ECONOMA POSITIVA Y NORMATIVA

La Economa positiva se define como la ciencia que busca explicaciones objetivas del funcionamiento de los
fenmenos econmicos; se ocupa "de lo que es o podra ser". Trata de establecer proposiciones del tipo "si se dan
tales circunstancias, entonces tendrn luar tales acontecimientos".
La Economa normativa ofrece prescripciones para la accin basadas en juicios de valor personales ! subjetivos;
se ocupa "de lo que debera ser". "esponde a unos criterios #ticos, ideolicos o polticos sobre lo que se
considera deseable o indeseable.
Teora econmica y poltica econmica.
El principal objetivo de la ciencia econmica es comprender cmo funcionan las economas de los distintos pases.
Esta comprensin exie contar con teoras que expliquen el funcionamiento de los fenmenos econmicos, ! para
ello $a! que recurrir a la abstraccin.
%na teora es una explicacin del mecanismo que sub!ace en los fenmenos observados.
Las teoras pretenden explicar el por qu# de ciertos acontecimientos o justificar la relacin entre dos o ms cosas.
La teora econmica provee una estructura lica para orani&ar ! anali&ar datos econmicos.
Las teoras facilitan la prediccin de las consecuencias de alunos acontecimientos.
Es, precisamente, la preocupacin por la poltica lo que $ace que la teora tan necesaria e importante.
'i no $ubiese posibilidad de influir sobre la actividad econmica a trav#s de polticas econmicas, con el objeto de
cambiar ciertos sucesos que consideramos desfavorables, la Economa sera una disciplina meramente descriptiva
e $istrica.
La ni!a! !e con"mo
La familia es considerada la unidad de consumo, base de la demanda de bienes ! servicios en el mercado.
Las funciones de las familias consisten en consumir bienes ! servicios ! en ofrecer sus recursos (trabajo !
capital) a las empresas. 'uponemos que las familias pretenden maximi&ar la satisfaccin que obtienen en el
consumo, ! esto lo $acen limitadas por el presupuesto de que disponen.
Los inresos de las familias pueden tener dos destinos* el consumo ! el a$orro. El consumo consiste en la
adquisicin de bienes ! servicios para la satisfaccin de las necesidades. La parte del inreso que no se consume,
es destinado al a$orro.
+ecisiones del consumidor*
,l reali&ar el consumo, las familias se encuentran ante dos problemas*
los bienes a adquirir son escasos (en t#rminos econmicos)
el inreso es limitado.
-or lo tanto, debe adecuar la adquisicin de bienes ! servicios a las posibilidades que le brinda su inreso. ,nte
esto, el consumidor debe tomar una decisin acerca de las necesidades por satisfacer ! los bienes a utili&ar para
tal efecto.
,l tomar esta decisin establece un orden de prioridades en el consumo que reali&ar.
Las decisiones del consumidor estn relacionadas con los siuientes factores*
inresos del consumidor
precio de los bienes
rado de utilidad de esos bienes en la satisfaccin de las necesidades.
estructura de las necesidades
Teniendo en cuenta estos factores, el consumidor calcula las distintas combinaciones de los bienes a adquirir,
buscando la ma!or satisfaccin de sus necesidades.
-lan econmico de la unidad de consumo*
Es el conjunto de decisiones que un individuo toma acerca de la cantidad ! calidad de bienes ! servicios que
adquirir con un monto determinado de dinero en un perodo concreto.
El poder adquisitivo de la unidad de consumo est determinado por*
El inreso esperado (retribucin que percibe como factor de la produccin).
Existencias de dinero . ventas de activos.
/r#ditos (pr#stamos para consumo, que constitu!en un incremento de la capacidad de compra presente,
pero que constituirn una restriccin para el poder adquisitivo futuro).
Situaciones que pueden plantearse:
/onsumo planeado menor que el inreso (a$orro positivo) c 0 1 s 2 3
/onsumo planeado iual al inreso (no $a! a$orro) c 4 1 s 4 3
/onsumo planeado ma!or que el inreso (a$orro neativo o
desa$orro)
c 2 1 s 0 3
+onde*
s 4 a$orro
c 4 consumo
1 4 inreso
'i el plan de consumo es prioridad para el individuo, entonces el plan de a$orro es "residual". -ara otras
personas, el plan de a$orro es lo primordial, en este caso el plan de consumo es residual.
Las curvas de indiferencia*
Es posible establecer para cada individuo una funcin eom#trica que, para un nivel de consumo determinado,
una todos los puntos que representen combinaciones de cantidades de dos bienes que le brindan iual
satisfaccin. Esta funcin eom#trica se denomina "curva de indiferencia" porque, dado un cierto nivel de
consumo, al individuo le resulta indiferente ubicarse en cualquiera de los puntos.
/uanto ms alejado est# el punto del orien, ma!or ser el rado de utilidad que la combinacin de cantidades
brinda al individuo.
+ado que $a! infinidad de niveles de consumo posibles, existen infinidad de curvas de indiferencia que los
representen. El ascenso a un nivel de consumo superior, es decir, a una curva de indiferencia ms alejada del
orien, depende del incremento de su poder adquisitivo !5o de su actitud respecto de cmo repartir su inreso
entre consumo ! a$orro.
La infinidad de curvas de indiferencia interan el "mapa de indiferencia" del consumidor.
Propiedades de las curvas de indiferencia:
/ada curva de indiferencia une los puntos de iual utilidad para el sujeto.
/ada una de las curvas de indiferencia representa un nivel de consumo distinto, con diferentes rados de
utilidad ! satisfaccin.
Reglas:
'on convexas $acia los ejes.
6o pueden cortarse entre s.
El carcter de convexidad al orien indica condicin de funcin decreciente, que se basa en las le!es de utilidad
decreciente ! tasa marinal de sustitucin.
Utilidad decreciente:
La utilidad que un individuo le atribu!e a las sucesivas unidades iuales de un bien disminu!e a media que
aumenta la cantidad de unidades en su provisin.
Tasa marginal de sustitucin:
Es la relacin de cambio de dos bienes. Es decir, cunto de un bien se est dispuesto a sacrificar para obtener
otro. En la medida que va!a disminu!endo la provisin del primero de los bienes ! aumentando la del seundo, el
sujeto se inclinar a entrear cada ve& menos unidades del primero para obtener unidades adicionales del
seundo. 7 sea, la tasa marinal de sustitucin tambi#n es decreciente.
TRANS#ERENCIAS E IMP$ESTOS% E#ECTOS
La" tran"&erencia".
+entro del rubro eneral de astos p8blicos, existen dos cateoras bien definidas* compras de bienes ! servicios
! transferencias del sector p8blico a los particulares. /uando el sector p8blico reali&a una compra de bienes !
servicios, $ace una demanda directa sobre la capacidad productiva de la nacin.
Las transferencias son paos por los cuales los que reciben no dan en contraprestacin nin8n bien o servicio.
Ejemplos tpicos son los astos de seuridad social, los subsidios de veje& ! desempleo, o las a!udas familiares
se8n el n8mero de $ijos. Los paos de transferencias no representan una demanda directa por parte del sector
p8blico sobre la capacidad productiva de la nacin. +ebe se9alarse, sin embaro, que este tipo de transferencias
afecta a los patrones de consumo, pues cuando el sector p8blico recoe las contribuciones a la seuridad social
de los empresarios ! los trabajadores ! paa pensiones a los jubilados ! subsidios a los desocupados, estos
8ltimos vern incrementar sus inresos netos, mientras que los trabajadores dispondrn de menos inresos para
astar, lo que condicionar el consumo de unos ! otros.
Lo" impe"to".
El sector p8blico, para financiar sus astos, se ve obliado a establecer impuestos. ,unque el objetivo primordial
de los impuestos es el de cubrir los astos p8blicos, tambi#n se pueden utili&ar para otros propsitos, como
desalentar la produccin de determinados bienes, o para modificar la distribucin de la renta.
Los principios ! objetivos bsicos de un sistema impositivo son*
Equidad* se pretende que los impuestos sean justos ! que eneren un reparto aceptable de la cara.
,lunos sostienen que a los individuos se los debera ravar de acuerdo con las ventajas o beneficios
que cada uno pueda recibir de la actividad del estado. -ara otros, a la poblacin se la debera ravar de
forma que se lorase un reparto aceptable de los sacrificios.
6eutralidad* se toma como punto de partida el buen funcionamiento de un sistema de libre mercado, ! de
ello se infiere que el sistema de impuestos debe establecerse de forma tal que perturbe lo menos posible
las fuer&as del mercado.
'implicidad* su aplicacin prctica no debera plantear excesivas dificultades ! los objetivos recaudatorios
se podran alcan&ar.
La incidencia de un impuesto.
'uponamos que un productor debe paar en concepto de impuesto una cantidad de dinero, por unidad de
producto vendida. Esto sinifica que para poder vender una unidad determinada, el productor no se conformar
con el mismo precio que anteriormente obtena, de forma que su funcin de oferta se despla&ar $acia arriba
indicando que el precio que obtiene por cada unidad es el que le permite cubrir el impuesto. El despla&amiento de
la curva de oferta tendr exactamente la cuanta del impuesto. 'e8n que la demanda sea ms o menos rida, el
consumidor paar una ma!or o menor parte del impuesto. En cualquier caso, el efecto del impuesto $a sido
disminuir la cantidad total producida.
MERCA'OS
O&erta y !eman!a
+E:,6+,* es la cantidad de unidades de un bien o servicio que los consumidores desean adquirir en un
determinado momento.
7;E"T,* es la cantidad de unidades de un bien o servicio que los productores estn dispuestos a fabricar !
vender en un determinado momento.
:E"/,+7* es el mbito donde se reali&an las actividades por medio de las cuales se ponen en contacto la oferta
! la demanda. En #l se reali&a la luc$a entre dos fuer&as contrarias (la oferta ! la demanda) a fin de conseuir el
precio ms conveniente para cada una de ellas.
/lasificacin de los mercados
:ercado es el mbito donde se ponen en contacto los compradores ! vendedores de un determinado bien.
'e8n los bienes neociados en #l*
:ercado real*
<ienes de consumo.
:edios de produccin.
:ercado financiero*
+e dinero* permite cubrir las necesidades financieras de las empresas a corto pla&o.
+e capitales* atiende las necesidades de las empresas de equipamiento e inversin a laro pla&o.
+e ttulos* los ttulos son documentos representativos de partes de capital de una empresa (acciones) o de un
pr#stamo privado (debentures) o p8blico (bonos).
'e8n la locali&acin del mercado*
=nterno*
Local
-rovincial
"eional (dentro del pas)
6acional (abarca varias reiones de un pas)
Externo*
6acionales (distintos pases de iual produccin)
+e interacin reional (varios pases)
=nternacional (todos los pases).
'e8n el tiempo en que se reali&an las operaciones*
Segn la periodicidad:
/ontinuo
+iscontinuo
Segn el plazo:
-resente (bienes !a terminados ! valores presentes).
, t#rmino (bienes no producidos* cosec$as no levantadas o el valor de la moneda extranjera a cierta fec$a
posterior).
'e8n la forma de orani&acin*
+e acuerdo con normas leales
:ercado paralelo o en nero
Estructura de los mercados
-ara anali&ar la estructura de los mercados se considera*
La cantidad de compradores ! vendedores.
Los bienes que se neocian en el mercado, que pueden ser* $omo#neos (los productos son sustituibles entre s !
la demanda no $ar distinciones entre los vendedores) o $etero#neo (el producto es diferenciado, no es
sustituible por otro). ,unque muc$as veces la diferenciacin de los productos est en la mente del comprador a
ra& de campa9as publicitarias.
-rincipales estructuras tomando en cuenta el vendedor*
:onopolio* existe un solo vendedor del producto.
7liopolio* $a! pocos vendedores que ofrecen randes cantidades del producto.
/ompetencia monopolstica*
>a! muc$os vendedores de productos diferenciados.
El mercado est compuesto por oferentes que forman una ma!ora poderosa ! otros que forman una minora que
no tiene muc$o peso en #l. En ambos casos el producto es $omo#neo o lieramente diferenciado.
/ompetencia perfecta* $a! muc$os vendedores de un producto $omo#neo.
-rincipales estructuras tomando en cuenta el comprador*
:onopsonio* $a! un solo comprador del producto.
7liopsonio* $a! pocos compradores que demandan randes cantidades.
/ompetencia monopsonista* el mercado est compuesto por compradores ma!oritarios de ran importancia en #l,
! otros minoritarios que no tienen peso aluno.
/ompetencia perfecta* existen muc$os compradores que demandan cantidades peque9as.
La estructura del mercado tiene vital importancia en la determinacin de los precios.
LA #$NCI(N 'E PRO'$CCI(N
La tecnolo)a y la empre"a.
En la ma!ora de los procesos productivos se utili&an todos los factores de produccin, si bien la proporcin en
que intervienen puede variar de forma bastante apreciable, siempre dentro de las posibilidades que ofre&ca la
tecnoloa disponible.
-or tecnologa se entiende el estado de los conocimientos t#cnicos de la sociedad en un momento determinado.
En el caso de la empresa, la tecnoloa se representa por la funcin de produccin.
La funcin de produccin de una empresa muestra la cantidad mxima de producto que se puede obtener con una
cantidad dada de factores productivos.
>a! miles de funciones de produccin diferentes, al menos una por cada empresa ! producto, !a que #stas
representan combinaciones de factores (maquinaria, trabajo, etc.). Los distintos valores indicativos de las
cantidades de factores empleadas ! de productos obtenidos reflejan la tecnoloa disponible ! definen la funcin
de produccin. Las empresas que opten por las mejores combinaciones de factores obtendrn los mejores
resultados.
La funcin de produccin recoe el $ec$o de que los responsables t#cnicos de las empresas tratan de alcan&ar la
cantidad mxima posible de producto final, con una cantidad dada de factores. 'i se produce un avance en los
conocimientos t#cnicos se obtendr una ma!or cantidad de producto con la misma cantidad de factores, de forma
que la funcin de produccin cambiar.
La pro!ccin y el corto pla*o.
:uc$os de los factores que se emplean en la produccin de un bien son bienes de capital, tales como maquinarias
! edificios. 'i quisi#ramos aumentar la produccin rpidamente, alunos de estos factores no podran
incrementarse en el corto pla&o ? es decir, permaneceran fijos ? ! slo sera posible aumentar la produccin con
ma!ores cantidades de factores, como el trabajo, cu!a adquisicin en ma!ores cantidades s resulta factible en un
breve perodo de tiempo.
El corto pla&o es un perodo de tiempo a lo laro del cual no pueden variar alunos de los factores que se
denominan fijos. La empresa s puede ajustar los factores variables, incluso a corto pla&o.
El producto total es la cantidad de produccin que se obtiene para diferentes niveles de trabajo.
El producto medio o productividad es el cociente entre el nivel total de produccin ! la cantidad de un factor
utili&ada, e indica el nivel de produccin que obtiene la empresa por unidad de factor empleada.
El producto medio o productividad se utili&a frecuentemente como una medida de la eficiencia con la que se lleva a
cabo la produccin.
Ren!imiento" creciente" y !ecreciente".
La evolucin de la productividad media se caracteri&a porque inicialmente aumenta, alcan&a un mximo !
posteriormente disminu!e. +urante la primera fase decimos que $a! rendimientos crecientes !, cuando disminu!e,
los rendimientos son decrecientes.
Es decir, cuando slo puede variar un 8nico factor ! los dems permanecen fijos o constantes, acabarn
apareciendo rendimientos decrecientes.
La pro!ccin y el lar)o pla*o.
'i el producto que lan&a una empresa al mercado experimenta una demanda creciente, #sta desear expandir la
produccin. +e forma inmediata la empresa puede $acer que la mano de obra existente trabaje $oras
extraordinarias ! tambi#n puede incrementar el n8mero de empleados contratados. En un pla&o de tiempo alo
ma!or, ! si contin8a la presin por parte del mercado, la empresa empe&ar a introducir nueva maquinaria !, a
ms laro pla&o a8n, puede incluso construir una nueva fbrica.
, laro pla&o, la empresas tienen la posibilidad de alterar la cantidad de cualquiera de los factores que emplean en
la produccin. -recisamente, en economa, la distincin entre corto ! laro pla&o se establece 8nicamente
atendiendo a la existencia o no de factores fijos.
Las propiedades t#cnicas de la produccin a laro pla&o se establecen en torno al concepto de rendimientos de
escala (escala sinifica el tama9o de la empresa medida por su produccin), ! #ste se aplica slo al caso en que
todos los factores varen simultneamente en la misma proporcin.
Existen rendimientos o economas de escala crecientes cuando al variar la cantidad utili&ada de todos los factores,
en una determinada proporcin, la cantidad obtenida el producto vara en una proporcin ma!or. Existen
rendimientos constantes de escala cuando la cantidad utili&ada de todos los factores ! la cantidad obtenida de
producto vara en la misma proporcin. Existen rendimientos de escala decrecientes cuando al variar la cantidad
utili&ada de todos los factores en una proporcin determinada, la cantidad obtenida de producto vara en una
proporcin menor.
E&iciencia t+cnica y e&iciencia econmica.
El concepto de eficiencia en economa se asocia con el $ec$o de emplear la menor cantidad posible de recursos
para obtener una determinada cantidad de producto.
Eficiencia t#cnica.
,unque el estado de la tecnoloa es un dato para el empresario, #ste tratar, sin embaro, de actuar
racionalmente a la $ora de escoer la combinacin de factores que le permita obtener la cantidad de producto que
#l desee. El conocimiento de la tecnoloa es un primer paso de esta eleccin, pues la empresa buscar la
eficiencia t#cnica ! desec$ar aquellas combinaciones de factores que, para obtener una cantidad de producto
determinada, exijan el empleo de ma!ores cantidades de dic$os factores.
%n m#todo de produccin es t#cnicamente eficiente si la produccin que se obtiene es la mxima posible con las
cantidades de factores especificadas.
Eficiencia econmica.
La t#cnica o m#todo de produccin eficiente econmicamente es aquel que sea ms barato para un conjunto de
precios de los factores.
La ""titcin en el empleo !e no" &actore" por otro".
'i se produce un cambio en los precios de los factores productivos, la empresa procurar sustituir el factor que se
$a encarecido por el factor que se $a abaratado. La eleccin entre procesos o t#cnicas productivas !, en
consecuencia, la sustitucin de unos factores por otros depende de los precios o costos relativos de los factores
productivos.
/ualquiera que sea el nivel de produccin que se desee obtener la eleccin racional del m#todo ms eficiente
implica que #ste sea t#cnica ! econmicamente eficiente. La eficiencia t#cnica se refiere al uso adecuado de los
factores desde un punto de vista fsico. La eficiencia econmica determina cmo se combinan los factores
productivos con referencia a los precios de los factores. El m#todo econmicamente ms eficiente ser el que
cueste menos. +esde esta perspectiva, la eficiencia t#cnica se supone dada ! se pretende determinar la
combinacin ptima de factores siuiendo las relas de la eficiencia econmica. Las empresas que act8en ms
eficientemente sern las que resulten ms competitivas.
PRO'$CCI(N Y PRO'$CTO
Pro!ccin ,rta y pro!cto.
La -"7+%//=@6 <"%T, en un perodo dado de tiempo est constituida por la suma de las producciones de
todas las actividades econmicas de una nacin, medidas en valores monetarios.
El -"7+%/T7 est interado exclusivamente por la adicin de las producciones de los bienes ! servicios finales.
La produccin bruta es un concepto que inclu!e el concepto de producto. En el primer caso, se suman varias
veces las mismas cosas. En el clculo del producto, cada bien participa una sola ve&* en el momento en que se
incorpora al proceso productivo*
-"7+%//=@6 <"%T, A =6'%:7' 4 -"7+%/T7
'i al valor total de lo producido en todos los niveles del proceso productivo, le sustraemos el valor de los bienes !
servicios intermedios (insumos), obtendremos un valor neto, libre de duplicaciones, al que denominamos -roducto.
El proceso est constituido por la suma de los valores areados que se incorporan al proceso productivo*
-"7+%/T7 4 B,L7" ,C"EC,+7
Pro!cto ,rto interno y pro!cto neto interno.
-roducto bruto interno A ,sinaciones para el consumo del capital fijo
4
-roduc
to neto
interno
Asignaciones para el consumo del capital fio: sinifica el desaste sufrido por los bienes de capital durante el
lapso en el que se computa el producto interno. /onstitu!e la porcin del producto necesaria para sustituir el
capital fijo erosionado en la produccin de ese perodo.
Pro!cto ,rto interno a co"to !e &actore" y a precio" !e merca!o.
D. , costo de factores* (determinacin a trav#s del valor areado). El monto del valor que cada sector area al
producto interno es iual a su contrapartida, o sea, las retribuciones a los factores de la produccin que
participaron en su creacin.
'alarios . rentas . intereses . beneficios 4 -roducto bruto interno
E. , precios de mercado* se considera, adems del proceso de areacin, los impuestos indirectos ! los
subsidios p8blicos. Los primeros son los tributos que ravan el proceso productivo ! la comerciali&acin de los
bienes ! servicios. Los seundos son donaciones que el sector p8blico otora a ciertos sectores con el objeto de
promocionarlos o considerarlos de inter#s nacional.
-roducto bruto
interno a costo de
factores
.
=mpuestos
indirectos
A subsidios 4
-roducto bruto interno a
precios de mercado
Pro!cto interno y pro!cto nacional.
-ara la determinacin del producto nacional, se requiere que al total del producto interno se le sumen los inresos
que el pas an a trav#s de los factores propios en el extranjero ! se le resten los eresos en conceptos de paos
a factores del exterior actuantes en el territorio interno*
-roducto
interno
.
=nresos de los
factores nacionales
obtenidos en el
A
=nresos de los
factores extranjeros
actuantes en el pas
4
-roducto nacional
exterior
6ormalmente, estos movimientos inversos se computan como una 8nica corriente neta que resulta de la diferencia
entre ambas*
-roducto interno .
=nresos netos de factores de la produccin
recibidos del resto del mundo
4 -roducto nacional
El producto nacional mide la produccin reali&ada por los factores de produccin nacionales, mientras que el
producto interno mide la produccin de los residentes en el pas, sin importar su nacionalidad.
ELASTICIDAD
Microeconoma y economa !e merca!o% El objetivo bsico de la microeconoma es la determinacin de los
precios relativos de las mercancas ! factores que se forman en el mercado. 'e ocupa de los problemas relativos a
las unidades primarias de decisin utili&ando el esquema de anlisis basado en la oferta ! la demanda.
'upuestos de la microeconoma*
1. La unidades individuales de decisin buscan obtener la mxima satisfaccin.
2. Las decisiones efectuadas por los aentes econmicos se pueden predecir simplemente conociendo sus
preferencias ! restricciones ! los rasos relevantes de las alternativas que se les plantean.
La teora microeconmica cumple la importante funcin de ofrecer una explicacin del proceso por el que se
resuelven las disputas derivadas de intereses opuestos. En el centro de la estructura institucional para la puesta
en prctica del inter#s individual ! la resolucin de conflictos est el mercado, entendiendo por tal el lugar en el
que se lleva a ca!o el intercam!io " donde se difunde informacin so!re los precios relativos#
El precio relativo de un bien o servicio , en relacin con el de otro bien o servicio < es iual al cociente entre el
precio de , ! el precio de <.
El conjunto de mercados donde se enfrentan la oferta ! la demanda en un sistema de economa libre cumple la
doble funcin de enerar consistencia interna para el conjunto de intereses opuestos, a la ve& que motiva a los
individuos en sus actividades econmicas.
La complejidad de este enfoque lobali&ador aconseja limitar el estudio a ciertas parcelas suponiendo como
constantes los valores de las dems variables, es decir, anali&ar el problema desde la ptica del equili!rio parcial#
El anlisis de equilibrio parcial consiste en el anlisis de un mercado concreto o un conjunto de mercados
inorando las interrelaciones con los dems.
-. Ela"tici!a! precio.
%na informacin que tiene el inter#s para la empresa se refiere a cmo se ver afectado el ingreso total, que la
empresa obtiene como consecuencia del cambio en el precio.
=nreso total 4 precio x cantidad demandada
El sentido del cambio del inreso total cuando vara el precio depende de la "sensibilidad" de la cantidad
demandada. Esto se expresa mediante el concepto de elasticidad de la demanda#
La elasticidad precio de la demanda mide el rado en que la cantidad demandada responde a las variaciones del
precio de mercado.
El coeficiente de elasticidad precio de la demanda es la ra&n entre la variacin porcentual de la cantidad
demandada de un bien ! la variacin de su precio en DF, manteni#ndose constantes los dems factores que
afectan a la cantidad demandada.
Ep 4 Bariacin porcentual de la cantidad demandada
Bariacin porcentual del precio
%na elasticidad alta indica un elevado rado de respuesta de la cantidad demandada a la variacin del precio, !
una elasticidad baja indica una escasa sensibilidad a las variaciones del precio.
+emanda elstica* si Ep 2D
+emanda inelstica* si Ep 0D
Elasticidad unitaria* si Ep 4D
%no de los determinantes de la elasticidad precio de la demanda es la facilidad de sustitucin del bien en cuestin.
En eneral, aquellos bienes cu!a sustitucin es ms difcil son los que arrojan valores menores de elasticidad
precio.
El clculo de la elasticidad* -ara calcular num#ricamente la elasticidad precio de la demanda, representamos el
cambio porcentual en la cantidad demandada (cambio en G) por L G5G. >acemos lo mismo con el precio* el
cambio porcentual es L -5-.
Ep 4 L G5G
L -5-
+ado que la curva de la demanda tiene una inclinacin neativa, las variaciones de - ! G son en sentido contrario,
por lo que cociente de incrementos, tendr sino neativo. -ara poder trabajar con sinos positivos, el valor de la
elasticidad se multiplica por AD. ,dems las variaciones estn expresadas en tantos por ciento, por lo que la unidad
con la que midamos el bien no influ!e la elasticidad.
La elasticidad precio de una curva de demanda ! su pendiente. ,nalticamente, la elasticidad de la demanda es
iual a la pendiente de la funcin en un punto, LG5L-, multiplicada por el cociente -5G.
Ep 4 (LG5L-) . (-5G)
En el caso de que la funcin de demanda sea una lnea recta, tendremos que LG5L- ser constante, por lo que
los valores que tome la elasticidad dependern del cociente -5G.
La elasticidad de la demanda a lo laro de una curva de demanda lineal es elevada cuando los precios son altos, !
baja cuando los precios son bajos.
;ormas irreulares de demanda.
$# %emanda creciente#
, pesar del aumento del precio de un bien, la demanda se mantiene o aumenta. Tal reaccin puede tener los
siuientes motivos*
Tratarse de productos de primera necesidad. Esta situacin se presenta en los sectores que tienen
escasos recursos* ante un aumento del precio de la lec$e o el pan, mantendr su demanda porque #sta es
inelstica. -uede ocurrir que aumente la demanda de estos bienes porque !a no pueden comprar otros
cu!o precio $a aumentado tambi#n.
-roductos que otoran prestiio a sus compradores. Esta situacin se presenta en sectores que tienen
ma!ores recursos.
&# %emanda rgida#
/ualquiera sea el precio de un bien, #ste es demandado por los consumidores que $arn toda clase de sacrificios
para obtenerlo. Esta situacin se presenta en casos mu! especiales* uerra, terremotos, inundaciones, etc. La
demanda de medicamentos es otro ejemplo.
'# %emanda infinitamente el(stica#
+ado un precio determinado de un bien, la cantidad demandada de ese bien, es ilimitada.
La elasticidad precio de una curva de demanda. En el caso de una funcin de demanda lineal, la elasticidad en un
punto viene dada por la ra&n entre el semento que est debajo del punto ! el semento encima del punto.
-odemos calcular la elasticidad precio de una curva de demanda en cualquiera de sus puntos tra&ando una lnea
tanente a la curva en el punto en cuestin ! calculando la elasticidad en ese punto aplicando la rela de los
sementos.
+e forma en#rica, la elasticidad de una funcin en un punto es la elasticidad de la recta tanente a la funcin en
ese punto, ! equivale a la ra&n entre la distancia, sobre la recta, desde el punto al eje de las abscisas, ! la
distancia, sobre la recta, desde el punto al eje de las ordenadas.
Elasticidad arco de la demanda. La definicin de elasticidad slo es correcta cuando mide las consecuencias de
cambios mu! peque9os en los precios. -ara paliar esta indeterminacin, es decir que la elasticidad sea distinta
se8n desde que punto comen&amos a medirla, se puede calcular una elasticidad promedio para el arco
comprendido entre dic$os puntos*
Ep 4 (LG5L-) . -D . -E
GD . GE
;actores condicionantes de la elasticidad precio de la demanda*
Natrale*a !e la nece"i!a!e" .e "ati"&ace el ,ien.
'i"poni,ili!a! !e ,iene" .e pe!en ""titir al ,ien en ce"tin.
Proporcin !e renta )a"ta!a en el ,ien. Los bienes que tienen una importancia considerable en el
presupuesto de astos tienden a tener una demanda ms elstica que los bienes que cuentan con una
participacin reducida.
Perodo de tiempo considerado. Cuanto mayor es el perodo de tiempo, ms elstica ser la demanda para la
mayora de los bienes (la adaptacin de la conducta de los compradores a los cambios en los precios requiere tiempo).
Otra razn radica en la diicultad de realizar cambios tecnol!icos inmediatos, que permitan sustituir en el consumo,
unos bienes por otros.
2. Elasticidad ingreso.
"or lo !eneral, la demanda de un bien aumentar cuando aumente la renta. Cuando aumenta la renta, al!unos bienes se lle#an
una mayor proporcin del presupuesto de los consumidores y otros una menor.
$a participacin en el !asto de un bien se deine como la proporcin de la renta de las economas dom%sticas !astada en una
determinada mercanca.
$a respuesta de la demanda a los cambios de la renta se mide por la elasticidad renta de la demanda, que se deine como el
cambio porcentual de la cantidad demandada di#idido entre el cambio porcentual de la renta&
'r ( #ariacin porcentual de la cantidad demandada
#ariacin porcentual de la renta
$a demanda de un bien normal aumenta con la renta y la de un bien inerior aumenta cuando disminuye la renta.
)n bien normal es aquel cuya elasticidad renta de la demanda es positi#a. )n bien inferior es aquel cuya elasticidad renta de
la demanda es ne!ati#a.
)n bien de lujo tiene la elasticidad renta de la demanda mayor que 1. )n bien necesario, o no de lu*o, tiene una elasticidad
renta de la demanda menor que 1.
$a participacin de los bienes de lu*o en el !asto de los consumidores aumenta con la renta. "or el contrario, la participacin
de los bienes de primera necesidad, disminuye con la renta.
+eniendo en cuenta que la cantidad demandada de los bienes de lu*o aumenta proporcionalmente ms que la renta, a medida
que %sta se incrementa, la participacin de estos bienes en el presupuesto del consumidor, tambi%n lo ,ar.
"or el contrario, la cantidad demandada de bienes que no son de lu*o aumenta menos que proporcionalmente que la renta y, por
tanto, cuando se produzca un aumento de la renta, disminuir su participacin en el presupuesto de los consumidores.
Elasticidad cruada.
$a cantidad demandada de un bien no slo muestra sensibilidad ante los cambios en los precios del propio bien, sino tambi%n
ante las alteraciones en los precios de ciertos productos que estn estrec,amente relacionados con %l (bienes complementarios
y sustituti#os).
)na medida de la sensibilidad de la cantidad demandada de un bien ante las #ariaciones en los precios de los bienes
relacionados con %l es la elasticidad cruzada de la demanda&
'lasticidad cruzada del bien i con respecto al bien * ( #ariacin - de la cantidad demanda del bien i
#ariacin - del precio del bien *
'lasticidad cruzada del bien i con respecto al bien * ( (LG5.i) 5 (L"/"*)
0ide la inluencia de una #ariacin del precio de un bien en la cantidad demandada de otro.
$a elasticidad cruzada de la demanda puede ser positi#a o ne!ati#a. 1er positi#a si la cantidad demandada del bien i aumenta
cuando se incrementa el precio del bien * (bienes sustituti#os).
$a elasticidad cruzada de la demanda ser ne!ati#a cuando el aumento del precio del bien * pro#oque una reduccin en la
cantidad demandada del bien i (bienes complementarios).
$a elasticidad de la demanda y el in!reso total.
"ara que el aumento de la cantidad demandada compense el eecto de la reduccin del precio sobre el in!reso total, la cantidad
demandada debe ser suicientemente sensible al precio, es decir, la elasticidad de la demanda debe ser mayor que la unidad. 'n
caso contrario, cuando la elasticidad de la demanda es menor que la unidad, el aumento de la cantidad demandada no
compensa la reduccin del precio y el in!reso se reducir. Cuando la elasticidad de la demanda es unitario, el in!reso total no
#ara si se reduce el precio.
'l in!reso total de los #endedores, o lo que es lo mismo, el !asto total de los consumidores se ma2imiza en el punto en que la
demanda tiene elasticidad unitaria.
La elasticidad de la oferta.
$a elasticidad precio de la oerta nos dice cmo responden los mercados a los cambios de la renta o de cualquier actor que
desplace la cur#a de demanda.
$a elasticidad precio de la oerta es la #ariacin porcentual e2perimentada por la cantidad orecida de un bien cuando #ara su
precio en 1-, manteni%ndose constantes los dems actores que aectan a la cantidad orecida.
3ado que la cur#a de oerta tiene pendiente positi#a, la elasticidad de la oerta siempre es positi#a, y se calcula&
'lasticidad de la oerta ( #ariacin - de la cantidad orecida
#ariacin - del precio
$a elasticidad de la oerta y la respuesta del mercado.
3ado que la elasticidad de la oerta mide cmo responden los mercados a los cambios de la economa, cuanto ms elstica sea
la oerta, ms cil resultar a los #endedores incrementar la produccin ante el aumento del precio. $a elasticidad de la oerta
es cero cuando la cur#a de la oerta es #ertical. "or otro lado, la elasticidad de la oerta es ininita cuando la cur#a de la oerta
es ,orizontal.
$a elasticidad de la oerta depende de la capacidad de reaccin de los productores ante alteraciones en los precios. 'sta
capacidad #endr condicionada por las caractersticas del proceso producti#o en cuestin y por la necesidad o no de emplear
actores especicos para la produccin del bien y del plazo de tiempo considerado.
'ste 4ltimo actor condiciona de orma determinante la elasticidad de la oerta. 1i la demanda de un bien aumenta, en el muy
corto plazo la oerta ser totalmente r!ida o inelstica, pues la produccin e2i!e un tiempo y las e2istencias normales
disponibles se a!otarn rpidamente. "or ello, el desplazamiento de la demanda se traducir completamente en aumento del
precio.
1i la demanda si!ue presionando los precios al alza, la oerta empezar a reaccionar y se incrementar la cantidad orecida.
5s, a medio plazo, la oerta se ,ar ms elstica, por lo que los eectos de un desplazamiento de la demanda ser& aumento del
precio y de la cantidad producida.
1i la demanda se mantiene, %sta no ser la situacin deiniti#a, pues se requiere de ms tiempo para que se den todos los a*ustes
necesarios en respuesta a la ele#acin del precio. 5 lar!o plazo, la oerta puede ,acerse completamente elstica, pues es posible
disponer de todos los actores necesarios para producir ms. 'l eecto del desplazamiento sera un li!ero aumento del precio y
un incremento si!niicati#o de la cantidad orecida en el mercado.
ESTR$CT$RAS 'E MERCA'OS
Lo" merca!o" y la competencia.
La competencia es una forma de orani&ar lo mercados que permite determinar los precios ! las cantidades de
equilibrio.
El criterio ms frecuentemente utili&ado para clasificar los distintos tipos de mercados es el que se refiere al
n8mero de participantes en #l. La competencia que se produ&ca entre un ran n8mero de vendedores
(competencia perfecta) ser distinta de la que se enera en un mercado donde concurran un n8mero reducido de
vendedores (oliopolio). /omo caso extremo, donde la competencia es inexistente, se destaca aquel en el que el
mercado es controlado por un slo productor (monopolio). En cualquiera de estas situaciones cabe que los
productores compartan el mercado con ran cantidad de compradores, con pocos o con uno solo.
Los mercados de competencia imperfecta son aquellos en los que productor ! productores son los suficientemente
randes como para tener un efecto noble sobre el precio.
La diferencia fundamental con los mercados de competencia perfecta reside en la capacidad que tienen las
empresas oferentes de controlar en precio. En estos mercados, el precio no se acepta como un dato ajeno, sino
que los oferentes intervienen activamente en su determinacin.
En eneral, puede afirmarse que cuanto ms elevado resulte el n8mero de participantes, ms competitivo ser el
mercado.
La competencia per&ecta.
La competencia perfecta es una representacin ideali&ada de los mercados de bienes ! de servicios en la que la
interaccin recproca de la oferta ! la demanda determina el precio.
%n mercado de competencia perfecta es aquel en el que existe muc$os compradores ! muc$os vendedores, de
forma que nin8n comprador o vendedor individual ejerce influencia decisiva sobre el precio.
-ara que esto ocurra, debe cumplirse*
Existencia de un elevado n8mero de oferentes ! demandantes. La decisin individual de cada uno de ellos
ejercer escasa influencia sobre el mercado lobal.
>omoeneidad del producto. 6o existen diferencias entre los productos que venden los oferentes.
Transparencia del mercado. Todo los participantes tienen pleno conocimiento de las condiciones enerales
en que opera el mercado.
Libertad de entrada ! salida de empresas. Todas las empresas, cuando lo deseen, podrn entrar ! salir del
mercado.
La esencia de la competencia perfecta no est referida tanto a la rivalidad como a la dispersin de la capacidad de
control que los aentes econmicos pueden ejercer sobre la marca del mercado.
El funcionamiento de los mercados en competencia perfecta
La oferta ! la demanda del producto determina un precio de equilibrio, ! a dic$o precio la empresas deciden
libremente que cantidad producir.
-or consiuiente, el mercado determina el precio ! cada empresa acepta este precio como un dato fijo sobre el
que no puede influir.
, partir del precio de equilibrio cada empresa individual producir la cantidad que le indique su curva de oferta
para ese precio concreto. La curva de oferta de cada empresa est condicionada por su costo de produccin.
Los beneficios ! la competencia perfecta.
,l precio que se determine en el equilibrio de un mercado competitivo las empresas no tendrn, en eneral, los
mismos beneficios. Esto se deber a que, si bien suponemos que todas las empresas conocen la misma
tecnoloa a corto pla&o, las instalaciones fijas de cada empresa sern diferentes, de forma que los costos !
beneficios sern distintos.
,unque esta situacin puede existir en el corto pla&o (mientras no sea posible alterar el tama9o de la empresa), no
se mantendr en cuanto las orani&aciones loren readaptar sus procesos productivos. ,dems, los beneficios
que obtenan las empresas ms eficientes, sern tenidos en cuenta por las compa9as de otros mercados o
sectores. +e nuevo. en el corto pla&o, #stas no podrn abandonar el sector en el que se encuentran, pero tan
pronto como puedan liquidar sus instalaciones, lo $arn.
,s, en un mercado de competencia perfecta $a! una tendencia a que se minimicen los costos ! se equiparen los
beneficios.
La competencia perfecta ! la eficiencia econmica.
En los mercados de competencia perfecta, las empresas que pretenden obtener ma!ores beneficios deben recurrir
al mximo aprovec$amiento de la tecnoloa. -or lo tanto, la b8squeda de ma!ores beneficios va asociada a la
combinacin ms eficiente ! rentable de los factores productivos ! a la moderni&acin de la tecnoloa.
El monopolio.
6o es frecuente que se de la competencia perfecta, pues existen fuertes incentivos para intentar quebrarla, !a que
si la empresa tiene control sobre los precios, podr utili&ar la capacidad de influir sobre los mismos para mejorar
su posicin individual.
El monopolio es aquel mercado en el que existe un solo oferente que tiene plena capacidad para determinar el
precio.
El empresario competitivo toma el precio como un dato ! adapta su comportamiento a las condiciones del
mercado. El empresario monopolista, en cambio, desempe9a un papel determinante en el proceso de fijacin del
precio del mercado. Ello se debe a que la curva de demanda del monopolista es la curva de demanda del
mercado. Esta recoe los deseos de compra de los consumidores a los distintos niveles de precios !, al tener
inclinacin neativa, refleja el $ec$o de que la cantidad que el mercado est dispuesto a absorber aumenta al
disminuir el precio. -or ello, el monopolista es consciente de que si desea colocar un determinado volumen de
produccin slo lo lorar a un cierto precio !, si desea aumentar el volumen, deber disminuir el precio de venta.
/ausas que explican la aparicin del monopolio.
El control exclusivo de un factor productivo por una empresa o el dominio de las fuentes ms importantes
de las materias primas indispensables para la produccin de un determinado bien.
La concesin de una patente tambi#n enera una situacin monoplica, de carcter temporal.
El control estatal de oferta de determinados servicios oriina monopolios estatales. Estos servicios
frecuentemente se prestan por medio de empresas concesionarias.
La existencia de un tama9o de mercado ! una estructura de costos de la industria especiales pueden dar
luar a un monopolio natural.
%n monopolio natural es aquella empresa cu!o costo medio por unidad de produccin disminu!e acusadamente
en toda la ama de produccin, de forma que una 8nica empresa puede ofrecer la produccin de la industria ms
eficientemente que muc$as empresas.
,nlisis comparativo del monopolio ! la competencia perfecta.
/uando una industria se monopoli&a, el precio de venta ser ma!or que el que el mercado fijara libremente en
competencia perfecta, ! el nivel de produccin inferior. -or lo tanto, la empresa monoplica obtendr, en eneral,
ma!ores beneficios, ! los consumidores se vern perjudicados al paar un precio superior al ver reducida la
cantidad ofertada del bien.
La reulacin del monopolio* alternativas.
Las le!es de luc$a contra el monopolio tienen por objeto dividir al monopolista en dos o ms empresas, o bien
tratar de impedir que se lleue a formar el monopolio. Este tipo de le!es pretenden proteer a los consumidores !
a las empresas competidoras. En otras ocasiones, se acepta la existencia del monopolio ! el papel del obierno es
reularlo, ! las posibilidades son*
Gue el monopolio funcione libremente permiti#ndole que obtena beneficios extraordinarios ! establecer,
por parte del obierno, un impuesto sobre el monopolista a fin de reducir esos beneficios extras ! devolver
a los consumidores, en forma de transferencias, el exceso del precio que paaron.
7bliar al monopolista a fijar un precio que elimine los beneficios extras.
Establecer un precio que sit8e a la empresa monoplica en una posicin donde su volumen de produccin
fuera equivalente al de competencia perfecta. 'in embaro, la aplicacin de esta poltica es dificultosa,
sobre todo si se trata de un monopolio natural.
Lo" merca!o" oli)oplico".
El oliopolio es una forma de orani&ar los mercados que se sit8a entre la competencia perfecta ! el monopolio.
%n mercado olioplico es aquel en el que existe un n8mero reducido de vendedores, frente a una ran cantidad
de compradores, de forma que los vendedores pueden ejercer al8n tipo de control sobre el precio.
%na de las caractersticas es la interdependencia mutua. +ado que las empresas tratan de determinar sus precios
en las estimaciones de sus funciones de demanda, teniendo en cuenta las reacciones de sus rivales, lo normal es
una elevada dosis de incertidumbre. /aben diversas posibilidades*
Tratar de "adivinar" las reacciones de los competidores.
-onerse de acuerdo en los precios ! competir slo a base de publicidad.
;ormar un crtel (cooperar ! repartirse el mercado).
El establecimiento de acuerdos entre empresas olioplicas.
El oliopolio moderno se caracteri&a por cierta riide& en los precios, que facilita la elaboracin de pactos.
%na posibilidad consiste en que las diversas empresas que forman el mercado, aunque mantenan separadas sus
propias identidades corporativas, se re8nan formando un crtel, que es una arupacin de empresas que trata de
limitar las fuer&as de la competencia para acordar los precios en com8n !5o alcan&ar una maximi&acin conjunta
de los beneficios.
LA E#ICIENCIA ECON(MICA
La e&iciencia t+cnica.
El conocimiento de la tecnoloa es el primer paso para escoer la combinacin de factores que permita obtener la
cantidad de producto que el empresario desee. La empresa buscar la eficiencia t#cnica ! desec$ar aquellas
combinaciones de factores que, para obtener una cantidad de producto determinada, exijan el empleo de ma!ores
cantidades de dic$os factores.
%n m#todo de produccin es t#cnicamente eficiente si la produccin que se obtiene es la mxima posible con las
cantidades de factores especificadas.
La e&iciencia econmica.
+esde un punto de vista de eficiencia econmica, la t#cnica o m#todo de produccin eleido ser aquel que sea
ms barato para un conjunto de precios de los factores.
La ""titcin en el empleo !e no" &actore" por otro".
La eleccin entre procesos o t#cnicas productivas !, en consecuencia, la sustitucin de unos factores por otros,
depende de los precios o costos relativos de los factores productivos.
El m#todo de produccin econmicamente eficiente minimi&a el costo de oportunidad de los factores utili&ados
para obtener un nivel de produccin dado.
/ualquiera que sea el nivel de produccin que se desee obtener, la eleccin racional del m#todo ms eficiente
implica que #ste sea t#cnica ! econmicamente eficiente. La eficiencia t#cnica se refiere al uso adecuado de los
factores desde un punto de vista fsico.
MACROECONOMA
La macroeconoma busca la imaen que muestre el funcionamiento de la economa en su conjunto. 'u propsito
es obtener una visin simplificada del funcionamiento de la economa, pero que al mismo tiempo permita conocer
! actuar sobre el nivel de la actividad econmica de un pas determinado o de un conjunto de pases.
/uando el objeto de anlisis se ubica en el nivel de las unidades econmicas (empresas, familias, mercado de un
bien especfico), el tema se encuadra dentro de la ptica microeconmica.
/uando se trata de areados, o sea, cuerpos compuestos (un sector productivo, una rein eorfica, la
economa de un pas, etc.) el tema se enfoca desde el punto de vista macroeconmico.
:ientras en el campo de la microeconoma se trabaja con elementos relativamente $omo#neos, en el mbito de
la macroeconoma coexisten partes $omo#neas ! $etero#neas, producto de la sumatoria de diversas unidades
que observa ciertos elementos comunes.
La macroeconoma suministra un contexto de referencia a la microeconoma. Ejemplo* para establecer la poltica
salarial de una empresa metal8rica, deber tenerse en cuenta la estructura de inresos del factor trabajo en ese
sector; el estudio del costo de combustibles de una empresa no puede desliarse de la estructura ener#tica de la
rein donde se encuentra.
A)re)acin.
,C"EC,+7 es la formacin de un cuerpo complejo constituido por varios elementos que tienen en com8n ciertas
cualidades.
Ejemplo* suma de salarios paados en un a9o en una provincia, el producto arcola de un pas en un cierto lapso,
etc. 7 puede tratarse de variables ms totali&adoras, como el consumo, la inversin ! el producto bruto interno de
una nacin.
Pro,lema" !e la a)re)acin.
1. E/i"tencia !e !i"tinto" ni0ele" !e a)rpamiento. Es necesario diferencia los distintos niveles de
areacin con los que se trabaja* no es lo mismo anali&ar el comportamiento del consumo lobal de un
pas ante cierta medida de poltica econmica, que considerar la respuesta del consumo de los
asalariados de esa misma nacin ante id#ntica medida.
2. Nece"i!a! !e emplear n patrn !e me!i!a" .e permita "mar elemento" 1etero)+neo". El dinero
constitu!e el patrn de medidas, que indicar los valores monetarios de distintas cantidades de bienes !
servicios.
6. Peli)ro !e incrrir en !plicacione". 'ure la necesidad de sumar exclusivamente las porciones de
valor que se van areando en cada etapa del proceso $asta la conformacin de los bienes finales.
La poltica macroeconmica.
Est interada por el conjunto de medidas ubernamentales destinadas a influir sobre la marc$a de la economa
en su conjunto.
Los objetivos 8ltimos de la poltica macroeconmica suelen ser*
La inflacin.
El desempleo
El crecimiento.
Hunto a estos tres randes objetivos, las autoridades administrativas tambi#n prestan especial atencin al
presupuesto p8blico (d#ficit presupuestario) ! a las cuentas con el sector exterior (balan&a de paos).
EL COMERCIO INTERNACIONAL
La" ra*one" econmica" !el comercio internacional.
La" 0enta2a" comparati0a".
;actores explicativos del comercio internacional.
Los pases participan en el comercio internacional porque les resulta provec$oso, ! ello puede deberse a varias
ra&ones*
%iversidad en las condiciones de produccin entre las distintas regiones " (reas# Las diferencias en las
condiciones de produccin en cuanto a clima, dotacin de recursos naturales, de capital fsico ! $umano !
tecnoloa son mu! acusadas. En estas circunstancias, el comercio es el resultado lico de la diversidad
en las posibilidades de produccin de los distintos pases.
%iferencias en los gustos " en los patrones de consumo de los individuos# ,unque las condiciones de
produccin entre los pases fuesen similares, existen diferencias en los ustos de los consumidores que
pueden justificar la aparicin del comercio internacional.
E)istencia de economas de escala# En determinadas actividades manufacturadas existen economas de
escala, esto es, los costos medios decrecen conforme aumenta la produccin. En estas industrias, el
comercio internacional aparece como una va para permitir la produccin en masa !, de esta forma, lorar
apreciables reducciones en los costos. La especiali&acin $ace posible la aparicin de las economas de
escala ! el comercio internacional se presenta como el instrumento idneo para resolver el problema de
los excedentes de cada pas.
El principio de las ventajas comparativas.
,dems de estas ra&ones, $a! un principio que sub!ace en todo tipo de comercio, ! es el de las ventajas
comparativas. 'e8n este principio, los pases tienden a especiali&arse en la produccin ! exportacin de aquellas
mercancas en las que poseen ma!ores ventajas comparativas frente a otros pases. El resultado de esta
especiali&acin es que la produccin mundial, ! en consecuencia su capacidad para satisfacer los deseos de los
consumidores, ser ma!or que si cada pas intentase ser lo ms autosuficiente posible.
Bentaja absoluta.
%n pas posee ventaja absoluta sobre otros pases en la produccin de un bien cuando puede producir ms
cantidad de dic$o bien con los mismos recursos que sus vecinos.
Las anancias derivadas del comercio internacional.
/uando cada pas se especiali&a en la produccin de aquellos bienes en los que se tienen ventajas comparativas,
todos se ven beneficiados. Los trabajadores de los dos pases obtienen una ma!or cantidad de bienes empleando
el mismo n8mero de $oras de trabajo que cuando no se abren al comercio.
LOS ARANCELES
+esde el punto de vista de su eficacia econmica, no $a! dudas sobre las ventajas de comercio exterior no
intervenido, es decir, del li,recam,io. -ero existen una serie de $ec$os que aconsejan o justifican, se8n los
casos, cierto rado de intervencionismo o proteccionismo.
%n r#imen comercial internacional de perfecto librecambio, es decir, una situacin en la que exista libre
circulacin de bienes ! servicios entre pases sin nin8n tipo de trabas, no se $a dado nunca en la $istoria
econmica. >a $abido momentos de ma!or o menor rado de liberali&acin en las relaciones econmicas
internacionales, pero siempre $an existido alunas dificultades impuestas por los pases en contra de la libre
circulacin de mercancas. Este tipo de disposiciones se denominan me!i!a" proteccioni"ta".
En ocasiones, lo que se pretende es proteer a una industria que se considera estrat#ica para la seuridad
nacional. 7tras veces se adoptan estas disposiciones para fomentar la industriali&acin mediante un proceso de
sustitucin de importaciones por productos fabricados en el propio pas. 7tro arumento utili&ado es el de $acer
posible el desarrollo de "industrias nacientes", esto es, industrias que no podran competir con las de otros pases
que se $an desarrollado con anterioridad.
La poltica comercial influ!e sobre el comercio internacional mediante aranceles, continentes a la importacin,
barreras no arancelarias ! subvenciones a las exportaciones.
+e las medidas que interan la poltica comercial, las ms difundidas son los aranceles. %n arancel es un
impuesto" que el obierno exie a los productos extranjeros con el objeto de elevar su precio de venta en el
mercado interno, ! as proteer los productos nacionales para que no sufran la competencia de bienes ms
baratos.
%n arancel tiende a elevar el precio, a reducir las cantidades consumidas e importadas ! a incrementar la
produccin nacional.
Los inresos arancelarios suponen una transferencia al Estado por parte de los consumidores, !a que #stos no
reciben nada a cambio de aqu#l, pero no representan un costo para la sociedad, !a que el Estado los utili&a en su
presupuesto de astos.
7tra parte de los paos que reali&an los consumidores se canali&a $acia las empresas nacionales productoras de
los bienes arancelados en forma de ma!ores beneficios. Las empresas nacionales venden a$ora su produccin a
un precio ma!or ! se embolsan la diferencia entre el nuevo precio viente en el mercado ! el costo marinal.
-or otro lado, al introducirse el arancel ! al incrementarse el precio en el mercado nacional, ciertas empresas que
antes no producan porque tenan costos marinales superiores al precio de venta, a$ora se incorporan al
mercado. La entrada en produccin de estas empresas con costos marinales elevados supone una ineficiencia, o
sea un costo para la sociedad provocado por el arancel. Los consumidores ! la sociedad en eneral soportan un
despilfarro cuando se establece un arancel, !a que los recursos derivados $acia la industria proteida por los
aranceles se podran utili&ar eficientemente en otros sectores.
,dems, los consumidores incurren en otro costo representando por la p#rdida de excedente, oriinado por la
disminucin del consumo.
En definitiva, los aranceles oriinan ineficiencia econmica, pues la p#rdida ocasionada a los consumidores
excede la suma de los inresos arancelarios que obtiene el Estado ! los beneficios extra que reciben los
productores nacionales.
El establecimiento de un arancel, en resumen, tiene cuatro efectos fundamentales*
,nima a determinadas empresas ineficientes a producir.
=nduce a los consumidores a reducir sus compras del bien sobre el que se impone el arancel por debajo
del nivel eficiente.
Eleva los inresos del Estado
-ermite que la produccin nacional aumente.
Ar)mento" a &a0or y en contra !el e"ta,lecimiento !e arancele".
+efensa de la industria nacional. Guienes defienden este arumento, sostienen que evitar el despilfarro
no es el 8nico objetivo de una sociedad. El arancel, al proteer la industria nacional, fomenta la creacin
de empleo.
-ara compensar que la mano de obra de otros pases es ms barata. 'e puede formular dos objeciones a
este ra&onamiento. En primer luar, es probable que los trabajadores extranjeros sean menos productivos.
En seundo luar, debe recordarse que uno de los factores que explica el comercio internacional es la
existencia de diferencias internacionales en las dotaciones de factores. El comercio aparece como una va
para explotar las peculiares condiciones de produccin de cada pas ! para aprovec$ar las ventajas
comparativas, exportando aquellos productos que podemos elaborar a un costo relativamente menor e
importando los productos en los que otros pases tienen ventajas comparativas.
+efensa ante las subvenciones de otros pases. La valide& de esta arumentacin depende de si la
subvencin se establece con carcter temporal o permanente. 'i es permanente, se justifica el
establecimiento de aranceles, si no lo es, sern los productores nacionales los que se vern afectados por
la medida. Esto se debe a que, inicialmente, ante la entrada de productos extranjeros baratos, los
productores nacionales tendrn que reducir la actividad ! posteriormente, cuando desapare&ca la
subvencin, debern aumentarla.
LA 'ISTRI3$CI(N 'EL IN4RESO
La rique&a de un pas es el conjunto de activos fsicos, propiedad de las economas dom#sticas. El inreso de un
pas en un perodo determinado es el producto de la utili&acin de recursos productivos durante ese perodo.
El inreso nacional que se enera en un pas se distribu!e a trav#s de los mercados de factores entre los
individuos ! familias que lo interan. La distribucin resultante ser ms o menos iualitaria, cul sea el sistema de
precios o retribuciones viente.
La distribucin funcional del inreso se refiere al reparto del mismo entre los factores de la produccin,
fundamentalmente el trabajo ! el capital.
La poltica !i"tri,ti0a y "" in"trmento".
Es frecuente que el Estado intervena tratando de lorar que las diferencias de inreso no sean mu! acusadas. La
poltica distributiva comprende un conjunto de medidas cu!o objetivo principal es modificar la distribucin del
inreso entre los individuos o rupos sociales.
Los instrumentos que dispone la poltica de distribucin son*
el sistema impositivo.
los astos de transferencias (seuro de desempleo, jubilaciones ! pensiones). Las transferencias son los
paos que se reali&an sin la provisin correspondiente a bienes ! servicios por parte del receptor.
medidas que implican intervencin directa entre el mecanismo de mercado (salarios mnimos, limitacin de
dividendos ! alquileres, controles sobre precios de artculos de primera necesidad, conelacin de
salarios).
La inter0encin !el e"ta!o y "" o,2eti0o".
Las funciones principales del sector p8blico son*
fiscal (impuestos)
reuladora (le!es ! disposiciones que afectan a la actividad econmica)
proveedora de bienes ! servicios (mediante las empresas p8blicas)
redistributiva (tratando de modificar la distribucin de la renta entre personas o reiones)
estabili&adora (control de los randes areados econmicos)
-or otro lado, son objetivos del sector p8blico*
ma!or nivel de empleo posible
estabilidad en los precios
crecimiento econmico
Los responsables de la poltica econmica pueden manipular la demanda areada mediante alteraciones en el
asto p8blico ! en los impuestos. La poltica ser &i"cal e/pan"i0a si se aumenta en el asto p8blico o si se
reducen los impuestos. ser poltica &i"cal contracti0a si disminu!en los astos o se aumentan los impuestos. La
poltica fiscal se concreta en el presupuesto del sector p8blico, que se la diferencia entre los inresos ! los astos
p8blicos. el presupuesto es un compromiso del sector p8blico sobre el uso ! fuentes de fondos para financiar sus
actividades.
-ara solventar los d#ficits del presupuesto p8blico, se recurre eneralmente a tres procedimientos*
impuestos
creacin de dinero
emisin de deuda p8blica
La poltica fiscal no slo se lleva a cabo mediante acciones discrecionales (medidas explcitas) sino que tambi#n
$a! una serie de mecanismos que act8an en forma automtica, contribu!endo a estabili&ar la actividad econmica.
Los impuestos (dado a que suelen ser naturale&a proporcional o proresiva) son el ejemplo ms representativo de
estabili&ado automtico, !a que al alterarse el inreso vara la cantidad recaudada de forma automtica. El seuro
de desempleo tambi#n act8a como estabili&ador automtico, puesto que aumenta en las depresiones ! se reduce
en las fases de recuperacin.
, pesar de la existencia de estabili&adores automticos las fluctuaciones persisten, por lo que cabe pensar en
recurrir a la intervencin del sector p8blico. Las polticas puestas en prctica ms comunes son*
proramas de obras p8blicas ! otros astos.
pro!ectos p8blicos de empleo
proramas de transferencias
alteracin de las tasas impositivas.
La poltica tributaria es la forma en como se distribu!e el total recaudado entre los distintos tipos de impuestos.
La presin fiscal es la proporcin del -<= que fue apropiado por el obierno en concepto de impuestos ! otros
recursos tributarios.
'INERO
"+inero es cualquier cosa que los miembros de una comunidad est#n dispuestos a aceptar como pao de bienes !
deudas".
#ncione" elementale" !el !inero.
La funcin elemental del dinero es la de intermediacin en el proceso de cam!io. El $ec$o de que los bienes
tenan un precio proviene de los valores relativos de unos bienes con respecto a otros.
La causa de estas relaciones se oriina en la comparacin del valor de los bienes ! en las continencias del
mercado. La fuente de esos valores puede ser el trabajo incorporado en esos bienes o la utilidad que le atribu!en
los individuos, se8n nos orientemos a una teora objetiva o subjetiva del valor.
Las funciones que cumple el dinero son*
1. #acilitar el intercam,io !e merca!era". -or tratarse de un bien convencional de aceptacin eneral !
aranti&ado por el estado.
2. Actar como ni!a! !e centa. Es decir, expresar en determinadas unidades los valores que !a poseen
las cosas. En este caso, de denomina funcin numeraria.
6. Patrn monetario. "eulacin de la cantidad de dinero en circulacin en una economa, a trav#s de una
paridad fija con otro elemento central que lo respalda, que puede ser un metal precioso o una divisa fuerte
de aceptacin enerali&ada a nivel internacional para todo tipo de transacciones comerciales.
En la "ep8blica ,rentina, el banco /entral est obliado a mantener en todo momento un nivel de
reservas de libre disponibilidad en oro ! divisas extranjeras equivalente al D33F de la base monetaria
(total de dinero nacional en circulacin). -ueden formar parte de las reservas determinados ttulos
nacionales o extranjeros, paaderos en oro, en dlares u otras divisas, a condicin de que su valor se
compute de acuerdo con la coti&acin del mercado.
La diferencia bsica entre los distintos sistemas de moneda no convertible (ma!oritarios en el mundo) !
los de patrn monetario con paridad fija convertible, consiste en que en los primeros la autoridad
monetaria decide el monto de la oferta de dinero de acuerdo a pautas de poltica econmica ! financiera,
mientras que en los seundos la cuanta de la oferta monetaria est determinada por el funcionamiento del
sector externo de la economa.
7. Re"er0a !e 0alor. En una $ipot#tica economa de trueque, las personas cambian mercancas por otras. ,l
pasar a una economa monetaria, estas transacciones se deslosan en dos partes* por un lado, los
individuos efect8an operaciones de venta (cambian bienes ! servicios por dinero), por otro lado, efect8an
operaciones de compra (dinero por mercanca). Esto implica una desareacin del cambio no slo
material, sino tambi#n temporal. Es decir, el individuo que $a obtenido dinero, posee un poder adquisitivo
que podr materiali&ar en el momento que estime oportuno.
8. Me!io !e tran"&erencia !el po!er a!.i"iti0o. /uando una persona otora un cr#dito a otra, le est
transfiriendo capacidad de compra por un tiempo determinado. -ara el prestamista, la operacin le brinda
una reserva de valor por el monto acordado, ! para el prestatario representa una transferencia de poder
de compra.
9. Me!io !e pa)o !e la" o,li)acione" monetaria". Las obliaciones de dar una cierta suma de dinero, se
cancelan entreando esa cantidad monetaria.
:. In"trmento !e poltica econmica. Las autoridades monetarias pueden influir en la economa
reulando la cantidad de circulante, los cr#ditos bancarios, etc.; de esta manera, se influ!e en la estructura
productiva, en las inversiones, en el poder adquisitivo de la poblacin.
Tipo" !e !inero.
+inero ? mercanca* consiste en la utili&acin de una mercanca (oro, sal cueros) como medio para el
intercambio de bienes. La mercanca eleida debe ser* duradera, transportable, divisible, $omo#nea, de
oferta limitada.
+inero ?sino* billetes o monedas cu!o valor extrnseco, como medio de pao, es superior al valor
intrnseco. El dinero sino es aceptado como medio de pao por imperio de la le! que determina su
circulacin (curso leal). El dinero sino descansa en la confian&a que el p8blico tiene en que puede
utili&arse como medio de pao eneralmente aceptado.
+inero ? iral* representado por los depsitos bancarios.
Cla"e" !e mone!a.
(o de dinero ? sino)
'e8n el material constitutivo.
*oneda met(lica o moneda tipo# Est acu9ada en material precioso. 'u valor extrnseco es prcticamente
iual a su valor intrnseco. 'e usan para atesoramiento (ej.* mejicano oro, libra inlesa).
%e velln o su!sidiaria# Est constituida por aleaciones de metales no preciosos. 'u valor extrnseco es
superior a su valor como metal.
+illetes de papel# En luar de utili&ar metales, se utili&a papel. >a! dos clases* moneda de papel ! papel
moneda.
'e8n su convertibilidad*
%na moneda o billete es convertible cuando se los puede cambiar por la moneda tipo, en cualquier momento.
*oneda de papel: es convertible.
Papel moneda: no es convertible.
'e8n la ra&n de su existencia.
*oneda real o de circulacin# <illetes ! monedas que circulan dentro del pas ! que son utili&ados en las
transacciones.
*oneda ideal o de cuenta# Es una moneda inexistente, pero que se utili&a como medida de valor en
ciertas circunstancias. (ej.* "aleno" para los m#dicos, "caduceo" para los profesionales en ciencias
econmicas).
Si"tema" monetario".
%n sistema monetario es un conjunto de disposiciones que relamentan la circulacin de la moneda de un pas.
Tradicionalmente, los pases eliieron el oro ! la plata como la base de un sistema monetario mono metalista.
/uando adoptaron ambos metales a la ve&, se trataba de un sistema bi metalista.
Le! de Cres$am.
(T$omas Crs$am ? asesor de la "eina =sabel)
"La mala moneda despla&a de circulacin a la buena moneda".
En #pocas de inflacin, la ente trata de desprenderse inmediatamente del dinero que se desvalori&a ! de retener
aquellos bienes que conservan su valor.
LA 'EMAN'A 'E CONS$MO
5en na economa cerra!a "in "ector p6,lico7
,l anali&ar el producto nacional por el lado del asto se distinuen cuatro componentes* astos de consumo
privado, astos de inversin, astos de bienes ! servicios efectuados por el sector p8blico, ! exportaciones netas.
La !eman!a !e con"mo.
Las economas dom#sticas compran bienes ! servicios, ! esto lo $acen en funcin de la renta disponible. La parte
de la renta que no se consume se destina al a$orro.
La demanda de consumo depende, en ran parte, de la renta de las economas dom#sticas. Las familias dividen
su inreso entre a$orro ! consumo se8n patrones bastante estables a lo laro del tiempo, por tanto, la relacin
entre consumo ! renta es tambi#n estable.
La &ncin !e con"mo.
La funcin de consumo especifica el nivel de asto de consumo planeado o deseado (/) correspondiente a cada
nivel de renta personal disponible (1)*
/ 4 f(1)
+ada una funcin de consumo estable, el nivel de consumo se puede explicar, en forma determinada ! previsible,
por el nivel de la renta.
"especto a la funcin de consumo, Ie!nes supuso que el consumo aumenta cuando se incrementa la renta, pero
en una proporcin menor a como lo $ace #sta. Este comportamiento se debe a que conforme se incrementa la
renta, los individuos destinan una ma!or porcin de #sta al a$orro.
La propen"in mar)inal a con"mir.
La relacin entre la variacin en el consumo ! la variacin de la renta, expresada mediante la propensin marginal
a consumir ,P*-., determina cmo vara el consumo cuando la renta aumenta o disminu!e lieramente.
La propensin marinal a consumir es la proporcin de un peso en que aumenta el consumo cuando aumenta la
renta en un peso.
-:/ 4 variacin de la cantidad consumida 5 variacin de la renta
%na de las $iptesis Je!nesianas bsicas sostiene que la -:/ es siempre positiva ! menor que la unidad.
La propen"in me!ia a con"mir.
La propensin media a consumir (-:e/) se define para cada nivel determinado de la renta como la relacin entre
el consumo total ! la renta total*
-:e/ 4 cantidad consumida 5 renta total
-:e/ 4 / 5 1
Ie!nes sostena que era decreciente, de forma que, como porcentaje de la renta, la cantidad dedicada al consumo
disminu!e al aumentar la renta.
La !eci"in !e a1orrar a ni0el a)re)a!o.
La funcin de consumo, al mostrar el nivel de consumo para cada posible nivel de renta, indica de forma
simultnea el nivel de a$orro. -or tanto, podramos formar otra relacionando el a$orro ! la renta, con lo que
obtendramos una funcin de a$orro. -odemos suponer que las economas dom#sticas reali&an la eleccin entre
consumo ! a$orro en funcin de cul sea su nivel de renta, de forma que cada individuo dispondr de una funcin
de consumo ! otra de a$orro.
Tambi#n podremos considerar la existencia de una funcin de a$orro areada, para toda la sociedad.
Los valores de a$orro correspondientes a los distintos niveles de renta se calculan teniendo en cuenta que la
suma del consumo ! el a$orro es iual a la renta.
"enta 4 /onsumo . ,$orro
,$orro 4 "enta A /onsumo
Las familias de bajos inresos, aunque tienen una capacidad de consumo limitada, a8n as suelen astar ms de
lo que reciben, por lo que se ven obliadas a endeudarse o a astar de sus a$orros. -or otro lado, los rupos
sociales con inresos ms elevados no suelen consumir la totalidad de la renta que reciben, por lo que dedican
una parte de ella al a$orro.
La propen"in mar)inal y me!ia a a1orrar.
La propensin marinal al a$orro (-:') es la proporcin que se a$orra de un peso adicional de renta.
-:' 4 variacin de la cantidad a$orrada 5 variacin de la renta
La suma de la -:/ ! la -:' es la unidad, !a que la renta se consume o se a$orra.
La propensin media al a$orro (-:e') se define como el resultado de dividir el a$orro total entre la renta total,
para un nivel de renta cualquiera.
-:e' 4 ' 5 1

