La experiencia de los bachilleratos populares en la

Argentina: exigiendo educacin, redefiniendo lo pblico

The Experience of the People's High Schools in Argentina:
e!anding Education, "edefining Public

Soledad Areal
#
$ %ar&a 'ernanda Ter(ibachian
**

*
Investigadora del Instituto de Investigacin en Ciencias de la Educacin (IICE), de
la Facultad de Filosofa y Letras, de la Universidad de Buenos Aires !u"n #$%, #&
'iso, oficina ##%, C(#%)C*+, Ciudad Autno,a de Buenos Aires,
Argentina CE: soleareal@hotmail.com
**
!rofesora del Bac-illerato !o'ular de +venes y Adultos .svaldo Bayer Lo'e de
/ega 01((, C(#(2C.+, Ciudad Autno,a de Buenos Aires,
Argentina CE: fterzibachian@gmail.com

Artculo recibido: 1 de noviembre de 2011
ictaminado: 22 de diciembre de 2011
Ace!tado: " de febrero de 2012

"esu!en
#a crisis institucional sufrida !or la Argentina a comienzos del siglo $$% !rovoc&
innumerables consecuencias sociales' !olticas ( econ&micas. Con el debilitamiento
del rol de Estado en todas las esferas' la ciudadana dio lugar a nuevas e)!eriencias
en la b*s+ueda !or ocu!ar los es!acios +ue ,ste de-& vacantes. En este traba-o
abordamos el caso de los .achilleratos /o!ulares' +ue es una de esas e)!eriencias.
All' los sectores m0s vulnerables de la sociedad civil' -unto con educadores'
militantes ( organizaciones sociales desarrollan una nueva forma de lucha a !artir
de una conce!ci&n de la educaci&n en t,rminos de 'ra3is' entendiendo +ue es ,sta
una llave !ara lograr la emanci!aci&n de los su-etos. En el desarrollo de estas
!r0cticas' la sociedad civil !lantea diversas articulaciones !osibles con el Estado'
redefiniendo de manera !ermanente el conce!to de 1lo !*blico1.
Palabras cla)e: derecho a la educaci&n' educaci&n !o!ular' educaci&n media
su!erior' Estado' Argentina.

Abstract
2he institutional crisis suffered b( Argentina in the earl( 21st centur( !rovo3ed
innumerable social' !olitical' and economic conse+uences. 4ith the 5ea3ening of
the state6s role in all s!heres' the !o!ulation created ne5 e)!eriences in the search
for ne5 s!aces that the state left vacant. 2his stud( addresses the case of the
/o!ular 7igh 8chools' 5hich is one of those e)!eriences. %n these schools' the most
vulnerable sectors of civil societ(' along 5ith educators' militants' and social
organizations are develo!ing a ne5 form of struggle based on a conce!tion of
education in terms of !ra)is9understood as the 3e( for attaining individual
emanci!ation. %n the develo!ment of such !ractices' civil societ( is !ro!osing
several !ossible articulations 5ith the state' redefining in a !ermanent manner the
conce!t of 1!ublic1.
*e$+ords: right to education' !ublic education' high school education' state'
Argentina.

La di!ensin for!al del derecho a la educacin en Argentina
8i se estudia la base -urdica +ue asegura el derecho a la educaci&n en la Argentina'
se !uede concluir +ue la legislaci&n e)istente abarca los distintos niveles (
modalidades del sistema ( se encuentra actualizada. 8in embargo' resulta
necesario !rofundizar el an0lisis a fin de determinar en +u, medida este cuer!o
normativo logra garantizar' de manera efectiva' el derecho a la educaci&n.
A !artir del retorno de la democracia' en el a:o 1";<' las distintas le(es
sancionadas !ermitieron' en !rinci!io' +ue los diferentes actores sociales se
a!ro!iaran del bien 1a:os de instrucci&n formal1 =.raslavs3(' 1";>:1?0@A es decir
+ue lograran' de manera !rogresiva' res!onsabilizar al Estado !or el acceso de
todos los sectores a todos los niveles del sistema. A modo ilustrativo' !uede
mencionarse la sanci&n de la #e( de Educaci&n Bacional en el a:o 200C' +ue
determina la obligatoriedad del nivel medio ( la consecuente res!onsabilidad del
Estado de asegurar el acceso de todos los -&venes a dicho nivel. e esta manera'
se ha !retendido a lo largo de la historia +ue la escuela !*blica constitu(a un
es!acio de re!resentaci&n de los distintos sectores sociales.
8in embargo' la e)!ansi&n del sistema educativo formal fue acom!a:ada !or un
creciente !roceso de diferenciaci&n' segmentaci&n ( desarticulaci&n =.raslavs3('
1";>:1?1@. /ueden identificarse al interior del sistema diversos circuitos +ue se
cristalizan como segmentos educativos a cargo de la distribuci&n de habilidades
instrumentales' conocimientos cientficos ( !autas de socializaci&n' acordes con el
nivel de !artici!aci&n +ue se !retende alcancen los diferentes sectores sociales. e
esta manera' la am!liaci&n de la obligatoriedad escolar crea una a!ariencia de
funcionamiento igualitario +ue enmascara una legitimaci&n de la estructura de
clases a !artir de mecanismos meritocr0ticos. As' 1si la educaci&n !*blica era'
hasta los a:os 6D0' un es!acio de re!resentaci&n de una sociedad integrada' ho( es
escenario de una sociedad !olarizada ( a la vez em!obrecida' con consecuencias
notorias en las !olticas ( en las inter!retaciones sociales sobre el valor o no de las
instituciones !*blicas1 =Carli' 200<:1C@.
Esta situaci&n evidencia +ue el derecho a la educaci&n no se cum!le efectivamente.
#a igualdad no se materializa s&lo en el acceso a la educaci&n !*blica sino en el
modo de !ermanecer en las instituciones !*blicas =Carli' 200<:2<@. #as le(es' en s
mismas' no garantizan el cum!limiento del derecho si no son acom!a:adas !or
!olticas !*blicas +ue sostengan la !ers!ectiva +ue les dio origen ( se enmar+uen
en !rinci!ios de igualdad' -usticia' solidaridad ( bien com*n' m0s all0 del !lano
educativo. En este sentido' la situaci&n educativa actual es el resultado de un
Estado +ue se fue ale-ando cada vez m0s de las necesidades educativas de los
sectores !o!ulares' limitando su rol al de subsidiario.
En este escenario de deterioro material de la educaci&n !*blica en la Argentina'
surgen diversas alternativas educativas +ue constitu(en una zona nueva ( com!le-a
+ue es necesario inter!retar. #as e)!eriencias son diversas' sin embargo' en todos
los casos se observa un denominador com*n: lo +ue transcurre de fondo es una
lucha !or la reivindicaci&n de la educacin co!o derecho social.
Como testigos de estas e)!eriencias' en tanto educadoras !o!ulares de uno de
estos bachilleratos +ue luchan !or un reconocimiento intentando su!erar las
contradicciones +ue su !ro!io desarrollo !resenta' es +ue escribimos este artculoA
+ue !retende ser la !resentaci&n de un estado de situaci&n en lo +ue res!ecta al
vnculo +ue estas organizaciones sociales entablan con el Estado' a !artir de
conce!ciones diversas acerca de 1lo !*blico1.

