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Organizacin Nacional (1823 1833)

Liceo Carmela Carvajal de Prat.
Ilustre Municipalidad de Providencia
Departamento de Historia y Ciencias Sociales.

Gua de Aprendizaje y actividades N 2
Fecha de Edicin: Agosto 2011.
Sector: Historia y Ciencias Sociales Nivel / Curso: Segundo medio.
Profesor(es): M I. Andrade A. Hamuy A. Melgarejo S. Won.
Mail de profesor(es): profemariaisabelandrade@gmail.com
profehamuy@gmail.com
profemelgarejo@gmail.com
profesuyin@gmail.com
Unidad Temtica o de Aprendizaje: La Creacin de una Nacin.
Contenido: Organizacin Nacional (1823 1833).
Aprendizaje Esperado:
Entiende el perodo post-Independencia como de aprendizaje poltico e intensa discusin
filosfico-poltica, y evala el papel de Portales.
Aplica los conceptos de continuidad y cambio al anlisis de la Independencia y percibe
diversos ritmos de cambio.
Tiempo para desarrollo: 2 semanas.
Plazo de entrega: Viernes 30 Septiembre 2011.

Instrucciones: Lee el contenido de esta gua y posteriormente desarrolla las actividades que aparecen a
continuacin de este mismo documento.

Visin global del perodo: Una vez lograda la Independencia, despus de aos de guerras y
destruccin, los criollos se dieron a la tarea de la organizacin de nuestro pas. Surgieron algunos problemas
centrales, como por ejemplo Qu tipo de gobierno debera tener el pas? Una repblica o una monarqua?;
Un Estado unitario o federal? Deberamos privilegiar un Poder Ejecutivo o un Legislativo poderoso?

Fruto de la inexperiencia poltica y del retraso cultural, se materializ la confianza absoluta en la Ley
como instrumento moralizador y rector de las costumbres. Se pensaba, utpicamente, que las buenas leyes
podran producir honestos ciudadanos.

Esta creencia se manifest en algunos ensayos constitucionales, como la Constitucin Moralista, de 1823,
que tenda a confundir el derecho con la Moral; las Leyes federales de 1826, a imitacin de Mxico y EE. UU.,
que dividieron al pas en ocho provincias, con autoridades tanto civiles como religiosas elegidas por el pueblo,
cuestin que result en la prctica un fracaso; y la Constitucin Liberal de 1828, que tendi a robustecer el
Parlamento, en una poca en que a todas luces, se requera de un Ejecutivo fuerte.

En esta poca tambin surge con fuerza el fenmeno del caudillismo, en que los jefes militares o lderes
civiles que concitaban el apoyo de la opinin pblica y actuaban personalistamente, sin contribuir a afianzar las
instituciones; muchos fueron demagogos que ilusionaron al pueblo con falsas promesas.

Estos caudillos, lejos de solucionar los problemas, los abultaron, ya que se desgarraron en continuos golpes de
estado y revoluciones intestinas (internas).

La situacin econmica del pas era un desastre. Aparte de los enormes gastos que originaron las guerras
de la Independencia, el mercado peruano se cerr por la situacin de guerra que se enfrentaba.

A pesar de esto, se abrieron algunos mercados en Inglaterra, Francia y EE. UU., pero las caractersticas
coloniales de la economa chilena se mantuvieron. Excesiva importacin, artesana local sin poder competir con
la extranjera, fuga de oro y plata para cancelar importaciones, etc. La agricultura sufri mucho, ya que los
campesinos fueron reclutados como soldados durante las campaas de la independencia. Slo la minera
mantuvo su actividad, ya que por encontrarse en el norte (Copiap), no sufri los embates de las guerras de la
independencia.

Un captulo aparte merece el problema de la deuda externa con Inglaterra. Esta deuda se arrastraba desde el
gobierno de OHiggins, ascendiente a $ 5.000.000 de la poca. Al no tener fondos para cancelar la deuda, el
gobierno de Ramn Freire cedi a la casa de Portales, Cea y Cia, el estanco (monopolio) de la venta del
tabaco, t y naipes, a cambio de que dicha empresa cancelase en cuotas el emprstito a Londres. Era socio de
esta empresa don Diego Portales, influyente hombre pblico chileno, que al ver fracasado el negocio del

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estanco por el estado de desorden reinante en el pas, comienza a elaborar su tesis, de que sin un orden
mnimo el pas no poda progresar.

