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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS



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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

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TABLE DES MATIERES

I NTRODUCTI ON GENERALE ............................................................................................ 7
PREMI ERE PARTI E : AMELI ORATI ON DE LA GOUVERNANCE ET DE
LEFFICACITE DES EEP ................................................................................................. 13
1 RENFORCEMENT DE LA GOUVERNANCE ET DE LA TRANSPARENCE DU
PORTEFEUI LLE PUBLI C ................................................................................................. 13
1.1 - Rforme du dispositif de gouvernance et de contrle financier de lEtat sur les EEP ..... 13
1.2 - Dveloppement des instruments de gestion des EEP ........................................................... 14
2 GENERALI SATI ON DE LA CONTRACTUALI SATI ON DES RELATI ONS ETAT-
EEP ....................................................................................................................................... 15
3 DEVELOPPEMENT DUNE POLI TI QUE DE GESTI ON ACTI VE DU
PORTEFEUI LLE PUBLI C ................................................................................................. 16
4 CONVERGENCE VERS LES NORMES COMPTABLES I NTERNATI ONALES ... 17
5 PARTENARI AT PUBLI C-PRI VE : LEVI ER DE DEVELOPPEMENT DES
I NVESTI SSEMENTS DES EEP ........................................................................................ 18
DEUXI EME PARTIE : PERFORMANCES DU PORTEFEUI LLE PUBLI C ................ 21
1 PORTEFEUI LLE PUBLI C ........................................................................................... 21
2 CONSOLI DATI ON DES PERFORMANCES DES EEP ............................................ 22
2.1 - Investissements ........................................................................................................................ 22
2.2 - Performances financires ....................................................................................................... 24
2.3 - Relations financires entre lEtat et les EEP ........................................................................ 25
2.3.1 - Transferts budgtaires de lEtat aux EEP ......................................................................................... 25
2.3.2 - Produits provenant des EEP ............................................................................................................. 27
TROI SI EME PARTI E : LES EEP ACTEURS MAJ EURS DE LA POLI TI QUE
ECONOMI QUE ET SOCI ALE ........................................................................................... 31
1 DEVELOPPEMENT DES I NFRASTRUCTURES ET RENFORCEMENT DE LA
COMPETI TI VI TE LOGI STI QUE ...................................................................................... 33
1.1 - Dveloppement du rseau des transports ............................................................................. 33
1.1.1 - Transport autoroutier ........................................................................................................................ 33
1.1.2 - Transport ferroviaire ........................................................................................................................ 35
1.1.3 - Transport arien (RAM) ................................................................................................................... 36
1.2 - Renforcement du rseau portuaire et aroportuaire ........................................................... 38
1.2.1 - Agence Nationale des Ports (ANP) .................................................................................................. 38
1.2.2 - Agence Spciale Tanger Med (TMSA) ............................................................................................ 40
1.2.3 - Socit dExploitation des Ports (SODEP- Marsa Maroc) ............................................................... 41
1.2.4 - Office National des Aroports (ONDA) ........................................................................................... 43
1.3 - Mise en uvre de la stratgie logistique nationale ............................................................... 44
1.3.1 - Socit Nationale des Transports et de la Logistique (SNTL) ......................................................... 45
1.3.2 - Agence Marocaine pour le Dveloppement des Activits Logistiques (AMDL) ............................. 46
1.4 - Intervention du Fonds Hassan II pour le Dveloppement Economique et Social ............. 47
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2 ACCELERATI ON DE LA MISE EN UVRE DES STRATEGI ES SECTORI ELLES
............................................................................................................................................... 48
2.1 - Dveloppement Agricole ........................................................................................................ 48
2.1.1- Agence pour le Dveloppement Agricole (ADA) ............................................................................. 49
2.1.2 - Offices Rgionaux de Mise en Valeur Agricole (ORMVA) ............................................................ 50
2.1.3 - Socit Nationale de Commercialisation de Semences (SONACOS) .............................................. 51
2.1.4 - Agence Nationale pour le Dveloppement des Zones Oasiennes et de l'Arganier (ANDZOA) ....... 52
2.2 - Modernisation du secteur de la Pche ................................................................................... 53
2.2.1 - Office National des Pches (ONP) ................................................................................................... 55
2.2.2 - Agence Nationale pour le Dveloppement de lAquaculture (ANDA) ............................................ 56
2.3 - Mines, Energie et Eau ............................................................................................................. 57
2.3.1 - Stratgie de dveloppement du secteur des phosphates.................................................................... 57
2.3.2 - Office National des Hydrocarbures et des Mines (ONHYM) .......................................................... 59
2.3.3 - Stratgie nergtique ........................................................................................................................ 60
2.3.3.1 - Programme solaire ......................................................................................................................... 61
2.3.3.2 - Programme intgr dnergie olienne .......................................................................................... 62
2.3.3.3 - Agence Nationale pour le Dveloppement des Energies Renouvelables et de l'Efficacit
Energtique (ADEREE) .............................................................................................................................. 62
2.3.3.4 - Centre National de lEnergie, des Sciences et des Techniques Nuclaires (CNESTEN) .............. 63
2.3.3.5 - Socit dInvestissements Energtiques (SIE) .............................................................................. 63
2.3.4 - Production et distribution dlectricit et deau potable ................................................................... 64
2.3.4.1 - ONEE (branche lectricit) ........................................................................................................... 65
2.3.4.2 - Eau et assainissement (ONEE - branche eau)................................................................................ 67
2.3.4.3 - Rgies de distribution .................................................................................................................... 69
2.3.4.4 - Secteur des Agences de Bassins Hydrauliques (ABHs) ................................................................ 70
2.4 - Stratgie touristique ............................................................................................................... 71
2.4.1 - Socit Marocaine dIngnierie Touristique (SMIT) ....................................................................... 72
2.4.2 - Fonds Marocain de Dveloppement Touristique (FMDT) ............................................................... 72
2.4.3 - Office National Marocain du Tourisme (ONMT) ............................................................................ 73
2.5 - Dveloppement des Tlcommunications, des Services Postaux et de lAudiovisuel........ 74
2.5.1 - Tlcommunications ........................................................................................................................ 74
2.5.2 - Poste ................................................................................................................................................. 76
2.5.3 - Audiovisuel ...................................................................................................................................... 77
2.5.3.1 - Socit Nationale de da Radio et de Tlvision (SNRT)............................................................... 77
2.5.3.2 - Socit d'Etudes et de Ralisations Audiovisuelles (SOREAD-2M) ............................................ 79
3 ACCES AUX SERVI CES DE BASE ET RENFORCEMENT DE LA SOLI DARI TE
ET DE LA COHESI ON SOCI ALE ..................................................................................... 80
3.1 - Education et sant ................................................................................................................... 80
3.1.1 - Acadmies Rgionales de lEducation et de la Formation (AREF) ................................................. 80
3.1.2 - Universits ........................................................................................................................................ 82
3.1.3 - Centres Hospitaliers Universitaires (CHU) ...................................................................................... 83
3.2 - Emploi et Formation professionnelle .................................................................................... 84
3.2.1 - Office de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail (OFPPT) ............................. 84
3.2.2 - Agence Nationale de la Promotion de lEmploi et des Comptences (ANAPEC) ........................... 86
3.3 - Solidarit et cohsion sociale .................................................................................................. 88
3.3.1 - Entraide Nationale (EN) ................................................................................................................... 88
3.3.2 - Agence de Dveloppement Social (ADS) ........................................................................................ 88
3.3.3 - Caisses de prvoyance sociale .......................................................................................................... 90
3.3.3.1 - Caisse Marocaine des Retraites ..................................................................................................... 90
3.3.3.2 - Caisse Nationale de Scurit Sociale............................................................................................. 92
3.3.4 - Agence du Partenariat pour le Progrs (APP) .................................................................................. 93
3.4 - Promotion du monde rural .................................................................................................... 94
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3.4.1 - Programme dElectrification Rurale Globale (PERG) ..................................................................... 94
3.4.2 - Gnralisation de lAccs lEau Potable (PAGER) ....................................................................... 95
3.4.3 - Programme National des Routes Rurales (PNRR 2) ........................................................................ 96
3.5 - Stratgie de lhabitat, urbanisme et politique de la ville ..................................................... 96
3.5.1 - Holding dAmnagement Al Omrane (HAO) .................................................................................. 97
3.5.2 - Agence de Logements et dEquipements Militaires (ALEM) .......................................................... 98
3.5.3 - Idmaj Sakane .................................................................................................................................. 100
3.5.4 - Agences Urbaines ........................................................................................................................... 101
3.6 - Rle des EEP dans le dveloppement des investissements privs et la promotion de loffre
marocaine ....................................................................................................................................... 102
3.6.1 - Agence Marocaine de Dveloppement des Investissements (AMDI) ............................................ 102
3.6.2 - Centre Marocain de Promotion des Exportations (CMPE) ............................................................ 103
3.6.3 - Agence Nationale de Promotion de la Petite et Moyenne Entreprise ............................................. 104
4 - CONTRI BUTI ON DES EEP AU DEVELOPPEMENT REGI ONAL ET A LA
COMPETI TI VI TE DES TERRI TOI RES ......................................................................... 105
4.1 - Agences de dveloppement rgional .................................................................................... 105
4.1.1 - Agence du Nord ............................................................................................................................. 105
4.1.2 - Agence de lOriental ...................................................................................................................... 106
4.1.3 - Agence du Sud ............................................................................................................................... 107
4.2 - Amnagement et dveloppement rgional .......................................................................... 108
4.2.1 - Agence pour lAmnagement de la Valle du Bou Regreg (AAVBR) .......................................... 108
4.2.2 - Amnagement du site de la lagune de Marchica ............................................................................ 109
4.2.3 - Agence pour le Dveloppement et la rhabilitation de la mdina de Fs (ADER) ........................ 110
4.2.4 - Socit Nationale de Ralisation et de Gestion des Stades (SONARGES) .................................... 112
5 - I NSTI TUTI ONS FI NANCI ERES PUBLI QUES ........................................................ 113
5.1 - Caisse de Dpt et de Gestion .............................................................................................. 113
5.2 - Crdit Agricole du Maroc (CAM) ....................................................................................... 115
5.3 - Caisse Centrale de Garantie (CCG) .................................................................................... 116
5.4 - Fonds dEquipement Communal (FEC) ............................................................................. 117
ANNEXES .......................................................................................................................... 119

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INTRODUCTION GENERALE

Les Hautes Orientations Royales, notamment celles du Discours de la Fte du Trne du 30
juillet 2013, ont mis laccent sur lattachement Royal mettre en uvre avec volont et
dtermination, paralllement aux rformes politiques et institutionnelles engages par le
Royaume, les nombreux chantiers conomiques et sociaux du pays pour assurer une
croissance conomique prenne, acclrer le dveloppement durable et renforcer la solidarit
sociale.

Dans ce cadre, les objectifs du Gouvernement, arrts pour lanne 2014, sarticulent autour
des quatre axes prioritaires suivants :

- acclration de la mise en uvre des grandes rformes structurantes se rapportant
notamment la justice, la rgionalisation avance, au systme fiscal, la loi organique
relative la loi de finances, la compensation et aux systmes des retraites ;
- dynamisation de la croissance, encouragement de linvestissement et de lentreprise et
dveloppement des mcanismes demploi travers la poursuite du renforcement des
investissements publics, lincitation du secteur priv linvestissement et la production
et lamlioration de la comptitivit de lentreprise, en particulier la Petite et Moyenne
Entreprise ainsi que le renforcement du contenu de la croissance en emplois ;
- dveloppement du capital humain et renforcement des mcanismes de solidarit et de
cohsion sociale et territoriale par lamlioration des services sociaux intgrs via la mise
niveau du systme ducatif, la facilitation de laccs aux services de soins et au
logement convenable et la lutte contre la pauvret et la prcarit tout en accordant un
intrt particulier au monde rural et aux zones de montagnes ;
- stabilisation des avoirs extrieurs et matrise du dficit budgtaire via la mise en uvre
dun ensemble de mesures visant redresser la situation des finances publiques par la
dynamisation des exportations et la matrise des flux des importations.

Dans ce cadre, les Etablissements et Entreprises Publics (EEP), par leurs rles dans loffre de
services publics aux citoyens et aux entreprises, par la ralisation de projets structurants pour
le dveloppement conomique et social, lamnagement du territoire et la promotion de
linvestissement dans divers secteurs dactivits, sont appels dmultiplier leurs efforts pour
accompagner la dynamique de rformes affermie par notre pays.

A cet gard, les EEP continueront jouer le rle de locomotive dans la mise en uvre des
diffrentes stratgies sectorielles et la ralisation des projets dinfrastructures visant
lamlioration de la comptitivit conomique du pays, la diversification de ses sources de
croissance et lamlioration des conditions de vie des citoyens.

Ainsi, sagissant du plan Maroc Vert, les EEP concerns continueront uvrer pour le
dveloppement du secteur en contribuant la cration dune agriculture haute productivit
tourne vers lexport et la mise niveau solidaire du tissu de production des agriculteurs pour
amliorer leur revenu. A ce titre, les efforts seront intensifis pour le dveloppement de
projets de partenariats public-priv autour des terres agricoles, laugmentation de lusage des
semences, le dveloppement de la ressource agricole et le renforcement des filires agricoles.

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En ce qui concerne le plan Halieutis, les EEP oprant dans ce secteur poursuivront leurs
actions pour raliser les objectifs dudit plan visant la prservation des ressources halieutiques,
la mise niveau du secteur et le renforcement de sa contribution au dveloppement
conomique et social du pays. A ce titre, lesdits tablissements uvreront pour renforcer leurs
actions de dveloppement des infrastructures de pche et leur gestion selon une approche
intgre et globale, de la prservation de la qualit des produits de la mer, de la consolidation
du systme de contrle et de valorisation des ressources ainsi que de dveloppement de
laquaculture.

Pour ce qui est de la Vision 2020 du tourisme, les efforts seront multiplis par les acteurs
publics du secteur pour inciter laugmentation et la diversification des capacits
dhbergement, la promotion et la commercialisation adapte pour dvelopper
lattractivit des territoires touristiques, la durabilit du secteur et au dveloppement de la
formation des ressources humaines rpondant la demande et amliorer la qualit des
prestations.

Sagissant de la stratgie nergtique, les entits publiques concernes continueront leurs
efforts pour renforcer loffre lectrique afin daccompagner le dveloppement des besoins du
pays tout en veillant mettre en uvre la politique volontariste de dveloppement des
nergies renouvelables qui devraient reprsenter 42% du bouquet nergtique national en
2020 et le programme national defficacit nergtique. A ce titre, les travaux de construction
de la 1
re
phase du complexe solaire dOuarzazate seront poursuivis et ceux de prparation de
sa 2
me
phase ainsi que le programme de dveloppement de lnergie olienne seront
acclrs.

Par ailleurs, les EEP devront renforcer leurs interventions pour la ralisation des grands
projets dinfrastructures contribuant ainsi au dveloppement de la connectivit des territoires,
lattrait des investissements, la rduction des cots des facteurs et la cration demplois.
Il sagit en particulier des infrastructures ferroviaires, avec la poursuite des travaux du Train
Grande Vitesse en plus de la modernisation et du renforcement des capacits du rseau
ferroviaire, des infrastructures autoroutires avec la poursuite des travaux de 359 Km de
tronons dautoroutes sachant que 1.416 Km sont dores et dj en exploitation, des ouvrages
portuaires avec la ralisation du port Tanger Med II permettant de porter la capacit dudit port
8 millions dEVP et de la ralisation du port de Safi ainsi que de la programmation du port
Nador-West-Med, des infrastructures aroportuaires avec le dveloppement des capacits
corrlativement avec lvolution du trafic ainsi que des zones logistiques notamment Zenata
pour rduire les cots et optimiser le flux de marchandises.

Les diffrentes actions menes par les EEP pour accompagner la dynamique conomique et
sociale du pays, renforcer son attractivit et dvelopper des services publics de qualit sont
matrialises par lacclration de leurs efforts dinvestissement dont lenveloppe
prvisionnelle pour lanne 2014 slve 127 MMDH, soit un accroissement de 4,6% par
rapport lanne en cours. La multiplication de leffort dinvestissement est consolide par la
poursuite du trend haussier des performances des EEP malgr la persistance de la crise
conomique chez les principaux partenaires du Maroc. Ainsi, la production des EEP pour
lanne 2014 enregistrera un accroissement de 8% aprs un recul de 4% en 2013 d en
particulier au cycle baissier de la demande et des cours des phosphates. Cette progression
permettra aux EEP de crer une valeur ajoute quivalente prs de 10% du PIB et de
poursuivre les efforts de contribution financire au Budget Gnral de lEtat qui, aprs avoir
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dpass le seuil de 12 MMDH en 2013, sera de lordre de 11 MMDH en 2014 du fait de la
baisse prvisionnelle des rsultats nets de certains groupes publics en raison de la conjoncture
internationale.

Leffort dinvestissement de lEtat sera confort travers le dveloppement des projets de
partenariats public-priv en tant que levier pertinent pour acclrer le rythme de
dveloppement des infrastructures et services publics et bnficier des capacits de
financement et dinnovation du secteur priv. A cet effet, un projet de loi relatif au Partenariat
Public-Priv a t prpar par le Gouvernement pour asseoir le cadre adquat permettant de
favoriser le recours ce mode de dveloppement de projets publics dans le respect des
principes de transparence, de qute de performance et dquilibre de relations entre les parties
concernes.

En vue de renforcer leurs performances et poursuivre les actions menes pour amliorer leurs
modes de gestion, les rformes visant rehausser davantage le niveau de gouvernance des
EEP seront acclres travers, en particulier, la refonte du dispositif de gouvernance et de
contrle et la gnralisation des pratiques de contractualisation.

Concernant le contrle financier de lEtat sur les EEP, un projet de loi a t labor, en ligne
avec la nouvelle Constitution, leffet de le faire voluer vers un contrle ax davantage sur
la fiabilit et lvaluation des performances et assurant un meilleur couplage du contrle avec
la gouvernance des EEP. Par ailleurs, le plan dimplmentation du Code de bonnes pratiques
de gouvernance des EEP, men selon une dmarche participative et progressive, commence
porter ses fruits puisque lon relve une meilleure programmation et une cadence leve des
runions des conseils dadministration des EEP, une dynamisation accrue des comits
spcialiss et lintgration de nouvelles thmatiques (administrateurs indpendants, approche
genre dans la composition des conseils). En matire de contractualisation des relations entre
lEtat et les EEP, la gnralisation progressive de cette dmarche, conformment au
programme gouvernemental et selon les dispositions de la circulaire du Chef de
Gouvernement dicte en la matire, a pour objectif, den faire un outil dun meilleur ancrage
des EEP dans les politiques publiques.

Sagissant de la gestion active du portefeuille public, une tude est en cours de ralisation
visant la consolidation de louverture et de la comptitivit de lconomie marocaine, la
diversification des sources de croissance et le dveloppement de linvestissement ainsi que
lamlioration de la situation financire du portefeuille public en termes de rendement des
fonds propres, doptimisation des rsultats, de matrise des risques et des transferts
budgtaires dans la cadre dune politique actionnariale de lEtat optimise.

Lamlioration de la transparence financire des EEP est aussi recherche travers une
meilleure convergence vers les normes comptables internationales via notamment la rvision
du Code Gnral de Normalisation Comptable. De mme, la modernisation et lharmonisation
du systme national de passation de la commande publique travers le nouveau dcret sur les
marchs publics de mars 2013, appel entrer en vigueur en janvier 2014, reposent sur un
socle commun applicable tous les acheteurs publics, en vue de renforcer la concurrence, la
transparence et lefficacit de la commande publique. Ces actions viendront ainsi renforcer les
pratiques de transparence, de mrite et de performance.


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En relation avec la rgionalisation avance, les EEP, oprant aux niveaux rgional ou local,
reprsentent prs des deux tiers du portefeuille public. Cette importante prsence territoriale
constitue une relle opportunit dans le cadre de la mise en uvre de la rgionalisation
avance. En effet, laction de ces EEP est souvent dterminante dans leur primtre daction
contribuant ainsi la fourniture de services de base (distribution deau et dlectricit,
transports urbains, soins mdicaux, ducation), au dveloppement harmonieux despaces
rgionaux (agences de dveloppement territorial) ou au portage de projets denvergure dans
des rgions spcifiques (Bouregreg, Marchica).

******

Le prsent Rapport sur les EEP, labor conformment larticle 33 de la loi organique
n 7-98 relative la loi de finances, est structur en trois parties :

- La premire partie porte sur les actions damlioration de la gouvernance et de lefficacit
des EEP en vue damliorer le dispositif de contrle financier de lEtat sur les EEP, de
renforcer les pratiques de bonne gouvernance des EEP et de promouvoir davantage la
contractualisation entre lEtat et les EEP ainsi que la gestion et la transparence financire
de ces organismes ;

- La deuxime partie du Rapport est consacre lexamen des performances conomiques,
financires et techniques prvues pour 2014 et ce, dans le sillage des ralisations des
annes 2012 et 2013 ;

- La troisime partie est ddie lanalyse dtaille du rle des EEP dans le processus de
dveloppement conomique et social du pays et ce, travers les enjeux et programmes
dinvestissement et les plans daction des principaux EEP jouant un rle important dans le
dveloppement des infrastructures du pays et le renforcement de la comptitivit
logistique, lacclration de la mise en uvre des stratgies sectorielles, laccs aux
services de base et le renforcement de la solidarit et de la cohsion sociale ainsi que le
dveloppement rgional et la comptitivit des territoires.

















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PREMIERE PARTIE :
AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE
ET DE LEFFICACITE DES EEP


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PREMIRE PARTIE : AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE ET
DE LEFFICACITE DES EEP

Lanne 2014 est appele connatre la consolidation des performances oprationnelles,
conomiques et financires des EEP ralises en particulier au cours des annes 2012 et 2013.
A ce titre, et outre les diffrentes rformes engages tendant accompagner la libralisation
sectorielle, louverture conomique et lamlioration du rendement et de la qualit des
services rendus, les EEP uvreront renforcer davantage leur gouvernance et leur
transparence et accrotre lefficacit de leur intervention.
1 RENFORCEMENT DE LA GOUVERNANCE ET DE LA
TRANSPARENCE DU PORTEFEUILLE PUBLIC

Considrant lvolution du contexte et du rle des EEP dans la dynamique conomique et
sociale du pays ainsi que les enjeux qui sy attachent en termes de risques, de performances et
de sauvegarde du patrimoine, il est devenu primordial dassurer une volution constructive du
systme de gouvernance et de contrle de ces organismes, base sur les bonnes pratiques en la
matire et sur les expriences russies au sein des EEP. Cest dans ce sens quun projet de
texte relatif la refonte du dispositif de gouvernance et de contrle financier de lEtat sur les
EEP a t labor.

Par ailleurs, lexercice du contrle financier de lEtat sur les EEP est appuy par des actions
soutenues visant le renforcement des audits externes, la mise en uvre des recommandations
des juridictions financires et des organes de contrle ainsi que par des actions de
normalisation et dincitation des EEP amliorer leurs dispositifs de contrle et daudit
internes.
1.1 - Rforme du dispositif de gouvernance et de contrle financier de lEtat
sur les EEP

Lanne 2014 sera marque par lacclration et la finalisation du chantier de rforme du
dispositif de gouvernance et de contrle financier de lEtat sur les EEP entam en 2012.
Cette rforme a t conue selon une dmarche participative et en ligne avec la nouvelle
Constitution en vue de renforcer le dispositif de gouvernance et de contrle des EEP et de
l'adapter aux impratifs du dveloppement et de recherche d'efficacit et damlioration des
performances du secteur des tablissements et entreprises publics, tout en s'inscrivant dans la
logique d'une volution visant l'alignement sur les meilleures pratiques et standards
internationaux. Ladite rforme vise mettre en place et clarifier les rgles de la bonne
gouvernance des organismes publics et amliorer l'efficacit du contrle financier, rgi
actuellement par la loi n 69-00 du 11 novembre 2003.

En effet, cette rforme vise l'amlioration de la gouvernance des EEP par le renforcement des
bases et des principes ayant pour objet lamlioration du fonctionnement des organes
dlibrants de ces organismes et de leurs instruments de gestion pour assurer une gestion
optimale des ressources mises leur disposition et renforcer leur rendement et la qualit de
leur services. Il sagit plus particulirement de la responsabilisation des organes dlibrants et
de gestion par le dveloppement de la contractualisation des relations entre lEtat et les EEP,
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de l'amlioration permanente des modes de gestion de ces entits pour une plus grande
efficacit et une meilleure transparence de leurs actions.

A cet gard, la mise en uvre de cette rforme permettra de consolider les acquis raliss,
dans le cadre du dploiement du Code de bonnes pratiques de gouvernance des EEP, en
matire damlioration de la gestion des EEP et de responsabilisation de leurs organes
dlibrants. A rappeler que ce Code dont lobjectif est de mettre niveau des pratiques de
gouvernances des EEP avec les meilleurs standards et de professionnaliser les organes de
gouvernance, avait t lanc par circulaire du 19 mars 2012 par laquelle le Chef du
Gouvernement avait invit les membres du Gouvernement veiller gnraliser et mettre
en uvre le contenu de ce Code et les Organes de Gouvernance des EEP, mettre en place
des plans damlioration de leur gouvernance et en assurer le suivi de limplmentation.

Par ailleurs, les EEP sont en train de sapproprier progressivement les meilleures pratiques en
matire de Responsabilit Sociale et Environnementale tant dans leurs instances de
gouvernance quau niveau de leur organisation ou de la finalisation de leurs projets
dinvestissement, adhrant ainsi aux impratifs de dveloppement durable.

En matire de contrle, il sagit aussi de rorienter le contrle vers l'apprciation des
performances et la prvention des risques en plus de la vrification de la conformit au regard
de la rglementation en vigueur, de renforcer son efficacit, de le gnraliser dautres entits
non soumises au contrle financier et de lunifier, de rechercher son adaptabilit et sa
dynamisation ainsi que l'exercice de missions daccompagnement et de conseil ces
organismes.

De mme, le projet de loi prvoit une nouvelle typologie de contrle afin de renforcer le
caractre modulaire et volutif du contrle financier de lEtat sur la base dune segmentation
du portefeuille public base sur le risque et la qualit du dispositif de gestion et de
gouvernance, le niveau de participation publique et la contribution du budget gnral de lEtat
aux lieu et place des critres actuels fonds principalement sur le statut juridique.

1.2 - Dveloppement des instruments de gestion des EEP

Dans le cadre de la rforme du systme de passation des marchs publics, base sur le
principe dharmonisation des procdures de passation de la commande publique, le champ
dapplication de la rglementation des marchs publics a t largi aux Collectivits
Territoriales et certains Etablissements Publics par le dcret n 2-12-349 du 20 mars 2013
relatif aux marchs publics et dont la date dentre en vigueur est fixe au 1
er
janvier 2014.

Ce rfrentiel unique et harmonis permettra le renforcement de lgalit daccs des
concurrents, une plus grande quit dans le traitement des soumissionnaires ainsi que la
dmatrialisation accrue des procdures et ce, pour plus de transparence et defficacit de la
commande publique.

Par ailleurs, dans le cadre de lamlioration de la mise en uvre des procdures relatives au
contrle financier de lEtat sur les EEP, des instruments visant harmoniser et
uniformiser les mthodes de travail des Contrleurs dEtat, des Trsoriers Payeurs et des
Agents Comptables auprs des EEP ont t mis en place. Il sagit particulirement de la
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

15
Nomenclature des pices justificatives pour le paiement des dpenses des Etablissements
Publics soumis au contrle pralable et au contrle spcifique et de la Nomenclature des
pices justificatives pour le visa des actes dengagement des dpenses des Etablissements
Publics soumis au contrle pralable qui permettent de disposer dun rfrentiel
pour simplifier les procdures, rduire les dlais de traitement des dossiers et assurer une plus
grande efficacit dans la ralisation des dpenses publiques et contribuer, ainsi, renforcer les
performances de laction des EEP.

En matire daudits externes, et outre les efforts dploys pour lamlioration des conditions
dexercice du contrle financier de lEtat sur les EEP et considrant le contexte marqu par
des exigences accrues en matire de transparence et de reddition des comptes, lon note une
intensification des audits externes des EEP ainsi quune rorientation vers des proccupations
dpassant les considrations oprationnelles ou de gestion vers celles ayant trait aux sphres
stratgique et institutionnelle. Les conseils dadministration ou les organes dlibrants des
EEP audits sont informs des conclusions desdits audits et un suivi permanent est institu
pour garantir la bonne excution des recommandations par les EEP concerns.

Paralllement ces actions, dautres mesures daccompagnement ont t concrtises. Il sagit
en particulier de la communication aux Prsidents des Conseils dAdministration des EEP, au
cours de lexercice 2013, de lensemble des rapports annuels des Contrleurs dEtat et
Commissaires du Gouvernement, dans lesquels ces derniers rendent compte de lexercice
de leur mission et mettent des recommandations visant lamlioration de la gestion de
lorganisme concern. Ces rapports font galement lobjet dune prsentation et dun suivi de
leurs recommandations lors des runions des organes dlibrants des EEP.

2 GNRALISATION DE LA CONTRACTUALISATION DES
RELATIONS ETAT-EEP

Conformment aux orientations gouvernementales, la dmarche contractuelle sera gnralise
progressivement lensemble du portefeuille des EEP. Les objectifs escompts consistent
principalement renforcer lancrage des actions des EEP dans les orientations stratgiques,
mettre en corrlation les programmes dactions pluriannuels aux objectifs stratgiques et
fixer les niveaux de performance atteindre et les moyens ncessaires leur ralisation.

Dans ce cadre, et par sa Circulaire n 8/2013 du 15 mai 2013, le Chef du Gouvernement a
invit les dpartements ministriels et les EEP sous leur tutelle prparer, avec lappui du
Ministre de lEconomie et des Finances, des plans dactions pluriannuels formaliser sous
forme de contrats pluriannuels conclure entre ces organismes et lEtat. Les orientations
contenues dans ladite circulaire insistent sur limportance daligner les engagements mutuels
et les dispositions des contrats avec les choix de politique gnrale des pouvoirs publics tout
en tenant compte des attentes des citoyens et des oprateurs conomiques en termes de qualit
des services fournis, de leur accessibilit et leur continuit.

De mme, il est prescrit de veiller, lors de la phase de prparation et de discussion des
dispositions des contrats, la mise en place dune vision stratgique commune entre lEEP et
lEtat pour sassurer de la viabilit du modle conomique de lentit et de sa cohrence avec
les enjeux actuels, aux objectifs assigns, aux ressources mobilisables et aux dfis futurs.
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

16
Limplication des organes dlibrants des EEP dans lopration de contractualisation et de
suivi et valuation de lexcution des contrats fait galement partie des orientations contenues
dans la circulaire et ce, en conformit avec les recommandations du code de bonnes pratiques
de gouvernance des EEP.

En complmentarit avec les actions menes dans le cadre du code de bonnes pratiques de
gouvernance des EEP lanc en 2012, le Guide Mthodologique de la Contractualisation
des relations entre lEtat et les EEP, dit en 2013, constitue la feuille de route de la dmarche
contractuelle en vue de sa gnralisation selon les dispositions de la circulaire du Chef de
Gouvernement du 15 mai 2013 prcite. Ce Guide fixe les dispositions qui devront tre
traites dans les Contrats conclure, dfinit les diffrentes phases de la dmarche de
Contractualisation et fixe les modalits de suivi et dvaluation desdits Contrats. Il a t
construit autour des axes suivants :

- les enjeux de la bonne gouvernance des EEP, porteurs de projets denvergure pour la mise
en uvre des stratgies sectorielles ;
- les enjeux de la contractualisation, notamment en matire de renforcement de la
transparence des EEP vis--vis de leurs partenaires et daffermissement de la culture de
reddition des comptes ;
- le processus de contractualisation depuis la formalisation de la vision stratgique de lEEP
jusqu la clture de la dmarche. Un soin particulier a t apport aux phases
prparatoires llaboration du projet de Contrat, de suivi et dvaluation de lexcution
des termes contractuels.

Outre la diffusion du Guide auprs ministres et des EEP, un plan daction a t mis au point
pour accompagner lesdites entits dans llaboration de contrats programmes pluriannuels
notamment lorganisation des sminaires et des journes dinformations sur la thmatique.

3 DVELOPPEMENT DUNE POLITIQUE DE GESTION ACTIVE DU
PORTEFEUILLE PUBLIC

Le rle des EEP se trouve aujourdhui impuls et interpell par les impratifs de bonne
gouvernance, de transparence et de corrlation entre la responsabilit et la reddition des
comptes, principes consacrs par la nouvelle Constitution, ainsi que la ferme volont du
Gouvernement de poursuivre la politique des grands chantiers et la ralisation de projets
structurants.

Cette situation ncessite un diagnostic qualitatif et quantitatif approfondi de lvolution de la
structure du portefeuille public marqu par une grande diversit et la multitude des enjeux qui
sy attachent et ce, afin dapprcier les risques et lopportunit dune telle volution, de
procder son optimisation sur la base de critres prdfinis et damliorer son cadre de
pilotage en vue den scuriser la croissance et damliorer ses performances.

Cest dans cette optique que le Ministre de lEconomie et des Finances a lanc en 2013 une
tude relative la mise en place dune gestion active du portefeuille public visant le
renforcement de lancrage des EEP dans lconomie nationale (ouverture, comptitivit,
diversification des sources de croissance et dveloppement de linvestissement),
lamlioration de la situation financire du portefeuille public (rendement des fonds propres,
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

17
optimisation des rsultats, matrise des risques et des transferts budgtaires) et llaboration de
la ligne de conduite des actionnaires reprsentant lEtat (mise en uvre des politiques
publiques, prservation des intrts et du patrimoine, bonne gouvernance et politique de
dividendes).

Cette tude vise, galement, la mise en place dun nouveau dispositif juridique, institutionnel
et procdural permettant dassurer un meilleur pilotage du portefeuille public, intgrant une
refonte du cadre actuel (loi n 39-89 relative la privatisation et ses textes dapplication).

4 CONVERGENCE VERS LES NORMES COMPTABLES
INTERNATIONALES

Dans le cadre des orientations du programme du Gouvernement en matire de modernisation
de larsenal comptable et financier marocain, le projet de convergence du Code Gnral de la
Normalisation Comptable (CGNC) vers les normes comptables internationales savoir le
rfrentiel comptable international IAS/IFRS, vise la modernisation du cadre de linformation
financire et linstauration dun climat de confiance et de visibilit conomique pour les
investisseurs.

Les objectifs assigns ce projet, se rsument comme suit :

- la satisfaction des besoins des oprateurs conomiques et surtout des investisseurs
trangers intresss par une norme comptable de meilleure qualit ;
- lintgration de lvolution des normes comptables internationales dans ldifice
comptable marocain ;
- lobtention dune meilleure transparence et homognisation des normes et pratiques
comptables ;
- la communication dune information financire de meilleure qualit ;
- la parfaite lisibilit et comparabilit des comptes sociaux.

Ainsi, de par son envergure nationale, le projet de convergence aura des implications sur
plusieurs plans et notamment lamendement de certaines dispositions de la loi n 9-88 relative
aux obligations comptables des commerants, la mise jour de la fiscalit des entreprises
dans le cadre de la rforme fiscale, la mise niveau comptable des entreprises marocaines et
la formation des professionnels de la comptabilit aux nouvelles normes.

De mme, un projet de loi sur la consolidation des comptes (avec obligation dapplication des
normes IFRS pour les entits dintrt public) a t prpar et dont les principaux objectifs
sont lapprciation de la vritable situation financire des Groupes, une meilleure
comparabilit des performances et lamlioration de la prise de dcision.

Par ailleurs et en matire dorganisation de la profession comptable, un projet de loi
rglementant la profession de comptable agr et instituant une organisation professionnelle
des comptables agrs a t adopt en conseil de Gouvernement. Ce projet vise
lharmonisation de lorganisation institutionnelle et professionnelle du comptable agr avec
les nouvelles orientations constitutionnelles prnant la bonne gouvernance et la reddition des
comptes. En outre, il a pour ambition de participer lamlioration du climat des affaires au
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

18
Maroc et par voie de consquence, le renforcement de lattractivit du pays et lincitation
linvestissement.
5 PARTENARIAT PUBLIC-PRIV : LEVIER DE DVELOPPEMENT
DES INVESTISSEMENTS DES EEP

La promotion des PPP est en relation avec les besoins accrus de financements nouveaux et la
qute dinnovations technologiques et managriales.

Le projet de loi sur les PPP a t soumis au Parlement en date du 21 fvrier 2013 et il est
actuellement en discussion au niveau de la Chambre des Reprsentants. Il permettra de
renforcer limplication des oprateurs privs dans le dveloppement de projets publics, tout en
amliorant la gouvernance conomique et lenvironnement des affaires en termes defficacit,
de clrit et de transparence.

Ce projet de loi a pour objet de dfinir un cadre gnral unifi et incitatif au dveloppement
des Partenariats Public-Priv au Maroc au profit de lEtat, des tablissements publics relevant
de lEtat et des entreprises publiques.

Ainsi, cette approche partenariale permet de bnficier des capacits dinnovation et de
financement du secteur priv, dassurer un partage optimis des risques en allouant les
responsabilits la partie la mieux mme de les assumer le plus efficacement et de
rmunrer les services rendus aprs leur effectivit et en fonction de leur performance.

En effet, le recours un contrat de Partenariat Public-Priv doit rpondre un besoin dment
dfini par la personne publique concerne et doit, au pralable, faire lobjet dune valuation
ayant pour objet danalyser lopportunit de recourir ce mode de fourniture de service
comparativement aux autres modes la disposition des entits publiques concernes. Cette
valuation doit tenir compte, notamment, de la complexit du projet, de son cot global
pendant la dure du contrat, des performances attendues et de la qualit des services rendus et
des diffrents risques y affrents.

Quant lattribution des contrats de Partenariat Public-Priv, elle doit obir aux principes de
libert daccs, dgalit de traitement, dobjectivit, de concurrence, de transparence et du
respect des rgles de bonne gouvernance.








PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

19










DEUXIEME PARTIE :
PERFORMANCES DU PORTEFEUILLE PUBLIC

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

20

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

21
DEUXIEME PARTIE : PERFORMANCES DU PORTEFEUILLE
PUBLIC

En dpit des retombes du contexte international encore marqu par la crise, la forte
contribution du portefeuille public la dynamique conomique et sociale du pays se
poursuivra en 2014, confirmant ainsi les performances ralises au titre des prcdentes
annes concernant, en particulier, linvestissement et lamlioration de la productivit des
EEP.
1 PORTEFEUILLE PUBLIC
Le Portefeuille Public, qui se caractrise par la diversit des statuts juridiques, se compose
de :
- 244 tablissements publics dont plus de 68% sont rassembls en huit groupes
sectoriels oprant notamment dans les domaines de lagriculture, de la sant, de
lducation, de lurbanisme, de lamnagement et de la distribution deau et
dlectricit : ABH, AREF, Universits, CHU, Agences Urbaines, ORMVA,
Chambres professionnelles et Rgies de distribution. Il convient de signaler quau
cours de 2013, sept nouveaux tablissements publics ont t crs (4 Agences
Urbaines, le Centre Hospitalier dOujda, lInstitut Marocain de la Normalisation et
lAgence Nationale de Lutte Contre lAnalphabtisme) alors que deux autres ont t
retirs du portefeuille (RATF et APP) ;
- 42 entreprises publiques participation directe du Trsor dont OCP SA, HAO,
ADM, Barid Al Maghrib, CAM, MASEN, SMIT et RAM. La participation publique
globale (directe et indirecte) dans 33 socits, soit 79%, desdites entreprises publiques
est majoritaire.
Certains desdits Etablissements et Entreprises Publics (EEP) dtiennent des filiales ou des
participations au nombre total de 436 units dont 195 sont dtenues majoritairement
(participation publique directe et indirecte suprieures 50%).
REPARTITION SECTORIELLE DES EEP
I NFRASTRUCTURE
4 %
FI NANCI ER
5%
SOCI AL, SANTE
EDUCATI ON FORM ATI ON
4 2 %
TRANSPORT
3 %
AUTRES
4 %
EAU,
ENERGI E - M I NES
10 %
AGRI CULTURE
PECHE M ARI TI M E
16 %
HABI TAT URBANI SM E
DEV ELOP. TERRI TORI AL
15%
TOURI SM E
1%

Outre la diversit des statuts des entits le composant, ce portefeuille est caractris par une
forte implantation au niveau local et rgional sachant que 173 EEP ont des zones
dintervention locale ou rgionale, refltant ainsi la contribution du portefeuille public au
dveloppement territorial du pays et son implication dans le renforcement de la
dconcentration et de la dcentralisation de laction publique.
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

22
2 CONSOLIDATION DES PERFORMANCES DES EEP

Lvolution des performances du portefeuille public est approche pour les annes 2014
(prvisions) et 2013 (probabilits de clture) en termes dinvestissements, de chiffres
daffaires, de rsultats nets et de relations financires avec lEtat. Lexamen de cette volution
confirme le maintien du dynamisme du portefeuille public travers le bon comportement des
performances conomiques et financires des EEP ainsi que de ses indicateurs dactivit et
dinvestissement.
2.1 - I nvestissements

Le volume dinvestissement prvisionnel des EEP au titre de lexercice 2014 slve 126,7
MMDH enregistrant ainsi une augmentation de 4,6% par rapport aux prvisions de lexercice
2013 qui slvent 121,1 MMDH.




Les ralisations probables au titre de 2013 sont values 89,3 MMDH, soit un taux de
ralisation prvisionnel de prs de 74% confirmant ainsi le maintien de linvestissement des
EEP des niveaux levs et traduisant une amlioration nette du taux de ralisation par
rapport 2012 (61% ou 77,5 MMDH).

Le graphique ci-aprs retrace lvolution des investissements raliss par les EEP pour la
priode 2005 2013 :


Rpartition des investissements prvisionnels 2014 selon les principaux EEP
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

23
Evolution de linvestissement des EEP en MMDH
32,3
40,9
49,5
66,5
67,7 67,8
68,9
77,5
89,3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 *



Cet effort dinvestissement des EEP est adoss aux visions stratgiques du pays portant sur
des secteurs nvralgiques tels que les infrastructures, les transports, lnergie, le phosphate,
lhabitat et lagriculture. Il est port, pour lessentiel, par une trentaine dEEP ou groupes
dEEP tel que cela ressort du tableau ci-aprs :

Principaux EEP Investisseurs
en MDH
2012
Ralisations
2013
2014
Prvisions
Prvisions
Probabilits
de clture
GROUPE OCP 12.614 20.420 22.600 29.500
GROUPE CDG 9.000 13.933 8.890 14.000
ONEE 7.917 12.215 10.800 12.459
GROUPE HAO 6.689 7.500 7.000 7.500
ONCF 5.993 7.500 7.500 7.500
TMSA 2.994 5.311 5.312 1.794
ALEM 2.070 4.000 2.351 3.500
ADM 3.797 3.774 3.019 4.980
ORMVAs (09) 1.940 3.552 1.869 2.819
SODEP 240 2.871 2.654 368
REGIES DISTRIBUTION (12) 2.510 2.546 1.895 2.392
AUTRES 21.781 37.487 15.452 39.874
TOTAL DU SECTEUR 77.545 121.109 89.342 126.686

* Prvisions de clture
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RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

24
REPARTITION SECTORIELLE DES INVESTISSEMENTS 2014
AGRI CULTURE
PECHE M ARI TI M E
6 %
AUTRES
2 %
I NFRASTRUCTURE
TRANSPORT
16 %
FI NANCI ER
12 %
HABI TAT URBANI SM E
DEV ELOPPEM ENT
TERRI TORI AL
13 %
SOCI AL SANTE
EDUCATI ON
FORM ATI ON
11%
TOURI SM E
ARTI SANAT
2 %
EAU ENERGI E M I NES
ENV I RONNEM ENT
3 8 %


Prs de 80% des investissements des EEP sont destins, en 2014, aux secteurs des
infrastructures, de leau, de lnergie et des mines ainsi quaux secteurs sociaux et de
lhabitat.

