Terorism

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
Terorismul forma de conflict militar

INTRODUCERE
Singurul lucru care poate fi nvat din
istorie este acela c nieni n!a nvat
niciodat niic din istorie"#
$egel
Terorisul transnaional %sau internaional& este pentru secolul ''I ceea ce a fost
pirateria ntr!o epoc anterioar" (st)i unele state adpostesc terori*ti cu scopul de a!*i ataca
inaicii ori fiindc sunt prea sla+e ca s controle)e aseenea grupuri" Capania aerican
potriva guvernului tali+an din (fganistan *i diversele re)oluii ale Naiunilor Unite pot
face terorisul sponsori)at de stat ai puin pro+a+il n perioada care vine" ,n acela*i tip
te-nologia de iniaturi)are a e.plo)ivilor/ vulnera+ilitatea sisteelor oderne/ precu
cltoria cu avionul/ *i u*urina cresc0nd de counicare/ via Internet/ pun la dispo)iia
actorilor nestatali oca)ii de a provoca ult ru peste frontiere/ c-iar fr spri1inul statului"
C-iar dac pericolul unei confruntri ilitare a1ore a disprut dup nc-eierea
R)+oiului Rece/ noile riscuri *i aeninri de diferite tipuri/ ca *i vulnera+ilitile sisteului
de securitate actual conduc uneori la apariia unor cri)e" De*i considerate ca fenoene de
anoralitate/ cri)ele sunt o pre)en constant n evoluia oenirii *i ele apar ca oente
dificile ale raporturilor politice/ econoice/ sociale/ culturale etc"/ ca urare a unor ari
acuulri de tensiuni/ disfuncionaliti/ ipun0nd trecerea la o alt ordine"
Tre+uie enionat c diferitele cri)e politico!ilitare nu afectea) nuai rile sau
)onele n cau)/ ci toate statele luii ntr!o for sau alta" Din acest otiv este necesar un
anageent adecvat pentru gestionarea acestora *i reali)area unei noi sta+iliti"
2alul de atacuri teroriste ce au )guduit luea n ultiii ani a st0rnit indignarea opiniei
pu+lice internaionale" 3ideri arcani *i politicieni din ntreaga lue au condanat aciunile
4+ar+are#/ soldate cu oartea a )eci de oaeni *i rnirea altor c0teva sute" 3a conferina de
Pagina 1 din 161
presa de la 3ondra/ din 56 noie+rie 5667/ pre*edintete (ericii *i priul inistru engle) s!
au artat ai -otr0i ca oric0nd s lupte potriva terorisului internaional/ 4oriunde este
nevoie/ pentru eradicarea lui"#" 4,nc o dat afir c/ n confruntarea cu aceast
aeninare/ nu e.ist cale de ntoarcere/ coprois sau e)itare#/ declara Ton8 9lair/
adug0nd: 42o rspunde la teroare cu o *i ai are sete de a nvinge teroarea/ iar la
discordie/ cu toleran *i li+ertate"#
Conclu)ia aparinea pre*edintelui ;"<" 9us-: 4Terori*tii vor s intiide)e *i s
deorali)e)e naiunile li+ere/ dar nu vor avea succes"#
Este/ poate/ destul de greu de neles care sunt pornirile unui atac terorist" De ce s
vrei s oori= De ce s vrei s distrugi ceea ce oenirea a creat= De ce s vrei s distrugi o
civili)aie/ o lue/ poate c-iat ntreaga planet= Iat ntre+ri pe care/ dup septe+rie 566>/
*i le pun tot ai des anali*tii politici/ edicii psi-iatri/ psi-ologii *i ! de ce nu= ? c-iar siplii
oaeni care nu pot s neleag care sunt adevratele porniri ale tuturor actelor de teroris la
care asist neputincio*i" Se pare c ar fi vor+a de aciunea unei gene nc destul de puin
studiat/ nc destul de puin cunoscut/ a*a!nuita gen a agresivitii
>
"
Terorisul nu este/ a*a cu se ncearc uneori s se 1ustifice/ o reacie a celui sla+
potriva celui puternic/ ci o aciune preeditat/ punitiv *i r)+untoare/ inuan/
criinal ? adesea sinuciga* *i totdeauna feroce ?/ care are ca o+iectiv s distrug/ s ucid
cu cru)ie *i s nspi0nte" Terorisul nu se 1ustific *i nu se poate 1ustifica n nici un fel/
ntruc0t el nu se pre)int nici ca o odalitate de de+locare a unei situaii strategice ? a*a cu
se pre)int/ n general/ r)+oiul ?/ nici ca o sipl reacie de r)+unare potriva unui
du*an pe care nu!l poi lovi altfel/ ci ca o agresiune intepestiv *i criinal potriva
fiinei uane/ a civili)aiei *i sisteelor de valori"
>
Comportamentul agresiv a fost studiat ndelung de multe persoane, care au ncercat s gseasc cauzele i
chiar s previn diferitele stri care cauzeaz aceste stri de agresivitate.
Conform definiiei din dicionar, agresivitatea este un comportament destructiv i violent orientat spre
persoane, obicte sau spre sine. Exist i o agresivitate calm, nonviolent dar ntotdeauna agresivitatea
semnific atac, ofensiv, ostilitate, punere n primejdie sau chiar distrugere a obiectului ei. gresivitatea se
gsete i la animale dar acestea o fac sub imperiul nevoii de hran, nu ca omul care o face din tendina
competitiv.
gresivitii i!a fost acordat o origine ereditar sau instinctiv, dar aceast tez a fost contrazis,
observ"ndu!se at"t la animale c"t i la om c agresivitatea este un rezultat al nvrii, al modelrii
comportamentului n funcie de mediul de dezvoltare. #ar, unii cercettori au descoperit o aa zis gen a
agresivitaii, care se transmite de la tat. $ediul de dezvoltare i pune i acesta o amprent serioas asupra
comporatmentului.
%amenii pot fii agresivi din mai multe motive&
' dorina de a fi cel mai (tare)*
' agresivitatea fa de lucrurile care nu le sunt pe plac i agresivitatea colectiv*
' agresivitatea datorat frustrilor*
' agresivitatea legat de butur sau consum de droguri etc.
cest fenomen numit agresivitate poate duce la o serie de acte impotriva umanitatii, mergand de la bti,
vtmri corporale foarte grave si chiar p"n la crime si acte de terorism.
Pagina 2 din 161
Organi)aiile teroriste/ prin arele ipact eoional pe care aciunile teroriste l au
asupra populaiei *i factorilor de deci)ie politic/ a*a cu a fost ca)ul n atentatele din >>
septe+rie 566> sin SU(/ cele din Spania/ Turcia/ Egipt sau @area 9ritanie/ produc unele
efecte a1ore n ceea ce prive*te raporturile dintre diferii actori din arena internaional"
Dup atentatele de la >> septe+rie 566>/ posi+ilitatea declan*rii unor aciuni teroriste prin
utili)area de i1loace +iologice *i c-iice a indus o adevrat psi-o) n r0ndul populaiei *i
a ass!edia aericane/ dovedind c i1loacele neconvenionale *i asietrice utili)ate de
organi)aiile teroriste surprind de ulte ori nepregtite autoritile statelor ce au atri+uii n
doeniul siguranei naionale"
,n acest conte.t/ n care riscurile/ pericolele *i aeninrile capat un caracter tot ai
insiduos *i c-iar perfid/ edificarea unui siste e.tins *i cuprin)tor de securitate constituie o
prioritate a tuturor deocraiilor europene" (st)i/ sisteul de securitate se +a)ea) pe ONU/
e.tinderea N(TO *i UE *i vi)ea) consolidarea n practic a conceptelor de securitate *i
aprrea colectiv prin afirarea celor dou organi)aii regionale drept principal garanie a
sta+ilitii *i de)voltrii deocraiei"
(tentatele de la >> septe+rie 566> au avut un ipact considera+il/ nu doar n SU(/
ci asupra ntregului conte.t de securitate pe plan internaional" @odul de concepere a
relaiilor internaionale/ paradiga de securitate/ percepia riscurilor *i definirea etodelor de
prevenire *i co+atere a acestora s!au odificat fundaental" Se poate vor+i de o epoc
4post!>> septe+rie#"
(tentatele de la >> septe+rie nu au constituit un evenient singular *i i)olat/
repre)ent0nd doar nceputul unei serii de acte teroriste de aploare %@adrid/ 3ondra/ S-ar
el S-eiA-&" Re)ultatul este c/ n pre)ent/ ne afl ntr!un 4r)+oi potriva terorii#/ cu at0t
ai dificil *i cople. cu c0t este unul neconvenional %terori*tii adopt etode care contravin
dreptului clasic al conflictelor arate/ nu sunt su+iect de drept internaional/ repre)int
entiti n acela*i tip nestatale *i trans!statale/ au ca int privilegiat civilii/ pre)int
tendine autodistructive *i se legitiea) printr!o ideologie de natur religioasB
transcendental&"
Cea ai are tea este/ n acest oent/ posi+ilitatea ca terori*tii s intre n posesia
arelor de distrugere n as %4ega!terorisul#&"
,n prevenirea *i co+aterea terorisului/ este necesar proovarea unui
ultilateralis eficient/ av0nd ca fundaent prevederile dreptului internaional n doeniu"
Nici un stat nu!*i poate asigura securitatea fr aliai" (ntiterorisul este un doeniu unde
puterea st n nurul partenerilor"
Pagina 3 din 161
Ro0nia susine eforturile depuse n cadrul organi)aiilor internaionale/ regionale *i
su+!regionale pentru ntrirea solidaritii internaionale potriva terorisului"
,n lucrarea de fa a+orde) prin teatica propus evoluia fenoenului terorist *i
iplicaiile acestuia asupra organi)aiei ilitare/ iplicaii datorate faptului c arata este
principala organi)aie care rspunde de securitatea statului/ iplicaii date de felul n care
terorisul/ prin odalitile sale de aciune/ influenea) puterea de lupt a contingentelor
anga1ate n teatrele de operaii" (ceste iplicaii tre+uie s se concreti)e)e n suri specifice
care s vi)e)e protecia forelor *i totodat n revi)uirea doctrinelor *i strategiilor de aciune a
forelor ntru reali)area interoperali)rii forelor/ oferindu!le acestora un caracter prospectiv"
( structurat lucrarea pe patru capitole" (stfel/ n priul capitol a pre)entat
particularitile conflictelor asietrice *i iplicaiile acestora asupra ediului actual de
securitate" ,n al doilea capitol/ a reali)at o pre)entare a fenoenului teroist/ aplec0ndu!/
cu precdere/ asupra accepiunilor *i odului de anifestare" Totodat/ a pre)entat succint
aspecte legate de evoluia *i perspectivele fenoenului terorist conteporan" ,n cel de!al
treilea capitol se regsesc iplicaiile efective ale fenoenului terorist asupra organi)aiei
ilitare" (ceste iplicaii se nfi*ea) su+ ai ulte fore: necesitatea de)voltrii unor
capa+iliti specifice luptei asietrice/ necesitatea revederii strategiilor *i doctrinelor/
necesitatea cooperrii la nivel regional *i internaional/ precu *i necesitatea proteciei
forelor" Centru studiul de ca) a ales s reali)e) o anali) a iplicaiilor aciunilor teroriste
asupra forelor arate ale Statelor Unite ale (ericii/ dat fiind faptul c (rata (erican
are cea ai ndelungat e.perien n privina co+aterii terorisului *i a ela+orat o ga
ntreag de etode *i odele de prevenire a incidentelor teroriste *i contracarare a efectelor"
Dinalitatea studiului const n pre)entarea unui odel de contrateroris/ ela+orat de Ecoala
de Coliie @ilitar din Statele Unite ale (ericii" Consider c acest odel poate fi utili)at cu
succes de ctre orice arat/ inclusiv (rata Ro0niei/ at0t pentru contigentele care sunt
dislocate n teatre de operaii situate n afara granielor naionale/ c0t *i de ctre unitile/
facilitile *i instalaiile ilitare dispuse pe ntreg teritoriul naional" Doresc ca acest deers
s devin un studiu util ntru +untirea arsenalului conceptual *i acional cu care arata
noastr s fie n)estrat n cadrul isiunilor pe care le are de ndeplinit"
C(CITO3U3 >
(SI@ETRI( COND3ICTE3OR
Pagina din 161
FTre+uie s ncete)e agresiunile teroriste/ altfel
i vo +o+arda p0n c0nd vor a1unge iar
n epoca de piatrF %3e@a8 Curtis&
(+ordrile asietrice sunt ncercri de a n*ela/ de1uca sau su+ina puterea unor
actori# *i de a!i e.ploata punctele sla+e/ folosind etode care difer senificativ de
etodele de ducere a operaiilor la care cellalt actor se a*teapt" (ciunile asietrice
urresc/ n general/ un ipact psi-ologic a1or/ ca de e.eplu *oc ori confu)ie/ care!i
afectea) adversarului iniiativa/ li+ertatea de aciune *i voina" (+ordrile asietrice
folosesc tactici noi *i netradiionale/ are sau te-nici diferite *i pot fi aplicate la toate
nivelurile r)+oiului ? strategic/ operativ *i tactic ? precu *i n ntreg spectrul operaiilor
ilitare
5
" (ctele teroriste care pot iplica utili)area arelor nucleare/ +iologice *i c-iice
repre)int o aeninare de o periculo)itate e.tre ce tre+uie contracarat"
Din aceea*i perspectiv/ este iportant s ainti voluul intitulat R)+oiului
viitorului/ viitorul r)+oiului# n care autorii l citea) pe SoGda 9Hdar care consider c
strategia ilitar pune n relief trei niveluri de confruntare
7
:
I sietria/ care presupune opo)iia arat a dou fore apro.iativ egale ca
de)voltare/ copunere *i dotareJ
I disietria/ care propune superioritatea cantitativ *iBsau calitativ a uneia dintre
priJ
I asietria/ care presupune o+inerea unui avanta1 e.ploat0nd sl+iciunile *i
vulnera+ilitile adversarului *i evit0nd punctele lui forte"
>"> @ediul actual de securitate"
>">"> Caracteri)area ediului actual de securitate
@ediul de securitate se afl ntr!un aplu proces de transforare *i reodelare/
caracteri)at de anifestarea a dou tendine antagoniste: pe de o parte/ e.tinderea procesului
de deocrati)are/ afirarea drepturilor oului *i principiilor econoiei de pia/
concoitent cu lrgirea cooperrii *i integrrii n structurile europene *i euroatlanticeJ pe de
alt parte/ un proces de de)integrare *i fragentare a entitilor statale ultinaionale" ,n
5
Siileanu/ 2"/ simetria fenomenului terorist/ 9ucure*ti/ Editura TOC DOR@/ 5667/ p"7K
7
@ure*an/ @"/ 2duva/ ;"/ +zboiul ,iitorului, viitorul rzboiului/ 9ucure*ti/ Editura Universitii Naionale de
(prare/ 566L/ p"5M>
Pagina ! din 161
paralel/ se constat eninerea *i diversificarea riscurilor de natur ilitar *i neilitar/ n
priul r0nd a terorisului/ precu *i cre*terea vulnera+ilitilor instituiilor internaionale *i
naionale fa de acestea" Sisteul internaional pare s se fragente)e din punct de vedere
politic *i al vec-ilor aliane/ iar cderea counisului a favori)at procesul de glo+ali)are/
concoitent cu apariia inevita+il a necesitii de sta+ilire a unei noi ordini internaionale"
Noua ordine internaional se edific dup alte principii/ toate cu vocaie *i de inspiraie
glo+alist:
constituirea unei econoii ondiale se spri1in pe pilonii de for: (erica de Nord/
Naponia ! C-ina *i )ona econoic a Uniunii Europene/ la care se adaug/ n ultia vree/
RusiaJ
lrgirea procesului la nalta te-nologie/ la aterialele *i resursele cu un potenial de
risc foarte ridicat a deterinat intensificarea eforturilor de cooperare internaional n direcia
de)voltrii unui siste de control destinat gestionrii unor fenoene de proliferare *i
diseinareJ
dispariia distinciei dintre pro+leele interne/ care aparineau strict doeniului
suveranitii/ *i pro+leele e.terne/ care erau su+iectul unor odele clasice de re)olvare
internaionalJ
redefinirea conceptului de putere/ n funcie de apariia unor noi criterii de referin:
capacitatea de gestionare econoic transfrontalierJ potena *i accesul la nalta te-nologieJ
e.istena unor resurse si+olice de putere/ cu ar fi etnicitatea sau valorile uane
individuale etc" Ca efect/ n planul securitii internaionale pot fi identificate c0teva trsturi
generale:
disoluia +ipolaritii *i intrarea ntr!o nou fa)" ,n condiiile n care doar SU( sunt
considerate ca fiind singura superputere/ se poate vor+i/ de fapt/ de unipolaritate" De)voltarea
econoic *i ilitar rapid a C-inei *i ofensiva diploatic a Rusiei/ prin care starea de
veg-e# fa de pro+leele a1ore ale luii s!a terinat/ sugerea) c structura ultipolar
este cea ai iportant caracteristic a noului siste de securitate internaionalJ
apariia unor actori internaionali non!statali" (ce*tia au ca principale trsturi: lipsa
apartenenei la un areal teritorialJ se conduc dup reguli *i nore specifice *i au alte tipuri de
interese dec0t cele naionale/ raport0ndu!se la alte surse de putere etc"J
afirarea unor noi tendine de de)voltare n cadrul instituiilor *i organi)aiilor
internaionale de securitate *i politico!econoice: O trecerea de la funcia de aprare colectiv
la cea de securitate colectiv" N(TO *i!a de)voltat nu nuai strategia de integrare *i
cooperare/ ci *i pe aceea de consultare cu Dederaia Rus *i UcrainaJ
Pagina 6 din 161
apariia tendinelor de regionali)are" Organi)aii cu sunt ONU sau OSCE
ncura1ea) preluarea de andate pentru ndeplinirea unor isiuni internaionale de ctre
coaliii sau organi)aii regionale"
>">"5 Conflicte actuale: tendinte si cau)e
(tacurile din >> septe+rie 566>/ ca *i rspunsul propt/ nalt te-nologi)at *i precis
al aericanilor/ constituie un e.eplu de ceea ce nsean un r)+oi de generaia a patra"
L
(ici se na*te conceptul de asietrie"
Cu toate acestea conceptul de asietrie a aprut tiid n SU( dup r)+oiul din ;olf
din >KK>/ iar din >KKP apare c-iar *i n rapoartele anuale ctre Congres *i ctre secretarii
aprrii/ n care se specifica faptul c doinaia n )ona ilitar convenional deterin
adversarii s caute i1loace asietrice pentru a ataca forele ilitare/ interesele aericane *i
pe cetenii acestei ri" Ei vor ncerca s caute ci *i odaliti de a*i concentra eforturile
potriva puntelor lor sla+e"
Includerea conceptului n docuente oficiale arat c se ipune necesitatea
aprofundrii studiului n doeniul riscurilor asietrice"
Cel de!al patrulea r)+oi ondial#/ a*a cu este denuit de unii speciali*ti r)+oiul
potriva terorisului/ vrea s fie prin e.celen asietric:
prin i1loace neconvenionale %terorisul ncearc s ocoleasc total arata
inaicului *i s loveasc direct intele civile&/ prin atacuri surprin)toare *i ai degra+
adecvate dec0t rapideJ
fiecare dintre pri caut s evite spaiul de lupt n care cellalt este i+ata+il *i
prefer s loveasc cu i1loacele avute la nde0n sau pe care *i le poate procura fr
costuri prea ariJ
organi)aiile teroriste se ntreptrund unindu!*i resursele/ forele *i eforturile pentru
atingerea scopurilorJ
se urre*te o+inerea unor distrugeri ateriale considera+ile ori efecte psi-ologice n
as %s ne ainti c la >> septe+rie 566> prin planificarea atentatelor de la <orld Trade
Center s!a reali)at transiterea priului atentat terorist n direct ? lovirea celui de!al doilea
turn ? tocai pentru aplificarea fricii *i a strii de incertitudine&J
perfecionarea continu a i1loacelor te-nice de rsp0ndire a terorii/ racol0nd pentru
aceasta speciali*ti n counicaii *i oaeni de *tiinJ
L
(ntonescu/ ("/ -oile fee ale rzboiului/ n: Revista 3uea @aga)in/ Nr"7B566L/ p"7>
Pagina " din 161
tot ai ulte organi)aii teroriste au site!uri pe Internet prin interediul crora *i fac
propagand/ astfel cu resurse liitate se depun eforturi iportante n anipularea populaiei
sau crearea unei stri de incertitudineJ
,n perioada >KK6 ? >KKK au avut loc pe glo+ >>Q conflicte arate/ n care au fost
iplicate Q6 de state *i au urit apro.iativ M ilioane de oaeni" Dintre acestea/ nuai >6
pot fi definite strict confruntri interstatale/ R au fost r)+oaie de independen#/ iar peste
>66 au fost/ n general/ iniial sau e.clusiv/ conflicte interne" Din anali)a acestora/ se pot
contura c0teva cau)e principale ale conflictelor arate conteporane:
condiiile econoice precare sunt cele ai iportante cau)e pe teren lung pentru
conflictele arate intrastataleJ
n perioadele de tran)iie/ statele cu regiuri politice represive au tendina de a cau)a
conflicte arateJ
degradarea unor resurse vitale poate duce la conflicte violente/ dar nu n aseenea
sur precu condiiile econoice sau politiceJ
identitile etnice *i religioase/ anipulate politic/ pot deveni o cau) iportant a
conflictelor arate"
Dore de politi)are etnic sau religioas ca: naionalisul/ e.treisul/
fundaentalisul religios *i .enofo+ia unor grupuri religioase au n coun ideea folosirii
forei *i aplicarea principiilor de e.cludere *i de violen asupra unor inoriti sau asupra
altor grupuri"
,n conte.tul lipsei unor criterii de referin unani acceptate/ anali)a conflictelor *i a
cri)elor actuale reliefea) o serie de riscuri care au arcat ultiul deceniu:
insta+ilitatea politic/ sla+a legitiitate a unor regiuri politiceJ luptele politiceJ
surile operative *i nclcri ale drepturilor ouluiJ
insta+ilitatea econoic deterinat n special de efectele de dependen asociate
fenoenului de glo+ali)are/ nivelul datoriilor e.terne/ pro+leele tran)iiei etc"J
terorisul sau activitile legate de teroris: atacuri teroriste/ propagandaJ racolare de
adereniJ str0ngerea de inforaii sau fonduriJ constituirea de reele logistice de spri1in *i
influenarea unor personaliti/ partide politice sau c-iar regiuri politiceJ
producerea/ transportul/ v0n)area *i consuul de droguriJ
corupia *i cria organi)at intern *i internaionalJ
degradarea ediului *i accesul la resurse naturale: e.ploatarea neraional a
resurselorJ accesul restr0ns la unele resurse naturaleJ
politi)area etnic *i religioas: e.treisJ fundaentalis *i .enofo+ieJ
Pagina # din 161
proliferarea arelor de niicire n as *i a te-nologiilor duale: difu)ia te-nologiei
rac-etelor +alistice/ a arelor c-iice/ +iologice *i nucleare" (nali)a acestor tipuri de riscuri
confir tendinele glo+ale ce se anifest n ediul actual de securitate/ sco0nd n eviden
c:
at0t societatea/ c0t si statul sunt victie *i/ n acela*i tip/ generatori de riscuriJ
caracterul transfrontalier al unor riscuri le face greu de ncadrat *i co+tut n cadrul
unor strategii naionaleJ
ultiplicarea si diversificarea riscurilor/ caracterul asietric al acestora deterin
ela+orarea de noi politici/ doctrine *i strategii pentru contracarare/ concoitent cu adoptarea
de soluii *i odaliti de aciune adecvateJ
a1oritatea riscurilor au efecte ultiple *i de durat lung la nivel individual/ de grup
*i social: accidentul nuclear de la Cerno+l/ epurri etnice/ srcie/ foaete/ alnutriie/ iar
ai nou/ terorisul etc"
Ce acest fundal/ ntreaga counitate internaional/ a tre+uit/ n ultia perioad/ s
procede)e la o reevaluare a capacitii sale de a face fa noilor riscuri *i aeninri la adresa
civili)aiei/ a deocraiei *i valorilor uane/ n general" Noua aeninare/ terorisul/
consecinele acestuia/ reacia *i atitudinea counitii internaionale/ vor avea iplicaii *i
urri a1ore asupra tuturor doeniilor vieii sociale/ inclusiv a odului n care
responsa+ilii politici vor decide s fie anga1ate *i ntre+uinate capacitile ilitare n
viitoarele operaiuni de co+atere a terorisului"
>"5 Dactorii ce definesc fi)ionoia conflictelor asietrice
Di)ionoia conflictelor asietrice este dat de un cople. de factori ce o
individuali)ea) net n raport cu conflictele clasice: situaii politico!econoice *i strategice
de insecuritate asietric/ scopul politic *i strategic/ o+iectivele vi)ate/ forele *i i1loacele
de aciune specifice/ concepia *i intensitatea conflictului/ atitudinea fa de adversar/ spaiul
de desf*urare/ tipurile doinante de aciune *i odul de anifestare a violenei"
>"5"> Situaii de insecuritate asietric
3uea ultipolar a noului secol/ doinat/ la nivel glo+al/ de goana dup resurse
strategice %controlul *i stp0nirea lor&/ de fuga de efectele negative ale glo+ali)rii *i ale unor
procese naturale %ncl)irea cliei/ lipsa apei ? )ilnic decedea) pe glo+ n 1ur de 76666 de
Pagina $ din 161
oaeni din cau)a lipsei de ap pota+il/ de*ertificarea/ inundaiile/ cutreurele/ epui)area
resurselor naturale *"a"&/ ale evoluiilor deografice necontrolate/ ce vor genera procese
desta+ili)atoare aple n diverse )one de pe apaond
R
/ va fi o lue a conflictelor
predoinant asietrice" Ele se vor na*te din situaii strategice ultiple/ care au la +a)
tendinele de regionali)are/ creatoare de decala1e grave/ anifestrile sociale cu consecine
negative/ de proliferare a riscurilor regionale %situaii conflictuale/ diseinarea araentelor
*i altor i1loace de lupt neconvenionale/ a terorisului *i criei organi)ate/ a traficului de
droguri/ a conflictelor etnice *i religioase/ a degradrii continue a ediului ncon1urtor&"
9a)at pe o relaie asietric/ geografia confruntrilor disproporionate dovede*te
iplicarea decisiv a econoicului *i politicului n gene)a situaiilor de insecuritate" Trecerea
entitilor statale de la sisteele econoice industriale la cele inforaionale na*te o
ultitudine de confruntri de intensitate varia+il/ pe fondul decala1elor grave e.istente n
plan naional sau regional"
Ce teren lung/ cri)ele econoice/ pro+leele econoice *i coerciale *i c-iar
ecologice pot constitui ferentul unor astfel de conflicte"
Cre*terea econoic/ dup cu su+linia) Sauel C" $untington/ n studiul su SS
Ciocnirea civili)aiilor TT/ creea) insta+ilitate politic n interiorul rilor *i ntre ri/
alterea) ec-ili+rul de putere ntre ri *i regiuni#
M
/ isc0nd aeninri *i/ n final/ conflicte
desc-ise ntre acestea"
Conflictele asietrice *i au o surs iportant n situaiile de confruntare generate de
universalisul occidental/ de ceea ce $untington consider ciocnirea civili)aiilor#" Ce
aceast linie de arguentare nc controversat/ cele ai periculoase conflicte ar putea fi cele
dintre popoare aparin0nd diferitelor entiti culturale" ,nuntrul civili)aiilor au loc
conflictele etnice"
Spri1inul diploatic pe care s0r+ii din fosta Iugoslavie l!au priit de la ru*i sau cel n
araent *i fonduri furni)ate +osniacilor de saudii/ turci/ iranieni *i li+ieni s!au datorat
nrudirii culturale/ iar nu unor raiuni ideologice/ politice sau econoice
P
" ,n li+a1ul
istoricilor/ aseenea conflicte deriv din revolta potriva Occidentului#/ din respingerea
oderni)rii *i occidentali)rii/ un proces care/ aprecia) $untington/ s!a declan*at de ndat
ce a ncetat e.pansiunea Occidentului#"
R
VIZIUNEA STRATEGIC -2010. ARMATA ROMNIEI.
6
Samuel P. Hun!n"#n$ Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, E%!u&a Ane$ 1''($ ).
*22.
P
I%em$ ). *6.
Pagina 1% din 161
Un evantai foarte are de situaii este inclus n raporturile civili)aiilor cu Occidentul
care ia deci)iile cruciale n pro+lee econoice/ influenea) decisiv politica *i securitatea
altor regiuni sau civili)aii" Controlul petrolului *i accesului la acesta repre)int e.eplul cel
ai edificator n acest sens"
Nueroase conflicte provin din diferenele e.istente ntre aceste civili)aii *i Occident
*i din intervenia occidental n tre+urile altor civili)aii"
Situaii politico!econoice *i strategice de insecuritate ce conduc/ inevita+il/ la
conflicte asietrice sunt generate/ deopotriv/ de doinaia e.ercitat n econoie/ de
opresiunile *i erorile regiurilor totalitare/ ca *i de deci)iile antipopulare/ antideocratice ale
unor guvernri falientare" Doaetea/ srcia/ lipsurile de tot felul stau la teelia ultor
situaii conflictuale"
Ce aceea*i durat acional lucrea) *i discriinrile religioase sau ideologice grave/
violena/ r+ufnirile naionaliste la adresa unor categorii de populaie/ dar *i eleentele de
ordin istoric/ cu potenial conflictual latent/ neuluirile fa de statu!Uuo/ igrrile
populaionale/ cu odificarea ec-ili+rului deografic/ toate situaiile inflaante put0nd
repre)enta gerenii unor conflicte asietrice iportante" Insta+ilitatea din anuite )one ale
luii poate na*te oric0nd conflicte de acest gen"
Ce teren scurt/ unele conflicte teporare de natur etnic/ declan*ate spontan/ sau
conflictele sociale care *i au i)vorul n insuporta+ilitatea surilor antipopulare luate de
autoriti sunt situaii ce conduc la conflicte asietrice"
>"5"5 Scopul politic *i strategic al conflictului asietricJ o+iective"
Din punct de vedere politic
Q
/ conflictele asietrice au drept scop: sporirea influenei
politice ntr!o anuit )on geostrategicJ influenarea orientrilor politice ale statelor care
controlea) resurse strategiceJ reali)area intereselor econoice n )one +ogate n resurse
strategiceJ eninerea sta+ilitii ntr!o anuit )onJ sporirea anga1aentului *i a capacitii
unor aliai de a participa la aciuni ilitare pe care le iplic aprarea coun#J sporirea
influenei asupra unor guverne *i elite a cror orientare politic este iportant la nivel
glo+al/ regional etc"J o+inerea independenei stataleJ resta+ilirea unei ordini +a)ate pe
valorile pronaionale ale religiei *i tradiiilor couneJ resta+ilirea prin for a intereselor
naionale fundaentaleJ reali)area egalitii confesionale a populaieiJ aprarea ordinii
Q
+e ,-.u a/#&%a&ea 01#)ulu! )#l!!1 al &-./#!ulu! la Ca&l Clau0e2!.$ 3n Despre rzboi$ 4u1u&e5!$
E%!u&a M!l!a&-$ 1'(2.
Pagina 11 din 161
constituionale *"a" Scopul strategic
K
al conflictelor asietrice este de a crea o situaie
postconflictual care s perit negocierile de pe po)iii avanta1oase"
Cile de nfptuire a scopului politico!strategic general al conflictului asietric sunt
n principal de natur nonilitar/ nsoite de o serie de deersuri politico!diploatice/
econoice/ psi-ologice/ inforaionale etc"
O+iective ale conflictelor asietrice pot fi considerate:
eli+erarea de su+ doinaia strinJ
odificarea regiului politic din unele riJ
separarea unor regiuni *i constituirea de noi stateJ
sc-i+area guvernelor sau a unor pre*edini de stateJ
recunoa*terea egalitii confesionale sau eninerea acestor inegalitiJ
o+inerea unor privilegiiJ
lic-idarea unor personaliti a cror activitate incoodea) sau piedic re)olvarea
unor pro+leeJ
eli+erarea unor caara)i reinui/ deinui sau arestaiJ
o+inerea de rscuprri pentru finanarea unor aciuni viitoare *"a"
Totodat/ printre o+iectivele sta+ilite se afl *i:
penetrarea centrelor de putere politic/ social/ a ass!ediaJ
su+inarea/ aservirea econoiei sau distrugerea econoiei unei ri!intJ
ipleentarea unor noi sistee de valoriJ
de)agregarea autoritiiJ
reali)area unor contradicii *i rupturi ntre conductorii de stat *i populaieJ
odelarea societii potrivit propriilor concepii *i idei"
>"5"7 Dore *i i1loace de aciune specifice
Dorele anga1ate n conflictele asietrice sunt repre)entate prin varietate:
spioni aflai n slu1+a unor state sau organi)aii internaionale/ acion0nd n doeniile:
econoic/ ilitar/ diploatic/ *tiinific etc"J
terori*ti ce folosesc violena n scop politic/ econoic/ ilitar/ etnic/ religios
>6
*"a"J
traficani de are/ ateriale strategice/ droguri/ uniii/ ec-ipaent ilitar/ care
acionea) n interesul propriu/ al unor organi)aii sau state
>>
J
K
Re6e&!&! a0u)&a 01#)ulu! )#l!!1 5! 0&ae"!1 al &-./#!ulu! la "ene&al-ma!#& 7&.8 C#&nel!u S#a&e$ 3n
Recitindu-l pe Clausewitz$ 4u1u&e5!$ E%!u&a M!l!a&-$ 1''*$ ). 2'.
10
Gene&al I#n P!ule01u$ Al 3-lea rzboi mondial. Crima organizat, E%!u&a Na9!#nal$ 1''6$ )). :;-:'.
>>
I%em$ ).*<.
Pagina 12 din 161
-acAeri/ care ncearc s e.ploate)e +a)ele sisteelor financiare/ coerciale *i ale
pieei de capital ondiale/ sparg codurile *i sisteele de securitate inforaional/ n interes
propriu/ dar ai ales n cadrul unor acte teroriste/ desta+ili)atoare/ virusea)/ pertur+
funcionarea coputerelor aprrii *"a""d"J
financiari vero*i sau organi)aii speciali)ate n splarea *i reciclarea +anilor urdari/
ce atentea) la sigurana sisteului +ancar naional
>5
J
afioi/ care desf*oar o are diversitate de activiti ilicite/ fiind organi)ai n
asociaii de tip afiot %la noi/ afia sindical/ ca liderul inerilor din 2alea Niului/ @iron
Co)a/ care a ers p0n la aciuni ce au desta+ili)at ara/ au afectat sigurana naional/ au
su+inat puterea de stat/ sau afia igneasc/ ori afia 1ocurilor de noroc&
>7
J
ercenariJ
carteluri %organi)aii& criinale %teroriste/ profesionale/ etnice etc"&/ i*cri religioase
*i alte fore non!naionaleJ
fore pentru operaiuni speciale
>L
J
grupuri de presiune *i desta+ili)are a relaiilor cu alte state %forate din a*a!)i*i
di)ideni *i persecutai politic/ refugiai din ara de origine pe otiv de nclcare a drepturilor
oului/ care fac/ totodat/ propagand politic/ pro)elitis religios *"a"&"
Ca i1loace de aciune specifice ntre+uinate n conflictele asietrice/ se disting:
aparatur de supraveg-ere electronic %sistee de o+servare!cercetare prin satelit/
sistee de control electronic prin cipuri *i alte coponente ipleentate n coponentele
calculatoarelor electronice *i ale reelelor/ sistee de counicaii!transisiuni/ Internet&
>R
J
araent arti)anal/ inclusiv are de distrugere n as %nucleare/ c-iice/
+acteriologice *i radiologice&J
e.plo)ivi plasticiJ
rac-ete cu ra) lung de aciuneJ
are neletale
>M
%are laser cu 1oas energie/ eitoare de radiaii i)otropice/
ipulsuri electroagnetice nenucleare/ icrounde de are putere/ infrasunete/ su+stane
supercaustice/ te-nologii de reducere a aderenei/ ageni polierici/ calani/ cea sufocant/
>5
C#l#nel +um!&u Sa,a$ Rzboiul de la comarul de ieri la misterul de azi i apocalipsa de m!ine
"##$ 3n &e,!0a =G>n%!&ea m!l!a&- &#m>nea01-?$ n&.; @ 1''($ ).100.
>7
Gene&al I#n P!ule01u$ #). 1!.$ ).211.
>L
I%em$ ).11'.
>R
Mau&!1e NaAman$ %oul rzboi rece manipulare dezinformare infiltrare 3n &e,!0a =Planea Ine&ne?$
n&.2$ !anua&!e 1''<$ )).*;-:1.
16
Gene&al %e %!,!.!e 7&.8 %&. GBe#&"Be A&-%-,#a!1e 5! le1#& un!,e&0!a& 1#l#nel Valen!n San1u$
Rzboaiele de azi i de m!ine agresiuni nonconvenionale 4u1u&e5!$ E%!u&a M!l!a&-$ 1'''$ )). 2<<-
2'6.
Pagina 13 din 161
dispo)itive de or+ire/ proiectile nepenetrante/ odificatori ai co+ustiei pentru
car+uratoarele autove-iculelor/ generatoare acustice *i de radiaie
>P
/ eitoare de +ruia1 *"a"&J
i1loace de caufla1/ acoperire/ ascundere/ control/ negare/ de)inforare %ass !
edia/ i1loacele te-nice ale aciunilor psi-ologice *i de de)inforare/ i1loacele de
influenare paranoral *i +iopsi-osocial etc"&
>Q
J
>"5"L Concepia *i intensitatea conflictului/ atitudinea fa de adversar
,n principui/ conflictele asietrice/ ca o coponent a r)+oiului actual *i de viitor !
ce se caracteri)ea) prin cople.itatea teatrelor de aciuni/ prin ultiplicarea situaiilor de
g-eril ur+an/ prin do)area forei pentru a furni)a un rspuns adecvat aeninrilor atipice/
prin ntreptrunderea ediilor civile cu cele ilitare/ printr!o nevoie tot ai crescut de
capaciti de culegere a inforaiilor !/ sunt concepute ntr!un set foarte divers de condiii/ cu
intensiti varia+ile/ purtate de entiti generali)ate/ ntr!un univers ultipolar" Ele includ:
parteneri %care pot fi considerai aliai ilitari&J adversari %cu interese *i valori contrare
valorilor *i intereselor arilor puteri/ care ns nu au i1loacele necesare de a li se opune
activ acestora din ur&J renegai %folosind adesea fora *i violena ilitar/ inaici actuali *i
posi+ili ai arilor puteri&J strile de necesitate %operaiuni uanitare de salvare/ diferite
operaiuni de pace/ alte operaiuni dec0t r)+oiul/ de)astre naturale sau ecologice ce necesit
folosirea resurselor ilitare&
>K
"
Conflictul asietric este conceput/ ast)i *i/ pro+a+il/ n viitor/ pe de o parte/ cu
ntre+uinarea arelor netradiionale/ a arelor neletale/ iar pe de alt parte/ cu folosirea
arelor de foc/ e.plo)i+ililor/ a arelor clasice/ n raport cu posi+ilitile de ripost" ,n
secolul ''I/ va interveni n ecuaie/ evident/ generaia a treia de are nucleare %cele cu
eisie direcionat *i selectiv de energie&/ folosite ca ar antispaial de state deintoare
de ar nuclear/ potriva arilor puteri ce posed are n spaiul cosic/ dar *i arele cu
plas"
@a1oritatea strategilor ilitari adit faptul c se va accentua tendina de
deilitari)are a r)+oiului/ iar )ona confruntrii va fi ai ult n ediile socio!spiritual/
cultural *i psi-ologic/ otivaional *i afectiv/ lupta duc0ndu!se prin anipularea
1<
Came0 A%am0$ &rmtorul ' ultimul rzboi mondial$ 4u1u&e5!$ E%!u&a Ane$ 1''($
)). 161-1(2.
1(
NaBan Ga&%el0$ (c)imbarea ordinii globale$ 4u1u&e5!$ E%!u&a Ane$ 1''($ ). (1.
1'
Gene&al-l#1#enen Pa&!1D M. Hu"Be0$ Ameninri i provocri pe plan mondial *n deceniile
urmtoare$ Ra)#&ul )&e.ena$ 3n 0e)em/&!e 1'''$ C#m!0!e! )a&lamena&e a SUA$ %#1umen )&elua
%e )e Ine&ne.
Pagina 1 din 161
inforaiilor/ iaginilor/ culturii/ tradiiilor/ entalitilor/ intereselor/ tre+uinelor *i
a*teptrilor/ prin influenarea oralului/ a strii de spirit *i coportaentului individual *i
colectiv al adversarului"
Duritatea *i intensitatea confruntrilor asietrice e.pri nivelul strii conflictuale n
care unele state!naiuni sau centre de putere intr n trendul integraionist" Dinaica luptei/
gradul sporit de incertitudine/ efectul arelor oderne crea) o are presiune psi-ologic
asupra co+atanilor" Teaa/ groa)a/ starea de insecuritate/ de nesiguran generali)ate/ date
de caracterul iprevi)i+il al aciunilor/ la nivelul ntregii populaii sau al unui segent al
acesteia/ repre)int o+iectivul de pri iportan al aciunilor teroriste/ odaliti preferate
de desf*urare a conflictelor asietrice" (ceste sentiente sunt cultivate prin for *i
aeninarea cu fora a unor ceteni nevinovai/ neiplicai n conflict/ prin aciuni derulate
astfel nc0t s fie intens ediati)ate n presa scris *i/ ai ales/ audiovi)ual *i/ prin aceasta/
s intensifice frica n r0ndurile adversarului"
>"5"R Spaiul de desf*urare
Spaiul de desf*urare a aciunilor de lupt asietrice se clasific n:
spaiul glo+al/ pentru care sunt ela+orate concepii strategiceJ
spaiul unor )one de pe glo+/ inclusiv cele situate la ari deprtri ntre ele/ unde se
enin sau proovea)/ *i prin fora arelor/ interese politice/ econoice/ spirituale etc"J
spaiul de interes strategic %o )on sau regiune terestr *i ariti din vecintatea
teritoriului naional&J
spaiul naional"
,n spaiul de lupt fluid/ unde nt0lni o nou fi)ionoie a r)+oiului/ dispo)itivele
de lupt sunt asietrice %neliniare&" (ici se desf*oar aciuni de lupt asietrice/
caracteri)ate prin descentrali)are/ anevra+ilitate/ fle.i+ilitate/ o+ilitate/ dispersare *i
utili)area unei gae largi de aciuni terestre/ aeriene/ navale/ cosice/ inforaionale/
psi-ologice *i speciale/ duse siultan la nivel strategic/ operativ *i tactic/ continuu *i n rit
alert"
E.eplul R)+oiului din ;olf este edificator pentru un conflict asietric/ n care
prile s!au gsit ntr!o confruntare ilitar disproporionat/ pe de o parte u)0ndu!se de
te-nologia cea ai sofisticat a ultiului deceniu/ n spaiul de lupt integrat/ iar pe de alt
parte/ de n)estrarea iraAian dep*it *i de o reacie pe potriva dotrii"
>"5"M Tipuri doinante de aciune
Pagina 1! din 161
(rsenalul aciunilor de lupt asietrice este deose+it de vast" Tipurile de aciune
doinante sunt:
! pe plan intern:
constituirea unor aliane politice antistataleJ
diversiunea politicJ
anipularea politicJ
lo++isulJ
folosirea de ageni provocatoriJ
agitaia politicJ
fanatisul politic *i religiosJ
lupt de g-erilJ
corupia
56
J
eva)iunea fiscalJ
falsificarea *i contrafacerea +iletelor +ancareJ
! pe plan e.tern:
spiona1ulJ
penetrarea econoicJ
sustragerea de te-nologii avansateJ
propaganda ostil pe plan internaionalJ
+locada econoicJ
e+argoul totalJ
+oicotul econoicJ
-acAing!ul %atacul asupra infrastructurii inforaionale&J
influenarea prin operaiuni psi-ologice/ parapsi-ologice %anipulare intal de la
distan&
5>
J
su+versiuneaJ
separatisulJ
sa+ota1ul n scop teroristJ
conflictele intercorporatisteJ
terorisul %violena/ cria *i distrugerile vi)0nd oficialitile politice *i populaia n
general/ proprietatea pu+lic *i privatJ rpirileJ sec-estrarea de persoane/ luarea de ostaticiJ
20
+an Oan1!u 5! S#&!n R-%ule01u$ Corupia i crima organizat *n Rom!nia$ E%!u&a C#n!nen EEI$
1'';.
21
Gene&al %e %!,!.!e 7&.8 %&. GBe#&"Be A&-%-,#a!1e 5! le1#& un!,e&0!a& 1#l#nel Valen!n San1u$ #).
1!.$ )). 1<<-1';.
Pagina 16 din 161
asasinateleJ utilrileJ sc-ingiuirileJ deturnarea de i1loace de transport aerian/ naval/ rutierJ
atac arat potriva persoanelor *i o+iectivelorJ ocuparea sediilor unor instituii politice sau
de stat/ provocarea de e.plo)ii/ incendii/ avarii graveJ aciuni de coandoJ folosirea
terori*tilor sinuciga*iJ e.pedierea de colete *i scrisori!capcanJ tul+urarea ordinii pu+liceJ
containarea radioactiv/ c-iic *i +iologic a unor suprafee de teren/ culturi/ surse de
alientare cu ap/ +unuri de larg consu/ a unor localiti sau grupuri de oaeniJ
narcoterorisJ teroris de stat&J
provocarea de panic/ de)ordine/ prin propagarea de )vonuriJ
traficul cu are *i ateriale e.plo)ive/ cu te-nic *i ateriale radioactiveJ
finanarea de aciuni antistatale/ criinale etc"J
e.ploatarea contradiciilor *i tensiunilor interetnice *i religioase/ a pro+leelor
naionale/ nivelului sc)ut de cultur etc"J
>"5"P @odul de anifestare a violenei
,n epoca n care naiunile au preluat de1a onopolul violenei# %Toffler&/ n spaiul
conflictelor asietrice/ aceasta este caracteristica principal a aciunilor desf*urate" Odat cu
trecerea tipului/ violena pare s se acuti)e)e/ sen c recurgerea la agresivitate este
considerat nc soluia de doinare a adversarului"
Denoen anifestat nainte cu precdere doar n cadrul c0torva naiuni/ violena se va
dispersa deografic" Natura violenei ns*i sufer profunde sc-i+ri/ devenind tot ai
dependent de te-nologii intensive ale cunoa*terii/ telecounicaiile/ siulrile *i softVare!ul
evoluat"
Crincipalele oduri de anifestare a violenei la nivelul conflictelor asietrice sunt:
etode asietrice *i asincrone folosite cu a+ilitateJ
surpri)a te-nologiei/ care poate conferi avanta1e circustaniale neanticipate de
arile puteri ilitareJ
i)a pe capacitatea cantitativ/ co+inat cu avanta1ele situaionale %iniiativ/
o+iective liitate/ linii scurte de counicaii/ teren cunoscut/ tip suficient de desf*urare *i
pregtire a po)iiilor de lupt&J
folosirea arelor de distrugere n as/ a rac-etelor *i a forelor pentru operaiuni
specialeJ
su+versiunea *i terorisul co+inatJ
Pagina 1" din 161
forarea unor capaciti aeriene de aprare antiaerian/ rac-ete/ ine de r)+oi *i
navale/ ac-i)iionarea de are de distrugere n as *i rac-ete cu ra) ai lung de aciune/
pentru descura1area SU( *i intiidarea vecinilor %Iran&J
folosirea potenialului avansat de coand *i control/ instruire/ ntreinere/ inforaii
secrete *i cercetare!recunoa*tere/ de adinistrare/ a condiiilor *i circustanelor situaionale
favora+ileJ
conflictul arilor puteri ilitare regionale/ desf*urat cu fore -i+rid# nueroase/
potriva arilor puteri ale luii %SU(/ de e.eplu&/ av0nd ca suport te-nologiile letale
avansate *i posi+ilele aliane *i condiii sta+ilite n plan regionalJ
folosirea forei *i violenei ilitareJ
traficul cu narcotice *i alte aciuni criinale cu iplicaii pentru securitatea naionalJ
operaiuni siultane %efectul de reea al unor sau c-iar ai ultor condiii *i
circustane&"
,nc-ei cercul deonstraiei asupra odurilor de anifestare a violenei n cadrul
confruntrilor asietrice cu o conclu)ie e.tre de pertinent *i avi)at: Elanul sc-i+rii se
ndreapt spre ntrirea capacitilor co+ative de 1oas intensitate cu te-nologii noi *i
+untite ? sen)ori/ counicaii pe +a) spaial/ are non!letale *i ro+otice" Ceea ce
sugerea) c noua for de r)+oi/ proprie celui de!al Treilea 2al/ se poate dovedi n tip la
fel de puternic potriva g-erilelor *i oponenilor pe scar ic/ purt0nd un r)+oi de tip
Criul 2al/ ca *i contra aratelor de stil iraAian/ proprii celui de!al Doilea 2al" Centru c ne
p0nde*te/ a*a cu aceia*i autori coincid/ d0ndu!i
dreptate e.celentului analist strategic de la R(ND CORCOR(TION/ Carl 9uilder/ o
Wterifiant asietrieX#
55
"
>"7 Tendinele ediului strategic de securitate n )ona de
interes pentru Ro0nia"
Consider c )ona de interes strategic nei1locit pentru Ro0nia cuprinde 9alcanii/
C0pia Canoniei cu culoarul strategic al Dunrii i1locii *i inferioare/ spaiul @rii Negre/
Cauca)ul *i spaiul Repu+licii @oldova *i/ n parte/ al Ucrainei/ ai ales al Ucrainei
su+carpatice"
55
I%em$ ).2*2.
