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Gabon

Texte initial de la Constitution du 26 mars 1991.


Prambule.
Titre prliminaire. Des principes et des droits fondamentaux.
Titre premier. De la Rpublique et de la souverainet.
Titre II. Du pouvoir excutif.
Titre III. Du pouvoir lgislatif.
Titre IV. Des rapports entre le pouvoir excutif et le pouvoir lgislatif.
Titre V. Du pouvoir judiciaire.
Titre VI. De la Cour constitutionnelle.
Titre VII. Du Conseil national de la communication.
Titre VIII. Du Conseil conomique et social.
Titre I. Des collectivits locales.
Titre . Des traits et accords internationaux.
Titre I. Des accords de coopration et d!association.
Titre II. De la rvision de la Constitution.
Titre III. Des dispositions transitoires et finales.
Prambule.
"e peuple gabonais# conscient de sa responsabilit devant l!$istoire# anim de la volont d!assurer
son indpendance et son unit nationale# d!organiser la vie commune d!apr%s les principes de la
souverainet nationale# de la dmocratie multipartiste# de la justice sociale et de la lgalit
rpublicaine.
&ffirme solennellement son attac'ement aux droits de l!'omme et aux liberts fondamentales# tels
qu!ils rsultent de la Dclaration des droits de l!'omme et du cito(en de )*+,# consacrs par la
Dclaration universelle des droits de l!'omme de ),-+# par la C'arte africaine des droits de
l!'omme et des peuples de ),+) et par la C'arte nationale des liberts de ),,. /
Proclame solennellement son attac'ement 0 ses valeurs sociales profondes et traditionnelles# 0 son
patrimoine culturel# matriel et spirituel# au respect des liberts# des droits et des devoirs du cito(en.
1n vertu de ces principes et de celui de la souverainet des peuples# il adopte la prsente
Constitution.
Titre prliminaire.
Des principes et des droits fondamentaux.
Article premier
"a Rpublique gabonaise reconna2t et garantit les droits inviolables et imprescriptibles de l!'omme#
qui lient obligatoirement les pouvoirs publics 3
)4 C'aque cito(en a droit au libre dveloppement de sa personnalit# dans le respect des droits
d!autrui et de l!ordre public. 5ul ne peut 6tre 'umili# maltrait ou tortur# m6me lorsqu!il est en tat
d!arrestation ou d!emprisonnement /
74 "a libert de conscience# de pense# d!opinion# d!expression# de communication# la libre pratique
de la religion# sont garanties 0 tous# sous rserve du respect de l!ordre public /
84 "a libert d!aller et venir 0 l!intrieur du territoire de la Rpublique gabonaise# d!en sortir et d!(
revenir# est garantie 0 tous les cito(ens gabonais# sous rserve du respect de l!ordre public /
-4 "es droits de la dfense# dans le cadre d!un proc%s# sont garantis 0 tous / la dtention prventive
ne doit pas excder le temps prvu par la loi /
94 "e secret de la correspondance# des communications postales# tlgrap'iques# tlp'oniques et
tlmatiques est inviolable. Il ne peut 6tre ordonn de restriction 0 cette inviolabilit qu!en
application de la loi# pour des raisons d!ordre public et de scurit de l!:tat /
;4 "es limites de l!usage de l!informatique pour sauvegarder l!'omme# l!intimit personnelle et
familiale des personnes# et le plein exercice de leurs droits# sont fixes par la loi /
*4 C'aque cito(en a le devoir de travailler et le droit d!obtenir un emploi. 5ul ne peut 6tre ls dans
son travail en raison de ses origines# de son sexe# de sa race# de ses opinions /
+4 "!:tat# selon ses possibilits# garantit 0 tous# notamment 0 l!enfant# 0 la m%re# aux 'andicaps#
aux vieux travailleurs et aux personnes <ges# la protection de la sant# la scurit sociale# un
environnement naturel prserv# le repos et les loisirs /
,4 Tout cito(en gabonais sjournant ou rsidant 0 l!tranger bnficie de la protection et de
l!assistance de l!:tat# dans les conditions fixes par les lois nationales ou les accords internationaux /
).4 Toute personne# aussi bien seule qu!en collectivit# a droit 0 la proprit. 5ul ne peut 6tre priv
de sa proprit# si ce n!est lorsque la ncessit publique# lgalement constate# l!exige et sous la
condition d!une juste et pralable indemnisation / toutefois# les expropriations immobili%res
engages pour cause d!utilit publique# pour insuffisance ou absence de mise en valeur# et visant les
proprits immatricules# sont rgies par la loi /
))4 Tout gabonais a le droit de fixer librement son domicile ou sa rsidence en un lieu quelconque
du territoire national et d!( exercer toutes les activits# sous rserve du respect de l!ordre public et de
la loi /
)74 "e domicile est inviolable. Il ne peut 6tre ordonn de perquisition que par le juge ou par les
autres autorits dsignes par la loi. "es perquisitions ne peuvent 6tre excutes que dans les formes
prescrites pour celles=ci. "es mesures portant atteinte 0 l!inviolabilit du domicile ou la restreignant
ne peuvent 6tre prises que pour parer aux dangers collectifs ou protger l!ordre public de menaces
imminentes# notamment pour lutter contre les risques d!pidmies ou pour protger les personnes en
danger /
)84 "e droit de former des associations# des partis ou formations politiques# des s(ndicats# des
socits# des tablissements d!intr6t social ainsi que des communauts religieuses# est garanti 0 tous
dans les conditions fixes par la loi / les communauts religieuses r%glent et administrent leurs
affaires d!une mani%re indpendante# sous rserve de respecter les principes de la souverainet
nationale# l!ordre public et de prserver l!intgrit morale et mentale de l!individu.
"es associations# partis ou formations politiques# s(ndicats# socits# tablissements d!intr6t social#
ainsi que les communauts religieuses dont les activits sont contraires aux lois# ou 0 la bonne
entente des groupes ou ensembles et'niques peuvent 6tre interdits selon les termes de la loi.
Tout acte de discrimination raciale# et'nique ou religieuse# de m6me que toute propagande
rgionaliste pouvant porter atteinte 0 la scurit intrieure ou extrieure de l!:tat ou 0 l!intgrit de
la Rpublique sont punis par la loi /
)-4 "a famille est la cellule de base naturelle de la socit# le mariage en est le support lgitime. Ils
sont placs sous la protection particuli%re de l!:tat /
)94 "!:tat a le devoir d!organiser un recensement gnral de la population tous les dix ans /
);4 "es soins 0 donner aux enfants et leur ducation constituent pour les parents un droit naturel et
un devoir qu!ils exercent sous la surveillance et avec l!aide de l!:tat et des collectivits publiques.
"es parents ont le droit# dans le cadre de l!obligation scolaire# de dcider de l!ducation morale et
religieuse de leurs enfants. "es enfants ont vis=0=vis de l!:tat les m6mes droits en ce qui concerne
aussi bien l!assistance que leur dveloppement p'(sique# intellectuel et moral /
)*4 "a protection de la jeunesse contre l!exploitation et contre l!abandon moral# intellectuel et
p'(sique# est une obligation pour l!:tat et les collectivits publiques /
)+4 "!:tat garantit l!gal acc%s de l!enfant et de l!adulte 0 l!instruction# 0 la formation professionnelle
et 0 la culture /
),4 "!:tat a le devoir d!organiser l!enseignement public sur le principe de la neutralit religieuse et#
selon ses possibilits# sur la base de la gratuit / la collation des grades demeure la prrogative de
l!:tat /
Toutefois# la libert de l!enseignement est garantie 0 tous. Toute personne peut ouvrir un
tablissement prscolaire# primaire# secondaire# suprieur ou une universit# dans les conditions
fixes par la loi.
"a loi fixe les conditions de participation de l!:tat et des collectivits publiques aux c'arges
financi%res des tablissements privs d!enseignement# reconnus d!utilit publique.
Dans les tablissements publics d!enseignement# l!instruction religieuse peut 6tre dispense aux
l%ves 0 la demande de leurs parents# dans les conditions dtermines par les r%glements.
"a loi fixe les conditions de fonctionnement des tablissements d!enseignement priv en tenant
compte de leur spcificit /
7.4 "a nation proclame la solidarit et l!galit de tous devant les c'arges publiques / c'acun doit
participer# en proportion de ses ressources# au financement des dpenses publiques.
