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REPUBLIQUE DU SENEGAL

Un Peuple-Un But-Une Foi



Loi n 2013-10 du 28 dcembre 2013
portant Code gnral des Collectivits locales

Expos des motifs

Ds son accession la souverainet internationale, le Sngal a opt pour une politique de dcentralisation
prudente, progressive et irrversible. Cette option a t confirme au cours des diffrentes phases qui ont marqu
cette politique.

La premire rforme majeure de 1972 pose lacte prcurseur de liberts locales plus affirmes, avec la cration des
communauts rurales, la promotion de la dconcentration et la rgionalisation du plan.

La deuxime rforme majeure, ralise en 1996 dans le souci daccroitre la proximit de lEtat et la
responsabilit des collectivits locales , consacre la rgionalisation avec, notamment, lrection de la rgion en
collectivit locale, la cration de communes darrondissement.

La rforme de 1996 a constitu un tournant dcisif dans le processus sngalais de dcentralisation puisqu'elle
modifie, fondamentalement, les relations entre l'Etat et les collectivits locales en renforant l'autonomie de
gestion par, entre autres, la libre administration et lallgement du contrle, ainsi que les comptences de ces
dernires dans neuf domaines. Elle a, galement, t marque par l'institution de nouveaux dispositifs destins au
renforcement des moyens financiers, humains et matriels des collectivits locales afin qu'elles puissent assurer
une bonne gestion de leurs comptences.

Cependant, malgr les progrs et acquis enregistrs, beaucoup de faiblesses et de contraintes psent encore sur la
mise en uvre de la politique de dcentralisation.

La politique de dcentralisation au Sngal se heurte, en effet, beaucoup de limites, savoir, notamment :

- les faiblesses objectives du cadre organisationnel et fonctionnel de la dcentralisation pour la promotion
dun dveloppement territorial ;
- le manque de viabilit des territoires et de valorisation des potentialits de dveloppement des territoires ;
- la faiblesse de la politique damnagement du territoire limite par une architecture territoriale rigide ;
- la faiblesse de la gouvernance territoriale accentue par une multiplicit dacteurs avec des logiques et
des proccupations parfois diffrentes ;
- lincohrence et linefficience des mcanismes de financement du dveloppement territorial ;
- la faiblesse de la coproduction des acteurs du dveloppement territorial qui induit fortement linefficacit
des interventions.

Le contexte et la faiblesse des politiques et stratgies de dveloppement appliques jusque-l, ncessitent, en
consquence, dinitier des alternatives susceptibles de corriger les dficiences et de produire simultanment des
progrs significatifs lchelle nationale et un dveloppement local harmonieux.

Dans cette perspective, loption est prise de construire, dans le cadre dun dialogue consensuel et prospectif, le
renouveau de la modernisation de lEtat, travers une dcentralisation cohrente dans ses principes, et
performante dans sa mise en uvre.

Aussi, le Gouvernement envisage-t-il la refondation majeure de laction territoriale de lEtat, travers le
projet de rforme de la dcentralisation.

Lobjectif gnral, vis par cette rforme, baptise lActe III de la dcentralisation , est dorganiser le Sngal
en territoires viables, comptitifs et porteurs de dveloppement durable.
Cette rforme plonge ses racines dans une vritable politique damnagement du territoire et oriente la
concrtisation des aspirations et des espoirs des acteurs territoriaux, en vue de btir un projet de territoire. Elle
offre lespace adquat pour construire les bases de la territorialisation des politiques publiques.

Elle se dcline en quatre objectifs fondamentaux :

- un ancrage de la cohrence territoriale pour une architecture administrative rnove ;
- une clarification des comptences entre lEtat et les collectivits locales ;
- un dveloppement de la contractualisation entre ces deux niveaux dcisionnels ;
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- une modernisation de la gestion publique territoriale, avec une rforme des finances locales et une
promotion soutenue de la qualit des ressources humaines.

Compte tenu de sa complexit et de son contenu dcisif pour lavenir de notre pays, lActe III de la
dcentralisation sera mis en uvre progressivement et seffectuera en deux phases.

Il sagira, dans une premire phase :
- de supprimer la rgion collectivit locale ;
- driger les dpartements en collectivits locales ;
- de procder la communalisation intgrale par lrection des communauts rurales et des communes
darrondissement en communes ;
- de crer la ville en vue de mutualiser les comptences des communes la constituant ;
- de rpartir les neuf domaines de comptences jusquici transfres entre les deux ordres de
collectivits locales que sont le dpartement et la commune.

La premire phase doit se drouler dans le respect des limites territoriales actuelles des entits administratives
concernes.

La mise uvre dune telle rforme justifie ladoption dun nouveau Code gnral des Collectivits locales qui
abroge et remplace les lois n 96-06 portant Code des Collectivits locales, n 96-07 portant transfert de
comptences aux rgions, aux communes et aux communauts rurales et n 96-09 du 22 mars 1996 fixant
lorganisation administrative et financire de la commune darrondissement et ses rapports avec la ville.

Ce nouveau dispositif est articul comme suit :

Livre premier : Cadre organisationnel et financier des collectivits locales :

Titre premier : de la libre administration des collectivits locales et de la
participation citoyenne ;
Titre II : du Dpartement ;
Titre III : de la Commune ;
Titre IV : de ladministration locale et des services locaux ;
Titre V : du contrle de lgalit des collectivits locales ;
Titre VI : des reprsentants de lEtat ;
Titre VII : des organismes de suivi ;

Livre II : Transferts de comptences :

Titre premier : des principes fondamentaux et des modalits du transfert des
comptences ;
Titre II : des comptences des collectivits locales ;
Titre III : de la compensation et du Fonds de Dotation de la Dcentralisation.

Tel est lobjet du prsent projet de loi.

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REPUBLIQUE DU SENEGAL

Un Peuple-Un But-Une Foi
Loi n 2013-10
portant Code gnral des Collectivits
locales

LAssemble nationale a adopt, en sa sance du jeudi 19 dcembre 2013,
Le Prsident de la Rpublique promulgue la loi dont la teneur suit :

LIVRE PREMIER :
CADRE ORGANISATIONNEL ET FINANCIER DES COLLECTIVITES LOCALES

TITRE PREMIER : DE LA LIBRE ADMINISTRATION DES
COLLECTIVITES LOCALES ET DE LA PARTICIPATION CITOYENNE

Chapitre premier : Dispositions gnrales
Section 1 : Libre administration des collectivits locales

Article premier.- Dans le respect de l'unit nationale et de l'intgrit du territoire, les collectivits locales de la
Rpublique sont le dpartement et la commune.

Les collectivits locales sont dotes de la personnalit morale et de l'autonomie financire. Elles s'administrent
librement par des conseils lus au suffrage universel.

Article 2.- Les collectivits locales sont cres, supprimes, scindes ou fusionnes dans les conditions prvues
par le prsent code.

Article 3.- Les collectivits locales ont pour mission la conception, la programmation et la mise en uvre des
actions de dveloppement conomique, social et environnemental dintrt local.

Les collectivits locales sont seules responsables, dans le respect des lois et rglements, de l'opportunit de leurs
dcisions.

Elles associent en partenariat, le cas chant, la ralisation des projets de dveloppement conomique, social et
environnemental, les mouvements associatifs et les groupements caractre communautaire dans le respect de
lquit de genre.

Article 4.- La loi dtermine les comptences des collectivits locales.

Tout transfert de comptence une collectivit doit tre accompagn du transfert concomitant par l'Etat celle-ci,
des ressources et moyens ncessaires l'exercice normal de cette comptence.

Article 5.- Aucune collectivit locale ne peut dlibrer en dehors de ses runions lgales, ni sur un objet tranger
ses comptences, sous peine de se voir appliquer les sanctions administratives et pnales prvues aux articles 30 et
88 du prsent code.

Section 2 : Participation citoyenne

Article 6.-Toute personne physique ou morale peut faire, au prsident du conseil dpartemental et au maire, toutes
propositions relatives l'impulsion du dveloppement conomique et social de la collectivit locale concerne et
l'amlioration du fonctionnement des institutions.

Tout habitant ou contribuable a le droit de demander, ses frais, communication, de prendre copie totale ou
partielle des procs-verbaux du conseil dpartemental ou du conseil municipal, des budgets et des comptes, ainsi
que des arrts pris par lautorit locale.

Article 7.- En vue de garantir une bonne participation des populations dans la gestion des affaires publiques,
lorgane excutif local peut instituer, au sein de la collectivit locale, un cadre de concertation consult sur :
- les plans et les projets de dveloppement local ;
- les conventions de coopration et les contrats plans.

Le cadre de concertation peut, en outre, tre consult sur toute autre matire dintrt local.

Un dcret dtermine la composition, les modalits dorganisation et de fonctionnement du cadre de concertation.
Chapitre II : Organisation, fonctionnement et contrle des Collectivits locales
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Article 8.- Le conseil de chaque collectivit locale lit en son sein un organe excutif dont la composition est fixe
par le prsent code.
Article 9.- Les collectivits locales disposent de budgets et de ressources propres.
Article 10.- La prparation, l'adoption, l'excution et le contrle de l'excution du budget des collectivits locales
s'effectuent dans les conditions prvues par le prsent code et dans le respect des rgles de la comptabilit
publique.
Article 11.- Pour accomplir leurs missions, les collectivits locales disposent de services propres et peuvent
s'appuyer sur les services dconcentrs de l'Etat.
Article 12.- Les lus des collectivits locales ont droit une formation adapte leur fonction.
Les collectivits locales disposent de personnels dont le statut est dtermin par la loi.
Tout recrutement de personnel par une collectivit locale doit tre prvu et inscrit son budget.
Article 13.- Le domaine public et priv d'une collectivit locale se compose de biens meubles et immeubles acquis
titre onreux ou gratuit.
L'Etat peut transfrer une collectivit locale la gestion d'une partie de son domaine public. Il peut galement
cogrer avec une collectivit locale ou lui affecter ou cder, titre onreux ou gratuit, des biens de son domaine
priv se trouvant dans le ressort territorial de celle-ci.
Pour des motifs d'intrt gnral, l'Etat se rserve le droit de reprendre tout ou partie de ces biens charge d'en
rembourser les impenses conformment aux lois et rglements.
Les rgles relatives au classement, au dclassement, au transfert, l'affectation, la dsaffectation et l'alination
du domaine d'une collectivit locale sont fixes par la loi.
Article 14.- Les actes des collectivits locales font l'objet d'un contrle de lgalit exerc par les reprsentants de
l'Etat.
Les dlgations de services publics, les marchs publics et les conventions de partenariat public - priv des
collectivits locales sont passs conformment aux dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur.
Les contrats souscrits par l'organe excutif local sont autoriss par le conseil de la collectivit locale qui peut en
fixer les conditions, selon les modalits et limites prvues au Titre IV du Livre premier du prsent code.
La Cour Suprme est juge du contentieux n de l'exercice du contrle de lgalit.
La Cour des comptes est juge des comptes des collectivits locales.
Chapitre III : Coopration et solidarit
Article 15.- Les collectivits locales sont dgale dignit. Aucune collectivit locale ne peut tablir ou exercer de
tutelle sur une autre.
Article 16.- Les collectivits locales peuvent entreprendre, suivant des modalits fixes par dcret, des actions de
coopration entre elles, avec lEtat ou toute autre structure approprie en vue de la promotion et de la coordination
des actions de dveloppement dans des domaines spcifiques.
Article 17.- Les collectivits locales peuvent, individuellement ou collectivement, entreprendre avec l'Etat la
ralisation de programmes d'intrt commun.
Article 18.- Dans le respect du principe de libre administration, l'Etat garantit et organise le principe de solidarit
entre les collectivits locales. A cet effet, il peut mettre en place des mcanismes dincitation.
Article 19.- Dans les conditions prvues par le prsent code, les collectivits locales peuvent, dans le cadre de
leurs comptences propres, entreprendre des actions de coopration qui donnent lieu des conventions avec des
collectivits locales de pays trangers ou des organismes internationaux publics ou privs de dveloppement.

