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Universit de Montral

AMBITIONS STRATGIQUES INDIENNES ET DRIVES PERCEPTUELLES : LA


RIVALIT SINO-INDIENNE CONTEMPORAINE


par
Louis-Philippe Morneau



Dpartement de science politique
Facult des tudes suprieures



Mmoire prsent la Facult des tudes suprieures
en vue de lobtention du grade de Matre s sciences (M. sc.)
en science politique




Avril, 2013
Louis-Philippe Morneau, 2013
Universit de Montral
Facult des tudes suprieures


Ce mmoire intitul :
AMBITIONS STRATGIQUES INDIENNES ET DRIVES PERCEPTUELLES :
LA RIVALIT SINO-INDIENNE CONTEMPORAINE



Prsent par :
Louis-Philippe Morneau





a t valu par un jury compos des personnes suivantes :

Luc Duhamel
Prsident rapporteur

Zhiming Chen
Directeur de recherche

Michel Fortmann
Membre du jury

RSUM
Ce mmoire vise la comprhension du mcanisme des choix stratgiques de lInde en fonc-
tion de la menace perue de la Chine. Selon une logique raliste noclassique, ltude de
leffet des contraintes systmiques et domestiques prsente un paradoxe dans les volonts
stratgiques indiennes. LInde est soumise la pression systmique de la monte de la Chine
dans un monde post-Guerre froide qui la verrouille dans sa position traditionnellement dfen-
sive, alors que sa volont de projection de la puissance guide par sa perception, ses ides et
sa culture stratgique la porte adopter une position plus offensive.
LInde peroit la menace chinoise de manire dissonante avec lorientation stratgique chinoi-
se. Elle se concentre ainsi sur des signaux et des indices particuliers afin de justifier cette me-
nace perue. Cest pourquoi lambigut du langage diplomatique de la Chine envers
lArunachal Pradesh et de sa prsence dans locan Indien engendre un accroissement de la
menace chinoise et une rponse plus agressive consquemment. La rponse stratgique in-
dienne doit sadapter aux changements de la puissance relative de la Chine. Nayant pas les
capacits relatives suffisantes, lInde choisit une stratgie situe entre une mulation dans une
logique de poursuite aux armements afin de maintenir la parit technologique et un engage-
ment afin de dsamorcer la rivalit et viter une raction chinoise pr-emptive. La culture
stratgique de lInde traditionnellement dfensive se transforme vers une position offensive
sous leffet du nation building du nationalisme hindou. Les prfrences stratgiques indien-
nes agressives sillustrent principalement dans le choc multidirectionnel des sphres
dinfluence sino-indiennes en Asie.
Mots cls : Choix stratgiques, ralisme noclassique, doctrine militaire, Inde, Chine, rivalit
prolonge

ii

ABSTRACT
This thesis seeks to understand the process of India strategic choice based on the perceived
threat of China. According to a neoclassical realism framework, the study of the effect of sys-
temic and domestic constraints shows a paradox in India strategic intentions. India is lock in a
defensive posture by the systemic pressure of China rise in a post-Cold War era, although its
desire to project his power lead by its perception, ideas, and strategic culture shows a progres-
sive shift for an offensive posture.
India perceives China threat in dissonance with the strategic aims of China. It is focusing on
specific signals and indices in order to justify the perceived threat. This is why Chinas ambi-
guity toward its diplomatic discourse concerning Arunachal Pradesh and its presence in the
Indian Ocean creates an increase Chinese threat and therefore a more aggressive response.
Indias strategic response must cope with the changes in Chinas relative power. Without the
necessary relative capacity, India chooses a strategy between emulation defined by a pursuit
of armaments logic in order to keep the technologic parity and engagement for the purpose of
defusing the rivalry and avoiding a pre-emptive reaction from China. Traditionally defensive
Indias strategic culture progressively transforms itself under the influence of the Hindu na-
tion building that clash with the nehruvian nationalism. The aggressive Indian strategic pref-
erences principally show themselves in the multidirectional clash of India and China spheres
of influence in Asia.
Key words: Strategic choices, neoclassical realism, military doctrine, India, China, enduring
rivalry
iii

TABLE DES MATIRES
Rsum ....................................................................................................................................... ii
Abstract ..................................................................................................................................... iii
Liste des tableaux et des figures ............................................................................................... vii
Liste des abrviations .............................................................................................................. viii
Introduction ................................................................................................................................ 1
1. tat de la question : ambivalence thorique et confusion stratgique ................................ 2
2. Question de recherche et hypothses ................................................................................. 6
3. Cadre thorique .................................................................................................................. 7
4. Cadre mthodologique ....................................................................................................... 9
Chapitre 1 Triangles stratgiques et valeur stratgique de lquilibre de la menace sino-
indien ........................................................................................................................................ 12
1. Triangles stratgiques : alignements, alliances et rivalits .............................................. 13
2. Centre stratgique mondial : lordre asiatique contemporain .......................................... 14
2.1 Inde-Chine-tats-Unis ................................................................................................ 15
2.2 Inde-Chine-Japon ....................................................................................................... 21
2.3 Inde-Chine-Russie ...................................................................................................... 25
3. Bouleversements structuraux et rivalit traditionnelle persistante ................................... 30
3.1 Biais rsiduels de la Guerre froide ............................................................................. 30
3.2 Quatuor scuritaire : Inde-Pakistan-Chine-tats-Unis ............................................... 32
3.3 Le binme tibtain : le cur du volcan ...................................................................... 36
4. Nouvelle stratgie internationale? .................................................................................... 37
Conclusion ............................................................................................................................ 39
Chapitre 2 Ambigut dune menace : perceptions indiennes de la Chine .......................... 41
1. Fondations thoriques de la menace chinoise .................................................................. 41
2. Rvolution dans les affaires militaires : valuer les capacits militaires chinoises ......... 42
2.1 Dpenses militaires .................................................................................................... 43
2.2 De puissance terrestre puissance ocanique, arienne et spatiale ........................... 45
3. Doctrine militaire chinoise : valuation des intentions et propensions aux risques ......... 49
4. Crdibilit de la menace : double discours chinois .......................................................... 53
4.1 Le pige chinois : problmes de perception indiens .................................................. 54
4.2 Contre-signaux la menace : CBM et la confiance fragile ........................................ 55
Conclusion : nvralgie scuritaire ou rsilience prochaine? ................................................ 56
Chapitre 3 Visages de la puissance indienne : la poursuite aux armements ....................... 58
1. La puissance comme ressources et comportements ......................................................... 59
2. La puissance indienne comme ressource ......................................................................... 59
iv

2.1 Modernisation ............................................................................................................. 60
2.2 Dpendance trangre : capacits conventionnelles indiennes .................................. 62
2.2.1 Les forces terrestres ............................................................................................. 62
2.2.2 Les forces ariennes ............................................................................................ 63
2.2.3 Naval ................................................................................................................... 65
2.3 Dissuasion minimale et NFU : ouverture la guerre limite? ................................... 67
3. Puissance relationnelle indienne ...................................................................................... 69
3.1 Premier visage : menaces et promesses ...................................................................... 73
3.2 Second visage : la gestion de lagenda scuritaire ..................................................... 75
3.3 Troisime visage : linfluence sur les prfrences, la perception et les croyances .... 77
Conclusion ............................................................................................................................ 78
Chapitre 4 Perceptions, quilibre offense/dfense et rivalit sino-indienne dans la culture
stratgique indienne .................................................................................................................. 79
1. Culture stratgique : les lites, la socit et les dcisions stratgiques ............................ 80
2. Culture stratgique indienne............................................................................................. 81
2.1 Mmoire collective : invasions et humiliation ........................................................... 82
2.1.1 LInde ancienne ................................................................................................... 82
2.1.2 LInde britannique ............................................................................................... 83
2.1.3 LInde postcoloniale ............................................................................................ 84
2.1.4 LInde post-Guerre froide ................................................................................... 85
2.1.5 Lhumiliation chinoise ........................................................................................ 86
2.2 Identit collective et politique : rsurgence et relecture de lhindouisme .................. 87
2.2.1 Hindutva versus nehruvianisme : les rivalits du nationalisme indien ............... 88
2.2.2 Projection de la puissance : la naissance dun mythe indien ............................... 89
2.2.3 Karmapolitik : lHindutva et la mythologie dune grande puissance .................. 90
2.3 La comptition des sous-cultures comme moteur stratgique ................................... 91
3. Rponse stratgique la Chine : laffirmation stratgique au sein des classiques .......... 92
3.1 Kautilya : prennit dune pense millnaire ............................................................. 93
3.2 No-curzonisme : nouvelle sous-culture hrite des Britanniques? ........................... 93
3.3 Nehru : une Inde doublement indpendante ............................................................... 95
4. Impasse diplomatique en rponse lambigut perceptuelle .......................................... 97
4.1 Faiblesse dune culture diplomatique ......................................................................... 98
4.2 La notion de risque dans la culture stratgique indienne ........................................... 99
Conclusion .......................................................................................................................... 100
Chapitre 5 Le cumul de lambigut dans la prise de dcision stratgique indienne ........ 101
1. Milieu de la prise de dcision stratgique ...................................................................... 102
v

2. Les objectifs indiens ....................................................................................................... 103
3. Dialogues sino-indiens ................................................................................................... 104
4. Raccourcis cognitifs indiens ........................................................................................... 105
5. Les choix stratgiques indiens ........................................................................................ 106
5.1 Stratgie pragmatique et dfensive .......................................................................... 107
5.2 Stratgie opportuniste et offensive ........................................................................... 108
5.3 Positions non cloisonnes : perceptions et intentions changeantes .......................... 109
5.4 Analogies des cas extrmes de la dimension militaire ............................................. 110
6. Analyse de la prise de dcision stratgique .................................................................... 111
Chapitre 6 La tyrannie des petites rivalits : encerclement et contre-encerclement sino-
indiens .................................................................................................................................... 116
1. Espace rgional et rivalit prolonge : noyau, priphrie et encerclements .................. 117
2. Maintien dune tradition stratgique indienne au sein du double cur de la rivalit .... 118
2.1 Les couloirs stratgiques : faiblesses gographiques indiennes, portes dentre
chinoises ......................................................................................................................... 120
2.2 Buffer States : la fin des zones tampons ................................................................... 120
3. Comptition pour la supriorit au sein de lespace interrgional ................................. 121
4. Zone de locan Indien : dAden Malacca .................................................................. 122
4.1 Le Collier de perles de Mahan ................................................................................. 123
4.2 Les couloirs dtranglement et la stratgie insulaire indienne ................................. 127
5. Look East ........................................................................................................................ 128
6. Look North : un Grand jeu perdu davance? ................................................................. 132
7. Encerclement et stratgie multidirectionnelle ................................................................ 134
Conclusion : les pieds dans leau et la tte dans les nuages ............................................... 135
Conclusion .............................................................................................................................. 137
Bibliographie .......................................................................................................................... 141


vi

LISTE DES TABLEAUX ET DES FIGURES

Figure A : Mthodologie raliste noclassique des choix stratgiques indiens .......p. 10
Tableau 1.1 : Indicateurs de la puissance des acteurs des triangles stratgiques tudis (2010)
...p. 14
Graphique 2.1 : Dpenses militaires de la Chine, de l'Inde et du Pakistan de 1989 2011
...........p. 44
Tableau 3.1 : Dpenses militaires indiennes .p.61
Tableau 5.1 : Matrice de dcision stratgique indienne en rponse la menace chinoise
.p. 113
Tableau 5.2 : Code oprationnel des dirigeants indiens en fonction du contexte stratgique en
liens avec la Chine .p. 115

vii

LISTE DES ABRVIATIONS
ALP Arme de libration populaire
ASAT Programme darme antisatellite de la Chine
ASEAN Association des nations de lAsie du Sud-Est
ASW Anti-submarine Warfare (capacits anti-sous-marines)
ATV Advanced Technology Vessel
AWACS Airborne Warning and Control System
BJP Baharatiya Janata Party
BNB Bonheur national brut
BSF Border Security Force
BRICS Brsil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud
C4ISR Command, control, communication, computer-based intelligence, surveillance
and reconnaissance
CBM Confidence Building Measures
CSD Cold Start Doctrine
CENTO Central Treaty Organization (Pacte de Bagdad)
DRDO Defense Research and Development Organization
FGA Avion de combat multirle
FGFA Avion de combat furtif multirle
FTR Avion de chasse
ICBM Missile balistique intercontinental
IQ lInitiative quadrilatrale entre le Japon, les tats-Unis, lInde et lAustralie
ITBP Indo-Tibetan Border Police
LAC Line of Actual Control
LOC Line of Control
MBD missiles balistiques de dfense
NDA Alliance nationale dmocratique
NDPG National Program Defense Guidelines du Japon (2004)
NFU Non First Use
PCN-M Parti communiste du Npal maoste
PLAN People Liberation Army Navy (Marine de lArme de libration populaire)
PoK Pakistan-occupied-Kashmir
RAM Rvolution dans les affaires militaires
SEATO Southeast Asia Treaty Organization
SCO Shanghai cooperation organization
SFF Special Frontier Force
SLBM Submarine-launch ballistic missile
SSBN Sous-marin nuclaire quip de missiles balistiques
SSN Sous-marin nuclaire
UPA Alliance progressiste unie
ZEE Zone conomique exclusive


viii

INTRODUCTION
La rivalit sino-indienne nest pas nouvelle, le choc de 1962 a bel et bien laiss certaines tra-
ces indlbiles dans leurs relations. Une situation de conflit perdure en raison de lirrsolution
des enjeux. La perception de menace demeure forte au sein de lInde et les tentatives de dis-
suasion ne semblent quattiser leur rivalit. Il demeure que plus de 50 ans se sont couls sans
conflit arm, que des rapprochements et des relations amicales se sont construits conduisant
ces puissances mergentes dAsie parler par moment dune seule et mme voix sur la scne
internationale.
La zone himalayenne est probablement lune des plus versatiles et instables lheure actuelle.
Les tensions intertatiques et la violence y sont proccupantes. La Chine tente dapaiser les
revendications nationales tibtaines souvent dans la rpression, les ethnies frontalires du
nord-est de lInde connaissent des pisodes dinstabilits irrguliers, lenclave du Cachemire
est soumise au choc des affrontements entre le Pakistan et lInde en plus des revendications
nationales et du terrorisme qui y devient endmique. LAksai Chin et lArunachal Pradesh
sont les zones territoriales principales dont la possession est conteste entre la Chine et lInde.
Ces zones soulvent des enjeux de scurit primordiaux en Asie du Sud. LHimalaya se dfi-
nit ainsi comme lpicentre de la rivalit prolonge sino-indienne.
La prsence chinoise au Tibet rappelle lInde la proximit et lincertitude de la menace chi-
noise. Linscurit engendre par cette prsence au Tibet en vertu de lhritage de 1962 na-t-
elle pas leffet de donner limpression que la Chine est en mesure de mettre lInde genoux?
Principalement depuis 2008, avec une prsence militaire accrue due aux tensions nationalistes
au Tibet et la rcente annonce de la capacit de la Chine mobiliser des troupes de 500 000
hommes la frontire
1
, lInde a pris conscience de nouveaux lments dans son calcul
dintrts relativement la Chine. Elle peroit dsormais une menace plus importante, latente,
mais croissante. LInde prend conscience de ses vulnrabilits militaires. Cette ralit la
conduite dvelopper une nouvelle orientation stratgique, dans le but dadapter ses compor-
tements afin de fournir une meilleure rponse ces changements perus. Ce faisant, elle est
passe dune dfensive passive une dfensive plus agressive concentre vers le front chi-
1
Shishir Gupta, Army warn PM: China can deploy 500,000 troops on LAC , The Indian Express (11 mai
2011). En ligne : http://www.indianexpress.com/news/army-warns-pm-china-can-deploy-500-000-troops-on-
lac/788722/ (page consulte le 21 novembre 2011).
1


nois
2
. Cette dfensive active transcende dsormais lHimalaya et donne une dynamique la
rivalit sino-indienne qui touche toute lAsie.
Ce changement stratgique en fonction de celui de la perception de la menace chinoise
sintresse un enjeu vital au sein de lAsie, soit linstabilit scuritaire entre les deux gants
dAsie. La dissuasion nuclaire joue un rle dans lquilibre, mais la mini-guerre entre le Pa-
kistan et lInde au Kargil montre quune guerre conventionnelle limite demeure envisagea-
ble. Les incursions et les accrochages frontaliers surviennent dj loccasion. La transposi-
tion de la rivalit au niveau ocanique pourrait galement engendrer des accrochages. Il y a
galement le danger dune polarisation continue entre les deux pays qui risque de crer nom-
bre de crises pour lhgmonie rgionale. Les efforts de rsolution du conflit se mettent en
place depuis les annes 1980, mais lirrsolution des enjeux perdure.
1. tat de la question : ambivalence thorique et confusion stratgique
Les relations sino-indiennes ont fait couler beaucoup dencre au sein de ltude des relations
internationales (RI) surtout en raction au dynamisme asiatique. Lmergence de ces deux
gants dAsie modifie la dynamique mondiale. Leur rivalit marque lourdement la littrature.
Dj, plusieurs tudes de scurit sur les relations sino-indiennes ont t ralises. Lapproche
noraliste semble dominer le champ dtudes et se concentre sur lquilibre des puissances
entre les deux pays analysant les questions militaires et gostratgiques. Lun des meilleurs
reprsentants de cette approche thorique sur cette question est sans doute John W. Garver
3
.
Plusieurs lments marquent cette rivalit, dont le conflit frontalier qui en est lpicentre, le
contrle de locan Indien, lhgmonie rgionale et la dissuasion nuclaire. Leurs relations
sont dune complexit importante et lanalyse soriente au sein de leurs relations bilatrales,
mais galement avec leur lutte pour linfluence rgionale, ainsi que leur confrontation et leur
coopration sur la scne internationale.
Rcemment, Jonathan Holslag a adopt une approche comparative thorique entre le nolib-
ralisme, le noralisme et le constructivisme, qui illustre bel et bien la continuit de la rivali-
2
Khan A. Sufyan, Indias Offensive New Strategy . The Diplomat, (9 fvrier 2011). En ligne :
http://thediplomat.com/flashpoints-blog/2011/02/09/india%E2%80%99s-offensive-new-strategy/ (page consul-
te le 21 novembre 2011).
3
Particulirement dans : John W. Garver, Protracted contest : Sino-Indian Rivalry in the Twentieth Century
(Seattle: University of Washington Press, 2001).
2


t
4
. Pourtant, les textes pris dans cette ambigut entre coopration et confronta-
tion/comptition ne font que se multiplier
5
. La ralit de lanalyse librale favorisant la coo-
pration dune Chindia
6
donne des perspectives de rapprochement relativement cette
rivalit. Le rle des intrts conomiques des deux gants dAsie qualifis de nouvelles puis-
sances mergentes nest pas prendre la lgre. Cette coopration croissante dmontre bien
la ralit illustre par Schelling lorsquil prcise que les situations de conflit et les communau-
ts dintrts sont bien souvent imbriques de manire o il est banal de trouver des cas o
linterdpendance se mle la rivalit
7
.
Un autre volet de ltude de la rivalit sino-indienne sintresse la perception mutuelle qua
chacun des pays, et ceci, selon diverses mthodes dvaluation
8
. Parmi leurs conclusions,
lasymtrie de la perception est importante. LInde a une perception de la menace chinoise
importante, alors que pour la Chine, lInde est une menace secondaire. La Chine tend toute-
fois, selon Dutta, dsormais modifier sa perception relativement lincertitude dune Inde
mergente
9
. galement, Holslag affirme que les sondages rcents dmontrent que la percep-
tion indienne positive de la Chine se dgrade depuis les dernires annes et que la croissan-
ce de linterdpendance na pas conduit au dveloppement dune image positive
10
. Do la
pertinence de comprendre le changement de perception et de la stratgie de lInde lgard de
la Chine dans la dernire dcennie. Perception qui semble sorienter vers une polarisation plus
4
Jonathan Holslag, China and India : Prospects for Peace, Contemporary Asia in the world (New York:
Columbia University Press, 2010).
5
ce sujet, voir: David M. Malone et Rohan Mukherjee, India and China: Conflict and Cooperation ,
Survival, vol. 52, no. 1 (2010).; Shirish Jain et Yan Shufen, India, China: Brothers, Brothers , Journal of
International Affairs, vol. 64, no. 2 (Spring/Summer 2011).; Wang Hongyu, Sino-Indian Relations: Present and
Future , Asian Survey, vol. 35, no. 6 (1995).
6
Jairam Ramesh et Strobe Talbott, Making Sense of Chindia : Reflections on China and India (New Delhi:
India Research Press, 2005).
7
Thomas C. Schelling, Strategie du conflit (Paris: Presses universitaires de France, 1986). p. 17.
8
ce sujet voir: Lora Saalman, Divergence, Similarity and Symmetry in Sino-indian Threat Perceptions ,
Journal of International Affairs, vol. 64, no. 2 (2011).; Shaun Randol, How to Approach the Elephant: Chinese
Perceptions of India in the Twenty-first Century , Asian Affairs: An American Review, vol. 34, no. 4 (2008).;
Swaran Singh, IndiaChina Relations: Perception, Problems, Potential , South Asian Survey, vol. 15, no. 1
(2008).; Sameer Suryakant Patil, India's China Policy in the 1950s: Threat Perceptions and Balances , South
Asian Survey, vol. 14, no. 2 (2007).; John Garver, Asymmetrical Indian and Chinese Threat Perceptions ,
Journal of Strategic Studies, vol. 25, no. 4 (2002).; Simon Shen, Exploring the Neglected Constraints on
Chindia: Analysing the Online Chinese Perception of India and its Interaction with China's Indian Policy , The
China Quarterly, vol. 207, (2011).; Yaacov Vertzberger, India's Border Conflict with China: A Perceptual
Analysis , Journal of Contemporary History, vol. 17, no. 4 (1982).
9
Sujit Dutta, Managing and Engaging Rising China: India's Evolving Posture , The Washington Quarterly,
vol. 34, no. 2 (2011): p. 130.
10
Diminution de la perception positive de linfluence chinoise denviron 65% en 2004 25% en 2007 lors de
sondages raliss par la BBC. Dans : Jonathan Holslag, Progress, Perceptions and Peace in the Sino-Indian
Relationship , East Asia, vol. 26, no. 1 (2009): p. 48 et 54.
3


grande des identits nationales favorisant la confrontation. Les deux tats semblent incapa-
bles en ce sens fournir une image de leur jeu diplomatique qui est celle dsire, ce qui en-
gendre un lot important de mauvaises perceptions. La documentation illustre un clivage entre
le discours et la perception de la menace. La volont de coopration prsente dans le discours
est voile par une perception belliqueuse et chauviniste.
Sur la scne internationale, lInde dveloppe une volont de projection de sa puissance signi-
fiant un certain changement stratgique
11
. Cette volont de projection de la puissance a en-
gendr une importante gamme danalyse qui cherche comprendre lorientation stratgique
indienne internationale concernant la Chine. Par exemple, Bill Emmott avance que la rivalit
se situera entre la Chine, lInde et le Japon pour les dcennies venir et sera marque par un
dclin de linfluence amricaine
12
. Dans ce triangle stratgique, le Japon et lInde contreba-
lancent la Chine, alors que dautres ouvrages tourns vers un rapprochement sino-indien
voient un potentiel de contrepoids aux tats-Unis dans une alliance entre lInde, la Chine et la
Russie
13
. Enfin, dautres analystes se sont concentrs sur la rivalit quont lInde et la Chine
dans leur relation avec les tats-Unis
14
. Chacun mne une lutte diplomatique dans le but
dobtenir une relation plus favorable que lautre avec les tats-Unis afin de faire pencher
lquilibre des menaces son avantage. Lallgeance des tats-Unis lun des deux cts
engendrait un dsquilibre des puissances important. Cette pluralit explicative et doptions
stratgiques cre une certaine confusion sur les prfrences de lInde.
Cohen et Dasgupta, dans Arming Without Aiming, soulvent, quhistoriquement selon cer-
tains stratgistes, dont lAmricain George Tanham, lInde ne possdait pas de pense strat-
11
Voir par exemple : Walter C. Ladwig III, India and Military Power Projection: Will the Land of Gandhi
Become a Conventional Great Power? , Asian Survey, vol. 50, no. 6 (2010).; Stephen P. Cohen, India :
Emerging Power (Washington, D.C.: Brookings Institution Press, 2001).
12
Bill Emmott, Rivals : How the Power Struggle Between China, India and Japan Will Shape our Next Decade,
1st Mariner Books ed. (Boston: Houghton Mifflin Harcourt, 2009). Cette vision est galement appuye par :
Brahma Chellaney, Asian Juggernaut : the Rise of China, India, and Japan (New York: Harper Business, 2010).
13
Voir notamment : Thomas Ambrosio, The Third Side? The Multipolar Strategic Triangle and the Sino-Indian
Rapprochement , Comparative Strategy, vol. 24, no. 5 (2005).; Gilles Boqurat et Frdric Grare, India, China,
Russia : Intricacies of an Asian Triangle (Singapore: Marshall Cavendish Academic, 2004).; Nivedita Das
Kundu, Russia, India, China Evolution of Geo-political Strategic Trends (New Delhi: Academic Foundation,
2010).
14
Voir sur cette question : Harsh Bhasin, The Big Three : the Emerging Relationship Between the United States,
India, and China in the Changing World Order (New Delhi: Academic Foundation, 2009).; John W. Garver,
The China-India-U.S. Triangle: Strategic Relations in the Post-Cold War Era , NBR Analysis, vol. 13, no. 5
(2002).; Martin Sieff, Shifting Superpowers : the New and Emerging Relationship Between the United States,
China, and India (Washington, D.C.: Cato Institute, 2009).
4


gique cohrente
15
. Pant, dans China Syndrome, va dans ce sens lorsquil dcrit la culture stra-
tgique indienne comme tant confuse et dans le doute
16
. Au sein de ces deux ouvrages, la
solution pour lInde est deffectuer une modernisation militaire et un changement au sein de la
culture stratgique. Cest justement, cette ralit qui doit tre mise jour, puisque lInde ef-
fectue bel et bien une modernisation militaire et un changement sopre au sein de sa culture
stratgique. Toutefois, Li conoit quun changement sopre dj depuis la fin de la Guerre
froide o lInde a adopt une stratgie de rconciliation et dengagement lgard de la Chi-
ne
17
. linverse, Bajpai affirme que la culture stratgique indienne a pris un tournant hyper-
raliste avec une conception stratgique plus agressive depuis le 11 septembre 2001
18
. Il est
toutefois possible de concevoir que cette vision plus agressive sillustre ds 1998 lorsque le
ministre de la Dfense Georges Fernandes dclare que la Chine est un ennemi qui encercle
lInde
19
. Il y a donc un flou important au sein de la documentation sur la nature de la pense
et de la culture stratgique indienne.
En raction cet tat de la recherche, il est vident que les tudes des relations sino-indiennes
ne font pas consensus, des dissensions importantes sillustrent parmi les recherches. La per-
ception de la relation est paradoxale, voire contradictoire au sein de la documentation. Cer-
tains auteurs prnent une coopration, alors que dautres voient une confrontation. Dans ce
contexte, lInde a-t-elle une orientation stratgique bien dfinie en lien avec la Chine ou alors,
est-elle diffuse comme la dissension entre les auteurs le laisse paratre? LInde a bel et bien
une perception de menace importante relativement la Chine. Pourquoi semble-t-il y avoir
une croissance de la menace, alors que les deux tats entretiennent des relations diplomati-
ques et conomiques relativement cordiales? Les analyses actuelles ne parviennent donc pas
totalement expliquer lattitude stratgique indienne de manire cohrente. Labsence de
consensus dmontre que certains comportements dviants ou biaiss de lInde en fonction de
la Chine ne sont pas expliqus par les usages thoriques prdominants.
15
Stephen P. Cohen et Sunil Dasgupta, Arming Without Aiming : India's Military Modernization (Washington,
D.C.: Brookings Institution Press, 2010). p. ix.
16
Harsh V. Pant. The China Syndrome: Grappling with an Uneasy Relationship (New Delhi: Harper Collins
India, 2010) dans Ian Hall, China Crisis? Indian Strategy, Political Realism, and the Chinese Challenge ,
Asian Security, vol. 8, no. 1 (2012): p. 87.
17
Li Li, India's Security Concept and Its China Policy in the Post-Cold War Era , The Chinese Journal of
International Politics, vol. 2, no. 2 (2008): p. 258.
18
Kanti Bajpai. Indian Strategic Culture , dans : Michael R. Chambers, South Asia in 2020 Future Strategic
Balances and Alliances, (Carlisle, PA: Strategic Studies Institute, U.S. Army War College, 2002), p. 291.
19
Hall, China Crisis? Indian Strategy, Political Realism, and the Chinese Challenge , p. 86.
5


Lincapacit de la documentation actuelle dfinir adquatement les prfrences stratgiques
indiennes, et comprendre les modifications possibles de celles-ci ncessite quun ap-
profondissement de ltude de la scurit indienne soit fait. En raction lambivalence de
lanalyse systmique noraliste et nolibrale, il devient essentiel dajouter une variable in-
tervenante lanalyse, soit les prfrences nationales. Ceci dans le but de prciser la compr-
hension stratgique indienne et daccrotre la comprhension de sa politique trangre concer-
nant sa relation scuritaire avec la Chine. Cette inclusion permettra dlucider la confusion
stratgique de lInde. Un changement sopre dune position dfensive passive une dfensi-
ve active avec une volont dune position offensive dans un objectif de projection de la puis-
sance. La logique de la prise de dcision stratgique est galement importante et majoritaire-
ment nglige dans la littrature. Elle permet de valoriser limportance des cots, de
lincertitude et des risques
20
qui sont encourus par la situation de rivalit entre lInde et la
Chine. Comme Renhson et Renshon le prcisent, les RI se sont historiquement concentres
sur les modles de coopration et de conflit, mais aucune crise ou guerre nest comprhensi-
ble sans rfrence la prise de dcision
21
. Cette rflexion exprime bien la ncessit dune
comprhension plus exhaustive de la prise de dcision stratgique indienne.
2. Question de recherche et hypothses
La stratgie traditionnelle de lInde est unidirectionnelle depuis 1962 (vers le nord ciblant la
Chine et le Pakistan) et unidimensionnelle (avec une concentration sur les lments terres-
tres). Aujourdhui, lInde semble adopter une stratgie multidirectionnelle (vers le nord, le
sud et lest) et multidimensionnelle (arien, naval, terrestre et nuclaire). La menace chinoise
est-elle toujours la principale responsable du dveloppement stratgique indien multidirec-
tionnelle? Cette recherche veut dune part claircir linfluence et la fluctuation de la percep-
tion de la menace chinoise par lInde, mais essentiellement, expliquer la raction stratgique
que ce changement peut engendrer. Ce faisant, il sagit de comprendre le mcanisme qui d-
termine la construction stratgique de lInde en fonction de la Chine. En dautres mots,
lobjectif fondamental de ce mmoire est de comprendre comment la menace chinoise articule
la stratgie militaire indienne. Il sagit de comprendre ce qui pousse lInde renforcer ses
positions relativement la Chine, et ce, dans une logique de choix stratgique.
20
Alex Mintz et Karl R. DeRouen, Understanding Foreign Policy Decision Making (Cambridge; New York:
Cambridge University Press, 2010). p. 3.
21
Jonathan Renshon et Stanley A. Renshon, The Theory and Practice of Foreign Policy Decision Making ,
Political Psychology, vol. 29, no. 4 (2008): p. 511.
6


Le changement stratgique indien progressif vers une position multidirectionnelle sopre en
fonction de la monte en puissance de la Chine. La perception dune Chine belliqueuse et
expansionniste menaant directement les intrts et la scurit de lInde combine avec un
dsir de projection de la puissance indienne donne une nature plus agressive la stratgie in-
dienne. Inscrite dans une logique de longue dure de la rivalit sino-indienne, mais se concen-
trant particulirement sur la priode post-Guerre froide, cette analyse observera le dvelop-
pement de ce renforcement stratgique en utilisant principalement les notions relatives la
perception. La nouvelle stratgie indienne cherche donc contenir et limiter la Chine relati-
vement aux intrts indiens et a pour consquence de polariser leurs relations. Dans ce
contexte, ce mmoire propose les hypothses suivantes :
Hypothse gnrale : Le changement de la menace chinoise par la croissance de ses
capacits et lambigut de la perception de ses intentions offensives, a engendr une
stratgie militaire indienne multidimensionnelle et plus agressive au sein de la rivalit
sino-indienne.
H1. Sur le plan structurel, les dirigeants indiens sont soumis des contraintes systmi-
ques qui verrouillent la stratgie indienne dans une conception dfensive.
H2. Au niveau domestique, le changement dans la culture stratgique indienne motiv
par une rivalit culturelle interne a engendr un renforcement des prfrences favora-
bles une perception belliqueuse de la Chine et la formulation dune stratgie plus
agressive.
Enfin, ce mmoire tudiera les mcanismes de prise de dcision en liens avec les contraintes
et les prfrences observes dans lhypothse H1 et H2 afin de dterminer quels sont les choix
stratgiques du gouvernement indien. Ceci implique que ltat est rflchi comme llite
dirigeante de la politique trangre au sein du gouvernement
22
. Les rsultats des deux sous-
hypothses permettront alors de tirer des conclusions claires sur lhypothse gnrale en r-
ponse au processus dinternalisation de la prise de dcision stratgique indienne.
3. Cadre thorique
Consquemment la volont dintgrer la fois les variables externes et internes de la politi-
que trangre indienne en rponse la menace chinoise, ce mmoire adopte une approche
thorique raliste noclassique. Sappuyant sur la pierre angulaire quest le ralisme dans les
RI, elle reconnat la prsance du ralisme structurel comme la variable indpendante domi-
22
Thomas J. Christensen, Useful Adversaries : Grand Strategy, Domestic Mobilization, and Sino-America
Conflict, 1947-1958 (Princeton, N.J.: Princeton University Press, 1996). p. 14. Il sagit de lier la premire image
(domestique) et la seconde image (individu) dans la formulation de la politique trangre, voir : Peter B. Evans,
Harold Karan Jacobson et Robert D. Putnam, Double-edged Diplomacy : International Bargaining and
Domestic Politics (Berkeley, Ca: University of California Press, 1993). p. 33.
7


nante, mais voit dans la politique interne et les perceptions, une variable intervenante in-
contournable
23
. Elle se veut donc une fertilisation croise entre le ralisme structurel et le r-
alisme classique. Une remise en cause de la conception de ltat comme une bote noire
engendre par lunit et la rationalit tatique est ici effectue. Le ralisme noclassique
adopte une dfinition minimaliste du ralisme , selon laquelle : la politique internationale
se passe entre des groupes, les relations entre ceux-ci sont fondamentalement conflictuelles et
que la puissance est un trait essentiel de la politique internationale
24
. Cette dfinition laisse
beaucoup despace afin de valoriser la complexit de ltude de la politique trangre. Surtout
dans un contexte o lanarchie est perue comme une condition permissive plutt quune
force causale indpendante
25
. Les contraintes des comportements des agents dans ce contex-
te sont moins restrictives et laissent place des choix stratgiques des acteurs.
La variable indpendante de la relation est principalement concentre vers les contraintes sys-
tmiques et la puissance relative. La variable systmique sera ici comprise laide des diff-
rents triangles stratgiques pertinents la rivalit sino-indienne dans le cadre de leffet com-
bin de la fin de la Guerre froide et de la monte de la puissance chinoise. Un lot de variables
intervenantes de nature domestiques vient se poser entre la variable indpendante et dpen-
dante dans le ralisme noclassique
26
. Il sagira des perceptions, de la mobilisation des capa-
cits, des ides et de la culture stratgique dans lanalyse ici prsente. Dans lobjectif dune
thorie plus efficiente et complte, les prises de dcisions stratgiques seront analyses
laide de la thorie poliheuristique. Enfin, la variable dpendante consiste en la rsultante de
linteraction de la variable indpendante et intervenante qui forme la stratgie indienne en
raction la menace chinoise perue. La stratgie est ici comprise dans le sens o Schelling la
23
Gideon Rose, Neoclassical Realism and Theories of Foreign Policy , World Politics, vol. 51, no. 1 (1998):
p. 154. Cette recherche franchit alors la frontire que Waltz avait pose lorsquil affirmait : Ceux qui tudient
la politique internationale feraient bien de se concentrer sur des thories de la politique interne et de la politique
externe distinctement jusqu ce que quelquun trouve le moyen de les unir , voir : Kenneth N. Waltz. Reflec-
tions on Theory of International Politics : A Response to My Critics , dans : Robert O. Keohane, ed.
Neorealism and its Critics (New York, N.Y.: Columbia University press, 1986), p. 340.
24
Alex Macleod et Dan O'Meara, Thories des relations internationales : contestations et rsistances
(Montral: CEPES : Athna ditions, 2010). p. 118.
25
Traduction libre, voir : Steven E. Lobell, Norrin M. Ripsman et Jeffrey W. Taliaferro, Neoclassical Realism,
the State, and Foreign Policy (New York: Cambridge University Press, 2009). p. 7.
26
Christensen, par exemple, reconnat limportance domestique dans sa capacit mobilisatrice qui peut rendre
efficientes ou inefficientes des dcisions stratgiques relevant de la scurit internationale, voir : Christensen,
Useful Adversaries : Grand Strategy, Domestic Mobilization, and Sino-American Conflict, 1947-1958: p. 7.
8


conoit comme non pas lexercice de la force, mais son utilisation potentielle
27
. Cette rela-
tion vise intgrer les contraintes externes et internes de la politique trangre.
Comme le ralisme classique, lapproche noclassique se veut pistmologiquement diffuse
dans un clectisme entre lempirisme, le rationalisme et le pragmatisme
28
. Sous cette ambi-
gut pistmologique diffuse et en rponse la ncessit dune approche pistmologique
prsentant un compromis relativement une prexistence clectique, cette analyse adoptera
une pistmologie raliste critique. Le ralisme critique rpond la logique du ralisme no-
classique qui considre que lanalyse interne des objets devient ncessaire et que les lments
externes et internes sont imbriqus les uns dans les autres par une relation intersubjective
29
.
Elle impliquera galement une deep ontology
30
qui visera tracer adquatement les diff-
rentes structures influenant les choix stratgiques indiens. Linfrence par rtroduction qui
explique les phnomnes en usant une identification exhaustive des structures sous-jacentes
ceux-ci
31
est idale dans le cadre du ralisme no-classique, qui en ouvrant la bote de Pando-
re de ltat, offre en addition des causes systmiques, un amalgame de causes internes. Dans
ce cadre, cette recherche cherchera comprendre la relation de scurit objective, subjective
et intersubjective de lInde relativement la Chine.
4. Cadre mthodologique
Ce mmoire prsente une tude de cas portant sur la stratgie indienne dans sa rivalit pro-
longe avec la Chine. Lemploi de la rtroduction comme mode dinfrence vise approfon-
dir linteraction entre la perception de menace chinoise et les prises de dcisions stratgiques
indiennes. La recherche sera la fois quantitative dans lvaluation des capacits, mais majo-
ritairement qualitative dans la comprhension de la perception et de la construction stratgi-
que. Une mthode historique de process-tracing sera employe, afin de dcrire la situation
stratgique actuelle de lInde dans son contexte de rivalit avec la Chine. Cette mthode est
cohrente avec la conception dun mcanisme causal complexe du choix stratgique. Cette
mthode permet par les rcits (narratives) une comprhension des processus
32
. Lobjectif sera
27
Emphase dans le texte, Schelling, Strategie du conflit: p. 18.
28
Macleod et O'Meara, Thories des relations internationales : contestations et rsistances: p. 117.
29
Ibid., p. 42.
30
Milja Kurki, Critical Realism and Causal Analysis in International Relations , Millennium - Journal of
International Studies, vol. 35, no. 2 (2007): p. 365.
31
Heikki Patomki et Colin Wight, After Postpositivism? The Promises of Critical Realism , International
Studies Quarterly, vol. 44, no. 2 (2000): p. 224.
32
Alexander L. George et Andrew Bennett, Case Studies and Theory Development in the Social Sciences
(Cambridge, Mass.: MIT Press, 2005). p. 205.
9


de dmontrer les changements volutifs de la stratgie indienne relativement la Chine dans
sa priode post-1962, puisque la rivalit se cristallise ce moment.
Figure A : Mthodologie raliste noclassique des choix stratgiques indiens

Source : Adapter depuis Roxanna Sjstedt. Ideas, Identities and Internalization: Explaining Securitizing Moves
, Cooperation and Conflict, vol. 48, no. 1 (2013): p. 148 et Jeffrey W. Taliaferro. State Building for Future
Wars: Neoclassical Realism and the Resource-Extractive State , Security Studies, vol. 15, no. 3 (2006): p. 486
Au niveau international, une mthode comparative interne au cas tudi sera adopte dans la
perspective de la mthode de la diffrence de Mill o les cas ont des caractristiques similai-
res, mais possdent des valeurs diffrentes des variables
33
. Trois cas de triangles stratgi-
ques
34
prdominants et comparables dans les relations internationales de lInde et de la Chine
seront observs, ainsi que les lments ayant cristallis la tradition stratgique de la rivalit
prolonge sino-indienne, cest--dire la dispute frontalire et la dynamique scuritaire dAsie
du Sud avec le Pakistan.
33
George et Bennett. Case Studies and Theory Development in the Social Science : p. 156
34
Chine-Inde-Russie, Chine-Inde-tats-Unis et Japon-Inde-tats-Unis
Choix Stratgiques indiens - Chapitre 6
(Variable dpendante)
Contexte individuel - Chapitre 5
(processus d'internalisation)
Racourcis cognitifs Matrice dcisionnelle
Contexte domestique
(variable intermdiaire)
Perceptions
Chapitre 2
Capacits et ides
Chapitre 3
Identit
Chapitre 4
Contexte international - Chapitre 1
(Variable indpendante)
Triangles stratgiques Rivalit sino-indienne prolonge
10


Au niveau domestique, la perception de la menace chinoise par lInde, la capacit de lInde
extraire ses ressources ainsi qu' mobiliser ses ressources sociales travers cette menace,
permettra de dterminer les orientations stratgiques prfrentielles de lInde. La perception et
les orientations stratgiques sont filtres en fonction de lidentit stratgique indienne dter-
mine au sein de sa culture stratgique. Ce processus domestique devient pertinent au proces-
sus dinternalisation individuel des choix stratgiques possibles de lInde en rponse la me-
nace chinoise. Cette internalisation se fait en fonction de la thorie poliheuristique. La thorie
poliheuristique de la prise de dcision soprationnalise en deux phases. La premire phase
consiste en une limination systmatique des alternatives stratgiques en fonction des rac-
courcis cognitifs lorsquelles sont juges inacceptables par les dirigeants, et la deuxime pha-
se dtermines les alternatives acceptables partir des matrices de dcisions des dirigeants qui
sont conus sur la base dalternatives politiques dcisionnelles, values sur une base dimen-
sionnelle au niveau militaire, conomique, politique et diplomatique
35
. partir de ce proces-
sus dinternalisation de la pense stratgique, les choix stratgiques indiens en rponse sa
volont de projection de sa puissance et en fonction de la monte en puissance de la Chine
pourront tre observs.
Lanalyse de la stratgie militaire est de plus en plus une analyse semblable celle dcrite par
Schelling, soit : de lart de la coercition, de lintimidation et de la dissuasion et de moins
en moins une science de la victoire militaire agissant de plus telle une diplomatie de la vio-
lence
36
. Les choix stratgiques seront bien entendu mesurs dans un cadre dquilibre des
menaces savoir sil sagit de balancing, overbalancing, underbalancing ou du non-
balancing. Ils seront galement analyss dans un climat o la perception indienne de la mena-
ce chinoise est amplifie, ce qui engendre un effet dentranement de la rivalit vers une com-
ptition dencerclement et de contre-encerclement afin de se limiter rciproquement leur sph-
re dinfluence. Cest justement cet effet dentranement de la rivalit qui donne la nature mul-
tidirectionnelle la stratgie indienne, o lensemble de lespace entourant la Chine et lInde
devient une zone gostratgique, selon laquelle la prdominance de linfluence stratgique
devient dterminante au sein de la rivalit sino-indienne.
35
Alex Mintz, Applied Decision Analysis: Utilizing Poliheuristic Theory to Explain and Predict Foreign
Policy and National Security Decisions , International Studies Perspectives, vol. 6, no. 1 (2005): p. 94.
36
Thomas C. Schelling. Arms and Influence (New Haven: Yale University Press, 2008 (2 d.)), p. 34
11