La definicin del derecho a la educacin: una lucha histrica
#a lucha !or la definici&n del derecho a la educaci&n ha atravesado diversas eta!as
a lo largo de la historia argentina' siendo !osible afirmar +ue el sistema educativo
nacional no tuvo desarrollo arm&nico sino +ue' !or el contrario' se vio inmerso en
diversos debates.
A !rinci!ios del siglo $%$' la decisi&n de los gru!os criollos de !oner fin a la
dominaci&n colonial abri& !aso a una eta!a +ue estuvo marcada !or el desafo +ue
significaba construir un nuevo orden !oltico. /ara +ue esto fuera !osible se haca
necesario lograr la ace!taci&n de ese nuevo orden !or !arte de los distintos
sectores +ue conformaban la sociedad' lo cual no se vislumbraba como una tarea
sencilla. En el caso de la Argentina' reci,n hacia 1;;0' a !artir del acuerdo logrado
entre algunos sectores de la sociedad ( la re!resi&n de otros' se im!uso un orden
!oltico +ue finalmente se convirti& en hegem&nico: el Estado nacional moderno.
Cuatro a:os des!u,s' en 1;;?' se sancion& la le( +ue determin& el triunfo de la
escuela como instituci&n mono!olizadora del saber' ntimamente vinculada con los
intereses del nuevo Estado: la #e( 1?20 de Educaci&n Com*nA la misma estableci&
una educaci&n com*n' laica' gratuita ( obligatoria !ara todos los habitantes del
territorio ( sent& las bases del 8istema de %nstrucci&n /*blica Centralizado Estatal
=8%/CE@ =/uiggr&s' 1""0:1"@' al determinar' en el artculo >' +ue:
#a obligaci&n escolar su!one la e)istencia de la escuela !*blica gratuita al alcance
de los ni:os de edad escolar. Con ese ob-eto cada vecindario de mil a mil +uinientos
habitantes en las ciudades' o trescientos a +uinientos habitantes en las colonias (
territorios' constituir0 un distrito escolar' con derecho' !or lo menos' a una escuela
!*blica' donde se d, en toda su e)tensi&n la ense:anza !rimaria +ue establece esta
le(.
e esta manera' el Estado se !roclamaba encargado de la organizaci&n de la
instrucci&n !*blica con car0cter de obligatoria' gratuita ( laica =/aviglianiti'
1""<:<D@. Al reconocerse como organizaci&n -urdica a la +ue los ciudadanos legan
la atenci&n del bien com*n' el Estado asumi& la funci&n de asegurar el acceso de la
!oblaci&n al nivel !rimario de ense:anza. 8in negar su naturaleza de derecho
individual' comenz& a hablarse de educaci&n en t,rminos de necesidad social !ara
la garanta rec!roca de los derechos individuales. As' en medio del !roceso de
conformaci&n del Estado nacional moderno' el 8%/CE se constitu(& como un
elemento de formaci&n de identidad' con ca!acidad !ara 1!roducir simb&licamente
a la sociedad1 =Esla3' 1""D@ ( amalgamarla.
El discurrir del siglo $$ !resentara nuevas !ro!uestas educativas surgidas a !artir
de los sucesivos cambios del escenario socio!oltico. 2al es el caso de las
sociedades !o!ulares de educaci&n +ue desarrollaron sus actividades en la ,!oca de
entreguerras' entendiendo lo !o!ular' en este caso' como no estatal. 8on un
e-em!lo de estas sociedades las bibliotecas !o!ulares o las instituciones creadas
!or la comunidad sin fines estrictamente educativos !ero en donde se llevaban
adelante !r0cticas de este ti!o. /uede mencionarse tambi,n el caso de los
sindicatos' los cuales surgan con ob-etivos gremiales !ero acababan !or ense:ar
a+uellos saberes +ue el 8%/CE omita: saberes relacionados con el traba-o' saberes
!olticos.
Estas !ro!uestas alternativas no lograron socavar la hegemona del 8%/CE' !ero s
!lantearon un debate: la educaci&n no deba considerarse solamente un derecho
individual. El hombre crece ( se desarrolla en una sociedad ( los saberes +ue
constru(e deben significarse en este marco. #a educaci&n es un derecho social en
tanto el desarrollo del hombre se encuentra directamente vinculado con el de la
sociedad.
A:os m0s tarde' el !eronismo' desarrollando un modelo de Estado de .ienestar'
tom& estas !ro!uestas ( sent& sobre ellas las bases de su !oltica educativa. Coloc&
ba-o la &rbita del Estado las !r0cticas !edag&gicas +ue estaban llevando a cabo las
sociedades !o!ulares' !ro!iciando una inversi&n de la -erar+ua cultural: la cultura
!o!ular se insert& as en un !ro(ecto !oltico. Al legitimar estas !r0cticas' el Estado
las coo!t& e institucionaliz&' am!liando las bases materiales del 8%/CE. El
surgimiento de la escuela t,cnica regul& la trasmisi&n de saberes vinculados con el
mundo del traba-o' al tiem!o +ue fueron reconocidas las escuelas sindicales como
instancia de educaci&n no formal. En consecuencia' los avances en la matrcula de
la educaci&n !*blica en este !eriodo hist&rico son innegables.
En este conte)to' el Estado se erigi& como garante de los derechos sociales. 8in
embargo' con la reforma constitucional del ?"' la familia ( los !rivados continuaran
ostentando su !reeminencia en las decisiones sobre educaci&n.
A mediados de la d,cada de los setenta' los Estados de .ienestar se sumieron en
una gran crisis. /ara esos a:os las corrientes neoliberales ( neoconservadoras F
recom!osiciones !ro!ias de la l&gica del ca!italF cuestionaron fuertemente la
legitimidad ( eficiencia del modelo estatal vigente. /romulgaron la
vuelta aggiornada a la !rimaca de los derechos individuales ( al mercado como
elemento regulador de la sociedad.
#a educaci&n volvi& a ser un derecho individual ( no social. El Estado de-& de lado
su rol de Estado docente ( volvi& a e-ercer un !a!el subsidiario' limit0ndose a
atender a +uienes no !udiesen 1com!rar1 su educaci&n' garantizando el acceso en
a+uellos lugares +ue no resultaran rentables !ara los !rivados (' !or su!uesto'
garantizando a los !adres' la libre elecci&n de la educaci&n !ara sus hi-os.
#a sanci&n de la #e( Gederal de Educaci&n n*m. 2? 1">' en el a:o 1""<' legitim&'
en cierto sentido' este !roceso. 8e constitu(& como un marco normativo +ue a
!artir de la omisi&n del t,rmino 1!*blico1' desarticul& el imaginario social +ue
identific& durante a:os la escuela !*blica con el Estado. #os artculos de la #e(
hacen referencia a establecimientos estatales ( !rivados' sin se:alar ma(ores
diferencias entre los mismos +ue el &rgano a cargo de la gesti&n. El Estado se
reservaba la funci&n de su!ervisi&n de todos ellos tal como lo indica el artculo 1?:
2odos los Establecimientos +ue !resten este servicio' sean de gesti&n estatal o
!rivada' ser0n autorizados ( su!ervisados !or las autoridades educativas de las
/rovincias ( la Hunici!alidad de la Ciudad de .uenos Aires. Esto ser0 e)tensivo a
las actividades !edag&gicas dirigidas a ni:osIas menores de < a:os' las +ue
deber0n estar a cargo de !ersonal docente es!ecializado.
El Estado se transformaba as en un facilitador' a!elando a la sociedad civil !ara
cum!lir su funci&nA al tiem!o +ue se !rodu-o una resignificaci&n del sentido de la
educaci&n' !roceso +ue la ubic& en el marco del mercado' como un servicio m0s.
8u desarrollo comenz& a ser evaluado a !artir de una l&gica em!resarial de costo
beneficio' analizando c&mo obtener m0s ( me-or educaci&n con menos recursos (
donde los !adres se transformaron en clientes ( consumidores.
#os argumentos desarrollados en los debates generados en torno a la #e(' se
concentraron en la defensa discursiva de la escuela !*blica a !artir de
reivindicaciones hist&ricas tales como la gratuidad ( la res!onsabilidad indelegable
del EstadoA sin re!arar en +ue la omisi&n del t,rmino !*blico 1constitua la !unta de
lanza de formas m0s sutiles de legitimaci&n de la !rivatizaci&n de la educaci&n1
=J0z+uez ( i /ietro' 2011:;@.
En el a:o 2000' el modelo neoliberal e)!uso signos de agotamiento (' a comienzos
de esta d,cada' la Argentina se sumi& en una crisis econ&mica ( social +ue acab&
!or derrumbar la legitimidad de todas las instituciones. El Estado haba de-ado de
ser garante del bien com*n haca (a varios a:os ( el mercado se haba mostrado
inca!az de constituirse en es!acio articulador de los intereses de la sociedad. #as
!olticas neoliberales de los noventa' !lasmadas en los !rocesos de !rivatizaci&n'
fle)ibilizaci&n laboral ( achicamiento del Estado' generaron una tensi&n social +ue
encontrara su v0lvula de esca!e en las revueltas del 20 ( 21 de diciembre de 2001'
las cuales culminaron con la salida antici!ada del entonces !residente' Gernando de
#a K*a.
.a-o la consigna 1+ue se va(an todos1' la sociedad civil comenz& a reconstruir las
redes sociales +ue el neoliberalismo se haba encargado de desarticular' con el
ob-etivo de generar otras instancias de coordinaci&n ( gesti&n desde las bases. #os
vecinos se organizaron en asambleas barrialesA se recu!eraron es!acios de traba-o
arrasados !or la crisis ( se les otorg& una nueva l&gica de funcionamiento' siendo
un caso testigo las f0bricas recu!eradasA se conformaron diversos movimientos
sociales ( se desarrollaron nuevas !r0cticas contraculturales.
En este conte)to' el sistema educativo estatal no esca!& a la crisis de las
instituciones ( el reclamo !or el derecho a la educaci&n de-& de tener al Estado
como interlocutor. 8in embargo' la crisis econ&mica no admita el ingreso de las
clases !o!ulares a las escuelas !rivadas. Gue entonces cuando estas clases
comenzaron a sentar las bases de una educaci&n autogestionada. /uede
encontrarse a+u el surgimiento de los bachilleratos !o!ulares.

