Trabajo Académico Procesal Civil II

DERECHO PROCESAL CIVIL II
2013-3
Docente: ANDRES ACERO CARDENAS
Nota:
Ciclo: 7
Mdulo II
Datos del alumno: FORMA DE PUBLICACIN:
Apellidos y nombres: Bendezu Rezkalah
Eduardo Martin Alonso
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2005160692
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7
Ot&os contenidos
conside&ando a"licaci$n
"&5ctica8 emisi$n de .uicios
%alo&ati%os8 an5lisis8 contenido
actitudinal 9 /tico)
DE6ARROLLO DE LA ,U:A DEL TRABAJO ACADMICO
Lea mu9 atentamente las notas ;ue al 3inal se le "&esenta 9 &ealice su
t&a#a.o de acue&do a lo solicitado)
4) Desa&&olle las e0ce"ciones ;ue no anulan lo actuado ni da "o&
concluido el "&oceso) <7 "untos=)
-a e"cepcin es un instituto procesal al cual la doctrina le ha destinado
ucho tiepo ' se ha escrito bastante) ' no obstante ello) no ha'
consenso sobre su naturaleza #ur*dica ' sobre su clasificacin% .odas
las posiciones que los procesalistas adoptaron sobre este instituto son
ob#etables ' coo dec*a un profesor) ha' criterios para todos los
gustos%
El einente aestro &rugua'o Eduardo /% (outure) refiri$ndose al
concepto tradicional nos dice 0-os distingo el /uez de la accin es el
/uez de la e"cepcin1 o 0tanto dura la accin) tanto dura la e"cepcin1)
etc%
Direccin Universitaria de Educacin a Distancia (DUED) 2
Asiiso el legislador) al estructurar el nuevo (digo Procesal (ivil '
se2alar las !nicas e"cepciones que se pueden hacer valer en los
procesos civiles) las concibe a las e"cepciones 3 0coo ecanisos o
instruentos saneadores del proceso para evitar litigios in!tiles1)
0coo edios de defensa que cuestionan el aspecto foral o el
aspecto de fondo del proceso1) ' 0coo un instituto que puede dar
lugar a la terinacin del proceso sin llegar a la sentencia1
4inalente una concepcin pr,ctica que se adecua a nuestra anera
de e"poner las instituciones procesales es aquella que concibe a la
e"cepcin 0coo toda defensa que el deandado opone a la deanda
del actor) unas veces cuestionando el aspecto foral del proceso en el
que se hace valer las pretensiones) es decir) ipugnando la
regularidad del procediiento) ' otras veces cuestionando el fondo
iso de la pretensin procesal) es decir negando los hechos en que
se apo'a la pretensin o desconociendo el derecho que de ellos el
actor pretende derivar1%
4inalente de todas las definiciones antes se2aladas puedo concluir
sin la a'or pretensin) tener una idea clara de lo que son las
e"cepciones 0coo el poder #ur*dico que tiene el deandado para
e"tinguir la accin o el derecho del deandante1%
LA6 E>CEPCIONE6 EN EL CDI,O PROCE6AL CI?IL PERUANO
?I,ENTE
4)@E>CEPCIN DE INCOMPETENCIA
-a e"cepcin de incopetencia es el instituto procesal que denuncia
vicios en la copetencia del /uez% 5e propone cuando se deanda
ante un /uez que no es el deterinado para conocer el proceso) en
razn del territorio) de la ateria) del grado ' la cuant*a%
Esta E"cepcin puede ser declarada de oficio por el /uez al calificar la
deanda) a tenor que lo que dispone el inc% 6 del Art% 678 del (%P%(%)
que dispone la iprocedencia de la deanda cuando el /uez carezca
de copetencia%
.abi$n puede ser declarada de oficio en cualquier estado ' grado del
proceso) confore lo dispone el prier p,rrafo del Art% 9: del (% P% (%)
por las irregularidades que afecten la copetencia absoluta)
atendiendo a su iportancia ' al hecho de que sus reglas son de
orden p!blico%
Para otros autores) esta e"cepcin tiene que ver con uno de los
presupuestos procesales) de los que nos heos ocupado
anteriorente) que es la copetencia del /uez% &n 0Proceso1 que se
sigue ante el /uez incopetente no tiene ninguna eficacia #ur*dica% &no
de los edios procesales para cuestionar la intervencin de un /uez
incopetente es deduciendo la e"cepcin de incopetencia (Art% 66;<
= (P()% (oo 'a lo heos estudiado al tratar de la copetencia)
debeos rearcar que ha' criterios para fi#ar la copetencia)
absolutos) coo la ateria) el grado) la cuant*a) etc%) ' e"iste el criterio
territorial que fi#a la copetencia relativa% Por consiguiente) trat,ndose
de copetencia por razn de territorio) es posible que se produzca lo
que se denoina la prrroga de la copetencia) es decir) aquel
ecaniso procesal que hace copetente a un /uez que) por razn