CHAPITRE 1 TRIANGLES STRATGIQUES ET VALEUR STRATGIQUE DE
LQUILIBRE DE LA MENACE SINO-INDIEN
Au moment o lordre international post-Guerre froide se veut unipolaire avec linfluence sur
chaque continent de la superpuissance amricaine, la valeur stratgique des puissances dites
mergentes, dont lInde et la Chine, est des plus primordiales. La monte de la Chine et
lmergence de lInde entranent un bouleversement de lordre international actuel. Dans le
cadre de lordre multipolaire qui existe en Asie entre les tats-Unis, la Chine, la Russie, le
Japon et lInde, lquilibre de la menace est capital lordre rgional et international. La
configuration des puissances asiatiques possde-t-elle certaines caractristiques congruentes
avec linstabilit de lEurope du dbut du XX
e
sicle? la vue du pessimisme noraliste sur
la question de la multipolarit, lAsie risque de traverser une priode dinstabilit importante.
Comme le prsente Aaron L. Friedberg, la nature du nationalisme chauviniste, les blessures
historiques et les tensions territoriales des puissances dAsie les prdisposent des conflits, et
ce, particulirement dans un contexte multipolaire
1
. Certes, la stabilit de ce type dordre ne
fait pas consensus, elle est comprise comme plus complexe quun ordre bipolaire. Une stabili-
t stratgique demeure par contre envisageable, mme favorable en raison dun plus grand
domaine du possible stratgique.
Lordre multipolaire asiatique subit la pression de lventuelle dominance de la Chine. Le
parallle historique entre lAllemagne impriale du dbut du XXe sicle et la Chine actuelle
est risqu
2
, mais illustre le problme fondamental qui se prsente en rponse la monte de la
Chine. LInde se trouve confronte un changement structurel auquel elle tait dj prdispo-
se en raison de sa rivalit prolonge avec la Chine. Comment lordre international et asiati-
que se restructure-t-il autour cette monte en puissance de la Chine? Comment lInde se posi-
tionne-t-elle au sein de cet ordre? En raction une incertitude stratgique, lInde adoptera
une position ambivalente entre mulation/containment et engagement de la Chine au sein de
diffrents triangles stratgiques en continuit avec la stratgie de Rajiv Gandhi.
Dans le but dtablir les indicateurs spcifiques aux triangles stratgiques et vrifier leur ni-
veau de comparaison, cette analyse samorcera avec la conception thorique des triangles stra-
1
Aaron L. Friedberg, Ripe for Rivalry: Prospects for Peace in a Multipolar Asia , International Security, vol.
18, no. 3 (1993).
2
Jervis prcise que lAllemagne impriale ne cherchait pas la domination de lEurope, mais que la combinaison
de sa grande puissance, de son agitation et de sa paranoa en ont fait une menace, voir : Robert Jervis, War and
Misperception , The Journal of Interdisciplinary History, vol. 18, no. 4 (1988): p. 684. Ce sont ce genre de
caractristiques qui stimule la perception de menace chez lInde tel que nous lobserveront au chapitre suivant.
12


tgiques. Sen suivra une revue des diffrents triangles stratgiques qui animent les relations
stratgiques sino-indiennes, soit : Inde-Chine-tats-Unis, Inde-Chine-Japon et Inde-Chine-
Russie. La rivalit sino-indienne est dterminante quant au Pakistan o une rivalit prolonge
existe avec lInde sous leffet conjugu de la Chine et des tats-Unis. La rivalit est gale-
ment bilatrale dans leur opposition en lien avec les frontires indo-tibtaines. Enfin, nous
verrons comment la dynamique entre les diffrents triangles stratgiques et la rivalit prolon-
ge sino-indienne faonne la pense stratgique indienne de balancing.
1. Triangles stratgiques : alignements, alliances et rivalits
Concept originellement dvelopp durant la Guerre froide autour de la relation entre Was-
hington, Moscou et Beijing, les triangles stratgiques ont dsormais une application favorable
ltude de la monte de la puissance chinoise et de la raction indienne celle-ci. Lun des
pionniers de ce concept, Lowell Dittmer adopte une position dans laquelle les triangles strat-
giques sont conus en tant que jeu international par le fait que : It is fictive insofar as its
strategic aspect is concerned because it is limited to the shuffling of different prewar contin-
gencies without actually engaging in full-scale warfare
3
. Dans la conception de son jeu, il
dtermine les rgles suivantes : 1) la rgle dentre de jeu principale est la possession dun
certain niveau de puissance; 2) les trois joueurs doivent dmontrer que chacun prend en
compte le troisime joueur dans la conduite de ses relations avec le second; 3) si un joueur a
la puissance ncessaire pour faire dfection dun ct lautre, il va modifier lquilibre stra-
tgique; et 4) lalignement des joueurs ne doit pas tre considr comme immuable
4
. Ce sont
ces mmes rgles de base qui seront utilises afin de comprendre les triangles stratgiques
relatifs aux relations sino-indiennes.
Les triangles stratgiques sont construits partir dtats structurellement comparables dans le
domaine de la puissance, soit : de la force militaire, de lconomie, dune tendance domi-
ner leur rgion
5
. Ce faisant, nos trois triangles prsentent des similitudes au sein de ces ca-
ractristiques en raison de leur statut de puissance majeure (voir Tableau 3.1) et rpondent
alors la rgle dentre de jeu de Dittmer. On constate toutefois quil y a un certain dsquili-
bre la faveur des tats-Unis qui sont la seule superpuissance. Il y a galement un dsquili-
bre favorable la Chine qui est la puissance comptitrice aux tats-Unis pour la dominance
3
Lowell Dittmer, The Strategic Triangle: A critical Review , dans : Ilpyong J. Kim, The Strategic Triangle :
China, the United States, and the Soviet Union (New York: Paragon House, 1987). p. 30.
4
Ibid., p.33.
5
Thomas W. Robinson, On the Futher Evolution of the Strategic Triangle , dans : ibid., p. 4.
13


en Asie et dont le processus dmergence en tant que superpuissance est en cours. Enfin, les
trois autres tats prsentent des caractristiques analogues. Le Japon a un potentiel militaire
restreint consquemment aux limitations constitutionnelles post Deuxime Guerre mondiale,
mais qui est compens par une forte conomie. Ces puissances asiatiques majeures sont ainsi
toutes confrontes la rivalit sino-indienne dans un contexte structurel dynamique.
Tableau 1.1 : Indicateurs de la puissance des acteurs des triangles stratgiques tudis
(2010)
PIB, prix
courants
(milliard de $)
% du
PIB
mondial
(en PPP)
Dpenses en
dfense
(milliards de $)
% du PIB
consacr
la dfense
Effectifs
militaires
(en millier de
personnes)
Inde 1 727,1 2,7 41,5 2,4 2626
tats-Unis 14 586,7 23,1 700,2 4,8 1569
Chine 5 926,6 9,4 118,5 2 2945
Japon 5 458,8 8,6 54,6 1 260
Russie 1 479,8 2,3 59,2 4 1430
Source : World Bank, World Development Indicators (2012). En ligne :
http://data.worldbank.org/sites/default/files/wdi-2012-ebook.pdf. (page consulte le 2 dcembre 2012).
Sintressant au phnomne des alliances et des alignements dans une logique dquilibre de
la menace, cette analyse observera la fois la dynamique de menace qui sinscrit dans la riva-
lit sino-indienne et celle de contrainte au sein de ces alliances, et ce, autant dans la formation
que dans le maintien des alliances et des alignements
6
. Cette conception permet ainsi de
mieux saisir la combinaison au sein des triangles stratgiques entre lorientation dfensive-
offensive des menaces et leffet de limitation interne des alliances par contrainte. Enfin, la
dynamique de hirarchie qui existe au sein des diffrents triangles stratgiques sera observe,
cest--dire que des dynamiques de domination et de subordination sont prsentes au sein des
relations interpuissances et ont une influence notable sur les rsultats stratgiques de lInde.
2. Centre stratgique mondial : lordre asiatique contemporain
Invitablement, lordre international dpendra de la dynamique des puissances actives en
Asie. Les tats-Unis sont la puissance la plus importante, mais galement la plus loigne
laissant ainsi une latitude relative la Chine qui a le potentiel de prendre le rle de puissance
hgmonique de la rgion. Cette rivalit est centrale aux considrations stratgiques chinoises
6
Selon lquilibre des menaces, les tats vont crer des alliances en rponse ltat ou le groupe dtats le plus
menaant. Cit dans : Stephen M. Walt, The Origins of Alliances, Cornell studies in security affairs (Ithaca:
Cornell University Press, 1987). p. 265. Alors que la contrainte rpond la ralit que : In fact, threats usually
work in tandem with alliance restraint. The existence of a threat sets the stage for one ally to pursue provocative
policies that scare its soon-to-be ally into forming a restraining alliance. , selon : Jeremy Pressman, Warring
Friends : Alliance Restraint in International Politics (Ithaca: Cornell University Press, 2008). p. 18.
14


qui sorientent davantage vers lest que vers lInde louest. Le rle de lInde devient int-
ressant dans cette synergie entre les tats-Unis et la Chine pour la domination de lAsie. Elle
a un potentiel fort de rverbration sur ses rsultats. LInde se trouve donc dans une position
o elle doit choisir ses alignements et ses alliances afin doptimiser sa position quant son
principal rival quest la Chine. Les possibilits de lInde savrent multiples.
2.1 Inde-Chine-tats-Unis
La relation triangulaire entre lInde, la Chine et les tats-Unis est le cur stratgique de la
dynamique internationale sino-indienne. Lunipolarit amricaine loblige. Le rle amricain
est omniprsent et dune considration stratgique universelle. Les autres triangles stratgi-
ques ont drivs de cette relation quant lunipolarit amricaine. Le Japon intgre ce triangle
en faveur des tats-Unis et celui avec la Russie rapproche lInde et la Chine dans lobjectif
dun ordre multipolaire panasiatique antagoniste aux tats-Unis.
Ce triangle acquiert une importance considrable particulirement quant la remise en pers-
pective de la fonction hgmonique des tats-Unis dans la rgion. Martin Sieff, par exemple,
affirme que le moment des U.S. en Asie nest pas termin et que les 70 ans defforts pour
ltablissement de ce moment qui a cot de nombreuses vies amricaines est parvenu a cris-
tallis la projection de la puissance amricaine dans la rgion en tant quhgmonie mondia-
le
7
. Il demeure que ce moment est un point charnire alors que lmergence des deux gants
dAsie, lInde et la Chine, trouble et menace cette position.
La nature conflictuelle de la relation sino-indienne nest pas trangre aux Amricains. Les
stratges amricains exploitent cette situation en y jouant le rle de pivot stratgique. En r-
ponse au rle de pivot amricain, la Chine et lInde vont agir dans le cadre du modle de base
de Crawford qui tablit que each adversary would rather the pivot were aligned with it than
anything else, and would rather the pivot were neutral than aligned against it.
8
Usant de sa
position de pivot afin de maintenir lordre et prserver sa dominance asiatique, les tats-Unis
adoptent une position ambivalente envers la Chine et lInde, dont lvidence nest pas limpi-
de. Bajpaee souligne cette ambivalence en soulevant : qu la suite de la visite la Maison-
Blanche du premier ministre Mamohan Singh en novembre 2009, le prsident Obama sest
7
Sieff, Shifting Superpowers : the New and Emerging Relationship Between the United States, China, and India:
p. 5. Il tablit ainsi que le cot dun changement de ce statut au bnfice de la Chine est important pour les tats-
Unis.
8
Timothy W. Crawford, Pivotal Deterrence : Third-party Statecraft and the Pursuit of Peace (Ithaca: Cornell
University Press, 2003). p. 6.
15


empress de visiter la Chine dans limmdiat
9
. Ce jeu de balancier amricain entre lInde et la
Chine dmontre quils ne veulent pas laisser croire un alignement complet. Ainsi, les tats-
Unis jouent ce que Dittmer a appel le triangle romantique , qui consiste en une amiti
entre un pivot (tats-Unis) et deux rivaux, soit la Chine et lInde
10
. Il demeure que lInde b-
nficierait dun appui militaire des tats-Unis contre la Chine. Alors que la Chine na besoin
que dune garantie de non-engagement des tats-Unis afin dtre en mesure de contrer lInde.
Il est illusoire de croire que les tats-Unis savanceront faire quelconque promesse en ce
sens. Ce faisant, Washington cultive lincertitude et augmente le cot du calcul de risques lis
au dclenchement dune offensive des deux cts.
La monte en puissance de la Chine complexifie la rponse stratgique des tats-Unis parti-
culirement en considration de la remarque dOrganski qui affirmait que : The question is
not whether China will become the most powerful nation on earth, but rather how long it will
take her to achieve this status
11
. Le maintien de leurs relations amicales est incertain long
terme, mais actuellement, leurs liens sont dfavorables une alliance indo-amricaine antago-
niste la Chine. En contrepartie, la monte active de la Chine engendre une volont chez les
pays asiatiques de se coaliser afin dquilibrer la Chine, et les tats-Unis constituent un alli
de premier choix dans cet objectif. Ceci dmontre linquitude de ce quaffirme Song Xiao-
jung o : les tats-Unis vivent leur mnopause alors que la Chine est en pleine pubert
12
.
La Chine devra assumer son rle de puissance rgionale et de superpuissance tt ou tard. Tou-
tefois, comme laffirme Tellis, aucun des tats ne veut dsigner la Chine comme un adver-
saire prmaturment , quant leur volont de profiter des gains de linterdpendance co-
nomique avec la Chine, les tats-Unis et lInde ont adopt un lot complexe de stratgies
mixtes lgard de la Chine
13
. Elles cherchent ainsi jouer sur la frontire entre coopra-
tion et rivalit. La Chine bnficie galement de cette situation, mais elle entrevoit
lventualit dun alignement indo-amricain comme menaant. Cest pourquoi les tats-Unis
jouent un double jeu afin dapaiser linquitude chinoise.
9
Chietigj Bajpaee, China-India Relations: Regional Rivalry Takes the World Stage , China Security, vol. 6,
no. 2 (2010): p. 9.
10
Lowell Dittmer, The Strategic Triangle: An Elementary Game-Theoretical Analysis , World Politics, vol.
33, no. 4 (1981): p. 489.
11
A.F.K. Organski cit dans : Ronald L. Tammen, Power Transitions : Strategies for the 21st Century (New
York: Chatham House Publishers, 2000). p. 153.
12
Mohan Malik, India Balances China , Asian Politics & Policy, vol. 4, no. 3 (2012): p. 358.
13
Ashley J. Tellis, US and India Interest in Indias Extended Neighbourhood , dans : Alyssa Ayres et C. Raja
Mohan. Power Realignments in Asia. (Los Angeles, Calif.: Sage publications, 2009). p. 225
16


Ce triangle est trs certainement dynamique. Considr actuellement comme primordial, il a
connu historiquement divers pisodes. Le rapprochement de lInde vers lUnion sovitique et
la guerre de Core o les troupes chinoises ont affront les Amricains ont marqu un pisode
o la fois lInde et la Chine taient en opposition aux Amricains sans toutefois tre en coo-
pration mutuelle. Cet pisode a pris fin en 1971, lorsque Nixon et Kissinger ont cr
lopportunit dun rapprochement sino-amricain. Ce rapprochement instigu pendant la guer-
re indo-pakistanaise de 1971
14
na certainement pas bnfici lInde. En contrepartie, ses
liens avec lURSS se sont vus resserrs. Le fait que les Amricains et les Chinois se sont
mis daccord pour tre en dsaccord sur la question de Taiwan a certainement influenc les
relations tripartites entre Moscou, Beijing et Washington, mais trs faiblement relativement
lInde. Cette priode est tout dabord marque par un silence diplomatique sino-indien. Toute-
fois, le rapprochement sino-indien des annes 1980 et leur ouverture conomique, tout
dabord de la Chine en 1978 et de lInde en 1991, ont accru leurs relations avec les tats-Unis
et donn un sens commun la valeur stratgique de leurs relations.
Au niveau bilatral entre lInde et les tats-Unis, les administrations Roosevelt et Truman
laissaient paratre la naissance dune relation amicale avec une certaine admiration de la lutte
pour lindpendance indienne
15
. Les relations indo-amricaines avaient des dbuts promet-
teurs jusquen 1962. Mao avait dailleurs la certitude que lInde et les tats-Unis soutenaient
la rsistance arme tibtaine
16
. Ds 1962, mais particulirement aprs 1965, lors de la seconde
guerre avec le Pakistan, lInde sest tourne vers lURSS pour son armement. Les tats-Unis
avaient ce que Tellis appelle un dsenchantement avec le neutralisme indien
17
qui avec le
socialisme nhruvien et la doctrine de non-alignement a contribu un refroidissement pro-
gressif en faveur dune relation plus favorable aux Sovitiques. La Gunboat strategy des
tats-Unis lors de la guerre entre lInde et le Pakistan en 1971 avec le dploiement du USS
Enterprise a reprsent une dception de plus aux relations indo-amricaines et a symbolis la
vulnrabilit indienne rpondre une stratgie dnie maritime dans sa propre zone
14
Dans ce contexte, il y a eu un rapprochement sino-amricain via le Pakistan et un rapprochement indo-
sovitique en raction, dans : Robert Jervis, System Effects : Complexity in Political and Social Life (Princeton,
N.J.: Princeton University Press, 1997). p. 216.
15
Ashley J. Tellis. What Should we Expect from India as a Strategic Partner? , dans : Henry D. Sokolski,
Gauging U.S.-Indian Strategic Cooperation (Carlisle, PA: Strategic Studies Institute, U.S. Army War College,
2007). p. 232.
16
John Garver, India, China, The United States, Tibet, and The Origins of the 1962 War , India Review, vol.
3, no. 2 (2004): p. 172.
17
Tellis cit dans : Sokolski, Gauging U.S.-Indian Strategic Cooperation: p. 232.
17


dinfluence
18
. Cette re de relations froides entre lInde et les tats-Unis a t largement
lavantage de la Chine qui avait ainsi un partenaire non officiel de containement de lInde par
lappui militaire combin au Pakistan des tats-Unis et de la Chine.
La fin de la Guerre froide et louverture conomique indienne de 1991 ont contribu renou-
veler les relations positives entre lInde et les tats-Unis. Ponctues par un bref refroidisse-
ment lors des essais nuclaires indiens de 1998, leurs relations atteignent un nouveau stade de
coopration en juillet 2005. La dclaration commune de G.W. Bush et de Manmohan Singh
qui marque louverture une coopration stratgique dans le domaine nuclaire engendre une
reconnaissance de lInde comme puissance nuclaire de facto
19
. Cette dclaration faisait suite
la signature par le ministre de la Dfense Pranab Mukerjee et le secrtaire la dfense Ro-
nald Rumsfeld du New Framework for U.S.-India Defense Relations
20
. En octobre 2008,
Washington a ratifi le US-Indian Nucleat Cooperation Approval and Non-proliferation En-
hancement Act (123 Agreement) ngoci depuis 2005. Cet accord marque un changement de
position majeur dans la politique de non-assistance nuclaire aux tats non entirement su-
perviss
21
. Cet exceptionnalisme indien illustre son importance stratgique depuis ses essais
de 1998. Depuis, les relations indo-amricaines tendent devenir un instrument afin de
contenir et dissuader la puissance chinoise.
La stratgie des tats-Unis depuis la fin de la Guerre froide est essentiellement : maintenir
la prdominance amricaine
22
. Le noconservatisme de George W. Bush uvrait en ce sens.
Ce faisait, lmergence des puissances asiatiques a incit son administration augmenter la
prsence militaire dans la rgion. La National Security Strategy publie en septembre 2002
sengageait travailler activement prvenir lmergence dune puissance hgmonique
majeure qui pourrait considrablement rivaliser avec la dominance unipolaire
23
. Cette crain-
te provient directement de la Chine. Le Sustaining U.S. Global Leadership : Priorities for the
18
Dans : Cohen et Dasgupta, Arming Without Aiming : India's Military Modernization: p. 75; Baldev Raj Nayar
et T. V. Paul, India in the World Order : Searching for Major Power Status (New York: Cambridge University
Press, 2003). p. 178; George J. Gilboy et Eric Heginbotham, Chinese and Indian Strategic Behavior : Growing
Power and Alarm (Cambridge; New York: Cambridge University Press, 2012). p. 59.
19
Sokolski, Gauging U.S.-Indian Strategic Cooperation: p.239.
20
Ibid., p. 351.
21
Harsh V. Pant, The US-India Nuclear Pact : Policy, Process, and Great Power Politics (New Delhi: Oxford
University Press, 2011). p. 1 et 3.
22
William C. Wohlforth, Unipolarity, status competition, and great power war , dans : G. John Ikenberry,
Michael Mastanduno et William Curti Wohlforth, International Relations Theory and the Consequences of
Unipolarity (Cambridge, UK; New York: Cambridge University Press, 2011). p. 21.
23
Sieff, Shifting Superpowers : the New and Emerging Relationship Between the United States, China, and
India: p. 1.
18


21
st
Century Defense ou 2012 defense Strategic Guidance tablit les priorits stratgiques
pour 2013 du gouvernement Obama. Marqu principalement par dimportantes rductions
budgtaires, ce document ritre la rorientation des ressources stratgiques vers lAsie-
Pacifique et le Moyen-Orient avec un renforcement de la puissance arienne et navale au pro-
fit des forces terrestres
24
. La Chine au sein de cette dynamique scuritaire est perue comme
un comptiteur potentiel des Amricains. Les efforts afin de limiter leur potentiel militaire
sillustrent au travers de lembargo persistant sur les ventes darmes et les transferts de tech-
nologies militaires
25
. Un accent particulier est accord la Chine en fonction de la multiplica-
tion des armes anti-access/area-denial telles que les missiles sol-sol, sol-air, antinavires
haute vlocit, les mines et le ASAT (programme darme antisatellite de la Chine) qui limi-
tent la projection de la puissance amricaine
26
. La Chine et les tats-Unis sengagent de ma-
nire progressive dans une course aux armements technologiques qui sillustre dans la strat-
gie danti-accs de la Chine. La Chine effectue principalement du rattrapage, mais avec le
ASAT a dmontr quelle tait en mesure de prendre linitiative au sein de la course aux ar-
mements.
Les tats-Unis consolident leur position en Asie selon une stratgie de hub-and-spokes
27
.
Ils se construisent ainsi une toile dalliances bilatrales avec divers pays dAsie au sein de
laquelle les Amricains sont le pivot. Cette stratgie leur permet une ambivalence stratgique
contextuelle selon lutilit des diffrentes alliances, mais elle leur permet galement
dquilibrer les diffrents acteurs rgionaux en leur faveur. Cest exactement ce stratagme
qui est mis luvre au sein du triangle stratgique avec lInde et la Chine. Washington ex-
ploite la rivalit sino-indienne afin de contenir la Chine, mais galement afin de limiter
lascension de lInde. Dans le contexte o les tats-Unis reprsentent la seule superpuissance,
leurs capacits reprsentent le niveau maximal de la menace, mais en agissant avec leur in-
fluence, ils sont en mesure de limiter/contraindre leurs partenaires au sein dalliances adop-
ter/restreindre certains comportements. Cet avantage stratgique rend sceptique lInde relati-
vement un rapprochement trop important.
24
Kevin Marsh, Managing Relative Decline: A Neoclassical Realist Analysis of the 2012 US Defense
Strategic Guidance , Contemporary Security Policy, vol. 33, no. 3 (2012): p. 493.
25
David Shambaugh, Chinas Military Modernization: Making Steady and Surprising Progress , dans :
Ashley J. Tellis et Michael Wills, Military Modernization in an Era of Uncertainty (Seattle: National Bureau of
Asian Research, 2005). p. 98.
26
Marsh, Managing Relative Decline: A Neoclassical Realist Analysis of the 2012 US Defense Strategic
Guidance , p. 496-97.
27
David Shambaugh, The Evolving Security Order in Asia: Implications for Us-India Relations , dans : Ayres
et Raja Mohan, Power Realignments in Asia: China, India, and the United States, p. 138
19


Limportance de locan Indien dans la relation entre lInde et les tats-Unis est cruciale. De-
puis 1992, les marines indienne et amricaine effectuent des exercices conjoints rguliers
Malabar
28
. De plus, tel que Kaplan laffirme, limportance stratgique et conomique de
locan Indien donne une raison de plus la Chine de vouloir rgler la question de Taiwan
pour que ses forces navales puissent rediriger leur nergie sur locan Indien
29
. Les tats-Unis
veulent continuer jouer un rle important au sein de locan Indien, il en va de la sauvegarde
de leur prpondrance internationale. Avec leurs installations maritimes lle Diego Garcia
en plein cur de locan Indien, les tats-Unis ont un rle stratgique important dans le main-
tien de la scurit de la route maritime la plus affluente du monde
30
. Cette cohabitation volon-
taire des tats-Unis et de lInde au sein de locan Indien rduit considrablement
limportance relative des forces navales chinoises sur la route maritime allant du golfe dAden
au dtroit de Malacca et sur la question du Collier de perles.
Les tats-Unis encouragent fortement lInde dans sa politique Look East qui la pousse ainsi
renforcer sa position en Asie de lEst. En novembre 2010, Obama pressait lInde de non seu-
lement regarder lEst (Look East), mais dengager lEst
31
. Zorawar Daulet Singh affirme
que Washington essaie de rorienter la perception de menace indienne loin du Pakistan
32
.
Cette volont de dplacer lintrt stratgique de lInde vers lEst et dattnuer limportance
du Pakistan permet dviter aux Amricains davoir faire le choix stratgique entre lInde et
le Pakistan. Ce faisant, elle prserve ainsi une relation diplomatique ouverte avec le Pakistan
qui est des plus essentielles aux intrts amricains en Afghanistan. Cette pression stratgique
vers lEst est galement reprsentative dune volont amricaine de voir lInde jouer un rle
stratgique qui est favorable aux intrts amricains afin de limiter la puissance chinoise.
Comme Sikri le souligne : Any overt alignment by India with the US changes the global
strategic balance, with an inescapable negative fall-out on Indias relations with both Russia
and China
33
. Bien quil soit possible quventuellement des liens trop troits avec les tats-
28
Rajiv Sikri, Challenge and Strategy : Rethinking India's Foreign Policy (New Delhi, India: SAGE
Publications India, 2009). p. 254.
29
Robert D. Kaplan, Monsoon : the Indian Ocean and the Future of American Power (New York: Random
House, 2010). p. 11.
30
C. Raja Mohan, Samudra Manthan : Sino-Indian Rivalry in the Indo-Pacific (Washington, D.C.: Carnegie
Endowment for International Peace, 2012). p. 136.
31
Zorawar Daulet Singh, Should India Be East or Be Eurasian? , Strategic Analysis, vol. 36, no. 1 (2012): p.
1.
32
Ibid.
33
Sikri, Challenge and Strategy : Rethinking India's Foreign Policy: p. 277.
20


Unis soient perus comme une faiblesse, lInde a dmontr quelle tait en mesure de ne pas
surinvestir tous ses ufs dans le mme panier. Il demeure que louverture actuelle est prag-
matique
34
et non intgrale. LInde na pas la volont de laisser derrire les vestiges de son
autonomie stratgique pour une alliance formelle avec les tats-Unis. Comme Pressman le
souligne sur le phnomne de contrainte au sein des alliances : Restrain demonstates that
one ally may use the alliance to control the behavior of other allies
35
. Cest prcisment
lambigut du rapprochement indo-amricain, lInde ne souhaite pas se voir contrle et
contrainte au niveau stratgique par les intrts amricains.
2.2 Inde-Chine-Japon
La Chine et lInde ont combattu le Japon imprial durant la Seconde Guerre mondiale. Par
contre, lInde a combattu lavance japonaise et na pas subi loccupation japonaise au mme
titre que la Chine. Lhumiliation de loccupation japonaise de 1937 1945 est un trou bant
aux relations amicales entre la Chine et le Japon
36
. Un Japon fort semble synonyme parfois
dun Japon agressif dans la perception chinoise. Les relations actuelles normalises depuis les
annes 1970 ont connu de meilleurs jours. Une rivalit sourde et dangereuse sinstalle entre
les deux tats. Le contentieux autour des les Senkaku/Diaoyu a pris beaucoup dampleur en
2012. Cette rivalit symbolise toutefois bien plus quune lutte pour des ressources ptrolires.
Les tensions se militarisent selon un potentiel au-del des les Senkaku/Diaoyu avec les capa-
cits balistiques, ariennes et navales
37
.
Le Japon est contraint militairement par sa Constitution tablie et impose par les tats-Unis
au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, tout particulirement sous lArticle 9, o elle
renonce la guerre comme droit de nation souveraine
38
. Ce faisant, le Japon a t domin par
34
Pant, The US-India Nuclear Pact : Policy, Process, and Great Power Politics: p. 41.
35
Pressman, Warring Friends : Alliance Restraint in International Politics: p. 11.
36
Notamment, lors du rapprochement sino-amricain en 1971, Zhou Enlai et Nixon avaient mis des rserves
face au maintien du rle modrateur des tats-Unis sur la puissance japonaise, voir : Thomas J. Christensen,
Worse than a Monolith : Alliance Politics and Problems of Coercive Diplomacy in Asia (Princeton, N.J.:
Princeton University Press, 2011). p. 227. Ce rapprochement sino-amricain a signal une reprise des relations
diplomatiques entre le Japon et la Chine par la visite du premier ministre Kakuei Tanaka en 1972 et par le Trait
de paix et damiti de 1978. Voir : Chellaney, Asian Juggernaut : the Rise of China, India, and Japan: p. 158.
37
Green spcifie que la Chine a depuis 2004 accru son dploiement de missiles DF-3 et DF-21 ciblant le Japon
et que les oprations ariennes et navales ont augment autour des ZEE revendiques par le Japon. Voir : Mi-
chael J. Green, Japan, India, and the Strategic Triangle with China , dans : Ashley J. Tellis et al., Asia
Responds to its Rising Powers : China and India (Seattle; Washington, D.C.: National Bureau of Asian
Research, 2011). p. 134-35.
38
Aspiring sincerely to an international peace based on justice and order, the Japanese people forever renounce
war as a sovereign right of the nation and the threat or use of force as means of settling international disputes ,
21


la doctrine Yoshida
39
depuis 1945. tant guide par des normes antimilitaristes, elle a engen-
dr un important ralentissement du dveloppement de ses capacits militaires. Toutefois, avec
laval des tats-Unis durant la Guerre froide, le Japon a dvelopp des capacits ariennes et
navales dans le but de contribuer leffort amricain afin de contenir la flotte sovitique dans
le Pacifique
40
. Le free-riding japonais a certainement des avantages, notamment doffrir la
possibilit de consacrer ses ressources dautres secteurs, mais il limite grandement
lautonomie stratgique du Japon.
Bien que limites stratgiquement, les forces militaires du Japon sont lune des plus importan-
tes dAsie avec des dpenses militaires reprsentant seulement un pour cent du PIB, mais qui
demeuraient plus leves que celle de lInde en 2010
41
. Larsenal militaire japonais demeure
essentiellement dfensif, particulirement avec les efforts de modernisation militaire de son
systme de missiles balistiques de dfense (MBD) et ses capacits anti-sous-marines
(ASW)
42
. Avec son partenariat amricain, son appareil militaire est quip la fine pointe de
la technologie. Depuis le milieu des annes 1990, le Japon cherche redfinir sa nature paci-
fiste pour devenir une nation normale . Le dveloppement de certaines capacits offensives
se prsente comme le moyen dy parvenir. Ce phnomne sobserve principalement par le
dveloppement de capacit au rle la fois offensif et humanitaire (dual role), dont les navi-
res amphibies Osumi-class et les destroyers Hyuaga-class quips dhlicoptres
43
. Cette
normalisation a pris forme sous la stratgie de force de dfense dynamique
44
. LInde peut
alors envisager que dans les dcennies venir, le Japon possdera de meilleures capacits afin
de projeter sa puissance et sera plus mancip militairement en tant moins dpendant des
troupes amricaines stationnes Guam et Okinawa. En combinaison avec la menace chinoi-
se, le Japon subit une pression scuritaire en raison de la nuclarisation de la Core du Nord.
Ceci cre une situation analogue celle de lInde avec le Pakistan et la Chine selon une inten-
sit moindre. Les conditions du rapprochement indo-nippon reprsentent un potentiel accru
dans : Christopher W. Hughes, Japan's Remilitarisation (Oxon, U.K.; New York: Routledge for International
Institute for Strategic Studies, 2009). p. 22.
39
Doctrine qui vise une dfensive minimale avec une collaboration troite et intgrale des forces amricaines.
Samuels la qualifie de cheap-riding realism, cit dans : Richard J. Samuels, Securing Japan : Tokyo's Grand
Strategy and the Future of East Asia (Ithaca: Cornell University Press, 2007). p. 195 et 201.
40
Thomas J. Christensen, Worse than a Monolith, p. 228
41
En fonction des donnes de : World Bank, World Development Indicators , (2012). En ligne :
http://data.worldbank.org/sites/default/files/wdi-2012-ebook.pdf. (page consulte le 2 dcembre 2012).
42
Christopher W. Hughes, Japanese Military Modernisation: In Search of a Normal Security Role , dans :
Tellis et Wills, Military Modernization in an Era of Uncertainty: p. 120-27.
43
IISS, The Military Balance 2012, vol. 112 (London: Routledge, 2012). p. 222.
44
Ibid.
22


pour ce que Dittmer appelle au sein des triangles stratgiques un mariage stable
45
, cest--
dire que lInde et le Japon peuvent constituer une alliance stratgique stable et durable contre
la Chine. Spcialement dans une perspective o lAsie est sinocentre, ils reprsentent tous
deux les extrmits maritimes de cette rgion.
Le premier ministre Koizumi Junichiro avait construit des liens exceptionnels avec les tats-
Unis entre 2001 et 2006
46
. Il avait galement mis sur pied les premiers rapprochements im-
portants avec lInde. Cest lui par contre, qui a contribu envenimer les relations avec la
Chine lors de ses visites annuelles au Yasukuni Shrine ouvrant ainsi la plaie de la Deuxime
Guerre mondiale
47
. Les lections de dcembre 2012 ont mis fin linterlude du Parti dmo-
crate du Japon avec le retour du Parti libral dmocrate avec leur tte Shinzo Abe. Ce retour
devrait savrer bnfique pour lInde. Abe avait fait la promotion de lInitiative quadrilatra-
le (IQ) entre le Japon, les tats-Unis, lInde et lAustralie qui sintressait lquilibre des
puissances en Asie et aux enjeux de scurit transnationaux
48
. Il donne dj un nouveau ton
la puissance japonaise avec sa rcente dclaration Washington o il affirmait : I make a
pledge, I will bring back a strong Japan, strong enough to do even more good for the better-
ment of the world
49
. Ce ton se prsente comme favorable au renforcement des liens indo-
nippons surtout concernant latmosphre tendue avec la Chine face aux les Senkaku/Diaoyu.
Dans un autre ordre dide, le rapprochement entre lInde et le Japon sest concrtis en partie
grce la politique Look East de lInde qui les a incits conclure deux ententes (Partnership
in the New Asian Era : Stategic Orientation of Japan-Indian Global Partnership en 2005 et
Japan-India Strategic and Global Partnership en 2006
50
). Ces ententes ont une valeur symbo-
lique de relations amicales entre le Japon et lInde. Les implications stratgiques sont encore
limites et lide dun balancing commun relativement la Chine nest pas encore sur leurs
45
Dittmer, The Strategic Triangle: An Elementary Game-Theoretical Analysis , p. 489.
46
Michael J. Green, U.S.-Japanese Relations after Koizumi: Convergence or Cooling? , dans : Alexander T.
J. Lennon et Amanda Kozlowski, Global Powers in the 21st Century : Strategies and Relations (Cambridge,
MA: MIT Press, 2008). p. 424.
47
Mike M. Mochizuki, Japans Long Transition: The Politics of Recalibrating Grand Strategy , dans : Ashley
J. Tellis et Michael Wills, Domestic Political Change and Grand Strategy, Strategic Asia (Seattle, Wash.:
National Bureau of Asian Research, 2007). p. 106.
48
Adrien Frossar, Is the Return of Shinzo Abe Good News for India? , (IDSA, 8 janvier 2013). En ligne :
http://idsa.in/issuebrief/IstheReturnofShinzoAbeGoodNewsforIndia_AdrienFrossard_080113. (page consulte le
24 fvrier 2013).
49
C. Raja Mohan, Japan is back , (27 fvier 2013). En ligne : http://www.indianexpress.com/news/japan-is-
back/1080130/0. (page consulte le 27 fvrier 2013).
50
David Scott, Sino-Indian Security Predicaments for the Twenty-First Century , Asian Security, vol. 4, no. 3
(2008): p. 258.
23


planches dessin stratgiques. Les capacits offensives militaires japonaises demeurent limi-
tes, mais dans un cadre o les forces indiennes et japonaises sont en mesure de combiner leur
action sur deux fronts, lavantage stratgique de la Chine se trouve diminu et la dissuasion
indo-nippone accrue.
La croissance conomique et la modernisation militaire acclres de la Chine contribuent
resserrer lalliance amricano-nipponne. Tous deux peroivent que la modification de
larchitecture de lquilibre des puissances en Asie par la monte de la Chine risque
dengendrer une volont chinoise de pousser hors de sa zone dinfluence les Amricains et de
subordonner Tokyo une hgmonie rgionale chinoise. En 2004, le National Program De-
fense Guidelines (NDPG) tait le premier document officiel de scurit nationale japonais qui
identifiait la Chine comme menace potentielle selon des inquitudes lies lventualit
dune domination du Japon par un processus daffirmation de la puissance chinoise
51
. Cette
inquitude a t ritre dans le NDPG de 2011, alors que le gouvernement a soulign que la
modernisation militaire chinoise amplifiait ce phnomne
52
. Toutefois, la Chine, le Japon et
les tats-Unis font preuve dune politique de doubles standards , entre coopration-
rconciliation et rivalit-humiliation
53
. LInde possde galement cette attitude lendroit de
la Chine. Il y a une certaine harmonisation stratgique sur ce point, considrant que tous se
communiquent des signaux et des indices ambigus sur leurs intentions. Ceci dmontre le choc
entre le militaire et lconomique dans les relations asiatiques. Le rle dagent modrateur des
tats-Unis diminue en efficacit. Leur emprise sur lenjeu de Taiwan leur glisse lentement
entre les mains. De plus, avec lmergence acclre de la Chine, la parit avec les tats-Unis
devient une question de dcennies. Pour linstant, les tats-Unis ont toujours la possibilit de
jouer le rle dinhibiteur de conflit entre le Japon et la Chine. Alors que le rle des tats-Unis
va tendre samenuiser, le Japon a intrt renforcer ses liens avec lInde.
Le Japon, en collaboration avec lAllemagne, le Brsil et surtout lInde, a consacr beaucoup
efforts rformer le Conseil de Scurit de lONU et obtenir des siges permanents, ce fut
toutefois sans succs.
54
Ces efforts se sont vus confronts une opposition de la Chine. La
Chine mine galement les efforts dintgration de lInde dautres organisations rgionales,
51
Samuels, Securing Japan : Tokyo's Grand Strategy and the Future of East Asia: p. 69.
52
Ministry of Defense, National Defense Program Guidelines for FY 2011 and beyond , d. Japan Ministry of
Defense (Tokyo, 2011), p. 4.
53
Amitav Acharya, Asia Rising : Who is leading? (Singapore ; Hackensack, NJ :: World Scientific, 2008). p. 24.
54
Samuels, Securing Japan : Tokyo's Grand Strategy and the Future of East Asia: p. 63. et Pant, The US-India
Nuclear Pact : Policy, Process, and Great Power Politics: p. 30.
24


dont lASEAN, au mme titre que lopposition chinoise au Pacte nuclaire indo-amricain. La
Chine fait ainsi preuve de tnacit afin de voir limportance du rle de lInde sur la scne in-
ternationale limite. Le rapprochement avec le Japon offre la possibilit lInde davoir une
voix favorable son intgration au sein dorganisations o le Japon est membre.
La rivalit sino-japonaise crot dans un contexte favorable lInde actuellement, en raison des
tensions accrues relativement aux les Senkaku/Diaoyu. Le Japon, lInde et les tats-Unis ont
tenu trois rencontres trilatrales en 2012 valorisant un travail conjoint et stratgique pour
lordre en Asie
55
. Trouvant la Chine menaante, ils envoient un message important dmon-
trant qu'ils sont prts joindre leurs efforts afin de limiter cette menace. Ils doivent tout de
mme inscrire ce message dans un cadre modr de dissuasion afin de ne pas engendrer une
raction premptive possible de la Chine selon sa doctrine de dfense active.
2.3 Inde-Chine-Russie
Le triangle stratgique entre lInde, la Chine et la Russie aurait le potentiel symbolique dune
victoire de lAsie autour de ce qu Harlford Mackinder avait qualifi du centre de la Terre
qui jouait un rle de premier plan dans la gopolitique mondiale
56
. Ce triangle stratgique
reprsente une raction lunipolarit des tats-Unis et aux dcisions unilatrales qui en d-
coulent, telles que le dclenchement de la guerre en Irak, par exemple. Aprs des dcennies de
rivalit bipolaire avec les tats-Unis, il tait naturel que la Russie ait le leadership de cette
initiative de rapprochement avec la Chine et lInde. Lors dune visite en Inde en dcembre
1998, le premier ministre russe Yvegenni Primakov appelle un triangle stratgique Russie-
Inde-Chine lanant ainsi ce projet dordre multipolaire
57
. La doctrine Primakov prend ainsi
sens la suite des essais nuclaires indiens au moment o lInde acquiert un nouveau symbo-
lisme de puissance. Il reprsente le seul triangle stratgique ici prsent qui valorise un rap-
prochement sino-indien. Il illustre ainsi un paradoxe important. Bien que ce triangle stratgi-
que cherche valoriser une multipolarit, aucun des tats en faisant partie ne souhaite se pla-
cer en opposition directe avec les tats-Unis
58
. Nayant pas le potentiel individuel de contre-
balancer les tats-Unis, ils adoptent tous une position ambivalente afin de prserver le statu
55
Indrani Bagchi, Japan briefs India, US in islands tiff with China , The Times of India (1
er
novembre 2012).
En ligne : http://articles.timesofindia.indiatimes.com/2012-11-01/india/34856745_1_trilateral-highway-china-
and-japan-overseas-development-assistance. (page consulte le 4 novembre 2012).
56
Traduction libre. Sikri, Challenge and Strategy : Rethinking India's Foreign Policy: p. 169.
57
Ambrosio, The Third Side? The Multipolar Strategic Triangle and the Sino-Indian Rapprochement , p. 399.
58
Frdric Grare, India, China, Russia and the Quest for Global Power Status: Strategic Partnership or Strate-
gic Competition , dans : Boqurat et Grare, India, China, Russia : Intricacies of an Asian Triangle: p. 32.
25


quo actuel. Ce triangle stratgique symbolise le paradoxe dune incapacit faire le lien entre
la volont stratgique et la ralit stratgique.
Ce triangle cherche renforcer lide dun ordre multipolaire. Il est dune symbolique territo-
riale et dmographique prpondrante dans un cadre eurasiatique
59
. En raction aux limites et
aux difficults de lengagement stratgique russe en Europe, lAsie savre un excellent inves-
tissement gostratgique spcialement dans le contexte de la monte en puissance de lInde et
de la Chine. Il reprsente un effort afin datteindre ce que Dittmer appelle au sein des triangles
stratgiques, un mnage trois , o une relation symtrique de partenariat existe entre cha-
que acteur
60
. Ce triangle se veut idal dans sa dynamique de projection de la puissance, ce qui
lui permet dtre un ple potentiel lgard des tats-Unis, mais dans sa dynamique interne,
il est difficile former et maintenir. Il engendre aussi des risques importants de contraintes
stratgiques pour chacun de ses acteurs.
La relation damiti entre la Russie et lInde sest construite autour dune stratgie dachat
militaire indienne lourdement dpendante des armes sovitiques/russes. LInde a ainsi achet
plus de matriel militaire sovitique et russe que tout autre tat
61
. Originellement, la dfaite
indienne de 1962 a engendr des dpenses importantes en matire de dfense et par la mme
occasion une dpendance accrue envers la Russie comme fournisseur darmements en rponse
larmement amricain du Pakistan
62
. Cette situation de dpendance militaire sest construite
dans un climat tendu entre la Chine et la Russie en raison de la rupture sino-sovitique surve-
nue sous lre Khrouchtchev. Ce rapprochement va tre scell en aot 1971, alors que lInde
signe le Trait de paix, damiti et de coopration avec lURSS pour une priode de 20 ans
63
.
Garant dune relation stable et durable avec lUnion sovitique, cet engagement a toutefois
entach la crdibilit du principe de non-alignement indien.
Linfluence stratgique quexerait Moscou lpoque sovitique est cependant rvolue. La
Russie est actuellement en processus de reconstruction de ses forces militaires en fonction
59
Ils reprsentent au niveau dmographique 40 % de la population mondiale avec prs de 2,4 milliards
dindividus et gographiquement, ils reprsentent 22,5 % de la surface terrestre mondiale. Voir : Kundu, Russia,
India, China Evolution of Geo-political Strategic Trends: p. 14.
60
Dittmer, The Strategic Triangle: An Elementary Game-Theoretical Analysis , p. 489.
61
Dmitri Trenin, Challenges and Opportunities: Russia and the Rise of China and India , dans : Tellis et al.,
Asia Responds to its Rising Powers : China and India: p. 240.
62
Nayar et Paul, India in the World Order : Searching for Major Power Status: p. 256.
63
Bhashayam Kasturi, The State of War with Pakistan dans : Daniel Marston et Chandar S. Sundaram. A
Military History of India and South Asia : from the East India Company to the Nuclear Era (Westport, Conn.:
Praeger Security International, 2007). p. 146.
26


dun appareil dont les imposantes capacits ont besoin de modernisation et de restructuration.
LInde sest assur un avantage diplomatique la fin de la Guerre froide, car contrairement
lOuest, lInde na pas tent dhumilier la Russie quand elle tait faible
64
. Elle a ainsi
contribu au maintien de leur amiti et de leurs liens stratgiques. Ceci sillustre notamment
la suite des essais nuclaires indiens, o la Russie not only refused to join U.S. sanctions
against India but concluded a ten-year deal with New Delhi on military and technological
cooperation.
65
Scurisant leur amiti, cette main tendue signifie galement que la Russie
peroit lmergence de la puissance indienne de manire positive. La Russie demeure le plus
important fournisseur dquipement militaire de lInde. Leurs relations transcendent dsor-
mais le clientlisme de lInde, ils dveloppent, conoivent et commercialisent ensemble de
larmement, dont les missiles BrahMos
66
. Les marines russe et indienne effectuent galement
des exercices conjoints annuels dans locan Indien
67
. Il est paradoxal de voir que lInde ef-
fectue la fois des exercices militaires maritimes avec la Russie et les tats-Unis. Ceci repr-
sente une certaine habilet de lInde profiter de chaque possibilit stratgique, mais aussi,
une mcomprhension volontaire du concept dalignement. Ce doublon stratgique ne cre
toutefois pas encore de frictions, malgr les risques potentiels.
Historiquement, les relations entre les trois tats nont jamais t au diapason. Thomas J.
Christensen souligne que le principal problme des alliances et de lalignement est la coordi-
nation entre des menaces crdibles et des assurances crdibles
68
. Cest prcisment un pro-
blme au sein de cette coordination qui anime ce triangle stratgique de manire historique.
Les menaces sont trop importantes et les assurances trop rares, cest--dire quils ne sont pas
en mesure de se poser en tant que menace crdible contre les tats-Unis et quils ne sont pas
en mesure de soffrir des assurances crdibles au sein de leur alliance. Sinscrivant dans une
alliance rvisionniste , ce triangle stratgique est anim par une mfiance mutuelle et une
comptition intramutuelle
69
.
La Russie et la Chine ont connu des pisodes houleux avec leur rivalit pour le leadership
communiste aprs la mort de Staline et le conflit leur frontire longeant les fleuves Amour
64
Sikri, Challenge and Strategy : Rethinking India's Foreign Policy: p. 156.
65
Dmitri Trenin, Challenges and Opportunities: Russia and the Rise of China and India , dans : Tellis et al.,
Asia Responds to its Rising Powers : China and India: p. 242.
66
Harsh V. Pant, The Moscow-Beijing-Delhi Strategic Triangle: An Idea Whose Time May Never Come ,
Security Dialogue, vol. 35, no. 3 (2004): p. 317.
67
Ibid.
68
Christensen, Worse than a Monolith : Alliance Politics and Problems of Coercive Diplomacy in Asia: p. 4.
69
Ibid.
27


et Ossouri. Cette rivalit est hritire du manque de relations galitaires au sein du bloc com-
muniste o la Chine critiquait le chauvinisme de grande puissance
70
de Moscou. la mort
de Staline, Mao croit reprendre le leadership communiste mondial, alors que Khrouchtchev
roriente le leadership sovitique par la dstalinisation ds 1956 et ltablissement de la
coexistence pacifique. Ce clivage idologique au sein du camp communiste va crer un choc
entre Moscou et Beijing. Mao soutenait un rvisionnisme militaire qui tait en contradiction
avec la politique de Moscou
71
. Lattitude de Moscou sest prsente comme une nouvelle
forme de paternalisme aux yeux de Mao aprs plus dun sicle dingrence trangre en sol
chinois. Ce paternalisme est aux racines de la rupture sino-sovitique que la cause immdiate
du conflit frontalier de mars septembre 1969. Le rapprochement sino-amricain de 1971
tait le clou qui allait sceller la rupture sino-sovitique.
Les tensions sino-russes sont dsormais rsorbes, le rglement des diffrends frontaliers et la
fin des rivalits idologiques y ont largement contribu. Si bien que la Russie et la Chine en
1997 ont fait une dclaration commune pour la promotion dun monde multipolaire et
ltablissement dun nouvel ordre mondial
72
. Leur coopration s'ajoute cela au sein de la
Shanghai cooperation organization (SCO) dont les tats dAsie Centrale sont membres et
lInde observatrice. Leurs liens sont galement renforcs par le Sino-Russian Treaty of Good-
Neighborliness and Friendly Cooperation de juillet 2001
73
. En complment, le Prsident Pou-
tine a sign 22 accords de coopration avec la Chine en mars 2006
74
. Un ple sino-russe se
dveloppe, mais bien que lInde ait des liens privilgis avec la Russie rien ne garantit son
alignement vers ce ple. Toutefois, certains lments jettent un spectre sur leurs relations,
notamment la pression dmographique chinoise sur le territoire russe et les possibilits de
rouverture de la question des frontires justement en liens avec la possibilit dappropriation
territoriale appuye par les mouvements de masses chinois vers le nord
75
. Bien que la relation
est constructive lheure actuelle, les enjeux problmatiques de la perception critique de la
Chine par la Russie peuvent rapidement envenimer leurs relations.
70
See Seng Tan et Amitav Acharya, Bandung Revisited : the Legacy of the 1955 Asian-African Conference for
International Order (Singapore: NUS Press, 2008). p. 135.
71
Christensen, Worse than a Monolith : Alliance Politics and Problems of Coercive Diplomacy in Asia: p. 146.
72
Vidya Nadkarni, Strategic Partnerships in Asia : Balancing without Alliances (London; New York:
Routledge, 2010). p. 57.
73
Ibid., p. 53.
74
Sieff, Shifting Superpowers : the New and Emerging Relationship between the United States, China, and
India: p. 148.
75
Nadkarni, Strategic Partnerships in Asia : Balancing without Alliances: p. 74.
28


De manire officielle, aprs lintroduction de la doctrine Primakov, les trois tats ont tenu un
dialogue trilatral des ministres des Affaires trangres en 2002 et une rencontre au sommet
entre Vladimir Poutine, Hu Jintao et Manmohan Singh en juillet 2006
76
. Ce triangle stratgi-
que renomm le RIC
77
est un processus naissant, lent et fragile. Aucun engagement clair et
dfinitif na t pris jusqu maintenant afin de prsenter une vision stratgique. La rivalit
sino-indienne demeure le problme fondamental au processus de rapprochement trilatral. En
parallle, la Chine et lInde ont connu en 2005 un pisode de rapprochement qui a conduit
lIndia-China Strategic and Cooperative Partnership for Peace and Prosperity qui se concen-
trait sur une coopration conomique, mais qui renforait les changes au niveau de la dfense
et des Confidence building measures (CBM)
78
. Ces efforts minimes reprsentent une ouvertu-
re de la part des deux tats vouloir cooprer. Ils auront besoin davantage defforts de ce
genre afin dattnuer leur rivalit et tre en mesure de projeter une image de partenaires stra-
tgiques.
Enfin, cette relation est dpendante de la capacit russe modrer les relations sino-indiennes.
Rle qui risque dtre difficile maintenir, alors que la puissance ternie de la Russie doit
composer avec les puissances mergentes qui engendrent une diminution de ses leviers de
ngociation. La Chine est dj prpondrante comparativement la Russie et si lInde par-
vient dvelopper une industrie militaire dingnierie indigne forte, elle se dfera de sa d-
pendance larmement russe. Ambrosio identifie un problme supplmentaire cette rela-
tion : tous ces tats ont un dveloppement conomique qui est intrinsquement li une rela-
tion positive avec les tats-Unis
79
, alors que ce triangle stratgique sinscrit en opposition
Washington. La nuance est toutefois que ce triangle stratgique est porteur dune volont
idologique de faire contrepoids lunipolarit des tats-Unis en se prsentant comme un
effort et non comme une alliance antiamricaine afin de limiter son unilatralisme. Une parit
de la puissance avec les tats-Unis est incertaine. Ils sont tout de mme en mesure de faire un
contrepoids tangible, de manire particulirement diplomatique. Le rve panasiatique formul
il y a plus de 50 ans par Nehru est peu probable, il relve plus de lagenda stratgique et de la
rduction des fentres de vulnrabilits dorigine amricaine.
76
N. Ravi Russia-India-China: Trilateral Engagement , dans : Kundu, Russia, India, China Evolution of Geo-
political Strategic Trends: p. 17.
77
Pour Russie, Inde et Chine dans :Tellis et al., Asia Responds to its Rising Powers : China and India: p. 252. En
rfrence au BRICS qui prsente un potentiel de ple du Sud.
78
Nadkarni, Strategic Partnerships in Asia : Balancing without Alliances: p. 118.
79
Ambrosio, The Third Side? The Multipolar Strategic Triangle and the Sino-Indian Rapprochement , p. 401.
29


3. Bouleversements structuraux et rivalit traditionnelle persistante
La stratgie de balancing externe de lInde en rponse la menace chinoise est-elle cohren-
te? Les paradoxes stratgiques semblent lhabiter lorsquelle est considre dans son ensem-
ble. Il faut dabord comprendre que tel que Colaresi la observ :
Rivalry is a process, not an event. Treating international relations as a stream of evolv-
ing interactions allows a researcher to ask questions concerning conflict momentum,
threat perception, and other dynamic processes that are assumed away when interac-
tions are cross-sectionally isolated.
80