Pagina 1# din 161
O pri constatare care se desprinde de aici este aceea c )ona la care refer nu
este unitar/ ci/ dipotriv/ e.tre de diversificat/ de fragentat *i de tensionat" Diecare
dintre cele cinci ari uniti teritoriale ? 9alcanii/ Dunrea @i1locie cu C0pia Canoniei/
@area Neagr/ Cauca)ul *i spaiul Repu+licii @oldova cu cel al Ucrainei su+carpatice ? *i
are o anue identitate/ caracteristici specifice *i un anue rol strategic *i geostrategic"
Din anul 566>/ de*i focul a fost ntr!un fel potolit/ 1arul nc ai arde n @acedonia/
n regiunea transnistrean a Repu+licii @oldova *i n Cauca)" O aparent lini*te este doar n
Ungaria" ,napoia acesteia se ascund ns o+iective *i aciuni care ar putea afecta grav
sta+ilitatea statelor din )on/ n special pe cea Ro0niei/ Ucrainei/ Sloveniei" Constituirea *i
forarea notei pentru a o+ine o legitiitate/ o apro+are sau car o trecere cu vederea a
aciunii cu ipact politic *i strategic/ la care se adaug presiunile autonoiste/ sugestiile
fcute de unele grupuri de intelectuali de regionali)are a teritoriului ro0nesc/ n general/
politica faptului plinit/ practicat de Ungaria %sau de anuite cercuri din aceast ar sau
din cadrul diasporei& pot avea efecte nedorite n anii urtori n ceea ce prive*te sta+ilitatea
*i sigurana intern a statelor din )on"
Singura soluie via+il pentru estoparea *i c-iar ani-ilarea definitiv a riscurilor *i
tensiunilor +alcanice este consolidarea su+stanial a Uniunii Europene *i a N(TO/ ridicarea
econoic rapid a )onei *i integrarea ei coplet n cople.ul european"
Tendinele ediului starategic n )ona de interes pentru Ro0nia sunt urtoarele:
Crocesul de reela+orare a politicilor *i strategiilor de securitate *i/ legat de acestea/ de
reconfigurare a spaiilor de interes strategic se va accentua n urtorii ani/ concoitent cu
conturarea ai clar a centrilor de putere/ a sferelor de cola+orare *i de influenare *i a
raporturilor dintre arile puteri/ precu *i a relaiilor acestora cu organisele *i instituiile
internaionale"
Noua po)iie a Statelor Unite ale (ericii de superputere ondial solitar/ care s!a
-otr0t s conduc r)+oiul antiterorist *i c-iar s acione)e de una singur/ rindu!*i n
acest sens +ugetul ilitar/ pune n u+r/ cel puin n aceast etap/ relaia N(TO *i ut
centrul de greutate al efortului strategic n )ona asiatic"
O astfel de situaie ar putea influena n sens negativ procesul e.tinderii %SU(
dovedind o are receptivitate la po)iia Rusiei& sau n sens po)itiv/ ls0ndu!se prin aceasta o
ai are li+ertate iniiativei europene/ ndeose+i ;eraniei"
Evenientele de la >> septe+rie 566> au sc-i+at coplet direcia de efort a
Statelor Unite care se sit o+ligate s treac la aciuni de foarte are aploare pentru
Pagina 1$ din 161
securitatea propriei naiuni" (erica nu *i ai propune s fac fa unor riscuri *i
aeninri/ ci s devin at0t de puternic nc0t s loveasc orice inaic/ oricine ar fi *i
oriunde s!ar afla" (*a ceva nu a ai e.istat p0n a)i pe glo+ul p0ntesc" Statele Unite au
ns potenialul necesar pentru a reali)a un astfel de o+iectiv"
Totu*i/ aericanii/ de*i au n vedere *i eventualitatea unor aple aciuni solitare/
cultiv *i vor cultiva *i n continuare politica *i strategia alianelor *i parteneriatelor
strategice" ,n acest sens/ sunt posi+ile urtoarele grupri *i regrupri de fore *i aciuni cu
ipact strategic:
Consolidarea relaiei euro!atlantice prin reconfigurarea teeinic/ n sensul punerii n
oper/ a politicii europene coune de securitate *i aprare %CECS(&/ reali)0ndu!se/ c-iar ai
rapid dec0t s!a prev)ut iniial/ Dora de Reacie Rapid european *i ntrirea (lianei cu noi
e+ri"
Crearea unui pol euro!atlantic de putere cu funcii *i valene ondiale/ care va
continua s 1oace un rol foarte iportant n ondiali)area econoiei *i a inforaiei *i n
gestionarea cri)elor" ,n anii viitori/ se va accentua relaia de parteneriat strategic real ntre
Statele Unite *i Uniunea European/ prin cre*terea copetenelor/ funciilor/
responsa+ilitilor/ puterii econoice *i ilitare a partenerului european" Europa este n
ascensiune/ iar rolul ei strategic va cre*te n viitor"
Ie*irea ai frecvent *i ai accentuat a Uniunii Europene/ ca entitate strategic/ din
)ona continental *i participarea ei efectiv la +tlia pentru (sia *i/ n general/ pentru
resurse" Este posi+il ca/ n viitor/ influena european s creasc ndeose+i n (sia Central/
n nordul (fricii *i n Orientul (propiat"
Re)olvarea n continuare a situaiei politice/ etnice *i econoice din )ona 9alcanilor
*i c-iar din cea a @rii Negre nu se va putea reali)a fr participarea Uniunii Europene"
,n noile condiii ale cre*terii forate *i intepestive a puterii ilitare aericane/
decala1ele dintre (erica *i partenerul european vor cre*te foarte ult/ Europa neput0nd face
fa unor astfel de c-eltuieli %+ugetul ilitar aerican este c0t al urtoarelor 5R de state
luate la un loc&" O astfel de situaie re)ultat din divergena unora dintre prioritile *i c-iar
dintre o+iectivele politice fundaentale ale Europei Occidentale *i ale Statelor Unite ar putea
duce la diinuarea drastic a rolului *i iportanei N(TO/ (erica neaifiind dispus s
suporte aproape n ntregie c-eltuielile (lianei" (cest lucru este stiulat *i de parteneriatul
strategic cu Rusia/ de o politic aerican foarte atent fa de C-ina *i de India"
Ei n anii urtori/ situaia politic *i strategic din Orientul (propiat va continua s
fie deose+it de tensionat din cau)a incopati+ilitii dintre politica (utoritii Calestiniene *i
Pagina 2% din 161
politica Israelului/ aciunilor Aur)ilor din Turcia/ din Iran *i IraA/ lipsei apei *i ultiplicrii
actelor de teroris/ trafic de droguri *i cri organi)at" Orientul @i1lociu va continua s se
afle su+ control aerican/ iar situaia s se enin relativ sta+ili)at/ adic fr posi+ilitatea
declan*rii unui conflict a1or"
De*i n +tlia pentru petrolul caspic e.ist de1a doi ari c0*tigtori ? Statele Unite *i
Rusia ! / confruntarea se va continua/ ndeose+i n spaiul cecen %n general/ n cel cauca)ian&/
iar Iranul va fi n continuare neuluit de soluia aleas/ precu *i de faptul c a fost
desenat ca inaic/ *i *i va spori capacitatea nuclear *i c-iar terorist"
Rolul Dederaiei Ruse va spori/ n soluionarea unor pro+lee de securitate *i de
co+atere a terorisului prin parteneriatul special cu N(TO/ OSCE/ ad0ncirea
parteneriatului cu SU( n (sia Central *i +a)inul @rii Negre etc"
(ciunile antiteroriste potriva tali+anilor *i reelelor (l!Yaida au apropiat *i ai
ult Rusia de Statele Unite *i/ n pofida/ unor reticiene rase de pe vreea R)+oiului
Rece/ s!ar putea ca o astfel de cooperare s influene)e ntr!un od po)itiv situaia strategic
din )ona asiatic *i din cea a 9alcanilor"
Tipul de r)+oi doinant al anilor viitori va fi r)+oiul disproporionat/ cu
coponentele sale devenite de1a tradiionale: aciunile non!contact/ loviturile de la are
distan/ operaiunile speciale *i r)+oiul inforaional"
Se vor ultiplica aciunile altele dec0t r)+oiul/ dar acestea nu vor fi dec0t paleative
ale verita+ilelor confruntri n lupte din ce n ce ai feroce pentru supreaia econoic *i
inforaional *i putere ondial"
3a ori)ontul ileniului trei/ ai ales n ura proliferrii aciunilor teroriste *i a
conturrii r)+oiului de tip terorist/ *i va face apariia un nou tip de confruntare glo+al care
corespunde etastrategiei: r)+oiul secret generali)at/ care este un r)+oi de tip ondial
total/ desf*urat continuu/ n toate ediile ! geostrategic/ cosic/ econoic/ cultural/ social *i
inforaional/ la captul cruia va re)ulta o nou ordine *i/ poate/ o nou filo)ofie a
convieuirii"
>"L Strategia de coali)are ! strategie de contracarare a efectelor
conflictelor asietrice
Strategiile de contracarare a efectelor conflictelor asietrice ocup un loc iportant
n toate doeniile strategiilor politico!diploatice/ inforaionale/ psi-ologice/ culturale *i
Pagina 21 din 161
ilitare" Ele sunt duse prin i1loace adecvate/ pe principiile unitii/ copleentaritii/
surprinderii *i oportunitii/ reproduc0nd astfel/ ceea ce nsean strategii asietrice n
ediul natural" Este foarte iportant ca/ n anali)a strategiilor asietrice/ s ne ntoarce la
acel spaiu n care ele sunt cel ai acas: lupta genelor"
Strategia este o politic4 coportaental prograat/ de pild: (tac adversarulZ
Dac fuge/ urre*te!lZ Dac ripostea)/ fugi tuZF" O strategie evolutiv sta+il %SES&
repre)int aceea care/ o dat adoptat de toi e+rii unei populaii/ nu poate fi dep*it de
nici unul dintre ei" Crin urare/ cea ai +un strategie pentru un individ depinde de ceea ce
face a1oritatea populaiei" ,ntruc0t toi indivi)ii unei populaii ncearc s a.ii)e)e
propriul succes/ singura strategie dura+il va fi aceea care/ evolu0nd/ nu va putea fi dep*it
de nici un individ deviant %utant&" Odat pus la punct o SES/ r0ne constant/ selecia
penali)0nd orice deviaie/ p0n ce o odificare iportant a ediului provoac o perioad
scurt de insta+ilitate evolutiv sau o oscilaie a populaiei"
3uea se polari)ea) din ce n ce ai ult" De o parte se afl fora +anului *i a naltei
te-nologii/ de cealalt ? srcia *i dependena din ce n ce ai pronunat de efectele
secundare sau colaterale ale acestei nalte te-nologii" Ce cale de consecin/ luea a fost/ este
*i va fi asietric" (sietria luii este conflictual/ c-iar dac nu totdeauna ea este
productoare de conflicte" Naionalisele *i fundaentalisele sunt considerate principalele
surse de aeninare" Dar ele nsele sunt produse ale asietriei luii *i/ ca atare/ ne nv0rti
ntr!un cerc vicios" Socialisul real a e*uat/ iar reetele capitalisului/ a celui care repre)int
fundaentul valorilor occidentale/ nu perit acestor ri din luea fost counist sau din
luea a treia s!*i re)olve arile pro+lee" Confruntarea Nord ? Sud continu" [rile
de)voltate vor s!*i enin cu orice pre nivelul ridicat al vieii *i avanta1ele pe care le!au
do+0ndit" Unele i*cri *i unele ri din luea a treia se opun" Iat sursa unor tensiuni care
vin din realiti asietrice" Iar acestea nu pot fi soluionate dec0t tot prin i1loace *i strategii
asietrice"
Deci nu nuai rile luii a treia sunt vinovate de proliferarea unor conflicte
asietrice" Rdcinile acestor conflicte se afl n str0ns legtur cu inegalitile econoice/
sociale/ politice *i istorice" Soluiile tre+uie cutate deci aici" Cele ilitare vor crea doar
ipresia c s!a re)olvat" C0nd este vor+a de raporturile ntre aceste dou lui ? o lue a
fostelor colonii/ a rilor srace *i una a rilor superte-nologi)ate/ care au trecut de1a la
societi de tip inforaional !/ nu se poate face a+stracie de decala1e/ de interese/ de sursele
conflictuale reale/ unii erg0nd n sus/ alii n 1os"
Pagina 22 din 161
De aceea vor e.ista linii de separaie/ +aricade/ coaliii de state *i aliane" Statele se
vor coali)a nu neaprat pentru a ataca/ pentru a ipune/ ci ai ales pentru a!*i asigura
sta+ilitatea necesar/ pentru a se afla la adpost/ pentru a fi nu at0t de partea celui ai
puternic/ c0t de partea celui ai puin vulnera+il/ celui ai sta+il" @a1oritatea rilor care nu
au interese glo+ale se coali)ea) pentru a!*i asigura sta+ilitatea/ pentru a contracara efectele
asietriilor agresive/ pentru a face fa aeninrilor crora/ singure/ nu le!ar putea re)ista"
Candidaturile rilor din Centrul *i Estul Europei la Uniunea European *i N(TO nu vi)ea)
reali)area unei fore care s doine luea/ ci o+inerea unui ori)ont de siguran strategic/
de sta+ilitate a+solut necesar pentru re)olvarea pro+leelor proprii *i pentru asigurarea unui
nivel de via accepta+il cetenilor" @anVaring notea): consecinele unei insta+iliti
aenintoare n ediul internaional pot s fie foarte iportante/ dar este vor+a doar de un
sipto/ nu de o aeninare n sine" (eninarea n sisteul conteporan re)ult ai
degra+ din lipsa de nelegere deopotriv a cau)elor insta+ilitii *i a anierei *i i1loacelor
cu care se tratea) conflictele care re)ult din anifestrile variate ale de)ec-ili+relor politic/
econoic/ social *i ilitar"4 Centru c rile puternice au participat la astfel de conflicte
neconvenionale/ dar nici unul nu s!a desf*urat pe teritoriul lor *i/ de aceea/ n!au cu s
neleag %din toate punctele de vedere& filosofia acestor conflicte/ ci doar pe cea a punctului
de vedere propriu"
(rguentul este nainte de toate te-nic" Epoca telecounicaiilor *i a i1loacelor de
transport oderne perite celor care posed astfel de i1loace s ai+ o vi)iunea glo+al
verita+il/ de vree ce acestea sunt deinute *i controlate de un ic grup de privilegiai/ de
noroco*i" Dar ele nu se pot nc-ide ult vree n propriul lor siste privilegiat *i/ de acolo/
s re)olve prin for orice tendin revendicativ din partea rilor luii a treia" Din ce n ce
ai ult/ luea devine ultipolar/ econoia se ondiali)ea)/ natura conflictelor se
sc-i+/ inforaia ptrunde peste tot/ iar luea devine interdependent"
C(CITO3U3 5
DENO@ENU3 TERORIST EI E2O3U[I( (CESTUI(
5"> Deliitri conceptuale
Pagina 23 din 161
Terorisul este un su+iect actual/ pe c0t de greu de a+ordat pe at0t de coplicat n
terinologie sau n nelegerea faptelor ce l copun" Terorisul pare a fi o reacie la o
putere care nu poate fi nfr0nt/ dar care poate fi sl+it/ adus n starea de a pierde at0tea
resurse nc0t retragerea pare a fi o soluie ai +un" @i1loace teroriste s!au folosit de!a lungul
istoriei universale/ pre)entate ntr!o aur po)itivist ? c0nd e vor+a de lupta celor sla+i
potriva celor puternici/ s!au dipotriv depreciativ ? c0nd este vor+a de aciunea celor
puternicii care puteau s aleag o alt cale/ onest *i ec-ita+il/ pro+a+il ai costisitoare *i de
lung durat"
Centru a nelege fenoenul pe care l repre)int terorisul/ tre+uie evaluate ai nt0i
diferite puncte de vedere asupra terenului propriu!)is *i ce repre)int acesta n od e.act"
,ncercarea de a se a1unge la consens asupra unei definiii a terorisului a generat ulte
de)+ateri n *tiinele sociale" Nicio definiie nu pare s satisfac vasta interpretare asupra
specificitii terorisului"
Cele ai cunoscute tipuri de definiii folosite pentru descrierea terorisului sunt:
siplu: violen sau aeninare cu scopul de a produce tea/ panic sau sc-i+areJ
legal: violena criinal ce ncalc norele legale *i care este pedepsit de ctre statJ
analitic: factori politici *i sociali specifici care stau la +a)a actelor teroriste
individualeJ
sponsori)at de stat: grupuri teroriste folosite de statele ici *i de +locul counist
pentru a ataca interesele occidentaleJ
statal: puterea guvernului folosit n scopul de a terori)a propria populaie pentru a o
supune"
Definiia perite s se fac o distincie clar ntre teroris *i alte fore de
anifestare a violenei" (ctul terorist a fost definit independent de otivaiile care stau la
+a)a acestuia" Cersoanele care se anga1ea) n acte de teroris o fac n nuele ultor cau)e"
Este gre*it tendina de a se etic-eta orice aciune violent/ care nu este apro+at de societate/
ca fiind un act terorist deoarece terorisul este o for specific de violen"
(ciunile teroriste sunt calculate pentru c/ n general/ terori*tii sunt con*tieni de ceea
ce fac" Selectarea intelor este o activitate planificat *i raional/ prin care se urre*te
o+inerea unui efect +ine deterinat" 2iolena prin care se anifest terori*tii nu este
niciodat spontan sau nt0pltoare" Terori*tii intenionea) s produc teaaJ aceasta este
ndreptat asupra altor persoane *i nu asupra victielor" Cu alte cuvinte/ terorisul este un
act psi-ologic cu ipact asupra aselor"
Pagina 2 din 161
O+iectivele terorisului l disting de celelalte tipuri de violen/ cu este violena
criinal/ care are ca scop c0*tigul personal" Totu*i/ definiia perite includerea n categoria
aciunilor teroriste *i a violenei practicate de organi)aiile criinale/ atunci c0nd acestea
urresc s influene)e politica guvernului" Sunt cunoscute ca)urile unor carteluri ale
drogurilor *i organi)aii internaionale de tip afiot/ care se iplic n politic atunci c0nd
activitile lor influenea) funcionarea guvernelor *i n r0ndul aselor pentru a deterina
guvernul sau societatea s!*i sc-i+e linia politic"
Terorisul este o practic nt0lnit frecvent n revolte dar/ n general/ re+elii nu sunt
neaprat terori*ti/ dac respect regulile r)+oiului *i nu se anga1ea) n acele fore de
violen/ care por fi identificate cu actele teroriste" Ce tot parcursul istoriei/ e.trei*tii au
practicat terorisul pentru a genera teaa *i a ipune o sc-i+are a coportaentului
social" Drecvent/ terorisul s!a intersectat cu alte fore de anifestare a violenei/ cu sunt
r)+oiul *i revolta"
,nainte de secolul al 'I'!lea/ terori*tii acordau/ de o+icei/ iunitate c0torva categorii
de persoane" 2ec-ea *coal a terorisului era direct/ deoarece terori*tii intenionau s
produc un efect politic prin rnirea sau oartea victiei" Ca *i ali r)+oinici/ terori*tii
recuno*teau inocenii/ e.clu)0nd de pe lista persoanelor vi)ate feeile/ copii *i +tr0nii" De
e.eplu/ la sf0r*itul secolului al 'I'!lea/ n Rusia/ radicalii care urreau asasinarea arului
(le.andru al II!lea au renunat la c0teva atacuri planificate/ deoarece riscau s rneasc
persoane inocente" De)voltarea statelor +irocratice a condus la o profund sc-i+are n
ideologia terorisului" ;uvernele oderne au o continuitate pe care cele vec-i nu au avut!o"
Terorisul odern ofer practicanilor lui ulte avanta1e" Dr a recunoa*te inocenii/
terori*tii au un nur infinit de inte" Ei sunt cei care sta+ilesc inta *i deterin c0nd/ unde *i
cu atac" @area posi+ilitate de alegere confer terori*tilor o are pro+a+ilitate de succes/
cu iniu de risc"
Carado.al/ ntr!o societate li+er *i deocratic/ terori*tii pot s acione)e u*or/ a*a
cu s!a deonstrat n ca)ul detonrii +o+elor la <orld Trade Center din NeV \orA" ,n
state care au guverne autoritare/ ale cror populaii pot avea otive ai nteeiate de revolt/
lupta autoritilor este ai eficient/ deoarece lipsesc constr0ngerile care se anifest n
statele cu regiuri deocratice/ unde pro+leele e.istente se re)olv n ura unor procese
1uste *i ipariale"
5"5 Scurt istoric al fenoenului terorist
Pagina 2! din 161

3egiunile ilitare roane foloseau drept tactic *i strategie potriva populaiei
inaice teroarea/ cu scopul de a o pacifica *i a o supune %pa. roana&" @etodele de acest
gen sunt ns ult ai vec-i" Se nt0lnesc la ulte tri+uri antice"
Tri+urile +ar+are *i roanii practicau un fel de
teroris de stat4 sau teroris al celui ai tare %e.ista *i un drept ? dreptul celui ai
puternic& prin care se o+ineau efecte spectaculoase" Reacia la un astfel de teroris erau
fuga/ supunerea *i/ rareori/ r)vrtirea" Rscoala lui Spartacus este una din acele r)vrtiri
spectaculoase care au uiit epoca roan *i au pus n oper un principiu ce a guvernat *i nc
ai guvernea) luea: la teroare se rspunde prin teroare/ la violen prin violen"
De!a lungul tipului/ noiunea de teroris *i!a odificat nelesul" 3a un oent
dat/ n Evul @ediu/ cruciaii/ pornii s eli+ere)e Ierusaliul *i @or0ntul Sf0nt din
W0inileX credincio*ilor lui @o-aad/ s!au v)ut lovii de potrivirea +*tina*ilor/ care!i
socoteau pe de o parte invadatori/ iar pe de alta *i Wnecredincio*iX/ deoarece cre*tinii nu!l
venerau pe profetul lor" Cei ai nver*unai s!au dovedit a fi e+rii sectei usulane
ara+e W$as-i-is-inX %asasin&/ care ucideau fr scrupule/ *i cre*tinii/ lupt0nd p0n la unul/
convin*i c/ urind pentru credina lor religioas/ vor avea parte de Caradisul lui (lla-"
W(sasinX a devenit de atunci/ prin interediul cruciailor/ care i considerau pe usulanii
respectivi drept terori*ti/ un teren ce a ras ca sinoni criinalilor ce ucid cu cru)ie"
,ns tot de atunci/ de*i religia a-oedan inter)ice sinuciderea/ s!a perpetuat o credin
sectar/ n virtutea creia a uri pentru (lla- ar fi un gest rspltit prin a*e)area celui ce se
1ertfe*te direct n Caradis" (*a s!au nscut Intifada *i Ni-adul islaic/ care stau la +a)a
terorisului de esen ara+"
Intifada *i Ni-adul sunt denuirile pe care le dau usulanii atacurilor asupra
evreilor *i celor pe care le susin/ indiferent de credina lor religioas" (parent/ un aseenea
coportaent intolerant pare o for a luptei de aprare a fiinei naionale ara+e/ +rc0nd
conotaii patriotice" Este ilu)oriu a g0ndi n acest od" Cci a pune pe picior de egalitate
lupta arat desf*urat/ de pild/ n plin r)+oi/ de ctre parti)ani sau aUuisar)i potriva
inaicului narat/ ocupant al rii este una *i alta este a terori)a populaii inocente/ copii/
feei/ +tr0ni nenarai/ ucig0nd doar de dragul de a ucide/ n nuele lui (lla-"
Este interesant de o+servat aici dou oente istorice petrecute n secolul trecut n
spaiul ara+"
Unul l constituie lupta de eli+erare naional a popoarelor ara+e dus potriva
otoanilor/ de aceea*i religie cu ei/ n tipul Criului R)+oi @ondial/ susinui de arata
Pagina 26 din 161
+ritanic de religie cre*tin/ c0nd intolerana *i fanatisul confesional nu s!au anifestat/
ls0nd loc raiunii" Ce acest fond corect/ ara+ii *i!au do+0ndit li+ertatea"
(l doilea oent este arcat de anipularea sentientului religios al ara+ilor/ de
ctre na)i*ti/ n tipul celui de!al Doilea R)+oi @ondial/ cu scopul de a sl+i influena
franco!+ritanic n )on" E.act aceast propagand -itlerist criinal a deturnat spiritul
pasiv al ara+ilor/ convin*i c totul este predestinat de (lla- *i ce se nt0pl tre+uia s se
nt0ple" Crin urare/ lupta *i potrivirea nu!*i au loc" (stfel/ na)i*tii au readus n
actualitate entaliti de ult prsite de ara+i dup cruciade *i c-iar dup e.pediia lui
Napoleon 9onaparte n Egipt *i Orientul (propiat"
,ntr0tai potriva at0t a engle)ilor cre*tini/ dar *i a evreilor/ fanaticii islaici ara+i
*i nu nuai/ au devenit/ de!a lungul deceniilor/ e.ponenii terorisului antioccidental"
Crin ietis/ terorisul apare ast)i nu nuai la usulani/ dar *i la alte popoare
ca/ de pild/ la 1apone)i/ taili/ +engale)i/ tali+ani etc"/ la care sinuciderea ritual este
considerat un gest de onoare *i supre 1ertf" Indiferent cu se petrece/ dac aceast
sinucidere are ca efect asasinarea deli+erat a unor oaeni nevinovai/ ea devine un act de
teroris/ condanat de societate"
Sigur/ se afir c violena na*te violen sau/ cu spune dictonul/ WCine scoate
sa+ia/ de sa+ie va pieriZX" Este adevrul pur" O dovede*te din plin sf0r*itul nu nuai al
fiecrui terorist n parte/ dar *i al gruprilor teroriste/ indiferent dac ele se nuesc W+rig)ile
ro*iiX/ Wu1a-ediniX/ Wa8nuX sau cine *tie cu" Singura soluie vala+il pentru re)olvarea
conflictelor de orice natur este dialogul/ coproisul" Din nefericire/ c0nd *i face loc
terorisul/ raiunea dispare/ nlocuit fiind de fanatis/ de or+irea g0ndirii logice *i a
valorilor eseniale"4
57
Convenia european pentru repriarea terorisului preci)ea)/ nc din articolul >/
c Centru nevoile de e.trdare ntre statele contractante/ nici una din infraciunile
enionate ai 1os nu va fi considerat ca infraciune politic/ ca infraciune cone. la o
infraciune politic sau ca infraciune inspirat din o+iluri politice:
! infraciunile cuprinse n sfera de aplicare a Conveniei pentru represiunea capturrii
ilicite de aeronave/ senat la 3a $a8e/ la >M dece+rie >KP6J
! infraciunile prev)ute de Convenia pentru pedepsirea %sancionarea/ repriarea&
actelor ilicite ndreptate contra securitii aviaiei civile/ senat la @ontreal la 57
septe+rie >KP>J
57
;-" 9assara+escu/ Terorism, ntre istorie si actualitate/ C3IC(/ nr" R>Q/ din 5P septe+rie 566>"
Pagina 2" din 161
! infraciunile grave constituite dintr!un atac contra vieii/ integritii corporale sau
li+ertii persoanelor care au dreptul la protecie internaional/ inclusiv agenii diploaticiJ
! infraciunile care coport rpirea/ luarea de ostatici sau sec-estrarea ar+itrarJ
! infraciunile coport0nd utili)area de +o+e/ grenade/ are autoate/ scrisori sau
plicuri!capcan/ n sura n care o astfel de utili)are pre)int un pericol pentru persoaneJ
! tentativa de coitere a uneia dintre infraciunile preci)ate sau participarea n calitate
de coautor sau coplice a unei persoane care coite sau ncearc s coit o astfel de
infraciune"4
5L
(ceasta era/ n >KPP/ vi)iunea asupra terorisului" El nu era considerat ca av0nd o
deterinaie politic/ nu era considerat un act politic/ deci un r)+oi/ ci o infracionalitate"
De aceea/ autorii conveniei/ dat fiind +ipolaritatea acelor vreuri *i lupta pe toate
fronturile ntre cele dou sistee din tipul R)+oiului Rece/ au avut are gri1 s separe
actele teroriste de aciunile politice propriu!)ise/ indiferent dac acestea din ur erau sau nu
erau legitie"
Sc-i+area vi)iunii asupra terorisului a fost deterinat/ fr ndoial/ de atacurile
AaiAa)e asupra cldirii Centagonului *i cople.ului <orld Trade Center din Statele Unite
ale (ericii de la >> septe+rie 566>"
Dup ce lucrurile s!au ai lini*tit *i capania potriva principalului suspect ?
Osaa +in 3aden ! *i a (fganistanului/ ar care adpostea centre de antrenare a terori*tilor !
a intrat n line dreapt/ au nceput din nou s fie puse ntre+ri cu privire la caracterul *i
natura aciunilor de tip terorist *i/ n consecin/ la reaciile sau aciunile luii civili)ate" S!a
a1uns astfel la conclu)ia c terorisul este un fenoen ult ai cople. c-iar dec0t
r)+oiul/ care tre+uie studiat *i aprofundat nu doar pentru a!i liita efectele *i a!i pedepsi pe
cei vinovai/ ci ndeose+i pentru a!i nelege *i a!i eradica ecanisele *i cau)ele" (ceasta
este o alt conclu)ie foarte iportant de care tre+uie s se in seaa n anali)a *i
co+aterea acestui fenoen"
Colitica luii este doinat de -otr0rea Statelor Unite ale (ericii %*i a coaliiei
care s!a forat n 1urul ei& de a eradica terorisul din lue prin operaia WNustiie Infinit
5R
X"
Cro+lea este ns e.tre de dificil/ cci nu este vor+a de a desc-ide unul sau ai ulte
fronturi ilitare potriva unor naiuni vinovate/ ci de necesitatea depistrii unei reele
planetare de cui+uri teroriste %depo)ite de are/ locuri de antrenaent/ centre de inforare/
depo)ite +ancare/ uniti econoice etc"& care forea) o vast *i cople. structur
5L
Convention europenne pour la rpression du terrorisme/ Stras+ourg/ 5P"6>">KPP
5R
O traducere ai corect/ n sensul aciunilor care s!au ntreprins/ ar fi Justiie pn la capt4"
Pagina 2# din 161
ultinaional ce tre+uie ani-ilat" 3a aceasta se adaug caracterul clandestin *i conspirativ"
Sipla arestare a lui +en 3aden nu re)olv pro+leele terorisului/ cci structurile construite
vor funciona ai departe" @ai ult nc/ ncarcerarea W*efuluiX va provoca cert aciuni
teroriste %tip luare de ostatici& pentru o+inerea eli+errii sale/ lucru care va crea dificulti
ari/ n ciuda anulrii principiului W)ero pierderiX" Evident c/ prin feritate *i cu r+dare/
terorisul ondial poate fi eradicat/ a*a cu a fost lic-idat cel geran acu c0teva decenii"
Incontesta+il/ nota de plat va fi foarte are"
5M
Evoluia terorisului de la acte de nspi0ntare a populaiei/ din vreea Iperiului
Roan *i a inva)iilor +ar+are/ *i de ipunere a unui tip de coportaent/ p0n la ceea ce a)i
nui r)+oi terorist/ r)+oi care/ ntr!o for sau alta/ afectea) ntreaga planet/ este
indu+ita+il" De aici re)ult o ulie de ntre+ri la care nu se poate rspunde iediat *i
superficial" Nendoielnic/ terorisul este un fenoen cople./ cu cau)e profunde/ ce in de
funcionarea societii/ de relaiile dintre individ/ grup *i societate/ de raporturile sociale *i/
deopotriv/ de patologia social" Care sunt factorii care au favori)at o astfel de evoluie= Cu
au aprut= C0t sunt ei de o+iectivi4/ de necesari/ de nt0pltori= ,n ce sur puteau fi
prevenii= Cu alte cuvinte/ c0t de vinovat4 este luea pentru propria ei terori)are=
5"7 (ccepiuni ale conceptului de teroris:
5"7"> Terorisul ? for de conflict asietric
Terorisul este considerat/ dup conflictele etnice
5P
/ ca una dintre cele ai ari
aeninri la adresa securitii *i sta+ilitii" ,ntr!adevr/ cria organi)at *i terorisul au
proliferat foarte ult n ultiele decenii/ astfel nc0t/ la intrarea n ileniul trei/ aproape c
nu e.ist stat sau organis internaional care s nu!*i pun pro+lea aprrii *i proteciei
potriva acestui flagel"
Terorisul este/ deopotriv/ o agresiune *i o reacie la agresiune" Ca agresiune/ el
vi)ea) crearea unei situaii insta+ile/ de tea *i teroare/ de care s profite anuite cercuri"
(ceast noiune ? anuite cercuri ? este greu identifica+il *i la fel de greu cuantifica+il"
E.periena ultielor decenii a artat c traficul de droguri/ cria organi)at *i/ legat de
acestea/ terorisul repre)int un adevrat cancer al societii oderne/ care este vulnera+il
5M
Constantin 9lceanu!Stolnici/ La judecata zilei/ )iarul ]IU( din 5M"6K"566>"
5P
C#0e)B Fa1#u/$ +inorit,s nationales et prolif,ration etati-ue$ 3n GA REVUE INTERNATIONAGE ET
STRATHGIIUE$ n&. *<@200<.
Pagina 2$ din 161
la acele su+versiuni *i diversiuni ce proliferea) su+ aura deocraiei/ li+ertii de i*care *i
de organi)are *i drepturilor oului" (cest flagel a cuprins practic ntreaga societate
oeneasc/ de la strad la reelele Internet"
E.ist ns *i un alt fel de teroris/ cel care se pre)int ca o reacie a celui sla+ n faa
celui puternic" ,n acest sens/ terorisul se pre)int ca e.presie a r)+oiului disproporionat/
ca reacie la acest tip de r)+oi" Dreptul internaional nu!l accept/ arile puteri l repri/
organisele internaionale l condan" Dar el e.ist *i se de)volt/ fr s!i pese de ceea ce
g0nde*te luea despre el" Ultia lui aciune de proporii este atacul din >> septe+rie 566>
asupra celor dou turnuri din NeV \orA *i cldirii Centagonului" Ca urare a acestui fapt/
Statele Unite ale (ericii *i ntreaga lue au declarat un r)+oi de lung durat potriva
terorisului de orice fel/ ncerc0nd s preia n felul acesta iniiativa strategic *i s treac la o
ofensiv coplicat *i necrutoare"
E.ist/ deci/ ai ulte feluri de teroris:
cel al luii interlope potriva luii noraleJ
cel declan*at de criinalitatea organi)atJ
cel al traficanilor de droguriJ
cel inforaional %ci+erterorisul&J
cel ediaticJ
cel politicJ
terorisul de statJ
cel susinut de anuii centri de putereJ
cel al statelor srace potriva statelor +ogateJ
cel declan*at potriva ondiali)riiJ
cel care repre)int o reacie de rspuns la opresiunile/ presiunile *i aciunile arilor
puteri/ gruprilor de state/ alianelor etc"J
cel de tip ilitar"
Dorele de anifestare a terorisului sunt foarte diversificate *i/ de aceea/ terorisul
nu are liite" E.ist un teroris vulgar/ +rutal *i unul care folose*te i1loace elevate/ un fel
de teroris elegant4/ e.ist un teroris psi-ologic *i unul intelectual/ unul civil4 *i unul
ilitar4"
Terorisul/ nsuat la scar planetar/ repre)int un adevrat r)+oi ? r)+oiul
ileniului ? dus prin toate i1loacele posi+ile"
Pagina 3% din 161
3a 9eirut/ spre e.eplu/ atentatele teroriste care au vi)at a+asada Statelor Unite
%aprilie >KQ7& *i ca)ara arinarilor %octo+rie >KQ7& au provocat 5RP de ori" Nu s!a
declan*at nici o urrire 1udiciarJ n!a fost niciun condanat"
Totu*i/ atentatele politice au sc)ut: n anul >KPR ! 7LRJ >KQP ! MMMJ >KK> ! RMRJ >KK5
! 7M7J >KK7 ! L7>J >KKL ! 755J >KKR ! LL6J >KKM ! 5KMJ >KKP ! 76L
5Q
"
,n ura atacului terorist din >> septe+rie 566>/ lucrurile s!au sc-i+at ns
fundaental" Terorisul este acu considerat ca r)+oi/ iar Statele Unite ale (ericii ? cea
ai are for econoic *i ilitar a ileniului/ av0nd spri1inul N(TO *i al unei ari pri
a populaiei planetei/ a declarat r)+oi ndelungat/ p0n la capt/ p0n la o+inerea victoriei/
terorisului" 2a fi un r)+oi greu/ cu escaladri/ victie *i/ ca orice r)+oi/ cu victorii/
nfr0ngeri *i nedrepti"
Securitatea internaional se va confrunta n continuare cu o serie de pericole
regionale transnaionale/ asietrice" Terorisul va fi n continuare o aeninare iportant/
n special atunci c0nd n actele teroriste sunt folosite are de distrugere n as" ,n
ansa+lul lor/ toate aceste pericole ai ici sau ai ari se constituie ntr!un o+stacol
a1or n calea ondiali)rii *i va continua s a+soar+ o are parte din tipul/ energia *i
resursele aratelor
5K
"
Nu e.ist o vi)iune unitar asupra viitorului" Unele state *i grupri de state resping
rolul 1ucat pe plan ondial de Statele Unite *i se sit aeninate de e.tinderea rapid a
idealurilor/ culturii *i instituiilor occidentaleF" (cestea recunosc/ n general/ superioritatea
ilitar a Statelor Unite *i urresc s!*i ating scopurile/ evit0nd o anga1are cu arata
aerican" 2or face ns tot felul de eforturi asietrice *i asincrone pentru a evita/ a ncetini/
a opri/ a preveni sau a distruge iniiativele aericane *i vor continua s susin *i s spri1ine
tot felul de activiti antiaericane" 2or adopta frecvent atitudini care nu se ncadrea) n
norele internaionale acceptate %despotis/ e.treis violent/ teroare/ folosirea
inaccepta+il a forei ilitare&/ ncerc0nd s ocupe o po)iie ai +un/ concoitent cu
su+inarea ordinii sta+ilite sau n curs de sta+ili)are" De*i aceste entiti nu sunt legate n
pre)ent de o ideologie larg rsp0ndit/ este posi+il ca/ n viitor/ s apar *i s prolifere)e *i o
astfel de ideologie/ su+ retorica oferirii unei contraponderi la puterea Statelor Unite
76
"
5Q
+ICTIONAIRE TECHNIIUE ET CRITIIUE +ES NOUVEGGES MENACES$ 0#u0 la %!&e1!#n %e Ea,!e& Rau6e&$
P&e00e0 Un!,e&0!a!&e0 %e J&an1e.
5K
G.1#l. M!Ba! An#n#,!1! (ecuritatea mondial ' *ncotro.$ B)K@@222.a1&u0.&#@
76
Ide"
Pagina 31 din 161
Ci+erterorisul
7>
este definit de @arA Collitt/ din cadrul D9I/ ca un atac preeditat/
otivat politic/ potriva inforaiei/ sisteelor inforatice/ prograelor inforatice *i
datelor/ potriva intelor lupttoare *i neco+atante/ de ctre grupuri su+naionale sau de
ageni clandestini"4
75

O+iectivul su este s altere)e sau s distrug inforaia/ ndeose+i pe cea de valoare
strategic" Se acionea) anoni/ iprevi)i+il" (tacurile asupra serverului \a-oo %saturarea
acestuia& sunt evidente/ deonstr0nd veleitile enore ale acestui gen de teroris/ care pare
a deveni un teroris al viitorului" El const n efectuarea clandestin a unor operaii
inforatice prin interediul unor site!uri *i al unor servere anonie ce prote1ea) identitatea
celor care se conectea) la ele" (ceste operaii sunt de dou feluri: de desta+ili)are/ adic de
parali)are parial a unor sistee de inforaii/ pentru a le sl+i *i a ptrunde n interiorul lor
%prin procedeul cal troian4/ prin trasee electronice etc"&J de distrugere total a sisteului de
protecie" (cest lucru este deose+it de periculos/ dac se are n vedere c astfel de sistee se
afl n telecounicaii/ reele de distri+uie a apei/ ga)elor/ electricitii/ petrolului/ n reelele
de transport/ n serviciile de urgen/ n sisteele de securitate *i n cele de aprare naional/
n serviciile guvernaentale etc" Centru ci+erterori*ti/ acestea sunt inte foarte iportante
asupra crora pot aciona de la distan/ rapid *i ntr!o relativ siguran"
5"7"5 Terorisul ? e.presie a strii de -aos
Teoria -aosului
77
nu 1ustific terorisul/ nu!l arguentea) *i nici nu!l e.plic"
Cau)ele *i e.plicaiile terorisului se afl/ n principiu/ n dinaica antinoic a luii/ n
anoia social/ n patologia sfidrilor econoice/ culturale/ sociale *i orale/ n degradarea
raporturilor sociale/ naionale *i internaionale" Teoria -aosului consenea) doar o astfel de
realitate/ neliniar/ care tre+uie neleas *i evaluat n coordonatele de insta+ilitate *i
intervalele de evoluii aleatorii
7L
care caracteri)ea) o astfel de stare"
7>
( se vedea *i articolul lui @arc 9ouvier/ C.berterrorisme & entre m.the et r/alit// Internet/
VVV"frstrategie"org"
75
Ide"
77
(0deea unei teorii despre haos sau a unei metodologii privind controlul haosului, este pentru un neavizat un
nonsens, cci cuv"ntul 1%2 este asociat fie conceptului de dezordine, fie are conotaii ce amintesc de
procesul genezei din teologie. #in pcate, aceasta confuzie referitoare la termenul de haos a fost generat de o
alegere nefericit, tipic economiei de pia aplicat unde nu trebuie, a unei etichete puse pe un domeniu de
studiu din matematic i fizic. 3eoria haosului nu are nimic n comun cu ceea ce tim n sens comun despre
haos. Ea se refer strict la studiul complet al sistemelor dinamice neliniare considerate ca fiind sisteme de
ecuaii difereniale neliniare. Este o teorie plin de formule, grafice de o complexitate ce concureaz
imaginaia artistului, cu multe calcule i evident concluzii. Ce este ns esenial de precizat 456 este faptul c
aplicarea n economie, sociologie, management, biologie, neurologie, inginerie a consecinelor teoriei tinde s
fie de importan major pentru acest sf"rit de mileniu.7/ )iarul CURENTU3 din 55"65">KKQ"
7L
(-eliniaritatea este prezent pretutindeni, n viaa de zi cu zi, i nu este ceva foarte rar, cum ar putea crede
unii. leatorul nu nseamn haos. leatorul poate fi modelat de un sistem cu foarte multe variabile, pe care
Pagina 32 din 161
(nali)a terorisului *i din perspectiva unei astfel de teorii ofer posi+ilitatea
evalurii spaiului de nedeterinare al acestui fenoen care se pre)int ca o aladie re+el la
trataent/ ca un cancer/ ca un r)+oi!o)aic"
Trecerea de la o lue +ipolar ? a*a cu se aprecia) c a fost p0n n >KK6 ? la una
ultipolar %care cunoa*te ns/ pre de c0iva ani/ o fa) de unipolaris
7R
*i una/
interediar/ de uniultipolaris
7M
& este caracteri)at de puternice de)ec-ili+re econoice/
politice/ sociale *i ilitare *i de aceast lupt/ dus/ prin toate i1loacele/ de state/ naiuni/
etnii/ corporaii transnaionale/ cercuri de interese/ religii/ secte/ culturi etc"/ pentru a c0*tiga
un loc c0t ai +un n ceea ce se nue*te noua ordine ondial" Nieni nu *tie precis c0nd se
va nc-eia aceast lupt/ c0nd se va instaura aceast nou ordine *i cu va arta ea"
9ineneles/ cei care au conceput!o spun c va fi ultipolar/ sta+il *i/ n realitatea ei/
oogen/ deocratic/ guvernat de instaurarea suveran a drepturilor oului/ ca n odelul
de ai 1os:
9ipolaris -aos post$aos noua ordine
.............
.............
.............
......
. 8ttt8 tttt8 cd .tttt 8 88t8t88 tttt 8
tt . .r p u t.ttd u.ett r td g f 88
88 .dttsfrtt-+.c t8 tttt .. ttttt u tt
8 tt . 888t8. . 8 . 8 ttu-
88ttoi- ou8tt aiottre upogu o8ts ou8
adtV . 88t888 t . 8 8 tt..... 8
8 ctdf er ntf v 88t888+ - r a tt r
eet sdr i8er sotctra o c 8888 cre 8
88t8 tr 888 iu 888t888 u trdtestttt r
. t
888888tt88.
v..88.88tt8
888.
88888888.8
88.88888.8
8.88888888
888.888.v8
88.8888888
t 88 8 88
88.8tt.88
88888888888888888
88888888888888888
88888888888888888
88888888888888888
88888888888888888
88888888888888888
88888888888888888
88888888888888888
88888888888888888
888888888888888
8888888888888
8888888888888
8888888888888
888888
Nealiniai
. ^ counis 8 ^ societate deocratic de tip occidental %noua ordine& s_r_ ^
accidente t ^ teroris
E.periena uan de p0n acu arat c oogenitatea %c-iar n diversitatea culturilor
*i sisteelor de valori& este practic iposi+il" Dar ea se pre)int ca o tendin/ ca un ideal/
niciodat nu!l voi putea controla. 1aosul poate prea aleator, dar este construit din puine variabile i permite
o anumit tratare matematic nou i chiar un control. Este o dezordine special, 8nsctoare9 de ordine ce
poate apare spontan, ca i tornada ntr!o vijelie turbulent.7 (ndreea @unteanu / INTRODUCERE ,N TEORI(
$(OSU3UI -tt"
7R
,n care SU( repre)int o superputere solitar/ constr0ns s *i asue gestionarea -aosului/ adic a procesului
de trecere la ultipolaris/ la o nou ordine ondial"
7M
Sauel C" $untington/ SUCERCUTERE( SO3IT(R`/ n :oreign ffairs;-e< =or> 3imes 2.ndicate, ?@@@"
Pagina 33 din 161
ca o construcie n viitor" Cerioadele de sta+ilitate/ n istoria oenirii/ au fost foarte scurte *i/
dup cu +ine *ti/ ele au avut dou funcii foarte iportante:
au accentuat crearea/ consolidarea *i concentrarea sisteului de valori
7P
J
prin 1ocul de interese/ potrivit legii negaiei/ au gerinat noile nuclee de tensiuni *i de
conflicte care au ipus ruperea ec-ili+rului *i instaurarea strii de -aos n vederea trecerii la
un nou ec-ili+ru"
(*adar/ cau)ele de)ec-ili+relor *i ale fenoenelor care se produc n starea de -aos
tre+uie cutate/ n priul r0nd/ n starea anterioar de ec-ili+ru/ indiferent cu era el/ adic
n ordinea anterioar/ care tocai a fost +ulversat" Este o pri conclu)ie foarte iportant
*i pentru anali)a terorisului" (*adar/ acest fenoen nu este un produs e.clusiv al strii de
-aos" El *i afl cau)ele *i rdcinile n ordinea anterioar/ ai e.act/ n tensiunile interne
care au generat ruperea ec-ili+rului relativ al acesteia %care era un ec-ili+ru al terorii& *i
distrugerea ei"
,n tipul ordinii +ipolare e.istau o ulie de tensiuni *i de acuulri care fceau ca
dou ari strategii disuasive s enin un precar ec-ili+ru/ care se +a)a/ n principiu/ pe
frica de cellalt" Dar fiecare din ta+ere fcea tot ce era posi+il pentru a c0*tiga confruntarea
cu cealalt/ sau car pentru a se pune ntr!o po)iie ai avanta1oas n ca)ul unei altfel de
confruntri" Dac un r)+oi total/ nuclear/ nu era posi+il %din cau)a consecinelor sale
previ)i+ile&/ nu nsean c nu e.ista/ la acea vree/ nici un fel de r)+oi/ nici un fel de
confruntare"
Dipotriv/ ea era de talia unui r)+oi n toat regula/ cu dispo)itive strategice
iense *i cu sistee de anga1are foarte +ine puse la punct" (cest r)+oi se ducea/ practic/ pe
toate planurile %politic/ ideologic/ econoic/ cultural/ inforaional/ psi-ologic *i ilitar&/
su+ aproape toate forele posi+ile/ de la confruntrile ilitare pe tere teatre %(fganistan/
(ngola/ luea ara+&/ la cele ci+erinforaionale" Toate acestea au fost grupate pe nedrept
ntr!un concept nesenificativ/ dar acceptat de toat luea/ care se c-ea r)+oi rece#"
(cest r)+oi rece# a nsenat/ de fapt/ o confruntare cvasiuniversal/ n toate planurile *i
prin toate i1loacele posi+ile" (ceast stare de confruntare din tipul societii ondiale
+ipolare a favori)at anifestarea *i c-iar recrudescena terorisului" De*i terorisul nu are
7P
Conceptul fundaental al civili)aiei este cultura/ iar conceptul fundaental al culturii este valoarea" 2alorile
nu se opun/ nu se lupt ntre ele/ nu duc la r)+oi" Ele se asa+lea) n sistee dura+ile care dau standardele de
civili)aie ale planetei" Dac e.ist o unitate a luii/ ea nu e.ist dec0t n sisteele ei de valori" 2alorile sunt
perene/ trainice/ iua+ile" Nu ele generea) aciunea" Ele alctuiesc doar +a)a" Interesele sunt otivele *i
i+oldurile aciunii"
Pagina 3 din 161
legi/ nici principii/ nici liite/ nici raiuni suficiente/ pute aprecia c/ n perioada aintit/
el s!a anifestat pe urtoarele planuri:
ca reacie potriva ordinii instaurat dup cel de!al doilea r)+oi ondial %spre
e.eplu/ terorisul croat din priii ani de dup nc-eierea conflictului&J
ca i1loc de su+inare reciproc a intereselor celor dou superputeri/ pe teatrele de
confruntare dintre acesteaJ
ca reacie de respingere a ordinii +ipolare/ ordine a terorii/ e.tre de restrictiv *i de
stresantJ
ca recrudescen a e.treisului ondial/ n special a celui politic/ a celui etnic *i a
celui religios"
Starea de -aos a spul+erat acest control *i a fcut inopera+ile sisteele *i strategiile
disuasive" Dintr!o dat/ terorisul/ dintr!un i1loc de confruntare/ a devenit un lan foarte
cople. de aciuni/ un siste aleator de atacuri n spectrul de confruntare/ cucerind astfel
iniiativa strategic %de*i el nu are o coordonare de superputere sau de putere ondial
unitar din punct de vedere politic *i ideologic&/ de reacie nei1locit/ e.tre de violent la
orice ncercare de a instaura o anuit ordine/ un act de r)+unare a tuturor potriva tuturor/
precu *i de ipunere a unor identiti/ concepte/ filosofii/ ndeose+i din spectrul religios *i
din cel etnic!civili)aional
7Q
"
Terorisul este el nsu*i un siste aparent -aotic *i aleatoriu de aciuni rapide
asietrice"
7K
Terorisul ? c-iar *i n starea de -aos n care se afl planeta ? nu este o e.presie a
confruntrii ntre civili)aii/ a*a cu se sugerea) adesea" Starea de -aos este -aos *i n
sisteul *i a*a destul de eterogen al aciunilor de tip terorist" ,n aceast lips de ordine care
caracteri)ea) -aosul/ e.ist totu*i o anuit coresponden ntre i*carea +roVnian# a
politicilor/ econoiilor/ strategiilor/ culturilor/ etniilor/ intereselor *i aciunile de su+inare a
statelor/ naiunilor/ superputerii aericane *i diferitelor entiti care ncearc c0t de c0t s
pun o anuit ordine n sisteele relaiilor internaionale" (ceste aciuni/ precu *i cele
care se nscriu pe alte coordonate ale vieii planetare %cele din luea interlop/ din )ona
7Q
/0rin creterea fr precedent a cunotinelor *n epoca noastr capt legitimitate problema
adaptrii mentalitilor la aceste cunotine "teoria )aosului %%$. +iza este considerabil cci
e1tinderea continu a civilizaiei de tip occidental la scar planetar ar face ca prbuirea sa s
ec)ivaleze cu un incendiu planetar de neegalat cu primele dou rzboaie mondiale.?$ EL&a0 %!n
1a&ea TRANS+ISCIPGINARITATE - Man!6e0$ %e 4a0a&a/ N!1#le01u$ E%!u&a P#l!&#m$ Ia5!$ R#m>n!a$
&a%u1e&e %e H#&!a Va0!le01u$ e%!9!e 3n"&!A!- %e Ma"%a C>&ne1!.
7K
Crep" Univ" (urelian Raiu/ simetria terorismului A rzboilul celei de!a patra generaii, de pe
VVV"ar8acade8"ro/ accesat la 6P iunie 566Q"
Pagina 3! din 161
traficului de droguri *i de carne vie/ a asasinatelor psi-opate *i reaciilor la orice fel de ordine
etc"& alctuiesc ceea ce nui teroris conteporan" Organi)aiile teroriste par a nu avea
nici o logic" Ei totu*i/ e.ist o logic n toate" (ceste corespondene sunt ns relative/ uneori
c-iar aleatorii/ dar cu un tonus cau)al destul de pronunat/ dovad c *i n -aos e.ist o
anuit ordine/ o anuit cau)alitate"
$aosul este/ pentru teroris/ un ediu foarte prielnic/ a*a cu este *i pentru luea
interlop/ pentru criinalitate *i traficul de droguri/ pentru prosperarea centrilor distructivi/
negativi de putere/ care ncura1ea) frdelegea/ lipsa de ordine/ suspiciunea/ nencrederea *i/
ai ales/ starea de nesiguran/ de tea" De aceea/ ie*irea din -aos *i trecerea la o nou
ordine este totdeauna e.tre de dificil/ anevoioas *i nu se poate reali)a dec0t prin ari
sacrificii"
C-iar dac terorisul/ a*a cu s!a artat/ nu este un produs e.clusiv al strii de -aos/
el este v0rful de lance al -aosului/ este r)+oiul cel ai periculos potriva ordinii" Un
aseenea r)+oi nu se poate duce la nivel strategic dec0t nuai *i nuai ntr!o astfel de
stare" (ceasta este cea de!a doua conclu)ie foarte iportant pentru conceperea *i punerea n
oper a strategiilor antiteroriste/ a r)+oiului antiterorist/ care este *i tre+uie s fie un alt fel
de r)+oi dec0t cel al confruntrilor arate dintre naiuni"
Cri)ele specifice strilor de -aos sunt treceri la liit ale situaiilor de anoralitate"
Ele constau n degradarea rapid *i intepestiv a raporturilor econoice/ sociale/ orale/
culturale *i ilitare *i se caracteri)ea) prin iinena confruntrii" Confruntrile din tipul
cri)ei nu sunt ns unilaterale/ nu se supun unei singure legi *i nu sunt neaprat ilitare" Cri)a
nu nsean r)+oi/ n sensul tradiional al acestei noiuni de confruntare violent ntre dou
sau ai ulte arate sau fore narate" Cri)ele sunt ultiple/ greu previ)i+ile *i cu
desf*urri rapide/ greu de controlat *i de soluionat" Ele nu sunt dintr!o dat e.plo)ii/ ci stri
care se derulea) cu repe)iciune naintea e.plo)iei/ degradri sau/ ai degra+/ acuulri
grave/ aritice/ de incopati+iliti care distorsionea) sisteele/ care deterin sc-i+ri
sau senalea) incoerene *i ipun nevoia acut de sc-i+are" Este vor+a de nevoia a1uns
n starea ei grav/ insuporta+il"
Cau)ele cri)elor sunt nueroase *i foarte cople.e" ,ntr!o societate noral/
ec-ili+rat/ starea de cri) nu!*i afl locul" De aici se deduce c/ n anuite tipuri de societi/
strile critice sunt eliinate a+ initio *i definitiv" (devrul este c situaii critice pot aprea
oric0nd" Unele dintre ele au cau)e naturale %cutreure/ inundaii/ alte calaiti&" Iportant
este s se neleag +ine ecanisul producerii lor *i/ ai ales/ cau)ele lor" Intervalele de
tip caracteri)ate de ec-ili+re sociale/ econoice/ politice/ culturale *i ilitare sunt foarte
Pagina 36 din 161
scurte *i nu folosesc dinaicii sociale" Ec-ili+rele sunt doar clipe de respiraie" Iportante
sunt de)ec-ili+rele/ adic apariia a noi provocri care recla soluii noi de progres"
Desigur/ de)ec-ili+rele controlate/ produse/ re)ultate din tensiunile interne novatoare ale
sisteului"
(cesta ar fi procesul firesc" Dar/ n derularea lui/ apar discontinuiti/ anoalii/
pertur+aii/ sincope *i c-iar deteriorri grave" $aosul nu este doar un produs al anor!
alitilor/ al degradrii condiiei sociale/ al u)urii ecaniselor sociale *i orale/ al
incopati+ilitilor care se creea) ntre aspiraii *i posi+iliti/ ntre interese *i instituii" Dar
nu le e.clude/ ci/ dipotriv/ le presupune" Terorisul apare n astfel de stri/ este un produs
al lor"
Starea de -aos este un ansa+lu de cri)e/ care se produc n od aleator *i care nu!*i
gsesc nici soluii rapide/ nici 1ustificri iediate/ nici raiuni suficiente"
Starea de -aos este o stare generali)at de cri)/ este un produs al luptei dintre
tendinele de evoluie *i cele de involuie/ dintre progres *i pertur+aii/ care fac s creasc
nivelul entropic *i de nesiguran al sisteelor"
,ntr!un fel/ -aosul poate fi privit *i ca un odel al realitii cople.e" Centru c *i n
de)ordine e.ist o anuit ordine/ un anuit sens al i*crii" Teoria -aosului nu odelea)
doar de)astrele/ ci *i forele care re)ult din aceast de)organi)are n vederea organi)rii"
Sunt procese *i fenoene cople.e/ e.pri0nd treceri de la lucruri care nu!*i ai au rostul
la altele care ncep s fie reclaate de sensul i*crii/ al vieii"
Cri)ele sunt privite/ n general/ ca sincope/ ca pertur+aii/ nu ca efecte/ ca stadii ale
unor procese *i/ n consecin/ ca oente ale sc-i+rii/ care vi)ea) treceri/ adesea
+ruscate/ la o nou ordine/ la un nou tip de e.isten/ adic la un nou tip de structuri sau de
relaii" Desigur/ cri)ele nu sunt *i nu pot fi tratate ca revoluii" Ele sunt privite *i tratate ca
Pagina 3" din 161
pertur+aii grave/ ca tur+ulene
L6
*i/ ca atare/ luea vi)ea)/ n principiu/ nu crearea de cri)e/
ci ie*irea din cri)e"
Dar cri)ele e.pri incopati+iliti ale sisteelor sau ale sisteului/ sunt un produs
al acestor incopati+iliti/ deci/ ele se cer soluionate"
Se poate oare pune senul de identitate ntre cri)e *i -aos= Cu alte cuvinte/ -aosul se
define*te nuai pe uliea strilor de cri)= Sunt cri)e specifice strii de -aos *i alt fel de
cri)e= Care sunt principalele cri)e ale strii de -aos= Care sunt cri)ele din perioada
ondiali)rii= ,n ce od influenea) acestea aciunile de tip terorist=
3a aceste ntre+ri *i la ulte altele este nevoie s se caute rspunsuri/ ntruc0t de
odul cu sunt anali)ate *i nelese strile anoice sociale *i cri)ele depind *i soluiile de
optii)are a sisteelor sociale *i instituiilor" @ondiali)area ! ca proces necesar *i o+iectiv
de reali)are a unitii luii n sisteele ei de valori/ n inforaie/ n ceea ce prive*te nivelul
de civili)aie *i/ ai ales/ econoia *i nivelul de trai ? este/ ca orice proces de o aseenea
aploare/ generatoare de cri)e" Unele in de pertur+aiile fire*ti/ inevita+ile/ altele de opo)iia
unor entiti %sociale/ naionale/ econoice/ din luea interlop etc"& la acest proces" Sunt *i
cri)e care re)ult din anipularea procesului de ondiali)are/ din folosirea lui pentru
reali)area unor interese care n!au niic coun cu progresul oenirii/ ci i)vorsc din filosofia
de putere *i de privilegii care nc guvernea) luea"
Cri)ele din starea de -aos/ n accepia sa de stare de de)organi)are n vederea unei noi
organi)ri/ nu difer de celelalte/ nuai c evoluiile lor sunt acute/ greu previ)i+ile *i dificil
de controlat" (cestea se pot clasifica n c0teva categorii:
Cri)e generaleJ
Cri)e econoice *i geoeconoiceJ
Cri)e financiareJ
Cri)e energetice/ ecologice/ cosice etc"J
L6
(3urbulena, manifestare a comportamentului haotic, este una din cele mai dificile probleme din fizic.