La troisime partie de ce Rapport prsente pour chaque tablissement le programme daction
2013-2014.
2.2 - Performances financires

En 2014, le chiffre daffaires prvisionnel des EEP est
appel enregistrer une progression de 8% par rapport
lexercice 2013.

Plus de 80% de ce chiffre daffaires est le fait dune
dizaine dEEP ou groupes dEEP : Groupe OCP, ONEE,
CNSS, RAM, Groupe CDG, Groupe HAO, CAM et
ANCFCC.

Chiffre daffaires des EEP
(MMDH)
199,7
191,7
207,0
2012 2013 2014


Les probabilits de clture de lanne 2013 font ressortir un chiffre daffaires de 191,7
MMDH, en recul de 4% par rapport 2012 (199,7 MMDH). Cette diminution sexplique
essentiellement par la baisse du chiffre daffaires de lOCP (-24%, passant de 59,4 MMDH en
2012 45 MMDH en 2013) et ce, compte tenu de lvolution de la demande de phosphate et
de ses drivs et des cours mondiaux y affrents.

En relation avec cette volution du chiffre daffaires, les charges dexploitation, hors
dotations, slveraient en 2014 160 MMDH, soit une hausse de 6% comparativement avec
celles de lexercice 2013.

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

25

Concernant les rsultats nets, les prvisions de clture
2013 font ressortir une rgression du rsultat net de
49,6% par rapport lexercice 2012 en passant de 13,5
MMDH 6,8 MMDH rsultant de bnfices hauteur
de 11,3 MMDH et de pertes de 4,5 MMDH. Cette
volution est due principalement la baisse du bnfice
probable du Groupe OCP (7,5 MMDH escompts en
2013 contre 14 MMDH raliss en 2012).

Les rsultats dficitaires, quant eux, marqueront une
dtrioration, en 2013, notamment celui de la socit
ADM (perte de 1.397 MDH prvue fin 2013 contre
une perte de 179 MDH constate en 2012), tant
prcis que le dficit de lONEE sera substantiellement
rsorb (perte prvue de 2.787 MDH en 2013 contre
une perte de 4.352 MDH enregistre en 2012).
Rsultats Nets des EEP (MMDH)
11,3
11,7
-4,5
-7,2
2013 2014


Cette tendance globale est appele se confirmer en 2014 sous limpact essentiellement dune
lgre amlioration des bnfices compte tenu de la stabilisation des rsultats des groupes
OCP et CDG, dune part et de laggravation du rsultat dficitaire de lONEE, dautre part.
2.3 - Relations financires entre lEtat et les EEP

Le Portefeuille Public est compos de deux populations distinctes :

- une premire population dEEP dont lactivit gnre des recettes qui couvrent ses
charges dexploitation et dinvestissement. Une part des excdents dgags est
gnralement verse lEtat sous diffrentes formes : rtribution de lEtat actionnaire
(dividendes et parts de bnfices), produit de monopole, redevance dexploitation du
domaine public ;

- une deuxime population comportant des EEP dont lactivit ncessite dtre
subventionne par lEtat, que ce soit temporairement (financement dinvestissements
structurants) ou structurellement en cas de ralisation de missions de service public.
2.3.1 - Transferts budgtaires de lEtat aux EEP

Les transferts budgtaires de lEtat aux EEP en 2014 continueront tre orients vers des
secteurs prioritaires : enseignement, sant, agriculture, infrastructures et services publics de
base et ce, avec une attention particulire la mobilisation des ressources requises en temps
opportun et une veille sur la capacit des EEP concerns faire face leurs engagements dans
les dlais contractuels.

En effet, une nouvelle procdure a t institue en 2013 en vue doptimiser le rythme de
dblocage aux EEP des transferts budgtaires programms dans le cadre du Budget Gnral
de lEtat en termes de dlais et de volume sur la base de leur trsorerie et de leurs besoins
effectifs de paiements.
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

26
Concernant lexcution de la loi de finances 2013, le montant total des dblocages fin aot
2013 slve 13.907 MDH, soit un taux de ralisation de 59% par rapport aux prvisions de
l'anne 2013 (23.588 MDH).

Par nature, les transferts aux EEP ont t consacrs lquipement et laugmentation de
capital hauteur de 60% et au fonctionnement pour 40%. Le graphique ci-aprs reprsente la
structure des transferts budgtaires aux EEP en 2013 (prvisions) :
Fonctionnement
40%
Equipement
40%
Augmentation du
capital
20%

Les principaux EEP bnficiaires des subventions verses fin aot 2013 sont :

- AREF
: 3.595 MDH dont 1.051 MDH au titre de lquipement et 2.543
MDH au titre du fonctionnement ;
- ONEE
: 1.120 MDH dont 1.000 MDH au titre de la dotation de capital ;
- ORMVA
: 1.003 MDH dont 933 MDH au titre de lquipement ;
- ONCF
: 655 MDH au titre de laugmentation de capital ;
- SNRT
: 713 MDH au titre de lquipement sur des prvisions de 800
MDH ;
- ONSSA
: 540 MDH dont 355 MDH au titre du fonctionnement sur des
prvisions de 659 MDH ;
- Universits
: 523 MDH dont 373 MDH au titre du fonctionnement sur des
prvisions de 1.348 MDH ;
- Centre Hospitalier IS
: 394 MDH au titre du fonctionnement ;
- Centre Hospitalier
Med VI
: 379 MDH au titre du fonctionnement ;
- Centre Hospitalier
Hassan II
: 347 MDH au titre du fonctionnement ;
- ONOUSC
: 312 MDH dont 195 MDH au titre du fonctionnement sur des
prvisions de 568 MDH ;
- Casa Transport SA
: 227 MDH au titre du fonctionnement.

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

27
A rappeler que les transferts aux EEP au cours de lexercice 2012, avaient atteint 20.023
MDH enregistrant une hausse de 19% par rapport aux ralisations fin dcembre 2011
(16.817 MDH) et ce, sans atteindre le niveau enregistr en 2010 (21.573 MDH).




2.3.2 - Produits provenant des EEP

Les produits provenant des EEP sont composs de dividendes provenant des socits
anonymes, de parts de bnfices provenant des Etablissements Publics, de redevances
domaniales verses en contrepartie de loccupation du domaine public ainsi que de
redevances dautres natures.
Les prvisions en matire de produits provenir des EEP, au titre du PLF 2014, sont values
10.841 MDH contre des prvisions en 2013 de 12.563 MDH, soit un repli de 14% par
rapport 2013 et de 5% par rapport 2012 (11.380 MDH). Cette baisse des prvisions est
principalement lie au recul des contributions du Groupe OCP d la baisse de ses rsultats
nets en relation avec le cycle baissier de la demande et des cours des phosphates.

Les dividendes et parts de bnfices provenir des EEP en 2014 reprsentent 68% des
prvisions. Les principaux contributeurs sont comme suit :

Transferts de lEtat aux EEP (en MMDH)










* 2013 : prvisions

9,6
13,5
17,2
21,6
20,0
13,5
16,1
16,8
24,7
23,6
28,1
24,7
25,2
16,1
24,7
9,7
17,4
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Ralisations Prvisions
(*) Prvisions
Evolution des produits provenant des EEP (en MDH)
12 563
11 493
10 483
8 883
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
14 000
2010 2011 2012 2013 (*)
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RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

28
- OCP SA : 3.000 MDH au titre des dividendes, soit une baisse de 40%
par rapport aux prvisions de 2013 (5.000 MDH) sachant que
le dividende vers par cette entreprise en 2012 a t de 4.144
MDH ;
- Conservation Foncire : 2.500 MDH au titre des produits de monopole soit le mme
niveau de prvisions que 2013 et +500 MDH par rapport aux
ralisations de 2012 (2.000 MDH) ;
- IAM : 1.915 MDH dont 1.815 au titre des dividendes soit -11% (-217
MDH) par rapport aux prvisions de 2013 et 100 MDH au
titre de la redevance domaniale. Le Dividende vers par IAM
en 2012 a totalis 2.198 MDH ;
- Bank Al Maghrib 894 MDH soit une baisse de 12% par rapport aux prvisions
de 2013. Les ralisations durant lexercice 2012 se sont
leves 903 MDH ;
- CDG : 360 MDH au titre des parts de bnfices soit le mme niveau
enregistr en 2013 et en 2012.




























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RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

29












TROISIEME PARTIE :
LES EEP ACTEURS MAJEURS DE LA POLITIQUE
ECONOMIQUE ET SOCIALE


PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

30










PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

31
TROISIEME PARTIE : LES EEP ACTEURS MAJEURS DE LA
POLITIQUE ECONOMIQUE ET SOCIALE

Conformment au programme du Gouvernement, les pouvoirs publics ne cessent de dployer
des efforts en vue dacclrer la mise en uvre des grandes rformes structurantes dont en
particulier celles des rgimes de retraites impactant, dans une premire tape, le rgime des
pensions civiles de la CMR et aboutissant, dans une deuxime tape la mise en place dun
ple public unique regroupant les rgimes de retraite du secteur public et dun ple priv
couvrant les salaris du secteur priv ainsi que la rforme progressive et participative de la
compensation devant permettre de sauvegarder les quilibres macroconomique et les
quilibres sociaux travers une srie de mesures dont la mise en uvre du systme
dindexation des prix de certains produits ptroliers.

Les efforts seront galement orients vers la mise en place dactions visant lencouragement
de la PME dont laffectation ces entreprises de 20% de la commande publique et
lamlioration des dlais de paiements.

Cest dans ce cadre que sinscrit le portage, par les EEP, de diffrents projets structurants du
pays impactant directement et de manire significative la comptitivit de lconomie
nationale, notamment dans les domaines du transport ferroviaire, routier, autoroutier, des
infrastructures portuaires et aroportuaires ainsi que leur contribution la mise en uvre des
stratgies sectorielles en matire dnergie et mines, dhabitat, de tourisme et des programmes
sociaux intressant en particulier lducation, la sant et le dsenclavement du monde rural.
En effet, les EEP jouent un rle de leadership dans certains secteurs par leurs interventions
dans des secteurs importants, la fois par le dveloppement et la modernisation des intrants
ncessaires d'autres secteurs tels que l'nergie ou le transport par le dveloppement de
mcanismes appropris pour un secteur particulier concurrentiel, comme c'est le cas pour le
tourisme.
Ainsi, en matire dinfrastructures, des investissements consquents sont en voie dtre
raliss travers des projets dans les domaines ferroviaire, autoroutier, portuaire et
aroportuaire permettant, notamment, lacclration du rythme de ralisation des tronons
autoroutiers programms visant atteindre un linaire total de plus de 1.800 KM lhorizon
2015 sachant que le rseau exploit par la Socit Nationale des Autoroutes du Maroc fin
2012 a atteint un linaire denviron 1.461 Km ainsi que la poursuite de la ralisation de la
ligne grande vitesse Casablanca-Tanger et la prparation du dploiement du schma
directeur des autres lignes dont le triplement de la voie Knitra-Casablanca.
Pour sa part, le dveloppement du secteur de la logistique constitue une priorit stratgique
pour parachever le processus de renforcement de la comptitivit de lconomie marocaine.
Cest dans ce cadre que sinscrit la cration de lAgence Marocaine de Dveloppement de la
Logistique (AMDL), tablissement public dont le dmarrage effectif a eu lieu en 2012 et dont
le rle essentiel est danimer et de coordonner limplmentation de cette stratgie.
Dans le cadre du Plan Maroc Vert et eu gard la place de choix quoccupe le secteur
agricole dans le programme gouvernemental, lintervention des EEP travers lAgence du
Dveloppement Agricole (ADA) et les Offices Rgionaux de Mise Valeur Agricole
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

32
(ORMVAs), notamment, a permis la mise en uvre de plusieurs projets pour le soutien aux
filires agricoles forte valeur ajoute et ce, dans une perspective damlioration de la
productivit ainsi que des actions axes sur lamnagement agricole, la gestion des rseaux
dirrigation et la mise en valeur agricole. De mme lintervention de lOffice National de scurit
Sanitaire des Produits Alimentaires (ONSSA) permet au Maroc de sinscrire dans le respect des
normes et standards en matire de scurit sanitaire des produits alimentaires.

Sagissant du Plan Halieutis, lOffice National des Pches (ONP) continue uvrer pour
renforcer la comptitivit du secteur et favoriser une meilleure valorisation de la production
et ce, conformment aux missions dorganisation de la commercialisation et de
dveloppement de la pche artisanale et ctire. De mme, lOffice en tant que "global
operator" poursuit loprationnalisation de la gestion des ports de pche et du projet de
gnralisation de lusage des contenants normaliss.
Sur le plan nergtique, les nergies renouvelables constituent le pilier de la stratgie
nergtique nationale avec la mise en place du projet intgr de production lectrique dont la
charge est dvolue MASEN, socit ddie au solaire ainsi que du programme de
production intgre de lnergie lectrique olienne. Pour sa part, lADEREE a pour mission
de contribuer la mise en uvre de la politique gouvernementale en matire dnergies
renouvelables et defficacit nergtique. De son ct, le secteur minier vient dtre dot
dune nouvelle stratgie lhorizon 2030 visant notamment laugmentation de la capacit de
production, la construction de nouvelle units de traitement, le renforcement de la capacit de
transport et laccroissement de la capacit de valorisation des phosphates.
Concernant la mise en uvre de la vision 2020 du tourisme, la contribution des EEP (SMIT,
FMDT et ONMT) est dterminante grce lengagement de projets dinvestissements
importants et des actions de promotion et ce, en dpit dune conjoncture internationale
difficile. Cest ainsi que selon les dernires statistiques de lOrganisation Mondiale du
Tourisme, le Maroc arrive en deuxime position dans le classement des pays les plus visits
dAfrique.
Les EEP sont galement engags dans la mise en uvre des programmes de dveloppement
social. Dans ce sens, les AREFs, les universits et les CHUs sattellent la ralisation
dimportants programmes et projets visant lamlioration des indicateurs de dveloppement
humain en matire daccs lducation et la sant. Dautre part, les EEP sont galement
des acteurs de la politique gouvernementale pour le renforcement de la cohsion sociale et la
lutte contre la prcarit.
Enfin et de par leurs interventions multiformes, les EEP contribuent galement lmergence
de vritables ples de dveloppement national et rgional et lquipement des zones
industrielles.




PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

33
1 DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES ET
RENFORCEMENT DE LA COMPETITIVITE LOGISTIQUE

Eu gard son impact direct sur la comptitivit de lconomie nationale, le dveloppement
des infrastructures et des services de transport et de la logistique figure parmi les priorits de
la politique gouvernementale visant la mise en place dun cadre favorable aux affaires et
linvestissement.

Le Maroc a ainsi pu raliser de vritables avances dans le dveloppement de son rseau de
transport autoroutier, ferroviaire, arien et maritime. De mme, le Maroc sest engag dans la
modernisation de ses infrastructures avec une volont forte qui dpasse les seuls critres de
rentabilit conomique, avec de nombreuses externalits positives, tant pour l'conomie du
pays que pour la socit en gnral via lamlioration de la comptitivit logistique nationale,
laccompagnement des grands projets stratgiques du Royaume, la gnration d'activits et
donc d'emplois dans le domaine des infrastructures et la mise en place d'une "mobilit
durable" au service de la population, travers un gain de temps, une amlioration de la
scurit et une conomie en cot d'exploitation.

Ces efforts sont appels se poursuivre, linstar des nouveaux projets structurants tels que la
ligne ferroviaire grande vitesse et le complexe portuaire Nador West Med.

Dans ce cadre et pour rpondre un besoin croissant des changes mondiaux, une stratgie
portuaire lhorizon 2030 a t adopte. Pour sa part, la logistique, levier complmentaire au
service du transport, constitue un vecteur indniable de performance conomique. Dans ce
sens ladoption en 2010 dune stratgie ddie vise rduire les cots logistiques 15%
lhorizon 2015.
1.1 - Dveloppement du rseau des transports
1.1.1 - Transport autoroutier

Sur le rseau autoroutier de 1800 KM concd la Socit Nationale des Autoroutes du
Maroc (ADM), 1.416 Km sont en exploitation par la socit, 359 KM dautoroutes sont en
cours de construction et le reste est programm moyen terme.

Le montant global des investissements pour la construction du rseau autoroutier atteindra,
fin 2013, un montant de 45,5 MMDH dinvestissements raliss et 8,1 MMDH restant
raliser durant les prochaines annes.

Pour lexercice 2014, les investissements prvus par ADM slvent environ 4,98 MMDH et
sont destins essentiellement la poursuite de la construction du programme autoroutier. Ils
portent sur les sections autoroutires en cours de ralisation savoir Berrechid - Bni Mellal
(172 km) et El Jadida Safi (143 km), le contournement de Rabat (41 km) et la section
complmentaire de llargissement 2*3 voies de Casablanca Rabat (5km).

Il est noter quen 2013, et en plus de 2,63 MMDH quADM engagera pour la construction
du programme autoroutier, les autres investissements qui seront raliss et qui portent
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

34
essentiellement sur les infrastructures sur les autoroutes en service slveront 636 MDH,
soit un total dinvestissements en 2013 denviron 3,8 MMDH.


Rseau autoroutier en service (en KM)
479
506
529
611
639
835
866
916
1 096
1 416 1416
1 629 1629
1 800
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Il y a lieu de rappeler que linvestissement cumul durant la priode du contrat programme
2008-2015, sign entre lEtat et ADM le 2 juillet 2008, dpasse les 33 MMDH, financs
conformment aux dispositions dudit Contrat Programme, par des emprunts internationaux,
des missions demprunts obligataires, garantis par lEtat ainsi que des contributions du
Budget Gnral de lEtat et du Fonds Hassan II pour le Dveloppement Economique et Social
sous forme de dotations en capital.

En matire de trafic, la circulation moyenne journalire est estime 17,7 millions de
vhicule kilomtre/jour en 2014 contre des prvisions de clture de 16,9 en 2013 et des
ralisations de 16,3 en 2012.

1 500
1 600
1 700
2011 2012 2013 * Volume de circulation Km*vhicule/jour (10 000)
(*) Probabilit de clt ure


Sur le plan de lemploi, lactivit dexploitation gnre la cration de plus de 1.800 postes
directs et permanents auxquels il faut ajouter les emplois cres pendant les phases travaux.

En MDH
-1 500
-1 000
-500
0
500
2010 2011 2012 2013
Rsul tat d'expl oi tati on Rsul tat net

En MDH
Chiffre d'affaires
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
2010 2011 2012 2013

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

35
1.1.2 - Transport ferroviaire

Le contrat programme Etat-ONCF pour la priode 2010-2015, prvoit un investissement
global de 32,8 MMDH, dont 12,8 MMDH pour la mise niveau de lappareil de production et
20 MMDH pour la ralisation du projet de TGV.

Les investissements raliser au titre de lanne 2014 atteindront 7.500 MDH et concernent
dune part, la poursuite des travaux du projet du train grande vitesse entre Tanger et
Casablanca pour une valeur totale de 5.500 MDH et dautre part, lexcution du programme
gnral de mise niveau du rseau classique pour une enveloppe globale de 2.000 MDH
destine :

- La poursuite des travaux de ralisation des projets daugmentation de la capacit de la
ligne ferroviaire Casablanca-Knitra et de mise niveau de la ligne ferroviaire Settat-
Marrakech ;
- Le parachvement des travaux de construction du complexe ferroviaire Voyageurs de
Casa-Port ;
- Le parachvement des travaux de construction de la plateforme logistique CASA-MITA ;
- Lachvement de la deuxime tranche des travaux dinstallation du systme de
tlcommande des sous-stations et des postes de sectionnements travers le rseau
ferroviaire ;
- La poursuite des travaux de rhabilitation et de rnovation de divers matriels roulants
(locomotives, rames automotrices, voitures voyageurs climatises et divers wagons) ;
- Lacquisition de wagons citernes et de locomotives diesel.

Les investissements raliss fin juin 2013 ont atteint 3.000 MDH, alors que les
investissements probables de lanne 2013 slvent 7.500 MDH contre des ralisations de
6.021 MDH en 2012 dont 4.085 MDH affects au TGV et 1.936 pour le programme gnral.

A rappeler que lchancier du projet TGV se prsente comme suit :

- Fin des travaux de gnie civil : Novembre 2014
- Approvisionnement, conception,
travaux et quipements ferroviaires
: Septembre 2011-Aot 2015
- Essais, tests et homologation : Dcembre 2014 - Dcembre 2015

0
5 000
10 000
2011 2012 2013 *
30 000
35 000
40 000
45 000
50 000
Voyageurs-Km (1000) Tonnage-Km (1000)
Nbre voyageurs (1000)
(*) Probabilit de clt ure

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

36
Sur le plan de lactivit du transport ferroviaire, lONCF a transport en 2012 plus de 36
millions de voyageurs, enregistrant une croissance de 6,1% par rapport lanne 2011. Pour
lactivit fret, lONCF a transport un volume de 37 Millions de tonnes dont 27,8 Millions de
tonnes de phosphates, se situant au mme niveau de trafic que celui ralis en 2011.

Les prvisions de trafic de voyageurs en nombre seront en augmentation de 7%, aussi bien
pour lanne 2013 que pour 2014. Quant au trafic de marchandises en tonnage, il progressera
de 4% en 2013 et de 13% en 2014. Le transport des phosphates sera la hausse de 7%
environ, que ce soit pour lanne 2013 ou pour lanne 2014.

En MDH
-250
-50
150
350
550
750
2010 2011 2012 2013
Rsultat d'exploitation Rsultat net

En MDH
Chiffre d'affaires
0
1 000
2 000
3 000
4 000
2010 2011 2012 2013
1.1.3 - Transport arien (RAM)

Malgr un environnement fortement concurrentiel, Royal Air Maroc a pu dvelopper son
activit. Elle est devenue ainsi la deuxime compagnie dAfrique par son chiffre daffaires,
est la troisime par le nombre de passagers, consolidant ainsi le doublement du trafic
enregistr entre 2003 et 2012 en passant de 3 6 millions de passagers et lvolution du taux
des passagers en continuation qui est pass 40% de son trafic.

Pour permettre Royal Air Maroc de sadapter le plus rapidement possible son
environnement concurrentiel qui lui impose de nouvelles exigences de comptitivit, un
Contrat-programme portant sur la priode 2011-2016 a t sign entre lEtat et la RAM, en
date du 21 septembre 2011. Il comporte trois volets essentiels portant sur :

- la restructuration de la compagnie travers le dploiement dun programme de
rationalisation interne (loptimisation du rseau et lamlioration de la productivit de la
flotte, la rduction des charges de plus dun milliard de dirhams) ;
- le soutien de lEtat pour les activits de la compagnie entrant dans le cadre des missions
de service public ou dintrt gnral (accompagner le dveloppement des rgions et
renforcer leur attractivit, servir certaines dessertes touristiques ncessaires la
promotion de la stratgie touristique) ;
- le soutien du Fonds Hassan II au programme dinvestissement de Royal Air Maroc. Le
Fonds Hassan II y contribue hauteur de 1,6 MMDH sous forme de renforcement du
capital de la compagnie nationale.

Lobjectif principal recherch travers ce contrat-programme est dassurer la prennit de
RAM et son dveloppement dans la perspective dune croissance continue.

Entre 2011 et 2016, les investissements concernant la modernisation de la flotte totalisent un
montant de 8,2 MMDH pour lachat de 19 avions.

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

37
Au titre de lexercice 2012, les ralisations financires de RAM taient dj en nette
amlioration par rapport aux objectifs du contrat programme. Ces ralisations se sont traduites
par :

- la consolidation de son capital social et de sa situation nette stablissant respectivement
3.628 MDH et 1.731 MDH ;
- lamlioration de son ratio dendettement qui sest tabli 4,22 ;
- lamlioration significative de ses rsultats financiers qui ont enregistr un rsultat
dexploitation excdentaire de 718 MDH et un rsultat net de 43 MDH.

Concernant le premier semestre de lexercice fiscal 2013, il sest sold par un rsultat
dexploitation positif de 53 MDH, en amlioration de 336 MDH par rapport la mme priode
de lexercice prcdent. Pour la premire fois sur les 7 dernires annes, RAM dgage un
rsultat dexploitation positif pendant la saison hiver. Cette performance a t atteinte grce
aux conomies ralises dans le cadre du plan de restructuration entam depuis juillet 2011.

Ainsi, les mesures dudit contrat programme, en cours dexcution, ont eu un impact favorable
sur la RAM qui a vu ses performances et sa productivit samliorer et qui a enregistr
galement une amlioration substantielle de sa situation financire.

0
5 000
10 000
2011 2012 2013 *
60%
65%
70%
Traf ic (1000) Of f re de siges(1000) Coef f icient Remplissage (%)
(*) Probabilit de clt ure


Pour ce qui est de lexercice 2013-2014, il sera marqu par la mise en uvre de la 2
me
phase
du contrat programme Etat-RAM portant sur le dveloppement de la Compagnie et ce, suite
aux bonnes ralisations enregistres ce jour durant la premire phase du contrat, consacre
la restructuration de la RAM. Cette 2
me
phase sera marque en particulier par les actions
suivantes :

- dveloppement du long courrier : ouverture de Casablanca-Sao Paolo en novembre 2013
et Casablanca-Ndjamena en dcembre 2013 ;
- dveloppement du Moyen-Courrier et introduction du Module 100 : ouverture de
Casablanca-Munich et Casablanca-Tenerife, augmentation des frquences sur certaines
lignes europennes, recours au Module 100 pour les nouvelles lignes faible
remplissage ;
- amlioration de la qualit de service : renforcement du suivi des spoliations bagages,
amlioration de laccueil des VIP et la mise en place dune navette pax entre terminaux 2
et 3 pour transit suprieur 2 heures ;
- lancement dune nouvelle politique de rduction des cots : primtre largi toutes les
activits de RAM (consommation carburant, mutualisation des achats, re-engineering des
processus, rduction des charges courantes, consolidation de la politique financire et
externalisation de nouvelles activits) ;
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

38
- renforcement de certaines fonctions stratgiques : planification stratgique, organisation
commerciale et ressources humaines ;
- mise en place dun dispositif de contrle interne : identification et valuation des risques
et amlioration du processus dinformation et de communication.

En MDH
-2 000
-1 500
-1 000
-500
0
500
1 000
2010 2011 2012 2013
Rsul tat d'expl oi tati on Rsul tat net

En MDH
Chiffre d'affaires
0
5 000
10 000
15 000
2010 2011 2012 2013

1.2 - Renforcement du rseau portuaire et aroportuaire

La vision du paysage portuaire marocain pour les vingt prochaines annes, arrte dans le
cadre de la Stratgie Portuaire Nationale lhorizon 2030, est une stratgie ambitieuse pour le
dveloppement de loutil portuaire marocain, en troite coordination avec les diffrentes
stratgies sectorielles et les politiques damnagement du territoire.

Cette stratgie vise doter le pays de ports performants, catalyseurs de la comptitivit de
lconomie nationale, moteurs du dveloppement rgional du territoire et acteurs
incontournables dans le positionnement du Maroc comme plate-forme logistique du bassin
mditerranen. Elle est base sur la notion de ple portuaire confortant ainsi cette vision
damnagement et dquilibre rgional.

Six ples portuaires sont retenus. Il sagit des ples de lOriental, de Nord -West, de Knitra -
Casablanca, de Abda-Doukkala, de Souss-Tensift et du ple des ports du Sud.

Cette stratgie prvoit la cration de nouveaux ports (Nador West Med, Knitra Atlantique,
Safi et Dakhla), lextension des ports existants et la requalification des sites portuaires
devenus inadapts lvolution du commerce extrieur du pays pour un budget global qui est
de lordre de 60 MMDH.

La concrtisation des diffrents projets programms et la mobilisation des financements
correspondants seront ralises travers notamment le Partenariat Public-Priv tant donn
que le cadre rglementaire rgissant le secteur portuaire (loi n 15-02) favorise le recours ce
type de financement.
1.2.1 - Agence Nationale des Ports (ANP)

LANP en tant quoutil important pour limplmentation de la nouvelle stratgie portuaire se
positionne dans le paysage portuaire marocain comme un acteur qui fdre lensemble de la
communaut portuaire autour dobjectifs communs, en uvrant la cration dun
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

39
environnement portuaire comptitif, en favorisant la baisse des cots de passage,
lamlioration de la qualit des services et en veillant linstauration dune concurrence saine.

En termes de perspectives pour la priode 2013-2017, lAgence Nationale des Ports a six axes
stratgiques qui constituent des invariants de la Corporate strategy qui guident les actions
moyen et long terme de lAgence, savoir :

- le dveloppement et la prservation du patrimoine ;
- la rgulation des activits et des oprateurs ;
- la scurit, la sret et la protection de lenvironnement ;
- louverture de lEtablissement sur lenvironnement et sur les dpositaires denjeux ;
- la fixation des priorits garantissant dune part, un alignement stratgique avec les
tendances et choix macro-conomique du contexte international et national, et dautre part
lefficacit et la performance dans la gestion des services portuaires toutes branches
confondues ;
- lintgration des conclusions de la stratgie portuaire nationale dans le cadre de
lidentification des projets de dveloppement des infrastructures portuaires.

Outre ces orientations stratgiques globales, la rflexion stratgique au sein de lAgence a t
galement guide par les proccupations doffrir un outil portuaire moderne et rpondant aux
volutions que connaissent le commerce extrieur et le transport maritime, de renforcer et
promouvoir la position concurrentielle des ports marocains et dassurer une rgulation
objective des activits portuaires aidant mettre la disposition des oprateurs des prestations
comptitives scurises et valeur ajoute.

Dans ce cadre, lAgence Nationale des Ports a arrt un programme dinvestissements
ambitieux pour la priode 2013-2017, portant sur une enveloppe globale denviron 2,8
MMDH. Ce programme consacre au dveloppement des infrastructures portuaires une
enveloppe denviron 2.200 MDH ainsi que 217 MDH pour les domaines de la sret, de la
scurit et de lenvironnement dont en particulier lamnagement du port sec de Zenata.


0
10 000
20 000
30 000
40 000
2011 2012 2013 *
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
Vrac solide (1000 t onnes) Vrac liquide (1000 t onnes)
Unit aris (1000 t onnes) Passagers 1000
(*) Probabilit de clt ure


Le trafic prvisionnel pour lanne 2014 est estim 77,8 Millions de Tonnes. Les prvisions
financires au titre de cet exercice portent sur un chiffre daffaires de 1.267 MDH et un
rsultat dexploitation de 183 MDH.

Les prvisions dactivit des ports fin 2013 devraient stablir 75 millions de tonnes,
contre 71 millions de tonnes raliss en 2012, soit une hausse de prs de 6%.

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

40
Concernant les ralisations financires du premier semestre de lanne 2013, le chiffre
daffaires a atteint 623 MDH et le Rsultat avant impt 182 MDH.

Sagissant des ralisations probables fin 2013, elles atteindront pour le chiffre daffaires
1.186 MDH contre 1.191 MDH en 2012 et le rsultat net 58 MDH contre 146 MDH. Au
niveau des investissements, ils devront atteindre 837 MDH contre un montant de 743 MDH
en 2012.


En MDH
0
50
100
150
200
250
300
2010 2011 2012 2013
Rsul tat net Rsul tat d'expl oi tati on

En MDH
Chiffre d'affaires
0
500
1 000
1 500
2010 2011 2012 2013


1.2.2 - Agence Spciale Tanger Med (TMSA)

Charge de lamnagement, du dveloppement et de la gestion de la Zone conomique
Spciale de Tanger Mditerrane (le complexe portuaire Tanger Med et la plateforme
industrielle qui lui est adosse), TMSA et ses filiales, jouissant des missions de puissance
publique dlgues par lEtat, ont entam un vaste programme dinvestissement visant la
consolidation du positionnement du Tanger Med comme une plateforme de rfrence dans la
Mditerrane.

Pour la priode 2013-2017, le programme dinvestissement projet par le groupe TMSA,
dune enveloppe budgtaire estime 3,6 MMDH, porte essentiellement sur :

- les travaux de la 2
me
phase du projet Tanger Med 2 pour une enveloppe de 2.126 MDH ;
- lacquisition du foncier et travaux de viabilisation, damnagement et dextension des
zones dactivits industrielles par TFZ ;
- la ralisation des travaux de construction, damnagement et dentretien du Terminal 1
(TM1) et le dveloppement du systme dinformation portuaire.

Par ailleurs et confirmant la vocation premire du complexe Tanger Med consistant
impulser un dveloppement soutenu de l'industrie et de lemploi dans larrire-pays du port, la
Grande Plateforme industrielle Tanger Med, lance en janvier 2009, consiste en
lamnagement et dploiement progressif de plusieurs zones dactivits dans la rgion du
Dtroit. Dans cette optique, le programme des zones franches connatra une importante
extension de sa superficie qui devrait atteindre plus de 5.000 ha, soit 5 fois la superficie
initialement prvue lors du lancement du projet. Ceci va permettre laccueil et limplantation
dindustries diverses jusqu lhorizon 2020 et la cration potentielle de plus de 150 000
emplois dans la zone spciale de dveloppement.

Au titre de lexercice 2014, les investissements projets, dune enveloppe de 1.794 MDH,
porteront sur les travaux dachvement de la 1
re
phase du projet Tanger Med 2, les travaux
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

41
hors site, le systme dinformation, lexpropriation du terrain ainsi que lamnagement et
lextension des zones dactivit.

Concernant lanne 2013, les projets, en cours pour une enveloppe de 5.311 MDH, portent
sur :

- les travaux du Terminal conteneur n 4 faisant partie du projet Tanger Med 2 ;
- lacquisition du foncier par TMSA ;
- les travaux de viabilisation et damnagement des zones dactivits industrielles par TFZ ;
- la ralisation de divers travaux de construction et damnagement et dentretien du TM1 et
le dveloppement du systme dinformation par TMPA ;
- les travaux hors site.

A fin juin 2013, lactivit des terminaux conteneurs et des autres terminaux a enregistr une
nette progression par rapport la mme priode 2012 lexception du terminal
Hydrocarbures qui accuse un retard dans la ralisation du trafic cible par le Concessionnaire.

Le chiffre daffaires consolid ralis par le groupe est de 714 MDH et le cumul des
investissements de lexercice 2013 slve 1.268 MDH.

Il est rappeler que depuis sa mise en service en date en juillet 2007 et jusqu fin 2012, le
port Tanger Med a trait un volume de trafic conteneuris cumul de 8.409.278 EVP.

Quant la structure du trafic des terminaux conteneurs, elle est domine par le
transbordement qui a contribu, pour la priode 2010-2012 hauteur de 96,7% du trafic
global de conteneurs au niveau du Port de Tanger Med, contre 3,3% pour limport/export.


En MDH
0
1 000
2 000
3 000
2010 2011 2012 2013
Rsultat net Rsultat d'exploitation

En MDH
Chiffre d'affaires
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
1 600
1 800
2010 2011 2012 2013
1.2.3 - Socit dExploitation des Ports (SODEP- Marsa Maroc)

Tenant compte du contexte de libralisation de lconomie et des nouvelles mutations induites
par la rforme portuaire, Marsa Maroc sest attele llaboration dun plan stratgique
ambitieux en se focalisant sur les priorits de croissance lui permettant de maintenir ses
positions de march et visant, entre autres, le dveloppement des business enjeux trs
importants par lobtention de nouvelles concessions dinfrastructures.

Le programme dinvestissement 2013-2015 de la socit porte sur une enveloppe globale de
3.439 MDH.

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

42
Concernant le programme dinvestissement prvu en 2014, il portera principalement sur le
projet terminal TC3 Casablanca pour un cot global de 850 MDH et le projet TC4 Tanger
pour un cot global de 1.400 MDH.

A rappeler que le premier plan de dveloppement, couvrant la priode 2009-2013, sarticule
autour des quatre axes suivants :

- le dveloppement et la croissance du Business conteneur, par lobtention de nouvelles
concessions, lintgration dans la logistique et le freight forwarding et lamlioration
de la qualit de service et de la performance oprationnelle ;
- la recherche et la mise en uvre de partenariats stratgiques avec des industriels dans le
vrac et les hydrocarbures en gnral et spcifiquement avec lONEE et lOCP autour du
complexe de Safi et Jorf Lasfar ;
- le maintien et la modernisation des activits de manutention travers la conclusion de
contrats commerciaux, lamlioration de la qualit de service et la proposition de
prestations forte valeur ajoute notamment pour lactivit car carriers ;
- la mise niveau et la consolidation des fondamentaux de la socit travers la refonte des
procdures, la mise en place du contrle de gestion et de la comptabilit analytique et
lintroduction de nouvelles bases managriales en ce qui concerne la gestion des
ressources humaines.

Il est noter quen fvrier 2013, Marsa Maroc et lAgence Nationale des Ports ont sign la
convention de concession du Terminal Conteneurs 3 - TC3 dont la mise en uvre est prvue
pour aot 2015. A ce titre, Marsa Maroc a procd, en date du 20 mars 2013, au paiement du
ticket dentre dun montant de 1.5 MMDH et doit procder, dans un dlai de neuf mois, au
bouclage financier de toute lopration dinvestissement, dont 850 MDH environ prvus pour
la ralisation des superstructures et des quipements.

Au niveau national, et sous leffet du ralentissement du commerce mondial, il y a lieu de
souligner le trend baissier qua connu lactivit de Marsa Maroc au dbut de lexercice 2013.

Le trafic global trait par Marsa Maroc fin Juin 2013 sest lev 17 millions de tonnes
contre 18 millions de tonnes raliss fin Juin 2012, soit une baisse de 5%.

Ainsi, le trafic portuaire national prvu dtre trait en 2013, a t ramen 77,7 Millions de
tonnes au lieu de 79 Millions de tonnes prvus initialement, soit une baisse de 2%. Il est prvu
que Marsa Maroc traite 45% de ce trafic (au lieu de 46,6% prvu), soit environ 35 Millions de
tonnes en 2013 contre 36,8 Millions de tonnes prvus initialement (-5%).

Le chiffre daffaires ralis par Marsa Maroc fin Juin 2013 a atteint 956 MDH contre 1.018
MDH fin Juin 2012, soit une baisse de 6%.

Concernant les prvisions de clture au titre de lanne 2013, le chiffre daffaires est estim
1.894 MDH.

Le rsultat dexploitation fin juin 2013 a atteint 257 MDH contre 280 MDH raliss la
mme priode en 2012, soit une baisse de 9%. Le rsultat dexploitation stablira en 2013
446 MDH. Quant au rsultat net prvu en dcembre 2013, il sera de 185 MDH.

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

43

En termes de part de march, Marsa Maroc a ralis en juin 2013, une part de 48% au mme
niveau quen 2012 contre une part de march prvisionnelle de 47%.

En MDH
100
200
300
400
500
600
2010 2011 2012 2013
Rsultat d'exploitation Rsultat net

En MDH
Chiffre d'affaires
1 000
1 500
2 000
2010 2011 2012 2013


1.2.4 - Office National des Aroports (ONDA)

Le trafic arien au Maroc a enregistr un taux dvolution moyen annuel de lordre de 11%
depuis 2004 avec lentre de plusieurs nouvelles compagnies ariennes dans le ciel marocain
et la cration de nouvelles lignes.

En accompagnement de cette tendance du trafic arien, lONDA a entrepris des chantiers de
dveloppement des capacits daccueil des aroports et de modernisation des quipements
selon les technologies de pointe, ce qui a permis de placer les aroports marocains aux plus
hauts standards internationaux en matire de sret, de scurit et de facilitation.

Le plan stratgique de lONDA pour la priode 2011-2016 sarticule autour des objectifs
suivants :

- amliorer la satisfaction Client sur tous les processus de lONDA et intgrer les
partenaires dans une dmarche fdratrice de Qualit Globale ;
- passer dune logique doprateur technique une logique dentreprise oriente
performance ;
- consolider et prenniser le dveloppement de lOffice par la diversification des activits et
une gestion matrise des risques ;
- consolider la conformit de lOffice aux impratifs de sret et de scurit dans un
contexte de renforcement des exigences rglementaires internationales et nationales.

Dans le cadre dudit plan stratgique et pour lanne 2014, lONDA poursuivra les chantiers
entams en 2013 tels que les projets de dveloppement des capacits des aroports de Fs, de
Marrakech et de Nador et le dveloppement du HUB de Casablanca.

Pour lanne 2013, lONDA continue la ralisation dun certain nombre de projets et entame
des chantiers nouveaux qui visent le rehaussement du niveau de la qualit dans les aroports,
la poursuite du programme dextension des capacits aroportuaires, le renforcement du
dispositif sret scurit et du contrle arien et daccroissement de lefficacit et de la
performance.


PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

44
A ce titre, plusieurs projets dextension et/ou de ramnagement sont en cours de
ralisation concernant, notamment, les aroports Mohammed V, Marrakech, Fs Sass, Nador,
Guelmim et Zagora ainsi que larodrome de Beni Mellal.

A rappeler que lanne 2012 avait t une anne exceptionnelle aprs un cycle de croissance
du trafic arien deux chiffres entre 2004 et 2011. En effet, le trafic arien a enregistr des
baisses de 3,6% pour les passagers, 8,7% pour les mouvements davions, 5,5% pour le
tonnage fret et 7,5% pour les units de service de survol.


0
50 000
100 000
150 000
200 000
2011 2012 2013 *
0
20 000
40 000
60 000
Trafic passagers (100) Mouvement avions (10)
Frets (en tonnes) (T) (*) Probabilit de clt ure


Le repli de lactivit a impact le chiffre daffaires qui stait tabli 2.742 MDH, soit une
baisse de 11,7% par rapport aux prvisions initiales et de 3% par rapport aux ralisations de
2011. Ceci est imputable, principalement, la crise conomique qui touche lEurope, premier
client de lONDA. Toutefois, les redevances extra aronautiques ont enregistr une volution
positive pour stablir 471,6 MDH, soit une augmentation de 3,8%, reprsentant ainsi 28%
du Chiffre daffaires.

Le rsultat net de lexercice avait baiss de 42% pour stablir 298 MDH contre 514 MDH
en 2011, sous leffet de la hausse du rsultat non courant et de limpt sur la socit.

Lanne 2012 a t galement marque par lintroduction de nouveaux Handlers, suite un
appel doffres international, en vue de garantir les meilleures performances dans ce domaine
cl pour la qualit de service.

En MDH
100
300
500
700
900
2010 2011 2012 2013
Rsultat d'exploitation Rsultat net

En MDH
Chiffre d'affaires
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
2010 2011 2012 2013


1.3 - Mise en uvre de la stratgie logistique nationale

La stratgie logistique 2010-2015 prsente des enjeux conomiques importants. Elle
ambitionne de rduire le poids des cots logistiques du Maroc par rapport au PIB pour passer
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

45
de 20% actuellement 15% lhorizon 2015. Elle vise galement lacclration de la
croissance du PIB en gagnant 5 points sur 10 ans par laugmentation de la valeur ajoute
induite par la baisse des cots logistiques et lmergence dun secteur logistique comptitif.
Elle sinscrit dans le cadre dune vision de dveloppement durable du pays avec un objectif de
rduction des missions de CO2 lies au transport routier de marchandises de 35% lhorizon
2015 et de la dcongestion des routes et des villes.

Cette stratgie sarticule autour de cinq axes cls :

- le dveloppement dun rseau national intgr de zones logistiques proximit des grands
bassins de consommation, des zones de production et des principaux points dchanges et
grandes infrastructures de transport (ports, autoroutes, chemins de fer,), sur une
superficie globale de 3.300 ha dont 2.080 ha moyen terme ;
- la mise en uvre de mesures doptimisation et de massification spcifiques aux
principaux flux de marchandises (conteneurs, crales, produits nergtiques,
exportations,) ;
- lmergence dacteurs logistiques, publics et privs, intgrs et performants ;
- le dveloppement des comptences travers un plan national de formation dans les
mtiers de la logistique (cadres, techniciens, oprateurs spcialiss) qui cible 173.300
actions de formation lhorizon 2030 dont 61.000 moyen terme ;
- la mise en place dun cadre de gouvernance du secteur notamment travers la cration de
lAgence Marocaine de Dveloppement de la Logistique (AMDL) et de l'Observatoire
Marocain de la Comptitivit Logistique.
1.3.1 - Socit Nationale des Transports et de la Logistique (SNTL)

Pour contribuer la russite de la stratgie logistique nationale, la SNTL, leader national du
transport routier a procd une rorientation stratgique de ses activits pour devenir un
oprateur logistique de rfrence au Maroc, intervenant sur tous les maillons de la logistique
et proposant ses clients le pilotage, voire la conception, de leur supply chain.

