Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria.
Instituto Universitario de Tecnologa !lonso "a#ero$ Progra#a %acional de &or#acin en !d#inistracin Pro'ecto III ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DE INTEGRACION DIRIGIDAS A LOS VOCEROS DEL CONSEJO COMUNAL SAN NICOLS II, EN LA PARROQUIA SANTA ANA, MUNICIPIO MIRANDA DEL ESTADO FALCN. Autore! Barroeta (ol'bet) *urado %elida Pirela !urel's Re'es *oana Rodrguez "regori +anta !na de ,oro- Ma'o de ./01. PRESENTACION DEL PRO"ECTO 2esde la antig3edad los seres )u#anos )an encontrado 4or#as de organizarse en grupos capaces de actuar de 4or#a coordinada- con el 4in de alcanzar un ob5etivo co#n. Estas organizaciones )an evolucionado a trav6s de los a7os- constitu'6ndose co#o siste#as sociales capaces de responder a los ca#bios constantes de nuestro entorno. En este sentido- las organizaciones son un ele#ento 4unda#ental en todo conte8to- 'a 9ue las #is#as per#iten la generacin de bienes ' servicios- o bien- la solucin de proble#as o satis4accin de necesidades- proporcionando un desarrollo sostenible ' sustentable de toda sociedad En particular- los ,onse5os ,o#unales se conciben co#o una 4or#a de organizacin- en el cual los #ie#bros de una co#unidad dise7an- i#ple#entan ' evalan polticas pblicas de ndole local- destinadas a au#entar la calidad de vida entre sus )abitantes. :a i#portancia de los ,onse5os ,o#unales radica en la capacidad ' el poder 9ue tienen los ciudadanos para la gestin de bienes ';o servicios- necesarios para generar un bienestar integral ' as construir una sociedad e9uitativa- pluralista ' de#ocr<tica. Para la gestin de polticas pblicas- por parte de estas organizaciones- se )ace necesaria la instru#entacin de la ad#inistracin- co#o proceso basado en la plani4icacin- organizacin- direccin ' control de sus actividades. %o obstante- pueden presentarse debilidades en la i#ple#entacin de este proceso ad#inistrativo dentro de estas organizaciones socio co#unitarias- tal es el caso del ,onse5o ,o#unal +an %icol<s II$- el cual #ediante la i#ple#entacin de un con5unto de t6cnicas de recoleccin de datos se pudo identi4icar 9ue la #is#a posee un con5unto de proble#<ticas- entre las cuales se evidenciaron= 4alta de integracin- proble#as de co#unicacin- 4alta de organizacin ' 4alta de #otivacin- siendo esta lti#a la necesidad 9ue posee #a'or prioridad para su atencin. !l respecto- se )ace necesaria la realizacin de un estudio destinado a generar acciones para solventar esta necesidad- cu'o propsito principal sea i#ple#entar estrategias para el #e5ora#iento de integracin entre los voceros ' voceras del ,onse5o ,o#unal +an %icol<s II$ en la Parro9uia +anta !na- Municipio Miranda en el estado &alcn. :a instru#entacin de esta investigacin- pro#over< bene4icios en cuanto a la opti#izacin de la gestin del conse5o co#unal- para as obtener #e5oras en las condiciones a#bientales de la co#unidad- todo ello #ediante la gestin e4iciente de pro'ectos 9ue per#itan alcanzar un desarrollo econ#ico ' productivo dentro de la localidad. Es por ello- 9ue es i#portante el estudio de estos procesos en las organizaciones- 'a 9ue las #is#as son el e5e 4unda#ental para alcanzar el desarrollo pleno de la nacin. En tanto- 9ue el ob5eto de estudio guarda correspondencia con el Plan Bolvar >.//?@ ./0A=01B en la directriz %C /A la cual #ani4iesta= :a de#ocracia protagnica ' revolucionaria$ por cuanto es la e8presin genuina ' autentica para lograr las venta5as 9ue proporciona las instancias co#unitarias en trans4or#ar las debilidades individuales en 4uerzas colectivas. En este sentido- se pretende la incorporacin de conoci#ientos a los #ie#bros de los conse5os co#unales- siendo estos entes de plani4icacin local- destinados a la intervencin social en su propia realidad. Igual#ente- este pro'ecto guarda correspondencia con el Plan Estrat6gico de "obierno *ose4a ,a#e5o- en su linea#iento estrat6gico %D . basado en la 2e#ocracia Participativa ' Protagnica$- 9ue e8presa 9ue se debe 4ortalecer estas instancias en cuanto a gestin de polticas