Los bachilleratos populares: nue)os actores en el ca!po educati)o
En el mencionado escenario de crisis generalizada' se am!li& el es!ectro de
e)!eriencias educativas de ti!o comunitario. #a crisis social im!uls& el desarrollo de
comedores infantiles en res!uesta al !roblema del hambre as como tambi,n de
e)!eriencias educativas ligadas con em!rendimientos laborales. #as mismas se
desarrollaban fundamentalmente en f0bricas recu!eradas !or los traba-adores (
escuelas !ro(ectadas !or el movimiento !i+uetero
1
intentando en todos los casos
revitalizar debates ( alternativas !ro!ias de la tradici&n de la educaci&n !o!ular
=Carli' 200<:22@.
#as !rimeras e)!eriencias en el conurbano bonaerense ( la Ciudad de .uenos Aires'
surgieron !or iniciativa de coo!erativas de docentes' investigadores ( educadores
!o!ulares +ue' -unto con las organizaciones sociales' !usieron en marcha el
mecanismo +ue concluira con la creaci&n de los !rimeros bachilleratos !o!ulares.
Es !osible se:alar como !ionera en esta tarea a la Coo!erativa de Educadores e
%nvestigadores /o!ulares =CE%/@' la +ue se constitu(& en sus inicios como un e+ui!o
de educaci&n !o!ular con talleres de formaci&n !ro!ios. 8us miembros !rovenan
!rinci!almente de la Lniversidad de .uenos Aires ( tambi,n de varios !rofesorados
nacionales +ue se encontraban traba-ando desde haca (a tiem!o en escuelas
medias.
%niciaron sus tareas en los noventa' momento en el comenzaron a reunirse'
buscando articular refle)i&n vinculada con lo te&rico' ( !ra)is educativa' desde una
fuerte conce!ci&n !oltica =Haestre' 2011@. Gue as +ue iniciaron un !roceso de
relevamiento em!rico a fin de formular el estado de situaci&n de la educaci&n de
-&venes ( adultos. #os traba-os de cam!o se realizaban en localidades en las +ue
los educadores se encontraban desarrollando alguna tarea !olticaMsocial' !or lo +ue
!rogresivamente se fue articulando con la !roducci&n te&rica ( la !r0ctica !oltica.
As comenz& a configurarse el !ro(ecto de los bachilleratos !o!ulares' entendido
como democratizador' 1no con una l&gica de contenci&n' sino con una l&gica de
acci&n ( formaci&n' con otra !ers!ectiva !oltica ( educativa1 =Haestre' 2011@.
8urgiran as las !rimeras escuelas: %ndustria Hetal*rgica ( /l0stica Argentina
=%H/A@' en el barrio !orte:o de Almagro' !romovido !or la Coo!erativa de
Educadores e %nvestigadores /o!ulares =CE%/@ ( 8im&n Kodrguez' en la localidad
bonaerense de 2igre. Estas e)!eriencias comenzaron a desarrollarse sin
financiamiento ni reconocimiento oficial.
Con el transcurso de los a:os ( la com!le-izaci&n del sistema de bachilleratos
!o!ulares' se hicieron necesarias instancias de coordinaci&n dando lugar a la
conformaci&n de la Coordinadora de .achilleratos /o!ulares en #ucha.
En este es!acio se desarrollaron diversos debates tendientes a arribar a lugares
comunes +ue !ermitieran re!resentar al colectivoA !udiendo identificarse en este
!roceso diferentes instancias =8verdlic3 ( Costas' 200;@.
#a !rimera eta!a se inici& a fines de los noventa ( se caracteriz& !or un traba-o
hacia el interior del movimiento. Esto im!lic& un !roceso de discusi&n (
construcci&n de consensos sobre estrategias socioeducativas comunes. En !rinci!io'
se !arti& de la certeza de +ue urga dar lugar a !r0cticas educativas +ue
!ermitieran construir otra ciudadanaA !ara lo cual resultaba necesario !ensar otro
modelo de educaci&n. e esta manera' los educadores !o!ulares se acercaron a los
!ostulados de !edag&gicos de /aulo Greire' +uien identifica un claro ob-etivo !ara la
!r0ctica educativa: se trata de educar !ara la liberaci&n.
En este sentido' las !edagogas de iz+uierda neoMmar)istas' en las cuales !uede
enmarcarse la !ro!uesta de /aulo Greire' !lantean la necesidad de traba-ar los
contenidos de la ense:anza en relaci&n directa con las !r0cticas de los estudiantes.
Nstos !oseen e)!eriencias de situaciones ( relaciones !ersonales ( tambi,n una
variedad de informaci&n ( datos +ue ad+uieren del medio en el +ue se encuentran
inmersos. #o vivido es la *nica referencia +ue !ermite +ue lo a!rendido tenga
significaci&n emotiva e intelectual' !ero es im!ortante tener en cuenta +ue la
e)!eriencia de los estudiantes se enmarca en el modelo cultural dominante' !or lo
+ue resulta necesario tomarla ( e)!lorarla.
Esta relaci&n se hace necesaria en tanto no !uede construir una realidad distinta
+uien carece de los elementos simb&licos !ara !ensarla. El a!rendiza-e resulta ser'
de esta manera' una toma de conciencia +ue el maestro debe facilitar' brind0ndoles
a sus alumnos a+uellos conocimientos +ue le !ermitan resignificar su e)!eriencia.
e este modo' el estudiante no se +ueda en el !rimer nivel del saber ni se lo
confronta con un conocimiento heterog,neo' a-eno. 8u !rogreso no es una
negaci&n ni un renunciamiento' sino una e)!ansi&n =8n(ders' 1"D?@.
El ob-etivo de los bachilleratos es formar su-etos !olticos' conscientes de las
desigualdades del sistema ca!italista' con elementos !ara desnaturalizar la realidad
+ue los rodea. 8e trata de brindarles a los alumnos un armaz&n !ara su acci&n
libre' estimulando nuevas formas de !artici!aci&n. #os actores son su-etos
tradicionalmente silenciados' no necesariamente !or la violencia material sino
fundamentalmente !or la violencia simb&lica' entendiendo +ue la im!osici&n de
arbitrios culturales como realidades dadas !or !arte del sistema =.ourdieu (
/asseron' 1"DD:?>@ elimin& sus ca!acidades de !rotesta ( lucha ( silenci& sus
reclamosA adoctrin0ndolos en un abandono de la idea de cambio. En t,rminos de
Greire' se trata de transformar al alumno en educando' entendiendo +ue el
educando se torna realmente tal cuando conoce los contenidos ( no en la medida
en +ue el educador va de'ositando en ,l la descri!ci&n de los contenidos =Greire'
1""<:??@.
Gue esta la base !olticoM!edag&gica definida en la !rimera instancia de lucha. #a
misma se constru(& retomando los a!ortes te&ricos mencionados (
enri+ueci,ndolos a !artir de la refle)i&n sobre las !r0cticas desarrolladas !or los
!ro!ios actores involucrados. /artiendo de esta base' la Coordinadora de
.achilleratos /o!ulares en #ucha alcanz& una definici&n acabada de los bachilleratos
!o!ulares' al caracterizarlos como escuelas autogestionadas' im!ulsadas !or
colectivos de traba-o formados !or docentes' !rofesores ( estudiantes +ue articulan
con organizaciones sociales. All' a trav,s de la !r0ctica cotidiana se denuncian los
avances del neoliberalismo ( la mercantilizaci&n de la educaci&n.
Al momento de definir las !r0cticas educativas +ue all se desarrollan' el colectivo
de bachilleratos se:ala +ue la construcci&n del conocimiento se realiza de manera
dial&gica entre estudiantes ( docentes' en un acto en el cual se reconoce a cada
su-eto involucrado una com!le-idad ( variedad de saberes. e esta manera' el
bachillerato !o!ular se diferencia de la escuela tradicional +ue ubica al docente
como *nico !ortador del saber.
/or otro lado' se destaca el modo de organizaci&n institucional' el cual !retende ser
absolutamente horizontal: las decisiones son tomadas !or docentes ( alumnos en
asambleas.
Ginalmente' resulta necesario destacar +ue la Coordinadora de .achilleratos
/o!ulares en #ucha entiende a la escuela como organizaci&n social ( destaca la
necesidad de rom!er la barrera e)istente entre el adentro ( el afuera de la
instituci&n escolar. En este sentido' la escuela debe tener como !rioridad el
res!onder a los ob-etivos colectivos ( necesidades de la comunidad en la cual se
inserta.
/artiendo de estas certezas' el e+ui!o de educadores comenz& a reunirse con
su-etos sociales !olticamente com!rometidos' +ue com!artan con ellos las mismas
in+uietudes sobre el sistema educativo. e este modo comenzaron a articular sus
acciones con los de diversos movimientos sociales' siendo el !rimero el Hovimiento
Bacional de Em!resas Kecu!eradas. #a e)!eriencia de los bachilleratos !o!ulares
se transformara en una estrategia !ara los movimientos sociales' en tanto
encontraran all una instancia de organizaci&n e inter!elaci&n en el cam!o
educativo' a !artir de una conce!ci&n crtica del sistema. esde ese lugar' los
bachilleratos constitu(en herramientas !ara seguir adelante con sus e)!eriencias de
lucha. A:os m0s tarde' otros movimientos sociales comenzaran a desarrollar sus
!ro!ios bachilleratos !o!ulares. 2al es el caso del Grente aro 8antill0n' el
Hovimiento de Ecu!antes e %n+uilinos =HE%@ ( diversas organizaciones de la Central
de 2raba-adores Argentinos =C2A@.
urante la segunda eta!a' entre 200? ( 200>' ( mientras continuaba la creaci&n de
escuelas' se incor!or& al debate la discusi&n sobre la oficializaci&n de los ttulos
im!artidos !or ,stas. En una !rimera instancia hubo !leno acuerdo acerca de la
necesidad de asegurarles a los estudiantes de los bachilleratos el reconocimiento
oficial de su certificado de estudios. 8in embargo' esta decisi&n abri& la !uerta a un
debate m0s com!le-o: si los bachilleratos !o!ulares tenan la necesidad de !lantear
una relaci&n con el Estado' O+u, caractersticas deba asumir este vnculoP