Cette rflexion nous conduit concevoir la relation entre la Chine et lInde comme un proces-
sus de rivalit qui volue selon certaines dynamiques, traversant certains moments
dapaisement et dautres de crises en fonction des diffrentes dynamiques internationales. La
rivalit en tant que processus implique des ambiguts implicites, avec ses changements et ses
fluctuations. Le balancing de lInde rpond donc aux changements de son mergence en tant
que puissance majeure, lunipolarit amricaine, la dynamique multipolaire post Guerre
froide en Asie et surtout la monte de la puissance chinoise. La tangente dune amiti indo-
sovitique exclusive de facto qui a domin depuis les annes 1960 est rompue et de nouvelles
voies dalignements et dalliances se sont ouvertes au sein des changements structuraux.
Les bouleversements structuraux engendrent certaines incohrences stratgiques qui risquent
de troubler les perceptions des interactions au sein et entre les diffrents triangles stratgiques.
Les incohrences dans les relations sino-indiennes semblent fortement lies une probabilit
dchec de la stratgie qui sera prconise par lInde. Dans la mesure o une position trop
proche des tats-Unis agit comme une alliance de restriction liant les ambitions stratgiques
indiennes aux volonts amricaines. Alors qu loppos, une triple-alliance entre la Russie, la
Chine et lInde constitue un ple contre linfluence amricaine, mais ne constitue pas une r-
ponse la rivalit sino-indienne. Dans ce contexte, lappui indien la doctrine Primakov
semble davantage tre une courtoisie politique lalli de valeur prfrentielle quest la Rus-
sie. La doctrine Primakov est utile la Russie dans un cadre stratgique afin de se rapprocher
de la Chine tout en prservant ses liens favorables avec lInde.
3.1 Biais rsiduels de la Guerre froide
Le principal biais stratgique de lInde est incontestablement les principes idologiques du
non-alignement. Bien que dans sa formulation intgrale, le non-alignement est un vestige du
80
Michael P. Colaresi, Scare Tactics : the Politics of International Rivalry (Syracuse: Syracuse University Press,
2005). p. 1.
30


pass, lide dindpendance et dautonomie stratgique demeure prsente et observable. Ceci
engendrait traditionnellement un manque dengagement indien au sein de toute alliance ou
alignement. La tendance actuelle se prsente davantage dans une logique de multiplication des
alliances et des alignements afin de limiter leffet de contrainte au sein dalliances fortes et
prpondrantes. Ainsi, lInde prserve son lien avec la Russie dans une perspective de strat-
gie dachats et de dveloppement militaire, mais cre galement des liens dachats avec de
nombreux autres pays, dont les tats-Unis, la France, le Royaume-Uni et Isral. Lalignement
vers la Chine et la Russie est idologiquement en contradiction avec le principe de non-
alignement par sa volont de crer deux ples majeurs de puissance (triple-alliance du RIC
face aux tats-Unis). LInde ne sera pas trop htive sengager en vertu de ces principes.
En ce qui a trait au triangle stratgique impliquant le Japon, la condition de subordination du
Japon aux tats-Unis
81
a un impact sur les rsultats stratgiques indiens. Cette perte
dindpendance stratgique est aux antipodes de la position indienne qui est en qute dune
autonomie optimale. Consquemment, lappui japonais peut subir des efforts de contraintes
par les tats-Unis, car les fondements de lalliance entre Tokyo et Washington taient de
contrler le Japon et non simplement de cumuler les capacits
82
. Le Japon dans cette situation
de subordination et dalliance de contrainte risque de voir les tats-Unis user de leurs leviers
de ngociation afin de dissuader les intentions offensives. New Delhi se trouve dans une posi-
tion o elle doit acqurir le soutien de Washington, afin de maximiser sa relation avec Tokyo.
Alors que le Japon a peur de perdre le soutien amricain, lInde craint dtre prise au pige
dans un dilemme de lalliance scuritaire
83
.
Les tats-Unis ont dautres jetons stratgiques rgionaux, dont Taiwan et la Core du Sud qui
sont aux portes de la Chine et qui relativisent limportance stratgique de lInde. La stratgie
de hub and spokes des tats-Unis est renforce dans le rapprochement avec New Delhi, mais
ne se prsente pas comme son maillon le plus fort. Le seuil partir duquel chacun ne fera plus
81
La subordination japonaise est pertinente selon lun des indicateurs de David Lake qui stipule la hirarchie est
value en fonction de la prsence militaire de ltat dominant (dans le cas du Japon, les troupes amricaines
Guam et Okinawa). Dans : David A. Lake, Hierarchy in International Relations (Ithaca, N.Y.: Cornell
University Press, 2009). p. 68. Le rle disciplinaire amricain inscrit dans la constitution japonaise daprs-
guerre est symbolique de cette subordination. Les tats-Unis renforcent cette subordination par cooptation, c'est-
-dire que certains dirigeants au Japon ont dsormais une crainte de voir partir linfluence amricaine et perdre
lassurance scuritaire qui y reli, dont le parapluie nuclaire .
82
Pressman, Warring Friends : Alliance Restraint in International Politics: p. 121.
83
Alliance security dilemma que Mandelbaum dcrit comme : the fear of abandonment and the fear of
entrapment . Voir : Glenn Herald Snyder, Alliance Politics (Ithaca, N.Y.: Cornell University Press, 1997). p.
181.
31


de concessions devient relativement faible puisque lInde cherche lautonomie stratgique et
les tats-Unis ont des alternatives mieux intgres au sein desquelles il existe une relation de
subordination en leur faveur. Ces biais viennent ainsi renforcer lambivalence stratgique in-
dienne au niveau international. En raison dune volont dautonomie stratgique qui entrane
lInde ne pas sallier de manire officielle et unilatrale vers un ple de puissance, les allis
potentiels de lInde ne sont pas en mesure de contraindre lInde ne pas sallier avec leurs
propres opposants
84
. LInde affaiblit la qualit de ses liens stratgique au profit dune plus
grande autonomie stratgique.
3.2 Quatuor scuritaire : Inde-Pakistan-Chine-tats-Unis
Alli inconditionnel de la Chine, alli amricain problmatique et ennemi invtr de lInde,
le Pakistan est une menace importante pour lInde. La rivalit indo-pakistanaise est le modle
par excellence dune rivalit prolonge
85
. Depuis sa cration en 1947, le Pakistan na cess
dtre un rival de lInde. La menace pakistanaise samenuise toutefois. Le ministre des Affai-
res trangres Salman Khurshid a affirm en dcembre 2012 que la Chine constituait une
proccupation plus grande que le Pakistan , mais il a tout de mme prcis que le Pakistan
tait en mesure de ruiner la partie pour lInde et quil ncessitait donc une attention parti-
culire
86
. Il faut prciser que les efforts militaires du Pakistan sont importants relativement
leurs moyens et quils sont essentiellement orients contre lInde.
Le dveloppement de doctrines militaires terrestres par le Pakistan et lInde est principale-
ment hrit des multiples crises et guerres de nature courte et terrestre les opposant
87
. Les
guerres de 1947-48, 1965, 1971 et 1999 ont certes form une tradition stratgique importante.
Marque galement par les crises du Glacier Siachen en 1984, de lopration Brasstacks en
1987, nuclaire en 1990-91 et de Parakram en 2001
88
, la rivalit indo-pakistanaise a tenu sur
le qui-vive les troupes de chaque ct. lexception de la guerre de 1971 qui touchait le Pa-
kistan Oriental (Bangladesh), le contentieux indo-pakistanais demeure le Cachemire. Cette
84
Selon Glenn Snyder : Alliances precludes the partner from allying elsewhere not only because it binds the
partner to the self but also because it satisfies the partners security needs, thus reducing the motivation to look
elsewhere. , dans : ibid., p. 44.
85
Paul F. Diehl, Gary Goertz, et Daniel Saeedi, Theoretical specifications of enduring rivalries applications to
the India-Pakistan case , dans : T. V. Paul, dir. The India-Pakistan Conflict : an Enduring Rivalry (New York:
Cambridge University Press, 2005), p. 27.
86
PTI, China a major concern than Pakistan : Khurshid , Hindustan Times (16 dcembre 2012). En ligne :
http://www.hindustantimes.com/News-Feed/India/China-a-major-concern-than-Pakistan-Khurshid/Article1-
973649.aspx. (page consulte le 17 dcembre 2012).
87
Bhashayam Kasturi, The State of War with Pakistan , dans : Marston et Sundaram, A Military History of
India and South Asia : from the East India Company to the Nuclear Era: p. 140.
88
Ibid., p. 139.
32


rivalit est asymtrique, mais le Pakistan est parvenu rduire lasymtrie via certaines stra-
tgies, tactiques, alliances et par la nuclarisation
89
. Chaque conflit a jou un rle particulier
dans la conception stratgique indienne et a t marqu par linfluence de la Chine. Le spectre
chinois lors de ces conflits nest pas par interposition directe, mais par un soutien accru au
Pakistan la dfaveur de lInde.
Historiquement, les alliances ont t largement favorables au Pakistan. Acheson, le Secrtaire
dtat amricain sous Truman favorisait dj un appui au Pakistan
90
. Ces relations nont pas
connu de tournant en faveur de lInde avant les annes 2000. Lappui amricain au Pakistan
sest vu renforc sous lre Nixon. Le rapprochement vers la Chine ainsi que linconfort et
linquitude des liens entre lInde et lURSS ont favoris des relations cordiales avec le Pakis-
tan
91
. tant membre du SEATO et du CENTO, il a t lun des piliers de la stratgie
dencerclement de lURSS par les tats-Unis
92
. Ceci en opposition totale avec la position de
non-alignement de lInde. Le Pakistan illustrait ainsi une politique dalignements tous azimuts
du moment quils taient en opposition avec lInde.
Lappui amricain est souvent surestim en comparaison avec lappui chinois. La Chine a su
user de son alliance avec le Pakistan afin de distraire la rivalit sino-indienne au profit dune
rivalit indo-pakistanaise renforce. Bien que les tats-Unis aient fourni des F-16 au Pakistan
dans les annes 1980, cest la Chine qui a contribu sa nuclarisation. La coopration en
matire de nuclaire a dbut dans les annes 1970 et depuis, la Chine na cess de renforcer
les capacits du Pakistan
93
. Malgr les essais nuclaires en 1998 de lInde et du Pakistan, les
deux tats sont tout de mme entrs en guerre en 1999. Ce conflit a dmontr les limites de la
dissuasion nuclaire classique et les possibilits de guerre limite entre tats nuclaires.
Comme le souligne Vasquez, lInde et le Pakistan nont pas les mmes conditions quil juge
ncessaire la dissuasion qui staient cres entre les tats-Unis et lURSS durant la Guerre
froide, soit que lInde et le Pakistan : 1) sont engags dans une dispute territoriale; 2) nont
89
Paul, The India-Pakistan Conflict : an Enduring Rivalry, p. 5. Lavantage de la supriorit technologique de
larmement tend samenuiser contrairement la situation des annes 1980, mais le support chinois et amricain
persiste rduire lcart en cette matire.
90
Sieff, Shifting Superpowers : the New and Emerging Relationship between the United States, China, and
India: p. 27.
91
Ibid., p. 29.
92
Naseem Ahmed, Military and the Foreign Policy of Pakistan , South Asian Survey, vol. 17, no. 2 (2010): p.
319.
93
T.V. Paul, The Causes and Consequences of China-Pakistani Nuclear/Missile Collaboration , dans :
Dittmer, Lowell. South Asia's Nuclear Security Dilemma : India, Pakistan, and China (Armonk, NY: M.E.
Sharp, 2004), p. 181
33


pas une volont de voir maintenir le statu quo; 3) nont pas une peur de lusage de la force; et
4) nont pas dentente de contrle des armements limitant la course aux armements
94
. Ces
mmes conditions rvlant les faiblesses de la dissuasion nuclaire traditionnelle lgard
dune guerre limite sont applicables la rivalit sino-indienne. Ceci cre des impratifs stra-
tgiques dlicats dans la formulation de la doctrine indienne. Elle se voit ainsi dans une postu-
re o elle doit formuler une doctrine rassurante malgr lhostilit pour ne pas engendrer une
escalade qui conduirait des frappes nuclaires.
Les attaques terroristes contre le parlement indien en dcembre 2001 et celles contre le Taj
Mahal en 2008 ont manifestement renforc une conception de la menace pakistanaise comme
intrinsquement lie au terrorisme. Les autorits indiennes ont fait preuve de retenue en
nattaquant pas le Pakistan ces moments, bien quelles aient mobilis les troupes la fron-
tire. Ces attaques dmontrent que le Pakistan a depuis ses essais nuclaires adopt une stra-
tgie favorisant les actions asymtriques et par procuration (proxy)
95
. la suite de la Crise du
Kargil en 1999 et des mobilisations militaires importantes de 2001-2002, le gouvernement
indien a propos la doctrine de Cold Start en 2004
96
. Cette doctrine prne une stratgie de
guerre limite o la riposte en cas dattaque ciblerait spcifiquement et immdiatement des
cibles stratgiques afin de paralyser toutes ripostes du Pakistan. Ces attaques consisteraient
des frappes rapides visant neutraliser certains lments prdtermins. Tel un couteau
double tranchant, la Cold Start pourrait la fois marquer une victoire rapide de lInde et met-
tre fin une guerre ou en marquer le dbut par une escalade des hostilits. En considration
dune guerre sur deux fronts, cette stratgie aurait pour avantage de permettre une concentra-
tion plus intense sur le front chinois. La neutralisation rapide des forces pakistanaises permet-
trait une redistribution des effectifs militaires vers ce front.
En 2003, des rencontres au sommet pour un dialogue du compromis entre lInde et le Pa-
kistan sont entames pour rsoudre les revendications sur les trois zones disputes, soit : le
glacier Siachen, le Cachemire et Sir Creek
97
. Ces efforts plutt infructueux sont marqus par
des tensions irrgulires. Le cessez-le-feu est occasionnellement viol par le Pakistan. Le 5
94
Selon la rflexion sur la dissuasion nuclaire entre lInde et le Pakistan pose par Vasquez. John A. Vasquez,
The India-Pakistan conflict in light of general theories of war, rivalry, and deterrence , dans : Paul, The India-
Pakistan Conflict : an Enduring Rivalry, p.74-78.
95
Zafar Khan, Cold Start Doctrine: The Conventional Challenge to South Asian Stability , Contemporary
Security Policy, vol. 33, no. 3, (2012): p. 1.
96
Tariq Ashraf, Doctrinal Reawakening of the India Armed Forces , Military Review, vol. 6, no. 84 (2004): p.
57.
97
Gilboy et Heginbotham, Chinese and Indian Strategic Behavior : Growing Power and Alarm: p. 87.
34


mars 2013, les autorits indiennes affirmaient que depuis 2012, le Pakistan avait bris 115
reprises le cessez-le-feu
98
. Cette incapacit dsamorcer la seconde rivalit prolonge indien-
ne illustre que lorsquengager, la rivalit demeure permable aux efforts diplomatiques.
La Chine utilise indniablement le Pakistan des fins stratgiques contre lInde
99
. La cons-
truction de la route de Karakoram ds 1964
100
lui a permis de diminuer linfluence du dilem-
me de Malacca et dtre en mesure de mobiliser ses troupes via le Cachemire en cas dune
offensive conjointe avec le Pakistan. Elle a clairement appuy et contribu au programme
nuclaire du Pakistan. Elle contribue son approvisionnement en armements, dont des missi-
les balistiques. En 2005, la Chine et le Pakistan conduisent leur premier exercice naval
conjoint
101
. De plus, la Chine a dj commenc vendre des drones de sa srie Rainbow CH-
3 au Pakistan
102
. La ralit tait que jusquau rapprochement indo-amricain dans les an-
nes 2000, le soutien autant chinois quamricain a soutenu le statut de puissance rivale du
Pakistan contre lInde, et ce, malgr le dsquilibre apparent. Comme laffirme Ashok Ka-
pur : Pakistan was military and economically weak but politically it was skilled; it used the
US and China (and later Saudi Arabia) to reduce the asymmetry with India.
103
Larme nu-
claire pakistanaise maintient virtuellement un statut de puissance comptitrice lheure ac-
tuelle. La cration de larsenal nuclaire pakistanais a t tributaire de lappui chinois et cet
appui contribue considrablement encore aujourdhui au maintien et la modernisation des
capacits militaires dIslamabad.
98
PTI, Pak violated ceasefire 115 times since '12: Govt , (5 mars 2013). En ligne :
http://www.hindustantimes.com/India-news/NewDelhi/Pak-violated-ceasefire-115-times-since-12Govt/Article1-
1021540.aspx. (page consulte le 5 mars 2013). Par exemple, au dbut janvier 2013, des tirs de mortiers ont
atteint des positions indiennes Nangitakri le long de la LOC. Voir : Pakistan violates ceasefire again , Times
of India (5 janvier 2013). En ligne : http://timesofindia.indiatimes.com/india/Pakistan-violates-ceasefire-
again/articleshow/17899973.cms. (page consulte le 5 janvier 2013).
99
Comme Rehman laffirme, la Chine utilise le Pakistan comme dissuasion par proxy contre lInde. Voir :
Iskander Rehman, Keeping the Dragon at Bay: India's Counter-Containment of China in Asia , Asian
Security, vol. 5, no. 2 (2009): p. 118. galement, Wimbush dcrit particulirement bien les fins stratgiques de la
Chine au Pakistan lorsquil crit : Our goal must be to keep Pakistan bubbling without boiling over . Voir : S.
Enders Wimbush Great Games in Central Asia , dans :Tellis et al., Asia Responds to its Rising Powers :
China and India: p. 262.
100
Raja Mohan, Samudra Manthan : Sino-Indian Rivalry in the Indo-Pacific: p. 113.
101
Les premiers de la Chine en dehors de la mer de Chine, dans : David Scott, The Great Power Great Game
between India and China: The Logic of Geography , Geopolitics, vol. 13, no. 1 (2008): p. 7.
102
Trefor Moss, Here Come... China's Drones , The Diplomat (1 mars 2013). En ligne :
http://thediplomat.com/2013/03/01/here-comes-chinas-drones/3/. (page consulte le 1 mars 2013). Le Pakistan
est le premier client de la Chine avec 55% de toutes les ventes darmements chinois depuis les 5 dernires an-
nes. Voir : Rahul Singh, Pak propels China into arms big league , Hindustan Time (18 mars 2013). En ligne :
http://www.hindustantimes.com/India-news/NewDelhi/Pak-propels-China-into-arms-big-league/Article1-
1028517.aspx. (page consulte le 18 mars 2013).
103
Ashok Kapur, Major Powers and the persistence of India-Pakistan conflict , dans: Paul, The India-Pakistan
Conflict : an Enduring Rivalry, p. 137.
35


3.3 Le binme tibtain : le cur du volcan
La rivalit au sein de lespace frontalier sino-indien agit, telle que Huchet la prsente, comme
un baromtre de la qualit des relations bilatrales sino-indiennes
104
. Les incursions chi-
noises, le cumul des revendications, laugmentation des infrastructures et le rarmement
considrable ont contribu faire glisser ce baromtre vers un nouveau stade de rivalit
intense. Lempreinte historique de la guerre de 1962 est indlbile et motive les efforts de
consolidation de ses capacits le long de la frontire ce qui contribue la persistance de la
rivalit. Il demeure que le volcan tibtain des tensions sino-indiennes est toujours en activit.
Selon les perspectives prometteuses des relations indo-amricaines au lendemain de
lIndpendance, JFK avait donn Nehru lassurance informelle que les tats-Unis allaient
offrir leur appui lInde contre la Chine
105
. Mao toutefois profita des vnements doctobre
1962, lorsque la crise des missiles cubains clata. Le 20 octobre, alors que les yeux sont rivs
vers lAtlantique, lordre est donn lArme de libration populaire (ALP) dattaquer lInde
laisse elle-mme en raison des vnements
106
. JFK tiendra parole, mais un mois trop tard.
Le retrait des troupes chinoises tait dj entam lorsque JFK a ordonn le 23 novembre une
vaste mobilisation amricaine afin dapprovisionner et soutenir militairement lInde. Le diff-
rent frontalier fut alors scell dans une rivalit prolonge entre lInde et la Chine.
Plus de cinquante ans se sont couls depuis. Les disputes frontalires sont toujours irrsolues
et les accrochages persistent. Alors que la Chine a rsolu la plupart des diffrents frontaliers
avec ses autres voisins, ceux avec lInde sont dans une impasse. Tawang a merg comme le
nouveau centre de la rivalit frontalire sino-indienne depuis 2006. La Chine a multipli les
efforts diplomatiques afin de laisser entendre que ce lieu dimportance dans le bouddhisme
tibtain faisait partie intgrante de la Chine
107
. Force est de constater lchec de la stratgie de
rapprochement et dengagement de Rajiv Gandhi qui consistait construire des relations cor-
diales dans les domaines conomique et politique afin dattnuer limportance des tensions
104
Jean-Franois Huchet, India and China in Central Asia: Mirroring their Bilateral Relations, dans : Marlne
Laruelle et al., China and India in Central Asia : a New "Great Game"? (New York: Palgrave Macmillan,
2010). p. 99.
105
Par lentremise de John Kenneth Galbraith, lambassadeur amricain New Delhi. Dans : Sieff, Shifting
Superpowers : the New and Emerging Relationship between the United States, China, and India: p. 80.
106
Ibid., p. 81-82.
107
La Chine a renomm lArunachal Pradesh, le Tibet du Sud, elle a refus des visas des officiels indiens pos-
ts en Arunachal Pradesh sous prtexte quils taient des citoyens chinois, elle a tent de bloquer un prt de la
Banque de dveloppement asiatique pour lArunachal Pradesh. Voir : Rumel Dahiya et Ashok K. Behuria, dir.,
India's Neighbourhood: Challenges in the Next Two Decades (New Delhi: Pentagon Security International,
2012), p. 60.
36


militaires
108
. Les gains dans les domaines valoriss sont considrables, mais la Chine a donn
une nouvelle ampleur aux tensions militaires en consolidant une politique territoriale ciblant
lArunachal Pradesh. Les acquis de lAksai Chin en 1962 ont fait glisser les intrts chinois
vers des revendications visant Tawang et ce quelle appelle dsormais le Tibet du Sud. Com-
me laffirme Fravel, un tat va prfrablement faire des compromis et des concessions afin de
contrer des menaces externes ou internes sa scurit
109
. Or, dans le cas de la Chine, ces
compromis et ces concessions relativement lInde se sont avrs de faible envergure. La
Chine a plutt adopt une stratgie de temporisation
110
par rapport lInde aux suites de
1962. Les CBM ont relativement diminu les tensions et vit une escalade. Les deux partis
demeurent toutefois polariss au sein de leur rivalit prolonge et cristallisent leur position
rprimant toutes possibilits de concession de part et dautre.
Le dernier incident majeur entre la Chine et lInde a t celui de Sumdorong Chu en 1986, o
prs de 200 000 soldats indiens ont t mobiliss la frontire au nord de Tawang
111
. Cette
zone frontalire sous contrle indien a depuis progressivement pris une nouvelle dimension
qui na fait quaccrotre davantage la rivalit. Il demeure que des 37 divisions de lArme
indienne, sept sont orientes vers la Chine, alors que trois sont au Jammu-et-Cachemire afin
de contrer les troupes pakistanaises
112
. Ceci illustre la prdominance de la menace chinoise
relativement celle pakistanaise, et ce, malgr les guerres rptes avec le Pakistan qui
sinscrivent galement dans une rivalit prolonge. Pour lInde, une guerre avec la Chine se-
rait beaucoup plus coteuse quavec le Pakistan.
4. Nouvelle stratgie internationale?
Robert Jervis prcisait que lanticipation des ractions des acteurs fait partie de la comprhen-
sion de la puissance
113
. LInde doit tre en mesure de fournir une certaine anticipation aux
actions/ractions de la Chine, afin de comprendre la nature de la puissance chinoise. Ce fai-
sant, lInde dans sa conception stratgique doit relativiser ses actions en fonction des ractions
108
John Garver, The Unresolved SinoIndian Border Dispute: An Interpretation , China Report, vol. 47, no. 2
(2011): p. 100. Ceci est implicitement li au fait quil est impossible de dterritorialiser le conflit.
109
M. Taylor Fravel, Strong Borders, Secure Nation : Cooperation and Conflict in China's Territorial Disputes
(Princeton: Princeton University Press, 2008). p. 5.
110
Delaying strategy involves doing nothing, whereby states maintain their territorial claims through public
declarations but neither offer concessions nor use force. Dans : ibid., p. 12.
111
Jonathan Holslag, The Persistent Military Security Dilemma between China and India , Journal of
Strategic Studies, vol. 32, no. 6 (2009): p. 816.
112
Trois divisions sont galement postes au Punjab-Rajasthan face au Pakistan, voir : Cohen et Dasgupta,
Arming without Aiming : India's Military Modernization: p. 68.
113
Jervis, System Effects : Complexity in Political and Social Life: p. 263.
37


possibles de son adversaire quest la Chine. Dans le cadre o les diffrents triangles stratgi-
ques et linfluence des rivalits prolonges reprsentent le domaine du possible du balancing
externe indien en rponse la monte de la Chine, lInde doit choisir la meilleure option stra-
tgique en fonction de lanticipation de la menace de la Chine. Lincertitude de ce genre de
dcision est importante et les mauvaises perceptions frquentes. LInde cherche donc adop-
ter une stratgie prudente.
La croissance acclre de la puissance chinoise est perue par lInde comme un synonyme
dinstabilit et comme la menace la plus importante laquelle elle sera confronte, spciale-
ment en fonction de la rivalit frontalire et de lappui chinois au Pakistan. Sa stratgie de
balancing externe apparat toutefois dans une position ambigu. Cette ambigut relve de la
volont dautonomie et dindpendance stratgique de lInde hrite principalement du non-
alignement de Nehru. LInde prconise deux tendances stratgiques analogues dans ce
contexte, soit le rquilibrage souple (soft-balancing) et l opration de couverture
(hedging). Le rquilibrage souple valorise une action diplomatique et conomique afin
dviter lescalade des hostilits militaires ainsi que des alliances souples visant crer un
ordre multipolaire
114
. Alors que l opration de couverture a pour objectif une diversifica-
tion des alliances afin dtre en possession doptions de nature antagoniste aux fins de diversi-
fication et dautonomie stratgique.
LInde ne possde pas les capacits militaires internes afin de reprsenter un ple antagoniste
la Chine et en contrepartie, elle bnficie conomiquement dune relation positive avec la
Chine. Les rapprochements avec les tats-Unis depuis les 15 dernires annes reprsentent
lavantage stratgique le plus considrable contre la Chine, mais autant les tats-Unis que
lInde ne veulent sengager dune manire trop antagoniste la Chine. De plus, New Delhi
demeure sceptique envers les liens entre Washington et Islamabad. Lobjectif indien est de
crer une incertitude chez Beijing afin daugmenter les risques implicites une offensive sur
les intrts indiens. Cet alignement vers les tats-Unis se veut alors surtout dfensif. Ces fac-
teurs favorisent une stratgie de rquilibrage souple avec une inclinaison stratgique fa-
vorable aux tats-Unis, puis au Japon afin de conforter un quilibre des puissances avec la
Chine, mais en prservant des relations diplomatiques et conomiques favorables avec la Chi-
114
Charles-Philippe David, La guerre et la paix : Approches et enjeux de la scurit et de la stratgie (Paris :
SciencePo Les Presses (3
e
d.) 2013) : p. 86
38


ne afin de consolider lindpendance stratgique indienne et une maximisation des possibilits
stratgiques.
Enfin, l opration de couverture indienne sillustre dans un refus dalliance formelle et
dalignement intgral ainsi que par des rapprochements antagonistes. Dabord, lInde dans
son amiti de longue dure avec la Russie et sous linitiative de la doctrine Primakov qui pr-
ne un rapprochement sino-indien est en position antagoniste avec ses rapprochements amri-
cains et japonais qui se veulent en opposition avec la Chine. Cette ambigut se veut une
consquence dune rponse une double menace pour lInde. Elle cherche dabord rpondre
la menace chinoise dans un cadre multipolaire en Asie en salignant vers le Japon et les
tats-Unis. Enfin, elle cherche se positionner relativement lunipolarit amricaine en
salignant vers la Russie et la Chine afin de crer un ple panasiatique en mesure de limiter
les carts unilatralistes amricains. Cette dynamique est illustrative de lincertitude lie au
changement dans la hirarchie internationale o la Chine est en processus de rattrapage des
tats-Unis en tant que superpuissance. Lmulation et le containment en combinaison avec un
engagement de la Chine rsultent sur une stratgie qui illustre la ralit de la puissance incer-
taine de lInde relativement la fin de la Guerre froide et la monte de la Chine
115
. Ces
changements structuraux crent ainsi un inconfort stratgique lInde dans lequel son affir-
mation en tant que grande puissance se voit compromise. LInde pressent (prsume) quelle
risque de rester dans lombre de la Chine si elle ne parvient pas adopter une stratgie qui
protgera sa sphre dinfluence et lui permettra dtre un contrepoids tangible la Chine.
Conclusion
Pour en revenir la configuration multipolaire en Asie similaire celle de lEurope du dbut
du XX
e
sicle, Joseph Nye titrait en 2013 : China Is Not Imperial Germany
116
. Cette sim-
ple observation illustre toute lincertitude autour du contexte asiatique et la relative ambigut
stratgique indienne en raction ce contexte. LInde ne peut tout simplement sallier avec les
tats-Unis et le Japon afin de contrebalancer la Chine, car isoler la Chine prsente un risque
de crer un dsquilibre dont la rsolution pourrait rsulter sur une guerre. Une perception de
115
En relation avec le modle de Schweller et Wohlforth qui stipule que : declining challenger in bipolar sys-
tems in which the status quo state has a preponderance of power will respond with policies of emulation and
engagement , dans : Randall L. Schweller et William C. Wohlforth, Power test: Evaluating realism in
response to the end of the cold war , Security Studies, vol. 9, no. 3 (2000): p. 85. lexception que lInde nest
pas en dclin, mais en position incertaine relativement la Chine.
116
Joseph S. Nye, China Is Not Imperial Germany , China-US Focus (27 fvrier 2013). En ligne :
http://www.realclearworld.com/articles/2013/02/27/china_is_not_imperial_germany_100580.html. (page consul-
te le 27 fvrier 2013).
39


menace excessive en provenance de la Chine par lInde en combinaison avec la menace per-
ue des Japonais et des Amricains pourrait crer un contexte similaire lEurope du dbut
du XX
e
. Bien que la Chine ne soit pas lAllemagne impriale, elle pourrait subir le mme sort
selon cette dynamique de la menace perue. La grande question demeure savoir si : lInde et
les autres puissances asiatiques seront-elles en mesure de poser des balises stratgiques ad-
quates la Chine afin de demeurer dans une logique de dissuasion et ne pas tomber dans une
spirale dhostilits
117
.
117
Selon la comparaison de Jervis entre la dissuasion et le modle spiral dans : Robert Jervis, Perception and
Misperception in International Politics (Princeton, N.J.: Princeton University Press, 1976). Chapitre 3.
40


CHAPITRE 2 AMBIGUT DUNE MENACE : PERCEPTIONS INDIENNES DE LA
CHINE
La Chine constitue videmment une source de menace envers lInde, proximit gographique,
capacits importantes, rle de grande puissance et croissance conomique y contribuent. Le
manque de documents stratgiques accessibles de la Chine et le manque de transparence de
ceux-ci rendent difficile la perception de ses intentions et amplifient la menace, particulire-
ment en ce qui concerne lInde. Hritire dune rivalit prolonge avec la Chine, lInde sem-
ble entrevoir la modernisation et la croissance des capacits chinoises comme menaantes sur
deux fronts : au niveau territorial dans le nord la frontire avec le Tibet (relativement
lAksai Chin et lArunachal Pradesh) et au niveau maritime dans locan Indien.
La Chine tente-t-elle de contraindre la croissance de la puissance indienne afin de valoriser et
projeter sa propre puissance en Asie? Est-elle une menace croissante pour lInde? Les signes
rvlateurs dun containment direct de la part de la Chine sont peu visibles. Si la Chine cher-
che contraindre lInde, elle le fait de manire insidieuse et indirecte. Ses capacits et sa stra-
tgie ont une orientation tourne beaucoup plus vers lest, vers Tawan, le Japon et les tats-
Unis qu louest vers lInde. Il devient donc vident selon cette asymtrie des perceptions
que lInde, bien que non directement cible, voit dans le renforcement des capacits chinoises
une menace croissante ncessitant un renforcement de ses propres capacits.
Il faut dabord sinterroger sur ce quest le concept de menace et comment lappliquer au cas
de la perception indienne. Nous tenterons ensuite destimer les capacits et les intentions de la
Chine de manire objective afin dobserver le clivage entre la menace relle et perue. Enfin,
il faut galement se questionner sur les problmes de perceptions de la menace chinoise par
les autorits indiennes. LInde concentre davantage sa perception sur des composantes spci-
fiques de sa relation avec la Chine plutt quuniquement sur sa puissance cumulative
1
.
1. Fondations thoriques de la menace chinoise
Le concept de menace est dfini en termes stratgiques par Schelling comme un engagement
qui correspond une restriction volontaire des choix possibles
2
. Alors que selon la dfini-
tion de la psychologie sociale, la menace est : simply an actors perceptions of anticipated
1
En accord avec les principes de lidentification complexe de la menace, voir : Lobell, Ripsman et Taliaferro,
Neoclassical Realism, the State, and Foreign Policy: p. 45.
2
Schelling, Strategie du conflit: p. 157.
41


harms
3
. Cette dfinition correspond mieux ce qui sera observ dans ce texte, cest--dire
la perception de la menace chinoise par lInde. La menace perue est plus complte que celle
stratgique, car elle prend en compte la fois la menace actuelle, potentielle et imagine
4
. La
perception de la menace dans les termes de Schweller est fonction de lestimation : des capa-
cits, des intentions et de la propension prendre des risques
5
.
Donc, au-del des capacits de la Chine, limage que lInde se fait de la menace quelle repr-
sente est capitale, cest--dire que comme la Chine ne cible lInde que dune manire limite,
lInde peut en avoir une lecture qui diffre des intentions relles. Cette image relve de la per-
ception et de lestimation de la menace. Limage se constitue laide de signaux et dindices.
Selon Jervis, les signaux sont des dclarations ou des actions, dont les significations sont
tablies par des comprhensions communes tacites et explicites et les indices sont des af-
firmations et des actions qui portent des preuves inhrentes que limage projete est exacte,
car elles sont perues comme lies inextricablement aux capacits et aux intentions de
lacteur
6
. Donc, il sagira de dterminer la facult de lInde lire les signaux et les indices
de la Chine son gard.
Dans le cadre o comme Bajpaee laffirmait : La Chine a finalement pass le cap du mantra
de Deng Xiaoping de cacher sa force, attendre son temps
7
, laffirmation nationale de la
Chine constitue une menace grandissante pour plusieurs tats dAsie. Il est ncessaire de
prendre en compte le statut mergent de la puissance chinoise et indienne qui est en soi gn-
rateur dincertitudes, cest--dire que chacun est amen se repositionner dans lordre inter-
national en fonction dune puissance relative changeante et en progression.
2. Rvolution dans les affaires militaires : valuer les capacits militaires chinoises
La Chine a relativement eu au cours de son histoire un avantage comparatif favorable celui
de lInde. Ses capacits et ses ressources tant plus importantes dans un premier temps, mais
galement mieux orientes du point de vue stratgique. Les capacits chinoises qui selon Ma-
lik ont un ratio actuel de 3:1 relativement lInde sont manifestement une source objective de
3
Randall L. Schweller, Unanswered Threats : Political Constraints on the Balance of Power (Princeton, N.J.:
Princeton University, 2006). p. 38.
4
Ibid.
5
Ibid., p. 43.
6
Robert Jervis, The Logic of Images in International Relations (Princeton, N.J.: Princeton University Press,
1970). p. 18.
7
Bajpaee, China-India Relations: Regional Rivalry Takes the World Stage , p. 3. Jonhston affirme que la
perception de la Chine comme assertive a connu une intensification depuis 2010, voir : Alastair Iain Johnston, "
How New and Assertive Is China's New Assertiveness? , International Security, vol. 37, no. 4 (2013): p. 7.
42


la menace pour lInde
8
. Alors que lorientation stratgique de la Chine est prise dans une doc-
trine de dfense active, celle de lInde apparat en crise identitaire. La dfense active chinoise
rattrape les ambitions stratgiques indiennes limitant ainsi ses efforts de projection de la puis-
sance lensemble de lAsie. La rivalit sino-indienne prise dans un dilemme de la scurit
est sous linfluence de la modernisation des capacits de chaque ct.
La puissance territoriale par le nombre a marqu lhistoire militaire de la Chine. Dans lre de
la rvolution dans les affaires militaires (RAM), la Chine a pris conscience de la modernisa-
tion et de la rorientation stratgique de son appareil militaire. La quatrime modernisation
mise de lavant par Deng Xiaoping tait celle de la modernisation et de la professionnalisation
de lappareil de lALP. Elle saccorde ainsi les moyens dy parvenir, et donc, elle volue rapi-
dement ce qui provoque une instabilit de la perception de lInde.
2.1 Dpenses militaires
La source de la croissance des capacits militaires relve essentiellement des dpenses militai-
res nationales. Il sagit de lindicateur le plus fondamental sur la question. La Chine est le
pays qui dpense le plus au niveau militaire aprs les tats-Unis avec 8,2 % des dpenses mi-
litaires mondiales en 2011, ce qui est beaucoup plus que les 2,8 % que reprsente lInde
9
. La
Chine est officiellement la deuxime conomie mondiale et en dpensant 2,1 % de son PIB
la dfense en moyenne annuellement durant la premire dcennie des annes 2000
10
, elle voit
chaque anne son budget militaire augmenter en fonction dune conomie florissante connais-
sant une croissance annuelle moyenne de 10 % depuis deux dcennies.
Historiquement, le rival le plus prpondrant de lInde a t le Pakistan. Trois guerres (1947-
48, 1965, 1971) et une guerre mineure au Kargil en 1999 dmontrent limportance des ten-
sions entre ces deux tats. Elles ne se sont pas pour le moins attnues, mais lInde tient d-
sormais un discours o le Pakistan tient une place secondaire celle de la Chine. LInde doit
ainsi couvrir deux fronts, lun pakistanais et lautre chinois. Lorsque lon regarde le compara-
tif des dpenses militaires des trois tats, soit de la Chine, de lInde et du Pakistan (voir Gra-
8
Malik, India Balances China , p. 353.
9
SIPRI, Background paper on SIPRI military expenditure data, 2011 , (2012). En ligne :
http://www.sipri.org/research/armaments/milex/sipri-factsheet-on-military-expenditure-2011.pdf. (page consul-
te le 5 fvrier 2013).
10
Calcul partir des donnes de : SIPRI, The SIPRI Military Expenditure Database , en ligne :
http://milexdata.sipri.org/result.php4. (page consulte le 5 fvrier 2013)
43


phique 2.1), il apparat vident que le Pakistan est relativement moins menaant que la Chine
pour lInde.

Source : SIPRI, The SIPRI Military expenditure database , (2012). En ligne :
http://milexdata.sipri.org/result.php4. (page consulte le 5 fvrier 2013).
Les dpenses militaires chinoises dpassent celles de lInde dans une proportion de 3:1 en
2011, alors que pour le Pakistan, le ratio en comparaison lInde est de prs de 1:8
11
. LInde
a donc fondamentalement plus craindre de la Chine que du Pakistan ce niveau et plus en-
core lorsque lon observe la croissance annuelle moyenne de 15 % de la Chine depuis les an-
nes 1990. Louverture conomique tardive de lInde (1991) comparativement celle de la
Chine (1978) explique en partie le foss qui sest creus, mais leurs conomies demeurent
dissemblables ainsi que sa croissance.
Bien que la Chine se procure encore de son quipement militaire outremer, essentiellement de
la Russie, son industrie de la dfense se dveloppe afin de parvenir une certaine autosuffi-
sance militaire, mais non sans difficults
12
. Lautonomie technologique militaire de la Chine
va ventuellement tre certaine. Les rcents progrs autant au niveau maritime avec la mise
leau de nouveaux sous-marins nuclaires quau niveau de laviation avec des avions de chas-
11
considrer que les budgets militaires autant de la Chine que de lInde ninclus : les cots relatifs aux pro-
grammes nuclaires, aux programmes spatiaux de nature militaire, les paramilitaires et les activits de rensei-
gnement. Voir : Gilboy et Heginbotham, Chinese and Indian Strategic Behavior : Growing Power and Alarm: p.
110. Dans le cas de la Chine, lvaluation des dpenses militaires est encore plus complexe, particulirement en
raison du manque de transparence. Voir : David Shambaugh, Modernizing China's Military : Progress,
Problems, and Prospects (Berkeley: University of California Press, 2002). p. 210. Ceci engendre que les analys-
tes tendent valuer les dpenses militaires plutt qu utiliser les donnes officielles des autorits chinoises.
12
Modernizing China's Military : Progress, Problems, and Prospects: p. 225.
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009 2012
D

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)

Graphique 2.1 : Dpenses militaires de la Chine, de l'Inde et
du Pakistan de 1989 2011
Chine
Inde
Pakistan
44


se de 5e gnration le dmontrent. Il va sans dire quavec une expertise grandissante et des
moyens croissants, la Chine a devant elle, un potentiel de dveloppement important.
2.2 De puissance terrestre puissance ocanique, arienne et spatiale
Traditionnellement, la Chine tait une puissance continentale qui concentrait ses efforts mili-
taires la consolidation et la dfense de sa scurit interne. Les efforts dirigs vers
lextrieur taient minimiss par limprativit des besoins internes. Appuye par des choix
doctrinaux, cette stratgie relevait essentiellement des idaux stratgiques maostes, soit de la
Guerre du peuple . Cet hritage maoste sillustre fortement dans les forces terrestres,
lALP. Une prise de conscience progressive au niveau stratgique sest toutefois opre. La
Chine en construisant les moyens ncessaires afin de maintenir sa scurit interne est dsor-
mais mme de projeter sa puissance croissante. Afin de projeter cette puissance, les moyens
militaires terrestres ont une porte limite, cest pourquoi elle consacre dsormais plus
defforts au niveau maritime, arien et balistique. Cette rorientation donne un aspect dyna-
mique ces secteurs en construction, ce qui a pour effet daccentuer lincertitude de lInde
quant aux intentions stratgiques de la Chine avec ces nouvelles capacits.
Avec des effectifs militaires totalisant approximativement 2,285 millions de personnes en
2011
13
, la Chine a trs certainement les troupes ncessaires afin de constituer une menace.
Son arsenal important au niveau terrestre est rgulirement mis jour en fonction des progrs
technologiques, mais conserve certains lments dits dsuets. La majorit des tanks chinois
sont encore aujourdhui des T-59, la version chinoise du T-54 sovitique. Des 7 400 tanks
chinois plus de la moiti sont des T-59
14
, ces vestiges de la Guerre froide ont certes t remis
jour, mais leur avantage comparatif avec les tanks modernes demeure infrieur. La Chine
possde toutefois plus de 800 tanks modernes, soit les modles T-96, T-98 et ZTZ-99
15
. En
conjugaison avec son artillerie puissante, la Chine prsente numriquement et qualitativement
un potentiel de menace important si elle devait lancer des attaques terrestres sur lInde. Au
niveau logistique, le transport des troupes chinoises la frontire indienne tait problmatique
jusqu tout rcemment. Lextension de la voie ferre de Qinghai-Tibet de Golmund Lhassa
et ensuite Shigatse prs du Sikkim en plus du rseau routier en croissance et les cinq bases
ariennes au Tibet permettent dsormais la Chine de mobiliser rapidement plus de 34 divi-
13
IISS, The Military Balance 2012, 112: p. 233.
14
Ibid., p. 234.
15
Ibid.
45


sions la frontire indienne
16
. Depuis plusieurs annes dj, il est estim que 400 000 soldats
chinois sont mobiliss dans les zones militaires contigus lInde, soit : Lanzhou-Ouest et du
Guangzhou-Sud
17
. Ce poids dmographique militaire est certes menaant pour lInde et
loblige dans ce contexte renforcer ses positions.
La Chine a pris conscience, en parallle avec sa croissance conomique, de la ncessit de
devenir une puissance maritime ocanique en raction son besoin de scuriser ses lignes de
transport maritime. Lexplosion conomique chinoise repose principalement sur une industrie
de produits manufacturs dpendante de limportation de matires premires et dun march
extrieur fort. En apprenant danser sur les ocans, la Chine court le risque de mettre le pied
sur quelques autres tats qui les sillonnent, dont les tats-Unis et lInde. Mettant en pratique
certains prceptes dAlfred T. Mahan, la Chine est consciente quelle doit tre en mesure de
contrler les points stratgiques au niveau ocanique, et ce, au point de la considrer comme
son propre territoire en mer de Chine
18
.
Les trois voies afin de projeter la puissance de manire ocanique sont : la puissance arienne
dploiement naval, la puissance balistique dploiement naval et des capacits de combat
amphibiens
19
. La pice manquante majeure cette projection de la puissance tait un porte-
avions afin de rpondre au besoin de puissance arienne dploiement naval. Depuis aot
2011, le premier porte-avions chinois, lex-Varyag renomm Liaoning, navigue et subit des
sries dessais dans les eaux territoriales chinoises
20
. Au mme titre que les deux porte-avions
indignes venir de la Chine symboliseront sa puissance ocanique, ses sous-marins illustre-
ront sa capacit restreindre les porte-avions des autres puissances
21
. Le Liaoning a actuelle-
ment plus une valeur de prestige la PLAN quune fonction offensive, mais il symbolise tout
de mme la volont de projection de la puissance chinoise au-del de ses eaux territoriales, ce
qui veut dire notamment vers locan Indien. La Chine doit encore apprendre manuvrer
ces nouveaux navires avant de pouvoir en faire un usage stratgique dfini.
16
Gupta, Army warn PM: China can deploy 500,000 troops on LAC . et Malik, India Balances China , p.
353.
17
IISS, The Military Balance 2009 (London: Routledge, 2009). p. 382. Cette statistique est rcurrente dans la
publication annuelle de Military Balance de 2000 2010.
18
James R. Holmes et Toshi Yoshihara, The Influence of Mahan upon China's Maritime Strategy ,
Comparative Strategy, vol. 24, no. 1 (2005): p. 26.
19
Carl Oris Schuster China : Its maritime traditions and navy today , dans : Geoffrey Till et Patrick Bratton.
Sea Power and the Asia-Pacific : the Triumph of Neptune? (London; New York: Routledge, 2012). p. 61.
20
Raja Mohan, Samudra Manthan : Sino-Indian Rivalry in the Indo-Pacific: p. 62.
21
Holmes et Yoshihara, The Influence of Mahan upon China's Maritime Strategy , p. 36.
46


Les sous-marins ont jou historiquement un rle important au sein de la marine chinoise. Plus
encore, le march des sous-marins en Asie est en croissance. En 2010, des dpenses de 32
milliards taient prvues comprenant plus de 10 pays en attente dun total de 90 sous-
marins
22
. La Chine domine ce palmars. Elle possde des sous-marins nuclaires (SSN) de-
puis 1974, alors que le premier Type 091 Han tait mis leau
23
. Depuis les annes 1980, les
spcialistes estiment que la Chine a deux sous-marins nuclaires quips de missiles balisti-
ques (SSBN), les Type 092 Xia et que depuis 2002, le SSN Type 093 Shang est en service
24
.
Avec les SSBN Jin-class Type 094 et le SSN Type 095 venir dans les prochaines annes
25
,
les capacits sous-marines de la Chine seront largement en avance sur celles de lInde. En
plus des SSN et SSBN, la Chine possde une flotte importante de sous-marins diesel, dont dix
Kilo Class qui ont t livrs par la Russie entre 1998 et 2010
26
. Ceci engendre la ncessit
pour lInde de dvelopper des forces navales anti-sous-marines (ASW). LInde devra compo-
ser avec une importante flotte de sous-marins en cas de conflit avec la Chine, car en 2011, la
PLAN avait en service 71 sous-marins
27
.
Between 2004 and 2008, it [China] commissioned not less than ten new types of surface and
subsurface combatants, amounting to a total of 85 new vessels
28
. Ces progrs significatifs
illustrent certes des ambitions stratgiques de la Chine, mais encore, lesquelles? Lintention
officielle semble beaucoup plus dirige vers le maintien de la scurit en mer de Chine, mais
avec la continuelle croissance de sa flotte la Chine sera probablement plus mme de projeter
ses capacits. Il va sans dire quil devient difficile dans ce contexte de justifier ses acquisi-
tions pour des motifs de dfense. Locan Indien et lAsie Pacifique sont en contigut la suite
logique de lexpansion de la prsence navale militaire chinoise. Avec 78 navires de surface
majeurs en 2011, dont 13 destroyers et 65 frgates
29
, la Chine conserve des facults de projec-
22
Ted Hooton, Struggling to Contain the Subarine Threat , Defence Review Asia, vol. 4, no. 2 (2010): p.14.
23
Gordon Arthur, PLA(N) Makes Worldwide Waves , Asia Pacific Defence Reporter, vol. 36, no. 3 (2010):
p. 33.
24
Raja Mohan, Samudra Manthan : Sino-Indian Rivalry in the Indo-Pacific: p. 76-77.
25
Ibid.
26
Till et Bratton, Sea Power and the Asia-Pacific : the Triumph of Neptune?: p. 60.
27
IISS, The Military Balance 2012, 112: p. 235.
28
Jonathan Holslag, Trapped Giant : China's Military Rise (Abingdon; New York: Routledge for the
International Institute for Strategic Studies, 2010). p. 45-46.
29
IISS, The Military Balance 2012, 112: p. 235-36. Les destroyers Hangzhou (Sovremenny-class russes), les
Type-051C (Luhai II) et Type-052C (Lu Yang II) composent lessentiel des forces de surface en mesure de me-
nacer lInde. Voir : ibid., p. 235. Ainsi que : Till et Bratton, Sea Power and the Asia-Pacific : the Triumph of
Neptune?: p. 60.
47


tion de surface encore limites. Il faut garder lesprit que cette situation est trs dynamique
dans la perspective o la Chine cherche crotre ses capacits.
En conjugaison avec les ambitions maritimes de la Chine, le dveloppement dune aviation
militaire moderne et comptitive est lun des objectifs stratgiques de la Chine. Dans les an-
nes 1990, elle fait appel aux Russes et passe des commandes de Su-27 et Su-30
30
.
Lingnierie davion de chasse de 5
e
gnration de fabrication chinoise la place dsormais
parmi les grandes puissances de laviation militaire. Le premier essai du J-31 en novembre
2012 vient complter le duo de chasseurs multirles furtifs (FGFA) avec le J-20 qui se veu-
lent comparables au F-22 et F-35 amricains
31
. Il demeure que mme si laviation militaire
chinoise a fait dimmenses progrs, elle na pas t mise lpreuve lors daction militaire
relle et ses forces sont en processus de construction. Il est ainsi difficile den juger la fiabilit
et lefficacit qui sont en plus dissimules par lopacit du programme militaire chinois. La
moiti de ses 890 avions de chasse (FTR) taient encore des J-7 en 2011, lquivalent chinois
des Mig-21 sovitiques
32
, les avances demeurent alors de porte limite.
Laccent sur les hautes technologies sillustre considrablement dans le dveloppement des
drones ariens de la Chine. Ds 2008, lquivalent des Predator amricains, le Yi Long, ensui-
te le BZK-005 en 2009 et le Wing Loong en 2012 ont fait leur apparition dans lespace arien
chinois
33
, dmontrant ainsi sa capacit dvelopper des armes de hautes technologies. Sur la
frontire indienne, ces appareils seront un avantage technologique de reprage arien et de
frappes cibles en cas de conflit.
Le 11 janvier 2007, la Chine a donn une nouvelle orientation sa stratgie militaire en d-
truisant son propre satellite, le Fengyun-1C (FY-1C) laide de lun de ses missiles moyen-
ne porte, le SC-19
34
. Cette russite dmontre ainsi le succs du programme anti-satellitaire
de la Chine (ASAT), mais surtout sa capacit dsormais sattaquer aux installations de
communication satellitaires de ses potentiels ennemis. Considr comme un levier de ngo-
ciation pour lusage pacifique de lespace face aux tats-Unis par certains tel Tellis, cet essai
30
Shambaugh, Modernizing China's Military : Progress, Problems, and Prospects: p. 262-63.
31
China.org.cn, Bapme de l'air du chasseur chinois J-31 , (2 novembre 2012). En ligne :
http://french.people.com.cn/Chine/8001616.html. (page consulte le 12 novembre 2012)
32
IISS, The Military Balance 2012, 112: p. 238.
33
Guy Martin, Asian Region UAV Capability on the Rise , Defence Review Asia, vol. 6, no. 8 (2012-2013).
En ligne : http://defencereviewasia.realviewtechnologies.com/?xml=Defence_Review_V3&iid=71970#folio=14.
(page consulte le 15 fvrier 2013).
34
Ashley J. Tellis, China's Military Space Strategy , Survival, vol. 49, no. 3 (2007): p. 41.
48


reprsente un effort dinnovation afin dquilibrer les capacits des tats-Unis
35
. Cet effort
stratgique menace directement le systme stratgique C4ISR (command, control, communi-
cations, computer-based intelligence, surveillance and reconnaissance) des tats-Unis qui
oprent depuis lespace
36
. Le but est de priver ses adversaires de ses moyens de communica-
tion, desquels lensemble de son appareil militaire est dpendant. LInde devra tenir compte
de ce facteur dans le dveloppement de son C4ISR. Cette avance stratgique dmontre ga-
lement la capacit de la Chine reprer les faiblesses stratgiques de ses adversaires. La Chi-
ne apportant sa contribution larmement de lespace ciblant les tats-Unis prsente le pr-
ambule dune possible nouvelle course aux armements.
Bref, la Chine possde une force de frappe plus que convaincante comparativement lInde.
Ses capacits sont suprieures en raison dun budget plus substantiel et dun investissement
massif et efficace dans la recherche et le dveloppement qui lui permet lingnierie
darmements. Alors que lInde est redevenue en 2012 le plus grand importateur de systmes
darmement au monde
37
, la Chine dveloppe sa propre industrie, et ce, avec une rapidit im-
pressionnante. Sil y a une course aux armements entre la Chine et lInde, il ny a pas de rci-
procit dans cette course, car bien que lInde cherche ne pas tre trop distance par la Chine,
Beijing sarme en consquence dautres impratifs de scurit que la menace que peut repr-
senter lInde. Plus orient vers la modernisation que laccumulation darmement, le phno-
mne semble sillustrer comme une chane interpose darmement o le Pakistan sarme en
fonction de lInde, lInde en fonction de la Chine et la Chine en fonction des tats-Unis.
3. Doctrine militaire chinoise : valuation des intentions et propensions aux risques
La Chine a trs certainement une asymtrie des perceptions avec lInde. LInde considre les
lments de la puissance chinoise relevant directement de la menace quelle reprsente. La
Chine considre en contrepartie que la menace provient de lEst. Sa doctrine militaire a histo-
riquement concentr ses efforts de manire dfensive avec une attention primordiale Taiwan
dans une optique de prservation de lintgrit nationale. Depuis les annes 2000, la doctrine
de lALP vise dsormais un gain de prestige, de puissance et de respect au niveau internatio-
35
Ibid., p. 44.
36
Ibid., p. 48.
37
Trefor Moss, India's Military Inferiority Complex , The Diplomat (25 mars 2012). En ligne :
http://thediplomat.com/2012/03/25/india%E2%80%99s-military-inferiority-complex/. (page consult le 20 mars
2013). Comparativement la Chine a dsormais remplac le Royaume-Uni comme cinquime exportateur mondial
darmements, voir : SIPRI, 18 Mar.: China replaces UK as worlds fifth largest arms exporter, says SIPRI ,
(18 mars 2013). En ligne : http://www.sipri.org/media/pressreleases/2013/ATlaunch. (page consulte le 25 mars
2013).
49


