Gaceta Oficial N 39.

390 del 19 de marzo de 2010)

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA
DESPACHO DEL MINISTRO
199 y 151
FECHA: 19 DE MARZO DE 2010
RESOLUCIN N 86
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, designado segn Decreto N
6.398 de fecha 9 de Septiembre de 2008, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 39.012 de la misma fecha, en ejercicio de las atribuciones que le
confiere lo dispuesto en los numerales 2, 12 y 19 del artculo 77 del Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Pblica; en concordancia con lo previsto en los
artculos 18, numerales 1, 4, 8 y 17; 77 y 82 de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del
Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana; y conforme a lo establecido en el artculo 7, numerales 2 y
3 del Decreto Sobre Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica Nacional,
CONSIDERANDO
Que es deber del Estado Venezolano garantizar la seguridad de las personas y sus bienes, en los
distintos mbitos poltico territoriales, mediante la formulacin de polticas pblicas, estrategias y
directrices, a fin de regular y coordinar la actuacin del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y
dems Cuerpos de Polica estadales y municipales,
CONSIDERANDO
Que las vctimas de delitos y/o del abuso policial, al igual que sus familias, testigos y dems sujetos
procesales, frecuentemente estn expuestas injustamente a prdidas, daos o perjuicios; a sufrir
dificultades cuando comparecen en el enjuiciamiento de los delincuentes, y a no obtener respuesta
por parte de las Instituciones, ocurriendo as una doble victimizacin,
CONSIDERANDO
Que los Cuerpos de Polica en sus mbitos polticos territoriales, no cuentan con una Oficina de
Atencin a la Vctima, que permita brindar de manera oportuna y eficaz, asistencia a las vctimas
de delitos y de abuso policial, con el apoyo de un equipo interdisciplinario, conformado por
profesionales a los fines de asistir a las vctimas en lo material, legal, mdico, psicolgico y social,
con un trato digno y respetuoso,
CONSIDERANDO
Que los Cuerpos de Polica en sus mbitos polticos territoriales, no cuentan con un Sistema de
Informacin que le permita a la vctima conocer las implicaciones que tienen los procedimientos
policiales o judiciales, las actuaciones, el estado de su causa y la decisin; garantizando en todo
momento la confidencialidad de la misma,
CONSIDERANDO
Que la ausencia de procesos de informacin, relativas a la cantidad de violaciones a los derechos
humanos, de gnero, grupos vulnerables; sus indicadores y registros estadsticos, trae como
consecuencia la prdida de datos que permitan sustanciar, sustentar y fortalecer la correcta
ejecucin de la Poltica Pblica Nacional de Atencin a la Vctima; adems que dificulta la
adecuacin de los procedimientos segn las caractersticas de cada caso,
CONSIDERANDO
Que los tratados, pactos y convenciones internacionales relativos a Derechos Humanos, suscritos
y ratificados por la Repblica Bolivariana de Venezuela, tienen jerarqua constitucional y
prevalecen en el orden interno, obligando al Estado a adecuarse a ellos, a travs del
establecimiento de normas sobre su goce y ejercicio; y que, adems, todos los funcionarios y
funcionarias pblicos deben someterse entre otros instrumentos normativos, a la Declaracin sobre
los Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de Delitos y Abuso de Poder, adoptada
por la Asamblea General de la ONU, en su Resolucin, 40/34 del 29 de Noviembre de 1985; al
Manual de Justicia sobre el Uso y Aplicacin de la Declaracin de Principios Fundamentales de
Justicia para las Vctimas del Delito y Abuso del Poder de la ONU del ao 2000; a las Directrices
de Pol ticas Pblicas para la Aplicacin de la Declaracin de Principios Fundamentales de Justicia
para las Vctimas del Delito y del Abuso del Poder de la ONU del ao 1999; y a las Directrices
Sobre la Justicia en asuntos concernientes a los Nios Vctimas y Testigos del Delito de la ONU,
del 22 de julio de 2005,
RESUELVE
Dictar las siguientes:
Normas y principios para la Atencin a las vctimas del delito y/o abuso policial; as como, la
creacin de la Oficina de Atencin a la Vctima en los Cuerpos de Polica, en sus diferentes
mbitos poltico territoriales
Artculo 1
Se crea la Oficina de Atencin a la Vctima en los Cuerpos de Polica en sus diversos mbitos
poltico territoriales, la cual tendr entre sus atribuciones la recepcin, trmite, registro, evaluacin,
asistencia y proteccin de la vctima en los casos de delito y/o abuso policial; asimismo,
desempear sus funciones conforme a mecanismos que garanticen un tratamiento digno y
respetuoso, protegiendo la intimidad y seguridad de las vctimas, sus familiares, testigos y dems
sujetos procesales, contra todo acto de intimidacin y/o represalia.
La Oficina de Atencin a la Vctima, deber estar ubicada en un establecimiento independiente o
separado de las instalaciones policiales y estar conformada por un equipo interdisciplinario, con la
formacin adecuada para garantizar una atencin oportuna y eficaz.
Artculo 2
A los efectos de esta Resolucin, se consideran vctimas del delito las siguientes:
1. Las personas directamente ofendidas por el delito;
2. El cnyuge o la persona con quien haga vida marital por ms de dos aos, hijo o padre adoptivo,
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, y a los herederos, en
los delitos cuyo resultado sea la incapacidad o la muerte del ofendido; y, en todo caso, cuando el
delito sea cometido en perjuicio de un incapaz o de un menor de edad.
