REVISTA21

Revista de Ciencias Sociales Departamento de Sociologa Ao XVI / N 21 AGOSTO 2003
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Revista de Ciencias Sociales
Comit Editorial
Diego Pieiro (coordinador)
Vernica Filardo
Augusto Longhi
Rafael Paternain
Secretara de Redaccin
Helvecia Prez
Consejo Acadmico
Csar Aguiar
Rosario Aguirre
Irma Arraigada (Cepal- Chile)
Fernando Cortez (Colegio de Mxico)
Gernimo de Sierra
Mara ngeles Durn (Csic- Espaa)
Carlos Filgueira
Norma Giarraca (UBA- Argentina)
Horacio Gonzlez (UBA- Argentina)
Hilda Herzer (UBA- Argentina)
Elizabeth Jelin (UBA- Argentina)
Susana Mallo
Mario Margulis (UBA- Argentina)
Enrique Mazzei
Miguel Murmis (U. Nac. Gral. Sarmiento- Argentina)
Daniel Pcaut (cole des Hautes tudes en Sciences Sociales- Francia)
Jacqueline Peschard (Colegio de Mxico)
Diego Pieiro
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Francisco Sabatini (PUC de Chile)
Marcos Supervielle
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Danilo Veiga
Jorge Walter (UBA- Argentina)
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INVESTIGADORES ESTABLES
PROFESORES TITULARES
Fernando Andacht
Rosario Aguirre
Gernimo de Sierra
Susana Mallo
Enrique Mazzei
Diego Pieiro
Marcos Supervielle
Danilo Veiga
PROFESORA AGREGADA
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PROFESORES ADJUNTOS
Felipe Arocena
Marcelo Boado
Vernica Filardo
Ins Iens
Augusto Longhi
Adriana Marrero
Ema Massera
Francisco Pucci
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Pablo de la Rosa
Gabriel Errandonea
Alfredo Falero
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Enrique Gallicchio
Franois Graa
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Carlos Muoz
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Ana Laura Rivoir
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PROFESORES AYUDANTES
Carlos Bianchi
Rafael Porzecanski
Nicols Somma
Nicols Trajtenberg
UNIDAD DE INFORMTICA
Oscar Roba
Aln Prez
Revista de Ciencias Sociales
Ao XVI - N 21 - AGOSTO 2003
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
DECANO: Luis Brtola
DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGA
DIRECTOR: Enrique Mazzei
DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGA
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Tel: 4091524- 4097879 / Fax: 4089665
C.E.: postmaster@fcssoc.edu.uy
Pgina web: http://www.rau.edu.uy/fcs/soc
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Homenaje a Alfredo Errandonea
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PRESENTACION
Este nmero de la Revista de Ciencias Sociales, que se me ha encargado organizar, se
ha dedicado al Prof. Alfredo Errandonea (h) que ha fallecido hace ya dos aos.
Ello me llev a revisar y a reflexionar sobre las revistas o libros de autores mltiples
dedicados a otros socilogos y otros pensadores sociales, de origen nacional o internacio-
nal. En trminos generales, lo que se realiza es un agrupamiento ordenado de artculos en
torno a un tema relevante sobre el cual el docente a quien se dedica el nmero ha hecho
aportes sustantivos, o si no, se recopilan un conjunto de artculos que comentan desde
distintas perspectivas, la produccin intelectual del homenajeado.
Ninguno de estos formatos me convenca plenamente. Pienso que el homenaje que
Errandonea se merece se orienta a dar cuenta de otros aspectos adems de su produccin
intelectual publicada, o la recopilacin de artculos sobre un tema que le fuera caro. Su
legado a generaciones futuras de intelectuales no pasa solamente por sus trabajos editados
sino por su actitud frente al mundo y la vida, por su posicin frente a las instituciones, en
particular la Universidad, y sus convicciones y pasiones en torno a la sociedad y la Sociolo-
ga, entre otras cuestiones.
Es por ello que nos pareci que la mejor forma de dar cuenta de estas dimensiones de
su personalidad y la trayectoria de sus ideas es a travs de testimonios de personas que, en
distintas circunstancias y por diversas razones, estuvieron cerca de Errandonea en alguna
etapa de su vida y/o cooperaron con l en algn proyecto. El formato, por lo tanto elegido
fue el de los testimonios, que ocupan una parte importante de los artculos y constituyen la
tcnica que mejor se adecua, a mi entender, a este tipo de investigacin. Creemos que los
distintos testimonios de personas muy diferentes, que en muchos casos no se conocen entre
s, permitira al lector la construccin de una semblanza de una personalidad remarcable y
quizs un modelo a seguir o al menos para inspirarse y reflexionar. Presentamos pues, en
primera instancia una serie de testimonios en sentido estricto, luego dos trabajos inditos
del propio Errandonea y luego, cuatro trabajos de cercanos colaboradores del mismo en
distintos proyectos acadmicos, docentes o de investigacin, que adems del valor intrnse-
co de sus trabajos, dejan tambin un testimonio indirecto del propio trabajo acadmico de
Errandonea.
Me quedaba la duda si el tipo de artculo acumulado en la Revista, en particular la
cantidad de testimonios realizados en la primera parte, hacan que el nmero globalmente
considerado se alejase del estilo general de los otros nmeros de la revista. De hecho este
riesgo existe. Sin embargo, no porque ello lo aleje de la produccin sociolgica sino porque
lo aleja del tipo de produccin sociolgica que usualmente producen los socilogos urugua-
yos. En efecto, si nosotros revisamos la segunda edicin del Handbook of Qualitative
Research de Norman K. Denzin y Yvonna S. Lincoln (ed.) Sage publications, 2000, veremos
que entre los once nuevos artculos que incorpora a la primera versin del Tratado se presen-
ta un artculo de John Beverley que se denomina Testimonio, Subalterity, and Narrative
Authority, donde el autor pone de relieve la pertinencia para las Ciencias Sociales y Huma-
nas de este tipo de relato y la retrica que conlleva, para dar cuenta de culturas subalter-
nas. El testimonio, definido como una narrativa de una novella, es un texto impreso,
Presentacin
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Homenaje a Alfredo Errandonea PRESENTACION
relatado en primera persona por un narrador que tambin es un protagonista real o testigo
de los eventos que cuenta. Se ha transformado, en los aos recientes, en una forma de
relato particularmente buscada porque combina dos modos cognitivos, el deseo de objeti-
vidad y el deseo de solidaridad- que caracteriza Richard Rorty - en el propio acto de
produccin circulacin y recepcin del relato.
Beverley utiliza la palabra castellana de testimonio y no el trmino ingls de testimony
que existe, y ello no es inocente. Lo atribuye, aunque sin argumentarlo plenamente, a que
justamente el Testimonio es un tipo de relato latinoamericano por excelencia, que no apare-
ce con las mismas caractersticas en los pases anglosajones. Es decir una tcnica retrica y
de investigacin que justamente se adapta, particularmente, tanto a las condiciones estruc-
turales de Amrica Latina (el grado de analfabetismo, por ejemplo), como culturales y al
peso de la retrica catlica en nuestras culturas. Yo argumentara que, en nuestros pases
en donde la continuidad cultural es muchas veces subterrnea, debido a nuestra subalternidad,
el testimonio puede ser la forma ms idnea para dar cuenta de ciertas realidades, en
particular en el plano de las ideas.
Los testimonios se dan sobre ese plano, el de las ideas y valores, y el problema popperiano
de la verosimilitud, definido como aproximacin a la verdad, no se da en el plano de la
exactitud fctica temporal y espacialmente situada- de lo que se relata, sino en la consis-
tencia de lo que trasmite el que testifica, en su conviccin de que las cosas son as. El
recurso al sealamiento de lugar, espacio y tiempo son simples artificios argumentativos o
tambin el soporte de lo que se quiere decir. Ello para dar mayor verosimilitud a lo que se
quiere transmitir.
El testimonio es en general una narracin de urgencia o una narracin emergente,
generalmente involucrada a problemas de represin, pobreza, marginalidad, explotacin o
simplemente sobrevivencia, pero siempre ligada a un mundo que se pierde, que se desvane-
ce, que puede dejar, y de hecho deja, trazos en las generaciones futuras pero perdindose el
origen de los mismos. Los testimonios intentan darle visibilidad a dichos trazos. El sentido
de los testimonios buscados en este trabajo no se ajustan ortodoxamente a las situaciones
antes descriptas y, sin embargo, creo que todos los que produjeron en este trabajo sienten
que con la desaparicin de Errandonea se pierden referentes que, si no se hacen explcitos
en textos escritos, de una u otra forma, en poco tiempo, el de nuestras memorias persona-
les, nadie se har cargo de ellas. Y ello porque la voz y los emprendimientos de Errandonea,
que perdi miles de batallas y en muchos campos, persiste en todos nosotros como ecos o
como deudas pendientes e incluso en alguna medida, como imperativos morales.
Pudieron buscarse otros testimonios que hubiesen enriquecido la semblanza lograda en
los testimonios presentados pero las restricciones propias de espacio de la edicin lo impi-
dieron. Quizs hubiese sido necesario un mayor desarrollo de una faceta u otra de su
personalidad o trayectoria. De hecho, en la seleccin de los distintos autores de los testimo-
nios y artculos ya hubo una seleccin de los mismos en funcin de un diseo original
personal de aquellos aspectos que consider importante resaltar de Errandonea. Sin embar-
go me pareci, en honor al carcter testimonial que quera darle al contenido del nmero de
la revista, necesario brindar total libertad a los autores. Que evocasen y eligiesen en sus
respectivos artculos los aspectos que consideraban ms salientes y que emergan o los
inspiraba ms espontneamente de sus recuerdos de Errandonea.
Creo que la revista ser lograda y el homenaje ser pleno en la medida en que los
lectores se inspiren en las pginas de los artculos o sientan la necesidad de ampliar sus
lecturas sobre los trabajos de Errandonea.
Marcos Supervielle
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Homenaje a Alfredo Errandonea SEMBLANZAS
cambiado, aunque probablemente los dilemas
fundamentales en estas materias eran bastante
parecidos.
La tenacidad de Alfredo en torno a los prin-
cipios bsicos, en torno a cuestiones doctrinarias,
sola suscitar naturalmente la impaciencia de mu-
chos de sus interlocutores. Al fin y al cabo, le
dijeron tantas veces, la Historia hace lo suyo
con prescindencia de los debates apasionados
de los pequeos crculos interesados en la evo-
lucin de las ideas. Siempre le vi un rechazo a
ese pragmatismo que escuda la bsqueda de la
influencia y del poder por si mismo y que su
olfato libertario supo detectar antes que otros.
El movimiento anarquista se haba debili-
tado en todos los frentes y en todos los pases,
en los sindicatos, en la vigencia de sus ideas
entre los jvenes. Si bien ello haba ocurrido a
lo largo de un perodo prolongado, desde el lti-
mo tercio del siglo XIX, la tragedia de la guerra
de Espaa haba contribuido decisivamente a qui-
tarle perspectivas y ello tuvo una influencia
particular en nuestros pases.
Cuando Alfredo comenz a militar como es-
tudiante, hacia mediados de la dcada de 1950,
primero en la Federacin de Estudiantes del In-
terior (FEI) y luego en la Federacin de Estu-
El Libertario
Mario Wschebor *
Socilogo, escritor, periodista, profesor universitario, polemista, Alfredo fue desde su
adolescencia un militante libertario. Honrar su memoria, me parece, es explicar sa su condicin
esencial, esa prctica que ejerci con devocin durante toda la segunda mitad del siglo XX y
que dio continuidad y coherencia a su vida desde que tuvo uso de razn.
El eje de su pensamiento y de su accin
estuvo vinculado, desde el principio hasta el fi-
nal, a una visin anarquista clsica de la cues-
tin del poder. Esto se reflej, sin duda y antes
que nada, en su resistencia a las injusticias del
capitalismo y de la accin de los Estados en los
que le toc vivir. Siempre fue considerado, y vaya
que lo era, como un enemigo del sistema polti-
co vigente. Enftico, polemista temible, nunca
utiliz la violencia fsica para defender sus opi-
niones o imponer sus puntos de vista.
Con el paso de los aos, la rebelda juvenil
contra la injusticia se mezcl con la sutileza y
el saber del profesor de Sociologa, sin que hu-
biera perdido el ardor y la frescura y sobre todo,
la indignacin. Aunque naturalmente, el debate
sobre la cuestin del poder se manifest de ma-
nera especial en el seno de la izquierda, en la
que milit siempre y cuyos conflictos vivi in-
tensamente.
En lo que podramos llamar el terreno es-
trictamente ideolgico, Alfredo Errandonea se
senta parte de la discusin que se prolongaba
desde mediados del siglo XIX en los movimien-
tos revolucionarios sobre la relacin entre el in-
dividuo, el Estado y los partidos polticos, sobre
reforma y revolucin, sobre poder e iniciativa
social. El mundo haba cambiado y nos haba
* Matemtico wschebor@cmat.edu.uy
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diantes Universitarios del Uruguay (FEUU), si
bien los anarquistas haban perdido mucho peso
en el movimiento sindical un movimiento ba-
sado fundamentalmente en la clase obrera in-
dustrial conservaban una influencia conside-
rable en algunos gremios poderosos, por su n-
mero y por su papel en la economa y en la so-
ciedad: la Federacin de la Industria de la Carne
y Afines, el Sindicato de Artes Grficas y el Sin-
dicato de FUNSA. En el movimiento estudiantil
uno encontraba militantes anarquistas aunque,
en mi opinin, el peso real de sus ideas iba bas-
tante ms all de su nmero y de su precaria
organizacin; las opiniones dominantes en la
mayora de los militantes, que no eran
anarquistas, solan ser muy prximas en estilo y
en espritu a la de los militantes libertarios: obs-
tinada defensa de la participacin, rechazo a toda
forma de autoritarismo poltico; eso nos enfren-
taba con el verticalismo estructural e ideolgico
de los bolches, sumergidos en una organiza-
cin stalinista que funcionaba como una verda-
dera secta. Y sobre todo, la gran desconfianza
hacia toda actividad poltica, itinerario hacia el
poder, fuente de los apetitos que tenamos el
deber de combatir.
Es la poca del Tercerismo, del cual el mo-
vimiento estudiantil uruguayo fue un exponen-
te significativo, anti-capitalista y anti-imperia-
lista y, con el mismo vigor, opuesto al rgimen
sovitico, a su expansin imperial y a sus repre-
sentantes locales. Una gran parte de la energa
del movimiento estudiantil estaba enfocada a
los temas de la poltica internacional, a estable-
cer el paralelismo entre la intervencin norte-
americana en Guatemala para derrocar al gobier-
no de Jacobo Arbenz (1954) y la intervencin
sovitica en Hungra, para hacer lo propio con
Imre Nagy (1956).
En 1958 Alfredo fue nombrado Secretario
General de la FEUU y ese fue el ao de la gran
huelga por la Ley Orgnica universitaria. El pro-
yecto de ley haba sido preparado durante un
largo perodo de ms de 5 aos de discusin
interna en la Universidad. Desde el punto de
vista de la mayora de los militantes, los temas
universitarios propiamente dichos ocupaban
hasta entonces un lugar secundario. Sin
embargo, la huelga encendi una cadena de
reacciones sociales y polticas sin precedentes
en la historia del pas. La alianza con los sindi-
catos obreros, la sensacin de fragilidad del sis-
tema poltico y sobre todo, la espontnea par-
ticipacin de miles de jvenes en un movimien-
to de este tipo, sin que los partidos polticos
tuvieran intervencin alguna en la definicin
de su estrategia o de su organizacin, parecan
la imagen perfecta de un movimiento contra el
poder, desde la pura base. Uno poda tener la
impresin de que estaba frente a la materiali-
zacin histrica, ante sus propios ojos, de las
polmicas clsicas entre marxistas y anarquistas
acerca del tema de la Huelga General.
No es ste el lugar para interpretar esos
hechos desde la mirada actual. Lo cierto es que
para Alfredo, ese perodo de su juventud fue de
una plenitud incomparable. Varias dcadas des-
pus, en un apasionado debate retrospectivo so-
bre ese pasado, le escuch decir que la Federa-
cin de Estudiantes de esa poca era la organi-
zacin ms democrtica y participativa de nues-
tra historia.
Corpulento, impulsivo y apasionado, en la
cabeza de algunos, tena en esa poca una ima-
gen que poco se relacionaba con la realidad. En
el seno de los grupos a los que perteneci, pro-
fesionales, gremiales o polticos, tena una gran
influencia, era muy organizado, con una capa-
cidad de trabajo sin lmites. Se le encontraba,
despus de largas vigilias, tecleando con dos
dedos en su vieja mquina de escribir marca
Remington, extensos y detallados informes que
eran la osatura de las opiniones y posiciones
ms diversas.
Puesta en vigencia la ley a fines de 1959,
Alfredo fue electo en la primera delegacin es-
tudiantil al Consejo Directivo Central. Eso tam-
bin implic para l un cambio personal impor-
tante: para cumplir esa funcin se convirti en
un experto en la cuestin universitaria e hizo la
amalgama entre su condicin militante y la re-
flexin sobre la actividad intelectual, a la que
habra de dedicar ms tarde su vida profesional.
A partir de 1960, la irrupcin de la Revolu-
cin Cubana y su identificacin con el bloque
sovitico, trajo como consecuencia una gran ex-

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pansin de la influencia de los comunistas en
la izquierda del continente, tambin en el Uru-
guay, a lo cual no qued ajeno el movimiento
estudiantil. Mientras permaneci en l y des-
pus en las otras esferas de su actividad, Alfredo
continu combatiendo por los mismos princi-
pios, en condiciones cada vez ms estrechas,
dada la expansin de un dogmatismo fcil y
exitista, el polo opuesto de su manera de ver
las cosas.
Tambin hubo modificaciones en el movi-
miento anarquista uruguayo, que deben consi-
derarse efectos colaterales del mismo proceso.
Algunos grupos de anarquistas intentaron una
amalgama de sus ideas tradicionales con el mar-
xismo y se organizaron como partidos polticos.
Pero Alfredo no los acompa: su rechazo a la
posibilidad de que el poder estatal pudiera cons-
tituirse en un instrumento de liberacin social
se mantuvo sin cambios.
A partir de la recuperacin democrtica en
1985, Alfredo Errandonea pas a ser un socilo-
go de dos orillas. Haba establecido lazos perso-
nales y profesionales en Buenos Aires y haca
regularmente el vaivn. En Montevideo tuvo una
influencia importante para la creacin de la Fa-
cultad de Ciencias Sociales y debi abordar lu-
chas nuevas, que para l tambin tenan sabo-
res viejos. Cuando nos encontramos nuevamen-
te, y ahora no se trataba de la sociedad entera,
sino solamente de la universidad, comprob su
rechazo a los nuevos estilos de la real-politik,
adaptaciones de las viejas maneras de acercarse
a la tibieza del poder, a veces disfrazadas de
consideraciones doctrinarias, pero que heran de
igual manera su sensibilidad libertaria y
principista. Esto le generaba un toque amargo,
porque la universidad era sa que l haba con-
tribuido a soar en aquellos aos.
Sin embargo, y aqu estaba sin duda el vie-
jo luchador que escudria el horizonte para de-
tectar la resistencia al poder establecido, al mis-
mo tiempo, algunas veces que conversamos so-
bre los nuevos problemas de la sociedad actual,
hablaba con optimismo de los movimientos de
rechazo al poder concentrado y a la globaliza-
cin controlada por los dueos del mundo, to-
dava incipientes y con rumbo incierto, pero que
expresaban una corriente profunda y quiz du-
radera. All vio el aliento para el renacimiento
de sus ideas anarquistas, la bsqueda de la li-
bertad bajo nuevas formas y respondiendo a
nuevas situaciones.
Ahora que recuerdo esos brillos de espe-
ranza que aparecan en algunos de nuestros di-
logos, tambin me viene que a lo largo de dca-
das, en aquellos debates que para algunos pare-
can estar fuera de la vida real, las objeciones
principales a los puntos de vista de Alfredo alu-
dan a su falta de programa y a la imposibilidad
de dar contenido a esas ideas en la prctica so-
cial. Los stalinistas solan expresarlo mediante
la clsica frmula de que esas ideas iran a dar
al basurero de la Historia, lo que, en todo caso,
nos recuerda una vez ms, cun conveniente
suele ser la prudencia cuando predecimos el des-
tino de nuestros adversarios.
Alfredo nos ense a desconfiar del poder,
a elegir, a decidir por nosotros mismos, sin Dios
ni Csar. A principios de 2001, en un mensaje
colectivo a sus amigos, dijo que le haban anun-
ciado que estaba enfermo y que deba luchar
para vivir. Eso hizo una vez ms, con el mismo
regimiento unipersonal, sin grados ni jerarquas,
que haba utilizado en todos sus combates. Esa
ltima batalla dur ocho meses, pero la otra, la
que le llev toda la vida, no creo que finalice, ni
que deje de tenerlo presente.
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La libertad como deseo,
como problema y como proyecto
Ruben G. Prieto *
Fuimos parte de una
generacin, que alguien
denomin la generacin
crtica.(1) Nos sentamos
militantes, pero desde una
dimensin nueva que nos
haca y a la que, a nues-
tra vez, bamos dando for-
ma. Nos diferencibamos
del creyente que se defi-
na por fines heterno-
mos, determinados por
instancias sagradas siem-
pre referidas a autorida-
des jerrquicas, o del par-
tidario que radicaba su
seguridad y la explicacin
del mundo en la voluntad
del Partido y en la con-
cepcin dogmtica que le garantizaba el conoci-
miento de las metas de la historia.
Ambos creyentes y partidistas- justificaban
su accin en la conviccin, dogmtica aunque
pretendidamente cientfica, de un fin determina-
do por leyes que escapaban a la voluntad de los
seres humanos.
El movimiento estudiantil en los aos 50 fue
el escenario para el encuentro, marcado por una
prctica cargada de sentido, que en el caso de
Alfredo nos dio la oportunidad para una amistad
profunda y respetuosa que se acrecent con el tiem-
po. Al recordarlo nos sacude la conviccin de ha-
ber disfrutado del privilegio de encontrarlo en tiem-
pos de creatividad y de esperanzas. Pero nos inva-
de tambin el sentimiento de que es mucho lo que
qued inacabado, al momento de su muerte, lo que
nos mueve a tratar de fijar alguna de sus huellas
para mantenerlas vivas y rescatarlas del olvido
posible.
All, en el seno del movimiento estudiantil,
una generacin se model y dio forma a una con-
dicin de compaeros. Juntos vivimos una aven-
tura arriesgada, que slo era posible en la solidari-
dad que cubra un arco que integraba una crtica
radical a lo dado, un proyecto igualmente radical y
1- Rama, Angel. La generacin crtica. Montevideo, Editorial Arca, 1972.
Alfredo Errandonea junto a Luce Fabri, Eduardo Colombo (psicoanalista argentino) y Ruben Prieto.
* Integrante de la Federacin de Estudiantes Universitarios (1950/65), particip en la creacin de la Asociacin de Estudiantes de Bellas Artes (1953), forma parte
de la Comunidad del Sur desde su fundacin en 1955, ha participado activamente dentro del movimiento ecologista y del cooperativismo. ecocom@chasque.net
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por lo tanto utpico, y que en la medida en que
nos definamos como revolucionarios debamos
imaginar, proyectar y anticipar en todo lo que in-
tentramos en el seno de la sociedad. Aprendimos
a rechazar la idea de vanguardias elitistas, seguros
de que el cambio que desebamos slo poda reali-
zarse desde la libre experimentacin autoorganizada
y autogestionada por la sociedad misma, desde sus
organizaciones de base. El acento estaba en la crea-
tividad y en la voluntad constructiva, y no en la
elaboracin de teoras deterministas ni en la obe-
diencia inherente a la condicin de criaturas ata-
das a leyes histricas. A contrapelo de otras ten-
dencias cantbamos una cancin que nos recorda-
ba: desafliate... de cualquier bandera, de cual-
quier partido, iglesia e incluso de costumbre y tra-
diciones familiares.
Era el tiempo de la explosin de las concep-
ciones existencialistas. Una generacin situada en
el aqu y ahora que se enriqueci con las polmi-
cas que Sartre y Camus sostenan en Paris en la
primera mitad de los 50. El hombre rebelde nos
marc profundamente. As como tambin los ecos
de la Revolucin Espaola que nos haba legado
exiliados orgullosos, historias heroicas y un rico
cancionero revolucionario, que acompaaban nues-
tras fiestas y nuestras luchas. Hijos del pueblo
nos preparaba el nimo, cada Primero de Mayo,
para recordar a los Mrtires de Chicago.
Aquella impronta existencialista nos dio el co-
raje para asumirnos como libertarios: el hombre
est signado por la libertad, estamos obligados a
ser libres. Esa conciencia de existir asumindonos
como proyecto nos puso frente a la ineludible ta-
rea de implicarnos en la historia, para cambiarla,
para curvarla en el sentido que determinaban nues-
tro deseos, confrontados y compartidos. Lejos del
individualismo, pero centrados en la singularidad
indita de cada ser humano, considerbamos que
el carcter social del individuo no es la negacin
de la individualidad, de la misma manera que la
pertenencia a la comunidad humana no nos ahoga
en el anonimato impersonal.
El Sportman cobij largas horas de conversa-
ciones, alrededor de un cafecito, en las que con
fervor dilucidbamos las coordenadas ideolgicas
para una accin consecuente. Tenamos claro que
la realidad, desde una perspectiva libertaria no
puede recibir los fines ni desde instancias jerr-
quicas, externas, ni desde una supuesta condicin
humana troquelada antes y fuera de nuestra con-
ciencia. La libertad es el nico origen, el nico
fundamento del proyecto autonmico.
Autonoma fue, a la vez, consigna y clave que
motivaban tanto la accin en que comprometa-
mos el cuerpo, al manifestar por 18 de Julio o al
ocupar la Universidad, como el lenguaje con el
que mapebamos la realidad tratando de enten-
derla y con el que construamos los discursos, in-
ventando las alternativas que superaran la perver-
sidad de la sociedad dominante. Por otra parte esas
alternativas, al mismo tempo que las pensbamos,
las experimentbamos ya, en la urgencia inmadura
y con los elementos disponibles, anticipando o pre-
figurando la sociedad que queramos.
La lucha por la autonoma de la Universidad
fue la afirmacin de la participacin directa, en
todos los niveles. Queramos convertir la vida, nues-
tras vidas, en una obra de arte, resolverlas en un
rico tejido de formas orgnicas, equilibradas, en
una gestalt que fuera a un mismo tiempo expre-
sin inacabada y provisoria de un querer inaplaza-
ble: la libertad.
Y as descubrimos un principio organizativo,
fundante de un orden imprescindible e ineludi-
blemente no autoritario, que a la vez tenamos que
aprender, como quien aprende un idioma nuevo, y
que emerga en cada instancia social de ruptura,
atravesando el hacer de los movimientos sociales.
Cada huelga, cada ocupacin de fbrica, cada ocu-
pacin de los centros de estudio pona al desnudo
los atributos adormecidos de solidaridad y de
autogestin: las ollas populares, el miedo compar-
tido frente a la represin, las tareas de extensin
de las misiones pedaggicas. A ese caudal de ideas
y vivencias, indeterminado y cargado de incerti-
dumbres, tuvimos que darle color el rojo y negro
que flameara desde la Comuna de Pars a la Nicara-
gua del Ejrcito de Sandino, as como en las mili-
cias y las colectividades de la Revolucin Espao-
la- y adjudicarle un signo significante para nom-
brarlo: socialismo libertario o anarquismo.
Color y forma, sentimiento y palabra, necesa-
rios para mantener un referente ntido, que nos
permitiera resistir las desviaciones burocrticas del
poder y las apetencias individualistas en el saber
y en el tener, predominantes en la escena poltica
y social. Al mismo tiempo alent el diseo de un
espacio pblico en el que los seres humanos pue-
dan reconocerse libres e iguales, y en el cual fue-
se posible la diversidad de construcciones histri-
cas, promoviendo la capacidad instituyente de to-
dos, partiendo de lo que ellos quieren y de lo que
ellos hacen. (2)
La Escuela de Bellas Artes, que finalmente se
incorpor a la Universidad rompiendo la hegemo-
2- Colombo, Eduardo. El espacio poltica de la anarqua. Montevideo, Editorial Nordan-Comunidad, 2000.
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na de lo cientfico, fue para algunos de nosotros
la oportunidad de conocer, comprobar y experi-
mentar la emergencia de otras miradas, de otras
imgenes, de otros mundos. El arte es un sustitu-
to en tanto sea inalcanzable la belleza de la vida,
impuls y a la vez relativiz nuestra tendencia
vocacional. Lo importante era la belleza de la vida,
la sociedad era la materia ms plstica en la posibi-
lidad de la creacin humana, resuelta en cultura.
Mientras tanto Alfredo buceaba otro territo-
rio en el que, en un intento complementario,
Compte, Durkheim, Simmel, Max Weber, Veblen, y
tantos otros, rasgaban las apariencias de la socie-
dad, tratando de dibujar las diferentes morfologas
sociales, apoyndose en los diferentes modos de
agregacin humanas -grupo, comunidad, sociedad,
humanidad-; en procura de las formas y factores
que los constituyen: el rgimen poltico, la orga-
nizacin econmica, las estructuras jurdicas.
En aquellas circunstancias Wright Mills fue
otra referencia significativa, aportada por Alfredo
que lo apreci como prototipo de socilogo com-
prometido con su poca... que desde su condicin
de tcnico no poda inhibir la responsabilidad mili-
tante de cada hombre. Al punto de que, al com-
partir la redaccin de la revista Tarea, editada por
el Centro de Accin Popular, incluimos un captulo
de La imaginacin sociolgica, como una pers-
pectiva que ayuda nuestra reorientacin ideolgica
y nos da energa para enfrentar las horas negadoras
que el pas ha comenzado a vivir.(3)
Seguramente aquel texto elegido funcionaba,
sin nuestra total conciencia, como una expresin
que aunaba la imaginacin creadora inherente al
pensar y al sentir, y el origen de la accin
transformadora, como ms tarde nos mostrara
Castoriadis, en ocasin de su visita en 1993, tanto
en la construccin de subjetividades, como en la
creacin de las alternativas que bamos constru-
yendo en el aqu y ahora, con la mira en una so-
ciedad basada en la autonoma y la solidaridad.
Tambin nos brind para el hacer esttico y
para el conocer la realidad social- un fundamento
crtico para el anlisis objetivo del mundo de las
formas estticas y de las formas sociales. Transit-
bamos por una poca que acumulaba innumera-
bles crisis, y que comenzaba a cuestionar la fe en
el progreso y en la cientificidad.
La creciente racionalizacin de la sociedad,
la contradiccin entre esa racionalidad y la razn,
la quiebra de la supuesta coincidencia de razn y
libertad, estos hechos estn detrs de la aparicin
del hombre con racionalidad pero sin razn, que
cada vez es ms auto-racionalizado y cada vez se
encuentra ms a disgusto ...Esta adaptacin del
individuo y sus efectos sobre el medio y su yo tiene
por consecuencia no slo la prdida de su oportuni-
dad y, con el tiempo de su capacidad y su voluntad
para razonar; afecta tambin a sus oportunidades
y su capacidad para obrar como un hombre libre.
Aquel texto cay como un multiplicador de
efectos explicativos, propositivos y impulsores de
la accin social.
El inters del investigador social en la es-
tructura social no se debe a ninguna opinin de
que el futuro est estructuralmente determinado.
...necesitamos estudiar y discernir las alternativas
dentro de las cuales la razn humana y la libertad
pueden hacer historia ahora. ...(pero) la libertad
no es meramente la oportunidad de que uno acte
como se le plazca ...el problema de la libertad es el
problema de cmo se tomarn las decisiones acer-
ca de los asuntos humanos y quin las tomar. En
el aspecto de la organizacin, es el problema de
una maquinaria justa de decisin. Moralmente, es
el problema de la responsabilidad poltica. Intelec-
tualmente, es el problema de cules son ahora los
posibles frutos de los asuntos humanos. ...se nos
ha hecho evidente que no todos los hombres quie-
ren por naturaleza ser libres; que no todos los hom-
bres estn dispuestos o son capaces de esforzarse
en adquirir la razn que la libertad exige. Desde
esa perplejidad surgen interrogantes inquietantes
anticipando la necesidad de los cambios necesa-
rios:
En qu condiciones llegan los hombres a que-
rer ser libres y capaces de obrar libremente? En
qu condiciones estn dispuestos y son capaces de
soportar las cargas que la libertad impone?
Pero la formulacin de todo problema requie-
re que enunciemos los valores implicados y la ame-
naza que pesa sobre ellos.
No conozco respuesta para la cuestin de la
irresponsabilidad poltica en nuestro tiempo.... Pero,
no es evidente que quienes deben afrontarlos son,
ms que nadie, los investigadores sociales? ...Que
muchos de ellos no lo hagan es con toda seguridad
la mayor omisin humana cometida por hombres
privilegiados en nuestros tiempos.(4)
Esas consideraciones que cerraban aquel tex-
to de W. Mills, nos permiten un trabajo arqueol-
gico que puede explicar los caminos seguidos por
los que formbamos parte de aquella generacin.
3- Presentacin de Razn y libertad, de C. Wright Mills. Tarea, ao 1, no.4, revista mensual del Centro de Accin Popular. Montevideo, octubre de 1965.
4- Mills, C. Wright. Razn y libertad. En Tarea, ao 1, no.4, revista mensual del Centro de Accin Popular. Montevideo, octubre de 1965.
13
Lo que s es evidente es que encontraron eco en la
conciencia frtil de Alfredo y se convirtieron o
coincidieron con el ncleo duro de su compromiso
intelectual, moral y prctico.
Su capacidad en la elaboracin terica y con-
ceptual lo impuls a trabajar, con el rigor cientfi-
co de que era portador, los conceptos explotacin
y dominacin, que sirvi de ttulo al pequeo li-
bro que publicramos, bordeando ya la dictadura
militar, bajo el pie de imprenta Editorial Accin
Directa, marcando un sentido claro para el hacer
social.
A manera de prlogo reiteraba el compro-
miso del socilogo, ya compartido con W. Mills:
Quizs interese al lector saber que este tra-
bajo, como orientacin terica, y de manera muy
general, est dirigido a concretar un perspectiva
inspirada en valores libertarios... Lo cual me ha
significado algunos inconvenientes en mi actuacin
cotidiana. Ellos constituyen el costo de querer pen-
sar libre y creativamente en medio de una sociedad
opresora e intolerante; en progresivo proceso de
facistizacin.
El planteo enfrenta los esquemas escolsticos
ms difundidos; y creemos que es susceptible de
constituirse en alternativa explicativa. El evitar su
difusin parece ser el designio de algunos grupos,
especialmente activos en la subcultura intelectual
y las organizaciones que la sustentan.(5)
Epocas difciles, doblemente difciles, exigan
honestidad y entereza, virtudes que ya haba mos-
trado en su militancia estudiantil y al ocupar la
secretara general de la Federacin de Estudiantes
en los aos 60. En ese mismo libro hace referen-
cia, con un tono de franqueza y de energa tpica
de la poca, al conjunto de estereotipos y palabrero
de folleto al que llaman marxismo, constituido
en un cuerpo de creencias cuasi religioso, en un
verdadero dogma.
Aos despus, retornados de nuestro exilio
en Suecia, el reencuentro nos permiti volver a
trabajar juntos en la planificacin de la coleccin
Piedra Libre, centrada en el pensamiento liber-
tario contemporneo, y en particular en la edicin
de su Sociologa de la dominacin, elaboracin
madura y ampliamente desarrollada, a partir de
aquel primer borrador temprano.
Como l mismo lo definiera, ese libro haba
sido concebido en la convergencia de las esperan-
zas de un cambio radical y de una multiplicidad de
movimientos revolucionarios, en los primeros pu-
jos de la pesadilla represiva que se abati sobre
toda Amrica Latina. Pasin y temor alentaron su
impulso creador y sobre todo la conciencia de que
las propias ciencias sociales se debatan en el es-
tancamiento y la imposibilidad de explicar... se
institucionalizaban y profesionalizaban. En aque-
llas circunstancias, en medio de un clima intelec-
tual asfixiante, llegamos a convencernos de que
haba que replantear radicalmente toda la proble-
mtica de la teora social. ...Lo decidimos hacer a
partir del fenmeno de las clases sociales y su pa-
pel en el cambio social, porque nos pareca la tem-
tica estratgica. Y lo encaramos con total apertura,
con decidida vocacin revisora. El compromiso que
comparta con W. Mills le exige mostrarlo al lector,
exponiendo adems los valores -razn y libertad-
en que funda su anlisis.
Es cierto, nuestro punto de partida seran cier-
tas premisas de matriz libertaria, pero con verda-
dero espritu libertario: sin otras fronteras
limitativas que las de la razn y el examen reflexi-
vo, contra toda inhibicin de vacas sagradas,
cualquiera fuera su signo.
Su intencin fue, desde una epistemologa
libertaria, evitar una teora cerrada que incluya
una receta universal... Tendra que ser s, un
cuadro instrumental terico, con la suficiente fle-
xibilidad como para asumir la variabilidad histri-
ca del acontecer, que no se deja encasillar tan f-
cilmente por los socilogos, ni por otros cientistas
sociales, ni por ningn idelogo doctrinario de la
realidad. (6)
Cabra rastrear esa doble presencia de teora
e implicacin sociales en sus otros libros, que tam-
bin presentan su intencionalidad liberadora y
libertaria, pero es evidente que coincidimos en que
el conocimiento cientfico no puede imaginarse
como un ejercicio omnipotente y vanidoso de im-
posibles neutralidades valorativas, ya que siem-
pre es expresin de un sujeto sujetado a las pautas
que lo definen y que definen sus elecciones li-
bres. (7)
En esta comprobacin de la matriz libertaria,
que elige como destinataria de los conocimientos
construidos, merece ser rescatado un largo y silen-
cioso esfuerzo terico, que aunque ms recostado
al trabajo solidario y en el mbito de la responsa-
bilidad militante, presenta un perfil que escapa al
campo acadmico. Una serie de pequeos ensa-
yos, generalmente destinados a publicaciones pe-
ridicas o a su participacin en coloquios y en-
5- Errandonea, Alfredo. Explotacin y dominacin. Montevideo, Editorial Accin Directa, 1972.
6- Sociologa de la dominacin. Montevideo, Editorial Nordan-Comunidad, 1989.
7- Spsito, Rafael. Adis y bienvenida a una travesa inconclusa. In memoriam Alfredo Erradonea. Comunicacin a la Red de Cultura Libertaria. Montevideo,
2001.
14
cuentros, fueron siempre la oportunidad para apor-
tes valiosos y sobre todo fermentales. (8)
Por haber participado en distintos momentos
de su elaboracin, por nuestra condicin de ami-
gos y compaeros, nos detendremos en la ponen-
cia que presentara, cerrada ya la dictadura militar,
en el Encuentro que organizramos en 1985 con
motivo del 30 aniversario de Comunidad del Sur,
y en los prlogos que hiciera para varios libros de
nuestra editorial.
Todos esos trabajos de alguna manera se re-
suelven como un conjunto que vuelve a aunar la
tarea cientfica de anlisis conceptual, referencial
herramienta sociolgica-, y la proyeccin opera-
tiva proyecto de cambio consecuente- reiterando
la inseparabilidad de razn y libertad, de pensa-
miento y accin.
Apuntes para una teora de la participacin
social fue la ponencia que Alfredo nos regalara
para aquel encuentro abierto, pero intencional-
mente libertario y comunitario. Su propsito fue
escribir respecto al papel de las alternativas en
el cambio social en un sentido liberador. Pero fuer-
temente anclado en su conviccin de una necesi-
dad explicativa fundada cientficamente la cuota
de razn imprescindible- pens que deba ser pre-
cedido por otro, que le diera sustento terico, sobre
la conceptualizacin de la participacin. El itine-
rario conceptual parte de la cuestin planteada por
Weber: por qu hay quienes obedecen mandatos?
Pero all asoma la importancia de los valores desde
los que se investiga, ya que apunta a un paradig-
ma libertario, optando por la participacin como
un atributo de la condicin humana, por lo tanto,
se trata de una categora universal; aunque sus for-
mas, manifestaciones y dimensiones sean varia-
bles... la participacin mxima generalizada que
logra sustituir totalmente a la dominacin, impli-
cara una sociedad igualitaria y liberada...
De todo lo precedente, debe deducirse que el
cambio social en direccin liberadoras es el que re-
sulta del crecimiento de la participacin en detri-
mento de la dominacin. Tambin debe deducirse
que la configuracin estructural esencial de la so-
ciedad (de dominacin) es la de su conformacin
en clases sociales, las cuales se articulan una con
otras mediante mecanismos que implementan la
dominacin... el proceso liberador consiste en una
lucha constante librada en las distintas esferas y
mbitos de la sociedad; en todo lugar donde se ha-
cen presentes relaciones de dominacin.
La configuracin concreta que asumen en una
sociedad dada esa configuracin de agregados con-
trapuestos y relacionados, es la estructura de cla-
ses de la sociedad en cuestin. La dominacin ejer-
cida por unos y la participacin realizada y/u opues-
ta por los otros, constituye una confrontacin cons-
tante. (9)
En la segunda parte de su aporte seala que
actualmente surgen nuevas y ms sofisticadas for-
mas de dominacin... con renovadas tcnicas, que
reproducen las viejas mentiras de la represen-
tatividad, sistemticamente tramposas del
protagonismo popular, que lo manipulan y anulan
desde el atricheramiento en elites de dirigentes,
tcnicos, partidos y otras pirmides inescalables
para la gente comn. Una estrategia militante para
un cambio liberador tiene que partir, pese a la
ilusin tan habitual al respecto, (que) el cambio
liberador no se ha de producir de un golpe y global-
mente... tampoco que consistir en decretos o pro-
clamas, asumidas por un grupo que las declara for-
malmente para todos... La liberacin consiste en el
ejercicio efectivo de la participacin.
La verdadera revolucin social no se escribe
con mayscula, no es singular sino plural. No ocu-
rre de un da para el otro, sino que va acaeciendo
todos los das, en cada situacin en que en deter-
minadas relaciones de dominacin se obtienen mo-
dificaciones estructurales que maximizan la parti-
cipacin ... una historia que, en realidad, no tiene
fin.
...Nuestra accin en direccin transformadora
no puede centrarse en la competencia imposible con
los grupos y organizaciones que se disputan el pre-
dominio del poder del podio, que procuran en-
sanchar su lugar en la arena poltico-partidista.
...Cierto frente de la lucha est all. No para dispu-
tar esos espacios de poder, sino para atacar a ste
en su madriguera logstica. (10)
El tema se desliza hacia las reas para una
accin militante libertaria, que reitera en un pla-
8- Ponencia presentada en la Exposicin Internacional de Anarquismo, Barcelona, octubre de 1993;
La Universidad en la encrucijada, Montevideo, Editorial Nordan-Comunidad, 1998;
El espacio pblico en el siglo XXI. Ponencia presentada en el Coloquio Internacional Tiene un futuro el anarquismo?, realizado en la Universidad de
Toulouse-Le Mirail, octubre de 1999;
Al compaero Lourau - Presentacin del libro Los intelectuales y el poder, de Ren Lourau. Montevideo, Editorial Nordan-Comunidad, 2001.
Comunicacin para la Red de Cultura Libertaria, marzo de 2001.
9- Errandonea, Alfredo. Apuntes para una teora de la participacin social. Ponencia presentada en el Encuentro Alternativas en Amrica Latina, organi-
zado por Comunidad del Sur, con motivo de su 30 aniversario, Montevideo, agosto de 1985. Publicado en Comunidad, no.50. Estocolmo, setiembre-
octubre 1985.
10- Consideraciones para una estrategia militante para un cambio liberador. Segunda parte de la ponencia presentada en el Encuentro Alternativas en
Amrica Latina. Publicado en Comunidad, no.51. Estocolmo, enero-febrero 1986.
15
no terico la praxis que compartimos y que tuvie-
ron los puntos de inflexin en las expresiones so-
lidarias de la Federacin de Estudiantes en 1956
en relacin a la intervencin yanqui en Guatemala
y la intromisin rusa en la Revolucin Hungara; el
impulso que culmin con la creacin del Departa-
mento de Extensin Universitaria; en el intento de
organizar desde la Universidad la emergencia fren-
te a las inundaciones que asolaron al Uruguay en
1958; las actividades junto al Comit Popular del
Barrio Sur, a principios de los aos 60; en la
reelaboracin y difusin del pensamiento liberta-
rio a travs de la revista Tarea del Centro de Ac-
cin Popular, de Comunidad publicada en Estocolmo
durante nuestro largo exilio, o de las ediciones
encaradas desde Comunidad del Sur.
El prlogo al libro de Ren Furth que titul
Que es el anarquismo?, desarrolla con mayor
rigor metodolgico, aunque quizs con menos pa-
sin, los mismos elementos, a punto de partida de
las preguntas que considera bsicas, y que desde
el fondo de la historia, desde mucho antes que el
anarquismo fuera anarquismo, el hombre se ha he-
cho:
Es deseable y alcanzable la igualdad ente los
hombres?, y cmo lograrla?
Es deseable y posible la libertad?, y cmo
garantizarla? (11)
Finalmente reafirma el optimismo realista que
siempre lo caracteriz, al reconocer que un con-
junto de filsofos, cientistas sociales y pensadores
contemporneos, que en su mayor parte no se reco-
nocen tributarios del pensamiento anarquista, se
pronuncian por la descentralizacin antiautoritaria,
el socialismo autogestionario o democrtico (en un
sentido bien distinto a socialdemocracia), las
soluciones participativas, y la preocupacin por el
protagonismo del hombre comn.
Ms recientemente an, en el prlogo que
presenta La sociedad contra la poltica, Alfredo
continua el desarrollo de sus ideas a partir de lo
socio-histrico pero apuntando hacia la capaci-
dad de hacer la historia, contra la historia, si asu-
mimos la responsabilidad de ser en el mundo y
con los otros. Otra vez razn y libertad instaln-
dose como parmetros fundantes.
Son tiempos de transcendentes cambios, de
mltiples crisis, y de problematizacin terica. Que
han terminado de destruir los dogmas en boga has-
ta hace muy poco tiempo; que consagraron la rebe-
lin de la realidad contra las teoras que preten-
dan encasillarla esquemticamente; que no tole-
ran ms las formulaciones sacralizadas hace ms
de un siglo. ...Tiempos que tambin parecen ha-
berse sumergido en la confusin generalizada...que
a la vez en medio de un vaciamiento general, confi-
guran la oportunidad desafiante de proyectar y cons-
truir el camino hacia un futuro ms justo y ms
libre, desde aquellos valores fundamentales. Que
demandan la fuerza, la capacidad, la inteligencia y
la imaginacin constructiva para edificar la alter-
nativa militante, intelectual y cientfica de recons-
truir la utopa libertaria. (12)
Con esta afirmacin y con ese deseo aliment
su vida, que le qued chica para contener la pa-
sin con que la entreg en el amplio abanico de su
pensar, de su hacer y de su ser.
Todava resuena con un dejo de dolor el men-
saje que, poco tiempo antes de morir, nos enviara
desde Aguas Dulces donde se refugiaba en el silen-
cio de la naturaleza:
Quiero vivir 20 aos ms y estoy en la lu-
cha....
Como siempre, comentamos calladamente,
pero angustiados por la amenaza.
Una maana fra, 11 de agosto de 2001, con-
firmados nuestros temores, enviamos una noticias
escueta a amigos y compaeros:
Su cuerpo que haba resistido infinidad de si-
tuaciones de violencia represiva, se qued sordo fren-
te a ese reclamo. Pero, quedamos nosotros, un cuerpo
extenso de solidaridad, en sentimientos e ideas, para
mantener el deseo de una vida libertaria, amasada
por el esfuerzo, la alegra y las ganas de todos.
Nos queda tambin este sabor triste de derro-
tas y de fracasos, que sin embargo son el origen de
la renovacin del deseo: libertad, solidaridad y au-
tonoma, desplegadas ms all de los lmites de
aquellos que procuramos realizarlas.(13)
11- Qu es el anarquismo? En Furth, Ren. Formas y tendencias del anarquismo. Montevideo, Buenos Aires, Tupac Ediciones y Editorial Nordan-Comunidad,
1988.
12- La sociedad contra la poltica. Montevideo, Editorial Nordan-Comunidad, 1993.
13- Comunidad del Sur. Noticias de ninguna parte. Correo electrnico enviado desde Montevideo el 12 de agosto de 2001.
16
Sus pasos en Argentina
Mario Margulis *
Conoc a Alfredo en 1986 y fuimos muy bue-
nos amigos hasta su prematura muerte en 2001.
Reflexionando ahora, tomo conciencia de que
no transcurrieron tantos aos, si bien la inten-
sidad social y poltica que los caracteriz me
hacen sentir que nuestra amistad abarc un pe-
rodo mucho ms largo.
En 1986 yo estaba a cargo de la Carrera de
Sociologa, de la Universidad de Buenos Aires
que, en ese entonces, era una unidad autnoma
dependiente del Rectorado. Aos despus fue
una de las bases sobre las que se constituy la
Facultad de Ciencias Sociales, junto con otras
carreras (Ciencias Polticas, Ciencias de la Co-
municacin, Trabajo Social y Relaciones del Tra-
bajo) cuya situacin en la UBA era similar.
En la Universidad de Buenos Aires,1986 fue
un ao de transicin: sobre todo en el mbito
de las Ciencias Sociales -muy perjudicadas por
el Proceso- en que se iniciaban nuevas carreras
y se estaba reconstruyendo la Carrera de Socio-
loga. Se trataba de una tarea compleja que ha-
ba pasado ya por varias etapas difciles. Cuando
me fue encomendada la direccin de Sociologa
(el ttulo era Delegado del Rector e inclua lo
acadmico y lo administrativo) yo haca pocos
meses que haba regresado de un largo exilio.
Mi reinsercin en la Argentina post-proceso mi-
litar coincidi con el inicio de mis actividades
en lo que quedaba de la Carrera donde haba
cursado mis estudios muchos aos atrs. En ese
contexto, y dedicado junto con otros profesores
a la ardua tarea de continuar una reconstruc-
cin sobre ruinas de diferente ndole, es que
conoc a Alfredo.
Errandonea estaba en la Carrera desde ha-
ca algn tiempo. Ya haba regresado a su pas y
viva en Montevideo, pero conservaba una fuer-
te insercin en Buenos Aires, donde haba en-
contrado refugio ante la persecucin poltica en
su pas. Todava, en 1986, desempeaba algu-
nos trabajos profesionales (investigacin de mer-
cado, consultora) que le haban ayudado a
ganarse la vida al tener que abandonar su pas,
y tambin conservaba un departamentito que
haba alquilado en la calle Cangallo, en pleno
centro de Buenos Aires. En la Carrera de Socio-
loga (UBA) dictaba Metodologa de la Investi-
gacin Social y alternaba varias asignaturas en
la Universidad del Salvador.
Creo que lo que contribuy a que nos hici-
ramos amigos fue alegra, su buen humor, su
espritu jovial, la risa fcil. Alfredo tena una
personalidad fuerte, su energa desbordante co-
incida con su cuerpo corpulento y su espritu
emprendedor. Era una persona amable, y actua-
ba con espritu positivo y voluntad de construir
en las frecuentes discusiones y conflictos que
atravesaban el proceso de reconstruccin de la
carrera de Sociologa.
En los aos 1986 y 1987 continuamos e in-
tensificamos un proceso de transformacin, co-
menzando por asignaturas y contenidos, tratan-
do de terminar con las deformaciones y deterio-
ros instalados por el Proceso. Se incorporaron
* Socilogo. Profesor Consulto de la Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires. Ex Decano Organizador de esa
Facultad. margulis@arnet.com.ar
17
nuevos profesores, muchos de ellos tambin re-
tornados de su exilio y, asimismo, a otros que
haban logrado, con grandes esfuerzos y dificul-
tades, continuar con su tarea intelectual en el
pas. La Carrera de Sociologa se renov, y sobre
la base de una reconstruccin de hecho debimos
encarar la confeccin y aprobacin de un nuevo
Plan de Estudios que legalizaran esos cambios e
iniciaran su proyeccin hacia el futuro. No era
tarea fcil, y traigo a colacin ese recuerdo por
la importante participacin que tuvo Alfredo
Errandonea en la gestacin del nuevo plan de
estudios.
Todava hoy, el esquema con que se pre-
senta el plan de estudios de la Carrera, su repre-
sentacin grfica, en que en forma ordenada y
de fcil apreciacin se presentan los diferentes
ciclos, las materias obligatorias y optativas, las
materias bsicas y las sociologas especiales, en
fin los distintos matices del Plan de Estudios de
la Carrera de Sociologa, aun hoy vigente, ese
esquema que contribuy a la discusin del Plan
y su posterior aprobacin, fue obra de Alfredo.
Un sbado por la maana nos reunimos en mi
casa, yo le expuse las dificultades que afront-
bamos para ordenar y sistematizar un nuevo
proyecto, para el cual contbamos ya con cier-
tas decisiones, y Alfredo, rpidamente, con asom-
brosa facilidad, esboz el esquema del Plan, que
con pocas modificaciones fue finalmente apro-
bado por todos los sectores de la Carrera que
intervinieron activamente en su discusin.
A partir de distintas materias que se dicta-
ban se reorden el Area de Metodologa de la
Investigacin Social. Se implentaron dos Cte-
dras de Metodologa, una para el turno maana
y otra para el turno noche. Cada Ctedra estara
dividida en tres materias obligatorias y correla-
tivas entre s (Metodologa 1, Metodologa 2 y
Metodologa 3). Adems, la Ctedra podra
implementar, lo que efectivamente sucedi, cur-
sos optativos complementarios centrados en te-
mas especiales. Alfredo qued a cargo de las
Metodologas que se dictaran en el turno no-
che, y consecuentemente tuvo un gran nmero
de alumnos a su cargo y la responsabilidad de
dirigir a un importante equipo de profesores,
jefes de trabajos prcticos y ayudantes de cte-
dra. Esta organizacin fue perdurable y Alfredo
puso en marcha su capacidad de organizacin y
de enseanza para realizar con xito esta tarea
hasta que la enfermedad, en los ltimos meses
de su vida le impidi seguir viajando a Buenos
Aires.
Grande era su capacidad de trabajo y la ener-
ga que debi desplegar. Deba viajar desde Mon-
tevideo, donde reinstal su residencia, y dirigir
un equipo docente complejo, dictar numerosas
clases y mantenerse actualizado. Siempre estu-
vo activamente vinculado con la vida de la Fa-
cultad de Ciencias Sociales y con los debates que
se llevaban a cabo en la Carrera de Sociologa.
Mientras tanto tambin desarroll una impor-
tante tarea de enseanza e investigacin en
Montevideo, escriba libros y artculos, sobre todo
en Uruguay, y produca con regularidad infor-
mes y artculos periodsticos. En los ltimos aos
tambin comenz a desarrollar tareas de inves-
tigacin en la Universidad de Buenos Aires, in-
gres al Instituto Gino Germani y dirigi un equi-
po de investigacin relacionado con sus activi-
dades de Ctedra.
Era querido y respetado por sus colegas y
discpulos. A su gran experiencia en el rea de
la metodologa de la investigacin social, una
una buena formacin epistemolgica y la fre-
cuentacin de los autores clsicos de la teora
sociolgica. Lea permanentemente y conoca
muy bien a Marx, Simmel, Durkheim y Weber, y
ejemplificaba en las clases con textos tomados
de estos autores. Fue muy importante su contri-
bucin a la formacin de nuevos investigadores
y de integrantes de equipos docentes. Siempre
brindaba generosamente su tiempo y atenda con
afabilidad y buena disposicin a quienes le soli-
citaban ayuda o consejo. Era un gran conocedor
de la obra de Popper, y en ocasin de la muerte
de este importante filsofo y epistemlogo, pu-
blic en Montevideo una nota en su homenaje.
En la formacin de Alfredo fueron impor-
tantes los aos pasados en Chile. Con frecuen-
cia, en las sobremesas, conversaba acerca de sus
experiencias en 1966 y 1967, perodo en que
cursaba la Maestra en Sociologa, en la Facul-
tad Latinoamericana de Ciencias Sociales
(FLACSO) en Santiago de Chile. Era un perodo
en que, primero el golpe militar en Brasil y lue-
18
go el ocurrido en Argentina, con la toma del
poder por militares encabezados por el General
Ongana, haban contribuido a la concentracin
en Chile de socilogos, politlogos y economis-
tas sudamericanos ya consagrados y, tambin,
de jvenes promisorios que encontraban espa-
cio en las diferentes organizaciones internacio-
nales y centros de enseanza que entonces se
concentraban en Santiago. Entre ellas podra-
mos citar a CEPAL, CELADE, FLACSO, Ecolatina.
Estas circunstancias contribuyeron a la radica-
cin de importantes proyectos de investigacin
en esa ciudad.
Muchos investigadores jvenes, que ms
tarde fueron figuras destacadas en las Ciencias
Sociales de Amrica Latina, estaban entonces
en Santiago. Entre ellos se puede citar a Cardoso,
Faletto, Nun, Murmis, Rui Mauro Marini, junto
con figuras de la generacin anterior, como
Sergio Bag o Aldo Solari. En ese contexto,
Alfredo, y la cohorte de jvenes que en ese en-
tonces cursaron la Maestra en FLACSO, no solo
contaron con profesores destacados, como Johan
Galtung, Peter Heinz, Fernando Corts y Alain
Touraine, tambin participaron de un ambiente
intelectual muy rico y tuvieron la posibilidad de
interactuar con algunos de los mejores intelec-
tuales de Amrica Latina en un clima de reflexin
y cuestionamiento de los saberes consagrados.
La actividad que Alfredo Errandonea de-
sarroll en la Argentina fue importante y no
puede reducirse a un simple detalle de su obra.
Nos hemos concentrado en las huellas que dej
en las instituciones en que actu, principalmen-
te en la Carrera de Sociologa de la Facultad de
Ciencias Sociales. Pero tambin se recuerda su
paso como profesor en la Facultad de Ciencias
Polticas de la Universidad del Salvador, Buenos
Aires, en que di clases entre 1977 y 1955. En
esta institucin, que en los aos ms duros del
Proceso brind espacio a muchos socilogos para
los que se haban cerrado las puertas de las uni-
versidades nacionales, Alfredo dict diferentes
cursos, entre ellos: Teora de la Investigacin,
Teora de las Decisiones y Tcnicas de la Inves-
tigacin II. Tambin fue profesor en la Licen-
ciatura de Comunicacin Social de la Escuela
Superior de Periodismo y Comunicacin Social
de la Universidad Nacional de La Plata, Rep-
blica Argentina (1985), cargo ganado por con-
curso de oposicin y mritos, y coordinador de
la especialidad en Metodologa de la Investiga-
cin Social en los cursos de Maestra de la Fa-
cultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
(FLACSO), sede Buenos Aires, en la que dict
cursos de posgrado de Tcnicas de Investiga-
cin y de Anlisis de Datos; entre 1986 y 1990.
Adems, es muy recordado por sus cursos de
Metodologa para Socilogos y su importante
cooperacin y estmulo en el Colegio de Gra-
duados en Sociologa de Buenos Aires. Asimis-
mo colabor con el Colegio de Graduados en
Sociologa de La Plata.
En los aos en que vivi en Buenos Aires,
y con menor intensidad, cuando ya haba regre-
sado al Uruguay, Alfredo desarroll una intensa
actividad, no solamente en el campo docente,
tambin en el de la investigacin cientfica y en
labores profesionales de consultora, quedando
testimonios de su trabajo en numerosas publi-
caciones realizadas en Buenos Aires que suman
a su extensa obra realizada en Uruguay.
Excede las posibilidades de este breve ar-
tculo enumerar su frecuente participacin en
eventos cientficos y su integracin a comi-
siones y grupos de trabajo universitarios o,
en general, a dar detalle de su intensa pre-
sencia en la vida acadmica e intelectual. A
continuacin se enumeran las principales pu-
blicaciones realizadas por Alfredo Errandonea
en la Argentina:
Condiciones sociales para la integracin
subregional de reas fronterizas en la Cuenca
del Plata, CEINAR, Buenos Aires, Repblica Ar-
gentina,1977-9. (Publicacin en forma de art-
culos en la Revista Argentina de Relaciones In-
ternacionales, N 10 y N 11, 9).-
Condiciones para la integracin local en
reas de construccin de grandes obras hidro-
elctricas en la Cuenca del Plata INCASUR, Bue-
nos Aires, Repblica Argentina,1978-9. En cola-
boracin;
Poltica Econmica y Estructura Ocupacio-
nal en el Cono Sur, INCASUR, Buenos Aires, Re-
19
pblica Argentina, 1982.- El Cid Editor-Incasur,
Buenos Aires, 1984, 160 pags.
Cambio social y poltico en el Gran Bue-
nos Aires, Universidad de Buenos Aires, Carre-
ra de Sociologa.- 1984 y en 1985.- Trabajo in-
dito.
Hacia una definicin operacional del con-
cepto de integracin; en Revista Argentina de
Relaciones Internacionales, CEINAR, Buenos Ai-
res, N 9, 1977.
Condiciones sociales para la integracin
subregional de reas fronterizas en la Cuenca
del Plata: la frontera Argentina-Uruguay, en
Revista Argentina de Relaciones Internaciona-
les, N12, CEINAR, Buenos Aires, 1978.
La integracin subregional en reas fron-
terizas y sus condiciones sociales, en revista
Integracin Latinoamericana, INTAL, Buenos
Aires, N 30, 1978.
A los 10 aos del acuerdo de Cartagena: la
Argentina y las condiciones para la integracin
andina; en Revista Argentina de Relaciones In-
ternacionales, CEINAR, Buenos Aires, N 14,
1979.
Das La-Plata-Becken - eine alternative
integrationestrategie fr Lateinamerika; en re-
vista Lateinamerika Berichte, Munich, marzo-
abril, 1980.
Coleccin de Guas de Clase de Metodolo-
ga de la Investigacin Social (1 a 9),Publica-
cin Interna de la Ctedra de Tcnicas de Inves-
tigacin I, de la Carrera de Ciencia Poltica de la
Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad
del Salvador; Buenos Aires,1980. Reeditada como
publicacin Interna de la Ctedra de Metodolo-
ga de la Carrera de Sociologa de la Universidad
de Buenos Aires, 1988.
Efectos de la poltica monetarista sobre la
estructura ocupacional de los pases del Cono
Sur; INCASUR, Notisur, N 18, Buenos Aires,
1982.
Poltica econmica y estructura ocupacio-
nal en el Cono Sur, El Cid Editor - Incasur, Bue-
nos Aires, 1984 (160 pp.).
Fuerzas sociales y grupos polticos;
INCASUR, Buenos Aires, Agosto de 1984.
Uruguay en la encrucijada; en revista
Utopa, N 4, Buenos Aires, 1985.
Algunas hiptesis sobre el cambio socio-
poltico en la Argentina Actual; en Daniel Garca
Delgado (compilador), Los cambios en la socie-
dad poltica (1976-1986), Centro Editor de Am-
rica Latina, Buenos Aires, 1987.
Sociologa de la dominacin; Co-edicin
Nordan(Montevideo) y Tupac (Buenos Aires),
1988-9 (147 pags.).
A manera de Prlogo en La sociedad con-
tra la poltica; Prlogo a edicin espaola del
libro indicado, integrado por trabajos de
Bookchin, Castoriadis, Lefort, Colombo y otros.
Co-edicin Nordan (Montevideo) y Altamira (Bue-
nos Aires), 1993.
En defensa de la metodologa cientfica;
Ponencia presentada en las Jornadas de Socio-
loga de la Facultad de Ciencias Sociales de la
Universidad de Buenos Aires (UBA), Buenos Ai-
res, 1998.
20
La Sociologa como pasin
Rafael Paternain *
* Profesor Asistente del Departamento de Sociologa, Facultad de Ciencias Sociales; Master en Ciencias Humanas, Facultad de Humanida-
des, Universidad de la Repblica rafael@fcssoc.edu.uy
I
El Paraninfo de la Universidad estaba casi
vaco. Corra el ao 1987, y no ms de diez jve-
nes esperaban tranquilos en sus asientos. Un
hombre corpulento, de pelo blanco con reflejos
amarillentos, entr a toda prisa. Se ubic delan-
te de la gran mesa de disertaciones y comenz a
hablar de pie. Lanz una risotada y se disculp
por la demora. Hablaba con las manos, fumaba
incesantemente, y en su rostro pugnaban tanto
una expresin amenazadora como una clida in-
genuidad. Los que estbamos all tenamos en-
tre 18 y 20 aos, y nos proponamos estudiar
sociologa. El hombre corpulento, que continuaba
hablando, tena la misin de explicarnos de qu
se trataba tal disciplina y de persuadirnos de
que nuestra opcin era la mejor de todas las
posibles. Mientras sostena un cigarrillo que pa-
reca eterno, soltaba sus interrogaciones: us-
tedes estn seguros de que quieren seguir so-
ciologa?, conocen algn socilogo exitoso
profesionalmente?, saben que optar por la so-
ciologa implica un voto de pobreza? Y de in-
mediato, cada pregunta era coronada por una
risotada que inundaba la desierta solemnidad
de aquel Paraninfo.
