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Trsorerie Gnrale du Royaume
















INSTRUCTION DU RECOUVREMENT

MAI 2001
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CHAPITRE PREMIER



GENERALITES

























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1.1 - DEFINITION DE L'ACTION EN RECOUVREMENT


Aux termes de l'article premier de la loi n15-97 formant code de
recouvrement des crances publiques, "le recouvrement s'entend de l'ensemble
des actions et oprations entreprises pour obtenir des redevables envers l'Etat,
les collectivits locales et leurs groupements et les tablissements publics, le
rglement des crances mises leur charge par les lois et rglements en vigueur
ou rsultant de jugements et arrts ou de conventions".

Rgi jusqu'au 30 septembre 2000 par les dahirs de 1924, 1925 et 1935, le
recouvrement des crances publiques vient de connatre aprs la promulgation
de la loi n15-97, une rforme importante dicte aussi bien par un besoin de
codification et de normalisation des procdures au niveau des comptables qui en
ont la charge que par le souci de les doter d'un instrument juridique garantissant
leur action toute l'efficacit ncessaire.

Certaines procdures prvues par le code de recouvrement demeurent
cependant soumises dautres textes lgislatifs ou rglementaires dont :

Le code de procdure civile, en ce qui concerne la saisie et la
vente des immeubles ;

Le code de procdure pnale, en ce qui concerne la contrainte par
corps en matire d'amendes et condamnations pcuniaires ;

Le code des obligations et contrats, en ce qui concerne la
compensation et la prescription des crances autres que les
impts et taxes, les droits de douanes, les droits d'enregistrement
et de timbre ;

Le code de commerce, en ce qui concerne notamment la saisie et
la vente des fonds de commerce et la responsabilit des associs ;

Le code de commerce maritime, en ce qui concerne la saisie et la
vente des navires ;





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Le code des douanes, en ce qui concerne les dlais dexigibilit et
le calcul des intrts et majorations de retard applicables aux
droits de douane et impts indirects recouvrs par les receveurs
de douanes ;

Le code de l'enregistrement et du timbre, en ce qui concerne les
dlais dexigibilit et le calcul des intrts et majorations les
concernant ;

Les lois instituant les impts et taxes payables sur dclaration, en
ce qui concerne les dlais dexigibilit et de rclamation les
concernant ;

La loi sur la fiscalit locale, en ce qui concerne les dlais
dexigibilit et le calcul des majorations de retard relatives aux
impts et taxes locaux ;

Le dahir rglementant la vente crdit des vhicules
automobiles ;

Les dahirs sur l'immatriculation des immeubles et sur les
immeubles immatriculs, en ce qui concerne la dfinition des
immeubles et les garanties et procdures qui sy attachent ;

La loi relative certains titres de crances ngociables, en ce qui
concerne les garanties susceptibles d'tre constitues par les
redevables ;

Le dahir sur la responsabilit des comptables publics ;

Le rglement gnral de comptabilit publique, en ce qui
concerne la prise en charge, le contrle de la rgularit et le
recouvrement des ordres de recettes.

Le prsent chapitre a pour objet de rappeler les dispositions gnrales
rgissant le recouvrement, par la dfinition :

des crances publiques ;
des comptables publics chargs du recouvrement ;
des modes du recouvrement ;
des modalits et moyens de paiement ,
des conditions d'imputation des paiements ;
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1.2 - LES CREANCES PUBLIQUES

Les crances publiques dont le recouvrement est assur conformment
aux dispositions du Code de recouvrement sont celles numres l'article 2
dudit Code, savoir :


- les impts directs et taxes assimiles de lEtat ainsi que la taxe sur la
valeur ajoute, dsigns dans la suite du code de recouvrement
impts et taxes ;

- les droits et taxes de douane ;

- les droits denregistrement et de timbre et taxes assimiles ;

- les produits et revenus domaniaux, notamment :

les droits doccupation temporaire ;
les revenus des immeubles domaniaux (loyers) ;
les alinations dimmeubles ;
les ventes de meubles, paves et matriel rform ;
les concessions et affermages.

- le produit des exploitations et des participations financires de lEtat ;

- les amendes et condamnations pcuniaires, dont :

les dbets prononcs par les juridictions financires ;
les amendes et condamnations pcuniaires prononces par les
juridictions du Royaume ;
les confiscations ainsi que les dcisions affrentes aux
successions vacantes.

- les impts et taxes des collectivits locales et de leurs groupements ;

- et toutes crances de lEtat, des collectivits locales et de leurs
groupements et des tablissements publics dont la perception est
confie aux comptables chargs du recouvrement ; il peut sagir
notamment :

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des taxes parafiscales institues dans un intrt conomique et
social ;

de la rmunration des services rendus dont les tarifs sont fixs
par voie rglementaire ;

des dbets administratifs prononcs par le ministre charg des
finances

Sont toutefois exclues du champ d'application de ce code, les crances de
nature commerciale.


1.3 - LES COMPTABLES CHARGES DU RECOUVREMENT

La mission de recouvrement des crances publiques est confie aux
comptables numrs larticle 3 du Code.


1.3.1 - Le trsorier gnral du Royaume exerce le recouvrement des
crances publiques non fiscales mises par les ordonnateurs principaux de l'Etat.

Il assure en outre la direction et la coordination de laction en
recouvrement des autres comptables relevant de la trsorerie gnrale du
Royaume.


1.3.2 - Les trsoriers rgionaux, prfectoraux et provinciaux exercent
le recouvrement des crances publiques mises par les sous-ordonnateurs de
lEtat.

Ils accordent les autorisations et visas relatifs aux actes de recouvrement
forc engags par les comptables chargs du recouvrement qui leur sont
rattachs.

Ils assurent enfin, sous la direction du trsorier gnral du Royaume, la
coordination de laction en recouvrement des comptables relevant de leur
circonscription.


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1.3.3 - Les percepteurs, les receveurs de rgion et les receveurs
communaux peroivent les versements spontans relatifs aux droits au
comptant ou payables sur dclarations des redevables.
Ils exercent en outre le recouvrement des impts et taxes mis par voie de
rle ainsi que les autres crances perues au profit de lEtat ou des collectivits
locales et de leurs groupements.

Ils peuvent enfin tre appels assurer le recouvrement des crances
publiques pour le compte dautres comptables publics.


1.3.4 - Les receveurs des douanes assurent le recouvrement des droits de
douanes et des amendes qui sy attachent ainsi que certains impts indirects : la
T.V.A limportation et les taxes intrieures de consommation (T.I.C).


1.3.5 - Les receveurs de lenregistrement et du timbre assurent le
recouvrement des droits denregistrement et de timbre ainsi que la T.P.I .


1.3.6 - Les secrtaires greffiers des juridictions du Royaume sont
chargs d'assurer le recouvrement des amendes et condamnations pcuniaires
ainsi que la taxe judiciaire.


1.3.7 - Les agents comptables des tablissements publics ne peuvent
exercer le recouvrement des crances de ces tablissements, conformment aux
dispositions du Code, que lorsque le texte de cration de ces organismes le
prvoit expressment.


1.4 - LES MODES DE RECOUVREMENT DES CREANCES
PUBLIQUES


1.4.1 - Modes de perception des recettes.

Les crances publiques sont perues :

- par versement spontan pour les droits au comptant ;
- au vu de dclarations des redevables ;
- en vertu d'ordres de recettes individuels ou collectifs rgulirement
mis par les ordonnateurs comptents.
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Les crances publiques encaisses par versements spontans ou au vu de
dclarations des redevables, ne ncessitent pas lmission pralable dordres de
recette. Toutefois, dfaut de paiement spontan, les droits au comptant et les
contributions sur dclaration font lobjet dordres de recette (rles ou tats de
produits) mis titre de rgularisation.


1.4.2 - Forme des ordres de recette

Les ordres de recettes peuvent tre collectifs ou individuels.


* Les ordres de recettes collectifs sont mis sous forme de :

- rles ou tats de produits pour les impts et taxes ;
- sommiers de surveillance pour les produits et revenus
domaniaux ;


* Les ordres de recettes individuels sont mis sous forme de :

- rle ou tats de produits individuels, titres de recettes ou
dclarations en douane ;
- extraits des sommiers des droits constats pour les droits
denregistrement et de timbre ;
- extraits de jugements ou darrts de dbet.



1.4.3 - Autorits habilites mettre les ordres de recette

Les autorits comptentes pour mettre les ordres de recettes varient
suivant la nature des crances publiques mises en recouvrement :

le ministre charg des finances ou la personne dlgue par lui
cet effet, pour les rles et tats de produits ainsi que les ordres de
recette mis au titre de la taxe judiciaire et ceux relatifs aux
produits du domaine de lEtat ou ceux tablis en recouvrement
des dbets administratifs ;



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les ordonnateurs des collectivits locales et de leurs groupements
pour les ordres de recette tablis au titre des impts et taxes
locaux ;

les ordonnateurs des tablissements publics pour les ordres de
recettes mis par ces organismes ;

les juridictions comptentes pour les amendes et condamnations
pcuniaires, les dpens et frais de justice ;

le juge des comptes pour les dbets prononcs lencontre des
comptables publics ou autres sanctions pcuniaires prononces
lencontre des justiciables des juridictions financires.


1.4.4- Mentions porter aux ordres de recette

1.4.4.1 - Mentions concernant le redevable

L'ordre de recette doit indiquer tous les lments ncessaires
l'identification du redevable : les nom et prnom, la profession et ladresse
complte du redevable et, le cas chant, celle de la personne chez qui celui-ci
aurait lu domicile.

Lorsque le redevable est une socit, civile ou commerciale, lordre de
recette doit indiquer en outre son type (socit anonyme, socit responsabilit
limite, socit responsabilit limite associ unique, socit en nom
collectif, socit en commandite simple), sa dnomination sociale (ou raison
sociale), son sige social et, le cas chant, le domicile fiscal lu.


1.4.4.2 - Mentions se rapportant la crance

L'ordre de recette doit comporter les indications de nature permettre au
comptable charg du recouvrement d'exercer le contrle de la rgularit de la
perception de la recette, en application du rglement gnral de comptabilit
publique pour l'Etat et des rglements de comptabilit des autres organismes
publics.




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Ces indications, portent sur :

- la nature de la crance ;
- le texte instituant la crance ;
- les bases de liquidation de la crance, le cas chant ;
- limputation budgtaire de la recette ;
- le montant de la somme recouvrer en principal,
pnalits et amendes ;
- la date dmission de lordre de recette et celle de mise en
recouvrement, lorsque les deux dates ne concident pas.

Les ordres de recette sont arrts en chiffres et en lettres. Ils doivent tre
dats et signs par lordonnateur, avant transmission aux comptables concerns
aux fins du recouvrement.

Les rles et tats de produits des impts et taxes doivent tre adresss au
comptable charg du recouvrement au moins quinze jours avant leur date de
mise en recouvrement.



1.5 - MODALITES ET MOYENS DE PAIEMENT DES CREANCES
PUBLIQUES


1.5.1 - Modalits de paiement.

Le redevable doit payer les sommes dues la caisse du comptable charg
du recouvrement. Toutefois, en cas de ncessit, il peut valablement se librer
auprs dun collgue dudit comptable et pour son compte.

Le paiement des crances publiques peut intervenir par voie de
compensation sur demande du redevable ou linitiative du comptable charg
du recouvrement, dans les conditions prvues par le code des obligations et
contrats (cf. art. 357 et suivants).








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1.5.2 - Moyens de paiement

Aux termes de larticle 20 du code de recouvrement, le paiement des
crances publiques peut intervenir par :

- versement despces ;
- remise de chque ;
- virement ou versement un compte ouvert au nom du
comptable charg du recouvrement ;
- tout autre moyen prvu par la rglementation en vigueur.


1.5.2.1 - Le versement despces

Le versement despces donne lieu la dlivrance dune quittance.

Par exception cette rgle, il nest pas dlivr de quittance lorsque le
redevable reoit en change de son versement, des timbres, des formules
timbres et, dune faon gnrale, une fourniture dont la possession justifie
elle seule le paiement des droits, ou lorsquil est donn quittance sur un
document restitu ou remis au redevable.


1.5.2.2 - La remise de chque

Les redevables peuvent acquitter les sommes mises leur charge par
remise de chque.

Le paiement par chques donne lieu la dlivrance dune dclaration de
versement.

Toutefois, en cas de vente dobjets mobiliers ou de cession de produits
au comptant ou de valeurs mobilires avec livraison ou enlvement, le paiement
doit tre fait par chque certifi.

A cet gard, il y a lieu de rappeler que les chques tirs par un
tablissement bancaire sur Bank Al Maghrib ont valeur de chques certifis.






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Pour le traitement des chques reus en paiement, les comptables sont
invits consulter linstruction du ministre des finances n 1364 du 20 fvrier
1957 relative la rception des chques par les comptables publics, qui a fix
les conditions dans lesquelles il peut tre procd au paiement des crances
publiques au moyen de chques et les mesures prendre en cas de leur retour
impays.


1.5.2.3 - Le virement ou le versement un compte ouvert au nom du
comptable charge du recouvrement


Le redevable peut se librer par virement ou par versement des sommes
dues un compte ouvert au nom du comptable charg du recouvrement.

Ds rception de lavis de crdit relatif au virement ou au versement, le
comptable procde sa comptabilisation et tablit le reu correspondant quil
doit tenir la disposition du redevable.


1.5.2.4 - Autres moyens de paiement

Les crances publiques peuvent tre acquittes par tout autre moyen de
paiement prvu par la rglementation en vigueur et ayant valeur libratoire
(effets publics, cartes de crdits ...). Toutefois, ces moyens ne peuvent tre
accepts tant quaucun texte lgislatif ou rglementaire na prcis les
conditions et modalits de leur utilisation.



1.6 - IMPUTATION DES PAIEMENTS

En vertu de larticle 27 du Code, le comptable charg du
recouvrement est tenu dimputer les paiements partiels effectus en
rglement des crances publiques, la dette que le dbiteur a le plus intrt
acquitter, ou celle qui est la plus onreuse pour le redevable entre
plusieurs dettes galement onreuses la plus ancienne en date.





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Il ressort de cette disposition que cest au comptable que revient la
charge de donner limputation des paiements effectus par le redevable.
Pour ce faire, il lui est fait obligation de tenir compte de lintrt du
redevable acquitter une crance dtermine ou du caractre onreux de la
crance apurer.

Ainsi et titre dexemple :

Un redevable peut avoir intrt honorer une crance affectant
un immeuble en vue de la cession de celui-ci.

Une crance passible dune majoration ou dintrts de retard est
considre comme onreuse, en comparaison avec une crance
non majorable.


Le 2
e
de larticle prcit prcise en outre que les paiements
effectus sont imputs au titre de chaque crance dans lordre ci-aprs :

frais de recouvrement,
majorations de retard,
pnalits et amendes,
principal de la crance, pour le reliquat.


Il est rappel par ailleurs que limputation donne au montant vers
doit tre, en vertu de larticle 28 du code, porte sur la quittance ou la
dclaration de versement dlivre la partie versante.













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CHAPITRE DEUXIEME




LE RECOUVREMENT AMIABLE












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2.1 - DEFINITION

Le recouvrement amiable est la procdure de rglement des crances
publiques laisse linitiative du redevable. La phase de recouvrement amiable
stend de la date de mise en recouvrement ou dmission des crances celle
de leur exigibilit.

Le redevable dispose toutefois, aprs la date dexigibilit, dun dlai
supplmentaire de 30 jours avant lengagement dune action en
recouvrement forc. Le cours de ce dlai ne concerne pas la procdure
davis tiers dtenteur .

Au cours de cette priode, le comptable charg du recouvrement ne peut
engager aucun acte de recouvrement forc. Il est, par contre, tenu daccomplir
les formalits de contrle et de prise en charge des ordres de recette.


2.2 - CONTROLE DE REGULARITE DE LA RECETTE

Ds rception des ordres de recette et pralablement leur prise en
charge, le comptable assignataire charg du recouvrement exerce le contrle de
rgularit prvu par le rglement gnral de comptabilit publique (article 10) et
le rglement de comptabilit des collectivits locales et de leurs groupements
(article 25).

Ce contrle porte sur le fondement juridique de la recette, lexactitude
des calculs de liquidation du montant de la crance, lexistence des mentions
obligatoires, lexactitude de limputation de la recette et le respect des rgles de
prescription dassiette.


2.2.1 - Le fondement juridique

La recette doit tre prvue par un texte lgislatif ou rglementaire en
vigueur ou rsulter de jugements, arrts ou conventions.

Elle doit en outre tre autorise par le budget de lorganisme public
concern.

Lordre de recette y affrent doit, enfin, tre mis par lordonnateur
comptent.

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2.2.2 - Lexactitude des calculs de liquidation

Le comptable assignataire charg du recouvrement doit s'assurer de
lexactitude des calculs de liquidation du montant de la crance au regard des
taux et tarifs prvus par les textes en vigueur ou sur la base des pices
justificatives produites lappui de lordre de recette.


2.2.3 - Lexistence des mentions obligatoires

Le comptable assignataire charg du recouvrement doit vrifier que
lordre de recette comporte toutes les indications relatives lidentification du
redevable et, le cas chant, aux bases de liquidation de la crance ainsi que tous
les renseignements permettant dassurer le contrle de la rgularit de la
crance.


2.2.4 - Lexactitude de l'imputation de la recette

Le comptable assignataire charg du recouvrement doit vrifier que
lordre de recette est mis au titre de la rubrique budgtaire correspondante.


2.2.5 - Le respect des rgles de prescription d'assiette

Le comptable assignataire charg du recouvrement doit s'assurer que la
crance mise en recouvrement n'est pas prescrite la date de son mission ; la
dure de la prescription d'assiette est lie la nature de la crance.

Ainsi pour les impts et taxes assimiles, les insuffisances et les erreurs
et omissions totales ou partielles constates dans la dtermination des bases
d'imposition ou le calcul de l'impt peuvent tre rpares par l'administration
fiscale jusqu'au 31 dcembre de la quatrime anne suivant celle au titre de
laquelle limpt est d.

La prescription peut toutefois tre interrompue par toute notification
rglementaire faite par l'administration fiscale concerne. Linterruption fait
repartir un nouveau dlai de quatre ans.





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La prescription peut galement tre suspendue notamment par le recours
devant les Commissions de taxation. Au terme de la priode de suspension, le
dlai de prescription recommence courir compter de la date laquelle il a t
suspendu.

Pour les crances publiques autres que les impts et taxes, la dure de la
prescription est fixe par les textes qui les rgissent ou, dfaut, par les
dispositions du dahir du 9 Ramadan 1331 (12 aot 1913) formant Code des
obligations et des contrats.


2.3 - PRISE EN CHARGE DES ORDRES DE RECETTE

Si au terme de ses contrles, le comptable ne relve aucune anomalie,
lordre de recette est pris en charge suivant les rgles habituelles. Cette prise en
charge constitue le point de dpart de lobligation qui lui est faite de recouvrer
la crance concerne.

A dfaut de conformit de lordre de recette aux rgles rappeles ci-
dessus, le comptable charg du recouvrement doit procder au rejet motiv dudit
ordre de recette.

Pour les ordres de recette collectifs, le rejet peut tre total ou partiel. En
cas de rejet partiel, le comptable arrte lordre de recette concurrence du
montant des articles admis la prise en charge. Le bordereau de prise en charge
est rectifi en consquence. Une copie dudit bordereau est retourne
lordonnateur.



2.4 - INFORMATION DES REDEVABLES

2.4.1 - Laffichage et lenvoi du premier avis

En matire dimpts et taxes mis par voie de rles ou tats de produits,
les redevables sont informs des crances mises leur charge par tout moyen
dinformation, notamment par voie daffichage.

Linformation par voie daffichage est toutefois rserve aux seuls rles et
tats de produits collectifs.



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Laffichage a lieu dans les locaux des postes comptables concerns, aux
siges des communes et des prfectures et provinces dimplantation desdits
postes ainsi quen tous lieux o cette publicit est juge devoir produire le
meilleur rsultat.

En outre, il est adress chaque redevable un avis dimposition par voie
postale sous pli ferm, au plus tard la date de mise en recouvrement des rles
ou tats de produits.

Cet avis doit mentionner, outre lidentit du redevable, la nature de la
crance, le montant payer ainsi que les dates de mise en recouvrement et
dexigibilit.

Pour les crances autres que les impts et taxes mis par voie de rles et
tats de produits, chaque redevable est inform des sommes mises sa charge
au moyen dun avis que lui adresse le comptable par voie postale sous pli ferm.
Cet avis prcise lidentit du redevable, la nature de la crance, le montant
payer et les dates dmission et dexigibilit.


2.4.2 Le dernier avis sans frais

Le comptable charg du recouvrement doit enfin envoyer tout redevable
qui naurait pas acquitt les sommes dues la date dexigibilit, un dernier avis
sans frais, au plus tard le dixime jour suivant cette date.

Cet avis rappelle au redevable le montant des crances dues et leur date
dexigibilit et lavertit que les sommes restant dues seront, faute de paiement
lexpiration du dlai de 30 jours compter de cette date, majores au taux de
...% ( prciser selon la nature de la crance) et feront lobjet de recouvrement
forc avec frais, par voies de commandement, saisie et vente des biens.


2.4.3 - Traitement des avis non parvenus aux redevables.

Les avis retourns aux postes comptables par les services de la poste,
faute davoir t remis leurs destinataires, sont confis aux agents de
notification et dexcution du Trsor attachs au poste comptable concern, en
vue de les remettre directement aux redevables.




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Pour les avis qui nont pu tre remis leurs destinataires, le comptable
charg du recouvrement demandera aux services ordonnateurs de plus amples
prcisions relatives lidentification du redevable. Les renseignements obtenus
devraient permettre soit de remettre lavis, son destinataire soit de constater la
disparition du redevable.


2.5 - EXIGIBILITE ET MAJORATION DE RETARD

Le paiement des crances publiques doit tre effectu au plus tard la
date dexigibilit. Faute de quoi larrive de cette date dclenche le processus de
recouvrement forc et entrane lapplication des majorations de retard aprs
lcoulement du dlai prvu par la loi.


2.5.1 - Exigibilit des crances publiques

Une crance ne devient exigible que lorsque son terme est chu, moins
que le dbiteur nait t dchu du bnfice du terme. Il en est ainsi des crances
publiques dont lexigibilit peut tre terme ou immdiate.


2.5.1.1 - Lexigibilit terme

Lexigibilit terme signifie que les crances ne deviennent exigibles
qu lexpiration dun dlai courant compter de la date de naissance de la
crance.

En matire de dlai, il est rappel que :

tous les dlais prvus sont des dlais francs ; on nen compte pas
le premier jour ;

lorsque lchance du terme concide avec un jour fri ou
chm, elle est reporte au premier jour ouvrable qui suit.

Les dlais dexigibilit des crances publiques sont dtermins en
fonction de la nature des crances et de la catgorie des redevables.




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Aux termes de larticle 13 du Code de recouvrement, les impts
et taxes tablis par voie de rle sont exigibles lexpiration du
deuxime mois suivant celui de leur mise en recouvrement.

Pour dterminer la date dexigibilit de la crance concerne, il nest
tenu compte que de la date de mise en recouvrement de lordre de recette.

Cest l une rgle gnrale qui sapplique tous les impts et taxes mis
par voie de rles dans les conditions normales. Il en rsulte que cette rgle ne
concerne pas les rles mis titre de rgularisation en matire dimpts et taxes
devant initialement faire lobjet de paiement sur dclaration.

En vertu de larticle 14 du Code de recouvrement, les impts et
taxes retenus la source sont exigibles lexpiration du mois
qui suit celui au cours duquel les retenues affrentes aux
paiements assujettis ont t opres.

Pour cette catgorie de crances, il ny a pas dmission de titres. Ds
lors, cest le fait gnrateur de la crance (ralisation des paiements assujettis)
qui dtermine la date partir de laquelle le dlai dexigibilit commence
courir. Cest, par exemple, le mois de paiement des salaires pour limpt gnral
sur les revenus salariaux. Ainsi, les retenues opres par les employeurs sur les
salaires verss au titre dun mois donn deviennent exigibles lexpiration du
mois qui suit.


Conformment larticle 15 du Code de recouvrement, les
impts et taxes payables sur dclaration par versement
spontan, les droits et taxes de douane, les droits
denregistrement et de timbre ainsi que les impts et taxes
locaux et autres crances des collectivits locales et leurs
groupements sont exigibles dans les conditions fixes par les
textes ou les conventions les concernant.


Pour connatre les rgles dexigibilit de chacune de ces crances, les
comptables chargs du recouvrement sont invits consulter les textes et les
conventions y affrents.





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Ainsi et titre dillustration, en matire de T.V.A, la loi n 30-85 relative
la taxe sur la valeur ajoute, promulgue par dahir n 1-85-347 du 7 rabii II
1406 (20 dcembre 1985), prvoit :

- pour les redevables imposs sous le rgime de la dclaration
mensuelle, la taxe due au titre du chiffre daffaires ralis au cours
dun mois donn est exigible avant lexpiration du mois qui suit ;

- pour les redevables imposs sous le rgime de la dclaration
trimestrielle, la taxe due au titre du chiffre daffaires ralis au cours
du trimestre coul est exigible avant lexpiration du 1
er
mois du
trimestre qui suit.

En matire dimpt sur les socits, consulter la loi n 24-86 instituant
limpt sur les socits, promulgue par dahir n 1-86-239 du 28 rabii II 1407
(31dcembre 1986), qui prvoit que les acomptes provisionnels sont exigibles
avant lexpiration des 3
me
, 6
me
, 9
me
et 12
me
mois de lanne.

En application de larticle 16 du Code de recouvrement, les
crances autres que les impts et taxes tablis par voie de rle, les
impts et taxes retenus la source, les impts et taxes payables sur
dclaration par versement spontan, les droits et taxes de douane,
les droits denregistrement et de timbre ainsi que les impts et
taxes locaux et autres crances des collectivits locales et leurs
groupements sont exigibles lexpiration dun dlai de trente (30)
jours dater de leur mission.

Ce dlai dexigibilit sapplique aux ordres de recette mis en matire de
contrle des prix ou de reversement de trop perus ainsi que pour le
recouvrement de produits divers.


2.5.1.2 - Lexigibilit immdiate

Dans le cas dexigibilit immdiate, le redevable perd le bnfice du
terme attach aux crances publiques en raison du risque de disparition du
redevable ou du gage du Trsor suite des changements intervenus dans la vie
ou la situation patrimoniale dudit redevable, susceptibles de compromettre le
recouvrement des crances publiques.



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Lexigibilit immdiate a pour effet de permettre au comptable
dengager sans dlai les actions de recouvrement forc des crances concernes
dans les conditions et suivant les procdures dcrites dans la prsente
instruction.

Les crances publiques deviennent exigibles immdiatement soit ds la
mise en recouvrement des rles, soit aprs survenance de lun des vnements
indiqus dans les articles 18, 19 et 53 du code de recouvrement.

Ainsi, lexigibilit immdiate sapplique :

- aux rles et tats de produits mis titre de rgularisation en matire
dimpts et taxes devant initialement faire lobjet de paiement sur
dclaration ;

- aux crances mises la charge du redevable qui, avant lexpiration du
dlai dexigibilit, a cess davoir au Maroc sa rsidence habituelle,
son principal tablissement ou son domicile fiscal ;

- et aux crances autres que la taxe urbaine, en cas de :

dmnagement hors du ressort du comptable charg du
recouvrement, moins que le redevable ne lui ait fait connatre
quinze (15) jours lavance son nouveau domicile. Il est noter
que le commencement denlvement furtif de meubles ou de
fruits engendrant une crainte de disparition du gage du Trsor, tel
que dfini larticle 53 du Code, est considr comme motif
dexigibilit immdiate ;

vente volontaire ou force des biens du redevable : dans ce cas, le
comptable charg du recouvrement doit apprcier limpact de la
vente sur le patrimoine du redevable et ne se prvaloir de cette
disposition que lorsquil y a risque de disparition ou
damoindrissement du gage du Trsor ;

cessation dactivit : le comptable charg du recouvrement devra
sinformer en permanence dans les publications spcialises et se
renseigner rgulirement auprs des autorits comptentes
(greffes des tribunaux, services dassiette, chambres
professionnelles), au sujet des redevables ayant une activit
professionnelle ;

23

fusion, scission ou transformation de la forme juridique dune
socit ou de manire gnrale en cas de changement dans la
personne du redevable. Dans ces cas, les crances deviennent
exigibles immdiatement vis--vis du redevable inscrit au rle
ou de celui se substituant lui la suite de la fusion, scission,
transformation ou du changement ;

dissolution, redressement ou liquidation judiciaire des entreprises
dans les conditions fixes par la loi 15-95 formant code de
commerce ; lexigibilit immdiate permettra au comptable
charg du recouvrement de prsenter, dans ces cas, les crances
publiques au syndic charg de la procdure en cours.


2.5.2 - Majorations de retard

Les redevables sont tenus de payer les crances mises leur charge
avant leur date dexigibilit.

Le dfaut de paiement en totalit ou en partie des sommes exigibles
entrane lapplication dune majoration de retard dont le taux et les
conditions dapplication varient en fonction de la nature des crances
concernes.


2.5.2.1 - Majoration de 8 %

Les sommes dues ou restant dues au titre des impts et taxes mis par
voie de rles ou tats de produits sont passibles d'une majoration de retard
au taux unique de 8%.

Cette majoration ne sapplique toutefois pas la taxe urbaine et la
taxe d'dilit dont le montant de la cote ou de la quote-part des droits
figurant au rle n'excde pas mille (1 000) dirhams pour chacune de ces
deux taxes.





24

La majoration de 8% est applicable :

- lexpiration dun dlai de 30 jours compter de la date
d'exigibilit de la crance, pour les rles et tats de produits
mis dans les conditions normales ;

- ds lmission pour les impts et taxes mis par voie de
rles ou tats de produits de rgularisation.


2.5.2.2 - Majoration de 6% lan

A lexclusion des crances prvues aux articles 8, 9, 10 et 11 du
Code, les ordres de recette ne comportant pas d'intrts de retard, sont
passibles dune majoration au taux de 6% lan, calcule au prorata du
retard coul depuis la date dexigibilit jusqu celle de paiement ( raison
de 0,5% par mois ou portion de mois de retard).

Cette majoration de retard s'applique ds lexigibilit des ordres de
recette, soit 30 jours aprs leur date de mise en recouvrement.


2.5.2.3 - Dispositions communes

Les majorations de retard susvises s'appliquent uniquement au
principal de la crance exigible, l'exclusion des amendes et des pnalits
d'assiette.

Elles doivent, sans exception, tre liquides directement par les
comptables chargs du recouvrement, en application des dispositions de
l'article 24 du Code de recouvrement.

Ainsi, les rles de rgularisation mis par les services d'assiette
compter du 1
er
octobre 2000 ne doivent plus comporter de majorations de
retard, sous peine de non conformit avec les dispositions dudit article.




25

Les majorations de retard doivent tre liquides et portes aux rles,
tats de produits et ordres de recette aux dates :

dexpiration du dlai de 30 jours compter de la date
d'exigibilit, pour les impts et taxes mis par voie de rles
ou tats de produits ;

de prise en charge, pour les rles ou tats de produits de
rgularisation ;

de paiement, pour les ordres de recette relatifs aux crances
publiques autres que les impts et taxes qui ne comportent
pas d'intrts de retard.


2.5.2.4 - Autres sanctions

2.5.2.4.1 - Les redevables dimpts et taxes payables sur
dclaration, qui effectuent leurs versements spontanment mais en dehors
des dlais prescrits, sont sanctionns par une pnalit de 10%, qui doit tre
acquitte en mme temps que les sommes dues.

Si le paiement intervient au-del de trente (30) jours compter de la
date dexigibilit, il est en outre appliqu une majoration de retard de 8%.

Toutefois, en matire de taxe sur la valeur ajoute et lorsque le
dpt des dclarations et le paiement de la taxe interviennent spontanment
au-del du premier mois de retard et avant lexpiration du troisime mois
suivant la date dexigibilit, la pnalit de 10 % est remplace par une
pnalit aux taux de 25%, qui doit tre paye en plus du montant de la
taxe.

Ces majorations et pnalits sont liquides au moment du paiement
la caisse du comptable charg du recouvrement.





26

2.5.2.4.2 - Les droits et taxes de douane, les droits
denregistrement et de timbre et les impts et taxes et autres crances des
collectivits locales et de leurs groupements demeurent soumis aux intrts
et majorations de retard prvus respectivement par :

- le dahir n 1-00-222 du 5 J uin 2000 approuvant le code des
douanes et impts indirects ;

- le dcret n 2-58-1151 du 12 joumada II 1378 (24 dcembre
1958) portant codification des textes sur lenregistrement et le
timbre ;

- la loi 30-89 relative la fiscalit des collectivits locales et de
leurs groupements.


2.5.2.5 Crances non majorables

Les crances auxquelles ne sappliquent ni les majorations de 8 ou
6% ni celles prvues par des textes particuliers sont notamment :

Les produits et revenus domaniaux ;
Les extraits de jugement et arrts se rapportant aux amendes et
condamnations pcuniaires, aux dpens et aux frais de justice ;
Les arrts de dbet prononcs par la Cour des comptes.


2.5.2.6 - Mesures transitoires

Il est rappeler que les crances mises en recouvrement avant le 1
er

octobre 2000 date dentre en vigueur du code de recouvrement,
demeurent soumises au systme de majoration de retard prvu par le dahir
du 21 aot 1935 portant rglement sur les poursuites en matire d'impts
directs, taxes assimiles et autres crances recouvres par les agents du
Trsor, et ce jusqu' leur apurement.




27












CHAPITRE TROISIEME



LES CONDITIONS GENERALES DU
RECOUVREMENT FORCE












28
Le recouvrement forc a lieu par excution sur les biens des redevables.
Il requiert la runion de trois sries de conditions :

- des conditions relatives aux crances ;
- des conditions relatives aux personnes ;
- des conditions relatives aux biens.


3.1 - LES CONDITIONS RELATIVES AUX CREANCES

Le recouvrement forc ne peut tre exerc quen vertu :

- dun titre excutoire ;
- dune crance exigible.

3.1.1 - Titre excutoire

En vertu de larticle 29 du Code de recouvrement des crances
publiques, aucun acte de recouvrement forc ne peut tre engag quau vu de
titres excutoires.

Les titres excutoires sont constitus dordres de recette rgulirement
mis et revtus de la formule excutoire par les autorits comptentes.

Les autorits comptentes pour rendre excutoires les ordres de recettes
sont :

le ministre charg des finances ou la personne dlgue par lui
cet effet, pour les rles et tats de produits ainsi que les ordres
de recettes mis par les receveurs de lenregistrement au titre de
la taxe judiciaire et ceux relatifs aux produits du domaine de
lEtat ou ceux tablis en recouvrement des dbets
administratifs ;

les ordonnateurs des collectivits locales et de leurs groupements
pour les ordres de recette tablis au titre des impts et
taxes desdits organismes ;

les ordonnateurs des tablissements publics pour les ordres de
recettes mis par ces organismes ;


29
les juridictions comptentes pour les amendes et condamnations
pcuniaires, les dpens et frais de justice ;

le juge des comptes pour les dbets prononcs lencontre des
comptables publics ou autres sanctions pcuniaires prononces
lencontre des justiciables des juridictions financires.

Les crances publiques ont force excutoire :

- ds lmission pour les ordres de recette ;

- ds que la condamnation est passe en force de chose juge pour les
extraits de jugements et arrts se rapportant aux amendes et
condamnations pcuniaires, les dpens et frais de justice ;

- ds que la dcision les concernant ne peut plus faire lobjet
daucune voie de recours ordinaire, pour les condamnations
pcuniaires en matire de douane et impts indirects, ayant le
caractre de rparation civile ; la dcision devient excutoire mme
en cas de pourvoi en cassation, celui-ci nayant pas deffet
suspensif ;

- ds que les arrts de dbets prononcs par le juge des comptes sont
devenus dfinitifs.

Les ordres de recettes relatifs aux autres crances publiques, qui nont
pas t revtus de la formule excutoire au moment de leur mission, sont
rendus excutoires, la demande des comptables chargs du recouvrement, par :

le ministre charg des finances ou la personne dlgue par lui
cet effet, pour les crances de lEtat ;

les ordonnateurs des collectivits locales et de leurs groupements
ou ceux des tablissements publics, pour les crances de ces
organismes.


3.1.2 - Une crance exigible

Les crances pour lesquelles les comptables chargs du recouvrement
peuvent engager des actions en recouvrement forc doivent tre exigibles.

30
3.1.3 - Cas particulier du redressement fiscal

Lorsquun redevable fait lobjet dune procdure de redressement fiscal,
le comptable charg du recouvrement peut, en vertu de lalina 2 de larticle 29
du code de recouvrement, prendre des mesures conservatoires sur les biens
dudit redevable sans quil soit en possession dun titre excutoire et sans que la
crance soit exigible.

La crance doit toutefois tre fonde dans son principe ; cest pour cette
raison que lesdites mesures sont prises sur la base dun avis de redressement en
cours, mis par les services dassiette et adress au comptable charg du
recouvrement aprs avis du directeur des impts ou de la personne dlgue par
lui cet effet.

Cet avis doit contenir les lments permettant lidentification du
redevable et indiquer lestimation du montant de la crance qui sera mise
ultrieurement.