TITRE II : DU DEPARTEMENT
Article 20.- Le dpartement est une collectivit locale, personne morale de droit public. Il est administr par un
conseil dpartemental lu au suffrage universel direct.
Le conseil dpartemental par ses dlibrations, le prsident du conseil dpartemental par l'instruction des affaires
et l'excution des dlibrations concourent l'administration du dpartement.
Article 21.- La cration et l'organisation du dpartement ne peuvent porter atteinte ni l'unit nationale ni
l'intgrit du territoire.
Chapitre premier : Dnomination et limites du dpartement
Article 22.- Le dpartement est cr par dcret.
Le dcret dtermine le nom du dpartement, en situe le chef-lieu et en fixe le primtre.
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Article 23.- Pour transfrer le chef-lieu d'un dpartement ou modifier les limites territoriales de plusieurs
dpartements, le Ministre charg des Collectivits locales prescrit une enqute.
Pour rattacher un dpartement, une collectivit locale ou une portion de collectivit locale, l'avis du conseil de la
collectivit locale intresse est requis.
Article 24.- Les modifications des limites territoriales des dpartements, les fusions de deux ou plusieurs
dpartements, la dsignation des nouveaux chefs-lieux, sont dcides par dcret.
Ces modifications entranent rectification semblable des circonscriptions administratives concernes.
Article 25.- Les fusions et modifications de dpartements prennent effet compter de la date d'ouverture de la
premire session du nouveau conseil dpartemental de l'entit nouvellement cre, moins que le dcret
constitutif en dispose autrement.
Dans ce dernier cas, ledit dcret prvoit la dissolution du ou des conseils dpartementaux concerns.
Article 26.- Les biens appartenant un dpartement rattach un autre deviennent la proprit du dpartement de
rattachement.
Les biens appartenant un dpartement rattach une portion de dpartement rig en dpartement distinct
deviennent la proprit de ce nouveau dpartement.
Les habitants du dpartement ou de la portion territoriale du dpartement rattach un autre conservent la
jouissance des biens dont les fruits sont perus en nature.
Le dcret portant fusion ou modification des limites territoriales dun dpartement en dtermine expressment
toutes les autres conditions y compris la dvolution des biens.
Un dcret dtermine notamment les conditions d'attribution soit au dpartement ou aux dpartements de
rattachement soit l'Etat :
- des terrains ou difices faisant partie du domaine public.
- de son domaine priv.
- des libralits avec charges faites en faveur du dpartement supprim.
Chapitre II : Comptences du dpartement.
Article 27.- Le conseil dpartemental rgle par ses dlibrations les affaires du dpartement.
Le dpartement a comptence pour promouvoir le dveloppement conomique, ducatif, social, sanitaire, culturel
et scientifique, pour raliser les plans dpartementaux de dveloppement et organiser l'amnagement du territoire
dans le respect de l'intgrit, de l'autonomie et des attributions des autres collectivits locales.
Il peut engager des actions complmentaires de celles de l'Etat et des autres collectivits locales situes dans la
rgion circonscription administrative, dans les domaines et les conditions fixs par la loi.
Le Dpartement peut passer des conventions avec l'Etat ou avec d'autres collectivits locales ou leurs
groupements, pour mener avec eux des actions relevant de leur comptence, dans le strict respect de leurs
attributions.
Il peut proposer aux communes du ressort du dpartement toutes mesures tendant favoriser la coordination des
investissements locaux et des actions de dveloppement, sous rserve des dispositions de l'article 15 du prsent
code.
Article 28.- A titre drogatoire, les attributions dvolues au conseil dpartemental par le prsent code sont
exerces, le cas chant, par la ville si son primtre correspond au territoire du dpartement.
Article 29.- Dans le respect de la Constitution et dans les conditions fixes par le Titre V du prsent code, le
dpartement peut passer des conventions de coopration dcentralise avec des collectivits locales, des
organismes publics ou privs trangers ou internationaux.
Article 30.- Lorsque le conseil dpartemental dlibre en dehors de ses runions lgales, le reprsentant de l'Etat
prend toutes les mesures ncessaires pour que l'assemble se spare immdiatement.
Dans le cas o le Conseil dpartemental dlibre sur un objet tranger ses comptences, publie des
proclamations et adresses, met des vux politiques menaant l'intgrit territoriale et l'unit nationale ou se met
en communication avec un ou plusieurs conseils locaux hors des cas prvus par la loi, les actes pris sont
considrs comme inexistants.
Dans les cas prvus l'alina 2 ci-dessus, le reprsentant de l'Etat prend un arrt motiv qu'il transmet au
Procureur de la Rpublique du ressort pour l'application de la loi pnale.
En cas de condamnation, les membres de la runion sont dclars, par la dcision, exclus du conseil dpartemental
et sont inligibles pendant les trois annes suivant le prononc.
Chapitre III : Organes du dpartement
Section 1 : Formation des organes du dpartement
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Article 31.- Le conseil dpartemental est compos de conseillres et de conseillers dpartementaux lus pour cinq
ans conformment au Code lectoral. Il est l'organe dlibrant du dpartement.
Dans les formes et conditions prvues l'article 42 du prsent code, le conseil lit en son sein un bureau compos
d'un prsident, d'un premier vice-prsident, d'un second vice-prsident et de deux secrtaires.
Les membres du bureau, en raison des responsabilits qui leur sont dvolues, doivent savoir lire et crire dans la
langue officielle.
Aprs le prsident et les membres du bureau dans l'ordre de leur lection, les conseillers dpartementaux prennent
rang dans l'ordre du tableau.
L'ordre du tableau est dtermin :
1. par la date la plus ancienne des lections intervenues depuis le dernier renouvellement intgral des conseils
locaux.
2. entre conseillers lus le mme jour, par la priorit d'ge.
Article 32.- Le prsident du conseil dpartemental et les membres du bureau sont lus pour la mme dure que le
conseil dpartemental.
A l'occasion des crmonies officielles et des circonstances solennelles, le prsident et les membres du bureau
portent en ceinture une charpe aux couleurs nationales, avec franges dores pour le prsident et franges argentes
pour les membres du bureau.
Article 33.- Le conseil dpartemental peut dlguer l'exercice d'une partie de ses attributions au bureau,
l'exception de celles vises aux articles 43 et 46 du prsent code. Cette dcision doit faire l'objet d'une dlibration
dterminant l'tendue et la dure de la dlgation. A l'expiration de la dure de la dlgation, compte en est rendu
au conseil dpartemental.
Le conseil dpartemental dsigne parmi ses membres des dlgus appels siger au sein d'organismes extrieurs
dans les cas et conditions prvus par les textes rgissant ces organismes. La fixation par les textes prcits de la
dure des fonctions assignes ces membres ou dlgus ne fait pas obstacle ce qu'il puisse tre procd, tout
moment et pour le reste de cette dure, leur remplacement.
Article 34.- Le prsident du conseil dpartemental est l'organe excutif du dpartement. Il prpare et excute les
dlibrations du conseil dpartemental.
Il est l'ordonnateur des dpenses du dpartement et prescrit l'excution des recettes, sous rserve des dispositions
particulires du Code gnral des Impts relatives au recouvrement des recettes fiscales des collectivits locales.
Il est le chef des services dcentraliss du dpartement. Il peut, sous sa surveillance et sous sa responsabilit,
donner dlgation de signature aux membres du bureau.
Dans les mmes conditions, il peut aussi dlguer sa signature au secrtaire gnral du dpartement, ainsi quaux
responsables desdits services.
Le prsident du conseil dpartemental gre le domaine du dpartement. A ce titre, il exerce les pouvoirs de police
affrents cette gestion, notamment en ce qui concerne la circulation sur ce domaine, sous rserve des attributions
dvolues aux reprsentants de lEtat et aux maires.
Article 35.- Pour la prparation et l'excution des dlibrations du conseil dpartemental, son prsident peut
disposer, le cas chant, des services dconcentrs de l'Etat dans le cadre d'une convention signe avec le
reprsentant de l'Etat, prcisant les conditions de prise en charge par le dpartement de ces missions.
Il peut, sous sa surveillance et sa responsabilit, donner dlgation de signature aux chefs desdits services pour
l'excution des missions qu'il leur confie, en application de l'alina prcdent.
Les conditions et les modalits de l'utilisation par le dpartement de ces services, sous forme de conventions-
types, sont fixes par dcret.
Article 36.- Pour l'application du prsent code, les agents de l'Etat chargs de l'excution de tches
dpartementales, sont affects auprs du prsident du conseil dpartemental et sont placs, pour l'exercice de leurs
fonctions, sous l'autorit de celui-ci.
Ces personnels restent rgis par les statuts qui leur sont applicables lors de l'entre en vigueur de la prsente loi.
En outre, tout engagement d'un agent par le dpartement seffectue selon les modalits de recrutement, de
rmunration et de droulement de carrire applicables aux emplois de l'Etat quivalents.
Article 37.- Le secrtaire gnral du dpartement est nomm par le prsident du conseil dpartemental, aprs avis
consultatif du reprsentant de l'Etat, parmi les agents et fonctionnaires de la hirarchie A de la fonction publique,
ou de niveau quivalent dans les conditions prcises par dcret.
Il assiste aux runions de bureau avec voix consultative.
Le prsident du conseil dpartemental met fin ses fonctions dans les mmes formes.
Article 38.- La coordination entre l'action des services du dpartement et celle des services de l'Etat dans le
dpartement est assure par le reprsentant de l'Etat en rapport avec le prsident du conseil dpartemental.
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Le reprsentant de l'Etat runit une confrence d'harmonisation au moins deux fois par an sur les programmes
d'investissement de l'Etat et du dpartement
La runion est co-prside par le Prfet du dpartement et le prsident du conseil dpartemental.
Article 39.- Les dpartements dune mme rgion circonscription administrative constituent en commun, avec les
communes, une Agence rgionale de Dveloppement (ARD).
Cette agence a pour mission d'apporter aux collectivits locales une assistance gratuite dans tous les domaines
d'activits lis au dveloppement. Les modalits de cration, d'organisation et de fonctionnement de cette agence
sont prcises par dcret.
Le reprsentant de l'Etat assiste de droit aux runions du conseil dadministration de cette agence ou s'y fait
reprsenter.
INDEMNITES
Article 40.- Les fonctions de prsident, de membre du bureau, de conseiller dpartemental, de prsident et de
membre de dlgations spciales, donnent lieu sur le budget du dpartement au paiement dindemnits ou
remboursement de frais que ncessite lexcution des mandats qui leur sont confis.
Les conseillers dpartementaux ont droit, pendant les sessions ou lors de missions fixes par le prsident, une
indemnit journalire et des frais de dplacement pour participation aux travaux du conseil dpartemental. Les
montants de cette indemnit et de ces frais sont fixs par dcret.
Le conseil dpartemental peut voter, sur les ressources ordinaires du dpartement, des indemnits au prsident,
pour frais de reprsentation. En cas de dissolution, ces indemnits sont attribues au prsident de la dlgation
spciale suivant les modalits fixes par dcret.
Ce dcret fixe les modalits dattribution ainsi que les taux maxima des indemnits et frais viss au prsent article.
Article 41.- La charge de la rparation du prjudice rsultant dun accident survenu dans lexercice des fonctions
de Prsident, vice-prsidents, et membres de bureaux, de prsident et vice-prsidents de dlgation spciale,
incombe au dpartement.
Dans lexercice de leurs fonctions, ils bnficient de protection conformment aux dispositions du code pnal et
des lois spciales.
Les conseillers dpartementaux et les membres de la dlgation spciale bnficient de la mme protection
lorsquils sont chargs de lexcution dun mandat spcial. Dans ce cas, ils bnficient galement de la garantie
prvue lalina premier ci-dessus.
Section 2 : Fonctionnement des organes du dpartement.
Article 42.- Le conseil dpartemental a son sige au chef-lieu du dpartement.
La premire runion du conseil dpartemental nouvellement lu se tient de plein droit dans les quinze jours qui
suivent la proclamation officielle des rsultats. Elle est convoque par le reprsentant de l'Etat.
Au cours de cette runion, prside par son doyen d'ge, le plus jeune membre faisant office de secrtaire, le
conseil dpartemental lit son prsident.
L'lection a lieu au scrutin secret et la majorit absolue des membres du conseil dpartemental.
Si, aprs deux tours de scrutin, aucun candidat n'a obtenu la majorit absolue, il est procd un troisime tour de
scrutin et l'lection a alors lieu la majorit relative. En cas d'galit de suffrages, le plus g est dclar lu.
Le conseil dpartemental ne peut, dans ce cas, dlibrer que si les deux tiers de ses membres sont prsents. Si cette
condition n'est pas remplie, la runion est convoque de plein droit huit jours plus tard. La runion peut alors avoir
lieu sans condition de quorum.
Aussitt aprs l'lection du prsident, et sous sa prsidence, le conseil dpartemental complte son bureau en
lisant ses deux vice-prsidents et ses deux secrtaires. Chaque membre du bureau est lu dans les mmes
conditions que le prsident et pour la mme dure.
Les pouvoirs du conseil sortant expirent louverture de cette premire runion.
Article 43.- Aprs l'lection de son bureau, le conseil dpartemental forme ses commissions, procde la
dsignation de ses membres ou de ses dlgus pour le reprsenter au sein d'organismes extrieurs.
Article 44. - Le conseil dpartemental se runit, une fois par trimestre, en session ordinaire. La dure de chaque
session ne peut excder quinze jours, sauf la session budgtaire qui peut durer un mois.
Article 45.- Le conseil dpartemental est galement runi en session extraordinaire, pour une dure qui ne peut
excder trois jours, sur un ordre du jour dtermin la demande :
- du prsident ;
- du tiers des membres du conseil dpartemental, un mme conseiller dpartemental ne pouvant tre
signataire de plus d'une demande de runion par anne ;
- du reprsentant de l'Etat.
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Article 46.- Le conseil dpartemental forme de droit 4 commissions :
1. Commission des affaires administratives, juridiques et du rglement intrieur ;
2. Commission de l'ducation, de la sant et de la population, des affaires sociales et culturelles, de la
jeunesse et des sports ;
3. Commission des finances, du plan et du dveloppement conomique ;
4. Commission de l'environnement, de l'amnagement du territoire, des domaines, de l'urbanisme et de
l'habitat.
Toute autre commission peut tre cre ou dissoute par dlibration du conseil dpartemental, sur demande de son
prsident ou sur proposition d'au moins 1/3 des membres du conseil dpartemental.
Article 47.- Les sances du conseil dpartemental sont publiques sauf si le conseil en dcide autrement la
majorit absolue des membres prsents ou reprsents.
Le vote a lieu au scrutin public. Les dlibrations du conseil dpartemental sont prises la majorit simple. En cas
dgalit de voix, celle du prsident est prpondrante. Les prnoms et noms des votants, avec lindication de leur
vote, sont insrs au procs-verbal.
Toutefois, la demande du quart des membres prsents, le scrutin est secret.
Article 48.- Le conseil dpartemental ne peut dlibrer que si la majorit absolue de ses membres en exercice est
prsente l'ouverture de la session.
Si ce quorum nest pas atteint, la runion est convoque de plein droit, huit jours plus tard. Dans ce cas, les
dlibrations ne sont valables que si, au moins, le quart des membres du Conseil sont prsents.
Article 49.- Quinze jours au moins avant la runion du conseil dpartemental, le prsident adresse aux conseillers
dpartementaux un rapport sur chacune des affaires qui doivent leur tre soumises.
Chaque anne, au mois de janvier de l'anne suivant la fin de la gestion, le prsident prsente au conseil
dpartemental un rapport spcial sur la situation du dpartement notamment sur les matires transfres, l'activit
et le fonctionnement des diffrents services du dpartement et des organismes qui relvent de celui-ci, ainsi que les
crdits qui leur sont allous.
Le rapport prcise galement l'tat d'excution des dlibrations du conseil dpartemental et la situation financire
du dpartement. Ce rapport donne lieu un dbat. Il est transmis pour information au reprsentant de l'Etat. Il est
rendu public.
Article 50.- La prsence du reprsentant de l'Etat ou de son dlgu dment mandat aux sances du conseil
dpartemental est de droit. Chaque fois qu'il le demande, le reprsentant de l'Etat ou son dlgu est entendu, mais
ne peut ni prsider les sances ni participer au vote. Ses dclarations sont portes au procs-verbal des
dlibrations.
Une fois par an, le reprsentant de l'Etat expose, devant le conseil dpartemental, par un rapport spcial, prsent
au mois de janvier de l'anne suivant la fin de la gestion, l'activit des services de l'Etat dans le dpartement. Ce
rapport donne lieu un dbat en sa prsence.
Article 51.- Un conseiller dpartemental, empch, peut donner procuration crite de vote avec signature certifie
conforme un autre conseiller dpartemental, pour la runion laquelle il ne peut assister.
Un mme conseiller dpartemental ne peut recevoir plus dune seule procuration.
Chapitre IV : Dissolution du conseil, substitution, supplance, cessation de fonctions.
Article 52.- Lorsque le fonctionnement d'un conseil dpartemental se rvle durablement impossible, sa
dissolution peut tre prononce par dcret, aprs avis de la Cour suprme.
La dissolution ne peut tre prononce par voie de mesure gnrale.
Article 53.- En cas de dissolution du conseil dpartemental, de dmission de tous ses membres ou d'annulation
devenue dfinitive de l'lection de tous ses membres, une dlgation spciale de sept membres est nomme par
arrt du Ministre charg des Collectivits locales.
Le bureau de la dlgation spciale est compos dun prsident et de deux vice-prsidents.
La dlgation spciale a les mmes attributions que le conseil dpartemental.
Toutefois, elle ne peut :
1. aliner ou changer des proprits du dpartement ;
2. augmenter l'effectif budgtaire ;
3. crer des services publics ;
4. voter des emprunts.
Une nouvelle lection du conseil dpartemental est organise dans un dlai maximum de six mois.
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Le dlai vis lalina prcdent peut tre prorog pour une, deux, ou au plus, trois priodes de six mois par
dcret motiv.
Le reprsentant de l'Etat convoque le conseil lu pour la premire runion, dont il fixe la date, l'heure et le lieu.
Article 54.- Dans le cas o le prsident du conseil dpartemental refuse ou nglige d'accomplir un des actes qui lui
sont prescrits par la loi ou les rglements ou qui s'imposent absolument dans l'intrt du dpartement, le Ministre
charg des Collectivits locales, aprs mise en demeure, peut y faire procder d'office.
Cette mise en demeure doit tre faite par crit et indiquer le dlai imparti au prsident pour rpondre au Ministre
charg des Collectivits locales.
Si la mise en demeure est reste vaine dans le dlai imparti, ce silence quivaut un refus.
Lorsqu'il s'agit d'une mesure prsentant un intrt commun deux ou plusieurs dpartements, le Ministre charg
des Collectivits locales peut se substituer, dans les mmes conditions, aux prsidents des conseils dpartementaux
intresss.
Article 55.- Le prsident du conseil dpartemental qui, pour une cause postrieure son lection, ne remplit plus
les conditions requises pour tre prsident ou qui se trouve dans un des cas d'inligibilit prvus par la loi, doit
cesser immdiatement ses fonctions. Le ministre charg des Collectivits locales l'enjoint de se dmettre aussitt
de ses fonctions sans attendre l'installation de son successeur. Si le prsident refuse de dmissionner, le Ministre
charg des Collectivits locales dcide par arrt sa suspension pour un mois. Il est ensuite mis fin ses fonctions
par dcret.
Article 56.- Le prsident du conseil dpartemental nomm une fonction incompatible avec son mandat est tenu
de faire une dclaration d'option dans un dlai de trente jours. Pass ce dlai, il peut tre invit par le Ministre
charg des Collectivits locales abandonner l'une de ses fonctions. En cas de refus ou quinze jours aprs cette
mise en demeure, le prsident est dclar dmissionnaire par dcret.
Article 57.- La dmission du prsident du conseil dpartemental est adresse au Ministre charg des Collectivits
locales par lettre recommande avec accus de rception. Elle est dfinitive partir de son acceptation par le
Ministre charg des Collectivits locales ou un mois aprs envoi d'une nouvelle lettre recommande.
Article 58.- Les dispositions du Code pnal sont applicables tout prsident de conseil dpartemental qui aura
dlibrment donn sa dmission dont l'objet serait d'empcher ou de suspendre soit l'administration de la justice,
soit l'accomplissement d'un service quelconque.
Article 59.- Lorsque le prsident du conseil dpartemental ou tout autre conseiller dpartemental est condamn
pour crime, sa rvocation est de droit.

Les prsidents, vice-prsidents et tout autre conseiller dpartemental, aprs avoir t entendus ou invits fournir
des explications crites sur les faits qui leur sont reprochs, peuvent tre suspendus par un arrt du Ministre
charg des collectivits locales pour un temps qui nexcde pas un mois et qui ne peut tre port trois mois que
par dcret.

Ils ne peuvent tre rvoqus que par dcret.
Larrt de suspension et le dcret de rvocation doivent tre motivs
La dure de la suspension ne peut excder un mois.
Article 60.- La rvocation emporte de plein droit l'inligibilit aux fonctions de prsident et de conseiller pour une
dure de dix ans.
Article 61.- Sans que la liste soit limitative, les faits numrs ci-dessous peuvent entraner l'application des
dispositions de l'article 59 du prsent code :
1. faits prvus et punis par la loi instituant la Cour des comptes ;
2. utilisation des deniers publics du dpartement des fins personnelles ou prives ;
3. prts d'argent effectus sur les recettes du dpartement ;
4. faux en criture publique authentique viss au Code pnal ;
5. faux commis dans certains documents administratifs, dans les feuilles de route et certificats viss au Code
pnal ;
6. concussion ou corruption ;
7. spculation sur l'affectation ou l'usage des terrains publics et autres biens meubles et immeubles.
8. refus de signer et de transmettre au reprsentant de l'Etat une dlibration du conseil dpartemental.
Dans les sept premiers cas, la sanction administrative ne fait pas obstacle aux poursuites judiciaires.
Article 62.- Dans le cas o le prsident du conseil dpartemental, les membres du bureau, le prsident ou les
membres de la dlgation spciale ont commis l'une des irrgularits prvues par la loi instituant la Cour des
comptes, ils sont passibles de poursuites devant cette Cour.
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Article 63.- Le prsident du conseil dpartemental, les membres du bureau, le prsident et les vice-prsidents de la
dlgation spciale qui se sont irrgulirement immiscs dans le maniement des fonds du dpartement sont
assimils des comptables de fait et peuvent, ce titre, tre dfrs devant les juridictions comptentes.
Article 64.- En cas de dcs, de dmission accepte, de rvocation, de suspension, d'absence ou de tout autre
empchement dment constat par le bureau et sous rserve des dispositions de l'article 65 alina 2 du prsent
code, le prsident est provisoirement remplac par un membre du bureau dans l'ordre dlection et, dfaut, par un
conseiller dpartemental pris dans l'ordre du tableau.
A la session ordinaire suivante, il est procd au remplacement du prsident dfinitivement empch. Le bureau
est complt en consquence s'il y a lieu.
Article 65.- Lorsque le prsident dcde, dmissionne, est suspendu ou rvoqu, son remplaant exerce la
plnitude de ses fonctions.
En cas dabsence ou dempchement, le supplant du prsident est uniquement charg de l'expdition des affaires
courantes. Il ne peut ni se substituer au prsident dans la direction gnrale des affaires du dpartement ni modifier
ses dcisions.
Article 66.- Tout membre du conseil dpartemental, dment convoqu, qui, sans motifs lgitimes, a manqu
trois sessions successives, peut tre, aprs avoir t invit fournir ses explications, dclar dmissionnaire par le
prsident, aprs avis du conseil dpartemental. La dcision, dont copie doit tre envoye l'intress et au
reprsentant de l'Etat, est susceptible de recours dans les deux mois de la notification devant la juridiction
comptente.
Le conseiller dclar dans ces conditions dmissionnaire ne peut nouveau poser sa candidature l'lection
dpartementale, partielle ou gnrale, qui suit la date de sa dmission d'office.
Article 67.- Tout membre du conseil dpartemental qui, sans excuse valable, a refus de remplir une des fonctions
qui lui sont dvolues par les lois et rglements peut tre dclar dmissionnaire par le Ministre charg des
Collectivits locales aprs avis du conseil dpartemental. Le refus rsulte soit d'une dclaration crite adresse
qui de droit ou rendue publique par son auteur, soit de l'abstention persistante aprs mise en demeure du Ministre
charg des Collectivits locales.
Article 68.- Les dmissions volontaires sont adresses par lettre recommande au prsident du conseil
dpartemental, avec copie au reprsentant de l'Etat. Elles sont dfinitives partir de leur accus de rception par le
prsident du conseil dpartemental ou un mois aprs un second envoi de la dmission par lettre recommande.
Article 69.- Les employeurs sont tenus de laisser aux salaris de leur entreprise ou service, membres d'un conseil
dpartemental, le temps ncessaire pour participer aux sances plnires de ce conseil ou aux travaux des
commissions qui en dpendent. La suspension de travail prvue au prsent article ne peut tre une cause de rupture
par l'employeur du contrat de louage de services et ce peine de dommages et intrts au profit du salari.
Article 70.- En temps de guerre, le prsident et les conseillers dpartementaux pris individuellement peuvent tre,
pour des motifs d'ordre public ou d'intrt gnral, suspendus par dcret jusqu' la cessation des hostilits. Les
membres du conseil ainsi suspendus ne sont pas remplacs numriquement pendant la dure normale du mandat
du conseil.
Toutefois, si cette mesure doit rduire d'un quart au moins le nombre des membres du conseil, le mme dcret
institue une dlgation spciale habilite suppler le conseil dpartemental.

TITRE III : DE LA COMMUNE
Article 71.- La commune est une collectivit locale, personne morale de droit public. Elle regroupe les habitants
du primtre d'une mme localit compos de quartiers et/ou de villages unis par une solidarit rsultant du
voisinage, dsireux de traiter de leurs propres intrts et capables de trouver les ressources ncessaires une action
qui leur soit particulire au sein de la communaut nationale et dans le sens des intrts de la nation.
Les quartiers et les villages constituent les cellules administratives de base dont le statut est dtermin par dcret.
Le conseil municipal par ses dlibrations, le maire par ses dcisions, par l'instruction des affaires et l'excution
des dlibrations, concourent l'administration de la commune.
Chapitre premier : Dnomination et limites des communes.
Article 72.- La commune est cre par dcret.
Ce dcret dtermine le nom de la commune, en situe le chef-lieu et en fixe le primtre.
Article 73.- Ne peuvent tre constitues en communes que les localits ayant un dveloppement suffisant pour
pouvoir disposer des ressources propres ncessaires l'quilibre de leur budget.
Aucune commune ne peut tre institue qui ne comprenne une population totale d'au moins mille habitants.
Article 74.- Lorsque, pendant quatre annes financires conscutives, le fonctionnement normal d'une commune
est rendu impossible par le dsquilibre de ses finances, sa suppression peut tre prononce par dcret, aprs avis
de la Cour suprme.
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Le dcret qui prononce la suppression de la commune peut dcider de son rattachement une ou d'autres
communes.
Article 75.- Le changement de nom, les modifications du ressort territorial des communes, les fusions de deux ou
plusieurs communes, la dsignation de nouveaux chefs-lieux sont prononcs par dcret.
Article 76.- Pour transfrer le chef-lieu d'une commune, en modifier les limites territoriales, fusionner plusieurs
communes en une seule, ou distraire d'une commune une portion de son territoire, soit pour la rattacher une
autre, soit pour l'riger en commune distincte, le reprsentant de l'Etat prescrit une enqute.
Le reprsentant de l'Etat doit ordonner cette enqute lorsqu'il est saisi d'une demande cet effet, soit par le conseil
municipal de l'une des communes intresses, soit par le tiers des lecteurs inscrits de la commune ou de la portion
de territoire en question. Il peut aussi l'ordonner d'office.
Article 77.- Si le projet concerne le dtachement d'une portion du territoire d'une commune, soit pour la rattacher
une autre commune, soit pour l'riger en commune spare, le reprsentant de l'Etat peut, par arrt, crer une
commission qui donne son avis sur le projet.
Article 78.- Aprs accomplissement des diverses formalits prvues aux articles 76 et 77 ci-dessus, les conseils
municipaux intresss donnent obligatoirement leurs avis.
Article 79.- Les biens appartenant une commune rattache une autre deviennent la proprit de la commune de
rattachement.
Les biens appartenant une commune rattache une portion de commune rige en commune distincte
deviennent la proprit de cette nouvelle commune.
Les habitants de la commune ou de la portion territoriale de la commune rattache une autre conservent la
jouissance des biens dont les fruits sont perus en nature.
Le dcret portant fusion ou modification des limites territoriales dune commune en dtermine expressment
toutes les autres conditions y compris la dvolution des biens.
Un dcret dapplication dtermine notamment les conditions d'attribution soit la commune ou aux communes de
rattachement, soit l'Etat :
- des terrains ou difices faisant partie du domaine public ;
- de son domaine priv ;
- des libralits avec charges faites en faveur de la commune supprime.
L'excdent d'actif est attribu l'Etat aprs que la ou les communes de rattachement ont reu les ressources
ncessaires pour faire face aux dpenses supplmentaires qui rsultent du rattachement.
Article 80.- Dans les cas de fusion de communes ralise par application de l'article 74 alina 2 du prsent code,
sont seuls dissous de plein droit les conseils municipaux des communes supprimes. Les conseils municipaux des
communes de rattachement demeurent en fonction.
Chapitre II : Comptences de la commune
Article 81.- Le conseil municipal rgle par ses dlibrations les affaires de la commune.
Il doit assurer l'ensemble de la population, sans discrimination, les meilleures conditions de vie. Le conseil
municipal donne son avis toutes les fois que celui-ci est requis par les lois et rglements ou la demande du
reprsentant de l'Etat.
Il peut mettre des vux, par crit, sur toutes les questions ayant un intrt local, notamment sur celles concernant
le dveloppement conomique et social de la commune.
Il est tenu inform de l'tat d'avancement des travaux et des actions financs par la commune ou raliss avec sa
participation.
En outre, sous rserve des dispositions du chapitre V du prsent titre, il exerce les comptences suivantes :
1. les modalits d'exercice de tout droit d'usage pouvant s'exercer l'intrieur du primtre communal, sous
rserve des exceptions prvues par la loi ;
2. le plan gnral d'occupation des sols, les projets d'amnagement, de lotissement, d'quipement des
primtres affects l'habitation, ainsi que l'autorisation d'installation d'habitations ou de campements;
3. l'affectation et la dsaffectation des terres du domaine national ;
4. la cration, la modification ou la suppression des foires et marchs ;
5. l'acceptation ou le refus des dons et legs ;
6. le budget de la commune, les crdits supplmentaires ainsi que toutes modifications du budget ;
7. les projets locaux et la participation de la commune leur financement ;
8. les projets d'investissement humain ;
9. les acquisitions immobilires et mobilires, les projets, plans, devis et contrats de constructions neuves, de
reconstructions, de grosses rparations ou de tous autres investissements ;
10. le classement, le reclassement, l'ouverture, le redressement, l'alignement, le prolongement, l'largissement
ou la suppression des voies et places publiques ainsi que l'tablissement, l'amlioration, l'entretien des
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pistes et chemins non classs ;
11. la cration, la dsaffection ou l'agrandissement des cimetires ;
12. la protection de la faune et de la flore et la lutte contre les dprdateurs et braconniers ;
13. la lutte contre les incendies et la pratique des feux de culture ;
14. la nature et les modalits d'excution des cltures et des dfenses limitant les fonds et protgeant les
rcoltes pendantes individuelles ou collectives ;
15. les servitudes de passage et la vaine pture ;
16. le rgime et les modalits d'accs et d'utilisation des points d'eau de toute nature ;