3. Los socios, accionistas o miembros, respecto de los delitos que afectan a una persona jurdica,
cometidos por quienes la dirigen, administran o controlan;
4. Las asociaciones, fundaciones y otros entes, en los delitos que afectan intereses colectivos o
difusos, siempre que el objeto de la agrupacin se vincule directamente con esos intereses y se
hayan constituido con anterioridad a la perpetracin del delito.
Se consideran vctimas de abuso policial, aquellas que han sido objeto de algn delito, actos
arbitrarios o abusos cometidos por un funcionario o funcionaria policial con ocasin del ejercicio de
sus funciones.
Artculo 3
Los Cuerpos de Polica en sus diversos mbitos poltico territoriales, deben adoptar las normas y
principios necesarios para la proteccin de los derechos e intereses de las vctimas de delito y/o
abuso policial; y adems, deben establecer medidas de proteccin, considerando su competencia,
modalidades y procedimiento.
Artculo 4
Los funcionarios y funcionarias de los Cuerpos de Polica en sus diferentes mbitos poltico
territoriales, desde el momento en el que tienen contacto con una vctima del delito y/o abuso del
poder policial, deben observar los siguientes principios:(MJVE)
I Acceso a la justicia. Garantizar a las vctimas de delito y/o abuso policial, el acceso a los
mecanismos de justicia, informando de manera inmediata a los interesados sobre el procedimiento
a seguir para acceder a los mismos segn sea el caso.
Utilizar, cuando proceda, estrategias y tcnicas para la solucin alternativa de conflictos, tales
como: la conciliacin, la mediacin, el arbitraje y la negociacin.
II. Trato justo. Las vctimas de delitos y/o abuso policial, sern tratadas con consideracin, respeto,
equidad y sin discriminacin alguna. Los Cuerpos de Polica velarn porque los funcionarios y
funcionarias policiales cuenten con la formacin adecuada, fomentando la receptividad y
comprensin de las necesidades de las vctimas y promoviendo directrices que garanticen la
debida atencin.
III. Asistencia. Los Cuerpos de Polica brindarn la asistencia necesaria a la vctima segn cada
caso particular, atendiendo a las recomendaciones de un equipo interdisciplinario.
IV. Celeridad. Los miembros de la Oficina de Atencin a la Vctima, evitarn demoras innecesarias
en las actuaciones, agilizando los procesos y la asistencia integral de las vctimas.
V. Informacin. Las vctimas de delitos y/o de abuso policial, tendrn acceso a la informacin sobre
las implicaciones que para ellas tienen los procedimientos policiales o judiciales, las actuaciones, el
estado de su causa y la decisin que se haya tomado respecto a la misma.
Artculo 5
Las Oficinas de Atencin a la Vctima, garantizarn el procesamiento inmediato y adecuado de la
denuncia o requerimiento de las vctimas de delitos, manteniendo un registro de estos casos.
Cuando la vctima del delito acuda a una de las Oficinas de Atencin a la Vctima, luego de haber
denunciado el hecho, se atender el caso conforme a los principios establecidos en el artculo 4 de
la presente Resolucin, coordinando las acciones de asistencia especializada pertinentes con los
rganos del Estado competente, sea esta asistencia material, legal, mdica, psicolgica, social,
incluyendo intrpretes cuando sea necesario.
Artculo 6
Las Oficinas de Atencin a la Vctima, cuando reciban denuncias por abuso policial, deben
remitirlas a la Oficina de Control de Actuacin Policial del cuerpo policial correspondiente, a fin que
se investiguen los hechos y determinen las responsabilidades a que haya lugar. La Oficina de
Control de Actuacin Policial mantendr informada a la Oficina de Atencin a la Vctima sobre el
estado de la investigacin y la decisin que se tome, garantizando su disponibilidad en caso de
que la vctima la requiera.
Artculo 7
Cuando los funcionarios y funcionarias policiales en sus actuaciones transgredan las leyes y
tratados por abuso de poder, la Oficina de Atencin a la Vctima preparar un informe sobre
recomendaciones de apoyo y reparacin a ser remitido a la Direccin del Cuerpo Policial para su
consideracin y decisin.
Artculo 8
Las Oficinas de Atencin a la Vctima remitirn mensualmente a la Direccin del Cuerpo Policial
correspondiente, un informe detallado de la cantidad y tipologa de delitos o faltas cometidas por
los funcionarios y funcionarias policiales, con la finalidad de adoptar los correctivos necesarios.
Artculo 9
La Oficina de Atencin a la Vctima debe contar con un sistema de informacin que le permita a la
vctima conocer las implicaciones que tienen los procedimientos policiales o judiciales, las
actuaciones, el estado de su causa y la decisin; garantizando en todo momento la
confidencialidad de la misma. Este sistema contendr informacin sencilla sobre caractersticas y
modalidades de los delitos, la investigacin y desarrollo del proceso penal, programas de
proteccin de vctimas y testigos; as como, indemnizacin y resarcimiento, entre otras, a fin de
garantizar la transparencia, promoviendo las buenas prcticas policiales.
Artculo 10
La Oficina de Atencin a la Vctima, dependiente de los Cuerpos de Polica en sus diversos
mbitos poltico territoriales, debern planificar, coordinar e implementar programas de orientacin
y asistencia en materia de atencin a la vctima dirigidos hacia la comunidad.
Artculo 11
Con la entrada en vigencia de la presente Resolucin, todos los Cuerpos de Polica en sus
diferentes mbitos poltico territoriales, debern crear la correspondiente Oficina de Atencin a las
Vctimas, adecuando su estructura, organizacin y funcionamiento a lo dispuesto en la presente
Resolucin.
Artculo 12
La presente Resolucin entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.