pblicas tanto nacionales co#o regionales. !)ora bien- en cuanto a la vinculacin con el <rea del conoci#iento- este pro'ecto se basa en estrategias de #e5ora#iento- por ende se relaciona con la innovacin ' opti#izacin de procesos ad#inistrativos- '- espec4ica#ente en la etapa de 2ireccin ' su ele#ento co#unicativo- per#itiendo a las organizaciones co#unitarias lograr los ob5etivos ' to#ar decisiones acertadas ' construir con el bienestar del colectivo- buscando la e4icacia ' la trans4or#acin cultural para asegurar la esti#ulacin de las co#unidades ' el talento )u#ano 9ue la integran. !de#<s- se inserta en la A era lnea de investigacin del P%& !d#inistracin puesto 9ue esta establece la construccin de un nuevo #odelo 9ue 4acilite la e4iciencia de los Procesos !d#inistrativo en el <#bito de la gestin pblica. E as- integrar un nuevo en4o9ue 9ue per#ita dar respuesta a las crecientes necesidades ' proble#as sociales- actuando ba5o los criterios de e4iciencia- e4icacia ' e9uidad- a 4in de pro#over un desarrollo sostenible ' sustentable. Para realizar este pro'ecto se seguir< los siguientes #o#entos o partes= Parte I- en el cual se realizar< una descripcin de los aspectos relevantes de la co#unidad u organizacin- ob5eto de estudio- deter#inando sus antecedentes- identidad organizacional- aspectos socio@productivos- econ#icos- de#ogr<4icos ' culturales- as co#o los deberes 4or#ales ' par<#etros legales 9ue rigen los procedi#ientos de la organizacin. 2e igual 4or#a- en la Parte II se de4inir<n los proble#as ' necesidades sentidas dentro la co#unidad- 5erar9uiz<ndolos ' seleccionando la proble#<tica prioritaria a atender- vincul<ndola con el Plan de 2esarrollo .//?@./0A- el <rea de conoci#iento- ' deter#inando los ob5etivos generales ' espec4icos. 2el #is#o #odo- se precisar<n los bene4iciarios directos e indirectos del pro'ecto ' el i#pacto 9ue este generar< a nivel social- econ#ico- a#biental ' tecnolgico. Parte III- donde se desarrollar<n los aspectos 4unda#entales re4eridos a la produccin- trans4or#acin ' aprobacin del conoci#iento- basados en aspectos tericos- #etodolgicas ' tecnolgicas- en#arcado en un en4o9ue de la investigacin accin- incorporando as los #6todos ' t6cnicas para la recoleccin e interpretacin de la in4or#acin. Parte IV- en esta 4ase de la investigacin se presenta el plan de accin 9ue se i#ple#entar< para alcanzar los ob5etivos preestablecidos- identi4icando las actividades- recursos- responsables ' duracin- inclu'endo los resultados obtenidos- conclusiones ' reco#endaciones. PARTE I DESCRIPCIN DEL ESCENARIO D#to Ge$er#%e &e %# Co'u$(&#& Antecedentes En el a7o .//F a trav6s del ,onse5o :ocal de Plani4icacin pblica nacen los conse5os co#unales creados para la 4or#ulacin- instru#entacin ' evaluacin de polticas pblicas desde un <#bito local. :uego el 0/ de !bril de .//G es publicado en gaceta o4icial la le' de conse5o co#unal donde se le co#ienza a dar participacin activa ' protagnica al pueblo. Esta le' 4ue discutida ' re4or#ada por la asa#blea nacional- 'a 9ue la #is#a posea algunas debilidades por lo cual se estableci una propuesta 9ue 4ue aprobada el .H de novie#bre de .//I- cuando se e#ite en gaceta o4icial la :e' Jrg<nica de los ,onse5os ,o#unales. Esta le' establece 9ue toda co#unidad deba organizarse para solucionar sus proble#as ' satis4acer las necesidades sentidas dentro de su localidad. Por ende #uc)as personas co#enzaron a constituirse co#o conse5o co#unal en#arc<ndose dentro de esta le'. :a co#unidad +an %icol<s II- 4ue 4undada a #ediados del a7o 0?10- co#o un centro poblado de casas de ba)are9ue ' tec)os de te5as. Entre las connotaciones )istricas #<s i#portantes- se pueden #encionar los )ec)os ocurridos en el a7o 0H0/- cuando el Mar9u6s Toro es enviado a ,oro para to#ar la ciudad- sin e#bargo- sus intentos 4ueron #er#ados por los pobladores de la co#unidad 9uienes se alzaron con palos ' pedazos de ca7izos. Jtra an6cdota 9ue es necesario resaltar- es la #isa en )onor al :ibertador +i#n Bolvar en el a7o 0H.G- o4iciada por el Vicario de ,oro- Per4ecto :ugo. 2el #is#o #odo- durante la revolucin 4ederal- en el a7o 0IFI en el Barrio +an %icol<s- se levanta en ar#as Tirso +alaverria- en el cuartel 9ue estaba ubicado en la ,alle Pal#asola- toda esta tra'ectoria )istrica )a convertido la co#unidad +an %icol<s en uno de los #<s i#portantes centros poblados de la ,iudad de ,oro. En este orden de ideas- el ,onse5o ,o#unal +an %icol<s II- se 4or# el 0I de abril de .