Las tendencias polticas slo se expresaban a travs de pequeos grupos que seguan a algunos
caudillos o algunas difusas ideas polticas:
Los pelucones o conservadores, representantes de la ms pura tradicin colonial;
Los pipiolos, profundamente influidos en las ideas liberales llegadas de Europa;
Los estanqueros, seguidores de Portales, que aoraban un gobierno fuerte, capaz de imponer la ley y
el orden pblico;
Los OHigginistas, que seguan el ideal republicano del prcer y coincidan con los anteriores en los
ideales de ley y orden;
Los federalistas, seguidores de Jos Miguel Infante e imitadores y difusores del modelo
norteamericano.

En el marco de las profundas disputas entre pipiolos, pelucones, estanqueros y federalistas, surgieron
numerosos peridicos que defendan las posturas de las distintas tendencias y ridiculizaban severamente a
sus adversarios. Los medios que destacaron fueron: El verdadero Liberal, afn a los conservadores; El
Cometa y El Pipiolo, cercanos a posturas liberales y federalistas; y El Hambriento, publicacin financiada y
redactada por notables estanqueros, como Diego Portales.

Glosario:
Anarqua: ausencia de gobierno, desorden o inestabilidad poltica e institucional, debido a la rpida
sucesin de gobiernos.
Federalismo: sistema de gobierno adoptado por aquellos estados en los que el poder poltico est
dividido entre una autoridad central o nacional y unidades locales autnomas ms pequeas tales
como provincias o estados, por lo general bajo los trminos de una constitucin.
Guerra civil: conflicto blico que se desarrolla al interior de un Estado. En l la poblacin civil y las
Fuerzas Armadas se encuentran divididas en dos o ms bandos.
Sufragio censitario: sistema electoral que restringe el derecho a voto solo a una parte de la poblacin
que cumpla determinados requerimientos de instruccin, capacidad econmica y gnero, entre otros.

El ao 1829 se produjo el cuestionado triunfo electoral de los pipiolos, que deriv en la Guerra Civil de 1829,
la que puso trmino al predominio pipiolo, tambin conocido como Anarqua.



Ramn Freire Serrano

Gobierno de Ramn Freire (1823 - 1826): Luego de la abdicacin de
OHiggins asumi una Junta de Gobierno, pero las provincias de Coquimbo y
Concepcin desconocieron su autoridad. Frente al peligro de una guerra civil, los
representantes de Santiago, Concepcin y Coquimbo firmaron el Acta de Unin
de las Provincias, especie de Constitucin Provisoria, que declaraba a Freire
como

Director Supremo interino y convocaba a un Congreso Constituyente para elegir las
nuevas autoridades y redactar una Constitucin (1823). El nuevo congreso eligi
en propiedad a Ramn Freire como Director Supremo de la Nacin, que ejerci
el mando hasta 1826.


Principales aspectos de la Constitucin de 1823 (Moralista), redactor Juan Egaa.
Establece un Congreso Legislativo bicameral y un Poder Judicial independiente.
Un ciudadano con el ttulo de Director Supremo gobierna y administra el Estado. Dura cinco aos en
el cargo, pudiendo reelegirse con dos tercios de los sufragios.
En Chile no hay esclavos y el que pise su territorio por un da natural ser libre.
El elemento que distingue a este texto es su carcter moralizador: En la legislacin del estado, se
formar el cdigo Moral que detalle los deberes del ciudadano en todas las pocas de su edad y en
todos los estados de la vida social, formndole hbitos, ejercicios, deberes, instrucciones pblicas,
ritualidades y placeres que transformen las leyes en costumbres y las costumbres en virtudes cvicas y
morales.

Entre sus medidas destac la concesin del estanco del tabaco a Portales, Cea y Ca. y el secuestro de los
bienes del clero regular. Freire resolvi terminar con la presencia de las fuerzas realistas en el pas,
encabezando una expedicin, en la que fue derrotado por el gobernador de la isla de Chilo, coronel Antonio
Quintanilla, en el combate de Mocopulli. En 1826 propici la marcha de una segunda expedicin que, tras las
batallas de Pudeto y Bellavista, logra la anexin definitiva de Chilo: Tratado de Tantauco.


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La administracin de Freire enfrentada el caos y al desgobierno, no pudo hacer nada ms. Hacia 1826, el
Congreso liderado por Jos Miguel Infante decidi establecer en Chile un Sistema Federal. Freire, cuyas
potestades haban sido desconocidas, prefiri renunciar.

Principales aspectos de las leyes Federales de 1826:
La Repblica de Chile se constituye por el sistema federal cuya constitucin se presentar a los
pueblos para su aceptacin.
El gobierno ser Ejercido por un Presidente de la Repblica (en vez de un Director Supremo),
correspondiendo la primera vez al almirante Manuel Blanco Encalada.
Eleccin de los Gobernadores por las propias provincias, los que duraran un ao en sus funciones.
Eleccin popular de los curas prrocos.
La divisin administrativa del pas ser en ocho provincias, en lugar de las tres anteriores.