El hombre corpulento nos hablaba de todo.
De asuntos que comprendamos y de cosas que
se nos escapaban sin remedio. Muchos nos ha-
bamos acercado a la sociologa respondiendo a
los ms altos impulsos polticos, pero nada es-
cuchbamos en ese sentido. Los que de adoles-
centes habamos absorbido el marxismo como
sinnimo de postura crtica y recelbamos por
formacin y por intuicin- de todo econo-
micismo, se nos apareca ahora una sociologa
cuyo principio de realidad palpitaba al ritmo de
las exigencias profesionales. Para quienes ha-
camos de la lectura un precepto de vida y de
oposicin, y la sociologa era un pasaporte ha-
cia la historia, la filosofa, la lingstica y la
literatura, no nos gustaba que aquel hombre cor-
pulento nos asustara con los fantasmas de las
matemticas, la estadstica y la computacin.
El cigarrillo, por fin, se haba consumi-
do. Se hizo un enorme silencio. El hombre cor-
pulento propuso hablar de la sociologa como
teora social. Mencion a los clsicos, dibuj
escuelas y corrientes, se entusiasm con c-
lebres polmicas y advirti sobre la relatividad
de cada teora. Su rostro estaba tenso, y en
su nimo se adivinaban la prisa y la confu-
sin. Se adivinaba, tambin, en toda su per-
sona, un caudal inagotable de conocimientos.
Descubrimos en el momento, y para siempre,
que la sociologa era un juego intrincado e
infinito de problemticas tericas. La disci-
plina que habamos elegido estaba perlada por
todo tipo de contradicciones. El hombre cor-
pulento dio por concluida aquella clase espe-
cial de introduccin a la sociologa. A todos
21
SEMBLANZAS
nos dese fortuna y nos despidi con otra ri-
sotada.
As conoc a Alfredo Errandonea. Aquella
charla fue para m el primer contacto serio con
la sociologa. Lo que hall en sus palabras no
era lo que yo saba, ni siquiera lo que me espe-
raba. La disciplina por la que haba optado era
una enorme piedra que contena tesoros insos-
pechados. Una piedra que haba que cincelar con
el esfuerzo y horadar con la pasin.
II
La trayectoria intelectual de Alfredo
Errandonea coincide con la historia de la socio-
loga en el Uruguay. Al menos, con la historia
de una sociologa que liga las posibilidades te-
ricas con los requisitos de la investigacin em-
prica. Una coincidencia, en primer lugar, de ca-
rcter institucional. El nombre de Errandonea
se asocia a cada uno de los momentos, en los
ltimos treinta aos, por autonomizar, consoli-
dar y proyectar a la sociologa como disciplina
de naturaleza cientfica. Hombre con una defi-
nida vocacin docente, dict clases en las ms
diversas asignaturas y en los ms variados luga-
res, influyendo notablemente tambin en la
Universidad de Buenos Aires. Ense e investi-
g en el viejo Instituto de Ciencias Sociales
enquistado en plena Facultad de Derecho- y con-
tribuy a delinear el famoso plan 71, interrum-
pido por el golpe de Estado y restaurado luego
durante los aos ochenta. Lider, adems, la in-
dependencia de la sociologa del yugo abogadil,
esfuerzo que cristaliz en el controvertido pro-
yecto de la Facultad de Ciencias Sociales. Por su
parte, en los tiempos oscuros de la dictadura, le
sobr energa para iniciativas profesionales pri-
vadas, dirigiendo empresas de opinin pblica y
de investigacin de mercados.
En segundo lugar, la coincidencia es tem-
tica y sustantiva. La etapa formativa de Alfredo
Errandonea transcurri en pleno auge del Uru-
guay neobatllista. Durante los aos cincuenta
pudo absorber algunos rasgos del llamado enfo-
que de la modernizacin, el cual naci en el
mundo acadmico norteamericano, se difundi
por Amrica Latina con brillantez y originali-
dad- a travs de la figura de Gino Germani y
hall en Aldo Solari el representante uruguayo
ms destacado. En el comienzo de su carrera,
Errandonea fue ayudante de Solari, quien lo acer-
c a una vertiente de la sociologa francesa que
entenda la nocin de estructura como nexo de
sociabilidad sustentado sobre bases fsicas,
biolgicas y psquicas. Es muy probable tam-
bin que el propio Solari lo haya guiado por el
estructural-funcionalismo de Parsons y Merton.
Del mismo modo, las preferencias de Solari por
el tpico de la estratificacin social y sus an-
lisis sobre las clases sociales y los conflictos
funcionalmente institucionalizados, ejercieron
una notable influencia sobre Errandonea.
Tanto por motivos ideolgicos como teri-
cos, Errandonea tom distancia de la sociologa
de Solari. En muchos puntos, observaba en ella
optimismo autocomplaciente, debilidad
metodolgica y ausencia de apoyo emprico. Sin
embargo, en juicio reciente, Errandonea recono-
cer que la modernizacin de la sociologa uru-
guaya dependi, en medida trascendente, de los
aportes de Solari. Con el tiempo, Errandonea
aquilat el perfil de una incipiente sociologa
nacional capaz de sentenciar sobre la centrali-
dad de las clases medias (con los consiguientes
componentes de igualitarismo y escasa distan-
cia social entre los estratos), y en paralelo per-
cibir el retroceso y deterioro de sus caractersti-
cas. Una sociologa que no vacilaba en adherir
con entusiasmo al desarrollismo en boga, aun-
que de a ratos mostraba lucidez ante la proble-
mtica de la dependencia. Una sociologa, por
fin, que incorpor una porcin importante del
conceptualismo terico moderno, pero que supo
abrirse en desarrollos especficos, tales como la
sociologa de la educacin, la sociologa rural,
la sociologa del desarrollo, la sociologa polti-
ca, etc.
La dcada del sesenta fue, en todas partes,
un tiempo de divisiones. En aquellos aos, con
una sociologa carente de recursos metodolgicos
y de investigaciones empricas, Errandonea no
pudo escapar a la influencia de figuras tales como
Juan Pablo Terra (a quien juzg como el mayor
realizador de investigaciones sociales que tuvo
el pas) y Dionisio J. Garmendia, quien se des-
tac por incorporar al mbito universitario a
partir de su Seminario de Investigaciones So-
ciolgicas en la Facultad de Humanidades y Cien-
cias- los principales avances metodolgicos de
22
la poca (Lazarsfeld, Stouffer, Kendall, Zetter-
berg, Coleman, Gutman, Festinger, etc.).
Simultneamente, la realidad del pas im-
pona sus condiciones y, como en tantos otros
casos de la poca, la especialidad de cada uno
no poda ser ajena a las pretensiones polticas.
Aos en los que el intelectual acadmico era
opacado por el intelectual crtico, militante
o revolucionario. La crisis, el deterioro, las
confrontaciones, el auge de los movimientos
obrero, estudiantil y guerrillero, fueron los otros
escenarios por donde la pasin de Errandonea
busc su verdad.
El gordo Errandonea fue un hombre con-
tradictorio. Lo fue por formacin, por vocacin
y, tal vez, por utopa. Con seguridad, en aque-
llos aos dramticos para el Uruguay, sus pasio-
nes encontradas no le dieron tregua. En tiem-
pos ms actuales, sus contrasentidos podan lle-
var a pensar que se trataba de unos de los soci-
logos ms completos. Y quiz de los ms repre-
sentativos, pues la sociologa es eso, un campo
de fuerzas, un mbito en perpetua tensin.
III
Luego de aquel inicial encuentro en el Pa-
raninfo de la Universidad, volv a ver a
Errandonea como profesor de metodologa cuan-
titativa primero, como docente de teora socio-
lgica ms tarde y, por fin, como Director del
Departamento de Sociologa cuando pas a inte-
grar sus planteles. Sus clases constituan todo
un desafo: gobernadas por el caos, por la au-
sencia de disciplina expositiva, el alumno deba
mantenerse atento a las digresiones, a las sali-
das laterales, pues all afloraban las reveladoras
enseanzas del virtuoso. Cuando me toc cursar
la metodologa cuantitativa, acababa de publi-
car uno de sus trabajos ms importantes: Las
clases sociales en el Uruguay. No perda la opor-
tunidad de listar los ingredientes de su obra y
de referirse a las mil piruetas para obtener un
indicador complejo que arrojara alguna luz. En
busca de luz, precisamente, muchos alumnos
acudamos a sus fichas metodolgicas o apuntes
de clase, y hallbamos lo mismo: desorden ge-
neral, redaccin deficiente, pero detalles impre-
sionantes como destellos involuntarios- que nos
aclaraban la lgica del procedimiento, los fun-
damentos de la tcnica y el alcance de la inter-
pretacin.
Sus caractersticas se mantenan cuando le
tocaba exponer sobre cuestiones de teora so-
ciolgica. Sin embargo, recuerdo que en este
punto los alumnos lo podamos seguir con otra
fluidez. Formado bajo la impronta de la nocin
de estructura, no le eran ajenas la tradicin fran-
cesa y la corriente del estructural-funcionalismo
de timbre parsoniano (aunque con este ltimo
profesaba mayor afinidad en las derivaciones
metodolgicas que en las consecuencias teri-
cas). Recuerdo, tambin, sus observaciones so-
bre los clsicos, sus incursiones por los estudios
terico-empricos de la Escuela de Chicago y sus
clases algo desconcertantes sobre el interac-
cionismo de Goffman. Para los alumnos cautiva-
dos por la teora social alemana en especial, la
Escuela de Frankfurt-, por la novedosa e
inasimilable teora de la accin comunicativa
de Habermas, as como por las diversas lneas
postestructuralistas y postmodernas, las clases
de Alfredo Errandonea nos revelaban otro mun-
do terico. Un mundo abigarrado, construido ms
en el caos y en la acumulacin que en la sntesis
y en el deslinde. Un mundo terico compuesto
de aportes complejos y variados, que muchas
veces cerraba sus fronteras y, con cierta imper-
tinencia dogmtica, proclamaba: lo que uste-
des ven aqu dentro, eso es la sociologa!
Por otra parte, cuando me toc la oportu-
nidad de participar en proyectos de investiga-
cin en el Departamento de Sociologa que l
diriga, apreciamos sus aportes en los ms di-
versos mbitos de estudio. En particular, en el
rea de sociologa poltica. Sus investigaciones,
sus artculos y sus reflexiones que nunca des-
preciaban la difusin periodstica- se sucedan
sin descanso. Muchas veces, llamaba la atencin
la abundante bibliografa que epilogaba traba-
jos relativamente breves. A todos los integraba
y con todos explcita o implcitamente- pole-
mizaba. En un terreno plagado de voces de las
acadmicas y de las otras-, en donde asistimos
al crecimiento de la ciencia poltica en el pas,
Errandonea no dej de insistir acerca de las de-
terminaciones y los condicionamientos de lo es-
trictamente sociolgico sobre la dinmica pol-
tica.
A la luz de lo narrado, alguien podra afir-
mar que Alfredo Errandonea represent otra po-
23
SEMBLANZAS
ca de la sociologa, otra manera de comprender
lo social. Tal vez. Pero la influencia de las gene-
raciones no se cancela por mandato automtico.
La sociologa es una disciplina demasiado abier-
ta a la discrepancia y la contradiccin como para
darle crdito a los pueriles parricidios o a las
tonteras de muchos doctorandos deslumbrados
por la novedad.
IV
La muerte de Alfredo Errandonea nos ha
sorprendido a todos. Ha dejado todava ms hur-
fana a la comunidad sociolgica de este pas. El
golpe es ms ostensible porque en los ltimos
aos su pasin por la sociologa no pareca te-
ner sosiego. Ese hombre polmico, muchas ve-
ces resistido, busc nuevas zonas de peligro. El
metodlogo cuantitativo se sinti interpelado
por las exigencias epistemolgicas de la meto-
dologa cualitativa, y orden sus opiniones so-
bre asuntos de fronteras en un recordado art-
culo con Marcos Supervielle. El socilogo por an-
tonomasia, el infatigable luchador por la auto-
noma y por la identidad de la profesin, fue
tentado por los debates acerca de los alcances
de la interdisciplina y la transdiciplina.
Sin embargo, las exploraciones arriesgadas
fueron dando paso, en tiempos ms recientes, a
proyectos singulares. Errandonea dedic el lti-
mo impulso de su pasin a hurgar en la historia
intelectual de nuestro pas. Quera detalles y
minucias sobre los autores y los textos de la so-
ciologa en el Uruguay. Muri mirando al pasa-
do, en dura lucha contra el olvido. Una forma
de reconocer el aporte de los otros, y una forma
de dar las gracias tambin.
Buscar en la tradicin lo que no se puede
hallar en la sociologa actual? Acaso una astu-
cia amable y provechosa para tomar distancia
de una disciplina cada vez ms profesionalizada
y empobrecida? No tengo respuestas para tales
preguntas. Uno tiene la sensacin de que seme-
jante proyecto debe pasar a manos de las nue-
vas generaciones. En esas manos, tambin, ha-
br que depositar el imponente legado de Alfredo
Errandonea. No es tarea sencilla. Conspiran con-
tra ello, la desmemoria, la ingratitud, la ambi-
cin ftil y el plido anhelo de una sociologa
tan especializada como autista.
La figura de Alfredo Errandonea persistir
como la de un universitario comprometido y ge-
neroso. El tiempo le dar un lugar junto con
hombres de la talla de Carlos Real de Aza, Arturo
Ardao, Aldo Solari y Juan Pablo Terra. Quedar
como ese hombre corpulento que supo aunar
con inefable talante- conocimiento y pasin.
La ltima vez que vi a Alfredo Errandonea
fue en un partido de Nacional, otra de sus pa-
siones. El resultado no haba sido bueno, y yo le
reseaba indignado un sinfn de incidencias del
partido. El no dijo nada, o casi nada. Me invit a
que no me amargara, me dio una palmada en el
hombro y me despidi con una risotada.
24
25
INEDITOS
Historia institucional
de la Sociologa
Alfredo Errandonea
Captulo I.
Introduccin
1. El comienzo
de la historia
acumulativa de
la Sociologa
nacional
Con muy contadas,
aisladas y bien conocidas
excepciones anteriores, el
proceso de construccin
acumulativo del conoci-
miento sociolgico sobre
la sociedad uruguaya, con
una perspectiva cientfica,
se inici acadmicamente
en el pas exactamente
cuando promediaba el pre-
sente siglo. Al punto de
que puede tomarse a 1950
como el primer ao en que
comienzan a realizarse y aparecer trabajos publica-
dos sobre nuestra sociedad que merezcan figurar en
una historia acumulativa del conocimiento de este
tipo construido en el pas. Lo que no invalida el m-
rito de las principales de aquellas obras antecedentes
que, aisladas y no sistematizadas en trabajo
acumulativo, las haban precedido, como pioneras en
la historia del conocimiento social de la realidad del
pas en el Uruguay.
A la vez, este medio siglo transcurrido desde
ese comienzo sistemtico y acumulativo, parece ser
el del lapso temporal en que la sociedad uruguaya,
luego de haber alcanzado su mayor desenvolvimiento
social sobre las bases en que se construy el Uruguay
moderno; y a partir de la alteracin de ciertas condi-
ciones del contexto internacional que lo hizo posible,
experimenta un cambio de rumbo en la dinmica de
su consolidacin como sociedad nacional. Cambio que
sus intelectuales viven como prolongada crisis en busca
an inconclusa de un nuevo modelo. Sea como sea,
parece claro que durante ese perodo -ms sobre el
comienzo de l- ocurre en el pas una inflexin de su
El siguiente trabajo de Alfredo Errandonea est inconcluso. Trata de la Historia Institucional de
la Sociologa en el Uruguay y es el resultado de una inmensa investigacin bibliogrfica sobre la pro-
duccin sociolgica que coordinaba en el Departamento de Sociologa. Desafortunadamente falleci
antes de haber culminado la investigacin dejando estas conclusiones sin terminar. De todas formas,
por lo avanzado del trabajo y por la riqueza de la informacin que subyace a stas conclusiones, nos
parece importante darle a luz.
Marcos Supervielle
26
Homenaje a Alfredo Errandonea INEDITOS
proceso social; y que la mayor parte de los aspectos
de la realidad estructural actual, remiten a transfor-
maciones importantes acaecidas en l para su cabal
comprensin. Justamente, este es el contexto en que
se desarrolla el trabajo sociolgico nacional.
Este lapso temporal estratgico en el proceso
social uruguayo, coincide entonces con la institucio-
nalizacin profesional cientfica de la Sociologa en
el pas.
2. Periodizacin
Durante la segunda mitad del siglo XX, en que
tuvo lugar todo el desarrollo del mbito acadmico y
profesional de la Sociologa en nuestro pas, necesa-
riamente tienen que distinguirse etapas, que debe-
ran constituir perodos con caractersticas propias.
Si se toman en consideracin las caractersticas
de la produccin, las formas de construir el conoci-
miento sociolgico, y las etapas en la conformacin
de la organizacin institucional acadmica de la dis-
ciplina en el pas, as como las condiciones polticas,
sociales e institucionales generales de la nacin para
esa produccin, podemos hacer una subdivisin tem-
poral en los siguientes perodos, que coincide y se
inspira en la que realizamos en un trabajo anterior
dedicado a un anlisis provisorio de las caractersti-
cas de la realizacin de trabajos de limitada dimen-
sin:
1) Perodo fundacional: 1950 - 1967.- Entre
1950 y 1955 se produce el comienzo de una actividad
continua de preocupacin por la sociedad nacional,
realizada desde las posiciones docentes, con muy es-
casa produccin escrita publicada, pero durante la
cual se asienta ya un trabajo continuo de reflexin y
observacin cientfica sobre nuestra realidad. Podra
distingurselo como sub-perodo de desarrollo desde
las ctedras.
A partir de 1956 y hasta 1967, se organizan y
fundan algunos grupos e instituciones dedicadas a la
investigacin y se inicia la realizacin de grandes tra-
bajos empricos. En torno a todo ello, comienzan a
aparecer jvenes que se incorporan a las tareas y que
desarrollan vocacin sociolgica; algunos de los cua-
les van al exterior a cursar estudios especficos. El
resultado es la aparicin de informes de investiga-
cin y libros, y el inicio de publicaciones peridicas
dedicadas a la disciplina.
Fue un perodo en el cual el pas todava viva
del esplendor del Uruguay batllista, con su exten-
sin mas o menos artificial durante una dcada; pero
en el que se produjo el cambio de las condiciones
internacionales que lo hicieron posible, y se experi-
mentaba la crisis que conducira a su quiebre.
La principal y ms estable de aquellas institu-
ciones de investigacin, se cre en la rbita de la
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales a iniciativa
de la ctedra de Sociologa. Fue el Instituto de Cien-
cias Sociales; que comenz a funcionar en 1958.
2) Perodo de institucionalizacin acadmico-
universitaria: 1968 - 1973.- A partir de 1968 se opera
la reorganizacin del Instituto de Ciencias Sociales
como instituto central de la Universidad; se proveen
por concurso de oposicin sus cargos con una nueva
generacin de socilogos de formacin especfica, rea-
lizada en muchos casos en el exterior; y se crea la
carrera de Sociologa en el pas.
Pero son aos convulsionados, en los cuales el
sistema institucional comienza a autoritarizarse y se
multiplican las tensiones sociales, hasta la ruptura
del golpe de estado y la intervencin de la Universi-
dad en 1973. Sin embargo, fue este el perodo de
mayor institucionalizacin acadmico-universitaria
de la Sociologa; que se retomar luego de la dictadu-
ra.
3) Perodo de interrupcin de institucionalidad
universitaria y de emergencia de los centros priva-
dos: 1974 - 1984.- A fines de octubre de 1973, la
dictadura interviene a la Universidad. La Interven-
cin cerrar al Instituto de Ciencias Sociales, y crear
en su lugar al Instituto de Estudios Sociales, directa-
mente dependiente del Rector interventor. Las condi-
ciones de trabajo sociolgico en el pas son altamen-
te restrictivas; y como en otras disciplinas sociales,
muchos de los socilogos en actividad se ven obliga-
dos a emigrar.
Los que consiguen quedarse organizan centros
acadmicos privados, en los cuales se produce un
desarrollo y crecimiento de la disciplina en el pas,
pese a las restricciones existentes. El ambiente cons-
tituido en el perodo precedente haba sembrado en
el Uruguay el germen de este desarrollo.
Luego del plebiscito de 1980, que signific una
gran derrota para el rgimen dictatorial y el
preanuncio de la aproximacin de su fin an para sus
personeros, las condiciones de trabajo sociolgico se
liberalizaron en cierto grado, y los centro privados
afirmaron su trabajo y desarrollaron docencia de la
disciplina. Fue una transicin de hecho, que las
condiciones dictatoriales permitieron.
4) Perodo de la profesionalizacin y consoli-
dacin acadmica y profesional: 1985 - 1989.- Al re-
greso de la institucionalidad democrtica, se resta-
blecieron las autoridades universitarias autnomas
legitimas, y se reconstituy la organizacin institu-
cional acadmica de la disciplina como lo estaba el
da antes de la Intervencin. Pero ahora el ambiente
sociolgico estaba considerablemente acrecido. La
reapertura de la Licenciatura convoc a cientos de
jvenes en vez de las decenas del perodo
predictatorial. Volvieron muchos de los socilogos
27
INEDITOS
emigrados y aparecieron otros enteramente formados
en el exterior; todos los cuales se sumaron a los que
se haban formado durante la dictadura en los cen-
tros privados. Estos continuaron su actividad, y se
gestaron empresas que actuaron en el mercado pro-
porcionando puestos de trabajo profesional sociol-
gico.
Desde 1986, la Universidad inici un proceso de
reorganizacin institucional de la Ciencias Sociales
en su mbito; el cual culminara en 1990 con el
nacimiento y comienzo de funcionamiento de la Fa-
cultad de Ciencias Sociales, a la cual se trasladaran -
entre otros organismos docentes- el Instituto de Cien-
cias Sociales transformado en su Departamento de
Sociologa.
Por ello, puede considerarse a 1990 como el
punto de arranque de un segundo sub-perodo de este
perodo de profesionalizacin y consolidacin acad-
mica, o como un 5 adicional, centrado en el hecho
de la actividad de la novel Facultad y sus consecuen-
cias. Pero razones prcticas de nuestro trabajo, lleva-
ron a detener nuestra indagacin en el momento de
constitucin de ella; dejando afuera de su universo
temporal a la dcada de los noventa.
Captulo II. Primer perodo: 1950-1967
1. El escenario de la emergencia
El perodo que nos ocupa en este primer captu-
lo, abarca desde 1950 hasta 1967 inclusive. Es decir,
desde la fecha en que comenzaron a realizarse y apa-
recer publicados con cierta continuidad trabajo so-
ciolgicos sobre la realidad del pas, que denotan la
presencia de una actividad investigativa acadmica
estable (como se ver, esto ocurre de manera ms
estable y densa desde 1956, por lo que marcamos ese
ao como lmite entre dos subperodos
1
; hasta que
en 1967 se produce una renovacin importante de los
elencos principales de investigadores y se agota la
extensin de la paz institucional de que el pas goz
durante la vigencia del modelo batllista, quebrado
sobre mediados de la dcada anterior.
La primera mitad del siglo XX se caracteriz por
la larga vigencia de ese modelo batllista, durante el
cual la sociedad uruguaya se moderniz en base al
papel de un estado intervencionista y protector, de
modalidad socialdemcrata y polticamente liberal,
que produjo un welfare state muy consensual, gra-
cias a una coyuntura internacional favorable. De al-
guna manera, se puede decir que la dcada de los
cincuenta configur el esplendor de la decadencia,
en el sentido de que la sociedad uruguaya viva an
en el auge de su estado de bienestar cuando las
bases que lo sustentaban se estaban agotando, y co-
menzaba a incubarse la larga crisis que le seguira. Y
la dcada siguiente fue la del lento crecimiento de las
tensiones sociales consecuentes; las que se hacen
manifiestas desde fines de 1967 y 1968.
Porque, en el escenario internacional, en los
primeros aos de la dcada de los cincuenta, efecti-
vamente desaparecern las ltimas estribaciones de
una larga coyuntura mundial que haba hecho posi-
ble un desarrollo relativamente autnomo de los pa-
ses como el Uruguay, an en su caso con un pequeo
mercado interno al cual dedic su industrializacin
por sustitucin de importaciones (en la industria li-
viana) y durante la cual pudo acumular y gastar el
excedente que le produjo su sector agroexportador
con ventajosas condiciones en sus trminos de inter-
cambio. Despus del final de la guerra de Corea (1950-
1953), el centro capitalista mundial (ahora desplaza-
do a EE.UU, en un esquema bipolarizado de rgida
divisin de reas de influencia, en el cual toda la
regin estaba asignada a la norteamericana), reasumi
su rol de productor internacional de manufacturas,
desde una estructura que deteriorara definitivamen-
te la relacin de trminos de intercambio en nuestro
perjuicio. Cuando promediaba la dcada del 50', en el
pas estanc el crecimiento de su PBI, y lentamente
se ira introduciendo en una larga crisis que hara
insustentable al modelo batllista. Desde luego, ya no
sera posible para la regin mayores saltos industria-
les mas o menos autnomos para acceder a la indus-
tria pesada. Lo que se hara desde entonces en ese
terreno sera, a lo sumo, en los pases mayores de la
regin, asumir el papel de sede con mano de obra
barata, para el establecimiento de empresas extranje-
ras multinacionales para atender su mercado interno
y otros; de presencia o retiro por decisiones que les
eran totalmente ajenas. Y ni si quiera ese era el caso
para un pas de mercado tan pequeo como el nuestro.
Cuando los efectos de este cambio de coyuntura
internacional se hicieran sentir y el modelo batllista
se resquebrajara, ello tendra su traduccin en la pro-
gresiva prdida de la tan preciada estabilidad polti-
ca. Y si bien la elite poltica del pas se las ingeniara
para aplazar y mitigar los efectos sociales de este cam-
bio; era inevitable que su poltica de parches tendra
una flexibilidad temporal acotada. La Suiza de Am-
rica y el pas de Maracan, tena los das contados.
El primer sntoma fue la derrota electoral batllista de
1958, y la sucesin de dos gobiernos blancos de dife-
rente signo, en bsqueda del modelo sustitutivo. La
reforma constitucional de 1967, que busc fortificar
al Poder Ejecutivo, y la eleccin presidencial de un
general con prestigio de buen administrador, austero
y honesto, con que volvieron los colorados al gobier-
no -votados en 1966-, fue el ltimo intento antes del
golpe de timn a la derecha en la poltica econmica.
Que implicara el comienzo de la prdida de consenso
1 Cf. Errandonea (h.), 1988.
28
del sistema. Ese cambio de rumbo se dio bajo la pre-
sidencia de Jorge Pacheco Areco (desde fines de 1967),
mediante la autoritarizacin neta del sistema; que
culminara en el golpe de estado militar de 1973. Pero
este proceso ya corresponde al siguiente de los pero-
dos que hemos trazado.
2. Caractersticas generales
Los tres lustros largos (1950-1967) que ocupan
este primer perodo, constituyen el escenario donde
se desarrollan los primeros trabajos sociolgicos
realizados de manera mas o menos continua, donde
comienza y crece la organizacin acadmica de la in-
vestigacin social en el pas, en proceso acumulativo.
Su transcurso fue el contexto social que recogen las
investigaciones de la poca.
Ello ocurre en un proceso social de toma de
conciencia por parte de la intelectualidad nacional,
del agotamiento del muy peculiar modelo uruguayo
del estado de bienestar, que suele ser designado como
el Uruguay batllista; y del desarrollo del pensamien-
to crtico post batllista. Era la percepcin de las
perspectivas de dificultades que se le abran al futuro
del pas, en medio de la constatacin que se comen-
zaba a sentir del estancamiento y crisis del Uruguay
conocido hasta entonces.
En el imaginario de los uruguayos, el pas se-
gua siendo el de como el Uruguay no hay y de la
Suiza de Amrica; por lo menos, hasta bien entrado
el perodo. Pero entre los intelectuales ya se comen-
zaba a hacer conciencia de la crisis, e incluso a
preguntarse si el pas era viable. Era el inicio de la
reflexin post-batllista. Sus actores fueron aquellos
que en literatura se designaron como la generacin
del 45.
Los intelectuales asuman mayoritariamente una
actitud crtica de izquierda, que le costaba encontrar
eco en los niveles populares. El semanario Marcha
se haba convertido en la concrecin del alma de esta
perspectiva crtica; era ledo por toda la elite, pero
cuando intent traducir esa penetracin en la vertiente
poltica y se postul como opcin electoral, no
consigui alcanzar ninguna representacin
parlamentaria.
La oposicin de izquierda sigui estando limita-
da a una presencia parlamentaria muy minoritaria y
testimonial, y a la influencia en las organizaciones
sindicales y populares.
La traduccin de esta visin crtica en el am-
biente acadmico sociolgico, como tambin en la
Economa, por aquellos aos, asumi en el pas la
inspiracin desarrollista que estaba de moda en el
mbito regional, fundamentalmente en su versin
cepalina. Es decir que comenzara por una orienta-
cin mas moderada que la que estaban imprimiendo
los intelectuales de izquierda, en auge en el pas. La
acadmica era una visin ms ingenua, dirigida
voluntaristamente a corregir el proceso; pero ms
compartida, con mayor consensualidad entre las di-
ferentes perspectivas de la poca. La idea de que una
planificacin que se pusiera como meta el desarrollo
econmico y social, y superara las estructuras tradi-
cionales defendidas por los viejos grupos de poder
locales, encontr eco hasta en la poltica exterior
norteamericana (cuya mayor expresin fue la
kennediana Alianza para el Progreso).
Andando los aos sesenta, este punto de vista
empez a ser fuertemente polemizado desde el plan-
teo de la dependencia. Pero el cambio de prevalencia
de perspectiva en el mbito acadmico, recin se pro-
ducir en el perodo siguiente.
3. Confrontaciones de orientaciones
Interpretada de una u otra manera, lo cierto es
que en general predominaba en la poca una pers-
pectiva terica que, sin dejar ya entonces, de hacer
conciencia de la crisis en que se internaba el pas,
trasmita la idea de que ella era afrontable desde la
voluntad poltica de planificar el desarrollo y superar
los obstculos que a l le imponan las circunstan-
cias; y que ello era posible con ciertos cambios es-
tructurales, cuyo emprendimiento estaba al alcance
de la propia sociedad nacional y sin alteraciones
traumticas demasiado fuertes, en la medida en que
se adoptaran medidas tendientes al desarrollo (es
el desarrollismo, procedente desde la Economa).
Entonces, ya consciente de la situacin crtica,
pero an optimista; la propuesta desarrollista consis-
ta en una planificacin timoneada desde el Estado,
que se pusiera como meta el desarrollo econmico y
social, y superara los obstculos estructurales y las
resistencias institucionales, detrs de los cuales se
parapetaban los viejos intereses oligrquicos. Ello no
slo se presentaba como posible, sino de acceso a la
voluntad poltica de la elite gobernante, a la cual los
tcnicos deban convencer de que constitua la nica
vida de salida para estos pases, si pretendan no
quedar al margen de la historia moderna. En ello
consista precisamente la modernizacin. La propia
elite poltica norteamericana estaba convencida de
que este era el camino, para un cambio no traumtico;
y, en plena guerra fra, para eludir lo que perciban
como el peligro comunista despus del xito de la
Revolucin Cubana.
Cuando promediaban los aos sesenta, a partir
de la incidencia mucho ms crtica de los intelectua-
les de la poca, con una creciente influencia de las
corrientes intelectuales marxistas y neo-marxistas
europeas; y, sobre el final del perodo, este proyecto
comenz a ser duramente cuestionado, y desemboc
en el debate sobre la dependencia. Pero el cambio de
hegemona de cosmovisiones en el mbito acadmi-
29
INEDITOS
co, ocurrir recin en el perodo siguiente de los tra-
zados para este estudio.
Sin embargo, antes, desde los aos cincuenta y
entre los autores de la mencionada orientacin
prevalente en aquel entonces, aunque no demasiado
explcitamente, por cierto que estaban en debate las
tendencias tericas de tradicin europea, con la aco-
metida de las corrientes analticas anglosajonas, las
que haban cobrado especial relevancia internacional
con el estructural-funcionalismo norteamericano des-
de los aos treinta. En el pas, esta naciente confor-
macin de la sociologa nacional, asumir una cierta
complejidad adicional.
En realidad, en la produccin sociolgica de la
poca habrn de cruzarse varias dimensiones de
incidencias que influyeron tanto en la organizacin
institucional de la disciplina como en su produccin.
Que no pueden quedar al margen de una exposicin
como la que nos proponemos, si pretende ser com-
prensible para el lector de nuestros das. Son cruces
generacionales, de procedencia profesional, filosfi-
co-religiosos, ideolgicos y polticos.
4. Los socilogos del perodo
Probablemente, la caracterstica ms saliente de
la generacin de socilogos que ocuparn la escena
en este perodo es la procedencia desde otras forma-
ciones y actividades que precedieron a su dedicacin
a la disciplina. Esta fue asumida por ellos luego de un
cierto recorrido intelectual y profesional previo; y,
por lo tanto, a no demasiada temprana edad. Lo que
implicaba una heterogeneidad de puntos de partida y
de influencias que operaran desde sus formaciones
iniciales, generalmente autodidactas. Lo que dio la
tnica de una plural y heterognea conformacin del
personal dedicado a la disciplina. Este fue uno de los
cambios ms radicales que se producir en la nueva
generacin que se asomar a la dedicacin sociolgi-
ca en el perodo siguiente.
Aunque ya no era la nica sede de cultivo de la
Sociologa, en este perodo las ctedras de la discipli-
na en la Facultad de Derecho y C. Sociales constituan
el centro acadmico de su presencia en el pas; a las
que lo acompaaran el Instituto de Ciencias Sociales
creado en la misma Facultad. Sus catedrticos, Isaac
Gann y Aldo Solari fueron los personajes centrales
de su cultivo nacional, y los directores sucesivos del
Instituto durante el perodo.
La ms vieja y tradicional de las ctedras uni-
versitarias de Sociologa era la de la Facultad de Dere-
cho, inaugurada en 1915. Fue la nica por muchas
dcadas. Y durante mas an, desempearon su titu-
laridad abogados, que no haban abandonado para
hacerlo su ejercicio profesional original. Ese fue el
caso de Gann, que era su Profesor Titular al comien-
zo de nuestro primer perodo. Hasta 1967, tambin
fue el caso de Solari, que fue adjunto de Gann y
luego fue el primer Titular de la segunda ctedra de
la Facultad de Derecho: la encargada del dictado de la
materia en la carrera de Notariado, iniciada en 1958.
Varios otros socilogos que trabajaron alrededor de
ellos, eran abogados en ejercicio (Horacio Martorelli,
Ricardo Yelpo, Nstor Campiglia, entre otros). Y tam-
bin lo eran Carlos Rama y Dionisio Garmendia que
hicieron su principal cultivo sociolgico fuera de la
Facultad de Derecho. Pese a que comenz su actua-
cin sociolgica como ayudante de Solari en su cte-
dra de la Facultad de Derecho, no lo era Germn Rama
(hermano menor de Carlos), que haba recibido for-
macin sistemtica como profesor de Historia.
Aunque con mucha mayor implicacin prctica
e imbricacin mutua con su profesin de origen, otro
tanto ocurri con Juan Pablo Terra, arquitecto, pol-
tico democristiano, y Profesor Titular de la ctedra
de Sociologa de la Facultad de Arquitectura.
Dado el peculiar ambiente de la Facultad de De-
recho y Ciencias Sociales en los aos cincuenta, era
un secreto a voces de la poca que la titularidad de
sus dos ctedras de Sociologa gozaron de cierta pro-
teccin masnica. Por lo pronto, fue un hecho noto-
rio que en el desplazamiento de Gann en beneficio
de Solari en la direccin del Instituto de Ciencias So-
ciales que haba fundado aquel, a parte de las fuertes
crticas estudiantiles, tuvo que ver un cierto conflic-
to interno de esa tendencia. Sin perjuicio, claro est,
del reconocimiento que se haca, de idoneidad y nivel
a ambos profesores. Los cuales, por otra parte, como
queda dicho, seran en el perodo los considerados
como ms importantes socilogos de la poca.
J.P.Terra y Garmendia, adems, procedan de una
filiacin cristiana que no dejara de tener peso en su
trabajo sociolgico. Y los trabajos de Carlos Rama,
trasuntaban una toma de posicin poltica de izquier-
da, con influencia reconocida del socialismo y del
anarquismo.
Por otra parte, mediante el desempeo de cte-
dras de Sociologa en diversos mbitos, tambin
contribuyeron a la produccin sociolgica de la po-
ca Ramn Oxman (Facultad de Ciencia Econmicas) y
Walter Gonzlez Penela (Instituto Normal -magisterio).
Tambin se produjo aporte al trabajo sociolgi-
co de varios economistas en escritos que no dejaban
de ser de su especialidad (Mario Bucheli, Luis
Faroppa,Israel Wonsewer, etc.); as como la incursin
mas o menos importante por la Sociologa de
antroplogos y gegrafos humanos (Daniel Vidart,
Germn Wettstein, Renzo Pi Hugarte), y de cultiva-
dores de otras disciplinas con puntos de contacto con
la nuestra (Hctor Hugo Barbagelata, Julio Fabregat,
Antonio M. Grompone, Ricardo Martnez Ces, Alberto
Methol Ferr, Pedro Olmos, Juan Luis Segundo).
En la poca, hubo otros autores que, sin dedi-
carse a la disciplina ni tener una formacin sociol-
30
gica, incursionaran con trabajos que aportaron co-
nocimiento acumulable en el rea (Guillermo
Bernhard, Vicente Rovetta, Carlos Tosar, Vivian Tras,
entre otros). Con formaciones muy dismiles, sus obras
contribuyeron a heterogeneizar el conjunto de la pro-
duccin del perodo.
Vale decir que efectivamente existi una hete-
rogeneidad tal de procedencias de aportes, que tal
hecho se constituy en una caracterstica distintiva
del perodo. Lo que resulta muy lgico si se piensa
que la construccin inicial de la sociologa del pas
fue hecha desde inclinaciones y vocaciones genera-
das en mbitos externos a la disciplina, en una poca
en la cual el pas careca de instituciones de forma-
cin sistemtica en ella.
En cambio, los socilogos que advinieron a los
primeros planos desde fines de la dcada de los se-
senta, van a ser formados en instituciones acadmi-
cas sociolgicas (primero del extranjero, luego en el
pas) y se dedicarn ntegramente a la profesin so-
ciolgica. Tendrn una mayor homogeneidad
generacional, de formacin sistemtica, de buena pre-
paracin tcnica para la investigacin, y hasta de in-
fluencias de las fuentes a cuyo abrigo realizaron su
formacin. Ellos pasarn a ocupa la escena en el pe-
rodo siguiente, aunque alguno de ellos ya haya teni-
do alguna incursin inicial en ste. Ser una genera-
cin ms profesionalizada en la Sociologa.
5. La produccin sociolgica
Desde el punto de vista de la produccin socio-
lgica nacional, el relacionamiento internacional y
las actividades de investigacin, 1956 fue el punto
de partida de una febril actividad fundacional; que
implic un salto cualitativo con respecto al quinque-
nio anterior en que se incub todo este clima acad-
mico. En ese ao de 1956 comenzaron a funcionar
unos seminarios en la ctedra de Gann, que reunie-
ron jvenes interesados en la disciplina. En 1958
comenz a funcionar el Instituto de Ciencias Sociales
de la Facultad de Derecho, fundado por Gann y here-
dero de los seminarios citados. Por esos aos estaba
en funcionamiento el grupo de los Equipos del Bien
Comn; y en 1958 se funda el Centro Latinoamerica-
no de Economa Humana (CLAEH), el cual en ese mis-
mo ao comienza a editar la primera publicacin pe-
ridica de ciencias sociales del pas, denominada Cua-
dernos Latinoamericanos de Economa Humana. En
1959, Gann organizaba en Montevideo el V Congre-
so Latinoamericano de Sociologa de la A.L.A.S. Tam-
bin en 1959 el Centro de Estudiantes de Notariado
publica en tres tomos la versin mimeogrfica del curso
de Aldo Solari de 1958, ao de inauguracin de la
ctedra de Sociologa de la carrera de Notariado; obra
que incluy el anlisis de la sociedad nacional con la
informacin de que el autor dispona en ese momen-
to, y que tendra una gran influencia en el pas por
constituirse de hecho en el manual mas usado. Ade-
ms, tambin se edita su Sociologa Rural Nacional
de 1953 (Tesis para acceder a Profesor Agregado, y
Primer Premio de Obras Sociolgicas de la Universi-
dad). En 1961, Bon Espasandn comenzar a editar
una publicacin peridica, aunque de irregular apari-
cin, que se titul Boletn Uruguayo de Sociologa.
Y en 1966 Gann publica su Estructura social del
Uruguay (Su anterior libro Resumen de Sociologa
General- , utilizado como manual en su ctedra, era
una exposicin terica de su curso, casi sin referen-
cia a la sociedad nacional). Ya en 1964, Solari haba
organizado y realizado en Montevideo, con la co-
presidencia de Lipset, un Seminario internacional
sobre el tema de las Elites; que luego reunira sus
papers en un reader publicado en Estados Unidos.
En 1960 y 1961, organizados por Isaac Gann,
se llevan a cabo en el Instituto de Ciencias Sociales
los Cursos Superiores de Ciencias Sociales, primero
cursos regulares y sistemticos de formacin sociol-
gica, que slo tuvieron una sola promocin. Desde
1962, bajo la direccin de Dionisio Garmendia, fun-
ciona en la Facultad de Humanidades y Ciencias un
Seminario de Investigaciones Sociolgicas, centrado
en la enseanza de Metodologa y que se desarrollar
durante varios aos.
Y en ese perodo se realizan importantes inves-
tigaciones empricas que fundaran el mejor conoci-
miento de la realidad del pas, rectificando una situa-
cin anterior de muy generalizada ausencia de infor-
macin emprica sobre la sociedad nacional. En gran
parte, ese impulso es el resultado de la conviccin de
la necesidad de estudiar la realidad nacional, ante la
creciente conciencia y percepcin del estancamiento
y la crisis en que el pas se estaba internando. Tam-
bin de la asuncin por parte de las incipientes Cien-
cias Sociales nacionales, de su papel de contribucin
cientfica a su enfrentamiento, y del convencimiento
de la posibilidad de hacerlo.
En 1956, los Equipos del Bien Comn realizaron
una encuesta por muestreo sobre la Familia en
Montevideo. En 1959 el Instituto de Ciencias Sociales
lleva a cabo la Encuesta sobre Estratificacin y Movi-
lidad Social en Montevideo, en coordinacin con otras
replicadas en Buenos Aires, Ro de Janeiro y Santiago
de Chile. En 1960 el Instituto de Ciencia Sociales rea-
liza el Registro Universitario (primer censo de estu-
diantes universitarios). En 1963, la gente del CLAEH,
bajo la denominacin de CINAM, contratados por el
Ministerio de Ganadera y Agricultura, realiza un gran
estudio sobre el Uruguay Rural, con una encuesta
nacional por muestreo. Tambin en ese ao se realiz
el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, luego de
55 aos de no hacerse. (En 1951, 1956, 1961 y 1966
se realizaron Censos Agropecuarios, que brindaron
importante informacin sobre la sociedad rural). En
31
INEDITOS
1965 se hace y publica el Estudio de la Comisin
Interministerial de Desarrollo Econmico (CIDE), con
la correspondiente parte sociolgica. En 1966 la Co-
misin Coordinadora de los Entes de la Enseanza
realiza un estudio sobre el estado de la Educacin en
el pas.
Todas estas fueron grandes investigaciones y
estudios sobre la realidad social nacional que se em-
prendieron a partir de 1956; lo que, como se ha di-
cho, nos llev en un trabajo anterior a subdividir este
perodo en dos.
6. La temtica
Qu preguntas fundamentales se hicieron los
autores que produjeron hallazgos sociolgicos en este
perodo? Y, qu cuestiones que hoy consideramos
importantes, no se plantearon entonces?
Lo que probablemente ms les preocupaba era
identificar los factores que haban producido el es-
tancamiento de una sociedad que consideraban com-
parativamente como la ms moderna, integrada y pro-
gresista de Amrica Latina; factores que obviamente
no le haban impedido alcanzar esa condicin, pese a
sus limitaciones de tamao y escasa poblacin. Pen-
saron naturalmente que la informacin emprica dis-
ponible sobre ella era muy insuficiente, y dedicaron
parte importante de su esfuerzo a construirla. Pero
se orientaron optimistamente a encontrar las trabas
que obstruan el desarrollo, para removerlas. Alguno
se lleg a plantear la duda sobre la viabilidad nacio-
nal; pero la gran mayora, sin ignorar la existencia
del cuestionamiento, lo pasaron por alto, descartn-
dolo, dando por sentado que el pas poda comple-
tar su desarrollo, si asuma inteligentemente la vo-
luntad poltica de hacerlo y dedicaba el esfuerzo na-
cional con esa meta. Lo que supona una planifica-
cin que subordinara las diferentes esferas con ese
objetivo (lo que fue muy claro, por ejemplo, en sus
reflexiones sobre la educacin). Aunque sobre el fi-
nal del perodo, comenzara a cuestionarse esta ma-
nera de encarar el problema.
Por otra parte, desde una percepcin altamente
conformista sobre la democratizacin social de su es-
tructura (pas de clases medias, con baja distancia
social entre los estratos y considerable
interpenetracin mutua, con relativamente baja
marginalidad, sin mayores estridencias en los extre-
mos de la pirmide social, y con alta estabilidad ins-
titucional); buscaron ratificar esta perspectiva y ana-
lizaron su sociedad con cnones europeos. Su funcio-
namiento democrtico estaba fuera de toda duda, y
el enfoque de la incipiente sociologa poltica nacio-
nal se orientaba hacia el funcionamiento del sistema
poltico y su funcionalidad con el sistema social. A
partir de una gran cobertura educativa reconocida,
preocupaba mas la eficacia en trminos de rendimiento
(desgranamiento, desercin) y sus relaciones funcio-
nales con las metas de desarrollo. A partir de la cons-
tatada estructura demogrfica envejecida, de reduci-
do volumen y lento crecimiento, que la caracterizaba
como moderna, ya existieron algunos apuntes sobre
los eventuales problemas futuros de ella; aunque se
estaba lejos de sospechar la magnitud de la proble-
mtica hoy vigente del peso del sostn de los pasi-
vos.
No estaba en cuestin entonces como lo est
ahora la viabilidad del welfare state tan peculiar
que caracteriz al Uruguay batllista. Ni por supuesto
la estrategia de industrializacin por sustitucin de
importaciones; ni las dimensiones del Estado que
amortiguaban las rigideces ocupacionales del pas. En
realidad, estas preocupaciones sobrevinieron en el
mundo unos aos mas tarde, con la expansin de las
teoras econmicas neoliberales y el posterior fen-
meno de la globalizacin. En el fondo, se pensaba
que el modelo de crecimiento que haba operado el
pas era corregible y rescatable; con las rectificacio-
nes y planificaciones que sus estudios propusieran.
Se puede discutir si esto en realidad no denunciaba
la an insuficiente conciencia sobre el calado del quie-
bre del modelo batllista.
Es en este escenario de pensamiento que se
producir el primer tramo del desarrollo de la investi-
gacin sociolgica en el pas.-
Captulo III. Segundo perodo: 1968-1973
1. La renovacin del personal
En 1967, Aldo Solari renunci a la Direccin del
Instituto de Ciencias Sociales y se fue a Santiago de
Chile a asumir un cargo de la CEPAL. Desde fines de
ese mismo ao, comenzaran a regresar al pas soci-
logos uruguayos formados sistemticamente en el
exterior e ntegramente dedicados a la que se consti-
tuy en su nica profesin. Coincidentemente, se ins-
talaron en el pas algunos otros socilogos extranje-
ros jvenes de formacin sistemtica. Desde un poco
antes, haban comenzado a retirarse de la labor so-
ciolgica algunos de quienes haban participado en
ella, especialmente se desvincularon del Instituto de
Ciencias Sociales y de la Facultad de Derecho y C.S.
(Germn Westtein para dedicarse a la Geografa Hu-
mana; Nstor Campiglia que se reintegr a su ejerci-
cio profesional como abogado, aunque lo compartira
con actividad productiva sociolgica; poco tiempo
despus Germn Rama tambin emigrara a la CEPAL;
entre otros). Isaac Gann se mantuvo en el desempe-
o de su ctedra, pero apartado de las tareas de in-
vestigacin, y casi sin publicar. Dionisio Jorge
Garmendia y Horacio Martorelli -este sin dejar de pu-
blicar-, trabajaban en sociologa aplicada en un orga-
32
nismo estatal dedicado al desarrollo de comunidades
(CONAC, que luego paso a denominarse ACOR). Juan
Pablo Terra estaba dedicado a la labor poltica y par-
lamentaria, compatibilizando tales tareas con su per-
manencia en la ctedra de la Facultad de Arquitectu-
ra y en el CLAEH, y la realizacin de algunos trabajos.
Carlos Rama, en conflicto con los estudiantes y en
brusca disminucin de su produccin escrita, se eclips
en los mbitos acadmicos.
Es decir, que en el entorno de 1967 se produ-
jo una renovacin bastante generalizada del personal
dedicado a la investigacin sociolgica acadmica;
especialmente en el Instituto de Ciencias Sociales
donde el cambio de elenco fue prcticamente total.
Quienes tomaron la posta, estaban especficamente
formados como socilogos, con estudios de postgrado
en la disciplina, e ntegramente dedicados a su des-
empeo; lo que marc una diferencia importante en
cuanto a al grado de profesionalizacin con la gene-
racin anterior.
2. La reorganizacin
En esta nueva etapa se encargo la Direccin del
Instituto de Ciencias Sociales a A.M. Errandonea; abo-
gado retirado de ese ejercicio profesional y dedicado
a la Ciencia Poltica que por ese entonces comenzaba
a cultivarse en la Facultad de Derecho y C.S. Su asun-
cin fue concebida para reorganizar al Instituto; ta-
rea a la que dedic los tres aos que permaneci en el
cargo. Y lo hizo en medio de un clima universitario
de vientos reformistas, bajo el Rectorado de Oscar
Maggiolo y con su Plan de reorganizacin de la Uni-
versidad en base a Institutos Centrales, inspirado por
las propuestas de Darcy Ribeiro. El Instituto de Cien-
cias Sociales -al igual que el de Economa- seran de-
clarados Institutos Centrales; aunque permaneceran
en su dependencia de las respectivas Facultades (de
Derecho y C.S. y de C. Econmicas).
Puede decirse que esta reorganizacin del Insti-
tuto sent las bases de la institucionalizacin acad-
mica de la Sociologa en el pas y aglutin al primer
ncleo de socilogos sistemticamente formados y
dedicados ntegramente a su disciplina. Es este el dato
que signa y justifica al perodo, que se extendi hasta
su abrupta interrupcin por la Intervencin dictatorial
en 1973. Se trata, pues, de una etapa breve e
institucionalmente fecunda, para la Sociologa del
pas.
3. Un escenario tensional
Sin embargo, este perodo no fue de una tran-
quila construccin de esa institucionalidad. Por el
contrario, fue una agitada etapa en la vida del pas,
en proceso de descaecimiento de su organizacin de-
mocrtica. Y tambin fue un convulsionado tiempo
en el desarrollo de la Sociologa latinoamericana y
nacional.
La Revolucin Cubana, su bloqueo norteameri-
cano y la declaracin de Fidel Castro de marxista-
leninista, la crisis de los misiles, la guerra de Viet-
nam, el recalentamiento de la guerra fra, haban
preparado un terreno de confrontacin en los aos
previos. La gesta boliviana y la muerte del Che
Guevara, el mayo francs y las revueltas estudiantiles
de 1968, el onganiazo y el cordobazo argentinos
y el golpe de estado en Brasil, entre otros aconteci-
mientos simultneos o previos, haban levantado la
temperatura latinoamericana y juvenil a los revuel-
tos aos de ste perodo.
Mientras tanto, luego de una dcada de polti-
cas de parches con que el personal poltico uruguayo
busc aplazar los efectos del agotamiento del modelo
de sustitucin de importaciones del Uruguay batllista,
el clima poltico comenz a enrarecerse. El acceso de
Jorge Pacheco Areco a la Presidencia de la Repblica
en diciembre de 1967, y la inauguracin por parte de
l de un nuevo estilo autoritario de conduccin del
Poder Ejecutivo (clausura de diarios, proscripcin de
grupos polticos, gobierno por decreto con Medidas
de Seguridad, etc.), transitando por la cornisa de la
Constitucin -con frecuencia, con su clara transgre-
sin sustantiva- para imponer una poltica econmi-
ca popularmente resistida, desat alta conflictividad
social; que dio lugar a lo que algunos llaman el 68
uruguayo, en invocacin al mayo francs. Lo cier-
to es que en ese ao -1968-, por primera vez, la re-
presin callejera cobra una vida estudiantil; a la que
seguiran otras. Como lo hace notar Hctor Rodrguez,
las Medidas Prontas de Seguridad previstas consti-
tucionalmente para imprevistas conmociones, se
redoblaron en su aplicacin para reprimir los bien
previsibles conflictos sindicales durante este perodo.
Simultneamente, el Movimiento de Liberacin
Nacional (Tupamaros) que hasta entonces haba cons-
tituido una organizacin clandestina de folklrico
accionar robinhoodiense, de pequeas dimensiones
y limitadas posibilidades, crece y se convierte en una
guerrilla urbana que evidencia gran eficacia y pone
en jaque a las fuerzas de seguridad del Estado. El
movimiento popular y las huelgas se incrementan. Se
consolida la unidad sindical en torno a la C.N.T. Luego
de algunos intentos precedentes fallidos de unificacin
poltica de las izquierdas, en 1971 se funda el Frente
Amplio; y en los comicios de ese ao, por primera
vez, la izquierda salta su barrera electoral histrica.
Unida, duplica sus mayores votaciones sumadas del
pasado. De all se inicia un crecimiento electoral que
no se ha de detener hasta el presente; destinado ya
desde entonces a romper el bipartidismo aparente
uruguayo clsico.
33
INEDITOS
Cuando se agot la capacidad de la elite poltica
para aplazar la crisis que la prdida de sustento del
estado de bienestar batllista por el cambio de la co-
yuntura internacional de los aos cincuenta haba
provocado, la opcin fue para el establecimiento un
drstico golpe de timn hacia la derecha. Eran los
aos en que comenzaban a imponerse en todo el
mundo polticas econmicas neoliberales, inspiradas
en la entonces novel escuela de Chicago, y mediante
el monitoreo del F.M.I. como efectivo administrador
de las renovaciones de crditos de las crecientes deu-
das externas. Era la poca del inicio de la conduccin
de los Ministerios de Economa mediante las cartas
de intenciones.
El acceso de Pacheco Areco a la Presidencia a
fines de 1967, constituy en el Uruguay la decisin
poltica de asumir este camino. Pero el hacerlo signi-
fic enfrentar al clima consensual de que haba goza-
do el sistema poltico hasta entonces, y desmontar
las instancias y mecanismos amortiguadores de las
tensiones que el sistema haba ido creando a lo largo
de dcadas (desactivacin de los Consejos de Salarios,
las mediaciones laborales parlamentarias, etc.). Lo que
se tradujo en la resistencia popular abierta y en el
comienzo del deterioro de la clsica institucionalidad
democrtica uruguaya.
La vulnerabilidad del sistema se evidenci en su
proceso de prdida de legitimidad. Que se hizo visible
primero en Montevideo -nico centro urbano de im-
portancia del pas-, con el comienzo de la emigracin
de sectores polticos y de votos tradicionales hacia la
izquierda cuestionadora. Tambin la haba comenza-
do a marcar la indita opcin para muchos jvenes
inquietos por la va guerrillera.
Fueron aos de progresiva aceleracin del pro-
ceso, que desembocaron en los pronunciamientos de
febrero de 1973, en el golpe de estado de junio, y en
la intervencin de la Universidad en octubre. La con-
secuencia para la disciplina sera el cierre del Institu-
to de Ciencias Sociales -su principal mbito acadmi-
co- y la emigracin de muchos socilogos y el trabajo
muy autocensurado de los que se quedaron (y/o pu-
dieron hacerlo). Pero este ya es un captulo posterior
al perodo.
4. Las confrontaciones
Estos tampoco fueron aos apacibles en lo cul-
tural, lo intelectual y lo ideolgico. Frente a un pasa-
do reciente de interpretaciones ms o menos opti-
mista de la crisis, como problemtica en definitiva
superable del desarrollo econmico y la moderniza-
cin, aparecieron con gran vigor las explicaciones
mucho ms rupturistas, antes slo sustentadas por
los crculos de izquierda. El antiimperialismo de tra-
dicin nacionalista, se hizo mucho ms marxista, y
especialmente en versin leninista. La estrategia so-
cialista tradicional y socialdemcrata para las demo-
cracias demoliberales, sustentada clsicamente por
parte de la izquierda; comenz a ser rechazada en
ella, y sustituida por la propuesta insurreccional. Y
dentro de sta, estallaron fuertes polmicas, ideol-
gicas, estratgicas y tcticas.
Ms importante an resulta el estilo de estas
polmicas intelectuales e ideolgicas. En l, qued
de lado el debate racional y reflexivo, para ser susti-
tuido por la intolerancia de la lucha ideolgica.
La cultura de la confrontacin tendi a invadirlo
todo. Y las ciencias sociales no podan quedar al mar-
gen. En ellas, abundaron las propuestas de embande-
ramiento doctrinario de las disciplinas. Tambin, del
lado de la ciencia respetable, se cultiv el ignorar el
trabajo hecho desde pticas ideologizadas, que fue
considerado viciado en su validez desde su raz mis-
ma; y se reivindic la neutralidad valorativa como
condicin indispensable del abordaje cientfico.
5. Caractersticas de la produccin y los
socilogos de la poca
Muchos trabajos sociolgicos de la poca se ca-
racterizaban por la presencia en sus autores de una
formacin ms sistemtica y profesional, que se tra-
duca en parte de ellos en un manejo ms solvente de
la lgica de la investigacin, de nociones
epistemolgicas, y de tcnicas estadsticas (En el pe-
rodo anterior, son pocos los autores que evidencian
manejos metodolgicos sofisticados). Sin embargo,
tambin en otra buena parte de ellos hay ausencia de
tratamientos empricos y excesiva especulacin te-
rica, desde perspectivas monocordes. No faltan, tam-
poco, los que presentan una peculiar mezcla de am-
bas caractersticas, en inferencias tericas abusivas a
que sus datos no habilitan, suplidas con supuestos
terico-ideolgicos que se dan por sentado.
En materia de orientacin, lo prevalente en este
perodo es la crtica al desarrollismo, a la sociologa
de la modernizacin y al estructural-funcionalismo,
que haban predominado en el precedente. Esta es
una tendencia latinoamericana, que se manifiesta
tambin en la nueva generacin de socilogos uru-
guayos. Tambin resultan puestas en tela de juicio
algunas otras perspectivas sociolgicas analticas,
como la psicosociolgica formulacin de Heintz
asumida por muchos socilogos latinoamericanos for-
mados en FLACSO durante la direccin de este autor.
La propuesta alternativa fue el planteo de la
Dependencia. Su formulacin estaba haciendo furor
en Amrica Latina. Con su versin ms marxista en
Andr Gunder Frank (Chile: el desarrollo del subde-
sarrollo), o la visin con tono historicista de Cardoso
y Faletto (Dependencia y desarrollo en Amrica La-
tina), o su integracin a la teora de la explotacin
de clases, regiones y naciones en Pablo Gonzlez Ca-
34
sanova (Sociologa de la Explotacin y sus trabajos
sobre colonialismo interno), o el tratamiento como
polo marginal de la economa de Anbal Quijano.
En esta lnea, fueron innumerables los trabajos de
esos aos en la regin. Incluso sus versiones ms li-
terarias, abundantemente ledas por los estudiantes
de Sociologa y los jvenes profesionales, como Las
venas abiertas de Amrica Latina de nuestro Eduar-
do Galeano. En esta materia, los socilogos urugua-
yos de entonces, si se excepta la discusin hecha
por Errandonea sobre la definicin del fenmeno, en
general, no hicieron aportes originales sino que fue-
ron tomadores de la produccin regional.
Pero en el perodo que nos ocupa, existieron otras
influencias y fenmenos que operaron de maneras
diversas en la formacin de la nueva generacin de
socilogos uruguayos. Los nuevos trabajos en Historia,
a partir de las primeras obras de Barran y Nahum,
entre otros investigadores que le dieron un giro ms
social a la disciplina; aquellos otros que introdujeron
la perspectiva del revisionismo histrico; la
produccin de la nueva generacin del Instituto de
Economa (sumada alguna influencia anterior, como
la de Luis Faroppa); la presencia en Montevideo de
Jorge Graciarena y de Darcy Ribeiro, ambos dedicados
aqu al estudio y discusin sobre la Universidad; la
aparicin de algunas editoriales uruguayas que se
dedicaran principalmente a estudios sobre el pas
(Banda Oriental, Arca, Alfa); la edicin de una
coleccin de fascculos coleccionables que contenan
ensayos inteligentes sobre la problemtica del pas y
algunos trabajos acadmicos (Enciclopedia Urugua-
ya); los Cuadernos de Marcha con alguna similitud
con la edicin de esta ltima publicacin, pero con
mayor sesgo ensaystico; entre otros fenmenos que
impactaron al ambiente intelectual, y con l, al de
las ciencias sociales.
6. Las influencias
Los referidos primeros trabajos histricos de
Nahum y Barran fueron un mojn en la historiografa
nacional e influyeron a otras disciplinas. An a tra-
vs de sus fuertes filiaciones doctrinarias, fueron
importantes los trabajos de Luca Salas, Julio
Rodrguez y otros historiadores marxistas, los inte-
lectuales revisionistas histricos, o la interpreta-
cin que sobre el pas hizo el Instituto de Economa
con su Proceso Econmico del Uruguay; para slo
citar algunos ejemplos de peculiar incidencia en la
Sociologa de la poca. Sobre la cual tambin tuvie-
ron influencia los ensayos de un grupo de intelectua-
les que pasaron por las pginas de Marcha, algunos
con dedicacin tambin acadmica a algunas ciencias
sociales afines (Carlos Quijano, Arturo Ardao, Carlos
Real de Aza, Julio Castro, entre otros).
En esta breve revisin de las incidencias en la
Sociologa uruguaya del perodo, no puede omitirse
el hecho de que la confrontacin de cosmovisiones
tericas en la disciplina tena dimensin regional.
Especialmente el planteo de la Dependencia como vi-
sin alternativa a la perspectiva desarrollista de ver-
sin cepalina. Desde dentro de la propia CEPAL, en
1969 aparece el libro de Cardoso y Faletto (Depen-
dencia y desarrollo en Amrica Latina) que estaba
destinado a convertirse en la ms importante formu-
lacin de este punto de vista y a influir decisivamen-
te en las elaboraciones sociolgicas de la poca. A
partir de l, son innumerables las obras dedicadas al
tema en la regin por esos aos.
6. Los grandes debates
Entonces, el perodo fue caracterstico acadmi-
camente por la rispidez de las discrepancias, en un
debate que no llegaba a sustanciarse como tal, pero
que tena puntos lgidos perfectamente
identificables.- Veamos una somera referencia a un
par de ellos.
Uno de los aspectos que ms caracterizaron al
perodo fue la radical discrepancia sobre la naturale-
za y conceptualizacin de la nocin de clases sociales
y su estructura, o del sistema de estratificacin so-
cial; disenso casi totalmente ausente en el preceden-
te, en el cual el tema haba sido empricamente muy
importante.