//I- atendiendo a las nuevas directrices e#anadas por el Presidente de la Repblica Kugo ,)<vez &ras- donde se le otorga poder al pueblo para su desarrollo endgeno ' gestin de soluciones para atender a las necesidades propias de las co#unidades- 5ura#ent<ndose veinticuatro voceros o4icial#ente el da .G de abril del #is#o a7o. !ctual#ente- el ,onse5o ,o#unal +an %icol<s II- se encuentra 4uncionando ba5o la direccin de su vocero principal- el +r. !lirio Ib<7ez- 5unto a los de#<s voceros e5ecutivos se distribu'en de la siguiente #anera segn su nivel educativo tales co#o= ,o#it6 de salud Mesa t6cnica de agua Mesa t6cnica de energa ' gas ,o#it6 de econo#a popular ,o#it6 de cultura ,o#it6 de vivienda ' )abita ,o#it6 de recreacin ' deporte ,o#it6 de ali#entacin ,o#it6 de in4raestructura ,o#it6 de educacin Identidad organizacional +egn in4or#acin su#inistrada por el conse5o co#unal +an %icol<s II tiene co#o= Misin :a constitucin- 4or#acin- organizacin ' 4unciona#iento de nuestro conse5o co#unal co#o una instancia de participacin para el e5ercicio directo de la soberana popular ' relacin- con los rganos ' ante el poder pblico para la 4or#ulacin- e5ecucin- control ' evaluacin de las polticas pblicas- as co#o los planes ' pro'ecto vinculados al desarrollo de nuestro sector. Visin +er una organizacin social #odelo en el <#bito local- regional ' nacional- a trav6s de la i#ple#entacin de polticas- progra#as ' pro'ectos 9ue per#itan la construccin de nuestro sector +an %icol<s II acorde con el nuevo #odelo poltico 9ue se asiste sobre las bases de un orden institucional de 5usticia ' de derec)o social solido )acia un socialis#o propio nacido de la participacin protagnica de la sociedad organizada. ,on respecto a los valores sobre las cuales se orientan las acciones esta instancia de participacin- se pudo notar 9ue los #is#os se rigen por el artculo A de la :e' Jrg<nica de los ,onse5os ,o#unales >./0/B- 9ue e8presa= La organizacin, funcionamiento y accin de los consejos comunales se rige por los principios y valores de participacin, corresponsabilidad, democracia, identidad nacional, libre debate de las ideas, celeridad, coordinacin, cooperacin, solidaridad, transparencia, rendicin de cuentas, honestidad, bien comn, humanismo, territorialidad, colectivismo, eficacia, eficiencia, tica, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social y de gnero, con el fin de establecer la base sociopoltica del socialismo que consolide un nuevo modelo poltico, social, cultural y econmico. Aspectos Socio Productivos, Econmicos, Demogrficos y Culturales De La Comunidad En el aspecto socioproductivo- se pudo constatar 9ue esta localidad posee un gran n#ero de e#presas u organizaciones 9ue o4recen una variedad de productos o servicios. Entre ellos pode#os #encionar= un >0B Taller de :atonera ' Pintura- dos >.B Talleres de Kerrera- dos >.B ,arpinteras- un >0B !utolavado- una >0B &erretera- una >0B e#presa de con4ecciones- un >0B ,entro Kpico- dos >.B Ventas de Ter#inales de :otera- dos >.B Bares- un >0B T6cnico 2ental- una >0B Venta de Perros ,aliente ' Ka#burguesa- una >0B Venta de Luesos- %atas- +uero- dos >AB Bodegas- una >.B Ventas de !repas Peladas ' E#panadas- dos >.B Venta de Kelados- una >0B ,osturera- dos >.B restaurantes ' un >0B abasto. 2e igual #odo- se pudo notar 9ue esta localidad posee escuelas- <reas deportivas ' recreativas- as co#o #dulos policiales- centro asistenciales ' de salud. ,on relacin al <#bito econ#ico- por estar situado en una zona urbana- la 4uerza del traba5o est< 4unda#entada en un gran n#ero de personas 9ue laboran co#o docentes- secretarias- alba7iles- obreros ' en4er#eras. En cuanto al aspecto de#ogr<4ico- se evidencia 9ue la ,o#unidad +an %icol<s II$ est< con4or#ada por #il ciento diez >0.00/B personas apro8i#ada#ente- distribuida en AGF 4a#ilias- segn el censo aplicado por el ,onse5o ,o#unal en el a7o ./0.