COMERCIO E8TERIOR
Conceptali*acin !el comercio e/terior.
>asta no $ace muc$o tiempo, el comercio exterior era patrimonio exclusivo de alunos pases altamente
industriali&ados, con una situacin eorfica privileiada ! relaciones diplomticas extensas.
En la actualidad, el comercio exterior $a pasado a ser un problema de direccin empresarial, una t#cnica esencial
de estin, o un imperativo nacional.
Esto se debe a tres ra&ones fundamentales*
1. E" n pro,lema empre"arial9 !a que se trata de obtener el mximo rendimiento de los modernos medios
de produccin.
2. Por e/i)encia" !el merca!o. Esta actividad resulta tan necesaria para la prosperidad del estado como
para la prosperidad de las empresas. -ermite al estado, adems, controlar los remanentes ociosos de
produccin.
6. Por e/i)encia" !e in&ormacin. La tecnoloa de un pas que no se pro!ecta al exterior, se estanca. El
comercio exterior abre un extenso campo de conocimientos ! avance tecnolico.
Comercio exterior: es el acto de comercio celebrado entre residentes de un pas (exportador) con los de otro
estado extranjero (importador), revestido de los recaudos ! solemnidades administrativas, bancarias ! fiscales que
ambas leislaciones exien respecto de la materia.
En el caso particular de nuestro pas, a este acto de comercio le caben las prescripciones del art. K del /dio de
/omercio.
Comercio internacional: desina un conjunto de movimientos comerciales ! financieros, que desarrollan los
estados ! particulares, o los estados entre s, a nivel mundial.
'i&erencia entre comercio e/terior y comercio internacional.
>ablar de comercio exterior es como referirnos a un sector de la actividad econmica de un pas, que plantea
problemas oriinales ! exie disposiciones especiales.
La nocin de comercio exterior no puede ser un t#rmino que se emplea aisladamente, sino que debe ir unido al
nombre del pas al que se aplica. +e donde sera impropio utili&ar el vocablo "internacional" para lo que en realidad
corresponde a una parte nacional. -odemos decir que el comercio internacional es el continente ! el comercio
exterior, es el contenido.
El comercio exterior de un pas es el conjunto de actos de tal ndole, reali&ados por sus residentes nacionales,
conforme a prescripciones leales ! actuando como sujetos del derec$o internacional privado, mientras que esos
mismos actos cuando son reali&ados por los estados, actuando como sujetos del derec$o internacional p8blico,
confiuran el comercio internacional.
La teora !el comercio e/terior.
El comercio exterior es la disciplina cientfica, parte de las ciencias econmicas, que estudia las relaciones
econmicas ! comerciales que mantienen los ciudadanos de un pas con los de otros pases, a los que
en#ricamente se denomina extranjeros.
El comercio exterior comprende no solamente este tipo de relaciones entre los particulares, sino tambi#n entre
#stos ! el estado.
Esta teora se fundamente en tres principios*
'2plicar qu% uerzas determinan el mo#imiento de las mercaderas que son ob*eto del comercio e2terior.
,veriuar qu# factores intervienen para llear a una situacin de equilibrio en la fijacin de las relaciones
de intercambio entre dic$as mercaderas.
Exponer de qu# manera, ! suponiendo que tal equilibrio se rompa, se puede alcan&ar una nueva situacin
de equilibrio.
La esencia ! orien del comercio exterior se encuentran en los distintos precios que alcan&an las mercaderas en
los diversos pases del mundo.
La diferencia de precios en los distintos pases puede obedecer a*
$os recursos pro#enientes de la tierra, mano de obra, capital, etc. de un pas cualquiera estn me*or
dotados para una produccin que para otra.
1. :s alto o ms bajo desarrollo alcan&ado por el pas.
La $iptesis anterior parte del supuesto de que las diversas mercaderas en todos los pases presentan las
mismas calidades ! tecnoloas.
7tros factores que juean en las diferencias de precios internacionales son* pla&o de entrea, medios de pao,
fletes, tipos de seuros, proximidad de los puertos de embarque, obtencin de bodeas, etc.
El comercio exterior exie el conocimiento ! cumplimiento de normas ! solemnidades que le son propias, como
condicin previa para encarar el desarrollo de esta actividad.
3alan*a !e pa)o".
El instrumento contable capa& de permitir el seuimiento de las relaciones de una economa determinada con el
resto del mundo es la balan&a de paos, por lo que podemos definirla como*
+ocumento contable que reistra sistemticamente el conjunto de transacciones econmicas de un pas con el
resto del mundo durante un perodo determinado de tiempo, eneralmente un a9o.
La balan&a de paos suministra informacin detallada acerca de las transacciones econmicas con el exterior, !a
sean transacciones de bienes ! servicios o transacciones financieras.
'us principales componentes son*
La cuenta corriente. $as transacciones por cuenta corriente son las compras y #entas de bienes y
ser#icios, as como las transerencias unilaterales corrientes. 'n la balanza por cuenta corriente aparecen
reco!idas todas aquellas transacciones que dan lu!ar a una !eneracin de renta en nuestro pas (las
e2portaciones) o en el e2terior (las importaciones y aquellas transacciones que sin !enerar rentas dan
lu!ar a una mayor o menor disponibilidad de renta para el !asto, esto es, las transerencias corrientes.
La balan&a por cuenta corriente est interada por*
La balan&a comercial o de mercancas* recoe los inresos ! paos enerados por los movimientos de
mercancas. 'on inresos las exportaciones de bienes intermedios ! finales, mientras que son paos las
importaciones de dic$os bienes.
La balan&a de servicios* reistra los flujos monetarios debidos a servicios reali&ados por el pas al resto
del mundo o del resto del mundo al pas considerado. Est mu! liada a la evolucin del turismo, a las
necesidades de importacin, a las posibilidades de exportacin de tecnoloa ! a los rendimientos de las
inversiones en el exterior o del resto del mundo en el pas.
El importe consinado en el d#bito de estos rubros sinifica entrada de mercancas (importaciones) ! entrada (o
compra) de servicios a no residentes. El cr#dito sinifica salida de mercancas (exportaciones) ! salida (o venta)
de servicios a los no residentes.
$a balanza de transerencias& reco!e los in!resos y pa!os que se realizan sin contrapartidas. 'n ellas,
tienen lu!ar entre!as a ttulo !ratuito o sin contrapartida, y e2i!en una contabilizacin especial. $as
remesas remitidas por los ciudadanos de un pas que traba*an en otros pases y las donaciones
!ubernamentales son las partidas ms representati#as. 'l d%bito si!niica salida de transerencias y el
cr%dito su entrada.
La cuenta corriente mide el valor de los inresos netos de un pas derivados de las transacciones internacionales
de bienes ! servicios, con ! sin contrapartida. 'u saldo refleja los desequilibrios existentes entre el valor de los
bienes ! servicios adquiridos del resto del mundo (importaciones) ! los vendidos al exterior (exportaciones), ms
(o menos) las transferencias netas.
El saldo de la balan&a por cuenta corriente debe ser iual, pero de sino contrario, al saldo de la balan&a por
cuenta de capital.
%n d#ficit por cuenta corriente se financia vendiendo activos a extranjeros, endeudndose, o perdiendo reservas
de divisas. -ara eliminar un d#ficit por cuenta corriente, un pas debe reducir su asto en el extranjero o aumentar
los inresos procedentes de la venta de bienes ! servicios en el extranjero.
1. La centa !e capital. "ecoe todos los movimientos de capital p8blicos o privados reflejados en la
balan&a de paos, !a sean movimientos a laro pla&o, a corto pla&o, o variaciones de reservas de divisas.
=nclu!e las subbalan&as siuientes*
Capital pri#ado a lar!o plazo.
Transacciones financieras del obierno.
/apital a corto pla&o, p8blico ! privado.
Bariaciones de las reservas de oro ! divisas. Las reservas son posesiones que tiene un pas de divisas !
otros activos que pueden utili&arse para satisfacer las demandas de divisas, ! que sit8an al pas como
acreedor frente al exterior, !a que #stas representan activos frente al resto del mundo.
La balan&a de capital a laro pla&o recoe las inversiones, cr#ditos ! pr#stamos, tanto p8blicos como privados,
reali&ados por los extranjeros en el pas (inresos) o por los nacionales en el exterior (paos) con pla&o superior a
un a9o.
La suma de las balan&as de cuenta corriente, de capital a laro pla&o ! las transacciones financieras del obierno
interan la !alanza !(sica. El saldo de la balan&a bsica frecuentemente se utili&a como representativo de la
balan&a de paos.
+e las partidas que interan la balan&a de capital, cabe diferenciar las inversiones productivas ! las inversiones
especulativas. Las inversiones productivas se inclu!en en la balan&a de capital a laro pla&o, !a que implican
compras de empresas, de acciones, etc. Los movimientos especulativos de capital tienen por objeto aprovec$ar
situaciones transitorias de los mercados financieros, ! tienen una ran volatilidad. -or ello, estas inversiones se
recoen en la balan&a de capital a corto pla&o. Los rendimientos de ambos tipos de inversiones se inclu!en en la
balan&a de servicios.
La cuenta de capital de un pas reistra un supervit cuando #ste obtiene ms inresos por la venta de activos al
resto del mundo de los que se asta comprando activos en el exterior. En este caso, $a! una entrada neta de
capital.
La cuenta capital representa la variacin en los activos ! pasivos externos que se produjo durante el perodo
considerado, como consecuencia de las transacciones en mercancas ! servicios ! las transferencias unilaterales.
-or esta ra&n, el saldo de este rubro es iual a la suma alebraica de los rubros anteriores. El d#bito de la cuenta
representa la entrada de divisas, o bien una baja del endeudamiento con los no residentes. El cr#dito, la salida de
divisas, o bien el aumento del endeudamiento con los no residentes.
<alan&a de paos*
Concepto" In)re"o"
neto"
E)re"o"
neto"
Sal!o
Centa corriente

:ercancas

A Exportaciones

A =mportaciones

'ervicios

A Exportaciones de servicios
reales

A =mportaciones de servicios

reales
"enta de la inversin

A =ntereses anados

A =ntereses paados

A %tilidades ! dividendos

Transferencias corrientes


Centa capital y &inanciera

=. 'ector bancario

A </",

A 7tras entidades financieras

==. 'ector p8blico no financiero

A Cobierno nacional

A Cobiernos locales

A Empresas ! otros

===. 'ector privado no financiero

=B. 7tros movimientos de capital


Variacione" !e re"er0a"
internacionale"

Esquema de la balan&a de paos*

I : 3alan*a comercial
Exportaciones de
mercancas
=mportaciones de
mercancas
II : 3alan*a !e "er0icio"
Transporte ! seuros
Turismo ! viajes
"endimiento de inversiones
p8blicas ! privadas
,sistencia t#cnica, patentes
! ro!alties
7tros servicios privados !
p8blicos
III : 3alan*a !e tran"&erencia"
-rivadas
-8blicas
IV : 3alan*a por centa corriente 5I
; II ; III7
V : Capital pri0a!o a lar)o pla*o
=nversiones p8blicas
/r#ditos ! pr#stamos
p8blicos
VI : Tran"accione" &inanciera" !el
)o,ierno
=nversiones p8blicas
/r#ditos ! pr#stamos
p8blicos
VII : 3alan*a ,<"ica 5IV ; V ; VI7
VIII : Capital pri0a!o a corto pla*o
-8blico
-rivado
I8 : Variacin !e la" re"er0a" !e
oro y !i0i"a"
Cuenta de li!uidaciones oficiales. 0ide el cambio en los pasi#os lquidos y no lquidos de un pas,
rente a las entidades oiciales e2tran*eras, as como el cambio de un pas durante el perodo que se
considera el balance.
Las reservas internacionales oficiales de un pas estn constituidas por su oro, divisas convertibles, derec$os
especiales de iro (+EC) ! la posicin neta del pas en el ;:=.
El pasivo en aumento de un pas frente a las entidades oficiales extranjeras ! una disminucin de las reservas
internacionales, son cr#ditos (.), mientras que la situacin inversa, constitu!e d#bitos (A).
La contabilidad de partida doble.
/ada transaccin econmica internacional se incorpora como d#bito o cr#dito a la balan&a de paos del pas,
pero cada ve& que una transaccin (d#bito o cr#dito) es incorporada, tambi#n enera una contrapartida en aluna
de las cuentas anali&adas, por la misma cantidad. , este movimiento se lo denomina t#cnicamente conta!ilidad de
partida do!le del !alance de pagos#
<alan&a comercial.
Es el conjunto de transacciones comerciales reali&adas por un pas con otro u otros del exterior, en un perodo
determinado. Tales transacciones estn referidas a la compra ! venta de mercaderas, es decir a las importaciones
! exportaciones reali&adas por el pas.
'u saldo ser equilibrado o nivelado, cuando : 4 L. /uando sucede lo contrario, tendremos supervit o d#ficit.
$,icacin !el "ector e/terno.
La miracin internacional de los factores de la produccin, el volumen ! composicin del comercio exterior de los
distintos pases, las relaciones reales de intercambio ! el sistema de paos internacionales, desempe9an roles
vitales en el desarrollo intensivo ! extensivo de las naciones.
El sector de exportacin puede considerarse como un sector clave del desarrollo, esto se fundamenta en*
5mpla el mercado de bienes.
1. -romueve el crecimiento de las industrias de exportacin, evitndose la inversin de capital propio para
obras de infraestructura, astos de servicios ! otros, necesarios en la comerciali&acin interna de los
productos.
2. Las exportaciones eneran demanda efectiva externa, que se traduce en un incremento de la demanda
interior de un pas.
La manitud de la influencia del sector externo vara conforme a los pases, oriinando en muc$os casos que sus
industrias adquieran relevancia a la lu& de los mercados exteriores.
, menos que no se incremente el asto p8blico, el nivel de consumo, o la inversin interna, una reduccin de las
exportaciones provocar un retardo en el ritmo de desarrollo intensivo de la economa de un pas. Esto debe ser
evitado mediante la implementacin de polticas adecuadas, que permitan la expansin del sector ! el
mantenimiento de una posicin competitiva en los mercados internacionales.
Ar)entina en el comercio internacional.
El comportamiento de nuestro sector externo durante la d#cada de los K3 responda ms bien a un esquema de
complementariedad del mercado interno, que a una verdadera estrateia de inreso a los mercados
internacionales.
Estos a9os se caracteri&aron por la cada de los precios de los productos aropecuarios en los mercados
internacionales, con el conocido deterioro de los t#rminos de intercambio.
La tendencia neativa que vena observndose se revirti a partir de DMMD, continuando en los a9os
subsiuientes.
%no de los motivos lo constitu! la implementacin de cambios estructurales en nuestro comercio exterior* el
lan&amiento de la Le! de "eforma de Estado en DMKM persiui una reduccin del d#ficit p8blico, instrumentando
un plan interal de privati&aciones ! una reforma sustancial de la administracin nacional. ,simismo, la
desreulacin alcan& al comercio interior, los servicios profesionales, seuros, comercio exterior, inversiones
nacionales ! extranjeras ! transacciones en los mercados financieros ! de capitales.
-or su parte, la Le! de /onvertibilidad de DMME orient el curso de la macroeconoma al disponer un
reordenamiento interal de las finan&as nacionales ! recuperar la solvencia fiscal ! monetaria.
, comien&os de los a9os K3, ,rentina exportaba el DD,DF de su -<=. Lueo, mediante proramas de promocin
de exportaciones, se incrementaron a un EDF del -<=.
En este contexto, desde DMMD en adelante, se viene observando un sostenido crecimiento de las exportaciones
arentinas, con un marcado dinamismo de las manufacturas de carcter industrial.

Las manufacturas de orien industrial (:7=) se presentan como el elemento ms dinmico de las exportaciones.
Entre los principales sectores que interan el rubro se encuentran los metales comunes ! sus manufacturas, los
materiales de transporte ! las maquinarias, aparatos ! material el#ctrico.
La ma!or concentracin de las exportaciones se da en la rein pampeana, representando el NOF del total de las
exportaciones nacionales. En t#rminos de participacin reional, le siuen la -ataonia, el 67,, /u!o ! el 6E,.
'e observa un marcado incremento de las exportaciones, acompa9ado por un mu! importante aumento en el
nivel de importaciones.
En lo referente a la composicin por rubros del aumento de las exportaciones en DMMO, el PNF est constituido
por productos primarios, alimentos ! combustibles ! el QQF restante por manufacturas industriales, en especial
sideruria, qumicos ! textiles. Los productos primarios en eneral (cereales, fibras de alodn ! pescados) ! las
manufacturas de orien aropecuario (frutas secas, productos lcteos, rasas ! aceites) reistraron la tendencia
ascendente ms sinificativa, en especial en lo referido a los pases del :E"/7'%".
Comportamiento !el comercio e/terior en la pro0incia !e Cr!o,a.
+esde DPEE, ! por "eal /#dula del Birre!nato del -er8, se instaura en la provincia (en -uerto -unilla, a P Jm. de
/arlos -a&) un resuardo aduanero, que tena por finalidad controlar en el /amino "eal el trfico de mercaderas
provenientes del ,lto -er8, pero por sobre todo, evitar el "extra perlo" (contrabando) de indios ! neros.
Este resuardo fue levantado por las autoridades en DPMO, trasladndose a san salvador de Huju!, convirti#ndose
con el tiempo en lo que $o! es la ,duana.
En DMRD (durante la presidencia de "amn '. /astillo), /rdoba vuelve a contar con una "eceptora de "entas
,duaneras, $asta que en DMPR durante el obierno de ,rturo =llia, fue convertida en ,duana :a!or de +epsito (QS
cateora).
, partir de entonces, autoridades provinciales ! el comercio ! la industria de /rdoba, as como bancos ! otras
entidades, consideraron la necesidad de aruparse en una asociacin que defendiera sus intereses. ,s naci el
DP5D35PR la -(mara de -omercio E)terior del -entro de la Rep!lica.
-aralelamente, el obierno de la provincia incorpor a su estructura administrativa, la +ireccin de /omercio
Exterior de la -rovincia, la que posteriormente concret lo que $o! es ;E/7", con participacin ! direccin
estatal.
La locali&acin central de la provincia brinda a /rdoba una posicin mu! favorable para el desarrollo del
comercio internacional. 'us posibilidades de comunicacin con diversos puertos le permiten acceder fcilmente
tanto al 7c#ano ,tlntico como al -acfico, conectndose as con rutas internacionales de comerciali&acin.
+urante el perodo DMK3 A DMM3, ! mientras las exportaciones nacionales crecan a una tasa promedio anual del
Q,QF, las exportaciones cordobesas lo $icieron a una tasa promedio del O,QF anual.
En t#rminos enerales, los productos que inresaron a /rdoba en DMMO provenientes del exterior tuvieron su
orien, principalmente, en pases europeos* ;rancia QOF, =talia DPF, ,lemania KF ! <#lica RF.
En lo referido a los principales rubros que interan las exportaciones, tenemos*
0aquinarias y arteactos el%ctricos
,utomviles
:aquinarias ! artefactos mecnicos
>ierro ! acero
-lsticos
@ptica ! fotorafa
En lo relativo a la estructura exportadora de la provincia, el comportamiento de sus exportaciones responda
tradicionalmente a las caractersticas que se presentaban a nivel nacional. En los 8ltimos a9os, la provincia $a
adquirido un dinamismo mu! particular, incrementando notoriamente los vol8menes exportados ! diversificando los
productos ! destinos de exportacin.
En materia institucional, en los 8ltimos die& a9os, se $an reali&ado ms de E33 misiones comerciales con vistas a
promover la produccin local ! contactar empresas provinciales con potenciales compradores externos. Los
objetivos planteados, adems de los mercados tradicionales latinoamericanos ! europeos fueron 'udfrica, los
Estados %nidos, el sudeste asitico, ,ustralia ! 6ueva Telandia.
El :inisterio de la -roduccin ! Trabajo, a trav#s de la 'ecretara de =ndustria ! la 'ubsecretara de /omercio
Exterior, brinda estadsticas, informacin varia ! asesoramiento interal en aspectos comerciales, arancelarios !
leales a empresarios interesados en colocar sus productos en el exterior.
-or su parte, los "/rdoba Trade /enter", centros comerciales de /rdoba locali&ados en :adrid, 'an -ablo,
6ueva 1orJ ! 'antiao de /$ile, buscan permanentemente nuevas alternativas de exportacin para la provincia.
/rdoba $a firmado una serie de /onvenios de /ooperacin con el :E"/7'%" con el objetivo de lorar el
desarrollo econmico ! social de sus miembros, la evaluacin de pro!ectos conjuntos ! la intensificacin de las
relaciones comerciales ! de intercambio.
Evolucin de las exportaciones de la provincia de /rdoba.
El crecimiento ms sinificativo se $a producido en la industria automotri& A autopartista, mientras que otros
rubros como los productos qumicos ! las carnes reistraron un descenso en su participacin en las exportaciones
totales. -ara el a9o DMMO, los principales rubros exportados lo constituan los oleainosos (EM,NF), los derivados
de la industria alimenticia (ED,OF) ! los ve$culos partes (DPF).
Los principales destinos para los productos industriales $an sido el conjunto de los pases de ,m#rica Latina (los
interantes del :ercosur, ,L,+=, ! otros) ! los pases europeos. En especial, el comercio intra :ercosur $a dado
una nueva dimensin a las posibilidades de la provincia.
Tras $aber iniciado un proceso de inversiones, centrado en la reduccin de costos ! la mejora continua de la
calidad, los empresarios locales comien&an a definir sus ventajas comparativas, lan&ando sus productos inclusive
a mercados no tradicionales ! con pautas de comerciali&acin claramente definidas.
AC$ER'OS INTERNACIONALES
Re"e=a !e lo" principale" acer!o" internacionale".
El fundamento del comercio se encuentra en la desiualdad con que estn distribuidos los recursos naturales, en
la desiual capacidad de explotacin de los bienes ! en la voluntad de cambio.
En todas las #pocas, los riesos in$erentes al cambio $an estimulado la orani&acin de instituciones ! convenios
que, dotados de medios fsicos ! jurdicos apropiados, aranticen el respeto ! el orden.
'in embaro, las relaciones comerciales entre las diferentes naciones est en funcin directa de la balan&a de
paos de cada estado, por lo que una economa floreciente tendr como efecto inmediato conceder ma!ores
facilidades al comercio internacional, eliminando restricciones.
Las relaciones comerciales, dan luar a acuerdos comerciales. Las relaciones financieras, dan luar a acuerdos
financieros.
Acuerdo comercial: acuerdo bilateral o multilateral entre estados, cu!o objeto es armoni&ar los intereses
respectivos de los nacionales de las partes contratantes ! aumentar los intercambios comerciales.
Existen dos tipos de acuerdos comerciales*
Cooperacin internacional% es un sistema mediante el cual se asocian varios estados con el fin de
alcan&ar determinados objetivos comunes que responden a sus intereses solidarios, sin que la accin
emprendida, ni las medidas adoptadas para alcan&arlos, afecten esencialmente a sus jurisdicciones o a
sus prerroativas de estado soberano.
Inte)racin internacional% es un sistema por el que se unen varios estados, aceptando no $acer valer
unilateralmente sus jurisdicciones ! deleando su ejercicio en una autoridad supranacional, en la que se
opera la fusin de sus intereses, ! a cu!as decisiones aceptan someterse mediante el control ! los
procedimientos adecuados, para todo aquello que se refiera al sector de actividad encomendado a la alta
autoridad.
3anco Internacional para la Recon"trccin y 'e"arrollo 53IR'7.
La /onferencia :onetaria ! ;inanciera de las 6aciones %nidas, celebrada en DMRR, en <retton Uoods, da orien
al ;ondo :onetario =nternacional (;:=) ! al <anco =nternacional para la "econstruccin ! +esarrollo (<="+),
conocido tambi#n como <anco :undial.
El convenio constitutivo entr en vior en DMRO, ! sus actividades se iniciaron en DMRP, con la premisa de
suministrar el capital necesario para a!udar a las distintas economas a superar los efectos de la uerra mundial,
as como estimular el desarrollo de la produccin ! recursos en los pases subdesarrollados.
/on sede en Uas$inton, sus principales objetivos son*
Otor!ar cr%ditos a los !obiernos de los pases miembros para el inanciamiento de proyectos econmicos
prioritarios, con la !aranta o respaldo de su ;anco central o del !obierno mismo.
1. -restar todo tipo de apo!o t#cnico multilateral ! asesoramiento a los pases solicitantes, tanto dentro como
fuera del marco de sus operaciones financieras.
'u capital constitutivo est formado por suscripciones que reali&an los pases miembros, pero no se desembolsan
en su totalidad, sino que se aporta un EF en oro o dlares ! el resto, $asta un E3F, en moneda del propio pas,
mientras que el K3F restante constitu!e un fondo de aranta destinado a respaldar emisiones de bonos en los
mercados de capitales ! son exiibles en caso de que el <anco tuviese que $acer frente a obliaciones.
El <="+ cuenta con sus propias reservas, provenientes de los intereses percibidos por pr#stamos ! rendimientos
de las inversiones reali&adas. 7tra de sus fuentes de recursos la constitu!e el acceso a los mercados
internacionales de capital, mediante la colocacin de emisiones, cu!o vencimiento vara entre Q ! DE a9os.
-ara proporcionar asistencia al sector privado se crean dos instituciones, que conforman el Crupo del <anco
:undial*
Corporacin <inanciera =nternacional (C<=)& creada en 1>89, se dedica a la inanciacin de empresas
pri#adas de pases en desarrollo, sin e2i!ir !arantas por parte de los !obiernos.
1. ,sociacin =nternacional de ;omento (,=;)* creada en DMP3, pretende facilitar cr#ditos a aquellos pases
que, debido a la situacin de su balan&a de paos lo requieran, brindando condiciones ms favorables que
las otoradas por el <="+.
Los cr#ditos otorados por el <="+ son instrumentados, en la ma!ora de los casos, a laro pla&o (E3 a9os) ! se
dirien a la financiacin de inversiones en los sectores de industrias bsicas, sector arario, bancos de desarrollo
industrial, sistemas de transporte, urbanismo, enera, telecomunicaciones, etc.
'in embaro, su labor $a sido considerada como poco satisfactoria debido a su capacidad financiera insuficiente.
La marcada influencia estadounidense de su estin, su operatoria demasiado conservadora, los tipos de inter#s
prximos a los del mercado ! sus recursos mu! limitados son alunos de los aspectos ms criticados en la
operatoria del <="+.
El primer pr#stamo recibido por la ,rentina del <="+ fue en DMPD.
3anco Interamericano !e 'e"arrollo 53I'7.
;ue creado en DMOM, iniciando sus actividades en DMP3. 'u sede central se encuentra en Uas$inton ! su
principal objetivo es el de colaborar con el proceso de desarrollo econmico individual ! colectivo de los pases
miembros.
'u actuacin especfica consiste en promover la inversin de capitales p8blicos ! privados para fines de
desarrollo, as como brindar apo!o ! orientacin en la preparacin de las polticas de desarrollo de los pases
miembros.
Est interado por todos los pases miembros de la 7rani&acin de Estados ,mericanos.
El <anco cuenta con sus propios recursos provenientes del capital suscripto en el /onvenio de /onstitucin.
/uenta tambi#n con un ;ondo para 7peraciones Especiales. -or otra parte, el 'ocial -roress Trust ;und es
destinado a la asistencia t#cnica de pases para la reali&acin de mejoras estructurales.
,dems. El <=+ acude a los mercados financieros internacionales, emitiendo bonos, vendiendo participaciones en
los pr#stamos otorados, etc.
En casos excepcionales, el banco puede recurrir a recursos confiados por pases no miembros como los -ases
<ajos, 'uecia, etc.
4ATT 54eneral A)reement o& Tari&& an! Tra!e7. 5Acer!o "o,re tari&a" y comercio internacional7.
;irmado en Cinebra en DMRN, por EQ pases cu!as transacciones representaban el N3F de los intercambios ms
importantes. 'u representante es la //= (/mara de /omercio =nternacional) cu!a sede est en -ars.
Es una institucin a trav#s de la cual se neocia la reduccin de las barreras que entorpecen el desarrollo del
comercio internacional ! que act8a de rbitro de los conflictos que sobre asuntos comerciales puedan surir entre
sus partes contratantes.
El C,TT, fundado en un simple contrato internacional multilateral, se puede comparar a un oranismo de
cooperacin. Tiene una secretara ejecutiva con sede en Cinebra.
7bjetivos ! principios.
$ibertad de comercio&
Prohibicin de las restricciones cuantitativas. La proteccin de la industria nacional 8nicamente puede
llevarse a cabo mediante los derec$os arancelarios, condenando por lo tanto toda restriccin de carcter
cuantitativo al comercio. 'in embaro, este principio est acompa9ado de una serie de excepciones con el
fin de estabili&ar los mercados arcolas, proteer el equilibrio de la balan&a de paos ! favorecer el
desarrollo econmico. Esto se implementa para los productos industriales, lo que indica que los no
industriales pueden estar sujetos a reulaciones muc$o ms estrictas.
Regulacin del comercio de estado. ,nte la existencia de monopolios de compra o de venta en el
comercio exterior que $a!an sido oriinados por concesiones efectuadas por el estado a favor de
empresas p8blicas o privadas, es atentatorio contra la libertad de comercio ! tendr efectos neativos
contra las rebajas arancelarias que se loren. La empresa o empresas que realicen la compra o venta con
el exterior, debern ajustar su poltica con respecto al principio de no discriminacin.
Dumping. 7curre el dumpin cuando el precio de exportacin de un producto es inferior al del mercado
interno. 6o siempre es posible determinar el precio de este mercado, por lo que se considera que existe
dumpin cuando*
a. El precio de exportacin sea inferior al precio comprable ms alto de un producto similar que debe ser
exportado a un tercer pas.
b. El precio de exportacin sea inferior al costo de produccin ms un suplemento ra&onable en concepto de
utilidad.

El acuerdo establece que el pas perjudicado estable&ca un derec$o anti dumpin de una cuanta no superior a la
diferencia entre el precio de exportacin ! el precio considerado normal.
Subvenciones. El acuerdo no establece una pro$ibicin absoluta de aplicacin de subvenciones, slo
dispone que para los productos que no sean primarios se dejarn de conceder subvenciones a la
exportacin, cualquiera que sea su naturale&a.
Principio de igualdad de trato. 1u aplicacin prctica implica&
Las mercaderas no pueden ser objeto de discriminacin por su procedencia.
Las leislaciones en materia comercial no podrn ser aplicadas de modo que suponan una proteccin al
comercio exterior.
, todos los pases se les exie la aplicacin de las medidas de mxima reciprocidad en el intercambio de
ventajas en las neociaciones.
Cl<"la !e la >nacin m<" &a0oreci!a>. Es el principio fundamental. =ndica que todas las ventajas,
favores ! privileios concedidos por una parte contratante a un producto oriinario, se $arn inmediata e
incondicionalmente extensivas a cualquier producto similar oriinario o destinado de o a los territorios de
las dems partes contratantes. 6o slo se refiere a los derec$os arancelarios, sino a "cualquier favor,
ventaja, privileio e inmunidad".
Conceptali*acin !e lo" !i"tinto" "i"tema" !e inte)racin econmica.
La inte)racin econmica es una institucin jurdica A econmica que comprende un proceso poltico de
aparicin ! evolucin reciente. 'uri despu#s de la seunda uerra mundial, ! se desenvolvi a partir de la quinta
d#cada de este silo, como proceso oriinariamente europeo.
-resupone la existencia de espacios econmicos pertenecientes a dos o ms estados soberanos dispuestos a la
cooperacin recproca con el objeto de ampliar sus intercambios comerciales ! estimular su desarrollo econmico,
mediante instituciones jurdicas ! econmicas comunes.
La interacin econmica se refiere a los factores que determinan los procesos econmicos de los pases
participantes, relativos a los aspectos comerciales, monetarios, fiscales, industriales, aropecuarios, aduaneros,
crediticios, de proramacin, de co!untura ! otros.
Los espacios econmicos pueden ser $omo#neos, cuando cada una de sus partes reistra caracteres mu!
semejantes a los de los dems, o polari&ados, en los que las partes dependen de un polo o centro que concentra
las actividades secundarias ! terciarias ! produce la ma!or parte del valor areado.
En base a la nocin de los espacios econmicos, la interacin econmica encaminada a coordinar el desarrollo
de dos o ms espacios soberanos, se produce, radualmente ! de $ec$o, un rado creciente de unificacin
econmica.
La interacin propiamente dic$a es el "status jurdico" en el cual los estados entrean alunas de sus
prerroativas soberanas, con el fin de constituir un rea dentro de la cual circulen libremente ! reciban el mismo
trato, las personas, los bienes, los servicios ! los capitales mediante la armoni&acin de las polticas
correspondientes ! bajo una #ida supranacional.
En esencia, consisten en la eliminacin de barreras econmicas ! la armoni&acin de polticas nacionales.
El fundamento de todos los procesos de interacin, particularmente en ,m#rica Latina, es la b8squeda de
mercados ms amplios para sus industrias.
Pre&erencia" comerciale".
Las preferencias comerciales consisten en ventajas, privileios o tratamientos favorables que dos o ms estados
se acuerdan exclusivamente entre s, sin extenderlos

COMERCIO E8TERIOR : RE4LAMENTACI(N AR4ENTINA
'ecreto ?@ABA-.
/onstitu!e el :inisterio de Economa con N subsecretaras, una relacionada con comercio exterior, denominada
'ubsecretara de =ndustria ! /omercio.
'ecreto -CA-BA-.
Eleva al nivel de secretara la 'ubsecretara de =ndustria ! /omercio, pasando a denominarse 'ecretara de
=ndustria ! /omercio.
'ecreto DDE?BA-.
+ecreto de desreulacin de /.E.,.
Las m8ltiples medidas contenidas en #l se apo!aron en los objetivos de propulsar el desarrollo econmico en
forma interal, descomprimir los distintos mercados, simplificar el sistema tributario, facilitar el comercio interior !
exterior.
%no de los ma!ores m#ritos de este decreto es el de $aber reconocido el mal funcionamiento del sector externo,
as como la necesidad de una urente reestructuracin, la flexibili&acin de las condiciones para comerciar con el
mercado mundial, pretendi#ndose dotar a nuestro pas de ma!or competitividad.
/onsiderandos*
La complejidad del sistema tributario, el contralor al que estaban sometidos los mercados ! la
permanencia de restricciones en distintos rdenes, contribuan a acentuar la pesada cara que mantenan
los productores, el sector exportador ! los consumidores en eneral.
La existencia de trabas al comercio exterior entorpeca los caminos de la interacin.
La necesidad de la adopcin de normas tendientes a la simplificacin de procedimientos de control ! la
necesidad de llevar a cabo profundas transformaciones econmicas.
La in$ibicin de los sobre costos que estaban retrasando el desarrollo interal ! la consolidacin del
camino deflacionario que se inici con la convertibilidad.
El decreto tiende a erradicar las prcticas corruptas en la ,dministracin nacional ! eliminar las intervenciones
ineficientes.
Tambi#n fueron mviles de esta relamentacin la urente necesidad de limitar los tiempos de espera en los
inresos a pla&a de las mercaderas, a tal fin se tendi a eliminar la obliatoriedad del depsito de la mercanca en
el puerto. Los efectos fueron una disminucin de los costos financieros que se reistraban tras el estacionamiento
de los bienes en depsito, adems de la eliminacin de los riesos como deterioros, robos reiterados por falta de
viilancia, etc.
La simplificacin administrativa se bas en*
$a uniicacin de la percepcin de tributos en las operaciones comerciales.
1. La simplificacin de los requisitos para acceder al reistro de import A exportadores, con lo que se facilita !
promueve el acercamiento de nuevos sectores de la actividad econmica al circuito de transacciones
internacionales.

El prorama de desreulacin necesitaba un plan macroeconmico tendiente a una leve mejora del tipo de
cambio real, por lo que la "flexibili&acin laboral" ! la reduccin de los mrenes que venan observndose en las
operaciones del mercado de capitales, contribuan a la reafirmacin del plan.
Ley NF D?-AG : mo!i&icacin.
La modificacin e la le! de :inisterios area a la denominacin del ex :inisterio de "elaciones Exteriores !
/ulto, la de "comercio internacional", pasando a denominarse :inisterio de "elaciones Exteriores, /omercio
=nternacional ! /ulto.
El artculo E de la Le! expresa*
/-ompete al *inisterio de Relaciones E)teriores0 -omercio 1nternacional " -ulto0 asistir al Presidente de la
2acin en todo lo in3erente a las relaciones e)teriores de la 2acin con los go!iernos e)traneros0 la Santa Sede "
las entidades internacionales en los campos poltico0 econmico0 comercial0 cultural " consular# 4e compete en
particular:
###entender en lo concerniente a la eecucin de la poltica econmica " comercial en el e)terior0 en el (rea de su
competencia0 inclu"endo la promocin comercial " las negociaciones internacionales de naturaleza econmica "
comercial#
### entender en lo concerniente al servicio econmico " comercial e)terior#
### entender en las relaciones con los organismos econmicos " comerciales internacionales#
### entender en la promocin0 organizacin " participacin en e)posiciones0 ferias0 concursos0 muestras " misiones
de car(cter econmico0 oficiales " privadas en el e)terior0 atendiendo a las orientaciones de poltica econmica
glo!al " sectorial que propongan las (reas pertinentes del *inisterio de Economa " 5!ras " Servicios P!licos#/
Esto afecta la operatividad del /omercio Exterior, pues las diliencias a efectuar por los interesados del sector
deben reali&arse ante ambos ministerios (Economa "elaciones Exteriores).
OR4ANISMOS NACIONALES H$E INTERVIENEN.
O&iciale".
:inisterio de Economa ! 7bras ! 'ervicios -8blicos de la 6acin.
/onsejo 6acional de /omercio Exterior.
'ecretara de /omercio e =nversiones.
'ecretara de >acienda.
,dministracin 6acional de ,duanas.
/omando en Hefe de ,eronutica (,eropuertos =nternacionales).
L.,.+.E. ( +epsitos ;iscales en ,eropuertos) (en disolucin).
E+/,+,', (+epsitos ;iscales).
+ireccin Ceneral =mpositiva (=B,, anancias, impuestos internos).
+ireccin 6acional de Transportes (terrestre ! martimo).
:inisterio de "elaciones Exteriores ! /ulto A subsecretara de 6eociaciones Econmicas =nternacionales.
<anco /entral de la "ep8blica ,rentina ! todos los bancos oficiales ! privados del sistema, autori&ados
para operar en cambios.
Pri0a!o".
Cmara de Comercio '2terior.
/mara de =mportadores ! Exportadores.
/mara de ,entes de marJetin.
/mara de ,entes ,seuradores.
/ompa9as ,seuradoras.
<ancos (autori&ados a operar en cambios).
=nstituciones para estudios especiali&ados.
,sesoras de /omercio Exterior.
+espac$antes de ,duana.
Or)ani"mo" internacionale".
C,TT.
;ondo :onetario =nternacional.
<anco :undial.
EL=:<,6I.
;,7.
,=+.
7:/.
Cr+!ito" para &omento.
En materia de comercio exterior, existen dos clases de cr#ditos de fomento* para importaciones ! para
exportaciones.
Los cr#ditos para fomento de importaciones pueden ser otorados por los oranismos financieros internacionales
(<="+, EL=:<,6I, ,=+, ;:=) !5o por el propio obierno del pas que fomenta la importacin. El otoramiento de
este tipo de cr#ditos se reali&a cuando se desea fomentar el desarrollo !5o explotacin de un determinado sector
de productividad, o cuando se quieren renovar, mantener o tecnificar determinadas lneas de produccin.
El estado dicta una norma en ese sentido ! promueve el reAequipamiento o declara la &ona preferencial que
pretende beneficiar. Los importadores de ese pas, por medio de sus aencias en el exterior, a la par que
auscultan los precios internacionales de las maquinarias, buscan los proveedores ! #stos, a trav#s de sus bancos,
el financiamiento de tales ventas (exportaciones). Las empresas compradoras son calificadas por los financistas !
se les otora el cr#dito a sus proveedores. Estos cr#ditos pueden ser con o sin prenda, pero siempre son
sometidos a los acuerdos bilaterales con nuestro banco central. Ceneralmente, su tasa anual de inter#s es entre el
P ! MF.
Los cr#ditos nacionales para fomentar el reAequipamiento de lneas de produccin o la radicacin de capitales en
nuestro pas, obedecen a determinadas polticas de fomento de sectores a los cuales se pretende desarrollar.
-ueden consistir en*
a. =mportacin de determinados bienes con reduccin de derec$os ! dems tributos aduaneros. Estn
sujetos a las disposiciones del /.,. sobre comprobacin de destino.
b. Exencin de impuestos fiscales provinciales ! nacionales, por un determinado perodo A eneralmente D3
a9os.
c. "educcin impositiva en el balance eneral de la empresa, durante un determinado n8mero de perodos
fiscales ! con alcuotas tambi#n prefijadas.
d. ,po!o financiero del sector bancario A oficial ! privado A a tasas preferenciales, se8n disposiciones del
</",.
-ara la obtencin de franquicias ! encuadre en este tipo de promocin, $a! que reali&ar los trmites pertinentes
ante la 'ecretara de estado de /omercio e =nversiones de la 6acin.
Los cr#ditos de fomento pueden ser extensivos al rea de las exportaciones del estado, con determinados
productos !5o lneas de productos.
#n!acin E8PORT.AR.
;ue inauurada el N de octubre de DMMQ por iniciativa del :inisterio de "elaciones Exteriores, /omercio
=nternacional ! /ulto. Los objetivos enerales son*
El estudio ! la investiacin de temas relacionados con el comercio exterior ! el desarrollo de acciones
tendientes a la promocin de las exportaciones arentinas, esencialmente de la peque9a ! median
empresa.
El suministro de apo!o t#cnico a todas las disciplinas ! actividades que concurren al sistema comercial
exterior ! a la oferta de productos arentinos. La ;undacin pretende constituirse en un elemento 8til para
el crecimiento del comercio internacional.