:enomenul a fost explicat de ctre #avid +uelle i :loris 3a>ens, iar pentru modelarea comportamentului
sistemului haotic au fost utilizai atractorii stranii ! 8mulimi fractale complexe situate n vecintatea unor
unde cvasiperiodice pe un tor9 4lain Boutot, 0-,E-3+E :%+$EC%+, Ed. -emira, Bucureti, ?@@D, p. E?6,
acolo unde apare turbulena. 2upersensibilitatea la condiiile iniiale 422C06 este o noiune a teoriei haosului,
noiune sinonim cu neprevzutul. 82e spune c un sistem depinde sensibil de condiiile iniiale atunci c"nd
curbele sale integrale, la nceput foarte apropiate, se ndeprteaz unele de altele exponenial odat cu
trecerea timpului.9 4lain Boutot, 0-,E-3+E :%+$EC%+, Ed. -emira, Bucureti, ?@@D, p. ?F?6
2upersensibilitatea la condiiile iniiale se manifest atunci c"nd dou condiii iniiale foarte asemntoare
dau natere unor comportamente calitative diferite.7, Nadina Ioana Nistor, Teoriile morfologice
i o nou perspectiv asupra arhitecturii, Note de lectur pe arginea lucrrii lui (lain
9outot ! IN2ENT(RE( DOR@E3OR/ editura Neira/ 9ucure*ti/ >KKP"
Pagina 3# din 161
Cri)e deograficeJ
Cri)e socialeJ
Cri)ele politice *i geopoliticeJ
Cri)e ale culturiiJ
Cri)e etniceJ
Cri)e identitareJ
Cri)e ilitare"
Cri)ele generale se caracteri)ea) prin universali)area pertur+aiilor n toate planurile:
econoic/ financiar/ social/ politic/ cultural/ etnic/ identitar/ inforaional *i ilitar" Ele nu
sunt un produs al -aosului/ dar pot fi anali)ate ? cel puin n anuite coponente ale lor ?
prin teoria -aosului" Ele arc-ea) arile oente de cotitur istoric/ trecerea de la un
nivel de civili)aie la altul *i ipun sc-i+ri radicale/ utaii strategice" ,n astfel de
oente/ se de)volt tot felul de reacii *i tot felul de aciuni din partea unor entiti
distincte/ cele ai ulte inforale/ care urresc s o+in anuite avanta1e/ po)iii sociale
etc"/ n folos propriu sau n nuele unor precepte/ cre)uri/ ideologii/ idealuri care definesc
anuite concepte"
(ciunile teroriste nu sunt *i nu pot fi privite doar ca scursuri sociale/ ca reacii
deente/ psi-opate" Ele sunt efecte %ce!i drept/ secundare/ dar efecteZ& ale strilor care
definesc cri)a *i/ de aceea/ tre+uie anali)ate preun cu paraetrii respectivelor stri/ cu
cau)ele care generea) anoralitatea"
Cele ai ulte dintre cau)ele aciunilor sau reaciilor de tip terorist in de cri)ele
identitare *i/ n consonan cu acestea/ de cele politice" Terori*tii doresc o alt ordine %social/
econoic/ politic/ econoic/ ilitar etc"&/ alt oral/ alte raporturi/ alte ideologii/ alte
precepte/ alte instituii" Cei ai uli dintre ei ? inclusiv lideri ai organi)aiilor din care fac
parte ? n!au un odel anue/ nu *tiu foarte precis cu tre+uie s arate luea pentru care
lupt" Ce cei ai uli dintre ei nu!i interesea) luea propriu!)is/ ci spectacolul luii ca
atare/ diensiunea lui punitiv/ adic puterea distrugerii/ teaa ori+il pe care vor s!o
instale)e *i/ ai ales/ starea de angoas pe care o generea) n r0ndul luii %ndeose+i la
nivelul Cuterii Colitice& o astfel de atitudine aenintoare *i generatoare de oarte"
Terorisul nu este cri) *i nici reacie la strile de cri)" El este un produs al luii
noastre/ care trece dintr!o cri) n alta/ *i se pre)int ca un siste -aotic/ dar dinaic/
procesual *i foarte cople./ cu evoluii adesea iprevi)i+ile" Terorisul ine de patologia
societii oderne/ de arile discrepane *i de neputina social a oului" El nu este deci
nuai reacie/ ci %n priul r0nd& *i i1loc de protest/ de lovire *i de pedepsire a luii"
Pagina 3$ din 161
(ceasta este cea de!a treia conclu)ie foarte iportant pentru nelegerea esenei actelor
teroriste"
5"7"7 Terorisul ? aeninare la adresa valorilor uane universale
Societatea nu este pregtit ndea1uns pentru a o+serva/ preveni/ infora/ contracara
fapte *i gesturi care pot s constituie acte pregtitoare ale unor fapte de teroris"
Reintensificarea faptelor de teroare/ lupta aceasta asietric/ ascuns/ dar +ine pregtit/
loviturile n )ona unor valori uane nonilitare puternic ediati)ate/ fac s se propage *i s
rever+ere)e aciunile teroriste cu scopurile *i o+ilurile organi)aiilor care folosesc teroarea
ca ar"
$untington propune o -art a liniilor de fractur ntre civili)aii" Insist pe
confruntarea dintre usulanii *i cre*tinii din Indone)ia *i Dilipine/ precu *i pe ptrunderea
islaului n (frica su+sa-arian"
Dar $untington trage o linie *i ntre civili)aia occidental *i cea pe care el o nue*te
civili)aia ortodo.4" (ceast linie trece pe la est de [rile 9altice/ pe la vest de 9elarus/
desparte apoi Ucraina su+carpatic/ unde se afl inoritari ag-iari/ de restul Ucrainei/ la fel
procedea) *i cu Transilvania %care ar aparine civili)aiei 2estului& de restul teritoriului
Ro0niei %care ar aparine civili)aiei ortodo.e&/ urea) frontiera dintre Croaia *i
Iugoslavia %Croaia aparin0nd de civili)aia occidental& *i/ n aceea*i anier e.tre de
siplist/ desparte teritoriul din 9osnia locuit de croai de cel locuit de s0r+i *i de usulani"
3s0nd de o parte faptul c este foarte greu de identificat *i de locali)at c-iar *i arile
entiti civili)aionale %sinic/ -indus/ 1apone)/ islaic/ african ortodo. *i occidental/
eventual sud!aerican/ dar aceasta poate fi ncadrat *i n civili)aia occidental&/ astfel de
linii creea) foarte ulte pro+lee" Nu e.ist civili)aii pure" @arile civili)aii sunt ari
acuulri de valori care se ntreptrund cu celelalte *i dau fruuseea *i diversitatea acestei
lui" Tocai aici/ n negarea acestei afiraii/ se afl aciunile e.treiste din spaiul cultural/
ntre care *i terorisul"
Terorisul cultural nu este un i1loc de confruntare/ ci unul de distrugere a
sisteelor de valori" R)+oiul cultural4/ neles ca o confruntare de interese %de interese/ nu
de valori& ale unor grupuri care aparin unor entiti civili)aionale nu este teroris" El este o
trecere la liit a concurenei/ ai e.act a +tliei pentru piaa cultural/ *i se desf*oar n
cadrul a ceea ce nui cultur de pia4/ care nu are nici o legtur cu cultura autentic/
adic cu sisteele de valori ale luii"
Terorisul cultural const n:
Pagina % din 161
! Invadarea i1loacelor de counicare cu iagini porno *i alte produse care agresea)
*i deforea) universul etic *i estetic al populaiei *i sisteele de valoriJ
! (gresarea naiunilor cu su+produse culturale %file/ iagini video/ reviste etc"& care
cultiv violena/ individualisul/ egoisul/ lipsa de respect fa de valorile propriiJ
! (gresarea *i c-iar distrugerea si+olurilor"
Terorisul cultural poate cpta/ ndeose+i n regiurile totalitare %dar nu nuai&/
fora terorisului cultural de stat/ n sensul c statul eite sloganuri *i uniti de sur n
ceea ce prive*te valoarea"
Terorisul cultural/ n fora lui cea ai greu de contracarat/ se e.ercit de ctre
grupuri e.treiste/ fanatice/ care cred doar n anuite sloganuri pe care le confund cu
sistee de valori/ n nuele crora se e.ercit presiuni/ aeninri/ splri de +ani/ crie/
asasinate/ distrugeri"
Se aprecia) c terorisul viitorului *i va cuta o parte din arguentele sale ntr!un
anuit od %e.clusivist/ violent& de a percepe *i a slu1i cultura" Este posi+il ca viitorul s ne
ofere surpri)a unor fundaentalise de tip cultural"
Terorisul identitar ine de afirarea violent a identitii" El nu re)ult neaprat
dintr!o cri) de identitate/ de*i se anifest cu pregnan su+ aceast otivaie" Terorisul
identitar are conotaii dintre cele ai diverse/ dar coninutul lui este acela*i: ipunerea unui
anuit tip de identitate/ pedepsirea tuturor celor care nu recunosc aceast identitate" El se
asocia) cu diferite alte fore/ dar nu tre+uie confundat cu acestea" El este un teroris
protestatar *i deose+it de virulent"
2ecine cu terorisul identitar sunt i*crile separatiste/ i*crile de eli+erare/
i*crile revendicative" (cestea nu sunt ns teroris" Ele au/ n genere/ un o+iectiv +ine
sta+ilit/ corespund voinei unei ri/ unei naiuni sau unui grup etnic *i +rac diferite fore/
de la dialogul politic *i social la r)+oiul de eli+erare *i c-iar la r)+oiul de g-eril" Toate
acestea nu sunt ns teroris" Terorisul este o trecere la liit a acestor i*cri %uneori nu
are nicio legtur cu ele&/ este o presiune continu/ care const din aciuni deose+it de
violente/ uciga*e *i sinuciga*e/ care vi)ea) terori)area Cuterii *i a tuturor celor care se opun
reali)rii o+iectivelor respectivelor grupri/ o+iective care/ de cele ai ulte ori/ nu sunt nici
clare/ nici posi+il a fi ndeplinite" \asser (rafat/ liderul OEC/ declara n >KPL la Naiunile
Unite c diferena ntre revoluionar *i terorist re)id n otivele pentru care fiecare se +ate"
Cci e iposi+il s!l nui terorist pe cel care susine o cau) dreapt/ care se +ate pentru
li+ertate/ pentru eli+erarea p0ntului su de invadatori/ de coloni*ti *i coloniali*ti"4
L>
L>
\asser (rafat/ n Discurs pronunat n faa (dunrii ;enerale a Naiunilor Unite/ >7 noie+rie >KPL"
Pagina 1 din 161
,n condiii favori)ante ale ediului actual de securitate *i a vulnera+ilitilor
instituiilor cu responsa+iliti n co+aterea acesteia/ terorisul/ prin efectele si consecinele
sale pune n pericol ns*i e.istena valorilor uane universale" E.plo)ia fr precedent a
actelor teroriste a ipus reacia counitii internaionale care/ ai solidar *i ai unit ca
niciodat/ a declan*at lupta cu gerenii *i vectorii terorisului" Noua aeninare precu *i
reacia counitii internaionale fa de aceasta vor avea iplicaii *i consecine a1ore
asupra tuturor doeniilor vieii sociale *i ai ales asupra odului n care responsa+ilii
politici vor decide s fie anga1ate *i ntre+uinate capacitile ilitare n viitoarele operaiuni
de co+atere a terorisului"
5"L @anifestri ale fenoenului terorist
5"L"> Clasificarea terorisului
Terorisul/ considerat dup o+ilul sau intenia actului terorist se clasific astfel n :
teroris de drept coun/ teroris social/ teroris politic/ teroris de stat/ teroris naional
sau intern *i terorisul internaional"
Terorisul de drept coun este acel gen de teroris care cade su+ incidena legii
penale ca o infraciune o+i*nuit/ agravat ns de etoda de e.ecuie/ prin teroare" Sunt acte
incriinate de dreptul coun/ acte al cror o+il nu este nici politic/ nici social/ dar care se
caracteri)ea) printr!o violen odioas ca etod de reali)are" Un e.plu gritor de
teroris de drept coun este acela al rpirii de persoane cu scopul de a c0*tiga +ani de la
persoanele apropiate celor pe care gruprile teroriste le rpesc"
Terorisul social urre*te reali)area unei ideologii sau doctrine sociale sau
econoice/ ori distrugerea unei or0nduiri sociale" (cest gen de teroris nsean o strategie
a tensiunii/ anifest0ndu!se printr!o escalad a violenei" El poate fi inspirat *i cultivat *i din
afar de fore oculte sau nc necunoscute pu+lic" E.eplul cel ai +un de teroris social
este acela practicat de anuite grupri na)iste din ;erania/ care terori)ea) populaia/ prin
ipunerea cu violen a ideologiilor -itleriste"
Terorisul politic este caracteri)at prin faptul c eleentul su+iectiv/ deci eleentul
intenional/ este de ordin politic/ n sensul c actul de teroare este diri1at contra organelor
statului/ sau repre)entanilor si/ potriva organi)aiei statale sau forei sale constituionale"
E.eplele de teroris politic sunt din pcate nueroase/ aproape toate sf0r*ite cu asasinri
de persoane politice"
Pagina 2 din 161
Terorisul de stat se ndreapt potriva statului sau contra structurii econoice a
statului" E.eplul cel ai clar de teroris de stat este acela practicat de!a lungul ultor ani
de ctre IraA potriva Iranului" Din fericire/ n )ilele noastre acest conflict a fost aplanat"
Dac pregtirea actului terorist/ e.ecutarea lui *i consecinele pe care le produce *i
liitea) aria nuntrul unei singure ri/ ne vo afla n faa unui teroris naional sau intern"
Un e.eplu de astfel de teroris este acela al unei +ande anar-iste denuit Draciunea
(ratei Ro*ii care a terori)at populaia fostei ;eranii federale p0n n anul >KPR/ av0nd la
activ R ooruri/ RL tentative de asasinat/ M atentate cu e.plo)ivi"
Terorisul internaional constituie un tip special de teroris/ caracteri)at printr!un
eleent de e.traneitate: pregtirea *i e.ecutarea actului de teroris/ su+iectele lui pasive sau
active/ o+ilul/ i1loacele de nfptuire al e autorului interesea) ai ulte state" Cel ai
nefericit e.plu de astfel de teroris este acela al atentatului terorist de la >> septe+rie
566>/ de la <orld Trade Center"
Terorisul poate fi considerat *i n funcie de odalitile de ducere la ndeplinire" Se
vor putea distinge astfel:
terorisul direct/ neleg0ndu!se prin aceasta acel gen de teroris care vi)ea) n od
direct/ nei1locit/ scopul propus/ a*a cu s!ar pre)enta ca)ul c0nd un *ef de stat ar fi asasinat
n vederea nlocuirii lui cu un altul care s lanse)e o nou structur statal diferit de cea
precedentJ
terorisul indirect n care aciunea de violen tinde n od unilateral la atingerea
scopului propusJ un e.eplu specific l constituie confecionarea de pa*apoarte false pentru
trecerea frontierei de ctre un agent terorist/ ntr!o ar unde intenionea) s sv0r*easc
atentatul"
Terorisul cuprinde actele de violen preeditat/ precu ouciderea/ rnirea
corporal grav/ rpirea/ luarea de ostatici/ toate n scopul atingerii unui o+iectiv vi)at prin
etoda terorist/ ca *i tentativa de coitere a unor aseenea acte" ,ntr!un teren ai
sintetic/ s!ar putea vor+i de actele ndreptate direct potriva persoanelor %individual sau
couniti de persoane&/ criele/ sec-estrrile/ rpirile *i alte atentate la integritatea fi)ic *i
oral a indivi)ilor"
5"L"5 Crincipalele transforri ale terorisului internaional
Speciali*tii n aterie aprecia) c ultiul deceniu a fost arcat de iportante
transforri care/ n ansa+lu/ au odificat/ dar nu foarte profund/ caracterul terorisului
odern" n acest conte.t/ reainti c a doua 1utate a veacului '' a dus la de)voltarea
Pagina 3 din 161
fr precedent a unor structuri teroriste/ dar *i la e.tinderea ariei de cuprindere *i a
caracterului duntor al aciunilor lor" Organi)aiile teroriste/ care c0ndva aspirau s reali)e)e
scopuri ai odeste *i cu o sfer liitat/ acionea) n pre)ent spre nfptuirea unor eluri la
o scar acro/ respectiv a+olirea statului *i a relaiilor interstatale/ precu *i odificarea
raportului de fore n lue"
De aseenea/ este tot ai evident ideologi)area activitilor teroriste/ ndeose+i a
celor cu tent e.treist/ aspect nt0lnit frecvent n statele n care acionea) cu
preponderen organi)aii de nuan fascist *i care au ca principal devi)/ progra *i
etode de aciune ! violena *i teroarea"
Ce acest fond/ anali*tii consider c principalele cau)e care au generat transforrile
terorisului odern pot fi sinteti)ate astfel:
deteriorarea situaiei econoice a ultor state ale luii/ cu efecte dintre cel ai
acute: srcia/ inflaia/ scderea nivelului de trai/ teaa pentru )iua de 0ine/ nesigurana
social/ *oa1ul etcJ
virulena tot ai crescut a unor fenoene infracionale %violena/ cria organi)at/
acroterorisul/ iigraionisul& *i interferarea acestora cu planuri *i aciuni teroristeJ
vidul de putere sau insuficiena structurare a instituiilor care au ca atri+uii
co+aterea fenoenelor infracionale grave/ situaie nt0lnit n special la fostele state
socialisteJ
de)integrarea unor fore arate aparin0nd ndeose+i fostelor ri din grupul counist/
fapt ce face ca fo*tii speciali*ti cu nalt calificare/ n lipsa asigurrii unor posi+iliti de trai
norale/ s intre n solda unor organi)aii sau grupri teroriste"
,n oentul de fa actele teroriste sunt n cele ai ulte ca)uri re)ultatul unor
planuri scrupulos organi)ate *i preeditat pregtite ale cror consecine sunt spectaculoase/
dar n acela*i tip e.tre de grave/ fapt ce atest c organi)aiile teroriste au reali)at un
progres deose+it n sfera g0ndirii conceptual!prograatice *i a reali)rii practice a acestora"
(spectul i!a deterinat pe speciali*tii n aterie s aprecie)e c tocai aici re)id cel ai
are pericol pentru civili)aie"
(nali)a actelor teroriste din iediata actualitate/ c0t *i evalurile asupra tendinelor *i
utaiilor intervenite n evoluia acestui fenoen/ la ori)ontul ileniului III/ confir
urtoarele transforri n ta+loul terorisului internaional actual:
>" De)e+rarea Uniunii Sovietice *i pr+u*irea sisteului +ipolar Est!2est/ cu
urri iportante asupra surselor *i aplorii actelor teroriste"
Pagina din 161
O serie de conflicte regionale erau/ ntr!o oarecare sur/ soluionate/ statele *i
grupurile n cau) fiind supuse unor constr0ngeri/ iar regulile 1ocului erau *tiute *i/ c-iar dac
1ocul era periculos/ scenariul era clar" (ceste constr0ngeri *i aceast disciplin au disprut/
revigor0nd conflictele regionale/ dintre care unele fuseser ngropate de decenii/ dac nu
c-iar de secole"
Suprapopularea/ iensa inegalitate a puterilor/ veniturile diferite *i asivele
deplasrile populaiei sunt factori care/ de aseenea/ alientea) forele teroriste"
Integrisul religios *i e.treisul/ care s!au adugat naionalisului *i tul+urrilor
etnice ! considerate ca prie eleente ce alientea) otivaiile aciunilor teroriste"
(precie c aceast situaie influenea) sursele terorisului *i/ cel ai iportant/ natura
acestuia"
Ofensiva e.treisului de dreapta capt din ce n ce ai ult iportan/ fiind
alientat at0t de o serie de teeri/ inclusiv de tul+urri econoice/ de structura igrrilor *i
uneori de +nuiala unor coploturi ce au loc c-iar su+ o+lduirea guvernelor/ c0t *i de faptul
c ideologia de st0nga/ de*i nu a disprut n totalitate/ deterin din ce n ce ai puin
otivaii pentru actele teroriste"
Terorisul potriva statului" (cest tip de teroris a devenit/ n ultiul tip/ ai
ascuns *i din ce n ce ai greu de depistat *i deci de prevenit"
(pariia unor tendine noi/ legate de e.treisul religios *i esianic/ alturi de
nueroasele grupuri teroriste etnice *i naionaliste tradiionale care ntotdeauna au fost
asociate vec-ilor conflicte"
,n alt ordine de idei/ nu tre+uie ois faptul c ast)i e.ist organi)aii care
prearesc violena/ nu neaprat ca odalitate de o+inere a unor concesii politice sau a unui
teritoriu/ ci doar ca r)+unare/ ur rasial sau pentru a face voia DonuluiF/ pentru unii
asasinatele colective fiind o c-eare a lui Dune)eu"
Ce scurt/ o serie de factori grupai su+ denuirea generic de odernitateF au
profunde repercusiuni asupra terorisului" Unul dintre ace*tia/ de o are iportan/ l
repre)int revoluia te-nologiei telecounicaiilor/ care/ din ulte puncte de vedere/ u*urea)
n od su+stanial activitatea/ facilit0nd!o n acela*i tip *i pe aceea a terori*tilor" Ea ofer
un i1loc de aplificare a cuno*tinelor *i educaiei politice/ perite organi)area/ n deplin
securitate/ a operaiunilor teroriste pretutindeni n lue/ fc0nd aproape s dispar noiunea
de distan" n acela*i tip/ d posi+ilitatea crerii sentientului pu+lic de de)organi)are *i
tea ! at0t la nivel local/ c0t *i ondial" Spre e.eplu/ datele transise prin Internet pot
infora ilioane de oaeni n legtur cu procedeul de fa+ricare *i folosire a unor i1loace
Pagina ! din 161
de lupt priitive ! dar e.tre de distructive !copuse din +en)in/ ageni c-iici *i
+iologici" Te-nologiei counicaiilor i se adaug ns *i ali factori/ cu ar fi u*urina
deplasrilor/ surontarea frontierelor *i proliferarea arelor! siple *i sofisticate ! la care
accesul este/ de aseenea/ ult ai siplu"
Toate aceste transforri indic o proliferare a conflictelor regionale *i etnice/ o
dificultate cresc0nd n descoperirea gruprilor *i indivi)ilor care ar putea repre)enta o
aeninare" De aseenea/ ele evidenia) o structur n peranent evoluie/ din oent ce
unele aliane se vor nc-eia/ iar altele se vor rupe/ fiind urate de apariia unor grupri noiJ n
acela*i tip/ acestea reflect o aeninare cu adevrat transnaional/ n sensul c terorisul
nu va fi specific nuai unei regiuni +0ntuite de conflicte"
$acAerii proislaici pregtesc un r)+oi ci+ernetic" E.perii n pro+leele
inforatice au declarat c -acAerii proislaici se afl n pria linie a unui potenial r)+oi
ci+ernetic dup deci)ia creatorilor de viru*i de a rupe aristiiul autoipus dup atentatele
din >> septe+rie 566> din SU(" Ciraii ci+ernetici# proislaici *i!au intensificat atacurile
potriva rilor care spri1in r)+oiul dus de SU( potriva terorisului *i n capania
potriva IraAului/ n tip ce virusul +ug!+ear# *i atacul e*uat asupra Internetului din luna
octo+rie a anului 5665 deonstrea) c -acAerii ies din ce n ce ai des la v0ntoare"
Copania care acord consultan privind securitatea +ncilor *i a societilor de
asigurare/ susine c atacurile otivate politic au devenit preponderente" Din ce n ce ai
ulte grupuri de -acAeri care spri1in interesele islaice au nceput s se uneasc/ urrind o
agend coun antiaerican/ anti+ritanic/ antiaustralian/ antiindian *i antiisraelian"
Unul dintre acestea este foarte puternic/ Uni. Securit8 ;uards %US;/ >"R>> atacuri lansate n
octo+rie 5665&/ de*i s!a constituit a+ia n luna ai 5665/ dar care se pare c este copus
din entiti ai ici/ variind de la Eg8ptian Dig-ter p0n la -acAerii din fostele repu+lici
sovietice usulane *i p0n n @aroc" (lte grupuri active sunt D9$ ! Dederal 9ureau of
$acAers !/ +nuit c ar avea sediul n CaAistan *i T-e 9u;8/ a1oritar paAistane)" Cre*terea
atacurilor virtuale proislaice fr precedent/ asupra a K din cele >7 servere care forea)
coloana verte+ral a reelei Internet/ a evideniat vulnera+ilitatea infrastructurii de coand *i
control" (*adar/ *i face din ce n ce ai des apariia conceptul de ci+erterorisF"
(*adar/ pericolul terorisului conteporan este ai cople./ ai variat/ ai e.tins
*i accentuat transnaional" Conclu)iile speciali*tilor n cercetarea *i contracararea unor astfel
de eveniente conduc spre ideea c terori*tii *i!au utat punctele de coand n state n
care/ p0n acu/ nu au fost senalate operaiuni cu caracter teroristJ disiularea aciunilor
este foarte divers/ autorii aleg0nd ve-icule capcan/ ceasuri ecanice/ panouri pu+licitare/
Pagina 6 din 161
scrisori/ casete video capcanJ au aprut co+inaii ntre cei care coit atacuri arate *i
speciali*tii n folosirea dispo)itivelor iprovi)ateJ sunt foarte dese ca)urile de sinuciga*i cu
+o+e/ pentru atingerea scopului propusJ un nur tot ai are de oaeni cad victie/ de*i
nu au legtur cu ca)urile n speJ ntre cau)e se pletesc tot ai ult cele de natur
politic cu cele care au otivaii sociale *i religioase"
Ce l0ng forele tradiionale de violen *i teroris/ cu ar fi folosirea ncrcturilor
e.plo)ive/ rpirea *i luarea de ostatici/ tre+uie acordat ateniei *i noilor fore de poteniale
aeninri la adresa securitii statelor/ a*a cu sunt atacurile asupra organelor puterii/
sisteului de counicaii *i a sisteelor coputeri)ate/ dar *i aeninarea cu folosirea
aterialelor nucleare/ +iologice sau c-iice"
(ceast aeninare include toate activitile ilegale legate de arele de distrugere n
as reale sau senificative/ deci terenul se refer la ai ult dec0t contra+anda cu astfel
de ateriale" Toate activitile ilegale care iplic riscuri proprii acestor su+stane tre+uie s
fie luate n considerare/ astfel nc0t s se poat identifica tendinele specifice *i s fie luate
surile necesare pentru re)olvarea situaiilor periculoase" Cericulo)itatea const *i n faptul
c/ pe l0ng situaiile n care aterialul radioactiv folosit pentru confecionarea de are era
folosit spre v0n)are/ e.ist *i ca)uri senificative n care infractorii otivai politic sau de
drept coun au ncercat s foloseasc su+stane radioactive n scopul e.torcrii"
Denoenul folosirii criinale a aterialului fisiona+il nu se liitea) doar la ultia
perioad" De uli ani/ rile care aspir s o+in are nucleare au ncercat s do+0ndeasc
produse strategice prin i1loace ilicite %Iran/ IraA/ CaAistan/ Coreea de Nord/ (frica de Sud
etc&"
Disputele teroriste sau etnice/ culturale *i religioase din Orientul @i1lociu au
deterinat constituirea celor ai ari concentrri de are c-iice/ +iologice *i nucleare n
aceast )on geografic" (stfel/ fiecare stat din regiune *i!a de)voltat cel puin unul din patru
prograe de (D@ %nuclear/ c-iic/ +iologic *i rac-ete purttoare&/ prin cuprarea direct/
de)voltarea intern/ co+inat sau ocultJ n acest sens/ IraAul este e.eplul cel ai
concludent/ autoritile acestei ri recunosc0nd c posed focoase c-iice *i +iologice
operaionale" De aseenea/ inspectorii internaionali n doeniu au depistat e.istena unui
progra nuclear destul de avansat care/ n a+sena r)+oiului din >KK6/ ar fi peris IraAului
s dispun de ara nuclear"
Cu toate distrugerile provocate de atacurile aliailor *i de sanciunile ipuse de ONU/
autoritile iraAiene continu/ la scar ai ic/ cercetarea n doeniul (D@"
Pagina " din 161
Interesul anifestat de cria organi)at n traficul ilegal de are *i aterial nuclear
este n continu cre*tere" Ce de o parte/ acesta poate fi atri+uit cre*terii oca)iilor de procurare/
iar/ pe de alta/ cererii ai ari *i oportunitilor e.tinse n de)voltarea unei noi structuri de
pia pentru aterialul nuclear/ ca urare a colapsului 9locului de Est"
(cu c aterialul strategic este ult ai u*or accesi+il/ -otr0rea a+solut a
fanaticilor politici din cercurile teroriste n reali)area o+iectivelor lor indiferent de pre *i n
anga1area oricror i1loace posi+ile pentru aceasta repre)int o ai are aeninare" (tacuri
teroriste/ precu cele de la OAla-oa/ <orld Trade Center/ Centagon sau de la Teatrul din
@oscova arat ceea ce terori*tii pot reali)a" @ai ult/ se poate o+serva c/ dac ar fi fost
folosit un aterial nuclear/ un astfel de atac putea aenina e.istena ntregii populaii"
,n condiiile n care este dificil de controlat piaa ilegal/ aeninarea potenial
repre)entat de terori*tii care sunt sau pretind c sunt n posesia su+stanelor radioactive sau
nucleare este c-iar ai are" Tre+uie enionat *i un grup ai puin previ)i+il ! fanaticii
religio*i/ care/ ca *i organi)aiile teroriste otivate politic/ sunt la fel de -otr0i/ doar c
operea) diferit! nu pe ascuns/ ci n teritoriul societii/ c-iar dac adesea se i)olea) *i
lucrea) conspirat"
Senificativ n acest sens este ca)ul care a iplicat secta (U@#/ astfel de secte
religioase put0nd s!*i oriente)e fante)iile de sf0r*it al luii# spre societate ca ntreg"
(rele de distrugere n as capt senificaie deose+it n 0inile unor astfel de grupuri/
c-iar *i din punctele lor de vedere" (eninarea repre)entat de aceast activitate/ n special
doeniul nuclear/ nu tre+uie su+estiat/ ci/ dipotriv/ cu astfel de pro+lee tre+uie
de)voltate a+iliti psi-ologice deose+ite"
3a Conferina de e.peri/ inut la (ac-en %;erania&/ n ai >KKR/ repre)entanii
oficiali ru*i au enionat >K ca)uri de furt de aterial nuclear descoperite n Rusia pe
parcursul a doi ani" ,n acest sens/ nu e.ist niciun otiv ca partea rus s ncerce s reduc la
tcere ngri1orrile e.priate/ ntruc0t/ dac se ia n considerare energia criinal cu care
afia ruseasc *i urre*te scopurile/ posi+ila folosire a aterialului nuclear de ctre
aceast organi)aie nu poate fi ignorat"
De*i aeninarea direct a statelor care recurgeau n od tradiional la teroris s!a
diinuat/ susinerea acordat diferitelor i*cri de nuan islaic apare ast)i ca fiind
principala surs de pericol" @area a1oritate a su+stanelor confiscate provine din rile
Europei de Est *i/ cu toate acestea/ nu se poate dovedi cu certitudine c aterialul confiscat
provine dintr!o anuit u)in nuclear" De pild/ n ciuda otivelor de suspiciune nu s!a
putut confira proveniena din Rusia"
Pagina # din 161
,n ceea ce prive*te aterialele pentru arele nucleare/ autoritile ruse afir cu
-otr0re c niic nu le lipse*te# *i c totul este su+ control#" [rile din Orientul @i1lociu *i
ndeprtat pot fi *i ele considerate surs posi+il pentru aterialul capturat" Daptul c aceste
indicii lipsesc duce la o situaie insatisfctoare/ deoarece sta+ilirea originii aterialului
nuclear are o senificaie decisiv n lupta potriva terorisului nuclear/ ntruc0t nuai
prin aceste i1loace pot fi secate sursele ilegale"
Investigatorii tre+uie s depun un efort deose+it n culegerea de astfel de inforaii/
deoarece este nevoie s asigure o +a) fer de aciune pentru organi)aiile de control
naionale %speciali)ate n doeniu& *i internaionale %de e.eplu/ Organi)aia Internaional
pentru Energia (toicF&"
(t0ta tip c0t situaia econoic a statelor din Europa de Est/ considerate surse sau
ri de tran)it/ nu reu*esc s se +unteasc/ terori*tii vor continua s foloseasc toate
i1loacele disponi+ile pentru sc-i+ul internaional/ prin traficul cu aterial nuclear" De
aseenea/ e.ist riscul crescut ca terori*tii s fie interesai s e.aine)e posi+ile utili)ri/ fie
ale dispo)itivelor cu focoase nucleare/ fie cu e.plo)iv convenional/ proiectate s disperse)e
aterial radioactiv/ n scopul e.torcrii sau constr0ngerii" Nu poate fi e.clus nici
posi+ilitatea ca fore din unele ri/ n special din Orientul (propiat *i @i1lociu/ s!*i continue
eforturile pentru a o+ine ateriale fisiona+ile" n plus/ aceasta ar desc-ide perspective
nspi0nttoare pentru rile care sponsori)ea) terorisul" ,n general/ se poate spune c
terorisul nuclear este un fenoen cople. ce d na*tere unor riscuri specifice/ care tre+uie
tratate responsa+il *i co+tute prin toate i1loacele posi+ile"
Terori*tii nu acord iportan granielor naionale sau te-nicilor ce urea) a fi
utili)ate/ astfel c/ fiind o aeninare peranent/ rile au ntreprins o diversitate de suri
pentru a contracara efectele terorisului internaional"
Cooperarea guvernaental n pro+leele de aplicare a legii *i nc-eierea unui nur
senificativ de acorduri +ilaterale *i ultilaterale au constituit un pas iportant n
co+aterea acestui fenoen" Din cau)a faptului c terorisul este *i o pro+le naional/
ulte state au reacionat prin suri legislative *i practice"
Un su+iect aparte n doeniu l constituie terorisul sponsori)at de stat/ fenoen
care a intrat n arena terorisului internaional la nceputul anilor aM6" Cu+a/ alturi de Coreea
de Nord *i Siria/ ai t0r)iu de 3i+ia %n anii aK6&/ au oferit diferitelor grupuri de terori*ti *i
asisten n eforturile lor de de)voltare *i e.tindere a terorisului n ntreaga lue"
Sponsori)area este asigurat de ctre o agentur de stat *i prin interediul asistenei acordate
Pagina $ din 161
prin instruire/ servicii de inforaii/ asisten consular *i diploatic/ i1loace logistice *i
de transport/ adpost/ spri1in financiar etc"
O pro+le de contracarare a terorisului sponsori)at de stat este repre)entat de
faptul c sponsorul este supus pro-i+iiilor dreptului internaional/ totodat/ drepturile *i
privilegiile care deriv din iunitatea *i suveranitatea de stat" (+u)0nd de privilegiile lor
suverane/ aceste state ncalc regulile dreptului internaional" Cu toate c s!au aplicat diferite
etode de e.ercitare a unor presiuni asupra statelor!sponsori pentru a nceta spri1inirea
terorisului/ p0n n pre)ent nu s!au gsit suri corespun)toare care s ai+ eficiena
scontat"
,ntruc0t surile luate potriva terorisului sponsori)at de stat/ de pild sanciunile
econoice *i politice/ precu *i presiunile diploatice/ toate au ntrunit consensul
counitii internaionale/ dar nu *i eficiena progno)at/ unele ri anifest0ndu!*i n ai
ulte oca)ii acordul privind pertinena *i utilitatea represaliilor ilitare"
5"L"7 Sursele *i resursele terorisului
Terorisul coport un proces lung *i inuios de pregtire/ pentru a putea constitui
acel act +rusc/ +rutal *i spectaculos de anifestare" Diversitatea structurilor teroriste *i
ultitudinea odalitilor n care acesta ncearc s se anifeste n spectrul larg al violenei
teroriste atrage dup sine *i varia+ilitatea surselor lor ateriale/ te-nologice *i de finanare"
Cutarea de fonduri a devenit din ce n ce ai ult o necesitate vital pentru terori*ti datorit
i1loacelor din ce n ce ai perforante de aciune" (cestea sunt o+inute pe diferite ci/
erg0nd de la coti)area de ctre e+rii grupului sau organi)aiei teroriste/ fapte de
+anditis/ ntreprinderi paravan/ trafic de are *i droguri/ splare de +ani *i c-iar p0n la
susinerea financiar de ctre anuite state interesate"
,ntr!o sipl enuerare/ pute spune c acestea pot fi:
InternaionaleJ
RegionaleJ
3ocaleJ
(ccidentale"
Natura resurselor:
DinanciareJ
EconoiceJ
Te-nice *i *tiinificeJ
UaneJ
Pagina !% din 161
ReligioaseJ
Din spectrul criei organi)ate *i al luii interlopeJ
Ideologice/ politice etc"
E.ist *i alte resurse care pot fi folosite pentru spri1inirea terorisului" Unele sunt
nt0pltoare *i provin din asocierea unor interese de oent/ altele in de evoluia unor
conflicte *i a unor spaii de confruntare" (ctivitatea uan/ fiind foarte cople./ produce nu
nuai structuri *i aciuni n sensul evoluiei po)itive/ ci *i pe cele care fr0nea) aceast
evoluie"
Iplicarea statelor n terorisul internaional se poate anifesta n diferite oduri/ de
la oferirea de asisten la diverse niveluri la a1utoare operaionale *i c-iar la iniierea *i
orientarea activitii organi)aiilor teroriste"
,n funcie de gradul de iplicare n terorisul internaional/ statele pot fi prite n:
state!sponsor *i state!teroriste/ dar acest gen de clasificare este pro+leatic prin faptul c se
poate transfora n ar politic utili)at de naiuni pentru a!*i descrie astfel adversarii sau
de organi)aiile teroriste pentru otivarea aciunilor teroriste la adresa statelor rivale"
3upta potriva statelor iplicate n terorisul internaional reflect conflictele de
interese din arena internaional dintre state *i superputeri/ dintre aliane *i ligi de state/ dintre
grupuri *i organi)aii diverse"
Dintotdeauna/ eforturile luptei potriva terorisului au creat conflicte de interese/ n
interiorul statelor/ ntre securitatea naional *i interesele econoice" (stfel/ ntr!o anali) a
surilor internaionale adoptate potriva statelor iplicate n teroris se arat c
a1oritatea statelor nu sunt dispuse s!*i sacrifice interesele econoice n sc-i+ul stoprii
sau diinurii terorisului/ cel ai relevant e.eplu al acestei tendine fiind atitudinea unor
state europene %n special ;erania/ Drana/ Italia& n ceea ce prive*te Iranul %stat considerat
de Departaentul de Stat aerican ca lider n po)iia de stat!sponsor al terorisului&"
Resursele terorisului/ fie ele econoice/ financiare/ *tiinifice/ te-nice/ ideologice
%religioase& sau de alt natur/ se concreti)ea) n diverse fore de anifestare:
SursaBsuportul ideologic oferit de statele iplicate pre)int o iportan a1or *i se
anifest ca:
ndoctrinare politic *i religioas prin interediul agenilor statului!sponsor/ prin
prograe de pregtire n cadrul unor instituii ale statului!sponsor J
propagand n favoarea terorisului/ direct sau ascat/ e.ercitat prin ass!edia/
+iseric/ organi)aii guvernaentale *i neguvernaentale/ etnice/ religioase etc"J
Pagina !1 din 161
Spri1inul financiar/ a+solut necesar pentru ca o organi)aie terorist s acione)e *i s
se de)volte/ poate fi oferit de actori individuali/ statali %state/ organi)aii guvernaentale *i
neguvernaentale/ partide politice etc"&/ regionali sau glo+ali *i poate lua urtoarele fore:
+ugetele unor state care practic sau susin financiar terorisulJ
fonduri indirecte alocate su+ asca 4asistenei#/ a 4a1utoarelor internaionale#/
4spri1inirii forelor deocratice/ progresiste#J
su+venii ale unor oaeni de afaceri/ eigrani etc"J
+ani o+inui de traficani de are/ uniii/ droguri/ su+stane radioactive/ ateriale
strategice/ carne vie/ opere de art etc"J
fonduri str0nse de partide/ organi)aii religioase/ organi)aii neguvernaentale/
persoane particulare etc"J
fraude/ eva)iuni fiscale/ +ancrut frauduloas/ deturnri de fonduri/ falsificare *i
splare de +ani etc"
Spri1inul ilitar constituie una din odalitile de a1utor a+solut indispensa+ile *i se
concreti)ea) n:
antrenaente n ta+ere speciali)ateJ
prograe de a1utor ilitar n araent *i ec-ipaent apro+ate de parlaentele unor
stateJ
araente re)ultate din destructurarea unor arate %ca aceea a fostei URSS&J
araent/ uniie provenite din contra+and sau puse la dispo)iie de state/ guverne/
organi)aii teroriste/ persoane etc"
Suportul operaional include directa asisten a statelor iplicate n terorisul
internaional la alegerea intelor *i pregtirea atacurilor specifice/ put0nd lua diferite fore/
de la pregtirea docuentelor false/ a unor are speciale/ sofisticate %ca urare a utili)rii
re)ultatelor unor cercetri *tiinifice *i a unor te-nologii de v0rf/ a resurselor inforaionale
la diferite niveluri/ oferite de unii actori internaionali statelor sau organi)aiilor teroriste sau
o+inute pe ci diverse& p0n la folosirea propriilor agenii naionale de spiona1"
De e.eplu/ este un fapt dovedit c a+asadele iraniene din lue aprovi)ionea)
celulele teroriste cu araent %transportat prin filier diploatic&/ +ani/ pa*apoarte/ vi)e
etc"/ fiind iplicate *i n recrutarea de cola+oratori din counitile islaice de pretutindeni"
Se poate spune c suportul operaional repre)int anticaera iniierii *i canali)rii
atacurilor teroriste"
O alt surs a terorisului internaional/ care poate fi considerat *i cel ai nalt nivel
de iplicare a unui stat n spri1inirea activitilor teroriste/ este repre)entat de utili)area
Pagina !2 din 161
propriilor fore de securitate/ a serviciilor de inforaii *i c-iar a ageniilor guvernaentale n
punerea n aplicare a unor atacuri teroriste"
5"L"L Scopurile *i otivaiile aciunilor teroriste
Cau)ele *i otivaiile terorisului sunt dintre cele ai diverse" De la ncercarea unor
organi)aii ecologice de a convinge luea cu privire la pericolul care l repre)int distrugerea
ecosisteelor/ la ncercarea altor organi)aii de a prelua puterea ntr!un stat *i a o e.ercita n
folosul propriu" (ceste cau)e *i otivaii ale activitilor teroriste tre+uie s fie n atenia
anali*tilor/ deoarece ele pot asigura o perspectiv folositoare privind posi+ilele intenii *i inte
ale grupurilor teroriste"
(ctele teroriste au loc n a+ele lui/ *i n cele de o+0r*ie iudeo!cre*tin *i n cele n
care religia de +a) este cea islaic/ cau)ele care duc la acte teroriste sunt *i coune dar *i
diferite"
Cau)ele coune n cele dou lui sunt:
accentuarea strii de privare a+solut/ prin e.tinderea *i agravarea srcieiJ
a0area sentientelor de privare relativ/ prin agravarea decala1elor interne *i e.terne
dintre categoriile *i/ respectiv/ societile +ogate *i cele sraceJ
e.ploatarea ideologic a deose+irilor dintre culturi/ religii/ clase/ categorii sau ri *i a
tarelor rase n ura celor dou r)+oaie ondiale *i a destrrii iperiilorJ
proliferarea *i agravarea/ prin supraagloerarea unui nur tot ai are de localiti/
a unor ase critice predispuse spre e.plo)ie *i violenJ
apariia *i rsp0ndirea ca)urilor de incopati+ilitate lingvistic/ cultur *i civili)aie
cau)ate de e.odul n rile +ogate a unor valuri uane tot ai ari din rile +ogateJ
Terorisul n ediul de factur iudeo!cre*tin este cau)at din punct de vedere:
oral/ de de)uani)are specific alienrii/ inclusiv religioase/ de tradiii *i oravuriJ
social/ de vite)a riturilor vieii/ care nu ai suport a0nrile *i a*teptrile specifice
negocierilorJ
te-nic/ de perfecionarea i1loacelor de distrugereJ
cultural/ de diseinare/ prin reporta1e/ file/ eciuri *i concerte a violeneiJ
eoional/ de posi+ilitatea *ocrii *i *anta1rii ediatice a populaiei *i guvernelor"
,n luea islaic/ anifestrile teroriste sunt cau)ate de ineria produs de
entaliti/ entaliti care depind de dogele religioase *i care sunt socotite iua+ile"
(ceste cau)e ale terorisului/ n a+ele culturi/ sunt produsele sc-i+rii"
Sc-i+area este prea rapid n cultura iudeo!cre*tin *i duce la de)adaptare/ iar pe de alt
Pagina !3 din 161
parte/ n cultura islaic/ lipsa de sc-i+are *i neputina potrivirii la influena civili)aiei
iudeo!cre*tine duc la neadaptare" De)adaptarea *i neadaptarea au ca nuitor coun:
infantilisul/ interpretarea nerealist a situaiilor *i tratarea insensi+il a oaenilor *i
valorilorJ
fanatisul/ ata*area e.clusivist *i ptia* fa de o convingereJ
esianisul/ convingerea predestinrii istorice de a 0ntui luea"
Terorisul conteporan poate avea cel puin trei cau)e istorice:
$egeonia ilitar a Israelului asupra vecinilor si ara+i/ care a dus la nulirea
aciunilor teroriste ale acestora potriva SU( *i Israelului *i deturnri de avioaneJ
Reapariia/ dup >KMQ/ a i*crilor studene*ti e.teriste %neoar.iste *i
neotroAiste& n rile industriali)ate/ n str0ns legtur cu protestele potriva r)+oiului din
2ietna % 9aader!@einof#/ din RD;/ 9rigada Ro*ie#/ n Italia/ (rata Ro*ie# n
Naponia&J
Sf0r*itul R)+oiului Rece a avut drept urare o pierdere a identitii ideologice *i o
cdere econoic a statelor odinioar aliate cu URSS/ ceea ce a dus la acuti)area atitudinii
antiaericane *i integrarea n fundaentalisul islaic"
Una din principalele cau)e a recurgerii la teroris *i nu la un r)+oi de tip
convenional este c are un cost ult ai redus/ iar gradul de risc este de aseenea ai redus
%incidentele de la >> septe+rie au generat un raport al c-eltuielilor terori*ti ? S"U"(# de
>:7666666&" Terorisul confer celor sla+i o putere are de ipact asupra unor state/ c-iar a
celor puternice"
Din punct de vedere politic
L5
/ conflictele asietrice au drept scop: sporirea influenei
politice ntr!o anuit )on geostrategicJ influenarea orientrilor politice ale statelor care
controlea) resurse strategiceJ reali)area intereselor econoice n )one +ogate n resurse
strategiceJ eninerea sta+ilitii ntr!o anuit )onJ sporirea anga1aentului *i a capacitii
unor aliai de a participa la aciuni ilitare pe care le iplic aprarea coun#J sporirea
influenei asupra unor guverne *i elite a cror orientare politic este iportant la nivel
glo+al/ regional etc"J o+inerea independenei stataleJ resta+ilirea unei ordini +a)ate pe
valorile pronaionale ale religiei *i tradiiilor couneJ resta+ilirea prin for a intereselor
naionale fundaentaleJ reali)area egalitii confesionale a populaieiJ aprarea ordinii
L5
+e ,-.u a/#&%a&ea 01#)ulu! )#l!!1 al &-./#!ulu! la Ca&l Clau0e2!.$ 3n Despre rzboi$ 4u1u&e5!$
E%!u&a M!l!a&-$ 1'(2.
Pagina ! din 161
constituionale *"a" Scopul strategic
L7
al conflictelor asietrice este de a crea o situaie
postconflictual care s perit negocierile de pe po)iii avanta1oase"
Cile de nfptuire a scopului politico!strategic general al conflictului asietric sunt
n principal de natur nonilitar/ nsoite de o serie de deersuri politico!diploatice/
econoice/ psi-ologice/ paranorale/ inforaionale etc"
O+iective ale conflictelor asietrice pot fi considerate:
separarea unor regiuni *i constituirea de noi stateJ
odificarea regiului politic din unele riJ
eli+erarea de su+ doinaia strinJ
sc-i+area guvernelor sau a unor pre*edini de stateJ
recunoa*terea egalitii confesionale sau eninerea acestor inegalitiJ
o+inerea unor privilegiiJ
lic-idarea unor personaliti a cror activitate incoodea) sau piedic re)olvarea
unor pro+leeJ
eli+erarea unor caara)i reinui/ deinui sau arestaiJ
o+inerea de rscuprri pentru finanarea unor aciuni viitoare *"a"
Terorisul r0ne un fenoen cople./ agravat de aestecul de factori *i otivaii
diferite" ;rupurile independente ale radicalilor islaici repre)int o provocare n cre*tere"
@i*crile teroriste etnice/ naionaliste *i religioase/ ad0nc nrdcinate/ continu s acione)e
alturi de apariia grupurilor noi/ care e.pun noi cau)e *i ideologii"
Studiile asupra terorisului au artat c otivaiile care stau la +a)a aciunilor
teroriste pot fi clasificate n trei categorii: raionale/ psi-ologice *i culturale
LL
"
@otivaii raionale: Teroristul raional face o anali) aprofundat a costurilor *i
+eneficiilor referitoare la scopurile *i opiunile sale" ,n tipul planificrii unei aciuni/ el
caut s deterine care sunt cele ai sc)ute costuri *i cele ai eficiente ci pentru a!*i
reali)a o+iectivele"
Teroristul face o evaluare a riscurilor la care se e.pune/ c0ntrind i1loacele de
aprare ale intei potriva propriilor sale posi+iliti de atac" El anali)ea) capacitatea
cola+oratorilor si de a!l spri1ini pentru distrugerea intei/ lu0nd n considerarea scopul
urrit *i condiiile sociale e.istente la un oent dat"
L7
Re6e&!&! a0u)&a 01#)ulu! )#l!!1 5! 0&ae"!1 al &-./#!ulu! la "ene&al-ma!#& 7&.8 C#&nel!u S#a&e$ 3n
Recitindu-l pe Clausewitz$ 4u1u&e5!$ E%!u&a M!l!a&-$ 1''*$ ). 2'.
LL
Cetrescu @arius/ Organi)aii teroriste/ Editura @ileniu/ >KKK"
Pagina !! din 161
Raionaentul unui terorist este asentor cu acela fcut de un coandant ilitar
sau un ntreprin)tor care/ naintea unei operaiuni ilitare sau iniierii unei afaceri/
evaluea) toate disponi+ilitile pentru derularea aciunii"
Un terorist va anali)a dac aciunea sa va induce suficient an.ietate pentru a!*i
atinge scopurile/ fr ca el sau cau)a s fie afectai" O evaluare gre*it a reaciei sociale poate
conduce la de)astre" (stfel/ c0nd grupurile Tupaaros %Urugua8&/ ERC %(rata Coporului
Revoluionar& *i @ontoneros %(rgentina& au evaluat gre*it reacia popular/ ostil la teroris
*i au dep*it pragul de toleran al societii/ ele au fost eliinate"
@otivaii psi-ologice: @otivaia unei persoane pentru a sv0r*i acte teroriste deriv/
din punct de vedere psi-ologic/ din insatisfaciile *i nereali)rile e.istente n viaa sa
personal" El *i gse*te raiunea de a tri/ dedic0ndu!se actelor de teroris"
De*i nu s!a deterinat o psi-opatie clar n r0ndurile terori*tilor/ e.ist un eleent
aproape universal/ care i caracteri)ea)/ *i anue acela c sunt fideli desv0r*ii#" Terori*tii
nu iau n considerare punctele de vedere din e.teriorul grupuluiJ ei cred n cau)a lor *i au
convingerea c nu pot gre*i niciodat"
Terori*tii au tendina s proiecte)e asupra altora propriile lor otivaii antisociale/
anifest0ndu!se printr!o atitudine de genul Fnoi potriva tuturorF" (ceast perspectiv duce
la de)uani)area victielor *i eliin orice a+iguitate din intea lor atunci c0nd
acionea)"
O caracteristic coun tuturor terori*tilor otivai psi-ologic este nevoia lor acut
de a aparine unui grup" Centru unii terori*ti/ acceptarea lor de ctre un grup repre)int o
otivaie ult ai puternic dec0t o+iectivele politice sta+ilite de acesta" (stfel de indivi)i
*i definesc statutul social prin apartenena la un grup"
;rupurile teroriste au otivaii interne foarte puternice" (cestea le deterin s
considere necesare orice acte de violen/ care s le 1ustifice e.istena/ legitiitatea *i
consideraia proprie"
Nevoia de a aparine unui grup liitea) renunrile/ iar teaa de coprois nu
perite acceptarea acestora" Terori*tii consider negocierile ca fiind o trdare sau/ n cel ai
+un ca)/ ca de)onorante" (ceasta este *i e.plicaia faptului c gruprile teroriste sunt
predispuse la divi)ri/ iar fraciunile re)ultate sunt deseori ult ai violente dec0t grupurile
din care provin"
Dinaica otivaiilor psi-ologice a deterinat ca o+iectivele urrite de!a lungul
tipului s fie aproape iposi+il de reali)at" Un grup care *i!a atins scopurile este condanat
la dispariie *i/ de aceea/ atunci c0nd se apropie de reali)area lor/ va cuta s le redefineasc"
Pagina !6 din 161
;rupul va respinge orice pretenie de reali)are a o+iectivelor pe toate planurile/ afir0nd c
aceasta este fals ori necorespun)toare sau o va caracteri)a ca fiind re)ultatul duplicitii
inaicilor" E.eple n acest sens se regsesc at0t la gruprile Recontras din Nicaragua/ ET(
din Spania/ c0t *i la ulte din fraciunile palestiniene/ care par a suferi de teaa succesului"
O protecie psi-ologic eficient potriva succesului se reali)ea) prin definirea scopurilor
grupului/ astfel nc0t acestea s fie iposi+il de reali)at"
@otivaii culturale: Culturile odelea) valorile *i otivea) oaenii s acione)e n
oduri care pot prea nere)ona+ile pentru o+servatorii din afara arealului cultural respectiv"
(ericanii/ de e.eplu/ e)it s ia n considerare efectul foarte puternic pe care l are
cultura asupra coportaentului uan" Ei consider *i accept itul confor cruia
coportaentul raional este singurul care coordonea) aciunile uane"
Dac n cultura aerican apare un coportaent iraional/ acesta este e.plicat prin
toate i1loacele/ care duc la gsirea unei otivaii raionale" ,n ca)ul n care aciuni iraionale
aseenea vendetelor/ torturilor sau coportaentelor auto!distructive ale unor grupuri se
anifest la alte popoare/ acestea sunt respinse/ ca fiind incredi+ile" ,n sc-i+/ dac se
regsesc n cultura lor/ aericanii fac eforturi s le gseasc e.plicaii raionale" Ei nu sunt de
acord cu de)e+rarea statelor din otive etnice dac din aceasta re)ult state ici/ cu
econoii sla+ de)voltate ci/ dipotriv/ spri1in apariia de state ici/ dar cu econoii
prospere"
@odul de via n general *i al fiecrui individ/ n special/ este o caracteristic
cultural/ care are un ipact de proporii asupra terorisului" ,n societile n care fiecare
individ se identific prin apartenena la un anuit grup %failie/ clan/ tri+&/ se va anifesta o
incitare spre sacrificiu/ rar nt0lnit" Terori*tii repre)int un ca) special: ei sunt dornici s!*i
sacrifice viaa pentru cau)a *i organi)aia lor" Ce de alt parte/ vieile celor din afara grupului/
care n sisteul lor de valori repre)int rul/ pot fi distruse fr nici o reu*care"
O deterinant cultural a1or a terorisului o repre)int percepia referitoare la
FoutsideriF *i anticiparea aeninrii e.istente la adresa supravieuirii grupurilor etnice"
Teaa provocat de o posi+il e.terinare cultural conduce la o violen care/ pentru
cineva care nu a trit o astfel de e.perien/ pare iraional" Toi indivi)ii sunt sensi+ili la
aeninrile contra valorilor prin care ei n*i*i se identific: li+a/ religia/ counitatea/
teritoriul unde triesc sau locul natal" Cosi+ilitatea de a pierde oricare din aceste valori
declan*ea) o reacie de aprare/ uneori c-iar de ur/ fa de alte persoane sau popoare"
Religia poate fi considerat cea ai sensi+il valoare cultural prin care se identific
o persoan/ deoarece cuprinde valori ad0nc nrdcinate" O aeninare la adresa religiei
Pagina !" din 161
%seculari)area/ deagifierea/ desacrali)area& generea) un risc/ nu nuai asupra pre)entului/
dar *i asupra trecutului *i viitorului cultural" @ulte religii/ inclu)0nd cre*tinisul *i
islaisul/ se consider ndreptite s foloseasc fora pentru convertire" ,n nuele religiei/
terorisul poate fi foarte violent/ iar terori*tii otivai religios privesc aciunile lor ca fiind
orale *i repre)ent0nd o sanciune divin" ,n concepia lor/ aciunile ce le ntreprind/
considerate acte de disperare n alte pre1urri/ repre)int o datorie divin" (stfel se e.plic
spiritul de sacrificiu *i druire e.istent n r0ndurile celor ai e.treiste grupuri teroriste"
5"L"R Crincipalele aeninri de natur terorist posi+ile la adresa
Ro0niei
Deocadat Ro0nia nu s!a confruntat *i nu se confrunt cu riscuri a1ore de natur
terorist la adresa ei" [ara noastr/ de*i se afl pe o falie de ciocnire a unor interese
geopolitice *i geostrategice/ nu repre)int/ deocadat/ un spaiu de confruntare terorist/
nici unul de generare a terorisului *i nici nu constituie un ediu favora+il de)voltrii unor
aciuni de acest gen" (cest lucru se datorea) caracteristicilor poporului ro0n/ vocaiei sale
spre pciuire *i dialog/ re)istenei sale ndelungate la opresiuni *i represiuni de tot felul"
Coporul ro0n a suportat ns/ de!a lungul tipurilor/ nueroase aciuni care pot fi
considerate teroriste/ ncep0nd cu cele generate de nvlirile +ar+are *i de strategia distructiv
a legiunilor roane *i continu0nd cu aciunile -ort-8*tilor n Transilvania ocupat din
perioada anilor >KL6 ? >KLL *i cu terorisul statului totalitar din priii ani ai counisului"
9ineneles/ terorisul are ulte alte fore *i forule care/ ntr!un fel/ pot afecta *i
ara noastr" Cert este c Ro0nia nu a fost/ nu este/ sper c nu va fi generatoare de
teroris"
Din aceste consideraii/ aprecie c aeninri a1ore de natur terorist la adresa
Ro0niei/ n sura n care vor e.ista/ nu pot fi dec0t con1uncturale *i tran)itorii" Ele pot
re)ulta dintr!o e.tindere a spaiului de confruntare al ideologiilor *i practicilor
fundaentaliste sau de alt natur *i n )one apropiate de cele de interes strategic pentru
Ro0nia %)ona 9alcanilor/ Transnistria/ spaiul cauca)ian *i cel al @rii Negre&/ din alinierea
Ro0niei la coaliia antiterorist ondial sau din degradarea senificativ a instituiilor
interne *i proliferarea *i n ara noastr a reelelor *i structurilor afiei *i criei organi)ate"
Deocadat/ aeninrile *i riscurile de natur terorist care pot afecta ara noastr se
refer la:
degradarea n continuare a condiiei uane *i proliferarea infracionalitii de toate
tipurileJ
Pagina !# din 161
e.tinderea n continuare *i pe teritoriul nostru a traficului de droguri/ reelelor de
prostituie *i a traficului de carne vieJ
evoluia structurilor econoiei su+terane/ a splrii +anilor *i activitilor ilegaleJ
e.istena unor inoriti Aurde/ usulane care/ la adpostul neiplicrii rii n
operaii antifundaentaliste spectaculoase/ ar putea ncerca s constituie *i la noi unele +a)e/
puncte sau structuri de susinere a terorisului %islaist/ ndeose+i& care este v0nat
pretutindeniJ
e.istena unor persoane care/ n lipsa altor i1loace *i activiti care s le aduc
prosperitate/ pot fi racolate n organi)aii/ structuri *i reele teroriste"
,n ura anali)rii situaiei actuale/ precu *i din evaluarea *i prognosticarea evoluiei
ei pe teren scurt/ re)ult c *i n Ro0nia este posi+il conturarea *i c-iar anifestarea unor
aeninri de natur terorist/ directe sau i1locite/ la adresa rii/ a unor instituii ro0ne*ti/
organi)aii *i ceteni ro0ni/ precu *i la adresa unor persoane/ grupuri/ instituii
internaionale sau ale diferitelor state %a+asade/ repre)entane/ fire/ consulate/ isiuni/
turi*ti/ delegaii etc"& care se afl teporar sau peranent pe teritoriul rii noastre" (ceste
aeninri pot s constituie eleente ale r)+oiului terorist care se aprecia) c a fost
declan*at n toat lueaJ de regul/ astfel de aciuni ? n cea ai are parte/ arginale sau
punctifore ? vor avea o+iective liitate *i nuai n od indirect vor contri+ui la
e.tinderea/ *i n spaiul de interes strategic pentru Ro0nia/ a r)+oiului terorist" (ceste
aeninri sunt:
posi+ilitatea procurrii de ctre terori*ti *i organi)aii teroriste a unor i1loace
nucleare/ c-iice *i +iologice care s fie folosite n ar sau n afara acesteia n aciuni
teroristeJ
atacarea unor depo)ite ro0ne*ti de araent *i uniii n vederea procurrii de
i1loace necesare unor aciuni de tip terorist *i nu nuaiJ
organi)area pe teritoriul rii a unor a+uscade sau asasinate care s vi)e)e lideri
politici europeni/ aericani/ ru*i/ ai luii usulane etc" aflai n vi)ite/ n activiti oficiale
sau cu alte prile1uri n Ro0nia/ sau alte persoane/ grupuri/ instituii etc"J
aciuni ale unor organi)aii teroriste internaionale de recrutare a unor persoane %c-iar
*i speciali*ti& sau personaliti din Ro0nia care s fac parte din respectivele reele sau s
ndeplineasc teporar/ contra unor sue ari de +ani sau n virtutea unor convingeri/
isiuni punctifore %asasinate/ isiuni ci+erteroriste/ trafic de influen/ distrugeri etc"&J
Pagina !$ din 161
organi)area/ pe teritoriul rii/ a unor +a)e/ reele/ puncte su+versive/ noduri de
counicaii/ )one de transfer *i alte eleente care in de structuri teroriste de diferite nuane
*i orientriJ
atacuri teroriste asupra unor repre)entane ale arilor puteri/ structurilor N(TO/
organiselor internaionale sau structurilor de co+atere a terorisului internaionalJ
-ruirea unor persoane/ fire *i c-iar instituii pentru o+inerea unor profituri *i
crearea unei stri de nesiguran care s facilite)e econoia su+teran/ splarea +anilor etc"J
aciuni ale ci+erterorisului *i terorisului psi-ologic/ ale terorisului patologic/
genetic *i celui aleatorJ
aciuni ale terorisului ediatic"
,ntr!o aparent li+ertate a presei *i a cuv0ntului/ n Ro0nia ultiului deceniu/ n
edia s!a instalat/ cood *i nederan1at de nieni/ oriunde s!a dorit/ un teroris ediatic de
cea ai virulent spe" Cu toat li+ertatea de e.presie *i aciunile care au de)aorsat unele
afaceri urdare sau unele aciuni enite s duc la transforarea teritoriului Ro0niei ntr!