nal
38
. Ceci est marqu par un passage dune doctrine dfensive de protection des frontires
chinoises une doctrine de frontires stratgiques et dextension de linfluence.
La culture stratgique chinoise, complexe dans sa nature relve comme le prsente Andrew
Scobell du culte de la dfense. Ce culte de la dfense a des implications importantes pour
lInde dans sa nature. Impliquant une sensibilit importante la menace qui justifie une utili-
sation de la violence dans une logique de guerre juste (yi zhan) et de dfense active (jiji fan-
gyu)
39
. Ceci signifie que la Chine se dfinit comme ractive aux intentions de lInde ou de
toutes autres menaces potentielles. Donc, elle illustre une sensibilit la menace importante
qui va prsenter une probabilit de conflit plus grande particulirement pour un tat frontalier
tel que lInde. La dfense active symbolise une doctrine qui intgre la fois la dfense et
loffense
40
. La contigut territoriale et leurs diffrends sont des sources dinstabilits pour la
Chine et comme lInde a une asymtrie modre favorable la Chine au niveau des capacits,
une offensive prventive pourrait tre envisageable sous le culte de la dfense. Cette culture
stratgique est gnratrice dincertitudes importantes pour lInde en fonction de lacceptation
de la Chine prendre des risques en cas de situation o ses intrts se voient menacs, ce qui
conduit lInde avoir une perception de menace de la Chine plus grande.
La doctrine Guerre du peuple de Mao sest progressivement transforme sous de Deng
Xiaoping. De 1979 1985, la doctrine de la Guerre du peuple sous des conditions modernes a
domin pour ensuite se transformer en une doctrine de guerre limite/locale (1985 1991)
41
.
La doctrine stratgique qui domine prsentement en Chine selon Shambaugh est celle de la
Guerre limite sous des conditions de hautes technologies
42
. Dans ces termes, elle est limite
en porte gographique, en dure et dans ses objectifs politiques, puis elle est domine par des
armes de hautes technologies
43
. Ce genre de conflit convient parfaitement la situation avec
lInde. Lespace gographique est limit aux zones frontalires contestes. Latteinte des ob-
jectifs, soit dassurer la prise de possession et le contrle du territoire de lArunachal Pradesh
38
Thomas J. Christensen, China , dans : Richard J. Ellings et Aaron L. Friedberg, Strategic Asia 2001-02 :
Power and Purpose (Seattle, Wash.: National Bureau of Asian Research, 2001). p. 30.
39
Andrew Scobell, China's Use of Military Force : Beyond the Great Wall and the Long March (Cambridge:
Cambridge Univ. Press, 2003). p. 28.
40
Ibid., p. 35.
41
Shambaugh, Modernizing China's Military : Progress, Problems, and Prospects: p. 60.
42
Ibid. Chen la dfinit plutt comme la guerre locale dans des conditions dinformatisation . Voir : Zhiming
Chen, La stratgie militaire "asymtrique" de la Chine : logique et consquences , tudes Internationales, vol.
41, no. 4 (2010): p. 552.
43
Roger Cliff et al., Entering the Dragons Lair. Chinese Antiaccess Strategies and Their Implications for the
United States (Santa Moncia RAND Corporation, 2007). p. 21.
50


devrait se faire dans un court laps de temps. Avec la modernisation conjugue des deux tats,
elle se ferait sans contredit sous les auspices de la haute technologie militaire. Une guerre
locale de haute technologie signifie que lensemble du territoire se voit menac de manire
militaire, que les batailles ne progressent pas de manire linaire et les combats se droulent
dans un cadre multidimensionnel
44
. Les tats-Unis sont la cible principale de cette conception
doctrinale lheure actuelle. Toutefois, les paramtres de celle-ci engendrent une ncessit de
lInde rorienter sa stratgie afin de rpondre ce type de menace. La ralit multidimen-
sionnelle de cette doctrine en combinaison avec la stratgie danti-accs limite ainsi
linfluence militaire amricaine privant lInde dventuel appui militaire.
La doctrine chinoise intgre galement une conception danti-accs. Ce concept stratgique
consiste en lhabilet restreindre ou ralentir activement une autre puissance deffectuer des
oprations outremer en limitant et menaant ses capacits aux niveaux spatial, arien, naval et
de linformation
45
. Elle sintgre dans le concept de frontires stratgiques qui dlimitent les
territoires que la Chine peroit comme appartenant aux intrts de scurit nationale
46
. Les
frontires stratgiques transcendent les frontires gographiques de la Chine et viennent
consolider la perception que la mer de Chine qui fait partie des eaux internationales est dor-
navant le lac de Chine , soit des eaux territoriales. Dirige contre les tats-Unis, cette doc-
trine peut tout aussi bien restreindre lInde. Surtout dans sa politique de Look East qui tablit
de nouveaux liens principalement conomiques, mais aussi stratgiques avec les pays dAsie
du Sud-Est et de lEst. Cette introduction dintrts indiens dans la sphre dinfluence mariti-
me chinoise engendre dj des frictions entre les deux tats, principalement au sein des rela-
tions entre lInde et le Vietnam sur lexploitation de matires premires en mer de Chine.
Le Collier de perles qui symboliserait la stratgie chinoise afin dencercler lInde dans
locan Indien na jamais t formul officiellement par la Chine. Elle relve essentiellement
dobservations bases sur des installations portuaires finances par la Chine dans les environs
indiens et de spculations de la part des stratges et analystes internationaux sur les intentions
de la dfense active chinoise. Chaque perle reprsente soit linfluence gostratgique ou la
44
Ibid.
45
Ibid., p. 1. Chen souligne dailleurs que la domination au niveau de linformation est le cur de la stratgie
asymtrique chinoise. Voir : Chen, La stratgie militaire "asymtrique" de la Chine : logique et consquences
, p. 559.
46
Shambaugh, Modernizing China's Military : Progress, Problems, and Prospects: p. 66.
51


prsence maritime de la Chine dans lespace allant de locan Pacifique au golfe dAden
47
.
Ltendue de linfluence stratgique de la Chine crot et prend une importance inquitante
pour lInde. Allant des pistes datterrissage sur lle Yongxing (Woody) aux installations por-
tuaires de Chittagong au Bangladesh, dHambantota au Sri Lanka ou de Gwadar au Pakistan,
les allgations stratgiques entourant le collier de perles sont limites par la signification de
ces installations, cest--dire que leur rle est de protger leurs voies navigables de communi-
cation qui selon les principes de Mahan sont source de puissance et de richesse dun tat
48
.
Donc, en labsence de lintentionnalit directe envers lInde, la menace chinoise devrait deve-
nir secondaire, voire imagine. Ce nest pourtant pas le cas. Pour la Chine, le dveloppement
du port de Gwadar est en lien avec le dveloppement du rseau de transports routier et ferro-
viaire de Kashgar Karachi; celui du corridor Irrawaddy et des ports de Kyaukphyu et de
Thilawa au Myanmar, avec laccs la baie du Bengale et la mer dAndaman; et de la volont
chinoise de voir apparatre un canal maritime dans listhme de Kra en Thalande rpondent
tous ce dsir de contourner le dilemme de Malacca
49
. Il sagit de passages alternatifs que la
Chine cherche valoriser vers les rserves ptrolires du Moyen-Orient et dAfrique, mais qui
cre un dilemme de la scurit pour lInde, o elle peroit cette situation comme intrusive au
sein du conflit indo-pakistanais et menaante en raison de la prsence militaire chinoise qui y
est associe. Linvitable est que ces efforts vocation essentiellement conomique gnrent
une pression scuritaire sur lInde qui voit sa sphre dinfluence ocanique envahie par la
Chine.
Jusquici peu aborde, la question nuclaire demeure cruciale dans le calcul stratgique indien
et la perception de menace chinoise. La nature des armes nuclaires porte vers le statut stra-
tgique plutt que de projection de la puissance
50
offre une vision de la menace diffrente de
celle perue par les capacits conventionnelles. La Chine possde historiquement une doctrine
nuclaire de dissuasion minimale (zuidi hewishe)
51
avec un engagement de Non first Use
(NFU) qui attnuent laspect dcisif de la menace chinoise dans les relations sino-indiennes.
Depuis 2006, il est estim que la stratgie nuclaire de la Chine en est une dsormais de dis-
47
Raja Mohan, Samudra Manthan : Sino-Indian Rivalry in the Indo-Pacific: p. 127.
48
A. T. Mahan, The Influence of Sea Power upon History, 1660-1783 (New York: Dover Publication Inc.,
1987). p. 1.
49
Raja Mohan, Samudra Manthan : Sino-Indian Rivalry in the Indo-Pacific: p. 115-16, 19. et Kaplan, Monsoon :
the Indian Ocean and the Future of American Power: p. 288.
50
Gilboy et Heginbotham, Chinese and Indian Strategic Behavior : Growing Power and Alarm: p. 195.
51
Chu Shulong et Rong Yu, China: Dynamic Minimum Deterrence , dans : Muthiah Alagappa, The Long
Shadow : Nuclear Weapons and Security in 21st Century Asia (Stanford, Calif.: Stanford University Press,
2008). p. 167.
52


suasion minimale dynamique , cest--dire quelle est en mesure de sadapter selon les
considrations des changements de menace et de lenvironnement de scurit
52
. Mme si la
dissuasion minimale et le NFU rassurent lInde, les stratges indiens ne sont pas en condition
dignorer les capacits nuclaires militaires de la Chine. Il est estim en 2012 que la Chine a
120 missiles balistiques terrestres capacit nuclaire dont entre 55 et 65 seraient des
ICBM
53
. La Chine a en plus des missiles cruise Dong Hai en mesure dtre arms des ttes
nuclaires. Sur le plan maritime, elle est en moyen de raliser des frappes avec les SSBN le
Xia Class (Type 092) et le Jin-Class (Type 094) et dveloppe des SLBM (submarine-
launched ballistic missiles)
54
. Ces capacits sont non ngligeables et posent une menace subs-
tantielle de dissuasion lInde puisquelles sont en mesure dtre dployes afin datteindre
les principales villes indiennes.
4. Crdibilit de la menace : double discours chinois
La menace gnrale que la Chine reprsente pour lInde est tangible, mais incomplte dans la
logique o elle est dfinie par lvaluation des capacits, des intentions et de la propension
prendre des risques. La volont de la Chine prendre le risque dune attaque en sol indien est
faible lheure actuelle. Lintentionnalit napparat pas comme directement dirige vers
lInde, et ce, mme dans le cas du Collier de perles. Les capacits militaires suprieures de-
meurent le potentiel vritable de la menace. Les signaux tels que dfinis prcdemment d-
montrent clairement que lintentionnalit de la Chine est dirige vers Taiwan et les tats-Unis
afin de garantir une protection de ses frontires stratgiques. Limportance de lInde dans ses
dessins stratgiques est faible. Pourquoi lInde peroit-elle tout de mme une menace impor-
tante en provenance de la Chine? La pression scuritaire la frontire et lemphase percep-
tuelle sur celle maritime en combinaison avec les capacits chinoises croissantes sont des si-
gnaux lgitimes de la menace chinoise. La pense stratgique indienne doit sadapter aux
changements doctrinaux et technologiques qui symbolisent la nouvelle image militaire de la
Chine. Elle voit donc son identit stratgique branle afin de fournir une rponse adquate
la nouvelle nature de la menace chinoise.
52
Toshi Yoshihara et James R. Holmes, Strategy in the Second Nuclear Age : Power, Ambition, and the Ultimate
Weapon (Washington, DC: Georgetown University Press, 2012). p. 53.
53
13 000 km DF-5 (CSS-4), 11 200 km DF-31A (CSS-10 Mods 1 et 2), 7 200 km DF-31 (CSS-10), 5 400 km
DF-4 (CSS-3), 3 100 km DF-3A (CSS-2) et 3 000-2 150 km DF-21 (CSS-5) dont certains seraient mobiles sur
des vhicules MIRV. Voir : Lora Saalman, The China-India Nuclear Crossroads (Washington, D.C.: Carnegie
Endowment for International Peace, 2012). p. 2-3.
54
Les JL-1 (CSS-N-3) et le JL-2 (CSS-N-4), voir : ibid., p. 4.
53


4.1 Le pige chinois : problmes de perception indiens
Lhritage de 1962 laisse prsager une propension indienne considrer de facto la Chine
comme une menace selon une mentalit de victime
55
. Au niveau frontalier, la menace chi-
noise est la mme que celle de 1962, soit le risque dune agression de la Chine sur le territoire
indien pour se saisir des territoires quelle rclame. Seuls les paramtres stratgiques et tech-
nologiques de celle-ci ont chang. La menace immdiate connat toutefois une croissance im-
portante sous une fluctuation dun climat daccrochage/dtente cr par une confusion des
signaux et des indices chinois. Mohan Malik affirme que selon les vues de New Delhi, la Chi-
ne a formul un cycle dactions offensives de 2005-2011 envers lInde qui a cr un climat
analogue au prlude de 1962
56
. Un signal clair a dabord t envoy lInde par la Chine en
2005. En sopposant la campagne indienne afin dobtenir un sige permanent au Conseil de
scurit de lONU, la Chine envoie le signal lInde quelle va demeurer lunique grande
puissance prpondrante en Asie. Une srie dindices viennent appuyer cette volont de
contraindre la puissance indienne. Des incursions chinoises lintrieur de la LAC ont de plus
en plus cours depuis 2005 et elles stendent au Ladakh depuis 2007, ce qui engendre une
remilitarisation accrue de chaque ct
57
. Lopposition chinoise lentente nuclaire civile
indo-amricaine en 2008, la contestation de lexploration ptrolire et des exercices militaires
conjoints avec le Vietnam en 2010 ainsi que les tensions autour des rserves hydriques hima-
layennes
58
sont des indices offensifs qui provoquent une amplification de la perception de la
menace chinoise. Les indices offensifs sintensifient au niveau ocanique o la Chine menace
lInde en tentant de limiter la porte de la politique Look East et en renforant les actions au
sein du Collier de perles peru par les Indiens.
Martin Sieff affirme que la menace envers lInde est historiquement venue du Nord-Ouest et
quelle tait habituellement musulmane
59
. Cet ancrage historique demeure vif en fonction du
Pakistan. Toutefois, lInde possde dsormais une conception stratgique de rponse la me-
nace chinoise provenant du Nord-Est, mais surtout du Sud via locan. Lappui militaire et
stratgique chinois au Pakistan demeure le meilleur indice faisant le pont entre la menace
dautrefois et celle contemporaine. Comme laffirme John Garver, lentente cordiale entre la
55
Lora Saalman. Divergence, Similarity and Symmetry in Sino-indian Threat Perceptions , p. 174.
56
Malik, India Balances China , p. 349.
57
Ibid., p. 349-50. En 2007, les autorits indiennes avaient rapport 778 incursions militaires chinoises
lintrieur de ses frontires, en 2008, 2 258. Voir : Bajpaee, China-India Relations: Regional Rivalry Takes the
World Stage , p. 6.
58
Malik, India Balances China , p. 350.
59
Sieff, Shifting Superpowers : the New and Emerging Relationship between the United States, China, and
India: p. 11.
54


Chine et le Pakistan est au cur du problme de la perception indienne
60
. Avec la stratgie
des deux fronts, les menaces pakistanaise et chinoise deviennent interconnectes. Au niveau
maritime, la menace chinoise est plus subtile et relve de la perception indienne.
Bien que relle, la menace chinoise est survalue par lInde en raison de certaines mauvaises
perceptions. Lorientation stratgique chinoise vers lInde nest pas linaire, clairement dfi-
nie et avec des objectifs prcis. La politique concernant lAksai Chin et lArunachal Pradesh
(Tibet du Sud) nest pas clairement formule, seul le statu quo de la Line of actual Control
(LAC) domine. Le problme est que les diffrents indices offensifs de la Chine troublent la
perception ce qui favorise une vision indienne dintentionnalit chinoise dans une dynamique
du pire scnario. La Chine a un avantage comparatif sur leur frontire partage, elle est en
mesure dexploiter que le front indien ne se termine pas sur lAksai Chin au nord, mais conti-
nue dans le Pakistan-occupied-Kashmir (PoK). La ralit des deux fronts avantage certaine-
ment la Chine qui manipule les indices relativement cet enjeu en favorisant une centralisa-
tion des forces indiennes vers le Pakistan plutt que la Chine.
En raison de la mentalit de victime de 1962, lInde est soumise aux deux facteurs de prdis-
position favorable la perception de menace que Dean Pruitt dfinit comme : (a) The stron-
ger a predisposition, the more influence it will have on what is infered. (b) The weaker or
more ambiguous the evidence, the greater the influence of predisposition.
61
. Lhritage de
1962 en combinaison avec lentente cordiale sino-pakistanaise renforce la prdisposition in-
dienne. Lambigut des indices et des signaux de la Chine tel que dmontr plus haut accrot
davantage la prdisposition indienne transformant lincertitude en menace. Plus encore, la
modernisation militaire chinoise donne une nature multidimensionnelle la menace alors que
la monte de la Chine et de son influence lui donne une nature multidirectionnelle.
4.2 Contre-signaux la menace : CBM et la confiance fragile
Les relations bilatrales entre les deux tats ne sont pas que ngatives. Le voyage de Rajiv
Gandhi en Chine en 1988 a dfinitivement rompu le silence diplomatique
62
. Depuis, un lot
deffort a t mis en place afin de construire un climat de confiance. Les manuvres afin
60
Garver, Asymmetrical Indian and Chinese threat perceptions , p. 110.
61
Raymond Cohen, Threat Perception in International Crisis (Madison: University of Wisconsin Press, 1979).
p. 6.
62
Manjeet S. Pardesi, Instability in Tibet and the Sino-Indian Strategic Rivalry: Do Domestic Politics Matter?
, dans : Sumit Ganguly et William R. Thompson, Asian Rivalries : Conflict, Escalation, and Limitations on
Two-level Games (Stanford, California: Stanford Security Series, Stanford University Press, 2011). p. 110-11.
55


dattnuer la perception de menace sont nombreuses, mais en somme, semblent peu efficaces.
De 1980 1988, huit discussions frontalires annuelles ont eu lieu, suivies de 14 cycles de
rencontres de 1989 2003
63
. En 2010, dj 13 cycles de discussions bilatrales avaient eu lieu
depuis 2003 sous le cadre des reprsentants spciaux en plus des 15 ans de Joint group mee-
tings
64
. En 2007, lInde et la Chine ont conduit leur premier exercice militaire conjoint anti-
terroriste Kunning au Yunnan
65
. La Chine a convi des responsables indiens, dont lAmiral
Surresh Mehta, la premire revue de la flotte chinoise Qingdao en avril 2009
66
. Plus sym-
boliques quune relle coopration stratgique, ces signaux de la Chine troublent tout de m-
me la perception de menace indienne. Ces efforts ont certainement contribu viter
lescalade des tensions dans certaines situations, mais lenjeu demeure irrsolu et le spectre
conflictuel demeure omniprsent. Comme Jervis laffirme, les Confidence building mesures
(CBM) ne peuvent quattnuer le cycle dun conflit, mais le dilemme de la scurit demeu-
re
67
. La volont de Rajiv Gandhi dans les annes 1980, ravive par Manmohan Singh en
2004, dharmoniser la doctrine nuclaire rgionale avec la Chine et le Pakistan
68
, dmontre la
volont dattnuer la rivalit selon laspect dune diminution de lincertitude et dune aug-
mentation de la communication, mais en raison de labsence de rponse chinoise et pakista-
naise, lincertitude est prserve. Ainsi, leffet des CBM est daugmenter lambigut des in-
tentions.
Conclusion : nvralgie scuritaire ou rsilience prochaine?
La Chine symbolise une situation paradoxale au niveau scuritaire pour lInde. Mme si ses
capacits sont suprieures, les intentions de la Chine ne sont pas orientes vers lInde de ma-
nire conforme avec la perception indienne. Lambigut des signaux et des indices chinois
laisse lInde perplexe relativement la menace que la Chine reprsente, ce qui renforce la
perception de menace sous linfluence des prdispositions favorables celle-ci. Prise entre
partenaire conomique et menace substantiellement premire de lInde, la Chine profite de
cette obscurit de lambivalence stratgique afin de troubler la pense stratgique indienne. Le
message de coopration peu sincre via les CBM relativement celui doffensive des indices
laisse lInde dans une position o elle est incertaine de ce que la Chine cherche lui commu-
63
Singh, IndiaChina Relations: Perception, Problems, Potential , p. 89.
64
Bajpaee, China-India Relations: Regional Rivalry Takes the World Stage , p. 4.
65
Bhasin, The Big Three : the Emerging Relationship between the United States, India, and China in the
Changing World Order: p. 72.
66
Raja Mohan, Samudra Manthan : Sino-Indian Rivalry in the Indo-Pacific: p. 100.
67
Jervis, Perception and Misperception in International Politics: p. 82.
68
Sieff, Shifting Superpowers : the New and Emerging Relationship between the United States, China, and
India: p. 95-96.
56


niquer. La Chine prserve ainsi son image dmergence pacifique tout en mettant une pression
stratgique sur lInde
69
.
Dun autre ct, tel que laffirme le ministre des Affaires trangres, Salman Khurshid : We
will have to accept the new reality of Chinas presence in many areas that we consider an ex-
clusive playground for India and its friends
70
. Une rsilience de lInde relativement la
puissance chinoise dans lordre international est-elle concevable? Sagit-il seulement dune
vague temporaire de croissance de la menace qui samenuisera au fils du temps o lInde ap-
privoisera la nouvelle puissance chinoise? Les actions indiennes laissent prsager le contraire.
La stratgie frontalire de lInde avec la Chine est en transition dune disuasive deterrence
une active deterrence depuis 2009 par laugmentation de la prsence militaire et des
infrastructures
71
. Ce renforcement de la stratgie de dissuasion indienne nest pas anodin aux
pressions exerces par le renforcement de la menace chinoise dans le cycle de 2005-2011. Il
symbolise galement un renforcement stratgique plus agressif envers la Chine qui est consis-
tant avec une considration amplifie de la menace quelle reprsente quant lambigut de
ses signaux. Ce qui correspond la logique de Jervis lorsquil affirme que : Thus, while the
flexibility ambiguous signals introduce into the international system makes it easier to open
negotiations and make concessions, it can also facilitate aggressive and destabilizing initia-
tives.
72

69
Selon la logique de Jervis o : actor can protect his image by issuing signals that are ambiguous at the first,
or semantic level. Then the receiver cannot be sure of exactly what the actor is trying to say. Dans : Jervis, The
Logic of Images in International Relations: p. 120.
70
AFP, We must accept China in our backyard : Khurshid , Hindustan Times (11 dcembre 2012). En ligne:
http://www.hindustantimes.com/India-news/NewDelhi/We-must-accept-China-in-our-backyard-Khurshid/
Article1-971366.aspx. (page consulte le 11 dcembre 2012).
71
Bajpaee, China-India Relations: Regional Rivalry Takes the World Stage , p. 6.
72
Jervis, The Logic of Images in International Relations: p. 126.
57


CHAPITRE 3 VISAGES DE LA PUISSANCE INDIENNE : LA POURSUITE AUX
ARMEMENTS
Nehru crivait le 21 octobre 1962 :
China is a great and powerful country with enormous resources. But India is no weak
country to be frightened by threats and military might. We shall build up our strength,
both military and economic, to win this battle of Indian freedom. We shall always be
willing to negotiate a peace but that can only be on condition that aggression is va-
cated. We can never submit or surrender to aggression. That has not been our way, and
that will not be our way in the future.
1

Dclaration faite au lendemain de loffensive chinoise, elle illustre toute lambition indienne
ne pas se plier la puissance chinoise. La dfaite indienne a marqu un point culminant dans
le dveloppement militaire de lInde. La Chine est devenue le symbole dun dfi stratgique
de laffirmation indienne en tant que grande puissance. LInde avec les vestiges du non-
alignement cherche dabord sappuyer sur ses propres capacits afin de sassurer un mini-
mum dindpendance stratgique avant de chercher de lappui externe au sein dalliance.
mergente , moyenne , rgionale , du Sud , soft , grande sont tout autant
de qualitatifs attribus la puissance indienne. Le statut en transformation de la puissance
indienne rend diffuse sa conception et contribue la transformation rapide de sa pense stra-
tgique. Historiquement positionne comme puissance dfensive, lInde laisse paratre
lapparition des bribes de volont offensive. Elle a certes un potentiel de grande puissance en
tant que puissance mergente, mais la lecture simpliste qui rsulterait de la conception de
lInde en tant que grande puissance mondiale ne rendrait pas compte adquatement de la rali-
t stratgique qui influence ses comportements sur lchiquier mondial. Souvent nglige en
tant que puissance par lOccident, elle demeure la troisime plus grande arme, la quatrime
force arienne et la septime marine mondiale
2
. Dans la perspective de rivalit avec la Chine,
ce chapitre se questionnera savoir : dans quelle mesure les capacits militaires indiennes
sont efficace dans le cadre du balancing interne en raction la menace chinoise? Pour ce
faire, il faut tre en mesure de qualifier la puissance indienne. LInde en tant que puissance
majeure en Asie cherche rattraper les capacits de la Chine afin de lquilibrer. Elle a ainsi
une stratgie dmulation de la Chine.
1
Nehru to Chief Minister, 21 October 1962, cit dans : Sarvepalli Gopal, Jawaharlal Nehru, A Biography : Vol-
ume three 1956-1964 (Cambridge : Harvard University Press, 1984), p. 221
2
Xenia Dormandy, Is India, or Will It Be, a Responsible International Stakeholder , dans : Lennon et
Kozlowski, Global Powers in the 21st Century : Strategies and Relations: p. 61.
58


Cette analyse de la puissance indienne dbutera par une conceptualisation de la puissance afin
de dterminer comment la puissance de lInde devient une voie afin dquilibrer la puissance
chinoise. Ensuite, les ressources de la puissance indienne seront analyss dans lobjectif de
parvenir concevoir le potentiel stratgique selon lequel ces ressources pourront tre mobili-
ses et dployes contre la Chine. Enfin, ltude des comportements stratgiques bilatraux de
lInde envers la Chine permettra dapprcier la valeur de loprationnalisation des capacits
indiennes en raction la menace chinoise.
1. La puissance comme ressources et comportements
La puissance indienne est comprise selon la conception de la puissance comme ressources et
comme comportements telle que dfinie par Nye dans The Future of Power
3
. Cette analyse se
concentre essentiellement sur le volet militaire de la puissance. Ceci en raison des impratifs
stratgiques prdominants que ce volet engendre pour lInde dans sa relation avec la Chine.
La puissance par ressources cherche ultimement tre maximise et celle par comportements
cherche tre stratgiquement optimise. Tout dabord, la puissance militaire comme res-
sources sera tablie par le potentiel militaire de lInde par son budget militaire ainsi que ses
ressources militaires (terrestres, ariennes, navales et nuclaires). La puissance comme com-
portement est relative la stratgie indienne et aux trois visages de la puissance, dont : le
premier visage vise le changement des comportements initiaux avec lusage de promesses ou
de menaces; le deuxime a pour objectif de contrler lagenda des actions afin de limiter les
choix stratgiques de ladversaire; et enfin, le troisime soriente vers la cration de prfren-
ces, de perceptions et de croyances favorables la puissance dsigne
4
. Au cur du premier
visage rside la dissuasion militaire que cherche oprer lInde contre la Chine. Tandis quau
sein des deux seconds, rsident les efforts potentiels de lInde dterminer lagenda scuritai-
re avec la Chine et la coopter vers celui-ci. Il est important de considrer, qui entre lInde ou
la Chine possde lavantage au sein de chacun des visages de la puissance?
2. La puissance indienne comme ressource
Quelques grands universitaires ont prdit lventualit de lInde en tant que grande puissance,
dont Kissinger, Huntington et Galtung
5
. Ralit fragile, lInde comme grande puissance nest
3
Joseph S. Nye, The Future of Power (New York: PublicAffairs, 2011). p. 10. Ceci en accord avec la conception
du ralisme noclassique qui dtermine que la puissance est dpendante de la facult extraire et mobiliser les
ressources socitales, voir : Lobell, Ripsman et Taliaferro, Neoclassical Realism, the State, and Foreign Policy:
p. 4.
4
Nye, The Future of Power: p. 14.
5
Nayar et Paul, India in the World Order : Searching for Major Power Status: p. 10.
59


pas absolue. Elle sillustre trs certainement comme une puissance rgionale en Asie du Sud
et comme une puissance mergente. Les prtentions quelle pourrait saccorder vouloir bri-
ser la sacro-sainte pentarchie onusienne
6
ne sont pas si drisoire que les apparences le
laissent croire, mais non dans limmdiat. Sa qute dun sige au Conseil de scurit de
lONU en est le meilleur exemple ce jour. Pour y arriver, elle doit dabord tre en mesure de
dmontrer quelle nest pas une puissance subordonne celle chinoise.
2.1 Modernisation
La modernisation de lappareil militaire indien est cruciale dans sa rivalit avec la Chine. Elle
engendre des cots importants en parallle. Les dpenses de la dfense de lInde sont le miroir
de cette volont de modernisation par leur croissance annuelle. Le budget de la dfense indien
a augment de 17 % en 2003-2004 et a connu des hausses autour de 12 % au cours des quatre
annes subsquentes
7
. Les volonts scuritaires de lInde sont en croissance et un taux sup-
rieur celui de la croissance annuelle de son PIB qui se situe de 6 7 %
8
. Il demeure que le
pourcentage annuel du PIB consacr la dfense na pas radicalement chang et sest mainte-
nu un taux infrieur 3 % (voir Tableau 3.2).
Les capacits indiennes ont fait des progrs importants dans la ralit de la rvolution dans les
affaires militaires (RAM). Les progrs technologiques et la professionnalisation des forces
armes sont considrables depuis la libralisation de son conomie en 1991. Il demeure toute-
fois que lInde natteint pas une croissance suffisamment leve afin de reprsenter un contre-
poids parit avec la Chine. En 2008 et 2009, la croissance annuelle des dpenses a atteint
des taux avoisinant les 30 %, dmontrant ainsi les besoins de la ralit dfinie par le Gnral
en chef de lArme, V.K. Singh : Our biggest challenge is how to remove our hollowness in
terms of deficiencies in various fields, and the second one is modernization.
9
La modernisa-
tion des armements engendre de grandes dpenses afin de demeurer comptitif sur laspect
technologique avec la Chine. Au-del des besoins afin davoir des forces armes comptitives
6
Les tats-Unis, la Russie, la France, le Royaume-Uni et la Chine au Conseil de Scurit, dans : Paul Kennedy,
The Rise and Fall of the Great Powers : Economic Change and Military Conflict from 1500 to 2000 (New
York, NY: Random House, 1987). p. 538.
7
George Perkovich, Is India a Major Power? , dans : Lennon et Kozlowski, Global Powers in the 21st
Century : Strategies and Relations: p. 12.
8
Nayar et Paul, India in the World Order : Searching for Major Power Status: p. 52.
9
Nitin Gokhale, The Trouble With India's Military , The Diplomat (26 avril 2012). En ligne :
http://thediplomat.com/2012/04/26/the-trouble-with-india%E2%80%99s-military/. (page consulte le 13 fvrier
2013).
60


au niveau international, cette ralit militaire est-elle oriente de manire spcifique vers la
menace chinoise?
Tableau et graphiques 3.1 : Dpenses militaires indiennes


Source : SIPRI, The SIPRI Military expenditure database (2012). En ligne :
http://milexdata.sipri.org/result.php4. (page consulte le 5 fvrier 2013)
Comme nous lavons vu au chapitre prcdent, la Chine a des dpenses militaires et un taux
de croissance absolu de celles-ci suprieurs lInde. LInde et la Chine ne sont pas dans une
course aux armements dans le contexte o la Chine ne fournit pas une rponse rciproque aux
progrs de lInde. Son orientation stratgique est tourne vers lest et non louest. Dans ce
contexte, lInde fait du rattrapage militaire, nous pouvons donc qualifier cette situation com-
me une poursuite aux armements.
Anne
Dpenses
annuelles
(en mil-
liard de
Rp.)
Dpenses
annuelles en
millions $
US constant
de 2010
Pourcentage
du PIB
1989 175 17 842 3,5
1990 188 17 575 3,2
1991 199 16 410 3
1992 213 15 683 2,8
1993 265 17 713 2,9
1994 283 17 792 2,8
1995 327 18 362 2,7
1996 359 18 658 2,6
1997 435 20 654 2,7
1998 511 21 549 2,8
1999 627 25 043 3,1
2000 647 25 841 3,1
2001 703 26 741 3
2002 722 26 658 2,9
2003 774 27 253 2,8
2004 965 31 657 2,8
2005 1035 33 690 2,8
2006 1102 33 962 2,5
2007 1190 34 374 2,3
2008 1518 38 987 2,6
2009 1993 45 903 2,9
2010 2146 46 086 2,7
2011 2330 44 282
Taux de croissance annuel moyen : 12,8 %
0
1000
2000
3000
1988 1992 1996 2000 2004 2008 2012
D

p
e
n
s
e

(
e
n

m
i
l
l
i
a
r
d

d
e

R
p
.

)

Dpenses militaires indiennes annuelles (en milliard de
Rp. )
0
20000
40000
60000
1988 1992 1996 2000 2004 2008 2012
D

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(
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i
o
n
s

$
U
S
)

Dpenses militaires indienne annuelles (en millions de
$US constant de 2010)
0
1
2
3
4
1988 1992 1996 2000 2004 2008 2012
P
o
u
r
c
e
n
t
a
g
e

(
%
)

Pourcentage du PIB annuel indien consacr aux
dpenses militaires
61

2.2 Dpendance trangre : capacits conventionnelles indiennes
Le rapprochement entre lInde et les tats-Unis a permis un accroissement de laccs aux hau-
tes technologies. En 2004, les tats-Unis ont autoris Isral fournir le Phalcon Airborne
early-warning system en plus douvrir la porte lachat de F-16 et F/A-18
10
. Le rapproche-
ment avec les tats-Unis et ses allis offre des opportunits dachats importants lInde, qui
victime de sa faible capacit dingnierie de matriels militaires indignes est fortement d-
pendante des importations darmements. Lappareil militaire indien allant des forces terres-
tres, ariennes ou navales est parsem de technologies trangres, dont sovitiques/russes,
britanniques, franaises, allemandes, israliennes et amricaines
11
. l'heure actuelle, ceci fait
de lInde le plus grand importateur darmements au monde dpassant la Chine qui concentre
davantage defforts au dveloppement darmements indignes.
2.2.1 Les forces terrestres
Les forces militaires indiennes ont des effectifs de 1,325 millions dindividus
12
, soit les troi-
simes en importance. LInde compte galement un contingent de forces paramilitaires qui en
2007 reprsentaient 1,5 million de personnes
13
. Il faut prendre en considration quune por-
tion non ngligeable de cette force paramilitaire a des fonctions stratgiques destines
lventualit dun conflit arm avec la Chine. Les Forces paramilitaires en Inde sont des orga-
nisations gouvernementales armes qui aident les militaires et sont tenues de rendre des
comptes au ministre des Affaires intrieures entre autres et au Bureau du premier ministre
14
.
La force paramilitaire la plus importante dun point de vue stratgique relativement la Chine
est la Special Frontier Force (SFF). Cre vers la fin de la Guerre de 1962, elle est compose
denviron 10 000 rfugis tibtains entrans dans la perspective den user comme une guril-
la dlite fonction dinfiltration en territoire tibtain
15
. LAssam Rifle forte de 65 000 hom-
mes a pour tche entre autres de contribuer la scurit sur les frontires sino-indiennes au
nord-est et indo-birmane, elles ont dailleurs escort le Dala-lama partir de la frontire in-
dienne en 1959
16
. LIndo-Tibetan Border Police (ITBP) crer lors du conflit de 1962 est une
10
Evan S. Medeiros, Strategic hedging and the future of Asia-pacific stability , The Washington Quarterly,
vol. 29, no. 1 (2005): p. 151
11
LInde est actuellement rcipiendaire darmements de plus de 400 entreprises trangres en provenance de 38
pays, voir dans : Chellaney, Asian juggernaut : the rise of China, India, and Japan: p. 43.
12
IISS, The Military Balance 2012, 112: p. 243.
13
M. D. Sharma, Paramilitary forces of India (Delhi: Kalpaz Publications, 2008). p. 3.
14
Ibid.
15
Ibid., p. 255-57.
16
Ibid., p. 98,103 et 114.
62


force comptant 36 000 hommes entrans en haute altitude dans des conditions extrmes afin
dassurer la scurit la frontire nord
17
. La Border Security Force (BSF) avec 200 000
hommes assure la scurit des frontires en temps de paix, et ce, incluant les frontires avec la
Chine
18
. Il sagit donc dun important contingent fonction militaire qui peut tre utilis dans
lventualit dun conflit arm avec la Chine. Les forces dlite de la SFF pourraient tre utili-
ses afin dorganiser un soulvement populaire sur le territoire tibtain dstabilisant la scuri-
t intrieure du territoire chinois frontalier au territoire indien. Elles pourraient agir comme
fentre dopportunit importante pour une diversion stratgique indienne.
LArme indienne sappuie sur quelque 3 233 chars dassaut, dont plus de 444 T-90S russes
et prs de 2 000 T-72M1 sovitiques
19
. Ces forces modernises sont technologiquement en
mesure de faire face celles de la Chine, mais comparativement, la Chine possde le double
de chars. Les chars chinois de construction indigne font des progrs constants et de nouvelles
technologies y sont intgres ncessitant encore du rattrapage de la part de lInde. Aprs 30
ans de dveloppement, les chars de troisime gnration Arjun dingnierie indienne entrent
en service en 2004
20
. La lenteur de lingnierie indienne dans ce projet illustre les obstacles
la production indigne dans le domaine des vhicules terrestres et la volont de faire un rat-
trapage technologique de la Chine. Il est noter que larme indienne na pas renouvel ses
pices dartillerie depuis le scandale de Bofors la fin des annes 1980
21
. Le remplacement et
la modernisation niveau de son artillerie savrent des plus prioritaires dans ce contexte. Les
efforts de modernisation militaire indiens sont marqus par de nombreux scandales bureaucra-
tiques de la sorte qui ralentissent et bloquent certaines initiatives cruciales.
2.2.2 Les forces ariennes
Les forces ariennes indiennes ont une importance stratgique significative dans le cadre
dune opposition la doctrine chinoise de guerre limite sous conditions de hautes techno-
logies . Cette ralit stratgique engendre des types doprations multidimensionnelles com-
prenant des appuis ariens et des missions ariennes ainsi que des missions de reconnaissance.
17
Ibid., p. 188. et IISS, The Military Balance 2012, 112: p. 247.
18
Sharma, Paramilitary Forces of India: p. 121.
19
IISS, The Military Balance 2012, 112: p. 244.
20
Laxman Kumar Behera, The Saga of MBT-Arjun , Defence Review Asia, vol. 4, no. 4 (2010). En ligne :
http://defencereviewasia.realviewtechnologies.com/?xml=Defence_Review_Asia&iid=36727. (page consulte le
15 fvrier 2013). 124 en activit en 2011, voir : IISS, The Military Balance 2012, 112: p. 244.
21
Rahul Singh, China ahead: Indian army to be worst-hit by budget cuts , Hindustan Times (6 mars 2013).
En ligne : http://www.hindustantimes.com/India-news/NewDelhi/Indian-army-to-be-worst-hit-by-budget-
cuts/Article1-1021787.aspx. (page consulte le 6 mars 2013).
63


LInde se doit dtre en mesure daffronter les appareils dvelopps en Chine y compris les
nouveaux FGFA J-20 et J-31.
La flotte davion de combat indien la fin 2011 tait compose de 64 avions de chasse (FTR)
essentiellement des MiG-29A/UB et de prs de 700 avions de combat multirles (FGA) com-
prenant des Jaguar, des MiG-21, MiG-27M, des Mirage 2000H et des Su-30 MkI
22
. Le pre-
mier avion de chasse lger dingnierie indienne, le Tejas entrera prochainement dans les for-
ces ariennes indiennes aprs plusieurs dcennies de dveloppement
23
. LInde bien quayant
un arsenal vari avec des qualits multiples combinant lexpertise de plusieurs grandes puis-
sances est en mode rattrapage quant aux capacits ariennes chinoises qui se dveloppent plus
rapidement de manire indigne. LInde prvoit lachat de plus de 400 nouveaux avions de
combat parmi lesquels des Rafales franais, dont le contrat devrait tre finalis au cours de
2013 et des FGFA, dont le candidat pressenti sera dvelopp localement en partenariat avec la
Russie et dinspiration du Sukhoi T-50 russe
24
. ces avions de combat viennent sajouter six
C-130-J-30 Super Hercule depuis 2010 et dix C-17 Globemaster III dont le premier a t livr
le 22 janvier 2013 qui augmentent les capacits de transport de troupes indiennes, alors que
les AN-32 dj actifs au sein des forces subissent des modernisations majeures
25
. Ces appa-
reils savrent cruciaux dans le dploiement du matriel et des troupes indiennes.
Lutilisation des drones est de plus en plus prsente galement lors des oprations militaires et
les systmes dalerte avance. Les tats-Unis en sont actuellement les champions, mais lInde
dveloppe des modles de drones au sein des programmes de Defense Research and Deve-
lopment Organization (DRDO), dHindustan Aeronautics Limitied et dAeronautical Deve-
lopment Agency
26
. La majorit des 150 drones indiens actifs sont toutefois de fabrication
22
Les MiG sont de fabrication dorigine sovitique, les Jaguar franco-anglais, les Mirage franais et les
Sukhoi russe : dans IISS, The Military Balance 2012, 112: p. 33 et 246.
23
LIAF (Indian Air Force) a command 40 appareils Tejas Mk I. Cit dans : Air Commodore KB Menon. The
Tejas Fleet for the IAF - to be or not to be? , Indian Defence Review, vol. 27, no. 3 (2012). En ligne :
http://www.indiandefencereview.com/news/the-tejas-fleet-for-the-iaf-to-be-or-not-to-be/. (page consulte le 15
fvrier 2013).
24
Laxman Kumar Behera, Modernisation of the Indian Air Force , Defence Review Asia, vol. 7, no. 1 (2013).
En ligne : http://defencereviewasia.realviewtechnologies.com/?xml=Defence_Review_V3&iid=73107#folio=14.
(page consulte le 15 fvrier 2013).
25
Ibid. et IDR News Network, Boeing Delivers India Air Force's 1st C-17 Globemaster , Indian Defence
Review, Net Edition (2013). En ligne : http://www.indiandefencereview.com/news/boeing-delivers-indian-air-
forces-1st-c-17-to-flight-test/. (page consulte le 15 fvrier 2013).
26
Ajey Lele, Unmanned Wehicules and Modern Day Combat , Indian Defence Review, vol. 26, no. 1 (2011).
En ligne : http://www.indiandefencereview.com/interviews/unmanned-vehicles-and-modern-day-combat/. (page
consulte le 15 fvrier 2013). et Martin, Asian Region UAV Capability on the Rise . Defence Review Asia,
64


isralienne, le Lasshya et le Nishant sont les premiers drones dingnierie indienne avoir fait
leur apparition dans les forces ariennes indiennes depuis 2005
27
.
LInde ralise galement une modernisation de ses hlicoptres, autant aux fins de transports
de troupes et dquipements quaux fins dattaques. Lintroduction des appareils multirles
indignes Dhruv depuis 2002 et lattribution de contrat Boeing en automne 2012 pour des
appareils Chinook et Apache Longbow
28
marquent les efforts de modernisation qui offriront
des capacits de mobilisation et une profondeur tactique suprieure aux forces indiennes.
2.2.3 Naval
Lespace himalayen a cristallis la rivalit sino-indienne. Toutefois, la rivalit grandissante
dans lespace ocanique au sein de locan Indien principalement et par lintrusion de lInde
en mer de Chine via sa politique Look East met en place une dynamique beaucoup plus inter-
nationale par linfluence des grandes puissances qui en dcoule. Cette dualit entre puissance
terrestre et navale engendre un certain dilemme stratgique pour lInde. Ses efforts stratgi-
ques doivent-ils tre plus concentrs vers ses frontires terrestres ou doit-elle orienter ses ef-
forts dans une stratgie maritime? Louverture conomique de 1991 a littralement engendr
une hausse phnomnale des changes commerciaux indiens. Cette croissance soutenue a
largement cr la ncessit daccrotre ses capacits maritimes. Combine avec une hausse de
la circulation maritime dans locan Indien due lmergence commerciale de la Chine, la
ralit dune pression scuritaire sur lespace maritime indien saccentue. LInde occupe une
position minemment gostratgique ce point de vue, sa capacit assurer la scurit oca-
nique de sa zone dinfluence allant des dtroits de Malacca, de Sunda et de Lombok ceux
dOrmuz et Bab el Mandeb.
LInde cherche atteindre des capacits assurant la scurit au sein de locan Indien, mais
aussi afin de projeter sa puissance. Au niveau des porte-avions, la marine indienne prvoit
quau-del du Vikramaditya, un porte-avions sovitique recycl de 44 500 tonnes qui devrait
tre commissionn pour la fin 2013, deux autres porte-avions devraient sillonner les eaux in-
diennes, lINS Vikrant, un navire de 40 000 tonnes, dont la mise leau est prvue pour 2018
vol. 6, no. 8 (2012-2013). En ligne : http://defencereviewasia.realviewtechnologies.com/?xml=Defence
_Review_V3&iid=71970#folio=14. (page consulte le 15 fvrier 2013).
27
Lele, Unmanned Vehicules and Modern Day Combat .
28
Gordon Arthur, Indian Helicopter Programmes Spinning Up , Defence Review Asia, vol. 7, no. 1 (2013).
En ligne : http://defencereviewasia.realviewtechnologies.com/?xml=Defence_Review_V3&iid=73107#folio=12.
(page consulte le 15 fvrier 2013).
65


et lINS Vishal de 64 000 tonnes, dont la mise leau naura pas lieu avant plusieurs annes
29
.
Ces projections augurent une prsence forte au sein de locan Indien et une capacit de pro-
jection accrue, mais tel que laffirme Ladwig III : ces projections optimistes masque la triste
ralit : prsentement, lexistant porte-avions de 28 000 tonnes lanc en 1953 [le Viraat] en
est ses derniers milles
30
. La marine indienne a donc de lexprience au niveau opration-
nel avec les deux porte-avions dorigine britannique (le Vikrant [dcomissionner en 1997] et
le Viraat) quelle opre depuis les annes 1960
31
. Ceci constitue un avantage certain compara-
tivement la Chine qui doit apprivoiser ce nouveau type dopration avec son porte-avions
Liaoning. LInde a prsentement un faible avantage tactique en raison de son exprience, mais
au niveau des capacits, le Liaoning de 65 000 tonnes quip davion de combat J -15 est cer-
tes plus imposant que le Viraat et ses Sea Harrier restants.
Les destroyers indiens, soit : les Dehli-class, les Shivalik-class et les nouvelles gnrations des
Rajput-class et des Kolkata-class, en combinaison avec les frgates Shivalik (2008), Talwar
(2003), Brahmaputra (2000), Godavari (1983) et Nilgiri (1972-1981)
32
sont en mesure de
reprsenter un adversaire de taille aux navires chinois. Certains navires indiens sont dsor-
mais dots la fois des capacits offensives et dfensives, tels des missiles sol-air Barak I et
les missiles cruise BrahMos
33
. Bien quen nombre infrieur comparativement la Chine, les
forces navales indiennes sont rputes comme tant mieux entranes et plus exprimentes
34
.
Le plus grand navire amphibie de la marine indienne lex-USS-Trenton (renomm INS Ja-
lashwa)
35
est un symbole de lventualit dachats militaires plus significatifs aux tats-Unis.
Premier navire du type au sein de la marine indienne, il reprsente galement les ambitions de
projection de la puissance maritime indienne par sa fonction de transport de troupes et de ma-
29
Walter C. Ladwig III, India and Military Power Projection: Will the Land of Gandhi Become a Conventional
Great Power? , p. 1174-75. et Rajat Pandit, India without aircraft carrier as China takes huge strides , Times
of India (6 mars 2013). En ligne : http://timesofindia.indiatimes.com/india/India-without-aircraft-carrier-as-
China-takes-huge-strides/articleshow/18821426.cms. (page consulte le 6 mars 2013).
30
Ladwig III, India and Military Power Projection: Will the Land of Gandhi Become a Conventional Great
Power? , p. 1175.
31
Raja Mohan, Samudra Manthan : Sino-Indian Rivalry in the Indo-Pacific: p. 60.
32
IISS, The Military Balance 2012, 112: p. 244. et Gordon Arthur, A Look in the Surface - Asia-Pacific
Warship Programmes , Defence Review Asia, vol. 5, no. 8 (2012). En ligne :
http://defencereviewasia.realviewtechnologies.com/?xml=Defence_Review_Asia&iid=56706. (page consulte le
15 fvrier 2013).
33
Gilboy et Heginbotham, Chinese and Indian Strategic Behavior : Growing Power and Alarm: p. 181-83.
34
Cohen, India : Emerging Power: p. 30.
35
Mark Farrer, The Dangerous Flanks - India, China and Japan , Asia Pacific Defence Reporter, vol. 38, no. 8
(2012): p. 31.
66


triels
36
. Le navire acquis en 2006 a dsormais son quivalent chinois depuis 2007, le Yuzhao
Type-071
37
, dmontrant encore ici, la capacit chinoise suprieure au niveau du dveloppe-
ment de sa propre ingnierie militaire.
En raction une puissance sous-marine grandissante de la Chine, lInde a dvelopp des
capacits dASW intgrale afin de se prmunir contre cette menace. Cette stratgie consiste
en un systme de reprage des sous-marins laide dhlicoptres Dhruv et Chetak (en rem-
placement des Sea King), de sonars actifs/passifs Thales ATAS sur ses destroyers arms de
roquets anti-sous-marins et de torpilles
38
. En plus du dveloppement dun systme dASW
efficient, lInde cherche faire du rattrapage au niveau des sous-marins. En 2011, la flotte
indienne de 15 btiments ne comptait quun seul SSN, lINS Chakra auquel sajoute 14 sous-
marins diesel/lectrique dont : quatre Type-209 allemands et huit Kilo-class russes
39
. LInde
attend galement six sous-marins Scorpene de construction franaise
40
. Le projet de dvelop-
pement dun SSBN dingnierie indienne au sein du programme dAdvanced Technology
Vessel (ATV) rencontre des problmes depuis trois dcennies avec le dveloppement du INS
Arihant depuis 2009 qui aura la capacit de lancer des SLBM K-15
41
. Ces problmes
dingnierie illustrent le retard ce niveau comparativement la Chine. LInde met des ef-
forts afin de dvelopper un potentiel dissuasif envers la Chine, mais elle connait des probl-
mes de mobilisation de ses ressources importants, do lintrt pour la stratgie dachat.
2.3 Dissuasion minimale et NFU : ouverture la guerre limite?
La tradition du non-usage popularise par Schelling et conceptualise laide de bases mat-
rielles et normatives par Paul
42
illustre la faible ventualit de lusage de larme nuclaire.
Lhistoire nous enseigne ainsi que des guerres entre des puissances nuclaires sont peu envi-
sageables. Les guerres conventionnelles deviennent difficiles conduire en prsence de puis-
sances nuclaires en raison des risques descalades des hostilits conduisant lutilisation
nuclaire sous la pression scuritaire. Il demeure que les conditions de dissuasion sont
36
Raja Mohan, Samudra Manthan : Sino-Indian Rivalry in the Indo-Pacific: p. 60.
37
Gilboy et Heginbotham, Chinese and Indian Strategic Behavior : Growing Power and Alarm: p. 189.
38
Hooton, Struggling to Contain the Subarine Threat , p. 18.
39
IISS, The Military Balance 2012, 112: p. 244.
40
Gilboy et Heginbotham, Chinese and Indian Strategic Behavior : Growing Power and Alarm: p. 188.
41
Raja Mohan, Samudra Manthan : Sino-Indian Rivalry in the Indo-Pacific: p.70.; Gilboy et Heginbotham,
Chinese and Indian Strategic Behavior : Growing Power and Alarm: p. 188.
42
T. V. Paul, The Tradition of Non-use of Nuclear Weapons (Stanford, Calif.: Stanford Security Studies, 2009).
p. 5 et 23. Jervis ajoute qu une stratgie rationnelle pour lemploi de larme nuclaire est une contradiction en
soi , Voir : Robert Jervis, The Illogic of American Nuclear Strategy (Ithaca: Cornell University Press, 1984). p.
19.
67


conues comme permissives dans la rivalit indo-pakistanaise et quelles sont analogues
celle de la rivalit sino-indienne avec en plus lassurance de la Non First Use (NFU). LInde
possde-t-elle toutefois les capacits nuclaires minimales afin de dissuader la Chine?
LInde soutient un programme nuclaire militaire ayant pour objectif une dissuasion mini-
male crdible qui requiert entre 36 et 150 ogives nuclaires afin dtre en mesure de survi-
vre une premire attaque et riposter avec lquivalent dune mgatonne
43
. Cette stratgie
postule que lusage darme nuclaire naura lieu seulement si une attaque nuclaire, chimique
ou biologique est faite lencontre du territoire indien
44
. Ce faisant, elle adopte une posture
qui au mme titre que la Chine laisse croire quune guerre limite conventionnelle serait pos-
sible entre les deux tats. Bien quil sagisse de la doctrine officielle, Rajagopalan identifie
quavec sa volont de riposte massive dclare par George Fernandes, la stratgie indienne en
est une de riposte assure plutt que de dissuasion minimale
45
.
Les ogives nuclaires indiennes sont dployes selon trois vecteurs. Dabord de manire a-
rienne qui en 2003 comportait dj quelques appareils avec un potentiel de frappe nuclaire,
dont des Su-30 MkI, des Jaguars, des Mirage 2000s et des MiG-29s
46
. Au niveau balistique,
lInde possde une gamme de missiles, les Agni, soit : le Agni-I (700 1200 km), le Agni-II
(2000-2500 km), le Agni-III (3000-5000km), le Agni-IV (5000km) et le Agni-V dont le test
men en avril 2012 dmontre sa capacit atteindre Beijing et Shanghai
47
. Le cur politique
et conomique de la Chine est dsormais accessible au niveau balistique par lInde augmen-
tant ainsi les capacits de dissuasion indienne. LInde na toujours pas de missile interconti-
nental (ICBM) oprationnel. Le Programme dICBM Surya I, II et III est en dveloppement
depuis 1994 avec des portes allant de 5 000 20 000 km, mais sans rsultat significatif ce
jour
48
. Le dveloppement dun SSBN au sein du programme ATV offrira une plus grande
mobilit ses capacits de frappe lorsquil sera efficacement dploy.
43
Dinshaw Mistry, Military Technology, National Power and Regional Security , dans : Lowell Dittmer,
South Asiass Nuclear Security Dilemma, p.51
44
Saalman, The China-India Nuclear Crossroads: p. 41.
45
Rajesh Rajagopalan, India: The Logic of Assured Retalation , dans : Alagappa, The Long Shadow : Nuclear
Weapons and Security in 21st Century Asia: p. 196.
46
Dinshaw Mistry, Military Technology, National Power and Regional Security , dans : Lowell Dittmer,
South Asiass Nuclear Security Dilemma, p. 53
47
Saalman, The China-India Nuclear Crossroads: p. 5.
48
Richard Speier, U.S. Satellite Space Launch Cooperation and Indias Intercontinental Ballistic Missile Pro-
gram , dans : Sokolski, Gauging U.S.-Indian Strategic Cooperation: p. 189.
68


