La Ciencia y la Opinin Pblica

Generacin, gestin y difusin de informacin cientfica susceptible de hacerse

pblica.

Palabras clave: opinin pblica, economa del conocimiento, divulgacin de la ciencia,
informacin pblica

Resumen curricular
Dr. Rolando sita Tornell. Licenciado en Periodismo y Comunicacin Colectiva por la
Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la UNAM (1984). Doctorado en Ciencias de la
Informacin, por la Universidad Complutense de Madrid (1995).Divulgador profesional de la
ciencia desde 1982, en el Centro Universitario de Comunicacin de la Ciencia, UNAM.
Pionero en la divulgacin de la Ciencia por radio con los programas En la Ciencia y A la Luz
de la Ciencia en Radio UNAM (1982). Responsable de Informacin Pblica del Instituto de
Astronoma UNAM (2004-2010). Conductor de Imagen en la Ciencia (radio), 90.5FM, (2005
hasta la fecha). Director Acadmico de la Direccin General de Divulgacin de la Ciencia
UNAM.

Por qu la investigacin cientfica requiere de una posicin relevante en la opinin pblica?

LA ECONOMA DEL CONOCIMIENTO
En 1994, Mxico fue incorporado por el gobierno en turno a la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). En ese ao, eran 29 pases miembros de
esta organizacin, cuyas economas controlan ms de las dos terceras partes del mercado
mundial.
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La membresa a la OCDE est abierta a los pases comprometidos con los principios
de la economa de mercado y la democracia plural. La OCDE ofrece servicios que recaban
informacin, analizan y pronostican tendencias econmicas, se investigan cambios sociales
o evolucin de normas de comercio, medio ambiente, agricultura, ciencia, tecnologa,
educacin, sistemas tributarios y otros.
A diferencia de organismos mundiales, la OCDE no otorga financiamientos, ni es un
organismo negociador. Ms bien ofrece un espacio para la reflexin y la discusin. El
material que la OCDE analiza y difunde va desde boletines de prensa y compilaciones de
informacin, hasta publicaciones peridicas sobre sistemas educativos, polticas
cientficas y tecnolgicas o cumplimiento ambiental.
La economa del conocimiento es un trmino en boga desde hace ms de tres
dcadas, est relacionado con la globalizacin econmica y la sociedad de la informacin.
La idea fue popularizada por Peter Drucker en 1969, quien estableci la diferencia entre un
trabajador manual y un trabajador del conocimiento. El primero produce bienes y servicios
con sus manos, el trabajador del conocimiento produce ideas, conocimiento e informacin.
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En 1996, la OCDE difundi una nueva teora del crecimiento, analizando que la
cada vez mayor digitalizacin de conocimientos y su transmisin, a travs de las
comunicaciones y redes de cmputo, dieron lugar a una sociedad de la informacin, en la
que los trabajadores tienen que adaptarse a la adquisicin de nuevas habilidades,
fundamentales para una economa del aprendizaje, y reconoci que el conocimiento es el
conductor del crecimiento y la productividad.
Dada la importancia de la difusin del conocimiento y la tecnologa, el organismo
internacional sugiri a sus miembros una mejor comprensin de las redes de conocimiento y
establecer sistemas nacionales de innovacin.
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Respecto a esa economa del conocimiento, hay quienes no se explican a qu se
hace referencia con conocimiento. Se trata de conocimiento cientfico. La OCDE es
explcita al respecto, el conocimiento es una incorporacin a los seres humanos y a la
tecnologa, es el conocimiento obtenido por la investigacin cientfica, que siempre ha
sido central en el desarrollo econmico.
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En la economa del conocimiento, el sistema cientfico de los pases cobra una
importancia creciente, y son los centros e institutos de investigacin cientfica, y las
instituciones de educacin superior pblicas el corazn del sistema cientfico de los
pases. En esta nueva teora del crecimiento econmico, el sistema cientfico contribuye
con tres funciones clave: a) desarrolla y provee conocimientos nuevos; b) los transmite
a travs de la educacin y la formacin de recursos humanos; c) transfiere esos
conocimientos diseminndolos, suscitando inversiones para aplicaciones factibles y se
planteen soluciones a los problemas del inters pblico.
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Por otro lado, para una de las instituciones multinacionales de mayor impacto en el
diseo y aplicacin de polticas pblicas de los gobiernos de los pases en materia