La ;undacin EL-7"T.," es un oranismo interado por el obierno nacional, empresas privadas ! entidades
empresarias.
'ecreto @CCBA?.
Comi"in Nacional !e Comercio E/terior.
Este decreto crea la /omisin 6acional de /omercio Exterior, que tiene como objetivos*
,seurar que los productores nacionales no sufran el da9o material que las importaciones en condiciones
de competencia desleal.
La adopcin de medidas de salvauardia a la produccin nacional.
Evitar las prcticas de competencia desleal ! el da9o inferido a la produccin nacional
El decreto fundamenta la necesidad de crear esta comisin nacional para que se ocupe de anali&ar el da9o
material a la produccin nacional, siuiendo la mejor experiencia internacional en la materia, ! mantener en el
mbito de la 'ubsecretara de /omercio Exterior las investiaciones referidas al maren de dumpin ! a la tasa de
subsidios.
La comisin actuar en carcter de asesor de la 'ecretara de /omercio e =nversiones del :.E.7.'.-. sus
funciones son*
a. 7ranismo descentrali&ado del mbito de la 'ecretara de /omercio e =nversiones del :.E.7.'.-.
b. /on plena capacidad jurdica para actuar en los mbitos del derec$o p8blico ! privado.
c. /onducir las investiaciones ! anlisis del da9o a la produccin nacional como consecuencia de
importaciones reali&adas en condiciones de competencia desleal.
d. ,nali&ar a pedido de la 'ecretara de /omercio e =nversiones la evaluacin del da9o a la produccin
nacional, para instrumentar medidas de poltica comercial externa.
e. -roponer las medidas necesarias, provisionales o definitivas, para paliar el da9o, de acuerdo a los incisos
anteriores.
. "eali&ar el seuimiento permanente de las tendencias del comercio internacional.
!. ,plicar las disposiciones contenidas en Tratados internacionales, en cuestiones referidas a sus funciones.
3anco !e In0er"in y Comercio E/terior.
El -oder Ejecutivo 6acional dispuso la creacin del <anco de =nversin ! /omercio Exterior, bajo la forma de
sociedad annima, lo que se concret el DQ53D5ME.
Los accionistas en ese momento fueron* :.E.7.'.-., <anco de la 6acin ,rentina, <anco >ipotecario 6acional.
El </", lo autori& en calidad de banco comercial en cateora /, ! fue desinado por el -oder Ejecutivo para
actuar como aente financiero, en relacin a las lneas de cr#dito de Espa9a e =talia, que manejaba el <anco
6acional de +esarrollo, en proceso de liquidacin.
En cuanto a la operatoria del <=/E, ser un banco de seundo piso, es decir, no atender a los import A
exportadores, sino que sus clientes sern otros bancos autori&ados en cateora / (autori&ados para operar en
cambios), los que estionarn ante el <=/E el otoramiento de cr#ditos para sus clientes, que deben reunir las
condiciones que el <=/E estipule.
#$SI(N ANA : '4I.
Ca"a".
'e intent dar cobertura leal a los malos manejos jurdico A administrativos producidos.
LA A'MINISTRACI(N #E'ERAL 'E IN4RESOS PI3LICOS.
El +ecreto DDOP5MP en su art. D dispone la fusin de la ,6, ! la +C=, mediante la cual se constitu!e la
,dministracin ;ederal de =nresos -8blicos. 7ranismo que funcionar como ente autrquico en el mbito del
:inisterio de Economa, asumiendo las competencias, facultades, derec$os ! obliaciones de las entidades que
se fusionan.
El art. E dispone la intervencin de la ,6,.
Moti0o" t+cnico : 2r!ico" : a!mini"trati0o" !e " creacin.
1. Las ventajas obtenidas en el mbito internacional por diversos pases (pertenecientes al tercer mundo).
2. La recaudacin de la seuridad social est a caro de la +C=.
6. La ,6, es aente recaudador de tasas ! tributos, funcin que debe reali&ar la +C=. pero la aduana es
aente receptor por cuenta de la +C=, lo que posibilita la dinmica del comercio exterior ! no aumenta la
cara burocrtica del estado.
7. esta fusin oriina un cambio fundamental en nuestra leislacin fiscal.
8. Era necesaria primero una actuali&acin laboral.
9. 6o se $an cumplido los procedimientos constitucionales (se modifican le!es nacionales mediante decreto).
Leye" --CEJ9 -DAD@ y DD?-K.
Ley -DAD@.
En DMQQ, el /onreso dicta la le! DDPKQ, llamada de "procedimiento fiscal", que encuadra la percepcin por parte
del estado, de las rentas producidas por $ec$os econmicos, comerciales ! financieros, de distintos sujetos
pasibles de los diversos impuestos existentes !5o a crearse.
Los oranismos recaudadores resultaron ser poco eficientes, lo que impuls la creacin de nuevos entes
encarados de su fiscali&acin ! percepcin.
,s es como el estado impuls la leislacin tendiente a fusionar distintas dependencias administrativas en
oranismos centrali&ados.
+e esta opcin, nace la le! DEMEN (DMRN) que crea la +ireccin Ceneral =mpositiva, arupando a las antiuas
+ireccin Ceneral de =mpuesto a los "#ditos ! la ,dministracin Ceneral de =mpuestos =nternos. La +C=,
dependiente de la 'ecretara de >acienda, act8a como entidad autrquica del estado.
'e8n el artculo E de la le! DEMEN, la +C= tiene a su caro la aplicacin, percepcin fiscali&acin de los tributos.
El -oder Ejecutivo tiene facultades para incorporar a la +C= la aplicacin, percepcin ! fiscali&acin de
ravmenes a caro de otras dependencias.
El +erec$o tributario ,dministrativo es el conjunto de actividades reali&adas por el Ente ;iscal para tutelar el
cr#dito naciente por la reali&acin del $ec$o imponible tipificado. En nuestro pas, la actividad recaudadora se
encuentra estrictamente a caro de la +C= ! la ,6,.
Ley DD?-K.
La ,duana en el silo LL es una institucin de servicios que tiene A en todo el mundo A el contralor fiscal de las
operaciones comerciales internacionales de un pas. Es decir, cumplimenta ! cierra el circuito de la
comerciali&acin externa del mismo.
Los objetivos de la ,6, son*
1. Encarada de la aplicacin de la leislacin relacionada con importacin ! exportacin de mercaderas.
2. Ejercer sus funciones conforme al r#imen jurdico que la reule ! tiene a su caro la 'uperintendencia
Ceneral de la ,duana /entral ! todas las dependencias que la interan.
6. Ejercer funciones de percepcin ! fiscali&acin de rentas p8blicas producidas por derec$os ! dems
tributos con que se $allaren ravadas las operaciones de importacin ! exportacin ! las del control de
trfico internacional de mercaderas.
7. 'u accionar es la prestacin de un "servicio fiscal" de contralor ! prevencin de delitos derivados de las
transacciones comerciales internacionales en que interviene el pas.
8. -oder de polica interior ! exterior, en especial con relacin al contrabando.
9. "elamentar servicios de recaudacin de tributos a su caro.
Ley --CEJ 5Proce!imiento #i"cal7.
'irvi de base a la le! DEMEN, ! abri la puerta a la primera fusin (+ireccin Ceneral de "#ditos ! ,dministracin
Ceneral de =mpuestos =nternos) ! ener las que lueo reali&aron con otras reparticiones en este orden fiscal,
inclu!endo la de ,6, A +C=.
Esta le! fue sancionada en momentos en que las naciones avan&adas inspiraban la tendencia de la "ma!or
absorcin" de facultades por sus direcciones enerales impositivas.
La &"in.
+ispuesta por el decreto DDOP5MP, aprobado por dictamen de la /omisin :ixta de la "eforma del Estado, proceso
que terminar se8n el decreto PDK5MN cuando se publique en el <oletn 7ficial la norma respectiva que estable&ca
el ordenamiento de las competencias, facultades, derec$os ! obliaciones de la ,;=-.
-or este decreto, se procede reci#n a disolver la ,6, ! +C=, que son reempla&adas por la ,;=-.
El artculo Q dispone que la ,;=- ser el ente de ejecucin de la poltica tributaria ! aduanera de la nacin,
aplicando las correspondientes normas leales que eran propias de los oranismos fusionados, as como de otras
reparticiones que en lo sucesivo le sean conferidos por otras incorporaciones.
RL4IMEN A'$ANERO AR4ENTINO
C!i)o a!anero ar)entino.
La le! EE.RDO $a ordenado ! sistemati&ado la leislacin existente, reulando todas las instancias que entienden
en las distintas faces del comercio exterior arentino.
El cuerpo leal consta de*
Ttlo preliminar : !i"po"icione" )enerale"% compuesto por tres captulos. En los artculos D a K se
define el mbito de jurisdiccin ! aplicacin del cdio aduanero. Los artculos M a DP definen la
importacin ! exportacin, como tambi#n el concepto de mercaderas ! el tratamiento arancelario !
aduanero a que deben someterse.
Seccin I : S2eto" : Ttlo I : Ser0icio a!anero% los artculos DN a EE determinan la orani&acin de la
,6,, expresando que es el organismo administrativo encargado de la aplicacin de la legislacin relativa
a la importacin " e)portacin de mercadera. sus funciones ! facultades estn expresadas en los
artculos EQ a EK, mientras que los artculos EM a QO se refieren al servicio aduanero ! sus deberes !
obliaciones.
+tulo == ? 5u2iliares del comercio y del ser#icio aduanero.
Captlo I% los artculos QP a OP se refieren a los despac$antes de aduana.
Captlo II% artculos ON a NR, tratan sobre los aentes de transporte aduanero.
Captlo III% en los artculos NO a MR trata sobre los apoderados enerales ! dependientes de los auxiliares
de comercio ! del sistema aduanero.
Ttlo III% en los artculos MD a D3K leisla sobre importadores ! exportadores.
Territorio a!anero ar)entino.
El artculo E del /dio aduanero arentino define al territorio aduanero como la parte del (m!ito terrestre0
acu(tico " a6reo sometido a la so!erana de la 2acin Argentina " donde se aplica un mismo sistema arancelario
" de pro3i!iciones de car(cter econmico a las importaciones " e)portaciones#
El territorio a!anero )eneral es aqu#l en el cual es aplicable el sistema eneral arancelario ! de pro$ibiciones
de carcter econmico a las importaciones ! exportaciones. El territorio a!anero e"pecial es aqu#l en el que se
aplica un sistema especial arancelario ! de pro$ibiciones de carcter econmico a las importaciones !
exportaciones.
6o constitu!en territorio aduanero eneral ni especial*
El mar territorial arentino ! los ros internacionales.
Las reas francas.
Los exclaves.
Los espacios a#reos.
El lec$o ! subsuelo submarinos nacionales.
'e denomina encla0e al mbito sometido a la soberana de otro estado, en el que, en virtud de un convenio
internacional, se permite la aplicacin de la leislacin aduanera nacional.
E/cla0e es el mbito sometido a la soberana de la 6acin ,rentina, en el que, en virtud de un convenio
internacional, se permite la aplicacin de la leislacin aduanera de otro estado.
'e entiende por *ona primaria a!anera a la parte del territorio aduanero $abilitado para la ejecucin de
operaciones aduaneras o afectadas al control de las mismas, riiendo normas especiales para la circulacin de
personas ! el movimiento ! disposicin de la mercadera.
La &ona primaria aduanera est comprendida por*
1. Los locales, instalaciones, depsitos, pla&oletas ! dems luares en donde se reali&aren operaciones
aduaneras o se ejerciere el control aduanero.
2. Los puertos, muelles, atracaderos, aeropuertos ! pasos fronteri&os.
6. Los espejos de aua en las radas ! puertos ad!acentes a los espacios enumerados anteriormente.
7. Los dems luares en que se cumpliere una funcin similar a las mencionadas en los incisos anteriores
que determine la relamentacin.
8. Los espacios a#reos correspondientes a los luares mencionados precedentemente.
La *ona a!anera "ecn!aria es la constituida por el territorio aduanero, excluida la &ona aduanera primaria.
PERSONAS H$E INTERVIENEN EN LA OPERATORIA 'EL 'ECOMERCIO E8TERIOR.
1. Importa!ore".
-ersonas que en su nombre importan mercaderas, !a sea que las trajeren consio o que un tercero lo
$aa para ellos.
2. E/porta!ore".
-ersonas que en su nombre exportan mercaderas, !a sea que la llevaren consio o que un tercero llevare
la que ellos $ubieren expedido.
El concepto de personas debe ser entendido tanto en relacin a las personas fsicas como a las jurdicas.
6. 'e"pac1ante" !e a!ana.
En DMDE, el presidente Hulio ,rentino "oca reconoce por primera ve& en un decreto la existencia e importancia
de este profesional. En los primeros tiempos, su actividad fue tratada atendiendo al tipo de tareas que poda
reali&ar un estor. /on el correr de los a9os, la ,6,, oranismo ante quien este profesional deba actuar, as como
el /entro de +espac$antes de ,duana de la "ep8blica ,rentina, entidad que los nuclea, fueron extremando los
requisitos.
El EP53K5RP se sanciona la le! DQ.333, que relamenta esta profesin. Esta le! except8a de exmenes ! dispone la
inscripcin que soliciten, de los profesionales en ciencias econmicas ! jurdicas.
-osteriormente, la le! DN.QEO (DMPN) deroa la anterior norma ! se encuadra a los despac$antes de aduana como
aentes auxiliares del comercio.
El despac3ante de aduana es el ne)o o!ligado entre el comercio importador 7 e)portador " el estado#
'on aentes auxiliares del comercio sujetos a las normas pertinentes de la leislacin mercantil ! del servicio
aduanero, que colaboran con la reular ! correcta percepcin de los tributos aduaneros, facilitando la actividad del
servicio aduanero.
'u declaracin comprometida, tanto en materia de importacin como de exportacin, causa efectos de
inalterabilidad, en cuanto al valor, cantidad ! calidad de los efectos declarados.
Son despac3antes de aduana las personas de e)istencia visi!le0 que en las condiciones previstas en este cdigo0
realizan en nom!re de otros ante el servicio aduanero0 tr(mites " diligencias relativas a la importacin0 e)portacin
" dem(s operaciones aduaneras (art. QP.D del /dio ,duanero).
La convencin de Iioto define al despac$ante de aduana como "todo tercero" cu!a actividad consiste en ocuparse
de desaduanamiento de las mercaderas de importacin o exportacin.
6o corresponde al despac$ante establecer el precio de importacin ni las circunstancias comerciales, financieras o
de otra ndole de la operacin, por no $aber tenido participacin aluna en las neociaciones reali&adas entre el
comprador ! el vendedor.
En materia infraccional aduanera, la jurisprudencia sostiene la falta de responsabilidad del despac$ante, cuando
$a cumplido con las obliaciones a su caro ! no se apart de las instrucciones impartidas por el exportador o
importador.
El cdio aduanero afirma, en la exposicin de motivos, que la responsabilidad infraccional se basa en los deberes
impuestos por el ordenamiento aduanero* "... quien los cumple no podr ser sancionado, quien no los cumple
deber responder por tal incumplimiento".
La misma norma declara al despac$ante de aduana auxiliar del comercio ! del servicio aduanero.
El despac$ante de aduana es el nexo entre el importador A exportador con el servicio aduanero ! es responsable
ante el mismo de cualquier error o falsa manifestacin que produ&ca en la +eclaracin /omprometida de las
operaciones que ante #l oficiali&a.
'on requisitos para inscribirse en el "eistro de +espac$antes de ,duana*
'er ma!or de edad, tener capacidad para ejercer por s mismo el comercio ! estar inscripto como
comerciante en el "eistro -8blico de /omercio.
>aber aprobado estudios secundarios completos ! acreditar conocimientos especficos en materia
aduanera en los exmenes tericos ! prcticos que se establecieren a tal fin.
,creditar domicilio real.
/onstituir domicilio en el radio urbano de la aduana en la que $ubiere de ejercer su actividad.
,creditar la solvencia necesaria ! otorar a favor de la ,6, una aranta en seuridad del fiel
cumplimiento de sus obliaciones.
6o estar comprendido en aluno de los siuientes supuestos*
>aber sido condenado por al8n delito aduanero o por la infraccin de contrabando menor.
>aber sido socio ilimitadamente responsable, director o administrador de cualquier sociedad o asociacin,
cuando la sociedad o asociacin de que se trate $ubiera sido condenada por cualquiera de los ilcitos
mencionados en el inciso anterior. /uando $ubiera sido sancionada por la infraccin de contrabando
menor, la in$abilidad se extender por cinco a9os desde que la condena $ubiera quedado firme. 'e
except8a de la in$abilitacin a quienes probaren $aber sido ajenos al acto o $aberse opuesto a su
reali&acin.
>aber sido condenado por delito reprimido con pena privativa de la libertad, exceptundose los delitos
contra las personas, el $onor, la $onestidad ! el estado civil, cuando la sentencia $ubiera concedido el
beneficio de la ejecucin condicional de la pena.
Estar procesado judicialmente o sumariado en jurisdiccin aduanera por cualquiera de los ilcitos
mencionados en los incisos anteriores, mientras no fuere sobresedo provisional o definitivamente o
absuelto por sentencia o resolucin firme.
>aber sido condenado con pena accesoria de in$abilitacin para ejercer caros p8blicos, $asta que se
produjere su re$abilitacin.
>aber sido sancionado con la eliminacin de cualquiera de los dems reistros previstos en el artculo EQ
inciso t), $asta que se $allare en condiciones de inscribirse.
'e fallido o concursado civil, $asta dos a9os despu#s de su re$abilitacin.
Encontrarse en concurso preventivo o resolutorio, $asta que $ubiere obtenido carta de pao o acreditare
el cumplimiento total del acuerdo respectivo.
Estar in$ibido judicialmente para administrar o disponer de sus bienes, mientras esta situacin subsistiere.
'er deudor de obliacin tributaria aduanera exiible o de obliacin emerente de pena patrimonial
aduanera firme, o ser socio ilimitadamente responsable, director o administrador de cualquier sociedad o
asociacin, cuando la sociedad o asociacin de que se trate fuere deudora de aluna de las obliaciones
mencionadas. Estas in$abilidades subsistirn $asta la extincin de la obliacin.
'er o $aber sido aente aduanero, $asta despu#s de un a9o de $aber cesado como tal.
>aber sido exonerado como aente de la administracin p8blica nacional, provincial o municipal, $asta
que se produjere su re$abilitacin.
5!ente de transporte aduanero.
El cdio aduanero se refiere a los aentes de transporte martimos, a#reos ! terrestres.
'e los define como aquellas personas de e)istencia visi!le o ideal que actan en nom!re de los
empresarios de transporte asumiendo las gestiones realizadas con la presentacin del medio
transportador " de sus cargas ante el servicio de aduana#
,dems de ser auxiliares del comercio, son auxiliares del servicio aduanero.
Los otros sujetos que por su actividad profesional, t#cnica o comercial, no resultan indiferentes al servicio
aduanero son* proveedores de a bordo, t#cnicos de reparaciones, lavadores ! dems personas de
existencia fsica o ideal que cumplieren actividades en la &ona primaria aduanera, correspondiendo a la
aduna supervisar la actividad de todas estas personas.
1. A!mini"tracin p6,lica.
Es decir, las reparticiones nacionales que intervienen en la operatoria de comercio exterior, a saber* el
:inisterio de Economa ! 7bras ! 'ervicios -8blicos de la 6acin, del que dependen la 'ecretara de
>acienda, la 'ecretara de =ndustria, la 'ecretara de /omercio e =nversiones (de la que depende la
/omisin 6acional de /omercio Exterior). En forma indirecta, intervienen* el </",, el <=/E ! dems
reparticiones del rea.
El :inisterio de Economa es el encarado de fijar ! $acer cumplir por medio de los oranismos
correspondientes la poltica econmica que el poder ejecutivo implemente respecto del sector externo
(aranceles, modificaciones de los mismos, pro$ibiciones, exenciones arancelarias, poltica de ajuste, etc.).
La 'ecretara de =ndustria es la autoridad de aplicacin de las normas que el :inisterio de Economa dicta.
2. 'ireccin 4eneral !e A!ana".
,plicar la leislacin a la importacin ! exportacin de mercaderas, teniendo a su caro la
superintendencia eneral ! direccin de aduanas ! dems reparticiones que la interan.
-onstitu"en aduanas las distintas oficinas que0 dentro de la competencia que se les 3u!iere asignado0
eercen las funciones a las que se refiere al artculo $8 ,aplicar la legislacin referida a importacin "
e)portacin.0 en especial las de percepcin " fiscalizacin de las rentas p!licas producidas por los
derec3os " dem(s tri!utos con que las operaciones de importacin " e)portacin se 3allaren gravadas "
las de control de tr(fico internacional de mercaderas#
El cdio aduanero establece la posibilidad de traslado del asiento eorfico de las aduanas por parte
del poder ejecutivo, cuando fuese conveniente por ra&ones de control o de racionali&acin o eficiencia de
la administracin aduanera. /on la reserva expresa de que aquellas aduanas a las que se refiere el
artculo PN inc. M de la /onstitucin 6acional (las aduanas exteriores, que existan en cada provincia, al
tiempo de su incorporacin...), #stas slo podrn ser trasladadas dentro del territorio de la respectiva
provincia.
La ,6, est facultada para fijar o modificar la competencia de las aduanas, determinar las operaciones a
cumplirse ante las mismas, asinndoles el carcter de permanentes o transitorias, teniendo en
consideracin ra&ones de mejor control, racionali&acin del servicio o del trfico internacional.
6. A!mini"tracin 4eneral !e Perto".
En cuanto a sus funciones administrativas, dependa del :inisterio de Economa; en la fa& de seuridad,
lo $ace de la -refectura 6acional :artima (/apitana de -uertos).
Tena a su caro el contralor de la entrada ! salida de medios de transportes martimos ! fluviales
internacionales, as como administrar las pla&oletas ! depsitos fiscales, dados en concesin privada.
;ijaba las tarifas del manejo de las operaciones de cara, descara ! almacenamiento de mercaderas.
Esta dependencia fue disuelta en DMME.
7. 3anco Central !e la Rep6,lica Ar)entina.
Es el que autori&a a los bancos del sistema para operar en cambios.
+irie ! aplica la poltica monetaria del pas, conforme a los lineamientos impuestos desde el poder
ejecutivo.
Es la mxima autoridad de aplicacin en cuanto a la comerciali&acin de divisas.
8. 3anco" atori*a!o" a operar en cam,io".
/ualquier banco comercial que desee efectuar operaciones de neociacin de divisas puede $acerlo. Es
necesario, para ello, obtener la autori&acin del </",. La autori&acin ser otorada siuiendo une
escalonamiento, inicindose por la cateora ,, $asta llear a la /, con lo que quedar $abilitado para
reali&ar cualquier tipo de operacin.
En el caso de los bancos cu!a central obtuvo autori&acin, #sta no podr $acerla extensiva a sus
sucursales, sino que cada una de ellas deber cumplir cada etapa individualmente para lorar la
$abilitacin.
9. Corre!ore" !e cam,io.
-ersonas fsicas, a las cuales ! previo un examen de competencia, el </", les otora la autori&acin
para reali&ar determinados tipos de neociaciones de divisas.

:. Empre"a" tran"porta!ora" !e car)a.
Las empresas de transporte de caras internacionales son auxiliares del servicio aduanero ! deben
cumplimentar las prescripciones que se refieren a su vinculacin con la ,6,. /on respecto a la matrcula
internacional, #sta les ser otorada como respaldo a la operatoria del sector externo.
@. La a!mini"tracin #e!eral !e In)re"o" P6,lico".
Los considerandos del decreto DDOP5MP que dispone la fusin de la ,dministracin 6acional de ,duanas con la
+ireccin Ceneral =mpositiva, exponen que, atento el carcter recaudatorio de las funciones que ambos
oranismos poseen, se aconseja la conveniencia de unificarlas dentro de un contexto de ma!or control !
racionali&acin de los costos a caro del estado.
NECESI'A' 'E IMPORTAR O E8PORTAR.
Operatoria a "e)ir.
1. =nscripcin de la persona (ideal o visible) en el "eistro de =mportadores ! Exportadores de la 6acin.
2. =nscripcin en al ,;=- (Canancias, =B,, con sus ++HH al da).
6. Estar inscriptos ! no adeudar suma aluna a los oranismos de recaudacin previsional.
RL4IMEN PENAL A'$ANERO.
'elito" a!anero".
Art. ECJ% ser reprimido con prisin de seis a oc$o a9os, el que por cualquier acto u omisin impidiere o
dificultare, mediante ardid o ena9o, el adecuado ejercicio de las funciones que las le!es acuerdan al servicio
aduanero para el control sobre las importaciones ! las exportaciones.
Art. EC?% ser reprimido con prisin de seis meses a oc$o a9os el que*
a. =mportare o exportare mercadera en $oras o por luares no $abilitados al efecto, la desviare de las rutas
se9aladas para la importacin o la exportacin o de cualquier modo la sustrajere al control que
corresponde ejercer al servicio aduanero sobre tales actos.
b. "eali&are cualquier accin u omisin que impidiere o dificultare el control del servicio aduanero con el
propsito de someter a la mercadera a un tratamiento aduanero o fiscal distinto al que le correspondiere,
a los fines de su importacin o exportacin.
c. -resentare ante el servicio aduanero una autori&acin especial, una licencia arancelaria o una certificacin
expedida contraviniendo las disposiciones leales especficas que reularen su otoramiento, destinada a
obtener, respecto de la mercadera que se importare o exportare, un tratamiento aduanero o fiscal ms
favorable que el que correspondiere.
d. 7cultare, disimulare, sustitu!ere o desviare, total o parcialmente, mercadera sometida o que debiere
someterse a control aduanero, con motivo de su importacin o exportacin.
e. 'imulare ante el servicio aduanero, total o parcialmente, una operacin o una destinacin aduanera de
importacin o de exportacin, con la finalidad de obtener un beneficio econmico.
Art. ECK% se impondr prisin de dos a die& a9os, en cualquiera de los supuestos previstos en los artculos KPQ !
KPR, cuando*
=nter#inieren en el ,ec,o tres o ms personas en calidad de autor, insti!ador o cmplice.
a. =nterviniere en el $ec$o en calidad de autor, instiador o cmplice un funcionario o empleado p8blico en
ejercicio o en ocasin de sus funciones o con abuso de su caro.
b. =nterviniere en el $ec$o, en calidad de autor, instiador o cmplice, un funcionario o empleado del servicio
aduanero o un interante de las fuer&as de seuridad a las que este cdio les confiere la funcin de
autoridad de prevencin de los delitos aduaneros.
c. 'e cometiere mediante violencia fsica o moral en las personas, fuer&a sobre las cosas o la comisin de
otro delito o su tentativa.
d. 'e reali&are empleando un medio de transporte a#reo, que se apartare de las rutas autori&adas o
aterri&are en luares clandestinos o no $abilitados por el servicio aduanero para el trfico de mercadera.
e. 'e cometiere mediante la presentacin ante el servicio aduanero de documentos adulterados o falsos,
necesarios para cumplimentar la operacin aduanera.
. 'e tratare de elementos nucleares, explosivos, aresivos, qumicos o materiales afines, armas,
municiones o materiales que fueren considerados de uerra o sustancias o elementos que por su
naturale&a, cantidad o caractersticas pudieran afectar la seuridad com8n. La pena por los $ec$os
contemplados en este inciso se aplicar siempre que por le!es especiales no correspondiere una ma!or.
!. 'e tratare de mercadera cu!a importacin o exportacin estuviere sujeta a una pro$ibicin absoluta.
Art. ECC% se impondr prisin de dos a die& a9os en cualquiera de los supuestos previstos en los artculos KPQ !
KPR cuando se tratare de sustancias o elementos que por su naturale&a, cantidad o caractersticas pudieren
afectar la salud p8blica. En los casos en que se tratare de estupefacientes, en cualquier etapa de su elaboracin,
la pena ser de tres a doce a9os de prisin.
Art. EC@% en los supuestos previstos en los artculos KPO ! KPP, no sern de aplicacin la eximicin de prisin, la
excarcelacin o la condena de ejecucin condicional.
Acto" clpo"o" .e po"i,ilitan el contra,an!o y "o in!e,i!o !e !ocmento".
-ara caracteri&ar la culpa, debemos $ablar de neliencia e inobservancia de las disposiciones leales
especficas.
El rado de culpabilidad se traduce en que la neliencia sea "manifiesta" ! de que la inobservancia de las
disposiciones especficas sea "rave".
'er reprimido con multa el funcionario o empleado aduanero que ejerciera indebidamente sus funciones fiscales
o de control.
'er reprimido con multa, el sujeto activo que, por su calidad, oficio o actividad, incurriere en irreularidad o
falsedad de los documentos que presenta.
Tentati0a !e contra,an!o.
Art. E@-% incurre en tentativa de contrabando el que, con el fin de cometer el delito de contrabando, comien&a su
ejecucin, pero no lo consuma por circunstancias ajenas a su voluntad.
Art. E@D% la tentativa de contrabando ser reprimida con las mismas penas que corresponden al delito
consumado.
Art. E@J% se considera supuesto especial de tentativa de contrabando la introduccin a recintos sometidos a
control aduanero de bultos que, individualmente o interando una partida, contuviesen en su interior otro u otros
bultos con marcas, n8meros o sinos de identificacin iuales o idneos para producir confusin con los que
ostentare el envase exterior u otro envase comprendidos en la misma partida. El responsable ser reprimido con la
pena que correspondiere al supuesto de contrabando que se confiure.
Enc,rimiento !e contra,an!o.
Art. E@?%
1. =ncurre en encubrimiento de contrabando el que, sin promesa anterior al delito de contrabando, despu#s
de su ejecucin*
a. ,!udare a aluien a eludir las investiaciones que por contrabando efect8a la autoridad o a sustraerse a la
accin de la misma.
b. 7mitiere denunciar el $ec$o estando obliado a $acerlo.
c. -rocurare o a!udare a aluien a procurar la desaparicin, ocultamiento o alteracin de los rastros, pruebas
o instrumentos del contrabando.
d. ,dquiriere, recibiere o interviniere de al8n modo en la adquisicin o recepcin de cualquier mercadera
que de acuerdo a las circunstancias deba presumir proveniente de contrabando.
1. El encubrimiento de contrabando ser reprimido con prisin de seis meses a tres a9os, sin perjuicio de
aplicarse las dems sanciones contempladas en el artculo KNP.
2. La pena privativa de la libertad prevista en el apartado E de este artculo se elevar en un tercio cuando*
a. El encubridor fuera un funcionario o empleado p8blico o interante de las fuer&as armadas o de seuridad.
b. Los actos mencionados en el inciso d) del apartado D de este artculo constitu!eren una actividad $abitual.
Art. E@K%
1. Estn exentos de pena los que $ubieren ejecutado un $ec$o de los previstos en los incisos a), b) ! c) del
apartado D, del artculo KNR, a favor del cn!ue, de un pariente dentro del cuarto rado de
consanuinidad o el seundo de afinidad, de un amio ntimo o de una persona a la que debieran especial
ratitud.
2. /uando se encubriere con la finalidad de obtener un beneficio econmico o de aseurar el producto o el
provec$o del contrabando, no se aplicar la exencin de pena prevista en el apartado D de este captulo.
In&raccione" a!anera".
Art. EAD% a los efectos de este /dio, el t#rmino infraccin se equipara al de contravencin.
Art. EAJ% se consideran infracciones aduaneras los $ec$os, actos u omisiones que este ttulo reprime por
transredir las disposiciones de la leislacin aduanera. Las disposiciones enerales de este ttulo tambi#n se
aplicarn a los supuestos que este cdio reprime con multas automticas.
Art. EA?% la calificacin de un $ec$o como infraccin aduanera requiere que, previamente a su reali&acin, se
encuentre previsto como tal en las disposiciones de este cdio.
Art. EAK% en materia de infracciones aduaneras, no cabe la incriminacin por analoa.
Art. EAC% la norma que rie especficamente el caso despla&a a la que lo pudiera comprender en forma en#rica.
MREAS O NONAS #RANCAS.
9m!ito dentro del cual la mercadera no est( sometida a control 3a!itual del servicio aduanero0 " su introduccin
" e)traccin no est(n gravadas con el pago de tri!utos0 salvo las tasas retri!utivas de servicios que pudieran
esta!lecerse0 ni alcanzadas por pro3i!iciones de car(cter econmico#
Tales reas deben ser establecidas por le! nacional. 6uestro pas reconoce EN &onas francas en el territorio
aduanero.
Los inresos ! eresos de mercaderas a las reas francas constitu!en importaciones ! exportaciones
respectivamente.
En tales &onas, la mercadera puede ser objeto de almacenamiento, comerciali&acin, utili&acin ! consumo,
transformacin, elaboracin, combinacin, me&cla, reparacin o cualquier otro perfeccionamiento o beneficio.
Las caractersticas de las &onas francas dan orien a los distintos tipos en que se pueden distinuir*
+e almacenamiento.
/omercial.
=ndustrial.
Turstica.
Importancia !e la" *ona" &ranca" para la" economa" re)ionale".
Las &onas francas comerciales contribu!en a rebajar el costo de los productos importados, al disminuir los astos
de transporte ! distribucin, viilancia ! almacenamiento de los mismos. -ermiten la difusin de nuevos productos
! tecnoloas, atemperando los pla&os de entrea.
Las &onas francas de carcter industrial, pueden convertirse en el ve$culo efica& para la eneracin de empleos
! subsidiariamente para la captacin de divisas.
La instalacin de &onas francas en eneral, facilita la comerciali&acin de las materias primas locales, como
insumos de las industrias que se instalen, o mediante la concentracin de la oferta en un mercado ma!orista.

IMPORTACIONES
'e&inicin.
La importacin es el acto de compra efectuado por los residentes de un pas a los de otro.
Estas operaciones siempre obedecen a una serie de contactos previos, como* pedido de precios, aceptacin de
#ste ! las condiciones de pao, el pedido u orden de compra en firme, etc. Es decir, una serie de formalidades !
solemnidades que, reidas por las respectivas leislaciones, $a! que cumplimentar.
La importacin no se perfecciona $asta que el bien adquirido en el exterior no $a!a sido*
a. ,bonado a su vendedor por intermedio del sistema bancario arentino ! por aluno de los medios
previstos.
b. >asta que el bien no $a!a sido introducido a pla&a, es decir, nacionali&ado mediante el pao de tributos, lo
que le otora la condicin de li!erado a consumo.
R+)imen.
Este tipo de operaciones se encuentra leislada en las 7rdenan&as de ,duana (le! KD3), Le! de ,duanas 6V
DD.EKD ! el /dio ,duanero ,rentino (le! EE.RDO), as como en las disposiciones emerentes en materia de
paos del </",.
Tipo !e importacione".
a. Comne"% cuando la compra al exterior consiste en mercaderas, bienes, objetos o servicios.
b. E"peciale"% compras al exterior que inresan al territorio aduanero sin paar los derec$os de importacin
normales, o bien con rebajas sustanciales en los mismos, de acuerdo a le!es especiales de promocin !5o
reequipamiento industrial, que otora el poder ejecutivo nacional mediante disposiciones especiales ! para
cada caso en particular.
1. Temporale"% su inreso al pas se reali&a por un perodo limitado (DK3 das), el que lueo, por solicitud de
parte interesada, puede ser renovado por un perodo iual o menor, se8n lo considere la ,6,, que es
quien otora el inreso temporal. ;inali&ado el perodo, el bien puede ser reembarcado a su pas de
orien, $abiendo o no sufrido modificaciones, siempre ! cuando se trate del mismo bien que inres
oriinariamente. 'i se optare por la compra definitiva, $abr que declararlo "a consumo/, paar los
derec$os ! proceder a su nacionali&acin ! despac$o a pla&a. Este tipo de operacin se usa cuando
inresan al pas mquinas, $erramientas, objetos, etc., para ser probados en determinados campos de
produccin, o bien que, $abiendo sido fabricados en el pas, $ubieren sido exportados ! vuelven para
efectuarles un service o reparaciones, previstos en el respectivo contrato de venta. Todas estas
consideraciones debern $acerse constar en el correspondiente despac$o de importacin temporal.
2. 'e&initi0a"% trmite normal de introduccin al territorio aduanero de bienes que inresan definitivamente,
nacionali&ndose definitivamente mediante el pao de los ravmenes correspondientes.
'ocmentacin nece"aria.
1. Conocimiento !e em,ar.e o )a a+rea9 o )a !e &errocarril9 o conocimiento ro!o0iario.
+ocumento que emite la empresa transportista (martima, a#rea o terrestre) al recibir las mercancas para
su transporte.
'e libra en tres ejemplares o ms. El oriinal sirve para efectuar el despac$o aduanero, debidamente
endosado por el importador5exportador e intervenido mediante firma ! sello por la autoridad bancaria
autori&ada a operar en cambios que tuvo a su caro la neociacin de las divisas, mediante carta de
cr#dito, cobran&a u orden de pao.
El endoso que $ace el importador ! el despac$ante de aduana al dorso del mismo, es simplemente la
transmisin de los derec$os de propiedad, simboli&ndolos en este documento, a favor de la aduana
respectiva, por si ocurriera que el importador no pudiera paar los derec$os, ! a efectos de que la aduana
pueda rematar los bienes ! cobrar la acreencia fiscal.
%na ve& que la mercadera $a lleado a puerto ! antes de ser despac$ada a pla&a, puede ser vendida con
el solo endoso del conocimiento de embarque, que es lo mismo que transferir la nuda propiedad de los
bienes.
2. #actra comercial.
Es el documento representativo de la venta. En ella, el exportador deber detallar t#cnicamente los
efectos vendidos, con indicacin de cantidad, especie, calidad ! precios unitarios ! totales.
Esta factura debe estar firmada por el exportador ! su firma autenticada por la /mara de /omercio del
pas exportador, aunque las autoridades aduaneras pasan por alto exiir esta modalidad.
Las facturas comerciales debern ser intervenidas en orien, !a sea por 'C' (empresa americana) o
<ureau Beritas (francesa). El costo del tal operacin ser a caro del importador, que oscilar entre el
3,NOF ! el D,33F sobre el ;7<, estimndose que de esta forma ser menor el perjuicio fiscal por
subfacturacin, a la ve& que las mercancas sern preverificadas (por ciudadanos extranjeros) antes de su
inreso al territorio aduanero arentino, quedando la verificacin final a caro del servicio aduanero
nacional.
6. Certi&ica!o !e ori)en.
'e exie en forma explcita para determinados tipos de bienes. En la ma!ora de los casos, en la misma
factura se declara el orien de la mercadera, lo que no obsta para que tambi#n se solicite el certificado.
=ual que el documento anterior, debe estar certificado por la /mara de /omercio Exterior.
El certificado de orien es imprescindible para las importaciones provenientes del :ercosur, !a que
nuestra aduana no acepta la liberacin a consumo de los despac$os de importacin si no son
acompa9ados de este documento en oriinal ! copia.
'e8n instrucciones del /omit# :ercosur, debe ser cuidadosamente confeccionado desde su texto,
posicin arancelaria ! el detalle ex$austivo de las mercaderas se8n la factura comercial, no admitiendo
ninuno de ellos enmiendas ni raspaduras.
7. PacOin) li"t o nota !e empa.e.
En ella se detallarn la totalidad de los bultos que constitu!en el embarque, atendiendo a la necesidad de
que el contenido de cada uno de ellos se encuentre debidamente identificado en sus mnimos detalles
t#cnicos.
La totalidad de los pesos brutos ! netos debe coincidir con la totalidad de iuales pesos declarados en el
conocimiento de embarque.
8. Certi&ica!o !e an<li"i".
En determinados casos, ! por tratarse de mercaderas que para su declaracin a consumo es menester
que se cono&ca la composicin de los elementos que la interan (medicamentos, droas, comestibles,
lubricantes, insumos industriales), el ente aduanero suele exiir que el exportador presente junto con la
documentacin mencionada anteriormente, el certificado de anlisis debidamente autenticado.
9. Otro" certi&ica!o" e"peciale".
En el caso de importaciones de animales ! veetales que por su especie ! calidad deben demostrar condiciones
de pure&a ! calidad, se exie este tipo de certificados, expedidos por autoridades sanitarias ! en#ticas oficiales.
'e"pac1o".
Cla"e".
El importa!or es la persona que aparece ante la aduana disponiendo o decidiendo la introduccin de una
mercadera al territorio aduanero, no resultando relevante para calificar a una persona de importador el $ec$o de
reali&ar o cumplir con actos materiales de introduccin de bienes al mencionado territorio.
+e acuerdo con la definicin del /onsejo de /ooperacin ,duanera de <ruselas, el territorio a!anero es aquel
en el cual las disposiciones de la leislacin aduanera de un estado son plenamente aplicables. En rela eneral,
el territorio nacional arentino comprende el espacio terrestre, martimo ! a#reo, aunque encontramos ciertas
partes del territorio nacional excluidas del territorio aduanero, como los puertos francos.
El importador, al inresar un bien al territorio aduanero, se valdr del despac$ante de aduana al que entrear
endosada la documentacin probatoria de la titularidad (documento de transporte) ! dems constancias (facturas,
certificados). Este auxiliar comen&ar as con su funcin, que iniciar con la declaracin ante la aduana de los
bienes a importar.
En nuestro pas rie el principio de la declaracin comprometida inalterable, lo que sinifica que el documentante
de una mercadera debe manifestar, entre otros requisitos, los aspectos fundamentales (especie, cantidad, calidad
! valor de los artculos contenidos en cada bulto).
,dems, esta declaracin debe formali&arse con mencin de los oc$o ditos ! desinacin con que fiura en la
nomenclatura (6:/), sin perjuicio de consinar los elementos necesarios para su individuali&acin, tales como
naturale&a, caractersticas t#cnicas, pure&a, rado de elaboracin, dimensiones, procedencia ! otros que sean
suficientes para identificar el bien, clasificarlo ! evaluarlo.
La declaracin debe contener dos rupos de datos*
1. , los fines de la identificacin del bulto a ser verificado, comprende las informaciones emerentes del
documento de transporte* marca, n8mero ! envase.
2. , los fines de la clasificacin arancelaria ! la determinacin del monto de impuesto que corresponde
tributar, compuesto por la especie ! calidad. Las normas arentinas disponen que debe expresarse en
uarismos ! letras, con arrelo al sistema m#trico decimal.
:odos de despac$ar la mercadera de importacin*
'irecto &or*o"o 5!irecto a pla*a7.
Es la operacin de descara de mercadera de importacin directamente desde el medio transportador
internacional (buque, avin) al ve$culo de traslado interno (camin, van), a fin de proceder a su despac$o
inmediato a pla&a, sin entrada a depsito fiscal.
Las mercaderas que utili&an este tipo de despac$o son exclusivamente las inflamables, explosivas, altamente
perecederas, corrosivas, pelirosas, perjudiciales, oxidantes, a ranel, ! con carcter optativo aquellas que, no
teniendo las caractersticas mencionadas, son de fcil verificacin, ms difcil manipulacin, ran volumen !
aquellas libres de derec$os. Esta medida se ampli a toda clase de mercaderas, se8n el decreto EEKR5MD.
'irecto.
/onstitu!e el trmite normal de despac$o de mercaderas a consumo.
'ep"ito !e almacenamiento.
'e constitu!e en un contrato de depsito de mercaderas con el fisco, asumiendo #ste determinadas obliaciones.
'obre eta copia se pueden irar varios despac$os para consumo, es decir, se puede ir retirando la mercadera en
forma parciali&ada (cumpliendo determinadas condiciones.
Tambi#n sirve para efectuar transferencias de estos bienes antes de su nacionali&acin, o bien para irarse
reembarcos para devolver mercaderas al exterior.
'i el importador no conociera el contenido exacto de los bultos recibidos, ! no quiere correr el rieso de efectuar
una falsa manifestacin, podr documentar el embarque por despac$o directo a la "copia de factura a depsito"
con la clusula de "inorando contenido", con lo cual podr tomar contenido de los bultos ! proceder a su posterior
manifestacin.
'i el importador no procediera a verificar la mercadera presentada como "inorando contenido" dentro de los
pla&os que fijan las normas vientes, la aduana podr proceder a verificar de oficio la mercadera, tomando
contenido oficial de la misma.
'ocmentacin complementaria.
Hunto con la documentacin que elevar el importador (despac$ante) a la aduana, se deber presentar la
documentacin probatoria del embarque, su descripcin ! valor, as como documentos adicionales, como*
-ar(tula#
%ocumento original de transporte de!idamente endosado# /on respecto al endoso, el mismo debe estar
expresamente aclarado que se reali&a al efecto de formali&ar el despac$o, ! deber consinarse el
nombre ! apellido del endosante, nombre del titular del documento, ! su n8mero de inscripcin en la
aduana. Esta firma ser certificada por el despac$ante de aduana actuante, con indicacin de su nombre !
apellido ! n8mero de reistro, datos que finalmente certificar la ,6,.
:actura original " la cantidad de copias 3a!ituales#
4ista de empaque ,pac;ing list.0 cuando por la naturale&a de la mercadera sea requerido.
Reci!o de pago del flete0 si es abonado en destino.
-ertificados de origen0 sanitarios o cualquier otro que fuera e)igi!le#
Autorizaciones o licencias especiales para mercaderas a ser introducidas !ao r6gimen especial o
e)traordinario#
:olletos t6cnicos "<o listas de precios si la mercadera as lo requiriese#
Compro,acin !e !e"tino.
/uando el estado promueve determinadas reas (sector industrial, minero, arario) a nivel de mercado exterior, lo
$ace mediante decretos especiales en los que favorece la adquisicin de bienes ! equipos para las empresas que
se $allan comprendidas en esos sectores.
%na de las formas de efectuar la promocin sectorial es exceptuando de uno, varios o determinados derec$os de
importacin que correspondera tributar por la introduccin de esos bienes.
/omo contrapartida, el estado exie el cumplimiento de determinados requisitos*
sistema previsional.
Estar al da con el sistema impositivo.
-resentacin de estados contables.
/ompromiso escrito de que no se violar la disposicin leal, en el sentido de que los bienes importados
no sern comerciali&ados por un lapso de cinco a9os ! con previo aviso a la ,6,.
La comprobacin de destino es la facultad emergente de la le" que se reserva el estado nacional0 en su car(cter
de administrador0 para verificar que los !ienes importados con franquicia0 tengan el uso directo " de!ido para el
que fueron introducidos al pas0 con la prevencin del pago de menores o de ningn derec3o.
Las personas fsicas o jurdicas que o&an de este r#imen, tienen la obliacin leal de presentar antes del QD
de enero de cada a9o, en un formulario $abilitado por la ,6, al efecto ! por triplicado, el "estado de comprobacin
de destino" de los materiales importados, as como de los consumidos, para conocer el saldo que falta consumir al
QD de diciembre del otro a9o. Este saldo ser el de apertura para el prximo ejercicio, el cual deber coincidir con
el del inventario eneral de la firma al QD de diciembre para el rubro "materiales importados con comprobacin de
destino". /ualquiera sea la fec$a de cierre de ejercicio de la firma, debern respetarse estos pla&os.
'erec1o".
'e denomina derec$os, tanto a la importacin o exportacin, a la tasa que fija el estado para el inreso o ereso
de mercaderas, bienes o servicios, ! que estn fijados en cada uno de los casos por las nomenclaturas
arancelarias respectivas.
;ijar tales derec$os es facultad exclusiva del -oder Ejecutivo 6acional, facultad que le $a sido deleada por el
/onreso, en oportunidad de la aprobacin de las respectivas nomenclaturas, de conformidad con la 6,<. Esta
fijacin de derec$os est a caro del :inisterio de Economa, conforme a polticas de ravacin o desravacin,
de acuerdo a las necesidades de proteer la industria nacional o controlar el precio de los productos del mercado
interno.
Menore" !erec1o".
Los que son fijados por disposiciones especiales del -oder Ejecutivo, conforme a polticas arancelarias fijadas en
promociones de lneas de produccin. Es decir, el estado puede otorar una exencin parcial.
Impe"to" interno".
/orresponde aplicarlos cuando se trata de importacin de cubiertas en eneral, alco$oles, a&8cares, etc., de
acuerdo a la le! respectiva.
IVA.
;unciona con una tasa actual del EDF, aplicable sobre la base imponible resultante de la adicin de los valores
/=; ms todas las tasas, derec$os e impuestos de una nacionali&acin. La percepcin de este impuesto est a
caro de la ,6,.
La resolucin QRQD5MD dispone un adelanto del KF sobre base =B, para los contribu!entes inscriptos (deducible
de la posicin mensual); para los no inscriptos se fijaba una alcuota del MF, no deducible. -osteriormente, las
resoluciones QMOO5MO ! QMPR5MO modifican las alcuotas de los anticipos aplicables a las importaciones al MF (para
inscriptos) ! D3F (para no inscriptos). Esta misma resolucin except8a del anticipo del =B, a los bienes que
revistan para el importador el carcter de bien de uso (tanto para empresas como para particulares).
Impe"to a la" 4anancia".
La resolucin QORQ5ME dispona que en todas las importaciones, los titulares de las mismas debern anticipar un
QF sobre la base =B, en concepto de anticipo de este impuesto (bienes de reventa).
Las resoluciones QMOO5MO ! QMPR5MO modifican este r#imen disponiendo que, de tratarse de importaciones
definitivas de bienes que tenan como destino el consumo particular del importador, se aplicar una alcuota del
DDF como anticipo del impuesto. Guedan exceptuados de este pao los bienes que revistan para el importador el
carcter de bien de uso.
'ocmentacin &altante.
;rente a la carencia de documentacin oriinal, el importador puede despac$ar a pla&a (es decir, retirar la
mercadera del depsito fiscal) por medio del despac$o directo a pla&a (for&oso), acompa9ando a la declaracin
comprometida un fax producido en orien de la factura comercial, firmado por el importador. Este fax debe cumplir
las condiciones establecidas por la resolucin DOP5MP de la ,6, respecto de la documentacin complementaria
necesaria para efectuar un despac$o de importacin.
El 8nico documento vlido es la factura comercial. 'i bien, por ra&ones de urencia, puede anticiparse va fax, es
necesario el oriinal de la misma a efectos de la posterior valoracin aduanera de la mercadera.
En cuanto a la falta del conocimiento de embarque, pueden plantearse las siuientes situaciones*
'i el embarque es por va a#rea, bastar presentar un fax librado en orien del conocimiento, firmado por
el importador, ! estableciendo en el cuerpo de la declaracin comprometida, que el oriinal se presentar
al arribo del medio transportador.
'i el arribo es por camin, se aplica id#ntico procedimiento.
'i el arribo se produce por va martima, para efectuar el trnsito terrestre desde <uenos ,ires (puerto de
inreso) $acia el interior (cualquier aduana), es imprescindible el conocimiento oriinal.
'i la mercadera es neociada en las listas de preferencias porcentuales arentinas otoradas a pases
miembros de la ex ,L,+= o del :E"/7'%", la falta del certificado de orien implica que $abr de
aranti&arse su falta, por el monto de la diferencia de derec$os (entre lo paado ! el porcentual de
desravacin que tuviere la mercadera de acuerdo a tal neociacin).
La ,6, otora un pla&o de Q3 das para la presentacin en rela, caso contrario, ejecuta la aranta.
4ra0<mene" a la importacin.
'erec1o"% ravan la importacin para consumo, es decir, ingresada al territorio aduanero por tiempo
indeterminado.
>ec$o imponible* la importacin para consumo.
'ujeto imponible* el importador.
:omento imponible* al determinar este momento, se fijar el arancel, ravamen, r#imen tributario,
pro$ibiciones econmicas, base imponible, tipo de cambio ! dems condiciones a la fec$a de*
a. Entrada del medio transportador, en el caso del despac$o for&oso presentado con $asta cinco das de
anticipacin a dic$a fec$a ! debidamente autori&ado.
b. ;ec$a de reistro de la solicitud de destinacin de importacin definitiva para consumo.
Cla"i&icacin !e lo" !erec1o" !e importacin.
'e8n la constitucin de la base imponible.
A! 0alorem% el importe se obtiene mediante la aplicacin de un porcentual sobre el valor en aduana o
sobre el precio oficial /=;, si #ste existiere ! fuere superior.
E"pec&ico% aplicacin de una suma fija por cada unidad de medida.
Valor normal en a!ana.
Es el precio normal, es decir, el precio que se estima pudiera fijarse para la mercadera en el momento en que se
destina a consumo ! como consecuencia de una venta al contado efectuada en condiciones de libre competencia,
entre un comprador ! un vendedor, independientes uno de otro.
'e determinar suponiendo que*
a. La mercadera es entreada al comprador en el luar de introduccin al pas.
b. Todos los astos $asta el puerto o luar de introduccin se inclu!en en el precio normal.
c. El comprador soporta los derec$os ! dems tributos exiibles en el pas, por lo que estos tributos se
exclu!en o no forman parte del precio normal.
'ep"ito pro0i"orio !e importacin.
%na ve& arribada la mercadera, descarada ! recibida en el luar de depsito fiscal (! $asta tanto se autorice o se
desine de oficio aluna destinacin aduanera) queda sometida al r#imen de depsito provisorio de importacin.
Es una fiura jurdica mediante la cual queda suspendido el usufructo de la cosa (mercadera importada), sin
afectar la nuda propiedad de la misma. Esta suspensin sucede $asta tanto se $ubiera procedido a su destinacin
definitiva de importacin para consumo (o nacionali&acin de los efectos).
Las "destinaciones suspensivas" autori&adas, no permiten la libre disponibilidad de las mercaderas, sino a cumplir
con los fines expresamente permitidos al momento de autori&arse tales destinaciones suspensivas.
'e"tinacione" !e importacin.
'e debe solicitar una "destinacin de importacin" dentro de los DO das $biles a contar desde el arribo del medio
transportador (o $acerlo $asta O das de anticipacin a dic$o arribo en el caso de despac$o directo a pla&a o
for&oso).
+e no presentar dentro de ese pla&o la solicitud de destinacin aduanera (con la respectiva documentacin), el
importador se $ar pasible de una multa equivalente al DF del valor en aduana de la mercadera.
'i no se contara con la documentacin pertinente (conocimiento de embarque, factura comercial, certificado de
orien), deber procederse a aranti&ar los importes de las multas ! otros conceptos que determine la ,6, dentro
del r#imen de arantas.
I)noran!o conteni!o.
+entro de los primeros die& das de lleado el medio transportador, el importador puede declarar que inora todas
o alunas caractersticas de las mercaderas arribadas. La "toma de contenido" ! la solicitud de destinacin
aduanera correspondiente, debe efectuarse dentro de los EO das contados a partir del arribo del medio
transportador.
'i se presentara una solicitud de destinacin suspensiva de depsito de almacenamiento (conocida como "copia
de depsito"), e inorando contenido, debe presentarla dentro de los D3 das de arribada la mercadera al depsito
fiscal, la toma de contenido $acerla dentro de los EO das contados a partir del mismo arribo, ! la "seunda
destinacin" (suspensiva o definitiva) reali&arla dentro de los t#rminos de la copia de depsito.
'e"tinacin !e&initi0a !e importacin para con"mo.
Es aquella por la cual la mercadera importada puede permanecer por tiempo indeterminado dentro del territorio
aduanero.
La ,6, establece los requisitos con que deber comprometerse la declaracin a consumo, la que adems de la
destinacin solicitada debe mencionar la posicin arancelaria de la mercadera, la naturale&a, especie, calidad,
estado, peso, cantidad, precio, orien, ! toda otra circunstancia que permita su correcta clasificacin ! valoracin.
La declaracin comprometida debe ser escrita.
-uede efectuarse mediante*
+espac$o de importacin directa.
+espac$o de importacin for&oso.
+espac$o de importacin con aranta.
+espac$o de importacin directo de copia.
Estas solicitudes de destinacin pueden desistirse $asta antes de abonar o aranti&ar los tributos que raven la
importacin, o cuando los mismos se $icieren exiibles por mora. 'i no estuviere ravada con tributo aluno, se
podr desistir $asta tanto se $ubiere procedido a liberar la mercadera a consumo.
+esistida una solicitud de importacin para consumo, no se permitir una nueva destinacin de importacin para
consumo. 'e evita as el jueo del importador de buscar beneficiarse con las fluctuaciones de cambio !5o
aranceles aduaneros.
'e"tinacin ""pen"i0a !e !ep"ito !e almacenamiento !e importacin o copia !e !ep"ito.
Es aquella por la cual la mercadera importada puede quedar almacenada bajo control aduanero por un pla&o
determinado, para ser sometida a otra destinacin autori&ada.
La solicitud debe ser escrita ! contener la mencin de la nomenclatura arancelaria, naturale&a, especie, calidad,
estado, peso, cantidad, precio, orien, procedencia ! toda otra circunstancia que permita la correcta clasificacin !
valoracin de la mercadera de que se trate.
La mercadera no est sujeta a la imposicin de tributos, pero s a tasa retributiva de servicios.
La mercadera puede ser reAembarcada.
Los pla&os determinados son*
:artimo o fluvial* Q meses.
,#reo o terrestre* D mes.
La ,6, podr conceder (con carcter de excepcin) una prrroa de pla&os, que no podr exceder los oriinarios.
'i, vencido el plazo determinado, no se $ubiere destinado la mercadera, la ,6, proceder a su venta.
-uede transferirse el derec$o a disponer de la mercadera, previo consentimiento de la ,6,.
'e"tinacin ""pen"i0a !e importacin temporal.
La mercadera importada puede permanecer con una finalidad ! por un pla&o determinado dentro del territorio
aduanero, con la obliacin de ser re A exportada para consumo con anterioridad al vencimiento del mencionado
pla&o.
La mercadera puede permanecer en el mismo estado en que fue importada, o ser objeto de transformacin,
elaboracin, reparacin o cualquier otro perfeccionamiento o beneficio.
La solicitud de destinacin deber $acerse por escrito, debiendo contener los mismos requisitos mnimos exiidos
para cualquier destinacin.
'e debe otorar una aranta a favor de la ,6,, para aseurar el fiel cumplimiento de las obliaciones que el
r#imen impone.
6o est sujeta a imposicin de tributos, pero s a tasa retributiva de servicios.
Pla*o".
+eben ser fijados por la ,6, para cada caso, los que no podrn exceder de*
Q a9os* para bienes de capital a ser utili&ados en un proceso econmico.
K meses* para mercaderas que $abrn de exponerse en ferias ! exposiciones, muestras comerciales,
mquinas para ensa!os, mercaderas a ser utili&adas por el viajero o turista (automviles, instrumentos),
envases ! embalajes, contenedores.
D a9o* para decoracin !5o vestuario de compa9as de teatro o circo, animales ! accesorios para las
mismas.
E a9os* mercadera que va!a a ser objeto de cualquier perfeccionamiento o beneficio.
'e"tinacin ""pen"i0a !e tr<n"ito !e importacin.
,quella por la cual la mercadera (que carece de libre circulacin en el territorio aduanero) puede ser transportada
desde una aduana $asta otra, a los efectos de ser destinada a una nueva destinacin aduanera.
/lasificacin*
a. 'e tr<n"ito !irecto% el reali&ado desde una aduana de entrada $asta una aduana de salida, a fin de ser
exportada.
b. 'e tr<n"ito 1acia el interior% reali&ado desde una aduana de entrada $asta otra aduana (llamada interior)
para ser destinada a una importacin temporal o definitiva.
La solicitud debe ser escrita ! describir la mercadera, posicin arancelaria, estado, peso, precio, cantidad, orien,
etc.
+ebe otorarse a favor de la ,6, una aranta por el monto de los eventuales ravmenes, en el caso de trnsito
terrestre.
En caso de accidente o deterioro del medio transportador, la ,6, autori&ar su trasbordo a otro medio
transportador.
En caso de faltante de mercadera a la descara del medio transportador, se entender (a los efectos tributarios)
que la misma $a sido importada para consumo.
-la&o mximo para efectuar el transporte* un mes prorroable por DO das ms.
Si"tema in&orm<tico MARA : incorporacin !e la ni!a! t+cnica !e 0aloracin y 0eri&icacin 5$TVV7.
La resolucin DDPP5ME de la ,6, considera conveniente fiar un sistema transitorio de verificacin fsica " control
documental selectivo de car(cter general0 !asado en claves de azar "<o inteligentes# %ic3o control ser( realizado
por un nico agente aduanero0 que asumir( la total responsa!ilidad de la apro!acin o no del despac3o de
importacin0 para lo que contar( con la supervisin " apo"o de sus superiores#
La aduana pretende con este sistema aili&ar el trmite de despac$o a pla&a de las mercaderas, as como su
control fuera de la &ona primaria. /uando la mercadera sale de la &ona primaria despac$ada conforme (es decir,
sin impedimentos) no puede ni de!e ser contra 7 verificada.
'e pretende, de acuerdo a la recomendacin del /onsejo de /ooperacin ,duanera, en su manual so!re los
controles de la valoracin en aduana, reali&ar un posterior control sobre los bienes declarados por el importador en
la declaracin comprometida, lo que, si son aprobados antes de la salida de la mercadera de la &ona primaria,
lueo no pueden ser observados, a menos que se trate de mercaderas sobre las cuales !a pesa un proceso de
investiacin.
Este control se lleva a cabo por la %TBB, que reali&a un control somero del valor declarado en el despac$o, para
verificar si es compatible con el valor de mercaderas similares.
+e esta manera, el control %TBB, tiene como fines*
Berificar la especie, calidad ! cantidad de las mercaderas, con el objeto de determinar su clasificacin
arancelaria ! su valor, ajustndose a la documentacin presentada a fin de evitar declaraciones inexactas.
Ejecutar esa fiscali&acin para un mnimo de operaciones seleccionadas (en base a una clave diaria), a fin
de comprobar las correctas declaraciones.
El luar de la verificacin debe permitir la correcta fiscali&acin de las mercaderas, a los efectos de
aseurar a la ,6, la fidelidad de las declaraciones efectuadas, as como que de tal verificacin no
suriere un perjuicio fiscal.

