I. Poderes del Estado en materia de informacin tributaria.

El Estado, como consecuencia del principio de autoridad, goza de prerrogativas tendientes a verificar
y fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, con el objetivo de que todas las personas
contribuyan al sostenimiento de los gastos del Estado. Para ello y a travs de la Administracin
Federal de Ingresos Pblicos -AFIP- cuenta con amplios poderes conferidos por el art. 35 de la Ley
de Procedimiento Fiscal, (1) pudiendo recolectar, almacenar y proceder al tratamiento de 11.683
informacin relacionada con sus potestades fiscales.
Las declaraciones juradas, manifestaciones e informes que los responsables o terceros presenten
ante aqulla, las actuaciones administrativas labradas en su mbito, las ejecuciones fiscales que
promuevan sus autoridades y las demandas contenciosas o por repeticin que articulen los
interesados deben ajustarse a las disposiciones contenidas en la mencionada , con Ley 11.683
modificaciones introducidas por el y , como asimismo a las normas de la Decreto 1334/98 Ley 25.239
y modificada por Leyes y y . Ley 19.549 21.686 25.344 Decreto 1023/2001
Al cumplimentar el contribuyente sus obligaciones ante el fisco brinda datos propios y de terceros;
esta situacin se verifica cuando aquel, ejerciendo las funciones que le son propias, colecta
informacin no aportada por el sujeto en forma voluntaria o ampla la suministrada por el responsable.
Cuando una persona fsica o de existencia ideal, presenta una declaracin jurada, informa sus
actividades, sus ingresos, los bienes que posee, detallando su ubicacin y su valuacin, los familiares
a cargo, etc. y adems informa datos patrimoniales de terceros.
II. Derechos del titular de la informacin tributaria a tenor la . Ley 25.326
Los datos personales proporcionados por los responsables y terceros y los recabados por la AFIP se
hallan sujetos a las disposiciones de la Ley 25.326, y por ende, el tratamiento de la informacin debe
ajustarse a los principios generales relativos a la proteccin de datos contenidos en el Captulo II de
aquella, especficamente, cumplimentar que los datos que se recojan deben ser ciertos, adecuados,
pertinentes y no excesivos en relacin al mbito y finalidad para los que se hubieren obtenido, no
pudiendo ser utilizados para finalidades distintas o incompatibles con aquellas que motivaron su
recoleccin ( . (2) El titular de la informacin tributaria (3) goza no slo del derecho de art. 4 inc. 1 y 3)
I. Poderes del Estado en materia de informacin tributaria.
El Estado, como consecuencia del principio de autoridad, goza de prerrogativas tendientes a verificar
y fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, con el objetivo de que todas las personas
contribuyan al sostenimiento de los gastos del Estado. Para ello y a travs de la Administracin
Federal de Ingresos Pblicos -AFIP- cuenta con amplios poderes conferidos por el art. 35 de la Ley
de Procedimiento Fiscal, (1) pudiendo recolectar, almacenar y proceder al tratamiento de 11.683
informacin relacionada con sus potestades fiscales.
Las declaraciones juradas, manifestaciones e informes que los responsables o terceros presenten
ante aqulla, las actuaciones administrativas labradas en su mbito, las ejecuciones fiscales que
promuevan sus autoridades y las demandas contenciosas o por repeticin que articulen los
interesados deben ajustarse a las disposiciones contenidas en la mencionada , con Ley 11.683
modificaciones introducidas por el y , como asimismo a las normas de la Decreto 1334/98 Ley 25.239
y modificada por Leyes y y . Ley 19.549 21.686 25.344 Decreto 1023/2001
Al cumplimentar el contribuyente sus obligaciones ante el fisco brinda datos propios y de terceros;
esta situacin se verifica cuando aquel, ejerciendo las funciones que le son propias, colecta
informacin no aportada por el sujeto en forma voluntaria o ampla la suministrada por el responsable.
Cuando una persona fsica o de existencia ideal, presenta una declaracin jurada, informa sus
actividades, sus ingresos, los bienes que posee, detallando su ubicacin y su valuacin, los familiares
a cargo, etc. y adems informa datos patrimoniales de terceros.
II. Derechos del titular de la informacin tributaria a tenor la . Ley 25.326
Los datos personales proporcionados por los responsables y terceros y los recabados por la AFIP se
hallan sujetos a las disposiciones de la Ley 25.326, y por ende, el tratamiento de la informacin debe
ajustarse a los principios generales relativos a la proteccin de datos contenidos en el Captulo II de
aquella, especficamente, cumplimentar que los datos que se recojan deben ser ciertos, adecuados,
pertinentes y no excesivos en relacin al mbito y finalidad para los que se hubieren obtenido, no
pudiendo ser utilizados para finalidades distintas o incompatibles con aquellas que motivaron su
recoleccin ( . (2) El titular de la informacin tributaria (3) goza no slo del derecho de art. 4 inc. 1 y 3)
por MARIO MASCIOTRA
2006
www.saij.jus.gov.ar. 2006
Id Infojus: DACF060110
por MARIO MASCIOTRA
2006
www.saij.jus.gov.ar. 2006
Id Infojus: DACF060110
La informacin tributaria tutelada por la
ley de proteccin de datos personales
I. Poderes del Estado en materia de informacin tributaria.
El Estado, como consecuencia del principio de autoridad, goza de prerrogativas tendientes a verificar
y fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, con el objetivo de que todas las personas
contribuyan al sostenimiento de los gastos del Estado. Para ello y a travs de la Administracin
Federal de Ingresos Pblicos -AFIP- cuenta con amplios poderes conferidos por el art. 35 de la Ley
de Procedimiento Fiscal, (1) pudiendo recolectar, almacenar y proceder al tratamiento de 11.683
informacin relacionada con sus potestades fiscales.
Las declaraciones juradas, manifestaciones e informes que los responsables o terceros presenten
ante aqulla, las actuaciones administrativas labradas en su mbito, las ejecuciones fiscales que
promuevan sus autoridades y las demandas contenciosas o por repeticin que articulen los
interesados deben ajustarse a las disposiciones contenidas en la mencionada , con Ley 11.683
modificaciones introducidas por el y , como asimismo a las normas de la Decreto 1334/98 Ley 25.239
y modificada por Leyes y y . Ley 19.549 21.686 25.344 Decreto 1023/2001
Al cumplimentar el contribuyente sus obligaciones ante el fisco brinda datos propios y de terceros;
esta situacin se verifica cuando aquel, ejerciendo las funciones que le son propias, colecta
informacin no aportada por el sujeto en forma voluntaria o ampla la suministrada por el responsable.
Cuando una persona fsica o de existencia ideal, presenta una declaracin jurada, informa sus
actividades, sus ingresos, los bienes que posee, detallando su ubicacin y su valuacin, los familiares
a cargo, etc. y adems informa datos patrimoniales de terceros.
II. Derechos del titular de la informacin tributaria a tenor la . Ley 25.326
Los datos personales proporcionados por los responsables y terceros y los recabados por la AFIP se
hallan sujetos a las disposiciones de la Ley 25.326, y por ende, el tratamiento de la informacin debe
ajustarse a los principios generales relativos a la proteccin de datos contenidos en el Captulo II de
aquella, especficamente, cumplimentar que los datos que se recojan deben ser ciertos, adecuados,
pertinentes y no excesivos en relacin al mbito y finalidad para los que se hubieren obtenido, no
pudiendo ser utilizados para finalidades distintas o incompatibles con aquellas que motivaron su
recoleccin ( . (2) El titular de la informacin tributaria (3) goza no slo del derecho de art. 4 inc. 1 y 3)
I. Poderes del Estado en materia de informacin tributaria.
El Estado, como consecuencia del principio de autoridad, goza de prerrogativas tendientes a verificar
y fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, con el objetivo de que todas las personas
contribuyan al sostenimiento de los gastos del Estado. Para ello y a travs de la Administracin
Federal de Ingresos Pblicos -AFIP- cuenta con amplios poderes conferidos por el art. 35 de la Ley
de Procedimiento Fiscal, (1) pudiendo recolectar, almacenar y proceder al tratamiento de 11.683
informacin relacionada con sus potestades fiscales.
Las declaraciones juradas, manifestaciones e informes que los responsables o terceros presenten
ante aqulla, las actuaciones administrativas labradas en su mbito, las ejecuciones fiscales que
promuevan sus autoridades y las demandas contenciosas o por repeticin que articulen los
interesados deben ajustarse a las disposiciones contenidas en la mencionada , con Ley 11.683
modificaciones introducidas por el y , como asimismo a las normas de la Decreto 1334/98 Ley 25.239
y modificada por Leyes y y . Ley 19.549 21.686 25.344 Decreto 1023/2001
Al cumplimentar el contribuyente sus obligaciones ante el fisco brinda datos propios y de terceros;
esta situacin se verifica cuando aquel, ejerciendo las funciones que le son propias, colecta
informacin no aportada por el sujeto en forma voluntaria o ampla la suministrada por el responsable.
Cuando una persona fsica o de existencia ideal, presenta una declaracin jurada, informa sus
actividades, sus ingresos, los bienes que posee, detallando su ubicacin y su valuacin, los familiares
a cargo, etc. y adems informa datos patrimoniales de terceros.
II. Derechos del titular de la informacin tributaria a tenor la . Ley 25.326
Los datos personales proporcionados por los responsables y terceros y los recabados por la AFIP se
hallan sujetos a las disposiciones de la Ley 25.326, y por ende, el tratamiento de la informacin debe
ajustarse a los principios generales relativos a la proteccin de datos contenidos en el Captulo II de
aquella, especficamente, cumplimentar que los datos que se recojan deben ser ciertos, adecuados,
pertinentes y no excesivos en relacin al mbito y finalidad para los que se hubieren obtenido, no
pudiendo ser utilizados para finalidades distintas o incompatibles con aquellas que motivaron su
recoleccin ( . (2) El titular de la informacin tributaria (3) goza no slo del derecho de art. 4 inc. 1 y 3)
por MARIO MASCIOTRA
2006
www.saij.jus.gov.ar. 2006
Id Infojus: DACF060110
por MARIO MASCIOTRA
2006
www.saij.jus.gov.ar. 2006
Id Infojus: DACF060110
La informacin tributaria tutelada por la
ley de proteccin de datos personales
acceso a la misma, (4) sino que y en caso de violarse los recaudos legales se halla facultado a
solicitar su actualizacin, rectificacin o supresin y en caso de denegarse tales prerrogativas, se
encuentran legitimados para deducir la accin de hbeas data.
CHRISTENSEN ha postulado que el instituto del hbeas data es el medio idneo para que todos los
contribuyentes y responsables tomen conocimiento de los datos concernientes a ellos, en la calidad
de tales, y corregir calificaciones o conceptualizaciones errneas, enmendar arbitrariedades,
desviaciones de poder y subsanar errores administrativos. (5) En sentido contrario, se ha sustentado
la siguiente doctrina jurisprudencial: "Dado que la accin de hbeas data prevista en el art. 43, prr.
es una accin rpida y expedita que requiere la existencia del dato 3de la Constitucin Nacional
objetivo de una informacin falsa o agraviante registrada en un archivo que, por ser fuente de
informacin pblica o de circulacin restringida, afecta la honorabilidad o actividad de una persona, y
puesto que la ley 25.326 tiene por objeto la proteccin de los datos personales asentados en archivos
o bancos de datos, para garantizar el derecho al honor y a la intimidad de las personas, cabe concluir
que la solicitud de acceso al original del memorndum de la AFIP-DGI donde se hace concreta
alusin a ciertas maniobras desleales de la actora, no puede instrumentarse a travs del rgimen
instituido por las normas antes citadas, que tienen un objeto y una finalidad distintos al requerido. Por
el contrario, parecera que la necesidad de tomar vista del citado memorndum bien podr
instrumentarse a travs del trmite administrativo regido por normas especficas, como son la ley
11.683 y 19.549, cuya inutilidad para alcanzar el fin pretendido no ha sido demostrada por la actora".
(6) Los argumentos invocados por el Tribunal son inaceptables. En primer lugar, por cuanto el objeto
de la Ley 25.326 no es solamente garantizar el derecho al honor y a la intimidad de las personas, sino
que tutela una pluralidad de bienes, entre ellos, el derecho a la informacin y a la autodeterminacin
informativa. (7) La proteccin integral de los datos personales que regula la misma no se reduce a los
datos ntimos, sino que se extiende a aquellos que identifiquen o permitan la identificacin de la
persona.
En segundo lugar, conforme al de dicha regulacin legal se designa archivo, registro, base o art. 2
banco de datos "al conjunto organizado de datos personales que sean objeto de tratamiento o
procesamiento, electrnico o no, cualquiera que fuere la modalidad de su formacin, almacenamiento,
organizacin o acceso" y la informacin en poder de la AFIP-DGI que pretenda acceder el accionante
satisfaca tales presupuestos.
El tribunal asumi un criterio extremadamente restrictivo, olvidndose que el titular de los datos
personales goza del derecho inalienable a acceder a los mismos, pues en definitiva a l le
pertenecen. (8) Por otra parte, dada la naturaleza de nuestra garanta instrumental -un amparo
especfico- estamos, como nos ensea el Maestro MORELLO, frente a "una va principal, directa; la
mejor y comn de las alternativas para comunicarse con los jueces -y, en los supuestos de
procedencia-, obtener la proteccin que demandan los derechos y garantas constitucionales
menoscabados o amenazados". (9) No se trata de que el justiciable pueda contar con diversos
medios que resultaran en abstracto aptos, sino si el tiempo que ellos insumieran en su ejercicio
concreto, lejos de satisfacer la tutela demandada, resultara susceptible de causar un perjuicio
irreparable. Si deambular por los carriles normales previstos en las disposiciones que reglan el
procedimiento administrativo impide el acceso, rectificacin o supresin de datos correspondientes a
los contribuyentes o responsables obrantes en las actuaciones administrativas labradas por la AFIP,
deviene entonces procedente la pretensin de hbeas data.
Lo expresan con nfasis MORELLO y VALLEFN: "el amparo tambin procede no obstante la
existencia de otros procedimientos, si su trnsito puede ocasionar un dao grave e irreparable...". (10)
acceso a la misma, (4) sino que y en caso de violarse los recaudos legales se halla facultado a
solicitar su actualizacin, rectificacin o supresin y en caso de denegarse tales prerrogativas, se
encuentran legitimados para deducir la accin de hbeas data.
CHRISTENSEN ha postulado que el instituto del hbeas data es el medio idneo para que todos los
contribuyentes y responsables tomen conocimiento de los datos concernientes a ellos, en la calidad
de tales, y corregir calificaciones o conceptualizaciones errneas, enmendar arbitrariedades,
desviaciones de poder y subsanar errores administrativos. (5) En sentido contrario, se ha sustentado
la siguiente doctrina jurisprudencial: "Dado que la accin de hbeas data prevista en el art. 43, prr.
es una accin rpida y expedita que requiere la existencia del dato 3de la Constitucin Nacional
objetivo de una informacin falsa o agraviante registrada en un archivo que, por ser fuente de
informacin pblica o de circulacin restringida, afecta la honorabilidad o actividad de una persona, y
puesto que la ley 25.326 tiene por objeto la proteccin de los datos personales asentados en archivos
o bancos de datos, para garantizar el derecho al honor y a la intimidad de las personas, cabe concluir
que la solicitud de acceso al original del memorndum de la AFIP-DGI donde se hace concreta
alusin a ciertas maniobras desleales de la actora, no puede instrumentarse a travs del rgimen
instituido por las normas antes citadas, que tienen un objeto y una finalidad distintos al requerido. Por
el contrario, parecera que la necesidad de tomar vista del citado memorndum bien podr
instrumentarse a travs del trmite administrativo regido por normas especficas, como son la ley
11.683 y 19.549, cuya inutilidad para alcanzar el fin pretendido no ha sido demostrada por la actora".