Les mesures conservatoires que le comptable charg du recouvrement
peut prendre sont les suivantes :

- requrir, au vu de lavis de redressement, la prnotation dune
hypothque dans les conditions fixes par larticle 85 du dahir du 9
ramadan 1331 (12 aot 1913) sur limmatriculation des immeubles
(Voir chapitre relatif lhypothque du Trsor) ;

- procder la saisie conservatoire des biens meubles et immeubles du
redevable (Voir chapitre relatif aux saisies conservatoires).

Les mesures conservatoires ne doivent en aucun cas entraver lactivit
normale de lentreprise. Ainsi, en cas de saisie conservatoire par drogation aux
dispositions du Code de procdure civile, le saisi reste en possession de ses
biens jusqu conversion de la saisie conservatoire en une autre saisie. Il peut,
en jouir et sen approprier les fruits.









31
3.2 LES CONDITIONS RELATIVES AUX PERSONNES

3.2.1- Les personnes habilites excuter les actes de recouvrement
forc

Les actes de recouvrement forc sont excuts, pour le compte des
comptables chargs du recouvrement publics par les agents de notification et
dexcution du Trsor spcialement commissionns cet effet.

Les comptables publics peuvent, en cas de besoin, faire appel aux agents
des bureaux des notifications et excutions judiciaires des juridictions du
Royaume et aux huissiers de justice, pour lexcution desdits actes.


3.2.2 - Les personnes pouvant faire lobjet de recouvrement forc

En vertu de larticle 29 du Code de recouvrement, le recouvrement forc
est engag lencontre des redevables et des personnes vises aux articles 93
99 dudit Code, savoir :

- les personnes pouvant se substituer au redevable :

les ayants droit ;
les personnes auprs desquelles les redevables ont lu
domicile fiscal ;
les socits absorbantes, ou celles nes de fusions, scissions ou
transformation de la forme juridique dune socit.

- les tiers solidaires :

lacqureur dimmeubles ;
les adouls, notaires et autres personnes exerant les fonctions
notariales, tels que les experts comptables et les avocats, en cas
de mutation de proprit ou de cession dimmeuble lexclusion
toutefois des professions non organises du genre agents
daffaires ou crivains publics ;
les cessionnaires de fonds de commerce ;
les grants, administrateurs et autres dirigeants de socits ou
entreprises ;
lexploitant du fonds de commerce ;
lacqureur de navire.

32
- les tiers responsables ( lexception du recours la contrainte par
corps) :

les dpositaires ;
les tiers dtenteurs ;

A noter que les personnes incapables peuvent faire lobjet daction en
recouvrement forc, mais celle-ci est dirige contre leurs reprsentants, savoir
le tuteur, le curateur et plus gnralement tout reprsentant dune personne
prive de la capacit dexercice ou du pouvoir juridique de grer tout ou partie
de ses biens.


(Pour plus de dtails, voir ci-dessous le chapitre relatif aux obligations
des tiers responsables ou solidaires).


3.2.3 - Les personnes ne devant pas faire lobjet de recouvrement forc


Les personnes exclues de laction en recouvrement forc sont :

- LEtat et les collectivits locales ;

- Les agents diplomatiques trangers.

LEtat et les collectivits locales ne peuvent faire lobjet de procdures
dexcution force .

Les agents diplomatiques trangers, les consuls et les reprsentants des
organisations internationales bnficient, en vertu du droit international
(convention de Vienne notamment), de limmunit de juridiction et dexcution,
qui exclut la possibilit pour le comptable charg du recouvrement de pratiquer
leur encontre des procdures de recouvrement forc.

Aussi, lorsque la demande de rglement amiable des crances publiques
mises la charge de ces personnes naboutit pas, le comptable charg du
recouvrement devra adresser un rapport au chef de son administration, qui saisit
le ministre des affaires trangres en vue deffectuer les dmarches ncessaires
pour obtenir le paiement des sommes dues.


33
3.3 - LES CONDITIONS RELATIVES AUX BIENS

En vertu du droit de gage gnral dont dispose le Trsor, le comptable
charg du recouvrement, a la possibilit dapprhender tous les biens meubles et
immeubles du redevable, alors mme que lesdits biens se trouveraient entre les
mains de tiers. Cependant, pour des considrations diverses, le lgislateur a
introduit des exceptions rendant certains biens insaisissables.

Linsaisissabilit est opposable quelle que soit la forme de la saisie
(saisie conservatoire, saisie excution, saisie arrt ou A.T.D).


3.3.1 - Les biens publics

Les biens faisant partie du domaine public de lEtat et des
collectivits locales, tels que numrs larticle 1
er
du dahir du 1
er
juillet 1914
sur le domaine de lEtat ne peuvent tre ni vendus, ni saisis.

Etant alinables, les biens du domaine priv peuvent, en principe, faire
lobjet de saisie. Toutefois leur saisie est difficilement praticable, en raison des
difficults de mise en uvre des procdures de contrainte lencontre de ces
organismes publics.

Les comptables chargs du recouvrement sont donc invits, une fois les
moyens du recouvrement amiable puiss, rendre compte au chef de leur
administration, qui jugera des dispositions ncessaires prendre pour assurer le
recouvrement des sommes dues.


3.3.2 - Les biens Habous

Les biens des Habous publics sont, en rgle gnrale, inalinables et
donc insaisissables. Le dahir du 21 aot 1913 y affrent autorise toutefois
lalination desdits biens pour les besoins des uvres elles-mmes sans pour
autant leur enlever le caractre dinsaisissabilit.

Par contre les biens des Habous privs peuvent faire lobjet de
procdures dexcution force.

Les biens des fondations, doivent tre assimils ceux des Habous
privs, et peuvent de ce fait, si ncessaires faire lobjet du recouvrement forc.


34
3.3.3 - Autres biens insaisissables

Pour des considrations humanitaires ou sociales et en vue dassurer un
minimum de ressources pour le dbiteur et sa famille, le lgislateur a limit la
porte des voies dexcution susceptibles dtre engages sur les biens lui
appartenant et sur les crances qui lui seraient dues.


3.3.3.1 - Les biens ncessaires la vie et au travail du saisi et de sa
famille et les biens attachs la personne de leur titulaire sont dclares
insaisissables en matire de recouvrement des crances publiques par larticle 46
du Code de recouvrement.

Les comptables chargs du recouvrement doivent donc sabstenir de
procder la saisie des biens mobiliers et immobiliers dclars insaisissables
par la loi.

Si des biens insaisissables ont t saisis par erreur, la procdure de saisie
demeure valable, charge pour les comptables chargs du recouvrement de
procder la distraction des biens saisis tort .

Il est prciser que la liste des biens numrs larticle 46 du Code de
recouvrement nest pas identique celle de larticle 458 du Code de procdure
civile
*
. Les comptables chargs du recouvrement devront, par consquent, sen
tenir aux dispositions de larticle 46 du Code.

Sont donc insaisissables en vertu larticle 46 du Code de recouvrement :

1- la literie, les vtements et les ustensiles de cuisine ncessaires au saisi et
sa famille ;





*
Les biens insaisissables numrs larticle 458 du Code de procdure civile sont les suivants :

1. Le coucher, les vtements et les ustensiles de cuisine ncessaire au saisi et sa famille ;
2. la tente leur servant dabri ;
3. les livres et outils ncessaires la profession du saisi : celui-ci doit dmontrer la ncessit
pour lui de conserver tel ou tel outil ;
4. la nourriture pour un mois du saisi et de sa famille charge. Si le saisi ne dispose pas de ces
biens en nature, ils sont remplacs par une somme dargent correspondante ;
5. des animaux pour le lait et le travail de la terre ainsi que leur nourriture pour un mois ;
6. les semences ncessaires lensemencement dune superficie gale au bien de famille.
7. la part du khammes.

35
2- lhabitation principale abritant sa famille condition que sa valeur
nexcde pas deux cent mille (200.000) dirhams ;

3- les livres et instruments ncessaires lexercice personnel de la
profession du saisi ;

4- les denres alimentaires destines la nourriture pour un mois du saisi et
de sa famille ;

5- les animaux destins la subsistance du saisi ainsi que les denres
ncessaires leur levage ;

6- les semences ncessaires lensemencement dune superficie de cinq
hectares ;

7- les objets indispensables aux personnes handicapes ou destines aux
soins des personnes malades.


3.3.3.2- Insaisissabilit des crances

Les crances concernes par linsaisissabilit sont :

- les rmunrations du travail ;
- les rentes, indemnits et prestations sociales.


3.3.3.2.1- Les rmunrations des travailleurs du secteur priv et
celles des fonctionnaires et agents de lEtat, des collectivits locales, offices et
tablissements publics et tout autre organisme public ne sont saisissables que
dans la limite des quotits prvues par les dahirs des 7 et 14 juin 1941.

A cet gard, il importe de prciser que :

- les montants des rmunrations dont il est question aussi bien pour le
secteur priv que pour le secteur public sont des montants annuels ;

- les barmes prvus sont valables aussi bien en matire davis tiers
dtenteur quen matire de saisie-arrt et de cession de crance.





36
3.3.3.2.2 - Rentes, indemnits et prestations sociales

En application de larticle 488 du Code de procdure civile, sont
insaisissables :

1- les indemnits dclares insaisissables par la loi ; exemple : les
prestations servies par la CNSS sont insaisissables dans les mmes
conditions et limites que les salaires, sauf lorsque la crance a pour objet
le paiement de dettes alimentaires (article 67 du dahir portant loi du
27.7.72 relatif la CNSS) ;

2- les pensions alimentaires ;

3- toutes indemnits reprsentatives de frais, notamment les sommes
avances ou rembourses titre de frais de bureau, de tourne,
dquipement, de dplacement ou de transport ;

4- les sommes alloues titre de remboursement davances faites ou de
paiement de frais exposs loccasion de son travail par un ouvrier,
employ ou commis ;

5- les sommes alloues, titre de remboursement davances faites ou de
paiement de frais engager pour lexcution dun service public ou des
frais exposs loccasion de leur service par les fonctionnaires et agents
auxiliaires ;

6- toutes indemnits, allocations ou tous supplments ou accessoires de
salaire ou de traitement allous raison de charges de famille ;

7- le capital dcs revenant aux ayants droit des fonctionnaires et agents
dcds en activits de service;

8- les pensions civiles de lEtat, sauf en cas de dbet ou pour des crances
alimentaires ou privilgies. Les retenues sont opres concurrence de
50% sil y a dbet et crances alimentaires ou privilgies ;

9- les pensions militaires sauf lexception contenue au 8 ci-dessus ;

10- les pensions de retraite ou dinvalidit du secteur priv. Cependant il
peut tre procd la saisie de ces pensions dans les mmes conditions
et limites que pour les rmunrations.


37










CHAPITRE QUATRIEME



LE RECOUVREMENT FORCE

Par voie
des actes pralables










38
4.1 - REGLES GENERALES

Les actes de recouvrement forc sont excuts en application du Code de
recouvrement des crances publiques. En cas de silence de celui-ci, ils
demeurent soumis aux conditions gnrales de validit des exploits fixes par le
code de procdure civile, quant leur contenu, modalits denvoi et dlais, dans
la mesure de leur compatibilit avec les dispositions du Code de recouvrement.

Pour viter les vices de forme et les nullits, les comptables sont donc
tenus de veiller ce que ces actes soient tablis avec le plus grand soin.

Sauf cas d'extrme ncessit et autorisation du prsident du tribunal de
1
re
instance, les actes de recouvrement forc ne peuvent tre excuts avant cinq
heures et aprs vingt et une heures, ni avoir lieu un jour fri (art.451 du
C.P.C.).

Conformment au dcret n2.00.166 du 10 mai 2000 modifiant et
compltant le dcret n2.77.169 du 28 fvrier 1977 fixant la liste des jours fris
chms dans les administrations publiques, tablissements publics et services
concds, les jours fris sont les suivants :

Le premier moharram ;
Idul maoulid Annabaoui (12 et 13 rabia I) ;
Idul Fitr (1
er
et 2 Chaoual)
Idul Adha (10 et 11 hija) ;
Le premier janvier ;
Commmoration de la prsentation du manifeste de l'indpendance
(11 janvier) ;
Fte du travail (1
er
mai) ;
Fte du trne (30 juillet) ;
J ourne de Oued Ed Dahab (14 aot) ;
Commmoration de la rvolution du Roi et du peuple (20 Aot) ;
Fte de la jeunesse (21 Aot) ;
Al Massiratu Al Khadra (6 novembre) ;
Fte de l'indpendance (18 novembre).

Les actes du recouvrement forc des crances publiques sont engags
dans l'ordre ci-aprs :

1- le commandement ;
2- la saisie ;
3- la vente.
39
Les comptables peuvent galement recourir la contrainte par corps
dans les conditions prvues par les articles 76 83 du Code de recouvrement des
crances publiques.

En vertu des dispositions de l'article 65 du Code de recouvrement, les
actes et pices relatives au recouvrement forc des crances publiques sont
dispenss de la formalit d'enregistrement et de timbre, de la taxe judiciaire et
autres perceptions auxquelles donnent lieu les actes de procdure devant les
juridictions du Royaume.


4.2 - LES FORMALITES PREALABLES A LEXERCICE DU
RECOUVREMENT FORCE

Les formalits que doit accomplir le comptable charg du recouvrement
pralablement toute action en recouvrement forc sont :

le rattachement des crances dues par un mme redevable ;
l'envoi au redevable d'un dernier avis sans frais ;
lautorisation du chef d'administration (sauf pour le
commandement).


4.2.1 - Rattachement des crances dues par un mme redevable.

En vertu de larticle 38 du Code, le recouvrement forc doit porter sur
lensemble des sommes exigibles dues par un mme redevable. Pour ce faire, le
comptable charg du recouvrement doit procder au rattachement des crances
mises au titre des annes antrieures celles devenues exigibles pendant
lanne courante.


4.2.2 - L'envoi du dernier avis sans frais :

Le dernier avis sans frais a un double objectif :

rappeler au redevable sa dette ;
l'inciter la rgler avant l'expiration des dlais lgaux afin de lui viter
davoir supporter les majorations de retard et les frais de
recouvrement forc.

40
A peine de nullit, aucun acte de recouvrement forc ne peut tre notifi
sans l'accomplissement de cette formalit.

Le dernier avis sans frais est adress au redevable au plus tard le dixime
jour qui suit la date dexigibilit de la crance.

La date d'envoi doit tre indique sur le rle ou tout autre titre excutoire
quel quen soit le support (papier ou informatique). Cette mention fait foi jusqu'
inscription de faux.

L'apposition de la date sur le support papier est faite l'aide d'un cachet
complte par l'abrviation (DASF) indiquant la nature de la diligence effectue.

L'inscription de la date d'envoi sur tout autre document que lordre de
recette excutoire ne saurait tre oppose au dbiteur, qui au moment de la
notification du commandement ferait opposition en soutenant ne pas avoir t
avis dans les dlais prescrits.

Les derniers avis sans frais qui ne sont pas parvenus aux redevables
l'adresse indique sur le rle ou autre titre excutoire, doivent tre traits
comme indiqu ci-dessus concernant les avis non parvenus aux redevables. Ils
doivent tre renouvels ds que la nouvelle adresse du redevable est connue.

Cette adresse et la date du nouvel envoi doivent tre mentionnes
galement larticle du rle ou lordre de recette.


4.2.3 - L'autorisation du chef dadministration

En application de larticle 37 du Code, l'exclusion du commandement,
aucun acte de recouvrement forc donnant lieu perception de frais ne peut tre
excut qu'en vertu de l'autorisation du chef d'administration dont relve le
comptable charg du recouvrement ou la personne dlgue par lui cet effet,
donne au vu des tats du recouvrement forc nominatifs tablis par les
comptables concerns.

La formule de l'autorisation est donne mme les tats prcits. En y
apposant son visa, le chef d'administration ou son dlgu arrte galement le
nombre des redevables ports sur chaque tat.




41













CHAPITRE CINQUIEME


LE RECOUVREMENT FORCE

par voie de commandement





















42
5.1 - DEFINITION DU COMMANDEMENT

Le commandement est l'acte par lequel le dbiteur est mis en demeure de
payer sa dette, sous peine d'y tre contraint par les voies de droit.

Cest le premier acte de recouvrement forc avec frais. Il ne ncessite
pas dautorisation pralable.

Ds notification, le commandement a pour effet :

1- d'ouvrir le dlai de la saisie qui ne peut tre excute que 30 jours
francs aprs la notification du commandement ;

2- d'interrompre la prescription prvue par l'article 123 du code de
recouvrement des crances publiques.


5.2 - ETABLISSEMENT DU COMMANDEMENT

5.2.1 - Etat original du commandement :

Les redevables retardataires actionner par voie de commandement sont
ports sur un tat collectif formant original du commandement vis par le
comptable charg du recouvrement. Cet tat collectif doit tre tabli avec le
plus grand soin. Il doit faire ressortir pour chaque redevable l'ensemble des
crances exigibles mises sa charge et qui nont pas dj fait lobjet de
commandement , d'o la ncessit de procder un rattachement minutieux pour
viter la multiplicit des actes. Le comptable doit vrifier l'exactitude du total
des sommes dues par chaque redevable y compris le cot de l'acte, ce dernier
devant tre calcul conformment au tarif fix larticle 91 du Code de
recouvrement des crances publiques.


5.2.2 - Commandement individuel

Le commandement individuel reprend, pour chaque redevable, les
indications contenues dans l'tat original du commandement. Il comprend deux
parties :

La premire comporte, outre lidentification du redevable et la
dsignation de lagent charg de la notification de lacte, lindication
de la nature des crances objet de recouvrement forc, leur montant, les
numros des articles des rles ou des autres titres excutoires, l'anne
d'imposition et la somme payer y compris le cot de l'acte ;
43

La seconde partie contient la formule de notification comportant mise
en demeure de payer dans un dlai de trente (30) jours dater de la
rception de l'acte, sous peine d'y tre contraint par toutes les voies de
droit (saisie et vente notamment). Elle comprend galement un cadre
rserv la notification par voie daffichage, en cas dimpossibilit de
remise du commandement.


5.3 - NOTIFICATION

En application de l'article 37 du code de recouvrement des crances
publiques, la notification du commandement n'est pas soumise l'autorisation
pralable du chef d'Administration dont relve le comptable charg du
recouvrement. Ces dispositions n'ont nullement pour but de dispenser le chef
hirarchique du comptable charg du recouvrement d'exercer les contrles
ncessaires en vue de s'assurer de la rgularit des actes notifis, l'occasion
notamment de la taxation des tats collectifs correspondants.


5.3.1 - Dlai de notification

Aux termes de l'article 41 du Code de recouvrement des crances
publiques, le commandement ne peut tre notifi qu'aprs l'expiration d'un dlai
de trente (30) jours compter de la date d'exigibilit et au moins vingt (20) jours
aprs l'envoi du dernier avis sans frais.


5.3.2 - Modalits de notification:

L'article 42 du code de recouvrement prvoit successivement trois
modalits de notification :

par les agents de notification et d'excution du Trsor
ou par toute autre personne commissionne cet effet ;
par voie postale ;
par voie administrative.





44
5.3.2.1 - Notification par les agents de notification et dexcution du
Trsor :

Le commandement destin au dbiteur est rdig sur l'imprim prvu
cet effet. Il est servi dans sa premire partie au poste comptable. La seconde
partie est complte par l'agent charg de la notification des mentions
relatives :

La date en jour, mois et an (un commandement comportant une
date errone ou incomplte est considr comme nul) ;

Les nom, prnom et qualit de l'agent charg de notifier lacte
(Ces indications permettront au redevable de vrifier que ledit
agent a qualit pour instrumenter) ;

Lidentification du redevable ;

Les sommes payer y compris le cot de lacte.

La notification du commandement par les agents de notification du
Trsor a lieu soit personne, soit domicile.


5.3.2.1.1- Notification personne :

Conformment l'article 43 du code de recouvrement, le commandement
est remis au destinataire en quelque lieu o il se trouve qui en accuse rception
sur l'tat formant original du commandement. Sil refuse de signer ou sil en est
incapable, mention en est porte sur l'original.


5.3.2.1.2- Notification domicile ou rsidence du redevable :

La notification du commandement par les agents de notification et
dexcution du Trsor peut tre effectue soit au domicile du redevable, soit sa
rsidence.

Aux termes des articles 519 522 du code de procdure civile, le
domicile de toute personne physique est situ au lieu o elle a son habitation
habituelle et le centre de ses affaires et de ses intrts. La rsidence est le lieu
o la personne se trouve effectivement un moment dtermin.

Le domicile lgal d'un incapable est situ au lieu du domicile de son
tuteur, curateur ou mandataire de justice.
45

Le domicile lgal d'un fonctionnaire public est situ au lieu o il exerce
ses fonctions.

Le domicile lgal d'une personne morale est situ au lieu o se trouve
son sige social.

Dans le cas o le commandement ne peut tre notifi au redevable en
personne, l'acte est remis, sous pli ferm, domicile ou rsidence entre les
mains des parents, serviteurs, employs ou toute autre personne habitant la
mme demeure que le redevable. La mise sous pli ferm est obligatoire. Ce pli
ne doit porter que les nom, prnom et adresse du redevable ainsi que le timbre
du poste appos sur la fermeture du pli.

L'agent charg de la notification doit mentionner sur l'tat original du
commandement les nom, prnom et qualit de la personne qui reoit l'acte.

Si la personne qui reoit l'acte ne veut ou ne peut signer, mention en est
faite sur l'original.

Ltat formant original du commandement revtu de la signature de la
personne ayant reu lacte ou des mentions "ne peut " ou "ne veut signer" vaut
certificat de remise.

Si le redevable ou la personne qui a qualit de le faire a refus de
recevoir lacte, mention en est faite sur l'original. Le commandement est alors
considr comme ayant t valablement notifi le huitime jour qui suit la date
du refus de rception.

Lorsque la remise du commandement n'a pu tre effectue parce que le
redevable n'a pas t rencontr, ni personne pour lui son domicile ou sa
rsidence, mention doit en tre galement porte sur l'tat original. Le
commandement est alors considr comme ayant t valablement notifi le
dixime jour qui suit la date de son affichage au dernier domicile connu du
redevable.

Il reste entendu que l'agent charg de la notification ne doit recourir
l'affichage de l'acte qu'aprs avoir puis toutes les dmarches en vue de
retrouver le redevable.




46
5.3.2.2 - Notification par voie postale :

Lorsque le redevable est domicili hors du ressort du comptable charg
du recouvrement, le commandement lui est notifi par la voie postale sous pli
recommand, avec accus de rception. Un certificat de remise est pingl sur
le pli ferm contenant l'exploit. Le facteur complte ledit certificat au moment
de la remise, le fait signer par le destinataire et le renvoie au comptable
expditeur.

Si le pli recommand n'a pu tre remis il est complt par le motif de
non remise, et renvoy au comptable. Il appartient ce dernier d'entreprendre
sans dlai les recherches ncessaires en adressant une demande de
renseignements aux autorits locales, aux services de la Sret Nationale, la
gendarmerie Royale ou aux services locaux dassiette. Les renseignements
obtenus devraient permettre de notifier l'acte ou de constater la disparition du
redevable.


5.3.2.3 - notification par voie administrative :

Conformment au deuxime alina de l'article 34 du Code de
recouvrement, lorsque les comptables chargs du recouvrement doivent faire
procder tout acte de notification, constat ou d'excution distance du sige de
leur bureau ou hors de leur ressort, ils peuvent recourir tous agents de la force
publique et aux autorits administratives locales, et ce sur simple demande
adresse l'autorit sollicite.

Dans ces cas, le commandement est accompagn d'un certificat de
remise qui est complt au moment de la notification et renvoy au comptable.

Si le redevable n'a pu tre joint, ni personne pour lui son domicile, le
commandement et le certificat sont renvoys au comptable par l'autorit
administrative locale. Le comptable adresse alors au redevable le
commandement sous pli postal recommand avec accus de rception.









47









CHAPITRE SIXIEME



LE RECOUVREMENT FORCE

Par voie de saisie mobilire




















48
6.1 - DEFINITION

En droit commun, la saisie excution mobilire permet tout crancier
muni dun titre excutoire de placer sous-main de justice les biens meubles du
dbiteur pour les faire vendre et se faire payer sur leur prix, le montant de sa
crance.

En vertu des dispositions du code de recouvrement des crances
publiques, la saisie mobilire est un acte de recouvrement forc, qui permet au
comptable charg du recouvrement dapprhender directement les meubles et
effets mobiliers du redevable qui na pas honor sa dette, dans un dlai de 30
jours compter de la notification du commandement, en vue de les vendre aux
enchres publiques ou de les faire vendre par le redevable lui-mme.

Tous les biens meubles du redevable peuvent tre saisis, lexception
des objets dclars insaisissables par la loi.


6.2 - OBJETS INSAISISSABLES :

Aux termes des dispositions de larticle 46 de la loi formant code de
recouvrement des crances publiques, sont dclars insaisissables, pour le
recouvrement des crances publiques, les biens mobiliers dsigns ci-aprs :

1- la literie, les vtements et les ustensiles de cuisine ncessaires au saisi et
sa famille ;

2- les livres et instruments ncessaires lexercice personnel de la
profession du saisi ;

3- les denres alimentaires destines la nourriture pour un mois du saisi et
de sa famille ;

4- les animaux destins la subsistance du saisi ainsi que les denres
ncessaires leur levage ;

5- les semences ncessaires lensemencement dune superficie de cinq
hectares ;

6- les objets indispensables aux personnes handicapes ou destins aux
soins des personnes malades.



49
Le principe dinsaisissabilit des biens numrs ci-dessus, a pour but
de laisser au saisi les subsides ncessaires sa vie et celle de sa famille et
dpargner les instruments ncessaires lexercice personnel de sa profession.

Ainsi, pour toute saisie mobilire, les comptables sont tenus
dpargner les objets dclars insaisissables par la loi. Si par mgarde des objets
insaisissables ont t inclus parmi les biens saisis, la saisie nest pas nulle ; il
importe toutefois de procder la distraction des objets saisis tort .


6.3 - CONDITIONS PREALABLES A LEXECUTION DE LA SAISIE

6.3.1 - Notification du commandement

Lengagement de la saisie doit obligatoirement tre prcd dun
commandement de payer, notifi dans les conditions rappeles supra, par lequel
le redevable est invit payer les sommes dues, sous peine dy tre contraint par
voie de saisie et de vente..


6.3.2 - Autorisation de la saisie

En vertu des dispositions de larticle 44 du Code de recouvrement, la
saisie des meubles et effets mobiliers, des rcoltes et fruits est effectue en
excution de lautorisation vise larticle 37 dudit code, la requte du
comptable charg du recouvrement et conformment aux dispositions du code
de procdure civile .

Cette autorisation est dcerne sur ltat collectif de saisie par le chef de
ladministration dont relve le comptable charg du recouvrement ou la
personne dlgue par lui cet effet.

Le comptable nest toutefois pas tenu au respect de cette formalit
lorsquil est inform dun commencement denlvement furtif de meubles ou de
fruits et quil y a lieu de craindre la disparition du gage du Trsor.

Dans ce cas, il peut valablement, si le commandement a t dj notifi au
redevable, excuter la saisie des meubles et effets mobiliers de celui-ci
directement, sans ordre pralable ni autorisation. Sil ny a pas eu
commandement, le comptable charg du recouvrement y fait procder
immdiatement, sans autre formalit, en vertu dun extrait de rle sign par lui.
Ce commandement vaut saisie conservatoire desdits meubles et effets.
50
6.3.3 - Respect des dlais :

En application de larticle 44 du Code, le comptable charg du
recouvrement ne peut engager, sous peine de nullit, la procdure de
recouvrement forc par voie de saisie, que trente (30) jours aprs la notification
du commandement

Lorsque ce dlai expire un jour fri ou chm, lexcution de la saisie
ne peut avoir lieu que le premier jour ouvrable qui suit.

Toutefois, en vertu de larticle 53 du Code, lorsque le comptable charg
du recouvrement est inform dun commencement denlvement furtif des
meubles ou des fruits, il est procd comme indiqu au 3.2 ci-dessus, sans tenir
compte du dlai prvu larticle 44 prcit.


6.4 - LEXECUTION DE LA SAISIE

Conformment aux dispositions du code de recouvrement des crances
publiques, lexcution de la saisie mobilire obit deux exigences
fondamentales :

Identification du lieu de saisie ;
ltablissement du procs-verbal de saisie.


6.4.1 - Identification du lieu de la saisie

Le lieu de la saisie peut tre soit le domicile du saisi, soit sa rsidence,
soit tout autre lieu.

Dans le cas o la saisie est opre lintrieur dun domicile, les agents
chargs dinstrumenter sont tenus de se faire accompagner dun agent fminin
ou de se faire prcder dune arifa, de manire viter toute plainte pour
manque dgards ou de convenances.

Toutefois, si lagent de notification et dexcution est de sexe fminin,
il peut valablement instrumenter sans lassistance dune arifa.




51
La prsence de lagent fminin ou de larifa a pour finalit de faciliter
laccs des agents de notification et dexcution au domicile du saisi. Lagent
fminin qui na pas la qualit dagent de notification ou larifa ne peut en aucun
cas se substituer lagent commissionn, qui demeure seul responsable du
recensement et de la description des biens devant tre saisis.

Lorsque la saisie a lieu dans un local professionnel, la prsence de
lautorit locale nest requise que sil y a risque dentrave lexcution de ladite
saisie par le fait du redevable ou de toute autre personne.


6.4.2 - Etat collectif et procs-verbal de saisie

6.4.2.1 - Etat collectif

Ltat de recouvrement par voie de saisie, vis par le chef de
ladministration dont relve le comptable, constitue lautorisation donne au
comptable charg du recouvrement pour procder la saisie. Cet tat doit faire
apparatre les lments suivants :

La date en jour, mois et an ;
La dsignation du comptable charg du recouvrement ;
Les nom, prnom et domicile du redevable ou, sil sagit dune
personne morale, sa dnomination et son sige social ;
La mention des articles et la nature de la ou des crances ainsi
que le montant payer ;
Le cot de la saisie ;
Les nom, prnom, qualit et signature de lagent charg de
lexcution de la saisie.


6.4.2.2 - Procs-verbal de la saisie

Outre les renseignements repris de ltat collectif de saisie ci-dessus, le
procs-verbal comprend :

- la description des biens ;
- lindication de la date de vente ;
- la dsignation du gardien.



52
6.4.2.2.1 - description des biens

Tous les biens mobiliers saisissables appartenant au dbiteur ou rattachs
ces biens (fonds de commerce) ou lactivit impose ou taxe, peuvent faire
lobjet dune saisie-excution y compris ceux qui ont t saisis antrieurement
titre conservatoire.

Aprs avoir consign la dclaration du redevable saisi concernant
lexistence ou labsence de saisie antrieure des mmes biens, lagent
dexcution doit procder leur numration exacte et leur description
dtaille pour prvenir toute modification de leur tat prjudiciable aux intrts
du Trsor.

Les biens saisir doivent tre choisis parmi ceux qui ont une valeur
suffisante pour dsintresser le Trsor. Ds que la valeur des biens apprhends
est estime suffisante pour couvrir le montant des crances dues, lagent de
notification et dexcution doit arrter la liste des biens saisir.


6.4.2.2.2 - dsignation du gardien

Elle a pour but dviter le dtournement, la substitution, le vol ou la
distraction des objets saisis et dassurer leur conservation en ltat.

Pour des raisons de commodit et de convenance, les biens saisis sont
gnralement placs sous la garde du redevable, si celui-ci y consent.

Si le redevable est une personne morale, le reprsentant lgal de celle-ci
est constitu gardien des biens saisis, sil y consent.

Toutefois, lagent de notification et dexcution du Trsor peut confier la
garde des objets saisis une autre personne lorsque la prservation des intrts
du Trsor lexige.

Le gardien qui aura dgrad ou dtourn les biens saisis est passible de
sanctions pnales.

Lagent charg de lexcution de la saisie doit rappeler au gardien ses
obligations et en faire mention dans le procs-verbal.




53
6.4.2.2.3 - Fixation de la date de vente

La fixation de la date de vente sur le procs-verbal de saisie permet au
comptable saisissant de faire en temps voulu une publicit suffisante et au
redevable saisi de connatre le temps qui lui est imparti pour runir les fonds
ncessaires lui permettant de se librer de sa dette et viter ainsi la vente.

Aux termes des dispositions de larticle 59 du code de recouvrement, il
nest procd la vente des meubles et effets saisis, des rcoltes et fruits proches
de la maturit quaprs un dlai de huit (8) jours compter de la date de saisie.
Nanmoins, ce dlai peut tre abrg, en accord avec le redevable notamment
lorsquil y a lieu de craindre le dprissement des objets saisis ou pour viter des
frais de garde hors de proportion avec leur valeur.


6.4.2.2.4 - Signature et remise du procs-verbal de saisie

Aprs achvement des formalits de saisie, lagent de notification et
dexcution du Trsor procde ltablissement dun procs verbal quil signe
et fait signer par les personnes ayant assist aux oprations de saisie.

Une copie du procs-verbal est remise sance tenante contre dcharge au
redevable ou son reprsentant et au gardien. Cette remise vaut notification de
lacte de saisie.

En outre, lagent charg de lexcution de la saisie doit prciser au
redevable son obligation de faire connatre cette saisie tout crancier qui se
prsenterait pour procder une nouvelle saisie des mmes biens.


6.5 - LES INCIDENTS DE LA SAISIE :

Au cours de son excution, la saisie peut donner lieu divers incidents,
soit du fait du dbiteur, soit en raison de la procdure de la saisie elle-mme.

6.5.1 - Incidents du fait du saisi.

- le paiement,
- labsence du redevable,
- Le refus douverture des portes,
- Labsence de biens saisir,
- La contestation de la saisissabilit des biens.

54
6.5.1.1 - Interruption par le paiement :

Si au cours dune saisie, le redevable demande se librer de sa dette , la
saisie est interrompue par le versement, sance tenante, de la totalit des
sommes dues y compris le cot de la saisie engage, liquid au taux rduit de
1%. (art 55 du code).

Dans ce cas, il nest pas dress de procs-verbal de saisie, les rfrences
des quittances remises au redevable et la mention saisie interrompue
(S.I) doivent tre portes sur ltat de saisie.


6.5.1.2 - absence du redevable :

La procdure de saisie peut ne pas aboutir en raison de labsence du
redevable du lieu dexcution de lacte. Cette absence est constate, par un
procs-verbal de perquisition lorsquelle est dfinitive ou par un procs-verbal
de tentative de saisie, lorsquelle est provisoire.


6.5.1.2.1 - procs-verbal de perquisition

Aux termes des dispositions de larticle 54 du code de recouvrement, en
cas de disparition ou de dpart du redevable sans indication de nouvelle adresse,
et en labsence de biens saisir, il est procd ltablissement dun procs-
verbal de perquisition par le comptable charg du recouvrement ou son
reprsentant, en prsence de lautorit administrative locale, le cas chant .

Pour lapplication de ces dispositions, lagent charg de lexcution de la
saisie est tenu, aprs avoir constat que le redevable nest pas ou nest plus
domicili ladresse de notification de lacte, deffectuer une enqute auprs des
voisins, du propritaire de limmeuble dhabitation du redevable et, au besoin,
de lautorit locale, en vue de recueillir toutes informations permettant de situer
sa nouvelle adresse et dexcuter la saisie.

Si au terme de cette enqute, aucune nouvelle adresse du redevable na t
signale, lagent charg de lexcution doit constater labsence dudit redevable
sur le procs - verbal de perquisition.

Ce procs-verbal doit comporter toutes les informations utiles permettant,
le cas chant, le recours dautres voies dexcution.


55

6.5.1.2.2 - tentative de saisie :

La procdure de saisie qui na pu aboutir en raison de labsence
momentane du redevable est transforme en tentative de saisie lorsque lagent
qui en est charg ne trouve personne au domicile du redevable.

Lagent doit toujours, mme lorsque le concierge ou un voisin lui aurait
dclar que le redevable est absent, se rendre au domicile de celui-ci pour
constater personnellement son absence et sassurer quaucune autre personne ne
sy trouve.

Aprs ce constat, lagent charg de lexcution de la saisie tablit un
procs-verbal de tentative de saisie qui nentrane pas de frais pour le redevable
et laisse celui-ci un avis avant saisie sous enveloppe ferme, lui fixant un dlai
de 8 jours pour se librer de sa dette. Pass ce dlai, la saisie a lieu mme en cas
dabsence du redevable ou de fermeture des portes.


6.5.1.3 - Refus douverture des portes :

Aux termes des dispositions de larticle 52 du code de recouvrement des
crances publiques, lagent de notification et dexcution du Trsor qui ne peut
excuter sa commission parce que les portes lui sont fermes ou le redevable lui
en refuse louverture, est autoris par voie dordonnance sur requte dlivre
dans les conditions fixes par larticle 148 du code de procdure civile, se faire
ouvrir les portes des locaux usage professionnel ou dhabitation, ainsi que les
meubles, dans la mesure o lintrt de lexcution lexige.

Il peut demander cet effet, lassistance de lautorit administrative
locale.

Louverture des portes et la saisie sont constates en un seul procs-
verbal, dress et sign par lagent de notification et dexcution du Trsor et
contresign, le cas chant, par les reprsentants de lautorit ayant prt
assistance et les autres personnes prsentes.







56
6.5.1.4 - Absence de biens saisir.

Larticles 56 du code de recouvrement prvoit qua dfaut de biens
meubles saisissables et lorsquil savre quil nexiste aucun autre moyen
dobtenir le paiement des sommes dues par le redevable, il est dress un procs-
verbal de carence par le comptable charg du recouvrement ou son reprsentant,
en prsence de lautorit administrative locale, le cas chant .