Tras su renuncia, Freire fue sucedido por Manuel Blanco Encalada, con el ttulo
de Presidente de la Repblica y por Agustn de Eyzaguirre, en calidad de
Vicepresidente (9 de julio de 1826).

En esta administracin se dictaron la mayora de las leyes federales. Pero Blanco
Encalada, frente a una situacin de total desgobierno, decide renunciar poco
tiempo despus. Luego su sucesor, Eyzaguirre, seguir su mismo camino.



Almirante Manuel Blanco
Encalada




Francisco Antonio Pinto Daz

Gobierno de Francisco Antonio Pinto Daz (1827 - 1829): El nuevo
mandatario gobernara en principio con el apoyo de liberales, pipiolos, algunos
federalistas, OHigginistas y un sector pelucn. Al derogarse las leyes federales,
este bando rompe con el gobierno y pasa a engrosar la oposicin. La anarqua y el
apoyo de Pinto a los pipiolos le fue restando la colaboracin de los pelucones,
estanqueros, OHigginistas e independientes, unidos por el deseo de terminar con
el penoso espectculo de la anarqua que azotaba al pas.

Las discrepancias entre el gobierno y la oposicin van en aumento y la eleccin
del nuevo Congreso, en febrero de 1828, se convirti en un nuevo elemento de
discordia. Mediante toda clase de trucos y fraudes, los pipiolos logran la mayora,
lo que produjo indignacin en la oposicin que reclam la nulidad de las
elecciones.



El Congreso recientemente electo, nombr una comisin encargada de redactar una nueva Constitucin, la que
tuvo entre sus miembros a Melchor de Santiago Concha y al literato espaol Jos Joaqun de Mora. La
nueva Carta Fundamental, promulgada el 8 de agosto, refleja la influencia de la constitucin espaola de 1812
y algunas idea federales. La nueva Constitucin era la ms avanzada en cuanto a los principios liberales y, por
lo mismo, inadecuada para la realidad cultural, poltica y social imperante en Chile en ese entonces, amn de
insistir en la idea de modelar a las personas de acuerdo a sus principios.

Principales aspectos de la Constitucin liberal 1828:
La religin oficial del Estado es la Catlica Apostlica Romana, con exclusin del ejercicio pblico de
cualquier otra. Sin embargo, nadie sera perseguido ni molestado por sus opiniones privadas
El poder legislativo reside en el Congreso Nacional, el cual constar de dos Cmaras, una de
Diputados y otra de Senadores.
Se elegir en votacin directa a los Diputados, mientras que los Senadores sern elegidos por la
Asamblea Provincial.
El Poder Ejecutivo ser ejercido por un ciudadano, chileno de nacimiento, de edad de ms de treinta
aos, con la denominacin de Presidente de la Repblica de Chile.
Habr un Vicepresidente que en caso de muerte o imposibilidad fsica o moral del Presidente,
desempear su cargo.
La funcin del Presidente y del Vicepresidente durar cinco aos. Se elegirn en votacin indirecta
(los ciudadanos eligen electores y stos al Presidente y al Vicepresidente). La eleccin se har por
mayora absoluta y no podrn ser reelegidos.
Dispone la abolicin de los mayorazgos.

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La revolucin de 1829 y el inicio de un nuevo orden poltico: En marzo de 1829 se procedi a
la eleccin de Presidente y de Vicepresidente, resultando elegido para el primer cargo Francisco A. Pinto.
Pero en la eleccin de Vicepresidente deba intervenir el Congreso, ya que ninguno de ellos obtiene la mayora
necesaria. El rgano legislativo, de mayora pipiola liberal, procedi a nombrar a Joaqun Vicua (pipiolo)
como Vicepresidente. La designacin del candidato que haba obtenido la ms baja mayora, se va a constituir
en la causa detonante de la Revolucin de 1829.

La maniobra (eleccin de Vicua) de los liberales termina por unir a los Pelucones, OHigginistas,
Carreristas, Federalistas y Estanqueros, los que se alzarn en defensa de la Constitucin. Mientras Diego
Portales organizaba el levantamiento en Santiago, el general Jos Joaqun Prieto se pone al frente del
ejrcito del Sur y avanzan contra la capital, luego de que la Asamblea Provincial de Concepcin acusara al
Congreso de quebrantar la Constitucin. El propio presidente electo, General Pinto renunci, sealando que el
Congreso haba infringido la Constitucin al designar a una persona que no contaba con la votacin necesaria,
dndole toda la razn al alzamiento.