econmica, el Banco Mundial, el prerrequisito para un efectivo crecimiento en la economa
basada en el conocimiento se compone de cuatro pilares.
El primer pilar implica que la economa y las instituciones de los pases deben
proveer incentivos para un uso eficiente del conocimiento existente, la adquisicin de
nuevos conocimientos y su aplicacin tanto para la actividad econmica, como para
impulsar la productividad, aumentar la calidad para innovar y lanzar nuevas empresas.
El segundo pilar significa que la poblacin de los pases requiere de una educacin
y un desarrollo de habilidades que la hagan capaz de crear, compartir y usar
conocimientos.
El tercer pilar se refiere a que son necesarias las infraestructuras de informacin
dinmicas, para facilitar una comunicacin efectiva, diseminacin y procesamiento de
informacin.
El cuarto pilar refiere que el sistema de innovacin de los pases, empresas, centros
de investigacin, universidades, consultoras (think tanks), asesores y otros organismos, los
que deben ser capaces de explotar los crecientes inventarios del conocimiento global,
asimilarlo y adaptarlo a las necesidades locales, adems de crear nuevas tecnologas y
apuntalar el desarrollo de nuevos productos y procesos que puedan competir en los
mercados de exportacin y enfrente las necesidades de casa.
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LAS POLTICAS PBLICAS SOBRE CIENCIA Y SU IMPULSO SOCIAL
Para la OCDE, en la mayora de las naciones asociadas la investigacin cientfica
relevante se lleva a cabo preponderantemente en los centros, institutos y
universidades pblicos. Asimismo, el organismo internacional distingue dos tipos de
investigacin: la de incertidumbre (bsica) y la que se aplica en resolver problemas
particulares, tanto de las empresas como los que interesan a toda la sociedad.
En la economa del conocimiento, el Estado debe cumplir el papel de facilitador y no
de protagonista del sistema cientfico. En cuanto a la investigacin cientfica de
incertidumbre, por su misma condicin que requiere de importantes inversiones y no se sabe
con certeza si se tendrn los resultados esperados o cundo, es difcil que sea asumida y
sustentada por las empresas, por lo que debe ser financiada por el Estado, pero sin
intervenir en las instituciones que tienen la capacidad y experiencia para producirla, en su
autonoma de administracin, organizacin, ni su libertad de ctedra e investigacin.
En la investigacin aplicada el Estado debe facilitar mecanismos de financiamiento
mixto e impulsar la interaccin del las empresas y los centros, institutos, universidades y
escuelas productoras de conocimientos.
Finalmente, la OCDE considera que en la economa basada en el conocimiento, la
ciencia debe tener un impulso y apoyo social, por lo que los gobiernos deben impulsar
una cultura de la ciencia a travs de la socializacin del conocimiento que sta produce.
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QU ENTENDER POR OPININ PBLICA
Qu es esa cosa llamada opinin pblica en la que pareciera que slo ah suceden las
cosas, slo lo que ah aparece existe, la que supone haber suplantado el pensamiento y
accin de las personas, de los ciudadanos, de la sociedad?
La opinin pblica es un elemento sustantivo para el anlisis de la realidad poltica,
econmica y social.
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Es un concepto con muy buena fortuna en el vocabulario poltico
contemporneo. A todas horas y diversas circunstancias se escucha el concepto
constantemente y supondra que al ser un lugar comn de uso frecuente, su concepto es
claro y preciso para todo mundo. Pero no es as.
A la opinin pblica se le ha puesto atencin desde la Grecia Clsica, Herdoto (484
425 a.C) destacaba la importancia poltica de la opinin del pueblo. Para Nicols
Maquiavelo (1469 1527) El Prncipe debe ocuparse de ganar el amor del pueblo, porque
su opinin es la ms fuerte y poderosa. Para Napolen Bonaparte (1769 1821), un
gobierno que no cuente con la opinin [pblica] no es nada.
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Pero la atencin hacia ella se acentu durante el siglo XX hasta nuestros das, y
Kimball Young, uno de los presidentes de la American Sociological Association (1945), fue
quien obtuvo ms adeptos y citas en su intento por definir la expresin, siguiendo un mtodo
para analizar cada una de las dos palabras: pblico y opinin.
Hoy da existen slidas instituciones de opinin pblica como el American Institute of
Public Opinin, fundado por el matemtico y periodista George Horace Gallup; o revistas
arbitradas como el journal de la Universidad de Oxford, Public Opinion Quaterly, la ms
citada en el tema.