La SNTL complte son offre logistique en proposant de nouveaux services connexes au
transport, savoir les oprations de passage par entrept (stockage ou cross docking) avec
tous les services y affrents (Rception, rfrencement, contrle qualit, tiquetage,
prparation de commandes et chargement). A cet effet, elle sappuie sur une infrastructure
quelle a entrepris de raliser et qui consiste en la construction de cinq plateformes logistiques
rgionales (Casablanca, Tanger, Mekns/Fs, Agadir et Marrakech).

Pour lanne 2014, les principaux projets programms portent sur les centres logistiques pour
un montant de 100 MDH, la construction de la gare routire de Knitra pour 40 MDH et des
projets informatiques estims 28 MDH.

Pour lexercice 2013, le montant des investissements prvisionnels slve 249 MDH. Les
ralisations probables la fin de lanne, en termes de paiement, slveront 221 MDH.

Aprs la premire plate-forme Casablanca-Zenata oprationnelle, partiellement depuis Mars
2011 avec 36 000 m2 dentrepts logistiques ayant cot 400 MDH, la deuxime tranche est
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

46
en cours de construction, pour un cot supplmentaire de 200 MDH et elle offrira 60 000 m2
de surface de stockage supplmentaire.

La plateforme SNTL de Casablanca-Zenata est une plateforme multi-flux et multiservices qui
bnficie dune situation exceptionnelle, proximit de laxe autoroutier Casablanca-Rabat,
20 Km du port de Casablanca, une position idoine pour le transport, le stockage et la
distribution de marchandises.

0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
2011 2012 2013 *
Tonnage transport (10000)
(*) Probabilit de clt ure

1.3.2 - Agence Marocaine pour le Dveloppement des Activits Logistiques
(AMDL)

LAgence Marocaine de Dveloppement de la Logistique (AMDL) est charge de la mise en
uvre de la stratgie de lEtat en matire de dveloppement de la comptitivit logistique.
Cette agence dont le rle essentiel est danimer et de coordonner limplmentation de cette
stratgie a pour principales missions :

- la ralisation des tudes stratgiques et des plans dactions visant le dveloppement de la
logistique ;
- llaboration du schma directeur des zones dactivits logistiques et des tudes relatives
aux projets de zones dactivits logistiques ;
- la recherche et lidentification de lassiette foncire pour le dveloppement des zones
dactivits logistiques la cration et le dveloppement des zones dactivits logistiques ;
- la mise en uvre de la politique du Gouvernement en matire de promotion de
lmergence doprateurs intgrs de la logistique ;
- la participation llaboration des plans de formation dans les domaines de la logistique ;
- le suivi et la mesure du niveau defficacit et de performance des services logistiques.

En matire de dynamisation des chantiers de la stratgie logistique nationale, les efforts
sintensifient pour acclrer le rythme des ralisations en 2013 et 2014 et ce, travers un plan
daction visant notamment :

- la prparation et la conclusion de conventions pour la mobilisation du foncier ncessaire
au dveloppement de zones logistiques dans les autres rgions du Royaume (autres que
Casablanca o environ 1.000 ha ont t dj rservs), en se focalisant en premier lieu sur
les ples : Rabat-Knitra, Agadir, Tanger-Ttouan et Mekns-Fs ;
- le lancement en troite coordination avec la SNTL dun appel doffres pour le choix des
oprateurs privs qui bnficieront dune offre de location dimmobiliers logistiques en
cours de construction Zenata (7 entrepts de 6.000 m) ;
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

47
- la prparation et la conclusion de contrats dapplication sectoriels de la stratgie logistique
concernant la formation dans les mtiers de la logistique, lamlioration des chanes
logistiques des flux import/Export, des produits nergtiques, des produits agricoles, de la
distribution interne et des matriaux de construction ;
- limplmentation dun plan de communication et dactions de coopration permettant de
bnficier de projets, de programmes et de financements rgionaux et internationaux ;
- la mise en place de lObservatoire Marocain de la Comptitivit Logistique.

LAMDL est dote d'un budget au titre de 2013 totalisant 53,5 MDH pour couvrir les
dpenses de mise en place de l'agence, de fonctionnement et d'investissement en termes
d'tudes et d'actions de promotion et de communication.

Ainsi, les moyens mobiliss par l'Etat en 2013 pour l'AMDL sont en ligne avec les
engagements pris dans le Contrat Programme conclu avec le secteur priv en 2010. Ces
moyens seront renforcs par l'appui d'institutions financires internationales contactes
notamment en vue de mobiliser des financements sous forme de dons / assistance technique
pour la ralisation dun ensemble dtudes et de prestations contribuant la concrtisation du
plan daction assign lAgence. Dans ce cadre, les prparatifs sont en cours pour conclure
les financements des projets suivants :

- tude de structuration et de coordination de la ralisation de la zone logistique de Zenata
avec un cot denviron 3 MDH (Banque Europenne d'Investissement) ;
- laboration d'un rfrentiel des emplois, des mtiers et des comptences affrents au
secteur de la logistique, doutils et guides y associs avec un cot denviron 4 MDH
(Banque Africaine de Dveloppement) ;
- programme de formation et prestations dassistance technique dans le cadre du projet
Logismed-soft, avec une enveloppe de prs de 7.5 MDH (Union pour la Mditerrane) ;
- prestations pour la mise en place dindicateurs affrents aux Emplois et Comptences dans
le secteur logistique, avec un financement hauteur de 3.5 MDH (Socit Financire
Internationale).
1.4 - I ntervention du Fonds Hassan I I pour le Dveloppement Economique et
Social

Le Fonds Hassan II pour le Dveloppement Economique et Social, aliment par 50% des
recettes de privatisation, demeure un important levier de linvestissement productif et un
instrument privilgi de dveloppement conomique et social.

Dans ce cadre et durant lanne 2014, lactivit du Fonds sera marque par des prvisions de
paiements qui comprendraient les chances de cette mme anne dcoulant des conventions
signes jusqu juin 2013 ainsi que le reliquat de paiements sur les exercices antrieurs 2013,
soit une somme totale de 2.092,70 MDH, ce qui porterait le total cumul des dcaissements,
fin 2014, 28.877,5 MDH.

Il convient de prciser quaux prvisions de paiement prcites, pourraient sajouter les
chances prvues par les conventions qui seraient ventuellement signes au courant du
second semestre 2013 et durant lanne 2014.

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

48
Sagissant de lanne 2013, le premier semestre de lanne a t caractris par la signature de
8 contrats totalisant un montant dinvestissement de 601 MDH, avec une contribution du Fonds
de 57,67 MDH. Ces contrats portent sur des projets relevant du secteur de la sous-traitance
automobile et prvoyant la cration de 5.683 postes demplois.

Les dcaissements prvus au cours du second semestre 2013 au titre des engagements du
Fonds sont estims 1.774,97 MDH, ce qui porterait le total des dcaissements au titre de
lanne 2013 2.633,01 MDH et celui des dcaissements cumuls fin 2013 26.784,83
MDH.

Concernant lanne 2012, le Fonds Hassan II avait engag un montant additionnel de 1.750
MDH contract dans le cadre de la convention relative au financement de la ralisation du port
nergtique et divers du complexe Nador West Med (1 MMDH) et de lavenant n 2 la
convention relative lappui linvestissement industriel et au dveloppement des nouvelles
technologies (750 MDH) portant ainsi ses engagements cumuls, au 31 dcembre 2012,
37.008,83 MDH. Ces engagements sont composs de contributions financires non
remboursables (34,3%), davances remboursables et prts (22,6%) et de prises de participations
financires (43,1%).

Les domaines bnficiaires de lappui financier du Fonds sont ceux des grandes infrastructures
(42%), de lappui linvestissement (42%) et de la promotion sociale, culturelle et sportive
(16%).

A fin 2012, les ressources cumules du Fonds slevaient 47,1 MMDH.

Limpact social des interventions du Fonds au titre de lanne 2013, est valu
travers notamment, les emplois directs et indirects estims plus de 5.000 emplois devant tre
crs lissue de la ralisation des diffrents projets des 8 contrats signs durant le 1
er

semestre de 2013 et ce, en sus des autres postes demploi qui sont crs par les projets
prcdents et ceux gnrs par les projets venir.

2 ACCLRATION DE LA MISE EN UVRE DES STRATGIES
SECTORIELLES
2.1 - Dveloppement Agricole

La gestion du plan Maroc vert PMV a t confie lAgence de Dveloppement Agricole
(ADA), cre en 2009. Les autres principaux EEP du secteur agricole qui contribuent la
mise en uvre du PMV sont les ORMVA, la SONACOS, lINRA, lANDZOA et les
Chambres dAgriculture en plus de lOffice National du Conseil Agricole (ONCA) dont le
texte de cration est entr en vigueur le 14 fvrier 2013 pour remplacer les Centres de
Travaux.

Dans ce cadre, la stratgie agricole dnomme Plan Maroc Vert vise la mise en valeur de
lensemble du potentiel agricole et territorial national. Elle est axe sur deux piliers :

- Pilier I : le dveloppement volontariste des filires vgtales et animales forte valeur
ajoute autour de projets intgrs et agrgs de conditionnement et de transformation ;
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

49
- Pilier II : la mise niveau des acteurs et la ralisation de projets de reconversion et/ou
dagrgation afin de combattre la pauvret.

Cette stratgie se donne comme principaux objectifs laugmentation du Produit Intrieur Brut
agricole de 74 144 MMDH lhorizon 2020, la cration de 1,5 million demplois
supplmentaires et la rduction de la pauvret par laugmentation des revenus. Elle est
dcline en 16 plans rgionaux portant sur 1.506 projets pour un investissement global de
147 MMDH, dont 75 MMDH ddis au pilier I, 20 MMDH au pilier II et 52 MMDH aux
actions transverses.
2.1.1- Agence pour le Dveloppement Agricole (ADA)

LADA est charge de proposer aux autorits gouvernementales les plans daction relatifs au
soutien des deux piliers du PMV prcits.

Dans ce cadre, lADA poursuivra en 2014 son activit, notamment, en termes
dindentification et de formalisation de nouveaux projets. A cet effet, lAgence a dclench le
processus pour la conception de 29 projets du pilier I et lexamen de 48 projets du pilier II.
Ces 77 projets porteront sur un investissement de 1 MMDH.

Lanne 2014 sera marque, galement, par la mise en place de la 4
me
tranche de lopration
de Partenariat Public Priv (PPP) autour des terres agricoles (6.138 ha pour 165 projets) dont
lattribution aux bnficiaires aura lieu fin 2013.

Durant le premier semestre 2013 et sur les 134 projets dagrgation dans le cadre du pilier I,
lADA a procd lattestation et la validation de 50 projets pour un investissement de
13,6 MMDH concernant 93.877 bnficiaires agrgs. Les ralisations au 30 juin 2013, au
titre de lagrgation des projets du pilier II, ont port sur 113 projets ayant concern 46.913
agriculteurs et ayant mobilis des investissements de 1.652 MDH.

Le programme dinvestissement de lADA au titre de lanne 2013, slve 76,6 MDH et
concerne, en particulier, les actions de dveloppement et de promotion des produits agricoles,
les oprations de communication et les actions dappui des projets du PMV par les bailleurs
de fonds trangers (Agence Franaise de Dveloppement (AFD) et Banque Mondiale (BM)).
A fin juin 2013, les engagements au titre des investissements ont atteint 10,9 MDH, alors que
les prvisions de clture au 31/12/2013 seraient de 40 MDH, soit un taux de ralisation de
52%.

Lanne 2012 avait t marque par la ralisation dun programme dinvestissement de
43 MDH ayant concern, notamment, des actions relatives au dveloppement des produits du
terroir et lappui aux projets du PMV par certains bailleurs de fonds trangers (AFD et BM).

Relativement lopration de PPP autour des terres agricoles de lEtat, les principales actions
engages en 2012 avaient concern la mise en uvre des mesures issues de lvaluation des
projets attribus dans le cadre de la 1
re
tranche du PPP (48.000 ha pour 164 projets) et la mise
en place des projets attribus dans le cadre de la 3
me
tranche du PPP (19.000 ha pour 254
projets). Les mesures concernes ont port, essentiellement, sur lengagement des procdures
de rsiliation des contrats de partenariat avec les bnficiaires dfaillants au niveau de la 1
re

tranche du PPP en invitant les autres partenaires en retard activer la ralisation de leur
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

50
programme dinvestissement conformment leurs engagements. Ces mesures ont concern,
galement, la signature de 36 conventions avec les partenaires retenus dans le cadre de la 3
me

tranche du PPP, soit 14% des projets attribus.

Ainsi, les ralisations au titre du PMV pour la priode 2009-2013, peuvent tre synthtises
comme suit :

- la ralisation de 134 projets du pilier I qui ont mobilis un investissement de
32,2 MMDH, soit respectivement 14% du nombre de projets prvus par le PMV
lhorizon 2020 et 43% du montant des investissements prvus au mme horizon ;
- le lancement de 365 projets du pilier II correspondant un investissement global de
11,86 MMDH, ce qui correspond 78% du nombre de projets prvus par le PMV et
59% du montant des investissements prvus dans le cadre dudit plan ;
- la gestion de lopration de la 3
me
tranche du PPP autour des terres agricoles de lEtat
en vue de la mobilisation du foncier ncessaire aux projets du PMV et le lancement et
ladjudication en 2013 de la 4
me
tranche dudit PPP qui a port sur une superficie de
6.138 Ha rpartie sur 165 projets.
2.1.2 - Offices Rgionaux de Mise en Valeur Agricole (ORMVA)

Lactivit principale des ORMVA sinscrit dans le cadre de la poursuite de la mise en uvre des
oprations inscrites dans le cadre du Plan Maroc Vert dclin au niveau des zones dactions des
ORMVA en Plans Rgionaux Agricoles.

Le programme prvisionnel dinvestissement des ORMVA au titre de 2014 est estim
2.819 MDH (compte non tenu des reports).

Pour ce qui est de lanne 2013, le programme dinvestissement de totalise 3.552 MDH et
concerne principalement les projets relatifs aux travaux damnagement de la Grande
Hydraulique (1.468 MDH), le service de leau (667 MDH), les actions dappui (220 MDH),
les projets du Pilier 2 du Plan Maroc Vert (50 MDH) ainsi que le dveloppement
agricole (70 MDH).

Il est rappeler que les ralisations des investissements des ORMVA en 2012 avaient port
sur un montant de 1.940 MDH contre 1.877 MDH en 2011. Cest ainsi quen matire
dexploitation des ouvrages publics dirrigation, les ORMVA ont irrigu durant lanne 2012,
une superficie de 502.813 contre 487.216 hectares en 2011 pour un volume deau lche de
3.223 Mm
3
contre 3.150 Mm
3
en 2011. Le volume deau factur en 2012 slve 1.978 Mm
3

contre 1.783 Mm
3
en 2011, soit un taux defficience du rseau de 61% en 2012 contre 57% en
2011.

Parmi les grands projets inscrits dans le cadre du PMV, le projet dextension de lirrigation du
secteur Dar Khrofa du primtre du Loukkos qui concerne une superficie de 21.000 Ha pour
un cot global estim 2.822 MDH, financ par des dons des pays arabes. Les travaux
damnagement hydro-agricole ont dmarr en aot 2012 par le lancement des travaux relatifs
ladducteur Nord sur 21 Km (215 MDH). Les autres travaux qui sont en cours de lancement
en 2013, concernent ladducteur Sud sur 26 Km (279 MDH) ainsi que les ouvrages de tte.

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

51
Par ailleurs, la premire tranche du PNEEI, actuellement en cours de ralisation, qui a trait
la conversion dune superficie de 41.048 ha concernant 12.055 agriculteurs, bnficie des
financements de la Banque Mondiale et de la BAD qui y contribuent pour des montants,
respectifs de 100 Millions dEuros et 53,6 Millions dEuros.
Sur un autre plan, et dans le cadre de laccord de coopration financire avec le
Gouvernement des Etats-Unis dAmrique travers le Millnium Challenge Corporation
(MCC), le Projet Arboriculture Fruitire, a t men au profit de 110.400 familles rurales qui
ont bnfici de plantations doliviers et damandiers sur une superficie de 82.514 ha travers
le Royaume.
Des infrastructures dirrigation ont port sur la rhabilitation de 53.400 ha travers la
construction de 713 km de rseau dirrigation et de 87 seuils de drivation. En plus, 35 km de
khettaras sont rhabilits en zones oasiennes.
De mme, 30.967 agriculteurs et agricultrices, leurs fils et filles ont bnfici de formations
techniques en conduites culturales de lolivier, de lamandier et du palmier dattier. La
construction de 20 usines modernes de trituration dolives profitera plus de 34.000
personnes avec une capacit de production de 12.500 tonnes dhuile dolive par an.
2.1.3 - Socit Nationale de Commercialisation de Semences (SONACOS)

Lun des principaux objectifs du Plan Maroc Vert est dassurer lamlioration du taux
dutilisation des semences certifies et de scuriser lapprovisionnement du march national
en semences. A cet effet, le protocole dinvestissement relatif la mise niveau des
infrastructures et de lorganisation de la SONACOS et portant sur une dure de trois annes,
sign en 2010, entre lEtat et cette socit, porte sur la ralisation dun programme
dinvestissement de 150 MDH financer raison de 120 MDH par lEtat et de 30 MDH par
la SONACOS.

Ainsi, les ralisations de ce protocole dinvestissement arrtes la fin de la compagne 2012-
2013, sont les suivantes :

- la construction du centre rgional Mekns (36,9 MDH), lextension du centre de
Khmiss-Zmamra (23,8 MDH) et lamnagement dautres centres rgionaux (7,75
MDH) ;
- le renforcement de la capacit de conditionnement et de traitement de la socit
(44,5 MDH) pour atteindre une capacit de 2.000.000 Qx ;
- lacquisition du matriel de traitement, de conditionnement et de manutention
(31,9 MDH).

La ralisation de ces investissements sest traduite durant la campagne 2012/2013 par
laugmentation de lactivit de la SONACOS comme suit :

- laugmentation de la superficie rserve la multiplication des semences de 35.000 ha
64.000 ha ;
- la production de 1.400.000 Qx de semences pour crales contre 700.000 Qx avant la
signature du protocole dinvestissement ;
- la commercialisation de 1.186.759 Qx de semences pour crales contre une moyenne de
875.000 Qx durant les cinq dernires annes ;
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

52
- la commercialisation de 760.000 Qx dengrais contre une moyenne de 536.000 Qx durant
les cinq dernires annes.

Au niveau financier, ces ralisations ont permis datteindre les rsultats suivants :

- un chiffre daffaires au titre de lexercice 2012/2013 de 999 MDH contre 935 MDH,
951 MDH et 858 MDH respectivement en 2011/2012, 2010/2011 et 2009/2010 ;
- un rsultat dexploitation de 24,9 MDH en 2012/2013 contre 28,2 MDH, 58,9 MDH et
49,9 MDH respectivement en 2011/2012, 2010/2011 et 2009/2010 ;
- un rsultat net de 7,7 MDH en 2012/2013 contre 15,9 MDH, 40,7 MDH et 27,6 MDH
respectivement en 2011/2012, 2010/2011 et 2009/2010.

Pour lexercice 2013/2014, la SONACOS a prvu un budget dinvestissement de 95 MDH
destins principalement :

- lachat dun terrain destin la construction dun centre rgional au niveau de lagropole
de Berkane pour un montant de 9 MDH ;
- la construction du Centre rgional du Gharb dune capacit de stockage de 100.000 Qx
pour un montant de 32 MDH ;
- lamnagement de divers centres rgionaux pour un montant de 9,80 MDH ;
- lacquisition du matriel technique pour un montant de 41,64 MDH.

Durant cet exercice, la SONACOS compte atteindre les performances suivantes :

- une production de 2.000.000 Qx de semences de crales ;
- la commercialisation de 1.800.000 Qx de semences de crales et de 1.200.000 Qx
dengrais ;
- un chiffre daffaires de 1.713 MDH ;
- un rsultat net de 23,9 MDH.

2.1.4 - Agence Nationale pour le Dveloppement des Zones Oasiennes et de
l'Arganier (ANDZOA)

La Stratgie de dveloppement des zones oasiennes et de l'Arganier a t prsente devant Sa
Majest le Roi Errachidia le 4 octobre 2013.
Cette stratgie est relative au dveloppement global et intgr de ce territoire rgional qui
couvre prs de 40% du territoire national (05 rgions, 16 provinces et 400 communes).
Elabore conformment aux Hautes Instructions Royales, elle sassigne pour principaux
objectifs le dveloppement humain des zones cibles, la valorisation des ressources
conomiques, naturelles et culturelles dont elles regorgent, ainsi que la protection de
lenvironnement.
La nouvelle stratgie a t tablie selon une approche intgre qui prend en considration
lensemble des stratgies sectorielles mises en uvre au plan national, ainsi que les grandes
mutations institutionnelles opres ou en cours, notamment le projet de rgionalisation
avance.
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

53
Destine assurer un dveloppement quilibr des zones oasiennes et de l'arganier et
promouvoir leur comptitivit, ladite stratgie se dcline en 45 programmes mobilisant des
investissements de lordre de 93 MMDH et vise les principaux objectifs suivants lhorizon
2020 :
- un PIB territorial et des revenus par habitant multiplis par 2,5 ;
- la cration de 160.000 emplois supplmentaires ;
- lalignement sur les standards internationaux concernant les services de base (eau et
lectricit) et les offres de soins et dducation.
Les programmes prvus dans le cadre de cette stratgie ont t labors suivant une approche
participative impliquant l'ensemble des acteurs concerns et appellent pour leur mise en
uvre optimale ladhsion des forces vives des rgions concernes, ltablissement dun
systme de contrle et de suivi et ladoption du principe de contractualisation.
Ces programmes prvoient plusieurs projets de dveloppement ayant trait aux infrastructures
de base, au secteur de lducation et de la formation, de lagriculture, du tourisme, des mines
et de lartisanat.
L'Agence Nationale pour le Dveloppement des Zones Oasiennes et de l'Arganier assurera,
outre le rle de coordination entre les diffrents intervenants, une mission dvaluation et de
suivi des programmes et projets prvus au titre de la nouvelle stratgie.
Pour la mise en uvre de la stratgie de dveloppement des zones oasiennes et de l'arganier,
quatre conventions ont t signes :
- les trois premires conventions sont relatives la mise niveau et au dveloppement des
zones oasiennes et de l'arganier dans les provinces et les prfectures du Royaume : Agadir
Idaoutanane, Essaouira, Taroudant, Tiznit, Chtouka Ait Baha, Inzegane At Melloul,
Guelmim, Tata, Assa Zag, Sidi Ifni, Zagoura, Ouarzazate, Tinghir, Errachidia, Midelt et
Figuig ;
- la quatrime convention porte sur la qualification de l'espace cologique de l'arganeraie
sur une superficie de 200 milles hectares, la promotion de la culture de l'arganier en tant
que filire agricole productive sur une superficie de 5.000 hectares l'horizon de 2020,
ainsi que la requalification des systmes cologiques de la fort d'Amskroud, affecte par
les incendies d'aot 2013.
2.2 - Modernisation du secteur de la Pche

La stratgie de dveloppement du secteur de la pche maritime, baptise Halieutis , a pour
objectif majeur de valoriser la richesse halieutique marocaine et de tripler le PIB du secteur d'ici
2020 pour le porter prs de 22 MMDH. Elle vise, galement, la modernisation des diffrents
segments du secteur et la mise en place dun systme de gouvernance sectorielle, permettant un
transfert de pouvoir graduel aux rgions et au secteur priv et un dialogue efficace entre le
Gouvernement et les professionnels du secteur halieutique.

Cette stratgie est base sur trois axes majeurs, savoir :

- l'exploitation durable des ressources et la promotion d'une pche responsable ;
- le dveloppement d'une pche performante visant l'amlioration de la chane de traitement
du produit ;
- le renforcement de la comptitivit en vue de conqurir de nouveaux segments du march.
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

54

Les objectifs chiffrs de la stratgie Halieutis lhorizon 2020, se prsentent comme suit :



Le Plan Halieutis prvoit la cration de trois ples de comptitivit devant mobiliser des
investissements de 9,3 MMDH et ce, pour contribuer une meilleure valorisation des produits de
la pche :

- Ple de Tanger : il abritera, sur une superficie de 5 ha, une zone de transformation du poisson
frais et congels et prt consommer pour le poisson blanc et de coquillage ;
- Ple dAgadir Haliopolis : il abritera, sur une superficie de 150 ha, une zone de
transformation labore des poissons plagiques ;
- Ple de Layoune et Dakhla : il abritera, sur une superficie totale de 85 Ha, une zone de
premire transformation et de stabilisation des petits plagiques.

Pour russir la nouvelle vision stratgique du secteur de la pche maritime, les projets qui y sont
inscrits sont superviss par les cinq (5) instances de gouvernance suivantes :

- Le Comit national de la pche charg, entre autres, de la gouvernance et de la dfinition de la
politique d'amnagement des pches maritimes ;
- L'Agence Nationale pour le Dveloppement de l'Aquaculture qui a pour mission de proposer
des plans d'actions, prenant en compte les orientations contenues dans la stratgie halieutique
ainsi que le cadre rglementaire y affrent ;
- Un Centre de valorisation des produits de la mer charg de la veille technologique ;
- LObservatoire de l'emploi du secteur halieutique qui est en charge de lanalyse du march de
l'emploi et la gestion proactive des proccupations des professionnels du secteur de la pche ;
- Le Fonds pour l'ajustement et la modernisation de l'effort de pche pour assurer la
restructuration de la flotte de pche au Maroc et le financement des projets inscrits dans le
cadre de la stratgie.
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

55
2.2.1 - Office National des Pches (ONP)

De par ses missions, lONP est un outil dintervention de lEtat au sein du secteur de la pche. Il
est le garant de la transparence des transactions commerciales, de la traabilit des produits au
niveau des infrastructures de commercialisation gres par lONP, ainsi que de la fiabilit de
linformation commerciale et statistique relative au secteur.

Le programme prvisionnel dinvestissement de lOffice au titre de 2014 est estim 570 MDH.
Pour lanne 2013, ce programme est arrt 640,3 MDH.

Les principaux projets inscrits au budget au titre de lexercice 2013 se prsentent comme suit :

- Actions de marketing et de communication : 20 MDH ;
- Constructions et extensions : 246,5 MDH dont :
Superstructure du port de Tanger : 45 MDH ;
Halle de Larache, dEssaouira et de Dakhla : 93 MDH ;
March de gros de Tanger : 41 MDH ;
Ports de pche : 31 MDH ;
- Mise niveau des infrastructures de commercialisation : 34,7 MDH ;
- Equipements de froid : 33,9 MDH ;
- Moyens de manutention : 52,7 MDH ;
- Caisses, palettes, ice box et tunnels de lavage : 72,8 MDH ;
- Matriel informatique : 17,7 MDH.

Le premier semestre de lexercice 2013 a connu les principaux faits marquants suivants :

- linauguration de lunit de gestion des contenants normaliss au port de Casablanca ;
- la signature, entre lONP et le Dpartement des Pches Maritimes, de la convention relative au
financement des actions marketing pour la promotion institutionnelle des produits de la mer
qui porte sur un montant de 30 MDH ;
- linformatisation du processus de commercialisation au niveau des VDP dImmesouane et
dImi Ouaddar ;
- lachvement des travaux de construction de la halle au poisson de Boujdour pour 29 MDH ;
- lachvement de plusieurs projets raliss dans le cadre du programme MCC (PDA de Tifnit,
Amtar, Tafedna et Sal, Marchs de gros de Meknes et de Marrakech, infrastructures de pche
artisanale au niveau des ports de TanTan, Sidi Ifni, Ras Kebdana et Jebha) ;
- le transfert lONP, de certains projets raliss dans le cadre du programme MCC (March
de gros de Beni Mellal, March de gros de Marrakech, PDA de Targha, Tafedna, Kaa Srass,
Sidi Abed, Bhibeh, infrastructures de pche artisanale au niveau des ports de Tarfaya,
Mohammedia et Larache) ;
- lacquisition de 100 barques fabriques et quipes en moteurs hors-bord et en matriel de
navigation avec engins de pche (en cours de livraison) et adjudication de lappel doffres
pour les 150 barques complmentaires (marchs en cours de prparation) dans le cadre du
programme dacquisition des barques au profit des jeunes de la rgion de Layoune-Boujdour-
Sakia El Hamra.
Par ailleurs, et dans le cadre de laccord de coopration financire avec le Gouvernement des
Etats-Unis dAmrique travers le Millnium Challenge Corporation (MCC), un projet, ddi
la pche artisanale au profit de 24.800 bnficiaires visant la mise niveau de la filire
pche artisanale, est ralis dans sa totalit. Tous les travaux de construction des 11 Points de
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

56
Dbarquement Amnags, 11 infrastructures dans les ports et 5 marchs de gros au poisson
sont achevs.
De plus, 1.267 marchands ambulants de poisson sont forms, organiss en associations et
quips en triporteurs munis de caissons isothermes et 21.576 marins pcheurs (116% de
lobjectif) sont forms sur les techniques de pche, la prservation des ressources halieutiques
et du milieu marin, la scurit, la qualit du poisson, lhygine, la gestion de coopratives et la
plonge sous-marine. Trois aires marines protges sont aujourdhui identifies et dlimites
gographiquement Ka Srass, Bhibeh et Sidi Ifni, chacune sur prs de 40 km de long.
En MDH
-60
-50
-40
-30
-20
-10
0
10
2010 2011 2012 2013
Rsultat d'exploitation Rsultat net

En MDH
Chiffre d'affaires
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2010 2011 2012 2013


2.2.2 - Agence Nationale pour le Dveloppement de lAquaculture (ANDA)

LAgence Nationale pour le Dveloppement de lAquaculture (ANDA) a t cre par le
Dahir n 1-10-201 du 18 fvrier 2011 portant promulgation de la loi n 52-09. Elle a pour
mission de promouvoir le dveloppement de laquaculture au Maroc, notamment, par :

- le suivi de la mise en uvre de la stratgie nationale en matire de dveloppement de
laquaculture au Maroc et lvaluation de son efficacit ;
- la participation la mise en uvre de la politique du Gouvernement en matire
daquaculture ;
- la proposition de plans daction spcifiques en application des orientations donnes par la
stratgie nationale du secteur halieutique et par le cadre lgislatif et rglementaire y
affrent ;
- la promotion des activits daquaculture et le dveloppement des changes y affrents tant
lexport que dans le march national.

En 2013, lANDA a connu une croissance notable au niveau de son mtier de base, travers
le lancement de plusieurs appels doffres portant essentiellement sur :

- la ralisation dun plan damnagement et de dveloppement de laquaculture dans trois
rgions, savoir : Oued Eddahab-Lagouira, Souss Massa Dra et la Mditerrane ;
- la ralisation dune tude de faisabilit dinstallation dune ferme conchylicole.

Le plan daction de lANDA au titre de 2012-2013 se focalise, essentiellement, sur la mise en
place des outils de base pour le dveloppement de lactivit daquaculture qui constitue le
relais de croissance du secteur de la pche au Maroc et une composante trs importante du
Plan Halieutis. Le plan daction de lAgence porte sur les principaux axes suivants :

- lamnagement et la planification littorale des fins aquacoles ;
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

57
- llaboration des projets dinvestissement en aquaculture, notamment, dans les domaines
de la pisciculture, la conchyliculture et lalgoculture ;
- la recherche et dveloppement, notamment, en ce qui concerne lintroduction des
nouveauts technologiques et de nouvelles espces, les potentialits des marchs ainsi que
les partenariats pour entreprendre des tests de transformation et de commercialisation des
produits aquacoles ;
- laccompagnement des investisseurs et la promotion de laquaculture au Maroc ;
- llaboration dun cadre juridique propre laquaculture.
2.3 - Mines, Energie et Eau
2.3.1 - Stratgie de dveloppement du secteur des phosphates
LOCP a adopt, depuis 2009, une nouvelle stratgie visant linstauration dune discipline
entre loffre et la demande et une rgulation des prix des phosphates et drivs pour les
contenir de manire irrversible au-dessus de paliers acceptables et partant, conforter la
position de leadership de lOCP sur le march mondial.
Dans ce cadre, et en identifiant la dynamique structurelle du march mondial marque par une
saturation de la roche et une croissance porte par la chimie, la nouvelle stratgie vise en
priorit une transition vers les engrais, tout en maintenant une position quilibre et
dominante visant des parts de march de 40% sur les trois segments (objectifs de 40% du
march pour la Roche, 40% pour lAcide phosphorique et 40% pour les Engrais).
Les axes porteurs de cette stratgie se dclinent comme suit :
- une augmentation de la capacit de production pour passer de 28 MT en 2011 50 MT
lhorizon 2020, par louverture de nouvelles mines et la construction de nouvelles units
de traitement (laveries Merah Lahrach, EL Hallassa et Ouled Fares) ;
- le renforcement de la capacit de transport travers le projet de slurry pipeline permettant
une rduction de 30% des cots de transport (capacit de transport de 38 MT/an) ;
- laccroissement de la capacit de valorisation et de transport des phosphates moyennant
la construction de 2 units de granulation des engrais et la cration de 4 ODI
1
ddis la
production dacide phosphorique et dengrais dans lobjectif de faire de Jorf Lasfar une
plateforme mondiale de la chimie des phosphates (Jorf Phosphate Hub (JPH)) destine
accueillir des IDE.
Les axes et programmes structurants de cette nouvelle stratgie concernent ce qui suit :
- un programme dquipement pour laugmentation de la capacit dextraction et de
traitement des phosphates (ouverture de 4 mines, construction de 4 laveries, pipeline, etc.)
et le renforcement et ladaptation de loutil industriel de transformation chimique
(plateforme Jorf et Safi pour les units de granulation, offre de services aux partenaires
IDE, etc.) ;
- une stratgie commerciale reposant sur un rseau de reprsentation commerciale et de
veille linternational, la conclusion de partenariat de ralisation dunits de
transformation visant les marchs en croissance et la promotion des marchs mergents
(Afrique notamment) ;

1
Usine intgre dacide phosphorique et dengrais ODI (Owner Direct Investment)
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

58
- une stratgie de renforcement de la comptitivit du Groupe par la rduction des cots
fixes et la mobilisation du personnel pour une plus forte productivit (opration Iqla,
formation, etc.).

Le programme dinvestissement dans le cadre de la nouvelle stratgie est valu 144
MMDH lhorizon 2020, dont 72 MMDH dj engags, 33 MMDH raliss et 26 MMDH
engager en 2013 ;

La conjoncture du march mondial prvue pour 2014 se situerait dans le prolongement et la
tendance constate au cours des premiers mois de 2013 (Chiffre dAffaires estim 45
MMDH en prvisions de clture) et qui est marque par la persistance du cycle bas constat
depuis fin 2011, se traduisant par une pression sur les cours et la demande sous leffet
notamment de larrive sur le march de nouvelles capacits de production (Chine et
Maaden).

Pour lanne 2014, le programme dinvestissement est valu 29,5 MMDH. Les principaux
nouveaux projets engager en 2014 concernent, notamment, la ralisation de deux units
dacide sulfurique (1,3 MMDH), de la laverie Oulad Fares (2,8 MMDH) et la poursuite du
projet de Jorf Phosphate Hub (JPH) pour 1,7 MMDH.

Quant au budget dinvestissement de 2013, il slve 20,4 MMDH, portant essentiellement
sur la poursuite des projets de dveloppement des infrastructures minires, les extensions et
la maintenance des units industrielles chimiques et les activits support.

Sur la mme tendance de 2012, lexercice 2013 connat une conjoncture difficile marque par
un cycle bas des cours des phosphates et une baisse de la demande. Ainsi, le volume des
phosphates export fin juin 2013 sest tabli 4,152 MT, soit une baisse de 10% par rapport
la mme priode en 2012 (4,619 MT).
Les exportations dacide phosphorique slvent 0,875 MT fin juin 2013 contre 0,774 MT
fin juin 2012, soit une augmentation de 13%.
Le volume des exportations des engrais sest tabli 2,208 MT fin juin 2013, soit une
diminution de 4,5% par rapport la mme priode de 2012 (2,376 MT).
Sagissant du chiffre daffaires lexport fin juin 2013, il sest tabli 20,1 MMDH (4,9
MMDH pour les phosphates, 6 MMDH pour lacide phosphorique et 9,1 MMDH pour les
engrais), soit une baisse de 14% par rapport celui ralis fin juin 2012 (23,3 MMDH, dont
6,3 MMDH pour les phosphates, 6,3 MMDH pour lacide phosphorique et 10,7 MMDH pour
les engrais).

En termes de prvisions de clture de 2013, le chiffre daffaires stablirait 45 MMDH.

En dpit de cette conjoncture, le Groupe avait ralis, en 2012, un chiffre daffaires de 59
MMDH, en accroissement de 5,3% par rapport 2011 et un rsultat net de 14 MMDH en
baisse de 14% par rapport 2011 (16,3 MMDH)

En 2012, le montant des investissements avait atteint 12,6 MMDH. Les principaux projets
achevs ou en cours dachvement avaient concern notamment :

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

59
- Le projet de Slurry pipeline pour un cot de 4,5 MMDH ralis 60%, dont la mise en
service est prvue au du 2
me
semestre 2013, avec une capacit de transport de 38 MT/an
et un objectif de rduction de 30% du cot de transport ;
- Le projet de laverie El Hallassa pour un cot de 3,4 MMDH, dont la mise en service est
prvue en 2014 ;
- Lunit de filtration et de schage de la pulpe de phosphate transport par pipeline, Jorf
Lasfar, pour un cot valu 2,5 MMDH, ralise 71% ;
- Deux lignes de production de DAP, Jorf Lasfar, dune capacit de 120T/H chacune pour
un montant de 2,5 MMDH ;
- Quatre units de granulation (4 ODI) pour un budget de 19,5 MMDH et dont deux units
seront mises en service en 2014.

En MDH
Rsultat Net
1 283
8 850
16 332
14 092
7500
2009 2010 2011 2012 2013

En MDH
Chiffre d'affaires
25 276
43 513
56 414
59 383
45 000
2009 2010 2011 2012 2013

2.3.2 - Office National des Hydrocarbures et des Mines (ONHYM)

Lanne de 2013 est marque par la prsentation de la nouvelle stratgie du secteur minier qui
vise la relance de lactivit minire par le dveloppement de linfrastructure gologique (Plan
National de Cartographie Gologique PNCG), lencouragement de la valorisation et de la
transformation des minerais au niveau local et lincitation linvestissement en recherche en
impliquant des acteurs nationaux et internationaux par la mise en place dun cadre fiscal
incitatif ainsi quun cadre lgislatif adapt et simplifi travers une nouvelle loi devant
remplacer et abroger le dahir de 1951 portant code minier.

Les objectifs de cette nouvelle stratgie visent atteindre un chiffre daffaires (hors
phosphates) de 6,5 MMDH/an entre 2014-2015 et 15,15 MMDH/an entre 2021-2025 (contre
5,4 MMDH en 2011), la ralisation dun programme de recherche de 4 MMDH/an (contre
450 MDH/an actuellement) et la cration de 15.000 emplois supplmentaires lhorizon
2025.

LONHYM a mis en place et a engag une stratgie adapte par filire dintervention :

- pour lactivit de recherche minire, lintervention de lONHYM consiste en la ralisation
des travaux de recherche et de prospection prliminaires (moins coteux) et fait appel
ensuite des partenariats avec les professionnels pour le dveloppement de la recherche et
de lexploitation des prospects prsentant un potentiel valorisable ;
- pour la filire des hydrocarbures et compte tenu des cots excessifs de la recherche
ptrolire, la stratgie adopte sappuie sur la promotion des potentialits du sous-sol
national dont lexcution des programmes de recherche est confie aux oprateurs privs.

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

60
Le budget dinvestissement de lanne 2014 est estim 365 MDH dont 298 MDH de
production dimmobilisations en interne. Ce programme sera consacr la poursuite des
prospects de recherche en cours dont notamment lachvement du forage de Meskala (gaz).

Quant au budget dinvestissement de 2013, prvu pour 124 MDH (hors production
dimmobilisations en interne prvue pour 214 MDH), il est prvu dtre ralis 84% (99
MDH) en prvisions de clture et sera financ en partie par une subvention tatique de 25
MDH.

Les charges dexploitation prvues en 2013, slvent 314 MDH (270 MDH en 2012 et sont
raliss 32% fin juin 2013 (99 MDH) et 80% (249 MDH) en prvisions de clture de
2013.

Le chiffre daffaires (ventes de gaz notamment) stablirait, en 2013, 181 MDH en
augmentation de 4 % par rapport lexercice 2012 (137 MDH).

Pour ce qui est de lanne 2012, en termes dinvestissements propres, les ralisations de
lONHYM ont atteint 265 MDH (dont 201 MDH en immobilisations produites par
lentreprise pour elle-mme) et ont concern notamment les travaux de recherches ptrolire
et minire et les quipements.

Lactivit de prospections ptrolires sest tendue, dans le cadre des accords ptroliers avec
les oprateurs privs, sur une superficie totale de 447.448,82 km couvrant 115 permis de
recherche (54 en onshore et 61 en offshore), 10 concessions dexploitation et 8 autorisations
de reconnaissance (5 en onshore et 3 en offshore), avec la signature de 6 nouveaux accords
ptroliers, 10 avenants aux accords ptroliers et 5 nouveaux contrats de reconnaissance.

La production nationale des hydrocarbures sest leve, en 2012, 37,78 M NM3 (puits
Gharb et Essaouira) pour le gaz naturel contre 35,28 M NM3 en 2011, soit une augmentation
de 7 % et de 6.795 T pour le condensat contre 6.911 T en 2011, soit une baisse de 2%.

Concernant lactivit de recherche minire, les travaux propres de lONHYM ont concern 20
objectifs dont 10 pour les mtaux prcieux, 6 pour les mtaux de base et les substances
nergtiques et 4 pour les roches et minraux industriels. Les travaux en partenariat ont
intress 11 objectifs dont 4 pour les mtaux de base, 4 pour les mtaux prcieux et 3 pour les
roches et minraux industriels.
2.3.3 - Stratgie nergtique

La nouvelle stratgie du secteur nergtique vise la scurisation de lapprovisionnement du
pays, la diversification de loffre, la comptitivit des prix, la promotion et le dveloppement
des nergies renouvelables et de lefficacit nergtique.

Les objectifs de cette stratgie en matire des nergies renouvelables visent atteindre, en
2020, 42% de la capacit installe de production de lnergie lectrique, partir de sources
dnergie renouvelables, notamment travers les programmes nationaux intgrs solaire et
olien, portant chacun sur un objectif de 2000 MW.
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

61
2.3.3.1 - Programme solaire

La ralisation du programme solaire, confie en vertu de la loi 57-09 la socit MASEN, est
valu 70 MMDH et vise un objectif de 2.000 MW lhorizon 2020, raliser sur cinq
sites retenus : Ouarzazate (500 MW), Ain Beni Mathar (400 MW), Foum Al Oued (500 MW),
Boujdour (100 MW) et Sabkhat Tah (500 MW).

La ralisation du programme solaire est initie travers le lancement du projet solaire
dOuarzazate dont ltat davancement se prsente comme suit :

- la signature, en novembre 2012, de lensemble de la documentation contractuelle affrente
la ralisation de la 1
re
phase du projet solaire dOuarzazate (projet OZZ1) qui consiste en la
ralisation dune centrale thermo-solaire concentration utilisant la technologie des capteurs
cylindro - paraboliques, dune capacit de 160 MW (sur 500 MW prvu pour le projet solaire
dOuarzazate) avec 3 heures de stockage.

Le schma retenu pour ce projet est Independant Power Producer (IPP) qui consiste en le
choix dun fournisseur qui sengagera construire la centrale et fournir llectricit sur la
base dun contrat dachat de llectricit avec un financement apport loffre commerciale.