El primer combate de la guerra civil se realizar en Ochagava (diciembre de 1829), formndose una Junta
Provisional, de mayora pelucona. El rompimiento entre Freire y la Junta no tarda en producirse.

Freire desconoce a la Junta y sta llama a la formacin de un Congreso Plenipotenciario que elige como
Presidente a Francisco Ruiz Tagle y a Jos Toms Ovalle como Vicepresidente provisionales.

Frente a esta situacin de incertidumbre nadie quiere asumir responsabilidades ministeriales. Portales, en abril
de 1830, asume como Ministro del Interior, Relaciones Exteriores, Guerra y Marina. Luego de estas incidencias
polticas, la guerra civil termina por decidirse en la batalla de Lircay (17 de abril de 1830).

El grupo vencedor de Lircay era un conglomerado heterogneo constituido por: pelucones, estanqueros
O'Higginistas, liberales moderados e independientes, que terminan por agruparse en torno a Jos Joaqun
Prieto y Diego Portales. En Abril de 1831, los Colegios Electorales ratifican dicha frmula, al elegir a Joaqun
Prieto como Presidente y a Diego Portales como Vicepresidente. Este ltimo no acepta el cargo, prefiriendo
colaborar desde algn Ministerio.



Diego Portales Palazuelos

Diego Portales y su ideologa: A partir de la batalla de Lircay, en el
gobierno chileno coexistirn durante tres dcadas diversos grupos de
inspiracin muy diversa, como autnticos pelucones (aristcratas y
conservadores), Ohigginistas, Carrerinos, liberales moderados, etc.

A todos ellos una una especie de fastidio frente al desorden y el deseo de dar al
pas una organizacin slida, un gobierno estable y un progreso cultural y
econmico que se venan buscando desde la poca de la Independencia. A
pesar de las diferencias ideolgicas entre ellos, se unan en torno a los
propsitos y a grandes figuras, como la de don Diego Portales.


Principales lineamientos del pensamiento de Portales:
El concepto del orden: Portales era un convencido que el fundamento de la organizacin republicana
era el orden, an restringiendo la libertad. l crea que sta, sin el saludable contrapeso del orden, se
converta en anarqua. Su idea respecto del orden se ampliaba al mbito social. Para Portales, la clase
dirigente, poseedora de la riqueza, la influencia y la cultura, estaba naturalmente llamada a gobernar el
pas, dado el escaso (casi ningn) desarrollo que alcanzaban entonces los sectores medios.

El principio de autoridad: Consideraba necesaria una autoridad fuerte con las ms amplias
atribuciones constitucionales. Esto porque se restauraba la majestad de la autoridad ejecutiva, pero
bajo formas republicanas; y porque la situacin del pas exiga una autoridad fuerte, capaz de imponer
la ley que es el escudo protector de los derechos del ciudadano comn. Pero Portales pensaba que
esta fuerte autoridad deba ser provisoria, hasta que la cultura cvica y la estabilidad del pas
permitieran el pleno ejercicio de los derechos ciudadanos.

La impersonalidad y probidad de los cargos: Uno de los grandes peligros para la estabilidad
republicana era la corrupcin y personalizacin de las funciones del Estado, de lo que la historia
colonial y la Independencia nos daban mil ejemplos. l pensaba que la estabilidad republicana slo
estara garantizada cuando la lealtad de los ciudadanos y los funcionarios del Estado fuera a las
Instituciones y no a tal o cual persona; el ministro recordaba los profundos daos que haba
ocasionado en el pasado la lucha entre Carrerinos y OHigginistas. El sueo Portaliano fue que las
Instituciones llegaran a funcionar por s solas, independiente de qu personas las integraran.

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Organizacin Nacional (1823 1833)


La vocacin por el servicio pblico: Igualmente, era fundamental que quienes trabajaban en el
servicio pblico comprendieran que haban sido distinguidos con el honor de servir a la nacin. Los
funcionarios del Estado, en la concepcin Portaliana, deban ser modelos de virtud, templanza y
servicio, esto es, ejemplos para los dems ciudadanos. Por lo mismo, y a pesar de que sus negocios
particulares.

La necesidad de la existencia de una oposicin: Portales crea en la necesidad de la existencia de
una oposicin, que obligase al gobierno a actuar en el sentido del bien pblico.