Il ressort de ces dispositions que le procs-verbal de carence ne doit tre
tabli que lorsque :

- le redevable ne dispose daucun bien meuble susceptible dtre
saisi pour paiement des sommes dues ;

- le comptable charg du recouvrement ne peut utiliser aucun autre
moyen daction en recouvrement des sommes dues, comme par
exemple la saisie immobilire ou lavis tiers dtenteur.

Les comptables chargs du recouvrement devront conserver les procs-
verbaux de carence pour justifier du non recouvrement des sommes dues et pour
tablir, aux dates prescrites, leurs tats des cotes irrcouvrables.


6.5.1.5 - Contestation de la saisissabilit des biens :

6.5.1.5.1 - Au moment de la saisie :

Si le dbiteur conteste la saisissabilit dun ou de plusieurs biens
numrs au procs-verbal de saisie, lagent de notification et dexcution du
Trsor ne doit pas suspendre la procdure de saisie. Toutefois, il est
recommand aux agents de notification et dexcution du Trsor de faire preuve
de discernement dans lapprciation des justifications prsentes par le
revendiquant leffet de distraire de la saisie les objets quelle ne devrait pas
comprendre. En outre, lagent de notification et dexcution du Trsor est tenu
de consigner sur le procs-verbal de saisie les difficults ayant affect
lexcution de la saisie (biens objets du litige, les motifs dinsaisissabilit ou de
revendication invoqus).

Le procs verbal de saisie doit tre complt par la mention indiquant
quil sera procd la vente de tous les biens saisis dans les conditions prvues
aux articles 58 65 du code de recouvrement.


57
6.5.1.5.2 - Postrieurement la saisie :

Le redevable qui oppose linsaisissabilit dun ou de plusieurs objets
numrs au procs-verbal de saisie, postrieurement la saisie est tenu de
prsenter au comptable charg du recouvrement toute justification pouvant
attester du bien fond de sa contestation.

La saisie pratique antrieurement par lagent de notification et
dexcution du Trsor demeure toutefois valable.

Si la rclamation savre fonde, le comptable invite lagent de
notification et dexcution du Trsor soustraire les objets insaisissables de
lopration de saisie et rectifier en consquence le procs verbal. Les correctifs
apports ainsi au procs verbal doivent tre signs et approuvs par le comptable
charg du recouvrement.

Il reste entendu que si le comptable ne donne pas satisfaction au
redevable, celui-ci garde la possibilit de prsenter une demande en distraction
dobjets insaisissables dans les conditions prvues larticle 121 du code de
recouvrement.


6.5.2 - Incidents du fait des tiers.

6.5.2.1 - Existence dune saisie antrieure :

En vertu des dispositions de larticle 47 du code de recouvrement, lagent
de notification et dexcution du Trsor qui, se prsentant pour saisir, trouve une
prcdente saisie, doit se limiter au rcolement des objets saisis dcrits sur le
procs-verbal que le gardien est tenu de lui prsenter.

Si la prcdente saisie porte sur tous les biens saisissables, lintervention
saisie est notifie au premier saisissant, au redevable saisi et sil y a lieu, au
tiers saisi et au gardien. Cette notification vaut opposition sur le produit de la
vente et ouvre droit distribution .

Lorsque tous les biens saisissables ne figurent pas dans la premire saisie,
lagent de notification et dexcution du Trsor procde plus ample saisie et en
dresse procs verbal portant rcolement des objets prcdemment saisis et
description des objets nouvellement saisis, lesquels sont confis, contre
dcharge, au gardien dsign lors de la premire saisie.

58
Dans ce cas, les deux saisies doivent tre runies moins que la vente des
objets saisis antrieurement nait dj commenc.

En cas dinertie du premier saisissant, constate aprs expiration des
dlais prvus pour la vente, le comptable charg du recouvrement peut requrir
la continuation de la procdure dj engage.

Sil savre que les biens saisir ont fait lobjet dune saisie
conservatoire, celle-ci est convertie en saisie excution.


6.5.2.2 - Revendication dobjets saisis :

La revendication dobjets saisis peut intervenir au moment de la saisie ou
aprs lexcution de celle-ci.

La procdure de revendication se droule conformment aux dispositions
de larticle 121 du Code de recouvrement (voir chapitre Rclamations )
.


6.5.2.3 - Dtournement dobjets saisis :

Les auteurs du dtournement, de dgradation ou de destruction dobjets
saisis sont passibles des peines prvues par le code pnal.

Dans ces cas, lagent de notification et dexcution du Trsor tablit un
procs-verbal constatant linfraction, quil remet au comptable charg du
recouvrement, charge pour ce dernier de dclencher si ncessaire les
poursuites pnales par plainte ou citation directe et constitution de partie civile
en vue de la rparation du prjudice caus au Trsor.








59











CHAPITRE SEPTIEME



LE RECOUVREMENT FORCE

Par voie de vente mobilire











60

7.1 - CONDITIONS PREALABLES

La vente mobilire requiert la runion des conditions suivantes :

- Notification du commandement
- Excution et notification de la saisie ;
- Autorisation de vente ;
- Respect des dlais ;
- Publicit de la vente ;
- Rcolement des objets saisis ;
- Expertise des objets de valeur, le cas chant.


7.1.1 - Notification du commandement et excution de la saisie

La vente ne peut tre effectue quaprs notification du commandement
et excution de la saisie dans les conditions exposes plus haut.


7.1.2 - Autorisation de vente

En vertu des dispositions des articles 37 et 58 du code de recouvrement,
aucune vente ne peut tre effectue quen vertu de lautorisation donne par le
chef de ladministration dont relve le comptable charg du recouvrement ou la
personne dlgue par lui cet effet.

Lautorisation de saisie comporte lordre de procder la vente si le
redevable ne se libre pas aprs excution de la saisie. Le comptable charg du
recouvrement na donc pas demander une nouvelle autorisation pour effectuer
la vente.


7.1.3 - Respect des dlais

En principe, la date de la vente est fixe au procs-verbal de saisie.
Toutefois en raison de circonstances particulires, cette date peut tre reporte
linitiative du comptable ou sur demande du redevable. Dans ce cas, la nouvelle
date de vente est signifie aux parties destinataires du procs-verbal de saisie,
au moyen dun exploit intitul signification de vente .

Les frais de signification de vente sont mis la charge du redevable.

61


7.1.4 - Publicit de la vente

Conformment aux dispositions de larticle 63 du Code de
recouvrement, la date, lobjet et le lieu de la vente sont ports la connaissance
du public par tous moyens de publicit en rapport avec limportance de la saisie.

Dans tous les cas, la vente est porte la connaissance du public par
voies daffiches placardes :

- au lieu o se trouvent les objets ;
- sur le tableau spcial rserv aux affiches du tribunal de premire
instance et du tribunal de commerce ;
- au sige de lautorit administrative locale ;
- au lieu de la vente ;
- aux siges des postes comptables de la mme ville ;
- dans les marchs publics ;
- au sige de la commune et de la prfecture ou de la province ;
- et dans tout autre lieu o elles sont senses produire le meilleur
effet.

Lorsque la vente na pu avoir lieu la date fixe ou si la vente effectue
savre infructueuse, le comptable charg du recouvrement doit renouveler la
publicit.


7.1.5 - Rcolement des objets saisis

Avant de commencer la vente, le gardien est invit prsenter les objets
saisis confis sa garde. Lagent dexcution et de notification du Trsor
procde au rcolement des meubles et effets mobiliers saisis et en dresse
procs-verbal. Les objets saisis qui manqueraient linventaire doivent tre
mentionns sur le procs verbal de rcolement.

Lorsque la vente doit tre excute dans un lieu autre que celui de
gardiennage, le procs verbal de rcolement est tabli immdiatement avant
lenlvement des meubles et effets mobiliers.

En cas de dtournement, de dgradation ou de destruction de tout ou partie
des objets saisis, lagent charg de lexcution de la vente doit en rendre compte
immdiatement au comptable charg du recouvrement.

62

Lorsque lagent charg de lexcution de la vente ne peut obtenir
louverture des portes pour le rcolement, il est fait application de la procdure
douverture force des portes conformment aux dispositions de larticle 52 du
code de recouvrement.


7.1.6 - Expertise

Aux termes des dispositions du 2
me
alina de larticle 59 du Code de
recouvrement, lorsque la nature de lobjet saisi lexige, il peut tre procd,
aprs accord du redevable, lexpertise dudit objet en vue de lestimation de sa
valeur .

Le recours lexpertise a lieu pour les objets dont la nature requiert, pour
leur valuation, lintervention dun expert.

Lexpertise a pour objet de dterminer la valeur des objets en vue den
fixer la mise prix en cas de vente.

Lexpert est dsign dun commun accord par le redevable et le
comptable charg du recouvrement.

A dfaut daccord sur le choix de lexpert, celui-ci est dsign par le juge
la requte des parties, conformment au Code de procdure civile.

Dans tous les cas, le comptable est tenu :

- dinformer le redevable que les frais dexpertise sont sa charge ;

- de mener la vente des objets saisis non concerns par lexpertise
dans les dlais initialement prvus.


7.2 - EXECUTION DE LA VENTE

La vente des meubles et effets mobiliers saisis la diligence du
comptable charg du recouvrement peut tre effectue :

- par le comptable saisissant ;
- par le redevable lui-mme.


63

7.2.1 - Vente par le comptable charg du recouvrement

7.2.1.1 - Obligations des comptables et des agents chargs de
lexcution de la vente.


7.2.1.1.1 - Interdiction dacquisition.

Aux termes des dispositions de larticle 64 du code de recouvrement, il
est dfendu aux comptables chargs du recouvrement, aux agents de notification
et dexcution du Trsor, aux agents des bureaux des notifications et excutions
judiciaires des tribunaux du Royaume et aux huissiers de justice, de sadjuger ou
de faire adjuger lun des objets mis en vente leur diligence. Cette interdiction
stend lacquisition des objets mis en vente par le redevable.

Les comptables et agents viss larticle 64 prcit qui ne respectent pas
ces dispositions sont passibles des sanctions prvues par les lois et rglements en
vigueur et de destitution.

Il leur est par ailleurs recommand dviter toute vente au profit de leurs
conjoints, parents ou allis immdiats, et ce afin de prvenir toute suspicion
pouvant entacher la procdure de vente des objets saisis.


7.2.1.1.2 - Discontinuation de la vente

Les dispositions de larticle 62 du code de recouvrement prvoient que
lorsquil est procd la vente des objets sparment ou par lots, les comptables
chargs du recouvrement ou leurs reprsentants, les agents des bureaux des
notifications et excutions judiciaires des tribunaux du Royaume ou les huissiers
de justice sont tenus, sous leur responsabilit de discontinuer la vente aussitt
que le produit ralis savre suffisant pour rgler lintgralit des sommes dues.

Il reste entendu que lintgralit des sommes dues comprend, en cas de
pluralit de saisies, les crances publiques mises la charge du redevable saisi et
celles des autres cranciers saisissants.






64
7.2.1.2 - Ralisation de la vente

7.2.1.2.1 - Fixation du lieu de vente

Conformment aux dispositions de larticle 63 du code de recouvrement,
les ventes ont lieu aux enchres publiques au march le plus proche ou partout
o elles sont juges devoir produire le meilleur rsultat .


7.2.1.2.2 - Droulement de la vente

La vente des objets saisis a lieu aux enchres publiques.

Lagent charg de lexcution de la vente doit tre prsent au lieu fix
pour cette opration avant lheure prvue. Il est tenu de se conformer aux rgles
suivantes :

tre accompagn selon le cas, de lautorit administrative ou de la
force publique et de lArifa, si ncessaire ;

procder ltablissement de la liste des enchrisseurs, au vu de cartes
didentit nationale et les informer que le paiement doit tre effectu,
sance tenante, en espces ou par chques certifis ;

prvenir les enchrisseurs des consquences judiciaires de toute entente
ou accord ventuel pouvant perturber la rgularit des enchres
publiques ;

annoncer haute voix la mise prix pralablement fixe par lui sous le
contrle du comptable charg du recouvrement ou dtermine par
expertise ;

lancer ladjudication en notant au fur et mesure les prix offerts rpter
trois fois le dernier prix et sil ny a plus doffre , dire adjug .

Les objets mis en vente sont adjugs aux plus offrants et ne sont dlivrs
que contre paiement immdiat, en espces ou par chque certifi.

Faute de paiement, lobjet doit tre remis en vente immdiatement, aux
frais et risques de lacheteur dfaillant. Celui-ci doit payer la diffrence entre le
prix quil avait consenti et celui atteint lors de la remise en vente sil est
infrieur. Dans le cas contraire, il ne peut prtendre lexcdent.
65
7.2.1.2.3 - Etablissement du procs-verbal de vente

Aprs clture des enchres publiques, lagent dexcution et de
notification du Trsor dresse un procs-verbal de vente. Ce document doit
dcrire les diffrentes tapes de la vente, dsigner les biens vendus et indiquer le
montant de ladjudication (cf. procs verbal de vente).



7.2.1.3 - Affectation et distribution du produit de la vente

Les modalits de paiement au Trsor en tant que crancier saisissant
diffrent, selon quil est en prsence ou non dautres cranciers intervenant
saisie.


7.2.1.3.1 - Le Trsor est seul crancier saisissant

Lorsque le Trsor est seul crancier saisissant et quil ny a pas dautres
cranciers opposants ou intervenant saisie, trois cas de figures peuvent se
prsenter :

le produit de la vente est infrieur au montant des sommes dues :
lagent ayant conduit la vente verse ledit produit la caisse du
comptable charg du recouvrement, qui marge les rles et donne
quittance au redevable concurrence du montant encaiss en
respectant lordre dimputation prvu larticle 27 du code de
recouvrement ; laction en recouvrement forc est poursuivie pour
les sommes restant dues ;

le produit de la vente est gal au montant des sommes dues :
lagent ayant conduit la vente est tenu, aprs encaissement du
produit de la vente, den verser le montant la caisse du comptable
charg du recouvrement, qui marge les rles correspondants et
donne quittance au redevable ;

le produit de la vente excde le montant des sommes dues : lagent
ayant conduit la vente prlve sur ledit produit le montant des
sommes dues et remet le reliquat la partie saisie, en lui faisant
donner dcharge au bas du procs-verbal de vente ; il verse le
montant prlev la caisse du comptable charg du recouvrement,
qui marge les rles et donne quittance au redevable.


66
7.2.1.3.2 - Concours avec dautres cranciers opposants (Articles
107 et suivants du code).

La procdure de distribution varie selon que les cranciers opposants sont
privilgis ou non privilgis.


7.2.1.3.2.1 - Cranciers opposants non privilgis.

Dans le cas o plusieurs cranciers opposants non privilgis se sont
manifests dans les dlais, lagent dexcution et de notification du Trsor doit :

prlever sur le produit de la vente le montant des sommes dues et
les verser la caisse du comptable charg du recouvrement, qui
marge les rles et donne quittance au redevable ;

verser le surplus au secrtaire greffier et en informer les cranciers
intresss.


7.2.1.3.2.2 - Cranciers opposants privilgis.

Dans le cas o il y aurait des cranciers privilgis parmi les cranciers
opposants qui se seraient manifests dans les dlais, lagent dexcution et de
notification du Trsor doit consigner le produit de la vente au secrtariat greffe
du tribunal de premire instance comptent et en informer les cranciers
intresss. Ledit secrtariat procdera la distribution du montant consign
entre le Trsor et les autres cranciers, en fonction de leurs privilges.


7.2.2 - Vente par le redevable

7.2.2.1 - autorisation de vente par le redevable

Le redevable qui souhaite, en vertu de larticle 61 du Code de
recouvrement, procder lui-mme la vente des biens saisis, doit :

- adresser une demande crite dans ce sens au comptable
charg du recouvrement ;

- obtenir lautorisation du chef de ladministration dont relve
ledit comptable.

67
La demande doit tre prsente avant la date fixe pour la vente et doit
comporter, notamment, les nom et prnom ou dnomination sociale du
redevable, la nature des crances dues et la rfrence au procs verbal de saisie.

Le comptable charg du recouvrement doit transmettre cette demande au
chef de son administration, aprs lavoir revtu de son avis.


7.2.2.2 - Dlai de la vente par le redevable

Le redevable dispose dun dlai de 30 jours pour vendre les biens saisis
et en affecter le prix au paiement des sommes dues la caisse du comptable
saisissant. Ce dlai court compter de la date de rception de lautorisation.


7.2.2.3 - Droulement de la vente par le redevable

La vente des objets saisis par le redevable est effectue sous le contrle
de lagent de notification et dexcution du Trsor.

Lattention du redevable doit tre attire sur la menace dannulation ou
de suspension de la vente en cas de suspicion dagissements prjudiciables aux
intrts du Trsor.

La vente des objets saisis par le redevable doit tre arrte si le prix des
biens vendus jusqualors suffit au paiement du montant des crances dues.


7.2.2.4 - Etablissement du procs-verbal de la vente par le redevable

Aprs ralisation de la vente, lagent de notification et dexcution du
Trsor tablit un procs-verbal constatant la vente et lencaissement par lui du
prix des biens vendus.

Le produit de la vente est vers la caisse du comptable charg du
recouvrement, qui marge les rles et donne quittance au redevable.

En cas dinsuffisance du produit de la vente, laction en recouvrement forc
est poursuivie pour les sommes restant dues.




68
7.2.2.5 - Rle du comptable dans lexcution de la vente par le
redevable

Lorsque la vente des meubles et effets mobiliers saisis doit tre ralise
par le redevable, le comptable charg du recouvrement et lagent dexcution et
de notification du Trsor doivent faire preuve dune grande vigilance.


7.2.2.5.1 - Prsence de lagent de notification et dexcution du
Trsor

Aucune vente par le redevable des biens saisis ne peut tre opre quen
prsence dun agent dexcution et de notification du Trsor agissant pour le
compte du comptable charg du recouvrement.

Lors de lexcution de la vente, lagent dexcution et de notification du
Trsor est tenu de :

- sassurer de lidentit du (ou des) acqureur (s) ;
- relever en cas de remise de chque, le numro du (ou des) document (s)
justifiant lidentit de lacqureur ;
- vrifier que le montant effectivement pay correspond au montant du prix
initialement propos ;
- faire signer lacte de vente par chaque acheteur lors de la remise des biens
vendus ;
- subordonner la remise des biens vendus lencaissement du prix de vente
par le Trsor ;
- veiller ce que la vente se droule dans le dlai prescrit.


7.2.2.5.2 - Suspension de la vente en cas de sous-estimation du prix

Aux termes du 3
me
alina de larticle 61 du code de recouvrement,
lorsquil savre quil y a sous-estimation manifeste du prix des biens mis en
vente, de nature compromettre le recouvrement des sommes dues, lagent de
notification et dexcution du Trsor suspend la vente et en rfre au comptable
charg du recouvrement.


7.2.2.6 - Distribution du produit de la vente par le redevable

La distribution du produit de la vente par le redevable des objets saisis a
lieu dans les mmes formes et conditions que celles dcrites plus haut pour la
vente des biens saisis par le comptable charg du recouvrement.
69










CHAPITRE HUITIEME



LE RECOUVREMENT FORCE

Par voie de saisie brandon














70
8.1 - DEFINITION :

La saisie-brandon est une forme particulire de saisie mobilire. Elle
porte sur les rcoltes et les fruits naturels qui adhrent encore au fonds qui les
produit, en vue de les faire vendre lorsquils sont proches de la maturit.

La saisie intervient avant que les rcoltes et les fruits soient spars du
fonds. Pratique aprs cette sparation, elle serait une saisie excution mobilire
normale.

La saisie-brandon obit aux mmes rgles que celles rgissant la saisie et
la vente de meubles et effets mobiliers, sous rserve des particularits
ci-dessous.


8.2 - FRUITS ET RECOLTES SUSCEPTIBLES DE SAISIE BRANDON

La saisie-brandon porte notamment sur les fruits pendant par branches ou
par racines, les rcoltes de crales ou de lgumineuses ainsi que les coupes de
bois.

Ne peuvent toutefois faire lobjet de saisie brandon :

- les bois de haute futaie non mis en coupes rgles ;
- les arbres fruitiers de pur agrment.

La saisie-brandon est exerce exclusivement par les cranciers
personnels du titulaire du droit la rcolte.

La saisie-brandon na pas lieu lorsque les fruits sont immobiliss par la
saisie de limmeuble qui les produit. Dans ce cas le comptable charg du
recouvrement procde par voie dintervention saisie de limmeuble qui vaut
opposition sur le prix de vente et ouvre droit distribution.


8.3 - CONDITIONS DEXERCICE DE LA SAISIE BRANDON

8.3.1 - Notification du commandement :

La saisie brandon ne peut tre effectue quaprs notification dun
commandement dans les conditions dfinies dans la prsente instruction.


71
8.3.2 - Proximit de la maturit des fruits :

La saisie brandon doit tre excutes lorsque les rcoltes et les fruits sont
proches de la maturit. Si le comptable doit pratiquer la saisie brandon de
plusieurs sortes de fruits et rcoltes produits par le mme domaine, il est tenu
dattendre lpoque normale de maturit de chacune delles.

Lpoque de la maturit des fruits nest ni dfinie par la lgislation en
vigueur, ni uniforme partout dans le Royaume. Pour la dterminer, il faut
prendre en considration le climat de la contre et retenir une poque moyenne
de maturit pour lensemble dune rgion.

Dans tous les cas, le comptable charg du recouvrement prendra lattache
du service comptent du ministre de lagriculture pour tre inform sur
lpoque approximative de maturation des rcoltes et fruits dont la saisie
brandon est envisage.


8.4 - PROCES-VERBAL DE SAISIE BRANDON

Pour ltablissement du procs-verbal de saisie brandon, lagent de
notification et dexcution du Trsor doit, peine de nullit, se transporter sur
les lieux pour dcrire de visu les fruits et rcoltes saisis.

Le procs-verbal de saisie brandon est tabli dans les mmes conditions
et formes que le procs verbal de saisie excution de meubles et effets mobiliers.
Il contient en outre lindication de limmeuble sur lequel sont situs les rcoltes
ou les fruits, sa situation, la nature et limportance au moins approximative
(valeur estime notamment) des rcoltes et fruits saisis.

Par ailleurs, si au moment dune saisie-brandon le redevable prsente
lagent dexcution et de notification du Trsor un acte de vente antrieur la
priode de maturation des rcoltes ou des fruits, mention en est faite sur le
procs-verbal et le comptable charg du recouvrement peut demander la
juridiction comptente den prononcer la nullit, sil dispose dindices graves et
concordants prsumant une fraude de la part du redevable.

Dans le cas o la vente est annule alors que les fruits ou les rcoltes
tiennent encore au sol, la saisie brandon pratique devient valide et peut alors
tre suivie de la vente dans les conditions prvues ci-aprs.



72
8.5 - VENTE DES RECOLTES ET FRUITS SAISIS

En vertu de larticle 465 du code de procdure civile la vente a lieu
aprs la rcolte, moins que le dbiteur ne trouve la vente sur pied plus
avantageuse .

La vente aprs la rcolte obit aux mmes rgles que celles rgissant la
vente des objets et effets mobiliers dcrites plus haut.

La vente sur pied se droule sur le lieu de saisie et dans les mmes formes
et conditions rappeles ci-dessus.
























73









CHAPITRE NEUVIEME



LE RECOUVREMENT FORCE

Par voie de Saisie et de vente
du fonds de commerce












74
La saisie et la vente du fonds de commerce sont effectues conformment
aux dispositions de larticle 455 du Code de procdure civile et aux chapitres du
Code de commerce relatifs la vente et au nantissement du fonds de commerce .

La saisie globale ou partielle des lments du fonds de commerce nexige
pas de dcision judiciaire pralable. Toutefois, la vente conscutive cette saisie
a lieu par voie de justice.


9.1 - LA SAISIE DU FONDS DE COMMERCE

La saisie peut porter sur tout ou partie du fonds de commerce. Son
excution ncessite laccomplissement de certaines formalits pralables.


9.1.1 - Formalits pralables la saisie

9.1.1.1- Notification du commandement

Le comptable charg du recouvrement doit, avant dexcuter la saisie,
notifier au redevable un commandement de payer, dans les formes et conditions
prvues dans la prsente instruction.


9.1.1.2 - Consultation du Registre de Commerce

Le comptable doit, avant dentamer la procdure de saisie, consulter le
Service du Registre de Commerce auprs du Tribunal de Commerce comptent,
afin de :

- sassurer que le redevable est immatricul, que le fonds de commerce
est inscrit et quil appartient en proprit au redevable ;

- prendre connaissance des charges ventuelles qui grvent ledit fonds.


9.1.1.2.1 - Fonds de commerce inscrit

Si le fonds de commerce est inscrit, le comptable demande la dlivrance
de lextrait modle G , qui permet de connatre les dettes grevant le fonds
saisir en ce qui concerne leur nature (saisies, nantissements etc.) et leur montant.


75
9.1.1.2.2 - Fonds de commerce non inscrit

Une personne exerant une activit commerciale peut ne pas tre
immatricule au registre de commerce. Il nen demeure pas moins que son fonds
de commerce peut tre saisi et vendu. Dans ce cas, la saisie est inscrite
conformment aux dispositions du 4 alina de larticle 455 du Code de
Procdure Civile qui prcisent que cette transcription est opre mme au cas
o le commerant aurait nglig de se conformer aux dispositions de la
lgislation rendant obligatoire limmatriculation du commerant et des socits
commerciales sur le registre de commerce .


9.1.2 - Excution de la saisie

9.1.2.1 - Etablissement du procs-verbal de saisie

Le procs-verbal de saisie doit comporter les mentions suivantes :

- les nom et prnom de lagent charg de lexcution ;
- la date de notification du commandement ;
- les natures et le montant des crances ;
- le n dimmatriculation au Registre de commerce ;
- la date de la saisie ;
- les signatures de lagent charg de lexcution et du gardien ;
- linventaire et lestimation des lments corporels et incorporels ;

La description prcise et lestimation des lments corporels est destine
prvenir toute substitution ultrieure, dtournement ou dgradation.

Si le comptable est appel saisir plusieurs fonds de commerce, il est tenu
dtablir autant de P.V quil y a de fonds saisis.


9.1.2.2 - Dsignation du gardien

Afin dviter la substitution, le dtournement, la dgradation, le vol ou la
cession isole dlments du fonds saisis, il est ncessaire de dsigner un
gardien. Dans le cas o ces objets se trouveraient dans des endroits diffrents et
quune seule personne ne serait pas en mesure den assurer convenablement la
garde, il y a lieu de dsigner autant de gardiens que ncessaire .



76
Lorsque le propritaire du fonds de commerce est une personne physique,
il est prfrable de le dsigner gardien, sil y consent.

Lorsque le propritaire du fonds est une personne morale (une socit), il
y a lieu de dsigner ladministrateur ou le grant comme gardien, sil y consent.

La dsignation du gardien et son consentement ainsi que sa signature
doivent tre mentionns dans le procs-verbal de saisie.


9.1.2.3 - Notification du procs - verbal de saisie

Ds la clture du procs-verbal de saisie, copie doit en tre notifie au
redevable saisi et au gardien, charge pour le comptable dengager
immdiatement les formalits de transcription de la saisie au registre de
commerce.


9.1.2.4 - Transcription du P.V de saisie au registre de commerce

La saisie du fonds de commerce nest opposable aux tiers qu partir de la
transcription du P.V. de saisie au registre de commerce.

Cette transcription est effectue, la demande du comptable charg du
recouvrement.

La demande de transcription est adresse au prsident du tribunal de
commerce dans le ressort duquel est situ le fonds de commerce saisi. Elle est
accompagne dune copie du procs-verbal de saisie. Le dpt en est attest par
un certificat de remise, sign par le greffier.

Pour sassurer de la transcription du procs-verbal de saisie au registre de
commerce, le comptable charg du recouvrement se fait dlivrer lextrait modle
G qui mentionne ledit procs-verbal.

Pour les fonds de commerce non inscrits, le comptable charg du
recouvrement se fait dlivrer par le greffier comptent une attestation de
transcription au registre tenu cet effet.

Recommandation : Lorsque le propritaire du fonds de commerce est
en mme temps propritaire de limmeuble o est exploit ledit fonds, il
appartient au comptable de pratiquer une saisie conservatoire sur limmeuble.
Cette mesure a pour but dempcher le propritaire de cder limmeuble
indpendamment du fonds.
77
9.2 - VENTE DU FONDS DE COMMERCE

La vente du fonds de commerce a lieu dans les conditions prvues par les
dispositions du code de commerce :

- Soit par voie de justice,
- Soit par voie amiable.


9.2.1 Vente judiciaire

9.2.1.1. Procdure de vente

9.2.1.1.1 - Prsentation de la demande de vente


Si le redevable ne sacquitte pas de ses dettes, le comptable charg du
recouvrement dpose aprs avoir actualis ses informations sur la situation du
fonds au moyen dun extrait modle G , une demande de vente devant le
tribunal de commerce dans le ressort duquel le fonds est exploit.

La demande est prsente sous forme de requte introductive dinstance
du modle joint en annexe.

Cette requte doit indiquer les nom, prnom, qualit ou profession,
domicile ou rsidence du dfendeur. Si le dfendeur est une socit, la requte
doit indiquer la dnomination sociale, le type (socit anonyme, SARL...) et le
sige de la socit (Article 32 du CPC). Elle est diligente lencontre du
reprsentant lgal de la socit.

La requte doit en outre noncer sommairement lobjet de la demande,
les faits et moyens invoqus.

Ces indications sont obligatoires ; elles permettront au juge de statuer
dans la limite de la demande des parties, car le juge ne peut modifier doffice, ni
lobjet, ni les causes de la demande.

Si plusieurs fonds de commerce doivent faire lobjet de vente, le
comptable charg du recouvrement devra dposer la requte en autant
dexemplaires quil y a de fonds de commerce dont la vente est demande.



78
Le comptable doit joindre les pices suivantes la demande de vente :

- un extrait des rles et titres prcisant la nature, le montant des
crances ainsi que les actes de recouvrement notifis au redevable ;

- une copie du commandement de payer ;

- une copie du procs-verbal de saisie du fonds de commerce ;

- lextrait Modle G mentionnant la saisie pratique par le
comptable charg du recouvrement.


9.2.1.1.2 - Droulement de linstance

Lanimation de la procdure dans toutes ses phases revient aux parties
linstance. Il appartient par consquent, au comptable de veiller la bonne
excution de tous les actes de procdure dans les dlais requis.

Les mmoires en rponse ou en rplique doivent tre dposs dans les
dlais fixs par le tribunal. Si le temps imparti savre insuffisant, il y a lieu de
demander, par crit, au prsident du tribunal loctroi dun dlai de rponse
supplmentaire.

Les mmoires doivent tre accompagns des documents et pices par
lesquels le comptable entend tayer les faits et moyens invoqus.

La procdure tant crite, la prsence du comptable aux audiences nest
pas obligatoire, sauf lorsque cette prsence est ncessaire pour expliquer ou
prciser le contenu dun document produit lappui de la demande ou du
mmoire.

Il est par ailleurs recommand aux comptables de rester vigilants quant au
respect des procdures et dlais.


9.2.1.1.3 - Prononc du jugement

Conformment au dernier alina de larticle 113 du Code de commerce,
le tribunal statue dans les 15 jours de la premire audience.

79
Si le jugement de premire instance ordonne la vente du fonds de
commerce, le comptable doit prsenter immdiatement au prsident du tribunal
une demande de notification du jugement rendu.

Si lexpiration dun dlai de 15 jours compter de la date de
notification, le dfendeur na pas interjet appel, le comptable devra se faire
dlivrer par le greffe un certificat de non appel et une expdition excutoire du
jugement ordonnant la vente.

Ds rception de lexpdition du jugement dfinitif ordonnant la vente, le
comptable charg du recouvrement est tenu, aprs avoir, conformment au 1
er

alina de larticle 115 du Code de commerce, notifi ledit jugement aux
prcdents vendeurs, lorsquil sen trouve, dadresser une demande dexcution
dudit jugement au secrtaire greffier.

Si le jugement de premire instance rejette la demande du comptable, ce
dernier devra interjeter appel dans les conditions fixes ci-aprs.


9.2.1.1.4 - Appel du jugement

Lattention du comptable est attire sur le fait que les jugements relatifs
la vente des fonds de commerce ne sont pas susceptibles dopposition.

Ils peuvent toutefois faire lobjet dappel, soit par le comptable soit par
le redevable auprs de la Cour dappel de commerce dans le dlai de 15 jours
compter de la date de leur notification (dernier alina de larticle 113 du code de
commerce).


9.2.1.1.4.1 - Appel interjet par le comptable

En raison du court dlai dont il dispose, le comptable doit veiller ce que
son appel soit introduit sans retard.

Aprs avoir prpar le mmoire dappel, le comptable devra le dposer
au tribunal ayant rendu le jugement en autant dexemplaires quil y a de parties
en cause, appuy dune copie conforme du jugement attaqu et, le cas chant,
de tous les documents et pices sur lesquels est fond lappel aux fins de
transmission la Cour dappel de commerce.

80
Aprs change de mmoires en rponse ou en rplique, la Cour dappel
rend, dans les trente jours, un arrt excutoire sur minute (dernier alina de
larticle 113 du code de commerce).

Si la Cour prononce lannulation du jugement attaqu et ordonne de
nouveau la vente du fonds de commerce, le comptable devra prsenter une
demande dexcution immdiate de larrt aprs lavoir notifi aux prcdents
vendeurs, lorsquil sen trouve, mme si cet arrt fait lobjet dun pourvoi en
cassation. En effet, le pourvoi en cassation ne suspend pas lexcution.


9.2.1.1.4.2 - Appel interjet par le redevable

Lattention du comptable est de nouveau attire sur la ncessit de
respecter les dlais impartis par la Cour dappel, en ce qui concerne le dpt des
mmoires en rponse ou en rplique et la production des pices requises, et ce
pendant toute la dure de linstance.

Si la Cour dappel confirme le jugement de premire instance, il appartient
au comptable aprs avoir notifi cet arrt aux prcdents vendeurs, lorsquil
sen trouve, de demander lexcution immdiate de larrt rendu cet effet,
mme si cet arrt fait lobjet dun pourvoi en cassation.


9.2.1.1.5 - Pourvoi en cassation

Lorsque larrt de la Cour dappel ne lui donne pas entire satisfaction, le
comptable peut se pourvoir en cassation devant la Cour Suprme. De mme que,
si le redevable se pourvoit en cassation, le comptable doit faire preuve de la
mme diligence que lors des instances infrieures. Son attention est
particulirement attire sur limpratif de ne discuter que le droit lexclusion
de tout fait, en raison de la nature particulire de la comptence de la Cour
Suprme.


9.2.1.2 - Droulement de la vente

9.2.1.2.1 - Avant mise aux enchres

Ds que le jugement est rendu excutoire, le juge nomme, sil y a lieu, un
administrateur provisoire du fonds de commerce, fixe les mises prix, les
conditions principales de la vente et commet pour y procder le secrtaire-
greffier. Celui-ci se fait remettre tous titres et pices concernant le fonds, rdige
le cahier des charges et en donne communication aux enchrisseurs.
81
Le jugement de vente est notifi , par le secrtaire greffier du Tribunal qui
a statu, la partie contre laquelle il a t rendu, conformment aux conditions
prvues par le Code de procdure civile. Il procde en mme temps, la
publicit lgale de la vente .

Lavis de mise aux enchres indique la date douverture et la dure des
enchres, les pices dposer au secrtariat greffe et nonce les conditions de
vente.

Il est placard la porte principale de limmeuble o le fonds de
commerce est situ, dans le cadre spcial rserv aux affiches plac dans les
locaux du tribunal et partout o apparat lopportunit dun affichage. Cet avis
est en outre, insr dans un journal dannonces lgales.

En cas de retard constat dans lexcution du jugement, le comptable
adresse une demande dans ce sens au secrtaire greffier.


9.2.1.2.2 - Ladjudication

Ladjudication a lieu au secrtariat-greffe qui a excut la procdure,
trente jours aprs la notification du jugement et la publicit lgale. Ce dlai ne
peut tre prorog que par ordonnance motive du prsident du tribunal pour une
priode ne pouvant excder quatre vingt dix jours, y compris le dlai de trente
jours prcit .

Durant les dix premiers jours dudit dlai, lagent dexcution du greffe
notifie au propritaire du fonds ou son mandataire et aux cranciers inscrits
antrieurement la dcision qui a ordonn la vente, laccomplissement des
formalits de publicit et leur donne avis davoir comparatre au jour et
lheure fixs pour ladjudication.

Dans les dix derniers jours de cette mme priode, il convoque pour la
mme date ces mmes parties et les enchrisseurs qui se sont manifests.

Si au jour et lheure fixs pour ladjudication, le propritaire du fonds ne
sest pas libr de ses dettes, lagent charg de lexcution, aprs avoir rappel
quel est le fonds adjuger, les charges qui le grvent, les offres existantes et le
dernier dlai pour recevoir les offres nouvelles, ladjuge lexpiration de ce
dlai, au plus fort et dernier enchrisseur solvable ou fournissant caution
solvable et dresse le procs verbal dadjudication.

82
Le prix de ladjudication est pay au secrtaire greffier dans un dlai de
vingt jours aprs ladjudication. Ladjudicataire devra payer en outre, les frais
dexcution fixs par le juge et ports la connaissance des enchrisseurs avant
adjudication.