(6) Los argumentos invocados por el Tribunal son inaceptables. En primer lugar, por cuanto el objeto
de la Ley 25.326 no es solamente garantizar el derecho al honor y a la intimidad de las personas, sino
que tutela una pluralidad de bienes, entre ellos, el derecho a la informacin y a la autodeterminacin
informativa. (7) La proteccin integral de los datos personales que regula la misma no se reduce a los
datos ntimos, sino que se extiende a aquellos que identifiquen o permitan la identificacin de la
persona.
En segundo lugar, conforme al de dicha regulacin legal se designa archivo, registro, base o art. 2
banco de datos "al conjunto organizado de datos personales que sean objeto de tratamiento o
procesamiento, electrnico o no, cualquiera que fuere la modalidad de su formacin, almacenamiento,
organizacin o acceso" y la informacin en poder de la AFIP-DGI que pretenda acceder el accionante
satisfaca tales presupuestos.
El tribunal asumi un criterio extremadamente restrictivo, olvidndose que el titular de los datos
personales goza del derecho inalienable a acceder a los mismos, pues en definitiva a l le
pertenecen. (8) Por otra parte, dada la naturaleza de nuestra garanta instrumental -un amparo
especfico- estamos, como nos ensea el Maestro MORELLO, frente a "una va principal, directa; la
mejor y comn de las alternativas para comunicarse con los jueces -y, en los supuestos de
procedencia-, obtener la proteccin que demandan los derechos y garantas constitucionales
menoscabados o amenazados". (9) No se trata de que el justiciable pueda contar con diversos
medios que resultaran en abstracto aptos, sino si el tiempo que ellos insumieran en su ejercicio
concreto, lejos de satisfacer la tutela demandada, resultara susceptible de causar un perjuicio
irreparable. Si deambular por los carriles normales previstos en las disposiciones que reglan el
procedimiento administrativo impide el acceso, rectificacin o supresin de datos correspondientes a
los contribuyentes o responsables obrantes en las actuaciones administrativas labradas por la AFIP,
deviene entonces procedente la pretensin de hbeas data.
Lo expresan con nfasis MORELLO y VALLEFN: "el amparo tambin procede no obstante la
existencia de otros procedimientos, si su trnsito puede ocasionar un dao grave e irreparable...". (10)
acceso a la misma, (4) sino que y en caso de violarse los recaudos legales se halla facultado a
solicitar su actualizacin, rectificacin o supresin y en caso de denegarse tales prerrogativas, se
encuentran legitimados para deducir la accin de hbeas data.
CHRISTENSEN ha postulado que el instituto del hbeas data es el medio idneo para que todos los
contribuyentes y responsables tomen conocimiento de los datos concernientes a ellos, en la calidad
de tales, y corregir calificaciones o conceptualizaciones errneas, enmendar arbitrariedades,
desviaciones de poder y subsanar errores administrativos. (5) En sentido contrario, se ha sustentado
la siguiente doctrina jurisprudencial: "Dado que la accin de hbeas data prevista en el art. 43, prr.
es una accin rpida y expedita que requiere la existencia del dato 3de la Constitucin Nacional
objetivo de una informacin falsa o agraviante registrada en un archivo que, por ser fuente de
informacin pblica o de circulacin restringida, afecta la honorabilidad o actividad de una persona, y
puesto que la ley 25.326 tiene por objeto la proteccin de los datos personales asentados en archivos
o bancos de datos, para garantizar el derecho al honor y a la intimidad de las personas, cabe concluir
que la solicitud de acceso al original del memorndum de la AFIP-DGI donde se hace concreta
alusin a ciertas maniobras desleales de la actora, no puede instrumentarse a travs del rgimen
instituido por las normas antes citadas, que tienen un objeto y una finalidad distintos al requerido. Por
el contrario, parecera que la necesidad de tomar vista del citado memorndum bien podr
instrumentarse a travs del trmite administrativo regido por normas especficas, como son la ley
11.683 y 19.549, cuya inutilidad para alcanzar el fin pretendido no ha sido demostrada por la actora".
(6) Los argumentos invocados por el Tribunal son inaceptables. En primer lugar, por cuanto el objeto
de la Ley 25.326 no es solamente garantizar el derecho al honor y a la intimidad de las personas, sino
que tutela una pluralidad de bienes, entre ellos, el derecho a la informacin y a la autodeterminacin
informativa. (7) La proteccin integral de los datos personales que regula la misma no se reduce a los
datos ntimos, sino que se extiende a aquellos que identifiquen o permitan la identificacin de la
persona.
En segundo lugar, conforme al de dicha regulacin legal se designa archivo, registro, base o art. 2
banco de datos "al conjunto organizado de datos personales que sean objeto de tratamiento o
procesamiento, electrnico o no, cualquiera que fuere la modalidad de su formacin, almacenamiento,
organizacin o acceso" y la informacin en poder de la AFIP-DGI que pretenda acceder el accionante
satisfaca tales presupuestos.
El tribunal asumi un criterio extremadamente restrictivo, olvidndose que el titular de los datos
personales goza del derecho inalienable a acceder a los mismos, pues en definitiva a l le
pertenecen. (8) Por otra parte, dada la naturaleza de nuestra garanta instrumental -un amparo
especfico- estamos, como nos ensea el Maestro MORELLO, frente a "una va principal, directa; la
mejor y comn de las alternativas para comunicarse con los jueces -y, en los supuestos de
procedencia-, obtener la proteccin que demandan los derechos y garantas constitucionales
menoscabados o amenazados". (9) No se trata de que el justiciable pueda contar con diversos
medios que resultaran en abstracto aptos, sino si el tiempo que ellos insumieran en su ejercicio
concreto, lejos de satisfacer la tutela demandada, resultara susceptible de causar un perjuicio
irreparable. Si deambular por los carriles normales previstos en las disposiciones que reglan el
procedimiento administrativo impide el acceso, rectificacin o supresin de datos correspondientes a
los contribuyentes o responsables obrantes en las actuaciones administrativas labradas por la AFIP,
deviene entonces procedente la pretensin de hbeas data.
Lo expresan con nfasis MORELLO y VALLEFN: "el amparo tambin procede no obstante la
existencia de otros procedimientos, si su trnsito puede ocasionar un dao grave e irreparable...". (10)
acceso a la misma, (4) sino que y en caso de violarse los recaudos legales se halla facultado a
solicitar su actualizacin, rectificacin o supresin y en caso de denegarse tales prerrogativas, se
encuentran legitimados para deducir la accin de hbeas data.
CHRISTENSEN ha postulado que el instituto del hbeas data es el medio idneo para que todos los
contribuyentes y responsables tomen conocimiento de los datos concernientes a ellos, en la calidad
de tales, y corregir calificaciones o conceptualizaciones errneas, enmendar arbitrariedades,
desviaciones de poder y subsanar errores administrativos. (5) En sentido contrario, se ha sustentado
la siguiente doctrina jurisprudencial: "Dado que la accin de hbeas data prevista en el art. 43, prr.
es una accin rpida y expedita que requiere la existencia del dato 3de la Constitucin Nacional
objetivo de una informacin falsa o agraviante registrada en un archivo que, por ser fuente de
informacin pblica o de circulacin restringida, afecta la honorabilidad o actividad de una persona, y
puesto que la ley 25.326 tiene por objeto la proteccin de los datos personales asentados en archivos
o bancos de datos, para garantizar el derecho al honor y a la intimidad de las personas, cabe concluir
que la solicitud de acceso al original del memorndum de la AFIP-DGI donde se hace concreta
alusin a ciertas maniobras desleales de la actora, no puede instrumentarse a travs del rgimen
instituido por las normas antes citadas, que tienen un objeto y una finalidad distintos al requerido. Por
el contrario, parecera que la necesidad de tomar vista del citado memorndum bien podr
instrumentarse a travs del trmite administrativo regido por normas especficas, como son la ley
11.683 y 19.549, cuya inutilidad para alcanzar el fin pretendido no ha sido demostrada por la actora".
(6) Los argumentos invocados por el Tribunal son inaceptables. En primer lugar, por cuanto el objeto
de la Ley 25.326 no es solamente garantizar el derecho al honor y a la intimidad de las personas, sino
que tutela una pluralidad de bienes, entre ellos, el derecho a la informacin y a la autodeterminacin
informativa. (7) La proteccin integral de los datos personales que regula la misma no se reduce a los
datos ntimos, sino que se extiende a aquellos que identifiquen o permitan la identificacin de la
persona.
En segundo lugar, conforme al de dicha regulacin legal se designa archivo, registro, base o art. 2
banco de datos "al conjunto organizado de datos personales que sean objeto de tratamiento o
procesamiento, electrnico o no, cualquiera que fuere la modalidad de su formacin, almacenamiento,
organizacin o acceso" y la informacin en poder de la AFIP-DGI que pretenda acceder el accionante
satisfaca tales presupuestos.
El tribunal asumi un criterio extremadamente restrictivo, olvidndose que el titular de los datos
personales goza del derecho inalienable a acceder a los mismos, pues en definitiva a l le
pertenecen. (8) Por otra parte, dada la naturaleza de nuestra garanta instrumental -un amparo
especfico- estamos, como nos ensea el Maestro MORELLO, frente a "una va principal, directa; la
mejor y comn de las alternativas para comunicarse con los jueces -y, en los supuestos de
procedencia-, obtener la proteccin que demandan los derechos y garantas constitucionales
menoscabados o amenazados". (9) No se trata de que el justiciable pueda contar con diversos
medios que resultaran en abstracto aptos, sino si el tiempo que ellos insumieran en su ejercicio
concreto, lejos de satisfacer la tutela demandada, resultara susceptible de causar un perjuicio
irreparable. Si deambular por los carriles normales previstos en las disposiciones que reglan el
procedimiento administrativo impide el acceso, rectificacin o supresin de datos correspondientes a
los contribuyentes o responsables obrantes en las actuaciones administrativas labradas por la AFIP,
deviene entonces procedente la pretensin de hbeas data.
Lo expresan con nfasis MORELLO y VALLEFN: "el amparo tambin procede no obstante la
existencia de otros procedimientos, si su trnsito puede ocasionar un dao grave e irreparable...". (10)
III. Confidencialidad de la informacin tributaria.
Con respecto a la confidencialidad de las declaraciones juradas, manifestaciones e informes que los
responsables o terceros presenten ante la Administracin Federal de Ingresos Pblicos, los juicios de
demanda contenciosa o por repeticin y ejecuciones fiscales, cabe expresar que se hallan sometidos
al secreto fiscal que impone el y en la misma situacin se encuentran las art. 101 de la Ley 11.683
actuaciones administrativas, conforme lo dispone el art. 38 del Reglamento de Procedimientos
Debemos destacar que la primera de las normas citadas ha sido Administrativos, Decreto 1759/72.
modificada por el Decreto 606/99, de muy dudosa constitucionalidad, que incorpora a continuacin del
cuarto prrafo del aludido art. 101, el siguiente: "No estn alcanzados por el secreto fiscal los datos
referidos a la falta de presentacin de declaraciones juradas, a la falta de pago de obligaciones
exigibles, a los montos resultantes de las determinaciones de oficio firmes y de los ajustes
conformados, a las sanciones firmes por infracciones formales o materiales y al nombre del
contribuyente o responsable y al delito que se le impute en las denuncias penales. La Administracin
Federal de Ingresos Pblicos, dependiente del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos,
queda facultada para dar a publicidad esos datos, en la oportunidad y condiciones que ella
establezca".
A fines del ao 2002, la Administracin Federal de Ingresos Pblicos en orden a lo dispuesto en los
arts. 101 y (11) y la (12) publicita en Internet todas las denuncias 102 de la Ley 11.683 Ley 24.769
penales iniciadas durante el primer semestre de 2002 en el sitio oficial www.afip.gov.ar indicando el
delito imputado al contribuyente, fecha de la denuncia y tribunal en que tramita la misma.
La publicidad de sumarios o actuaciones administrativas, materia de investigaciones de
contribuyentes o responsables, que no han sido elevadas a instancia judicial, -y por ende, las
resoluciones dictadas en sede administrativa pueden ser objeto de revocacin- genera en aqullos
enormes perjuicios, que se agravan cuando la AFIP comunica va Internet al B.C.R.A la inhabilitacin
por supuestas deudas, no firmes, dudosas o litigiosas o potenciales incumplimientos en materia de
seguridad social.
Las leyes imponen el secreto de causas penales y fiscales para quienes no revistan el carcter de
parte o autorizado; por lo tanto, la vigencia de tales normas implica su respeto y cumplimiento,
cualquiera sea la persona involucrada en la investigacin, pues la proteccin de los derechos
personalsimos y patrimoniales se encuentran por encima de la publicidad incompleta, apresurada o
parcial, de los actos propios de etapas previas a una sentencia o resolucin definitiva que se dicte al
respecto. Los conflictos de intereses entre los particulares y el Estado deben ser dirimidos por los
medios legales dispuestos por el ordenamiento jurdico y n a travs de la prensa u otros medios de
comunicacin.
En estos supuestos, coincidimos con CHRISTENSEN en que el hbeas data no slo constituye una
va adecuada para hacer cumplir en forma rpida y expedita con la obligacin de secreto o
confidencialidad, sino adems para corregir desvos de poder o arbitrariedad en que puedan incurrir
los funcionarios del fisco al ordenar las comunicaciones antes mencionadas. (13) Tal criterio no ha
sido compartido por nuestros tribunales que han denegado la accin de hbeas data deducida ante la
publicacin de informes vinculados a la situacin tributaria de las personas, sosteniendo que ellos son
el producto de la actuacin del rgano titular del poder de polica en materia fiscal y no meros datos o
registros obtenidos fuera de los procedimientos fiscales de aplicacin; que disponer que el sumario
penal es secreto para extraos resultara una declaracin jurisdiccional sobreabundante, pues aquello
se encuentra dispuesto por la ley y de existir una violacin a lo previsto en el art. 204 in fine del Cd.
y 101 de la Ley 11.683, una indebida lesin al honor o al patrimonio de los imputados o Proc. Penal
III. Confidencialidad de la informacin tributaria.
Con respecto a la confidencialidad de las declaraciones juradas, manifestaciones e informes que los
responsables o terceros presenten ante la Administracin Federal de Ingresos Pblicos, los juicios de
demanda contenciosa o por repeticin y ejecuciones fiscales, cabe expresar que se hallan sometidos
al secreto fiscal que impone el y en la misma situacin se encuentran las art. 101 de la Ley 11.683
actuaciones administrativas, conforme lo dispone el art. 38 del Reglamento de Procedimientos
Debemos destacar que la primera de las normas citadas ha sido Administrativos, Decreto 1759/72.
modificada por el Decreto 606/99, de muy dudosa constitucionalidad, que incorpora a continuacin del
cuarto prrafo del aludido art. 101, el siguiente: "No estn alcanzados por el secreto fiscal los datos
referidos a la falta de presentacin de declaraciones juradas, a la falta de pago de obligaciones
exigibles, a los montos resultantes de las determinaciones de oficio firmes y de los ajustes
conformados, a las sanciones firmes por infracciones formales o materiales y al nombre del
contribuyente o responsable y al delito que se le impute en las denuncias penales. La Administracin
Federal de Ingresos Pblicos, dependiente del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos,
queda facultada para dar a publicidad esos datos, en la oportunidad y condiciones que ella
establezca".