La subordinacin de las Fuerzas Armadas al poder legtimamente constituido: Uno de los
mayores problemas que debieron afrontar las nuevas repblicas americanas fue el caudillismo militar,
siendo frecuentes las sublevaciones de algunos cuerpos del Ejrcito, muchas veces seducidos por los
propios civiles. Por eso, aparte de depurar sus filas, incentiv en la ciudadana la creencia de que el
Ejrcito deba ser obediente al poder poltico, por la simple razn de que su exclusivo derecho al uso
de la fuerza armada lo tornaba un elemento desequilibrante en la vida nacional. Con este propsito
acept servir adems del Ministerio del Interior, el de Guerra y Marina (actualmente Defensa Nacional)
y cre la Guardia Cvica como un contrapeso contra cualquier brote de militarismo.

La desconfianza de la doctrina Monroe: Portales no tema a los extranjeros; l crea que el aporte de
los extranjeros a la nacin poda ser beneficioso, siempre que existiera respeto entre iguales. Pero
tema que la preocupacin demostrada por Estados Unidos (doctrina Monroe) y naciones de Europa,
podra ser preludio de una nueva dominacin extranjera.


LAS IDEAS DE PORTALES:
La democracia que tanto pregonan los ilusos es un absurdo en los pases como los americanos, llenos de vicios y donde
los ciudadanos carecen de toda virtud (). La monarqua no es tampoco el ideal americano (). La repblica es el sistema
que hay que adoptar. Pero sabe como yo la entiendo para estos pases? Un gobierno fuerte, centralizador, cuyos
hombres sean verdaderos modelos de virtud y patriotismo, y as enderezar a los ciudadanos por el camino del orden y de
las virtudes. Cuando se hayan moralizado, venga el gobierno completamente liberal, libre y lleno de ideales, donde
tengan parte todos los ciudadanos.
Carta de Portales a Jos Manuel Cea, en: Ernesto de la Cruz, Epistolario de don Diego Portales, Santiago, 1936.

PORTALES, HOMBRE DE ACCIN:
Para restaurar moralmente al pas despus de veinte aos de anarqua, para tender un puente entre 1810-1830, para
restablecer la tradicin interrumpida, era necesario un genio poltico tan paradojal y complejo como el de Portales: un
hombre inspirado en un pensamiento abstracto y grandioso, y a la vez tan hbil en los ardides y en el manejo de los
detalles, como el ms experto de los politiqueros y agitadores de oficio; empapado de la tradicin y conocedor profundo
de las realidades del presente () Por sus admirables dotes era a la vez el ms perfecto revolucionario y el tipo ideal del
hombre constructivo: por eso se le ha comparado con Julio Csar.
Alberto Edwards, La fronda aristocrtica, Imprenta Nacional, 1928, pg. 47. Fragmento.

VISIN DE PORTALES SOBRE LA POLTICA EXTERIOR NORTEAMERICANA:
Parece algo confirmado que los Estados Unidos reconocen la independencia americana. El Presidente de la Federacin
de Norte Amrica, Mr. Monroe, ha dicho: Se reconoce que la Amrica es para estos. Cuidado de salir de una
dominacin para caer en otra! Hay que desconfiar de esos seores que muy bien aprueban la obra de nuestros
campeones de la liberacin, sin habernos ayudado en nada: he aqu la causa de mi temor...

Vaya un sistema curioso, mi amigo! Yo creo que todo esto obedece a un plan combinado de antemano; y ese sera as:
hacer la conquista de Amrica, no por las armas, sino por la influencia en toda esfera. Esto suceder tal vez hoy no, pero
maana s. No conviene dejarse halagar por esos dulces que los nios suelen comer con gusto, sin cuidarse de un
envenenamiento.
Diego Portales, Carta a Jos Cea. Lima, marzo 1822. En: Ideas y confesiones de Portales compilacin y comentarios de
Ral Silva Castro. Editorial del Pacfico, Santiago, 1954.




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Organizacin Nacional (1823 1833)



Jos Joaqun Prieto Vial

La Constitucin Poltica de 1833:
Restablecido el orden, Jos Joaqun Prieto (Presidente de la Repblica
1831-1836) se aboc a la tarea de organizar institucionalmente la Repblica.

Coincidente con las ideas de la poca, crey que deba elaborarse una
Constitucin que fuera adecuada a la realidad del pas, la que se promulg el
25 de mayo de 1833. Los redactores de la Constitucin, encabezados por
Mariano Egaa y Manuel Jos Gandarillas, coincidieron en que la
democracia plena era incompatible con la realidad del pas, falto de tradicin
y cultura cvica.

La Carta instaur un rgimen legal en el que los poderes del Estado estaban
entrelazados para no poder actuar en forma independiente, sino cooperando
en la bsqueda del bien comn.