Les deux tats effectuent des recherches pour dvelopper un systme de missile balistique de
dfense (MBD). La Chine le fait principalement en combinaison avec son programme antisa-
tellite (ASAT), alors quen Inde, le DRDO dveloppe au sein de son programme de missiles
Prithvi des capacits afin dintercepter des cibles voyageant sur des distances entre 2 000 et
5 000 km
49
. La Chine a lanc une arme antisatellite contre lun de leurs propres satellites m-
torologiques obsoltes en janvier 2007 dmontrant ainsi ses capacits frapper des cibles
mobiles exoatmosphriques et en 2009, elle a dmontr ses capacits intercepter des missi-
les mi-course avec son systme HQ-9 et HQ-12
50
. LInde a effectu ses premiers tests
exoatmosphriques en 2006, endos atmosphriques en 2007 et lors dun test en novembre
2012, elle interceptait un missile laide dun missile Prithvi pour la septime fois
51
. Il sagit
sans doute de lun des meilleurs exemples de poursuite aux armements effectue par lInde o
elle est parvenue un niveau comptitif avec la Chine. Ces contre-mesures illustrent le man-
que de confiance indien en la doctrine nuclaire chinoise, mais principalement en celle pakis-
tanaise. La vision dune guerre limite conventionnelle, bien que dmontre possible lors du
conflit du Kargil en 1999, demeure dangereuse et risque en prsence de puissance nuclaire,
ce que lInde doit prendre en considration.
3. Puissance relationnelle indienne
Au niveau stratgique lInde connat un renouveau progressif. Sa stratgie envers la Chine na
pas dorientation clairement dfinie. Des indices au sein de bribes de textes stratgiques, de
dclarations et dactions constituent les fondations stratgiques contre la Chine. Elle a une
doctrine militaire au niveau terrestre, maritime et arien, mais dorientation gnrale avec des
lments rgionaux plus spcifiques envers le Pakistan. Il demeure que certains lments doc-
trinaux sappliquent directement la Chine de manire implicite. Ce brouillard stratgique sur
la Chine sert deux causes, soit : limiter la perception offensive que pourrait ressentir la Chine
et prserver la nature secrte de ses dessins stratgiques. Tous deux des avantages dans le
cadre o lInde ne peut se payer le luxe de la supriorit militaire contre la Chine.
49
Saalman, The China-India Nuclear Crossroads: p. 181.
50
A. Vinod Kumar, The Dragons Shield: Intricacies of Chinas BMD Capability, Brief (New Dehli IDSA,
2010). p. 2 et 5.
51
INS, India test-fires ballistic missile interceptor , Hindustan Times (23 novembre 2012). En ligne :
http://www.hindustantimes.com/India-news/Bhubaneswar/India-test-fires-ballistic-missile-interceptor/Article1-
963243.aspx. (page consulte le 16 fvrier 2013). et Rajat Pandit, India tests missile shield, DRDO says it will
be operational by 2014 , Times of India (24 novembre 2012). En ligne :
http://articles.timesofindia.indiatimes.com/2012-11-24/india/35317919_1_terminal-high-altitude-area-defence-
bmd-system-aegis-bmd-3. (page consulte le 12 fvrier 2013).
69


En voulant projeter sa puissance et accrotre ses capacits relativement au Pakistan et la Chi-
ne, lInde a d se dpartir de sa doctrine de contrainte stratgique hrite de lre Nehru
52
.
La contrainte stratgique a limit le potentiel rel de lInde en tant que puissance ce qui expli-
que en partie son retard quant la Chine. Cest sous cette doctrine quen 1974, lInde fait son
essai nuclaire pacifique
53
. Elle a ainsi dmontr un potentiel, mais qui se limite de lui-mme.
La doctrine Sundarji conue sous le gouvernement de Rajiv Gandhi (1984-1990) marque une
premire faille la doctrine de contrainte stratgique. Sa stratgie dachat a engendr une mo-
dernisation militaire et lopration Brasstacks qui cherchait dmontrer la supriorit des
capacits offensives premptives contre le Pakistan
54
. Les essais nuclaires de 1998 vont
marquer une tape cruciale dans la dgradation de la contrainte stratgique. Cette diminution
de limportance de la contrainte stratgique est essentielle dans le cadre de lmergence de la
puissance indienne. De puissance tranquille, elle devient puissance active.
Le changement stratgique offensif indien sest form en raction la situation avec le Pakis-
tan. Le dveloppement de la Cold Start Doctrine (CSD) symbolise une transformation offen-
sive des orientations stratgiques traditionnellement dfensives. Ceci se formule dans une
doctrine de guerre limite. Lusage limit de la force vise rendre non lgitime lusage des
armes nuclaires par ses adversaires
55
. Quatre lments sont essentiels afin quune interven-
tion arme soit qualifie de limite : 1) des objectifs militaires et politiques limits; 2) cir-
conscrire des limites gographiques spcifiques la zone de conflit; 3) restreindre les types
darmements employs; et 4) fixer des chanciers aux objectifs
56
. Lobjectif principal est de
tactiquement laisser croire ladversaire que peu importe la situation, les forces sont prtes
intervenir. La CSD a permis dintgrer les trois services militaires (les forces armes, navales
et ariennes) vers une conception doctrinale commune
57
. La CSD bien que formul en fonc-
tion du Pakistan tient compte de la nature double des fronts terrestres indiens et sintgre la
conception stratgique en rponse la menace chinoise. Le Pakistan sinscrit davantage
comme un laboratoire stratgique, dont les rsultats sont applicables partiellement la Chine.
52
Sunil Dasgupta et Stephen P. Cohen, Is India Ending its Strategic Restraint Doctrine? , The Washington
Quarterly, vol. 34, no. 2 (2011): p. 164.
53
Ibid., p. 167.
54
Cohen et Dasgupta, Arming without Aiming : India's Military Modernization: p. 11. Elle marque principale-
ment le changement tactique de guerre de position guerre de manuvre par la mcanisation des forces.
55
Khan, Cold Start Doctrine: The Conventional Challenge to South Asian Stability , p. 4.
56
Ibid., p. 6.
57
Vinod Anand, Evolution of a joint doctrine for Indian armed forces , Strategic Analysis, vol. 24, no. 4
(2000): p. 734. Cette intgration se ralisera dans le cadre doprations conjointes inter-dimensionnelles intime-
ment lies au processus de dveloppement du systme C4ISR indien, dans : ibid., p. 746.
70


Le danger de lescalade dune guerre limite en guerre large dploiement est bien tangible.
Ali Ahmed dfend dailleurs quen adoptant une attitude proactive diplomatico-militaire et en
dfinissant davantage la porte limite, lInde vitera lescalade et incitera ladversaire en-
trer en ngociation
58
. Le rejet lexical de la CSD par le gouvernement indien en 2010 a engen-
dr une reformulation sous une doctrine de dfense offensive similaire la dfense acti-
ve de la Chine
59
. Jeu rhtorique politique afin de satisfaire des inquitudes principalement
amricaines, cette relecture de la doctrine militaire reste essentiellement la mme, avec une
vision premptive de guerre limite et des actions offensives rapides. Donc, ce dni politique
de la CSD sillustre davantage comme un geste de rassurance politique auprs des allis in-
diens quun rel rejet des principes stratgiques soutenus par la CSD. Limited war, as a de-
terrent to continued aggression or as a compellent means of intimidation, often seems to re-
quire interpretation along these lines, as an action that enhances the risk of a greater war
60
.
Ces mots de Schelling illustrent les risques potentiels de ce genre de stratgie que lInde doit
habilement grer afin de ne pas faire dgnrer tout type dintervention compris dans cette
doctrine stratgique en un conflit gnralis. LInde doit accepter les risques que cette doctri-
ne impose, transition peu aise la suite de plusieurs dcennies de contrainte stratgique et
dune vision de limitation des risques. Comme laffirment Cohen et Dasgupta, la contrainte
stratgique demeure une force rsiduelle au sein de la doctrine indienne, labsence de rponse
aux attaques de Mumbai en 2008 en est lexemple dsign
61
. La survivance de la contrainte
stratgique illustre une certaine crise identitaire stratgique au sein de lInde prise entre
lhritage dfensif et un changement offensif.
Les Forces ariennes indiennes ont historiquement t ngliges stratgiquement. Compris
dans des termes de dfense, leur usage est li une stratgie dachat visant galiser les for-
ces adverses. Lachat des Mirage 2000 tait justifi par la ncessit de contrer les F-16 pakis-
tanais
62
. Alors que lachat futur des Rafale et de FGFA sera pour contrer les nouvelles forces
ariennes chinoises avec le J -20 et le J -31. Les stratges indiens ont ralis le manque de
profondeur stratgique selon cette simple stratgie dachat. Ce faisant en 1997, les Forces
ariennes ont publi une doctrine officielle accentuant limportance de loffense et du dve-
58
Il renomme consquemment la doctrine Cold Start and Stop , dans : Ali Ahmed, Towards a Proactive
Military Strategy: Cold Start and Stop , Strategic Analysis, vol. 35, no. 3 (2011): p. 402.
59
Gilboy et Heginbotham, Chinese and Indian Strategic Behavior : Growing Power and Alarm: p. 150-51.
60
Schelling, Arms and Influence. p. 105.
61
Cohen et Dasgupta, Arming without Aiming : India's Military Modernization: p. 68.
62
Ibid., p. 78.
71


loppement technologique des capacits de ravitaillement en vol, de guerre lectronique et de
contre-mesures lectroniques
63
. En rponse la ralit dune menace arienne croissante de la
Chine, lInde avait tout intrt dvelopper davantage sa stratgie arienne. Ce quelle a fait
en 2012 au sein de sa Basic Doctrine of the Indian Air Forces. Dans ce document, elle prcise
une vision stratgique plus conjointe avec les autres forces armes avec des oprations offen-
sives telles que : des campagnes antiariennes afin de prserver la suprmatie ou du moins la
prdominance arienne; des campagnes de contre-offensive au sol au niveau terrestre et mari-
time; et des campagnes ariennes stratgiques incluant les forces de frappe nuclaires, des
forces de frappe psychologiques, des bombardements stratgiques et des signalements politi-
ques
64
. En plus doffrir une conception stratgique conjointe ces oprations, les forces a-
riennes deviennent galement un ple en ce qui concerne les renseignements par ses capacits
dobservation arienne et ses missions de reconnaissance.
Au niveau maritime, la conception stratgique indienne est influence par la pense dAlfred
T. Mahan o quiconque contrle locan Indien domine lAsie
65
. Ceci engendre le dvelop-
pement massif de la marine indienne afin de se doter des capacits pour une prdominance
ocanique. Pour ce faire, lInde prvoit accrotre sa flotte 140-145 navires pour la prochaine
dcennie oriente autour de deux trois groupes de porte-avions
66
. Ce contrle maritime de
locan Indien est conu selon les principes stratgiques de Mahan qui stipule que pour tre
une puissance maritime, lInde devra : contrler et avoir accs aux points stratgiques cls;
avoir les capacits afin de limiter laccs aux puissances rivales; et contrler les couloirs
dtranglement
67
. LInde est gographiquement centrale et prdominante au sein de locan
Indien. Cette recherche de la prdominance au sein de locan Indien se voit menace par la
prsence chinoise qui est perue par lInde comme stratgiquement dirige au sein dune doc-
trine dencerclement, le Collier de perles. LInde ragit dfensivement au sein de sa propre
sphre dinfluence, car elle pressent la volont chinoise dassurer la scurit de son trafic ma-
ritime sur ce qui est lgitimement une voie de communication internationale comme une of-
fensive dencerclement. Bien que le Collier de perles soit qualifi de menace imagine, la
63
Ibid., p. 79.
64
Air Vice Marshal Arjun Subramaniam, Captain Satvinder Singh et Wing Commander KK Nair, Basic
Doctrine of the Indian Air Forces 2012 , (New Dehli: Indian Air Forces, 2012), p. 33,40,57 et 70.
65
Harsh V. Pant, Indias growing naval power: Indian Ocean in focus , dans: Till et Bratton, Sea Power and
the Asia-Pacific : the Triumph of Neptune?: p. 113. et David Scott, India's Grand Strategy for the Indian
Ocean: Mahanian Visions , Asia-Pacific Review, vol. 13, no. 2 (2006): p. 98.
66
Till et Bratton, Sea Power and the Asia-Pacific : the Triumph of Neptune?: p. 123.
67
Scott, India's Grand Strategy for the Indian Ocean: Mahanian Visions , p. 98.
72


rponse stratgique indienne est bien relle. Dans lventualit dun volet militaire chinois au
Collier de perles, lInde aura une stratgie anticipe de dni daccs ocanique qui lui donnera
un avantage stratgique.
3.1 Premier visage : menaces et promesses
Quels engagements stratgiques lInde prend-elle contre la menace chinoise? Sagit-il dune
rponse dfensive ou agit-elle de manire offensive? La doctrine de contraintes stratgiques et
celle de Cold Start sopposent au sein de la pense stratgique indienne et rendent ambivalen-
te larticulation stratgique relativement la Chine. Les engagements directs de lInde quant
ses intentions envers la Chine savrent peu clairs. La logique stratgique indienne est de pr-
venir les fentres de vulnrabilit que la Chine pourrait exploiter son gard et de favori-
ser les fentres dopportunit qui donneraient un avantage stratgique lInde
68
. LInde
na pas lavantage dans sa puissance relative la Chine, elle est donc dans une position o
elle cherche principalement restreindre ses fentres de vulnrabilit et possde peu de fen-
tres dopportunit. Donc, logiquement, elle est limite structurellement par ses capacits in-
ternes contre la Chine, mais elle cherche stratgiquement tout de mme exploiter certains
avantages stratgiques quelle possde, principalement au niveau maritime.
LInde se sent menace sa frontire de manire prpondrante et en fonction de la crainte de
louverture dune fentre de vulnrabilit, elle accrot : le dploiement de ses troupes; fortifie
ses installations militaires; dveloppe ses infrastructures la frontire; et cherche dvelop-
per de nouvelles technologies possdant des caractristiques favorables dans le cadre de la
dispute frontalire
69
. Elle agit ainsi en raison de la violence latente de la menace chinoise per-
ue qui contraint ses choix stratgiques
70
. Laugmentation des forces militaires la frontire
avec la Chine depuis les dernires annes dmontre la volont indienne rduire ses fentres
de vulnrabilit. En 2007, la 27
e
division du 33
e
corps, a t dploye Kalimpong prs du
Sikkim aprs lavoir t pendant plus de 10 ans au Cachemire et lIndo-Tibetan Border Police
a augment ses forces de 20 bataillons
71
. Dj sept divisions de larme sont orientes vers la
68
Fravel, Strong Borders, Secure Nation : Cooperation and Conflict in China's Territorial Disputes: p. 27. et
Stephen Van Evera, Causes of War : Power and the Roots of Conflict (Ithaca: Cornell University Press, 1999). p.
74.
69
Selon les ractions militaires et politiques dun changement de la puissance ngative dveloppes dans :
Fravel, Strong Borders, Secure Nation : Cooperation and Conflict in China's Territorial Disputes: p. 30-31.
70
Comme laffirme Schelling, concernant la menace : It is latent violence that can influence someones choice
violence that can still be withheld or inflicted, or that a victim believes can be withheld or inflicted. Voir :
Schelling, Arms and influence: p. 3.
71
Holslag, The Persistent Military Security Dilemma between China and India , p. 821-22.
73


Chine et lInde a prvu en dployer deux de plus en 2012
72
. LInde a dploy galement six
rgiments de tanks T-90 la frontire avec la Chine afin davoir des capacits plus mme de
rpondre la menace chinoise
73
. Ciblant ouvertement la Chine, le gouvernement indien a r-
ouvert la base arienne de Panagarh dans le Bengale de lOuest qui vient sajouter aux bases
de Tezpur et Chhabua en Assam
74
. Elle augmente ainsi ses capacits et sa rapidit de rponse
la Chine, en combinaison avec les mcanismes de surveillance frontaliers mis en place
laide des drones et des AWACS (Airborne Warning and Control System). LInde sassure
ainsi une rapidit de rponse compatible avec sa logique de la CSD.
En rponse la stratgie du Collier de perles, les analystes ont conceptualis une rponse in-
dienne quils ont nomme le Collier de diamants
75
. LInde et la Chine dveloppent ainsi des
bases avances offshore afin de dvelopper des installations de renseignements, de surveillan-
ce, de reconnaissance, de navigation et de communication
76
qui sont cruciales au soutien s-
curitaire de leurs lignes de navigation. Le principal diamant stratgique indien est larchipel
dAndaman et Nicobar qui positionne lInde de manire gostratgique quant au dilemme de
Malacca chinois. Inscrite dans la politique Look East, lInde cherche dsormais engager
lAsie de lEst afin de se dfinir comme influente dans la rgion
77
. Elle dveloppe galement
une base navale sur les les Laccadive louest de ses ctes
78
. Si bien que certains analystes
comme Raja Mohan conoivent que lInde dveloppe une politique Look West depuis 2005 en
parallle avec celle Look East
79
. LInde cherche dans ce contexte ce que son Collier de dia-
mants stende du golfe dAden jusqu la mer du Japon. Elle dveloppe des liens stratgi-
ques avec plusieurs tats de ces rgions afin dassurer la sauvegarde de ses intrts et la pro-
jection de sa puissance relativement la Chine. LInde et la Chine se prsentent stratgique-
ment comme les joailliers dAsie dans leur rivalit stratgique maritime.
72
Cohen et Dasgupta, Arming without Aiming : India's Military Modernization: p. 68.
73
Gordon Arthur, Main Battle Tanks in Asia , Defence Review Asia, vol. 7, no. 1 (2013). En ligne :
http://defencereviewasia.realviewtechnologies.com/?xml=Defence_Review_V3&iid=73107#folio=22. (page
consulte le 15 fvrier 2013).
74
Rajeev Sharma, India Ups the Ante Along Chinese Border , The Diplomat (22 aot 2012). En ligne :
http://thediplomat.com/indian-decade/2012/08/22/india-ups-the-ante-along-chinese-border/. (page consulte le 5
septembre 2012).
75
Raja Mohan, Samudra Manthan : Sino-Indian Rivalry in the Indo-Pacific.
76
Ibid., p. 65.
77
Singh, Should India Be East or Be Eurasian? , p. 1.
78
Raja Mohan, Samudra Manthan : Sino-Indian Rivalry in the Indo-Pacific: p. 66.
79
Ibid., p. 160.
74


Lengagement de lInde au sein des CBM sino-indiens sillustre comme une promesse afin de
rduire la rivalit. Cette promesse sinscrit dans la conception de contrainte stratgique diver-
geant avec la doctrine de guerre limite et de dfense offensive qui se dveloppe au sein de la
CSD et du Collier de diamants. Ce qui illustre la ncessit relativement au dsavantage des
capacits de formuler une stratgie tempre en rponse la menace chinoise. LInde veut
smanciper de la prdominance chinoise, mais pour ce faire, elle doit consolider ses positions
stratgiques ce qui ncessite un mcanisme de dsamorage des tensions avec la Chine. Ces
efforts servent galement dans le cadre des relations conomiques entre les deux pays qui
ncessitent un climat diplomatique favorable leur dveloppement, ce que procurent les diff-
rents efforts diplomatiques de rapprochement de chacun.
LInde est donc en position dsavantageuse relativement la Chine, o elle est contrainte
dagir principalement dfensivement. Comme au niveau de larmement, elle cherche rattra-
per la Chine en imitant sa stratgie du Collier de perles. Lambivalence doctrinale indienne
amplifie une confusion stratgique au sein de laquelle loffense se mle la dfense dans une
situation o cette dernire devrait tre priorise selon les impratifs structuraux.
3.2 Second visage : la gestion de lagenda scuritaire
La puissance indienne ne se limite pas seulement ces capacits, sa doctrine ou encore les
menaces quelle pose la Chine. Il est important pour lInde davoir une influence prpond-
rante dans la gestion de lagenda scuritaire rgional de lAsie du Sud. Ceci est significatif
avec les termes de Schelling qui affirme que la dissuasion nest pas seulement dtre en mesu-
re destimer les intentions de ladversaire, mais dtre en mesure de les influencer
80
. Cette
ralit sest illustre stratgiquement dans la politique Look East de lInde. Dabord consid-
re comme une politique conomique, elle est rapidement devenue le cur stratgique dune
rponse la prsence chinoise dans locan Indien et de la valeur accorde au Collier de per-
les. La stratgie Look East permet une gestion de lagenda scuritaire maritime de la Chine en
relocalisant ses efforts sur la mer de Chine plutt que sur locan Indien. Crant ainsi un cli-
mat dinscurit chinois en mer de Chine laide de rapprochements politico-conomico-
militaires avec les pays dAsie du Sud-Est, dont Singapour, le Vietnam et lIndonsie et des
pays dAsie de lEst comme Tawan, le Japon et la Core du Sud. Ce contre-encerclement est
une offensive indienne en raction la stratgie dencerclement peru de la part de la Chine
80
Schelling, Arms and Influence: p. 35.
75


au sein de locan Indien. Il sagit donc pour lInde de rorienter lagenda stratgique mariti-
me en sa faveur.
Toutefois, la Chine a t en mesure de rorienter lagenda scuritaire frontalier vers la zone de
lArunachal Pradesh depuis 1986, mais surtout depuis 2006. Alors que lInde cherche infruc-
tueusement orienter lagenda vers lAksai Chin qui est occupe par la Chine depuis 1962.
La Chine a refus en 2007 et en 2012 des visas des dirigeants militaires indiens actifs en
Arunachal Pradesh, justifiant que cette zone quelle a renomme le Tibet du Sud est un terri-
toire chinois, et donc, ces citoyens nont nul besoin de visa chinois
81
. En 2012, la Chine a
commenc inclure une carte sur ses passeports o lArunachal Pradesh et lAksai Chin ap-
paraissent comme des territoires chinois
82
. LInde a rapidement embot le pas de cette man-
uvre diplomatique en estampant sa carte sur ses visas afin daffirmer sa prdominance sur
les zones territoriales contestes. En centralisant linformation sur lArunachal Pradesh, la
Chine diminue limportance relative de lAksai Chin et saccorde un levier supplmentaire
face lInde. Elle prend ainsi le contrle de lagenda scuritaire de la dispute frontalire.
Linformation fait dsormais partie de la puissance. Comme le prcise Joseph Nye, les tech-
nologies de linformation permettent la cration darmes de prcisions, de suivre
linformation en temps rel, une surveillance accrue des champs de bataille rgionaux et
damliorer le commandement et le contrle
83
. Autant que linformation est instrumentale
la puissance dure (hard power) particulirement au sein du C4ISR, quelle est une source et
un vecteur de la puissance douce (soft power) par sa diffusion afin de faire des gains de lgi-
timit, et ce, mme dans sa forme ngative de la dsinformation. Les gestes diplomatiques de
chacun prennent une importance significatrice dans ce contexte. LInde narrive pas exploi-
ter son image positive multiculturelle et dmocratique contre la Chine. Alors que la Chine
instrumentalise avantageusement le soutien indien au Dala-lama pour faire pression sur
lInde. LInde en contrepartie accuse la Chine de soutenir les insurgs maostes Naxalites.
Elle est aussi parvenue instrumentaliser la perception de menace maritime de la Chine afin
81
Namrata Goswami, China ups the ante in Arunachal Pradesh , IDSA (17 janvier 2012). En ligne :
http://www.idsa.in/idsacomments/ChinaupstheanteinArunachalPradesh_NamrataGoswami_170112. (page
consulte le 18 janvier 2013).
82
Sandeep Krishnan et Ananth Dirkshit, India's tit-for-tat action against China , The Hindu (23 novembre
2012). En ligne : http://www.thehindu.com/news/national/indias-titfortat-action-against-china/article
4126674.ece. (page consulte le 18 fvrier 2013).
83
Joseph S. Nye, Soft Power : the Means to Success in World Politics (New York: Public Affairs, 2004). p. 18.
76


daccrotre le dveloppement de sa marine. Elle illustre ainsi sa capacit formuler un agenda
alternatif en raction au blocage frontalier.
3.3 Troisime visage : linfluence sur les prfrences, la perception et les croyances
La fin de la Guerre froide a lev le voile sur une myriade de problmes et denjeux scuritai-
res. Le terrorisme international, la scurit sur les voies maritimes, la prolifration des armes
de destruction massive, la criminalit transnationale, la scurit environnementale ont dsor-
mais une signification prpondrante dans le domaine scuritaire et tendent rapprocher les
tats
84
. Les moyens pour y faire face ne sont pas que conventionnels, le puissance douce in-
dienne dans ce contexte joue un rle prpondrant. Sagit-il dune voie afin de coopter la Chi-
ne dans lobjectif dune scurit renforce internationale ou bien sagit-il dune avenue sup-
plmentaire de division entre les deux tats? Relativement ces nouveaux enjeux scuritaires,
la Chine et lInde sengagent mutuellement cooprer par moment, mais de manire se-
condaire la dfense de leurs intrts stratgiques.
Bien souvent, plutt que dassister une coopration, la suspicion indienne engendre une
confrontation relativement la volont dimplication de la Chine. Lappui chinois au Pakistan
rend illusoire la lutte au terrorisme dans la perspective indienne. La scurisation des voies
maritimes par la Chine est perue comme une intrusion dans la sphre dinfluence indienne
qui lidentifie comme une stratgie du Collier de perles. En 2009 Copenhague, la Chine et
lInde staient mis daccord sur les changements climatiques, mais ils se disputent les rser-
ves deau au sein de lHimalaya. Certains auteurs, dont Li Li, vont plutt concevoir que la
Chine encourage lInde cooprer
85
, cest--dire que le prestige de la monte de la Chine
influence un comportement de rapprochement et dimitation de la Chine. Ce comportement
serait motiv par un pouvoir de suggestion selon lequel lInde idalise le dveloppement chi-
nois
86
. Il demeure que cette cooptation bien que positive dans le domaine conomique savre
ngative dans le domaine militaire engendrant une poursuite aux armements de la Chine
par lInde et une mulation des stratgies militaires afin de rpondre la menace que cre la
84
Li, India's Security Concept and its China Policy in the Post-Cold War Era , p. 240.
85
Dans la mesure, o comme il lillustre, lInde dans une reconsidration de son environnement scuritaire voit
de manire positive le modle de dveloppement conomique de la Chine. Ceci suscite une volont dimitation
ainsi que de construction de mesures de confiances face une Chine qui nest pas une menace long terme.
Dans : ibid., p. 255. Cette image est toutefois errone mon sens dans la mesure o lInde a bel et bien une ad-
miration du dveloppement chinois, mais qui conjugue avec une crainte de ne pas tre en mesure
dadquatement lmuler et se retrouver en position de vulnrabilit.
86
Conception appuye thoriquement sur le feedback in the Arms Competition de Schelling. Voir :
Schelling, Arms and Influence: p. 275.
77


monte de la Chine. Bref, la prdominance de la puissance est encore ici relativement
lavantage de la Chine puisque cest elle qui cre linnovation.
Conclusion
Bien que lInde soit une puissance rgionale en Asie du Sud, une puissance majeure en Asie
et une puissance mergente sur la scne internationale, elle demeure dfavorise comparati-
vement la Chine. LInde est dans une poursuite aux armements relativement la Chine. Elle
vise la Chine dans sa doctrine militaire sur trois fronts, soit : le Front du nord la frontire
sino-indienne en combinaison avec le Pakistan, le Front du sud dans locan Indien et le Front
de lest au-del du dtroit de Malacca. Au front du nord, lInde cherche rduire ses fentres
de vulnrabilit face la Chine et au Pakistan en augmentant ses capacits et son efficacit
militaires selon une logique doctrinale de Cold Start. Au front du Sud, elle cherche accrotre
sa prdominance ocanique en limitant les effets de ce quelle considre comme le Collier de
perles chinois. Alors, quau Front de lest, elle fait une contre-offensive en dveloppant des
liens stratgiques avec les tats dAsie du Sud-Est et de lEst, profitant ainsi de lune de ses
rares fentres dopportunit. La Chine prdomine le dialogue diplomatique en instrumentali-
sant la zone territoriale conteste secondaire quelle appelle dsormais le Tibet du Sud. Enfin,
avec son pouvoir de suggestion, la Chine domine les prfrences stratgiques de lInde qui
cherche rattraper les capacits de la Chine et qui imite ses comportements stratgiques.
78

CHAPITRE 4 PERCEPTIONS, QUILIBRE OFFENSE/DFENSE ET RIVALIT
SINO-INDIENNE DANS LA CULTURE STRATGIQUE INDIENNE
Le psychologue Kurt Koffka se questionnait savoir : Why do things look as they do? ,
sempressant dy rpondre : Because they are what they are
1
. Cette logique trop simpliste
de la ralit de lenvironnement, dont il reconnut lui-mme cette nature, ignorait le princi-
pe mme de la perception qui dfinit que non seulement linformation est interprte cogniti-
vement, mais quune srie de variables autant contextuelle que matrielle influence cette per-
ception. Quelle est la nature cognitive de linterprtation de la menace chinoise par les strat-
ges indiens? Quelle en est lorigine? Au sein de politique trangre, la perception est influen-
ce par un certain style national qui sinscrit dans ce que les analystes ont appel la culture
stratgique. Ce style national est dtermin par certaines prfrences et certains processus
cognitifs qui rpondent des situations au sein desquelles linformation est gnralement im-
parfaite.
Les tensions sino-indiennes illustrent une crise de la perception qui trouve ses racines au sein
de la culture stratgique indienne. La culture stratgique influence les dirigeants politiques et
les hauts fonctionnaires dans leur perception de la menace chinoise et dans la construction
dune stratgie nationale en rponse cette perception. La culture stratgique indienne a pour
effet de limiter les choix stratgiques de lInde selon les schmas cognitifs
2
qui lhabite.
Aprs une conceptualisation sommaire de la culture stratgique afin de se donner les outils
doprationnalisation de celle-ci, ce chapitre observera le dveloppement dune culture dfen-
sive indienne en raction aux invasions rptes et la cration dun sentiment dhumiliation
lendroit de la Chine. Ensuite, nous verrons comment la rivalit culturelle qui sest forme
dans le nation-building indien entre le nationalisme nehruvien et de lHindutva a progressi-
vement renforc une position plus offensive crant ainsi un mythe indien de grande puissance
en mesure de faire face la Chine. La stratgie indienne en rponse la menace chinoise est
marque par des acteurs symboliques de son histoire, dont entre autres Kautilya, en Inde an-
cienne, Curzon sous lInde britannique et Nehru lindpendance qui ont lgu une identit
1
Cit dans : William Norton Dember et Joel S. Warm, Psychology of Perception : 2nd ed (Montral: Holt,
Rinehart and Winston, 1979). p. 8.
2
Alan Bloomfield, Time to Move On: Reconceptualizing the Strategic Culture Debate , Contemporary
Security Policy,vol. 33, no. 3 (2012): p. 451-452. En considration de la rflexion de Brubaker, Loveman et
Stamatov : What cognitive perspectives suggest, in short, is that race, ethnicity, and nation are not things in the
world but ways of seeing the world . Voir : Rogers Brubaker, Maria Loveman et Peter Stamatov, Ethnicity as
cognition , Theory and Society, vol. 33, no. 1 (2004): p. 47.
79


stratgique lInde qui persiste encore aujourdhui. Enfin, lambigut des perceptions est
valorise au sein des cultures stratgiques indienne et chinoise, ce qui rend complexe, voire
improbable, la rsolution du conflit sous ces conditions.
1. Culture stratgique : les lites, la socit et les dcisions stratgiques
La culture stratgique reprsente lun des lments les plus fondamentaux de laspect domes-
tique du dveloppement de la pense stratgique. Snyder a dfini la culture stratgique com-
me un ensemble semi-permanent de croyances, dattitudes et de modles de comportements
des lites socialiss dans un mode distinctif de pense
3
. Ceci signifie que la culture stratgi-
que est dterminante dans la prise de dcision stratgique du gouvernement indien. Selon Ro-
sen, elle ne sapplique qu une faible minorit de dirigeants dont les dcisions relvent du
domaine politico-militaire
4
. Dans ce contexte, la culture stratgique se veut une interprtation
sociologique de la stratgie nationale dun tat donn. Ceci ne signifie toutefois pas que la
puissance telle que traditionnellement comprise par les capacits matrielles nest pas signifi-
cative
5
, mais que lintervention de la culture stratgique en module la perception et la mise en
uvre. Lvidence est que si seulement les considrations matrielles sont prises en compte, il
a une insuffisance. Un tat avec le plus grand arsenal militaire peut tre symboliquement une
grande puissance, mais les ides sont tributaires de lessence de la puissance et elles sont hri-
tires daspects culturels et identitaires. La construction sociale et culturelle dune socit a
pour ainsi dire un effet structurant sur la formulation des ides y compris celles relevant de la
prise de dcision stratgique. Lobjectif est de venir complter les ides doctrinales indiennes,
car tel que laffirme Sjstedt

lidentit est ncessaire afin de comprendre la construction de la
menace et de sa rponse
6
.
Llite dirigeante et militaire tend intgrer des normes, valeurs et identits culturelles afin
dassurer leur lgitimit auprs de leur population, ce dans lesprit o ils cherchent obtenir
3
Cit dans : Jeffrey S. Lantis et Darryl Howlett, Strategic Culture, dans John Baylis et al., Strategy in the
Contemporary World : an Introduction to Strategic Studies (Oxford; New York: Oxford University Press,
2007). p. 93. Carnes Lord dfinit galement la culture stratgique dans des termes holistes : Strategic culture
consists in the traditional practices and habits of thought by which military force is organized and employed by a
society in the service of its political goals , cit dans : Bloomfield, Time to Move On: Reconceptualizing the
Strategic Culture Debate , p. 3.
4
Stephen Peter Rosen, Military Effectiveness: Why Society Matters , International Security 19, no. 4 (1995):
p. 12.
5
Peter J. Katzenstein, The Culture of National Security : Norms and Identity in World Politics, New directions in
world politics (New York: Columbia University Press, 1996). p. 2.
6
Roxanna Sjstedt, Ideas, identities and internalization: Explaining securitizing moves , Cooperation and
Conflict, vol. 48, no. 1 (2013): p. 147-48.
80


un certain niveau de confiance de la socit
7
. Cette ncessit de la lgitimit peut tre discuta-
ble, mais il demeure que la socit joue un rle dans la construction dune stratgie nationale
et que cette influence demeure essentiellement culturelle. Les tats vont se battre par moment
non pas seulement pour assurer leur survie, mais pour dfendre leur mode de vie
8
. Donc, se-
lon ces considrations, la culture stratgique est manifeste. Cette conception permet de r-
pondre linquitude de Keohane : Sans une thorie des intrts qui requirent une analyse
des politiques domestiques, aucune thorie des RI ne peut tre entirement adquate
9
.
Contrairement ce Tanham affirmait en 1992 du fait que lInde prsentait peu dvidence
dune pense stratgique cohrence et systmatique
10
. Cette analyse dmontrera que la culture
stratgique indienne est cohrente. Bien quelle soit anime par une crise des sous-cultures,
elle systmatise la fois son quilibre offensif/dfensif et elle contribue formuler la percep-
tion de la menace chinoise. Afin de dterminer ces aspects, le symbolisme de limportance du
rle de la guerre dans les RI ainsi que la nature des adversaires et la menace quils reprsen-
tent, tels que prsents par Johnston, seront analyss
11
. Ce chapitre cherchera alors poser un
modle de culture stratgique indienne non pas plus complexe, mais rvlateur, flexible et
aussi comprhensif que possible quant lensemble de la recherche sur la question tout en
vitant le pige du dterminisme et de lorientalisme.
2. Culture stratgique indienne
LInde a certes une identit nationale complexe, multiculturelle et plurielle. La conception
dune culture stratgique dans ce contexte peut sembler ardue. Il devient donc pertinent de
concevoir la culture stratgique comme une force plurielle et dynamique, dont les diffrents
traits et ralits culturels y interviennent. La culture dans la psychologie politique a t dfinie
comme la personnalit dune population et par lhistoire dune collectivit
12
. Dans cette opti-
que, la conception de la culture stratgique ici dveloppe est oriente vers la comprhension
7
Rosen, Military Effectiveness: Why Society Matters , p. 6.
8
Ibid.
9
Without a theory of interests, which requires analysis of domestic politics, no theory of international relations
can be fully adequate. Cit dans: Katzenstein, The Culture of National Security : Norms and Identity in World
Politics: p. 14.
10
George K. Tanham, Indian Strategic Thought : an Interpretative Essay (Santa Monica, CA.: Rand, 1992). p. v.
11
Plutt que de parler du rle de la guerre dans sa nature invitable ou vitable telle que Johnston le fait, cette
analyse utilisera plutt une conception de la nature doctrinale dans la guerre entre une position offensive et d-
fensive. Alastair Iain Johnston, Thinking about Strategic Culture , International Security, vol. 19, no. 4
(1995): p. 46. Johnston avait galement dvelopp une troisime variable : lefficacit de lusage de la force.
Bien quimportante la conception gnrale de la culture stratgique, elle savre que faiblement pertinente dans
la perception de la menace chinoise et les dcisions stratgiques indiennes relatives cette perception.
12
Lucian W. Pye, Political Culture Revisited , Political Psychology , vol.12, no. 3 (1991): p. 494.
81


des caractristiques propres lInde, mais ceci dans une perspective historique. Lutilisation
de la mmoire collective comme indicateur drive de la pense de Klein qui la dfinit comme
drivant dexprience historique, et donc, unique chaque histoire commune
13
.
2.1 Mmoire collective : invasions et humiliation
La conception de la culture stratgique cherche remonter aux origines de la pense stratgi-
que dune culture et en mesurer les prfrences, mais galement, les modifications et
lvolution. La culture stratgique nest pas immuable, sa quasi-permanence sinscrit dans une
dynamique marque par la longue dure. Le cadre temporel de la culture stratgique indienne
se segmente selon quatre phases : lInde ancienne, britannique, postcoloniale et post-Guerre
froide. Visant la comprhension de la nature des conflits, cette section cherchera voir la po-
sition doctrinale prpondrante au sein de la culture stratgique indienne au sein de lquilibre
offense/dfense. Le tout en considration quau-del des intrts paroissiaux des militaires
qui tendent favoriser loffensive, la culture et lidentit dune socit demeurent prdomi-
nantes dans la formation des doctrines militaires pour rpondre aux intrts nationaux
14
.
2.1.1 LInde ancienne
La culture hindoue prcoloniale a su dmontrer une rsilience incroyable au fil des sicles.
Elle a su rsister aux invasions successives musulmanes ainsi quau colonialisme moghol et
britannique
15
. Certes lidentit culturelle sest lgrement mtisse au fil des colonisations,
mais lessence de la pense hindoue demeure prsente dans la socit moderne. LInde a d-
montr sa rsilience en rponse loccupation trangre. Les textes de lpoque qui taient
dterminants dans limaginaire guerrier indien comme le Mahabharata et lArthasastra de
Kautilya ont su prserver leur influence sur la culture stratgique
16
. Allant dAlexandre le
13
Bradley S. Klein. Hegemony and Strategic Culture: American Power Projection and Alliance Defence Poli-
tics , Review of International Studies, vol. 14, no. 2 (1988), p. 139, cit dans : Johnston, Thinking about
Strategic Culture , p. 40.
14
Elle dfinit les parochial interests (intrts paroissiaux) des militaires selon largument fonctionnel qui
dtermine que les doctrines offensives permettent aux militaires dobtenir de plus grandes ressources, une plus
grande autonomie et un plus grand prestige. Dans: Elizabeth Kier, Culture and French Military Doctrine Be-
fore World War II , dans : Katzenstein, The Culture of National Security : Norms and Identity in World
Politics: p. 193.
15
Rodney W. Jones, Indias Strategic Culture, d. Advanced Systems and Concepts Office Threat Reduction
Agency (Washington, 2006), p. 3.
16
Le Mahabharata est plus de lordre de lIliade que de lHistoire de la Guerre du Ploponnse et lArthasastra
de Kautilya est plus semblable au Prince de Machiavel selon : Stephen Peter Rosen, Societies and Military
Power : India and its Armies, Cornell studies in security affairs (Ithaca: Cornell University Press, 1996). p. 62.
Ils demeurent tous deux pertinents dans ltude de la culture stratgique et tout particulirement dans le cadre
dune prsence croissante de lidologie du nationalisme de lHindutva au sein de la socit indienne. gale-
ment, il demeure tout de mme que le quart de louvrage de Kautilya est consacr aux RI. Voir : George
82


Grand aux invasions arabes, turques, afghanes et la domination de lEmpire moghol, lInde
sest forg une exprience dans lart de la guerre, mais qui est fortement ancre dans une
conception dfensive. Sous lEmpire moghol, la population militaire tait de 4,4 millions de
personnes, ce qui reprsente 3 % de la population de lpoque
17
. LInde se voit ainsi forte-
ment militarise par ses envahisseurs. Ce faisant, elle a acquis une expertise militaire via son
occupation. Par la mme occasion, elle sest forg une culture stratgique de nature dfensive
dans loptique dviter une rptition des occupations.
Selon Rosen, en considration de la configuration gopolitique de lInde, il est possible
dobserver que la nature de la menace militaire est demeure constante pendant plusieurs si-
cles en ce que la puissance militaire dfensive de lInde a subi des pressions venant du
Nord
18
. Ceci a cr une tendance percevoir que la menace provient du Nord. Traditionnel-
lement musulmane et terrestre, cette menace place lInde dans une conception similaire la
Chine ancienne qui la conduite construire la Grande muraille afin de repousser la menace
du Nord. La persistance de la nature dfensive en consquence des invasions rptes for-
mer un certain culte de la dfense indienne analogue celui dvelopp par Scobell concernant
la culture stratgique chinoise, sans possder le principe de dfense active
19
. LInde a plu-
tt adopt une conception de dfense passive. Elle a ainsi rsist aux invasions et aux occupa-
tions en dmontrant une rsilience de sa culture formule au sein dune doctrine dfensive.
2.1.2 LInde britannique
LInde a subi 190 ans de colonialisme britannique qui ont pris fin en 1947 et ont laiss un
hritage culturel, idationnel et normatif important lInde. Ce legs colonial est souvent n-
glig dans les analyses de la culture stratgique. Bien quune influence plus lointaine marque
la culture stratgique, des lments de la priode coloniale le font galement. Ltude des faits
militaires de la priode britannique est abondante
20
. Pour la premire fois, lenvahisseur
narrivait pas du Nord, mais bien du Sud par locan Indien, rompant ainsi avec des millnai-
res de traditions militaires. Ils ont ainsi attribu une importance stratgique prpondrante au
contrle de locan Indien afin den prserver lindpendance dans lpoque postcoloniale.
Modelski, Kautilya: Foreign Policy and International System in the Ancient Hindu World , The American
Political Science Review, vol. 58, no. 3 (1964): p. 550.
17
Rosen, Societies and Military Power : India and its Armies: p. 130.
18
Ibid., p. ix.
19
Scobell, China's Use of Military Force : Beyond the Great Wall and the Long March: p. 28. Scobell prsente
le culte de la dfense comme une combinaison des principes confucens et de la realpolitik.
20
Rosen, Societies and Military Power : India and its Armies: p. 162. Ce qui laisse croire que des textes strat-
giques dorigine britannique influence la culture stratgique indienne, dont Lord Curzon.
83


Lamiraut britannique a galement donn une culture navale aux forces militaires indiennes.
Lhritage colonial des frontires sino-indiennes a t dfini par la ligne McMahon qui est
aux racines de la rivalit prolonge avec la Chine. La Partition de 1947 a cr la rivalit pro-
longe avec le Pakistan. La dynamique dinstabilit rgionale au sein de lAsie du Sud est en
grande partie un hritage colonial.
De plus, les faits darmes sous les Britanniques ont transform lthos du fait guerrier au sein
de lInde. Sous la martial race theory , les Britanniques sont parvenus former une taxo-
nomie de la socit base sur la race et la caste
21
qui a tabli une conception dfinit des ra-
ces et castes guerrires. Lorientalisme de ce dcoupage de la socit indienne selon une ca-
pacit raliser des faits darmes instaure ainsi une tradition militaire segmente au sein de
larme indienne. Les Sikhs du Punjab en sont limage la plus symbolique. Les races dites
martiales taient celles concentres principalement au nord de lInde
22
, et ce, en accord avec
la conception de la culture stratgique selon laquelle la menace vient du Nord. Limportance
hirarchique selon des attributs ethniques et culturels au sein des forces militaires cre des
problmes de segmentation afin darticuler larme telle une force unie et solidaire diminuant
ainsi lefficacit militaire. Ce legs britannique demeure un problme important encore au-
jourdhui au sein des forces armes indiennes.
2.1.3 LInde postcoloniale
tant un tat postcolonial, lInde a d raffirmer sa culture et entreprendre des efforts de na-
tion-building aprs 1947. La culture originelle de lInde prcoloniale sest transforme sous
linfluence britannique, avec la modernisation et par la cration de mouvements nationalis-
tes
23
. Depuis lindpendance, lInde a eu une position stratgique dfensive en continuit avec
sa tradition, mais teinte par la vision moderne dune Inde autonome stratgiquement. Le mi-
nistre de la Dfense George Fernandes la dfinissait comme : une politique de dfense non-
agressive et non-provocatrice base sur la philosophie de la dfense dfensive
24
.
21
Douglas M. Peers, The Martial Races and the Indian Army in the Victorian Era , dans : Marston and
Sundaram, A Military History of India and South Asia : from the East India Company to the Nuclear Era: p. 36.
22
Particulirement : les Pathans, Balichis, Sikhs, Punjabi Mahomedans et les Gurkhas, cit dans ibid., p. 48.
23
Ceci en raison de ce que Pye appelle une crise de la modernisation o les traditions entrent en conflit avec
la modernit, ce qui transforme ncessaire la culture politique. Pye, Political Culture Revisited , p. 497. Cest
cette mme crise qui a facilit en partie lmergence dun nationaliste hindou plus assertif en comptition avec le
nationalisme nehruvien.
24
Walter C. Ladwig III, A Cold Start for Hot Wars? The Indian Army's New Limited War Doctrine ,
International Security, vol. 32, no. 3 (2008): p. 159.
84