- distribu'6ndose dic)a poblacin de la siguiente #anera >Ver Tabla % D 0 ' "r<4ico %D 0B. Tabla %D 0 2istribucin Poblacional de la ,o#unidad +an %icol<s$- segn Edad ' +e8o E&#& M#)u%($o * Fe'e$($o * Tot#% * +,- AH 0/-10 FG 0F-A1 I1 .F-?F .+,.- AF I-FH F? 0F-G. I. .F-./ /+,/- .I ?-IF AI 0/-GH GH 0H-GA 0+,0- .. G-/. ./ F-1H 1. 00-F/ 1+,1- .A G-A/ .? ?-AI F/ 0A-GI 2+ 3 '# H .-0I 00 A-/. 0I F-.0 TOTAL .22 1/,14 /.+ 24,20 052 .++ Fue$te! 6#rroet#, Jur#&o 3 otro 7/+.08 +e )ace notable- una #a'or proporcin de #u5eres con un F?-FAM #ientras 9ue los )abitantes del se8o #asculino ocupan el 1.-1?M. 2e igual 4or#a- e8iste una preponderancia de 5venes entre / a 0I a7os de edad- lo 9ue nos per#ite in4erir 9ue esta poblacin es e#inente 5oven. 2el #is#o #odo- se destaca 9ue una parte de la poblacin son adultos- abarcando desde los ./ a 1I a7os de edad- ' una pe9ue7a proporcin de adultos #a'ores de F/ a7os ' #<s con un F-.0M. ,on respecto a los aspectos culturales- la co#unidad del sector Mara !nastasia Pern- realiza varias actividades 5unto al conse5o co#unal- en los 9ue participan los ciudadanos de dic)o sector buscando una integracin entre todos los )abitantes ' #antener as viva nuestra cultura. Entre estas celebraciones pode#os se7alar= :as 4iestas de carnaval= en el cual eligen la reina del sector- presentan grupos de baile- canto- concursos de dis4races al cul#inar )acen la caravana a su respectiva reina por todo el sector. ,elebracin de la se#ana +anta= realizando un viacrucis- co#parten entre todos los ciudadanos. ,elebracin del da de las Madres ! +e realizan cestas de co#ida- presentan grupos de baile in4antil- recitan poesas- presentaciones teatrales- regalos para todas las #adres. ,elebracin del da del Padre= realizan encuentros deportivos co#o so4tball- do#in- bolas criollas- 5uegos de saco- entre otros. Ta#bi6n presentan varios grupos de danza- ni7os ' ni7as recitando alguna poesa- verso ' te#as #usicales a sus padres- padre e )i5os cantando todo se celebra en un a#biente lleno de risas ' e#ociones. ,elebracin por #otivo del da del %i7o ! con 5uegos tradicionales de nuestro pas co#o #etras- tro#po- papaga'o- 5uegos de saco- 5uegos deportivos de beisbol- voleibol- les presentan a los ni7os pa'asitos- grupos de danza- los ni7os participan en concursos de bailes ' todos reciben regalos 2a de +an %icol<s= se celebra el /G de dicie#bre- se realiza una #isa en la iglesia 9ue lleva su no#bre ' se e4ecta una procesin por sectores de la co#unidad. :as &iestas de %avidad= Realizan poster con la colaboracin de la co#unidad. Ta#bi6n )acen un co#partir navide7o en el 9ue todos llevan algo para 4or#ar el plato navide7o- realizan interca#bios de regalos. arco Legal ,onstitucin 2e :a Repblica Bolivariana 2e Venezuela TNTU:J III 2e :os 2erec)os Ku#anos E "arantas-E 2e :os 2eberes aptulo !" #e los derechos polticos y del referendo popular $eccin primera% de los derechos polticos Art9)u%o 5/. Todos los ciudadanos ' ciudadanas tienen el derec)o de participar libre#ente en los asuntos pblicos- directa#ente o por #edio de sus representantes elegidos o elegidas. :a participacin del pueblo en la 4or#acin- e5ecucin ' control de la gestin pblica es el #edio necesario para lograr el protagonis#o 9ue garantice su co#pleto desarrollo- tanto individual co#o colectivo. Es obligacin del Estado ' deber de la sociedad 4acilitar la generacin de las condiciones #<s 4avorables para su pr<ctica. Art9)u%o 4+. +on #edios de participacin ' protagonis#o del pueblo en e5ercicio de su soberana- en lo poltico= la eleccin de cargos pblicos- el re4erendo- la consulta popular- la revocacin del #andato- las iniciativas legislativa- constitucional ' constitu'ente- el cabildo abierto ' la asa#blea de ciudadanos ' ciudadanas cu'as decisiones ser<n de car<cter vinculante- entre otrosO ' en lo social ' econ#ico= las instancias de atencin ciudadana- la autogestin- la cogestin- las cooperativas en todas sus 4or#as inclu'endo las de car<cter 4inanciero- las ca5as de a)orro- la e#presa co#unitaria ' de#<s 4or#as asociativas guiadas por los valores de la #utua cooperacin ' la solidaridad. :a le' establecer< las condiciones para el e4ectivo 4unciona#iento de los #edios de participacin previstos en este artculo. :e' Jrg<nica 2e :a :e' 2e ,onse5os ,o#unales aptulo ! #isposiciones generales Art9)u%o /. :os conse5os co#unales- en el #arco constitucional de la de#ocracia participativa ' protagnica- son instancias de participacin- articulacin e integracin entre los ciudadanos- ciudadanas ' las diversas organizaciones co#unitarias- #ovi#ientos sociales ' populares- 9ue per#iten al pueblo organizado e5ercer el gobierno co#unitario ' la gestin directa de las polticas pblicas ' pro'ectos orientados a responder a las necesidades- potencialidades ' aspiraciones de las co#unidades- en la construccin del nuevo #odelo de sociedad socialista de igualdad- e9uidad ' 5usticia social. Art9)u%o 1. ! los e4ectos de la presente :e' se entiende por= .. Co'u$(&#&! ncleo espacial b<sico e indivisible constituido por personas ' 4a#ilias 9ue )abitan en un <#bito geogr<4ico deter#inado- vinculadas por caractersticas e intereses co#unesO co#parten una )istoria- necesidades ' potencialidades culturales- econ#icas- sociales- territoriales ' de otra ndole. /. ':(to ;eo;r<=()o! es el territorio 9ue ocupan los )abitantes de la co#unidad- cu'os l#ites geogr<4icos se establecen o rati4ican en !sa#blea de ,iudadanos ' ,iudadanas- de acuerdo con sus particularidades ' considerando la base poblacional de la co#unidad. 0. 6#e >o:%#)(o$#% &e %# )o'u$(&#&! es el n#ero de )abitantes dentro del <#bito geogr<4ico 9ue integra una co#unidad. +e tendr< co#o re4erencia para constituir el conse5o co#unal= en el <#bito urbano entre ciento cincuenta ' cuatrocientas 4a#iliasO en el <#bito rural a partir de veinte 4a#ilias ' para las co#unidades indgenas a partir de diez 4a#iliasO #anteniendo la indivisibilidad de la co#unidad ' garantizando el e5ercicio del gobierno co#unitario ' la de#ocracia protagnica. 1. Or;#$(?#)(o$e )o'u$(t#r(#! son las organizaciones 9ue e8isten o pueden e8istir en el seno de las co#unidades ' agrupan un con5unto de personas con base a ob5etivos e intereses co#unes- para desarrollar actividades propias en el <rea 9ue les ocupa. 2. Co'(t@ &e tr#:#Ao! es el colectivo o grupo de personas organizadas para e5ercer 4unciones espec4icas- atender necesidades en distintas <reas de traba5o ' desarrollar las aspiraciones ' potencialidades de su co#unidad. 5. Vo)ero o Bo)er#! es la persona electa #ediante proceso de eleccin popular- a 4in de coordinar el 4unciona#iento del conse5o co#unal- la instru#entacin de las decisiones de la !sa#blea de ,iudadanos ' ,iudadanas. 4. Pro3e)to )o'u$(t#r(o! es el con5unto de actividades concretas orientadas a lograr uno o varios ob5etivos- para dar respuesta a las necesidades- aspiraciones ' potencialidades de las co#unidades. :os pro'ectos deben contar con una progra#acin de acciones deter#inadas en el tie#po- los recursos- los responsables ' los resultados C. re# &e tr#:#Ao! son <#bitos de gestin 9ue se constitu'en en relacin con las particularidades- potencialidades ' los proble#as #<s relevantes de la co#unidad. El n#ero ' contenido de las <reas de traba5o depender< de la realidad- las pr<cticas tradicionales- las necesidades colectivas ' las costu#bres de cada co#unidad. :as <reas de traba5o agrupar<n varios co#it6s de traba5o. -. P%#$ )o'u$(t#r(o &e &e#rro%%o ($te;r#%! es el docu#ento t6cnico 9ue identi4ica las potencialidades ' li#itaciones- las prioridades ' los pro'ectos co#unitarios 9ue orientar<n al logro del desarrollo integral de la co#unidad. .