La reconceptuali(acin del espacio pblico
Cada Estado !lantea una relaci&n diferente con la sociedad civil. A !artir de estas
diversas relaciones se configura de distinta manera el es!acio de lo !*blico. OCu0l
es el rol +ue -uega el Estado en dicho es!acioP OEs el Estado el articulador del
es!acio !*blicoP OEs el es!acio !*blico un terreno a ser con+uistado !or la sociedad
civilP OQui,n decide +u, lugar ocu!a cada unoP
El Estado de .ienestar' +ue !uede caracterizarse como burocr0tico' !ro!one una
relaci&n EstadoMc,ntrica' donde es la instancia !rivilegiada de regulaci&n social. #a
condici&n de ciudadana radica en asegurar +ue todos sean tratados como
miembros !lenos de una sociedad de iguales. #o !*blico es a+uello +ue regula el
Estado' el es!acio en el +ue todos los ciudadanos !ueden !artici!ar.
El Estado !ost burocr0tico' +ue !uede caracterizarse como neoliberal' !lantea una
relaci&n socioMc,ntrica ( la nueva forma de coordinaci&n social se organiza en torno
al mercado. Esta !ro!uesta se a!o(a en los !rinci!ios de ordenamiento social
autorregulado ( se !ro!one' entonces' eliminar toda interferencia !oltica. En este
orden' el rol del ciudadano se su!one m0s activo: mientras +ue en el modelo
anterior ,ste habra es!erado +ue el Estado interviniera !or ,l ( le asegurara sus
derechosA en el modelo !ost burocr0tico es ,l mismo +uien debe hacerse
merecedor de esos derechos ( !elear !or ellos en el marco del mercado. #os
derechos no son naturales sino ad+uiridos' a !artir de una l&gica meritocr0tica e
individualista.
En este marco' el conce!to de lo !*blico se redefine. Ra no se asocia esta
dimensi&n a lo estatal en tanto el Estado (a no es un ente regulador de la
ciudadana. #a arena de lo !*blico es terreno de la sociedad civil ( as' la lnea
divisoria entre lo !*blico ( lo !rivado se hace cada vez m0s difusa. #a idea de
ciudadana se reconce!tualiza ( se trata' ahora' de encontrar un e+uilibrio entre los
derechos ( las res!onsabilidades.
El neoliberalismo !ro!one entonces un Estado regulador no (a de la sociedad civil
sino del mercado' entendiendo +ue es este *ltimo +uien debe regular a la sociedad
civil. En sntesis' es el !redominio de la economa !or sobre lo !oltico lo +ue
!lantea la !ro!uesta !ost burocr0tica. 8in embargo' se !roduce una !arado-a: la
!,rdida del Estado como marco regulador de una a!arente igualdad' da lugar al
surgimiento de un n*mero creciente de actores individuales ( colectivos +ue
intervienen conformando una sociedad civil com!le-a ( diversificada +ue obliga a
!rocesos de negociaci&n ( concertaci&n' rea!areciendo la !oltica en tanto
elaboradora de consensos.
Ante esta situaci&n' cabe formularse algunos interrogantes: Oconstitu(e el
corrimiento del Estado del es!acio !*blico una !osibilidad de acci&n m0s am!lia
!ara la sociedad civilP O8e trata de un abandono +ue no ha( +ue !ermitir o de una
o!ortunidad +ue no ha( +ue des!erdiciarP 8on muchas las lecturas +ue !ueden
realizarse de esta situaci&n.
8i consideramos +ue el Estado debe ser el regulador de la vida social' entendemos
+ue es necesario e)igir su retorno. En cambio' si consideramos +ue el Estado es un
estorbo !ara el desarrollo de la sociedad debemos a!untar a mantenerlo al margen.
Esta *ltima idea constitu(e un gran !araguas +ue engloba tanto a +uienes
entienden +ue la intervenci&n estatal F+ue a!unta a forzar una igualdad irreal entre
miembros de una sociedadF constitu(e una traba !ara el !rogreso econ&mico'
como a a+uellos +ue definen el Estado en t,rminos mar)istas ( sostienen +ue el
Estado ca!italista Fad+uiera la forma +ue ad+uieraF constitu(e una fuerza o!resora
+ue im!ide el libre desarrollo de los miembros de la sociedad. #a e)trema iz+uierda
( la e)trema derecha se encuentran en un mismo !unto en el debate !*blico
!rivado !lanteado en el marco del Estado !ost burocr0tico' lo cual genera
contradicciones ( tensiones +ue la sociedad a*n no logra resolver.
El 0mbito de la educaci&n' no +ueda fuera de este debate' a+u tambi,n' la dis!uta
!or definir +u, es educaci&n !*blica se hace !resente. En algunos casos' se hace un
esfuerzo !or demostrar' sin incurrir en argumentos neoliberales' +ue lo !*blico es
algo distinto de lo estatal' !ero -am0s antiestatal' ni mucho menos' !rivado
=J0z+uez ( i /ietro' 2011:"@.
2