un depo)it de gunoaie to.ice/ n pres a fost introdus *i e.ercitat un teroris ediatic feroce
care a contri+uit la degradarea econoiei *i a vieii ceteanului/ a sisteului de valori
naionale/ la uilirea *i terori)area oaenilor *i a personalitilor/ la reinstituirea fricii de
)iua de 0ine/ de instituiile proprii *i de cele internaionale"
5"R Evoluia fenoenului terorist
5"R"> Evoluia fenoenului terorist
Terorisul internaional n anifestrile sale/ se nfi*ea) su+ ultiple aspecte/ fapt
care a deterinat ncercrile peranente de a!l deliita de infraciunile coune"
Evoluia terorisului pe glo+ de!a lungul anilor poate fi re)uat la a urri
transforrile suportate de gruprile teroriste/ la etodele actelor de teroris pe care aceste
grupri le!au organi)at *i dus p0n la capt produc0nd foarte ulte victie nevinovate *i
pagu+e ateriale nsenate" Cea ai relevant evoluie de acest gen o regsi la gruprile
teroriste din Orientul (propiat"
Cu doar o )i naintea declan*rii atacurilor teroriste din >> septe+rie 566> asupra
turnurilor geene <orld Trade Center *i asupra Centagonului/ reputatul pu+licist aerican
bennet- bat)an %specialist n pro+lee de afaceri pentru regiunea Orientului @i1lociu/ n
Pagina 6% din 161
cadrul Departaentului pentru (faceri E.terne/ (prare *i Coer al Statelor Unite& a
pre)entat Congresului aerican un raport detaliat av0nd ca te terorisul internaional"
Denuit generic CRS Report for Congress#/ acest raport a fost ntocit n +a)a altei
lucrri anuale a Departaentului de Stat al Statelor Unite privind terorisul internaional/
lucrare intitulat Catterns of ;lo+al Terroris: 5666#" (lte surse de inforare care au stat la
+a)a ntocirii acestui raport includ nueroase articole de pres *i interviuri cu anali*ti
politici/ e.peri/ 1urnali*ti/ diploai strini/ etc""
CRS Report for Congress# repre)int de fapt o anali) anual detaliat a
principalelor grupri teroriste din Orientul (propiat precu *i a rilor enionate n 3ista
Terorisului# ? o list a rilor pe care Departaentele Coercial *i de Stat ale Statelor
Unite le!au nregistrat ca fiind furni)oare constante de spri1in pentru organi)aiile teroriste
internaionale" Cinci dintre cele *apte ri enionate n aceast list sunt situate n regiunea
Orientului (propiat :Iran/ IraA/ Siria/ 3i+ia *i Sudan" Celelalte dou ri de pe list sunt Cu+a
*i Coreea de Nord/ acestea nefiind enionate n CRS Report for Congress#" Coponena
listei nu s!a odificat din anul >KK7 de c0nd Sudanul a fost adugat pe aceasta"
CRS Report for Congress# enionea) de aseenea *i o serie de organi)aii
internaionale/ desenate n +a)a prevederilor legislative aericane privind antiterorisul *i
co+aterea efectiv a criei organi)ate/ ca fiind Organi)aii teroriste strine# ? %DTOcs&"
Colitica aerican antiteroris *i!a concentrat atenia/ tip de ai ulte decenii
asupra gruprilor teroriste din Orientul (propiat" ,nc din perioada anilor cP6/ ulte dintre
cele ai +ine pregtite acte de teroris ndreptate potriva cetenilor aericani/ sau
potriva altor o+iective diverse/ au fost diri1ate de aceste grupri teroriste/ uneori cu
ncura1area sau instigarea statelor lor sponsor" Dou dintre atacurile teroriste recente %din
interiorul sau din afara regiunii Orientului (propiat& ce pot fi coparate ntre ele ca *i
gravitate/ sunt : ! atentatul din P august >KKQ potriva a+asadelor aericane din benia *i
Tan)ania/ n care *i!au pierdut viaa 55L de persoane/ >5 dintre acestea fiind aericaniJ !
atentatul din >5 octo+rie 5666 potriva distrugtorului Cole/ n portul (den din \een/ n
care au fost ucise >P persoane/ e+re ale ec-ipa1ului arinei aericane/ vasul fiind
aproape scufundat" Urare acestui act terorist/ de)voltarea relaiilor ilitare dintre Statele
Unite *i \een a cunoscut o stagnare teporar"
Dup aprecierea lucrrii anuale Catterns 5666#/ nurul victielor din ntreaga lue
datorate atacurilor teroriste/ a crescut de la 557 n anul >KKK la L6R n anul 5666/ iar nurul
atacurilor teroriste a crescut de la 7K5 n anul >KKK la L57 n anul 5666" ;ruprile teroriste
anali)ate/ difer adesea prin otivaiile lor ideologice *i la nivelele lor de activitate"
Pagina 61 din 161
;ruprile islaiste r0n n general cele ai active/ av0nd ca o+iectiv a1or desta+ili)area
procesului de pace ara+o!israelian/ e.pul)area forelor arate aericane din regiune sau
sf0r*itul a ceea ce ei consider o ocupare ilegal a inuturilor usulane"
Spre deose+ire de lucrarea anual Catterns 5666#/ CRS Report for Congress# are n
vedere c0teva aspecte noi : ! este anali)at n acest raport Organi)aia pentru Eli+erarea
Calestinei/ care nu a fcut o+iectul unei seciuni separate n lucrarea anual Catterns 5666#/
consider0ndu!se c liderul acestei organi)aii/ \asser (rafat nu a fcut suficiente eforturi
pentru a piedica aciunile teroriste ale altor grupri din )ona aflat su+ controlul
autoritilor palestinieneJ ! c0nd lista DTO a fost revi)uit *i repu+licat/ n octo+rie >KKK/
Drontul Deocrat pentru Eli+erarea Calestinei a fost di)olvat/ n are sur *i datorit
reconcilierii sale de ctre \asser (rafat" CRS Report for Congress# anali)ea) ultiele
iplicri ale acestei grupri n acte de teroris *i reluarea recent a operaiunilor sale
potriva IsraeluluiJ ! acest raport/ spre deose+ire de cele din anii anteriori/ conine o seciune
referitoare la gruparea terorist (+u Sa88af care acionea) n Dilipine/ *i anali)ea) c0teva
grupri islaiste care se opun controlului indian asupra unor pri ale provinciei bas-ir"
Catterns 5666# a caracteri)at Iranul ca fiind cel ai activ stat sponsor al terorisului
internaional/ atri+uind ai degra+ spri1inirea actelor de teroris/ instituiilor iraniene de
profil ? ;arda Revoluionar *i @inisterul Inforaiilor *i Securitii ? dec0t guvernului
iranian" (ceast caracteri)are sugerea) c Departaentul de Stat aerican a cre)ut n
pre*edintele @o-aed b-atei *i n aliaii si/ dorind sincer ca reputaia Iranului de stat
terorist# s dispar treptat" De*i nici un atentat terorist internaional a1or nu a fost atri+uit
Iranului de c0nd @o-aed b-atei a venit oficial la putere n august >KKP/ Statele Unite
nu au recunoscut n od pu+lic diinuarea spri1inului aterial iranian pentru gruprile
teroriste care se opun procesului de pace ara+o!isrelian" Tot Catterns 5666# enionea) c
Iranul a ncura1at $e)+olla-!ul *i gruprile teroriste palestiniene s intensifice atacurile n
Israel n conte.tul doinaiei palestiniene"
Iranul a fost de aseenea acu)at de guvernele regionale de sponsori)area asasinatelor
potriva clericilor usulani din Ta1iAistan *i CaAistan *i de spri1inirea i*crii islaice de
opo)iie din statele ;olfului Cersic *i IraA" Ce de alt parte/ oficiali ai Statelor Unite au
recunoscut c Iranul *i!a +untit spectaculos relaiile cu vecinii si din ;olf/ n ultiii ani
*i c spri1inul su pentru i*carea de opo)iie din ;olf s!a diinuat su+stanial"
Catterns 5666# este critic la adresa Siriei/ stipul0nd c Siria ar putea fi scoas de pe
3ista terorisului# dac va sena tratatul de pace cu Israelul" (ceasta ar putea nsena c
Statele Unite sper c pre*edintele 9as-ar al!(ssad va fi ai fle.i+il n pro+lee de politic
Pagina 62 din 161
e.tern dec0t tatl su/ $afe) al!(ssad/ cruia 9as-ar i!a succedat la putere n iunie 5666/
dup oartea sa" Statele Unite afir c Siria a peris gruprii teroriste $aas s desc-id
un sediu nou n Daasc/ n luna artie 5666/ adug0nd c Siria nu acionea) s opreasc
lansarea atacurilor anti!Israel ale i*crii $e)+olla-/ a gruprilor teroriste palestiniene care
operea) n )onele aflate su+ control sau influen sirian" Siria continu s perit Iranului
s asigure resursele necesare i*crii $e)+olla-/ prin aeroportul Daasc/ *i a peris vi)ita
unor oficiali iranieni pentru a se nt0lni cu organi)aii teroriste ce lupt potriva procesului
de pace n )on/ organi)aii care *i au sediul n Siria" Departaentul de Stat aerican este de
prere c Siria respect anga1aentul ctre Turcia de a nu spri1ini Cbb" Unii anali*ti cred c
po)iia Siriei fa de Cbb este re)ultatul spaiei fa de poteniala aeninare a Turciei de a
folosi fora arat potriva Siriei *i nu dorina unilateral sirian de a rupe relaiile cu Cbb"
O alt interpretare este c Siria dore*te s susin recenta +untire a relaiilor sale
+ilaterale de prietenie cu Turcia"
Cro+lea atentatului din 5> dece+rie >KQQ asupra cursei aeriene Can ( >67 a
constituit ai +ine de un deceniu su+iectul discuiilor politice dintre Statele Unite *i 3i+ia/
su+iect ce va piedica orice apropiere ntre cele dou state/ at0ta tip c0t @uaar
Yad-afi va r0ne la putere" (tacul asupra cursei Can ( >67 a dus la oartea a 5RK de
persoane aflate la +ordul avionului *i a >> persoane aflate la sol/ n )ona n care avionul s!a
pr+u*it"
Crin 7 re)oluii ale Consiliului de Securitate al Naiunilor Unite %P7> din 5> ianuarie
>KK5J PLQ din 7> artie >KK5 *i QQ7 din >> noie+rie >KK7& i s!a cerut 3i+iei s!i e.trde)e
pe cei 5 ageni li+ieni %(+d al!9asi (li al!@egra-i *i (l (in b-alifa- D-ia-& suspectai
de iplicare n atentat/ *i s a1ute la re)olvarea ca)ului atentatului din >KQK asupra cursei
aeriene PP5/ aparin0nd liniei aeriene france)e UT(" Credarea suspecilor din atentatul asupra
cursei aeriene Can ( >67 *i deta*area 3i+iei de gruprile radicale palestiniene a deterinat/
la vreea respectiv/ adinistraia Clinton s revin asupra deci)iei de scoatere a 3i+iei de
pe 3ista terorisului#" ,ntr!un efort de a +unti relaiile sale cu 3i+ia/ avut loc o
nt0lnire n anul >KKK ntre oficiali aericani *i diploai li+ieni/ pentru pria dat dup anul
>KQ>/ *i interdiciile aericane privind coerul cu acest stat au fost odificate pentru a
perite e.portul n 3i+ia de aliente *i edicaente" ,n artie 5666/ un grup de oficiali ai
serviciilor aericane de securitate a vi)itat 3i+ia pentru a aprecia dac este ca)ul s fie
ridicate interdiciile ipuse de Statele Unite n utili)area pa*apoartelor turistice aericane de
ctre li+ieni" O deci)ie n acest sens nu a fost ns anunat"
Pagina 63 din 161
,n 7> ianuarie 566>/ condanarea lui al!@egra-i a adus c0teva luriri n ca)ul Can
( >67/ dar a ntrit convingerea failiilor victielor din atentat *i a altora c liderul li+ian
@uaar Yad-afi avea cuno*tin despre atentat/ dac nu cuva c-iar l!a pus la cale"
Iediat dup condanare/ pre*edintele ;eorge <" 9us- a declarat c Statele Unite vor
enine unilateral sanciunile asupra 3i+iei *i se vor opune peranent ridicrii sanciunilor
ipuse de ctre Naiunile Unite 3i+iei/ p0n c0nd aceasta: ! nu!*i va asua responsa+ilitatea
atentatuluiJ ! nu va recopensa aterial failiile victielor atentatuluiJ ! nu va renuna la
spri1inirea terorisuluiJ ! nu va de)vlui tot ce cunoa*te despre atentat" C0n la condanare/
nici un oficial aerican nu a sugerat c 3i+ia va prii dreptul de a fi scoas de pe 3ista
terorisului# n viitorul apropiat"
3i+ia a ncercat s fie cooperant n re)olvarea altor acte de teroris ai vec-i" ,n
artie >KKK/ o instan france) a condanat *ase li+ane)i/ n a+sen/ pentru atentatul din
>KQK asupra cursei aeriene PP5 aparin0nd liniei aeriene france)e UT(/ la traversarea
Nigeriei" Unul dintre ace*tia este cunatul liderului li+ian @uaar Yad-afi/ agentul
@u-aed Sansui"
Sudanul pare a fi una dintre rile din Orientul (propiat aflate cel ai aproape de
oentul nlturrii sale de pe 3ista terorisului#" Departaentul de Stat aerican afir
c este anga1at n tratative cu Sudanul pe tea eliinrii coplete a acestuia din sfera
afacerilor teroriste"
,n august >KKL/ Sudanul l!a e.trdat n Drana pe teroristul Carlos %38c- Raire)
Sanc-e)&" ,n dece+rie >KKK/ pre*edintele Sudanului/ Uar $assan al! 9as-ir/ conductor
ilitar/ s!a declarat potriva politicii arcantului repre)entant islaist/ $assan al!Tura+i/
iar n fe+ruarie 566>/ Tura+i a fost arestat/ r0n0nd su+ arest la doiciliu p0n n ai 566>"
Tura+i a fost priul susintor al legturilor Sudanului cu i*crile islaiste
regionale/ inclu)0nd (l!Yaida %(ne.a >&/ organi)aiile (+u Nidal/ $aas/ ;ruparea Islaic
Egiptean *i (l Ni-ad/ $i)+alla- *i @i*carea re+elilor islai*ti din estul (fricii" Dup
Catterns 5666# la sf0r*itul anului 5666/ Sudanul senase toate cele >5 convenii
internaionale privind co+aterea terorisului" Soluia r0nerii Sudanului n afara 3istei
terorisului# este conforarea acestuia cu 7 re)oluii ale Consiliului de Securitate adoptate
n anul >KKM %>6LL din 7> ianuarieJ >6RL din 5M aprilie *i >6P6 din >M august&" Re)oluiile
enionau ca Sudanul s e.trde)e 7 grupri islaiste suspectate de ncercarea de asasinat
potriva pre*edintelui @u+araA n Etiopia/ ipuneau reducerea nurului de diploai
sudane)i aflai n strintate *i solicitau autori)area suspendrii curselor internaionale
Pagina 6 din 161
efectuate cu aeronave sudane)e" Oficial/ Statele Unite au fost de acord cu ridicarea
sanciunilor ipuse Sudanului n luna septe+rie 5665"
Diferendele dintre IraA *i Statele Unite privind a+iioasele pretenii regionale
iraAiene au inut IraAul pe 3ista terorisului# at0ta tip c0t Sadda $usein a ras la
putere" Catterns 5666# enionea) c IraAul continu s pun la cale atentate *i s susin
terorisul internaional/ c-iar dac aciunile IraAului sunt ndreptate potriva opo)anilor
anti!regi/ ca si+ol al nfr0ngerilor iraAiene din trecut sau potriva organi)aiilor care
repre)int sau aplic sanciunile internaionale ipuse IraAului"
Se presupune c n octo+rie >KKQ/ ageni iraAienei au plnuit s atace un post de
radio cu sediul n Craga/ de*i nici un atentat nu a fost nregistrat n perioada respectiv" IraAul
a organi)at un coplot/ care a dat gre*/ n scopul asasinrii fostului pre*edinte 9us- n tipul
vi)itei sale din buVeit/ din aprilie >KK7"
IraAul/ care n od tradiional a avut legturi cu \asser (rafat/ a spri1init grupri
palestiniene ce se opun pcii n regiune *i a g)duit Organi)aia (+u Nidal/ Drontul Eli+errii
Calestinei al lui (+u (++as *i alte c0teva grupri teroriste inore" Cstr0nd acelea*i relaii cu
Iranul/ IraAul continu s g)duiasc *i s ofere are organi)aiei (rata de Eli+erare
Naional/ care *i are +a)ele l0ng grania cu Iran" Cu toate acestea/ se pare c IraAul a redus
spri1inul pentru aceast grupare terorist/ relaiile cu Te-eranul fiind +untite de peste 7
ani"
Dup o privire aruncat supra evoluiei gruprilor teroriste din Orientul (propiat/ se
ipune *i o pre)entare a unui scurt istoric al actelor de teroris ce au avut loc de!a lungul
anilor"
,n felul acesta/ pute nt0lni acte de teroris care vi)ea) scopuri particulare/ sau au
drept o+iect un interes personal/ ca de e.eplu o+inerea unei sue de +ani/ ncercrile de
*anta1/ practicile gangsterilor/ ori ale +andelor de t0l-ari" 3a Roa/ rearca o pu+licaie/ o
raur a @afiei s!a speciali)at n terori)area unor anuii patroni crora 4n sc-i+ul unor
sue iportante/ le asigur protecia#" ,n aceste pre1urri/ un +i1utier din ora*ul etern/
Roa/ a avut ideea s instale)e ntr!un loc ascat un aparat de luat vederi" El a furni)at apoi
poliiei fotografii ale oentului n care pltea 4salariul# pseudo!ocrotitorilor si/ sper0nd c
n felul acesta/ aprtorii legii vor pute aciona rapid *i eficient"
;ritoare pentru acest gen de teroris/ este *i rpirea la M fe+ruarie >KPR/ din locuina
sa din 9erAel8 %l0ng San Drancisco& a unei tinere de >K ani/ Catricia $earst/ fiica unui are
editor aerican *i nepoata 4regelui presei# din Statele Unite ? Randolp- $earst" ( fost rpit
de doi +r+ai narai *i o feeie/ toi fc0nd parte dintr!o grupare e.treist!terorist/
Pagina 6! din 161
nuit 4(rata Si+olic de Eli+erare# %S8+olic 3i+eration (r8& care a luat na*tere n
anul >KPL *i s!ar fi copus din c0teva )eci de anar-i*ti/ n a1oritatea lor fo*ti criinali"
;ruparea/ de*i restr0ns ca nur de e+rii/ a a1uns s ai+ la activul su )eci de rpiri/
ca)uri sf0r*ite prin uciderea ostaticilor/ printre care *i inspectorul general al Consiliului
Culturii din ora*ul OaAland din California/ negrul @arcus Doster/ pu*cat cu gloane
otrvite" 3a c0teva )ile dup rpirea Catriciei $earst/ terori*tii au triis postului de radio din
San Drancisco o scrisoare adresat lui Randolp- $earst/ prin care i cerea 4s asigure c0te P6
de dolari pentru fiecare srac din statul California#" Dup unele estiri/ n California s!ar fi
aflat aproape R ilioane de sraci" De*i failia $earst era foarte +ogat/ nu se *tie dac ar fi
putut satisface cerina terori*tilor/ adic plata a peste 5R6 de ilioane de dolari anual" T0nra
a fost gsit ucis dup altratri la arginea ora*ului San Drancisco"
,n conte.tul unei tipologii lrgite/ este de artat c terorisul poate fi privit *i din
punct de vedere al spaiului n care se practic *i al ntinderii efectelor sale" Dac pregtirea
actului de teroris/ e.ecutarea lui *i consecinele pe care le produce *i liitea) aria
nluntrul unei singure ri/ ne vo afla n faa unui teroris naional sau intern"
O +and terorist/ anar-ist/ denuit Draciunea (ratei Ro*ii a terori)at populaia
fostei ;eranii Dederale tip de c0iva ani %p0n n >KPR& av0nd la activ R ooruri/ RL
tentative de asasinat/ M atentate cu e.plo)ivi/ du)ine de furturi de a*ini/ nueroase spargeri
*i atacuri cu ara n 0n potriva +ncilor" Ei n sf0r*it s!a reu*it capturarea lor" Cu
prile1ul 1udecrii s!au luat suri de siguran a*a de severe/ nc0t au fost coparate cu cele
din tipul procesului de la Nurn+erg/ c0nd au fost 1udecai arii criinali de r)+oi ai
;eraniei na)iste" S!a construit/ ntre altele/ o cldire special cu )iduri din +eton/ fr
ferestre/ sala de audien fiind luinat prin desc-ideri nguste/ situate la >R etri de sol/
aprate de grile de >/R6 de etri nlie/ ntreg ansa+lul cldirii fiind nc-is cu un )id de
+eton de L etri nlie prev)ut cu caere de televi)iune cu i*care autoat" Inculpaii
au asistat la proces nc-i*i n celule de sticl re)istente la gloane/ counic0nd cu tri+unalul
prin icrofoane" Ce tot teritoriul federal surile de securitate au fost sporite" @ii de polii*ti
au ntrit garda frontierelor" 3ectura actului de acu)are/ un dosar de RR6 de pagini/ a durat
ai ulte )ile"
Distincia aceasta nu are nuai un interes teoretic" Cci aciunea teroristului poate
avea drept scop direct provocarea unui sentient general de ngri1orare *i de tul+urare/ spre
e.eplu/ a relaiilor internaionale" Dar scopul indirect vi)at de planul lui/ poate consta ntr!o
anuit soluie a unei pro+lee pe care o urre*te/ av0nd fie caracter intern/ fie caracter
Pagina 66 din 161
internaional" ,ncadrarea 1uridic va tre+ui deci s in seaa de aceast distingere/ cu toate
consecinele pe care le iplic"
Distrugerile *i criele sv0r*ite n capania din Coreea/ potriva unui popor
nevinovat/ care *i apra cu cura1 spaiul *i drepturile legitie/ au ras dove)i pe c0t de
grave pe at0t de incontesta+ile peste vree" ,n legtur cu ceea ce s!a cois n peninsula
Coreea *i apoi n 2ietna/ inclusiv criele de teroris/ nu s!a constituit nc nici p0n n
pre)ent nici o instan internaional enit s ia n de)+atere faptele *i s dea sentinele
cuvenite celor vinovai" Dove)ile nc r0n" Ele se gsesc n paginile *i casetele ass!
ediei din vreea respectiv *i vor fi desigur utili)ate atunci c0nd istoria o va cere"
,n fe+ruarie *i artie >KR5/ n lagrele de pe insula coreean bociedo s!a desf*urat o
larg aciune de teroris" Cresa vreii a deascat aceste aciuni tipice de teroris" Un raport
al Coitetului Internaional de Cruce Ro*ie eniona: 43a >Q fe+ruarie >KR5/ pe la L
diineaa/ un regient coplet narat a ptruns fr nici un avertisent n sector %sectorul
M5&" Deinuii au fost silii s r0n n corturile lor su+ aeninarea +aionetelor" Speriindu!
se *i cre)0nd c vor fi uci*i cu toii/ deinuii au ie*it n fug din corturi s vad ce se petrece"
( fost desc-is focul asupra lor" @ilitarii au clcat n picioare cadavrele pri)onierilor *i pe
aceia care nc nu!*i dduser sf0r*itul ncrc0ndu!i apoi pe toi n autocaioane"#
Un alt e.eplu n evoluia *i istoria terorisului avea s se produc la >> septe+rie
>KP7/ c0nd palatul pre)idenial din Santiago de C-ile/ asediat de o parte din e+rii
guvernului %care conduceau arata *i sigurana&/ spri1inii de fore din afar/ situaia a luat o
ntorstur draatic duc0nd la asasinarea pre*edintelui ales/ Salvador (llende/ *i a unor
iportani cola+oratori" S!a declan*at atunci o lovitur de stat folosind etode tipic teroriste/
aeninri/ sec-estrri de persoane/ arestri de personaliti influente/ e.ecuii/ n concret o
de)lnuire a unui val de teroare care a cuprins ntreaga ar" 3ovitura de stat care a dus la
nlturarea guvernului constituional al pre*edintelui (llende/ a st0rnit nc din priele
ceasuri un val de proteste pe toate eridianele luii" Deci opinia ondial a fost cuprins de
o stare de consternare *i sensi+ili)at n a lua atitudine generali)at" Evenientele/ ntr!o
draatic *i s0ngeroas evoluie/ au dat diensiunile nu nuai ale unui act terorist ntr!o
ar/ ci prin re)onana *i gravitatea perceput/ au dat diensiunile unui atentat la li+ertatea *i
independena popoarelor" Revista 43uea# din 56 septe+rie >KP7 rearca evenientul
grav ca 4o lovitur dat luptei de eli+erare *i de)voltare independent a rilor (ericii
3atine *i nu nuai"#
Un alt ca) intrat n istoria *i evoluia terorisului de!a lungul anilor este acela din
Spania anului >KPR" ,ncerc0nd cu disperare s enin un regi de tiranie/ aflat n agonie/
Pagina 6" din 161
ec-ipa conductoare franc-ist a e.ecutat/ la sf0r*itul lui septe+rie >KPR/ cinci tineri
spanioli/ ilitani pentru drepturi deocratice *i li+ertate social" Ei au fost: (ngel Otaegui!
77 de aniJ Nuan Ceredes! 55 de ani/ a+ii ilitani +asciJ Raon ;arcia! 5P de aniJ Nose
(lonso! 5L de ani *i Nose 9ravo! 5> de ani/ e+ri ai Drontului (ntifascist *i Catriotic din
Spania"
Ecoul protestului internaional a dovedit diensiuni ipresionante/ nea*teptate pentru
autorii acestor e.ecuii" @anifestrile de arciune *i ad0nc indignare senalate pe
ntregul p0nt/ diversitatea lor e.pri solidaritatea uan/ oroarea fa de actele de
teroris/ oriunde s!ar desf*ura ele"
Repre)entanii cei ai autori)ai ai opiniei pu+lice ondiale/ n frunte cu secretarul
general al O"N"U" *i pre*edintele (dunrii ;enerale/ au adresat apeluri insistente pentru a
nltura e.ecutarea celor R patrioi spanioli/ condanai la oarte dup un siulacru de
1udecat suar" Din Ro0nia au pornit apelurile guvernului/ ale organi)aiilor sindicale/ de
tineret *i de feei/ ale 1uri*tilor *i )iari*tilor care/ alturi de esa1ele pornite din ntreaga
lue/ cereau revocarea sentinelor de condanare la oarte"
Unele ri au suspendat c-iar relaiile diploatice cu Spania" Nueroase organi)aii
sindicale din (nglia/ 9elgia/ [rile Scandinave/ Italia/ Drana/ R"D" ;erania/ (ustralia/
Olanda au +oicotat sc-i+urile econoice *i counicaiile de orice fel cu Spania"
;0ndind 1uridic/ e.ecuiile celor R ilitani spanioli constituie un tipic act de teroris
din sfera politicului/ anue un teroris de stat/ el fiind cois de organele statului" Este o
dovad n plus c terorisul/ indiferent de fora pe care o +rac/ duce c-iar la nrutirea
relaiilor dintre state"
,n Irlanda de Nord/ atentatele teroriste au atins diensiuni foarte ari n pierderi
uane *i ateriale" Interesant c aici cei care ucid sunt sectani sau cultici care se ooar
ntre ei *i terori)ea) populaia pa*nic" ]ilnic se nregistrea) )eci de victie/ a1ung0ndu!se
la nurul victielor atentatelor/ la ii de persoane ucise n R ani" Toate aceste atentate
teroriste fc0ndu!se *i su+ e+lea dorinei locuitorilor Irlandei de independen/ adic
potrivirea la apartenena de Regatul Unit al @arii 9ritanii"
Draa israelian/ prelungit p0n n )ilele noastre/ ar putea uple sute de pagini
scrise cu s0nge din istoria terorisului" ,n anul 5665 s!a a1uns la o cifr estiativ de un
ilion de oaeni israelieni *i palestinieni oor0i n atacurile teroriste reciproce de pe
teritoriul Israelului"
Pagina 6# din 161
,n sf0r*it/ icile repu+lici de pe spaiul e.!iugoslav au fost tip de ai +ine de 7 ani
afectate de aciuni teroriste de o cru)ie de neiaginat/ soldate cu ucideri/ ostatici *i
nfrico*area peranent a populaiei" 3a fel *i pe spaiul cecen din Transnistria"
5"R"5 Trsturi caracteristice ale terorisului conteporan
Terorisul conteporan nu are o agend de lucru e.plicit/ iar e.ponenii si nu!*i
propun n nici un fel preluarea puterii" El nu face dec0t s proove)e un protest confu)
contra Occidentului *i adiratorilor si ? cei care *i +eau adoraia *i veneraia cu ap rece/
alientat de furia potriva tendinei de supreaie geografic *i cultural a @arelui SatanF/
cruia terori*tii ncearc s!i provoace c0t ai ulte pagu+e *i durereF"
Studiind fenoenul n cople.itatea sa/ se poate aprecia c at0t vec-iul c0t *i noul
teroris vi)ea) cu preponderen o+iective occidentale" Centru contracararea sa/ se ipune
s fie depistate adevratele cau)e *i s fie eliinate" Co+aterea terorisului prin for ! ca
rspuns la fora acestuia ! se pare c nu este de natur s aduc efectele scontate"
3a originea factorilor ce au condus la aplificarea deose+it a acestui flagel se afl
pre1urri deose+it de grave/ dintre care rein n od special atenia conflictele ilitare din
diferite )one ale luii %Orientul @i1lociu/ fosta Iugoslavie/ (sia *i (frica&/ precu *i
de)voltarea fr precedent a organi)aiilor/ gruprilor sau c-iar a unor fronturi teroriste/ ca de
pild Drontul Islaic InternaionalF/ creat n anul >KK6/ ce *i ipun s uneasc i*crile
islaice ntr!un front de lupt potriva forelor aericane pentru alungarea lor din rile
usulaneF/ sau Drontul de 3upt potriva Evreilor *i CruciailorF nfiinat de iliardarul
Osaa +in 3aden n fe+ruarie >KKQ/ care a revendicat atentatele teroriste potriva
a+asadelor aericane din ben8a *i Tan)ania/ el fiind/ totodat/ considerat principalul
vinovat al atentatelor antiaericane din >> septe+rie 566>"
Dolosirea de ctre structurile teroriste a unor ercenari %cu state vec-i de serviciu n
diferite conflicte de pe glo+&/ precu *i dotarea cu araent sofisticat *i costisitor/ inclusiv
araent greu de r)+oi/ constituie un alt indiciu al gravitii fenoenului la care ne referi/
ai cu sea dac lu n considerare pericolul folosirii n aciuni a unora dintre cele ai
oderne i1loace de distrugere n asa"
Centru a oferi o iagine c0t ai corect asupra evoluiei fenoenului terorist
internaional este necesar s evidenie principalele caracteristici
LR
ale acestui flagel
conteporan:
LR
2e)i 2ladiir (le.e/ 3erorismul trebuie combtut i anihilat, aprut n Ro0nia 3i+erF din 55 septe+rie
566>"
Pagina 6$ din 161
I Crincipala caracteristic a terorisului conteporan o constituie
preponderena la nivel glo+al a gruprilor teroriste etnice *i religioase/ n detrientul celor
e.clusiv ideologiceF"
Dup anii aK6/ odat cu sf0r*itul r)+oiului receF/ n pri!planul scenei ondiale a
aprut terorisul etnicF *i terorisul religiosF: ET( %separatisul +asc&/ IR( %catolicii
contra protestanilor&/ separati*tii corsicani/ gruprile palestiniene %OEC/ OCEC& sau cele
islaiste %$aas/ $e)+olla-/ ;aa at al ! Isla88a/ $araAatul @u1a-idin&" ;ruprile
ar.iste ori aoiste de e.tre st0ng %Tupac (aruF/ Sendero 3uinosoF&/ fr s
dispar/ au trecut n planul secundar al terorisului internaional/ ori cei ar.i*ti au devenit
naionali*ti etnici %C"b"b"!ul Aurd&"
Sunt ca)uri n care o organi)aie terorist anifest un caracter du+lu/ etnic *i
religios: (l!Yaida/ i*carea tali+anilor afgani/ ori UCb %etnicii al+ane)i/ usulani contra
etnicilor s0r+i ortodoc*i&"
I Cu toate c nu a renunat la arsenalele clasice ale terorisului anilor aM6!aP6
%e.plo)i+ili/ pistoale diferite/ sau c-iar cuite&/ terorisul actual a inclus n arsenalele sale
i1loacele de distrugere n as %Veapons of ass destruction ! <@D&: ar e+iologice
%9<&/ are c-iice %C<&/ ori arele nucleare %N<&" Ro+ert 9lit)er/ *eful DTCTCF %9iroul
pentru Clanificare n Teroris *i Contra Teroris& al D9I/ arat c n >KKQ/ nuai n
StateleUnite au e.istat QM de aeninri teroriste doestice cu are de distrugere n as
%<@D&: aterial c-iic/ +iologic *i nuclear" n >KKP/ fuseser nregistrate de D9I MQ de
aeninri tip <@D" Organi)aiile islaiste supervi)ate de +in 3aden au intrat %dup >KK6&
n posesia unor coponente nucleare strategice/ ac-i)iionate din statele aparin0nd fostei
URSS/ precu *i a unor are c-iice %C<& *i +iologice %9<& puse la dispo)iie de Sada
$ussein/ ;addafi *i Sudan: ga) sarin/ agenii antra.ului *i +otulisului etc" (stfel/ au aprut
fore noi de teroris: terorisul +iologic/ terorisul c-iic *i terorisul nuclear"
De aseenea/ terorisul conteporan deine cele ai oderne sistee de nalt
te-nologie" Spre e.eplu/ sisteul @E@E'# perite terori*tilor accesul rapid la orice
nregistrare electronic din instituii ilitare/ de securitate sau +nci" Terorisul odern este
foarte interesat de inteligena artificial" ;ruprile teroriste actuale dispun *i de cele ai noi
te-nologii nig-t!visionF %vedere pe tip de noapte&/ de i1loace de supraveg-ere para+olice/
care detectea) conversaii pe o ra) de >"666 / caere stro+oscopice/ care iau sute de
iagini n c0teva secunde *i individuali)ea) intele uane/ de are de ani-ilare din
generaia a doua %generatoare de ultrasunete/ care provoac instantaneu voa/ defecaia *i
de)orientarea inteiJ are de reducerea energiei Ainetice/ care nu las ureJ are terale
Pagina "% din 161
care ptrund prin )id *i ridic teperatura victiei la>6Pd DJ agnetosfere/ care provoac
sen)aia unor lovituri puternice la cap etc&" Terorisul odern/ a*a cu se arat/ nu renun
nici la araentul *i i1loacele clasiceF"
(vioanele deturnate n SU( care au atacat o+iectivele si+ol ale acesteia/
au fost preluate de ni*te terori*ti care aeninau cu cuite" ,n fine/ *i Internetul face parte din
arsenalul terorist odern/ at0t n ceea ce prive*te counicaiile criptate/ c0t *i prin
propagand"
Dincolo de caracteristicele generale ale terorisului internaional sunt *i alte eleente
specifice pre)entate n continuare:
(" ,n pofida loviturilor dure priite/ vasta reea european a e.trei*tilor islaici *i!a
perfecionat capacitatea operativ a gruprilor de a aciona n clandestinitate"
(stfel/ n ;erania %unde s!au sta+ilit unul dintre principalii lideri ai Drontului
Islaic al SalvriiF ! D"I"S" *i fiul fondatorului frontului& este situat centrul traficului de are
provenite din Europa de Est/ destinate g-erilei algeriene" ]ona de aciune a fundaentali*tilor
se e.tinde p0n n Spania *i n Suedia"
De aseenea/ @area 9ritanie este considerat principalul centru de recrutare a
tinerilor voluntari care au luptat alturi de re)istena afgan potriva soldailor din (rata
Ro*ie/ iar nurul usulanilor din aceast ar este estiat la peste un ilion *i 1utate"
,n acela*i conte.t/ se aprecia) c @area 9ritanie a devenit pia financiar *i principalul
centru operativ al i*crii integriste/ parti)anii acesteia str0ng0nd fonduri din traficul de
droguri *i prin perceperea unei ta.e de 56e din c0*tigurile iigranilor clandestini" ,n +ncile
din Cit8 %3ondra&/ prin interediul unor conturi din dou ora*e elveiene a1ung donaii n
scopuri de +inefacere provenind din rile din ;olf *i din partea unor oaeni de afaceri/ cu
ar fi renuitul Osaa +in 3aden"
9" ,n ceea ce prive*te intensificarea activitii organi)aiilor e.treist!naionaliste
turce/ se constat c situaia intern din Turcia continu s fie arcat de disensiunile
e.istente ntre *i n cadrul partidelor din e*ic-ierul politic/ de aploarea fundaentalisului
islaic/ ultranaionalisului/ precu *i a anifestrilor etnic!separatiste" Ce seaa acestor
factori a luat na*tere *i a sporit continuu nurul *i gravitatea actelor teroriste"
Eforturile coune ale guvernului/ aratei *i poliiei turce pe linia contracarrii
organi)aiei e.treist!teroriste de esen etnico!separatist %C"b"b"& ! iplicat n coiterea
de nueroase acte teroriste potriva o+iectivelor turce*ti aflate at0t n interiorul/ c0t *i n
e.teriorul rii ! au fcut ca n pre)ent aceasta s piard tot ai ult teren/ fr ns a se putea
trage conclu)ia c organi)aia a fost ani-ilat" Cotrivit anali*tilor politici turci/ arestarea
Pagina "1 din 161
liderului C"b"b" a produs n r0ndul populaiei din Turcia o are u*urare *i un val de aclaaii
iense" Teroarea declan*at de C"b"b" n ur cu >R ani a costat viaa a 7P"666 de oaeni/
printre victie nur0ndu!se/ n afar de e+ri ai organi)aiei/ soldai turci *i nuero*i
civili nevinovai"
,n fine/ un pericol cu posi+ile efecte n plan terorist l repre)int e.pansiunea
fundaentalisului islaic n detrientul curentului laic/ fapt ce a deterinat ca/ n ultiul
tip/ n Turcia s se anifeste diverse curente ultranaionaliste sau antiguvernaentale/
propulsate *i conduse de foraiuni sau organi)aii e.treist!teroriste"
C" ,n ultia perioad au aprut organi)aii teroriste puternice care acionea) pe plan
internaional"
a& Cotrivit datelor pre)entate de unii anali*ti n doeniu/ n cadrul organi)aiei Draii
@usulaniF din Egipt au intervenit disensiuni ntre anuii e+ri din conducerea acesteia
*i liderul spiritual al gruprii/ ce nu au putut fi soluionate de ctre 9iroul de ndruare
spiritualF/ organul conductor al organi)aiei" @e+rii deisionari au avansat drept otive
deteriorarea situaiei politice a gruprii/ lipsa ei de eficien n conte.tul evenientelor
a1ore n plan politic/ stoparea eleentelor tinere care aspirau la funcii de rspundere/
precu *i faptul c 9iroul de ndruare spiritualF nu desf*oar anc-ete n ca)ul
persoanelor acu)ate de deturnri de fonduri"
De fapt/ aceasta este povestea sci)iunii dintre e+rii tineri ai gruprii *i cadrele ai
v0rstnice ale acesteia/ sci)iune pe care toi au ncercat s o in ascuns/ dar care a ie*it la
iveal/ fc0ndu!se cunoscut nu nuai n slile de *edin ale organi)aiei/ ci *i n slile de
1udecat *i c-iar dincolo de pereii nc-isorilor"
+& 3ans0nd un progra propriu pe Internet/ islai*tii organi)aiei egiptene ;(@(a(
(3!IS3(@\(F au urat e.eplul celorlalte grupri islaiste de a utili)a cele ai oderne
i1loace de counicaii n scop de propagand" (stfel/ aceast organi)aie a utili)at
ec-ipaen telefa. pentru e.pedierea scrisorilor de revendincare a atentatelor coise"
(devratul iniiator al proiectului privind pre)ena pe Internet este unul dintre cei ai
periculo*i terori*ti egipteni *i se pare/ autorul oral al unui atentat cois n >KK7 asupra
fostului preier egiptean (tif Sidgi" Conductorii acestei organi)aii au declarat c Internetul
va fi utili)at at0t n scopul difu)rii propagandei/ c0t *i pentru counicare la nivel ondial
ntre diversele aripi ale gruprii *i diferite organi)aii islaiste" Crin folosirea a*a!nuitului
cod al +eduinilorF *i a unor parole secrete/ care nu pot fi descifrate de ctre organele de
securitate/ va putea fi reali)at un sc-i+ de opinii la un nivel coplet nou"
Pagina "2 din 161
D" Denoenul terorist nu a ocolit nici 9alcanii" El repre)int o surs a1or de risc
pentru securitatea acestei )one"
Conceptul asupra securitii n 9alcani presupune identificarea unor strategii active
+a)ate pe construirea unor ecanise preventive *i eficace" ,n ceea ce prive*te riscurile/
potenialul cel ai are/ n perioada actual/ aparine national!counisului/ aseriune care
a confirat/ nainte de toate n spaiul e.!iugoslav/ la care se adaug o ga larg de
influene politice *i religioase e.ercitate inegal dar constant n aceast regiune"
Conflictele interetnice conteporane nu sunt o fatalitate n )ona +alcanic/ iar pentru
o ai clar nelegere a raiunii lor sau pentru a deveni periculoase/ ele au nevoie de c0teva
ingrediente a cror esen stinge flacra conflictului" Un conflict interetnic ! focar plau)i+il n
regiunea +alcanic ! poate avea ca punct de plecare un act terorist/ cu ar fi/ de pild/ un
atentat asupra unei personaliti/ o diversiune e.treist legat de un oent sensi+il n
viaa unei inoriti/ ori de la interese politice divergente ale a1oritii fa de inoritate"
Un alt factor de risc deriv din faptul c procesul tran)iiei n fostele state couniste
din Europa este asociat cu dificulti econoice/ care repre)int *i ele surse poteniale de
insta+ilitate" [rile n tran)iie sunt afectate/ n acela*i tip/ *i de insta+ilitatea de siste la
nivel internaional/ fiind ai puin pregtite pentru a face fa acestei situaii/ care creea)
dificulti n asigurarea ordinii lor interne *i ngreunea) procesul reforelor"
Un alt pericol care poate st0rni un act terorist sau un lan de aciuni e.treist!teroriste
se poate constitui din actualul fenoen al glo+ali)rii/ care/ pe l0ng ultiplele sale efecte
+enefice/ creea) *i un nou tip de sfidare la adresa sta+ilitii" (stfel/ *i n 9alcani/ igraia
ilegal/ cria organi)at/ insta+ilitatea econoic/ contra+anda/ aeninrile la adresa
ediului ncon1urtor sunt c0teva consecine ale perea+ili)rii frontierelor *i cre*terea
interdependenei n etapa actual"
(nali)a terorisului din 9alcani ofer unele eleente de spri1in pe linia e.plicrii
fenoenului terorist n )on/ dintre care evidenie:
influena evoluiei fenoenului terorist internaional/ tot ai +ine organi)at/ spri1 init
*i diri1at spre atingerea unor scopuri *i interese a1ore n diferite ri sau )one ale luiiJ
e.istena unor conflicte dintre diverse nuane interstatale sau c-iar n interesul
acestora/ senificative fiind cele din e.!Iugoslavia/ din Turcia/ sau dintre ;recia!TurciaJ
e.tinderea tot ai accentuat a integrisului islaic n 9alcani/ n scopul reali)rii
unor puncte de spri1in *i capete de podF destinate e.pansiunii acestuiaJ
de)voltarea fenoenului iigraionist cu efecte n plan terorist/ de natur a aduce
atingere securitii +alcaniceJ
Pagina "3 din 161
interferena terorisului cu segente ale criinalitii organi)ate %planuri coune de
aciune/ siilitudinea unor o+iective vi)ate/ precu *i a unor tactici/ etode *i i1loace de
aciune folosite pentru atingerea scopurilor propuse&"
Cu alte cuvinte/ )ona +alcanic nu a fost scutit de flagelul terorisului internaional/
aici acion0nd at0t grupri teroriste regionale/ c0t *i structuri aparin0nd organi)aiilor
internaionale de profil"
Dintre statele confruntate cu pro+leatica terorist activ enion:
TURCI( ! ar n care nt0lni/ deopotriv/ organi)aii etnic!separatiste/
fundaentalist!islaice *i ultranaionaliste" ,n pre)ent/ pericolul cu posi+ile efecte n plan
terorist este repre)entat de e.pansiunea fundaentalisului islaic n detrientul curentului
laic" Ce acest fond se poate conclu)iona c pro+leatica terorist din Turcia este e.tre de
divers *i cople./ astfel nc0t/ pe l0ng efectele pertur+atoare n plan intern/ aceasta este n
sur s influene)e/ nei1locit sau indirect/ activitatea antiterorist din rile vecine"
;RECI( este o alt ar +alcanic ce se confrunt cu pro+leatica terorist ntr!o
proporie ai redus/ pe teritoriul creia acionea)/ n principal/ organi)aia e.treist!
terorist >P Noie+rie# ! autoare a ai ultor atacuri teroriste potriva unor o+iective
elene *i strine"
9OSNI( ! prin aeninarea terorisului islaic a devenit una din principalele
pro+lee pentru trupele aliate aflate n aceast )on" Serviciile speciale occidentale au
avansat ideea e.istenei n spaiul +osniac a unor ta+ere de terori*ti/ constituite din instructori
iranieni *i lupttori auto-toni/ conte.t n care se estiea) c Saraievo ar putea deveni un
+astion al terorisului islaic potriva Europei#"
(39(NI( a fost/ nu deult/ teatrul unor anifestri de violen fr precedent/
culin0nd cu tentativa de asasinat potriva pre*edintelui 9eris-a/ prin diverse acte teroriste
reu*indu!se ocuparea unor uniti ilitare/ depo)ite de araent *i uniie"
E" Coligonul rusesc
Dincolo de po)iia sa privilegiat de a ocupa )ona cea ai ntins *i iniaF Eurasiei/
n ultiul deceniu/ Rusia a fost confruntat +rusc cu o suedenie de sfidri/ cea ai
iportant fiind reconstrucia intern" (cest proces a avut *i continu s ai+ loc su+ o
teri+il presiune istoric/ psi-ologic/ social/ conferind acestei )one rolul de condoiniu al
unui nou e.perient istoric/ fiind situat la ntretierea nu nuai a unor )one politice/ ci *i a
unor ari spaii culturale" (cestea sunt cau)ele care au condus la tendinele autonoiste
foarte accentuate n )one cu sunt Cecenia/ bosovo/ Transnistria *i altele" ,n spaiul
Counitii Statelor Independente e.ist ulte conflicte/ av0nd c-iar caracterul de verita+ile
Pagina " din 161
r)+oaie/ cele ai ulte vi)0nd/ n esen/ autonoi)area pe criterii etnice/ religioase *i
istorice" ,n acest spaiu s!au anifestat *i nc sunt latente conflicte/ precu:
(renia a fost antrenat ntr!un conflict cu ()er+aid1an referitor la Nagorno bara+a-"
Enclava arean cu acest nue din ()er+aid1an *i!a proclaat independena/ printr!un
referendu/ n >KK>/ desc-i)0ndu!*i un coridor de legtur cu (renia" Conflictul areano !
a)er/ care a fcut peste L6"666 de victie *i a o+ligat peste un ilion de a)eri s se refugie)e/
a fost oprit printr!un acord iediat de Rusia/ Turcia/ SU(/ ONU *i OSCE *i prin iplantarea
unei fore de eninere a pcii ntre prile +eligerante" De*i acordul senat de pre*edinii
celor dou state/ n >KKP/ prevede autonoia enclavei Nagorno bara+a-/ relaiile a)ero !
arene r0n nc tensionate"
;eorgia/ statul cu cea ai cople. structur etnic/ lingvistic *i confesional din
)ona Cauca)ului/ a cunoscut dup proclaarea independenei dou acte de secesiune: Osetia
de Sud *i (+-a)ia/ regiuni autonoe/ cu o populaie a1oritar islaic/ *i!au proclaat
independena" Nerecunoa*terea secesiunii de ctre guvernul de la T+ilisi *i ncercarea
acestuia de a readuce cu fora arelor cele dou regiuni su+ autoritatea sa declan*ea) un
s0ngeros r)+oi civil/ ntre dece+rie >KK> ! ianuarie >KK5" Dup ce a1unge *ef al statului/
Eduard Eevardnad)e este nevoit s conduc ;eorgia spre aderarea la CSI" Rusia spri1in
re)olvarea conflictelor/ prin constituirea forelor i.te de eninere a pcii" Dar statutul
Osetiei de Sud *i al (+-a)iei ! teritorii practic necontrolate de autoritile georgiene ! nu a
fost nc regleentat pe calea tratativelor/ a*a cu era sta+ilit"
Tad1iAistanul a fost afectat/ n ultiul deceniu al secolului al ''!lea/ de un r)+oi
civil cu i)+ucniri s0ngeroase/ soldat cu )eci de ii de ori *i peste o 1utate de ilion de
refugiai"
Cecenia/ o ic repu+lic autono din Dederaia Rus/ situat n nordul Cauca)ului
a fost cucerit de aratele ariste n ura unui ndelungat *i s0ngeros r)+oi %>Q>P!>QML&"
Repu+lica a fost creat n anul >K7L/ su+ nuele de Repu+lica Socialist (utono Cecenia
! Ingu*eia" 3a nceputul anului >KLL/ )eci de ii de ceteni ai icii repu+lici au fost
deportai/ din ordinul lui
Stalin/ ndeose+i n Si+eria/ fiind acu)ai de cola+oraionis cu ;erania na)ist" De*i au
fost rea+ilitai n >KRP/ trataentul inuan din tipul deportrilor/ precu *i condiiile grele
din e.il au lsat ure ad0nci n eoria cetenilor" Ca urare/ n condiiile destrrii
Uniunii Sovietice/ este proclaat/ n >KK>/ Repu+lica Cecenia" Nerecunoa*terea acesteia de
ctre Dederaia Rus a dus la declan*area unui conflict arat nc nesoluionat"
Pagina "! din 161
9a ai ult/ un coando de ceceni au luat peste PR6 de ostatici n Teatrul din
@oscova/ aenin0nd tip de RP de ore cu detonarea unei iense cantiti de e.plo)i+ili n
ca)ul neretragerii forelor arate ruse din Cecenia" Centru feeile din rile islaice/ se pare
c lungul dru spre cucerirea egalitii a nceput n aniera cea ai feroce *i ai inuan
posi+il/ prin participarea feeilor!AaiAa)e la aceste atentate sinuciga*e" Conflictul s!a
soldat cu uciderea a LR de ostatici cu gloane/ peste 766 de ostatici au decedat n ura
ipactului cu su+stana pr*tiat n incinta teatrului de ctre trupele speciale (lfa/ pentru a
neutrali)a coandoul cecen
LM
"
I n afar de faptul c Cecenia repre)int/ pentru Rusia/ un iportant punct de acces
econoic *i strategic ctre regiunea Cauca)ului *i spre +a)inul petrolier al @rii Caspice/
acordarea independenei ar putea constitui un puternic i+old pentru alte posi+ile i*cri
secesioniste
LP
" Toate aceste repu+lici *i teritorii constituie tot at0ia factori posi+ili de
generare a terorisului"
5"R"7 Cerspectivele fenoenului terorist conteporan
Dc0nd referire la terorisul conteporan/ unii autori leag n od unilateral evoluia
acestuia nuai de ascensiunea i*crilor revoluionare dintr!o serie de state din (erica
3atin/ (sia *i (frica *i de spri1inirea acestora de ctre sisteul socialist n lupta dus
potriva iperialisului" O aseenea tratare a fenoenului pare superficial *i
tendenioas/ cau)ele terorisului fiind general vala+il societilor actuale/ indiferent de
or0nduirea pe care o construiesc"
(nali)a fenoenului terorist internaional n diversitatea sa relev faptul c pe l0ng
cau)ele care l!au generat *i aplificat sunt *i altele noi/ specifice perioadei actuale/ *i anue:
conflictele politico!ilitare din diferite state *i )one ale luii/ doinate de interese
contradictorii/ dintre care un loc iportant l ocup lupta pentru putere/ dus desc-is sau n
secret de cercuri *i fore interne sau e.terne/ inclusiv de ctre organi)aii de tip criinal ori
teroristJ folosirea n continuare/ at0t pe plan intern/ c0t *i internaional a terorisului de stat/
ori sponsori)areaF n interese proprii de ctre servicii secrete *i alte cercuri interesate a unor
organi)aii *i grupri teroristeJ conflictele sociale din diverse state ale luii/ deterinate de
LM
Nueroase speculaii privind su+stana utili)at au suscitat de)apro+area organiselor pentru aprarea
drepturilor oului"
LP
n acest conte.t/ este de aintit c Dederaia Rus este copus din nu ai puin de 55 de repu+lici %inclusiv
Rusia&/ care varia) foarte ult at0t ca populaie %de la nuai c0teva sute de ii de locuitori ! Repu+lica (ltai/
Repu+lica Caluc etc&/ c0t ai ales ca suprafa %de nuai Q"666 A
5
/ Repu+lica Osetia de Sud/ la peste trei
ilioane de A
5
" Repu+lica IaAut&" Se adaug cele *apte teritorii/ deliitate tot pe criterii etnice/ de aseenea
foarte diferite ca suprafa: teritoriul Stavropol are nuai MM"R66 A
5
/ iar teritoriul brasnoiarsA/ 5"77K"P66 A
5
/
c0t *i ca populaie: teritoriul Tai0r! LP"766 locuitori/ n sc-i+ teritoriul brasnodar!R"66L"666 locuitori"
Pagina "6 din 161
situaii interne de diferite nuane %religioase/ politice/ econoice/ .enofo+e/ rasiste/
e.treiste/ naionaliste/ etc"&J deteriorarea situaiei econoice a ultor state ale luii/ cu
efecte dintre cele ai acute: srcia/ inflaia/ scderea nivelului de trai/ teaa de )iua de
0ine/ nesigurana social/ *oa1ul etcJ de)integrarea unor fore arate aparin0nd/ n
special/ fostelor state socialisteJ e.pansiunea continu *i tot ai accentuat a
fundaentalisului islaic *i intensificarea luptei pentru nlturarea de la putere a unor
regiuri actuale *i instaurarea unor conduceri de esen fundaentalist!islaicJ ncercrile
de piedicare sau ntrerupere a unor procese de pace/ prin coiterea unor acte teroriste
grave/ care s produc panic *i teroare/ cu efecte asupra derulrii fire*ti a negocierilor *i
dialogului n aceste procese iniiateJ posi+ilitile neliitate de cooperare ntre organi)aiile *i
gruprile teroriste/ c-iar de nuane *i ideologii diferite/ precu *i cu alte organi)aii criinale
ce acionea) pe apaond"
Cau)ele specificate atest faptul c nu se va reu*i nlturarea acestei plgi/ care este
terorisul/ fr eliinarea surselor de alientare *i ntreinere *i fr o puternic aciune
internaional concertat/ deoarece terorisul este generat *i favori)at *i de progresul te-nic
specific epocii conteporane" De aseenea/ otivaia aciunilor teroriste acoper o sfer
larg de interese/ erg0nd de la cele politice *i religioase p0n la cele de tip afiot sau
anar-ist"
Evoluia evenientelor consuate sau n curs de desf*urare n diferite pri ale
luii/ inclusiv n )ona euro!atlantic/ ofer sperane de regres al aciunilor teroriste" Dotarea
gruprilor teroriste cu araent sofisticat *i costisitor/ inclusiv araent greu de r)+oi/
antrenaentul terori*tilor n ta+ere speciale/ ndoctrinarea care i fanati)ea) dup etode
+ine puse la punct/ proiectarea inuioas *i avi)at a unor aciuni ndr)nee cu o+iective
deose+ite %personaliti de pri rang/ denitari/ repre)entani diploatici/ sedii ale unor
a+asade/ +nci/ fire *i instituii de renue internaional& enin ntr!o deplin actualitate
coordonatele de proliferare a terorisului/ dar *i o ripost pe sur din partea counitii
internaionale"
Ultiele eveniente din Rusia/ inclusiv atacurile din >> septe+rie 566> asupra
(ericii/ gsesc terorisul ntr!o evoluie tot ai alarant/ care afectea) nei1locit pacea
*i securitatea ondial" 3a originea factorilor ce au condus la aplificarea deose+it a acestui
flagel se afl pre1urrile internaionale deose+it de grave *i cople.e/ dintre care reine/
n od special/ conflictul ilitar din )ona ;olfului/ dintre SU( *i fora ultinaional/ pe de
o parte/ *i IraA/ pe de alt parte/ cri)a din fosta Iugoslavie/ precu *i sincopele acute ale
procesului de pace din Orientul @i1lociu"
Pagina "" din 161
Spri1inul sporit pe care l prie*te terorisul din partea anuitor state/ guverne *i alte
cercuri interesate constituie un alt arguent n spri1inul proliferrii terorisului internaional/
deterin0nd e.perii n aterie s afire c fenoenul terorist devine din ce n ce ai
instituionali)at#"
Din acest punct de vedere/ cercetarea *i anali)a fenoenului terorist pe plan
internaional a condus de1a la cristali)area unor opinii n 1urul unor speciali*ti ilitari/ potrivit
crora conflictul de ic intensitate#/ cu au denuit ei terorisul/ ar putea fi folosit n
viitor pentru desf*urarea unor aciuni ilitare specifice cu caracter aparte"
,n acest sens/ se consider c folosirea unor grupri teroriste din cele ce acionea)/ n
pre)ent/ pe plan ondial sau crearea pe aceea*i structur a unor fore speciale de tip coando
%care s fac parte din forele speciale ale aratei/ instruite *i antrenate corespun)tor n
sur s surprind adversarul prin rapiditatea *i preci)ia loviturii& pot reali)a isiuni dintre
cele ai diverse/ cu ar fi: declan*area unor stri de tensiune/ de afectare a cliatului social
ntr!o ar inaic/ distrugerea oralului *i producerea unui de)ec-ili+ru psi-ic n r0ndul
forelor adverse/ acte de sa+ota1/ distrugeri/ incendii/ alte aseenea aciuni de natur a ngrdi
posi+ilitile de autoprotecie *i de a reduce capacitatea ofensiv a acelui stat" Ideea este dus
c-iar ai departe/ apreciindu!se c guvernele/ fiind instruente de e.ercitare a puterii/ ar
putea folosi aceste fore pentru a ani-ila adversarii/ asigur0ndu!*i astfel *ansa de a su+)ista
ncercrilor forelor de opo)iie de a prelua puterea#"
Ca urare/ punctul de vedere al acestor speciali*ti conduce iplicit spre ideea
utili)rii terorisului ! a acestui r)+oi fier+inte fr arate#/ cu ei l denuesc ! ca
odalitate viitoare de aciune ilitar/ ntruc0t asigur un succes rapid# o+inut prin
anga1area n lupt a unei pri relativ ici din capacitatea de ripost a statului/ necesit0nd o
investiie cu ult ai redus dec0t aceea de conducere a unui r)+oi convenional"
C(CITO3U3 7
I@C3IC[II3E (C[IUNI3OR TERORISTE
(SUCR( OR;(NI]([IEI @I3IT(RE
7"> Organi)aia ilitar ? pilon al luptei potriva
terorisului
Pagina "# din 161
Deseori/ n li+a1ul cotidian utili) cuv0ntul organi)aie" Deci este firesc s ne
ntre+ ce este organi)aia/ cu o percepe *i cu o defini" S!au dat ai ulte definiii
organi)aiilor" ;ar8 No-ns le consider Invenii sociale destinate reali)rii unor scopuri
coune prin efort de grup#/ iar Er-ard Dried+erg le define*te ca ansa+luri uane
forali)ate *i ierar-i)ate n vederea asigurrii cooperrii *i coordonrii e+rilor lor pentru
atingerea unor scopuri date#" ,n dicionarele ro0ne*ti definiiile date organi)aiei sunt
forulate n diferite oduri: a& asociaie de oaeni cu concepii sau preocupri coune/
unii confor unui regulaent sau unui statut/ n vederea depunerii unei activiti
organi)ate#J +& asociaie/ instituie social care reune*te oaeni cu preocupri *i uneori cu
concepii coune/ constituit pe +a)a unui regulaent/ a unui statut/ etc"/ n vederea
depunerii unei activiti organi)ate *i reali)area unor scopuri coune#J c& grupuri de oaeni
care *i organi)ea) *i coordonea) activitatea n vederea reali)rii unor finaliti relativ clar
forulate ca o+iecte#" Ei n lucrrile unor autori ro0ni definiiile sunt diferite" @i-aela
2lsceanu consider organi)aia drept un siste structurat de interaciune a oaenilor n
scopul reali)rii unor o+iective coune#/ iar @arian Ni a1unge la conclu)ia c: orice
organi)aie este un siste/ o unitate social organi)at foral/ raional/ care cuprinde *i
eleente neforali)ate#"
Organi)aia/ indiferent de fora concretf pe care o +racf/ repre)intf cadrul social
n care se ncadrea)f *i integrea)f e+ri ai societfii *i care se constituie cu scopul
reali)frii unui grup de o+iective dinainte sta+ilite"
Din aceastf definiie decurg principalele ei caracteristici:
? este o entitate socialf/ fiind copusf din grupuri de oaeni care acionea)f *i
interacionea)f dupf un odel presta+ilitJ
? are o relativf autonoie/ care perite distingerea e+rilor ei de e+rii altor
organi)aii *i n cadrul cfreia sunt regleentate raporturile indivi)ilor cu organi)aia propriu!