17. la cration, la dlimitation et la matrialisation de chemins de btail l'intrieur de la commune,
l'exception des voies grande circulation qui relvent de la comptence du reprsentant de l'Etat ;
18. l'organisation de l'exploitation de tous les produits vgtaux de cueillette et des coupes de bois.
Article 82.- Le conseil municipal dsigne ceux de ses membres appels siger dans les conseils, commissions et
organismes dans lesquels la reprsentation de la commune est prvue par les lois et rglements en vigueur.
Article 83.- Des citoyens ou des reprsentants dassociations dun quartier ou dun village peuvent se constituer
en un conseil consultatif. Ces conseils sont consults par le maire et peuvent faire des propositions sur tout dossier
intressant le quartier ou le village.
Un arrt du Ministre charg des collectivits locales en dtermine les attributions ainsi que les modalits de
fonctionnement.
Article 84.- Les dlibrations du conseil municipal sont excutoires dans le cadre fix par les dispositions du Titre
V du Livre premier du prsent code.
Article 85.- Aucune cration de services ou d'emplois nouveaux ne peut tre opre sans l'ouverture pralable d'un
crdit au chapitre correspondant du budget.
Nulle dcision tendant, en cours d'anne financire, des crations ou transformations d'emplois dans les services
existants ne peut tre prise que si les suppressions ou transformations d'emplois permettent d'annuler des crdits
pour un montant quivalent ceux ncessaires aux crations envisages.
Article 86.- Outre ses comptences gnrales, le conseil municipal prend des dcisions dans tous les domaines de
comptences transfres aux communes par la loi.
Article 87.- Le conseil municipal dlibre sur les budgets et comptes administratifs qui sont annuellement
prsents par le maire conformment au Titre V du Livre premier du prsent code.
Il entend le rapport du maire, en dbat et examine les comptes de gestion du receveur sauf rglement dfinitif
rserv au juge des comptes.
Il dlibre sur les comptes de gestion-matire tablis par le maire au plus tard la fin du quatrime mois de l'anne
financire suivant celle laquelle ils se rapportent.
Article 88.- Lorsque le conseil municipal dlibre en dehors de ses runions lgales, le reprsentant de l'Etat prend
toutes les mesures ncessaires pour que l'assemble se spare immdiatement.
Dans le cas o le Conseil municipal dlibre sur un objet tranger ses comptences, publie des proclamations et
adresses, met des vux politiques menaant l'intgrit territoriale et l'unit nationale ou se met en communication
avec un ou plusieurs conseils municipaux hors des cas prvus par la loi, les actes pris sont considrs comme
inexistants.
Dans les cas prvus l'alina 2 ci-dessus, le reprsentant de l'Etat prend un arrt motiv qu'il transmet au
Procureur de la Rpublique du ressort pour lapplication de la loi pnale.
En cas de condamnation, les membres de la runion sont dclars, par la dcision, exclus du conseil municipal, et,
inligibles pendant les trois annes suivant le prononc.
Article 89.- La nullit des actes et des dlibrations pris en violation du prcdent article est prononce dans les
formes indiques au Titre V du Livre premier du prsent code.
Article 90.- Sont nulles de plein droit les dlibrations prises en violation d'une loi ou de la rglementation en
vigueur.
Article 91.- Sont annulables les dlibrations auxquelles ont pris part des membres du conseil intresss, soit en
leur nom personnel, soit comme mandataires, l'affaire qui en fait l'objet.
Chapitre III : Organes de la commune
Section 1 : Formation des organes de la commune.
Article 92. - Le conseil municipal, compos de conseillres et de conseillers municipaux lus pour cinq ans au
suffrage universel direct, conformment au Code lectoral, est l'organe dlibrant de la commune.
Il lit, en son sein, le maire et un ou plusieurs adjoints. Son bureau est compos du maire et des adjoints lus.
Les membres du bureau, en raison des responsabilits qui leur sont dvolues, doivent savoir lire et crire dans la
langue officielle.
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Aprs le maire et les adjoints dans l'ordre de leur lection, les conseillers municipaux prennent rang dans l'ordre du
tableau.
L'ordre du tableau est dtermin :
1. - par la date la plus ancienne des lections intervenues depuis le dernier renouvellement intgral du conseil
municipal ;
2. - entre conseillers lus le mme jour, par la priorit d'ge.
DES MAIRES ET DES ADJOINTS DESIGNATION - INDEMNITES
Article 93.- Le maire est l'organe excutif de la commune. Il est assist par les adjoints dans l'ordre de leur
lection.
Le maire et les adjoints doivent rsider dans la commune ou en tre obligatoirement contribuables.
Le nombre des adjoints est le suivant :
- communes de 1 000 2500 habitants : 1 ;
- communes de 2501 10.000 habitants : 2 ;
- communes d'une population suprieure 10.000 habitants, 1 adjoint de plus par tranche
supplmentaire de 30.000 habitants sans que le nombre des adjoints puisse dpasser 10.
Article 94.- Lorsqu'un obstacle quelconque ou l'loignement rend difficiles, dangereuses ou momentanment
impossibles les communications entre le chef-lieu et une fraction de la commune, un poste d'adjoint spcial peut
tre institu par dlibration motive du conseil municipal.
Cet adjoint spcial est lu parmi les conseillers rsidant dans cette fraction de la commune et, dfaut ou s'il est
empch, parmi les habitants de cette fraction de commune. Il remplit les fonctions d'officier de l'tat civil et il
peut tre charg de l'excution des lois et rglements de police dans cette fraction de la commune. Il n'a pas
d'autres attributions.
Article 95.- Le conseil municipal lit le maire et les adjoints parmi ses membres sachant lire et crire dans la
langue officielle.
Le conseil municipal est convoqu par le reprsentant de l'Etat dans les quinze jours qui suivent la date de la
proclamation des rsultats.
L'lection du maire et de ses adjoints a lieu au scrutin secret et la majorit absolue.
Si, aprs deux tours de scrutin, aucun candidat n'a obtenu la majorit absolue, il est procd un troisime tour de
scrutin et l'lection a alors lieu la majorit relative. En cas d'galit de suffrages, le plus g est dclar lu.
Article 96.- La sance au cours de laquelle il est procd l'lection du maire est prside par le plus g des
membres du conseil municipal, le secrtariat tant assur par le plus jeune.
Pour toute lection du maire ou des adjoints, les membres du conseil municipal sont convoqus la diligence du
reprsentant de l'Etat. La convocation contient la mention spciale de l'lection laquelle il doit tre procd.
Article 97.- Les lections sont rendues publiques, au plus tard vingt-quatre heures aprs la proclamation des
rsultats, par voie d'affiche la porte de la mairie. Elles sont, dans le mme dlai, notifies au reprsentant de
l'Etat.
Article 98.- Le maire et les adjoints sont lus pour la mme dure que le conseil municipal.
Lors des crmonies officielles et dans les circonstances solennelles de l'exercice de leurs fonctions, le maire et les
adjoints portent, en ceinture, une charpe aux couleurs nationales, avec glands franges dores pour le maire et
glands franges argentes pour les adjoints.
Article 99.- L'lection du maire et des adjoints peut tre argue de nullit dans les conditions et formes prescrites
au code lectoral pour les rclamations contre les lections du conseil municipal. La requte doit tre formule
dans un dlai de cinq jours qui commence courir vingt quatre heures aprs l'lection.
Lorsque l'lection est annule ou que, pour toute autre cause, le maire ou les adjoints ont cess leurs fonctions, le
conseil est convoqu pour procder au remplacement dans le dlai d'un mois.
INELIGIBILITES ET INCOMPATIBILITES
Article 100.- Ne peuvent tre maires ou adjoints, ni en exercer mme temporairement les fonctions :
- les agents et employs des administrations financires de la commune o ils exercent;
- les ambassadeurs en poste dans les reprsentations ou fonctions diplomatiques ;
- les prsidents de conseil dpartemental.
INDEMNITES
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Article 101.- Les fonctions de maire, de membres du bureau, de conseiller municipal, de prsident et de membre
de dlgation spciale, donnent lieu au paiement d'indemnits ou remboursement des frais que ncessite
l'excution des mandats qui leur sont confis.
Article 102.- Les conseils municipaux peuvent voter sur les ressources ordinaires de la commune, des indemnits
aux maires et adjoints, pour frais de reprsentation. En cas de dissolution, ces indemnits sont attribues au
prsident et au vice-prsident de la dlgation spciale.
Article 103.- Un dcret fixe les modalits d'attribution ainsi que les taux maxima des indemnits et frais viss aux
articles 101 et 102 du prsent code.
Article 104.- La charge de la rparation du prjudice rsultant d'un accident survenu dans l'exercice des fonctions
des maires, des adjoints, des prsidents de dlgation spciale, incombe la commune.
Les conseillers municipaux et les membres de la dlgation spciale bnficient de la mme garantie lorsqu'ils
sont chargs de l'excution d'un mandat spcial.
Article 105.- Les maires, les adjoints et les prsidents de dlgation spciale sont protgs par le Code pnal et les
lois spciales contre les menaces, outrages, violences, injures ou diffamations dont ils peuvent tre l'objet dans
l'exercice de leurs fonctions.
Les conseillers municipaux et les membres de la dlgation spciale bnficient de la mme protection lorsqu'ils
sont chargs de l'excution d'un mandat spcial.



Section 2 : Fonctionnement des organes de la commune
Sous-section 1 : Attributions et pouvoirs du maire.
Article 106. - Le maire est le reprsentant de la collectivit locale. A ce titre, il est charg, sous le contrle du
conseil municipal :
1. de conserver, d'entretenir et d'administrer les proprits et les biens de la commune et de faire, en
consquence, tous actes conservatoires de ses droits ;
2. de grer les revenus, de surveiller les services communaux et la comptabilit communale ;
3. de prparer et de proposer le budget, d'ordonnancer les dpenses et de prescrire l'excution des recettes ;
4. de diriger les travaux communaux ;
5. de veiller l'excution des programmes de dveloppement financs par la commune ou raliss avec sa
participation ;
6. de pourvoir aux mesures relatives la voirie municipale ;
7. de souscrire les marchs, de passer les baux des biens et les adjudications des travaux communaux selon
les rgles tablies par les lois et rglements ;
8. de passer, selon les mmes rgles, les actes de vente, d'change, de partage, d'acceptation de dons ou legs,
d'acquisition, de transaction, lorsque ces actes ont t autoriss par le conseil municipal ;
9. de reprsenter la commune en justice ;
10. de prendre, dfaut des propritaires ou des dtenteurs du droit de chasse pralablement mis en demeure,
toutes les mesures ncessaires la destruction d'animaux dclars nuisibles par les lois et rglements, et
ventuellement de requrir les habitants avec armes et chiens propres la chasse de ces animaux, de
surveiller et d'assurer l'excution des mesures ci-dessus et d'en dresser procs-verbal;
11. de veiller la protection de l'environnement, de prendre en consquence les mesures propres, d'une part,
empcher ou supprimer la pollution et les nuisances, d'autre part, assurer la protection des espaces verts
et, enfin, contribuer l'embellissement de la commune;
12. de nommer aux emplois communaux ;
13. d'apporter assistance aux lieux de culte ;
14. et, d'une manire gnrale, d'excuter les dcisions du conseil municipal.
Le maire ou son dlgu reprsente l'administration communale dans tous les conseils, commissions et organismes
dans lesquels sa reprsentation est prvue par les lois et rglements en vigueur.
Article 107.- Dans sa circonscription, le maire est le reprsentant du pouvoir excutif auprs de la population. A ce
titre, il est charg sous l'autorit du reprsentant de l'Etat :
1. de la publication et de l'excution des lois, des rglements et des dcisions du pouvoir excutif ;
2. de l'excution des mesures de sret gnrale ;
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3. des fonctions spciales qui lui sont attribues par les lois et rglements.
Article 108.- Le maire est Officier de l'tat civil.
Conformment aux dispositions du code la famille et larticle 110 du prsent code, il peut sous sa surveillance et
sa responsabilit, dlguer ses attributions un adjoint ou en cas d'absence ou d'empchement des adjoints, un
membre du conseil municipal ou un ou plusieurs agents communaux gs d'au moins vingt et un ans.
L'arrt portant dlgation est transmis au reprsentant de l'Etat, au receveur municipal, au prsident du tribunal
dpartemental et au procureur de la Rpublique prs le tribunal rgional dans le ressort duquel se trouve la
commune intresse.
Lofficier de ltat civil dlgu pour la rception des dclarations des naissances et des dcs, la clbration ou la
constatation des mariages, la rdaction des actes, la conservation des registres et la dlivrance toutes copies,
extraits et bulletins dactes d'tat civil quelle que soit la nature des faits dtat civil exerce valablement cette
fonction, telle que prvue par cet article.
Le Ministre charg des Collectivits locales peut crer par arrt et, le cas chant, sur proposition du maire des
centres secondaires d'tat civil dans les communes. Ces centres sont rattachs au centre principal.
Les fonctions d'officier de l'tat civil y sont exerces par toute personne dsigne par le maire aprs avis conforme
du reprsentant de l'Etat.
Ampliations des arrts de cration des centres secondaires et des arrts de dsignation des officiers de l'tat civil
sont transmises au prsident du tribunal dpartemental et au procureur de la Rpublique prs le tribunal rgional
dans le ressort duquel se trouve la commune intresse.
Les fonctions d'officier de l'tat civil dans les centres principaux et secondaires donnent droit au paiement d'une
indemnit dont les modalits d'attribution ainsi que les taux sont fixs par dcret.
Article 109.- Le maire, l'adjoint ou le conseiller expressment dlgu est tenu de lgaliser toute signature
appose en sa prsence par l'un de ses administrs connu de lui, ou accompagn de deux tmoins connus, de mme
qu' la demande du signataire toute signature conforme la signature type dpose par l'intress sur un registre
spcial tenu la mairie.
L'apposition des empreintes digitales n'est pas susceptible de lgalisation. Toutefois, le maire ou son dlgu peut
certifier qu'elle a lieu en sa prsence.
Les signatures manuscrites donnes par les magistrats municipaux dans l'exercice de leurs fonctions
administratives valent dans toutes circonstances, sans tre lgalises, si elles sont accompagnes du sceau de l'Etat
au timbre de la mairie.
Article 110.- Le Maire peut, sous sa surveillance et sa responsabilit, dlguer par arrt une partie de ses
attributions un ou plusieurs de ses adjoints et, en l'absence ou en cas d'empchement de ses adjoints, des
membres du Conseil municipal.

Ces dlgations subsistent tant qu'elles ne sont pas rapportes. Toutefois, elles cessent sans tre expressment
rapportes lorsque le Maire de qui elles manent est dcd, suspendu, rvoqu ou dclar dmissionnaire.
Le Maire est responsable de la mise en uvre dans sa commune de la politique de dveloppement conomique et
sociale dfinie par le gouvernement.
Article 111.- Le maire est second par ses adjoints qui forment avec lui le bureau municipal.
Le bureau municipal donne son avis toutes les fois que cet avis est requis par les lois et rglements ou qu'il est
demand par le reprsentant de l'Etat.
Le bureau est notamment charg :
- de l'tablissement de l'ordre du jour des sances du conseil ;
- de l'assistance aux services administratifs et techniques dans la conception et la mise en uvre des
actions de dveloppement et plus particulirement en ce qui concerne les actions de participation
populaire ;
- de surveiller la rentre des impts, taxes et droits municipaux, de prendre ou de proposer les mesures
propres amliorer le recouvrement ;
- de la dtermination du mode d'excution des travaux communaux, notamment tcheronnat,
investissements humains, entreprises, rgies.
Article 112.- Le secrtaire municipal est nomm par le maire, aprs avis consultatif du reprsentant de l'Etat,
parmi les agents et fonctionnaires de la hirarchie A ou B de la fonction publique, ou de niveau quivalent, dans
des conditions prcises par dcret.
Il assiste aux runions du bureau, avec voix consultative.
Le maire met fin ses fonctions dans les mmes formes.
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Article 113.- Dans le cas o les intrts particuliers du maire se trouvent en opposition avec ceux de la commune,
le conseil municipal dsigne un autre de ses membres pour reprsenter la commune, soit en justice, soit dans les
contrats.
Article 114.- Le maire ou son adjoint, dfaut le reprsentant de l'Etat, pourvoit d'urgence ce que toute personne
dcde soit ensevelie et inhume dcemment, sans distinction de culte ni de croyance.
Article 115.- Le maire prend des arrts l'effet :
1. d'ordonner les mesures locales sur les objets confis par les lois sa vigilance et son autorit ;
2. de publier nouveau les lois et les rglements de police et de rappeler les habitants leur observation.
Le maire est tenu d'assurer le respect des prescriptions de police qu'il dicte.
Article 116.- Les dcisions et les arrts sont immdiatement adresss au reprsentant de l'Etat qui en assure le
contrle dans les conditions prvues au Titre V du Livre premier du prsent code.
Article 117.- Les dcisions et les arrts du maire ne sont excutoires qu'aprs avoir t ports la connaissance
des intresss, par voie de publication et d'affichage, toutes les fois qu'ils contiennent des dispositions gnrales et,
dans les autres cas, par voie de notification individuelle.
La publication est constate par une dclaration certifie par le maire.
La notification est tablie par le rcpiss de la partie intresse ou, dfaut, par l'original de la notification
conserv dans les archives de la mairie.
Les actes pris par le maire sont enregistrs leur date dans un registre spcial tenu la mairie. Il en est fait dpt
la prfecture.
POLICE MUNICIPALE
Article 118.- Le maire est charg, sous le contrle du reprsentant de l'Etat, de la police municipale et de
l'excution des actes de l'Etat qui y sont relatifs.
La cration d'un service de police municipale est autorise par dcret qui en fixe les attributions, les moyens et les
rgles de fonctionnement.
Article 119.- La police municipale a, sous rserve des dispositions de l'article 123 du prsent code, pour objet
d'assurer le bon ordre, la sret, la tranquillit, la scurit et la salubrit publics.
Ses missions comprennent notamment :
1. la sret et la commodit du passage dans les rues, quais, places et voies publiques, ce qui comprend le
nettoiement, l'clairage, l'enlvement des encombrements, la dmolition ou la rparation des difices
menaant ruine, l'interdiction de ne rien exposer aux fentres ou autres parties des difices qui puisse
causer des dommages ou des exhalaisons nuisibles. Les modalits de mise en uvre des missions relatives
au nettoiement et la salubrit dans les collectivits locales de la rgion circonscription administrative
abritant la capitale sont dtermines, en tant que de besoin, par les dispositions particulires fixes par
dcret ;
2. le mode de transport des personnes dcdes, des inhumations et exhumations, le maintien du bon ordre et
de la dcence dans les cimetires, sans qu'il soit permis d'tablir des distinctions et des prescriptions
particulires raison des circonstances qui ont accompagn la mort ;
3. l'inspection sur la fidlit du dbit des denres qui se vendent au poids ou la mesure, et sur la salubrit
des denres comestibles exposes en vente ;
4. la prvention, par des prcautions convenables, et l'intervention, par la distribution des secours ncessaires,
en cas d'accidents et de flaux calamiteux, tels que les incendies, les inondations ou tous autres accidents
naturels, les maladies pidermiques ou contagieuses, les pizootiques, la mise en uvre de mesures
d'urgence en matires de scurit, d'assistance et de secours et s'il y a lieu, le recours l'intervention du
reprsentant de l'Etat auquel il est rendu compte des mesures prescrites ;
5. les mesures ncessaires contre les alins dont l'tat pourrait compromettre la morale publique, la scurit
des personnes ou la conservation des proprits ;
6. l'intervention pour obvier ou remdier aux vnements fcheux qui pourraient tre occasionns par la
divagation des animaux quels qu'ils soient.
Les missions de la commune numres aux points 1 et 2 ci-dessus sont, le cas chant, exerces par le maire de la
ville.
Article 120.- Les attributions confies au maire en cas de danger grave ou imminent vis l'article 119 du prsent
code ne font pas obstacle au droit du reprsentant de l'Etat, dans le dpartement o se trouve la commune, de
prendre toutes mesures de sret exiges par les circonstances.
Article 121.- Le maire exerce la police des routes dans l'intrieur des agglomrations, mais seulement en ce qui
concerne la circulation sur lesdites voies.
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Il peut, moyennant le paiement de droits fixs par un tarif dment tabli, donner des permis de stationnement ou
de dpt temporaire sur la voie publique, sur les rivires, ports et quais fluviaux et autres lieux publics, sous
rserve que cette attribution puisse avoir lieu sans gner la voie publique, la navigation et la circulation.
Il accorde les permissions de voirie, titre prcaire et essentiellement rvocable, sur les voies publiques dans des
conditions prcises par les lois et rglements. Ces permissions ont pour objet, notamment, l'tablissement dans le
sol de la voie publique, des canalisations destines au passage ou la conduite de l'eau, du gaz, de l'nergie
lectrique ou du tlphone.
Article 122.- Le maire peut prescrire aux propritaires usufruitiers, fermiers ou tous les autres possesseurs ou
exploitants d'entourer d'une clture suffisante les puits et les excavations prsentant un danger pour la scurit
publique, ainsi que les terrains insalubres prsentant un danger pour la sant publique.
Article 123.- Les reprsentants de l'Etat exercent les pouvoirs de :
1 - rprimer les atteintes la tranquillit, telles que le tumulte excit dans les lieux d'assemble publique, les
attroupements, les bruits et rassemblements nocturnes qui troublent le repos des habitants et tous actes de nature
compromettre la tranquillit publique.
2 - maintenir le bon ordre dans les endroits o se font de grands rassemblements d'hommes, tels que les foires,
marchs, rjouissances et crmonies publiques, spectacles, jeux, cafs, lieux de culte et autres lieux publics.
Article 124.- Les pouvoirs qui appartiennent au maire, en vertu des articles 118 122 du prsent code ne font pas
obstacle au droit du reprsentant de l'Etat de prendre, pour toutes les communes d'une circonscription ou pour une
ou plusieurs d'entre elles, et dans tous les cas o il n'y aurait pas t pourvu par les autorits municipales, toutes
mesures relatives au maintien du bon ordre, de la scurit, de la salubrit, de la sret et de la tranquillit
publiques.
Ce droit ne peut tre exerc par le reprsentant de l'Etat l'gard d'une seule commune qu'aprs une mise en
demeure au maire reste sans rsultat.
Article 125.- Toute commune peut avoir plusieurs chefs de cellule administrative de base nomms dans des
conditions fixes par dcret.
Article 126.- Les maires peuvent nommer des agents asserments, chargs, sous le contrle du service d'hygine,
de fonctions relatives la police sanitaire de la commune
Article 127.- En matire de police municipale, le conseil municipal peut mettre des vux et avis mais n'a, en
aucun cas, qualit pour adresser des injonctions au maire.
SUBSTITUTION, SUPPLEANCE, CESSATION DE FONCTIONS DES MAIRES ET ADJOINTS
Article 128.- Dans le cas o le maire refuse ou nglige de faire des actes qui lui sont prescrits par la loi ou les
rglements, le Ministre charg des Collectivits locales saisi par le reprsentant de l'Etat, aprs mise en demeure,
peut y faire procder d'office.
Article 129.- Lorsqu'il s'agit d'une mesure prsentant un intrt intercommunal, le Ministre charg des
Collectivits locales, saisi par le reprsentant de l'Etat, peut se substituer, dans les mmes conditions, aux maires
des communes intresses ou au prsident du comit du groupement urbain, si la mesure prendre entre, par son
objet, dans les attributions d'un groupement urbain.
Article 130.- La mise en demeure vise aux articles 128 et 129 du prsent code doit tre faite par crit.
Elle doit indiquer le dlai imparti aux maires et aux prsidents des comits intresss pour rpondre au
reprsentant de l'Etat.
Si aucune rponse n'est intervenue l'expiration du dlai imparti, ce silence quivaut un refus.
Article 131.- Le maire ou l'adjoint qui, pour une cause postrieure son lection, ne remplit plus les conditions
requises pour tre maire ou qui se trouve dans un des cas d'incompatibilit ou d'inligibilit prvus par l'article 100
du prsent code doit cesser ses fonctions.
Le Ministre charg des Collectivits locales, saisi par le reprsentant de l'Etat, l'enjoint de transmettre
immdiatement ses fonctions son remplaant dsign conformment aux dispositions de l'article 136 du prsent
code, sans attendre l'installation de son successeur. Si le maire ou l'adjoint refuse de dmissionner, le Ministre
charg des Collectivits locales prononce sa suspension pour un mois. Il est mis fin ses fonctions par dcret.
Article 132.- Le maire nomm une fonction incompatible avec son mandat municipal est tenu de faire une
dclaration d'option dans un dlai de trente jours. Pass ce dlai, il peut tre invit par le reprsentant de l'Etat
abandonner l'une de ses fonctions.
En cas de refus ou quinze jours aprs cette mise en demeure, le maire est dclar dmissionnaire par dcret.
Article 133.- Les dmissions des maires et adjoints sont adresses au Ministre charg des Collectivits locales par
lettre recommande avec accus de rception. Elles sont dfinitives partir de leur acceptation par le Ministre
charg des collectivits locales ou un mois aprs lenvoi dune nouvelle lettre recommande.
Jusqu linstallation de leurs successeurs, les maires et adjoints dmissionnaires continuent dexercer leurs
fonctions lexception de celles prvues aux dispositions des articles 99, 121, 135 et 136 du prsent code.
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Toutefois, en cas de renouvellement intgral, les fonctions de Maire et dadjoints sont, partir de linstallation du
nouveau conseil jusqu llection du Maire et de ses adjoints exerces par les conseillers municipaux dans lordre
du tableau.
Article 134.- Les dispositions du code pnal sont applicables tout Maire qui aura dlibrment donn sa
dmission, dont lobjet serait dempcher ou de suspendre soit ladministration de la justice soit
laccomplissement dun service quelconque.
Article 135.- Lorsque le maire ou tout autre conseiller municipal est condamn pour crime, sa rvocation est de
droit.