/omprobados fe$acientemente los datos del despac$o declarado, con la calidad, cantidad ! valor de las
mercaderas, la %TBB dispondr el libramiento a pla&a de las mismas.
Veri&icacin "electi0a.
Este sistema permite determinar diariamente la verificacin ! contralor por canales de seleccin:
Ver!e% sin verificacin de mercaderas; entrea directa al importador dejando en el despac$o de
importacin constancia del luar en que se encontrar depositada la misma, a efectos de que la aduana
pudiere ordenar una contra A verificacin.
Naran2a% 8nicamente control documental ! entrea al importador.
Ro2o% control documental ! verificacin fsico A ocular, dejando constancia en el despac$o de importacin
de cualquier diverencia que se suscitare de acuerdo a la declaracin comprometida, que fuere observada
por la %TBB interviniente. 'i esto sucediere, la %TBB abrir las actuaciones sumariales.
Control !e 0aloracin.
La %TBB debe dejar sentado en el cuerpo del despac$o de importacin, si el valor personalmente controlado !
verificado, a su juicio ! 8nica responsabilidad, se considera o!servado o conforme. -ara el primero de los casos,
esto ser motivo de un procedimiento sumarial.
LA TEORA 'E LA 'EPEN'ENCIA
-ara los defensores de la teora de la dependencia, el orien del subdesarrollo se encuentra en el tipo de
relaciones comerciales que se establecen entre los pases desarrollados ! los subdesarrollados.
+esde esta perspectiva, la explicacin del subdesarrollo se fundamenta en el intercambio comercial entre los
pases desarrollados (centro) ! los pases en vas de desarrollo (periferia). Los primeros son exportadores de
bienes industriales ! los seundos de materias primas ! productos arcolas. El mecanismo que acrecienta la
pobre&a de la Wperiferia act8a basndose principalmente en dos elementos*
1. El grado de competencia en el sector e)portador de unos pases " otros# En el sector exportador de los
pases desarrollados prevalecen poderes monopolsticos que trasladan los incrementos de productividad a
los precios (ma!ores salarios conseuidos por los sindicatos); en cambio, en el sector exportador de los
pases subdesarrollados tales incrementos de la productividad repercuten en una disminucin de los
precios, pues existe una ma!or competencia. ,l reali&arse el intercambio, estos 8ltimos pases $an de
paar precios ms altos en sus compras, recibiendo precios ms bajos por sus ventas. Esto tiene como
consecuencia una p#rdida por parte de la periferia de la capacidad de importacin de los pases del
centro.
2. 4os aumentos de la cantidad demandada, conforme se incrementa el inreso, son ma!ores para los
productos industriales que para los bienes primarios. -or consiuiente, ante los incrementos de los
inresos, la periferia aumentar sus compras a los pases industriali&ados en una medida relativamente
ma!or que el aumento de sus ventas a los mismos. Esto sinifica que un proceso de crecimiento del
inreso mundial (en el centro ! en la periferia) desencadena dos fuer&as que act8an en la misma direccin
! cu!o resultado es un empeoramiento de la balan&a de paos de los pases subdesarrollados.
La teora de la dependencia establece que el subdesarrollo de ciertos pases se debe al tipo de relaciones
comerciales (dependientes ! desequilibradas) que se establecen entre unos pases ! otros.
'i a los dos elementos anteriores se le une la sustitucin cada ve& ms enerali&ada en los patrones de consumo
de los bienes primarios por productos ms elaborados, ! la reduccin de la importacin de estos 8ltimos en los
procesos productivos avan&ados de los pases !a desarrollados, se refuer&a la $eemona de estos pases en las
relaciones comerciales con el mundo menos desarrollado.
LEY 'E 'E#ENSA 'EL CONS$MI'OR
7rdenamiento ! notas a caro del
=6'T=T%T7 ,"CE6T=67 +E +E"E/>7 +EL /76'%:=+7"
LE1 +E +E;E6', +EL /76'%:=+7"
( ER.ER3 )
TELT7 7"+E6,+7X
/76 L,' :7+=;=/,/=76E' =6T"7+%/=+,' -7" L, LE1E' ER.OPK, ER.NKN 1 ER.MMM
Le! ER.ER3; sancionada el EE.M.MQ; promulada parcialmente el DQ.D3.MQ; publicada en el <.7. el DO.D3.MQ
Le! ER.OPK; sancionada el EN.M.MO; promulada de $ec$o el EP.D3.MO; publicada en el <.7. el QD.D3.MO
Le! ER.NKN; sancionada el O.Q.MN; promulada parcialmente el EP.Q.MN; publicada en el <.7. el E.R.MN
Le! ER.MMM; sancionada el D.N.MK; promulada de $ec$o el ER.N.MK; publicada en el <.7. el Q3.N.MK
T=T%L7 =
67":,' +E -"7TE//=@6 1 +E;E6', +E L7' /76'%:=+7"E'
/,-=T%L7 =
+isposiciones Cenerales
,rtculo D* 7<HET7* La presente le! tiene por objeto la defensa de los consumidores o usuarios. 'e consideran
consumidores o usuarios, las personas fsicas o jurdicas que contratan a ttulo oneroso para su consumo final o
beneficio propio o de su rupo familiar o social*
(a) la adquisicin o locacin de cosas muebles;
(b) la prestacin de servicios;
(c) la adquisicin de inmuebles nuevos destinados a vivienda. =ncluso los lotes de terreno adquiridos con el mismo
fin, cuando la oferta sea p8blica ! diriida a persona indeterminada.A
,rtculo E* -"7BEE+7"E' +E /7',' 7 'E"B=/=7'* Guedan obliados al cumplimiento de esta le! todas las
personas fsicas o jurdicas, de naturale&a p8blica o privada que, en forma profesional, a8n ocasionalmente,
produ&can, importen, distribu!an o comercialicen cosas o presten servicios a consumidores o usuarios. 'e
exclu!en del mbito de esta le! los contratos reali&ados entre consumidores cu!o objeto sean cosas usadas.
6o tendrn el carcter de consumidores o usuarios, quienes adquieran, almacenen, utilicen o consuman bienes o
servicios para interarlos en procesos de produccin, transformacin, comerciali&acin o prestacin a terceros. 6o
estn comprendidos en esta le! los servicios de profesionales liberales que requieran para su ejercicio ttulo
universitario ! matrcula otorada por coleios profesionales reconocidos oficialmente o autoridad facultada para
ello, pero s la publicidad que se $aa de su ofrecimiento.
,rtculo Q* =6TE"-"ET,/=@6* Las disposiciones de esta le! se interan con las normas enerales ! especiales
aplicables a las relaciones jurdicas antes definidas, en particular las de defensa de la competencia ! de lealtad
comercial. En caso de duda, se estar siempre a la interpretacin ms favorable para el consumidor.
/,-=T%L7 ==
=nformacin al consumidor ! proteccin de su salud
,rtculo R* =6;7":,/=@6* Guienes produ&can, importen, distribu!an o comercialicen cosas o presten servicios,
deben suministrar a los consumidores o usuarios, en forma cierta ! objetiva, informacin vera&, detallada, efica& !
suficiente sobre las caractersticas esenciales de los mismos.
,rtculo O* -"7TE//=@6 ,L /76'%:=+7"* Las cosas ! servicios deben ser suministrados o prestados en forma
tal que, utili&ados en condiciones previsibles o normales de uso, no presenten peliro aluno para la salud o
interidad fsica de los consumidores o usuarios.
,rtculo P* /7',' 1 'E"B=/=7' "=E'C7'7'* Las cosas ! servicios, incluidos los servicios p8blicos
domiciliarios, cu!a utili&acin pueda suponer un rieso para la salud o la interidad fsica de los consumidores o
usuarios, deben comerciali&arse observando los mecanismos, instrucciones ! normas establecidas o ra&onables
para aranti&ar la seuridad de los mismos.
En tales casos debe entrearse un manual en idioma nacional sobre el uso, la instalacin ! mantenimiento de la
cosa o servicio de que se trate ! brindarle adecuado asesoramiento. =ual obliacin reir en todos los casos en
que se trate de artculos importados, siendo los sujetos enunciados en el artculo RV responsables del contenido de
la traduccin.
/,-=T%L7 ===
/ondiciones de la oferta ! venta.
,rtculo N* 7;E"T,* La oferta diriida a consumidores potenciales indeterminados, oblia a quien la emite durante
el tiempo en que se realice, debiendo contener la fec$a precisa de comien&o ! de finali&acin, as como tambi#n
sus modalidades, condiciones o limitaciones.
La revocacin de la oferta $ec$a p8blica es efica& una ve& que $a!a sido difundida por medios similares a los
empleados para $acerla conocer.
,rtculo K* E;E/T7' +E L, -%<L=/=+,+* Las precisiones formuladas en la publicidad o en anuncios,
prospectos, circulares u otros medios de difusin oblian al oferente ! se tienen por incluidas en el contrato con el
consumidor.
En los casos en que las ofertas de bienes ! servicios se realicen mediante el sistema de compras telefnicas, por
catloos o por correos, publicados por cualquier medio de comunicacin, deber fiurar el nombre, domicilio !
n8mero de /%=T del oferente. Y-rrafo areado por la le! ER.NKNZ
,rtculo M* /7',' +E;=/=E6TE' %',+,' 7 "E/76'T=T%=+,'* /uando se ofre&ca en forma p8blica a
consumidores potenciales indeterminados cosas que presenten aluna deficiencia, que sean usadas o
reconstituidas debe indicarse la circunstancia en forma precisa ! notoria.
,rtculo D3* /76TE6=+7 +EL +7/%:E6T7 +E BE6T,* En el documento que se extienda por la venta de cosas
muebles, sin perjuicio de la informacin exiida por otras le!es o normas, deber constar*
(a) la descripcin ! especificacin de la cosa;
(b) el nombre ! domicilio del vendedor;
(c) ... Y=nciso vetado por el +ecreto E3KM5MQZ
(d) la mencin de las caractersticas de la aranta conforme a lo establecido en esta le!;
(e) los pla&os ! condiciones de entrea;
(f) el precio ! las condiciones de pao.
La redaccin debe ser $ec$a en idioma nacional, ser completa, clara ! fcilmente leible, sin reenvos a textos o
documentos que no se entreuen previa o simultneamente. %n ejemplar debe ser entreado al consumidor.
/uando se inclu!an clusulas adicionales a las aqu indicadas o exiibles en virtud de lo previsto en esta le!,
aqu#llas debern ser escritas en letra destacada ! suscriptas por ambas partes.
La relamentacin establecer modalidades ms simples cuando la ndole de la cosa objeto de la contratacin as
lo determine, siempre que aseure la finalidad perseuida por esta le!.
,rtculo D3 <='* =6/%:-L=:=E6T7 +E L, 7<L=C,/=@6*
Y,rtculo incorporado por la Le! ER.NKNZ
El incumplimiento de la oferta o del contrato por el proveedor, salvo caso fortuito o fuer&a ma!or, faculta al
consumidor, a su libre eleccin a*
(a) exiir el cumplimiento for&ado de la obliacin, siempre que ello fuera posible;
(b) aceptar otro producto o prestacin de servicio equivalente;
(c) rescindir el contrato con derec$o a la restitucin de lo paado, sin perjuicio de los efectos producidos,
considerando la interidad del contrato.
Todo ello sin perjuicio de las acciones de da9os ! perjuicios que correspondan.
/,-=T%L7 =B
/osas muebles no consumibles.
,rtculo DD* C,",6T[,'*Y,rtculo modificado por la le! ER.MMMZ
/uando se comercialicen cosas muebles no consumibles, artculo E.QEO del /dio /ivil, el consumidor ! los
sucesivos adquirentes o&arn de aranta leal por los defectos o vicios de cualquier ndole, aunque $a!an sido
ostensibles o manifiestos al tiempo del contrato, cuando afecten la identidad entre lo ofrecido ! lo entreado ! su
correcto funcionamiento.
La aranta leal tendr viencia por tres (Q) meses a partir de la entrea, pudiendo las partes convenir un pla&o
ma!or. En caso en que la cosa deba trasladarse a la fbrica o taller $abilitado, el transporte ser reali&ado por el
responsable de la aranta ! sern a su caro los astos de flete ! seuros ! cualquier otro que deba reali&arse
para la ejecucin del mismo.
,rtculo DE* 'E"B=/=7 T\/6=/7* Los fabricantes, importadores ! vendedores de las cosas mencionadas en el
artculo anterior, deben aseurar un servicio t#cnico adecuado ! el suministro de partes ! repuestos.
,rtculo DQ* "E'-76',<=L=+,+* Y,rtculo incorporado por la le! ER.MMMZ
'on solidariamente responsables del otoramiento ! cumplimiento de la aranta leal, los productores,
importadores, distribuidores ! vendedores de las cosas comprendidas en el artculo DD.
,rtculo DR* /E"T=;=/,+7 +E C,",6T[,* Y,rtculo modificado por la le! ER.MMMZ
El certificado de aranta deber constar por escrito en idioma nacional, con redaccin de fcil comprensin en
letra leible, ! contendr como mnimo*
a) La identificacin del vendedor, fabricante, importador o distribuidor;
b) La identificacin de la cosa con las especificaciones t#cnicas necesarias para su correcta individuali&acin;
c) Las condiciones de uso, instalacin ! mantenimiento necesarias para su funcionamiento;
d) Las condiciones de valide& de la aranta ! su pla&o de extensin;
e) Las condiciones de reparacin de la cosa con especificacin del luar donde se $ar efectiva.
En caso de ser necesaria la notificacin al fabricante o importador de la entrada en viencia de la aranta, dic$o
acto estar a caro del vendedor. La falta de notificacin no libera al fabricante o importador de la responsabilidad
solidaria establecida en el artculo DQ.
/ualquier clusula cu!a redaccin o interpretacin contraren las normas del presente artculo es nula ! se tendr
por no escrita.
,rtculo DO* /76'T,6/=, +E "E-,",/=@6* /uando la cosa $ubiese sido reparada bajo los t#rminos de una
aranta leal, el arante estar obliado a entrear al consumidor una constancia de reparacin en donde se
indique*
(a) la naturale&a de la reparacin;
(b) las pie&as reempla&adas o reparadas;
(c) la fec$a en que el consumidor le $i&o entrea de la cosa;
(d) la fec$a de devolucin de la cosa al consumidor.
,rtculo DP* -"7L76C,/=@6 +EL -L,T7 +E C,",6T[,* El tiempo durante el cual el consumidor est privado
del uso de la cosa en aranta, por cualquier causa relacionada con su reparacin, debe computarse como
prolonacin del pla&o de aranta leal.
,rtculo DN* "E-,",/=@6 67 ',T=';,/T7"=,* En los supuestos en que la reparacin efectuada no resulte
satisfactoria por no reunir la cosa reparada, las condiciones ptimas para cumplir con el uso al que est destinada,
el consumidor puede*
(a) pedir la sustitucin de la cosa adquirida por otra de id#nticas caractersticas. En tal caso el pla&o de la aranta
leal se computa a partir de la fec$a de la entrea de la nueva cosa;
(b) devolver la cosa en el estado en que se encuentre a cambio de recibir el importe equivalente a las sumas
paadas, conforme el precio actual en pla&a de la cosa, al momento de abonarse dic$a suma o parte proporcional,
si $ubiere efectuado paos parciales;
(c) obtener una quita proporcional del precio.
En todos los casos, la opcin por parte del consumidor no impide la reclamacin de los eventuales da9os !
perjuicios que pudieren corresponder.
,rtculo DK* B=/=7' "E+>=<=T7"=7'* La aplicacin de las disposiciones precedentes, no obsta a la subsistencia
de la aranta leal por vicios red$ibitorios. En caso de vicio red$ibitorio*
(a) a instancia del consumidor se aplicar de pleno derec$o el artculo EDNP del /dio /ivil;
(b) el artculo EDN3 del /dio /ivil no podr ser opuesto al consumidor.
/,-=T%L7 B
+e la prestacin de los servicios.
,rtculo DM* :7+,L=+,+E' +E -"E'T,/=@6 +E 'E"B=/=7'* Guienes presten servicios de cualquier
naturale&a estn obliados a respetar los t#rminos, pla&os, condiciones, modalidades, reservas ! dems
circunstancias conforme a las cuales $a!an sido ofrecidos, publicitados o convenidos.
,rtculo E3* :,TE"=,LE' , %T=L=T," E6 L, "E-,",/=@6* En los contratos de prestacin de servicios cu!o
objeto sea la reparacin, mantenimiento, acondicionamiento, limpie&a o cualquier otro similar, se entiende implcita
la obliacin a caro del prestador del servicio de emplear materiales o productos nuevos o adecuados a la cosa
de que se trate, salvo pacto escrito en contrario.
,rtculo ED* -"E'%-%E'T7* En los supuestos contemplados en el artculo anterior, el prestador del servicio debe
extender un presupuesto que contena como mnimo los siuientes datos*
(a) nombre, domicilio ! otros datos de identificacin del prestador del servicio;
(b) la descripcin del trabajo a reali&ar;
(c) una descripcin detallada de los materiales a emplear;
(d) los precios de #stos ! la mano de obra;
(e) el tiempo en que se reali&ar el trabajo;
(f) si otora o no aranta ! en su caso, el alcance ! duracin de #sta;
() el pla&o para la aceptacin del presupuesto;
($) los n8meros de inscripcin en la +ireccin Ceneral =mpositiva ! en el sistema previsional.
,rtculo EE* '%-%E'T7' 67 =6/L%=+7' E6 EL -"E'%-%E'T7* Todo servicio, tarea o empleo material o costo
adicional, que se evidencie como necesario durante la prestacin del servicio ! que por su naturale&a o
caractersticas no pudo ser incluido en el presupuesto oriinal, deber ser comunicado al consumidor antes de su
reali&acin o utili&acin. Gueda exceptuado de esta obliacin el prestador del servicio que, por la naturale&a del
mismo, no pueda interrumpirlo sin afectar su calidad o sin da9o para las cosas del consumidor.
,rtculo EQ* +E;=/=E6/=,' E6 L, -"E'T,/=@6 +EL 'E"B=/=7* 'alvo previsin expresa ! por escrito en
contrario, si dentro de los treinta (Q3) das siuientes a la fec$a en que conclu! el servicio se evidenciaren
deficiencias o defectos en el trabajo reali&ado, el prestador del servicio estar obliado a correir todas las
deficiencias o defectos o a reformar o a reempla&ar los materiales ! productos utili&ados sin costo adicional de
nin8n tipo para el consumidor.
,rtculo ER* C,",6T[,* La aranta sobre un contrato de prestacin de servicios deber documentarse por escrito
$aciendo constar*
(a) la correcta individuali&acin del trabajo reali&ado;
(b) el tiempo de viencia de la aranta, la fec$a de iniciacin de dic$o perodo ! las condiciones de valide& de la
misma;
(c) la correcta individuali&acin de la persona, empresa o entidad que la $ar efectiva.
/,-=T%L7 B=
%suarios de servicios p8blicos domiciliarios.
,rtculo EO* /76'T,6/=, E'/"=T,. =6;7":,/=@6 ,L %'%,"=7* Las empresas prestadoras de servicios
p8blicos a domicilio deben entrear al usuario constancia escrita de las condiciones de la prestacin de los
derec$os ! obliaciones de ambas partes contratantes. 'in perjuicios de ello, deben mantener tal informacin a
disposicin de los usuarios en todas las oficinas de atencin al p8blico.
Las empresas prestatarias de servicios p8blicos domiciliarios debern colocar en toda facturacin que se extienda
al usuario ! en las oficinas de atencin al p8blico carteles con la le!enda "%sted tiene derec$o a reclamar una
indemni&acin si le facturamos sumas o conceptos indebidos o reclamamos el pao de facturas !a abonadas. Le!
ER.ER3". Y-rrafo areado por la le! ER.NKNZ
Los servicios p8blicos domiciliarios con leislacin especfica ! cu!a actuacin sea controlada por los oranismos
que ella contempla, sern reidos por esas normas, aplicndose la presente le! supletoriamente.
,rtculo EP* "E/=-"7/=+,+ E6 EL T",T7* La empresas indicadas en el artculo anterior deben otorar a los
usuarios reciprocidad de trato, aplicando para los reinteros o devoluciones los mismo criterios que estable&can
para los caros por mora.
,rtculo EN* "EC='T"7 +E "E/L,:7'* Las empresas prestadoras deben $abilitar un reistro de reclamos, en
donde quedarn asentadas las presentaciones de los usuarios. +ic$os reclamos deben ser satisfec$os en pla&os
perentorios conforme la relamentacin de la presente le!.
,rtculo EK* 'EC%"=+,+ +E L,' =6'T,L,/=76E'. =6;7":,/=@6* Los usuarios de servicios p8blicos que se
prestan a domicilio ! requieren instalaciones especficas, deben ser convenientemente informados sobre las
condiciones de seuridad de las instalaciones ! de los artefactos.
,rtculo EM* =6'T"%:E6T7' 1 %6=+,+E' +E :E+=/=@6* La autoridad competente queda facultada para
intervenir en la verificacin del buen funcionamiento de los instrumentos de medicin de enera, combustibles,
comunicaciones, aua potable o cualquier otro similar, cuando existan dudas sobre las lecturas efectuadas por las
empresas prestadoras de los respectivos servicios.
Tanto los instrumentos como las unidades de medicin, debern ser los reconocidos ! lealmente autori&ados. Las
empresas prestatarias aranti&arn a los usuarios el control individual de los consumos. Las facturas debern ser
entreadas al usuario con no menos de die& (D3) das de anticipacin a la fec$a de su vencimiento.
,rtculo Q3* =6TE""%-/=@6 +E L, -"E'T,/=@6 +EL 'E"B=/=7* /uando la prestacin del servicio p8blico
domiciliario se interrumpa o sufra alteraciones, se presume que es por causa imputable a la empresa prestadora.
Efectuado el reclamo por el usuario, la empresa dispone de un pla&o mximo de treinta (Q3) das para demostrar
que la interrupcin o alteracin no le es imputable. En caso contrario, la empresa deber reinterar el importe total
del servicio no prestado dentro del pla&o establecido precedentemente. Esta disposicin no es aplicable cuando el
valor del servicio no prestado sea deducido de la factura correspondiente. El usuario puede interponer el reclamo
desde la interrupcin o alteracin del servicio ! $asta los quince (DO) das posteriores al vencimiento de la factura.
,rtculo Q3 <='* Y,rtculo incorporado por la Le! ER.NKNZ Las constancias que las empresas prestatarias de
servicios p8blicos, entreuen a sus usuarios para el cobro de los servicios prestados, debern expresar si existen
perodos u otras deudas pendientes, en su caso fec$as, concepto e intereses si correspondiera, todo ello escrito
en forma clara ! con caracteres destacados. En caso que no existan deudas pendientes se expresar* "no existen
deudas pendientes".
La falta de esta manifestacin $ace presumir que el usuario se encuentra al da con sus paos ! que no mantiene
deudas con la prestataria.
En caso que existan deudas ! a los efectos del pao, los conceptos reclamados deben facturarse por documento
separado, con el detalle consinado en este artculo.
... Y-rrafos cuarto ! quinto vetados por el +ecreto EN35MNZ
,rtculo QD* YTexto se8n Le! ER.OPKZ /uando una empresa de servicio publico domiciliario, con variaciones
reulares estacinales, facture en un perodo consumos que exceden en un setenta ! cinco por ciento (NOF) el
promedio de los consumos correspondientes al mismo perodo de los dos a9os anteriores se presume que existe
error en la facturacin. -ara el caso de servicios de consumos no estacionales se tomar en cuenta el consumo
promedio de los 8ltimos doce (DE) meses anteriores a la facturacin. En ambos casos, el usuario abonar
8nicamente el valor de dic$o consumo promedio.
, los efectos de ejercer este derec$o, el usuario deber presentar $asta quince (DO) das despu#s del vencimiento
de la factura en cuestin, las correspondientes a los perodos que corresponda tomar en cuenta a fin de
determinar el consumo promedio.
'i el usuario no presentare la documentacin respaldatoria dentro del tiempo establecido, el reclamo caer de
pleno derec$o ! se entender que desiste del mismo ! se allana al monto facturado. En ese supuesto deber
abonar el total adeudado con ms los intereses ! punitorios por el tiempo transcurrido.
La empresa prestataria dispondr de un pla&o de treinta (Q3) das, a partir del reclamo del usuario, para acreditar
en forma fe$aciente que el consumo facturado fue efectivamente reali&ado, en tal caso tendr derec$o a reclamar
el pao de la diferencia adeudada, con ms los intereses ! punitorios correspondientes. En caso contrario, el pao
efectuado tendr efecto cancelatorio.
En los casos que una empresa prestataria de servicios p8blico facturase sumas o conceptos indebidos o
reclamare el pao de facturas !a abonadas por el usuario, deber devolver las sumas incorrectamente percibidas
con ms de los intereses ! punitorios que cobra por mora en el pao de facturas, e indemni&ar al usuario con un
cr#dito equivalente al veinticinco por ciento (EOF) del importe cobrado o reclamado indebidamente. La devolucin
!5o indemni&acin se $ar efectiva en la factura inmediata siuiente.
La tasa de inter#s ! punitorios por mora en facturas de servicios p8blicos paadas fuera de t#rmino, no podr
exceder en ms de un cincuenta por ciento (O3F) la tasa activa para descuento de documentos comerciales a
treinta (Q3) das del <anco de la 6acin ,rentina del 8ltimo da del mes anterior a la efectivi&acin del pao.
/,-=T%L7 B==
+e la venta domiciliaria, por correspondencia ! otras.
,rtculo QE* BE6T, +7:=/=L=,"=,* Es aquella propuesta de venta de una cosa o prestacin de un servicio
efectuada al consumidor en el luar donde reside, en forma permanente o transitoria o en su luar de trabajo. En
ella el contrato debe ser celebrado por escrito ! con las precisiones del artculo D3.
Lo dispuesto precedentemente no es aplicable a la compraventa de bienes perecederos recibidos por el
consumidor ! abonados al contado.
,rtculo QQ* BE6T, -7" /7""E'-76+E6/=, 1 7T",'* Es aquella en que la propuesta se efect8a por medio
postal, telecomunicaciones, electrnico o similar ! la respuesta a la misma se reali&a por iuales medios.
6o se permitir la publicacin del n8mero postal como domicilio.
,rtculo QR* "EB7/,/=@6 +E ,/E-T,/=@6* En los casos de los arts. QE ! QQ, el consumidor tiene derec$o a
revocar la aceptacin durante el pla&o de cinco (O) das corridos, contados a partir de la fec$a en que se entreue
la cosa o se celebre el contrato, lo 8ltimo que ocurra, sin responsabilidad aluna. Esa facultad no puede ser
dispensada ni renunciada.
El vendedor debe informar por escrito al consumidor de esta facultad de revocacin en todo documento que, con
motivo de venta le sea presentado al consumidor.
Tal informacin debe ser incluida en forma clara ! notoria.
El consumidor debe poner la cosa a disposicin del vendedor ! los astos de devolucin son por cuenta de este
8ltimo.
,rtculo QO* -"7>=<=/=@6* Gueda pro$ibida la reali&acin de propuestas al consumidor, por cualquier tipo de
medio, sobre una cosa o servicio que no $a!a sido requerido previamente ! que enere un caro automtico en
cualquier sistema de d#bito, que obliue al consumidor a manifestarse por la neativa para que dic$o caro no se
efectivice.
'i con la oferta se envi una cosa, el receptor no est obliado a conservarla ni a restituirla al remitente aunque la
restitucin pueda ser reali&ada libre de astos.
/,-=T%L7 B===
+e las operaciones de venta de cr#dito
,rtculo QP* "EG%='=T7'* En las operaciones de cr#dito para la adquisicin de cosas o servicios deber
consinarse, bajo pena de nulidad* el precio de contado, el saldo de deuda, el total de los intereses a paar, la
tasa de inter#s efectiva anual, la forma de amorti&acin de los intereses, otros astos si los $ubiere, cantidad de
paos a reali&ar ! su periodicidad, astos extras o adicionales si los $ubiera ! monto total financiado a paar.
El <anco /entral de la "ep8blica ,rentina adoptar las medidas conducentes para que las entidades sometidas a
su jurisdiccin cumplan, en las operaciones de cr#dito para consumo, con lo indicado en esta le!.
/,-=T%L7 =L
+e los t#rminos abusivos ! clusulas ineficaces
,rtculo QN* =6TE"-"ET,/=@6* 'in perjuicios de la valide& del contrato, se tendrn por no convenidas*
(a) las clusulas que desnaturalicen las obliaciones o limiten la responsabilidad por da9os;
(b) las clusulas que importen renuncia o restriccin de los derec$os del consumidor o amplen los derec$os de la
otra parte;
(c) las clusulas que contenan cualquier precepto que impona la inversin de la cara de la prueba en perjuicio
del consumidor.
La interpretacin del contrato se $ar en el sentido ms favorable para el consumidor. /uando existan dudas
sobre los alcances de su obliacin, se estar a la que sea menos ravosa.
En caso en que el oferente viole el deber de buena fe en la etapa previa a la conclusin del contrato o en su
celebracin o transreda el deber de informacin o la leislacin de defensa de la competencia o de lealtad
comercial, el consumidor tendr derec$o a demandar la nulidad del contrato o la de una o ms clusulas. /uando
el jue& declare la nulidad parcial, simultneamente interar el contrato, si ello fuera necesario.
,rtculo QK* /76T",T7 +E ,+>E'=@6. /76T",T7' E6 ;7":%L,"=7'* La autoridad de aplicacin viilar
que los contratos de ad$esin o similares, no contenan clusulas de las previstas en el artculo anterior. La
misma atribucin se ejercer respecto de las clusulas uniformes, enerales o estandari&adas de los contratos
$ec$os en formularios, reproducidos en serie ! en eneral, cuando dic$as clusulas $a!an sido redactadas
unilateralmente por el proveedor de la cosa o servicio, sin que la contraparte tuviere posibilidades de discutir su
contenido.
,rtculo QM* :7+=;=/,/=@6 /76T",T7' T=-7* /uando los contratos a los que se refiere el artculo anterior
requieran la aprobacin de otra autoridad nacional o provincial, #sta tomar las medidas necesarias para la
modificacin del contrato tipo a pedido de la autoridad de aplicacin.
/,-=T%L7 L
"esponsabilidad por da9os
,rtculo R3* "E'-76',<=L=+,+* Y,rtculo incorporado por le! ER.MMMZ
'i el da9o al consumidor resulta del vicio o rieso de la cosa o de la prestacin del servicio, respondern el
productor, el fabricante, el importador, el distribuidor, el proveedor, el vendedor ! quien $a!a puesto su marca en la
cosa o servicio. El transportista responder por los da9os ocasionados a la cosa con motivo o en ocasin del
servicio.
La responsabilidad es solidaria, sin perjuicio de las acciones de repeticin que correspondan. 'lo se liberar total
o parcialmente quien demuestre que la causa del da9o le $a sido ajena.
T=T%L7 ==
,%T7"=+,+ +E ,-L=/,/=@6. -"7/E+=:=E6T7 1 ',6/=76E'.
/,-=T%L7 L=
,utoridad de aplicacin
,rtculo RD* ,-L=/,/=@6 6,/=76,L 1 L7/,L* La 'ecretara de =ndustria ! /omercio ser la autoridad nacional
de aplicacin de la presente le!. Los obiernos provinciales ! la :unicipalidad de la /iudad de <uenos ,ires
actuarn como autoridades locales de aplicacin ejerciendo el control ! viilancia sobre el cumplimiento de la
presente le! ! sus normas relamentarias respecto a los $ec$os sometidos a su jurisdiccin. Las provincias, en
ejercicio de sus atribuciones, podrn delear sus funciones en oranismos de su dependencia o en los obiernos
municipales.
,rtculo RE* ;%6/=76E' /76/%""E6TE'* La autoridad nacional de aplicacin, sin perjuicio de las funciones
que se encomiendan a las autoridades locales de aplicacin en el artculo RD de la presente le!, podr actuar
concurrentemente en la viilancia, contralor ! ju&amiento de la misma, aunque las presuntas infracciones ocurran
exclusivamente en el mbito de las provincias o de la :unicipalidad de la /iudad de <uenos ,ires.
,rtculo RQ* ;,/%LT,+E' 1 ,T"=<%/=76E'* La 'ecretara de =ndustria ! /omercio, sin perjuicio de las
funciones especficas, en su carcter de autoridad de aplicacin de la presente le! tendr las siuientes facultades
! atribuciones*
(a) proponer el dictado de la relamentacin de esta le! ! elaborar polticas tendientes a la defensa del
consumidor e intervenir en su instrumentacin mediante el dictado de las resoluciones pertinentes;
(b) mantener un reistro nacional de asociaciones de consumidores;
(c) recibir ! dar curso a las inquietudes ! denuncias de los consumidores;
(d) disponer la reali&acin de inspecciones ! pericias vinculadas con la aplicacin de esta le!;
(e) solicitar informes ! opiniones a entidades p8blicas ! privadas en relacin con la materia de esta le!;
(f) disponer de oficio o a requerimiento de parte la celebracin de audiencias con la participacin de denunciantes
damnificados, presuntos infractores, testios ! peritos.
La 'ecretara de =ndustria ! /omercio podr delear, de acuerdo con la relamentacin que se dicte, en la
:unicipalidad de la /iudad de <uenos ,ires o obiernos provinciales las facultades mencionadas en los incs. c, d
! f de este artculo.
,rtculo RR* ,%L=L=7 +E L, ;%E"T, -%<L=/,* -ara el ejercicio de las atribuciones a que se refieren los incs. d !
f del artculo RQ de la presente le!, la autoridad de aplicacin podr solicitar el auxilio de la fuer&a p8blica.
/,-=T%L7 L==
-rocedimiento ! sanciones
,rtculo RO* ,/T%,/=76E' ,+:=6='T",T=B,'* La autoridad nacional de aplicacin iniciar actuaciones
administrativas en caso de presuntas infracciones a las disposiciones de la presente le!, sus normas
relamentarias ! resoluciones que en consecuencia se dicten, de oficio o por denuncia de quien invocare un
inter#s particular o actuare en defensa del inter#s eneral de los consumidores.
-revia instancia conciliatoria, se proceder a labrar acta en la que se dejar constancia del $ec$o denunciado o
verificado ! de la disposicin presuntamente infrinida.
En la misma acta se dispondr arear la documentacin acompa9ada ! citar al presunto infractor para que,
dentro del pla&o de cinco (O) das $biles, presente por escrito su descaro ! ofre&ca las pruebas que $acen a su
derec$o.
'i se tratare de un acta de inspeccin, en que fuere necesaria una comprobacin t#cnica posterior a los efectos de
la determinacin de la presunta infraccin ! que resultare positiva, se proceder a notificar al presunto responsable
la infraccin verificada, intimndolo para que en el pla&o de cinco (O) das $biles presente por escrito su
descaro. En su primera presentacin, el presunto infractor deber constituir domicilio ! acreditar personera.
/uando no acredite personera se le intimar para que en el t#rmino de cinco (O) das $biles subsane la omisin
bajo apercibimiento de tenerlo por no presentado.
La constancia del acta labrada conforme a lo previsto en este artculo, as como las comprobaciones t#cnicas que
se dispusieren, constituirn prueba suficiente de los $ec$os as comprobados, salvo en los casos en que resulten
desvirtuados por otras pruebas.
Las pruebas se admitirn solamente en casos de existir $ec$os controvertidos ! siempre que no resulten
manifiestamente inconducentes. /ontra la resolucin que denieue medidas de prueba slo se conceder el
recurso de reconsideracin. La prueba deber producirse entre el t#rmino de die& (D3) das $biles, prorroables
cuando $a!a causas justificadas, teni#ndose por desistidas aqu#llas no producidas dentro de dic$o pla&o por
causa imputable al infractor.
En el acta prevista en el presente artculo, as como en cualquier momento durante la tramitacin del sumario, la
autoridad de aplicacin podr ordenar como medida preventiva el cese de la conducta que se reputa en violacin
de esta le! ! su relamentacin.
/oncluidas las diliencias sumariales, se dictar la resolucin definitiva dentro del t#rmino de veinte (E3) das
$biles.
'in perjuicio de lo dispuesto en el presente artculo, la autoridad de aplicacin o&ar de la ma!or aptitud para
disponer medidas t#cnicas, admitir pruebas o dictar medidas de no innovar.
/ontra los actos administrativos que disponan sanciones se podr recurrir por ante la /mara 6acional de
,pelaciones en lo /ontencioso ,dministrativo ;ederal, o ante las cmaras federales de apelaciones con asiento
en las provincias, se8n corresponda de acuerdo al luar de comisin del $ec$o.
El recurso deber interponerse ante la misma autoridad que dict la resolucin, dentro de los die& (D3) das $biles
de notificada ! ser concedido en relacin ! con efecto suspensivo, excepto cuando se $ubiera deneado medidas
de prueba, en que ser concedido libremente.
Las provincias, dictarn las normas referidas a la actuacin de las autoridades administrativas locales,
estableciendo un r#imen de procedimiento en forma compatible con el de sus respectivas constituciones.
,rtculo RP* =6/%:-L=:=E6T7 +E ,/%E"+7' /76/=L=,T7"=7'* El incumplimiento de los acuerdos
conciliatorios se considerar violacin a esta le!. En tal caso, el infractor ser pasible de las sanciones
establecidas en la presente, sin perjuicio del cumplimiento imperativo de las obliaciones que las partes $ubieran
acordado.
,rtculo RN* ',6/=76E'* Berificada la existencia de la infraccin, quienes la $a!an cometido se $arn pasibles de
las siuientes sanciones, las que se podrn aplicar independiente o conjuntamente, se8n resulte de las
circunstancias del caso*
(a) apercibimiento;
(b) multa de quinientos pesos (]O33) a quinientos mil pesos (]O33.333), $asta alcan&ar el triple de la anancia o
beneficio ileal obtenido por la infraccin;
(c) decomiso de las mercadera ! productos objeto de la infraccin;
(d) clausura de establecimiento o suspensin del servicio afectado por un pla&o de $asta treinta (Q3) das;
(e) suspensin de $asta cinco (O) a9os en los reistros de proveedores que posibilitan contratar con el Estado;
(f) la p#rdida de concesiones, privileios, remenes impositivos o crediticios especiales de que o&are.
En todos los casos, se dispondr la publicacin de la resolucin condenatoria, a costa del infractor en el diario de
ma!or circulacin de la jurisdiccin donde se cometi la infraccin.
,rtculo RK* +E6%6/=,' :,L=/=7','* Guienes presentaren denuncias maliciosas o sin justa causa ante la
autoridad de aplicacin, sern sancionados se8n lo previsto en los incs. a ! b del artculo anterior, sin perjuicio de
las que pudieren corresponder por aplicacin de las normas civiles ! penales.
,rtculo RM* ,-L=/,/=@6 1 C",+%,/=@6 +E L,' ',6/=76E'* En la aplicacin ! raduacin de las sanciones
previstas en el artculo RN se tendr en cuenta el perjuicio resultante de la infraccin para el consumidor o usuario,
la posicin en el mercado del infractor, la cuanta del beneficio obtenido, el rado de intencionalidad, la ravedad
de los riesos, o de lo perjuicios sociales derivados de la infraccin ! su enerali&acin, la reincidencia ! las
dems circunstancias relevantes del $ec$o.
'e considerar reincidente a quien, $abiendo sido sancionado por una infraccin a esta le! incurra en otra de
similar naturale&a dentro del t#rmino de tres (Q) a9os.
,rtculo O3* -"E'/"=-/=@6* Las acciones ! sanciones emerentes de la presente le! prescribirn en el t#rmino
de tres (Q) a9os. La prescripcin se interrumpir por la comisin de nuevas infracciones o por el inicio de las
actuaciones administrativas o judiciales.
,rtculo OD* /7:='=@6 +E %6 +EL=T7* 'i del sumario suriese la eventual comisin de un delito, se remitirn las
actuaciones al jue& competente.
/,-=T%L7 L===
+e las acciones
,rtculo OE* ,//=76E' H%+=/=,LE'* 'in perjuicio de lo expuesto, el consumidor ! usuario podrn inicias
acciones judiciales cuando sus intereses resulten afectados o amena&ados.
La accin corresponder al consumidor o usuario, a las asociaciones de consumidores constituidas como
personas jurdicas, a la autoridad de aplicacin nacional o local ! al ministerio p8blico. El ministerio p8blico cuando
no intervena en el proceso como parte, actuar obliatoriamente como fiscal de le!. ... Y%ltima parte del prrafo
vetada por el +ecreto E3KM5MQZ
En caso de desistimiento o abandono de la accin de las referidas asociaciones leitimadas, la titularidad activa
ser asumida por el ministerio p8blico.
,rtculo OQ* 67":,' +EL -"7/E'7* 'e aplicarn las normas de proceso de conocimiento ms abreviado que
rijan en la jurisdiccin del tribunal ordinario competente.
Guienes ejer&an las acciones previstas en esta le! representando un derec$o o inter#s individual podrn acreditar
mandato mediante simple acta poder en los t#rminos que estable&ca la relamentacin.
... Y^ltimo prrafo vetado por el +ecreto E3KM5MQZ
,rtculo OR* Y,rtculo vetado por el +ecreto E3KM5MQZ
/,-=T%L7 L=B
+e las asociaciones de consumidores
,rtculo OO* LEC=T=:,/=@6* Las asociaciones de consumidores constituidas como personas jurdicas estn
leitimadas para accionar cuando resulten objetivamente afectados o amena&ados intereses de los consumidores,
sin perjuicio de la intervencin del usuario o consumidor prevista en el seundo prrafo del artculo OK.
,rtculo OP* ,%T7"=T,/=@6 -,", ;%6/=76,"* Las orani&aciones que tenan por finalidad la defensa,
informacin ! educacin del consumidor, debern requerir autori&acin a la autoridad de aplicacin para funcionar
como tales. 'e entender que cumplen con dic$o objetivo, cuando sus fines sean los siuientes*
(a) velar por el fiel cumplimiento de las le!es, decretos ! resoluciones de carcter nacional, provincial o municipal,
que $a!an sido dictadas para proteer al consumidor;
(b) proponer a los oranismos competentes el dictado de normas jurdicas o medidas de carcter administrativo o
leal, destinadas a proteer o a educar a los consumidores;
(c) colaborar con los oranismos oficiales o privados, t#cnicos o consultivos para el perfeccionamiento de la
leislacin del consumidor o materia in$erente a ellos;
(d) recibir reclamaciones de consumidores ! promover soluciones amiables entre ellos ! los responsables del
reclamo;
(e) defender ! representar los intereses de los consumidores ante la justicia, autoridad de aplicacin !5u otros
oranismos oficiales o privados;
(f) asesorar a los consumidores sobre el consumo de bienes !5o uso de servicios, precios, condiciones de compra,
calidad ! otras materias de inter#s;
() orani&ar, reali&ar ! divular estudios de mercado, de control de calidad, estadsticas de precios ! suministrar
toda otra informacin de inter#s para los consumidores...; Y^ltima parte del inciso vetada por el +ecreto E3KM5MQZ
($) promover la educacin del consumidor;
(!) reali&ar cualquier otra actividad tendiente a la defensa o proteccin de los intereses del consumidor.
,rtculo ON* "EG%='=T7' -,", 7<TE6E" EL "E/767/=:=E6T7* -ara ser reconocidas como orani&aciones
de consumidores, las asociaciones civiles debern acreditar, adems de los requisitos enerales, las siuientes
condiciones especiales*
(a) no podrn participar en actividades polticas partidarias;
(b) debern ser independientes de toda forma de actividad profesional, comercial ! productiva;
(c) no podrn recibir donaciones, aportes o contribuciones de empresas comerciales, industriales o proveedoras
de servicios, privadas o estatales, nacionales o extranjeras;
(d) sus publicaciones no podrn contener avisos publicitarios.
,rtculo OK* -"7:7/=@6 +E "E/L,:7'* Las asociaciones de consumidores podrn sustanciar los reclamos de
los consumidores de bienes ! servicios ante los fabricantes, productores, comerciantes, intermediarios o
prestadores de servicios que correspondan, que se deriven del incumplimiento de la presente le!.
-ara promover el reclamo, el consumidor deber suscribir la peticin ante la asociacin correspondiente,
adjuntando la documentacin e informacin que obre en su poder, a fin de que la entidad promueva todas las
acciones necesarias para acercar a las partes.
;ormali&ado el reclamo, la entidad invitar a las partes a las reuniones que considere oportunas, con el objetivo de
intentar una solucin al conflicto planteado a trav#s de un acuerdo satisfactorio.
En esta instancia, la funcin de las asociaciones de consumidores es estrictamente conciliatoria ! extrajudicial, su
funcin se limita a facilitar el acercamiento entre las partes.
/,-=T%L7 LB
,rbitraje
,rtculo OM* T"=<%6,LE' ,"<=T",LE'* La autoridad de aplicacin propiciar la orani&acin de tribunales
arbitrales, que actuarn como amiables componedores o rbitros de derec$o se8n el caso, para resolver las
controversias que se susciten con motivo de lo previsto en esta le!. -odr invitar para que interen estos
tribunales arbitrales, en las condiciones que estable&ca la relamentacin, a las personas que teniendo en cuenta
las competencias, proponan las asociaciones de consumidores ! cmaras empresarias.
"eir el procedimiento del luar en que act8a el tribunal arbitral.
T=T%L7 ===
+='-7'=/=76E' ;=6,LE'
/,-=T%L7 LB=
Educacin al consumidor
,rtculo P3* -L,6E' E+%/,T=B7'* =ncumbe al Estado nacional, las provincias ! municipalidades, la formulacin
de planes enerales de educacin para el consumo ! su difusin p8blica, fomentando la creacin ! el
funcionamiento de las asociaciones de consumidores ! la participacin de la comunidad en ellas, debiendo
propender a que dentro de los planes oficiales de educacin primaria ! media se ense9en los preceptos !
alcances de esta le!.
,rtculo PD* ;7":,/=@6 +EL /76'%:=+7"* La formacin del consumidor debe tender a*
(a) $acerle conocer, comprender ! adquirir $abilidades para a!udarlo a evaluar las alternativas ! emplear sus
recursos en forma eficiente;
(b) facilitar la comprensin ! utili&acin de informacin sobre temas in$erentes al consumidor;
(c) orientarlo a prevenir los riesos que puedan derivarse del consumo de productos o de la utili&acin de
servicios;
(d) impulsarlo para que desempe9e un papel activo que reule, oriente ! transforme el mercado a trav#s de sus
decisiones.
,rtculo PE* /76T"=<%/=76E' E'T,T,LE'* El Estado nacional podr disponer el otoramiento de
contribuciones financieras con caro al presupuesto nacional a las asociaciones de consumidores para
cumplimentar con los objetivos mencionados en los artculos anteriores.
En todos los casos estas asociaciones debern acreditar el reconocimiento conforme a los artculos OP ! ON de la
presente le!. La autoridad de aplicacin seleccionar a las asociaciones en funcin de criterios de
representatividad, autofinanciamiento, actividad ! planes futuros de accin a cumplimentar por #stas.
/,-=T%L7 LB==
+isposiciones finales
,rtculo PQ* -ara el supuesto de contrato de transporte a#reo, se aplicarn las normas del /dio ,eronutico, los
tratados internacionales !, supletoriamente, la presente le!.
,rtculo PR* Y:odifica el artculo DQ de la le! EE.K3EZ
,rtculo PO* La presente le! es de orden p8blico, rie en todo el territorio nacional ! entrar en viencia a partir de
la fec$a de su publicacin en el <oletn 7ficial. El -oder Ejecutivo debe relamentar la presente le! dentro de los
ciento veinte (DE3) das a partir de su publicacin.
POLTICAS 'E IN4RESOS
In)re"o. Co"to y 3ene&icio%
Los inresos de la unidad de produccin estn constituidos por el total de sus ventas, ! los eresos por el costo
total.
El total de las ventas sure de multiplicar la cantidad de unidades vendidas por sus valores unitarios. En tanto que
el costo total sure de la sumatoria de costos fijos ! variables.
Los costos fijos son aquellos elementos del costo total que permanecen constantes respecto de las variaciones en
la cantidad producida, $asta llear a un determinado tope (capitales invertidos, sueldos del personal directivo,
astos de publicidad, alquileres, impuestos que no estn relacionados con el volumen producido, las
amorti&aciones, los intereses por cr#ditos). 'u lmite est determinado por la capacidad instalada de la planta
productiva.
-or /,-,/=+,+ =6'T,L,+, se entiende el volumen mximo que puede producir una empresa en cierto lapso,
empleando una determinada t#cnica ! utili&ando plenamente sus recursos productivos. Esto sinifica que, para
sobrepasar este topo, resulta necesario ampliar la escala de la planta, incrementando los costos fijos por unidad
de produccin.
Los costos variables son aquellos elementos del costo total cu!os montos van cambiando en relacin directa las
variaciones de la cantidad producida (materia prima, combustible, jornales).
El resultado positivo o neativo que obtiene la empresa suele ser medido en anualidades, que reistran la marc$a
$istrica de la unidad de produccin.
,$ora bien, el objetivo central de la empresa consistente en maximi&ar el beneficio dentro de sus posibilidades,
est condicionado al resultado de las estrateias combinadas que lleve a cabo en materia de minimi&acin de
costos !5o maximi&acin del valor de ventas. Estas polticas se reali&an en pla&os determinados, constitu!endo el
-L,6 E/76@:=/7 de la firma.
'eman!a9 o&erta y precio !e lo" &actore"%
Las empresas son demandantes de factores de la produccin. La oferta de #stos procede de otras empresas ! de
los individuos en eneral.
El precio del factor trabajo es el ',L,"=7 (jornales, sueldos, $onorarios, etc.). el capital monetario otorado como
cr#dito devena =6TE"E'E', los accionistas cobran +=B=+E6+7', los terratenientes cobran "E6T,', el estado
cobra =:-%E'T7', etc.
Los factores de la produccin que son patrimonio de la empresa perciben una retribucin que es el equivalente al
costo de oportunidad del empresario por $aber empleado sus recursos econmicos en la compra de esos activos,
! no de invertirlos en otra actividad. Esta partida, que forma parte de los costos econmicos, se denomina
=6TE"\' -7" /,-=T,L =6BE"T=+7.
-ara las unidades de produccin, el valor de la retribucin de los factores, constitu!e el costo de produccin
(costos totales), que se mide en un determinado perodo. Es decir, la suma de los salarios, intereses, insumos,
amorti&aciones de la maquinaria, rentas, en un cierto lapso, representa el costo total de los bienes ! servicios
producidos.
-ara las unidades de consumo, en cambio, los montos que perciben por los factores cu!a titularidad poseen,
constitu!en inresos.
Comportamiento !e la" 0enta" !e la ni!a! !e pro!ccin%
La meta de la empresa es la maximi&acin de los inresos a trav#s de sus ventas. Encuentra en el mercado dos
tipos de limitaciones*
%n cierto tama9o de demanda efectiva del bien o servicio, con vol8menes requeridos a determinados
precios.
La presencia de otras empresas productoras del mismo bien (competidores). Es importante considerar el
tama9o de la capacidad instalada total ! el porcentaje que ocupa la empresa en el total de la misma, cmo
se distribu!e esa capacidad entre las distintas firmas oferentes (rado de atomi&acin o concentracin),
nivel tecnolico, volumen de ventas de los competidores, rado de afian&amiento en el mercado, precios,
calidad del bien ofrecido, etc.
,dems, la empresa tiene la restriccin de su propia estructura de costos (a partir de un cierto nivel de aumento
de la produccin, la empresa deber incrementar su capacidad instalada).
%na ve& determinadas las limitaciones propias ! del mercado, la empresa determinar su poltica de inresos, que
puede presentas las siuientes alternativas*
;ijar la cantidad a vender.
;ijar el precio.
+iferenciar el bien ofrecido.
7tras estrateias.
A!aptacin !e canti!a!e"%
Existen empresas cu!a posicin en el mercado no le permite influir sobre el precio. Tiene que adaptar su conducta
a un precio !a establecido. Esto se debe a que se presenta aluno de los siuientes casos*
'e trata de empresas peque9as en relacin a los competidores.
Existencia de un n8mero peque9o de randes empresas que fijan un determinado precio.
El precio lo impone un reducido n8mero de demandantes frente a muc$os ! dispersos oferentes.
Existencia de infinidad de demandantes ! oferentes que compiten en iualdad de condiciones.
6o pudiendo fijar el precio, la alternativa de la empresa es fijar la cantidad a vender. Este volumen de ventas
constitu!e su -,"_:ET"7 +E ,//=@6, que es una manitud establecida en su plan econmico, que la firma
puede fijar de acuerdo a sus objetivos.
La empresa fija la cantidad, teniendo como dato conocido el precio, ! considerando su nivel de productividad ! su
estructura de costos.
%na empresa que es 8nica oferente en el mercado (monopolio) tiene la posibilidad de eleir entre fijar la cantidad
a vender o fijar el precio. La lica indica que se debe optar por la primera alternativa, porque es imposible
arandar ilimitadamente los inresos a trav#s del precio, !a que la demanda se retrae a partir de un determinado
importe.
/uanto ms peque9o sea el volumen ofrecido de un bien, ms elevado ser el precio. -ero lo ms conveniente
para el oferente es lorar el mximo inreso dentro de sus posibles costos. Esto se consiue con aquella
combinacin de cantidad ! precio que brinde el valor de ventas ms elevado.
7tras situaciones de adaptacin de cantidades se presentan en los casos en que la oferta est compuesta por un
reducido n8mero de empresas, o en los casos de competencia imperfecta (para las empresas de ma!or tama9o).
A!aptacin !e precio"%
En este caso, el precio constitu!e un parmetro de accin, en tanto que las cantidades constitu!en un parmetro
de expectativa. En el caso de una empresa monopolista, #sta considera primero qu# cantidades podr colocar a
determinados precios. Lueo impone un precio que, multiplicado por el volumen de ventas esperado, le brinda
supuestamente el ma!or inreso, teniendo en cuenta sus costos.
>a! empresas que, no siendo 8nicas oferentes, fijan el precio considerando solamente sus costos ! el probable
comportamiento de la demanda, desconociendo a sus competidores. 'e dice, en este caso, que la empresa
observa una actitud monopolista (puede ser una empresa lder en su sector).
7tra situacin diferente se presenta cuando la empresa, al fijar el precio, considera la presunta actitud de sus
competidores. %n caso tpico es el +%7-7L=7 (cuando la oferta est constituida por dos empresas). En este
caso, pueden plantearse dos situaciones*
/uando uno de los oferentes considera que el volumen de sus ventas depende tambi#n del precio fijado
por su competidor, pero no cree que ante una variacin de su propio precio su competidor modifique el
su!o. Es un comportamiento -7L=-7L='T,.
/uando considera probable una determinada reaccin por parte de su competidor. Es un comportamiento
7L=C7-7L='T,.
'i&erenciacin !el ,ien o&reci!o%
7tra estrateia orientada $acia la maximi&acin de los inresos consiste en introducir modificaciones de diversa
ndole en el bien ofrecido, de manera de diferenciarlo del tipo estndar que se comerciali&a en el mercado. La
diferenciacin puede estar diriida a aumentar la calidad o el rendimiento del producto, a real&ar el aspecto
est#tico o su utilidad. , veces la diferenciacin puede ser ficticia, enmascarada a trav#s de una accin
propaandstica.
La condicin esencial para que sea viable la competencia mediante la diferenciacin de un bien en un cierto
mercado es que #ste no se encuentre desareado.
Otra" e"trate)ia"%
Tambi#n existen polticas empresariales orientadas $acia la neociacin ! el acuerdo entre competidores o entre
demandantes ! oferentes, fundadas en la mutua conveniencia, circunstancial o permanente (convenios de no bajar
el precio desde cierto nivel, provisin reular de determinadas materias primas, reparto del mercado entre rupos
de oferentes o demandantes, etc.).

Ce"tionario%
1. `Gu# es la capacidad instalada de una planta productivaa `Gu# es necesario $acer cuando se desea
superar el mximo de produccina
2. `Gu# estrateias puede incluir el plan econmico de la empresaa
6. `Gu# elementos demanda la empresaa `Gui#n se los proveea `Gu# constitu!e la suma del precio de
cada uno de esos elementosa
7. `Gu# representan estos valores para las unidades de consumoa
8. `Gu# limitaciones externas e internas encuentra la empresa para lorar su objetivoa `Gu# factores $a!
que considerar en relacin a cada uno de estos lmitesa
9. `Gu# polticas de inresos pueden establecersea
:. `En qu# casos es aconsejable establecer una poltica de adaptacin de cantidadesa
@. `Gu# es un parmetro de accina
>. `Gu# opciones tiene una empresa monoplicaa `/ul es la ms aconsejablea `-or qu#a
1A. `Gu# combinacin es la ms conveniente para cualquier oferentea
11. `Gu# es un parmetro de expectativaa
12. `Gu# parmetros de accin ! de expectativas se manejan en las polticas de adaptacin de preciosa
16. `/mo act8a una empresa monoplica que decide seuir una poltica de adaptacin de preciosa
17. /onceptos de*
Comportamiento monopolista.
a. +uopolio.
b. /omportamiento polipolista.
c. /omportamiento oliopolista.
1. `En qu# cosnsiste la poltica de diferenciar el bien ofrecidoa `Gu# clases de diferenciacin pueden
efectuarsea
2. `Gu# otras estrateias puede plantear la empresaa
6. +eterminar las cantidades a producir ! vender de una empresa a partir de los siuientes datos*
"nidades Costo #ariable "nidades Costo #ariable
1 @.1AA : 2@.18A
2 16.1AA @ 62.28A
6 19.9AA > 6:.8AA
7 1>.2AA 1A 77.AAA
8 21.>AA 11 81.@6A
9 27.@AA 12 91.29A
LAS CATE4ORAS ECON(MICAS
Economa cerra!a y economa a,ierta.
Economa cerrada es aquella que no comercia con otras, su actividad econmica se limita a las transacciones
entre los propios residentes.
Economa abierta es la que se encuentra volcada al comercio internacional.
O&erta )lo,al y !eman!a )lo,al.
El total de la actividad econmica de un pas en un perodo definido (producto nacional) puede ser computado
desde el punto de vista de la oferta lobal o desde la demanda lobal. En el primer caso, se trata de la formacin
del valor; en el seundo, de su aplicacin#
7;E"T, CL7<,L 4 +E:,6+, CL7<,L (D)

Todos los bienes ! servicios que un pas ofrece e iual a la suma del -<= ms las compras al exterior*
-<=(pm) . =:-7"T,/=76E' 4 7;E"T, CL7<,L (E)
-<= puede ser desareado en los productos sectoriales correspondientes a determinados niveles de arupacin*
-<=
,C"=/.
. -<=
:=6E"7
. -<=
=6+%'T".
. ..... .

=mport. 4

7;E"T,
CL7<,L
(6) "ara lo!rar el total de la demanda !lobal, se suman las retribuciones de los actores de la produccin&
'alarios .

=ntereses . "entas .

<eneficios .