Una mayora de investigadores del I.C.S. liderados
por Gernimo de Sierra, Enrique Crpena y Liliana de
Riz, asumieron la conceptualizacin marxista-
leninista, a partir de la definicin de Lenin. En muchos
de ellos, en su versin ortodoxa; a travs de la lectura
althuseriana o con toques poulantzianos. Y, en algn
caso, con la revalorizacin gramsciana de la actividad
poltica, que comenzaba a volverse a poner de moda
en la poca, y que facilitaba el anlisis del caso
uruguayo de tradicional peculiar independencia
relativa del personal poltico y su esfera. Creyeron
que con esa postulacin se desentraaba la verdadera
naturaleza esencial del fenmeno, de la cual dependa
en ltima instancia toda la variabilidad con que l se
manifestaba.
Los Errandonea (padre e hijo, especialmente
ste), interpretaron al fenmeno como sistema de
dominacin (poder institucionalizado), que opera y
responde mediante una ecuacin concreta de facto-
res (econmicos, polticos, etc.), con los cuales se da
cuenta de la realidad del pas. Pensaron que era una
adecuada sntesis de los diversos aportes de la teora
sociolgica, ms ajustada para el anlisis de una rea-
lidad social ms variada y compleja que la del siglo
XIX, que sin embargo la englobaba, adems de
epistemolgicamente ms correcta; y resistieron el
embanderamiento en la matriz de Marx, a la que con-
35
INEDITOS
cedieron el papel de no ms que una de las ms im-
portantes vertientes que contribuyeron bsicamente
a la construccin de ese conocimiento.
Otros recogen la manera anglosajona ms habi-
tual de trabajo en el tema a travs de dimensiones;
que, por otra parte, constitua la prctica comn en
el perodo anterior; y, a la hora de realizar investiga-
cin, la manera concreta en que casi todos operaban
de hecho. En esta perspectiva haba un mayor reco-
nocimiento a la complejidad fctica del fenmeno, de
verdadera naturaleza multidimensional, irreductible
a factores esenciales; aunque tal postura implicaba
una cierta abdicacin explicativa general, en benefi-
cio de un enfoque ms descriptivo que se representa-
ron como ms fiel y cientfico. Desde luego que todo
ello se resolva en un fuerte sesgo empirista; que le
haca perder fuerza a la idea explicativa del cambio a
travs del conflicto de clases. En Aldo Solari, esta
asuncin le permita anlisis explicativos concretos
desde una orientacin funcionalista. Germn Rama
sigui una lnea similar, que en su caso no oculta una
valoracin optimista de la continuidad del modelo
batllista. Tambin Nstor Campiglia sigue la lnea
solariana, aunque en su caso con una mayor fideli-
dad a la ortodoxa terica general del estructural-
funcionalismo y sin la connotacin optimista de G.
Rama. Carlos Filgueira y algn otro investigador, in-
corporan con fuerza explicativa el planteo de la di-
mensin horizontal como configuracin estructural
de status, en la perspectiva heintziana. Por otra par-
te, la peculiar flexibilidad de accesos y permeabilidad
e interpenetrabilidad entre los estratos sociales, con-
frontada a la progresiva traba para la movilidad as-
cendente, configuraban una situacin del sistema de
estratificacin proclive a anlisis mas matizados (Vase
Numeral 44a del texto).
Cada una de las referidas interpretaciones, ins-
piraron sus trabajos. Pero en puridad, no se produjo
un debate dialogado entre ellas en el perodo. En el
cual, adems, continuaron las discrepancias del pe-
rodo anterior sobre la distribucin numrica de la
estructura de clases; pero tambin prcticamente sin
debate acadmico confrontativo.
La otra de las fuertes discrepancias que marca-
ron al perodo, fue la referida a la interpretacin de
la situacin del pas en cuanto a su supuesto desarro-
llo y el estancamiento que su proceso pareca eviden-
ciar. Fue el debate sobre las ideas de estancamien-
to, subdesarrollo, dependencia.
Mientras que algunos siguieron insistiendo en
el planteo del subdesarrollo como incapacidad o difi-
cultad para encontrar los caminos del desarrollo y sus
consecuencias, incentivada por la coyuntura interna-
cional; aparece en otros la explicacin dependentista,
validada no slo para toda la regin sino para la ge-
neralidad del mundo perifrico. Universalidad de ex-
plicacin que arrastraba el inconveniente de no dar
cuenta por s de importantes diferencias manifiestas
para una misma determinacin; lo que obligaba a la
introduccin de otras variables o elementos adiciona-
les, generalmente de naturaleza histrica. Entonces,
en ambos tipos de explicacin existieron evidentes
entrecruzamiento de observaciones y argumentos;
radicando su diferencia esencial en la opcin por los
factores determinantes fundamentales.
Para los primeros, la sociedad uruguaya, desta-
cada en la regin por un singular y temprano proceso
de modernizacin sociolgica, encuentra dificultades
para avanzar en grados de desarrollo hacia el ptimo
del crecimiento autosustentado, por dificultades de
su estructura social, ausencia de condiciones para la
formacin de capital, carencias propias en la planifi-
cacin y en el esfuerzo que el proceso requerira. Tam-
bin por la desaparicin de la coyuntura internacio-
nal que le hizo posible el avance anterior (cese de la
poltica de libre importacin por parte de Inglaterra -
que la guerra haba amortiguado-, retraccin europea
en sus importaciones por la creacin de su Mercado
Comn, prdida de complementariedad en el comer-
cio exterior por el novel ordenamiento mundial de la
postguerra, deterioro de los trminos de intercambio,
restablecimiento de la competencia exterior en su
mercado industrial interno que vulneraba el esquema
de la sustitucin de importaciones, etc.), y la reins-
talacin omnipresente de las limitaciones naturales
que las dimensiones del pas y su mercado le implica-
ban. Hasta retumbaba la incgnita ya planteada en el
perodo anterior sobre la viabilidad del pas.
Adems de la propia concepcin terica general
inspirada principalmente en las prevalentes orienta-
ciones en el mundo anglosajn; esta claro el peso que
en estas argumentaciones tenan las teoras cepalinas
en boga en la poca. Con algunas variantes, pueden
ser filiados en estas lneas Solari, Germn Rama,
Campiglia, Terra, Martorelli, entre otros. Alguno de
ellos (Filgueira) hicieron notar el retroceso del pas
en el sistema internacional de estratificacin
(atimia) y el peculiar desequilibrio estructural de
status de su sistema interno de estratificacin social,
ms apto para generar conflicto y protesta que para
producir acumulacin de capital. Y la consiguiente
prdida de la capacidad de absorcin de tensiones
que el sistema haba evidenciado, ya sugerida antes
de manera algo diferente en los ensayos de Carlos
Real de Aza.
Entre la mayora de estos autores, tenda a pre-
dominar la idea muy cepalina de que una adecuada
planificacin polticamente orientada para el desa-
rrollo, constitua la va por la que nuestras socieda-
des deban optar.
Por otro lado, se levant la explicacin depen-
dentista entonces en fuerte boga regional, que se
agravaba en el caso uruguayo por su segunda subor-
dinacin a los gendarmes regionales del sistema
36
continental. No es que no tomaran en cuenta muchas
de las anotaciones sealadas por el precedente con-
tingente de autores; sino que en general ellas ten-
dan a ser explicadas por la condicin de dependen-
cia estructural de la sociedad nacional, como las de-
ms de la periferia del sistema internacional. Inclu-
so, no faltaron posiciones con gradaciones atribuidas
en la cadena de determinacin a muchos de tales fe-
nmenos. La propia idea de la relativa capacidad po-
ltica nacional potencial de afrontar las condicionantes
de la dependencia, matizaba en muchos el planteo.
Por eso mismo, para varios autores e intelectua-
les de la poca, el camino seguido por la Revolucin
Cubana demostraba la posibilidad de una va inde-
pendiente, que manejara en su provecho la bipolaridad
mundial que la postguerra haba establecido. En esta
interpretacin, la sujecin de las clases dominantes
al sistema con centro norteamericano, constitua la
traba principal para cualquier proceso de verdadera
emancipacin. Y la va posible para removerlo era la
alteracin radical del poder societal, encarable por
va poltica.
Obviamente, este planteo tena su vertiente
poltica especfica en los esfuerzos por construir una
alternativa electoral, que culminara en la constitu-
cin del Frente Amplio en 1971. Y contaba con el
apoyo de una intelectualidad nacional cada vez ms
volcada a l. Pero tambin tena su vertiente acad-
mica en la Sociologa de la poca, con principal fun-
damento en el marxismo-leninismo, que haba hecho
su emergente eclosin como corriente disciplinaria.
En este planteo se incurri habitualmente en el error
lgico de definir al fenmeno por su propuesta de
explicacin.
Esta perspectiva tena su epicentro ms orto-
doxo en la mayora de los investigadores del Institu-
to de Ciencias Sociales, liderados por de Sierra,
Crpena, y De Riz; pero no faltaron otros de forma-
cin ms plural que compartan en lo esencial este
planteo.
Obviamente y como queda dicho, tales vertien-
tes tendan a yuxtaponerse, sumarse y mezclarse en
muchos de sus actores sociolgicos.
7. La reorganizacin institucional
Ya se ha dicho que ste perodo se inicia en la
disciplina con la Direccin de A.M. Errandonea del
Instituto de Ciencias Sociales. En ella, se reorganiz
la estructura del Instituto. Para lo cual, Errandonea
cont con la colaboracin de Jorge Graciarena, cono-
cido socilogo argentino, entonces venido al pas por
la UNESCO, en apoyo de la Oficina de Planeamiento
de la Universidad.
Se realizaron concursos con tribunales interna-
cionales para proveer todo su cuadro tcnico; se
organiz su Biblioteca; se iniciaron cursos de forma-
cin sociolgica especfica que se convirtieron en la
Licenciatura de Sociologa, conducida desde el propio
Instituto; y se le dio a ste una organizacin de
cogobierno, mediante una Ordenanza aprobada por
el Consejo Directivo Central de la Universidad, que le
confera carcter de Instituto Central previsto en el
Plan Maggiolo de reforma universitaria (influido por
las ideas de Darcy Ribeiro, antroplogo y universita-
rio brasileo, por entonces tambin en el pas); aun-
que mantena su dependencia de la Facultad de Dere-
cho. Con esta ltima medida, el Instituto asumi la
docencia de Sociologa en diversas Facultades (como
materia introductoria o de apoyo a las respectivas
profesiones); adems de realizar la formacin espe-
cializada de grado en Sociologa.
La Direccin del Instituto, conjuntamente con
el Centro de Estudiantes de Derecho y otros docentes
de la Facultad de Derecho y C. Sociales, se embarca-
ron en la tarea de proceder a modificar los Planes de
Estudios de Abogaca y Notariado, a partir de la con-
cepcin del Derecho como ciencia social; con instala-
cin de un Ciclo Bsico compuesto por las ciencias
sociales que entendan constituan la base donde se
fundaban las ciencias jurdicas. (Sociologa, Historia
de las Ideas, Economa y Ciencia Poltica). Este Ciclo
Bsico tambin fue comn para los estudiantes de
Sociologa; y ms tarde, para los de Relaciones Inter-
nacionales, cuando se constituy esta carrera como
Licenciatura.
Simultneamente, y a iniciativa del propio
Errandonea como Presidente de la Comisin de Inves-
tigacin Cientfica y consejero de la Facultad de Dere-
cho, se crearon los Grupos Docentes de Investiga-
cin de cada materia con los propios docentes de
ellas. Estaban destinados a ser el germen de los futu-
ros Institutos, a imagen y semejanza del de Ciencias
Sociales. Entre tales, se cre el Grupo Docente de In-
vestigacin en Ciencia Poltica; que comenz a reali-
zar investigaciones y encuestas polticas; anteceden-
te del actual Instituto de Ciencia Poltica que consti-
tuye el Departamento de esa disciplina en la Facultad
de Ciencias Sociales, a la cual se incorpor desde su
creacin.
Este rico perodo de consolidacin de la disci-
plina sociolgica en la academia universitaria, conti-
nuara con la gestin colectiva de direccin
cogobernada del Instituto de Ciencias Sociales, bajo
la direccin de Mario Otero, quien sucedi a A. M.
Errandonea; y algunos interinatos posteriores a l.
En el perodo, incluso, se obtuvo la asignacin de un
local propio para el Instituto (el de Rod 1866).
Hasta que la Intervencin dictatorial de octu-
bre de 1973, interrumpira el proceso y lo clausurara.
Pero el ambiente de consolidacin disciplinaria haba
quedado sembrado; y salieron a escena una primera
promocin de socilogos formados sistemticamente
en el pas.
37
INEDITOS
Captulo IV. Tercer perodo: 1974-1984
1. Las circunstancias
Para este perodo (1974-1984), sobresale la con-
dicin que lo ubica y delimita: la dictadura militar
imperante en l, que fija los parmetros de la atms-
fera intelectual en que debi desarrollarse la activi-
dad sociolgica en el pas.
2. Los antecedentes
Despus de una dcada larga de agotado el mo-
delo batllista como consecuencia de la desaparicin
de la larga coyuntura internacional que le dio sus-
tento, tras un perodo de poltica de parches ensa-
yada por la clase poltica para aplazar sus consecuen-
cias, el pas se reorient en rumbo a la derecha, en
polticas de contencin de las demandas populares y
desmontaje del especial estado de bienestar batllista.
Para hacerlo, debi recurrir a la autoritarizacin del
sistema; pues las resistencias no se hicieron esperar
y el clima conflictivo social se tens al mximo.
Primero con una reforma constitucional que
reforzaba las potestades del Poder Ejecutivo (1967);
luego con un ejercicio presidencial en la cornisa de la
Constitucin, gobernando por decreto en base a Me-
didas Prontas de Seguridad, en el ejercicio de la pri-
mera magistratura de Jorge Pacheco Areco (desde fi-
nes de 1967); para despus desembocar en la dicta-
dura militar abierta (1973). Este ltimo acontecimien-
to interrumpi el clima necesario para el desarrollo
libre de la institucionalidad acadmica de la Sociolo-
ga en la Universidad de la Repblica.
3. Los acontecimientos
en la vida universitaria
En febrero de 1973, se produjo el pronuncia-
miento militar; el 27 de junio de ese mismo ao,
por decreto del Presidente Bordaberry se disolvie-
ron las Cmaras y se inaugur formalmente el pe-
rodo de facto. El 29 de octubre, otro decreto pre-
sidencial intervino a la Universidad de la Repbli-
ca, apartando de sus funciones a sus autoridades
autonmicas legtimas e instalando en su lugar a
un Rector Interventor.
Este va a decretar el cierre del Instituto de Cien-
cias Sociales y de la Licenciatura de Sociologa que
funcionaba en su rbita, aunque se les formara me-
sas de exmenes a los alumnos que estaban prximos
a recibirse, para que lo hicieran. Con lo cual apareci
la primera generacin de socilogos formados
sistemticamente en el pas; aunque muchos de ellos
debieron migrar.
Adems, se separar de sus cargos a todo su per-
sonal docente; parte del cual emigr del pas y el
resto desplaz su actividad sociolgica a la esfera pri-
vada. Para sustituir al Instituto de Ciencias Sociales,
se creo el Instituto de Estudios Sociales directamente
dependiente del Rector Interventor; al cual se le trans-
firieron sus pertenencias; incluida la Biblioteca, lue-
go de una enrgica depuracin.
Este Instituto funcion durante todo el perodo
dictatorial, en la mayor parte del cual fue dirigido
por Ulises Graceras, socilogo uruguayo que curs sus
estudios en el exterior y que no haba tenido contac-
to con el ambiente acadmico nacional. Aunque en l
se realizaron cursos, durante todo el perodo de facto,
no se restableci la Licenciatura de Sociologa como
Carrera. Acompaaron a Graceras en las funciones
docentes y de investigacin un limitado grupo de
colaboradores, en general poco profesionalizados en
la disciplina. La labor acadmica de este grupo fue
esencialmente docente, con muy poco trabajo creativo
y de muy limitada calidad. Prcticamente, puede
decirse que de este ncleo no se registra labor
investigativa emprica que merezca revistar en este
compendio, salvo algunos pocos trabajos aislados, que
s fueron incluidos.
Tambin fue clausurado el Grupo Docente de
Investigacin en Ciencia Poltica y prcticamente toda
otra actividad universitaria en Ciencias Sociales.
La mayora de los principales socilogos de la
poca, debieron emigrar. Buena parte de la genera-
cin intermedia formada en el perodo anterior, tam-
bin debi hacerlo y completar sus estudios en el
exterior. Algunos de ellos, con estudios de posgrado,
pudieron volver al pas antes del fin de la dictadura;
y se incorporaron al nuevo ambiente sociolgico na-
cional justo cuando los sntomas de la prxima aper-
tura se multiplicaban. Pero la mayor parte continua-
ron su actividad acadmica y profesional fuera del
pas; y los trabajos de su produccin referidos a la
realidad nacional, en la gran mayora de los casos, no
pudo an ser relevada para incorporarse a este
relevamiento por las obvias dificultades implicadas
en hacerlo (aunque no hemos renunciado a su reali-
zacin, postergada para alguna etapa futura). As que
el trabajo sociolgico analizado aqu es el realizado
en el pas durante el perodo. No obstante, la sorpre-
sa es grande cuando se advierte que ese trabajo so-
ciolgico realizado en el Uruguay durante la dictadu-
ra adquiere la magnitud que revela el relevamiento
realizado.
4. La Sociologa fuera
de los mbitos oficiales
Pero, curiosamente, ello no signific la clausura
de la actividad sociolgica en el pas. Ya a esa altura
estaba movilizada una inquietud por el trabajo en la
38
disciplina que lograra generar sus propios nichos
donde continuar realizndola; pese a la sangra que
signific la emigracin de muchos profesionales.
Los socilogos que permanecieron en el pas, en
condiciones ostensiblemente adversas, radiados casi
en su totalidad de los ambientes acadmicos oficia-
les, se las ingeniaron para generar un ambiente so-
ciolgico nacional nuevo, sustentado fundamental-
mente en centros privados.
No slo consiguieron forjar un mercado acad-
mico y profesional de operacin externa al circuito
oficial, sino que tambin consiguieron nuclear a una
nueva generacin cuyas vocaciones catalizaron, y
hasta pudieron brindarle formacin especializada, a
travs de la propia actividad investigativa de los cen-
tros y la labor docente que ellos asumieron. Claro:
ello fue posible porque en el perodo anterior qued
sembrada una apertura hacia el desarrollo de la voca-
cin por la disciplina; la cual se tradujo en el parad-
jico aumento de los dedicados a ella en el perodo de
facto.
Los socilogos emigrados, prcticamente desapa-
recern del escenario de la produccin nacional hasta
el fin del perodo dictatorial, aunque con frecuencia
siguieron produciendo en los lugares a los que los
llev su exilio. Pero en el pas se mantendra e
incrementara la produccin sociolgica en centros
privados creados entonces, donde fue gestndose una
nueva generacin sociolgica.
Ya en el ao anterior al establecimiento de la
dictadura haba iniciado su actividad el Centro de
Investigaciones Sociales de Montevideo (CISMO), que
realizaba relevamientos para investigaciones de mer-
cado y mediciones de audiencia, lo que proporciona-
ba una base emprica para llevar a cabo ciertos traba-
jos acadmicos, y que publicaba una revista (Revista
Uruguaya de Ciencias Sociales).
La situacin poltica del pas le cerr a tal grado
esta estrategia de financiacin que finalmente se
disolvi y algunos de sus miembros tambin debieron
emigrar. Algunos otros de ellos, formaron una nueva
consultora con el nombre de Marketing Investigado-
res Asociados, que an acta como importante
empresa investigadora de mercado y de opinin
pblica.
Por otro lado, se reactiv el Centro Latinoameri-
cano de Economa Humana (CLAEH) creado en los aos
cincuenta, el cual obtuvo una financiacin exterior
estable de origen en fundaciones europeas cristianas.
El CLAEH lograra desarrollar una intensa actividad,
tanto aplicada de promocin social como de
investigacin, consigui adquirir un local y desarro-
llo la salida de una revista acadmica de aparicin
regular (los Cuadernos del CLAEH), que an hoy se
publica y que constituye la revista tcnica ms anti-
gua de aparicin regular en el pas. El CLAEH conti-
na hoy sus actividades.
Detrs de ellos vinieron otras experiencias su-
mamente interesantes. Un grupo de socilogos que
quedaron en el pas, crearon el Centro de Informacio-
nes y Estudios del Uruguay (CIESU), que fue consi-
guiendo financiaciones externas para proyectos aca-
dmicos, logrando llevar a cabo numerosas investiga-
ciones y publicaciones, nuclearon en su alrededor a
un grupo de jvenes que se formaron en l; y llega-
ron tambin a adquirir un local. Este Centro contina
actualmente en funciones. En actividades o discipli-
nas conexas, tambin se desarrollaron instituciones
privadas que, de alguna manera, participaron de este
proceso (OIKOS, CINVE, IPRU, etc.).
En un esquema similar, se cre otro tambin
con si ngul ar xi to: el Centro de Estudi os
Interdisciplinario sobre el desarrollo (CIEDUR), que
aglutin a socilogos y economistas. Tambin lo-
gr una fluida financiacin externa para sus pro-
yectos acadmicos, consigui adquirir un local, y
contina en la actualidad su actividad. Con base a
la experiencia frustrada del CISMO, algunos de sus
miembros formaron otra institucin dedicada al
ejercicio de actividad profesional en el mercado
nacional, pero sin ninguna vinculacin formal con
CIEDUR; para resolver el problema del sustento de
sus miembros. Fue Equipos de Investigadores Aso-
ciados, que lleg a convertirse en una de las prin-
cipales consultoras del medio; la cual hoy sigue
desarrollando una actividad de primera lnea bajo
el nombre de Equipos Mori.
Dos experiencias ms de corte especializado
desarrollaron lneas de trabajo definidas obteniendo
financiacin externa para sus proyectos: el Centro de
Investigacin y Experimentacin Pedaggica (CIEP),
dedicado a la Sociologa Educacional y la Pedagoga;
y el Grupo de Estudios sobre la Condicin de la Mujer
en el Uruguay (GRECMU) destinado a estudios de g-
nero y mujer. En ambos casos, produjeron importan-
tes investigaciones y publicaciones; aunque en el
perodo posdictatorial de la reapertura democrtica,
languidecieron mas que en otros casos sus posibilida-
des de financiacin.
En el caso del CISMO, del CLAEH, de CIESU y del
CIEP, adems desarrollaron actividades docentes
sistemticas (CLAEH y CIESU, durante mas tiempo y
ms consistentes); de las que resultaron una nueva
generacin de socilogos, que luego se reciclaran en
la actividad acadmica oficial.
Vale decir que durante el perodo dictatorial, y
pese a las clausuras oficiales, se producir un desa-
rrollo y crecimiento inusitado de la actividad acad-
mica en Sociologa y Ciencias Sociales; basado en la
actividad de los Centros privados. Y se logr desarro-
llar todo un mercado profesional privado. Al punto
de que una manera de caracterizar al perodo que nos
ocupa podra ser el de designarlo como el de los cen-
tros y agencias privadas.
39
INEDITOS
5. Las caractersticas
Claro que este desarrollo va a estar signado por
limitaciones ostensibles en la atmsfera poltica del
pas. Lo cual tender a sesgar los estudios que se rea-
lizan durante l, con elusin de los grandes temas
macrosociolgicos, y desde luego los referidos al sis-
tema poltico. La caracterstica prevalente en la gran
mayora de ellos tiende a ser su carcter puntual y/o
concreto. Lo que no impidi una muy considerable
acumulacin emprica, de que da cuenta el volumen
de registros que para esta etapa tiene nuestro traba-
jo. Aunque tales limitaciones hayan disminuido su
operacin luego de 1980, como consecuencia del aflo-
jamiento en el cual debi ingresar el rgimen militar
luego de su derrota en el plebiscito de ese ao.
El relevamiento de nuestra investigacin para
ste perodo, registra esta multiplicacin de incorpo-
raciones al trabajo sociolgico durante la dcada dic-
tatorial. Pero, desde luego, el trabajo sociolgico asu-
me en el perodo esta modalidad bien diferente a la
del precedente a que hacamos referencia: los traba-
jos sern anlisis de temas concretos, estudios pun-
tuales que evitarn la trascendencia al tratamiento
de los aspectos ms generales de una estructura so-
cial profundamente afectada por las circunstancias
de la coyuntura poltica dictatorial. Adems, circula-
ran por las temticas que encontraron vas de finan-
ciacin externa capaces de sustentar la actividad de
los centros privados. La combinacin de la
autocensura que se impusieron y de los objetos de
estudio para los cuales obtuvieron financiacin, le
dieron un perfil caracterstico a la produccin del
perodo.
Por otra parte, esta dcada larga coincide en el
terreno internacional de la disciplina, con el comien-
zo de lo que dio en llamarse la crisis de los
paradigmas. O sea, la puesta en cuestin de las teo-
ras sociolgicas y las cosmovisiones sociales ms ge-
nerales y con mayor vocacin de prediccin
macrosociolgica. Una de las repuestas a esta crisis
poda ser (y lo fue) la mayor especializacin, el aco-
tamiento de las temticas de investigacin, el aban-
dono de los proyectos empricos ms ambiciosos, y la
preocupacin por un mayor rendimiento aplicado de
la disciplina. En el caso uruguayo, esta manera de
responder a dicha crisis vena como anillo al dedo
para una generacin que se estaba formando en el
trabajo emprico concreto y puntual, mas al abrigo
del clima represivo imperante en el pas, y que ofre-
ca salidas profesionales en el mercado local.
Entonces, el pas vivi un relativo gran desarro-
llo de la actividad de investigacin social con orien-
tacin especializada y puntual, que discriminaba el
trabajo de las nuevas generaciones con el realizado
por las anteriores de perspectiva mucho ms
generalista.
Desde el punto de vista intelectual, a ello ayu-
daba el retroceso general que en el mundo experi-
mentaban las orientaciones de izquierda, que solan
inspirar las perspectivas ms macrosociales. Y, desde
luego, la mucho ms empinada cada de las utopas
revolucionarias sudamericanas, en una regin sem-
brada de feroces dictaduras militares que hacan aorar
a las benevolentes democracias demoliberales bur-
guesas, con su incipiente estado de bienestar, an-
tes tan denostadas.
Sin embargo, a la hora de evaluar las realizacio-
nes del perodo en el mbito acadmico nacional , no
puede dudarse en anotar el progreso cientfico que
posibilit a las ciencias sociales nacionales. La acu-
mulacin de conocimiento que fue posible y la espe-
cializacin que implic esta modalidad, fueron fun-
cionales al desarrollo de la Sociologa en el pas en
esta etapa. Adems de que la adversidad de las condi-
ciones del ambiente nacional, la percepcin de ser
objeto de una latente y sutil hostilidad oficial, los
peculiares cuidados que fue necesario asumir por parte
de todos en el cultivo acadmico, y la ausencia de
grandes debates generales confrontativos entre
cosmovisiones en conflicto (caracterstico del pero-
do anterior), estimularon un desarrollo de la solidari-
dad profesional; pese a que la obtencin de fondos
siempre fue fuente de competencia.
Obviamente, en el perodo no existieron en el
pas debates generales; lo que no implica una absti-
nencia intelectual de los que se desarrollaban en el
mundo. Pero en el mbito internacional, el perodo
coincide con la extensin de la percepcin de la lla-
mada crisis de los paradigmas; que baj la tempera-
tura de las grandes polmicas de los aos cincuenta y
sesenta. Y en el Uruguay, los jvenes que se incorpo-
raron al trabajo sociolgico ya no estaban fuertemente
motivados por el atractivo de proyectos polticos que
los comprometiesen; y cuando surjan condiciones
nacionales que puedan inspirarlos en ese sentido (en
la apertura de hecho ocurrida en el final del perodo,
despus del plebiscito de 1980 y de las elecciones
internas de los partidos en 1982), lo sern en procura
de una meta compartida unnimemente: la reconquis-
ta de la institucionalidad democrtica perdida. Y
muchos de ellos ya tendrn su perfil profesional defi-
nido.
En el pas, pues, afloraba una nueva generacin
de socilogos que, por mas de una razn, no seran
herederos de los desacuerdos de alto registro de
decibeles, como en el pasado. Las discusiones acad-
micas fueron, entonces, mucho ms puntuales y tc-
nicas.
En conclusin: puede decirse que en la penum-
bra de libertades conservada en el perodo dictato-
rial, se forj toda una nueva produccin sociolgica
en el pas que fue posible por la siembra hecha en el
perodo anterior. Y que, en definitiva, explica el he-
40
cho de que de las decenas de cultivadores y estudian-
tes sorprendidos por la dictadura, se pase a las cente-
nas que poblaron la Carrera de Sociologa y los mbi-
tos acadmicos y profesionales, despus del restable-
cimiento democrtico.
6. Los socilogos del perodo
Ya se ha dicho. Muchos socilogos de los sor-
prendidos en plena actividad acadmica por el golpe
de estado, marcharon al exilio. La mayora volvern
pasada la dictadura; algunos ya no lo harn, y se su-
marn a algunos otros que ya estaban en exterior.
Entre los trabajos de unos y otros realizados fuera del
pas, los habr referidos a su realidad; pero sern muy
pocos de ellos que revisten en nuestro inventario.
Tambin hubo otros socilogos que lograron
quedarse en el pas y construir sus nichos para su
produccin profesional, los cuales lograron conver-
tirse en sede de un nuevo ambiente acadmico nacio-
nal ajeno a la rbita oficial. Ambiente que alberg la
incorporacin y formacin de una nueva generacin
cientfica social del pas. Finalmente, tambin en la
rbita oficial se produjeron algunos trabajos sociol-
gicos.
Juan Pablo Terra lider un grupo de cientistas
sociales que se aglutinaron en el remozado Centro
Latinoamericano de Economa Humana (CLAEH). Car-
los Filgueira organiz el Centro de Informaciones y
Estudios del Uruguay (CIESU), con Hctor Apezechea
y Suzana Prates; y sta constituir mas adelante al
Grupo de Estudios sobre la Condicin de la Mujer en
el Uruguay (GRECMU).- Al primero se incorporarn
Carlos Real de Aza, Mario Lombardi, Diego Pieiro,
Danilo Veiga, Enrique Mazzei, Juan Rial y Rafael Bayce,
entre otros. Bayce y Apezechea trabajarn tambin
en el Centro de Investigacin y Experimentacin Pe-
daggica (CIEP), surgido en el mbito de los educado-
res; y Nea Filgueira lo har en el GRECMU. Cesar Aguiar,
Gustavo Cosse en un comienzo y algunos economis-
tas que realizaron trabajos muy linderos con lo socio-
lgico (Danilo Astori, Jorge Notaro, Carlos Prez
Arrarte), organizaron el CIEDUR. Aguiar tambin fue
gestor de la agencia de investigacin de mercado y
opinin pblica Equipos Consultores, que hoy per-
siste con el nombre de Equipos Mori. En cambio,
uno de los primeros de estos centros, el intento del
Centro de Investigaciones Sociales de Montevideo
(CISMO), luego de tres aos, fracas, y Alfredo
Errandonea (h.) debi emigrar; otros que lo integra-
ban (Juan Jos Cha, Sergio Fernndez) lo continua-
ron con una nueva institucin convertida totalmente
en agencia de investigacin de mercado y de opinin
(Marketing Investigadores Asociados). Otros siguie-
ron produciendo en colaboracin con algunos de es-
tos centros privados, otras instituciones o en labor
personal (Horacio Martorelli, Dionisio Jorge
Garmendia, Antonio Prez Garca, Agustn Cisa, An-
tonio Via, Carmen Rico). Mientras tanto, en el m-
bito oficial, el Instituto de Estudios Sociales que cre
la intervencin dictatorial de la Universidad para sus-
tituir al Instituto de Ciencias Sociales, realiz algu-
nos trabajos bajo la direccin de Ulises Graseras, en
los cuales participaron Gastn Labadie, Len Gimeno
y Alvaro Gascue.
Alfredo Errandonea (h.), Gernimo de Sierra,
Gustavo Cosse, Jorge Mernies, Jos Luis Petruccelli,
Rosario Aguirre, Luis Eduardo Gonzlez, Marcos
Supervielle, Graciela Taglioretti, Adela Pellegrino,
Graciela Prat, Teresa de Sierra, Roberto Soldinger, Ju-
lio Abulafia, Miriam Mitjavila, Beatriz Lovesio, entre
muchos otros, adems de los argentinos que trabaja-
ban en el Uruguay Liliana De Riz y Enrique Crpena,
fueron al exterior. Algunos de ellos ya no volvern
(los argentinos citados, Cosse, Mernies, Petruchelli,
Teresa de Sierra, Soldinger, Abulafia), sumndose a
quienes desde antes estaban radicados fuera del pas
(Aldo Solari, Germn Rama, Rolando Franco, Nelson
Minello, Teresa de Barbieri). Otros se retiraron defini-
tivamente del ejercicio profesional sociolgico (Nstor
Campiglia, Ricardo Yelpo, Ricardo Capeletti, Alberto
Guidobono, Nlida Genisans, Jorge Ures, etc.).
Pero el perodo fue rico en la incorporacin de
muchos nuevos cultivadores en el pas, entre los cuales
pueden citarse a va de ejemplo: Gisella Argenti, Nelson
Argones, Jos Arocena, Graciela Bardallo, Marcelo
Boado, Agustn Canzani, Jos Luis Castagnola, Juan
Carlos Fortuna, Augusto Longhi, Pablo Mieres,
Constanza Moreira, Nelly Niedworok, Jorge
Papadopulos, Horacio Prez, Francisco Pucci, Alberto
Riella, Oscar Roba, Ernesto Rotondaro, etc. Algunos
de ellos, salieron del pas a realizar algn posgrado y
regresaron inmediatamente.
7. Los aportes
El pas haba establecido ya un sistema de
relevamientos estadsticos sistemticos, que se con-
tina y afirma en ste perodo. El Censo General de
Poblacin y Vivienda que se reitera en 1975, la conti-
nuidad de los censos agropecuarios, los censos indus-
triales, el ndice de Precios al Consumidor, el estable-
cimiento de la Muestra Permanente de Hogares, entre
otros registros adquieren, una regularidad que per-
mite tambin la elaboracin de series temporales. Los
cientistas sociales incorporan la utilizacin de toda
esta informacin, elaboran ndices y tasas, las inclu-
yen como instrumentos estratgicos en sus estudios,
y se constituyen con ellos bancos de datos. As se
construyen una serie de indicadores sociales que co-
mienzan a ser prolficamente utilizados en los traba-
jos acadmicos. Tambin los usa la Demografa Social,
dotada ahora de un instrumental adecuado para su
cultivo, se desarrolla ya como especialidad discipli-
41
INEDITOS
naria, con tratamiento analtico mucho ms tcnico
(Aunque se nota la novedad de su utilizacin en va-
rias inconsistencias de clculos y estimaciones de di-
ferentes autores). Los estudios socioeconmicos, como
ocurri con los de economa, tambin acceden a este
tipo de instrumental.
La preocupacin que generan los datos sobre
la debilidad demogrfica de la poblacin del pas -
convertido en emigratorio-, y las consecuencias
sociales del drstico cambio de orientacin en pol-
tica econmica (desocupacin, desindustriali-
zacin, marginalidad, etc.), puestas de manifies-
to especialmente despus de 1980 cuando se ini-
cia de hecho el inevitable proceso de apertura y
cede considerablemente la autocensura de los aca-
dmicos, hace nutrir a los estudios en stas reas
con el dispositivo estadstico desarrollado.
Pero, desde luego, salvo en los aos finales
del perodo, la produccin sociolgica sobre as-
pectos estructurales pierde en tratamiento gene-
ral y asume la consideracin de temas puntuales;
lo que inclina a los investigadores sociales a una
especializacin en ramas y reas especficas. Que
habr de marcar el perfil de la nueva generacin
de socilogos; los que -por otra parte- se forman
en la poca de la internacionalmente denominada
crisis de los paradigmas, desestimulante de los
anlisis ms globales. Tanto que esta tendencia
persistir con fuerza en la postdictadura.
Tambin sobre el final del perodo, reapare-
ci pblicamente la preocupacin de los socilo-
gos por la temtica poltica, estimulada por la in-
quietud de los efectos que tendra sobre el siste-
ma poltico del ya prximo restablecimiento de la
democracia, el haber vivido una dcada de dicta-
dura. Y, por cierto, las condiciones en que habra
de operarse la transicin.
Captulo V. Cuarto perodo: 1985-1989
1. Restitucin democrtica
Pese a las condiciones limitantes con que se
hicieron (proscriptos), con las elecciones nacio-
nales de noviembre de 1984, se restituy la nor-
malidad institucional. Entre otros restablecimien-
tos, se restituy la autonoma universitaria, de-
volvindole a la Universidad de la Repblica sus
autoridades legtimas. Entonces, 1985 fue el ao
de la recomposicin democrtica. Desde luego, ya
muchas cosas no podran volver a ser iguales a
antes de la dictadura; haban pasado once aos...
Pero el pas entero, quiso creer que s. En esta
normalizacin, predomin la idea de restauracin;
con la ilusin de volver al Uruguay feliz, embe-
llecido en la memoria de los uruguayos. Entre otras
cosas, la experiencia dictatorial nos haba dejado
un nuevo actor poltico: las Fuerzas Armadas. Fra-
casadas en su experimento, pero ya nunca volve-
ran a la histrica total prescindencia que haban
tenido clsicamente en el pas.- Por lo pronto, lo-
graron revestirse de una coraza que las protegiera
de la accin de la Justicia contra sus responsabili-
dades penales; incluso ratificada en plebiscito po-
pular.
2. Hacia la reorganizacin de las
Ciencias Sociales en la Universidad
Autnoma
1.- El arranque del proceso.- Luego del resta-
blecimiento de la autonoma universitaria y la res-
titucin del gobierno universitario a sus autorida-
des legtimas en 1985; se comenz a gestar la toma
de conciencia sobre los efectos destructivos y
retardatarios de la Intervencin sobre nuestra
Universidad de la Repblica. El Rector Samuel
Lichtensztejn convoc a sus cultivadores de cien-
cias sociales a un Encuentro universitario sobre
la problemtica de las Ciencias Sociales en la Uni-
versidad, que se llev a cabo los das 12 y 13 de
diciembre de 1986. En l, los asistentes evaluaron
la situacin de las ciencias sociales como una de
las reas del conocimiento mas perjudicadas por
la dictadura y la intervencin, y concluyeron en
la necesidad de plantearse un proceso de reorga-
nizacin universitaria que las integrara insti-
tucionalmente y posibilitara el emprender un de-
sarrollo moderno. Para ello, le propusieron al
Consejo Directivo Central la creacin de un Pro-
grama de Desarrollo de las Ciencias Sociales. El
Consejo aprob esta iniciativa e integr un Grupo
de Trabajo interdisciplinario que lo condujera, in-
tegrado Luca Sala de Tourn (historiadora; luego
sera sustituida por el historiador Carlos Zubillaga),
Juan Carlos Dean (economista), Alfredo Errandonea
(socilogo) y Ral Trajtenberg (economista, Asis-
tente del Rector), ms un delegado estudiantil (la
FEUU nombrara luego a Gabriel Oddone) y uno
profesional (que no se integr).
2.- Creacin del CEIPOS.- A propuesta de este
Grupo de Trabajo de Ciencias Sociales (GTCS), el Con-
sejo Directivo Central de la Universidad cre el Centro
de Investigacin y Posgrados en Ciencias Sociales de
la Universidad de la Repblica (CEIPOS) el 22 de se-
tiembre de 1987, le asign un local, le nombr una
Comisin Directiva interdisciplinaria y asumi su di-
reccin el propio Rector Lichtensztejn, quien queda-
r en ese desempeo luego de su cese como Rector.
Este Centro, creo una Maestra de Economa Interna-
cional, y comenz a considerar la creacin de otra
sobre Poblacin (demogrfica). Adems de comenzar
42
a pensar en la posibilidad de crear otras Maestras,
para las cuales haba que imaginar todo un sistema
de posgrados.
Sin embargo, la nica que efectivamente co-
menz a funcionar fue la de Economa Internacio-
nal. De hecho, este centro (el CEIPOS) dej de fun-
cionar como tal (sin resolucin que lo disolviera) y,
por imperio de que todos sus cargos rentados estaban
afectado al posgrado de Economa y a sus tareas de
investigacin; tambin de hecho se transform en el
Departamento de Economa de la Facultad, incluyen-
do su local.
3.- La decisin de crear la Facultad de Cien-
cias Sociales.- A partir de 1987, en el seno del
Grupo de Trabajo, se inici la consideracin de la
creacin de la Facultad de Ciencias Sociales; la que
rpidamente desemboc en un debate sobre la in-
tegracin de dicha Facultad y la afectacin que
ella provocara en otras preexistentes. Finalmente
se trans en que Historia y Antropologa queda-
ran en la que se convertira en Facultad de Hu-
manidades y Ciencias de la Educacin (su anterior
parte de Ciencias, pasaba a integrar la nueva
Facultad de Ciencias); Economa, Sociologa, Ser-
vicio Social, el CEIPOS y Ciencia Poltica, integra-
ran la Facultad de Ciencias Sociales. Cada una de
esas disciplinas como un Departamento, a los cua-
les se le agregara otro que sera la Unidad
Multidisciplinaria, con propsito de provincia
marca para nuevas reas y para actividades
interdisciplinarias. Pero cuando este era ya un
acuerdo homologado por el Consejo Directivo Cen-
tral (21/VIII/89), la Facultad de Ciencias Econ-
micas y Administracin rectific su posicin y se
opuso a la integracin de sus servicios de Econo-
ma a la nueva Facultad. En definitiva, en esta
quedara un nuevo Departamento de Economa y
la Maestra de Economa Internacional (que luego
se ampliara).
4.- La puesta en marcha de la nueva Facul-
tad.- En lugar del Grupo de Trabajo en Ciencias
Sociales, comenz a actuar una nueva comisin
denominada Comisin de la Facultad de Ciencias
Sociales, que actuara provisoriamente como Con-
sejo de la nueva Facultad (Ral Trajtenberg, Jor-
ge Lanzaro, Jorge Landinelli, Enrique Iglesias,
Gabriel I nchasti , Ni col s Rei g, y Al f redo
Errandonea, quien desempe la Secretara de la
Comisin). Entre diciembre de 1989 y julio de 1990,
se puso en funcionamiento unificado la nueva Fa-
cultad de Ciencias Sociales; dejando en suspenso
hacia un plazo futuro la incorporacin de los ser-
vicios de Economa de la Facultad de Ciencias Eco-
nmicas y Administracin. Este ltimo paso nun-
ca se di, y esos servicios quedaron en su Facul-
tad de origen.
Finalmente, el Consejo Directivo Central de-
sign un primer Consejo provisorio y un Deca-
no provisorio de la Facultad; que estaran en fun-
ciones hasta las siguientes elecciones universita-
rias, en las cuales se elegira las autoridades defi-
nitivas por el procedimiento normal.
Entre las decisiones adoptadas, se procedi a
comprar un clsico edificio construido por Vilamaj
que nunca haba sido concluido, en Constituyente
y Martnez Trueba; el cual se habilit inmediata-
mente, sin perjuicio de la continuidad de las obras
emprendidas para su conclusin, que se desarro-
llaron en paralelo, para agregarle cinco plantas
mas.- En l pasaron a funcionar las Oficinas Cen-
trales de la Facultad, el Consejo y el Decanato y
la mayor parte de las aulas de clase; incluyendo
todas las de la Licenciatura de Sociologa.
3. La reapertura y reorganizacin
del Instituto de Ciencias Sociales
1).- La reapertura del Instituto.- Entre las me-
didas restitutivas de la normalidad institucional,
en 1985 la Universidad de la Repblica procedi a
reabrir el Instituto de Ciencias Sociales, en la r-
bita de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales,
devolvindole los bienes que le haban pasado al
que la Intervencin design como Instituto de
Estudios Sociales en la rbita del Rectorado. Pero
hubo cosas que no pudieron ser restituidas, como
la depuracin de la Biblioteca que haban he-
cho.
A los cargos, fueron restituidos quienes ha-
ban sido dejados cesantes por la Intervencin dic-
tatorial, pero algunos de ellos ya no volvieron a
desempearlos. Parte de ellos, no volvieron al pas;
y los que s lo hicieron, en muchos casos optaron
por un camino profesional diferente. Pero s vi-
nieron y se incorporaron al ambiente acadmico
otros socilogos formados durante la dictadura o
que en ese tiempo completaron su formacin, en
los centros privados del pas, o fuera de l, en el
exilio. Los cuales se sumaron a los que s se rein-
corporaron, produciendo una gran renovacin del
personal acadmico universitarios de la Sociolo-
ga y las dems Ciencias Sociales.
2).- La gremial profesional.- Sobre el final de
la dictadura, los nuevos jvenes socilogos funda-
ron la Asociacin de Socilogos del Uruguay. Su
actividad se aletarg, hasta que dej de funcio-
nar. Una nueva promocin de socilogos jvenes
fund luego el Colegio de Socilogos del Uruguay,
para cumplir las funciones que la Asociacin ha-
ba abandonado.
43
INEDITOS
3).- La actividad del Instituto.- Eleccin de
Director: Alfredo Errandonea 1986- (re-eleccin,
-1988-).-Revista de Ciencias Sociales.- Activida-
des del ICS (Jornadas rioplatenses 1986-, rela-
cionamiento y coordinacin con centros privados,
XVII Congreso de ALAS en Montevideo diciem-
bre de 1988-, restablecimiento de Licenciatura,
cursos en Salto, Censo Universitario 1988-, pro-
ceso de reorganizacin de las ciencias sociales).
(REDACTAR)
4).- Integracin a Facultad de Ciencias So-
ciales.- Consolidacin institucional, presupuestal
y locativa.- Locales: el anterior y el del I. De Es-
tadstica, local de la Facultad.- Departamento de
Sociologa de la F.C.S (conversin de I.C.S. en De-
partamento de Sociologa); presupuesto departa-
mental.- Estructura y Proceso de provisin de car-
gos.-
5).- Las polticas del I.C.S. Polticas asumi-
das por el I.C.S. y continuadas luego de su trans-
formacin en Departamento de Sociologa de la
nueva Facultad: a) Participacin activa y en la
gestin, en el referido proceso de reorganizacin
de las Ciencias Sociales en la Universidad, con la
presencia permanente de un delegado de G.T.C.S.
b) Funcionamiento normal de la Licenciatura que
ahora alberga a cientos de estudiantes, en vez de
las decenas de antes de la dictadura. c) Revalida-
cin acadmica de estudios y asignaturas a los
estudiantes que los realizaron durante la dictadu-
ra (Para ello, una comisin tcnica designada
Aldo Solari, Carlos Filgueira y Alfredo Errandonea-
elabor una tabla de equivalencias de los diversos
cursos y estudios de distintos mbitos realizados
durante la dictadura, para validarlos por materias
del Plan de Estudios de la Licenciatura), para que
pudieran completar su curricula acadmica y op-
tar por el grado de Licenciados. d) Fomento y
facilitacin de cursados de posgrados en el exte-
rior, a los egresados de la Licenciatura de buena
perfomance. e) Participacin activa en los progra-
mas de la Comisin Sectorial de Investigacin Cien-
tfica de la Universidad, con la presencia de aca-
dmicos de ciencias sociales en sus diversas ins-
tancias de gestin (integracin de la Comisin, de
las Subcomisiones de los diversos Programas, de
las Comisiones asesoras, y de un buen nmero de
evaluadores propuestos); y la presentacin de
muchos proyectos y aspiraciones por parte de so-
cilogos, con la obtencin de financiacin de nu-
merosos proyectos de investigacin, complemen-
tos de becas para posgrados, realizacin y asis-
tencias a eventos cientficos, y regmenes de de-
dicacin total. f) Poltica de convenios por los
cuales se contrataba y realizaban investigaciones
para entidades pblicas y privadas, que las finan-
ciaban (En el Departamento de Sociologa: Banco
de Previsin Social, Ministerio de Trabajo, Delega-
cin uruguaya a Comisin Binacional del Puente
Colonia-Buenos Aires, FANAPEL, etc.). g) Publica-
cin de las investigaciones realizadas en libros,
en artculos de las Revista, en Informes de Inves-
tigacin y en Documentos de Trabajo editados en
la Facultad. h) Relacionamiento internacional a
travs de la participacin en eventos de ese carc-
ter y en las actividades de CLACSO.
6).- La conversin de Departamento de So-
ciologa.- Designacin de Marcos Supervielle como
Director del Departamento de Sociologa de la nue-
va Facultad de Ciencias Sociales (1990). En 1992,
designacin de Alfredo Errandonea como Director;
al que seguirn Gernimo de Sierra (1995) y Rosa-
rio Aguirre (1999).
4. Caractersticas de la Sociologa
profesional del perodo
Entre los cientistas sociales provenientes del
exterior y los formados en los centros privados del
pas, los que concluyeron sus estudios en la Uni-
versidad en los primeros aos posdictatoriales, y
los que cursaron ntegramente su grado en la re-
cientemente reinstitucionalizada Licenciatura, el
nmero de profesionales creci muy rpidamente.
Y la produccin de papers, artculos y trabajos
tambin se multiplic. La frecuencia de semina-
rios y eventos, los que los asistentes se sintieron
obligados a presentar ponencias; la salida en el
pas de revistas especializadas (Cuadernos del
CLAEH, Revista de C. Sociales del Instituto de Cien-
cias Sociales), la edicin de Documentos de Traba-
jo por parte del los institutos y centros acadmi-
cos, y la propia edicin de libros; permitieron y
generaron una multiplicidad de trabajos escri-
tos y de autores.
En general, esta mltiple produccin mantu-
vo y hasta acentu la caracterstica de temas pun-
tuales y reas especializadas; probablemente en
demasa para un pas con un mercado profesional
necesariamente chico, en que los cambios de opor-
tunidades y de empleo, requirieran habitualmen-
te mudanza de especializacin. La multiplicacin
de demandantes de puestos de trabajo profesiona-
les en un mercado sociolgico, que si bien se ha-
ba forjado y crecido, encontr rpidamente sus
lmites, acentuaron la competencia. Para afron-
tarla se convirti en un imperativo el acceder a
posgrados en el exterior; y comenz a aparecer la
presin para realizarlos en el pas.
El reverdecimiento de las tecnologas cuali-
tativas, la revolucin informtica con la incorpo-
44
DESCRIPTORES: Ciencias Sociales / Historia / Siglo XX / Estructura Social / Uruguay
racin al trabajo cotidiano de los socilogos de PC
y de paquetes estadsticos, el mejoramiento de las
series de datos y de las estadsticas en el pas, y
la proliferacin de trabajos realizados, produjeron
una variabilidad de usos metodolgicos, que no
siempre tuvieron adecuada formalizacin.
Desde luego, todo lo dicho implica una con-
solidacin del mercado profesional en el mbito
privado, y una moderada apertura de la demanda
pblica de socilogos; adems de la enseanza
-tanto terciaria como secundaria- que sigui cons-
tituyendo un limitado mercado de tiempo parcial.
Sin duda, desde este punto de vista, la situacin
posdictatorial era muy diferente a la predictatorial.
Pero este mercado existente y consolidado, se
mostr rpidamente con lmites estrechos cuando
los egresados de la Licenciatura se comenzaron a
contar por cientos.
Hasta aqu llega el artculo en preparacin
de Alfredo Errandonea por desgracia inconcluso.
RESUMEN
El autor analiza cuarenta aos (1950-1989) de construccin del conocimiento sociolgico sobre la
sociedad uruguaya y de la institucionalizacin profesional cientfica de la Sociologa del pas. A travs de
una subdivisin temporal desarrolla las etapas en la conformacin de la organizacin institucional acadmi-
ca de la disciplina, las caractersticas y formas de produccin sociolgica. En este marco, expone las temti-
cas, aportes y debates, y menciona a los socilogos de cada perodo, a la vez que seala la produccin
sociolgica, los acontecimientos en la vida universitaria, la sociologa fuera de los mbitos oficiales y la
reorganizacin de las Ciencias Sociales en la Universidad Autnoma. Todo ello en el contexto de las condicio-
nes polticas, sociales e institucionales generales del pas.
45
Anarquismo para el Siglo XXI
Alfredo Errandonea
I - La decadencia movimientista
del anarquismo
Desde sus orgenes, el anarquismo fue un mo-
vimiento sociopoltico revolucionario que, conse-
cuente con su postulacin antiestatista y antiauto-
ritaria, desde el camino de la conquista del poder
societal centralizado, en beneficio de la colec-
tivizacin autogestiva del poder descentralizado.
Asuma as la opcin ms difcil, porque se la repre-
sent como la ms
real y autntica.
Pero, tam-
bin desde sus or-
genes, el anarquis-
mo fue un movi-
miento intelectual
crtico, cuyos te-
ricos reunieron la
doble condicin de
pensadores y mili-
tantes; y su pro-
duccin inspiraba,
fundaba y orienta-
ba la accin revo-
lucionaria.
Su prestigio proletario y su predominio en al-
gunos de los pases centrales lleg a ser tal que no
importaba la mayor dureza de sus opciones tcticas
y estratgicas. Y el capitalismo salvaje de la poca
era su mayor justificacin.
Vale decir que, histricamente, el anarquismo
emergi como movimiento sociopoltico que se pro-
pona cambiar a la sociedad; y, a la vez, como co-
rriente crtica intelectual desde el campo revolucio-
nario. Lejos de constituir una opcin, el movimien-
tismo y la pos-
tulacin inte-
lectual, no slo
convivan sino que
se integraban
armnicamente.
Ambos aspectos
representaban la
manifestacin de
una alternativa de
cambio para la so-
ciedad. As fue du-
rante las ltimas
dcadas del siglo
XIX y primeras del
siglo XX.
Alfredo Errandonea y Luce Fabri.
La institucionalizacin de una relacin social concreta, en la cual unos deciden lo que implica
a los otros y/o a todos, constituye una relacin de dominacin. Sea cual sea el mecanismo a travs
del cual se lo hace. La aceptacin no cuestionada de esta relacin por sus actores,
constituye su legitimacin; y estatuye su lmite. Por el carcter epicntrico del Estado en el
establecimiento y sostn de la dominacin, la respuesta ms transgresora y sustancialmente
revolucionaria fue siempre antiestatista; por ms abundantes y mayoritarias que sean las versiones
de reformismo que confan en la va gubernamental. La revolucin del siglo XXI asoma
como un proceso complejo, seguramente de acaecer plural, con mayores y desiguales tiempos de
realizacin, que posibilite la constitucin de organizaciones capaces de asumir la gestin
en una sociedad lo ms libertaria posible. De all la importancia de actividades de reflexin y
elaboracin colectiva, una tarea de revisin y de reubicacin terica y doctrinaria. Es una hora de
reflexin; por lo tanto de fuerte inclinacin a la labor intelectual.
46
Bien entrado el siglo XX, el capitalismo evolu-
cion. Esquemticamente dicho, oper su propia
revolucin interior como consecuencia del cambio
tecnolgico que hizo crecer ms la productividad -y
por lo tanto, la oferta- que la capacidad adquisitiva
generalizada para el consumo en la demanda. El pro-
blema ya no era ms la cuota de ganancia mediante
la plusvala, sino la necesidad de aumentar el mer-
cado para que la demanda acompaara el crecimien-
to de la oferta por multiplicacin del producto. O
sea: encontrar la forma de aumentar el gasto de lo
producido, sin afectar a la plusvala.
El sistema capitalista encontr la solucin al
problema por una doble va: guerras masivas de des-
truccin universal, que consumen gran parte del
sobreproducto; y la incorporacin al mercado de ma-
sas de consumidores, que sern los mismos integran-
tes del proletariado y, desgajados de l, de nuevos
estratos en posicin intermedia, multiplicando las
nuevas clases medias dependientes, de cuello blan-
co. El camino es el crecimiento del Estado; que de
juez y gendarme, custodio los intereses de la clase
dominante -y sin dejar de serlo-, pas a ser el sostn
de una nueva versin capitalista. Fue el gran actor
de las nuevas guerras de involucramiento total; y el
ejecutante de una poltica de ampliacin del merca-
do, con creacin de empleo y financiacin de nue-
vas actividades creativas de ocupacin, adems de
garante de la mejora de los niveles de vida en que
ese crecimiento deba traducirse; y el que asume
nuevas funciones estatales en funcin de la moder-
nizacin del consumo (establecimiento de ms
servicios, proveedor de educacin, atencin de la
salud, organizador de la complejidad de la vida
urbana abruptamente acrecida, y productor de bie-
nes y servicios en nuevas reas). Las disputas
interimperialistas, y el keynesianismo con su conse-
cuente welfare state, operaron la revolucionaria
transformacin del capitalismo del siglo XX; sin per-
juicio del proceso de concentracin del capital ya en
dimensiones transnacionales.
Un proceso diferente al de las previsiones mar-
xistas. Pero que descoloca la estrategia del anarquis-
mo, diseada para la sociedad del capitalismo salvaje
con el viejo Estado prescindente.
Desde entonces, el clsico proletariado ya no
tendra solo las cadenas a perder. Ahora, su incorpo-
racin al consumo lo haba integrado al sistema, con
intereses inmediatos asociados a l. A partir de lo
cual, de manera progresiva y sostenida, el anarquis-
mo fue perdiendo su fuerza movimientista; espe-
cialmente en el movimiento sindical, donde ms la
haba logrado arraigar.
Una serie de acontecimientos precipitaron la
cada de la opcin anarquista. La rpida evolucin
de la revolucin rusa hacia un capitalismo de esta-
do, totalitario y de proyeccin imperialista, que lo-
gr la estalinizacin en varios pases y otorg un
sustento decisivo a la accin de los Partidos Comu-
nistas de Occidente; el acceso de sectores de origen
socialista a la coparticipacin en parlamentos y go-
biernos burgueses, con abandono de principios cl-
sicos y moderacin de su accin poltica, a travs de
la socialdemocracia; el ascenso del fascismo en Europa
al tiempo que afloraban all posibilidades
revolucionarias; y la derrota republicana en la gue-
rra civil espaola, en cuya retaguardia se estaba
forjando la primera revolucin social exitosa de sig-
no libertario.
La ilusin socialdemcrata de la reforma social
por evolucin progresista del capitalismo, no iba a
durar demasiado. Reordenado el mundo de postgue-
rra, el capitalismo lograra operar una aceleracin
exponencial del progreso tecnolgico; cuya sofisti-
cacin intensific el costo en capital y produjo el
nuevo fenmeno de la desocupacin tecnolgica a
escala universal. Una fuerza de trabajo conformada
a la organizacin taylorista, que afronta una rees-
tructuracin toyorista y un proceso de
desalarizacin, minando su fuerza sindical. La deli-
berada bsqueda de ese debilitamiento y del abati-
miento de los costos salariales. Y la imposicin de
una nueva divisin internacional del trabajo, que
traslada a la periferia a las industrias tradicionales
para abaratar salarios; fenmeno extendido luego a
muchas de las industrias ms modernas.
La concentracin del capital transnacional tam-
bin cobr acelerada velocidad; y las empresas
trustificadas transformadas en grandes grupos eco-
nmicos de capital, adquirieron dimensiones multi-
nacionales gigantescas. La nueva organizacin que
adquiri el capitalismo, sobredimension al capital
financiero que se hizo estratgico y subordin a la
propia actividad especficamente productiva. Esta
transformacin secundariz la importancia y poder
de los Estados Nacionales -la mayora de ellos, de
menor magnitud que muchos grupos econmicos-;
que comenzaron a endeudarse con los nuevos apara-
tos financieros internacionales; los cuales goberna-
ron las polticas econmicas del mundo a travs del
condicionamiento que les imponan, a cambio de la
apertura y continuidad de sus lneas de crdito.
Nuevamente la ganancia capitalista se volva
el mvil principal de la dinmica del sistema, ahora
en forma de plusvala financiera. El consenso demo-
crtico requerido por los gobiernos de las socieda-
des pluralistas, empez a importar cada vez menos.
El keynesianismo y su estado de bienestar se con-
virtieron en malas palabras. Una nueva corriente te-
rica econmica (el neoliberalismo de Milton Fridman,
47
y de otras versiones) apareci para reivindicar las
mximas de las teoras clsicas capitalistas liberales.
La apertura de los mercados, el abandono del
intervencionismo estatal, la privatizacin de muchas
de sus actividades, el restablecimiento de la insegu-
ridad laboral, la intemperie para la libre operacin
de las fuerzas econmicas bajo la supuesta ley de la
oferta y la demanda, constituyeron los lemas
centrales de la plataforma de la llamada revolucin
conservadora. En trminos econmicos, era el
avance incontenible hacia la denominada globali-
zacin. En realidad, significaba la reimplantacin
del capitalismo salvaje del siglo XIX, ahora en
versin edulcorada por el acceso mayor al confort
generalizado que la nueva tecnologa haca posible
y por la asuncin de ciertas polticas asistenciales
focalizadas hacia las ms agudas formas de miseria
del mundo civilizado; mientras la proporcin de
pobreza en la poblacin del planeta sigui creciendo
exponencialmente sin obstculo alguno.
Cualquiera sean las sofisticaciones matemti-
cas con que se presenten hoy sus modelos, siempre
estn construidos sobre la falsedad del comporta-
miento econmico supuestamente racional como ley
suprema de asignacin de recursos. Y detrs de este
postulado -insostenible para la ciencia social mo-
derna- , como rebao de borregos, transitan la pl-
yade de economistas yuppies contemporneos; los
que adems suponen la obediencia ciega a l de
cualquier fenmeno social, sea del orden disciplina-
rio que sea. Por supuesto: no interesan aqu los
errores epistemolgicos de los intelectuales al servi-
cio del neocapitalismo contemporneo, ms que como
respuesta al argumento de autoridad con que suelen
contestar cualquier crtica a sus aciertos. Interesa s
desenmascarar la supuesta neutralidad valorativa
de cientfico de que se sienten investidos estos eco-
nomistas, cuyo producto no tiene nada de cientfi-
camente neutral. Slo cumplen con la funcin de
fundar y justificar la imposicin de las polticas eco-
nmicas decididas por el imperio, como si fueran
premisas de un ordenamiento natural.
En el proceso, cay la ltima traba para el de-
sarrollo completo de estas tendencias, que haba sido
la competencia de poder del mundo bipolarizado y
los resquicios que ella dejaba para las alternativas
ms o menos autnomas en quienes no integraban
ninguno de los polos. Luego de brutales represiones
para sustentarse como tal, el ensayo estatista y
autoritario del mal llamado socialismo real se
desintegr ante los ojos asombrados de la gran ma-
yora de la izquierda internacional que, de alguna
manera, se haba acostumbrado a confiar en l. Y
con este fracaso, la desesperanza y el retroceso de
toda ella.
Esta ltima crisis no afect especficamente al
anarquismo (ms all de algunos trasnochados, en
proceso de leninizacin), que nunca crey en la al-
ternativa sovitica. Pero su presencia movimien-
tista ya haba sido prcticamente eliminada en todo
el proceso anterior. No pudo o no supo enfrentarlo
con la actualizacin de su doctrina. Persisti como
crtica intelectual en algunos de sus nuevos
pensadores, pero sin mayor incidencia en la vida
cotidiana de las organizaciones populares; las cuales
tambin decayeron como formas de participacin o
se marginizaron en nuevos movimientos sociales con
mucha menor centralidad en el conflicto social (ba-
rriales o comunales, cooperativos, ecologistas, juve-
niles, de desocupados, feministas, etc.), en un mundo
avasallado por la fuerza de la tendencia referida.
En este fin de siglo, el panorama que exhibe
el anarquismo contemporneo es la presencia de una
renovada crtica intelectual y la rebelde postulacin
filosfica enfrentada al rumbo general que impera
en el mundo en las ltimas dcadas. Visin oposito-
ra radical contra una potente direccin del dominio
universal de imposicin de las formas ms crudas de
la explotacin, el autoritarismo, el racismo, el mili-
tarismo, el terrorismo de estado y la intolerancia
religiosa; las que avanzan pisoteando las resisten-
cias vencidas de una izquierda poltica fracasada y
en desbande; que solo logra subsistir cuando se
camufla de tal manera que deja de ser izquierda.
Una casi solitaria visin crtica que se resigna
a un papel testimonial de aparente exclusiva inci-
dencia intelectual.
El escenario finisecular parece evidenciar el que
nos est tocando vivir uno de esos golpes del pn-
dulo histrico hacia la derecha. Reaccionarismo y
autoritarismo que lo penetra todo, hasta la reflexin
acadmica y el pensamiento intelectual. Y mucho
ms el ambiente poltico general y las inclinaciones
de la opinin pblica y de los electorados. Auge de
las ultraderechas, terrorismos de estado, nacionalis-
mo y racismo responsables de limpiezas tnicas y
de absurdas guerras localizadas, reaparicin de mo-
vimientos nazifascistas, desmovilizacin de los
sindicatos y de las organizaciones populares,
insensibilizacin ante la miseria y el hambre del
tercer y cuarto mundo, reivindicacin de
fundamentalismos teolgicos de estilo shiita, etc.
