Deputado Sebastio Rezende Dispe sobre a criao da Lei estadual de Ateno Integral Sade Mental e d outras providncias.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MATOGROSSO, tendo em vista o que dispe o Art. 45 da Constituio Estadual, aprova e o Governador do Estado sanciona a seguinte lei complementar:
CAPTULO I DA LEI ESTADUAL DE ATENO INTEGRAL SADE MENTAL
Art. 1 Fica criada a Lei estadual de Ateno Integral Sade Mental - LEAISM - alicerada nos princpios constitucionais do Sistema nico de Sade SUS e observncia dos princpios da Poltica Nacional de Sade Mental, consoante Lei Federal n 10.216, de 06 de abril de 2001 ou a que estiver em vigor e demais normas e portarias do Ministrio da Sade.
Art. 2 A LEAISM garante direitos e proteo s pessoas com transtorno mental ou em uso abusivo de substncias psicoativas, em todas as faixas etrias, no territrio mato-grossense, a partir da viso de que ambas as situaes constituem-se graves problemas sociais e de sade pblica.
Pargrafo nico. A ateno ao usurio dos servios de sade mental, pblicos, privados ou conveniados, ser realizada de modo a assegurar o pleno exerccio dos seus direitos de cidado, enfatizando-se:
I - tratamento humanitrio e respeitoso, sem qualquer discriminao; II - proteo contra qualquer forma de explorao e abuso; III - espao prprio, necessrio a sua liberdade e individualidade, com oferta de recursos teraputicos e assistenciais indispensveis a sua recuperao, com nfase nos servios territorializados e extra-hospitalares; IV - incluso social, atravs de projetos intersetoriais com a comunidade; V - acesso s informaes registradas sobre sua sade e tratamentos.
Art. 3 A LEAISM ser organizada, estruturada e executada baseada na responsabilidade dos Poderes Pblicos Estadual e Municipais, com estmulo a efetiva participao das famlias, entidades da sociedade civil, associaes de usurios, organizaes de trabalhadores da sade mental, sindicatos e da sociedade mato-grossense, visando programas e projetos que derivem aes de promoo, preveno, tratamento, reabilitao, reinsero e insero social/familiar.
Art. 4 Cabe Secretaria de Estado de Sade e s Secretarias Municipais de Sade, de acordo com suas competncias, a responsabilidade pela elaborao, coordenao e articulao de polticas de sade mental que objetivem implantar aes intersetoriais.
Art. 5 Os servios de sade mental, pblicos ou conveniados, tero base territorial, ou seja, oferecero cuidados em articulao com os recursos que a comunidade oferece e sero organizados em rede hierarquizada e regionalizada.
Art. 6 Aos pacientes que perderam o vnculo com o grupo familiar e se encontram em situao de desamparo social, o Poder Pblico providenciar a ateno integral de suas necessidades, visando por meio de aes intersetoriais a sua incluso social.
Art. 7 Para melhor cumprimento da incluso objetivada, os Poderes Pblicos Estadual e Municipais podero firmar convnios ou acordos com cooperativas de trabalho, associaes de usurios, redes sociais de suporte e outros recursos comunitrios.
Art. 8 Os Poderes Pblicos Estadual e Municipais, conforme o Pacto pela Sade, garantiro e implementaro a promoo, a preveno, o tratamento, a reabilitao e a incluso social plena das pessoas protegidas por esta lei complementar, sem discriminao e preconceitos de qualquer tipo, inclusive adotando em seus programas e projetos aes exitosas de iniciativa da sociedade.
CAPTULO II DA REDE DE ASSISTNCIA
Art. 9 A assistncia prestada pelos servios de sade mental ser orientada no sentido de uma reduo progressiva da utilizao de leitos psiquitricos em clnicas e hospitais especializados, mediante o redirecionamento de recursos, para concomitante desenvolvimento de outras modalidades assistenciais, garantindo-se os princpios de integralidade, descentralizao e participao comunitria.