=nresos
netos
recibidos
del resto
del mundo
4

+E:,6+,
CL7<,L
(7) 1e!4n la 0icroeconoma, e2isten dos destinos para aplicar a los in!resos& el consumo y el a,orro&
/76'%:7 . ,>7""7 4 +E:,6+, CL7<,L (O)
,$orro ex ? ante* monto de a$orro planeado
,$orro ex ? post* el a$orro realmente efectuado.
=nversin* adquisicin de medios de produccin para expandir la actividad productiva ! el incremento de las
existencias de las empresas.
En una economa cerrada, la 8nica manera de financiar la inversin es a trav#s del a$orro.
-or ejemplo* si en un determinado a9o, el a$orro planeado es ma!or que la inversin planeada, la consecuencia
ser un aumento de las existencias de bienes terminado en los almacenes de las empresas. Este monto de ventas
no reali&ado constitu!e una inversin no planeada que, sumada a la inversin deliberada, iuala el monto del
a$orro. El proceso es el siuiente*
'i ex ? ante
,>7""7 -L,6E,+7 2 =6BE"'=@6 -L,6E,+,
Entonces
,>7""7 -L,6E,+7 4 =6BE"'=@6 -L,6E,+, . =6B. 67 -L,6E,+,
/omo ex ? post
=6BE"'=@6 -L,6E,+, . =6BE"'=@6 67 -L,6E,+, 4 =6BE"'=@6
1 en este caso
,>7""7 -L,6E,+7 4 ,>7""7
"esulta
,>7""7 4 =6BE"'=@6 (P) (en economa cerrada)
1i el a,orro planeado es menor que la in#ersin planeada, esto si!niica que para cubrir la in#ersin
pre#ista se deber recurrir a la restriccin automtica del consumo (a,orro no planeado)&
,>7""7 -L,6E,+7 0 =6BE"'=@6 -L,6E,+,
Entonces
,>7""7 -L,6E,+7 . ,>7""7 67 -L,6E,+7 4 =6BE"'=@6 -L,6E,+,
/omo ex ? post
,>7""7 67 -L,6E,+7 . ,>7""7 -L,6E,+7 4 ,>7""7
1 en este caso
=6BE"'=@6 -L,6E,+, 4 =6BE"'=@6
"esulta
,>7""7 4 =6BE"'=@6 (P) (en economa cerrada)
'n una economa cerrada, el a,orro siempre resulta i!ual a la in#ersin. $ue!o, la demanda !lobal, desde
el punto de #ista de la aplicacin del producto (reemplazando en 8), es (reemplazando en 8)&
/76'%:7 . =6BE"'=@6 4 +E:,6+, CL7<,L (N) (en economa cerrada)
en una economa con comercio exterior, el a$orro puede ser desareado en ba$orro del pasc ! ba$orro en el
extranjeroc*
/76'%:7 . ,>7""7 +EL -,[' . ,>7""7 E6 EL ELT". 4 +E:,6+, CL7<,L (K)
El a$orro en el extranjero sure de la diferencia entre importaciones ! exportaciones. %n monto de importaciones
superior a las exportaciones, representa un desa$orro respecto del exterior. Lo que la comunidad no consume en
un perodo determinado, lo a$orra, !a sea internamente o en el exterior. En una economa abierta, el a$orro ex ?
post no resulta necesariamente iual a la inversin ex ? post. 'lo sern iuales en el caso de que importaciones
! exportaciones sean id#nticas.
+esde el punto de vista de la aplicacin, en una economa con comercio exterior, la ecuacin (N) es incompleta si
no se le arean las exportaciones*
/76'%:7 . =6BE"'=@6 . EL-7"T,/=76E' 4 +E:,6+, CL7<,L (M)
Los dos primeros t#rminos constitu!en la demanda interna, ! el tercero la demanda externa. En #sta se
encuentran comprendidos el consumo ! la inversin en el resto del mundo de productos nacionales.
-odemos desarear la ecuacin (D) reempla&ndola por las ecuaciones (E) ! (M)*
7;E"T, CL7<,L
-<= a precios de mercado . =mportaciones 4
/onsumo .

=nversin . Exportaciones
+E:,6+, CL7<,L (D3)

En resumen, la suma de los valores de todos los bienes finales producidos en un pas (oferta interna) ms el
monto de todos los bienes importados en ese a9o (oferta externa) constitu!e el total ofrecido por esa economa en
el perodo determinado. Es el producto bruto nacional visto del lado de la formacin del valor.
En contrapartida, la suma de todos los valores de los bienes finales consumidos en ese a9o, ms la suma de los
valores invertidos (demanda interna), ms el monto de los bienes exportados (demanda externa) constitu!e el total
demandado a esa economa. Es el producto nacional visto del lado de la aplicacin del valor.
#ncin !e la" 0aria,le" macroeconmica".
El -<= da la idea de la manitud de la produccin de un pas. En caso de conocer los desareados por sectores,
se puede tener una imaen de la estructura productiva. Las series estadsticas de exportaciones e importaciones
brindan la posibilidad de anali&ar el comportamiento de la balan&a comercial de una economa. -or balan&a
comercial se entiende el resultado de intercambio de bienes de un pas con el resto del mundo. 'i se relaciona con
la cuanta del -<=, permite determinar el rado de apertura de la economa.
Las proporciones en que los residentes de una nacin aplican sus inresos al consumo ! a la inversin,
constitu!en datos de ran relevancia econmica. La reposicin de los medios de produccin est incluida dentro
del -<=. La inversin comprende, en cambio, la compra de activos que se afectan a la implantacin de nuevas
actividades o a la ampliacin de las !a existentes, ms el incremento de los inventarios de las empresas. 7 sea, la
inversin en t#rminos macroeconmicos constitu!e un incremento de capital para la comunidad.
"ecordemos que la frmula del -<= en economa cerrada es*
-<= 4 /76'%:7 . =6BE"'=@6
,l cabo de un a9o, pueden presentarse las siuientes alternativas, donde*
1 4 -<=
/ 4 /onsumo
= 4 =nversin
1. 'i / 0 1; = 2 3 ($a! incremento de capital, es una economa proresiva).
2. 'i / 4 1; = 4 3 (es una economa estacionaria)
6. 'i / 2 1; = 0 3 ($a! destruccin del capital, es una economa reresiva* se consume ms de lo que se
produce).
-ara considerar que un pas est proresando econmicamente, el valor de la inversin debe superar cierta
proporcin mnima en relacin al -<=. 'u nivel de crecimiento tiene que ser ma!or que el crecimiento veetativo
de la poblacin ! su tendencia debe ser sostenidamente constante.
Participacin !el e"ta!o.
El sector p8blico interviene de dos maneras diferentes*
a) En su carcter de a!mini"tra!or y 1ace!or !e leye"* establece objetivos econmicos ! selecciona los
instrumentos apropiados para tales fines. Elabora proramas econmicos enerales ! estrateias sectoriales.
-romueve determinadas actividades. ,dems debe proveerse los recursos necesarios para su funcionamiento,
para ello establece impuestos que, de acuerdo a su cuanta e incidencia, tienen determinadas consecuencias en la
actividad econmica lobal. \sta es la funcin +="E/T=B, del estado.
b) /omo productor de bienes ! servicios, participando de la oferta lobal de la economa. \sta es la funcin
-"7+%/T=B, del estado.
:ediante su funcin directiva, el estado no crea valor en forma directa ! s lo restrine a trav#s de determinados
tributos*
Ba demanda* impuestos al consumo.
Ba oferta* impuestos directos.
,dems, el estado puede indirectamente enerar valor* concesin de subsidios, otoramiento de cr#ditos,
provisin de infraestructura bsica, dictado de normas que favorecen la inversin, promocin de exportaciones.
Con"i!eracione" "o,re la in0er"in.
La inversin para reposicin se ubica del lado de la oferta, porque constitu!e la reproduccin simple del capital
(reempla&o de medios de produccin obsoletos). 6o adiciona ms activos a la economa.
La inversin de incremento, situada del lado de la demanda, es la reproduccin ampliada del capital
(incorporacin de medios de produccin). Esta inversin aumenta los activos de la economa.
La inversin se desarea entre la compra de medios de produccin para expansin (=6BE"'=@6 <"%T,
=6TE"6, ;=H,) ! el incremento de las existencias en las empresas, o sea sus inventarios(B,"=,/=@6 +E
EL='TE6/=,').
, partir de la inversin bruta interna fija se lora conocer lo invertido en una nacin en construcciones,
maquinarias, medios de transporte, $erramientas, etc.
La" centa" nacionale".
En la ,rentina, los principales sistemas de la /ontabilidad 6acional son*
a) Centa" !el Pro!cto e In)re"o% cubren la reistracin de las variables que interan la oferta ! la
demanda lobal.
b) 3alance !e pa)o"% es el reistro sistemtico anual de las transacciones con el resto del mundo. 'e
descompone en*
d Centa Corriente% importaciones ! exportaciones de bienes ! servicios.
d Centa Capital% entradas ! salidas de capitales.
d Mo0imiento" e.ili,rante"% despla&amientos de oro ! divisas ! derec$os especiales de iro.
d Tran"&erencia" nilaterale"% donaciones $ec$as o recibidas.
d Centa errore" omi"ione".
c) Si"tema !e centa" Monetaria" y #inanciera"% reistra la oferta ! demanda de dinero, depsitos !
cr#ditos recibidos ! el movimiento de ttulos p8blicos.
d) La Matri* !e In"mo ? Pro!cto% consiste en un cuadro de doble entrada en el que se reistran los
insumos, por un lado, ! los productos terminados, por el otro.
=B+CO3)CC=DB 5 $5 'COBO0E5
Preguntas de la economa$
$a tecnolo!a en constante cambio da lu!ar a la primera !ran pre!unta de la economa& En qu forma elige la gente lo
que consume y cmo produce, y cmo el descubrimiento de nuevas tecnologas afecta a estas decisiones?
1ituaciones de desi!ualdad en los in!resos, nos lle#an a plantear la se!unda pre!unta de la economa& Qu determina el
ingreso de las personas y por qu algunas reciben recompensas mucho mayores que otras cuyos esfuerzos parecen ser
similares?
'l orden econmico del mundo est cambiando en orma espectacular. 5 principios de si!lo, el !obierno pro#ea leyes,
orden y deensa nacional. Foy proporciona educacin, autopistas, se!uridad socialG re!ula la produccin de alimentos,
medicamentos, ener!a nuclear& u!l es el papel m!s efectivo para el gobierno en la actividad econmica? "uede el
gobierno ayudarnos a proteger el medio ambiente y realizar un traba#o tan efectivo como la empresa privada en la
produccin de bienes y servicios?
'l desempleo aecta a dierentes !rupos de manera desi!ual& u!les son las causas del desempleo y por qu afecta con
mayor severidad a algunos grupos que a otros?
"or qu aumentan los precios y por qu en ocasiones algunos pases e$perimentan elevados aumentos de precios
mientras que otros tienen precios estables?
$os !obiernos re!ulan el comercio internacional de autom#iles y de la mayora de las mercaderas. <i*an impuestos a las
importaciones, llamados aranceles, y tambi%n establecen cuotas, las que restrin!en las cantidades que pueden importarse&
Qu determina el patrn y el volumen de comercio entre las naciones y cu!les son los efectos de los aranceles y las
cuotas sobre el comercio internacional?
$os dos tercios ms pobres de la poblacin mundial consumen menos de la quinta parte de todo lo que se produce. )n
!rupo de in!reso medio representa casi una quinta parte de la poblacin del mundo y consume casi una quinta parte de la
produccin mundial. Otro quinto de la poblacin mundial, que #i#e en los pases ricos, consume dos tercios de la
produccin& u!l es la causa de las diferencias de riqueza entre las naciones, que hace rica a la gente en algunos pases
y pobre en otros?
's decir, los !randes captulos que debera tratar cualquier libro de economa son&
+ecnolo!a
1alarios e in!resos
Hobierno, medio ambiente y sistemas econmicos
3esempleo
=nlacin
Comercio internacional
Ciqueza y pobreza
Escase$
+odas las pre!untas de la economa sur!en de un sencillo e ineludible ,ec,o& no siempre se puede obtener lo que uno quiere.
$os deseos siempre e2ceden a los recursos disponibles para satisacerlos.
)n niIo quiere una !aseosa de :8 centa#os y un paquete de caramelos de 8A centa#os, pero slo tiene un peso en el bolsillo.
)n estudiante quiere ir a una iesta el sbado por la noc,e pero tambi%n quiere terminar esa misma noc,e la tarea atrasada. 'l
!obierno de los estados )nidos (con su presupuesto billonario) tambi%n aronta la escasez& el monto que quiere !astar en
educacin, deensa, salud, bienestar y otros ser#icios e2cede lo que recauda por impuestos.
$os deseos simplemente no e2ceden a los recursos, los deseos no tienen lmite.
"or otra parte, muc,os bienes no son escasos en un sentido absoluto, sino que su e2plotacin continuada tropieza con
diicultades de di#ersa ndole que es necesario superar mediante la disposicin de recursos ,umanos y materiales. (por
e*emplo, la obtencin de a!ua potable).
Acti#idad econ%mica$
$a acti#idad econ%mica es lo que realiza la !ente para arontar la escasez. J la economa es el estudio de cmo la !ente
utiliza sus recursos limitados para tratar de satisacer sus deseos ilimitados.
$o que produce las pre!untas de la economa es el ,ec,o uni#ersal de la escasez&
Con recursos ilimitados no ,abra necesidad de idear me*ores ormas de producir bienes.
1olamente ,aramos lo que nos a!radara porque ,abra suicientes bienes y ser#icios para satisacer a todo el mundo sin
esuerzo.

'l desempleo no sera un problema porque nadie traba*ara, con e2cepcin de aquellos que quisieran traba*ar por puro
placer.
Bo ,abra salarios.
$a inlacin no sera un problema porque a nadie le importaran los precios.
Bo ,abra necesidad de bienes pro#istos por el estado.
Con una abundancia total, no e2istira el comercio internacional, ya que no tendra sentido trasladar los bienes de un
lu!ar a otro.
Bo ,abra pases pobres y ricos& todos tendramos tanto como quisi%ramos.
Elecci%n$
Cuando no es posible obtener todo lo que se desea, ,ay que ele!ir entre las alternati#as disponibles. 3ebido a que la escasez
nos obli!a a ele!ir, a #eces se conoce a la economa como la ciencia de la eleccinG la ciencia que e2plica las elecciones que las
personas ,acen y predice en qu% orma los cambios de circunstancias aectan esas elecciones.
'l proceso de sopesar los beneicios y los costos, y de ,acerlo lo me*or que se pueda dentro de los lmites de lo posible, se
llama optimiaci%n. Economiar es ,acer el me*or uso de los recursos disponibles. )na #ez que la !ente ,a ele!ido y ,a
optimizado, no puede tener ms de todo. +ener ms de al!o si!niica tener menos de otra cosa. '2presado en otra orma& al
ele!ir, enrentamos costos.
Costo de oportunidad$
'l costo de oportunidad de cualquier accin es la me*or alternati#a desec,ada.
Costo en pesos$ a menudo e2presamos el costo de oportunidad en pesos. "ero slo es una unidad de medida con#encional.
$os pesos que se !astan en un libro no estn disponibles para !astarlos en un disco. "ero el costo de oportunidad del libro no
son los pesos que se !astaron en %l, sino el disco del que nos pri#amos.
Costo en tiempo$ el costo de oportunidad de un bien incluye el #alor del tiempo dedicado a obtenerlo. 1i se tarda una ,ora en
ir al dentista, el #alor de esa ,ora debe aIadirse a la cantidad que se pa! por la consulta. "odemos con#ertir el tiempo en costo
en pesos, utilizando el salario por ,ora de una persona.
El principio econ%mico$
K0LM=0O ;'B'<=C=O COB '$ 0EB=0O 3' '1<)'CNOO
'n cualquier acti#idad econmica, los indi#iduos orientan sus acciones !uiados por una norma natural& obtener el me*or
resultado con una cantidad dada de medios, o bien, lo!rar un determinado resultado empleando la menor cantidad de medios
posible.
)n a!ricultor intentar cosec,ar el m2imo n4mero posible de toneladas de tri!o ,abiendo dispuesto para ello de una cantidad
i*a de ,ectreas sembradas, semillas, ertilizantes, implementos a!rcolas, etc.
3el mismo modo, ese a!ricultor puede desear recolectar, por e*emplo, diez toneladas de tri!o tratando de emplear el mnimo
indispensable de tierra culti#able, insumos y dems elementos necesarios.
Competencia & cooperaci%n$
$a competencia es una luc,a por el control de los recursos escasos. Ja que no es posible tener todo lo que se desea, debemos
competir con otros por lo que est disponible.
Bo todas las sociedades, ni siquiera las modernas, utilizan re!las id%nticas para re!ular la competencia.
"or e*emplo, una re!la cla#e de la competencia econmica en los pases de libre mercado es que la !ente es dueIa de lo que ,a
adquirido mediante el intercambio #oluntario. $a !ente puede competir entre s oreciendo intercambios ms a#orables, por
e*emplo, #endiendo al!o a un precio menor, o comprando al!o a un precio mayor. "ero no pueden competir entre s
apoderndose simplemente de al!o que pertenece a otra persona.
$a cooperaci%n si!niica traba*ar con otros para alcanzar un in com4n.
"or des!racia, la cooperacin no elimina los problemas econmicos, porque no elimina la escasez econmica. "ero es parte de
la solucin a la escasez econmica. Cooperamos cuando aceptamos las re!las de *ue!o que limitan la competencia para e#itar
la #iolencia. $os cnyu!es cooperan. $a mayor parte de las empresas tambi%n implican cooperacin. $os traba*adores
cooperan entre s en la cadena de monta*e.
54n cuando es com4n, la conducta cooperati#a ni soluciona el problema econmico ni elimina la competencia. Casi toda
conducta cooperati#a implica una competencia pre#ia para ,allar a los me*ores indi#iduos con quienes cooperar. 'l matrimonio
es un buen e*emplo de ello& los solteros compiten uertemente para encontrar pare*a.
$a competencia no termina cuando se ,a encontrado un socio. $os !rupos de personas que cooperan *untas compiten con
otros !rupos.
'(u) es la economa*
$a 'COBO0E5 se ocupa de la manera en que se administran unos recursos escasos, con el ob*eto de
producir bienes y ser#icios y distribuirlos para su consumo entre los miembros de la sociedad.
3esde el punto de #ista de la sociedad en su con*unto, al 'conoma trata de cmo los indi#iduos alcanzan el ni#el de bienestar
material ms alto posible a partir de los recursos que tienen disponibles.
$a economa slo se ocupa de las necesidades que son satisec,as por bienes econmicos, o sea, por elementos naturales
escasos o por productos elaborados por el ,ombre.
3esde un punto de #ista ms t%cnico, la economa es el mecanismo que intenta responder, asi!nado recursos escasos, a tres
pre!untas&
.u%
Cmo
"ara qui%n
1. P.u% bienes y ser#icios se producirn y en qu% cantidadesQ P1e producirn ms #ideocaseteras o se construirn ms
cinesQ P1e abricarn ms autom#iles deporti#os o camiones y camionetasQ
2. PCmo se producirn los bienes y ser#iciosQ P)n mercado operar con tres ca*as y empleados que usan lectoras lser o
con seis ca*as y empleados que marcan los preciosQ P$os traba*adores soldarn las camionetas a mano o se utilizarn robotsQ
6. P"ara qui%n se producirn los di#ersos bienes y ser#iciosQ $a distribucin de los beneicios econmicos depende de la
distribucin del in!reso. $a !ente con in!resos ele#ados puede consumir ms bienes y ser#icios que la !ente con ba*os
in!resos. 5s, quien consume depende del in!reso. PConsumir ms el entrenador del equipo de 4tbol que la secretaria del
abo!adoQ PConsumir ms la !ente de Fon! Ron! que la !ente de 'tiopaQ
"ara entender en qu% orma alcanza una economa sus ob*eti#os, tenemos que identiicar sus componentes principales&
Decisores$ los decisores son los actores econmicos. 'llos ,acen las elecciones que economizan. '2isten tres tipos de
decisores&
1. Las familias$ una amilia es cualquier !rupo de personas que #i#en *untas como una unidad de toma de decisiones. Cada
amilia tienen necesidades ilimitadas y recursos limitados.
2. Las empresas$ una empresa es una or!anizacin que utiliza recursos para producir bienes y ser#icios.
6. El gobierno$ un !obierno es una or!anizacin que pro#ee bienes y ser#icios, y redistribuye in!reso y riqueza. $os
ser#icios ms importantes pro#istos por el !obierno son las leyes y un mecanismo para su aplicacin (tribunales y uerzas
policiales). "ero los !obiernos tambi%n proporciona ser#icios como deensa nacional, salud p4blica, transporte, educacin.
+ercados$ un mercado es cualquier arre!lo que acilita la compra#enta. $os mercados de bienes son aquellos en los cuales
se compran y #enden bienes y ser#icios. $os mercados de factores son aquellos en los que se compran y #enden actores de la
produccin.
$os factores de la producci%n son los recursos producti#os de la economa. 1e clasiican en tres&
1. Trabajo$ es la uerza mental y sica de los seres ,umanos.
2. Tierra$ recursos naturales de todo tipo.
6. Capital$ todo equipo, ediicios, ,erramientas y otros bienes manuacturados que pueden usarse en la produccin.
Decisiones & circuito econ%mico$
<amilias, empresas y !obiernos toman decisiones econmicas. $as amilias deciden cunto de su traba*o, tierra y capital
orecern a cambio de salarios, renta, intereses y beneicios. +ambi%n deciden cunto de su in!reso !astarn en los di#ersos
tipos de bienes y ser#icios disponibles. $as empresas deciden cunto traba*o, tierra y capital contratarn y cuntos de los
di#ersos tipos de bienes y ser#icios producirn. $os !obiernos deciden cules bienes y ser#icios proporcionarn y los
impuestos que las amilias y las empresas pa!arn.
'stas decisiones de amilias, empresas y !obierno se coordinan en los mercados de bienes y de actores.
$os mercados coordinan las decisiones indi#iduales mediante a*ustes de precios. 1upon!amos que la cantidad de
,ambur!uesas que se orecen a la #enta es menor que la cantidad que a las personas les !ustara comprar. "ara que las
elecciones de compradores y #endedores sean compatibles, los compradores tendrn que moderar su apetito y tendrn que
orecerse ms ,ambur!uesas a la #enta. )n aumento en el precio de las ,ambur!uesas pro#ocar este resultado. )n precio
mayor alentar a los productores a orecer ms ,ambur!uesas. +ambi%n reducir el apetito de ,ambur!uesas y cambiar
al!unos planes de almuerzo. 0enos !ente comprar ,ambur!uesas y ms !ente comprar salc,ic,as (o cualquier otra
alternati#a). 0s ,ambur!uesas (y ms salc,ic,as) se orecern a la #enta.
)n precio menor desalentar la produccin y #enta de ,ambur!uesas y alentar su compra y consumo. $as decisiones de
produccin y #enta, y de compra y consumo, se a*ustan continuamente y se equilibran mediante a*ustes de los precios. 3e este
modo, el mercado resuel#e cu!nto producir.
'l mercado tambi%n resuel#e de manera parecida cmo producir, sustituyendo un actor de la produccin por otro cuando
cambian sus costos.
"or 4ltimo, el mercado ayuda a resol#er la pre!unta para quin producir. $as ,abilidades, talentos y recursos que escasean
obtienen un precio mayor que aquellos que son ms abundantes. $os dueIos de recursos y ,abilidades escasos tienen una
porcin mayor del producto de la economa que los dueIos de recursos que se orecen en abundancia.
+ecanismos alternati#os de coordinaci%n$
'l mercado es uno de los mercados alternati#os de coordinacin. 'l otro es el mecanismo de mando. )n mecanismo de
mando es un m%todo para determinar qu, cmo y para quin se producirn bienes y ser#icios, mediante la utilizacin de una
estructura de or!anizacin *errquica en la cual la !ente obedece instrucciones que se le dan.
)na economa que descansa en un mecanismo de mando se llama economa de mando. 'n la economa de mando, una
oicina de planiicacin central toma las decisiones acerca de qu, cmo y para quin producir los bienes y ser#icios.
)na economa que determina qu, cmo y para quin se producen los bienes y ser#icios mediante la coordinacin de las
elecciones indi#iduales a tra#%s de los mercados se llama economa de mercado. "ero la mayora de las economas en el
mundo real utiliza mercados y mandos para coordinar la acti#idad econmica. )na economa que descansa tanto en
mecanismos de mercados como mecanismos de mando, se llama economa mi,ta.
La economa global$
Economa cerrada es aquella que no tiene #nculos con nin!una otra economa. Economa abierta es una economa que
tiene #nculos econmicos con otras economas.
$as #entas de bienes y ser#icios a otras economas constituyen las e,portaciones, mientras que las compras son las
importaciones.
'l #alor de las e2portaciones e importaciones no es necesariamente i!ual. Cuando las e2portaciones son
mayores que las importaciones, tenemos super#it. Cuando las importaciones e2ceden a las
e2portaciones, e2iste un d%icit. )n pas con super#it presta al resto del mundo y un pas con d%icit pide
prestado al resto del mundo.
3urante los aIos oc,enta, la economa !lobal se con#irti en un mecanismo muy inte!rado para asi!nar recursos escasos y
decidir qu producir, y cmo y para quin producirlo. 's tambi%n un mecanismo para decidir en dnde se producirn y
consumirn los di#ersos bienes y ser#icios.
La ciencia econ%mica$
-en%menos econ%micos$
$as relaciones econmicas de los ,ombres en sociedad producen enmenos econmicos& el supermercado lleno de
compradores en %pocas de inlacin, lar!as colas rente a las instituciones bancarias cuando %stas tienen problemas para ,acer
rente a los pa!os, etc.
'n este aspecto, los enmenos naturales son cilmente comprobables (a dierencia de los econmicos)& una #ez conocida la
causa que los produce, se conoce el efecto que puede esperase de ellos (#emos un relmpa!o y esperamos or el trueno que le
se!uir).
'n los enmenos econmicos tambi%n se #eriica la relacin causa S eecto pero su comprobacin no puede realizarse con
tanta acilidad. "or e*emplo& si se decide abrir la importacin para que el in!reso de productos e2tran*eros de ba*o costo
produzca una disminucin de los precios de los productos nacionales, este resultado puede tardar al!unas semanas en
concretarse. 54n as, se trata de un resultado a corto plazo. 1i la importacin se mantiene por al!4n tiempo, produce eectos a
lar!o plazo tambi%n& la industria nacional deber reacomodar su estructura producti#a o desaparecer.
Le&es econ%micas.
5l i!ual que las ciencias naturales, la economa obser#a y clasiica los enmenos en la realidad y busca relaciones uniormes
entre ellos, para poder enunciar leyes. "ero las leyes de las ciencias naturales son absolutas& a determinada causa si!ue siempre
el mismo eecto. 'n cambio, las leyes econmicas no siempre se cumplen en orma absoluta, sino tan solo en !ran cantidad de
casos y, adems, lo ,acen en orma dierente se!4n el mbito social al que se reieran.
)na ley econmica es la enunciacin de las relaciones uniormes entre enmenos econmicos. 5l producirse un determinado
enmeno (causa), se desencadena otro (eecto).
$a teora econmica enuncia una serie de leyes que ri!en las relaciones econmicas entre los seres ,umanos, desde un punto
de #ista l!ico, ,ipot%tico. 'stas leyes se basan en la relacin causa?eecto que se produce en las relaciones econmicas de los
,ombres en sociedad.
$a teora indica que, ante un aumento de precios (causa), los compradores tienden a disminuir las adquisiciones de bienes
(eecto).
$a realidad nos demuestra que esto no siempre es as& aunque los precios sean e2cesi#os, la demanda de bienes puede persistir
porque inter#ienen otros actores como la imposibilidad de renunciar a esos bienes, la incertidumbre acerca de lo que puede
pasar en el uturo o el consumismo.
+icroeconoma & macroeconoma.
"ara optimizar el estudio de los problemas econmicos, se ,a di#idido a la economa en dos partes&
%icroeconoma& se ocupa de los enmenos reeridos a las unidades econmicas, en orma aislada o relacionados
entre s. 1u estudio abarca& las unidades de consumo y de produccin la determinacin de los precios en los mercados,
los in!resos de los actores producti#os.
%acroeconoma& se ocupa de los enmenos reeridos al sistema econmico en su con*unto. 1u estudio abarca& las
ma!nitudes de la economa nacional, la economa internacional, las luctuaciones econmicas, el crecimiento econmico.
Economa positi#a & normati#a$
$a economa positiva es la ciencia que busca e2plicaciones ob*eti#as del uncionamiento de los enmenos econmicosG se
ocupa de lo que es o podra ser'
$a economa positi#a obser#a los ,ec,os y e#al4a las consecuencias de los enmenos obser#ados. )na tpica proposicin de
economa positi#a es la si!uiente& si se dan tales circunstancias, se producir!n tales acontecimientos'
$a economa normativa orece prescripciones para la accin basadas en *uicios de #alor acerca de lo que es deseableG se
ocupa de lo que debera ser.
$as proposiciones sobre lo que debera ser responden a criterios %ticos, ideol!icos o polticos acerca de lo que se considera
deseable o indeseable.
5s, la 3octrina 1ocial de la =!lesia constituye un tpico e*emplo de economa normati#a. Otro e*emplo lo constituye la
discusin acerca del tamaIo del estado. 3esde un punto de #ista normati#o, unos son partidarios de reducir su peso dentro de la
economa !lobal y otros opinan en a#or de aumentar su importancia. 'n cambio, un enoque positi#o se limita a indicar cul
es el peso relati#o del sector p4blico sin #alorar si es deseable aumentarlo o disminuirlo.
'n la #ida real, sin embar!o, los componentes positi#o y normati#o de la ciencia econmica se suelen mezclar, de manera que
es dicil separarlos. $a mayora de los economistas tienen puntos de #ista sobre cmo debera uncionar la sociedad y ellos
estn presentes cuando se ,acen recomendaciones en a#or o en contra de una poltica determinada.
LAS .ECESIDADES / L0S 1IE.ES EC0.2+IC0S
Las necesidades$
Necesidad humana es la sensacin de carencia de al!o que e2perimenta una persona, unida al deseo de satisacerla.
"recisamente, esa sensacin de carencia (necesidad), las cosas o elementos (bienes) que utilizamos para satisacerla y el
esuerzo que realizamos para obtenerlos (trabajo) constituyen los elementos bsicos de la acti#idad econ%mica.
1i los bienes se encontraran en cantidades ilimitadas y listos para su inmediato consumo, la economa no tendra razn de
e2istir. "ero, dado que el ,ombre debe dedicar su acti#idad a procurrselos con su esuerzo, esta disciplina estudia su me*or
apro#ec,amiento.
Clasificaci%n$
1. Primarias & secundarias 3.aturales & sociales4$ son primarias o biol!icas aquellas que ,acen a la subsistencia del
indi#iduo. 1on necesidades secundarias o sociales o de ci#ilizacin las que se reieren a modos de #ida.
2. Presentes & futuras$ son necesidades presentes las de satisaccin inmediata. 1on uturas aquellas cuya satisaccin
moti#a la debida pre#isin para ,acerles rente a tra#%s del a,orro (por e*emplo& posibles enermedades o incapacidades
sicas, un #ia*e de estudios).
6. 0casionales e intermitentes$ $as primeras se presentan en orma espordica, sin re!ularidadG en tanto que las se!undas
se presentan con cierta re!ularidad.

7. El5sticas e inel5sticas$ son necesidades elsticas aquellas cuya satisaccin puede ser dierida. 1on inelsticas aquellas
que deben ser satisec,as en orma inmediata.
8. Indi#iduales6 comunes & colecti#as$ son indi#iduales las e2perimentadas por el su*eto y satisec,as por %l mismo. 1on
comunes las e2perimentadas por un !rupo de indi#iduos y satisec,as por el con*unto (cooperati#as). 1on colecti#as las que se
presentan en una comunidad or!anizada polticamente y que son satisec,as por el 'stado (*usticia, polica).
Caractersticas$
1. Ilimitadas en su n7mero.
2. Limitadas en su capacidad$ una necesidad #a disminuyendo a medida que es satisec,a ,asta que lle!a un momento en
que desaparece.
6. Concurrentes$ una necesidad trae apare*ada otra.
7. Complementarias$ para la satisaccin de al!unas necesidades, debe recurrirse a elementos que se complementan entre
s.
8. -recuentes$ una #ez satisec,as, tienden a repetirse.
9. El5sticas$ casi todas las necesidades admiten un cierto !rado de poster!acin.
:. 8ariables$ no se presentan de i!ual orma y !rado en los su*etos, ni siquiera en el mismo su*eto a lo lar!o del tiempo.
Teora de Abra9am +aslo: 3;erar!ua de las necesidades4$
$a teora de 0asloT parte del supuesto de que las personas buscan satisacer sus necesidades ms bsicas (isiol!icas) antes
de orientar su conducta ,acia la satisaccin de las necesidades de ni#el superior (autorrealizacin).
'sta teora supone que las necesidades de las personas dependen de lo que ya tienen. $as necesidades ,umanas or!anizadas de
acuerdo a una *erarqua de importancia son&
#i"iol)ica"% la necesidad de alimento, bebida, alberue ! alivio del dolor.
Se)ri!a!% la necesidad de no sentirse amena&ado, es decir, la ausencia de sucesos o ambientes
amena&antes.
'e pertenencia9 !e interaccin "ocial y !e amor% la necesidad de amistad, afiliacin, interaccin !
amor.
E"tima% la necesidad de autoestima ! de ser estimado por los dems.
Atorreali*acin% la necesidad de reali&arse a s mismo maximi&ando la utili&acin de capacidades,
destre&as ! potencial propio.
's preciso ,aber satisec,o las necesidades de orden inerior antes de que una necesidad de orden superior comience a
controlar la conducta de las personas.
1ienes & ser#icios econ%micos$
$as necesidades se satisacen mediante la utilizacin de bienes y ser#icios.
$os bienes econ%micos son las cosas aptas para satisacer necesidades ,umanas y disponibles para tal in.
$os ser#icios son aquellas acti#idades que, sin crear ob*etos materiales, se destinan directa o indirectamente a satisacer
necesidades ,umanas.
<e!uisitos$
Accesibles$ que sea posible su utilizacin.
Aptos$ que re4nan las propiedades necesarias para su utilizacin en la satisaccin de necesidades.
Limitados & onerosos$ los bienes superabundantes no son econmicos. $lamamos bienes libres a aquellos que son
ilimitados en su cantidad o muy abundantes y no son propiedad de nadie.
Transferibles$ que puedan ser intercambiados.
Clasificaci%n$
3e consumo Bo durables
1e!4n su uncin respecto de
las necesidades de consumo
3urables
0edios de produccin
Bo durables
3urables
1e!4n su ni#el de elaboracin
0aterias primas
3e ori!en animal
3e ori!en #e!etal
3e ori!en mineral
"roductos semielaborados
;ienes que poseen distintos
!rados de elaboracin, en las
etapas intermedias del proceso
producti#o
;ienes terminados
;ienes intermedios
"artes componentes
;ienes inales
1e!4n su relacin entre ellos
;ienes complementarios
;ienes sustitutos
;ienes de #alor equi#alente o
cuasi S equi#alente
;ienes superiores e ineriores
;ienes independientes
1ienes de consumo$ pemiten la satisaccin de las necesidades en orma inmediata y directa.
+edios de producci%n$ son los elementos materiales necesarios para abricar y distribuir los bienes de consumo, y para
materializar otros medios de produccin. +ambi%n son llamados bienes de capital o de in#ersi%n. 'l carcter de bien de
consumo o de produccin est determinado no slo por sus aptitudes para ciertos empleos, sino tambi%n por la uncin
especica a que ,a sido destinado.
1ienes no durables$ son utilizados una #ez y consumidos en ese uso.
1ienes durables$ pueden ser utilizados en repetidas oportunidades, se #an des!astando con el uso ,asta a!otarse
totalmente.
+aterias primas 3bienes primarios4$ son aquellos elementos que brinda la naturaleza como consecuencia del traba*o
,umano, obtenidos mediante labores de e2traccin o culti#o y lue!o aectados a distintos procesos. 1lo son considerados
como materia prima si se los emplea como elemento inicial de un proceso de elaboracin. 1i son utilizados directamente para
satisacer necesidades de consumo, se trata de un producto terminado.
1ienes semielaborados$ antes de lle!ar a su ase de inalizacin. Bo son aptos toda#a para satisacer necesidades.
1ienes terminados$ son aquellos productos que se encuentran t%cnica y econmicamente en condiciones de satisacer
una necesidad de consumo o de ser#ir como medio de produccin o insumo. $os insumos son aquellos bienes que, a4n siendo
productos inales de una etapa de produccin, en una etapa posterior de transormacin pierden su identidad y se transorman
en otro bien.
1ienes intermedios$ tienen el carcter de terminados, son medios de produccin y son insumos de otros bienes.
Partes componentes$ bienes terminados que orman parte de otros productos, pero sin perder su identidad anterior.
1ienes finales$ productos terminados que no e2perimentan nin!una transormacin posterior.
1ienes complementarios$ aquellos que se utilizan con*untamente para satisacer necesidades de consumo o de
produccin.
1ienes sustitutos$ son aquellos que pueden reemplazar a otros en la satisaccin de una necesidad o en la produccin de
otros bienes.
1ienes independientes$ no son complementarios ni sustitutos de otros bienes.
"tilidad$
's la propiedad que tienen los bienes que los ,ace aptos para satisacer necesidades ,umanas.
"ara que un bien sea considerado 4til es necesario que se presenten las si!uientes condiciones&
Propiedades fsicas$ que e2istan cierta relacin entre las propiedades sicas del bien y nuestras necesidades.
Conocimiento$ que esas relaciones sean conocidas por las personas.
"tiliaci%n$ que sea posible la utilizacin del bien.
'l concepto de utilidad es sub*eti#o, es decir, depende de la #aloracin que cada persona da a los bienes que satisacen sus
necesidades. $a sub#etividad de la utilidad es el actor preponderante en las decisiones del consumidor.
"tilidad total6 parcial & marginal$
1i consideramos distintas cantidades de un bien, a medida que tomemos cada una de esas unidades, la necesidad ir
disminuyendo, ,asta lle!ar a ser satisec,a totalmente. Cada una de las porciones representar una )+=$=353 "5CC=5$ y la
suma de las partes representar la )+=$=353 +O+5$.
$a ley de la utilidad marginal dice que a medida que se consume mayor cantidad de un bien, aumenta su utilidad total, pero
disminuye la utilidad parcial de cada una de las unidades que de ese bien se van agregando'
$a utilidad parcial de cada una de las unidades que se #an a!re!ando se denomina )+=$=353 05CH=B5$.
Cuando la utilidad total que recibe un consumidor de un bien lle!a a un m2imo, la utilidad mar!inal ser i!ual a ceroG este
momento se conoce como el punto de saturaci%n, ya que si a!re!amos cantidades adicionales del bien, con#ertirn la utilidad
mar!inal en ne!ati#a y ,ar disminuir la utilidad total.
Canti!a! con"mi!a
"tilidad total "tilidad marginal
A A
1 7 7
2 : 6
6 > 2
7 1A 1
8 1A A
El #alor de los bienes$
'l #alor mide el !rado de aptitud para satisacer necesidades de los bienes.
"odemos establecer dos clases de #alor, que dependen de dos tipos de relaciones&
Entre el indi#iduo & el objeto$ el ,ombre establece entre los distintos bienes destinados a satisacer sus necesidades, una
*erarqua que se inicia con aquellos que le producen una m2ima satisaccin y concluye con aquellos otros de los cuales
obtiene menores satisacciones. 's lo que denominamos #alor de uso, que mide el !rado de aptitud de un bien comparado con
otros para ese su*eto. 's sub*eti#o e indi#idual
Entre di#ersos indi#iduos & los bienes disponibles$ cuando el !rado de utilidad de un bien es e#aluado por todos o la
mayora de las personas, estableciendo el !rado de aptitud de ese bien o bienes para satisacer las necesidades de todos esos
su*etos. 's el #alor de cambio. 's ob*eti#o y social.
"tilidad & #alor$
$as caractersticas del #alor, que sir#en para distin!uirlas de la utilidad, son las si!uientes&
a) 'l #alor sur!e de la comparacin de dos bienes, uno de los cuales es, !eneralmente, el dinero. $a utilidad e2iste por s
misma, sin necesidad de comparacin. )n tapado es 4til porque sir#e para prote!ernos del ro. )na campera tambi%n es 4til
porque cumple la misma uncin, pero, Pqu% #alor tiene cada uno de estos bienesQ
b) 'l #alor de un bien sur!e de su escasez con respecto a la necesidad que satisace. 1i ese bien es superabunante y puede
ser conse!uido con acilidad, no tiene #alor econmico.
Bo puede ,aber #alor de cambio sin que e2ista utilidad.
"uede e2istir utilidad sin que los bienes ten!an #alor de cambio.
El precio de los bienes$
$os pueblos anti!uos establecan el #alor de cambio de cada uno de los bienes y realizaban el trueque'
'n la actualidad, se utiliza la moneda como com4n denominador del #alor de los bienes para acilitar el intercambio.
El precio es el valor de cambio de un bien e$presado en dinero'
"CO3)CC=DB, '1"'C=5$=N5C=DB ' =B+'CC50;=O
La necesidad de elegir & el costo de oportunidad$
Como los recursos con que se cuenta son escasos, solamente se puede satisacer una necesidad si se de*a de satisacer otra. Bo
,ay suicientes recursos materiales, ni traba*o ni capital, para producir todo lo que desea la !ente.
'ste problema se plantea a los !obiernos, a las amilias y a las empresas. 5s, por e*emplo, los !obiernos tienen que decidir
entre construir ms cole!ios o comprar ms ,elicpteros para la polica. $as amilias tienen que ele!ir entre comprar *u!uetes
para sus ,i*os o !astar sus recursos en un la#arropas. 5simismo, las empresas de *u!uetes deben decidir entre !astar ms
recursos en publicidad o in#ertir en reno#ar la maquinaria.
Cuando los !obiernos, las empresas y las amilias deciden qu% !astar o qu% producir estn renunciando a otras posibilidades.
$a opcin que debe abandonarse para poder producir u obtener otra cosa es en economa el costo de oportunidad.
El costo de oportunidad de un bien o servicio es la cantidad de otros bienes o servicios a la que se debe renunciar para
obtenerlo.
La cur#a o frontera de posibilidades de producci%n$
$a <rontera de "osibilidades de "roduccin (<"") rele*a las opciones que se le orecen a la sociedad y la
necesidad de ele!ir entre ellas. 's decir, la <"" seIala el lmite entre las combinaciones de bienes y
ser#icios que es posible producir y las que no.
)na economa est situada sobre la <"" cuando todos los actores de que dispone se estn utilizando para la produccin de
bienes y ser#icios.
)n sistema producti#o es eiciente, en t%rminos econmicos, cuando no se puede incrementar la produccin de un bien sin
disminuir la de otro.
1i todos los recursos estn siendo plena y eicientemente utilizados, producir una cantidad mayor de un bien, e2i!ir
necesariamente producir menos de otro, esto es, tendr un costo de oportunidad.
5l mo#erse dentro de una cur#a de posibilidades de produccin de un punto a otro, la sociedad est transormando un bien en
otro, lo que rele*a que los recursos son susceptibles de emplearse en distintos usos.
Posibilidades de producci%n$
0pci%n Algod%n Trigo Costo de
oportunidad
5 A :.8
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6;
1 : A.8
C 2 9 1
3 6 7.8 1.8
' 7 2.8 2
< 8 A 2.8
Posibilidades de producci%n en el mundo real$
'l mundo tiene un n4mero i*o de personas dotadas de cierta cantidad de capital ,umano y tiempo limitado. 'l mundo tambi%n
tiene una cantidad i*a de tierra y equipo de capital. 'stos recursos limitados pueden emplearse para producir bienes y
ser#icios, usando la disponible pero tambi%n limitada tecnolo!a. 1in embar!o, e2iste un lmite para los bienes y ser#icios que
pueden producirse, una lnea de demarcacin entre lo alcanzable y lo inalcanzable. 'ste lmite es la rontera de posibilidades de
produccin de la economa en el mundo real. "roducir ms de cualquier bien requiere producir menos de al!uno o al!unos
otros bienes.
Crecimiento econ%mico$
5unque la <"" deine el lmite entre lo que es alcanzable y lo que es inalcanzable, ese lmite no es estticoG cambia
constantemente. 5l!unas #eces la <"" se desplaza hacia adentro, reduciendo las posibilidades de produccin (por e*emplo, las
sequas y otras condiciones climatol!icas desplazan la rontera ,acia adentro). 'n ocasiones, la rontera se desplaza hacia
afuera (por e*emplo, condiciones e2celentes de culti#o y cosec,a, ideas nue#as).
$a e2pansin de nuestras posibilidades de produccin se llama crecimiento econ%mico.
El costo del crecimiento econ%mico$
Bo podemos tener crecimiento econmico sin incurrir en costos. Cuanto ms rpido sea el ritmo de crecimiento econmico,
menor ser lo que podamos consumir en el presente.
3os acti#idades cla#e !eneran crecimiento econmico&
La acumulaci%n de capital$ es el crecimiento de los recursos de capital.
El progreso tecnol%gico$ es el desarrollo de nue#as y me*ores ormas de producir bienes y ser#icios.
"ero la acumulacin de capital y el desarrollo de nue#a tecnolo!a son costosos.
1i consa!ramos todos nuestros recursos a producir alimentos, ropa, #i#ienda, #acaciones y otros numerosos bienes de consumo
de los que disrutamos, y no dedicamos nada a la in#esti!acin, el desarrollo y la acumulacin de capital, el da de maIana n o
dispondremos de ms capital ni de me*ores tecnolo!as de las que tenemos en la actualidad. Buestras posibilidades de
produccin sern e2actamente las mismas que las que tenemos ,oy en da.
"ara poder e2tender nuestras posibilidades de produccin en el uturo, debemos producir menos bienes de consumo en el
presente. 'l recorte de la produccin actual de bienes de consumo representa el costo de oportunidad del crecimiento
econmico.
Las ganancias del comercio$
3ecimos que una persona tiene #entaja comparati#a en la produccin de un bien en particular si esa persona puede producir
el bien a un costo de oportunidad menor que cualquiera otra.
$a !ente puede producir para s misma todos los bienes que consume, o puede concentrarse en la produccin de un solo bien
(o quizs de unos cuantos bienes) y posteriormente intercambiar parte de sus productos con otras personas. 'l ,ec,o de
concentrarse en la produccin de un solo bien o de unos cuantos bienes se denomina especialiaci%n.
$a autosuficiencia es la situacin en la que las personas producen slo lo suiciente para su propio consumo.
$a producti#idad se deine como la cantidad de produccin obtenida por cada unidad de actores que se utilizan para
producirla.
1i una persona tiene una mayor producti#idad que otra en la produccin de todos los bienes, se dice que esa persona tiene
#entaja absoluta.
(o es posible que una persona que !oza de #enta*a absoluta ten!a #enta*a comparati#a en todo.
$os pases pueden !anar al especializarse en la produccin de aquellos bienes y ser#icios en los que tienen #enta*a
comparati#a.
"ara lo!rar las !anancias del comercio, es necesario que %ste se or!anice. 5 estos ines, se ,an desarrollado re!las de conducta
y mecanismos para ,acer que esas re!las se cumplan. )no de esos mecanismos son los derec,os de propiedad pri#ada. Otro es
la institucin del dinero.
Los derec9os de propiedad$
$os derec9os de propiedad son acuerdos sociales que ri!en la pertenencia, uso y traspaso de la propiedad. $a propiedad es
cualquier cosa de #alor, incluidas la tierra, las construcciones, acciones, bonos, tambi%n la propiedad intelectual. $a propiedad
intelectual es el producto intan!ible del esuerzo creati#o, prote!ido por derec,os de autor y patentes.
1in derec,os de propiedad, la !ente podra tomar posesin de todo aquello de lo que sus uerza le permitiera apoderarse. 1era
imposible cosec,ar todas las !anancias de la especializacin y el intercambio.
$a empresa pri#ada es un sistema econmico que permite a los indi#iduos decidir acerca de sus propias acti#idades
econmicas. 'l capitalismo es un sistema econmico que permite a los particulares ser dueIos de los recursos de capital
utilizados en la produccin.
"or otra parte, los impuestos sobre el !asto, el in!reso y la riqueza transieren propiedad de los indi#iduos a los !obiernos.
'sas transerencias limitan los esuerzos de la !ente para crear ms propiedad y reducen las !anancias que obtienen de la
especializacin y el intercambio.
$a re!ulacin estatal modiica los derec,os de propiedad pri#ada, ya que al!unos intercambios #oluntarios estn pro,ibidos o
re!ulados (alimentos y medicinas requieren aprobacin !ubernamental, se pro,ibe la #enta de escla#os, niIos y r!anos
,umanos).
El dinero$
'l intercambio de un bien por otro se conoce como true!ue. 1in embar!o, el truequen limita considerablemente la cantidad de
comercio que pueda lle#arse a cabo.
1e requiere una doble coincidencia de deseos& cuando la persona 5 quiere #ender *usto lo que la persona ; quiere comprar y
la persona ; quiere #ender *usto lo que la persona 5 quiere comprar.
)na se!unda orma de comercio mediante el trueque consiste en realizar una secuencia de intercambios.
)na alternati#a para el trueque es el intercambio monetario& un sistema en el que al!una mercanca o un smbolo sir#e como
medio de cambio. )n medio de cambio es cualquier cosa que se acepta en orma !eneral a cambio de bienes y ser#icios. 'l
dinero es un medio de cambio.
'n un sistema de intercambio monetario, las personas cambian su tiempo y esuerzo por dinero y utilizan ese dinero para
comprar los bienes y ser#icios que consumen.
La desigualdad de los recursos & los medios econ%micos$
+oda comunidad, a4n cuando se encuentre or!anizada de cualquier manera, tiene un problema econmico, el de producir
bienes en cantidad suiciente de acuerdo con los recursos de que dispone.
"ero el problema e2istente es que la naturaleza no proporciona esos recursos en orma limitada, ni %stos se encuentran en
condiciones de satisacer las necesidades ,umanas en su estado ori!inal, por lo que requieren una transormacin que se
encuentra a car!o de los actores producti#os.
1in embar!o, y a4n cuando tales actores producti#os se encuentres disponibles de manera ilimitada, ser necesario
or!anizarlos, intentando responder a los interro!antes de la economa& qu%, cunto, cmo y para qui%n producir.
Bo obstante, e2iste siempre una desi!ualdad entre los recursos y medios econmicos disponibles y las necesidades que deben
ser satisec,as, cuyo problema debe ser resuelto por la economa mediante la ms ptima asi!nacin de los recursos.
+edici%n de la desigualdad$
'l economista y socilo!o italiano ilredo "areto elabor una ley se!4n la cual cuanto mayor es la renta nacional de un pas,
menor es la desigualdad de las rentas personales'
5 pesar de las crticas que recibi la ley de "areto, se acepta que se cumple en la mayora de los pases desarrollados.
'l propio "areto reconoce que en general, el aumento de la riqueza en relacin con la poblacin produce el aumento de la
renta personal mnima y la reduccin de la desigualdad de las rentas personales o ambos efectos'
1in embar!o, el premio Bobel sueco Hunar 0yrdal sostiene que cuanto m!s pobre es un pas, tanto mayor es la diferencia
entre el rico y el pobre'
3e aqu que ,aya que conse!uir no slo el crecimiento econmico de los pases atrasados, sino tambi%n que las rentas no si!an
concentradas en quienes ya !ozan de altos ni#eles de bienestar incrementando la desi!ualdad e2istente.
1i la pobreza tiene su ori!en en la desi!ualdad econmica de las personas y si los problemas de la distribucin del in!reso
radican en la desi!ualdad de quienes participan en %l o en la desi!ualdad de la distribucin en s misma, es importante que
midamos la desi!ualdad de las rentas de las personas.
Cuando la distribucin de la poblacin de un pas es proporcional a la distribucin de la renta y todos y cada uno de sus
,abitantes tienen e2actamente los mismos in!resos, estaramos en presencia de una igualdad absoluta y de una i!ual
distribucin.
1in embar!o, esto no es as, y constituye uno de los problemas sociales y polticos de todos los tiempos.
Cur#a de Lorent$
$a recta AA (dia!onal) representa que por cada porcenta*e de poblacin e2iste una renta nacional similar (al 1A- de la
poblacin corresponde un 1A- de la renta, al 2A- de la poblacin un 2A- de la renta, y as sucesi#amente).
'sta lnea se denomina de e!uidistribuci%n (representa una i!ualdad en la distribucin de la renta nacional).
$a cur#a que se encuentra por deba*o de esa recta es la cur#a de $orenz, que indica que la distribucin de la poblacin es
mayor en las rentas menores que en las rentas mayores, o sea que, por e*emplo, el 6A- de la poblacin disruta el 1A- de la
renta total, que el >A- de la poblacin tiene un :A- de la renta total, y que el 1A- ms rico dispone del 6A- de la renta total.
O sea que, cuanto ms abombada es la cur#a de $orenz, mayor es la desi!ualdad en la distribucin de la renta nacional. 'n
otros t%rminos& cuanto mayor es el 5rea de la desigualdad (supericie comprendida entre la lnea de equidistribucin y la
cur#a de $orenz), mayor es la desi!ualdad en el reparto de la renta nacional.
O#ERTA Y 'EMAN'A
'eman!a%
Es la cantidad de unidades de un bien o servicio que los consumidores desean adquirir en un determinado
momento.
O&erta%
Es la cantidad de unidades de un bien o servicio que los productores estn dispuestos a fabricar ! vender en un
determinado momento.
Merca!o%
Es el mbito donde se reali&an las actividades por medio de las cuales se ponen en contacto la oferta ! la
demanda. En #l se reali&a la luc$a entre dos fuer&as contrarias (la oferta ! la demanda) a fin de conseuir el precio
ms conveniente para cada una de ellas.
Cla"i&icacin !e lo" merca!o"
:ercado es el mbito donde se ponen en contacto los compradores ! vendedores de un determinado bien.
'e8n los bienes neociados en #l*
e Merca!o real%
D. 3iene" !e con"mo% cuando se neocian en #l bienes de consumo (vestimenta, automotores,
alimentos)
E. Me!io" !e pro!ccin% se neocian maquinarias, $erramientas, instrumental, o sea, medios de
produccin.
e Merca!o &inanciero% el mercado financiero se ocupa de las neociaciones con dinero o sus ttulos
representativos considerndolo como una mercanca ms. En este mercado intervienen personas interesadas en
obtener dinero ! las que pueden ofrecerlo a cambio de un inter#s. ,barca tambi#n la moneda extranjera que es
solicitada por importadores, turistas e inversores ! es ofrecida por exportadores, turistas e inversores.
D. 'e !inero% permite cubrir las necesidades financieras de las empresas a corto pla&o.
D. 'e capitale"% atiende las necesidades de las empresas de equipamiento e inversin a laro pla&o.
J. 'e ttlo"% los ttulos son documentos representativos de partes de capital de una empresa (acciones) o de un
pr#stamo privado (debentures) o p8blico (bonos).
'e8n la locali&acin del mercado*
e Interno%
1. Local% el mercado se encuentra ubicado en una &ona de una ciudad o pueblo, donde se
concentran entidades que se dedican a la misma actividad (instituciones bancarias, casas de
ventas de muebles).
2. Pro0incial% abarca toda una provincia que se dedica a la produccin de un determinado bien. -or
ejemplo* el a&8car tucumano.
6. Re)ional (dentro del pas)* abarca varias provincias que se dedican a la produccin de un mismo
bien* las provincias de cu!o ! su produccin de uva ! vino.
7. Nacional% se refiere a toda la produccin de un pas* las carnes arentinas, los perfumes
franceses.
E/terno%
1. Nacionale"* distintos pases de iual produccin.
2. 'e inte)racin re)ional* varios pases.
6. Internacional* todos los pases.
'e8n el tiempo en que se reali&an las operaciones*
Segn la periodicidad:
e Contno% opera diariamente (productos alimenticios).
e 'i"contno% opera peridicamente (el mercado de determinados productos arcolas funciona en #poca
de cosec$a).
Segn el plazo:
e Pre"ente* opera con bienes !a terminados ! valores presentes.
e A t+rmino* opera con bienes no producidos (cosec$as no levantadas o el valor de la moneda extranjera a
cierta fec$a posterior).
'e8n la forma de orani&acin*
e 'e acer!o con norma" le)ale".
e Merca!o paralelo o en ne)ro.
E"trctra !e lo" merca!o"%
-ara anali&ar la estructura de los mercados se considera*
a7 La canti!a! !e compra!ore" y 0en!e!ore". 'i $a! pocos vendedores, cada uno observa las actitudes de
los dems en el mercado ! reacciona de una determinada manera. 'i un vendedor cambia los precios, los
dems tambi#n lo $acen. 'i $a! muc$os vendedores, ninuno de ellos es tan importante (eneralmente) como
para manejar el mercado ni para que los otros se preocupen cuando aluno decide cambiar los precios.
/uando los vendedores son pocos, rivali&an entre s, compitiendo con campa9as publicitarias, estrateias de
precios, creacin de productos diferentes, sorteos, etc. /uando los vendedores son muc$os, no consiuen
llamar la atencin del p8blico ! suelen unirse entre s reali&ando ciertas actividades en conjunto, como
campa9as publicitarias.
b) Lo" ,iene" .e "e ne)ocian en el merca!o, que pueden ser* 1omo)+neo"9 los productos son
sustituibles entre s ! la demanda no $ar distinciones entre los vendedores (la $arina com8n que puede adquirirse
en cualquier comercio sin diferenciacin aluna); o 1etero)+neo"9 el producto es diferenciado, no es sustituible
por otro (las distintas marcas de ciarrillos o jabones de tocador, cada persona tiene sus preferencias ! no
sustituir una marca por otra). ,unque muc$as veces la diferenciacin de los productos est en la mente del
comprador, ! el vendedor se encara de afian&arla cambiando el color o la forma ! reali&ando campa9as
publicitarias.
Principale" e"trctra" toman!o en centa el 0en!e!or%
e Monopolio% existe un solo vendedor del producto.
e Oli)opolio% $a! pocos vendedores que ofrecen randes cantidades del producto.
e Competencia monopol"tica%
a) >a! muc$os vendedores de productos diferenciados.
b) El mercado est compuesto por oferentes que forman una ma!ora poderosa ! otros que forman una
minora que no tiene muc$o peso en #l. En ambos casos el producto es $omo#neo o lieramente diferenciado.
e Competencia per&ecta% $a! muc$os vendedores de un producto $omo#neo.
Principale" e"trctra" toman!o en centa el compra!or%
e Monop"onio% $a! un solo comprador del producto.
e Oli)op"onio% $a! pocos compradores que demandan randes cantidades.
e Competencia monop"oni"ta% el mercado est compuesto por compradores ma!oritarios de ran
importancia en #l, ! otros minoritarios que no tienen peso aluno.
e Competencia per&ecta% existen muc$os compradores que demandan cantidades peque9as.
La estructura del mercado tiene vital importancia en la determinacin de los precios.
Relacione" entre o&erta9 !eman!a y merca!o%
#actore" .e con!icionan la !eman!a%
e Precio !el ,ien !eman!a!o% si el precio aumenta, la demanda disminu!e. 'i el precio disminu!e, la
demanda aumenta. 'e trata de una relacin inversa.
e Precio !e lo" otro" ,iene"% si el precio de un bien aumenta, su demanda se reducir, pero aumentar la
demanda de los bienes sustitutos. -or otra parte, la demanda de los bienes complementarios tambi#n
disminuir.
e In)re"o !el con"mi!or% el consumidor ve limitadas sus posibilidades de consumo por la manitud de su
inreso. 'i los inresos aumentan, existe la posibilidad de aumentar la demanda de bienes. 'i el inreso
disminu!e, la demanda se reduce.
e Pre&erencia" !el con"mi!or% el consumidor adecuar su demanda a sus ustos personales (su
preferencia por unos bienes u otros), la posibilidad de sustituirlos !, fundamentalmente, a la utilidad que le
proporcionan para satisfacer sus necesidades.
e Tama=o !e la po,lacin% cuanto ma!or es el n8mero de consumidores ma!or ser la cantidad
demandada de bienes.
e E/pectati0a" !e precio"% las expectativas se refieren a aquello que en eneral la poblacin espera que
ocurra. 'i el p8blico piensa que los precios van a aumentar, adelantar sus compras. 'i las expectativas son
que los precios van a bajar, las compras se posterarn.