Los bachilleratos populares $ la lucha por el espacio pblico
#a Coordinadora de .achilleratos /o!ulares en #ucha' luego de largos debates'
asume una !ostura res!ecto de su relaci&n con el Estado' +ue la define como
colectivo. /artiendo de la idea de +ue el Estado debe ser el garante de la educaci&n'
la Coordinadora !ugna !or lograr el reconocimiento oficial de los bachilleratos
!o!ulares' as como tambi,n' !or conseguir +ue se haga cargo del financiamiento
de las escuelas. esde all' el colectivo intenta un acercamiento con los sindicatos
docentes ( com!arte con estos la visi&n del docente como traba-ador.
En este sentido' la e)istencia de los bachilleratos !or fuera del a!arato estatal es
s&lo una instancia en el !roceso de construcci&n. Es de es!erar +ue los bachilleratos
!o!ulares logren ingresar a la esfera estatal enmarc0ndose en la denominada
gesti&n social' t,rmino mencionado !or !rimera vez en la #e( de Educaci&n
Bacional +ue incor!or& en su clasificaci&n tradicional de escuelas de gesti&n !*blica
( !rivada a a+uellas de gesti&n coo!erativa ( de gesti&n social.
El Conse-o Gederal de Educaci&n' en uno de sus !a!eles de traba-o de 200D'
considera +ue las instituciones de gesti&n social son:
S...T nuevas configuraciones institucionales en el sistema educativo. 8urgieron en
los *ltimos a:os' como res!uesta !oltica de sectores afectados !or la crisis' +ue
generaron diferentes e)!eriencias organizativas' ante las consiguientes
restricciones a las +ue la acci&n del Estado se vio sometida.
ichas escuelas tienen como caracterstica central la gratuidad de los servicios +ue
!restan ( el haber sido creadas !ara atender a sectores de la !oblaci&n en situaci&n
de vulnerabilidad social. 8e destaca +ue' si bien muchas de estas unidades
educativas orientan su traba-o a !oblaciones en condiciones de !obreza' esto no
constitu(e una caracterstica e)clu(ente' !ues tambi,n !ueden estar dirigidas a
otros gru!os socialmente vulnerables.
Es intenci&n de los bachilleratos' entonces' instalar el !ro(ecto !oltico !edag&gico
en el sistema !*blico. #a !ro!uesta es comenzar a desarrollarlo !or fuera del
Estado !ara luego incor!orarse ( comenzar la !elea al interior del sistema. e ah
+ue una de las banderas de la Coordinadora sea la defensa de la educaci&n !*blica
( !o!ular.
8i bien es este un acuerdo logrado luego de largos debates' no !or ello es
definitivo. Con el correr de los a:os' el n*mero de bachilleratos nucleados en la
Coordinadora fue creciendo e)!onencialmente' lo cual tra-o como consecuencia el
desarrollo de una diversidad +ue com!le-iz& significativamente el es!acio. iversas
agru!aciones manifestaron su desacuerdo con las reivindicaciones' tensando las
conce!ciones de Estado ( !*blico +ue sub(acen a las mismas. #as !rofundas
diferencias dieron lugar al surgimiento de otros es!acios de coordinaci&n. 8e
!roduce entonces un +uiebre al interior del movimiento de los bachilleratos
!o!ulares.
En el a:o 200" surge la autodenominada Ked de .achilleratos /o!ulares (
Comunitarios' instancia +ue ho( da nuclea a seis de ellos ( se define en abierta
o!osici&n a la Coordinadora de .achilleratos /o!ulares en #ucha.
El es!acio se define como una organizaci&n social' +ue lucha !or una educaci&n
!*blica ( gratuitaA al tiem!o +ue brega !or !ro(ectos de educaci&n aut&nomos +ue
!uedan am!liar la noci&n de lo !*blico m0s all0 de lo estrictamente estatal. esde
esta conce!ci&n' la Ked se o!one a la incor!oraci&n de los bachilleratos a la &rbita
estatal.
Lna de las !rinci!ales ob-eciones +ue realiza en este sentido se vincula con la
im!osici&n !or !arte del Estado de !lanes de estudio' !rogramas ( modos de
organizaci&n institucional' +ue re!roducen las relaciones de !oder hegem&nicas (
!er!et*an vnculos -er0r+uicos al interior de los establecimientos educativos.
Entienden' entonces' +ue incor!orar los bachilleratos a la &rbita estatal es un modo
de subordinar el !ro(ecto a la l&gica de la educaci&n !*blica tradicional' lo cual
im!licara la !,rdida de la es!ecificidad del !ro(ecto !olticoM!edag&gico +ue los
bachilleratos su!onen.
#a Ked de .achilleratos /o!ulares Comunitarios =200"@ enuncia' como !arte de su
!ro(ecto' la !osibilidad de a!ortar a la transformaci&n de la sociedad' cuestionando
los mismos cimientos de las instituciones estatales ( de la sociedad ca!italista. Bo
consideran viable' entonces' la !osibilidad de subvertir el orden establecido desde
el seno mismo del sistemaA !or el contrario' a!untan a la construcci&n de !oder
!o!ular a !artir de la organizaci&n de las bases' con el ob-etivo final de generar
instancias contrahegem&nicas.
<
Entienden +ue' a tal fin' es necesario mantener la
autonoma de sus !ro(ectos' evitando toda in-erencia del Estado.
Al definir su !ro(ecto !oltico !edag&gico' los miembros de la Ked de .achilleratos
/o!ulares Comunitarios se:alan +ue es su deseo asegurarles un ttulo oficial a
+uienes se forman en ellosA sin embargo' !lantean como !rinci!al !roblema el
hecho de +ue el Estado im!onga condiciones !ara otorgar las titulaciones ( +ue' de
ninguna manera' ace!tar0n convertir sus e)!eriencias !edag&gicas en bachilleratos
estatales.
Es !or esto +ue los reclamos +ue la Ked realiza al Estado se limitan al
reconocimiento oficial de los ttulos' es esto lo *nico +ue e)igen. En abierta
o!osici&n a la Coordinadora de .achilleratos /o!ulares en #ucha' la critican en su
intento de construcci&n de una escuela !*blica !o!ular ( rechazan de lleno la
!osibilidad de +ue los docentes involucrados en estos !ro(ectos !erciban un salario.
Bo consideran !osible +ue el Estado contra el cual militan financie su acci&n
militante.
As' mientras la Ked de .achilleratos /o!ulares Comunitarios !retende limitar al
mnimo !osible el vnculo con el Estado' la Coordinadora de .achilleratos /o!ulares
en #ucha se encuentra a la es!era de la firma de un decreto +ue le asegure un
salario a todos los docentes de los bachilleratos.
El im!ulso de conformar la Coordinadora de .achilleratos /o!ulares en #ucha' tuvo
como ob-etivo fortalecer la lucha !or diferentes reivindicaciones !olticas +ue se
lograron acordar ( coordinar entre las organizaciones sociales +ue com!arten el
es!acio. 8e buscan acciones !ara transformar la realidad' en este sentido' su
ob-eto coincide con el !retendido !or la Ked de .achilleratos.
8in embargo' es fundamental destacar +ue !ara esta Coordinadora' el Estado es el
res!onsable de la educaci&n !*blica ( !o!ular. /or ello se le e)ige +ue reconozca a
todos los bachilleratos !o!ulares garantizando el ttulo secundario a los educandos.
8olicitan +ue se los financie integralmente' inclu(endo becas !ara los estudiantes'
infraestructura' viandas' materiales bibliogr0ficos ( did0cticos. 8e lucha !or +ue se
reconozca como traba-adores de la educaci&n a sus docentes' ( de esta forma
!erciban un salario garantizado !or el Estado. R es a+u donde Coordinadora ( Ked
bifurcan sus caminos.
Kes!ecto de este !unto es necesario destacar +ue' desde sus inicios' los docentes
nucleados en los bachilleratos !ertenecientes a la Coordinadora se identifican como
traba-adores de la educaci&nA sin embargo' !or considerarse tambi,n militantes
sociales' !rivilegiaron la !uesta en funcionamiento del !ro(ecto. As' se e)igi& en
!rimer t,rmino el reconocimiento de los bachilleratos ( los ttulos +ue estos emitenA
una vez alcanzado este logro' el reclamo !or los salarios se !rofundiz&.
Asimismo' se e)ige la elaboraci&n de un marco normativo !ro!io en donde se
reconozcan las !articularidades de los bachilleratos ( la autonoma ( autogesti&n en
las construcciones de los !lanes de estudio. 8i bien actualmente e)iste una
currcula definida
?
!ara la modalidad de educaci&n de -&venes ( adultos' la cual
debe ser res!etada !or los bachilleratos !o!ulares' lo cierto es +ue cada uno de
estos es!acios desarrolla su !ro!io !ro(ecto !edag&gico ( elabora su !lan de
estudios a !artir de las necesidades e intereses de los educandos. #a currcula se
debate al interior de las asambleas de alumnos ( docentes' ( all se definen las
materias +ue cursan los estudiantes. Esta din0mica es una !arte central del
!ro(ecto !oltico !edag&gico de los bachilleratos !o!ulares sobre el +ue no est0n
dis!uestos a negociar ni la Ked ni la Coordinadora. 8in embargo' esta *ltima
!retende +ue el Estado ace!te la autogesti&n del !lan de estudios !or !arte de las
escuelas' entendiendo +ue' de esta manera' se sienta un !recedente en el camino
hacia la definici&n de la gesti&n social ( la construcci&n de una escuela !*blica (
!o!ular. #a Ked' !or su !arte' no tiene inter,s en sentar !recedenteA !or el
contrario' su ob-etivo es evitar cual+uier ti!o de regulaci&n estatal.