Forma de gobierno: un sistema popular representativo; la soberana reside esencialmente en la
nacin, la cual delega su ejercicio en las autoridades que establece la Constitucin.
Religin: la religin de Chile era la Catlica, Apostlica y Romana, con exclusin del ejercicio pblico
de cualquier otra.
Derecho de sufragio: Los chilenos que habiendo cumplido 25 aos de edad, si son solteros, y 21, si
son casados, y sabiendo leer y escribir cumplieran con algunos de estos requisitos: 1 Una propiedad
inmueble, o un capital invertido en alguna especie de giro o industria, o 2 El ejercicio de una industria
o arte o el goce de algn empleo, renta o usufructo, eran ciudadanos con derecho a sufragio. Con lo
cual se consagraba el voto censitario (en ningn pas del mundo exista el sufragio universal), sistema
que permita slo a algunos ciudadanos el derecho a voto.
Adems estableca los principios de igualdad ante la ley, inviolabilidad de la propiedad, as como el
derecho de peticin y de publicar sin censura previa.
El Poder Ejecutivo estaba en manos del Presidente de la Repblica quien administra el Estado y era
jefe supremo de la Nacin. Sus funciones duraban cinco aos pudiendo ser reelegido para el perodo
siguiente. Su eleccin recaa en los electores que para estos efectos los pueblos nombraban en
votacin directa.
Eran obligaciones del Presidente concurrir a la formacin de leyes, sancionarlas y promulgarlas, velar
sobre la pronta y cumplida administracin de justicia, prorrogar las sesiones ordinarias del Congreso y
convocarlo a sesiones extraordinarias, nombrar y remover a su voluntad a los ministros, consejeros de
Estado, agentes exteriores, nombrar los magistrados de los tribunales superiores de Justicia, declarar
estado de sitio, etc. Adems detentaba el Derecho de Patronato.
El Poder Legislativo resida en el Congreso Nacional compuesto por dos Cmaras. La de Diputados,
que se elega en votacin directa, en proporcin a la poblacin, y el Senado, compuesto por veinte
miembros, elegidos en forma indirecta por electores especiales.
Entre las atribuciones del Congreso se contaba la de dictar las leyes peridicas, que eran la de
contribuciones (impuestos), la de presupuestos, y la de fijar las fuerzas de mar y tierra. Esto dotaba al
Congreso de una importante arma poltica. Posteriormente, el abuso de esta facultad fue llevando al
pas hacia el rgimen pseudoparlamentario.
EL Poder Judicial. La administracin de la justicia perteneca exclusivamente a los Tribunales
establecidos por ley. Se organiz un Tribunal Supremo de Justicia y se garantiz la inamovilidad y
responsabilidad de los jueces. El nombramiento de los jueces corresponda al Presidente de la
Repblica.

Estado de sitio: rgimen de excepcin que se declara en situaciones de peligro o inestabilidad interna o externa. Consiste
en la suspensin de las garantas constitucionales y la concentracin de los poderes del Estado en el Ejecutivo por un
plazo de tiempo determinado.















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Organizacin Nacional (1823 1833)

Actividades
I. Seleccin mltiple:

Lee el siguiente texto y responde las preguntas 1 y 2.

Las consecuencias de la Independencia

Las guerras de independencia provocaron la sistemtica destruccin de las estancias y haciendas
localizadas entre Santiago y Concepcin, en tanto que en el norte no hubo grandes combates ni
desplazamientos de tropas, por lo que la economa agrcola y minera de la regin, en especial la
produccin de plata y cobre, continu proporcionando recursos para el comercio con otros pases. Los
enormes gastos blicos, incrementados por las inversiones en la Expedicin Libertadora, obligaron a
aumentar los impuestos, a imponer por decreto contribuciones especiales y emprstitos forzosos a
personas acaudaladas.

Silva, Osvaldo. Historia Contempornea de Chile. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1995.


1. A partir de lo ledo, cul de las siguientes no fue una consecuencia econmica de la Independencia?
A. Inestabilidad financiera.
B. Endeudamiento del Estado.
C. Disminucin de la produccin.
D. Colapso general de la minera.
E. Alzas de impuestos y contribuciones.

2. Cul(es) de los siguientes hechos fue (ron) efecto(s) de la Independencia en la poblacin chilena?
I. Relajamiento del orden social.
II. Hambrunas en la provincia de Concepcin.
III. Adquisicin de onerosos emprstitos extranjeros.
A. Solo I.
B. Solo II.
C. Solo III.
D. Solo I y II.
E. I, II y III.