#actore" .e con!icionan la o&erta%
e Precio !el ,ien% cuanto ms alto es el precio del bien, ma!ores posibilidades le brinda al ofertante de
obtener utilidades, que se ve impulsado a aumentar la oferta en el mercado.
e Precio !e lo" otro" ,iene"% si existen bienes similares, a menor precio, el productor no se encuentra en
condiciones de competir con ellos a menos que pueda reducir sus mrenes de rentabilidad. 7tro caso es el de la
oferta de diversos productos que son derivados de una misma materia prima. -or ejemplo, en los lcteos* si la
rentabilidad es ma!or en los derivados como el queso ! la manteca, el productor se interesar en aumentar la
oferta de esos derivados ! disminuir la oferta de lec$e. -or otra parte, los productores (en eneral) tiene cierta
flexibilidad para utili&ar su capacidad de oferta en un determinado tipo de bienes ! en ciertos perodos podrn
dedicarse a fabricar uno u otro bien de acuerdo al estmulo de los precios. %n caso tpico es el del aricultor*
puede sembrar trio o ma&. 'i est sembrando ma& ! el precio baja en relacin al trio, al a9o siuiente
sembrar trio. +e esta manera desafectar sus recursos productivos dedicados a un cultivo para emplearlos en
otro.
e Co"to !e pro!ccin !e lo" ,iene"% el elemento ms importante del precio de un producto es su costo
de produccin. 'i #ste aumenta, el productor debe aumentar el precio de venta para mantener su maren de
utilidad.
e Rie")o empre"ario% la colocacin de los bienes en el mercado implica un rieso para el empresario*
pueden tener aceptacin ! enerar beneficios o tener poca venta ! producir p#rdidas. El empresario suele reducir
la oferta de los bienes que implican ma!ores riesos ! aumenta la oferta de aquellos que le brindan ma!or
seuridad.
e Tecnolo)a% la tecnoloa se refiere al bestado del artec, a la manera de $acer las cosas. Los avances
tecnolicos $an $ec$o posible incrementar las cantidades de bienes que pueden producirse. /uando una
empresa incorpora una innovacin tecnolica es porque le permite producir una ma!or cantidad de bienes a un
costo similar o inferior al que lo $aca inicialmente. 'i en la fabricacin de un mis producto aparece una innovacin
tecnolica que es incorporada por varias empresas de esta industria, la curva de oferta de este bien se
despla&ar $acia la derec$a. Es difcil pensar que esta variable ocasione un despla&amiento $acia la i&quierda de
la curva de oferta, s decir, que disminu!a la capacidad productiva de la industria. %n ejemplo de esta situacin
podran ser los virus informticos que afectan a los sistemas de las empresas.
e 'i"po"icione" !el )o,ierno% alunas disposiciones del obierno pueden afectar las condiciones de
produccin al repercutir en los costos de fabricacin de las empresas (impuestos sobre las ventas, al valor
areado o sobre determinados bienes, medidas de proteccin del medio ambiente, cobro de peajes; o la
construccin de puentes o caminos que faciliten el intercambio ! redu&can costos).
Repre"entacin )r<&ica !e la o&erta y la !eman!a%
Precio Canti!a!
!eman!a!a
Canti!a!
o&reci!a
d18177781
R3 R33 Q33
O3 Q33 R33
P3 E33 O33
La cr0a !e !eman!a in!i0i!al muestra la relacin existente entre el precio de un bien ! la cantidad
demandada de #ste por parte de un individuo, durante un perodo de tiempo determinado.
'i sumamos, para cada precio, las cantidades de ese bien que cada uno de los individuos estara dispuesto a
comprar, obtenemos la curva de demanda del mercado.
La cr0a !e !eman!a !el merca!o muestra la relacin entre la cantidad demandada de un bien por todos los
individuos ! su precio, manteniendo constantes otros factores (ustos, inresos, precios de bienes relacionados).
La tabla ! curva decreciente de demanda muestran que cuanto ma!or es el precio de un bien, menor es la
cantidad que de ese bien estaran dispuestos a comprar los consumidores !, paralelamente, cuanto ms bajo es el
precio de este bien ms unidades del mismo se demandarn.
Existen dos tipos de ra&ones por las que, cuando el precio aumenta, la cantidad demandada por los
consumidores disminu!e. -or un lado, cuando aumenta el precio de un bien alunos consumidores que
previamente lo adquiran dejarn de $acerlo ! buscarn otros bienes sustitutos. Tambi#n existen consumidores
que, a8n sin dejar de comprarlo, demandarn menos unidades.
,l iual que en el caso de la demanda, si suponemos que permanecen constantes todos los otros factores que la
condicionan (tecnoloa, costo de produccin) menos el precio del bien que se ofrece, obtendremos la relacin que
existe entre el precio ! la cantidad de ese bien que un determinado productor deseara ofrecer.
La relacin num#rica entre el precio ! la cantidad ofrecida es la ta,la !e o&erta. La expresin rfica de esta
relacin se conoce como cr0a !e o&erta in!i0i!al.
La cr0a !e o&erta !el merca!o muestra la relacin ente la cantidad ofrecida de un bien por todos los
productores ! su precio, manteniendo constantes otros factores (tecnoloa, precio de los factores productivos,
etc.).
La tabla ! curva creciente de oferta muestran cmo la cantidad ofrecida aumenta al crecer el precio, reflejando el
comportamiento de los productores.
El e.ili,rio !el merca!o%
En el punto de interseccin de las curvas de oferta ! de demanda coinciden los planes de los oferentes ! los
demandantes, ! solamente a un precio se da esta coincidencia de planes. , este precio lo denominamos precio
!e e.ili,rio, ! la cantidad ofrecida ! demandada (comprada ! vendida) canti!a! !e e.ili,rio.
En la situacin de equilibrio se iualan las cantidades ofrecidas ! demandadas. , cualquier precio ma!or que el de
equilibrio, la cantidad que los productores desea ofrecer excede la cantidad que los demandantes desea adquirir,
esto es, $a! un e/ce"o !e o&erta, !, debido a la presin de las existencias invendidas, la competencia entre los
vendedores $ar que el precio descienda $asta la situacin de equilibrio.
-or el contrario, si el precio es menor que el e equilibrio, la cantidad que los demandantes desea adquirir es
ma!or que la ofrecida por los productores, es decir, $a! e/ce"o !e !eman!a. En este caso, los compradores que
no $a!an podido obtener la cantidad deseada del producto presionarn al al&a el precio.
El precio !e e.ili,rio, entonces, es aquel en el que coinciden los planes de los demandantes o consumidores !
de los oferentes o productores.
'e"pla*amiento" !e la cr0a !e !eman!a%
La curva de demanda de un bien se tra&a manteniendo constantes todos los factores que inciden sobre la
demanda, excepto el precio del bien considerado (principio ceteris paribus).
En realidad, es frecuente que el resto de los factores que influ!en en el comportamiento de los consumidores
(preferencias, inresos, etc.) no permane&ca inalterado, lo que motivar !e"pla*amiento" de la curva de
demanda.
Los mo0imiento" a lo lar)o de la curva de demanda de un bien tienen luar como consecuencia de un cambio
en el precio.
4os desplazamientos de la curva de demanda se de!en a alteraciones de algunos de los otros factores distintos
del precio#
Cam,io" en el in)re"o%
-recisamente, los cambios en el inreso de los consumidores, nos permite clasificar a los bienes en*
e 3ien in&erior% es aquel cu!a cantidad demandada disminu!e cuando aumenta el inreso.
e 3ien normal% es aquel cu!a cantidad demandada a cada uno de los precios aumenta cuando aumenta el
inreso.
Ejemplos de bienes inferiores pueden ser la mararina, la mortadela, el transporte en colectivo. /uando aumenta
el inreso de los individuos, eneralmente se consume menos de estos bienes.
+entro de los bienes normales, podemos distinuir entre*
e 3ien !e primera nece"i!a!% cuando, al aumentar el inreso, la cantidad demandada del bien aumenta en
menor proporcin.
e 3ien !e l2o% cuando, al aumentar el inreso, la cantidad demandada del bien aumenta en ma!or
proporcin.
%n ejemplo de un bien de primera necesidad podra ser la lec$e, mientras que un bien de lujo podran ser los
automviles deportivos o los discos.
Cam,io en lo" precio" !e lo" ,iene" relaciona!o"%
La cantidad demandada de un bien depende de las variaciones de los precios de los bienes relacionados con #l.
La influencia de una variacin del precio de un bien en la curva de demanda de otro depende de que ambos sean
sustitutos o complementarios.
e 3iene" ""titto"% si el al&a del precio de uno de ellos eleva la cantidad demandada del otro, cualquiera
sea el precio.
e 3iene" complementario"% si el al&a del precio de uno de ellos reduce la cantidad demandada del otro.
Ejemplos de bienes que se utili&an conjuntamente son los equipos de m8sica ! los discos, los automviles ! la
nafta, el caf# ! la lec$e , los &apatos ! los cordones, la cerve&a ! las aceitunas. Ejemplos de bienes sustitutos son*
la carne de cerdo ! la de ternera, el t# ! el caf#, los taxis ! los colectivos, la manteca ! la mararina.
LA ELASTICI'A' 'E LA 'EMAN'A
Ela"tici!a! precio !e la !eman!a%
4a elasticidad precio (p! de la demanda mide el grado en que la cantidad demandada responde a las
variaciones del precio de mercado#
'e calcula mediante la siuiente expresin*
Ep 4 F variacin de la cantidad demandada 5 F variacin del precio
+ado que la curva de demanda tiene una inclinacin neativa, las variaciones de precio ! cantidades son en
sentido contrario, por lo que este cociente de incrementos tiene sino neativo.
Tipolo)a !e la ela"tici!a! !e !eman!a%
e La demanda es el<"tica si el valor num#rico de la elasticidad es ma!or que la unidad (Ep 2 D), es decir, el
cambio en la cantidad es porcentualmente ma!or que en el precio.
e La demanda tiene ela"tici!a! nitaria si una variacin porcentual del precio produce una variacin
porcentual de la cantidad demandada iual a aqu#lla (Ep 4 D).
e La demanda es inel<"tica si el valor num#rico de la elasticidad es menor que la unidad, esto es, el cambio
en la cantidad es porcentualmente menor que la variacin del precio (Ep 0 D).
La carne, la sal, la $arina, la lec$e, el aceite, el combustible para automotores, el transporte p8blico, son bienes
cu!a demanda se considera inelstica, pues su consumo vara relativamente poco cuando aumenta su precio.
La manteca, los juos, el dulce de lec$e, las olosinas, los discos, los libros de novelas, la bijouterie, los taxis,
tienen demanda elstica, pues cuando su precio aumenta disminu!e sensiblemente la cantidad demandada de
estos bienes.
Ca"o" e/tremo" !e la ela"tici!a! !e !eman!a%
e 'eman!a r)i!a o per&ectamente inel<"tica% cuando su elasticidad es cero. /uando la demanda no
muestra absolutamente ninuna respuesta de la cantidad demandada a las variaciones del precio. Ejemplos
de este tipo de demanda son los medicamentos, los ciarrillos para los adictos a #l, los alimentos en caso de
uerras o catstrofes.
e 'eman!a per&ectamente el<"tica o in&initamente el<"tica% cuando los compradores no est#n dispuestos
a paar ms de un determinado precio, cualquiera sea la cantidad del bien. Es decir, a un precio determinado
de un bien, la cantidad demandada es ilimitada. , este tipo de demanda se enfrenta un peque9o productor en
un mercado de competencia perfecta* al precio viente, el mercado absorber toda la cantidad que #l pueda
ofrecer.
PPor .+ al)no" ,iene" tienen !eman!a el<"tica y otro" inel<"tica"Q
La elasticidad depende de*
e 4a facilidad con que puede sustituirse un !ien por otro. En este sentido, la posibilidad de sustitucin
depende de la naturale&a del propio bien. -or ejemplo, el petrleo, un bien de demanda inelstica, tiene
ciertamente sustitutos, pero ninuno es mu! cercano. -or otro lado, los metales, un rupo de bienes de
demanda elstica, tienen mu! buenos sustitutos en los plsticos.
e 4a proporcin del ingreso gastada en ese !ien. /uanto ms alta sea la proporcin del inreso astado en
un bien, ms alta ser la elasticidad. 'i slo se paa una peque9a parte de inreso en un bien, un cambio de
precio tendr poco efecto sobre el presupuesto lobal del consumidor. -or el contrario, un aumento de precio
de un bien que absorbe ran parte del presupuesto, por peque9o que sea, inducir al consumidor a evaluar
sus astos.
e El tiempo transcurrido desde que cam!i el precio. En eneral, cuanto ma!or sea el lapso, ma!or ser la
elasticidad de demanda. La ra&n de esto est relacionada con el rado en que es posible sustituir un bien.
/uanto ms tiempo $a pasado, $a! ms posibilidades de desarrollar sustitutos. -or eso, en el momento del
aumento del precio, a menudo el consumidor tiene pocas opciones que no sean continuar consumiendo
cantidades similares de un bien. 'in embaro, transcurrido el tiempo suficiente, encuentra alternativas o sustitutos
ms baratos.
Aplicacione" !e la ela"tici!a! !e !eman!a%
El inreso es el precio de un bien multiplicado por la cantidad vendida. El asto es el precio de un bien
multiplicado por la cantidad comprada.
La elasticidad ! el inreso se encuentran estrec$amente relacionados. /uando la elasticidad de la demanda es
ma!or que D, la disminucin porcentual de la cantidad demandada excede al aumento porcentual del precio !, por
lo tanto, el inreso disminu!e.
/uando la elasticidad de la demanda es menor que D, la disminucin porcentual de la cantidad demandada es
menor que el aumento porcentual del precio !, por lo tanto, el inreso se eleva.
/uando la elasticidad de la demanda es iual a D, la disminucin porcentual de la cantidad demandada es iual
al aumento porcentual del precio.
-or otra parte, cuanto m(s inel(stica es la curva de demanda0 ma"or es la posi!ilidad de los productores de
trasladar al consumidor un aumento de costos#
Ela"tici!a! in)re"o !e la !eman!a%
4a elasticidad ingreso de la demanda ("! es el cam!io porcentual de la cantidad demandada dividido entre el
cam!io porcentual del ingreso#
E! 4 F de variacin de la cantidad demandada 5 F de variacin del inreso
Las elasticidades inreso de la demanda pueden ser positivas o neativas. Existen tres intervalos posibles*
e E! 2 D (elstica al inreso). ,l aumentar el inreso, la cantidad demandada tambi#n lo $ace, pero la
cantidad demandada aumenta con ma!or rapide& que el inreso. Los bienes que caen en esta cateora inclu!en
los cruceros martimos, la ropa a la medida, los viajes internacionales, las jo!as ! las obras de arte.
e 3 2 E! 2 D (inelstica al inreso). La cantidad demandada aumenta conforme lo $ace el inreso, pero el
inreso aumenta con ma!or rapide& que la cantidad demandada. Ejemplos de estos bienes son los alimentos,
ropa, mobiliario, peridicos ! revistas.
e E! 0 3 (elasticidad inreso neativa). /onforme el inreso aumenta, la cantidad demandada tambi#n lo
$ace, $asta que alcan&a un mximo. +espu#s de ese punto, si el inreso contin8a aumentando, la cantidad
demandada disminu!e. Los ejemplos de bienes de esta cateora son las bicicletas de una velocidad, las
motocicletas peque9as, las papas ! el arro&. Los consumidores de bajos inresos compran la ma!or parte de
estos bienes. , niveles bajos de inresos, la demanda de esos bienes aumenta conforme lo $ace el inreso.
;inalmente, el inreso alcan&a un nivel en el cual los consumidores reempla&an esos bienes con alternativas
superiores.
Los bienes cu!as elasticidades inreso de la demanda son positivas son los ,iene" normale". Los bienes cu!as
elasticidades inreso de la demanda son neativas se llaman ,iene" in&eriore".
El valor de la elasticidad inreso tiene que ver tambi#n con el nivel eneral de inreso de la poblacin. %n mismo
bien puede ir cambiando el valor de su elasticidad a medida que una comunidad va adquiriendo un mejor nivel de
vida. -or ejemplo, suponamos que estamos anali&ando la elasticidad inreso de la demanda de equipos de audio
convencionales. 'i el inreso de la poblacin es mu! bajo, no $abr demanda para este tipo de mercadera !
podemos $ablar de una elasticidad iual a cero. , medida que se eleva el nivel de inresos, cada ve& ms
personas pueden acceder a este bien ! la elasticidad inreso de la demanda ser cada ve& ma!or superando el
valor unitario. -ero puede ocurrir que, superado un determinado nivel de inresos, el p8blico prefiera equipos ms
sofisticados, que inclu!an reproductor lser para compac disc, ! la elasticidad inreso de la demanda de equipos
tradicionales vuelve a valores inferiores a la unidad. 'i seuimos con esta escala de aumento de inresos puede
ocurrir que la elasticidad inreso de la demanda se vuelva neativa, cuando la capacidad adquisitiva de la
poblacin $ace que este tipo de equipo se considere obsoleto frente a modelos computari&ados, a control remoto,
etc., como sucede actualmente en Estados %nidos o Hapn.
Ela"tici!a! cr*a!a !e la !eman!a%
Se llama elasticidad cruzada de la demanda (c! la que mide la sensi!ilidad de la cantidad demandada de un
!ien frente al cam!io en el precio de otro !ien#
Ec 4 F variacin en la cantidad demandada de , 5 F variacin en el precio de <
'uele utili&arse para anali&ar el comportamiento de la demanda ante variaciones en el precio de bienes sustitutos
o complementarios.
La elasticidad cru&ada de la demanda respecto al precio de un sustituto es positiva. La elasticidad cru&ada de la
demanda respecto al precio de un complemento es neativa.
LA UNIDAD DE PRODUCCIN
$as empresas constituyen las unidades de producci%n. "or empresa se entiende la c%lula econmica que planea, or!aniza y
lle#a a cabo la produccin con destino al mercado.
'l costo de los bienes y ser#icios que producen depende de&
'l precio de los actores producti#os.
$a orma de realizar la produccin.
3esde un enoque !lobal, las empresas desempeIan dos unciones undamentales&
Coordinar la labor de los actores de la produccin.
5decuar la cantidad, calidad y precios de los bienes o ser#icios orecidos a la demanda.
'l ob*eti#o de la empresa consiste en tratar de ma,imiar los beneficios que obtiene en el e*ercicio de su acti#idad.
'l beneficio de una empresa es la dierencia entre los in!resos y los costos durante un perodo determinado.
;eneicios ( =n!resos S Costos
$os ingresos son las cantidades en pesos que obtiene la empresa por la #enta de sus bienes o ser#icios durante un perodo
determinado. stos resultan de multiplicar el n4mero de unidades #endidas por el precio de #enta.
$os costos son los !astos li!ados a la produccin de los bienes y ser#icios #endidos durante un perodo, y se deben a los pa!os
deri#ados de contratar mano de obra y los dems actores producti#os.
Los factores de la producci%n$
La satisfaccin de las necesidades $umanas exie la produccin de bienes ! servicios, ! para ello es preciso el
empleo de recursos productivos ! bienes elaborados.
Los recr"o" son los factores o elementos bsicos utili&ados en la produccin de bienes ! servicios, por lo que se
los puede denominar &actore" !e la pro!ccin.
Tradicionalmente, estos factores se clasifican en tres randes cateoras*
e TIERRA% se usa en sentido amplio, indicando no slo la tierra cultivable ! urbana, sino tambi#n los
recursos naturales que contiene como, por ejemplo, los minerales.
e TRA3ARO% se refiere a las facultades fsicas ! espirituales de los seres $umanos que intervienen en el
proceso productivo. El trabajo es el factor productivo bsico. Los trabajadores utili&an las materias primas que se
obtienen de la naturale&a. /on la a!uda de la maquinaria apropiada las transforman $asta convertirlas en bienes
de consumo.
La poblacion es el conjunto de seres $umanos que viven en un rea determinada. El factor productivo tra,a2o
es la parte de la poblacin que desarrolla las tareas productivas.
Poblacin
Po,lacin acti0a%
la que interviene en
el proceso
productivo.
#cupados
e 5cupados en sentido
estricto: tienen un trabajo
remunerado.
e 5cupados marginales:
reali&an un trabajo
remunerado pero durante
un tiempo inferior al
normal, los que tienen un
empleo estacional.
'e"ocpa!o"* re8nen las condiciones de edad !
capacidad fsica ! mental para reali&ar un trabajo
remunerado ! no lo encuentran.
Po,lacin
inacti0a% la que
reali&a slo las
funciones de
consumo.
e Hubilados o retirados.
e Escolares ! estudiantes.
e ,mas de casa.
e -ersonas que no trabajan ! no buscan empleo.
e =ncapacitados para trabajar.
e CAPITAL% comprende las edificaciones, fbricas, maquinaria ! equipos, las existencias de medios
elaborados ! dems elementos utili&ados en el proceso productivo.
Los bienes de capital no estn concebidos para satisfacer directamente las necesidades $umanas, sino para
ser utili&ados en la produccin de otros bienes.
En economa, el t#rmino capital sinifica capital &"ico, es decir, maquinarias ! edificios, ! no capital
financiero. %n paquete de acciones no constitu!e un recurso productor de bienes ! servicios, ! no es capital
en sentido econmico. +e iual forma, al $ablar de inversin en economa, nos referimos a la inversin real,
es decir, acumulacin de mquinas ! edificios, ! no a la compra de bienes financieros. /uando se reali&a una
compra de acciones !a emitidas, no tiene luar una inversin real, pues solamente se produce un cambio de
propiedad de dic$as acciones.
El capital 1mano es la formacin ! educacin profesional que incrementan el rendimiento del trabajo. Los
astos de educacin ! formacin profesional suponen una inversin en capital, !a que estos astos
contribu!en a incrementar la capacidad productiva de la economa.
Capital &"ico o
real
Capital &i2o% instrumentos de toda clase empleados
en la produccin (edificios, maquinarias). 'u duracin
se extiende sobre varios ciclos de produccin.
Capital circlante% bienes en proceso de preparacin
para el consumo (materias primas ! existencias).
Capital 1mano% educacin, formacin profesional ! experiencia !, en
eneral, todo lo que contribu!a a elevar la capacidad productiva de los
seres $umanos.
Capital &inanciero% fondos disponibles para la compra de capital fsico o
activos financieros como bonos o acciones.
<etribuci%n$
-actor Inclu&e <etribuci%n
0<I=I.A<I
0S
Baturaleza
+ierras aptas para culti#o o pasturas.
<auna.
<lora.
Jacimientos.
Cursos de a!ua.
=mpuestos
Centas
"recio
+raba*o
'ner!a psicosica aectada a la produccin en
relacin de dependencia.
1ueldos y *ornales
Car!as sociales
'ner!a psicosica aectada a la produccin sin
relacin de dependencia.
Fonorarios.
Comisiones.
DE<I8AD0S
Capital
<sico
3urable 5mortizaciones.
Bo durable
"recio.
5lquiler.
+ecnol!ico "ropio Hastos de
in#esti!acin.
5*eno "recio.
0onetario
"ropio Cesultados.
5*eno =ntereses.
La funci%n de producci%n$
La tecnolo)a y la empre"a.
En la ma!ora de los procesos productivos se utili&an todos los factores de produccin, si bien la proporcin en
que intervienen puede variar de forma bastante apreciable, siempre dentro de las posibilidades que ofre&ca la
tecnoloa disponible.
-or tecnolog$a se entiende el estado de los conocimientos t#cnicos de la sociedad en un momento determinado.
En el caso de la empresa, la tecnoloa se representa por la funcin de produccin.
La %uncin de produccin de una empresa muestra la cantidad mxima de producto que se puede obtener con
una cantidad dada de factores productivos, sint#ticamente se expresa*
Gp 4 f (I, L, =)
+onde*
Gp 4 cantidades producidas.
I 4 capital.
L 4 trabajo.
= 4 insumos.
>a! miles de funciones de produccin diferentes, al menos una por cada empresa ! producto, !a que #stas
representan combinaciones de factores (maquinaria, trabajo, etc.). Los distintos valores indicativos de las
cantidades de factores empleadas ! de productos obtenidos reflejan la tecnoloa disponible ! definen la funcin
de produccin. Las empresas que opten por las mejores combinaciones de factores obtendrn los mejores
resultados.
La funcin de produccin recoe el $ec$o de que los responsables t#cnicos de las empresas tratan de alcan&ar la
cantidad mxima posible de producto final, con una cantidad dada de factores. 'i se produce un avance en los
conocimientos t#cnicos se obtendr una ma!or cantidad de producto con la misma cantidad de factores, de forma
que la funcin de produccin cambiar.
La pro!ccin y el corto pla*o.
:uc$os de los factores que se emplean en la produccin de un bien son bienes de capital, tales como maquinarias
! edificios. 'i quisi#ramos aumentar la produccin rpidamente, alunos de estos factores no podran
incrementarse en el corto pla&o ? es decir, permaneceran fijos ? ! slo sera posible aumentar la produccin con
ma!ores cantidades de factores, como el trabajo, cu!a adquisicin en ma!ores cantidades s resulta factible en un
breve perodo de tiempo.
El corto pla&o es un perodo de tiempo a lo laro del cual no pueden variar alunos de los factores que se
denominan fijos. La empresa s puede ajustar los factores variables, incluso a corto pla&o.
El producto total es la cantidad de produccin que se obtiene para diferentes niveles de trabajo.
El producto medio o productividad es el cociente entre el nivel total de produccin ! la cantidad de un factor
utili&ada, e indica el nivel de produccin que obtiene la empresa por unidad de factor empleada.
El producto medio o productividad se utili&a frecuentemente como una medida de la eficiencia con la que se lleva a
cabo la produccin.
Ren!imiento" creciente" y !ecreciente".
La evolucin de la productividad media se caracteri&a porque inicialmente aumenta, alcan&a un mximo !
posteriormente disminu!e. +urante la primera fase decimos que $a! rendimientos crecientes !, cuando disminu!e,
los rendimientos son decrecientes.
Es decir, cuando slo puede variar un 8nico factor ! los dems permanecen fijos o constantes, acabarn
apareciendo rendimientos decrecientes.
La pro!ccin y el lar)o pla*o.
'i el producto que lan&a una empresa al mercado experimenta una demanda creciente, #sta desear expandir la
produccin. +e forma inmediata la empresa puede $acer que la mano de obra existente trabaje $oras
extraordinarias ! tambi#n puede incrementar el n8mero de empleados contratados. En un pla&o de tiempo alo
ma!or, ! si contin8a la presin por parte del mercado, la empresa empe&ar a introducir nueva maquinaria !, a
ms laro pla&o a8n, puede incluso construir una nueva fbrica.
, laro pla&o, la empresas tienen la posibilidad de alterar la cantidad de cualquiera de los factores que emplean en
la produccin. -recisamente, en economa, la distincin entre corto ! laro pla&o se establece 8nicamente
atendiendo a la existencia o no de factores fijos.
Las propiedades t#cnicas de la produccin a laro pla&o se establecen en torno al concepto de rendimientos de
escala (e"cala sinifica el tama9o de la empresa medida por su produccin), ! #ste se aplica slo al caso en que
todos los factores varen simultneamente en la misma proporcin.
Existen rendimientos o econom$as de escala crecientes cuando al variar la cantidad utili&ada de todos los
factores, en una determinada proporcin, la cantidad obtenida el producto vara en una proporcin ma!or. Existen
rendimientos constantes de escala cuando la cantidad utili&ada de todos los factores ! la cantidad obtenida de
producto vara en la misma proporcin. Existen rendimientos de escala decrecientes cuando al variar la
cantidad utili&ada de todos los factores en una proporcin determinada, la cantidad obtenida de producto vara en
una proporcin menor.
E&iciencia t+cnica y e&iciencia econmica.
El concepto de eficiencia en economa se asocia con el $ec$o de emplear la menor cantidad posible de recursos
para obtener una determinada cantidad de producto.
Eficiencia t#cnica.
,unque el estado de la tecnoloa es un dato para el empresario, #ste tratar, sin embaro, de actuar
racionalmente a la $ora de escoer la combinacin de factores que le permita obtener la cantidad de producto que
#l desee. El conocimiento de la tecnoloa es un primer paso de esta eleccin, pues la empresa buscar la
eficiencia t#cnica ! desec$ar aquellas combinaciones de factores que, para obtener una cantidad de producto
determinada, exijan el empleo de ma!ores cantidades de dic$os factores.
%n m#todo de produccin es t#cnicamente eficiente si la produccin que se obtiene es la mxima posible con las
cantidades de factores especificadas.
Eficiencia econmica.
La t#cnica o m#todo de produccin eficiente econmicamente es aquel que sea ms barato para un conjunto de
precios de los factores.
La ""titcin en el empleo !e no" &actore" por otro".
'i se produce un cambio en los precios de los factores productivos, la empresa procurar sustituir el factor que se
$a encarecido por el factor que se $a abaratado. La eleccin entre procesos o t#cnicas productivas !, en
consecuencia, la sustitucin de unos factores por otros depende de los precios o costos relativos de los factores
productivos.
/ualquiera que sea el nivel de produccin que se desee obtener la eleccin racional del m#todo ms eficiente
implica que #ste sea t#cnica ! econmicamente eficiente. La eficiencia t#cnica se refiere al uso adecuado de los
factores desde un punto de vista fsico. La eficiencia econmica determina cmo se combinan los factores
productivos con referencia a los precios de los factores. El m#todo econmicamente ms eficiente ser el que
cueste menos. +esde esta perspectiva, la eficiencia t#cnica se supone dada ! se pretende determinar la
combinacin ptima de factores siuiendo las relas de la eficiencia econmica. Las empresas que act8en ms
eficientemente sern las que resulten ms competitivas.
Ingreso. Costo & 1eneficio$
$os in!resos de la unidad de produccin estn constituidos por el total de sus #entas, y los e!resos por el costo total.
'l total de las #entas sur!e de multiplicar la cantidad de unidades #endidas por sus #alores unitarios. 'n tanto que el costo total
sur!e de la sumatoria de costos i*os y #ariables.
$os costos i*os son aquellos elementos del costo total que permanecen constantes respecto de las #ariaciones en la cantidad
producida, ,asta lle!ar a un determinado tope (capitales in#ertidos, sueldos del personal directi#o, !astos de publicidad,
alquileres, impuestos que no estn relacionados con el #olumen producido, las amortizaciones, los intereses por cr%ditos). 1u
lmite est determinado por la capacidad instalada de la planta producti#a.
"or C5"5C=353 =B1+5$535 se entiende el #olumen m2imo que puede producir una empresa en cierto lapso, empleando
una determinada t%cnica y utilizando plenamente sus recursos producti#os. 'sto si!niica que, para sobrepasar este topo,
resulta necesario ampliar la escala de la planta, incrementando los costos i*os por unidad de produccin.
$os costos #ariables son aquellos elementos del costo total cuyos montos #an cambiando en relacin directa las #ariaciones de
la cantidad producida (materia prima, combustible, *ornales).
'l resultado positi#o o ne!ati#o que obtiene la empresa suele ser medido en anualidades, que re!istran la marc,a ,istrica de la
unidad de produccin.

5,ora bien, el ob*eti#o central de la empresa consistente en ma2imizar el beneicio dentro de sus posibilidades, est
condicionado al resultado de las estrate!ias combinadas que lle#e a cabo en materia de minimizacin de costos y/o
ma2imizacin del #alor de #entas. 'stas polticas se realizan en plazos determinados, constituyendo el "$5B 'COBD0=CO
de la irma.
Demanda6 oferta & precio de los factores$
$as empresas son demandantes de actores de la produccin. $a oerta de %stos procede de otras empresas y de los indi#iduos
en !eneral.
'l precio del actor traba*o es el 15$5C=O (*ornales, sueldos, ,onorarios, etc.). el capital monetario otor!ado como cr%dito
de#en!a =B+'C'1'1, los accionistas cobran 3==3'B3O1, los terratenientes cobran C'B+51, el estado cobra
=0")'1+O1, etc.
$os actores de la produccin que son patrimonio de la empresa perciben una retribucin que es el equi#alente al costo de
oportunidad del empresario por ,aber empleado sus recursos econmicos en la compra de esos acti#os, y no de in#ertirlos en
otra acti#idad. 'sta partida, que orma parte de los costos econmicos, se denomina =B+'C1 "OC C5"=+5$ =B'C+=3O.
"ara las unidades de produccin, el #alor de la retribucin de los actores, constituye el costo de produccin (costos totales),
que se mide en un determinado perodo. 's decir, la suma de los salarios, intereses, insumos, amortizaciones de la maquinaria,
rentas, en un cierto lapso, representa el costo total de los bienes y ser#icios producidos.
"ara las unidades de consumo, en cambio, los montos que perciben por los actores cuya titularidad poseen, constituyen
in!resos.
Comportamiento de las #entas de la unidad de producci%n$
$a meta de la empresa es la ma2imizacin de los in!resos a tra#%s de sus #entas. 'ncuentra en el mercado dos tipos de
limitaciones&
)n cierto tamaIo de demanda eecti#a del bien o ser#icio, con #ol4menes requeridos a determinados precios.
$a presencia de otras empresas productoras del mismo bien (competidores). 's importante considerar el tamaIo de la
capacidad instalada total y el porcenta*e que ocupa la empresa en el total de la misma, cmo se distribuye esa capacidad entre
las distintas irmas oerentes (!rado de atomizacin o concentracin), ni#el tecnol!ico, #olumen de #entas de los
competidores, !rado de aianzamiento en el mercado, precios, calidad del bien orecido, etc.
5dems, la empresa tiene la restriccin de su propia estructura de costos (a partir de un cierto ni#el de aumento de la
produccin, la empresa deber incrementar su capacidad instalada).
)na #ez determinadas las limitaciones propias y del mercado, la empresa determinar su poltica de in!resos, que puede
presentas las si!uientes alternati#as&
<i*ar la cantidad a #ender.
<i*ar el precio.
3ierenciar el bien orecido.
Otras estrate!ias.
Adaptaci%n de cantidades$
'2isten empresas cuya posicin en el mercado no le permite inluir sobre el precio. +iene que adaptar su conducta a un precio
ya establecido. 'sto se debe a que se presenta al!uno de los si!uientes casos&
1e trata de empresas pequeIas en relacin a los competidores.
'2istencia de un n4mero pequeIo de !randes empresas que i*an un determinado precio.
'l precio lo impone un reducido n4mero de demandantes rente a muc,os y dispersos oerentes.
'2istencia de ininidad de demandantes y oerentes que compiten en i!ualdad de condiciones.
Bo pudiendo i*ar el precio, la alternati#a de la empresa es i*ar la cantidad a #ender. 'ste #olumen de #entas constituye su
"5CL0'+CO 3' 5CC=DB, que es una ma!nitud establecida en su plan econmico, que la irma puede i*ar de acuerdo a sus
ob*eti#os.
$a empresa i*a la cantidad, teniendo como dato conocido el precio, y considerando su ni#el de producti#idad y su estructura
de costos.
)na empresa que es 4nica oerente en el mercado (monopolio) tiene la posibilidad de ele!ir entre i*ar la cantidad a #ender o
i*ar el precio. $a l!ica indica que se debe optar por la primera alternati#a, porque es imposible a!randar ilimitadamente los
in!resos a tra#%s del precio, ya que la demanda se retrae a partir de un determinado importe.
Cuanto ms pequeIo sea el #olumen orecido de un bien, ms ele#ado ser el precio. "ero lo ms con#eniente para el oerente
es lo!rar el m2imo in!reso dentro de sus posibles costos. 'sto se consi!ue con aquella combinacin de cantidad y precio que
brinde el #alor de #entas ms ele#ado.
Otras situaciones de adaptacin de cantidades se presentan en los casos en que la oerta est compuesta por un reducido
n4mero de empresas, o en los casos de competencia imperecta (para las empresas de mayor tamaIo).
Adaptaci%n de precios$
'n este caso, el precio constituye un parmetro de accin, en tanto que las cantidades constituyen un parmetro de e2pectati#a.
'n el caso de una empresa monopolista, %sta considera primero qu% cantidades podr colocar a determinados precios. $ue!o
impone un precio que, multiplicado por el #olumen de #entas esperado, le brinda supuestamente el mayor in!reso, teniendo en
cuenta sus costos.
Fay empresas que, no siendo 4nicas oerentes, i*an el precio considerando solamente sus costos y el probable
comportamiento de la demanda, desconociendo a sus competidores. 1e dice, en este caso, que la empresa obser#a una actitud
monopolista (puede ser una empresa lder en su sector).
Otra situacin dierente se presenta cuando la empresa, al i*ar el precio, considera la presunta actitud de sus competidores. )n
caso tpico es el 3)O"O$=O (cuando la oerta est constituida por dos empresas). 'n este caso, pueden plantearse dos
situaciones&
Cuando uno de los oerentes considera que el #olumen de sus #entas depende tambi%n del precio i*ado por su
competidor, pero no cree que ante una #ariacin de su propio precio su competidor modiique el suyo. 's un comportamiento
"O$="O$=1+5.
Cuando considera probable una determinada reaccin por parte de su competidor. 's un comportamiento
O$=HO"O$=1+5.
Diferenciaci%n del bien ofrecido$
"ara estrate!ia orientada ,acia la ma2imizacin de los in!resos consiste en introducir modiicaciones de di#ersa ndole en el
bien orecido, de manera de dierenciarlo del tipo estndar que se comercializa en el mercado. $a dierenciacin puede estar
diri!ida a aumentar la calidad o el rendimiento del producto, a realzar el aspecto est%tico o su utilidad. 5 #eces la
dierenciacin puede ser icticia, enmascarada a tra#%s de una accin propa!andstica.
$a condicin esencial para que sea #iable la competencia mediante la dierenciacin de un bien en un cierto mercado es que
%ste no se encuentre desa!re!ado.
0tras estrategias$
+ambi%n e2isten polticas empresariales orientadas ,acia la ne!ociacin y el acuerdo entre competidores o entre demandantes
y oerentes, undadas en la mutua con#eniencia, circunstancial o permanente (con#enios de no ba*ar el precio desde cierto
ni#el, pro#isin re!ular de determinadas materias primas, reparto del mercado entre !rupos de oerentes o demandantes, etc.).
LOS MERCADOS
Lo" merca!o" y la competencia.
4a competencia es una forma de organizar los mercados que permite determinar los precios " las cantidades de
equili!rio#
El criterio ms frecuentemente utili&ado para clasificar los distintos tipos de mercados es el que $ace referencia al
n8mero de participantes en #l*
Competencia per&ecta% ran n8mero de vendedores.
Oli)opolio% n8mero reducido de vendedores.
Monopolio% un solo productor.
4os mercados de competencia imperfecta son aquellos en los que el productor o productores son lo
suficientemente grandes para tener efecto nota!le so!re el precio#
La diferencia fundamental con los mercados de competencia perfecta reside en la capacidad que tienen las
empresas oferentes de controlar el precio. En estos mercados, el precio no se acepta como un dato ajeno, sino
que los oferentes intervienen activamente en su determinacin.
La competencia per&ecta.
Un mercado de competencia perfecta es aquel en el que e)isten muc3os compradores " muc3os vendedores0 de
forma que ningn comprador o vendedor individual eerce influencia decisiva so!re el precio#
Los mercados perfectamente competitivos cumplen con las siuientes condiciones*
D. Existencia de un elevado n8mero de oferentes ! demandantes (atomi&acin). La decisin individual de cada
uno de ellos ejercer escasa influencia sobre el mercado lobal.
E. >omoeneidad del producto.
Q. Transparencia del mercado. Todos los participantes tienen pleno conocimiento de las condiciones enerales
en que opera el mercado.
R. Libertad de entrada ! salida de empresas.
La esencia del mercado de competencia perfecta no est referida tanto a la rivalidad como a la dispersin de la
capacidad de control que los aentes econmicos pueden ejercer sobre la marc$a del mercado.
El modelo de competencia perfecta es aplicable a ciertos productos aropecuarios ! a muc$os ttulos valores. 6o
obstante, muc$os otros mercados se aproximan a este modelo.
El &ncionamiento !e lo" merca!o" en competencia per&ecta.
La oferta ! la demanda del producto determinan un precio de equilibrio. Es decir, el mercado determina el precio !
cada empresa aceptar ese precio como un dato fijo sobre el que no puede influir.
, partir del precio de equilibrio, cada empresas individual producir la cantidad que le indique su curva de oferta
para ese precio concreto. La curva de oferta de la empresa estar condicionada por sus costos de produccin.
Lo" ,ene&icio" y la competencia per&ecta.
,l precio que se determine en el equilibrio de un mercado competitivo, las empresas no tendrn (en eneral) los
mismos beneficios.
'i bien suponemos que todas las empresas de un mercado conocen la misma tecnoloa a corto pla&o, las
instalaciones fijas de las distintas empresas sern diferentes, de forma que los costos ! beneficios sern distintos.
,unque esta situacin puede existir a corto pla&o A mientras que no sea posible alterar el tama9o de la empresa A
no se mantendr en cuanto la compa9a que obtiene beneficios pueda readaptar sus procesos productivos.
Los beneficios que obtenan las empresas ms eficientes en este mercado sern tenidos en cuenta por las
compa9as de otros mercados o sectores. +e nuevo, a corto pla&o, #stas no podrn abandonar el sector en el que
se encuentran (si su beneficio es menor que el observado en el otro sector), pero tan pronto como puedan liquidar
sus instalaciones lo $arn.
,s, en los mercados de competencia perfecta $a! una tendencia a que se minimicen los costos ! se equiparen
los beneficios.
La competencia per&ecta y la e&iciencia econmica.
En competencia perfecta, la b8squeda de ma!ores beneficios va asociada a la combinacin ms eficiente !
rentable de los factores productivos ! a la moderni&acin tecnolica.
Lo" merca!o" !e competencia imper&ecta%
Los mercados de competencia imperfecta son aquellos en los que dejan de cumplirse aluna o alunas de las
condiciones de la competencia perfecta.
Los mercados imperfectos que ms frecuentemente se presentan en la realidad son el monopolio, la competencia
monoplica ! el oliopolio.
Caracter"tica"%
e 6umerosos vendedores de productos diferenciados (competencia monoplica).
e -ocos vendedores de productos $omo#neos o con pocas diferencias (oliopolio).
e /ada ofertante ejerce al8n rado de control sobre el precio.
e La curva de demanda es descendente porque $a! variacin de precios ! cantidades demandadas.
El monopolio.
El monopolio es aquel mercado en el que e)iste un solo oferente que tiene plena capacidad para determinar el
precio#
El empresario monopolista desempe9a un papel determinante en el proceso de fijacin del precio de mercado,
pues tiene capacidad para decidir su cuanta. Ello se debe a que la curva de demanda del monopolista es la curva
de demanda del mercado. \sta recoe los deseos de compra de los consumidores a los distintos niveles de
precios !, al tener inclinacin neativa, refleja el $ec$o de que la cantidad que el mercado est dispuesto a
absorber aumenta al disminuir el precio.
Caracter"tica" !el monopolio%
e Existe un solo vendedor de un bien que no tiene sustitutos en el mercado.
e La curva de demanda es descendente* a medida que aumentan los precios, la cantidad demandada
disminu!e.
e El monopolista no es un btomador de preciosc sino un bformador de preciosc, pero la cantidad vendida
depender de la demanda. 'i el monopolista desea vender ma!or cantidad de bienes, deber bajar su precio.
Ca"a" .e e/plican la aparicin !el monopolio.
El control exclusivo de un factor productivo por una empresa o el dominio de las fuentes ms importantes
de la materia prima indispensables para la produccin de un determinado bien.
La concesin de una patente. %na patente confiere al inventor el derec$o exclusivo de fabricar un cierto
producto durante un tiempo determinado.
El control estatal de oferta de determinados servicios. Estos servicios se suministran mediante empresas
concesionarias.
La existencia de un tama9o de mercado ! una estructura de costos de la industria especiales. +an orien a
un monopolio natural#
Un monopolio natural es aquella empresas cu"o costo medio por unidad de produccin disminu"e acusadamente
en toda la gama de produccin0 de forma que una nica empresa puede ofrecer la produccin de la industria m(s
eficientemente que muc3as empresas#
An<li"i" comparati0o !el monopolio y la competencia per&ecta.
/uando una industria se monopoli&a, el precio de venta ser ma!or que el que el mercado fijara libremente en
competencia perfecta, ! el nivel de produccin inferior. -or tanto, la empresa monoplica obtendr, en eneral,
ma!ores beneficios que en condiciones de competencia perfecta ! los consumidores se vern perjudicados al
paar un precio superior, al ver reducida la cantidad ofertada del bien.
La re)lacin !el monopolio.
Las alternativas que se plantean ante la reulacin del monopolio son*
+ividir el monopolio en dos o tres empresas.
Tratar de impedir que se formen monopolios.
"eular los monopolios existentes*
e e +ejar que funcione con una reulacin mnima ! establecer impuestos.
e e 7bliar al monopolio a fijar un precio que elimine los beneficios extras.
e e 7bliar al monopolio a fijar un precio que sit8e a la empresa en una posicin similar a la de la competencia
perfecta. 'i se trata de un monopolio natural, se puede recurrir a un subsidio oficial suficiente para compensar las
p#rdidas, en el tramo decreciente de sus costos.
Competencia monoplica%
/ada ofertante de un producto diferenciado se transforma en un monopolista de #ste, dentro de un marco de
competencia con otros productores. Ejemplo* las distintas marcas de !ourt que se diferencian en cantidad de
rasas, vitaminas, etc.
Se llama competencia monoplica a aquellos mercados donde los vendedores compiten por imponer un producto
diferenciado#
La diferenciacin puede ser por caractersticas reales, como la calidad, la composicin qumica, el tipo de
servicios que presta, etc.; o por elementos ficticios, como la presentacin, el envase, la imaen de la marca, etc.
En este tipo de mercado, la publicidad es la clave de la diferenciacin.
Lo" merca!o" oli)oplico".
Un mercado oligoplico es aquel en el que e)iste un nmero reducido de vendedores ,oferentes.0 frente a una
gran cantidad de compradores0 de forma que los vendedores pueden eercer algn tipo de control so!re el precio#
%na de las caractersticas bsicas de este tipo de mercados es la interdependencia mutua, !a que las empresas
tratan de determina sus precios basndose en sus estimaciones de la demanda ! teniendo en cuenta las
reacciones de sus competidores.
Existen las siuientes posibilidades*
D. Tratar de adivinar las reacciones de los rivales.
E. -onerse de acuerdo en los precios, ! competir slo a base de publicidad.
Q. ;ormar un crtel (cooperar en luar de competir ! repartirse el mercado).
Ejemplos de mercados olioplicos lo constitu!en las randes empresas de aseosas ! el mercado de las
computadoras personales.
Lo" acer!o" entre empre"a" oli)oplica".
Un c(rtel es una agrupacin de empresas que trata de limitar la accin de las fuerzas de la competencia para
acordar los precios en comn "<o alcanzar una ma)imizacin conunta de !eneficios#
Estos acuerdos tienden a ser inestables.
DINERO
+inero es cualquier cosa que los miembros de una comunidad est#n dispuestos a aceptar como pao de bienes !
deudasc.
#ncione" elementale" !el !inero.
La funcin elemental del dinero es la de intermediacin en el proceso de cam!io. El $ec$o de que los bienes
tenan un precio proviene de los valores relativos de unos bienes con respecto a otros.
La causa de estas relaciones se oriina en la comparacin del valor de los bienes ! en las continencias del
mercado. La fuente de esos valores puede ser el trabajo incorporado en esos bienes o la utilidad que le atribu!en
los individuos, se8n nos orientemos a una teora objetiva o subjetiva del valor.
Las funciones que cumple el dinero son*
D. #acilitar el intercam,io !e merca!era". -or tratarse de un bien convencional de aceptacin eneral !
aranti&ado por el estado.
E. Actar como ni!a! !e centa. Es decir, expresar en determinadas unidades los valores que !a poseen
las cosas. En este caso, de denomina funcin numeraria.
Q. Patrn monetario. "eulacin de la cantidad de dinero en circulacin en una economa, a trav#s de una
paridad fija con otro elemento central que lo respalda, que puede ser un metal precioso o una divisa fuerte de
aceptacin enerali&ada a nivel internacional para todo tipo de transacciones comerciales.
En la "ep8blica ,rentina, el banco /entral est obliado a mantener en todo momento un nivel de reservas de
libre disponibilidad en oro ! divisas extranjeras equivalente al D33F de la base monetaria (total de dinero
nacional en circulacin). -ueden formar parte de las reservas determinados ttulos nacionales o extranjeros,
paaderos en oro, en dlares u otras divisas, a condicin de que su valor se compute de acuerdo con la
coti&acin del mercado.
La diferencia bsica entre los distintos sistemas de moneda no convertible (ma!oritarios en el mundo) ! los de
patrn monetario con paridad fija convertible, consiste en que en los primeros la autoridad monetaria decide el
monto de la oferta de dinero de acuerdo a pautas de poltica econmica ! financiera, mientras que en los
seundos la cuanta de la oferta monetaria est determinada por el funcionamiento del sector externo de la
economa.
R. Re"er0a !e 0alor. En una $ipot#tica economa de trueque, las personas cambian mercancas por otras. ,l
pasar a una economa monetaria, estas transacciones se deslosan en dos partes* por un lado, los individuos
efect8an operaciones de venta (cambian bienes ! servicios por dinero), por otro lado, efect8an operaciones de
compra (dinero por mercanca). Esto implica una desareacin del cambio no slo material, sino tambi#n
temporal. Es decir, el individuo que $a obtenido dinero, posee un poder adquisitivo que podr materiali&ar en el
momento que estime oportuno.
O. Me!io !e tran"&erencia !el po!er a!.i"iti0o. /uando una persona otora un cr#dito a otra, le est
transfiriendo capacidad de compra por un tiempo determinado. -ara el prestamista, la operacin le brinda una
reserva de valor por el monto acordado, ! para el prestatario representa una transferencia de poder de compra.
P. Me!io !e pa)o !e la" o,li)acione" monetaria". Las obliaciones de dar una cierta suma de dinero, se
cancelan entreando esa cantidad monetaria.
N. In"trmento !e poltica econmica. Las autoridades monetarias pueden influir en la economa reulando
la cantidad de circulante, los cr#ditos bancarios, etc.; de esta manera, se influ!e en la estructura productiva, en las
inversiones, en el poder adquisitivo de la poblacin.
Tipo" !e !inero.
e +inero ? mercanca* consiste en la utili&acin de una mercanca (oro, sal cueros) como medio para el
intercambio de bienes.
El dinero mercanca es aquel bien que tiene el mismo valor como unidad monetaria que como mercanca.
La mercanca eleida como dinero debe ser* duradera, transportable, divisible, $omo#nea, de oferta limitada.
e +inero ?sino* billetes o monedas cu!o valor extrnseco, como medio de pao, es superior al valor
intrnseco. El dinero sino es aceptado como medio de pao por imperio de la le! que determina su circulacin
(curso leal). El dinero sino descansa en la confian&a que el p8blico tiene en que puede utili&arse como medio de
pao eneralmente aceptado.
e +inero ? iral* representado por los depsitos bancarios.
Cla"e" !e mone!a.
(o de dinero ? sino)
'e8n el material constitutivo.
e *oneda met(lica o moneda tipo# Est acu9ada en material precioso. 'u valor extrnseco es prcticamente
iual a su valor intrnseco. 'e usan para atesoramiento (ej.* mejicano oro, libra inlesa).
e %e velln o su!sidiaria# Est constituida por aleaciones de metales no preciosos. 'u valor extrnseco es
superior a su valor como metal.
e +illetes de papel# En luar de utili&ar metales, se utili&a papel. >a! dos clases* moneda de papel ! papel
moneda.
'e8n su convertibilidad*
%na moneda o billete es convertible cuando se los puede cambiar por la moneda tipo, en cualquier momento.
e *oneda de papel: es convertible.
e Papel moneda: no es convertible.
'e8n la ra&n de su existencia.
e *oneda real o de circulacin# <illetes ! monedas que circulan dentro del pas ! que son utili&ados en las
transacciones.
e *oneda ideal o de cuenta# Es una moneda inexistente, pero que se utili&a como medida de valor en ciertas
circunstancias. (ej.* balenoc para los m#dicos, bcaduceoc para los profesionales en ciencias econmicas).
Si"tema" monetario".
%n sistema monetario es un conjunto de disposiciones que relamentan la circulacin de la moneda de un pas.
Tradicionalmente, los pases eliieron el oro ! la plata como la base de un sistema monetario mono metalista.
/uando adoptaron ambos metales a la ve&, se trataba de un sistema bi metalista.
Ley !e 4re"1am.
(T$omas Crs$am ? asesor de la "eina =sabel)
bLa mala moneda despla&a de circulacin a la buena monedac.
En #pocas de inflacin, la ente trata de desprenderse inmediatamente del dinero que se desvalori&a ! de retener
aquellos bienes que conservan su valor.
Los bancos ! el dinero bancario.
El !inero ,ancario%
Lo" ,anco" reci,en !ep"ito" !e "" cliente" y conce!en pr+"tamo" a la" &amilia" y a la" empre"a".
El 0olmen !e lo" pr+"tamo" conce!i!o" e" "perior al !e lo" !ep"ito" .e mantienen "" cliente".
l dinero bancario est& constituido por los depsitos en los bancos' ca(as de ahorro' compa)$as
%inancieras o ca(as de cr*dito.
Componente" !el !inero y creacin monetaria
+inero son los billetes ! monedas de circulacin leal en un pas, en poder del p8blico, ms los depsitos
bancarios en cuenta corriente movili&ados mediante el c$eque.
7 sea, el primer componente es el dinero en efectivo, el seundo es el denominado bdinero bancarioc oriinado en
la prctica de los neocios.
Los depsitos en cuenta corriente son denominados bdepsitos a la vistac ! son los que uardan ma!or relacin
con el dinero en efectivo. En los pases de elevado desarrollo econmico ? financiero, la masa de c$eques en
circulacin representa una proporcin mu! sinificativa respecto del total monetario.
Los depsitos ba pla&oc (cajas de a$orro, cuentas especiales, pla&o fijo) poseen distintos rados de convertibilidad
lquida.
+esde el punto de vista de la creacin monetaria, existen dos tipos de dinero*
e <ase monetaria o dinero primario (emitido por la autoridad financiera).
e +inero secundario (in!ectado por los bancos a trav#s del poder adquisitivo enerado por los pr#stamos).
Las entidades financieras tienen facultad de dar cr#ditos $asta un determinado porcentaje de los depsitos
captados. La autoridad de aplicacin establece una reserva obliatoria (efectivo mnimo o encaje), el resto puede
ser afectado a operaciones de cr#dito.
%n c$eque no e" !inero, sino simplemente una orden a un banco para que se transfiera una determinada
cantidad de dinero, que estaba depositada en #l.
Los depsitos no son una forma visible o tanible de dinero, sino que consisten en un asiento contable en las
cuentas de los bancos.
: 4 7ferta :onetaria
:D 4 Efvo. en manos del p8blico . depsitos a la vista
:E 4 Efvo. en manos del p8blico . depsitos a la vista . depsitos de a$orro
:Q 4 Efvo. en manos del p8blico . depsitos a la vista . depsitos de a$orro . depsitos a pla&o.
En lo" pa"e" con n "i"tema &inanciero !e"arrolla!o9 lo" ,illete" y la" mone!a" repre"entan na pe.e=a
parte !el total !e la o&erta monetaria.
La creacin !el !inero ,ancario%
El dinero otora a su poseedor capacidad de compra. Ese dinero puede ser creado de dos maneras*
e -or emisin, dispuesta por la entidad autori&ada en cada pas.
e -or los pr#stamos que otoran las entidades financieras.
+ado que los depsitos bancarios son convertibles en dinero lquido, los bancos tienen que aseurarse de que en
todas las circunstancias se encuentran en posicin de $acer frente a las demandas de liquide& (billetes !
monedas) por parte de sus depositantes.
La prctica bancaria muestra que el uso enerali&ado de c$eques sinifica que cada da slo un peque9o
porcentaje de los depsitos bancarios se convierte en dinero efectivo, ! esos retiros es probable que se
compensen por los inresos de efectivo que otras personas realicen. +e esta forma, los banqueros $an
comprobado que pueden crear depsitos bancarios por encima de sus reservas lquidas.
Las re"er0a" l.i!a" le)almente re.eri!a" o enca2e ,ancario es la fraccin de depsitos que los bancos
deben mantener como reservas.
'i en un determinado momento todos los clientes de un banco quisieran a la ve& retirar sus depsitos, el banco no
podra atender todas las peticiones.
Ejemplo*