"a nation proclame en outre la solidarit de tous devant les c'arges qui rsultent des calamits
naturelles et nationales /
7)4 C'aque cito(en a le devoir de dfendre la patrie et l!obligation de protger et de respecter la
Constitution# les lois et les r%glements de la Rpublique /
774 "a dfense de la nation et la sauvegarde de l!ordre public sont assures essentiellement par les
forces de dfense et de scurit nationales. 1n consquence# aucune personne# aucun groupement de
personnes ne peuvent se constituer en milice prive ou groupement paramilitaire# les forces de
dfense et de scurit nationales sont au service de l!:tat.
1n temps de paix# les forces armes gabonaises peuvent participer aux travaux de dveloppement
conomique et social de la nation /
784 5ul ne peut 6tre arbitrairement dtenu /
5ul ne peut 6tre gard 0 vue ou plac sous mandat de dp>t s!il prsente des garanties suffisantes de
reprsentation# sous rserve des ncessits de scurit et de procdure.
Tout prvenu est prsum innocent jusqu!0 l!tablissement de sa culpabilit 0 la suite d!un proc%s
rgulier# offrant des garanties indispensables 0 sa dfense.
"e pouvoir judiciaire# gardien de la libert individuelle# assure le respect de ces principes dans les
dlais fixs par la loi.
Titre premier.
De la Rpubliue et de la sou!erainet.
Article 2.
"e ?abon est une Rpublique indivisible# la@que# dmocratique et sociale. Il affirme la sparation de
l!:tat et des religions et reconna2t toutes les cro(ances# sous rserve du respect de l!ordre public.
"a Rpublique gabonaise assure l!galit de tous les cito(ens devant la loi# sans distinction
d!origine# de race# de sexe# d!opinion ou de religion.
"!embl%me national est le drapeau tricolore# vert# jaune# bleu# 0 trois bandes 'oriAontales# d!gale
dimension.
"!'(mne national est B "a Concorde C.
"a devise de la Rpublique est 3 B Dnion=Travail=Eustice C.
"e sceau de la Rpublique est une B Faternit &llaitante C.
Gon principe est 3 B ?ouvernement du peuple# par le peuple et pour le peuple. C
"a Rpublique gabonaise adopte le franHais comme langue officielle de travail. 1n outre# elle
oeuvre pour la protection et la promotion des langues nationales.
"a capitale de la Rpublique est "ibreville. 1lle ne peut 6tre transfre qu!en vertu d!une loi
rfrendaire.
"a f6te nationale est clbre le )* aoIt.
Article ".
"a souverainet nationale appartient au peuple qui l!exerce directement# par le rfrendum ou par
l!lection# selon le principe de la dmocratie multipartiste# et indirectement par les institutions
constitutionnelles.
&ucune section du peuple# aucun groupe# aucun individu ne peut s!attribuer l!exercice de la
souverainet nationale.
Article #.
"e suffrage est universel# gal et secret. Il peut 6tre direct ou indirect# dans les conditions prvues
par la Constitution ou par la loi.
Gont lecteurs et ligibles# dans les conditions prvues par la loi# tous les ?abonais des deux sexes#
<gs de dix='uit ans rvolus# jouissant de leurs droits civils et politiques.
Article $.
"a Rpublique gabonaise est organise selon les principes de la souverainet nationale# et celui de
la sparation des pouvoirs excutif# lgislatif et judiciaire.
Article 6.
"es partis et les groupements politiques concourent 0 l!expression du suffrage. Ils se forment et
exercent leur activit librement# dans le cadre fix par la loi# selon les principes de la dmocratie
multipartiste.
Article %.
Tout acte portant atteinte 0 la forme rpublicaine# 0 l!unit# 0 la la@cit de l!:tat# 0 la souverainet et
0 l!indpendance# constitue un crime de 'aute tra'ison puni par la loi.
Titre &&.
Du pou!oir excutif.
&. Du prsident de la Rpubliue.
Article '.
"e prsident de la Rpublique est le c'ef de l!:tat / il veille au respect de la Constitution / il assure#
par son arbitrage# le fonctionnement rgulier des pouvoirs publics ainsi que la continuit de l!:tat.
Il est le garant de l!indpendance nationale# de l!intgrit du territoire# du respect des accords et des
traits.
Il dtermine# en concertation avec le ?ouvernement# la politique de la nation.
Il est le dtenteur supr6me du pouvoir excutif qu!il partage avec le Premier ministre.
Article 9.
"e prsident de la Rpublique est lu pour cinq ans au suffrage universel direct. Il est rligible une
fois.
"e prsident de la Rpublique est lu 0 la majorit absolue des suffrages exprims. Gi celle=ci n!est
pas obtenue au premier tour# il est procd# le deuxi%me dimanc'e suivant# 0 un second tour.
Geuls peuvent se prsenter au second tour les deux candidats a(ant recueilli le plus grand nombre de
suffrages au premier tour.
&u second tour# l!lection est acquise 0 la majorit relative.
Article 1(.
Gi# avant le premier tour# un des candidats dc%de ou se trouve emp6c'# la Cour constitutionnelle
prononce le report de l!lection.
1n cas de dc%s ou d!emp6c'ement de l!un des deux candidats les plus favoriss au premier tour
avant les retraits ventuels# la Cour constitutionnelle dclare qu!il doit 6tre procd de nouveau 0
l!ensemble des oprations lectorales / il en est de m6me en cas de dc%s ou d!emp6c'ement de l!un
des deux candidats rests en comptition au second tour.
"a Cour constitutionnelle peut proroger les dlais prvus# conformment 0 l!article )) ci=apr%s# sans
que le scrutin puisse avoir lieu plus de trente cinq jours apr%s la date de la dcision de la Cour
constitutionnelle. Gi l!application des dispositions du prsent alina a pour effet de reporter l!lection
0 une date postrieure 0 l!expiration du mandat du prsident en exercice# celui=ci demeure en
fonction jusqu!0 l!lection de son successeur.
Gont ligibles 0 la prsidence de la Rpublique# tous les ?abonais des deux sexes jouissant de leurs
droits civils et politiques# <gs de quarante J-.K ans au moins et de soixante=dix ans au plus.
Toute personne a(ant acquis la nationalit gabonaise ne peut se prsenter comme candidat 0 la
prsidence de la Rpublique. Geule sa descendance a(ant demeur sans discontinuit au ?abon le
peut# 0 partir de la quatri%me gnration.
"es modalits d!application du prsent article sont fixes par une loi organique.
Article 11.
"e mandat du prsident de la Rpublique dbute le jour de sa prestation de serment et prend fin 0
l!expiration de la cinqui%me anne suivant son lection.
"!lection du prsident de la Rpublique a lieu un mois au moins et deux mois au plus# avant
l!expiration du mandat du prsident en exercice.
Celui=ci ne peut courter son mandat de quelque mani%re que ce soit pour en solliciter un autre.
Gi le prsident de la Rpublique en exercice se porte candidat# l!&ssemble nationale ne peut 6tre
dissoute. Il ne peut# en outre# 0 partir de l!annonce officielle de sa candidature jusqu!0 l!lection#
exercer son pouvoir de lgifrer par ordonnance. 1n cas de ncessit# l!&ssemble nationale est
convoque en session extraordinaire.
Article 12.
"ors de son entre en fonction# le prsident de la Rpublique pr6te solennellement le serment ci=
dessous# en prsence du Parlement# de la Cour constitutionnelle# la main gauc'e pose sur la
Constitution# la main droite leve devant le drapeau national 3
B Ee jure de consacrer toutes mes forces au bien du peuple gabonais# en vue d!assurer son bien=6tre
et de le prserver de tout dommage# de respecter et de dfendre la Constitution et l!:tat de droit# de
remplir consciencieusement les devoirs de ma c'arge et d!6tre juste envers tous. C
Article 1".
1n cas de vacance de la prsidence de la Rpublique pour quelque cause que ce soit# ou
d!emp6c'ement dfinitif de son titulaire constat par la Cour constitutionnelle saisie par le
?ouvernement et statuant 0 la majorit absolue de ses membres# les fonctions du prsident de la
Rpublique# 0 l!exception de celles prvues aux articles )+# ), et ));# alina )er# sont
provisoirement exerces par le prsident de l!&ssemble nationale et# si celui=ci est emp6c' 0 son
tour# par le premier vice=prsident de l!&ssemble nationale. Dans ce cas# ni l!un ni l!autre ne
peuvent 6tre candidats 0 l!lection prsidentielle.