A fines del ao 2002, la Administracin Federal de Ingresos Pblicos en orden a lo dispuesto en los
arts. 101 y (11) y la (12) publicita en Internet todas las denuncias 102 de la Ley 11.683 Ley 24.769
penales iniciadas durante el primer semestre de 2002 en el sitio oficial www.afip.gov.ar indicando el
delito imputado al contribuyente, fecha de la denuncia y tribunal en que tramita la misma.
La publicidad de sumarios o actuaciones administrativas, materia de investigaciones de
contribuyentes o responsables, que no han sido elevadas a instancia judicial, -y por ende, las
resoluciones dictadas en sede administrativa pueden ser objeto de revocacin- genera en aqullos
enormes perjuicios, que se agravan cuando la AFIP comunica va Internet al B.C.R.A la inhabilitacin
por supuestas deudas, no firmes, dudosas o litigiosas o potenciales incumplimientos en materia de
seguridad social.
Las leyes imponen el secreto de causas penales y fiscales para quienes no revistan el carcter de
parte o autorizado; por lo tanto, la vigencia de tales normas implica su respeto y cumplimiento,
cualquiera sea la persona involucrada en la investigacin, pues la proteccin de los derechos
personalsimos y patrimoniales se encuentran por encima de la publicidad incompleta, apresurada o
parcial, de los actos propios de etapas previas a una sentencia o resolucin definitiva que se dicte al
respecto. Los conflictos de intereses entre los particulares y el Estado deben ser dirimidos por los
medios legales dispuestos por el ordenamiento jurdico y n a travs de la prensa u otros medios de
comunicacin.
En estos supuestos, coincidimos con CHRISTENSEN en que el hbeas data no slo constituye una
va adecuada para hacer cumplir en forma rpida y expedita con la obligacin de secreto o
confidencialidad, sino adems para corregir desvos de poder o arbitrariedad en que puedan incurrir
los funcionarios del fisco al ordenar las comunicaciones antes mencionadas. (13) Tal criterio no ha
sido compartido por nuestros tribunales que han denegado la accin de hbeas data deducida ante la
publicacin de informes vinculados a la situacin tributaria de las personas, sosteniendo que ellos son
el producto de la actuacin del rgano titular del poder de polica en materia fiscal y no meros datos o
registros obtenidos fuera de los procedimientos fiscales de aplicacin; que disponer que el sumario
penal es secreto para extraos resultara una declaracin jurisdiccional sobreabundante, pues aquello
se encuentra dispuesto por la ley y de existir una violacin a lo previsto en el art. 204 in fine del Cd.
y 101 de la Ley 11.683, una indebida lesin al honor o al patrimonio de los imputados o Proc. Penal
III. Confidencialidad de la informacin tributaria.
Con respecto a la confidencialidad de las declaraciones juradas, manifestaciones e informes que los
responsables o terceros presenten ante la Administracin Federal de Ingresos Pblicos, los juicios de
demanda contenciosa o por repeticin y ejecuciones fiscales, cabe expresar que se hallan sometidos
al secreto fiscal que impone el y en la misma situacin se encuentran las art. 101 de la Ley 11.683
actuaciones administrativas, conforme lo dispone el art. 38 del Reglamento de Procedimientos
Debemos destacar que la primera de las normas citadas ha sido Administrativos, Decreto 1759/72.
modificada por el Decreto 606/99, de muy dudosa constitucionalidad, que incorpora a continuacin del
cuarto prrafo del aludido art. 101, el siguiente: "No estn alcanzados por el secreto fiscal los datos
referidos a la falta de presentacin de declaraciones juradas, a la falta de pago de obligaciones
exigibles, a los montos resultantes de las determinaciones de oficio firmes y de los ajustes
conformados, a las sanciones firmes por infracciones formales o materiales y al nombre del
contribuyente o responsable y al delito que se le impute en las denuncias penales. La Administracin
Federal de Ingresos Pblicos, dependiente del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos,
queda facultada para dar a publicidad esos datos, en la oportunidad y condiciones que ella
establezca".
A fines del ao 2002, la Administracin Federal de Ingresos Pblicos en orden a lo dispuesto en los
arts. 101 y (11) y la (12) publicita en Internet todas las denuncias 102 de la Ley 11.683 Ley 24.769
penales iniciadas durante el primer semestre de 2002 en el sitio oficial www.afip.gov.ar indicando el
delito imputado al contribuyente, fecha de la denuncia y tribunal en que tramita la misma.
La publicidad de sumarios o actuaciones administrativas, materia de investigaciones de
contribuyentes o responsables, que no han sido elevadas a instancia judicial, -y por ende, las
resoluciones dictadas en sede administrativa pueden ser objeto de revocacin- genera en aqullos
enormes perjuicios, que se agravan cuando la AFIP comunica va Internet al B.C.R.A la inhabilitacin
por supuestas deudas, no firmes, dudosas o litigiosas o potenciales incumplimientos en materia de
seguridad social.
Las leyes imponen el secreto de causas penales y fiscales para quienes no revistan el carcter de
parte o autorizado; por lo tanto, la vigencia de tales normas implica su respeto y cumplimiento,
cualquiera sea la persona involucrada en la investigacin, pues la proteccin de los derechos
personalsimos y patrimoniales se encuentran por encima de la publicidad incompleta, apresurada o
parcial, de los actos propios de etapas previas a una sentencia o resolucin definitiva que se dicte al
respecto. Los conflictos de intereses entre los particulares y el Estado deben ser dirimidos por los
medios legales dispuestos por el ordenamiento jurdico y n a travs de la prensa u otros medios de
comunicacin.
En estos supuestos, coincidimos con CHRISTENSEN en que el hbeas data no slo constituye una
va adecuada para hacer cumplir en forma rpida y expedita con la obligacin de secreto o
confidencialidad, sino adems para corregir desvos de poder o arbitrariedad en que puedan incurrir
los funcionarios del fisco al ordenar las comunicaciones antes mencionadas. (13) Tal criterio no ha
sido compartido por nuestros tribunales que han denegado la accin de hbeas data deducida ante la
publicacin de informes vinculados a la situacin tributaria de las personas, sosteniendo que ellos son
el producto de la actuacin del rgano titular del poder de polica en materia fiscal y no meros datos o
registros obtenidos fuera de los procedimientos fiscales de aplicacin; que disponer que el sumario
penal es secreto para extraos resultara una declaracin jurisdiccional sobreabundante, pues aquello
se encuentra dispuesto por la ley y de existir una violacin a lo previsto en el art. 204 in fine del Cd.
y 101 de la Ley 11.683, una indebida lesin al honor o al patrimonio de los imputados o Proc. Penal
III. Confidencialidad de la informacin tributaria.
Con respecto a la confidencialidad de las declaraciones juradas, manifestaciones e informes que los
responsables o terceros presenten ante la Administracin Federal de Ingresos Pblicos, los juicios de
demanda contenciosa o por repeticin y ejecuciones fiscales, cabe expresar que se hallan sometidos
al secreto fiscal que impone el y en la misma situacin se encuentran las art. 101 de la Ley 11.683
actuaciones administrativas, conforme lo dispone el art. 38 del Reglamento de Procedimientos
Debemos destacar que la primera de las normas citadas ha sido Administrativos, Decreto 1759/72.
modificada por el Decreto 606/99, de muy dudosa constitucionalidad, que incorpora a continuacin del
cuarto prrafo del aludido art. 101, el siguiente: "No estn alcanzados por el secreto fiscal los datos
referidos a la falta de presentacin de declaraciones juradas, a la falta de pago de obligaciones
exigibles, a los montos resultantes de las determinaciones de oficio firmes y de los ajustes
conformados, a las sanciones firmes por infracciones formales o materiales y al nombre del
contribuyente o responsable y al delito que se le impute en las denuncias penales. La Administracin
Federal de Ingresos Pblicos, dependiente del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos,
queda facultada para dar a publicidad esos datos, en la oportunidad y condiciones que ella
establezca".
A fines del ao 2002, la Administracin Federal de Ingresos Pblicos en orden a lo dispuesto en los
arts. 101 y (11) y la (12) publicita en Internet todas las denuncias 102 de la Ley 11.683 Ley 24.769
penales iniciadas durante el primer semestre de 2002 en el sitio oficial www.afip.gov.ar indicando el
delito imputado al contribuyente, fecha de la denuncia y tribunal en que tramita la misma.
La publicidad de sumarios o actuaciones administrativas, materia de investigaciones de
contribuyentes o responsables, que no han sido elevadas a instancia judicial, -y por ende, las
resoluciones dictadas en sede administrativa pueden ser objeto de revocacin- genera en aqullos
enormes perjuicios, que se agravan cuando la AFIP comunica va Internet al B.C.R.A la inhabilitacin
por supuestas deudas, no firmes, dudosas o litigiosas o potenciales incumplimientos en materia de
seguridad social.
Las leyes imponen el secreto de causas penales y fiscales para quienes no revistan el carcter de
parte o autorizado; por lo tanto, la vigencia de tales normas implica su respeto y cumplimiento,
cualquiera sea la persona involucrada en la investigacin, pues la proteccin de los derechos
personalsimos y patrimoniales se encuentran por encima de la publicidad incompleta, apresurada o
parcial, de los actos propios de etapas previas a una sentencia o resolucin definitiva que se dicte al
respecto. Los conflictos de intereses entre los particulares y el Estado deben ser dirimidos por los
medios legales dispuestos por el ordenamiento jurdico y n a travs de la prensa u otros medios de
comunicacin.
En estos supuestos, coincidimos con CHRISTENSEN en que el hbeas data no slo constituye una
va adecuada para hacer cumplir en forma rpida y expedita con la obligacin de secreto o
confidencialidad, sino adems para corregir desvos de poder o arbitrariedad en que puedan incurrir
los funcionarios del fisco al ordenar las comunicaciones antes mencionadas. (13) Tal criterio no ha
sido compartido por nuestros tribunales que han denegado la accin de hbeas data deducida ante la
publicacin de informes vinculados a la situacin tributaria de las personas, sosteniendo que ellos son
el producto de la actuacin del rgano titular del poder de polica en materia fiscal y no meros datos o
registros obtenidos fuera de los procedimientos fiscales de aplicacin; que disponer que el sumario
penal es secreto para extraos resultara una declaracin jurisdiccional sobreabundante, pues aquello
se encuentra dispuesto por la ley y de existir una violacin a lo previsto en el art. 204 in fine del Cd.
y 101 de la Ley 11.683, una indebida lesin al honor o al patrimonio de los imputados o Proc. Penal
una invalidez de los procedimientos que motivaron el inicio de las actuaciones, aqullos tienen a su
disposicin tanto las acciones ordinarias tendientes a reparar las lesiones invocadas, como las
facultades previstas por la ley procesal para demostrar las circunstancias alegadas. (14) El aludido
pronunciamiento judicial desconoce que el secreto fiscal es un deber del Estado, que nace de la ley y
de la propia Constitucin, por lo que mal puede ser dejado de lado por disposiciones normativas de
grado inferior y olvida que la regulacin legal en materia de tratamiento de datos personales reviste el
carcter de normas preventivas que revisten una superioridad respecto de las que contemplen
propsitos reparadores. La informacin impositiva se encuentra alcanzada por la confidencialidad o
secreto, por lo tanto de acuerdo a los registros en los que es llevada la misma y, el carcter que tiene,
se halla tutelada por la accin de hbeas data, garante de los derechos constitucionales de los
contribuyentes y responsables, que se ven obligados a suministrar informacin al Estado, quien debe
guardar y respetar la reserva de la mencionada informacin.
Debemos destacar que la Ley General Tributaria de Espaa N 25/95 del 20.7.95 (15) consagra en su
art. 113 el carcter reservado de toda la informacin tributaria en su poder facilitada por los
contribuyentes, con prohibicin expresa de comunicarlos a terceros, salvo lo atinente a la
investigacin o persecucin de los delitos pblicos y los deberes de colaboracin con otras
administraciones tributarias, con la Tesorera de la Seguridad Social, con otras Administraciones
pblicas para la lucha contra el fraude en la percepcin de fondos pblicos y con las comunicaciones
parlamentarias de investigacin. (16) En otro orden y como consecuencia de incluir la informacin
tributaria dentro del mbito de aplicacin de la Ley 25.326, la transferencia internacional de la misma
estar condicionada a las pautas de seguridad y confidencialidad que ofrezcan los pases receptores
(17) y asimismo deber respetarse el principio de impugnacin de valoraciones personales,
entendiendo por tales a los actos administrativos que impliquen apreciacin o valoracin de
conductas humanas, teniendo como nico fundamento el resultado del tratamiento informatizado de
los datos personales en materia tributaria y debe disponerse la prohibicin de la automaticidad en la
inclusin de los individuos en universos que definan su perfil, utilizando para la seleccin de los
sujetos involucrados, parmetros determinados en forma general (18).
IV. Nuevos intentos de violacin del secreto fiscal.
Es de pblica notoriedad que la Subsecretara de Ingresos Pblicos de la Provincia de Buenos Aires
desde hace unos aos se encuentra empeada en vertebrar una dura campaa tendiente al cobro
compulsivo de las deudas provinciales. Dejamos constancia que coincidimos en el objeto de eliminar
la evasin, aunque discrepamos con determinados recursos que violan flagrantemente garantas
elementales del debido proceso.
En esa inteligencia se ha propuesto modificar el que establece art. 137 del Cdigo Fiscal bonaerense
el secreto de las declaraciones juradas, declaraciones e informes econmicos de los contribuyentes y
familiares y permitir la utilizacin de las informaciones por la autoridad de aplicacin para la
fiscalizacin de obligaciones tributarias diferentes de aqullas para las cuales fueron obtenidas y
eximir del deber de secreto frente a pedidos de informes de otros organismos de la administracin
pblica provincial en ejercicio de funciones especficas, las municipalidades o, previo acuerdo de
reciprocidad, el fisco nacional u otros fiscos provinciales. (19) Asimismo ha anunciado el cruzamiento
de datos propios con los que les solicite a las empresas de telefona celular para conocer el consumo
de grandes deudores. La Direccin de Rentas proporcionar a las empresas de telefona celular el
listado de grandes deudores y stas tendrn que comunicarle al organismo si los morosos tienen
celulares a su nombre y cunto consumen. Otras fuentes de informacin para los cruces de datos que
practica el organismo recaudador son las bases de municipios, empresas de otros servios, obras
sociales, sociedades jurdicas, bancos, compaas de seguros de automores, matrculas
una invalidez de los procedimientos que motivaron el inicio de las actuaciones, aqullos tienen a su
disposicin tanto las acciones ordinarias tendientes a reparar las lesiones invocadas, como las
facultades previstas por la ley procesal para demostrar las circunstancias alegadas. (14) El aludido
pronunciamiento judicial desconoce que el secreto fiscal es un deber del Estado, que nace de la ley y
de la propia Constitucin, por lo que mal puede ser dejado de lado por disposiciones normativas de
grado inferior y olvida que la regulacin legal en materia de tratamiento de datos personales reviste el
carcter de normas preventivas que revisten una superioridad respecto de las que contemplen
propsitos reparadores. La informacin impositiva se encuentra alcanzada por la confidencialidad o
secreto, por lo tanto de acuerdo a los registros en los que es llevada la misma y, el carcter que tiene,
se halla tutelada por la accin de hbeas data, garante de los derechos constitucionales de los
contribuyentes y responsables, que se ven obligados a suministrar informacin al Estado, quien debe
guardar y respetar la reserva de la mencionada informacin.