de territorio) no deb*a conocer el asunto%
-a prrroga puede ser e"presa ' t,cita% Es e"presa por e#eplo)
cuando el litigante se dirige a un /uez soeti$ndose anifiestaente)
en tanto que es t,cita cuando el deandado contesta la deanda sin
cuestionar la copetencia del /uez) no obstante haber sido notificado
ante el /uez incopetente por razn de territorio% -a e"cepcin en
coentario es viable cualquiera que sea el criterio para fi#ar la
copetencia% Para que la relacin procesal que se produce en el
proceso sea v,lida es ineludible que el /uez que interviene en $l sea
copetente para conocer el asunto en controversia%
')@E>CEPCIN DE INCAPACIDAD DEL DEMANDANTE O DE 6U
REPRE6ENTANTE
Esta e"cepcin igualente tiene que ver con otro de los presupuestos
procesales) que es la capacidad procesal% &n proceso que se sigue
con la intervencin de un deandante que carece de capacidad
procesal no tiene ninguna eficacia #ur*dica% Para que el proceso tenga
validez ' eficacia #ur*dica) el actor si interviene personalente) debe
tener capacidad procesal) es decir) debe tener capacidad para actuar
en el proceso f*sica ' personalente) pues) si no lo tiene) debe
intervenir) por $l) su representante legal%
-as personas #ur*dicas no tienen capacidad procesal) por tratarse de
entes ideales% >gualente si debe intervenir en el proceso una persona
que invoca a ser representante de otra) 'a sea natural o #ur*dica esa
persona debe tener capacidad procesal) es decir) debe tener
capacidad para intervenir f*sica ' personalente en el proceso% Por la
persona natural incapaz ' por la persona #ur*dica debe intervenir en el
proceso una persona natural que tenga capacidad procesal) que es la
facultad de actuar en el proceso directaente% El edio procesal para
cuestionar la intervencin de una persona que carece de capacidad
procesal es la e"cepcin de incapacidad) 'a sea del deandante o de
su representante legal (Art% 66;<7 (P()% Para que la relacin procesal
sea v,lida) quien interpone la deanda debe ser una persona natural
con capacidad procesal) es decir) debe tener la capacidad de intervenir
procesalente en el proceso) que noralente se adquiere a los
dieciocho a2os de edad% &na e"cepcin a esta regla la encontraos
en el (digo cuando se2ala que en el proceso de alientos puede
e#ercer la representacin procesal el padre o la adre del enor
alientista aunque ellos isos sean enores (Art% :;=<7 (P()% En
este caso no opera la e"cepcin de estudio%
()@E>CEPCIN DE REPRE6ENTACIN DEFECTUO6A O
IN6UFICIENTE DEL DEMANDANTE O DEL DEMANDADO
Esta e"cepcin igualente tiene que ver en alguna fora con uno de
los presupuestos procesales) es decir) con la capacidad para intervenir
en el proceso% Esta e"cepcin se relaciona con la llaada
representacin voluntaria) esto es) con aquella representacin que se
genera en la voluntad del otorgante de la representacin ' que se
cristaliza ediante el Poder) del cual 'a nos heos ocupado
precedenteente% 5e entiende que quien confiere poder tiene
indudableente capacidad procesal) ade,s de tener capacidad de
e#ercicio en el ,bito civil%
Para intervenir v,lidaente en el proceso en representacin de alguna
de las partes en el litigio) esa persona debe estar preunida de un
Poder suficiente que le faculte para intervenir en el proceso% &n
proceso que se siguiera por una persona que se atribu'e la
representacin de otra sin contar con Poder perfecto ' suficiente) o se
siguiera contra otra persona a quien se le atribu'e la representacin de
otra) que pueda se persona natural o #ur*dica) sin que esa persona
contra quien se dirige la deanda realente cuente con Poder
perfecto ' suficiente para presentar v,lidaente a la otra persona) no
tendr, la eficacia que se requiere para su validez #ur*dica%
El (digo se2ala que se requiere el otorgaiento de facultades
especiales para deandar) reconvenir) confesar deandas '
reconvenciones (Art% 8: (P()? el Poder para litigar se puede otorgar
por escritura p!blica o por acta ante el /uez del proceso salvo)
disposicin legal diferente? para su eficacia procesal el Poder no
requiere estar inscrito en los Registros P!blicos (Art% 87 (P()% Esta
e"cepcin se relaciona tabi$n con la representacin legal) esto es)
con la representacin ipuesta por la -e'%