EL PBLICO, LOS PBLICOS, LA AUDIENCIA
El pblico de la opinin pblica no es muchedumbre, no son individuos aglomerados en
contacto cara a cara, hombro con hombro, con un inters comn o general. El pblico de la
OP constituye un ente psicolgico amorfo, disperso en el espacio, que reacciona ante un
estmulo comn inducido por los medios de comunicacin, es una criatura engendrada por
ellos.
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Los miembros de esta vaga y amorfa asociacin de individuos que leen el mismo
peridico, escuchan el mismo programa radiofnico o de televisin no son un yo sino un
nosotros mediatizado por la imaginacin, pasivos y vagos.

LA OPININ
Una opinin es una creencia, no un conocimiento positivo sustentado en pruebas
slidas o adecuadas. A diferencia de una conviccin, una opinin tiene una relacin
estrecha con el sentimiento, la emocin. Los sentimientos son creencias emocionales de
gran aceptacin, relacionadas con objetos o situaciones incontrovertibles.
Los sentimientos y las actitudes son diferentes, aunque suelen utilizarse
indistintamente. Una actitud es accin, un hbito, un comportamiento. En cambio la opinin
es verbal, simblica.
El enfoque de opinin que aqu se considera es el proceso mediante el cual se forma
esa opinin pblica y no una concepcin esttica, un compuesto de creencias o puntos de
vista, ni un corte transversal de opiniones del pblico.
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La opinin pblica surge cuando las costumbres y los sentimientos que la sustentan
son puestos a debate, o tambin un conflicto acerca de un valor. La monogamia, por
ejemplo, no es un tema sujeto a discusin. En cambio el matrimonio entre personas del
mismo gnero es un tema controversial, como la legalizacin de las drogas, la guerra o la
paz, son temas que caen en el campo de la opinin pblica.
Los factores psicolgicos involucrados en la formacin de la opinin pblica
tienen que ver con el aprendizaje, con los procesos de pensamiento, con la relacin entre
el lenguaje y el pensamiento, con los estereotipos, los mitos y las leyendas.
En este enfoque de la opinin pblica se parte de que el hombre es esencialmente
irracional y emotivo, donde su opinin es inducida por astutos y maquiavlicos que eluden la
verdad. Esta interpretacin descansa en la idea de que la racionalidad est limitada a unos
cuantos, mientras que el pensamiento de la mayora es resultado de la obediencia a un
lder, o bien, una hbil racionalizacin para auto engaarse.
En otra poca menos urbanizada la atencin del ciudadano estaba concentrada en
los problemas locales, hoy da debe hacer frente a problemas de dimensiones globales. As,
las opiniones van desde temas locales, el Estado, la Nacin, hasta problemas de guerra,
paz, comercio internacional y la organizacin mundial. Ya no es posible que cada individuo
est al tanto de todo lo que le interesa por sus propios medios, depende necesariamente de
fuentes secundarias de informacin e interpretacin, de tal modo que nuestros datos e
inferencias son condicionados por la prensa, la radio, la televisin y las nuevas tecnologas
de la informacin (NTI).
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En este contexto la opinin pblica es inferencial e imaginativa.
La propaganda, la publicidad y otros modelos han introducido elementos
completamente nuevos en las etapas tradicionales del proceso de formacin de la opinin
pblica.
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Las prcticas democrticas de la libre expresin, libre reunin, libre eleccin de los
funcionarios pblicos y amplia discusin pblica de los problemas comunes han
desaparecido. stas prcticas y los smbolos que las representan se han vuelto
sospechosos. Esta forma de cultura afecta la psicologa de la formacin de la opinin
pblica.
La discusin a partir de la cual suele iniciarse un proceso de la formacin de la
opinin pblica puede surgir de una conversacin, de un rumor o el acontecimiento de
hechos fortuitos. Paso seguido lo toma la prensa, la radio, el cine o la televisin, son los que
impulsan las divergencias entre grupos interesados. Al pblico se le lleva de un lado al otro
bajo el impulso de grupos interesados que buscan obtener la adhesin del pblico. La
opinin pblica se forma, entonces, por verbalizaciones, ideas y convicciones acerca de un
tema discutido. Los grupos interesados se convierten en el centro de la discusin pblica,
pero en la formulacin final de la opinin mayoritaria o el consenso, el papel decisivo lo
cumplen los sentimientos y la opinin pblica general.
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Distinto a una percepcin generalizada, no son los medios los que crean la
opinin pblica. Los que ellos hacen es hacer brotar los prejuicios, revivir miedos, mitos,
creencias, filias o fobias, y reflejan las creencias que resultan de la interaccin entre
individuos de la sociedad en la que estn inmersos. Pueden influir en la orientacin que
adopta la opinin pblica, pero los medios tambin son afectados por las actitudes y
creencias comunes.
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LOS INTERESES, LOS GRUPOS Y LAS PRESIONES EN LA OPININ PBLICA
El hombre est motivado por su propio inters, cuyas races descansan en sus necesidades
biolgicas y en el condicionamiento social temprano. En efecto, los valores y las actitudes
sociales se adquieren y se ensanchan en crculos concntricos que comienzan a temprana
edad en el seno de la familia, en las interacciones cotidianas con paps, mams, hermanos,
tos, abuelos; se ensanchan hacia los vecinos del barrio, el pueblo, la ciudad, el pas, el
mundo. Mientras ms distantes las otras fuentes de interaccin y el individuo, ms
mediatizada es la adquisicin de los valores y las actitudes.
En cada uno de estos crculos o grupos de referencia, familia, clubes, reuniones,
organizaciones hay lderes de opinin quienes no slo transmiten informacin, tambin