Pargrafo nico. Para efeito do disposto neste artigo, so consideradas modalidades assistenciais, entre outras concebidas nas experincias tcnicas e sociais:
I - atendimento nas Unidades Bsicas de Sade; II - atendimento ambulatorial; III - emergncia psiquitrica em pronto-socorro geral; IV - leitos psiquitricos em hospital geral; V - centros de Ateno Psicossocial I, II, III, lcool e Drogas, Infanto-Juvenil e CAPSAD 24 horas; VI - casa Transitria; VII - residncias Teraputicas;
Art. 10 A internao psiquitrica ser utilizada como ltimo recurso teraputico, esgotadas todas as outras formas e possibilidades teraputicas prvias, e dever objetivar a mais breve recuperao, em prazo suficiente para determinar a imediata reintegrao social da pessoa com transtorno mental ou em uso abusivo de substncia psicoativa.
1 A internao psiquitrica, nos termos deste artigo, dever ser regulada e ter encaminhamento exclusivo dos servios de emergncias psiquitricas dos prontos-socorros gerais e hospitais regionais e universitrios e ocorrer, preferencialmente, em enfermarias de sade mental em hospitais gerais.
2 As internaes psiquitricas ocorrero de acordo com as diretrizes da Lei Federal n 10.216/2001.
Art. 11 Fica vedada a construo e ampliao de hospitais psiquitricos pblicos, e a contratao e financiamento pelo setor pblico de novos leitos nesses hospitais.
Art. 12 Fica determinada a instalao de enfermarias psiquitricas em hospitais gerais, de acordo com as demandas loco-regionais, a partir de projeto a ser avaliado e autorizado pelas secretarias e conselhos municipais de sade, seguido de parecer final da Secretaria e Conselho Estadual de Sade.
Art. 13 Quando da construo de hospitais gerais no Estado, ser requisito imprescindvel a instalao de enfermarias psiquitricas nestes servios.
Art. 14 VETADO.
CAPTULO IV DO CONTROLE SOCIAL
Art. 15 O cumprimento desta lei ser acompanhado e fiscalizado pelos mais amplos e democrticos meios de controle social resguardando-se as tarefas e obrigaes dos rgos pblicos e colegiados criados por lei.
Art. 16 Os Poderes Pblicos Estadual e Municipal adotaro medidas visando a formao de conselhos comunitrios, que tero por funo, auxiliar e orientar as famlias, de modo a permitir a integrao social e familiar das pessoas protegidas por esta lei complementar.
Art. 17 Compete s instncias pblicas a fiscalizao, controle e avaliao dos servios, proceder a vistoria, no mnimo anual, dos estabelecimentos de sade mental, tomando as providncias cabveis nos casos de irregularidades apuradas.
Art. 18 Os Conselhos Estaduais e Municipais de Sade constituiro comisses permanentes de sade mental, que devero propor, acompanhar e exigir das secretarias estaduais e municipais de sade, o estabelecido nesta lei complementar.
Art. 19 Considera-se como modalidades de Controle Social, para efeito de acompanhamento do cumprimento desta lei, outros movimentos organizados da sociedade, tais como Associaes, Fruns Temticos, Grupos de Trabalho, Centros Acadmicos, Sindicatos, trabalhadores, familiares e usurios dos servios.
CAPTULO V DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 20 Todo estabelecimento de sade dever afixar esta lei complementar em lugar de destaque e visvel aos usurios dos servios.
Art. 21 O Ministrio Pblico realizar vistorias peridicas nos estabelecimentos que mantenham leitos psiquitricos, com a finalidade de verificar a correta aplicao desta lei complementar.
Art. 22 Ficam vedadas a criao de espao fsico e o funcionamento de servios especializados em qualquer estabelecimento educacional, pblico ou privado, que sejam destinados a pessoas com transtorno mental ou em uso abusivo de substncias psicoativas e que impliquem segregao.
Pargrafo nico. Deve-se garantir prioritariamente o acesso a essas pessoas educao, em classes comuns, em qualquer faixa etria, com assistncia e o apoio integrado dos servios de sade e de educao.
Art. 23 A Secretaria de Estado de Sade, bem como as Secretarias Municipais de Sade, para garantir a execuo dos fins desta lei complementar, podero cessar licenciamentos, aplicar multas e outras punies administrativas previstas na legislao em vigor, bem como expedir os atos administrativos necessrios a sua regulamentao e operacionalizao.
Art. 24 Esta lei complementar entra em vigor na data de sua publicao, sendo regulamentada nos termos do Art. 38-A da Constituio Estadual.
Palcio Paiagus, em Cuiab, 28 de maio de 2012, 191 da Independncia e 124 da Repblica.
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