Si ladjudicataire nexcute pas les clauses de ladjudication et aprs
sommation non suivie deffet de tenir ses engagements dans un dlai de dix
jours, le fonds est revendu la folle enchre laquelle doit intervenir dans le dlai
dun mois, suivant le dlai de dix jours prcit.

La procdure dadjudication sur folle enchre consiste exclusivement en
une nouvelle publicit, suivie dune nouvelle adjudication.

Le dlai entre lannonce de la vente et la nouvelle adjudication est de
trente jours.

Le fol enchri peut arrter la procdure de folle enchre jusquau jour de
la nouvelle adjudication en justifiant de lexcution des conditions de
ladjudication prcdente et du paiement des frais exposs par sa faute.

Ladjudication sur folle enchre a pour effet de rsoudre rtroactivement
la premire adjudication.

Le fol enchri est tenu de payer la diffrence en moins entre son prix et
celui de la nouvelle vente, sans pouvoir rclamer la diffrence en plus sil sen
produit .

Aucune surenchre au sixime du prix nest admise lorsque la vente a
lieu aux enchres publiques par voie judiciaire (article 121 du code de
commerce).


9.2.2 - Vente amiable du fonds de commerce

La vente du fonds de commerce peut avoir lieu en dehors de toute
procdure de saisie, linitiative du propritaire du fonds. Elle fait lobjet dune
procdure particulire de publicit.

Une premire publication de la vente est effectue sans dlai par le
secrtaire greffier au Bulletin officiel et dans un journal dannonces lgales.
Elle est renouvele la diligence de lacqureur entre le huitime et le
quinzime jour suivant la premire insertion.

83
Aussi, lacqureur qui na pas fait, dans les formes prescrites, les
publications, ou qui aura pay le vendeur avant lexpiration du dlai de 15
jours, ou au mpris des inscriptions ou oppositions, nest pas libr lgard des
tiers (art. 89 du code de commerce). Il peut donc tre tenu au paiement des
dettes grevant le fonds vendu, solidairement avec le vendeur.

Pour ce et leffet de prserver le gage du Trsor, le comptable doit
prsenter une opposition au paiement du prix au tribunal de commerce dont le
greffe a reu lacte de vente.

Lopposition est lacte par lequel le comptable demande au prsident du
tribunal comptent de bloquer le paiement du prix de vente jusquau rglement
des crances publiques dues par le vendeur.

Le comptable est tenu de sinformer en permanence par les journaux
dannonces lgales et judiciaires et auprs des services du registre de commerce
en vue dintervenir loccasion du paiement du prix dacquisition du fonds de
commerce par lexercice des oppositions lgales, le cas chant.

Avant dadresser lopposition au secrtariat-greffe du Tribunal auprs
duquel est dpos lacte de vente, le comptable charg du recouvrement doit
arrter le montant des crances dues en principal, majorations et frais de
recouvrement forc.

Il est rappel que la vente du fonds de commerce rend les crances dues
immdiatement exigibles.

Lopposition doit mentionner, peine de nullit :

- lidentit du redevable ; sil sagit dune socit, sa dnomination
sociale ;
- lidentification du comptable charg du recouvrement et la
domiciliation dans le ressort du tribunal, le cas chant ;
- le montant, les natures et les causes des crances ;
- ladresse du fonds vendu, telle quelle figure sur le registre de
commerce.

Lopposition est soit notifie au greffe du Tribunal de commerce qui a
reu lacte de vente soit par voie postale sous pli recommand avec accus de
rception, soit par dpt audit greffe contre certificat de remise.

Elle nest recevable que si elle est prsente dans les quinze jours, dater
de la deuxime publication de la vente au Bulletin officiel.
84
A lexpiration du dlai de prsentation des oppositions, le comptable
concern doit se faire dlivrer par le Tribunal de commerce dont le greffe a reu
lacte de vente, un certificat des inscriptions et oppositions relatives au fonds de
commerce, leffet de connatre les crances en concours pour la distribution et
de veiller en consquence la prservation des intrts du Trsor.


9.3 - DISTRIBUTION DU PRODUIT DE LA VENTE

Le produit de la vente judiciaire est consign au greffe du tribunal aux
fins de distribution. Il en est de mme de celui de la vente amiable en cas
dopposition.

Si le comptable est lunique crancier poursuivant ou opposant, le
secrtaire-greffier lui rgle immdiatement le montant des crances dues,
lorsque le produit de la vente est suffisant.

Si le produit de la vente est insuffisant, le secrtaire greffier se limite
virer au compte du comptable charg du recouvrement , le prix obtenu de la
vente.

En cas de pluralit de cranciers saisissants ou opposants et lorsque le
produit de la vente suffit pour dsintresser tous les cranciers en prsence,
chacun deux reoit le montant de sa crance.

Si le produit de la vente est insuffisant, lacqureur ou ladjudicataire
prsente, dans les 5 jours qui suivent la consignation au secrtariat greffe du
prix ou de la partie exigible du prix, une requte au prsident du tribunal aux
fins douverture de la procdure de distribution.

Louverture de la procdure de distribution est porte par le greffe la
connaissance du public par deux publications faites dix jours dintervalle, dans
un journal dannonces lgales. Lavis douverture est en outre, affich pendant
dix jours dans un cadre spcial dans les locaux du tribunal.

Une convocation est adresse aux cranciers en concours au moins
quinze jours avant le jour fix pour la comparution, compter du dernier acte de
publicit.





85
Si les cranciers sentendent sur la distribution du prix de vente, le juge
commissaire dresse un procs verbal de distribution par rglement amiable. Sils
ne sentendent pas, ils doivent sur ordonnance du juge commissaire, dposer au
secrtariat-greffe, peine de dchance, leur demande de collocation en
produisant leurs titres lappui, dans le dlai fix par le juge commissaire.

A lexpiration du dlai de production, le juge commissaire convoque les
cranciers par lettre recommande ou par avis en la forme de notification pour
examiner et contredire, sil y a lieu, le projet de rglement dress par lui et ce
dans un dlai de 30 jours partir de la rception de la lettre ou de lavis.

Tout crancier qui na pas pris communication du projet de rglement et
na pas contredit dans le dlai prcit, est considr comme forclos et le projet
lui est opposable.

En raison de ce qui prcde, tout comptable ayant diligent une vente de
fonds de commerce ou qui a form opposition au paiement de son produit doit
prendre communication du projet de rglement prpar par le juge commissaire,
lexaminer dans le dlai imparti et le contredire devant le tribunal comptent sil
nest pas satisfait de la distribution.

Lobjet de ce contredit peut concerner toutes les conditions de la
distribution sur lesquelles le juge commissaire a statu et qui paraissent au
comptable en contradiction avec les dispositions rgissant le recouvrement des
crances publiques et notamment celles relatives au privilge du Trsor.

Le contredit est port devant le tribunal qui a prpar le projet de
distribution, sous forme de mmoire introductif comportant toutes les mentions
prvues par les articles 32 et 33 du C.P.C.

Les parties en cause sont le comptable qui conteste le bien fond du
projet de rglement en tant que demandeur et les cranciers dont le classement
est contest ainsi que le propritaire du fonds, en qualit de dfendeur.

Les cranciers dont le rang nest pas contest doivent tre laisss hors de
cause. Mais il leur est loisible dintervenir linstance sils y ont un intrt
quelconque.


86
Quand le rglement dfinitif est devenu excutoire, les bordereaux de
collocation sont dlivrs aux cranciers concerns, aprs visa du Prsident du
Tribunal.

Ces bordereaux sont payables la caisse du tribunal qui a procd la
distribution.

Si le prix est payable par fractions, les bordereaux de collocation sont
dlivrs par fractions correspondantes et toutes mentions utiles sont faites en
marge des inscriptions, au fur et mesure du paiement des bordereaux.

















87













CHAPITRE DIXIEME



LE RECOUVREMENT FORCE

Par voie de Saisie et vente des navires




















88
10.1 - GENERALITES

Aux termes de larticle 66 du code de recouvrement des crances
publiques la saisie et la vente des navires sont excutes dans les formes et
conditions prvues par le code de commerce maritime .

Il est prciser que la saisie et la vente des bateaux qui ne rpondent pas
la dfinition du navire et qui ne sont pas par consquent rgis par le code de
commerce maritime (C.C.M), sont excutes conformment aux rgles et
procdures applicables en matire de saisie et de vente de meubles et effets
mobiliers examines plus haut.


10.1.1 - Dfinition et caractristiques du navire

Le dahir portant code de commerce maritime dfinit le navire comme
tant le btiment qui pratique habituellement la navigation maritime.

La navigation est dite maritime lorsquelle sexerce sur la mer, dans les
ports et rades, sur les lacs, tangs, canaux et parties de rivires o les eaux sont
sales et communiquent avec la mer.

Bien que considrs par larticle 67 du CCM comme des biens meubles,
les navires sont soumis certaines rgles applicables aux immeubles,
notamment en matire :

- dimmatriculation ;
- dhypothque ;
- de droit de suite ;
- de saisie et de vente.


10.1.2 - Port dattache

Le port dattache est dfini comme le port choisi, parmi les ports
marocains, par le propritaire du navire pour y effectuer limmatriculation et y
fixer son domicile.

Ce port peut tre un quartier principal ou un sous-quartier.



89
Le littoral du Royaume du Maroc est divis en quartiers maritimes
rgionaux et en sous quartiers ainsi quil est indiqu ci-aprs :

- Quartier de Nador ;
- Quartier dAl Hoceima ;
- Quartier MDiq ;
- Quartier de Tanger ;
- Quartier de Larache ;
- Quartier de Knitra-Mehdia ;
- Quartier de Mohammadia ;
- Quartier de Casablanca ;
- Quartier dEl J adida-J ort Lasfar ;
- Quartier de Safi ;
- Quartier dEssaouira ;
- Quartier dAgadir ;
- Quartier de Sidi Ifni ;
- Quartier Tan Tan ;
- Quartier Laayoune ;
- Quartier Boujdour ;
- Quartier Dakhla.

Les sous-quartiers maritimes sont : Rabat, Ras Kebdana, Asilah,
El J abha et Tarfaya.


10.1.3 - Limmatriculation du navire

Tout navire doit tre immatricul dans un port dattache sur un registre
spcial. Cette immatriculation permet de sassurer que le navire rpond aux
conditions lgales dune part et de procder la publicit de tous les actes le
concernant dautre part.

Les indications suivantes doivent tre inscrites sur les registres
dimmatriculation tenus dans les diffrents ports dattache : le nom de chaque
bateau pourvu dun acte de nationalit, son caractre, ses jauges brute et nette,
le nom de son propritaire, ses lieu et date de construction, les mutations dont il
a t lobjet et sil y a lieu la cause de sa radiation, disparition, destruction ou
vente notifie par pices rgulires.

Il existe galement un registre central au ministre des pches maritimes
et un registre similaire au ministre des transports. Ces registres reproduisent les
indications portes sur les registres matricules des quartiers et sous-quartiers
maritimes.
90
10.2 - SAISIE DU NAVIRE :

10.2.1 - Saisie conservatoire

En vertu des dispositions de larticle 110 du code de commerce maritime
la saisie conservatoire dun btiment peut tre effectue toute poque en
vertu, soit dun titre excutoire, soit dune autorisation du juge comptent .


10.2.1.1 - Objet de la saisie

La saisie conservatoire porte sur le btiment et les accessoires
ncessaires son exploitation. Elle peut galement tre exerce sur tout ou
partie des navires qui sont la proprit du redevable. En cas de coproprit, les
parts divises des copropritaires peuvent faire lobjet de saisie conservatoire
sans que cet acte porte prjudice au prix de location.


10.2.1.2 - Lieu de la saisie

La saisie conservatoire du navire peut tre effectue toute poque, soit
pendant la priode o il se trouve au port, soit pendant celle o il est en mer.

Pour ce faire lagent de notification et dexcution du Trsor doit
recueillir auprs du bureau d'immatriculation du port d'attache, les lments
ncessaires l'tablissement du P.V de saisie.

Le procs verbal de saisie doit mentionner :

- les nom et prnom de lagent charg de la notification de la saisie ;
- lidentit du propritaire ;
- le nom du btiment ;
- le montant, les natures et les rfrences des crances dues ;
- les caractristiques du navire, et sa nationalit.


10.2.1.3 - Transcription du procs-verbal de saisie conservatoire :

Pour que la saisie conservatoire produise ses effets lgard du
propritaire du navire et lgard des tiers, le procs-verbal doit en tre transcrit
au bureau dimmatriculation du navire ou au bureau dans le ressort duquel le
navire est en construction, dans le dlai de 8 jours.
91
Une copie dudit procs verbal est transmise pour information au service
central charg de limmatriculation du ministre charg des pches lorsque le
navire est un bateau de pche ou au ministre des transports et de la marine
marchande lorsquil sagit dun navire de marine marchande.

Les registres dimmatriculation constituent pour tous les cranciers, un
moyen de connatre les charges qui grvent les navires (saisies, hypothques et
privilges).


10.2.1.4 - Effets de la saisie conservatoire

La saisie conservatoire rend indisponible le navire. Elle peut toutefois
tre leve dans les deux cas suivants :

- Prsentation dune caution valable et suffisante par le saisi ;
- J ugement prononc par le tribunal comptent.

A dfaut de paiement par le redevable des sommes dues dans le dlai
imparti, la saisie conservatoire est convertie en saisie-excution. Si le navire est
en mer, la conversion est effectue ds son retour au port.


10.2.2 - Saisie-excution :

La saisie-excution vise immobiliser le navire dans le port de saisie, en
vue de sa vente.

La saisie-excution des navires est effectue dans les conditions et
formes de la saisie-excution mobilire, sous rserve des prcisions ci-aprs :


10.2.2.1 - Date et lieu de la saisie

Contrairement la saisie conservatoire, la saisie-excution ne peut avoir
lieu quand le capitaine est muni de lautorisation de dpart et jusqu la fin de
lexpdition.

En application de larticle 112 du code de commerce maritime il ne
peut tre procd la saisie que vingt-quatre heures aprs le commandement de
payer .


92
10.2.2.2 - Notification du commandement

Le commandement envoy par le comptable dans les conditions fixes
par le Code de recouvrement, vaut commandement de payer prvu larticle
112 prcit.


10.2.2.3 - Mentions du procs-verbal de saisie

Le procs-verbal comprend les indications suivantes :

- la dsignation du poste du comptable charg du recouvrement ;
- les nom et prnom de lagent de notification et dexcution charg
dexercer la saisie ;
- le montant, les natures et les rfrences des crances dues ;
- les nom et prnom du propritaire et du capitaine ;
- le nom, lespce, le tonnage et la nationalit du navire ;
- lnonciation et la description des chaloupes, canots, agrs,
ustensiles, munitions et provisions.


10.2.2.4 - Dsignation du gardien :

Il est souhaitable que le propritaire du btiment ou le capitaine du
navire soit dsign gardien, sil y consent. A dfaut, une tierce personne est
dsigne gardien.

La dsignation du gardien doit tre mentionne dans le procs-verbal de
saisie.


10.2.2.5 - Notification du P.V. de saisie

Le comptable charg du recouvrement doit dans un dlai de trois jours
compter de la date de saisie :

- notifier au propritaire, copie du PV de saisie ;
- demander au tribunal de commerce de citer le propritaire
comparatre la prochaine audience pour entendre lordre de vente
du navire saisi.

A cet effet, le comptable adresse une requte au tribunal appuye du
P.V de saisie et de toutes justifications relatives aux crances dues.
93
Si le propritaire rside hors du ressort du tribunal, les significations et
les citations sont faites au capitaine du navire saisi.

En labsence du propritaire, les significations sont faites au reprsentant
du propritaire ou entre les mains du capitaine dans un dlai de 15 jours.

Dans le cas o le propritaire est domicili hors du territoire marocain,
sans y tre reprsent, les citations et significations sont faites conformment
aux dispositions des articles 37 et suivants du code de procdure civile, cest
dire par voie hirarchique et diplomatique, sauf convention internationale
diffrente adopte et applique par le Maroc.

Si la saisie du navire est effectue hors du port dattache, il convient de
notifier copie du procs-verbal de saisie aux autorits maritimes du port lieu de
saisie.


10.2.2.6 - Transcription du procs-verbal de saisie excution :

Pour que la saisie-excution produise ses effets lgard du propritaire
du navire et des tiers, le procs-verbal doit tre transcrit au bureau
dimmatriculation du navire ou au bureau dans le ressort duquel le navire est en
construction, dans le dlai de 8 jours, dater de la saisie.

Une copie dudit procs verbal est transmise pour information au service
central charg de limmatriculation du ministre charg des pches lorsque le
navire est un bateau de pche ou au ministre des transports et de la marine
marchande lorsquil sagit dun navire de marine marchande.


10.2.2.7 - Retrait de ltat des inscriptions

Le comptable charg du recouvrement doit retirer ltat des inscriptions
auprs du bureau dimmatriculation du navire concern dans un dlai de 3 jours
ouvrables compter de la date de transcription du procs verbal de saisie.


10.2.2.8 - Notification du P.V. de saisie aux cranciers inscrits :

Le comptable saisissant est tenu de notifier le procs-verbal de saisie
tous les cranciers inscrits au domicile lu dans leurs circonscriptions, et ce dans
un dlai de 8 jours compter du retrait de linscription, aux fins dassignation
devant le tribunal appel ordonner la vente du btiment saisi.
94
Les cranciers ont pour intervenir, sils le jugent utile, un dlai de 15
jours, aprs notification du P.V. de saisie.


10.3 - VENTE DU NAVIRE

La vente est ordonne par le tribunal du lieu de la saisie, sur demande
du comptable charg du recouvrement.


10.3.1 - Prsentation de la demande de vente :

La demande de vente doit tre prsente au prsident du tribunal de
commerce comptent sous forme de requte introductive dinstance (voir
modle ci-joint) aprs lcoulement du dlai de 15 jours imparti aux cranciers
inscrits pour agir, compter de la date de notification du procs-verbal de saisie
auxdits cranciers.

Cette requte doit indiquer :

- la dsignation du comptable charg du recouvrement ;
- les nom et prnom, profession, qualit et domicile du propritaire;

Sil sagit dune socit, la requte douverture doit comporter la
dnomination , le type et le sige social de la socit (article 32 de la loi formant
code de procdure civile).

Elle est diligente lencontre de son reprsentant lgal.

Tous les cranciers inscrits sont intgrs dans cette demande qui doit
prciser lobjet de la saisie ainsi que les faits et procdures invoqus.


10.3.2 - Excution de la vente

La vente est ordonne par le juge qui en fixe la mise prix et les
conditions. Elle a lieu quinze jours aprs la publicit par voie dannonce et
daffichage.

La publicit a lieu, par lapposition daffiches et linsertion dans lun
des journaux dsigns pour recevoir les annonces judiciaires dans le ressort du
tribunal. Elle est faite par le tribunal conformment aux dispositions de larticle
120 du Code de commerce maritime.
95
10.3.3 - Ladjudication

Ladjudication seffectue sur la base de la mise prix fixe par le
tribunal qui a prononc la vente.

Si aucune offre na t prsente le jour fix pour la vente, le tribunal
fixe un prix infrieur par rapport au prix antrieur ainsi que le jour de la
nouvelle adjudication.

La surenchre nest pas admise. Ladjudicataire est tenu de verser son
prix entre les mains du secrtaire-greffier, dans les vingt quatre heures de
ladjudication, peine de folle enchre.


10.4 - DISTRIBUTION DU PRODUIT DE LA VENTE

10.4.1 - Le comptable crancier unique :

Lorsque le comptable est crancier unique et que le produit de la vente
judiciaire est suffisant pour couvrir la totalit des sommes dues, le secrtaire
greffier est tenu de lui verser le montant .

Si le produit de la vente est insuffisant, il lui verse le montant reu.


10.4.2 - Pluralit de cranciers :

En cas de pluralit de cranciers, le produit de la vente est distribu
comme suit :

- si le produit de la vente est suffisant pour dsintresser tous les
cranciers, la distribution a lieu sans procder au classement des
cranciers privilgis, hypothcaires ou ordinaires ;

- si le produit de la vente est insuffisant, la distribution est effectue
conformment aux articles 122 et 123 du code de commerce
maritime et dans les conditions fixes aux articles 504 510 du
code de procdure civile. La distribution est faite en accord avec le
propritaire du navire et les cranciers dans un dlai nexcdant pas
15 jours compter de la notification de la demande du prsident du
tribunal comptent.


96

A noter que larticle 122 prcit prvoit que tous les dlais prvus par le
CPC en matire de distribution de deniers sont rduits de moiti et ne sont pas
prolongs en raison de la distance.

Faute daccord dans les dlais prescrits, il est ouvert une procdure de
distribution par contribution au greffe du tribunal comptent.

Au niveau de la phase prparatoire, la distribution est porte la
connaissance du public par deux publications faites 6 jours dintervalle dans
un journal dsign pour linsertion des annonces lgales .

La distribution est galement annonce par lapposition daffiches au
sige du tribunal pour une dure de 5 jours.

Sous peine de dchance, tous les cranciers doivent produire leurs titres
dans un dlai de 15 jours compter de lannonce de la distribution. Pass ce
dlai, le magistrat prpare un projet de rglement des deniers et le soumet aux
cranciers ayant produit des documents, qui disposent dun dlai de 15 jours
pour produire leur contredit sous peine de forclusion.

Une fois ce projet approuv par les cranciers concerns, la distribution
devient dfinitive.


10.4.3 - Privilges du Trsor

Le classement des crances privilgies prvu larticle 77 du code de
commerce maritime nexclut pas l'existence d'autres privilges.

De ce fait, les comptables chargs du recouvrement des crances
publiques sont tenus de veiller au respect du classement dfini aux articles 105
112 du code de recouvrement des crances publiques tel que prcis au chapitre
sur les privilges du Trsor.






97











CHAPITRE ONZIEME



LE RECOUVREMENT FORCE

Par voie de Saisie et
de vente immobilires














98
INTRODUCTION :

Larticle 67 du code de recouvrement des crances publiques permet, en
cas dinsuffisance des biens meubles du redevable, la saisie et la vente des biens
immeubles de celui-ci.

Larticle prcit prcise que la saisie et la vente des immeubles sont
effectues par les agents de notifications et dexcutions judiciaires,
conformment aux dispositions du code de procdure civile.

Les comptables chargs du recouvrement nont donc pas qualit pour
procder eux-mmes la saisie et la vente immobilires. Ils doivent
nanmoins veiller ce que la procdure se droule dans les formes et dlais
prescrits par la loi.

Toutefois, les immeubles ne sont pas tous susceptibles de saisie, pour le
recouvrement des crances publiques.

Ne peuvent ainsi faire lobjet de saisie immobilire, outre les immeubles
appartenant aux organismes publics et habous publics :

- limmeuble destin lhabitation principale du redevable et de sa
famille condition que sa valeur ne dpasse pas 200.000 DH ;
- les droits dusage et dhabitation ;
- lantichrse ;
- les servitudes et les services fonciers ;
- les privilges et hypothques.


11.1 - IMMEUBLES POUVANT FAIRE LOBJET DE SAISIE :

Les immeubles qui peuvent faire lobjet de saisie sont soit des immeubles
par nature, soit des immeubles par destination soit, des immeubles par lobjet
auquel ils sappliquent.


11.1.1 - les immeubles par nature :

Sont immeubles par nature, les fonds de terre et les btiments. Il en est de
mme des machines et ouvrages fixs ou poss sur maonnerie ou sur piliers
incorpors un btiment ou au sol.


99
Sont rputs immeubles par leur nature les rcoltes pendantes par les
racines et les fruits des arbres non encore cueillis, les coupes de bois-taillis et
des futaies non abattues.


11.1.2 - Les immeubles par destination :

Sont rputs immeubles par leur destination, les objets que le propritaire
dun fonds y a placs pour le service et lexploitation de ce fonds.

Il en est de mme de tous objets mobiliers que le propritaire a attachs au
fonds perptuelle demeure.

Il en est galement ainsi du matriel, de loutillage, des meubles de bureau
affects lexploitation dune entreprise agricole, industrielle ou autre.

Il est prcis toutefois, quau cas o il ne peut tre procd la saisie
immobilire, ces biens peuvent faire lobjet de saisie mobilire lorsquils ne sont
pas fixs aux diffrents lments du fonds (sol, murs, plafonds et piliers).


11.1.3 - Les immeubles par lobjet auquel ils sappliquent :

Ce sont les droits rels immobiliers qui ne sont toutefois pas tous
susceptibles de saisie. Peuvent seuls faire lobjet de saisie immobilire :

- la proprit des biens immeubles ;
- lusufruit des mmes biens ;
- les immeubles objets de habous privs ;
- lemphytose ;
- le droit de superficie ;
- les droits coutumiers musulmans tels que gza, istidjar, guelza, zina,
houa.










100
11.2 - LA SAISIE IMMOBILIERE

11.2.1 - Saisie conservatoire Immobilire

11.2.1.1 - Conditions dexercice de la saisie conservatoire

Pour lexercice dune saisie conservatoire, il nest pas ncessaire que
la crance soit certaine, liquide et exigible. Il suffit quelle soit probable et
menace par un pril imminent.


11.2.1.1.1 - Crance probable :

En vertu de larticle 29 du Code de recouvrement, le comptable charg du
recouvrement est habilit engager une procdure de saisie conservatoire
lencontre du redevable objet dun redressement fiscal en cours, sur la base dun
avis de redressement reu des services dassiette.

A cet effet, lavis de redressement doit comporter lvaluation du montant
des crances devant tre, selon toute probabilit, mises la charge du redevable.


11.2.1.1.2 - Crance en pril :

Le recours la saisie conservatoire immobilire se justifie chaque fois que
le gage du Trsor est menac de disparition ou damoindrissement, par suite
dvnement faisant craindre linsolvabilit du redevable.

Dans tous les cas, le comptable charg du recouvrement doit, avant de
recourir la saisie conservatoire, disposer dlments concordants tablissant la
mise en pril de la crance.


11.2.1.2 - Effets de la saisie conservatoire

La saisie conservatoire immobilire a pour effet :

- de mettre limmeuble sur lequel elle porte sous mains de justice,
- dempcher le redevable den disposer au prjudice du Trsor.




101

Cependant, le saisi reste en possession de son bien jusqu conversion de
la saisie conservatoire en saisie-excution, moins quil nen soit autrement
ordonn et quil ne soit nomm un squestre judiciaire.

Le saisi peut jouir de son bien en bon pre de famille et sen approprier les
fruits. Il lui est toutefois interdit, dater de la notification de la saisie, de
consentir un bail sans autorisation de justice ou de disposer des revenus gnrs
par limmeuble saisi.


11.2.1.3 - Procdure de saisie conservatoire immobilire

11.2.1.3.1 - Dmarches pralables

Avant dentamer la procdure de saisie, le comptable doit collecter tous
renseignements utiles concernant limmeuble saisir.

Si limmeuble est immatricul ou en cours dimmatriculation, il demande
au conservateur de la proprit foncire de lui dlivrer, pour usage administratif,
un extrait des inscriptions portes sur le titre foncier, ainsi que tous
renseignements ncessaires concernant ledit immeuble.


11.2.1.3.2 - Requte aux fins de saisie conservatoire

La saisie conservatoire dun immeuble est dcide par ordonnance du
prsident du tribunal de premire instance dans le ressort duquel se trouve
limmeuble, sur requte du comptable charg du recouvrement.

Cette requte est tablie dans les formes prvues par larticle 32 du Code
de procdure civile. Elle comporte notamment :

les nom, prnom, qualit ou profession du redevable, son domicile
ou sa rsidence. Lorsque le redevable est une socit, la demande
doit mentionner sa dnomination, son type et son sige social ;

lobjet de la demande, les faits et moyens invoqus et tous
renseignements ncessaires sur limmeuble dont la saisie est
demande (n du titre foncier, lieu, superficie, consistance ).


102
Si limmeuble nest ni immatricul ni en cours dimmatriculation, il est
dsign dans la requte par lindication du lieu o il est situ, de ses limites, de
sa consistance si possible, ainsi que de toutes rfrences utiles.

La requte (voir modle joint en annexe) doit tre appuyes des pices
suivantes :

- un extrait des rles et titres comportant le dtail des crances dues ;

- un certificat dlivr par le conservateur foncier prcisant les
caractristiques de limmeuble et les charges dont il serait grev.

- toute autre pice susceptible dclairer le juge.


11.2.1.4 - Inscription de la saisie conservatoire immobilire

Pour produire ses effets, la saisie conservatoire doit faire lobjet dune
publicit.


11.2.1.4.1 - immeuble immatricul ou en cours dimmatriculation

La dcision ordonnant la saisie conservatoire est, la diligence du
comptable saisissant, dpose la conservation foncire en vue de son
inscription sur le livre foncier.


11.2.1.4.2 - immeuble non immatricul.

Le procs-verbal de saisie et une copie de lordonnance de saisie sont
adresss par lagent du greffe charg de lexcution au prsident du tribunal de
premire instance comptent aux fins d inscription sur un registre spcial qui
est tenu la disposition du public. La publicit en est assure par voie
daffichage au tribunal concern pendant une dure de 15 jours aux frais du
saisissant (art. 455, du code de procdure civile).


11.2.1.5 - Notification de la saisie conservatoire immobilire

La saisie conservatoire est notifie au redevable. Cette notification est
faite par les soins de lagent dexcution du greffe du tribunal qui a ordonn la
saisie.
103
Lorsque limmeuble saisi est entre les mains dun tiers, lagent
dexcution du greffe du tribunal qui a ordonn la saisie lui notifie lordonnance
rendue et lui en remet copie.

Par leffet de cette notification, le tiers est constitu gardien de
limmeuble. Il est tenu, sous sa responsabilit personnelle, de ne sen dessaisir
que sil y est autoris par voie de justice.

Lors de la notification, le tiers saisi remet lagent dexcution du greffe
les titres de proprit quil dtient moins quil ne prfre, aprs inventaire, en
tre constitu dtenteur.

Il est dress procs-verbal de ses dclarations auquel sont annexes les
pices justificatives. Le tout est dpos dans les huit (8) jours au greffe du
tribunal comptent.


11.2.2 - Saisie excution immobilire

La saisie excution immobilire est pratique soit directement, soit par
conversion de saisie conservatoire immobilire.


11.2.2.1 - Saisie excution non prcde de saisie conservatoire

11.2.2.1.1 - Conditions : insuffisance ou inexistence de meubles

Conformment larticle 67 du code de recouvrement des crances
publiques, lexcution sur les biens immeubles du redevable nest exerce quen
cas dinsuffisance ou dabsence de biens meubles. Cette condition est galement
dicte par larticle 445 du code de procdure civile.

Linsuffisance ou labsence des biens mobiliers du redevable est justifie
par la production dun procs-verbal constatant linsuffisance dun procs-verbal
de carence dress lissue dune saisie mobilire.


11.2.2.1.2 - Pralable : notification dun commandement

Le commandement doit tre notifi dans les conditions prvues par
larticle 43 du Code de recouvrement et en respectant les dlais fixs par larticle
41 du mme Code.

104
11.2.2.1.3 - Excution de la saisie

Pour exercer une saisie excution immobilire, le comptable charg du
recouvrement doit dposer une demande cette fin auprs du tribunal de
premire instance comptent.

Cette demande doit prciser les nom, prnom, profession, domicile ou
rsidence du redevable ; sil sagit dune socit, sa dnomination, son type et
son sige social. Elle doit mentionner en outre les faits et moyens invoqus
(montant, natures et rfrences des crances dues notamment). Elle doit tre
appuye des pices suivantes :

- un extrait des rles et titres,
- une copie du procs-verbal attestant linsuffisance ou labsence de
biens meubles saisir.

Au vu de la demande qui lui est prsente, le secrtaire greffier en chef
ouvre un dossier dexcution.

Ds que le comptable charg du recouvrement est en possession du numro
du dossier dexcution, il adresse une demande au prsident du tribunal de
premire instance aux fins de dsignation dun expert pour dterminer la mise
prix de limmeuble vendre.


11.2.2.1.4 - Procs-verbal de saisie immobilire

Le procs-verbal de saisie immobilire ou de conversion de saisie
conservatoire, tabli par lagent du greffe charg de lexcution, doit indiquer :

- Les rfrences de la notification du jugement ;
- La prsence ou labsence du redevable aux oprations de saisie ;
- La dsignation de limmeuble et sa situation ;
- Les droits qui se rattachent limmeuble et les charges qui le grvent ;
- Les baux consentis ;
- La situation de limmeuble au regard de limmatriculation foncire.

Le procs-verbal est notifi au redevable en personne, son domicile ou
rsidence.

Si la saisie est pratique en labsence du redevable, elle est notifie dans les
conditions prvues larticle 39 du code de procdure civile.

105
11.2.2.1.5 - Inscription du Procs-verbal de saisie

Le procs-verbal de la saisie est inscrit la diligence de lagent du greffe
charg de lexcution par le conservateur, sur le titre foncier.

Si limmeuble nest pas immatricul le procs-verbal est transcrit sur le
registre spcial du tribunal de premire instance et publi dans les conditions
prvues par les dispositions du dernier alina de larticle 455 du code de
procdure civile (voir saisie conservatoire).


11.2.2.2 - Conversion de la saisie conservatoire en saisie-excution.

Conformment aux articles 469 et 470 du code de procdure civile, si
limmeuble a prcdemment fait lobjet dune saisie conservatoire, lagent du
greffe charg de lexcution convertit cette saisie en saisie-excution.


11.2.2.2.1 - Demande de conversion

Le comptable charg du recouvrement dpose la demande de conversion
auprs du tribunal de premire instance comptent.

Cette demande doit prciser les nom, prnom, profession, et domicile ou
rsidence du redevable, sil sagit dune socit, sa dnomination, son type et
son sige social. Elle doit mentionner en outre les faits et moyens invoqus
(montant, natures et rfrences des crances dues notamment).

La demande de conversion est appuye des pices suivantes :

- un extrait des rles et titres ;
- une copie de lordonnance de saisie conservatoire ;
- un certificat de la conservation foncire mentionnant linscription de la
saisie conservatoire ;
- une copie du procs-verbal attestant linsuffisance ou labsence des
biens meubles du redevable.

Au vu de la demande qui lui est prsente, le secrtaire greffier en chef
ouvre un dossier dexcution.




106
Ds que le comptable charg du recouvrement est en possession du numro
du dossier dexcution, il adresse une demande au prsident du tribunal de
premire instance aux fins de dsignation dun expert pour dterminer la mise
prix de limmeuble vendre.


11.2.2.2.2 - Etablissement, notification et transcription du procs-
verbal de conversion

Le procs-verbal de conversion de saisie conservatoire est tabli par lagent
du greffe charg de lexcution dans les mmes conditions que pour la saisie
excution immobilire. Il est notifi et transcrit la conservation foncire
suivant les mmes rgles.


11.2.2.3 - Incidents de la saisie immobilire

11.2.2.3.1 - Existence dune prcdente saisie.

En application de la rgle saisie sur saisie ne vaut , plusieurs saisies ne
peuvent affecter simultanment un mme immeuble.

Aussi, lorsque limmeuble saisir a dj fait lobjet dune saisie au profit
dun tiers, il est procd par voie dintervention saisie dans les conditions
prvues aux articles 466 et 467 du code de procdure civile.

Lintervention saisie vaut opposition sur le prix de la vente et ouvre
droit distribution.


11.2.2.3.2 - Revendication de la proprit de limmeuble par un tiers.

La revendication de la proprit de limmeuble saisi par un tiers peut faire
lobjet dune action devant le tribunal comptent jusqu adjudication dfinitive.
Dans ce cas, le comptable charg du recouvrement peut tre appel aux
audiences pour contredire.


11.2.2.3.3 - Action en nullit de la saisie immobilire

Les moyens de nullit contre la saisie immobilire doivent tre prsents
par requte crite avant adjudication ; il est procd comme en matire daction
en revendication (voir ci-dessus).
107
11.2.2.4 - Effets de la saisie-excution immobilire

A partir de la notification de la saisie au redevable, toute alination de
limmeuble est interdite peine de nullit.

Les fruits et revenus sont immobiliss pour la partie qui correspond la
priode qui suit la notification et sont distribus au mme rang que le prix de cet
immeuble. Lavis donn aux locataires ou fermiers vaut saisie-arrt entre leurs
mains.

Si lors de la saisie, les immeubles ne sont pas lous ou afferms, le
redevable continue les dtenir en qualit de squestre jusqu la vente moins
quil nen soit autrement ordonn par le juge.

Les baux peuvent tre annuls par le tribunal si le crancier ou
ladjudicataire dmontre quils ont t passs en fraude de leurs droits, sans
prjudice des dispositions des articles 453 et 454 du code de procdure civile.


11.3 - LA VENTE IMMOBILIERE :

Ds que la saisie immobilire est pratique ou lexpiration du dlai dun
mois prvu au dernier alina de larticle 471 du code de procdure civile (pour
limmeuble non immatricul), lagent du greffe charg de lexcution tablit le
cahier des charges et procde la publicit lgale aux frais du crancier.


11.3.1 - Cahier des charges :

Le cahier des charges contient les conditions de vente de limmeuble. Il
nonce :

- le titre excutoire et les actes de procdure qui prcdent la vente ;

- la dsignation, aussi exacte que possible de limmeuble saisi, ses
titres de proprit, sa superficie et sa situation juridique ;

- sil sagit dun immeuble immatricul, son numro
dimmatriculation la conservation foncire ;

- les conditions de vente et la date de paiement du prix ;

- la mise prix ; ( noter que dans certaines ventes importantes il est
souvent prcis que les enchres ne peuvent commencer en dessous
dun montant dtermin).
108

Le cahier des charges est dpos au secrtariat-greffe du tribunal pour tre
consult par les enchrisseurs ventuels et toute autre personne intresse.