ayudan a crear y perpetuar normas sociales de la comunidad, ellos sirven de modelo para
demostrar cules conductas (o creencias) son las apropiadas y correctas. Cualquier
miembro del grupo que rompe con los paquetes de smbolos, creencias, valores y
actitudes corre el riesgo del aislamiento y la reprobacin social.
Los grupos de referencia proveen el marco mediante el cual comparamos y
evaluamos nuestras acciones y expresiones, funcionan como filtro a travs del cual
interpretamos el mundo. Los lderes de opinin actan en esos grupos de referencia, son
stos los que regulan creencias, actitudes y conductas. Los lderes de opinin de los grupos
de referencia tienen tal condicin por ser los ms expuestos a la informacin meditica.
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En la plaza pblica funcionan grupos de inters, organizaciones para la defensa de
ventajas materiales y la salvaguarda de valores morales. Estos grupos devienen en grupos
de presin a partir de que actan sobre algn mecanismo gubernamental con el fin de
imponer sus aspiraciones o reivindicaciones. Los grupos de presin tratan de influir sobre el
poder, presionarlo, pero sin pretender ellos mismos el poder. Hay grupos de presin
profesionales cuyo objetivo es conquistar ventajas materiales o la proteccin de
circunstancias adquiridas para sus adherentes. Los hay ideolgicos o morales cuya razn de
ser es la defensa de posiciones espirituales o morales, promover causas o afirmar tesis.
Estos grupos tienen lderes de opinin y tambin actan en la formacin de la opinin
pblica.
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Los asuntos individuales, privados dejan de serlo cuando se habla con los dems y
se encuentra que tienen problemas semejantes. Esta interaccin verbal puede ser familiar o
un grupo reducido de amigos. Los problemas se vuelven pblicos cuando conciernen a la
comunidad en su conjunto. Una vez que un buen nmero de personas considera que la
cuestin tiene un inters pblico, inicia la operacin de la facilitacin social, especialmente a
travs de la sugestin y la imitacin. As como se ha analizado que el comportamiento de la
muchedumbre requiere de un estmulo muchedumbre, de igual manera en el proceso de
formacin de la opinin pblica se requiere de un impulso, impulso pblico o grupal, y en
esto juegan un papel relevante los medios de comunicacin. La estimulacin de valores
profundos mediante smbolos como el patriotismo, la propiedad privada, la religin, la
familia, el prestigio de los lderes, tiene un efecto sugestin muy vasto. Una vez que los
estmulos comienzan a operar, los estereotipos, los slogans, mitos y leyendas desempean
un papel mayor.
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El autor de la psicologa social de la formacin de la opinin pblica, Kimball Young,
en ese contexto que ayud a definir y acotar, percibe difcil informar al pblico, iniciar
procesos de opinin pblica, debido al peso enorme que los valores irracionales tienen en
nuestra vida y los intereses de los grupos de poder poltico, econmico y de los dueos de
los empresas de comunicacin social. No obstante, considera que la participacin del
experto es indispensable para el funcionamiento de una opinin pblica sana, debe
ocupar un lugar en la formacin de la opinin democrtica. Los qumicos, mdicos, fsicos,
bilogos, ingenieros han proporcionado gran cantidad de informacin til, han enseado
nuevas tcnicas y han inspirado una gran confianza en su liderazgo. Pero se necesitan
nuevos mtodos de transmitir al hombre ordinario los elementos esenciales del
conocimiento cientfico.
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En efecto, habra que participar y ayudar a transformar esa realidad virtual
presentada por los medios -distinta y lejana la mayor de las veces de la realidad concreta-
pues es la que influye en los valores y actitudes de la gran mayora de la sociedad,
parcelada en pblicos, favorables o contrarios a personas, instituciones, partidos polticos,
ideas, pases. Ms no se puede transformar el mundo si no se le conoce y se explica.
No se pueden abandonar las grandes ideas y los principios en callejones sin salida, donde
solamente los aprovechados, inescrupulosos, logran salir adelante. Debe intentarse hacer
poltica que en s misma es importante, positiva y necesaria; incidir en la opinin pblica,
porque en una democracia los polticos somos todos y eso incluye a los cientficos.
La abstinencia en la participacin poltica, en la opinin pblica, normalmente es fomentada
por los propios polticos y los grupos de inters que representan, interesados en que se de
por hecho que la corrupcin, el parvo fomento a actividades de inters pblico -como es la
ciencia- y la falta de participacin sean cualidades fatales imposibles de solucionar.
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PERFIL DE LA OPININ PBLICA EN MXICO Y LA PERCEPCIN PBLICA DE LA CIENCIA
La ciencia en Mxico no cumple el papel fundamental que le asignan los organismos
internacionales representativos del inters econmico mundial en la economa del
conocimiento
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, no se cumple con la Ley
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ni con las atribuciones que enuncia la constitucin
junto con la educacin;
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pasa prcticamente inadvertida en la opinin pblica, aunque
eventualmente es un foco de atencin en epidemias, amenazas y catstrofes naturales, y
compite en desventaja con las pseudociencias, la supersticin, la magia, los mitos, las
leyendas y los rumores.
Mxico es una sociedad con una escolaridad promedio de 7.8 grados,
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la mayora
de la poblacin no termina el segundo ao de secundaria. Si observamos el contenido de los