1n cas de vacance ou lorsque l!emp6c'ement est dclar dfinitif par la Cour constitutionnelle# le
scrutin pour l!lection du nouveau prsident a lieu# sauf cas de force majeure constate par la Cour
constitutionnelle# trente jours au moins et quarante cinq jours au plus apr%s l!ouverture de la vacance
ou de la dclaration du caract%re dfinitif de l!emp6c'ement.
Article 1#.
"es fonctions de prsident de la Rpublique sont incompatibles avec l!exercice de toute autre
fonction publique et activit prive 0 caract%re lucratif.
Article 1$.
"e prsident de la Rpublique nomme le Premier ministre qui doit obtenir l!investiture de
l!&ssemble nationale apr%s la constitution du ?ouvernement et la prsentation de son programme
de politique gnrale.
Il met fin 0 ses fonctions# de sa propre initiative# ou sur la prsentation par le Premier ministre de la
dmission du ?ouvernement# ou 0 la suite d!un vote de dfiance ou de l!adoption d!une motion de
censure par l!&ssemble nationale.
Gur proposition du Premier ministre# il nomme les autres membres du ?ouvernement et met fin 0
leurs fonctions.
Article 16.
"e prsident de la Rpublique convoque et prside le Conseil des ministres et en arr6te l!ordre du
jour. Il ( est suppl# le cas c'ant# par le Premier ministre# sur son 'abilitation expresse et pour un
ordre du jour dtermin.
Article 1%.
"e prsident de la Rpublique promulgue les lois dfinitivement adoptes dans les vingt cinq jours
qui suivent leur transmission au ?ouvernement. Ce dlai peut 6tre rduit 0 dix jours en cas
d!urgence dclare par l!&ssemble nationale ou le ?ouvernement.
"e prsident de la Rpublique peut# pendant le dlai de promulgation# demander au Parlement une
nouvelle dlibration de la loi ou de certains de ses articles. Cette nouvelle dlibration ne peut 6tre
refuse. "e texte ainsi soumis 0 une seconde dlibration doit 6tre adopt 0 la majorit des deux
tiers de ses membres# soit sous sa forme initiale# soit apr%s modification. "e prsident de la
Rpublique le promulgue dans les dlais fixs ci=dessus.
& dfaut de promulgation de la loi par le prsident de la Rpublique dans les conditions et dlais ci=
dessus# il doit dfrer le texte 0 la Cour constitutionnelle.
1n cas de rejet du recours par la Cour constitutionnelle et si le prsident de la Rpublique persiste
dans son refus# le prsident de l!&ssemble nationale promulgue la loi dans les conditions et dlais
prvus ci=dessus.
Article 1'.
"e prsident de la Rpublique# sur sa propre initiative# ou sur proposition du ?ouvernement# ou sur
proposition de l!&ssemble nationale prise 0 la majorit absolue peut# pendant la dure des sessions#
soumettre au rfrendum tout projet de loi portant application des principes contenus dans le
prambule ou le titre prliminaire de la Constitution et touc'ant directement ou indirectement au
fonctionnement des institutions.
"orsque le rfrendum a conclu 0 l!adoption du projet# le prsident de la Rpublique le promulgue
conformment 0 l!article )* ci=dessus.
Article 19.
"e prsident de la Rpublique peut# apr%s consultation du Premier ministre et du prsident de
l!&ssemble nationale# prononcer la dissolution de l!&ssemble nationale.
Toutefois# le recours 0 cette prrogative# limite 0 deux fois au cours d!un m6me mandat
prsidentiel# ne peut intervenir conscutivement dans les douAe mois qui suivent la premi%re
dissolution.
"es lections gnrales ont lieu trente jours au moins et quarante=cinq jours au plus apr%s la
publication du dcret portant dissolution.
"!&ssemble nationale se runit de plein droit le deuxi%me mardi qui suit son lection. Gi cette
runion a lieu en de'ors des priodes prvues pour les sessions ordinaires# une session est ouverte
de plein droit pour une dure de quinAe jours.
Gi# 0 l!issue de la seconde dissolution# une majorit ne lui est pas favorable# le prsident de la
Rpublique peut prsenter sa dmission.
"e prsident de l!&ssemble nationale saisit la Cour constitutionnelle en vue de l!organisation de
nouvelles lections prsidentielles.
"e corps lectoral est convoqu dans le dlai de trente jours au moins et quarante=cinq jours au
moins apr%s la dmission du prsident de la Rpublique# conformment 0 l!article ,.
Article 2(.
"e prsident de la Rpublique nomme# en Conseil des ministres# aux emplois suprieurs# civils et
militaires de l!:tat# en particulier# les ambassadeurs et les envo(s extraordinaires ainsi que les
officiers suprieurs et gnraux.
Dne loi organique dfinit le mode d!accession 0 ces emplois.
Article 21.
"e prsident de la Rpublique accrdite les ambassadeurs et les envo(s extraordinaires aupr%s des
puissances trang%res et des organisations internationales. "es ambassadeurs et les envo(s
extraordinaires trangers sont accrdits aupr%s de lui.
Article 22.
"e prsident de la Rpublique est le c'ef supr6me des forces armes et de scurit. Il prside les
conseils et comits suprieurs de la dfense nationale.
Il ( est suppl# le cas c'ant# par le Premier ministre# sur une 'abilitation expresse et pour un
ordre du jour dtermin.
Article 2".
"e prsident de la Rpublique a le droit de gr<ce.
Article 2#.
"e prsident de la Rpublique communique avec l!&ssemble nationale par des messages qu!il fait
lire par le prsident de cette institution. & sa demande# il peut 6tre entendu par le Parlement. Ces
communications ne donnent lieu 0 aucun dbat.
$ors session# l!&ssemble nationale est runie spcialement 0 cet effet.
Article 2$.
"e prsident de la Rpublique peut# lorsque les circonstances I! exigent# apr%s dlibration du
Conseil des ministres et vote de l!&ssemble nationale 0 la majorit des deux tiers# proclamer par
dcret l!tat de si%ge# l!tat d!alerte ou l!tat d!urgence qui lui conf%rent des pouvoirs spciaux# dans
les conditions dtermines par la loi.
Article 26.
"orsque les institutions de la Rpublique# l!indpendance ou les intr6ts suprieurs de la nation#
l!intgrit de son territoire ou l!excution de ses engagements internationaux sont menacs d!une
mani%re grave et immdiate et que le fonctionnement rgulier des pouvoirs publics constitutionnels
est interrompu# le prsident de la Rpublique prend par ordonnance# pendant les intersessions# dans
les moindres dlais# les mesures exiges par les circonstances# et apr%s consultation officielle du
Premier ministre# du prsident de l!&ssemble nationale ainsi que de la Cour constitutionnelle.
Il en informe la nation par un message.
Pendant les sessions# ces mesures rel%vent du domaine de la loi.
"!&ssemble nationale ne peut 6tre dissoute# ni la rvision de la Constitution entame ou ac'eve.
Article 2%.
"es actes du prsident de la Rpublique autres que ceux viss aux articles )9 Jalina )erK# )*
Jalinas )er# 7 et 8K# )+# ),# 78# 7-# *+# +,# ,+ et ));# doivent 6tre contresigns par le Premier
ministre et les membres du ?ouvernement c'args de leur excution.
&l. Du Gou!ernement.
Article 2'.
"e ?ouvernement conduit la politique de la nation# sous l!autorit du prsident de la Rpublique et
en concertation avec lui.
Il dispose# 0 cet effet# de l!administration et des forces de dfense et de scurit.
"e ?ouvernement est responsable devant le prsident de la Rpublique et l!&ssemble nationale#
dans les conditions et les procdures prvues par la prsente Constitution.
Article 29.
"e Premier ministre dirige l!action du ?ouvernement. Il assure l!excution des lois. Gous rserve des
dispositions de l!article 7. susmentionn# il exerce le pouvoir rglementaire et nomme aux emplois
civils et militaires de l!:tat. Il supple le prsident de la Rpublique dans les cas prcits. Il peut
dlguer certains de ses pouvoirs aux autres membres du ?ouvernement.