Debemos destacar que la Ley General Tributaria de Espaa N 25/95 del 20.7.95 (15) consagra en su
art. 113 el carcter reservado de toda la informacin tributaria en su poder facilitada por los
contribuyentes, con prohibicin expresa de comunicarlos a terceros, salvo lo atinente a la
investigacin o persecucin de los delitos pblicos y los deberes de colaboracin con otras
administraciones tributarias, con la Tesorera de la Seguridad Social, con otras Administraciones
pblicas para la lucha contra el fraude en la percepcin de fondos pblicos y con las comunicaciones
parlamentarias de investigacin. (16) En otro orden y como consecuencia de incluir la informacin
tributaria dentro del mbito de aplicacin de la Ley 25.326, la transferencia internacional de la misma
estar condicionada a las pautas de seguridad y confidencialidad que ofrezcan los pases receptores
(17) y asimismo deber respetarse el principio de impugnacin de valoraciones personales,
entendiendo por tales a los actos administrativos que impliquen apreciacin o valoracin de
conductas humanas, teniendo como nico fundamento el resultado del tratamiento informatizado de
los datos personales en materia tributaria y debe disponerse la prohibicin de la automaticidad en la
inclusin de los individuos en universos que definan su perfil, utilizando para la seleccin de los
sujetos involucrados, parmetros determinados en forma general (18).
IV. Nuevos intentos de violacin del secreto fiscal.
Es de pblica notoriedad que la Subsecretara de Ingresos Pblicos de la Provincia de Buenos Aires
desde hace unos aos se encuentra empeada en vertebrar una dura campaa tendiente al cobro
compulsivo de las deudas provinciales. Dejamos constancia que coincidimos en el objeto de eliminar
la evasin, aunque discrepamos con determinados recursos que violan flagrantemente garantas
elementales del debido proceso.
En esa inteligencia se ha propuesto modificar el que establece art. 137 del Cdigo Fiscal bonaerense
el secreto de las declaraciones juradas, declaraciones e informes econmicos de los contribuyentes y
familiares y permitir la utilizacin de las informaciones por la autoridad de aplicacin para la
fiscalizacin de obligaciones tributarias diferentes de aqullas para las cuales fueron obtenidas y
eximir del deber de secreto frente a pedidos de informes de otros organismos de la administracin
pblica provincial en ejercicio de funciones especficas, las municipalidades o, previo acuerdo de
reciprocidad, el fisco nacional u otros fiscos provinciales. (19) Asimismo ha anunciado el cruzamiento
de datos propios con los que les solicite a las empresas de telefona celular para conocer el consumo
de grandes deudores. La Direccin de Rentas proporcionar a las empresas de telefona celular el
listado de grandes deudores y stas tendrn que comunicarle al organismo si los morosos tienen
celulares a su nombre y cunto consumen. Otras fuentes de informacin para los cruces de datos que
practica el organismo recaudador son las bases de municipios, empresas de otros servios, obras
sociales, sociedades jurdicas, bancos, compaas de seguros de automores, matrculas
una invalidez de los procedimientos que motivaron el inicio de las actuaciones, aqullos tienen a su
disposicin tanto las acciones ordinarias tendientes a reparar las lesiones invocadas, como las
facultades previstas por la ley procesal para demostrar las circunstancias alegadas. (14) El aludido
pronunciamiento judicial desconoce que el secreto fiscal es un deber del Estado, que nace de la ley y
de la propia Constitucin, por lo que mal puede ser dejado de lado por disposiciones normativas de
grado inferior y olvida que la regulacin legal en materia de tratamiento de datos personales reviste el
carcter de normas preventivas que revisten una superioridad respecto de las que contemplen
propsitos reparadores. La informacin impositiva se encuentra alcanzada por la confidencialidad o
secreto, por lo tanto de acuerdo a los registros en los que es llevada la misma y, el carcter que tiene,
se halla tutelada por la accin de hbeas data, garante de los derechos constitucionales de los
contribuyentes y responsables, que se ven obligados a suministrar informacin al Estado, quien debe
guardar y respetar la reserva de la mencionada informacin.
Debemos destacar que la Ley General Tributaria de Espaa N 25/95 del 20.7.95 (15) consagra en su
art. 113 el carcter reservado de toda la informacin tributaria en su poder facilitada por los
contribuyentes, con prohibicin expresa de comunicarlos a terceros, salvo lo atinente a la
investigacin o persecucin de los delitos pblicos y los deberes de colaboracin con otras
administraciones tributarias, con la Tesorera de la Seguridad Social, con otras Administraciones
pblicas para la lucha contra el fraude en la percepcin de fondos pblicos y con las comunicaciones
parlamentarias de investigacin. (16) En otro orden y como consecuencia de incluir la informacin
tributaria dentro del mbito de aplicacin de la Ley 25.326, la transferencia internacional de la misma
estar condicionada a las pautas de seguridad y confidencialidad que ofrezcan los pases receptores
(17) y asimismo deber respetarse el principio de impugnacin de valoraciones personales,
entendiendo por tales a los actos administrativos que impliquen apreciacin o valoracin de
conductas humanas, teniendo como nico fundamento el resultado del tratamiento informatizado de
los datos personales en materia tributaria y debe disponerse la prohibicin de la automaticidad en la
inclusin de los individuos en universos que definan su perfil, utilizando para la seleccin de los
sujetos involucrados, parmetros determinados en forma general (18).
IV. Nuevos intentos de violacin del secreto fiscal.
Es de pblica notoriedad que la Subsecretara de Ingresos Pblicos de la Provincia de Buenos Aires
desde hace unos aos se encuentra empeada en vertebrar una dura campaa tendiente al cobro
compulsivo de las deudas provinciales. Dejamos constancia que coincidimos en el objeto de eliminar
la evasin, aunque discrepamos con determinados recursos que violan flagrantemente garantas
elementales del debido proceso.
En esa inteligencia se ha propuesto modificar el que establece art. 137 del Cdigo Fiscal bonaerense
el secreto de las declaraciones juradas, declaraciones e informes econmicos de los contribuyentes y
familiares y permitir la utilizacin de las informaciones por la autoridad de aplicacin para la
fiscalizacin de obligaciones tributarias diferentes de aqullas para las cuales fueron obtenidas y
eximir del deber de secreto frente a pedidos de informes de otros organismos de la administracin
pblica provincial en ejercicio de funciones especficas, las municipalidades o, previo acuerdo de
reciprocidad, el fisco nacional u otros fiscos provinciales. (19) Asimismo ha anunciado el cruzamiento
de datos propios con los que les solicite a las empresas de telefona celular para conocer el consumo
de grandes deudores. La Direccin de Rentas proporcionar a las empresas de telefona celular el
listado de grandes deudores y stas tendrn que comunicarle al organismo si los morosos tienen
celulares a su nombre y cunto consumen. Otras fuentes de informacin para los cruces de datos que
practica el organismo recaudador son las bases de municipios, empresas de otros servios, obras
sociales, sociedades jurdicas, bancos, compaas de seguros de automores, matrculas
una invalidez de los procedimientos que motivaron el inicio de las actuaciones, aqullos tienen a su
disposicin tanto las acciones ordinarias tendientes a reparar las lesiones invocadas, como las
facultades previstas por la ley procesal para demostrar las circunstancias alegadas. (14) El aludido
pronunciamiento judicial desconoce que el secreto fiscal es un deber del Estado, que nace de la ley y
de la propia Constitucin, por lo que mal puede ser dejado de lado por disposiciones normativas de
grado inferior y olvida que la regulacin legal en materia de tratamiento de datos personales reviste el
carcter de normas preventivas que revisten una superioridad respecto de las que contemplen
propsitos reparadores. La informacin impositiva se encuentra alcanzada por la confidencialidad o
secreto, por lo tanto de acuerdo a los registros en los que es llevada la misma y, el carcter que tiene,
se halla tutelada por la accin de hbeas data, garante de los derechos constitucionales de los
contribuyentes y responsables, que se ven obligados a suministrar informacin al Estado, quien debe
guardar y respetar la reserva de la mencionada informacin.
Debemos destacar que la Ley General Tributaria de Espaa N 25/95 del 20.7.95 (15) consagra en su
art. 113 el carcter reservado de toda la informacin tributaria en su poder facilitada por los
contribuyentes, con prohibicin expresa de comunicarlos a terceros, salvo lo atinente a la
investigacin o persecucin de los delitos pblicos y los deberes de colaboracin con otras
administraciones tributarias, con la Tesorera de la Seguridad Social, con otras Administraciones
pblicas para la lucha contra el fraude en la percepcin de fondos pblicos y con las comunicaciones
parlamentarias de investigacin. (16) En otro orden y como consecuencia de incluir la informacin
tributaria dentro del mbito de aplicacin de la Ley 25.326, la transferencia internacional de la misma
estar condicionada a las pautas de seguridad y confidencialidad que ofrezcan los pases receptores
(17) y asimismo deber respetarse el principio de impugnacin de valoraciones personales,
entendiendo por tales a los actos administrativos que impliquen apreciacin o valoracin de
conductas humanas, teniendo como nico fundamento el resultado del tratamiento informatizado de
los datos personales en materia tributaria y debe disponerse la prohibicin de la automaticidad en la
inclusin de los individuos en universos que definan su perfil, utilizando para la seleccin de los
sujetos involucrados, parmetros determinados en forma general (18).
IV. Nuevos intentos de violacin del secreto fiscal.
Es de pblica notoriedad que la Subsecretara de Ingresos Pblicos de la Provincia de Buenos Aires
desde hace unos aos se encuentra empeada en vertebrar una dura campaa tendiente al cobro
compulsivo de las deudas provinciales. Dejamos constancia que coincidimos en el objeto de eliminar
la evasin, aunque discrepamos con determinados recursos que violan flagrantemente garantas
elementales del debido proceso.
En esa inteligencia se ha propuesto modificar el que establece art. 137 del Cdigo Fiscal bonaerense
el secreto de las declaraciones juradas, declaraciones e informes econmicos de los contribuyentes y
familiares y permitir la utilizacin de las informaciones por la autoridad de aplicacin para la
fiscalizacin de obligaciones tributarias diferentes de aqullas para las cuales fueron obtenidas y
eximir del deber de secreto frente a pedidos de informes de otros organismos de la administracin
pblica provincial en ejercicio de funciones especficas, las municipalidades o, previo acuerdo de
reciprocidad, el fisco nacional u otros fiscos provinciales. (19) Asimismo ha anunciado el cruzamiento
de datos propios con los que les solicite a las empresas de telefona celular para conocer el consumo
de grandes deudores. La Direccin de Rentas proporcionar a las empresas de telefona celular el
listado de grandes deudores y stas tendrn que comunicarle al organismo si los morosos tienen
celulares a su nombre y cunto consumen. Otras fuentes de informacin para los cruces de datos que
practica el organismo recaudador son las bases de municipios, empresas de otros servios, obras
sociales, sociedades jurdicas, bancos, compaas de seguros de automores, matrculas
profesionales, el Padrn Electoral, la Administracin Nacional de la Seguridad Social y el Registro de
la Propiedad Automotor. (20)
V. Consentimiento del titular para el tratamiento de datos personales y excepciones.
El establece expresamente en su inc. 1. que "El tratamiento de datos art. 5 de la Ley 25.326
personales es ilcito cuando el titular no hubiere prestado su consentimiento libre, expreso e
informado, el que deber constar por escrito, o por otro medio que permita se le equipare, de acuerdo
a las circunstancias...".
El inc. 2 de dicho dispositivo exime de dicho consentimiento cuando..."b) Se recaben para el ejercicio
de funciones propias de los poderes del Estado o en virtud de una obligacin legal".
La amplitud de la excepcin que consagra esta norma fue duramente criticada en la discusin
parlamentaria. El entonces Senador Antonio T. BERHONGARAY (UCR, La Pampa) advirti sobre los
riesgos que semejante amplitud ofrece para la vigencia real de los derechos que se pretende proteger
con la normativa en discusin, pues la expresin "funciones propias de los poderes del Estado"
incluye tanto la posibilidad de empleo para actividades de seguridad interior e inteligencia -materia en
las cuales los abusos, en nuestro pas, han sido reiterados- como incluso, para cualquiera de los
aspectos en los cuales el Estado puede pretender avanzar sobre la privacidad de los ciudadanos.
Seal asimismo en su disidencia parcial al proyecto legislativo en tratamiento, que los riesgos de
esta clusula se halla agravada por la excepcin al consentimiento requerido para la cesin de datos,
establecida en el apartado c) del inciso 3, del art. 11 con relacin a la cesin de datos, al prescribir la
innecesariedad de aqul cuando "Se realice entre dependencias de los rganos del Estado en forma
directa, en la medida del cumplimiento de sus respectivas competencias".
Concluy afirmando que cuando la informacin es recabada por el Estado, es necesario contar con
adecuados lmites y controles y tales lmites no surgen de la clusula citada. (21) Compartimos las
inquietudes vertidas en la discusin parlamentaria, pues si bien es indiscutible que el Estado, como
consecuencia del principio de autoridad, goza de potestades para recabar de los propios interesados
o de terceros informacin destinada al cumplimiento del cometido de sus diversos organismos, tales
como fiscalizar la satisfaccin de obligaciones tributarias, las prerrogativas estatales no pueden ser
ilimitadas. La garanta instrumental que consagra el art. 43 prrafo tercero de nuestra Carta Magna a
fin de amparar y proteger los datos personales, tutelando de tal manera una multiplicidad de
derechos, constituye una restriccin insoslayable a la potestad del Estado.
La actuacin estatal debe ajustarse a los principios de legalidad y razonabilidad, es decir, que la
actividad desarrollada debe sustentarse en una norma legal que lo autorice a recabar la informacin
solicitada y que la misma resulte relevante al organismo a los efectos de posibilitar el cumplimiento de
sus funciones de contralor; satisfechos ambos presupuestos el requerimiento de los datos personales
es legtimo. (22) Destaquemos al respecto que el requisito de la relevancia o trascendencia de la
informacin requerida se compadece con lo prescrito en el inc. 1 del art. 4 que exige que "los datos
personales que se recojan a los efectos de su tratamiento deben ser... adecuados, pertinentes y no
excesivos en relacin al mbito y finalidad para los que se hubieren obtenido".
En materia fiscal, sostiene CARRANZA TORRES que la Administracin Fiscal slo podr verificar,
constatar y requerir informacin que incida en forma directa en la determinacin de las obligaciones
profesionales, el Padrn Electoral, la Administracin Nacional de la Seguridad Social y el Registro de
la Propiedad Automotor. (20)
V. Consentimiento del titular para el tratamiento de datos personales y excepciones.
El establece expresamente en su inc. 1. que "El tratamiento de datos art. 5 de la Ley 25.326
personales es ilcito cuando el titular no hubiere prestado su consentimiento libre, expreso e
informado, el que deber constar por escrito, o por otro medio que permita se le equipare, de acuerdo
a las circunstancias...".
El inc. 2 de dicho dispositivo exime de dicho consentimiento cuando..."b) Se recaben para el ejercicio
de funciones propias de los poderes del Estado o en virtud de una obligacin legal".
La amplitud de la excepcin que consagra esta norma fue duramente criticada en la discusin
parlamentaria. El entonces Senador Antonio T. BERHONGARAY (UCR, La Pampa) advirti sobre los
riesgos que semejante amplitud ofrece para la vigencia real de los derechos que se pretende proteger
con la normativa en discusin, pues la expresin "funciones propias de los poderes del Estado"
incluye tanto la posibilidad de empleo para actividades de seguridad interior e inteligencia -materia en
las cuales los abusos, en nuestro pas, han sido reiterados- como incluso, para cualquiera de los
aspectos en los cuales el Estado puede pretender avanzar sobre la privacidad de los ciudadanos.