Les Maires et adjoints, aprs avoir t entendus ou invits fournir des explications crites sur les faits qui leur
sont reprochs, peuvent tre suspendus par un arrt du Ministre charg des Collectivits locales pour un temps
qui nexcde pas un mois et qui ne peut tre port trois mois que par dcret.

Ils ne peuvent tre rvoqus que par dcret.

Larrt de suspension et le dcret de rvocation doivent tre motivs.

Article 136.- La rvocation emporte, de plein droit, la perte du mandat de conseiller municipal et linligibilit
aux fonctions de conseiller jusqu la fin du mandat, dater du dcret de rvocation, moins quil ne soit procd
auparavant au renouvellement gnral des conseils municipaux.

Article 137.- En cas de dcs, de dmission accepte, de rvocation, de suspension, dabsence ou de tout autre
empchement dment constat par le bureau, et sous rserve des dispositions de larticle 138 alina 2 du prsent
code, le maire est provisoirement remplac par un adjoint dans lordre de llection et, dfaut dadjoint, par un
conseiller municipal pris dans lordre du tableau.

Dans ce dernier cas, le conseil municipal peut, dans les huit jours, dsigner un de ses membres pour assurer la
supplance.

Article 138.- Lorsque le maire dmissionne, dcde, est rvoqu ou suspendu, son remplaant exerce la plnitude
de ses fonctions.
Dans le cas dabsence ou dempchement, son remplaant est uniquement charg de la liquidation des affaires
courantes. Il ne peut se substituer au maire dans la direction gnrale des affaires de la commune ni modifier des
dcisions.
Article 139.- En temps de guerre, le maire et les conseillers municipaux pris individuellement peuvent tre, pour
des motifs dordre public ou dintrt gnral, suspendus par dcret jusqu la cessation des hostilits. Les
membres du conseil ainsi suspendus ne sont pas remplacs numriquement pendant la dure normale du mandat
de lassemble.
Toutefois, si cette mesure devait rduire dun quart au moins le nombre des membres du conseil, une dlgation
spciale est constitue conformment aux dispositions de larticle 162 du prsent code.
Article 140.- Sans que la liste soit limitative, les fautes numres ci-dessous peuvent entraner lapplication des
dispositions de larticle 135 du prsent code :
1. fait prvu et puni par la loi instituant la Cour des comptes ;
2. utilisation des deniers publics de la commune des fins personnelles ou prives ;
3. prts dargent effectus sur les recettes de la commune ;
4. faux en criture publique authentique viss au Code pnal ;
5. faux commis dans certains documents administratifs, dans les feuilles de route et certificats viss au Code
pnal ;
6. concussion ;
7. spculation sur laffectation des terrains publics, les permis de construire ou de lotir ;
8. refus de signer ou de transmettre au reprsentant de lEtat une dlibration du conseil municipal.
Dans les sept premiers cas, la sanction administrative ne fait pas obstacle aux poursuites judiciaires.
Article 141.- Dans le cas o le maire, le prsident ou les membres de dlgation spciale ont commis lune des
irrgularits prvues par la loi instituant la Cour des Comptes, ils sont passibles de poursuites devant cette Cour.
Article 142.- Le maire, le prsident ou les membres de la dlgation spciale qui se sont irrgulirement immiscs
dans le paiement des fonds communaux sont assimils des comptables de fait, et peuvent, ce titre, tre dfrs
devant les juridictions comptentes.
Sous-section 2 : Fonctionnement du conseil municipal
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Article 143.- Le conseil municipal sige l'htel de ville. Toutefois, le maire peut dcider de le runir dans des
locaux annexes de la mairie, lorsque l'ordre du jour le justifie.
Article 144.- Le conseil municipal se runit en session ordinaire une fois par trimestre.
La dure de chaque session ne peut excder quinze jours, sauf la session budgtaire qui peut durer trente jours.
Pendant les sessions ordinaires, le conseil municipal peut traiter de toutes les matires qui entrent dans ses
attributions.
Article 145.- Le reprsentant de l'Etat peut demander au maire de runir le conseil municipal en session
extraordinaire. Le maire peut galement runir le conseil municipal en session extraordinaire chaque fois qu'il le
juge utile. Il est tenu de la convoquer quand une demande motive lui en est faite par la majorit des membres en
exercice du conseil municipal.
La convocation prcise un ordre du jour dtermin et le conseil ne peut traiter d'autres affaires.
Article 146.- Toute convocation est faite par le maire. Elle est mentionne au registre des dlibrations, affiche
la porte de la mairie et adresse par crit et domicile, trois jours francs au moins avant celui de la runion. En cas
d'urgence, ce dlai est ramen 24 heures.
Elle comporte l'ordre du jour de la runion du conseil municipal.
Article 147.- Le conseil municipal ne peut siger que lorsque la majorit de ses membres en exercice assiste la
session.
Quand, aprs une convocation rgulirement faite, le quorum n'est pas atteint, toute dlibration vote aprs la
seconde convocation, trois jours au moins d'intervalle, est valable si le quart au moins du conseil est prsent.
En cas de mobilisation gnrale, le conseil municipal dlibre valablement aprs une seule convocation lorsque la
majorit de ses membres non mobiliss assistent la sance.
Article 148.- Un conseiller municipal empch peut donner un collgue de son choix procuration crite lgalise
pour voter en son nom. Un mme conseiller municipal ne peut tre porteur que d'une seule procuration qui est
toujours rvocable. Sauf cas de maladie dment constate, elle ne peut tre valable pour plus de trois sances
conscutives.
Les sances du conseil municipal sont publiques sauf si le conseil en dcide autrement la majorit absolue des
membres prsents ou reprsents.
Le vote a lieu au scrutin public. Les dlibrations du conseil municipal sont prises la majorit simple. En cas
dgalit de voix, celle du prsident est prpondrante. Les prnoms et noms des votants, avec lindication de leur
vote, sont insrs au procs-verbal.
Toutefois, le scrutin est secret la demande du tiers des membres prsents, ou lorsquil sagit de procder une
nomination ou une reprsentation.
Dans ces derniers cas, aprs deux tours de scrutin secret, si aucun des candidats n'a obtenu la majorit absolue, il
est procd un troisime tour de scrutin, et l'lection a lieu la majorit relative. A galit des voix, l'lection est
acquise au plus g.
Article 149.- Le maire ou celui qui le remplace prside le conseil municipal.
Dans les sances o les comptes administratifs du maire sont dbattus, le conseil municipal lit son prsident.
Dans ce cas, le maire peut, mme s'il n'est plus en fonction, assister la discussion mais il doit se retirer au
moment du vote.
Le prsident adresse directement la dlibration au reprsentant de l'Etat.
Article 150.- Au dbut de chaque session et pour sa dure, le conseil municipal nomme un ou plusieurs de ses
membres pour remplir les fonctions de secrtaire.
Il peut leur adjoindre des auxiliaires pris en dehors de ses membres, parmi le personnel municipal. Ces auxiliaires
assistent aux sances, mais ne participent pas aux dlibrations.
La prsence du reprsentant de l'Etat, ou de son dlgu dment mandat, est de droit. Il est entendu toutes les fois
qu'il le demande, mais ne peut ni participer au vote, ni prsider le conseil municipal. Ses dclarations sont portes
au procs-verbal des dlibrations.
Le conseil municipal peut, s'il le juge ncessaire, demander au reprsentant de l'Etat entendre des fonctionnaires
ou agents de l'Etat ou des collectivits publiques. Il peut galement entendre toute autre personne.
Article 151.- Les sances du conseil municipal sont publiques. Sur la demande du maire ou du tiers des membres,
le conseil municipal, sans dbat dcide s'il dlibre huis clos.
Le huis clos est de droit quand le conseil municipal est appel donner son avis sur les mesures individuelles et
les matires suivantes :
- secours scolaire ;
- assistance mdicale gratuite ;
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- assistance aux vieillards, aux familles, aux indigents et aux sinistrs ;
- assistance aux lieux de culte;
- traitement des questions vises l'article 157 ci-dessous.

Article 152.- Le prsident de sance a seul la police de l'assemble.
Un rglement intrieur en dterminera les modalits d'application.
Article 153.- L'outrage et l'injure commis envers le maire ou le prsident de sance dans l'exercice de leurs
fonctions sont passibles des peines prvues au Code pnal.
Article 154.- Le compte rendu de la sance est, dans la huitaine, affich par extraits la porte de la mairie.
Certification de l'affichage du compte-rendu est faite par le maire et mentionne au registre des dlibrations.
Les dlibrations sont inscrites par ordre de date sur un registre ct et paraph par le reprsentant de l'Etat.
Elles sont signes par tous les membres prsents la sance, ou mention est faite de la cause qui les a empchs de
signer.
Article 155.- Tout habitant ou contribuable a le droit, ses frais, de demander communication sans dplacement,
de prendre copie totale ou partielle des procs-verbaux du conseil municipal, des budgets et des comptes de la
commune, des arrts municipaux.
Chacun peut les publier sous sa responsabilit.
Article 156.- Le conseil municipal ne peut dlguer ses attributions. Cependant, il peut former, au cours de la
premire session annuelle, des commissions pour l'tude des questions entrant dans ses attributions.
Ces commissions peuvent se runir pendant la dure et dans l'intervalle des sessions. La participation ces
commissions est gratuite.
Les commissions sont convoques par le maire, dans les huit jours qui suivent leur constitution ou, plus bref
dlai, sur la demande de la majorit des membres qui les composent. Dans cette premire runion, les
commissions dsignent, chacune, un prsident et un vice-prsident. Le prsident convoque et prside les runions
de la commission. En cas dabsence, il est suppl par le vice-prsident.
Le prsident ou son remplaant peut faire appel toute personne dont la comptence peut clairer les travaux de la
commission.
Chapitre IV : Dmission - Suspension - Dissolution du conseil municipal
Article 157.- Tout membre du conseil municipal dment convoqu qui, sans motifs lgitimes a manqu trois
sessions successives, peut, aprs avoir t invit fournir ses explications, tre dclar dmissionnaire par le maire
aprs avis du conseil municipal. La dcision, dont copie doit tre envoye l'intress et au reprsentant de l'Etat,
est susceptible de recours, dans les deux mois de la notification, devant la juridiction comptente.
Article 158.- Les employeurs sont tenus de laisser aux salaris de leur entreprise ou service, membres d'un conseil
municipal, le temps ncessaire pour participer aux sances plnires de ce conseil ou des commissions qui en
dpendent.
La suspension de travail prvue au prsent article ne peut tre une cause de rupture par l'employeur du contrat de
louage de services, sous peine de dommages et intrts au profit du salari.


Article 159.- Tout membre du conseil municipal qui, sans excuse valable, a refus de remplir une des fonctions
qui lui sont dvolues par les lois et rglements peut tre dclar dmissionnaire par le Ministre charg des
Collectivits locales aprs avis du conseil municipal. Le refus rsulte soit d'une dclaration crite adresse qui de
droit ou rendue publique par son auteur, soit de l'abstention persistante aprs mise en demeure du Ministre charg
des Collectivits locales.
La dcision est susceptible de recours dans les deux mois de la notification devant la juridiction comptente.
Article 160.- Les dmissions volontaires sont adresses par lettre recommande au maire avec copie au
reprsentant de l'Etat, elles sont dfinitives partir de l'accus de rception par le maire ou un mois aprs un
nouvel envoi de la dmission constate par lettre recommande.
Article 161.- Lorsque le fonctionnement du conseil municipal se rvle durablement impossible, sa dissolution
peut tre prononce par dcret aprs avis de la Cour suprme.
La dissolution ne peut tre prononce par voie de mesure gnrale.
Article 162.- En temps de guerre, le conseil municipal peut tre, pour des motifs d'ordre public ou d'intrt
gnral, suspendu par dcret, jusqu' la cessation des hostilits.
Le mme dcret constitue une dlgation spciale habilite prendre les mmes dcisions que le conseil
municipal.
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Article 163.- En cas de dissolution d'un conseil municipal ou de dmission de tous ses membres en exercice et
lorsqu'un conseil municipal ne peut tre constitu, une dlgation spciale en remplit les fonctions.
Dans les huit jours qui suivent la dissolution ou l'acceptation de la dmission, cette dlgation spciale est
nomme par arrt du Ministre charg des Collectivits locales qui dsigne le prsident et les deux vice-prsidents.
Le nombre de membres qui la composent est fix trois dans les communes o la population ne dpasse pas
50.000 habitants. Ce nombre peut tre port sept dans les communes d'une population suprieure.
La dlgation a les mmes attributions que le conseil municipal.
Toutefois, elle ne peut :
1. aliner ou changer des proprits communales ;
2. augmenter l'effectif budgtaire ;
3. crer des services publics ;
4. voter des emprunts ;
5. affecter et dsaffecter les terres du domaine national, lexception de celles destines aux projets et
programmes dinvestissements valids par le ministre concern.
Article 164.- En cas de mobilisation, lorsque les lections au conseil municipal sont ajournes, la dlgation
spciale est habilite prendre les mmes dcisions que le conseil municipal.
Toutes les fois que le conseil municipal a t dissous, ou que, par application de l'article prcdent, une dlgation
spciale a t nomme, il est procd la rlection du conseil municipal dans les six mois dater de la
dissolution ou de la dernire dmission.
Le dlai vis au deuxime alina du prsent article, peut tre prorog pour une, deux ou au plus trois priodes de
six mois par dcret motiv.
Article 165.- Les fonctions de la dlgation spciale expirent de plein droit ds que le conseil municipal est
reconstitu.
Article 166.- Au cas prvu et rgl par l'article 163 du prsent code, le prsident remplit les fonctions de maire et
les vice-prsidents celles d'adjoints au maire.
Leurs pouvoirs prennent fin ds l'installation du nouveau conseil municipal.
Chapitre V : Dispositions relatives la ville
Article 167.- Une Ville peut tre institue, par dcret, pour mutualiser les comptences de plusieurs communes
qui prsentent une homognit territoriale.
Ce dcret dtermine le nom de la ville, en situe le chef-lieu et en fixe les limites qui sont celles des communes
constitutives.
Les comptences de la ville, ses ressources financires et ses rapports avec les communes qui la constituent sont
dtermins par le prsent chapitre.
La ville a le statut de commune.
Section 1 : Formation des organes de la ville
Article 168.- Le conseil de la ville est l'organe dlibrant de la ville.
Il est compos des conseillres et des conseillers dsigns, pour cinq ans conformment au Code lectoral.
Le conseil de la ville lit, en son sein, le maire et les adjoints. Son bureau est compos du maire et des adjoints.
Les membres du bureau, en raison des responsabilits qui leur sont dvolues, doivent savoir lire et crire dans la
langue officielle.
Aprs le maire et les adjoints dans l'ordre de leur lection, les conseillers de la ville prennent rang dans l'ordre du
tableau.
L'ordre du tableau est dtermin :
1. - par la date la plus ancienne des lections intervenues depuis le dernier renouvellement intgral du conseil
de la ville
2. - entre conseillers lus le mme jour, par la priorit d'ge.
Pour dterminer le nombre dadjoints, il est fait application de l'article 93 du prsent code.

Toutefois, le nombre dadjoints au maire d'une ville ne peut tre suprieur cinq.

L'lection du maire de la ville qui suit le renouvellement gnral du conseil de la ville a lieu huit jours aprs celle
des maires des communes constituant la ville.

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Les fonctions de maire de ville et de maire de commune sont incompatibles.
Section 2 : Comptences de la ville
Article 169.- La ville reoit les comptences dans les domaines suivants :
1. le plan gnral d'occupation des sols, les projets d'amnagement, de lotissement, d'quipement des
primtres affects l'habitation ;
2. l'acceptation ou le refus des dons et legs ;
3. le budget de la ville, les crdits supplmentaires ainsi que toutes modifications du budget ;
4. les projets de la ville et la participation de la ville leur financement ;
5. les projets d'investissement humain ;
6. les acquisitions immobilires et mobilires, les projets, plans, devis et contrats de constructions neuves, de
reconstructions, de grosses rparations ou de tous autres investissements, concurremment avec les
communes ;

7. le classement, le reclassement, l'ouverture, le redressement, l'alignement, le prolongement, l'largissement
ou la suppression des voies et places publiques ainsi que l'tablissement, l'amlioration, l'entretien des
pistes et chemins non classs ;
8. la cration, la dsaffectation ou l'agrandissement des cimetires numrs par dcret ;
9. la lutte contre les incendies ;
10. lextension du rseau dclairage public ;
11. toute autre comptence dcide par les communes constituant la ville.
Article 170.- Les comptences suivantes sont transfres la ville :
! la gestion des dchets et la lutte contre linsalubrit ;
! la gestion et lentretien des hpitaux de niveau 1;
! la participation la couverture maladie universelle ;
! la participation lorganisation des comptitions sportives ;
! la surveillance et la conservation des sites et monuments historiques ;
! la promotion et la valorisation des sites et monuments historiques ;
! la promotion de la culture nationale et locale ;
! Lallocation et la rpartition de bourses et daides scolaires ;
! la promotion des langues nationales et de la tradition orale ;
! llaboration du plan directeur durbanisme (PDU), du schma directeur damnagement et durbanisme
(SDAU), des plans durbanisme de dtail des zones damnagement concert, de rnovation urbaine et de
remembrement ;
! llaboration et lexcution du plan de dveloppement de la ville (PDV);
! la mise en uvre du contrat plan avec ltat pour la ralisation de projets de dveloppement.
Article 171.- Le maire de la ville est le reprsentant de la collectivit locale. A ce titre, il est charg, sous le
contrle du conseil de la ville :
1. de conserver, d'entretenir et d'administrer les proprits et les biens de la ville et de faire, en consquence,
tous actes conservatoires de ses droits ;
2. de grer les revenus, de surveiller les services et la comptabilit de la ville ;
3. de prparer et de proposer le budget, d'ordonnancer les dpenses et de prescrire l'excution des recettes ;
4. de diriger les travaux de la ville ;
5. de veiller l'excution des programmes de dveloppement financs par la ville ou raliss avec sa
participation ;
6. de pourvoir aux mesures relatives la voirie de la ville ;
7. de souscrire les marchs, de passer les baux des biens et les adjudications des travaux de la ville selon les
rgles tablies par les lois et rglements ;
8. de passer, selon les mmes rgles, les actes de vente, d'change, de partage, d'acceptation de dons ou legs,
d'acquisition, de transaction, lorsque ces actes ont t autoriss par le conseil de la ville ;
9. de reprsenter la ville en justice ;
10. de veiller la protection de l'environnement, de prendre en consquence les mesures propres, d'une part,
empcher ou supprimer la pollution et les nuisances, d'autre part, assurer la protection des espaces verts
et, enfin, contribuer l'embellissement de la ville ;
11. de nommer aux emplois de la ville ;
12. d'apporter assistance aux lieux de culte ;
13. et, d'une manire gnrale, d'excuter les dcisions du conseil de la ville.
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Le maire de la ville ou son dlgu reprsente l'administration de la ville dans tous les conseils, commissions et
organismes dans lesquels sa reprsentation est prvue par les lois et rglements en vigueur.
Article 172.- Le maire de la ville peut, sous sa surveillance et sa responsabilit, dlguer par arrt une partie de
ses attributions un ou plusieurs de ses adjoints et, en l'absence ou en cas d'empchement de ses adjoints, des
membres du conseil de la ville.