"!intrim du Premier ministre est assur par un membre du ?ouvernement dsign par un dcret du
prsident de la Rpublique# selon l!ordre de nomination du dcret fixant la composition du
?ouvernement.
"e ministre assurant l!intrim du Premier ministre est investi# 0 titre temporaire# de la plnitude des
pouvoirs du Premier ministre.
"es actes du Premier ministre sont contresigns par les membres du ?ouvernement c'args de leur
excution.
Article "(.
"es projets de loi# d!ordonnances et de dcrets rglementaires sont dlibrs# en Conseil des
ministres# apr%s avis de la c'ambre administrative.
Article "1.
"e ?ouvernement se compose du Premier ministre# des ministres et des secrtaires d!:tat.
"e Premier ministre est le c'ef du ?ouvernement.
"es membres du ?ouvernement sont c'oisis au sein de l!&ssemble nationale et en de'ors de celle=
ci. Ils doivent 6tre <gs de trente=cinq ans au moins# avoir une exprience professionnelle de sept
ans et jouir de leurs droits civils et politiques.
Tout membre du ?ouvernement ou tout autre cito(en battu 0 une lection uninominale ne peut 6tre
reconduit ou nomm dans un ?ouvernement dans les dix='uit mois qui suivent cette lection.
Article "2.
"es fonctions de membre du ?ouvernement sont incompatibles avec l!exercice d!un mandat
parlementaire.
Dne loi organique fixe les traitements et avantages accords aux membres du ?ouvernement et
num%re les autres fonctions publiques et activits prives dont l!exercice est incompatible avec
leurs fonctions.
Article "".
"es membres du ?ouvernement sont politiquement solidaires. Ils sont pnalement responsables des
crimes et dlits commis dans l!exercice de leurs fonctions.
Article "#.
1n cas de dmission# le ?ouvernement assure "!expdition des affaires courantes jusqu!0 la
constitution d!un nouveau ?ouvernement.
Titre &&&.
Du pou!oir l)islatif.
Article "$.
"e pouvoir lgislatif est reprsent par un Parlement appel &ssemble nationale.
"es membres de l!&ssemble nationale portent le titre de dput.
Ils sont lus pour une dure de cinq ans au suffrage universel direct.
"!&ssemble nationale est renouvele au terme de la lgislature.
Article "6.
"e Parlement vote la loi# consent l!imp>t et contr>le l!action du pouvoir excutif dans les conditions
prvues par la prsente Constitution.
Article "%.
Dne loi organique fixe le nombre des dputs# leur indemnit# les modalits et les conditions de leur
lection ainsi que le rgime des inligibilits et des incompatibilits.
1lle fixe galement les conditions dans lesquelles sont lues les personnes appeles 0 assurer# en cas
de vacance du si%ge# le remplacement des parlementaires jusqu!au renouvellement de la c'ambre
concerne# ainsi que le rgime des inligibilits et des incompatibilits.
Article "'.
&ucun membre de l!&ssemble nationale ne peut 6tre poursuivi# rec'erc'# arr6t# dtenu ou jug 0
l!occasion des opinions ou votes mis par lui dans l!exercice de ses fonctions.
Tout membre du Parlement ne peut# pendant la dure des sessions# 6tre poursuivi# rec'erc' ou
arr6t en mati%re criminelle# correctionnelle ou de simple police qu!avec l!autorisation du bureau de
l!&ssemble nationale# sauf en cas de flagrant dlit ou de condamnation dfinitive.
"a dtention ou la poursuite d!un membre du Parlement est suspendue jusqu!0 la fin de son mandat#
sauf en cas de leve de l!immunit parlementaire.
Article "9.
Tout mandat impratif est nul.
"e droit de vote des membres du Parlement est personnel.
"e r%glement de l!&ssemble nationale autorise exceptionnellement la dlgation de vote.
5ul ne peut recevoir dlgation de plus d!un mandat.
Article #(.
"e Parlement se runit de plein droit le premier jour ouvrable suivant le quinAi%me jour apr%s son
lection. Gon ordre du jour comprend alors exclusivement l!lection de son prsident et de son
Lureau.
"e prsident de l!&ssemble nationale et les autres membres du bureau sont lus par leurs pairs au
suffrage secret# pour une dure de trente mois renouvelable# conformment aux dispositions du
r%glement de l!&ssemble nationale.
Toutefois# 0 tout moment# apr%s leur entre en fonction# l!&ssemble nationale peut les relever de
leur mandat 0 la suite d!un vote de dfiance pour faute grave# 0 la majorit des deux tiers pour le
prsident et 0 la majorit absolue pour tout autre membre du bureau.
Article #1.
"e Parlement se runit de plein droit au cours de deux sessions par an.
"a premi%re session s!ouvre le troisi%me mardi d!avril / sa dure ne peut excder cinquante jours.
"a seconde session s!ouvre le premier mardi d!octobre et prend fin# au plus tard# le troisi%me
vendredi de dcembre.
"!ouverture de la session est reporte au lendemain si ce jour est fri ou# le cas c'ant# le premier
jour ouvrable qui suit.
Article #2.
"e Parlement se runit de plein droit pendant la dure de l!tat de si%ge et dans le cas prvu 0
l!article 7; ci=dessus.
Article #".
"e Parlement est runi en session extraordinaire# sur convocation du prsident de l!&ssemble
nationale# pour un ordre du jour dtermin# 0 la demande# soit du prsident de la Rpublique sur
proposition du Premier ministre# soit de la majorit absolue des membres de l!&ssemble nationale.
"es sessions extraordinaires sont ouvertes et closes par dcret du prsident de la Rpublique.
1lles ne peuvent excder une dure de quinAe jours.
Article ##.
"es sances de l!&ssemble nationale sont publiques. Dn compte=rendu intgral des dbats est
publi au Eournal des dbats.
"es pouvoirs publics assurent la retransmission fid%le des dbats de l!&ssemble nationale par les
mdias d!:tat conformment aux dispositions du r%glement de l!&ssemble nationale.
"!&ssemble nationale peut siger 0 'uis clos# 0 la demande# soit du prsident de la Rpublique# soit
du Premier ministre ou d!un cinqui%me de ses membres.
Article #$.
"!&ssemble nationale vote son r%glement qui ne peut entrer en vigueur qu!apr%s avoir t reconnu
conforme 0 la Constitution par la Cour constitutionnelle. Toute modification ultrieure est
galement soumise 0 cette derni%re.
Article #6.
"!&ssemble nationale jouit de l!autonomie financi%re.
Titre &*.
Des rapports entre le pou!oir excutif et le pou!oir l)islatif.
Article #%.
1n de'ors des cas expressment prvus par la Constitution# la loi fixe les r%gles concernant 3
= l!exercice des droits fondamentaux et devoirs des cito(ens /
= les sujtions imposes aux ?abonais et aux trangers en leur personne et en leurs = biens#
en vue de l!utilit publique et de la dfense nationale notamment /
= la nationalit# l!tat et la capacit des personnes# les rgimes matrimoniaux# les successions
et les libralits# le statut des trangers et l!immigration /
= l!organisation de l!tat civil /
= les conditions de l!usage de l!informatique afin que soient sauvegards l!'onneur# l!intimit
personnelle et familiale des cito(ens# ainsi que le plein exercice de leurs droits /
= le rgime lectoral de l!&ssemble nationale et des assembles locales /
= l!organisation judiciaire# la cration de nouveaux ordres de juridiction et le statut des
magistrats /
= l!organisation des offices ministriels et publics# les professions d!officiers ministriels /
= la dtermination des crimes et dlits ainsi que des peines qui leur sont applicables# la
procdure pnale# le rgime pnitentiaire et l!amnistie /
= l!tat de mise en garde# l!tat d!urgence# l!tat d!alerte et l!tat de si%ge /
= le rgime des associations# des partis# des formations politiques et des s(ndicats /
= l!assiette# le taux et les modalits de recouvrement des impositions de toute nature# le
rgime d!mission de la monnaie /
= le statut gnral de la fonction publique et les statuts particuliers /
= les nationalisations d!entreprises et les transferts de proprit d!entreprises du secteur
public au secteur priv /
= la cration ou la suppression des tablissements et services publics autonomes /
= l!organisation gnrale administrative et financi%re /
= la cration# le fonctionnement et la libre gestion des collectivits territoriales# leurs
comptences# leurs ressources et leurs assiettes d!imp>ts /
= les conditions de participation de l!:tat au capital de toutes socits et de contr>le par
celui=ci de la gestion de ces socits /
= le rgime domanial# foncier# forestier# minier et de l!'abitat /
= la protection du patrimoine artistique# culturel et arc'ologique /
= la protection de la nature et de l!environnement /
= le rgime de la proprit# des droits rels et des obligations civiles et commerciales /
= les emprunts et engagements financiers de l!:tat /
= les programmes d!action conomique et sociale /
= les conditions dans lesquelles sont prsentes et votes les lois de finances et rgls les
comptes de la nation /
= les lois de finances dterminant les ressources et les c'arges de l!:tat dans les conditions
prvues par une loi organique /
= les lois de programme fixant les objectifs de l!:tat en mati%re conomique# sociale#
culturelle et de dfense nationale.