El presente de los bachilleratos
El ? de -unio de 2010' el Uobierno de la Ciudad de .uenos Aires cre&' mediante la
Kesoluci&n n*m. 2D" del HEUC' el Kegistro de .achilleratos /o!ulares donde se
reconocen los ttulos de todos los bachilleratos registrados hasta el momento de la
firma ( sientan las bases !ara la incor!oraci&n al registro de nuevas escuelas en el
futuro.
>
A tal fin' describe cu0les son las caractersticas distintivas de los
bachilleratos !o!ulares' se:alando +ue 1desarrollan un !ro(ecto socioeducativo +ue
constitu(e una forma de escuelas de gesti&n social' contem!ladas en la #e( de
Educaci&n Bacional' +ue re*nen una serie de caractersticas +ue las diferencian de
las escuelas de gesti&n estatal ( de gesti&n !rivada1.
Asimismo' la Kesoluci&n reconoce:
Que del relevamiento efectuado las escuelas de gesti&n social se caracterizan !or la
gratuidad ( la atenci&n de sectores de la !oblaci&n en situaci&n de riesgo educativo'
organizan ( adecuan su funcionamiento a un !ro(ecto socioMeducativo +ue
contem!la la realidad ( el medio geogr0fico en +ue se desarrolla' a fin de dar
res!uesta a las necesidades de sus estudiantesA
Que estas unidades educativas son im!ulsadas ( autogestionadas !or
organizaciones sociales' asociaciones civiles sin fines de lucro' f0bricas (Io
em!resas recu!eradas ( coo!erativas...
Kesulta notorio +ue esta resoluci&n describe muchas de las es!ecificidades !ro!ias
de los bachilleratos !o!ularesA sin embargo' la Coordinadora no ha detenido' con la
sanci&n de esta normativa' la lucha !or sus reivindicaciones. /ara ,sta' la firma de
este documento signific& un avance sustancial en la lucha !or el reconocimiento de
los bachilleratos' !ero considera +ue a*n +ueda mucho camino !or recorrer antes
de afirmar +ue se est0 garantizando el derecho a la educaci&n. Actualmente' la
Coordinadora se encuentra a la es!era de la firma de un decreto +ue asegurara el
cobro de salarios !ara todos los educadores de las escuelas.
#a Ked de .achilleratos /o!ulares Comunitarios' en cambio' ha finalizado sus
reclamos tras la firma de la resoluci&n. Bo contin*an e)igiendo la acci&n del Estado
en lo +ue res!ecta al desarrollo de los bachilleratos !o!ulares' aun+ue s a!o(an los
reclamos de los docentes estatales del mismo modo +ue a todos los traba-adores
en su lucha.
#a diferencia e)istente entre las !osiciones de la Coordinadora de .achilleratos
/o!ulares en #ucha ( la Ked de .achilleratos Comunitarios' define diferentes
escenarios en lo +ue res!ecta a las instancias de articulaci&n ( negociaci&n con el
Estado. #os gobiernos tratan con cada instancia de coordinaci&n de manera
diferenciada (' !arad&-icamente' reciben menos !resi&n !or !arte del colectivo +ue
m0s se o!one a su funcionamiento. Es una !arado-a +ue ilustra hasta +u, !unto la
indefinici&n del es!acio !*blico' ho(' coarta la acci&n militante ( transformadora de
los su-etos sociales.