Lee el siguiente texto y responde la pregunta 3

La Constitucin de 1828

La Constitucin de 1828 fue, en sus disposiciones esenciales, la base fundamental de la de 1833, sin el
espritu autoritario y centralizador de la ltima. La repblica sera gobernada por el Presidente, designado en
votacin indirecta de electores, a razn de tres por cada miembro de los cuerpos legislativos. El Poder
Legislativo contaba con dos cuerpos: el Senado se constitua con dos representantes de cada provincia,
elegidos por la respectiva asamblea provincial, y se renovaba cada cuatro aos. La Cmara de Diputados se
compona de representantes, elegidos por dos aos en votacin popular directa, a razn de uno por cada
quince mil habitantes.

Encina, Francisco A y Castedo, Leopoldo. Historia de Chile. Vol. IV. Santiago: Editorial Santiago, 2004.


3. De acuerdo con el texto, cul(es) de las siguientes afirmaciones es (son) correcta(s) acerca de la
Constitucin de 1828?
I. Era de tendencia liberal.
II. Sirvi de base para la Constitucin de 1833.
III. Estableca un Poder Legislativo de dos cmaras.
A. Solo I.
B. Solo II.
C. Solo III.
D. Solo I y II.
E. I, II y III.










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Lee el siguiente texto y responde la pregunta 4.

Diego Portales

La obra de Portales fue la restauracin de un hecho y de un sentimiento que haban servido de base al orden
pblico durante la paz octaviana de los tres siglos de la Colonia: el hecho era la existencia de un poder fuerte
y duradero, superior al prestigio de un caudillo o a la fuerza de una faccin; el sentimiento era el respeto
tradicional por la autoridad en abstracto, por el poder legtimo establecido, con independencia de quienes lo
ejercan. Su idea era nueva de puro vieja: lo que hizo fue restaurar material y moralmente la monarqua, no en
su principio dinstico, pues ello habra sido ridculo o imposible, sino en sus fundamentos espirituales como
fuerza conservadora del orden y de las instituciones.

Edwards Vives, Alberto. La Fronda Aristocrtica en Chile. 1928.


4. Segn el texto, en cul(es) de los siguientes elementos radic el xito de la obra de Portales?
I. La restauracin del orden monrquico.
II. Gobiernos fuertes y centralizados.
III. La fuerza conservadora de las instituciones.
A. Solo I.
B. Solo II.
C. Solo III.
D. Solo I y III.
E. I, II y III.

Lee los siguientes artculos de la Constitucin de 1833 y responde la pregunta 5

Captulo IX. Del gobierno y administracin interior

Artculo 115. El territorio de la Repblica se divide en provincias, las provincias en departamentos, los
departamentos en subdelegaciones y las subdelegaciones en distritos.
Artculo 116. El gobierno superior de cada provincia, en todos los ramos de la administracin, residir en un
intendente, quien lo ejercer con arreglo a las leyes y a las rdenes e instrucciones del Presidente de la
Repblica, de quien es agente natural e inmediato. Su duracin es por tres aos; pero puede repetirse su
nombramiento indefinidamente.


5. Cul(es) de las siguientes conclusiones es (son) correcta(s) respecto al rgimen territorial que plante
la Constitucin de 1833?
I. Es centralista, pues no hay autonoma en las provincias.
II. Las autoridades provinciales estn sometidas al gobierno central.
III. El Presidente acta en las provincias a travs de los intendentes.
A. Solo I.
B. Solo II.
C. Solo III.
D. Solo I y II.
E. I, II y III.

6. El sufragio durante el siglo XIX estuvo restringido por factores econmicos. Qu condiciones deban
tener las personas para sufragar segn la Constitucin de 1833?
I. Deban saber leer y escribir.
II. Deban contar con una renta o con bienes inmuebles.
III. Podan votar los varones solteros mayores de 18 aos.
A. Solo I.
B. Solo II.
C. Solo III.
D. Solo I y II.
E. I, II y III.

7. Estableca un registro donde se anotaran las acciones grandes y benficas de los ciudadanos;
visitadores especiales recorreran las provincias para vigilar el desempeo administrativo y moral de las
autoridades. Estableca mecanismos muy engorrosos que habran entorpecido el funcionamiento de los
tres poderes del Estado.
El prrafo anterior describe a una carta fundamental de la Repblica. Se est refiriendo a la
Constitucin de:
A) 1833.
B) 1823.
C) 1818.
D) 1826.
E) 1828.

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Organizacin Nacional (1823 1833)

8. El perodo de la Historia de Chile posterior a la Independencia, es conocido como anarqua o de
bsqueda de una organizacin republicana. Cul(es) de las siguientes afirmaciones sobre este
perodo es(son) correcta(s)?
I. Existencia de un desarrollo econmico acelerado y sostenido.
II. Existencia de un solo bando poltico.
III. Existencia de reiterados cambios de gobierno y constituciones.
A) Solo I.
B) Solo II.
C) Solo III.
D) I y II.
E) I, II y III.

