DERECHO A LA MEMORIA

El derecho a la memoria ha sido estudiado por la Corte Interamericana de Derechos

Humanos. Es justamente ella la que puede aclarar el concepto, fundamento y alcance del
derecho, y que permitir evaluar su reciente desarrollo en el ordenamiento jurdico
colombiano.

La Corte en su jurisprudencia ha ordenado a los Estados adoptar medidas para la
reservacin de la memoria de las vctimas como parte de la reparacin y tambin ha ordenado
medidas para la preservacin de la memoria histrica
.
Rincn, la corte establece que es
importante esta diferenciacin pues las segundas medidas, las de preservacin de la memoria
histrica, buscan tambin contribuir a la no repeticin de los hechos. En efecto, la Corte
distingue entre la finalidad de contribuir a la reparacin de la vctima y la que busca la no
repeticin. Se trata de dos tipos de fines que el derecho a la memoria puede perseguir, pero el
uno no se diluye en el otro, aunque una misma medida pueda, en ocasiones, alcanzar ambos
fines. En palabras de la corte, el derecho a la memoria no colapsa en la pretensin de no
repeticin ni por lo tanto, en las llamadas garantas de no repeticin. La Corte IDH estableci
esta diferencia con mucha claridad en el caso Anzualdo Castro vs. Per en el que consider
que la construccin del Museo de la Memoria, si bien era significativa en la construccin de la
memoria histrica y como medida de no repeticin, no lo era como medida individual de
satisfaccin y se ordenaron medidas de memoria individual. Si se quiere, se puede incluso
hablar de dimensiones individuales y colectivas del derecho a la memoria, siendo la memoria
individual la encaminada a la reparacin de la vctima y la colectiva la relativa a la memoria
histrica, las garantas de no repeticin y para la sociedad en general.
1


Es fundamental realizar claramente esta diferenciacin pues, como explica Pablo de Greiff,
la vctima no pierde su condicin de fin en s misma y no es instrumentalizada para favorecer, a
futuro la no repeticin. En otras palabras, es esencial tener claro qu tipo de fin se est
implementando con determinada medida para garantizar el derecho a la memoria en todas
sus dimensiones. Esto, para que no se desarrollen medidas de no repeticin como nicas
medidas de reparacin individual, en perjuicio de las vctimas. O para que las medidas de
reparacin a las vctimas no sean a su vez, las nicas medidas de no repeticin.
2


El derecho a la memoria en el ordenamiento jurdico colombiano



1
Corte IDH. Caso Anzualdo Castro, op. cit., prr. 200.
2
DE GREIFF, Pablo. El deber de recordar el peso muerto del pasado o el peso de los muertos del pasado? En: HERRERA, Mara y DE
GREIFF, Pablo (Comp.). Razones de la justicia. Homenaje a Thomas McCarthy. Mxico: UNAM-Instituto de investigaciones filosficas,
2005, pp. 191 221.


El derecho a la memoria antes de la Ley de Vctimas

En Colombia el 20 de agosto de 2010, por primera vez se reconoci en una ley a la
memoria como un derecho. La Ley No. 1408 por la cual se rinde homenaje a las vctimas
del delito de desaparicin forzada y se dictan medidas para su localizacin e identificacin,
regula la creacin de lugares de la memoria (santuarios) y adopta varias medidas de
conmemoracin, pero no establece el alcance del derecho. En esta ley se nombra a la
memoria como un derecho tan importante como el de la verdad y el de la vida. As, se
establece que:

Los establecimientos educativos pblicos y privados y las autoridades
nacionales, departamentales y municipales rendirn homenaje a estas
vctimas [de desaparicin forzada] esta semana [la ltima de mayo] con la
realizacin de foros, conferencias, talleres y jornadas de reflexin
referentes al derecho a la memoria, a la verdad, a la vida y al respeto por
los derechos humanos.
3


La Ley de Justicia y Paz de 2005 y la Ley No. 1408 de 2010 contemplan por tanto
antecedentes sobre el contenido y alcance del derecho a la memoria en el derecho
colombiano. A continuacin analizaremos especficamente la forma en que este derecho es
consagrado en la Ley de Vctimas de 2011. Veremos que esta regulacin es poco sistemtica
e incompleta, en tanto la ubicacin del derecho a la memoria en la estructura de la ley hara
pensar que este derecho se va a abordar nicamente desde la perspectiva individual, sin
embargo, cuando se estudia el contenido de las disposiciones, es posible observar que
solamente se consideran medidas de alcance colectivo.


La Ley de Vctimas de 2011 ubica las disposiciones sobre la memoria en el captulo IX relativo
a las medidas de satisfaccin, definiendo estas ltimas como una de las medidas de la
reparacin integral
4
. Es decir, las medidas de satisfaccin tienen como objeto la reparacin. Y
por su parte, dicho captulo contiene un acpite que contiene las nicas disposiciones sobre
la memoria en la Ley. Aparentemente en la Ley de Vctimas, la memoria cumplira fines
exclusivamente de reparacin y atendera por tanto a la dimensin individual del derecho a
la memoria.

Esto se ve reafirmado por el hecho que, en la Ley de Vctimas, el captulo que corresponde al
de las garantas de no repeticin se encuentra separado de las medidas de satisfaccin y en
l no se contemplan disposiciones relativas a la memoria.


3
Artculo 14 de la Ley No. 1408 de 2010 por la cual se rinde Homenaje a las Vctimas del Delito de Desaparicin Forzada y se Dictan
Medidas para su Localizacin e Identificacin. Congreso de la Repblica de Colombia, 20 de agosto de 2010.

4
Artculo 25 de la Ley No. 1.448 de 2011.
Efectivamente este captulo que se compone de dos artculos, comprende las medidas que el
Estado colombiano adoptar para que los hechos de victimizacin no vuelvan a ocurrir. Es
as como en el artculo 149 se enuncian 19 medidas que se implementarn mediante el
fortalecimiento de planes y programas que conforman la poltica pblica de prevencin y
proteccin; y en el artculo siguiente se proponen medidas para el desmantelamiento de
las estructuras econmicas y polticas que se han beneficiado y que han dado sustento a los
grupos armados al margen de la ley.
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Sin embargo, no existe mencin alguna a la memoria,
ni como medida, ni como fin.


El artculo 142 establece que el 9 de abril de cada ao se celebrar el Da de la Memoria
y Solidaridad con las Vctimas y se realizarn, por parte del Estado colombiano, eventos de
memoria y reconocimiento de los hechos que han victimizado a los colombianos y
colombianas. As mismo, el Congreso de la Repblica se reunir en pleno ese da para
escuchar a las vctimas en una jornada de sesin permanente, como medida de reparacin y
con el fin exclusivo de ayudar a reparar el dolor que las vctimas han sufrido y los aos que
posiblemente han tenido que callar.

En otra seccin de la Ley el artculo 196 establece disposiciones relacionadas con las
medidas de satisfaccin y reparacin simblica a las que estn obligados quienes se hubieren
beneficiado de las medidas de indulto, amnista, auto inhibitorio, preclusin de la investigacin
o cesacin de procedimiento en 1991. Estas personas estarn obligadas a enaltecer la
memoria de sus vctimas a travs de la ejecucin de las medidas de satisfaccin y de
reparacin simblica previstas en la Ley.






5
Artculo 150 de la Ley No. 1.448 de 2011.