Ces dlgations subsistent tant qu'elles ne sont pas rapportes. Toutefois, elles cessent sans tre expressment
rapportes lorsque le maire de la ville de qui elles manent est dcd, suspendu, rvoqu ou dclar
dmissionnaire.
Le maire est responsable de la mise en uvre dans sa ville de la politique de dveloppement conomique et social
dfinie par le gouvernement.
Article 173.- Le maire est second par ses adjoints qui forment avec lui le bureau de la ville.
Le bureau de la ville donne son avis toutes les fois que cet avis est requis par les lois et rglements ou qu'il est
demand par le reprsentant de l'Etat.
Le bureau de la ville est notamment charg :
- de l'tablissement de l'ordre du jour des sances du conseil ;
- de l'assistance aux services administratifs et techniques dans la conception et la mise en uvre des
actions de dveloppement et plus particulirement en ce qui concerne les actions de participation
populaire ;
- de surveiller la rentre des impts, taxes et droits de la ville, de prendre ou de proposer les mesures
propres amliorer le recouvrement ;
- de la dtermination du mode d'excution des travaux de la ville, notamment tcheronnat,
investissements humains, entreprises, rgies.
Article 174.- Le secrtaire gnral de la ville est nomm par le maire, aprs avis consultatif du reprsentant de
l'Etat, parmi les agents et fonctionnaires de la hirarchie A de la fonction publique, ou de niveau quivalent, dans
des conditions prcises par dcret.
Il assiste aux runions du bureau, avec voix consultative.
Le maire met fin ses fonctions dans les mmes formes.
Article 175.- Dans le cas o les intrts particuliers du maire se trouvent en opposition avec ceux de la ville, le
conseil dsigne un autre de ses membres pour reprsenter la ville, soit en justice, soit dans les contrats.
Article 176.- Le maire de la ville ou son adjoint, dfaut le reprsentant de l'Etat, pourvoit d'urgence ce que
toute personne dcde soit ensevelie et inhume dcemment, sans distinction de culte, ni de croyance.
Article 177.- Le maire de la ville prend des arrts l'effet :
1. d'ordonner les mesures sur les objets confis par les lois sa vigilance et son autorit ;
2. de publier nouveau les lois et les rglements de police et de rappeler les habitants leur observation.
Le maire de la ville est tenu d'assurer le respect des prescriptions de police qu'il dicte.
Article 178.- Les dcisions et les arrts sont immdiatement adresss au reprsentant de l'Etat qui en assure le
contrle dans les conditions prvues au Titre V du Livre premier du prsent code.
Article 179.- Les dcisions et les arrts du maire de la ville ne sont excutoires qu'aprs avoir t ports la
connaissance des intresss, par voie de publication et d'affichage, toutes les fois qu'ils contiennent des
dispositions gnrales et, dans les autres cas, par voie de notification individuelle.
La publication est constate par une dclaration certifie par le maire de la ville.
La notification est tablie par le rcpiss de la partie intresse ou, dfaut, par l'original de la notification
conserv dans les archives du sige de la ville.
Les actes pris par le maire de la ville sont enregistrs leur date dans un registre spcial tenu au sige de la ville. Il
en est fait dpt la prfecture.
Article 180.- Le maire de la ville exerce la police des routes dans l'intrieur des agglomrations, mais seulement
en ce qui concerne la circulation sur lesdites voies.
Section 3 : Finances de la ville :
Paragraphe 1 : dispositions gnrales
I- Budget de la ville

Article 181.- Le budget de la ville prvoit pour une anne financire toutes les recettes et les dpenses de la ville
sans contraction entre les unes et les autres.

23
Article 182.- Le budget de la ville est prsent dans les conditions qui sont dtermines par les dcrets relatifs la
comptabilit publique.

II- Vote et rglement

Article 183.- Le budget de chaque ville est propos par le maire, vot par le conseil de la ville et approuv par le
reprsentant de l'Etat.

Article 184.- En tout ce qui concerne les modalits d'approbation du budget de la ville, des budgets annexes des
services publics caractre industriel ou commercial ou des tablissements publics de la ville s'appliquent les
dispositions du prsent code.
Paragraphe 2 : Recettes
Article 185.- Les recettes de fonctionnement de la ville sont les suivantes :
1. les recettes fiscales :
a) Les produits des impts directs ci-aprs, perus sur le territoire de la ville :
- la contribution des patentes et la taxe complmentaire y affrente ;
- la contribution foncire sur les proprits bties.
Toutefois, les recettes cites au point a) sont perues par la commune si les redevables exercent leurs activits
dans les infrastructures et quipements marchands.
Les modalits d'assiette et de perception de ces impts ainsi que leurs taux sont dtermins par la loi.
b) Les produits des centimes additionnels la contribution des patentes perues par la ville.
L'absence de toute nouvelle proposition vaut reconduction du maximum fix l'anne prcdente.
Les centimes viss au paragraphe (b) ci-dessus du prsent article sont perus sur les mmes rles que ceux de la
contribution laquelle ils s'appliquent.
Pour assurer la trsorerie des villes, l'Etat leur consent au dbut de chacun des deux premiers trimestres de
l'anne financire, une avance gale 25 % des recouvrements effectus au cours de la dernire gestion connue
au titre des impts directs numrs au paragraphe 1
er
du prsent article.
c) Les produits de la taxe d'enlvement des ordures mnagres.

d) Les produits des taxes sur les distributions d'essence, de gas-oil ou de tous autres carburants.
Ces taxes directes et indirectes, dont les modalits d'assiette et de perception ainsi que les taux maxima sont
dtermins par la loi, sont cres par dlibration du conseil de la ville dans les conditions prvues au titre V du
Livre premier du prsent code.
2. Les revenus du patrimoine de la ville
Les produits de l'exploitation du domaine et des services de la ville comprennent :
a) les revenus du domaine priv immobilier :
- location de btiments ou terrains de la ville ;
- retenues de logement et d'ameublement ;
- location des souks, loges ou stalles de boucherie, restaurants gargotes et cantines.
b) les revenus du domaine public :
- produits des terrains affects aux inhumations ;
- produits des concessions dans les cimetires.
c) les revenus divers, notamment :
- 60 % du produit des amendes prononces par les tribunaux correctionnels ou de simple police pour les
contraventions et dlits commis sur le territoire de la ville ;
- produits des services de la ville ;
- remboursement des frais d'hospitalisation du personnel ;
- produits des expditions des actes administratifs ;
- droit de sjour de cercueil au dpositoire ;
- produits des pompes funbres et tarifs pour l'lvation de monument au cimetire.

3. Les contributions du fonds de dotation de la dcentralisation ;

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4. Les contributions des communes au budget de la ville ;

5. Toutes les autres ressources dont la perception est autorise par les lois et rglements.
Section 4 : Relations entre la ville et les communes
Article 186.- Le maire de la ville associe le maire de la commune ltude des conditions gnrales de ralisation
et lexcution des projets dinfrastructures et dquipements prvus, en tout ou partie, dans les limites de la
commune.
Le maire de la commune en rend compte la plus proche sance du conseil municipal.
Le maire de la commune doit aussi informer le maire de la ville des investissements entrepris dans le cadre des
comptences de la commune.
Article 187.- En tout ce qui nest pas contraire au prsent chapitre, les dispositions du prsent code relatives la
commune sont applicables la ville.

TITRE IV : DE LADMINISTRATION LOCALE ET DES SERVICES LOCAUX
Chapitre premier : Budget des collectivits locales
Article 188.- Le budget de chaque collectivit locale prvoit pour une anne financire toutes les recettes et les
dpenses de la collectivit locale sans contraction entre les unes et les autres.
Article 189.- Le budget est prsent dans les conditions qui sont dtermines par les dcrets relatifs la
comptabilit publique.
Section 1 : Vote et rglement
Article 190. - L'anne financire des collectivits locales commence le 1
er
janvier et se termine le 31 dcembre.
Article 191.- Le budget est propos par l'organe excutif de la collectivit locale, vot par le conseil et approuv
par le reprsentant de l'Etat dans les conditions prvues au Titre V du Livre premier du prsent code.
Article 192.- Les budgets des services publics caractre industriel ou commercial sont vots par le conseil de la
collectivit locale et approuvs dans les mmes conditions que son budget gnral.
Section 2 : Recettes de fonctionnement
Article 193.- Les recettes ordinaires des collectivits locales proviennent du produit des recettes fiscales, de
l'exploitation du domaine et des services locaux, des ristournes accordes par l'Etat ou d'autres collectivits
publiques sur le montant des impts et taxes recouvrs leur profit, et de la rpartition annuelle du Fonds de
dotation de la dcentralisation.
Sous-section 1 : Recettes de fonctionnement du dpartement
Article 194.- Les recettes de fonctionnement du dpartement proviennent des ressources que lui apporte l'Etat
dans la rpartition annuelle du Fonds de dotation de la dcentralisation, ainsi que des redevances du domaine, des
produits de l'exploitation de son patrimoine et des redevances pour services rendus.
Toute autre recette de fonctionnement est cre par la loi.
Sous-section 2 : recettes de fonctionnement de la commune
Article 195.- Les recettes de fonctionnement de la commune sont les suivantes :
6. les recettes fiscales qui comprennent :
a) Les produits des impts directs ci-aprs, perus sur le territoire de la commune :
- l'impt du minimum fiscal ainsi que la taxe reprsentative de l'impt du minimum fiscal ;
- la contribution des patentes et la taxe complmentaire y affrente ;
- la contribution foncire sur les proprits bties ;
- la contribution foncire sur les proprits non bties ;
- la surtaxe foncire sur les proprits insuffisamment bties ;
- la contribution des licences ;
Les modalits d'assiette et de perception de ces impts ainsi que leurs taux sont dtermins par la loi.
e) produits des centimes additionnels l'impt du minimum fiscal et la taxe reprsentative de l'impt du
minimum fiscal ;
- la contribution des patentes ;
- aux droits de licences, perus sur le territoire de la commune, suivant le nombre de centimes crs par
dlibration du conseil municipal dans la limite du maximum dtermin par la loi.
25
L'absence de toute nouvelle proposition vaut reconduction du maximum fix l'anne prcdente.
Les centimes viss au paragraphe (b) ci-dessus du prsent article sont perus sur les mmes rles que ceux de la
contribution laquelle ils s'appliquent.
Pour assurer la trsorerie des communes, l'Etat leur consent au dbut de chacun des deux premiers trimestres de
l'anne financire, une avance gale 25 % des recouvrements effectus au cours de la dernire gestion connue
au titre des impts directs numrs au paragraphe 1
er
du prsent article.
f) produits des taxes communales directes suivantes
- taxe sur la valeur des locaux servant l'exercice d'une profession ;
- taxe d'enlvement des ordures mnagres ;
- taxe de balayage ;
- taxe de dversement l'gout ;
- licences la charge des commerants de boissons en addition au droit de licence ;
- taxe sur les machines coudre servant usage professionnel.
g) Les produits des taxes communales indirectes suivantes :
- taxe sur l'lectricit consomme ;
- taxe sur l'eau ;
- taxe sur la publicit l'aide soit de panneaux - rclames, d'affiches, soit d'enseignes lumineuses ;
- taxe sur les tablissements de nuit ;
- taxe d'abattage ;
- taxe de visite et poinonnage des viandes ;
- taxe de visite sanitaire des hutres et moules ;
- taxe sur les entres payantes ;
- taxe sur les spectacles, jeux et divertissements ;
- taxe sur les locaux en garnis ;
- taxe sur les distributions d'essence, de gas-oil ou de tous autres carburants.
Ces taxes directes et indirectes, dont les modalits d'assiette et de perception ainsi que les taux maxima sont
dtermins par la loi, sont cres par dlibration du conseil municipal dans les conditions prvues au titre V du
Livre premier du prsent code.
7. les revenus du patrimoine communal
Les produits de l'exploitation du domaine et des services communaux comprennent:
a) les revenus du domaine priv immobilier
- location de btiments ou terrains communaux ;
- retenues de logement et d'ameublement ;
- location des souks, loges ou stalles de boucherie, restaurants gargotes et cantines.
b) les revenus du domaine public
- produits des droits de places perus dans les halles, foires, marchs, abattoirs et parcs bestiaux d'aprs
les tarifs dment tablis ;
- produits des permis de stationnement et de location sur la voie publique ;
- produits des droits de voirie ;
- produits des terrains affects aux inhumations ;
- produits des concessions dans les cimetires ;
- droits de fourrire ;
- taxe sur les terrasses de cafs, balcons et constructions en saillie ;
c) les revenus divers, notamment
- 60 % du produit des amendes prononces par les tribunaux correctionnels ou de simple police pour les
contraventions et dlits commis sur le territoire de la commune ;
- produits des services communaux ;
- remboursement des frais d'hospitalisation du personnel ;
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- produits des expditions des actes administratifs et des actes de l'tat civil ;
- droit de lgalisation ;
- droit de sjour de cercueil au dpositoire ;
- produits des pompes funbres et tarifs pour l'lvation de monument au cimetire ;
- taxe de dsinfection et de dsinsectisation.
8. Les ristournes accordes par lEtat comprennent :
- La quote-part alloue aux communes sur le produit de la taxe sur les vhicules recouvre par lEtat ;
- La quote-part revenant aux communes sur le produit de la taxe sur la plus-value immobilire perue par
l'Etat ;
9. les contributions du fonds de dotation de la dcentralisation ;
D'une faon gnrale, toutes les ressources actuellement perues par les communes ainsi que celles dont la
perception est autorise par les lois et rglements.
Section 3 : Recettes d'investissement des Collectivits locales
Article 196.- les recettes d'investissement comprennent :
1. Les recettes temporaires ou accidentelles et notamment
- les dons et legs assortis de charges d'investissements ;
- les fonds de concours,
- les fonds d'emprunt ;
- le produit de la vente de biens, de l'alination ou change d'immeubles ;
- le produit de la vente des animaux ou matriels mis en fourrire et non rclams dans les dlais
rglementaires ;
- le produit des centimes additionnels extraordinaires dment autoriss.
2. Les crdits allous par le budget de l'Etat ou par tout autre organisme public sous forme de fonds de concours
pour grands travaux d'urbanisme et de dpenses d'quipement, suivant les devis et plans de campagne
dlibrs par le conseil de la collectivit locale.
3. Les prlvements effectus au profit de la section d'investissement partir de la section de fonctionnement.
Article 197.- Les fonds de concours de l'Etat dont il n'aura pas t fait emploi par les collectivits locales
bnficiaires, soit dans l'anne qui suit celle pour laquelle ils ont t accords, soit dans les dlais prvus par la
dcision d'attribution qui ne saurait tre infrieure une anne, sont annuls et reverss l'Etat.
Il ne pourra tre drog ces prescriptions que pour les fonds de concours allous pour excution d'un programme
de travaux susceptibles de s'tendre sur plusieurs annes.
Article 198.- Les collectivits locales exploitant des quipements marchands peuvent instituer des taxes sur
l'utilisation de ces tablissements.
Un dcret fixe les taux maxima ainsi que les modalits de perception des taxes vises au prsent article.
Section 4 : Avances
Article 199.- L'Etat peut consentir des avances aux collectivits locales qui justifient:
- que leur situation de caisse compromet le rglement des dpenses indispensables et urgentes,
- que cette situation n'est pas due une insuffisance des ressources ou un dsquilibre budgtaire.
Section 5 : Dpenses
Article 200.- Les dpenses comprennent les dpenses de fonctionnement et les dpenses d'investissement.
Les dpenses de fonctionnement ont un caractre permanent et permettent la collectivit de faire face ses
charges et obligations courantes.
Les dpenses d'investissement permettent la ralisation des quipements, btiments et infrastructures ainsi que
l'acquisition de matriels relatifs ces travaux.
Article 201.- Les dpenses de fonctionnement sont obligatoires ou facultatives.
Les dpenses obligatoires sont celles qui doivent ncessairement figurer au budget
- soit parce que la loi l'impose toutes les collectivits locales ou seulement celles qui remplissent certaines
conditions ;
27
- soit parce que, tout en laissant un caractre facultatif la cration de certains services publics ou la fixation des
programmes de dveloppement, la loi fait obligation aux collectivits locales d'inscrire leur budget les dpenses
correspondantes, ds lors que ces services ont t crs ou que ces programmes ont t inscrits au plan de
dveloppement.
Les dpenses obligatoires doivent faire l'objet d'ouverture de crdits jug suffisants par le reprsentant de l'Etat,
dans les conditions prvues au Titre V du Livre premier du prsent code, avant qu'il soit possible la commune
d'inscrire les dpenses facultatives.
Article 202.- Sont obligatoires, dans les conditions dfinies par l'article prcdent, les dpenses suivantes :
1. l'entretien du sige de la collectivit locale, l'exclusion des amnagements somptuaires, la location
d'immeuble pour en tenir lieu, l'entretien des btiments et des proprits de la collectivit locale ;
2. Les frais de bureau, de bibliothque et d'impression pour le service de la collectivit locale, les frais de
conservation des archives, les frais d'abonnement et de conservation des journaux officiels ;
3. les frais de registres et d'imprims de l'tat-civil, les frais d'tablissement de la table dcennale des actes de
l'tat-civil, les frais de fournitures de livrets de famille et les indemnits verses aux officiers de l'tat-civil
des centres secondaires ;
4. les frais de perception des taxes locales et des revenus de la collectivit locale;
5. les traitements et salaires du personnel titulaire, l'exclusion de tout personnel contractuel et journalier, les
indemnits dont l'attribution est autorise par les textes en vigueur en faveur des fonctionnaires rtribus sur
un autre budget et chargs de service local;
6. les pensions et rentes la charge de la collectivit locale lorsqu'elles ont t rgulirement liquides et
approuves ;
7. la clture des cimetires, leur entretien et leur translation dans les cas dtermins par arrt de l'autorit
comptente ;
8. les frais d'tablissement et de conservation des plans d'alignement et de nivellement ;
9. les prlvements tablis par les lois sur les biens et revenus de la collectivit locale ;
10. l'acquittement des dettes exigibles notamment les dpenses engages et non mandates arrtes
conjointement la clture de la gestion par l'ordonnateur et le comptable de la collectivit locale, ainsi que
les intrts de la dette et les dpenses de remboursement de la dette en capital ;
11. les dpenses d'entretien et nettoiement des rues, chemins de voirie et places publiques situs sur le territoire
de la collectivit locale et n'ayant pas fait l'objet d'un arrt de classement les mettant la charge des budgets
autres que celui de la collectivit locale ;
12. les dpenses des services publics locaux lgalement tablis et celles la charge des collectivits locales
rsultant d'un acte rglementaire ;
13. les dpenses occasionnes par l'application des articles 128 et 129 du prsent code prvoyant l'excution
d'office, en cas de refus ou de ngligence, de la part de l'autorit locale, des actes qui sont prescrits,
14. Les dpenses des services locaux de dsinfection et d'hygine dans les conditions dtermines par la
rglementation en vigueur ;
15. la redevance au titre de participation au fonctionnement du service national de protection contre l'incendie,
dont le taux et le mode de rpartition sont fixs par dcret ;
16. les dpenses ncessaires la ralisation des programmes d'investissements ou des actions de dveloppement
dlibrs par le conseil et inscrits au plan de dveloppement;
17. la participation au financement des projets locaux proposs par la collectivit locale et adopts par le comit
permanent de coordination des petites aides et des projets locaux ;
18. les remises accordes aux chefs de village, dlgus de quartier et prposs des marchs locaux.
Article 203.- Sont obligatoires les dpenses induites par les transferts de comptences de l'Etat aux collectivits
locales dans les conditions prcises par la loi de transfert.
Article 204.- Sont facultatives toutes les dpenses n'entrant pas dans les catgories obligatoires dont la
nomenclature figurant ci-dessus est limitative.
Une dpense facultative ne peut tre inscrite au budget que lorsqu'elle prsente un caractre d'intrt local.
Article 205.- Le conseil de la collectivit locale peut porter au budget un crdit pour les dpenses imprvues.
Dans la premire session qui suit l'ordonnancement de chaque dpense, l'excutif rend compte au conseil, avec
pices justificatives l'appui, de l'emploi de ce crdit. Ces pices demeurent annexes la dlibration.
Ce crdit ne peut tre employ que pour faire face des dpenses urgentes en vue desquelles aucune dotation n'est
inscrite au budget.
28
Article 206.- Les crances dont la liquidation, l'ordonnancement et le payement n'ont pu tre effectus dans le
dlai de quatre ans partir de l'ouverture de la gestion laquelle elles appartiennent sont, sans prjudice des
chances prononces par les lois antrieures ou consenties par des marchs ou conventions, prescrites et
dfinitivement teintes au profit des collectivits locales moins que le retard ne soit d au fait de l'administration
ou l'existence de recours devant une juridiction.
Le dlai est de cinq ans pour les cranciers domicilis hors du territoire national.
Chapitre II : Comptabilit
Section 1 : Comptabilit de l'organe excutif local et du comptable
Article 207.- Le prsident du conseil dpartemental et le maire peuvent seuls dlivrer des mandats. Si aprs mise
en demeure, ils refusent d'ordonnancer une dpense rgulirement autorise et liquide, le reprsentant de l'Etat
prend un arrt valant mandat, dans les conditions prvues au Titre V du prsent code.
Article 208.- Toutes les recettes locales pour lesquelles les lois et rglements n'ont pas prescrit un mode spcial de
recouvrement s'effectuent sur ordre de recette ou de reversement dress par l'organe excutif local sous rserve de
l'application des dispositions de l'article 128 du prsent code.
Les oppositions sont juges conformment aux dispositions du code de procdure civile relative la procdure
fiscale.
Lorsque les crances recouvrer sont dj constates par un titre excutoire, tel qu'un jugement, un contrat, un
bail, une dclaration ou tout autre titre excutoire, l'organe excutif local n'a pas dresser l'ordre de recette ou de
reversement et la poursuite de la recette se fait en vertu de l'acte mme.
Dans ce cas, le receveur local doit tre mis en possession d'une expdition en forme du titre et il est autoris
demander, au besoin, remise l'original, sur son rcpiss.
Article 209.- Le prsident du conseil dpartemental et le maire tiennent la comptabilit des recettes et des
dpenses de la collectivit locale.
Le compte administratif pour la gestion close doit tre prsent au conseil qui en dlibre.
Article 210.- Les recettes et dpenses de la collectivit locale sont excutes par un comptable, charg seul et sous
sa responsabilit :
- de poursuivre la rentre de toutes les recettes de la collectivit locale et de toutes les sommes qui lui sont
dues ;
- d'acquitter les dpenses ordonnances par l'organe excutif local, jusqu' concurrence des crdits
rgulirement ouverts ;
- d'assurer la garde des fonds et valeurs.
Le comptable public est tenu de transmettre la collectivit locale sa situation comptable mensuelle et son compte
de gestion annuel.
Article 211.- Les budgets et les comptes restent dposs au sige de la collectivit locale o ils sont la
disposition du public.
Article 212.- Sans prjudice de lapplication des dispositions du Code pnal, toute personne autre que le receveur
du dpartement ou de la commune qui, sans autorisation lgale, s'ingre dans le maniement des deniers de la
collectivit locale, est par ce seul fait, constitu comptable de fait. Elle peut, en outre, tre poursuivie en vertu des
dispositions du code pnal, comme s'tant immisce sans titre dans les fonctions publiques.
Article 213.- Les gestions de fait affrentes aux comptes des collectivits locales sont dfres la Cour des
comptes et juges par elle. Dans ce cas, les comptes du comptable, partant depuis le dbut de la gestion de fait,
sont transmis d'office la Cour des comptes.
Section 2 : Comptabilit des matires
Article 214.- Dans chaque collectivit locale, l'organe excutif tient une comptabilit matires dans les conditions
fixes par la rglementation en vigueur.
Article 215.- Le conseil de la collectivit locale dlibre sur la gestion des biens et sur les oprations immobilires
effectues par la collectivit locale.
Article 216.- Les baux, les accords amiables et conventions quelconques ayant pour objet la prise en location pour
une dure qui dpasse dix huit ans ainsi que les acquisitions d'immeubles ou de droits immobiliers sont conclus
dans les formes fixes par les rglements en vigueur.
Article 217.- Le prix des acquisitions immobilires effectues par les collectivits locales est pay dans les
conditions prvues par la rglementation en vigueur pour les oprations analogues effectues par l'Etat.
Article 218.- La vente des biens appartenant aux collectivits locales est assujettie aux mmes rgles que celles
des biens appartenant l'Etat.
29
Article 219.- Les collectivits locales peuvent tre propritaires de rentes sur l'Etat, notamment par l'emploi,
l'achat de titres, de capitaux provenant de remboursements faits par des particuliers, d'alination, des soultes,
d'changes, de legs et donations.
Le placement en rentes sur l'Etat s'opre en vertu d'une dlibration du conseil de la collectivit locale.
Les capitaux disponibles sont verss au Trsorier gnral qui doit faire l'achat des rentes et en remettre les
inscriptions ou actions au receveur local charg de leur conservation.
Les collectivits locales peuvent galement faire procder par le trsorier gnral ou les receveurs locaux l'achat
d'obligations qui seraient mises par le trsorier ou d'autres collectivits locales.
Les inscriptions de rentes possdes par les collectivits locales sont considres comme immeubles.
Chapitre III : Dons et legs
Article 220.- Les dlibrations du conseil de la collectivit locale ayant pour objet l'acceptation des dons et legs,
lorsqu'il y a des charges ou conditions, ne sont excutoires qu'aprs avis conforme du Ministre charg des
collectivits locales et du Ministre charg des Finances.
S'il y a rclamation des prtendants la succession, quelles que soient la quotit et la nature de la donation ou du
legs, l'autorisation ne peut tre accorde que par dcret.
Article 221.- L'organe excutif local peut toujours, titre conservatoire, accepter les dons ou legs et former avant
l'autorisation toute demande en dlivrance.
Le dcret prvu l'alina 2 de l'article prcdent ou la dlibration du conseil qui intervient, ultrieurement, prend
effet du jour de cette acceptation.
L'acceptation doit tre faite sans retard et autant que possible dans l'acte mme qui constitue la donation. Dans le
cas contraire, elle a lieu par un acte spar, galement authentique et doit tre notifie au donateur conformment
aux dispositions du Code des Obligations civiles et commerciales.
Article 222.- Les collectivits locales et leurs groupements acceptent librement les dons ou legs qui leur sont faits
sans charge, conditions, ni affectation immobilire.
Dans tous les cas o les dons et legs donnent lieu des rclamations des familles, l'autorisation de les accepter est
donne par dcret.
Article 223.- Dans les cas o le produit de la libralit ne permet plus d'assurer ces charges, un dcret, pris aprs
avis de la Cour suprme, peut autoriser la collectivit locale affecter ce produit un autre objet conforme aux
intentions du donateur ou du testateur.
A dfaut, les hritiers peuvent revendiquer la restitution de la libralit.