libros de texto para ese grado, el promedio de la poblacin apenas tendr nociones de que
el Universo est integrado por elementos qumicos, que existen tomos que se unen para
formar molculas, que la materia viva la constituyen molculas y que los ms abundantes en
ella son el carbono, el hidrgeno, oxgeno y nitrgeno. Que las molculas para la
subsistencia de la vida se llaman biomolculas. Algunas constituyen reservas energticas de
los organismos, otras estructuran a la clula, otras producen y degradan compuestos
qumicos, otras controlan el funcionamiento de la clula y almacenan la informacin
hereditaria.
As que el pblico no se entera de las cosas de la ciencia en las escuelas o
universidades, sino por los medios de comunicacin. La mitad de ese pblico lee menos de
una vez a la semana el peridico, 20 de cada 100 leen la prensa algunas veces, 15 de cada
100 una vez y slo el 19% lee un peridico diariamente.
En cuanto a revistas el 65.7% no las lee, frente al 35.3% que s. De ellas, el 84.6 no
lee las revistas cientficas, frente al 15.4% que s. Artculos sobre ciencia y/o tecnologa en
peridicos y revistas 6 mexicanos de cada 10 nunca los leen y el resto los len
ocasionalmente.
Casi 7 de cada 10 televidentes nunca ve un programa de ciencia, mientras que
nueve de cada 10 ve la televisin. No obstante, casi todos ven noticieros (96.2%). En la
radio 95.5% de la audiencia no escucha programas de ciencia y tecnologa, de 68.2% que
escuchan radio, pero el 66.4 s escuchan noticieros. En cuanto a Internet slo el 23.3% tiene
acceso y ms de la mitad entran a pginas de ciencia y de educacin: 55.4 y 55.6%
respectivamente.
En un ao 45.1% ha visitado un zoolgico o un acuario, 28.2% a una biblioteca
pblica, 23.3% a un museo de arte, 18% a un museo de historia natural, 17.8% a un
planetario y 14.3% a un museo de cyt.
Definida en las dimensiones de conocimientos, conceptos y vocabulario bsico de
cyt, y el entendimiento de procesos cientficos y probabilsticos, la cultura cientfica est
representada por slo 5.7% de la poblacin que est bien informada; 28.2 moderadamente
informada y el 66.1% con escasa informacin cientfica.
Ms de la mitad de la poblacin est enterada que la biologa, la fsica, la
astronoma, la medicina son disciplinas cientficas. Contradictoriamente creen que tambin
la parapsicologa y la astrologa lo son.
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Frente a esta realidad descrita de analfabetismo funcional, qu sentido tiene hacer
esfuerzos por presentar la ciencia a esos lectores, radioescuchas, televidentes que no la
demandan? Adems de ser pblico, audiencia, son ciudadanos que votan en las
elecciones para representantes en el poder legislativo, que define y aprueba presupuestos
por sectores, y que de una o otra forma son parte de algn grupo de inters y/o de presin.
LOS GRUPOS DE PRESIN EN MXICO, SUS LDERES Y SU PERCEPCIN DE LA CIENCIA
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Los lderes de opinin son quienes estn ms expuestos a los medios de comunicacin que
le resto de los integrantes del grupo de inters y/o de presin. La percepcin que tienen de
la ciencia es altamente positiva. La ciencia y sus descubrimientos, la tecnologa y los
inventos son temas de su inters, pero tambin la economa y la poltica, y son stas ltimas
las que ms les interesan. En la radio y la televisin prefieren los noticieros, los programas
de debates y de actualidad poltica. Aunque dicen haber ledo alguna revista cientfica o
tecnolgica al mes, no pueden mencionar ningn ttulo de revistas de este tipo.
De las noticias sobre ciencia de los medios de comunicacin son las que se refieren
a ingeniera, la tecnologa, sus desarrollos, aplicaciones y descripciones. Los temas de salud
no son del gusto de los lderes de opinin, contrariamente al gusto de la poblacin general.
Los lderes de opinin carecen de informacin acerca de la investigacin cientfica
que se realiza en Mxico sobre nuevos materiales, energa nuclear, energas renovables,
astrofsica, aeronutica y telecomunicaciones, saben poco de temas de gentica. Asimismo,
los lderes de opinin valoran slo la competitividad en servicios y no consideran la
innovacin tecnolgica.
Estos agentes de la construccin de la opinin pblica perciben que el esfuerzo
prioritario de investigacin cientfica en Mxico debe ser en medicina (cncer, enfermedades
congnitas y cardiovasculares); en segundo trmino medio ambiente (energas renovables,
residuos txicos y deforestacin), fuentes de energa y nuevas tecnologas de la
informacin.
Los cientficos gozan de la confianza de los lderes de opinin, tambin en los
mdicos y los profesores universitarios a la hora de explicarse un hecho cientfico o
tecnolgico. En cambio desconfan de los periodistas, los polticos, las asociaciones de
consumidores, asociaciones ecologistas y organizaciones no gubernamentales.
Los lderes de opinin tienen influencia en los perfiles de informacin de la opinin
pblica, podran transformarla si son convencidos de tal necesidad.
No obstante, las instituciones eclesisticas son grupos de presin muy poderosos
que inciden en las polticas pblicas y en la conduccin del Estado, pero tambin inciden en
la visin que buena parte de la sociedad creyente tenga del mundo y los fenmenos que lo
integran.
La investigacin cientfica, los cientficos, integran la mayor parte de las instituciones
de educacin pblica media y superior en nuestro pas. Si bien no estn obligadas
expresamente por las leyes a tener la funcin de defender la laicicidad del Estado, s estn
obligadas expresamente por mandato constitucional y la Ley que reglamenta sus funciones
a preservar no slo la laicicidad de la educacin pblica, sino que la base de su contenido
el progreso de la ciencia- est al da y forme el acervo cultural de la sociedad, y no slo que
informe de su existencia, pero no logre ser parte integrante de los valores, actitudes y
creencias socialmente compartidos.