Le cot de la centrale qui sera ralise sur une dure de 28 mois est de 6.800 MDH. Le
financement de ce projet sera assur essentiellement par la mobilisation demprunts auprs
des institutions multilatrales et qui sera rtrocd lidentique par MASEN la socit de
projet.

- le lancement, en 2013, du processus de lAppel dOffres relatif la seconde phase du
complexe dnergie solaire dOuarzazate (OZZ II) pour slectionner les candidats potentiels
pour le dveloppement de la seconde phase du complexe dnergie solaire dOuarzazate
travers un ou plusieurs projet(s) de production indpendante consistant en la conception, le
financement, la construction, l'exploitation et la maintenance dune ou plusieurs centrales
dnergie thermo-solaire dune capacit totale denviron trois cents mgawatts (300 MW). Le
projet OZZII est divis en deux projets distincts : (i) un projet CSP Tour dune capacit
envisage autour de 100 MW et (ii) un projet CSP Parabolique dune capacit envisage
autour de 200 MW. Le stockage est envisag pour les deux projets.

La structuration du financement de ce projet sera identique celle de la 1
re
phase par le
recours aux emprunts auprs des institutions financires internationales et qui seront
rtrocds la socit de projet devant tre slectionne par voie de recours la concurrence.

Paralllement au projet dOuarzazate, MASEN a lanc les travaux et les tudes de prparation
et de qualification des autres sites retenus dans le cadre du programme solaire.

Le projet de budget dinvestissement de MASEN (hors projets solaires), au titre de 2014, est
prvu pour une enveloppe de 1,8 MMDH devant porter en grande partie sur les travaux de
qualification et de prparation des sites autres que celui dOuarzazate.

Pour ce qui est du budget dinvestissement de 2013, il a t arrt 1,2 MMDH (hors projets
de centrale) qui porte, en grande partie sur la poursuite des travaux et des amnagements de
prparation du site et de la plateforme du projet solaire dOuarzazate. A fin juin 2013, les
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

62
ralisations sur ce programme ont atteint un montant de 54 MDH reprsentant 8% de
lenveloppe du budget et devant atteindre 1,4 MMDH en prvisions de clture 2013.

En termes de ralisations financires, MASEN a ralis, en 2012, un programme
dinvestissement de 717 MDH. Les produits et les charges dexploitation ont t tablis,
respectivement, 77 MDH et 246 MDH, gnrant un rsultat dexploitation ngatif de 169
MDH, alors que le rsultat ngatif sest lev -163 MDH.
2.3.3.2 - Programme intgr dnergie olienne

Ce programme a fait lobjet de la convention cadre signe le 28 juin 2011 et prvoit de
construire un bouquet nergtique diversifi visant, notamment, atteindre lhorizon 2020
une capacit de 2000 MW de production dnergie lectrique partir de lolien.
Les projets oliens dj oprationnels ou en cours totalisent une capacit de 1000 MW. Le
programme de production intgre de lnergie lectrique olienne concerne la ralisation
dune capacit olienne additionnelle de 1.000 MW pour atteindre une capacit globale
olienne de 2.000 MW lhorizon 2020. Le cot de ce programme, pilot par lONEE
(branche lectricit), est estim 16 MMDH.
Les 5 parcs oliens prvus dans le cadre du Programme Eolien Intgr de 1000 MW seront
implants sur les sites suivants : Taza (150 MW), Tanger II (150 MW), Midelt (100 MW),
Jbel Lahdid Essaouira (200 MW), Tiskrad Tarfaya (300 MW) et Boujdour (100 MW)
Le Programme Eolien porte sur deux phases :

- une premire phase concerne le projet de parc olien de TAZA qui sera ralis pour un
investissement de 300 millions US$ ;
- une deuxime phase pour laquelle un appel doffres a t lanc pour le dveloppement des
quatre parcs oliens constituant la capacit restante de 850 MW. Linvestissement
prvisionnel pour ce projet est de 1.710 millions US$. LONEE, la SIE et le Fonds Hassan
II participeront au capital des Socits de projet. La mise en exploitation commerciale du
1
er
Parc olien est prvue pour Dcembre 2015.

2.3.3.3 - Agence Nationale pour le Dveloppement des Energies Renouvelables et
de l'Efficacit Energtique (ADEREE)

LADEREE sest fixe, comme stratgie, la contribution la mise en uvre de la politique
nergtique nationale visant la rduction de la dpendance nergtique et la prservation de
lenvironnement, par la promotion des nergies renouvelables et de lefficacit nergtique.

LADEREE procdera, dans le cadre de ltude des tats gnraux de lefficacit nergtique,
en cours de finalisation, la mise en place de la stratgie defficacit nergtique du Maroc
lhorizon 2030, visant dcliner, au terme dune valuation de ltat des lieux (bilan de la
consommation nergtique et mesures defficacit nergtiques), les objectifs et les plans
dactions par secteur (transport, btiment clairage public, industrie, Agriculture).

Le plan daction de 2014 prvoit un budget dinvestissement de 13 MDH devant tre
programm pour la poursuite de la ralisation des programmes et projets ci-aprs :
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

63

- ltude du plan de dveloppement de l'ADEREE l'horizon 2016
- laccompagnement du projet JIHATINOU qui vise l'assistance des rgions pour
dvelopper des projets nergies renouvelables et efficacit nergtique
- la mise en uvre du programme SHEMSI pour le dveloppement du Chauffe-Eau Solaire
au Maroc visant porter la surface installe de chauffe-eau solaires de 300.000 m
1.700.000 m, pour un cot global estim 130 MDH
- le projet Atlas Eolien pour l'valuation du gisement olien et la qualification des sites
potentiels ;
- le Projet de lAtlas Biomasse pour les tudes de portefeuilles de projets biomasse dans les
rgions.

Le budget dinvestissement de 2013, ddi aux projets et actions prcits, slve 34 MDH
(contre 13 MDH ralis en 2012), dont les ralisations fin juin 2013 ont atteint 5,8 MDH
(17%).
2.3.3.4 - Centre National de lEnergie, des Sciences et des Techniques Nuclaires
(CNESTEN)

Pour dvelopper ses activits, le CNESTEN a labor une charte stratgique 2011- 2015,
adopte par le Conseil dAdministration du 14/12/2010, fixant les dfis majeurs du
CNESTEN, savoir :

- valoriser pleinement lexploitation des infrastructures du Centre dEtudes Nuclaires de
Mamora (CENM) ;
- maintenir un haut niveau de sret nuclaire des installations du CENM ;
- dvelopper et prserver le capital humain ;
- devenir un ple de formation acadmique et professionnelle en sciences et technologies
nuclaires ;
- merger, en tant que leader sur le plan rgional, en matire de recherche, formation et
expertise dans le domaine nuclaire.

Le budget dinvestissement de 2014 slverait 55,20 MDH. Celui de 2013, slve 48
MDH financ en totalit par la subvention dinvestissement. Le budget dexploitation de 2013
dun montant de 75,8 MDH est financ hauteur 89% par la subvention dexploitation
(67,7 MDH).
2.3.3.5 - Socit dInvestissements Energtiques (SIE)

Dans le cadre de la mise en uvre de la stratgie nationale de valorisation et de
dveloppement des nergies renouvelables, la Socit dInvestissements Energtiques (SIE),
cre en 2010, est charge principalement de la promotion de l'investissement dans les projets
de production dnergies renouvelables ainsi que la promotion de lefficacit nergtique.

Depuis sa cration, les activits de la SIE ont t articules sur des rflexions, des analyses et
de ralisation des tudes ainsi que des concertations avec les partenaires concerns dans
lobjectif de dfinir le modle conomique et financier de la socit et didentifier son
positionnement stratgique.

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

64
Dans ce cadre, le Conseil dAdministration de la SIE a adopt en 2012 une nouvelle stratgie
visant le repositionnement de la socit sur des segments de petite et moyenne puissance
(solaire et olien) ainsi que sur lamont industriel.

Les projets ports par la SIE dans le cadre de sa nouvelle stratgie seront raliss avec des
partenaires spcialiss et concernent le dveloppement dun parc olien de 120 MW, la
ralisation dune mini-centrale solaire PV, le dveloppement dun projet de gestion de
lclairage public en partenariat avec la commune de Sal, la cration de socit defficacit
nergtique dans les btiments publics, la cration dune unit industrielle de panneaux PV et
la cration dun Fonds dEfficacit Energtique (FEE).

En 2014, la SIE prvoit un programme dinvestissement pour un montant de 910 MDH et qui
consiste en la reconduction du budget de 2013 destin aux projets susviss engags dans le
cadre de la nouvelle stratgie de la socit.

En outre, le Conseil dAdministration a confi, en 2013, la socit la ralisation du projet de
terminal gazier, qui sinscrit dans le cadre de la stratgie nergtique nationale visant la
diversification des sources et des formes de lnergie par le renforcement de lutilisation du
gaz naturel. Ce projet prvoit notamment la ralisation sur le site de Jorf Lasfar, dun terminal
de Gaz Naturel Liqufi (GNL) partir de 2019.

Dimportantes infrastructures dimportation et de transport du gaz doivent tre ralises dans
le cadre de ce projet :

- linfrastructure marine ddie Jorf Lasfar ;
- le terminal de GNL avec lunit de regazification ;
- les stockages correspondants ncessaires ;
- le rseau de transport devant alimenter en gaz les gros consommateurs et notamment les
oprateurs de production de llectricit et les oprateurs industriels ;
- les rseaux de distribution.
2.3.4 - Production et distribution dlectricit et deau potable

La loi n 40-09 entre en vigueur compter du 24 avril 2012, donnant lieu la cration dun
seul Etablissement Public dot de la personnalit morale et de lautonomie financire et
dnomm lOffice National de lElectricit et de lEau Potable (ONEE), constitue une
tape importante et un pralable au processus de rorganisation des activits de production, de
transport, de distribution et de commercialisation de llectricit et de leau potable.

Ainsi, le regroupement des activits de lONE et de lONEP permettra dune part,
dharmoniser les stratgies nationales dans les deux secteurs cls de leau et de llectricit
qui sont lis par des champs de synergie et dinterfrences et dautre part, de mobiliser et de
valoriser les ressources nergtiques et hydriques, de scuriser leur approvisionnement, leur
disponibilit des cots optimiss, de matriser leur demande et de grer leur utilisation
efficace dans le respect de lenvironnement.
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

65
2.3.4.1 - ONEE (branche lectricit)

Le parc de production nationale est constitu de centrales lectriques ayant une puissance
totale installe fin 2012 de 6.677 MW, dont 4.922 MW exploits par lONEE-Branche
Electricit et 1.755 MW par des oprateurs privs.

Les projections de la demande en nergie et en puissance, pour la priode 2013-2017, font
ressortir des taux daccroissement de 2% en 2013 et 5,5% entre 2014 et 2017.

0
10 000
20 000
30 000
40 000
2011 2012 2013 *
Energie appele nette (GWH) Achats (GWH) Ventes (GWH)
(*) Probabilit de clt ure


Pour faire face lvolution soutenue de cette demande en nergie lectrique, lONEE a arrt
son plan dquipement en moyens de production mettre en service durant la priode 2013-
2017. Ce plan dquipement prvoit la ralisation dune capacit additionnelle de 4.540 MW,
dont :

- 2.370 MW en charbon avec les units 5 & 6 de Jorf Lasfar (2x350 MW dont la mise en
service est prvu pour dbut 2014), de Jerada de 350 MW (contrat en cours de signature)
et de Safi de 2x660 (PPA en cours de signature) ;
- 88,5 MW en fioul avec les groupes diesel de Tiznit et de Dakhla ;
- 1 420 MW de puissance olienne (dont 420 MW raliser par les producteurs privs dans
le cadre de la loi 13-09), 500 MW en nergie solaire au niveau du site dOuarzazate
- 170 MW pour le complexe hydrolectrique Mdez et El Menzel.

Au-del de 2017, le plan dquipement prvoit la ralisation dune centrale charbon Nador
avec deux tranches de 660 MW chacune ainsi que la station hydrolectrique (STEP)
dAbdelmoumen dune capacit de 350.

Le programme global dinvestissement de lONEE (Branche Electricit), au titre de la priode
2013-2017, slve 35,28 MMDH (dont 6,96 MMDH en 2014) non compris les
participations financires et les ouvrages raliser sous le rgime de la production prive ni
ceux sinscrivant dans le cadre du programme olien intgr, du programme solaire marocain
et de la loi n 13-09 relative aux nergies renouvelables (77 MMDH au total sur 2013-2017).
Ce programme vise le renforcement des capacits de production de lOffice, du rseau de
transport et des interconnexions avec les pays voisins, le dveloppement des rseaux de
distribution et lachvement du PERG ainsi que le dveloppement des Energies
Renouvelables.

Quant au programme dinvestissement de la Branche Electricit, au titre de lanne 2013, il
slve 6.916 MDH y compris la composante PERG. Les ralisations fin juin 2013 ont
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

66
atteint 1,46 MDH reprsentant 21%, alors que les prvisions de clture sont de 80%, pour un
montant de 5,5 MMDH.

Ce programme comprend, outre la poursuite des projets engags avant 2013, le lancement des
nouveaux projets suivants : Projet dextension de la centrale de Jerada groupe 350 MW (4 720
MDH), le projet hydrolectrique de Mdez El Menzel de 170 MW (2 873 MDH), la
construction de la STEP Abdelmoumen (2 400 MDH), le parc charbon et lextension du port
pour les units V et VI de la Centrale de Jorf Lasfar (900 MDH), la ralisation du poste
400/225 kV de TIZGUI et son raccordement (728 MDH), la ralisation du rseau de transport
pour raccordement de la future centrale solaire dOuarzazate (615 MDH) et lvacuation de la
production de la centrale de Safi (1 834 MDH).

Le secteur lectrique sera marqu par la mise en service attendue, pour le 1
er
trimestre 2014,
des units charbon de Jorf 5 et 6, dune puissance totale de 700 MW, ce qui permettra de
renforcer loffre, dallger la pression sur le rseau notamment dans les heures de pointe et
surtout une rduction importante de la consommation en fuel subventionn.

A rappeler que lnergie nette appele fin 2012 avait atteint 31 056 GWH en augmentation
de 8% par rapport 2011. Cette demande a t satisfaite hauteur de 41,5% par la production
prive, de 40,9% par la production propre et 17,6% par linterconnexion.

Principaux indicateurs de lONEE (branche lectricit)


Quant la situation financire de lONEE (Branche Electricit), elle reste fragile sous les
effets conjugus du gel des tarifs, de la flambe des prix des combustibles et des achats
dlectricit et de laccroissement de la demande impliquant un programme dinvestissement
denvergure pour les activits de production et de transport dlectricit.

En effet, cette activit prsente un dficit dexploitation structurel se traduisant par un
dsquilibre entre les recettes et les dpenses, gnrant, ainsi, une trsorerie ngative en
dpit du dblocage, de novembre 2012 juin 2013, dune dotation budgtaire de 1,5
MMDH.

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

67
En MDH
Rsultat Net
- 1 041
- 314
- 3 621
- 4 352
- 2 787
2009 2010 2011 2012 2013

En MDH
Chiffre d'affaires
22 764
24 320
26 227
27 689
28 642
2009 2010 2011 2012 2013



2.3.4.2 - Eau et assainissement (ONEE - branche eau)

Les actions de lOffice (Branche Eau) sinscrivent dans le cadre des objectifs visant la
concrtisation des orientations gouvernementales dans le secteur et portent sur les axes
suivants : ( i) la prennisation, scurisation et renforcement des installations existantes afin
dassurer lquilibre entre la demande et loffre et viter tout dficit dAEP des populations ,
(ii) lamlioration des performances techniques des installations contribuant ainsi la
prservation des ressources en eau et loptimisation des investissements, (iii) la
gnralisation de laccs leau potable en milieu rural en vertu du principe de droit leau
et (iv) lintervention soutenue dans le domaine de lassainissement liquide visant assurer un
environnement sain aux populations et contribuant la prservation des ressources en eau et
la limitation de la dgradation de leur qualit.

Dans le cadre de laccompagnement du dveloppement socio-conomique du pays, lONEE
(Branche Eau) prvoit de raliser au titre de la priode 2013-2017, un ambitieux programme
dinvestissement de plus de 27,30 MMDH dont 5,5 MMDH en 2014 rpartis selon les axes
stratgiques de lOffice comme suit :

- Prennisation et renforcement de lalimentation en eau potable en milieu urbain : 15,60
MMDH permettant dquiper un dbit supplmentaire de 20 m
3
/s dont prs de 90%
partir des ressources superficielles ou par dessalement, contribuant ainsi la prservation
des nappes ;

- Gnralisation de laccs leau en milieu rural : 5,6 MMDH seront investis et
permettront datteindre un taux daccs de 96,5% en 2017 (contre 93% en 2012) et
dintervenir dans 80 centres ruraux au profit dune population de plus de 500.000
habitants ;

- Assainissement liquide : avec une enveloppe rserve de 6,1 MMDH visant augmenter
la capacit dpuration de 211.000 m
3
/j 330.000m
3
/j et de prendre en charge la gestion
de ce service au niveau de 40 villes supplmentaires au profit dune population dun
million dhabitants.

Les investissements de lOffice (branche eau) en 2013, slvent 5.253 MDH et sont
rpartis selon les axes stratgiques de lOffice comme suit :

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

68
- Prennisation et renforcement de lalimentation en eau potable en milieu urbain (2.920
MDH) visant quiper un dbit supplmentaire denviron 3 000 l/s, de poser prs de 380
Km de conduites dadduction et de distribution et daugmenter la capacit de stockage de
prs de 32.000 m
3
;

- Gnralisation de laccs leau potable en milieu rural (1.030 MDH) qui permettra la
poursuite des efforts dj entams pour atteindre un taux daccs moyen national de 94%
et dintervenir dans 19 nouveaux petits centres pour une population de plus de 130.000
habitants ;

- Assainissement liquide (1.350 MDH) et concernera notamment la pose de 350 Km de
canalisations et la mise en service denviron 11 stations dpuration totalisant un dbit de
30.000 m
3
/j. LOffice prvoit galement lintervention dans 13 villes et centres pour y
assurer la gestion de ce service pour une population de prs de 200.000 habitants.

Parmi les principaux projets dont les travaux vont se poursuivre ou dmarrer en 2013 :

- Renforcement de lalimentation en eau potable des villes et centres entre Rabat et
Casablanca partir du barrage Sidi Mohamed ben Abdellah (5.000 l/s) ;
- Renforcement de lAEP de Fs et Mekns partir du barrage Moulay Driss 1
er
(2000 l/s) ;
- Renforcement de lAEP de Tanger partir du Barrage 9 avril pour un dbit de 1400 l/s ;
- Khouribga et les centres avoisinants : Renforcement de l'AEP des villes du Maroc central
(Khouribga, Oued Zem, Bejaad, Kasba Tadla ) partir du barrage Ait Messaoud pour
un dbit de 1600 l/s ;
- Renforcement de l'AEP de la ville d'Azilal partir du barrage Hassan 1
er
;
- Renforcement de l'AEP de la ville de Taroudant partir du barrage Aoulouz pour un dbit
supplmentaire de 200 l/s ;
- Renforcement de l'AEP de la ville de Zagora par dminralisation pour un dbit
supplmentaire de 50 l/s ;
- Renforcement de l'AEP de la ville de Nador par extension de la station de traitement pour
un dbit supplmentaire de 600 l/s.

Les ralisations fin juin au titre du budget dinvestissement de 2013, ont atteint un niveau de
26% pour un montant de 1 389 MDH, alors que le programme de 2014 est valu 5,5
MMDH.

Il est rappeler que pour lanne 2012, les investissements staient levs 3.328 MDH
ayant permis la ralisation dimportants projets dinvestissements portant notamment
sur lquipement dun dbit additionnel de 2.225 l/s, laugmentation de la capacit de
stockage de 18.100 m
3
, la pose de 94 km de conduite dadduction et 193 Km de conduite de
distribution, la prise en charge de la gestion du service de distribution au niveau de 2
nouveaux centres urbains et de 27 nouveaux centres ruraux dune population totale de
189.000 habitants et lintervention dans 5 villes et centres pour lactivit assainissement
liquide portant le nombre de centres grs par lOffice 87 en plus du complexe Renault et
ce, pour une population de lordre de 3,3 millions dhabitants.
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

69
0
500
1000
1500
2000
2011 2012 2013 *
Vente (Mm3) Nombre de Clients Eau (1000)
(*) Probabilit de clt ure

Quant la situation financire de cet Office (branche-eau) pour lanne 2012, elle a t
marque par une consolidation des indicateurs financiers de cette activit avec un rsultat net
de 326 MDH contre 98 MDH en 2011 (+233%). Ce rsultat est d essentiellement
lamlioration du rsultat financier qui est pass de -611MDH en 2011 168 MDH en 2012.
Les rsultats prvisionnels de 2013 devraient voluer selon la mme tendance, en notant
toutefois, que la situation financire de cette activit reste marque par le gel des tarifs depuis
2006.
2.3.4.3 - Rgies de distribution

La mission de ces tablissements publics locaux est dassurer, pour le compte de leurs clients,
des services publics de distribution d'eau potable, dlectricit et de la gestion du service
dassainissement liquide.

Les orientations stratgiques des Rgies de distribution consistent accompagner le
dveloppement urbain et laccroissement dmographique des villes tout en assurant la
prennit et lamlioration des services rendus aux citoyens et la prservation des ressources,
notamment, travers lamlioration des rendements des rseaux deau potable et dlectricit
ainsi que la ralisation des projets denvergure pour lpuration et la rutilisation des eaux
uses.

Au titre de lanne 2014, le programme dinvestissement des rgies serait de 2.392 MDH.

Sagissant du financement du programme dinvestissement prvu pour la priode 2013-2017
(10,54 MMDH), les projections montrent une rsilience des structures financires des Rgies,
devant permettre le financement de ce programme plus de 42% en autofinancement. Le
complment du financement sera mobilis, notamment, par le recours aux emprunts.

Le programme dinvestissement en cours pour lanne 2013 est valu 2.116 MDH (-16%
par rapport 2012). Les principaux projets concernent notamment les stations dpuration de
Knitra (650 MDH), de Taza (100 MDH) et de Settat (50 MDH) et le projet dmissaire en
mer de Larache (120 MDH).

A rappeler que le montant des investissements avait atteint 2.510 MDH en 2012 contre 2.322
MDH en 2011 avec un taux de ralisation de 62%. Les principaux projets dinvestissement
engags concernent, notamment, la station de traitement et lmissaire en mer dAgadir (400
MDH), la station dpuration de Fs (781 MDH) et la poursuite des projets dassainissement
des villes de Beni-Mellal (310 MDH) et de Safi (450 MDH).
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

70



Le nombre des clients des Rgies (soit 1.042.070 abonns pour llectricit, 1.551.631
abonns pour leau potable et 1.373.474 abonns pour lassainissement) est en accroissement
continu en raison de lextension des constructions et du transfert aux Rgies de la gestion des
rseaux de nouvelles communes. Quant aux taux de desserte, mesurant la couverture de la
population du primtre daction des Rgies, ils ont atteint 95,4% pour llectricit, 94% pour
leau potable et 91% pour lassainissement liquide.

Les ralisations budgtaires de 2012 montrent que le chiffre daffaires (6 703 MDH pour
12 Rgies) a t ralis 97% des prvisions et les charges dexploitations (6 589 MDH pour
12 Rgies) 99%.

En MDH
Rsultat Net
688
569
974
333
894
2009 2010 2011 2012 2013

En MDH
Chiffre d'affaires
5 940
6 415
6 553
6 698
6 826
2009 2010 2011 2012 2013

2.3.4.4 - Secteur des Agences de Bassins Hydrauliques (ABHs)

Les neuf Agences de Bassins Hydrauliques (ABH), institues dans le cadre de la loi n 10-95
sur leau, constituent des instruments dune politique volontariste de dcentralisation
associant lensemble des acteurs de leau au niveau du bassin hydraulique pour veiller au
dveloppement, la gestion et la protection des ressources en eau et du domaine public
hydraulique dans le cadre des dispositions rglementaires, organisationnelles et conomiques
tablies par la loi sur leau et en harmonie avec les orientations et les choix dans ce domaine.

Ces tablissements sont investis de missions dune grande importance au niveau de leurs
zones daction et consistent en la gestion, la mobilisation, la planification, laffectation et la
protection des ressources en eau et du domaine public hydraulique.

0
500
1 000
1 500
2 000
2011 2012 2013 *
Abonn Electricit (1000) Abonn Eau (1000)
(*) Probabilit de clt ure

0
100
200
300
400
2011 2012 2013 *
2 800
3 000
3 200
3 400
3 600
3 800
4 000
Volume eau amen (Mm3) Volume eau dist ribu (Mm3)
Volume nergie achet (Gwh) Volume nergie dist ribu (Gwh)
(*) Probabilit de clt ure

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

71
Toutefois, les agences se heurtent linsuffisance de leurs ressources financires alors que les
missions assignes ces tablissements requirent la mobilisation de ressources financires
importantes.

En effet, les plans dactions dcoulant des tudes des Plans Directeurs Intgrs des
Ressources en Eau (PDAIRE) ralises par les Agences dgagent un programme
dinvestissement consolid (9 agences) de lordre de 2 MMDH pour la priode 2013-2016,
soit une enveloppe de lordre de 500 MDH par an, alors que les financements des budgets de
ces tablissements reposent, en grande partie, sur les subventions accordes par lEtat.

Cette situation rsulte de linsuffisance des ressources propres gnres par les diffrentes
redevances lies aux utilisations du domaine public hydraulique (redevances de prlvement
pour divers usages, redevances de rejet), en raison dune part de la faiblesse des taux de ces
redevances, de la non promulgation des textes dapplication de certaines redevances
notamment pour les rejets et dautre part de la rticence des usagers et de ltendue des zones
actions que les Agences narrivent pas contrler en raison de linsuffisance de leurs
ressources humaines et matrielles.

Le programme prvisionnel de 2014 slve 523 MDH et sera ddi la poursuite de la
ralisation des plans daction des Agences alors que le budget dinvestissement de 2013 est
valu 549 MDH contre 412 MDH en 2012. Ce budget est ddi, notamment, la
prservation et la protection des ressources en eau, la lutte contre les inondations et la
maintenance du domaine public hydraulique. A fin juin 2013, ce budget est ralis 16 %
pour un montant de 81,16 MDH.
2.4 - Stratgie touristique

La Vision 2020 du secteur touristique vise hisser le Maroc en 2020 parmi les 20 premires
destinations touristiques mondiales, sachant que le Maroc occupe aujourdhui la 27
me

position, tout en simposant comme une destination de rfrence en matire de dveloppement
durable sur le pourtour mditerranen. Ladite vision se fixe pour principaux objectifs de :
- Doubler les arrives de touristes : de 9,3 millions fin 2010 20 millions en 2020 ;
- Crer 200.000 nouveaux lits hteliers ;
- Accrotre le PIB touristique de 55,9 MMDH pour atteindre 150 MMDH ;
- Crer 470.000 nouveaux emplois dans le secteur ;
- Figurer parmi les 20 premires destinations touristiques mondiales.

Pour ce faire, lEtat a mis en place un cadre incitatif comportant des mesures en relation avec
le financement, linstitutionnel et des mesures daccompagnement sectoriel en vue de la
ralisation des projets touristiques de grande envergure. Dans ce cadre, lintervention des EEP
dans le secteur touristique est multiple travers notamment la SMIT, le FMDT et lONMT.

A fin aot 2013, les ralisations du secteur du tourisme sont marques par une progression des
recettes touristiques de 2,2% par rapport 2012, atteignant 38,6 MMDH.
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

72
2.4.1 - Socit Marocaine dIngnierie Touristique (SMIT)

Le plan daction 2014 de la SMIT sarticule notamment autour des axes relatifs lingnierie
des projets relevant de la Vision 2020, la poursuite de lassainissement de la situation des
stations Azur et Biladi, lidentification du foncier relatif aux projets de ladite Vision ainsi
qu la ralisation des tranches restantes et la poursuite de la commercialisation des produits
relevant de la Baie dAgadir et de la Baie de Tanger. Le budget prvisionnel dinvestissement
2014 serait de lordre de 260 MDH. Ainsi, la SMIT est fortement implique dans
laccompagnement, le montage et le placement des projets touristiques.
2.4.2 - Fonds Marocain de Dveloppement Touristique (FMDT)

Le Fonds Marocain de Dveloppement Touristique, a t cr afin de mobiliser les
ressources ncessaires pour le financement des investissements projets dans le cadre de la
Vision 2020, estimes 150 MMDH. Les investissements de ce fonds portent sur des prises
de participation soit directement dans des structures ad- hoc ayant la charge de raliser des
projets touristiques, soit dans des fonds dinvestissement devant raliser des projets dans le
cadre dentits ddies.

Compte tenu de la diversit des produits de la Vision 2020, le portefeuille projets du FMDT
devrait concerner 8 classes dactifs portant sur les stations Azur, les animations stratgiques,
les stations matures et mergentes, les parcs de loisirs, les htels & resort, les sites valeur
touristique et les centres de loisirs et sportifs. La participation au capital est principalement
minoritaire, et la taille des investissements du FMDT doit varier entre 5 et 30% en fonction de
lattractivit et de la rentabilit des projets touristiques concerns.

Au titre de lexercice 2014, le Fonds devra sengager dans un programme dinvestissement
qui slve environ 1.342 MDH comprenant le dblocage du reliquat des capitaux
souscrits au niveau des socits damnagement et de dveloppement des stations touristiques
de Saidia, Taghazout, Lixus et partenariat Wessal. De mme, au titre de cet exercice, le Fonds
envisage des prises de participation dans les programmes Club Biladi et Mogador pour un
montant total de 330 MDH.
Le budget prvisionnel des dpenses dinvestissement au titre de lexercice 2013 slve
1.125 MDH pour la ralisation des participations prsentes comme suit :

Participations Ralisations en MDH Pourcentage
SDS 45 4%
SAPST 50 4%
LIXUS 30 3%
Wessal 1.000 89%
Total 1.125 100%

Le Fonds avait, en outre, concrtis lentre en capital des socits portant les projets de
Saidia et Taghazout hauteur respectivement de 119 MDH et 175 MDH.
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

73
2.4.3 - Office National Marocain du Tourisme (ONMT)

Lappui de lEtat linvestissement saccompagne dun soutien la promotion travers
lintervention de lONMT dont le rle devrait se focaliser notamment sur le renforcement de
la communication institutionnelle.

Dans cette optique, lONMT prvoit en 2014 la formalisation du plan stratgique triennal
2014-2016 mettant laccent sur le dveloppement de la communication Web, l'amlioration de
la capacit arienne et le renforcement des partenariats avec les tour-oprateurs (TO). Le
budget dinvestissement prvisionnel au titre de lexercice 2014 est estim 750 MDH.

Le plan vise aussi mettre profit les festivals, manifestations culturelles ou les rencontres
conomiques d'envergure internationale, la communication digitale ainsi que le rle des
reprsentations diplomatiques du Royaume pour vendre le Maroc dans sa dimension
historique, culturelle, politique et gographique.

L'ONMT fait de la qualit l'une des cls majeures de la russite de la destination Maroc par
lintervention toutes les tapes et ce, pour offrir aux touristes des prestations rpondant aux
plus hauts standards.

Le plan daction de lONMT, au cours de 2013, a port notamment sur :

- le lancement de la communication institutionnelle sur les principaux marchs metteurs,
savoir : la France, lAllemagne, lAngleterre, lEspagne, le Benelux et lItalie ;
- le lancement des compagnes Kounouz Biladi Hiver 2013 et Kounouz Biladi Et 2013 ;
- les partenariats TO et e-business (49 partenariats TO ont t finaliss ainsi que 2
partenariat e-business) ;
- la conclusion des partenariats avec plusieurs compagnies ariennes savoir : Vueling,
Transavia, British Airways, RAM, Ryanair ;
- le renforcement de la marque Maroc travers le site lectronique www.visitmorocco.com
et le Facebook visit morocco ;
- la participation 66 foires et salons dans diffrents marchs cibls.

Pour lexercice 2012, le plan daction de lOffice avait port notamment sur :

- le lancement de la campagne de communication Maroc et destinations sur les principaux
marchs metteurs, savoir : France, Allemagne, Benelux, Royaume Uni ; Italie,
Espagne, Moyen Orient, Pologne, Suisse, Russie, Scandinavie et USA.
- le lancement des compagnes daffichage gnrant du Top of Mind de la destination
Maroc.
- la diffusion des annonces travers des compagnes Presses et Radio dynamique.
- la cration dun buzz sur le web avec un accompagnement presse consquent.

En 2012, le taux de ralisation du budget dinvestissement tait de l'ordre de 98% pour un
montant 576,2 MDH contre un budget initial de 584 MDH.
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

74
2.5 - Dveloppement des Tlcommunications, des Services Postaux et de
lAudiovisuel
2.5.1 - Tlcommunications

En 2010, le Gouvernement avait mis en place une note dorientations gnrales fixant la
stratgie de lEtat pour le secteur des Tlcommunications (NOG 2013), stratgie qui
sintgre dans le plan Maroc Numeric 2013 . Cette note traduit la volont du
Gouvernement de tout mettre en uvre afin dassurer au secteur un environnement propice
pour son dveloppement avec des objectifs chiffrs pour le march des tlcommunications
lhorizon 2013. Ainsi, les orientations gnrales pour cette priode sarticulent autour des
axes suivants :

- le dploiement de mesures de rgulation et de libralisation ;
- llaboration dun plan dactions national pour le dveloppement national pour le
dveloppement de lInternet trs Haut Dbit ;
- la rvision du cadre lgislatif et rglementaire.

Concernant les perspectives, une Note dOrientations Gnrales lhorizon 2014-2018 a t
labore en 2013. Cette note devrait consolider les acquis du Royaume dans le domaine des
tlcommunications et donner davantage de visibilit pour les acteurs du secteur.

Parmi les faits marquants du 1
er
semestre 2013 pour IAM, il y lieu de relever la signature par
cette socit de la 4
ime
convention dinvestissement avec le Gouvernement du Maroc pour un
montant de 10,1 MMDH sur la priode 2013-2015 ayant comme impact la cration de 500
emplois directs.

Conscient des enjeux, et pour accompagner le dveloppement du secteur des Nouvelles
Technologies, le Gouvernement a consacr un budget global de 5,7 MMDH sur la priode
2008-2014 au plan Maroc Numeric 2013 , dont un montant de 3,5 MMDH est assur par le
Fonds du Service Universel des Tlcommunications, Fonds dont les ressources proviennent
des oprateurs de tlcommunications qui versent annuellement 2% de leur chiffre daffaires.
Les principaux programmes de ce plan sont donns ci-aprs :

Programme PACTE

Ce programme vise la couverture en moyens de tlcommunications de 9 263 localits
blanches (non desservies) pour un montant de 1 443,57 MDH.

Le nombre de localits non encore attribues slve 423 localits reprsentant 4,5% des
localits PACTE. Ces localits dont 312 rurales prsentent des difficults pour leurs
couvertures lies notamment lacquisition des terrains et llectrification. Elles seront
couvertes durant les annes 2013-2014.

Programme GENIE

Le programme de Gnralisation des Nouvelles Technologies de lInformation dans
lEnseignement appel GENIE a t dcid par le Gouvernement. Lenveloppe ddie ce
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

75
programme slve 1 715 MDH et stend de 2009 2013. A fin 2012, le montant cumul
des dpenses sest lev 1 380 MDH. Pour 2013, un montant prvisionnel de 335 MDH est
prvu pour ce programme

Opration Nafid@

Cette opration, dcide par le Comit de Gestion de Service Universel des
Tlcommunications prsid par le Chef du gouvernement, lors de sa 5me session, consiste
en loctroi 150.000 enseignants dune subvention stalant sur 3 ans de 40 DH/mois/
adhrent ou 480 DH/an/adhrent. 149 596 enseignants ont pu bnficier de cette opration.

Programme INJAZ ou PC Student

Ce programme vise un appui financier aux tudiants des classes 1re, 2me et 3me anne du
cycle ingnieur et 1re et 2me anne du cycle Master pour lachat dun PC portable
hauteur 85% de son cot et les frais dadhsion lInternet dans la limite de 85% au profit de
117 700 tudiants sur la priode 2009-2013 pour un montant global de 410 MDH.

Programme E-SUP

Lobjectif de ce programme vise lintgration des TIC dans lenseignement suprieur et la
gnralisation de laccs linformation (renforcement de la formation, dveloppement des
services numriques, promotion des TIC dans le domaine de la recherche). Le FSUT
finance une partie de ce programme hauteur de 120 MDH.

Programme Net-U

Ce programme vise la mise en place dune infrastructure WIFI pour laccs au service
Internet au sein de certaines universits nationales. Lobjectif est de dvelopper lamlioration
de lusage Internet en assurant une couverture dau moins 80% de la superficie de luniversit.
Le nombre de sites prvu dtre couverts lhorizon 2014 slve 150 pour un montant de
124 MDH.

En matire de perspectives, une tude est lance pour prparer une nouvelle note
dorientations gnrales pour le dveloppement du secteur des tlcommunications couvrant
la priode 2014-2018 et qui constituera la feuille de route sectorielle lhorizon 2018.

Globalement, les perspectives du secteur pour les annes venir sarticulent autour des axes
suivants :

- Le soutien de la poursuite de linvestissement dans le secteur des tlcommunications ;
- Le dploiement dinfrastructures adapts notamment le haut et le trs haut dbit pour
rpondre lvolution des usages et traduisant la dtermination du Gouvernement pour
rduire la fracture numrique ;
- Llargissement de laccessibilit aux services des tlcommunications par la mise en
place des conditions mme de stimuler une baisse significative des prix ;
- La poursuite de la croissance des diffrents segments du march par lactivation de leviers
de rgulation mme de dvelopper une grande concurrence entre les diffrents secteurs.
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

76
2.5.2 - Poste

Le plan de dveloppement de Barid Al-Maghrib (BAM) 2013-2017, matrialis par un
contrat-programme conclu avec lEtat pour cette mme priode, sinscrit dans le cadre des
orientations stratgiques sectorielles du Gouvernement dans les secteurs de la Poste, de
lInformation et de la Communication. Il vise dvelopper les mtiers actuels de
lEtablissement, appuyer linvestissement dans de nouveaux relais de croissance tout en
renforant davantage la visibilit de son mode de gestion.

Les projets programms dans le cadre dudit plan de dveloppement porteront sur ces divers
mtiers savoir les activits courriers, bancaires, tlphoniques, marketing, messagerie,
logistique et numriques pour un investissement global de lordre de 2,9 MMDH.

Pour 2014, BAM compte poursuivre la mme tendance en visant dvelopper les mtiers actuels,
appuyer linvestissement dans les nouveaux relais de croissance notamment la logistique et les
nouvelles technologies de linformation travers la poste numrique.

Les investissements de BAM prvus pour lanne 2014 slvent 380 MDH dont les principales
actions portent sur la logistique pour 127 MDH et les activits bancaires pour 170 MDH.

Les rsultats escompts pour 2013 traduisent la ferme volont de BAM dvelopper ses activits
et assurer sa croissance. Ainsi, le chiffre daffaires prvisionnel pour 2013 sera de 1.033 MDH, en
hausse de 6% par rapport 2012. Quant au rsultat net prvisionnel pour 2013, il sera de lordre
de 158 MDH, en progression de 5% par rapport 2012.

Les investissements prvisionnels de 2013 slvent 589 MDH. BAM vise travers ces
investissements raliser des objectifs lis notamment lextension du rseau, au dveloppement
de lactivit logistique et de la poste numrique et mobile.

A fin juin 2013, les ralisations de BAM en termes dinvestissement ont t de 132 MDH.

Pour rappel, lexercice 2012 avait t la dernire anne du contrat programme, conclu entre lEtat
et Barid Al-Maghrib (BAM) pour la priode 2010-2012, anne qui stait inscrite dans la
continuit du processus de mutation de cet tablissement layant conduit sa transformation en
SA et ayant permis le transfert de ses activits financires sa filiale bancaire Al Barid Bank.

BAM demeure un acteur incontournable dans le dveloppement rgional et particulirement rural.
En effet, le rseau de Barid Al- Maghrib compte 1.830 agences dont 1.149 agences en milieu
rural, pour lequel une enveloppe budgtaire importante est consacre chaque anne, aussi bien
pour construire de nouvelles agences (environ 50 agences par an) que pour effectuer des travaux
de ramnagement des agences existantes.
0
1 000
2 000
3 000
2011 2012 2013 *
Nbre de comptes CCP existants (1000)
(*) Probabilit de clt ure

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

77
2.5.3 - Audiovisuel

La loi n 77-03 relative la communication audiovisuelle a fix le cadre juridique qui
dtermine les principes gnraux et les normes essentielles qui rgissent le secteur audiovisuel
national afin quil soit en phase avec les dveloppements que connat le paysage audiovisuel
lchelle internationale et quil puisse se dvelopper et jouer son rle en tant que levier de
dveloppement conomique et social. Dans ce cadre, les objectifs stratgiques tracs par les
pouvoirs publics pour le secteur de laudiovisuel sont :

- llargissement de la pluralit et de la diversit ;
- le renforcement de la qualit du produit en vue de rpondre aux attentes des spectateurs et
auditeurs ;
- le renforcement de la comptitivit et de la complmentarit de loffre audiovisuelle
publique ;
- lamlioration de la gouvernance.

Pour la mise en uvre des objectifs stratgiques prcits, et conformment aux dispositions
de la loi n 77-03, deux nouveaux cahiers des charges, lun pour la SNRT et lautre pour
SOREAD-2M ont t prpars par le Gouvernement et publis, le 22 octobre 2012, aprs leur
adoption par la HACA.

Parmi les nouveauts de ces cahiers des charges, figurent notamment :

- le repositionnement de quelques chanes de la SNRT :
la transformation de la chane Arrabia en une chane culturelle ;
le renforcement de la ligne ditoriale de la chane Almaghribia destine aux
marocains rsidant ltranger ;
le renforcement de la position et du rle de la chane Assadissa ;
le doublement de la dure dmission de la chane Tamazight.
- la cration de nouvelles chanes consacres aux activits parlementaires ainsi qu la
famille et lenfant ;
- la mise niveau des stations radio en vue de leur mise en harmonie avec lenvironnement
socioculturel et en tant que rponse aux besoins de la rgionalisation ;
- la cration, au sein de la SNRT et de SOREAD-2M, dun comit de slection des
programmes audiovisuels produits ou coproduits sur la base dappels concurrence. Ce
Comit comprend des membres externes ces deux socits et relevant du domaine
acadmique et de laudiovisuel ;
- la cration, au sein de la SNRT et de SOREAD-2M, dun comit de dontologie des
programmes comprenant galement des membres externes aux 2 socits.
2.5.3.1 - Socit Nationale de da Radio et de Tlvision (SNRT)

Pour la mise en uvre dans de bonnes conditions du nouveau cahier des charges de la SNRT,
un cadre de rfrence pour la conclusion dun nouveau contrat programme pour la priode
2013-2016 a t prpar conjointement par les parties concernes et approuv par le Conseil
dAdministration de la socit le 29/11/2012.

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

78
Ainsi, le nouveau contrat programme devra sinscrire dans une approche dynamique,
privilgiant une logique de performance et de rsultat au lieu dune logique de moyens, pour
hisser dune part, la productivit interne, par une production de qualit au moindre cot dans
le respect du cahier des charges de la SNRT, et dautre part, accrotre la productivit externe
travers lamlioration du taux daudience et la satisfaction des attentes du public.

Trois axes majeurs sont retenus, savoir :

- la russite de la mise en uvre des dispositions du nouveau Cahier des Charges de la
SNRT pour contribuer au renforcement du paysage audiovisuel national ;
- la mise en uvre dun plan de rationalisation et de matrise des dpenses pour rtablir la
viabilit, la productivit et la comptitivit de la SNRT et dvelopper une logique de
rsultats et de matrise des cots ;
- lamlioration de la gouvernance.

A prciser que le futur mode de gouvernance de la SNRT devra sinscrire dans la dynamique
que devrait jouer le Ple audiovisuel public (constitu de la SNRT et SOREAD 2M) en vue
daccrotre les synergies et les complmentarits entre les diffrents acteurs notamment en
termes dconomies, de transfert de savoir-faire, de formation et de mutualisation.