Chapitre IV : Biens et droits indivis entre plusieurs collectivits locales
Article 224.- Lorsque plusieurs collectivits locales possdent des biens ou des droits indivis, un dcret institue, si
l'une d'elles le rclame, une commission compose de dlgus des conseils des collectivits locales intresses.
Chacun des conseils lit, en son sein, au scrutin secret, le nombre de dlgus fix par le dcret de cration.
La commission est prside par un syndic lu par les dlgus parmi eux. Une nouvelle commission est institue
aprs chaque renouvellement des conseils concerns.
Les dlibrations sont soumises toutes les rgles tablies pour les dlibrations du conseil des collectivits
locales.
Article 225.- Les attributions de la commission et de son prsident comprennent l'administration des biens et
droits indivis et l'excution des travaux qui s'y rattachent.
Ces attributions sont les mmes que celles des conseils des collectivits locales et de leurs organes excutifs en
pareille matire.
Les ventes, changes, partages, acquisitions et transactions demeurent rservs aux conseils qui peuvent autoriser
le prsident de la commission passer les actes qui y sont relatifs.
Article 226.- La rpartition des dpenses votes par la commission est faite entre les collectivits locales
intresses par leur conseil.
En cas de dsaccord entre les conseils intresss d'un mme dpartement, le reprsentant de l'Etat comptent y
procde. Si les conseils appartiennent des dpartements diffrents, il est statu par arrt du Ministre charg des
Collectivits locales.
La part de la dpense dfinitivement assigne chaque collectivit locale est porte d'office aux budgets
respectifs, conformment au Titre V du livre premier du prsent code.
Chapitre V : Travaux des Collectivits locales
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Article 227.- Toute construction nouvelle ou reconstruction pour le compte de la collectivit locale ne peut tre
faite que sur la production de plans et devis mis la disposition du conseil de la collectivit locale.
Article 228.- Le budget de la collectivit locale doit comprendre les ressources ncessaires l'excution des
travaux neufs, de construction ou de grosses rparations effectuer au cours de l'anne financire pour laquelle il a
t vot.
Le conseil dtermine l'ordre de priorit de ces travaux suivant leur caractre d'urgence et de ncessit.
Lorsque la dure des travaux doit excder une anne, le conseil value la dpense globale ncessaire l'excution
de ces travaux et procde une rpartition de cette dpense par gestion budgtaire.
Chapitre VI : Actions en justice
Article 229.- Le conseil de la collectivit locale dlibre sur les actions intenter ou soutenir au nom de la
collectivit locale.
Article 230.- L'organe excutif local, en vertu de la dlibration de son conseil, reprsente en justice la collectivit
locale.
Il peut toujours, sans autorisation pralable du conseil, faire tous actes conservatoires ou interruptifs des
dchances.
Article 231.- Tout contribuable inscrit au rle de la collectivit locale a le droit d'exercer, comme demandeur ou
dfendeur, ses frais et risques, avec l'autorisation du reprsentant de l'Etat, les actions qu'il croit appartenir la
collectivit locale et que celle-ci, pralablement appele en dlibrer, a refus ou nglig d'exercer.
Le contribuable adresse au reprsentant de l'Etat un mmoire dtaill dont lui est dlivr rcpiss. Le reprsentant
de l'Etat transmet immdiatement ce mmoire l'organe excutif concern, en l'invitant le soumettre son
conseil, spcialement convoqu cet effet dans un dlai de deux mois. Ce dlai de convocation peut tre abrg.
Dans le cas o le conseil refuse d'agir en justice, le reprsentant de l'Etat peut autoriser le demandeur s'y
substituer.
La dcision du reprsentant de l'Etat doit tre motive. Elle est susceptible de recours devant le juge administratif.
Article 232.- Aucune action judiciaire autre que les actions possessoires ne peut, peine d'irrecevabilit, tre
intente contre une collectivit locale qu'autant que le demandeur a pralablement adress au reprsentant de
l'Etat, par lettre recommande avec accus de rception, un mmoire exposant l'objet et les motifs de sa
rclamation.
L'action ne peut tre porte devant les tribunaux qu'un mois aprs que le reprsentant de l'Etat eut reu le mmoire,
sans prjudice des actes conservatoires.
La prsentation du mmoire interrompt toute prescription ou dchance, si elle est suivie d'une demande en justice
dans le dlai de trois mois.
Article 233.- Le reprsentant de l'Etat adresse immdiatement le mmoire l'organe excutif concern avec
l'invitation de convoquer son conseil dans le plus bref dlai pour en dlibrer.
Article 234.- La partie qui a obtenu une condamnation contre la collectivit locale n'est point passible des charges
ou contributions imposes pour l'acquittement des frais et dommages-intrts qui rsultent du procs.
Article 235.- Le recours la Cour suprme ou la Cour d'Appel doit tre notifi par leurs auteurs au reprsentant
de l'Etat qui peut prsenter des observations.
Chapitre VII : Cration des tablissements publics locaux et participation des socits participation
publique ou des entreprises prives
Article 236.- Les collectivits locales peuvent crer des tablissements publics locaux conformment aux
dispositions lgales relatives aux tablissements publics, aux socits participation publique et aux personnes
morales de droit priv bnficiant du concours financier de la puissance publique.
Article 237.- Les collectivits locales peuvent, par dlibration de leurs conseils, soit acqurir des actions ou
obligations des socits charges d'exploiter des services locaux, soit recevoir titre de redevance des actions
d'apports ou parts des fondateurs mises par lesdites socits, dans les conditions fixes l'article 245 du prsent
code.
Les statuts de ces socits doivent stipuler en faveur de la collectivit locale :
1. si elle est actionnaire, l'attribution statutaire en dehors de l'assemble gnrale d'un ou de plusieurs
reprsentants au conseil d'administration ;
2. si elle est obligataire, le droit de faire dfendre ses intrts auprs de la socit par un dlgu spcial. Les
modifications aux statuts de socits susvises qui intressent les collectivits locales doivent tre
approuves par les autorits dsignes l'article prcdent.
Article 238.- Les titres viss l'article prcdent doivent tre mis sous forme nominative ou reprsents par des
certificats nominatifs.
31
Ils sont conservs par le receveur local mme s'ils sont affects la garantie de la gestion du conseil
d'administration.
Article 239.- Les titres affects la garantie de la gestion du conseil d'administration sont inalinables.
L'alination des autres titres viss l'article 237 du prsent code ne peut avoir lieu qu'en vertu d'une dlibration
approuve dans les mmes conditions que la dcision d'acqurir.
Article 240.- La responsabilit civile affrente aux actes accomplis en tant qu'administrateur de la socit, par le
reprsentant d'une collectivit locale au conseil d'administration de la socit dont elle est actionnaire, incombe
la collectivit locale, sous rserve d'une action rcursoire contre l'intress.
Article 241.- La participation des collectivits locales ou du groupement de ces collectivits ne peut excder 33 %
du capital social des entreprises ou organismes viss la prsente section.
Article 242.- Les socits vises la prsente section sont soumises au contrle de l'Etat dans les conditions
prvues par la lgislation et la rglementation en vigueur.

TITRE V : DU CONTROLE DE LEGALITE DES COLLECTIVITES LOCALES
Chapitre premier : Contrle de lgalit
Article 243.- Les actes pris par les collectivits locales sont transmis au reprsentant de l'Etat auprs, du
dpartement ou de la commune, lequel en dlivre aussitt accus de rception.
La preuve de la rception des actes par le reprsentant de l'Etat peut tre apporte par tout moyen. L'accus de
rception qui est immdiatement dlivr peut tre utilis comme preuve.
Pour les actes ci-dessous numrs, le reprsentant de l'Etat dispose d'un dlai de quinze jours pour en demander
une seconde lecture. Cette demande revt un caractre suspensif, aussi bien pour le caractre excutoire de l'acte
que pour tout dlai de procdure contentieuse.
Sont concerns par ces dispositions les actes suivants :
- les dlibrations des conseils ou les dcisions prises par dlgation des conseils ;
- les actes caractre rglementaire pris par les collectivits locales dans tous les domaines qui relvent de
leur comptence en application de la loi ;
- les conventions relatives aux marchs ainsi que les conventions de concession ou d'affermage de
services publics locaux caractre industriel ou commercial ;
- les dcisions individuelles relatives la nomination, l'avancement de grade ou d'chelon d'agents des
collectivits locales ;
- les dcisions individuelles relatives aux sanctions soumises l'avis du conseil de discipline et au
licenciement d'agents des collectivits locales.
Ces actes sont excutoires de plein droit, quinze jours aprs la dlivrance de l'accus de rception, sauf demande
de seconde lecture de la part du reprsentant de l'Etat, et aprs leur publication ou leur notification aux intresss.
Ce dlai de quinze jours peut tre rduit par le reprsentant de l'Etat la demande du prsident du conseil
dpartemental ou du maire.
Article 244.- Les dcisions rglementaires et individuelles prises par le prsident du conseil dpartemental ou le
maire dans l'exercice de leurs pouvoirs de police, les actes de gestion quotidienne pris au nom des collectivits
locales autres que ceux mentionns l'article 243 ci-dessus sont excutoires de plein droit ds qu'il est procd
leur publication ou leur notification aux intresss, aprs transmission au reprsentant de l'Etat.
Article 245.- Par drogation au caractre excutoire des actes prvus aux articles 243 et 244 du prsent code,
restent soumis l'approbation pralable du reprsentant de l'Etat les actes pris dans les domaines suivants :
- les budgets primitifs et supplmentaires ;
- les emprunts et garanties demprunts ;
- les plans de dveloppement des collectivits locales ;
- les conventions financires de coopration internationale comportant des engagements d'un montant fix
par dcret ;
- les affaires domaniales et lurbanisme ;
- les garanties et prises de participation dans des socits prives exerant des activits d'intrt gnral
participation publique ;
- les marchs suprieurs un montant fix par dcret et les contrats de concession d'une dure suprieure
trente ans.
32
Ces dlibrations et dcisions sont transmises au reprsentant de l'Etat, dans les conditions prvues l'article 243
du prsent code. L'approbation du reprsentant de l'Etat est rpute tacite si elle n'a pas t notifie la collectivit
locale dans le dlai d'un mois compter de la date de l'accus de rception par le reprsentant de l'Etat.
Ce dlai d'un mois peut tre rduit par le reprsentant de l'Etat la demande du prsident du conseil
dpartemental ou du maire.
Article 246.- Le reprsentant de l'Etat dfre la Cour Suprme les actes mentionns aux articles 243 et 244 du
prsent code qu'il estime entachs d'illgalit, dans les deux mois suivant leur transmission.
Cette juridiction doit se prononcer dans un dlai maximum d'un mois.
Ces actes dfrs au juge ne sont pas susceptibles de recours hirarchique.
Sur demande du prsident du conseil dpartemental ou du maire, le reprsentant de l'Etat l'informe de son
intention de ne pas dfrer au juge administratif un acte qui lui a t transmis en application de l'article 243 du
prsent code.
Lorsque le reprsentant de l'Etat dfre un acte au juge administratif, il en informe par crit sans dlai le prsident
du conseil dpartemental ou le maire et lui communique toutes prcisions sur les illgalits invoques l'encontre
de l'acte incrimin.
Article 247.- Le reprsentant de l'Etat peut assortir son recours d'une demande de sursis excution. Il est fait
droit cette demande si l'un des moyens invoqus dans la requte parat, en l'tat de l'instruction, srieux et de
nature justifier l'annulation de l'acte attaqu.
Lorsque l'acte attaqu est de nature compromettre l'exercice d'une libert publique ou individuelle, le Prsident
de la Cour suprme ou un de ses membres dlgu cet effet prononce le sursis dans les quarante huit heures.
La Cour suprme peut, sur sa propre initiative, prononcer le sursis excution pour tout march public que lui
transmet le reprsentant de l'Etat aux fins d'annulation.
Article 248.- Le Gouvernement soumet chaque anne, l'Assemble nationale, qui en dbat au cours de sa
premire session ordinaire, un rapport sur le contrle de lgalit exerc l'anne prcdente l'gard des actes des
collectivits locales.
Article 249.- Le prsident du conseil dpartemental ou le maire peut dfrer la Cour Suprme, pour excs de
pouvoir, la dcision de refus d'approbation du reprsentant de l'Etat prise dans le cadre de l'article 245 du prsent
code. Ces recours font l'objet de la procdure prvue aux articles 246 et 247 du prsent code.
L'annulation de la dcision de refus d'approbation par la Cour suprme, quivaut une approbation ds
notification de l'arrt la collectivit locale.
Article 250.- Sans prjudice du recours direct dont elle dispose, si une personne physique ou morale est lse par
un acte mentionn aux articles 243 et 244 du prsent code, elle peut, dans le dlai de deux mois compter de la
date laquelle l'acte est devenu excutoire, demander au reprsentant de l'Etat concern de mettre en uvre la
procdure d'annulation prvue aux articles 246 et 247 ci-dessus.
Pour les actes mentionns l'article 243 du prsent code, cette demande ne peut avoir pour effet de prolonger le
dlai de recours contentieux dont dispose le reprsentant de l'Etat en application de l'article 246 du prsent code.
Lorsque la demande d'annulation concerne un acte mentionn l'article 244 du prsent code, le reprsentant de
l'Etat peut dfrer l'acte en cause devant la Cour Suprme dans les deux mois suivant sa saisine par la personne
physique ou morale lse.
Lorsque la demande d'annulation concerne un acte mentionn l'article 245 du prsent code, au cours du dlai
d'approbation du reprsentant de l'Etat, celui-ci traite cette demande selon la procdure du recours gracieux. Si la
dcision est devenue excutoire, seul le recours direct est possible.
Ces actes dfrs ne sont pas susceptibles de recours hirarchique.
Chapitre II : Contrle juridictionnel des comptes
Article 251.- Le juge des comptes juge l'ensemble des comptables publics des collectivits locales, ainsi que les
comptes des personnes qu'il a dclares comptables de fait.
Les comptes des collectivits locales dont la population n'excde pas 15.000 habitants et dont le montant des
recettes ordinaires figurant au dernier compte administratif est infrieur un montant fix par dcret, font l'objet,
sous rserve des alinas ci-aprs, d'un apurement administratif par les trsoriers-payeurs rgionaux l'exception de
leurs propres comptes de gestion.
Les dcisions d'apurement assorties, le cas chant, de toute observation pouvant entraner la mise en dbet du
comptable sont transmises par le trsorier-payeur rgional la Cour des Comptes. La mise en dbet du comptable
ne peut tre prononce que par le juge des comptes.
Pour les comptes soumis au rgime de l'apurement administratif et qui ne font pas l'objet d'observations sous
rserve des recours ventuels et du droit d'vocation du juge des comptes, les arrts des comptes des trsoriers-
payeurs rgionaux emportent dcharge dfinitive du comptable.
33
Le trsorier-payeur rgional adresse au juge des comptes tous les arrts de dcharge qu'il a pris. Le juge des
comptes peut exercer son droit d'vocation et de rformation sur les arrts viss au quatrime alina du prsent
article dans le dlai de six mois compter de la date de leur notification au comptable. Ce dlai peut tre prorog
par le juge comptent une fois sans toutefois excder six mois.
Pour les collectivits locales dont il assure le jugement effectif des comptes du comptable en application des
alinas prcdents, le juge des comptes vrifie sur pices et, si ncessaire, sur place la rgularit des recettes et
dpenses dcrites dans les comptabilits des collectivits locales. Il sassure de l'emploi rgulier des crdits, fonds
et valeurs.
Il peut assurer la vrification des comptes des tablissements, socits, groupements et organismes, quel que soit
leur statut juridique, auxquels les collectivits locales apportent un concours financier.
Article 252.- Le juge des comptes concourt au contrle budgtaire des collectivits locales.
Il examine la gestion des collectivits locales. Les observations qu'il prsente en ce domaine ne peuvent tre
formules sans un entretien pralable entre le magistrat rapporteur ou le prsident de la section des comptes et
l'ordonnateur de la collectivit locale concerne. Lorsque des observations sont formules, elles ne peuvent tre
arrtes dfinitivement avant que l'ordonnateur ait t en mesure de leur apporter une rponse crite. Le juge des
comptes prend toutes les dispositions ncessaires pour garantir le secret de ses investigations.
Les observations dfinitives formules par le juge des comptes sur la gestion d'une collectivit locale sont
communiques par l'organe excutif de la collectivit locale son assemble dlibrante, ds sa plus proche
runion. Le juge des comptes en informe le reprsentant de l'Etat concern.
Le juge des comptes consacre chaque anne une partie de son rapport public la gestion des collectivits locales.
Le juge des comptes informe le prsident du conseil dpartemental ou le maire, des observations relatives leur
gestion qu'il envisage d'insrer dans ce rapport et les invite lui faire part de leurs rponses. Celles-ci sont
publies la suite de ses observations.
Chapitre III : Rgles budgtaires