Seal asimismo en su disidencia parcial al proyecto legislativo en tratamiento, que los riesgos de
esta clusula se halla agravada por la excepcin al consentimiento requerido para la cesin de datos,
establecida en el apartado c) del inciso 3, del art. 11 con relacin a la cesin de datos, al prescribir la
innecesariedad de aqul cuando "Se realice entre dependencias de los rganos del Estado en forma
directa, en la medida del cumplimiento de sus respectivas competencias".
Concluy afirmando que cuando la informacin es recabada por el Estado, es necesario contar con
adecuados lmites y controles y tales lmites no surgen de la clusula citada. (21) Compartimos las
inquietudes vertidas en la discusin parlamentaria, pues si bien es indiscutible que el Estado, como
consecuencia del principio de autoridad, goza de potestades para recabar de los propios interesados
o de terceros informacin destinada al cumplimiento del cometido de sus diversos organismos, tales
como fiscalizar la satisfaccin de obligaciones tributarias, las prerrogativas estatales no pueden ser
ilimitadas. La garanta instrumental que consagra el art. 43 prrafo tercero de nuestra Carta Magna a
fin de amparar y proteger los datos personales, tutelando de tal manera una multiplicidad de
derechos, constituye una restriccin insoslayable a la potestad del Estado.
La actuacin estatal debe ajustarse a los principios de legalidad y razonabilidad, es decir, que la
actividad desarrollada debe sustentarse en una norma legal que lo autorice a recabar la informacin
solicitada y que la misma resulte relevante al organismo a los efectos de posibilitar el cumplimiento de
sus funciones de contralor; satisfechos ambos presupuestos el requerimiento de los datos personales
es legtimo. (22) Destaquemos al respecto que el requisito de la relevancia o trascendencia de la
informacin requerida se compadece con lo prescrito en el inc. 1 del art. 4 que exige que "los datos
personales que se recojan a los efectos de su tratamiento deben ser... adecuados, pertinentes y no
excesivos en relacin al mbito y finalidad para los que se hubieren obtenido".
En materia fiscal, sostiene CARRANZA TORRES que la Administracin Fiscal slo podr verificar,
constatar y requerir informacin que incida en forma directa en la determinacin de las obligaciones
profesionales, el Padrn Electoral, la Administracin Nacional de la Seguridad Social y el Registro de
la Propiedad Automotor. (20)
V. Consentimiento del titular para el tratamiento de datos personales y excepciones.
El establece expresamente en su inc. 1. que "El tratamiento de datos art. 5 de la Ley 25.326
personales es ilcito cuando el titular no hubiere prestado su consentimiento libre, expreso e
informado, el que deber constar por escrito, o por otro medio que permita se le equipare, de acuerdo
a las circunstancias...".
El inc. 2 de dicho dispositivo exime de dicho consentimiento cuando..."b) Se recaben para el ejercicio
de funciones propias de los poderes del Estado o en virtud de una obligacin legal".
La amplitud de la excepcin que consagra esta norma fue duramente criticada en la discusin
parlamentaria. El entonces Senador Antonio T. BERHONGARAY (UCR, La Pampa) advirti sobre los
riesgos que semejante amplitud ofrece para la vigencia real de los derechos que se pretende proteger
con la normativa en discusin, pues la expresin "funciones propias de los poderes del Estado"
incluye tanto la posibilidad de empleo para actividades de seguridad interior e inteligencia -materia en
las cuales los abusos, en nuestro pas, han sido reiterados- como incluso, para cualquiera de los
aspectos en los cuales el Estado puede pretender avanzar sobre la privacidad de los ciudadanos.
Seal asimismo en su disidencia parcial al proyecto legislativo en tratamiento, que los riesgos de
esta clusula se halla agravada por la excepcin al consentimiento requerido para la cesin de datos,
establecida en el apartado c) del inciso 3, del art. 11 con relacin a la cesin de datos, al prescribir la
innecesariedad de aqul cuando "Se realice entre dependencias de los rganos del Estado en forma
directa, en la medida del cumplimiento de sus respectivas competencias".
Concluy afirmando que cuando la informacin es recabada por el Estado, es necesario contar con
adecuados lmites y controles y tales lmites no surgen de la clusula citada. (21) Compartimos las
inquietudes vertidas en la discusin parlamentaria, pues si bien es indiscutible que el Estado, como
consecuencia del principio de autoridad, goza de potestades para recabar de los propios interesados
o de terceros informacin destinada al cumplimiento del cometido de sus diversos organismos, tales
como fiscalizar la satisfaccin de obligaciones tributarias, las prerrogativas estatales no pueden ser
ilimitadas. La garanta instrumental que consagra el art. 43 prrafo tercero de nuestra Carta Magna a
fin de amparar y proteger los datos personales, tutelando de tal manera una multiplicidad de
derechos, constituye una restriccin insoslayable a la potestad del Estado.
La actuacin estatal debe ajustarse a los principios de legalidad y razonabilidad, es decir, que la
actividad desarrollada debe sustentarse en una norma legal que lo autorice a recabar la informacin
solicitada y que la misma resulte relevante al organismo a los efectos de posibilitar el cumplimiento de
sus funciones de contralor; satisfechos ambos presupuestos el requerimiento de los datos personales
es legtimo. (22) Destaquemos al respecto que el requisito de la relevancia o trascendencia de la
informacin requerida se compadece con lo prescrito en el inc. 1 del art. 4 que exige que "los datos
personales que se recojan a los efectos de su tratamiento deben ser... adecuados, pertinentes y no
excesivos en relacin al mbito y finalidad para los que se hubieren obtenido".
En materia fiscal, sostiene CARRANZA TORRES que la Administracin Fiscal slo podr verificar,
constatar y requerir informacin que incida en forma directa en la determinacin de las obligaciones
profesionales, el Padrn Electoral, la Administracin Nacional de la Seguridad Social y el Registro de
la Propiedad Automotor. (20)
V. Consentimiento del titular para el tratamiento de datos personales y excepciones.
El establece expresamente en su inc. 1. que "El tratamiento de datos art. 5 de la Ley 25.326
personales es ilcito cuando el titular no hubiere prestado su consentimiento libre, expreso e
informado, el que deber constar por escrito, o por otro medio que permita se le equipare, de acuerdo
a las circunstancias...".
El inc. 2 de dicho dispositivo exime de dicho consentimiento cuando..."b) Se recaben para el ejercicio
de funciones propias de los poderes del Estado o en virtud de una obligacin legal".
La amplitud de la excepcin que consagra esta norma fue duramente criticada en la discusin
parlamentaria. El entonces Senador Antonio T. BERHONGARAY (UCR, La Pampa) advirti sobre los
riesgos que semejante amplitud ofrece para la vigencia real de los derechos que se pretende proteger
con la normativa en discusin, pues la expresin "funciones propias de los poderes del Estado"
incluye tanto la posibilidad de empleo para actividades de seguridad interior e inteligencia -materia en
las cuales los abusos, en nuestro pas, han sido reiterados- como incluso, para cualquiera de los
aspectos en los cuales el Estado puede pretender avanzar sobre la privacidad de los ciudadanos.
Seal asimismo en su disidencia parcial al proyecto legislativo en tratamiento, que los riesgos de
esta clusula se halla agravada por la excepcin al consentimiento requerido para la cesin de datos,
establecida en el apartado c) del inciso 3, del art. 11 con relacin a la cesin de datos, al prescribir la
innecesariedad de aqul cuando "Se realice entre dependencias de los rganos del Estado en forma
directa, en la medida del cumplimiento de sus respectivas competencias".
Concluy afirmando que cuando la informacin es recabada por el Estado, es necesario contar con
adecuados lmites y controles y tales lmites no surgen de la clusula citada. (21) Compartimos las
inquietudes vertidas en la discusin parlamentaria, pues si bien es indiscutible que el Estado, como
consecuencia del principio de autoridad, goza de potestades para recabar de los propios interesados
o de terceros informacin destinada al cumplimiento del cometido de sus diversos organismos, tales
como fiscalizar la satisfaccin de obligaciones tributarias, las prerrogativas estatales no pueden ser
ilimitadas. La garanta instrumental que consagra el art. 43 prrafo tercero de nuestra Carta Magna a
fin de amparar y proteger los datos personales, tutelando de tal manera una multiplicidad de
derechos, constituye una restriccin insoslayable a la potestad del Estado.
La actuacin estatal debe ajustarse a los principios de legalidad y razonabilidad, es decir, que la
actividad desarrollada debe sustentarse en una norma legal que lo autorice a recabar la informacin
solicitada y que la misma resulte relevante al organismo a los efectos de posibilitar el cumplimiento de
sus funciones de contralor; satisfechos ambos presupuestos el requerimiento de los datos personales
es legtimo. (22) Destaquemos al respecto que el requisito de la relevancia o trascendencia de la
informacin requerida se compadece con lo prescrito en el inc. 1 del art. 4 que exige que "los datos
personales que se recojan a los efectos de su tratamiento deben ser... adecuados, pertinentes y no
excesivos en relacin al mbito y finalidad para los que se hubieren obtenido".
En materia fiscal, sostiene CARRANZA TORRES que la Administracin Fiscal slo podr verificar,
constatar y requerir informacin que incida en forma directa en la determinacin de las obligaciones
tributarias, caso contrario su actuacin es arbitraria y vulnera derechos irrenunciables del
contribuyente. (23) La SCJN ha tenido oportunidad de expedirse respecto de la hiptesis contemplada
en este dispositivo al declarar admisible la accin de hbeas data interpuesta por la D.G.I tendiente a
que el Colegio Pblico de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires le proporcione datos de sus
matriculados, nmero de documento, fecha de nacimiento, tomo y folio de su matrcula.
La asociacin profesional se haba opuesto a tal requisitoria, argumentando que la entrega de dicha
informacin afectaba el mbito de autonoma individual de los abogados inscriptos y pona en peligro
real o potencial la intimidad de los mismos. Ante tal negativa, el ente recaudador interpuso la
correspondiente accin, la que fue declarada procedente en primera instancia y luego confirmada por
el Tribunal de Alzada.
Deducido el correspondiente recurso extraordinario ante el Superior Tribunal, ste confirm el
requerimiento del organismo recaudador sosteniendo que: "El derecho a la intimidad no es absoluto.
Encuentra su lmite legal siempre que medie un inters superior en resguardo de la libertad de otros,
la defensa de la sociedad, las buenas costumbres o la persecucin del crimen...la D.G.I. no persigue
sino reunir un conjunto de datos de estricta naturaleza identificatoria, conducentes para el cabal
cumplimiento de las tareas legales encomendadas, y cuyo requerimiento en modo alguno puede
considerarse como una trasgresin de derechos amparados por la Constitucin Nacional." (24)
IV. Conclusin.
El cruzamiento de datos personales y la obtencin de informacion por parte de terceros, viola
flagrantemente el inc. 3 del art. 4 de la Ley de Proteccin de los Datos Personales que consagra el
principio de especificacin del propsito o la finalidad, a fin de que los datos no sean utilizados con
fines diferentes o incompatibles con las causas de su obtencin.
Sostenemos categricamente que la informacin almacenada no puede ser usada sino cuando lo
justifique la finalidad para la que ha sido recabada y adems esa finalidad debe ser lcita. No se
puede cambiar la finalidad, ni se pueden tratar los datos para un fin opuesto, discordante, que no
guarde armona o conformidad con el objeto para el cual fueron recogidos. La observancia de este
principio es capital para evitar la difusin incontrolada de los datos personales que, siguiendo el
mandato constitucional, se pretende limitar. (25) La disposicin legal citada se halla complementada
con lo estatudo en el art. 25 inc. 1, que prescribe: "Cuando por cuenta de terceros se presten
servicios de tratamiento de datos personales, stos no podrn aplicarse o utilizarse con un fin distinto
al que figure en el contrato de servicios, ni cederlos a otras personas, ni aun para su conservacin".
La violacin del principio de finalidad permite el ejercicio del derecho de confidencialidad estatudo en
el art. 43 prrafo tercero de la Constitucin y reglamentado por el art. 16 de la mencionada regulacin
legal, que consiste en la facultad de someter en reserva datos verdaderos y cuya transmisin y
difusin se hallan prohibidos o utilizados para finalidades distintas o incompatibles con aquellas que
motivaron su obtencin.
Por otra parte, slo la orden emanada de juez competente en el marco de la investigacin de
maniobras ilcitas habilita la posibilidad de violar el secreto fiscal que ampara a los contribuyentes,
caso contrario implica vulnerar el derecho a la proteccin de los datos personales que goza de
raigambre constitucional y por ende, hace operativa la garanta instrumental del hbeas data.
tributarias, caso contrario su actuacin es arbitraria y vulnera derechos irrenunciables del
contribuyente. (23) La SCJN ha tenido oportunidad de expedirse respecto de la hiptesis contemplada
en este dispositivo al declarar admisible la accin de hbeas data interpuesta por la D.G.I tendiente a
que el Colegio Pblico de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires le proporcione datos de sus
matriculados, nmero de documento, fecha de nacimiento, tomo y folio de su matrcula.
La asociacin profesional se haba opuesto a tal requisitoria, argumentando que la entrega de dicha
informacin afectaba el mbito de autonoma individual de los abogados inscriptos y pona en peligro
real o potencial la intimidad de los mismos. Ante tal negativa, el ente recaudador interpuso la
correspondiente accin, la que fue declarada procedente en primera instancia y luego confirmada por
el Tribunal de Alzada.
Deducido el correspondiente recurso extraordinario ante el Superior Tribunal, ste confirm el
requerimiento del organismo recaudador sosteniendo que: "El derecho a la intimidad no es absoluto.
Encuentra su lmite legal siempre que medie un inters superior en resguardo de la libertad de otros,
la defensa de la sociedad, las buenas costumbres o la persecucin del crimen...la D.G.I. no persigue
sino reunir un conjunto de datos de estricta naturaleza identificatoria, conducentes para el cabal
cumplimiento de las tareas legales encomendadas, y cuyo requerimiento en modo alguno puede
considerarse como una trasgresin de derechos amparados por la Constitucin Nacional." (24)
IV. Conclusin.
El cruzamiento de datos personales y la obtencin de informacion por parte de terceros, viola
flagrantemente el inc. 3 del art. 4 de la Ley de Proteccin de los Datos Personales que consagra el
principio de especificacin del propsito o la finalidad, a fin de que los datos no sean utilizados con
fines diferentes o incompatibles con las causas de su obtencin.
Sostenemos categricamente que la informacin almacenada no puede ser usada sino cuando lo
justifique la finalidad para la que ha sido recabada y adems esa finalidad debe ser lcita. No se
puede cambiar la finalidad, ni se pueden tratar los datos para un fin opuesto, discordante, que no
guarde armona o conformidad con el objeto para el cual fueron recogidos. La observancia de este
principio es capital para evitar la difusin incontrolada de los datos personales que, siguiendo el
mandato constitucional, se pretende limitar. (25) La disposicin legal citada se halla complementada
con lo estatudo en el art. 25 inc. 1, que prescribe: "Cuando por cuenta de terceros se presten
servicios de tratamiento de datos personales, stos no podrn aplicarse o utilizarse con un fin distinto
al que figure en el contrato de servicios, ni cederlos a otras personas, ni aun para su conservacin".
La violacin del principio de finalidad permite el ejercicio del derecho de confidencialidad estatudo en
el art. 43 prrafo tercero de la Constitucin y reglamentado por el art. 16 de la mencionada regulacin
legal, que consiste en la facultad de someter en reserva datos verdaderos y cuya transmisin y
difusin se hallan prohibidos o utilizados para finalidades distintas o incompatibles con aquellas que
motivaron su obtencin.