"a loi dtermine en outre les principes fondamentaux 3
= de l!enseignement /
= de la sant /
= de la scurit sociale /
= du droit du travail /
= du droit s(ndical ( compris les conditions d!exercice du droit de gr%ve /
= de la mutualit et de l!pargne /
= de l!organisation gnrale de la dfense nationale et de la scurit publique.
"es dispositions du prsent article pourront 6tre prcises ou compltes par une loi
organique.
Article #'.
Toutes les ressources et c'arges de l!:tat doivent# pour c'aque exercice financier# 6tre
values et inscrites dans le projet de loi de finances annuelle dpos par le ?ouvernement 0
l!&ssemble nationale 0 l!ouverture de la seconde session ordinaire et au plus tard le ).
octobre.
Gi# au terme de la session budgtaire# le Parlement se spare sans avoir vot le budget en
quilibre# le ?ouvernement est autoris 0 reconduire par ordonnance le budget prcdent.
Cette ordonnance peut nanmoins prvoir# en cas de ncessit# toute rduction de dpenses
ou augmentation de recettes. & la demande du Premier ministre# le Parlement est convoqu
dans les quinAe jours en session extraordinaire pour une nouvelle dlibration. Gi le
Parlement n!a pas vot le budget en quilibre 0 la fin de cette session extraordinaire# le
budget est tabli dfinitivement par ordonnance prise en Conseil des ministres et signe par
le prsident de la Rpublique.
"es recettes nouvelles qui peuvent 6tre cres# s!il s!agit d!imp>ts directs et des contributions
ou taxes assimilables# sont mises en recouvrement pour compter du premier janvier.
"a C'ambre des comptes assiste le Parlement et le ?ouvernement dans le contr>le de
l!excution de la loi des finances. "e projet de loi de r%glement tabli par le ?ouvernement#
accompagn de la dclaration gnrale de conformit et du rapport gnral de la C'ambre
des comptes# doit 6tre dpos 0 l!&ssemble nationale# au plus tard# le )9 octobre de l!anne
qui suit celle de l!excution de la loi de finances concerne.
Article #9.
"a dclaration de guerre par le prsident de la Rpublique est autorise par l!&ssemble
nationale 0 la majorit des deux tiers de ses membres.
Article $(.
"a prorogation de l!tat de si%ge# au=del0 de vingt et un jours# est autorise par l!&ssemble
nationale 0 la majorit des deux tiers de ses membres.
Article $1.
"es mati%res autres que celles qui sont du domaine de la loi ont un caract%re rglementaire.
1lle font l!objet de dcrets du prsident de la Rpublique.
Ces mati%res peuvent# pour l!application de ces dcrets# faire l!objet d!arr6ts pris par le
Premier ministre ou# sur dlgation du Premier ministre# par les ministres responsables ou
par les autres autorits administratives 'abilites 0 le faire.
Article $2.
"e ?ouvernement peut# en cas d!urgence# pour l!excution de son programme# demander au
Parlement l!autorisation de faire prendre par ordonnances pendant l!intersession
parlementaire# les mesures qui sont normalement du domaine de la loi.
"es ordonnances sont prises en Conseil des ministres apr%s avis de la C'ambre
administrative et signes par le prsident de la Rpublique. 1lles entrent en vigueur d%s leur
publication.
1lles doivent 6tre ratifies par le Parlement au cours de sa proc'aine session.
"e Parlement a la possibilit de modifier les ordonnances par voie d!amendements.
1n l!absence d!une loi de ratification# les ordonnances sont frappes de caducit.
"es ordonnances peuvent 6tre modifies par une autre ordonnance ou par une loi.
Article $".
"!initiative des lois appartient concurremment au ?ouvernement et au Parlement.
Article $#.
"es projets de loi sont dlibrs en Conseil des ministres# apr%s avis de la C'ambre
administrative# et dposs sur le bureau de l!&ssemble nationale.
&u nom du Premier ministre# un membre du ?ouvernement est c'arg# le cas c'ant# d!en
exposer les motifs et de soutenir la discussion devant l!&ssemble nationale.
"e projet ou la proposition d!une loi organique n!est soumis 0 la dlibration et au vote de
l!&ssemble nationale qu!0 l!expiration d!un dlai de quinAe jours apr%s son dp>t.
Toutes les propositions de loi transmise au ?ouvernement par l!&ssemble nationale et qui
n!ont pas fait l!objet d!un examen dans un dlai de soixante jours sont d!office mise en
dlibration au sein de l!&ssemble nationale.
Article $$.
"es membres du ?ouvernement ont le droit d!amendement. "es propositions de loi et les
amendements d!origine parlementaire sont irrecevables lorsque leur adoption aurait pour
consquence# soit une diminution des recettes publiques# soit la cration ou l!aggravation
d!une c'arge publique sans dgagement des recettes correspondantes.
"es amendements ne doivent pas 6tre dpourvus de tout lien avec le texte auquel ils se
rapportent.
Gi le ?ouvernement le demande# l!&ssemble nationale se prononce par un vote unique sur
tout ou partie du texte en discussion# en ne retenant que les seuls amendements proposs ou
accepts par le ?ouvernement.
Article $6.
G!il appara2t# au cours de la procdure lgislative# qu!un texte ou un amendement n!est pas du
domaine de la loi# au sens de l!article -* susvis# ou dpasse les limites de l!'abilitation
lgislative accorde au ?ouvernement en vertu de l!article 97# le Premier ministre ou le
prsident de l!&ssemble nationale peut soulever l!irrecevabilit# 0 la demande du cinqui%me
de ses membres.
1n cas de dsaccord# la Cour constitutionnelle est saisie. Celle=ci statue dans le dlai de 'uit
jours.
Toute personne lse par un texte jug inconstitutionnel peut galement saisir la Cour
constitutionnelle qui doit statuer dans le m6me dlai.
Gi ce dlai n!est pas respect# le texte devient caduc.
Article $%.
"!ordre du jour de l!&ssemble nationale comporte# par priorit# et dans l!ordre fix par elle#
la discussion des projets de loi dposs par le ?ouvernement et des propositions de loi
acceptes par lui.
"e ?ouvernement est inform de l!ordre du jour des travaux de l!&ssemble nationale et des
commissions.
"e Premier ministre et les autres membres du ?ouvernement disposent du droit d!acc%s et de
parole 0 l!&ssemble nationale et 0 ses commissions. Ils sont entendus par elle sur leurs
demandes ou 0 la demande des commissions.
Article $'.
"!urgence du vote d!une loi peut 6tre demande# soit par le ?ouvernement# soit par les
membres du Parlement 0 la majorit absolue.
G!agissant de l!urgence sur les lois organiques# le dlai de quinAe jours est ramen 0 'uit
jours.
Article $9.
"es projets et propositions de loi sont envo(s# pour examen# dans les commissions
comptentes de l!&ssemble nationale avant dlibration en sance plni%re.
&pr%s l!ouverture des dbats publics# aucun amendement ne peut 6tre examin s!il n!a t
pralablement soumis 0 la commission comptente.
Article 6(.
"es lois organiques prvues par la prsente Constitution sont dlibres et votes selon la
procdure lgislative normale.
"es lois organiques# avant leur promulgation# sont dfres 0 la Cour constitutionnelle par le
Premier ministre.
Article 61.