Les principaux projets programms pour 2014, portent notamment sur les quipements TV,
les quipements techniques de production et de post-production et les amnagements.

Quant au plan daction de la SNRT, en cours dexcution au titre de lanne 2013, il porte
sur :

- la continuit de la mission de service public de cette socit, en matire dinformation,
dducation et de divertissement, ciblant lensemble de la socit marocaine ;
- le maintien de sa position de leader dans le dveloppement de la diffusion et la
tldiffusion assurant un contrepoids la prminence du satellite ;
- la consolidation et le renforcement de la couverture tlvisuelle nationale par la
numrisation du rseau ;
- lamlioration de la gouvernance et du systme dinformation et de gestion.

A noter que ce plan, qui ne tient pas encore compte de la mise en uvre des dispositions du
nouveau cahier des charges de la SNRT, ncessitera un budget global de 1.583 MDH dont 64
MDH au titre de linvestissement.

Le bilan des ralisations 2012 fait ressortir, outre le renforcement de la couverture nationale
en Tlvision Numrique Terrestre (TNT) et de radio en Modulation de Frquence, le
maintien des mmes volumes horaires quen 2011 avec la diffusion de 43.723 heures
dantenne en tlvision et 58.723 heures dantenne de radiodiffusion et la diffusion de
33h30mn en production nationale, en premire diffusion.

En termes budgtaires, les ralisations ont t de 1.810 MDH au titre de lexploitation et de
106 MDH pour linvestissement.

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

79
Par ailleurs, et en vue de renforcer la structure bilancielle de la SNRT, il a t dcid de
procder sa recapitalisation et ce, par lintgration au capital des subventions de lEtat
inscrites au compte courant associs pour un montant de 386 MDH.
2.5.3.2 - Socit d'Etudes et de Ralisations Audiovisuelles (SOREAD-2M)

En attendant la validation des projets programms pour 2014 par le Conseil dAdministration
de la socit et leur inscription dans le futur contrat programme avec lEtat, les principaux
postes de dpenses retenus concernent les amnagements (1.100 MDH), linfrastructure et
tldiffusion (119 MDH) et le matriel technique et de production (92 MDH).

Quant au plan daction de la SOREAD- 2M pour lanne 2013, il se caractrise par :

- la continuit du service de communication audiovisuelle pour la satisfaction des besoins
de culture, dducation, dinformation et de divertissement du public ;
- la contribution au dveloppement de la production audiovisuelle nationale ;
- lamlioration de la gouvernance de la socit, la rationalisation des charges
dexploitation et loptimisation des investissements.

Le plan daction de SOREAD-2M au titre de lexercice 2013 ncessitera un budget de 750
MDH dont 90 MDH au titre de linvestissement. Celui-ci ne concerne, principalement, que le
maintien de loutil de production et de diffusion, en attendant la mise en place du nouveau
contrat programme.

A rappeler que les principales ralisations au titre de lanne 2012 avaient port sur :

- la diffusion de 8.760 heures (24h/24) dont 2.074 en premire diffusion (24%) ;
- la ralisation dune part daudience de 27,7% contre 24,8% en 2011 (+12%). En outre la
tlvision de SOREAD-2M est la plus regarde en 2012 par les tlspectateurs du
Maghreb (12%) ;
- la quote-part de la production nationale slve 63%.

En termes budgtaires, les ralisations avaient t de 728 MDH au titre de lexploitation et de
41 MDH pour linvestissement.

A signaler que lanne 2012 avait enregistr une opration daugmentation de capital par
intgration des dotations de lEtat comptabilises au compte courant associ et ce, suite une
situation nette devenue infrieure au quart du capital social. Cette opration, suivie par les
principaux actionnaires privs de la socit, a permis la socit dabsorber les rsultats
ngatifs de la socit dont le cumul avait atteint 281 MDH fin 2011.
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

80
3 ACCES AUX SERVICES DE BASE ET RENFORCEMENT DE LA
SOLIDARIT ET DE LA COHESION SOCIALE
3.1 - Education et sant
3.1.1 - Acadmies Rgionales de lEducation et de la Formation (AREF)

Le Discours Royal du 20 aot 2013 a t consacr la politique de lenseignement, mettant
laccent sur la priorit du systme de lducation et de la formation au Maroc.

Le Discours Royal a soulign la ncessit de revoir les approches et les mthodes adoptes
afin de les intgrer dans une politique ducative qui sinscrit dans la dure.

En outre, Sa Majest le Roi a invit le Gouvernement activer loprationnalisation du
Conseil Suprieur de lEnseignement et procder lvaluation des ralisations accomplies
lors de cette dernire dcennie.

A noter quun projet de plan daction pour la priode 2014-2016 a t labor par le Ministre
de lEducation Nationale, sarticulant autour des quatre grands axes stratgiques suivants :

- laccroissement de loffre scolaire allant dans le sens de l'galit des chances daccs ;
- lamlioration de la qualit de l'enseignement ;
- le dveloppement de la gouvernance du systme ducatif ;
- la gestion efficace des ressources humaines et le renforcement de leurs comptences.

Ce plan se dcline en 15 projets et 63 actions. Cest ainsi quil est prvu pour lanne 2014 le
dploiement des principales actions suivantes :

- llargissement du rseau des coles communautaires avec la cration de 50 nouvelles
coles ;
- le renforcement de loffre scolaire avec la cration de 85 collges et la rhabilitation de 74
lyces ;
- la rhabilitation de 1.000 tablissements d'enseignement (coles primaires, collges,
lyces, internats, centres de formation) ;
- le remplacement des coles construites selon le modle prfabriqu par des coles
construites en dur (1.000 salles de classes sont ainsi programmes) ;
- la dotation de 2.220 tablissements scolaires des quipements de base ncessaires et leur
raccordement aux rseaux d'eau, d'lectricit et dassainissement ;
- le renouvellement du mobilier scolaire pour le compte de 3.520 tablissements ;
- la programmation de la maintenance prventive pour 10.016 tablissements scolaires.

En ce qui concerne la consolidation du dispositif de gouvernance du systme ducatif, le plan
daction prvoit plusieurs actions dont notamment la contractualisation des relations avec les
AREF, le renforcement de lautonomie des tablissements scolaires, la refonte des Conseils
dAdministrations des Acadmies ainsi que la mise en place de systmes dinformation
performants.

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RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

81
Quant lanne 2013 et afin de poursuivre les efforts dj entrepris dans le cadre du
programme durgence et de rpondre la demande croissante adresse au segment de
lenseignement obligatoire, le Gouvernement prvoit dentreprendre les mesures suivantes :

- lextension de loffre scolaire travers lacclration des travaux relatifs la construction
des 569 tablissements scolaires programms dans le cadre du Programme dUrgence ;
- le lancement dun programme de construction de 80 collges avec internats ;
- le lancement dun programme de construction de 60 lyces avec 30 internats.

Au niveau du renforcement des outils de gestion, les AREF sont en train de se doter dun
dispositif de comptabilit gnrale et analytique ainsi que dun systme dinformation intgr.

Sagissant de lanne 2013, les crdits prvus pour linvestissement stablissent 8,9
MMDH pour des prvisions de clture estimes 7,9 MMDH en termes dengagements et 2,7
MMDH pour les paiements.

Les principaux indicateurs physiques du secteur se prsentent comme suit :

- le nombre dtablissements scolaires publics est pass de 9.995 en 2011/2012 10.208 en
2012/2013, soit une volution de 2% ;
- le nombre denseignants sest tabli plus de 225 000 ;
- le nombre dlves a atteint 6.575.794 en 2012/2013 contre 6.466.096 une anne
auparavant, soit un accroissement de 1,7%.

0
500
1 000
1 500
2011 2012 2013 *
Nbre Etab. scolaires publics (10) Nbre d'lves (10000)
Nbre d'enseignants (1000)
(*) Probabilit de clt ure


Concernant le renforcement des programmes dappui social, dont les principaux objectifs
consistent renforcer lgalit en matire daccs au systme Education-Formation et la lutte
contre labandon scolaire, les principales ralisations ont port, notamment, sur :

- laugmentation du nombre de bnficiaires des cantines scolaires qui est pass de
1.295.430 bnficiaires en 2011/2012 1.973.129 en 2012/2013 soit un accroissement de
plus de 34% ;
- laugmentation du nombre de bnficiaires du transport scolaire qui est pass de 17.985 en
2011/2012 21.604 en 2012/2013 ;
- la hausse du nombre de bnficiaires dinternats qui a progress de 98 583 en
2011-2012 103 871 en 2012/2013 soit une augmentation de 5% ;
- le maintien du taux d'abandon dans le secondaire 10,8% et 3,1% dans le primaire.
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RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

82
3.1.2 - Universits
Notre pays dispose actuellement de 15 Universits publiques composes de 119
tablissements de formation universitaire dune capacit daccueil de 418.081 places. Par
ailleurs, 19 cits universitaires permettent daccueillir 41.041 tudiants par an.
Le plan d'action du secteur de l'enseignement suprieur, de la recherche scientifique et de la
formation des cadres couvrant la priode 2013-2016, repose sur les principaux axes suivants :

- l'amlioration de l'offre de l'enseignement visant consolider les capacits d'intgration
des laurats universitaires dans le march du travail travers notamment l'amlioration de
la qualit de l'enseignement et le renforcement de la capacit d'accueil des tablissements
universitaires ;
- la promotion de la recherche scientifique en vue de valoriser l'innovation, la mobilisation
des ressources humaines et le financement de la recherche scientifique ;
- l'amlioration des prestations sociales aux tudiants travers notamment la gnralisation
des restaurants au niveau des Cits Universitaires, la mise en place d'une couverture
mdicale et d'une assurance risque, ainsi que la promotion des activits culturelles et
sportives ;
- la rvision des textes rgissant le secteur via notamment la mise jour de la loi rgissant
l'enseignement suprieur et le parachvement de l'arsenal juridique relatif
l'enseignement suprieur priv ;
- le dveloppement d'une stratgie de coopration internationale, avec pour objectif
linstallation au Maroc duniversits et coles trangres de renom, ltablissement de
nouveaux partenariats dans le domaine de la recherche scientifique, la promotion du
partenariat rgional et le renforcement de la mobilit des enseignants chercheurs.
Les principaux projets programms pour la priode 2013-2016 se prsentent comme suit :
- le dveloppement du systme de recherche scientifique et technologique et de linnovation
(cration des cits de linnovation au sein des Universits, dveloppement du rseau
acadmique informatique Marwan pour une enveloppe globale de 1,7 MMDH, soit
une moyenne annuelle de 425 MDH ;
- le renforcement et le dveloppement des services sociaux au profit des tudiants (31 cits
et 14 restaurants universitaires) pour une enveloppe globale de 1,3 MMDH, soit une
moyenne annuelle de 433 MDH ;
- llargissement de la capacit daccueil, lachvement des projets dj programms en
acclrant leurs travaux, la transformation de certaines facults poly-disciplinaires en
tablissements offrant des spcialits porteuses et la ralisation de nouveaux projets dont
deux facults de mdecine et de pharmacie, une ENCG, des coles suprieures en droit,
des ENSA et des EST et ce, pour une enveloppe globale de 6 MMDH, soit une moyenne
annuelle de 1,5 MMDH.
Le projet de plan d'action 2013-2016, en cours de finalisation, prvoit pour 2014 des
enveloppes de 2,3 MMDH pour l'exploitation et 2,5 MMDH pour l'investissement.
Les prvisions de clture 2013 portent sur des niveaux de ralisation pour le budget
dinvestissement 2013 de lordre dun milliard de dirhams, soit un taux de 42%.
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RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

83
3.1.3 - Centres Hospitaliers Universitaires (CHU)

La stratgie du secteur de la Sant au Maroc porte sur les principales mesures suivantes :

- renforcer les interactions et les coordinations avec lINDH et lensemble des secteurs
dactivits agissant sur les dterminants de la sant ;
- mettre en uvre un plan de formation continue au profit des ressources humaines qui
soccupent des fonctions essentielles de sant publique ;
- rglementer la gestion des risques inhrents au domaine sanitaire ;
- introduire les outils dvaluation de limpact des politiques publiques sur la sant et sur
lquit en sant ;
- tendre loffre de soins en crant des rseaux de proximit sur tout le territoire national ;
- renforcer les capacits et les pouvoirs des rgions en la matire ;
- dvelopper de nouvelles formes de contractualisation et de partenariats.

En 2014, laction des CHU qui sinscrit dans le cadre de la nouvelle stratgie du secteur de la
sant pour la priode 2012-2016, sera articule autour des quatre principaux axes suivants :

- la disponibilit des soins hospitaliers et lamlioration de laccueil : les efforts seront
orients principalement vers la mise niveau des services des urgences, lextension du
rseau hospitalier ainsi que le renforcement et le dveloppement de la sant de la mre et
de lenfant ;
- lextension du rseau hospitalier : les travaux de construction et dquipement du Centre
Hospitalier Universitaire d'Oujda ont t achevs et des tudes pour la construction des
CHU dAgadir et de Tanger ont dj t lances ;
- la mise en uvre de la couverture mdicale de base, notamment travers le renforcement
des actions accompagnant la gnralisation du RAMED ;
- le dveloppement du programme de veille sanitaire et de lutte contre les maladies travers
la mise niveau des laboratoires, lextension du rseau des hpitaux psychiatriques, la
disponibilit des mdicaments et la cration de centres doncologie.

En outre, et dans le cadre du dveloppement des bonnes pratiques de gouvernance
hospitalire, les CHU ont poursuivi en 2013 le dveloppement de leur systme dinformation
avec notamment une avance notable en matire dinformatisation des dossiers mdicaux et
avec lextension de leur rseau de nouvelles formations hospitalires ainsi quaux
laboratoires.

Les ralisations du prcdent plan stratgique couvrant la priode 2008-2012 se prsentent
comme suit :

- la capacit litire des CHU sest tablie en 2012 5 829 lits ;
- les passages aux urgences sont passs de 555 217 en 2011 plus de 604 000 passages en
2012 ; soit une augmentation de 8,8 % ;
- les journes dhospitalisation ont atteint 1 667 730 en 2012 contre 1 607 391 en 2011, soit
un accroissement de 3,8% ;
- les interventions chirurgicales ralises se sont tablies 109 964 ;
- la mortalit hospitalire a recul sur ladite priode en passant de 25,7 (pour mille) en 2009
24 (pour mille) en 2012.
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

84

0
2 000
4 000
6 000
8 000
2011 2012 2013 *
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
Capacit litire (U) Journes d'hospitalisation (1000)
Admissions (10)
(*) Probabilit de clt ure


Sagissant des prvisions de clture 2013, les investissements sont estims 246 MDH.
Quant aux investissements prvus pour les CHU en 2014, ils sont estims 830 MDH.

signaler enfin que le montant des recettes propres fin 2012 stablit 411 MDH, alors que
le recouvrement se chiffre 192 MDH. Le montant de ces recettes reprsente 13% du budget
dexploitation des CHU.
3.2 - Emploi et Formation professionnelle
3.2.1 - Office de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail
(OFPPT)
Dans le cadre de son plan de dveloppement 2010-2016, les objectifs arrts par les pouvoirs
publics visent la formation dun million de stagiaires par lOFPPT. Ce plan, dont le budget
global stablirait plus de 13.926 MDH, a pour principal objectif laccompagnement des
diffrents chantiers sectoriels et programmes conomiques du pays, faisant ainsi de la
formation professionnelle une composante essentielle de la stratgie de dveloppement
conomique et social.
Les grands chantiers actuellement poursuivis par lOFPPT se prsentent ainsi :
- le maintien du rythme de croissance annuel aux alentours de 10% ;
- la consolidation de laccompagnement des secteurs structurants et des Grands
Programmes nationaux dont Mtiers Mondiaux du Maroc, Plan Maroc Vert, Stratgie
Logistique, Vision 2020 et Rawaj ;
- le lancement de nouveaux Chantiers affrents la Qualit de la Formation ;
- le dveloppement des capacits de lOFPPT en termes notamment de rorganisation et
rgionalisation des structures et doprationnalisation du nouveau systme dinformation.
Les plans daction de lOFPPT traduisent la stratgie arrte, dans la mesure o son action
rpond aux besoins en comptences des projets structurants de lconomie. En effet, plusieurs
projets ont t raliss ou seront prochainement oprationnels, notamment ceux ddis aux
secteurs prioritaires, tels que laronautique qui devrait gnrer 15.000 emplois en 2015, le
transport et la logistique, le BTP, la filire quine ou lagroalimentaire.
Dautres projets seront galement entrepris pour renforcer loffre de formation ddie aux
secteurs mergents et porteurs demploi, notamment llectronique et lOffshoring ou encore
les mtiers de la distribution en accompagnement du programme Rawaj.
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

85
A noter que les efforts doptimisation dploys par lOFPPT et le dveloppement de ses
ressources propres, ont permis la baisse de 50% du cot de la formation, depuis 2001, pass
de 14 241 DH 7.050 DH en 2012.

Pour lanne 2013/2014, les actions suivantes sont programmes dans le cadre de la mise en
uvre de la 4
me
phase du plan de dveloppement :

En matire de dveloppement de loffre de formation :
- le dispositif de formation de lOFPPT vise ladmission de 340.000 stagiaires, en hausse de
10% par rapport 2012-2013 ;
- un rseau port 337 tablissements, avec la cration de 10 nouveaux Etablissements de
Formation Professionnelle (EFP) ddis, notamment aux secteurs stratgiques tels que le
btiment, lagro-industrie, llectronique et lOffshoring ;
- des oprations dextension sont en cours pour 5 EFP (Casablanca, Agadir, Tanger, Fs et
Sal) ainsi que la cration dun internat ( Tafraout) ;
- la dimension sociale reste fort prsente dans lactivit de lOFPPT travers le partenariat
avec la Fondation Mohammed V pour la Solidarit avec la cration de 2 nouveaux
tablissements de formation (Knitra et Mekns) et la Fondation Mohammed VI pour la
Rinsertion des dtenus avec 3 nouveaux centres de formation en milieu pnitentiaire,
portant leur nombre 50 pour une capacit de 6 890.

En matire de dveloppement de la qualit de la formation :
- la cration et la restructuration des filires de formation, la r-ingnierie continue des
modules de formation, le perfectionnement des formateurs et la certification des
tablissements de formation ;
- la mise en place dune nouvelle approche pour lorientation et la slection, avec
notamment une nouvelle stratgie en concertation avec le MEN et le MES en vue de la
mise en place de passerelles entre lenseignement et la formation professionnelle.
Le budget global de lOFPPT au titre de lexercice 2013 (y compris les Contrats Spciaux de
Formation et les projets conventionns) slve 2 719 MDH, dont 2.321 MDH pour le
financement du Plan daction 2013 de lOFPPT.
LOffice prvoit pour 2013 et 2014 des investissements respectivement de 513 MDH et de
539 MDH ddis notamment lextension de la capacit daccueil et au renforcement des
moyens didactiques et pdagogiques.
Sagissant des indicateurs de performance techniques, ils se prsentent comme suit :

- le nombre dtablissements de formation slve 327 en 2012/2013 contre 282 en
2008/2009, soit une progression de 16% ;
- leffectif des stagiaires est pass de 194.000 en 2008/2009 310 000 personnes en
2012/2013, soit un accroissement de 75% ;
- les modules de formation ont atteint 4 450 en 2012/2013 contre 3.380 en 2008/2009, soit
une augmentation de prs de 32%.

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RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

86
Pour lanne 2013/2014, lOffice compte atteindre le nombre de 337 tablissements de
formation, avec 340 000 stagiaires et 5 000 modules de formation.
Les programmes dactions et principaux projets en cours dexcution en 2013 se prsentent
comme suit :

En matire de dveloppement de loffre, lanne 2012/2013 se caractrise par :

- un nombre de stagiaires atteignant les 310.000, soit prs de cinq fois leffectif de
2001/2002 ;
- louverture sur de nouveaux secteurs : travaux publics, agriculture, filire quine,
aronautique, arts traditionnels, mtiers de la distribution, nergies renouvelables, etc. ;

En matire de dveloppement de la qualit de la formation :

- plus de 2.000 formateurs concerns par les bilans de comptences techniques et
gnriques en 2013, avec prs de 600 formateurs certifis en 2013 ;
- certification de 4 nouveaux tablissements en 2013 ce qui a port 25 le nombre total des
EFP certifis ;
- dveloppement des cursus, avec plus de 500 nouveaux modules de formation, portant leur
nombre un total de 5.000 en 2013.

0
2 000
4 000
2011 2012 2013 *
Stagiaires (100) Effectif cours du soir (10)
(*) Probabilit de clt ure

3.2.2 - Agence Nationale de la Promotion de lEmploi et des Comptences
(ANAPEC)

Le plan de dveloppement de lANAPEC pour la priode 2013-2016 a pour objectif de
renforcer sa position sur le march de lintermdiation en emploi, travers la poursuite de la
professionnalisation de son action, le dveloppement des comptences de ses ressources
humaines et le renforcement de la qualit de ses prestations. Ce plan vise, notamment, la
couverture de nouvelles cibles de chercheurs demploi ainsi que la conqute de nouveaux
marchs demploi au niveau national et international.

A ce titre, la vision lhorizon 2016 est btie sur les axes de dveloppement suivants :

- promouvoir et dployer la politique active pour lemploi lhorizon 2016 ;
- accompagner les initiatives nationales et les stratgies sectorielles, tout en renforant
louverture de lAgence ;
- proposer une offre de services de proximit adapte aux diffrentes catgories
demployeurs et de chercheurs demploi ;
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

87
- renforcer la territorialisation de laction de lAgence ;
- professionnaliser laction de lAgence.

En termes dinsertion, il est prvu de porter le total des ralisations dici 2016 plus de
330.000 insrs dans la vie active.

Pour lanne 2014, lANAPEC se fixe comme objectif de raliser 55.000 insertions au titre du
programme Idmaj, damliorer lemployabilit de 18.000 bnficiaires dans le cadre du
programme Taehil et de contribuer la cration de 1.500 entreprises au titre du programme
Moukawalati.

Concernant lanne 2013, le plan daction adopt se fixe comme objectifs de clture 2013 :

- amliorer lemployabilit de 20.000 jeunes diplms ;
- faire bnficier des prestations de conseil et de recherche demploi 70.000 personnes ;
- accompagner 1 500 porteurs de projets dauto emploi ;
- insrer 60.000 chercheurs demploi.

En matire de promotion de lemploi salari, lANAPEC poursuit la mise en uvre des deux
mesures lances en fin 2011 :

- la prise en charge par lEtat, de la couverture sociale (part patronale) des bnficiaires du
contrat insertion en cas de recrutement par lentreprise de lintress sur un contrat dure
indtermine ;
- loctroi dune prime de 25.000 DH aux entreprises qui assurent une formation intgration
de 6 9 mois au profit des diplms universitaires tout en les recrutant lissue du stage
sur un contrat dure indtermine.

Pour ce qui est de lamlioration de lemployabilit, le programme Taehil , bnficie en
2013, 20.000 jeunes diplms, travers des formations techniques et des formations sur la
recherche mthodique demploi.

Quant laccompagnement lauto emploi, les actions concernent la poursuite du
renforcement des capacits des accompagnateurs dont le rle est central dans la russite de
laccompagnement, le renforcement de la synergie avec le dispositif des activits gnratrices
de revenus de lINDH et des autres initiatives rgionales et locales et le dveloppement de
partenariats locaux avec les intervenants dans la cration dentreprises, visant la mise en place
de rseaux polyvalents daccompagnement.

Sur le plan financier, les prvisions de clture 2013, au titre du budget dexploitation, sont
estimes 225 MDH. Pour ce qui est du budget dinvestissement, les engagements sont
estims 47 MDH (91%) pour des crdits prvus 51,6 MDH. Quant aux estimations du
budget 2014, elles stablissent 240 MDH au titre du budget dexploitation et 52 MDH au
titre du budget dinvestissement

Les ralisations des programmes Idmaj, Taehil et Moukawalati stablissent au 1
er
semestre
2013 respectivement 21.247 insertions, 329 crations dentreprises et 11.818 bnficiaires
du programme Taehil (amlioration de lemployabilit).
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RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

88
3.3 - Solidarit et cohsion sociale

La stratgie du ple social (Ministre de la Solidarit, de la Femme, de la Famille et du
Dveloppement Social, Agence de Dveloppement Social et Entraide Nationale) sarticule
autour des principaux axes suivants :

- Appui institutionnel et renforcement du ple social (Restructuration et Unification du ple
social sur la base de la complmentarit, Instauration de la bonne gouvernance et
Renforcement des capacits des ressources humaines) ;
- Encadrement, accompagnement et structuration de laction sociale (Appui et
accompagnement des acteurs de dveloppement, Dveloppement de lingnierie sociale et
Structuration de laction sociale au niveau territorial) ;
- Promotion de laction de solidarit (Renforcement de la prise en charge, Dveloppement
de laide sociale et Promotion des valeurs de la solidarit) ;
- Renforcement des actions de parit, dgalit et de justice sociale (Insertion sociale par
lconomique et Instauration de lgalit des chances).
3.3.1 - Entraide Nationale (EN)

Dans le cadre de la stratgie du ple social, lEntraide Nationale poursuit ses interventions.
Ainsi, au titre de lexercice 2012, elle avait engag, en partenariat avec la coopration
internationale et les acteurs nationaux, de nombreux programmes sociaux rpondant aux
besoins des populations en situation de prcarit notamment dans les rangs des enfants, des
jeunes, des femmes et des personnes ges. Ces programmes avaient concern 305.780
personnes contre 287.361 en 2011 et taient mis en place grce un rseau national de 3.326
institutions contre 3.263 en 2011. Lvolution du nombre de bnficiaires et dinstitutions a
connu, au cours des 5 dernires annes, des augmentations respectives de 23,6% et 36,2%.

Lanne 2012 a galement connu le lancement par le Ministre charg du Dveloppement
Social dune tude devant traiter du plan de dveloppement de lEN et des conditions et
mesures de sa mise en uvre. Cette tude, qui est en cours de ralisation, vise :

- lobtention dun diagnostic des volets institutionnel, stratgique et oprationnel de lEN ;
- llaboration de 2 3 scnarii de dveloppement de lEN ;
- llaboration dun plan de dveloppement sur la base du scnario retenu ;
- la mise en place dune application pilote des propositions retenues.
3.3.2 - Agence de Dveloppement Social (ADS)

Partant des orientations gouvernementales et de la stratgie du ple social, lAgence de
Dveloppement Social a revu son cadre stratgique pour mieux sintgrer cette stratgie et
sinscrire dans la complmentarit et la convergence avec toutes les composantes du ple
social dans une stratgie couvrant la priode 2013-2015 et qui se dcline comme suit :

- le renforcement institutionnel et structuration du ple social ;
- lencadrement, accompagnement et structuration de laction sociale ;
- la promotion de lquit, de lgalit et de la justice sociale ;
- le suivi & laudit ;
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

89
- la communication et la sensibilisation ;
- le partenariat institutionnel et la coopration internationale.

LAgence de Dveloppement Social mettra en uvre ces axes travers des actions et
programmes cibls, sur certaines catgories de la population. Il sagit en particulier des
femmes, des jeunes et des personnes handicapes.

A ce titre, les actions envisages en 2014 concerneront 2.089 associations et 584 coopratives,
ce qui permettra la formation de 4 934 personnes ainsi que la cration de 174 entreprises et
1.583 emplois, avec 26,8% de femmes cibles.

Le budget pour la ralisation de lensemble des programmes et actions prvus pour lanne
2014 est estim 149 MDH dont 62,3 MDH reprsentant la contribution de lADS. Le
reliquat est mobiliser auprs des partenaires et des bailleurs de fonds.

Dans le cadre de la nouvelle stratgie 2013-2015, mise en place par lAgence, diffrents
projets et programmes sont lancs en 2013 selon le plan daction suivant :

- Renforcement des capacits des acteurs locaux :
Projet TAKWIA Gnral pour la qualification des associations en termes de
renforcement des capacits des acteurs dans 19 provinces et prfectures du
Royaume ;
Projet TAKWIA Thmatique pour le renforcement des capacits de 150
associations uvrant dans des domaines dintervention prcis (cas des associations
grant les tablissements de protection sociale, des associations uvrant dans le
Handicap, associations oprant dans la thmatique Jeunes , et des associations
de quartiers urbains) ;
Projet Femmes lues pour lappui de 595 femmes lues dans la gestion
communale en termes de planification, de pilotage et de contrle des performances
et dans lamlioration de leurs rles dans le processus de la gouvernance locale.

- Appui Local aux Programmes Sociaux nationaux :
Programme Accompagnement Social pour laccompagnement des acteurs de
dveloppement social urbain par la mise en place de deux programmes aux
niveaux de la rgion de Dakhla et de la province de Mekns selon le plan daction
suivant :
o Accompagnement de 1.400 de mnages ;
o Atteindre 500 Enfants et jeunes bnficiaires ;
o Atteindre un pourcentage dAdhsion des mnages aux programmes de
lordre de 65% ;
o Raliser 12 activits et projets.
Programme Dveloppement social des Quartiers par la planification de 6
programmes de dveloppement social dans les quartiers urbains au niveau des
provinces de Guelmim, Sidi Slimane, Mekns, Skhirat/Tmara, Larache et Settat.
Programme Animation sociale de proximit . Pour 2013, lAgence envisage de
favoriser et de renforcer lintgration socioducative des jeunes et des enfants
travers la pratique du sport dans les quartiers urbains via la mise en place de 12
projets.
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

90

- Insertion sociale par lconomique :
Le programme TATMINE , lADS compte appuyer une quarantaine de
programmes travers le Maroc dont quatre planifis pour appuyer lorganisation et
le dveloppement de filires locales de production bnficiant directement des
femmes ;
Programme MOUWAKABA par le lancement de 14 programmes Mouwakaba
dont 2 programmes pour accompagner les coopratives fminines et leurs
groupements au profit de 240 associations et 5088 bnficiaires :
Programme MAROC MOUBADARATES par laccompagnement des cinq
plateformes dappui aux initiatives individuelles dj oprationnelles Agadir,
Layoune, Oujda, Casablanca, Rabat et lappui la cration de quatre nouvelles
plateformes Mekns, Safi, Fs et Sal pour un total de 85 entrepreneurs.
Programme AMALI pour lappui au dveloppement socio-conomique des
personnes vulnrables linfection et des personnes vivant avec le VIH par la mise
en uvre de la nouvelle convention cadre quinquennale signe entre lADS et
lALCS en 2012, avec le cofinancement du Fonds Mondial de la lutte contre le
SIDA, de la Tuberculose et le Paludisme. Quatre sites seront concerns par ce
programme en loccurrence : Marrakech, Agadir, Safi et Fs et ce, au profit de 50
bnficiaires.
3.3.3 - Caisses de prvoyance sociale

Les Caisses de prvoyance sociale sont appeles connatre des mutations profondes en
relation avec la rforme des rgimes de retraites programme par le Gouvernement partir de
2014 et devant impacter, dans une premire tape, la CMR et aboutissant, dans une deuxime
tape la mise en place dun ple public unique regroupant les rgimes de retraite du secteur
public et, paralllement la mise en place dun ple priv couvrant les salaris du secteur
priv et la catgorie des non-salaris ne bnficiant actuellement daucune couverture.
3.3.3.1 - Caisse Marocaine des Retraites

Dans le cadre de la mise en uvre des mesures urgentes de rforme du rgime de pensions
civiles, les principaux projets prvus par la Caisse pour la priode 2014 se prsentent
comme suit :

- la mise en uvre du scnario de rforme paramtrique relatif au rgime des pensions
civiles qui sera valid par les pouvoirs publics ;
- la consolidation du systme dinformation dans une logique doptimisation et
dadaptabilit pour intgrer notamment les rformes de retraite venir et la
consolidation de la gouvernance de son systme dinformation en mettant en place les
recommandations de ltude ralise ce effet en 2013 ;
- le dveloppement doutils de pilotage financier en sengageant mettre en place, avant
le 31/12/2015, une comptabilit analytique ;
- lamlioration des outils de pilotage oprationnel travers la poursuite, en 2014, de la
mise en uvre dun systme de pilotage des performances et par la dfinition de normes
dactivit ;
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

91
- la mise en uvre, avant fin 2015, du processus de gestion des risques conformment aux
recommandations de ltude portant sur llaboration dune cartographie des risques.


Ainsi, le principal projet programm pour 2014 est le dploiement de la nouvelle solution
mtier intgre ddie la gestion des rgimes des pensions. Cette anne connatra
galement la poursuite de lamlioration de la qualit de service au client notamment par la
rduction des dlais entre le dernier salaire et la premire pension

Concernant les ralisations budgtaires fin juin 2013, le budget de la Caisse a t excut
en recettes hauteur de 13.077 MDH pour une prvision annuelle de 25.374 MDH (52%).
Quant aux dpenses (hors immobilisations financires et titres de participation), elles ont
atteint 10.526 MDH pour un montant prvisionnel annuel de 21.931 MDH (48%).

Les principales ralisations du plan daction portent sur les projets suivants :

- la ralisation des tudes et des simulations relatives la rforme des rgimes de retraite
de la fonction publique demandes par les Pouvoirs Publics ;
- la mise jour de ltude Asset Liability Management pour le rgime des pensions
civiles ;
- latteinte dun taux de 83% pour les pensions payes par virement bancaire;
- la poursuite des actions de consolidation des dlgations rgionales actuelles ;
- la finalisation du dveloppement et de la mise en service du nouveau portail
lectronique.

Ltude actuarielle du rgime des retraites civiles fait ressortir un dficit technique partir
de 2014 et lpuisement des rserves en 2022 (77,65 MMDH fin 2012, soit +5% par
rapport 2011). Le dficit global lhorizon 2062 serait de 605,2 MMDH.

Lamlioration de la qualit de service rendu aux usagers figure parmi les orientations
stratgiques de la Caisse. Ainsi, le taux des pensions principales payes sans interruption de
revenu a atteint 89% fin 2012 contre 80% prvu dans le contrat de programme.

200
400
600
800
1 000
2011 2012 2013 *
Nombre d'affilis (1000) Nombre d'allocataires (1000)
(*) Probabilit de clt ure


Aussi et dans un souci dassurer une meilleure proximit ses affilis, la Caisse sest
engage amliorer la couverture du territoire national en procdant la mise en place de
nouvelles reprsentations rgionales (Errachidia) et la consolidation de ces dlgations
pour une meilleure adaptation des locaux aux besoins des affilis.

La contractualisation entre lEtat et la CMR avait dbut avec la conclusion du contrat plan
couvrant la priode 2007-2009. Suite aux rsultats satisfaisants de ce dernier et dans lesprit
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

92
de lamlioration et du renforcement de la bonne gouvernance au sein de la Caisse, un
contrat de programme a t sign entre les deux parties pour une priode pluriannuelle de 3
ans 2011-2013.
3.3.3.2 - Caisse Nationale de Scurit Sociale

La stratgie de la CNSS vise principalement le dveloppement de la protection sociale,
lamlioration de la qualit de service et lamlioration de la gouvernance.

Le plan daction au titre de 2013 comprend, principalement, la couverture de nouvelles
catgories socioprofessionnelles et la poursuite du processus de la couverture sociale des
canotiers, ainsi que le renforcement du dispositif de lutte contre lvasion sociale.

Pour lamlioration de la qualit de service, un ensemble dactions sont programmes
notamment :

- la continuit de lextension du rseau par louverture des nouvelles agences, kiosques et
agences mobiles;
- la diversification des canaux de communication avec les clients de la CNSS et
lamlioration de la qualit de laccueil tlphonique;
- la simplification des procdures et le renforcement de la dmatrialisation de la relation
avec les assurs et les affilis par la mise niveau du portail DAMANCOM (tl
dclaration et tlpaiement) et la mise en place dun portail ddi aux assurs sociaux;
- la rduction des dlais de paiement des prestations.

En ce qui concerne la dlgation de gestion des polycliniques, il y a lieu de signaler le
lancement dune tude stratgique des units mdicales de la Caisse et ce, conformment aux
recommandations du Chef du Gouvernement. Cette tude a pour objectif de diagnostiquer la
situation actuelle des polycliniques et dexplorer lensemble des solutions possibles pour
lapplication des dispositions de larticle 44 de la loi n65-00.

Les principaux indicateurs enregistrs fin 2012 sont prsents comme suit :

Dsignation Prvisions Ralisations
Nombre de salaris dclars en millions 2,8 2,7
Masse salariale en MMDH 98,7 99,9
Encaissements en MDH 19.201 17.874
Dcaissements MDH 15.114 13.502


0
4 000
8 000
12 000
16 000
20 000
2011 2012 2013 *
2 000
2 500
3 000
3 500
Cot isat ionsreues(MDH) Prest at ionsservies(MDH) Salarisimmat riculs(1000)
(*) Probabilit de clt ure

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RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

93

Un projet de contrat programme Etat-CNSS est en cours dlaboration pour la priode 2014-
2017 visant notamment loptimisation de la gestion des ressources et le renforcement des
rgles et principes de transparence et de bonne gouvernance.
3.3.4 - Agence du Partenariat pour le Progrs (APP)

Le Maroc a sign, en date du 31 aot 2007, un accord de coopration financire avec le
Gouvernement des Etats-Unis dAmrique travers le Millnium Challenge Corporation
(MCC), intitul MCA Maroc reprsentant une enveloppe de 697,5 millions de dollars
amricains. Ce programme avait pour objet la lutte contre la pauvret en stimulant la
croissance dans des secteurs fort potentiel et lamlioration de lemploi et de la productivit.
Ce programme prvoyait galement, laccroissement annuel du PIB du Maroc par lquivalent
de 118 millions dollars amricains.

Depuis le dmarrage dudit programme le 15 septembre 2008 et jusquau 31 aot 2013, lAPP
a sign, dans le cadre du compact MCA-Maroc, 209 contrats dont le montant total slve
568 millions de dollars ainsi que 31 accords de subventions pour un montant total de 100
millions de dollars.

Les engagements raliss au 15 septembre 2013 sont de lordre de 680,7 millions de dollars,
soit un taux de ralisation de 98%. Quant au total des engagements la clture du compact,
celui-ci slverait, compte tenu des rajustements, 679,4 millions de dollars. Les principaux
secteurs concerns sont lArboriculture fruitire (340 Millions $) qui affiche un taux
dengagement de 97%, la pche artisanale (122 Millions $) avec un taux dengagement de
100% et les services financiers (44 Millions $) dont le taux dengagement atteint 97%.

Le total des paiements effectus au 31 septembre 2013 slve 574,2 millions de dollars
correspondant un taux de ralisation de 82%. Quant aux prvisions de clture du compact,
celles-ci seraient de lordre de 665,7 millions de dollars. Les niveaux de paiement enregistrs
la date du 31/08/2013 varient entre 64% pour le projet Artisanat Mdina de Fs et 99% pour
le projet soutien lentreprise. Ce taux est de 83% pour la composante arboriculture fruitire
et de 80% pour le projet Pche artisanale.

Par ailleurs et conformment au projet de plan de clture du programme MCA Maroc qui
arrive son terme la date du 15 septembre 2013, tel quil a t approuv par le Conseil
dOrientation Stratgique en date du 25 fvrier 2013, la procdure de mise en uvre de la
dissolution de lAPP qui vient dtre entame se droule dans des conditions normales avec
ladoption par les commissions des deux chambres du Parlement en date du 2 et 9 septembre
2013 du projet de dcret-loi n 2-13-650 portant dissolution et liquidation de lAgence et son
dcret dapplication qui porte sur la description des actions juridiques entreprendre pour
concrtiser cette liquidation dont notamment les transferts des projets et leurs archives et les
subrogations et leur publication au BO.

A noter quen vertu des termes du plan de clture, le Gouvernement sengage financer et
achever les travaux du projet Place Lalla Ydouna, composante du projet Artisanat Mdina de
Fs et prendre les mesures ncessaires pour assurer la gestion et lorganisation des sites de
lActivit Mdina de Fs et uvrer la prennisation des investissements. Il sest engag en
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

94
outre, veiller ce que les projets ainsi raliss soient cds aux bnficiaires et utiliss
conformment aux termes du compact.

Le budget prvisionnel supporter par le Gouvernement pour lachvement des travaux des
projets non termins au 15 septembre 2013 est estim 13,8 millions de dollars soit
lquivalent de 116,5 millions de DH auxquels devrait sajouter lenveloppe ddie la
ralisation du projet de la place Lalla Ydouna (100 MDH) pris en charge directement par le
BGE et dont lexcution est confie lADER Fs.
3.4 - Promotion du monde rural
3.4.1 - Programme dElectrification Rurale Globale (PERG)

Les objectifs en termes de ralisation du PERG, au titre de lanne 2013 (avec un budget
dinvestissement de 1 035 MDH) consistent lectrifier environ 1.500 villages
regroupant prs de 45.800 foyers par rseau interconnect et datteindre un taux
dlectrification rurale de 98,6 %.

Taux d'lectrification rural cumul (%)
55
62
72
81
88
93
95,4
96,5 96,8 97,4 98,1 98,6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

2013 : prvisions de clture


En 2012 et dans le cadre du PERG, 1 530 villages ont t lectrifis mettant ainsi llectricit
la disposition de 46 962 foyers ruraux. Pour rappel, durant la priode 1996-2012, les
ralisations PERG se sont traduites par (i) llectrification, par raccordement aux rseaux, de
35 600 villages ayant permis laccs llectricit 1 985 709 foyers et (ii) lquipement de
51.559 foyers par kits photovoltaques dans 3.663 villages. Le taux dlectrification rurale
atteint en 2012 est de 98,1 %.


Anne
Nombre de
villages / an
Nombre de
foyers / an
Investissement
en MDH / an
Taux dlectrification
rurale en %
2009 1.251 51.446 950 96,5
2010 1.143 39.848 787 96,8
2011 920 32.456 759 97,4%
2012 1.530 46.962 849 98,1%
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

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95
3.4.2 - Gnralisation de lAccs lEau Potable (PAGER)

Pour lanne 2014, et dans le cadre du projet du contrat programme 2012-2016, l'ONEE-Branche
Eau, envisage dinvestir 1.100 MDH (prvisions) dans le cadre du PAGER.
Quant au plan daction lhorizon 2015, il porte sur :
- la poursuite de la gnralisation de laccs leau potable certaines provinces qui
affichent un taux daccs infrieur la moyenne nationale de 92% atteint en 2011 afin dy
garantir un minimum de couverture de 80%. Ces zones sont souvent caractrises par
labsence de ressources en eau facilement mobilisables, la dispersion et lenclavement.
Les investissements mobiliss ou en cours de mobilisation permettront de porter le taux
daccs environ 95% en 2015 ;
- la mise niveau des installations dj ralises pour faire face notamment aux problmes
de scurisation desdites installations ;
- le dveloppement des branchements individuels au niveau des douars servis par bornes
fontaines.
LONEE-Branche Eau a programm la ralisation, en 2013 dun investissement de lordre de
1.127 MDH, ce qui permettra le parachvement des efforts dj entams pour atteindre un taux
daccs moyen national de 94% en milieu rural.
En outre, lanne 2013 connatra le dmarrage de nouveaux grands projets qui concernent
plusieurs Provinces, notamment celles qui accusent un retard par rapport aux autres provinces en
matire daccs leau potable.
Au cours de lexercice 2012, le PAGER a permis de desservir une population additionnelle de
250.000 personnes portant le taux national 93% contre 92% en 2011. Linvestissement
correspondant a atteint 959 MDH avec un total cumul sur la priode 2000-2012 se chiffrant
10.521 MDH. Lvolution des principaux indicateurs du PAGER durant la priode 2009-2012,
se prsente comme suit :
Anne
Nombre de
douars / an
Population
desservie / an
Montant
en MDH / an
Taux daccs
cumul en %
2009 1 500 246 000 1360 89
2010 1 600 248 000 1 216 91
2011 1 200 280 000 847 92
2012 1 000 250 000 959 93
Taux d'accs l'eau potable cumul (%)
50
54
61
70
77
85
87
89
91 92
93 94
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

2013 : prvisions de clture
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96
3.4.3 - Programme National des Routes Rurales (PNRR 2)

Lachvement du PNRR2, prvu initialement en 2012, devra staler jusqu 2014. Cela
dpendra dune part de la mobilisation dun montant de 775 MDH sous forme demprunts
auprs de la Banque Mondiale et de 1.100 MDH correspondant la quote-part des
Collectivits territoriales restant verser.