Por otra parte, slo la orden emanada de juez competente en el marco de la investigacin de
maniobras ilcitas habilita la posibilidad de violar el secreto fiscal que ampara a los contribuyentes,
caso contrario implica vulnerar el derecho a la proteccin de los datos personales que goza de
raigambre constitucional y por ende, hace operativa la garanta instrumental del hbeas data.
tributarias, caso contrario su actuacin es arbitraria y vulnera derechos irrenunciables del
contribuyente. (23) La SCJN ha tenido oportunidad de expedirse respecto de la hiptesis contemplada
en este dispositivo al declarar admisible la accin de hbeas data interpuesta por la D.G.I tendiente a
que el Colegio Pblico de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires le proporcione datos de sus
matriculados, nmero de documento, fecha de nacimiento, tomo y folio de su matrcula.
La asociacin profesional se haba opuesto a tal requisitoria, argumentando que la entrega de dicha
informacin afectaba el mbito de autonoma individual de los abogados inscriptos y pona en peligro
real o potencial la intimidad de los mismos. Ante tal negativa, el ente recaudador interpuso la
correspondiente accin, la que fue declarada procedente en primera instancia y luego confirmada por
el Tribunal de Alzada.
Deducido el correspondiente recurso extraordinario ante el Superior Tribunal, ste confirm el
requerimiento del organismo recaudador sosteniendo que: "El derecho a la intimidad no es absoluto.
Encuentra su lmite legal siempre que medie un inters superior en resguardo de la libertad de otros,
la defensa de la sociedad, las buenas costumbres o la persecucin del crimen...la D.G.I. no persigue
sino reunir un conjunto de datos de estricta naturaleza identificatoria, conducentes para el cabal
cumplimiento de las tareas legales encomendadas, y cuyo requerimiento en modo alguno puede
considerarse como una trasgresin de derechos amparados por la Constitucin Nacional." (24)
IV. Conclusin.
El cruzamiento de datos personales y la obtencin de informacion por parte de terceros, viola
flagrantemente el inc. 3 del art. 4 de la Ley de Proteccin de los Datos Personales que consagra el
principio de especificacin del propsito o la finalidad, a fin de que los datos no sean utilizados con
fines diferentes o incompatibles con las causas de su obtencin.
Sostenemos categricamente que la informacin almacenada no puede ser usada sino cuando lo
justifique la finalidad para la que ha sido recabada y adems esa finalidad debe ser lcita. No se
puede cambiar la finalidad, ni se pueden tratar los datos para un fin opuesto, discordante, que no
guarde armona o conformidad con el objeto para el cual fueron recogidos. La observancia de este
principio es capital para evitar la difusin incontrolada de los datos personales que, siguiendo el
mandato constitucional, se pretende limitar. (25) La disposicin legal citada se halla complementada
con lo estatudo en el art. 25 inc. 1, que prescribe: "Cuando por cuenta de terceros se presten
servicios de tratamiento de datos personales, stos no podrn aplicarse o utilizarse con un fin distinto
al que figure en el contrato de servicios, ni cederlos a otras personas, ni aun para su conservacin".
La violacin del principio de finalidad permite el ejercicio del derecho de confidencialidad estatudo en
el art. 43 prrafo tercero de la Constitucin y reglamentado por el art. 16 de la mencionada regulacin
legal, que consiste en la facultad de someter en reserva datos verdaderos y cuya transmisin y
difusin se hallan prohibidos o utilizados para finalidades distintas o incompatibles con aquellas que
motivaron su obtencin.
Por otra parte, slo la orden emanada de juez competente en el marco de la investigacin de
maniobras ilcitas habilita la posibilidad de violar el secreto fiscal que ampara a los contribuyentes,
caso contrario implica vulnerar el derecho a la proteccin de los datos personales que goza de
raigambre constitucional y por ende, hace operativa la garanta instrumental del hbeas data.
tributarias, caso contrario su actuacin es arbitraria y vulnera derechos irrenunciables del
contribuyente. (23) La SCJN ha tenido oportunidad de expedirse respecto de la hiptesis contemplada
en este dispositivo al declarar admisible la accin de hbeas data interpuesta por la D.G.I tendiente a
que el Colegio Pblico de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires le proporcione datos de sus
matriculados, nmero de documento, fecha de nacimiento, tomo y folio de su matrcula.
La asociacin profesional se haba opuesto a tal requisitoria, argumentando que la entrega de dicha
informacin afectaba el mbito de autonoma individual de los abogados inscriptos y pona en peligro
real o potencial la intimidad de los mismos. Ante tal negativa, el ente recaudador interpuso la
correspondiente accin, la que fue declarada procedente en primera instancia y luego confirmada por
el Tribunal de Alzada.
Deducido el correspondiente recurso extraordinario ante el Superior Tribunal, ste confirm el
requerimiento del organismo recaudador sosteniendo que: "El derecho a la intimidad no es absoluto.
Encuentra su lmite legal siempre que medie un inters superior en resguardo de la libertad de otros,
la defensa de la sociedad, las buenas costumbres o la persecucin del crimen...la D.G.I. no persigue
sino reunir un conjunto de datos de estricta naturaleza identificatoria, conducentes para el cabal
cumplimiento de las tareas legales encomendadas, y cuyo requerimiento en modo alguno puede
considerarse como una trasgresin de derechos amparados por la Constitucin Nacional." (24)
IV. Conclusin.
El cruzamiento de datos personales y la obtencin de informacion por parte de terceros, viola
flagrantemente el inc. 3 del art. 4 de la Ley de Proteccin de los Datos Personales que consagra el
principio de especificacin del propsito o la finalidad, a fin de que los datos no sean utilizados con
fines diferentes o incompatibles con las causas de su obtencin.
Sostenemos categricamente que la informacin almacenada no puede ser usada sino cuando lo
justifique la finalidad para la que ha sido recabada y adems esa finalidad debe ser lcita. No se
puede cambiar la finalidad, ni se pueden tratar los datos para un fin opuesto, discordante, que no
guarde armona o conformidad con el objeto para el cual fueron recogidos. La observancia de este
principio es capital para evitar la difusin incontrolada de los datos personales que, siguiendo el
mandato constitucional, se pretende limitar. (25) La disposicin legal citada se halla complementada
con lo estatudo en el art. 25 inc. 1, que prescribe: "Cuando por cuenta de terceros se presten
servicios de tratamiento de datos personales, stos no podrn aplicarse o utilizarse con un fin distinto
al que figure en el contrato de servicios, ni cederlos a otras personas, ni aun para su conservacin".
La violacin del principio de finalidad permite el ejercicio del derecho de confidencialidad estatudo en
el art. 43 prrafo tercero de la Constitucin y reglamentado por el art. 16 de la mencionada regulacin
legal, que consiste en la facultad de someter en reserva datos verdaderos y cuya transmisin y
difusin se hallan prohibidos o utilizados para finalidades distintas o incompatibles con aquellas que
motivaron su obtencin.
Por otra parte, slo la orden emanada de juez competente en el marco de la investigacin de
maniobras ilcitas habilita la posibilidad de violar el secreto fiscal que ampara a los contribuyentes,
caso contrario implica vulnerar el derecho a la proteccin de los datos personales que goza de
raigambre constitucional y por ende, hace operativa la garanta instrumental del hbeas data.
Notas al pie:
1) Conforme a dicha disposicin la AFIP se halla autorizada a citar al firmante de la declaracin
jurada, al presunto contribuyente o responsable, o cualquier tercero para contestar o informar
verbalmente o por escrito todas las preguntas o requerimientos que se le hagan sobre sus rentas,
ingresos, egresos; exigir de los responsables o terceros la presentacin de todos los comprobantes y
justificativos; inspeccionar los libros, anotaciones, papeles y documentos de responsables o terceros;
requerir el auxilio inmediato de la fuerza pblica; recabar orden de allanamiento y clausurar
preventivamente un establecimiento.
2) Consecuentemente, la AFIP. deber practicar requerimientos que guarden estricta relacin con el
objetivo que lo motivara, lo cual la obliga a exigir informacin solamente que tenga trascendencia
tributaria, caso contrario se vulnera el "principio de la interdiccin de la excesividad", que acta como
lmite al accionar de la Administracin tributaria.
3) Se ha sostenido que el dato tributario es distinto al dato personal definido en la Ley 25.326 y no se
encuentra incluido dentro de los datos sensibles enunciados en su art. 2, sino que pertenece a un
tercer grupo, con caractersticas mixtas y de esta forma debe ser receptado legalmente, pues parte de
la informacin en poder de la administracin tributaria podr tener el tratamiento del dato personal,
pero otra, por principio general, debe considerarse reservada y slo en casos especficos podr ser
cedida o puesta a disposicin de usuarios no privilegiados. BALBO, Elvira H., "El dato tributario y su
trascendencia", Peridico Econmico Tributario, Ed. La Ley, del 30.6.2004.
4) La AFIP-DGI ha dictado una ordenanza interna que prohibe a los empleados exhibir y, menos an,
entregar en forma impresa el "reflejo de pantalla" que no es ms que el historial del contribuyente con
ese organismo. Carta de lectores del Diario La Nacin del 17.3.2005.
5) CHRISTENSEN, Eduardo A., "El hbeas data como tutela en el Derecho Tributario", Ponencia en
el XX Congreso Nacional de Derecho Procesal celebrado del 5 al 9 de oct. 1999 en San Martn de los
Andes, Pcia. de Neuqun, Libro de ponencias, pg. 308.
6) CNCont.Adm.Fed., sala II, 18.10.2001, "Hierros SA. c. AFIP-DGI s. hbeas data. E.D. 28.12.2001
7) Hemos sostenido que la multiplicidad de secuelas y derivaciones de la actividad informtica
desborda el mbito de la intimidad y privacidad de las personas, pues afecta otros derechos. Tales
como a la verdad, a la voz, a la imagen, a la identidad, al honor, a la autodeteminacin informativa, a
los valores familiares, al patrimonio y esencialmente a la dignidad humana. MASCIOTRA, Mario, "El
hbeas data. La garanta polifuncional", Librera Editora Platense, La Plata, 2003, ps. 2l, 121 y sgtes.
8) ALVAREZ ECHAGE critica el pronunciamiento afirmando que "si bien no se est ante un archivo
o registro, el documento interno emitido por la Direccin Nacional de Impuestos es una informacin
que posee la Administracin de la empresa demandante, por lo cual tiene pleno derecho de acceder
al mismo, conocerlo y, en todo caso, fundamentar por qu ese dato debe ser rectificado, actualizado o
suprimido". ALVAREZ ECHAGE, Juan M., "El hbeas data en materia tributaria: posibilidad de
acceso del contribuyente a los datos del Fisco", en L.L. 2003-D-1036.
9) MORELLO, Augusto M., "El derrumbe del amparo", en E.D. 167-931.
Notas al pie:
1) Conforme a dicha disposicin la AFIP se halla autorizada a citar al firmante de la declaracin
jurada, al presunto contribuyente o responsable, o cualquier tercero para contestar o informar
verbalmente o por escrito todas las preguntas o requerimientos que se le hagan sobre sus rentas,
ingresos, egresos; exigir de los responsables o terceros la presentacin de todos los comprobantes y
justificativos; inspeccionar los libros, anotaciones, papeles y documentos de responsables o terceros;
requerir el auxilio inmediato de la fuerza pblica; recabar orden de allanamiento y clausurar
preventivamente un establecimiento.
2) Consecuentemente, la AFIP. deber practicar requerimientos que guarden estricta relacin con el
objetivo que lo motivara, lo cual la obliga a exigir informacin solamente que tenga trascendencia
tributaria, caso contrario se vulnera el "principio de la interdiccin de la excesividad", que acta como
lmite al accionar de la Administracin tributaria.
3) Se ha sostenido que el dato tributario es distinto al dato personal definido en la Ley 25.326 y no se
encuentra incluido dentro de los datos sensibles enunciados en su art. 2, sino que pertenece a un
tercer grupo, con caractersticas mixtas y de esta forma debe ser receptado legalmente, pues parte de
la informacin en poder de la administracin tributaria podr tener el tratamiento del dato personal,
pero otra, por principio general, debe considerarse reservada y slo en casos especficos podr ser
cedida o puesta a disposicin de usuarios no privilegiados. BALBO, Elvira H., "El dato tributario y su
trascendencia", Peridico Econmico Tributario, Ed. La Ley, del 30.6.2004.
4) La AFIP-DGI ha dictado una ordenanza interna que prohibe a los empleados exhibir y, menos an,
entregar en forma impresa el "reflejo de pantalla" que no es ms que el historial del contribuyente con
ese organismo. Carta de lectores del Diario La Nacin del 17.3.2005.
5) CHRISTENSEN, Eduardo A., "El hbeas data como tutela en el Derecho Tributario", Ponencia en
el XX Congreso Nacional de Derecho Procesal celebrado del 5 al 9 de oct. 1999 en San Martn de los
Andes, Pcia. de Neuqun, Libro de ponencias, pg. 308.
6) CNCont.Adm.Fed., sala II, 18.10.2001, "Hierros SA. c. AFIP-DGI s. hbeas data. E.D. 28.12.2001
7) Hemos sostenido que la multiplicidad de secuelas y derivaciones de la actividad informtica
desborda el mbito de la intimidad y privacidad de las personas, pues afecta otros derechos. Tales
como a la verdad, a la voz, a la imagen, a la identidad, al honor, a la autodeteminacin informativa, a
los valores familiares, al patrimonio y esencialmente a la dignidad humana. MASCIOTRA, Mario, "El
hbeas data. La garanta polifuncional", Librera Editora Platense, La Plata, 2003, ps. 2l, 121 y sgtes.
8) ALVAREZ ECHAGE critica el pronunciamiento afirmando que "si bien no se est ante un archivo
o registro, el documento interno emitido por la Direccin Nacional de Impuestos es una informacin
que posee la Administracin de la empresa demandante, por lo cual tiene pleno derecho de acceder
al mismo, conocerlo y, en todo caso, fundamentar por qu ese dato debe ser rectificado, actualizado o
suprimido". ALVAREZ ECHAGE, Juan M., "El hbeas data en materia tributaria: posibilidad de
acceso del contribuyente a los datos del Fisco", en L.L. 2003-D-1036.
9) MORELLO, Augusto M., "El derrumbe del amparo", en E.D. 167-931.
Notas al pie:
1) Conforme a dicha disposicin la AFIP se halla autorizada a citar al firmante de la declaracin
jurada, al presunto contribuyente o responsable, o cualquier tercero para contestar o informar
verbalmente o por escrito todas las preguntas o requerimientos que se le hagan sobre sus rentas,
ingresos, egresos; exigir de los responsables o terceros la presentacin de todos los comprobantes y
justificativos; inspeccionar los libros, anotaciones, papeles y documentos de responsables o terceros;
requerir el auxilio inmediato de la fuerza pblica; recabar orden de allanamiento y clausurar
preventivamente un establecimiento.
2) Consecuentemente, la AFIP. deber practicar requerimientos que guarden estricta relacin con el
objetivo que lo motivara, lo cual la obliga a exigir informacin solamente que tenga trascendencia
tributaria, caso contrario se vulnera el "principio de la interdiccin de la excesividad", que acta como
lmite al accionar de la Administracin tributaria.
3) Se ha sostenido que el dato tributario es distinto al dato personal definido en la Ley 25.326 y no se
encuentra incluido dentro de los datos sensibles enunciados en su art. 2, sino que pertenece a un
tercer grupo, con caractersticas mixtas y de esta forma debe ser receptado legalmente, pues parte de
la informacin en poder de la administracin tributaria podr tener el tratamiento del dato personal,
pero otra, por principio general, debe considerarse reservada y slo en casos especficos podr ser
cedida o puesta a disposicin de usuarios no privilegiados. BALBO, Elvira H., "El dato tributario y su
trascendencia", Peridico Econmico Tributario, Ed. La Ley, del 30.6.2004.