"es mo(ens de contr>le du lgislatif sur l!excutif sont les suivants3 les interpellations# les
questions crites et orales# les commissions d!enqu6te et de contr>le# la motion de censure
exerce par l!&ssemble nationale dans les conditions prvues 0 l!article ;- de la prsente
Constitution.
Dne sance par semaine est rserve aux questions des dputs et aux rponses des membres
du ?ouvernement.
"!excutif est tenu de fournir au Parlement tous les lments d!information qui lui sont
demands sur sa gestion et ses activits.
Article 62.
Dne loi organique dtermine les conditions dans lesquelles la question crite peut 6tre
transforme en une question orale avec dbats# et les conditions d!organisation et de
fonctionnement des commissions d!enqu6te et de contr>le.
Dne sance par semaine est consacre 0 l!examen des questions orales relatives 0 l!actualit.
Article 6".
"e Premier ministre# apr%s dlibration du Conseil des ministres# engage la responsabilit du
?ouvernement devant l!&ssemble nationale# en posant la question de confiance# soit sur
une dclaration de politique gnrale# soit sur le vote d!un texte de loi.
"e dbat sur la question de confiance ne peut intervenir que trois jours francs apr%s qu!elle
ait t pose. "a confiance ne peut 6tre refuse qu!0 la majorit absolue des membres
composant l!&ssemble nationale.
Article 6#.
"!&ssemble nationale met en cause la responsabilit du ?ouvernement par le vote d!une
motion de censure. Dne telle motion n!est recevable que si elle est signe par au moins un
quart des membres de l!&ssemble nationale.
"e vote de la motion de censure ne peut avoir lieu que trois jours francs apr%s son dp>t. "a
motion de censure ne peut 6tre adopte qu!0 la majorit absolue des membres de l!&ssemble
nationale.
1n cas de rejet de la motion de censure# ses signataires ne peuvent en proposer une nouvelle
au cours de la m6me session# sauf dans le cas prvu 0 l!article ;9 ci=dessous.
Article 6$.
"orsque l!&ssemble nationale adopte une motion de censure ou refuse sa confiance au
Premier ministre# celui=ci doit remettre immdiatement sa dmission au prsident de la
Rpublique.
"a dmission du Premier ministre entra2ne la dmission collective du ?ouvernement.
Dn nouveau Premier ministre est alors nomm dans les conditions prvues 0 l!article )9.
Article 66.
"a cl>ture des sessions ordinaires ou extraordinaires est de droit retarde pour permettre# le
cas c'ant# l!application des dispositions des articles 79# 7; et 9. ci=dessus.
Titre *.
Du pou!oir +udiciaire.
&. De l,autorit +udiciaire.
Article 6%.
"a justice est rendue au nom du peuple gabonais par la Cour constitutionnelle# la Cour supr6me# les
cours d!appel# les tribunaux# la $aute Cour de justice et les autres juridictions d!exception.
Article 6'.
"a justice est une autorit indpendante du pouvoir lgislatif et du pouvoir excutif.
"es juges ne sont soumis# dans l!exercice de leurs fonctions# qu!0 l!autorit de la loi.
Article 69.
"e prsident de la Rpublique est le garant de l!indpendance du pouvoir judiciaire# dans le respect
des dispositions de la prsente Constitution# notamment en son article 8;. Il est assist du prsident
de la Cour supr6me et du Conseil suprieur de la magistrature.
Article %(.
"e Conseil suprieur de la magistrature veille 0 la bonne administration de la justice# et statue de ce
fait sur les nominations# les affectations# les avancements# et la discipline des magistrats.
Article %1.
"e Conseil suprieur de la magistrature est prsid par le prsident de la Rpublique assist du
prsident de la Cour supr6me# vice=prsident.
"e pouvoir lgislatif est reprsent au sein du Conseil suprieur de la magistrature par cinq
parlementaires c'oisis par le prsident de l!&ssemble nationale dans des partis diffrents.
Article %2.
"a composition# l!organisation et le fonctionnement du Conseil suprieur de la magistrature sont
fixs par une loi organique.
&l - De la Cour supr.me.
Article %".
"a Cour supr6me est compose de trois c'ambres 3
= la c'ambre judiciaire /
= la c'ambre administrative /
= la c'ambre des comptes.
C'aque c'ambre dlib%re sparment# selon son c'ef de comptence.
"es arr6ts sont rev6tus de l!autorit absolue de la c'ose juge.
Article %#.
"a Cour supr6me est prside par un magistrat professionnel nomm par le prsident de la
Rpublique sur une liste d!aptitude tablie par le corps judiciaire.
"e prsident de la Cour supr6me est assist d!un vice=prsident nomm dans les m6mes conditions.
Article %$.
"es magistrats figurant sur les listes d!aptitude doivent avoir au moins quinAe ans d!exprience
professionnelle# 6tre <gs d!au moins quarante ans et faire preuve d!une comptence reconnue.
Article %6.
"es comptences de la Cour supr6me et de c'acune de ses c'ambres sont dtermines# 0 titre
transitoire# par les lois en vigueur au moment de la promulgation de la prsente Constitution.
Toutefois# les comptences lectorales et rfrendaires de la c'ambre administrative sont transfres
0 la Cour constitutionnelle lors de l!entre en vigueur de la prsente Constitution.
"e prsident de la Cour supr6me prsente c'aque anne un rapport d!activits au prsident de la
Rpublique et au prsident de l!&ssemble nationale. Il peut# 0 cette occasion# appeler l!attention des
pouvoirs publics sur des rformes d!ordre lgislatif ou r%glementaire qui lui paraissent conformes 0
l!intr6t gnral.
Article %%.
Dne loi organique fixe l!organisation# la composition# la comptence et le fonctionnement de la
Cour supr6me.
&&&. De la /aute Cour de +ustice et des autres +uridictions d,exception.
&. De la /aute Cour de +ustice.
Article %'.
"a $aute Cour de justice est une juridiction d!exception non permanente.
1lle juge le prsident de la Rpublique en cas de violation du serment ou de 'aute tra'ison.
"e prsident de la Rpublique est mis en accusation par le Parlement statuant 0 la majorit des deux
tiers de ses membres# au scrutin public.
Pendant l!intersession# le dcret de convocation du Parlement sera exceptionnellement pris par le
Premier ministre.
"es prsidents et vice=prsidents des corps constitus et les membres du ?ouvernement sont
pnalement responsables devant la $aute Cour de justice des actes accomplis dans l!exercice de
leurs fonctions et qualifis de crime ou dlit au moment oM ils ont t commis# ainsi que leurs
complices et co=auteurs en cas d!atteinte 0 la sIret de l!:tat.
Dans ce cas# la $aute Cour de justice est saisie# soit par le prsident de la Rpublique# soit par le
prsident de l!&ssemble nationale# soit par le procureur gnral pr%s la Cour supr6me agissant
d!office ou sur saisine de toute personne intresse.
Article %9.
"a $aute Cour de justice est lie# 0 l!exception du jugement du prsident de la Rpublique# par la
dfinition des crimes et dlits ainsi que par la dtermination des peines telles qu!elles rsultent des
lois pnales en vigueur au moment oM les faits ont t commis.
Article '(.
"a $aute Cour de justice est compose de treiAe membres dont sept magistrats professionnels
dsigns par le Conseil suprieur de la magistrature et six membres lus par le Parlement en son
sein# au prorata des effectifs des groupes parlementaires.
"e prsident et le vice=prsident de la $aute Cour de justice sont lus parmi les magistrats viss 0
l!alina premier par l!ensemble des membres de cette institution.
Article '1.
"es r%gles de fonctionnement de la $aute Cour de justice# la procdure applicable devant elle et la
dfinition des crimes reproc's au prsident de la Rpublique sont fixs par une loi organique.
&&. Des autres +uridictions d,exception.
Article '2.
"es autres juridictions d!exception sont galement des instances non permanentes.
Titre *&.
De la Cour constitutionnelle.
Article '".
"a Cour constitutionnelle est la plus 'aute juridiction de l!:tat en mati%re constitutionnelle. 1lle est
juge de la constitutionnalit des lois et elle garantit les droits fondamentaux de la personne 'umaine
et les liberts publiques. 1lle est l!organe rgulateur du fonctionnement des institutions et de
l!activit des pouvoirs publics.
Article '#.