+. Get(D$! son las acciones 9ue e8igen el cu#pli#iento de los ob5etivos ' #etas- aprobados por la !sa#blea de ,iudadanos ' ,iudadanas- de cada una de las unidades de traba5o 9ue integran el conse5o co#unal. ... E)o$o'9# )o'u$#%! es el con5unto de relaciones sociales de produccin- distribucin- interca#bio ' consu#o de bienes- servicios ' saberes- desarrolladas por las co#unidades ba5o 4or#as de propiedad social al servicio de sus necesidades de #anera sustentable ' sostenible- de acuerdo con lo establecido en el +iste#a ,entralizado de Plani4icacin ' en el Plan de 2esarrollo Econ#ico ' +ocial de la %acin. ./. Re&e o)(o>ro&u)t(B#! es la articulacin e integracin de los procesos productivos de las organizaciones socioproductivas co#unitarias- para el interca#bio de saberes- bienes ' servicios- basados en los principios de cooperacin ' solidaridadO sus actividades se desarrollan #ediante nuevas relaciones de produccin- co#ercio- distribucin- ca#bio ' consu#o- sustentables ' sostenibles- 9ue contribu'en al 4ortaleci#iento del Poder Popular. !"icacin #eogrfica El ,onse5o ,o#unal +an %icol<s II- se encuentra ubicado geogr<4ica#ente segn su deli#itacin de la siguiente #anera= %orte= !venida !l Pri#era +ur= ,alle :ibertad Este= ,alle ,olon Jeste= ,alle +ucre Igual#ente- se encuentra ubicado poltica#ente en la Parro9uia +anta !na- en el Municipio Miranda del estado &alcn >Ver !ne8o %D 0B. PARTE II CONTEETO REAL I&e$t(=()#)(D$ &e %o Pr($)(>#%e Pro:%e'# 3 Ne)e(&#&e &rente a los continuos ca#bios e incertidu#bres del #undo 9ue nos rodea- las organizaciones re9uieren de trans4or#aciones ' revisiones en sus procesos ad#inistrativos- integrando nuevas )erra#ientas 9ue per#itan alcanzar el #a'or grado de e4iciencia ' e4icacia dentro de la organizacin. El conse5o co#unal Mara !nastasia Pern$ no escapa de esta realidad- en tanto 9ue a trav6s de la aplicacin de entrevistas in4or#ales- observacin directa ' visitas a los #ie#bros de la co#unidad se pudo diagnosticar 9ue la #is#a presenta di4icultades tales co#o= &alta de Motivacin- Proble#as de ,o#unicacin ' &alta de Jrganizacin. Igual#ente- la co#unidad #ani4est poseer otras proble#<ticas sociales 9ue generaban urgencia para su atencin- entre ellas- de4iciencias en el alu#brado pblico- vas de acceso- seguridad- servicios pblicos vitales- as co#o necesidad de transporte pblico para el desplaza#iento de los )abitantes a otras zonas rurales ' urbanas ad'acentes. :os proble#as de co#unicacin dentro de la organizacin ad9uiere #a'or relevancia ' necesidad de atencin- 'a 9ue #ediante la i#ple#entacin de una 5erar9uizacin de proble#as >Ver Tabla %D.B- se pudo evidenciar 9ue es #enester para el ,onse5o ,o#unal +an %icol<s II$ contar con estrategias 9ue per#itan el desarrollo de procesos co#unicativos e4ectivos en los cuales la in4or#acin 4lu'a de 4or#a constante ' adecuadas logrando as ob5etivos organizacionales- traducido ello en #e5oras en la calidad de vida de los )abitantes de la co#unidad. Tabla N 2 *erar9uizacin de la Proble#<tica Fue$te! E$treB(t# re#%(?#&# >or 6#rroet#, Jur#&o 3 otro 7/+.18 !unado a ello- se considera 9ue esta necesidad re9uiere #a'or 6n4asis- 'a 9ue a trav6s de ella se pueden solventar otras proble#<ticas 9ue actan de 4or#a negativa ' si#ult<nea en la organizacin- ' 9ue pudiesen ser origen de esta necesidad. Jer#rFu(?#r 3 e%e))(o$#r e% Pro:%e'# B($)u%#&# )o$ e% <re# &e )o$o)('(e$to Realizando un estudio a pro4undidad se pudo de#ostrar 9ue los proble#as co#unicativos en el conse5o 9ue co#unal son causadas principal#ente por la di4erencias personales lo 9ue trae co#o consecuencia 4alta de uni4icacin en la to#a de decisiones obstaculizando as el logro de los ob5etivos #acro de esta organizacin co#unitaria. >Ver "r<4ico %D 0B Igual#ente- una de las causas de la proble#<tica detectada- son los proble#as de co#unicacin- las di4icultades en estos procesos co#unicativos genera en el ,onse5o ,o#unal +an %icol<s II$- proble#as interpersonales ' des#otivacin entre los voceros. 23 Municipio= Miranda Estado= &alcn Proble#a ! B , 2 E & " Total &alta de Motivacin 0 0 0 0 0 0 0 ? Proble#as de ,o#unicacin . . . . . . . 