A signaler qu la date du 24 juillet 2013, 405 km ont t lancs pour un montant de 460
MDH.
En termes davancement global du PNRR2, les oprations lances fin 2012 totalisent un
linaire de 13.100 km soit 84% du linaire global pour un cot global de 13.000 MDH



Oprations lances Oprations approuves
Oprations
restant engager
PNRR2 global
Linaire
(km)
Cot
(MDH)
Linaire
(km)
Cot
(MDH)
Linaire
(km)
Cot
(MDH)
13 100 13 000 12 281 12 286 2 347 2 790

En termes daccessibilit, le taux a atteint fin 2012, 74% contre 73% en 2011. Lobjectif
atteindre tant de 80% lachvement du programme prvu en 2015.

Taux d'accessibilit aux routes rurales cumul (%)
78
74
73
71
65
60
54
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2005 2007 2008 2010 2011 2012 2013

2013 : prvisions de clture

3.5 - Stratgie de lhabitat, urbanisme et politique de la ville

Les objectifs entrins au niveau du programme du gouvernement concernant les domaines de
lhabitat, de lurbanisme et de la politique de la ville ciblent :

- la rduction du dficit actuel en logement hauteur de 50% lhorizon 2016 ;
- ladoption des approches de durabilit et de qualit technique, architecturale et paysagre
dans les projets dhabitat ;
- lintensification de loffre en logement social notamment faible VIT ;
- la diversification de loffre adapte aux diffrents revenus notamment celle destine la
classe moyenne, aux jeunes et jeunes mnages ;
- la promotion des coopratives dhabitat ;
- le lancement des premiers projets intgrs dhabitat au niveau des centres mergents ;
- la dynamisation du programme de lutte contre lhabitat insalubre sous toutes ses formes.
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RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

97

Cinq leviers seront promus pour accompagner la mise en uvre de ces objectifs :
- lorientation du rle des oprateurs publics vers leur mission sociale (production du
logement social et ralisation des programmes de lutte contre linsalubrit) sur la base de
contrats-programmes prcis ;
- lencadrement du secteur foncier ;
- la mobilisation du foncier public et loptimisation de son utilisation travers de nouvelles
rgles dattribution ;
- le dveloppement des ressources financires ddies la promotion de laccs au
logement ;
- la mise en place de lobservatoire national et des observatoires rgionaux du secteur de
limmobilier.
3.5.1 - Holding dAmnagement Al Omrane (HAO)

Pour accompagner la dynamique du secteur de lhabitat et poursuivre les travaux des
programmes de dveloppement de lhabitat social et de rsorption de bidonvilles, le Groupe
Al Omrane sest fix quatre principales orientations stratgiques :
- le recentrage des interventions du Groupe sur ses missions sociales sur la base dune
approche de rationalisation des ressources et de recherche de la qualit, de la scurit et du
dveloppement durable ;
- la mise en uvre de la politique gouvernementale en matire de politique de la ville,
dradication de lhabitat insalubre, de production des logements des classes moyennes et
dencadrement de lauto-construction ;
- le renforcement du rle stratgique du Groupe dans lanticipation des besoins en
logements, la multiplication et diversification de loffre et lutilisation du foncier public
avec les partenaires privs pour la mise en uvre de la politique tatique dans le secteur ;
- lacclration des actions de modernisation de la gestion, le renforcement des pratiques de
bonne gouvernance et lancrage de la culture de transparence et de responsabilit (vis--
vis des clients, des prestataires et des partenaires).
Le plan daction du Groupe HAO au titre de lexercice 2014 prvoit des investissements de
lordre de 7,5 MMDH dont 750 MDH pour le foncier, 425 MDH pour les tudes et 6 MMDH
pour les travaux. Ledit plan porte sur des mises en chantier de 156.573 units se rpartissant
en 56.573 units de production propre (9 275 de rsorption des bidonvilles, 26 215 de produits
sociaux, 15 205 pour la classe moyenne et 3 600 de produits promotionnels) et 100 000 units
concernant la mise niveau urbaine. Quant aux achvements, ils portent sur 173 693 units
dont 70.137 de production nouvelle en propre et 103.556 de mise niveau urbaine.
Dans le cadre de la rsorption des bidonvilles, la mise en chantier de 9 275 units en 2014
(en propre), concerne 7 679 lots de recasement et 1 596 units de restructuration. Quant aux
achvements, ils portent sur 16 000 lots de recasement, 1 519 logements FVIT et 2 768
units de restructuration. Le nombre de villes dclares Villes sans bidonvilles est de 48.
Concernant les produits sociaux, le plan daction 2014 concerne la mise en chantier de
26 215 units (en propre) dont 3.017 de logements 140.000 DH, 8 266 logements 250.000
DH et 14 932 lots de prvention et les achvements seront au nombre de 23 943 dont 3 000
logements 140.000 DH, 6 000 logements 250.000 DH et 14 943 lots de prvention.
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RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

98
Sagissant du partenariat avec le secteur priv, le Groupe compte mettre en chantier, en 2014,
23.336 units dont 15.988 units concernant les logements sociaux et 5.360 logements
140.000 DH et lachvement de 21.396 units dont 8.695 logements sociaux et 6.967
logements 140.000 DH.
Sagissant des ralisations du Groupe fin juin 2013, elles ont port sur la mise en chantier de
36212 units sur des prvisions de 150.091 units. Les achvements ont concern 28.629
logements fin juin 2013 contre 153.000 prvus. Lanne 2012, a pour sa part, enregistr la
mise en chantier de 143.790 units et lachvement de 140.960 autres.
Concernant le projet des villes nouvelles, le Groupe Al Omrane a lanc depuis 2004 quatre
Villes Nouvelles : Tamesna Rabat, Tamansourt Marrakech, Chrafate Tanger et Sahel-
Lakhyayta Casablanca-Settat. Elles devraient permettre terme, la construction de 200.000
logements, pour un montant total dinvestissement (amnagement des sites) de 15 MMDH.
Ltat davancement de la ralisation de ces quatre Villes Nouvelles fin 2012, se
prsente comme suit :
Ville Tamansourt Tamesna Chrafate Lakhyayta
Infrastructure 98% 98% 75% 73% (ple 1)
Units acheves 45.170 11.213 - 373
Nombre dhabitants 51.000 28.000 - -

Lensemble du plan daction du Groupe est en train dtre formalis, avec les mesures
daccompagnement ncessaires dans le cadre dun contrat programme Etat-HAO en cours de
finalisation.
En MDH
200
300
400
500
600
2010 2011 2 012 2013
Rsultat d'exploitation Rsultat net

En MDH
Chiffre d'affaires
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
2010 2011 2 012 2013
3.5.2 - Agence de Logements et dEquipements Militaires (ALEM)
Lactivit de lALEM regroupe le programme locatif, le programme daccession la
proprit, le programme de rsorption des bidonvilles et de lhabitat non rglementaire ainsi
que le programme des installations militaires.
La convention relative au programme des 80.000 logements telle quelle a t amende
prvoit la ralisation de 20.000 units de logements de fonction (au lieu de 30.000 units
initialement) dont 10.000 units seront ralises par lALEM et 10.000 units par
PATRILOG.
Au titre de lexercice 2014, lALEM poursuivra lexcution de son plan daction relatif au
programme 80.000 logements au profit du personnel de lAdministration de la Dfense
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

99
Nationale et du programme dinstallations militaires arrts par lEtat-major Gnral des
FAR.
Le budget prvisionnel dinvestissement en 2014 slve 3,5 MMDH rpartis comme suit :

- Programme dinstallations militaires : 1,6 MM DH
- Programmes de logement locatifs de fonction : 0,55 MMDH
- Programme de logement et lots de terrain destins laccession la proprit : 1,35
MMDH

Le budget dinvestissement de lAgence au titre de lexercice 2013 slve 4.000 MDH. Le
budget dexploitation de lAgence est pass de 50 MDH 81 MDH en 2013 soit une hausse
de 62% par rapport lexercice 2012.
Les recettes prvisionnelles de lAgence totalisent un montant de 1 868 MDH contre 3 732
MDH en 2012 soit une baisse de 50%.
Par ailleurs, le cot de ralisation des projets fin 2012 slve 5,2 MMDH, financs par
lEtat hauteur de 3,3 MMDH et les fonds propres de lALEM et Patrilog hauteur de 1,9
MMDH.
Les ralisations fin 2012 staient tablies comme suit :

RUBRIQUES Units ALEM Units Patrilog Total
Units en cours dtudes 725 1 784 2 509
Units en cours de travaux 1 105 - 1 105
Units acheves 8 595 5 756 14 351
Total locatif 10 425 7.540 17 965

Les ralisations du programme daccession la proprit fin 2012 se prsentaient comme
suit :

RUBRIQUES
Logements lotissements Total units
Units en cours dtudes 12 346 1 178 13 524
Units autoriss 836 543 1 379
Units en cours de travaux 6 999 390 7 389
Units acheves 3 355 6 062 9 417
Total accession la proprit 23 536 8 173 31 709

Concernant le programme de rsorption des bidonvilles et de lhabitat non rglementaire
implants sur des terrains militaires, lALEM a rserv ces opration titre gratuit prs de
178 ha de son patrimoine foncier, sur une superficie bidonvillise totale de 350 ha soit 51%,
pour recaser/ reloger 21.476 mnages bidonvillois. La valeur vnale de ce patrimoine est
estime 1,8 MMDH.
A fin 2012, un programme de 272 installations militaires avait t engag reprsentant un
investissement global de 9 MMDH. Les dpenses slvent 3,7 MMDH soit 41%.
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

100
3.5.3 - Idmaj Sakane
La Socit a pour objet la ralisation de toutes les actions permettant lintgration des
quartiers insalubres et sous quips et de manire gnrale la lutte contre lhabitat insalubre
dans la Rgion du Grand Casablanca. Ses activits comprennent galement les actions
sociales, les actions daccompagnement, de facilitation et de proximit afin de rsorber
lhabitat insalubre dans le tissu urbain.

La vision stratgique de la socit pour lanne 2014 sarticule autour de la poursuite de la
mise en uvre du programme rgional de rsorption des bidonvilles ainsi que limplication
dans la rsolution de la problmatique de lHabitat Menaant Ruine (HMR).

Le montant des investissements prvus, pour 2014, slvent plus de 653 MDH dont 62
MDH concernent le foncier, et 366 MDH relatifs aux travaux de viabilisation.

Pour 2013, le plan daction de la socit Idmaj Sakan prvoit :

- la mise en chantier de 5 oprations reprsentant un investissement global de 1.275,3 MDH
(dont 177 MDH pour la construction dquipements publics) au profit de 10.392
mnages ;
- lachvement de 4 oprations concernant 7.400 mnages, pour un cot global de 773
MDH, dont 104 MDH concernant les quipements publics ;
- la dmolition de 3.900 baraques ;
- le lancement de la ralisation de 16 quipements publics pour un cot global de 93,69
MDH, dont 38,69 MDH seront financs par la participation des propritaires terriens suite
la libration de leurs terrains et 55 MDH par le BGE, qui sinscrit dans le cadre du
programme rgional de lutte contre lhabitat insalubre, sign en juin 2011.

Le volume dinvestissement en cours pour 2013 slve 340 MDH dont un montant de 41
MDH a t engag fin juin 2013.

Le nombre dunits acheves fin juin 2013 slve 6620 contre 7400 prvues, soit 89% et
le nombre de baraques dmolies slvent 1124 contre 3900 de prvus, soit 29%.
Nanmoins, aucune mise en chantier na t enregistre fin juin 2013, sachant que les
prvisions tablaient sur 10.392 units.

A rappeler que la socit avait ralis un volume dinvestissement de 370 MDH au titre de
lexercice 2012 et qui avait concern :

- la mise en chantier de 2 oprations, en partenariat (Derb Khlifa et Ouled Azzouz
extension), au profit de 630 mnages avec un cot de 68,2 MDH et de 5 quipements
publics, pour un cot de 34 MDH ;
- lachvement de 3 oprations au profit de 1.740 mnages pour un cot de 263,8 MDH
(Zaitoune, Sindibad Tranche 1 et Ouled Azzouz extension) et 3 quipements publics pour
un cot de 16,75 MDH (un arrondissement et un espace vert Madinate Arrahma et un
lyce Madinate Arrahma 2) ;
- la dmolition de 2.067 baraques, contre 2.170 de prvu, soit 95% ;
- lacquisition de 740 appartements issus soit, des drogations soit, du projet 'Idmaj", pour
un montant de plus de 110 MDH dont 290 units ont t attribues.
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

101

En outre, la socit avait procd fin 2012 la signature de 49 conventions de partenariat
dont 27 dans le cadre des drogations et 22 dans le cadre de la participation des propritaires
terriens, pour des montants globaux, respectivement, de 64,4 MDH et 345,8 MDH.
3.5.4 - Agences Urbaines
En vertu de leurs textes de cration, les Agences Urbaines (AU) sont, principalement,
charges de :

- ltablissement des schmas directeurs damnagement urbain et des plans de
dveloppement, de zonage et damnagement ;
- linstruction et le contrle de la conformit des lotissements, morcellements et
constructions avec les rglements en vigueur ;
- la rhabilitation urbaine et la restructuration des quartiers dpourvus dinfrastructures ;
- lassistance des collectivits territoriales en matire durbanisme.

Le plan daction des Agences Urbaines, au titre de lexercice 2014, sinscrit dans la continuit
des actions entreprises au cours des exercices prcdents, notamment, la couverture en
documents durbanisme, le renforcement de la politique de proximit et lamlioration de la
gouvernance et lorganisation interne des Agences. Le budget dinvestissement prvisionnel
est de lordre de 1.217 MDH.

Par ailleurs, le plan daction des Agences, au titre de lexercice 2013, porte essentiellement
sur :

- Des actions damlioration de la gouvernance et de lorganisation travers notamment la
ralisation du schma Directeur du systme dInformation propre aux AU, du systme
dvaluation et de pilotage des AU bas sur des critres de performances, dune tude de
mise en place dune cartographie des risques et dun manuel daudit au profit des Agences
Urbaines ainsi que la certification de 10 AU conformment au rfrentiel qualit ISO
9001- version 2008 ;
- Des oprations en matire de dveloppement urbain, notamment la cration de 2 guichets
uniques et 1 antenne, le lancement de 208 documents durbanisme et lhomologation de
338 documents, le lancement de 121 tudes de restructuration et lachvement de 134
tudes et lachvement de 16 chartes architecturales.

Il convient de signaler que, dans le cadre du renforcement du rle des Agences Urbaines, 4
nouvelles Agences Urbaines ont t cres en 2013, savoir les AU de Tmara, Berrechid,
Larache et Taroudant.

Lexercice 2012 avait enregistr une amlioration du taux moyen de couverture en documents
durbanisme qui tait de 98% en milieu urbain et de 62% en milieu rural. Lactivit de gestion
urbaine, avait marqu une baisse de 8,5% par rapport 2011 en matire de dossiers traits.

Les ralisations en investissement des Agences Urbaines, places sous la tutelle du Ministre
de lHabitat, de lUrbanisme et de la politique de la ville, ont t de lordre de 132 MDH. En
outre, les ralisations en ressources propres slevaient 127 MDH, soit une augmentation de
65% par rapport lexercice prcdent, qui sexplique par la mise en place de la rmunration
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

102
pour services rendus aux tiers, adopte par les Conseils dAdministrations des AU, dont les
recettes slvent 116 MDH, soit 90% des ressources.

Pour sa part, lactivit de lAgence Urbaine de Casablanca, au cours de lexercice 2012, avait
t marque essentiellement par lhomologation de 6 plans damnagements et 17 plans de
dveloppement, lexamen de 6.129 projets dont 3.675 projets avait eu un avis favorable, soit
60% et lengagement du projet de rhabilitation de lancienne mdina et le projet du plan
urbain de Nouaceur ainsi que la ralisation des tudes damnagement des oprations
Bouskoura et Annasr. Les ralisations en investissement de lAgence staient leves 646
MDH, dont 602 MDH au titre des oprations foncires.
3.6 - Rle des EEP dans le dveloppement des investissements privs et la
promotion de loffre marocaine

Dans la ligne des orientations contenues dans le programme gouvernemental visant en
particulier le soutien linvestissement et lentreprise, lintervention des EEP tels que
lAMDI, le CMPE et lANPME, sinscrit parfaitement dans ce cadre en vue de promouvoir le
secteur priv, linvestissement et lamlioration de la comptitivit de lentreprise et en
particulier la PME.
3.6.1 - Agence Marocaine de Dveloppement des Investissements (AMDI)

Le plan daction, en cours dexcution, de lAMDI au titre de lexercice 2013 est financ par
la subvention du budget gnral de lEtat pour une enveloppe financire de 72 MDH. Il
concerne lactivit de promotion, la prospection et le dmarchage, laccompagnement des
investisseurs ainsi que la mise en place dactions transverses.

Concernant le volet promotion, les actions ralises portent sur lorganisation de 30
vnements internationaux, la poursuite du road show de Financial Times travers 5 capitales
internationales et le lancement de campagnes de communication linternational.

Pour ce qui est de la prospection et le dmarchage, il est prvu la ralisation de 210 rencontres
B to B . Pour sa part, laccompagnement des investisseurs est matrialis par :

- la programmation de 44 visites dentreprises ;
- la collecte de 25 projets dinvestissement au niveau de la Banque de projets ;
- le lancement dune tude sur les facteurs de production ;
- llaboration de notes danalyses relatives aux principaux pays concurrents concernant les
secteurs dactivit prioritaires ;
- la rforme de la charte dinvestissement.

Dans ce cadre, les recettes des IDE au Maroc ont atteint 26,9 MMDH, de janvier aot 2013,
contre 21,8 MMDH pour la mme priode de lanne dernire, soit une hausse de 23,5%.

Les flux net des IDE fin aot 2013 ont atteint 20,9 MMDH contre 15,7 MMDH raliss la
mme priode de lexercice 2012, soit un taux daccroissement de 32,9%.

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

103
Concernant lexercice 2012, les principales actions ralises pour un budget dinvestissement
de 105,7 MDH, avaient englob la promotion par la tenue de 65 vnements, la prospection et
le dmarchage avec la participation 288 rencontres avec des entreprises ayant exprim un
intrt pour loffre Maroc et louverture dun Bureau de Reprsentation lEtranger Abou
Dhabi ainsi que laccompagnement des investisseurs trangers.
3.6.2 - Centre Marocain de Promotion des Exportations (CMPE)

Au titre de lexercice 2014, le CMPE envisage de raliser un programme dinvestissement qui
sinscrit dans le cadre de la vision stratgique Maroc Export Plus 2018 pour une enveloppe
globale de 260 MDH. Ce programme comprend une centaine dactions promotionnelles visant
notamment :

- le ciblage des secteurs et des produits en orientant les efforts en priorit vers les produits
dont loffre est disponible et ceux identifis par les plans sectoriels (textile et cuir, agro-
alimentaire, produits de la mer, automobile et lectronique, offshoring et TIC,
pharmacie) ;
- le ciblage des marchs par la consolidation de la position du Maroc sur ses marchs
traditionnels et la diversification vers de nouveaux marchs fort potentiel. Pour un
ciblage adapt, trois catgories de marchs ont t identifies : les marchs stratgiques
(Union Europenne, Etats-Unis et Afrique), les marchs de niche (Chine et Russie) et les
marchs adjacents (Belgique et Canada) ;
- laccompagnement des exportateurs en mettant la disposition des entreprises marocaines
les outils ncessaires leur dveloppement linternational.

Quant au plan daction du CMPE au titre de lexercice 2013, il comporte 94 actions
promotionnelles couvrant 13 secteurs dactivits et visant 31 marchs pour une enveloppe
globale de 220,9 MDH. Les ressources financires destines financer ce plan daction
proviennent de la contribution du Fonds Surplus TPFI (Taxe parafiscale limportation) pour
127,1 MDH, de la TPFI pour 63,9 MDH, des recettes des manifestations commerciales au
titre de lexercice 2013 et des exercices antrieurs pour 16,5 MDH, des recettes non courantes
pour 2 MDH ainsi que du solde de dpart net des restes payer (58 MDH).

A fin juin 2013, le Centre a engag un montant de 77,5 MDH sur un budget dinvestissement
de 221 MDH et a pay un montant denviron 32 MDH, soit un taux dengagement de 35% et
un taux de paiement de 14,5%.

Quant aux charges dexploitation, le CMPE a engag un montant de 16 MDH sur un budget
de 46 MDH, soit un taux de ralisation de 34,8%.

Enfin, il est rappeler qu fin dcembre 2012, 91 actions promotionnelles avaient t
ralises en faveur de 12 secteurs d'activits sur une trentaine de marchs, pour un budget de
160,5 MDH. Ces actions ont port essentiellement sur la participation aux salons
professionnels, lorganisation de missions B to B et de prospection sur les marchs cibles
ainsi que sur des campagnes de communication aussi bien en faveur des principaux secteurs
exportateurs que des secteurs en dveloppement.
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

104
3.6.3 - Agence Nationale de Promotion de la Petite et Moyenne Entreprise

Le dispositif national dappui la comptitivit des PME se dcline en plusieurs conventions
signes entre lEtat et lANPME, lEtat et le secteur Priv et lANPME et les institutions
internationales. LANPME joue un rle central dans ce dispositif et, notamment, au niveau de
la mise en uvre des plans suivants :

- le Pacte National pour lmergence industrielle objet du cadre contractuel Etat-ANPME
conclu au titre de la priode 2009-2015 et amend en 2013 pour couvrir la priode 2013-
2020 ;
- la vision 2020 pour le tourisme dans laquelle lANPME intervient via une convention
relative au renforcement de la comptitivit des entreprises touristiques signe avec le
Ministre du Tourisme ;
- le Plan Rawaj 2020 relatif au dveloppement du commerce et de la distribution ;
- lInitiative Maroc Innovation qui vise la promotion de linnovation et le dveloppement
technologique sur le moyen et le long terme ;
- Le Plan Maroc Numeric 2013 qui se fixe pour objectif de positionner le Maroc parmi les
pays mergents dynamiques dans les Technologies de lInformation et de la
Communication ;
- La promotion de la scurit et de la sant au travail qui est un cadre contractuel par lequel
lEtat et lANPME visant amliorer les conditions de travail et la productivit du
personnel ;
- le soutien la jeune entreprise dans le cadre de la convention conclue entre lANPME et
lAgence du Partenariat pour le Progrs (APP) ;
- le soutien la Petite et la Trs Petite Entreprise dans le cadre de la convention de
coopration conclue entre lANPME et lAgence Allemande de coopration internationale
(GIZ).

Les interventions de lANPME sont orientes vers 3 catgories dentreprises cibles, savoir
les PME fort potentiel de croissance, les PME en phase de modernisation et la Jeune, la
Petite et la Trs Petite Entreprise et ce, travers des programmes ddis pour chacune de ces
catgories dentreprises.

Le plan daction de lANPME au titre de lexercice 2013 porte en particulier sur la ralisation
du nouveau cadre contractuel Etat-ANPME au titre de la priode 2013-2020 et dun avenant
la convention de partenariat Etat-ANPME relative linformatisation des TPE/PME.

Le nouveau cadre contractuel conclu le 14 fvrier 2013, entre lEtat et lANPME au titre de la
priode 2013-2020, prsente des objectifs plus ambitieux. Les programmes Moussanada et
Imtiaz affichent des augmentations respectives du nombre des entreprises cibles de 40%, soit
700 entreprises cibles au lieu de 500 et 60% soit 80 entreprises au lieu de 50. Le nouveau
cadre contractuel prvoit galement dassouplir les conditions daccs aux programmes dont
lANPME est en charge. De mme, la dotation annuelle du Fonds d'Appui la Comptitivit
des Entreprises (FACE) sest vue tripler en passant de 125 MDH 400 MDH.

Pour ce qui est de lactivit de lAgence au titre de lexercice 2012, elle avait t marque
par :

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

105
- la ralisation des mesures inscrites aux programmes suivants : Pacte National pour
lEmergence Industrielle (PNEI), RAWAJ et Promotion de lInnovation ;
- la ralisation des mesures objet des programmes : Maroc Numeric 2013, Vision
stratgique de dveloppement touristique Vision 2020 et GIZ.
4 - CONTRIBUTION DES EEP AU DVELOPPEMENT RGIONAL ET
LA COMPTITIVIT DES TERRITOIRES
4.1 - Agences de dveloppement rgional
Dans le but de rpondre aux besoins en matire de dveloppement conomique et social dans
les rgions du nord, du sud et de loriental, trois agences de dveloppement ont t cres
sous forme dtablissements publics et placs sous la tutelle du Chef du Gouvernement. Il
sagit de lagence pour la promotion et de dveloppement conomique et social des provinces
et Prfectures du Nord (APDN) en 1996, lagence pour la Promotion et le Dveloppement
conomique et social des Provinces du Sud (APDS) en 2002 et lagence pour la Promotion et
le Dveloppement Economique et Social de la Prfecture et des Provinces de la Rgion
Orientale (APDO) en 2006.

Ces agences sont charges essentiellement dtudier et de proposer aux autorits comptentes
des programmes conomiques et sociaux intgrs en matire de promotion conomique et
sociale des rgions concernes.
4.1.1 - Agence du Nord

LAPDN envisage, au titre de lexercice 2014, de continuer lexcution de son programme
daction 2013-2017 qui donne la priorit aux provinces forte dominante rurale ainsi quaux
espaces accusant les plus importants dficits de dveloppement. La proposition budgtaire
pour la ralisation de ce programme est estime 6,5 MMDH.
Les interventions de lagence concernent notamment les programmes suivants :

- le programme global de dsenclavement social prioritaire qui vise amliorer la situation
de 63 communes caractrises par un enclavement ;
- le programme global damlioration des conditions de vie pour rduire les dficits des
diffrents domaines de dveloppement notamment les secteurs socio-ducatifs ;
- le programme global de rduction de vulnrabilit qui compte la ralisation des projets
dActivits Gnratrices de Revenus et des actions daccompagnement permettant la
rduction du taux de vulnrabilit moins de 10% ;
- le programme global dintgration conomique qui vise adopter une approche de
dynamisation du tissu conomique dans les provinces dfavorises ;
- les divers programmes intgrs spcifiques moyen terme pour lesquels lagence attend
des contributions financires importantes notamment le programme de dveloppement de
la province dAl Hoceima.

Lanne 2013 est considre comme une anne de transition pour la clture des programmes
engags durant la priode 2011-2013 et antrieurs et le dmarrage de la mise en uvre du
plan 2013-2017. Le programme dintervention de lAgence pour cette anne est rparti
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

106
comme suit :

- le programme de transition pour les projets en cours avec un budget de 130 MDH ;
- les programmes nouveaux conformes la plateforme stratgique 2013-2017 avec un
budget estim 130 MDH.

Il est signaler que le taux des engagements du budget dinvestissement fin juin 2013
slve 56% pour un montant de 146,4 MDH.

Dans le cadre de la mise en uvre du programme de dveloppement 2011-2013 dont le cot
global atteint 13,2 MMDH, lAPDN gre plus de 4 MMDH au cours de la priode 2011-2013
soit 50% de lensemble des engagements du programme global. Par ailleurs, plus de 76% du
montant global gr par lAgence est constitu des transferts de ses partenaires.

Les engagements propres de lAgence dans le programme 2011-2013 slvent 995 MDH
couverts hauteur de 108 MDH par les crdits reports de lexercice 2010 et des subventions
accordes par lEtat au titre des exercices 2011-2012 et 2013 hauteur de 650 MDH. Ces
engagements sont rpartis par rgions comme suit : 55% pour la rgion de Tanger-Ttouan et
45% pour la rgion Taza -AL Hoceima-Taounate.
4.1.2 - Agence de lOriental
LAgence pour le dveloppement de lOriental envisage, au titre de lexercice 2014, de
continuer lexcution de son plan daction 2013-2016. Dans ce cadre, les principaux projets
programms concernent :

- la poursuite des actions de mise niveau et de requalification urbaine des villes de la
Rgion ;
- la poursuite des actions de restructuration des quartiers insalubres dans les principales
villes de la Rgion ;
- la consolidation des actions menes dans le cadre de lINDH ;
- lappui aux parcs industriels en cours de ralisation, notamment Selouane (Nador),
Madagh (Berkane) et Oujda ;
- la contribution aux tudes stratgiques pour la Rgion ;
- lappui la gnralisation de llectrification, notamment des Communes frontalires ;
- lappui une meilleure gestion des ressources en eau et la gnralisation de leau
potable dans la Rgion ;
- le soutien aux tablissements dducation, de formation et de recherche ;
- lorganisation de manifestations visant promouvoir la Rgion au Maroc et ltranger ;
- la poursuite du programme de marketing territorial et de communication.

Le plan daction stratgique 2013-2016 proposant une nouvelle gnration de grands projets,
est compos de deux piliers : lun concerne le dveloppement territorial et lautre le
dveloppement humain. Ils sont dclins en 6 axes stratgiques dintervention et 24
programmes intgrs. Paralllement, des leviers caractre horizontal, notamment pour la
promotion conomique et marketing territorial, la mobilisation et coordination des
partenariats, lintelligence conomique et mobilisation de lexpertise permettent de
maximiser les effets de ces programmes qui seront mis en action.

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

107
Au niveau des prvisions de financement de ce nouveau plan daction, les cots sont estims
plus de 10 MMDH dont 1,5 MMDH (15%) la charge de lAgence pour les quatre prochaines
annes, le reste tant la charge des partenaires nationaux et internationaux.

Le projet de budget prvisionnel 2013 porte sur une enveloppe globale de 281,2 MDH
rpartie entre, dune part, le budget dinvestissement qui slve 256,3 MDH dont 180
MDH au titre des crdits neufs de paiement et dautre part, le budget de fonctionnement
arrt 22,9 MDH.
Les ralisations fin juin 2013 stablissent 50,2 MDH sur un budget dinvestissement de
281 MDH, soit un taux de paiement de 17%.

Le bilan des activits de lAgence de lOriental au titre de lexercice 2012 peut tre rsum
comme suit :

- le ramnagement de nombreux centres socio-ducatifs dans la Rgion (notamment
Figuig et Jerada) ;
- lappui lacquisition dquipements sanitaires dans la Rgion ;
- lappui la ralisation et au dveloppement des sites industriels dans la Rgion ;
- laccompagnement de diverses activits de lINDH ;
- le confortement des infrastructures de quartiers priphriques ;
- la contribution la requalification et la mise niveau de nombreuses villes et centres de
la Rgion (Oujda, Nador, Berkane, Taourirt, Jerrada, Figuig, Ras Al Ma, Saidia, etc.), qui
constituent des actions fortes et permanentes lances par Sa Majest pour amliorer
lattractivit et la qualit de vie des citoyens ;
- le soutien de nombreux programmes de coopration mens en partenariat avec des
organismes internationaux (PNUD, CNUCED, UNICEF,).

En termes dengagement au titre de lexercice 2012, les dpenses dinvestissement budget
oprations avaient atteint un montant de 386,5 MDH soit un taux dengagement de 83% et
les dpenses de fonctionnement ont t engages hauteur de 93%, soit un montant de 19,9
MDH.
4.1.3 - Agence du Sud
LAgence du Sud ambitionne, au titre de lexercice 2014, de mettre en place un programme
permettant :

- lappui la ralisation et au dveloppement des sites industriels dans la Rgion ;
- lachvement du programme de ralisation de 10 villages de pches ;
- lappui la promotion du produit artisanal et aux actions de proximit ;
- lappui aux activits gnratrices de revenus et au marketing territorial et la promotion des
provinces du Sud ;
- la lutte contre lhabitat insalubre ;
- la fixation de nouveaux objectifs la lumire de ltude prospective en cours, en vue de
pouvoir disposer dune vision stratgique en matire de dveloppement des Provinces du
Sud lhorizon 2020 ;
- limplication des jeunes dans la dynamique de dveloppement initie par lAgence
(cration de coopratives caractre conomique et social).

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

108
Au titre de lexercice 2013, lAgence continue dachever son plan quinquennal couvrant la
priode 2009-2013 qui comporte un ensemble de programmes intgrs dans le cadre des
actions de proximit, savoir :

- le programme Initiative pour lEmploi et le Dveloppement (IPED) qui, travers les
maisons dinitiative, apporte un soutien aux activits gnratrices de revenus, linitiative
prive et la cration de la jeune entreprise ;
- le programme de dveloppement territorial qui sinscrit dans le cadre de la lutte contre la
dsertification et lutte contre la pauvret des espaces oasiens ;
- le programme dappui au dveloppement de llevage camelin, visant lamlioration de la
gestion des parcours et la valorisation de la production laitire et lamlioration de la
production des viandes ;
- le programme relatif la sauvegarde et au dveloppement du cactus grande chelle et
la valorisation de ses produits drivs, en appui la promotion dactivits gnratrices de
revenus et la promotion de lemploi.

Le budget dinvestissement prvisionnel au titre de lexercice 2013 est estim 900 MDH
sachant que les crdits reports de lexercice 2012 et des exercices antrieurs slvent 736
MDH. A fin juin 2013, le taux de ralisation des investissements a atteint 33%.
4.2 - Amnagement et dveloppement rgional
4.2.1 - Agence pour lAmnagement de la Valle du Bou Regreg (AAVBR)
Le projet damnagement de la Valle du Bou Regreg porte sur lapurement du foncier de la
zone damnagement des deux rives de la valle, la ralisation des tudes et des travaux
relatifs la dpollution, la rhabilitation de lespace cologique et la cration de grands
ouvrages, notamment un port atlantique, une marina fluviale, une le artificielle, le tunnel des
Oudayas et le tramway. Il portera galement sur lamnagement des espaces culturels et de
loisirs ainsi que des zones rsidentielles, commerciales et touristiques. Ledit projet stale sur
une superficie de prs de 5 000 hectares pour un cot estim 10 MMDH.

Au titre de lexercice 2014, et dans le cadre de la poursuite de ses efforts damnagement,
lAAVBR envisage de procder au parachvement des actions entreprises dans le cadre de
lamnagement des squences 1 et 2, le lancement des tudes et des travaux relatifs la
ralisation de la Rocade n2 et dun parkway. LAgence prvoit galement des actions de
mise niveau et de protection contre les risques durbanisation anarchique et des actions
dacquisitions foncires au niveau des squences 4 et 5. Linvestissement prvisionnel, au
titre de lexercice 2014, est de lordre de 1.139 MDH.

Les ralisations fin juin 2013 ont atteint 695 MDH, soit un taux de ralisation de 21%. Il est
rappeler, ce titre, que le plan daction de lAgence prvoit, notamment, lachvement des
travaux de VRD et des amnagements des carrefours et de la construction du Pont Moulay
Youssef, lacquisition du foncier et des tudes relatives la construction de la rocade n 2 et
des oprations de valorisation du foncier au niveau de la squence 3 et de la squence 4.
Par ailleurs, il convient de signaler que lAgence a pu raliser 97% de son premier Contrat
Programme, au titre de la priode 2006-2011, pour un montant global de 7.782 MDH.
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

109
Pour la ralisation des autres phases du projet, un nouveau Contrat Programme au titre de la
priode 2013-2017 a t valid par le Conseil dAdministration de lAgence tenu le 25 mars
2013.
Le projet de contrat programme sinscrit dans le cadre du Parti dAmnagement Global
(PAG) de la valle du Bou Regreg comptant ainsi des actions dachvement du contrat
programme initial et de nouvelles actions damnagement de la valle, constitus de projets
propres, dune part, et dautre part de projets raliser en partenariat et ce, pour un cot
global de 3.011 MDH.
Le financement des projets propres lAgence sera assur par les recettes propres
prvisionnelles, qui sont estimes 2.942 MDH, dont 1.218 MDH seront rservs au
paiement des reports.
En outre, la ralisation des projets transverses programms ncessitera la contribution des
autres partenaires publics pour un montant global de lordre de 1.289 MDH, soit 43% des
dpenses dinvestissement, rpartie comme suit :
- Budget Gnral de lEtat (BGE) : 280 MDH ;
- Ministre de l'Habitat, de l'Urbanisme et de la Politique de la Ville : 100 MDH
- Ministre de lEquipement et des Transports : 50 MDH ;
- Ministre de la Culture : 12,5 MDH ;
- Partenaires (DGCL, Rgion de Rabat-Sal-Zemmour-Zaer, Communes urbaines de Rabat
et Sal) : 846,5 MDH.

A noter que ces contributions font lobjet dune convention spcifique conclure entre la
DGCL, la rgion et les communes de Rabat et Sal.
4.2.2 - Amnagement du site de la lagune de Marchica

Lamnagement de la lagune de Marchica vise le dveloppement conomique et social de la
rgion de lOriental dune manire gnrale et de la ville de Nador en particulier.

Le programme damnagement de la lagune de Marchica, pilot par la socit Marchica Med,
sera ralis sur une superficie totale de 20.000 ha autour de 7 cits thmatiques : la cit
dAtalayoun, la cit des deux mers, la ville nouvelle de Nador, la baie des flamants, Marchica
sport, les vergers de Marchica et le village des pcheurs. Le cot global du programme
damnagement de la lagune de Marchica est estim 28 MMDH permettant la production de
prs de 101.000 lits touristiques et rsidentiels, en plus des quipements dinfrastructure
communs et de loisirs. Les investissements induits sont estims 18 MMDH et les emplois
directs et indirects escompts seraient de lordre de 80.000 emplois.

Le projet de la Cit dAtalayoun (452 820 m), dont le cot prvisionnel dquipement et
damnagement est estim 1 062 MDH, est port par la socit Atalayoun Golf Resort
(AGR), filiale de Marchica Med cre en 2009 avec un capital de 255 MDH.

Il convient de signaler, cet effet, quune opration de fusion-absorption de la socit
Atalayoun Golf Resort SA par la socit Marchica Med a t adopte, pour des raisons
stratgiques, par les organes dlibrant des deux socits et qui prendra effet le 1
er
janvier
2014.
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

110
Par ailleurs, il est rappeler quafin de faire face aux contraintes dordre environnemental,
urbanistique et foncier lies aux besoins du site, rencontre lors de la ralisation du projet, et
de permettre la socit Marchica Med daccomplir ses missions, il a t dcid de crer, en
2010, une entit charge de la mise en uvre de ce programme sous forme dun
Etablissement Public dot de la personnalit morale et de lautonomie financire et plac sous
la tutelle de lEtat dnomme Agence pour l'amnagement du site de la lagune de Marchica
(AASLM).

Le plan daction prvisionnel de lAASLM, au titre de lexercice 2014, porte sur des
oprations de dveloppement territorial, des projets daccessibilit et de mobilit, des actions
de prservation environnementale du site ainsi que des oprations foncires.

En outre, le plan daction prvisionnel de la socit Marchica Med prvoit la poursuite des
actions adoptes en 2013, notamment, le lancement des tudes et des travaux relatifs aux
projets de la cit des deux Mers et de la ville nouvelle de Nador, ainsi que des diverses
prestations communes au site de Marchica.

Les prvisions dinvestissement, au titre de lexercice 2014, sont de lordre de 830 MDH pour
lAASLM et 100 MDH pour la socit Marchica Med.

Par ailleurs, les ralisations fin juin 2013 de lAASLM et la socit Marchica Med sont trs
faibles, se justifiant par le retard enregistr dans la mobilisation des fonds dinvestissement.
Quant la socit Atalayoun Golf Resort, ses ralisations en investissement marquent un taux
de ralisation de 61%, soit 141 MDH.

Il est rappeler que lexercice 2012 avait t marqu par le lancement des travaux de
construction des rsidences touristiques de lAcadmie de Golf ainsi que par laugmentation
de capital de la socit Atalayoun Golf Resort, en compte courant associ de lordre de 150
MDH.

En outre, lactivit de la socit Marchica Med est concentre sur les travaux de dpollution
de la lagune. Les ralisations en investissement de la socit Marchica Med et sa filiale
slvent 380 MDH.

Les ralisations en investissement de lAASLM sont de lordre de 327 MDH contre un budget
initial de 555 MDH, soit un taux de ralisation de l'ordre de 59%, d des difficults de
ressources financires et humaines.
4.2.3 - Agence pour le Dveloppement et la rhabilitation de la mdina de
Fs (ADER)

LAgence pour la Dveloppement et la Rhabilitation de la Mdina de Fs (ADER) est une
socit anonyme, cre en 1989 par acte notari publi au Bulletin officiel n4097 du 8 mai
1991 et a dmarr son activit en juin 1991 et ce, suite la classification de la mdina de Fs
comme patrimoine mondial par lUNESCO.
LAgence avait t cre avec un capital social de 5 MDH. Le capital social a t augment
de 30 MDH, par rsolution de lAssemble Gnrale Extraordinaire, en juillet 2013, pour
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

111
atteindre un montant de 35 MDH. Ledit Capital a ensuite t relev, en 2011, la somme de
45,3 MDH.
Le programme de restauration et de rhabilitation des monuments historiques et le programme
de traitement du bti menaant ruine dans la mdina de Fs sinscrivent justement dans le
cadre des efforts visant la rhabilitation du tissu urbain de la ville et la prservation de son
patrimoine historique, ainsi que lamlioration des conditions de vie de la population de cette
cit millnaire.
La prcarit de la situation socio-conomique des mnages concerns, la sur-densification et
surexploitation des btisses et leur statut doccupation (la plupart des occupants sont des
locataires), figurent parmi les principales causes de la prolifration de lhabitat menaant
ruine dans la ville de Fs.
Lapproche qui a t adopte pour la lutte contre ce phnomne, repose sur les actions
suivantes :
- le relogement des mnages occupant les btisses menaant ruine et irrcuprables ;
- la subvention hauteur de 50% pour laide la rhabilitation, en plus de la prise en charge
par ltat des frais des tudes et dencadrement ;
- la prise en charge par ltat de la totalit du cot de rhabilitation, selon une procdure
lgale pour les cas rcalcitrants ou en cas dabsence dinterlocuteurs ou lintervention
durgence, pour les cas critiques.

Au cours de lexercice 2012, et dans le cadre des deux conventions signes, en 2007, avec le
Ministre charg de lHabitat et la DGCL, relatives aux programmes du traitement du bti
menaant ruine, lADER a procd lachvement de 29 oprations daide la rhabilitation
et de Confortement des structures des btisses ainsi que 19 interventions urgentes.
Les ralisations financires, au titre des conventions, ont atteint 48 MDH soit un taux de
ralisation de 36%.
Lexercice 2012 a t marqu par une baisse dactivit qui varie entre 48%et 93%
sexpliquant par linsuffisance et lirrgularit du dblocage des fonds par les partenaires de
lADER.
Les modalits de rtribution de lADER dans le cadre desdites conventions, consistant en
lapplication dune commission dintervention de 10%.
Il convient de signaler que lADER Fs a t dsigne en tant quAgence d'excution du
Projet Artisanat Fez Mdina (AFM) dans le cadre du programme de Millenium Challenge
Corporation, son intervention ce programme, a t autorise lors du Conseil
dAdministration du 12 juin 2007.
Ce programme a pour principaux objectifs le ramnagement et la rhabilitation de la Place
Lalla Yeddouna (PLY) en vue de crer une plateforme dactivits artisanales, de commerce et
de services, la dlocalisation des activits polluantes de dinanderie vers le site dAin Nokbi
ainsi que la promotion et le dveloppement de diffrentes filires de la dinanderie
AinNokbi.
Aprs son recadrage en 2012, le projet initialement budgtis pour un montant de
42,4 Millions de dollars US, a vu son budget augment 45 Millions de dollars US, soit 410
MDH. Par ailleurs, il a t dcid que ce projet soit achev en septembre 2013.
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

112
4.2.4 - Socit Nationale de Ralisation et de Gestion des Stades
(SONARGES)

La socit SONARGES est une socit anonyme au capital de 19,2 MDH dtenu 100%
par lEtat. Elle a pour principales missions de :

- superviser la ralisation des travaux dachvement des trois stades de Tanger, de
Marrakech et dAgadir dans des conditions dfinir entre les parties concernes ;
- assurer la matrise douvrage du projet de ralisation du grand stade de Casablanca y
compris la dfinition du programme architectural et technique y affrent ;
- assurer la maintenance et le bon fonctionnement des infrastructures sportives et leur
exploitation optimale dans le cadre de cahiers des charges tablir cet effet.