"a Cour constitutionnelle statue obligatoirement sur 3
= la constitutionnalit des lois organiques et des lois avant leur promulgation# des actes
rglementaires censs porter atteinte aux droits fondamentaux de la personne 'umaine et aux
liberts publiques /
= les r%glements de l!&ssemble nationale# du Conseil national de la communication et du Conseil
conomique et social avant leur mise en application# quant 0 leur conformit 0 la Constitution /
= les conflits d!attribution entre les institutions de l!:tat /
= la rgularit de toutes les lections et des oprations de rfrendum dont elle proclame les
rsultats.
"a Cour constitutionnelle proclame les rsultats des lections des membres des collectivits locales.
"a Cour constitutionnelle est saisie en cas de contestation sur la validit d!une lection# par tout
lecteur# tout candidat# tout parti politique ou dlgu du ?ouvernement dans les conditions prvues
par la loi organique#
Article '$.
"es lois organiques sont soumises par le Premier ministre 0 la Cour constitutionnelle avant leur
promulgation.
"es autres catgories de lois ainsi que les actes rglementaires peuvent 6tre dfrs 0 la Cour
constitutionnelle# soit par le prsident de la Rpublique# soit par le Premier ministre# soit par le
prsident de l!&ssemble nationale ou un dixi%me des dputs# soit par le prsident de la Cour
supr6me# soit par tout cito(en ou toute personne morale lse par la loi ou l!acte querell.
"a Cour constitutionnelle statue# selon une procdure contradictoire dont les modalits sont fixes
par la loi organique# dans le dlai d!un mois. Toutefois# 0 la demande du ?ouvernement et en cas
d!urgence# ce dlai est ramen 0 'uit jours. "e recours suspend le dlai de promulgation de la loi ou
l!application de l!acte.
Dne disposition dclare inconstitutionnelle ne peut 6tre promulgue ou applique.
Article '6.
Tout justiciable peut# 0 l!occasion d!un proc%s devant un tribunal ordinaire# soulever une exception
d!inconstitutionnalit 0 l!encontre d!une loi ou d!un acte qui mconna2trait ses droits fondamentaux.
"e juge du si%ge apprcie le bien=fond de ladite exception et# dans l!affirmative# saisit la Cour
constitutionnelle par voie d!exception prjudicielle.
"a Cour constitutionnelle statue dans le dlai d!un mois. Gi elle dclare la loi incrimine contraire 0
la Constitution# cette loi cesse de produire ses effets 0 compter de la dcision.
"e Parlement examine# au cours de la proc'aine session# dans le cadre d!une procdure de renvoi#
les consquences dcoulant de la dcision de non=conformit 0 la Constitution rendue par la Cour.
Article '%.
"es engagements internationaux# prvus aux articles ))8 0 ))9 ci=apr%s doivent 6tre dfrs# avant
leur ratification# 0 la Cour constitutionnelle# soit par le prsident de la Rpublique# soit par le
Premier ministre# soit par le prsident de l!&ssemble nationale# ou par un dixi%me des dputs.
"a Cour constitutionnelle vrifie# dans un dlai d!un mois# si ces engagements comportent une
clause contraire 0 la Constitution. Toutefois# 0 la demande du ?ouvernement# s!il ( a urgence# ce
dlai est ramen 0 'uit jours.
Dans l!affirmative# ces engagements ne peuvent 6tre ratifis.
Article ''.
1n de'ors des autres comptences prvues par la Constitution# la Cour constitutionnelle dispose du
pouvoir d!interprter la Constitution# 0 la demande du prsident de la Rpublique# du Premier
ministre# du prsident de l!&ssemble nationale# ou du dixi%me des dputs.
Article '9.
"a Cour constitutionnelle comprend neuf membres qui portent le titre de conseiller.
"a dure du mandat des conseillers est de cinq ans renouvelable une fois.
"es neuf membres de la Cour constitutionnelle sont dsigns comme suit 3
= trois nomms par le prsident de la Rpublique dont au moins deux juristes /
= trois nomms par le prsident de l!&ssemble nationale dont au moins deux juristes /
= trois magistrats dsigns par le Conseil suprieur de la magistrature.
"es conseillers sont c'oisis 0 titre principal parmi les professeurs de droit# les avocats et les
magistrats a(ant au moins quinAe ans d!activit ainsi que les personnalits qualifies qui ont 'onor
le service de l!:tat.
"e prsident de la Cour constitutionnelle est lu par ses pairs.
1n cas d!emp6c'ement temporaire# son intrim est assur par le conseiller le plus <g.
1n cas de dc%s ou de dmission d!un membre# le nouveau membre nomm par l!autorit de
nomination concerne ac'%ve le mandat commenc.
"es anciens Prsidents de la Rpublique sont membres d!'onneur de la Cour constitutionnelle avec
voix consultative.
Article 9(.
"es fonctions de membre de la Cour constitutionnelle sont incompatibles avec toute autre fonction
publique ou toute activit prive ou professionnelle.
"es membres de la Cour constitutionnelle pr6tent serment au cours d!une crmonie solennelle
prside par le prsident de la Rpublique# devant l!&ssemble nationale et la Cour supr6me
runies.
Ils pr6tent le serment suivant# la main gauc'e pose sur la Constitution et la main droite leve
devant le drapeau national 3
B Ee jure de remplir consciencieusement les devoirs de ma c'arge dans le strict respect de ses
obligations de neutralit et de rserve# et de me conduire en digne et lo(al magistrat. C
Article 91.
"a Cour constitutionnelle prsente c'aque anne un rapport d!activits au prsident de la
Rpublique# au prsident de l!&ssemble nationale et au prsident de la Cour supr6me# 0 l!occasion
duquel il peut appeler l!attention des pouvoirs publics sur la porte de ses dcisions en mati%re
lgislative et rglementaire.
Article 92.
"es dcisions de la Cour constitutionnelle ne sont susceptibles d!aucun recours. 1lles s!imposent aux
pouvoirs publics# 0 toutes les autorits administratives et juridictionnelles et 0 toutes les personnes
p'(siques et morales.
Article 9".
"es r%gles d!organisation et de fonctionnement de la Cour constitutionnelle# ainsi que la procdure
suivie devant elle# sont dtermines par une loi organique.
Titre *&&.
Du Conseil national de la communication.
Article 9#.
"a communication audiovisuelle et crite est libre en Rpublique gabonaise# sous rserve du respect
de l!ordre public# de la libert et de la dignit des cito(ens.
Article 9$.
Il est institu 0 cet effet un Conseil national de la communication c'arg de veiller 3
= au respect de l!expression de la dmocratie et de la libert de la presse sur toute l!tendue du
territoire /
= 0 l!acc%s des cito(ens 0 une communication libre /
= au traitement quitable de tous les partis et associations politiques /
= au respect des r%gles concernant les conditions de production# de programmation et de diffusion
des missions relatives aux campagnes lectorales /
= au contr>le des programmes et de la rglementation en vigueur en mati%re de communication#
ainsi que des r%gles d!exploitation /
= au respect des statuts des professionnels de la communication /
= 0 l!'armonisation des programmes entre les c'a2nes publiques de radio et de tlvision /
= 0 la politique de production des oeuvres audiovisuelles et cinmatograp'iques /
= 0 la promotion et au dveloppement des tec'niques de communication et de la formation du
personnel /
= au respect des quotas des programmes gabonais diffuss sur les c'a2nes de radio et de tlvision
publiques et prives /
= au contr>le du contenu et des modalits de programmation des missions de publicit diffuses par
les c'a2nes de radio et de tlvision publiques et prives /
= au contr>le des ca'iers de c'arges des entreprises publiques et prives /
= 0 la protection de l!enfance et de l!adolescence dans la programmation des missions diffuses par
les entreprises publiques et prives de la communication audiovisuelle /
= 0 la dfense et 0 l!illustration de la culture gabonaise.
Article 96.
1n cas de violation de la loi par les parties intresses# le Conseil national de la communication peut
leur adresser des observations publiques et faire appliquer les sanctions appropries.
Article 9%.
Tout conflit opposant le Conseil national de la communication 0 un autre organisme publie sera
tranc' 0 la diligence de l!une des parties par la Cour constitutionnelle.
Article 9'.