01 &alta de Jrganizacin 0 0 0 0 0 0 . H 2el #is#o #odo- la 4alta de un liderazgo participativo 9ue per#ita la to#a de decisiones entre todos los #ie#bros- produce dentro de la organizacin di4icultad para alcanzar los ob5etivos ' #etas planteados. "r<4ico %D 0 Prbol del Proble#a 24 Dificultad para unificar criterios en la toma de decisiones Dificultad para concretar proyectos Dificultad para difundir informacin relevante de la gestin del Consejo Comunal FALTA DE INTEGRACION FALTA DE INTEGRACION Problemas interpersonales Desmotivacin al uso de los canales de informacin V($)u%#)(D$ )o$ e% P%#$ &e De#rro%%o /++4,/+.0 2! EFECTO S PROBLE MA CAUSAS En los lti#os a7os- Venezuela )a sido testigo de #ltiples ca#bios- entre ellos la incorporacin de un nuevo #odelo de sociedad 4unda#entado en el socialis#o. El Plan de 2esarrollo .//?@./0A- surge con la 4inalidad de alcanzar el desarrollo social- econ#ico ' poltico de la nacin- 4unda#ent<ndose en los valores )u#anos- ' visto desde una perspectiva )u#anista- para as lograr alcanzar una estructura social basados en la inclusin- igualdad- 5usticia- respeto- solidaridad- corresponsabilidad social- constru'endo una repblica de#ocr<tica- donde los ciudadanos participen de 4or#a activa ' protagnica en la solucin de sus proble#as ' satis4accin de sus necesidades individuales ' colectivas. Esta investigacin guarda especial correspondencia con el Plan %acional de 2esarrollo Econ#ico +ocial de la %acin- con la directriz %C /A- el cual se pro#ueve espacios donde se interca#bien opiniones e ideas de 4or#a participativa ' protagnica- con #iras a lograr el desarrollo nacional- regional ' local- a trav6s de la actuacin coordinada de alcaldas- gobernaciones- e#presas de produccin social- cooperativas- organis#os del Estado- conse5os co#unales entre otros- para as traba5ar de 4or#a #anco#unada en el desarrollo sostenible ' sustentable de la nacin. V($)u%#)(D$ &e% Pro:%e'# e%e))(o$#&o )o$ e% <re# &e )o$o)('(e$to Este estudio se encuentra directa#ente relacionado con el <rea de conoci#iento- puesto 9ue se 4unda#enta en las etapas de los Proceso !d#inistrativo ' concreta#ente de la 4ase de 2ireccin- donde se presenta la co#unicacin co#o un ele#ento 4unda#ental dentro de las organizaciones en este caso de los ,onse5os ,o#unales- 'a 9ue estos poseen 4unciones directas ' espec4icas en #ateria ad#inistrativa- en el cual se )ace necesario el 4lu5o e4icaz de in4or#acin para el desarrollo pleno de la planeacin- organizacin- direccin ' control de polticas pblicas dirigidas a satis4acer las necesidades ' proble#as reinantes en la co#unidad para as pro#over un desarrollo tanto individual co#o colectivo. 2" Igual#ente- el pro4esional en !d#inistracin debe poseer e i#ple#entar todos los conoci#ientos- )abilidades ' destrezas correspondientes a su e5ercicio pro4esional- dentro de su entorno- pro#oviendo una visin #<s )u#anista ' solidaria- 9ue 4avorezca la construccin de una sociedad con sentido de pertenencia- ' 4avoreciendo as una #a'or calidad de vida. Pro>D(to Ge$er#% I#ple#entar estrategias para el #e5ora#iento de la co#unicacin dirigidas a los voceros ' voceras del ,onse5o ,o#unal +an %icol<s II- de la Parro9uia +anta !na- en el Municipio Miranda del estado &alcn. Pro>D(to E>e)9=()o 2etectar las necesidades en #ateria de integracin en los voceros 9ue con4or#an el ,onse5o ,o#unal +an %icol<s II$. &unda#entar terica ' #etodolgica#ente acciones estrat6gicas para solventar las principales necesidades de integracin. Proporcionar estrategias de #e5ora#iento en #ateria de integracion en el ,onse5o ,o#unal +an %icol<s II$. 6e$e=()(o &e% Pro3e)to El presente pro'ecto generar< bene4icios en distintos <#bitos tanto social- econ#ico- a#biental ' tecnolgico. 2# Impacto Social :a i#ple#entacin de esta investigacin servir< para generar ' pro#over un bienestar tanto individual co#o colectivo- #ediante la gestin e4iciente de estas organizaciones sociales. Impacto Econmico :a aplicacin de esta investigacin pro#over< ca#bios en la actuacin de los #ie#bros de la organizacin- en cuanto a la e5ecucin de los procesos- logrando la gestin e4iciente de pro'ectos 9ue per#itan alcanzar un desarrollo econ#ico ' productivo dentro de la localidad. Impacto Am"iental :a i#ple#entacin de este pro'ecto pro#over< ca#bios en el aspecto a#biental- 'a 9ue #ediante el 4ortaleci#iento de los procesos co#unicativos- se puede opti#izar la gestin del ,onse5o ,o#unal +an %icol<s II$- generando #e5orar las condiciones a#bientales de la co#unidad a trav6s de pro'ectos enca#inados a o4recer respuestas a las necesidades de la poblacin. 