Quizs no sea tan as, y junto a tales fenme-
nos, se ven tambin algunos otros acontecimientos
de distinto signo (la rebelin zapatistas, el movi-
miento brasileo de los sin tierra, etc.); y hasta es
posible que ya se haya iniciado el regreso de ese
movimiento pendular. Pero, sea como sea, esta claro
que predomina la sensacin de vivir un mundo
derechizado. Y frente a l, la profesin de fe revolu-
48
cionaria parece totalmente a contrapelo. Lo que
empuja defensivamente hacia el refugio de los valo-
res profesados a la vida personal y grupal. El anar-
quismo no puede escapar a esta percepcin. Ms que
ninguna otra cosmovisin ideolgica. Tiende a ser
sentido como actitud; casi como solucin de
conciencia y conducta individual.
La realidad del ya largo marginamiento
movimientista del anarquismo, acenta esta sensa-
cin. Y, debemos ser conscientes, ella implica la ab-
dicacin real de todo propsito de cambio social en
su direccin. Su sustitucin con un inconformismo
y protesta perennes; refugio conscientemente
utpico, de un real conformismo con su reduccin
a un imaginario grupal ghetizado.
II - La razn del anarquismo
en la actualidad
Sin embargo, toda esta realidad no ha hecho
ms que darle la razn a los postulados esenciales
del anarquismo. Si olvidamos por un momento la
falta de eficacia actual de su estrategia de lucha -a
esta altura, plenamente demostrada desde hace
tiempo- y nos centramos en los postulados funda-
mentales y bsicos de su doctrina, debemos concluir
que ellos expresan la ms acertada y completa crtica
del sistema que la humanidad padece, en todas sus
variantes. Y a la vez, que ellos apuntan a la
explicacin ms eficiente de la realidad en que tal
sistema se concreta.
Los vertiginosos cambios tecnolgicos y las
transformaciones en el sistema, hacen posible la edi-
ficacin de modalidades de explotacin capitalista
mucho ms eficientes que las del pasado. Aquellos y
estas suponen la concentracin del poder a nivel
planetario en la llamada globalizacin; despojan
de trascendencia a la vida social de la comarca, des-
truyendo la participacin y la solidaridad de sus com-
plejas redes de cotidiano interrelacionamiento; e im-
ponen la mayor asimetra y la institucionalizacin
del autoritarismo generalizado en las relaciones
sociales. O sea: atentan contra las bases de la
sociabilidad sobre las cuales se edifica la civiliza-
cin humana. Este es el efecto de lo que se ha dado
en denominar la revolucin conservadora. La ms
elemental sensibilidad social no puede dejar de ad-
vertir la brutal regresin histrica que implica, ms
espectacular cuando ella ocurre -y se sirve- de los
ms impactantes progresos tecnolgicos alcanzados.
Tampoco puede concebirse escenario ms des-
favorable para la accin libertaria clsica. Pero, jus-
tamente, en su acaecimiento, nada puede darle mayor
vigencia a los principios y valores anarquistas; que
son los nicos que se orientan en la direccin exac-
tamente opuesta del proceso emprendido. El cual,
por cierto, no es el resultado de una natural evolucin
de la humanidad y su economa, sino de la orien-
tacin deliberada desde los cada vez ms eficientes
aparatos de poder, por un sistema de dominacin
universal; contra el cual de nada han servido los
intentos de acceder a l.
Vale decir que en la peor frustracin para los
valores y la accin libertaria, radica tambin la de-
mostracin de la razn anarquista.
Durante dcadas, los marxistas creyeron res-
paldar su razn en la realizacin del mundo socia-
lista, como le llamaron. El acceso leninista al poder
del Estado, y desde l, les haba permitido organizar
una sociedad supuestamente ordenada con fidelidad
a los principios socialistas.
Por muy sabida, no vale la pena detenerse en
el anlisis de tal mentira. Que se tradujo en el otor-
gamiento de los privilegios sociales desde el poder;
en la realizacin de la acumulacin capitalista a
fuerza de represin y hambre; en el montaje de un
estado policaco de persecucin implacable de la
disidencia, o simplemente de las posibilidades de
competencia al liderazgo; en las purgas y asesinatos
estalinistas; en la imposicin imperialista del modelo
a otras sociedades ocupadas, y el ahogo de sus
rebeliones al paso de sus tanques invasores; en fin,
en el establecimiento de la dominacin de clases y
la injusticia a travs del Estado-Partido, es decir del
poder concentrado, en vez de por la propiedad de
los medios de produccin. Toda una contrastacin
emprica negativa de la hiptesis marxistas; as como
de confirmacin de las anarquistas.
Despus de las siete largas dcadas que haba
durado esta dictadura del proletariado, el sistema
se desplom. De la arrogante competencia bipolar
con Estados Unidos, cay como castillo en la arena
barrido por el agua. Con l, y como prueba irrefuta-
ble de su dependencia imperialista, se desintegraron
los regmenes de los pases en que la ocupacin so-
vitica los haba instalado. Los mismos personajes
soviticos que en nombre del comunismo dirigieron
su ltimo tramo, fueron los instaladores en su lugar
de endebles sistemas capitalistas. Una irona hist-
rica difcil de igualar.
Nuevamente aqu la historia le dio razn a la
crtica anarquista: el mtodo autoritario de la con-
quista del poder no conduce al socialismo, sino a
otra forma de explotacin.
Otra alternativa planteada como socialista fue
la opcin reformista socialdemcrata. Inspirada en
la idea de que la transformacin social socialista
poda alcanzarse mediante el acceso al poder en las
democracias capitalistas, mediante la accin polti-
ca, bajo sus reglas del juego.
49
Es cierto que esta opcin no asumi la res-
ponsabilidad directa de los crmenes y represiones
con que carg el camino sovitico (salvo algunos,
menores en comparacin con los de los Partidos Co-
munistas). E, inicialmente, como consecuencia de la
vigencia del welfare state keynesiano (funcional
al proceso capitalista, como vimos), al cual se asoci,
pareci rendir cierta eficacia en las mejoras legales
de las condiciones de la clase trabajadora. Algunas,
no desdeables por cierto para los intereses
inmediatos de las clases populares. Incluso, la social
democracia asumi gobiernos en Occidente, en ese
perodo que le result favorable.
Pero esa misma asuncin de responsabilidades
de gobierno o parlamentarias, desdibujaron comple-
tamente sus supuestas metas socialistas finales. Cada
vez ms se convirtieron en pieza del sistema capita-
lista. Y cuando el timn internacional puso proa ha-
cia la derecha, tambin acompaaron el proceso; con
alguna que otra salvaguardia en tributo a su pasado
socialista.
Hoy pretenden encarnar una supuesta tercera
va, que no es otra cosa que la asuncin de las doc-
trinas econmicas conservadoras y sus consecuen-
tes lneas polticas, acompaadas de algunos
paliativos adicionales de sensibilidad social; los cua-
les, claro est, no alcanzan a revertir la tendencia
ms general de la orientacin econmica aceptada,
y justamente por eso mismo, pueden llegar a ser
incorporados. Nada de esto puede si quiera recordar
el origen socialista de sus sostenedores; quienes en
lo sustancial han asumido el destino capitalista.
Por otra parte, tampoco esta opcin parece lo-
grar detener la polarizacin econmica, el crecimien-
to incontenible de la pobreza, la desocupacin, la
marginacin y la exclusin; sino tan solo, en el mejor
de los casos, enlentecerlas algo. Ni tiene chance al-
guna de revertir la autoritarizacin del sistema
globalizado, ni la anulacin de la participacin que
l provoca.
Entonces, tambin la opcin de alterar al siste-
ma por la va del acceso democrtico al poder no ha
producido otra cosa que la alteracin derechizante
de quienes la intentan. La aproximacin al poder
cambia a los actores que la operan y no al sistema.
Otra vez, la confirmacin emprica de una premisa
anarquista.
Esencialmente, anarquismo significa recha-
zo a toda autoridad (del griego: no gobierno). Como
postulacin poltica, desde que se la formula como
tal, el anarquismo asigna toda injusticia de la orga-
nizacin social entre los humanos al fenmeno del
poder (entendido como la capacidad de determinar
la conducta de otros, an contra su voluntad). Espe-
cialmente le adjudica al poder en cualquier sociedad
la gestacin de la estructura de clases sociales y la
opresin de unas por otras. En el capitalismo origi-
nario esta se da bsicamente a travs de la explota-
cin, mediante la posesin de los medios de produc-
cin por parte de unos, para los cuales deben traba-
jar los otros. Este poder econmico, dada la centra-
lidad del trabajo asalariado en este tipo de socieda-
des, es la base de la dominacin general ejercida por
una clase. La cual se vale del Estado (entonces, mero
juez y gendarme), para su respaldo; cualquiera sean
las abstracciones que traten de justificarla.
En el surgimiento de su postulacin poltica
ms orgnica, el anarquismo se propone la construc-
cin de una sociedad basada en la libertad y la
solidaridad entre los humanos, organizada por la
propiedad comn, especialmente de los medios de
produccin, sustituyendo las relaciones de autori-
dad por las de cooperacin. Es decir, un socialismo
libre. Y, obviamente, este tipo de organizacin so-
cial que despoje a los dominantes de su capacidad
de serlos, slo poda obtenerse revolucionariamente;
arrebatndole los medios de produccin a sus posee-
dores, destruyendo al Estado que era su aparato de
fuerza, asumiendo directamente por los trabajado-
res la gestin de los asuntos comunes, especialmen-
te la propia produccin.
Las ideas de la socializacin de los medios de
produccin, destruccin del Estado burgus, reali-
zacin de todo ello por los propios trabajadores, re-
uni a anarquistas y marxistas en la Primera Inter-
nacional. Pero bien pronto los separara por la pro-
puesta de stos de hacerlo por medio de la conquis-
ta temporaria del Estado, para desde su aparato cen-
tralizado llevar a cabo la transformacin mediante
la dictadura del proletariado. La respuesta
bakuninista no se hizo esperar: quienes asuman en
representacin del proletariado tal ocupacin del
poder institucionalizado del Estado, se constituirn
en nueva clase dominante, forjarn otra sociedad
opresora.
Como hemos visto, y como a esta altura resulta
evidente, esto es exactamente lo que ocurri con la
Revolucin Rusa. Y la tan pregonada eficacia del m-
todo marxista fue tan limitada, que adems de no
haber logrado en 73 aos ninguna forma de vigencia
real del socialismo finalmente llev al colapso de la
Unin Sovitica y sus satlites, sin que mediara nin-
guna guerra, sin que los esbirros de los capitalistas
disparan un slo tiro para lograrlo; siendo los propios
dirigentes comunistas de la URSS los que hicieran
el trnsito de regreso a la organizacin capitalista.
Pero la esencia de la postulacin poltica del
anarquismo no es en s mismo la destruccin del
Estado (como muchos parecen creerlo), sino en tan-
to poder institucionalizado que organiza y garante
la opresin. Sin duda de que de ello era sinnimo
del Estado juez y gendarme del siglo XIX. Pero no
50
puede decirse lo mismo de la compleja organizacin
del sector y el espacio pblico, que ha llegado a ser
el Estado del siglo XX; aunque conserve en ella tam-
bin el papel del respaldo de la fuerza en beneficio
del orden social y la concentracin de decisiones
colectivas que corresponden a toda la sociedad. Son
estos aspectos de su realidad y no toda su composi-
cin la que sigue mereciendo la propuesta de elimi-
nacin de los anarquistas, como veremos.
La postulacin esencial del anarquismo es la
abolicin de la autoridad, la destruccin del poder
como capacidad de dominar a otros. En este sentido,
el anarquismo representa la tendencia antiautoritaria
de la humanidad. Y es ella la que debe constituir su
fuente de orientacin general.
Probablemente, la misma idea de revolucin
apocalptica, con que soaron todos los revolucio-
narios de las diversas tendencias en el siglo XIX, no
tenga tampoco cabida en nuestra poca. La Revolu-
cin Social con mayscula, llevada a cabo como cul-
minacin de un proceso, pero consistente en un slo
acto insurreccional, que evoca a la Comuna de Pars
de 1871 y sus barricadas, ha pasado a la historia
como imagen romntica. Irrepetible en el mundo con-
temporneo, no slo por el trazado de Houseman de
las grandes avenidas de Pars, que permiten el des-
plazamiento rpido de tropas y artillera. Es
irrepetible por el inmenso cambio ocurrido desde
entonces en el mundo, por sus actuales dimensiones
y comunicaciones, por la transformacin de la
tecnologa, por la complejidad que implica hoy el
cambio del poder social. Mucho menos si se la concibe
como la erradicacin de un orden autoritario,
sustituido por otro libertario. Las transformaciones
anarquistas revolucionarias en varias reas espaolas
en 1936 y 1937, en plena guerra civil, ya cons-
tituyeron un buen ejemplo del cambio de condicio-
nes para la insurreccin revolucionaria clsica. Y
desde entonces, mucha agua ha pasado bajo los puen-
tes...
Solo golpes de estado militares o insurreccio-
nes violentas ms o menos populistas, y en algn
caso sublevaciones revolucionarias ante regmenes
en descomposicin, en sociedades del tercer mundo
considerablemente subdesarrolladas, asumieron for-
mas similares a las de aquel pasado. Y ninguna de
ellas constituyen ejemplos de revoluciones sociales
modernas; mucho menos de modalidades imitables
para una revolucin anarquista.
III - Volver a las fuentes ideolgicas
La presente, me parece una oportunidad para
el debate de cmo replantear el anarquismo hacia el
futuro, si es que ello es posible. Hoy, muchos de los
compaeros militantes siguen repitiendo planteos
pensados y formulados para una realidad muy dife-
rente a la actual, como si ellos fueran piezas de un
catecismo inmutable. Y justamente el anarquismo
debera haberles inspirado el libre anlisis de las nue-
vas realidades desde su plataforma bsica de valores.
Porque no hay recetas nicas, y mucho menos in-
mutables. El creerlo produce esclerosis en cualquier
planteo ideolgico; por consiguiente, incapacidad
para actuar ante las nuevas situaciones y
circunstancias.
Tengo la impresin de que el movimiento anar-
quista padece desde hace bastante tiempo de este
tipo de ineptitud. Frente a ella, corresponde volver
a las fuentes y buscar la expresin de nuestros obje-
tivos en los fundamentos tericos bsicos; desde los
cuales trazar la orientacin que los tiempos requie-
ren. Cuyo logro no puede ser ms que una orienta-
cin general que en cada situacin permita elegir el
camino concreto a seguir, apto para ella. Por eso
digo que esta es una buena oportunidad de hacerlo.
Y estas lneas tienen la intencin de ayudar a provo-
carlo.
Para ello, creo inevitable partir de la consi-
deracin terica ms general. Construida de manera
tal que, parta del fenmeno cuyo enjuiciamiento
implica el valor ms bsico del anarquismo -el po-
der-; que, a la vez, no avance ms all de la formu-
lacin de premisas muy generales como para inspi-
rar anlisis concretos aptos para las ms diversas
realidades, y que simultneamente posea la preci-
sin conceptual requerida para emprenderlos en
forma adecuada.
Para ello, me siguen pareciendo pertinentes las
afirmaciones que hice en trabajos que escrib hace
uno cuantos aos. La institucionalizacin de una
relacin social concreta, en la cual unos deciden lo
que implica a los otros y/o a todos, constituye una
relacin de dominacin. Sea cual sea el mecanismo a
travs del cual se lo hace, el procedimiento utilizado,
la ubicacin de los que lo llevan a cabo y el contenido
de ellas, en una palabra, la configuracin sistemti-
ca de la adopcin de decisiones constituye un sistema
de dominacin. Por otra parte, la dominacin es
bilateral, constituye siempre una relacin de
dominacin, involucra necesariamente al dominante
(o dominantes) y dominado(o dominados),y es
normativa; consiste en una `probabilidad compues-
ta por expectativas mutuas internalizadas -que se
hacen comunes- las cuales configuran contenidos
posibles de mandatos.... La aceptacin no cuestio-
nada de esta relacin por sus actores, constituye su
legitimacin; y estatuye su lmite. Ms all de l ,
el mandato ser obedecido o no. Pero la reiteracin
de mandatos de ese orden que resultan obedecidos
incorpora ese contenido a las expectativas mutuas de
51
la relacin de dominacin, se institucionalizan como
`materia de la dominacin -integran su `contenido-
y terminan por ser `legitimados. Se habra `corrido
ampliatoriamente el `lmite. En el sentido inverso:
contenidos legitimados de la dominacin...no
utilizados en mandatos especficos, tienden a
desinstitucionalizarse, a excluirse como mandatos
posibles por desaparicin en las expectativas mutuas,
a perder legitimidad. Aqu se habra corrido
restrictivamente el lmite de la dominacin. Es decir
que una relacin de dominacin requiere su constan-
te actualizacin por medio de su ejercicio. De todo
ello. deduca:la dominacin tiene una contraparti-
da que -adems- configura su lmite: la participa-
cin. La dominacin -que es poder concretado e
institucionalizado- se manifiesta en la imposicin de
la propia voluntad a otro(u otros) lo cual implica
una limitacin de la voluntad del otro (u otros) y un
exceso de capacidad decisoria que afecta ms all de
la propia persona que la ejerce. La capacidad de deci-
sin sobre la propia persona -esa misma que resulta
limitada por la dominacin de otro (u otros)-, el
`poder sobre s mismo, es participacin. Como se ve,
la dominacin es, a la vez, la continuacin de la
`participacin ms all de s mismo, y tiene en ella
su contrapartida porque en la exacta medida de aque-
lla es que se resta campo a sta. O sea: a mayor
participacin, menor sometimiento a la dominacin.
Volvamos a los hechos que nos traen hasta este
presente del fin de siglo, convocante de la reflexin.
Luego de un perodo relativamente prolongado en el
cual el intervencionismo estatal, el welfare state,
y la doctrina keynesiana, haban concurrido a soco-
rrer con su expansin del consumo, al exponencial
crecimiento de la productividad y de la oferta en el
mercado en las sociedades ms avanzadas, y
subsidiariamente a proporcionar legitimidad demo-
crtica al orden capitalista; abruptamente, se opera
un regreso al pasado.
En efecto, en las ltimas dcadas, el mundo ha
asistido a la refundacin del capitalismo salvaje.
No otra cosa es la imposicin generalizada del
neoliberalismo como doctrina econmica y como po-
ltica de obligado seguimiento por casi todos los go-
biernos del planeta, mediante los ya clsicos meca-
nismos de la dependencia; auxiliados ahora por el
desnudo condicionamiento de la renovacin de cr-
ditos de la deuda externa y la continuidad de la asis-
tencia financiera. Tampoco es otra cosa la general
aplicacin de una de sus premisas bsicas: la exi-
gencia universal de las privatizaciones; que signifi-
can el regreso a manos del capitalismo privado -ahora
internacional- de los medios de produccin que los
estados haban asumido en nombre de sus socieda-
des. Y, por cierto, tambin es regreso al capitalismo
salvaje el descarnado barrido de los obstculos que
podan interponerse a la libre dominacin univer-
sal del capitalismo internacional, en lo que se ha
dado en denominar globalizacin; fenmeno para
cuya concrecin se han utilizado gran parte de los
acelerados progresos tecnolgicos.
En realidad, este mundo neoliberalizado, pri-
vatizado y globalizado; es una nueva versin,
tecnificada y mucho ms perfecta, del crudo capita-
lismo del siglo XIX.
IV - La cuestin del Estado
En esta resea histrica que nos trae a nues-
tros das, se encierra un desafo terico que los
anarquistas no podemos rehuir. El siglo XX ha sido
el del crecimiento y decadencia posterior de un Es-
tado intervencionista; ms an en la doctrina
hegemnica que en la realidad concreta, pero tam-
bin en sta de manera muy manifiesta. Y en ese
proceso es donde el anarquismo movimientista en-
contr gran parte de su descolocacin en cuanto a
las premisas para su accin y a su fundamento te-
rico. En esta instancia de repensar nuestra situa-
cin, no nos podemos hacer los distrados. Volva-
mos, pues, al plano conceptual que nos permita re-
pensar el fenmeno.
Al contrario de lo privado, de lo cual se dis-
tingue, el espacio social est constituido por aque-
llas actividades y posesiones compartidas, que para
su realizacin o utilizacin se requiere de otros, y
para los cuales los otros deben tener vocacin y ac-
ceso; o sea que unos y otros concurren a ocuparlo
en tanto espacio comn, social. En cambio, lo pri-
vado es lo que compone el universo individual, par-
ticular o domstico; las actividades o posesiones que,
para el individuo, le son exclusivamente propias o
de su familia; lo que slo pasiva e indirectamente
puede referir a los dems, a los extradomsticos. Es
el terreno de la privacidad e intimidad; de los obje-
tos sociales sobre los cuales no es lgico el acceso de
otros.
La delimitacin entre espacio privado y espa-
cio social es relativa: su lmite vara de sociedad en
sociedad, y segn las pocas. Pero esa frontera
consensualmente compartida es muy importante; y
requiere su garantizacin. Al punto de que esta
garantizacin de lo social del espacio, reclama su
visualizacin fsica (el gora de los griegos), su pu-
blicidad o carcter pblico. Es cierto que en nues-
tras sociedades, no todo lo social es pblico, ni mu-
cho menos; pero tiene vocacin de serlo. Es que lo
pblico es tan colectivamente comunitario, que es
de todos; y por lo tanto no puede ser privativo de
nadie. Por eso es el ms perfecto espacio social. Vale
decir que el espacio pblico viene a ser el mayor
52
grado de institucionalizacin del espacio social. Pue-
de decirse que la sociedad como tal, toma bajo su
responsabilidad colectiva el desarrollo de ciertas ac-
tividades o la atencin de ciertas necesidades o el
cumplimiento de determinados servicios, que su
conciencia comn concibe como requerimientos de
todos, a los que entiende como derecho de todos,
por lo que su prestacin asume carcter colectivo.
Ellos no son patrimonios de nadie ni pueden ser
apropiados por ningn sector de ella. Constituyen
cosa pblica.
El cumplimiento cabal de los fines y funciones
que de ellos son requeridos en la sociedad, no se
compadecen con la lgica del mercado. Esta lgica
que funciona en base a mercancas demandadas y
ofertadas que asumen el correspondiente valor de
cambio, la cual radica su dinmica en el mvil del
lucro; slo se compadece con lo privado, que pue-
de ser objeto de propiedad, sobre aquello que es
susceptible de inhibrsele el acceso a otros, que es
disponible por mera voluntad patrimonial. Claramen-
te se trata de una lgica que no es susceptible de
aplicarse a objetos como las plazas y parques o ser-
vicios como la administracin de justicia.
Si el objetivo y la justificacin de la organiza-
cin social es el servicio destinado a todos, los ins-
trumentos para su realizacin y las necesidades b-
sicas para todos ellos, cada vez sern mayores y ms
complejos. Cuanto ms evolucionada es una socie-
dad, ms aspectos y actividades de ella tendrn este
carcter, ms amplia ser la esfera de lo pblico,
ms abarcativa ser la lgica respectiva. Contra lo
que suele suponerse, en el gran trazo, el espacio
pblico ntidamente garantizado ha ido creciendo a
travs de la historia; desde una indefinicin en que
todo se confunda con el espacio patrimonial de los
poderosos, de la clase dominante. El ejercicio
secularizante de separar lo pblico del patrimonio
privado de quien realiza su gestin, al ttulo que
sea, de hecho, fue todo un proceso histrico eman-
cipador; de construccin de la modernidad. Y en
esa segregacin del dominio pblico de lo patri-
monial del dominante, radica una de las garantas
de la efectiva colectividad progresiva, con real acce-
so a su mbito, igualitario para todos los miembros
de la sociedad, de imposibilidad de inhibir para unos
por la voluntad de los otros.
O sea, cuanto ms ocupa efectivamente el es-
pacio social, si est garantizado por su carcter p-
blico, ms igualitaria es una sociedad (es ms co-
rrecto decir menos desigualitaria). Porque la dife-
renciacin susceptible de privilegio es propia del
espacio privado, es funcin de l. Y cuantos ms
aspectos, actividades y objetos estn sustrados a la
capacidad privada de inhibir el acceso a ellos de otros,
cuantos ms objetos sociales (materiales o
inmateriales) son efectivamente accesibles a todos,
no slo la sociedad es ms igualitaria (menos
desigualitaria), sino que tambin son ms realmente
libres sus miembros, en tanto efectivamente dispo-
nen de mayor capacidad de opcin a accesos. Y, por
cierto, justamente por ello, que el contenido con-
creto de la materia que se incluye en el espacio
pblico es uno de los principales objetos de debate
ideolgico actual entre izquierdas y derechas.
Desde esta perspectiva, la idea de resolver los
problemas del espacio pblico transfiriendo la ma-
yor cantidad de segmentos de l al espacio privado
(que es lo que quiere decir privatizar); es, senci-
llamente, una de las formas de abdicacin del desti-
no humano liberador. Ms all de toda adjetivacin
subjetiva, objetivamente se trata de una poltica ver-
daderamente retrgrada; con destino de regreso a
los tiempos del capitalismo salvaje.
La gestin de lo social, especialmente cuando
es pblico, requiere decisiones. Grandes y generales
decisiones de orientacin; y decisiones cotidianas,
orientadas por aquellas. Unas y otras oponen alter-
nativas entre las cuales elegir. Especialmente sobre
las primeras, pero en general para todas ellas, la cues-
tin de las alternativas trae consigo la toma de par-
tido por opciones. Como las decisiones deben
adoptarse, y el no hacerlo es tambin una forma de
decisin, la sociedad no puede sustraerse a la activi-
dad decisoria. Y para hacerlo es que est constituido
el sistema poltico. O sea, que el espacio de lo pol-
tico es parte del espacio pblico, y por lo tanto tam-
bin parte del espacio social. En general, a travs de
la historia, las sociedades han resuelto esta necesi-
dad de adoptar decisiones del espacio pblico, junto
a la regulacin del conjunto societal, por medio de
los gobiernos. Estos han constituido en ellas el pro-
ducto y el objeto de la accin poltica. De all la
fuerte tendencia a identificarlos.
Sistemas de gobierno y espacios polticos -as
como sus relaciones recprocas- los ha habido de los
ms diversos tipos, y han asumido gran variedad de
formas concretas. Sin embargo, la variedad de reg-
menes concretos, no ha sido arbitraria. Existe una
cierta relacin con la estructura y organicidad de las
sociedades a las cuales pertenecen.
A partir de cierto clik histrico, en las socie-
dades que fueron ms complejas y dinmicas, que
asumieron la vanguardia en la transformacin de sus
estructuras, aquellas que fueron capaces de engen-
drar al capitalismo que habra de emprender su pro-
ceso de universalizacin; tambin se desarroll una
tendencia histrica a ensanchar los mrgenes de ge-
neralizacin participativa; y, por lo tanto, una aper-
tura de espacios de accin social y poltica ajenos a
lo gubernamental, aunque en parte su actividad
pueda orientarse hacia su incidencia sobre actos de
53
gobierno, pero siempre en referencia a una activi-
dad fuera de l, propia de la gente. O sea que una
dimensin de la modernidad ha sido la vigencia
creciente del espacio poltico no-gubernativo, que
ha estado implicado en el constante crecimiento de
la participacin, garante y fuente de legitimidad
democrtica pluralista.
Es cierto que, aunque con fuertes variantes pero
en todas ellas, la autodenominacin de democra-
cias se debi sustancialmente ms al establecimiento
del tipo de legitimidad a invocar y a los mecanismos
que la sustentaron (no menospreciables, por cierto),
que a un efectivo gobierno del demos. Y que ese
proceso est muy lejos de haber sido lineal; que ha
sabido de fuertes baches histricos, espectacu-
larmente visibles en este siglo que concluye (los nazi-
fascismos, los estalinismos, las dictaduras militar-
burocrticas en sociedades modernizantes y otros
autocratsmos contemporneos). Pero tambin es
cierto que, en trminos relativos y en la gran lnea
histrica, los grados de libertad fueron creciendo
sostenidamente en el proceso histrico de ese tipo
de sociedades ms dinmicas de la humanidad. Y
que, como hoy lo sabemos muy bien, ha sido en el
seno de sociedades de su tipo, en que la calidad de
vida de la generalidad de sus poblaciones ha podido
alcanzar los mejores niveles relativos; pese a lo lejos
que ellos puedan estar del modelo de sociedad real-
mente igualitario y libre al que aspiramos, y pese al
proceso de crecimiento incesante de la miseria en el
planeta.
Debe concluirse, pues, que el crecimiento del
espacio poltico no-gubernamental, se correlaciona
con el de las condiciones sociales en tendencia
libertaria, por lejos que pueda llegar a situarse de
esta meta (No porque uno sea efecto del otro, sino
porque ambos participan de un proceso comn).
La complejidad creciente que fue adquirien-
do el espacio pblico en la medida en que se desa-
rroll, y el incremento de los requerimientos
societales en la organizacin de los sistemas de do-
minacin que se conforman en todas estas socieda-
des, demandaron la presencia de un gran cuadro
administrativo, de un aparato funcionarial-burocr-
tico de magnitud. Mayor cuanto ms aspectos y ac-
tividades abarc el espacio pblico. El instrumento
histrico que asumi ese cuadro administrativo fue
el Estado. Por supuesto, ms que incluirlo, el go-
bierno fue el epicentro del Estado. Y desde l, se
organiz siempre la garanta del sistema de domi-
nacin vigente. Fue el brazo ejecutor y armado de la
implementacin de la dominacin de clase (como lo
vieron Marx y Bakunin), y de la conculcacin de
aquellas libertades que el sistema no admiti. Por
ese carcter epicntrico del Estado que tuvo el go-
bierno -mucho ms en los tiempos del juez y gen-
darme-, la respuesta ms transgresora y
sustancialmente revolucionaria fue siempre
antiestatista; por ms abundantes y mayoritarias que
sean las versiones de reformismo socialista que con-
fiaron en la va gubernamental.
Pero en su proceso de crecimiento y abarcabi-
lidad incremental, adems de muy complejo y
segmentalmente diversificado, el Estado incluy muy
diversos aspectos organizativos del espacio pblico.
De ese espacio, cuyo crecimiento fue justamente fun-
cin de los mrgenes de libertad y participacin. El
que lleg a ser muy distinto en el siglo XX en relacin
al del siglo XIX. Al punto de que las actividades y
presencias estatales tendieron a descentralizarse
funcionalmente; aunque la dimensin represiva au-
mentara su centralidad. Se fueron forjando las auto-
nomas estatales. Y con stas crecieron las
diferenciones mutuas, inconsistencias recprocas, la
pluralidad del sector pblico. Y hasta el obstculo
para ciertos grados de desarrollo de la dinmica
supercapitalista. (Es interesante constatar, hasta en
medio del apogeo keynesiano, la persistencia de la
requisitoria del centralismo ideolgico contra las
repblicas dentro de la Repblica). Por lo que hoy,
la reaccin conservadora, sintiendo que le lleg su
mejor hora, se orienta decididamente contra la ex-
pansin multidimensional y diversificada del sector
pblico en que el Estado se ha convertido; por lo
menos contra gran parte de esa compleja magnitud,
la que tiende a cobrar desconcentracin o autono-
ma.
Una de las dimensiones ms tensionales del con-
flicto social de nuestros das, es justamente la arre-
metida conservadora contra muchos de los espacios
configurados ya como sector pblico. As, la ense-
anza pblica, la salud pblica, la seguridad social,
entre otros aspectos de la actividad del Sector Pbli-
co, son objeto en la actualidad de constantes emba-
tes privatizadores por parte de las clases domi-
nantes. Arremetidas resistidas popularmente, casi
con una conciencia instintiva de que lo que est
en juego es la prdida de importantes espacios
conquistados a lo largo del ltimo siglo.
Es cierto que las tendencias moderadoras del
capitalismo y de tibias reformas de la social demo-
cracia, que prevalecieron en una cantidad de pases
durante buena parte del siglo XX, estaban basadas
en la ampliacin del rol del Estado, como adminis-
trador de la cosa pblica, sin que ste dejara de
seguir constituyndose en el principal aparato de
dominacin poltica. Ms an: que las sociedades
que ensayaron otras vas de organizacin social, to-
maran el atajo de la organizacin totalitaria por parte
del Estado. No slo las llamadas de socialismo real;
54
sino incluso los breves ensayos de los estados fascis-
tas. La corta y nefasta experiencia de stas, y el
derrumbe por inviable va muerta de aquellas; de-
mostraron el error y desvo del camino autorita-
rio. Las varias experiencias reformistas, de ninguna
manera convalidaron al capitalismo, como lo
pretenden los realistas argumentadores sobre el
triunfo del capitalismo sobre el socialismo. Pese
a ellas, el capitalismo cada vez ms condena a una
mayor proporcin de los habitantes del globo a las
ms inaceptables condiciones de vida. Y tampoco,
por cierto, la cada del supuesto socialismo real,
puede hacer mella sobre la alternativa de la organi-
zacin de un socialismo libre y autnomo; como el
que postulamos desde siempre en contra del socia-
lismo de estado de la ortodoxia marxista-leninista.
Pero en este asunto del Estado hay matices que
hoy no tenemos derecho a confundir. El Estado como
organizacin poltica destinada a mantener y admi-
nistrar al sistema de dominacin, siempre recibi la
condena de los anarquistas. En la poca de sus te-
ricos clsicos, en que el Estado se concretaba en su
forma de juez y gendarme, el juicio fue neto y en
bloque. El Estado era la concrecin del poder y la
dominacin, que los anarquistas rechazaron perma-
nentemente.
Sin embargo, especialmente en el siglo XX, el
Estado se fue haciendo mucho ms complejo. En la
medida que fue asumiendo otras funciones, a la vez
que creci en su estructura burocrtica, tambin se
matiz en una serie de organizaciones pblicas que
tendieron a desconcentrarlo. Absorbi las muy an-
teriores autonomas municipales y universitarias. Y
agreg las instituciones de enseanza y de salud p-
blicas, destinadas a asistir a la generalidad de la po-
blacin. Adems de otros servicios pblicos, en buena
cantidad de pases, Incorpor los monopolios natu-
rales y otras grandes empresas productivas. Y ocup
a una parte considerable de su poblacin activa.
Por cierto que de la mano de este crecimiento,
vino la utilizacin del Estado en el ms eficaz man-
tenimiento de la dominacin en su implementacin
poltica, la ms explcita justificacin de su exis-
tencia burocrtica, el parasitismo poltico, el
clientelismo y la corrupcin. Pero tambin con
l, el ensanchamiento de la presencia del espacio
pblico, la legitimidad de la existencia de servi-
cios y bienes sociales colectivos destinados a to-
dos; aunque su funcionamiento fuera ineficaz y
deficitario.
Es este espacio pblico del cual el nuevo ca-
pitalismo salvaje del neoliberalismo quiere desha-
cerse; de cuya responsabilidad busca desentenderse;
y lo procura mediante la conversin de todo l en
propiedad privada, de la entrega de su gestin a
las empresas para que lo oferten en el mercado como
mercancas. Sin que importe la enorme marginalidad
social de lo pblico de quienes no puedan acceder
a l.
Sin duda, ms all de tales embates, el Estado
moderno est en crisis. Probablemente, de manera
principal, por el desarrollo de la contradiccin in-
trnseca entre la funcionalidad administradora de la
dominacin clasista requerida a su epicentro guber-
namental y la de garantizacin del creciente espacio
pblico en servicios y de derechos sociales a la ge-
neralidad de la poblacin. Pero con el importante
ingrediente de una lgica perversa que sustenta es-
pecficamente a la clase poltica, por la cual tiende
cada vez ms a la prdida de eficiencia y a su
burocrtico crecimiento paquidrmico, ya sin
correlato alguno con la muy necesitada funcionalidad
de servicio que su ampliado sector pblico requiere.
Mientras, desde luego, el sistema econmico de
dominacin resiste su financiacin.
En el tema planteado como reforma del esta-
do, se trata justamente del desmontaje del sector
pblico ampliado por desarrollo del correspondiente
espacio pblico; para volver sin tapujos al juez y
gendarme del capitalismo salvaje. Mientras desde
el sector privado emerge una asistencia corruptora
del personal poltico, para lograr ocupar segmentos
del sector pblico mediante la compra de
malbaratadas empresas estatales, supuestamente
para ahorrarle prdidas al fisco...
Ms all de la espuriedad de la forma de ocupar
estatalmente lo pblico en su provecho por la clase
poltica, los anarquistas no podemos aceptar pasi-
vamente el regreso a la negativa total de los derechos
populares a los bienes y servicios que ya haban sido
reconocidos como sociales, por ms de que ese re-
conocimiento llegara por la va estatal. Pensemos a
todos ellos como Sector Pblico, como el espacio
del cual debe apropiarse el colectivo social. Para ha-
cerlo, obviamente, el camino no son las
privatizaciones, que significan su regreso liso y lla-
no a la propiedad capitalista. Para hacerlo, el camino
ms anarquista pasa por la autonomizacin y des-
centralizacin; por llevar su gestin a manos de los
propios interesados. De quienes trabajan esos medios
y de quienes se sirven de ellos; de sus productores
y de sus consumidores.
En realidad, no importa si la denominacin que
los designa alude a su condicin estatal o a cual-
quier otra abstraccin; lo que s importa es que su
real conduccin est en manos de la gente. Si se
convierten en cooperativas, en organizaciones co-
munitarias o en entes pblicos, lo mismo da; siem-
pre y cuando, su gestin sea asumida por los direc-
tos interesados, con total autonoma de la clase
poltica, de la clase burguesa, de la clase burocrti-
ca, o de cualquier otra.
55
Para ello, en cada caso, debe asumirse la forma
ms accesible de lograr ese objetivo. Y debe hacrselo
desde el ejercicio directo de la incidencia de los des-
tinatarios. Los anarquistas, pues, debemos reivindicar
la participacin para reducir la dominacin. Por los
medios y presiones que sean; en la mayor medida
que se pueda. La lucha es por la participacin
efectiva.
V - En conclusin: propuestas de
orientacin
Dentro de un panorama general de disminu-
cin de la participacin social y poltica que afecta
hoy a toda la vida social contempornea, y el cual
involucra por igual a todas las tendencias y organi-
zaciones que actan en el campo de la izquierda;
existe adems una perdida de centralidad en el con-
flicto social global de las organizaciones y movimien-
tos sociales que constituyen escenarios de partici-
pacin, tanto de los tradicionales como de los nuevos,
incluido por supuesto el clsico movimiento sindical
que lleg a ser el campo ms propicio de la actuacin
anarquista en otra poca. Contra esta tendencia hay
que luchar decididamente; como si volviramos a
estar en los tiempos de su primera construccin.
Lucha que debe volver a incluir su elaboracin y
organizacin o reorganizacin; as como su
involucramiento en la vida social y poltica de la
sociedad, en la gestin de las actividades, decisio-
nes e intereses sociales y pblicos; ya sea en el sector
pblico como en el social no pblico. Incluso ganar
espacios para tales movimientos y protagonismos
arrancados al sector privado, all donde sea posible
la confluencia de actividad colectiva popular, en
cualquier segmento de la vida social. En realidad,
no hay alternativa para cualquier forma de accin
militante.
En esa presencia, lucha y participacin, no
vamos a estar solos. Ni es bueno que lo estemos.
Dada nuestra magnitud actual, nuestra presencia
solitaria sera indicador de casi seguro margina-
miento; que acentuara negativamente nuestro
aislamiento, salvo probables excepcionales y muy
breves situaciones, en que pudiramos jugar un pa-
pel de iniciativa. En todo caso nuestra actitud y
orientacin debe ser la de la mayor apertura posi-
ble, sin discriminacin alguna y en funcin
integrativa; y su reivindicacin radical cuando otros
la nieguen. Es decir que nuestra actuacin en la
organizacin popular, en primer lugar, debe propug-
nar su naturaleza pluralista.
Nuestra presencia y accin debe estar orien-
tada a la asuncin colectiva constructiva de respon-
sabilidades y capacidades de decisin, a la inciden-
cia de tales organizaciones en la vida social y soli-
daria. Y la concepcin de esa participacin tiene que
estar dirigida hacia una inteligente combinacin de
descentralizacin y participacin, que erradique las
delegaciones de competencias, las prdidas de
protagonismos de la generalidad, la conformacin
de elites o capas dirigentes. El logro de la participa-
cin y el compromiso de los ms, de la generalidad,
es una meta esencial y totalmente prioritaria para
un tipo de mbitos que se pretenden como unidades
de la organizacin social futura. Y, por supuesto, la
reivindicacin de esas formas de democracia directa
para la organizacin de la vida social en general.
Este tipo de orientacin y el combate a su
desvirtuacin, es la que debe signar ideolgicamen-
te nuestra actuacin.
Ya se ha dicho: la idea de la Revolucin So-
cial como acto insurreccional apocalptico y abrup-
to, solo es una imagen romntica de la historia del
siglo XIX. La revolucin del siglo XXI ser un proce-
so complejo, seguramente de acaecer plural, con
mayores y desiguales tiempos de realizacin. Que
puede o no vivir instancias de violencia
insurreccional; lo que depender de las resistencias
que en las diversas circunstancias el sistema oponga
a la asuncin de capacidades y responsabilidades
decisorias. Pero en todos los casos tendrn que ser
culminaciones de procesos de alto consenso, que
depongan ostensibles obstculos a sus naturales
desarrollos. Casi meros derribes de endebles tabiques
de muy visible absurda obstruccin.
Dadas las tendencias del mundo actual, es
inevitable que aparezcan y se multiplique los esce-
narios para esas actuaciones revolucionarias en los
ms diversos lugares, en las ms distintas situacio-
nes. Sobretodo cuando y donde los procesos
movimientistas populares de participacin logren la
integracin y participacin generalizada, y la
madurez que los conduzca naturalmente a ello. Y
all ser vital nuestra presencia y la defensa ms
radical de su carcter de pluralistas y de participa-
cin democrtica directa, de los principios antes
aludidos.
Histricamente, el anarquismo como movi-
miento tuvo importantes perodos de presencia
gravitante en el movimiento popular de muchas so-
ciedades. En general, en ellos existi o un predomi-
nio tal que el movimiento popular que integraba se
confunda con el movimiento especfico como orga-
nizacin ideolgica definida; o coexisti con la exis-
tencia de una organizacin especfica de quienes se
definan ideolgicamente como tales, adems de su
importante y generalmente hegemnica presencia
en organizaciones populares de vocacin general. En
56
DESCRIPTORES: Anarquismo / Historia / Movimientos Populares / Participacin Social
estos casos, la organizacin especfica y la popular
de vocacin general tendieron a tener relaciones re-
cprocas fuertes; incluso hasta orgnicas de
semifusin (como la CNT-FAI espaola). Este hecho
tuvo considerable incidencia en la existencia de
movimientos sociales (casi siempre, sindicales) divi-
didos, paralelos a la existencia de otras organizacio-
nes populares con otras hegemonas ideolgicas. Lo
que se constituy en factor negativo en la medida
de que la correlacin de fuerzas entre las corrientes
ideolgicas en el movimiento popular comenzaron a
sernos desfavorables.
El punto de partida de esta reflexin final es
que prcticamente no existe casi presencia del anar-
quismo en los movimientos populares de las dife-
rentes sociedades; y que son pequeos, sin gravita-
cin general y ghetizados, los movimientos
anarquistas especficos hoy subsistentes. Algo que
debe quedar muy claro en cualquier anlisis
autocrtico, es que las organizaciones populares (es-
pecialmente los sindicatos) donde el anarquismo
resisti su definicin pluralista, terminaron por
desaparecer como tales; y que hoy no son viables
esos grados de definiciones ideolgicas para las or-
ganizaciones populares. No slo por la pequeez del
volumen de los militantes anarquistas y su entorno
de fuerte simpata; sino porque las condiciones so-
ciales de la militancia popular son muy adversas para
los clsicos requerimientos de definicin ideolgica,
y porque est lgicamente impuesta la perspectiva
de integracin pluralista de cualquier organizacin
popular, an aquellas en que son ostensiblemente
hegemonizadas por algn partido poltico. Este
hecho, de por s, se convierte en poderoso motivo
de rechazo hacia ella, de estigma de sectarizacin;
y, en fin, de motivo de su frustracin como
organizacin popular. Y, adems, es bueno que as
sea si lo que queremos es constituir organizaciones
populares capaces de asumir la gestin social en una
sociedad lo ms libertaria posible. Porque no es
pensable este tipo de organizaciones con vocacin
general dominadas por ninguna forma de segmento
social; y ello nos incluye como corriente ideolgica.
Este de la definicin ideolgica de las organizacio-
nes populares con vocacin general, es un sentido
definitivamente descartable en la orientacin a asu-
mir, para la organizacin de cualquier movimiento
popular que quieran inspirar a los anarquistas.
Desde luego, por definicin, este no es el caso
de la existencia de organizaciones especficas que,
al igual que los partidos polticos, se organicen para
mejor administrar la orientacin definidamente anar-
quista. En este caso, la pregunta que cabe hacerse
es si tales tipos de organizaciones son necesarias.
Si es que se pretende dotar al anarquismo de
una capacidad dinmica, si se quiere afrontar la pro-
blemtica de su aggiornamiento, si es que se siente
necesario actualizar y profundizar el anlisis de su
posicionamiento frente a los tiempos que corren y
en los diferentes lugares, si se cree importante co-
ordinar la actuacin de sus militantes en las diver-
sas organizaciones populares, si se siente la necesi-
dad de realizar actividades de reflexin y elabora-
cin colectiva como el presente Encuentro, si es que
se comprende que toda esta actividad requiere de
organizacin y financiacin, necesariamente debe
concluirse en una respuesta afirmativa.
Como lo dije al principio, el actual momento,
la situacin de nuestros das, impone como priorita-
ria una tarea de revisin y de reubicacin terica y
doctrinaria, de anlisis de las sociedades de nuestro
tiempo. Es una hora de reflexin; por lo tanto de
fuerte inclinacin a la labor intelectual. Pero an
para ella, es muy importante recomponer la exis-
tencia movimientista en lo especfico.
Pero an en estas circunstancias, para no caer
en desviantes ghetizaciones, para experimentar la
vivencia de esa realidad social en la que pretende-
mos restablecer nuestra presencia, y porque en defi-
nitiva es en ese campo que debemos encarar nuestra
actuacin; tambin es importante comenzar a
ensanchar nuestra muy debilitada presencia en el
movimiento popular de vocacin general. Aunque
en muchos casos ello implique comenzar desde la
nada.
Simplemente, debemos asumir la responsabili-
dad de esa presencia all donde nuestra insercin y
ubicacin social no los indique y habilite. Y comen-
zar a desarrollar con esa participacin, una capaci-
dad reproductiva de nuestra militancia, un recluta-
miento y socializacin de quienes estn predispues-
tos a participar de nuestra sensibilidad ideolgica.
57
Homenaje a Alfredo Errandonea ARTICULOS
El anlisis de Paul Lazarsfeld
en las clases de Alfredo Errandonea
Vernica Filardo *
Agradezco la invitacin a participar en una re-
vista que se publica en homenaje a Alfredo Errandonea,
para escribir en referencia a una tcnica que l ense-
ara en sus cursos: el modelo de Lazarsfeld. Dada la
consigna, este artculo se propone dos objetivos: El
primero es difundir en un formato ms formal que
sus tradicionales y excepcionales guas de clase que
an se utilizan, una tipologa construida por Alfredo
Errandonea, y que enseara en sus clases de anlisis
multivariado en su ctedra de Metodologa III de la
carrera de Sociologa. Bsicamente pretende enton-
ces que su circulacin deje de ser exclusivamente las
fotocopias de sus guas escritas en la Olivetti, y con
las grficas dibujadas de su puo y letra. Estas guas
ms all de constituir un apoyo docente, son el pro-
ducto de su reflexin metodolgica y de su preocupa-
cin constante de compartir stas con los estudiantes.
Durante varios aos de docencia de Metodolo-
ga y Tcnicas de Investigacin en la Argentina (carre-
ras de C. Poltica y de Sociologa de la Universidad del
Salvador -1976/1984 y de sociologa de la Universi-
dad de Buenos Aires desde 1985-, principalmente,
en la organizacin y dictado de las clases, fui traba-
jando un desarrollo interpretativo de este instrumen-
tal de anlisis multivariado. Al punto de que circulan
versiones de apuntes de clase con fines docentes en
una Gua de Clase (Errandonea 1982 ltima versin
1987). (Errandonea, RCS)
El segundo es rendirle un homenaje, a partir de
este modesto propsito a su larga y frtil labor do-
cente, que desarroll en varias universidades de Am-
rica Latina, bsicamente - aunque no slo - en el rea
de la metodologa de la investigacin social.
Errandonea fue docente de muchas generaciones de
estudiantes de ciencias sociales, que tuvimos la suer-
te de tenerlo de profesor. Algunos de nosotros pudi-
mos incluso empezar nuestra carrera docente con l,
como ayudantes o asistentes en sus cursos. No slo
aprendimos entonces los contenidos de esas mate-
rias. Alfredo dedicaba mucho tiempo a reuniones de
coordinacin de los equipos de trabajo y discuta con
nosotros criterios de correccin de las evaluaciones,
el armado de los contenidos de los cursos, distribua
las clases, sostena largas charlas acerca de los proce-
sos de aprendizaje de los estudiantes, etc., cuestio-
nes todas que respondan a una prctica que tena
incorporada: la formacin docente de los que nos in-
corporbamos recin en la tarea. El impuls y lider
la conformacin del rea de metodologa en el Insti-
tuto de Ciencias Sociales (hoy Departamento de So-
ciologa), con el objetivo de mejorar la formacin y
optimizar los procesos de aprendizaje de los estudian-
tes integralmente, intentando favorecer la coordina-
cin de las distintas ctedras involucradas. Es obvio
que su trayectoria en la poltica universitaria, excede
en mucho estas iniciativas referidas estrictamente a
la docencia en metodologa (una de los tanto aspec-
tos que manejaba simultneamente) pero a la que no
haremos referencia ya que sern abordados en otros
artculos aqu presentados.
Paul Lazarsfeld
Paul Lazarsfeld naci en Viena en 1901, y all se
licenci en matemticas (1925). En su juventud mili-
t en el Partido Socialista, sus padres eran socialistas
activos y su casa era un punto de encuentro cultural
y poltico en una Viena constituida en centro inte-
lectual y cientfico de relevancia europea. Ese con-
texto estimula a que Lazarsfeld aun estudiando ma-
temtica pura (...) se interese ms tarde por los pro-
blemas de la sociologa y la psicologa. (Pic, 1998:54)
* Profesora Adjunta del Departamento de Sociologa, Master en Sociologa, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la
Repblica veronica@fcssoc.edu.uy
El artculo refiere al modelo Lazarsfeld, una tcnica que Alfredo Errandonea ense ampliamente
en las clases de anlisis multivariado, en su Ctedra de Metodologa III de la carrera de Sociologa.
Un valioso material de apoyo docente junto a la profunda reflexin metodolgica e interpretativa
que caracteriz a la docencia del homenajeado.
58
En esta etapa, algunos de sus referentes son
Alfred Adler, (psiclogo) con quien desarrolla un an-
lisis estadstico de test mentales., y el empiriocri-
tisismo de Mach en fsica, reforzado por la tradicin
positivista austraca representada por el Crculo de
Viena que funcionan como su filosofa de referencia.
Trabajando con los Bhler, incursiona en psicologa
social aplicada a la juventud de clase media, perfec-
cionando los mtodos de investigacin. En 1927, ha-
biendo antes sido profesor de liceo en el 1927 entra a
la universidad como profesor asistente de psicologa
social y psicologa aplicada y estadstica. En 1928 es
responsable de un Instituto propio de psicologa apli-
cada. All escribe el volumen de estadstica para psi-
clogos, donde compil no slo las herramientas es-
tadsticas y metodolgicas sino que presenta algunas
de sus primeras investigaciones en el rea. Es a partir
de este instituto, que Horkeimer y la escuela de
Frankfurt le encargan la parte emprica en Austria de
su estudio sobre Autoridad y Familia en colabora-
cin con Erich Fromm. (Pic, 1998)
No obstante el punto de inflexin en la vida
intelectual y poltica de Lazarsfeld se ubica en el
momento en que emigra a los Estados Unidos, con el
apoyo de una beca de la Fundacin Rockefeller (1932),
en un momento difcil por la emergencia del nazis-
mo, en particular para el mundo intelectual y cient-
fico.
All se conecta con Robert Lynd, profesor de
sociologa de la Universidad de Columbia y con su
ayuda obtiene un puesto en la Universidad de Newark.
En 1936 la Universidad crea un centro de investiga-
cin y lo nombra director. Horkheimer lo contrata en
su Instituto. Es as que desarrolla una serie de inves-
tigaciones en un contexto en que la sociologa ameri-
cana tiene la impronta de las universidades de Co-
lumbia y Chicago. Por otro lado el New Deal que arti-
culaba investigaciones cientficas y policy makers,
funciona como un contexto favorable para el desarro-
llo de las actividades enmarcada en la sociologa em-
prica, de investigaciones aplicadas sobre todo en cien-
cias sociales. En 1937 Lazarsfeld es nombrado direc-
tor del Office of Radio Research, de la Fundacin
Rockefeller que en 1941 se traslada a la Universidad
de Columbia, en intensa colaboracin con Merton. En
1944 el Bureau of Applied Social Research se integra
la Universidad y el empirismo tiene un ascenso con-
siderable, incluso en el campo universitario, que ge-
ner una estrecha conexin con el mbito privado
Lazarsfeld aporta en los aos sesenta la mitad del
presupuesto de la Universidad de Columbia que pro-
viene de contratos de investigacin (Pic, 1998).
A partir del fin de los aos cuarenta el Bureau
of Applied Social Research y la Universidad de Co-
lumbia fueron los centros ms prestigiosos de esta-
dos Unidos y a l llegaron toda una serie de genera-
ciones de socilogos. Mientras la sociologa de Parsons
conoci un declive a partir de fin de los aos cin-
cuenta, la sociologa de Lazarsfeld, el Bureau of
Applied Social Research y la universidad de Columbia
impusieron su hegemona mucho ms all de 1960.
(Pic, 1998)
La lgica de investigacin aplicada y emprica
que promueve Lazarsfeld se extiende a nivel interna-
cional, y se expande el avance tcnico americano.
El anlisis de Lazarsfeld
Lazarsfeld desarrolla un modelo de anlisis
multivariado para variables cualitativas, entre otros,
y es ste el que se trabajar aqu. La funcin princi-
pal de este modelo es estudiar como inciden tercera o
terceras variables en una relacin bivariada.
Errandonea, incorpora en sus cursos este mode-
lo de anlisis y escribe las guas de clase a que haca-
mos referencia antes, para apoyar su dictado. En con-
secuencia se convierte en un difusor de esta tcnica
en Amrica Latina, aplica este modelo en las investi-
gaciones que realiza, a pocos aos de distancia de su
desarrollo. En consecuencia y por su intermedio, las
generaciones de estudiantes que l forma, tienen ac-
ceso a esta tcnica de anlisis de datos. Hoy a pesar
de la existencia de nuevos desarrollos tcnicos y
metodolgicos ms sofisticados para el anlisis
multivariado de datos, esta tcnica contina en los
contenidos de los cursos de la licenciatura de sociolo-
ga, en gran medida por la claridad y simplicidad de
la lgica de control de variables que presenta, lo cual
permite captar con sencillez la nocin del control ex
post de variables, resultando de gran utilidad desde
el punto de vista pedaggico. El propio Errandonea
justifica la utilizacin de esta tcnica:
Ms all de las modas me sigue pareciendo al-
tamente reivindicable para la mayor parte de los an-
lisis que hacen los cientistas sociales cuando se mane-
jan con un nmero limitado de variables el clsico
procedimiento multivariado de control por parciales,
tan utilizado desde los tiempos de Durkheim, que
Lazarsfeld, formalizara a partir de 1946 (Lazarsfeld,
en Lazarsfeld, y Rosemberg, 1955, Lazarsfeld, and
Lerner, 1959). Porque se trata de un procedimiento
que permite discriminar los papeles lgicos de cada
variable, hasta donde ello es posible hacerlo
estadsticamente, cualquiera sea la naturaleza de las
variables y de las relaciones. Y porque la artesanalidad
que la elaboracin requiere e implica, lejos de consti-
tuir un inconveniente, le otorga la ventaja de consistir
en una lectura mucho ms analtica de los datos, que
entrega observaciones desagregadas, con mayor elo-
cuencia descriptiva de las relaciones involucradas. Y
stas, a partir de ciertas asunciones tericas, posibili-
tan las inferencias explicativas que procura el investi-
gador. (Errandonea, fecha:43)
59
Alfredo Errandonea no es simplemente un di-
vulgador, o difusor del modelo de anlisis que desa-
rrolla Lazarsfeld, sino que avanza en el anlisis que
dicho autor propone, elaborando una tipologa de
casos emprica y lgicamente posibles, - en los que
Lazarsfeld no profundiza- , los que llama tipos de
elaboracin mixta.
Este artculo pretende justamente exponer este
plus que Errandonea adiciona al modelo desarrolla-
do por Lazarsfeld, extremadamente til para el traba-
jo emprico. Por lo tanto, y bsicamente slo organi-
za lo que el propio Errandonea expone en sus guas
de clase, y presenta un ejemplo, tal y como se pre-
senta en los cursos de Metodologa III.
1. El anlisis multivariado para variables
cualitativas propuesto por Lazarsfeld
Este tipo de anlisis de datos corresponde a la
estadstica no paramtrica, es decir aquella que tra-
baja con variables no intervales. Introduce la posibi-
lidad de trabajar con ms de dos variables simult-
neamente, y se propone estudiar como afecta una
relacin bivariada otra u otras variables a dicha
relacin
En sus guas de clase Errandonea anota:
En un trabajo originariamente presentado en
1946 al Congreso de Cleveland de la Sociedad Ameri-
cana de Sociologa, y que luego se convirti en texto
obligado para todo el mundo para la tcnica de anli-
sis multivariado, Lazarsfeld se propuso desarrollar una
metodologa para el anlisis de mas de dos variables
no intervales que hiciera las veces de la correlacin
parcial del anlisis paramtrico. Tena el valioso an-
tecedente del tratamiento clsico trivariado que
Durkheim realiza en el suicidio, en el cual notoria-
mente se inspir. La propuesta de Lazarsfeld se ha
revelado -a 4 dcadas de su formulacin- como un
procedimiento sumamente eficaz para el tratamiento
de variables como las que manejamos en las ciencias
sociales, que entrega bastante informacin ms que
la propia correlacin parcial como para una elabora-
cin artesanal de la interpretacin (Errandonea, s/f)
Mediante este modelo, lo que se busca es deter-
minar la influencia de una tercer variable en una re-
lacin entre dos variables (la relacin original), y en
este sentido, lo que debe hacerse es neutralizar sus
efectos. En definitiva se obtendr la relacin bivariada
con una medida ms depurada, si se consiguen aislar
los efectos de la variable de control de la relacin
original.
La incorporacin de una tercera variable:
Puede imaginarse la incorporacin de una ter-
cera variable a un cuadro que contiene dos, segn lo
muestra la Fig. 7: en el cuadro I aparece un cuadro
bivariado (variables X e Y) con sus celdas, a las
que denominamos a, b,c y d. Cada una de
ellas puede ser desagregada (desdoblada) en funcin
de una tercer variable (t), con lo que a, se con-
vierte en a (II
1
) y en a (II
2
), segn tenga t
1
o t
2
; y as sucesivamente con el resto de las celdas
originales (b, c,y d). La suma matricial de I
1
y
II
2
recompone el cuadro original bivariado (III). En
los cuadros II se ve la relacin originaria bivariada al
interior de los valores de t, es decir controlada
por t. Esta es la idea en la que se basa el modelo
Lazarsfeld de Anlisis Multivariado.
I II
1
II
2
III
t
1
t
2
x
1
x
2
x
1
x
2
x
1
X
2
x
1
x
2
y
1
a b a b a+b a B a+b a+ a b+b a+a
+b+b
y
2
c d c d c+d c D c+d c+c d+d c+c
+d+d
a+c b+d a+c b+d n
1
a+c B+d n
2
a+c+ b+d n
a+c b+d
Donde se deduce que I = III
60
La ecuacin de Lazarsfeld
La ecuacin que propone Lazarsfeld es la siguiente:
XY = ( xy, t
1
) + ( xy, t
2
) n
2
/ n + (xt) (ty)
Esta frmula dice que la relacin originaria entre
las variables X e Y (RO) es igual a la suma pon-
derada de la relacin xy en el valor t
1
de la varia-
ble t (Primer parcial, P1: xy, t
1
), ms la relacin
xy en el valor t
2
de la variable t (Segundo parcial,
P2: xy, t
2
), ms el producto de la relacin divariada
Xt, (subtotal) por la relacin divariada tY (mar-
ginal) .
La ponderacin supone que el primer parcial est
multiplicada por el coeficiente n
1
/ n y el segundo
parcial por n
2
/ n. Es obvio que n
1 +
n
2 =
n. Puesto que
n
1
es el total de observaciones que pertenecen a t
1
y
n
2
es el total de observaciones que pertenecen a t
2
.
La suma de ambas es el total de observaciones (n).
Si no se cumple la igualdad en la ecuacin
Lazarsfeld se interesa exclusivamente por la
consideracin analtica de cada trmino y no por
la frmula en general. () Si la igualdad que
expresa la ecuacin no se cumple, debe presumirse
distorsin en alguno o algunos de sus trminos.
Ella puede obedecer al carcter espurio, por
ej empl o, de al gunas de l as rel aci ones que
constituyen trminos de la ecuacin. Si as fuera
existira alguna variable fuera del modelo que en
realidad debera haber sido incluida en l, y que
por alguna razn no visible con su exclusin, slo
se hace presente a travs de su espuriedad. En este
caso (no cumplimiento de la igualdad en la
ecuacin) puede afirmarse que el conjunto de las
variables consideradas y por lo tanto, el modelo
puesto a prueba es inadecuado
1
. Pero esta prueba
de adecuacin es asimtrica: tan slo descarta
modelos inadecuados, pero no permite presumir
adecuacin en modelos no descartados. Por lo tanto
su eventual utilidad prctica es demasiado relativa.
(Errandonea, RCS)
Si no hay variables externas que expliquen, la
igualdad es aproximadamente cierta pero en el anli-
sis de Lazarsfeld en realidad la utilidad de la frmula
est en que se opere con cada uno de sus elementos
para interpretarlos. (Errandonea, guas de clase)
Como hemos visto, la conformacin de las cinco
relaciones bivariadas que es posible obtener a partir
de un cuadro trivariado puede ser representado de la
siguiente manera:
T
ST M
P1
X P2 Y
RO
Y es el fenmeno que se quiere explicar (va-
riable dependiente) X es la variable independiente
(a partir de la cual se pretende explicar Y) y t es
la variable de control (de la cual se quiere estudiar
el papel que cumple en la relacin XY) y que se
hipotetiza como no relacionada, interviniente, an-
tecedente, co-determinante, verdaderamente deter-
minante)
Interpretacin del modelo Lazarsfeld
Como hemos visto antes, la ecuacin de
Lazarsfeld sostiene que la relacin originaria puede
descomponerse en la suma ponderada de los
parciales y el producto de los marginales. Estos
trminos son los que requieren consideracin
analtica por parte del /la investigador /a, para la
interpretacin del modelo. Por tanto estn en juego
(en el caso de que la variable de control sea
dicotmica
2
), 4 relaciones: el primer parcial (xy,
t
1
), el segundo parcial (xy, t
2
), el subtotal (Xt) y
el Marginal (tY).
Errandonea presenta el siguiente esquema bsi-
co para la interpretacin:
1 Podramos tambin decir el modelo no est bien especificado.
2 Recordemos que hay tantos parciales como categoras tenga la variable de control
61
3 Todo este apartado es trascripcin textual del anexo de la Gua de clase N 9 de Alfredo Errandonea, s/f
62
Hacia una tipologa interpretativa
No obstante, ms adelante l realiza un desa-
rrollo lgico del modelo Lazarsfeld, en base a las mag-
nitudes de las relaciones, que se transcribe ntegra
en este apartado.
En base a la consideracin de la igualdad de la
frmula de Lazarsfeld y teniendo en cuanta las mag-
nitudes de cada una de las relaciones (originaria, par-
ciales, subtotal y marginal), he desarrollado una
tipologa de casos lgicos posibles. El precedente apar-
tado slo plantea algunos casos ms habituales sin
hacer hincapi en las magnitudes de las relaciones.