11.3.2 - Publicit de la vente :

Lavis de la mise aux enchres indique la date douverture des enchres,
le dpt dans les bureaux du greffe du procs-verbal de saisie et des titres de
proprit et nonce les conditions de vente.

Cet avis est port la connaissance du public par affichage et par tous
autres moyens de diffusion ordonns par le prsident du tribunal en rapport de
limportance de la vente.


11.3.3 - Ladjudication :

11.3.3.1 - Dlais :

Lagent du greffe charg de lexcution reoit les offres jusqu la clture
du procs-verbal dadjudication.

Ladjudication a lieu au greffe du tribunal qui a excut la procdure et o
le procs-verbal est dpos, trente jours aprs la notification de la saisie.

Ce dlai peut tre prorog par ordonnance motive du prsident du
tribunal pour une priode qui ne peut dpasser 90 jours, le dlai de 30 jours y
tant inclus.

Dans les 10 premiers jours de ce dlai, lagent du greffe charg de
lexcution notifie au redevable ou la personne pouvant recevoir pour lui,
laccomplissement des formalits de publicit et lui donne avis davoir
comparatre au jour fix pour ladjudication.

Dans les 10 derniers jours de cette mme priode, il convoque pour la
mme date le redevable et les enchrisseurs qui se sont manifests.






109
11.3.3.2 - Sance dadjudication :

Si au jour et lheure fixs pour ladjudication, le redevable ne sest pas
libr, lagent du greffe charg de lexcution rappelle verbalement la
dsignation de limmeuble adjuger, les charges qui le grvent, la mise prix
fixe dans le cahier des charges, les offres existantes, le cas chant, et le dernier
dlai pour recevoir les offres nouvelles.

Il attend lextinction de trois bougies dune dur denviron une minute
chacune, allumes successivement, adjuge limmeuble au plus offrant et dernier
enchrisseur solvable ou fournissant caution solvable et dresse procs-verbal de
ladjudication.


11.3.3.3 - Procs-verbal dadjudication :

Le procs-verbal dadjudication constitue :

- un titre pour le paiement du prix en faveur du redevable saisi ou
de ses ayants droit.

- un titre de proprit pour ladjudicataire.

Il rappelle les causes de la saisie immobilire, la procdure suivie et
ladjudication intervenue.

Il nest remis avec les titres de limmeuble du saisi que sur justification
de laccomplissement des conditions de ladjudication.


11.3.3.4 - Paiement du prix :

Le prix de vente ainsi que les frais de procdure sont payables la caisse
du greffe du tribunal dans un dlai de 10 jours aprs ladjudication.


11.3.3.5 - Surenchre du sixime :

Toute personne solvable peut dans un dlai de 10 jours partir de
ladjudication surenchrir, pourvu que sa surenchre soit suprieure du sixime
du prix dadjudication en principal et frais.


110
Le surenchrisseur prend lengagement par crit de demeurer
adjudicataire moyennant le paiement du prix de la premire adjudication
augment de la surenchre.

Il est procd lexpiration dun dlai de 30 jours une adjudication
dfinitive qui est annonce, publie et suivie dans les mmes conditions que la
premire.


11.3.3.6 - Cas dinexcution des clauses de ladjudication

Si ladjudicataire nexcute pas les clauses de ladjudication, il lui est fait
sommation de sy conformer. Faute par lui dobtemprer cette sommation dans
un dlai de 10 jours, limmeuble est remis en vente ses risques et prils.

La procdure de remise en vente consiste en une nouvelle publicit suivie
dune nouvelle adjudication dans un dlai de 30 jours.

Ladjudicataire dfaillant est tenu de la diffrence en moins entre son prix
et celui de la nouvelle vente sans pouvoir prtendre la diffrence en plus sil y
en a.


11.4 - DISTRIBUTION DU PRIX DE VENTE


La distribution du prix de vente de limmeuble est ralise suivant la
mme procdure que celle de la distribution conscutive une saisie et une
vente mobilire (Voir supra).


RECOMMANDATIONS : La saisie et la vente des immeubles est une
procdure complexe, coteuse et qui peut tre lourde de consquences pour le
redevable et sa famille, il est par consquent recommand aux comptables de
ny recourir quen cas de ncessit absolue et avec le plus grand discernement.








111












CHAPITRE DOUZIEME



MESURES DEXECUTION
PARTICULIERES SUR LES VEHICULES
AUTOMOBILES




















112
DEFINITION :

Sont considrs comme vhicules automobiles, tous les vhicules
terrestres moteur, notamment : les automobiles, les autobus, les auto camions,
les auto tracteurs de remorque sur route, ainsi que les motocyclettes.

En vertu des dispositions de larticle 69 du code de recouvrement des
crances publiques, le comptable charg du recouvrement peut, outre la saisie et
la vente, procder limmobilisation des vhicules terrestres moteur, ou
sopposer leur mutation auprs des centres dimmatriculation.


12.1 - IMMOBILISATION DU VEHICULE

12.1.1 - Conditions de limmobilisation

Il ne peut tre procd l'immobilisation du vhicule que lorsque les
sommes dues par le redevable sont devenues exigibles et que celui-ci a t
destinataire du dernier avis sans frais prvu l'article 36 du Code de
recouvrement. L'immobilisation intervient aprs l'expiration d'un dlai de (10)
jours compter de la date d'envoi dudit avis. Elle a pour consquence de priver
le redevable de lusage de son vhicule.


12.1.2 - Personnes qualifies pour procder limmobilisation.

Peuvent procder limmobilisation des vhicules les agents de
notification et dexcution du Trsor, agissant pour le compte des comptables
chargs du recouvrement des crances publiques .Ils sont assists dans la mise
en uvre de cette procdure par des entreprises spcialises agissant dans le
cadre de conventions de prestation de service conclues cet effet.


12.1.3 - Moyens dimmobilisation :

Limmobilisation est ralise par la fixation sur le vhicule d'un appareil
adquat, appel communment "sabot", qui ne doit entraner aucune
dtrioration du vhicule immobiliser.





113
12.1.4 - Lieu dimmobilisation :

L'immobilisation des vhicules peut tre opre en quelque lieu o ils
se trouvent. Elle peut intervenir dans un lieu gard (garage, parking, ) ou sur
la voie publique. Dans ce dernier cas, pour viter que le vhicule immobilis ne
soit expos aux risques dendommagement, il est prfrable que
limmobilisation soit faite lintrieur du primtre urbain.

Lagent de notification et dexcution du Trsor qui a procd
limmobilisation en dresse procs-verbal. Une copie dudit procs-verbal est
remise au redevable ou la personne pouvant recevoir pour lui. A dfaut, un
avis est laiss de manire apparente sur le pare-brise du vhicule. Cet avis
informe le redevable que son vhicule fait lobjet dune procdure
dimmobilisation pour non paiement de crances publiques et linvite retirer le
procs-verbal dimmobilisation auprs du comptable charg du recouvrement.


12.1.5 - Enlvement du vhicule

A dfaut de paiement par le redevable des sommes dues dans les deux
(2) jours qui suivent limmobilisation, lagent de notification et dexcution du
Trsor procde lenlvement du vhicule aux fins de mise en fourrire ou de
dpt dans tout autre local pouvant en tenir lieu.


12.1.6 - Envoi du commandement valant saisie

Dans les huit (8) jours suivant la date d'immobilisation ou denlvement,
un commandement de payer valant saisie est notifi au redevable.


12.1.7 - Procs-verbal dimmobilisation.

Le procs-verbal dimmobilisation doit indiquer :

la dsignation du comptable charg du recouvrement ;
les nom, prnom (ou dnomination sociale) et adresse (lieu du
domicile, lieu de rsidence, ou sige social) du redevable ;
le montant, les natures et les rfrences des crances en vertu
desquelles le vhicule a t immobilis ;
la marque du vhicule immobilis, son numro dimmatriculation,
sa couleur et la description de son tat au moment de
l'immobilisation (y compris les dgradations apparentes) ;
114
le lieu, la date et l'heure de l'immobilisation du vhicule ;
la mention que le procs-verbal a t remis au redevable ou la
personne pouvant recevoir pour lui, ou que lavis dinformation a
t dpos sur le pare-brise du vhicule.


12.1.8 - Effets de limmobilisation :

Limmobilisation empche le redevable de disposer de son vhicule ou
de laliner.

Il nest mis fin limmobilisation que lorsque le redevable aura pay
toutes les crances dues, y compris les frais dimmobilisation.

Ds que le recouvrement des crances dues est ralis, le comptable
charg du recouvrement dlivre au redevable la quittance ou la dclaration de
versement et une attestation autorisant la remise du vhicule la disposition de
son propritaire.


12.1.9 - Frais d'immobilisation

En vertu des dispositions de l'article 90 du code de recouvrement des
crances publiques, les frais d'immobilisation, d'enlvement et de garde des
vhicules automobiles sont la charge du redevable.

Le comptable charg du recouvrement fait l'avance de ces frais
l'occasion de chaque acte engag, sur la base des tarifs fixs dans le cadre de
conventions d'assistance, ou au vu de facture ou quittance tablie par qui de
droit.

Les frais susviss s'ajoutent de plein droit aux crances du redevable et
sont recouvrs en mme temps que le principal de la dette.


12.1.10 - Vente du vhicule.

Si le redevable nobtempre pas au commandement valant saisie, qui
lui a t notifi, la vente du vhicule saisi a lieu conformment aux dispositions
des articles 58 64 du code de recouvrement des crances publiques (voir
supra).

115
Il est rappel cet gard que les vhicules automobiles achets crdit
demeurent, en application du dahir du 17 juillet 1936, la proprit du vendeur ou
de l'organisme de financement jusqu paiement intgral du prix ou
remboursement du prt contract.


12.1.11 - Rparation des dommages causs aux vhicules immobiliss

Tout dommage caus au vhicule par suite d'immobilisation,
d'enlvement ou de mise en fourrire est la charge du Trsor qui peut, le cas
chant, se retourner contre l'entreprise ou l'organisme ayant caus le prjudice.

Le ddommagement est accord sur la base d'une dcision de justice qui
en fixe le montant.


12.2 - LOPPOSITION AUPRES DES CENTRES DIMMATRICULATION

12.2.1 - Dfinition et conditions de lopposition.

Lopposition est lacte par lequel le comptable demande au centre
dimmatriculation de sabstenir de procder toute mutation entre vifs titre
gratuit ou onreux dun vhicule moteur. Elle a pour effet d'empcher pendant
une dure de quatre ans renouvelable, tout transfert de la proprit du vhicule
dun redevable de crances publiques.

Il est recommand au comptable de ne procder l'opposition que
lorsquil n'arrive pas apprhender le vhicule du redevable aux fins
d'immobilisation ou de saisie, ou la suite de ces procdures afin d'viter toute
mutation l'insu du comptable charg du recouvrement.

Sauf le cas de lavis de redressement fiscal, il ne peut tre form
d'opposition auprs du centre dimmatriculation que lorsque les sommes dues
sont devenues exigibles et que le redevable a t destinataire d'un dernier avis
sans frais.

Il est rappel que le recours lopposition nempche pas le comptable
de poursuivre le recouvrement des crances dues par le redevable par toute autre
voie de droit, notamment la saisie et la vente.




116

12.2.2 - Forme et envoi de l'opposition

12.2.2.1 - Forme : la dclaration

L'opposition est faite sous forme d'une dclaration comportant :

La dsignation du comptable charg du recouvrement ;
Lidentit du redevable : nom, prnom et adresse ou lorsqu'il s'agit
d'une personne morale, sa dnomination et son sige social ;
La dsignation de la crance : le montant, les natures et les rfrences
des crances dues ;
La dsignation du vhicule : marque et numro d'immatriculation.

Il est prcis que la procdure de l'opposition auprs des centres
dimmatriculation ne donne lieu aucun frais.


12.2.2.2 - Envoi de la dclaration :

La dclaration est adresse au centre dimmatriculation concern, avec
copie pour information au redevable et au ministre des transports (Direction de
la scurit des transports routiers).

Les centres d'immatriculation couvrant le territoire du Royaume sont
fixs par l'arrt du ministre des transports n786-88 du 7 ramadan 1402 (29-06-
1982) relatif aux plaques d'immatriculation des vhicules automobiles tel qu'il a
t modifi par l'arrt n1699-99 du 26 ramadan 1420 (4-1-2000), (voir
annexes n 1).

Dans le cas o le comptable charg du recouvrement est dans la
circonscription du ressort du centre dimmatriculation, la dclaration est soit
remise au chef du centre dimmatriculation contre dcharge, soit adresse son
service sous pli recommand avec accus de rception.

Il est toutefois prfrable de procder par voie de remise directe au
centre dimmatriculation contre dcharge.

Dans la cas o le comptable charg du recouvrement et le centre
dimmatriculation ne sont pas situs dans la mme circonscription, lenvoi a
lieu par voie postale, sous pli recommand avec accus de rception.

117
12.2.2.3 - Renouvellement de lopposition.

Lopposition peut tre renouvele par priodes de (4) ans.

Si lexpiration dune priode, le comptable charg du recouvrement na
pas renouvel lopposition, celle-ci cesse de produire ses effets. Elle est radie
doffice des registres du centre dimmatriculation.

Le renouvellement de l'opposition est effectu au moyen dune nouvelle
dclaration que le comptable charg du recouvrement remet au centre
dimmatriculation concern. Il doit prciser quil sagit dune demande de
renouvellement et indiquer les rfrences de la dclaration initiale.


12.2.2.4 - Mainleve de l'opposition :

12.2.2.4.1 - Aprs rglement des crances :

Lorsque le redevable rgle les crances qui ont t lorigine de
lopposition, le comptable charg du recouvrement est tenu de lui dlivrer
immdiatement une attestation de mainleve autorisant la radiation de
lopposition frappant le vhicule.

Lattestation de mainleve comprend outre les rfrences au rglement
des crances dues, les mmes mentions que la dclaration dopposition.

Le comptable charg du recouvrement devra galement signifier une
copie de lattestation de mainleve au chef du centre dimmatriculation auprs
duquel lopposition a t forme, ainsi quau ministre des transports (Direction
de la scurit des transports routiers).


12.2.2.4.2 - Suite une dcision de justice.

Lorsque le tribunal comptent rend une ordonnance de rfr, excutoire
par provision, ou une dcision ayant acquis lautorit de la chose juge, le
comptable charg du recouvrement devra, en excution de lordonnance ou de la
dcision rendue, donner mainleve de lopposition faite son initiative.





118

12.2.2.4.3 - Suite dgrvement ou annulation

Lorsque le redevable bnficie dun dgrvement total ou dune
annulation des crances au titre desquelles lopposition a t exerce, le
comptable doit lui dlivrer mainleve de lopposition.
119
Annexe n1

Les zones d'immatriculation

Zone d'immatriculation n1

Elle comprend les centres dimmatriculation de Rabat-Sal, khmisset,
Sidi Kacem, Knitra Souk El Arbaa du Rharb, Ouazzane et Sidi Slimane.

Zone d'immatriculation n2

Elle comprend les centres dimmatriculation de Casablanca, Settat, El
J adida, Benslimane, Beni Mellal, Khouribga et Oued Zem.

Zone d'immatriculation n3

Elle comprend les centres dimmatriculation de Mekns, Azrou, Fs,
Taza, Errachidia, Khnifra, Midelt et Taounate.

Zone d'immatriculation n4

Elle comprend les centres dimmatriculation de Marrakech, Safi,
Ouarzazate, El Kela des Sraghna et Azilal.

Zone d'immatriculation n5

Elle comprend les centres dimmatriculation dOujda, Taourirt, Berkane
et Figuig.

Zone d'immatriculation n6

Elle comprend les centres dimmatriculation d'Agadir, Tiznit, Tan Tan et
Essaouira.

Zone d'immatriculation n7

Elle comprend les provinces suivantes : Tanger, Ttouan, Al Hoceima,
Chaouen et Nador.

Zone d'immatriculation n8

Elle comprend les centres dimmatriculation de Layoune et Dakhla.

120
Annexe n2

Liste des prfectures et provinces du Royaume


1- Prfecture de Rabat
2- Prfecture de sal-Mdina
3- Prfecture de Sal-Al J adida
4- Prfecture de Skhirat - Tmara
5- Province de Khmisset
6- Prfecture de Casablanca - Anfa
7- Prfecture dAn Seba - Hay Mohammadi
8- Prfecture d An Chok Hay Hassani
9- Prfecture de ben M'sik Mdiouna
10- Prfecture de moulay Rachid Sidi Othmane
11- Prfecture d'Al Fida Derb Sultan
12- Prfecture du Mechouar Casablanca
13- Prfecture de Sidi Bernoussi Zenata
14- Prfecture de Mohammedia
15- Prfecture de Fs J did Dar Dbibagh
16- Prfecture de Fs - Mdina
17- Prfecture de Zouagha Moulay Yacoub
18- Province de Sefrou
19- Province de Boulmane
20- Prfecture de Mekns - El Menzeh
21- Prfecture d'Al Ismailia
22- Province d'El Hajeb
23- Province d'Ifrane
24- Province de Khnifra
25- Province d'Errachidia
26- Prfecture de Marrakech - Mnara
27- Prfecture de Marrakech Mdina
28- Prfecture de sidi Youssef Ben Ali
29- Province d'El Haouz
30- Province de Chichaoua
31- Province d'El Kela des Sraghna
32- Province d'Essaouira
33- Prfecture d'Agadir Ida-ou-Tanane
34- Prfecture d'Inezgane - At Melloul
35- Province de Chtouka - At Baha
36- Province de Taroudant
37- Province de Tiznit
38- Province d'Ouarzazate
121
39- Province de Zagora
40- Prfecture de Tanger-Asilah
41- Prfecture de Fahs-Bni-Makada
42- Province de Larache
43- Province de Chefchaouen
44- Province de Ttouan
45- Province d'Al Hocema
46- Province de Taza
47- Province de Taounate
48- Prfecture d'Oujda - Angad
49- Province de Berkane
50- Province de Nador
51- Province de Taourirt
52- Province de J erada
53- Province de Figuig
54- Province de Safi
55- Province d'El J adida
56- Province de Settat
57- Province de Khouribga
58- Province de Benslimane
59- Province de Knitra
60- Province de Sidi-Kacem
61- Province de Beni Mellal
62- Province d'Azilal
63- Province d'Es-Semara
64- Province de Guelmim
65- Province de Tan-Tan
66- Province de Tata
67- Province d'Assa-Zag
68- Province de Layoune
69- Province de Boujdour
70- Province d'Oued Eddahab
71- Province d'Awsard.











122










CHAPITRE TREIZIEME



LAVIS A TIERS
DETENTEUR




















123
DEFINITION

Lavis tiers dtenteur (A.T.D) est une procdure qui permet
dapprhender entre les mains de tiers qui les dtiennent les sommes affectes au
privilge du Trsor, appartenant ou devant revenir aux redevables.



13.1 - DOMAINE DAPPLICATION DE LATD.

13.1.1 - Les crances

En application de larticle 102 du code de recouvrement, la procdure de
lavis tiers dtenteur sapplique pour le recouvrement de toutes les crances
publiques exigibles la date de sa notification.


13.1.2 - Les biens

Lavis tiers dtenteur apprhende les sommes dtenues par les tiers
dtenteurs, concurrence du montant des crances dont le paiement est requis.

Lavis tiers dtenteur napprhende que les deniers. Quand il sagit de
valeur mobilires, deffets de commerce ou dobjets mobiliers dtenus par un
tiers, il est procd par voie de saisie.

LATD a un effet dattribution immdiat qui stend mmes aux
crances terme ou conditionnelles que le redevable possde lencontre des
tiers dtenteurs actionns.

Les crances termes sont celles qui sont payes une chance
postrieure la date de notification de lavis tiers dtenteurs ( loyer, traites...).

Les crances conditionnelles sont celles qui sont suspendue la
ralisation dune ou de plusieurs conditions ( salaires, marchs publics..)..







124
13.1.3 - Les personnes

En vertu des articles 101 et 102 de la loi n 15-97 formant code de
recouvrement des crances publiques, peuvent tre actionns par avis tiers
dtenteurs, les dpositaires et les tiers dtenteurs.


13.1.3.1 - Les tiers dtenteurs

Aux termes de larticle 101 (2
me
alina) sont considrs comme tiers
dtenteurs les comptables publics, les conomes, les locataires et tous autres
dtenteurs ou dbiteurs de sommes appartenant ou devant revenir aux redevables
dimpts, taxes et autres crances jouissant du privilge du Trsor.

Par autres dtenteurs ou dbiteurs, Il faut entendre notamment :

- Les tablissements de banques, les centres de chques postaux qui
tiennent des comptes au nom des redevables ;
- Les mandataires chargs de recevoir le prix dune vente ou le
loyer pour le compte dun contribuable ;
- Les employeurs, dbiteurs de salaires ou de rentes au profit des
redevables dimpts .

Sont galement tiers dtenteurs les grants, administrateurs ou directeurs
de socits qui dtiennent des sommes appartenant ou devant revenir auxdites
socits. Ils sont alors soumis aux mmes obligations et peuvent, de ce fait, tre
actionns par voie davis tiers dtenteur.


13.1.3.2 - Les dpositaires

Les dpositaires sont considrs comme des tiers dtenteurs mais se
distinguent de ceux numrs ci dessus, par le fait quils sont investis dune
mission dauxiliaire de justice.

Cest en cette qualit que le code de recouvrement des crances
publiques leur a fait obligation de payer directement les impts, taxes et autres
crances qui se trouveraient dus par les personnes dont ils dtiennent les fonds
avant de procder leur remise, alors mme que le comptable charg du
recouvrement ne leur aurait fait aucune demande .



125
Dans le cas o les dpositaires nexcutent pas cette obligation, le
comptable charg du recouvrement est tenu de leur adresser un avis tiers
dtenteur.

Aux termes de larticle 100 du code de recouvrement les dpositaires
sont :
- Les liquidateurs judiciaires ;
- Les notaires ;
- Les squestres ;
- Les liquidateurs de socits dissoutes.
- Les secrtaires greffiers ;
- Les huissiers de justice ;
- Les avocats ;
- et autres dpositaires prvus par la loi.


13.2- CARACTERISTIQUES ET MODALITES DE NOTIFICATION DE
LAVIS A TIERS DETENTEUR

13.2.1 - Forme et contenu de lavis tiers dtenteur

La loi formant code de recouvrement na dfini ni la forme ni le contenu
de lA.T.D. Toutefois limpratif de garantir les droits des redevables et des tiers
et de sauvegarder les intrts du Trsor impose le respect dun minimum de
formalisme quant la procdure de recouvrement par voie dA.T.D.

Le comptable adresse une demande au tiers dtenteur le mettant en
demeure de payer la crance publique en lacquit du redevable. Cette demande
comporte toutes indications utiles, relatives aux parties concernes et aux
crances dont le recouvrement est poursuivi (cf. modle joint en annexe).


13.2.2 - Notification de lA.T.D.

13.2.2.1 - Prcautions prendre avant la notification de lA.T.D.

Avant dactionner les tiers dtenteurs par voie dA.T.D, les comptables
sont appels recourir notamment au droit de communication pour collecter
tous renseignements de nature les informer sur la situation des redevables et
amliorer ainsi lefficacit de lA.T.D. A cette fin, ils doivent sadresser aux
employeurs des redevables, aux banques et autres organismes financiers


126
13.2.2.2 - Pralables et modalits de notification de lATD.

Aucune disposition lgale nassigne de dlai au comptable charg du
recouvrement, pour la notification de lavis tiers dtenteur. Toutefois, le
comptable doit avoir adress un dernier avis sans frais au redevable au moins
dix jours (10) avant la notification de lA.T.D.

LA.T.D est soumis lautorisation pralable du chef de ladministration
dont relve le comptable charg du recouvrement. Sa notification intervient dans
les mmes formes et conditions que le commandement.


13.2.2.3 - Information du redevable

Aprs notification, le comptable charg du recouvrement en informe le
dbiteur par simple lettre indiquant lobjet de lATD, la dsignation du
comptable saisissant et du tiers dtenteur ainsi que le montant, les natures et les
rfrences des crances exigibles.


13.3 - EFFETS DE LAVIS A TIERS DETENTEUR

13.3.1 - Effet attributif immdiat

Aux termes de larticle 102 du code, lavis tiers dtenteur a pour effet
lattribution immdiate au Trsor des sommes dtenues par le tiers saisi
concurrence du montant des crances dont le paiement est requis.

Par attribution immdiate, il faut entendre le transfert immdiat de la
proprit des sommes concernes. Cet effet dattribution stend galement aux
crances termes ou conditionnelles que le redevable possde lencontre du
tiers actionn, et ce quelle que soit la date laquelle ces crances deviennent
exigibles.


13.3.1.1 - Effet lgard des fonds disponibles

Ds rception, lA.T.D fait obligation au tiers dtenteur de verser sans
dlai les fonds quil dtient pour le compte du redevable, dans la limite des
crances dues.



127
Une fois notifi, lA.T.D, par le transfert immdiat de la proprit des
fonds dtenus, interdit au tiers dtenteur de se soustraire au paiement entre les
mains du comptable en opposant compensation, cession de crance ou remise de
dette ou mme en demandant une consignation.

Il reste entendu que les quittances dlivres par le comptable charg du
recouvrement aux tiers dtenteurs en paiement des crances publiques sont
opposables aux redevables. Leur montant vient en dduction des fonds et
crances revenant auxdits redevables.


13.3.1.2 - Le cas des crances terme ou conditionnelles

LA.T.D a un effet attributif qui stend aux crances terme et
conditionnelles. Il fait donc obligation au tiers dtenteur de verser, ds sa
ralisation, le produit des crances venir pour en affecter le montant au
paiement des sommes dues par le redevable.

Ainsi, la notification dun avis tiers dtenteur un locataire pour le
recouvrement des impts et taxes dus par le bailleur de limmeuble produira
effet attributif non seulement sur le loyer du mois en cours mais aussi sur les
loyers des mois suivants, leur chance et jusqu paiement intgral des
sommes dues par ledit bailleur.

De mme si le redevable est un salari, lA.T.D notifi lemployeur
produira effet attributif non seulement lgard des salaires chus mais
galement lgard de ceux venir jusqu paiement intgral des sommes dues
par ledit salari.

Il est noter que de par son effet attributif immdiat sur les crances
terme ou conditionnelles, lA.T.D interdit au tiers dtenteur, mme pour cette
catgorie de crances, de se soustraire au paiement entre les mains du comptable
en opposant compensation, cession de crance ou remise de dette ou mme en
demandant une consignation.


13.3.1.3 - Cas de refus du tiers dobtemprer

Si le tiers dtenteur nobtempre pas lA.T.D, il peut tre contraint de
verser la caisse du comptable les sommes dtenues par lui et affectes au
privilge du Trsor, par les mmes moyens que le redevable lui-mme,
lexception du recours la contrainte par corps.

128
Avant dengager la procdure du recouvrement forc lencontre du
tiers dtenteur dfaillant, le comptable charg du recouvrement est tenu de lui
adresser une lettre de rappel valant dernier avis sans frais.


13.4 - CONCOURS DE LATD AVEC DAUTRES OPPOSITIONS

13.4.1 - Dfinitions

Le concours a lieu lorsque les sommes dtenues par le tiers ne suffisent
pas dsintresser tous les cranciers qui lui ont notifi une opposition sur fonds
appartenant ou devant revenir un mme dbiteur.

Il ny a pas concours lorsque les sommes disponibles permettent de
couvrir lintgralit du montant des oppositions notifies. Le concours na pas
lieu non plus lorsque lA.T.D nest prcd daucune autre opposition. Si une
signification de quelque nature quelle soit intervient ultrieurement la
notification de lATD, elle na aucun impact sur celui-ci en raison de son effet
attributif immdiat tant lgard des fonds disponibles qu lgard des crances
terme ou conditionnelles.

Il y a concours lorsque la notification de lATD a t prcde par
dautres oppositions (saisie-arrt, cession ou nantissement de crance). Le
concours est alors rgl en fonction du rang du privilge attach chaque
crance.


13.4.2 - Rglement du concours

13.4.2.1 - Concours entre A.T.D. :

Le concours entre A.T.D na lieu que lorsque ceux-ci auront t notifis
la mme date. Au cas o ils auraient t notifis des dates diffrentes, il est fait
application de la rgle dite du premier arriv, premier servi .

Si les A.T.D notifis concernent des crances jouissant de privilges de
mme rang, les sommes disponibles sont rparties entre les comptables en
concurrence au prorata du montant des crances au titre desquelles chaque
A.T.D a t notifi.



129
Si les crances concernes sont garanties par des privilges de rangs
diffrents, la rpartition des sommes dtenues par le tiers doit tre effectue en
respectant le rang confr par le Code de recouvrement chaque privilge.
Toutefois, le tiers dtenteur peut se limiter faire application des dispositions de
larticle 495 du Code de procdure civile cit ci-dessous.


13.4.2.2 - Concours entre A.T.D et autres oppositions :

En application de larticle 495 du Code de procdure civile, en cas
de pluralit doppositions et lorsque les sommes disponibles sont insuffisantes
pour dsintresser lensemble des cranciers opposants, le saisi se libre
valablement en les dposants au greffe du tribunal de premire instance
comptent, aux fins de distribution par contribution.

Le comptable doit prendre part la procdure de distribution conduite
par le tribunal et veiller la sauvegarde des intrts du Trsor, en sassurant
notamment que la rpartition des sommes dposes est effectue en respectant
le rang confr par la loi chaque privilge.


13.4.3 - Mainleve des avis tiers dtenteur.

Si les crances pour lesquelles une procdure davis tiers dtenteur a
t engage ont t rgles totalement ou partiellement par le redevable ou une
personne autre que le tiers dtenteur, le comptable dlivre hauteur du montant
pay une quittance la partie versante et une mainleve au tiers dtenteur.

Il est rappel que le comptable qui omet denvoyer au tiers dtenteur une
mainleve dA.T.D. alors que les sommes dues au Trsor ont t recouvres,
peut faire lobjet dune action en responsabilit pour la rparation du prjudice
caus au redevable par le maintien injustifi de cet A.T.D.






130









CHAPITRE QUATORZIEME



LA CONTRAINTE PAR CORPS


Crances autres que les amendes et
condamnations pcuniaires













131

14.1 - DEFINITION ET FINALITE DE LA CONTRAINTE PAR CORPS

La contrainte par corps est une dtention privative de libert du redevable
rcalcitrant dont linsolvabilit nest pas tablie.

Aux termes de l'article 76 de la loi formant code de recouvrement des
crances publiques, la contrainte par corps constitue l'ultime recours du
recouvrement des crances publiques.

Il s'agit d'une mesure exceptionnelle du recouvrement forc, laquelle le
comptable ne peut recourir qu'aprs puisement des voies d'excution sur les
biens et l'encontre des seuls redevables solvables ou de ceux qui auraient
organis leur insolvabilit ou mis obstacle au recouvrement des crances
publiques.

L'exercice de la contrainte par corps n'a pas pour consquence d'teindre
la dette du redevable. Celle-ci reste due tant que le trsor n'aura pas t
dsintress.

La finalit de la contrainte par corps, n'est pas la sanction du redevable
par son incarcration. Elle constitue plutt un moyen de pression, pour lamener
se librer de sa dette, ou de dissuasion, pour l'empcher d'entreprendre tous
actes de nature faire disparatre le gage du Trsor.

Toutes les personnes redevables de crances publiques ne sont pas
assujetties la contrainte par corps.



14.2 - CONDITIONS D'EXERCICE DE LA CONTRAINTE PAR CORPS

14.2.1 - Condition pralable

Il ne peut tre fait recours la contrainte par corps quaprs puisement
des voies d'excution sur les biens du redevable.







132
14.2.2 - Conditions relatives aux personnes :

14.2.2.1 - Personnes assujetties

Il est fait recours la contrainte par corps l'encontre :

des redevables dont l'insolvabilit n'a pas t tablie ;

des personnes convaincues d'avoir organis leur insolvabilit ;

des personnes ayant mis obstacle au recouvrement des crances
publiques.

L'insolvabilit est constate lorsque :

le comptable aura tabli un procs-verbal de carence et que les
demandes de renseignement adresses aux autorits locales,
services fiscaux, banques, n'auront pas rvl l'existence de
biens saisir ;

le redevable, notoirement insolvable, aura justifi de son tat par
la production d'un certificat d'indigence dlivr par l'autorit
administrative locale.

Les personnes convaincues d'avoir organis leur insolvabilit, sont celles
qui ont t pnalement condamnes pour avoir entrepris des actes qui ont eu
pour effet le dtournement d'actifs constituant le gage du trsor en vue de les
soustraire l'action en recouvrement.

Les complices des auteurs d'organisation d'insolvabilit peuvent tre
poursuivis par voie de contrainte par corps dans les mmes conditions que les
auteurs principaux, lorsquils ont t condamns solidairement avec ceux-ci au
paiement de tout ou partie des sommes dues.

Les personnes qui peuvent tre reconnues comme ayant fait obstacle au
recouvrement des crances publiques sont :

- les redevables qui, aprs avoir t destinataires d'un avis d'imposition,
ont entrepris des actes ayant eu pour effet d'empcher
l'accomplissement de l'action en recouvrement ;






133
- les grants, administrateurs ou autres dirigeants d'une socit ou d'une
entreprise, auteurs de manuvres frauduleuses dment tablies ayant
rendu impossible le recouvrement des crances publiques dues par la
socit ou lentreprise quils dirigent ; les manuvres vises sont
notamment celles prvues aux articles 706, 714 et 712 du Code de
commerce ;

- les personnes ayant refus de communiquer les informations
demandes par le comptable charg du recouvrement, en vertu du droit
de communication prvu au Code de recouvrement, ou ayant
communiqu celui-ci de faux renseignements, lorsquils ont t
condamns solidairement avec le redevable au paiement de tout ou
partie des sommes dues.


14.2.2.2 - Personnes exclues de lapplication de la contrainte par corps

Sont dfinitivement exclus de lapplication de la contrainte par corps :

les redevables gs de soixante (60) ans et plus ;

les tiers dtenteurs ou dpositaires de fonds revenant aux
redevables.

Sont provisoirement exclus de lapplication de la contrainte par corps :

les redevables en liquidation judiciaire ;

les redevables gs de moins de 20 ans ;

la femme enceinte ;

la femme qui allaite, dans la limite de deux annes compter de la
date d'accouchement ;

le mari et sa femme simultanment, mme pour des dettes
diffrentes.

Les personnes insolvables sont galement exclues de lapplication de la
contrainte par corps, tant quelles ne sont pas revenues meilleure fortune.




134

14.2.2.3 - Conditions relatives aux crances et leur montant

Toutes les crances publiques dont le montant des sommes exigibles en
principal et accessoires (majorations de retard et frais du recouvrement forc) est
suprieur ou gal huit milles dirhams (8000,00 DH), peuvent faire l'objet de
recouvrement par voie de contrainte par corps.

Toutefois, pour les amendes et condamnations pcuniaires, il est fait
recours la procdure de contrainte par corps dans les conditions dcrites dans
le chapitre ci-dessous.


14.3 - PROCEDURE DE LA CONTRAINTE PAR CORPS

Conformment l'article 80 du code de recouvrement des crances
publiques, le comptable charg du recouvrement adresse une requte au
prsident du tribunal de premire instance du lieu o sont dues les crances
publiques concernes en sa qualit de juge des rfrs.


14.3.1 - Etablissement de la requte :

La demande de contrainte par corps (voir modle en annexe) doit
noncer les nom, prnom, profession, domicile ou rsidence du redevable. Elle
doit tre appuye :

d'un extrait des rles et ordres de recette faisant ressortir la nature, le
numro d'article du rle ou du titre excutoire, l'anne et le montant
de la crance en principal et accessoires ;

de toutes les pices attestant que les diligences entreprises pour
apprhender les biens du redevable n'ont pu aboutir.

La requte aux fins de contrainte par corps est revtue d'un numro
d'ordre suivant une srie annuelle ininterrompue et transmise pour visa au chef
de l'administration dont relve le comptable charg du recouvrement.





135
14.3.2 - Visa de la requte

La requte aux fins de contrainte par corps est transmise par le
comptable au chef de ladministration dont il relve, aux fins de visa.

Le chef d'administration doit avant visa de la requte vrifier quelle a
t tablie dans les conditions et formes prescrites par la loi, en s'assurant que le
comptable charg du recouvrement a puis tous les actes d'excution sur les
biens du redevable et que la demande de contrainte par corps ne concerne pas
l'un des cas d'exclusion prvus par la loi.

Une fois vise, la requte est renvoye sans dlai au comptable charg du
recouvrement pour dpt auprs du tribunal de premire instance comptent.


14.3.3 - Dcision du juge :

Le juge des rfrs statue sur la requte qui lui est adresse dans un
dlai n'excdant pas (30) jours et fixe la dure de l'incarcration conformment
aux dispositions du code de recouvrement des crances publiques.

La dure d'incarcration du redevable est fixe conformment au barme
suivant :


Montants des sommes dues

Dures de
l'incarcration

Egal ou suprieur 8.000 DH et infrieur 20.000 DH

15 21 jours

Egal ou suprieur 20.000 DH et infrieur 50.000 DH

1 2 mois

Egal ou suprieur 50.000 DH et infrieur 200.000 DH

3 5 mois

Egal ou suprieur 200.000 DH et infrieur 1.000.000 DH

6 9 mois

Egal ou suprieur 1.000.000 DH

10 15 mois

La contrainte par corps est immdiatement applicable. Elle est mise
excution ds rception de la dcision fixant la dure d'incarcration, par le
procureur du Roi prs la juridiction comptente.