"e Conseil 5ational de la Communication comprend neuf membres dsigns comme suit 3
= trois par le prsident de la Rpublique# dont un spcialiste de la communication /
= trois par le prsident de l!&ssemble nationale# dont un spcialiste de la communication /
= et trois lus par les professionnels de la communication audiovisuelle et de la presse crite.
Article 99.
"es membres du Conseil national de la communication doivent avoir des comptences en mati%re
de communication# d!administration publique# des sciences# du droit# de la culture ou des arts# avoir
une exprience professionnelle d!au moins quinAe ans et 6tre <gs d!au moins quarante ans.
Article 1((.
"a dure du mandat des membres du Conseil national de la communication est de cinq ans
renouvelable une fois.
1n cas de dc%s ou de dmission d!un membre# le nouveau membre nomm par l!autorit de
nomination concerne ac'%ve le mandat commenc.
Article 1(1.
"e prsident du Conseil national de la communication est lu par ses pairs.
1n cas de vacance temporaire# le membre le plus <g assure l!intrim du prsident.
Article 1(2.
Dne loi organique fixe l!organisation et le fonctionnement du Conseil national de la communication#
ainsi que le rgime des incompatibilits.
Titre *&&&.
Du Conseil conomiue et social.
Article 1(".
"e Conseil conomique et social# sous rserve des dispositions des articles +# alina 8# 7+ alina ler
et article 98 ci=dessus a comptence sur tous les aspects de dveloppement conomique# social et
culturel 3
= l!orientation gnrale de l!conomie du pa(s /
= la politique financi%re et budgtaire /
= la politique des mati%res premi%res /
= la politique sociale et culturelle /
= la politique de l!environnement.
Article 1(#.
"e Conseil conomique et social participe 0 toute commission d!intr6t national 0 caract%re
conomique et social.
Il collecte et rdige# avec la participation des diffrentes entits qui le composent# 0 l!attention du
prsident de la Rpublique# du ?ouvernement et du Parlement# le recueil annuel des attentes# des
besoins et des probl%mes de la socit civile avec des orientations et des propositions.
Article 1($.
"e Conseil conomique et social est c'arg de donner son avis sur les questions portes 0 son
examen par le prsident de la Rpublique# le ?ouvernement# l!&ssemble nationale ou toute autre
institution publique.
"e Conseil conomique et social est obligatoirement consult sur tout projet de loi de finances# tout
projet de plan ou de programme conomique et social# ainsi que sur toutes dispositions lgislatives 0
caract%re fiscal# conomique et social.
Article 1(6.
"e Conseil conomique et social peut galement procder 0 l!anal(se de tout probl%me de
dveloppement conomique et social. Il soumet ses conclusions au prsident de la Rpublique# au
?ouvernement et 0 l!&ssemble nationale.
Article 1(%.
"e Conseil conomique et social peut dsigner l!un de ses membres# 0 la demande du prsident de la
Rpublique# du ?ouvernement ou de l!&ssemble nationale# pour exposer devant ces organes l!avis
du Conseil sur les projets ou propositions qui lui ont t soumis.
"e ?ouvernement et le Parlement ont l!obligation# quand ils sont saisis# de donner une suite aux avis
et rapports formuls par le Conseil conomique et social dans un dlai maximum de trois mois pour
le ?ouvernement et avant la fin de la session en cours pour le Parlement.
"e Conseil conomique et social reHoit une ampliation des lois# ordonnances et dcrets d%s leur
promulgation. Il suit l!excution des dcisions du ?ouvernement relatives 0 l!organisation
conomique et sociale.
Article 1('.
Gont membres du Conseil conomique et social 3
= les reprsentants des s(ndicats# des associations ou groupements socioprofessionnels# lus par
leurs associations ou groupements d!origine /
= les cadres suprieurs de l!:tat dans le domaine conomique et social /
= les reprsentants des collectivits locales dsigns par leurs pairs.
Article 1(9.
"e Conseil conomique et social se runit c'aque anne de plein droit en deux sessions ordinaires
de quinAe jours c'acune. "a premi%re session s!ouvre le troisi%me mardi de fvrier et la seconde# le
premier mardi de septembre.
"!ouverture de c'aque session est reporte au lendemain si le jour prvu est non ouvrable.
"es sances du Conseil conomique et social sont publiques.
Article 11(.
"e prsident et le vice=prsident du Conseil conomique et social sont lus au sein du Conseil par
leurs pairs lors de la sance d!ouverture de la premi%re session pour un mandat de quatre ans
renouvelable.
&ucun membre du Conseil conomique et social ne peut 6tre poursuivi# rec'erc' ou jug pour des
opinions mises par lui lors des sances du Conseil.
Article 111.
"!organisation interne# les r%gles de fonctionnement et de dsignation des membres du Conseil
conomique et social sont fixes par la loi.
Titre &0.
Des collecti!its locales.
Article 112.
"es collectivits locales de la Rpublique sont cres par la loi. 1lles ne peuvent 6tre modifies ou
supprimes qu!apr%s avis des conseils intresss et dans les conditions fixes par la loi.
1lles s!administrent librement par les conseils lus dans les conditions prvues par la loi# notamment
en ce qui concerne les comptences et leurs ressources.
Titre 0.
Des traits et accords internationaux.
Article 11".
"e prsident de la Rpublique ngocie les traits et les accords internationaux et les ratifie sur
autorisation de l!&ssemble nationale.
"e prsident de la Rpublique et le prsident de l!&ssemble nationale sont informs de toute
ngociation tendant 0 la conclusion d!un accord international non soumis 0 ratification.
Article 11#.
"es traits de paix# les traits de commerce# les traits relatifs 0 l!organisation internationale# les
traits qui engagent les finances de l!:tat# ceux qui modifient les dispositions de nature lgislative#
ceux qui sont relatifs 0 l!tat des personnes ne peuvent 6tre approuvs et ratifis qu!en vertu d!une
loi.
&ucun amendement n!est recevable 0 cette occasion. "es traits ne prennent effet qu!apr%s avoir t
rguli%rement ratifis et publis.
5ulle cession# nul c'ange# nulle adjonction de territoire n!est valable sans consultation pralable du
peuple gabonais par voie de rfrendum.
Titre 0&.
Des accords de coopration et d,association.
Article 11$.
"a Rpublique gabonaise conclut souverainement les accords de coopration ou d!association avec
d!autres :tats. 1lle accepte de crer avec eux des organismes internationaux de gestion commune#
de coordination et de libre coopration.
Titre 0&&.
De la r!ision de la Constitution.
Article 116.
"!initiative de la rvision appartient concurremment au prsident de la Rpublique# le Conseil des
ministres entendu# et aux membres du Parlement.
Toute proposition de rvision doit 6tre dpose au bureau de l!&ssemble nationale par au moins un
tiers des dputs.
Tout projet ou toute proposition de rvision est soumis pour avis 0 la Cour constitutionnelle.
"a rvision est acquise soit par voie de rfrendum# soit 0 la majorit des deux tiers des membres de
l!&ssemble nationale.
De m6me# la rvision de la Constitution ne peut 6tre entame ou ac'eve# en cas d!intrim de la
Prsidence de la Rpublique# de recours aux pouvoirs de crise de l!article 7; ci=dessus# ou en cas
d!atteinte 0 l!intgrit du territoire.
Article 11%.
"a forme rpublicaine de l!:tat# ainsi que le caract%re pluraliste de la dmocratie sont intangibles et
ne peuvent faire l!objet d!aucune rvision.
Titre 0&&&.
Des dispositions transitoires.
Article 11'.
"es nouvelles institutions de la Rpublique prvues par la prsente Constitution sert mises en place
au plus tard dans le dlai d!un an 0 compter de sa promulgation.
"e prsident de la Rpublique en exercice demeure en fonction jusqu!au terme initial de son
mandat# dans le strict respect des dispositions de la prsente Constitution.
Article 119.
"a prsente Constitution# adopte par l!&ssemble nationale# abroge celle du 7+ mai ),,..
Article 12(.
"a prsente Constitution sera publie au Journal officiel et excute comme loi de la Rpublique.
En 1925, le Haut-Ogoou est rattach au Moyen-Congo avant de revenir au Gabon un eu lus
deu! dcennies ar"s, ar dcret #$%&-2-25' du 1& octobre 19%&, ortant rorganisation
ad(inistrative de l)*+ri,ue ,uatoriale +ran-aise.