Section 1 : Dispositions gnrales
Article 253.- Au moins un mois avant l'examen du budget d'une collectivit locale, un dbat a lieu dans son
conseil sur les orientations budgtaires.
Le projet de budget est prpar et prsent par le prsident du conseil dpartemental ou le maire, qui est tenu de le
communiquer aux membres du conseil avec les rapports correspondants quinze jours avant l'ouverture de la
premire runion consacre l'examen dudit budget.
Le budget et les autorisations spciales de recettes et de dpenses sont vots par le conseil de la collectivit locale.
Ils se divisent en section de "fonctionnement" et section " d'investissement ".
Article 254.- Dans le cas o le budget de la collectivit locale n'a pas t adopt avant le 1er janvier de l'exercice
auquel il s'applique, le prsident du conseil dpartemental ou le maire sont en droit, jusqu' l'adoption de ce
budget, de mettre en recouvrement les recettes, d'engager, de liquider et de mandater les dpenses de la section de
fonctionnement dans la limite de celles inscrites au budget de l'anne prcdente. Ils sont en droit de mandater les
dpenses au remboursement en capital des annuits de la dette venant chance avant le vote du budget.
En outre, jusqu' l'adoption du budget ou jusqu'au 31 mars, en l'absence d'adoption du budget avant cette date, ils
peuvent, sur autorisation du conseil, engager, liquider et mandater des dpenses d'investissement, dans la limite du
quart des crdits ouverts au budget de l'exercice prcdent, non compris les crdits affrents au remboursement de
la dette. Les crdits correspondants sont inscrits au budget lors de son adoption. L'autorisation mentionne au
prsent alina prcise le montant et l'affectation des crdits.
Si le budget n'est pas adopt au 31 mars de l'exercice auquel il s'applique, le reprsentant de l'Etat rgle le budget
et le rend excutoire dans les quinze jours qui suivent cette date.
Jusqu'au rglement du budget de la collectivit locale par le reprsentant de l'Etat, le conseil ne peut adopter de
dlibration sur le budget de l'exercice en cours.
Les dispositions des alinas 1 4 du prsent article ne sont pas applicables quand le dfaut d'adoption rsulte de
l'absence de communication avant le 15 mars au conseil de la collectivit locale d'informations indispensables
l'tablissement du budget. Dans ce cas, le conseil dispose de quinze jours compter de cette communication pour
arrter le budget de la collectivit locale. La liste de ces informations est fixe par arrt conjoint du Ministre
charg des Finances et du Ministre charg des Collectivits locales.
En cas de cration d'une nouvelle collectivit locale, son conseil adopte le budget dans un dlai de trois mois
compter de linstallation de ses organes. A dfaut, le budget est rgl et rendu excutoire par le reprsentant de
l'Etat dans les conditions prvues au troisime alina du prsent article. Ces dispositions ne sont pas applicables
quand le dfaut d'adoption rsulte de l'absence de communication au conseil, dans les deux mois et demi suivant
cette cration, d'informations indispensables l'tablissement du budget. Dans ce cas, le conseil dispose de quinze
jours aprs cette communication pour arrter le budget de la collectivit.
34
Article 255.- Le budget d'une collectivit locale est en quilibre rel lorsque la section " fonctionnement " et la
section " investissement " sont respectivement votes en quilibre, les recettes et les dpenses ayant t values
de faon sincre, et lorsque le prlvement sur les recettes de la section " fonctionnement " au profit de la section "
investissement ", ajout aux recettes propres de cette section, l'exclusion du produit des emprunts, et
ventuellement aux dotations des comptes d'amortissement et de provision, fournit des ressources suffisantes pour
couvrir le remboursement en capital des annuits d'emprunt choir au cours de l'exercice.
Le prlvement sur les recettes de la section " fonctionnement " au profit de la section " investissement " doit
reprsenter une part de ces recettes fixe par dcret selon le type de collectivit locale.
Article 256.- Lorsque le budget n'est pas vot en quilibre rel ou que les dispositions ci-dessus n'ont pas t
respectes, le reprsentant de l'Etat le constate dans un dlai de quinze jours compter de la date de transmission
prvu l'article 254 du prsent Code. Il propose la collectivit locale, dans un dlai de quinze jours suivant sa
constatation, les mesures ncessaires au rtablissement de l'quilibre budgtaire et demande au conseil une
nouvelle dlibration, dans le cadre des dispositions prvues l'article 243 alina 3 du prsent code.
La nouvelle dlibration du conseil rectifiant le budget initial doit intervenir dans un dlai d'un mois partir de la
communication des propositions du reprsentant de l'Etat.
Si le conseil n'a pas dlibr dans le dlai prescrit, ou si la dlibration prise ne comporte pas de mesures de
redressement juges suffisantes par le reprsentant de l'Etat qui se prononce sur ce point dans un dlai de quinze
jours partir de la transmission de la nouvelle dlibration, le budget est rgl et rendu excutoire par le
reprsentant de l'Etat.
A compter de la constatation du dsquilibre budgtaire par le reprsentant de l'Etat, le conseil ne peut dlibrer en
matire budgtaire, sauf pour la dlibration prvue au deuxime alina du prsent article et pour l'application de
l'article 254 du prsent code.
Article 257.- Lorsque le budget d'une collectivit locale a t rgl et rendu excutoire par le reprsentant de
l'Etat, le vote du conseil sur le compte administratif prvu l'article 259 du prsent code intervient avant le vote du
budget affrent l'exercice suivant. Lorsque le compte administratif adopt dans les conditions ci-dessus
mentionnes fait apparatre un dficit dans l'excution du budget, ce dficit est report au budget de l'exercice
suivant. Lorsque l'une ou l'autre des obligations prvues par le prsent alina n'est pas respecte, le reprsentant de
l'Etat intervient dans les conditions prvues aux alinas 1 et 3 de l'article prcdent.
S'il est fait application de la procdure dfinie l'alina ci-dessus, les dates fixes au deuxime alina de l'article
254 du prsent code pour l'adoption du budget sont reportes respectivement aux 1
er
juin et 15 juin. Dans ce cas, le
dlai limite de transmission du compte de gestion du comptable prvu l'article 259 du prsent code est ramen au
1
er
mai.
Toutefois, pour l'application de ces dispositions, n'est pas considr comme tant en dsquilibre, le budget dont la
section " fonctionnement " comporte ou reprend un excdent et dont la section " investissement " est en quilibre
rel, aprs reprise, pour chacune des sections, des rsultats apparaissant au compte administratif de l'exercice
prcdent.
Article 258.- Sous rserve du respect des dispositions des articles 254 ci-dessus et 259 ci-dessous, des
modifications peuvent tre apportes au budget de la collectivit locale par son conseil, jusqu'au terme de
l'exercice auquel elles s'appliquent.
Dans le dlai d'un mois suivant la fin de l'exercice budgtaire, le conseil peut, en outre, apporter au budget les
modifications permettant d'ajuster les crdits de la section de fonctionnement pour rgler les dpenses engages
avant le 31 dcembre et inscrire les crdits ncessaires la ralisation des oprations d'ordre de chacune des deux
sections du budget ou entre les deux sections.
Les dlibrations relatives aux modifications budgtaires prvues l'alina prcdent doivent tre transmises au
reprsentant de l'Etat au plus tard cinq jours aprs le dlai limite fix pour leur adoption. Les mandatements
dcoulant des modifications budgtaires ainsi dcides, doivent tre achevs au plus tard le 31 janvier suivant
l'exercice auquel ils se rapportent.
Article 259.- L'arrt des comptes est constitu par le vote du conseil de la collectivit locale sur le compte
administratif prsent par le prsident du conseil dpartemental ou le maire aprs transmission, au plus tard le 1
er

juillet de l'anne suivant l'exercice, du compte de gestion tabli par le comptable de la collectivit locale. Le vote
du conseil arrtant les comptes doit intervenir avant le 1
er
octobre de l'anne suivant l'exercice.
Le compte administratif est arrt si une majorit des voix ne s'est pas dgage contre son adoption.

Article 260.- Lorsque l'arrt des comptes fait apparatre dans l'excution du budget un dficit gal ou suprieur
10 % des recettes de la section " fonctionnement ", le reprsentant de l'Etat, propose la collectivit locale, les
mesures ncessaires au rtablissement de l'quilibre budgtaire, dans le dlai de deux mois compter de cette
proposition.
Si, lors de l'examen du budget primitif suivant, le reprsentant de l'Etat constate que la collectivit locale n'a pas
pris de mesures suffisantes pour rsorber ce dficit, le budget est rgl et rendu excutoire par le reprsentant de
l'Etat.
35
En cas de mise en uvre des dispositions des alinas prcdents, la procdure prvue l'article 257 du prsent
code n'est pas applicable.
Article 261.- Le budget de la collectivit locale est transmis au reprsentant de l'Etat au plus tard quinze jours
aprs le dlai limite fix pour son adoption par le prsent code. A dfaut, il est fait application des dispositions du
deuxime alina de l'article 254 du prsent code.
Article 262.- Le compte administratif est transmis au reprsentant de l'Etat au plus tard quinze jours l'expiration
du dlai limit fix pour son adoption par l'article 259 du prsent code.
Article 263.- La constatation par le reprsentant de l'Etat du dsquilibre du budget de la collectivit locale ou du
non respect des proportions lgales au titre de l'article 260 du prsent code, a pour effet de suspendre l'excution
de ce budget jusqu'au terme de la procdure. Toutefois, sont applicables compter de la transmission du budget,
les dispositions du premier alina de l'article 254 ci-dessus.
En outre, les dpenses de la section " investissement " de ce budget peuvent tre engages, liquides et mandates
dans la limite du quart des crdits inscrits ce titre.
Section 2 : Inscription des dpenses obligatoires
Article 264.- Lorsque le reprsentant de l'Etat, de sa propre initiative, ou saisi soit par le comptable public
concern soit par toute personne y ayant intrt, constate qu'une dpense obligatoire n'a pas t inscrite au budget
ou l'a t pour une somme insuffisante, il adresse une mise en demeure la collectivit locale concerne.
Si, dans un dlai d'un mois, cette mise en demeure n'est pas suivie d'effet, le reprsentant de l'Etat inscrit cette
dpense au budget de la collectivit locale et propose, s'il y a lieu, la cration de ressources ou la diminution de
dpenses facultatives destines couvrir la dpense obligatoire. Le reprsentant de l'Etat rgle et rend excutoire
le budget rectifi en consquence.
Article 265.- A dfaut de mandatement, par la collectivit locale concerne d'une dpense obligatoire dans le mois
suivant la mise en demeure qui lui en a t faite par le reprsentant de l'Etat, celui-ci y procde d'office.
Article 266.- Dans le cadre des commandes publiques, lorsque des intrts moratoires ne sont pas mandats en
mme temps que le principal, ce dernier tant d'un montant suprieur un seuil fix par dcret, le comptable
assignataire de la dpense en informe l'ordonnateur et le reprsentant de l'Etat dans un dlai de dix jours suivant la
rception de l'ordre de paiement. Dans un dlai de quinze jours, le reprsentant de l'Etat adresse l'ordonnateur
une mise en demeure de mandatement de ces intrts moratoires. A dfaut d'excution dans un dlai d'un mois, le
reprsentant de l'Etat procde d'office, dans un dlai de dix jours, au mandatement de la dpense.
Toutefois, si dans le dlai d'un mois dont il dispose, l'ordonnateur notifie un refus d'excution motiv par une
insuffisance de crdits disponibles, ou si, dans ce mme dlai, le reprsentant de l'Etat constate cette insuffisance,
celui-ci dans un dlai de quinze jours compter de cette notification ou de cette constatation, procde au
mandatement d'office dans les quinze jours suivant la rception de la dlibration inscrivant les crdits ou sa
dcision rglant le budget rectifi.
Article 267.- Lorsque le reprsentant de l'Etat intervient en application des articles 254, 256, 264 et 265 du prsent
code, le prsident du conseil dpartemental, le maire ou leur reprsentant peuvent, leur demande, prsenter
oralement leurs observations. Ils peuvent tre assists par une personne de leur choix.

Section 3 : Le comptable de la collectivit locale
Article 268.- Le comptable de la collectivit locale est un comptable direct du trsor ayant qualit de comptable
principal. Il est nomm par le Ministre charg des Finances.
Il prte serment devant le tribunal rgional.
Il est tenu de produire ses comptes la Cour des comptes qui statue par voie de jugement.
Article 269.- Le comptable ne peut subordonner ses actes de paiement une apprciation de l'opportunit des
dcisions prises par l'ordonnateur. Il ne peut soumettre les mmes actes qu'au contrle de lgalit qu'impose
l'exercice de sa responsabilit personnelle et pcuniaire. Il est tenu de motiver la suspension du paiement.
Lorsque le comptable notifie sa dcision de suspendre le paiement d'une dpense obligatoire, le prsident du
conseil dpartemental ou le maire peut lui adresser un ordre de rquisition. Il s'y conforme aussitt, sauf en cas
d'insuffisance de fonds disponibles, de dpense ordonnance sur des crdits irrgulirement ouverts ou insuffisants
ou sur des crdits autres que ceux sur lesquels elle devrait tre impute, d'absence de justification du service fait et
de dfaut de caractre libratoire du rglement.
Copie de l'ordre de rquisition est transmise au reprsentant de l'Etat et la Cour des comptes.
En cas de rquisition, l'ordonnateur engage sa responsabilit personnelle et pcuniaire.

TITRE VI : DES REPRESENTANTS DE L'ETAT
Article 270.- Les reprsentants de l'Etat sont les dlgus du Prsident de la Rpublique dans leur circonscription.
Ils sont nomms par dcret.
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Les reprsentants de l'Etat veillent la sauvegarde des intrts nationaux, au respect des lois, de l'ordre public.
Dans les conditions fixes par le prsent code, ils exercent le contrle de lgalit et le contrle budgtaire. Ils
veillent en outre l'exercice rgulier, par les collectivits locales, de leurs comptences.
Ils reprsentent chacun des ministres et ont autorit sur les services dconcentrs de l'Etat dans leur
circonscription sous rserve des exceptions prvues par dautres textes. Ils sont seuls habilits s'exprimer au nom
de l'Etat devant les conseils lus de leurs circonscriptions.
Article 271.- Le prfet reprsente l'Etat auprs du dpartement, de la ville, de la commune chef-lieu de
dpartement et de toutes autres communes qui lui seront rattaches par dcret.
Le sous-prfet reprsente l'Etat auprs des autres communes de son arrondissement.
Article 272.- Dans le cadre d'une large dconcentration, les mesures qui dterminent la rpartition des pouvoirs
entre les autorits centrales et les reprsentants de l'Etat auprs des collectivits locales, font l'objet d'un rapport
annuel l'Assemble nationale, aprs avis du Comit interministriel de l'Administration territoriale prvu au Titre
VII du Livre premier du prsent code.
Article 273.- Sur leur demande, le prsident du conseil dpartemental et le maire reoivent des reprsentants de
l'Etat les informations ncessaires l'exercice de leurs attributions.
Sur leur demande, les reprsentants de l'Etat reoivent du prsident du conseil dpartemental et du maire, les
informations ncessaires l'exercice de leurs attributions.
Le prsident du conseil dpartemental et le maire informent leur conseil de tout courrier que les reprsentants de
l'Etat souhaitent porter sa connaissance.

TITRE VII : DES ORGANISMES DE SUIVI
Article 274.- Le conseil national de dveloppement des collectivits locales institu par dcret, comprend, outre
des reprsentants de l'Etat, des dpartements et des communes, des reprsentants du secteur priv et de la socit
civile.
Une fois au moins par an, il est prsid par le Chef de l'Etat pour tablir le bilan de l'volution des dpartements et
des communes.
Il tablit chaque anne un tat de la coopration dcentralise et formule toutes propositions utiles.
Article 275.- Un comit interministriel de l'administration territoriale est institu par dcret.
Il est consult chaque anne sur la conduite de la politique de dconcentration de l'Etat.
Article 276.- Le Comit interministriel d'Amnagement du Territoire, institu par dcret, est consult sur toute
modification des limites territoriales et du nombre des dpartements, dans le cadre de la procdure prvue par le
prsent code.
Article 277.- Une commission nationale d'assistance aux Centres d'Appui au Dveloppement local est institue
par dcret. Elle est consulte sur l'laboration et la mise en uvre de la politique et des programmes de
dveloppement la base, avec l'appui des commissions rgionales d'assistance aux centres d'Appui au
Dveloppement local.

LIVRE II :
TRANSFERTS DE COMPETENCES

TITRE PREMIER : DES PRINCIPES FONDAMENTAUX ET DES MODALITES
DU TRANSFERT DES COMPETENCES

Article 278.- Les collectivits locales rglent, par dlibrations, les affaires de leurs comptences.
Elles concourent avec l'Etat, l'Administration et l'amnagement du territoire, au dveloppement conomique,
ducatif, social, sanitaire, culturel et scientifique ainsi qu' la protection et la mise en valeur de l'environnement
et l'amlioration du cadre de vie.
L'Etat exerce les missions de souverainet, le contrle de lgalit des actes des collectivits locales dans les
conditions fixes par la loi, assure la coordination des actions de dveloppement et garantit la cohsion et la
solidarit nationales ainsi que l'intgrit du territoire.
Article 279.- Les transferts de comptences prvus par la prsente loi ne peuvent autoriser une collectivit locale
tablir ou exercer une tutelle sur une autre.
Toutefois, les collectivits locales peuvent librement entretenir entre elles des relations fonctionnelles et de
coopration en stricte conformit avec les textes lgislatifs et rglementaires en vigueur.
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Article 280.- La rpartition des comptences entre les collectivits locales s'effectue en distinguant celles qui sont
dvolues aux dpartements et aux communes.
Toutes autres comptences seront progressivement transfres aux collectivits locales par la loi.
Article 281.- Les ressources ncessaires l'exercice par les collectivits locales de leurs comptences leur sont
dvolues soit par transferts de fiscalit, soit par dotations, ou par les deux la fois.
Article 282.- Les transferts de comptences par l'Etat doivent tre accompagns au moins du transfert concomitant
aux dpartements et aux communes des moyens et des ressources ncessaires l'exercice normal de ces
comptences dans les conditions prvues par le prsent code.
Les charges correspondant l'exercice des comptences transfres font l'objet d'une valuation pralable au
transfert desdites comptences dans les conditions dfinies au Titre III du prsent Livre.
Toute charge nouvelle incombant aux collectivits locales du fait de la modification par l'Etat, par voie
rglementaire, des rgles relatives l'exercice des comptences transfres doit tre compense par versement
appropri au fonds de dotation de la dcentralisation prvu l'article 324 du prsent code ou par d'autres
ressources fiscales suivant des modalits dfinies par la loi.
L'acte rglementaire ci-dessus cit doit en faire mention.
Dans les cas o l'insuffisance des ressources financires des collectivits locales risque de compromettre la
ralisation et l'excution des missions des services publics, l'Etat peut intervenir par l'octroi de dotations spciales
aux collectivits locales concernes.
Article 283.- Lorsqu'un groupement de collectivits locales exerce des attributions dans un domaine faisant l'objet
d'un transfert de comptences, ce transfert s'opre au profit de cet organisme sur dcision des organes dlibrants
concerns.
Les collectivits locales peuvent s'associer pour l'exercice des comptences d'intrt commun, conformment
l'article 279 du prsent code, en crant des organismes publics de coopration.
Les collectivits locales peuvent tablir entre elles des conventions par lesquelles l'une d'elles s'engage mettre
la disposition d'une autre collectivit ses services et moyens afin de faciliter cette dernire l'exercice de ses
comptences.
Article 284.- Les services des dpartements et des communes sont organiss conformment aux organigrammes-
types fixs par dcret.
Les fonctionnaires et autres agents de l'Etat dont ont besoin les dpartements et les communes dans
l'accomplissement de leur mission, sont affects au Ministre charg des Collectivits locales pour servir dans
lesdites collectivits.
Article 285.- Les conditions d'utilisation de chaque service de l'Etat par les collectivits locales sont dtermines
par des conventions passes entre le reprsentant de l'Etat et le prsident du conseil dpartemental ou le maire.
Les conventions sont tablies suivant des modles-types fixs par dcret.
Le prsident du conseil dpartemental et le maire donnent, dans le cadre des conventions prcites, toutes
instructions ncessaires pour l'excution des tches qu'ils confient auxdits services. Ils contrlent l'excution de
ces tches.
Article 286.- Les agents des services dconcentrs de l'Etat qui ont apport directement et personnellement leur
concours une collectivit locale pour la ralisation d'une opration, ne peuvent participer, sous quelque forme
que ce soit, l'exercice du contrle de la lgalit des actes affrents cette opration.
Article 287.- Les personnels en service dans les collectivits locales sont rgis, soit par le statut de la fonction
publique locale, soit par celui de la fonction publique de l'Etat, soit par des textes lgislatifs ou rglementaires
spcifiques.
Article 288.- Le dpartement ou la commune voit sa responsabilit dgage lorsqu'une autorit relevant de l'Etat
s'est substitue en droit ou en fait, au prsident du conseil dpartemental ou au maire.
Article 289.- Le transfert d'une comptence entrane, de plein droit, la mise la disposition de la collectivit locale
bnficiaire de l'ensemble des biens meubles et immeubles utiliss, la date de ce transfert, pour l'exercice de
cette comptence, lorsque lesdits biens ne font pas partie du domaine public.
Ce transfert est constat par un dcret de dvolution, au vu d'un procs-verbal tabli contradictoirement entre les
reprsentants de l'Etat et les autorits excutives locales.
Article 290.- Les collectivits locales exercent leurs comptences propres dans le respect des sujtions imposes
par la dfense nationale.
En application de ce principe, les transferts de comptences prvus par la prsente loi ne font pas obstacle ce que
les autorits de l'Etat puissent prendre, l'gard des collectivits locales, de leurs tablissements publics et de leurs
groupements, les mesures ncessaires l'exercice de leurs attributions en matire de dfense civile ou militaire,
conformment aux lois et rglements en vigueur.
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A ce titre, l'Etat dispose, en tant que de besoin, des services des dpartements et des communes, de leurs
groupements et de leurs tablissements publics.
Article 291.- L'Etat et les collectivits locales peuvent, en tant que de besoin, s'associer sous forme contractuelle
pour la ralisation d'objectifs et de projets d'utilit publique.