+uevos
depsitos
Ne0o" pr+"tamo" Ne0a" re"er0a"
+epsito inicial (fase D)
;ase E
;ase Q
;ase R
;ase O
D33
M3
KD
NE.M
PO.PD
M3
KD
NE.M
PO.PD
OM.3O
D3
M
K.D
N.EM
P.OP
'uma de las O primeras
fases
R3M.OD QPK.OP R3.MO
'uma de las restantes
fases
OM3.OM OQD.RR OM.3O
Total para el conjunto
del sistema bancario
D.333 M33 D33
'obre una base de reservas de efectivo, el sistema bancario puede construir una superestructura de depsitos
$asta D5" veces la base, donde " es el coeficiente de reservas o encaje (en el ejemplo, " 4 3,D3).
Acti0o" &inanciero"%
Los activos pueden ser*
e "eales* tienen valor por s mismos (mercaderas, muebles).
e ;inancieros* tienen valor por lo que representan (billetes, depsitos bancarios).
a) Efectivo* activo financiero lquido por excelencia.
b) +epsitos bancarios* tienen ma!or o menor liquide& se8n sean a la vista o a t#rmino.
c) Ttulos valores*
e ,cciones* ttulos emitidos por las sociedades de capital a favor de sus socios, para acreditar su condicin de
tales.
e -aar#s* promesas de pao emitidas por una persona (librador) a favor de otra (beneficiario).
e Letras de cambio* rdenes de pao emitidas por un librador a favor de un beneficiario ! a caro de otra
persona.
e Ttulos de deuda, p8blicos ! privados* sus titulares se convierten en acreedores del ente emisor de aquellos.
"eciben una renta fija.
El ca"i!inero%
Lo constitu!en aquellos bienes que reempla&an temporariamente al dinero en aluna de sus funciones.
'on cuasidinero los depsitos a pla&o en las entidades financieras. En seundo rado, tambi#n lo son los ttulos
privados ! p8blicos, los paar#s, letras de cambio, los debentures, etc.
El cuasidinero puede actuar como reserva de valor o como instrumento de cambio. Los paar#s pueden ser
descontados en el banco como medio de pao, etc. La diferencia con el dinero es la falta de eneralidad en su
circulacin, !a que slo se utili&an en determinados mercados, ! la necesidad de reali&ar una operacin intermedia
antes de poder utili&arlo como medio de pao. -or ejemplo, no se puede utili&ar un depsito a t#rmino para paar
una compra, pero puede utili&arse el d#bito directo.
Li.i!e*%
Es la aptitud que tienen ciertos bienes de sustituir al dinero en sus funciones de reserva de valor ! de medio de
pao.
a) Liquide& primaria o perfecta* cuando re8ne conjuntamente los atributos de capacidad adquisitiva directa !
poder cancelatorio fijo (monedas ! billetes de curso leal, en alunos casos los c$eques). 6o $a! necesidad
de reali&ar operaciones intermedias. El dinero no tiene sustitutos perfectos.
b) Liquide& secundaria* sus interantes son los elementos del cuasidinero. Es la aptitud que tienen ciertos
bienes de convertirse rpidamente en dinero.
El concepto de liquide& resulta importante para anali&ar el poder de compra existente en una economa en un
cierto lapso, o sea, su demanda efectiva. \sta se mide a trav#s de los coeficientes de liquide& primaria !
secundaria, que suren de relacionar los correspondientes activos financieros con el monto total de las
transacciones.
Con0erti,ili!a!%
'inifica que cualquier aente econmico, en cualquier momento, puede solicitar el canje de sus pesos por
dlares, al tipo de cambio previamente determinado. El objetivo de la convertibilidad es detener el proceso de
p#rdida de confian&a en el sino monetario nacional, mediante el respaldo en moneda fuerte de todos los pesos
en circulacin. -or lo tanto, el dlar de convertibilidad se obtiene del cociente entre las monedas ! billetes en
circulacin ms los depsitos en cuenta corriente, por un lado, ! las reservas en moneda extranjera, oro !,
eventualmente, ttulos p8blicos ? que no est#n expresados en pesos ? valuados a su paridad de mercado. Esto
arroja como resultado un tipo de cambio de convertibilidad de D peso por dlar.
'olari*acin%
+esde el punto de vista de la teora econmica, este fenmeno avan&a en tres etapas. La primera, cuando la
moneda local comien&a a perder su funcin de reserva de valor, es decir, cuando los aentes econmicos dejan
de a$orrar en pesos ! prefieren atesorar dlares. Esto ocurri en ,rentina desde DMN3 aproximadamente. La
seunda etapa de la dolari&acin es aquella en la que el dlar pasa a ser utili&ado como unidad de cuenta. La
tercera etapa ocurre cuando las transacciones se reali&an directamente en dlares billetes. 7 sea, la moneda
nacional pierde la 8ltima de las tres funciones que debera cumplir la moneda.
SISTEMA FINANCIERO Y POLTICA MONETARIA
El "i"tema &inanciero%
El sistema financiero de un pas est compuesto por todas las entidades que se dedican a la intermediacin entre
la oferta ! demanda de dinero ! cuasidinero.
Las entidades que forman parte del sistema financiero captan los depsitos del p8blico, bajo las distintas
modalidades existentes en pla&a. -or esos depsitos, salvo los de cuenta corriente, paan un inter#s que se
denomina ta"a pa"i0a.
Los bancos reciben depsitos en efectivo ! c$eques de otros bancos, lo cual les crea un derec$o contra los
mismos. /ada banco tiene una cuenta abierta en el <anco /entral (banco de bancos), lo que le permite reali&ar la
compensacin de los c$eques recibidos de otros bancos con los que $an emitido sus propios clientes pero que
fueron depositados en otros bancos (clearin) ,ancario).
%na porcin de los depsitos es uardada como re"er0a para poder enfrentar las posibles extracciones de dinero
por parte de los titulares de los depsitos.
El excedente de dinero se canali&a, a trav#s del cr#dito, $acia aquellas personas o entidades que lo demanden.
-or los pr#stamos otorados se cobra una ta"a acti0a de inter#s.
El sistema funciona mientras las extracciones de fondos que se reali&an sean las ordinarias. /uando una ran
cantidad de depositantes decide intempestivamente retirar sus depsitos (corri!a ,ancaria), el sistema se
desmorona.
El neocio del sistema financiero consiste, principalmente, en la diferencia que se produce entre la tasa activa ! la
tasa pasiva.
'in embaro, su actividad se $a diversificado muc$o. Las entidades financieras act8an como intermediarias en la
colocacin de valores, la contratacin de seuros, obtencin de tarjetas de cr#dito, compraventa de moneda
extranjera, etc. ,dems, ofrecen servicios como custodia de valores, d#bito automtico, cobro de impuestos !
caras sociales, etc.
El 3anco Central%
El asto total que se realice en una economa depender entre otros factores de la cantidad de dinero existente !
de las condiciones en que las economas dom#sticas ! las empresas puedan obtener cr#ditos. En las modernas
economas, la ma!or parte de la oferta monetaria est constituida por dinero bancario. +e a$fi la importancia de
controlar las condiciones en que tiene luar el proceso de creacin de dinero bancario ! de reular el
funcionamiento de los aentes o intermediarios financieros.
La ma!ora de los pases se $a dotado de una institucin que ordena ! controla el funcionamiento del sistema
financiero. Esta institucin se denomina eneralmente ,anco central, que en el caso de la economa arentina es
el <anco /entral de la "ep8blica ,rentina (</",).
Las funciones del </", son*
e A!mini"tra!or y c"to!io !el oro y la" !i0i"a" e/tran2era"% dado que las divisas son una deuda de las
instituciones bancarias extranjeras, equivalen a un cr#dito concedido por el <anco /entral al pas extranjero.
,s, los dlares que posee el <anco /entral son un cr#dito concedido a los Estados %nidos. El concepto de
divisa es ms amplio que el de billete extranjero, !a que, por ejemplo, un depsito de una empresa arentina
en un banco alemn tambi#n es una divisa.
e A)ente &inanciero !el 4o,ierno Nacional% en este carcter, el </", reali&a operaciones de cobro ! de
pao por cuenta del Cobierno. Tambi#n es el encarado de la emisin de valores p8blicos ! de atender el servicio
de la deuda p8blica nacional.
e 3anco !e ,anco"% la banca privada acude al </", cuando necesita liquide&, lo que le permite ajustar
sus reservas al mnimo; de $ec$o, el </", es el que establece el valor del encaje o efectivo mnimo. Tambi#n
concede cr#ditos de corto pla&o a los bancos.
e Pro0ee!or !e e&ecti0o% suministra efectivo, es decir, billetes ! monedas, a la economa. Tambi#n act8a
como cajero del sistema bancario. Los depsitos que mantienen los bancos en el <anco /entral les permiten
$acer paos entre ellos, relacionarse con el sector p8blico ! con el extranjero. Estos depsitos de los bancos
forman parte de sus reservas.
e Implementa la poltica econmica en materia monetaria y cre!iticia.
El control de las entidades financieras por parte del <anco /entral persiue distintos objetivos*
e ,seurar el buen funcionamiento del sistema para evitar la quiebra de sus interantes.
e Berificar que la actividad financiera se adecue a la leislacin viente.
e Biilar el cumplimiento de la obliacin de efectivo mnimo.
e +isponer auditoras contables !, en casos extremos, la intervencin de aquellas entidades que se
encuentren en situaciones problemticas.
La" enti!a!e" &inanciera"%
La especiali&acin de la actividad de las entidades financieras suele $acerse de la siuiente forma*
e 3anco" !e emi"in% en la ,rentina, el responsable de la emisin de dinero es el </",, que la lleva a
cabo a trav#s de la /asa de la :oneda.
e 3anco" comerciale"% son las entidades financiera de ma!or actividad. /aptan los depsitos del p8blico !
otoran pr#stamos.
e 3anco" !e in0er"in% intervienen en el llamado bmercado de capitalesc ! otoran pr#stamos a mediano !
laro pla&o. Ceneralmente, se especiali&an sectorialmente* bancos ararios, mineros, industriales, etc.
e 3anco" !e cr+!ito 1ipotecario% se especiali&an en el otoramiento de cr#ditos a laro pla&o, para la
adquisicin, construccin o remodelacin de inmuebles.
e Compa=a" &inanciera"% se ocupan de actividades similares a las de los bancos comerciales.
e Ca2a" !e a1orro y cr+!ito.
e Cooperati0a" !e a1orro y con"mo.
Las cajas ! cooperativas de cr#dito captan los depsitos de los peque9os a$orristas ! atienden las necesidades
crediticias de particulares, especialmente diriidas $acia la adquisicin de bienes de consumo.
La poltica monetaria%
En toda economa se persiuen unos objetivos lobales (o macroeconmicos) que se consideran deseables, como
son la estabilidad de precios, la disminucin del desempleo ! el crecimiento econmico. La poltica monetaria es
una de las opciones que tiene el obierno para intervenir en la actividad econmica.
4a pol$tica monetaria es el conunto de actuaciones que lleva a ca!o el +anco -entral para controlar la cantidad
de dinero " los tipos de inter6s "0 en general0 las condiciones de cr6dito#
La poltica monetaria pretende influir sobre la actividad econmica actuando sobre el asto total de la economa !,
en particular, sobre el consumo de las familias ! la inversin de las empresas. +ado que el asto estfa relacionado
con la cantidad de dinero existente en la economa ! con las condiciones del cr#dito, fundamentalmente la tasa de
inter#s, el <anco /entral procura controlar ambas variables.
Los obiernos, a trav#s de sus :inisterios de Economa, normalmente fijan las metas macroeconmicas a
alcan&ar (crecimiento del -<=, evolucin de precios, etc.). a partir de estas metas, el <anco /entral debe estimar
qu# cantidad de dinero debe existir en la economa para lorar los objetivos.
En eneral, los objetivos 8ltimos de la poltica monetaria son*
e Estabilidad del valor del dinero.
e Evitar una balan&a de paos deficitaria.
Es deseable que la poltica monetaria se utilice en forma conjunta con la puesta en marc$a de otras polticas
macroeconmicas* fiscal, de controles directos, etc.
Poltica monetaria re"tricti0a y e/pan"i0a%
La poltica monetaria re"tricti0a enloba un conjunto de medidas tendientes a reducir el crecimiento de la
cantidad de dinero ! a encarecer los pr#stamos (elevar la tasa de inter#s).
La poltica monetaria e/pan"i0a est formada por aquellas medidas tendientes a acelerar el crecimiento de la
cantidad de dinero ! abaratar los pr#stamos (bajar las tasas de inter#s). Los efectos positivos de una poltica de
este tipo pueden ser*
e :a!or produccin.
e :a!or empleo.
e :s consumo.
e :s inversin.
En tanto, sus probables efectos neativos son*
e 'ubida de precios.
e ,umento de las importaciones.
La o&erta monetaria y la ta"a !e inter+".
El precio que se paa por un pr#stamo es la tasa de inter#s; como todo precio, si la oferta monetaria aumenta, la
tasa de inter#s descender. Esta situacin se producir siempre que los bancos deseen prestar ms dinero, !a
que tendrn que bajar las tasas de inter#s a fin de animar a sus clientes a pedir prestado. -or otro lado, si la oferta
monetaria se reduce, la tasa de inter#s se elevar, puesto que al escasear el dinero los demandantes estarn
dispuestos a paar unas tasas de inter#s elevadas por el dinero disponible.
Teniendo en cuenta esta dependencia entre oferta monetaria ! tasa de inter#s, resultar que cuando el <anco
/entral fije unos lmites al crecimiento de la oferta monetaria automticamente est condicionando las tasas de
inter#s.
Lo" in"trmento" !e la poltica monetaria%
El <anco /entral no puede influir directamente sobre la tasa de inter#s ni sobre la cantidad de dinero, sino que lo
$ace a trav#s de los siuientes instrumentos*
D. Lo" enca2e" le)ale". El encaje se define como el porcentaje sobre el total de depsitos que las entidades
financieras $an de cubrir en efectivo o en forma de depsitos en el <anco /entral. Este porcentaje lo decide el
<anco /entral ! $an de cumplirlo obliatoriamente todas las instituciones financieras. 'i se eleva el encaje, la
cantidad de dinero que se dispone para prestar disminuir ! es probable que se produ&ca una elevacin de la
tasa de inter#s.
E. Lo" re!e"cento". :ediante los redescuentos el <anco /entral suministra dinero con arantas reales a
los bancos por pla&os cortos para que #stos puedan cubrir deficiencias de efectivo mnimo. Los redescuentos
son pr#stamos que concede el <anco /entral a las entidades bancarias para cubrir deficiencias transitorias de
caja.
Q. La" operacione" !e pa"e. 'on otra forma de obtener cr#dito por parte de las entidades financieras. El
prestatario (un banco) le vende al <anco /entral un activo (por lo eneral, ttulos p8blicos ! divisas) con el
compromiso de recomprarlo pocos das despu#s paando el precio al que $i&o la venta inicial ms el inter#s
pactado.
R. La" operacione" !e merca!o a,ierto. Es otro procedimiento para manipular la cantidad de dinero. Las
operaciones de mercado abierto son la compra ! venta de ttulos p8blicos por parte del <anco /entral. 'i el
<anco /entral considera que debe aumentar la cantidad de dinero ! no cree oportuno bajar el efectivo mnimo,
una posibilidad es comprar Letras de Tesorera a las instituciones financieras ! a los particulares. Esto implica
que la cantidad de dinero en la economa aumenta (in!eccin de liquide&). 'i lo que pretende es disminuir la
cantidad de dinero (drenaje de liquide&), lo que $ar es vender ttulos p8blicos a las entidades financieras, de
forma que reducir la cantidad de dinero en circulacin.
Lo" e&ecto" !e la poltica monetaria%
Las principales ra&ones que pueden justificar el empleo de la poltica monetaria son las siuientes*
e E&ecto" "o,re la !eman!a a)re)a!a% un aumento en la oferta monetaria $ar descender la tasa de
inter#s e incidir positivamente sobre la demanda areada, !a que se incrementar el asto de consumo,
pues los individuos se vern estimulados a pedir prestado dinero para comprar autos, casas, etc. 1 otro tanto
ocurrir con el asto de inversin, porque a las empresas les resultar ms barato financiar sus inversiones. El
aumento de la demanda areada fomentar el crecimiento de la economa ! contribuir a reducir el
desempleo. -aralelamente, una reduccin de la cantidad de dinero $ar descender la demanda areada, con
lo que las importaciones tambi#n descendern ! la inflacin se reducir.
e E&ecto" "o,re la in&lacin% los economistas monetaristas defienden que la inflacin es causada por un
aumento excesivo de la oferta monetaria. En este sentido, el control del crecimiento de la oferta monetaria es
un factor clave para contener el aumento de los precios.
e E&ecto" "o,re la coti*acin !el pe"o% las tasas de inter#s elevadas incentivarn la entrada de capital
extranjero. -ara poder invertir en el territorio arentino $abr que comprar pesos ! el aumento de la demanda
de #stos tender a elevar la coti&acin del peso respecto a otras monedas.
L0S SISTE+AS EC0.2+IC0S
La forma de comprar ! vender determinados bienes, los impuestos que $a! que paar, el tipo de maquinaria que
utili&an las empresas, son diferentes en los distintos pases. Tambi#n ocurre que, pese a las diferencias, muc$as
economas se parecen entre s.
Estas diferencias ! similitudes en el funcionamiento lobal de la economa son explicadas utili&ando el concepto
de sistema econmico.
Un sistema econmico es el conunto de relaciones !(sicas0 t6cnicas e institucionales que caracterizan la
organizacin econmica de una sociedad#
Estas relaciones condicionan el sentido eneral de las decisiones fundamentales que se toman en toda sociedad !
los cauces predominantes de su actividad.
Todo sistema econmico debe tratar de dar respuesta a las tres preuntas siuientes*
e PH+ ,iene" y "er0icio" pro!cir y en .+ canti!a!Q
e PCmo pro!cir e"o" ,iene" y "er0icio"Q
e PPara .i+n pro!cirQ
-ara contestar las preuntas anteriores existen bsicamente dos mecanismos o sistemas* el sistema de mercado
! el sistema de planificacin central. La opcin por un sistema u otro s fruto de un proceso $istrico, siendo mu!
complejo el anlisis de los factores que determinan la eleccin de un sistema econmico por una comunidad
concreta.
EL SISTEMA 'E ECONOMA 'E MERCA'O
El &ncionamiento !el "i"tema !e economa !e merca!o%
El funcionamiento de una economa capitalista o de mercado descansa en un conjunto de mercados donde se
compran ! venden los bienes ! servicios, as como los factores productivos.
Un mercado es toda institucin social en la que los !ienes " servicios0 as como los factores productivos, se
intercam!ian li!remente#
Lo esencial en todo mercado es que los compradores ! vendedores de un bien o servicio entran en contacto
libremente para comerciali&arlo.
Lo" merca!o" y el !inero%
La forma indirecta en que se reali&a el intercambio en las sociedades capitalistas se puede resumir como siue*
los miembros de las familias en edad de trabajar cambian su trabajo por dinero que, posteriormente, lo cambiarn
por bienes de consumo. La empresa contratante vender su produccin cambiando bienes por dinero, ! parte de
sus inresos los destinar a paar a sus empleados, es decir, intercambiar dinero por trabajo.
Lo" merca!o" y lo" precio"%
Los compradores (demandantes) ! los vendedores (oferentes) se ponen de acuerdo sobre el precio de un bien o
servicio de forma que se producir el intercambio de cantidades determinadas de ese bien por una cantidad de
dinero tambi#n determinada.
El precio de un bien es su relacin de cambio por dinero, esto es, la cantidad de pesos que se necesitan para
obtener a cambio una unidad del bien.
;ijando precios para todos los bienes ! servicios, el mercado permite la coordinacin de los compradores !
vendedores !, por tanto, aseura la viabilidad de un sistema capitalista de mercado. El libre jueo de la oferta ! la
demanda es la pie&a clave en el funcionamiento de este tipo de economas.
El e.ili,rio !el merca!o%
/uando se ponen en contacto consumidores ! productores, con sus respectivos planes de consumo ! produccin,
es decir, con sus respectivas curvas de demanda ! oferta, se puede anali&ar cmo se lleva a cabo la coordinacin
de ambos tipos de aentes.
,isladamente, ni una sola curva de demanda ni de oferta nos dirn $asta dnde pueden llear los precios o en qu#
medida los planes de los demandantes ! de los oferentes son compatibles. -ara ello se debe reali&ar un anlisis
conjunto de ambas curvas. 'lo en el punto de interseccin entre ambas curvas coinciden los planes de los
demandantes ! los oferentes, ! solamente a un precio se da esta coincidencia de planes, es el precio !e
e.ili,rio, que determina una canti!a! !e e.ili,rio. Tambi#n se suele decir que el precio de equilibrio vaca el
mercado.
En la situacin de equilibrio, se iualan la cantidades ofrecidas ! demandadas. , un precio ma!or, existe un
exceso de oferta !, debido a la presin de las existencias invendidas, la competencia entre los vendedores $ar
que el precio descienda $asta la situacin de equilibrio. -or el contrario, si el precio es menor que el de equilibrio,
$a! un exceso de demanda. En este caso, los compradores que no $a!an podido obtener la cantidad deseada del
producto presionarn al al&a el precio tratando de adquirir la cantidad deseada.
La a"i)nacin !e recr"o" y el "i"tema !e economa !e merca!o%
'uponamos que tiene luar un cambio en los ustos de los consumidores que $ace que #stos deseen ms de un
bien (pantalones vaqueros, por ejemplo) ! menos de otro (sombreros). Este cambio puede $acer que apare&ca
escase& de pantalones vaqueros ! exceso de sombreros, ! es previsible que el precio de #sos descienda ! el de
los pantalones se eleve. Estas alteraciones de precios tienen un mensaje mu! claro para los empresarios.
'i los precios de los pantalones vaqueros se estn elevando, aparecern ma!ores posibilidades de beneficios en
la produccin de #stos que en la de sombreros. -or lo tanto, $abr ma!or produccin de pantalones vaqueros.
Este aumento en la produccin de pantalones se podr deber a la entrada de nuevas empresas al mercado o a
una ampliacin de la capacidad de produccin de las !a existentes. -ara incrementar su produccin se necesitar
emplear ms trabajo ! capital en esa actividad, que se podr obtener de los que estaban empleados en la
produccin de sombreros. Esta rea"i)nacin de factores es el resultado de las alteraciones de precios, ! se $abr
producido precisamente para lorar uno de los objetivos empresarios* aumentar los beneficios.
En el sistema de economa de mercado lo esencial es que todos los bienes o servicios tienen su precio; por tanto,
los ajustes ocurren en los mercados de bienes de consumo ! en los de factores de la produccin. +e este modo,
se dispone de un sistema de tanteos ! aproximaciones sucesivas a un conjunto equilibrado de precios mediante el
cual se resuelven los tres problemas econmicos bsicos (qu#, cmo ! para qui#n producir) de forma simultnea e
independiente.
La" &a"e" !el proce"o !e a"i)nacin !e recr"o"%
D. los consumidores revelan sus preferencias en el mercado al comprar unas cosas ! no otras. Las decisiones
de los consumidores condicionan a los productores ! de esta forma se decide .+ cosas $an de producirse.
E. La competencia entre los productores en busca de beneficios decide cmo $an de producirse los bienes.
'e eleir el m#todo de produccin ms adecuado, tanto desde el punto de vista del costo como del
rendimiento.
Q. La oferta ! la demanda en los mercados de los factores productivos determinan el para .i+n. La
distribucin resultante depender en buena medida de la distribucin inicial de la propiedad ! de las
capacidades adquiridas o $eredadas ! de las oportunidades educativas.
Los mercados de productos son los ms importantes para determinar .+ producir ! los mercados de factores son
los relevantes para decidir cmo ! para .i+n producir. /ualquier alteracin en las condiciones de la demanda o
en la oferta de los factores modificar los inresos de los individuos, ! #stos influirn sobre la demanda de los
productos ! a la inversa.
<ajo un sistema de economa de mercado, la sociedad, desde una perspectiva econmica, descansa en las le!es
del mercado ! en la interaccin del inter#s individual ! la competencia.
La mano invisible del mercado no slo asina las tareas, sino que tambi#n dirie a las personas en su eleccin de
ocupacin ! $ace que se tenan en cuenta las necesidades de la sociedad.
La esencia de la economa de mercado es que en ella todo se convierte en bienes ! servicios con un precio ! que
la oferta es sensible a los cambios de precio.
Caracter"tica" !e na economa !e merca!o%
e Los productores ofrecern aquellos bienes ! servicios que son rentables ! par los que $a! demanda.
e Los consumidores pueden eleir lo que compran dentro de sus posibilidades de inresos.
e La ente puede comprar o arrendar los factores de la produccin !, de esta forma, convertirse en
productores ! ofrecer los bienes ! servicios demandados por el mercado.
e Los cambios en la oferta o en la demanda de bienes conllevan cambios en el precio de los bienes. Los
precios loran equilibrar la oferta ! la demanda.
Venta2a" !e la economa !e merca!o%
e La ente puede eleir producir ! consumir, se8n sus preferencias.
e El sistema de precios $ar posible que los excedentes ! las escaseces de bienes ! servicios no duren
muc$o.
e El sistema de precios para decidir qu# se debe producir no necesita que intervena el estado ni ninuna
aencia de planificacin.
e Los individuos tienen incentivos financieros para actuar de forma productiva.
e La demanda de bienes ! servicios determina su oferta.
LOS SISTEMAS 'E ECONOMA CENTRALINA'A
La" limitacione" !el "i"tema !e economa !e merca!o%
El sistema de economa de mercado funciona con un alto rado de eficiencia ! libertad econmica. Los aentes
econmicos act8an uiados por su propio inter#s ! de forma libre. El sistema de precios estimula a los productores
a fabricar los bienes que el p8blico desea.
Los movimientos de los precios act8an como se9ales que inducen a los productores a comportarse de una forma
correcta, a la ve& que tratan de alcan&ar su propio inter#s. ,simismo, el mercado motiva a los individuos a utili&ar
cuidadosamente los recursos ! bienes escasos, pues los precios act8an racionando las escasas cantidades
disponibles.
Este sistema, sin embaro, tambi#n presenta alunas limitaciones*
e Lo" in)re"o" no "e !i"tri,yen en &orma e.itati0a. Los inresos se reparten en funcin de cmo est#
distribuida la propiedad de los recursos ! de los salarios vientes.
e E/i"ten &alla" !el merca!o. En ocasiones, el mercado falla en su intento de alcan&ar la eficiencia
econmica. La e&iciencia econmica se alcan&a cuando la sociedad no puede incrementar la cantidad
producida de uno de los bienes sin reducir la de otro.
Las principales ra&ones por las que pueden surir fallas del mercado son las siuientes*
e E/i"ten merca!o" en lo" .e la competencia e" imper&ecta. En muc$os mercados uno o ms
participantes tienen poder para influir sobre los precios, fijando el nivel que les resulte ms conveniente.
e Aparecen e&ecto" e/terno"9 como la contaminacin9 .e el merca!o no a,or!a.
e E/i"tencia !e ,iene" p6,lico" .e !i"tor"ionan el merca!o. Los bienes p8blicos (aquellos cu!o
consumo por parte de un individuo no reduce la cantidad disponible para otros) como por ejemplo la defensa
nacional, plantean serios problemas. +el uso de este tipo de bienes nadie puede ser excluido, puesto que no
se puede asinar un costo por su utili&acin. El resultado es que se ofrecer en una cuanta insuficiente,
aunque su produccin sea beneficiosa.
e Lo" ,iene" o recr"o" !e propie!a! com6n tien!en a a)otar"e. Los recursos de propiedad comn
(aquellos que son utili&ados en la produccin ! el consumo ! que no son propiedad de nin8n individuo en
concreto) suelen experimentar un consumo abusivo. Los bancos de pesca en auas internacionales ! los
pastos comunes son ejemplos de estos bienes.
e La p,lici!a! pe!e tili*ar"e para maniplar a lo" con"mi!ore".
e La" economa" !e merca!o tien!en a "er ine"ta,le". ,l estar en manos privadas, tienden a sufrir en
forma peridica fuertes crisis.
El "i"tema !e economa centrali*a!a%
El sistema de economa centrali&ada parte de una crtica a los mecanismos de economa de mercado. 'e
arumenta que el funcionamiento de esta economa conlleva la existencia de desempleo ! la frecuente aparicin
de crisis que implican raves despilfarros de recursos. La planificacin centrali&ada pretende evitar estos males.
En las econom$as plani%icadas centralmente0 los medios de produccin son de propiedad estatal " las
decisiones clave le corresponden a la agencia de planificacin0 o poder central#
Las economas planificadas se caracteri&an por la acumulacin de poder econmico en manos del estado, que es
quien dirie el funcionamiento de la economa.
#ncionamiento !e la plani&icacin centrali*a!a%
e El papel !el po!er central. El poder central, o aencia de planificacin, distribu!e no slo las tarea del
plan, sino tambi#n los medios de produccin, tanto materiales como financieros. +etermina cmo asinar la
produccin a las diferentes fbricas ! procura que cada fbrica tena los factores de produccin que necesita para
poder obtener la cantidad que se le exie. En la prctica, el sistema presenta serios problemas. Los erentes de
las empresas suelen comportarse ineficientemente presionando al poder central para obtener la ma!or cantidad
posible de recursos, por lo eneral, mu! por encima de sus necesidades.
e El &ncionamiento !e la" empre"a". Las empresas no basan su actuacin en el clculo econmico
(maximi&acin de los beneficios o minimi&acin d costos) sino en la reali&acin del plan concretado en directivas.
Este comportamiento implica que las empresas no se ven motivadas a reducir los costos. -or otro lado, bajo el
sistema de planificacin central una empresa no puede entrar en quiebra. Todas las empresas son socialmente
8tiles, aunque alunas sean deficitarias. /uando una empresa es deficitaria, sus problemas financieros se
solucionan mediante transferencias que concede el poder central. En la prctica, dada la inexistencia de incentivos
reales para que las empresas redu&can sus costos, el resultado $a sido un proceso de endeudamiento proresivo.
e El crecimiento !e la ,rocracia. El funcionamiento del sistema requiere de un enorme aparato
administrativo, pues es la 8nica forma de controlar a las empresas. /onforme crece el sistema productivo, el
aparato burocrtico se va desarrollando a un ritmo proresivo.
La 0elta al merca!o%
El cambio de un sistema de planificacin centrali&ada por otro de economa de mercado exie superar muc$os
obstculos, entre ellos debemos mencionar*
e A,an!ono !el "i"tema !e plani&icacin. En la fase de transicin, es aconsejable una planificacin
indicativa, concretada en la determinacin de ciertas tareas estrat#icas, dejando que la iniciativa privada tome la
ma!or parte de las decisiones.
e Cam,io !l "i"tema !e propie!a!. +ado que el estado tiene la propiedad de los medios de produccin,
slo caben dos opciones* un sistema de propiedad privado o un sistema de autoestin, esto es, un sistema en el
que los trabajadores participen en forma directa en las tareas de estin de las empresas.
e Intro!ccin pro)re"i0a !el merca!o. El objetivo 8ltimo debe ser que las empresas funcionen se8n
criterios de eficiencia econmica ! que traten de minimi&ar los costos. -ara ello $a! que liberar dos elementos
fundamentales* los precios ! los mercados de factores. La liberali&acin de los precios supondr una fuerte
inflacin, pues existe una ran demanda insatisfec$a. La liberali&acin de los mercados de factores plantea el
problema del desempleo, que no existe en las economas diriidas.
L,' E/767:[,' :=LT,'
En el mundo real es difcil encontrar modelos puros de los sistemas de economa de mercado ! diriida. ,dems,
un mismo pas puede adoptar posiciones ms o menos prximas a un sistema o a otro, se8n su $istoria ! la
orientacin poltica de sus obernantes.
En una economa mixta el sector p8blico colabora con la iniciativa privada en la respuesta a las preuntas sobre el
qu#, el cmo ! el para qui#n producir del conjunto de la sociedad.
,s, en pases como 'uecia, ;rancia ! Cran <reta9a $an sido frecuentes las prcticas socialistas, en el sentido de
$aber introducido mecanismos de planificacin, de $aber nacionali&ado ciertas industrias claves o $aberse
mostrado especialmente preocupados por la redistribucin del inreso ! el desarrollo de proramas de asistencia
m#dica ratuita ! servicios sociales.
-ACT0<ES DE LA P<0D"CCI2.
<i!uea$
La rique&a de un pas est constituida por*
e Todo lo que brinda la naturale&a (campos, bosques, ros, minerales).
e Lo que el $ombre $a creado a trav#s de su trabajo (ciudades, caminos, ferrocarriles).
e La calidad $umana de sus $abitantes (inteliencia, cultura, creatividad).
,lunos de estos elementos pueden ser medidos en dinero, otros no. ,l economista slo le interesan aquellos
bienes que*
e -osean utilidad.
e Tenan oferta limitada.
e 'e expresen en valor monetario.
e 'ean transferibles.
Los recursos naturales facilitan la creacin ! acumulacin de /,-=T,L.
Precio" !e lo" &actore" !e la pro!ccin%
Natrale*a%
La +E:,6+, de tierras explotables proviene de aquellas personas que desean $acerlas producir. 'e $alla
condicionada por la calidad de las tierras ! por las expectativas de quienes desean arrendarlas.
La 7;E"T, de tierras explotables la $acen los propietarios.
El mercado de tierras presenta caractersticas especiales*
e Las tierras explotables son limitadas en cuanto a cantidad.
e 'on mu! diversas en cuanto a calidad ! rendimiento.
e , corto pla&o es posible obtener de ella un flujo constante de produccin sin que se redu&ca la cantidad
disponible de este factor.
El precio o retribucin de la tierra es la "E6T, o ,""E6+,:=E6T7.
+ado que la oferta es fija (inelstica), el precio viene determinado exclusivamente por la demanda.
En cualquier caso, debe se9alarse que la oferta de tierra para un uso concreto no es fija. -or ejemplo, la oferta de
tierra dedicada a la produccin de alodn se puede ampliar reduciendo la destinada a producir ma&, o incluso
incrementando la cantidad de tierras bajo rieo. =ualmente, la oferta de suelo urbani&able se puede incrementar
reduciendo la disponibilidad de tierra dedicada a actividades arcolas o recreativas.
Tra,a2o%
La +E:,6+, de trabajo se oriina en las empresas ! el obierno. Las empresas demandan trabajadores se8n la
demanda que tenan de sus productos ! de acuerdo con las expectativas de futuras transacciones. Esta demanda
se encuentra condicionada por*
e El nivel de salarios.
e La productividad del trabajo.
e Los precios de los bienes ! servicios producidos.
e La elasticidad de demanda de los productos que elaboran las empresas.
e La relacin entre costo de mano de obra ! costo total.
e La facilidad con que se puede sustituir la mano de obra por capital.
La 7;E"T, de trabajo est constituida por todas las personas econmicamente activas de un pas. +epende de*
e La cantidad de poblacin.
e La composicin de la misma por edades ! sexos.
e La leislacin laboral (edades para comen&ar ! dejar de trabajar).
e /apacitacin laboral.
La ta"a !e acti0i!a! es el porcentaje de las personas que teniendo la edad requerida para trabajar estn
empleadas o buscando empleo. , nivel internacional, las diferencias entre pases en la tasa de actividad suelen
deberse al rado en el que la mujer se incorpora al mercado de trabajo.
El mercado de trabajo tiene las siuientes caractersticas*
e 6o se neocia con bienes, sino con la fuer&a laboral de las personas.
e 6o se puede acumular un stocJ de esa fuer&a.
e 6o $a! un producto $omo#neo.
El precio de este factor es el salario. El salario es el conjunto de inresos econmicos que reciben los trabajadores
en dinero o en especie, por la prestacin de sus servicios laborales por cuenta ajena.
Las diferencias salariales entre las distintas ocupaciones se deben a varios factores. Entre ellos, el ms relevante
es la mo0ili!a! la,oral. si el trabajo se caracteri&a por una elevada movilidad entre ocupaciones, las fuertes
diferencias salariales tendern a desaparecer. -ero, en la realidad existen importantes restricciones a la movilidad
ocupacional. 'i un empleo requiere una $abilidad especial, un nivel educacional mu! elevado o un perodo
elevado de formacin profesional, a corto pla&o la oferta de trabajo para ese empleo no podr aumentar de forma
apreciable, de manera que un aumento sustancial de los salarios provocar un peque9o incremento de la oferta.
-or el contrario, si un empleo no requiere aptitudes ni formacin especial, sino que la actividad puede aprenderse
fcilmente, la oferta ser mu! sensible a aumentos en los salarios.
,dems, las diferencias salariales se deben a la natrale*a !el tra,a2o !e"arrolla!o. 'i el empleo es peliroso,
desaradable o perjudicial para la salud, pocos trabajadores se sentirn inclinados a prestar sus servicios, por lo
que los salarios tendern a ser elevados.
En otras ocasiones, las diferencias salariales se deben a un amento !e la !eman!a del producto elaborado por
los trabajadores.
La funcin de los sindicatos*
Los sindicatos son orani&aciones concebidas para la defensa de los derec$os de los trabajadores frente al poder
de los empresarios.
'us objetivos son*
e 6eociar con las empresas los salarios.
e -rocurar la mejora de las condiciones de seuridad e $iiene.
-ara lorar sus objetivos, los sindicatos $an seuido diversas estrateias*
e Limitacin a la entra!a en el merca!o !e tra,a2o% se trata de reducir el n8mero de personas que estn
dispuestas a trabajar, con este fin promueven iniciativas como* reducir la inmiracin, retrasar la edad de entrada
en el mercado de trabajo ! adelantar la jubilacin.
e Ele0acin !e lo" "alario" me!iante la ne)ociacin colecti0a% se fundamenta tanto en el deseo por
parte de los sindicatos como de los empresarios de llear a un acuerdo neociado sobre el salario, en el que el
Cobierno interviene como rbitro o viilante de la situacin.
e #i2acin !e n "alario mnimo% con el objeto de aranti&ar un mnimo nivel de vida a los trabajadores.
Los sindicatos se enfrentan a dos problemas fundamentales*
D. La dificultad de mejorar los salarios sin que incida en los precios.
E. La automati&acin, !a que los incrementos de la productividad derivados de los procesos de automati&acin
$acen pelirar la estabilidad en los empleos.
Capital%
La +E:,6+, de capitales proviene de las empresas, las familias, los bancos ! el obierno.
La 7;E"T, la $acen personas o entidades interesadas en obtener beneficios a trav#s de operaciones financieras.
Es decir, la oferta de dinero proviene fundamentalmente del a$orro que puedan reali&ar los aentes econmicos.
El a$orro depende del nivel de inresos ! de la tasa de inter#s.
El precio de este factor es el =6TE"\'. El inter6s es el pao por los servicios del capital, ! se encuentra
condicionado por*
e El rado de liquide& existente en pla&a (cuando existe ran oferta de dinero, el inter#s baja o viceversa).
e +iversidad de opciones para la colocacin del dinero.
e Carantas que ofrecen los deudores.
e -la&o de las operaciones.
e "ieso de la operacin.
La demanda de capitales reali&ada por las empresas depende de su precio ! de su productividad. El precio del
capital puede considerarse como la tasa de inter#s que $a! que paar por los pr#stamos solicitados para la
compra del equipo. 'i la empresa emplea sus propios recursos financieros, la tasa de inter#s tambi#n medir el
costo del capital, pues la empresa estar perdiendo los intereses que $ubiera obtenido prestando esos recursos
en ve& de aplicarlos a ampliar su stocJ de capital.
La productividad o rendimiento del capital se puede expresar en t#rminos de los beneficios netos que se espera
obtener a lo laro de la vida del capital. Es decir, debe compararse la tasa de inter#s que se cobra por el uso del
capital con la productividad del mismo, a fin de saber si una determinada inversin es conveniente o no. /onforme
la tasa de inter#s baja, resultarn rentables pro!ectos que antes no lo eran.
3ene&icio !e la empre"a%
El beneficio de la empresa no se neocia en el mercado, sino que sure de la diferencia entre inresos ! costos.
El beneficio de la empresa depende de*
e La estructura de costos de la empresa.
e El mercado donde ofrece sus productos.
'e"tino !e la pro!ccin%
:uc$os productos finales de alunas empresas se transforman en insumos de otras empresas. 7tros productos
llean directamente a destino* los consumidores, que es el objetivo primordial de la actividad econmica.
En otros casos, el destino de la produccin es la inversin, que puede ser para reponer los bienes de capital
desastados o el aumento de los mismos destinado a la produccin.
El con"mo%
Las familias utili&an sus inresos para la satisfaccin de sus necesidades, lo que se denomina con"mo. 'i
queda al8n remanente de inreso, lo destinan al a$orro en prevencin de situaciones futuras. , medida que los
inresos aumentan, las familias pueden aumentar el consumo, pero no lo $acen en la misma proporcin. Ello se
debe a diversas causas*
e Las necesidades bsicas tienen un lmite para su satisfaccin.
e Los $bitos de consumo se $allan bastante arraiados ! no cambian s8bitamente por un aumento en los
inresos.
e La situacin econmica del pas es cambiante.
El a1orro%
El a1orro es la parte del inreso que se conserva como reserva ! no se destina al consumo inmediato.
El a$orro puede obedecer a distintos motivos*
e ,cumulacin con el objeto de adquirir, en el futuro, bienes de consumo de elevado precio.
e ,tesoramiento para $acer frente a futuras situaciones (por ejemplo, enfermedades)
e Transformacin en fuente de inversin.
Relacin con"mo S a1orro% propen"in mar)inal.
La respuesta del consumo a las variaciones en el inreso fue denominada por Ie!nes propen"in mar)inal al
con"mo 5PM)C7.
,nloamente, existe un concepto similar con respecto al a$orro, denominado propen"in mar)inal al a1orro
5PM)S7.
La propensin marinal al consumo es la proporcin en que aumenta el consumo con cada aumento de inreso.
La propensin marinal al a$orro es la proporcin de cada peso en que aumenta el a$orro con cada peso de
aumento en el inreso.
-or lo eneral, a medida que aumenta el inreso, desciende el porcentaje del mismo que se destina al consumo, !
aumenta el a$orro.
La in0er"in%
La in0er"in es la parte del inreso no consumido que se destina a reponer o incrementar la capacidad
productiva de las empresas para obtener bienes ! servicios.
/ateoras de inversin*
e E/i"tencia" !e merca!era"% consisten en el aumento de los inventarios de mercaderas, con respecto a
las existencias de a9os anteriores. los aumentos de inventarios son capital, pero no necesariamente son bienes de
capital. 'i en al8n momento descienden esas existencias a un nivel inferior que el del a9o anterior, $ablamos de
!e"in0er"in. Estas inversiones son consideradas las ms movibles e inestables.
e E.ipo &"ico !e la" empre"a"% se consideran tanto los equipos que se reponen como los que se arean
al proceso productivo.
e Con"trccione"% inclu!en las fbricas, almacenes, edificios de oficinas, etc.
/lasificacin de la inversin*
Segn su forma de c(lculo:
e In0er"in ,rta% es la incorporacin de bienes al proceso econmico en un perodo determinado.
e In0er"in neta% es la resultante de deducir a la inversin bruta el desaste sufrido por esos bienes.
La inversin bruta reali&ada en un pas puede calcularse por la diferencia entre el stocJ de bienes de capital ! las
acumulaciones de inventarios al finali&ar un perodo determinado ! el existente al inicio del mismo.
Segn sea el origen de la inversin:
e In0er"in p6,lica% reali&ada por el obierno.
e In0er"in pri0a!a% reali&ada por particulares.
Segn el estmulo que la provoca:
La inversin se reali&a con la expectativa de obtener beneficios futuros. Existen dos estmulos fundamentales que
dan inicio a la inversin*
e In0er"in in!ci!a% est relacionada con el aumento de la demanda, que impulsa a la empresa a
aumentar su capacidad productiva. Esta inversin es bastante previsible si se tiene en cuenta el crecimiento
demorfico ! el arandamiento del mercado.
e In0er"in atnoma% el estmulo es una t#cnica de produccin nueva o un producto capa& de enerar
nueva demanda (6o solo se relaciona con la tecnoloa, sino tambi#n con el clima econmico que vive un
pas, la situacin poltica, la situacin internacional, etc.).
El multiplicador ! la inversin*
El multiplicador es un cociente num#rico que indica la manitud del aumento de la renta producido por el aumento
de la inversin en una unidad. Es un n8mero que indica cuntas veces $a aumentado la renta en relacin con el
aumento de la inversin.
%na variacin inicial en la inversin produce un e&ecto mltiplica!or !e in)re"o" !, en consecuencia, del
consumo (el total de inresos enerados ser m8ltiplo de la inversin oriinal).
El aumento de la inversin provoca nuevas variaciones de la cantidad demandada de bienes de consumo. -or
ello, e s de esperar que el multiplicador est# relacionado con la propensin marinal al consumo.
:ultiplicador* J 4 D 5 (D ? -:/) 7 , lo que es lo mismo* I 4 D 5 -:'
El efecto multiplicador es diferente en una economa con recursos ociosos ! en otra que no los tiene. En una
economa con recursos ociosos, la inversin los $ar producir creando nueva produccin ! ms ocupacin. 'i no
$a! recursos ociosos, los resultados sern inflacionarios* los inresos aumentan, pero no ocurre lo mismo con la
produccin, oriinndose el aumento en los precios.
-rincipio de aceleracin*
La inversin en bienes de capital ! en inventarios uarda estrec$a relacin con el aumento de las ventas.
Los cambios en los niveles de consumo producen un e&ecto acelera!or "o,re lo" ni0ele" !e in0er"in.
/uando el principio de aceleracin act8a juntamente con el efecto multiplicador, los resultados son ma!ores que
los que se obtienen con cada uno de ellos por separado.
LOS 4RAN'ES TEMAS 'E LA MACROECONOMA
EL 'ESEMPLEO
El desempleo es un problema rave para los desempleados, pero tambi#n lo es para toda la sociedad. En el caso
del bpleno empleoc, la sociedad est empleando al mximo el factor de la produccin tra!ao. En caso de
desempleo, estfa desperdiciando recursos.
En la ,rentina, la informacin sobre la situacin del mercado de trabajo es la suministrada por la Encuesta
-ermanente de >oares )E->), que reali&a el =nstituto 6acional de Estadsticas ! /ensos (=6+E/).
'on !e"ocpa!o" el conjunto de personas que, no teniendo ocupacin, la buscan activamente. 'e entiende por
,6".e!a acti0a el llevar a cabo diversas estiones a tal fin (presentacin de solicitudes, avisos en los diarios,
etc.).
, su ve&, se considera ocpa!o a todo individuo que $a trabajado por lo menos una $ora en forma remunerada, o
DO $oras de manera no remunerada durante la semana de referencia de la encuesta.
La ta"a !e !e"empleo%
El porcentaje de personas desocupadas respecto al total de la poblacin econmicamente activa (los ocupados
ms los desempleados) se conoce como ta"a !e !e"empleo o !e !e"ocpacin, que puede ser definida como
el cociente entre el n8mero de personas desempleadas ! el de activos, expresado como porcentaje.
Tasa de desocupacin 4 (desempleados 5 total de -E,) x D33
Tipo" !e !e"empleo%
e 'e"empleo e"tacional% es el causado por cambios en la demanda de trabajo en momentos diferentes del
a9o (empleos relacionados con la siembra ! cosec$a en la aricultura, con el turismo, etc.)
e 'e"empleo cclico% se relaciona con los ciclos econmicos de menor intensidad (desempleo resultante de
una recesin).
e 'e"empleo &riccional% es oriinado por el propio mercado de trabajo. 'e debe a que alunos trabajadores
dejan sus antiuos puestos para buscar uno mejor, porque alunas empresas estn atravesando una crisis o
porque se incorporan nuevos miembros de la fuer&a laboral ! estn buscando empleo. La existencia de un
cierto nivel de desempleo friccional es normal, pues la movilidad de los trabajadores de unos empleos o otros,
o de unas ciudades a otras, o conseuir el primer puesto de trabajo requieren un cierto tiempo. Lo normal, sin
embaro, es que la ma!or parte de los desempleados friccionales no tarden muc$o en encontrar un empleo.
e 'e"empleo e"trctral% se debe a desajustes entre la calificacin o la locali&acin de la fuer&a de trabajo
! la calificacin o locali&acin requerida por el empleador. La renovacin tecnolica ! la automati&acin
$acen que la capacitacin ! la experiencia de ciertos trabajadores no sean !a las deseadas. El desempleo
estructural puede oriinarse tambi#n por el despla&amiento de las industrias de una &ona eorfica a otra. ,
diferencia de lo que ocurre con el desempleado friccional, el desempleado estructural no se puede considerar
que se encuentre en una situacin transitoria entre dos empleos.
La" ca"a" !el !e"empleo%
+esde una perspectiva cl(sica o monetarista, el desempleo por encima del friccional se debe a una poltica de
salarios inadecuada.
/uando los salarios son elevados, las empresas demandarn una cantidad menor de mano de obra. Es decir, el
comportamiento del mercado de trabajo no es diferente al de cualquier bien o servicio. 'i el salario es
excesivamente alto (si es superior al de equilibrio), aparecer un cierto n8mero de trabajadores que no
encontrarn empleo. ,s, el desempleo puede deberse al comportamiento de los mismos trabajadores cuando
#stos, bajo determinadas circunstancias, re$8san trabajar, debido a que el seuro de desempleo es elevado.
-ara los economistas ;e"nesianos, el desempleo se debe fundamentalmente al nivel insuficiente de la demanda
areada de bienes ! servicios. El empleo slo aumenta si se incrementa el asto total de la economa, ! para ello
se debe estimular el consumo de las economas dom#sticas, los astos de inversin de las empresas, el asto
p8blico o las exportaciones.
'in embaro, un aumento en el asto no necesariamente crear muc$o empleo, !a que puede canali&arse $acia
bienes importados. Tambi#n cabe la posibilidad de que el aumento del asto se traslade a los precios, al tratar las
empresas de aumentar sus beneficios.
+esde la ptica Je!nesiana, se supone que la demanda ! la oferta de empleo son notablement e inelsticas, esto
explicara que un aumento o disminucin en los salarios tendra poco efecto sobre la oferta o la demanda. La
riide& de ambas curvas se justifica pensando que las empresas necesitan a los trabajadores para producir, pues
si no tendran que cerrar las fbricas. ,s, la estrateia adecuada para combatir el desempleo es incrementar la
demanda o asto areado.
Lo" e&ecto" econmico" !el !e"empleo%
e E&ecto" "o,re lo" !e"emplea!o"% aunque la leislacin prevea un seuro de desempleo, su cuanta
suele ser inferior al salario normal ! su duracin limitada, adems, no toda la poblacin se encuentra proteida
por el seuro. Es decir, el desempleo es el primer determinante de la pobre&a. -or otra parte, induce a otros
problemas sociales como el alco$olismo, la droa o el suicidio. Estos problemas se presentan con ms
intensidad entre los que sufren desempleo de lara duracin (superior a P meses).
e E&ecto" "o,re lo" .e tra,a2an% los que estn empleados se ven obliados a paar parte de los costos
del desempleo mediante aportes o impuestos ms altos.
e E&ecto" "o,re la economa% un primer costo para la sociedad son los recursos no producidos al tener un
cierto volumen de mano de obra sin ocupar (costo de oportunidad). ,dems, es perjudicial que una parte de la
poblacin activa se encuentre desocupada durante un cierto tiempo, !a que los $bitos laborales ! la propia
productividad potencial de los trabajadores se vern afectados neativamente.
La in&lacin%
La in&lacin es el crecimiento enerali&ado ! continuo de los precios de los bienes ! servicios de una economa.
El crecimiento de los precios se mide mediante la evolucin de un ndice* el =ndice de -recios al /onsumidor.
El =-/ se basa en los precios que poseen el conjunto de bienes ! servicios contenidos en una canasta familiar de
compra considerada representativa. El ndice se obtiene reali&ando un promedio ponderado de los precios de cada
uno de esos bienes ! servicios, se8n la importancia relativa que poseen en el conjunto de la canasta familiar de
compra.
La inflacin medida por el =-/ es iual a la tasa de variacin porcentual que experimenta este ndice en el perodo
de tiempo considerado.
=nflacin en E33D 4 (=-/E33D A =-/E333 ) 5 =-/E333 x D33
La" ca"a" !e la in&lacin%
e In&lacin !e !eman!a% para alunos autores el factor clave para explicar el crecimiento de los precios
reside en la evolucin de la demanda areada. 'i los distintos sectores de la economa planean, en su
conjunto, unos astos que superan la capacidad de produccin de la economa, esos planes no podrn
cumplirse.
'e8n los monetaristas, la causa que explica el comportamiento de la demanda es el aumento de la cantidad
de dinero por encima del crecimiento de la produccin.
En el enfoque ;e"nesiano, la variable clave es la demanda areada, de forma que si la demanda total excede
a la produccin, tendr luar un aumento en el nivel de precios. +esde esta perspectiva, la incidencia sobre
los precios de un incremento de la demanda depender de la situacin de la economa. 'i partimos de una
situacin en que todos los recursos estn empleados ! se produce un aumento en la demanda, los precios
aumentarn. 'in embaro, si $ubiera una ran cantidad de recursos desempleados, la relacin entre demanda
areada ! precios no ser tan estrec$a, pues un aumento de la demanda podra compensarse con un
aumento de la oferta. Esto depender de la disponibilidad de mano de obra ! de existencia de capital.
Es decir, la intensidad del aumento de los precios depender del tama9o de la demanda areada ! de lo
prxima que se encuentra la economa al pleno empleo.
El pleno empleo se define como aquella situacin en la cual todos los factores disponibles estn empleados,
es decir, no existe desempleo, a excepcin del friccional.
e In&lacin !e co"to"% esta explicacin fundamenta las tensiones inflacionarias en los costos. Las empresas
se enfrentan a los siuientes costos*
e /ostos laborales
e /ostos de bienes ! servicios adquiridos a otras empresas.
e =mpuestos ! costos financieros.
La inflacin de costos se explica destacando que los aumentos de los distintos elementos del costo son los
responsables de que los precios se eleven. ;recuentemente, se culpabili&a a los sindicatos, al reclamar continuos
aumentos de salarios en ma!or proporcin que los crecimientos de productividad del trabajo, lo que $ace que el
proceso inflacionario se inicie por un emp2n de los costos ! no por un tirn de la demanda.
En una economa en que abunden los precios administrados (precios no fijados competitivamente) existe la
posibilidad de que tales elementos puedan administrarse al al&a a ms velocidad que los salarios. En este caso, el
papel de los sindicatos sera el de un poder compensador que pretende proteer los salarios reales.
e In&lacin e"trctral% esta teora $a sido desarrollada por autores latinoamericanos (Hulio 7livera ! ,ldo
;errer, /elso ;urtado ! 7svaldo 'unJel).
Se8n la teora estructuralista, la verdadera causa de la inflacin no debe buscarse en un desequilibrio entre la
demanda ! la oferta lobal, sino en desajustes sectoriales que afectan a determinados bienes.
/iertas riideces estructurales e institucionales son las responsables de que a las presiones de demanda
corresponda un incremento de la oferta de esos productos. ,s, la inelasticidad de la oferta de los bienes
aropecuarios determina que la ma!or demanda enerada por el crecimiento de la poblacin se tradu&ca en
aumentos de precios. ,l tratarse en ran medida de artculos de subsistencia, el incremento en su precio
repercute el al&a de salarios nominales que, a su ve&, eneran nuevos aumentos en el nivel de precios. Este
fenmeno tiende a repetirse indefinidamente en tanto persiste el desequilibrio oriinal que lo impulsa.
-ara el pensamiento estructuralista, la inflacin sera una consecuencia inevitable del proceso de crecimiento*
el crecimiento de la produccin ! del inreso real, al no distribuirse $omo#neamente, enera desajustes
parciales en diversos puntos del sistema econmico. La eliminacin de tales desajustes requiere de cambios
en los precios relativos (la relacin de cambio entre dos bienes), pero si los precios monetarios son inflexibles
en sentido descendente, todo ajuste puede verificarse solamente a trav#s del al&a del precio monetario de los
bienes que deben considerarse.
-or lo tanto, en la medida que los precios monetarios son inflexibles a la baja, todo cambio de precios relativos
se traduce en un aumento de precios nominales. /omo, adems, no baja nin8n precio monetario, la
consecuencia es un incremento en el nivel eneral de precios, caracterstico de los procesos inflacionarios.
La distincin entre inflacin de demanda, de costos o estructural es mu! difcil de concretar. -ara tipificar una
inflacin $abra que acudir al punto de partida, ! esto resulta mu! difcil en el mundo real. -or ejemplo, si se
observa en un a9o concreto que los salarios $an aumentado, es probable que el incremento salarial se deba a que
en el a9o anterior subieron los precios.
Lo" co"to" !e la in&lacin%
La inflacin tiene una serie de efectos perjudiciales sobre la economa*
D. P+r!i!a !el po!er a!.i"iti0o% la inflacin reduce el poder adquisitivo del dinero, es decir, reduce el valor
de lo que se puede comprar por una cantidad de dinero determinada.
La inflacin no incide sobre todos los individuos por iual, sino que puede perjudicar ms a unos rupos sociales
que a otros, e incluso puede llear a beneficiar a determinados individuos o rupos.
Crupos perjudicados por la inflacin*
e Los jubilados, sus inresos suelen crecer menos que los precios.
e Los trabajadores, que no pueden lorar que los aumentos en sus salarios corran paralelos a los
aumentos en los precios.
e Los a$orristas, que encuentran que la tasa de inter#s que reciben por sus a$orros es menor que la tasa
de inflacin.
<eneficiados por la inflacin*
e Los deudores, !a que en t#rminos reales la cantidad de dinero que tienen que devolver es menor.
e El estado, tanto por ser un deudor neto como por efecto de ciertos impuestos en los que la proporcin
a paar se calcula sobre el inreso nominal ! se eleva con la inflacin.
E. Incerti!m,re% las decisiones son ms difciles de tomar en etapas inflacionarias. Esta inseuridad afecta
principalmente a*
e Los consumidores, que desconocen el precio verdadero que tendrn que paar por los bienes !
servicios.
e Las empresas, que no saben a cunto vender su produccin ! cunto les costar llevarla a cabo.
e Los a$orristas, que no conocen cunto valdrn sus a$orros al cabo de unos a9os.
e El sector p8blico no puede prever el valor exacto de los astos para elaborar su presupuesto.
Q. 'e"empleo% cuando los precios aumentan en el pas ms que en el extranjero, se reduce la
competitividad de los productos nacionales. ,l reducirse la demanda de bienes ! servicios arentinos, se
reducir el n8mero de trabajadores requeridos para producir, lo que llevar consio un aumento de
desempleo.
La 1iperin&lacin%
'e dice que una economa se ve afectada por un proceso de 1iperin&lacin cuando sus precios crecen a tasas
superiores al O3F mensual.
/uando esto ocurre, los individuos tratan de desprenderse del dinero lquido del que disponen antes que los
precios cre&can ms ! $aan que aqu#l pierda a8n ms su valor. Este fenmeno, conocido como la 1i!a !el
!inero consiste en la reduccin de las tenencias monetarias de los individuos, puesto que el dinero se desvalori&a
de da en da ! de $ora en $ora.
Las $iperinflaciones son fenmenos excepcionales, que se asocian eneralmente a conflictos polticos, uerras o
revoluciones sociales.
El crecimiento%
El crecimiento econmico es un aspecto de otro proceso ms eneral, el desarrollo de una sociedad a lo laro del
tiempo que le lleva a reistrar cambios fundamentales en su orani&acin ! sus instituciones. /on el estudio del
crecimiento econmico slo se pretende anali&ar la parte del desarrollo econmico ! social que se refiere a la
evolucin de la produccin ! rique&a de un pas.
El crecimiento econmico es un proceso sostenido a lo laro del tiempo en el que los niveles de actividad
econmica aumentan constantemente.
El crecimiento econmico se mide a trav#s de la evolucin del -<=, que se puede reali&ar a trav#s de*
e La tasa de crecimiento del -<= en t#rminos reales.
Tasa de crecimiento del -<= E33DA E333 4 (-<=E33D A -<=E333 ) 5 -<=E333 x D33
e El -<= real por $abitante.
-<= real por $abitante 4 -<= real E33D 5 -oblacin E33D
#actore" con!icionante" !el crecimiento econmico%
e 'i"poni,ili!a! !e recr"o" pro!cti0o". Tradicionalmente se supona que los factores bsicos de la
produccin eran el trabajo (que aumenta a una tasa ms o menos constante) ! el capital (que se puede aumentar
a voluntad), mientras que la tierra era considerada como un factor limitativo. En los modelos econmicos
modernos, se inclu!e como factores limitantes a los recursos no renovables, como el petrleo. En cualquier caso,
la disponibilidad de recursos aparece como un factor clave para el crecimiento.
e Pro!cti0i!a!. /uando el trabajador medio produce ms por $ora trabajada, o lo que es iual, cuando
aumenta la productividad media del trabajo, crece la produccin total de la economa.
Las causas que explican el aumento de la productividad son mu! diversas*
e El aumento de la cantidad ! calidad del equipo productivo mediante inversin.
e La ma!or eficiencia en la orani&acin econmica.
e El aprovec$amiento de las economas de escala.
e La mejora en la educacin ! especiali&acin del trabajo.
e El proreso tecnolico.
e La movilidad ocupacional ! eorfica de los factores productivos.
e Actit! !e la "ocie!a! &rente al a1orro. El crecimiento de una economa depende de la inversin, ! #sta
est condicionada por el a$orro. ,quellas economas que decidan sacrificar parte de su consumo para
incrementar la acumulacin de capital estn sentando las bases para un ma!or crecimiento futuro. En este
sentido, la clave del crecimiento de una economa se encuentra en su posibilidad de a$orrar ms, esto es,
prescindir de una ma!or parte del consumo presente.
Es decir, el crecimiento econmico de un pas ocurre cuando se utili&an al mximo todos los recursos inactivos
(lleando as al lmite de la ;rontera de -osibilidades de -roduccin), o cuando el aumento de los factores o su
mejor aprovec$amiento permiten despla&ar la ;--.
3ene&icio" y co"to" !el crecimiento econmico%
+entro de los beneficios del crecimiento, podemos citar*
D. El crecimiento suele ser la clave para alcan&ar un nivel de vida ms elevado* los aumentos en la
productividad permiten que la comunidad pueda disfrutar de ms bienes ! servicios por persona.
E. /uando el inreso nacional aumenta en t#rminos reales, las autoridades econmicas pueden obtener
ma!ores inresos mediante impuestos.
Q. Las polticas dise9adas para lorar una distribucin ms iualitaria del inreso pueden llevarse a cabo con
una menor oposicin poltica que cuando no $a! crecimiento, !a que cuando el inreso no crece, un rupo
social slo puede mejorar su posicin a costa de otro.
R. ,umento del empleo.
-or otra parte, el crecimiento econmico tambi#n plantea inconvenientes*
D. Toda acumulacin de capital exie que los individuos est#n dispuestos a sacrificarse en t#rminos de niveles
de vida.
E. ,umento de las e/ternali!a!e" ne)ati0a", como la contaminacin del medio ambiente.
PRODUCCIN Y COSTOS
#orma !e reali*ar la pro!ccin%
El costo de producir un bien depende del aprovec$amiento de cada factor de la produccin utili&ado. Es decir,
depende del m#todo de produccin que se basa en la tecnoloa empleada (la funcin de produccin).
I"ocanta" e i"oco"to"%
%na i"ocanta es una curva que representa iual cantidad de produccin con diferentes cantidades de factores,
se8n el m#todo utili&ado.
/ada punto de la curva representa una combinacin de capital ! trabajo capa& de producir cierta cantidad de
bienes. 'e8n el m#todo de produccin utili&ado, se emplea ms cantidad de capital (maquinarias, $erramientas)
! una cantidad menor de mano de obra, o se utili&an muc$os trabajadores con pocas $erramientas.
'i la empresa desea estudiar distintos niveles de produccin, tra&a un mapa de posibilidades con varias
isocuantas.
La lnea de i"oco"to es una lnea que une puntos que se9alan distintas combinaciones de dos factores de la
produccin que implican un costo similar.
'i superponemos la lnea de isocuanta con la de isocosto, obtenemos un punto de tanencia en el cual se est
$aciendo la combinacin de factores de la produccin deseada, al mejor costo.
Pro!ccin9 pro!cto y pro!cti0i!a!%
La pro!ccin total de un bien es la suma de las producciones de distintas empresas que se dedican al mismo
ramo.
/ada empresa adquiere insumos, los elabora areando materiales, trabajo ! capital, $asta llear al producto
terminado.
El producto terminado es la acumulacin de las distintas etapas de la produccin reali&adas por la misma empresa
o por varias.
=nsumos . -roceso -roductivo 4 -"7+%//=@6
El pro!cto de cada empresa es el valor que area al !a acumulado por los bienes en las etapas anteriores de
produccin.
-roducto 4 -roduccin ? =nsumos
-roducto 4 -roceso productivo
-roducto 4 Balor ,reado
La pro!cti0i!a! relaciona la produccin obtenida con los elementos utili&ados para reali&arla. =ndica el
aprovec$amiento de los factores de la produccin.
'u clculo se reali&a por cada uno de los factores de la produccin utili&ados*
-roductividad 4 -roduccin 5 ;actor de la -roduccin.
'i se calcula un promedio ponderado de todos los factores, se obtiene la productividad de la empresa, la que es
un indicador de su rendimiento.
La pro!cti0i!a! mar)inal muestra el aumento de produccin obtenido al arear una unidad ms del factor de
prduccin que se anali&a en cada caso.
Ley !e lo" ren!imiento" !ecreciente"%
En cualquier tipo de actividad productiva, si se van incrementando radualmente las unidades de un factor,
permaneciendo constantes las dems, el volumen de produccin, la relacin entre #ste ! el factor variable ! la
productividad marinal, primero crecen ms que proporcionalmente, lueo aumenta menos que proporcionalmente
! finalmente decrecen.
El comportamiento de estas variables, universalmente comprobado por la experiencia, est identificado como la
ley !e la pro!cti0i!a! !ecreciente o principio !e lo" ren!imiento" !ecreciente".
Este fenmeno tiene una explicacin* dada una empresa con una capacidad determinada por los medios de
produccin instalados, cuando comien&an a incorporarse las primeras unidades del factor variable, las
posibilidades de acrecentar la produccin ! la productividad son mu! randes, porque la disponibilidad de
maquinarias, instalaciones, etc. son mu! amplias; a medida que la capacidad de explotacin se van utili&ando ms
intensivamente, el ritmo de expansin se $ace ms lento, $asta llear a un punto en que se produce la saturacin.
Entonces, si se pretende seuir aumentando el producto, tendrn que incorporarse ms unidades de los otros
factores.
El nivel en el que le conviene al productor cesar la incorporacin de unidades del factor variable depende de
diversos elementos* de los costos fijos ! variables, de la poltica de ventas que se sia, etc.
Las estrateias para incrementar la productividad de los factores dentro de las limitaciones anali&adas pueden ser*
e -roreso tecnolico.
e =ncentivacin del trabajo.
e Elevacin del nivel orani&ativo de la empresa.
e :ejoramiento en el planeamiento del proceso productivo.
Lo" co"to"%
Co"to" &i2o" y 0aria,le". Co"to total%
/onsideramos co"to" &i2o" a los que permanecen constantes, dada cierta capacidad fsica de la empresa, ! no
tienen relacin con el aumento o disminucin de la produccin.
'on costos fijos* el alquiler de la fbrica, el seuro, el edificio, etc. ,8n si no existiese produccin aluna, estos
astos existiran iualmente.
Los costos fijos permanecen constantes, en el corto pla&o, $asta que se aumenta la capacidad fsica de la
empresa. /uando se constru!en ms alpones ! se adquieren ms mquinas ! $erramientas, esos costos
aumentan.
Los co"to" 0aria,le" tienen relacin directa con el volumen de produccin.
El co"to total se forma sumando el costo fijo ! el variable. Es la suma de las eroaciones que reali&a la empresa
para obtener determinada cantidad de producto.
/osto fijo . costo variable 4 costo total
Los costos de la empresa constitu!en uno de los elementos a trav#s de los cuales se mide la eficiencia de la
misma, comparndolos con los inresos (de esta diferencia resultarn beneficios o p#rdidas).
La composicin de los costos en fijos ! variables frente al monto de los inresos, permitir adoptar las decisiones
adecuadas. Los costos variables aumentan o disminu!en proporcionalmente al monto de ventas ! la diferencia
entre #ste ! aqu#l es destinada a amorti&ar costos fijos ! a obtener el beneficio perseuido (caso ,).