A !odo de conclusin
#os bachilleratos !o!ulares se definen como escuelas autogestionadas' !o!ulares'
!*blicas ( no estatales. Gorman !arte de la educaci&n formal !ero reivindican su
autonoma. Esta breve definici&n e)!one una com!le-izaci&n de 1lo !*blico1 ( obliga
a leer la realidad educativa no en t,rminos de circuitos estancos sino como diversas
instancias de articulaci&n' alianza e intercambios materiales ( simb&licos entre el
Estado ( la sociedad civil =Carli' 200<:22@.
En este escenario' los bachilleratos !o!ulares luchan no s&lo !or el cum!limiento de
la dimensi&n formal del derecho a la educaci&n sino tambi,n !or la constituci&n de
un nuevo modelo educativo +ue garantice la cum!limentaci&n real del mismo. Bo
se trata de asegurar el acceso a cual+uier ti!o de educaci&nA se a!unta al desarrollo
de !r0cticas educativas +ue !ermitan la conformaci&n de su-etos !olticos' libres'
crticos ( aut&nomos. Es ,ste un !unto de acuerdo entre los bachilleratos !o!ulares
de las dos coordinadoras. /or lo dem0s' su vnculo con el Estado es a*n motivo de
conflicto: mientras algunos denuncian su ausencia o cuestionan su intervenci&n en
el vaco' otros intentan formas de articulaci&n entre el Estado ( la sociedad civil.
#a Ked de .achilleratos /o!ulares Comunitarios se a!o(a' a nuestro entender' en
una visi&n instrumentalista del Estado en tanto lo conciben como un a!arato
monoltico de dominaci&n +ue res!onde mec0nicamente a los intereses de las
clases +ue tienen el !oder econ&mico =J0z+uez ( i /ietro' 2011:"@. A !artir de
esta conce!ci&n' el es!acio !*blico +ue aglutina los intereses colectivos de la
sociedad se ubica !or fuera del Estado' llegando incluso a estar enfrentado con
,ste. Entendiendo +ue es necesario cambiar radicalmente las estructuras
socio!olticas a fin de construir un !ro(ecto transformador' el ob-etivo de la
educaci&n !o!ular no es otro +ue em!oderar a las clases !o!ulares. 8u com!romiso
es con la sociedad civil' no con el Estado.
Grente a este !lanteo' la Coordinadora de .achilleratos /o!ulares en #ucha o!one
una conce!ci&n de Estado m0s cercana a la +ue !lanteara Bi3os /oulantzas en los
a:os setenta: se trata de una arena de lucha' la condensaci&n material de la
relaci&n de fuerzas entre las clases.
En este sentido' situados en el conce!to gramsciano de Estado am!liado' la
sociedad civil no se o!one al Estado sino +ue es !arte de ,ste. Kesulta ut&!ico'
entonces' creer +ue la misma !uede concebirse como una esfera 1!ura1' e)enta de
intereses de clase ( de relaciones de !oder' desde la cual !uede erigirse un cambio
estructural =J0z+uez ( i /ietro' 2011:10@. Es el Estado la arena de lucha
!rivilegiada' de ah +ue los !ro(ectos sociales colectivos +ue !lantean los
bachilleratos agru!ados en la Coordinadora de .achilleratos /o!ulares en #ucha'
a!unten a contribuir a la construcci&n de !olticas !*blicas !o!ulares. En este
marco' recu!erar el sentido de lo !*blico im!lica am!liar el horizonte m0s all0 de lo
estatal' !ero tambi,n avanzar hacia su transformaci&n de modo de integrar los
intereses comunes =Uluz' 2011:<@.
#a Ked de .achilleratos /o!ulares Comunitarios' !lantear0 +ue cual+uier
intervenci&n en el Estado +ue logre el movimiento de educaci&n !o!ular' realizar0
cambios en las medidas de gobierno' !ero no en el modelo de EstadoA corriendo el
riesgo de ser coo!tados !or ,l. En caso de +ue esto sucediera' la coo!taci&n del
discurso crtico !or !arte del Estado' vaciara el significado de las !alabras ( les
+uitara su sentido transformador' neutralizando su ca!acidad de cambio =Enri+uez'
200C:""@.
A !artir del desarrollo realizado' es !osible afirmar +ue el movimiento de
bachilleratos !o!ulares !resenta una clara divisi&n a !artir del vnculo !lanteado
con el Estado ( la conce!ci&n de 1lo !*blico1 +ue sub(ace a esta relaci&n. /ese a
esto' todas las e)!eriencias abonan a la reivindicaci&n de la educaci&n como
derecho social ( !roblematizan el actual escenario educativo' a!untando a
desnaturalizar !r0cticas +ue tienden a re!roducir la brecha e)istente entre los
distintos sectores de la sociedad argentina. 8e trata' en sntesis' de democratizar la
educaci&n.