4) La AFIP-DGI ha dictado una ordenanza interna que prohibe a los empleados exhibir y, menos an,
entregar en forma impresa el "reflejo de pantalla" que no es ms que el historial del contribuyente con
ese organismo. Carta de lectores del Diario La Nacin del 17.3.2005.
5) CHRISTENSEN, Eduardo A., "El hbeas data como tutela en el Derecho Tributario", Ponencia en
el XX Congreso Nacional de Derecho Procesal celebrado del 5 al 9 de oct. 1999 en San Martn de los
Andes, Pcia. de Neuqun, Libro de ponencias, pg. 308.
6) CNCont.Adm.Fed., sala II, 18.10.2001, "Hierros SA. c. AFIP-DGI s. hbeas data. E.D. 28.12.2001
7) Hemos sostenido que la multiplicidad de secuelas y derivaciones de la actividad informtica
desborda el mbito de la intimidad y privacidad de las personas, pues afecta otros derechos. Tales
como a la verdad, a la voz, a la imagen, a la identidad, al honor, a la autodeteminacin informativa, a
los valores familiares, al patrimonio y esencialmente a la dignidad humana. MASCIOTRA, Mario, "El
hbeas data. La garanta polifuncional", Librera Editora Platense, La Plata, 2003, ps. 2l, 121 y sgtes.
8) ALVAREZ ECHAGE critica el pronunciamiento afirmando que "si bien no se est ante un archivo
o registro, el documento interno emitido por la Direccin Nacional de Impuestos es una informacin
que posee la Administracin de la empresa demandante, por lo cual tiene pleno derecho de acceder
al mismo, conocerlo y, en todo caso, fundamentar por qu ese dato debe ser rectificado, actualizado o
suprimido". ALVAREZ ECHAGE, Juan M., "El hbeas data en materia tributaria: posibilidad de
acceso del contribuyente a los datos del Fisco", en L.L. 2003-D-1036.
9) MORELLO, Augusto M., "El derrumbe del amparo", en E.D. 167-931.
Notas al pie:
1) Conforme a dicha disposicin la AFIP se halla autorizada a citar al firmante de la declaracin
jurada, al presunto contribuyente o responsable, o cualquier tercero para contestar o informar
verbalmente o por escrito todas las preguntas o requerimientos que se le hagan sobre sus rentas,
ingresos, egresos; exigir de los responsables o terceros la presentacin de todos los comprobantes y
justificativos; inspeccionar los libros, anotaciones, papeles y documentos de responsables o terceros;
requerir el auxilio inmediato de la fuerza pblica; recabar orden de allanamiento y clausurar
preventivamente un establecimiento.
2) Consecuentemente, la AFIP. deber practicar requerimientos que guarden estricta relacin con el
objetivo que lo motivara, lo cual la obliga a exigir informacin solamente que tenga trascendencia
tributaria, caso contrario se vulnera el "principio de la interdiccin de la excesividad", que acta como
lmite al accionar de la Administracin tributaria.
3) Se ha sostenido que el dato tributario es distinto al dato personal definido en la Ley 25.326 y no se
encuentra incluido dentro de los datos sensibles enunciados en su art. 2, sino que pertenece a un
tercer grupo, con caractersticas mixtas y de esta forma debe ser receptado legalmente, pues parte de
la informacin en poder de la administracin tributaria podr tener el tratamiento del dato personal,
pero otra, por principio general, debe considerarse reservada y slo en casos especficos podr ser
cedida o puesta a disposicin de usuarios no privilegiados. BALBO, Elvira H., "El dato tributario y su
trascendencia", Peridico Econmico Tributario, Ed. La Ley, del 30.6.2004.
4) La AFIP-DGI ha dictado una ordenanza interna que prohibe a los empleados exhibir y, menos an,
entregar en forma impresa el "reflejo de pantalla" que no es ms que el historial del contribuyente con
ese organismo. Carta de lectores del Diario La Nacin del 17.3.2005.
5) CHRISTENSEN, Eduardo A., "El hbeas data como tutela en el Derecho Tributario", Ponencia en
el XX Congreso Nacional de Derecho Procesal celebrado del 5 al 9 de oct. 1999 en San Martn de los
Andes, Pcia. de Neuqun, Libro de ponencias, pg. 308.
6) CNCont.Adm.Fed., sala II, 18.10.2001, "Hierros SA. c. AFIP-DGI s. hbeas data. E.D. 28.12.2001
7) Hemos sostenido que la multiplicidad de secuelas y derivaciones de la actividad informtica
desborda el mbito de la intimidad y privacidad de las personas, pues afecta otros derechos. Tales
como a la verdad, a la voz, a la imagen, a la identidad, al honor, a la autodeteminacin informativa, a
los valores familiares, al patrimonio y esencialmente a la dignidad humana. MASCIOTRA, Mario, "El
hbeas data. La garanta polifuncional", Librera Editora Platense, La Plata, 2003, ps. 2l, 121 y sgtes.
8) ALVAREZ ECHAGE critica el pronunciamiento afirmando que "si bien no se est ante un archivo
o registro, el documento interno emitido por la Direccin Nacional de Impuestos es una informacin
que posee la Administracin de la empresa demandante, por lo cual tiene pleno derecho de acceder
al mismo, conocerlo y, en todo caso, fundamentar por qu ese dato debe ser rectificado, actualizado o
suprimido". ALVAREZ ECHAGE, Juan M., "El hbeas data en materia tributaria: posibilidad de
acceso del contribuyente a los datos del Fisco", en L.L. 2003-D-1036.
9) MORELLO, Augusto M., "El derrumbe del amparo", en E.D. 167-931.
10) MORELLO, Augusto M. y VALLEFN, Carlos A., "El amparo. Rgimen Procesal", 3. ed., Platense,
La Plata, 1998, p. 33.
11) El art. 102 prescribe: "El Poder Ejecutivo Nacional podr disponer con alcance general y bajo las
formas y requisitos que establezca la reglamentacin, que los Organismos recaudadores de los
impuestos a las ganancias, sobre los activos, sobre los bienes personales no incorporados al proceso
econmico y al valor agregado, as como de los aportes y contribuciones al sistema nacional de
seguridad social, publiquen peridicamente la nmina de los responsables de los mismos, indicando
en cada caso los conceptos e ingresos que hubieran satisfecho respecto de las obligaciones vencidas
con posterioridad al 1 de enero de 1991. A los fines de dicha publicacin, no ser de aplicacin el
secreto fiscal previsto en el art. 101".
12) Sancionada el 19.12.96, promulgada de hecho el 13.1.97, B.O. 15.1.97, EDLA 1997-A-97.
Establece el rgimen penal tributario tipificando delitos tributarios, delitos relativos a los recursos de la
Seguridad Social y delitos fiscales comunes; implementa normas de procedimientos administrativo y
penal y deroga la Ley 23.771.
13) CHRISTENSEN. Eduardo A., Ponencia citada presentada en el XX Congreso Nacional de
Derecho Procesal, Libro de ponencias, p. 316.
14) CNPenal Econmico, sala B, 25.9.97, Direccin General Impositiva, en L.L. 1999-A-204; en el
mismo sentido, sala A, 17.5.00 causa N 44351., F 11 N de orden 18.940, que revoc resolucin del
Juzg. Nac. en lo Penal Econmico N 1, Secretara n 1, causa "N.N. s. hbeas data", N 1133/00,
publicado en Lexcofiscal.
15) BOE. Del 22.7.1995.
16) Puede estudiarse el punto en PEA ALONSO, Jos y CORCUERA TORRES, Amable, "La
reforma de la Ley General Tributaria", Ed. Mc Graw-Hill, Madrid, 1995; CHECA GONZALEZ,
Clemente y otros, "La reforma de la Ley General Tributaria", Ed. Aranzadi, Pamplona, 1996;
BANACLOCHE, Julio, "Ley General Tributaria reformada. Ensayo histrico y prctico", en La Ley
Actualidad, Madrid, 1995.
17) Art. 12: "1. Es prohibida la transferencia de datos personales de cualquier tipo con pases u
organismos internacionales o supranacionales, que no proporcionen niveles de proteccin
adecuados. 2. La prohibicin no regir en los siguientes supuestos:a) Colaboracin judicial
internacional;b) Intercambio de datos de carcter mdico, cuando as lo exija el tratamiento del
afectado, o una investigacin epidemiolgica, en tanto se realice en los trminos del inciso e) del
artculo anterior;c) Transferencias bancarias o burstiles, en lo relativo a transacciones receptivas y
conforme la legislacin que les resulte aplicable;d) Cuando la transferencia se hubiera acordado en el
marco de tratados internacionales en los cuales la Repblica Argentina sea parte;e) Cuando la
transferencia tenga por objeto la cooperacin internacional entre organismos de inteligencia para la
lucha contra el crimen organizado, el terrorismo y el narcotrfico".
18) Art. 20; "1. Las decisiones judiciales o los actos administrativos que impliquen apreciacin o
valoracin de conductas humanas, no podrn tener como nico fundamento el resultado del
tratamiento informatizado de datos personales que suministren una definicin del perfil o personalidad
10) MORELLO, Augusto M. y VALLEFN, Carlos A., "El amparo. Rgimen Procesal", 3. ed., Platense,
La Plata, 1998, p. 33.
11) El art. 102 prescribe: "El Poder Ejecutivo Nacional podr disponer con alcance general y bajo las
formas y requisitos que establezca la reglamentacin, que los Organismos recaudadores de los
impuestos a las ganancias, sobre los activos, sobre los bienes personales no incorporados al proceso
econmico y al valor agregado, as como de los aportes y contribuciones al sistema nacional de
seguridad social, publiquen peridicamente la nmina de los responsables de los mismos, indicando
en cada caso los conceptos e ingresos que hubieran satisfecho respecto de las obligaciones vencidas
con posterioridad al 1 de enero de 1991. A los fines de dicha publicacin, no ser de aplicacin el
secreto fiscal previsto en el art. 101".
12) Sancionada el 19.12.96, promulgada de hecho el 13.1.97, B.O. 15.1.97, EDLA 1997-A-97.
Establece el rgimen penal tributario tipificando delitos tributarios, delitos relativos a los recursos de la
Seguridad Social y delitos fiscales comunes; implementa normas de procedimientos administrativo y
penal y deroga la Ley 23.771.
13) CHRISTENSEN. Eduardo A., Ponencia citada presentada en el XX Congreso Nacional de
Derecho Procesal, Libro de ponencias, p. 316.
14) CNPenal Econmico, sala B, 25.9.97, Direccin General Impositiva, en L.L. 1999-A-204; en el
mismo sentido, sala A, 17.5.00 causa N 44351., F 11 N de orden 18.940, que revoc resolucin del
Juzg. Nac. en lo Penal Econmico N 1, Secretara n 1, causa "N.N. s. hbeas data", N 1133/00,
publicado en Lexcofiscal.
15) BOE. Del 22.7.1995.
16) Puede estudiarse el punto en PEA ALONSO, Jos y CORCUERA TORRES, Amable, "La
reforma de la Ley General Tributaria", Ed. Mc Graw-Hill, Madrid, 1995; CHECA GONZALEZ,
Clemente y otros, "La reforma de la Ley General Tributaria", Ed. Aranzadi, Pamplona, 1996;
BANACLOCHE, Julio, "Ley General Tributaria reformada. Ensayo histrico y prctico", en La Ley
Actualidad, Madrid, 1995.
17) Art. 12: "1. Es prohibida la transferencia de datos personales de cualquier tipo con pases u
organismos internacionales o supranacionales, que no proporcionen niveles de proteccin
adecuados. 2. La prohibicin no regir en los siguientes supuestos:a) Colaboracin judicial
internacional;b) Intercambio de datos de carcter mdico, cuando as lo exija el tratamiento del
afectado, o una investigacin epidemiolgica, en tanto se realice en los trminos del inciso e) del
artculo anterior;c) Transferencias bancarias o burstiles, en lo relativo a transacciones receptivas y
conforme la legislacin que les resulte aplicable;d) Cuando la transferencia se hubiera acordado en el
marco de tratados internacionales en los cuales la Repblica Argentina sea parte;e) Cuando la
transferencia tenga por objeto la cooperacin internacional entre organismos de inteligencia para la
lucha contra el crimen organizado, el terrorismo y el narcotrfico".
18) Art. 20; "1. Las decisiones judiciales o los actos administrativos que impliquen apreciacin o
valoracin de conductas humanas, no podrn tener como nico fundamento el resultado del
tratamiento informatizado de datos personales que suministren una definicin del perfil o personalidad
10) MORELLO, Augusto M. y VALLEFN, Carlos A., "El amparo. Rgimen Procesal", 3. ed., Platense,
La Plata, 1998, p. 33.
11) El art. 102 prescribe: "El Poder Ejecutivo Nacional podr disponer con alcance general y bajo las
formas y requisitos que establezca la reglamentacin, que los Organismos recaudadores de los
impuestos a las ganancias, sobre los activos, sobre los bienes personales no incorporados al proceso
econmico y al valor agregado, as como de los aportes y contribuciones al sistema nacional de
seguridad social, publiquen peridicamente la nmina de los responsables de los mismos, indicando
en cada caso los conceptos e ingresos que hubieran satisfecho respecto de las obligaciones vencidas
con posterioridad al 1 de enero de 1991. A los fines de dicha publicacin, no ser de aplicacin el
secreto fiscal previsto en el art. 101".
12) Sancionada el 19.12.96, promulgada de hecho el 13.1.97, B.O. 15.1.97, EDLA 1997-A-97.
Establece el rgimen penal tributario tipificando delitos tributarios, delitos relativos a los recursos de la
Seguridad Social y delitos fiscales comunes; implementa normas de procedimientos administrativo y
penal y deroga la Ley 23.771.
13) CHRISTENSEN. Eduardo A., Ponencia citada presentada en el XX Congreso Nacional de
Derecho Procesal, Libro de ponencias, p. 316.
14) CNPenal Econmico, sala B, 25.9.97, Direccin General Impositiva, en L.L. 1999-A-204; en el
mismo sentido, sala A, 17.5.00 causa N 44351., F 11 N de orden 18.940, que revoc resolucin del
Juzg. Nac. en lo Penal Econmico N 1, Secretara n 1, causa "N.N. s. hbeas data", N 1133/00,
publicado en Lexcofiscal.
15) BOE. Del 22.7.1995.
16) Puede estudiarse el punto en PEA ALONSO, Jos y CORCUERA TORRES, Amable, "La
reforma de la Ley General Tributaria", Ed. Mc Graw-Hill, Madrid, 1995; CHECA GONZALEZ,
Clemente y otros, "La reforma de la Ley General Tributaria", Ed. Aranzadi, Pamplona, 1996;
BANACLOCHE, Julio, "Ley General Tributaria reformada. Ensayo histrico y prctico", en La Ley
Actualidad, Madrid, 1995.
17) Art. 12: "1. Es prohibida la transferencia de datos personales de cualquier tipo con pases u
organismos internacionales o supranacionales, que no proporcionen niveles de proteccin
adecuados. 2. La prohibicin no regir en los siguientes supuestos:a) Colaboracin judicial
internacional;b) Intercambio de datos de carcter mdico, cuando as lo exija el tratamiento del
afectado, o una investigacin epidemiolgica, en tanto se realice en los trminos del inciso e) del
artculo anterior;c) Transferencias bancarias o burstiles, en lo relativo a transacciones receptivas y
conforme la legislacin que les resulte aplicable;d) Cuando la transferencia se hubiera acordado en el
marco de tratados internacionales en los cuales la Repblica Argentina sea parte;e) Cuando la
transferencia tenga por objeto la cooperacin internacional entre organismos de inteligencia para la
lucha contra el crimen organizado, el terrorismo y el narcotrfico".