TITRE II : DES COMPETENCES DES COLLECTIVITES LOCALES
Chapitre premier : Gestion et utilisation du domaine priv de lEtat, du domaine public
et du domaine national.
Section 1 : Dispositions gnrales
Article 292.- Le territoire sngalais est le patrimoine commun de la nation.
Article 293.- Dans le respect des principes et dispositions de la loi sur le domaine national et du Code du Domaine
de l'Etat, en tout ce qui n'est pas contraire la prsente loi, les comptences transfres aux dpartements et aux
communes en matire domaniale concernent la gestion et l'utilisation du domaine priv de l'Etat, du domaine
public et du domaine national.
Section 2 : Du domaine priv de l'Etat
Article 294.- L'Etat peut cder aux collectivits locales tout ou partie de ses biens meubles ou immeubles relevant
de son domaine priv, ou passer avec ces collectivits des conventions portant sur l'utilisation desdits biens.
La cession par l'Etat des biens meubles et immeubles cits l'alina premier du prsent article notamment des
immeubles btis ou non btis aux collectivits locales pour leur permettre d'excuter leurs missions et d'abriter des
agences dcentralises ou des quipements collectifs, peut tre opre, soit l'initiative des collectivits locales,
soit l'initiative de l'Etat.
Article 295.- L'Etat peut, conformment aux dispositions de l'article 294 ci-dessus, soit faciliter aux collectivits
locales l'accs la pleine proprit de tout ou partie des biens meubles et immeubles relevant de son domaine
priv, soit affecter simplement le droit d'usage ces collectivits locales de certains de ses biens meubles et
immeubles.
Section 3 : Du domaine public
Article 296.- Pour les projets initis sur le domaine public maritime et le domaine fluvial par les personnes
physiques, les collectivits locales ou toute autre personne morale, il est requis l'autorisation du conseil
dpartemental, aprs avis de lorgane dlibrant de la commune o se situe le projet.
Cette dlibration est soumise l'approbation du reprsentant de l'Etat.
Article 297.- Pour les projets ou oprations initis par l'Etat sur le domaine public maritime et sur le domaine
fluvial, soit dans le cadre de l'exercice de la souverainet, soit dans l'optique de la promotion du dveloppement
conomique et social, l'Etat prend la dcision aprs avis des conseils dpartemental et municipal sauf impratif de
dfense nationale ou d'ordre public. L'Etat communique la dcision pour information aux conseils dpartemental
et municipal.
Article 298.- Dans les zones du domaine public maritime et du domaine public fluvial, dotes de plans spciaux
d'amnagement approuvs par l'Etat, les comptences de gestion sont dlgues par ce dernier aux dpartements
et communes concerns respectivement pour les primtres qui leur sont dvolus dans lesdits plans.
Les redevances y affrentes sont verses aux collectivits locales concernes.
Les actes de gestion qu'elles prennent sont soumis l'approbation du reprsentant de l'Etat et communiqus, aprs
cette formalit, aux dpartemental et municipal pour information.
Article 299.- Le domaine public artificiel reste gr par l'Etat.
Toutefois, l'Etat peut transfrer aux collectivits locales, suivant des modalits de classement qui sont fixes par
dcret, la gestion des monuments historiques.
Les communes sont charges de la gestion de la voirie non classe situe l'intrieur du primtre communal.
Section 4 : Du domaine national
Article 300.- Les projets ou oprations initis sur le domaine national par une personne physique, une collectivit
locale o toute autre personne morale distincte de l'Etat, sont tablis conformment aux dispositions de la loi sur le
domaine national.
Pour les projets et oprations qu'il initie sur le domaine national, l'Etat prend la dcision aprs avis des conseils
locaux concerns, sauf impratif de dfense nationale ou d'ordre public.
Cette dcision est communique, pour information, aux conseils locaux concerns.
Article 301.- Les terrains du domaine national sis dans les communes peuvent tre immatriculs au nom de l'Etat
et affects aux communes en tant que de besoin, notamment pour servir d'assiette des projets d'quipements
collectifs.
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La proprit des terrains immatriculs reste l'Etat dans le cadre des lotissements des terrains du domaine national
des zones urbaines.
Toutefois, la commission d'attribution des parcelles issues de ces lotissements est prside par le maire. La
composition des membres de cette commission est fixe par dcret.
Les dcisions de la commission font l'objet d'un acte portant attribution de parcelles aux affectataires. Cet acte est
soumis l'approbation du reprsentant de l'Etat.
Article 302.- Pour tout projet ou opration de la comptence de l'Etat dans les zones urbaines, l'exclusion de
terrains usage d'habitation, celui-ci prend la dcision aprs avis du conseil dpartemental et du conseil municipal
concerns.
Cette dcision est communique au conseil dpartemental et conseil municipal concerns.
Les terres du domaine national vocation agricole situes dans les zones urbaines sont gres conformment aux
dispositions de la loi sur le domaine national concernant les zones urbaines, en tout ce qui n'est pas contraire aux
dispositions de la prsente loi.
Article 303.- Lorsque des terres prcdemment situes dans des zones pionnires sont reverses dans des zones de
terroir, l'Etat conserve la gestion des parties des zones pionnires ayant fait l'objet d'un amnagement spcial et y
exerce les prrogatives ncessaires quant leur mode de gestion.
L'Etat peut affecter ou cder tout ou partie de ces zones d'amnagement spcial, suivant des critres fixs par
dcret, des personnes physiques, des collectivits locales ou toute personne morale, pour la ralisation de
projets de dveloppement conomique et social.
Chapitre II : De l'environnement et de la gestion des ressources naturelles
Section 1 : Comptences du dpartement
Article 304.- Le dpartement reoit les comptences suivantes :
! la cration et la gestion des forts, zones protges et sites naturels dintrt dpartemental;
! la dlivrance dautorisation damodiation de chasse, aprs avis du conseil municipal ;
! la gestion des eaux continentales lexclusion des cours deau statut national ou international ;
! llaboration et mise en uvre de plans dpartementaux dactions de lenvironnement, dintervention
durgence et de prvention des risques ;
! la ralisation de pare- feux et la mise feu prcoce, dans le cadre de la lutte contre les feux de brousse ;
! llaboration et mise en uvre des plans daction locale pour lenvironnement ;
! la protection des eaux souterraines et de surface ;
! la rpartition des quotas dexploitation forestire entre les communes ;
! la lutte contre les incendies et protection de la nature ;
! lautorisation de dfricher aprs avis du conseil municipal concern ;
! la dlivrance de permis de coupe et dabattage.
Section 2 : comptence de la commune
Article 305.- La commune reoit les comptences suivantes :
! la gestion des forts de terroirs ;
! la gestion des sites naturels dintrt local ;
! la cration et gestion des bois communaux et daires protges ;
! la cration de mares artificielles et retenues collinaires notamment des fins agricoles ;
! les oprations de reboisement ;
! llaboration des plans communaux daction pour lenvironnement ;
! la gestion des dchets et la lutte contre linsalubrit ;
! la mise en dfens.
Chapitre III : De la sant, de la population et de laction sociale
Section 1 : Comptences du dpartement
Article 306.- Le dpartement reoit les comptences suivantes :
! la gestion et lentretien des hpitaux niveaux 1 et 2 ;
! la participation la couverture maladie universelle ;
! la participation lentretien et la gestion des centres de promotion et de rinsertion sociale ;
! lappui au financement des projets productifs pour les populations dshrites ;

Section 2 : comptences de la commune
Article 307.- la commune reoit les comptences suivantes :
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! la construction, la gestion, lquipement et lentretien des postes de sant, maternits et cases de sant ;
! lorganisation et la gestion des secours au profit des ncessiteux ;
! la gestion, lquipement et lentretien des centres de sant ;
! la mise en uvre des mesures de prvention et dhygine ;
! le recrutement et mis disposition de personnel dappui ;
! la participation la couverture maladie universelle.

Chapitre IV : De la jeunesse, des sports et des loisirs
Section 1 : Comptences du dpartement
Article 308.- Le dpartement reoit les comptences suivantes :
! la ralisation, la gestion et lentretien des infrastructures sportives et socio-ducatives statut dpartemental
ou rgional ;
! lappui aux ligues, lOrganisme rgional de Coordination des Activits de Vacances et au Conseil rgional
de la Jeunesse ;
! lautorisation douverture des collectivits ducatives aprs avis du conseil municipal concern ;
! la ralisation, la gestion et lentretien des infrastructures statut dpartemental ;
! le dveloppement dactivits socio-ducatives ;
! la promotion des activits physiques et sportives au niveau dpartemental ;
! lappui aux districts, lOrganisme dpartemental de Coordination des Activits de Vacances et au Conseil
dpartemental de la Jeunesse;
! la participation lorganisation des comptitions sportives.
Section 2 : comptences de la commune
Article 309.- La commune reoit les comptences suivantes :
! la promotion des activits socio-ducatives, sportives et de jeunesse ;
! la ralisation dinfrastructures sportives de proximit ;
! la construction, gestion et entretien des stades municipaux ;
! lamnagement et gestion daire de jeux et parcours sportifs ;
! la participation lorganisation des comptitions sportives ;
! lappui aux associatives sportives et culturelles et au Conseil communal de la Jeunesse ;
! le recrutement et la prise en charge des personnels dappui.
Chapitre V : de la culture
Section 1 : Comptences du dpartement
Article 310.- Le dpartement reoit les comptences suivantes :
! la promotion et la valorisation des sites et monuments historiques ;
! la participation la recherche et la dcouverte des vestiges prhistoriques ou historiques ;
! la cration et la gestion dun orchestre dpartemental ;
! la gestion dun muse dpartemental ;
! la cration et la gestion dtablissements socioculturels, de bibliothques ;
! la cration et la gestion dorchestres, densembles lyriques traditionnels, de corps de ballets et de troupes de
thtre ;
! la promotion de la culture nationale et locale ;
! la conservation des sites et monuments historiques.

Section 2 : comptence de la commune
Article 311.- La commune reoit les comptences suivantes :
! lorganisation de journes culturelles, de manifestations culturelles traditionnelles et de concours littraires et
artistiques ;
! la surveillance et suivi de la conservation des sites et monuments historiques ;
! la cration et gestion des centres de lecture et danimation culturelle (CLAC) ;
! la collecte de la tradition orale des contes, mythes, proverbes, symboles et valeurs ;
! le recrutement et la prise en charge des personnels dappoint.

Chapitre VI : De lducation, de lalphabtisation, de la promotion des langues nationales et de la formation
professionnelle
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Section 1 : Comptences du dpartement
Article 312.- Le dpartement reoit les comptences suivantes :
! la construction, lquipement de lyces denseignement technique et lyces professionnels ;
! la construction de centres denseignement technique et de formation professionnelle ;
! llaboration et la mise en uvre du plan dpartemental de dveloppement de lducation et de la
formation ;
! la cration dune bourse des mtiers ;
! la participation lacquisition de manuels, de fournitures scolaire et de matriels didactiques pour les lyces
denseignement technique et professionnels, et les centres de formation professionnelle ;
! lappui au fonctionnement des organes de gestion au niveau rgional ;
! la promotion du partenariat cole/entreprises ;
! la participation llaboration et la mise en uvre de la tranche dpartementale de la carte scolaire
rgionale ;
! lquipement et lentretien des lyces et collges denseignement gnral et participation leur gestion par le
biais des structures de dialogues et de concertation
! llaboration et la mise en uvre du plan dpartemental dlimination de lanalphabtisme
! le soutien la formation professionnelle ;
! la participation lacquisition de manuels et de fournitures scolaire des lyces et collges denseignement
gnral ;
! lallocation de bourses et aides scolaires ;
! lautorisation dexercer comme oprateur en alphabtisation ;
! la promotion de lducation inclusive ;
! la promotion des valeurs civiques et de la citoyennet active.

Section 2 : comptences de la commune
Article 313.- La commune reoit les comptences suivantes :
! la construction et quipement des coles lmentaires, prscolaires, coles communautaires de base et coles
franco-arabe ;
! Participation la gestion et ladministration des coles lmentaires, prscolaires, daaras, coles
communautaires de base et coles franco arabes ;
! Recrutement de personnels dducation et de formation pour les classes prscolaires communautaires et des
centres dducation de base des jeunes et des adultes analphabtes ;
! lappui aux Daaras ;
! les soutiens scolaires ;
! Lallocation et la rpartition de bourses et daides scolaires ;
! le recrutement et prise en charge des personnels dappoint des coles lmentaires, prscolaires, des coles
franco arabes et coles communautaires de base;
! la promotion des langues nationales et de la tradition orale ;
! Le recrutement dalphabtiseurs ;
! La formation des formateurs et alphabtiseurs ;
! le soutien la formation professionnelle ;
! la participation lacquisition de manuels et de fournitures scolaire pour les coles lmentaires, prscolaires,
coles communautaires de base et coles franco-arabe.
! laboration et mise en uvre du plan communal de lutte contre lanalphabtisme.
Chapitre VII : de la planification
Section 1 : comptence du dpartement
Article 314.-Le dpartement reoit les comptences suivantes :
! llaboration et lexcution du plan dpartemental de dveloppement (PDD) en articulation avec les stratgies
et les politiques nationales ;
! la mise en uvre du contrat plan avec ltat pour la ralisation de projets de dveloppement.

Section 2 : comptence de la commune
Article 315.- La commune reoit les comptences suivantes :
! llaboration et lexcution du plan de dveloppement communal (PDC), en articulation avec les Plan de
dveloppement de la ville ;
! la mise en uvre du contrat plan avec ltat pour la ralisation de projets de dveloppement.
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Chapitre VIII : de lamnagement du territoire
Section 1 : comptence du dpartement
Article 316.- Le dpartement labore et met en uvre son schma damnagement du territoire.

Section 2 : Comptences de la commune
Article 317.- La commune donne son avis sur le projet du schma damnagement du territoire du dpartement et
en assure loprationnalisation des options.
Chapitre IX : De lurbanisme et de lhabitat
Section 1 : Comptences du dpartement
Article 318.- le dpartement reoit les comptences suivantes :
! lapprobation des schmas directeurs et durbanisme (SDAU) ;
! le soutien laction des communes en matire durbanisme et dhabitat.

Section 2 : comptences de la commune

Article 319.- La commune reoit les comptences suivantes :

! llaboration du plan directeur durbanisme (PDU) du schma directeur damnagement et durbanisme
(SDAU), des plans durbanisme de dtail des zones damnagement concert, de rnovation urbaine et de
remembrement ;
! les lotissements, leur extension ou restructuration ;
! la dlivrance des accords pralables de certificats durbanisme ;
! la dlivrance des autorisations de construire lexception de celles dlivres par le ministre charg de
lurbanisme ;
! la dlivrance de permis de dmolir et de clturer ;
! lautorisation dinstallation et de travaux divers.

TITRE III : DE LA COMPENSATION ET DU FONDS DE DOTATION DE LA DECENTRALISATION
Chapitre premier : Principes de la compensation
Article 320.- Les charges financires rsultant pour chaque dpartement ou commune des transferts de
comptences dfinies par le prsent code font l'objet d'une attribution par l'Etat de ressources d'un montant au
moins quivalent auxdites charges.
Les ressources attribues sont au moins quivalentes aux dpenses effectues par l'Etat, pendant l'anne prcdant
la date du transfert des comptences.
Article 321.- Les autorits dconcentres de l'Etat, dont les moyens matriels et humains placs sous l'autorit du
reprsentant de l'Etat sont mis en tant que besoin la disposition des collectivits locales pour exercer leurs
nouvelles comptences, reoivent une part des ressources vises l'article prcdent.
Article 322.- A chaque tape du transfert des comptences, le montant des dpenses rsultant des accroissements
et diminutions de charges est constat pour les collectivits locales et pour l'Etat par arrt conjoint du Ministre
charg des Collectivits locales et du Ministre charg des Finances, aprs avis du Conseil national de
Dveloppement des Collectivits locales.
Article 323.- Les charges vises aux articles prcdents sont compenses par le transfert d'une dotation quivalant
un pourcentage de la taxe sur la valeur ajoute perue par l'Etat, sur un fonds de dotation, conformment aux
articles 324 328 de la prsente loi.
Chapitre II : Fonds de dotation de la dcentralisation
Article 324.- Le fonds de dotation de la dcentralisation, cr par la loi des finances, reoit une dotation
quivalant 3,5% de la Taxe sur la Valeur ajoute perue au profit du budget de l'Etat de la dernire gestion
connue.
Ce pourcentage est modifi dans le sens dune hausse progressive, chaque fois que de besoin, compte tenu des
comptences des collectivits locales.
Le Conseil national de Dveloppement des Collectivits locales est consult chaque anne pour avis dans des
conditions fixes par dcret.
Chapitre III : Critres de rpartition du fonds de dotation de la dcentralisation
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Article 325.- Les critres de rpartition du fonds de dotation sont fixs et modifis par dcret, chaque fois que de
besoin, aprs avis du Conseil national de Dveloppement des Collectivits locales.
En fonction des comptences transfres progressivement par la loi, le Conseil national de Dveloppement des
Collectivits locales propose, en premier lieu, les critres de rpartition du Fonds de dotation entre les parts
rserves respectivement aux dpartements, aux villes et aux communes, ainsi que le prlvement effectu en
faveur des autorits dconcentres de l'Etat pour les activits de leurs services mis la disposition des collectivits
locales.
Le conseil propose, en second lieu, les critres de rpartition des trois parts rserves aux collectivits locales
selon leurs caractristiques propres.
Chaque critre est affect par le conseil d'un taux en pourcentage intervenant dans la rpartition du fonds.
La dotation effective de chaque collectivit locale, partir des critres tablis selon la procdure ci-dessus
indique, est effectue par arrt conjoint du Ministre charg des Collectivits locales et du Ministre charg des
Finances.
Article 326. - Les dotations des dpartements, des villes et des communes leur sont affectes globalement.
Article 327.- Le prlvement effectu pour les services dconcentrs de l'Etat, mis la disposition des collectivits
locales, figure chaque anne dans larrt conjoint du Ministre charg des Collectivits locales et du Ministre
charg des Finances.
Article 328.- Le Fonds d'Equipement des Collectivits locales reoit une dotation quivalant 2% de la Taxe sur
la Valeur ajoute au profit du budget de lEtat de la dernire gestion connue.
Ce pourcentage est modifi dans le sens dune hausse progressive, chaque fois que de besoin, compte tenu des
comptences des collectivits locales.
Le Fonds d'Equipement des Collectivits locales est rparti sur la base du principe de la solidarit nationale,
chaque anne, par arrt conjoint du Ministre charg des Finances et du Ministre charg des Collectivits locales,
entre les diffrents ordres de collectivits locales.
Les modalits de rpartition de ces dotations sont fixes aprs avis du Conseil national de Dveloppement des
Collectivits locales.
Dispositions transitoires et finales
Article 329.- Pour l'application du prsent code, les limites actuelles des dpartements sont maintenues.
Les communauts rurales et les communes darrondissement actuelles sont riges en communes.
Article 330.- Sauf dcision contraire prise par dcret, le transfert de comptences de l'Etat aux collectivits locales
ne peut entraner le transfert aux dpartements et aux communes des services ou parties de services correspondants
de l'Etat.
Article 331.- Sont abroges toutes dispositions contraires au prsent code, notamment la loi n 96-06 du 22 mars
1996, modifie, portant Code des Collectivits locales, la loi n 96-07 du 22 mars 1996, modifie, portant transfert
de comptences aux rgions, aux communes et aux communauts rurales et la loi n 96-09 du 22 mars 1996 fixant
l'organisation administrative et financire de la commune d'arrondissement et ses rapports avec la ville.
Article 332. - Les dispositions du prsent code sont applicables compter de l'installation des conseils
dpartementaux et municipaux issus des lections locales qui suivent sa date d'entre en vigueur.

La prsente loi sera excute comme loi de lEtat.

Fait Dakar, le 28 dcembre 2013
Par le Prsident de la Rpublique Macky SALL
Le Premier Ministre
Aminata TOURE
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