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'56lica Un desafo estrat=gicois!onible
en: htt!:II555.ctera.org.arIii!mvIareasIareaXescuela.htm. S #in3s T

,otas
1
8e define como 1movimiento !i+uetero1 a la agru!aci&n de activistas +ue utilizan
como forma de !rotesta el corte de rutas' calles ( avenidas' im!osibilitando la
circulaci&n normal !or dichas vas. %nicialmente se trat& de traba-adores
desem!leados +ue reclamaban !or su reincor!oraci&n a las f0bricas de donde
haban sido e)!ulsados. En la actualidad' el !i+uete' como modalidad de !rotesta'
ha sido incor!orado !or casi la totalidad de los movimientos sociales ( de !rotesta.
2
#as autoras conciben el es!acio !*blico como la cristalizaci&n de relaciones de
fuerzas entre intereses sociales o!uestos.
<
El conce!to contrahegemona da cuenta de los elementos !ara la construcci&n de
la conciencia !oltica aut&noma en las diversas clases ( sectores !o!ulares.
Encuentra sus orgenes en el conce!to de hegemona desarrollado !rinci!almente
!or Antonio Uramsci =1;"1F1"<D@' !ara +uien en las condiciones del Estado
moderno una clase mantiene su dominio no sim!lemente mediante una
organizaci&n es!ecial de la fuerza' sino !or+ue es ca!az de ir m0s all0 de sus
intereses estrechos ( cor!orativos' e-erciendo un liderazgo moral e intelectual. #a
construcci&n de contrahegemona im!lica entonces una batalla cultural con el
ob-eto de subvertir la l&gica +ue !ermite la !er!etuaci&n del sistema ca!italista.
Ke+uiere desarrollar en los su-etos conciencia de clase +ue le !ermita diferenciarse
de la clase dominante ( dis!utarle los es!acios de !oder.
?
El Estado nacional interviene en a+uellos as!ectos relacionados con la
re!roducci&n de los conocimientos' a !artir de la definici&n de los contenidos
mnimos +ue deben abordarse de manera obligatoria en los niveles inicial' !rimario'
medio ( terciario del sistema educativo. As lo indica la #e( Gederal de Educaci&n en
!rimera instancia' ( la #e( de Educaci&n Bacional !osteriormente' al referirse a las
funciones del Hinisterio de Cultura ( Educaci&n =#GE@ ( del Conse-o Gederal de
Educaci&n =#EB@. En el !rimero de los casos se e)!licita +ue es funci&n del
Hinisterio la definici&n de los contenidos b0sicos comunes !ara la totalidad del
sistema educativo' mientras +ue en la #e( de m0s reciente sanci&n se se:ala +ue la
innovaci&n en los contenidos mnimos +ueda a cargo del Conse-o de Actualizaci&n
Curricular' &rgano consultivo del Conse-o Gederal de Educaci&n. e esta manera' el
Estado nacional descentraliza la gesti&n del sistema' !ero se reserva instancias de
control sobre los arbitrios culturales +ue transmite la escuela.
>
Al da de ho(' en la Ciudad Aut&noma de .uenos Aires desarrollan sus actividades
los siguientes bachilleratos !o!ulares: %H/A' Haderera C&rdoba' Higuelito /e!e'
Chilavert' aro 8antill0n' Jilla 21I2?' /aulo Greire' Uerm0n Abdala' 20 Glores' Casa
Abierta' Jientos del /ueblo' Esvaldo .a(er ( Ka(mundo Ula(zerA #a /ul!era' #a
ignidad' .arracas al 8ur' Jilla Cres!o' .a-o Glores' ( .achi en /sico. En tanto' en
la !rovincia de .uenos Aires lo hacen los bachilleratos !o!ulares: 8im&n Kodrguez'
Centro Cultural de los 2raba-adores' Arbolito' 1" de iciembre' Kaces' Agustn
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Es!eranza' Amaicha' El Ual!&n de 2olosa ( Hemorias del Guego.