En el caso <, si bien el inreso no alcan&a para cubrir la
totalidad de los costos, un aumento en el volumen de
produccin !5o ventas lorar recuperar el equilibrio.



En el caso /, el costo variable es superior al inreso que puede obtenerse. 6o podr ser superado, pues ambos
valores se incrementan proporcionalmente.




An<li"i" !el comportamiento !e lo" co"to"%
$ni!a!e"
pro!ci!a
"
Co"to &i2o Co"to
0aria,le
Co"to total
3 E33 3 E33
D E33 DQ3 QQ3
E E33 EO3 RO3
Q E33 QO3 OO3
R E33 RQP PQP
O E33 ODP NDP
P E33 OKP NKP
N E33 PPP KPP
K E33 NOP MOP
M E33 KPP D3PP
D3 E33 MMP DDMP



Ca"o A
3
E33
R33
P33
K33
D333
DE33
=nresos /ostos
/ostos ;ijos
/ostos Bariables
Ca"o 3
3
E33
R33
P33
K33
=nresos /ostos
/ostos ;ijos
/ostos Bariables
Ca"o C
3
E33
R33
P33
K33
D333
=nresos /ostos
/ostos ;ijos
/ostos Bariables
Co"to" totale"
3
E33
R33
P33
K33
D333
DE33
DR33
D E Q R O P N K M D3 DD
$ni!a!e"
C
o
"
t
o
"
%nidades producidas /osto fijo
/osto variable /osto total

En la medida en que la produccin crece, aumenta el costo total, primero en forma acentuada ! lueo en forma
ms pausada, al $acerse una mejor distribucin del costo fijo entre el total de la produccin. ,l pasar a un nivel de
produccin, que insume ma!ores astos, el costo total vuelve a crecer rpidamente.
La curva de costos totales no comien&a en el orien del eje de coordenadas, !a que toda empresa debe paar un
determinado importe de costos fijos.
Co"to me!io. Co"to mar)inal%
La empresa est interesada en conocer otras clases de costos que se relacionan con la produccin de sus bienes*
/osto medio (/:e) 4 costo total 5 cantidad producida
/osto fijo medio (/;:e) 4 costo fijo total 5 cantidad producida
/osto variable medio (/B:e) 4 /osto variable total 5 cantidad producida
/osto :arinal (/:) 4 aumento del costo total por produccin de una unidad ms
Estos clculos brindan a la empresa la siuiente informacin*
e /mo se distribu!e el costo fijo en cada unidad producida.
e , qu# nivel de produccin comien&a a crecer el costo fijo.
e /ul es el comportamiento del costo variable* si existe o no un mejor aprovec$amiento de los factores de la
produccin.
e /ul de los factores de la produccin muestra ma!or productividad.
$ni!a!e"
pro!ci!a
"
C#Me CTMe CTMe CM)
3 E33.33 E33.33
D E33.33 DQ3.33 QQ3.33 DQ3.33
E D33.33 DEO.33 EEO.33 DE3.33
Q PP.PN DDP.PN DKQ.QQ D33.33
R O3.33 D3M.33 DOM.33 KP.33
O R3.33 D3Q.E3 DRQ.E3 K3.33
P QQ.QQ MN.PN DQD.33 N3.33
N EK.ON MO.DR DEQ.ND K3.33
K EO.33 MR.O3 DDM.O3 M3.33
M EE.EE MP.EE DDK.RR DD3.33
D3 E3.33 MM.P3 DDM.P3 DQ3.33
La curva de costo fijo medio es continuamente decreciente, porque se trata de un monto fijo que a medida que
aumenta la produccin se lo divide por ma!or cantidad de unidades.
La curva de costo variable medio resulta decreciente $asta un determinado volumen de produccin, a partir del
cual $ace creciente. La fase decreciente se corresponde con la etapa de crecimiento rpido de la productividad de
los factores variables, cuando el nivel de produccin a8n es bajo en relacin a la escala de la planta. El comien&o
de la fase creciente est asociada a la etapa de desaceleracin de esa productividad, debido a que !a en ese
momento un ran porcentaje de la capacidad instalada se encuentra utili&ada, tornndose ms lento el ritmo de
expansin.
La curva de costo total medio tambi#n es primero decreciente ! posteriormente creciente, pero su fase
descendente se prolona $asta un nivel de produccin ms alto. Esto se debe a que constitu!e un promedio
ponderado entre el costo fijo medio ! el costo variable medio. ,lcan&a su nivel mnimo en el punto en que se
equilibran el peso decreciente del primero con el carcter creciente del seundo.
El costo marinal de producir una unidad ms va decreciendo $asta llear a un punto a partir del cual comien&a a
crecer nuevamente. Este crecimiento se debe al rendimiento decreciente de la productividad de los distintos
factores. Esta curva evoluciona ms rpidamente que las dos anteriores, porque ella representa las variaciones
del costo total, mientras que las otras son montos que se van dividiendo por la cantidad de unidades producidas.
El costo marinal le indica al empresario la conveniencia o no de seuir aumentando la produccin. El crecimiento
de este costo est indicando desaprovec$amiento de los factores de la produccin.
La curva de costo marinal siempre corta a la curva de costo medio en su punto mnimo. En este punto, el costo
marinal ! el medio se iualan.



In)re"o me!io9 total y mar)inal%
El in)re"o total se obtiene multiplicando el precio
unitario por la cantidad de unidades vendidas.
El in)re"o me!io se obtiene dividiendo el inreso
total por la cantidad de unidades vendidas.
El in)re"o mar)inal es el incremento producido en el inreso total al producirse una unidad ms.
El inreso de la empresa depende de las ventas que #sta reali&a en el mercado ! del precio que obtiene por el
bien que ofrece.
El precio oscilar se8n la cantidad de demanda existente, pero tambi#n se8n la cantidad de oferta* a medida
que crece la oferta en el mercado, desciende el precio.
Canti!a! Precio
nitario
In)re"o
total
Co"to
total
3ene&icio
D E33.33 E33.33 QQ3 ADQ3.33
E DKP.33 QNE.33 RO3 ANK.33
Q DNR.33 OEE.33 OO3 AEK.33
R DPE.33 PRK.33 PQP DE.33
O DOD.P3 NOK.33 NDP RE.33
P DRD.QQ KRN.MK NKP PD.MK
N DQE.ON MEN.MM KPP PD.MM
K DEE.EO MNK.33 MOP EE.33
M DDE.33 D33K.33 D3PP AOK.33
D3 D3E.O3 D3EO.33 DDMP ADND.33
/uando la empresa reali&a pocas ventas,
no obtiene beneficios porque sus costos
superan a los inresos. , medida que
aumenta la cantidad de unidades
vendidas, crecen sus beneficios $asta un
determinado momento en que decrecen
nuevamente. Esto ocurre as porque el
precio unitario $a descendido tanto que
no permite que los inresos superen a los
costos.

Co"to" me!io" y mar)inale"
3.33
O3.33
D33.33
DO3.33
E33.33
EO3.33
Q33.33
QO3.33
D E Q R O P N K M D3 DD
$ni!a!e" pro!ci!a"
C
o
"
t
o
"
/;:e /T:e /T:e /:
In)re"o" y ,ene&icio
AR33.33
AE33.33
3.33
E33.33
R33.33
P33.33
K33.33
D333.33
DE33.33
DR33.33
D E Q R O P N K M D3
$ni!a!e"
P
e
"
o
"
-recio unitario =nreso total /osto total <enef icio



Relacin entre co"to mar)inal e in)re"o mar)inal%
$ni!a!e" Im) CM)
D E33.33 DQ3.33
E DNE.33 DE3.33
Q DO3.33 D33.33
R DEP.33 KP.33
O DD3.33 K3.33
P KM.MK N3.33
N K3.3D K3.33
K O3.3D M3.33
M Q3.33 DD3.33
D3 DN.33 DQ3.33
La relacin entre inreso marinal ! costo marinal indica a la empresa en qu# momento le conviene dejar de
ofrecer ms unidades al mercado porque sus beneficios comien&an a decrecer.
Este momento se produce cuando el inreso marinal iuala al costo marinal*
=m 4 /:
'i el costo marinal es inferior al precio, esto sinifica que el ereso resultante de producir una unidad adicional es
inferior al inreso que se recibe por esa unidad, conviene seuir aumentando la cantidad producida. , la inversa,
cuando el costo marinal sobrepasa al precio, esto quiere decir que la 8ltima unidad result ms costosa que el
inreso obtenido por venderla* es necesario disminuir el volumen de produccin.
'i el costo total medio resulta superior al precio en todo el tra!ecto de la curva, esto sinifica que en todos los
niveles de produccin el costo total sobrepasa al valor de ventas, arrojando beneficios neativos, o sea p#rdidas.
En este caso, la empresa tiene la alternativa de permanecer en el mercado, con la expectativa futura de disminuir
sus costos o de que el precio suba, o bien la de abandonar la actividad.
Esta decisin depende fundamentalmente de la posibilidad de minimi&ar sus p#rdidas.




In)re"o y co"to mar)inal
3.33
O3.33
D33.33
DO3.33
E33.33
EO3.33
D E Q R O P N K M D3
$ni!a!e"
V
a
l
o
r
e
"
=m /:
LAS CATE4ORAS ECON(MICAS
MACROECONOMA
La Macroeconoma ,"ca la ima)en .e me"tre el &ncionamiento !e la economa en " con2nto. S
prop"ito e" o,tener na 0i"in "impli&ica!a !el &ncionamiento !e la economa9 pero .e al mi"mo
tiempo permita conocer y actar "o,re el ni0el !e la acti0i!a! econmica !e n pa" !etermina!o o !e n
con2nto !e pa"e".
Can!o el o,2eto !e an<li"i" "e ,ica en el ni0el !e la" ni!a!e" econmica" 5empre"a"9 &amilia"9 merca!o
!e n ,ien e"pec&ico79 el tema "e enca!ra !entro !e la ptica microeconmica.
Can!o "e trata !e a)re)a!o"9 o "ea9 !e cerpo" compe"to" 5n "ector pro!cti0o9 na re)in
)eo)r<&ica9 la economa !e n pa"9 etc.7 el tema "e en&oca !e"!e el pnto !e 0i"ta macroeconmico.
Mientra" en el campo !e la Microeconoma "e tra,a2a con elemento" relati0amente 1omo)+neo"9 en el
<m,ito !e la Macroeconoma coe/i"ten parte" 1omo)+nea" y 1etero)+nea"9 pro!cto !e la "matoria !e
!i0er"a" ni!a!e" .e o,"er0an cierto" elemento" comne".
La Macroeconoma le "mini"tra n conte/to !e re&erencia a la Microeconoma. Por e2emplo9 para
e"ta,lecer la poltica "alarial !e na empre"a metal6r)ica9 !e,er< tener"e en centa la e"trctra !e
in)re"o" !el &actor tra,a2o en e"e "ectorT el e"t!io !el co"to !e com,"ti,le" !e na empre"a no pe!e
!e"li)ar"e !e la e"trctra ener)+tica !e la re)in !on!e "e encentra.
A)re)acin% A)re)a!o e" la &ormacin !e n cerpo comple2o con"titi!o por 0ario" elemento" .e
tienen en com6n cierta" cali!a!e".
E2emplo"% "ma !e "alario" pa)a!o" en n a=o en na pro0incia9 el pro!cto a)rcola !e n pa" en n
cierto lap"o9 etc. Tam,i+n pe!e tratar"e !e 0aria,le" m<" totali*a!ora"9 como el con"mo9 la in0er"in y
el pro!cto ,rto interno !e na nacin.
Pro,lema" !e la a)re)acin%
-. E/i"tencia !e !i"tinto" ni0ele" !e a)rpamiento. E" nece"ario !i&erenciar lo" !i"tinto" ni0ele" !e
a)re)acin con lo" .e "e tra,a2a% no e" lo mi"mo anali*ar el comportamiento !el con"mo )lo,al !e n
pa" ante cierta me!i!a !e poltica econmica9 .e con"i!erar la re"pe"ta !el con"mo !e lo" a"alaria!o"
!e e"a mi"ma nacin ante i!+ntica me!i!a.
D. Nece"i!a! !e emplear n patrn !e me!i!a .e permita "mar elemento" 1etero)+neo". El !inero
con"titye el patrn !e me!i!a tili*a!o9 .e in!icar< lo" 0alore" monetario" !e !i"tinta" canti!a!e" !e
,iene" y "er0icio".
J. Peli)ro !e incrrir en !plicacione". Sr)e la nece"i!a! !e "mar e/cl"i0amente la" porcione" !
0alor .e "e 0an a)re)an!o en ca!a etapa !el proce"o 1a"ta la con&ormacin !e lo" ,iene" &inale".
La Conta,ili!a! Nacional%
'e&ine y relaciona lo" a)re)a!o" econmico" y mi!e el 0alor !e lo" mi"mo".
Me!iante la "erie !e centa" .e inte)ran la conta,ili!a! nacional "e o,tiene n re)i"tro !e la"
tran"accione" reali*a!a" entre lo" !i"tinto" "ectore" .e lle0an a ca,o la acti0i!a! econmica !el pa".
Pro!ccin ,rta y pro!cto%
La pro!ccin ,rta en n pero!o !a!o !e tiempo e"t< con"titi!a por la "ma !e la" pro!ccione" !e
to!a" la" acti0i!a!e" econmica" !e na nacin9 me!i!a" en 0alore" monetario".
El pro!cto e"t< inte)ra!o e/cl"i0amente por la a!icin !e la" pro!ccione" !e lo" ,iene" y "er0icio"
&inale".
La ri.e*a crea!a por n pa"9 en n pero!o !etermina!o9 e" la "ma !e lo" 0alore" a)re)a!o" por to!o"
lo" "ectore" .e inter0ienen en el proce"o !e pro!ccin%
PRO'$CCI(N 3R$TA U PROCESO PRO'$CTIVO ; INS$MOS
O
PRO'$CCI(N 3R$TA U VALOR A4RE4A'O ; INS$MOS
La pro!ccin ,rta e" n concepto .e inclye el concepto !e pro!cto. En el primer ca"o9 "e "man
0aria" 0ece" la" mi"ma" co"a". En el c<lclo !el pro!cto9 ca!a ,ien participa na 0e*% en el momento en
.e "e incorpora al proce"o pro!cti0o%
PRO'$CCI(N 3R$TA S INS$MOS U PRO'$CTO
Si al 0alor total !e lo pro!ci!o en to!o" lo" ni0ele" !el proce"o pro!cti0o le ""traemo" el 0alor !e lo"
,iene" y "er0icio" interme!io"9 o,ten!remo" n 0alor neto9 li,re !e !plicacione"9 al .e "e !enomina
Pro!cto.
El proce"o e"t< con"titi!o por la "ma !e lo" 0alore" a)re)a!o" .e "e incorporan al mi"mo9 por lo .e%
PRO'$CTO U VALOR A4RE4A'O
E" !ecir%
PRO'$CCI(N 3R$TA S INS$MOS U PRO'$CTO
O ,ien
PRO'$CCI(N 3R$TA S INS$MOS U VALOR A4RE4A'O
El c<lclo !el Pro!cto 3rto Interno !e n pa" "e pe!e reali*ar%
V Re"tar a la pro!ccin )lo,al la canta !e lo" in"mo" )lo,ale" 5P3I U P S I7.
V Smar lo" 0alore" a)re)a!o" aporta!o" por la" !i"tinta" acti0i!a!e" !e n mi"mo ni0el 1omo)+neo
5P3I U SALARIOS ; INTERESES ; 3ENE#ICIO ; OTRAS RETRI3$CIONES7
Pro!cto 3rto Interno y Pro!cto Neto Interno%
P3I :
ASI4NACIONES PARA EL
CONS$MO 'EL CAPITAL
#IRO
U
PRO'$CTO NETO
INTERNO
La" a"i)nacione" para el con"mo !el capital &i2o repre"entan el !e")a"te "&ri!o por lo" ,iene" !e
capital !rante el lap"o .e "e calcla el P3I. Con"tityen la porcin !el pro!cto nece"aria para ""titir
el capital &i2o ero"iona!o en la pro!ccin !e e"e pero!o 5amorti*acione"7.
Pro!cto ,rto interno a co"to !e &actore" y a precio" !e merca!o%
W A co"to !e &actore"% !eterminacin !el P3I a tra0+" !el 0alor a)re)a!o. El monto !el 0alor .e ca!a
"ector a)re)a al pro!cto interno e" i)al a " contraparti!a9 o "ea9 la" retri,cione" a lo" &actore" !e la
pro!ccin .e participaron en " creacin.
W A precio" !e merca!o% "e con"i!era9 a!em<" !el proce"o !e a)re)acin9 lo" impe"to" in!irecto"
y lo" ","i!io" p6,lico". Lo" primero" "on lo" tri,to" .e )ra0an el proce"o pro!cti0o y la
comerciali*acin !e lo" ,iene" y "er0icio"9 y lo" "e)n!o" "on !onacione" .e el "ector p6,lico otor)a a
cierto" "ectore" con el o,2eto !e promocionarlo" o por con"i!erarlo" !e inter+" nacional.
P3I 5c&7 ;
IMP$ESTOS
IN'IRECTOS
:
S$3SI'IO
S
U P3I 5pm7
Pro!cto interno y pro!cto nacional%
Para la !eterminacin !el pro!cto nacional "e re.iere .e al total !el pro!cto interno "e le "men lo"
in)re"o" .e el pa" )an a tra0+" !e lo" &actore" propio" en el e/tran2ero y "e le re"ten lo" e)re"o" en
concepto !e pa)o" a &actore" !el e/terior actante" en el territorio interno%

PRO'$CT
O
INTERNO
;
IN4RESOS 'E LOS
#ACTORES
NACIONALES
O3TENI'OS EN EL
E8TERIOR
:
IN4ESOS 'E LOS
#ACTORES
E8TRANREROS
O3TENI'OS EN
EL PAS
U
PRO'$CTO
NACIONAL
Normalmente9 e"to" mo0imiento" in0er"o" "e comptan como na 6nica corriente neta .e re"lta !e la
!i&erencia entre am,a"%
PRO'$CTO
INTERNO
;
IN4RESOS NETOS POR #ACTORES
'E LA PRO'$CCI(N RECI3I'OS
'EL RESTO 'EL M$N'O
U
PRO'$CTO
NACIONAL
En Ar)entina el in)re"o neto 1a re"lta!o 1i"tricamente ne)ati0o.
El pro!cto nacional mi!e la pro!ccin reali*a!a por lo" &actore" !e la pro!ccin nacionale"9 mientra"
.e el pro!cto interno mi!e la pro!ccin !e lo" re"i!ente" en el pa".
Pro!cto nacional nominal y real%
La" ma)nit!e" "e e/pre"an en t+rmino" nominale" 5o en pe"o" corriente"7 can!o no "e 1an elimina!o
lo" e&ecto" !el crecimiento !e lo" precio"9 o en t+rmino" reale" 5o en pe"o" con"tante"7 can!o " "e 1an
elimina!o e"o" e&ecto".
El pro!cto nacional en pe"o" corriente" "e me!ir< a lo" precio" e/i"tente" can!o "e reali*a la
pro!ccin9 mientra" .e el pro!cto nacional "e me!ir< a lo" precio" e/i"tente" en n a=o ,a"e
e"pec&ico.
Patrimonio nacional y pro!cto nacional%
Patrimonio nacional e" el total !e la ri.e*a acmla!a perteneciente a n pa" !etermina!o. E"t<
con"titi!o por la "ma !e lo" patrimonio" neto" !e to!o" lo" )ente" econmico" 5pri0a!o" y p6,lico"7.
E" el potencial econmico !e na comni!a! 5aparato pro!cti0o9 con2nto !e tierra" clti0a,le"9
yacimiento" minero"9 etc.7.
El pro!cto nacional repre"enta la concrecin !e la acti0i!a! econmica9 cyo" re"lta!o" "e mi!en en
pero!o".
$tili*acin !e la" ma)nit!e" econmica"%
El P3I pe!e "er tili*a!o para tra*ar comparacione" !e !i"tinta" "itacione" econmica"%
-. Comparar !i"tinta" +poca" !e n pa" y me!ir a" " a0ance o retroce"o. E" nece"ario tener en
centa%
W El "o !e na mone!a constante para e/pre"ar el 0alor !e lo" ,iene"9 .e permita comparar la
canti!a! !e ,iene" pro!ci!o" y no el cam,io !e "" precio".
W La !e"aparicin !e al)no" ,iene" !el merca!o y la aparicin !e otro" !i&erente".
D. Comparar !i"tinto" pa"e"9 en na mi"ma +poca y me!ir a" el ni0el !e 0i!a !e ca!a no !e ello".
Xay circn"tancia" a tener en centa%
W En ca!a pa" e/i"te na ni!a! monetaria !i&erente. La comparacin "lo e" po"i,le "i "e tili*a
el tipo !e cam,io 0i)ente o "i "e e/pre"a to!o en na "ola mone!a.
W La" !i&erencia" !e nece"i!a!e" !e lo" !i"tinto" pa"e". En lo" pa"e" &ro" "e )a"ta mc1o m<"
en cale&accin .e en lo" pa"e" c<li!o"9 y ello no "i)ni&ica n me2or ni0el !e 0i!a.
W La" !i&erencia" !e con"mo e/i"tente" en lo" !i&erente" pa"e" !e,i!o a " &ormacin "ocial y
cltral% lo" 1<,ito" !e con"mo !e Centro Am+rica !i&ieren !e lo" !e Oriente Me!io.
J. Mo"trar el a0ance o retroce"o !e !i"tinto" pa"e" a lo lar)o !el tiempo "an!o el P3I como ni!a!
!e me!i!a.
?. Comparar el P3I !e n pa" con " !e!a e/terna. $n pa" pe!e tener na !e!a e/terna my
)ran!e9 pero e"tar capacita!o para a&rontarla9 ya .e " P3I crece con"tantemente.
K. El P3I per capita e" el re"lta!o !e la !i0i"in !el P3I por el n6mero !e 1a,itante". Sir0e !e
in!ica!or !el ni0el !e 0i!a e/i"tente.
LAS CATE4ORAS ECON(MICAS
Economa cerra!a y economa a,ierta.
Economa cerrada es aquella que no comercia con otras, su actividad econmica se limita a las transacciones
entre los propios residentes.
Economa abierta es la que se encuentra volcada al comercio internacional.
O&erta )lo,al y !eman!a )lo,al.
El total de la actividad econmica de un pas en un perodo definido (producto nacional) puede ser computado
desde el punto de vista de la oferta lobal o desde la demanda lobal. En el primer caso, se trata de la formacin
del valor; en el seundo, de su aplicacin#
7;E"T, CL7<,L 4 +E:,6+, CL7<,L (D)
Todos los bienes ! servicios que un pas ofrece e iual a la suma del -<= ms las compras al exterior*
-<=(pm) . =:-7"T,/=76E' 4 7;E"T, CL7<,L (E)
-<= puede ser desareado en los productos sectoriales correspondientes a determinados niveles de arupacin*
-<= . -<= . -<= . ..... . =mport. 4 7;E"T,
,C"=/. :=6E"7
=6+%'T".
CL7<,L
(Q)
-ara lorar el total de la demanda lobal, se suman las retribuciones de los factores de la produccin*
'alarios . =ntereses . "entas . <eneficios .
=nresos
netos
recibidos
del resto
del mundo
4
+E:,6+,
CL7<,L
(R)
'e8n la :icroeconoma, existen dos destinos para aplicar a los inresos* el consumo ! el a$orro*
/76'%:7 . ,>7""7 4 +E:,6+, CL7<,L (O)
,$orro ex ? ante* monto de a$orro planeado
,$orro ex ? post* el a$orro realmente efectuado.
=nversin* adquisicin de medios de produccin para expandir la actividad productiva ! el incremento de las
existencias de las empresas.
En una economa cerrada, la 8nica manera de financiar la inversin es a trav#s del a$orro.
-or ejemplo* si en un determinado a9o, el a$orro planeado es ma!or que la inversin planeada, la consecuencia
ser un aumento de las existencias de bienes terminado en los almacenes de las empresas. Este monto de ventas
no reali&ado constitu!e una inversin no planeada que, sumada a la inversin deliberada, iuala el monto del
a$orro. El proceso es el siuiente*
'i ex ? ante
,>7""7 -L,6E,+7 2 =6BE"'=@6 -L,6E,+,
Entonces
,>7""7 -L,6E,+7 4 =6BE"'=@6 -L,6E,+, . =6B. 67 -L,6E,+,
/omo ex ? post
=6BE"'=@6 -L,6E,+, . =6BE"'=@6 67 -L,6E,+, 4 =6BE"'=@6
1 en este caso
,>7""7 -L,6E,+7 4 ,>7""7

"esulta
,>7""7 4 =6BE"'=@6 (P)
(en economa cerrada)
'i el a$orro planeado es menor que la inversin planeada, esto sinifica que para cubrir la inversin prevista se
deber recurrir a la restriccin automtica del consumo (a$orro no planeado)*
'i ex ? ante
,>7""7 -L,6E,+7 0 =6BE"'=@6 -L,6E,+,
Entonces
,>7""7 -L,6E,+7 . ,>7""7 67 -L,6E,+7 4 =6BE"'=@6 -L,6E,+,
/omo ex ? post
,>7""7 67 -L,6E,+7 . ,>7""7 -L,6E,+7 4 ,>7""7
1 en este caso
=6BE"'=@6 -L,6E,+, 4 =6BE"'=@6
"esulta
,>7""7 4 =6BE"'=@6 (P)
(en economa cerrada)
En una economa cerrada, el a$orro siempre resulta iual a la inversin. Lueo, la demanda lobal, desde el
punto de vista de la aplicacin del producto (reempla&ando en O), es (reempla&ando en O)*
/76'%:7 . =6BE"'=@6 4 +E:,6+, CL7<,L (N)
(en economa cerrada)
en una economa con comercio exterior, el a$orro puede ser desareado en ba$orro del pasc ! ba$orro en el
extranjeroc*
/76'%:7 . ,>7""7 +EL -,[' . ,>7""7 E6 EL ELT". 4 +E:,6+, CL7<,L (K)
El a$orro en el extranjero sure de la diferencia entre importaciones ! exportaciones. %n monto de importaciones
superior a las exportaciones, representa un desa$orro respecto del exterior. Lo que la comunidad no consume en
un perodo determinado, lo a$orra, !a sea internamente o en el exterior. En una economa abierta, el a$orro ex ?
post no resulta necesariamente iual a la inversin ex ? post. 'lo sern iuales en el caso de que importaciones
! exportaciones sean id#nticas.
+esde el punto de vista de la aplicacin, en una economa con comercio exterior, la ecuacin (N) es incompleta si
no se le arean las exportaciones*
/76'%:7 . =6BE"'=@6 . EL-7"T,/=76E' 4 +E:,6+, CL7<,L (M)
Los dos primeros t#rminos constitu!en la demanda interna, ! el tercero la demanda externa. En #sta se
encuentran comprendidos el consumo ! la inversin en el resto del mundo de productos nacionales.
-odemos desarear la ecuacin (D) reempla&ndola por las ecuaciones (E) ! (M)*

7;E"T, CL7<,L
-<= a precios de mercado . =mportaciones 4
/onsumo . =nversin . Exportaciones
+E:,6+, CL7<,L
(D3)

En resumen, la suma de los valores de todos los bienes finales producidos en un pas (oferta interna) ms el
monto de todos los bienes importados en ese a9o (oferta externa) constitu!e el total ofrecido por esa economa en
el perodo determinado. Es el producto bruto nacional visto del lado de la formacin del valor.
En contrapartida, la suma de todos los valores de los bienes finales consumidos en ese a9o, ms la suma de los
valores invertidos (demanda interna), ms el monto de los bienes exportados (demanda externa) constitu!e el total
demandado a esa economa. Es el producto nacional visto del lado de la aplicacin del valor.
#ncin !e la" 0aria,le" macroeconmica".
El -<= da la idea de la manitud de la produccin de un pas. En caso de conocer los desareados por sectores,
se puede tener una imaen de la estructura productiva. Las series estadsticas de exportaciones e importaciones
brindan la posibilidad de anali&ar el comportamiento de la balan&a comercial de una economa. -or balan&a
comercial se entiende el resultado de intercambio de bienes de un pas con el resto del mundo. 'i se relaciona con
la cuanta del -<=, permite determinar el rado de apertura de la economa.
Las proporciones en que los residentes de una nacin aplican sus inresos al consumo ! a la inversin,
constitu!en datos de ran relevancia econmica. La reposicin de los medios de produccin est incluida dentro
del -<=. La inversin comprende, en cambio, la compra de activos que se afectan a la implantacin de nuevas
actividades o a la ampliacin de las !a existentes, ms el incremento de los inventarios de las empresas. 7 sea, la
inversin en t#rminos macroeconmicos constitu!e un incremento de capital para la comunidad.
"ecordemos que la frmula del -<= en economa cerrada es*
-<= 4 /76'%:7 . =6BE"'=@6
,l cabo de un a9o, pueden presentarse las siuientes alternativas, donde*
1 4 -<=
/ 4 /onsumo
= 4 =nversin
'i / 0 1; = 2 3 ($a! incremento de capital, es una economa proresiva).
2. 'i / 4 1; = 4 3 (es una economa estacionaria)
'i / 2 1; = 0 3 ($a! destruccin del capital, es una economa reresiva* se consume ms de lo que se produce).
-ara considerar que un pas est proresando econmicamente, el valor de la inversin debe superar cierta
proporcin mnima en relacin al -<=. 'u nivel de crecimiento tiene que ser ma!or que el crecimiento veetativo
de la poblacin ! su tendencia debe ser sostenidamente constante.
Participacin !el e"ta!o.
El sector p8blico interviene de dos maneras diferentes*
a) En su carcter de a!mini"tra!or y 1ace!or !e leye"* establece objetivos econmicos ! selecciona los
instrumentos apropiados para tales fines. Elabora proramas econmicos enerales ! estrateias sectoriales.
-romueve determinadas actividades. ,dems debe proveerse los recursos necesarios para su funcionamiento,
para ello establece impuestos que, de acuerdo a su cuanta e incidencia, tienen determinadas consecuencias en la
actividad econmica lobal. \sta es la funcin +="E/T=B, del estado.
b) /omo productor de bienes ! servicios, participando de la oferta lobal de la economa. \sta es la funcin
-"7+%/T=B, del estado.
:ediante su funcin directiva, el estado no crea valor en forma directa ! s lo restrine a trav#s de determinados
tributos*
Ba demanda* impuestos al consumo.
Ba oferta* impuestos directos.
,dems, el estado puede indirectamente enerar valor* concesin de subsidios, otoramiento de cr#ditos,
provisin de infraestructura bsica, dictado de normas que favorecen la inversin, promocin de exportaciones.
Con"i!eracione" "o,re la in0er"in.
La inversin para reposicin se ubica del lado de la oferta, porque constitu!e la reproduccin simple del capital
(reempla&o de medios de produccin obsoletos). 6o adiciona ms activos a la economa.
La inversin de incremento, situada del lado de la demanda, es la reproduccin ampliada del capital
(incorporacin de medios de produccin). Esta inversin aumenta los activos de la economa.
La inversin se desarea entre la compra de medios de produccin para expansin (=6BE"'=@6 <"%T,
=6TE"6, ;=H,) ! el incremento de las existencias en las empresas, o sea sus inventarios(B,"=,/=@6 +E
EL='TE6/=,').
, partir de la inversin bruta interna fija se lora conocer lo invertido en una nacin en construcciones,
maquinarias, medios de transporte, $erramientas, etc.
La" centa" nacionale".
En la ,rentina, los principales sistemas de la /ontabilidad 6acional son*
a) Centa" !el Pro!cto e In)re"o% cubren la reistracin de las variables que interan la oferta ! la
demanda lobal.
b) 3alance !e pa)o"% es el reistro sistemtico anual de las transacciones con el resto del mundo. 'e
descompone en*
e Centa Corriente% importaciones ! exportaciones de bienes ! servicios.
e Centa Capital% entradas ! salidas de capitales.
e Mo0imiento" e.ili,rante"% despla&amientos de oro ! divisas ! derec$os especiales de iro.
e Tran"&erencia" nilaterale"% donaciones $ec$as o recibidas.
e Centa errore" omi"ione".
c) Si"tema !e centa" Monetaria" y #inanciera"% reistra la oferta ! demanda de dinero, depsitos !
cr#ditos recibidos ! el movimiento de ttulos p8blicos.
d) La Matri* !e In"mo ? Pro!cto% consiste en un cuadro de doble entrada en el que se reistran los
insumos, por un lado, ! los productos terminados, por el otro.
LA 'ISTRI3$CI(N 'EL IN4RESO Y LA INTERVENCI(N 'EL
ESTA'O EN LA ECONOMA
+ada una distribucin de la rique&a, los inresos o renta de cada una de las economas dom#sticas dependern
de las cantidades de recursos que posean, de la fraccin de #stos que se venda en el mercado ! de los precios
que alcancen.
Es necesario distinuir entre distribucin de la rique&a ! distribucin del inreso.
La ri.e*a de un pas es el conjunto de activos fsicos, propiedad de las economas dom#sticas. El in)re"o de un
pas en un perodo determinado es el producto de la utili&acin de recursos productivos durante ese perodo.
La distribucin del inreso de un pas entre los distintos aentes econmicos ser el resultado no slo de los
inresos libremente obtenidos por los distintos factores productivos, sino que tambi#n se ver fuertemente
condicionada por la accin del sector p8blico mediante el establecimiento de impuestos ! subvenciones.
La me!icin !e la !i"tri,cin !el in)re"o%
El inreso nacional que se enera en un pas se distribu!e a trav#s de los mercados de factores entre los
individuos ! familias que lo interan. La distribucin resultante ser ms o menos iualitaria, se8n cmo est#
repartida la propiedad de los factores productivos ! cul sea el sistema de precios o retribuciones viente en el
pas.
-ara reflejar intuitivamente la desiualdad se suele acudir al anlisis rfico, en particular a la curva de 4orenz.
Esta curva sirve para mostrar la relacin que existe entre los rupos de la poblacin ! sus respectivas
participaciones en el inreso nacional.
La diaonal 77 representa una distribucin iualitaria en la que cada porcentaje de familias recibe un porcentaje
iual del inreso. Esta lnea se suele llamar de equidistribucin o de distribucin iualitaria. La curva de Loren&
indica la distribucin del inreso en el a9o correspondiente.
/uanto ms alejada est la curva de Loren& de la diaonal, ma!or ser la desiualdad de la distribucin del
inreso nacional. En otras palabras, cuanto ma!or es el rea de desiualdad (&ona comprendida entre la lnea de
equidistribucin ! la curva de Loren&), ma!ores sern las diferencias del inreso en el pas en cuestin.
La !i"tri,cin &ncional !el in)re"o%
La distribucin funcional del inreso se refiere al reparto del inreso entre los factores de la produccin,
fundamentalmente el trabajo ! el capital.
La parte del inreso que corresponde al trabajo ! la que se destina a retribuir el capital depende de la proporcin
de estos factores utili&ada en la produccin ! de la relacin entre los precios de dic$os factores.
La poltica !i"tri,ti0a y "" in"trmento"%
Es frecuente que el estado intervena tratando de lorar que las diferencias de inreso no sean mu! acusadas.
La poltica !i"tri,ti0a comprende un conjunto de medidas cu!o objetivo principal es modificar la distribucin del
inreso entre los individuos o los rupos sociales.
Los instrumentos de que dispone la poltica de distribucin son*
D. El sistema impositivo.
E. Los astos de transferencias (seuro de desempleo, jubilaciones ! pensiones).
Q. :edidas de intervencin directa en el mecanismo de mercado.
El "i"tema impo"iti0o%
Los impe"to" son una imposicin del estado a los individuos, unidades familiares ! empresas, para que pauen
una cierta cantidad de dinero en relacin con determinados actos econmicos, como por ejemplo* reali&ar el
consumo de un bien, obtener inresos por el trabajo o enerar beneficios por las empresas.
'e8n
sobre
qui#n
recaia
n
e Impe"to" !irecto"% recaen sobre el contribu!ente ! no sobre los bienes (impuesto a las
anancias)
e Impe"to" in!irecto"% son los recaudados en el momento de comprar los bienes ! servicios !, por
lo tanto, afectan indirectamente al contribu!ente (=B,)
'e8n
su
proporc
in
e Impe"to" re)re"i0o"% el porcentaje tributado es cada ve& menor a medida que el inreso
aumenta (anancias).
e Impe"to" pro)re"i0o"% a medida que el inreso aumenta se tributa un porcentaje ma!or.
e Impe"to" proporcionale"% se paa un porcentaje constante del inreso (=B,).
Lo" )a"to" !e tran"&erencia"%
Los impuestos tienen como objetivo primordial conseuir recursos financieros para el sector p8blico !,
subsidiariamente, modificar la distribucin de los inresos.
Las tran"&erencia" son los paos que se reali&an sin la provisin correspondiente de bienes ! servicios por parte
del receptor.
Las transferencias persiuen aranti&ar una base mnima de nivel de vida para todos los individuos ! procurar una
iualacin primaria en la distribucin del inreso. El seuro de desempleo ! las jubilaciones ! pensiones
aranti&an una base mnima a personas que, de otra forma, no podran obtener tales inresos.
Inter0encin !irecta en el mecani"mo !e merca!o%
Estas medidas act8an en el proceso de formacin de los inresos, esto es, sobre las fuer&as de la demanda ! la
oferta de mano de obra ! sobre otros factores de la produccin, tales como el capital. Ejemplos conocidos de este
tipo de polticas son la imposicin de salarios mnimos, la limitacin de los dividendos ! los alquileres, ! los
controles sobre los precios de determinados artculos eneralmente de primera necesidad. 7tro ejemplo es la
conelacin temporal de los salarios.
'i estas polticas no se basan en un anlisis minucioso del funcionamiento de los mercados, pueden romper el
equilibrio del mismo. ,s, por ejemplo, el establecimiento de un salario mnimo disminu!e la cantidad demandada
de trabajo, de forma que del sector de los trabajadores salen anando los que siuen empleados ! pierden los que
se ven despedidos.
,a intervencin del estado en la econom$a: la pol$tica %iscal
La" &ncione" y lo" o,2eti0o" !el "ector p6,lico%
Las principales funciones del sector p8blico son*
e #i"cal. Estableciendo ! cobrando impuestos.
e Re)la!ora. :ediante le!es ! disposiciones administrativas que afectan a la actividad econmica. ,s, se
establecen controles de precios a alunas industrias, se reulan los monopolios ! se protee a los
consumidores en materias relacionadas con la publicidad, la sanidad o la contaminacin.
e Pro0ee!ora !e ,iene" y "er0icio". :ediante las empresas p8blicas, el Estado facilita bienes ! servicios
p8blicos (defensa, transporte, ense9an&a), produce bienes de consumo o produccin (automviles, aua,
enera).
e Re!i"tri,ti0a. Tratando de modificar la distribucin de la renta o de la rique&a entre personas, reiones o
colectivos, procurando que resulte ms iualitaria.
e E"ta,ili*a!ora. -rocurando controlar los randes areados econmicos, evitando excesivas
fluctuaciones de los mismos ! tratando de paliar los efectos de las cadas de la actividad econmica.
O,2eti0o" !el "ector p6,lico%
Los obiernos, con su intervencin en la economa, persiuen unos objetivos 8ltimos de carcter eneral, tales
como el proreso econmico ! social del pas.
-ara conseuir esos objetivos 8ltimos, los obiernos tratan de conseuir unos objetivos econmicos*
e El ma!or nivel de empleo posible.
e La estabilidad de los precios.
e El crecimiento econmico.
, ms laro pla&o, el estado tambi#n persiue otros objetivos, como por ejemplo el loro de una equitativa
distribucin del inreso ! el equilibrio de los intercambios comerciales con el resto del mundo.
Lo" in"trmento" !el "ector p6,lico% la poltica &i"cal
El obierno, para alcan&ar los objetivos que se propone, se vale de la poltica econmica. \sta eneralmente se
lleva a cabo mediante los instrumentos que proporcionan la poltica fiscal ! la poltica monetaria.
La poltica &i"cal%
Las decisiones del obierno referentes al asto p8blico ! a los impuestos constitu!en la poltica &i"cal.
Los inresos p8blicos son los inresos del estado obtenidos fundamentalmente a trav#s de los impuestos.
Los impe"to" son los inresos p8blicos creados por le! ! de cumplimiento obliatorio por parte de los sujetos
contemplados en la misma.
,l iual que con el asto p8blico, el obierno puede actuar sobre la economa utili&ando los impuestos. 'i el nivel
de actividad econmica es relativamente bajo ! existe un volumen considerable de desempleo, el obierno puede
reducir los impuestos con el objeto de impulsar la demanda de consumo. -or el contrario, si la demanda areada
es superior a la capacidad productiva del pas, una estrateia puede consistir en elevar los impuestos.
El pre"pe"to !el "ector p6,lico%
El pre"pe"to !el "ector p6,lico es una descripcin de sus planes de asto ! financiacin.
-resupuesto 4 =nresos p8blicos ? Castos p8blicos
'i los inresos p8blicos superan a los astos p8blicos $abr un "per<0it pre"pe"tario. -or el contrario, un
!+&icit pre"pe"tario tendr luar cuando los inresos p8blicos sean menores que los astos p8blicos. El
presupuesto estar e.ili,ra!o cuando los inresos sean iuales a los astos p8blicos.
La poltica &i"cal ser e/pan"i0a cuando se proramen descenso en los impuestos !5o aumento en el asto
p8blico, lo que tender al incremento del consumo privado ! de la demanda areada, provocando ma!or
produccin ! empleo.
La poltica fiscal ser re"tricti0a cuando se pro!ecten ma!ores impuestos !5o disminucin del asto p8blico,
impulsando una disminucin del consumo privado ! de la demanda areada, ocasionando un descenso de la
produccin ! el empleo.

Licamente, las medidas expansivas tendern a crear d#ficit en el presupuesto, mientras que las polticas
restrictivas actuarn en sentido contrario.
El car<cter atom<tico !e la poltica &i"cal%
Las poltica fiscales !i"crecionale" son las que exien tomar medidas explcitas. Las ms sinificativas son*
e Los proramas de obras p8blicas ! otros astos.
e Los pro!ectos p8blicos de empleo.
e Los proramas de transferencias.
e La alteracin de los tipos impositivos.
La visin de la poltica fiscal como instrumento estabili&ador de la actividad econmica puede $acer pensar que
slo a!uda a controlar la economa si se adoptan polticas discrecionales.
,unque las polticas discrecionales son importantes, el sistema impositivo tiene unos efectos automticos sobre la
evolucin de la actividad econmica, es decir, sobre las depresiones ! sobre las expansiones.
%na !epre"in es un perodo prolonado de baja actividad econmica ! elevado desempleo.
Lo" impe"to" como e"ta,ili*a!ore" atom<tico"%
%n e"ta,ili*a!or atom<tico es cualquier $ec$o del sistema econmico que tiende a reducir mecnicamente la
fuer&a de las recesiones !5o expansiones de la demanda sin que sean necesarias medidas discrecionales de
poltica econmica.
Es frecuente que los impuestos sean de naturale&a proporcional, es decir, que produ&can inresos que suponen
un determinado porcentaje del producto nacional. /uando esto ocurre, resulta que la recaudacin se altera de
forma automtica, incrementndose a medida que aumenta el producto nacional, ! ocurrir lo contrario si tiene
luar una recesin. -or tanto, los impuestos proporcionales cumplen la misin de un estabili&ador automtico de la
actividad econmica.
Otro" e"ta,ili*a!ore" atom<tico"%
+urante las fases de recesin aumenta el desempleo ! con #l los subsidios a los desocupados, mientras que en
los a9os de fuerte crecimiento, al reducirse el desempleo, disminu!en esos paos incrementndose paralelamente
los fondos que recauda el estado en forma de caras sociales. +e esta forma, el seuro de desempleo ejerce una
presin estabili&adora contribu!endo a reducir la demanda cuando #sta es excesiva o colaborando en mantener el
nivel de consumo si la actividad econmica est descendiendo.
7tros proramas asistenciales, como las jubilaciones, tambi#n pueden mostrar un comportamiento anticclico,
actuando como estabili&adores automticos.
6o todos los estabili&adores automticos se oriinan en la actuacin del sector p8blico. Los a$orros de las
empresas ! las familias, las sociedades annimas que paan dividendos fijos, act8an tambi#n como
estabili&adores.
Los estabili&adores automticos reducen parte de las fluctuaciones econmicas, pero no las eliminan
completamente.
Limitacione" al empleo !e poltica" &i"cale" !i"crecionale"%
Pro)rama" !e o,ra" p6,lica" y otro" )a"to"%
Los proramas de obras p8blicas $an constituido la forma ms frecuente de enfrentarse a las depresiones. Estos
pro!ectos tenan como objetivo fundamental dar trabajo a los desempleados, pero muc$as veces el estudio previo
era insuficiente o eran de escasa utilidad p8blica.
La evidencia demuestra que se necesita muc$o tiempo para, por ejemplo, poner en marc$a un $ospital o para
construir una carretera. ,ntes de iniciar cualquier obra p8blica es necesario llear a un consenso poltico sobre
qu# obras son prioritarias. -osteriormente, $a! que elaborar antepro!ectos que analicen la viabilidad de la
inversin. Lueo, $abra que iniciar actuaciones leales a fin de expropiar ! comprar terrenos, ! por 8ltimo
comen&ar a construir.
/omo promedio, desde que se comien&a a considerar la posibilidad de desarrollar un pro!ecto $asta que de $ec$o
se comien&a a astar en #l, transcurren como mnimo tres a9os. +e esta forma, puede suceder que los
pretendidos efectos expansivos tenan luar cuando la economa !a $a superado la recesin.
Proyecto" p6,lico" !e empleo%
El objetivo es contratar trabajadores desempleados durante perodos cortos de tiempo. Estos pro!ectos evitan uno
de los principales inconvenientes de los proramas de obras p8blicas, !a que se pueden comen&ar ! abandonar
rpidamente.
Las limitaciones de este tipo de proramas se relacionan con la importancia secundaria que suelen tener ! con
que el cambio a otro puesto de trabajo reular suele ser difcil.
Lo" pro)rama" !e tran"&erencia"%
El seuro de desempleo ! las jubilaciones act8an como estabili&adores automticos. ,dems de #stos, el sector
p8blico establece diversos proramas discrecionales de transferencias $acia ciertos sectores marinados del
mercado de trabajo (rupos especialmente afectados por la desocupacin, como los jvenes o trabajadores
pertenecientes a industrias en reconversin). En estos casos, o bien se establecen subvenciones o bonificaciones
sobre los aporte jubilatorios a paar por parte de la empresa (caso de los jvenes), o se ampla el perodo durante
el cual los trabajadores despedidos tienen derec$o a percibir la prestaciones por desempleo, o se arbitran
proramas de jubilaciones anticipadas (trabajadores de industrias en reconversin).
La dificultad de estos proramas sociales es que suelen ser de una va de una sola direccin* una ve&
establecidos resulta difcil reducirlos o eliminarlos, incluso durante las fases de expansin.
Alteracin !e la" ta"a" impo"iti0a"%
,nte una recesin, si se reducen (por ejemplo) las tasas sobre el inreso de las personas fsicas, se impedir que
descienda el inreso disponible ! con ello el consumo. %na de las ventajas de eta poltica anticclica es que,
cuando las tasas se $an modificado, la reduccin de los impuestos se difunde en forma rpida a toda la poblacin
estimulando el asto.
'in embaro, transcurre un cierto tiempo desde que el :inisterio de Economa propone alterar los tipos
impositivos $asta que el /onreso lo aprueba. ,dems, una ve& desaparecidas las circunstancias que
aconsejaban reducir las tasas, resulta difcil e impopular volver a subirlos.
El !+&icit y " &inanciacin%
El sector p8blico $a incrementado su participacin en la actividad econmica, lo que lo $a $ec$o incurrir en
cuantiosos d#ficit. -ara atender a sus necesidades de financiacin, cuenta con tres procedimientos*
e =mpuestos.
e /reacin de dinero.
e Emisin de deuda p8blica.
,unque los impuestos aparecen como la forma natural de financiar los astos p8blicos, cuando $a! d#ficit, suelen
ser insuficientes. ,dems, si se est en una recesin, no se puede aumentar los impuestos porque esto la
aravara.
%n posible procedimiento para $acer frente al d#ficit es la creacin de dinero. -ero esto implica poner en prctica
una poltica monetaria expansiva que puede tener efectos contraproducentes (procesos inflacionarios ! de p#rdida
del poder adquisitivo).
7tra posibilidad e emitir deuda p8blica, es decir, poner a la venta ttulos de renta fija (bonos ! obliaciones) por
parte del Estado. Esta iniciativa puede contribuir a elevar las tasas de inter#s ! a reducir las posibilidades de
financiacin de la inversin privada. Este fenmeno se $a denominado e&ecto !e"pla*amiento de la actividad
econmica privada por el sector p8blico.
El efecto despla&amiento o e/pl"in es la proposicin se8n la cual el asto p8blico, los d#ficit presupuestarios
o la deuda del estado reducen la cantidad de inversin de las empresas.