6e$e=()(#r(o &e% Pro3e)to $eneficiarios Directos :a i#portancia de estudio radica en la razn de i#ple#entar #ecanis#os para el #e5ora#iento de la co#unicacin entre los #ie#bros del ,onse5o ,o#unal +an %icol<s II$- a 4avor de obtener una #a'or e4iciencia en la gestin de estas organizaciones ' por ende- el #is#o generar< bene4icios en un pri#er plano al ,onse5o ,o#unal- al aplicar todas las )erra#ientas necesarias para cu#plir a cabalidad con los ob5etivos propuestos ' as actuar de 4or#a e4iciente en la realizacin de sus actividades de gestin co#unitaria. 2$ GData Demogrfica% Veinticuatro >.1B #ie#bros del ,onse5o ,o#unal +an %icol<s II. &Data #eogrfica% El <#bito de a4ectacin co#prender< el ,onse5o ,o#unal +an %icol<s II$ ubicado en la ,alle +ucre de la ,o#unidad deno#inada de igual 4or#a. &Data de 'iempo% :a aplicacin de este pro'ecto i#plicar< bene4icios desde la e5ecucin del #is#o )asta !bril del a7o ./0G- en el cual se so#eter< la organizacin a elecciones libres de sus #ie#bros. $eneficiarios Indirectos :a aplicacin de este estudio generar< un bienestar a los )abitantes de la localidad- convirti6ndose estos lti#os en los bene4iciarios indirectos. GData Demogrfica% Mil ciento diez >0.00/B )abitantes de la ,o#unidad +an %icol<s II. &Data #eogrfica% Este pro'ecto constituir< un i#pacto para la co#unidad de +an %icol<s II$ ubicado la Parro9uia +anta !na- Municipio Miranda del Estado &alcn. GData de 'iempo% :a a4ectacin de este pro'ecto en el aspecto de tie#po- constituir< una variable 'a 9ue los bene4icios 9ue pueda producir en la gestin del ,onse5o ,o#unal ser<n continuos. V(#:(%(&#& De% Pro3e)to El presente traba5o de investigacin se )a llevado a cabo- con la 4inalidad de 9ue los voceros del conse5o co#unal +an %icol<s II$- obtengan las estrategias adecuadas 2% para dirigir los pro'ectos sociales dentro de la organizacin ' as lograr la calidad de gestin. ,abe destacar- la gran i#portancia 9ue tiene la co#unicacin para el buen 4unciona#iento de cual9uier institucin 'a 9ue la co#unidad la 4or#a un grupo de personas 9ue representa a un pueblo- 9ue debe seguir orientaciones para alcanzar sus ob5etivos co#unes- 9ue va'an en pro de su bienestar. Por esta razn- surge la necesidad de elaborar un pro'ecto 9ue les per#ita a los #ie#bros del ,onse5o ,o#unal- opti#izar los procesos co#unicativos de sus #ie#bros para as 4o#entar la uni4icacin de es4uerzos ' orientarlos al logro de los ob5etivos. +in e#bargo- la i#ple#entacin de este pro'ecto depender< de la viabilidad econ#ica- social- poltica ' a#biental de la #is#a- con el 4in de alcanzar el 68ito de los ob5etivos del presente estudio. Econmico Este pro'ecto de investigacin desde el punto de vista econ#ico es viable 'a 9ue los integrantes del #is#o conta#os con los recursos 4inancieros necesarios para llevarlo a cabo. Am"iental Es 4actible en cuanto a lo a#biental 'a 9ue la organizacin co#unitaria cuenta con espacios 4sicos pti#os para la realizacin de las actividades pautadas en el presente pro'ecto. Pol(tica El ,onse5o ,o#unal posee polticas organizacionales 9ue resultan viables para el desarrollo del pro'ecto- entre ellas se encuentran 4ortalecer el traba5o con5unto entre el ,onse5o ,o#unal ' otras instituciones- con el 4in de uni4icar es4uerzos para 3& pro#over la e4iciencia ' e4icacia en su gestin. 2e igual 4or#a- esta institucin cuenta con polticas centradas en el constante #e5ora#iento de sus estrategias de 4unciona#iento. Social :a co#unidad +an %icol<s II- se )a caracterizado por su receptividad )acia los integrantes de este pro'ecto- #ostrando #otivacin e inter6s en el desarrollo del #is#o- por cuanto esto se considera una venta5a viable para la instru#entacin de este. 3'