9. La Constitucin de 1833 defini el marco jurdico de la organizacin nacional por casi un siglo, hasta su
reemplazo en 1925. En relacin a la Constitucin de 1833, Cul de las siguientes afirmaciones es
verdadera?
A) El Presidente de la Repblica durara en su cargo cinco aos sin reeleccin.
B) Amparaba un rgimen conservador y autoritario.
C) Tolerancia religiosa en relacin al ejercicio pblico de cualquier religin.
D) La Iglesia estaba separada del Estado.
E) Todas las alternativas son correctas.

10. Respecto de las leyes federales (1826), es correcto afirmar que:
I. El poder ejecutivo ser ejercido por un Presidente de la Repblica.
II. El Senado tendr a su cargo la eleccin de los curas prrocos, mientras que la cmara
de diputados elegir a los gobernadores provinciales.
III. El pas queda dividido administrativamente en ocho provincias.
IV. Pone trmino a la esclavitud en Chile.
A) Solo I.
B) Solo II.
C) I y III.
D) II, III y IV.
E) I, II, III y IV.

II. Crucigrama:

1. Denominacin que recibe la Constitucin de 1823.
2. Sistema de gobierno inspirado en la experiencia norteamericana.
3. Redactor de la Constitucin de 1833.
4. Tratado que establece la anexin definitiva de Chilo.
5. Primer Presidente de la Repblica de Chile.
6. Durante su mandato se dicta la Constitucin de 1833.
7. Presidente provisional durante la guerra civil de 1829.
8. Bando poltico liderado por Diego Portales.
9. Bando poltico representante de la tradicin colonial.
10. Representantes de las ideas liberales provenientes de Europa.
11. Durante su mandato se dicta la Constitucin liberal de 1828.
12. Redactor de la Constitucin de 1833.



1.

O
2.

R


3.

G
4.

A


5.

N


6.

I


7.

Z


8.

A
9.

C


10.

I
11.

O


12.

N



10
Organizacin Nacional (1823 1833)


III. Desarrollo. Lee el siguiente texto y responde las preguntas que aparecen a continuacin.

El legado de la organizacin

La falta de experiencia poltica, donde una monarqua absoluta haba impuesto desde arriba las
autoridades y la ley, tena que manifestarse tambin con todos sus inconvenientes. Y el problema
ms grave, por cuanto dos de los ms poderosos sectores de la sociedad, la aristocracia y la Iglesia,
haban sido desplazados, enajenndose un apoyo que resultaba esencial.
Los esfuerzos por buscar una institucionalidad no fueron del todo infructuosos y hubo muchos
aspectos en que los resultados fueron satisfactorios. Numerosos conceptos jurdicos bsicos se
afianzaron entonces y fueron transmitidos a la posteridad, que los acogi en nuevos cdigos.
Es cierto que el problema institucional no fue resuelto; pero aun en ese campo los afanes no fueron
del todo intiles.
El mayor logro fue el afianzamiento del sistema republicano, que en la perspectiva del tiempo
aparece como necesario, pero que entonces era solo una posibilidad. Conjuntamente con el espritu
republicano echaron profundas races los conceptos de soberana popular y rgimen representativo,
que quedaron como los fundamentos indispensables de cualquier tipo de organizacin.
Otro aspecto importante fue la consagracin de los derechos individuales, consignados en las
diversas constituciones con ligeras variaciones. Entre otros se establecieron: libertad e igualdad,
habeas corpus, propiedad, inviolabilidad de la casa y de la correspondencia, libertad de conciencia
relativa, peticin y libertad de imprenta.
Tambin se afianz el concepto de divisin de los poderes y su independencia, aparecieron los
congresos bicamerales y dos organismos anexos, uno de ellos ligado al Ejecutivo, el Consejo de
Estado, y el otro ligado al Parlamento, conocido posteriormente como la Comisin Conservadora. El
Poder Judicial adquiri tambin la organizacin y las caractersticas generales con que se le ha
conocido hasta hace pocos aos.

Villalobos, Sergio. Historia de los chilenos. Tomo 2. Santiago: Aguilar ediciones, 2007.

1. Cules fueron los factores que impidieron la consolidacin de una nueva institucionalidad en
Chile tras la Independencia y su influencia en ese proceso?
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2. Qu conceptos jurdico-constitucionales lograron instalarse en la dcada de 1820?, cul
fue su importancia?

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