(errandonea, s/f)
Los principios para un desarrollo tipolgico
3
:
A. Errandonea escribe un anexo en las Gua de
clase N 9, en donde expone en detalle los funda-
mentos de la tipologa que construye y que es nues-
tro objetivo, documentar aqu. A estos fines se
transcribe textualmente dicho anexo.
1) Elaboracin por parciales
Si el modelo no es inadecuado, la suma ponde-
rada de los parciales es igual o inferior a la medida de
la relacin original. No puede superarla y slo la iguala
si la variable de control no juega algn papel explica-
tivo (especificacin, de intermediacin, co-determi-
nacin, etc.) que se manifieste en las relaciones mar-
ginales, en cuyo caso, si efectivamente no juega ese
papel, el ltimo trmino de la frmula de Lazarsfeld
se anulara al convertirse en 0.
Si hay mera especificacin pura, sin papel ex-
plicativo propio en ningn grado, el ltimo trmino
de la frmula se anula (los dos o uno de los dos coefi-
cientes de l, consisten en cero), o si t nada tie-
ne que ver con la relacin (ambas relaciones origina-
les son 0 y los parciales son similares entre ) la
suma ponderada de los parciales ser igual a la rela-
cin originaria.
Pero, como se acaba de sugerir, esta igualdad
puede cumplirse de dos maneras
En primer lugar, porque alguna (o algunas) de
las relaciones parciales es superior a la originaria en
el grado en que compensen lo menor que lo es (o lo
son) la otra (u otras)...
En este caso, t est especificando la relacin
originaria. La hace ms dbil en alguno de sus valo-
res, y mas fuerte en algn otro (o algunos otros); la
acenta o la atena. En el lmite, esta especificacin
puede convertirse en condicin, si alguno (o algu-
nos) de su (s) parcial(es) se convierte en 0.; pero
ello es difcil que ocurra sin que t tenga relacin
alguna con Y (tambin lo es si la especificacin de
t es fuerte).
En segundo lugar, la igualdad tambin puede
cumplirse si todas las relaciones parciales son iguales
o similares a la relacin originaria:
Aqu, en cambio, t se revela como irrelevante
en la relacin originaria entre X e Y. Sus parciales
no acusan de ninguna manera su presencia.
Sin embargo habra una tercer manera de cum-
plirse esta igualdad de la suma ponderada de parcia-
les con la relacin originaria. Es cuando ella se opera
algebraicamente: la relacin originaria es 0 o prxi-
ma y cada parcial tiene signos contrarios, de manera
tal que se compensan. En este caso la variable origi-
nal constituye un cambio de contextos que implica
una alteracin del sentido de la relacin originaria,
lo que le hace a esta globalmente encubierta, no visi-
ble a primera vista al anlisis bivariado (si fuera ms
significativa) y en todo caso es su lgica.
Por supuesto que si los marginales tienen valo-
res, y el ltimo trmino es distinto de O siempre
y cuando el modelo no sea inadecuado-, entonces la
suma ponderada de los parciales ser inferior a la re-
lacin originaria. Pero all se reproducen las varian-
tes de la comparacin entre los parciales que hemos
visto (ms algunas ms) y en ellas juega la lgica
considerada. La diferencia estriba que para la inter-
pretacin de lo que ocurra en los parciales tiene rele-
vancia lo que ocurra en los marginales. Es una suerte
de elaboracin mixta en la que juegan los parcia-
les, marginales y sus magnitudes relativas.
Antes, sin embargo, corresponde considerar la
lgica de la incidencia de los marginales y sus pesos
cuantitativos, en lo que se ha dado en denominar
elaboracin por marginales.
(XY) = (xy,t1) nt1 + (xy,t2) nt2 ....... donde ... (xy,t1) < (XY) < (xy,t2)
n n
(XY)= (xy,t
1
) nt
1
+ (xy,t
2
) nt
2
....... donde .... (XY) = (xy,t
1
)= (xy,t
2
)
63
2) Elaboracin por marginales
Continuando con el supuesto que el modelo no
es inadecuado, si concentramos ahora nuestra aten-
cin en los marginales (o marginales y subtotales como
tambin suelen llamarse) el producto de ellos solo
puede ser igual o inferior a la relacin originaria. Slo
ser igual si ambos parciales son iguales a cero: como
la ubicacin de los parciales en la ecuacin (formula
general) es en suma, basta que uno sea diferente de
cero para que el producto de los marginales tenga
que ser inferior a la relacin originaria. Entonces, lo
mas habitual es que sea inferior a ella. Y si no lo es
en suficiente grado como para que la relacin tY
tambin lo sea no olvidar que el producto entre
fracciones de 1 reducen ambos trminos-. Habr que
controlar la eventualidad de que t no sea la verda-
dera determinante, girando la relacin.
Por lo tanto tenemos dos situaciones bsicas:
El que sea uno u otro caso es una cuestin te-
rica. Sin embargo hay algn indicio emprico que
puede colaborar en a interpretacin a partir de las
magnitudes.
En efecto: para el segundo caso que es de
INTERMEDIACION se requiere que ambos marginales
(o marginales y subtotales) sean individualmente por
lo menos similares a la relacin originaria si es que
ellos sucesivamente van a conducir la determinacin
que x tiene sobre Y. Por la misma razn que dos
cables que sucesivamente tienen que transferir una
determinada corriente elctrica cada uno de ellos
debe ser capaz (tener la dimensin suficiente) para
transmitir el total de la corriente que sucesivamente
conducirn, so pena de fundirse cualquiera de los dos
que no cumplan esa condicin. En ese caso, por lo
tanto, la magnitud estar entre la de XY para la
menor de las marginales, como mnimo, y la igualdad
que su producto debe arrojar con relacin a XY.
a) (XY) = (Xt).(tY) .... en cuyo caso: (xy,t
1
) = 0 ...y (xy, t
2
) =0
b) (XY) = (Xt).(tY) .... en cuyo caso: (xy,t
1
) =/= 0 ...y/o (xy, t
2
) =/= 0
En el caso b)
(Xt).(tY) = (XY) [(xy,t1) (nt
1
/n)+ (xy,t
2
)( nt
2
/n )]
En la primera de las situaciones (a) la interven-
cin de t diluye totalmente la relacin originaria
detectada nivel bivariado-, Y ello puede deberse a
dos razones:
En primer lugar, puede ocurrir que la relacin
originaria bivariada se deba que ambas variables prin-
cipales son efectos de t, que es su verdadera deter-
minante. Al exponerse a la relacin aparente bivariada
XY a los parciales de t, en ellos desaparece. Evi-
dencia su naturaleza esprea. Es el clsico caso de
espuriedad de tradicin durkheimiana, el del ri-
sueo o absurdo ejemplo de la existencia de cigeas
y las tasas de natalidad. ...
En segundo lugar, este resultado tambin puede
deberse a que toda la relacin originaria pase a tra-
vs de t. En este caso t es la variable intermedia-
ria, o sea, -y no es un juego de palabras-, que t es
la variable independiente de la variable dependiente
Y y a la vez es variable dependiente de la variable
independiente X. El que toda la varianza de Y que
explica X pase a travs de t hace que cuando XY
sea controlada por t la relacin XY de los parcia-
les de t desaparezca.
Pero esta condicin la que la menor de las
marginales no sea inferior a XY no es suficiente
para definir la INTERMEDIACION, aunque s es nece-
saria. Se trata de una contribucin asimtrica a la
interpretacin; aunque su incumplimiento hace des-
cartar la INTERMEDIACION su cumplimiento no prue-
ba que sea este el papel de t. Mximo si se tiene en
cuenta que para la otra alternativa, la de la
ESPURIEDAD, el requerimiento de la igualdad del
producto de los marginales con la relacin originaria
y el propio hecho de que la determinacin en ambos
casos debe ser lo suficientemente fuerte como para
hacer que exprese relacin bivariada XY, supondr
muchas situaciones en que AMBOS marginales supe-
ren individualmente a la relacin original.
En la segunda de las situaciones planteadas como
bsicas en este prrafo que ser mas frecuente -, el
producto de los marginales es menor a la relacin ori-
ginaria. Vale decir que algo de ella, por lo menos se
retiene en los parciales. Por lo tanto, ni la explica-
cin determinante se debe ntegramente a t, (como
en el caso de espuriedad) ni toda la explicacin de
X sobre Y pasa por t. (como en el caso de la
intermediacin). Aqu habra alguna intervencin de
t, que no da cuenta mas que de una parte de la
relacin originaria: la de la proporcin que constitu-
ye el producto de los marginales sobre XY, o, lo que
es lo mismo, la que significa la porcin restante de
sustraerle la suma ponderada de los parciales a la re-
lacin originaria.
64
En esta segunda situacin, la intervencin de
t puede ser en diferentes papeles, como inter-
viniente o antecedente, que especifica o condiciona
a la relacin originaria, como intermediaria parcial,
en casos de doble va de determinacin.
En todos estos casos, el dirimir el papel que real-
mente cumple t se requiere de una suerte de enfo-
que que implique elaboracin mixta: elaboracin MP
o PM.
3) Elaboracin Mixta:
Como se ha visto, en muchos casos se requiere
focalizar el anlisis en ambos tipos de relaciones (par-
ciales y marginales) en vez de un centramiento
prevalente en alguna de ellas. Lo denominaremos
ELABORACION MIXTA.
Si se tiene en cuenta la magnitud relativa de las
relaciones de los parciales y marginales, siempre su-
poniendo el cumplimiento de la igualdad de la fr-
mula general por tratarse de un modelo adecuado,
tendremos bsicamente dos situaciones en que los
parciales sern equilibrados:
a) todas las relaciones tienen valores, entonces
XY>(xy,t
1
) nt
1
+ (xy,t
2
) nt
2
n n
b) Alguno de los marginales o menos no tienen
relacin, con lo cual su producto es cero:
Entonces;
XY= (xy,t
1
) nt
1
+ (xy,t
2
) nt
2
n n
Adems si los parciales no son iguales, se repro-
ducen estas alternativas, pero en todos los casos all
ellos reiteran la forma especificacin o condicin
vistas en la elaboracin por parciales ya vista por lo
que nuestro enfoque de elaboracin mixta lo
circunscribimos a las dos situaciones bsicas mencio-
nadas que parten de la igualdad entre parciales.
En la situacin a el mantenimiento de rela-
cin en los parciales en la exposicin a t confirma
la relacin XY, pera la presencia de los marginales y
el menor valor de la suma ponderada de los parciales
con respecto a la relacin originaria, denotan la pre-
sencia de t en la relacin. Presencia que no es
especificante, y menos condicionante, porque ambos
parciales se mantienen similares.
Si suponemos como parece obviamente necesa-
rio que Y es variable dependiente de X en estas rela-
ciones y asumimos la responsabilidad terica de op-
tar por la direccin de las flechas en las restantes,
de acuerdo a la opcin que hagamos, se presentan
las siguientes alternativas:
1) que supongamos que X determina a t y sta a Y
, en cuyo caso tenemos una DOBLE VA DE DE-
TERMINACIN a Y, directamente y a travs de
t,
2) que supongamos que t determina tanto a Y
como a X , en cuyo caso tenemos la situacin
de RESULTANTES RELACIONADAS
3) Si suponemos que t determina a x pero que
es determinada por Y, estaremos presenciando
un SISTEMA CIRCULAR AUTOSUSTENTADO
(X- Y t X)
En la situacin b) cuando la relacin ausente en
los marginales que anula su producto, es TY debe
suponerse que la relacin presente Xt significa de-
terminacin de X sobre t (de lo contrario, habiendo
relacin XY tY a nivel bivariado debera haber rela-
cin, en cuyo caso t o Y seran EFECTOS INDE-
PENDIENTES DE X.
Cuando la relacin ausente en los marginales
que anula su producto, es Xt, no puede suponerse
que t sea dependiente de Y, que entonces
bivariadamente debera haber relacin Xt, por lo
tanto t debe ser determinante de Y, y en otro
caso, estamos en presencia de DETERMINANTES IN-
DEPENDIENTES entre s (X y t) del efecto Y.
Por fin, si la nulidad del producto de los margi-
nales se debe a que ninguna de esas dos relaciones (ni
Xt, ni tY) existen y teniendo en cuenta la simili-
tud de los parciales entre s, y con la relacin origina-
ria.
EJEMPLO:
A continuacin se presenta un ejemplo
4
, para
aplicar esta tcnica, siguiendo un esquema similar al
utilizado en el dictado de las clases de Metodologa
III, al introducir el modelo Lazarsfeld de anlisis de
datos.
Se quiere estudiar si el sexo de los estudiantes
de ciencias sociales se asocia con que stos aprueben
o reprueben metodologa III en el primer perodo de
examen.
4 construido a partir de datos ficticios
APRUEBA
METODOLOGIA III
SEXO
65
Ambas variables son dicotmicas y nominales,
por lo tanto para determinar el nivel de asociacin
entre ellas debe utilizarse un coeficiente de asocia-
cin. Consideremos el coeficiente PHI.
5
ESTUDIANTES QUE APRUEBAN METODOLOGA III
EN EL PRIMER PERIODO POR SEXO
SEXO
TOTAL APRUEBA
mujer hombre
no aprueba 13 26 39
48,1% 76,5% 63,9%
aprueba 14 8 22
51,9% 23,5% 36,1%
TOTAL 27 34 61
100,0% 100,0% 100,0%
El valor del coeficiente PHI es -,29, lo que sea-
la una relacin moderadamente fuerte entre sexo y
aprobacin de Metodologa III. De la lectura porcen-
tual del cuadro
6
, se desprende que: entre los que no
aprueban se encuentra el 48,1 % de las mujeres y el
76,5% de los hombres, entre los que aprueban se en-
cuentra casi el 52% de las mujeres y menos de uno de
cada cuatro hombres.
De esta tabla, por tanto se desprende que las
mujeres aprueban la materia metodologa III en el
primer perodo en mayor proporcin que los varones.
Una vez obtenidos esto debe interpretarse esta
relacin. Esta prueba que se ha realizado, permite
sostener entonces que las mujeres son ms inteligen-
tes que los hombres y por eso aprueban la materia en
mayor proporcin que sus compaeros varones?
Probablemente sea necesario aislar los efec-
tos que pudieran producir otras variables y que afec-
taran la relacin entre sexo y aprobacin de metodo-
loga III en el primer perodo, antes de sacar conclu-
siones aventuradas.
7
Se cuenta con una encuesta realizada a los es-
tudiantes de la materia, en la que se pregunta si tra-
bajan, y cuantas horas semanales lo hacen. Se decide
estudiar como afecta a la relacin original (sexo
aprobacin) el hecho de trabajar 8 horas o ms, o
trabajar menos de 8 horas, y aplicar un modelo
Lazarsfeld para ello.
Por ejemplo, el investigador podra suponer que
el tiempo que los estudiantes trabajen puede afectar
el tiempo de estudio dedicado a la materia y en con-
secuencia la aprobacin de sta en el primer perodo.
Por otra parte es probable que la proporcin de estu-
diantes que trabajen 8 horas o ms sea diferencial
por sexo. Si este fuera el caso la variable trabaja 8
horas o ms, podra estar distorsionando la relacin
entre sexo y aprobacin de metodologa III en el pri-
mer periodo.
Dado lo cual debe buscarse una manera de ais-
lar los efectos de la variable trabajar 8 horas o ms y
permitir que la relacin original (sexo ____ aproba-
cin Metodologa III) se pueda expresar sin la pertur-
bacin que el hecho de trabajar pueda provocar.
Esto puede realizarse fragmentando el universo
de anlisis en tantas categoras tenga la variable de
control o factor de prueba, y estudiando la relacin
original en cada una de estos subuniversos. En el
ejemplo se prueba la relacin original (sexo apro-
bacin) en los dos subuniversos. Estudiantes que tra-
bajan 8 horas y ms y el subuniverso estudiantes que
no trabajan 8 horas y ms.
6 La lectura porcentual es indispensable para la interpretacin del modelo y para determinar cuales son los atributos de la variable dependiente y de la
independiente que se dan conjuntamente. Recordemos que la porcetualisacin se realiza en funcin de las categoras de la variable independiente, y se
lee en funcin de las categoras de la variable dependiente.
7 Recordemos la nocin de validez interna. La variable hipotetizada causal debe ser verdaderamente causa de la variable dependiente, sta no debe ser
producida por otras variables. De all, justamente es que es necesario controlarlas. La nocin de control de variables alude permanentemente a la
validez interna.
5 Errandonea aconsejaba en sus cursos que cuando el investigador se enfrente a la eleccin del coeficiente de asociacin de una relacin divariada en las
que ambas son variables dicotmicas, utilizar el coeficiente Phi frente al Q de Yule, justificando que el ltimo tienen alta sensibilidad rinconal, es decir
es muy sensible (incrementa rpidamente su valor) en el caso de una distribucin observada en la que exista una celda (de los rincones de la tabla) que
tenga una frecuencia cero o cercana a cero. Cortes en cambio ( ) discute la eleccin del coeficiente a utilizar en funcin de criterios ms deductivos,
es decir debe determinarse con anterioridad al clculo de los mismos, la distribucin esperada de las frecuencias, en funcin de la hiptesis que gua
la investigacin. En el caso que la distribucin esperada sea de este tipo:
Se recomienda utilizar el coeficiente PHI
Si en cambio la distribucin esperada es de este tipo:
Se recomienda utilizar Q de Yule
Para la discusin y fundamentacin de este criterio se recomienda la lectura de Corts y Ruvalcaba Mtodos estadsticos de . Colegio de Mxico.
66
Es obvio que al interior de estos dos subuniversos
la relacin original (sexo aprobacin) no puede ser
afectada por la variable nmero de horas de trabajo
puesto que sta no vara (en cada uno de los
subuniversos la situacin laboral es la misma: o todos
trabajan 8 horas o ms, o todos no trabajan 8 horas y
ms por da). La relacin original medida en cada
uno de estos subuniversos se denomina parcial
8
.
Por lo tanto en cada uno de los parciales la relacin
original se manifiesta sin las perturbaciones que pueda
estar generando en la relacin el hecho de trabajar 8
horas o ms o menos de 8 horas.
Siguiendo este esquema terico se construye la
tabla trivariada, considerando nmero de horas de
trabajo como variable de control, sexo como variable
independiente y aprobacin de metodologa III en el
primer periodo como variable dependiente.
Estudiantes por nmero de horas que trabaja y sexo segn aprueba o no aprueba
Metodologa III en el primer periodo
Trabaja 8 horas y ms No trabaja 8 horas y ms TOTAL
Mujeres Hombres Subtotal Mujeres Hombres Subtotal
Aprueba Met III 1 2 3 13 6 19 22
(14,3%) (8,3%) (9,7%) (65%) (60%) (63,3%)
No aprueba Met III 6 22 28 7 4 11 39
(85,7%) (91,7%) (90,3%) (35%) (40%) (36,7%)
Total 7 24 31 20 10 30 61
(100%) (100%) (100%) (100%) (100 %) (100%) (100%)
8 Habrn tantos parciales como categoras tenga la variable de control. Vale la pena volver sobre algo casi elemental: el total de observaciones de cada
parcial corresponde al total de observaciones de cada categora de la variable de control. En el ejemplo: el total del P1 (n1) es 31 que corresponde al
nmero de estudiantes que trabajan 8 horas o ms . El total del P2 (n2) es 30 y corresponde al total de estudiantes que no trabajan menos de 8 horas
por da. El total de estudiantes es 61 y es la suma de n1 +n2 = n
De la construccin de la tabla trivariada se des-
prenden:
Los parciales:
P1: la relacin original (sexoaprueba Met III) para
los que trabajan 8 horas o ms. Recuadrado en
Mujeres Hombres Subtotal
Aprueba 1 2 3
Met. III (14,3%) (8,3%) (9,7%)
No aprueba 6 22 28
Met. III (85,7%) (91,7%) (90,3%)
Total 7 (100%) 24 (100%) 31 (100%)
P2: la relacin original (sexoaprueba Met III) para
los que no trabajan 8 horas y ms.
Mujeres Hombres Subtotal
Aprueba 13 6 19
Met. III (65%) (60%) (63,3%)
No aprueba 7 4 11
Met. III (35%) (40%) (36,7%)
Total 20 (100%) 10 (100 %) 30 (100%)
67
Marginal: es la relacin tY (trabaja aprueba)
que se construye con los subtotales de los parciales.
Trabaja 8 hs. No trabajan TOTAL
y ms 8 hs. y ms
Aprueba 3 19 22
Met. III (9,7%) (63,3%) (32,1%)
No aprueba 28 11 39
Met. III (90,3%) (36,7%) (63,9%)
Total 31 (100%) 30 (100%) 61(100%)
Subtotal: es la relacin Xt (sexotrabaja) que
se construye con las filas sombreadas:
MUJERES HOMBRES TOTAL
Trabajan 7 (25,9%) 24 (70,6%) 31 (50,8%)
8 hs. y ms
No trabajan 20 (74,1%) 10 (29,4%) 30 (49,2%)
8 hs. y ms
27 (100%) 34 (100%) 61 (100%)
Interpretacin:
Ha sido el /la investigador/a quien le ha atri-
buido el sentido a las relaciones, es decir quien ha
colocado el sentido de las flechas. La estadstica no
permite determinar el sentido de determinacin de
las variables. Es en funcin de la teora que el inves-
tigador asume esta responsabilidad. Uno de los crite-
rios ms claros para determinar el sentido causal es
la antecedencia temporal de las variables. En este caso
es obvio que el sexo es antecedente al hecho de tra-
bajar o no 8 hs o ms por da. Por lo tanto JAMAS un
investigador podra asumir una relacin inversa a la
planteada (el hecho de trabajar 8 hs o ms no puede
determinar el sexo).
El sentido de la relacin entre trabajar 8 hs o
ms por da y la aprobacin de metodologa III, tam-
bin se despeja por antecedencia temporal: el estu-
diante trabaja o no 8 hs por da antes de aprobar la
materia.
Analicemos ahora el modelo planteado a la luz
de las magnitudes de los coeficientes de asociacin
PHI calculados para las relaciones: Partimos de una
relacin original sexo aprobacin de 0.29 lo cual pue-
de interpretarse como una asociacin moderadamen-
te fuerte, y que a partir de la lectura porcentual,
manifiesta que las mujeres aprueban en mayor pro-
porcin que los hombres. Al controlar esta relacin
Clculo de los coeficientes para cada una de las relaciones construidas:
PHI de la Relacin Original (RO) sexoaprueba = 0.29
PHI del P1: (RO para los que trabajan 8 hs y ms) = - 0.084
PHI del P2 (RO para los que no trabajan 8 hs y ms= = -0.049
PHI del Marginal (M) ( TY) Trabajaaprueba = 0.55
PHI del Subtotal (ST) (XT) Sexotrabaja = -0.44
Esquema del Modelo:
Trabajan (T)
P2 = -0.04
Sexo (X) Aprueban (Y)
P1 = -0.08
RO = 0.29
ST = -0.44 M = 0.55
68
por la variable nmero de horas que trabaja (T), se
consigue neutralizar los efectos que esta variable T
pueda estar ejerciendo sobre la relacin original.
Recordemos que si lo que se pretende es neutra-
lizar los efectos de una tercera variable en una rela-
cin original de dos variables, debe buscarse un me-
canismo en la que sta no opere. Tal es as que se
mide esa relacin original, para los subuniversos de-
finidos por las categoras de la variable de control. Al
interior de cada uno de los subuniversos, la variable
de control permanece fija, por lo tanto no puede in-
tervenir en la relacin original.
La relacin original medida en los dos parciales,
bajan considerablemente considerando la RO. Ambos
son cercanos a 0. Lo cual significa que al ser controlada
por T, la relacin original entre sexo y aprobacin de
Metodologa III en el primer periodo desaparece.
Como habamos visto antes, la igualdad en la
ecuacin de Lazarsfeld queda entonces referida al
trmino del producto de los parciales. Veamos:
XY = ( xy, t
1
) + ( xy, t
2
) n
2
/ n + (xt) (ty)
En nuestro ejemplo:
.293 = (-.084) 31/61 + (-0.049) 30/61 + (0.55)(- 0.44)
-.293 = (-0.04) + (-0.02) + (- 0.24)
-.293 ~ -.30
A partir de ello, podemos afirmar que la igual-
dad se cumple y aceptar que el modelo planteado es
adecuado. Y adems situarnos en un anlisis del tipo
elaboracin por marginales dado que ambos parcia-
les tienden a 0.
Dado el sentido de las flechas (que representan
el sentido de determinacin de las variables) estamos
en un caso de intermediacin. Esto se interpreta como
que en realidad toda la relacin que aparece (empri-
camente) entre el sexo y la aprobacin a Metodologa
III, en realidad est intermediada por el nmero de
horas que trabajan los estudiantes. Es en realidad esta
variable la verdaderamente determinante, ya que
al medir la relacin original en los parciales sta prc-
ticamente desaparece.
De esta forma, podemos concluir que a pesar
que se encuentra en la relacin bivariada entre sexo
y aprobacin, una proporcin de las mujeres superior
a la de los varones que aprueban Metodologa III, esto
se debe a que las mujeres trabajan en una proporcin
menor que los varones ms de ocho horas diarias. El
coeficiente de asociacin PHI de la relacin entre sexo
y nmero de horas que trabajan es de .44, mucho
mayor incluso al pHI de la relacin original.
Incluso, ms an, dado que el marginal es supe-
rior en magnitud (el valor absoluto del coeficiente)
que la relacin original, podramos estar en condicio-
nes de girar el cuadro. El giro hace referencia a cam-
biar las variables de posicin, es decir ubicar la varia-
ble T (de control) como independiente y la variable
independiente (X) como de control.
Bibliografa
- Corts, F: Rubalcava, R.M. Mtodos estadsticos
aplicados a la investigacin en Ciencias Sociales.
Anlisis de asociacin. El Colegio de Mxico 1987.
- Errandonea, Alfredo. Guias de Clase.
- Errandonea, Alfredo. El papel lgico de las
magnitudes de las relaciones en el anlisis
Multivariado de la asociacin con parciales y
marginales Revista de Ciencias Sociales. N 4
pgs. 43-49.
- Galtung, J. Teora y Mtodos de la investigacin
social. EUDEBA Bs.As. 1978. Tomo I Cap 1 y 2.
- Garca Ferrando, M. Estadstica descriptiva III:
Tres o ms variables En Socioestadstica :
Introduccin a la Estadstica en Sociologa
Editorial Alianza Universidad Textos. Espaa 1er
ed.1985.
- Kendall, Patricia. Introduccin a las variables
adicionales y la elaboracin del anlisis En
Hyman,H Diseo y anlisis de encuestas socia-
les. Amorrortu Buenos Aires 1984. (Pags 339-400).
- Lazarsfeld, Paul. Interpretacin de las relacio-
nes estadsticas como mtodos de investigacin.
FCU N 61
- Lazarsfeld, P; Menzel, H. Sobre la relacin entre
las propiedades individuales y colectivas. En
Boudon y Lazarsfeld. Metodologa de las Ciencias
Sociales. Anlisis emprico de la Causalidad.
Editorial Laia. Barcelona, 1966 (Vol II 59-76)
- Simiand, Francois. Sobre la explicacin (extra-
do de Le Salaire, levolution sociale et la mennaie,
Paris, 1932. En Boudon y Lazarsfeld Metodologa
de las Ciencias Sociales. Tomo III. Anlisis
emprico de la causalidad. Editorial Laia, 1966.
DESCRIPTORES: Sociologa / Metodologa / Anlisis multivariado / Modelo Lazarsfeld
69
ARTICULOS
La creacin de un instrumento especfico:
la muestra probabilstica
en ciencias sociales
Gabriel Errandonea Lennon *
Introduccin
Segn Jacinto Rodrguez Osuna (1996), para el
conocimiento de las caractersticas de una poblacin
existen mtodos alternativos al del censo, cuyo coste
econmico y de tiempo se reducen considerablemen-
te
1
. En este sentido es que normalmente se plantean
las muestras probabilsticas en los distintos tipos de
investigacin. Se trata as de un instrumento pensado
para la construccin de datos estadsticos, cuyo fin
es dar cuenta, es decir estimar, los valores o parmetros
correspondientes al universo de referencia, del cual
se extrajo dicha muestra. Se ha buscado contar,
ecuacin costos-beneficio mediante, con un
instrumento que permita aproximaciones de buena
calidad y bajo margen de equivocacin, a una reali-
dad que de otra manera resultara muchas veces inac-
cesible.
Como lo seala Mohammad Naghi Namakforoosh
(2000):
No es conveniente medir todos los elementos de
una poblacin en estudio por varias razones.
1. La medicin de todos los elementos de una po-
blacin requiere mucho dinero y tiempo.
2. Como la medicin de todos los elementos de
una poblacin requiere de mucho tiempo, cuando ter-
mina la etapa de recopilacin de datos, la informa-
cin captada no tendr la misma validez, debido a
posibles cambios.
3. El censo paralizar todo el proceso normal de
la vida de la poblacin; por ejemplo, si se decide pro-
bar la durabilidad de todas las lmparas producidas
por una fbrica, se paralizar la salida de toda la pro-
duccin al mercado.
2
La condicin reflexiva y voluntarista de ciertas unidades de anlisis, en contraposicin con las de los objetos
inanimados, nos llevan a plantear que la implementacin del mismo instrumento en diferentes dominios discipli-
narios, tiende a desdibujar las diferencias entre una y otra aplicacin. La equiprobabilidad estadstica de incorpo-
racin de casos en la muestra, garantizada por los procedimientos de seleccin aleatoria, es una realidad sola-
mente cuando nuestras unidades de anlisis no tienen la capacidad de afectar nuestra capacidad de seleccionar-
las y de indagarlas. Las posibilidades y deseos de evadir la participacin en nuestros estudios, debe suponerse
fuertemente conectada con las caractersticas personales de los individuos, grupos o, incluso, instituciones con
que nos encontremos trabajando. De manera que sus respuestas pueden tener un sesgo comn y desconocido. De
manera que la participacin en la muestra y el tipo de respuestas que quienes participan deciden no contestar, se
encuentra naturalmente sesgada por nuestro accionar tcnico: es decir mediante la seleccin aleatoria. Visto en
esta forma, el muestreo probabilstico introduce debilidades de diseo que convendra minimizar. Nos encontra-
mos abriendo formalmente una polmica que intuimos necesita mucho esfuerzo y reflexin an para generar
acuerdos epistemolgicos y metodolgicos, que avalen y acrediten procedimientos especficos y adecuados a los
objetos con que normalmente tropiezan los investigadores en ciencias sociales.
1 Rodrguez Osuna, 1996. Pg. 365.
2 Namakforoosh M. N. (2000). Pg. 186.
* Licenciado en Sociologa, Diplomado en Investigacin Social Aplicada a Estudios de Publicidad, Opinin Pblica y Mercado, FCS-UDELAR.
Profesor Asistente, Dpto. de Sociologa, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la Repblica. gabriel@fcssoc.edu.uy
70
Ahora bien, el sentido ltimo que acabamos de
citar, se enmarca en el entendido que dicha muestra
responde, con cierto grado de aproximacin y error, a
una fotografa fiel de la poblacin a la cual se busca
conocer; y que bastar con amplificar adecuadamente
los resultados obtenidos para contar con un
conocimiento confiable sobre la poblacin de refe-
rencia.
Cuando los economistas y expertos en adminis-
tracin, como Namakforoosh, planifican muestras para
el control de calidad de un producto, por ejemplo de
bombitas en una lnea de produccin de una seccin
de produccin determinada, el objetivo es el mismo.
La seleccin sistemtica de bombitas y su
sometimiento a controles de diferente tenor, supone
una manera de aproximarse al estado general de las
bombitas producidas en dicha seccin. Es impensable,
como el autor lo demuestra con su ejemplo, contar
con un censo de las mismas. Pero adems tiene muy
poca utilidad, en comparacin con los altsimos costos
de hacer pasar a toda la produccin de la seccin por
dicho examen, aunque dicha prueba refiera a otras
caractersticas y no necesariamente a su durabilidad.
En la medida en que tenemos la suficiente se-
guridad que la muestra tomada, dar una vista
confiable del todo, de nada sirve, y en algunos casos
simplemente no es posible, intentar un relevamiento
exhaustivo. Las pruebas de sangre son un ejemplo
contundente de lo expuesto. Aunque en este caso
interviene otro factor, que por no ir al centro de la
cuestin aqu no discutiremos, y que refiere al grado
de variabilidad de la distribucin del atributo
estudiado en la poblacin, o parmetro poblacional
3
.
Se entiende que este grado es bajsimo en el ejemplo
de la sangre, posibilitando una relacin muy fiel entre
la distribucin de atributos en los elementos
incorporados en la muestra y los integrantes de la
poblacin de la cual fue extrada, an habiendo
tomado como muestra un conjunto escassimo de
elementos: es claro, como dice el dicho, que en este
ltimo ejemplo, para muestra vale un botn. O, en
sentido metafrico y para manejar un ejemplo en el
ejercicio vulgar de la vida cotidiana: si se encuentra
bien revuelto, bastar una cucharada para estimar el
nivel de azcar presente en el caf con leche.
En ciencias sociales, no solamente los atributos
no se distribuyen tan homogneamente como en al-
gunos objetos de estudio de la biologa, sino que ade-
ms, las unidades de anlisis que integran sus pobla-
ciones tienen caractersticas bien diferentes, a las que
podamos encontrar en cualquier lnea de produccin.
Nos encontramos centrando nuestro inters en la con-
dicin reflexiva y voluntarista de estas unidades de
anlisis, en contraposicin con las de los objetos in-
animados que normalmente preocupan a ciertas in-
vestigaciones.
De manera que la condicin especfica de cier-
tos objetos de estudio, entendemos nosotros, deter-
minar fuertemente la utilidad y aplicabilidad del
instrumento de medicin. Como se ver, la fiabilidad
y la confiabilidad del dato resultante se encuentran
implicadas en la afirmacin anterior y ser este el
centro de inters del presente esfuerzo.
El muestreo probabilstico
en su aplicacin
especfica en ciencias sociales.
La implementacin del mismo instrumento en
diferentes dominios disciplinarios, tiende a desdibujar
las diferencias entre una y otra aplicacin. Como se
sabe, uno de los supuestos detrs de todo muestreo
probabilstico, es que la probabilidad de inclusin en
la muestra para cada unidad de anlisis es conocida.
Es decir, se parte del supuesto que es manipulable
por el cientfico, en el momento del diseo y de la
seleccin de la muestra, la probabilidad de
participacin para los diferentes elementos integrantes
de la poblacin. De tal manera que luego, y de forma
acrtica, se estiman los parmetros poblacionales
partiendo de las estadsticas muestrales y de su ajuste
a dichas probabilidades de inclusin.
Veamos cmo define y describe Namakforoosh,
el muestreo probabilstico, en comparacin con las
metodologas determinsticas de muestreo:
El muestreo probabilstico es un muestreo en el
cual todos los elementos de la poblacin tienen posibi-
lidad de ser seleccionados. (...) No hay manera de
asegurar que el muestreo sea representativo. Todas las
tcnicas muestrales determinsticas estn basadas en
el juicio personal del investigador. En efecto, es posi-
ble que estos juicios personales sean una buena esti-
macin de las caractersticas de la poblacin, pero los
modelos determinsticos de muestreo no permiten eva-
luar su grado de exactitud
4
Por sus caractersticas, el muestreo probabils-
tico es ms objetivo que el determinstico, pero tam-
bin es ms costoso, requiere de ms tiempo y es ms
difcil de aplicar; adems no hay ninguna garanta de
que el muestreo probabilstico sea ms representativo.
La ventaja principal del mtodo probabilstico de to-
mar un muestreo es que se puede estimar el error
muestral o grado de precisin asociado con los datos
recopilados; en otras palabras, como el procedimiento
3 Un parmetro de la poblacin finita U puede definirse como una funcin de los valores poblacionales Y
i
de la variable de estudio y resume el valor de una
caracterstica para los N elementos de una poblacin. Los parmetros vendrn determinados por diversos factores: la poblacin definida, la naturaleza de
las variables empleadas y el mtodo de observacin utilizado. Ejemplos de estos parmetros son el total, la media, el total de clase y la proporcin.
(Martnez, V. 1999; pgina 3)
4 Namakforoosh, op. cit. Pg. 187.
71
ARTICULOS
de seleccionar elementos de la poblacin para el estu-
dio es probabilstico, todo el procedimiento est suje-
to a leyes de probabilidad, o sea que se puede calcular
el intervalo de confianza.
5
Y es en este aspecto que queremos detenernos.
Los cientficos sociales que normalmente realizan
sondeos mediante encuesta, implementan una
variedad importante de estrategias tendientes a
garantizar estos extremos, sabiendo la mayora de
ellos, que la nica garanta real se encuentra fuera
del laboratorio, fuera de su capacidad de instrumen-
tacin y control.
Las ms de las veces, y cuando esto es posible,
estas garantas se buscan en la regularidad de los
sondeos, es decir mediante el permanente registro de
datos con sucesivas y diferentes muestras, y por la
simultnea indagacin sobre las mismas poblaciones,
llevada adelante por diferentes equipos de inves-
tigacin, que, si bien con objetivos y procedimientos
diferentes, buscan conocer los mismos aspectos sobre
las mismas o similares poblaciones. Esto ocurre
sistemticamente en la investigacin sobre conducta
electoral, que adems cuenta con la virtud, poco co-
mn en otros objetos de investigacin, de la contras-
tacin irrefutable en el comportamiento electoral fi-
nal.
Los investigadores especializados en opinin
pblica o en conducta electoral, organizan los sondeos
en conocimiento de estos problemas y perman-
entemente controlan sus datos con los previamente
obtenidos por ellos mismos y por los publicados por
sus colegas. Ahora, cul es el problema de fondo y
cmo debe ser conceptualizado para el ajuste y
resignificacin del instrumento encuesta, es uno de
los problemas que pretenderemos poner de manifies-
to, por lo menos de manera introductoria.
La utilizacin de la informacin generada me-
diante encuesta a muestras probabilsticas de indivi-
duos, supone de parte de investigadores, consultoras
y clientes, y por el pblico en general, la inversin de
importantes dosis de confianza. Confianza en que los
supuestos epistemolgicos detrs del instrumento
concuerdan con la construccin del objeto al cual fue
aplicado, confianza en el purismo y en la excelencia
de los procedimientos realizados, confianza en la ho-
nesta declaracin de problemas y sesgos y, finalmen-
te, confianza en la honradez y experticia que animan
los anlisis y contenidos comunicados. Todo este des-
pliegue de confianza requiere que los resultados no
entren en flagrante contradiccin con la realidad que
pretenden iluminar y que, cuando lo hagan, se res-
ponda con exigidas indagaciones y aclaraciones que
pongan de relieve las causas del suceso y reparen las
sospechas sobre la validez del instrumento. De otra
manera, dicha confianza tendera a quebrarse dando
por tierra con las pretensiones de quienes luego qui-
sieran ampararse, para su produccin de conocimien-
to, en dichas tcnicas.
Visto as, la problemtica adquiere dimensiones
ticas que no nos corresponden y no queremos abordar
aqu. Pero tambin recoge problemas metodolgicos
que, si bien conocidos por la mayora de los que hacen
uso habitual de estas tcnicas de investigacin social,
no necesariamente se encuentran sistematizadas ni
divulgadas entre quienes espordicamente la aplican,
una vez aqu y otra all, perdiendo adems, an en
conocimiento, el resguardo tcnico que sealbamos
sirve a aquellos especialistas cuyos temas generan
permanentes sondeos. Sin duda son desafos bien
diferentes el indagar la intencin de voto poltico
partidario de los habitantes de Montevideo, que
pretender conocer el nivel de ingreso y la proporcin
y caractersticas del empleo de los egresados
universitarios no amparados por el sistema previsional
profesional de nuestro pas
6
. En un caso se vuelve
sobre los mismos aspectos, y toda gran desviacin
sugiere y dispara procedimientos de control, avalados
en una historia de relevamientos y procesos
electorales, que para bien o para mal, ponen sobre
aviso a los investigadores de los parmetros lmite en
que se desenvuelve la realidad que estudian. En el
segundo ejemplo, podran pasar desapercibidos
gruesos sesgos, simplemente por no contar con
precedentes sobre la distribucin de las variables de
inters. As, por disparatados que parezcan los
estimadores resultantes de la muestra, aunque la
mayor parte de las veces tampoco lo parecen, en la
medida en que perfectamente podran responder a
las formas sociales de esa realidad, se corre el riesgo
de tomar un estimador y un determinado intervalo
de confianza para el mismo, estimndose equivoca-
damente el valor del parmetro poblacional corres-
pondiente. Sin saberlo se pone en jaque la veracidad
de las conclusiones a que se arribe, y, con ellas, el
buen juicio y reputacin del investigador responsa-
ble. Por ejemplo, sabemos que hay profesiones parti-
cularmente masculinas o particularmente femeninas,
y a menos que nuestro relevamiento nos de una alta
proporcin de parteros o de ingenieras, toda dis-
tribucin puede estar reflejando una realidad y resul-
tara muy negativo e inmovilizante el sospechar de
todos y cada uno de los resultados estadsticos logra-
dos.
Cmo logro mrgenes de referencia para mis
parmetros muestrales? Cmo evito que mi muestra
5 Idem. Pg. 191.
6 Uruguay cuenta con dos cajas de jubilacin especficamente universitarias: la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Profesionales Universitarios y la Caja
Notarial. Se encuentra en este momento en discusin parlamentaria una ley que permita la ampliacin de la cobertura de la C.J.P.P.U. a todas la
profesiones universitarias; mientras esto no ocurra existe una cobertura parcial, dejando a una importante proporcin de egresados universitarios en
desamparo especfico (siendo amparados previsionalmente por otras cajas no especficamente concebidas para profesionales universitarios).
72
caiga en la cola de la distribucin sin enterarme? Los
instrumentos estadsticos se enfrentan en todos los
casos con el mismo problema: estiman bajo supues-
tos probabilsticos que no se corresponden con las
caractersticas de los objetos de estudio ms frecuen-
tes en ciencias sociales, ya que suponen la aplica-
bilidad de la igual probabilidad de participacin de
todos los sujetos en las muestras posibles.
La temtica de fondo sugiere muchas puntas y
abordajes y sera estril enumerar por la negativa todas
las perspectivas que dejaremos de lado. Baste con
aclarar que no transitamos un camino asimilable al
de las objeciones y prevenciones sealadas por
Bourdieu, que muy acertadamente descarga sobre el
instrumento encuesta de opinin pblica en general.
En este punto las diferencias de sentido resultan
relevantes a nuestra definicin y por ello
detengmonos un poco en ellas.
Bourdieu, en un clebre discurso oral destinado
a no especialistas (Bourdieu, 1972), atac tres
postulados de las encuestas de opinin:
1. Todo el mundo es capaz de formular una opinin.
2. Todas las opiniones tienen el mismo peso.
3. Hay acuerdo, o consenso, sobre las preguntas que
vale la pena plantear.
Ataca a la encuesta de opinin por tratarse de
un instrumento de accin poltica:
... su funcin ms importante consiste, quiz,
en imponer la ilusin de que existe una opinin pbli-
ca como sumatoria puramente aditiva de opiniones
individuales. (...) Esta opinin pblica es un simple y
puro artefacto cuya funcin es disimular que el estado
de la opinin en un momento dado es un sistema de
fuerzas, de tensiones, y que no hay nada ms inade-
cuado para representar el esta de la opinin que un
porcentaje.
7
Bourdieu discute la problemtica del no con-
testa como indicativa de los problemas de formula-
cin y ubicuidad de las preguntas, y seala que en
realidad, elegir entre opiniones, es elegir entre opi-
niones constituidas, es decir sostenidas por grupos:
elegir entre opiniones es, claramente, elegir entre
grupos
8
. Pero no solo no discute el problema de la
seleccin de los casos, sino que lo desestima como
problemtica de poco inters:
A menudo se le hacen reproches tcnicos a las
encuestas de opinin. Por ejemplo, se cuestiona la
representatividad de las muestras. Pienso que, en el
estado actual de los medios utilizados por las empre-
sas que realizan encuestas, la objecin apenas tiene
fundamento.
9
Claro que la precedente reflexin de Bourdieu
debe ser entendida en el marco, ya referido ms arriba,
de la periodicidad de los relevamientos y de la
acumulacin de elementos de juicio que permite,
parafrasendolo, en el estado actual de los medios
utilizados por la empresas que realizan encuestas ,
detecatar posibles desviaciones importantes de los
registros obtenidos. Pero todo esto no es aplicable, y
as deja en su total vigencia la preocupacin planteada,
a la utilizacin del instrumento muestra
probabilstica en forma puntual y hasta espordica,
a un objeto especfico del inters cientfico.
Lo que nos interesa sealar aqu, por lo menos
inicialmente, tiene que ver con el fuerte e inevitable
desfasaje entre el universo, la poblacin, el marco
muestral y la muestra finalmente examinada de
unidades de anlisis, normalmente confundidos uno
con el otro y sustantivamente diferentes en cualquier
estudio a muestra probabilstica sobre poblaciones
conformadas por individuos o grupos de individuos
socialmente determinados. Pero primero, antes de
adentrarnos en lo medular del asunto, revisemos
algunos conceptos metodolgicos centrales.
Algunas precisiones conceptuales
Universo y Poblacin:
Como lo sealan Azorn y Snchez-Crespo
10
, se-
gn el diccionario de Kendall y Buckland, se llama
poblacin (o universo) a cualquier coleccin finita o
infinita de individuos o elementos. Para Blalock, en
este mismo sentido, los trminos de poblacin y
universo (universe) suelen ser intercambiables en la
literatura estadstica.
11
A su vez Namakforoosh, for-
malmente declara este mismo principio de
indiferenciar ambas expresiones, generalizando en su
texto el uso de la expresin poblacin.
Pero el asunto parece ser un poco ms complejo
y delicado. Si bien Namakforoosh se refiere a la po-
blacin como la especificacin de los sujetos de quie-
nes se desea obtener la informacin
12
, en un evi-
dente esfuerzo de generalizacin en la implementacin
de la expresin, luego recurre a complementos expre-
sivos para diferenciar su uso para diferentes tipos de
grupos de elementos. Observemos, por ejemplo, el si-
guiente prrafo (los subrayados son nuestros):
7 Bourdieu, P. (1972). Pgina 222.5 Idem. Pg. 191.
8 Ibid. Pgina 229.
9 Ibid. Pgina 221.
10 Azorn F. y Snchez-Crespo J. L. (1986). Pgina 17 y 18.
11 Blalock H. M. (1960). Pgina 119.
12 Namakforoosh, op. cit. Pgina 77.
73
ARTICULOS
En otras palabras, la poblacin es el total del
caso del estudio. Es importante definir la poblacin
en estudio, hasta el nivel de grupo especfico dentro
de una poblacin, (...) adems de especificar qu
unidades de la poblacin hay que excluir; es decir,
fijar un mnimo de lmite geogrfico y de perodo.
13
Al parecer, entre los elementos de la poblacin
es posible delimitar geogrfica y temporalmente, pero
eventualmente con cualquier atributo discriminante
de inters, un subgrupo de sta que recibira el
denominativo de poblacin en estudio.
Por su parte Azorn y Snchez-Crespo, antes de
incorporar la expresin poblacin en forma
indistinta, se ocupan de exponer algunas diferencias
de acepcin que estos trminos han ocasionalmente
adquirido:
A veces se ha dado distinto significado a los
trminos universo y poblacin, indicando con el pri-
mero un conjunto de elementos, individuos, unidades,
seres y objetos, y con el segundo un conjunto de n-
meros obtenidos midiendo o contando ciertos caracte-
res de los mismos. De este modo, de un slo universo,
segn el carcter o caracteres que se midan, podrn
obtenerse poblaciones uni o pluridimensionales.
14
En este sentido, parece que universo se asimila
a poblacin y poblacin a matriz de datos en el sen-
tido de marco. En esta forma se juega una suerte de
evasin que deja intacto el problema. Este punto queda
claramente expuesto en el siguiente esfuerzo por
determinar los diferentes aspectos del problema
nominativo (nuevamente los subrayados son nues-
tros):
La poblacin que se intenta investigar o po-
blacin objetivo, puede considerarse como un mode-
lo cuya contrapartida en el mundo real estara forma-
do por otro conjunto en el que existen omisiones,
duplicaciones y unidades extraas. Por otro lado, la
informacin no podr obtenerse de algunas unidades
por diferentes motivos, como la inaccesibilidad para
unos medios dados, las negativas a colaborar o las
ausencias, () todo esto hace que el conjunto que
realmente es objeto de la investigacin y al que deno-
minamos poblacin investigada, difiera de la pobla-
cin objetivo. () Al conjunto de unidades a partir
del cual se selecciona la muestra lo denominaremos
poblacin marco. () A su vez la poblacin inves-
tigada podra deducirse de la poblacin marco si se
conociesen las unidades de las que, con unos recursos
dados, no podra obtenerse informacin. () Marco,
en este sentido restringido, es un listado de unidades,
mientras que en un sentido amplio incluye toda la
informacin que puede ser utilizada en los procesos
de estratificacin, seleccin y estimacin
15
Entonces parece que, adems de haber una
diferencia importante entre los elementos del mundo
real y la poblacin objetivo, existe una suerte de
geografa de conjuntos y subconjuntos consecutivos,
que viene siendo descrita en todos los casos con el
denominativo poblacin ms un trmino
especificador. As la poblacin difiere y contiene a
la poblacin objetivo, que a su vez difiere y contiene
a la poblacin marco, que finalmente es capaz de
proveernos de entre sus filas los elementos necesarios
para conformar la poblacin investigada. Lo que en
la jerga cotidiana conocemos como universo, po-
blacin, marco muestral y muestra, respectiva-
mente.
Como se comprender, queda de manifiesto la
compleja y necesariamente distinguible relacin en-
tre la idea comnmente indiferenciada de universo o
poblacin, el marco muestral y la muestra.
En el contexto de este trabajo, es de vital im-
portancia detectar claramente estas distancias en
su dimensin metodolgica y operativa, ya que es en
la lgica prctica de la investigacin que queremos
pararnos para recomponer un panorama extremada-
mente abstracto en sus definiciones y recomendacio-
nes operacionales, que luego se traduce en procedi-
mientos que la propia ciencia no ha dado lugar a dis-
cutir y sistematizar.
Marco Muestral:
Namakforoosh describe el marco muestral como
la lista de los elementos de la poblacin de los cua-
les se toma el muestreo.
16
Como acabamos de ver
para Azorn y Snchez-Crespo, se trata de un listado
de unidades, o en el sentido ms amplio una matriz
de datos que incluye la caracterizacin de las mismas
en trminos de los atributos conocidos y considera-
dos de utilidad para el mejor ajuste de la muestra a
seleccionar. Por su parte Abad y Servn (1978) nos
facilitan una definicin ms amplia que creemos con-
veniente presentar aqu:
Marco de referencia muestral o marco muestral
es una manera o medio de representar e identificar a
los elementos o unidades en la poblacin. En el caso
de los trabajadores de una fbrica, el marco puede
estar formado por la nmina ms reciente. Lo mismo
puede ser vlido para los empleados de alguna insti-
tucin gubernamental. (...)
13 Idem. Pginas 185 y 186.
14 Azorn y Snchez-Crespo op. cit. Pgina 17.
15 Idem. Pgina 18.
16 Namakforoosh, op. cit. Pgina 187.
74
Existen casos en los cuales el marco queda repre-
sentado por un conjunto de fotografas areas o de
mapas, en los que se han identificado segmentos de
rea o manzanas de ciudades. A menudo, adems de
identificar a las unidades muestrales se les suele aa-
dir algunas caractersticas de inters, como pueden
ser medidas de su tamao, es decir, atributos de ellas
que nos permiten saber lo importante que es cada
unidad para algn estudio especfico. (...)
Es deseable que el marco contenga a todas las
unidades muestrales que son de nuestro inters, y que
no incluya unidades falsas, o sea, elementos que son
ajenos o que dejaron de pertenecer a la poblacin.
17
En cualquier caso, parece haber un acuerdo
mayor entre todos los autores consultados que el al-
canzado para las ideas de universo y poblacin, y esto
nos habilita a un uso preciso del trmino: el marco
muestral es siempre, una depuracin de las unidades
componentes de la poblacin, o de la manera en que
se distribuyen espacialmente en un determinado
espacio, en trminos tales que puede utilizase como
base operacional para la seleccin de los casos inte-
grantes de la muestra. Todo esto supone un listado
que cuente entre sus campos, con una variable de
identificacin individualizante, normalmente la
numeracin de 1 a N de todos los elementos pertene-
cientes a la poblacin o de las unidades espaciales
que contienen a dichos elementos, de manera tal que
depura duplicaciones, faltantes y elementos no per-
tenecientes.
Como paso en el proceso de investigacin, esta
determinacin resulta de la mayor importancia y,
normalmente, representa el espacio operacional don-
de se concentran las mayores dificultades operativas
reales para la determinacin efectiva de los casos que
finalmente brindarn la informacin necesaria.
Muestra:
Tampoco parece haber demasiados problemas
para la definicin de la idea de muestra; a menos
claro que nos internemos en las diferentes clasifica-
ciones de tipos de muestra. De todas maneras, todas
las discrepancias parecen tener base nominativa y
carecen de relevancia en el presente trabajo. Baste
con decir que la muestra es el conjunto de elementos
de la poblacin, que finalmente brind la informacin
requerida para los fines y objetivos de investigacin.
Igualmente remarcaremos ms adelante la importancia
de esta distancia: por tratarse de una suma de casos
logrados, la muestra que brinda finalmente la in-
formacin, es en s diferente del grupo de casos se-
leccionado para ser indagado
18
; como decamos al prin-
cipio, sustantivamente diferente en la mayora de los
objetos de estudio de las ciencias sociales.
Los problemas del mtodo probabilstico
Retomando todo el asunto y para examinarlo a
la luz de las implicancias existentes en trminos
probabilsticos, debemos referirnos a l desde un
lenguaje un poco ms matemtico. En teora de pro-
babilidades, y consiguientemente en teora de
muestreo probabilstico, la probabilidad de que la
unidad u
i
pertenezca a una muestra de n unidades es:
Si definimos una variable aleatoria cualquiera,
por ejemplo x, que para un muestreo sin reposicin
tome los valores:
Y siguiendo la exposicin de Azorn y Snchez-
Crespo al respecto
19
, tendremos que su esperanza
matemtica es:
entonces, considerando la caracterstica poblacional:
y su estimador lineal:
y, tomando esperanzas sobre la nica variable
aleatoria, x
i
, tenemos:
17 Abad y Servn (1978). Pginas 21 y 22.
18 A su vez, la muestra final siempre difiere del listado o muestra inicial, resultante de la extraccin de casos del marco muestral. Normalmente ya se
anticiparon los problemas de rechazo e incapacidad de ubicacin, mediante la seleccin de listados sustitutivos. La muestra final, es entonces una
combinacin de elementos de ambos listados (muestra inicial y listados de sustituciones).
19 Azorn y Snchez-Crespo op. cit. Pgina 57 y ss.
75
ARTICULOS
Todo lo cual nos lleva al insesgado cuando:
Siguiendo este razonamiento, nos encontramos
con que:
De manera que es necesario que se verifique una
distribucin aleatoria para la variable x
i
, de manera
que la caracterstica poblacional resulte estimable
insesgadamente por . Y como la relacin de
estimacin sigue un razonamiento tautolgico, por
el cual la proporcin entre N y n son la parte y la
garanta del asunto, estamos enfrentados a un solo
elemento garante de la exactitud de nuestra
estimacin: el efecto, probabilsticamente neutrali-
zador de los sesgos, del azar.
Pero como cuando queremos relevar la infor-
macin referida a la unidad u
j
, y la unidad u
j
tiene
que ser sustituida porque ha sido inubicable o porque
dicha unidad declin proporcionar la informacin
necesaria, entonces la remplaza la unidad u
j+1
. Cuando
esto se confirma se entra en conocimiento que la
unidad u
j
tena una probabilidad cero de participar
de nuestra muestra
20
.
As la probabilidad de la unidad u
j+1
deviene la
suma de su propia probabilidad ms la de la corres-
pondiente a u
j
y la poblacin inicial
se transforma en la
y el total
pasara a ser:
Si pudiramos determinar la relacin entre el
rechazo o la inubicabilidad de la unidad u
j
y el
parmetro de X que se busca conocer, estaramos en
condiciones de establecer el grado y tipo de sesgo en
la diferencia entre X y X y el sesgo B se determina-
ra por
Pero ocurre que no tenemos este dato. La
estrategia general es suponer la mutua compensacin
de estos sesgos, nuevamente basndonos en su dis-
tribucin aleatoria. En otras palabras, si las diferen-
cias entre u
j
y u
j+1
son producto del asar, es decir que
las unidades que no tenan oportunidad de ser incor-
poradas en la muestra no tienen nada en comn vin-
culable a dicha incapacidad corroborada de indagar-
las, entonces puede esperarse que la suma de los sesgos
tienda a cero.
Pero en definitiva el hecho es que no sabemos
nada respecto de estas relaciones. Y el supuesto rese-
ado no es otra cosa que un instrumento para no
inmovilizarnos.
En realidad tendramos que suponer lo opuesto:
en la mayora de los casos, la variable en estudio
sostiene relaciones de determinacin variable con los
factores que dificultan la incorporacin de ciertas
unidades de anlisis en la muestra. Si la produccin
de conocimiento responde al rigor cientfico de
someter a las ms rudas pruebas nuestros hallazgos,
de manera de incrementar las probabilidades de no
rechazar nuestras hiptesis nulas, corriendo el riesgo
de descartar explicaciones posibles pero tendiendo a
no correr el riesgo de aceptar explicaciones errneas,
entonces el supuesto base tiene que problematizar y
complejizar nuestro abordaje y no simplificarlo
excesivamente.
En definitiva estamos ante una encrucijada que
los estadsticos ms acrrimos se niegan a reconocer.
La equiprobabilidad estadstica de incorporacin de
casos en la muestra, garantizada por los procedimien-
tos de seleccin aleatoria, es una realidad solamente
cuando nuestras unidades de anlisis no tienen la
capacidad de afectar nuestra capacidad de seleccio-
narlas y de indagarlas. En la mayora de los objetos
de investigacin en ciencias sociales, esta doble pro-
blemtica caracteriza peligrosamente a las unidades
de anlisis. Normalmente los individuos y los grupos
tienen posibilidades y deseos diferentes de evadir su
participacin en nuestras muestras y como lo seala
magistralmente Bourdieu (1972), adems las proba-
bilidades de que el comportamiento responda a la
actitud tampoco son iguales ni conocidas, de un in-
dividuo a otro, en tanto que el instrumento muestra
probabilstica supone lo contrario. Claro que este
ltimo elemento se encuentra lateralmente ligado a
nuestro planteamiento, teniendo que postergar para
otra oportunidad su tratamiento.
^
^
20 Idem. Pgina 55.
76
Pero queda de manifiesto que la peligrosidad
sealada tiene adems como complemento, el hecho
de que las posibilidades y deseos de evadir la
participacin en nuestros estudios, debe suponerse
fuertemente conectada con las caractersticas
personales de los individuos, grupos o, incluso, insti-
tuciones con que nos encontremos trabajando. De
manera que sus respuestas pueden tener un sesgo
comn y desconocido.
Entonces, tanto las posibilidades como los
deseos, son atributos que se relacionan fuertemente
con aspectos centrales en toda investigacin social y
dicha relacin nos es ajena y, en muchos casos,
inaccesible. De manera que la participacin en la
muestra y el tipo de respuestas que quienes partici-
pan deciden no contestar, se encuentra naturalmen-
te sesgada por nuestro accionar tcnico: es decir me-
diante la seleccin aleatoria. Visto en esta forma, el
muestreo probabilstico introduce debilidades de di-
seo que convendra minimizar.
Es aqu donde jugamos nuestra mayor apuesta,
donde corremos el riesgo de sofocar con la validez
per s del instrumento, los requerimientos epistemo-
lgicos del objeto, y de torcer la realidad involunta-
riamente, y, por ello, no crticamente. Este es el corral
de ramas, donde se juega el partido de la certeza
tcnica y de la futura credibilidad del instrumento.
Y es por eso que tenemos que comenzar a discutir
acadmicamente, los instrumentos que por la va de
los hechos se encuentran ya en prctica. Es que de-
morar esta discusin, slo puede justificarse median-
te el temor a agitar las aguas de los procesos
metodolgicos reales de implementacin de esta tc-
nica. Y contamos con el convencimiento que el nico
camino razonable para ajustar, y en definitiva crear,
el instrumento muestra probabilstica adecuado a
los objetos que normalmente enfrenta el investiga-
dor en ciencias sociales en su tarea cotidiana, es el
del debate metodolgico profundo y el del ajuste por
crculos concntricos de los procedimientos ms ade-
cuados y aceptados por la comunidad cientfica toda.
Este es un camino de legitimacin del instru-
mento y de aportar lo fundamental en la acumula-
cin de conocimiento, es decir de poder brindar
comunicacin explcita del cumplimiento de procedi-
mientos satisfactorios, compartibles y reproducibles,
en la generacin de conocimiento cientfico sobre la
realidad social.
Es en este sentido que queremos iniciar una
discusin tcnica al respecto. Y decimos iniciar, jus-
tamente por que las prcticas cotidianas han resuel-
to individualmente estos problemas por la va de los
hechos y toda la polmica acadmica al respecto no
ha dejado de ser un telfono descompuesto. Las rela-
ciones interpersonales, de gran utilidad para la reso-
lucin de lo cotidiano, son sin embargo inadecuadas
para la crtica de los instrumentos y ms an para la
validacin, sistematizacin y generalizacin de pro-
cedimientos nuevos y, en alguna medida, de ruptura
con los procedimientos formalmente an sostenidos
por la academia.
Si estamos en lo cierto, la realidad es que el
objeto de investigacin en ciencias sociales, es un
objeto cuya definicin terica y conceptual requiere
de cierta mirada pragmtica. Si hay unidades de
anlisis que tienen muy baja probabilidad de partici-
par en un relevamiento, probabilidades diferenciales
que no responden a mecanismos de estratificacin de
laboratorio, entonces es necesario discutir los proce-
dimientos adecuados y los lmites metodolgicos que,
de ignorarse, inefablemente se volvern contra los
propios objetivos de investigacin socavndolos en
sus cimientos.
El Muestreo Probabilstico
y Representativo por Cuota
El procedimiento necesario a que hacemos
referencia, instalado sin embargo hace tiempo en la
prctica diaria de la investigacin social aplicada, no
es posible encontrarlo en ningn manual de muestreo
o metodologa de la investigacin social.
Quienes tienen la necesidad de cotidianamente
pensar y poner en prctica relevamientos, por ejemplo,
de opinin o actitudes de consumo, acuden a una
singular combinacin metodolgica: cuotifican sus
muestras probabilsticas, utilizando como medio de
determinacin de las proporciones fijas, la propia
variable estratificadora en un cruce mltiple con otra
u otras variables de base (como ser Sexo y Tramo de
edad, pero tambin variables como Condicin de acti-
vidad laboral o rea de Conocimiento Profesional).
La mayor probabilidad de obtener casos con
determinadas cualidades especficas, potenciada por
la particular tendencia de algunas personas a negarse
a dar respuesta al cuestionario o a la entrevista, hace
que la instruccin de campo que limita la cantidad de
casos de este tipo por encuestador o entrevistador,
siempre resulte necesaria.
Qu ocurre en estos relevamientos con los
principios de aleatoridad? Qu garantiza que los
diferentes intervalos de confianzas calculados tienen
validez? Entre otros problemas, no existen procedi-
mientos avalados por la comunidad cientfica que
puedan ser seguidos, lgicamente conspirando as
mismo en su comunicacin. Pero adems no existen
procedimientos de estimacin adecuados, que
permitan a su vez avalar los intervalos de confianza
calculados.
Pero de todas maneras, las distribuciones resul-
tantes, no por ignorar los sesgos tras los inubicables
y los rechazos, se tornan probabilsticamente
determinables. En otras palabras, los instrumentos
77
ARTICULOS
probabilsticos que todos los autores recomiendan
como medio idneo para controlar los mrgenes en
que los parmetros pueden ser estimados, se
encuentran fuera del alcance del investigador, cuando
ste enfrenta un objeto de estudio de las caractersti-
cas que aqu viene preocupndonos. Todo esfuerzo
tcnico convencional se encuentra condenado al
fracaso antes de su despliegue. Y toda rigurosidad
tcnica deviene entonces un rezo.