OFICINA DE INFORMACIN PBLICA DE INSTITUTOS Y CENTROS DE INVESTIGACIN

Informar a la opinin pblica Basta con proponrselo?Es fcil?

Intencionalidad
Toda incursin meditica tiene una intencionalidad.
Ensear? Confundir el aula con los medios de comunicacin?
Los medios no son salones de clase, ni su intencin es ensear (aunque terminan
educando), tal como hemos analizado en el marco referente postulado en la psicologa
social de la opinin pblica. El pblico se expone a los medios de manera voluntaria, no hay
un compromiso o un deber con el emisor. Si no le gusta al lector, no le atrae el tema, cambia
de pgina, el televidente cambia de canal, el radioescucha cambia de estacin o cierra,
apaga el receptor.
Los medios son el mercado de las creencias, no de los conocimientos, su atractivo tiene
que ver con los sentimientos y las emociones relacionadas con cosas o situaciones, todo lo
contrario a lo que es la ciencia. Lo que la ciencia, los cientficos, los divulgadores podemos
hacer es compartir la parte emocionante y sorprendente que son los fenmenos naturales
cuando los comprendemos a travs de la ciencia y cmo lo hacemos.
Los medios de comunicacin extensiones de las revistas arbitradas?
Los medios de comunicacin no son revistas arbitradas o sus extensiones.
Incorporar los avances de la investigacin cientfica requiere de una recreacin del paper en
un lenguaje sencillo, directo, destacando aquello que por el perfil de la audiencia se pueda
identificar por el receptor. Asimismo, se deben ofrecer referentes de cmo se lleg al
descubrimiento a travs de bases comprensibles para el pblico lego.
Comunicar? Informar? Difundir? Divulgar? Persuadir?
Se deben tener claros y definidos tales conceptos, no son sinnimos. Cada uno de ellos
tiene condiciones y finalidades que los hace diferentes. La comunicacin es una puesta en
comn, un dilogo entre pares. Informar es ofrecer datos directos sin contextos ni
explicaciones. Difundir es difuso, sin destino concreto y es un concepto que define la
transferencia de conocimientos hacia las industrias y sectores productivos. Divulgar es
recrear algo para que todos (el vulgo) lo entiendan, explica, contexta, entretiene. Persuadir
es convencer, ganar adeptos.
Persuadir?
Inducir socialmente creencias y conductas favorables a la cultura cientfica con todos
los medios y recursos disponibles.
Esta es una intencionalidad que resulta muy apropiada para proyectos estratgicos para
posicionar Universidades, Centros Institutos en la agenda de la Opinin Pblica que no se
reduce slo a informar. Su propsito general es posicionar a la ciencia en general y alguna
disciplina en particular en la agenda de la opinin pblica de manera competitiva y
convincente. Tiene la intencin de contribuir al impulso de una cultura cientfica en la
sociedad, destacar la relevancia de la investigacin local y en Mxico, resaltar que se trata
de disciplinas ligadas a la historia y cultura locales o del pas, y cuyo desarrollo instrumental
significa un conocimiento de materiales y procesos de produccin de alta tecnologa
agregada que podra ser til en las industrias.

La persuasin para ser eficaz requiere de:
Estudios sistematizados de la historia, los mitos, las creencias, las filias, etc., de la
sociedad, el pblico, la audiencia a la que nos dirigimos
Una tipologa: poltica, econmica, militar, diplomtica, didctica, ideolgica,
escapista.
Soportes: la palabra, las imgenes, los espectculos, la msica, la enseanza.

DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE LA OFICINA DE INFORMACIN PBLICA
J ustificacin
El pblico se entera de las noticias sobre la ciencia en peridicos, revistas, libros, radio,
televisin, Internet, servicios electrnicos de noticias y documentales flmicos.
Cada medio tiene diversas necesidades, diferentes intensidades y diferentes
debilidades. Hay que adecuar y organizar la informacin que se va a proporcionar a cada
uno, en diversas circunstancias.
Reporteros de prensa, conductores de programas y divulgadores. Sus formaciones,
intereses, intensidades e intencionalidades son distintas. Debe prepararse la interaccin
con ellos.
Facilitar a los directivos, a los investigadores el trato con los periodistas y divulgadores.
Apoyo y asesora a investigadores y tcnicos acadmicos, y los intermediarios de los
medios, para la elaboracin de informacin.
La institucin tiene (o deber tener) una buena imagen pblica. Debe cuidarse y
reforzarse.

Objetivo General:
Organizar y operar una Oficina de Informacin Pblica que posicione, impulse y proteja
imagen del mismo, a travs de propagar sistemticamente sus actividades en los medios de
comunicacin, adems de desarrollar material de acervo y didctico para la formacin de
divulgadores de la ciencia.

Objetivos Particulares:
Disear la idea de una imagen de la Institucin
Asesorar a la institucin y a su comunidad en el trato con los medios de comunicacin.
Generar material informativo de inters pblico y canalizarlo a los medios de
comunicacin.
Atender las demandas de material informativo de los medios y solicitudes de entrevistas.
Organizar y gestionar ruedas de prensa
Coordinar estancias, charlas, conferencias acadmicas para estudiantes interesados en
la divulgacin de la astronoma.
Organizar y realizar eventos pblicos como cineclubes, festivales, concursos, etc.

Programa de actividades
Elaboracin y difusin de noticias (Local, Nacional e Internacional).
Realizacin de entrevistas con investigadores
Organizacin, gestin y difusin de Conferencias de Prensa
Acopio de fotografas de inters para los medios de comunicacin
Concertacin de entrevistas para los medios de comunicacin
Asesora a los investigadores en entrevistas y en la elaboracin de material de
divulgacin.
Seguimiento de la informacin y eventos difundidos.
Elaboracin de un dossier de eventos y noticias.
Desarrollar una gua para la organizacin de oficinas de informacin pblica en institutos
y centros de investigacin cientfica.