Le plan daction et les principaux projets programms pour 2014 portent essentiellement sur
la mise en exploitation du stade dAgadir avec un chiffre daffaires prvisionnel de lordre de
5,040 MDH, la construction dune cole de football pour les jeunes Agadir avec un budget
prvisionnel de 45 MDH et lorganisation de la coupe du monde des clubs 2014 Marrakech
et Agadir.


Pour ce qui est de ltat davancement du programme daction et des principaux projets en
cours dexcution en 2013, il y a lieu de signaler ce qui suit :

- au niveau commercial : Signature de 11 conventions portant sur les diffrentes prestations
offertes par les stades ;
- au niveau Technique : prparation de tous les appels doffre concernant la maintenance et
lentretient des stades, activation du systme de billetterie des stades ;

- au niveau administratif : tous les instruments de gestion ont t labors, la socit met en
place son rfrentiel des emplois et comptences ainsi que son dispositif de contrle de
gestion et de matrise des risques.

Pour ce qui est des prvisions budgtaires de 2013, la SONARGES poursuit la ralisation
dun investissement de 6 MDH pour un budget dexploitation de 66 MDH. A fin juin 2013,
les paiements ont atteint 0,5 MDH sur le budget dinvestissement soit seulement 8%.

Enfin, il y a lieu de rappeler que lanne 2012 avait t marque par la poursuite des travaux
de maintenance et du bon fonctionnement des stades de Marrakech et Tanger et lachvement
des travaux relatifs au stade dAgadir en attendant son inauguration.

Concernant le projet du Grand stade de Casablanca, la SONARGES a ralis les principales
tapes suivantes :

- ltude de programmation urbaine et architecturale pour dfinir le plan directeur du site,
l'ensemble du programme immobilier y implanter et l'articulation entre les lments du
programme a t acheve ;
- les tudes gotechniques, les relevs topographiques et la localisation des rseaux ont t
raliss ;
- la slection dun groupement darchitectes charg de la conception et du suivi de la
ralisation du Grand Stade de Casablanca.

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

113
Quant au chiffre daffaire de la socit en 2012, ce dernier stait lev 15 MDH contre 25
MDH en 2011, soit une diminution de plus de 51 %. Cette baisse sexplique essentiellement
par le fait que :

- lanne 2011 a t marque par linauguration des deux stades de Marrakech et de Tanger
et par consquent, la ralisation de plusieurs prestations ;
- les deux quipes locales de Tanger et Marrakech sont en 2
me
division, ce qui implique
labsence du public et par consquent une insuffisance au niveau de recettes pour payer
la SONARGES les frais de location de ces stades ;
- la 2
me
dition du Salon International du Sport na pas t ralise en 2012 ;
- la 5
me
dition du Meeting Moulay Hassan na pas t ralise en 2012.
5 - INSTITUTIONS FINANCIRES PUBLIQUES
5.1 - Caisse de Dpt et de Gestion
Dans le but daccompagner le dveloppement national, le Groupe CDG a graduellement
enrichi et diversifi son portefeuille dactivits. Celui-ci sorganise autour de 3 domaines
dactivits stratgiques : pargne et prvoyance, banque, finance et assurance et
dveloppement territorial.

Pour maintenir et renforcer sa contribution au dveloppement national, le Groupe CDG sest
dot du plan stratgique Oufoq 2011-2015. Ce plan traduit la vision du Groupe franchir un
nouveau palier dans le cycle de croissance de linstitution. Cette vision se matrialise par un
programme dinvestissements prvisionnels de 63 MMDH et le lancement de nouveaux
mtiers.

Le plan Oufoq sarticule autour de 4 axes :

- dvelopper lpargne rglemente ;
- positionner la CDG comme un acteur central de la rforme des retraites ;
- contribuer la modernisation du secteur financier ;
- accompagner le dveloppement territorial.

Dans le cadre de la mise en uvre de ce plan, lencours moyen des dpts du Groupe CDG a
atteint 66 MMDH en 2012, soit 88% de la cible fixe pour 2015, le volume dinvestissement
ralis entre 2011 et 2012 slve 19 MMDH, contre un objectif de 63 MMDH lhorizon
2015.

Le plan stratgique Oufoq consacre le rle du Groupe en tant quaccompagnateur des
politiques publiques. Le Groupe a ainsi initi de nombreux projets structurants fort effet
dentranement qui appuient les politiques publiques en matire de dveloppement territorial
et conomique. A travers le dveloppement de zones dactivits et dinfrastructures ddies,
le Groupe contribue la ralisation des stratgies sectorielles notamment le Plan
dEmergence, le Plan Maroc Vert, le Plan Halieutis ainsi que la Vision 2020 du secteur
touristique.

Le Groupe CDG a galement initi une tude visant estimer limpact conomique de ses
projets en quantifiant les effets long terme, lhorizon 2030 et ce, en sappuyant sur deux
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

114
dimensions linvestissement et lemploi. Le primtre dvaluation a couvert un portefeuille
de 50 projets en cours de ralisation. Ces projets se rpartissent en 4 catgories : 10 projets
damnagement urbain, 14 projets de zones dactivits, 12 projets touristiques et 14 projets
immobiliers. A cet gard, la CDG devrait raliser un investissement cumul de lordre de 86
MMDH avec un investissement moyen par projet de 1,7 MMDH. Au total, lhorizon 2030,
les projets de la CDG pourraient cumuler des flux dinvestissements atteignant jusqu 235
MMDH (directs et induits).

Concernant lemploi, les projets actuellement dvelopps par la CDG pourraient, lhorizon
2030, gnrer 640.000 emplois permanents (directs et indirects) soit 10% des crations nettes
demplois urbains au Maroc sur la priode 2010-2030.

Au titre du premier semestre 2013, les principaux indicateurs financiers consolids du Groupe
CDG se prsentent comme suit :

- le Produit Net Bancaire (PNB) sest lev 2.166 MDH contre 2.275 MDH fin juin
2012, soit une diminution de 5% ;
- le Rsultat net a atteint 476 MDH contre 507 MDH fin juin 2012, soit une baisse de 6%.

Concernant lexercice 2012 :

- le PNB consolid sest tabli 4.579 MDH en rgression de 10% par rapport 2011 ;
- le rsultat net part du Groupe a atteint 976 MDH en nette progression de 22% par rapport
2011. Cette volution est le fruit des efforts doptimisation des charges gnrales
dexploitation conjugue lamlioration de la contribution des socits mises en
quivalence et la diminution de la charge dimpts.

Par ailleurs, la CDG a poursuivi en 2012 la mise en uvre des recommandations de Bank Al-
Maghrib communiques dans le cadre de sa mission de 2008. Les actions non acheves en
2012 portent principalement sur des projets transverses ou structurants qui ncessitent, de par
leur nature, leur porte et leur dimension institutionnelle une dclinaison progressive (Plan de
Continuit dActivit (PCA), Asset Liability Management, refonte des textes organiques de la
CDG, projet Gouvernance Groupe, ...). Bien quils ne soient pas achevs en 2012, ces projets
connaissent des avances importantes.

Elle a galement poursuivi en 2012 la mise en uvre de son PCA dmarr en janvier 2009
conformment la directive de Bank Al-Maghrib relative au plan de continuit de lactivit
au sein des tablissements de crdit. Dans ce cadre, des Projets Transverses contribuant
lamlioration du Plan de Prvention des Risques ont t entams en 2012, il sagit
notamment de :

- projet de mise en place dun systme de management et de scurit de linformation
(SMSI) bas sur les normes ISO 27001 et 27002. Ce projet contribuera au renforcement des
actions techniques de scurisation des systmes dinformation (SI) en formalisant les
processus en terme de gestion des SI et de gestion des risques lis la scurit SI de la
CDG ;
- projet daudit du systme de scurit physique et de la qualit de lenvironnement de
travail ;
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

115
- mise en place de ces projets transverses se poursuivra en 2013.
5.2 - Crdit Agricole du Maroc (CAM)
Le CAM concilie entre sa mission de service public en renforant son rle dans le
dveloppement de lagriculture et la modernisation du monde rural et son statut de Banque
Universelle en contribuant la promotion des espaces ruraux et en mettant en place un
ensemble de mesures et dactions pour accompagner les agriculteurs et la mise en uvre du
Plan Maroc Vert.
Ainsi, dans le cadre de la mise en uvre du pilier I du Plan Maroc Vert, le CAM poursuit la
mise en uvre de sa stratgie de bancarisation des agriculteurs et du monde rural et il poursuit
galement lopration de rhabilitation financire des agriculteurs travers un dispositif
daccompagnement financier, de ramnagement de la dette et du financement des
agriculteurs ayant bnfici de lopration dabandon de 2005 et qui sera achev en 2014.
Par ailleurs, le CAM intervient galement dans le cadre de laccompagnement de lagriculture
solidaire (pilier 2 du PMV) travers la Fondation Ardi du micro financement et la Socit
Tamwil El Fellah.
Les encours de financement accords par la Fondation Ardi pour le micro crdit slvent
fin juin 2013 230 MDH.
Concernant Tamwil El Fellah, l'anne 2012 a t marque par l'largissement de son
intervention l'ensemble des petits agriculteurs, tout en accordant la priorit ceux dentre
eux sintgrant dans des programmes ou projets gouvernementaux. La Socit continue
lexcution de son business plan qui vise atteindre, fin 2013, prs de 2.605 clients pour un
encours de 600 MDH. lhorizon 2016, lencours de crdits prvisionnels slvera 5
MMDH.
En matire de renforcement des fonds propres du CAM, il est rappeler que lAssemble
Gnrale Extraordinaire du CAM du 29/06/2011 avait dcid une augmentation du capital de la
banque de 900 MDH (dont 680 MDH ont t souscrits par lEtat et 220 MDH par les autres
actionnaires). A fin 2012, la part de l'Etat a t libre hauteur de 590 MDH et le reliquat
devra tre mandat en 2014.

Les principaux indicateurs dactivit, dexploitation et de structure financire du CAM ont
marqu, fin juin 2013, une volution favorable :

- les dpts de la clientle se sont accrus suite laugmentation des ressources vue (+6%)
et celle des comptes sur carnet (+11%) en comparaison au 1
er
semestre 2012 ;
- le Produit Net Bancaire a atteint 1,4 MMDH en progression de 5% par rapport fin juin
2012 (1,3 MMDH). Cette volution sexplique essentiellement par l'augmentation des
marges dintrt de 6% ;
- le Rsultat Net sest situ 275 MDH en hausse de 9% par rapport fin juin 2012. Il est
noter que ce rsultat est hors opration d'abandon des crances des petits agriculteurs ;
- le total bilan a atteint 73,9 MMDH contre 73,3 MMDH fin dcembre 2012 ;
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RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

116
- les fonds propres du CAM continuent crotre et atteignent 6,4 MMDH contre 5 MMDH
fin juin 2012. Ce renforcement dcoule de laugmentation de capital ralise et des rsultats
du Groupe.

Chiffres en MDH 2010 2011 2012 Variation 2012/2011
Total Bilan 68 128 69 541 73 324 5,4%
Crances brutes sur clientle 50 678 54 357 56 832 4,6%
Produit Net Bancaire 2 271 2 462 2 658 8,0%
Rsultat Net 372 412 321 -22,0%
5.3 - Caisse Centrale de Garantie (CCG)
Conformment aux orientations gouvernementales, la CCG dans le cadre de son plan de
dveloppement qui stale sur la priode 2013-2016, vise consolider loffre de garantie en
faveur des Trs Petites et Moyennes Entreprises (TPME) et ceci en maintenant loffre de
produits actuelle et en compltant par la prise en charge des besoins de financement lis au
crdit-bail et la transmission dentreprises. Elle vise galement hausser le plafond de garantie
par entreprise de 15 20 MDH. Il a t galement dcid de mettre plat et de structurer les
fonds ddis aux TPME.
De nouveaux produits destins la cration des TPME seront mis en place pour soutenir la
cration dentreprise, en loccurrence MOUWAKABA (Garantie des Prts dhonneurs), ILAYKI
(Garantie des prts accords aux entreprises promues par des femmes lanc le 8 mars 2013) et un
Fonds dInvestissement ddi la Cration-Amorage (lancement prvu pour 2015).
La CCG envisage galement dans sa stratgie de rechercher plus de proximit des oprateurs
conomiques et des acteurs locaux de dveloppement et ce, en optant pour le renforcement du
dploiement rgional qui vise la cration, en plus des centres daffaires dj existants (Tanger et
Agadir), de nouveaux centres rgionaux. La CCG projette la cration des centres de Casablanca,
Fs, Marrakech et Oujda en 2013 et des centres daffaires de Rabat et de Layoune en 2014.
La promotion des entreprises exportatrices savre aujourdhui une priorit. Cest dans cette
optique que la CCG va crer des produits spcifiques en faveur de cette catgorie dentreprises
en loccurrence MEZZANINE EXPORT qui prendra la forme dun cofinancement avec le
secteur bancaire et DAMANE EXPORT qui sera destin garantir les crdits court terme.
Les engagements prvisionnels en 2013 de la CCG en faveur des entreprises ont enregistr une
augmentation de prs de 10% par rapport aux ralisations de lexercice 2012 avec une
production annuelle de 2.314 MDH. La production annuelle prvue en 2014 est de 2 600 MDH
contre 2 900 MDH en 2015 et 3 200 en 2016.
Les octrois de garantie prvus pour lexercice 2013 slvent 2.100 MDH, soit une
augmentation de 8% compare lexercice 2012 (1,94 MDH). Les prvisions de production pour
les annes 2014, 2015, et 2016 sont respectivement de 2360, 2650, et 2910 MDH.
En termes de rpartition sectorielle, les industries manufacturires viennent en tte des
bnficiaires avec un engagement de 716 MDH, soit 37% des engagements de garantie, suivies
par les entreprises de commerce avec des engagements de garantie de 387 MDH, du btiment et
des travaux publics avec 251,5 MDH, de lducation et de lhtellerie et restauration avec 116
MDH chacune.
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RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

117
Outre la garantie, l'appui de l'Etat au profit des PME est vhicul moyennant la mise en place de
fonds de cofinancement. En 2012, le volume global des engagements en matire de
cofinancement en faveur des entreprises a atteint 163 MDH en sur 108 dossiers agrs. Les
prvisions de lactivit de cofinancement pour lexercice 2013 stablissent 214 MDH, soit une
augmentation de 31% par rapport aux ralisations de lexercice 2012. Les prvisions de
production en matire de cofinancement pour 2014, 2015 et 2016 sont respectivement de 240,
250 et 290 MDH.
Par ailleurs, le Pacte National pour lEmergence Industrielle a prvu la mise en place des Fonds
Public-Priv de capital dinvestissement dappui la cration, au dveloppement et la
transmission dentreprises ddi aux PME pour la priode 2009-2015. Ces fonds sont constitus
de vhicules dinvestissement PME Croissance dune taille de 435 MDH et 3 P Fund
dune taille de 400 MDH mis en place en 2012 et grs par deux socits prives de gestion.
Une premire opration dun montant de 25 MDH a t ralise au cours du premier trimestre de
2013 par le fonds PME Croissance et a cibl une PME intervenant dans le secteur des NTIC.
Dans le mme cadre, la CCG est investisseur travers le fonds Emergence Invest , les appels
de fonds dinvestissement slveraient 70 MDH en 2013.
5.4 - Fonds dEquipement Communal (FEC)
En tant que Banque dote dune mission dutilit collective, le FEC offre ses clients des
produits et services financiers sous forme de prts ou de Lignes de Crdit adapts leurs
besoins de financement pour des projets dinfrastructures et dquipement. Il inscrit
galement son action en phase avec les politiques publiques qui visent procurer aux
Collectivits Territoriales, les moyens pour exercer pleinement leurs prrogatives et leur
autonomie en matire de dveloppement conomique et social.

Au cours de l'exercice 2012, les principaux indicateurs d'activit du FEC ont connu une
volution favorable. Ainsi, les dcaissements de prts se sont tablis 1.996 MDH en
progression de 24% par rapport lanne prcdente (1.607 MDH).

La prdominance de la part des Communes Urbaines dans la structure des prts dcaisss se
poursuit. Au 31 dcembre 2012, leur part reprsente 82% de lensemble des prts dcaisss
pour stablir 1.639 MDH contre 1.068 MDH en 2011. Cette volution traduit une
dynamique dinvestissement croissante de ces Communes en matire dquipements et
dinfrastructures.

La rpartition des dcaissements par secteur dintervention montre que le secteur des
amnagements urbains continue prdominer avec une part de 54%. Ces dcaissements ont
permis la ralisation de 96 projets damnagements urbains.

Les dcaissements, au titre de lanne 2012, ont concern la quasi-totalit des rgions du
Royaume, soit 15 rgions sur les 16, avec une forte concentration sur 2 rgions, savoir le
Grand Casablanca et Souss-Massa-Dra, qui totalisent 49% des prts dcaisss en 2012, soit
un montant de 970 MDH.

Les engagements de prts se sont tablis 1.765 MDH au 31 dcembre 2012 contre 2.293
MDH fin 2011 et ont port sur le financement de 84 projets pour un volume global
dinvestissement de 7.732 MDH.
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RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

118

Sagissant des indicateurs financiers de la banque, ils ont connu les volutions suivantes :

- le Produit Net Bancaire (PNB) a atteint 164 MDH fin juin 2013 contre 163 MDH fin
juin 2012. Il y a lieu de noter que le PNB enregistr fin 2012 (345 MDH) constitue le
niveau le plus lev jamais atteint, traduisant ainsi la poursuite de la dynamique
dinvestissement du secteur local.
- le total bilan sest situ fin juin 2013 12.378 MDH, sachant quen fin 2012, il a marqu
une augmentation de 10% (12.556 MDH) par rapport 2011.
- le Rsultat Net s'est lev au titre du 1er semestre 2013 un montant de 86 MDH contre 80
MDH fin juin 2012. ce rsultat a atteint 171 MDH fin dcembre 2012 affect en totalit
aux comptes de rserves au mme titre que les exercices prcdents.
- les fonds propres ont t renforcs avec un niveau de l'ordre de 2.604 MDH au 31
dcembre 2012, en hausse de 7% par rapport la mme priode de lanne d'avant suite
laffectation du Rsultat Net aux comptes de rserves.




PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

119






ANNEXES

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE BUDGETAIRE 2014

RAPPORT SUR LE SECTEUR DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS

120




ANNEXE 1
Sigle Raison sociale
AASLM AGENCE POUR L'AMENAGEMENT DU SITE DE LA LAGUNE MARCHICA
AAVBR AGENCE POUR L'AMENAGEMENT DE LA VALLEE DU BOU REGREG
ABHs (9) AGENCE DU BASSIN HYDRAULIQUE
ADA AGENCE POUR LE DEVELOPPEMENT AGRICOLE
ADEREE AGENCE POUR LE DEVELOPPEMENT DES ENERGIES RENOUVELABLES ET L'EFFICACITE ENERGETIQUE
ADS AGENCE DE DEVELOPPEMENT SOCIAL
ALEM AGENCE DES LOGEMENTS ET DES EQUIPEMENTS MILITAIRES
AMDI AGENCE MAROCAINE DE DEVELOPPEMENT DES INVESTISSEMENTS
AMDL AGENCE MAROCAINE DE DEVELOPPEMENT DE LA LOGISTIQUE
ANAM AGENCE NATIONALE DE L'ASSURANCE MALADIE
ANAPEC AGENCE NATIONALE DE PROMOTION DE L'EMPLOI ET DES COMPETENCES
ANCFCC AGENCE NATIONALE DE LA CONSERVATION FONCIERE, DU CADASTRE ET DE LA CARTOGRAPHIE
ANDA AGENCE NATIONALE POUR LE DEVELOPPEMENT DE L'AQUACULTURE
ANDZOA AGENCE NATIONALE POUR LE DEVELOPPEMENT DES ZONES OASIENNES ET DE L'ARGANIER
ANLCA AGENCE NATIONALE DE LUTTE CONTRE L'ANALPHABETISME
ANP AGENCE NATIONALE DES PORTS
ANPME AGENCE NATIONALE POUR LA PROMOTION DE LA PETITE ET MOYENNE ENTREPRISE
ANRT AGENCE NATIONALE DE REGLEMENTATION DES TELECOMMUNICATIONS
APDN AGENCE POUR LA PROMOTION ET LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL DES PROVINCES DU NORD
APDO AGENCE POUR LA PROMOTION ET LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL DES PROVINCES DE L'ORIENTAL
APDS AGENCE POUR LA PROMOTION ET LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL DES PROVINCES DU SUD
ARCHIVES ARCHIVES DU MAROC
AREFs (16) ACADEMIE REGIONALE D'EDUCATION ET DE FORMATION
AUs (30) AGENCE URBAINE
BM BANK AL MAGHRIB
BNRM BIBLIOTHEQUE NATIONALE DU ROYAUME DU MAROC
CADETAF CENTRALE D'ACHAT ET DE DEVELOPPEMENT MINIER DE TAFILALET ET FIGUIG
CAGs (16) CHAMBRE D'AGRICULTURE
CAR (24) CHAMBRE D'ARTISANAT
CC CAISSE DE COMPENSATION
CCG CAISSE CENTRALE DE GARANTIE
CCIS (28) CHAMBRE DE COMMERCE, D'INDUSTRIE ET DE SERVICES
CCM CENTRE CINEMATOGRAPHIQUE MAROCAIN
CDG CAISSE DE DEPOT ET DE GESTION
CDVM CONSEIL DEONTOLOGIQUE DES VALEURS MOBILIERES
CFR CAISSE POUR LE FINANCEMENT ROUTIER
CH (5) CENTRES HOSPITALIERS UNIVERSITAIRES
CMPE CENTRE MAROCAIN DE PROMOTION DES EXPORTATIONS
CMR CAISSE MAROCAINE DES RETRAITES
CNESTEN CENTRE NATIONAL DE L'ENERGIE, DES SCIENCES ET DES TECHNIQUES NUCLEAIRES
CNPAC COMITE NATIONAL DE LA PREVENTION DES ACCIDENTS DE LA CIRCULATION
CNRA CAISSE NATIONALE DE RETRAITES ET D'ASSURANCES
CNRST CENTRE NATIONAL DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET TECHNIQUE
CNSS CAISSE NATIONALE DE LA SECURITE SOCIALE
CPM (4) CHAMBRE DES PECHES MARITIMES
EACCE ETABLISSEMENT AUTONOME DE CONTROLE ET DE COORDINATION DES EXPORTATIONS
LISTE DES ETABLISSEMENTS PUBLICS - 244-
121
ANNEXE 1
Sigle Raison sociale
LISTE DES ETABLISSEMENTS PUBLICS - 244-
EHTP ECOLE HASSANIA DES TRAVAUX PUBLICS
EN ENTRAIDE NATIONALE
ENA ECOLE NATIONALE D'AGRICULTURE DE MEKNES
ENIM ECOLE NATIONALE DE L'INDUSTRIE MINERALE
FDSHII FONDS HASSAN II POUR LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL
FEC FONDS D'EQUIPEMENT COMMUNAL
FFIEM FONDS DE FORMATION PROFESSIONNELLE INTER-ENTREPRISES MINIERES
IAV INSTITUT AGRONOMIQUE ET VETERINAIRE HASSAN II
IMANOR INSTITUT MAROCAIN DE LA NORMALISATION
INRA INSTITUT NATIONAL DE LA RECHERCHE AGRONOMIQUE
INRH INSTITUT NATIONAL DE RECHERCHES HALIEUTIQUES
IPM INSTITUT PASTEUR DU MAROC
ISA INSTITUT SUPERIEUR DE L'ADMINISTRATION
ISCAE INSTITUT SUPERIEUR DE COMMERCE ET D'ADMINISTRATION DES ENTREPRISES
ISM INSTITUT SUPERIEUR DE LA MAGISTRATURE
ITPSMGEA INSTITUT TECHNIQUE PRINCE SIDI MOHAMMED DE GESTION DES ENTREPRISES AGRICOLES
LOARC LABORATOIRE OFFICIEL D'ANALYSES ET DE RECHERCHES CHIMIQUES
MAP AGENCE MAGHREB ARABE PRESSE
MDA MAISON DE L'ARTISAN
OC OFFICE DES CHANGES
OCE OFFICE DE COMMERCIALISATION ET D'EXPORTATION
ODCO OFFICE DE DEVELOPPEMENT DE LA COOPERATION
OFEC OFFICE DES FOIRES ET D'EXPOSITIONS DE CASABLANCA
OFPPT OFFICE DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DE LA PROMOTION DU TRAVAIL
OMPIC OFFICE MAROCAIN DE LA PROPRIETE INDUSTRIELLE ET COMMERCIALE
ONCA OFFICE NATIONAL DU CONSEIL AGRICOLE
ONCF OFFICE NATIONAL DES CHEMINS DE FER
ONDA OFFICE NATIONAL DES AEROPORTS
ONEE OFFICE NATIONAL DE L'ELECTRICITE ET DE L'EAU POTABLE
ONHYM OFFICE NATIONAL DES HYDROCARBURES ET DES MINES
ONICL OFFICE NATIONAL INTERPROFESSIONNEL DES CEREALES ET DES LEGUMINEUSES
ONMT OFFICE NATIONAL MAROCAIN DU TOURISME
ONOUSC OFFICE NATIONAL DES OEUVRES UNIVERSITAIRES SOCIALES ET CULTURELLES
ONP OFFICE NATIONAL DES PECHES
ONSSA OFFICE NATIONAL DE SECURITE SANITAIRE DES PRODUITS ALIMENTAIRES
ORMVA (9) OFFICE REGIONAL DE MISE EN VALEUR AGRICOLE
RADEE (12) REGIE AUTONOME DE DISTRIBUTION D'EAU ET D'ELECTRICITE
RAFC REGIE AUTONOME DES FRIGORIFIQUES DE CASABLANCA
RATS REGIE AUTONOME DES TRANSPORTS URBAINS DE SAFI
TNMV THEATRE NATIONAL MOHAMED V
UNIVERSITES (15) UNIVERSITES
122
ANNEXE 2
Sigle Raison sociale
Participation
Directe %
Participation
Publique %
ADER AGENCE DE DEDENSIFICATION ET DE REHABILITATION DE LA MEDINA DE FES 100,00 100,00
ADM SOCIETE NATIONALE DES AUTOROUTES DU MAROC 59,72 98,49
AGA INGENIERIE SOCIETE POUR L'INGENIERIE DES INDUSTRIES AGRICOLES ET ALIMENTAIRES 24,27 24,27
ASMA INVEST SOCIETE SEAUDIO-MAROCAINE D'INVESTISSEMENT POUR LE DEVELOPPEMENT 50,00 50,00
BAM BARID AL MAGHRIB 100,00 100,00
BCP BANQUE CENTRALE POPULAIRE 6,02 13,44
BIOPHARMA SOCIETE DE PRODUCTION BIOLOGIQUE ET PHARMACEUTIQUE VETERINAIRE 100,00 100,00
CAM CREDIT AGRICOLE DU MAROC 75,00 87,20
CASA TRANSPORTS SOCIETE CASABLANCA TRANSPORTS SA 89,00 99,67
DIYAR AL MADINA SOCIETE DIYAR AL MADINA 16,00 99,71
FMDT FONDS MAROCAIN DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE 66,67 100,00
FONCIERE UIR FONCIERE UNIVERSITE INTERNATIONALE DE RABAT 16,68 83,29
HAO HOLDING D'AMENAGEMENT AL OMRANE 100,00 100,00
IAM ITISSALAT AL-MAGHRIB 30,00 30,00
IDMAJ SAKAN IDMAJ SAKAN 55,00 89,05
JZN JARDIN ZOOLOGIQUE NATIONAL SA 100,00 100,00
LABOMETAL LABORATOIRE METALLURGIQUE D'ETUDES ET DE CONTROLE 7,50 10,59
MAROCLEAR MAROCLEAR 25,00 56,14
MASEN MOROCCAN AGENCY FOR SOLAR ENERGY 25,00 100,00
MIA MOROCCO INVESTMENT AUTHORITY 100,00 100,00
MJS LA MAROCAINE DES JEUX ET DES SPORTS 90,00 100,00
OCP OCP SA 94,12 95,58
RAM COMPAGNIE NATIONALE DE TRANSPORT AERIEN ROYAL AIR MAROC 53,94 98,04
SALIMA HOLDING SOCIETE ARABE LIBYO-MAROCAINE HOLDING 24,26 24,26
SAPT SOCIETE D'AMENAGEMENT POUR LA RECONVERSION DE LA ZONE PORTUAIRE DE TANGER VILLE 50,00 100,00
SAR SOCIETE D'AMENAGEMENT RYAD 100,00 100,00
SIE SOCIETE D'INVESTISSEMENTS ENERGETIQUES 71,00 100,00
SMAEX SOCIETE MAROCAINE D'ASSURANCE A L'EXPORTATION 34,98 40,74
SMIT SOCIETE MAROCAINE D'INGNIERIE TOURISTIQUE 77,94 100,00
SNED SOCIETE NATIONALE D'ETUDES DU DETROIT DE GIBRALTAR 99,96 99,96
SNRT SOCIETE NATIONALE DE LA RADIO ET DE LA TELEVISION 100,00 100,00
SNTL SOCIETE NATIONALE DES TRANSPORTS ET DE LA LOGISTIQUE 100,00 100,00
SODEP SOCIETE D'EXPLOITATION DES PORTS 100,00 100,00
SOMED SOCIETE MAROC-EMIRATS ARABES UNIS DE DEVELOPPEMENT 33,24 33,24
SONACOS SOCIETE NATIONALE DE COMMERCIALISATION DE SEMENCES 90,17 95,97
SONADAC SOCIETE NATIONALE D'AMENAGEMENT COMMUNAL 32,52 96,51
SONARGES SOCIETE NATIONALE DE REALISATION ET DE GESTION DES STADES 100,00 100,00
SOREAD SOCIETE D'ETUDES ET DE REALISATIONS AUDIOVISUELLES "SOREAD" SA 76,01 76,11
SOREC SOCIETE ROYALE D'ENCOURAGEMENT DU CHEVAL 99,75 99,75
SOTADEC SOCIETE TANGEROISE D'EXPLOITATIONS COMMERCIALES 40,00 40,00
TMSA AGENCE SPECIALE TANGER MEDITERRANEE 8,19 100,00
TM2 TANGER MED 2 99,97 100,00
(*) : HORS FILIALES, PARTICIPATIONS ET EN COURS DE LIQUIDATION
LISTE DES SOCIETES ANONYMES (*)
A PARTICIPATION DIRECTE DU TRESOR - 42 -
123
ANNEXE 3
Sigle Raison Sociale
AOULI MINES D'AOULI
APP AGENCE DU PARTENARIAT POUR LE PROGRES
ASSARF ASSARF ACHAABI
BNDE BANQUE NATIONALE POUR LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
CDM CHARBONNAGES DU MAROC
CFPM CONDITIONNEMENT DES FRUITS ET PRIMEURS
CHARIKA SOCIETE CHARIKA
CIMA CIMENTERIE MAGHREBINE
COMAGRI COMPAGNIE MAROCAINE DE GESTION DES TERRES AGRICOLES
COMAPRA COMPAGNIE MAROCAINE DE COMMERCIALISATION DES PRODUITS AGRICOLES
CRNMDA CAVES DES ROCHES NOIRES
DORMOY ETABLISSEMENTS DORMOY
ELKHEIR SOCIETE EL KHEIR
EUMAGEX EURO-MAROCAINE DE GESTION A L'EXPORT
EUROCHEQUE EUROCHEQUE MAROC
FRUMAT FRUITIERE MAROCAINE DE TRANSFORMATION
FS SGAM FONDS SGAM AL KANTARA
GEFS LES GRANDS ENTREPTS FRIGORIFIQUES DU SOUSS
HALA FISHERIES HALA FISHERIES
HOLEXP HOLDING EXPANSION
IMEC INSTITUT MAROCAIN D'ESSAIS ET DE CONSEILS
JADIVET JADIDA VETEMENTS
MARTCO MARGHREB ARAB TRADING COMPANY
MMA PECHINEY M.M.A
NEW SALAM SOCIETE NEW SALAM
ODI OFFICE DE DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL
PALM BAY PALM BAY
PALMARIVA PALMARIVA MAROC
PERLITE PERLITE ROCHE
PROMAGRUM PROMOTION DES AGRUMES AU MAROC
RAD REGIE AUTONOME DE DISTRIBUTION DE CASABLANCA
RAID REGIE AUTONOME DE DISTRIBUTION D'EAU ET D'ELECTRICITE DE TANGER
RATAG REGIE AUTONOME DES TRANSPORTS URBAINS D'AGADIR
RATC REGIE AUTONOME DES TRANSPORTS DE CASABLANCA
RATF REGIE AUTONOME DES TRANSPORTS URBAINS DE FES
RATM REGIE AUTONOME DES TRANSPORTS URBAINS DE MEKNES
RATMA REGIE AUTONOME DES TRANSPORTS URBAINS DE MARRAKECH
RATR REGIE AUTONOME DES TRANSPORTS URBAINS DE RABAT-SALE
RATT REGIE AUTONOME DES TRANSPORTS URBAINS DE TANGER
RDE REGIE AUTONOME DE DISTRIBUTION D'EAU ET D'ELECTRICITE DE TETOUAN
RED RABAT ELECTRICITE DISTRIBUTION ASSAINISSEMENT LIQUIDE
REP MARINE REP MARINE
SAFIR CHAINE HOTELIERE SAFIR
SAIA SOCIETE ARABE D'INVESTISSEMENT AGRICOLE
SASMA SOCIETE AGRICOLE DE SERVICES AU MAROC
SCI SEBTA SOCIETE CIVILE IMMOBILIERE SEBTA
SCORE U SOCIETE DES CONSIGNATAIRES REUNIS
SCVA SOCIETE COOPERATIVE VINICOLE D'AIT SOUALA
SCVM SOCIETE COOPERATIVE VINICOLE DE MEKNES
LISTE DES ENTREPRISES PUBLIQUES EN COURS DE LIQUIDATION OU DISSOLUTION (78)
124
ANNEXE 3
Sigle Raison Sociale
LISTE DES ENTREPRISES PUBLIQUES EN COURS DE LIQUIDATION OU DISSOLUTION (78)
SEFERIF SOCIETE D'EXPLOITATION DES MINES DU RIF
SEPYK SOCIETE D'EXPLOITATION DE LA PYROTHINE DE KETTARA
SERECAF SOCIETE D'ETUDE ET DE REALISATION DE LA CHAINE DE FROID AU MAROC
SGAM KANTARA SGAM AL KANTARA
SICOR SOCIETE INDUSTRIELLE DE CONSERVES DE L'ORIENTALE
SINCOMAR SINCOMAR
SLIMACO SOCIETE DE CONDITIONNEMENT DES AGRUMES POUR LE GHARB
SMADA SOCIETE MAROCO ARABE DE DEVELOPPEMENT AGRICOLE
SNDE SOCIETE NATIONALE DE DEVELOPPEMENT DE L'ELEVAGE
SNPP SOCIETE NATIONALE DES PRODUITS PETROLIERS
SOCICA SOCIETE CHERIFIENNE DE LA CITE OUVRIERE MAROCAINE DE CASA
SOCOBER SOCIETE DE CONDITIONNEMENT DES AGRUMES DE BERKANE
SODEA SOCIETE DE DEVELOPPEMENT AGRICOLE
SODEVI SOCIETE DE DEVELOPPEMENT VITICOLE
SODIP SODIP
SOGETA SOCIETE DE GESTION DES TERRES AGRICOLES
SOGIP SOGIP
SONARP SOCIETE DE NAVIGATION, D'ARMEMENT ET DE PECHE
SOPLEM SOCIETE DE PLANTATION ET D'EMBALLAGE OULED MAHALLA
SORASRAK SOCIETE REGIONALE D'AMENAGEMENT TOURISTIQUE DE SAIDIA
TELECART SOCIETE DE TELEDETECTION, DE CARTOGRAPHIE ET DE TOPOGRAPHIE
TRANSATLANTIQUE CHAINE HOTELIERE TRANSATLANTIQUE
UIM UNION INDUSTRIELLE DE MONTAGE
UREB BEN SLIMAN UNITE REGIONALE D'ELEVAGE BOVIN DE BEN SLIMANE
UREB CHTOUKA UNITE REGIONALE D'ELEVAGE BOVIN DE CHTOUKA
UREB HAD SOUALE UNITE REGIONALE D'ELEVAGE BOVINS DE SOUALEM
UREB OULMES UNITE REGIONALE D'ELEVAGE BOVINS D'OULMES
UREB TIZITINE UNITE REGIONALE D'ELEVAGE BOVIN DE TIZITINE
VINICOOP SOCIETE COOPERATIVE VINICOLE DES BENI SNASSEN
125
ANNEXE 4
EEP
Demandeur
Objet de la demande Activit
Taux
Participation %
Investissement
Projet en MDH
CDG
DEVELOPPMENT
Prise de participation de CDG DEV dans Chbika
Rive Htel
Tourisme 35 484
CDG
Prise de participation de CDG dans le capital de CASA
TRAM
Transport 40 6 300
EXPROM
FACILITIES
Cration de la filiale Exprom Scurit Scurit 100 -----
SDS
Socit Dvelop.
Saidia
Prise de participation dans la Socit Marina
Management (SMM)
Tourisme
50
+ 1 action
500
Cration de deux filiales Jorf Fertilizers Company Iet
II
Industrie 100 11 200
Cration de deux filiales Jorf Fertilizers Company
IIIet IV
Industrie 100 11 200
ANP 51 1 100
SAPT 49
Cration dune filiale dnomme Masen Capital Energie 100 153
Prise de participation dans Acwa Power Ouarzazate
S.A, via Masen Capital
Energie solaire 25 6 800
Prise de participation dans BP Outsourcing Process
SA
Finances 52 11
100 14
100 120
ONE Prise de participation dans la socit JLEC 5&6 20 15 500
Cration de la filiale RAM Handling Handling 100 38
infrastructure
Finances 50 1.090
Autorisations de crations de filiales et de prises de participations
accordes dans le cadre de larticle 8 de la loi n 39-89 relative
au transfert dentreprises publiques au secteur priv
ANNEE 2012
RAM
-----
Cration de filiales Special Purpose Company
loccasion de chaque financement dacquisition
davions
Aronautique -----
MASEN
Cration de la Socit de gestion du Port de
Tanger Ville (SGPTV)
OCP
Cration de sous filiales SNTL DAMCO MED
LOGISTICS et SNTL IMMO MED"
Transport SNTL
BCP
Prise de participation dans Atlantic Bank
International, par abrviation "ABI"
126
ANNEXE 4 bis
EEP
Demandeur
Objet de la demande Activit
Taux
Participation
%
Investissement
Projet en MDH
Cration dune filiale de la socit Foncire Chellah
(filiale de la CDG) dnomme Foncire Chellah
Industries
Industrie 100 227
Cration par Madaef dune filiale dnomme Socit
Htelire de Rabat S.A
Htellerie 100 543
SODEP
Cration de la filiale Terminal conteneurs 3 de
Casablanca SA
Activit portuaire 100 2 641
100 170
100 9
100 4
Cration dune sous filiale dnomme BARID CASH Transfert dargent 100 122
Acquisition de 100% du capital de la SDTM Messagerie 100 103
BAM
CDG
Cration dune filiale de la socit dAmnagement
Zenata (filiale de CDG DEV) dnomme Zenata
Commercial Project
Amnagement
OCP
Cration de socits commerciales OCP Fertilizantes
Ltda, SAFTCO BV et SAFTCO do Brasil.
Commercialisation
dengrais et de
produits phosphats
Cration de la Socit dAmnagement et de
Dveloppement de Mazagan SADM
Amnagement
Autorisations de crations de filiales et de prises de participations
accordes dans le cadre de larticle 8 de la loi n 39-89 relative
au transfert dentreprises publiques au secteur priv
ANNEE 2013
5 481
100 1 200
51
127
ANNEXE 5
INDICATEURS 2011 2012
EVOLUTION
2012 / 2011
Chiffre d'Affaires 189 067 199 690 5,6%
Charges d'Exploitation (1) 150 666 160 122 6,3%
dont Charges de Personnel 28 860 30 069 4,2%
Charges Financires 19 542 21 365 9,3%
Valeur Ajoute 81 170 79 526 -2,0%
Rsultat d'Exploitation 34 915 29 269 -16,2%
Rsultat Courant 33 474 29 651 -11,4%
Rsultat Net(2) 16 900 13 455 -20,4%
Impt sur les Socits 5 759 6 208 7,8%
Investissement 68 898 77 544 12,5%
Dettes de Financement 158 721 174 564 10,0%
Capacit d'Autofinancement 49 690 42 200 -15,1%
Fonds Propres 363 236 395 558 8,9%
Total du bilan 920 372 1 000 560 8,7%
(1) Hors dotations d'exploitation
(2) Rsultat net hors CNSS et CMR
PRINCIPAUX INDICATEURS ECONOMIQUES ET FINANCIERS
DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
REALISATIONS 2011 - 2012
(En Millions de DH)
128
ANNEXE 6
PLF 2013
(Prvisions)
Ralis
fin aot
Produits provenir d'organismes financiers
Produits provenir de Bank Al Maghrib 903,0 1 018,0 763,0 894,0
Produits provenir de la Caisse de Dpt et de Gestion 360,0 360,0 360,0
Dividendes au titre des participations de l'Etat la BCP 106,4 40,0 42,1 42,1
Dividendes au titre des participations de l'Etat dans les socits et
organismes internationaux
33,1 32,0
Dividendes Provenir du Crdit Agricole du Maroc (CAM) 100,0
Dividendes Provenir du Fond Communal de l'Equipement (FEC) 250,0
Produits provenir de l'Office des Changes 250,0 250,0 250,0 250,0
Produits provenir de l'Agence Nationale de la Conservation Foncire,
du Cadastre et de la Cartographie (ANCFCC)
2 000,0 2 500,0 2 000,0 2 500,0
Produits provenir de l'Agence Nationale de Rglementation des
Tlcommunications (ANRT)
126,5 140,0 180,0 180,0
Produits provenir de l'Office National des Aroports (ONDA) 112,5 200,0 100,0 300,0
Produits provenir de l'Agence Nationale des Ports (ANP) 50,0 50,0 50,0 90,0
Produits provenir du Conseil Dontologique des Valeurs Mobilires
(CDVM)
50,0 50,0 25,0
Produits provenir de l'Office Marocain de la Proprit Industrielle et
Commerciale (OMPIC)
4,0 4,0 4,0
Produits provenir de l'Office National Interprofessionnel des Crales
et des Lgumineuses (ONICL)
54,0 55,0
Etablissement Autonome de Contle et de Coordination des Exportations
(EACCE)
40,0 15,0
Dividendes provenir des socits participation publique
Produits provenir de l'OCP SA 4 144,0 5 000,0 4 000,0 3 000,0
Dividendes provenir de Itissalat Al Maghrib (IAM) 2 198,0 2 032,5 1 709,0 1 815,0
Dividendes provenir du Holding dAmnagement Al Omrane (HAO) 200,0 150,0 150,0
Dividendes provenir de Barid Al Maghrib (BAM) 269,7 60,0 54,0
Dividendes provenir de la socit d'Exploitation des Ports (SODEP) 99,9 200,0 188,7 200,0
Dividendes provenir de la Socit Nationale du Transport et de la
Logistique (SNTL)
30,0 30,0 30,0 35,0
Dividendes provenir de la Socit d'Amnagement Ryad (SAR) 150,0 25,0 25,0
Dividendes Provenir de la Compagnie nationale de transport arien
Royal Air Maroc (RAM)
25,0
Socit Natoinale de Commercialisation des Semences (SONACOS) 25,0
Socit Royale d'Encouragement du Cheval (SOREC) 30,0
Socit de Productions Biologiques, Pharmaceutiques et Vtrinaires
(BIOPHARMA)
6,0 5,0
Redevances pour l'occupation du domaine public provenant d'IAM 100,0 100,0 50,0 100,0
Redevances pour l'occupation du domaine public provenant de l'Office
National des Aroports (ONDA)
100,0 100,0 50,0 100,0
Redevances pour l'occupation du domaine public provenant de l'Agence
Nationale des Ports (ANP)
60,0 60,0 60,0 60,0
Produits divers 228,9 60,0 123,0 120,0
Total 11 492,9 12 562,6 9 645,8 10 841,1
* Hors recettes de privatisation
Produits des monopoles, parts de bnfices et contributions des tablissements publics
Redevances pour l'occupation du domaine public et autres produits
Produits provenant des Etablissements et Entreprises Publics au profit du BGE (*)
au titre de 2012- 2013 et propositions PLF 2014 (En MDH)
DESIGNATION DES RECETTES
LF 2012
(Ralis)
LF 2013
PLF 2014
129
ANNEXE 7
Equip. Fonct.
Aug.
capital
Total Equip. Fonct.
Aug.
capital
Total
AASLMarchica 5,0 10,0 10,0 10,0 10,0
AAVBR 306,0 200,0 28,0 228,0 200,0 28,0 228,0
ABH 202,9 100,0 100,0 11,9 11,9
ADA 42,2 60,0 43,5 103,5 32,6 35,2 67,7
ADEREE 12,5 27,3 32,0 59,3 16,0 16,0
ADM 740,0 790,0 790,0 400,0 400,0
ADS 72,4 14,7 94,0 108,7 70,5 70,5
Agences Urbaines 368,5 115,0 465,0 580,0 17,0 152,6 169,6
ALEM 220,0 125,0 125,0 125,0 125,0
AMDI 100,0 72,0 32,0 104,0 36,0 32,0 68,0
AMDL 10,0 10,0 10,0 10,0
ANAM 15,4 0,0 0,0
ANAPEC 124,5 2,0 117,0 119,0 2,0 117,0 119,0
ANDA 15,0 15,0 15,0 30,0 7,5 7,5
ANDZOA 57,3 34,0 38,0 72,0 9,5 9,5
ANPME 244,5 2,8 2,8 2,8 2,8
APDN 141,0 100,0 100,0 100,0 100,0
APDO 270,0 80,0 80,0 60,0 60,0
APDS 80,0 80,0 80,0 60,0 60,0
APP 192,0 110,0 0,2 110,2 60,0 0,2 60,2
Archives du Maroc 7,0 2,0 6,0 8,0 6,0 6,0
AREFs 3023,5 2200,1 2543,1 4743,2 1051,4 2543,1 3594,5
BNDE 100,0 100,0 0,0
BNRM 38,0 7,0 33,0 40,0 7,0 16,5 23,5
CADETAF 1,0 1,0 0,0
CAG 79,8 71,5 47,1 118,5 41,6 35,0 76,7
CAM 500,0 100,0 100,0 0,0
Casablanca Amnagement SA 10,0 0,0 0,0
Casablanca Transports SA 432,0 11,0 216,0 227,0 11,0 216,0 227,0
Chambres d'Artisanat & FED 42,7 70,0 20,2 90,2 61,4 19,2 80,6
Chambres Pches Maritimes 4,0 4,0 4,0 2,4 2,4
CCIS 34,5 23,4 23,4 20,5 20,5
CCG 306,3 6,3 540,0 546,3 6,3 6,3
CCM 49,8 5,1 40,0 45,1 3,4 20,0 23,4
CDM 21,8 0,0 0,0
CHIR 374,3 433,0 433,0 216,5 216,5
CHIS 704,8 787,7 787,7 393,8 393,8
CHUHII 311,3 347,0 347,0 347,0 347,0
CHUMVI 294,7 6,5 379,0 385,5 379,0 379,0
CMPE 109,8 123,7 123,7 0,0
CMR 10,6 0,0 0,0
CNESTEN 125,5 41,0 62,7 103,7 31,3 31,3
CNRST 16,8 8,3 55,0 63,3 18,9 18,9
CNSS 99,0 99,0 99,0 99,0
COMANAV 25,7 0,0 0,0
COTEF 0,5 0,5 0,5 0,5
CENTRES DE TRAVAUX 344,9 56,4 238,0 294,4 161,2 161,2
Transferts de l'Etat aux EEP :
Prvisions actualises de la loi de finances 2013 et ralisations
au titre des lois de finances 2012 et 2013 (En MDH)
EEP
Dblocage
fin 2012
PREVISIONS ACTUALISEES A FIN AOT 2013 REALISATIONS A FIN AOT 2013
130
ANNEXE 7
Equip. Fonct.
Aug.
capital
Total Equip. Fonct.
Aug.
capital
Total
Transferts de l'Etat aux EEP :
Prvisions actualises de la loi de finances 2013 et ralisations
au titre des lois de finances 2012 et 2013 (En MDH)
EEP
Dblocage
fin 2012
PREVISIONS ACTUALISEES A FIN AOT 2013 REALISATIONS A FIN AOT 2013
EHTP 18,2 6,8 11,4 18,2 0,0
ENTRAIDE NATIONALE 403,7 20,4 363,3 383,7 272,4 272,4
ENAM 79,6 21,5 56,0 77,5 15,0 51,0 66,0
ENIM 72,4 3,6 76,6 80,3 38,3 38,3
Fonds Hassan II 1000,0 500,0 500,0 0,0
IAV HASSAN II 208,3 39,5 200,0 239,5 30,0 129,0 159,0
INRA 204,5 104,5 121,0 225,5 70,0 74,5 144,5
INRH 94,2 30,0 58,9 88,9 58,9 58,9
IPM 36,3 10,0 28,6 38,6 10,0 28,6 38,6
IPSM 8,8 3,0 6,3 9,3 3,4 3,4
IRCAM 70,0 70,0 70,0 70,0
ISA 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0
ISCAE 14,5 29,1 29,1 14,5 14,5
ISM 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0
MAP 187,3 6,3 186,0 192,3 4,2 93,0 97,2
MAISON DE L'ARTISAN 41,9 41,9 0,0
MARCHICA MED 215,0 300,0 300,0 100,0 100,0
Nouveau Port Nador West 400,0 400,0 0,0
ODCO 39,5 44,0 44,0 12,0 12,0
OFPPT 10,0 10,0 150,0 160,0 10,0 10,0
ONCF 943,8 1727,0 1727,0 655,0 655,0
ONEE 500,0 120,0 1000,0 1120,0 120,0 1000,0 1120,0
ONHYM 25,0 25,0 0,0
ONMT 300,0 371,0 371,0 203,0 203,0
ONOUSC 382,9 179,0 389,4 568,4 117,0 194,7 311,7
ONP 191,8 46,7 46,7 0,0
ONSSA 587,9 297,2 362,0 659,2 184,9 355,4 540,3
ORMVA 1830,2 1711,9 113,0 1824,9 933,1 69,5 1002,6
RATAG 9,6 0,0 0,0
SADM 0,5 0,5 0,5 0,5
SAPT 157,5 84,4 241,9 67,5 84,4 151,9
St Bombardier Aerospace 29,2 4,1 4,1 4,1 4,1
SEFERIF 6,3 6,3 0,0
SMIT 19,7 29,7 29,7 9,9 9,9
MEDZ 64,8 64,8 64,8 64,8
SNDE 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5
SNED 10,0 5,0 5,0 5,0 5,0
SNRT 976,6 800,0 112,5 912,5 600,0 112,5 712,5
SOREAD 35,0 45,0 45,0 30,0 30,0
TMSA 550,0 0,0 0,0
TANGER MED II 150,0 150,0 150,0 150,0
TNMV 15,0 15,6 15,6 7,8 7,8
Universits 946,0 441,2 906,9 1348,1 149,9 372,9 522,7
TOTAL 20023,3 9464,4 9415,4 4707,9 23587,6 4620,7 6780,4 2505,9 13906,9
131
ANNEXE 8
ADM 6 917 3 797 3 774 4 980
ANRT 41 29 4 4
CASA TRANSPORTS 3 396 2 515 622 600
CFR 1 975 1 403 1 861 1 800
CNPAC 28 2 17 30
LPEE 50 47 50 50
ONCF 7 469 5 993 7 500 7 500
ONDA 2 007 861 1 980 1 980
RAFC 13 11 14 14
RAM GROUPE 1 570 1 552 1 187 1 187
RATS 41 2 13 10
SNTL 181 197 249 173
SODEP 458 240 2 871 368
SONARGES 7 1 6 7
STRS 93 82 257 240
TMSA 1 581 2 994 5 311 1 794
TOTAL 25 826 19 726 25 717 20 738
ADA 34 43 77 27
ANCFCC 1 624 303 1 764 2 681
ANDA 15 17 58 23
ANDZOA 83 28 74 74
BIOPHARMA 20 19 48 18
JZN 16 3 15 10
LOARC 6 3 9 5
ONCA 101 59 77 100
ONICL 24 19 8 4
ONP 484 120 640 570
ONSSA 294 398 552 335
ORMVAs 3 096 1 940 3 552 2 819
SONACOS 100 14 81 95
SOREC 146 38 467 465
SOSIPO 27 3 16 11
TOTAL 6 069 3 005 7 438 7 236
AASLM 1 097 790 1 285 930
AAVBR 899 899 1 698 1 139
ADER 3 1 2 2
AGENCES URBAINES 1 167 677 876 1 217
ALEM 4 000 2 070 4 000 3 500
APDN 230 422 260 340
APDO 299 255 281 270
APDS 866 784 900 900
CASA AMENAGEMENT 50 34 60 55
GROUPE HAO 7 000 6 689 7 500 7 500
IDMAJ SAKAN 349 370 340 653
SAPT 468 130 292 292
SAR 180 1 169 180
TOTAL 16 609 13 121 17 663 16 978
ABHs 280 412 549 523
ADEREE 30 13 34 13
CADETAF 1 0 6 1
CNESTEN 76 40 48 55
GROUPE OCP 24 930 12 614 20 420 29 500
MASEN 1 615 717 1 405 1 800
ONEE 13 057 7 917 12 215 12 459
ONHYM 279 265 124 346
REGIES DISTRIBUTION 4 110 2 510 2 546 2 392
SIE 635 3 9 910
TOTAL 45 013 24 492 37 356 47 999
CAM 291 238 272 299
CCG 3 1 4 4
CDG GROUPE 13 068 9 000 13 933 14 000
CDVM 133 2 129 129
FDSHII 3 1 2 1
FEC 7 2 7 7
OC 153 14 28 128
TOTAL 13 658 9 258 14 376 14 570
EEP
HABITAT, URBANISME ET
DEVELOPPEMENT TERRITORIAL
SECTEUR
FINANCES
INFRASTRUCTURE
ET TRANSPORT
INVESTISSEMENT DES EEP PAR SECTEUR EN MDH
Ralisations
2012
ENERGIE, MINES, EAU
ET ENVIRONNEMENT
Prvisions
2012
AGRICULTURE ET
PECHE MARITIME
Prvisions
2013
Prvisions
2014
132
ANNEXE 8
EEP SECTEUR
INVESTISSEMENT DES EEP PAR SECTEUR EN MDH
Ralisations
2012
Prvisions
2012
Prvisions
2013
Prvisions
2014
ADS 73 8 149 149
ANAM 46 12 23 25
ANAPEC 82 19 52 52
AREFs 9 369 2 785 8 950 9 000
BNRM 13 5 15 15
CC 1 0 1 1
CCM 21 5 15 15
CHUs 385 219 818 830
CMR 61 10 78 45
ENIM 30 13 30 32
CNOPS 105 57 15 16
CNRST 127 18 119 125
CNSS 178 104 136 136
EHTP 70 11 70 73
ENAM 30 16 48 49
IAV 80 61 76 79
INRA 101 97 120 120
INRH 83 32 65 80
ITPSMGEA 12 3 8 9
EN 167 18 112 116
IPM 51 18 51 52
ISCAE 13 6 8 8
ISM 15 0 13 13
MAP 66 44 43 45
ODCO 5 1 5 5
OFPPT 754 580 513 713
ONOUSC 415 261 179 188
TNMV 11 3 10 10
UNIVERSITES 2 949 933 2 460 2 500
TOTAL 15 313 5 339 14 182 14 500
FMDT 730 294 1 125 1 342
MDA 152 90 164 180
ONMT 584 576 750 750
SMIT 203 35 244 260
TOTAL 1 669 995 2 283 2 532
ANPME 3 12 11 11
ARCHIVES DU MAROC 0 6 6
AMDI 100 27 72 100
ANP 875 743 837 1 118
BAM 785 493 589 380
CMPE 307 169 338 340
MJS 7 3 2 7
EACCE 65 2 45 32
OCE 5 0 16 16
OFEC 8 6 5 5
OMPIC 20 7 20 19
SNRT 260 106 64 60
SOREAD 40 41 90 40
TOTAL 2 475 1 609 2 094 2 133
126 631 77 544 121 109 126 686 TOTAL GLOBAL
AUTRES
TOURISME ET
ARTISANAT
SOCIAL, SANTE
EDUCATION ET FORMATION
133
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
ANNEXE 9
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
DATE DE CREATION
Filiale Publique STATUT JURIDIQUE