Creemos que existen dos fuentes de problemas
que conviene diferenciar. Por una parte, con unos
medios determinados, partimos de la existencia de
probabilidades diferentes de inclusin en la muestra,
entre las unidades de anlisis aparentemente igualadas
en sus probabilidades de seleccin mediante los
procedimientos convencionales. En este sentido es que
proponemos la incorporacin formal del instrumento
cuota en el diseo mediante muestra probabilstica,
para tender a igualar estas probabilidades,
disminuyendo los problemas de sesgo, slo detectables
(cuando lo son) con posterioridad al relevamiento y
garantizando la representatividad, por lo menos para
los espacios de propiedades definidos por las cuotas.
Representatividad que nunca fue capaz de garantizar
el mtodo probabilstico.
La otra fuente de problemas tiene que ver
con la inclusin terica en la poblacin, de uni-
dades de anlisis que no cuentan con ninguna
probabilidad de ser incluidas en una muestra. Este
extremo representa problemas de una seriedad
diferente. Es evidente que en la mayora de los
casos ser muy difcil identificar a estos elementos
a priori. Por otra parte, y para el caso en que se
identificaran total o parcialmente (dependiendo
del caso y para unos medios determinados),
correspondera su exclusin formal de la poblacin.
Esto trae todo tipo de problemas conceptuales, de
diseo y para el posterior anlisis. Aunque claro
est, su no tratamiento no mejora las cosas, sim-
plemente las oculta.
En este contexto se hace difcil y cuestionable
la acumulacin, quedando exageradamente bajo
resortes de confianza interpersonal, la validez ltima
de los resultados de investigacin. Las aguas se vern
tarde o temprano agitadas por una necesaria especi-
ficacin y homogeneizacin de procedimientos y ga-
rantas. Avance que necesariamente requiere del in-
tercambio, crtica y acumulacin propios de la
reflexin cientfica.
En este sentido es que estamos remando,
abriendo formalmente una polmica que intuimos
necesita mucho esfuerzo y reflexin an para generar
acuerdos epistemolgicos y metodolgicos, que avalen
y acrediten procedimientos especficos y adecuados a
los objetos con que normalmente tropiezan los
investigadores en ciencias sociales. Es claro que no se
tratara de una negacin de los procedimientos hasta
ahora entendidos como vlidos. Ms bien proponemos
su circunscripcin a objetos de investigacin
especficos, incapaces de resistirse a la observacin.
Para los dems tipos de inters, recomendamos incor-
porar instrumentos de diseo de sondeos adecuados
y limitar las poblaciones expresamente a lmites, ya
no slo geogrficos o temporales, sino tambin socia-
les, en funcin de la real capacidad de lograr su par-
ticipacin en las muestras.
La posibilidad de integrar los mtodos
probabilstico y determinista, en una combinacin que
nadie puede sostener novedosa, ya que de hecho viene
resolviendo en la prctica las dificultades de ubicar,
por ejemplo, a hombres o a personas especialmente
activas o a personas asistidas por cuadros tcnicos y
administrativos medios, que filtran y comprometen
seriamente la real probabilidad de su incorporacin
en una muestra concreta con medios determinados.
El diseo determinstico, permite en su varian-
te de muestreo por cuotas, asegurar la representa-
cin directa de grupos comnmente caracterizados, y
an, permite al interior de estos espacios la seleccin
por azar de los casos, brindando, mediante la teora
de las probabilidades, todas la herramientas de esti-
macin necesarias, comenzando por el intervalo de
confianza.
Claro que esto obliga a la determinacin de
un n
i
mnimo por espacio de propiedad definido
o cuota, obligando en muchas oportunidades a la
estratificacin no proporcional de las muestras y
a la consiguiente complicacin de los procesos de
clculo posteriores. Pero resultara un medio
generalizable y reproducible de indagacin cien-
tfica. De todas maneras, y si estamos en lo cierto,
las garantas convencionales son ms un deseo o
una legitimacin ideolgica, que un recurso
cientfico veraz.
El problema radica entonces en aceptar la
especificidad del objeto de investigacin en ciencias
sociales y lanzarse en la bsqueda del instrumento
ms adecuado a l, por complejo que ste resulte.
Como lo expone brillantemente Beltrn:
La sociologa no ha de tomar como modelo a
las ciencias fsico-naturales: las ciencias sociales son,
efectivamente, ciencias, pero de diferente manera en
que lo son las otras, las ciencias por antonomasia.
21
... ha de afirmarse al condicin a la vez empri-
ca y normativa de la sociologa, del mismo modo que
han de tener cabida en ella la hermenutica y la
explicacin causal (...) y todo por la peculiaridad de
su objeto, que no exige menos para ser descrito y, si
cabe, explicado. (...)
21 Beltrn, M. (1986). Pgina 17.
78
Lo que importa (...) es apreciar hasta qu punto
se trata de una realidad peculiar, tanto que genera la
especificidad de todas las teoras y mtodos que han
de habrselas con ella.
22
... la afirmacin del pluralismo cognitivo y
metodolgico en Sociologa (...) es una exigencia
epistemolgica derivada de la peculiaridad de su obje-
to, la realidad social, extremadamente complejo y
heterogneo.
23
Proponemos un camino, en modo alguno
contamos con respuestas concluyentes an, aunque
por la va de los hechos estos problemas, como en
realidad en la prctica diaria no admiten dilaciones,
han encontrado vas de resolucin independientemen-
te de la atencin puesta en ellas por la academia.
Cuando un relevamiento incorpora con facilidad
a amas de casa y requiere, bajo la forma de una
instruccin de campo, la limitacin para estas, en
realidad se ha cuotificado sobre la marcha la muestra,
por lo menos, en dos grandes cuotas: se diferencia a
las amas de casa de los otros, de manera de ga-
rantizar una cierta participacin de otros en el
relevamiento. Es claro entonces que, o se proceso un
importante cambio en la composicin de la poblacin,
es decir que existe una proporcin mucho ms alta de
amas de casa de la conocida, o en realidad la
probabilidad de inclusin en una muestra de unos y
otros se encuentra mediada por factores desconoci-
dos e incontrolados.
Todos estamos en conocimiento que este ltimo
aspecto es una condicin asumida por las empresas
que realizan encuestas de opinin y que refiere una
dificultad para el trabajo de campo verificada
sistemticamente por las mismas en su desempeo
cotidiano. Hasta qu punto un objeto de investiga-
cin especfico, al cual se enfrenta puntualmente
un investigador bien intencionado, es abordable con
el instrumento muestra probabilstica de manera
fiable resulta, tal vez, una discusin estril; pero la
capacidad de diseo a que puede acceder para
disminuir el riesgo, en modo alguno lo es. Este es el
emprendimiento de inters; es el esfuerzo que pro-
ponemos.
Bibliografa consultada:
Abad, Adela y Servn Luis A. (1978). Intro-
duccin al Muestreo. Editorial Limusa S.A. de C.V.
Grupo Noriega Editores, Mxico, D.F. (1993).
Azorn, Francisco y Snchez-Crespo Jos Luis
(1986). Mtodos y aplicacin del muestreo. Editorial
Alianza, Madrid.
Beltrn, Miguel (1986). Cuestiones previas
acerca de la Ciencia de la Realidad Social. En: El an-
lisis de la realidad social. Mtodos y tcnicas de in-
vestigacin. Garca Ferrando, Ibez, Alvira (comp..).
Madrid, Editorial Alianza (1986).
Blalock, Hubert M. Jr. (1960). Estadstica So-
cial. Fondo de Cultura Econmica, Mxico (1986).
Bourdieu, Pierre (1972). La opinin pblica
no existe. Conferencia impartida en Noroit (Arras),
publicada en: Cuestiones de sociologa. Ed. Istmo
(2000).
Galtung, Johan (1965). Teora y mtodos de la
investigacin social Tomo I. Editorial Universitaria
de Buenos Aires, Ediciones Previas / Sociologa,
Buenos Aires (1966).
Martnez, Valentn (1999). Curso de Postgrado
1999-2000, Formacin de Especialistas en Investi-
gacin Social Aplicada y Anlisis de Datos: Mtodos
de Muestreo - Mdulo I: Diseo de una investigacin
social. Centro de Investigaciones Sociolgicas. Maes-
tra en Sociologa de la Facultad de Ciencias Sociales
de la Universidad de la Repblica, Montevideo (2000).
Namakforoosh, Mohammad Naghi (2000).
Metodologa de la Investigacin. Editorial Limusa S.A.
de C.V. Grupo Noriega Editores, Mxico, D.F. (2001).
Rodrguez Osuna, Jacinto (1996). La mues-
tra: teora y aplicacin. En: El anlisis de la realidad
social. Mtodos y tcnicas de investigacin. Compila-
cin de Garca Ferrando M., Ibez J. y Alvira F. Alianza
Editorial, Madrid (1996). Pgs. 365 a 398.
22 Idem, pgina 18.
23 Idem, pgina 26.
DESCRIPTORES: Muestreo / Muestra por cuotas / Metodologa / Investigacin
79
ARTICULOS
Los estudios de la mujer y de los jvenes
en la construccin del conocimiento
sociolgico uruguayo
Beatriz Lovesio
*
Nilia Viscardi
**
Introduccin
El artculo que aqu se presenta se enmarca
en el Proyecto El proceso social de la sociedad
uruguaya en la segunda mitad del siglo XX, segn
sus socilogos
1
, que se desarroll en el Area de
Estructura Social del Uruguay del Departamento
de Sociologa de la Facultad de Ciencias Sociales, y
fue financiado, casi en su totalidad, por la Comi-
sin Sectorial de Investigacin Cientfica (CSIC).
A grandes rasgos, el objetivo general consis-
ta en conocer y analizar la produccin de conoci-
miento cientfico social generado en el Uruguay
en el campo de las Ciencias Sociales, desde 1950
hasta 1989, de forma de colectivizar
acumulativamente la misma. En esta dinmica, la
atencin estuvo dirigida a dos cuestiones princi-
pales que tuvieron como propsito: por un lado,
examinar las diferentes preocupaciones manifes-
tadas por los estudiosos e investigadores, a lo lar-
go del tiempo, rescatando el enfoque dado a las
mismas; y, por otro, reconstruir, entender e inter-
pretar la evolucin de la estructura social del pas
en esa segunda mitad del siglo XX.
Para ello, se cre una base de datos, con el
propsito de montar una infraestructura organiza-
da, que contemplara la revisin de los trabajos
publicados sobre la sociedad uruguaya, en el pe-
rodo mencionado, y brindara elementos asertivos
y tiles al debate mantenido por la comunidad
acadmica. Se trata de trabajos que tuvieron algu-
na insercin acadmico-institucional o profesional,
contribuyendo al conocimiento sociolgico de nues-
tra sociedad con una perspectiva cientfica.
La informacin, procesada y codificada, se in-
gres mediante fichas
2
en las cuales adems de los
datos generales de los trabajos publicados, estn
registradas las hiptesis, hallazgos y/o conclusio-
* Profesora Adjunta del Departamento de Sociologa, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la Repblica. Doctora en Sociologa
UnB, Brasilia, Brasil. blovesio@montevideo.com.uy
** Profesora Asistente del Departamento de Sociologa, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la Repblica. Master en Sociologa
por el IFCH-UFRGS, Brasil. nilia@fcssoc.edu.uy
El artculo analiza la produccin sociolgica uruguaya referida a dos segmentos sociales especficos:
el de las mujeres y el de los jvenes. A travs del desarrollo de cada uno de los temas, a lo largo del
perodo 1950-1989, se busca mostrar la emergencia de la discusin y su recorrido dentro de la
Sociologa Nacional: desde las investigaciones ms importantes y sus autor@s, pasando por las
principales discusiones, enfoques y metodologas adoptadas hasta los mbitos en que tuvieron lugar.
De esta manera, el nfasis est puesto en recuperar la construccin de estas dos reas de
conocimiento, observando cmo se pasa de la existencia de un segmento social, sobre el que se
producen datos, a la generacin de un corpus terico con conceptos propios y definiciones sociolgicas
de la categora, asociada al anlisis de problemas y temas especficos, considerados claves en la
comprensin de la situacin social de las mujeres y los jvenes uruguayos.
1 Este proyecto estuvo a cargo del Prof. Alfredo Errandonea, desde sus inicios en 1993 hasta su fallecimiento ocurrido en el mes de agosto del 2001.
2 Las fichas fueron ingresadas en el programa de almacenamiento de datos ISIS y cada una de ellas constituye un registro MFN- identificado numrica-
mente.
80
nes que expresan el pensamiento de l@s autor@s.
A partir de su sistematizacin y anlisis se busca-
ra responder cuestiones tales como, por ejemplo,
qu tipo de preocupaciones predominaron en la
sociedad uruguaya durante esos aos, sobre qu
base cientfica se interpret y analiz el proceso
social, dentro de qu entorno permanecieron, cam-
biaron o emergieron los nfasis temticos o
paradigmticos, entre otros aspectos relevantes que
contribuyeran a mostrar la dinmica social por la
que transit la sociedad uruguaya en esos pero-
dos.
De esta manera, el material relevado se orga-
niz temticamente en base a dos grandes agrupa-
mientos -Estructura Social e Integracin Social- y
su correspondiente desagregacin. As, parte de
este acervo (hallazgos y conclusiones) se orden
para su edicin y se establecieron unidades tem-
ticas que sirvieron de gua para los cuatro volme-
nes publicados
3
. Esa tematizacin, en gran parte
recostada a la forma en que Alfredo Errandonea
pensaba la sociedad uruguaya (vase Historia Ins-
titucional de la Sociologa en esta misma Revis-
ta), estuvo definida bajo una concepcin de es-
tructura social abarcativa de dimensiones sociales
tales como demografa, clases sociales, espacios
sociales, subsistema econmico, etc.
En este marco, y de acuerdo a la periodizacin
establecida inicialmente, la preparacin y edicin
de los volmenes fue mostrando, en esos cuaren-
ta aos de desarrollo de la sociologa en nuestro
pas, el surgimiento de temas y autores, las prin-
cipales discusiones, las investigaciones ms im-
portantes, los mbitos en que tuvieron lugar as
como los enfoques y metodologas adoptadas. De
la relectura de este proceso, puede observarse que
la organizacin temtica dada a la produccin so-
ciolgica uruguaya podra ser modificada y
readecuada -al menos en algunos temas- discu-
sin que, lamentablemente, qued en el debe del
equipo.
El anlisis global de la informacin relevada
en el perodo 1950-1989 mostr que, en gran par-
te de la produccin sociolgica, el nfasis estuvo
puesto en los aspectos estructurales macrosociales.
Asimismo, en las primeras dcadas de la segunda
mitad del siglo XX, la idea generalizada entre los
autores (Gann, 1966; Solari, SRN, 1958, 1959;
Garmendia, 1960) de que la sociedad uruguaya
gozaba de un alto grado de integracin, tuvo como
resultado que casi no existieran anlisis empricos
sobre la integracin social, a excepcin de los re-
feridos a clases sociales. Al respecto, Alfredo
Errandonea (2000a:89) dice que, integracin so-
cial debe entenderse como el grado de cohesividad
global que presentan los diversos componentes de
una estructura social, por diferenciada que ella sea.
Y agrega ... por el tratamiento que ellos [los auto-
res antes citados] hicieron de sus diferentes aspec-
tos, era evidente que la diferencialidad de prcticas
y atributos de muchos de sus sectores componen-
tes, implicaban concebirla como considerablemente
segmentada
4
Posteriormente, aparecieron algunas referen-
cias a ciertos segmentos de la sociedad y ms tar-
de ...las circunstancias dictatoriales desesti-
mularn los estudios acadmicos sobre la integra-
cin social de la sociedad uruguaya. [Sin embar-
go, se trata de una etapa sealada como] ... del
comienzo de la constitucin en el pas de ciertas
especializaciones sociolgicas (Errandonea, et. al.,
2001:138).
A partir de entonces, variadas son las circuns-
tancias que fueron modificando la manera en que
el trabajo sociolgico se vena desarrollando: ...
la produccin sociolgica sobre aspectos estructu-
rales pierde en tratamiento general y asume la con-
sideracin de temas puntuales..., proporcionn-
dole un perfil que marcar nuevas tendencias fu-
turas (ibid.:169). Se tratarn aspectos ms espec-
ficos en donde, el abordaje ms micro de la tem-
tica estructural, dar paso tambin al anlisis de
los conflictos y tensiones, de la desintegracin
social (marginalidad, crisis), de la participacin
social (organizaciones sociales, movimientos socia-
les), etc.
Entendemos que la precedente constatacin
realizada en los anlisis preliminares de Alfredo
Errandonea sobre la produccin sociolgica nacio-
nal del perodo permite comprender los rumbos que
ha tomado la produccin nacional, insertndola a
su vez en el contexto de los cambios histricos
sucedidos en el pas. Por este motivo, hemos opta-
do en el presente trabajo por centrarnos en el an-
lisis de la produccin referida a Integracin Social
en el Uruguay, detenindonos en el estudio de dos
segmentos sociales especficos: el de las mujeres y
el de los jvenes.
3 Cada uno de estos cuatro volumenes responde a los perodos en que, de acuerdo a criterios preestablecidos, se subdividi la produccin sociolgica
nacional: 1) Perodo fundacional: 1950 a 1967; 2) Perodo de institucionalizacin acadmico-universitaria: 1968 a 1973; 3) Perodo de interrupcin de
institucionalidad universitaria y de emergencia de los centros privados: 1974 a 1984; 4) Perodo de la profesionalizacin y consolidacin acadmica:
1985 a 1989 (Errandonea, et. al., 2000a:iii)
4 Sociolgicamente, se entiende por segmentacin el proceso por el cual cualquier cuerpo, entidad o conjunto social caracteriza, delimita y especifica con
sus propiedades o peculiaridades a algunas o todas sus partes componentes diferenciadas. Aunque la nocin tiene tradicin sociolgica durkheimiana,
es en las dcadas ms recientes que su uso ha alcanzado cierta frecuencia en algunas reas temticas (ibid.:90)
81
ARTICULOS
Emergencia de nuevos temas:
mujeres y jvenes
La Sociologa de Gnero y los estudios sobre
Juventud constituyen dos reas temticas de me-
nor trayectoria institucional que la Sociologa Na-
cional incorpora de forma tarda a su debate. En
este sentido, ser recin a mediados de la dcada
del setenta que encontraremos un conjunto de re-
ferencias amplio y sistemtico en estos campos. Al
respecto, para el perodo 1974-1984, Alfredo
Errandonea seala: Mientras que no se registran
hallazgos de investigacin en el perodo, sobre la
integracin social como tal, s aparecieron estudios
sobre diferentes segmentos societales. Cabe desata-
car, en primer lugar, lo que puede considerarse el
nacimiento de la Sociologa de Gnero en el pas,
con numerosos estudios especializados sobre Mujer
que abundaron en la segunda mitad del perodo y
en los que jug un rol destacado el centro privado
Grupo de Estudios sobre la Condicin de la Mujer
en el Uruguay (GRECMU), fundado en 1979. Tam-
bin en este perodo se realizaron estudios sobre
profesiones (escribanos, mdicos; los que tambin
pudieron revistar en la temtica del Trabajo); sobre
los intelectuales como sector social; sobre los jve-
nes; sobre ancianidad y tercera edad, entre otros.
Vale decir que se produjo una apertura hacia la es-
pecializacin en temas focalizados en sectores so-
ciales (Errandonea, et. al., 2001:162)
Esta apertura tiene como antecedente el
cuestionamiento que, en la dcada de los 60 y 70,
se hiciera al androcentrismo predominante en las
ciencias sociales en general que al partir, en sus
elaboraciones tericas, del varn adulto como mo-
delo que encarnaba el universal, desatenda a otros
grupos de personas con caractersticas sociales que
no correspondan a ese modelo masculino. Es as
que mujeres, jvenes, ancianos, negros, minoras
tnicas, etc., aparecen como referentes margina-
les convirtindose en las otras categoras que se
diferencian del modelo, las que raramente se con-
templan, salvo cuando se hace expresa mencin.
Desde aqu podemos establecer que, en el Uru-
guay contemporneo, las mujeres y los jvenes
constituyen dos grupos que han sufrido la conse-
cuencia de la ruptura de lazos de integracin so-
cial. Reconociendo al interior de ambos grupos o
segmentos sociales la insercin en diferentes es-
tratos de clase y la existencia de situaciones dife-
renciales, no obstante un conjunto importante de
las mujeres y de los jvenes, han sido marcados en
su experiencia social por los efectos de un modelo
de sociedad que no consigue integrar al conjunto
de su poblacin y que ha tenido efectos perjudi-
ciales en la misma.
Tal como lo muestra la produccin sociolgi-
ca del perodo, podremos observar cmo han sido
cuestionadas las bases sociales que permitieron, a
lo largo de las primeras dcadas de la segunda mi-
tad del siglo, hablar del Uruguay como de un pas
socialmente integrado. En este sentido, a travs
del anlisis de la produccin cientfica de los
sociolgos uruguayos, se ponen de manifiesto las
dificultades experimentadas por los jvenes y las
mujeres en las condiciones de insercin al mundo
del trabajo, de participacin poltica, de acceso al
sistema educativo o de salud, entre otros. Este pro-
ceso, desde nuestro punto de vista, muestra cmo
se efectiviz en la segunda mitad del siglo XX y en
estos dos segmentos sociales lo que Alfredo
Errandonea denomin como emergencia y conso-
lidacin de la crisis (Errandonea, Milstein, Viscardi,
1999).
Sin embargo, dicho proceso no slo es pro-
ducto de la crisis del modelo social uruguayo im-
plantado a principios de siglo, sino que tambin es
inherente a las transformaciones propias de las
sociedades contemporneas marcadas por la glo-
balizacin de los procesos econmicos y la
mundializacin de nuevas cuestiones sociales. En
esta ltima, la posicin social de las poblaciones
ms directamente afectadas por la globalizacin
se caracteriza por las desigualdades en las oportu-
nidades de vida, esto es, un acceso diferencial a
los recursos y la existencia de situaciones sociales
desiguales, las cuales refieren especficamente a
salud, habitacin, trabajo, educacin, relaciones
de sociabilidad, informacin y conocimiento, se-
guridad y participacin poltica (Tavares dos San-
tos, 2002; Therborn, 2001). Es en este contexto,
tambin, que puede pensarse el proceso experi-
mentado en la sociedad uruguaya actual por muje-
res y jvenes.
El anlisis que a continuacin se realiza tiene
como insumo principal los hallazgos y conclusio-
nes que, como ya se mencion, especficamente
fueron catalogados en el item Segmentos socia-
les (Jvenes, Mujeres) del captulo VIII- Integra-
cin Social Uruguaya, contenidos en los volme-
nes publicados. Ahora bien, dado que los registros
sobre estos temas son casi inexistentes, en los pri-
meros perodos analizados, por conformar reas de
conocimiento que comienzan a ser estudiadas como
tales a partir de mediados de la dcada de los se-
tenta, fue necesario flexibilizar el objeto de estu-
dio. Por ello es que, adems de ese material se
incorporan otros, que contribuyen al anlisis y que
82
refieren de forma indirecta, a mujeres y jvenes,
aportando datos y referencias de importancia. Se
incluye as: a) toda otra informacin, vinculada a
estos temas, pero no publicada, contenida en la
base de datos como, por ejemplo, la sntesis del
contenido de la publicacin referida y/o las hip-
tesis encontradas y b) los hallazgos y conclusiones
que, por su importancia temtica, fueron clasifi-
cados en otros captulos, pero contienen aspectos
que pueden contribuir a iluminar el proceso de
conocimiento de estos temas; los que, si bien tu-
vieron una menor atencin desde el punto de vista
de la produccin de conocimientos y en la genera-
lidad de las situaciones fueron considerados como
simples variables descriptivas, no por ello son me-
nos importantes, mxime cuando de integracin
social se trata.
Desde el punto de vista de la organizacin
del anlisis, hemos respetado un eje temporal, mos-
trando la emergencia de la discusin a lo largo de
la serie histrica 1950-1989, dividida en los cua-
tro perodos de referencia. En el desarrollo de cada
uno de los temas se mostrar cul ha sido el modo
en que la Sociologa Nacional los ha tratado en
cada perodo; recorrido que permitir observar cmo
se van construyendo estas nuevas reas de conoci-
miento en la produccin sociolgica del pas. Esto
es, cmo se pasa de la existencia de un sector o
segmento social, sobre el que se producen datos, a
la generacin de un corpus terico con conceptos
propios y definiciones sociolgicas de la catego-
ra, asociada al anlisis de problemas y temas es-
pecficos, considerados claves en la comprensin
de la situacin social de las mujeres y los jvenes
uruguayos.
Cabe precisar que las citas utilizadas corres-
ponden a la informacin registrada en cada uno
de los tomos (Errandonea, Lovesio, et. al., 2000a,
2000b, 2001, 2002) y no a la obra del autor. Esto
se debe a que la metodologa de trabajo implica la
utilizacin de la informacin sistematizada en los
mencionados informes de investigacin. En tanto
ello, los datos e informacin en los que se apoya
el artculo corresponde a lo expresado por l@s
autor@s referenciados, y no se discuten o sea-
lan las diferencias que puedan surgir entre ell@s.
Asimismo, debido a que la densidad de los con-
ceptos y de los hallazgos aportados por l@s
socilog@s presenta diferencias de importancia,
en algunos casos los aportes son ms extensos
que en otros.
A continuacin se desarrollan cada uno de los
temas mencionados: I) Los Estudios de la Mujer en
el Uruguay y II) Los jvenes en la Sociologa Uru-
guaya.
I) Los Estudios de la Mujer
en el Uruguay
En el Uruguay, como se mencion antes, el
desarrollo de la Sociologa de Gnero se produce
tardamente: la produccin sociolgica incorpora
los estudios de la mujer fundamentalmente a par-
tir de mediados de la dcada de los setenta
5
, mo-
mento en que paradjicamente se suceden un con-
junto de factores tanto internos como externos al
pas.
As, mientras el pas pasaba por los efectos
del agotamiento del modelo de sustitucin de im-
portaciones, la prdida del sustento del estado de
bienestar, y en consecuencia el deterioro de las
condiciones de vida de la poblacin, viva tambin
sus aos de dictadura militar. Este tiempo fue casi
coincidente con la dcada de la mujer (ONU) ini-
ciada en 1975 con el Ao Internacional de la Mu-
jer y con el desarrollo -como reflejo de lo que suce-
da especialmente en los pases del norte- de nue-
vas perspectivas feministas en la regin, lo que
contribuy a prestar una mayor atencin a la pro-
blemtica de la mujer uruguaya.
Tampoco se debe olvidar que esta dcada ...
coincide en el terreno internacional de la disciplina
(sociolgica o de las Ciencias Sociales) con el co-
mienzo de lo que dio en llamarse la crisis de los
paradigmas. Esta crisis, al cuestionar la investi-
gacin social de orientacin generalista, estimula
una mayor especializacin y acotamiento de las
temticas de investigacin, situacin que, en nues-
tro pas, redunda en beneficio de la nueva genera-
cin que se estaba formando en el trabajo empri-
co concreto y puntual y que se desarrolla princi-
palmente en la actividad acadmica privada
(Errandonea, et. al., 2001:iii).
Posteriormente, desde finales de 1984, con la
recuperacin de la democracia y restituida la nor-
malidad institucional, el debate se intensifica y
repercute en una transformacin de las institucio-
nes acadmicas que, con el ingreso de masa crtica
(cientistas sociales provenientes del exterior y, en
particular, mujeres formadas en los centros priva-
5 Cabe recordar que, en la primera mitad del siglo XX, la lucha por la igualdad civil y poltica de la mujer uruguaya constituy un tema de debate poltico-
ideolgico; una vez consagrados legalmente estos derechos (mediados de la dcada del 40) la reflexin sobre la condicin social de la mujer desaparece
por algunas dcadas (Rodrguez Villamil , S.:1990).
83
ARTICULOS
dos del pas y egresadas recientes), desarrollan di-
versas lneas de investigacin que tienen como re-
sultado una creciente produccin sociolgica y en
consecuencia una multiplicidad de trabajos escri-
tos.
De modo general, este es el escenario donde
se procesa el desarrollo institucional de la Sociolo-
ga de Gnero en nuestro pas.
Ahora bien, previo a introducirnos en los as-
pectos que nos interesa desarrollar, se considera
necesario realizar algunas precisiones en relacin
a esta rea de conocimiento, con el propsito de
delinear la lectura propuesta.
En primer trmino, hablaremos aqu de Estu-
dios de la Mujer y no de Sociologa de Gnero o
Estudios de Gnero, por considerar que es ms apro-
piado a la produccin sociolgica que se va a exa-
minar, en tanto la reflexin desde una perspectiva
de gnero
6
stricto sensu est escasamente presen-
te en la misma. Si bien, en el ltimo perodo con-
templado en este trabajo (1985-1989), la dimen-
sin de gnero -que reconoce a las mujeres y a los
hombres como categora sociales diferentes- co-
menz a ser incorporada con mayor frecuencia en
la construccin de conocimientos tericos (hasta
entonces ms usada en anlisis empricos), cabe
explicitar que al hacer un balance de su uso en las
MFN, se observa una reducida presencia de la mis-
ma.
7
En segundo lugar, aunque la propuesta ini-
cial consisti en examinar la produccin sociol-
gica que toma a la mujer como punto focal de su
anlisis, tambin se consider pertinente revisar
aquellos estudios que, sin tener como eje central
de preocupacin la situacin de la mujer refieren a
aspectos que introducen elementos tiles para re-
flexiones posteriores. En este sentido, la informa-
cin relativa a la condicin de la mujer (natalidad,
fecundidad, migracin, poblacin rural-urbana,
participacin econmica, educacin, etc.) que, en
su generalidad, ha sido incorporada en forma des-
criptiva, es decir como un dato ms de la realidad
que estaba siendo analizada, tambin permite es-
tablecer tendencias vinculadas al comportamiento
de algunas variables y es con ste propsito que se
incluye.
8
Se trata de estudios que contemplan di-
versas preocupaciones y grandes temas y en don-
de el objeto de investigacin mujer est ausente
de las inquietudes de l@s socilog@s de esas pri-
meras dcadas, en que toma impulso la actividad
acadmica sociolgica del pas; son tiempos de si-
lencio en lo que a la temtica de la mujer concierne.
Al respecto, Suzana Prates (1987:10) deca que Des-
de la llamada perspectiva cientfica, la investiga-
cin y la reflexin terica no le otorgan a la mujer un
status propio, y defina a esta situacin como de
patriarcalismo cientfico.
Ya para finales de la segunda mitad de los
aos setenta, los trabajos comienzan a incorporar
un marco interpretativo feminista que procura in-
dagar y explicar la situacin social de las mujeres;
situacin que es de desventaja y de discrimina-
cin
9
en relacin a la de los hombres, como se apre-
cia -principalmente- a partir del abordaje del ter-
cer perodo (1974-1984). Dicho marco
interpretativo no es ajeno a la influencia del desa-
rrollo internacional de los movimientos feminis-
tas, as como tampoco escapa a la difcil situacin
por la que en esos aos atravesaba la sociedad uru-
guaya.
Desde esta orientacin, comienza a construirse
un nuevo objeto de estudio que busca rescatar la
importancia que tienen en el anlisis las jerarquas
de gnero y la divisin sexual del trabajo, en tanto
determinantes de la subordinacin femenina. En
esa trayectoria de construccin de conocimientos,
los esfuerzos realizados por conceptualizar el g-
nero como categora de anlisis recorre un am-
plio debate, en el cual los abordajes tericos y con-
ceptuales continan modificndose y
complejizndose cada vez ms, lo que se evidencia
por la pluralidad de enfoques existentes (Lovesio,
2001).
Finalmente, cabe sealar que, partir de las
publicaciones contenidas en la base de datos, in-
troduce algunas limitaciones para el anlisis de los
estudios de la mujer, en cuanto -como ya se men-
cion- slo est referida a la produccin de cono-
cimientos sociolgicos. Esto ocurre, particularmen-
6 Distintos trabajos han constatado que un nmero importante de estudios de investigacin hacen uso de trminos tales como perspectiva, enfoque o
estrategia de gnero para hacer referencia al sexo femenino; gnero aparece as como una categora slo aplicable a las mujeres. Otros significados
tambin han sido dados a la categora de gnero, en su pasaje por diferentes usos y conceptualizaciones, segn las distintas corrientes feministas,
disciplinas tericas, etc., discusin que no corresponde introducir aqu. (vase Lovesio, 2001)
7 Esta situacin tambin ha sido confirmada para otros pases, siendo numerosas las autoras que hablan de trabajos gender-blinded. Por ejemplo, Abramo
(2000) confirma esta informacion para Brasil, a travs de un balance de 37 investigaciones realizadas en la segunda mitad de los aos 80, sobre temas
relacionados a la sociologa del trabajo.
8 La inclusin de esta informacin no significa ignorar que ... los estudios de la mujer tuvieron como carcter definitorio el intento de borrar los lmites
disciplinarios tradicionales y, como consecuencia, pretendieron constituirse como interdisciplinarios. En tal sentido [se destaca] la importancia de las
raices del trmino womens studies, (...) que lleva a poner en tela de juicio el poder de las disciplinas cientficas por considerarlas una fragmentacin de
la experiencia social y un modo masculino de explicar el mundo fsico y cultural. (Roulet; Santa Cruz, 2000:63).
9 Discriminacin contra la mujer significa toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo y que tenga por objeto o resultado perjudicar o anular
el reconocimiento, gozo o ejercicio para la mujer, independiente de su estado civil, con base en la igualdad del hombre y de la mujer, de los derechos
humanos y libertades fundamentales en los campos poltico, econmico, social, cultural y civil o en cualquier otro campo (Convencin de la CEDAW,
ONU, 1979).
84
te, porque al tratarse de un mbito del conoci-
miento en donde la intervencin de otros trabajos
acadmicos, originados por disciplinas diferentes
(historia, antropologa, psicologa, economa,
etc.)
10
que tambin toman a la mujer como centro
del anlisis, as como otros aportes provenientes,
por ejemplo, del debate poltico-ideolgico, podran
ser sustanciales para contribuir a la reflexin en
torno a este tema.
En este entorno es que se lleva a cabo el es-
fuerzo por recuperar, de los trabajos producidos en
esa poca, aquella informacin que -a nuestro en-
tender- brinde algn conocimiento sobre las con-
diciones de las mujeres uruguayas, an cuando no
pretenda incorporar teora feminista. Se busca con
esto establecer algunas tendencias en un perodo
de invisibilizacin de los estudios de la mujer en
el mbito acadmico nacional.
De esta manera, en una estrategia por inclu-
sin y otorgando flexibilidad a nuestro objeto de
estudio, se analiza a continuacin el proceso que
durante cuarenta aos, tuvo la construccin de la
temtica. Con esta perspectiva, se reconocen: a)
los estudios elaborados con fines diversos, que no
incorporan a la mujer como categora primaria de
anlisis y en los cuales la palabra sexo es utiliza-
da apenas como una variable, refirindose as a la
condicin orgnica (anatomo-fisiolgica); b) las
investigaciones en donde la mujer aparece como
centro del anlisis y c) aquellas que toman en con-
sideracin las relaciones de poder entre mujeres y
hombres y las desigualdades de gnero existentes
en la sociedad. Al respecto, ser recin en algunos
de los trabajos de la dcada de los ochenta que el
trmino gnero es adoptado para destacar el ca-
rcter de construccin socio-cultural (y
subsidiariamente, como significante de un vector
del orden social), enfoque que tendr amplio de-
sarrollo posterior.
I.1) Hacia la construccin de la categora
A mediados del siglo XX, cuando se inicia la
reflexin e investigacin cientfica sobre nuestra
sociedad, la cuestin femenina que haba forma-
do parte de los planteos ideolgicos-polticos, hasta
la aprobacin de la Ley de Derechos Civiles de la
Mujer (1946), pasa por tiempos de silencio e
invisiblidad, que se extendern hasta mediados
de los aos 70. Durante esas dos dcadas, la tem-
tica sobre la condicin social de la mujer no conci-
taba la atencin de los autores y tampoco pareca
ser importante para el conocimiento de la realidad
de la sociedad uruguaya
11
.
De hecho, en los volmenes I y II, correspon-
dientes a los perodos de 1950-1967 y 1968-1973,
slo aparece documentado un hallazgo (Solari,
1958), que proporciona informacin sobre la dis-
tribucin de las actividades de la poblacin segn
sexo y el predominio femenino en las ciudades,
producto de la migracin interna y del decaimien-
to de la inmigracin internacional, que favoreca
el predominio masculino. Adems, en el segundo
perodo mencionado, de escasa produccin acad-
mica en general, casi no se registra informacin
desagregada por sexo.
Se encuentra as, como ya se adelant, que la
situacin de la mujer era considerada en relacin a
procesos sociales referidos a diversas disciplinas: es-
tructura demogrfica, relacionamiento espacio ru-
ral-urbano, estratificacin social, sistema educati-
vo, etc., y eventualmente a alguna otra dimensin
(religin, poltica). Al incursionar por stas reas, la
informacin sobre el comportamiento de uno y otro
sexo es bsicamente descriptiva; sin embargo, en
algunos aspectos, se registra un cierto inters por
su anlisis e interpretacin, relacionada a las pre-
ocupaciones del momento.
Si bien, en los aos posteriores, esta orienta-
cin se mantiene, ya es posible identificar trabajos
en los que la condicin de la mujer pasa a ser el eje
a partir del cual se reflexiona. Su primera expre-
sin -totalmente pionera e inusual en el pas en esa
etapa- fue la obra de Ofelia Machado Bonet Hacia
la Revolucin del Siglo (1972) (...) con un enfo-
que decididamente feminista (Rodrguez Villamil,
S., 1990:15). Desde entonces, los estudios sobre el
tema van apareciendo en forma gradual, dando
lugar a una nueva vertiente sobre fines de los aos
70, para alcanzar un flujo ms o menos continuo,
en el transcurso de la dcada de los ochenta (que
se mantiene en los aos siguientes), tal como lo
documentan los registros de los Volmenes III y
IV, correspondientes a los perodos 1974-1984 y
1985-1989 respectivamente.
En ese proceso se construye un nuevo objeto
de estudio mujer, que se inicia durante el perodo
de interrupcin de institucionalidad universita-
ria y de apertura de los centros privados, los que
tienen un papel fundamental en el desarrollo del
10 Por definicin, otra caracterstica de los estudios de mujeres fue su inter, intra o multidiscipinariedad, es decir se fue gestando como un campo de
estudio que se nutre de los aportes de varias disciplinas y por lo tanto no encaja fcilmente dentro de la estructura acadmica tradicional organizada en
departamentos que generalmente representan disicplinas (Navarro, 2001: 109)
11 La mayora de los estudios sociolgicos abordaron principalmente la diferenciacin y el relacionamiento entre el espacio rural y el espacio urbano, con
fuerte nfasis en la estructura social, la estratificacin social y las clases sociales.
85
ARTICULOS
trabajo sociolgico, que sufra las consecuencias
de las restricciones dictatoriales. En particular, la
Fundacin Grupo de Estudios sobre la Condicin
de la Mujer en el Uruguay (GRECMU) creado en
1979, se va a dedicar especficamente a los estu-
dios de la mujer en el mbito de las ciencias socia-
les con una perspectiva interdisciplinaria; tambin
otros centros de investigacin incorporarn la te-
mtica a su quehacer institucional y algunos como
CIEDUR crear un programa especfico (1986) so-
bre la temtica. En el mbito de la esfera oficial y
especialmente de la Universidad de la Repblica,
se realizaron seminarios y estudios sobre algunos
temas (situacin jurdica, mujer en el medio rural,
derecho al trabajo), amplindose paulatinamente
las lneas de trabajo y de investigacin, principal-
mente a partir de mediados de los aos 80 con la
recuperacin de la democracia.
Desde entonces, la construccin de conoci-
mientos sobre la situacin de la mujer se increment
significativamente, lo que se refleja en la diversi-
dad de aspectos que son abordados (participacin
econmica, educacin, historia oral, salud y sexua-
lidad, polticas sociales, participacin poltica, vio-
lencia, etc.) y en la cantidad de trabajos publica-
dos y actividades (seminarios, cursos) que se lle-
van a cabo en distintos espacios de actuacin, desde
la dcada de los noventa.
12
A continuacin, se desarrolla la informa-
cin contenida en la Base de Datos de manera
cronolgica
13
buscando construir su recorrido te-
mticamente el que se centra principalmente en
los aspectos demogrficos, la educacin y la parti-
cipacin econmica. A travs de ellos se observa-
rn los cambios en las formas de abordaje y los
enfoques con que se llev a cabo la produccin
sociolgica de estudios de la mujer en el pas.
I.2) Las visiones globales y sus contradic-
ciones: Antifamiliaridad vs. madre y
ama de casa
La poblacin del pas, el equilibrio de los sexos
y su distribucin geogrfica, fueron temas amplia-
mente tratados durante los aos cincuenta y se-
senta (que corresponden a los dos primeros pero-
dos del anlisis). Y cuando el Censo de 1963 (que
ocurre despus de ms de cincuenta aos del ante-
rior) permiti fijar el dato de 99.3 hombres por
cada 100 mujeres, para la poblacin total del pas,
se constat que la presencia femenina era menor
en las zonas rurales que en las urbanas, tanto de
Montevideo como del interior del pas, lo que te-
na como resultado una mayor proporcin de hom-
bres en el medio rural (129,6 hombres por cada
100 mujeres). En este desbalance, si bien podan
incidir factores vinculados a la edad (tasas de na-
talidad, esperanza de vida), el fenmeno funda-
mental -que se mantendra posteriormente- fue la
emigracin de las mujeres de las zonas rurales a
las urbanas.
La declinacin del sexo femenino en las reas
rurales ya haba sido registrada desde la primera
mitad del siglo pasado por Solari (1958) quin la
atribua a la naturaleza de la ocupacin rural y al
carcter selectivo de la inmigracin. Para Terra
(1963) lo que ocurre es una seleccin que expulsa
a la mujer a los medios urbanos reteniendo en el
rural slo a los hombres solteros o separados de
sus familias. Esta situacin de antifamiliaridad de
estructura rural (Errandonea et. al., 2000a:23)
surge del anlisis de la distribucin de los sexos,
segn categora socio-profesional, al observarse -
entre otras cuestiones- que la expulsin de la fa-
milia y la mujer estaba ligada a la forma de contra-
tacin: ... el patrn elega al pen libre liberndo-
se de las complicaciones y las responsabilidades
sociales que arrastraba una familia (CINAM, 1963).
La Comisin de Inversiones y Desarrollo Eco-
nmico (CIDE, 1965), preocupada por la magni-
tud, precocidad y femineidad de la emigracin cam-
po-ciudad, sealaba que ... las mujeres se iban
ms temprano y en mayor proporcin que los varo-
nes y que cuando emigraban parecan llevarse con-
sigo a las hijas mujeres, o bien eran las familias
con hijas mujeres las ms proclives a emigrar y
agregaba que en su mayora iran a trabajar al ser-
vicio domstico por carecer de calificacin.
A finales de los aos sesenta, los ncleos urba-
nos continan atrayendo ms a las mujeres que a los
hombres, mientras el medio rural retiene a la mano
de obra masculina (Martorelli, 1969). Esta tenden-
cia, es explicada por una situacin de reciprocidad
entre el tipo de produccin (ganadera extensiva)
que predomina en las reas rurales y las mayores
oportunidades de empleo para las mujeres en las reas
urbanas.
Se evidencia as que las preocupaciones por
la migracin rural-urbana femenina y su partici-
pacin en la actividad econmica son dos temas
que, aunque no aparecen como centro de atencin
de los trabajos de la poca, introducen algunos
aspectos que son significativos para los estudios
de la mujer y su posterior desarrollo.
12 Sobre stos aos no nos extendemos, dado que -como ya se seal- la informacin de referencia para este artculo llega hasta el ao 1989.
13 Cabe recordar que, en la gran mayora de las situaciones, la informacin contenida en los trabajos publicados se refieren a estudios que analizan aos
anteriores, lo que en ocasiones altera el orden cronolgico y dificulta la regularidad de la coherencia temtica.
86
En lo que tiene que ver con el empleo fe-
menino las primeras indagaciones, realizadas por
los Equipos del Bien Comn (1956), registraron
para Montevideo que el 23% de las mujeres
desarrollaban actividades remuneradas mientras
que el 46% se dedicaban a las labores domsti-
cas (no remuneradas), un 14% eran estudiantes
y un 17% inactivas. Se deca que ... era indu-
dablemente un esfuerzo por aumentar las exi-
guas entradas el que provocaba este volumen de
trabajo femenino, constatndose adems que
los ingresos femeninos tenan una ... enorme
diferencia con los ingresos masculinos (...) po-
niendo a las claras el motivo compensador del
trabajo femenino. Es interesante observar que,
ya en stos tiempos, se argumentaba que las
mujeres realizaban trabajo remunerado para con-
tribuir a cubrir las necesidades de la familia:
diferencial de ingresos con los hombres y moti-
vo compensador (o trabajo secundario) parecan
ser dos caras de una misma moneda.
En ese entonces, Solari (1966) sealaba que
el mximo de actividad femenina se daba entre
los 20 y 24 aos de edad, lo que atribua al ma-
trimonio y nacimiento de los hijos y sobre lo
cual Campiglia (1971) argumentara que eso se
explicaba ... por las ideas imperantes en las
diversas clases sociales: la clase baja piensa que
el hogar es el lugar de la mujer casada, lo cual
representa la supervivencia de una idea tradi-
cional que la clase media ha ido abandonando.
Otros trabajos publicados posteriormente
(Gonzlez Altez et. al., 1976; CIEP, 1977) que
analizan la evolucin de las tasas de actividad
femenina, de esas primeras dcadas, coinciden
en sostener esta interpretacin. De igual modo,
Veiga (1976) cuando examina los datos censales,
en forma detallada de la estructura y el volu-
men de la poblacin activa e inactiva por sexo
(en rea urbana y rural), seala que las tasas
de actividad femenina ... guardan relacin con
influencias socioculturales, ms que a la distri-
bucin por edades y agrega que el desarrollo
de enseanzas tcnicas o especializadas, con-
tribuy en los grupos de 20-29 aos, a incre-
mentar la participacin de las mujeres en la es-
fera productiva, debido a su creciente grado de
capacitacin.
Esto nos lleva a recordar que, desde muy
temprano, para los socilogos uruguayos ... la
educacin constitua el vehculo principal de so-
cializacin e integracin social (Errandonea,
Milstein, Viscardi, 1999), lo que se evidencia a
travs de la abundante informacin existente
sobre todo el sistema educativo, (tema que se
desarrollar ms adelante en relacin a la pro-
duccin referida a juventud).
En lo que se refiere especficamente a la
participacin de las mujeres en los diferentes
niveles de enseanza, los primeros hallazgos,
documentados en la base, se refieren a Monte-
video (Equipos del Bien Comn, 1956): el n-
mero de mujeres con enseanza primaria era
superior al de los hombres, siendo similar en la
enseanza media y significativamente menor en
la enseanza superior (el nmero de hombres
duplicaba al de las mujeres en la enseanza su-
perior incompleta y las triplicaba entre quienes
hicieron los cursos completos).
Una dcada despus, la Comisin Coordi-
nadora de los Entes de la Enseanza (1966) pu-
blica un amplio informe sobre el estado de la
educacin en el pas, que contiene un anlisis
pormenorizado de los distintos niveles de la
enseanza contemplando la distribucin de las
mujeres y de los hombres en ellos (analfabetis-
mo, matrcula escolar, etc.). De los fenmenos
que fueron sealados, una de las preocupacio-
nes era la alta desercin masculina en la ense-
anza primaria, lo que se deca estar relaciona-
do con... la concepcin de un modelo masculi-
no muy semejante a la representacin viril de
tipo tradicional, por lo que los padres estimula-
ban al varn a separarse de la vida de los adul-
tos, a asumir conductas independientes, a reali-
zar actos que implicaran una clara distincin de
la conducta femenina, repercutiendo en la efica-
cia del proceso educativo. A la vez, la Ense-
anza Secundaria pasaba por un proceso de ex-
tensin generado fundamentalmente porque el
sexo ... femenino ingresaba progresivamente en
mayor proporcin .... Asimismo, se deca que
llamaba la atencin, la alta participacin de
mujeres mayores de 18 aos en la Enseanza
Tcnica (UTU): ... Para la sociedad tradicional
la formacin femenina tena como objeto la pre-
paracin para atender con eficacia el hogar. Esta
concepcin de considerar a la mujer poco im-
portante en la definicin del status social fami-
liar en donde la inversin de grandes esfuerzos
en sus carreras no estaba justificada, prevalece-
ra en los aos siguientes. Por ejemplo, Fortuna
(1976) en un trabajo sobre la estructura del sis-
tema educativo uruguayo, va a argumentar que
algunos de estos cursos no son tcnicos, en el
sentido estricto del trmino, y que tienen una
finalidad profesional muy discutible (corte, len-
cer a, tej i do, l ana rsti ca, etc. ). . . son
87
ARTICULOS
manualidades que para los valores sociales pre-
dominantes, aseguran una formacin de la per-
sonalidad, que en el caso de la mujer, contribu-
yen a un mejor cumplimiento del rol de madre y
ama de casa. Esta apreciacin valorativa no es
compartida en otros anlisis de esos aos que
entienden que la mayor insercin femenina, en
el mercado de trabajo, estara actuando en sen-
tido contrario al desempeo de ese rol.
En 1977, el Centro de Investigacin y Ex-
perimentacin Pedaggica (CIEP) elabor un
diagnstico del sistema educativo realizando un
extenso y pormenorizado estudio de los dife-
rentes niveles de enseanza, en donde adems
analiza la dominante masculina o femenina de
los grupos ocupacionales, segn la correlacin
existente entre nivel educativo y categora ocu-
pacional. Con respecto a la Enseanza Tcnica,
examina la disminucin de la matrcula (pero-
do 1966 a 1972) y el comportamiento por sexos,
entendiendo que ... es difcil que para un pe-
rodo de tiempo tan corto pueda suponerse que
la declinacin de los volmenes femeninos en la
enseanza media tcnica resida en una muta-
cin y regresin cultural hacia formas tradicio-
nales de evaluar el desempeo del rol de la mu-
jer en la sociedad, mxime cuando ocurre una
participacin creciente de las mujeres en el mer-
cado de trabajo, signo de modernidad cultu-
ral del Uruguay. Tambin se argumenta que las
mujeres tenderan a retraerse para realizar cur-
sos por ... la percepcin de la estructura del
mercado de empl eo, por el baj o ni vel de
competitividad con el hombre por cargos dispo-
nibles o por la migracin del Interior hacia Mon-
tevideo.
En cuanto a la participacin de las muje-
res en la Universidad, en los aos sesenta, se
registraba que de cada cinco estudiantes dos
eran mujeres y que, a diferencia de los varones,
se concentraban ms en las escuelas que en las
facultades, orientndose hacia las carreras de
menor prestigio social. Esa participacin de las
mujeres, se relacionaba con el origen social de
los estudiantes universitarios afirmndose que
razones tradicionales y de estereotipos sociales
eran definidores de su mayor o menor insercin.
De esta manera, las familias de las clases altas
priorizaban la concurrencia de sus hijos a la
universidad y sostenan en menor proporcin a
sus hijas, en el entendido de que no se vean
obligadas a seguir una carrera universitaria para
mantener su status; en cambio, en las familias
de las clases medias, la Universidad era vista
como un factor de movilidad social ascendente,
tanto para los hijos como para las hijas. Las fa-
milias de las clases bajas, que podan enviar sus
hijos a la Universidad, preferan que la estu-
diante fuera la hija mujer, dado que el trabajo
era considerado la obligacin principal del hom-
bre (Registro Universitario, 1961; Instituto de
Ciencias Sociales, 1961; Comisin Coordinadora
de los Entes de la Enseanza, 1966). En sentido
similar, son distinguidas las categoras socio-
profesionales de los padres (industriales y co-
merciantes, personal de servicio, empleados y
obreros) y sus aspiraciones de eleccin de ca-
rrera para con sus hijos varones o mujeres, de
acuerdo a su posicin en la estratificacin so-
cial (Rama, G., 1968).
Sin perjuicio de esta incidencia cultural;
no ser que es a las mujeres que pueden desti-
nar al estudio por la necesidad del trabajo del
varn, ms demandado en el mercado?; no pue-
de ser que las carreras-oportunidades -carre-
ras menos largas: escuelas universitarias- sean
ms accesibles para las mujeres -Servicio Social,
Auxiliares mdicos y Enfermera- por reproducir
roles tradicionales asignados socialmente?; o no
influirn las representaciones de ciertas disci-
plinas como ms asociadas a un complemento
de la formacin femenina, como en el caso del
Conservatorio de Msica o la Escuela de Bellas
Artes? (Errandonea, 2000a:6).
Otros estudios sealan la incidencia de cier-
tos factores en las opciones profesionales. Por
ejemplo, el origen geogrfico: ... las jvenes
rurales se orientaban ms a las profesiones
paramdicas o el servicio social (Instituto de
Ciencias Sociales, 1961) y la insercin laboral
de los estudiantes universitarios ... la propor-
cin de los que viven de su salario personal en
general es mayor en las escuelas, y mucho ma-
yor entre los hombres que se inscriben a ellas
(54%) que las mujeres de las facultades (18%)
(Graciarena, Errandonea (h.), 1968).
En 1968 (censo de alumnos que ingresan),
los hombres continan concentrndose en las
facultades (63%) pero se registra un cambio de
cierta importancia en la distribucin de la po-
blacin femenina de las escuelas que... baja de
77% a 73% y asciende al mismo tiempo en las
facultades [de 61% inscriptas en 1961 pasa a
72% en 1968]. Hay un desplazamiento femeni-
no hacia las carreras largas (...) que puede de-
berse a un cambio en la imagen del rol profesio-
nal de la mujer en las capas ocupacionales supe-
riores (Graciarena, 1968).
88
En el perodo 1960 a 1974, la matrcula uni-
versitaria femenina pasa del 41% al 45%, ob-
servndose que las mujeres predominan en las
carreras ms cortas, mientras que las carreras
ms largas, que se relacionan con la industria y
la actividad agraria, son de predominio mascu-
lino. Sin embargo, al considerarse el tiempo de
permanencia en la universidad de las estudian-
tes mujeres, son observados cambios en la par-
ticipacin que ... podran indicar una leve re-
definicin en los roles profesionales femeninos
(...). Tambin se seala que, a medida que au-
menta la edad, la participacin femenina dis-
minuye y que hay una sobrerepresentacin de
las mujeres solteras en comparacin a las casa-
das. La fuente principal de ingresos de la po-
blacin femenina sigue siendo la ayuda familiar
(61%), registrndose una mayor situacin de
dependencia para la mujer que para el hombre
(Labadie, 1980).
I.3) Expulsin rural femenina y emigra-
cin internacional masculina
Avanzada la dcada de los setenta (y en
correspondencia con el perodo 1974-1984), el
estudio de los aspectos demogrficos toma im-
pulso, favorecido por la posibilidad de compa-
rar datos censales (1908, 1963 y 1975), lo que
se evidencia en el inters de distint@s autor@s
por analizar la dinmica poblacional en su con-
junto. As mientras, por un lado a) se da una
continuidad de los trabajos que plantean las
caractersticas de la sociedad rural uruguaya y
profundizan en la emigracin femenina a las
reas urbanas, por otro b) se desarrollan aque-
llos que refieren principalmente a la fuerte emi-
gracin internacional ocurrida en esos aos y
que, como es sabido, no fue ajena a la dictadu-
ra militar que soportaba el pas.
a) Los primeros, corroboran bsicamente in-
formacin ya registrada, en los perodos ante-
riores, pero con ms elementos explicativos. En
este sentido, se aporta que si bien el latifundio
ganadero, ms que la empresa media y el mini-
fundio autnomo, presenta mayores niveles de
fecundidad y la tasa bruta de natalidad es ms
alta, la fuerte emigracin femenina resta muje-
res en edad frtil del conjunto de su poblacin,
debido a la selectividad de la demanda de mano
de obra de la estructura productiva dominante
(Niedworok, Prates, 1977; Prates, 1977; Fortu-
na, De Mello, et. al., 1983).
La situacin social de las mujeres del me-
dio rural es analizada ampliamente por Martorelli
(1980) quien seala que el medio rural urugua-
yo ha agotado, desde mediados del siglo veinte,
su capaci dad de absorber el creci mi ento
vegetativo femenino y coincide en afirmar que
los grandes establecimientos constituyen un
factor decisivo en el xodo femenino, el que es
menos acentuado donde predominan los culti-
vos agrcolas intensivos. En este sentido, en-
cuentra que la mejora en los niveles de vida, la
extensin y penetracin ininterrumpida del sis-
tema educativo, contribuye a la integracin de
la mujer a la fuerza de trabajo, an cuando las
oportunidades de empleo son escasas y, en la
mayora de los casos, desempea tareas no re-
muneradas en la empresa-familiar alternando sus
actividades de ama de casa con aquellas de pro-
duccin. El autor analiza ampliamente -entre
otras cuestiones- los modos de insercin y el
tipo de actividades que realizan las mujeres de
bajos ingresos en el mercado de trabajo de zo-
nas rurales (ganadera extensiva, de produccin
lechera y de agricultura, de cultivos intensivos)
y centros poblados del interior del pas, y cmo
dicha insercin afecta el desempeo de los ro-
les tradicionales de las mujeres.
En este entorno, Pieiro y Veiga (1980), al
analizar las estrategias de sobrevivencia del
pequeo productor rural en un contexto de cam-
bio social, observan que el proceso de involu-
cin del productor rural aumenta las formas de
subsistencia, modificndose la divisin del tra-
bajo familiar: las mujeres pasan a realizar ta-
reas en su propia chacra o se emplean en traba-
jos zafrales o en servicio domstico en pueblos
vecinos.
En trminos generales, Martorelli y Moreira
(1983) sealan que la desproporcin entre los
sexos se mantiene causando [al igual que vein-
te aos antes]... graves deficiencias de integra-
cin familiar: la falta de mujeres, el rgimen
contractual que exige del pen la libertad res-
pecto de cargas familiares con las cuales el gran
patrn no quiere cargar...; situacin que pa-
rece no ocurrir de la misma forma en el mini-
fundio, donde la proporcin de mujeres y de
hombres es similar y los problemas estn ms
recostados a la poca capacidad de produccin,
el exceso de potencial activo, etc. Sin embargo,
unos aos despus, Pereyra (1985) encuentra
que tambin en las explotaciones ms peque-
as, de carcter familiar, se producen impor-
tantes desproporciones y se preguntar dnde
89
ARTICULOS
estn las mujeres que faltan? sugiriendo que el
grueso de ellas residen en ncleos urbanos de
menor tamao relativo del interior del pas.
Estudios ms especficos, sobre los departa-
mentos de Colonia y Treinta y Tres, analizan dis-
tintos aspectos de la poblacin femenina en edad
frtil (niveles de paridez, nivel educativo, rea de
residencia) y argumentan que el despoblamiento
de las zonas rurales no es ...imputable exclusiva-
mente a la emigracin sino a la incapacidad mis-
ma de la comunidad para constituir nuevas fami-
lias y asegurar cuando menos su nivel de reempla-
zo (Niedworok, Garca Selgas, et. al., 1986). Tam-
bin otros autores examinan distintas situaciones
(bajos ingresos, convivencia familiar completa,
nivel de instruccin) como factores impulsores o
limitantes en la predisposicin a emigrar, encon-
trando que hay un conjunto de personas que, sin
dejar definitivamente la explotacin familiar, sa-
len a trabajar fuera del predio. Especialmente
las mujeres parecen preferir este tipo de alejamiento
temporario (Camou, Martnez Bengoechea, et. al.
1987).
b) Los estudios que abordan la problemtica
de la emigracin uruguaya hacia el exterior -emi-
gracin internacional- registran que sta fue al-
tamente selectiva en trminos de sexo y edad: emi-
graron ms hombres (54.5%) que mujeres (45.5%),
lo que resulta en un descenso del ndice de mas-
culinidad que, para Montevideo, se sita en 88
hombres por cada 100 mujeres en 1975 (Petruccelli,
Fortuna, 1976; Aguiar, 1978; Segu Gonzlez,
1979). Dicha emigracin, mayoritariamente de
activos hombres, incidir fuertemente no slo en
aspectos relacionados a la fuerza de trabajo sino
tambin en los niveles de fecundidad y natalidad.
Ello, aunado al aumento en la esperanza de vida
al nacer, mayor en las mujeres que en los hombres
(71.6 y 65.5 respectivamente), resulta en un pro-
ceso de envejecimiento demogrfico, lo que ade-
ms redunda en elevados niveles de demanda en
servicios de asistencia, especialmente en la po-
blacin de mujeres ancianas (Gaudiano, 1976;
ANEPA, 1978).
Algunos trabajos analizan las consecuen-
cias de la emigracin, su impacto en el volumen
y composicin de la fuerza de trabajo (en Mon-
tevideo) destacndose adems la significativa
prdida de recursos humanos de alta capacita-
cin (Equipo de Promocin en Salud, 1983;
Aguiar, Cravotto, 1983); ms tarde otros lo ha-
rn en relacin a las caractersticas generales
de dichos emigrantes, los pases de destino y su
insercin en ellos, e inclusive su posterior re-
torno y reinsercin en el pas (Wonsever, Teja,
1985; Fortuna, Niedworok, 1987; Pellegrino,
1987).
I.4) Oportunidades educativas opciones
igualitarias?
En lo que concierne a educacin, se observa
que aunque ... fue una de las actividades sociales
fuertemente afectadas por la dictadura militar
(Errandonea, et. al. 2001:125), la produccin man-
tuvo su continuidad durante esos aos. En gene-
ral, se llevaron a cabo diversos estudios que ana-
lizan los distintos niveles del sistema educativo
formal, fundamentalmente desde el punto de vis-
ta cuantitativo, en los cuales la diferenciacin por
sexo es examinada slo en algunos de ellos.
Al respecto, Gimeno (1979) analiza la expan-
sin del sistema educativo en base a datos censales
y seala las tasas de escolarizacin de mujeres y
varones. Otro estudio, busca demostrar la igual-
dad (no reconoce la desigualdad) de oportunida-
des entre mujeres y hombres en el mbito educa-
cional, analizando datos del Censo de 1975 y de
otras instituciones educativas. Es as que, mues-
tra el crecimiento de las mujeres matriculadas en
la educacin secundaria (de 52,4% en 1962 a 56,9%
en 1978) y argumenta que, en la educacin tcni-
ca y profesional, no existe la discriminacin, ya
sea porque las mujeres asisten a cursos tpicamente
masculinos o porque la Universidad del Trabajo
... ha venido impartiendo cursos destinados al
mejor desempeo del rol femenino [y] En los insti-
tutos de formacin docente se refleja el hecho de
que la educacin es una fuente importante de tra-
bajo para la mujer o porque en la universidad, se
da un crecimiento de la poblacin femenina entre
1968 y 1974. Esta informacin es interpretada
como que ... en el Uruguay no existe ningn tipo
de discriminacin, sean los ciudadanos hombres o
mujeres (...) Las oportunidades educativas se brin-
dan por igual y conjuntamente a hombres y muje-
res (Pigni, Bujater, Guffanti, 1980).
Dentro de la constatacin, relacionada con
el aumento de personas con instruccin media y
superior, Bayce (1984) habla del ... fenmeno de
vuelta a las aulas provocado por el mercado labo-
ral, la feminizacin de la asistencia originado en
la situacin econmica y en la liberacin de la mu-
jer, envejecimiento de la asistencia a Primaria y
rejuvenecimiento en Media y Superior (...). De
hecho, se registra un ... incremento significativo
en el nivel medio, superior y en la Universidad en
90
donde el porcentaje de mujeres llega a duplicarse
y en el rea rural casi a triplicarse (Lovesio, 1985).