Programa de Informacin Pblica.
Imagen pblica del Instituto
Investigacin terica
Investigacin observacional
Instrumentacin
Proyectos estratgicos y de oportunidad
Discurso para contribuir a deshabilitar pseudociencias
Impulsar el discurso Serch ExtraTerrestrial Intelligence (SETI).

Imagen pblica de la Institucin
La imagen pblica de la institucin consiste en idear y promover cmo queremos que el
pblico perciba a la institucin resaltando sus cualidades.
La imagen es, pues, una idea de la institucin que debe ser reiterada en toda
oportunidad posible, debe representarse y fomentarse en la comunidad que lo integra. Es
una responsabilidad particular de la direccin de la institucin y de su oficina de difusin e
informacin pblica (y de relaciones pblicas, si las hay).
La institucin de investigacin cientfica queremos que sea percibida como una
institucin de investigacin cientfica de la Universidad. La Universidad tiene un prestigio
local, nacional e internacional, que genera la mayor cantidad de la investigacin cientfica y
humanstica relevante y competitiva nivel local, nacional e internacional.
La institucin de investigacin cientfica es una comunidad de investigadores,
acadmicos, administrativos y de servicios, modesta, atenta, respetuosa y generosa.
Nuestra institucin es capaz de convivir con la sociedad en la que est inmersa.
Sus investigadores son pocos. Sin embargo es una comunidad productiva y
competente local, nacional o internacionalmente.
Los voceros de la institucin (debe haberlos oficial u oficiosamente), sea la
direccin, sus colaboradores cercanos, jefes de departamento y responsables de difusin,
son serviciales y atienden las demandas y requerimientos provenientes del exterior de la
institucin de la mejor manera posible.
El titular de la direccin es el protagonista principal de la imagen de Ia institucin. No
obstante, en el contexto de la adversidad respecto al fomento y apoyo a la investigacin
cientfica, como fundamento para el desarrollo y crecimiento local y del pas, para los
mejores niveles y calidad de vida y cultura de sus habitantes, debe ejercer en general una
enrgica y fundada crtica pblica en cuanta oportunidad se le presente.
En el contexto en Mxico, acerca de una comunidad cientfica que envejece, en la
institucin debe se privilegiarse la promocin pblica de sus investigadores jvenes.

Investigacin, instrumentacin, proyectos e informacin pblica
Con el nimo de adecuarse al estilo vigente en la opinin pblica local, del pas, la
informacin pblica de la institucin es conveniente concebirla como oferta y demanda de
informacin, a fin de atender eficientemente una relacin sistemtica con los medios de
comunicacin.

Oferta y demanda de Informacin
La ciencia no es una fuente consolidada de informacin como lo son la poltica, la economa,
los deportes o espectculos, por lo que debe crear sus propios protocolos. Pero de igual
forma debe reconocer y respetar los protocolos, los modos de operar de los medios, sus
tiempos, sus necesidades y establecer una colaboracin de mutuo aprendizaje.
No es fcil definir nosotros lo que consideramos noticia, eso lo definen las instancias
mediticas. Desde la investigacin tenemos que empezar a construir nuestra oferta
simultneamente a la demanda. El ideal es que la oferta se transforme en demanda.

La Oferta
La investigacin terica, experimental, la instrumentacin, los proyectos estratgicos y de
oportunidad, el discurso frente a las pseudociencias, creencias, supercheras, la versin
cientfica de la vida, y en general las actividades desarrolladas por la institucin susceptibles
de difundirse pblicamente, suponen la oferta de informacin de la institucin
Para iniciar el proyecto de informacin pblica consensuado con la direccin del Instituto,
ha de disearse una batera de entrevistas con los investigadores, acusadamente jvenes, a
partir de las cuales se elaboraran boletines preliminares sujetos a revisin y discusin con
los entrevistados, y luego tratar de colocarlos en algn medio. Si se considera la informacin
obtenida suficientemente meditica se gestiona la convocatoria a conferencia de prensa.

Investigacin
Experimentacin
Instrumentacin
Actividades Pblicas

La demanda
Son temas de los que la prensa y gente del pblico reclaman explicaciones del experto. En
su mayor parte se trata de falsas creencias acerca de lo que parece verse o suceder
extraordinario, o se imagina, perfectamente coherente a la descripcin que Kimball Young
hace de los mviles de la opinin pblica, incluyendo las murmuraciones.
Son temas que en la medida de las posibilidades del tiempo y humor de los
investigadores, la Oficina de Informacin Pblica consigue que se atiendan por ellos, an
siendo temas de los que ellos casi jams se ocupan por no ser relevantes para sus reas de
investigacin, buena parte de ellos ni siquiera tienen que ver con la disciplina cientfica. En
la medida de la confianza ganada en la seriedad y apego a las explicaciones cientficas, la
oficina de informacin pblica puede ocuparse de atenderlos directamente.



BIBLIOGRAFA ESPECIALIZADA
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Communication: Implications for Third World Users en The Information Society, USA.
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estructural de la vida pblica, Ed. Gustavo Gili, Mxico y Barcelona.
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en espaol se titul: Psicologa social de la opinin pblica de los medios de comunicacin.
Paids).