136
Si l'expiration du dlai de (30) jours prvu l'article 80 du code, le juge
ne s'est pas prononc, le comptable est tenu de lui demander la suite rserve
sa requte. Au cas o ce rappel demeure sans effet aprs coulement d'un
nouveau dlai de (30) jours, le comptable en rfre au chef de l'administration
dont il relve.


14.3.4 - Recours contre la dcision du juge :

Conformment l'article 80 du Code de recouvrement, la dcision du
juge des rfrs est excutoire de plein droit. Toutefois, si cette dcision ne
donne pas pleine satisfaction au comptable, il peut interjeter appel dans un dlai
de (15) jours compter de la notification de l'ordonnance.

Il est rappel que les dcisions rendues en appel sont susceptibles de
pourvoi en cassation devant la Cour suprme.


14.4 - PREVENTION OU CESSATION DES EFFETS DE LA
CONTRAINTE PAR CORPS

Aux termes de l'article 81 de la loi n15-97 portant code de
recouvrement des crances publiques, le redevable contre lequel la contrainte
par corps a t ordonne, peut en prvenir ou en faire cesser les effets :

Soit en acquittant l'intgralit des sommes dues ;

Soit sur consentement du comptable charg du recouvrement aprs :

- paiement d'un acompte au moins gal la moiti des sommes
dues ;

- engagement crit de rgler le reliquat dans un dlai ne
dpassant pas trois mois avec constitution de garanties propres
assurer le recouvrement au cas o l'engagement ne serait pas
tenu (voir chapitre relatif aux rclamations).

Le redevable est remis en libert par le procureur du Roi sur production
de la justification du paiement de sa dette ou sur demande du comptable charg
du recouvrement, lorsque le contraignable a rgl la moiti de ses dettes et
souscrit un engagement crit assorti de garanties.

137

Le redevable qui n'excute pas les engagements la suite desquels
l'exercice de la contrainte a t suspendu peut tre contraint de nouveau pour le
montant des sommes restant dues. A cet effet, le comptable adresse au procureur
du Roi une demande de rincarcration du contraignable.

Bien que lincarcration nteint pas la dette, le redevable ne peut tre
hormis le cas de non respect de l'engagement souscrit, rincarcr pour la mme
dette.







138














CHAPITRE QUINZIEME



LA CONTRAINTE PAR CORPS

Amendes et
condamnations pcuniaires

















139
15.1 - REGLES DE FOND

15.1.1 - Fondement du recours la contrainte par corps.

Lamende exprime toujours une sanction. Elle peut tre de nature pnale,
administrative, fiscale ou mme civile.

Par contre, les condamnations pcuniaires sont exemptes de tout
caractre de sanction. Il en est ainsi des restitutions, remplacements,
compensations, dommages-intrts, dpens et frais de justice.

Larticle 134 du Code de recouvrement des crances publiques dispose
que la contrainte par corps en matire du recouvrement des amendes et
condamnations pcuniaires demeure rgie par les articles 675 687 du Code de
procdure pnale.

Le code de procdure pnale dispose, en son article 675 :
indpendamment des poursuites sur les biens prvues par larticle 673 [du
mme code], lexcution des condamnations lamende, aux restitutions, aux
dommages-intrts et aux frais , peut tre poursuivie par la voie de la contrainte
par corps .

Aux termes de larticle 673 du code de procdure pnale, lextrait de
jugement de condamnation vaut titre de perception sur la base duquel peut tre
ralis le recouvrement par toutes les voies lgales dexcution sur les biens du
condamn, le paiement devenant exigible ds que la dcision de condamnation a
acquis la force de la chose juge.

Larticle 675 du code de procdure pnale, prvoit que la contrainte par
corps en tant que voie de poursuite pour le recouvrement des amendes et
condamnations pcuniaires se ralise par lincarcration du redevable. En
aucun cas, elle nteint lobligation qui peut faire lobjet de poursuites
ultrieures par les voies dexcution ordinaires .


15.1.2 - Cas o la contrainte par corps nest pas applicable

Ces cas sont noncs par larticle 676 du code de procdure pnale :

- infractions de nature politique ;



140
- condamnation la peine capitale ou perptuit ;
- mineur g de moins de 16 ans ;
- condamn ayant atteint lge de 65 ans ;
- personnes civilement responsables ou parties civiles
condamnes aux dpens ou des dommages intrts.

Larticle 677 du code de procdure pnale prvoit en outre que la
contrainte par corps ne peut tre demande contre le mari et sa femme en mme
temps, mme pour des dettes diffrentes.

De mme, la contrainte par corps ne peut tre requise contre les hritiers
du condamn.


15.1.3 - Conditions pralables lexercice de la contrainte par corps


La contrainte par corps en matire de recouvrement damendes et
condamnations pcuniaires, ne peut tre exerce quen vertu dune
condamnation dfinitive ayant force de chose juge

En outre, aux termes de larticle 680 du code de procdure pnale :
Larrestation du contraignable et son incarcration ne peuvent avoir lieu
quaprs :

- un commandement de payer rest infructueux depuis plus de dix
jours ;

- une demande dincarcration adresse au Procureur du Roi par le
comptable charg du recouvrement.



15.2 - DUREE DE LA CONTRAINTE PAR CORPS

Larticle 676 du code de procdure pnale dispose que : Toute
juridiction rpressive, lorsquelle prononce une condamnation une amende,
une restitution, des dommages-intrts ou aux frais, doit fixer la dure de la
contrainte par corps .




141

La dure de la contrainte par corps est fixe comme suit par larticle 678
du code de procdure pnale :

Dures de lincarcration
Montant des sommes dues

Minimum Maximum
Nexcdant pas 100 DH

2 J ours 10 J ours
Suprieur 100 DH et
infrieur ou gal 250 DH

10 J ours 20 J ours
Suprieur 250 DH et
infrieur ou gal 500 DH

20 J ours 40 J ours
Suprieur 501 DH et
infrieur ou gal 1 000 DH

40 J ours 60 J ours
Suprieur 1 001 DH et
infrieur ou gal 2 000 DH

2 mois 4 mois
Suprieur 2 001 DH et
infrieur ou gal 4 000 DH

4 mois 8 mois
Suprieur 4 001 DH et
infrieur ou gal 8 000 DH

8 mois 1 anne
Excdant 8 000 DH

1 anne 2 annes

La dure de la contrainte par corps ne peut excder (10) jours en
matire de contravention.

Lorsque la contrainte par corps est requise pour le recouvrement de
plusieurs crances, sa dure est calcule compte tenu du total du montant des
condamnations.

Conformment aux dispositions de larticle 679 du code de procdure
pnale, la dure de la contrainte par corps est rduite de moiti en ce qui
concerne les condamns ayant fait la preuve de leur insolvabilit en produisant
un certificat d'indigence et une attestation de non imposition dlivre par le
percepteur de leur lieu de rsidence.
142
15.3 - PROCEDURE DE LA CONTRAINTE PAR CORPS

15.3.1 - Demande dincarcration

Que le contraignable soit solvable ou insolvable, le comptable doit, avant
de requrir lincarcration, lui notifier un commandement.

Si le jugement de condamnation na pas t prcdemment notifi au
redevable, le commandement doit contenir, conformment larticle 682 du
code de procdure pnale, un extrait de ce jugement.

Une fois quil a procd la notification du commandement, le
comptable charg du recouvrement demande au procureur prs le tribunal qui a
prononc la condamnation, de dlivrer lordre dincarcration du condamn.

Cette demande est formule au moyen de limprim spcialement prvu
cet effet et intitul contrainte par corps en matire damendes et
condamnations pcuniaires rquisition dincarcration .

Le certificat de remise constatant la notification du commandement ainsi
quune copie de lextrait de jugement doivent tre joints la rquisition

La demande de contrainte par corps doit comporter toutes les
informations ncessaires la mise excution de la contrainte (identit et
adresse du condamn, date du jugement, montant des condamnations, date de
notification du commandement et frais, acomptes ventuellement pays, etc).

Moyen dexcution du jugement, la contrainte par corps interrompt la
prescription de lamende et des autres condamnations.


15.3.2 - Excution de la contrainte par corps

A la rception de la demande de contrainte par corps manant du
comptable charg du recouvrement, le procureur sassure :

- que le commandement a bien t notifi au condamn depuis
plus de dix jours ;

- Que la demande dincarcration est recevable.


143
Aprs avoir procd ces contrles, le procureur dlivre aux
reprsentants de la force publique comptents, lordre darrestation du
condamn dans les conditions fixes pour lexcution des jugements.

Si le condamn contre lequel la contrainte par corps est demande, se
trouve dj incarcr, le comptable charg du recouvrement peut, en application
de larticle 681 du code de procdure pnale, sopposer la libration du
redevable et ce, ds la notification du commandement. Pour ce faire, il doit
demander au procureur du Roi dordonner au directeur de ltablissement o le
condamn est incarcr, dy maintenir ce dernier.

Si le condamn en tat darrestation ou dincarcration conteste la
contrainte par corps, le prsident du tribunal de premire instance saisi, se fait
prsenter le condamn et statue en rfr sur la contestation. Sa dcision est
applicable nonobstant tout appel.

La contrainte par corps na pas pour effet dteindre la dette dont le
recouvrement pourra tre poursuivi par les autres moyens dexcution (saisie,
vente ).


15.4 - SUSPENSION ET CESSATION DE LA CONTRAINTE PAR CORPS

En vertu de larticle 685 du code de procdure pnale, les contraignables
peuvent faire suspendre ou cesser les effets de la contrainte par corps :

- soit en versant une somme suffisante pour couvrir la dette en
principal, intrts et frais ;

- soit en obtenant le consentement du comptable public qui a
provoqu leur arrestation.

Le procureur ordonne la remise en libert du contraignable :

- sur prsentation des justifications du rglement intgral de la dette
ou au vu de lavis dannulation de la contrainte adress par le
comptable charg du recouvrement ;

- sur demande du comptable charg du recouvrement aprs paiement
dun acompte et engagement de rgler le reliquat dans un dlai
convenu .

144
Le contraignable qui na pas honor les engagements quil a pris pour
faire suspendre ou cesser les effets de la contrainte par corps, peut tre contraint
de nouveau pour les montants demeurant sa charge.

Hormis le cas du contraignable qui naurait pas respect ses
engagements, lorsque la contrainte par corps a pris fin pour une raison
quelconque, elle ne peut tre exerce ni pour le recouvrement de la mme dette
ni mme pour les condamnations antrieures son excution, moins que le
montant cumul de ces condamnations ne justifie une incarcration plus longue
que celle dj subie ; dans ce cas, la premire incarcration est dduite de la
nouvelle contrainte.

Ds quun condamn faisant lobjet dune demande dincarcration se
libre de sa dette avant ou au cours de lincarcration, le comptable charg du
recouvrement, adresse durgence au parquet concern, un avis dannulation au
moyen de limprim rserv cet usage, aux fins de remise en libert du
contraignable.







145



















CHAPITRE SEIZIEME



LES FRAIS DE
RECOUVREMENT



















146
Le recouvrement des crances publiques donne lieu deux catgories de
frais :

les frais supports par les redevables ;
les frais pris en charge par le Trsor.


16.1 - FRAIS SUPPORTES PAR LES REDEVABLES

16.1.1 - Nature des frais

Conformment larticle 96 du Code de recouvrement, les redevables
supportent les frais des actes du recouvrement forc numrs et tarifs
larticle 91 du Code.

Les redevables doivent galement payer les frais accessoires occasionns
par le recouvrement.

Les frais supports par les redevables sont ceux numrs par l'article 91
du code de recouvrement des crances publiques. Le tarif en est fix par les
mmes dispositions :


Nature de l'acte


Taux

Avis tiers dtenteur
Commandement
Commandement valant saisie conservatoire
Saisie - brandon
Saisie - excution
Conversion d'une saisie conservatoire
Rcolement sur saisie antrieure
Signification de vente
Affiches
Rcolement avant vente
Procs-Verbal de vente
Saisie interrompue


1 %
2 %
2,5 %
2,5 %
2,5 %
2 %
2 %
2 %
1 %
1 %
1 %
1 %




147

Le cot des actes est calcul sur le montant total des sommes dues
d'aprs les rles, les tats de produits et ordres de recette mis, dduction faite
des acomptes pays.

On entend par sommes dues le montant figurant au rle, tat de produits
ou ordres de recettes lors de leur mission, diminu, le cas chant, des
acomptes pays.

Sont donc exclus de la base de liquidation des frais de recouvrement
forc :

Les majorations de retard (8% ou 6%) ;
Les frais du recouvrement forc antrieurs.

Le montant des frais liquids est arrondi au dirham suprieur.

Sont galement la charge du redevable les frais accessoires suivants :

frais d'expertise ;
frais de garde des meubles ou rcoltes saisis ;
frais de transport des agents chargs du recouvrement forc et des
objets saisis ;
frais d'immobilisation et d'enlvement des vhicules automobiles ;
frais de publicit.

Ces frais sont perus daprs le montant avanc.

Les frais de recouvrement forc s'ajoutent de plein droit aux crances
dues et sont recouvrs en mme temps que celles-ci et dans les mmes
conditions. Ils sont perus pour le compte du Trsor par les agents de
notification et d'excution du Trsor et, le cas chant, par les agents des
bureaux des notifications et excutions judiciaires des juridictions du Royaume
et les huissiers de justice.

Aux termes de l'article 92 du code de recouvrement des crances
publiques, les comptables chargs du recouvrement sont dispenss de faire
l'avance des frais de recouvrement se rapportant aux actes excuts sur leur
demande par les secrtaires greffiers lesquels ne peuvent percevoir d'autres frais
que ceux prvus par le Code de recouvrement.

148
Les frais avancs par les secrtaires greffiers l'occasion du
recouvrement forc effectu pour le compte des comptables chargs du
recouvrement leur sont rembourss par ces derniers au vu de factures ou de
mmoires dment acquitts.


16.1.2 - Enregistrement des actes de recouvrement forc :

Les tats nominatifs par nature d'actes tablis par les comptables chargs
du recouvrement sont enregistrs sur un carnet spcial destin suivre
l'excution des actes du recouvrement forc. Les tats et les actes notifier ou
excuter reoivent un numro d'ordre suivant une srie ininterrompue, par
anne ; ce qui facilite les margements, le contrle et les recherches.


16.1.3 - Apurement des tats de recouvrement forc :

Les comptables chargs du recouvrement doivent rayer des tats du
recouvrement forc tout redevable qui s'est libr avant notification de l'acte du
recouvrement concern, en indiquant sur l'tat les rfrences de la quittance
dlivre l'intress.

En outre pour ne pas retarder l'apurement de l'tat collectif
correspondant, les redevables qui, pour une raison ou une autre, n'ont pu tre
touchs immdiatement, sont rays dudit tat et repris sur un nouvel tat
comportant de nouveaux redevables, le cas chant.

Au fur et mesure de leur apurement, les tats du recouvrement forc
(commandements notifis, saisies et ventes excutes), sont arrts par les
comptables chargs du recouvrement, enregistrs et adresses au suprieur
hirarchique pour vrification et prise en compte des actes notifis et excuts
par chaque agent de notification et d'excution du Trsor. Le montant des frais
recouvrer est inscrit dans la colonne rserve cet effet.


16.1.4 - Taxation des tats :

Ds rception des tats le suprieur hirarchique s'assure de la
conformit des notifications et excutions notamment aux codes du
recouvrement des crances publiques et de procdure civile.

149
Ces tats sont ensuite reports au registre de contrle prvu cet effet.
Un numro d'ordre de vrification est indiqu dans la colonne "Taxation" de la
partie "Visa" et reproduit sur l'tat.

Le montant des frais recouvrer au titre des actes notifis est pris en
charge au niveau du suprieur hirarchique ayant procd la taxation.

Le suprieur hirarchique inscrit en outre sur le registre de contrle le
nombre d'actes excuts par chaque agent de notification et d'excution du
Trsor ( l'exclusion des actes notifis par voie postal ou administrative).

Les tats taxs sont alors renvoys au comptable charg du
recouvrement qui les marge, sans retard, des recouvrements effectus.


16.1.5 - Remise gracieuse des frais de recouvrement forc

En application de l'article 122 du code de recouvrement des crances
publiques, le Ministre des Finances ou la personne dlgue par lui cet effet,
peut accorder, la demande du redevable et au vu des circonstances invoques,
la remise ou la modration des frais du recouvrement forc.

Les demandes de remise ou modration reues par les comptables
chargs du recouvrement sont transmises, revtues de leur avis, pour suite
donner lautorit ayant reu dlgation cet effet.

Pour les demandes adresses directement lautorit comptente, celle-
ci requiert lavis du comptable charg du recouvrement.


16.2 - FRAIS PRIS EN CHARGE PAR LE TRESOR

16.2.1 - Allocations dues aux agents de notification et d'excution
du Trsor :

Les agents de notification et d'excution du Trsor peroivent a raison de
l'excution des actes de recouvrement forc des allocations forfaitaires au taux
fixs comme suit :

- Notification du commandement et de lavis tiers dtenteur :

* Notification suivie de paiement ..3,00 DH
* Notification non suivie de paiement0,50 DH
150
- Saisie interrompue :

* par le paiement de la dette .3,00 DH
* pour un autre motif .0,50 DH

- Procs-verbal de carence 0,50 DH
- Procs-verbal de saisie excution ...1,00 DH

- Procs-verbal de rcolement d'objets saisis :

* rcolement interrompu par le paiement de la dette 3,00 DH
* notification sans paiement ..1,00 DH

- Procs-verbal de vente .4,00 DH

La notion de paiement introduite dans la diffrenciation des taux fixs
ci-dessus, s'entend du rglement intgral le jour mme de la notification entre
les mains de l'agent charg de celle-ci, des sommes dont le redevable est
dbiteur et qui figure dans l'acte notifi. Le numro et la date de la quittance
dlivre au redevable en l'acquit de son rglement doivent tre mentionns sur
les tats et actes adresss la taxation, au regard de la date de notification.

Les indemnits alloues aux agents chargs de la notification sont
accordes dans les conditions ci-aprs :

- intgralement dans la limite de 9.000 DH par an ;
- 25% des taux prvus, au-dessus de cette somme.

En cas de mutation des agents en cours d'anne, le plafond annuel
susvis sera, pour la dtermination des droits de l'agent intress, fix
proportionnellement au temps pendant lequel il aura t en fonction.

Il est recommand au suprieur hirarchique de noter, dans les colonnes
du carnet de contrle des tats de recouvrement forc, le nombre d'actes taxs
sur chaque tat selon les diffrents taux afin de permettre de contrler facilement
les tats devant servir pour le dcompte des sommes dues aux agents de
notification au titre des allocations leur revenant, avant l'envoi de ces pices la
Trsorerie Gnrale du Royaume.



151

16.2.2 - Allocations verser aux gendarmes chargs de l'excution
des saisies

Le tarif de ces allocations est le mme que celui dont bnficient les
agents de notification et d'excution du Trsor.

Les sommes liquides font l'objet d'un ordre de paiement appuy des
pices justificatives, mis sur le compte "frais de poursuites". Cet ordre de
paiement est adress au comptable charg du recouvrement pour remise et
paiement au bnficiaire.


16.2.3 - Indemnits de dplacement dues aux gendarmes :

Les frais de dplacement dus aux gendarmes pour l'excution des
actes de recouvrement forc sont mandats au vu d'tats des sommes dues
certifis exacts par le comptable charg du recouvrement.


16.2.4 - Rtribution des arifas :

Elle est fixe 2 DH pour chaque saisie excute avec leur concours.
Elle est payable journellement au moyen d'une quittance de remboursement.


16.2.5 - Prime de capture alloues aux agents de la force publique :

Les agents de la force publique chargs de l'excution des contraintes par
corps en matire d'impts, taxes et autres crances publiques peuvent prtendre
une prime spciale fixe comme suit :


16.2.5.1- contrainte par corps en matire d'impts, taxes et autres
crances :

- 3,50 DH lorsque la dure d'incarcration est gale ou
infrieure trois mois,
- 5,00 DH lorsque la dure d'incarcration est suprieure
trois mois.



152

16.2.5.2- en matire d'amendes et condamnations pcuniaires :

- contrainte par corps n'excdant pas 10 jours = 3,50 DH
- contrainte par corps excdant 10 jours = 5,00 DH

Le paiement de cette prime aux agents de police et aux gendarmes est
effectu directement par le comptable charg du recouvrement au vu d'une
quittance revtue du visa "vu bon payer" et rappelant le numro et l'anne de la
contrainte par corps.


16.2.6 - Frais accessoires avancs par le comptable charg du
recouvrement :

En application de l'article 90 du code de recouvrement des crances
publique, sont la charge du redevable les frais accessoires numrs au 4.1.1
ci-dessus.

Ces frais sont avancs par le comptable charg du recouvrement. Ils sont
payables sur mmoire ou facture joints la quittance de remboursement dment
acquitte par le bnficiaire.





















153














CHAPITRE DIX-SEPTIEME



LES SURETES DU TRESOR

Les privilges

















154
17.1 - GENERALITES

Aux termes de l'article 1243 du Dahir des Obligations et des Contrats
(D.O.C) le privilge est un droit de prfrence que la loi accorde sur les biens
du dbiteur raison de la cause de la crance .

L'article 1244 du mme DOC prcise que la crance privilgie est
prfre toutes les autres crances mmes hypothcaires .

Le privilge est donc un droit de prfrence accord exclusivement par la
loi. Il intervient uniquement lorsquil y a concours de plusieurs cranciers sur le
prix de ralisation d'un mme bien.

Le privilge est gnral lorsquil grve lensemble des biens du dbiteur.
Il est spcial lorsquil sattache un bien dtermin.

Le privilge peut porter aussi bien sur les meubles que sur les
immeubles.

Les privilges dont bnficie le Trsor pour le recouvrement des
crances publiques portent toutefois exclusivement sur les biens meubles du
redevable.

Toutes les crances publiques sont garanties par un privilge du Trsor,
auxquelles il demeure attach tant que lesdites crances ne sont pas atteintes par
la prescription.

Les privilges du Trsor garantissent le recouvrement du principal des
crances et de leurs accessoires (pnalits, amendes, majorations de retard et
frais de recouvrement forc ).

Les privilges du Trsor sont :

- les privilges des impts et taxes ;
- le privilge des autres crances publiques ;
- le privilge des droits et taxes de douane ;
- les privilges des crances des collectivits locales et de leurs
groupements.





155
17.2 - PRIVILEGES DES IMPOTS ET TAXES :

Pour le recouvrement des crances publiques, le Trsor dispose :

dun privilge gnral,
et dun privilge spcial.


17.2.1 - Privilge gnral

L'article 105 du code de recouvrement des crances publiques dispose :

"Pour le recouvrement des impts et taxe, le Trsor jouit compter de la
date de mise en recouvrement du rle ou de l'tat de produits, d'un privilge sur
les meubles et autres effets mobiliers appartenant au redevable en quelque lieu
qu'ils se trouvent, ainsi que sur le matriel et les marchandises existant dans
l'tablissement impos et affects son exploitation"


17.2.1.1 - Crances privilgies

Les crances garanties par le privilge gnral sont les impts et taxes
recouvrs pour le compte de l'Etat, tels que dfinis larticle 2 du Code. Il s'agit
notamment de la patente, de la taxe urbaine, de l'impt gnral sur le revenu, de
l'impt sur les socits, de la taxe sur les profits immobiliers et de la taxe sur la
valeur ajoute.


17.2.1.2 - Biens affects au privilge :

Le privilge du Trsor pour le recouvrement des impts et taxes est
exerc sur les meubles et effets mobiliers appartenant au redevable en quelque
lieu qu'ils se trouvent ainsi que sur le matriel et les marchandises existant dans
l'tablissement impos et affects son exploitation.

Par "meubles et effets mobiliers" il faut entendre les biens meubles
corporels et incorporels ainsi que les droits et titres qui leur sont assimils
(actions, obligations, brevets d'invention, droits d'auteurs, effets de commerce,
fonds de commerce ).



156

La formule "en quelque lieu qu'ils se trouvent" ne doit pas tre
interprte comme un droit de suite, elle permet seulement d'exercer le privilge
sur le bien en cause qu'il soit dtenu par le redevable ou par un tiers ou dpos
dans un autre lieu.


17.2.1.3 - Privilge spcial

L'article 106 du code de recouvrement des crances publiques dispose :
" pour le recouvrement des impts et taxes, le Trsor dispose en outre, d'un
privilge spcial qui s'exerce sur les rcoltes, fruits, loyers et revenus des
immeubles imposs en quelques mains qu'ils passent".

Ainsi, en plus du privilge gnral prvu l'article 105 du Code, les
impts et taxes frappant les immeubles bnficient d'un privilge spcial sur les
rcoltes, fruits, loyers et revenus de l'immeuble impos.

Ce privilge demeure attach la crance, mme en cas de transfert de
proprit. C'est donc un privilge assorti d'un vritable droit de suite qui permet
au comptable dapprhender les rcoltes, fruits, loyers et revenus en quelques
main que passe l'immeuble impos.

Il lui permet galement dexercer ce privilge sur les rcoltes, fruits,
loyers et revenus ayant fait l'objet d'un transport ou d'une cession. Il ne lui
permet toutefois pas dapprhender les rcoltes, fruits, loyers et revenus d'un
immeuble autre que celui impos, mme sil appartient au mme redevable.

Tant que la mutation de la cte n'a pas t opre par le service
d'assiette, c'est toujours l'ancien propritaire nominativement impos qui
demeure responsable du paiement des impts et taxes frappant limmeuble.

L'acqureur nest expos subir l'exercice du privilge sur les
rcoltes, fruits, loyers et revenus de l'immeuble que dans la mesure o ledit
immeuble en produit.


17.2.1.4 - Rang des privilges des impts et taxes :

L'article 107 du Code de Recouvrement prvoit que les privilges des
impts et taxes des articles 105 et 106 s'exercent avant tous autres privilges
gnraux ou spciaux l'exception des privilges ci-aprs :

157
- Les quatre premiers privilges de l'article 1248 du D.O.C. savoir :

les frais funraires ;
les frais de dernire maladie du redevable ;
les crances rsultant de la dot de l'pouse et du don de
consolation (Mout'a), ainsi que celles rsultant de la pension
alimentaire due l'pouse, aux enfants et aux parents.
Les frais de justice.

- Le privilge accord aux salaris par l'article 1248 parag. 4 du D.O.C ;

- Le privilge rsultant au profit des ouvriers et fournisseurs
d'entrepreneurs de travaux publics de l'article 490 du code de
procdure civile ;

- Le privilge accord au porteur de warrant par l'article 349 de la
loi n 15-95 formant code de commerce ;

- Le privilge du crancier nanti prvu l'article 365 du code de
commerce.

Les privilges des impts et taxes s'exercent compter de la date
dmission ou de mise en recouvrement des rles ou tats de produits. Ils ne sont
soumis aucun dlai de premption, ils subsistent donc tant que les crances
privilgies ne sont pas teintes par la prescription quadriennale.


17.3 - PRIVILEGES DES AUTRES CREANCES DE LETAT

17.3.1 - Privilge des crances autres que les impts et taxes :

Aux termes de l'article 109 du Code de recouvrement des crances
publiques le Trsor possde galement un privilge gnral sur les meubles et
autres effets mobiliers appartenant au redevable en quelque lieu qu'ils se
trouvent pour le recouvrement des crances autres que celles prvues par l'article
105 ci-dessus.

Ce privilge gnral prend rang aprs celui des gens de service, ouvriers,
commis et autres employs pour leur salaire et s'exerce compter de la date
d'mission de l'ordre de recette ou de la date d'chance de la crance .




158
17.3.1.1 - Crances privilgies

Les crances garanties par ce privilge sont toutes les crances autres
que les impts et taxes ainsi que leurs frais accessoires. Il sagit notamment des
produits domaniaux, des recettes diverses perues sur ordre de recettes, des
droits d'enregistrement et de timbre, ainsi les amendes et condamnations
pcuniaires.


17.3.1.2 - Biens grevs

Ce privilge porte sur les meubles et autres effets mobiliers
appartenant aux redevables en quelque lieu qu'ils se trouvent (pour plus dtail,
voir supra).


17.3.1.3 - Rang :

Ce privilge gnral prend rang aprs celui des gens de service, commis
et autres employs pour leur salaire. Il est donc prim par :

- Les quatre premiers privilges de l'article 1248 du D.O.C savoir :

les frais funraires ;
les frais de dernire maladie du redevable ;
les crances rsultant de la dot de l'pouse et du don de
consolation (Mout'a), ainsi que celles rsultant de la pension
alimentaire due l'pouse, aux enfants et aux parents.
Les frais de justice.

- Le privilge accord aux salaris par l'article 1248 parag. 4 du D.O.C ;

- Le privilge accord aux ouvriers et fournisseurs d'entrepreneurs de
travaux publics par l'article 490 du code de procdure civile ;

- Le privilge accord au porteur de warrant par l'article 349 de la loi
n 15-95 formant code de commerce

- Le privilge du crancier nanti de l'article 365 du code de commerce.





159

- Les privilges des impts et taxes de lEtat prvus aux articles 105 et
106 du Code ;

- Le privilge des gens de service, ouvriers, commis et autres employs
pour leur salaire.


17.3.1.4 - Exercice :

Le privilge gnral des autres crances publiques s'exerce compter de
la date d'mission des ordres de recettes correspondants ou de la date d'chance
de la crance.

En ce qui concerne les loyers et redevances dus en vertu de baux, le
privilge gnral s'exerce compter de la date de l'chance et non pas partir
de la date du contrat. Ce privilge demeure attach auxdites crances tant que
celles-ci ne sont pas teintes par la prescription.


17.3.2 - Privilge du trsor pour le recouvrement des droits et taxes
des douanes :

L'article 108 du Code de recouvrement dispose : pour le recouvrement
des droits et taxes de douanes, le Trsor possde un privilge gnral sur les
meubles et autres effets mobiliers appartenant aux redevables et leurs cautions
en quelque lieu qu'ils se trouvent.

Ce privilge qui prend rang aprs celui affect aux impts et taxes
s'exerce soit compter de la date du titre excutoire tel que l'ordre de recette ou
le jugement soit depuis la date d'chance de la crance .


17.3.2.1 - Crances privilgies

Le privilge des douanes bnficie l'ensemble des droits et taxes de
douanes ainsi qu'aux accessoires de ces crances.






160

17.3.2.2 - Biens grevs

Le privilge des douanes s'exerce sur les meubles et autres effets
mobiliers appartenant au redevable ou sa caution en quelque lieu qu'ils se
trouvent.


17.3.2.3 - Rang

Class aprs le privilge gnral des impts et taxes, le privilge des
doits et taxes de douanes est prim par tous les privilges gnraux ou spciaux
numrs par l'article 107 du Code ainsi que les privilges garantissant le
recouvrement des impts et taxes de lEtat et des collectivits locales et de leurs
groupements.



17.4 - LE PRIVILEGE DES CREANCES DES COLLECTIVITES
LOCALES ET DE LEURS GROUPEMENTS.

Les crances des collectivits locales et de leurs groupements bnficient
de deux privilges : l'un attach aux impts et taxes locaux, le second aux autres
crances.

L'article 111 du Code dispose en effet : Pour le recouvrement de leurs
impts et taxes les collectivits locales et leurs groupements ont un privilge
gnral qui prend rang immdiatement aprs le privilge du Trsor prvu
l'article 105 ci-dessus. Il porte sur les mmes objets et s'exerce dans les mmes
conditions.

Pour le recouvrement des crances autres que celles vises l'alina
prcdent, les collectivits locales et leurs groupements ont un privilge qui
vient immdiatement aprs le privilge vis l'article 109 .


17.4.1 - Privilge des impts et taxes locaux

Ce privilge gnral porte sur les mmes objets que le privilge du
trsor prvu l'article 105 du code de recouvrement et s'exerce dans les mmes
conditions que celui-ci.


161

Il prend rang immdiatement aprs le privilge des impts et taxes de
lEtat. Il est par consquent prim par tous les privilges numrs par l'article
107 et par le privilge des impts et taxes prvus aux articles 105 et 106 du
Code.


17.4.2 - Privilge des autres crances locales :

Ce privilge s'exerce pour le recouvrement de toutes les crances des
collectivits locales et de leurs groupements qui n'ont pas le caractre d'impts
et taxes. Il prend rang immdiatement aprs le privilge gnral du trsor prvu
l'article 109 prcit.





162



















CHAPITRE DIX-HUITIEME



LES SURETES DU TRESOR

Lhypothque











163
18.1 - DEFINITION ET CARACTERISTIQUES DE LHYPOTHEQUE
DU TRESOR

18.1.1 - Dfinition de lhypothque du Trsor.

Le Code de recouvrement des crances publiques ne comporte pas de
dfinition de lhypothque du Trsor. La dfinition contenue dans larticle 157
du dahir du 2 juin 1915 fixant la lgislation applicable aux immeubles
immatriculs demeure toutefois valable pour lhypothque du Trsor.

En vertu de cet article Lhypothque est un droit rel immobilier sur les
immeubles affects lacquittement dune obligation. Elle est de nature
indivisible et subsiste en entier sur les immeubles affects, sur chacun et sur
chaque portion de ces immeubles. Elle les suit dans quelques mains quils
passent .


18.1.2 - Caractristiques de lhypothque du Trsor.

Lhypothque du Trsor prsente des caractristiques communes avec les
autres hypothques et des caractristiques qui lui sont propres.


18.1.2.1 - Caractristiques communes toutes les hypothques

Comme il ressort de la dfinition rappele ci-dessus, lhypothque du
Trsor est un droit rel, accessoire, indivisible et spcial.


18.1.2.2 - Caractristiques propres lhypothque du Trsor

- Lhypothque du Trsor est une hypothque lgale. Elle est
exclusivement confre par la loi et dans les seules limites traces par celle-ci.
En cela, elle se distingue :

de lhypothque conventionnelle dans la mesure o celle-ci est
consentie au gr des parties ;

de lhypothque force ds lors que celle-ci doit tre ordonne
par une dcision de justice.

164
- Lhypothque du Trsor porte exclusivement sur les immeubles, alors
que lhypothque en gnral peut, en vertu de rglementations spcifiques,
grever certains biens meubles tels que les navires, bateaux et aronefs.


18.2 - CHAMP DAPPLICATION DE LHYPOTHEQUE DU TRESOR.

Le champ dapplication de lhypothque du Trsor est dtermin compte
tenu :

des crances publiques garanties ;
des personnes dont les immeubles peuvent tre affects ;
des immeubles susceptibles den tre grevs.


18.2.1 - Crances publiques garanties par lhypothque du Trsor.

18.2.1.1 - Nature des crances

Les crances publiques garanties par lhypothque du Trsor sont
les impts et taxes ainsi que les dbets des comptables publics (article 113).


18.2.1.1.1 - Impts et taxes

Les impts et taxes dont le recouvrement est garanti par lhypothque de
Trsor sont dfinis par larticle 2 du code de recouvrement des crances
publiques. Il sagit des impts directs et taxes assimiles de lEtat ainsi que la
taxe sur la valeur ajoute.

Ces impts et taxes sont garantis en principal et accessoires : frais du
recouvrement, majorations, pnalits et amendes.

Ne sont donc pas garanties par lhypothque du Trsor les autres crances
numres larticle 2 prcit.


18.2.1.1.2 - Dbets des comptables

Les dbets des comptables publics garantis par lhypothque du
Trsor sont :

165

les dbets juridictionnels, prononcs par arrt du juge des comptes
lors de lexamen des comptes publics ;

les dbets administratifs, prononcs par dcision du ministre des
finances, notamment aprs constatation de dficits de caisse.


18.2.1.2 - Montant des crances.

Pour que le Trsor bnficie de lhypothque sur les biens immeubles du
redevable, il faut que le montant total des crances garanties soit gal ou
suprieur 20.000 dh.

La limite de 20.000 dh est dtermine toutes crances garanties
confondues ; aucune distinction nest faite entre les natures ou les annes
dmission desdites crances.

Ne sont par ailleurs prises en compte pour la dtermination de la limite de
20.000 dh que les crances prises en charge par un mme comptable public. Il
nest donc pas permis dadditionner les sommes dues la caisse de divers
comptables pour atteindre la somme ouvrant droit hypothque.


18.2.1.3 - Qualit de la crance

Lhypothque du Trsor ne peut tre inscrite qu partir de la date
laquelle le redevable a encouru une majoration pour dfaut de paiement ou sans
dlai lorsque la crance mise est exigible immdiatement.

Toutefois, lorsquun redevable fait lobjet dune procdure de
redressement fiscal, le comptable charg du recouvrement peut requrir, au vu
de lavis de redressement en cours, mis par les services dassiette, la
prnotation dune hypothque dans les conditions fixes par larticle 85 du dahir
du 9 ramadan 1331 (12 aot 1913) sur limmatriculation des immeubles (Voir
infra).






166

18.2.2 - Personnes dont les immeubles peuvent tre grevs de
lhypothque du Trsor (article 114 du code).

18.2.2.1 - Les redevables inscrits au rle, quils soient personnes
physiques ou morales.


18.2.2.2 - Les ayants droits des redevables inscrits au rle, raison des
dettes de la succession et jusqu concurrence de leurs forces hrditaires et
proportionnellement lmolument de chacun deux ; les hritiers ne sont tenus
de payer que leur part de la dette hrditaire (voir chapitre relatif la
responsabilit des tiers responsables).