)isfJ
? interaciunea dintre e+rii organi)aiei se reali)ea)f printr!o con*tientf
coordonareJ
? are un potenial e.istenial neliitat/ ceea ce nu nseanf cf e+rii ei sunt
o+ligai sf lucre)e n organi)aie toatf viaa *i nici cf/ din diferite otive/ organi)aia n sine
nu se poate desfiina" Organi)aia poate e.ista dincolo de e.istena oricfruia dintre e+rii
Pagina "$ din 161
Organizaia este o entitate social/ relativ autono/ con*tient
coordonat/ care funcionea) pe o +a) relativ continu/ pentru
reali)area unui o+iectiv sau a unui set de o+iective"
ei" Cersonalul poate fi concediat sau poate pfrfsi voluntar organi)aia/ fiind nsf nlocuit/
astfel nc0t activitatea sf se poatf derula continuuJ
? organi)aia are ntotdeauna unul sau ai ulte o+iective cunoscute/ pfrtf*ite *i
respectate de cftre e+rii sfi" ,n organi)aiile cople.e se ntrepftrund *i
intercondiionea)f ai ulte o+iective" ,n funcie de utaiile intervenite/ organi)aia *i
a1ustea)f unele o+iective *i!*i fi.ea)f altele noi"
Organi)aia ilitarf apare n viaa socialf evoluatf" ,n odul cel ai general/ ea
poate fi constituitf din ai ulte persoane care desff*oarf activitfi n coun n vederea
ndeplinirii unui o+iectiv sau a ai ultora sta+ilite" Centru a rfspunde cerinelor este
alcftuitf/ la r0ndul ei/ dintr!o ulie de su+divi)iuni/ de frii *i iportanf diferite/ cu
funcionalitfi foarte +ine conturate" Cractic/ arata are fora unei piraide n care
su+divi)iunile se ultiplicf de la v0rf cftre +a)f"
(pfrarea naionalf cuprinde ansa+lul de fsuri *i activitfi adoptate *i desff*urate
de statul ro0n n scopul garantfrii suveranitfii/ independenei *i unitfii/ integritfii
teritoriale a frii *i a deocraiei constituionale" ,n acest sens/ organi)aia ilitarf nu
repre)intf altceva dec0t instituia de interes naional a cfrei iportanf este datf de rolul sfu
deose+it pentru fiinarea nsf*i a statului ro0n"
Consacr0nd principiul su+ordonfrii e.clusive a organi)aiei ilitare voinei
poporului/ Constituia preci)ea)f rolul esenial al acesteia/ asigur0nd astfel cadrul 1uridic
adecvat de participare a aratei la apfrarea frii/ de contracarare a oricfror aeninfri la
adresa intereselor naionale fundaentale"
(nali)a definiiei oferf c0teva eleente de reinut/ *i anue:
e.istena n organi)aia ilitarf a unui nufr suficient de are de indivi)iJ
caracterul con*tient al crefrii organi)aiei ilitareJ
urfrirea susinutf a unor scopuri precise *i specificeJ
divi)iunea activitfilorJ
isiunea de optii)are a activitfiilor/ etc"
Organi)aia ilitarf *i reali)ea)f isiunea prin ducerea aciunilor de luptf" Centru a
fi n stare sf lupte/ n afara condiiilor ateriale/ financiare *i inforaionale/ ea are nevoie de
oaeni pregftii n acest sens/ capa+ili sf 0nuiascf te-nica de luptf/ araentul/ sf *tie sf
acione)e pe c0pul de luptf"
Pagina #% din 161
Organizaia militar repre)intf o entitate socialf specificf/ constituitf
n od deli+erat dintr!un nufr suficient de indivi)i ce dein statute *i
ndeplinesc roluri +ine definite/ care urfresc n od organi)at
reali)area scopului pentru care a fost creatf/ acela al apfrfrii naionale"
C-iar dac funcia principal a organi)aiei ilitare nu este s lupte potriva
terorisului/ n condiiile actuale/ cvasitotalitatea aratelor din lue se iplic n od direct
n gestionarea *i co+aterea acestui fenoen" (*a cu se arat n Counicatul cu privire la
Suit!ul de la Istan+ul/ lupta potriva terorisului va continua s fie ultifor *i
glo+al *i se va desf*ura prin i1loace politice/ diploatice/ econoice *i/ la nevoie/
ilitare"
De*i unitile aratei/ n afara forelor speciale *i a grilei sen)orilor de inforaie/ nu
au structuri capa+ile s acione)e sietric cu reelele *i gruprile teroriste/ cele >7 grupuri
tactice din cadrul Dorei de Reacie Rapide Europene/ precu *i Dora de Rspuns a N(TO/
ca/ de altfel/ *i alte structuri/ cu sunt cele de para*uti*ti/ de cercetare/ de infanterie arin/
de v0ntori de unte/ etc"/ sunt n sur s desf*oare aciuni de toate tipurile potriva
terorisului" Noul concept N(TO de transforare a forelor *i coandaentelor vi)ea)/
ntre altele/ dotarea structurilor de fore *i de coandaent cu a+iliti antiteroriste *i
contrateroriste"
,n acest oent/ aratele pot participa la operaiile speciale potriva terorisului n
calitate de fore principale %care organi)ea) *i conduc astfel de operaii&/ n calitate de fore
de susinere %spri1in& sau n calitate de fore de i)+ire/ de distrugere a centrelor de greutate ale
structurilor *i reelelor teroriste"
(ceast tripl iposta) presupune:
a& ,n calitate de fore principale care organi)ea)/ conduc *i desf*oar operaii sau
aciuni ilitare de ai ic anvergur de acest tip/ aratele pot ndeplini urtoarele
isiuni:
! detectarea/ prin sen)orii aplasai pe suprafaa ntregii planete/ n cosos *i n
ci+erspaiu *i prin forele speciale/ a centrelor *i +a)elor de antrenaent ale organi)aiilor *i
reelelor teroristeJ
! identificarea *i lovirea centrelor vitale/ a +a)elor de antrenaent/ a depo)itelor *i
infrastructurilor teroriste din )onele de falie *i de oriunde s!ar afla ele/ prin i1loace ilitare/
ndeose+i cu rac-etele de croa)ier/ cu aviaia *i forele speciale/ pe sur ce se o+ine
acceptul rii sau rilor n care se afl acestea
LQ
/ de cele ai ulte ori n cooperare cu forele
arate ale rilor respectiveJ
! declan*area r)+oiului %luptei arate& potriva rilor *i regiurilor politice care
practic/ adpostesc/ finanea) *i susin aciunile teroristeJ
LQ
Dac nu se o+ine acest accept/ re)ult c rile respective adpostesc *i susin reele teroriste *i pot fi
considerate ca inaice *i atacate prin i1loace ilitare %(fg-anistan/ IraA&/ ntruc0t/ la ora actual/ e.ist un
r)+oi terorist *i un r)+oi potriva terorisului"
Pagina #1 din 161
! participarea la operaii %aciuni& ilitare de cutare *i distrugere a reelelor *i +a)elor
teroriste din )onele de falieJ
! desf*urarea unor operaii %aciuni& ilitare speciale potriva terorisuluiJ
! aciuni de salvare!evacuare/ n unua atacurilor teroriste de aploareJ
! aciuni uanitare"
+& ,n calitate defore de susinere %spri1in&:
! intervenia/ la cererea poliiei/ structurilor de inforaii/ forelor speciale/ pentru
lovirea/ prin i1loace aeriene/ navale sau terestre/ o+iectivelor indicate de forele anga1ate
nei1locit n co+aterea organi)aiilor/ structurilor *i reelelor teroristeJ
! intervenia/ la cerere/ a poliiei ilitareJ
! intervenia forelor speciale ale arateiJ
! susinere %spri1inire& logistic"
c& ,n calitate de fore de i)+ire/ de distrugere a centrelor de greutate
ale structurilor *i reelelor teroriste:
! lovirea centrelor de greutate ale reelelor *i organi)aiilor teroristeJ
! participarea cu fore speciale la cutarea *i distrugerea gruprilor *i reelelor
teroriste"
(ceast a doua isiune poate fi particulari)at astfel:
! cutarea *i distrugerea/ de ctre v0ntorii de unte/ cerceta*i/ infanterie arin/
i1loace de cercetare *i lovire aerian/ aeronaval sau aeroterestr etc" a +a)elor *i locurilor
de ascundere a gruprilor *i reelelor teroriste n uni/ n lagune/ n insule/ pe are/ pe fluvii
*i r0uri interioare etc"J
! spri1inirea logistic *i te-nic!inforaional a altor structuri speciali)ate n
co+aterea terorisului"
Co+aterea terorisului *i a altor aeninri asietrice este una dintre priele
isiuni pentru ndeplinirea creia luea civili)at se coali)ea)" (stfel de isiuni presupun
conceperea *i desf*urarea unor operaii specifice/ la care particip fore diverse/ cu a+iliti/
funciuni *i isiuni diverse" Ele sunt/ prin diensiunea spaial/ categoriile de fore anga1ate !
servicii de inforaii/ poliie/ poliie counitar/ 1andarerie/ uniti ale aratei/ fore
speciale !/ diversitatea aciunilor *i a i1loacelor ntre+uinate/ operaii de are aploare/
care se cer foarte +ine regleentate/ arguentate *i conduse cu copeten/ e.igen *i foarte
ult responsa+ilitate"
(ratele preun cu alte fore participante la r)+oiul terorisului desf*oar
operaii potriva terorisului" (ceste operaii sunt de un tip special *i nu se asean dec0t
Pagina #2 din 161
n ic sur cu cele ofensive sau de aprare din r)+oiul o+i*nuit *i nici car cu cele
speciale"
Operaiile speciale potriva terorisului se cer concepute n a*a fel nc0t s rspund
propt e.igenelor noului tip de confruntare" Ele pot fi de nivel strategic sau operativ *i pot fi
desf*urate de structuri ilitare aliate/ de coaliii sau de grupri de fore naionale"
De aseenea/ ele pot fi operaii ilitare/ operaii ilitaro!civile/ internaionale/
regionale sau naionale" Ele pot preceda un r)+oi de tip clasic/ se pot desf*ura concoitent
cu unele operaii ilitare din teatre sau n situaii post conflictuale" Diind vor+a de aciuni
potriva terorisului/ astfel de operaii se pot desf*ura oric0nd"
Totu*i/ ele sunt oente distincte n cadrul r)+oiului potriva terorisului *i se
caracteri)ea) prin:
! aploare varia+ilJ
! are intensitate sau intensitate adecvatJ
! caracter interare *i intercategorii de fore arateJ
! caracter antiterorist/ contraterorist/ antiinfracional/ potriva criei organi)ate/
reelelor afiote *i traficanteJ
! caracter ilitar sau ilitaro!civilJ
! arie teritorial foarte areJ
! diversitate de aciuni"
Dorele care particip la operaiile potriva terorisului sunt sau ar putea fi
urtoarele:
! structuri de inforaiiJ
! arataJ
! 1andareriaJ
! poliiaJ
! structuri ilitare speciale de protecie *i pa)J
! alte structuri de for %+rig)i *i deta*aente antiteroriste/ structuri de protecie/ de
pa) *i ordine etc"&J
! instituii private *i ON;!uri/ etc"
(ceste structuri pot prii isiuni diferite/ potrivit unor planuri dinainte sta+ilite *i
situaiilor concrete"
Oricu/ strategiile de co+atere a terorisului tre+uie s fie fle.i+ile *i u*or
adapta+ile situaiilor concrete" Cele ai dificile isiuni revin structurilor de inforaii" Ele
Pagina #3 din 161
au o+ligaia s in ereu su+ supraveg-ere fenoenul terorist *i s ofere suficiente date
decidenilor politici *i celor ilitari pentru a fi n sur s ia cele ai corecte -otr0ri"
7"5 Iplicaiile noului ediu de securitate asupra organi)aiei
ilitare
Terorisul/ prin efectele *i consecinele sale/ pune n pericol ns*i e.istena valorilor
uane universale"
Cre*terea/ fr precedent/ a actelor teroriste/ a ipus reacia counitii
internaionale/ care/ ai solidar *i ai unit ca niciodat/ a declan*at lupta cu terorisul" ,n
aceste condiii/ se poate afira c terorisul a devenit o pro+le transnaional"
Diensiunea internaional a co+aterii terorisului a cptat o iportan capital/ at0t n
ceea ce prive*te cooperarea *i susinerea politic/ dar ai ales n necesitatea aroni)rii *i
con1ugrii capacitilor care pot fi anga1ate n aceast aciune"
2alul atentatelor teroriste/ sv0r*ite asupra teritoriului SU(/ a pus n faa counitii
internaionale/ a organiselor de securitate/ politicienilor/ speciali*tilor ilitari *i civili
diensiunea real a efortului pentru eninerea securitii glo+ale *i regionale"
(ploarea/ diversitatea *i consecinele atacurilor teroriste/ ipactul psi-ologic al
acestora asupra opiniei pu+lice *i nu n ultiul r0nd gradul nalt de periculo)itate pe care l
repre)int/ reliefea) faptul c lupta potriva terorisului coport suri specifice at0t la
nivelul organiselor naionale/ c0t *i internaionale" ,n acest sens/ se consider c la nivel
politico!adinistrativ sunt necesare suri privind:
! intensificarea cooperrii internaionale pentru aroni)area cadrului legislativ/
conceptual *i instituional n vederea co+aterii terorisuluiJ
! con*tienti)area *i educarea populaiei n vederea co+aterii aciunilor teroristeJ
! securi)area frontierelor *i ntrirea surilor de securitate *i pa) a o+iectivelor
civile *i ilitare de iportan naionalJ
! reducerea vulnera+ilitii instituiilor adinistrative/ econoice/ sociale/ culturale/
ilitare etc" fa de activitile criei organi)ate/ inclusiv a terorisuluiJ
! reali)area unui siste unic de anageent al inforaiilor la nivel naional *i
perfecionarea cooperrii dintre structurile cu iplicare n co+aterea terorisului *i criei
organi)ate"
Pagina # din 161
Con*tieni de particularitile *i cople.itatea luptei potriva terorisului/ de
specificul acesteia cu totul aparte/ care solicit te-nici de operare adecvate *i fore
speciali)ate/ tre+uie s adapt at0t isiunile/ c0t *i structurile ilitare la noile condiii"
Centru noi/ aceast cerin se ipune cu *i ai ult stringen/ v0nd n vedere c/ prin
structura/ dotarea *i pregtirea sa/ (rata Ro0niei are capaciti liitate pentru
contracararea riscurilor asietrice *i transnaionale"
Inaicul cruia tre+uie s i se fac fa este invi)i+il/ cu o are capacitate de
disiulare/ acion0nd de regul n conspirativitate/ cu ec-ipe ici sau c-iar indivi)i i)olai/
cu un siste de coand *i control organi)at n reea/ dinaic *i greu de identificat/ av0nd n
od deli+erat o locali)are geografic nedefinit/ neclar" Caracterul esenial este c acest
inaic# se deplasea) fr vi)i+ilitate/ are cone.iuni sigure/ eficiente *i dura+ile/ o logistic
adecvat *i dovede*te o deose+it r+dare *i gri1 pentru alegerea intelor *i e.ecutarea
loviturilor"
Co+aterea terorisului solicit un r)+oi de detaliu/ n care nivelul de lupt
cuprinde/ pe l0ng operaii de are anvergur/ cu este ca)ul ripostei date de SU( *i aliaii
si n (fganistan/ *i aciuni ale unor structuri strict speciali)ate/ de ici diensiuni/
desf*urate pe arii geografice e.tinse/ n )one unde au fost locali)ate eleente teroriste sau
susintori ai acestora/ ncadrate n perioade de e.ecuie nedefinite" Este un conflict care se
supune deci)iei politice/ te-nologiei inforaiilor *i capacitilor de o+ili)are a resurselor/
dar care se +a)ea)/ n final/ pe r+dare/ su+tilitate *i confidenialitate/ toate acestea du+late
de o pregtire desv0r*it a eleentului uan" Specificul acestor aciuni ipune crearea unor
capaciti necesare pentru descoperirea/ identificarea/ capturarea sau niicirea eleentelor
teroriste/ precu *i adoptarea de suri adecvate pentru protecia populaiei *i aprarea
o+iectivelor potriva atentatelor" ,n acest cadru/ revederea strategiilor de securitate naional
*i strategiilor ilitare devine o cerin priordial care atrage dup sine adaptarea structurilor
aratelor *i constituirea de noi fore capa+ile s fac fa noilor aeninri *i provocri"
,n actualele condiii/ capat valoare din ce n ce ai are serviciile de inforaii/
counicaiile/ sisteele de criptare/ r)+oiul inforaional/ forele speciale *i unitile
terestre de diensiuni ici ca efective/ dar cu are fle.i+ilitate/ putere de lovire *i nalt grad
de autonoie" Se ipune perfecionarea *i eficienti)area activitii serviciilor de inforaii/
care vor tre+ui s puna un accent ai are pe o+inerea inforaiilor prin i1loace uane
%$U@INT&/ concoitent cu e.tinderea activitilor su+ acoperire *i utili)area unei gae c0t
ai diversificate de i1loacele te-nice de nalt perforan/ din care s nu lipseasc IT
%intellingence tec-nolog8&" Totodat/ este necesar includerea n serviciile de inforaii a
Pagina #! din 161
unor structuri speciali)ate at0t pentru culegerea de inforaii prin lupt/ c0t *i pentru lupte
potriva terorisului"
Este de a*teptat ca rolul Dorelor (rate *i/ din cadrul acestora/ al Dorelor Speciale s
creasc" ,n aceste condiii/ vor fi sta+ilite isiuni *i responsa+iliti specifice/ corespun)tor
situaiei date"
Cople.itatea/ diversitatea *i ingenio)itatea aciunilor teroriste/ nivelul de pregtire
psi-ologic *i de lupt/ dotarea *i o+ilitatea gruprilor teroriste fac necesar adoptarea/ nc
din tip de pace/ a unor suri specifice de contracarare a acestui tip de aciuni" ,n
conforitate cu legislaia ro0neasc n vigoare/ aciunile teroriste sunt co+tute de forele
speciali)ate ale SRI/ @I *i SCC" ,n situaii deose+ite/ n care aploarea unor aseenea aciuni
va dep*i posi+ilitile forelor speciali)ate/ la reali)area surilor de contracarare vor fi
anga1ate *i Dorele Speciale ale (ratei ? atunci c0nd se vor constitui !/ precu *i alte forte
nespeciali)ate/ care pot spri1ini aciunile acestora"
(tacurile teroriste de la NeV \orA *i <as-ington din >> septe+rie 566> arc-ea)
apariia unei noi categorii de acte teroriste" Unicitatea *i ineditul acestor acte sunt conferite nu
nuai de nurul ipresionant de victie sau aploarea aciunii/ ci ai ales de faptul c
acestea nu au fost asuate *i nu au adus cu sine revendicri/ fapt tipic n aciunile teroriste
clasice" Ce acelea*i coordonate se nscrie *i faptul c terori*tii au vi)at o+iective
repre)entative pentru ntreaga civili)aie" Crin alegerea ca inte a <orld Trade Center!ului/
Centagonului *i Casei (l+e s!a dorit s fie lovit ntreg sisteul de e.isten *i funcionare a
societii oderne: finanele/ arata *i pre*edenia/ repre)ent0nd si+olurile civili)aiei
actuale"
(tacurile teroriste asupra teritoriului SU( au constituit consacrarea terorisului ca
for de r)+oi neconvenional *i asietric" Cu aceasta spectrul r)+oiului se lrge*te prin
includerea unei fore de conflict atipic/ neevideniat p0n acu/ n care iportana
identitii actorilor tinde s dispar iar calitatea *i cantitatea inforaiei tinde s nlocuiasc
iportana calitii *i cantitii te-nicii *i infrastructurii de r)+oi"
Noua aeninare/ precu *i reacia counitii internaionale fa de aceasta/ vor
avea iplicaii *i consecine a1ore asupra tuturor doeniilor vieii sociale/ *i ai ales
asupra odului n care responsa+ilii politici vor decide s fie anga1ate *i ntre+uinate
capacitile ilitare n viitoarele operaiuni de co+atere a terorisului"
Riposta ilitar a SU( *i aliailor si potriva (fganistanului/ ar n care a fost
locali)at organi)aia terorist (I!Yaeda *i conductorul acesteia Osaa +in 3aden/ aflai la
originea atentatelor din septe+rie 566>/ a evideniat necesitatea ca/ n planificarea *i
Pagina #6 din 161
desf*urarea aciunilor arate potriva acestui flagel s se ia n calcul faptul c/ lupta
efectiv/ confruntarea arat tre+uie transferat pe teritoriul atacatorilor/ al coplicilor lor *i
ai celor care i spri1in/ concoitent cu sporirea surilor de atenionare *i protecie pe plan
intern"
Identificarea cerinelor operaionale necesare co+aterii terorisului/ odificrile
conceptuale/ structurale *i organi)atorice ipuse de noile condiii/ tre+uie s cuprind ntr!un
tip relativ scurt toate forele *i i1loacele angrenate n acest proces/ n sensul aroni)rii *i
con1ugrii eforturilor acestora n concordan cu o+iectivul sta+ilit" (ceasta presupune:
e.istena unor fore speciali)ate n co+atera terorisului/ nalt profesionali)ate/ care
s poat interveni oportun *i eficient oriunde *i oric0nde este ca)ulJ
perfecionarea sisteului de anageent al inforaiilor/ cu deose+ire a celor care
vi)ea) e.istena/ finanarea *i activitatea gruprilor teroriste/ care s perit sta+ilirea din
tip a surilor preventiveJ
reali)area la nivel internaional a unui sc-i+ de inforaii ntre ageniile speciali)ate
*i sta+ilirea unor o+iective copleentare pentru co+aterea terorisului"
3upta cu terorisul ipune totodat o nou configuraie a efortului ilitar/ o nou
diensionare a spaiului de confruntare/ precu *i o nou filo)ofie de a+ordare a acesteia"
Dispersarea *i disiularea eleentelor teroriste/ ineditul *i iprevi)i+ilul aciunilor
desf*utare de ctre ace*tia/ posi+ilitile tot ai crescute de a folosi i1loace de distrugere n
as/ cu predilecie arele c-iice *i +iologice/ concoitent cu cre*terea letalitii actelor
teroriste/ confer un are grad de dificultate n aciunea de identificare *i ani-ilare a acestora"
Dorele arate din a1oritatea statelor/ cu e.cepia SU(/ nu au avut p0n acu ca
isiune principal lupta potriva terorisului *i ca atare/ pregtirea acestora pentru
aciunile de co+atere a terorisului este inadecvat" Doctrina de lupt a forelor arate/
ec-ipaentele *i te-nologiile sofisticate asigur structurilor ilitare de tip clasic destinate a fi
utili)ate n operaii ilitare convenionale/ un avanta1 inor n ca)ul anga1rii acestora n
desf*urarea unor aciuni antiteroriste"
,n faa acestor realiti capacitile ilitare convenionale e.istente sunt ineficace n
prevenirea sau ani-ilarea terorisului/ av0nd n vedere c :
relaia de asietrie dintre aciunile teroriste *i r)+oiul convenional este profundJ
structura organi)atoric *i riea organi)aiilor teroriste este/ n od senificativ
su+ pragul de iportan#/ luat n considerare de ctre forele ilitareJ
autorii acestor acte sunt dificil de identificatJ
Pagina #" din 161
doctrina aplicat de ctre organi)aiile teroriste este sta+ilit ad!-oc *i este +a)at pe
oportunitateJ
lanul de coand al structurilor teroriste este sta+ilit pe principiul conspirativitii *i
de cele ai ulte ori urea) odelul celular/ nu cel piraidal % (ne.a nr" 5&J
logistica activitilor teroriste se face de regul pe plan local n deplin anoniat
LK
"
Caracteristica a1or a r)+oiului potriva terorisului va fi aceea c succesul va fi
condiionat n are sur de capacitatea planificatorilor *i coandanilor ilitari de a
a+orda conflictul ntr!un od original *i nonconforist/ n afara tiparelor clasice e.istente
!Fout of t-e +o.F" (ceasta ipune:
cercetarea peranent a gruprilor teroriste *i a statelor care spri1in *i ncura1ea)
terorisulJ
e.ecutarea de atacuri surpri) preventive asupra acestor grupri n scopul descura1rii
anuitor aciuni/ lic-idrii sau reducerii potenialului de aciuneJ
declan*area atacurilor asive de represiune n ca)ul c0nd/ confor legislaiei
internaionale/ Faciunile acestor grupri constituie agresiune asupra teritoriului unui statFJ
structural/ forele care particip tre+uie s ai+ o caracteristic doinant faptul c se
+a)ea) pe trupe speciali)ate ale S"R"I/ @"("I" *i @"(p" *i nuai c0nd aploarea luptei
cre*te/ s se coplete)e cu trupe nespeciali)ate"
Coponenii trupelor speciali)ate tre+uie s fie n sur s desf*oare at0t aciuni de
culegere de inforaii! antiteroriste/ c0t *i aciuni de lic-idare a gruprilor *i de )drnicire a
aciunilor acestora! contrateroristeJ
Durata aciunilor este foarte diferit/ put0nd cuprinde at0t aciuni de scurt durat/ tip
fulger %de e.eplu lic-idarea la sol a unui grup care a deturnat o aeronav& *i p0n la aciuni
de lung durat/ care s capete aspectul unui r)+oi local sau c-iar glo+al"
,n acest conte.t/ reevaluarea strategiilor de securitate naional *i a strategiilor
ilitare devine o cerin priordial/ care atrage dup sine adaptarea structurilor aratelor *i
constituirea de noi fore capa+ile s fac fa noilor aeninri *i provocri" ,n aceste condiii/
capt valoare din ce n ce ai are serviciile de inforaii/ counicaiile/ sisteele de
criptare/ r)+oiul inforaional/ forele speciale *i unitile terestre de ici diensiuni ca
efective/ dar cu are fle.i+ilitate/ putere de lovire *i nalt grad de autonoie"
7"5"> Cooperarea internaional ? iplicaie a fenoenului terorist
asupra organi)aiei ilitare
LK
cssas"unap"roBroBpdfgcartiBroania!natogro"pdf"
Pagina ## din 161
,nceputul secoului ''I este arcat de transforri profunde ale ediului de
securitate" 3uea devine tot ai cople. *i interdependent/ iar fenoenul glo+ali)rii se
afir tot ai ult ca fiind ireversi+il"
Evoluia/ n general po)itiv/ a securitii glo+ale n ultiul deceniu a confirat c
eninerea cu succes a sta+ilitii poate fi nuai re)ultatul cooperrii ultidiensionale a
counitii internaionale"
Ca fenoen/ terorisul a e.istat *i nainte de evenientele din >> septe+rie 566>
din SU( dar/ ceea ce a produs utaii senificative n terorisul conteporan %noul
teroris& este faptul c aciunile liitate sau sporadice s!au transforat n adevrate 4operaii
teroriste#
R6
" (ciunile de tip operaii teroriste/ presupun/ nu doar iniiative individuale sau ale
unei grupri inuscule/ ci presupun o pregtire inuioas/ dup planuri dinainte sta+ilite/ a
unei asociaii criinale organi)ate/ care dispune de reele inforative c0t *i de iportante
resurse uane/ ateriale *i financiare"
(tacurile teroriste asupra (tatelor Unite au avut ca efect con*tienti)area necesitii
unor noi fore de solidaritate internaional/ care s de)volte odaliti adecvate eninerii
sta+ilitii *i securitii n lue" (tentatele din >> septe+rie au redat vec-ilor co+atani *i
adversari din perioada R)+oiului Rece un eleent strategic a1or: un adversar" Su+ senul
co+aterii terorisului *i islaisului radical s!a reali)at o nou resolidali)are a luii/ prin
sta+ilirea unor fore de aciune con1ugat a tuturor naiunilor care prt*esc interese *i
valori coune"
Uniunea European *i statele e+re/ aseenea a1oritii counitii
internaionale/ s!au solidari)at cu statul aerican *i cu populaia trauati)at a acestuia/ fapt
deonstrat de Declaraia coun a *efilor de stat *i de guvern din UE *i a conductorilor
principalelor instituii counitare din >L septe+rie 566> n care se afira necesitatea
participrii la arele front antiterorist internaional *i la aciunea de depistare a atentatorilor
n vederea 1udecrii lor" (ciunea coun era indispensa+il pentru aprarea valorilor
coune deocratico!li+erale *i a securitii cetenilor *i societii/ surile indicate n
vederea reali)rii unui verita+il spaiu 1uridic european cuprin)0nd *i un andat coun de
arestare *i e.trdare/ precu *i recunoa*terea utual a verdictelor legale
R>
"
,n acest conte.t general/ interesele de securitate ale statelor pot fi reli)ate doar prin
cooperare internaional/ +a)at pe fore de aciune con1ugat a rilor care prt*esc
interese *i valori coune"
R6
Derc-edu!@unteanu/ @"/ %coord"&/ 3erorismul A istorie, forme, combatere/ 9ucure*ti/Editura Oega/ 566>/
p" 5K"
R>
Ro+ert E" $unter/ 3he European 2ecurit. and #efense Golic.& -3%Hs Companion!or!CompetitorI
Pagina #$ din 161
,ntr!un conte.t internaional adesea sc-i+tor/ N(TO deine un rol esenial n
ntriea securitii euro!atlantice dup nc-eierea R)+oiului Rece" Rolul su politic este n
cre*tere/ ndeose+i dup adoptarea/ la suitul de la <as-ington din >KKK/ a unui nou
concept strategic al (lianei" ,n aceea*i sur/ ONU/ OSCE *i Uniunea European au adus
contri+uii deose+ite la securitatea *i sta+ilitatea euro!atlantic"
Consiliul de Securitate al ONU are/ n continuare/ o rspundere recunoscut *i
invocat n eninerea pcii *i securitii internaionale/ lucru confirat n od si+olic *i
prin conferirea/ n anul 566>/ a Creiului No+el pentru Cace Organi)aiei Naiunilor Unite *i
Secretarului ei ;eneral"
OSCE/ repre)ent0nd cea ai cuprin)toare instituie regional de securitate din
Europa/ care include/ totodat/ Canada *i SU(/ 1oac un rol esenial n proovarea pcii *i
sta+ilitii/ n ntrirea securitii ondiale"
Uniunea European a dat/ de aseenea/ un nou ipuls eforturilor sale de ntrire a
securitii *i diensiunii de aprare" ,n acela*i tip/ Uniunea European este tot ai ult
preocupat de finali)area propriilor refore instituionale interne *i de eficiena de)+aterilor
declan*ate pe tea viitorului Europei" Sfidrile induse de procesul glo+ali)rii/ suprapunerea
acestuia cu tendinele spre regionali)are *i fragentare generea) noi tensiuni *i factori de
risc" (cestor provocri tre+uie s li se rspund prin fore noi de solidaritate/ capa+ile s
gestione)e un spectru larg de tensiuni *i riscuri *i o ga de anifestare a acestora/ cu sunt:
tensiunile etnice/ traficul de droguri/ su+stane radioactive *i fiine uane/ criinalitate
organi)at/ terorisul"
,n acest conte.t/ devine tot ai evident faptul c interesele *i o+iectivele de securitate
ale statelor pot fi reali)ate doar prin cooperare internaional/ care s se anifeste nu nuai
n situaii!liit/ cu sunt cele create n ura atacurilor asupra SU( din >> septe+rie 566>/
ci *i n conte.tul pro+letic al luii de ast)i"
(tacurile teroriste sv0r*ite asupra SU( *i aeninrile ulterioare nregistrate la
nivelul ai ultor state evidenia) cu at0t ai ult necesitatea unor noi fore de
solidaritate internaional"
>> artie 566L este o alt dat la care istoria s!a sc-i+at din nou prin violen" (
fost ultia clip pentru sute de oaeni care se aflau n locaiile alese de (l!Yaida pe
teritoriul Spaniei" Iediat dup atentate/ Carlaentul European a decis ca )iua de >> artie
s fie declarat ]iua European a 2ictielor Terorisului"
Pagina $% din 161
Cu certitudine/ terorisul constituie unul dintre cele ai periculoase fenoene
agresive la adresa securitii ondiale" El poate genera riposte de natur a desta+ili)a
counitatea internaional/ deturn0nd oenirea spre i)olare/ suspiciune *i soluii unilaterale"
Interesele *i o+iectivele de securitate ale statelor europene nu sunt ns generatoare de
stri conflictuale/ ediul de securitate fiind influenat po)itiv de procesele de integrare
european *i euro!atlantic" Centru Ro0nia/ ndeplinirea datoriilor de e+ru counitar
este un lucru necesar/ n priul r0nd/ din punct de vedere intern/ av0nd n od evident
influene directe *i asupra securitii noastre naionale" Nu teaa de aeninri/ ci dorina de
a asigura sta+ilitate/ de a!*i ntri vocaia de pilon al sta+ilitii n )on/ *i de aprtor al
valorilor deocraiei *i pcii otivea) iplicarea activ a Ro0niei la nivel european *i
euro!atlantic"
De aseenea/ parteneriatul stretegic cu SU( evidenia)/ n fapt/ dorina Ro0niei de
a!*i asua/ n plan internaional/ *i nu neaprat regional/ statutul de factor activ de securitate/
sens n care desf*urarea de trupe ro0ne*ti n punctele fier+ini de pe apaond a devenit o
situaie privit ca un atri+ut al noralitii politico!strategice/ specific unui stat con*tient de
faptul c rolul n istorie nu poate fi liitat/ n special din interior/ prin sugestionarea unui
sentient fals de autouluire/ derivat din apartenena noastr la N(TO"
7"5"5 Necesitatea revederii strategiilor *i doctrinelor/ adaptrii
structurilor ilitare la noile cerine" Doctrine *i strategii ale R)+oiului 9a)at
pe Reea potriva terorisulu
Centru a ie*i cu adevrat victorioas n r)+oiul glo+al potriva terorisului *i a nu
crea doar +ariere ntre )one ai supuse la aceast aeninare *i altele ai prote1ate/ coaliiei
antiteroriste i este a+solut necesar o strategie unic/ cu finaliti *i ci de aciune clare"
Efectul sinergetic al unei singure strategii ar dep*i cu ult re)ultatele strategiilor individuale
folosite de fiecare e+ru al coaliiei *i ar perite contracararea rdcinilor aeninrii/ nu
doar a efectelor iediate ale fiecrei aciuni teroriste" O strategie a coaliiei antiteroriste ar
tre+ui convenit *i ediati)at din ai ulte otive:
>" (r presupune/ n priul r0nd/ un consens politic asupra unui r)+oi glo+al" ,n acest
fel/ ar fi eliinate *i suspiciunile Rusiei cu privire la 4standardele du+le# c0nd este vor+a de
teroris *i alu)iile c-ine)e la faptul c r)+oiul potriva terorisului este folosit pentru
lrgirea sferelor de influen/ ar fi un arguent puternic n convingerea luii usulane c
nu este un r)+oi potriva civili)aiei islaice" De aseenea/ ar putea fi un pas -otr0tor
spre coagularea unei definiii acceptate a terorisului de ctre instituiile internaionale"
Pagina $1 din 161
5" (r perite identificarea i1loacelor cu adevrat eficiente de lupt potriva
terorisului" (ciunea ilitar potriva regiului tali+an din (fg-anistan/ spri1initorul
organi)aiei (l Yaeda/ a fost o super+ deonstraie de for/ dar n!a fcut dec0t s
disperse)e organi)aia ntr!o reea de organi)aii ai ici/ cu un ridicat grad de independen
*i adapta+ile/ ceea ce le face greu de co+tut/ deci ult ai periculoase" Cro+a+il c
serviciile speciale/ autoritile financiare *i +ancare/ te-nologiile oderne de supraveg-ere a
unei singure organi)aii/ forele speciale ultinaionale ar fi o+inut re)ultate ult ai
convingtoare dec0t aviaia strategic/ c-iar dac 4loviturile# nu ar fi fost at0t de
spectaculoase"
7" (r crea condiii favora+ile adaptrii rapide/ transparente *i otivante a
organi)aiilor de securitate e.istente la e.igenele co+aterii *i gestionrii convingtoare a
noilor categorii de riscuri *i aeninri la adresa civili)aiei oderne *i care/ cu greu/ ar putea
fi incluse n categoria 4agresiuni# ori 4atacuri arate# pentru gestionarea crora s!au
constituit c0ndva"
(tentatele de la >> septe+rie 566> de pe teritoriul SU( au declan*at o reacie
glo+al potriva terorisului iar senalul a fost dat de riposta ilitar" (proape siultan/
discursul politic ondial *i politologia s!au +ogit cu concepte precu r)+oiul
potriva terorisului# sau coaliia antiterorist#" C-iar dac au fost insuficient ela+orate *i
structurate/ noile sintage au e.priat voina de a lupta potriva unei aeninri care nu se
ai anifestase cu at0ta violen" De aseenea/ au transis oenirii c se afl n faa unui
pericol nc nent0lnit de luea civili)at *i la care se poate rspunde nuai prin eforturi
coune" Cultul orii/ pre)ent n cele ai violente atentate/ dar respins de toate valorile
uanitii/ inclusiv de arile religii ale luii/ ar putea sugera c luea civili)at se afl ntro
cri) profund" Dar ceea ce este ai grav/ nu s!au descoperit nc i1loacele de contracarare
a acestui cult care sfidea) sensul vieii/ iar ntr!o lue a decala1elor de natur ilitar tot
ai ari/ terorisul ar putea fi receptat ca o alternativ n contracararea lor"
Caracteristica a1or a r)+oiului potriva terorisului este aceea c succesul va fi
condiionat n are sur de capacitatea planificatorilor *i a coandanilor ilitari de a
a+orda conflictul n od original/ n afara tiparelor e.istente" Centru aceasta se ipun
urtoarele:
? cercetarea peranent a gruprilor teroriste *i a statelor care ncura1ea) *i spri1in
terorisul pentru a evita surprindereaJ
? atacuri!surpri) preventive asupra acestora pentru descura1area unor astfel de
aciuniJ
Pagina $2 din 161
? declan*area unor atacuri asive de represiune cu respectarea legislaiei
internaionale n ca)ul agresrii unui stat de ctre aciunile acestor grupriJ
forele participante s cuprind trupe speciali)ate n astfel de isiuniJ
situaiile n care se acionea) difer de la una la altaJ
au un caracter de originalitate sporitJ
? durata aciunilor este foarte diferit/ de la aciuni rapide la cele de durat"
Revederea strategiilor *i doctrinelor a devenit o necesitate priordial *i a ipus
adaptarea structurilor ilitare la noile cerine *i constituirea de fore capa+ile s fac fa
aeninrilor de tip asietric" (cestea preci)ea) cre*terea rolului forelor arate n
co+aterea terorisului *i sta+ilirea de deersuri *i responsa+iliti specifice/ enite s
asigure coeren *i eficacitate n ndeplinirea noilor isiuni:
? adaptarea cadrului conceptual %doctrine/ strategii/ regulaente/ instruciuni/
dispo)iii& la noile condiiiJ
? intensificarea cooperrii inforative ntre instituiile cu responsa+iliti n doeniul
siguranei *i al securitii at0t la nivel naional/ c0t *i la nivel internaionalJ
? constituirea/ pregtirea/ dotarea *i instituionali)area unor fore %fore speciale&
destinate co+aterii terorisuluiJ
? perfecionarea activitii de culegere/ prelucrare/ e.ploatare *i diseinare a
inforaiilorJ
? adaptarea isiunilor aratei la condiiile ipuse de participarea la aciunile de
co+atere a terorisuluiJ
? perfecionarea *i aplificarea surilor de protecie a populaiei *i o+iectivelor de
iportan deose+it care ar putea constitui inte ale atacurilor teroristeJ
? pregtirea specific a personalului destinat desf*urrii activitilor n ediul
internaionalJ
? perfecionarea *i diversificarea sisteelor de protecie a counicaiilor *i a reelelor
inforaticeJ
Centru a fi eficient lupta potriva terorisului tre+uie s fie ultrarapid/ propt/
-otr0t *i fle.i+il" Structurile ilitare destinate s desf*oare astfel de aciuni tre+uie s fie
pregtite/ dotate *i instruite s rspund unor astfel de cerine"
Dispo)itivul de aciune al forelor participante se va reali)a n funcie de isiunea
priit *i situaia concret/ tre+uie s fie fle.i+ile n afara *a+loanelor cunoscute/ ofensive/ s
asigure culegerea de inforaii/ anga1area nei1locit/ eleente de spri1in *i anevr/
lic-idarea *i )drnicirea aciunilor teroriste"
Pagina $3 din 161
O posi+il configurare a forelor ilitare ar putea fi urtoarea:
? structuri de conducere specificeJ
? structuri de inforare/ supraveg-ere *i averti)areJ
? fore specialeJ
? fore de aciune preventivJ
? fore principale de aciune *i de reacie"
,n ansa+lu prevenirea *i co+aterea terorisului se reali)ea) de regul prin trei
aciuni: de prevedere %previ)iunea&/ prevenire *i intervenie"
Crevederea urre*te s anticipe)e desf*urarea aciunilor terorist!diversioniste/
o+iectivele cele ai pro+a+il vi)ate/ perioada de tip n care se pot ateriali)a iplicaiile *i
surile coplete/ av0nd totodat n vedere at0t posi+ilitile proprii/ c0t *i pe cele ale
adversarului"
Efectiv/ prevederea aciunilor teroriste se nfptuie*te prin suri inforative *i
contrainforative reali)ate de S"R"I"/ S"I"E" *i a structurii cu sarcini specifice pe profil
antiterorist din @"(p"/ @"I" *i S"C"C"
Crevenirea actelor teroriste are o palet larg *i diversificat de aciuni *i se reali)ea)
n plan politic/ diploatic/ 1uridic/ oral *i propagandistic at0t la nivel naional/ c0t *i
internaional"
Intervenia %riposta& este fora de aciune violent e.ecutat de forele destinate
co+aterii actelor teroriste folosind i1loace *i etode variate n tip foarte scurt"
Crincipalele aeninri de natur terorist n cadrul r)+oiului terorist!antiterorist se
conturea) a fi n continuare urtoarele:
? posi+ilitatea folosirii de ctre organi)aii/ grupri sau persoane teroriste a arelor de
distrugere n asJ
? pregtirea *i efectuarea unor posi+ile atacuri asupra +a)elor nucleare ale rilor care
posed astfel de i1loace/ precu *i asupra ntreprinderilor c-iice/ la+oratoarelor +iologice/
etc" pentru a procura araent nuclear/ c-iic *i +iologic/ sau pentru a detona astfel de are
*i a produce catastrofe spectaculoaseJ
? proliferarea aciunilor punitive sau de r)+unare potriva rilor care fac parte din
coaliia antiteroristJ
? continuarea asasinatelor *i aciunile de natur terorist/ proliferarea criei
organi)ate/ a traficului de droguri *i carne vieJ
? crearea de diversiuni pentru a provoca nesiguran/ tensiuni/ insta+iliti *i c-iar
riposte violente pentru a ad0nci starea de anoie a sisteelor socialeJ
Pagina $ din 161
? continuarea *i c-iar intensificarea atacurilor cu +o+e/ e.plo)ivi plastici *i alte
i1loace asupra populaiei n )one agloerateJ
? cre*terea aciunilor teroriste de sorginte etnic pentru distrugerea ideii de
convieuire *i cultivarea individualisului feroce/ purificarea etnic *i separatisulJ
? aciuni de natur terorist n ci+erspaiu n vederea crerii de pertur+aii n
counicaii/ distrugerea sisteelor de coand *i control/ a sisteelor +ancare/ virusarea
+a)elor de date/ crearea unei stri de -aos generali)at n sisteele de inforaii"
Doctrina aerican de lupt potriva terorisului ela+orat dup atentatele de la >>
septe+rie a avut re)ultate +une: nfr0ngerea lupttorilor tali+ani din (fganistan *i
distrugerea c0torva +a)e de antrenaent ale (l!Yaeda/ nlturarea regiului lui Sadda
$ussein" (ceast doctrin constituie preisa ducerii unui r)+oi eficient potriva
terorisului *i se +a)ea) pe coali)area tuturor statelor afectate n od direct *i indirect de
anifestarea terorisului" R)+oiul +a)at pe Reea este tipul de r)+oi care perite
aciuni adecvate *i selectate/ av0nd aploare potrivit *i desf*ur0ndu!se n condiiile
doinanei strategice" Una dintre provocrile cele ai iportante pentru R9R este crearea *i
ateriali)area unei strategii de co+atere a terorisului/ +a)at/ deopotriv/ pe nalta
te-nologie/ pe te-nologia inforaiei/ dar *i pe reconsiderarea/ din perspectiv te-nologic
odern/ a oului/ a agentului de inforaii *i a forelor speciale ntr!un teatru de operaii
e.tins/ care se identific/ practic/ cu ntreaga lue" Or/ deocadat/ a*a ceva este foarte greu
de reali)at deoarece esena R9R const n cunoa*terea n orice oent a spaiului luptei *i a
diensiunilor adiacente acestuia" Nu este o cunoa*tere coun/ cu ar prea la pria
vedere/ cu a fost de!a lungul ileniilor/ ci o cunoa*tere *tiinific/ n tip real" De aceea/
conceptul R9R tre+uie studiat/ anali)at *i de)voltat ai ales prin i1loace *i etodologii
episteologice/ care nu sunt c-iar la nde0n"
Crincipiile de +a) ale R9R sunt:
! cunoa*terea situaiei n tip realJ
! aciunea %reacia& rapid *i adecvatJ
! protecia copletJ
! doinana strategicJ
! reali)area efectelor a.ie cu eforturi inieJ
! prevenirea efectelor colaterale *i a fratricidului"
R)+oiul +a)at pe Reea este un produs al ultielor decenii" Conceptul *i
ateriali)area lui aparin rilor care dispun de -ig-tec- *i IT/ ndeose+i Statelor Unite ale
(ericii" Deocadat/ singurele puteri n sur s foloseasc *i s de)volte cu adevrat
Pagina $! din 161
acest concept sunt: Statele Unite ale (ericii/ N(TO/ Uniunea European/ Rusia *i/ ntr!o
oarecare sur/ C-ina/ adic acele entiti care dispun/ pe l0ng -ig-!tec- *i IT/ de o
diensiune cosic *i de o capacitate rearca+il de de)voltare a unor reele reale sau
virtuale" Un astfel de concept presupune investiii foarte ari/ pe teren lung *i cuprinde nu
nuai doeniul strict ilitar/ ci *i pe cel econoic" De studierea *i aplicarea/ n sura
posi+ilului %dar nu independent de aericani&/ se preocup toate rile din N(TO *i ndeose+i
Suedia/ care a *i reali)at unele lucruri n acest sens" @area 9ritanie/ Drana/ ;erania/ Italia
se afl/ de aseenea/ n priul e*alon al rilor europene care se preocup de R9R/ iar
N(TO ine seaa de acest concept n procesul transforrii"
3a conferina Transforarea +a)at pe reea 566L ? rspunsul ilitar n era
inforaiei#/ organi)at de (sociaia <orld 9usiness Researc-/ cu sediul la 3ondra
R5
/ n
perioada 56">> ! 67">5"566L/ au fost su+liniate iportana operaiilor +a)ate pe reea *i a
operaiilor +a)ate pe efecte/ e.eplificate prin aciunile forelor coaliiei care au acionat *i
acionea) n IraA" De altfel/ operaiile desf*urate n IraA/ n tipul r)+oiului din 5667/ *i/
ntr!o oarecare sur/ cele post!conflict/ la care se adaug e.perientele din (fg-anistan *i
din +o+ardarea fostei Iugoslavii sunt singurele aciuni reale n care s!a aplicat conceptul
R9R" (cest concept ipune *ase capaciti eseniale:
! capacitatea de a reali)a *i folosi reele reale *i virtuale *i de a le ec-ipa cu sistee
CLI5SR/ dotate cu -ardVare *i softVare necesareJ
! capacitatea de a reali)a +a)e de date corespun)toareJ
! capacitatea de a reali)a *i interconecta sistee de are pe surJ
! capacitatea de a constitui fore rapide *i fle.i+ile/ ndeose+i e.pediionare/
interopera+ileJ
! capacitatea de proiecie a forelor *i i1loacelorJ
! o capacitate logistic n reea"
De aici re)ult una dintre caracteristicile cele ai iportante ale strategiei R9R *i
anue aceea de a crea *i ateriali)a un concept de aciune eficient potriva reelelor de tip
terorist sau a altor reele" Reelele teroriste/ ca *i cele ale traficanilor de tot felul/ ale
econoiei su+terane/ ale criei organi)ate/ sunt ns ondiali)ate" Ce cale de consecin/
aciunea asupra unor locaii nu re)olv pro+lea n ntregie/ ci doar o parte a acesteia"
E.ist ulte tipuri de reele *i nu toate se +a)ea) pe acelea*i principii de organi)are
*i funcionare" Spre e.eplu/ (l!Yaeda nu este o sipl reea/ ci o reea de reeleJ (l!Yaeda
R5
Docuentarul pre)entat de la aceast conferin de colonelul dr" Ionel $ORNE(/ *eful 9iroului Scenarii *i
Clanuri Strategice din Direcia Clanificare Strategic"
Pagina $6 din 161
are capacitatea de a intra n dialog cu alte reele sau grupuri teroriste/ de a le a1uta/ de a se
iplica/ at0t conceptual %ofer strategii *i tactici de aciune&/ c0t *i financiar *i logistic" De
aici re)ult o alt caracteristic a strategiei R)+oiului +a)at pe Reea/ aceea a cuulrii ai
ultor tipuri de strategii %disietrice/ asietrice *i ilitare& ntr!un fel de etastrategie/ care
se situea) la intersecia acestora"
Cro+lea fundaental a unei strategii operaionale este aceea a gsirii soluiilor
pentru re)olvarea conflictelor" Dar ie*irea din r)+oiul potriva terorisului nu poate avea
loc dec0t o dat cu neutrali)area ultiului terorist" (*a ceva/ practic/ este foarte greu de
reali)at/ dac nu c-iar iposi+il" De aici se deduce o alt trstur iportant a strategiei
R)+oiului +a)at pe Reea potriva terorisului: caracterul continuu"
(cestea ar fi principalele repere ale spaiului aeninrilor de tip terorist" Spectrul
aeninrilor este ult ai larg" Ce unele le pute anticipa/ pe altele nu" Este posi+il dup
unele inforaii ca/ n tip scurt/ terorisul s recurg la un nou tip de ar pe care o pute
nui ara genetic"
7"7 Necesitatea adoptrii unor suri speciale de protecie a
forelor potriva aciunilor teroriste"
Este +ine *tiut faptul c/ pentru ndeplinirea o+iectivelor/ terori*tii *i aleg inte care/
lovite/ pe l0ng distrugerile *i pierderile considera+ile/ urresc o+inerea unui efect
psi-ologic puternic n r0ndul ilitarilor *i al opiniei pu+lice" ,n aceste condiii/ se ipune cu
stringen adoptarea unor suri antiteroriste de ctre forele arate aparin0nd organi)aiilor
ilitare iplicate n gestionarea situaiilor generate de fenoenul terorist/ suri care s
liite)e vulnera+ilitile fa de un posi+il atentat terorist"
,n procesul de sta+ilire a surilor de prevenire a atacurilor teroriste/ tre+uie avute n
vedere aspectele legate de posi+ilitile de aciune a terori*tilor pe tipul desf*urrii
aciunilor ilitare directe ntre dou pri +eligerante *i ncadrarea din punct de vedere 1uridic
a acestor aciuni" @surile de protecie a forelor/ spcifice forelor de +a) ale aciunilor
ilitare/ sunt necesare pentru prevenirea eventualelor atacuri teroriste asupra eleentelor
dispo)itivului trupelor proprii"
Crotecia forelor si asigurarea operaiei se e.ecut n scopul: procurrii datelor *i
inforaiilor despre inaicJ desf*urrii *i continurii activitilor la nivelul de securitate
sta+ilitJ diinurii riscului creat de inaic *i ndreptat potriva aciunilor/ dispo)itivelor/
Pagina $" din 161
personalului/ te-nicii de lupt *i ec-ipaentelor/ pentru a perite conducerea *i desf*urarea
operaiilor confor planificriiJ eninerea unei stri de securitate *i de ncredere n cadrul
forelor proprii/ crerii condiiilor favora+ile reali)rii n securitate a dispo)itivului *i intrrii
n aciune a forelor la tip *i n od organi)atJ desf*urrii cu succes a operaiei n orice
situaie"#
R7
Ce tipul operaiilor ilitare/ protecia forelor potriva gruprilor teroriste se
reali)ea) prin: siguranJ protecia electronicJ contracararea efectelor operaiilor
psi-ologiceJ ascareJ protecie genisticJ protecie EODJ aprare C9RNJ protecie potriva
sisteelor incendiareJ protecia inforailorJ protecia edicalJ protecia ediuluiJ
securitate *i sntate n uncJ activiti de inforare *i relaii pu+liceJ asigurare
topogeode)icJ asigurare -idro!eteorologicJ asigurare cu resurse uaneJ evitarea
fratriciduluiJ asisten 1uridic *i religioas"
Sigurana presupune suri de supraveg-ere *i averti)are pa) *i aprare nei1locit
a ntregului dispo)itiv/ n scopul )drnicirii oricror ncercri de a ptrunde n interiorul
dispo)itivului sau de a!l lovi cu IED %Dispo)itiv E.plo)iv Iprovi)at& pe direciile de aciune
a forelor proprii sau ale inaicului/ sau n punctele de coand" Sigurana se reali)ea) prin:
sigurana nei1locit/ pa)a *i aprarea punctelor de coand/ centrelor de counicaii *i
inforatic *i a altor o+iective"
Crotecia electronic se e.ecut pentru a liita *i neutrali)a posi+ilitile eleentelor
teroriste de a utili)a i1loacele electronice n scopul transiterii datelor *i inforaiilor *i
pentru a prote1a propriul siste te-nic de transitere a datelor *i inforaiilor la toate
structurile de aciune" Se reali)ea) prin: ascarea *i de)inforarea electronic/ asigurarea
capa+ilitii electroagnetice a i1loacelor %sisteelor& electronice proprii/ protecia
potriva +ruia1ului *i contracararea focului adversarului prin descoperirea *i inter)icerea
utili)rii i1loacelor electronice ale acestuia/ neutrali)area *i distrugerea lor"
RL
De)voltarea accentuat a te-nologiilor oderne de counicaii *i transitere a
datelor/ precu *i ariilor de acoperire a internetului/ deterin luarea unor asuri
suplientare n ceea ce prive*te protecia electronic/ prin includerea n sisteele de
counicaii a i1loacelor de transitere a datelor prin satelit *i i1loacelor de interceptare *i
+ruia1 a acestora" Se *tie ca principalele atentate teroriste ale secolului ''I au fost planificate
*i conduse prin interediul internetului *i counicaiilor prin satelit"
R7
Traian (nastasiei Elemente de art militar A crestomaie/ Editura Universitii Naionale de (prare Carol
I#/ 9ucure*ti/ 566M/ p" 7QJ
RL
Eugen 9dlan/ 2alentin (rsenie/ Duitru (le.iu/ 3ratat de tactic militar/ Editura (cadeiei Dorelor
Terestre 4Nicolae 9lcescu# / Si+iu/ 5667/ p" 5>PJ
Pagina $# din 161
Contracararea aciunilor psi-ologice presupune prote1area forelor proprii *i a
populaiei din )ona aciunilor ilitare potriva esa1elor ostile/ sau de a reduce ipactul
acestora" Una din etodele utili)ate de eleentele teroriste n conflictele declarate
contrateroriste/ este utili)area ass!ediei/ pentru de)inforarea opiniei pu+lice *i pentru
ncercarea de a 1ustifica terorile produse prin pre)entarea distorsionat a falselor gre*eli ale
adversarului"
Contracararea efectelor aciunilor psi-ologice ale inaicului se reali)ea) prin
pregtirea psi-ic a efectivelor/ prote1area potriva influenelor aciunilor psi-ologice ale
inaicului/ influenarea psi-ologic a acestuia/ asigurarea suportului psi-ologic al operaiilor
de sta+ilitate *i spri1in
RR
"
(prarea C9RN %N9C& Reelele teroriste/ prin de)voltarea unor activiti nelegitie
de ac-i)iionare a arelor c-iice sau c-iar a unor focoase nucleare/ ridic foarte ult
standardele de protecie potriva factorilor C9RN/ prin luarea tuturor surilor de
protecie/ pe tipul desf*urrii principalelor fore de aciune ilitar" @suri de protecie a
trupelor C9RN:
preventive: descoperirea posi+ilitilor *i inteniilor inaicului de a utili)a
(D@C9RN *i corelarea nivelului opti de protecie cu acesteaJ pregtirea personalului
pentru descoperirea indicilor de folosire a (D@C9RNJ dotarea trupelor cu i1loace de
protecie individual *i colectiv/ corespun)toare aeninrilorJ pregtirea personalului
pentru folosirea i1loacelor de protecie"
la descoperirea pre)enei containrii: averti)area asupra containrii *i alararea
trupelorJ arcarea )onelor de teren containate *i sta+ilirea itinerarelor de ocolire/
decontainarea itinerarelor"
la containarea trupelor: evacuarea trupelorJ e.ecutarea decontainrii iediate *i
operaionaleJ evaluarea pierderilor *i refacerea capacitii de lupt"
Crotecia inforaiilor" Scurgerea de inforaii/ privind operaii ntr!o )on de aciune
pot duce la planificarea *i organi)area unor lovituri teroriste n punctele sla+e ale
dispo)itivului sau n punctele de coand sau de transitere a datelor si inforaiilor/ cu
efecte devastatoare asupra conducerii aciunilor de lupt *i asupra psi-icului ilitarilor"
Crotecia inforaiilor se reali)ea) prin suri *i aciuni organi)atorice/ inforaionale *i
te-nice adoptate *i e.ecutate la uniti/ pentru respectarea regulilor de lucru n ela+orarea *i
e.ploatarea docuentelor de conducere *i inforare *i a docuentelor *i aterialelor de
conducere n secretJ pstrarea secretului asupra aciunilor *i activitilor ce se desf*oar sau
RR
D"T"!> #octrina forelor terestre/ 9ucure*ti/ 566L/ p" 5K>"
Pagina $$ din 161
planificate/ prin accesul liitat/ autori)at *i ierar-i)at la date *i inforaiiJ controlul *i
protecia inforaiilor ce se transitJ disiularea inforaional potriva cercetrii
adversaruluiJ penetrarea docuentelor/ aterialelor/ cifrurilor *i codurilor adversarului"
Crotecia edical se pregte*te *i se desf*oar n scopul pstrrii sntii
personalului *i prevenirii apariiei *i rsp0ndirii +olilor/ acordrii a1utorului edical/
evacurii/ spitali)rii/ trataentului *i recuperrii rniilor *i +olnavilor/ precu *i pentru
protecia personalului potriva atacurilor teroriste cu i1loace C9RN sau de alt natur"
Crotecia ediului se reali)ea) n scopul pstrrii ec-ili+rului ecologic/ prevenirii/
evitrii/ liitrii *i co+aterii riscurilor *i aeninrilor la adresa ediului ncon1urtor/
reconstruciei factorilor de ediu afectai de aciunile teroriste" Crotecia ediului cuprinde
at0t prote1area apelor/ solului *i atosferei/ c0t *i recuperarea n totalitate e de*eurilor/ fiind
organi)at prin luarea n considerare a factorilor de risc *i de aeninare la adresa ediului
din )ona de responsa+ilitate"
Spre deose+ire de operaiile de +a) ale aciunilor ilitare/ n cadrul crora/ riscul
desf*urrii cu succes a unor atentate teroriste asupra personalului *i o+iectivelor ilitare este
sc)ut/ n cadrul operaiilor de eninere a pcii e.ist *anse ai ari de reu*it a posi+ilelor
atacuri teroriste ndreptate potriva o+iectivelor ilitare *i a personalului ilitar iplicat n
aceste tipuri de isiuni"
Operaiile de ipunere *i eninere a pcii fac parte din spectrul operaiilor de
sta+ilitate/ care sunt folosite pentru a a1uta autoritile civile e.terne sau interne/ atunci c0nd
se pregtesc sau rspund la cri)e *i alte situaii deose+ite care dep*esc posi+ilitile acestora/
prin asigurarea de spri1in/ servicii/ i1loace sau resurse speciali)ate de +a)/ dup ca)"
Confor doctrinei forelor terestre/ principalele isiuni specifice a unitilor din
copunerea Dorelor Terestre %DT& care e.ecut operaii ipunere *i eninere a pcii sunt:
o+servarea/ onitori)area *i supervi)area )onelor de separaie *i a aciunilor forelor aflate
n conflictJ garantarea sau inter)icerea li+ertii de i*careJ deo+ili)area forelor aflate n
conflictJ asisten ilitar/ protecia o+iectivelor vitale n cadrul )onelor de
responsa+ilitate#
RM
"
Sunt pre)entate n continuare principalele te-nici care se cer a fi utili)ate n scopul
ndeplinirii isiunilor/ n funcie de tipul operaiei: patrulare/ puncte de control/ aciunea n
postul de o+servare *i escorta"
Catrularea" Catrularea este o parte esenial a operaiunilor de eninere *i ipunere a
pcii" Dac sunt planificate *i e.ecutate cu inteligen ele pot aduce iportante avanta1e
RM
D"T"!> #octrina forelor terestre/ 9ucure*ti/ 566L/ p" 5>PJ
Pagina 1%% din 161
acestor operaii" Centru a ndeplini isiunile cu succes/ patrulele au nevoie de are li+ertate
de i*care *i o+servare" Succesul operaiunilor de patrulare necesit un antrenaent viguros/
cu ilitari +ine otivai *i antrenai/ tactici fle.i+ile/ coordonare cu alte patrule "
Scopul principal al constituirii patrulelor l repre)int asigurarea )onei de
responsa+ilitate prin inter)icerea infiltrrilor *i prevenirea unor eventuale aciuni treroriste" ,n
acest sens/ prin organi)area isiunilor de patrulare se urre*te: o+inerea de inforaii
1udicioase/ verificarea )onelor care nu pot fi supraveg-eate din posturile de o+servare/
investigarea unor eventuale incidente/ indicarea pre)enei trupelor de eninere a pcii" Crin
isiunile pe care le ndeplinesc/ patrulele/ au o are iportan n prevenirea sau reducerea
nurului de atentate teroriste care ar putea avea loc"
Din cau)a faptului c un nur are de pierderi n teatrele de operaii datorate
aciunilor teroriste s!a nregistrat n r0ndul ilitarilor care au participat la isiuni de
patrulare/ o iportan sporit o capt surile de protecie care tre+uie luate pe tipul unor
astfel de aciuni/ n scopul inlturrii sau inii)rii pe c0t posi+il a vulnera+ilitilor care ar
putea constitui avanta1e pentru terori*ti" ,n acest sens/ privind protecia personalului din
cadrul patrulelor se iau de regul n funcie de isiunea *i andatul isiunii suri
privitoare la: organi)area 1udicioas a patrulei/ cu sta+ilirea n detaliu a itinerarului de
patrulare/ sta+ilirea clar a isiunilor *i funciunilor n cadrul patruleiJ studierea scenariilor
de aciune pentru fiecare incident pro+a+ilJ luarea surilor de o+servare peranent/ pentru
contracararea eventualelor aciuni ale eleentelor teroristeJ pstrarea peranent a legturii
radio cu postul de o+servare sau +a)a de plecare n patrulareJ pregtirea araentului *i a
uniiei astfel nc0t s fie n peranen pregtite pentru utili)area n ca) de necesitate"
Cunctul de control trafic" Datorit faptului c isiunile din punctul control trafic se
e.ecut n )one cu counicaii rutiere cu trafic intens/ surile de protecie vi)ea) at0t
aciuni pentru controlul autove-iculelor c0t *i al persoanelor" De aceea punctele control trafic
se situea) n po)iii strategice/ intersecii a1ore de druuri/ locuri o+ligatorii de trecere"
Centru +locarea sau ncetinirea traficului/ este necesar ec-iparea cu unelte necesare/ iar
pentru o recunoa*tere anunit tre+uie s ai+ locuri speciale pentru verificare: rape
ridicate sau spaii aena1ate" Un alt aspect iportant l repre)int repre)int cooperarea cu
alte pucte control trafic sau posturi de o+servare fapt care cere ca CCT!ul s fie ec-ipat cu
i1loace pentru luarea legturii" ,n ca)ul n care situaia o ipune/ CCT!ul tre+uie s poat fi
rapid transforat pentru a se +loca druul" (stfel/ in scopul ipiedicrii trecerii neautori)ate
prin el/ tre+uie s ai+ construite o+stacole"
Pagina 1%1 din 161
@surile de protecie devin eficiente atunci c0nd au un suport inforaional solid"
O+inerea de inforaii din spaiul de aciune va vi)a ndeose+i activitile din )ona de
responsa+ilitate/ onitori)area traficului n CCT/ evidena evenientelor de nclcare a
regulilor ipuse de forele care acionea) n )on"
,n ca)ul n care are loc o rpire de ctre terori*ti/ se iau suri urgente/ prin cooperare
cu celelalte puncte de control" (stfel/ se +loc-ea) toate CCT!urile/ *i se sta+ilesc
circustanele n care a avut loc rpirea" Se transit inforaii referitoare la rpitori/ tip n
care se sta+ilesc CCT o+ile *i se triit patrule pentru cutarea rpitorilor"
Centru reali)area unei protecii optie potriva unor eventuale aciuni teroriste a
ilitarilor care *i desf*oar activitatea n CCT/ se au n vedere o serie de suri n ceea ce
prive*te at0t )ona care ncon1oar CCT/ c0t *i po)iiile interioare de aprare" (stfel/ n )ona
care ncon1oar CCT se vor construi o+stacole din s0r g-ipat care tre+uie plasat de!a
lungul *oselei *i n 1urul perietrului CCT pentru a preveni intrarea eleentelor ostile n
perietru CCT" Centru pentru ncetinirea traficului sau pentru +locarea acestuia tre+uie puse
cel puin c0te 7 +ariere o+ile n a+ele direcii ale *oselei : intrare!ie*ire" O sc-e a unui
punct control trafic este pre)entat n ane.a nr"7"
,n vederea reali)rii proteciei interioare *i circulare a CCT fa de atacurile teroriste/
po)iiile interioare pentru aprare cuprind: po)iii defensive/ po)iii parial acoperite pentru
+lindate/ po)iii pentru araentul antitanc/ i1loace diverse de averti)are dispuse
pre1urul perietrului CCT" Centru prote1area personalului potriva actelor teroriste se
construie*te +uncrul de protecie"
Costurile de o+servare sunt sta+ilite pentru a arta pre)ena trupelor de eninere a
pcii n )on trupelor +eligerante *i populaiei *i tre+uie s onitori)e)e toate activitile din
)on" Centru aceasta pot fi dispuse ai ulte posturi ntre care se pot triite patrule care
tre+uie s asigure acoperirea a.i a )onei care tre+uie o+servat"
,n CO se o+serv/ verific *i raportea) n peranen: date privitoare la desc-iderea
focului/ a producerii unor acte ostile sau aeninri n ra)a de dispunere a postului de
o+servare/ date referitoare la traficul de personal *i ve-iculele ce intr *i ies din )onJ despre
descoperirea reali)rii de trafic cu ateriale inter)ise/ contra+and/ specul/ etc" Centru
e.ecutarea n +une condiii a activitilor n postul de o+servare/ tre+uie avute n vedere o
serie de suri de protecie a personalului" (stfel/ se va urri ca postul: s ofere posi+iliti
de supraveg-ere *i identificare de la distan *i din aer/ s asigure protecia ilitarilor
potriva sc-i1elor *i a i1loacelor e.plo)ive/ s fie ncon1urate cu +ariere protectoare/ s fie
Pagina 1%2 din 161
prev)ute cu reea de e.tensiv de s0r g-ipat
RP
" ,n ane.a nr"L este repre)entat odelul
unui post de o+servare care respect condiiile ce se ipun pentru asigurarea unei protecii
corespun)toare personalului care acionea) n )ona lui"
Din posturile de o+servare se e.ecut patrulri sau investigri/ ori de c0te ori se
ordon sau ipune situaia concret din )ona de responsa+ilitate" ,n postul de o+servare
tre+uie sa se enin capacitatea a.i de reacie/ pentru a respinge n orice oent un
atac terorist"
Escorta" Operaiile de escortare sunt destinate s prote1e)e transporturile proprii de
personal/ te-nic de lupt/ ec-ipaente/ etc" n *i din )onele de operaii/ precu *i pentru
nsoirea persoanelor care prin statut au dreptul la protecie %2IC!uri/ corespondeni ass!