1
Folleto La OCDE (2003), Divisin de Prensa, 2, rue Andr-Pascal. 75775 Paris Cedex 16, France.
2
Drucker, Peter (1969) The Age of Discontinuity; Guidelines to Our Changing Society. Harper and
Row, New York. (Cap. 12).
3
The Knowledge- Based Economy (1996), OECD, Paris (Foreward, p. 3).
4
Idem, p. 9.
5
Id., p. 21.
6
K4D Knowledge for Development. The World Bank Institutes program on bulding knowledge
economies. The World Bank, 2007 (p. 5).
7
OECD. Policy Brief. Fostering scientific and technological progress. J un. 1999.
8
Gonzlez Seara, Luis (1968). Opinin Pblica y Ccomunicacin de Masas. Ed. Ariel, Barcelona
(p.41).
9
dem, pp. 42 y 43.
10
Young, Kimball, op.cit., (pp. 668-690)
11
Id. (pp. 725-734).

12
A Kimball Young no le toc conocer la Internet y las redes sociales que se han desarrollado a
travs de ella, la telefona celular, etc. Sin embargo, el papel que juegan en la sociedad sigue siendo
correspondiente con el anlisis del autor. Con respecto a las redes sociales es un fenmeno que
debe analizarse ms detenidamente, pues en stas los individuos suelen ser la fuente principal del
flujo de informacin.
13
Vid. Isita Tornell, Rolando (1995). Propaganda y ciencia en Espaa. La informacin cientfica en
ABC, Diario 16 y El Pas 1986, 1989 y 1992. Tesis de doctorado, Departamento de Historia y
Comunicacin Social, Facultad de Ciencias de la Informacin, Universidad Complutense de Madrid.
14
Young, Kimball. Invid. (pp. 739-746).
15
Id. pp.765-777
16
Daryl, J . Bem. Beliefs, Attitudes and Human Affaire. (Cap. 7) The social Foundations of Beliefs and
Attitudes. Wadsworth Pub Co., 1970 (pp. 74-80).
17
Vid. Bouchan Reyes, Pedro (1980). Los grupos de presin en Mxico y su incidencia en la
normatividad. Tesis de licenciatura. Facultad de Derecho, UNAM.
18
Young, K. Op.cit., (pp. 784-793).
19
Cfr. Id., (pp. 821-826).
20
Cfr. Savater, Fernando (1998). tica, poltica, ciudadana. Editorial Grijalbo S.A. de C.V, Mxico
(pp. 23-30).
21
Gasto Federal en actividades cientficas y tecnolgicas respecto al Producto Interno Bruto:
2004:O.36%, 2005: 0.37, 2006: 0.36, 2007: 0.36, 2008: 0.37 y una proyeccin al 2012 de 0.70.
(Sistema Integrado de Informacin sobre investigacin cientfica y tecnolgica, CONACYT).
Comparado con Argentina: 2004: 0.49%, 2005: 0.53, 2006: 0.58, 2007: 0.61. (Red Internacional de
Investigacin Cientfica y Tecnolgica).
22
La Ley de Ciencia y Tecnologa fue expedida para su cumplimiento el 5 de junio de 2002, y su ms
reciente reforma es del 12 de junio de 2009. Reglamenta la fraccin V del Artculo 3 de la CPEUM. En
su Artculo 9Bis se establece que el Gobierno Federal y los de cada Entidad Federativa financiarn la
investigacin cientfica con un monto no menor al 1.0% del Producto Interno Bruto (PIB).
23
En 1999 los pases signatarios de la OCDE acordaron el Programme for Internacional Student
Assesment (PISA) que a partir del ao 2000 implement evaluaciones en los niveles de desempeo
de estudiantes, escuelas y pases, en aptitudes para la lectura, las matemticas y ciencias. A partir de
ese ao el nivel desempeo de estudiantes mexicanos de 15 aos en ciencias est significativamente
por abajo del promedio de los pases de la OCDE. (PISA Skills and knowledge for life, OECD 2000,
2003, 2006 y 2009.
24
Salgado Moncayo, Raymundo (2010). Socilogo de la UNAM, Instituto Nacional de Educacin
Pblica, http://inep.org/.
25
Encuesta sobre percepcin pblica de la ciencia, CONACYT 2002.
26
Loaiza Escutia, Claudia (2005). Modelo estratgico de comunicacin para la divulgacin de la
ciencia que impulse polticas pblicas a favor de la ciencia y la tecnologa. Tesis de maestra en
comunicacin, asesorada por Rolando sita. Universidad Iberoamericana, Mxico.
Los grupos de presin son: los organismos cpula del sector privado, que representa al 0.5% de la
poblacin y tienen instrumentos y operadores que influyen en la legislatura y la administracin
pblica, como el Consejo Coordinador Empresarial, la Confederacin Patronal de la Repblica
Mexicana, la Asociacin de Bancos de Mxico y el Consejo Nacional Agropecuario. Tambin son
grupos de presin los Organismos Profesionales de economistas, abogados, ingenieros, arquitectos,
etc.. El clero es otro factor real de poder. Los medios de comunicacin tienen carcter de grupos de
presin .Y finalmente las organizaciones sindicales. La autora realiz una encuesta con los lderes de
estos grupos y aqu presentamos sus conclusiones.