En este sentido, es de destacar que el
alumnado total universitario crece en forma no-
table, observndose un importante proceso de
feminizacin (pasa de 45% a 58% entre 1974 y
1988) y de cambios en las opciones profesionales
... que estaran vinculados a las variables ocurri-
das en el mercado de empleo y a la emigracin de
jvenes en las ltimas dcadas. Para 1988, la po-
blacin universitaria no se distribua equitativa-
mente entre las facultades (85,3%) y las escuelas
(14,7%), siendo que en stas ltimas las mujeres
representaban las 3/4 partes del total y en las
facultades el 54,4%. En lo que se refiere a las op-
ciones profesionales, las reas de predominio fe-
menino continuaban siendo principalmente Ser-
vicio Social (91%), Bibliotecologa (89%) y Tec-
nologa Mdica (82%), con un importante porcen-
taje de participacin, proporcin superior en las
carreras de Enfermera (93,5%), Nutricin (98%),
Parteras (100%). Otras que tambin se encuen-
tran en este grupo son Psicologa (81,5%) y Auxi-
liares de Odontologa (70%) y aquellas como De-
recho y Ciencias Sociales (65%) y Odontologa
(68,5%) que antes se ubicaban dentro de las ca-
rreras con paridad de sexos. Entre las carreras
que en 1974 figuraban con mayor contingente de
poblacin masculina slo quedan 3 en 1988 (las
ms tcnicas): Agronoma (25,5%), Ingeniera
(22%) y Veterinaria (40,5%), desplazndose Me-
dicina, Ciencias Econmicas y Arquitectura a las
de paridad de sexos. An en las de predominio
masculino se da un incremento de la poblacin
femenina, pudindose incluso incorporar Veteri-
naria al grupo de las de paridad de sexos
(Lovesio, 1989). Tambin se destaca que el por-
centaje de personas del sexo femenino que ingre-
san a las escuelas permanecieron estables en tor-
no al 75%, mientras que el de ingresadas a las
facultades aument levemente, aunque no en la
misma proporcin que el stock representado en
la matrcula. Este fenmeno de feminizacin del
ingreso a las facultades se estabiliza para los lti-
mos aos, salvo para Ingeniera donde la partici-
pacin de la mujer aumenta ao a ao (Labadie,
Filardo, C., 1989).
I.5) Participacin laboral femenina
en tiempos de crisis
Para explicar la expansin de la participa-
cin de la mujer en el mercado de trabajo, se par-
ta del supuesto de que la misma estaba determi-
nada ... en ltima instancia por la crisis del estilo
de desarrollo [y no como resultado] de una conti-
nuacin del progreso econmico y la moderniza-
cin social que el pas conoci acumulativamente
a lo largo de la primera mitad del siglo [XX] ...
(Taglioretti, 1981). Esa participacin, indicada
como histricamente creciente (desde 1908), ex-
perimenta un notorio incremento en la dcada
intercensal 1963-1975, perodo en que disminuye
la participacin relativa de los hombres. Ello res-
ponde a factores demogrficos y socio-econmi-
cos, dado el proceso migratorio que afect en
mayor grado a la mano de obra masculina y tam-
bin a la necesidad de incrementar los ingresos
familiares deteriorados por la cada del salario real,
que habran inducido a un alto porcentaje de
mujeres antes inactivas, a incorporarse a la fuerza
de trabajo (Niedworok, Jauge, 1979).
Al respecto, Prates y Taglioretti (1978) ex-
presan que ... contradiciendo muchas expectati-
vas se encuentra que en ausencia de dinamismo, y
es ms, en presencia de regresin econmica, la
participacin laboral de la mujer acenta an ms
su crecimiento que es muy particular ...: las mu-
jeres que predominan en el mercado de trabajo,
por su tramo de edad (20 a 45 aos), normalmen-
te estn casadas y con hijos pequeos en una alta
proporcin. Este cambio ocurrido en el perfil de
las mujeres que participan del trabajo remunera-
do fundamentado en las estrategias de
sobrevivencia de las familias, es tambin indica-
tivo de modificaciones en las pautas sociocultura-
les hasta entonces vigentes.
Desde entonces -mediados de la dcada de
los setenta- la tasa de participacin femenina re-
gistra un enorme avance y rompe con la continui-
dad del crecimiento regular que experiment en
los perodos anteriores, situacin considerada
atpica de acuerdo a la evolucin seguida en otros
contextos latinoamericanos. No es de olvidar que
la aplicacin de polticas neoliberales bajo el rgi-
men autoritario uruguayo, y la consecuente pr-
dida del poder adquisitivo del salario, fueron cen-
trales en el aumento de la participacin de la mujer
en el mercado de trabajo (Terra, 1985).
En este entorno, la readecuacin de la es-
tructura ocupacional a dichas polticas reflejan ...
el desplazamiento de una fuerza de trabajo prima-
ria (constituida por jefes de hogar y hombres en
edad inactiva) por una fuerza de trabajo de reem-
plazo o secundaria representada en gran medida
por mujeres (Filgueira, C., 1986).
Sobre el tema y considerando el proceso de
reduccin del salario real, varios autores del pe-
91
ARTICULOS
rodo (Apezechea, 1982; Fortuna, 1982; Longhi,
1983) analizan las reacciones y estrategias de las
familias vinculadas al incremento del trabajo de
la mujer, sus caractersticas y formas.
Prates y Taglioretti, reconocidas como inicia-
doras de la construccin de un nuevo objeto de
estudio dentro de la produccin acadmica socio-
lgica relativa a la condicin de la mujer, publica-
rn diversos trabajos en donde analizan amplia-
mente la participacin femenina en el mercado de
empleo. Entre las explicaciones brindadas, acerca
de las transformaciones ocurridas, sealaron: por
un lado, la importancia de la modernizacin so-
cial que posibilit la disponibilidad eventual de
conjuntos femeninos con educacin relativamen-
te superior y socializados en una ideologa de le-
gitimidad del trabajo remunerado de la mujer; en
segundo trmino, la magnitud de la crisis y con
ella la deprivacin relativa por el deterioro del
salario real y el consecuente deterioro del nivel
de vida; deprivacin que adems contribuy al pro-
ceso de emigracin internacional (ya menciona-
do) que al restar hombres en edad activa genera
condiciones estructurales para un proceso de mo-
vilidad por reemplazo. A ello se agrega, la pres-
cindencia que caracteriz la dinmica rural de ese
estilo de desarrollo que gener desde siempre ex-
pulsin poblacional, en particular femenina. En
trminos generales, la participacin femenina, en
el interior urbano y en el interior rural (tipo de
insercin, trabajo domstico remunerado, trabajo
familiar, etc.), si bien presenta algunas caracte-
rsticas que la diferencian de la de Montevideo,
tiene como resultado una creciente visualizacin
de la importancia econmica del trabajo de la mujer
(Taglioretti, Prates, 1978; Taglioretti, 1981, 1984).
En el transcurso de la dcada de los ochen-
ta (en particular, el perodo 1985-1989), diversas
fueron las preocupaciones en torno a las caracte-
rsticas que vena asumiendo esa mayor partici-
pacin femenina en la fuerza de trabajo, llevn-
dose a cabo distintos estudios que tuvieron el pro-
psito de indagar sobre el perfil de las mujeres
trabajadoras, las condiciones y las caractersticas
en que se produca la insercin laboral femenina.
Los trabajos publicados estuvieron bsicamente re-
lacionados a: la informalidad, el servicio domsti-
co, el trabajo a domicilio y el sector servicios, en
particular la banca. El tema de la doble jornada y
el trabajo domstico no remunerado tambin fue-
ron objeto de atencin de l@s autor@s del pero-
do.
De modo general, se observ que ese creci-
miento continuo, registrado en la participacin
de la mujer en el mercado de trabajo, estuvo ali-
mentado bsicamente por mujeres casadas y en
unin libre, siendo su posicin en el ncleo fami-
liar la de cnyuge, lo que ... sugiere que la doble
jornada caracteriz la evolucin de la situacin
de la mujer en la dcada siendo que adems ...
se lanzaron al trabajo de mercado en todas aque-
llas actividades capaces de generar un ingreso
monetario, en y desde la esfera del hogar (Prates,
1983, 1986). Dentro de esta idea Klaver (1986)
analiza Las interferencias entre el trabajo doms-
tico y el trabajo remunerado y seala que ... en
1985 gran parte (41%) de las mujeres de la P.E.A.F.
de Montevideo est a cargo del trabajo domstico
y casi la mitad es cnyuge (20,1%), lo que indica
que un importante nmero de mujeres tienen una
doble jornada de trabajo. El nivel de educacin de
las econmicamente activas es alto (63% de las
que tienen secundaria y 71,5% de las universita-
rias); ms de la mitad trabajan en la categora de
empleadas y obreras en el sector privado y se con-
centran en servicios personales, la industria ma-
nufacturera y en menor grado el comercio (53,3%,
21,8% y 15,5% respectivamente para 1985), exis-
tiendo segregacin entre los sexos al trabajar las
mujeres en tareas tradicionalmente femeninas. A
ello se agrega que en su mayora ocupan lugares
en el sector informal, que no requieren mucha ca-
pacitacin, en los cuales existe poca estabilidad
laboral y que no estn protegidas por la seguri-
dad social, percibiendo bajos ingresos: el trabajo
se realiza en talleres pequeos o en el domicilio,
lo que dara flexibilidad y posibilidad de combi-
nar su trabajo remunerado con las obligaciones
domsticas.
Con perspectiva similar, Aguirre (1985) rea-
liz un amplio estudio sobre la naturaleza y evo-
lucin del sector informal, en donde menciona
que las mujeres y los jvenes se encuentran ms
disponibles para ingresar al mercado de trabajo
informal. En trabajo posterior, junto con Mndez
(1987), referido ms especficamente a la fuer-
za de trabajo femenina (volumen, edad, educa-
cin, ingresos, ocupacin, desocupacin,
subocupacin) aprecia un incremento de la in-
formalidad (19% de los ocupados en 1968 a 29%
en 1986) que ... se debe fundamentalmente a
la ocupacin de las mujeres, las que tambin
aumentan ms que los hombres en la categora
de asalariados (en las ramas industriales ms
dinmicas -pesca, vestimenta, cuero- promovi-
das en el perodo). A ello se agrega la segrega-
cin sexual del mercado de trabajo (que ya fue-
ra sealada antes) la que se advierte al estudiar
92
la evolucin de la ocupacin femenina por rama
de actividad; por otra parte, el alto porcentaje
de mujeres que se encuentran en la categora
de trabajadores no remunerados y de cuenta
propia con local, sugiere que podra ... deberse
a la necesidad de las mujeres-madres de compa-
tibilizar empleo remunerado y trabajo domsti-
co, as como tambin a la valoracin social del
trabajo femenino como secundario...
Dentro de este marco, y a travs de los resul-
tados de una encuesta aplicada a trabajadoras in-
formales, son constatados ... algunos aspectos de
la preferencia de las mujeres entrevistadas, por el
trabajo a destajo, a domicilio y en pequeos talle-
res, frente al trabajo ms estable. Esa decisin
por trabajos de tipo informales se relaciona a la
valoracin del rol de madre y esposa en tanto le
permite ... al mismo tiempo llevar adelante lo que
para ellas es su responsabilidad, el hogar, a costa
de una doble jornada muy extensa. Los ingresos
son bajos y estn destinados la mayora de las
veces a los hijos, a la compra de alimentos o al
hogar en general: es as visto como un comple-
mento del ingreso familiar (Aguirre, Rostagnol,
Torres, 1987). En esos aos se produce una
feminizacin del sector informal que si bien in-
corpora mujeres de muy diversos niveles
socioeconmicos, el componente principal ... lo
constituyen las mujeres provenientes de estratos
pobres (Longhi, 1988).
El trabajo domstico remunerado ha sido una
de las opciones laborales tradicionales de las mu-
jeres de los sectores populares urbanos (Prates,
1983) siendo la ocupacin que lleg a concentrar
el mayor nmero de mujeres del conjunto de la
poblacin econmicamente activa femenina del
pas. En base a entrevistas realizadas a trabajado-
ras del servicio domstico de algunos departamen-
tos (Montevideo, Paysand y Maldonado) en don-
de su representatividad era alta, Rostagnol (1988)
indaga sobre las modalidades de la relacin labo-
ral (empleadas de casa particular, de empresas de
limpieza, otras), su perfil socio-demogrfico (edad,
nivel educativo, mujeres solas y sin hijos o muje-
res sin pareja con hijos), las condiciones de traba-
jo (horario, movilidad laboral) as como tambin
acerca de las principales dificultades como lo son:
el aislamiento y carencia afectiva, la falta de
privacidad, la doble jornada y el problema del tiem-
po libre.
El trabajo remunerado a domicilio (out-work),
en el cual las mujeres tuvieron un papel prepon-
derante, form parte de la estrategia de exporta-
cin manufacturera no tradicional, que se extien-
de hasta mediados de los aos ochenta. Las ma-
nufacturas que tuvieron mayor desarrollo fueron
el tejido, realizado por la mujer habitante de pe-
queos predios rurales (Taglioretti, Canapale,
1981) y/o ncleos urbanos prximos a la ciudad
capital (Lovesio, 1987) y la industria del calzado.
Al respecto, Prates (1984, 1987) indaga amplia-
mente sobre las trabajadoras domiciliarias en la
industria del calzado y seala que, entre los fac-
tores que posibilitaron su auge, fue fundamental
... la calificacin, en particular de la mujer en la
operacin ms resistente a la mecanizacin -el
aparado- y la prevalencia de pautas patriarcales
en la organizacin familiar y de la ideologa de
gnero, legitimando roles y esferas de privilegio
para la mujer, que aseguraron una reserva de fuer-
za de trabajo concentrada en la esfera pre-capita-
lista del hogar que actu como factor de ajuste.
La autora concluye adems que las transformacio-
nes econmicas del pas se intersectan con las
transformaciones de la familia, en que el ciclo de
vida familiar aparece como central en la necesi-
dad de una estrategia de dobles generadores de
ingreso.
El cambio tcnico en el sector servicios y sus
efectos sobre el empleo femenino fue estudiado
por Argenti (1985) en base -entre otras cuestio-
nes- a la relevancia que el mismo tena en el pas
(40% de la poblacin activa en 1982). Con esta
misma inquietud, en un anlisis sobre el sector
bancario, la autora observa que ... el manteni-
miento de altos niveles de desempleo -an en mo-
mentos de crecimiento econmico- parece revelar
una tendencia de tipo estructural vinculada a pro-
cesos de cambio tcnico (...) los rasgos del traba-
jo femenino anotados, apuntan a subrayar la ma-
yor vulnerabilidad frente a los cambios de este seg-
mento de la fuerza de trabajo (Argenti, 1988).
Posteriormente, junto con Rostagnol (1989), en
un anlisis sobre la banca privada encuentran que
no se registra desocupacin tecnolgica dado a
que en Uruguay las mujeres ingresan a la banca
en el mismo perodo que las nuevas tecnologas,
todo esto en el marco de la expansin del sector;
destacando s que las nuevas tecnologas reafir-
man la tradicional divisin sexual del trabajo la
cual discrimina a la mujer, creando y recreando la
subordinacin.
El trabajo domstico no remunerado, realiza-
do -generalmente- por las amas de casa, es estu-
diado en tanto trabajo necesario para la reproduc-
cin y el mantenimiento de la poblacin. Algunas
autoras estiman que puede calcularse ... una tasa
de participacin en la produccin social conside-
93
ARTICULOS
rando que gran parte de las mujeres inactivas se
encuentran en realidad ocupadas, trabajando en
la produccin domstica no remunerada (Mndez,
1988). Diversas hiptesis han sido planteadas a
los efectos de medir esa carga de trabajo como por
ejemplo el tipo de unidad domstica (familia nu-
clear, ampliada), las variables derivadas de la or-
ganizacin social tales como acceso a los servicios
(salud, saneamiento, educacin, agua, luz, etc.),
al tamao y la ubicacin de la vivienda, etc. Otros
conceptos que tambin son considerados claves
para la comprensin del tema se refieren a la sub-
ordinacin (relaciones de poder, aspectos ideol-
gicos y culturales) y explotacin de la mujer (apro-
piacin de una parte del trabajo del ama de casa,
por el sistema en su conjunto), destacndose la
invisibilidad social y econmica del trabajo do-
mstico, el que siendo asumido ... como respon-
sabilidad de la mujer (...) no es valorado por los
individuos como un trabajo ni tampoco por las
que lo realizan cotidianamente (Torres, 1988)
Dentro de esta crnica, tambin cabe men-
cionar que algunos otros autores (Petruccelli, 1987;
Gonzlez Ruiz, 1989) continuaron realizando es-
tudios ms macro, en donde examinaron el com-
portamiento de la tasa de actividad por tramo de
edad y sexo, y la tasa de desocupacin (buscan
trabajo por primera vez y desocupados propiamente
dichos), por sectores de actividad, grupos profe-
sionales y categora ocupacional, en base a infor-
macin estadstica. Tambin la CEPAL (1988, 1989)
va a observar los comportamientos diferenciados
en las mujeres de altos y bajos ingresos, -utilizan-
do la educacin como aproximacin a los mismos-
analizar la persistencia de altas tasas de desem-
pleo en mujeres y jvenes y sealar el importante
nmero de jefes mujeres desempleadas. Al respec-
to, varios de los trabajos citados antes (por ejem-
plo: Klaver, Aguirre y Mndez) coinciden en men-
cionar que la desocupacin femenina presenta
tasas superiores a las masculinas, de igual modo
que el subempleo visible femenino. Adems
Mndez (1988) seala que un alto porcentaje de
mujeres (encuestadas) opinan que estn emplea-
das por debajo de sus calificaciones (28%) lo que
tiene como agravante que perciben una menor re-
muneracin por sus tareas que los hombres y que,
en las ramas industriales femeninas, los sala-
rios son inferiores, lo que tiene como resultado la
discriminacin salarial. Portillo (1989) asociando
la estructura de los hogares con su nivel de ingre-
sos verifica -entre otras cuestiones- que los hoga-
res con una mujer sin cnyuge como jefe en un
47,8% se halla en condiciones de extrema pobre-
za. Esta situacin lo lleva a concluir que La alte-
racin de la tradicional divisin social del trabajo
en la familia, en donde el hombre acceda a un
salario y la mujer cumpla con la actividad doms-
tica (trabajo del hogar, cuidado y educacin de los
hijos), desarticula totalmente las funciones de re-
produccin social que tan intensamente se concen-
traban en dicho ncleo familiar.
Otros estudios prestan atencin a la activi-
dad econmica femenina en su vinculacin a la
maternidad y los hijos pequeos destacando la es-
casa infraestructura en guarderas y los pocos apo-
yos institucionales en general. Sin embargo, as-
pectos tales como el aumento de la calificacin
por el crecimiento de la poblacin femenina en
liceos y UTU, la expansin de las actividades de
servicio que demandan mano de obra femenina y
el uso creciente de electrodomsticos que facili-
tan las tareas del hogar, contribuyen a explicar el
incremento de la participacin econmica de la
mujer (Hintermaister, 1988), ... que pasa, en Mon-
tevideo del 28.1% en 1973 al 32.7% en 1975, y
sigue ascendiendo ininterrumpidamente hasta el
46.9% en 1987, (...) [an despus] del mejora-
miento del salario real al reiniciarse la normalidad
democrtica. Hay aqu un cambio que, desencade-
nado por factores crasamente econmicos, ha pro-
ducido un cambio de pautas culturales, difcilmen-
te reversibles ... (Machado, Prez Garca, et. al.,
1989).
Sin embargo, este ser un proceso lento y -
como fue observado en un estudio con trabajado-
ras fabriles del sector textil (Lovesio, 1988)- la
permanencia de ciertos mecanismos obstaculizan
la participacin laboral femenina: el contexto do-
mstico y familiar son fundamentales, combinn-
dose diversas situaciones derivadas del estado ci-
vil y los hijos, la trayectoria de la familia de ori-
gen, las caractersticas socio-demogrficas de los
hogares, en las que se incluyen las relaciones de
parentesco, etc.; ... mecanismos que condicionan
a las mujeres trabajadoras a asumir o no concien-
cia de su subordinacin genrica y de explotacin
econmica. Si bien, la insercin de la mujer en el
mercado de trabajo redunda en una mejora relati-
va de los ingresos familiares, las limitaciones para
su actuacin en la vida social, poltica y/o sindi-
cal se mantienen hasta tanto no ocurra una ...
revaloracin como persona frente a la ideologa
patriarcal y la divisin sexual del trabajo. Son
espacios pblicos que se oponen a los espacios
que la cultura le ha asignado a la mujer (madre,
esposa y ama de casa) en donde su presencia ha
sido legitimada.
94
I.6) La singularidad del discurso:
apologa o mito?
El desarrollo precedente muestra las distin-
tas propuestas y aspectos que emergieron como
relevantes para el anlisis de la situacin de las
mujeres uruguayas, en el perodo 1950-1989 y
permite reconocer los diferentes momentos por los
que transit la construccin del conocimiento so-
ciolgico relativo a los Estudios de la Mujer en el
Uruguay.
En esa trayectoria, el desafo principal fue
romper con las categoras biologizantes, en que
se apoyaba el anlisis y en el cual tuvieron fuerte
incidencia los ensayos de Parsons (escritos a me-
diados del siglo XX) basados en ... la visin muy
comn entonces de la modernizacin que soste-
na que los papeles de gnero tienen un funda-
mento biolgico y que el proceso de modernizacion
haba logrado racionalizar la asignacion de esos
papeles (...)(Conway, Bourque y Scott, 1996:21).
En las primeras dcadas, los anlisis estn
centrados en los sesgos sexistas, implcitos en las
teoras tradicionales, en donde las explicaciones,
en apariencia neutrales, esconden un punto de
vista que es bsicamente masculino, postura que
no ha sido ajena a la produccin sociolgica en
general. Si bien, desde una perspectiva ms
igualitaria, ese saber es cuestionable, tambin es
vlido en la medida en que, a partir de su crtica,
permite contar con elementos para construir un
conocimiento que tenga sentido para tod@s (no
slo para las mujeres).
En este entorno, muchos de los estudios
macrosociales que se realizan en distintas reas
(item 3. Las visiones globales y sus contradiccio-
nes) no establecen una caracterizacin de las mu-
jeres como un sector social especfico. De hecho,
analizan e interpretan el comportamiento dife-
rente entre uno y otro sexo como valores distin-
tos de una misma variable independiente (sexo -
ms tarde gnero), sin darle el contenido de una
construccin social compleja, contemplando slo
la diferencia sexual antomo-fisiolgica (De
Barbieri, 1992). Asmismo, este modo de abordaje
-que contina presente en muchos de los trabajos
posteriores- lejos de ser interdisciplinario, apare-
ce como una sumatoria de disciplinas cientficas
cuyo resultado no son ms que experiencias so-
ciales fragmentadas.
A ello se agrega que, las preocupaciones -no
exentas de contradicciones- estn estrechamente
relacionadas con la familia y su importancia para
el funcionamiento de la sociedad, donde el origen
social y la educacin, parecen operar como varia-
bles de ajuste en el continuo campo-ciudad, pro-
duccin-reproduccin, hombres-mujeres, segn se
desprende de los argumentos de l@s autor@s. En
este sentido, mientras por un lado, es funcional
que las mujeres emigren del campo a la ciudad,
promocionando que los hombres estn libres de
responsabilidades familiares y sociales para su
mejor desempeo laboral, fundamentado en el tipo
de produccin (ganadera extensiva); por otro, se
acenta la nuclearizacin de la familia asociada al
proceso de modernizacin y a la ideologa de la
domesticidad, destacndose los valores de madre
y ama de casa y su preparacin para el mejor des-
empeo de las tareas reproductivas y domsticas.
Esta idea predominante en el discurso de la poca
-bajo el supuesto de que la familia se sustentara
en una clara diferenciacin entre los sexos, donde
el hombre debera ser el proveedor econmico de
la familia- justificaba la menor remuneracin
percibida por las mujeres en sus actividades de
mercado as como la denominacin de trabajo se-
cundario al empleo femenino (concepcin sta que
ha seguido un amplio debate, tanto a nivel nacio-
nal como internacional).
La dcada de los setenta transita por la cons-
truccin de un nuevo objeto de estudio mujer,
que se da (con mayor nfasis) a finales de la mis-
ma y tiene su mayor expresin en el estudio de la
masiva incorporacin femenina al mercado laboral
y las transformaciones ocurridas siendo coincidente
con un perodo de retroceso en cuanto a ... condi-
ciones de vida, libertades pblicas y respeto por
los derechos humanos (Filgueira, N., 1991).
La vinculacin entre desarrollo econmico y
participacin femenina en el largo plazo (apoya-
da en datos estadsticos), su relacin con la tran-
sicin demogrfica (que se ha expresado en el me-
nor nmero de hijos por mujer en edad
reproductiva) y la evolucin de la cobertura edu-
cativa, seran el centro para identificar las carac-
tersticas de la poblacin femenina econmicamen-
te activa y observar las variaciones en el empleo
de las mujeres en relacin a los cambios en la co-
yuntura econmica y social (deterioro del salario
real, estrategias de sobrevivencia, emigracin in-
ternacional, etc.).
En esos aos, los trabajos sobre educacin,
constatan que las mujeres alcanzaron mejores ni-
veles educacionales lo que, si bien, seal una
democratizacin en las oportunidades de acceso,
y llev a algun@s autor@s a entender que esto
era sinnimo de opciones igualitarias, ello no
representaba necesariamente una variacin de los
95
ARTICULOS
roles de gnero que la sociedad establece para
ambos sexos. En estudios posteriores, que inda-
gan acerca de las disciplinas por las que las muje-
res optan preponderantemente, se puede apreciar
que en la educacin superior subsisten barreras
entre los sexos y que, en general, el sistema edu-
cativo estara contribuyendo a reproducir la ideo-
loga de gnero ms que generando un cambio
cualitativamente favorable -en este sentido- para
las mujeres. Sin embargo -y aunque las limitacio-
nes sociales fuertemente internalizadas presionan
de manera continua en el desempeo profesional-
se observa que, esa situacin cambia lentamente
producindose, sobre finales de la dcada del 80,
una incorporacin importante de las mujeres a las
opciones de tipo ms cientfico-tcnico, de
predominancia masculina.
En la dcada de los ochenta, particularmen-
te en la etapa de restauracin democrtica, la pro-
duccin sociolgica sobre la problemtica feme-
nina seala una tendencia creciente que mantie-
ne su continuidad en los aos siguientes. Se va
conformando un cuerpo de conocimientos, se
ampla el debate terico-conceptual y se asiste a
una diversidad de enfoques, que tiene como con-
secuencia el desplazamiento de mujer a gne-
ro (tema que no incursionamos aqu), perspecti-
va que es incorporada a los Estudios de las Mujer.
En este marco, nuevos paradigmas terico-
metodolgicos contribuyen a innovar en la prc-
tica terica en general: del nfasis en lo cuantita-
tivo al uso de herramientas cualitativas (estudios
de caso, entrevistas en profundidad); de la inves-
tigacin diagnstica a un conocimiento ms re-
flexivo de la realidad y a la identificacin de si-
tuaciones nuevas o hasta el momento
invisibilizadas, comprendidas desde una pers-
pectiva de gnero.
En este perodo, el acento estuvo puesto en
indagar acerca del trabajo femenino remunerado,
su naturaleza e importancia, y en profundizar acer-
ca de las diferentes formas de insercin laboral (tra-
bajo a domicilio, domstico, informal, cambio tc-
nico), sus caractersticas y consecuencias as como
el tema de la doble jornada y el mundo privado. Se
trata de estudios que comienzan a sealar la rela-
cin de poder diferencial existente entre mujeres
y hombres y a tomar en consideracin la experien-
cia de las mujeres, con una actitud crtica frente a
la supuesta objetividad del conocimiento y al ca-
rcter universal del sujeto, mostrando as la situa-
cin de desventaja de las mismas.
Los estudios y el debate en torno a los Estu-
dios de la Mujer se intensificar en los aos si-
guientes y continuar extendindose hasta la ac-
tualidad. En la construccin de ese conocimiento,
y a travs de las diferentes propuestas que anali-
zan los distintos aspectos de las mujeres urugua-
yas, se ampliarn los campos de indagacin de las
disciplinas ya existentes y profundizar en reas
poco incursionadas hasta el momento -desde el
punto de vista sociolgico-, tales como: familia,
participacion poltica, salud y sexualidad, mujer
rural, historia, etc. Al respecto, por estar este texto
circunscrito a la produccin relevada en la Base
de Datos, se ignor la existencia de otros traba-
jos que pudieran existir en relacin a la temtica
abordada.
De manera general, se puede sealar que, des-
de un punto de vista terico, la Sociologa de G-
nero se constituye bsicamente a partir del mo-
mento en que el anlisis privilegia la perspectiva
de gnero como marco interpretativo plausible para
explicar las situaciones de igualdad-desigualdad
existentes en la sociedad entre mujeres y hom-
bres.
Finalmente, cabe sealar que la construccin
del conocimiento de los Estudios de la Mujer en el
Uruguay reconoce mbitos diversos de realizacin.
Los trabajos iniciales -que perseguan fines diver-
sos- fueron llevados a cabo en distintos espacios
institucionales (gubernamentales y universitarios),
luego adquiere relevancia la produccin acadmi-
ca de los centros privados -la mayora de ellos ori-
ginados a raz de la dictadura- destacndose la
creacin de GRECMU (1979) y el Area Mujer de
CIEDUR (1986), en lo que al desarrollo de lneas
de investigacin sobre la temtica compete. Otros
trabajos fueron desarrollados a nivel de organis-
mos pblicos y algunos realizados en forma indi-
vidual. En el mbito de la Universidad, ser con la
recuperacin de la autonoma universitaria en 1985
que el status institucional de los Estudios de la
Mujer tomar impulso: se inician algunas investi-
gaciones referidas a la mujer en el Instituto de
Ciencias Sociales (tambin tienen continuidad al-
gunas lneas y trabajos en las Facultades de Dere-
cho y Humanidades y en el Instituto de Econo-
ma), y posteriormente se crear el Area Mujer en
el Dpto. de Sociologa (FCS). La constitucin y le-
gitimacin de la temtica pasa tambin por el
mbito estatal con la creacin, por ejemplo, en
1987 del Instituto de la Mujer (hoy Instituto Na-
cional de la Familia y la Mujer, en la rbita del
MEC) y la Comisin de la Mujer (IMM), as como la
importancia de los estudios de organismos inter-
nacionales tales como, la CEPAL y la OIT, entre
otros.
96
II) Los jvenes en la Sociologa
Uruguaya: construccin
de la categora en la produccin
del perodo 1950-1989.
Hacia una sociologa de la juventud en
un pas envejecido.
Desde el punto de vista de la organizacin
del anlisis, hemos respetado un eje temporal, mos-
trando la emergencia de la discusin a lo largo de
la serie histrica 1950-1989, dividida en los cua-
tro perodos de referencia. En cada perodo, se
mostrar cul ha sido el modo en que la sociologa
nacional ha tratado el tema de la juventud y cmo
este recorrido no muestra tanto la modificacin en
el tratamiento de un tema, sino la construccin de
un rea nueva de conocimiento en la produccin
sociolgica del pas. Esto es, cmo se pasa de la
existencia de un sector o segmento social, sobre el
que se producen datos, a la generacin de un cor-
pus terico con conceptos propios y definiciones
sociolgicas de la categora, asociada al anlisis de
problemas considerados claves en la comprensin
de la problemtica social de los jvenes urugua-
yos.
Antes de ello, es importante contextualizar
el marco de nuestra discusin en lo que refiere a
las caractersticas de la poblacin uruguaya. Es in-
teresante constatar que los estudios iniciales so-
bre Poblacin, que incorporaban variables bsica-
mente demogrficas, no hacen referencia a los j-
venes, siendo, por el contrario, el problema bsico
de la estructura social uruguaya el del envejeci-
miento de su poblacin. Efectivamente, la evolu-
cin demogrfica se traduca en una alta propor-
cin de poblacin activa y de personas mayores de
60 aos y una baja de menores de 15 aos; descripto
como el fenmeno de envejecimiento de la pobla-
cin. (Errandonea, Lovesio et al., 2000, p. 2) Ello
se traduca en el problema del excesivo peso eco-
nmico de los pasivos. Lo mismo se constataba en
la evolucin demogrfica del pas en el segundo
perodo (1968-1973), en que se profundiza el len-
to crecimiento poblacional y la estructura etaria
envejecida. Sin embargo, a partir de los aos 70,
emerge una nueva que se transformar en uno de
los problemas bsicos de la poblacin uruguaya y
de los jvenes en especial: la de la emigracin in-
ternacional.
Efectivamente, en el perodo 1974-1984,
Petruccelli (1976) constata que Una emigracin
creciente y del orden de las 270.000 personas a lo
largo de la ltima dcada, constituida predominan-
temente por hombres de edades jvenes, es la expli-
cacin mejor fundada de la evolucin sufrida por el
conjunto de los habitantes del pas. Esta tenden-
cia se confirma en los trabajos de Segu Gonzlez
(1979), Prates, Niedworok y Filgueira (1976) y de
Aguiar (1978), estudios todos que muestran la exis-
tencia de una selectividad migratoria que hace fluir
hacia el exterior a personas jvenes, con niveles
de instruccin correspondientes a la enseanza
media o superior y con calificaciones altas para el
desempeo de actividades laborales. Ello da origen
Aguas Dulces: su lugar en el mundo (Pintado por Alvaro Errandonea).
97
ARTICULOS
al denominado proceso de brain drain, y es uno
de los problema centrales en una sociedad en que
se instalan El aumento de la pobreza, y la adop-
cin de estrategias de supervivencia consistentes
bsicamente en la emigracin de jvenes y el au-
mento de salarios por familia. El resultado es la
polarizacin, pese a la emigracin. (Errandonea,
Lovesio, 2001, p. 24). De 1985 a 1989 el problema
de la emigracin joven permanece (Terra, 1985; For-
tuna, Niedworok, 1987) y emerge, vinculada a la
cuestin de la fecundidad, el problema de la re-
produccin biolgica de la sociedad, esto es, de
las altas tasas de fecundidad de madres jvenes y
adolescentes, identificado como una de las causas
de la pobreza y de sus formas de reproduccin
(CLAEH-UNICEF, 1989).
En una sociedad envejecida en la que la emi-
gracin de jvenes en edad activa constituye uno
de los procesos estructurales de la dinmica social
cmo no pensar que la cuestin de los jvenes es
una cuestin central? cmo eludir que esta din-
mica produce conflictos generacionales en la lu-
cha por acceder a posiciones sociales?
II.1) Los estudios globales: estructura,
diferenciacin y modos de vida
(1950-1967).
Los autores que, en el primer perodo, tra-
bajaron el tema juventud fueron Barbagelata y
Solari. Barbagelata (1955) lo hace con una publi-
cacin que contena los resultados obtenidos en
una encuesta realizada por el Seminario Libre de
Sociologa de los Institutos Normales de la Facul-
tad de Derecho y Ciencias Sociales. La encuesta
realizada en 1952 aporta datos relativos a acceso a
la informacin, uso del tiempo libre, estudios y
vocacin de los jvenes uruguayos. En relacin a
la informacin se concluye que existe una crisis de
curiosidad y de atencin en los jvenes urugua-
yos, aunque el problema no sea exclusivo ni de la
generacin que particip del estudio, ni de los j-
venes uruguayos. Respecto de las diversiones, la
preferencia la tienen los espectculos cinemato-
grficos, apareciendo postergados los espectcu-
los deportivos, detrs de los paseos campestres, la
prctica de los deportes y el baile. Respecto de las
opciones vocacionales, se destaca que un 71,7%
tiene preferencia por actividades predominante-
mente intelectuales y 26% por actividades manua-
les.
Por otra parte, Solari publica dos trabajos: en
1959 una investigacin relativa a los problemas
socioeconmicos de la juventud uruguaya, y en
1965 un artculo sobre Educacin y Desarrollo de
las Elites que incluimos por hacer referencia expl-
cita a la cuestin de los jvenes. El primero de sus
aportes refiere a la existencia de proceso de dife-
renciacin interna entre los jvenes: no hay un
problema socio-econmico de una juventud, sino
problemas socio-econmicos de diversos grupos
juveniles, segn se considera el medio urbano, las
clases altas, medias u obrera. Solari (1959) mues-
tra de este modo que existen diferencias entre los
jvenes que se explican por su inscripcin social:
regional (urbano-rural) o de clases (altas, medias
u obreras), diferencias que rompen la unidad del
segmento.
En su artculo sobre Educacin y Desarrollo
de las Elites, Solari (1965) analiza los problemas
centrales de la sociedad uruguaya; los vnculos
entre el desarrollo econmico y la educacin; la
estructura del pas y su sistema poltico y los pro-
blemas socio-econmicos de la juventud urugua-
ya. En este sentido establece que, en aquella po-
ca, en muchos pases de Amrica Latina la ense-
anza secundaria era privilegio de una nfima mi-
nora, siendo un sistema instrumental para la per-
petuacin de las lites existentes. Sin embargo,
para Solari, el Uruguay no se encontraba entre di-
chos pases dado que, de los aptos para concurrir,
un 32% de los jvenes se encontraban matricula-
dos en Secundaria. En funcin de ello conclua que
las sociedades en que la urbanizacin era acompa-
ada de un alto nivel de ingreso per cpita y de un
mayor porcentaje de clases medias, caso del Uru-
guay, haban desarrollado un sistema de ensean-
za que, cuantitativamente, se aproximaba al de
muchos pases europeos. No obstante, Solari ob-
servaba la seleccin interna del sistema como siendo
desfavorable a los estratos inferiores de la socie-
dad: los estudiantes de clases bajas representaban
el 27% en el primer curso y slo el 13% en el cuar-
to y ltimo; asimismo las calificaciones guardaban
una fuerte correlacin con la estratificacin.
As, frente al estancamiento del modelo
econmico, el sistema educativo no alcanza a
romper las desigualdades de origen, generadas
en la estructura social, y ello a pesar del proce-
so de expansin que se verifica en l. El tribu-
nal educativo tiende entonces a reproducir las
desigualdades de la estructura, y esto configu-
ra, para Solari, el principal problema de la ju-
ventud uruguaya: el de la movilidad social por
va de la educacin. De este modo, su anlisis
que sita en trminos globales y estructurales,
elementos estos propios de la Sociologa del
perodo.
98
II.2) Emergencia social de los jvenes:
los estudiantes como actores polticos
(1968-1973).
En el segundo perodo, la produccin cambia
de signo y es de tipo ensaystica, por lo que no se
producen datos especficos respecto de los jve-
nes. Encontramos publicaciones llevadas a cabo por
Copelmayer y Daz (1968) y por Ares Pons (1968).
En el trabajo de Copelmayer y Daz se analiza el
pensamiento y la accin poltica de los jvenes.
Inscriptos en el marco de la movilizacin poltica
del perodo, en que los jvenes se transformaron
sin lugar a dudas en un actor central, la reflexin
se centra en el anlisis de su comportamiento po-
ltico, interpretado como expresin de la crisis glo-
bal del pas. El pensamiento y la accin de los
jvenes confirma, a las claras, la transformacin
del Uruguay.
Por otra parte Ares Pons (1968), en Aproxi-
maciones a la problemtica de nuestra juventud,
procura los elementos que determinan la inscrip-
cin social de los jvenes, con elementos que los
unifican y los separan. Al analizar el modo en que
la crisis econmica del pas afecta las posibilida-
des de movilidad social existentes en Uruguay, en
un nuevo contexto marcado por el fin de la movi-
lidad ascendente, el autor identifica la existencia
de un proceso de estancamiento en la estructura
social que es clave para la proyeccin e insercin
de los jvenes. Identificando a los jvenes de clase
media como los ms afectados por la nueva situa-
cin, muestra cmo las generaciones de jvenes de
fines de la dcada del 60 llevan a cabo su proceso
de insercin y proyeccin social en condiciones
mucho ms dificultosas y desfavorables que aque-
llas verificadas hasta mediados de siglo. Este ele-
mento, podramos decir, distingue a esta genera-
cin de las precedentes, instalando una ruptura
en la experiencia social de continuidad y ascenso
social que se verificaba en el pas.
Esta diferenciacin de los jvenes respecto
de las anteriores generaciones no responde solo
a una coyuntura histrica, pues representan vi-
siones del mundo que estn en conflicto que
las de sus predecesores. Esto es lo que postula
el autor cuando hipotetiza que pueden distin-
guirse tres generaciones claramente perfiladas
en los ltimos cincuenta aos de vida del pas:
La ms antigua, la de los abuelos, estaba com-
puesta por los hombres que pelearon o pudieron
pelear en 1904, y participaron en el esfuerzo
creador conjunto que dio por resultado las trans-
formaciones de la segunda y tercera dcadas de
este siglo. La segunda generacin que se halla-
ba en aquel entonces en la madurez, la de los
padres, que heredaron de los anteriores un ca-
mino, un sentido del progreso basado en unas
cuantas realidades y otras tantas ilusiones. La
tercera generacin que tom contacto con el vasto
mundo que rodea al islote del hogar paterno pos-
teriormente a 1933. Resulta difcil distinguir
entre los rasgos peculiares de la problemtica
juvenil del Uruguay y los de esa problemtica en
el conjunto de la civilizacin occidental. En este
sentido, la inscripcin generacional permite una
inscripcin universal, configurando problemas
que son comunes a los de otras sociedades.
Por otra parte, el autor analiza tambin el
locus especfico de sociabilidad juvenil como ele-
mento en que se configura y construye cotidiana-
mente la identidad de los jvenes-, identificando a
la barra como centro del mismo, por oposicin al
Club o al gremio. Las mismas se vinculan al barrio,
a los lugares de trabajo o de estudio y aparecen
como ncleos dbiles de sociabilidad por la facili-
dad con que se deshacen, y como elementos
antisociales, ya que se definen por una cohesin
interna basada en la oposicin a los otros.
Pero, si bien la generacin en si, el momento
histrico y el locus de identidad pueden emerger
como elementos que dan unidad a la experiencia
social de los jvenes, existen diferenciaciones in-
ternas entre ellos referidas a la clase social que
comprometen la posibilidad de vivir esta juven-
tud. Efectivamente, para Ares Pons El problema
juvenil es fundamentalmente un problema de clase
media y sectores adyacentes. Entre los obreros la
etapa juvenil es ms corta y menos tpica. Salvo en
situaciones especiales (por ejemplo la crisis de des-
ocupacin) pasan de la adolescencia a la madurez
con escasa transicin. Esto introduce lo que ms
adelante ser el concepto de Moratoria Social: la
idea de que la juventud constituye el perodo tran-
sicin ms o menos extendido previo a la insercin
social definida bsicamente como instalacin de
una familia e insercin en el mundo del trabajo
(asuncin de roles adultos).
II.3) El trabajo y la desocupacin como
expresin del estancamiento de la
estructura social (1974-1984).
Al analizar los registros del perodo, llama
la atencin el hecho de que si la ltima publi-
cacin es de 1968, la primera en esta etapa es
de 1978, por lo que la produccin qued inte-
rrumpida durante 10 aos. En esta instancia,
99
ARTICULOS
emerge alguna definicin nueva de juventud y
la produccin se centra en los temas de merca-
do de trabajo y ocupacin, medios de comuni-
cacin y participacin poltica.
El trabajo de Rodrguez, de 1978, plantea
una definicin de juventud, entendindola como
un fenmeno pluridimensional que incluye fac-
tores biolgicos, psicolgicos y sociales. Reali-
zando un anlisis sociolgico de la problemti-
ca, determina que Por encima de todos los cri-
terios posibles, la juventud es el producto de la
sociedad en que se inserta. Entre los problemas
que ms afectan a los jvenes uruguayos iden-
tifica la falta de oportunidades laborales que
obliga a la migracin y la transmisin de pau-
tas individualistas y acrticas por parte de los
agentes de socializacin (familia, grupo de pa-
res, sistema educativo y medios de comunica-
cin de masas) que llevan a la falta de promo-
cin de su participacin en organizaciones de
diversa ndole. Nuevamente, la emergencia del
estancamiento social uruguayo es colocada en
el centro de la problemtica juvenil: Los jve-
nes uruguayos se encuentran detrs de una pi-
rmide de personas de mediana edad que vivi-
rn y se mantendrn todava muchos aos en el
mercado de trabajo, creando problemas serios de
desocupacin para los jvenes que, teniendo ni-
veles adecuados de capacitacin, deben mirar
ms all de las fronteras nacionales para plani-
ficar su vida en adelante.
Ms all de esta definicin, los ejes de dis-
cusin de la cuestin juvenil priorizan, en pri-
mer instancia, el problema de la ocupacin y
del mercado de empleo. En este sentido se en-
cuentran las contribuciones de Rodrguez en el
trabajo mencionado (1978) y de Boado (1983).
Para 1976 se constata que casi la mitad de los
desocupados (146.000) estaba constituida por
jvenes de entre 14 y 24 aos (Rodrguez, 1978).
Asimismo se destaca que durante la dcada de
los 70 los jvenes ejercen una fuerte presin
sobre el mercado de trabajo, lo que hace que se
registre un sostenido crecimiento en la tasa de
actividad. Esta presin que ejerce la fuerza de
trabajo juvenil es acompaada de altas tasas de
desempleo juvenil (que, por ejemplo, en 1977
es de 14,6% para los hombres de entre 20 y 24 y
de 23,4% para las mujeres de ese tramo de edad).
Por otra parte, los diferentes niveles de la des-
ocupacin juvenil en los aos 70 en Uruguay
entre los 2 sexos sugieren que los hombres j-
venes enfrentan menores obstculos para su
insercin laboral que las mujeres (Boado, 1983).
Una segunda dimensin refiere a Medios de
comunicacin. En este sentido, Castagnola
(1981) encuentra que los sectores juveniles, en
lo que refiere a niveles de exposicin a diversos
medios de comunicacin (teleaudiencia y lectu-
ra de diarios fundamentalmente), reproducen los
perfiles de la poblacin global. Por ltimo, el
trabajo de Pucci y Papadpulos (1983) llega a
conclusiones similares en relacin a participa-
cin poltica. Observan que en las elecciones
internas de los partidos en 1982, el perfil de los
jvenes no se apart decisivamente de la pauta
general de los grupos de mayor edad. Por ello,
segn los autores, no hubo una alternativa ju-
venil propia.
II.4) De los movimientos sociales a la
exclusin y la violencia (1985-1989).
Podemos identificar estos ltimos aos como
los aos de constitucin de una Sociologa de la
Juventud, hecho que puede verificarse en el au-
mento de trabajos relativos al tema, en la genera-
cin sostenida de datos en la materia y en la emer-
gencia de conceptos tericos claves para la reflexin
sociolgica. Los temas desarrollados refieren bsi-
camente a participacin y movimientos sociales,
trabajo y ocupacin, educacin, exclusin y vio-
lencia.
Los de Terra y Rodriguez constituyen enton-
ces un primer conjunto de trabajos cuyo referente
es el de la participacin social y poltica y de los
movimientos sociales. En su artculo sobre La ju-
ventud uruguaya, en el proceso nacional de los
ltimos 20 aos Terra (1985) analiza la problem-
tica generada por la crisis del modelo tradicional
uruguayo, la interaccin de un rgimen burocrti-
co autoritario y la transicin a la democracia, en
referencia a la participacin de las generaciones
juveniles. Seala as la existencia de un proceso
marcado por el estancamiento social producto de
la crisis que se agudiza a fines de los aos 60.
Frente a la modificacin de una situacin que se
caracteriz por, como lo menciona el autor, una es-
tructura de roles muy estable, en la que el ascenso
en las jerarquas adquiri un alto grado de institu-
cionalizacin, donde la educacin formal y la anti-
gedad resultaban factores dominantes, surge el
movimiento universitario, representado en la FEUU.
Este movimiento es analizado como producto de la
confrontacin ideolgica que caracteriz a la iz-
quierda universitaria uruguaya y por los conflictos
propios de la sociedad uruguaya, en que un polo
intelectual y tcnico cuestionaba los polos tradi-
100
cionales del poder econmico y poltico. Frente a
la represin poltica la juventud no slo desarroll
una actitud de rechazo al rgimen autoritario, a
sus valores y a sus prcticas, sino que se manifest
en forma muy ntida y muy viva portadora de los
valores polticos tradicionales de la sociedad uru-
guaya.
Sin embargo, tanto Terra (1985), como
Rodrguez (1985) sealan una divisin al interior
de los movimientos sociales de jvenes. Para Terra
existen dos tipos de irrupciones diferentes de los
jvenes en el proceso social uruguayo: la primera
que expresa la confrontacin del 68 (la juventud
relegada o sumergida), la segunda que aparece
como expresin de una causa nacional e idealiza
los valores tradicionales identificndose con la so-
ciedad civil. Para el caso de los movimientos juve-
niles que analiza (estudiantil, rural, cooperativo,
sindical), Rodrguez (1985) muestra que estos han
manifestado su rechazo y oposicin al neolibe-
ralismo econmico y al autoritarismo poltico. Las
posturas ms radicales han sido planteadas en el
plano estudiantil y las ms moderadas en los mo-
vimientos de juventudes rurales. En el caso del mo-
vimiento estudiantil universitario su rol ha sido
fundamental para la concrecin de adecuadas arti-
culaciones entre la Universidad y las fuerzas pol-
ticas y sociales
14
.
Otro conjunto significativo de la produccin
aborda el problema del trabajo y la ocupacin que
se consolida en esta instancia como uno de los
temas centrales, lo cual se verifica en el aumento
de la produccin y en el apoyo sostenido de insti-
tuciones como la Cepal para la investigacin en el
rea Juventud y Trabajo. Efectivamente, son cen-
trales en este momento sus estudios (1988, 1989)
que analizan la tasa de actividad y desocupacin
de los jvenes, junto con los de Rama (1989) y
Diez de Medina (1989). Slo el trabajo de Petruccelli
(1987) emerge en el marco del Instituto de Cien-
cias Sociales. Entre los procesos identificados por
los autores se sealan un nivel de desocupacin
alto y ventajas relativas menores caracterizando la
situacin de los jvenes respecto de los mayores,
sin perspectivas de mejora ni en el corto ni en el
medio plazo. Por otra parte, se sealan tambin
desequilibrios entre lo que demanda el mercado
laboral y lo que el sistema de educacin formal
posibilita en trminos de capacitacin.
Al observar el aumento del porcentaje de j-
venes que participan del mercado laboral, Rama
(1989) destaca diversos factores que caracterizan
su participacin: la tendencia propia de las ciuda-
des modernas a la mayor participacin laboral fe-
menina; las estrategias de los hogares de incorpo-
rar a la ocupacin a los jvenes como forma de
enfrentar la cada de los ingresos laborales, que en
Uruguay se agudiz desde 1973; los vacos que
en la estructura ocupacional gener la emigracin
internacional (que afect fundamentalmente a los
tramos etarios de adultos jvenes) y que fueron
llenados con jvenes de ambos sexos y mujeres, en
la medida en que se increment la actividad eco-
nmica y la ocupacin. Para Rama, el empleo juve-
nil tiene por funcin incrementar los ingresos de
los hogares y constituye una estrategia fundamen-
tal de los mismos, explicando en parte considera-
ble la muy fuerte oferta de trabajo joven que re-
gistra Uruguay en la comparacin latinoamerica-
na.
En lo que refiere a la condicin de inactivi-
dad, se establece que esta se asocia con la edad, el
sexo, la asistencia escolar y el ingreso del hogar,
siendo el factor de ms peso la asistencia escolar.
La existencia de Desocupados Propiamente Dichos
entre los jvenes, especialmente de los que no asis-
ten a centros educativos, indican la condicin de
un sector de juventud excluida. Por oposicin a
estos se sitan aquellos que a la vez que trabajan
asisten a un centro de enseanza, subconjunto que
comprende entre una cuarta parte y la mitad de
los jvenes. La magnitud del fenmeno slo podra
explicarse por la importancia del fenmeno en las
estrategias de sobrevivencia de los hogares, por la
laxitud horaria y de exigencias de las instituciones
educativas, pero no por un desarrollo adecuado de
los sistemas para la atencin de esta poblacin
(Rama, 1989).
La problemtica del trabajo juvenil, unida o
no a la de la educacin, lleva entonces a conclu-
siones que apuntan a mostrar cmo se diferencian
entre s los jvenes y cmo la condicin juvenil
est ntimamente marcada por la trayectoria so-
cial. Hacia esto confluyen tambin las conclusio-
nes de Diez de Medina (1989) quien resalta que, al
analizar las caractersticas espaciales que rodean
la insercin de los grupos ms jvenes de la fuerza
de trabajo en el mercado uruguayo, se rompe la
14 Entendemos que estos trabajos conjugan una lnea de reflexin de importancia en la poca, que es la de la Sociologa de la Accin Social y de los
Movimientos Sociales, con la necesidad histrica de analizar y comprender los procesos sociales y polticos de un pasado cercano que es el de la dictadura
y del perodo predictatorial en que los jvenes, como se mencion, se transformaron en actor social y poltico, otorgando una visibilidad social al sector
que no haba existido hasta entonces. Es importante sealar que varios de los cientistas sociales que se reinsertaban en estos aos a sus tareas
acadmicas, fueron protagonistas de esta historia que comenz a analizarse desde un punto de vista cientfico.
101
ARTICULOS
concepcin de la existencia de un colectivo gen-
rico denominado juventud. Para el autor, esta con-
cepcin a veces puede llevar a engaos dado que
la supuesta homogeneidad no es tal y puede estar
ocultando aspectos ms complejos que contar con
menos de 25 aos de edad.
En tercer lugar, encontramos los trabajos re-
feridos a Educacin, tema que no apareca explci-
tamente unido al de Juventud desde el primer pe-
rodo. En este marco, la preocupacin central se
ubica en la comprensin del modo en que se efec-
tu el proceso de universalizacin del Sistema Edu-
cativo, las desigualdades en el acceso al mismo y
la conformacin de trayectorias escolares diferen-
ciales
15
. El conjunto de los autores coincide en se-
alar la existencia de un proceso de reproduccin
de las desigualdades sociales que el proceso de
expansin y universalizacin del Sistema Educati-
vo no alcanz a modificar. Sin embargo, este pro-
ceso es descripto de diversas formas por los mis-
mos.
Solari (1989), en su anlisis de La educacin
preescolar, bsica y media, indica que la caracte-
rstica bsica de nuestro sistema educativo es el
de haberse extendido a toda la poblacin, sea-
lando como uno de los problemas centrales de di-
cho sistema el de la igualdad en su funcionamien-
to, el cual genera fenmenos extremadamente com-
plejos. Respecto de las caractersticas de la expan-
sin del Sistema Educativo, Terra (1985) muestra
que en la enseanza primaria se constata un pro-
greso cuantitativo importante, con una cobertura
muy amplia en el medio rural, una reduccin en la
repeticin y consecuentemente de la extraedad lo
cual, insiste, no seala de por si un mejoramiento
cualitativo. Para este ltimo, la universalizacin
significa un factor de igualacin formal, pero de
carcter relativo ya que oculta importantes des-
igualdades, significativas segn el origen social y
geogrfico. El concepto que objetiva este proceso
de desigualdad del sistema es el de fracaso escolar:
el hecho de que cerca de un quinto de la poblacin
que ingresa a Primaria no egrese se debe, sobre
todo, a la importancia de la repeticin que se sita
en un 11.4% para 1986 y que se vincula tambin
al problema de la extraedad. Esto se explica por las
graves dificultades que determinados grupos so-
ciales tienen para superar las exigencias del medio
escolar (Solari, 1989)
En este sentido van los aportes de Rama
(1989) quien, a partir la Encuesta de Hogares de
Montevideo de 1987, muestra las diferencias exis-
tentes en las trayectorias escolares estableciendo
correlaciones entre los logros alcanzados en el sis-
tema educativo (asistencia y calificaciones bsi-
camente) y el origen social de los jvenes. Par-
tiendo del hecho de que prcticamente todos los
nios terminan la enseanza primaria, tambin
seala que las desigualdades derivadas del origen
social no han desaparecido totalmente y se han
vuelto ms sutiles ya que se constatan en la edad
del egreso o en las calificaciones y ya no en el
egreso mismo.
Para Rama (1989), las desigualdades, que so-
breviven aun en aquellas zonas en que el sistema
funciona de manera aparentemente ms
igualitaria, son de variada ndole. Cuestionando
que la principal causa explicativa se siten en las
diferencias que provienen del patrimonio cultural
familiar frente a las exigencias de la escuela, pos-
tula la crtica a una cultura escolar como un
ideal que debe ser alcanzado por todos so pena de
perecer
16
. As, la educacin institucionalizada
opera como sistema de seleccin y estratificacin
de la poblacin, aunque sus fallos negativos se
originen en razones acadmicas y tenga como fun-
cin preservar una formacin de mnima calidad.
Por ello, el autor defiende que un sistema que
ofrece el mismo tipo de servicio para todos, o que
ofrece menor cantidad y calidad de servicios a los
sectores populares, cuando sus educandos estn
estratificados en lo sociocultural, necesariamente
descarta una mayor proporcin de los sectores de
ms dbil participacin en el ingreso y la cultura.
Por otra parte, al abordar de forma conjunta
el problema de la educacin y el trabajo, Rama
analiza un fenmeno nuevo en relacin a la dis-
cusin sobre Juventud, que es el de la exclusin.
Si bien algunos autores venan mostrando la exis-
tencia de realidades sociales diferentes entre los
jvenes, la emergencia en estos aos del proble-
ma de la pobreza lleva a la construccin del pro-
blema de la exclusin. Fuera de la delimitacin
conceptual del problema que realiza a efectos de
determinar cules y quines son los jvenes ex-
cluidos en Uruguay, entendemos que este fen-
meno se traduce en la emergencia de dos proble-
mas sociales nuevos que surgen en la poca en
15 Cabe sealar que estas preocupaciones s aparecen como una constante en los cuatro perodos en los estudios relativos a educacin.
16 Esta ltima crtica es clave ya que denota la introduccin de los aportes llevados a cabo por las corrientes de Sociologa de la Educacin imperantes en
la poca, mostrando cmo el sistema educativo constituye un tribunal que refrenda y reproduce las desigualdades que se producen a nivel social por va
de la reproduccin de los valores y la cultura de ciertos sectores sociales, esto es, que sus juicios, aparentemente universales, constituyen en realidad el
reforzamiento de la cultura, saberes y valores de las clases medias y medias altas. Estas ideas sern incorporadas de forma crtica por el autor, pero en
textos que corresponden a una produccin posterior al perodo analizado.
102
relacin a los jvenes: la violencia (menores de-
lincuentes) y la maternidad adolescente.
As, Rama (1989) plantea que existen dos
grandes grupos de jvenes excluidos socialmente.
Un segmento, no cubierto por ninguna informa-
cin disponible, que es el de los jvenes rurales, a
los que el sistema institucional ofrece muy escasas
ofertas y que pertenecen a hogares con elevados
porcentajes de pobreza y necesidades bsicas insa-
tisfechas. Por otro lado, un segmento urbano per-
teneciente a los hogares de ingresos ms bajos de
la sociedad, con edades entre 14 y 19 aos, que no
asiste a centros de enseanza y no complet el
Ciclo Bsico. Las dos categoras anteriores se en-
contraran bastante excluidas de la interaccin
social que tienen los jvenes que participan tanto
de la moratoria de la juventud como de las ex-
pectativas de integracin acordes con los cambios
que se estn registrando en la sociedad nacional,
o la internacional, ya que figura la emigracin como
una alternativa razonable de realizacin individual.
Los estudios de Portillo (1989) cambian en-
tonces el foco de la discusin e instalan el tema de
la criminalidad, tema que en la dcada de los 90
estar fuertemente vinculado al de la juventud.
En su trabajo sobre Estado y Minoridad en Uru-
guay, identifica el perfil de los jvenes criminales,
que tienden a cometer sobre todo delitos contra la
propiedad, que han pasado por instituciones esta-
tales de proteccin a la infancia y que son de ori-
gen urbano predominantemente. Asimismo, mues-
tra la existencia de una minora altamente peli-
grosa por el grado de violencia que es capaz de
desplegar y establece una crtica a las dependen-
cias del Consejo del Nio por su mal funcionamien-
to.
Portillo tambin seala la existencia de una
situacin lmite, que es la de los nacimientos
ilegtimos, de los cuales nacen cada vez ms el
grupo de nios ms expuestos y con mayores
dificultades de vivir y sobrevivir, constituyen-
do un grupo particularmente dbil y agredido.
Respecto de este tipo de maternidades indica
que ... particularmente en madres menores de
24 aos por lo general se trata de una materni-
dad no deseada, que sumada a las condicionantes
del medio social, exacerba las carencias de todo
tipo del menor. Hay, entonces, un primer tramo
de la niez -entre 1 y 5 aos- donde el desampa-
ro es muy fuerte. La falta de tradicin y polti-
cas al respecto determinan una existencia total-
mente marginal de servicios pblicos (gratuitos)
de atencin a preescolares. (Errandonea,
Lovesio et al., 2002, p. 155)
Finalizamos la construccin sociolgica del pe-
rodo introduciendo la definicin que utiliza Rama
para determinar la condicin juvenil, que es el de
Moratoria social y que se constituye como el pe-
rodo social concedido por la sociedad como etapa
de transicin entre la salida de la infancia y la
integracin al mundo adulto (insercin laboral,
culminacin de los estudios de tercer nivel, forma-
cin de una familia, etc.). Rama concluye que si la
juventud es una moratoria para formarse cabe
afirmar que esta condicin se volvi ampliamente
mayoritaria para los jvenes menores de 20 aos y
de peso significativo entre los montevideanos entre
20 y 24 aos, mientras que es una situacin excep-
cional para los jvenes del interior. As, debe
enfatizarse que este proceso de moratoria no es
homogneo en todos los sectores sociales, siendo
evidente que en la sociedad uruguaya existen ele-
mentos como son la asistencia educativa y los in-
gresos de los hogares que tienden a integrar o a
excluir a la poblacin de 14 a 24 aos de una simi-
lar condicin de juventud
17
.
II.5) Los jvenes en la produccin sociolgi-
ca uruguaya: de la integracin a la
exclusin.
Para aproximarnos al modo en que los jve-
nes fueron pensados como problema social o, si
se quiere, el modo en que fueron abordados los
problemas sociales de los jvenes uruguayos, ana-
lizaremos los temas que fueron emergiendo en el
anlisis de los diversos autores que se ocuparon de
la problemtica desde los inicios de la sociologa.
En los primeros aos de la disciplina, de 1950 has-
ta 1967, el problema central es el de la Educacin
y los jvenes son, ante todo, estudiantes. Esto se
refleja en los estudios de Solari (1959) de la poca
17 Estas ideas se reafirmarn ms tarde en el trabajo de Filgueira y Rama Los jvenes de Uruguay: esos desconocidos. Anlisis de la encuesta Nacional de
Juventud (1991). Aqu la problemtica de los jvenes se centra en dos esferas que son la del trabajo y la educacin y la de los conflictos de carcter
intergeneracional y cuestiones polticas. De un lado, se concluye que no hay un involucramiento del joven con la poltica y no se espera de la
movilizacin poltica solucin a los grandes problemas que los afligen: su futuro depende exclusivamente de su esfuerzo personal y sus preocupaciones
pasan por como lograr una capacitacin que los habilite para el empleo. Por otra parte, se seala que hay problemticas juveniles y juventudes
claramente diferentes de acuerdo al origen social y cultural del joven. La fase juvenil es corta en los jvenes de nivel socioeconmico bajo pues la
mayora de estos asumen tempranamente roles adultos que tienen su correspondencia en el plano subjetivo. Esto se da principalmente en la clase baja,
en el hombre y en el contexto urbano del interior respecto a Montevideo. As, la informacin prueba en su conjunto la existencia de juventudes
estratificadas socialmente. A esto se agrega una mayor desigualdad femenina entre sectores de mujeres de status social bajo, que tienen hijos a edades
muy tempranas y carentes de la proteccin social del matrimonio, y mujeres que pueden dilatar la formacin de una familia e invertir en educacin
(Filgueira, Rama, 1991).
103
ARTICULOS
y tambin en los de Barbagelata (1955) los cuales,
ms all de aportar informacin sobre los gustos,
preferencias y grado de acceso a la informacin de
los jvenes, sitan como centro de su definicin la
cuestin de la vocacin y la proyeccin social. Asi-
mismo, la primer problematizacin sociolgica vin-
cula Educacin a las caractersticas y problemas de
la estructura social del pas (movilidad social y
estancamiento, envejecimiento y clases sociales
como procesos centrales de la estructura).
A fines de los aos 60, en el perodo
predictatorial, los jvenes aparecen, bsicamente,
como militantes estudiantiles, la cuestin poltica
se transforma en la cuestin del perodo junto con
el problema del estancamiento social, explicando
ambos la emergencia de este actor social y el sen-
tido de su actuacin poltica (Ares Pons, 1968;
Copelmayer, Daz, 1968). En los aos de la dicta-
dura, los jvenes son electores y espectadores de
los medios masivos de comunicacin, pero son fun-
damentalmente personas que se integrarn al mer-
cado de empleo con diferencias entre ellos y opor-
tunidades diversas, en un contexto en que el pro-
blema de estancamiento social y de la falta de opor-
tunidades que brinda la estructura sigue siendo la
problemtica clave para los mismos (Boado, 1983;
Papadpulos, Pucci, 1983; Rodrguez, 1978).
En el perodo de democratizacin, de 1985
a 1989, algunos trabajos vuelven a problematizar
la actuacin de los diversos movimientos sociales
de jvenes de fines de los 60 (Rodrguez, 1985;
Terra, 1985). Sin embargo, no podemos decir que
en este perodo los jvenes sean considerados esen-
cialmente como militantes, ya que estos anlisis
buscan sobre todo saldar la comprensin histrica
de los acontecimientos del perodo pre-dictatorial.