Gandhi et ses disciples ont libr lInde avec une stratgie de non-violence. Lexaltation
de lindpendance fut de courte dure et les lendemains de la Partition engendrrent une guer-
re entre musulmans et hindous qui avaient coexist depuis quelques sicles. Les tristes dbuts
de lInde indpendante ont donn naissance une rivalit avec le Pakistan. Laccord de Pan-
chsheel de 1954 a donn lillusion dune amiti sino-indienne qui a t rompue en 1962. Cette
guerre offrit un ennemi rgional de plus lInde et facilita lamiti cordiale entre la Chine et
le Pakistan. Lindpendance a laiss entrevoir une volont indienne de saffirmer comme
grande puissance comme puissance des ides guides par son leadership dans le mouvement
des non-aligns. Toutefois, les violences internes de lInde nouvellement unifie et indpen-
dante, les rivalits rgionales et linfluence du monde bipolaire de la Guerre froide lont
conduit raffirmer une stratgie militaire dfensive. Cette naissance lveil de la Guerre
froide sest exprime par le dveloppement de la pense du non-alignement et de la contrainte
stratgique telle que dfinie par Blackett la demande de Nehru
25
.
2.1.4 LInde post-Guerre froide
La restructuration impose par le FMI en 1991 a permis lInde de suivre le dveloppement
acclr de lconomie asiatique. Elle a pu profiter de la manne conomique afin de relever sa
situation conomique interne et accrotre ses capacits militaires. Ce changement aurait d
laisser croire que lInde allait pouvoir se dlier les mains quant aux impratifs stratgiques
internes et rgionaux et quelle allait pouvoir adopter une attitude offensive. En contrepartie,
ce dveloppement acclr bnficie galement la Chine. La monte en puissance de la Chi-
ne ravive son potentiel de menace par la croissance de ses capacits.
Linfluence de 30 ans de nation building marque un retour des traits culturels hindous forte-
ment ancrs dans la tradition militaire du Mahabharata et lArthasastra. LInde demeure sous
une influence doctrinale dfensive, mais des lments offensifs se dveloppent progressive-
ment. La doctrine Sundarji mise en place entre 1981 et 2004 possdait une orientation vers
une offensive limite
26
. Cette vision offensive sest vue motive par la rivalit avec le Pakis-
tan, mais galement par une tension nationaliste interne en rponse la monte de lHindutva
selon une nouvelle configuration de la culture stratgique consquemment aux limites de sa
conception dfensive. Lchec de la doctrine Sundarji et lattaque de 2001 sur le parlement
25
Cohen et Dasgupta, Arming without Aiming : India's Military Modernization: p. 6.
26
Ladwig III, A Cold Start for Hot Wars? The Indian Army's New Limited War Doctrine , p. 159-60. La
doctrine Sundarji tait plus du type dune stratgie dattrition visant rompre les jambes du Pakistan tel que
prsent par : John J. Mearsheimer, Conventional Deterrence (Ithaca: Cornell University Press, 1983). p. 33.
85


ont conduit la mise en place partir de 2004 de la doctrine Cold Start qui a une orientation
gnrale dfensive, mais des tactiques offensives de guerre limite. La doctrine militaire na-
vale indienne a galement chang en 2004, pour adopter une orientation plus agressive et
comptitive
27
. LInde cherche ainsi dfendre ce quelle considre comme sa sphre
dinfluence lgitime, mais en fonction dune stratgie de projection de la puissance se voulant
de nature plus offensive.
Bref, lInde qui avait eu une prfrence dfensive durant la majorit de son histoire, voire
passive sous le colonialisme, merge sur la scne internationale anime par une volont stra-
tgique plus offensive naissante. LInde postcoloniale se divise par son leadership en trois
priodes : la priode nehruvienne (1947-1962), la priode post-nehruvienne (1964-1998) et la
priode du Baharatiya Janata Party (BJP) (1998-2004)
28
. La priode nhruvienne a scell le
sort dfensif de lInde par la contrainte stratgique et le non-alignement. Laffirmation de
lidentit nationale qui y tait associe sest vue contrainte par les puissances trangres dont
la Chine avec la guerre de 1962 et les tats-Unis par leur soutien au Pakistan. La priode
post-nehruvienne peut tre qualifie de priode de transition, o lInde est en qute didentit
stratgique en raison dun lent nation-building conflictuel qui retarde laffirmation nationale.
Enfin, la priode du BJP permet laffirmation offensive de lInde, mais qui se fait de manire
dulcore comparativement sa conception assertive dans lHindutva. LInde dmontre
quelle nest pas encore mre pour une transition abrupte de la dfensive loffensive.
2.1.5 Lhumiliation chinoise
LInde a une longue histoire dhumiliation. La succession des priodes de colonisation a cris-
tallis la volont indienne de prendre sa revanche sur lhistoire. Alors quau moment o elle
se croyait enfin en mesure dy parvenir aprs lindpendance, la Chine a recr le phnomne
dhumiliation. Laffront subi par lInde en 1962, aprs que Nehru ait navement recherch une
amiti sino-indienne, sest profondment imprgn dans la mmoire collective indienne. La
Chine a bel et bien donn une leon lInde. La dfaite de 1962 a entach le prestige in-
dien qui dans le moralisme nhruvien symbolisait la naissance dune troisime voie au sein de
la rivalit amricano-sovitique. Limage entache par la dfaite sest envenime delle-mme
sous la ncessit de contrevenir aux principes du non-alignement. Cet vnement a conduit
27
Rashed Uz Zaman, Kautilya: The Indian Strategic Thinker and Indian Strategic Culture , Comparative
Strategy, vol. 25, no. 3 (2006): p. 232.
28
Runa Das, Strategic Culture, Representations of Nuclear (In)Securities, and the Government of India: A
Critical Constructivist Perspective , Asian Journal of Political Science, vol. 17, no. 2 (2009): p. 130.
86


lInde dans une impasse doctrinale qui a branl les principes de Panchsheel et de Bandung.
LInde a ainsi fig sa pense stratgique dans une conception dfensive, faiblement en accord
avec sa volont dmancipation dclare lindpendance.
Autant lInde que la Chine ont le dsir de prendre une revanche sur lhistoire , de reprendre
la place quil leur est d sur la scne internationale, place rprime par la colonisation. LInde
dans les annes 50 se plaait en position prfrentielle avec le leadership du mouvement des
non-aligns et la puissance douce nehruvienne. Elle devenait ainsi un symbole unificateur des
pays du Sud. Cet lan fut de courte dure. Pour la Chine, les considrations de loffensive de
1962 taient de nature gostratgique, alors que pour lInde, les consquences ont t
daffaiblir la vision stratgique nehruvienne et de crer une mentalit de victime combine
avec un complexe dinfriorit lgard de la Chine
29
.
Le chauvinisme du nationalisme hindou revient ranimer ce sentiment dhumiliation, mais
dans une logique dinstrumentalisation afin de smanciper du syndrome de victime. Il permet
ainsi une mobilisation autour de ce principe facilitant la prise de dcisions stratgiques plus
agressives envers la Chine. Les gains stratgiques ainsi encourus offrent des capacits de dis-
suasion suprieures contre la Chine, mais peuvent troubler sa perception de lInde et engen-
drer un accroissement de lintensit au sein de la rivalit prolonge. Ce phnomne sillustre
dans le discours chinois plus agressif sur ses revendications territoriales en Arunachal Pradesh
depuis 2006.
2.2 Identit collective et politique : rsurgence et relecture de lhindouisme
La culture politique se dfinit comme lexpression dune mentalit qui a leffet de limiter
lattention en fonction dun large spectre de comportements alternatifs qui sont logiquement
possibles, cette mentalit agit comme un code idationnel qui est la proprit de la collectivi-
t
30
. Selon cette dfinition, lidentit indienne est un cadre normatif limitant les choix stra-
tgiques. Elle illustre ainsi comment lInde peroit la nature de ses adversaires et la menace
quils reprsentent. Cette identit sillustre dans le nationalisme qui habite la mentalit des
classes dirigeantes et influence ainsi la perception et la prise de dcision.
29
Sur les racines gostratgiques chinoises et le sentiment dhumiliation indien voir : Basudeb Chaudhuri et
Manpreet Sethi, India-China Interactions in Central Asia through the Prism of Paul Kennedys Analysis of
Great Powers , dans : Laruelle et al., China and India in Central Asia : a New "Great Game"?: p. 120. Sur la
mentalit de victime, voir : Jean-Franois Huchet, India and China in Central Asia: Mirroring Their Bilateral
Relations dans : ibid., p. 99. et Saalman, Divergence, Similarity and Symmetry in Sino-indian Threat
Perceptions , p. 174. Sur le complexe dinfriorit, voir : Moss, India's Military Inferiority Complex .
30
Traduction libre. Voir : Rosen, Societies and Military Power : India and its Armies: p. 17.
87


2.2.1 Hindutva versus nehruvianisme : les rivalits du nationalisme indien
Comme illustre prcdemment, lInde vit un changement stratgique important qui sest
principalement concrtis dans le monde post-Guerre froide, mais qui sest lentement prpar
ds lindpendance. Ce changement sest form au sein du nationalisme indien. Bien que do-
min par la culture hindoue, ce nationalisme est soumis dimportantes divisions. Au sein de
la prdominance hindoue, deux cultures politiques sillustrent : lune domine par les croyan-
ces hindoues traditionnelles et lautre par une vision moderne et sculaire du nationalisme
31
.
Il sagit du nationalisme de lHindutva qui cherche sexprimer au sein du BJP et le nationa-
lisme du parti du Congrs, le nehruvianisme.
lindpendance de lInde, le nationalisme domin par llite de hautes castes formes dans
une ducation moderne et anglaise guide par des principes inclusifs avait la prdominance.
Tributaire des pres de lindpendance, il sest concrtis dans laction politique charismati-
que de Nehru. Le nehruvianisme exprime une double identit contradictoire, dune part inspi-
re par le ralisme de Kautilya et ensuite par la non-violence de Gandhi. Selon Das, la proxi-
mit avec Kautilya a conduit Nehru considrer la guerre comme une poursuite de la politi-
que par dautres moyens, mais la conception gandhienne lui a donn une prfrence pour la
rsolution pacifique des conflits et une poursuite dobjectifs limits
32
. Cette pense a donn
naissance au principe de non-alignement. Ce concept idologique reprsente un refus
dalliance et une protection de lindpendance stratgique dans une optique de valorisation du
multilatralisme et du dialogue. Nehru a galement introduit le principe du scularisme afin
de favoriser la construction nationale et rduire le fractionnement ethnique et religieux.
Les principes dfendus par Nehru ont donn naissance un nationalisme politique et territo-
rial indien
33
. Guide en raction au colonialisme et par le non-alignement, la stratgie nehru-
vienne sest formule dans une perception suspicieuse et dans un dsir de prserver son ind-
pendance stratgique. Certes, le non-alignement sest dsagrg en raison dimpratifs scuri-
taires lis la ncessit darmements, conduisant lInde sincliner vers lURSS. Le nehru-
vianisme sillustre comme un nationalisme orient vers une affirmation nationale positive et
inclusive, mais suspicieuse en fonction des menaces que reprsentent ces voisins et les gran-
31
Ibid., p. 33.
32
Das, Strategic Culture, Representations of Nuclear (In)Securities, and the Government of India: A Critical
Constructivist Perspective , p. 130. Cette expression contradictoire a permis lmergence dun soft power offen-
sif, mais dont la nature militaire tait nglige, voire absente. Cette contradiction apparente sest avre insoute-
nable face loffensive chinoise de 1962.
33
Ibid., p. 131.
88


des puissances. Donc, il prserve la volont daffirmation nationale et de valorisation de la
puissance indienne, mais se prsente dans une nature stratgique dfensive.
LHindutva reprsente la portion communaliste de la socit indienne et un nationalisme qui
se base sur les attributs traditionnels de la culture hindoue. Concrtise dans les annes 1920
sous la plume de Savarkar
34
, cette idologie nationaliste merge principalement dans les an-
nes 1980 et permet au BJP de se faire un capital politique suffisant pour devenir le parti
dopposition officiel. Il permet de rompre le rgne quasi ininterrompu du parti du Congrs
lors des lections de 1998 sous la coalition de lAlliance nationale dmocratique (AND)
35
. La
monte de ce courant idologique et nationaliste a valoris un nationalisme hindou bas sur
des idaux religieux et culturels. Ce nationalisme est beaucoup plus polaris avec les autres
tats que celui de Nehru, conciliant et inclusif. Si le nehruvianisme tait suspicieux,
lHindutva est agressive. La pense de lHindutva se veut en raction avec celle du nehruvia-
nisme qui adhrait beaucoup de principes gandhiens qui selon des dirigeants tels que Jas-
want Singh masculaient le pouvoir politique indien
36
. LHindutva naffirme pas seulement
son identit, il cherche la projeter et se pose en rivalit avec des groupes externes menaants
son existence. Lancien ministre des Affaires trangres et de la Dfense du BJP, Jaswant
Singh a affirm que : Samuel Huntington ntait pas dans lerreur lorsquil parlait dun choc
des civilisations. Cela a toujours t dans notre histoire
37
. Jaswant Singh expose ainsi sa
perception du Pakistan musulman, de sa propre population musulmane et de la civilisation
chinoise comme une menace pour lInde. Donc, lHindutva formule une pense stratgique
davantage agressive envers la Chine et instrumentalise un discours identitaire cet effet.
2.2.2 Projection de la puissance : la naissance dun mythe indien
Une volont de projection de la puissance sillustre dans la culture stratgique indienne, de
manire limite sous le nehruvianisme et de manire engage sous lHindutva. Lefficacit de
cette projection nest toutefois pas unanime, mme des hauts grads militaires valuent que
34
Savarkar sera le pre spirituel du mouvement quil concrtise dans les pages de Hindutva/Who is a Hindu?
crit en 1923.
35
Das, Strategic Culture, Representations of Nuclear (In)Securities, and the Government of India: A Critical
Constructivist Perspective , p. 136.
36
Rajesh M. Basrur, Nuclear Weapons and Indian Strategic Culture , Journal of Peace Research, vol. 38, no.
2 (2001): p. 183.
37
Das, Strategic Culture, Representations of Nuclear (In)Securities, and the Government of India: A Critical
Constructivist Perspective , p. 137.
89


lInde ne pourra dpasser locan Indien dans sa projection de la puissance
38
. La croissance
conomique indienne rapide a eu pour effet de stimuler cette volont de la projection de sa
puissance au-del de ses frontires, mais aussi au-del de lAsie du Sud. En 2004, lInde a
tout simplement tripl ses dpenses militaires dans le secteur naval dmontrant sa volont
dtre prsente sur les mers
39
.
Au-del de ces facteurs matriels, lInde a culturellement une volont de saffirmer en tant
que grande puissance. Cette volont sest illustre de manire idaliste dans le nhruvianisme
avec le discours Sud-Sud du non-alignement. Cette projection qualifie de Moralpolitik
40

sest avre peu efficace, mais illustre le souhait du statut de grande puissance. Dans
lHindutva, la projection de la puissance sancre dans une relecture des valeurs traditionnelles
de lInde qui conoit la socit indienne comme hirarchiquement suprieure. La culture hin-
doue considre le statut de supriorit de lInde comme donn et fond sur des attributs civili-
sationnels millnaires
41
. Cette volont de projection de la puissance sest illustre avec le na-
tionalisme nuclaire du BJP et la volont dobtenir un sige permanent au CS.
2.2.3 Karmapolitik : lHindutva et la mythologie dune grande puissance
Le mythe de la destine manifeste de lInde qui la porte tre plus agressive par rapport
la Chine se cristallise dans la culture stratgique. Ce mythe relve essentiellement dune auto-
perception quont les dirigeants indiens de la puissance indienne. Kavalski par exemple va
affirmer quil se construit autour du langage et de la cration de reprsentation en accord avec
celui-ci
42
. Ce langage et ces reprsentations se font principalement en accord avec le mouve-
ment nationaliste hindou. La logique de la fabrication des mythes est possible en raison de
linteraction de deux principes qui lui sont fondamentaux, soit : 1) the discursive reliance on
geopolitics (and its attendant strategic concepts) et 2) their functioning as potent ideolo-
gies for the modulation of domestic politics
43
. En se concentrant sur les concepts stratgi-
ques lis la gopolitique, le mythe indien se rgionalise et rpond la volont dhgmonie
rgionale et de scurisation de la sphre dinfluence indienne. LHindutva dans son expres-
38
Ladwig III, India and Military Power Projection: Will the Land of Gandhi Become a Conventional Great
Power? , p. 1164.
39
Zaman, Kautilya: The Indian Strategic Thinker and Indian Strategic Culture , p. 232.
40
Christophe Jaffrelot, New Delhi et le monde : une puissance mergente entre realpolitik et soft power,
Collection Mondes et nations/Autrement (Paris: Autrement, 2008). p. 28.
41
Jones, Indias Strategic Culture, p. 7.
42
Emilian Kavalski, India and Central Asia the Mythmaking and International Relations of a Rising Power
(London; New York: Tauris Academic Studies, 2010). p. 48.
43
Cit dans :ibid., p. 51-52.
90


sion en tant quidologie politique permet la formulation et la consolidation de cette volont
de destine manifeste. Particulirement en considration quau sein de lHindutva, la civilisa-
tion indienne a t dfaite seulement lorsquelle tait dsunie
44
.
Le mythe indien se pose dans le cadre dune Karmapolitik afin de smanciper du cycle
dhumiliation plutt que dans une Dharmapolitik qui laccepterait
45
. Plutt que daccepter
lhumiliation chinoise comme faisant partie du Dharma, elle doit smanciper en valorisant
limportance de son Karma. Tanham dcrivait comme incohrente la culture stratgique in-
dienne par son incapacit planifier en consquence de lacceptation du Dharma
46
. Il demeu-
re que lInde ne se dfera pas son attachement au Dharma dans un nationalisme de domina-
tion culturelle hindoue, mais en fonction de lamlioration du Karma. Le mythe stratgique
indien vise dabord et avant tout mettre en chec les efforts afin de limiter lmergence de sa
puissance (sa destine manifeste). Ceci signifie implicitement de dissuader la Chine dans sa
volont de miner linfluence rgionale et internationale de lInde.
2.3 La comptition des sous-cultures comme moteur stratgique
Selon Jeffrey Lantis, seulement deux conditions peuvent changer une stratgie en vertu de la
culture stratgique, soit : 1) un choc externe (vnements traumatiques ou dramatiques) qui
change les croyances et qui rduit la signification culturelle dlments appartenant la m-
moire collective et 2) lorsque des tenants principaux de la culture stratgique entrent en
contradiction (confrontation culturelle interne)
47
. LInde a subi des chocs externes qui ont
influenc sa culture stratgique au fil de son histoire, dont le colonialisme et son indpendan-
ce qui la prcd. Dans la priode post-Guerre froide, cest principalement la dissonance en-
tre le nationalisme hindou de lHindutva et le nationalisme nehruvien qui ont marqu des
44
Andrew Latham, Constructing National Security: Culture and Identity in Indian Arms Control and
Disarmament Practice , Contemporary Security Policy, vol. 19, no. 1 (1998): p. 132. Selon la conception de
rhastra qui guide lHindutva (one nation, one people, one culture), dans : Das, Strategic Culture,
Representations of Nuclear (In)Securities, and the Government of India: A Critical Constructivist Perspective ,
p. 136.
45
Le Karma reprsente les efforts dun individu afin dobtenir une transmigration, soit une mancipation de son
identit au sein du cycle de la vie. Alors que le Dharma se prsente comme la loi naturelle qui dtermine le prin-
cipe ordonnateur au sein de la socit. Selon : Tanham, Indian Strategic Thought : an Interpretative Essay: p. 17.
Lide est de donner une nature stratgique la destine manifeste de lInde au sein de la cration dun mythe.
Au mme niveau que la Weltpolitik allemande justifiait les politiques allemandes plus assertives afin de se faire
une place au soleil, dans : Jack L. Snyder, Myths of Empire : Domestic Politics and International Ambition,
Cornell studies in security affairs (Ithaca, N.Y.: Cornell University Press, 1991). p. 87.
46
The acceptance of life as a mystery and the inability to manipulate events impedes preparation for the future
in all areas of life including the strategic . Tanham, Indian Strategic Thought : an Interpretative Essay: p. 17.
47
Jeffrey S. Lantis et Darryl Howlett, Strategic Culture , dans Baylis et al., Strategy in the Contemporary
World : an Introduction to Strategic Studies: p. 95.
91


changements dans la culture stratgique indienne. Cette image correspond celle dcrite par
Bloomfield qui affirme quau sein de chaque culture stratgique un nombre de sous-
cultures est en comptition pour le contrle de la prise de dcision stratgique
48
. Cette com-
ptition a t marque par laffirmation en tant que grande puissance de la civilisation hin-
doue qui merge avec la prise du pouvoir politique par le BJP en 1998. Cette victoire a mar-
qu un changement en faveur de limage dun mythe de Karmapolitik mis de lavant par
llite nationaliste hindoue.
3. Rponse stratgique la Chine : laffirmation stratgique au sein des classiques
LInde a historiquement eu une prfrence stratgique dfensive oriente par une vision
pragmatique de sa scurit. LInde prconise un usage limit de la force. de multiples occa-
sions, elle a prfr cesser les hostilits. En 1962, elle a accept les conditions de la Chine
malgr lappui amricain; en 1965, elle a accept un cessez-le-feu malgr son avantage; en
1971, elle na pas conduit une guerre dans le Pakistan Occidental; en 1999 lors de la crise du
Kargil, les troupes nont pas travers la LOC; en 2001 aprs lattaque du parlement, elle na
pas attaqu le Pakistan
49
; la mme chose pour les attentats de 2008. Bien entendu, lInde para-
t ainsi faiblement belliqueuse, mais chaque opration, elle a atteint des objectifs limits en
lien avec sa stratgie. Toutefois, dans une conception favorable une culture stratgique plus
proche de lhindouisme et de la Karmapolitik, il est croire que lInde va percevoir la Chine
comme sa menace prdominante. Elle cherchera ainsi limiter linfluence stratgique chinoi-
se par des mesures plus agressives. Les prceptes stratgiques indiens prsents au sein de sa
culture stratgique drivent essentiellement de lhritage de trois personnages : Kautilya dans
lInde ancienne, Curzon dans lInde britannique et Nehru dans lInde indpendante. LInde
tait en quelque sorte mythique ces moments de lhistoire (sous lempire Maurya, le joyau
de la Couronne et nouvellement indpendante).
48
Bloomfield, Time to Move On: Reconceptualizing the Strategic Culture Debate , p. 2. Bajpai identifie les
diffrentes sous-cultures stratgiques indiennes dont : le Nehruvianisme, le neolibralisme et lhyperralisme.
Alors que Mehta y voit une dichotomie entre idalisme (Ashokan) et ralisme (Kautilayan) et que Cohen y oppo-
se une vision gandhienne et une machiavlienne. Dans : Ali Ahmed, Strategic Culture and Indian Self-
assurance , Journal of Peace Studies, vol. 17, no. 2-3 (2010). En ligne:
www.icpsnet.org/adm/pdf/1291710631.pdf. (page consulte le 17 dcembre 2011) et Kanti Bajpai, Indian
stategic culuture , dans : Chambers, South Asia in 2020 Future Strategic Balances and Alliances. p. 245.
49
Ahmed, Strategic Culture and Indian Self-assurance . Journal of Peace Studies, vol. 17, no. 2-3 (2010). En
ligne : www.icpsnet.org/adm/pdf/1291710631.pdf. (page consulte le 17 dcembre 2011)
92


3.1 Kautilya : prennit dune pense millnaire
Au cours de lhistoire stratgique indienne, linfluence de lArahashastra de Kautilya a ap-
port des conceptions et des thmes rcurrents. Il sagit dune conception ethnosymbolique de
lidentit stratgique indienne qui prend de ses racines au sein de ce texte. Autant les sept
grands classiques chinois ont laiss un hritage stratgique dominant en Chine que Kautilya
est une force prpondrante de la culture stratgique indienne.
La doctrine de Sama-dama-bheda-danda (conciliation, cadeaux/corruption, rupture/dissension
et coercition) en combinaison avec les six principes du sadhgunya, soit : laccommodation,
lhostilit, lattaque, la protection/alliance et la double politique
50
sont pertinents la rivalit
sino-indienne. La doctrine de Sama-dama-bheda-danda sillustre dans la dynamique de leurs
relations par sa nature en dents de scie o : ils vont successivement chercher attnuer leurs
tensions au sein des CBM, de leurs relations diplomatiques et conomiques, alors quils
connaissent des pisodes de reprise des tensions les conduisant des preuves de force. Au
niveau de la sadhgunya, lInde met en place une stratgie la fois tourne vers une mulation
de la Chine en voulant tre en mesure de la dissuader avec ses capacits et au mme moment,
elle cherche lengager dans loptique o elle est conciliante et accommodante dans lobjectif
de ne pas motiver une offensive. LInde use ainsi dune double politique la fois de contain-
ment et dengagement. Au sein de cette logique, Kautilya formulait dj les principes du ba-
lancing (hostilit/attaque/protection/alliance), du bandwagoning (accommodation) et du hed-
ging (double politique). Les principes de la pense de Kautilya animent la dynamique strat-
gique indienne au sein de la rivalit sino-indienne autant au niveau des alliances avec les
grandes puissances que dans les stratgies rgionales gostratgiques de lInde.
3.2 No-curzonisme : nouvelle sous-culture hrite des Britanniques?
En 1909, Lord Curzon, viceroy de lInde de 1899 1905, a crit : the master of India, must,
under modern conditions, be the greatest power in the Asiatic Continent, and, therefore, it
may be added, in the world.
51
. En fait, lInde sous tutelle britannique cette poque occupe
une position prpondrante en Asie. Cette vision imprialiste de lInde est dsormais reprise
50
P. K. Gautam, Relevance of Kautilya's Arthasastra , Strategic Analysis, vol. 37, no. 1 (2013): p. 25.;
Modelski, Kautilya: Foreign Policy and International System in the Ancient Hindu World , p. 552. et Zaman,
Kautilya: The Indian Strategic Thinker and Indian Strategic Culture , p. 237.
51
Cit dans : Kaplan, Monsoon : the Indian Ocean and the Future of American Power: p. 181. Cuzon en 1899
devient le plus jeune viceroy de lInde 39 ans au moment o pour la reine Victoria, lInde est the most treasu-
red jewel in her Crown . Voir : Leonard Mosley, The Glorious Fault; the Life of Lord Curzon (New York:
Harcourt, Brace, 1960). p. 91.
93


dans lide dune Inde qui merge en tant que grande puissance et qui occupera un rle mon-
dial prpondrant
52
. Le no-curzonisme sillustre stratgiquement dans les dessins des politi-
ques Look East, Look West et Look North. Ces politiques nont pas la valeur de contrle que
visait Curzon, mais une logique dinfluence stratgique. Les objectifs du no-curzonisme ont
engendr une rponse ngative des tats de lAsie du Sud. Sa rivalit avec le Pakistan, le
froid avec le Sri Lanka et le Bangladesh reprsentent cette raction ngative lhgmonie
rgionale indienne.
Les termes du no-curzonisme sillustrent galement dans la rivalit sino-indienne. La rivalit
de leur sphre dinfluence au niveau rgional en est un exemple saillant. En combinaison avec
le concept de mandala de Kautilya qui stipule que les tats proximit reprsentent le plus
grand potentiel de menace
53
, la prsance de la menace chinoise dans la reprsentation de la
grande puissance la plus proximit de lInde, implique ncessairement quelle soit perue
selon une image de grande menace. Le rle du Japon ou encore des tats-Unis devient pri-
mordial dans cette logique o ils interviennent comme lacteur tertiaire du mandala faisant
pression sur la Chine comme un cercle externe
54
. La logique de proximit explique galement
lintensit progressive de la rivalit sino-indienne avec une rivalit intense au niveau fronta-
lier, une rivalit multiple et moyenne au niveau rgional et une rivalit modre au niveau
international avec une tangente vers plus dengagements.
Selon Mosley, Curzon tait dvor par lambition
55
. Son ambition au sein de lInde tait den
faire un espace scuritaire labri de linfluence externe. Proche de la pense de Spykman de
construction dun Rimland, Curzon visait la cration dune zone tampon (buffer zone) autour
de lInde
56
. Cest galement sous les Britanniques que sest forme limportance du contrle
52
Kaplan, Monsoon : the Indian Ocean and the Future of American Power: p. 182.
53
Zaman, Kautilya: The Indian Strategic Thinker and Indian Strategic Culture , p. 236. Cette logique est
dautant plus vraie lorsque lon observe que lInde conduit deux rivalits prolonges avec ses deux voisins conti-
gus les plus puissants. Kautilya prcise toutefois que ce nest pas seulement la proximit qui engendre la ralit
des mandalas, mais galement les relations de puissances, dinfluences et dintrts. Voir : Gilboy et
Heginbotham, Chinese and Indian Strategic Behavior : Growing Power and Alarm: p. 31.
54
Chacun correspond aux paramtres dfinis par Kautilya : One shall make an alliance with a king who is
stronger than one's neighbouring enemy; in the absence of such a king, one should ingratiate oneself with one's
neighbouring enemy, dans : Kautalya, Kautilya's Arthashastra, [traduction de R. Shamasastry] (Bangalore,
1915). En ligne : http://bookos.org/book/1418808. p. 375
55
Mosley, The Glorious Fault; the Life of Lord Curzon: p. 38.
56
Curzon considrait dans ce contexte que le golfe Persique, lAfghanistan et le Tibet faisaient parties de la
sphre dinfluence de lInde, les appelant the outposts of my Empire . Voir : ibid., p. 110-11. Tanham consi-
drait ce phnomne sous les termes de la cration dun cordon sanitaire 360, dans : Tanham, Indian
Strategic Thought : an Interpretative Essay: p. 42. Lillustration doctrinale indienne de cette conception est sans
doute la doctrine Indira.
94


des couloirs dtranglement
57
qui sexprime aujourdhui de manire prpondrante dans
limportance accorde au contrle indien du dtroit de Malacca. Le projet ambitieux du no-
curzonisme na pas le contexte favorable prsent sous les Britanniques, mais agit plutt dans
le cadre dune affirmation nationaliste chauviniste et est guid par : des principes idologi-
ques dune identit indienne puissante et la perception que la scurit en Asie du Sud est sous
sa responsabilit. Ce no-curzonisme savre tre lune des sous-cultures les plus offensives
au sein de la culture stratgique indienne. Le risque de cette ambition est de voir sombrer
lInde dans un mythe dempire
58
moderne au sens o elle risque de chercher la surexpan-
sion de sa sphre dinfluence.
3.3 Nehru : une Inde doublement indpendante
LInde de Nehru lindpendance a port le dsir dune autonomie stratgique importante.
Autonomie qui sest illustre dans le mouvement des Non-aligns, dont Nehru fut
linstigateur avec lIndonsie, Ceylon, la Birmanie et lgypte en 1955 la Confrence de
Bandung
59
. Le risque stratgique encouru par le choix dindpendance et dautonomie a d-
montr la volont mancipatrice et de projection de la puissance indienne. LInde se proposait
de devenir lpoque le leader de facto du Tiers-monde par cette doctrine. Toutefois, est-ce
toujours pertinent de considrer le non-alignement dans la stratgie indienne? Le non-
alignement sest essentiellement dfini comme une volont :
de ne pas dfinir ses intrts nationaux ou son approche de la politique mondiale en
terme didologies ou de buts qui ont t tablis ailleurs; que lInde prservait un
maximum dautonomie stratgique afin datteindre ses propres objectifs de dvelop-
pement; et que lInde travaillait construire une puissance nationale en tant que fon-
dation afin de crer un ordre international plus juste et quitable.
60

Historiquement, lobjectif tait de se soustraire aux alliances militaires telles la Southeast Asia
Treaty Organization (SEATO) et le Pacte de Bagdad (Central Treaty Organization (CEN-
57
Indian Strategic Thought : an Interpretative Essay: p. 20.
58
Le mythe dempire engendre un phnomne de surexpansion territoriale afin de faire des gains de scurit,
mais qui comporte les risques de crer un phnomne de self-encirclement et une perception de tigre de pa-
pier des adversaires, selon : Snyder, Myths of Empire : Domestic Politics and International Ambition: p. 5-7.
Leffet de self-encirclement est dj prsent dans une faible mesure au niveau de lAsie du Sud, alors que
limage de tigre de papier nest pas prsente, au contraire, lInde surestime la menace chinoise.
59
Tan et Acharya, Bandung Revisited : the Legacy of the 1955 Asian-African Conference for International
Order: p. 7.
60
Traduction libre, Sunil Khilnani et al. Nonalignement 2.0 : A Foreign and Strategic Policy for India in the
Twenty First Century, (New Delhi, 2012). En ligne:
http://www.cprindia.org/sites/default/files/NonAlignment%202.0_1.pdf. p. 8.
95


TO))
61
. Sans tre rflchi comme une orientation anti-occidentale par Nehru, le non-
alignement avait pour objectif dessentiellement protger lindpendance de la politique
trangre indienne et den assurer une maximisation des gains relatifs
62
. Cristalliser dans une
mentalit post-colonialiste o la plaie bante de limprialisme renforait davantage le dsir
dexpression de la souverainet et de lindpendance. Nehru affirmait que ce type daccord
tait un instrument de la domination par les grandes puissances qui menaait la souverainet,
lgalit et la dignit des tats nouvellement indpendant.
63

Le non-alignement proclam de lInde est devenu une hrsie des idaux nehruviens en raison
de la guerre de 1962. Ce choc a engendr un alignement de lInde contre la Chine
64
, ds lors,
les relations intertatiques de lInde ont t motives en partie par cet alignement antagoniste.
Elle a, la suite de cette guerre, connu des rapprochements importants avec lUnion soviti-
que, principalement dans le domaine militaire en rponse notamment lappui amricain au
Pakistan depuis 1954. Ce rapprochement tait tout de mme bnfique du point de vue strat-
gique pour les tats-Unis au dbut de la Guerre froide, o lURSS tait le pourvoyeur militai-
re de lInde et de la Chine crant ainsi un malaise dans ses relations avec les deux tats
65
. Cet
avantage a t de courte dure avec le bris des relations sino-sovitique et la fin des changes
militaires. Il demeure que lInde a conserv une autonomie stratgique et idologique au sein
de ce rapprochement avec lURSS, o son rle tait essentiellement celui dun armurier.
LInde souhaitait tout de mme dfendre les principes du non-alignement. Le risque dune
course aux armements si lInde salignait tel que formul par Blackett dans son rapport de
1948
66
a tout de mme eu lieu. Une course aux armements sest construite entre lInde et le
Pakistan o les tats-Unis ont limit franchement lexpression rgionale de la puissance in-
dienne en soutenant le Pakistan avec la Chine.
Lindpendance stratgique de lInde demeure-t-elle possible avec la mondialisation et les
dpendances nergtiques actuelles? Les forces structurelles font de cette position stratgique
une force contre nature. Le non-alignement de lInde dans sa vision intgrale sillustre certes
61
Tan et Acharya, Bandung Revisited : the Legacy of the 1955 Asian-African Conference for International
Order: p. 8.
62
C. Raja Mohan, Balancing Interests and Values: Indias Struggle with Democracy Promotion , dans :
Lennon et Kozlowski, Global Powers in the 21st Century : Strategies and Relations: p. 24.
63
Tan et Acharya, Bandung Revisited : the Legacy of the 1955 Asian-African Conference for International
Order: p. 8.
64
Gerald Segal, The Great Power Triangle (New York: St. Martin's Press, 1982). p. 60.
65
Ibid., p. 61.
66
Cohen et Dasgupta, Arming without Aiming : India's Military Modernization: p. 6.
96


comme une volont tangible, mais elle demeure une lubie par son caractre irrationnel dans le
contexte o lInde nest pas en mesure de faire face la menace chinoise en sappuyant que
sur ses capacits internes. Elle symbolise ainsi tout le paradoxe existant entre les contraintes
structurelles du no-ralisme qui entrent en opposition avec les prfrences internes et la stra-
tgie qui en dcoule. Le non-alignement et les principes quil sous-tend sont toujours prsents
dans la politique trangre de lInde. Encore en septembre 2009, le ministre des Affaires
trangres dclarait : Our main objective is ensuring a conducive international environment
for consolidating our strategic autonomy
67
. En 2010, Manmohan Singh ritrait en affirmant
que : India is too large a country to be boxed into any alliance.
68
Aujourdhui, la politique
darmement de lInde dans sa volont de diversification est illustrative de cette tendance de
non-alignement. En diversifiant au maximum les possibilits sa politique dachat, lInde est
dans une position qui apparat comme non prfrentielle.
Le non-alignement entache la coopration avec les tats-Unis. Historiquement perue comme
un alignement contre les tats-Unis, elle demeure une rsistance lhgmonie amricaine.
Condoleezza Rice affirmait en 2007 que le non-alignement ntait pas pertinent
69
, mais au
contraire, il laisse encore des marques saillantes dans les dcisions stratgiques dalignement
de lInde. LInde sengage avec des partenaires sans toutefois rellement saligner
70
ce qui
nest pas indiffrent au non-alignement. Certes, la fin de la bipolarit de la Guerre froide a
largement modifi la manire de concevoir le non-alignement, mais lindpendance stratgi-
que est toujours prconise par lInde. La conception originelle sest dnature et a perdu de
son sens en raison des alliances de lInde. Dans le cadre o lInde choisit une multiplication
des alliances qui peuvent parfois mme sembler contradictoires, elle cherche ainsi prserver
une flexibilit stratgique dans loptique de ne pas tre contrainte dans ses alliances.
4. Impasse diplomatique en rponse lambigut perceptuelle
Hindi Chini bai bai , ce leitmotiv hindi qui signifie que lInde et la Chine sont des frres
sest avr une illusion de lenthousiasme de lindpendance et a pris fin avec la guerre de
1962. Nehru qui avait voulu construire un ple asiatique uni stait tromp, jetant un voile
sombre sur sa carrire politique. Les cinq principes de la Coexistence pacifique (ou Pan-
67
Deepa Ollapally et Rajesh Rajagopalan, The Pragmatic Challenge to Indian Foreign Policy , The
Washington Quarterly, vol. 34, no. 2 (2011): p. 146.
68
Ibid., p. 147.
69
Sikri, Challenge and Strategy : Rethinking India's Foreign Policy: p. 189.
70
Malik, India Balances China , p. 367.
97


chsheel) affirms dans laccord de 1954 se sont transforms en une Coexistence hostile
entre les deux tats
71
. Toutefois, lincapacit indienne faire quelconques compromis sur ces
questions territoriales au mme titre que la Chine alimente le climat de rivalit prolonge. Ce
mme phnomne se produit pour lInde avec le Pakistan, qui aprs plus de 60 ans de rivalit
sur la question du Cachemire na pas connu de compromis de part et dautre.
Selon Scobell, la Chine au sein des prfrences de sa culture stratgique confucenne privil-
gie la paix et ne recherche pas lhgmonie
72
. Elle envoie ainsi un message confus et disso-
nant avec le dveloppement de ses capacits et de sa doctrine nationale. LInde doit demeurer
consciente de la facult chinoise la confondre dans ses intentions. Kautilya prcisait que la
facult de lintrigue tait plus importante que la puissance
73
. Donc, en plus de se mfier de la
Chine, lInde doit prendre garde ne pas tre trop transparente afin de ne pas laisser
lavantage de lintrigue la Chine. Lintrigue est dautant plus importante en combinaison
avec la culture stratgique chinoise qui sappuie sur les sept grands classiques militaires de la
Chine ancienne qui contiennent certaines allusions relatives limportante de la duperie, de la
tromperie, de la confusion et de la manipulation des perceptions
74
. La perception indienne est
ainsi intentionnellement ambigu. Sous cette ambigut, lInde va ragir en ayant une percep-
tion de la menace chinoise amplifie sous laction de sa mentalit de victime en raison de
lhumiliation et du mythe de Karmapolitik.
4.1 Faiblesse dune culture diplomatique
Dans un mme ordre dide que la culture stratgique, la culture diplomatique indienne
savre incapable doffrir une rponse adquate la menace chinoise afin de la dissuader et
71
B. R. Deepak, India & China, 1904-2004 : a Century of Peace and Conflict (New Delhi: Manak Publications,
2005). p. 153.
72
Andrew Scobell, Cult of Defense and Great Power Dreams: The Influence of Strategic Culture on
Chinas Relations with India , dans : Chambers, South Asia in 2020 Future Strategic Balances and Alliances. p.
333-35.
73
skill for intrigue is better; he who has the eye of knowledge and is acquainted with the science of polity can
with little effort make use of his skill for intrigue and can succeed by means of conciliation and other strategic
means and by spies and chemical appliances in over-reaching even those kings who are possessed of enthusiasm
and power , dans ; Kautalya, Kautilya's Arthashastra. p. 491
74
Par exemple, Tai Kung souligne limportance de cacher ses plans et de prserver ses intentions secrtes,
dans : Ralph D. Sawyer et Mei-chn Sawyer, The Seven Military Classics of Ancient China (Boulder: Westview
Press, 1993). p. 52. Bien que Ssu-ma valorise lintgrit, la psychologie de la peur et du courage joue un rle afin
dtre en mesure dattaquer le doute et les faiblesses de ladversaire, dans : ibid., p. 121. Wei Liao croyait pour
sa part au principe de voler lesprit de son ennemi afin de crer de la peur, de la consternation et de la confu-
sion, dans : ibid., p. 237. Sun tzu affirmait que la guerre tait lart de duper , dans : Sun Zi, Valrie Niquet-
Cabestan et Maurice Prestat, L'Art de la guerre (Paris: Economica, 1990). p. 64. Wei Liao croyait pour sa part au
principe de Sun-tzu de voler lesprit de son ennemi afin de crer de la peur, de la consternation et de la
confusion, dans : Sawyer et Sawyer, The Seven Military Classics of Ancient China : p. 237.
98


lengager dans une voie de pacification et de scurisation des enjeux. LInde se pose toujours
de manire ractive, plutt que de prendre linitiative et crer elle-mme lagenda scuritaire.
Certains terrains stratgiques sont lavantage de lInde, mais en raison de son manque
dinitiative diplomatique, elle nest pas en mesure de les exploiter. LArunachal Pradesh est
sous contrle indien, mais lInde manque dinitiatives stratgiques afin darticuler une diplo-
matie qui engendrerait un recul des revendications chinoises. Consquemment cette incapa-
cit diplomatique, les revendications chinoises gagnent en intensit.
Les efforts diplomatiques de lInde ne sont pas en mesure de lui permettre dacqurir des al-
liances concrtes et certaines afin de contrebalancer la Chine. LInde savre tre un allier
avec lequel il est difficile davoir les assurances ncessaires en raison de lhritage de sa doc-
trine de non-alignement. Donc, sa crdibilit en tant quallier se voit compromise. lheure
o la diplomatie peut mme se numriser, lInde doit trouver le moyen dharmoniser et coor-
donner ses efforts afin dlaborer le dveloppement dune diplomatie publique plus attracti-
ve
75
. Il en va du ressort de ses ambitions stratgiques en rponse la Chine.
4.2 La notion de risque dans la culture stratgique indienne
LInde a traditionnellement occup une position o elle sillustrait comme rfractaire aux ris-
ques dans sa politique trangre. Le risque quelle avait pris aux suites de son indpendance
avait t de formuler le non-alignement. Ce risque saffirmait par une volont de Self-help et
dobtenir une autonomie stratgique extrieure la rivalit bipolaire. Elle avait galement
tabli, tel que Cohen la soulign, une doctrine de contrainte stratgique, sassurant ainsi de
ne pas dvelopper des ambitions stratgiques hostiles. Ce malgr son entourage turbulent avec
une Chine revendicatrice, un Pakistan agressif et des voisins essentiellement instables. La
propension aux risques se transforme avec lmergence dune volont de mener une Karma-
politik. Pour smanciper et atteindre sa destine manifeste, lInde devra prendre certains ris-
ques. Les essais de 1998 taient lun de ces risques et ils ont contribu au rapprochement in-
do-amricain et permis lInde davoir accs au NSG en vertu des accords signs avec Was-
hington. Donc, lInde semble jusqu maintenant en mesure damliorer son karma contre la
Chine. En contrepartie, les revendications chinoises croissantes sur Tawang ont suivi les ac-
cords de 2005 avec les tats-Unis. Dans ce contexte, lInde y est-elle gagnante?
75
Navdeep Suri, Public Diplomacy in India's Foreign Policy , Strategic Analysis, vol. 35, no. 2 (2011): p.
297.
99


Conclusion
Enfin, les perceptions et les choix stratgiques indiens sont limits et influencs par la culture
stratgique qui prdtermine certaines prfrences relatives la nature offensive/dfensive
des conflits et la menace perue des adversaires. Les prfrences relatives la culture stra-
tgique ont engendr une perception de la menace chinoise biaise et plus importante que ce
quelle est en ralit en raison de la victimisation indienne en raison de lhumiliation de 1962.
La transformation des prfrences de la nature des conflits dune position dfensive une
position offensive naissante a galement contribu attiser les tensions entre les deux tats.
Les risques que lInde encourt dans sa position offensive malgr le dsquilibre des capacits
sont levs. La transition offensive de lInde engendre un renforcement de la realpolitik des
choix stratgiques chinois. Est-ce le dbut dune lente transition vers une culture stratgique
indienne plus offensive ou est-ce une crise ponctuelle de la culture stratgique qui prservera
lessentiel de sa nature dfensive? La culture indienne ne fera pas de lInde linitiatrice dune
guerre selon toute vraisemblance. La confrontation culturelle de lHindutva et du nehruvia-
nisme rend problmatique la comprhension des volonts dfensives-offensives de lInde.
100

CHAPITRE 5 LE CUMUL DE LAMBIGUT DANS LA PRISE DE DCISION
STRATGIQUE INDIENNE
En vertu de ce qui a t considr jusqu prsent au niveau des composantes de la stratgie
indienne dans sa rivalit prolonge avec la Chine, lInde na pas adopt une position systma-
tiquement offensive contre la Chine. Lcart des capacits verrouille la doctrine stratgique de
lInde dans une position dfensive. Donc, sa position demeure dfensive, mais en raison de la
perception de menace accrue qui habite le milieu de la prise de dcision, il est penser que
cette position volue vers une conception plus agressive. Sa poursuite aux armements et sa
doctrine de guerre limite encadres dans une culture stratgique daffirmation de la puissan-
ce au sein de mythe de Karmapolitik signalent une volont offensive multidirectionnelle afin
de dissuader la Chine tendre sa sphre dinfluence.
Lensemble de ce travail sinscrit dans une volont danalyse de la politique trangre de
lInde au niveau stratgique militaire en rponse la menace chinoise. Il en va donc de soi
quil comporte une analyse de la prise de dcision stratgique indienne. La prise de dcision
stratgique se veut essentiellement interconnecte et cumulative
1
, cest--dire quau sein du
dveloppement de la rivalit sino-indienne, un processus de rtroaction engendre des modifi-
cations stratgiques en fonction des rponses de ladversaire et du cumul des nouvelles s-
quences dinformation. Lobjectif est alors dtre en mesure de comprendre les effets de la
menace chinoise sur la prise de dcision stratgique tous dirigeants confondus. Ce qui signifie
tre en mesure de comprendre la diffrence de la prise de dcision entre un dirigeant apparte-
nant la mouvance nationaliste nerhuvienne associe au Congrs ou encore celle hindoue
du BJP. Les schmas cognitifs sont diffrents dune tendance stratgique culturelle lautre et
il est donc prvoir que les heuristiques varieront en consquence.
Il est important de dabord poser les lments conceptuels de lapproche thorique poliheuris-
tique qui sera utilise afin de saisir la prise de dcision stratgique indienne. Cette analyse
dfinira ensuite quels sont les objectifs des dcisions stratgiques indiennes en raction la
menace chinoise afin dtre en mesure de considrer quelles alternatives ne sont pas envisa-
geables cognitivement pour les dcideurs et quelles alternatives possdent la meilleure utilit
selon les dimensions favorises.
1
Vasquez lapplique la prise de dcision conduisant la guerre, mais ce travail considre que ces principes
sappliquent en tout temps. Voir : John A. Vasquez, The War Puzzle (Cambridge: Cambridge university press,
1993). p. 200. Mintz va utiliser les termes : interactive et squentielle. Voir : Mintz et DeRouen, Understanding
Foreign Policy Decision Making: p. 79.
101