Il est noter que linscription des immeubles du redevable dcd sur le
livre foncier au nom des ayants droit peut intervenir avant partage de la
succession. Il est donc recommand aux comptables de prendre lattache du
conservateur leffet de sinformer sur les changements ventuels des
inscriptions portes sur le titre foncier .


18.2.3 - Immeubles assujettis.

18.2.3.1 - Nature des immeubles

Sont seuls susceptibles dhypothque (dahir du 2 juin 1915) :

les fonds de terre btis ou non btis qui sont dans le commerce
et avec eux leurs accessoires rputs immeubles ;
lusufruit des mmes biens pendant le temps de sa dure ;
lemphytose pendant le temps de sa dure ;
la superficie tablie sur les mmes biens;
Les droits coutumiers musulmans (droits de Guelsa, Gza, Zina,
Houa, Hazga).

Peuvent galement tre grevs dhypothque, le temps de leur dure, les
droits de concession minire accords en vertu du Dahir du 16 avril 1951 portant
rglement minier au Maroc.




167

18.2.3.2 - Rgime juridique des immeubles

Les immeubles immatriculs sont susceptibles dhypothque, ds lors
que la publicit la Conservation foncire, prvue uniquement pour cette
catgorie dimmeubles, permet dopposer ce droit aux tiers et de lui confrer
toute la protection ncessaire.


Un immeuble en cours dimmatriculation peut galement faire lobjet
dune hypothque, dans la mesure o, conformment larticle 84 du dahir du
12 aot 1913 sur limmatriculation des immeubles, tout bnficiaire dun droit
sur limmeuble soumis publicit peut effectuer le dpt des pices requises
pour linscription dudit droit aprs limmatriculation.

Il est noter toutefois que lesdits immeubles ne peuvent faire lobjet de
prnotation, dhypothque.

Les comptables sont donc invits procder, dans ces cas, par voie de
saisie conservatoire dans les conditions et formes dcrites dans la prsente
instruction.


18.3 - FORMALITE DE CONSTITUTION DE LHYPOTHEQUE DU
TRESOR : LINSCRIPTION (Dahir du 12 aot 1913 sur
limmatriculation des immeubles)

18.3.1 - Dfinition et intrt de la formalit

Linscription de lhypothque consiste transcrire celle-ci sur les livres
fonciers tenus la Conservation foncire, pour le montant des crances
garanties.

Elle tablit lexistence de lhypothque au profit du Trsor lgard du
redevable et des tiers (acqureurs, autres titulaires de droits rels sur
limmeuble) auxquels lhypothque ne peut tre oppose que dans la mesure
o elle est inscrite ;

Elle dtermine le rang de lhypothque et, par consquent, celui du Trsor
dans lordre de paiement des cranciers hypothcaires inscrits, lors de la
distribution du prix de vente de limmeuble grev.

168
Il est rappel aux comptables chargs du recouvrement quils peuvent
apprhender le produit de vente dimmeubles en procdant par voie davis tiers
dtenteur.


18.3.2 - Les diffrentes natures dinscriptions.

Les comptables chargs du recouvrement sont appels effectuer deux
sortes dinscription :

- linscription dfinitive qui intervient pour lhypothque grevant les
immeubles du redevable dimpts et taxes mis dans les conditions
normales ou des comptables mis en dbet ;

- linscription provisoire ou prnotation qui a lieu pour lhypothque,
grevant les immeubles du redevable objet dune procdure de
redressement fiscal en cours.

La prnotation est une mesure conservatoire qui doit tre transforme en
inscription dfinitive avant lexpiration de sa dure de validit, qui est de 6 mois
(article 86 du dahir du 12 aot 1913). Elle est renouvele en cas de ncessit.
Une fois inscrite dfinitivement, lhypothque prend rang la date de la
prnotation.

- Linscription diffre ou dpt pour opposition. Les comptables
chargs du recouvrement peuvent tre confronts, lors de la ralisation de lune
des inscriptions dont ils ont la charge, une inscription diffre dune
hypothque conventionnelle.

Dans ce cas, le comptable requiert linscription de lhypothque du
Trsor qui prendra rang aprs celui de lhypothque diffre.


18.3.3 - Formalits dinscription.

18.3.3.1 - Les personnes charges de linscription.

Conformment larticle 114 du Code de recouvrement, lhypothque du
Trsor est inscrite, la demande du comptable dtenteur du rle.

Concernant les immeubles situs dans le territoire relevant de sa
comptence, linscription est effectue la diligence du comptable charg du
recouvrement lui-mme.
169
Pour les immeubles situs hors de son ressort territorial, le comptable
dtenteur du rle procde cette inscription en adressant une demande sous pli
recommand au Conservateur comptent .


18.3.3.2 - Epoque dinscription.

Pour la garantie des impts et taxes mis en recouvrement leur date
normale, lhypothque ne peut tre inscrite qu partir de la date laquelle le
redevable a encouru une majoration pour dfaut de paiement.

Elle peut tre inscrite sans dlai, en cas dexigibilit immdiate.

Elle doit toutefois tre inscrite avant que limpt ou la taxe soit atteint par
la prescription quadriennale prvue larticle 123 du Code de recouvrement.

Linscription conservatoire ou prnotation intervient ds rception par le
comptable charg du recouvrement de lavis de redressement mis par les
services dassiette. Pour ce faire le comptable dpose une requte auprs du
greffe du tribunal de premire instance comptent. Aprs mission du rle ou de
ltat de produits, elle est convertie en inscription dfinitive. Si aucune mission
nintervient avant lexpiration du dlai de 6 mois compter de la date de
prnotation, celle-ci doit tre renouvele.

Lattention des comptables est attire sur le fait quen vertu de larticle 87
du dahir du 12 aot 1913 prcit, lorsquun commandement aux fins de saisie
immobilire a t signifi au Conservateur de la proprit foncire pour
inscription, aucune inscription nouvelle ne peut tre prise sur limmeuble,
partir de cette signification, pendant le cours de la procdure de saisie et de
vente.


18.3.4. - Modalits dinscription de lhypothque du Trsor.

Avant dengager toute procdure dinscription ou de prnotation
dhypothque, le comptable charg du recouvrement doit adresser une demande
de renseignement au Conservateur concernant la nature et ltendue des droits
du redevable (ou des ayants droits) sur limmeuble hypothquer.




170
18.3.4.1 - Etablissement du bordereau dinscription. Linscription de
lhypothque du Trsor est faite au moyen dun bordereau dposer entre les
mains du Conservateur contenant :

- la dsignation, par le numro du titre foncier, de limmeuble que doit
affecter linscription ;
- lindication de la nature et de ltendue du droit inscrire ;
- la rfrence aux dispositions du Code de recouvrement en vertu
desquelles linscription est demande ;
- la prcision de la nature et du montant des impts et taxes dus ;
- lindication de lidentit du redevable ;
- la dsignation du comptable demandeur.


18.3.4.2 - Envoi du bordereau dinscription. Une fois tabli, dat et
sign par le comptable charg du recouvrement, le bordereau est adress au
Conservateur comptent.

Lhypothque du Trsor tant non conventionnelle, dont sa constitution
nexigeant pas le consentement du redevable, le comptable charg du
recouvrement nest pas tenu de produire le duplicata du titre foncier
(*)
.


18.3.4.3 - transformation de linscription provisoire en inscription
dfinitive.

Ds rception du rle de rgularisation mis suite au redressement fiscal,
le comptable charg du recouvrement doit oprer une inscription dfinitive de
lhypothque du Trsor, qui prend rang la date de linscription provisoire.

Linscription dfinitive, qui doit intervenir avant lexpiration de la dure
de validit de la prnotation, est effectue conformment la procdure dcrite
ci-dessus.







(*) A contrario, lorsquil sagit dinscrire une hypothque conventionnelle consentie par le redevable dans le
cadre dune rclamation ou de demande de facilits de paiement, le comptable est tenu de produire ledit
duplicata du titre foncier qui doit tre rclam au redevable; dfaut, le Conservateur refuse linscription.
171

18.3.4.4 - Information du redevable. Il est recommand au comptable
charg du recouvrement dinformer le redevable, par simple lettre, de la
prnotation ou de linscription de lhypothque du Trsor sur ses biens.


18.3.4.5 - Frais dinscription. Conformment aux dispositions de
larticle 116 du Code de recouvrement, les prnotations et les inscriptions
dhypothque requises en matire du recouvrement des crances publiques sont
faites gratuitement.


18.3.4.6 - Recours contre la dcision du Conservateur. Dans le cas o le
Conservateur refuse linscription de lhypothque du Trsor pour des motifs que
le comptable charg du recouvrement estime injustifis, sa dcision est
susceptible de recours devant le tribunal de premire instance dans un dlai dun
mois compter de sa notification.

Toutefois, pour prserver les droits du Trsor, le comptable requiert une
prnotation de lhypothque concerne. En cas de refus du conservateur, le juge
des rfrs est saisi pour quil ordonne ladite prnotation.

Le recours contre le refus dinscription de lhypothque sexerce par voie
de requte crite, dpose au secrtariat-greffe du tribunal de premire instance ;
la requte expose sommairement les faits de la cause et les motifs invoqus en
vue dobtenir la rvision de la dcision attaque.

Au cours de linstance, le comptable charg du recouvrement peut tre
appel en audience et, pralablement, invit rpondre, dans un dlai de quinze
jours, au mmoire produit par le Conservateur justifiant la dcision faisant
lobjet du recours.

Le tribunal de premire instance statue charge dappel. Les arrts
rendus sont susceptibles de pourvoi en cassation devant la Cour suprme.

Tous les frais judiciaires engags sont la charge du Trsor, moins de
faute lourde du Conservateur ; ce qui doit tre spcifi par le tribunal qui fixe
alors le montant des frais mis la charge de ce dernier.

18.3.4.7 - Rectifications : Les omissions, erreurs et irrgularits
commises dans les inscriptions peuvent tre rectifies, soit sur demande des
parties intresses, soit doffice par le Conservateur.

172
Les inscriptions initiales sont laisses intactes et les corrections sont
inscrites la date courante. Les rectifications sont, ventuellement, notifies au
porteur du duplicata du titre avec sommation dapporter ce duplicata pour sa
mise en concordance avec le titre.

Dans le cas o le Conservateur refuse de procder aux rectifications
demandes ou lorsque le comptable naccepte pas les rectifications faites, celui-
ci procde comme en matire de recours contre la dcision du Conservateur.



18.4 - LES EFFETS DE LHYPOTHEQUE DU TRESOR.


18.4.1 - Effets sur la crance : la prescription.

Aux termes de larticle 377 du dahir formant Code des obligations et des
contrats : La prescription na pas lieu, lorsque lobligation est garantie par un
gage ou une hypothque .

En application de cette disposition, lhypothque du Trsor, une fois
inscrite de manire rgulire, suspend le cours de la prescription. Et tant quelle
demeure inscrite, les crances quelle garantit ne seront pas teintes par la
prescription.

Lhypothque cesse toutefois de produire ses effets et ne permet pas de
sauvegarder laction naissant des crances garanties, en cas de radiation ou de
purge (Voir infra).


18.4.2 - Effets lgard du redevable.

Les effets lgard du redevable sont diffrents selon que les poursuites
ont t engages ou non.

Avant lenclenchement des poursuites, le redevable conserve tous ses
droits de propritaire de limmeuble : jouissance, administration et disposition.





173
A partir de la notification du commandement aux fins de saisie de
limmeuble le poursuivi, perd les attributs essentiel de propritaire de
limmeuble :

- droit de disposition : le dbiteur ne peut plus aliner de son gr
limmeuble ; larticle 475 du Code de procdure civile dans ce cas que:
toute alination de limmeuble est interdite peine de nullit ;

- droit dadministration : Il ne peut plus prendre dactes de gestion de
limmeuble (bail). Il ne peut non plus grever limmeuble de nouveaux
droits rels (hypothque, usufruit ou autres) ;

- droit de jouissance : les fruits perus partir de la date de notification du
commandement sont affects au paiement des cranciers inscrits ; larticle
475 du Code de procdure civile prvoit que : les fruits et revenus de
limmeuble sont immobiliss pour la partie qui correspond la priode
qui suit la notification et sont distribus au mme rang que le prix de cet
immeuble .


18.4.3 - Effets lgard du Trsor : le droit de prfrence.

18.4.3.1 - Vis--vis des cranciers chirographaires.

Le Trsor, en tant que crancier hypothcaire, est toujours prfr au
cranciers chirographaires.


18.4.3.2 - Vis--vis des cranciers hypothcaires.

Lordre de prfrence entre les hypothques grevant le mme immeuble se
dtermine par lordre de leur inscription (article 77 du dahir du 12 aot 1913).

Si des rquisitions dinscription concernant le mme immeuble ont t
prsentes en mme temps, les droits sont inscrits en concurrence et la
distribution se fait par contribution. (article 77 et 76 du dahir du 12 aot 1913).


18.4.3.3 - Vis--vis des cranciers hypothcaires privilgis.

Une hypothque renforce par un privilge immobilier prime une
hypothque simple, quelle que soit la date de leur inscription.

174

18.4.4 - Effets lgard des tiers dtenteurs : le droit de suite.

18.4.4.1 - Dfinition du droit de suite. Larticle 185 du dahir du 2 juin
1915 dispose : les cranciers ayant une hypothque inscrite sur un immeuble,
le suivent en quelques mains quil passe pour tre colloqus et pays suivant
lordre de leur inscription, tout tiers dtenteur demeure par leffet seul des
inscriptions, oblig toutes les dettes hypothcaires ; il jouit cependant des
termes et dlais accords au dbiteur originaire .

En tant que crancier hypothcaire, le Trsor conserve son droit de
prfrence sur le prix de limmeuble grev de son hypothque, mme en cas
dalination de celui-ci : il peut suivre ledit immeuble entre les mains de tout
acqureur, au moyen dune action relle par laquelle il peut lui demander le
paiement de la crance garantie par lhypothque.


18.4.4.2 - Conditions dexercice du droit de suite. Deux conditions
doivent tre runies pour lexercice du droit de suite :

Accomplissement de la formalit dinscription de lhypothque avant
la publication du transfert de proprit du redevable vers le nouvel
acqureur ; en cas de publication de lalination avant linscription de
lhypothque, celle-ci nest pas opposable lacqureur.

Exigibilit de la crance garantie. En rgle gnrale, lorsque la crance
nest pas chue, le crancier est tenu dattendre la date dexigibilit de la
crance pour agir contre le nouvel acqureur, car celui-ci jouit, en vertu de
larticle 185 prcit, des termes et dlais accords au redevable. Toutefois,
en application de larticle 19 du Code de recouvrement, les crances
publiques payables terme, lexclusion de la taxe urbaine, deviennent
immdiatement exigibles en cas de vente volontaire ou force de
limmeuble grev de lhypothque du Trsor.


18.4.4.3 - Les formalits de lexercice du droit de suite. Le nouvel
acqureur de limmeuble est oblig de toutes les dettes hypothcaires. Faute par
lui de satisfaire ses obligations, chaque crancier hypothcaire inscrit a le
droit de faire vendre limmeuble hypothqu suivant les formes prescrites pour
les saisies immobilires.


175

A cette fin, deux formalits doivent tre accomplies :

- Commandement au redevable, mettant en demeure celui-ci de se
librer sur le champ ;

- Sommation au nouvel acqureur de limmeuble, lui demandant
de payer la dette exigible ou de dlaisser limmeuble.


18.4.4.4 - Les options offertes au nouvel acqureur.

Devant lexercice du droit de suite, le nouvel acqureur a le choix entre
trois solutions :

18.4.4.4.1 - Payer le comptable charg du recouvrement, en
versant sa caisse le montant des crances publiques hypothcaires.


18.4.4.4.2 - Dlaisser limmeuble : A dfaut de paiement des dettes
hypothcaires exigibles, le tiers acqureur peut dlaisser limmeuble
hypothqu, sans aucune rserve (article 186 prcit).

Le dlaissement par hypothque ne peut toutefois tre fait par le tiers
acqureur qui est personnellement oblig la dette, mme titre de caution, ou
ne disposant pas de la capacit daliner (article 189 du dahir du 2 juin 1915).

Un curateur de limmeuble dlaiss est alors nomm sur requte de lune
des parties intresses et contre lequel la procdure de vente est poursuivie.

Le comptable charg du recouvrement est donc invit prsenter une
requte de lespce, si aucun autre crancier du redevable ne la fait.


18.4.4.4.3 - Laisser saisir limmeuble : La saisie de limmeuble sera
effectue contre le tiers acqureur selon la mme procdure que celle excute
contre le redevable lui-mme et conformment aux disposition du titre XIII du
dahir du 2 juin 1915 prcit et des articles 469 et suivants du Code de procdure
civile (Voir chapitre relatif la saisie immobilire).



176

18.4.4.5 - La purge des hypothques.

18.4.4.5.1 - Signification de la purge des hypothques. La purge est
lopration par laquelle limmeuble est affranchi de tous les privilges et
hypothques qui le grvent. Les cranciers nont plus alors daction que sur le
prix de limmeuble. Cest une procdure de conversion de lhypothque ou du
privilge en un droit sur le seul prix de limmeuble.


18.4.4.5.2 - La purge volontaire par le tiers acqureur de limmeuble
est interdite. Larticle 213 du dahir du 2 juin 1915 prcit dispose en effet que
les tiers dtenteurs nont pas le droit de purge .


18.4.4.5.3 - La purge lgale des hypothques est seule autorise en
droit foncier marocain. Elle na lieu que dans les cas prvus par la loi, savoir :

** lexpropriation pour cause dutilit publique, dans les conditions et
selon les procdures prvues par la loi n 7-81 relative lexpropriation pour
cause dutilit publique et loccupation temporaire, promulgue par dahir n 1-
81-254 du 6 mai 1982 : lexpropriation pour cause dutilit publique de
limmeuble emporte expropriation des droits rels qui le grvent ; ledit
immeuble est alors affranchi de toute hypothque et les cranciers hypothcaires
exerceront leurs droits sur lindemnit, dont le montant est fix avec leur
accord ou par voie de justice.


** la vente aux enchres publiques de limmeuble :

- sur saisie immobilire, conformment aux dispositions du dahir
portant loi n1-74-447 du 28 septembre 1974 approuvant le code de
procdure civile; que cette saisie ait t excute contre le redevable,
contre un tiers acqureur ou contre le curateur de limmeuble en cas de
dlaissement de celui-ci ;

- suite une liquidation judiciaire, conformment aux
dispositions de larticle 622 de la loi n 15-95 formant Code de
commerce, promulgue par dahir n1-96- 83 du 15 rabii I 1417 (1
er
aot
1996); que la cession ait eu lieu par adjudication publique diligente par le
juge commissaire ou par adjudication amiable voire de gr gr, aux prix
et conditions fixs par ledit juge.

177
- en cas de dchance dune concession minire, conformment
aux dispositions des articles 89 et 90 du dahir du 16 avril 1951 portant
rglement minier au Maroc.


18.5 - EXTINCTION ET RADIATION DE LHYPOTHEQUE DU TRESOR

Lhypothque inscrite peut tre raye des livres fonciers en vertu dune
demande formule par le comptable ou dun jugement pass en force de chose
juge constatant la non existence ou lextinction du droit auquel elle se rapporte.
Elle est radie soit doffice par le Conservateur, soit sur demande du comptable
charg du recouvrement.


18.5.1 - Radiation doffice

Le Conservateur procde doffice la radiation de lhypothque :

- en cas dinscription, aprs purge lgale dans les conditions
rappeles ci-dessus ou sur dcision du juge ;

- en cas de prnotation, au terme du dlai de validit de celle-ci,
lorsquelle naura pas t transforme en inscription dfinitive.


18.5.2 - Radiation suite la requte du comptable

La radiation est requise par le comptable charg du recouvrement en cas
de paiement des sommes garanties, en cas dannulation ou de dgrvement
partiel ou total de la dette ; ramenant celle-ci un montant infrieur au seuil
autoris pour linscription de lhypothque (20.000 dh).


18.5.3 - Formalits de radiation

La radiation de lhypothque du Trsor est faite au moyen dune demande
dpose par le comptable auprs du Conservateur, indiquant :

la dsignation, par le numro du titre foncier, de limmeuble que doit
affecter la radiation ;

la dsignation de linscription ou de la prnotation rayer ;
178
lindication de la cause de la radiation et celle de lacte qui constate
cette cause ;

lindication de lidentit du redevable ;

lidentification du comptable charg du recouvrement.

Une fois tablie, date et signe par le comptable, la demande est
adresse au Conservateur comptent .

En cas de rejet de la demande, le Conservateur doit, comme en matire
dinscription, motiver sa dcision et la notifier au comptable. Cette dcision est
susceptible de recours devant le tribunal de premire instance dans un dlai dun
mois compter de la date de notification. Le jugement peut faire lobjet dappel
et larrt de la Cour dappel est susceptible de recours en cassation devant la
Cour suprme.
179










CHAPITRE DIX-NEUVIEME



LES SURETES DU TRESOR

Obligations des tiers responsables


















180
Le code de recouvrement des crances publiques fait obligation des
personnes autres que les redevables de payer les crances publiques, soit en les
substituant ceux-ci, soit en les rendant responsables du paiement, titre de
solidaires, de dpositaires ou de tiers dtenteurs.



19.1 - PERSONNES POUVANT SE SUBSTITUER AUX REDEVABLES

En application des dispositions de l'article 93 du code de recouvrement
des crances publiques, les rles d'impts, tats de produits et autres titres de
perception rgulirement mis sont excutoires contre les redevables qui y sont
inscrits, leurs ayants droit ou toutes autres personnes auprs desquelles les
redevables ont lu domicile fiscal, avec leur accord.

De mme, larticle 97 du Code prvoit quen cas de fusion, scission ou
de transformation de la forme juridique dune socit avec ou sans cration
dune personne morale nouvelle, les socits absorbantes ou celles nes de
fusion, de scission ou de transformation sont tenues au paiement de l'intgralit
des sommes dues par les socits dissoutes.


19.1.1 - Les ayants droit

Le recouvrement des crances publiques ne peut, avant partage, tre
poursuivi que contre les biens de la succession. S'il y a eu partage, les ayants
droit, cest dire les hritiers et les lgataires, ne peuvent tre tenus au paiement
des dettes du dfunt que jusqu' concurrence de la valeur des biens qu'ils ont
recueillis et chacun proportionnellement sa part.

Ds louverture de la succession et avant partage, l'action en
recouvrement doit continuer sur les biens constitutifs de la succession. A cet
effet, le comptable notifie au liquidateur de la succession un avis tiers
dtenteur, comme il doit, si la disparition de l'actif est craindre, requrir du
juge comptent l'apposition de scells, en vertu des articles 270 et 271 du Code
du statut personnel et des successions repris par les articles 222 et 223 du Code
de procdure civile.

Il peut en outre, en tant que partie intresse, demander au juge
d'ordonner toute mesure conservatoire estime indispensable (article 271 du
Code de statut personnel et des successions) et requrir notamment la
nomination dadministrateur judiciaire, de gardien, dexpert ou de curateur.

181
Pour la notification des actes du recouvrement forc, le comptable doit
s'adresser au liquidateur de la succession, lorsqu'il est dsign. A dfaut de
liquidateur dsign, le comptable notifie valablement les actes du recouvrement
entre les mains de l'un des hritiers ou lgataires.

Aprs partage de la succession, le comptable dirige son action en
recouvrement lencontre des hritiers et des lgataires proportionnellement
leur part dans l'hritage et concurrence de ce qu'ils ont rellement reu de la
succession. Pour connatre la part de chacun, il se rfre aux actes d'hrdit et
de partage.


19.1.2 - Personnes auprs desquelles les redevables ont lu domicile fiscal

Les personnes auprs desquelles les redevables ont lu domicile fiscal
avec leur accord, peuvent, de ce fait, faire l'objet d'action en recouvrement au
mme titre que les redevables raison des crances dues au titre de lactivit
concerne par la domiciliation.

Les comptables sont toutefois invits agir contre les redevables avant
d'engager l'action en recouvrement l'encontre des personnes auprs desquelles
lesdits redevables ont lu domicile fiscal.

En cas de contestation de la qualit de domiciliataire, le comptable
prendra lattache des services dassiette pour se faire communiquer le document
par lequel la personne actionne a donn son accord au redevable pour llection
de domicile fiscal.


19.1.3 - Socits nes de fusion, scission ou transformation

Les socits absorbantes ou celles nes de fusion, scission ou de
transformation de la forme juridique sont tenues au paiement de l'intgralit des
sommes dues par les socits dissoutes.

Il est rappel cet gard que toute fusion, scission ou transformation de
la forme juridique de la socit entrane l'exigibilit immdiate des crances
mises la charge de la socit dissoute, l'exclusion de la taxe urbaine.

Les comptables doivent, de ce fait, se tenir constamment informs de la
situation des socits ou entreprises imposes dans leur circonscription, par la
consultation rgulire des publications d'annonces lgales et des services du
registre de commerce.
182
A dfaut de paiement par les nouvelles socits des sommes dues par les
socits dissoutes, le comptable peut entreprendre leur encontre les mmes
actions du recouvrement que celles quil tait en droit dexercer lencontre des
socits initialement redevables.


19.2 - LES TIERS SOLIDAIRES

En matire du recouvrement des crances publiques, la solidarit ne se
prsume pas. Elle doit rsulter expressment de la loi.

L'obligation est rpute solidaire lorsque le tiers concern est
personnellement responsable du paiement de la totalit de la crance, au mme
titre que le redevable.

De ce fait, le Trsor crancier peut contraindre indiffremment le
redevable ou le tiers solidaire au paiement des dettes dont le recouvrement est
requis.


19.2.1- L'acqureur d'immeuble

En cas de cession d'immeuble, titre onreux ou gratuit, le nouvel
acqureur est tenu de se faire prsenter les quittances ou une attestation des
services du recouvrement justifiant du paiement des impts et taxes grevant ledit
immeuble et se rapportant l'anne de cession et aux annes antrieures, sous
rserve du respect des rgles de prescription et de dchance.

Faute de satisfaire cette obligation, l'acqureur est tenu solidairement
avec l'ancien propritaire ou l'usufruitier le cas chant, au paiement des impts
et taxes dus.

En cas de cession partielle, la solidarit ne porte que sur la quote-part des
impts et taxes affrents la part cde.

Les immeubles viss par l'article 96 du Code, s'entendent des immeubles
btis et non btis ainsi que de lusufruit de ces mmes immeubles.






183
19.2.2- Les personnes exerant des fonctions notariales

En cas de mutation de proprit ou de cession d'immeubles, les adouls,
notaires et toutes personnes exerant des fonctions notariales (secrtaires
greffiers, avocats et experts comptables) ont l'obligation, avant de procder ces
formalits, de se faire prsenter une attestation des services du recouvrement
justifiant du paiement des impts et taxes grevant l'immeuble objet de cession et
se rapportant l'anne de cession et aux annes antrieures, sous rserve du
respect des rgles de prescription et de dchance.

Le non respect de cette obligation rend les adouls, les notaires et les
autres personnes exerant des fonctions notariales, solidairement responsables
avec le contribuable, du paiement desdits impts et taxes. Ils peuvent, de ce fait,
tre actionns par toutes les voies de droit.

Par ailleurs, obligation est faite aux receveurs de l'enregistrement de
retenir tout acte emportant mutation de proprit d'immeubles qui leur est
prsent directement par les parties, jusqu' production de l'attestation des
services du recouvrement, justifiant le paiement des impts et taxes grevant
l'immeuble objet de cession.


19.2.3 - Le cessionnaire de fonds de commerce ou dactivit
professionnelle

En cas de cession titre onreux ou gratuit d'un fonds de commerce,
d'une entreprise commerciale, industrielle, artisanale ou minire ou de cession
de l'ensemble des biens ou lments figurant l'actif d'une socit ou servant
l'exercice d'une profession soumise l'impt des patentes, le cessionnaire a
l'obligation de s'assurer que le cdant a pay tous les impts et taxes dus la
date de cession, au titre de l'activit exerce. Il doit exiger cet effet, la
prsentation par le cdant d'une attestation du comptable charg du
recouvrement, justifiant du paiement desdits impts et taxes.

Le non respect de cette obligation, rend le cessionnaire solidairement
responsable avec le cdant, du paiement des impts et taxes dus la date de
cession, au titre de lactivit cde.






184
19.2.4- Les dirigeants de socits ou dentreprises

19.2.4.1- Conditions requises

Les grants, administrateurs et autres dirigeants de droit ou de fait de
socits ou d'entreprises, peuvent tre rendus solidairement responsables avec
lesdites socits ou entreprises du paiement des impositions de toute nature, des
pnalits, majorations et frais du recouvrement qui s'y rattachent, lorsque :

ils ont rendu le recouvrement de ces crances impossible, par suite
de manuvres frauduleuses, dment tablies ;

ils ne sont pas tenus par ailleurs au paiement des dettes sociales.

On entend par manuvres frauduleuses, la mise en uvre de procds
ayant pour finalit d'luder le paiement des impts et taxes, accomplis en toute
connaissance de cause et ne pouvant tre considrs comme des erreurs ou des
omissions involontaires.

Les grants, administrateurs et autres dirigeants de droit ou de fait de
socits ou d'entreprises ne peuvent tre solidairement responsables avec les
socits ou les entreprises du paiement des impts et taxes que, lorsqu'il est
tabli que les manuvres frauduleuses qui leur sont imputables ont eu pour
consquence l'impossibilit du recouvrement desdits impts et taxes.

Les grants, administrateurs et autres dirigeants de droit ou de fait de
socits ou d'entreprises peuvent tre tenus au paiement des dettes sociales dans
les conditions prvues par les lois en vigueur, notamment, lorsque la forme de la
socit l'impose (socits de personnes) ou lorsqu'ils sont dclars responsables
suite des procdures engages en application du code de commerce ou raison
d'infractions aux dispositions prvues par les lois sur les socits ou par les
textes spciaux rgissant leurs activits professionnelles.


19.2.4.2 - Modalits de mise en cause

La mise en cause de la responsabilit des grants, administrateurs et
autres dirigeants de droit ou de fait de socits ou d'entreprises intervient
l'initiative du Trsorier Gnral du Royaume, qui assigne les auteurs de
manuvres frauduleuses viss l'article 98 du Code de recouvrement, devant le
tribunal de premire instance comptent.

185

A cet effet, le comptable charg du recouvrement concern doit produire
tout lment de preuve, de nature tablir la responsabilit desdits grants,
administrateurs et autres dirigeants de socit quant aux manuvres
frauduleuses dnonces.

La loi n'ayant pas prvu de dlai pour cette assignation, celle-ci peut
intervenir tant que la crance en cause n'est pas prescrite.

Le tribunal comptent est saisi par le T.G.R. au moyen d'une requte
introductive d'instance indiquant, notamment :

la dsignation des parties ;
les rfrences aux crances dues ;
l'expos des moyens et actions du recouvrement engags
l'encontre de la socit, sans rsultat ;
les faits reprochs la partie mise en cause ;
les rfrences l'article 98 du Code.

Cette requte doit tre appuye de toutes pices justificatives tayant les
faits dnoncs.


19.2.5 Le propritaire du fonds de commerce

Le propritaire du fonds de commerce est solidairement responsable
avec l'exploitant du paiement de tous les impts directs et taxes assimiles dus
raison de l'exploitation dudit fonds.

Les impts et taxes concerns sont :

Pour l'Etat : l'impt des patentes, l'I.G.R. ou l'I.S., la T.V.A. et
ventuellement la taxe de licence ;

Pour les collectivits locales : la taxe sur les dbits de boisson, la
taxe sur les spectacles, la taxe sur les fermetures tardives ou pour
ouvertures matinales, la taxe d'exploitation minire, la taxe sur
l'extraction des produits de carrire et la taxe additionnelle
cette taxe.



186
19.2.6 - L'acqureur de navire

Pour toute cession de navire, le nouvel acqureur doit se faire prsenter
les quittances ou une attestation des services du recouvrement justifiant du
paiement des impts, taxes et autres crances publiques se rapportant audit
navire la date de la cession. A dfaut, le cessionnaire est tenu solidairement
avec l'ancien propritaire au paiement desdites crances.

Il est noter cet gard que les services chargs de l'immatriculation des
navires ne peuvent dlivrer aucune autorisation de mutation quaprs
prsentation des quittances ou de l'attestation des services du recouvrement,
justifiant du paiement des impts, taxes et autres crances frappant le navire
objet de cession.


19.3 - LES TIERS RESPONSABLES

19.3.1 - Les dpositaires :

L'article 100 du code de recouvrement des crances publiques numre
les diffrents dpositaires qui sont tenus de payer directement les impts et taxes
et autres crances publiques dus par les personnes dont ils dtiennent les fonds
et ce, avant remise de ces fonds, alors mme que le comptable charg du
recouvrement n'aurait fait aucune demande.

Il s'agit des secrtaires-greffiers, des huissiers de justice, des liquidateurs
judiciaires, des notaires, des avocats, des squestres et des liquidateurs de
socits dissoutes. Cette numration n'est pas limitative puisque l'article 100
prcit ajoute l'expression "et autres dpositaires".

Les obligations des dpositaires sont formelles : ils ne doivent remettre
les fonds qu'ils dtiennent aux personnes ayant droit de les recevoir qu'aprs
justification du paiement de lensemble des impts et taxes et autres crances
dus par ces mmes personnes.

Ils doivent toutefois dsintresser en premier lieu les cranciers titulaires
de l'un des privilges qui priment les privilges du Trsor.






187
L'obligation faite par la loi aux dpositaires de payer directement les
crances publiques, alors mme que le comptable n'aurait fait aucune demande
ne peut tre satisfaite que si le redevable lui mme leur a donn connaissance
des sommes dues au Trsor.

Si le redevable ne donne pas les informations demandes ou sil fournit
des renseignements inexacts ou incomplets, les dpositaires sont tenus de
sadresser eux-mmes au comptable du lieu de rsidence , du sige social ou du
principal tablissement (au Maroc) dudit redevable, pour sinformer de
lexistence de crances publiques mises la charge de celui-ci.

Dans ce cas, le comptable charg du recouvrement adressera au
dpositaire un extrait des rles, tats de produits ou autres ordres de recette se
rapportant toutes les crances publiques dues par le redevable concern, et lui
notifiera sans dlai un A.T.D.

Le comptable procdera de la mme manire sil est inform par tout
autre moyen de lexistence de fonds entre les mains dun dpositaire.

Si le dpositaire ne verse pas en lacquit du redevable les fonds dtenus,
en paiement des sommes dues, le comptable lui adressera un rappel, en attirant
son attention sur les dispositions de larticle 104 du code de recouvrement qui
prvoit que les dpositaires peuvent tre contraints par les mmes moyens que
les redevables eux mmes, lexclusion de la contrainte par corps .


19.3.2 - Les tiers dtenteurs

Les comptables publics, les conomes, les locataires et autres dtenteurs
tels que les tablissements bancaires ou dbiteurs de sommes appartenant ou
devant revenir aux redevables d'impts, taxes et autres crances jouissant du
privilge du Trsor sont tenus, sur la demande qui leur en est faite, sous forme
d'avis tiers dtenteurs par le comptable charg du recouvrement, de verser en
l'acquit des redevables, les fonds qu'ils dtiennent ou qu'ils doivent
concurrence des sommes dues par ces redevables.

Sont galement soumis aux obligations prcites, lorsqu'ils sont tiers
dtenteurs, les grants, administrateurs ou directeurs de socits pour les impts
et taxes dus par celles-ci.




188
19.3.3 - Mise en cause de la responsabilit des dpositaires et des
tiers dtenteurs

Les dpositaires qui n'excutent pas leurs obligations telles qu'elles
dcoulent des dispositions de l'article 100 du Code de recouvrement et les tiers
dtenteurs qui n'obtemprent pas l'avis tiers dtenteurs vis l'article 101 qui
leur a t signifi, peuvent tre contraints par les mmes moyens que les
redevables de verser au comptable charg du recouvrement, les sommes
dtenues la date de notification de lavis tiers dtenteur, lexclusion du
recours la contrainte par corps.

























189










CHAPITRE VINGTIEME



LUTTE CONTRE LORGANISATION
DINSOLVABILITE ET LA MISE
D'OBSTACLES A LACTION EN
RECOUVREMENT

















190
En application de larticle 84 du code de recouvrement des crances
publiques, sont rputs avoir organis leur insolvabilit les redevables qui, aprs
avoir t destinataires dun avis dimposition, ont entrepris des actes ayant eu
pour effet de soustraire laction en recouvrement des actifs constituant le gage
du Trsor.

Sont rputs avoir mis obstacle au recouvrement des crances publiques,
les redevables qui, aprs avoir t destinataire dun avis dimposition, ont
entrepris des actes dans le but dempcher ou dentraver laction en
recouvrement.

Lorganisation dinsolvabilit et lobstacle au recouvrement des crances
publiques constituent des dlits pnalement sanctionns conformment aux
articles 85 89 du Code.


20.1 - PERSONNES RESPONSABLES

20.1.1 - Les auteurs et coauteurs

Peuvent tre considrs comme auteurs ou coauteurs des dlits
dorganisation dinsolvabilit et dobstacle au recouvrement :

- les redevables ;

- les tiers responsables ou solidaires lorsquils sont actionns aux lieu et
place du redevable ;

- les grants, administrateurs ou autres dirigeants de socits ayant rendu
impossible le recouvrement des crances publiques, par suite de
manuvres frauduleuses ;

- les personnes ayant refus la communication des informations
demandes en vertu du droit de communication, ou celles ayant
communiqu de faux renseignements.