Son tambin considerados como trabajadores o fu-
turos trabajadores, siendo muchos de ellos
desempleados, como estudiantes, menores peligro-
sos y madres adolescentes (Cepal, 1988, 1989;
Filgueira, Rama, 1991; Diez de Medina, 1989; Rama,
1989; Solari, 1989). Los jvenes son, entonces, un
sector social que enfrenta diversos problemas -la
violencia, la educacin, el trabajo, la conforma-
cin de una familia, la sexualidad-, en una com-
prensin que abandona el problema del estanca-
miento social y la falta de oportunidades de as-
censo para abordar el de la exclusin. Esta in-
flexin hace que muchos trabajos dejen de cen-
trarse en el problema de la movilidad social y en el
anlisis global de la sociedad, para pasar a un punto
de vista fragmentado, que analiza especficamente
determinados sectores sociales (los ms caren-
ciados) y las problemticas que sufren.
La complejizacin de los temas que expre-
san las problemticas juveniles permite una cierta
genealoga en la construccin del espacio social de
los jvenes, espacio en el que el discurso sociol-
gico tambin acta al construirlo y consolidarlo
como objeto de preocupacin social. De este modo,
el discurso sociolgico asume un doble papel: as
como expresa la evolucin social de la temtica,
incide en la elaboracin de la misma. En esta evo-
lucin, la condicin de joven deja de adscribirse
nicamente a una condicin institucional que es
la educativa.
Este proceso implica la comprensin, como lo
resalta Lenoir (1998), del proceso de surgimiento
de un problema social el cual resulta, segn el autor,
de tres series de factores: de las transformaciones
que afectan la vida cotidiana de los individuos en
una secuencia de hechos sociales cuyos efectos
difieren segn los grupos sociales; del hecho de
que estas condiciones objetivas apenas dan origen
a un problema social cuando este llega a recibir
una formulacin pblica (lo que implica un traba-
jo de evocacin, de imposicin y de legitimacin);
y del proceso de institucionalizacin que tiende a
inmovilizar y fijar las categoras segn las cuales
el problema fue colocado y resuelto al punto de
tornarlo evidente para todos (Lenoir, 1998, p. 95).
En este sentido, algunos hechos muestran cmo el
problema de la juventud, como problema social,
pas por determinadas instancias de legitimacin
acadmica, profesional y pblica.
Respecto de las instituciones y organizacio-
nes desde las que se abord la problemtica, pue-
de observarse cmo se transit desde la Universi-
dad, como centro acadmico hasta inicios del pe-
rodo dictatorial, hasta los Centros de Investiga-
cin generados en la dictadura e imperantes en el
tercer perodo as como Organismos Internaciona-
les tales como la Cepal, claves la restauracin de-
mocrtica. De este modo, se retrata una evolucin
que va desde la academia hasta los organismos
internacionales, lo que demuestra el nivel de visi-
bilidad social adquirido por el tema. Por otra par-
te, deben mencionarse, en los aos 90, diversas
instancias de legitimacin en el mbito estatal de
la problemtica, lo cual se expresa en la creacin
de Organismos Gubernamentales tales como Ins-
tituto Nacional de la Juventud o en el impulso
de polticas para el sector por parte de la Inten-
dencia Municipal de Montevideo. Asimismo, es
importante mencionar la emergencia ONGs es-
pecficas, tales como el Foro Juvenil en 1981,
que reconocen y legitiman la existencia del pro-
blema.
104
II.6) Los jvenes como problema
sociolgico: cambios en la definicin.
Para determinar el modo en que los jvenes
se constituyeron en problema sociolgico analiza-
remos de forma comparativas las diversas defini-
ciones de la categora juventud halladas en el con-
junto de la produccin sociolgica. En los prime-
ros aos, no aparecen elementos relativos a una
discusin sociolgica o problematizacin de las
caractersticas que hacen que ciertos sectores so-
ciales sean considerados jvenes. Por ese motivo,
la delimitacin es etarea, fisiolgica o demogrfi-
ca, dependiendo de los diversos trabajos
(Barbagelata, 1955; Solari, 1959). En cambio, en
el perodo predictatorial, la emergencia de los j-
venes como actor social y el nivel de conflictividad
poltica se traducen en la aparicin de una defini-
cin social de la categora pautada por una oposi-
cin conflictiva en relacin a las dems generacio-
nes. Aqu, los jvenes se sitan como un sector
con una experiencia social determinada por su ins-
cripcin generacional que los hace portadores de
una visin del mundo que se opone a la de las
anteriores generaciones. Esta visin del mundo, en
los estudios de Ares Pons (1968), parece ser la nica
que capta y expresa la crisis social del momento,
con elementos que son compartidos por los jve-
nes de otros pases, lo que le confiere un cierto
carcter universal y elementos identitarios propios
del Uruguay, tales como la barra, locus de iden-
tidad especfico.
En los aos de la dictadura, la definicin
retoma elementos propios de una sociologa estruc-
tural funcionalista. Los jvenes, en este momen-
to, son definidos como el grupo social en etapa de
insercin y socializacin (internalizacin de nor-
mas y valores), cuyo proceso de integracin social
se ve afectado por las disfuncionalidades de la es-
tructura, las cuales se remiten al estancamiento
social y la crisis del proceso de movilidad ascen-
dente que exista en Uruguay, y se expresan bsi-
camente en el problema del trabajo o, mejor di-
cho, de la falta de trabajo, adems de la inadecua-
cin de la formacin - capacitacin- para el traba-
jo (Rodrguez, 1978).
En perodo de la restauracin democrtica, la
definicin de la condicin juvenil tiene por eje el
concepto de Moratoria en tanto espacio temporal
de transicin que la sociedad brinda a un determi-
nado sector social, espacio situado entre la infan-
cia y la edad adulta y cuyo fin est pautado por la
conformacin de una familia, la consolidacin de
un empleo y la finalizacin de los estudios (Rama,
1989). Dado que en los diversos sectores sociales
el acceso al empleo, la consolidacin de una fami-
lia y la realizacin de los estudios no se dan del
mismo modo, este proceso de moratoria es ms o
menos prolongado en cada grupo social al interior
de una misma sociedad. Por eso la juventud es una
construccin social (no demogrfica ni psicolgi-
ca) que se prolonga ms o menos en el tiempo.
Esta definicin retoma elementos de la definicin
de corte estructural funcionalista, en tanto el in-
greso a la edad adulta se define por la asuncin de
roles, cuyo desempeo y posibilidad de acceso de-
pende de las posibilidades que brinda una deter-
minada estructura social, la cual en el caso de Uru-
guay, se seala, tiende a la generacin de desigual-
dades y exclusiones.
Sin embargo, estas conceptualizaciones ex-
cluyen el hecho de que la definicin de una gene-
racin tambin se vincula con la oposicin a otras
generaciones y que el desempeo de determinados
papeles tambin refiere a determinadas concep-
ciones del mundo y a ciertas visiones de lo que
supone estar capacitado para desempear deter-
minados roles. En este sentido, como muestra
Lenoir, lo que estructura las relaciones entre las
diversas generaciones en cada sociedad se vincula
al momento en que los ms jvenes obligan a las
generaciones ms viejas a retirarse de las posicio-
nes de poder para ocuparlas, pretexto ste de las
luchas entre las generaciones. As, la determina-
cin de la faja etrea implica la redefinicin de los
poderes ligados a los diversos momentos del ciclo
de vida peculiar de cada clase social (Lenoir, 1998,
p. 68).
En este contexto, entendemos que las defi-
niciones de corte estructural funcionalista, si bien
permiten mostrar cmo determinados procesos es-
tructurales generan dficits o capacidades en las
posibilidades de los sectores jvenes de acceder a
determinadas posiciones, ocultan los procesos con-
flictivos que tambin estn por detrs del otorga-
miento de papeles y del desempeo de roles en lo
que se refiere a los procesos sociales de legitima-
cin de los mismos. Estos procesos, que son los
que emergen en la definicin de Ares Pons de 1968,
refieren a la existencia de conflictos entre grupos
sociales y a los procesos de conformacin de de-
terminadas visiones del mundo.
De este modo, podemos establecer que, des-
de un punto de vista terico, encontramos ele-
mentos que permiten decir que, en el perodo 1950-
1989, los jvenes pasaron de ser un segmento
social a ser una categora sociolgica en tanto la
definicin del sector reconoce elementos que son
105
ARTICULOS
relativos al modo en que se estructuran social-
mente las relaciones entre una generacin y otra
y, especficamente, a los procesos sociales que
definen que determinados sectores sociales sean
considerados jvenes. Sin embargo, son pocos los
elementos que abordan estos procesos como pro-
cesos relacionales entre unas generaciones y otras,
centrndose bsicamente en los efectos que el con-
texto (la estructura), tiene sobre las posibilida-
des de los jvenes de integrarse socialmente.
Respecto de los procesos y conflictos so-
ciales que se hacen presentes en la categora, ob-
servamos que, desde el inicio, los conflictos de
clase y los procesos de diferenciacin
socioeconmicos de la estructura social son reco-
nocidos por los autores como un eje de diferen-
ciacin fuerte entre los jvenes. Esto se debe, en-
tendemos, a que este constituye uno de los ejes
fundantes de la sociologa desde sus inicios y as
lo marcan los trabajos de Solari (1959, 1965, 1985),
Ares Pons, (1968) y Rama (1989), entre otros. Sin
embargo, este eje siempre es utilizado para mos-
trar las diferencias entre los jvenes, y no para
mostrar cmo en determinadas clases o grupos
sociales las relaciones entre generaciones son di-
ferentes, explicando ello el proceso por el cual la
Juventud es un problema de las clases medias y
sectores adyacentes (Ares Pons, 1968), o porqu
el proceso de moratoria no es homogneo en to-
dos los sectores sociales (Rama, 1989).
Por otra parte, una de las divisiones que
comienza a introducirse en el anlisis sobre jve-
nes es la de gnero. Esta emerge como expresin
de vivencias diferenciales entre los jvenes ni-
camente en 1989 en el trabajo de Rama, obede-
ciendo ello a la evolucin de la cuestin de gne-
ro en la Sociologa Nacional. Esta diferenciacin,
entendemos, se introduce como criterio prctica-
mente fisiolgico de distincin entre los jve-
nes, estando en falta una verdadera sociologa de
gnero que se abocara a comprender las relacio-
nes existentes entre hombres y mujeres jvenes.
En este sentido, lo que encontramos en el perodo
refiere a mujeres jvenes de sectores carenciados,
discusin sta que se vincula sobre todo a pobre-
za y familia (condiciones de reproduccin biol-
gica de la sociedad) (CLAEH-UNICEF, 1989). Fi-
nalmente, en comparacin con lo que ocurre en
otras sociedades, no existen referencias a los con-
flictos raciales ni religiosos, de gran incidencia en
otros contextos.
En lo que refiere, finalmente, al modo en
que este objeto sociolgico, -la juventud- ha sido
construido por parte de los socilogos uruguayos,
entendemos que el mismo refleja lo que es la tra-
dicin sociolgica del pas, pautada por dos ele-
mentos. En primer lugar, como lo establece
Errandonea (1999), la sociologa uruguaya busc,
desde sus orgenes, comprender las races de la
crisis del modelo social que triunfara hasta me-
diados de siglo, resquebrajndose desde entonces
sin que fuese propuesto un modelo alternativo que
sacara al pas del estancamiento social que vive
desde los aos 60. Para Errandonea el nacimiento
de la disciplina sociolgica se vincula a la necesi-
dad de comprender la crisis social, siendo con-
tempornea su emergencia y los inicios
fundacionales de la sociologa. Esta constituye,
de algn modo, la dimensin poltica bajo la que
es preciso comprender este proceso de construc-
cin. Y en este marco, los jvenes como sector
social fueron constituyndose en un grupo que,
en un pas envejecido, fue modelndose a la luz
de los diversos procesos sociales de emigracin,
desempleo y exclusin que el modelo gener. Sin
embargo, la construccin de esta problemtica no
es, por parte de los socilogos, nicamente pro-
ducto de un anlisis objetivo de la realidad, sino
tambin de una voluntad poltica, de mostrar la
crisis que, desde mediados del siglo XX, sufri el
pas, en el agotamiento de un modelo de sociedad
triunfante y an presente en la memoria colecti-
va.
Y esta dimensin poltica, en segundo lu-
gar, se conjuga con una tradicin analtica que,
en sus diversas variantes, siempre se situ en un
anlisis de corte estructural, apuntando a la
objetivacin de los procesos sociales globales que
genera una determinada dinmica estructural. En
este sentido, respecto del tipo de datos en que
basaron sus inferencias los autores del perodo, la
mayora de los trabajos con referencias empricas
utilizaron datos estadsticos fueran ellos de corte
primario o secundario. Ello se refleja tambin en
la falta de estudios que abordaran los procesos
interpretativos y comprensivos de los jvenes. Nada
ms lejano, entonces, de los estudios propios de
la tradicin pragmtica en Sociologa que slo pe-
netrar en el pas en la dcada del 90.
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110
111
ARTICULOS
Aportes para su anlisis
La reforma educativa en Uruguay
Renato Opertti
*
Alberto Villagrn
**
I. Aspectos conceptuales
Este artculo tiene por propsito establecer ba-
ses conceptuales para el anlisis del proceso de refor-
ma educativa que viene desarrollando el pas a partir
de 1995. Referirse a la reforma educativa equivale a
atender un caso particular de poltica educativa, la
que generalmente se expresa en una ley o conjunto
de leyes que conllevan una modificacin sustancial
del sistema educativo. En tal sentido, cabe pregun-
tarse si la reforma educativa del sistema uruguayo
responde a un cambio de poltica orientada a generar
transformaciones en el sistema escolar o es puramen-
te un cambio incremental, por ejemplo, sobre estra-
tegias de ordenamiento, asignacin de inversiones o
adecuaciones curriculares
1
.
Al menos tres condiciones son necesarias iden-
tificar para reconocer un proceso de reforma educati-
va
2
:
1. Accesibilidad a determinada actividad, servicio o
bien material de un grupo de personas. Este bien,
actividad o servicio eran previamente inexistentes
o bien eran inaccesibles para ese grupo que ahora
tiene acceso. Esta condicin tambin puede for-
mularse en sentido negativo, esto es, la prdida
de posesin parcial o total de un bien material o
el acceso libre a una determinada actividad o ser-
vicio. Un ejemplo de ello, lo constituye la expan-
sin de la cobertura educativa, a travs de polti-
cas orientadas a la incorporacin de nuevos sec-
tores o segmentos poblacionales.
* Socilogo. Exprofesor adjunto de la ctedra del Prof. Alfredo Errandonea Metodologa III de la Facultad de Ciencias Sociales de la
Universidad de la Repblica. Actualmente desempea funciones en la Administracin Nacional de Educacin Pblica, como Coordina-
dor General del Programa de Modernizacin de la Educacin Media y la Formacin Docente (MEMFOD).
** Socilogo. Exprofesor adjunto de la ctedra del Prof. Alfredo Errandonea Metodologa III de la Facultad de Ciencias Sociales de la
Universidad de la Repblica. Actualmente es docente y miembro del Instituto de Sociologa Jurdica de la Facultad de Derecho de la
Universidad de la Repblica y responsable de la Unidad de Programacin, Seguimiento y Monitoreo del Programa MEMFOD de la
Administracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP). avillag@adinet.com.uy
1 Se toma como referencia conceptual para explicar procesos de reforma educativa el trabajo de Frances Pedr e Irene Puig Las reformas educativas. Una
perspectiva poltica y comparada. Ediciones Paids. Barcelona, 1998.
2 Pedr, Francesc e Irene Puig. Op.cit.
El artculo plantea que los cambios operados en el sistema educativo uruguayo a partir del ao 1995
tiene caractersticas reformadoras atendiendo a algunos de los resultados primarios del proceso:
(i) accesibilidad de nuevos grupos poblacionales; (ii) extensin y obligatoriedad de los aos de
escolarizacin; (iii) innovaciones de estructuras curriculares. Asimismo analiza el proceso de reforma
en perspectiva histrica, atendiendo a los principales hitos del desarrollo del sistema, y a los cambios
o transformaciones recientes. Por ltimo, desarrolla una serie de condiciones necesarias para la
sustentabilidad del proceso de reforma. Los autores fueron Ayudantes Honorarios de la Ctedra de
Metodologa III que dictaba Alfredo Errandonea en el Instituto de Ciencias Sociales y colaboradores
directos en la formulacin e implementacin del Censo de Estudiantes Universitarios de 1988, del que
Errandonea realiz la coordinacin general.
112
2. Obligatoriedad conferida a un organismo pblico
o bien a un grupo de personas para que realice
alguna actividad o actuacin. En el sector educa-
tivo, los ejemplos ms claros de ello refieren a la
obligatoriedad de ciertos aos de escolarizacin,
normatizacin del calendario escolar sobre la base
de determinadas horas de enseanza a cubrir, o
las condiciones de trabajo de los docentes.
3. Cualquiera de las condiciones sealadas preceden-
temente deben estar operativas y en vigor duran-
te un suficiente plazo de tiempo para que pue-
dan ser evaluados y precisados los efectos de los
cambios introducidos. En caso contrario estara-
mos en presencia de una reforma abortada. Cier-
tamente, cualquier reforma implica un proceso que
como tal est sujeto a revisiones, constituye un
campo de experimentacin
3
cuyos efectos o cam-
bios actan en perodos de largo aliento. Tal es la
concepcin que subraya C. Filgueira
4
al referirse
al proceso de reforma del sistema educativo uru-
guayo parece prudente sealar que la urgencia
por evaluar procesos que recin se han
implementado, para decir qu est bien y qu est
mal, no resulta una buena consejera. No debera-
mos colocar rpidamente en tela de juicio las con-
secuencias o resultados de la reforma; no debe-
mos dejarnos dominar por la urgencia: ni magni-
ficar logros, ni subestimar los cambios cuando los
resultados no aparezcan rpidamente, puesto que
la educacin supone siempre procesos graduales,
lentos no inmediatos.
No es poca la documentacin bibliogrfica y las
referencias estadsticas elaboradas desde la propia
administracin educativa del Uruguay como de orga-
nismos o instituciones externas, para advertir que la
reforma educativa se sustenta en orden a los tres
lineamientos o condiciones manejadas anteriormen-
te.
En primer lugar, el proceso de reforma educati-
va responde a una poltica educativa, sus objetivos se
plasman en el Proyecto de Ley Presupuestal de la ANEP
para el perodo 1996-2000, as como en la continui-
dad y extensin del planteo y proceso de reforma en
la Ley Presupuestal para el perodo 2001-2005. Estos
objetivos responden a tres bases conceptuales: (i)
consolidacin de la equidad social; (ii) mejoramiento
de la calidad de los aprendizajes; (iii) mejoramiento
de la formacin docente y dignificacin de su fun-
cin; (iv) fortalecimiento de la gestin institucional.
En segundo lugar, las acciones educativas de la
reforma priorizan la expansin de la cobertura en la
educacin inicial, mediante acciones focalizadas que
tienen por propsito incorporar al sistema educativo
a nias y nios provenientes de sectores de menores
ingresos. La poltica educativa adopta para el caso
uruguayo acciones que responden o enfrentan situa-
ciones de fracturas en la integracin social, fenme-
nos de desintegracin, marginalidad y concentracin
de pobreza especialmente en nios entre 0 y 5 aos
5
.
Esta centralidad de la poltica educativa, colo-
cando al Estado en un papel muy activo en la promo-
cin de la oferta en este ciclo, confluy en la sancin
de la ley de obligatoriedad de la educacin inicial
para todas las nias y los nios de cinco aos, fijn-
dose como meta el ao 2002 para alcanzar la univer-
salidad en el acceso para esta franja etaria.
La reforma produjo acciones tambin en el cam-
po curricular, operando transformaciones en el pro-
pio sistema escolar. Ello se tradujo en la creacin de
un nuevo plan de estudios para el primer ciclo de
enseanza media (fase final de la obligatoriedad edu-
cativa, sobre un total de 11 aos de escolarizacin),
tanto en el mbito de la educacin secundaria como
en la formacin tcnica y profesional. Sus
lineamientos, muy esquemticamente, seran los si-
guientes
6
: (i) combinacin de la currcula sobre la
base de reas del conocimiento (ciencias de la natu-
raleza, ciencias sociales, informtica, expresin, es-
pacio tecnolgico para el desarrollo de proyectos y
prcticas en base al modelo de aula galileo) y asig-
naturas especficas que rene los programas y las prc-
ticas docentes en las disciplinas de matemticas, len-
gua materna e ingls; (ii) nuevo modelo de centro
caracterizado por una permanencia de los estudian-
tes por ms tiempo en los centros educativos, con-
centracin de las horas docentes en un mismo centro
(mnimo de 30 horas semanales), instancias de coor-
dinacin a nivel del cuerpo docente y de la direccin
(cinco horas semanales pagas a los docentes para esta
funcin), y mayor nivel de autonoma del centro edu-
cativo para la disponibilidad de recursos financieros.
Estos cambios en la estructura curricular del
primer ciclo de enseanza media, fueron acompaa-
dos por la creacin de una nueva modalidad de for-
macin docente (Centros Regionales de Profesores,
CERP), con el propsito de mejorar la relacin exis-
tente entre el nmero de personas que ejercen la do-
3 En: Opertti, Renato, (red.pal). Una visin integral del proceso de reforma educativa en Uruguay 1995-1999 (pgs. 53 y 54). ANEP, Impresores
Asociados, febrero de 2002.
4 Opertti, Renato, (red.pal). Op.cit.
5 Procesos de desintegracin social y caracterizacin de la pobreza en Uruguay, son analizados por Kaztman, Rben y Filgueria, Fernando en Panorama
de la Infancia y la Familia en Uruguay. IPES, Universidad Catlica del Uruguay, 2001.
6 Opertti, Renato (red.pal), 2000. ANEP Una visin integral del proceso de reforma educativa en Uruguay 1995-1999.
113
ARTICULOS
cencia y la cantidad de profesores titulados. Los CERP
buscan mediante el establecimiento de enclaves cul-
turales de carcter regional, facilitar el acceso de la
poblacin del interior del pas a la carrera del profe-
sorado y favorecer la permanencia de docentes y es-
tudiantes en sus departamentos de procedencia. Res-
ponden pues a una estrategia de descentralizacin
en la oferta de formacin inicial de profesores, hist-
ricamente montevideana, sobre la base de una pro-
puesta curricular de alto contenido acadmico, con
una precisa seleccin y reclutamiento de los
formadores, y una alta carga horaria de aula y prcti-
ca de los estudiantes
7
.
En tercer lugar, las orientaciones que emergen
de la Ley Presupuestal de la ANEP para el perodo
2001-2005, reafirman y amplan las propuestas de las
autoridades educativas del perodo precedente, supo-
nen el seguimiento y la expansin del Plan Curricular
para el primer ciclo de enseanza media (como meta
se establece que para el ao 2005 todos los centros
educativos apliquen este Plan), proponiendo adems
como poltica educativa transformar el segundo ciclo
de enseanza media, as como el desarrollo de una
nueva modalidad que permita mejorar el promedio de
aos de escolarizacin de la poblacin joven (esto
tiene que ver con la propuesta orientada a jvenes
entre 15 y 18 aos que no han completado el Ciclo
Bsico obligatorio y que se encuentran fuera del sis-
tema educativo formal).
Este ltimo punto es importante porque seala
una direccin que es histrica en el Uruguay: la ini-
ciativa que toma, y en parte le es conferida por el
conjunto societal, al sistema educativo para enfren-
tar situaciones que atentan contra los principios de
equidad y accesibilidad de la poblacin a canales de
movilidad. En tal sentido, son importantes los diag-
nsticos que dan cuenta de procesos econmicos y
sociales que, en las ltimas dcadas, tienen como re-
sultado el deterioro del modelo integrador, igualita-
rio, caracterizado por una estructura social sin pro-
nunciados desniveles en materia de la distribucin de
riquezas y posibilidades de acceso al conjunto de bie-
nes y servicios. En particular, ello se refleja para el
sistema educativo en las elevadas tasas de abandono
escolar, en la persistencia de un importante contin-
gente de jvenes que no trabajan ni estudian, confi-
gurndose un proceso de desafiliacin o distancia-
miento institucional
8
. Para un sistema educativo como
el uruguayo que, a diferencia de la mayora de los
pases de Amrica Latina, se ha caracterizado por un
desarrollo prematuro, en trminos de cobertura e in-
corporacin de amplios sectores de la poblacin a la
formacin bsica, esas seales constituyen desafos
de atencin y de respuestas exigidas desde distintos
mbitos y sectores.
Esta conformacin histrica del sistema educa-
tivo uruguayo, confiere un marco que posibilita ex-
plicar la reforma y, a su vez, identificar debilidades
que pueden conducir al fracaso del proceso. Aborda-
remos este ltimo aspecto al final del artculo.
Todo intento de tipologizar el proceso de refor-
ma educativa en un encuadre terico, conlleva ries-
gos importantes, precisamente porque se trata de un
proceso dinmico, donde los cambios se operan sobre
cambios. Sin embargo, parecera razonable entender
la reforma uruguaya como un conjunto de adaptacio-
nes e innovaciones para dar respuesta a desequilibrios
entre demandas y necesidades de la sociedad y lo
que ofrece el sistema educativo: La reforma se pro-
ducira como resultado de la interaccin entre siste-
ma social y sistema educativo en la bsqueda de un
equilibrio o como disfuncionalidad emergente del pro-
pio sistema educativo. Atendiendo a ello la reforma
comprendera los siguientes hitos: (i) aparece una
nueva necesidad social en el pas; (ii) se le asigna al
sistema educativo la responsabilidad de satisfaccin
o atencin de esa demanda; (iii) se reforma el siste-
ma para acomodarla a la nueva funcionalidad; (iii) el
sistema asume el nuevo rol; (iv) como consecuencia,
se producen cambios latentes y manifiestos en la so-
ciedad
9
.
Seguidamente haremos la presentacin de los
principales hitos histricos de la educacin urugua-
ya, luego nos centrarnos en las principales adapta-
ciones o innovaciones de la reforma vista desde los
objetivos o propsitos planteados, por ltimo con-
cluiremos con algunos apuntes sobre debilidades o
desafos que presenta todo intento reformador, parti-
cularmente la uruguaya en el contexto actual.
II. La educacin uruguaya
en perspectiva histrica
Desde su constitucin como nacin independien-
te, la sociedad uruguaya ha promovido intensamente
el desarrollo de la Educacin bajo tres rdenes de de-
safo como signos distintivos de sus polticas pbli-
cas: en primer lugar, la formacin y la consolidacin
de una ciudadana poltica democrtica, pluralista y
abierta a la diversidad; en segundo lugar, el fortaleci-
7 Careaga, Adriana, 2002. La Formacin Inicial de Profesores de Educacin Media en Uruguay en el mbito de los CENTROS REGIONALES DE PROFESORES.
Una tensin entre la tradicin y la innovacin. Unesco, Conferencia Regional El Desempeo de los Maestros en Amrica Latina y el Caribe: Nuevas
Prioridades
8 ANEP, Programas MESyFOD y UTU/BID, 2001. Un anlisis acerca de los jvenes que no trabajan ni estudian. Cuadernos de Trabajo N VIII.
9 Pedr, Francesc e Irene Puig. Op.cit.
114
miento de los lazos y las cercanas culturales, socia-
les y polticas como forma de construir una sociedad
adecuadamente integrada y en tercer lugar, el logro
de niveles razonables de desarrollo y crecimiento de
alcance universal.
Este proceso se inicia con la fundacin por par-
te Jos Gervasio Artigas, de la primera escuela pbli-
ca en 1815. Durante ese siglo, tres hitos fundamen-
tales marcan la voluntad y el deseo de construir una
nacin en base a un pujante y democrtico sistema
educativo: la creacin del Instituto de Instruccin
Pblica en 1847 para atender el desarrollo de la Edu-
cacin Primaria, la ley Larraaga que integra la Edu-
cacin Media a la Universidad y la constitucin de la
Escuela de Arte y Oficio en 1849.
En este marco, la primera reforma del sistema
educativo uruguayo se inicia en el S. XIX con Jos
Pedro Varela, quien como Inspector Nacional de Ins-
truccin Pblica, desarrolla los principios y los con-
ceptos que constituyen la matriz filosfica, poltica e
institucional del sistema educativo: bajo la idea de la
complementariedad entre los valores de democracia y
solidaridad, se establecen los principios de obligato-
riedad y gratuidad de la Educacin Primaria y asimis-
mo, se forja una orientacin laica entendida como un
instrumento estructurador de pacificacin e integra-
cin de la sociedad.
Esta matriz se consolida fuertemente durante la
primer mitad del siglo XX bajo la accin de un estado
que intenta contribuir a lograr bases sostenibles de
progreso y modernizacin social. Con la creacin de
los liceos cabeza departamento en 1912, se logra un
exitoso intento por asentar el desarrollo de un pas,
visto en su conjunto, en base al crecimiento de la
escolaridad de su poblacin. Asimismo se profundiza
el concepto de igualdad de oportunidades, amplian-
do la gratuidad de la educacin a los niveles medio y
superior as como se establece una enseanza secun-
daria e universitaria para mujeres con el cometido de
educarlas y liberarlas de la enseanza dogmtica a
las hijas de familias tradicionales que no aceptaban
la coeducacin
10
.
Conforme avanzamos en la segunda mitad del
siglo XX, la accin de la sociedad, y en particular del
estado, por continuar el proceso democratizador e
igualador de la educacin, se ve trastocado por los
diferentes rdenes de crisis poltica, social y econ-
mica que sacuden al pas. El rol del estado se ve limi-
tado como forjador del desarrollo colectivo y
compensador de desigualdades sociales.
No obstante, en la dcada del cincuenta el sis-
tema educativo alcanza la universalizacin de la Edu-
cacin Primaria, logro absolutamente indito en ese
momento en perspectiva comparada a nivel regional.
Asimismo hacia los sesenta se consolida el proceso de
incorporacin de las clases medias a la Educacin Se-
cundaria, y a partir de fines de los ochenta, se incor-
poran al Ciclo Bsico de Educacin Media los sectores
ms carenciados socioeconmica y culturalmente aun
cuando no se trata de un crecimiento lineal. Histri-
camente, la educacin tcnico-profesional ofreci
oportunidades educativas a los sectores relativamen-
te ms carenciados, cumpliendo una destacada fun-
cin de amortiguacin y compensacin social.
El freno a los impulsos constatados a lo largo de
casi un siglo de expansin de la matrcula educativa
se torna muy evidente entre los aos 1973-1984, pe-
rodo ste de gobierno militar dictatorial en que el
sistema educativo sufre un acentuado proceso de de-
terioro (vinculado entre otros factores, al hecho que
el gasto pblico de la Administracin Nacional de
Educacin Pblica (ANEP) cay, hacia el final de pe-
rodo, por debajo del 1.7% del PBI).
Desde el retorno al rgimen democrtico de go-
bierno en 1985, el sistema educativo pudo empezar a
amortiguar el desgaste sufrido apoyado en una slida
matriz institucional, cultural, social y poltica del pas
forjada desde la segunda mitad del siglo XIX. Varios
aspectos jerarquizan un perodo donde se busca, por
un lado, recrear las condiciones de convivencia y plu-
ralidad democrtica tratando de eliminar y compen-
sar las situaciones de arbitrariedad y de discrimina-
cin generadas durante el perodo militar, entre las
que figura la primaria reformulacin de la estructura
institucional de la Educacin Pblica (ley 15.739 de
1985), y por otro lado, analizar y abordar los proble-
mas de inequidad y de deterioro de la calidad de los
aprendizajes generados en los diferentes niveles edu-
cativos.
Los esfuerzos de transformacin y cambio tu-
vieron un referente significativo en un conjunto de
diagnsticos sobre el estado de la educacin promo-
vidos por la ANEP, entendidos como una forma nece-
saria de conocer la realidad en sus diferentes dimen-
siones. Ello permiti generar reflexin, anlisis e in-
formacin sobre las asignaturas y los desafos pen-
dientes del sistema educativo, particularmente vin-
culados a las diferencias culturales, sociales e insti-
tucionales en el acceso y en las condiciones de fun-
cionamiento de los servicios educativos as como cuan-
tificar la insuficiencia de aprendizajes y la mirada de
factores asociada a la misma.
10 Para el anlisis de este punto, vase Rama, Germn / La democracia en Uruguay. Una perspectiva de interpretacin. Buenos Aires : Gupo Editor
Latinoamericano, 1987. P. 32
115
ARTICULOS
En el marco de una preocupacin por avanzar
sustantivamente en mejorar la equidad y la calidad
del sistema, se implementan una serie de cambios
como son por ejemplo, la extensin horaria de las
clases de primaria a los das sbados, la formulacin
inicial de modelo de escuela de tiempo completo, el
Plan 1986 de Ciclo Bsico de Educacin Media, una
serie de medidas de mejoramiento de la calidad en la
Educacin Secundaria, la microexperiencia de Bachi-
llerato Secundario (1993) y el Plan 1992 de forma-
cin de maestros de Educacin Primaria. Estas y otras
experiencias, que lograron diferentes grados de con-
crecin y de resultados, constituyeron claros mensa-
jes de la voluntad del sistema de responder
proactivamente a una sociedad en permanente pro-
ceso de transformacin que requera una reformulacin
de las relaciones entre educacin, desarrollo y creci-
miento. El comn denominador a estos procesos de
cambio radic en la preocupacin por sustentarlos,
desde una perspectiva curricular, pedaggica y do-
cente as como tambin desde las condiciones de in-
fraestructura fsica y de equipamiento.
A pesar de estos cambios, se constat, hacia la
primer mitada de la dcada de los noventa, un lento
crecimiento de la cobertura de la Educacin Inicial,
altas tasas de repeticin en los primeros grados de
Educacin Primaria, un Ciclo Bsico de Educacin
Media con matrcula estacionada y problemas crecien-
tes de desercin y un fuerte deterioro de los aprendi-
zajes en la Educacin Primaria y Media. Asimismo, la
disminucin de la matrcula de formacin de maes-
tros y profesores, as como el alto abandono registra-
do en este nivel terciario, daban cuenta de un pano-
rama dominado por los problemas de inequidad social
y de deterioro en los resultados educativos.
En el perodo 1995-1999, el proceso de trans-
formacin del sistema educativo se acelera y profun-
diza con un marcado acento en la necesidad de en-
frentar las situaciones de inequidad, fuertemente
signadas por la aparicin de crecientes sntomas de
fragmentacin de la sociedad uruguaya y la consoli-
dacin de sectores sociales que tienden a instalarse
en condiciones de marcada marginalidad. Los proble-
mas centrales de la falta de equidad y de deterioro de
la calidad de los aprendizajes son el sustento del ini-
cio de un proceso de transformaciones a muy diferen-
tes niveles dentro del marco de una visin integrada
del rol que la educacin debe cumplir en el logro de
mayor niveles de igualdad social y de competitividad
de la sociedad uruguaya.
Es en la Ley Presupuestal para el perodo 1996-
2000 donde la ANEP plasma los objetivos de la trans-
formacin educativa orientados a la consolidacin
de la equidad social, el mejoramiento de la calidad
educativa, la dignificacin de la formacin y la fun-
cin docente y el fortalecimiento de la gestin insti-
tucional en base a acuerdos polticos amplios sobre la
necesidad de reformar la Educacin.
No obstante los esfuerzos realizados y los avan-
ces registrados en aumentar las condiciones de equi-
dad social, en mejorar la calidad de los procesos de
enseanza y de aprendizaje, en diversificar y adecuar
las ofertas educativas, en profesionalizar y capacitar a
los docentes y en modernizar la gestin, el sistema
educativo contina mostrando seales preocupantes de
dficit en materia de formacin de recursos humanos
de calidad. Uruguay, constituye un caso particular en
perspectiva comparada con los dems pases de Amri-
ca Latina. Participa junto con Argentina y Chile del
conjunto de naciones que tienen un perfil educacional
relativamente ms desarrollado cualquiera sea el indi-
cador que se adopte (alfabetizacin, cobertura, aos
de escolarizacin, etc.), pero al mismo tiempo, conti-
na teniendo niveles ms bajos que los pases desarro-
llados debido a la presencia del tipo de problemas ge-
nerales que son comunes a la regin en materia de
drop-out o abandono temprano. Diez o ms aos de
escolarizacin promedio de la poblacin joven entre 25
y 30 aos es un resultado pobre cualquiera sea la com-
paracin regional que se ensaye y a la vez, indicativo
de los problemas de retencin, a lo cual suma dificulta-
des en lograr niveles de suficiencia en aprendizajes b-
sicos como Lengua Materna y Matemticas. No obstan-
te lo cual, las evaluaciones realizadas sobre la calidad
de los aprendizajes, indican, principalmente a nivel de
la Educacin Primaria, mejoras que deberan ser apun-
taladas y potencializadas a travs de acciones educati-
vas centradas en la interrelacin entre las prcticas pe-
daggicas de los centros educativos y de las aulas de
clase.
En parte por ello y por la necesidad de avanzar
en el logro de una mayor calidad conjugada sobre la
actualizacin curricular, pedaggica y tecnolgica, las
autoridades de la ANEP consideraron necesario otor-
gar un impulso al proceso de reforma educativa ini-
ciado, el que se traduce en la propuesta de Ley
Presupuestal elevada al Parlamento Nacional para el
perodo 2001- 2005 y en la solicitud de apoyo tcnico
y financiero a organismos internacionales para com-
pletar una segunda etapa a travs de la consolida-
cin y ampliacin de los programas de cooperacin
externa (financiados por el BID y el Banco Mundial)
en Educacin Primaria, Media y Formacin Docente.
Hacia fines de la dcada de los noventa, el Uru-
guay logra avances en la democratizacin de las opor-
tunidades de acceso a la educacin. Los avances se
reflejan en cuatro aspectos entendidos como funda-
116
mentales:
i.- la incorporacin de aproximadamente 30.000 ni-
os a la Educacin Inicial en las edades de 4 y 5
aos entre 1995 y 1999, lo cual permiti alcanzar
una cobertura prxima a la universalizacin y asi-
mismo, segn estimaciones realizadas a partir de
la Encuesta de Hogares del ao 1998, la mitad de
los nuevos alumnos incorporados residen en ho-
gares ubicados en el quintil de ms bajos ingre-
sos;
ii.- la matrcula de Educacin Primaria se ha
incrementado en ms de 18.000 alumnos entre
1995 y 1999, lo cual, en virtud del muy escaso
crecimiento de la poblacin en edad escolar, re-
fleja bsicamente un abatimiento de la desercin
y una mejora en la permanencia del estudiantado
proveniente de los hogares ms carenciados;
iii.-el crecimiento de la matrcula del Ciclo Bsico entre
1995 y 1999 alcanza al 7.6% (de 106.211 a
114.297), lo cual se sintetiza en 1999 en una tasa
bruta de matrcula superior al 85% respecto a la
poblacin entre 12 y 14 aos. Este aumento ma-
tricular se sustenta en la progresiva incorpora-
cin de grupos de poblacin con las mayores ca-
rencias sociales y en el mejoramiento de la capa-
cidad de retencin del Ciclo Bsico que inicial-
mente se constata a partir de la aplicacin del
nuevo Plan (1996).
iv.- entre 1995 y 1999, la matrcula de Formacin Do-
cente para Profesorado y Magisterio creci un 75.7%
(de 7.306 a 12.838). Los 5.532 nuevos alumnos se
distribuyen en 1.005 en los nuevos Centros de For-
macin de Profesores a tiempo completo (CERPs),
2.831 en los institutos tradicionales de formacin
de profesores a tiempo parcial (Instituto de Profe-
sores Artigas IPA- en Montevideo e Institutos de
Matrcula de la Educacin Pblica (ANEP) y tasa de crecimiento anual (en %) por aos seleccionados
(1985-2000) segn subsistema y tipo de oferta.
Matrcula Tasa de crecimiento anual en %
1985 1990 1995 2000 1985-1990 1990-1995 1995 - 2000
Total 547.455 571.444 578.469 682.818 0,88 0,25 3,61
Primaria 354.030 345.164 343.826 404.256 - 0,50 - 0,08 3,52
Inicial (jardines de
infantes y escuelas) 40.979 46.201 46.618 87.607 2,5 O,17 17,6
Primaria Comn y especial 313.051 299.143 297.208 316.649 - 0,89 - 0.13 1,31
Secundaria 132.184 167.034 165.879 205.294 5,27 - 0,14 4,75
Secundaria Ciclo Bsico 78.203 94.767 92.390 114.771 4,24 - 0,50 4,84
Secundaria Bachillerato 53.981 72.267 73.849 90.523 6,77 0,44 4,52
Tcnica-Profesional 52.966 53.009 61.458 59.716 0,01 3,19 - 0,57
Ciclo Bsico 23.728 15.966 18.131 14.700 - 6,54 2,71 - 3,78
Otras ofertas 29.238 37.043 43.327 45.016 5,34 3,39 0,78
Formacin Docente 8.275 6.156 7.306 13.352 - 5,1 3,74 16,6
Magisterio 5.287 2.361 3.545 4.581 - 11,1 10,0 5,8
Profesorado 2.988 3.795 3.761 8.771 5,4 - 0,18 33,3
Fuente : Unidad Ejecutora de los Programas de Educacin Media y Formacin Docente en base a los registros estadsticos de ANEP.
117
ARTICULOS
Formacin Docente en el Interior IFD-) y 1.696
en la carrera de maestros de educacin primaria.
Este fuerte aumento ampla notoriamente las posi-
bilidades de acceso de los grupos relativamente ms
pobres a oportunidades de formacin terciaria en
el interior del pas. Aproximadamente, la mitad de
los nuevos alumnos incorporados estudian en Ins-
titutos del Interior (2.553).
Las ofertas brindadas por ANEP han crecido, en
su conjunto, un 11.6% entre 1995 y 1999 (de 574.672
a 642.385), lo cual implic la incorporacin de 67.713
nuevos alumnos en la primer etapa del proceso de
reforma. Este aumento de cobertura se explica
mayoritariamente por la puesta en marcha de las es-
trategias impulsadas por el proceso de transforma-
cin educativa (por ejemplo, extensin de la Educa-
cin Inicial en las edades de 4 y 5, Plan 1996 en el
Ciclo Bsico de Educacin Media, Bachilleratos Tecno-
lgicos en la Educacin Media Superior y Centro Re-
gionales de Profesores en la Formacin Docente), en
donde se busca lograr una mayor equidad con una
educacin de ms calidad. Esto es, el incremento de
las coberturas va acompaado de la puesta en mar-
cha de nuevas estrategias educativas que tienen como
punto de referencia el mejoramiento de la calidad bajo
condiciones de ms equidad.
III. Transformaciones educativas recientes
Innovaciones en la Educacin Media
Los nuevos escenarios tecnolgicos, las condi-
ciones econmicas y los niveles de escolaridad de la
poblacin en los diversos pases demandan la necesi-
dad de cambiar y adecuar continuamente los siste-
mas de formacin. Uruguay no ha permanecido ajeno
a este proceso, experimentando en el sistema educa-
tivo una considerable transformacin y moderniza-
cin.
En tal sentido cabe dar cuenta de dos innova-
ciones de importancia a nivel de la educacin media:
(i) el Plan 1996 que transforma el primer ciclo de
educacin media obligatoria, y (ii) la implementacin
de los Bachilleratos Tecnolgicos en la educacin tc-
nico-profesional.
La experiencia de reforma del Ciclo Bsico
implementada a travs del Plan 96, constituye una
fuerte innovacin que surge como una respuesta frente
a los dficits de los aprendizajes observados. Este plan,
se ha ido extendiendo gradualmente desde sus ini-
cios, alcanzando en la actualidad a un total del 65%
de los centros educativos de Enseanza Media. El Plan
se articula en cuatro componentes bsicos:
1. Rgimen de Enseanza por reas. La enseanza
pasa a estructurarse en torno a las siguientes reas
disciplinarias:
- Ciencias sociales
- Ciencias de la Naturaleza
- Area instrumental (matemtica, idioma
espaol, ingls)
- Informtica
- Expresin
- Espacio de curriculum abierto
2. Mayor permanencia del docente en el centro edu-
cativo. Se busca que los docentes permanezcan
treinta y seis horas semanales en los centros, (lo
que incluye cinco horas de coordinacin con otros
colegas) de modo de reforzar el sentido de perte-
nencia y de mejorar el vnculo con los estudian-
tes, a partir de una mayor estabilidad de la acti-
vidad laboral docente
3. Mayor carga horaria del curriculum. Se
incrementan en seis horas semanales, pasando a
treinta y ocho horas respecto con las treinta y
dos que tena antes.
4. Fortalecimiento de las instancias de participacin
y discusin, internas y externas al centro educa-
tivo. Este aspecto se relaciona con el reconoci-
miento del papel central que los aspectos propia-
mente institucionales (cultura institucional, ca-
nales de comunicacin, existencia de un proyecto
de centro, etc.) juegan en los resultados educati-
vos, entendidos en un sentido amplio.
La asignatura de informtica en el primer y se-
gundo ao del Ciclo Bsico de Educacin Media, cons-
tituy una de las innovaciones de mayor importancia
en el proceso de reforma implementado. En tal senti-
do, se incorporaron a los centros educativos el siste-
ma conocido como aulas de informtica. Cada seis
grupos se estableci un aula de informtica con no
menos de diecisis terminales cada una. Junto a ellas,
se instalaron terminales docentes que permiten al
profesor controlar la ejecucin de la enseanza im-
partida al estudiante. Con las aulas informticas se
persiguen dos objetivos generales:
(i) facilitar el desarrollo de contenidos concep-
tuales, procedimentales y actitudinales que posibili-
ten la construccin del conocimiento a travs de los
entornos tecnolgicos e informatizados de la socie-
dad en que vivimos; (ii) desarrollar el proceso
cognitivo de los alumnos mediante la creacin de
nuevos e innovadores entornos de aprendizaje que
favorezcan el desarrollo de destrezas, habilidades y la
construccin de conocimientos.
118
Bachilleratos Tecnolgicos
Las actuales transformaciones sociales, econ-
micas y productivas del pas y del mundo muestran la
constante presencia de los cambios, no slo en las
formas de realizar las rutinas y tareas del trabajo,
sino tambin en la desaparicin de las ocupaciones
conocidas y en la aparicin de nuevas alternativas.
Por ello, la formacin especfica para un tipo de tarea
u ocupacin no se concibe como el objetivo principal
de la formacin tcnica, sino que el esfuerzo debe
estar dirigido a otorgar a sus estudiantes la capaci-
dad para aprender a aprender, aprender a ser y a apren-
der a actuar como forma de asegurarles la autonoma
necesaria para buscar e incorporar los nuevos saberes
y competencias que el devenir tecnolgico y produc-
tivo vaya reclamando.
Dicha capacidad requiere de:
- Una slida educacin de base
- El dominio de mtodos y conocimientos cientfi-
cos para poder comprender, interpretar y manejar
los fenmenos naturales y sociales
- La adquisicin de competencias matemticas para
adquirir metodologa y dominio de estrategias para
identificar problemas y solucionarlos
- El aprendizaje de una cultura tecnolgica que fa-
cilite la integracin de los y las jvenes en el mun-
do de la produccin y el trabajo y la comprensin
de sus dimensiones tcnicas y sociales.
En este contexto se inici en 1997 la implemen-
tacin de los Bachilleratos Tecnolgicos los que, en
su condicin de ciclo post-bsico de formacin cien-
tfico-tecnolgica, estn destinados a constituir la
base intelectual, tcnica y de habilidad manual, que
mediante la integracin de contenidos y enfoques
interdisciplinarios y transversales, prepare a los jve-
nes para desempearse en distintas reas del queha-
cer productivo.
La progresiva implementacin de los Bachillera-
tos Tecnolgicos atendi a las siguientes orientacio-
nes:
- Administracin y Servicios
- Procesamiento y Mantenimiento Informtico
- Qumica Bsica e Industrial
- Tecnologa Agraria
- Termodinmica (Fro/Calor)
- Electromecnica y Electrnica (Mecatrnica)
- Diseo y tecnologa de la construccin
Para el diseo y puesta en marcha de estas orien-
taciones se consult a los diferentes sectores produc-
tivos y gremiales para asegurar una debida articula-
cin entre los mbitos productivos y educativos. Por
otra parte se prioriz la preocupacin pedaggica y
la bsqueda de aprendizajes potentes y de calidad.
Los Bachilleratos Tecnolgicos tienen una dura-
cin de 3 aos, con una carga horaria semanal aproxi-
mada de 36 horas y su estructura curricular ha sido
concebida de acuerdo a las siguientes pautas:
1. Un tronco comn, cuyo objetivo es el logro de
una slida base intelectual y cultural que, simul-
tneamente atienda a la formacin integral del
educando, le aporte el dominio de los cdigos
instrumentales bsicos para el desempeo social,
ciudadano y laboral y sirva de apoyatura para la
adquisicin de las competencias cientfico-tec-
nolgicas de la orientacin especfica. Dicho tron-
co comn tiene una carga horaria aproximada de
20 horas semanales y lo integran en el primer
ao, las siguientes reas: Ciencias Sociales, An-
lisis y Produccin de Textos, Matemtica, Ingls,
Ciencias Experimentales e Informtica. El rea de
Ciencias Sociales se inicia con un enfoque hist-
rico del mundo actual, para continuar en segun-
do ao con el abordaje de las estructuras econ-
micas y concluir con la perspectiva sociolgica
en el tercer ao.
2. Un componente tecnolgico, destinado a la ense-
anza-aprendizaje de los principios cientfico-tec-
nolgicos y de las destrezas y habilidades propias
de cada orientacin. Este componente tiene una
carga horaria semanal de entre 16 y 18 horas.
3. Un mdulo de orientacin ocupacional dirigido a
facilitar la vinculacin de los educandos con el
mundo del trabajo, a travs del apoyo para el de-
sarrollo personal y profesional, para la adquisi-
cin de una cultura del trabajo de herramientas
en materia de bsqueda y autogestin de empleo
y formacin en gestin empresarial.
A su vez, se puso especial nfasis en la consoli-
dacin de un equipo directivo y docente especialmente
capacitado para llevar adelante un proyecto educati-
vo innovador y comprometido con el logro de apren-
dizajes de calidad y pertinentes, abierto al medio eco-
nmico y social, en el que se estimule la iniciativa y
creatividad en trminos pedaggicos y de respuesta a
los requerimientos de los diferentes actores
involucrados.
El proceso viene siendo acompaado con accio-
nes de capacitacin docente que promuevan espacios
de reflexin que permitan ir evaluando y ajustando
tanto los procesos de enseanza-aprendizaje como el
propio currculo.
119
ARTICULOS
Por otra parte, se puso especial nfasis en el
desarrollo de un vnculo slido y permanente de los
centros educativos con los sectores productivos
involucrados en forma de apoyarse mutuamente en el
desarrollo y transferencia de conocimientos y tecno-
logas.
Innovaciones en la formacin docente
Desde el siglo pasado, el Uruguay encar la for-
macin de maestros de Educacin Primaria como sus-
tento necesario de la universalizacin del acceso al
nivel primario, bajo el entendido que todo maestro
debe recibir una formacin profesional. Es recin a
partir de los comienzos de los cincuenta, con la crea-
cin del Instituto de Profesores Artigas (IPA) en Mon-
tevideo, que se concibe a la formacin de profesores
de Educacin Media con un claro sentido
profesionalizante y de elevada exigencia curricular
(entre los requisitos iniciales de ingreso, figuraban
aprobar un examen de ingreso sobre el programa de
la asignatura elegida y aprobar un examen que deno-
te manejo de un idioma moderno). La formacin de
profesores de alta calidad perme la accin del IPA,
lo cual se fue desdibujando en la medida en que no se
logr una adecuada sintona con las necesidades de
expansin de la Educacin Media, que en los aos
sesenta incorpor de manera significativa a los sec-
tores de clase media. Asimismo, a partir tambin de
los cincuenta, se crean con un claro sentido
democratizador de las oportunidades de acceso a la
educacin terciaria, los Institutos de Formacin Do-
cente (IFD) en el interior del pas, que adems de
ofrecer la posibilidad de cursar la carrera de maes-
tros, permiten cursar en rgimen semi-libre los pro-
fesorados (cursan las asignaturas generales en el pro-
pio IFD y las propias de la especialidad en el IPA). La
duracin prevista de la carrera en el IPA como en los
IFD es de cuatro aos.
La combinacin de los egresos de ambas ofertas
IPA e IFD- no han resultado nunca suficientes para
atender las necesidades de profesores para una edu-
cacin media que en los sesenta incorpor, como se
seal, a los sectores de clase media y hacia fines de
los ochenta a sectores sociales medios-bajos y bajos.
El dficit notorio de profesores titulados (segn el
Censo de 1995, 30.6% de los profesores de Secunda-
ria tienen ttulo), que se acenta en el interior del
pas (19,6% contra 44,4% en Montevideo) y en las
reas de las ciencias (13,3% en Matemtica y 34,9%
en Qumica), constituye una nota histricamente
dominante de nuestro sistema educativo. Ya en los
sesenta, se sealaba en el diagnstico de la CIDE so-
bre la Educacin
11
, que la carrera docente en el Uru-
guay no tiene los incentivos de una alta remunera-
cin ni el prestigio social de las profesiones libera-
les.
En la identificacin de los elementos que expli-
caran la falta de profesores titulados en Educacin
Secundaria, debe tambin mencionarse los problemas
de baja eficiencia que han caracterizado a las ofertas
tradicionales de profesorado. Un estudio de seguimien-
to de la cohorte que ingres al IPA en 1996
12
, indica
que de un total de 1.080 alumnos, en 1999 solamen-
te 376 se encontraban cursando al menos una mate-
ria. El desgranamiento matricular es muy preocupan-
te, lo cual es aun mayor en asignaturas tales como
Fsica, Ciencias Biolgicas, Educacin Cvica y Filoso-
fa. Por otra parte, es muy baja la tasa de egresos de
profesores de los IFD dadas las dificultades que tie-
nen los estudiantes de trasladarse a Montevideo para
cursas las asignaturas especficas de su especialidad.
Centros Regionales de Profesores (CERP)
Frente a la carencia de profesores titulados para
atender las necesidades crecientes de expansin de la
Educacin Media, se pusieron en marcha, en la pri-
mer etapa de la reforma, los Centros Regionales de
Profesores (CERPs) en el interior del pas (funcionan
actualmente seis que cubren las diferentes regiones
del pas), con el objetivo de brindar una formacin de
tiempo completo en tres aos con una carga de 4800
horas (en el IPA como en los IFD son 2400). Se busca
generar un mbito de formacin complementaria a la
oferta tradicional de profesorado que estaba excesi-
vamente centralizada en Montevideo, que permita
responder a los cambios curriculares introducidos en
la Educacin Media (Plan 1996 de Ciclo Bsico) en el
marco de su progresiva universalizacin. Los docen-
tes se desempean a tiempo completo mientras que
los estudiantes con mayores carencias sociales son
becados (cerca del 50% de los estudiantes reciben
beca).
Los primeros CERPs se pusieron en funcionamien-
to en 1997 y han tenido hasta el presente, una muy
fuerte receptividad de parte de la sociedad. El total
de estudiantes suman ms de 1.800 en el 2001; te-
niendo en cuenta los resultados de la primer genera-
cin de egresados de dos CERPs (1999), se constata
que dada la sensible mayor tasa de egresos registrada
en los CERPs, el costo por hora lectiva de egresado es
la mitad del constatado en los IFD.
Las ofertas de formacin de profesores se han
desarrollado bajo diferentes formatos acadmicos,
11 Informe del Ministerio de Instruccin Pblica y Previsin Social. Comisin Coordinadora de los Entes de Enseanza. CIDE (Comisin de Inversiones y
Desarrollo Econmico). Informe sobre el estado de la Educacin en el Uruguay. Montevideo. 1965.
12 Unidad Ejecutora de los Programas de Educacin Media y Formacin Docente. ANEP. Anlisis de la Generacin 1996 del IPA, seguimiento de una cohorte
de estudiantes (1996-1999). Montevideo. 2000.
120
institucionales y de funcionamiento - sin un adecua-
do eje articulador que sirva de comn denominador a
dichas ofertas. Cabe indicar que las diferencias ade-
ms de las curriculares, implican variadas concepcio-
nes sobre cmo encarar los procesos de enseanza y
de aprendizaje, la insercin de los docentes y los es-
tudiantes en el centro educativo, la gestin de los
directores y la vinculacin con la comunidad, entre
otros aspectos relevantes. El perfil del alumnado as
como sus expectativas son diferentes, lo cual tam-
bin contribuye a explicar las diferencias de enfoque
y de estrategia. Precisamente, la diversidad de ofer-
tas puede ser un factor positivo en la medida que
estimule la libertad de movimiento de los estudiantes
siempre y cuando exista una debida integracin y
comunicacin conceptual y operativa entre las ofer-
tas, aprovechando las ventajas comparativas de cada
una de ellas.
La integracin de un sistema de formacin do-
cente se refleja finalmente en una ubicacin institu-
cional que debe construida colectivamente sobre la
diversidad de caminos amparados en objetivos comu-
nes. Parecera ser que una de las opciones posibles es
ir concentrando progresivamente los IFD del interior
en centros de excelencia en la formacin de maes-
tros, jerarquizar institucional y curricularmente la
importancia estratgica del IPA en la formacin de
profesores para los procesos de cambio que se estn
gestando en la Educacin Media, articular acuerdos
de complementacin entre los CERPs y los IFDs, di-
versificar la funcin de los CERPs para que tambin
ofrezcan oportunidades de acceder a profesorados bajo
regmenes intensivos de cursado, principalmente para
aquellos que han aprobado los primeros dos aos en
los IFD y de ser tambin promotores permanentes de
capacitacin de docentes que no tienen formacin
pedaggica.
Se apuesta a la formacin de docentes de
alta calidad bajo formatos variados y flexibles, que
permitan en un horizonte de tiempo de por lo
menos 15 aos, lograr un cuerpo de docentes to-
talmente profesionalizado. Los CERPs contribuyen
de manera significativa a este proceso, ya que se-
gn las estimaciones sobre egresados, se podra
llegar a un mnimo de 450 egresos por ao en el
2005 pero esto no alcanza; es absolutamente ne-
cesario incrementar la cantidad de egresados del
IPA y de los IFD, lo cual implica trabajar en pla-
nes de mejoramiento de la eficiencia que involucren
y comprometan a los diferentes actores. Este cre-
cimiento del cuerpo docente debe ser acompaa-
do de acuerdos de mediano y largo alcance que
mejoren las condiciones de trabajo de los docen-
tes.
Capacitacin de equipos tcnicos
La profesionalizacin de los cuerpos tcnicos es
un asunto de alta prioridad. En los ltimos aos, se
ha avanzado en la generacin de oportunidades de
capacitacin para mandos medios altos y altos de la
ANEP, bajo la necesidad de brindar conceptos e ins-
trumentos sobre planificacin, gestin y evaluacin.
No obstante lo cual, una de las mayores carencias del
sistema es la debilidad de las instancias y de los pro-
cesos de planificacin, tanto entre los cuerpos jerr-
quicos, los mandos inspectivos y las direcciones y
docentes de los centros as como al interior de stos
ltimos. No se trata nicamente de la actualizacin
tecnolgica, sino fundamentalmente de entender y
visualizar la importancia de una planificacin estra-
tgica que permita encarar la realizacin de objetivos
educativos con mayor capacidad de xito. La consoli-
dacin del Instituto Superior de Docencia, creado por
ANEP, debera permitir generar una cultura de la ca-
pacitacin permanente, pensada sobre esquemas flexi-
bles que sean a medida de las necesidades de los usua-
rios y cubran de manera amplia y plural, diferentes
enfoques y estrategias sobre los procesos de ense-
anza y de aprendizaje.
IV. Apuntes para la sustentabilidad
de la Reforma
En un contexto de una profunda recesin y con-
traccin de la economa uruguaya, caracterizada en
los ltimos aos una cada continua del PBI, un nivel
creciente de desempleo, y una fuerte restriccin del
gasto pblico, hace que los procesos de transforma-
cin se tornen particularmente complejos para ga-
rantizar plenamente el conjunto de condiciones ne-
cesarias para la sustentabilidad del proceso de refor-
ma.
No se pretende presentar un conjunto de rece-
tas, pero si mencionar aspectos que resultan decisi-
vos para que las transformaciones puedan sostenerse
y profundizarse, ms all de los frenos, impulsos o
ajustes que son propios o inherentes a todo proceso
de cambio. Estos aspectos constituiran un basamen-
to estructural sobre el que se sustentan las innova-
ciones en el sistema escolar.
En primer lugar, es importante sealar que la
reforma educativa tiene que ser sustentada en una
amplia e integral una reforma social, a la que en de-
finitiva est subordinada. Sin tener presente ello,
fcilmente puede cometerse el error de atribuirle a la
educacin ms objetivos y funciones de los que pue-
de conseguir. Ello no significa que deba adoptarse
una actitud de prescindencia o de espera de cambios
121
ARTICULOS
que se procesen en otros mbitos. Es ms la educa-
cin cumple y ha cumplido particularmente en el pas
una funcin amortiguadora y compensatoria de las
diferencias sociales, as como forjadora del desarrollo
colectivo.
En segundo lugar, es necesario un fuerte com-
promiso del sector poltico y de los organismos cen-
trales del Estado para la movilizacin y asignacin
eficiente de los recursos en torno a una poltica edu-
cativa orientada a introducir importantes cambios en
su estructura.
En tercer lugar, toda reforma educativa que se
plantee es de carcter esencialmente tcnico, para lo
cual es central la constitucin de un organismo con
claros propsitos de diseo, planificacin y evalua-
cin. Es importante que este organismo tenga la ca-
pacidad de interaccionar directamente con las unida-
des escolares y con los actores del sistema, para que
la reforma se formule sobre bases slidas de compro-
miso. Ese carcter tcnico no debe entenderse como
inhabilitante de diversas instancias de participacin
activa y decisiva de los diferentes actores, evitando
la constitucin de espacios meramente nominales.
En cuarto lugar, la reforma debera apoyarse en
claros mecanismos de control, evaluacin y comuni-
cacin de resultados y de las etapas por las que pasa-
r, significando prioridades en los cambios que se
pretende introducir, identificacin de problemas y
propuestas de soluciones.
En quinto lugar, ya se ha mencionado la impor-
tancia de procesar los cambios en forma gradual y no
de manera explosiva, atendiendo al hecho que todo
proceso requiere de ajustes, revisiones y evaluacio-
nes sobre la implantacin.
Bibliografa de Referencia
ANEP, Unidad Ejecutora de los Programas de Edu-
cacin Media y Formacin Docente, 2000. Anlisis
de la Generacin 1996 del IPA, seguimiento de una
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ANEP, 2001. Aportes para el desarrollo curricular
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BID, 2000. Uruguay: El sistema educativo uru-
guayo: Estudio de diagnstico y propuestas de polti-
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Careaga, Adriana, 2002. La Formacin Inicial
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Rama, Germn, 1987. La democracia en Uru-
guay. Una perspectiva de interpretacin. Buenos Ai-
res: Grupo Editor Latinoamericano.
DESCRIPTORES: poltica educativa / planificacin educativa; / reforma educativa / sistema educativo.
122
HOMENAJE A ALFREDO ERRANDONEA
pg.
Presentacin _________________________________________________________________5
Marcos Supervielle
SEMBLANZAS
El Libertario _________________________________________________________________7
Mario Wschebor
La libertad como deseo, como problema y como proyecto __________________________10
Ruben G. Prieto
Sus pasos en Argentina _______________________________________________________16
Mario Margulis
La Sociologa como pasin ____________________________________________________20
Rafael Paternain
INEDITOS
Historia institucional de la Sociologa __________________________________________25
Alfredo Errandonea
Anarquismo para el Siglo XXI _________________________________________________45
Alfredo Errandonea
ARTICULOS
El anlisis de Paul Lazarsfeld en las clases de Alfredo Errandonea __________________57
Vernica Filardo
La creacin de un instrumento especfico:
La muestra probabilstica en Ciencias Sociales ___________________________________69
Gabriel Errandonea Lennon
Los estudios de la mujer y de los jvenes
en la construccin del conocimiento sociolgico uruguayo _________________________79
Beatriz Lovesio - Nilia Viscardi
La reforma educativa en Uruguay
Aportes para su anlisis _____________________________________________________111
Renato Opertti - Alberto Villagrn
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Revista de Ciencias Sociales Departamento de Sociologa Ao XVI / N 21 AGOSTO 2003

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