1. Milieu de la prise de dcision stratgique
Robert Jervis affirmait que les dirigeants voluaient dans deux milieux de prise de dcision,
soit : psychologique et oprationnel
2
. Ce faisant, il incorporait la fois les processus cognitifs,
dont la perception, dans la prise de dcision, mais il prservait laspect rationnel de celle-ci et
soulevait les problmes de lapplication des dcisions. Richard C. Snyder dfinit la prise de
dcision comme : a process which results in the selection from a socially defined, limited
number of problematical, alternative project of one project intended to bring about the par-
ticular future state of affairs envisaged by the decision-making.
3
Le processus de slection
jug prfrable dans le cadre de la prise de dcision stratgique de lInde dans sa rivalit avec
la Chine est celui de la thorie poliheursitique. Sa logique, selon une premire phase, o les
raccourcis cognitifs liminent des alternatives partir dune base prfrentielle et dune
deuxime phase, o une valuation rationnelle permet de prendre une dcision parmi les al-
ternatives restantes en fonction de leurs dimensions
4
, offre une conception claire en consi-
dration des lments stratgiques prsents prcdemment. Ce mode de conception du pro-
cessus de prise de dcision permet dexpliquer pourquoi les dirigeants indiens vont parfois
prendre des dcisions sous-optimales relativement aux intrts nationaux
5
.
Deux types de prise de dcision stratgique existent selon Bloomfield, soit : les dcisions de
politiques stratgiques (long terme) et les dcisions de comportements stratgiques (court
terme)
6
. Donc, certaines dcisions sont plus longuement rflchies, par exemple la doctrine
stratgique militaire indienne ou encore le programme de modernisation des capacits militai-
res. Toutefois, certaines dcisions sont prises dans le court terme, comme le dploiement de
troupes la frontire sous linfluence de la menace chinoise. Ceci rpond la dfinition de
Vasquez selon laquelle les conflits planifis ont une complexit cognitive intense comparati-
2
Le milieu psychologique est dcrit comme le monde tel que peru par lacteur, alors que le milieu oprationnel
est le monde dans lequel les dcisions sont formules. Voir : Jervis, Perception and Misperception in
International Politics: p. 13.
3
Richard C. Snyder et al., Foreign Policy Decision-Making (Revisited) (New York: Palgrave Macmillan, 2002).
p. 78.
4
Mintz, Applied Decision Analysis: Utilizing Poliheuristic Theory to Explain and Predict Foreign Policy and
National Security Decisions , p. 94. Kanwisher va concevoir les heuristiques comme des systmes de croyances
ou des mind-sets des dirigeants. Dans : Nancy Kanwisher, Cognitive Heuristics and American Security
Policy , Journal of Conflict Resolution, vol. 33, no. 4 (1989): p. 653.
5
Alex Mintz, How Do Leaders Make Decisions?: A Poliheuristic Perspective , The Journal of Conflict
Resolution, vol. 48, no. 1 (2004): p.4. Mintz ajoute que laspect cognitif permet dvaluer la validit du proces-
sus alors que laspect rationnel permet dvaluer la validit des rsultats. Voir : Mintz, Integrating Cognitive and
Rational Theories of Foreign Policy Decision Making (New York, NY: Palgrave Macmillan, 2002). p. 2.
6
Bloomfield, Time to Move On: Reconceptualizing the Strategic Culture Debate , p. 3.
102


vement au conflit spontan o les dirigeants empruntent des raccourcis
7
. Il est donc vraisem-
blable de penser quau sein de la rivalit dite prolonge entre lInde et la Chine, les schmas
cognitifs seront davantage complexes.
La prise de dcision indienne est passe selon Raghavan dun processus collgial et consen-
suel un processus bas sur un petit groupe concentr autour du bureau du premier ministre
depuis les essais nuclaires de 1998
8
. Ce faisant, la hirarchie est primordiale et lautorit des
dcisions appartient ultimement au premier ministre. Le processus de prise de dcision se fait
toutefois au sein dune dynamique de groupe avec quelques conseillers. Linfluence des cultu-
res organisationnelles est galement importante. Les dcisions sont appliques au travers la
bureaucratie qui se prsente comme une mmoire organisationnelle ainsi quun vecteur des
informations et de leurs perceptions. Donc, invitablement, la pense stratgique indienne se
trouve marque par le personnel en place au sein de lappareil bureaucratique, et donc, les
changements stratgiques soprent paralllement avec le changement des mentalits du per-
sonnel
9
. La stratgie militaire se veut ainsi influence par les officiers en poste et la culture
organisationnelle, mais il demeure que la prise de dcision revient au premier ministre ainsi
quaux ministres des Affaires trangres et de la Dfense dans certains cas.
2. Les objectifs indiens
Dans le cadre de la rivalit prolonge sino-indienne, les objectifs relvent dintrts similaires
et concurrentiels. Ils ont verrouill leur rivalit en raction leur intrt commun pour le
contrle des zones frontalires. Dans un contexte o ces zones sont dj instables au niveau
domestique avec le Tibet et le Xinjiang pour la Chine et le Cachemire, lAssam et le Mizoram
pour lInde, la rivalit sinscrit dans une dynamique scuritaire prpondrante. Cette rivalit
avec leur mergence en tant que grande puissance dans un monde post-Guerre froide a connu
un effet dentranement vers leur sphre dinfluence qui sentrechoque. Bien que pour la Chi-
ne, lInde constitue une menace dordre secondaire, sa politique Go West est confronte la
politique Look East indienne. Les impratifs nergtiques deviennent un espace de compti-
7
Vasquez, The War Puzzle: p. 204-05. En fonction des observations de Driver, les comportements plus agressifs
sont prsents dans les contextes de structure cognitive simple. Simplification qui se concentre sur la valorisation
des consquences sur la puissance, voir : Glenn Herald Snyder et Paul Diesing, Conflict Among Nations :
Bargaining, Decision Making, and System Structure in International Crises (Princeton, N.J.: Princeton
University Press, 1977). p. 188.
8
V. R. Raghavan, Limited war and nuclear escalation in South Asia , The Nonproliferation Review, vol. 8,
no. 3 (2001): p. 91.
9
Snyder et Diesing, Conflict Among Nations : Bargaining, Decision Making, and System Structure in
International Crises: p. 373. Spcialement en considration que cest la bureaucratie qui applique les dcisions.
103


tion o locan Indien devient une zone dintrts pour la Chine alors quelle est considre
par lInde comme son arrire-cour.
Les dirigeants indiens ont donc deux objectifs principaux relativement la dispute frontalire,
soit : un maintien actuel du statu quo sur la LAC et de dissuader la Chine de mener une atta-
que sur le territoire indien afin de prendre possession des zones quelle conteste. Par contre,
lInde a galement des objectifs plus gnraux dirigs vers la Chine, dont limiter son influen-
ce auprs des tats sud-asiatiques et au sein de locan Indien qui menacent laffirmation de
la puissance rgionale et internationale de lInde. Il y a donc une certaine conflictualit des
objectifs. Alors que laffirmation en tant que puissance majeure prsente des indices
dhostilit lencontre de la Chine, la volont de la rsolution de la question frontalire pr-
sente un signal dune volont dengagement par les efforts de ngociation, mais galement par
le renforcement des dimensions non conflictuelles (avec lconomie principalement). La riva-
lit sino-indienne prolonge en est une marque par les crises rptitives, mais non pas des
guerres rptes comme dans le cas de la rivalit indo-pakistanaise. Ces crises pourraient tou-
tefois ventuellement escalader vers une guerre. Dans limmdiat, la Chine semble davantage
proccupe mener des Chicken games en mer de Chine avec le Japon pour les les Senka-
ku/Diaoyu, avec les tats-Unis sur la question de Taiwan et avec les tats dAsie du Sud-Est
pour larchipel Spratly.
3. Dialogues sino-indiens
Lintensit stratgique des dcisions indiennes ne se construit pas au sein de monologue de
sourd ou de manire unilatrale, mais au sein de dialogue o les dirigeants de tous les camps
sont en communication directe ou indirecte. Ceci implique : des rencontres au sommet, des
discussions entre ministres de la Dfense, hauts grads de larme et mme des changes de
corridor entre les ambassades. Selon le jeu de la ngociation, trois rsultats sont envisager
de ce dialogue : 1) la capitulation par lun des partis; 2) un compromis; et 3) aucun accord
10
.
Comme ni la Chine ni lInde ne vont capituler ou encore considrer srieusement la possibili-
t dun compromis du moment quil ne leur est favorable, la situation demeure sans accord.
Cette situation devient ainsi incertaine pour les deux partis. En considration dune volont de
la Chine dintimidation de lInde, la stratgie de la cration dune impasse est son avanta-
10
Ibid., p. 39. Ils prcisent que la dernire option est celle qui ouvre la porte une action game selon laquelle
des violences intertatiques pourraient merger.
104


ge
11
. Dans ce cadre, lInde va faire le compromis daccepter la LAC, alors que lAksin Chin
se trouve en possession chinoise afin dviter la confrontation militaire. Ce compromis
lorigine de la mentalit dhumiliation nest pas formalis toutefois et peut revenir vers une
situation daffrontement. La Chine en rponse ce risque adopte une position o elle met
lemphase sur Tawang et lArunachal Pradesh afin de rpter le processus dintimidation.
LInde en rponse doit tre en mesure de mettre en place des capacits de dissuasion dans
lobjectif de limiter les moyens dintimidation de la Chine selon les informations disponibles.
Il est important de prciser que le choix stratgique dambigut de la Chine a pour objectifs
de minimiser les cots et les risques si la menace choue, mais au sacrifice de son potentiel
coercitif
12
. Consquemment une perception de menace accentue dans la situation avec
lInde, le potentiel coercitif de la Chine semble demeur actif. Ce potentiel lui donne le luxe
davoir une profondeur stratgique avantageuse lui permettant dintimider lInde. Dans un
cadre o linformation se veut limite, et ce, malgr les CBM, lInde doit concentrer ses ef-
forts vers le renseignement. Les activits de renseignements ont le potentiel de limiter les im-
pacts des modifications des paramtres de puissance le long de la frontire sino-indienne et au
sein de locan Indien. Avec plus de renseignements concernant les intentions chinoises,
lInde risque de mieux interprter la menace chinoise, et ce, mme en fonction de sa stratgie
dambigut.
4. Raccourcis cognitifs indiens
Selon la thorie poliheuristique, le premier raccourci cognitif des dirigeants est de chercher
viter les pertes politiques majeures en vertu du principe non-compensatoire
13
. Selon ce prin-
cipe, il est vident que dans une conception nationaliste o lintgrit territoriale est primor-
diale, lventualit que lInde accepte de cder la moindre parcelle de territoire la Chine est
inconcevable. Premirement, en raison de la nature territoriale du nationalisme nehruvien et
de celle chauviniste du nationalisme hindou, deuximement en raison du risque potentiel
deffet dentranement vers le Cachemire, mais galement vers dautres rgions autonomistes
de lInde. Ceci limine dores et dj lalternative du compromis en faveur de la Chine. Sur-
11
Ibid., p. 46-47. Dans le cadre dune matrice bully
12
Ibid., p. 216.
13
Une perte dans une dimension ne peut tre compense par un gain dans une autre. Mintz, Applied Decision
Analysis: Utilizing Poliheuristic Theory to Explain and Predict Foreign Policy and National Security Decisions
, p. 94.
105


tout en considration du cot daudience qui savre plus lev pour lInde que pour la Chi-
ne
14
.
Mintz prcise que la familiarit un impact sur les heuristiques dun dirigeant, de sorte que
les dcisions familires vont prdomine sur celles dites exceptionnelles (non-familires)
15
.
La familiarit avec la doctrine de contrainte stratgique quant une crainte de leffet
dentranement de toute action juge offensive a conduit les dirigeants du Congrs adopter
une stratgie ractive de lInde en rponse la menace chinoise, cest--dire quelle ne prend
que trs rarement linitiative dans la construction de capacits orientes de manire directe
vers la Chine. Elle a plutt eu tendance rpondre aux actions offensives chinoises dans le
cadre dune logique de dissuasion raisonnable et minimale.
En contrepartie, la familiarit avec linscurit dorigine frontalire au Nord facilite la prise
de dcision autant du BJP que du Congrs renforcer les capacits militaires en Arunachal
Pradesh particulirement dans un cadre o lambigut des intentions chinoises est importante.
Selon la logique dveloppe par Kanwisher dheuristique homopathique
16
, lInde cons-
quemment une Chine menaante qui dveloppe des capacits la frontire sino-indienne et
qui dveloppe ses capacits de haute technologie optera pour une stratgie semblable, cest--
dire quelle renforce ses capacits la frontire et cherche maintenir une parit technologi-
que au niveau militaire avec la Chine.
5. Les choix stratgiques indiens
Comme nous lavons illustr au chapitre prcdent, lInde est habite par deux systmes de
croyances, soit ses deux cultures stratgiques drives du nationalisme hindou et nehruvien.
Ces positions se prsentent naturellement comme les faucons (hard-liners) et les colombes
(soft-liners) de la politique trangre
17
. Dans loptique de la culture indienne, les faucons vont
14
Selon Fearon, le dirigeant qui recule ou fait un compromis lors dune crise subit un cot daudience dans la
mesure o la politique trangre du dirigeant est juge comme infructueuse et comme un chec. Le cot
daudience dune dmocratie sera suprieur celui dune autocratie o le cot peut tre limit. Voir : James D.
Fearon, Domestic Political Audiences and the Escalation of International Disputes , The American Political
Science Review, vol. 88, no. 3 (1994): p. 577-78.
15
Alex Mintz, Foreign Policy Decision Making in Familiar and Unfamiliar Settings: An Experimental Study of
High-Ranking Military Officers , The Journal of Conflict Resolution, vol. 48, no. 1 (2004): p. 93. Il ajoute ga-
lement que les dirigeants seront influencs dans ce cadre selon lambigut de linformation.
16
Dans la logique o des maux dune certaine nature ont y applique des remdes de nature quivalente, voir :
Kanwisher, Cognitive Heuristics and American Security Policy , p. 657.
17
Snyder et Diesing, Conflict Among Nations : Bargaining, Decision Making, and System Structure in
International Crises: p. 297. Ils tablissent que cette position relve davantage de la personnalit que du rle
gouvernemental. Consistant avec le principe de polythink dvelopp par Mintz, Mishal et Morag o une pluralit
106


dmontrer une volont travailler leur karma, alors que les colombes vont avoir tendance
accepter la prpondrance du Dharma. Lemphase sur le karma donne une vision plus oppor-
tuniste de la politique trangre alors que celle du dharma est davantage pragmatique. Vas-
quez va affirmer que les schmas cognitifs des faucons risquent dtre plus simplistes et par
consquent plus agressifs
18
. Il est donc prvoir que la prise de dcision stratgique par les
disciples de lHindutva aura une orientation plus agressive. Ceci est consquent avec les es-
sais nuclaires de 1998, le dveloppement de la nouvelle doctrine militaire et le renforcement
dun volet militaire au sein de la politique Look East sous lautorit du BJP.
Toutefois, en tant que dmocratie, lInde connait leffet combin des deux systmes de
croyances avec une prpondrance relative selon quel parti politique est au pouvoir. Cons-
quemment, cette dualit culturelle internalise au sein du processus de dcision tend en relati-
viser la prdominance de chacun
19
. Ceci donne naissance une prise de dcision avec une
position intermdiaire. Cette position intermdiaire est dautant plus dulcore par la ralit
indienne des coalitions politiques. Bien que nous ayons isol les deux principales cultures
stratgiques de lInde, celles-ci parviennent saisir le pouvoir politique uniquement au sein
de coalition large, soit : lAlliance dmocratique nationale (NDA) pour le BJP et lAlliance
progressiste unie (UPA) pour le Congrs. Les dcisions stratgiques se veulent donc ngo-
cies au sein de ces alliances de partis afin de recevoir lappui ncessaire de la Lok Sabha.
5.1 Stratgie pragmatique et dfensive
Les dfenseurs dune ligne douce vont prner une stratgie afin de prvenir une guerre avec la
Chine. Afin de limiter ses fentres de vulnrabilit, lInde vise le maintien dune parit tech-
nologique au niveau militaire avec la Chine. Ne voulant pas dmesurment augmenter son
budget militaire afin datteindre celui de la Chine, lInde laugmente de manire importante,
mais limite relativement sa croissance conomique. Dans ce contexte, la Chine possde
une avance considrable, mais dont la rponse stratgique indienne serait en mesure de nive-
ler les habilits technologiques. Ils se prsentent ainsi comme essentiellement pragmatiques.
de perception et dintrts engendre diffrentes prfrences dcisionnelles, voir : Mintz et DeRouen,
Understanding Foreign Policy Decision Making: p. 49.
18
Vasquez, The War Puzzle: p. 206.
19
Selon la notion dquilibre cognitif de Rosenberg et dAbelson, voir : John D. Steinbruner, The Cybernetic
Theory of Decision: New Dimensions of Political Analysis (Princeton, N.J.: Princeton University Press, 1974).
p. 105. Moravcsik va dans ce contexte parler de Stateman-as-agent. Voir : Evans, Jacobson, et Putnam, Double-
edged Diplomacy : International Bargaining and Domestic Politics: p. 31.
107


Les colombes pragmatiques de la politique indienne valorisent un certain principe
dautosurveillance
20
motive par la moralpolitik/Dharmapolitik inscrite dans une ncessit
dapprobation sociale et damlioration relationnelle. Les efforts de Manmohan Singh afin de
se rapprocher de la Chine sexpriment selon cette approche qui cherche un rglement pacifi-
que. En 2005, Wen Jiabo et Manmohan Singh ont tabli un partenariat stratgique et de coo-
pration pour la paix et la prosprit et ils ont fait de 2006, celle de lamiti sino-indienne
21
.
Sagit-il toutefois dun faux enthousiasme de compromis soutenu par une ligne douce
22
ou
dune stratgie tangible afin de dsamorcer la rivalit? Les dfenseurs dune approche orien-
te vers la dimension conomique valorisent ce type de tactiques de rapprochement, mais en
considration de la dimension militaire, cette perspective apparat comme paradoxale.
5.2 Stratgie opportuniste et offensive
Les dpenses militaires actuelles, bien que croissantes, demeurent insuffisantes pour les diri-
geants en faveur dune stratgie plus agressive en rponse la menace chinoise. Consquem-
ment une mentalit de victime et un complexe dinfriorit associ lhumiliation de 1962,
lcart qui se creuse entre les dpenses militaires indiennes et chinoises est significativement
un accroissement de la menace. En raction cette situation, le budget militaire indien devrait
slever au-dessus de la barre des 3 % du PIB. Les militaires indiens demandent actuellement
que le budget sapproche du 3 % du PIB puisquil tait de 1,9 % en 2012 et que les prvisions
sont de 1,79 % pour 2013
23
. Ce qui est nettement insuffisant afin de maintenir la poursuite
aux armements et gnrer des opportunits stratgiques.
Ladoption dune doctrine de guerre limite vise diminuer le cot apparent dun conflit afin
daugmenter la crdibilit de la dissuasion
24
. Cette vision est lavantage des faucons dans la
perspective o loption arme qui tait problmatique et coteuse devient envisageable. La
position des faucons opportunistes correspond davantage celle du BJP dans le contexte o il
20
Selon cette logique, ceux qui prnent une autosurveillance (self-monitoring) auront tendance percevoir da-
vantage dambigut ce qui est consistant avec la situation actuelle de la perception indienne. Voir : Jonathan W.
Keller et Yi Edward Yang, Leadership Style, Decision Context, and the Poliheuristic Theory of Decision
Making: An Experimental Analysis , Journal of Conflict Resolution, vol. 52, no. 5 (2008): p. 692.
21
Rollie Lal, Understanding China and India : Security Implications for the United States and the World
(Westport, Conn.: Praeger Security International, 2006). p. 133.
22
Snyder et Diesing, Conflict Among Nations : Bargaining, Decision Making, and System Structure in
International Crises: p. 302.
23
TNN, 10% boost in Chinas defence budget gives India jitters , The Times of India (5 mars 2013). En
ligne : http://articles.timesofindia.indiatimes.com/2013-03-05/india/37469245_1_defence-budget-defence-
expenditure-indian-defence. (page consulte le 20 mars 2013).
24
Snyder et Diesing, Conflict Among Nations : Bargaining, Decision Making, and System Structure in
International Crises: p. 199.
108


met laccent sur lintgrit territoriale de lInde ancr dans lidologie de lHindutava et dans
une culture stratgique de realpolitik/Karmapolitik
25
. Atal Behari Vajpayee a t le premier
ministre symbolique de cette approche en ralisant les essais nuclaires de 1998, en permet-
tant de reformer la fois la doctrine maritime vers une affirmation de prdominance ocani-
que et la doctrine de larme vers la doctrine Cold Start, ainsi quen sinscrivant comme pro-
amricain au sein de son dialogue avec Georges W. Bush qui conduit aux accords sur le
nuclaire. Il a montr son opportunisme en renforant des liens stratgiques avec les diffrents
tats dAsie sceptiques la monte de la Chine, dont le Japon.
5.3 Positions non cloisonnes : perceptions et intentions changeantes
Il faut demeurer prudent dans la division binaire des dfenseurs dune ligne dure et ceux
dune ligne douce associe aux deux grands partis indiens. Le Congrs indien sous Indira
Gandhi sest inscrit dans une ligne dure avec un symbolisme militaire et lusage de la force
26
.
Alors quen contrepartie, il ne faut pas oublier que cest Vajpayee qui avait bris le silence
avec la Chine en 1979 quand il tait ministre des Affaires trangres
27
. Il faut considrer
comme non dterministe la position stratgique des dirigeants indiens relativement la Chine.
Leur position tend fluctuer de manire contextuelle et selon une dynamique o il y a une
rtroaction sur les dcisions stratgiques autant de la Chine que de lInde.
Les intentions peuvent changer assez rapidement dailleurs. Georges Fernandes ministre de la
Dfense sous les mandats du BJP de 1998 2004 avait considr la Chine comme la principa-
le menace de lInde, mais en 2004, il se rtracte en affirmant que les perspectives de relations
sino-indiennes sont trs positives
28
. En 2003, cest le BJP qui lance une nouvelle srie de
CBM avec la Chine qui va rsulter sur une reconnaissance indienne de la souverainet chinoi-
se sur le Tibet en change dune reconnaissance de la souverainet indienne sur le Sikkim
29
.
Les exercices militaires conjoints occasionnels semblent venir brouiller les cartes gale-
25
Concernant limportance de lintgrit territoriale : Yogendra K. Malik et V. B. Singh, Hindu Nationalists in
India : the Rise of the Bharatiya Janata Party (Boulder: Westview Press, 1994). p. 123.
26
Cohen, India : Emerging Power: p. 58.
27
Il a ainsi ouvert la porte aux ngociations qui auront cours sous Rajiv Gandhi. Voir : Bhasin, The Big Three :
the Emerging Relationship between the United States, India, and China in the Changing World Order: p. 59.
28
Sieff, Shifting Superpowers : the New and Emerging Relationship between the United States, China, and
India: p. 96.
29
Lal, Understanding China and India : Security Implications for the United States and the World: p. 136.
109


ment
30
, faisant partie des CBM, ces exercices se prsentent-ils rellement comme des exerci-
ces de confiance ou bien comme des parades de paons?
5.4 Analogies des cas extrmes de la dimension militaire
Lpisode de la baie des Cochons est lun des pires fiascos stratgiques des tats-Unis. La
dcision du gouvernement de JFK de mettre en branle ce plan relve de la ngligence strat-
gique, mais il demeure que les dirigeants qui ont pris cette dcision ntaient pas des imbci-
les, loin de l. En contrepartie, lattaque de Pearl Harbor a t motive par une perception
japonaise dimpasse o la guerre devenait invitable
31
. Ils sillustrent en soi comme des cas
extrmes symboliques et symptomatiques de mauvaises perceptions conduisant de mauvai-
ses dcisions. Lanalogie de ces cas est concevable dans le cadre stratgique militaire indien
en rponse la menace chinoise spcialement en relation avec la formulation dun mythe in-
dien offensif de destine manifeste.
La doctrine Cold Start indienne offre la probabilit de scnarios problmatiques semblables.
Premirement, la conception dune attaque stratgique limite pourrait tre rapidement
contrle par les forces chinoises. Ce qui symboliserait une perte de prestige de lInde et sti-
mulerait une position renforce de la Chine. Deuximement, leffet dentranement (spill
over) potentiel de ce type daction pourrait engendrer une guerre totale entre lInde et la Chine
qui savre particulirement dangereuse dans un contexte nuclaris. Ce type doffensive de
faux enthousiasme est risqu et se prsente comme une faiblesse de la volont agressi-
ve/offensive. Une pression de type blocus sur le dtroit de Malacca, bien que faiblement envi-
sageable en raison des pressions internationales qui mergeraient de toutes parts sur lInde,
stimulerait galement une rponse obligatoire de la Chine de manire comparable lattaque
sur Pearl Harbor crant ainsi une situation de guerre ouverte. Selon le principe non-
compensatoire dans le cadre de la thorie poliheuristique, lanalyse dalternatives en fonction
des dimensions illustrerait les possibles prfrences militaires quant ce type de stratgie,
mais mettrait en vidence le cot excessif sur les autres dimensions.
Par exemple, lintrt stratgique de la Special Frontier Force (SFF) pourrait bel et bien en-
gendrer un chec du type de la baie des Cochons. La SFF compose entirement dexils tib-
30
TNN, India, China discuss preparations for joint army exercise , The Times of India, (22 mars 2013). En
ligne : http://timesofindia.indiatimes.com/india/India-China-discuss-preparations-for-joint-army-
exercise/articleshow/19132982.cms. (page consulte le 22 mars 2013).
31
Deadlock engendr par lembargo amricain, dans: Snyder et Diesing, Conflict Among Nations :
Bargaining, Decision Making, and System Structure in International Crises: p. 125-27.
110


tains a un potentiel afin de sintroduire au sein du territoire chinois et fomenter un soulve-
ment populaire. Toutefois, les risques dchecs sont immenses selon la nature de la population
tibtaine qui prfre limmolation aux armes comme stratgie et par limmensit de la distan-
ce avec le cur politique chinois, limpact serait incertain. Il sagirait dune crise rgionale
dont le gouvernement chinois se servirait afin de renforcer ses positions au Tibet et par le fait
mme la frontire avec lInde. Ceci engendrait un double chec stratgique de lInde qui
veut maintenir une Chine relativement faible ses frontires. Dans lventualit dune strat-
gie plus offensive du type blocus, lInde ncessiterait un fort appui dallis. Toutefois, lInde
dans sa volont dindpendance stratgique prononce peu dengagements formels au sein de
ses alliances laissant ainsi beaucoup dambigut ses allis potentiels. Donc, dans le cadre
dune offensive indienne, il est plus croire que ses allis potentiels utiliseront lambigut de
leur alliance comme un levier favorable un retrait de lInde plutt que vers un appui
32
.
6. Analyse de la prise de dcision stratgique
La rationalit instrumentale nest pas dtermine uniquement en fonction du cot/bnfice,
mais galement de manire complmentaire en fonction du cot/efficacit
33
. Afin de faire un
progrs autant en bnfice quen efficacit, lInde doit faire un certain apprentissage, cest--
dire quau travers ses expriences se forment une conception plus dfinit des besoins, des ris-
ques et des cots de chaque dcision. En contrepartie, lInde nest pas seulement motive par
une rationalit instrumentale, elle porte galement une attention particulire une instrumen-
talit de valeur telle que dfinie par Weber. Spcialement dans le sens o lInde va non seu-
lement chercher assurer sa survie, mais dfendre son mode de vie
34
. Dans ce contexte, la
culture stratgique indienne demeure pertinente au-del des heuristiques en considration que
certaines valeurs indiennes seront dterminantes dans son calcul rationnel. Donc, il est tenir
en compte quau sein de la prise de dcision matricielle (voir Tableau 6.1), lInde aura deux
alternatives considrer, celle en fonction de la rationalit instrumentale et celle en fonction
de la rationalit de valeur illustrative des positions dure (faucons) et douce (colombes).
32
En considration que : the more ambiguous the alliance commitment, the stronger the bargaining position of
the supporting ally , voir : ibid., p. 431.
33
Voir : Steinbruner, The Cybernetic Theory of Decision: New Dimensions of Political Analysis: p. 30.
34
Rosen, Military Effectiveness: Why Society Matters , p. 6. Hudson va parler de ce type de rationalit com-
me thin correspondant aux facteurs psychologiques et culturels, alors que la rationalit thick rpondrait
la ralit dutilit et de survie. Dans : Valrie M. Hudson, Foreign Policy Decision-Making : A Touchstone for
International Relations Theory in the Twenty-first Century , dans : Snyder et al., Foreign Policy Decision-
Making (Revisited): p.7.
111


La dualit qui habite la prise de dcision stratgique indienne se dveloppe conjointement
vers la ralit de ladoption dune bi-alternative qui favorise la fois lengagement diplomati-
que et conomique de la Chine, mais qui en contrepartie adopte une stratgie de containment
chinois dans loptique dune dissuasion efficace quant aux pressions chinoises et afin de par-
venir raliser son mythe de Karmapolitik
35
. La lecture qui veut que lInde soit plus offensive
est motive par sa perception amplifie de la menace chinoise. En raction une impossibilit
dgaliser les capacits chinoises dans le court terme et en raison dune identit rfractaire
dpendre dalliance de scurit pour contrebalancer la Chine, lInde adopte des stratgies al-
ternatives marques par lambigut. Toujours verrouille dans une position dfensive en r-
ponse la menace chinoise, lInde dveloppe certaines tactiques offensives afin dattnuer la
prpondrance chinoise. Lacceptation dune guerre limite, limplication multidirectionnelle
comme mesure de limitation de la sphre dinfluence, linclinaison favorable aux tats-Unis
et au Japon en sont des exemples. Toutefois, ces considrations stratgiques se veulent tou-
jours inscrites en raction une croissance de la menace perue. La Chine demeure en posses-
sion de lavantage de loffensive afin de dstabiliser lInde dans les ngociations frontalires.
La matrice dcisionnelle en fonction des alternatives et des dimensions telle que prsente
tablit un bon corollaire avec la dynamique de la prise de dcision entre ceux qui valorisent
une ligne plus dure et ceux qui souhaitent une ligne plus douce. Il apparat vident que ceux
de la ligne dure prconisent la dimension militaire dopportunits alors que ceux de la ligne
douce valorisent la dimension conomique pragmatique. Toutes deux se rencontrent au sein
de la dimension diplomatique, o la stratgie de rsolution de la dispute frontalire sappuie
sur les liens conomiques et les capacits militaires de lInde relativement la Chine construi-
te dans un climat o le dialogue demeure possible. Cette combinaison ne contrevient pas aux
intentions daffirmation de la puissance indienne. Au contraire, elle agit en accord avec celle-
ci o limportance des moyens conomiques et militaires reprsente le cur de la puissance
dure dun tat. La stratgie indienne cherche principalement minimiser les risques tout en
valorisant les opportunits de gains de puissance relativement la monte de la Chine.
35
Se prsente en accord avec ce que Nayar et Paul prcise sur le containment qui a t prdominant face la
Chine, mais depuis les annes 1980, il sagit dun containment conjugu avec un engagement de la Chine. Nayar
et Paul, India in the World Order : Searching for Major Power Status: p. 79.
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Dans Threats and Promises, Davis fait tat de la propension chez les leaders considrer de
faire appel la menace plutt qu la rcompense en politique trangre
36
. Cette conception
est dautant plus vraie dans les cercles stratgiques militaires pour qui les capacits sont es-
sentiellement la source de la menace. Il demeure que la promesse constitue un lment de
rponse stratgique la menace. Cest pour cette raison que les CBM font partie de la strat-
gie indienne. Certes, elles nempchent pas les comportements ngatifs de la Chine, mais en-
couragent ceux qui se veulent positifs. Utilises de manire combine, la menace et la pro-
messe constituent une stratgie de dissuasion renforce. Lun des objectifs essentiels de la
combinaison la fois dun engagement et dun containment de la Chine est de minimiser la
provocation. LInde na pas le dsir de voir le statu quo de la LAC se transformer pour
linstant. Elle gagne davantage persister revendiquer de manire diplomatique lAksai
Chin et rduire ses fentres de vulnrabilit en Arunachal Pradesh. Une provocation impor-
tante de la part de lInde pourrait engendrer un retrait de la Chine du processus de ngociation
et des CBM.
La stratgie de temporisation
37
adopte par la Chine relativement lInde aux suites des
vnements de 1962 au niveau de la dispute territoriale pose problme la prise de dcision
stratgique indienne. Ne sachant lorientation stratgique chinoise qui mergera au terme de
cette stratgie de temporisation, lInde hsite prendre une position stratgique claire dores
et dj. Donc, elle adoptera un code oprationnel (voir Tableau 5.2) en fonction des dvelop-
pements de la perception des intentions stratgiques de la Chine comprise le long du spectre
de lengagement et du containement. Ce code sappliquera galement dans le contexte o
lInde a dvelopp une perception de menace de la Chine relativement ses capacits mariti-
mes dployes dans ce que lInde conoit comme le Collier de Perles. LInde ressent une
pression scuritaire dans sa sphre dinfluence quest locan Indien. Cette conception dans le
cadre de lmergence indienne et de la rivalit sino-indienne amplifie par la monte de la
Chine connait un effet dentranement aux sphres dinfluence potentielles de la Chine et de
lInde. Ils se rivalisent ainsi, de manire rgionale principalement, les prfrences
dalignements et dalliances des autres tats surtout au sein de la dimension militaire.
36
James W. Davis, Threats and Promises : the Pursuit of International Influence (Baltimore: Johns Hopkins
University Press, 2000). p.1.
37
Delaying strategy involves doing nothing, whereby states maintain their territorial claims through public
declarations but neither offer concessions nor use force. Dans : Fravel, Strong Borders, Secure Nation :
Cooperation and Conflict in China's Territorial Disputes: p. 12.
114


Tableau 5.2 : Code oprationnel des dirigeants indiens en fonction du contexte stratgi-
que en liens avec la Chine
vnements Ractions du dirigeant
Statu quo Impasse + maintien de la rivalit + conflit de ngociation
Situation frontalire En accord dtre en dsaccord, maintien du statu quo Refus de
lhumiliation et rsolution des tensions de manire pacifique
Fentre dopportunit en
faveur de lInde
Domination : renforcement de la position de ngociation et ou-
verture aux risques
Fentre dopportunit en
faveur de la Chine
Capitulation : position de faiblesse au sein des ngociations et
viter les risques
Plusieurs fronts Rponse englobante (multidirectionnelle + multidimensionnelle)
au sein dun jeu somme mixte
Source : Adapter depuis Joseph De Rivera. The Psychological Dimension of Foreign Policy. (Columbus, Ohio :
C.E. Merrill Pub. Co., 1968), p. 279-280
LInde simpose alors delle-mme certains dlais dans le cadre dune indcision en raison du
manque dinformation structurel et volontaire de la Chine. Il est logique quen raction cet
tat o les possibilits de rponses la menace sont incertaines, lInde adopte une position
dfensive consquemment lincertitude. Du moment quelle prend confiance et ralise la
nature complexe de la menace chinoise, elle adopte des ajustements marginaux sur sa strat-
gie avec limplantation de mesure lgrement plus offensive au niveau tactique et quavec une
ralit inchangeante au niveau frontalier, lInde favorisera une doctrine dfensive offensive
contre la Chine
38
. Surtout, si elle peroit une fentre dopportunit. Au contraire, si la situa-
tion volue de manire diamtralement oppose vers un engagement dfinitivement favorable
la formulation et lapplication dune sortie de rivalit, la situation pourrait volue vers une
alternative tout fait diffrente. LInde cherche ainsi rpondre une double ambigut, celle
des intentions chinoises et celle de la perception quelle formule de la menace chinoise. La
ralit stratgique depuis la fin de la Guerre froide a progressivement favoris les faucons au
sein de la prise de dcisions stratgiques indiennes, tout spcialement sous le gouvernement
du BJP. Cette progressive prpondrance des faucons a permis le dveloppement des fonde-
ments des alternatives favorables la dimension militaire et par le fait mme un renforcement
du containement de la Chine.
38
Selon la notion de double feedback loop dAshby qui stipule que lorsque les performances sont dfavora-
bles, des ajustements marginaux auront cours sur les variables de lalternative dominante et sil y a persistance
de cet tat dfavorable, ltat changera dalternative. Voir : Steinbruner, The Cybernetic Theory of Decision:
New Dimensions of Political Analysis: p. 75.
115


CHAPITRE 6 LA TYRANNIE DES PETITES RIVALITS : ENCERCLEMENT ET
CONTRE-ENCERCLEMENT SINO-INDIENS
La fin de la Guerre froide a gnr des fentres dopportunits stratgiques importantes autant
pour lInde que la Chine. En profitant de ces opportunits, leurs relations ont acquis une in-
tensit suprieure dans leur dynamique rgionale. Cest ici clairement un jeu dencerclement
et contre-encerclement qui sinstalle entre lInde et la Chine allant de la mer de Chine jus-
quau golfe dAden en passant par lHimalaya jusquaux confins dAsie Centrale. LInde et la
Chine mnent un jeu par tats interposs et par proxy, dont la valeur stratgique est variable
dun tat lautre, mais dont lobjectif est de construire une pression stratgique explicite sur
les deux joueurs. Chacun subit galement les effets dun auto-encerclement par leur affirma-
tion dhgmonie rgionale trop assertive dans un environnement o les petits tats avoisi-
nants se sentent menacs. Cet effet leur apporte des bnfices de manire interpose. Il sagit
dune bousculade de leur sphre dinfluence qui dgnre en une lutte asymtrique pour la
prpondrance en Asie. Cette dynamique rgionale contribue cristalliser davantage la rivali-
t prolonge entre lInde et la Chine et lui donner une nature volutive largie.
La perception indienne est relativement dissonante dans le contexte rgional, o elle peroit
de manire exagre la menace que reprsente la Chine en anticipant les intentions stratgi-
ques de celle-ci. Implicitement une consquence de leur rivalit prolonge et de lhumiliation
de 1962, cette perception engendre chez lInde le dveloppement et limplantation dune suc-
cession de contre-stratgies multidirectionnelles. Toutefois, ces efforts rpts engendrent une
spirale des petites rivalits entre la Chine et lInde, cest--dire que la volont indienne
demprise stratgique rgionale aux fins de la formation dune sphre dinfluence engendre un
effet de tyrannie des rivalits secondaire celle frontalire. Cette tyrannie cre un effet
dentranement (spill over) engendrant une dynamique au sein de laquelle tous les espaces
gostratgiques deviennent des espaces de comptition entre lInde et la Chine.
Dabord, il sagit de prciser les concepts thoriques de la rivalit prolonge sino-indienne
dans un cadre rgional afin de connatre le cadre thorique influenant les choix stratgiques
indiens. Cette analyse dterminera ensuite les changements et la continuit dans la stratgie
indienne unidirectionnelle du nord (Chine et Pakistan) pour enfin, illustrer leffet
dentranement stratgique vers des rivalits tertiaires au sein de locan Indien, du dilemme
de Malacca et des rpubliques dAsie centrale. Ceci toujours dans une perspective de com-
prendre les choix stratgiques indiens en fonction de sa perception de la menace chinoise.
116

1. Espace rgional et rivalit prolonge : noyau, priphrie et encerclements
Les deux grandes rgions asiatiques possdent en commun une dynamique de centralisation.
LAsie de lEst est sinocentre, alors que lAsie du Sud est indo-centre. La rivalit sino-
indienne engendre le choc de ces deux rgions. Dans le cadre de lAsie du Sud-Est, la situa-
tion demeure plus ambigu. Prise entre ces deux rgions prdomines par un seul tat, lAsie
du Sud-Est subit linfluence combine de la Chine et lInde, ce qui en fait un espace interm-
diaire. La rivalit sino-indienne engendre ainsi lutte dinfluence au sein de lAsie du Sud-Est
et galement de manire naissante en Asie Centrale. Sans cette rivalit prolonge qui engen-
dre un effet dentranement au sein des relations avec les diffrents acteurs rgionaux, la dy-
namique rgionale asiatique aurait un potentiel dintgration plus grand et lide dune com-
munaut de scurit panasiatique serait envisageable. Au contraire, selon la dfinition dune
rivalit prolonge telle qunonce par Diehl : les diffrents tats engags dans une rivalit
prolonge doivent maintenir un niveau de comptition conflictuel sur une priode de temps
prolonge et avec des intervalles de hautes tensions scuritaires
1
. Ce chapitre propose donc
une analyse gostratgique de la rivalit prolonge sino-indienne au sein de ce que Buzan et
Waever ont dfini comme le supercomplexe de scurit asiatique
2
. Cette rivalit bien que
dyadique autour de la question territoriale possde un effet dentranement qui engendre une
tyrannie des petites rivalits sino-indiennes au sein du supercomplexe asiatique. Cette ralit
correspond ce que Barry Posen dcrivait concernant lordre international dans lequel la
comptition pour le pouvoir va continuer dans une structure o la dominance de la dfense
cre un modle de comptition qui ressemble une interminable srie de jeux sur des petits
enjeux dans une dynamique o les guerres seront rares
3
.
LAsie a longtemps t tudie par les Occidentaux au point de vue stratgique en parallle
avec sa gographie. Cette importance de la gographie demeure-t-elle pertinente? lheure
de la rvolution dans les affaires militaires (RAM), les nouvelles technologies attnuent assu-
rment le rle de la gographie, mais le contrle du territoire et des mers est toujours central.
Certainement, les capacits ariennes et balistiques permettent dattnuer cet effet, mais les
1
Traduction libre d enduring rivalry. Paul F. Diehl, dir. The Dynamics of Enduring Rivalries (Urbana
University of Illinois Press, 1998), p. 2-5. De la mme manire que Garver a qualifi la rivalit sino-indienne de
protracted contest , voir : Garver, Protracted Contest : Sino-Indian Rivalry in the Twentieth Century.
2
Comprenant de manire intgre : lAsie de lEst, du Sud-Est, du Sud et Centrale. Dans : Barry Buzan et Ole
Wver, Regions and Powers : the Structure of International Security, Cambridge studies in international
relations (Cambridge: Cambridge University Press, 2003). p. 97-98. Le Myanmar ne sera pas considr comme
un insulator comparativement ce que les auteurs proposent.
3
Barry P. Posen, From unipolarity to multipolarity: transition on the sight , dans : Ikenberry, Mastanduno et
Wohlforth, International Relations Theory and the Consequences of Unipolarity: p. 340.
117


positions gostratgiques et leur contrle sont toujours essentiels. Selon certains analystes,
dont David Scott, la gostratgie est toujours prdominante et particulirement pertinente en
ce qui a trait la rivalit sino-indienne
4
.
2. Maintien dune tradition stratgique indienne au sein du double cur de la rivalit
Au centre et lorigine de la rivalit sino-indienne se placent le Tibet et le Pakistan dans une
logique stratgique deux fronts. La situation gostratgique et politique du Tibet rend mince
la ligne de tolrance de la Chine. La frontire tibto-indienne est l o sentrechoquent les
intrts sino-indiens et se prsente comme le point dorigine de la rivalit. Les autres rivalits
sinscrivent par la suite comme priphrique cette premire. Viens ensuite, le Pakistan qui
avec le Cachemire est le cur de lautre grande rivalit indienne, mais qui en raison de son
instrumentalisation par la Chine est devenue le lieu de confrontation secondaire sino-indien.
Quant ces deux fronts, lInde conserve une stratgie dfensive, mais qui intgre des tacti-
ques multidimensionnelles offensives dans une optique de guerre limite.
En considration du Tibet, les changements doctrinaux ont permis de faibles gains stratgi-
ques indiens. Selon ce que Fravel considre comme les forces de revendication lors de dispu-
tes territoriales soit : 1) la quantit de territoire contrl occup par ltat et 2) son habilet
projeter sa puissance militaire sur les zones contestes, incluant celles hors de son contrle
5
,
lInde possde un avantage relatif au premier niveau en raison des 90 000 km
2
de lArunachal
Pradesh en comparaison aux 35 000 km
2
de lAksai Chin, mais elle est en froce comptition
avec la Chine pour le second critre. La Chine a une profondeur stratgique suprieure ap-
puye par ses incursions en territoire indien afin de dissuader dfinitivement lide de ce
quelle conoit comme un Mandchuko indien
6
et tablir sa supriorit. Le danger est que
la Line of Actual Control (LAC) nest pas immuable aux yeux des Chinois. Lattitude provo-
catrice de la Chine risque de renforcer limpasse et favoriser un dialogue de sourds dans les
ngociations venir. LInde protge lintgrit de ses frontires en Arunachal Pradesh et au
Ladakh traditionnellement de manire dfensive en cherchant dissuader la Chine tout en
4
Scott considre le Heartland de Mackinder, le Rimland de Spykman et la domination ocanique de Mohan sont
des ralits stratgiques pertinentes la rivalit sino-indienne, dans : Scott, The Great Power Great Game
between India and China: The Logic of Geography , p. 3. Aussi dans : Raja Mohan, Samudra Manthan : Sino-
Indian Rivalry in the Indo-Pacific: p. 212-13. Kaplan est venu galement renchrir en reprenant le concept de
Spykman de Rimland of Eurasia. Voir : Kaplan, Monsoon : the Indian Ocean and the Future of American
Power: p. xi
5
Fravel, Strong Borders, Secure Nation : Cooperation and Conflict in China's Territorial Disputes: p. 28.
6
Cit dans: Garver, The Unresolved SinoIndian Border Dispute: An Interpretation , p. 106. Afin de dsigner
le Tibet sous occupation indienne en rfrence la Mandchourie sous occupation japonaise.
118


engageant un dialogue. Les risques potentiels dun dploiement prventif chinois ravivent le
complexe dinfriorit indien par rapport la Chine. LInde possde toutefois le potentiel afin
dtablir des dessins stratgiques offensifs avec une profondeur stratgique au Tibet, spcia-
lement autour du manque de lgitimit chinois et le dploiement de la Special Frontier Force
en cas dinsurrection. Le seul renforcement des capacits indiennes la frontire limite le
potentiel offensif de la Chine et en combinaison avec la CSD ouvre lavenue un dploie-
ment en territoire chinois afin de freiner les potentielles attaques en cas de guerre.
LInde demeure rfractaire utiliser la carte du Dala-lama. Sa stratgie de contre-vrit rela-
tivement au Tibet
7
engendre de la frustration chez les autorits chinoises. Elle donne ainsi une
ambigut la situation o elle peut instrumentaliser son contrle sur le leader tibtain afin de
faire des gains politiques relativement la Chine. La situation possde ses effets pervers ga-
lement. Linstrumentalisation de lappui indien au Dala-lama a t largement reprise par la
Chine afin de lui imputer la responsabilit de linstabilit tibtaine. Dans le contexte actuel
avec laugmentation des immolations tibtaines, lutilisation de ce discours est propice
8
. La
Chine cherche ainsi se dresponsabiliser de cette situation, mais stratgiquement, elle ins-
trumentalise une image conspirationniste de lInde.
LInde adopte une position semblable relativement au Pakistan, mais avec des lments de
preuves plus tangibles. La rivalit prolonge indo-pakistanaise est stimule par lentente cor-
diale sino-pakistanaise. La Chine donne les capacits ncessaires au Pakistan afin de relle-
ment dstabiliser lInde. Les tats-Unis contribuent galement cette situation, mais la res-
ponsabilit chinoise est directement cible par les autorits indiennes. La CSD est conue
spcifiquement en considration de deux fronts en raison de ce soutien. LInde souhaite tre
en mesure de rapidement neutraliser le front pakistanais afin de concentrer ses efforts strat-
giques vers la menace prpondrante de la Chine. La Chine savre un ennemi complexe dj
dans les lments fondamentaux de la rivalit avec une diversion pakistanaise, une utilisation
stratgique des couloirs daccs et un effritement de la zone tampon (buffer zone) favorable
lInde.
7
Cest--dire quelle reconnat la souverainet de la Chine sur le Tibet, mais sert de refuge au gouvernement en
exil du Dala-lama.
8
Par exemple : Sutirtho Patranobis, India behind Tibet problem , Hindustan Times (6 aot 2012). En ligne :
http://www.hindustantimes.com/world-news/China/India-secretly-supporting-Tibet-separatists-govt-
paper/Article1-909073.aspx. (page consulte le 5 fvrier 2013).
119