18) Art. 20; "1. Las decisiones judiciales o los actos administrativos que impliquen apreciacin o
valoracin de conductas humanas, no podrn tener como nico fundamento el resultado del
tratamiento informatizado de datos personales que suministren una definicin del perfil o personalidad
10) MORELLO, Augusto M. y VALLEFN, Carlos A., "El amparo. Rgimen Procesal", 3. ed., Platense,
La Plata, 1998, p. 33.
11) El art. 102 prescribe: "El Poder Ejecutivo Nacional podr disponer con alcance general y bajo las
formas y requisitos que establezca la reglamentacin, que los Organismos recaudadores de los
impuestos a las ganancias, sobre los activos, sobre los bienes personales no incorporados al proceso
econmico y al valor agregado, as como de los aportes y contribuciones al sistema nacional de
seguridad social, publiquen peridicamente la nmina de los responsables de los mismos, indicando
en cada caso los conceptos e ingresos que hubieran satisfecho respecto de las obligaciones vencidas
con posterioridad al 1 de enero de 1991. A los fines de dicha publicacin, no ser de aplicacin el
secreto fiscal previsto en el art. 101".
12) Sancionada el 19.12.96, promulgada de hecho el 13.1.97, B.O. 15.1.97, EDLA 1997-A-97.
Establece el rgimen penal tributario tipificando delitos tributarios, delitos relativos a los recursos de la
Seguridad Social y delitos fiscales comunes; implementa normas de procedimientos administrativo y
penal y deroga la Ley 23.771.
13) CHRISTENSEN. Eduardo A., Ponencia citada presentada en el XX Congreso Nacional de
Derecho Procesal, Libro de ponencias, p. 316.
14) CNPenal Econmico, sala B, 25.9.97, Direccin General Impositiva, en L.L. 1999-A-204; en el
mismo sentido, sala A, 17.5.00 causa N 44351., F 11 N de orden 18.940, que revoc resolucin del
Juzg. Nac. en lo Penal Econmico N 1, Secretara n 1, causa "N.N. s. hbeas data", N 1133/00,
publicado en Lexcofiscal.
15) BOE. Del 22.7.1995.
16) Puede estudiarse el punto en PEA ALONSO, Jos y CORCUERA TORRES, Amable, "La
reforma de la Ley General Tributaria", Ed. Mc Graw-Hill, Madrid, 1995; CHECA GONZALEZ,
Clemente y otros, "La reforma de la Ley General Tributaria", Ed. Aranzadi, Pamplona, 1996;
BANACLOCHE, Julio, "Ley General Tributaria reformada. Ensayo histrico y prctico", en La Ley
Actualidad, Madrid, 1995.
17) Art. 12: "1. Es prohibida la transferencia de datos personales de cualquier tipo con pases u
organismos internacionales o supranacionales, que no proporcionen niveles de proteccin
adecuados. 2. La prohibicin no regir en los siguientes supuestos:a) Colaboracin judicial
internacional;b) Intercambio de datos de carcter mdico, cuando as lo exija el tratamiento del
afectado, o una investigacin epidemiolgica, en tanto se realice en los trminos del inciso e) del
artculo anterior;c) Transferencias bancarias o burstiles, en lo relativo a transacciones receptivas y
conforme la legislacin que les resulte aplicable;d) Cuando la transferencia se hubiera acordado en el
marco de tratados internacionales en los cuales la Repblica Argentina sea parte;e) Cuando la
transferencia tenga por objeto la cooperacin internacional entre organismos de inteligencia para la
lucha contra el crimen organizado, el terrorismo y el narcotrfico".
18) Art. 20; "1. Las decisiones judiciales o los actos administrativos que impliquen apreciacin o
valoracin de conductas humanas, no podrn tener como nico fundamento el resultado del
tratamiento informatizado de datos personales que suministren una definicin del perfil o personalidad
del interesado. 2. Los actos que resulten contrarios a la disposicin precedente sern insanablemente
nulos".
19) Diario "La Nacin", 5.8.2006. Durante el desarrollo del Campeonato Mundial de ftbol llevado a
cabo en Alemania durante el mes de junio de 2006, el organismo recaudador provincial solicit a los
comercios de electrodomsticos informacin sobre las compras de los contribuyentes bonaerenses,
especialmente la de aquellos que adquiran los costosos televisores de plasma.
20) Diario "La Nacin", 24.9.2006.
21) Congreso Nacional, Cmara de Senadores, Sesiones Ordinarias de 1998, Complemento II al
Orden del Da No.1006, pg. 3801.12. Los Senadores LOSADA, GALVN, USANDIZAGA, STORANI,
DEL PIERO y LPEZ, en disidencia minoritaria reclamaron la eliminacin de este apartado por
impreciso y derogatorio del principio general del consentimiento expreso. Complemento II al Orden
del Da No.1006, pg. 3801.19.
22) En idntico sentido CARRANZA TORRES, Luis R., "El derecho de intimidad en materia fiscal", en
E.D. 15.11.2001, quien cita la Orden de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria de Espaa del
18.11.99 que regula el suministro de informacin tributaria interjurisdiccional, cuyo Art. 6 establece las
siguientes reglas: 1Adecuacin de los datos suministrados a las funciones y competencias del
cesionario. 2Relevancia y utilidad de la informacin para los fines que justifican el suministro. 3
Proporcionalidad entre los datos suministrados y los fines para los que se solicitan. 4Seguridad de
los medios de transmisin y acceso empleados. 5Eficiencia y minimizacin de coste. 6Estricta
afectacin a los fines que justifican y para los que se solicitan los datos, sin que la informacin
tributaria pueda utilizarse en perjuicio del interesado o afectado en ningn otro caso.
23) CARRANZA TORRES, Luis R., public. citada, en E.D. 15.11.2001.
24) SCJN. fallo del 13.2.96, en: "Estado Nacional (D.G.I.) c. Colegio Pblico de Abogados de la
Capital Federal", en L.L.1996-B-34.
25) Puede darse el caso de que al momento de suscribir la solicitud de apertura de una caja de
ahorro o cuenta corriente bancaria, aportemos una serie de datos personales imprescindibles para el
funcionamiento de dichas operatorias; y luego esos mismos datos, sean utilizados por la institucin
bancaria con otros fines, tales como marketing para la comercializacin de otros productos, con lo
que se estara violando el principio de la finalidad que consagra el art. 4 inc. 3.
CONTENIDO RELACIONADO
Legislacin
LEY DE PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO, Art. 35
Texto Ordenado Ley Nacional 11.683. 13/7/1998. Vigente, de alcance general
DECRETO DE NECESIDAD Y URGENCIA. PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO.
Decreto de Necesidad y Urgencia Nacional 1.334/98, Poder Ejecutivo. 11/11/1998. Vigente slo
modificatorio
LEY DE REFORMA TRIBUTARIA.
del interesado. 2. Los actos que resulten contrarios a la disposicin precedente sern insanablemente
nulos".
19) Diario "La Nacin", 5.8.2006. Durante el desarrollo del Campeonato Mundial de ftbol llevado a
cabo en Alemania durante el mes de junio de 2006, el organismo recaudador provincial solicit a los
comercios de electrodomsticos informacin sobre las compras de los contribuyentes bonaerenses,
especialmente la de aquellos que adquiran los costosos televisores de plasma.
20) Diario "La Nacin", 24.9.2006.
21) Congreso Nacional, Cmara de Senadores, Sesiones Ordinarias de 1998, Complemento II al
Orden del Da No.1006, pg. 3801.12. Los Senadores LOSADA, GALVN, USANDIZAGA, STORANI,
DEL PIERO y LPEZ, en disidencia minoritaria reclamaron la eliminacin de este apartado por
impreciso y derogatorio del principio general del consentimiento expreso. Complemento II al Orden
del Da No.1006, pg. 3801.19.
22) En idntico sentido CARRANZA TORRES, Luis R., "El derecho de intimidad en materia fiscal", en
E.D. 15.11.2001, quien cita la Orden de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria de Espaa del
18.11.99 que regula el suministro de informacin tributaria interjurisdiccional, cuyo Art. 6 establece las
siguientes reglas: 1Adecuacin de los datos suministrados a las funciones y competencias del
cesionario. 2Relevancia y utilidad de la informacin para los fines que justifican el suministro. 3
Proporcionalidad entre los datos suministrados y los fines para los que se solicitan. 4Seguridad de
los medios de transmisin y acceso empleados. 5Eficiencia y minimizacin de coste. 6Estricta
afectacin a los fines que justifican y para los que se solicitan los datos, sin que la informacin
tributaria pueda utilizarse en perjuicio del interesado o afectado en ningn otro caso.
23) CARRANZA TORRES, Luis R., public. citada, en E.D. 15.11.2001.
24) SCJN. fallo del 13.2.96, en: "Estado Nacional (D.G.I.) c. Colegio Pblico de Abogados de la
Capital Federal", en L.L.1996-B-34.
25) Puede darse el caso de que al momento de suscribir la solicitud de apertura de una caja de
ahorro o cuenta corriente bancaria, aportemos una serie de datos personales imprescindibles para el
funcionamiento de dichas operatorias; y luego esos mismos datos, sean utilizados por la institucin
bancaria con otros fines, tales como marketing para la comercializacin de otros productos, con lo
que se estara violando el principio de la finalidad que consagra el art. 4 inc. 3.
CONTENIDO RELACIONADO
Legislacin
LEY DE PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO, Art. 35
Texto Ordenado Ley Nacional 11.683. 13/7/1998. Vigente, de alcance general
DECRETO DE NECESIDAD Y URGENCIA. PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO.
Decreto de Necesidad y Urgencia Nacional 1.334/98, Poder Ejecutivo. 11/11/1998. Vigente slo
modificatorio
LEY DE REFORMA TRIBUTARIA.
del interesado. 2. Los actos que resulten contrarios a la disposicin precedente sern insanablemente
nulos".
19) Diario "La Nacin", 5.8.2006. Durante el desarrollo del Campeonato Mundial de ftbol llevado a
cabo en Alemania durante el mes de junio de 2006, el organismo recaudador provincial solicit a los
comercios de electrodomsticos informacin sobre las compras de los contribuyentes bonaerenses,
especialmente la de aquellos que adquiran los costosos televisores de plasma.
20) Diario "La Nacin", 24.9.2006.
21) Congreso Nacional, Cmara de Senadores, Sesiones Ordinarias de 1998, Complemento II al
Orden del Da No.1006, pg. 3801.12. Los Senadores LOSADA, GALVN, USANDIZAGA, STORANI,
DEL PIERO y LPEZ, en disidencia minoritaria reclamaron la eliminacin de este apartado por
impreciso y derogatorio del principio general del consentimiento expreso. Complemento II al Orden
del Da No.1006, pg. 3801.19.
22) En idntico sentido CARRANZA TORRES, Luis R., "El derecho de intimidad en materia fiscal", en
E.D. 15.11.2001, quien cita la Orden de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria de Espaa del
18.11.99 que regula el suministro de informacin tributaria interjurisdiccional, cuyo Art. 6 establece las
siguientes reglas: 1Adecuacin de los datos suministrados a las funciones y competencias del
cesionario. 2Relevancia y utilidad de la informacin para los fines que justifican el suministro. 3
Proporcionalidad entre los datos suministrados y los fines para los que se solicitan. 4Seguridad de
los medios de transmisin y acceso empleados. 5Eficiencia y minimizacin de coste. 6Estricta
afectacin a los fines que justifican y para los que se solicitan los datos, sin que la informacin
tributaria pueda utilizarse en perjuicio del interesado o afectado en ningn otro caso.
23) CARRANZA TORRES, Luis R., public. citada, en E.D. 15.11.2001.
24) SCJN. fallo del 13.2.96, en: "Estado Nacional (D.G.I.) c. Colegio Pblico de Abogados de la
Capital Federal", en L.L.1996-B-34.
25) Puede darse el caso de que al momento de suscribir la solicitud de apertura de una caja de
ahorro o cuenta corriente bancaria, aportemos una serie de datos personales imprescindibles para el
funcionamiento de dichas operatorias; y luego esos mismos datos, sean utilizados por la institucin
bancaria con otros fines, tales como marketing para la comercializacin de otros productos, con lo
que se estara violando el principio de la finalidad que consagra el art. 4 inc. 3.
CONTENIDO RELACIONADO
Legislacin
LEY DE PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO, Art. 35
Texto Ordenado Ley Nacional 11.683. 13/7/1998. Vigente, de alcance general
DECRETO DE NECESIDAD Y URGENCIA. PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO.
Decreto de Necesidad y Urgencia Nacional 1.334/98, Poder Ejecutivo. 11/11/1998. Vigente slo
modificatorio
LEY DE REFORMA TRIBUTARIA.
del interesado. 2. Los actos que resulten contrarios a la disposicin precedente sern insanablemente
nulos".
19) Diario "La Nacin", 5.8.2006. Durante el desarrollo del Campeonato Mundial de ftbol llevado a
cabo en Alemania durante el mes de junio de 2006, el organismo recaudador provincial solicit a los
comercios de electrodomsticos informacin sobre las compras de los contribuyentes bonaerenses,
especialmente la de aquellos que adquiran los costosos televisores de plasma.
20) Diario "La Nacin", 24.9.2006.
21) Congreso Nacional, Cmara de Senadores, Sesiones Ordinarias de 1998, Complemento II al
Orden del Da No.1006, pg. 3801.12. Los Senadores LOSADA, GALVN, USANDIZAGA, STORANI,
DEL PIERO y LPEZ, en disidencia minoritaria reclamaron la eliminacin de este apartado por
impreciso y derogatorio del principio general del consentimiento expreso. Complemento II al Orden
del Da No.1006, pg. 3801.19.
22) En idntico sentido CARRANZA TORRES, Luis R., "El derecho de intimidad en materia fiscal", en
E.D. 15.11.2001, quien cita la Orden de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria de Espaa del
18.11.99 que regula el suministro de informacin tributaria interjurisdiccional, cuyo Art. 6 establece las
siguientes reglas: 1Adecuacin de los datos suministrados a las funciones y competencias del
cesionario. 2Relevancia y utilidad de la informacin para los fines que justifican el suministro. 3
Proporcionalidad entre los datos suministrados y los fines para los que se solicitan. 4Seguridad de
los medios de transmisin y acceso empleados. 5Eficiencia y minimizacin de coste. 6Estricta
afectacin a los fines que justifican y para los que se solicitan los datos, sin que la informacin
tributaria pueda utilizarse en perjuicio del interesado o afectado en ningn otro caso.
23) CARRANZA TORRES, Luis R., public. citada, en E.D. 15.11.2001.
24) SCJN. fallo del 13.2.96, en: "Estado Nacional (D.G.I.) c. Colegio Pblico de Abogados de la
Capital Federal", en L.L.1996-B-34.
25) Puede darse el caso de que al momento de suscribir la solicitud de apertura de una caja de
ahorro o cuenta corriente bancaria, aportemos una serie de datos personales imprescindibles para el
funcionamiento de dichas operatorias; y luego esos mismos datos, sean utilizados por la institucin
bancaria con otros fines, tales como marketing para la comercializacin de otros productos, con lo
que se estara violando el principio de la finalidad que consagra el art. 4 inc. 3.
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DECRETO REGLAMENTARIO DE LA LEY 19.549 DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, Art. 38
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