edia/ repre)entani ai organi)aiilor internaionale/ refugiai etc"&"
Escortele difer ntre ele n funcie de anuii factori cu ar fi distana pe care se
deplasea) *i lungiea convoiului pe care l escortea)/ precu *i n funcie de ceea ce
escortea)"
,n funcie de distana de deplasare escortele pot fi:
escorte pe distane scurteJ
escorte pe distane lungi"
,n funcie de ceea ce se escortea) acestea pot fi:
escorte de ateriale J
escorte de persoane"
RQ
(ceste operaii tre+uie planificate *i conduse n od asentor operaiunilor tactice/
fapt care face necesar luarea unor suri speciale de securitate *i protecie potriva unor
eventuale aciuni teroriste" Cstrarea secretului pe tipul planificrii *i transiterii ordinelor
*i varientarea at0t a rutelor de deplasare/ c0t *i a prograului ocup un rol iportant n
evitarea crerii unor situaii favori)ante pentru eventualele intenii teroriste" Ce tipul
deplasrii sau al staionrii se vor organi)a eleente de securitate care s asigure flancurile/
spatele *i capul coloanelor/ *i se va pune accent pe coordonarea cu a1utorul aerian apropiat *i
a1utor cu foc pentru eventualitatea unei a+uscade" Totodat/ n ca)ul unei a+uscade/ se vor
ntoci planuri iediate de aciune *i se vor utili)a re)erve *i fore de reacie rapid" Se vor
lua suri pentru sigurana counicaiilor efectuate de ctre coloanele n i*care *i pentru
reali)area unei +une legturi ntre acestea *i unitile de spri1in/ e*aloanele superioare *i
posi+ilele fore arate ale rii ga)d"
RP
D"T"BI"!L $anualul pentru lupt al plutonului de infanterie/ Dgra*/ 566M/ p" 5KM"
RQ
J- -ordic, 3actical $anual/vol"5/ 5
nd
edition >KKM/ Revised/ NORDS(@DN/ p"K5"
Pagina 1%3 din 161
Organi)area convoiului se va face n funcie de nurul de ve-icule *i de ncrctur"
Dac este necesar/ i1loace +lindate vor prote1a convoiul: unul n fa/ unul n i1loc/ unul
napoia convoiului" Centru reali)area unei protecii c0t ai +une potriva unor eventuale
aciuni teroriste/ a a+uscadelor organi)ate de ctre ace*tia/ o+stacolelor sau inelor/ se
constituie n pa) avansat un +lindat greu/ iar avangarda tre+uie s circule la 7!R A naintea
corpului principal al convoiului" Dac e.ist posi+ilitatea/ este indicat cooperarea cu
elicoptere pentru a verifica n avans )onele prin care tre+uie s treac convoiul"
Coandantul convoiului este responsa+il de convoi" ,nainte de plecare tre+uie s
instruiasc toi e+rii despre situaia general/ posi+ile aeninri sau alte instruciuni
speciale care tre+uie s le nsu*easc" El cltore*te de o+icei n a 5!a sau a 7!a a*in *i
tre+uie s ai+ contact vi)ual cel puin cu ultia a*in din convoi/ n od ideal/ av0nd
contact cu toate a*inile din convoi"
C(CITO3U3 L
STUDIU DE C(]: I@C3IC([II3E (C[IUNI3OR
TERORISTE (SUCR( DOR[E3OR (R@(TE (3E
ST(TE3OR UNITE (3E (@ERICII
<e are locAed toda8 in a Var against a glo+al e.treist netVorA
t-at is fi.ed on defeating t-e United States and destro8ing our Va8
or life""" T-is foe Vill not go aVa8/ nor Vill -e give up easil8"
(nd t-e ne.t decade is liAel8 to +e one of persistent conflict"
<e are engaged in a long Var"
;eneral ;eorge Case8
U"S" (r8 C-ief of Staff
(pril 566P
@otivele *i scopurile urrite de eleentele *i gruprile
teroriste"
Pagina 1% din 161
(ciunile teroriste ndreptate potriva forelor arate ale Statelor Unite *i ale tuturor
celorlalte state iplicate n lupta potriva terorisului repre)int o for a ediului
operaional conteporan" (ceast seciune e.ainea) influena fenoenului terorist asupra
organi)aei ilitare n general *i asupra aratei aericane n special" (ceste descrieri nu sunt
nici produsul specific al unei regiuni *i nici o list e.-austiv a scenariilor teroriste" Cu toate
acestea inta aeninrilor se refer la 7 coponente de +a)" ,n pria parte sunt definite 7
)one operaionale ale forelor ilitare: cele desf*urate %dislocate&/ cele aflate n deplasare *i
cele instituionali)ate" ,n partea a doua sunt pre)entate infuenele aciunilor teroriste asupra
forelor arate" ,n partea a treia se face o pre)entare a tacticlior *i te-nicilor pe care le
folosesc terori*tii n atacurile asupra forelor arate"

L">"> @ediul operaional *i forele arate ale Statelor Unite
,n ulte regiuni ale luii/ terorisul aenin sta+ilitatea politic/ progresul
econoic *i iniiativa deocraiei" ( discuta despre posi+ilitatea aeninrilor particulare ale
terorisului asupra forelor arate ale Statelor Unite/ a defini )ona *i ediul operaional
conteporan presupune anali) a sc-i+rilor care se produc n odul n care eerg aceste
aeninri" @ediul operaional est un ansa+lu de condiii/ circustane *i influene care
afectea) anga1area capa+ilitilor *i deci)iile coandanilor" (cest ediu include )one
geografice *i factori tere*tri/ aeriani/ aritii *i cosici/ dar *i doeniul inforaional
RK
"
@ediul operaional actual este o co+inaie a tuturor varia+ilelor critice *i actorilor
care influenea) operaiile ilitare n pre)ent *i pe teren ediu
M6
"
Centrul de Cregtire *i Doctrine de Coand al Statelor Unite ale (ericii
%TR(DOC& evaluea) acest conte.t al realitii conteporane de anali) *i nelegere
situaional a ediului operaional prin folosirea varia+ilelor critice" Counitatea Statelor
Unite folose*te un siste de perspective politice/ ilitare/ econoice/ sociale/ inforaionale
*i de infrastructur %C@ESII& ale ediului operaional" (cestor eleente li se ai adaug
dou coponente: coponenta fi)ic %geografic!topografic!-idrologic& *i tipul
%C@ESIIhCT&"
@ediul Operaional Conteporan %COE& este un costruct aseeni unei +olte/ n care
e.ist edii operaionale ultiple" Un odel de tipul C@ESIIhCT poate fi folosit pentru a
face cognosci+il cople.itatea *i incertitudinea ediului operaional conteporan"
RK
Noint Cu+lication 7!6" Koint %perations, U"S" Departent of DefenseJ <as-ington/ D"C"/ >P Septe+rie 566M/
II!>K and II!56"
M6
U"S" (r8 Training and Doctrine Coand/ TR(DOC ;5/ TR(DOC Intelligence Support (ctivit8%TRIS(&
<-ite Caper/ 3he Contemporar. %perational Environment/ Iulie 566P"
Pagina 1%! din 161
Cro+lee neclarificate nc dar iportante pentru anali)a atent includ cultura/ percepiile/
convingerile *i valorile actorilor din ediul operaional" (ceas cople.itate cunoa*te o
c+inaie sinergic a tuturor varia+ilelor critice *i a actorilor care crea) condiiile/
circustanele *i influenele care afectea) operaiile aratei" ,nelegerea situaional este
ai degra+ o anali) -olistic a ediului operaional dec0t aprecierea discret a unei
pro+lee sau aciuni specifice"
Dorele anga1ate %desf*urate/ dislocate& repre)int acele contingente sau indivi)i care
acionea) la are deprtare de locaia peranent/ n isiuni sau ta+ere de pregtire"
(ceast categorie include uniti aflate n prograul de rotaie n vederea desf*urrii
isiunilor de sta+ilitate sau asistare n pregtire a ilitarilor strini/ dar *i ata*aii ilitari *i
cei aflai la cursuri n alte ri" Un e.eplu l repre)int contingentele ro0ne*ti care
desf*oar isiuni n (fganistan/ IraA/ etc"
Dorele aflate n tran)it: (ceste fore fie sunt n procesul de pregtire pentru
desf*urare n vederea desf*urrii unei usiuni" (cestea iclud coponentele active ale
unitilor din teritoriu sau de peste grani *i eleentele de re)erv ale unitilor iplicate n
operaii/ o+ili)are sau deo+ili)are" Un astfel de e.eplu l repre)int un +atalion din
;arda Naional care se ntoarce dintr!o isiune din IraA sau un deta*aent din re)erva
aratei anga1at n (fganistan"
Dorele instituionali)ate: (ceste fore arate sunt coponente active *i de re)erv
din garni)oane/ cu scop de antrenaent sau faciliti logistice/ *i alte activiti sau instalaii
care nu se desf*oar pentru a!*i ndeplini isiunea organi)aional" E.eplu: instituiile
ilitare de nv0nt/ centrele ilitare/ etc"
L">"5 Circustane *i influene" @otivele atentatorilor
Un factor iportant n alegerea intelor terorisului este ipactul psi-ologic asupra
e*antionului ales al atentatelor pe care le desf*oar" Ipactul psi-ologic al atentatelor
coise potriva aratei contri+uie la ndeplinirea o+iectivelor sta+ilite de organi)aiile
teroriste" Devine posi+il o+inerea unui efect puternic/ n ciuda utili)rii unor capaciti
ilitare reduse de ctre terori*ti"
,n perioada post!colonialis *i a intifadelor naionaliste ale R)+oiului Rece/ terori*ti
considerau o victi civil ult ai iportant n o+inerea efectului dec0t c0teva victie
ilitare/ dat fiind faptul c se desf*urau ulte aciuni ilitare *i insurgene
M>
" Totodat
atentatele potriva civililor presupuneau asuarea unui risc ai sc)ut" O sintag atri+uit
M>
9ruce $offan/ 0nside 3errorism %NeV \orA: Colu+ia Universit8 Cress/ >KKQ&/ M>"
Pagina 1%6 din 161
unor terori*ti este De ce s v0n lupi c0nd e.ist at0tea oi=# ,n orice ca)/ operaiunile
desf*urate recent de ctre terori*ti indic faptul c frcventele ca)uri de civili ori *i utilai
repre)int o unealt eficient n capania de terori)are a populaiei *i de su+inare a
autoritilor guvernaentale *i scdere a ncrederii populaiei n stat *i autoritile sale"
@otivele atentatorilor: De ce atac terori*tii forele ilitare aericane *i pe cele ale
aliailor acestora= Un nur considera+il de fore arate dislocate n diferite )one ale
glo+ului fac din acestea o int peranent a terorisului" (ccesi+ilitatea repre)int un factor
c-eie" De e.eplu/ ntre >KP6 *i >KK6/ istalaiile ilitare *i personalul aratei Statelor Unite
au repre)entat o int pentru terori*tii europeni anti!N(TO *i pentru aciunile teroriste
sponsori)ate de stat *i desf*urate n perioada diverselor regiuri politice"
M5
(ceste atacuri au
lovit de o+icei n inte ilitare care nu erau anga1ate neaprat n ostiliti/ dar care erau
accesi+ile" (st)i/ pre)ena forelor arate ale alianei este tot ai evident *i se face tot ai
ult siit n )ona Orientului @i1lociu/ ;olful Cersic *i ulte alte regiuni ale luii"
E.ist c0teva otive ale terori*tilor pentru a inti asupra forelor ilitare" Indiferent
dac terorisul vine din partea unui singur individ preocupat de o singur pro+le sau din
partea unei organi)aii de nivel internaional/ se iau in considerare o ultitudine de factori n
selectarea intelor/ anali)a vulnera+ilitii lor *i anageentul riscului nainte de a fi nfptuit
atacul" (legerea drept int a contingentelor de fore sau a ilitarilor luai separat varia) n
acea*i sur cu otivaiile *i scopurile terori*tilor" Cele ai pre)ente raiuni sunt:
(ccesi+ilitatea intei" Cre)ena ilitarilor/ a unitilor *i a activitilor acestora n
nur are face din ace*tia o int posi+il" Cre)ena forelor arate ale alianei n diferite
)one ale glo+ului poate ofensa politica sau sensi+ilitile religioase *i poate constitui o
1ustificare pentru atentatele teroriste"
(legerea valorilor si+olice" (nga1area forelor arate n isiuni de ipunere a
pcii n aceste regiuni repre)int un indicator senificativ al interesului naional *i atrage
dup sine consecine politice a1ore" 2i)area ilitarilor poate adesea aduce o notorietate ai
are pentru terori*ti dec0t dac ar avea n vedere inte civile ca *i diploai/ afaceri*ti/ or
oficialiti guvernaentale" Un e.eplu al terorisului de succes l repre)int atacul asupra
turnurilor b-o+ar din (ra+ia Saudit" Centru fundaentali*tii usulani/ pre)ena ilitarilor
aericani n (ra+ia Saudit este considerat o ofens grav adus iportanei religioase a
acestui stat prin pre)ena celui ai sf0nt loc de pelerina1 ? @ecca" ,n iunie >KKM/ un loc de
ca)are pentru personalul forelor aeriene ale S"U"(" situat l0ng D-a-ran/ (ra+ia Saudit/ a
fost atacat cu a1utorul unui ve-icul care purta un dispo)itiv e.plo)iv iprovi)at" ,n atentatul
M5
0nternational Eciclopedia of 3errorism, >KKP/ #C-ronolog8 of Terrorist Events"#
Pagina 1%" din 161
de la Turnurile b-o+ar au fost uci*i >K ilitari aericani aparin0nd aviaiei *i n 1ur de L66
au fost rnii
M7
/ acest fapt deonstr0nd a+ilitatea terori*tilor de a produce victie n r0ndul
aratei" @e+ri ai $e)+olla-ului %partidul lui Dune)eu& saudit/ o organi)aie terorist
asociat cu $e)+olla-ul li+ane)/ *i un iranian necunoscut/ au fost incriinai pentru acest
atentat de ctre Departaentul de Nustiie al Statelor Unite" 3a scurt tip dup acest atentat
terori*tii au declarat r)+oi forelor aericane din regiunea ;olfului Cersic n (ugust >KKM *i
au anunat c dac nu vor fi retrase forele/ vor suferi atacuri" Terori*tii *i!au susinut cau)a
pentru ca forele arate s fie utate din (r+ia Saudit"
Deonstrarea capa+ilitii organi)aionale
(ciunile care deonstrea) capa+ilitatea terori*tilor de a nega securitatea operaiilor
ilitare *i protecia forelor sunt ncura1atoare pentru terorisul individual sau
organi)aional"
Ofierii superiori repre)int adesea o int pentru terori*ti" ,n anii >KP6!>KQ6/
Daciunea (ratei Ro*ii %R(D& au coordonat nueroase atentate potriva ilitarilor
pre)eni n ;erania *i n rile N(TO" Sc-i+0ndu!*i scopurile n sensul revoluionrii
societii gerane/ Daciunea (ratei Ro*ii s!au concentrat pe capa+ilitatea lor n capania
de reducere a pre)enei ilitare N(TO *i a aericanilor n ;erania/ ca o posi+il soluie de
nelegere sugestiv a sc-i+rii societii gerane
ML
" ,n >KPK/ Daciunea (ratei Ro*ii au
ncercat s!l asasine)e pe generalul (le.ander $aig/ coandantul supre al alianei N(TO
n Europa" @e+ri ai R(D au confirat c este vor+a despre o strad de l0ng Casteau/
9elgia/ care era folosit frecvent de generalul $aig" S!a folosit un dispo)itiv e.plo)iv plantat
n sisteul de canali)are al str)ii *i coandat de la distan printr!un ca+lu cauflat ntre
p0nt *i iar+/ folosind o +aterie de K2" E.plo)ia a aruncat n aer a*ina generalului *i a
avariat ve-iculul care l escortaJ 7 gr)i care se aflau n ve-iculul care l escorta au fost rnii
u*or
MR
J generalul $aig nu a suferit le)iuni fi)ice"
Cenetrarea sisteelor de securitate a locaiilor *i facilitilor duce la producerea unui
nur tot ai are de victie *i spore*te cererea de fore *i suri de securitate
suplientare" Un e.eplu este sv0r*irea unui atentat sinuciga* cu +o+ ntr!o sal de ese
a ilitarilor/ n @osul n 566L" Un civil a ptruns prin punctul de control *i a detonat o vest
sinuciga* ntr!un grup de personal ilitar *i uncitori civili care luau cina n acea sal" >L
M7
C-ristop-er C" $aron/ 3errorism 3oda. %3ondon: DranA Cass Cu+lis-ers/ 5666J reprint/ Cortland: DranA
Cass Cu+lis-ers/ 566>&/ P>"
ML
<alter Reic-/ ed"/ %rigins of 3errorism& Gs.chologies, 0deologies, 3heologies, 2tates of $ind, rev" ed"
%<as-ington: <oodroV <ilson Center Cress/ >KKQ&/ LK!R>"
MR
No-n 2incour/ 9o+ (ttept on ;en" $aigcs 3ife Not Tied to @a1or Terrorist ;roups#/ -e< =or> 3imes, 5P
Iunie >KPK/ p" (>7"
Pagina 1%# din 161
soldai/ L uncitori civili *i L ageni de securitate iraAieni au fost uci*i n acea e.plo)ie
MM
"
@ulte alte persoane au fost rnite grav" Din fericire/ intervenia oportun a ec-ipelor
edicale a contri+uit decisiv la prevenirea unui nur ai are de ori"
,nt0r)ierea sau prevenirea deplasrilor
,n tipul operaiunii Scutul De*ertului#/ Sadda $ussein a solicitat desf*urarea de
atacuri teroriste potriva statelor din coaliia care se pregtea s atace IraAul" (tacurile
desf*urate de gruprile teroriste locale Dev Sol %Cartidul Revoluionar pentru eli+erarea
poporului& *i de Organi)aia Revoluionar >P Noie+rie# s!au ndreptat potriva trupelor
aericane din ;recia *i Turcia" IraAul a spri1init n od direct aceste atacuri cu livrarea de
araent pe ci diploatice *i alte tipuri de asisten"
MP
De*i Sadda $ussein nu a
deterinat n od direct crearea unei coaliii teroriste n Orientul @i1lociu/ activitile
teroriste au cptat aploare n tipul capaniei aeriene *i inva)iei IraAului/ a1ung0ndu!se la
un total de 5PR de incidente teroriste
MQ
" Datorit rspunsului contraterorist adecvat *i datorit
coordonrii internaionale/ eforturile insurgenilor de a piedica anga1area coaliiei n lupt
au fost ineficiente" (ceast perioad s!a caracteri)at printr!un risc crescut pentru
contingentele anga1ate sau n curs de anga1are n lupt"
,n tipul operaiunii Scutul De*ertului# *i pregtirilor pentru eli+erarea buVeitului/
IraAul a recurs la ceea ce a devenit cea ai apl activitate de luare de ostatici din tipurile
noastre" Ei au capturat ceteni AuVeitieni *i sute de re)ideni aflai n IraA *i i!au e.ploatat n
edia ca pe ni*te scuturi uane" Totodat/ apro.iativ 7R6 paageri ai unui )+or aparin0nd
copaniei 9ritis- (irVa8s au fost inui n captivitate n tip ce avionul a fcut o escal n
buVeit" Din nefericire/ acest evenient s!a petrecut n pria )i a inva)iei IraAului n buVeit
n >KK6
MK
" @a1oritatea ostaticilor engle)i au fost eli+erai nainte de iniierea operaiunii
Durtun n De*ert#
P6
" ,piedicarea transporturilor poate surveni ca urare a sa+ota1elor sau
atacurilor directe asupra unitilor care sunt transportate" @etodele de atac pot fi alese n
funcie de odul de transportare a unitilor astfel nc0t s se o+in eficien a.i"
Unitile pot fi transportate prin aer/ pe apa sau pe uscat/ dar cel ai adesea/ acestea sunt
MM
Dais8 Sindlelar/ 4IraU: U"S" @ilitar8 Investigating Deadl8 @osul 9last/c din
-ttp:BBVVV"rferl"orgBfeaturesarticleprintB566LB>5B>Pfac6KR!a7Md!La6e!a+sK!M7Ree7e>5ee7"""J InternetJ
accesat la >P @ai 566P"
MP
C-ristop-er C" $aron/ 3errorism 3oda. %3ondon: DranA Cass Cu+lis-ers/ 5666J reprint/ Cortland:
DranA Cass Cu+lis-ers/ 566>&/ R5"
MQ
I+ide"/ R5"
MK
99C NE<S/ 4Ub -ostages descri+e buVait ordeal/#de pe
-ttp:BBneVsvote"++c"co"uABpappsBpagetoolsBprintBneVs"++c"co"uAB5B-iBuAgneVsBpoliticsaBM"""J InternetJ
accesat la >M @ai 566P"
P6
0nternational Enc.clopedia of 3errorism/ >KKP ed"/ s"v" 4C-ronolog8 of Terrorist Events"#
Pagina 1%$ din 161
transportate cu a1utorul autove-iculelor ilitare de transport" Cel ai des utili)ate are n
astfel de atacuri sunt proiectilele/ rac-etele antitanc/ rac-etele propulsate/ grenade *i are
ici de foc" ,n unele ca)uri pot fi utili)ate *i arunctoare de grenade care pot fi purtate pe
ur" Sa+ota1ele sunt destinate o+inerii a.iului de victie n deraieri/ incendii sau
taponri" ,n ianuarie 5667/ surse de inforaii au confirat pregtirea unor atentate care
aveau n vedere aeronave aparin0nd forelor coliiei potriva IraAului
P>
" ,n trecut/ terori*ti
locali din Statele Unite au deraiat trenuri de persoane *i de arf
P5
" (tentatele desf*urate
asupra vapoarelor constituie o+iectul de activitate al unor grupri teroriste internaionale *i
transnaionale"
Distrugerea facilitilor precu docuri/ aeroporturi/ raioane de +arcare sau
de+arcare/ repre)int o alt etod a terori*tilor de a preveni sau nt0r)ia desf*uarea de
fore" (tacurile desf*urate asupra infrastructurii/ prin etode fi)ice sau inforatice/ pot
produce aseenea efecte" (plificarea efectelor atentatelor teroriste n cadrul conflictelor nu
necesit o desf*urare apl de fore *i i1loace" Dac se nt0pl ca anga1area trerori*tilor
s ai+ loc concoitent cu desf*urarea unitilor ilitare/ aseenea atentate pot avea ca
re)ultat pierderi nsenate" ,n >KPR/ gruparea de terori*ti argentinian @ontoneras au evoluat
de la atacuri individuale la operaiuni de g-eril *i au o+inut efecte fi)ice *i psi-ologice
nsenate asupra forelor ilitare argentiniene" (ce*tia au plasat un dispo)itiv e.plo)iv ntr!
un tunel situat su+ o pist de decolare/ care a e.plodat n tip ce o aeronav C!>76 decola
av0nd la +ord o su+unitate de lupta antig-eril" E.plo)ia a avut ca urri distrugerea
aeronavei/ L ori/ R6 de rnii *i de)afectarea aerodroului" (ceasta a fost o lovitur
puternic asupra aratei *i naiunii argentiniene *i a creat iaginea unei arate nfr0nt
P7
"
Reducerea capacitii operaionale
Terori*tii pot inti forele arate ale unui stat n vederea nlturrii sau reducerii unei
capa+iliti specifice/ sau reducerii eficienei" Intenia ar putea fi n scopul deterinrii unor
anga1ri suplientare de fore/ inducerea stresului *i scderea oralului n r0ndul ilitarilor"
O eod de atac poate fi utili)area de dispo)itive eplo)ive iprovi)ate sau a+uscade cu
are u*oare de foc" Terori*tii pot urri s capture)e pri)onieri din r0ndul ilitarilor/ n
P>
T-o S-anAer/ 4Officials Reveal T-reat to Troops Deplo8ing to ;ulf/# -e< =or> 3imes, >7 Ianuarie
5667J de pe -ttp:BBVVV"n8ties"coB5667B6>B>7BpoliticsB>7INTE"-tlJ InternetJ accesat la >7
Ianuarie 5667"
P5
Ni $ill/ 4Sa+otage Suspected in iTerroristc Derailent/# C--.com/ >6 Octo+er >KKRJ de pe
-ttp:BBVVV"cnn"coBUSBKR>6BatraAB>6!>6BJ InternetJ accesat la >R Ianuarie 566Q"
P7
(lan C" 3oVe/ 4Todo o Nada: @ontonerosa 2ersus t-e (r8: Ur+an Terroris in (rgentina/# ed"
<illia ;" Ro+ertson and 3aVrence (" \ates/ in Bloc> b. Bloc>& 3he Challenges of Jrban %perations
%Dort 3eavenVort-/ bS: U"S" (r8 Coand and ;eneral Staff College Cress/ 5667&/ 7KR"
Pagina 11% din 161
scopul utili)rii acestora pentru ediati)are sau pentru o+inerea unor reacii din partea
forelor arate" Un raid desf*urat n ai 566P asupra unui post de o+servare aerican aflat
n @a-oudi8a %IraA& a avut ca re)ultat ucidera a L ilitari aericani *i a unui translator
iraAian" Se presupune c restul ilitarilor aericani au fost capturai" Rapoartele aduc la
cuno*tin faptul c un grup de indivi)i au atacat cele dou ve-icule aericane *i ec-ipa1ele
lor n condiii de vi)i+ilitate redus/ cu are ici de foc *i grenade" ,nainte de prsirea
)onei/ atentatorii au utili)at dispo)itive e.plo)ive iprovi)ate pentru a ncetini orice fel de
reacie din partea forelor aericane
PL
" Desf*urarea ulterioar de isiuni de cutare a
soldailor disprui a redus disponi+ilitatea forelor aericane de a desf*ura alte operaiuni"
(tentatul sinuciga* cu +o+ asupra vasului aerican USS Cole a survenit n tip ce
vasul ancora n portul (den din \een" Terori*tii au e.ploatat vulnera+ilitile surilor de
control *i securitate din perietrul portului" Re)ultatul a fost oor0rea a >P arinari *i
rnirea a nc L5 de e+ri ai ec-ipa1ului" E.plo)ia a cau)at avarii nsenate vasului
PR
" ,n
ulte operaiuni ilitare recente/ n tipul pregtirilor pentru desf*urarea operaiei IraUi
Dreedo/ aeninrile cu atacuri teroriste au contri+uit la deci)ia Turciei de a liita
senificativ folosirea de ctre Statele Unite a teritoriului/ facilitilor *i aterialelor turce"
Un grup terorist care deine o ar +iologic rudientar are capacitatea de a infecta
*i scoate din lupt o ntreag unitate" Carantina *i trataentele edicale aferente pot nt0r)ia
desf*urarea isiunilor planificate" @ai ult dec0t at0t/ edicina preventiv *i surile
adiionale de siguran pot coplica secvenele de desf*urare *i anga1are a forelor"
(c-i)iia *i folosirea de ctre terori*ti a arelor +iologice/ c-iice/ radiologice sau
nucleare repre)int un otiv puternic de ngri1orare"
Degradarea ediului social
Terori*tii prefer un ediu -aotic" Un ediu puin controlat *i securi)at perite
adesea ca desf*urarea de activiti suspecte s fie u*or trecute cu vederea" ,n orice ca)/ un
ediu ostil pun forele ilitare n gard/ reduce posi+ilitatea apropieii acestora de inte far
provocri *i nt0r)ieri *i spore*te dificultatea reali)rii surprinderii"
PL
Ro+ert Ried/ 4Searc- for issing soldiers intensifies/# >R @a8 566P/ de pe
-ttp:BBneVs"8a-oo"coBsBapB566P6R>RBapgongregigeaBiraUjprinter^>Jg8lt^(u1oSY;NM5"""J InternetJ
accesat la >M @ai 566P" 2e)i *i bi ;ael/ 4@ilitants: stop -unt for U"S" soldiers/# de pe
-ttp:BBneVs"8a-oo"coBsBapB566P6R>LBapgongregigeaBiraUjprinter^>Jg8lt^(p;KrDVa"""J InternetJ
PR
2tatement Before the ?LDth MJ.2.N Congress, Chairman of the Koint Chiefs of 2taff/ Senate (red
Services Coittee @a8 7/ 566>J kdata+ase on!linel de pe
-ttp:BBVVV"dtic"ilB1csBc-airanB7@(\6>gS(SCgCNCS"-tJ InternetJ accesat la >Q De+ruarie 566L"
Pagina 111 din 161
(st)i/ inaicul nu este un iperiu/ ci o i*care vag de celule teroristeJ ast)i/
aeninrile nu sunt convenionale/ ci neconvenionaleJ al!Yaida *i alte organi)aii teroriste
nu anifest e)itare n a ucide oaeni nevinovai/ feei *i copii"
Donald Rusfeld
Secretarul (prrii din S"U"("
@artie 566M
(tentatele teroriste desf*urate asupra personalului la ntrunirile sociale pot surveni la
clu+urile ilitarilor/ n tipul aflrii ilitarilor la doiciliu sau n spaiile coerciale"
Organi)area unor cereonii tradiionale/ a unor nt0lniri pu+lice sau petreceri organi)ate ntre
failii sunt adesea fcute pu+lic dinainte/ oferind trerori*tilor posi+ilitatea de a planifica
atentate" (tentatele desf*urate n locuri pu+lice precu +aruri/ clu+uri sau restaurante pot da
re)ultate datorit pre)enei nueroase a ilitarilor n astfel de locuri" Cea ai pro+a+il
etod const n folosirea de dispo)itive e.plo)ive iprovi)ate"
,n unele ca)uri/ agloerrile ur+ane repre)int pentru terori*ti o real oportunitate
pentru ndeplinirea o+iectivelor" Ora*ele sunt locuri unde terori*tii se pot desf*ura fr a fi
o+servai/ *i pot depo)ita *i ascunde ec-ipaentele *i araentul/ *i repre)int noduri de
transport pentru operaiile acestora" Terori*tii pot folosi agloerrile de populaie pentru
securitatea proprie *i reali)area surprinderii" Uneori/ gruprile teroriste pot recurge la aciuni
specifice g-erilelor n acele )one active din pnct de vedere al operaiilor ilitare" Ei pot
funciona de aseenea ca parte coponent n i*crile de insurgen"
Sfr0area ediului econoic
(lte atentate teroriste au dovedit capacitatea de a afecta lansrile de trupe sau
transporturile de ateriale" Tensiunile generate de ipactul acestor atentate asupra
politicului/ econoicului *i ediului ncon1urtor repre)int adaosuri la pierderile uane *i
ateriale produse" Un atac sinuciga* cois n anul 5665 asupra tancului petrolier france)
3i+urg/ l0ng (s- S-i-r *i la est de portul (den din \een/ a avut ca re)ultat deversarea a
K6"666 +arili de petrol n ocean *i containarea a unei suprafee de LR ile
PM
" Un pri ipact
econoic al acestui ic atac a fost triplarea forelor *i surilor de securitate n )ona
\eenului
PP
"
Influenarea politicii Statelor Unite
PM
7Evidence Goints to =emen 3error ttac>,) CB2 -e<s.com kdata+ase on!linelJ de pe
-ttp:BBVVV"c+sneVs"coBstoriesB5665B>6B6MBVorldBainR5LLQQ"s-tlJ InternetJ accesat 5> Ianuarie 566L"
PP
73he 3errorism $aritime 3hreat,) Jnited Gress 0nternational 5 Dece+er 5667 k@ilitar8co data+ase
on!linelJ InternetJ accesat la 5> Ianuarie 566LJ *i 7:rench 3an>er Explosion Confirmed as 3error ttac>,)
kdata+ase on!linelJ de pe -ttp:BBVVV"ict"org"ilBspotlig-tBdet"cf=id^Q7PJ InternetJ accesat la 5>
Ianuarie 566L"
Pagina 112 din 161
Terori*tii pot ataca forele arate ale unui stat cu scopul de a deterina sc-i+ri n
politica acestuia" ;ruparea terorist $e)+olla- sponsori)at de statele Siria *i Iran a fost
interesat n reducerea li+ertii de aciune a forelor internaionale de einere a pcii/
anga1ate n privara anului >KQ7 n cadrul r)+oiului civil din 3i+an" (tentate sinuciga*e cu
a*ini capcan din octo+rie >KQ7 asupra +arcilor corpurilor arine ale Statelor Unite *i
asupra forelor arate france)e au dus la oor0rea a 5L> arinari aericani *i ali M6 soldai
france)i" Urate de atentate cu +o+ desf*urate ulterior asupra a+asadei Statelor Unite *i
ale altor state/ aceste atentate au dus la retragerea forelor ilitare inernaionale"
Dorina de discreditare a Statelor Unite/ a altor state/ precu *i a guvernelor locale/
face ca gruprile teroriste s intesc asupra unitilor ilitare/ asupra infrastructurii *i
personalului ilitar" De e.epplu/ n tipul r)+oiului din 2ietna/ grupri de e.trei*ti
anti!r)+oi au intit deta*aente de cadei ilitari/ centre ilitare *i instituii ilitare
iplicate n cercetare
PQ
" ,n pre)ent/ terori*tii aenin sigurana ilitarilor *i turi*tilor
aericani aflai pe teritoriul altor state/ precu ;erania" C0teva organi)aii de e.trrei*ti
usulani aenin cu violena at0ta tip c0t ;erania nu *i va retrage trupele din
(fganistan
PK
"
(tentate teroriste ndreptate potriva forelor arate ale Statelor Unite
;rupul int Dora de atac @otivele atacurilor
Dore desf*urate
(eninare ?capcan
Incendierea
Sa+ota1ul
Rpirea
3uarea de ostatici
(sasinate
9o+e
(re de focB
arunctoare de grenade
Raiduri B (+uscade
E.plo)ii
Sistee porta+ile anti
Selectarea intelor accesi+ile n
funcie de i1loacele de care dispun
celulele teroristeJ
Diinuarea prestigiului si+olic al
naiunilor B alianelor B coaliiilorJ
C0*tigarea reputaiei pentru celulele
teroriste *i ideologiile acestoraJ
,nt0r)iereaBprevenirea anga1rii
forelor ilitareJ
Reducerea capacitii operaionale a
forelorJ
Degradarea sta+ilitii sociale *i
Dore aflate n
tran)it
PQ
0nternational Enc.clopedia of 3errorism/ >KKP/ 4Student Terror: T-e <eat-eren 4
PK
9rian Ross/ Ric-ard Esposito j C-ris Is-a/ 4U"S"/ ;erans Dear Terror (ttacA/# >> @ai 566P/
De pe -ttp:BB+logs"a+cneVs"coBt-e+lotterB566PB6RBusggeransgfear"-tlJ InternetJ accesat >P
@ai 566P"
Pagina 113 din 161
? aeriene
(re de distrugere n
as
ncrederii naiunilor B regiunilorJ
Cierderea ncrederii econoice a
naiunilor B naiunilor suportJ
Influenarea orientrii politice a
naiunilor B naiunilor suportJ
Dore
instituionali)ate
,n ultiele decenii/ grupuri locale antiguvernaentale/ dintre care unele cu teorii
conspirative +i)are/ *i!au ndreptat atacurile asupra unor +a)e ilitare de pe teritoriul
aerican/ consider0ndu!le centre de pregtire ale forelor Naiunilor Unite/ ndreptate
potriva forelor ilitare strine" ,n perioada >KQ6 ? >KKK/ >7 o+iective ilitare locale au
constituit inta atacurilor teroriste" (cestea nu se nur printre faciltile *i personalul
ilitar situat n alte >6> o+iective guvernaentale ale Statelor Unite care au constituit inte
pentru terori*ti
Q6
" Un raport al D9I din 566L atest faptul c nurul atentatelor teroriste
aproape c s!a du+lat n ultiii R ani/ a1ung0ndu!se/ de la 7R66 n >KKK la ai ult de M666
n 566L
Q>
"
O iagine cadru reali)at n ianuarie 566P scoate la iveal faptul c forele arate ale
Statelor Unite sunt anga1ate n ulte )one de pe glo+/ nsu0nd un nur de M66666 ilitari
activi n cadrul acestor isiuni" ,n ultia perioad a anului 566P arata includea R6P666
personal activ/ LM666 n ;arda Naional *i 5Q666 re)ervi*ti" Ceste L6e %5L7666& sunt
anga1ai n teatre sau urea) s fie dislocai/ locali)ai n PM de state de pe glo+" @ai ult de
LM66 de civili ang1ai n aceste isiuni desf*oar tot felul de activiti iportante pentru
(rata (erican" Celelalte servicii ale (ratei (ericane sunt pre)ente activ n toate
)onele de operaii *i n toate ediile de aciuni: terestru/ ariti *i aerian/ aduc0ndu!*i
contri+uia la desf*urarea cu succes a isiunilor"
L"5 (tacurile teroriste care aenin forele arate ale SU(
Q6
Departent of Nustice/ Dederal 9ureau of Investigation/ Counterterroris T-reat (ssessent and
<arning Unit/ Counterterroris Division/ 3errorism in the Jnited 2tates ?@@@, Report 676Q/ %<as-ington/
D"C"/ n"d"&/ R7"
Q>
4Creventing Terrorist (ttacAs on U"S" Soil/# (pril K/ 566L/ de pe
-ttp:BBVVV"f+i"govBpage5Bapril6LB6L6K6LArar"-tJ internetJ accesat la >P @ai 566P"
Pagina 11 din 161
L"5"> Noiuni generale
Terori*tii utili)ea) o ga larg de tactici *i te-nici pentru a rsp0ndi teroarea"
(ceast seciune nu este o pre)entare e.-austiv a etodelor *i a+ordrilor terorisului" Un
aspect unani acceptat al operaiunilor teroriste l constituie recurgerea la surprindere/
inovare *i etode indirecte de atac" Tacticile teroriste sunt la fel de nueroase *i diverse ca *i
resursele celulei teroriste precu *i a iaginaiei liderului acesteia" 3a succesul atentatelor
teroriste concur utili)area internetului *i siularea sc-i+urilor de inforaii care privesc
tacticile teroriste" (l!Yaida dispune de siulri video/ antrenaentele reali)andu!se n
concordan cu anuite legiti specifice/ fc0nd eforturi considera+ile pentru a susine *i
iniiativele de pregtire *i ncura1are a acestora c-iar *i dup ce are parte din reeaua de
centre de pregtire a fost ani-ilat" Terori*tii continu s *i +unteasc te-nicile pe
sur ce siulrile acestora relev eficien n situaii reale/ precu cele din Cecenia/
bas-ir/ (fganistan/ 9alcani *i IraA"
DoreB@i1loace de teroris sunt urtoarele:
(eninare ?capcan
Incendierea
Sa+ota1ul
Rpirea
3uarea de ostatici
(sasinate
9o+e
(re de foc B arunctoare de grenade
Raiduri B (+uscade
E.plo)ii
Sistee porta+ile antiaeriene
(re de distrugere n as
Tacticile/ forele *i araentul sunt strict adaptate isiunii ncredinate"
Individualitatea atacurilor teroriste const n faptul c fiecare dintre acestea este planificat
pentru o int +ine definit *i este scontat un efect anue" Un terorist se +a)ea) pe o
planificare *i recunoa*tere anterioar enit s *i ndeplineasc isiunea" ,n situaia n care
apar sc-i+ri neprev)ute n derularea aciunii/ teroristul va anula pentru o perioad de tip
atacul sau va alege o alt int *i *i va continua procesul de planificare *i de atac"
Pagina 11! din 161
Unele grupri *i pu+lic intele" Un astfel de e.eplu a fost identificat n artie
566L" Un grup afiliat (l!Yaida a redactat un articol de K pagini n pu+licaia lor de
antrenaent Cap al!9attar @aga)ine# care pre)int noi etode de aciune/ destinate
pregtirii proprii *i a celorlalte grupri afiliate" (ceast pu+licaie conine inforaii despre
te-nici de +untire a perforanelor de tragere cu are de cali+ru redus/ pregtire fi)ic/
tactici *i securitatea inforaiilor" Noile g-iduri cuprind tactici de aciune n ora*e/ av0nd ca
inte integritatea *i ncrederea instituiilor/ ediul econoic *i populaia civil"
L"5"5 Dore de atac ndreptate potriva forelor arate aericane
(eninrile *i Capcanele
Celulele teroriste folosesc aeninarea pentru a doina populaia sau pentru a face
iposi+il capacitatea de aciune a idivi)ilor sau populaiei care constituie inta atacurilor
teroriste" (eninrile *i capcanele pot reduce eficacitatea surilor de prevenire sau
co+atere a terorisului c0nd un individ sau populaia vi)at pierd capacitatea de
con*tienti)are a unei situaii care constituie aeninare sau *i concentrea) resursele asupra
unui nur prea are de aeninri" Cel puin/ cursele folosite de ctre terori*ti au ca *i efect
-ruirea forelor de securitate *i eninerea populaiei ntr!o continu stare de agitaie"
(eninrile cu +o+/ prsirea de pac-ete suspecte n locurile pu+lice necesit tip *i
operaii suplientare/ contri+uind la incertitudine *i an.ietate"
Su+terfugii *i n*elciuni
(seenea activiti pot fi folosite pentru a se o+ine inforaii despre rspunsul
intelor la un eventual atac" Unde erg locuitorii n tipul evacurii unei cldiri=/ c0t tip le
ia s ias=/ sunt inforaii folositoare n planificarea operaiilor *i pot fi o+inute printr!un
siplu telefon anoni sau prin activarea unui senal de alar n ca) de incendiu"
O+servrea +areelor e.erciiilor periodice sau antrenaentelor de desf*urare a procedurilor
de rspuns n ca) de urgen pot aduce inforaii siilare" (ceste te-nici pot fi co+inate cu
un atac n care s se piedice surile de securitate fi.ate" De e.eplu/ ocupanii unei
cldiri re)istente la e.plo)ii *i cu suri de control al accesului/ cu a1utorul unui siplu apel
telefonic fals/ pot fi deterinai s evacue)e" C0t tip astfel de perietre nu sunt securi)ate
corespun)tor/ procesul de evacuare i poate face pe locuitori ai vulnera+ili la a*ini
capcan *i alte dispo)itive e.plo)ive iprovi)ate plasate n prea1"
Eanta1ul este un e.eplu de aeninare prin care se o+in +ani/ atreiale/ inforaii
sau suport/ prin intiidare" Unele grupuri se pot anga1a n tot felul de activiti prin care s
Pagina 116 din 161
o+in +ani/ cu ar fi traficul de droguri/ iar altele pot *anta1a diverse organi)aii ecooice n
sc-i+ul acordrii de protecie" Un astfel de e.eplu l constituie terori*tii +asci"
Intiidarea este o alt for de *anta1" Celule teroriste speciali)ate pot folosi te-nica
intiidrii n scopul o+ineri de inforaii necesare planificrii anuitor atentate sau pentru
atragerea de resurse" (enin0nd cu oartea un indevid sau failia acestuia l poate
deterina s acione)e n avanta1ul terori*tilor/ contrar convingerilor sale" C0teva grupuri
teroriste au folosit intiidarea pentru a constr0nge diver*i indivi)i s ndeplineasc isiuni
sinuciga*e"
Incendierile
Incendiile sunt provocate pentru a distruge proprieti sau ca sa+ota1e" Efectele pot fi
o+inute cu ec-ipaent siplu *i antrenaent ini
Q5
" Deoarece incendiile nu produc
neaprat victie n nur are/ sunt folosite ai ult pentru o+inerea de efecte econoice
*i ca atacuri si+olice" Drontul de Eli+erre a C0ntului folosesc cu precdere aceast
etod" Cel ai devastator incendiu provocat de aceast grupare a avut loc n San Diego/
California/ n august 5667J pagu+ele au fost estiate la R6 il" dolari
Q7
"
Sa+ota1ele
Sa+ota1ul repre)int un act de distrugere planificat *i organi)at a ec-ipaentelor *i
infrastructurii inaicului" Scopul sa+ota1ului este de a afecta inaicul at0t fi)ic/ c0t *i psi-ic"
Efectele pot aprea ca urare a o+inerii unui nur are de victie sau n ura afectrii
facilitilor populaiei" (fect0nd serviciile c-eie *i facilitile/ terori*tii pot genera panic *i
frustrare n r0ndul populaiei/ precu *i pierderea ncrederii n autoritile guvernaentale/ al
cror a1utor se dovede*te de ulte ori ineficient"
Crin sl+irea sau distrugerea infrastructurii/ gruprile teroriste crea) percepia
confor creia niic nu este n siguran" Conductele de petrol/ staiile de epurare a apei/
sisteele de canali)are/ centrele de control al traficului aerian/ centrele edicale de trataent
sau cercetare repre)int c0teva din posi+ilele inte ale sa+otorilor" Terori*tii folosesc cel ai
adesea e.plo)iile/ incendierile *i containrile n sa+ota1e"
Sa+ota1ele sunt nueroase n IraA odat cu nc-eierea capaniei ilitare/ c0nd o
ulie de conducte petroliere *i centrale energetice au fost atacate" ,n anul 5667/ pagu+ele
Q5
Departent of Nustice/ Dederal 9ureau of Investigation/ Counterterroris T-reat (ssessent and
<arning Unit/ Counterterroris Division/ 3errorism in the Jnited 2tates ?@@@, Report 676Q/ %<as-ington/
D"C"/ n"d"&/ L>"
Q7
Set- $ettena/ 4Eart- 3i+eration Dront Clais Responsi+ilit8 for San Diego (rson/# 3he $ercur. -e<s/
>Q (ugust 5667J de pe -ttp:BBVVV"ercur8neVs"coBldBercur8neVsBneVsBlocalBMRM5LM5"-tJ
InternetJ accesat la >P @artie 566L"
Pagina 11" din 161
statului IraA au fost estiate la P il" dolari )ilnic/ din cau)a atacurilor asupra conductelor
care transportau petrol din C0pia birAuA la un port editeranean din Turcia
QL
"
E.plo)iile
9o+ele repre)int ara favorit a terori*tilor
QR
" 9o+ele au un efect destructiv are
*i pot fi ascate cu u*urin n tipul isiunilor/ nu necesit ca operatorul s fie pre)ent *i au
un puternic ipact at0t fi)ic/ c0t *i psi-ic" Drept dovad/ n 75L din LQ5 de atentate coise pe
teritoriul Statelor Unite ntre >KQ6 *i 566>/ s!au folosit dispo)itive e.plo)ive
QM
/ iar >>K din
56Q de incidentele coise la nivel internaional n anul 5667 au fost deaseenea e.pllo)ii
QP
"
,n anul 566M/ Centrul Naional de Contrateroris din S"U"(" au raportat o cre*tere a
incidentelor cu +o+ cu 76e fa de anul 566R/ a nurului de victie cu 7Ke *i a rniilor
cu LRe" Cotrivit acestui centru %NCTC&/ n anul 566M s!au nregistrat peste ML66 de victie
din cau)a eplo)iilor provocate de terori*ti
QQ
" 9o+ele pot fi folosite ca *i te-nic n
desf*urarea altor operaiuni/ cu sunt sa+ota1ele sau asasinatele/ sau ca sipl etod de
creare a panicii prin producerea de distrugeri ateriale *i victie"
E.it nueroase etode de plantare *i detonare a +o+elor" De e.eplu/ ine
direcionale/ su+ for de cri)i/ erau plasate n )idurile din apropierea druurilor pu+lice
*i detonate prin radio/ n teritoriile israeliene ocupate"
@a*inile capcan/ constituite n general din autove-icule n care sunt plasate
dispo)itive e.plo)ive iprovi)ate/ sunt folosite frecvent de ctre terori*ti" ,n afara atentatelor
de la >> septe+rie/ cel ai devastator atentat cu +o+ cois pe teritoriul Statelor Unite s!a
produs pe >K aprilie >KKR n ora*ul OAla-oa/ c0nd o a*in capcan a e.plodat n afara
cldirii (lfred C" @urra-/ oor0nd >MQ persoane *i rnind sute de alte persoane"
Deaseenea/ detonarea unei a*ini!capcan n +araca unui corp arin al S"U"(" n 9eirut/ n
octo+rie >KQ7/ a avut ca *i re)ultat oartea a 5L> de aericani" Totodat/ o alt a*in
capcan a e.plodat n apropierea cople.ului ilitar b-o+ar ToVers# din (ra+ia Saudit/
pe 5R iunie >KKM/ n care au urit >K persoane *i altele R66 au fost rnite"
Deprtaentul Securitii de Stat a eis o averti)are referitor la e.istena unor noi
tactici const0nd n detonarea de dispo)itive e.plo)ive folosite n (ra+ia Saudit n anul 5667"
QL
4Sa+oteurs Disa+le Critical IraUi Oil Cipeline/# 1oustonChronicle.com/ Q Septe+er 5667J de
pe -ttp:BBVVV"c-ron"coBcsBCD(Bssistor8"plBspecialBiraUB56QPL7QJ InternetJ accesat la >M Ianuarie 566L"
QR
Enc.clopedia of Oorld 3error/ >KKP ed"/ s"v" 49o+ing"#
QM
Departent of Nustice/ Dederal 9ureau of Investigation/ Counterterroris Division/ 3errorism
FLLL;FLL?/ Report 676Q/ %<as-ington/ D"C"/ 566L&"
QP
Departent of State/ Office for Counterterroris/ Gatterns of Plobal 3errorism FLLQ %<as-ington/
D"C"/ (pril 566L/ revised 55 Nune 566L&/ R"
QQ
I+id"/ >K
Pagina 11# din 161
,n orice ca)/ terori*tii produc acu dipo)itive din ce n ce ai ici *i care pot fi plantate cu
u*urin *i detonate de la distane relativ ari" Eleentul novator n aterie de e.plo)ie
pentru ultiele conflicte ilitare const n reali)area de dispo)itive e.plo)ive care s
penetre)e +linda1ul a*inilor de lupt"
,n atentatele cu +o+ produse n Spania la >> artie 566L au fost utili)ate >6
pac-ete e.plo)ive care au fost aplasate n L trenuri *i detonate aproape siultan cu a1utorul
unor telefoane o+ile/ folosite pe post de dispo)itiv de iniiere
QK
" Re)ultatul a fost oartea a
566 de persoane *i rnirea a nc >Q66"
Rpirile de persoane
Cele ai frecvente otive ale rpirilor le constituie rscuprrile/ r)+unrile *i
adresarea unor cereri" Succesul rpirii reiese din iportana pe care o are persona rpit
precu *i preul cerut sau preteniile adresate" ,n unele ca)uri/ terori*tii ucid persoanele
rpite/ n scop pu+licitar *i de inflenare a opiniei pu+lice *i a autoritilor pentru acceptarea *i
satisfacerea revendicrilor" Rpirile constituie o surs de venit pentru unele organi)ii
teroriste/ prin preul de rscuprare cerut" (erica 3atin a fost destul de ult tip victia
terori*tilor/ n ceea ce prive*te rpirile e persoane" Denoenul s!a anifestat cu precdere n
Colu+ia/ unde acionea) guprile teroriste D(RC *i E3N"
Un e.eplu de rpire a unui e+ru al aratei este acela al 3ocotenent!colonelului
<illia $iggins" ( disprut pe >R ai >KQQ n tip ce servea ca *i o+servator!*ef n cadrul
unui grup ilitar de o+servare al Statelor Unite n 3i+an" (cesta a fost rpit *i inut o vree
de terori*ti aparin0nd organi)aiei $e)+olla-/ dup care a fost ucis"
Un alt e.eplu l constituie rpirea ;l" 9g" Naes Do)ier/ oficial al Statelor Unite la
Cartierul ;eneral N(TO din 2erona/ Italia/ de ctre e+ri ai 9rig)ii Ro*ii/ la data de >P
dece+rie >KQ>" ;eneralul Do)ier a desc-is seria personalitilor aparin0nd altui stat dec0t
cel italian/ vi)ai de ctre terori*tii acestei grupri" Dup rpirea sa au fost priite nueroase
alte aeninri/ indic0nd faptul c terorisul din Italia a cunoscut transforri dene de luat
n sea/ *i alte valori ale (ratei S"U"(" au devenit inta terorisului"
Un atentat e.ecutat n luna ai 566P asupra a dou ve-icule aericane aparin0nd
unui post ilitar de o+servare din IraA s!a soldat cu oartea a c0torva ilitari aericani/ a
unui ilitar iraAian *i dispariia a trei ilitari aericani" Oficiali care au anc-etat ca)ul au
declarat faptul c atentatul a fost cois de e+ri (l!Yaida cu intenia de a captura
QK
3ou Dolinar/ 4Cell C-ones Nur8!rigged to Detonate 9o+s/# -e<sda..com/ >R @arc- 566LJ de pe
-ttp:BBVVV"neVsda8"coBneVsBnationVorldBn8!Vocell>R7P6QQ5Par>R/6/>MLL5LQ"stor8=coll^n8nationVorld!