2.1 Les couloirs stratgiques : faiblesses gographiques indiennes, portes dentre chinoises
Les couloirs stratgiques constituent les voies dentre terrestres himalayennes la frontire
sino-indienne. Diffrentes attaques chinoises ont t ralises via ces couloirs. Le 11 septem-
bre 1967, les forces chinoises ont lanc une attaque punitive contre les forces indiennes dans
le secteur central Nathu La et Cho La, le 1
er
octobre
9
. En 2008, la Chine a contest le
contrle indien sur la Finger Area, une zone de 2,1 km
2
lextrmit nord du Sikkim et dont
lInde croyait tre parvenue une entente avec la Chine
10
. Le couloir de Karakoram permet
la Chine dentrer au Ladakh et les couloirs de Mintaka et Khunjerab relient la Chine au Pakis-
tan. Elle exploite ainsi ces couloirs dentre afin de dstabiliser les positions indiennes. Le
Bhoutan devient important dans le cadre des couloirs dtranglement stratgiques dans
lespace himalayen. Le petit tat marque la tri-jonction entre la Chine et lInde dans la valle
de Chumbi qui permettrait la Chine de couper la portion nord-est de lInde en occupant le
corridor Siliguri
11
. Il sagit du point nvralgique dune ventuelle offensive terrestre chinoise.
En cas de conflit, le contrle de cette zone deviendra primordial pour lInde. Dailleurs, la
construction de routes chinoises en bordure du Bhoutan et les incursions chinoises rptes
inquitent les cercles stratgiques indiens
12
. Il demeure que lInde consciente de cette faibles-
se a particulirement depuis les annes 2000 renforc les dispositions stratgiques dfensives
ncessaires afin de contrer toutes offensives par ces couloirs stratgiques. En menant des
exercices ariens de passage du front pakistanais au front chinois en 2013
13
, elle dmontre la
ncessit logistique dune couverture arienne de ces couloirs et dune plus grande profondeur
stratgique afin datteindre des cibles lintrieur des frontires chinoises et pakistanaises.
2.2 Buffer States : la fin des zones tampons
Pour la Chine, la zone tampon avec lInde est ce que Mao avait appel les cinq doigts de la
main, soit : le Ladakh, le Npal, le Sikkim, le Bhoutan et lArunachal Pradesh en remplace-
ment du Tibet qui tait la zone cre par les Britanniques
14
. Certains tats tampons (buffer
states) qui sparaient le choc des intrts de lInde et la Chine sont faits absorbs par lun des
9
Fravel, Strong Borders, Secure Nation : Cooperation and Conflict in China's Territorial Disputes: p. 197.
10
Ceci malgr le fait que lInde et la Chine aient conclu une entente en 2003 sur la reconnaissance de souverai-
net de la Chine sur le Tibet en change de la reconnaissance de lannexion du Sikkim lInde en 1975. Voir :
Pant, The US-India Nuclear Pact : Policy, Process, and Great Power Politics: p. 32.
11
Dahiya et Behuria, India's Neighbourhood: Challenges in the Next Two Decades, p. 35.
12
Ibid., p. 36.
13
Rajat Pandit, IAF practices for twin-front contingency against China, Pak in biggest wargame , The Times
of India (15 avril 2013). En ligne : http://articles.timesofindia.indiatimes.com/2013-04-
15/india/38555217_1_squadrons-rafale-fighters-iaf. (page consulte le 15 avril 2013).
14
Abanti Bhattacharya, China's Inroads into Nepal: India's Concerns , IDSA (18 mai 2009). En ligne :
http://idsa.in/idsastrategiccomments/ChinasInroadsintoNepal_ABhattacharya_180509. (page consulte le 9 mars
2013).
120


deux tats. Le Tibet a t annex la Chine et le Sikkim a intgr lUnion indienne en 1975.
Alors que le Npal et le Bhoutan demeurent indpendants, ils ne font que fractionner la rivali-
t sino-indienne en diffrentes zones frontalires.
Les tats himalayens cloisonns entre lInde et la Chine, soit le Npal et le Bhoutan, ont tradi-
tionnellement eu des liens plus favorables lInde. Le Npal a traditionnellement entretenu
des liens amicaux avec lInde. Toutefois en 2007, le gouvernement a formellement accus
lInde davoir pris possession de plus de 14 hectares de terres npalaises, engendrant en 2008
des menaces dactions armes du ministre des affaires trangres npalais
15
. La Chine a cons-
truit des infrastructures routires reliant le Tibet et le Npal afin daccrotre leurs changes et
sest engage en 2008 fournir quelque 3,9 millions de dollars en aide militaire larme
npalaise
16
. Le petit tat hindouiste qui avait depuis sa cration connu des liens trs troits
avec lInde connat un climat politique davantage favorable la Chine et tendu avec lInde.
Les tensions politiques avec lInde depuis larrive au pouvoir en 2008 du Parti communiste
du Npal maoste (PCN-M), la prcarit conomique du pays et les disputes frontalires
Kalapani et Susta ont principalement contribu envenimer leurs relations au profit de la
Chine
17
. Le Bhoutan a un lien de proximit avec lInde suprieur celui qui existait entre
lInde et le Npal. Le Bhoutan savre tre un alli stratgique de faible qualit relativement
son importance gostratgique. tat essentiellement isolationniste, le Bhoutan aspire un
Bonheur national brut (BNB) bien plus quaux dures ralits gostratgiques de la rivalit
sino-indienne. Les 8 000 hommes de lArme bhoutanaise
18
sont un rempart faible contre la
Chine. Ce faisant, leffet tampon du Bhoutan et du Npal est peu efficace et reprsente un
intermdiaire de rivalit supplmentaire.
3. Comptition pour la supriorit au sein de lespace interrgional
LInde et la Chine se font une lutte dinfluence rgionale, certes pas en tant que conflit ouvert,
mais par lalignement et des alliances avec les tats dAsie tous azimuts. Ironiquement, Grant
soutient quun tat avec un trop grand portfolio dalliances gnra un climat
dinscurit
19
. Donc, la stratgie de hedging rgional multidirectionnel que prconise la fois
15
Cit dans : Gilboy et Heginbotham, Chinese and Indian Strategic Behavior : Growing Power and Alarm: p.
88.
16
Bhattacharya, China's Inroads into Nepal: India's Concerns .
17
Dahiya et Behuria, India's Neighbourhood: Challenges in the Next Two Decades, p. 138, 140 et 147.
18
Ibid., p. 39.
19
Keith A. Grant, Outsourcing Security: Alliance Portfolio Size, Capability, and Reliability , International
Studies Quarterly, doi: 10.1111/isqu.12021, (2012): p. 1.
121


lInde et la Chine afin de squilibrer peut savrer tre un couteau double tranchant qui
risque premirement de les entraner dans une tyrannie des petites rivalits et deuximement
de gnrer un sentiment dinscurit par un effet dencerclement mutuel.
Cette rivalit simplante au sein des diffrentes organisations rgionales, dont la SAARC,
lASEAN et la SCO. Elle y limite les possibilits dintgration largie, mais apporte certains
bnfices aux diffrents acteurs membres qui profitent de la surenchre de la comptition de
balancing au sein de la rivalit sino-indienne. Ces rivalits se prsentent comme tertiaire
comparativement celle prdominante sur la frontire et celle secondaire avec le Pakistan.
L mergence pacifique de la Chine semble bien souvent un mythe pour ses voisins qui
voient incontournables certaines stratgies dhedging ou de balancing contre la Chine
20
.
4. Zone de locan Indien : dAden Malacca
Le rle stratgique de locan Indien comme plaque tournante du commerce maritime offre un
atout majeur lInde. Locan Indien est la rencontre de lAfrique, du Moyen-Orient, de
lAsie du Sud-Est et de lEst, avec une porte vers les dtroits les plus stratgiques au com-
merce mondial, soit : Bab el Mandeb, Hormuz et Malacca. LInde se doit dtre une puissance
maritime si elle veut prtendre tre en contrle de cet espace.
Bien que certains aient qualifi la doctrine Indira
21
de doctrine Monroe indienne, cette vision
semble inexacte puisqu cette fin, lInde devrait tre en mesure de dominer la scurit au sein
de locan Indien sans lappui de puissances trangres, aucune
22
. Au confluent des routes
commerciales, lInde ne peut se payer le luxe amricain de non-interfrence de la doctrine
Monroe. Linfluence chinoise ainsi que la prsence amricaine sur latoll Diego Marcia en-
gendre une interfrence trangre. Par contre, au mme titre que les tats-Unis en 1823, lors
de la formulation de la doctrine Monroe, lInde nest pas en mesure de contraindre cette inter-
vention, mais elle est en mesure de formuler une intention claire quelle cherchera par les
moyens affirmer sa supriorit au sein de locan Indien
23
. Ses intentions sont : une affirma-
20
Malik, India Balances China , p. 246.
21
Au sens o, Indira Gandhi sest distance des principes nhruviens et a pris position afin de raffirmer la pr-
dominance rgionale de lInde. Dans : Cohen, India : Emerging Power: p. 138. et David Brewster, India's
security partnership with Singapore , The Pacific Review, vol. 22, no. 5 (2009): p. 600. et Tanham, Indian
Strategic Thought : an Interpretative Essay: p. 29.
22
Selon ce que Spykman prcise: The Monroe Doctrine was an announcement of our intention to defend the
hemisphere alone without a European ally , dans : Nicholas J. Spykman, America's Strategy in World Politics :
the United States and the Balance of Power (New Brunswick, NJ: Transaction Publishers, 2007). p. 5.
23
Les tats-Unis en 1823 ntaient la puissance navale daujourdhui et lEurope de la Sainte-Alliance aurait t
en mesure de reprendre le contrle de lAmrique latine. Selon : ibid., p. 69-73. LInde a reformul ses intentions
122


tion de prdominance ocanique et une responsabilit scuritaire envers les puissances qui
transigent par locan Indien, afin de faciliter la circulation commerciale. Tel que laffirment
Holmes et Yoshihara, lInde doit accepter la prdominance amricaine, ce qui la conduit
adopter la fois une position de free-riding en confiant le rle de la scurit aux tats-Unis et
celle de strongman en saffirmant comme puissance prdominante au sein de locan Indien
24
.
Cette volont dune doctrine Monroe indienne dans sa version de la Doctrine maritime de
2007 est intimement lie aux craintes indiennes relatives aux allgations de certains stratges
touchant le dveloppement dun Collier de perles chinois encerclant lInde au niveau mariti-
me.
4.1 Le Collier de perles de Mahan
Les investissements chinois afin dassurer la protection de leurs voies navigables sont impo-
sants et engendrent une perception de menace lInde qui voit dun mauvais il la prsence
chinoise dans son arrire-cour quest locan Indien. Le dilemme de Malacca est au cur de
ce problme. Bien quil intgre actuellement une perspective conomique, le Collier de perles
chinois reprsente ce que Spykman a nomm des points dappui, essentiels au dveloppement
dune stratgie maritime oriente contre lInde
25
. Dans cette perspective, Robert D. Kaplan a
dcrit le Collier de perles comme une volont chinoise demboter lInde dans sa sous-
rgion
26
. Il demeure qu lheure actuelle ce sont linfluence diplomatique et les intrts
commerciaux qui engendrent la perception du Collier de perles. Les seules perles rellement
militaires sont la base navale sur lle dHainan en mer de Chine et la base arienne des les
Yongxing (Woody) proximit du Vietnam dans larchipel Paracel
27
. Selon cette ligne par-
tant de la mer de Chine et se rendant jusquau golfe dAden, la Chine use dune diplomatie
gostratgique visant scuriser ses lignes de communication maritime. Lobjectif est offi-
ciellement dassurer la protection de son approvisionnement en ressources nergtiques, mais
les cercles stratgiques indiens y voient une tentative dencercler lInde. LInde est-elle en
de garantir sa prdominance au sein de locan Indien dans sa Doctrine maritime de 2007 sous les termes de :
our primary maritime military interest is to ensure national security, provide insulation from external interfe-
rence , cit dans : James R. Holmes et Toshi Yoshihara, India's Monroe Doctrine and Asia's Maritime
Future , Strategic Analysis, vol. 32, no. 6 (2008): p. 998.
24
India's Monroe Doctrine and Asia's Maritime Future , p. 1009.
25
Spykman, America's Strategy in World Politics : the United States and the Balance of Power: p. 32.
26
trying to box India into its subregion , dans : Kaplan, Monsoon : the Indian Ocean and the Future of
American Power: p. 127.
27
Christopher J. Perhson, String of Pearls: Meeting the Challenge of Chinas Rising Power Across the Asian
Littoral, ed. U.S. Government (Washington, 2006), p. 3.
123


mesure stratgiquement de limiter linfluence maritime chinoise au Myanmar, au Bangladesh,
au Sri Lanka et au Pakistan?
Le Myanmar est considr comme un espace tampon intermdiaire entre la Chine et lInde.
La Chine est parvenue avantageusement placer ses pions. Elle exploite ainsi le corridor
dIrrawaddy allant du Yunnan jusquaux ctes birmanes, offrant ainsi une alternative en r-
ponse au dilemme de Malacca
28
. Ce couloir conduit la Chine exploiter trois ports sur les
ctes birmanes (Kyaukphyu, Thilawa et Sittwe)
29
. Beijing a mis sur son appui diplomatique
au rgime militaire afin de sattirer dans ses bonnes grces et obtenir les gains gostratgiques
quelle souhaitait. Elle a d consentir offrir une aide militaire considrable la junte militai-
re, dont des chars dassaut, des avions de chasse, des radars, des navires de patrouilles et des
frgates
30
. Ce tandem risque progressivement de se dcloisonner en raison des efforts de d-
mocratisation qui ont conduit aux lections de novembre 2010. Ces lections risquent de lever
les scrupules que certaines puissances avaient quant lattitude du rgime militaire.
La prsence chinoise dans les les Coco au large du Myanmar a engendr un renforcement de
la prsence militaire indienne dans larchipel dAndaman et Nicobar
31
. Les les Coco ont t
un couteau double tranchant pour lInde. Elle les a cdes au Myanmar dans les an-
nes 1950, celui-ci a ensuite conclu une entente pour leur usage par la Chine en 1994
32
. Elles
sont dsormais une base stratgique prpondrante de la Chine dans la rgion qui lui permet
de faire des activits de renseignements et de reconnaissances. Le soutien chinois au Myan-
mar avait fait craindre lInde au dbut des annes 1990 un deuxime Pakistan avec une
entente cordiale avec la Chine
33
, particulirement en raison des instabilits avec les Mizos et
les Nagas dans le nord-est de lInde. Toutefois, la situation sest rsorbe et lInde sest vue
en mesure delle-mme dvelopper des liens stratgiques avec le rgime de Naypyidaw.
28
Raja Mohan, Samudra Manthan : Sino-Indian Rivalry in the Indo-Pacific: p. 117.
29
Ibid., p. 119.
30
Ibid., p. 177.
31
Air Marshal Dhiraj Kukreja, Andaman and Nicobar Islands: A security challenge for India , Indian
Defence Review, vol. 28, no. 1 (2013). En ligne : http://www.indiandefencereview.com/news/andaman-and-
nicobar-islands-a-security-challenge-for-india/2/. (page consulte le 15 fvrier 2013).
32
Chellaney, Asian Juggernaut : the Rise of China, India, and Japan: p. 143.
33
Malik parle davantage dune tibtisation du Myanmar, mais dans le contexte o les forces du Myanmar se-
raient en mesure de mener des offensives sur le territoire indien contrairement aux Tibtains, il est plus juste de
parler dune pakistanisation, voir J. Mohan Malik, SinoIndian Rivalry in Myanmar: Implications for
Regional Security , Contemporary Southeast Asia, vol. 16, no. 2 (1994): p. 140-44.
124


LInde cherche sintroduire de manire gostratgique au sein du Myanmar. Offrant ds les
annes 1990, une position conciliante au rgime militaire dans sa politique Look East, malgr
sa position souvent moraliste, lInde est parvenue sentendre avec Rangoon afin de construi-
re une route reliant la province indienne du Mizoram la ville birmane de Mandalay
34
. Cette
ouverture a permis lInde de progressivement contribuer au renforcement militaire birman
avec de lappui technique et la vente de matriels militaires. Les efforts de rapprochement
indo-birman semblent enfin porter fruit. LInde et le Myanmar vont entre autres conduire des
exercices navals conjoints en mars 2013
35
. Linfluence chinoise jusqualors absolue sattnue
avec lhedging des autorits birmanes ralisant leur proximit trop intgrale avec la Chine.
La Chine a galement construit une relation stratgique avec le Bangladesh. En dcembre
2002, les deux tats signaient le Defense Cooperation Agreement, permettant ainsi la Chine
davoir accs aux ports de Chittagong et Coxs Bazzar, en plus, de laccs des installations
de rapprovisionnement des avions chinois
36
. Depuis 1974, le Bangladesh est dans une im-
passe relative au droit de la mer avec lInde et le Myanmar sur sa ZEE
37
. Cette dispute a pour
effet de crer des tensions entre lInde et le Bangladesh, ce qui offre un climat favorable au
rapprochement de la Chine et du Bangladesh. Ces tensions sont actuellement accompagnes
par une pression dmographique au nord du Bangladesh par limmigration et les rfugis en
territoire indien, par la croissance de lislamisme, les problmes relatifs au partage des eaux
du Gange, le corridor de Tin Bigha et lle Prubasha
38
. Alors que le secours indien de 1971 a
permis au Bangladesh de devenir une nation indpendante et fut salu par le Trait damiti,
coopration et paix de 1972, lhritage des relations tendues a laiss une image de lInde
comme une figure dautorit, dont linterventionnisme est peru comme une menace. Ces
relations tendues poussent le Bangladesh vouloir se rapprocher de la Chine.
En 1987 sous Rajiv Gandhi, lInde a impos une mission de maintien de la paix au Sri Lanka
afin de grer le problme Tamul. Le refus interpos de cette paix a caus des pertes impor-
34
Donald L. Berlin, India in the Indian Ocean , ed. Naval War College (Newport, 2006), p. 75.
35
Rajat Pandit, India, Myanmar all set to conduct joint naval exercise , Times of India (8 mars 2013), en
ligne : http://timesofindia.indiatimes.com/india/India-Myanmar-all-set-to-conduct-joint-naval-exercise/
articleshow/18868479.cms. (page consulte le 8 mars 2013).
36
Scott, The Great Power Great Game between India and China: The Logic of Geography , p. 7.
37
Riddhi Shah, BangladeshMyanmar ITLOS Verdict: Precedence for India? , Strategic Analysis, vol. 37, no.
2 (2013): p. 178.
38
Lafflux de migrants et les problmes frontaliers ont conduit lInde clturer de barbels lensemble de la
frontire avec le Bangladesh depuis 1986. Voir : V.K. Vinayaraj, India as a Threat: Bangladeshi Perceptions ,
South Asian Survey, vol. 16, no. 1 (2009): p. 103-07.
125


tantes au sein de lArme indienne prise en portefeuille entre les rebelles et lArme sri lan-
kaise, ce qui a gnr un froid avec le Sri Lanka
39
. Cette volont indienne dagir dans un ca-
dre de puissance douce a t infructueuse et a gnr des relations tides avec Colombo. Les
autorits sri lankaises ont ainsi adopt une position dhedging, prservant des liens favorables
avec lInde, mais en ouvrant la porte la Chine. La Chine a su profiter des consquences de
cette situation. Elle a cr une perle de plus avec leurs investissements dans le port
dHambantota. Les liens entre Beijing et Colombo ont t renforcs par la vente darmements
chinois, dont des avions de combat, des vhicules blinds, des radars et des missiles
40
. Aprs
plusieurs dcennies de lutte contre linsurrection du LTTE (Liberation Tigers of Tamil Eelam)
et le dsastre naturel du Tsunami de 2004, le Sri Lanka a enfin lopportunit de prendre une
place plus importante au niveau stratgique en restaurant des liens plus intgrs avec lInde
tout en profitant de lappui chinois.
Lune des perles les plus menaantes est celle du port de Gwadar au Pakistan. En continuit
avec lentente cordiale sino-pakistanaise, le port de Gwadar a t construit par des investisse-
ments chinois. Il permet la Chine de raliser un couloir stratgique de contournement du
dilemme de Malacca. Exploitant le couloir de Karakoram allant de Kashgar Gwadar
41
, ce
port par son emplacement gostratgique constitue une menace aux intrts indiens. En r-
ponse au partenariat sino-pakistanais Gwadar, lInde a renforc sa position en investissant 8
milliards de dollars dans la base navale de Karwar, lINS Kadamba, au sud de Goa
42
. Ce ren-
forcement de la position indienne permet de gnrer ce que Kaplan appelle un dilemme
dHormuz comparable celui de Malacca
43
. LInde sefforce donc de compenser les effets
nocifs du point de vue stratgique engendrs par limaginaire du Collier de perles.
Pour linstant, les installations portuaires trangres occupes par les Chinois conduisent des
oprations de nature commerciale et non militaire. Une ambigut semble habiter les sphres
stratgiques chinoises o lon exprime un dsir dtablir des bases militaires ltranger, mais
que lon dment en raison des troubles diplomatiques que ces motivations peuvent engen-
39
Cohen et Dasgupta, Arming without Aiming : India's Military Modernization: p. 11. Chattopadhyay a qualifi
le style stratgique de Rajiv Gandhi comme projetant limage dun regional bully , dans : Pratip
Chattopadhyay, The Politics of Indias Neighbourhood Policy in South Asia , South Asian Survey, vol. 18, no.
1 (2011): p. 96-97.
40
Kaplan, Monsoon : the Indian Ocean and the Future of American Power: p. 195. et Raja Mohan, Samudra
Manthan : Sino-Indian Rivalry in the Indo-Pacific: p. 151.
41
Samudra Manthan : Sino-Indian Rivalry in the Indo-Pacific: p. 115.
42
Kaplan, Monsoon : the Indian Ocean and the Future of American Power: p. 128.
43
Ibid.
126


drer
44
. Il demeure clair que la Chine na pas cette prtention dans limmdiat. Donc, la peur
indienne dun Collier de perles en est une, imagine et base sur un potentiel non ralis.
LInde et la Chine tendent dsormais leur rivalit dinfluence gostratgique jusquaux ctes
dAfrique en se disputant la prfrence des les Seychelles, Maurice, Madagascar, Comores,
de la Runion et Socotra
45
. Cette rivalit au sein de lide du Collier de perles sinscrit int-
gralement dans une logique dencerclement et daugmentation de la sphre dinfluence de la
Chine et alimente ainsi la tyrannie des petites rivalits. La rponse stratgique indienne se
veut multidirectionnelle afin de contrer la pression de la prsence chinoise et des liens quelle
cre avec les insatisfaits de la rgion quant lInde qui menace son statut hgmonique en
Asie du Sud. Les gains stratgiques prfrentiels demeurent difficiles dans le contexte o les
tats en question bnficient de lapport combin de la Chine et de lInde.
4.2 Les couloirs dtranglement et la stratgie insulaire indienne
La circulation maritime via le dtroit de Malacca assure la connexion maritime de lAsie de
lEst, du Moyen-Orient et mme de lEurope. Plus de 80 % des ptroliers chinois y transigent
et plus de 50 000 navires empruntent ce passage chaque anne
46
. Cest un point stratgique
primordial, dont le contrle potentiel par lInde en cas de conflit garantit des problmes
dexportations et dapprovisionnement en matires premires pour la Chine. La Chine a d-
montr sa volont contourner ce problme de couloir dtranglement avec ce que lInde per-
oit comme la stratgie du Collier de perles. La perception du Collier de perles entrane une
volont de renforcement des efforts indiens afin de contrler cet espace de transit.
Au niveau maritime, lutilisation des archipels ocaniques est primordiale dans la construction
dune ligne de scurit ocanique pour lInde. Ils correspondent ce que Spykman dfinissait
comme des avant-postes stratgiques
47
. Actuellement, lInde possde deux avant-postes
stratgiques ocaniques cruciaux. Elle assure sa dfense davant-garde laide des archipels
Nicobar et Andaman vers lest la porte de Malacca et de Lakshadweep louest vers Bab el
44
En 2009, la Chine affirmait vouloir augmenter lenvoie de dlgations militaires ltranger et quelle cher-
chait mme lobtention de base militaire, chose que les autorits officielles se sont empresses de dmentir. Voir
dans : Raja Mohan, Samudra Manthan : Sino-Indian Rivalry in the Indo-Pacific: p. 126.
45
Ibid., p. 138. La toute dernire perle chinoise serait dailleurs le port de Bagamoyo en Tanzanie, voir : C. Raja
Mohan, Tanzanian Pearl , The Indian Express, (27 mars 2013). En ligne :
http://www.indianexpress.com/news/tanzanian-pearl/1093744/0. (page consulte le 27 mars 2013).
46
You Ji, Dealing with the Malacca Dilemma: China's Effort to Protect its Energy Supply , Strategic
Analysis, vol. 31, no. 3 (2007): p. 473. et Gurpreet S. Khurana, Safeguarding the Malacca Straits , IDSA (5
janvier 2005), en ligne : http://idsa.in/idsastrategiccomments/SafeguardingtheMalacca
Straits_GUKhurana_050105. (page consulte le 10 mars 2013).
47
Traduction libre de Outposts , dans : Spykman, America's Strategy in World Politics : the United States and
the Balance of Power: p. 414.
127


Mandeb et Hormuz. Notamment, les installations laroport Campbell sur la Grande le de
Nicobar permettent lInde datteindre les villes de louest et du centre de la Chine
48
. Elle
vient galement consolider sa position vers Malacca laide de liens stratgiques dvelopps
au sein de la politique Look East avec les tats dAsie du Sud-Est. LInde assume dornavant
une partie importante de la scurit de lapproche nord au dtroit
49
. Les dtroits de Malacca,
Sunda et Lombok sont tous dans les eaux territoriales de lIndonsie. Ce faisant, la relation
entre lInde et lIndonsie devient primordiale dans le cadre o lInde devient en mesure
davoir une position consolide des deux cts du dtroit de Malacca, mais galement des
dtroits alternatifs moins frquents. En dveloppant des liens avec la Malaisie et Singapour
en plus, lInde possde un avantage stratgique menaant pour la Chine. Ce faisant, elle serait
en mesure de dvelopper une stratgie danti-accs la Chine au mme titre que la Chine
cherche le faire autour de la question de Taiwan dans sa relation avec les tats-Unis en mer
de Chine. Toutefois, comme le prcise Spykman : Oceans are no barriers; they are routes for
the thrusts of sea power as well as highways for commerce
50
. Les diffrents couloirs
dtranglement sont un outil stratgique important pour lInde, mais ils consistent en des zo-
nes de transitions utiles la continuit des voies commerciales essentielles. Un blocus indien
aurait un effet exponentiel la rivalit avec des implications internationales.
5. Look East
Cette politique indienne lance en 1992 avait lorigine des objectifs essentiellement cono-
miques orients vers la cration de liens avec les tats dAsie de lEst et du Sud-Est. Elle r-
pond comme Sikri lexpose la ralit stratgique de la fin de la Guerre froide, o la contigu-
t territoriale est redevenue un facteur de base des relations diplomatiques
51
. La politique a
pris une orientation progressivement plus stratgique et militaire, surtout depuis les an-
nes 2000. Comme Manmohan Singh laffirmait en 2005, la politique Look East est un
changement stratgique de la vision de lInde
52
. Elle apparat dsormais pour les pays
dAsie de lEst et du Sud-Est comme une alternative stratgique pour faire face la Chine.
Ces pays se voient confronts trois choix stratgiques, soit : de faire du bandwagoning avec
48
Scott, The Great Power Great Game between India and China: The Logic of Geography , p. 9.
49
Ashley J. Tellis, US and India Interest in Indias Extended Neighbourhood , dans : Alyssa Ayres et C. Raja
Mohan, Power Realignments in Asia (Los Angeles, Calif.: Sage publications, 2009). p. 233.
50
Spykman, America's Strategy in World Politics : the United States and the Balance of Power: p. 165.
51
Rajiv Sikri, India's Look East Policy , Asia-Pacific Review, vol. 16, no. 1 (2009): p. 134.
52
David Brewster, Indian Strategic Thinking about East Asia , Journal of Strategic Studies, vol. 34, no. 6
(2011): p. 826.
128


la Chine, du balancing contre la Chine ou du hedging
53
. Dans le cadre du balancing, les tats-
Unis sont traditionnellement loption contre la Chine, mais lInde mergente devient une al-
ternative qui peut savrer intressante pour certains tats dAsie du Sud-Est et de lEst.
La partie dfensive de la stratgie maritime tait de limiter linfluence chinoise dans locan
Indien, mais la partie offensive prend forme dans la stratgie maritime Look East afin de tes-
ter le ton gostratgique en mer de Chine mridionale
54
. Leffet dencerclement de la Chi-
ne a dsormais son pendant indien avec la politique Look East. Plusieurs tats dAsie du Sud-
Est ont des diffrends avec la Chine. Son affirmation rgionale assertive, notamment concer-
nant les ZEE en mer de Chine au niveau des archipels Spratly et Paracel, engendre des ten-
sions avec le Vietnam, la Malaisie, lIndonsie et les Philippines. Ces tensions crent un po-
tentiel favorable lInde. Il est important de prciser quil est dsormais rare dobserver des
alignements unilatraux comme lpoque de la Guerre froide, donc les stratgies de balan-
cing sont conues avec un faible hedging afin daccrotre leffet de rquilibrage souple
(soft balancing).
Cette politique ncessitait lentre de lInde au sein de lASEAN afin de maximiser ses
contacts avec les tats dAsie du Sud-Est. Admise en 1996 au Forum rgional de lASEAN,
lInde avait vu sa candidature rejete au dbut des annes 1990 en raison de la crainte des
tats de lASEAN quelle amne avec elle sa rivalit avec le Pakistan et surtout avec la Chi-
ne
55
. Cette crainte de lASEAN se confirme avec les efforts indiens afin de crer des liens
privilgis avec certains de ses tats membres au sein de sa politique Look East dans
loptique de prolonger sa sphre dinfluence jusquaux eaux de la mer de Chine.
Les liens avec le Vietnam sont au cur de cette politique. Brewster, par exemple, considre
quil sagit de lalliance et lamiti la plus intgre et rsistante de lInde
56
. En 1994, lInde et
le Vietnam ont sign une entente de dfense qui fut complte en 2000 par un protocole
conjoint de coopration dfensive et lannonce dun nouveau partenariat stratgique en
53
Ian Tsung-Yen Chen et Alan Hao Yang, A harmonized Southeast Asia? Explanatory typologies of ASEAN
countries strategies to the rise of China , The Pacific Review, vol. 26, no. 1 (2013): p. 6.
54
Farrer, The Dangerous Flanks - India, China and Japan , p. 30.
55
Raja Mohan, Samudra Manthan : Sino-Indian Rivalry in the Indo-Pacific: p. 94. et David Brewster, India's
Strategic Partnership with Vietnam: The Search for a Diamond on the South China Sea? , Asian Security, vol.
5, no. 1 (2009): p. 28.
56
Dabord consolid dans leur lutte afin de limiter linfluence des puissances trangres au sein de lAsie du
Sud-Est pour enfin se renforcer avec une volont de contrebalancer linfluence chinoise. Voir : Brewster,
India's Strategic Partnership with Vietnam: The Search for a Diamond on the South China Sea? , p. 24-26.
129


2007
57
. La Chine ayant men une guerre avec le Vietnam en 1979 a laiss, comme en Inde,
une image de menace sournoise. Le Vietnam ayant le potentiel dtre la puissance majeure en
Asie du Sud-Est se voit en position de comptition asymtrique contre la Chine. Conscient de
cette asymtrie, le Vietnam doit sappuyer sur des alliances afin dtre en mesure de limiter la
prpondrance chinoise. En voulant consolider sa position rgionale, elle saligne avec des
tats relativement antagonistes la Chine, dont lInde et les tats-Unis. Les exercices militai-
res conjoints de ces deux tats avec le Vietnam se prsentent comme une diplomatie coerciti-
ve envers la Chine concernant ses intentions sur les ZEE contestes. Les exploitations ptro-
lires vietnamiennes en mer de Chine mridionale et dans le golfe du Tonkin drangent la
Chine engendrant des accrochages maritimes croissants depuis les annes 1990. Ceci spcifi-
quement avec le partenariat dexploitation indo-vietnamien qui se dveloppe.
LInde et lIndonsie sont nes en quelque sorte sous la mme toile, tous deux ont gagn leur
indpendance dans les annes 1940, ils ont contribu conjointement la formation du mou-
vement des non-aligns et ils sont sceptiques quant la monte de la Chine. Dans les an-
nes 1990, lIndonsie a jou un rle prpondrant dans lintgration de lInde au sein de
lASEAN et en 2001, ils ont sign un accord de coopration sur la dfense
58
. LInde tient des
exercices maritimes conjoints avec lIndonsie depuis 1989, exercices qui ont rsult sur
ltablissement dexercices bisannuel en mer dAndaman
59
. Ces liens ne sont toutefois pas
exclusifs. En 2005, la Chine et lIndonsie ont sign un partenariat stratgique qui a progress
vers une entente de collaboration sur la scurit en 2007
60
. Ces rapprochements cordiaux dis-
simulent lincertitude indonsienne relativement aux intentions chinoises qui la conduisent
couvrir ses arrires (hedging) avec des rapprochements avec lInde, mais galement avec les
tats-Unis. Elle est un point gostratgique primordial relativement au dilemme de Malacca
dans la politique Look East de lInde.
Ensuite, lInde ajoute une autre pice gostratgique fondamentale sa politique Look East
avec ses liens cordiaux avec Singapour. Singapour a ragi de manire positive linfluence
indienne. Depuis 1993, les marines indienne et de Singapour conduisent des exercices navals
57
Scott, The Great Power Great Game between India and China: The Logic of Geography , p. 10. et
Brewster, India's Strategic Partnership with Vietnam: The Search for a Diamond on the South China Sea? , p.
37.
58
Brewster, The Relationship between India and Indonesia , p. 231-32.
59
Ibid., p. 234.
60
Kaplan, Monsoon : the Indian Ocean and the Future of American Power: p. 271. et Brewster, The
Relationship between India and Indonesia , p. 230.
130


conjoints annuels
61
. Les liens stratgiques entre lInde et Singapour ont depuis t largis.
Depuis 2004, des accords de dfense ont t conclus en plus de la participation de Singapour
des exercices militaires indiens, la vente darmements et la garantie daccessibilit des
infrastructures indiennes des fins de formations militaires et ariennes
62
. Ces liens stratgi-
ques sillustrent donc comme essentiels lInde afin de dmontrer sa prpondrance au sein
de locan Indien, mais au sein du dtroit de Malacca galement.
Enfin, la Malaisie vient complter les russites de la politique Look East en Asie du Sud-Est.
LInde tient des exercices navals conjoints avec la Malaisie depuis 1991, en plus de participer
de la coopration logistique depuis 1993
63
. Elle vient ici complter une boucle stratgique
oriente autour du dtroit de Malacca, saccordant ds lors un rle stratgique prpondrant
dans un espace gostratgique primordial au dveloppement et la scurit de la Chine.
LInde sest engage au sein de la sa politique Look East crer des liens avec certains tats
dAsie de lEst, dont notamment Taiwan, la Core du Sud et le Japon, mais aussi avec
lAustralie et la Nouvelle-Zlande. Elle doit demeurer prudente dans le dveloppement de
liens stratgiques avec ces tats en raison de la sensibilit de la proximit de la Chine. Ceci
na pas empch lInde de formuler un Partenariat stratgique avec la Core du Sud en 2010
comprenant des dialogues annuels sur la scurit et une coopration dans le domaine du dve-
loppement des technologies
64
. LInde cre ainsi des relations stratgiques de manire bilatra-
le avec plusieurs tats situs lest de locan Indien contribuant consolider sa vision stra-
tgique multidirectionnelle en rponse la perception du gain dinfluence maritime chinois
menaant les intrts indiens. Elle mule ainsi la stratgie chinoise, mais elle ne parvient pas
obtenir des gains similaires la Chine au sein du Collier de perles en sassurant la construc-
tion et la disponibilit dinfrastructures portuaires.
61
Brewster, India's security partnership with Singapore , p. 605.
62
Ibid., p. 606. et Scott, The Great Power Great Game between India and China: The Logic of Geography
, p. 9.
63
Christophe Jaffrelot, India's look east policy: an Asianist strategy in perspective , India Review, vol. 2, no. 2
(2003): p. 48. et Amit Singh, IndiaMalaysia Strategic Relations , Maritime Affairs: Journal of the National
Maritime Foundation of India, vol. 7, no. 1 (2011): p. 96-97.
64
David Brewster, India's Developing Relationship with South Korea: A Useful Friend in East Asia , Asian
Survey, vol. 50, no. 2 (2010): p. 415 et 417. LInde cherche accrotre dfinitivement ses liens conomiques en
proposant la cration dune Communaut conomique asiatique regroupant : le Japon, lASEAN, la Chine, lInde
et la Core du Sud (JACIK). Mouvement symbolique pour la cration dun espace rellement panasiatique, le
JACIK demeure soumis aux impratifs scuritaires sino-indiens qui empoisonnent la dynamique de coopration.
131


6. Look North : un Grand jeu perdu davance?
Territoire scell sous lUnion sovitique, le rideau de fer enfin lev sur lAsie Centrale en-
gendre une redcouverte de sa valeur gostratgique. Le nouveau statut de lAsie centrale la
fin de la Guerre froide signifiait dabord une multiplication des acteurs au sein de la dynami-
que stratgique asiatique, mais galement un nouvel espace de comptition entre lInde et la
Chine. La suprmatie russe sur la rgion subit une dception stratgique avec lintroduction
de nouvelles alternatives aux rpubliques frachement indpendantes. Rivalit naissante, cette
comptition nimplique que de faibles interactions militaires qui se prsentent comme un jeu
dintimidation et comme une lutte dinfluence entre lInde et la Chine.
La contigut territoriale de lAsie Centrale la Chine engendre des impratifs scuritaires et
cre un climat propice au dveloppement de relations stratgiques, lorsque construite dans un
climat de bonne entente. La Chine prfre prserver la domination russe, lui laissant ainsi le
cot de la scurit en Asie Centrale
65
. Elle cherche tout de mme y jouer un rle stratgique.
Surtout en fonction du Kazakhstan, du Tadjikistan et du Kirghizistan qui partagent des fron-
tires avec la Chine o la stabilit politique de cette dernire est fragile, soit le Xinjiang. Au
sein de la SCO, la Chine sest engage combattre ce quelle peroit comme les trois d-
mons que sont le sparatisme, lextrmisme et le terrorisme
66
. Cet engagement illustre
laction chinoise contre linstabilit Ouighour et les liens que les sparatistes pourraient crer
avec les rpubliques dAsie Centrale.
LInde a pour sa part formul la politique sur de la Look East, la Look North qui sest
concrtise en 1995 lors de la visite du premier ministre Rao au Turkmnistan, o il sest en-
gag renforcer des liens rciproques avec les diffrentes rpubliques dAsie Centrale
67
. Cet
engagement a depuis donn de maigres rsultats malgr ses ambitions. Jain a dfini les ambi-
tions stratgiques de lInde au sein de cette politique comme tant :
1) to gain access to oil, gas, and other natural resources for its own energy needs; 2) to
seek military bases as a conduit for the sale and acquisition of military hardware; 3)
power projection in the extended neighborhood; 4) to counter terrorist threats, espe-
cially stemming from Al Qaeda and the Taliban; 5) to deny Pakistan a strategic hin-
terland
68
.
65
Laruelle et al., China and India in Central Asia : a New "Great Game"?: p. 19.
66
Jean-Pierre Cabestan, Central Asia-China Relations and Their Relative Weight in Chinese Foreign Policy ,
dans : ibid., p. 29.
67
Kavalski, India and Central Asia the Mythmaking and International Relations of a Rising Power: p. 80.
68
B.M. Jain, Global Power: Indias Foreign Policy, 1847-2006 (Lanham, M.D. : Lexington Books, 2008), p.
210-211, Cit dans ibid., p. 83.
132


ces objectifs, il est impratif dajouter: limiter linfluence stratgique chinoise dans la pers-
pective de restreindre sa sphre dinfluence. LInde est actuellement que trs faiblement en
mesure de se crer des fentres dopportunits stratgiques au sein de lAsie Centrale afin de
contrebalancer linfluence croissante de la Chine. Elle est tout de mme parvenue contribuer
la formation militaire des officiers tadjiks, turkmnes et uzbeks depuis les annes 1990 et
conduire des exercices militaires conjoints avec le Tadjikistan en 2004
69
. LInde a tenu aussi
des exercices militaires conjoints avec la Mongolie en 2004, 2006 et 2007
70
. Elle tait parve-
nue convenir de lutilisation dune base arienne tadjike des fins stratgiques pour son
action en Afghanistan. En 2002, lInde avait sign un accord militaire technique avec Dus-
hanbe afin de rnover la base arienne dAyni, pour ensuite participer la formation de pilo-
tes tadjiks et dployer des hlicoptres Mi-17 et des Mig-29 jusqu ce que les Russes
sopposent en 2007 mettant fin ce partenariat
71
. La prsence indienne sur la base dAyni a
engendr un contentieux indo-russe dmontrant la croissance relative de linfluence indienne,
mais en contrepartie, la volont russe de ne pas voir cette influence militarise de manire
permanente.
Sans sombrer irrmdiablement dans la tyrannie des petites rivalits, cette lutte dinfluence en
Asie Centrale est en effort supplmentaire de lInde afin dattnuer la primaut priphrique
de la Chine. Le principe stratgique dun Look North indien se veut avant tout un outil de d-
veloppement, mais qui en contrepartie sinscrit dans la rivalit entre lInde, la Chine et le Pa-
kistan. Cette rivalit se formule davantage comme une lutte parallle quen une confrontation
directe. Les ressources dAsie centrale contribuent renforcer cette comptition sans logique
stratgique bien structure. Kavalski attribue lchec de la politique Look North au manque de
puissance dattraction de lInde d une diplomatie publique dficiente
72
. La facult de lInde
coopter les rpubliques dAsie Centrale est certes faible, mais dans la mesure o ces tats
chercheront une alternative la voie chinoise, russe ou amricaine, lInde pourra savrer tre
un choix dappui stratgique intermdiaire. Il est important de rappeler que le Grand jeu en
Asie nest pas une lutte deux entre lInde et la Chine. La Russie, lUnion europenne, le
69
Laruelle et al., China and India in Central Asia : a New "Great Game"?: p. 20.
70
Scott, The Great Power Great Game between India and China: The Logic of Geography , p. 8.
71
Laruelle et al., China and India in Central Asia : a New "Great Game"?: p. 21.
72
Kavalski, India and Central Asia the Mythmaking and International Relations of a Rising Power: p. 202-05.
Winbush souligne que labsence de liens gographiques entre lInde et lAsie Centrale et la mconnaissance du
potentiel de puissance mergente de lInde par les dirigeants dAsie Centrale sont problmatiques. Voir : S. En-
ders Wimbush Great Games in Central Asia , dans : Tellis et al., Asia Responds to its Rising Powers : China
and India: p. 268;77.
133


Pakistan, lArabie Saoudite, la Turquie et les tats-Unis jouent galement ce Grand jeu stra-
tgique dinfluence au sein de lAsie Centrale, ce point de rencontre interrgional
73
.
7. Encerclement et stratgie multidirectionnelle
Nayar et Paul utilisent le terme regional containment afin de dfinir la pression faite par
les grandes puissances dont spcialement la Chine afin de soutenir un alignement contre
lInde des tats lentourant, notamment en leur fournissant armements et soutien financier
74
.
Le sentiment dencerclement a ainsi prdomin lhistoire stratgique de lInde, ce qui motive
sans doute sa conception du Collier de perles et de lencerclement par la Chine. La position
daffirmation hgmonique rgionale autant de lInde que de la Chine a pour effet de gnrer
une propension ce que Snyder a appel l auto-encerclement (self-encirclement)
75
. Cet
effet d auto-encerclement a pour effet de contribuer davantage aux problmes de percep-
tion indiens relativement aux intentions de la Chine. Dans une dynamique rgionale, cet effet
combin de l auto-encerclement et de la rponse stratgique indienne la perception
dencerclement engendre une rponse chinoise qui les entrane dans une spirale multidirec-
tionnelle des petites rivalits.
La littrature stratgique entourant le Collier de perles a donn naissance au Collier de
diamants indien dans les cercles stratgiques. Le Collier de diamants rpond dune certaine
manire limpratif stratgique que K. M. Panikkar avait formul en 1945, cest--dire celui
de construire une ceinture dacier de bases navales Singapour, au Sri Lanka, en Mauritanie
et Socotra
76
. LInde pour ce faire doit consolider dabord sa position sur son propre littoral.
La construction dun port en eaux profondes Karwar sur la cte du Malabar, la consolidation
des infrastructures portuaires Kochi dans le Kerela, Port Blair sur lle dAndaman et sur
les les de Lakshadweep
77
offrent lopportunit lInde de consolider sa position au sein de
son anneau gostratgique autour de locan Indien. Cette qute de position renforce
sextriorise de locan Indien notamment par la demande de New Delhi Hanoi afin davoir
la possibilit dobtenir des droits portuaires dans la baie de Cam Rhan
78
. Cette requte qui a
73
Cit dans : Kavalski, India and Central Asia the Mythmaking and International Relations of a Rising Power:
p. 106-07.
74
Nayar et Paul, India in the World Order : Searching for Major Power Status: p. 2.
75
Cit dans : Kavalski, India and Central Asia the Mythmaking and International Relations of a Rising Power:
p. 54.
76
Raja Mohan, Samudra Manthan : Sino-Indian Rivalry in the Indo-Pacific: p. 135.
77
Berlin, India in the Indian Ocean , p. 81.
78
Brewster, India's Strategic Partnership with Vietnam: The Search for a Diamond on the South China Sea? ,
p. 34.
134


t dcline par Hanoi aurait t un diamant aux portes de la Chine ce qui aurait probablement
suscit de vives tensions. Elle savre donc incapable de jeter des perles la mer comme la
Chine, mais en contrepartie, elle construit des relations bilatrales favorables combines avec
des exercices militaires conjoints avec plusieurs tats dAsie du Sud-est et de lEst. Valori-
sant ainsi une approche moins invasive, mais o elle est moins en contrle. Elle cre ainsi une
stratgie multidirectionnelle de dveloppement de liens diplomatiques et militaires consoli-
dant sa sphre dinfluence afin de rpondre la pression de lexpansion de celle de la Chine et
ventuellement parvenir faire des gains sur la sphre dinfluence chinoise.
Conclusion : les pieds dans leau et la tte dans les nuages
Invitablement, comme prcise Jervis, stucture influences but does not determine parttern
behavior
79
. La structure rgionale du complexe panasiatique est clairement la faveur de la
Chine en ce qui a trait la puissance. De plus, en renforant le discours sur lArunachal Pra-
desh et Tawang comme une possession chinoise, la Chine positionne lInde de manire dfen-
sive. Puisque lInde nest pas en mesure de se dcloisonner de cette prdominance chinoise
sur les enjeux frontaliers et quelle peroit un encerclement maritime rgional par la Chine,
elle adopte une stratgie de contre-offensive stratgique au niveau maritime en parallle de sa
politique Look East. Au sein de sa politique Look North, elle dmontre lambition de vouloir
dcentraliser lattention qui est porte au niveau frontalier avec la Chine ainsi que le Pakistan.
Ce nouvel espace de rivalit, o elle parvient difficilement raliser les gains quelle a ac-
complis avec la politique Look East, possde un potentiel gostratgique important offrant des
leviers autant contre le Pakistan que la Chine.
LInde a une dficience flagrante dans sa diplomatie avec ses voisins immdiats en Asie du
Sud et elle ne parvient pas instaurer une diplomatie publique efficace avec les tats dAsie
Centrale. Toutefois, elle est parvenue avec sa politique Look East coopter certains tats
dAsie du Sud-Est cooprer dabord au niveau conomique et ensuite, au niveau stratgique
et militaire. Principalement domine par des liens crs de manire bilatrale, cette politique
doit davantage son succs la diplomatie dite traditionnelle. Cette russite a t particulire-
ment facilite par la tendance dAsie du Sud-Est vouloir faire du rquilibrage souple relatif
une Chine trop assertive au niveau rgional en raison de ses capacits hgmoniques rgio-
nales. La diplomatie publique indienne savre ngative pour la stabilit rgionale en contre-
79
Robert Jervis, Unipolarity : a structural perspective , dans : Ikenberry, Mastanduno et Wohlforth,
International Relations Theory and the Consequences of Unipolarity: p. 256.
135


partie, car elle est porteuse de la rivalit prolonge sino-indienne et projette en partie limage
ngative de perception de menace chinoise de lInde. LInde limite ainsi son pouvoir
dattraction, ce qui explique en grande partie ces checs locaux et centres asiatiques.
Il ne faut pas oublier ce que Nehru affirmait en 1944 : Since the world happens to be round,
every country is encircled by others
80
. Il illustre ainsi toute la facilit dun dirigeant et de
ses stratges sombrer dans une vision paranoaque dencerclement. LInde est-elle relle-
ment encercle par la Chine ou est-ce une mauvaise perception? Que la perception soit mau-
vaise ou non, elle existe et engendre une rponse stratgique bien relle. LInde cherche
contrer lencerclement rgional quelle peroit de la Chine au sein dune stratgie multidirec-
tionnelle de contre-encerclement. Lattitude indienne au niveau rgional est illustrative du
ralisme dfensif par sa nature de recherche de diminution des fentres de vulnrabilit, mais
par sa peur fondamentale des pertes relatives la Chine
81
. En refusant de concder toutes vic-
toires stratgiques la Chine, lInde sengage dans une lutte tous azimuts pour la prdomi-
nance de sa sphre dinfluence, sloignant ainsi de lenjeu central de la rivalit prolonge,
soit les frontires himalayennes.
80
Nehru, Jawaharlal, The Discovery of India (New York : The John Day Company, 1946), p. 540 cit dans :
Nayar et Paul, India in the World Order : Searching for Major Power Status: p. 140.
81
Selon la logique que : defensive realists argue that states are less concerned to make relative gains than they
are to avoid relative losses (to maintain their position within the hierarchy of power) , voir dans : Schweller et
Wohlforth, Power test: Evaluating realism in response to the end of the cold war , p. 72.
136


CONCLUSION
LInde dveloppe effectivement des paramtres de sa stratgie militaire de manire multidi-
rectionnelle et plus agressive en fonction de la monte de la puissance chinoise en raison
dune perception dintentions offensives ambiges en accord avec lhypothse gnrale
1
for-
mule en introduction. Cette ralit est formule en fonction dun changement structurel qui
touche lordre multipolaire asiatique au sein duquel la Chine saffirme en tant que puissance
dominante. Cette dominance conjugue avec une disparit des capacits lavantage de la
Chine se prsente comme une contrainte structurelle o lInde doit se positionner de manire
dfensive (H1). Les diffrents triangles stratgiques tudis dmontrent lambivalence indien-
ne se positionner de manire plus agressive envers la Chine considrant les possibilits stra-
tgiques de la cration dun ple antagoniste aux tats-Unis avec le RIC, mais avec en
contrepartie une certaine prfrence vers un alignement vers Tokyo et Washington pour rali-
ser un contrepoids tangible dans lquilibre des menaces de la rivalit prolonge sino-
indienne. Selon cette position dautocontrainte, lInde choisit une stratgie prise entre une
volont ambige envers la Chine qui consiste en un mlange de containement et
dengagement
2
quant lincertitude de lissue de la prdominance mondiale aujourdhui pr-
frentielle lunipolarit amricaine en dclin, mais menace par la monte de la Chine.
Au niveau domestique, la perception de la menace chinoise est amplifie par une ambigut
des intentions chinoises. Bien que formules officiellement comme diriges vers lEst en
fonction de Taiwan, du Japon et des tats-Unis, les intentions chinoises paraissent comme
offensives pour lInde. Tout spcialement en considration de lhumiliation chinoise de la
guerre de 1962, mais galement en fonction de lemphase rcente mise sur les revendications
territoriales de Tawang et les investissements portuaires en Asie du Sud qui engendre la per-
ception dun Collier de perles tranglant la sphre dinfluence indienne. La puissance indien-
ne vise la parit technologique avec la Chine dans une logique de poursuite aux armements o
elle devra dabord tre une rivale au niveau qualitatif de ses armements avant de ltre au ni-
veau quantitatif. Ensuite, en raction la considration de la forte menace chinoise, lInde
dveloppe des doctrines stratgiques de nature plus offensive afin dtre en mesure
1
Hypothse gnrale : Le changement de la menace chinoise, par la croissance de ses capacits et lambigut de
la perception de ses intentions offensive, a engendr une stratgie militaire multidimensionnelle et plus agressive
au sein de la rivalit sino-indienne.
2
Nayar et Paul, India in the World Order : Searching for Major Power Status: p. 79. Kaplowitz va parler dans
ce contexte dune Firm-but-cooperative strategy , voir : Noel Kaplowitz, National Self-Images, Perception
of Enemies, and Conflict Strategies: Psychopolitical Dimensions of International Relations , Political
Psychology, vol. 11, no. 1 (1990): p. 67.
137


daugmenter le calcul de risques de la Chine et parvenir la dissuader adquatement (H2).
Cette ouverture vers une vision stratgique plus offensive est permise et facilite par la culture
stratgique indienne, qui touche par une lutte des sous-cultures dveloppe des orientations
favorables un mythe indien de Karmapolitik. Ce mythe est guid par les principes de la
realpolitik de Kautilya, de la protection priphrique de la sphre dinfluence indienne selon
le no-curzonisme et dune autonomie stratgique en fonction du nehruvianisme. Ce mythe
favorise galement la position des faucons de la politique trangre indienne valorisant des
alternatives de choix stratgiques en fonction de la dimension militaire. Cette combinaison
favorise le dveloppement dune comptition tous azimuts dencerclement et de contre-
encerclement de la Chine au sein du supercomplexe de scurit asiatique. Cette tyrannie des
petites rivalits sinscrit dans une logique doctrinale de dfense offensive de lInde.
Jervis a crit : History usually make a mockery of our hopes and expectations.
3
Prdire les
consquences et les vnements venir de la rivalit prolonge sino-indienne est drisoire
selon cette optique. Leffort des dirigeants indiens les prvoir et dy rpondre stratgique-
ment est louable, mais des plus incertain. Leurs choix stratgiques de nature plus offensive
bien que cloisonns dans une ncessit structurelle dune doctrine dfensive prsentent des
risques relatifs la dynamique de la puissance chinoise qui se transforme rapidement. Il de-
meure que :
Geography, historical experience, and culture have invariably exercised a heavy, but
often unseen, influence over the making of national grand strategy, but individuals and
their own particular abilities to upset every seemingly rational calculation represent a
factor that statesmen rarely seem to command. In other words, Murphys law works at
every level.
4

Ces observations savrent particulirement pertinentes dans le cadre de la formulation de la
stratgie indienne au sein de sa rivalit prolonge avec la Chine. Lanalyse ici prsente a
dmontr le rle la fois de la gographie, de lhistoire et de la culture relativement aux choix
stratgiques indiens en rponse la perception de la menace chinoise. Ces variables de nature
domestique influencent toutes les dirigeants prendre des dcisions qui se veulent sous-
optimales en raison des limitations quils posent sur le domaine du possible et de la percep-
tion des dirigeants. Consquemment, les acteurs mme sils sont rationnels en considration
3
Robert Jervis, The Future of World Politics: Will It Resemble the Past? , International Security, vol. 16, no.
3 (1991): p. 39.
4
Williamson Murray, Richard Hart Sinnreich et Jim Lacey, The Shaping of Grand Strategy : Policy, Diplomacy,
and War (Cambridge; New York: Cambridge University Press, 2011). p. 9.
138


des contraintes structurelles de lordre international actuel, dont lquilibre des menaces, ils
sont contraints certains biais motivs par des raccourcis cognitifs.
One economist described India as a tiger in a cage. When the cage is open, the tiger would
show its real strength. The cage is now open but the tiger refuses to come out of the cage.
5

Cette position quAbid Husain, lancien ambassadeur indien aux tats-Unis dcrivait se veut
illustrative de la puissance indienne. Elle se veut en accord avec la contrainte stratgique que
lInde simpose dans une similitude avec le mantra de Deng Xiaoping selon lequel la Chine
doit attendre patiemment que son heure vienne. Elle illustre que lInde est dans une phase
stratgique prparatoire. Elle place lentement ses pions sur lchiquier mondial afin dtre en
mesure dune part de rsister la Chine, mais dautre part saffirmer en tant que grande puis-
sance. Pour sortir de la cage, lInde doit tenir tte la Chine qui se tient dans la porte.
Cioffi-Revilla identifie que les rivalits intertatiques voluent selon trois phases distinctes
soit : de verrouillage, de maturation et de dissolution
6
. La rivalit sino-indienne est verrouille
depuis 50 ans autour de la dispute frontalire de laquelle les rivalits secondaires et tertiaires
sont drives. La rivalit prend une certaine maturit. Le dialogue entam partir des an-
nes 1980, particulirement avec les CBM, a permis des progrs et une dtente de la rivalit.
Cette maturation nest toutefois pas linaire, elle connat des contrecoups qui prservent le
verrouillage et influencent la perception de menace des dirigeants.
Selon le modle du volcan (Volcano Model) dvelopp par Diehl et Goertz au sein de
ltude des rivalits prolonges, il est prvoir que la tension entre lInde et la Chine va cro-
tre jusqu un point critique, o un choc politique majeur va survenir afin de dsamorcer la
rivalit
7
. Plusieurs possibilits de choc politique majeur sont envisageables au sein de la riva-
lit sino-indienne. commencer par une guerre entre les deux tats qui seraient dvastatrice,
mais il faut considrer les ventualits telles que la ratification daccords dfinitifs sur les
frontires, la dmocratisation de la Chine, le morcellement frontalier via la cration de buffer
states par lindpendance du Tibet, du Cachemire, de lAssam, de lArunachal Pradesh, du
Nagaland, du Mizoram. Ce faisant les deux tats seraient en mesure de dterritorialiser la ri-
5
Cit dans : Kavalski, India and Central Asia the Mythmaking and International Relations of a Rising Power: p.
30.
6
Claudio Cioffi-Revilla, The Political Uncertainty of Interstate Rivalries : A Punctuated Equilibrium Model ,
dans : Diehl, The Dynamics of Enduring Rivalries, p. 65.
7
Gary Goertz et Paul F. Diehl, The Volcano Model and Orther Patterns in the Evolution of Enduring Rival-
ries , dans : ibid., p. 102.
139


valit. Ces ventualits sont pour la plupart mprises ou juges impossibles pour les diri-
geants autant chinois quindiens, mais comment en venir une rsolution diplomatique et
pacifique? La rivalit svanouira-t-elle delle-mme?
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