20.1.2 - Les complices :

Peuvent tre dclars complices des mmes dlits toutes personnes ayant
pris part directement ou indirectement aux actes dorganisation dinsolvabilit
ou dobstacle laction en recouvrement ou apport leur assistance pour
laccomplissement desdits actes.
191
20.2 - CONDITIONS DE LA RESPONSABILTE

20.2.1 - Conditions relatives la crance :

La crance doit avoir t rgulirement mise et le contribuable doit en avoir
t inform au moyen dun avis dimposition.


20.2.2 - Conditions relatives lacte dlictueux :

Il faut que lacte incrimin soit commis postrieurement lenvoi au
redevable dun avis dimposition.

Lacte dlictueux dorganisation dinsolvabilit doit consister dans le fait
matriel de dtourner les biens constituant le gage du trsor, leffet de les
soustraire laction en recouvrement. Il doit se traduire par une diminution du
patrimoine du redevable (donation, cession vil prix, remise de dettes...).

Le dlit dobstacle au recouvrement doit consister en un acte matriel
entravant ou empchant laction en recouvrement des crances publiques. Cest
le cas notamment de la dissimulation de biens, du refus de communication de
renseignements ou de la communication de fausses informations.


20.3 - MISE EN OEUVRE DE LA RESPONSABILITE

Avant dengager toute procdure de mise en uvre de la responsabilit
pour organisation dinsolvabilit ou obstacle au recouvrement, le comptable est
tenu de sentourer du maximum de prcautions possibles pour garantir cette
procdure toute lefficacit requise.


20.3.1 - Prcautions prendre

- Collecte des informations relatives aux biens constitutifs du patrimoine
du redevable : meubles et immeubles, crances et valeurs, actions,
obligations et titres de participations.

- Constitution dun dossier comprenant tous documents de nature
tablir le dlit ou en fournir des indices concordants.

192
Pour la collecte des informations relatives au patrimoine du redevable et
aux actes entrepris par celui-ci pour organiser son insolvabilit ou faire obstacle
au recouvrement, le comptable aura notamment recours au droit de
communication.


20.3.2 - Procdure suivre :

La mise en uvre de la responsabilit des auteurs, coauteurs et complices
des dlits dnoncs a lieu par la saisine du procureur du Roi prs le tribunal de
premire instance, aux fins de poursuites pnales.

En raison de la gravit des consquences quelle peut avoir sur la
personne du redevable et son patrimoine, la saisine du procureur du Roi est
subordonne lautorisation du Chef de ladministration dont relve le
comptable charg du recouvrement.

La saisine aux fins de poursuites doit indiquer :

- la dsignation des parties (comptable et auteur, coauteur et complice
du dlit, ventuellement) ;

- les rfrences des titres relatifs aux crances dont le recouvrement
est poursuivi (extraits de rle, tats de produits ou ordres de recette) ;

- les faits reprochs aux parties mises en cause ;

- les rfrences aux dispositions en vertu desquelles les poursuites sont
demandes au procureur du Roi ;

- les cas de rcidive, ventuellement.

Cette saisine doit tre appuye de toutes justifications utiles.

Lorsque le procureur du Roi dcide des poursuites au titre des faits
incrimins, le comptable charg du recouvrement ou son reprsentant se
constitue partie civile pour demander rparation du prjudice subi par le Trsor
et annulation des actes accomplis en fraude des droits de celui-ci.





193
Si le procureur ne donne pas suite la saisine, le comptable en rfre
son chef dadministration en vue, ventuellement, de procder par voie de
citation directe. Le tribunal sera alors saisi directement de laction en poursuite
pnale, assortie de constitution de partie civile. La demande adresse au tribunal
reprend les mmes mentions que la saisine du procureur du Roi, avec la
dclaration de constitution de partie civile et les demandes dannulation et de
rparation.


Recommandations :

La mise en cause pour organisation dinsolvabilit ou obstacle au
recouvrement se prsente comme une procdure plutt complexe et dont lissue
peut ne pas tre favorable au Trsor. Le comptable charg du recouvrement a
donc davantage intrt agir de manire prventive contre lorganisation
dinsolvabilit ou lobstacle au recouvrement, notamment par :

- un suivi rigoureux de la situation dendettement des redevables pour
viter laccumulation darrirs importants, situation susceptible
dinciter le redevable organiser son insolvabilit ou entraver le
recouvrement ;

- la collecte de toutes informations relatives aux redevables ; ce qui
devrait permettre au comptable de ragir temps pour parer tout acte
frauduleux prjudiciable aux intrts du Trsor, soit par des mesures
conservatoires, soit par tout autre acte de recouvrement prvu par la
loi.

Pour ce faire, le comptable devra mettre profit le droit de
communication qui lui est confr par la loi formant code de recouvrement des
crances publiques.

194











CHAPITRE VINGT- UNIEME



LE DROIT
DE COMMUNICATION


















195
Aux termes des dispositions de larticle 128 de la loi n 15-97 formant
code de recouvrement des crances publiques : les comptables chargs du
recouvrement disposent dun droit de communication devant leur permettre
daccder tous documents ou renseignements utiles au recouvrement des
crances publiques .

Linstitution de ce droit a pour but de permettre aux comptables chargs
du recouvrement dobtenir des informations sur le patrimoine des personnes
tenues au paiement des crances publiques : les redevables et les tiers solidaires
ou responsables (dpositaires et tiers dtenteurs).

Le droit de communication peut tre exerc durant toutes les phases du
recouvrement des crances publiques. Les comptables sont appels en faire
usage, chaque fois quils le jugent utile.


21.1 - CHAMP DAPPLICATION DU DROIT DE COMMUNICATION

En vertu de larticle 129 du code de recouvrement des crances publiques,
le droit de communication sexerce lgard :

des administrations de lEtat, des collectivits locales et de leurs
groupements, des tablissements publics et de tout autre
organisme soumis au contrle de lautorit publique sans quil
leur soit possible dopposer le secret professionnel ;

des personnes physiques et morales dont la profession autorise
lintervention dans des transactions, la prestation de service
caractre financier, juridique ou comptable ou la dtention de
biens ou de fonds pour le compte de tiers dbiteurs.

Toutefois, en ce qui concerne les professions librales, le droit de
communication ne peut porter sur la communication globale des dossiers de
leurs clients, redevables dimpts, taxes et autres crances publiques.

Ces professions ne peuvent opposer le secret professionnel que, dans les
cas o la demande porte sur des renseignements ou des documents ne prsentant
aucun intrt pour la conduite de laction en recouvrement.





196

Les administrations, organismes et personnes lgard desquelles le droit
de communication est exerc doivent communiquer au comptable charg du
recouvrement les informations demandes quel quen soit le support et dans un
dlai de 15 jours compter de la date de rception de la demande qui leur en
est faite.



21.2 - EXERCICE DU DROIT DE COMMUNICATION

Linitiative de la mise en uvre du droit de communication appartient au
comptable charg du recouvrement qui doit apprcier les circonstances propres
chaque cas.

Le droit de communication est exerc au moyen dune demande adresse
la personne suppose dtenir linformation requise, sous pli recommand avec
accus de rception.

Cette demande doit comporter les indications suivantes (voir modle joint
en annexe) :

- dsignation du comptable ;

- identification du redevable ;

- expos des motifs justifiant la demande dinformation ;

- rfrences aux dispositions lgales autorisant le recours au droit de
communication ;

- nature des renseignements et documents demands ;

- rappel des sanctions prvues en matire de droit de
communication.

Le droit de communication peut tre exerc tant que laction en
recouvrement lexige et sans quil soit ncessaire den informer lassujetti.

En cas de difficults dans lexercice de ce droit, notamment du fait des
personnes tenues de communiquer les informations requises, le comptable doit
en rfrer au chef de ladministration dont il relve.

197
21.3 - SANCTIONS DU REFUS DE COMMUNICATION

Larticle 130 de la loi n 15-97 formant code de recouvrement des
crances publiques a prvu deux types dinfractions.

La non communication des informations demandes dans le dlai prescrit
est passible dune astreinte de cinq cents (500) dirhams par jour de retard, dans
la limite de cinquante mille (50.000) dirhams.

Le refus de communication des informations demandes ou la
communication de faux renseignements, sous rserve des dispositions lgales
instituant le secret professionnel, constitue obstacle au recouvrement et expose
le contrevenant, en qualit de complice, aux sanctions prvues larticle 87 du
Code.

Ces sanctions ne sont toutefois pas applicables aux administrations
publiques et aux collectivits locales et leurs groupements.

Lastreinte est recouvre par voie dordre de recette mis par le ministre
charg des finances. A cet effet, le comptable est tenu, aprs avoir arrt le
montant de lastreinte, de provoquer lmission de lordre de recette
correspondant par lintermdiaire du chef de ladministration dont il relve.







198











CHAPITRE VINGT- DEUXIEME



LES RECLAMATIONS

















199
La loi offre tout redevable la possibilit de prsenter des rclamations
tant en matire d'assiette qu'en matire du recouvrement des crances publiques.

Les rclamations en matire d'assiette concernent la contestation des
bases d'imposition ou du montant des crances dues. Elles relvent de la seule
comptence des services dassiette.

Les rclamations en matire du recouvrement se rapportent :

- soit aux demandes de sursis au paiement ;
- soit la contestation des actes du recouvrement forc.


22.1 - SURSIS AU PAIEMENT

Aux termes de l'article 117 du Code, les redevables sont tenus au
paiement des impts, taxes et autres crances mis leur charge, nonobstant toute
rclamation ou instance.

Toutefois, le redevable qui conteste, en totalit ou en partie, les sommes
dont le paiement lui est demand, peut surseoir au paiement de la partie
conteste, condition :

que sa rclamation soit introduite dans les dlais lgaux ;
qu'il constitue des garanties propres assurer le recouvrement
des crances contestes.


22.1.1 - Conditions du sursis au paiement

Pour bnficier d'un sursis au paiement, le redevable doit satisfaire
trois conditions :

introduire sa rclamation dans les dlais impartis par la loi ;
adresser au comptable charg du recouvrement une demande de
sursis au paiement ;
constituer les garanties requises pour le recouvrement des
crances concernes.




200
22.1.1.1 - Introduction de la rclamation dans les dlais lgaux

Les dlais de rclamation, de rponse de ladministration et de recours
judiciaires sont fixs par les textes organiques des crances publiques. En cas de
silence de ces textes, les dlais de droit commun sappliquent.

Le contrle du respect de ces dlais relve de la comptence du juge et
des services dassiette. Le comptable charg du recouvrement sassure dudit
contrle au vu :

soit dune attestation du dpt de la rclamation dans les dlais,
dlivre par les services dassiette ;
soit dune copie de la requte introductive dinstance revtue du
cachet du greffe de la juridiction saisie.


22.1.1.2 - Demande de sursis au paiement

La demande de sursis au paiement doit tre formule par crit et
comporter la signature du redevable ou de son mandataire, dment habilit. Elle
doit prciser, notamment :

les motifs de la demande de sursis ;
la nature, les rfrences et le montant des crances contestes ;
les garanties offertes.

Elle doit tre appuye de la justification du dpt dans les dlais de
rclamation ou de recours judiciaire.


22.1.1.3 - Constitution de garanties

L'attention des comptables publics est attire lors de la constitution des
garanties, sur la ncessit, de :

privilgier les garanties dont la ralisation ne soulve pas de
difficults particulires ;
s'assurer que les garanties prsentes ne sont pas greves de
charges privilgies ;
veiller ce que la valeur des garanties proposes soit en rapport
avec le montant des crances recouvrer et quelle constitue le
moins de contrainte pour le redevable ;
201
Veiller ce que la constitution de garanties soit la moins
contraignante possible pour le redevable.

Les frais de constitution des garanties sont la charges du redevable.

A lexpiration du sursis, deux situations peuvent se prsenter :

- la rclamation du redevable a abouti, le comptable libre la
garantie offerte ds rception du titre de dgrvement ou
d'annulation ;

- le requrant est dbout, le comptable doit demander au
redevable le paiement des sommes dues ; dfaut de paiement,
il ralise la garantie.

En vertu de l'article 118 du Code, les garanties pouvant tre admises sont
les suivantes :

- consignation un compte du Trsor ;
- Titres reprsentatifs de droits de crances prvus par la loi n 35-94
relative certains titres de crances ;
- Effets publics ou autres valeurs mobilires ;
- Caution bancaire ;
- Crances sur le Trsor ;
- Warrant ;
- Nantissement de fonds de commerce ;
- Affectation hypothcaire.

Les comptables chargs du recouvrement peuvent accepter, sous leur
responsabilit, d'autres types de garanties qu'ils estiment mme de sauvegarder
les intrts du Trsor.


22.1.1.3.1 - Consignation un compte du Trsor

Cette garantie consiste en un dpt de fonds entre les mains du comptable
charg du recouvrement, qui les consigne dans un compte d'imputation
provisoire pendant la dure du sursis.

Le montant du dpt doit couvrir l'intgralit des crances contestes.

202
A lexpiration du sursis, si la rclamation du redevable naboutit pas et
dfaut de paiement, le comptable ralise la garantie par laffectation du montant
consign au paiement des crances garanties.


22.1.1.3.2 - Crances sur le Trsor

Cette garantie est constitue par une cession au profit du Trsor dune
crance dtenue par le redevable sur celui-ci, au titre dun march public ou
dun salaire notamment. Elle fait lobjet dun contrat entre le comptable et le
redevable. Celui-ci est conclu sous condition suspensive ; la cession de crance
ne devenant ainsi dfinitive quaprs lchec de la rclamation introduite par le
redevable.

Si le redevable est dbout, dfaut de paiement des sommes dues, le
comptable ralise la garantie par la notification de la cession au comptable
payeur de la crance cde, en vue du versement de son montant en paiement
des sommes dues.

Dans ce cas, il est toutefois prfrable de notifier audit comptable payeur
un avis tiers dtenteur dans les conditions dcrites dans la prsente instruction,
en raison de la clrit et de lefficacit attaches cette procdure.

Lorsque la crance du redevable est assigne la caisse du mme
comptable, celui-ci ralise la garantie par compensation.


22.1.1.3.3 - Effets publics ou autres valeurs mobilires

Les effets publics sont des titres ngociables mis auprs du public ou du
secteur bancaire par un organisme public (bons du Trsor, titres d'emprunts)

Les valeurs mobilires sont constitues notamment par les diffrents
types d'actions et dobligations mises par les socits anonymes.

Leur transmission s'opre :

soit par un transfert sur les registres de la socit, lorsque lesdits
titres ne sont pas dmatrialiss ;

203
soit par un jeu dcriture sur les registres de lorganisme charg
de la tenue des titres (socit de bourse ou autres organismes),
lorsque ces titres sont dmatrialiss.

La constitution de la garantie seffectue par la production dune attestation
dlivre par la socit mettrice des valeurs mobilires donnes en garantie ou
par lorganisme teneur du compte titres concern.

A lexpiration du sursis, si la rclamation du redevable naboutit pas et
dfaut de paiement des sommes dues, le comptable ralise la garantie.

Si ladite garantie est constitue deffets publics, elle est ralise par la
perception de leur montant lchance.

Si ladite garantie est constitue de valeurs mobilires elle est ralise par
la vente de celles-ci, qui doit seffectuer en bourse, pour les valeurs mises par
des socits cotes en bourse .


22.1.1.3.4 - Caution bancaire

La caution bancaire accorde en garantie du paiement des crances dont le
sursis est demand est une caution solidaire. Cest l'acte par lequel une banque
s'engage rgler les crances contestes en lieu et place du redevable, en cas de
dfaillance de celui-ci.

La caution bancaire doit couvrir le montant intgral des crances
contestes et la dure du sursis de paiement. A l'expiration de celle-ci et faute de
paiement des sommes dues, le comptable ralise la caution en exigeant de
l'tablissement bancaire qui la consentie le paiement des crances garanties.


22.1.1.3.5 - Titres de crances ngociables :

Les titres de crances ngociables sont des titres reprsentatifs de droit de
crances, prvus par la loi n35-94 relative certains titres de crances
ngociables promulgue par le dahir n1.95.3 du 26 janvier 1995.





204

Ces titres se prsentent sous forme :

de certificats de dpt qui sont des titres mis par les banques vises
au 2
me
alina de l'article 10 du dahir portant loi n1-93-147 du 6
juillet 1993 relatif l'exercice de l'activit des tablissements de crdit
et de leur contrle. Ils sont ngociables dans les conditions prvues
par la loi n35-94 prcite ; ils constatent l'engagement de leurs
metteurs rembourser, une chance dtermine, une somme
productive d'intrt ;

de bons de socits de financement qui sont des titres ngociables
mis par les socits de financement et qui prsentent un droit de
crance portant intrt pour une dure dtermine ;

de billets de trsoreries qui sont des titres mis par les personnes
morales appartenant l'une des catgories suivantes :

- les socits par actions disposant de fonds propres, sous forme
de capital libr, de rserves et de reports nouveau, d'un niveau
au moins gal cinq millions de dirhams ;

- les tablissements publics caractre non financier disposant de
fonds propres, sous forme de dotations de l'Etat, de rserves et
de reports nouveau, d'un niveau gal cinq millions de
dirhams ;

- les coopratives soumises aux dispositions de la loi fixant le
statut gnral des coopratives et les missions de l'office du
dveloppement de la coopration et qui disposent de fonds
propres, sous forme de capital libr, de rserves et de reports
nouveau, d'un niveau au moins gal cinq millions de dirhams.

La garantie est ralise par la remise du document formant titre de
crances ngociables au comptable charg du recouvrement.

A lexpiration du sursis, si la rclamation du redevable naboutit pas et
dfaut de paiement des sommes dues, le comptable ralise la garantie par la
vente des titres. Ladite vente est effectue en bourse, pour les titres mis par des
organismes cots en bourse .


205

22.1.1.3.6 - Le Warrant :

Le warrant est un effet de commerce, qui circule comme tel et donne
son porteur, l'chance, des droits semblables ceux du porteur d'une lettre de
change ou d'un billet ordre. Mais cet effet de commerce a pour particularit de
garantir le droit du porteur par les marchandises en dpt.

Le dpt de la marchandise dans un magasin gnral est constat par un
rcpiss dat et sign extrait d'un registre souches et dlivr au dposant.

A chaque rcpiss est annex sous la dnomination de warrant, un
bulletin de gage contenant les mmes mentions que le rcpiss.

La garantie est constitue par lendossement du warrant au profit du
Trsor. Lendossement vaut nantissement de la marchandise au profit du Trsor.

En cas de non aboutissement de la rclamation du redevable et dfaut
de paiement des sommes dues, le comptable ralise la garantie constitue. Pour
ce faire, il doit immdiatement faire protester le warrant auprs du greffe du
tribunal de commerce et faire procder, huit (8) jours aprs ledit prott, et sans
aucune formalit de justice, la vente de la marchandise engage.

En cas de vente de la marchandise aprs la fin de la procdure de
rclamation par le redevable ou par un autre crancier, et dfaut de paiement
des sommes dues, le comptable ralise la garantie par la prsentation du warrant
au magasin gnral pour paiement sur le produit de vente de la marchandise.

Lorsque la vente de la marchandise a lieu linitiative du redevable ou
celle dun autre crancier avant quil ne soit statu sur la rclamation, le
comptable doit exiger du redevable la constitution immdiate de nouvelles
garanties. A dfaut, il prsente, sans dlai, le warrant au magasin gnral pour
paiement des crances garanties sur le prix de vente de la marchandise.

Dans ce dernier cas, la garantie sous forme de warrant est convertie en
consignation des sommes encaisses un compte du Trsor.







206
22.1.1.3.7 - Nantissement du fonds de commerce :

Le nantissement du fonds de commerce est un gage sans dpossession. Il
permet aux commerants, moyennant inscription au registre du commerce, de
donner leur fonds en garantie de leurs dettes, sans en perdre ni la possession ni
le droit dalination (articles 106 151 de la loi n15-95 formant code de
commerce).

A l'exclusion des marchandises, le nantissement peut porter sur la
clientle, l'achalandage et tous autres biens ncessaires l'exploitation du fonds
tels que le nom commercial, l'enseigne, le droit au bail, le mobilier commercial,
le matriel et l'outillage, les brevets d'invention, les licences, les marques de
fabrique, de commerce et de service, les dessins et modles industriels et
gnralement, tous droits de proprit industrielle, littraire ou artistique qui y
sont rattachs.

Toutefois, dfaut de dsignation expresse et prcise dans l'acte qui le
constitue, le nantissement ne comprend que le nom commercial, l'enseigne, le
droit au bail, la clientle et l'achalandage.

Le nantissement fait lobjet dun contrat entre le comptable et le
redevable, au terme duquel celui-ci donne en gage le fonds de commerce en vue
de garantir le paiement des crances contestes.

Ce contrat est soumis aux formalits denregistrement dont les frais sont
la charge du redevable.

Aprs enregistrement, un exemplaire de lacte de nantissement doit tre
dpos dans les quinze (15) jours de sa date au secrtariat-greffe du tribunal
dans le ressort duquel est exploit le fonds ou le principal tablissement du
fonds de commerce.

Un extrait de cet acte est inscrit au registre de commerce. Cette inscription
nest toutefois pas soumise publication dans les journaux.

En cas de non aboutissement de la rclamation du redevable et dfaut de
paiement des sommes dues, le comptable ralise le nantissement :

soit en demandant la vente du fonds de commerce, conformment la
procdure expose dans la prsente instruction ;
soit en formant opposition sur le prix de vente si celle-ci a t
effectue par le redevable ou la demande dun autre crancier.
207
22.1.1.3.8 - Affectation hypothcaire :

Le redevable peut consentir, en garantie du paiement des crances objet du
sursis de paiement, une hypothque au profit du Trsor.

Cette hypothque, de nature conventionnelle, se distingue de lhypothque
du Trsor dcrite dans la prsente instruction, par le fait quelle est librement
consentie par le redevable.

Lhypothque conventionnelle accorde en garantie dun sursis de
paiement ne peut concerner que les immeubles immatriculs ou en cours
dimmatriculation.

Elle ncessite la conclusion dun contrat entre le comptable et le
redevable, au terme duquel celui-ci grve un ou plusieurs immeubles lui
appartenant, en vue de garantir le paiement des crances mises sa charge. La
conclusion de ce contrat est subordonne la production par le redevable du
duplicata du titre foncier, pour les besoins de linscription de lhypothque.

Ce contrat est soumis aux formalits denregistrement dont les frais sont
la charge du redevable.

Aprs enregistrement, lhypothque est inscrite la conservation foncire.

En cas de non aboutissement de la rclamation du redevable et dfaut de
paiement des sommes dues, le comptable ralise la garantie constitue :

soit en demandant la vente de limmeuble, conformment la
procdure expose dans la prsente instruction ;

soit en formant opposition sur le prix de vente, si celle-ci a t
effectue par le redevable ou la demande dun autre crancier.


22.1.1.3.9 - Autres garanties

Les autres garanties que les redevables peuvent prsenter sont de natures
et de valeurs trs variables. Elles peuvent notamment prendre la forme
de caution personnelle et solidaire ou de dpt en gage.



208

La caution personnelle et solidaire ne peut tre fournie que par une
tierce personne notoirement solvable qui sengage payer aux lieu et place du
redevable, en cas de dfaillance de celui-ci. Son engagement fait lobjet dun
acte crit soumis toutes les conditions de formation dun contrat, y compris
aux formalits denregistrement.

Pour tre recevable, le cautionnement doit couvrir lintgralit du montant
des crances contestes et la dure du sursis.

En cas de non aboutissement de la rclamation du redevable et faute de
paiement des sommes dues, le comptable ralise la caution en rclamant la
personne qui la consentie le paiement des sommes garanties.

Le dpt en gage ne peut concerner que des objets de valeur expertiss et
dont la garde ne devrait pas poser de difficult particulire au comptable.

Le gage fait lobjet dun contrat entre le comptable et le redevable, au
terme duquel celui-ci donne en garantie lobjet qui lui appartient, pour paiement
des crances mises sa charge.

Ce contrat est soumis aux formalits denregistrement dont les frais sont
la charge du redevable.

En cas de non aboutissement de la rclamation du redevable et dfaut de
paiement des sommes dues, le comptable ralise la garantie en procdant la
vente de lobjet remis en gage, conformment la procdure de vente dobjets
saisis, expose dans la prsente instruction.


22.2 - OPPOSITIONS AUX ACTES DU RECOUVREMENT FORCE

22.2.1 - Cas ouvrant droit opposition

Le redevable qui fait l'objet d'actes du recouvrement forc ne peut y faire
opposition que dans le cas o sa contestation porte sur :

la rgularit en la forme de l'acte engag ;
la non prise en compte de paiements qu'il aurait effectus.



209
Les actes du recouvrement forc qui peuvent faire lobjet dopposition
sont ceux numrs larticle 39 du Code. Toutefois, bien quil ne soit pas cit
parmi lesdits actes, lATD, de par son caractre contraignant, nest pas exclu de
la procdure dopposition.

La contestation de la rgularit en la forme de l'acte engag peut porter
sur :

linobservation des dlais lgaux (notification dun commandement
moins de 30 jours aprs la date d'exigibilit, engagement dun acte du
recouvrement forc au titre d'une crance prescrite) ;

le non respect des formes dictes par la loi (omission de mentions
obligatoires notamment) ;

la violation des rgles de procdure (saisie non prcde du
commandement, par exemple) ;

ngligence des rgles de comptence (acte pris sans autorisation du
chef hirarchique, lorsque ladite autorisation est prvue par la loi).


22.2.2 - Conditions de recevabilit

Aux termes de l'article 120 du code de recouvrement des crances
publiques, les rclamations relatives aux actes du recouvrement forc doivent,
peine d'irrecevabilit, tre prsentes au chef de l'administration dont relve le
comptable charg du recouvrement concern ou son reprsentant, dans le dlai
de soixante (60) jours suivant la date de notification de l'acte, appuyes des
justifications de constitution de garanties.

Trois conditions sont donc requises pour que la rclamation du redevable
soit accepte :

ncessit d'un recours hirarchique pralable : la rclamation doit
tre prsente au chef de l'administration dont relve le comptable
charg du recouvrement concern ou son reprsentant ;

obligation de prsenter la rclamation dans les 60 jours dater de la
notification de l'acte contest ;

210
constitution de garanties, dont les justifications doivent tre jointes
la rclamation.

Les garanties pouvant tre constitues sont les mmes que celles prvues
pour le sursis au paiement.


22.2.3 - Rle du chef d'administration ou de son reprsentant

22.2.3.1 - Prsentation de la rclamation

La rclamation peut tre prsente directement, contre rcpiss, au chef
de ladministration ou son reprsentant ou lui tre adresse par lettre
recommande avec accus de rception.


22.2.3.2 - Examen de la rclamation

Il est statu sur la rclamation aprs consultation du comptable charg du
recouvrement.

Si le bien-fond de la rclamation est tabli, ledit comptable est invit
retirer l'acte du recouvrement mis en cause. Le redevable en est inform par
lettre recommande avec accus de rception.

Dans le cas contraire, la dcision de rejet dment motive est notifie au
redevable, par lettre recommande avec accus de rception. Le comptable
charg du recouvrement concern en est inform.


22.2.3.3 - Dlai de rponse

Le chef d'administration ou son reprsentant dispose d'un dlai de 60
jours pour rpondre au rclamant, compter de la date de rception ou de dpt
de la rclamation.

A dfaut de rponse dans le dlai de soixante (60) jours comme dans le
cas o la dcision ne lui donne pas satisfaction, le redevable peut introduire un
recours devant le tribunal administratif.



211
22.3 - DEMANDE EN REVENDICATION OU EN DISTRACTION
D'OBJETS SAISIS

22.3.1 - Dfinitions

La revendication d'objets saisis est l'action par laquelle un tiers cherche
faire reconnatre son droit de proprit sur des meubles ou effets mobiliers
saisis, leffet de s'opposer leur vente et de demander leur restitution.

La demande en distraction dobjets saisis est laction par laquelle le
redevable tend soustraire la saisie un bien quil estime insaisissable.


22.3.2 - Forme de la demande

La demande en revendication ou en distraction d'objets saisis doit tre
adresse au chef de l'administration dont relve le comptable charg du
recouvrement ou son reprsentant sous la forme dun mmoire appuy de
toutes justifications utiles, sous pli recommand avec accus de rception.

En cas de demande en distraction d'objet saisi, le redevable doit apporter la
preuve de l'insaisissabilit dudit objet.

En cas de revendication d'objet saisi, le requrant doit justifier sa proprit
de lobjet revendiqu. Les moyens de preuve les plus couramment utiliss sont
notamment constitus par les factures d'achat tablies au nom du revendiquant,
les inventaires tablis l'occasion de partages auxquels le revendiquant tait
partie, les actes de donation et, les contrats de vente entre le redevable et le
revendiquant.


22.3.3 - Dlais

Le code de recouvrement ne prvoit pas de dlai pour la prsentation de
la demande en revendication ou en distraction d'objets saisis. Mais le requrant
a tout intrt l'introduire avant la vente desdits objets.

Le chef de l'administration dont relve le comptable ou son reprsentant
dispose d'un dlai de soixante (60) jours compter de la date de rception du
mmoire prsent par le requrant pour statuer sur la demande qui lui est
adresse.


212
22.3.4 - Examen des rclamations

Lorsque la demande du requrant est fonde, le comptable est invit
soustraire la saisie lobjet revendiqu ou dont la distraction est demande. Le
redevable en est inform par lettre recommand, avec accus de rception.

Dans le cas contraire, la dcision de rejet dment motive est notifie au
requrant, par lettre recommande avec accus de rception. Le comptable
charg du recouvrement concern en est inform.

Dans les cas de rejet ou de dfaut de rponse dans les dlais, le requrant
peut introduire une instance devant le tribunal administratif. Ce recours doit tre
introduit, peine d'irrecevabilit dans le dlai de trente (30) jours compter de
la notification de la dcision de l'administration ou de l'expiration du dlai de
rponse accord celle-ci.


22.3.5 - Sursis la vente

Aux termes des dispositions de l'article 121 du Code, le comptable
charg du recouvrement peut surseoir la vente des objets revendiqus jusqu'
ce qu'il soit statu dfinitivement sur la revendication ou la demande en
distraction.



213










CHAPITRE VINGT- TROISIEME



PRESCRIPTION DE
LACTION EN RECOUVREMENT


















214
23.1.GENERALITES :


La prescription teint laction naissant dune obligation aprs
lcoulement dun dlai fix par la loi (article 371 du D.O.C) sans que le
crancier ait agi dans les dlais lgaux.

Larticle 373 prvoit pour sa part quon ne peut davance renoncer la
prescription. Toutefois, lorsque celle-ci est acquise, le dbiteur peut y renoncer.

Par ailleurs, il est prcis que lextinction de laction naissant de
lobligation principale stend aux actions naissant dobligations accessoires
(art.376 du D.O.C.).

Par contre, la prescription na pas lieu lorsque lobligation est garantie
par un gage ou une hypothque (art.377 du D.O.C.).



23.2 PRESCRIPTION DES CREANCES PUBLIQUES

En vertu des 1
er
et 2
me
alinas de larticle 123 du code de recouvrement,
laction en recouvrement des impts et taxes, des droits de douane, des droits
denregistrement et de timbre se prescrit par quatre ans compter de la date de
leur mise en recouvrement.

Pour les autres crances dont la perception est confie aux comptables
chargs du recouvrement, cette action se prescrit selon les rgles prvues par les
textes qui les rgissent ou, dfaut, selon les rgles prvues par la dahir du 9
ramadan 1331 (12 aot 1913) formant code des obligations et des contrats .


23.2.1. Dlai de prescription des crances publiques.

Les dlais de prescription varient selon la nature des crances publiques.

Laction en recouvrement se prescrit par 4 ans en matire :

- dimpts directs et taxes assimiles de lEtat, ainsi que la T.V.A
- de droits et taxes de douane ;
- de droits denregistrement et de timbre et taxes assimiles ;
- dimpts et taxes des collectivits locales et leurs groupements ;
- de produits domaniaux (vente de biens, produits et matriaux).
215

Toutefois, laction en recouvrement des revenus domaniaux, notamment
des loyers, se prescrit par 5 ans, en application de larticle 391 du dahir formant
code des obligations et contrats.

Laction en recouvrement en matire damendes et condamnations
pcuniaires autres que douanires se prescrit par :

- Vingt (20) ans pour les peines criminelles ;
- Cinq (5) ans pour les peines dlictuelles ;
- Deux (2) ans pour les peines contraventionnelles.


Laction en recouvrement en matire de frais de justice, se prescrit par
15 ans.

Laction en recouvrement des ordres de recettes mis en matire de
restitution de sommes indment perues, se prescrit galement par 15 ans. (cas
des reversements de trop perus sur traitements et salaires).


23.2.2. Dtermination du dlai

Le dlai de prescription commence courir compter :

- de la date de mise en recouvrement des impts et taxes, droits et
taxes de douane, droits denregistrement et de timbre et taxes
assimiles, impts, taxes et autres crances de lEtat et des
collectivits locales ;

- de la date dchance pour les revenus domaniaux (loyers et
redevances) ;

- de la date du prononc du jugement pour les amendes et
condamnations pcuniaires ainsi que pour les frais de justice.

La prescription se calcule par jours entiers, le jour servant de point de
dpart pour la dtermination du dlai de prescription nentrant pas en ligne de
compte. Elle saccomplit lorsque le dernier jour du dlai est expir.




216

23.3- INTERRUPTION DE LA PRESCRIPTION


En cas dinterruption, le dlai de prescription cesse de courir et la
priode coule avant linterruption nest pas prise en compte dans la
dtermination du nouveau dlai de prescription qui commence courir partir
de la date de lacte ou du fait interruptif.

En vertu du 3
me
alina de larticle 123 du code de recouvrement des
crances publiques, la prescription de laction en recouvrement est interrompue
par :

- tout acte de recouvrement forc effectu la diligence du comptable
charg du recouvrement ;
- lun des actes prvus aux articles 381 et 382 du D.O.C.


23.3.1- Actes de recouvrement forc interruptifs de prescription

Les actes de recouvrement forc interruptifs de la prescription de laction
en recouvrement sont les suivants :

- le commandement ;
- la saisie ;
- la vente ;
- laction en justice aux fins de contrainte par corps ;
- les mesures dexcution sur les vhicules automobiles ;
- les poursuites judiciaires engages pour organisation dinsolvabilit
ou mise dobstacles laction en recouvrement ;
- lavis tiers dtenteur.


Ces actes ne peuvent toutefois tre considrs comme interruptifs de
prescription que lorsquils sont rguliers.








217
23.3.2- Actes interruptifs de prescription prvus aux articles 381 et
382 du D.O.C.

Il sagit des actes suivants :

- toute demande judiciaire ou extra-judiciaire ayant date certaine, qui met
en demeure le dbiteur dexcuter son obligation ;

- toute demande dadmission de la crance dans le cadre dune
procdure de liquidation ou de redressement judiciaire ;

- tout acte par lequel le redevable reconnat sa dette envers le Trsor,
notamment :

le paiement dacompte ;

la demande de dlais ou de facilits de paiement, de remise ou
de modration de dette ;

le dpt ou la constitution de garanties ;

lopposition de la compensation la demande de paiement.


23.4- SUSPENSION DE LA PRESCRIPTION

En cas de suspension, le dlai de prescription sarrte de courir et
reprend lorsque lvnement qui a t lorigine de la suspension a cess
dexister. Le temps coul avant la suspension est pris en compte dans le calcul
du dlai de prescription.

La prescription peut tre suspendue notamment dans les cas ci-aprs :

Rclamation du redevable ayant donn lieu un contentieux
judiciaire, en matire dassiette ou de recouvrement ;

Impossibilit dagir pour le comptable charg du recouvrement dans
le dlai de prescription, par suite dvnements indpendants de sa
volont (grve, inondations, incendie) ;

Garantie de la crance publique par un gage ou une hypothque.

218

23.5- EFFETS DE LA PRESCRIPTION

23.5.1- Vis--vis du redevable

En application de larticle 123 du Code, le redevable dont la dette est
prescrite est en droit dopposer la prescription au comptable charg du
recouvrement qui lui en rclame le paiement.

La prescription de laction en recouvrement nentrane toutefois pas
lextinction du droit. Il en rsulte que si le redevable offre de payer une crance
prescrite, le comptable doit accepter de recevoir le paiement.


23.5.2- Vis vis du comptable charg du recouvrement

Aux termes de larticle 125 du Code : les comptables chargs du
recouvrement qui ont laiss passer le dlai de prescription sans engager
dactions en recouvrement ou qui aprs les avoir commences, les ont
abandonnes jusqu prescription des crances qui leurs sont confies pour
recouvrement, sont dchus de leurs droits contre les redevables, mais demeurent
responsables vis--vis des organismes publics concerns .

Il dcoule de cette disposition que lorsque le comptable aura acquis la
certitude quaucun acte interruptif ou suspensif parmi ceux prvus aux
paragraphes 23.3 et 23.4 ci-dessus nest intervenu pendant le dlai de
prescription de la crance, il ne peut plus engager dactes de recouvrement forc
sur les biens ou la personne du redevable.

Il demeure nanmoins responsable vis--vis de lorganisme public dont
la crance est prescrite et peut, de ce fait, voire sa responsabilit mise en cause
pour le montant dont le recouvrement est dfinitivement compromis.


LE TRESORIER GENERAL DU ROYAUME
Sign : Abdelfettah BENMANSOUR
219













ANNEXES