-eadlinesJ InternetJ accesat la >R @artie 566L"
Pagina 11$ din 161
pri)onieri" Incidentele n care au fost rpii iitari aericani au atras iediat atenia ass!
ediei" (rticolele postate pe internet n luna ai 566P de ctre terori*ti au ridiculi)at
eforturile Statelor Unite de a!i descoperi pe soldaii disprui *i au o+inut un efect deose+it n
ass!edia n ura acelui raid nensenat
K6
"
3uarea de ostatici
3uarea de ostatici este o aciune prin care se sec-estrea) persoane n scopul de a se
face pu+lic o cau)/ pentru a o+ine concesii politice/ a)il politic/ eli+erare de pri)onieri sau
rscuprare pentru persoanele rpite" De ulte ori se nt0pl ca/ dup ce terori*tii au
ediati)at suficient de ult ca)ul respectiv/ s ooare ostaticii"
Spre deose+ire de rpiri/ unde persoane cunoscute sunt capturate *i duse ntr!un loc
ascuns/ ostaticii nu sunt figuri cunoscute *i pre)int risc crescut pentru organi)aiile teroriste/
ai ales dac evenientul are loc n teritoriul inaicului" E.ist riscul ca ace*tia s fie inte
ale operaiilor ilitare *i ale poliiei *i s fie capturai" De aceea/ este de preferat pentru
ace*tia s duc ostaticii tr!un loc neutru sau lipsit de pre)ena inaicului"
Un e.eplu de cri) a ostaticilor l repre)int asedierea teatrului din @oscova din
octo+rie 5665" 7L de terori*ti ceceni au sec-estrat o sal a teatrului/ aenin0nd c vor
ucide pe toat luea dac nu le vor fi ndeplinite revendicrile" (ce*tia cereau ca trupele ruse
s se retrag din Cecenia" Dup o lung +locad/ forele ruse*ti au reu*it s ia cu asalt teatrul"
Ceste M6 de ostatici *i 76 terori*ti au urit" ,n orice ca)/ PR6 ostatici au fost eli+erai" O alt
cri) a ostaticilor a avut loc n artie 566L/ c0nd 76 de +r+ai *i cel puin 5 feei aparin0nd
unei grpri e.treiste regionale au sec-estrat o *coal gina)ial din 9eslan n care se aflau
>666 persoane" (ceast cri)/ care a durat trei )ile/ a culinat cu un adevrt cel provocat
de o puternic e.plo)ie n care au urit ai +ine de 766 copii/ feei *i +r+ai"
Cro+lee asentoare pot nt0lni *i ilitarii aflai n isiuni n diverse teatre de
operaii" Un ca) s!a petrecut n tipul capaniei aeriene potriva Ser+iei/ din privara
anului >KKK" Trei ilitari ai aratei aericane au fost capturai n tip ce patrulau de!a
lungul graniei dintre Ser+ia *i @acedonia" Cre*edintele s0r+ Slo+odan @ilosevic a orc-estrat
o capanie internaional edia pe tipul lunii de captivitate a soldailor aericani"
@enin0nd o u+r de incertitudine asupra statutului de pri)onier al celor trei aericani *i
K6
bi ;ale/ 4@ilitants: stop -unt for U"S" soldiers/# >L @ai 566P/ de pe
-ttp:BBneVs"8a-oo"coBsBapB566P6R>LBapgongregigeaBiraUjprinter^>J8lt^(p;KrJ InternetJ accesat la >M
@ai 566P" 2e)i *i Ro+ert $" Reid/ 4Searc- for issing soldiers intensifies/c >R ai 566P/ de pe
-ttp:BBneVs"8a-oo"coBsBapB566P6R>RBapgongregigeaBiraUjprinter^>Jg8lth(u1oSY;NM5"""J InternetJ
Pagina 12% din 161
sorii acestora/ @ilosevic i!a eli+erat n cele din ur" Ipactul politic *i psi-ologic al acestui
evenient a fost ult ai devastator dec0t pagu+ele n sine"
Deturnrile
Deturnarea presupune preluarea cu fora a coen)ii asupra unui i1loc de transport"
Sunt ulte otive care stau la +a)a acestui gen de atentat/ printre care luarea de ostatici/ ca
etod de scpare *i pentru nfptuirea unui atentat sinuciga*" ,n tip/ nurul deturnrilor
care au ca scop luarea de ostatici a sc)ut/ acest tip de atentat fiind folosit ai ult ca *i
etod de scpare sau ca *i ar" (tentatele de la >> septe+rie repre)int o aintire vie a
a+ilitii terori*tilor de a desf*ura astfel de isiuni *i a ipctului deose+it de distructiv al
aciuilor de acest gen"
Un alt e.eplu concludent este deturnarea de ctre o grupare aparin0nd $e)+olla-/ a
unui avion aparin0nd copaniei Trans <orld (irlines/ care parcurgea ruta (tena ? Roa/ n
anul >KQR" Ei au eninut sec-estru tip de >P )ile asupra aeronavei *i a >R7 de persoane
aflate n avion/ av0nd ca revendicare eli+erarea unor pri)onieri li+ane)i *i palestinieni"
Cri)onierii )+orului QLP au fost eli+erai dup ce Israelul a eli+erat la r0ndu!i un nur de
L7R pri)onieri"
(proape la fel de eficient este *i deturnrea unui autove-icul/ n senul o+inerii unui
efect catastrofal/ ai ales atunci c0nd are o ncrctur inflaa+il/ fie c e vor+a de un
caion sau un vas ancorat n port" C0teva incidente de acest gen au deonstrat ipactul
catastrofal al acestei etode
K>
" De*i nu au fost revendicate de nicio grupare terorist/
e.plo)iile provocte unor vase n porturile Te.as Cit8 din Te.as/ din >KLP *i din $alifa./
Nova Scoia/ din >K>P/ au distrus poriuni senificative din aceste ora*e *i au provocat/ n
total/ peste 5R66 de ori"
Raidul *i (+uscada
Un raid terorist este siilar din punct de vedere conceptual unui raid convenional dar
este e.ecutat/ de regul/ cu un nur redus de fore/ potriva unor o+iective alese a fi
distruse/ deturnate/ su av0nd ca scop luarea de ostatici" Raidul facilitea) reali)area
surprinderii/ perite controlul asupra inteiJ succesul este dat de o foarte +un inforare *i o
planificare riguroas a aciunii"
E.eple ale acestor tacici sunt raidurile e.ecutate de terori*ti n incinta unor
cople.e re)ideniale din vestul Ri8ad-/ capitala (ra+iei Saudite/ de la >> ai 5667"
(tacatorii au penetrat fiecare cople. *i au detonat autove-icule n)estrate cu dispo)itive
e.plo)ive iprovi)ate"
K>
;erald CaVle/ 2ecret Oeapons of Oorld Oar 00 %NeV \orA: 9allantine 9ooAs/ >KMP&/ R7!RL"
Pagina 121 din 161
(+uscada este un atac reali)at prin surprindere/ caracteri)at de violen n e.ecuie
*i rapiditate n aciune" Scopul poate fi asasinarea unor persoane/ o+inerea unui nur are
de victie sau ntreruperea unor operaii de securitate" Cele ai des utili)ate are sunt
+o+ele/ inele direcionale/ lansatoarele de rac-ete *i arele autoate"
(+uscadele teroriste sunt cel ai adesea e.ecutate de pe platfore o+ile"
(utoturisele/ caionetele sau otocicletele sunt folosite de ctre terori*ti pentru a se
asca/ pentru a i)ola *i io+ili)a inta *i apoi pentru a le perite atacatorilor s scape"
(+uscadele e.ecutate de pe platfore o+ile pot fi desf*urate din i*care *i perit
atacatorilor s +loc-e)e inta sau s se apropie de aceasta" Un e.eplu recent l repre)int
atacul din artie 566L din ora*ul iraAian @osul asupra a R uncitori aericai/ anga1ai ai
unei organi)aii private de voluntariat"
(sasinatele
Un asasinat este un act de ucidere a unui individ n od deli+erat/ de o+icei fiind
vor+a despre un 2IC: un lider politic/ un cetean iportant/ un cola+orator sau orice alt
persoan iportant"
;rupurile teroriste asasinea) oaeni care i susin pe inaicii acestora/ oaeni care
au iportan si+olic pentru inaici sau pentru counitatea internaional" ;ruprile
teroriste se refer adesea la aceste asasinate ca fiind pedepse/ n dorina de a!*i 1ustifica
faptele" @ulte dintre intele asasinatelor sunt persoane cu iportan si+olic pentru inaicJ
oor0rea unui oficial guvernaental/ a unui afacerist de succes sau a unui cleric cu rang nalt
deonstrea) incapacitatea inaicului de a!*i prote1a proprii ceteni" Un e.eplu
concludent l repre)int asasinarea celui ai iportant cleric *iit din IraA ? @rele (8atolla-
(li al!Sistani n fe+ruarie 566L" (cest incident a fost provocat cu intenia de a induce un
sentient de furie n r0ndul counitii *iite *i de a intensifica violena etnic *i sectar din
IraA" @ulte dintre asasinate au vi)at susintori iportani ai luptei de tran)iie spre un guvern
deocrat suveran"
Este nevoie de recunoa*terea *i survolarea )onei n care urea) s se coit
atentatul/ dar vulnera+ilitile victiei repre)int ntotdeauna factorul cel ai iportant
pentru alegerea etodei de nfptuire a criei" De e.eplu/ o int care se deplasea) )ilnic
cu a*ina pe aceea*i rut/ devine vulnera+il la un dispo)itiv e.plo)iv plantat pe traseu
K5
"
K5
Enc.clopedia of Oorld 3error/ >KKP / 4(ssassination"#
Pagina 122 din 161
O tentativ de asasinat a fost ndreptat potriva aratei aericane de ctre
faciunea (rata Ro*ie n tipul ntoarcerii forelor REDOR;ER n >KQ> n ;erania"
Coandantul trupelor aericane din Europa *i coandant al grupului central al N(TO/ ;l"
DredericA broesen/ a fost atacat n tip ce conducea a*ina proprietate personal/ n
apropiere de coandaentul de la $eidel+erg/ ;erania" Din fericire/ autove-iculul nu a
fost avariat puternic iar persoanele care se aflau nuntru nu au fost rnite grav"
,n aprilie >KQK/ un grup de insurgeni couni*ti ai Noii (rate din Dilipine au
asasinat pe consilierul ilitar aerican/ colonelul Naes RoVe/ printr!o a+uscad e.ecutat
din i*care/ ndreptat asupra autove-iculului n care se afla oficialul aerican"
(eninri aviatice
Un siste antiaerian porta+il repre)int o aeninare senificativ n 0inile
terori*tilor" E.ist a ga larg de are cu destinaie sol!aer pe care terori*tii le pot utili)a n
atacuri potriva aviaiei" 3a fel de +ine pot fi utili)ate siple arunctoare de grenade sol!sol
sau sistee sofisticate precu sisteele Stinger sau Igla"
Unul dintre cele ai nota+ile incidente de do+or0re a unui avion a fost provocat de
ctre insurgenii din @ogadis-u/ Soalia/ n anul >KK7" (rata Statelor Unite desf*ura un
raid aerian cu scopul de a captura susintori apropiai ai liderului unuia dintre clanurile rivale
soale)e/ @o-aed Dara- (ideed" ,n tipul acestui raid/ dou elicoptere U$!M6 au fost
door0te cu a1utorul arunctoarelor de grenade" (ericanii au su+estiat capacitatea
insurgenilor de a o+ine aseenea efecte ? folosind arunctoare de grenade" (ideed avea
ilitari fundaentali*ti islaici din Sudan/ care cptaser e.perien do+or0nd elicoptere
ruse*ti n tipul r)+oiului din (fganistan/ cu a1utorul crora i!a antrenat pe terori*ti s
foloseasc arunctoarele de grenade potriva aviaiei
K7
"
Dorele arate ale Statelor Unite au con*tienti)at pericolul care l repre)int
arunctorele de grenade c0nd le!au fost door0te 5 elicoptere @$!LP C-inooA ntr!o )on de
operaii din (fganistan/ n 5665" ,n categoria arelor utili)ate n ultiii ani n astfel de
aciuni intr unele are de foc/ arunctoarele de grenade *i rac-etele de aprare anti!
aerian
KL
" 3upttorii afgani au deonstrat letalitatea acestor tipuri de are distrug0nd peste
566 de aeronave svietice n tipul r)+oiului din (fganistan"
Rac-etele sunt accesi+ile gruprilor teroriste *i se gsesc relativ u*or pe piaa
ondial a traficului de araent" Estiri neoficiale idic e.istena a c0teva ii de sistee
K7
D@ 7!6M/ Jrban %perations/ > Iunie 5667"
KL
4TVo soldiers die as anot-er U"S" ilitar8 -elicopter goes doVn in IraU/# de pe
-ttp:BBVVV"toda8"coBneVsBVorldBiraUB566P!565!65!sectarian!violenceg."-tJ InternetJ accesat la >> Iunie
566P"
Pagina 123 din 161
porta+ile n posesia terori*tilor" ,n dece+ri 5665/ forele coaliiei au capturat peste RR66 de
astfel de sistee de la tali+ani *i (l!Yaida" Crintre acestea sunt sistee aericane Stinger *i
rac-ete +ritanice 9loVpipe
KR
"
@a1oritatea e.perilor consider c aeronavele sunt cel ai vulnera+ile acestor tipuri
de araent/ la decolare *i ateri)are" Un studiu anunit indic faptul c n ultiii 5R de ani
7R de aeronave civile au fost atacate cu astfel de are" Dintre acestea/ 5L au fost do+or0te/
printre care R avioane ari/ cau)0nd oartea a peste R66 de persoane
KM
" Esiri neoficiale
indic e.istena a 5R!76 organi)aii nonstatale care dein sistee porta+ile antiaeriene"
(eninri aritie
(tacurile teroriste ndreptate potriva intelor aritie sunt destul de rare *i
constituie doar 5e din nurul total de incidente nsuate la nivel internaional ntr!o
perioad de peste 76 de ani *i pe parcursul secolului al ''I!lea
KP
"
E.ist o istorie a terorisului ariti *i autoritile se te din ce n ce ai ult n
legtur cu iinena acestui tip de incident/ care ar putea afecta grav at0t vasele aritie c0t
*i porturile" De fapt/ inforaii de)vluite de ctre unele surse secrete indic posi+ila
orientare n viitor a terori*tilor spre intele aritie/ dat fiind faptul c acestea sunt ai
vulnera+ile dec0t cele terestre/ care sunt ai +ine securi)ate
KQ
"
Operaiile posi+ile desf*urate de terorisul ariti includ atacurile snuciga*e
ndreptate potriva navelor coerciale *i ilitare/ *i deturnri av0nd urtoarele scopuri:
coiterea unui atentat sinuciga*/ o+inerea unei rscuprri/ traficu cu are *i e.plo)ivi sau
sipla piraterie
KK
" Crintre gruprile teroriste care *i!au de)voltat capa+iliti aritie sunt:
(rata Revoluionar Crovi)orie Irlande)/ ;rupul (+u Sa88af din Dilipine/ c0teva grupri
palestiniene/ Tigrii Eli+eratori ai lui Tail Eela din Sri 3anAa" ;ruparea Tigrilor Eli+eratori
*i!a de)voltat capa+iliti pentru aciunea at0t n )ona de coast/ c0t *i n ad0ncie" (u n 1ur
de 7666 persoane antrenate/ dein ntre >66 *i 566 de vase de suprafa *i su+arine/ printre
care: vase de atac/ vase cu destinaie logistic/ vase de transport rapid de persoane/ vase
destinate atacurilor sinuciga*e *i vase polivalente
>66
"
KR
C-ristop-er 9olAco/ et al/ 1omeland 2ecurit.& Grotecting irliners from 3errorist $issiles
%<as-ington/ D"C": Congressional Researc- Service Report for Congress/ 7 Nove+er 5667&/ L!PJ
De pe -ttp:BBVVV"fas"orgBirpBcrsBR37>PL>"pdfJ InternetJ accesat la > (pril 566Q"
KM
I+id"/ P!K"
KP
Ceter C-alA/ 4T-reats to t-e @aritie Environent: Cirac8 and Terroris/# %R(ND StaAe-older
Consultation/ Ispra/ Ital8 5Q!76 Octo+er 5665&: K"
KQ
;ra-a ;erard Ong/ 4Ne.t Stop/ @aritie Terroris/# ,ie<points %>5 Septe+er 5667&: >J de pe
fro -ttp:BBVVV"iseas"edu"sgBvieVpointBggosep67"pdfJ InternetJ accesat la 5 (prilie 566Q"
KK
I+id"/ 5"
>66
Ceter C-alA/ 4T-reats to t-e @aritie Environent: Cirac8 and Terroris/# %R(ND StaAe-older
Consultation/ Ispra/ Ital8 5Q!76 Octo+er 5665&: >5"
Pagina 12 din 161
Inforaiile referitoare la teroris pre)entate la conferina (sia ? Cacific# n
septe+rie 5665 relev faptul c organi)aia (l!Yaida a o+inut o varietate de vase *i sistee
utile n desf*urarea de atacuri asupra navelor *i porturilor aritie
>6>
"
Organi)aia @ariti Internaional se tee de faptul c vase care transport ga)e
naturale lic-efiate sau alte su+stane volatile pot fi deturnate *i folosite ca are de distrugere
n as"
3a una din discuiile purtate la Suitul Internaional al Securitii @aritie
desf*urat la Consiliul Securitii @aritie n octo+rie 5665 s!a afirat c un vas de
diensiuni relativ ari care e.plodea) produce un efect ec-ivalent cu al e.plo)iei unei
+o+e nucleare de P egatone" Inforativ/ +o+a e.plodat la $iros-ia a fost de >R
Ailotone
>65
"
Un e.eplu de atac terorist asupra unui vas ilitare este cel ndreptat potriva navei
aericane USS Cole" Doi atentatori aflai ntr!o +arc ic ncrcat cu e.plo)iv au atacat
nava n tip ce se afla n portul (den din \een" E.plo)ia a produs o gaur de >QB>5 etri/
au urit >P arinari *i ali 7K e+ri ai ec-ipa1ului au fost rnii" (+dulra-i @o-aed
(+da (l!Nas-eri/ e+ru al (l!Yaida *i suspectat c ar fi planificat acest atentat/ a fost
capturat n 5665" El a rturisit c a ai planificat atentate *i potriva navelor de lupt
+ritanice *i aericane care trec prin Str0toarea ;i+raltar/ cu a1utorul uor +rci de are
vite)/ dotate cu ncrcturi e.plo)ive" Din fericire/ serviciile de inforaii arocane au
de1ucat planurile terori*tilor
>67
"
Tacticile sinuciga*e
Tacticile sinuciga*e sunt etode particulare de plasare a unei ncrcturi e.plo)ive
sau de nfptuire a unui asasinat" Tactica suicidului poate fi definit ca: Un dispo)itiv
e.plo)iv care iplic e.istena unui dispo)itiv e.plo)iv sau incendiar *i necesit Wsacrificiul
supreX al celui care l nfptuie*te#
>6L
"
Cel ai des nt0lnite tactici sinuciga*e din )ilele noastre sunt cele n care un idivid
poart o ncrctur e.plo)iv pe care o detonea) n oentul apropierii de o+iectiv sau
conduce un autove-icul ncrcat cu e.plo)iv" (tentatele sinuciga*e difer n concepie *i
>6>
9o+ NeVan/ 4Terrorists Deared to 9e Clanning Su+!Surface Naval (ttacAs/# C-2 -e<s.com, 7
Dece+rie 5665J
>65
I+id"/ 5"
>67
@ic-ael Ric-ardson/ 4( Tie 9o+ for ;lo+al Trade: @aritie!related Terroris in an (ge of
<eapons of @ass Destruction/# ,ie<points %5R De+ruar8 566L&: QJ de pe
-ttp:BBVVV"iseas"edu"sgBvieVpointBricsufe+6L"pdfJ InternetJ accesat la R (prilie 566Q"
>6L
@art-a Crens-aV/ 4Suicide Terroris in Coparative Cerspective/# in Countering 2uicide 3errorism
%$er)il8a/ Israel: T-e International Colic8 Institute for Counter Terroris/ T-e Interdisciplinar8 Center/
5665&/ 5>"
Pagina 12! din 161
e.ecuie de alte operaii cu risc crescut" ,ntr!o isiune cu risc ridicat se poate nt0pla ca
teroristul iplicat s oar dar nu este neaprat necesar pentru succesul isiunii" Clanul
prevede *i posi+iliti de scpare sau salvare pentru cei iplicai n atentat" Celulele teroriste
folosesc adesea n isiunile sinuciga*e pe care le ntreprind persoane care nu sunt n*tiinate
de pericolul cruia sunt supu*i" Un astfel de e.eplu poate fi acela al unui individ asociat
unei grupri teroriste/ care crede c este un siplu curier/ dar/ de fapt/ conduce un ve-icul
care duce o ncrctur e.plo)iv ce va fi detonat de ctre altcineva prin coand de la
distan atunci c0nd transportul a1unge la destinaie"
(tentatele sinuciga*e sunt un idicator al faptului c organi)aia terorist respectiv nu
a reu*it s!*i ndeplineasc o+iectivele prin suri ai puin e.tree
>6R
"
;rupurile teroriste otivate de e.treisl religios folosesc n aceea*i sur tacticile
sinuciga*e/ ca *i gruprile laice" ,n plus fa de orientul i1lociu/ s!au ai cois atentate
sinuciga*e n India/ Canaa/ CaAistan/ (lgeria/ Croaia/ Turcia/ Tan)ania *i ben8a" (lte
locaii cuprind Rusia *i Statele Unite" Cel ai prolific grup care adopt tacticile sinucig*e
este cel al Tigrilor Taili din Sri 3anAa" O feeie aparin0nd gruprii teroriste din Sri 3anAa
l!a asasinat pe pri!inistrul Ravi1 ;and-i cu a1utorul unei veste e.plo)ive" Tot aceast
grupare l!au asasinat *i pe unii din pre*edinii Sri 3anAi printr!un atentat sinuciga*"
Ca n orice operaie terorist/ survolarea *i recunoa*terea o+iectivului/ planificarea
e.-austiv/ antrenaentul *i siulrile/ precu *i suficiena resurselor sunt factori decisivi
pentru succesul operaiei sinuciga*e
>6M
" De*i atentatele sinuciga*e au fost tacitici specifice
+r+ailor/ se rearc o iplicare tot ai are a feeilor n astfel de isiuni" Deile au
participat la 76!L6e din cele apro.iativ 566 de atentate coise de Tigrii Taili n Sri
3anAa
>6P
" (tentate sinuciga*e au ai fost conduse *i de feei din Cecenia/ Calestina/ Turcia/
IraA *i @aroc" Un raport ntocit de D9I de)vluie un fapt ngri1ortor confor cruia (l!
Yaida se pregte*te de forarea unor uniti constituite din feei
>6Q
"
>6R
E-ud Sprin)aA/ 4Rational Danatics/# :oreign Golic., >56 %Septe+erBOcto+er 5666&: MM!
P7"
>6M
Ro-an ;unaratna/ 4Suicide Terroris: a ;lo+al T-reat/# KaneHs 0ntelligence +evie< %56 Octo+er 5666&:
>!PJ de pe
-ttp:BBVVV"1anes"coBsecurit8Binternationalgsecurit8BneVsBusscoleB1ir66>656g>gn"s-tlJ InternetJ accesat la
P Septe+rie 566P"
>6P
Clara 9e8ler/ 4@essengers of Deat- ? Deale Suicide 9o+ers/# 0nternational Golic. 0nstitute for
Counter!3errorism %De+ruar8 5667&: 7J de pe
-ttp:BBVVV"ict"org"ilBarticlesBarticledet"cf=articleid^LP6J InternetJ accesat la >Q @artie 566L"
>6Q
Clara 9e8ler/ 4Deale Suicide 9o+ers ? (n Update/# 0nternational Golic. 0nstitute for Counter!
3errorism %@arc- 566L&: >J de pe -ttp:BBVVV"ict"org"ilBarticlesBarticledet"cf=articleid^R6QJ
InternetJ accesat la 7> @artie 566Q"
Pagina 126 din 161
Criul are atentat sinuciga* ndreptat potriva aratei a fost cel cois n
octo+rie >KQ7 de ctre $e)+olla- potriva unei +arci a arinei aericane/ incident n
care au urit 5L> de aericani" (tentatele sinuciga*e au fost folosite/ de aseenea/ potriva
forelor coaliiei care au participat la operaia IraUi Dreedo#" De e.eplu/ n )iua de 5P
dece+rie 5667/ M soldai ai coaliiei *i >5 iraAieni au fost uci*i/ iar ali >66 iraAieni *i 5M de
ilitari ai coaliiei au fost grav rnii/ n ura unui atentat sinuciga* cois de L insurgeni/ pe
st)ile ora*ului ba+ala
>6K
" Din nefericire/ acest tip de atentate continu s fie folosit n IraA/
fr a se ntre)ri/ n viitorul apropiat/ vreo aeliorare a situaie" Suicidul repre)int un
pericol cresc0nd/ confor nurului are de atentate *i atacuri sinuciga*e" ,n perioada
artie 566M ? fe+ruarie 566P/ n IraA/ au avut loc peste 76 atentate sinuciga*e cu veste av0nd
ncrcturi e.plo)ive *i peste 5P6 atentate cu autove-icule folosite ca *i dispo)itive e.plo)ive
iprovi)ate"
L"7 Te-nici *i proceduri de aciune contraterorist specifice
forelor arate aericane" Un odel de co+atere a terorisului
(n eig-t step odel for planning operations to
counter terroris -as +een developed " " " to counter
terroris regardless of 8our level of coand #
Responsa+ilitatea pentru contracararea aeninrilor teroriste ndreptate potriva
ilitarilor este atri+uit coandanilor de ctre (R >K6!R5
>>6
" Coandanii/ de regul/
atri+uie structurilor de poliie ilitar sarcina de a ela+ora planuri *i prograe antiteroriste"
Eefii structurilor de securitate se asigur de faptul c ntreg personalul responsa+il de
aplicarea legii este pregtit s rspund situaiilor care pre)int pericol terorist sau special" Ei
sunt responsa+ili n a lua suri pentru ca poliia ilitar *i alte categorii de personal
responsa+ile de aplicarea legii *i asu n od funcional rolul pe tipul incidentelor *i
dup aceea"
Structurile de securitate sunt responsa+ile de antrenarea ec-ipelor de intervenie n
situaii de cri) *i se asigur de luarea n considerare a tuturor pericolelor cu care se pot
>6K
To 3asseter/ 4Suicide (ttacAers StriAe bar+ala/# Rnight +idder, 5P Dece+er 5667J de pe
-ttp:BBVVV"realcities"coBldBArVas-ingtonBneVsBspecialgpacAagesBiraUBPRQ>RMQ"-tJ InternetJ accesat la
56 Ianuarie 566K"
>>6
(r8 Regulation >K6!R5: Countering 3errorism and %ther $ajor #isruptions on $ilitar. 0nstallations
Pagina 12" din 161
confrunta forele" Cel ai iportant o+iectiv al poliiei ilitare n ca)ul unui incident terorist
l repre)int reali)area securitii" ,n orice ca)/ din cau)a faptului c terorisul este o cri/
descoperirea cu succes a terori*tilor *i 1udecarea acestora repre)it un o+iectiv la fel de
iportant n ceea ce prive*te un incident terorist"
Construirea cu atenie a unui odel de aciune contraterorist se ipune cu neceitate/
idiferent de tipul structurii ilitare" Ecoala de Coliie @ilitar a Statelor Unite ale (ericii a
construit un odel n Q pa*i %(ne.a nr" R&/ de planificare a aciunilor desf*urate potriva
terorisului" (cest odel constituie un reper n planificarea aciunilor ndreptate potriva
terorisului potrivit oricrui nivel ierar-ic de coand"
@odelul cuprinde 5 fa)e: fa)a proactiv *i fa)a reactiv" Da)a proactiv include
planificarea/ surile preventive/ pregtirea *i antrenarea naintea producerii icidentului" ,n
aceast fa) se pune accent pe cercetare/ colectarea *i procesarea de inforaii/ anga1area de
suri preventive/ planificarea detaliat *i antrenaentul intens" Da)a reactiv este
caracteri)at prin rspuns la nivelurile crescute ale aeninrilor *i gestionarea incidentelor
teroriste *i a celor de orice alt fel"
@odelul presupune/ a*a cu a ai spus/ opt pa*i de +a): *apte sunt proactivi %de
prevenire& *i se constituie n planificarea surilor de prevenire a atentatelor teroriste/ iar
unul este reactiv %de reacie& *i are ca scop g-idarea aciunilor de rspuns ale structurilor
ilitare la atacurile teroriste"
,n ura studierii etodelor de operare ale organi)aiilor teroriste s!a desprins
conclu)ia confor creia cele ai ari *anse de o+inere a succesului n aciunile potriva
terorisului sunt n fa)a proactivJ prevenirea este ntotdeauna cea ai +un soluie" Una
dintre cele ai iportante caracteristici ale terorisului este aceea c terori*tii acionea)/ de
regul/ cu structurii nueric reduse *i se orientea) de cele ai ulte ori n a!*i alege inte
nepregtite/ sla+ prote1ate *i care le ofer *anse ari de reu*it" Cu toate acestea/ terori*tii
sunt e.tre de otivai *i dedicai *i nu tre+uie niciodat su+estiai" Ei sunt adversari
forida+ili care pot alege o int puternic *i +ine pregtit dac e.ist posi+ilitatea o+inerii
succesului *i asuarea riscurilor se 1ustific" Ei *i vor cerceta aplu intele/ vor o+ine
inforaii detaliate/ vor planifica e.erciii *i atacuri care s ai+ pro+a+ilitate are de reu*it"
Responsa+ilii cu planificarea aciunilor de co+atere a terorisului din cadrul
fiecrei instalaii ilitare %(ne.a nr" Q& tre+uie s ai+ n vedere ca inforaia despre intele
posi+ile s nu fie accesi+il terori*tilor/ s code)e inforaiile atunci c0nd este posi+il/ s
ntreasc *i s apere posi+ilele inte *i s introduc un grad de risc inaccepta+il pentru
terori*ti"
Pagina 12# din 161
Utili)area acestui odel face ca planificarea aciunilor s ai+ at0t caracter proactiv/
c0t *i reactiv/ proactiv pentru a preveni incidntele teroriste *i reactiv pentru a reduce *ansele
de reu*it ale unui atentat terorist"
Inforaii suplientare privind planificarea surilor se gsesc n ane.a nr" M"
Consideraii speciale privind planificarea sunt incluse n ane.a P"
L"7"> Da)a proactiv %de prevenire&
Inforaia terorist: Str0ngerea de inforaii este activitatea de pri iportan n
cadrul e.ainrii gruprilor teroriste" Cine sunt terori*tii= C0nd *i unde vor lovi= Ce cine
urea) s terori)e)e= Colectarea/ e.ainarea/ interpretarea *i diseinarea inforiei
repre)int atri+uiunile sisteului de inforaii" Raport0nd inforaia la conte.tul social/
econoic *i cliatul politic al fiecrei regiuni n parte/ se poate proiecta nivelul de
aeninare terorist al +a)ei ilitare" Eleentele de +a) ale acestei prie fa)e a odelului
sunt urtoarele:
Colectarea/ evaluarea/ procesarea *i diseinarea inforaiilor"
Dolosirea tuturor surselor posi+ile de colectare a inforaiilor"
Identificarea surselor pu+lice/ surselor teroriste/ surselor secrete *i a surselor interne"
Cregtirea pentru colectarea de inforaii n tipul operaiunilor contrateroriste"
(nali)a riscurilor *i aeninrilor: (nali)a vulnera+ilitilor unei instalaii ilitare la
aeninrile teroriste a1ut la acoperirea *i i)olarea sl+iciunilor sisteului de securitate" Se
va proceda la prevenirea unei aeninri n a deveni realitate" Se va avea n vedere ca anali)a
riscurilor *i aeninrilor s fie un proces continuu/ astfel nc0t atunci c0nd se vor sc-i+a
datele pentru anali)/ s se sc-i+e *i re)ultatele" Odat ce a fost fcut o anali) curent/
eforturile vor fi concentrate n sensul reducerii vulnera+ilitilor identificate" Eleentele de
+a) ale acestei fa)e sunt:
Dolosirea inforaiilor *i cuno*tinelor referitoare la riscuri *i aeninri/ coro+orat
cu nelegerea punctelor sla+e de securitate ale instalaiei ilitare/ din care s re)ulte anali)a
pericolelor posi+ile"
(+ilitatea planificatorilor de a g0ndi ca *i terori*tii"
Desf*urarea de scenarii pentru a identifica *i contracara riscurile"
(ctuali)area *i evaluarea consistent a riscurilor"
Dorarea unui coitet responsa+il de securitatea operaiilor *i prevenirea pericolelor"
Pagina 12$ din 161
Crevenirea incidentelor: securitatea operaional/ securitatea personalului *i
securitatea fi)ic" Crevenirea incidentelor repre)int un eleent esenial al acestui odel"
Cele trei coponente a1ore ale acestei fa)e sunt: securitatea operaional/ securitatea
personalului *i securitatea fi)ic" @surile de prevenire a incidentelor sugerate n acest odel
sunt cu caracter general/ date fiind caracteristicile universal!vala+ile ale aeninrilor
teroristeJ cuprind proceduri vala+ile pentru rspunsul la e.plo)ii *i aeninri cu +o+ *i
pentru prote1area o+iectivelor cu risc ridicat %faciliti *i personal&"
Securitatea operaional: O anali) a aeninrilor ar putea de)vlui disfuncionaliti
de securitate n funcionarea operaiunilor de )i cu )i" Securitatea sisteelor de counicaii/
activitilor de inforaii *i sisteelor uane ar tre+ui e.ainat ndeaproape/ *i ar tre+ui
folosite te-nici de contraspiona1 atunci c0nd este posi+il" Se vor lua n considerare atitudinile
*i coportaentele neo+i*nuite ndreptate potriva guvernului/ societii/ personalului
ilitar" Inforaiile o+inute de ctre terori*ti/ din sisteele de counicaii asigur
cuno*tinele de valoare despre intele poteniale" Se va avea n vedere ca personalul s fie
precaut n convor+irile telefonice *i atunci c0nd anipulea) docuente *i planuri secrete" Se
va avea n vedere faptul c terori*tii nu sunt ngrdii de reguli atunci c0nd adun inforaii *i
sunt dispu*i s e.ploate)e orice fel de oportunitate se ive*te"
Oiectivele securitii operaionale sunt urtoarele:
Evitarea operaiunilor o+i*nuiteB+anale"
,nelegerea te-nicilor pe care le folosesc terori*tii pentru a colecta inforaii"
Integrarea aspectelor legate de securitatea operaiunilor n prograele de securitate a
personalului *i securitate fi)ic"
Crote1area inforaiilor secrete potriva colectrii de ctre adversar"
Securitatea personalului: ,n etapa de anali) a riscurilor *i aeninrilor se vor
identifica vulnerailitile personalului la atacurile teroriste" Crevenirea unor astfel de atacuri
repre)int o consecin a planificrii *i a surilor de protecie a personalului adoptate" Cea
ai iportant sur este aceea de educare a personalului n vederea con*tienti)rii
vulnera+ilitilor *i necesitii de reducere a acestora" Crotecia personalului *i educarea
tre+uie s pun foarte ult accent pe prevenirea oportunitii producerii unui atac"
O+iectivele securitii personalului sunt urtoarele:
! Desf*urarea unor prograe de planificare/ educare *i averti)are
asupra riscurilor la care sunt supu*i"
Dolosirea surilor de auto!aprare"
Evaluarea nivelului de risc terorist la care este supus ntreg personalul"
Pagina 13% din 161
3uarea unor suri speciale de protecie a vipurilor"
3uarea n considerare a surilor care tre+uie adoptate pentru fiecare
nivel de risc identificat/ n parte"
Securitatea fi)ic: Securitatea fi)ic a unei instalaii ilitare este reclaat de
prote1area resurselor *i inforaiilor guvernaentale" @surile sonore de securitate fi)ic
a1ut la prevenirea terorisului" Cu c0t este ai ntrit o )on/ cu at0t este ai greu de
penetrat" Sisteele de detectare a intru*ilor/ utili)area eficient a gardurilor *i sisteelor de
iluinare/ restricionarea accesului ctre istalaie/ sistee de sen)ori de locali)are *i
pregtirea corespun)toare a personalului responsa+il cu securitatea repre)int suri care
privesc n od direct securitatea fi)ic" @ai ult dec0t at0t/ un progra eficient de prevenire
a incidentelor presupune reali)area/ n etapa de anali) a riscurilor *i aeninrilor/ a unor
statistici cu privire la posi+iitatea producerii diferitelor tipuri de incidente/ n funcie de
nivelul *i caracteristicile instalaiei ilitare"
Crograele de prevenire a incidentelor duc la identificarea/ controlul/ reducerea/
eliinarea sau neutrali)area condiiilor care facilitea) producerea unui incident terorist" 3a
odul general/ av0nd n vedere etodele criinale utili)ate de ctre terori*ti/ de)voltarea
unor te-nici eficiente de prevenire a incidentelor teroriste repre)int o opiune iportant
pentru cei responsa+ili de securitate"
O+iectivele securitii fi)ice sunt urtoarele:
Dolosirea instruciunilor de gestionare a aeninrilor teroriste ela+orate la nivelul de
conducere a instalaiei ilitare pentru ela+orarea unor instruciuni eficiente la nivelul tuturor
structurilor"
Iplicarea conducerii instalaiilor ilitare"
Sta+ilirea *i ipleentarea prioritilor de aciune"
(utoritatea *i 1urisdicia: Cadrul de autoritate *i 1urisdicie al fiecrei etape de rspuns
la incidente tre+uie +ine deterinate *i considerate" 2iolarea fr intenie a legii n tipul
unui incident terorist i poate scuti pe atentatori de a fi condanai" Cadrul de autoritate *i
1urisdicie dictea) odul de aciune al ec-ipelor care sunt nsrcinate cu gestionarea cri)elor"
Eleentele de atoritate *i 1urisdicie a1ut la evidenierea:
Responsa+ilitii coandanilor n privina legii/ ordinii *i disciplinei"
Necesitii norelor *i principiilor sta+ilite de arata aerican privitor la
contracararea terorisului *i a altor aeninri ale sisteului ilitar %(R >K6!R5&"
Pagina 131 din 161
Rolului 9iroului Dederal de Investigaii %D9I& *i a altor agenii federale n tipul unei
operaiuni de co+atere a terorisului/ atunci c0nd acestea au prioritate n desf*urarea
investigaiilor *i responsa+ilitate operaional"
Rolului (cordului privind Statutul Dorelor/ al naiunii *i al Departaentului de Stat
n tipul unei operaiuni de co+atere a terorisului/ care se desf*oar n afara granielor"
Clanificarea gestionrii cri)elor: O ec-ip de gestionare a cri)elor se constituie n
scopul de a deveni activ n tipul cre*terii nivelului de aeninare sau c0nd se produce un
incident terorist" ,n plan se vor descrie organi)area/ antrenaentul *i funciunile acestei
ec-ipe" C0nd se planific o ec-ip de reacie la cri)/ se vor sta+ili urtoarele:
Care vor fi e+rii ec-ipei *i rolul fiecruia n cadrul ec-ipei"
Cine va lua deci)iile *i cine va e.ercita autoritatea asupra ec-ipei"
@isiunea pentru poliia ilitar/ forei e.tinse *i conducerea instalaiei ilitare"
@isiunea ofierilor de relaii pu+lice/ a geni*tilor/ a edicilor *i a celorlalte categorii
de personal *i agenii iplicate"
(ntrenaentul necesar pregtirii e+rilor ec-ipei pentru a e.ecuta opariiuni
solicitante psi-ic *i riscante"
(ntrenaentul special pentru negocierea ostaticilor *i alte situaii speciale n care
poate fi pus Ec-ipa de ;estionare a Cri)ei"
;radul de incertitudine al planului/ fc0nd a+stracie de ceea ce iplic planificarea
operaiilor potriva unor aeninri o+i*nuite"
Cro+lea suplientrii cu personalJ isiunea tre+uie ndeplinit cu a1utorul
resurselor disponi+ile" Suplientarea cu resurse repre)int e.cepia"
Iprevi)i+ilul ? incidentul nu se va desf*ura confor a*teptrilor"
Necesitatea de planificare/ antrenaent *i evaluare a Ec-ipei de ;estionare a Cri)ei
cel puin de dou ori pe an"
Da)a reactiv %de reacie la cri)&
Reacia la un incident terorist necesit consideraii *i capa+iliti speciale" ,n priul
r0nd/ tre+uie s se con*tienti)e)e faptul c este vor+a despre un evenient terorist/ care
nsean ai ult dec0t un siplu act criinal" (poi/ este iperios necesar ca planul
operaional s fie nfptuit c0t ai repede cu putin" E.igenele speciale ale acestei fa)e sunt
urtoarele:
Cregtirea pentru a gestiona incidente ultiple *i tactici diversioniste"
Pagina 132 din 161
Sta+ilirea reelelor de counicare"
(ctivarea resurselor necesare"
Utili)area procesului deci)ional"
Utili)area unor ec-ipe de 9rainstoring"
Cregtirea pentru gestionarea unor incidente care capt aploare n tip"
;estionarea rsp0ndirii inforaiilor cu caracter secret ctre pu+lic"
Cregtirea unui raport anunit care s cuprind conclu)iile *i nvintele
re)ultate n ura gestionrii incidentului/ eleent care constituie feed+acA!ul odelului"
CONC3U]II EI CROCUNERI
Cu de altfel este +ine *tiut/ asietria a e.istat *i de!a lungul istoriei/ nu este un
fenoen nou *i luea nu va scpa de asietrii/ de fundaentalis e.treist sau cri
organi)at/ dar cu toate acestea se ipune necesitatea aprofundrii studiului n doeniul
riscurilor asietrice deoarece practica ultiilor ani a confirat c terorisul internaional
este n od cert/ cel ai are risc pentru sigurana *i securitatea glo+al n secolul n care
de!a+ia a intrat"
,n virtutea aplorii pe care a cptat!o *i a iplicaiilor pe teren lung anifestate n
toate sferele societii conteporane/ *i ai ales a ipactului psi-ologic asupra populaiei/
terorisul *i!a c0*tigat faia de conflict neconvenional *i asietric" Terorisul este
asietric nu nuai n sfera luptei arate *i ideologice ci *i n cea teoretic *i norativ" ,n
e.ercitarea forei/ n general partea care are dotarea te-nic *i aterial superioar *i care
+eneficia) de o strategie superioar se ipune n faa prii ai sla+ pregtite" Terorisul
are ca unic raiune ocolirea luptei egale/ acionarea n afara *i potriva regulilor n a*a fel
nc0t s se poat dep*i superioritatea adversarului" Dac regula corect din punct de vedere
etic *i politic a sisteului social a.at pe odelul deocraiei li+erale capitaliste este
supravieuirea celui ai puternic %cu alte cuvinte a1oritatea/ ai puternic prin natur/ se
ipune n faa inoritii&/ singura regul dup care acionea) teroristul/ singura lege pe
care o respect/ este legea 1unglei: supravieuirea celui ai adaptat" Ce cale de consecin/
dac nu poi nvinge a1oritatea/ fie i te alturi/ fie o sa+ote)i n unicul od posi+il: prin
neconforarea regulilor 1ocului ? de aici asietria"
Pagina 133 din 161
Denoenul terorist/ prin caracterul su asietric/ ipune decidenilor politici *i
strategici s ias din sfera dreptului *i a eticii pentru a face fa provocrii" ,n fapt/ singura
definiie universal!vala+il a terorisului este aceea de a se plasa n afara oricror reguli *i n
afara oricrei ierar-ii" Inteligena este/ n esen/ o superioar capacitate de adaptare"
Centru a ani-ila inaicul n acest r)+oi ? r)+oiul potriva terorisului/ este nevoie
de nfiinarea unor noi structuri care la r0ndul lor s acione)e tot asietric/ la scara ntregii
societi pe trei principale planuri: de)voltarea unui ediu legislativ care s perit
autoritilor s lupte eficient pentru reducerea activitilor criinale *i e.treisteJ cooperarea
internaional *i descoperirea unor are/ i1loace/ tactici *i strategii adecvate" Se ipune cu
stringen constituirea/ pregtirea/ dotarea *i instituionali)area unor fore speciale destinate
luptei potriva terorisului" Din nefericire/ pentru oent/ un aseenea r)+oi dep*e*te
cu ult sfera de copeten a aratelor tradiionale/ ale aratelor naionale/ aproape inutile
potriva unui inaic care *i ipune propriile reguli"
,n ceea ce prive*te Ro0nia/ p0n n pre)ent/ terorisul nu a constituit o aeninare
la adresa siguranei naionale" Dar cu toate acestea/ e.ist ulte tipuri de teroris care pot
deveni aeninare a intereselor noastre de securitate/ pornind de la aprarea ceteanului/ a
teritoriului *i p0n la securitatea naional/ regional *i c-iar p0n la sta+ilitatea sisteului
internaional" Cerspectiva eventualelor aciuni teroriste n Ro0nia este influenat de:
po)iia sa strategic de confluen cu )onele de conflict din fosta R"D" Iugoslavia *i
fosta U"R"S"S" precu *i situarea rii noastre la ntretierea traseelor viitoarelor conducte de
transport a resurselor energetice din @area CaspicJ
efectele deterinate de sc-i+area granielor naionale n )ona 9alcanilor/ care vor
conduce la radicali)area aciunilor teroriste n rile respective cu iplicaii directe asupra
intereselor noastre de securitate naional *i regionalJ
anga1area ilitar a Ro0niei n aciuni de eninere a cliatului de securitate
regional %a se vedea 9osnia/ bosovo/ (fganistan/ IraA& poate produce riscuri re)iduale su+
fora unor aciuni teroriste desf*urate de eleente sau organi)aii neuluite/ cu dorine
revan*arde sau intenii de r)+unareJ
pre)ena *i activitatea pe teritoriul Ro0niei a unor e+ri *i suporteri ai
organi)aiilor palestiniene care se opun procesului de pace din Orientul (propiat/ e+ri
activi sau sipati)ani ai C"b"b"/ a unor grupri fundaentalist!islaice %Dria @usulan/
$aas *i $e)+olla-& care pot aciona asupra unor inte aflate teporar pe teritoriul Ro0niei/
provenind din )onele n care ace*tia au interese sau c-iar direct asupra cetenilor ro0ni n
Pagina 13 din 161
ca)ul n care autoritile sau instituiile a+ilitate ar trece la reinerea sau arestarea unora dintre
ei/ n scopul o+inerii eli+errii acestoraJ
,n pre)ent/ terorisul se pre)int ca un fenoen care poate atinge toate coponentele
societii" ,ntr!o alt ordine de idei/ nurul de inte este prea vast pentru a se putea asigura o
securitate fi)ic total a acestora/ iar dac vreodat a reu*i s o face/ ar nsena c
terori*tii au c0*tigat +tlia/ deoarece acest lucru ar presupune pierderea actualului od de
via" Insuficiena posi+ilitilor de luare a surilor de securitate total/ pune n eviden
iportana inforrii *i atenionrii/ prevenirii/ reaciei *i aciunii de dep*ire a consecinelor
n ca)ul producerii atacului terorist"
,n ceea ce prive*te organi)aia ilitar/ nu nuai c tre+uie s se adapte)e unui ediu
de securitate care se sc-i+ n peranen/ pentru a face fa noilor riscuri *i aeninri/
dar tre+uie s *i de)volte capacitatea de a progno)a evoluiile pe teren lung ale ediului de
securitate/ naional/ regional *i internaional" ,n conte.tul participrii aratelor n diferite
teatre de operaii n cadrul forelor ultinaionale de eninere a pcii/ se ipune luarea unor
suri care vi)ea) ientificarea cerinelor operaionale necesare co+aterii terorisului/
odificri conceptuale/ structurale *i organi)atorice ipuse de noile condiii/ care tre+uie s
cuprind ntr!un tip relativ scurt toate forele *i i1loacele angrenate n acest proces/ n
sensul aroni)rii *i con1ugrii eforturilor acestora n concordan cu o+iectivele sta+ilite" ,n
acela*i tip/ su+linie) faptul c prin participarea efectivelor ilitare la isiunile de
sta+ilitate *i spri1in n teatre de operaii n care atentatele teroriste care vi)ea) forele ilitare
sunt frecvente/ a crescut necesitatea acordrii de iportan sporit surilor ce se ipun
pentru protecia acestora"
Cerinele de contracarare a terorisului vor atrage noi odaliti de aciune ? lucru
vala+il inclusiv pentru sc-i+ul de inforaii *i averti)are n tip util ?/ aspect de
iportan a1or al oricrei strategii" ,+untirea sc-i+ului de inforaii tre+uie s
contri+uie la prevenirea accesului terori*tilor/ n principal/ la arele de distrugere n as/
precu *i la ai +una prote1are a infrastructurilor critice"
,n co+aterea terorisului/ cooperarea nu repre)int doar cea ai +un cale de
urat/ ci singura cale eficient" 3upta coun potriva terorisului internaional ar putea
+eneficia de pe ura unei cooperri ai str0nse dintre N(TO *i Uniunea European/ cele
dou organi)aii av0nd un caracter copleentar n acest doeniu"
Capania glo+al potriva terorisului necesit o stare de vigilen *i de aciune
constante/ iar coordonarea la nivelul diferitelor agenii naionale sau inistere/ civile ori
ilitare/ este e.tre de iportant n o+inerea unitii eforturilor n acest ediu cople."