ACTIVITE
98,49% PARTICIPATION PUBLIQUE
59,72%
38,77%
2010 2011 2012 Milliers DH
569 564 548 Effectif
140 884 151 115 159 952 Charges de personnel
629 127 1 000 943 613 427 Charges d'exploitation HD
1 587 088 1 833 088 2 014 839 Chiffre d'Affaires
1 111 141 985 417 1 563 239 Valeur ajoute
8 530 10 539 10 684 Impt sur les Socits
-1 056 030 -1 402 110 -179 228 Rsultat net
334 050 23 328 201 617 CAF
38 282 449 43 556 177 45 946 081 Total actif
7 377 327 7 114 985 8 095 526 Fonds propres
26 728 137 32 039 946 34 614 167 Dettes de financement
7 479 000 5 232 000 3 797 000 Investissements
Milliards DH


CONSTRUCTION ET EXPLOITATION DES AUTOROUTES
SOCIETE NATIONALE DES AUTOROUTES DU MAROC
ADM


TOTALE
12 295 629 MILLIERS DE DH
12/06/1989



DIRECTE

INDIRECTE


0
0,5
1
1,5
2
2,5
2012 2011 2010

Chiffre d'Affaires
0
0,5
1
1,5
2
2012 2011 2010

Valeur Ajoute
-1,6
-1,2
-0,8
-0,4
0
2012 2011 2010

Rsultat Net
134
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
ANNEXE 9
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
DATE DE CREATION
Socit d'Etat STATUT JURIDIQUE

ACTIVITE
100% PARTICIPATION PUBLIQUE
100%
-
2010 2011* 2012 Milliers DH
7 936 4 193 4 084 Effectif
866 172 514 290 528 184 Charges de personnel
1 704 191 1 039 649 975 210 Charges d'exploitation HD
1 412 486 1 147 371 1 049 253 Chiffre d'Affaires
876 517 634 100 614 193 Valeur ajoute

175 411 89 206 96 264 Impt sur les Socits
369 352 159 573 149 305 Rsultat net
570 151 325 480 333 094 CAF
35 490 944 12 709 645 12 815 092 Total actif
2 077 218 2 037 232 2 086 459 Fonds propres
- - - Dettes de financement
496 037 296 062 493 000 Investissements
Milliards DH


1 191 399 MILLIERS DE DH
07/08/1997
BARID AL MAGHRIB
BAM



* Transform en Socit Anonyme en 2011 avec cration d'Al Barid Bank
COURRIER & MESSAGERIE
TOTALE
INDIRECTE
DIRECTE
0
0,4
0,8
1,2
1,6
2012 2011* 2010

Chiffre d'Affaires
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
2012 2011* 2010

Valeur Ajoute
0
0,1
0,2
0,3
0,4
2012 2011* 2010

Rsultat Net
135
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
ANNEXE 9
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE

ACTIVITE
87,20% PARTICIPATION PUBLIQUE
75,20%
12,00%
2010 2011 2012 Milliers DH
3 429 3 377 3 641 Effectif
675 317 741 937 522 901 Charges de personnel
1 005 528 1 105 951 1 198 096 Charges d'exploitation HD
3 883 438 4 214 600 4 518 705 Chiffre d'Affaires
2 946 741 3 203 933 3 466 428 Valeur ajoute

20 125 21 719 119 025 Impt sur les Socits
371 821 412 005 321 481 Rsultat net
480 837 609 446 593 307 CAF
68 128 343 69 541 244 73 324 381 Total actif
2 962 691 3 451 696 4 381 176 Fonds propres
13 124 588 8 723 676 8 668 115 Dettes de financement
238 000 178 000 237 676 Investissements
Milliards DH


01/06/2004
Filiale Publique
BANCAIRE


TOTALE
INDIRECTE
DIRECTE

MILLIERS DE DH
CREDIT AGRICOLE DU MAROC
3 818 248
CAM

3,4
3,6
3,8
4
4,2
4,4
4,6
2012 2011 2010

Chiffre d'Affaires
2,6
2,8
3
3,2
3,4
3,6
2012 2011 2010

Valeur Ajoute
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
2012 2011 2010

Rsultat Net
136
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
ANNEXE 9
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
DATE DE CREATION
Etablissement Public STATUT JURIDIQUE

BANCAIRE ACTIVITE
: 100% PARTICIPATION PUBLIQUE
100%
-
2010 2011 2012 Milliers DH
261 261 271 Effectif
1 448 482 1 527 574 1 669 942 Charges de personnel
3 162 550 2 940 378 2 911 405 Charges d'exploitation HD
5 846 301 5 394 715 5 659 991 Chiffre d'Affaires
6 707 945 6 613 163 6 248 565 Valeur ajoute

858 129 810 635 196 039 Impt sur les Socits
1 914 157 801 152 975 773 Rsultat net
-2 063 687 1 371 698 888 543 CAF
146 234 332 155 541 170 169 774 235 Total actif
23 117 332 19 954 962 17 983 568 Fonds propres
23 027 725 26 154 304 35 867 997 Dettes de financement
5 900 000 8 763 400 9 000 000 Investissements
Milliards DH


10/02/1959
TOTALE
DIRECTE
INDIRECTE

11 987 547 MILLIERS DE DH
CDG GROUPE

CAISSE DE DEPOT ET DE GESTION
5
5,2
5,4
5,6
5,8
6
2012 2011 2010

Chiffre d'Affaires
6
6,2
6,4
6,6
6,8
2012 2011 2010

Valeur Ajoute
0
0,4
0,8
1,2
1,6
2
2012 2011 2010

Rsultat Net
137
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
ANNEXE 9
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
DATE DE CREATION
Etablissement Public STATUT JURIDIQUE

ACTIVITE
100% PARTICIPATION PUBLIQUE
100%
-
2010 2011 2012 Milliers DH
4 483 4 468 4 435 Effectif
920 814 1 055 628 1 043 197 Charges de personnel
12 768 968 15 107 948 15 251 591 Charges d'exploitation HD
17 964 451 21 367 076 22 113 092 Chiffre d'Affaires
6 301 762 8 666 902 8 183 347 Valeur ajoute

- - - Impt sur les Socits
4 793 484 6 083 365 6 515 018 Rsultat net
6 074 981 7 686 132 8 569 067 CAF
61 781 197 70 476 811 75 439 686 Total actif
43 289 313 49 370 188 55 870 016 Fonds propres
0 0 0 Dettes de financement
122 747 57 860 104 000 Investissements
Milliards DH



GESTION DU REGIME DE LA SECURITE SOCIALE
TOTALE
INDIRECTE

DIRECTE
27/07/1972
CAISSE NATIONALE DE SECURITE SOCIALE
CNSS

MILLIERS DE DH
0
5
10
15
20
25
2012 2011 2010

Chiffre d'Affaires
0
2
4
6
8
10
2012 2011 2010

Valeur Ajoute
0
2
4
6
8
2012 2011 2010

Rsultat Net
138
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
ANNEXE 9
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
DATE DE CREATION
Etablissement Public STATUT JURIDIQUE

GESTION DU REGIME DES RETRAITES DU SECTEUR PUBLIC ACTIVITE
100% PARTICIPATION PUBLIQUE
100%
-
2010 2011 2012 Milliers DH
488 483 454 Effectif
73 235 86 536 103 860 Charges de personnel
16 825 459 18 264 147 19 955 154 Charges d'exploitation HD
18 061 331 20 242 402 21 718 598 Chiffre d'Affaires
1 335 725 2 079 800 2 010 463 Valeur ajoute

- - - Impt sur les Socits
4 807 303 4 771 111 3 467 303 Rsultat net
4 783 426 5 346 153 4 460 344 CAF
72 806 792 76 938 367 80 566 886 Total actif
70 554 379 75 675 463 79 596 994 Fonds propres
272 272 272 Dettes de financement
13 630 5 442 10 000 Investissements
Milliards DH



20/11/1996
TOTALE
DIRECTE
INDIRECTE

12 018 MILLIERS DE DH
CMR

CAISSE MAROCAINE DES RETRAITES
15
17
19
21
23
2012 2011 2010

Chiffre d'Affaires
0
0,5
1
1,5
2
2,5
2012 2011 2010

Valeur Ajoute
0
1
2
3
4
5
2012 2011 2010

Rsultat Net
139
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
ANNEXE 9
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE

ACTIVITE
100% PARTICIPATION PUBLIQUE
100%
-
2010 2011 2012 Milliers DH
1 247 1 217 1 254 Effectif
369 529 408 375 451 359 Charges de personnel
7 013 099 6 197 529 5 217 542 Charges d'exploitation HD
4 995 977 5 093 172 4 909 854 Chiffre d'Affaires
876 916 1 376 588 1 531 618 Valeur ajoute

141 458 181 054 179 068 Impt sur les Socits
297 188 409 174 411 630 Rsultat net
309 885 663 660 797 174 CAF
37 097 046 39 599 987 43 191 435 Total actif
3 981 636 4 329 785 4 686 701 Fonds propres
3 336 413 3 682 675 3 737 591 Dettes de financement
7 509 400 6 604 560 6 689 430 Investissements
Milliards DH


INDIRECTE

15/12/2004
Socit d'Etat

AMENAGEMENT ET HABITAT
TOTALE
DIRECTE
HAO

2 104 048 MILLIERS DE DH
HOLDING D'AMENAGEMENT AL OMRANE
4,8
4,9
5
5,1
2012 2011 2010

Chiffre d'Affaires
0
0,4
0,8
1,2
1,6
2012 2011 2010

Valeur Ajoute
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
2012 2011 2010

Rsultat Net
140
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
ANNEXE 9
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE

ACTIVITE
95,58% PARTICIPATION PUBLIQUE
94,12%
1,46%
2010 2011 2012 Milliers DH
19 044 19 312 20 303 Effectif
7 143 000 8 046 000 8 615 000 Charges de personnel
27 872 000 35 007 000 41 601 000 Charges d'exploitation HD
43 513 000 56 414 000 59 383 000 Chiffre d'Affaires
22 474 000 31 763 000 27 894 000 Valeur ajoute

2 002 000 3 098 000 3 654 000 Impt sur les Socits
8 850 000 16 332 000 14 092 000 Rsultat net
8 668 000 24 993 000 17 823 000 CAF
63 236 000 75 805 000 93 917 000 Total actif
24 361 000 37 059 000 45 055 000 Fonds propres
10 387 000 11 743 000 17 346 000 Dettes de financement
4 165 000 6 225 000 12 614 000 Investissements
Milliards DH


INDIRECTE

01/01/1920
Filiale Publique
EXPLOITATION DES MINES DE PHOSPHATES
TOTALE
DIRECTE
OCP GROUPE

8 288 000 MILLIERS DE DH
GROUPE OCP SA
0
20
40
60
2012 2011 2010

Chiffre d'Affaires
0
10
20
30
40
2012 2011 2010

Valeur Ajoute
0
4
8
12
16
20
2012 2011 2010

Rsultat Net
141
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
ANNEXE 9
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
DATE DE CREATION
Etablissement Public STATUT JURIDIQUE

DEVELOPPEMENT DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ACTIVITE
100% PARTICIPATION PUBLIQUE
100%
-
2010 2011 2012 Milliers DH
5 961 6 316 8 255 Effectif
1 081 841 1 264 770 1 379 661 Charges de personnel
1 372 140 1 599 797 1 616 378 Charges d'exploitation HD
1 668 367 1 791 808 1 984 517 Chiffre d'Affaires
1 392 648 1 473 621 1 765 893 Valeur ajoute

2 121 210 902 Impt sur les Socits
452 481 26 489 184 585 Rsultat net
701 721 35 599 381 170 CAF
4 423 535 4 540 394 4 564 248 Total actif
3 223 048 3 259 336 3 439 743 Fonds propres
- - - Dettes de financement
436 000 374 400 580 000 Investissements
Milliards DH


TOTALE
INDIRECTE

DIRECTE
01/05/1974
OFFICE DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DE
LA PROMOTION DU TRAVAIL
OFPPT

4 081 534 MILLIERS DE DH
1,5
1,6
1,7
1,8
1,9
2
2012 2011 2010

Chiffre d'Affaires
0
0,4
0,8
1,2
1,6
2
2012 2011 2010

Valeur Ajoute
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
2012 2011 2010

Rsultat Net
142
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
ANNEXE 9
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
DATE DE CREATION
Etablissement Public STATUT JURIDIQUE

TRANSPORT FERROVIAIRE ACTIVITE
100% PARTICIPATION PUBLIQUE
100%
-
2010 2011 2012 Milliers DH
7 784 8 150 7 846 Effectif
851 119 918 761 982 428 Charges de personnel
2 051 322 2 499 147 2 434 828 Charges d'exploitation HD
3 246 914 3 573 796 3 754 520 Chiffre d'Affaires
2 405 821 2 608 881 2 775 127 Valeur ajoute

16 351 18 132 18 880 Impt sur les Socits
-214 785 70 904 94 684 Rsultat net
852 335 1 218 140 1 271 021 CAF
36 752 239 39 984 318 44 097 845 Total actif
17 357 959 18 750 104 20 191 721 Fonds propres
15 420 757 16 257 634 15 838 363 Dettes de financement
3 397 000 2 401 000 5 992 800 Investissements
Milliards DH

MILLIERS DE DH
05/08/1963


DIRECTE
INDIRECTE

ONCF



TOTALE
OFFICE NATIONAL DES CHEMINS DE FER
29 101 598
2,8
3
3,2
3,4
3,6
3,8
2012 2011 2010

Chiffre d'Affaires
2,2
2,4
2,6
2,8
2012 2011 2010

Valeur Ajoute
-0,3
-0,2
-0,1
0
0,1
2012 2011 2010

Rsultat Net
143
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
ANNEXE 9
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
DATE DE CREATION
Etablissement Public STATUT JURIDIQUE

GESTION DES AEROPORTS ACTIVITE
100% PARTICIPATION PUBLIQUE
100%
-
2010 2011 2012 Milliers DH
2 636 2 641 2 775 Effectif
566 941 573 502 585 011 Charges de personnel
1 169 826 1 196 342 1 254 571 Charges d'exploitation HD
2 601 386 2 822 519 2 741 787 Chiffre d'Affaires
2 145 231 2 326 487 2 205 782 Valeur ajoute

246 757 278 971 443 507 Impt sur les Socits
271 147 513 897 298 012 Rsultat net
784 472 1 102 094 930 101 CAF
11 246 437 11 751 952 12 038 833 Total actif
4 499 209 4 998 133 5 131 281 Fonds propres
3 951 853 3 849 143 3 760 724 Dettes de financement
1 905 000 1 437 356 861 000 Investissements
Milliards DH

MILLIERS DE DH
06/05/1982


DIRECTE
INDIRECTE

ONDA



TOTALE
OFFICE NATIONAL DES AEROPORTS
2 064 820
2,4
2,5
2,6
2,7
2,8
2,9
2012 2011 2010

Chiffre d'Affaires
2,05
2,1
2,15
2,2
2,25
2,3
2,35
2012 2011 2010

Valeur Ajoute
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
2012 2011 2010

Rsultat Net
144
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
ANNEXE 9
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
DATE DE CREATION
Etablissement Public STATUT JURIDIQUE

PRODUCTION, TRANSPORT ET DISTRIBUTION DE L'ELECTRICITE ACTIVITE
100% PARTICIPATION PUBLIQUE
100%
-
2010 2011 2012 Milliers DH
15 934 16 195 16 673 Effectif
2 920 986 3 220 762 3 347 005 Charges de personnel
18 096 031 22 486 502 25 221 455 Charges d'exploitation HD
24 320 281 26 226 723 27 689 782 Chiffre d'Affaires
9 593 316 7 351 899 6 225 286 Valeur ajoute

150 906 172 188 150 057 Impt sur les Socits
-313 793 -3 620 551 -4 351 575 Rsultat net
6 098 106 2 950 655 -67 626 CAF
108 993 875 113 692 264 115 161 364 Total actif
28 662 145 25 884 779 20 874 851 Fonds propres
44 227 810 48 035 450 51 621 742 Dettes de financement
8 413 000 9 323 717 7 917 000 Investissements
Milliards DH

OFFICE NATIONAL D'ELECTRICITE ET DE L'EAU POTABLE
18 727 707 MILLIERS DE DH
ONEE

05/08/1963

TOTALE


DIRECTE
INDIRECTE
19
20
21
22
23
24
2010 2011 2012

Chiffre d'Affaires
0
2
4
6
8
10
2010 2011 2012

Valeur Ajoute
-5
-4
-3
-2
-1
0
2010 2011 2012

Rsultat Net
145
FICHE SIGNALETIQUE DES PRINCIPAUX EEP
ANNEXE 9
SIGLE
RAISON SOCIALE
CAPITAL SOCIAL
DATE DE CREATION
STATUT JURIDIQUE
ACTIVITE
98,04% PARTICIPATION PUBLIQUE
53,94%
44,10%
2010 2011 2012 Milliers DH

4 374 3 889 2 644 Effectif

2 173 589 2 128 280 1 883 957 Charges de personnel

11 903 377 12 601 398 12 031 205 Charges d'exploitation HD

12 942 677 12 964 532 13 888 348 Chiffre d'Affaires

3 252 020 2 558 669 3 818 506 Valeur ajoute

66 404 66 660 75 700 Impt sur les Socits

-929 183 -1 735 799 -43 324 Rsultat net

-656 978 -767 647 1 180 529 CAF

17 902 780 17 726 913 16 652 420 Total actif

2 012 702 677 312 1 839 717 Fonds propres

5 712 140 5 112 194 5 318 520 Dettes de financement
1 021 000 466 000 1 551 710 Investissements
Milliards DH








18/06/1957
INDIRECTE

Filiale Publique
TRANSPORT AERIEN









COMPAGNIE NATIONALE DE TRANSPORT AERIEN- ROYAL AIR MAROC
DIRECTE

RAM
-
TOTALE
3 628 127 MILLIERS DE DH
12,4
12,8
13,2
13,6
14
2012 2011 2010

Chiffre d'affaires
0
1
2
3
4
2012 2011 2010

Valeur Ajoute
-2
-1,6
-1,2
-0,8
-0,4
0
2012 2011 2010

Rsultat Net
146
LISTE DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
SOUMIS AU CONTROLE FINANCIER DE L'ETAT
CLASSES PAR TYPE DE CONTROLE
ANNEXE 10
Sigle Raison sociale
AASLM AGENCE POUR L'AMENAGEMENT DU SITE DE LA LAGUNE DE MARCHICA
AAVBR AGENCE POUR L'AMENAGEMENT DE LA VALLEE DU BOU REGREG
ABHs (9) AGENCES DU BASSIN HYDRAULIQUE
ADA AGENCE POUR LE DEVELOPPEMENT AGRICOLE
ADEREE AGENCE POUR LE DEVELOPPEMENT DES ENERGIES RENOUVELLABLES ET L'EFFICACITE ENERGETIQUE
AMDI AGENCE MAROCAINE DE DEVELOPPEMENT DES INVESTISSEMENTS
AMDL AGENCE MAROCAINE DE DVELOPPEMENT DE LA LOGISTIQUE
ANAM AGENCE NATIONALE DE L'ASSURANCE MALADIE
ANAPEC AGENCE NATIONALE DE PROMOTION DE L'EMPLOI ET DES COMPETENCES
ANCFCC AGENCE NATIONALE DE LA CONSERVATION FONCIERE, DU CADASTRE ET DE LA CARTOGRAPHIE
ANDA AGENCE NATIONALE POUR LE DEVELOPPEMNT DE L'AQUACULTURE
ANDZOA AGENCE NATIONALE POUR LE DEVELOPPEMENT DES ZONES OASIENNES ET DE L'ARGANIER
ANLCA AGENCE NATIONALE DE LUTTE CONTRE L'ANALPHABETISME
ANP AGENCE NATIONALE DES PORTS
APDO AGENCE POUR LA PROMOTION ET LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL DES PROVINCES DE L'ORIENTAL
ARCHIVES ARCHIVES DU MAROC
AREFs (16) ACADEMIES REGIONALES D'EDUCATION ET DE FORMATION
AUs (30) AGENCES URBAINES
BNRM BIBLIOTHEQUE NATIONALE DU ROYAUME DU MAROC
CADETAF CENTRALE D'ACHAT ET DE DEVELOPPEMENT MINIER DE TAFILALET ET FIGUIG
CAGs (16) CHAMBRES D'AGRICULTURES
CARs (24) CHAMBRES D'ARTISANAT
CC CAISSE DE COMPENSATION
CCISs (28) CHAMBRES DE COMMERCE, D'INDUSTRIE ET DE SERVICES
CCM CENTRE CINEMATOGRAPHIQUE MAROCAIN
CFR CAISSE POUR LE FINANCEMENT ROUTIER
CHS (5) CENTRES HOSPITALIERS UNIVERSITAIRES
CMPE CENTRE MAROCAIN DE PROMOTION DES EXPORTATIONS
CMR CAISSE MAROCAINE DES RETRAITES
CNESTEN CENTRE NATIONAL DE L'ENERGIE, DES SCIENCES ET DES TECHNIQUES NUCLEAIRES
CNOPS CAISSE NATIONALE DES ORGANISMES DE PREVOYANCE SOCIALE
CNPAC COMITE NATIONAL DE LA PREVENTION DES ACCIDENTS DE LA CIRCULATION
CNRST CENTRE NATIONAL DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET TECHNIQUE
CNSS CAISSE NATIONALE DE LA SECURITE SOCIALE
CPMs (4) CHAMBRES DES PECHES MARITIMES
EACCE ETABLISSEMENT AUTONOME DE CONTROLE ET DE COORDINATION DES EXPORTATIONS
EHTP ECOLE HASSANIA DES TRAVAUX PUBLICS
EN ENTRAIDE NATIONALE
ENAM ECOLE NATIONALE D'AGRICULTURE DE MEKNES
ENIM ECOLE NATIONALE DE L'INDUSTRIE MINERALE
FFIEM FONDS DE FORMATION PROFESSIONNELLE INTER-ENTREPRISES MINIERES
IAV INSTITUT AGRONOMIQUE ET VETERINAIRE HASSAN II
INRA INSTITUT NATIONAL DE LA RECHERCHE AGRONOMIQUE
INRH INSTITUT NATIONAL DE RECHERCHES HALIEUTIQUES
IPM INSTITUT PASTEUR DU MAROC
ISA INSTITUT SUPERIEUR DE L'ADMINISTRATION
ISCAE INSTITUT SUPERIEUR DE COMMERCE ET D'ADMINISTRATION DES ENTREPRISES
ISM INSTITUT SUPERIEUR DE LA MAGISTRATURE
ITPSMGEA INSTITUT TECHNIQUE PRINCE SIDI MOHAMMED DE GESTION DES ENTREPRISES AGRICOLES
LOARC LABORATOIRE OFFICIEL D'ANALYSES ET DE RECHERCHES CHIMIQUES
MAP AGENCE MAGHREB ARABE PRESSE
MDA MAISON DE L'ARTISAN
OC OFFICE DES CHANGES
OCE OFFICE DE COMMERCIALISATION ET D'EXPORTATION
ODCO OFFICE DE DEVELOPPEMENT DE LA COOPERATION
OFEC OFFICE DES FOIRES ET D'EXPOSITIONS DE CASABLANCA
OFPPT OFFICE DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DE LA PROMOTION DU TRAVAIL
OMPIC OFFICE MAROCAIN DE LA PROPRIETE INDUSTRIELLE ET COMMERCIALE
ONCA OFFICE NATIONALE DU CONSEIL AGRICOLE
ONDA OFFICE NATIONAL DES AEROPORTS
ONHYM OFFICE NATIONAL DES HYDROCARBURES ET DES MINES
ONICL OFFICE NATIONAL INTERPROFESSIONNEL DES CEREALES ET DES LEGUMINEUSES
ONMT OFFICE NATIONAL MAROCAIN DU TOURISME
ONOUSC OFFICE NATIONAL DES OEUVRES UNIVERSITAIRES SOCIALES ET CULTURELLES
ONP OFFICE NATIONAL DES PECHES
ONSSA OFFICE NATIONAL DE SECURITE SANITAIRE DES PRODUITS ALIMENTAIRES
ORMVAs (9) OFFICES REGIONAUX DE MISE EN VALEUR AGRICOLE
RADEEs (11) REGIES AUTONOMES DE DISTRIBUTION D'EAU ET D'ELECTRICITE
RAFC REGIE AUTONOME DES FRIGORIFIQUES DE CASABLANCA
RATS REGIE AUTONOME DE TRANSPORTS DE SAFI
TNMV THEATRE NATIONAL MOHAMED V
UNIVERSITES (15) UNIVERSITES
Hors EEP en cours de liquidation
CONTRLE PREALABLE (228)
147
LISTE DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
SOUMIS AU CONTROLE FINANCIER DE L'ETAT
CLASSES PAR TYPE DE CONTROLE
ANNEXE 10
Sigle Raison sociale
BAM BARID AL MAGHRIB
BIOPHARMA SOCIETE DE PRODUCTIONS BIOLOGIQUES ET PHARMACEUTIQUES VETERINAIRES
CCG CAISSE CENTRALE DE GARANTIE
CDVM CONSEIL DEONTOLOGIQUE DES VALEURS MOBILIERES
FMDT FONDS MAROCAIN DE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE
HAO HOLDING D'AMENAGEMENT AL OMRANE
JZN JARDIN ZOOLOGIQUE NATIONAL SA
MARCHICA MED SOCIETE DE DEVELOPPEMENT DE LA LAGUNE DE MARCHICA MED
MASEN MOROCCAN AGENCY FOR SOLAR ENERGY
MJS LA MAROCAINE DES JEUX ET DES SPORTS
ONCF OFFICE NATIONAL DES CHEMINS DE FER
ONEE OFFICE NATIONAL DE L'ELECTRICITE ET DE L'EAU POTABLE
RADEEMA REGIE AUTONOME DE DISTRIBUTION D'EAU ET D'ELECTRICITE DE MARRAKECH
SAPT SOCIETE D'AMENAGEMENT POUR LA RECONVERSION DE LA ZONE PORTUAIRE DE TANGER VILLE
SAR SOCIETE D'AMENAGEMENT RYAD
SEFERIF SOCIETE D'EXPLOITATION DES MINES DU RIF
SGLN SOCIETE DE GESTION DE LA LOTERIE NATIONALE
SIE SOCIETE D'INVESTISSEMENT ENERGETIQUES
SMIT SOCIETE MAROCAINE D'INGNIERIE TOURISTIQUE
SNRT SOCIETE NATIONALE DE LA RADIO ET DE LA TELEVISION
SNTL SOCIETE NATIONALE DES TRANSPORTS ET DE LA LOGISTIQUE
SODEA SOCIETE DE DEVELOPPEMENT AGRICOLE
SODEP SOCIETE D'EXPLOITATION DES PORTS
SOGETA SOCIETE DE GESTION DES TERRES AGRICOLES
SONACOS SOCIETE NATIONALE DE COMMERCIALISATION DE SEMENCES
SONARGES SOCIETE NATIONALE DE REALISATION ET DE GESTION DES STADES
TM2 TANGER MED 2
TMSA AGENCE SPECIALE TANGER MEDITERRANEE
Hors EEP en cours de liquidation
CONTRLE D'ACCOMPAGNEMENT (28)
148
LISTE DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS
SOUMIS AU CONTROLE FINANCIER DE L'ETAT
CLASSES PAR TYPE DE CONTROLE
ANNEXE 10
Sigle Raison sociale
ADER AGENCE DE DEDENSIFICATION ET DE REHABILITATION DE LA MEDINA DE FES
ADM SOCIETE NATIONALE DES AUTOROUTES DU MAROC
ATALAYOUN GR SOCIETE ATALAYOUN GOLF RESORT SA
BAB AL BAHR BAB AL BAHR
BRG MARINA BOUREGREG MARINA
CASA AMENAGEMENT CASABLANCA AMENAGEMENT
CASA TRANSPORTS SOCIETE CASABLANCA TRANSPORTS SA
IDMAJ SAKAN IDMAJ SAKAN
OCP OCP SA
RAM COMPAGNIE NATIONALE DE TRANSPORT AERIEN ROYAL AIR MAROC
SAO AGADIR SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE AGADIR
SAO AL BOUGHAZ SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE AL BOUGHAZ
SAO AL JANOUB SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE AL JANOUB
SAO BENI MELLAL SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE BENI MELLAL
SAO CASA SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE CASABLANCA
SAO CHRAFATE SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE CHRAFATE
SAO FES SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE FES
SAO LAKHIAYTA SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE SAHEL LAKHIAYTA
SAO MARRAKECH SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE MARRAKECH
SAO MEKNES SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE MEKNES
SAO OUJDA SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE OUJDA
SAO RABAT SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE RABAT
SAO TAMANSOURT SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE TAMANSOURT
SAO TAMESNA SOCIETE D'AMENAGEMENT AL OMRANE TAMESNA
SOREAD SOCIETE D'ETUDES ET DE REALISATIONS AUDIOVISUELLES "SOREAD" SA
SOREC SOCIETE ROYALE D'ENCOURAGEMENT DU CHEVAL
SOSIPO SOCIETE DES SILOS PORTUAIRES
STRS SOCIETE DU TRAMWAY DE RABAT- SALE
Hors EEP en cours de liquidation
CONTRLE CONVENTIONNEL (28)
149
LISTE DES ETABLISSEMENTS ET ENTREPRISES PUBLICS ET AUTRES ORGANISMES
SOUMIS AU CONTROLE FINANCIER DE L'ETAT
CLASSES PAR TYPE DE CONTROLE
ANNEXE 10
Sigle Raison sociale
ADS AGENCE DE DEVELOPPEMENT SOCIAL
ALEM AGENCE DES LOGEMENTS ET DES EQUIPEMENTS MILITAIRES
ANPME AGENCE NATIONALE POUR LA PROMOTION DE LA PETITE ET MOYENNE ENTREPRISE
ANRT AGENCE NATIONALE DE REGLEMENTATION DES TELECOMMUNICATIONS
APDN AGENCE POUR LA PROMOTION ET LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL DES PROVINCES DU NORD
APDS AGENCE POUR LA PROMOTION ET LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL DES PROVINCES DU SUD
CRP 2 CENTREDERESSOURCES DU PILIERII DU PLAN MAROC VERT
FEC FONDS D'EQUIPEMENT COMMUNAL
FDSHII FONDS HASSAN II POUR LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL
FMOSJ FONDATION MOHAMMEDIA DES UVRES SOCIALES DES MAGISTRATS ET FONCTIONNAIRES DE LA JUSTICE
FMVI ESC FONDATION MOHAMMED VI POUR L'EDITION DU SAINT CORAN
FMVI OSEF FONDATION MOHAMMED VI POUR LA PROMOTION DES OEUVRES SOCIALES DE L'EDUCATION-FORMATION
FMVI OSPSN FONDATION MOHAMMED VI POUR LES OEUVRES SOCIALES DU PERSONNEL DE LA SURETE NATIONALE
FMVI PR FONDATION MOHAMMED VI DES PREPOSES RELIGIEUX
FNM FONDATION NATIONALE DES MUSEES
INCVT INSTITUT NATIONAL DES CONDITIONS DE VIE AU TRAVAIL
IRCAM INSTITUT ROYAL DE LA CULTURE AMAZIGHE
Hors EEP en cours de liquidation
CONTRLE SPECIFIQUE (17)
150