Pagina 13! din 161
Co+aterea terorisului necesit un siste funcional/ +a)at pe cooperare *i parteneriat/
forat din instituii care se spri1in reciproc: ONU/ N(TO/ OSCE/ Consiliul Europei/
Uniunea European *i alte organise regionale"
Este nevoie de o pregtire consistent a contingentelor care urea) s acione)e n
cadrul isiunilor internaionale/ pregtire reclaat at0t de necesitatea ipleentrii cu
succes a procedurilor standard/ c0t *i de nevoia asigurrii securitii personalului" ,n acest
sens/ odelul de contrateroris ela+orat de Ecoala de Coliie @ilitar a Statelor Unite ale
(ericii poate fi folosit ca *i reper n ela+orarea/ de ctre fiecare arat/ a unui odel care
s poat fi folosit/ at0t de ctre forele dislocate n teatrele de operii c0t *i de ctre cele
instituionali)ate/ n vederea gestionrii eficiente a aeninrilor teroriste ndreptate
potriva aratei"
(NE'E:
(NE'( >
CRINCIC(3E3E ;RUC`RI TERORISTE
,n funcie de spri1inul acordat de guverne/ gruprile teroriste sunt clasificate n trei
categorii:
!grupri teroriste care acionea) autono/ fr s prieasc nici un spri1in
senificativ din partea vreunui guvernJ
!grupri teroriste care acionea)/ n general/ independent/ dar sunt spri1inite de unul
sau ai ulte guverneJ
!grupri teroriste care acionea) ca agent al unui guvern/ priind din partea acestuia
suport su+stanial in doeniul logisticii *i al inforaiilor"
>" C(TRI( 9(SC` EI 3I9ERT(TE( %ET(&
ET( este una din cele ai vec-i organi)aii teroriste din Europa" Cu toate c liderii
gruprii ET( sunt ar.i*ti/ a1oritatea e+rilor au aderat la organi)aie din otive
naionaliste"
,n pre)ent/ organi)aia ET( este copus din ai ulte faciuni ntre care e.ist un
relativ consens/ pstr0ndu!*i identitatea proprie"
Cea ai agresiv *i ai ve-eent faciune este FET( ! aripa ilitarF %ET( ! @&/
care ilitea) pentru o capanie terorist violent contra guvernului spaniol"
Pagina 136 din 161
(lt faciune/ FET( ! Drontul politico!ilitarF %ET( ! C@&/ relativ inactiv n
pre)ent/ apelea) la teroris/ dar este *i adepta activitilor politice care s asigure aderarea
aselor la organi)aie"
De o+icei/ aciunile gruprii ET( vi)ea) oficialitile guvernului spaniol/ e+ri ai
serviciilor de securitate/ ai aratei *i pe cei cu tendine oderate"
,ncep0nd cu >KMQ/ organi)aia ET( este +nuit de provocarea a peste Q66 de
asasinate/ fiind una dintre cele ai violente grupri din Europa"
@e+rii gruprii ET( au fost iplicai n atacuri contra oponenilor regiului
sandinist/ n Nicaragua/ n tipul regiului Ortega"
3a 56 dece+rie >KP7/ organi)aia ET(/ folosind trei puternice ine antitanc/ a
aruncat n aer autoo+ilul +lindat n care se afla pri!inistrul spaniol/ airalul 3uis
Carerro 9lanco"
De aseenea/ organi)aia ET( este responsa+il de asasinarea a M persoane n >KKQ"
Ce >P septe+rie >KKQ/ gruparea ET( a declarat o unilateral *i nedeterinat ncetare a
focului 4"
5" (R@(T( N([ION(3` IR3(NDE]` DE E3I9ER(RE %IN3(&
IN3( este aripa ilitar a Cartidului Repu+lican Socialist Irlande) %IRSC&/ o faciune
politic a (ratei Repu+licane irlande)e Oficiale %OIR(&" ;ruparea IN3( este considerat
ult ai ar.ist dec0t (rata Repu+lican Irlande) ! aripa provi)orie %CIR(&"
,n priii ani dup forarea sa/ gruparea IN3( a cola+orat cu a+ele faciuni ale IR(
%OIR( *i CIR(&"
,n Irlanda de Nord/ operaiile tipice ale organi)aiei IN3( includ plasarea de +o+e *i
folosirea arelor de foc potriva soldailor +ritanici/ a e+rilor forelor de securitate ale
Irlandei de Nord/ oficialilor guvernaentali din Ulster/ e+rilor partidelor politice loiale *i
a gruprilor parailitare ale acestora"Nueroasele arestri din r0ndul e+rilor IN3( au
redus capacitile operaionale ale organi)aiei *i i!au liitat aciunile teroriste/ ns aceasta
r0ne o grupare terorist iprevi)i+il *i violent"
(R@(T( RECU93IC(N` IR3(NDE]` ! (RIC(
CRO2I]ORIE %CIR(&
Din oentul separrii Irlandei de Nord de Repu+lica Irlanda/ n oentul c0nd
aceasta din ur *i!a recptat independena n >K5>/ inoritatea roano!catolic din Irlanda
Pagina 13" din 161
de Nord a protestat contra discriinrii susinute de guvernul protestant/ ilit0nd pentru
unificarea Irlandei at0t prin i1loace violente/ c0t *i prin i1loace pa*nice"
@a1oritatea aderenilor CIR(/ ai ales n )onele rurale/ sunt naionali*ti irlande)i
tradiionali/ n pre)ent fiind contestai de liderii ai tineri provenii din Irlanda de Nord/ cu
tendine radicale de st0nga" @uli lideri cu vederi conservatoare/ tradiionale/ privesc cu
suspiciune nclinaiile socialiste *i aspiraiile politice ale noilor lideri/ ace*tia te0ndu!se c
CIR( va fi atras n lupta politic/ a+andon0nd astfel terorisul/ care pentru ei/ repre)int
singura ar eficient pentru ndeplinirea o+iectivelor organi)aiei"
3iderii CIR( au optat pentru un lung r)+oi de u)ur/ n sperana c pierderile
econoice *i costul pro-i+itiv/ preun cu stigati)area internaional ata*at pre)enei
+ritanice n Irlanda de Nord/ vor produce retragerea +ritanic din Ulster/ terori*tii adi0nd
c o victorie ilitar este ipro+a+il"
[intele cele ai cutate de CIR( sunt cele provenite din r0ndurile aratei +ritanice/
forelor de securitate din Ulster/ dintre anga1aii nc-isorilor *i tri+unalelor *i e+rii
partidelor loiale +ritanicilor"
CIR( a organi)at ai ulte aciuni teroriste/ dintre care cele ai iportante sunt:
n >KQL/ c0nd au provocat e.plo)ia din 9rig-ton urrind asasinarea priului
inistru +ritanic/ @argaret T-ac-erJ
tentativele de asasinare ale lui No-n @a1or din >KK6!>KK>/ folosind lovituri de
ortiere de un potenial operativ ridicat"
L" DOR[E3E COCU3(RE 5R (CRI3IE %DC!5R&
@isiunea declarat a DC!5R este de a folosi fora arelor contra iperialisului#
pregtind asaltul uncitoriii asupra puterii +urg-e)e#"
Nuele grupului provine de la data c0nd o lovitur de stat ilitar a pus capt
regiului de dreapta/ care condusese Cortugalia din >K5M"
;ruparea se declar uncitoreasc#/ dedicat luptei contra e.ploatrii/ i)eriei *i
represiunii/ ilit0nd pentru rsturnarea violent a guvernului portug-e)J DC!5R este virulent/
antiaerican *i anti N(TO"
Se cunosc puine detalii asupra structurii organi)atorice a DC!5R/ *i anue: are o
structur celular si acord o are atenie pro+leelor securitii"
;ruparea a cois asasinate/ atentate cu +o+e *i rac-ete potriva guvernului
portug-e) *i a unor o+iective econoice/ dar a atacat *i interesele aericane *i ale N(TO n
Cortugalia"
Pagina 13# din 161
R" 9RI;`]I3E ROEII %9R&
9rig)ile Ro*ii au fost de la nceput una dintre cele ai periculoase organi)aii
teroriste europene *i a aprut prin concentrarea aripii ultraradicale a i*crii la+uriste#
italiene"
Structura organi)aional a 9R este +nuit a fi celular *i e.tre de
copartientat/ pentru a favori)a securitatea e+rilor/ precu *i capacitatea de aciune
independent a diferitelor grupuri co+atante ale organi)aiei"
9R sunt organi)ate pe foraiuni teritoriale: Coloana Roan/ Coloana @ilane)/
Coloana ;enove) etc"
Din >KQL/ din cadrul 9R se pare c s!au de)voltat dou faciuni:
o faciune ilitarist/ FCartidul Counist 3upttorF %CCC&/ care este constituit din
a1oritatea organi)aiei *i care are o ideologie leninist ce consider c atentatele teroriste
sunt singurele aciuni capa+ile s desc-id druul revoluieiJ
cealalt faciune/ FUniunea 3upttorilor Couni*tiF %UCC&/ repre)int o inoritate ce
consider c o revoluie nu este posi+il dec0t dac proletariatul a fost suficient ndoctrinat
politic n direcia spri1inirii aciunii revoluionare"
Cu toate diferenele/ a+ele faciuni folosesc acelea*i etode de operare/ av0nd
acelea*i inte n cadrul atentatelor teroriste"
Dac iniial inta declarat a 9R o constituia distrugerea sisteului italian/ din >KQ>
9R au declarat Fr)+oiF contra N(TO"
[intele preferate: oaeni de afaceri/ e+ri ai poliiei 1udiciare/ agistrai/ e+ri
ai unor partide"
9R sunt suspectate de cooperare cu faciunea (rata de Eli+erare 3i+ane) n
asasinarea Directorului ;eneral al Dorei @ultinaionale de O+servare din Sinai/ aericanul
3eaon $unt"
M" CO@(NDOURI3E NUSTI[IEI ;ENOCIDU3UI (R@E(N
%NC(;&
Spre deose+ire de rivala sa ar.ist/ (rata Secret (rean pentru Eli+erarea
(reniei ! (S(3(/ organi)aia NC(; nu urre*te reunificarea cu (renia e.!sovietic/
organi)aia preconi)0nd ca viitorul guvernului arean s fie pe coordonatele social!
deocraiei europene"
Pagina 13$ din 161
Se cunosc puine lucruri despre conducerea/ organi)area *i legturile N(C; cu alte
grupuri teroriste" ,ns gruparea *i!a e.priat solidaritatea cu alte i*cri/ precu ET( *i
gruprile Aurde din Turcia/ nefiind cunoscute eventuale legturi cu aceste organi)aii"
Din >KQ7/ organi)aia nu a ai utili)at nuele de NC(;/ ci pe cel de (rata
Repu+licana (reana"
(pel0nd la counitatea arean din strintate pentru spri1in/ NC(; a cois o serie
de asasinate *i de atentate cu +o+e potriva oficialitilor *i a intereselor turce*ti/ peste tot
n lue"
Deoarece gruparea nu dore*te s atrag antipatia opiniei pu+lice occidentale prin
folosirea nediscriinatorie a violenei/ operaiunile teroriste concepute se liitea) nuai la
intele turce*ti"
P" (R@(T( SECRET` (R@E(N` DE E3I9ER(RE ( (R@ENIEI %(S(3(&
(S(3( este o grupare terorist transnaional/ creat pe +a)e etnice/ cu o ideologie
ar.ist!leninist care *i e.pri solidaritatea cu toate i*crile de st0nga *i separatiste din
ntreaga lue" O+iectivul principal l constituie resta+ilirea (reniei istorice/ ntr!o )on
care include estul Turciei/ nordul Iranului *i (renia post!sovietic"
De aseenea (S(3( ilitea) pentru forarea Turciei s recunoasc genocidul
practicat potriva arenilor n tipul Iperiului Otoan *i ncetarea discriinrilor
suferite de areni n Turcia"
Colitica de violen nediscriinatorie *i disputele privind *efia au cau)at fracionarea
organi)aiei *i liitarea activitii teroriste"Centru reali)area acestor o+iective/ (S(3( a
cois o serie de atentate teroriste/ activitate prit n dou fa)e:
,n tipul priei fa)e/ gruparea a atacat personalul diploatic turc pentru a atrage
atenia asupra Fpro+leei arene*tiF *i n vederea c0*tigrii de adereni printre areniJ
,n fa)a a doua/ (S(3( *i!a e.tins operaiile *i potriva intelor FiperialisteF" @ai
ult/ (S(3( a lansat atacuri potriva cetenilor *i proprietilor aparin0nd statelor ce
ineau n nc-isoare e+ri ai organi)aiei"
,n septe+rie >KQM/ (S(3( a fost iplicat ntr!o serie de atentate cu +o+e la
Caris/ soldate cu apro.iativ 566 de rniiJ atentatele au fost revendicate de FCoitetul de
Solidaritate cu (ra+ii *i Cri)onierii din Orientul (propiatF/ cer0ndu!se eli+erarea a trei
terori*ti/ dintre care *i un e+ru (S(3( %2(RONN(N S(R(9EDNI(N&"
Q" OR;(NI]([I( (9U NID(3 %(NO&
Pagina 1% din 161
Organi)aie terorist internaional condus de Sa+ri!al 9anna desprins din C3O n
>KPL" Este copus din nenurate coitete funcionale politice/ ilitare *i financiare"
Organi)aia pretinde c lupta potriva Israelului este un principiu sacru/ singurul
od de a o+ine eli+erarea ntregii Calestine" (fir c OEC a trdat aceste principii *i
e+rii acesteia tre+uie pedepsii"
( desf*urat atacuri teroriste n peste 56 de ri ucig0nd sau rnind peste K66 de
persoane intele vi)ate au fost n SU(/ @area 9ritanie/ Drana/ Israel *i nenurate ri ara+e"
Cele ai iportante atacuri au fost cele de pe aeroporturile din Roa *i 2iena n dece+rie
>KQR/ Sinagoga Neve S-alo din Istan+ul/ deturnarea avionului Cana n barac-i din
septe+rie >KQM/ navei turistice Cortos %;recia& n iulie >KQQ" este suspectat de asasinarea
ad1unctului *efului C3O (+u I8ad *i a *efului securitii C3O (+u $ul n Tunisia n ianuarie
>KK>" ,n ianuarie >KKL (NO a asasinat un diploat iordanian din 3i+an" C0n n anii >KQ6 nu
a atacat inte din rile vestice"
K" (3!;(@(c(3!IS3(@I\\( %;RUCU3 IS3(@IC
E;ICTE(N&
(cest grup islaic e.treist urre*te rsturnarea regiului din (lgeria *i
transforarea rii ntr!un stat islaic" ( aprut n anii aP6/ ai ult ca fenoen dec0t ca
grupare organi)at/ acion0nd n principal n nc-isorile *i universitile egiptene" Ca urare a
eli+errii/ n >KP>/ a a1oritii pri)onierilor islaici din nc-isorile egiptene/ ai ulte
grupuri diferite de ilitani au nceput s se organi)e)e/ lu0nd diferite nue" Diecare celul
opera independent" Se pare c au e.istat unele contacte organi)ate ntre liderii diferitelor
grupuri/ ns nu este clar dac acestea au nceput *i s!*i coordone)e activitile"
;I( *i!a nceput aciunile violente n >KK5 dup anularea re)ultatelor alegerilor
c0*tigate de Drontul Islaic al Salvrii/ cel ai are partid islaic"
Cacea nc-eiat cu Israelul n >KPK a dat un nou sens fundaentalisului" Centru a!*i
susine oentul de pace al politicii sale/ pre*edintele S(D(T s!a identificat cu politica
aerican/ ceea ce islai*tii au perceput ca un falient pe plan intern *i o trdare n plan
e.tern/ consider0nd c pre*edintele *i negli1ea) vecinii ara+i n favoarea unor legturi ai
str0nse cu Occidentul/ n special SU( *i Israelul" (sasinarea lui S(D(T n >KQ> de ctre
e+rii grupului Ni-adului a nsenat c ilitanii islaici sunt capa+ili s loveasc profund
structura puterii egiptene"
Criii R ani de pre*edinie a lui $OSNI @U9(R(b au fost arcai de o scdere a
violenei" Dup aceea/ ilitanii religio*i au escaladat capania lor de violen *i au *u+re)it
Pagina 11 din 161
sta+ilitatea rii" Escaladarea violenelor poate fi atri+uit/ n parte/ dificultilor sociale
datorate unei a1ustri structurale a politicii econoice *i procesului de deocrati)are"
@ilitanii islaici erau organi)ai n ai ulte grupri/ apreciindu!se c acestea aveau
efective de ai ulte ii de e+ri" Dorate din icile celule/ gruprile fundaentaliste au
fost unite de convingerea c utili)area forei pentru a conduce Egiptul pe calea legii Islaului
este o ndatorire religioas a Ni-adului"
( desf*urat frecvent atacuri asupra civililor/ 1urnali*tilor *i a re)idenilor strini" ,n
ultiii ani ;I( a desf*urat o capanie terorist care a dus la adevrate asacre n r0ndul
populaiei civile prin distrugerea unor state ntregi din )ona lor de operaii:
! septe+rie >KK7 ! ;I( *i!a nceput capania terorist ndreptat potriva
cetenilor strini aflai n (lgeriaJ
! dece+rie >KKL ! e+rii ;I( au deturnat un aparat aparin0nd (IR DR(NCE ce
efectua un )+or spre (lgerJ
! >KKK ! ai uli e+rii ;I( au fost 1udecai n Drana pentru e.ecutarea de
atentate cu +o+e pe teritoriul acestei ri n >KKR"
,n >KKQ din ;I( s!a desprins o faciune denuit ;rupul S(3(DI pentru Rena*tere *i
3upt %;SCC& considerat n acest oent cea ai eficient grupare arat din (lgeria"
(+ele grupri *i enin o+iectivele/ dar spre deose+ire de ;I(/ ;SCC nu desf*oar
activiti potriva populaiei civile" ,n ianuarie 5666 ;SCC a organi)at un atentat potriva
participanilor la raliul Caris!DaAar/ ceea ce deonstrea) c intele civile nu sunt negli1ate"
>6" ;RUCU3 DE E3I9ER(RE TI;RII DIN T(@I3 %3TTE&
Dondat n >KPM/ 3TTE este cel ai puternic grup Tail din Sri 3anAa care utili)ea)
etode ilegale de str0ngere de fonduri/ ac-i)iionare de araent *i de lupt pentru forarea
unui stat Tail independent" 3TTE a nceput s duc aciuni ilitare potriva guvernului
din Sri 3anAa n >KQ7 aplic0nd o strategie *i tactici specifice luptei teroriste"
(ciunile lor au fost ndreptate potriva personalitilor politice *i ilitare de la
Colo+o *i din alte centre ur+ane" Sunt cunoscui datorit atentatelor cu +o+ su+
denuirea de Tigrii Negrii" Nu au e.ecutat aciuni teroriste potriva diploailor strini sau
o+iectivelor coerciale"
>>" (3!NI$(D
;rup islaic e.treist ce acionea) n Egipt nfiinat n anii >KP6" Care s fie divi)at
n dou faciuni: una condus de (\@(N (3!](<($IRI/ arestat n (fganistan *i care era
Pagina 12 din 161
un lider c-eie n organi)aia teroristului OS(@( 9IN 3(DEN/ Drontul Internaional Islaic
*i o alt faciune/ Talaacal!fate- %2anguards of ConUuest&/ condus de ($@(D $US(\IN
(;I](" (re relaii str0nse cu organi)aia (3 Y(ED( condus de 9IN 3(DEN" ( suferit
nueroase sc-i+ri ca urare a arestrii e+rilor si n diferite )one ale luii n special
cele e.ecutate n 3i+an *i \een"
O+iectivul acestei grupri const n rsturnarea guvernului de la C(IRO *i
transforarea Egiptului ntr!un stat islaic precu *i atacarea intereselor aericane *i
israeliene din *i din afara Egiptului"
@e+rii gruprii sunt speciali)ai n organi)area *i e.ecutarea de atacuri arate
potriva persoanelor de rang nalt egiptene *i n aplasarea de a*ini capcan l0ng
o+iectivele aericane din Egipt:
! >KQ>! asasinarea pre*edintelui egiptean (N<(R S(D(TJ
! (ugust >KK7! a revendicat atentatul care a dus la uciderea inistrului de interne
$(SS(N (3!(3DIJ
! Noie+rie >KK7 ! asasinarea pri!inistrului (TED SEDb\J Din >KK7 nu a ai
e.ecutat aciuni teroriste pe teritoriul Egiptului iar aciunile acestora nu au fost ndreptate
potriva turi*tilor strini"
! >KKR ! atentat cu +o+ la a+asada egiptean din Islaa+adJ
! >KKQ ! a fost de1ucat un atentat la sediul a+asadei aericane de la TIR(N("
>5" (3 Y(ED( ? (D;(NIST(N
Este o grupare de spri1in ulti!naional/ care finanea) *i orc-estrea) activitile
ilitanilor islaici din ntreaga lue" ( fost nfiinat n ura r)+oiului afgan potriva
URSS/ iar e+rii de +a) sunt veterani ai acestui r)+oi/ provenind din luea ara+" ( fost
creat n >KQQ de ilitantul saudit OS(@( 9IN 3(DEN" (vea +a)a n (fganistan" 9IN
3(DEN folose*te o reea internaional e.tins pentru eninerea legturii ntre e.trei*tii
usulani din diverse state"
Crincipalul scop al organi)aiei este rsturnarea a ceea ce aceasta consider guverne
corupte *i eretice ale statelor usulane *i nlocuirea lor cu legea islaic S$(RIa("
;ruparea este pronunat anti!occidental *i consider SU( ca inaicul principal al islaului"
,n pre)ent/ scopul declarat al gruprii este resta+ilirea Statului @usulan# n
ntreaga lue"
9IN 3(DEN a dat trei directive principale:
Pagina 13 din 161
! ncercarea de a radicali)a gruprile Islice e.istente *i crearea unor astfel de grupri
acolo unde acestera nu e.istJ
! distrugerea SU(/ stat v)ut ca o+stacolul principal in reforarea societilor
usulaneJ
! spri1inirea lupttorilor usulani din (fganistan/ (lgeria/ 9osnia/ Cecenia/ Eritrea/
bosovo/ CaAistan/ Soalia/ Tad1iAistan *i \een"
OS(@( 9IN 3(DEN *i!a nceput activitatea n acest doeniu n >KPK c0nd *i!a
transferat afacerile n (fg-anistan" (v0nd n vedere c (fganistanul nu dispunea nici de
infrastructura *i nici de oaenii necesari pentru a face fa unui conflict prelungit/ a nceput
punerea la punct a acestor aspecte" Criul pas a fost reali)area unui progra de ncorporare/
organi)0nd/ preun cu liderul Driei @usulane Calestiniene# un +irou de recrutare" (
fcut un apel ctre tinerii usulani din luea ara+ s se nrole)e pentru a lupta n
(fganistan *i a creat +irouri de recrutare n ntreaga lue/ inclusiv n SU( *i Europa" De
aseenea/ a creat faciliti pentru pregtirea acestora" ;uvernul afgan a donat teren *i resurse/
n tip ce 9IN 3(DEN a adus/ din diferite state ale luii/ e.peri n r)+oiul de g-eril/
sa+ota1e *i operaiuni su+ acoperire" Se estiea) c au fost instruii circa >6"666 de lupttori/
doar o ic parte dintre ace*tia fiind afgani" Se afir c circa 1utate din recrui proveneau
din (ra+ia Saudit/ 7"666 din (lgeria/ 5"666 din Egipt/ restul provenind din \een/ CaAistan
*i Sudan"
Un rol iportant n istoria gruprii l!a avut SU(/ prin interediul CI(/ care/ n
perioada r)+oiului afgano!sovietic/ a lansat o capanie %R66 ilioane de dolari anual& de
narare *i pregtire a guerilelor u1a-edine pentru a lupta potriva URSS/ gruparea lui
9IN 3(DEN fiind una dintre cele ai iportante" Se estiea) c/ n acest fel/ gruparea a
priit o are cantitate de araent aerican/ inclusiv rac-ete anti!aeriene STIN;ER"
Dup retragerea ceteniei saudite de ctre acest stat *i e.pul)area sa n >KKL/ 9IN
3(DEN s!a utat n Sudan/ unde a construit o infrastructur pentru guvernul saudit *i centre
de pregtire pentru veteranii afgani"
,n >KKM/ ca urare a unei +untiri a relaiilor sudano!aericane/ guvernul
sudane)/ ca un gest de prietenie fa de SU(/ i!a cerut lui 9IN 3(DEN s prseasc ara"
,n ai >KKM/ OS(@( 9IN 3(DEN se instalea) n (fganistan/ unde forea)
organi)aia T-e Islaic <orld Dront for t-e struggle against t-e NeVs and t-e Crusaders#
%DRONTU3 IS3(@IC @ONDI(3 CENTRU 3UCT( ,@COTRI2( E2REI3OR EI
CRUCI([I3OR&"
Pagina 1 din 161
,n 5Q"6R">KKQ/ 9IN 3(DEN a anunat forarea DRONTU3UI INTERN([ION(3
IS3(@IC pentru NI$(D!ul potriva SU( *i Israelului/ afir0nd c lideri ai i*crilor
islaice din ai ulte state/ inclusiv CaAistan/ *i!au artat interesul de a se altura Drontului"
Cotrivit declaraiei lui 9IN 3(DEN cu aceast oca)ie/ este //datoria tuturor usulanilor s
ucid ceteni aericani/ at0t civili c0t *i ilitari *i de aseenea/ aliaii lor din orice parte a
luiiF"
(3 Y(ED( este o reea const0nd din ai ulte organi)aii fundaentaliste din
diverse state" Dactorul coun al acestor grupri este utili)area terorisului ca i1loc pentru
atingerea scopurilor lor politice *i o agend a crei prioritate o constituie nlturarea
4guvernelor eretice# din statele lor *i instalarea legii islaice"
Nuele lui 9IN 3(DEN a fost asociat cu ai ulte atacuri teroriste n diverse
regiuni ale luii/ printre care: atacurile de la RI\(D$ %nov" aKR&/ D$(R(N %iun" aKM& un
-otel din \een %dec" aK5&/ tentativa de asasinat potriva pre*edintelui egiptean
@U9(R(b/ n Etiopia %iun" aKR&/ atentatele de la <OR3D TR(DE CENTER din fe+r" aK7 *i
>> sept" 566> *i un atac potriva forelor aericane din Soalia"
>7" $E]9O33($ %C(RTIDU3 3UI DU@NE]EU& ? 3I9(N
$e)+olla- este o organi)aie u+rel a diferitelor grupuri radicale s-iite *i organi)aii
care au aderat la ideologia b-oenistic" Organi)aia a fost fondat n >KQ5 n ura pcii
nc-eiate dup r)+oiul ;alileei din 3i+an %n ura cruia a crescut pre)ena *i influena
iranian n 3i+an&" $e)+olla- a fost fondat ca un corp organi)aional al fundaentali*tilor
s-iii condus de clerici religio*i care considerau c adoptarea doctrinei iraniene repre)int o
soluie la stagnarea politic a 3i+anului" (ceast doctrin prevede utili)area i1loacelor
teroriste ca oduri de ndeplinire a o+iectivelor politice"
Odat cu senarea (cordului din >KQK prin care Siria s!a anga1at n 3i+an/ $e)+olla-
a fost forat s se confore)e dictaturii siriene" Interesul sirian n continuarea atacurilor
teroriste n sudul 3i+anului au dus la dispariia statutului unic adoptat de $e)+olla- n )ona
li+ane) ca unic for ilitar" Oficialitile siriene au prevenit guvernul li+ane) asupra
pericolului pe care!l repre)int capacitile ilitare ale $e)+olla-ului ce acionea) n
oente n care se instaurea) pacea n sudul 3i+anului" %de e.eplu n tipul nt0lnirii
C3INTON!(SS(D ce a avut loc n ianuarie >KKL&"
(cion0nd su+ nue cu ar fi Ni-adul Islaic#/ organi)aia pentru Nustiie
Revoluionar# *i Re)istena Islaic#/ $e)+olla-ul a e.ecutat o serie de atacuri ndreptate
potriva intelor israeliene din sudul 3i+anului *i forelor ultinaionale aflate n 3i+an:
Pagina 1! din 161
! octo+rie >KQ7 ? atentat cu +o+ asupra a+asadei aericane din 9eirutJ
! >KK5 ? atac asupra a+asadei israeliene din (rgentinaJ
! >KK> ?$e)+olla-ul *i!a asuat R5 de atacuri %nurul acestora cresc0nd de la >K
e.ecutate n >KK6&J
! >KK5 ? au fost e.ecutate M7 de atacuri iar n >KK7/ >RQ de atacuri culin0nd cu
sutele de rac-ete Aat8us-a lansate n )ona de securitate instaurat n teritoriul i)raelianJ
! >KKL ? s!au nregistrat un total de >KP de atacuri e.ecutate asupra trupelor israeliene
%>>K focuri de artilerie/ 7> de detonri de ncrctur e.plo)iv *i 5 atacuri frontale asupra
po)iiilor de aprare&J
! >KKR ? 7LL de atacuri potriva trupelor israeliene din care 5P6 tiruri de artilerie ML
detonri de ncrcturi e.plo)ive *i atacuri frontale"
>L" N(IS$!@O$(@@ED %NE@& %(R@\ OD @O$(@@ED&
NE@ este un grup islaist cu +a)a n CaAistan scopul gruprii const n unirea
bas-irului cu CaAistanul" Din punct de vedere politic este aliniat cu @i*carea Radical pro!
tali+an N(@I(T!U3E@(!I IS3(@ %NUI!D&:
! dece+rie >KKK ? liderul NE@ @(SOOD (]$(R a fost eli+erat din nc-isorile
indiene n ura unui sc-i+ n care au fost iplicate >RR de persoane rpite dintr!un avion
aparin0nd liniilor aeriene indiene n (fg-anistanJ
! iulie 5666 ? atac cu grenade asupra preierului indian n localitatea SRIN(;(RJ
! dece+rie 5666 ? atac cu grenade n bupVara/ India"
>R" $(@(S %@IEC(RE( IS3(@IC` DE RE]ISTEN[`&
S!a forat n >KQP prin desprinderea din raura palestinian a Driei @usulane"
@i*carea $(@(S a utili)at at0t etode politice c0t *i etode violente/ inclusiv aciuni
teroriste/ pentru crearea unui stat islaic palestinian" (re o structur larg care cuprinde
eleente ce uncesc clandestin sau care activea) legal n osc-ei *i instituii adinistrative
cu isiunea de a recruta noi e+rii/ de a str0nge fonduri/ de a organi)a activiti *i de a
face propagand" Dorele principale ale @i*crii sunt concentrate n D0*ia ;a)a *i n c0teva
)one din <est 9anA"
Ideologia de +a) a $(@(S se +a)ea)/ n principal/ pe cea a Driei @usulane" ,n
Cactul Islaic#/ pu+licat n >KQQ/ organi)aia se autodefine*te ca raura palestinian a
Driei @usulane#"
Pagina 16 din 161
$(@(S define*te tran)iia la etapa Ni-adului pentru eli+erarea ntregii Calestine# ca
datorie religioas personal" ,n acela*i tip/ respinge orice aran1aent politic care prevede
renunarea la oricare parte a Calestinei" Scopul central al $(@(S este instalarea unui stat
islaic n toat Calestina" @i1loacele iediate de atingere a acestui scop sunt escaladarea
luptelor arate *i Ni-adul/ cu participarea nu doar a usulanilor palestinieni ci a ntregii
lui islaice"
$(@(S diri1ea) un +ra ilitar arat/ din dou grupuri:
! Calestinian $ol8 Dig-ters %(l!@a1a-adoun (l Dalestinioun&/ grup destinat atacurilor
teroriste/ n special potriva unor inte israeliene" (ctivitatea acestui grup/ de procurare de
araent *i pregtire a unor lovituri potriva rivalilor palestinieni *i apoi potriva
Israelului/ a fost descoperit n >KQL"
! Securit8 Section %Ne-a) (an&/ grup care culege inforaii asupra suspecilor de
cola+orare cu Israelul *i asupra altor eleente locale/ cu intenia de a!i pedepsi prin i1loace
violente/ creat n >KQM"
3a nceputurile ei/ i*carea a fost activ n od special n doeniul re)istenei *i
activitii su+versive" ,n perioada anterioar Intifadei/ a operat n principal potriva
palestinienilor" ,n cursul Intifadei/ operativii $(@(S au recunoscut L7 de astfel de atacuri/
soldate cu oartea a LM de palestinieni" Ce +a)a unor inforaii nc circa L6 de asasinate pot
fi atri+uite e+rilor $(@(S" De aseenea/ operativii $(@(S au nceput s desf*oare
atacuri teroriste potriva unor inte israeliene/ devenind tot ai ndr)nei/ n special
e+rii +atalioanelor I]] (3!DIN (3 Y(SS(@/ atentatele culin0nd cu asasinarea unui
ofier din cadrul Serviciului ;eneral de Securitate I)raelian la IERUS(3I@"
(ctivi*tii $(@(S/ n special cei din +rig)ile I]] E3!DIN (3!Y(SS(@ au
desf*urat atentate teroriste/ inclusiv de tip baiAa)e/ potriva unor inte ilitare *i civile
israeliene" ,n 5666 au revendicat ai ulte atentate"
(NE'( 5
STRUCTUR( ;RUC`RI3OR TERORISTE
;RUC(RE TERORIST` @IC`
Pagina 1" din 161
;RUC(RE TERORIST` @EDIE
(NE'( 7
SC$E@( UNUI CUNCT CONTRO3 TR(DIC
Pagina 1# din 161
ELEMENTE
DE
COMAND
SEC!"NEA
#ENT$"
!N%O$MA!!
SEC!"NEA
DE S#$!&!N
"N!T!
TACT!CE
ELEMENTE
DE
COMAND
LOC!!TO$
LOC!!TO$ LOC!!TO$
S! SS "T
S! SS "T S! SS
"T
Pagina 1$ din 161
(NE'( L
SC$E@( COSTU3UI DE O9SER2(RE %O 2(RI(NT`&
(NE'( R
Pagina 1!% din 161
(NE'( M
C3(NIDIC(RE( @`SURI3OR
Cregtirea intens este necesar pentru succesul oricrei operaii" (ceast necesitate
devine stringent ntr!o situaie caracteri)at de aeninri speciale/ din cau)ua gravitii
consecinelor" E.ist 5 tipuri de suri care pot fi adoptate: proactive %suri adoptate
nainte de producerea unui evenient& *i reactive %suri adoptate n tipul incedentului&"
@`SURI CRO(CTI2E %etapa dinainte de planificare&
(nali)aBidentificarea )onelor cu posi+il risc:
,ntrunirea Coitetului care se ocup de anali)a aeninrilorB vulnera+ilitilor"
Deterinarea vulnera+ilitilor +a)ei ilitare"
(nali)a privind securitatea operaiilor"
(nali)a privind securitatea fi)ic"
Pagina 1!1 din 161
(nali)a privind securitatea personalului"
Ela+orarea planurilor pentru anuite situaii pro+a+ile:
E.plo)ii"
Incendieri"
(salt aratB (+uscadB (sasinate"
3uare de ostaticiB 9locade"
Rpiri"
Clanificarea resurselor:
Identificarea *i o+inerea ec-ipaentelor necesare"
Sta+ilirea *i antrenarea Ec-ipei de Operaii Speciale"
Identificarea *i antrenarea negociatorilor"
Coordonarea n cadrul Statului @a1or"
Coordonarea e.tern %D9I/ autritile locale cu atri+uii n ipunerea legii&"
Desf*urarea de relaii pu+lice *i coordonarea cu actori c-eie:
Copierii"
Spitalele"
(utoritile legiuitoare"
Deta*aentul EOD"
(viaia"
Ofierii de relaii pu+lice"
Departaentul de Investigaii Criinale"
Serviciile ilitare secrete de inforaii"
Couniciile"
Dacilitile genistice"
Sta+ilirea Crocedurilor Standard de Operare %SOC&
(ntrenaent"""E.erciii"""Evaluare"""(daptare %e.erciii de counicare/ posturi de
coand/ siularea de situaii reale/ e.erciii de antrenaent n c0pul tactic/ alerte&"
Ec-ipa de Reacii Speciale"
Dora de ;estionare a (eninrilor"
Ec-ipa de ;estionare a Cri)elor"
Negociatorii"
Cersonalul responsa+il de pa)a o+iectivelor vulnera+ile"
Pagina 1!2 din 161
Reevaluarea continu *i reactuali)area"
@`SURI RE(CTI2E %etapa de planificare&
(nli)a situaiei
Delegarea ec-ipei de reacie iniial"
Rapoarte ale situaiei e.istente"
Deterinarea situaiei respective ca pre)ent0nd riscuri speciale sau pericole iinente"
(ctivarea planului %planurilor& corespun)toare cu Crocedurile Standard de Operare
sta+ilite:
Notificaii despre:
Ec-ipa de Reacii Speciale"
Dora de ;estionare a (eninrilor"
Ec-ipa de ;estionare a Cri)elor"
Negociatorii"
Rspunsul
Ec-ipei de Reacii Speciale la locul de producere a
incidentului"
Dorei de ;estionare a (eninrilor la postul de coand
local"
Negociatorii la locul de producere a incidentului"
Cersonalului din cadrul Ec-ipei de ;estionare a Cri)elor n locaia
desenat"
E.ecuia:
I)olareB Evacuare"
Negociere"
(salt %c-iic/ cu luneti*ti/ etc"&"
Creluarea controlului"
Cutare"
(nc-etareB Interogare"
(NE'( P
Pagina 1!3 din 161
CONSIDER([II SCECI(3E CRI2IND C3(NIDIC(RE(
Clanul parial tre+uie ela+orat pentru cel puin *apte )ile"
INDOR@([II3E SECRETE
Cerite planul serviciilor secrete colectarea/ evaluarea *i diseinarea inforaiilor/ n
spri1inul identificrii aeninrilor locale=
Ia n considerare planul restriciile cu privire la colectarea *i stocarea inforaiilor=
Sunt preci)ate n plan averti)ri# cu privire la surse de inforaii pentru serviciile
secrete=
Este preci)at n planul odalitatea de constituire a coitetului de anali) a
aeninrilor
(N(3I]( (@ENIN[`RI3OR
Sunt identificate n plan aeninri locale %iediate sau de durat&=
Cerite planul identificarea altor aeninri dec0t cele locale %grupri naionle *i
internaionale care intesc sau pot inti instalaiile ilitare&=
E.ist n instalaii sistee de deterinare a vulnera+ilitilor/ care s a1ute la
estiarea aeninrilor= ,n special urtoarele:
;eografia )onei interesate"
Resurse de ipunere a legii"
Dactori de populaie"
Capa+iliti de counicare"
Sta+ile*te planul ordinea n care sunt identificate sl+iciunile *i vulnera+ilitile=
CONTR(@`SURI DE SECURIT(TE
Sunt specificate n plan condiiile aeninrilor teroriste *i aciunile recoandate=
CONDI[II (3E (@ENIN[`RI3OR TERORISTE
Condiiile aeninrilor teroriste din urtoarele pagini descriu niveluri progresive
ale aeninrilor la care sunt supuse facilitile *i personalul (ratei Statelor Unite ale
(ericii" ,n acord cu terinologia apro+at de Eeful Statului @a1or ;eneral/ ace*ti tereni/
condiii *i suri de securitate recoandate au scopul de a facilita coordonarea inter!servicii
*i suportul aratei aericane n desf*urarea activitilor de co+atere a terorisului"
Declararea e.istenei condiiilor unei aeninri specifice nu tre+uie s iplice niciun fel de
Pagina 1! din 161
raport o+ligatoriu dac nu este necesar/ *i nici cererea de instituirea aciunilor recoandate/
asociate cu acele condiii" Selecia rspunsului potrivit la aeninrile teroriste constituie
responsa+ilitatea coandantului care deine 1urisdicia *i autoritatea de control peste
facilitile *i personalul aeninate" Inforaia poate fi pre)entat su+ fora directivelor
ilitare *i regulaentelor"
Nivelul al+# de aeninare terorist
Dfinire:
3ipsa unor aeninri teroriste specifice potriva personalului *i facilitilor forelor
arate aericane dintr!o anuit )on geografic" %(eninarea se poate +a)a pe inforaia
confor creia o grupare terorist pregte*te desf*urarea unor activiti criinale n acea
regiune"&
(ciuni recoandate:
!,ncura1area counitii pentru a eite avertisente n legtur cu persoane/ ve-icule
*i acetiviti care sunt suspecte"
!Revederea planurilor de securitate antiterorist *i verificarea disponi+ilitii forelor
de reacie"
!2erificarea periodic a unor ve-icule *i persoane care intr n +a)"
!E.ersarea unor proceduri de reacie la aeninrile cu +o+"
!@onitori)area transporturilor ctre facilitile alientare *i clu+uri"
!2erificarea periodic a cldirilor *i facilitilor care nu sunt ntre+uinate n od
regulat"
!Revederea *i ipleentarea n od corespun)tor a surilor de securitate/ pentru
persoanele supuse la niveluri ridicate de risc"
Nivelul gal+en# de aeninare terorist
Definire:
Cre)ena unor aeninri teroristere specifice/ ndreptate potriva forelor arate
aericane dintr!o )on anue" %(eninarea se poate +a)a pe inforaia confor creia o
grupare terorist pregte*te desf*urarea unor activiti criinale n acea regiune/ activiti
care vi)ea) forele arate&"
(ciuni recoandate:
!Revederea planurilor de securitate antiterorist ale +a)elor ilitare *i ipleentarea
surilor de securitate potrivite"
Pagina 1!! din 161
!Inforarea ntregului personal despre condiiile aeninrilor *i transiterea
avertisentelor de securitate"
!Securi)area punctelor de acces n +a):
! verificarea atent a ve-iculelor/ pac-etelor *i +aga1elor introduse n
+a)"
! verificarea identitii persoanelor care intr n +a)"
!Intensificarea verificrilor n cldiri/ instalaii *i perietre cu activiti speciale/ n
tipul orelor n care nu se lucrea)"
!Revi)uirea *i ipleetarea surilor speciale de securitate a personalului pentru
persoanele e.puse la un nivel crescut de risc"
!Inforarea personalului care asigur securitatea cu privire la directivele *i norele
de folosire a araentului"
Nivelul ro*u# de aeninare terorist
Definire:
Cre)ena pericolului iinent de producere a unui atac terorist ndreptat potriva
forelor arate *i faciltilor ilitare aericane" %(eninarea se +a)ea) pe inforaii avute
despre planuri sau pregtiri a unor grupri teroriste care urea) s atace anuite faciliti
sau persoane&"
(ciuni recoandate:
! (ciunile care sunt prev)ute la nivelul gal+en# de alert terorist"
! (dunarea la apel a forelor de reacie"
! Inspectarea tuturor ve-iculelor *i ncrcturilor care accesea) )onele aeninate de
pericol"
! Intensificarea securitii pentru punctele %facilitile& sensi+ileB supuse pericolului
terorist"
! inspectarea tuturor pac-etelor/ vali)elor *i genilor de 0n care au acces n aceste
faciliti %)one&"
! cre*terea frecvenei de patrulare n perietrul acelor faciliti"
! (sigurarea/ n peranen/ cu personal a tuturor posturilor de securitate"
! Dac este necesar/ asigurarea proteciei suplientare pentru persoanele care sunt
supuse unui nivel ridicat de risc"
Pagina 1!6 din 161
Co+in aceste contrasuri de securitate/ eleente specifice pentru toate cele trei
tipuri de securitate: operaional/ fi)ic *i a personalului=
SECURIT(TE( OCER([II3OR
S!au sta+ilit proceduri prin care s se previn o+inerea de inforaii despre planuri *i
operaii de ctre terori*ti %s nu se pu+lice itinerariile de deplasare/ s se asigure securitatea
aterialelor clasificate/ etc"&=
Cerite planul coordonarea n detaliu cu progrul de securitate a operaiilor din
cadrul instalaiei %securitatea operaiilor repre)int o sur proactiv vital prin care se
piedic o+inerea de inforaii care pot *i folosite n scop criinal sau pentru aciuni
teroriste&=
SECURIT(TE( CERSON(3U3UI
(u fost identificate/ n ura anali)rii aeninrilor/ persoanele cel ai vunera+ile
atacurilor teroriste=
( fost iniiat un proces de educare care s pun accent pe identificarea aeninrilor
ce privesc persoanele vulnera+ile=
SECURIT(TE( DI]IC`
Se spri1in reciproc planurile care privesc aeninrile speciale cu planurile de
securitate fi)ic=
,piedic surile sta+ilite desf*urarea de activiti teroriste= %gr)i/ sistee de
detectare a intru*ilor/ sistee de iluinare *i ngrdire/ etc"&=
Sunt incluse/ n planul cu aeninri speciale/ aeninrile identificate n
regleentile structurilor centrale ale aratei=
E.ist interes din partea coandanilor pentru reali)area securitii fi)ice=
(UTORIT(TE B NURISDIC[IE
Este acordat/ prin plan/ 9iroului Dederal de Investigaii/ prioritate operaional *i n
desf*urarea investigaiilor=
Se reali)ea) coordonarea cu structuile centrale ale autoritii 1udectore*ti=
Cerite planul o cooperare eficient ntre agenii ilitari principali/ counitatea
civil *i ageniile federale=
Sunt indicai/ prin plan/ paraetrii e.aci ai utili)rii forei=
Pagina 1!" din 161
E.ist o nelegere reciproc ntre toate ageniile locale care ar putea fi iplicate ntr!
un incident terorist produs ntr!o instalaie ilitar/ privind autoritatea/ 1urisdicia *i
posi+ilele interaciuni=
(NTREN(RE( EC$ICEI DE ;ESTION(RE ( CRI]E3OR
( fost sta+ilit o Ec-ip de ;estionare a Cri)elor=
Este constituit Ec-ipa de ;estionare a Cri)elor n conforitate cu necesitile
instalaiei %resurse disponi+ile/ ec-ipaent/ coand&=
Este sta+ilit n plan o locaie pentru Ec-ipa de ;estionare a Cri)elor %desenarea de
locaii alternative *i succesiunea la coand&=
Este specificat n plan utili)area de ec-ipaente de vi)uali)are n )onele de operaii
ale Ec-ipei de ;estionare a Cri)elorB Centrului de operaii de Urgen/ pentru a se ntoci
rapoarte despre evoluiile situaiilor *i contrasurilor %sc-ee/ -ri&=
(NTREN(RE( DOR[EI DE ;ESTION(RE (
(@ENIN[`RI3OR %inclusiv Centrul de Coand al Dorei de ;estionare
a (eninrilor/ Ec-ipa de Reacii Speciale/ ec-ipa de negociere/ etc"&
Este antrenat Ec-ipa de ;estionare a (eninrilor n condiii reale=
(u fost corectate deficienele operaionale=
S!a forat o Ec-ip de Reacii Speciale/ care s se antrene)e pentru isiuni specifice
%te-nici de ptrundere n cldiri/ operaiuni de asalt al ve-iculelor/ te-nici anti!lunetist/
ec-ipaente speciale&=
Este testat Ec-ipa de Reacii Speciale triestrial %n legtur cu procedurile la alert/
tipul de reacie/ dispo)iia general pentru a lupta&=
(u fost sta+ilite responsa+iliti pentru ec-ipa de negociatori %9iroul Dederal de
Investigaii/ Divi)ia de Investigaii Criinale/ investigatorii din cadrul Coliiei @ilitare&=
( fost antrenat ec-ipa de negociatori n condiii reale=
Este ec-ipa de negociatori dotat corespun)tor=
C3(NU3 (@ENIN[`RI3OR SCECI(3E %o+servaii generale&
Repre)int planul un re)ultat al efortului coordonat al conducerii=
Este specificat n plan cererea de rapoarte %nregistrri/ 1urnale/ rapoarte dup!
aciune&=
Pagina 1!# din 161
Ofer planul suport pentru Ofierul de Relaii Cu+lice %planul tre+uie s asigure
pre)ena controlat a @edia&=
( fost testat planul n acord cu protocolul (R >K6!R5=
Crocedurile specificate=
Ec-ipa de ;estionare a Cri)elor=
Dora de ;estionare a (eninrilor %inclusiv Ec-ipa de Reacii Speciale&=
Ec-ipa de negociere=
Solicitrile de suport=
Este docuentul actuali)at n peranen/ se pune accent pe contrasuri potriva
aeninrilor=
2a co+ina reacia poliiei/ n od eficient/ rspunsul tactic cu cuno*tine de
specialitate=
Sunt e.plicitate avanta1ele *i de)avanta1ele fiecrei variante de reacie=
Este specificat n plan posi+ilitatea de copletare cu personal pentru ec-ipele care
acionea)=
Sunt prev)ute n plan proceduriB reele de counicare=
Crevede planul posi+ila necesitate a unui traductor=
Ia planul n considerare necesitatea ntocirii unei liste cu persoane cunosctoare de
culturi *i li+i strine/ care s colecte)e inforaii de la su+ieci strini *i victie *i care s
asiste la negocieri=
Sunt n plan prev)ute *i identificate uniti care vor acorda ntriri forelor de poliie
ilitar=
Sunt n plan deliitate clar responsa+iliti specifice fiecrui eleent de coand=
Sunt preci)ate n plan suri necesare pentru fiecare etap a activitii de
contrateroris %rspuns iniial/ negociere/ asalt/ etc"&=
Se regsesc n plan preci)ri cu privire la suportul altor servicii %genistic/ aviatic/
edical/ de counicaii/ etc"&=
Este prev)ut n plan organi)area unei ec-ipe care s anali)e)e posi+ilitatea utili)rii
de ctre terori*ti a (relor de Distrugere n @as/ delegarea unui ofier responsa+il de
controlul incidentelorB accidentelor nucleare=
Sunt prev)ute n plan rec-i)iia *i utili)area ve-iculelor civile/ provi)iilor *i
alientelor/ atunci c0nd este necesar=
Este prev)ut n plan alocarea de resurse fianciare pentru ang1ai civili care pot fi
iplicai n anuite situaii=
Pagina 1!$ din 161
(NE'( Q
DEDINI[II (3E UNOR TER@ENI UTI3I]([I ,N C(DRU3 @ODE3U3UI DE
CONTR(TERORIS@ %L"7&
(eninare special ? orice situaie care iplic e.istena unui lunetist/ a unui terorist
+aricadat/ a unor terori*ti care cer recopens pentru eli+erarea unor ostatici *i n care se cer
reacii speciale/ for fi)ic *i antrenaent speial"
(nali)a aeninrilor ? anali)a vulner+ilitilor unei instalaii ilitare la aeninrile
teroriste/ cu scopul de a se i)ola *i acoperi punctele sla+e"
(ntiteroris ? suri preventive adoptate cu scopul de a reduce pro+a+ilitatea
producerii unui atentat terorist"
Co+aterea terorisului ? suri adoptate n od sisteatic pe tipul a+elor
etape/ at0t proactiv/ c0t *i reactiv/ ale operaiunilor de reducere a posi+ilitii de producere
a unui evenient terorist la o instlaie ilitar"
Coitetul nsrcinat cu anali)a aeninrilor ? un eleent foarte iportant pentru
anali)a aeninrilor/ care centrali)ea) eforturile de descoperire *i reducereBeliinare a
punctelor sla+e" (ceste eforturi se refer la activiti de +rainstoring" Coitetul poate fi
forat din persoane care posed cuno*tine *i deprinderi de co+atere a terorisului"
Contrateroris ? te-nici ofensive adoptate ca rspuns potriva atacurilor teroriste/
nclusiv culegerea de inforaii *i anali)a aeninrilor/ n suportul acestor suri"
Ec-ip de ;estionare a Cri)elor ? ec-ip care se constituie la nivelul strurilor
ierar-ice nalte sau la nivelul diferitelor instalaii ilitare nsrcinate cu ela+orarea de planuri/
politici/ proceduri/ te-nici *i control/ care sunt iplicate n re)olvarea incidentelor teroriste
aprute la nivelul +a)elor ilitare" Ec-ipa ia n considerare incidente cu iplicaii la nivel
local/ naional *i internaional *i sta+ile*te contactul cu Centrul Operaional al (ratei dac
situaia escaladea) *i necesit iplicare de la nivel ai nalt" De regul/ la nivelul unei
instalaii ilitare/ Ec-ipa de ;estionare a Cri)elor se sta+ile*te la Centrul Operaional de
Urgen"
Ec-ip de Reacii Speciale ? orice ec-ip constituit din personal ilitarB de
securitate/ special pregtii/ ec-ipai *i narai/ care au isiunea de a prelua controlul ntr!un
incident *i a neutrali)a o aeninare special" De regul/ este vor+a despre o ec-ip
constituit din personal aparin0nd Coliiei @ilitare/ care utili)ea) araent *i tactici
Pagina 16% din 161
speciale" Ei sunt nsrcinai cu isiunea de a e.ecuta controlul n iediata apropiere a
perietrului n care s!a produs incidentul *i e.ecut asaltul atunci c0nd li se cere"
Dora de gestionare a aeninrilor ? o for constituit din resursele instalaiei
ilitare care reacionea) la incidentele care se produc asupra instlaiei" Ec-ipa este condus
de un ofier/ care poate fi responsa+ilul cu Coliia @ilitar din acea instlaie" 3a etapa de
contrateroris/ fora include ec-ipa de reacie iniial/ eleentul care asigur securitatea
perietrului din pro.iitatea )onei de producere a incidentului/ eleentul care reali)ea)
securitatea perietrului din afara )onei unde s!a produs incidentul/ fora de reacii speciale *i
ec-ipa de negociatori"
Dor de Rspuns Iniial ? pria for care acionea) la re)olvarea unui incident
terorist" Ei i)olea) incidentul *i preiau controlul asupra situaiei"
Instalaie ilitar ? grup de ca)riB faciliti care se gsesc n rspunderea
adinistrativ a unui singur coandant" Teren generic folosit pentru desenarea unei +a)e
ilitare"
@suri Croactive ? suri de prevenire/ luate n etapa de antiteroris/ care includ
aciuni de planificare *i antrenare/ cu scopul de a ntri oiectivele *i de a de1uca planurile
teroriste/ nainte ca acestea s fie ateriali)ate"
@suri Reactive ? rspunsul contraterorist dat n cadrul unui incident terorist aflat n
desf*urare" Succesul surilor reactive depind de planificarea *i antrenarea din tipul etapei
proactive" Etapa reactiv include activarea Centrului de Operaiuni de Urgen/ anga1area
ec-ipelor de reacii speciale/ etc"
Pagina 161 din 161

Terorism

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Terorism

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Terorismul forma de conflict militar

Vous aimerez peut-être aussi