Por e#eplo) alguien que alegue ser tutor de un enor) en el proceso)
tiene que acreditar su calidad de tal? ' si lo hiciera ediante una
resolucin dictada por un /uez no copetente para esos tr,ites) la
e"cepcin de representacin defectuosa o deficiente) si se dedu#era)
tiene que ser aparada% El edio procesal para cuestionar la
intervencin de una persona por otra) deandante o deandada) 'a
sea natural o #ur*dica) que careciera de Poder o que el Poder que
ostenta fuese defectuosa o insuficiente) es ediante la e"cepcin de
representacin defectuosa o insuficiente (Art% 66;<9 (P()%
-o iso direos que se trata de la representacin legal% -a pregunta
que nos haceos es la siguiente @Au$ ocurre si alguien se presenta al
proceso) 'a sea por deandante o por deandado) alegando ser
representante legal o voluntarioB% En este caso) coo requisito foral
de la deanda) debe e"igirse la presentacin del docuento
pertinente ') en caso contrario) est, el /uez en actitud de declarar
inadisible la deanda%
5i por alguna razn no se presentara el docuento que acredite la
representacin) por interpretacin e"tensiva) ser*a viable la e"cepcin
en estudio contra la parte contra quien se deduce% Para que la relacin
#ur*dico<procesal sea v,lida) quien interviene en representacin de
otra) debe ostentar Poder perfecto ' suficiente o el docuento que
contenga la representacin invocada) seg!n el caso%
Para otros autores) la e"cepcin de representacin defectuosa o
insuficiente del deandante o deandando se opone al deandante o
al deandado que act!a en representacin de otra persona natural o
#ur*dica) cuando el poder con que act!a no es suficiente ' v,lido) es
decir que adolece de defecto) ' se opone con la finalidad que se
subsanen los defectos dentro del plazo que se se2ala en el auto
resolutorio%
En conclusin $sta e"cepcin est, dirigida a cuestionar el poder ' no
la persona del representante de alguno de los su#etos procesales)
siendo una e"cepcin dilatoria%
4inalente no debe confundirse la e"cepcin de representacin
defectuosa o insuficiente del deandante o deandado con la falta de
legitiidad para obrar? pues la e"cepcin iplica deficiencias en la
coparecencia de identificacin entre el accionante ' la persona
favorecida por la le' aterial) es decir falta de titularidad respecto de la
relacin #ur*dica sustantiva%
7)@E>CEPCIN DE O6CURIDAD O AMBI,AEDAD EN EL MODO DE
PROPONER LA DEMANDA
Este edio de defensa es una innovacin que trae el nuevo (digo
Procesal (ivil) a!n cuando tiene sus antecedentes) en nuestro
ordenaiento procesal) en la -e' de En#uiciaiento en Materia (ivil de
=C:7% Do se refiere al fondo de la pretensin procesal) sino slo es
procedente cuando por su fora la deanda no se a#usta a los
requisitos ' a las solenidades que la le' se2ala ' de los cuales 'a
nos heos ocupado (Art% 66;<6 (P()%
Esta e"cepcin ser, procedente cuando) por e#eplo) se proponen
pretensiones procesales incopatibles) cuando no se fi#an con
precisin las pretensiones procesales) cuando en una deanda de
indenizacin no se estian los da2os ' per#uicios) cuando no e"iste
cone"in lgica ente los hechos e"puestos ' la o las pretensiones
procesales propuestas) etc% 5in ebargo) consideraos que con las
facultades que tiene el /uez para declarar la inadisibilidad o la
iprocedencia de la deanda) en uchos casos) antes de darle el
tr,ite correspondiente) es dif*cil que se produzcan situaciones para
que sea viable la e"cepcin en estudio% 4inalente) esta e"cepcin)
debe ser de puro derecho) es decir) por su naturaleza) no debe
soeterse a prueba? pues) incluso) se dar,n casos en los que al
contestarse el traslado de la e"cepcin) el deandado supere la
oscuridad o la abigEedad de la deanda propuesta%
En conclusin esta e"cepcin se propone cuando en la deanda se
plantea en fora oscura o confusa las pretensiones del actor) lo cual le
ipide al deandado un efectivo e#ercicio de su derecho de defensa?
es decir) que no se puede establecer con precisin qui$n o qu$ se
deanda ' para qu$ se deanda%
(abanellas) lo define a esta e"cepcin coo 3 0 -a dilatoria fundada en
no reunir la deanda los requisitos de fora ipuestos por la le') o
por pretender algo contrario al orden p!blico? coo solicitar el divorcio
vincular en una nacin que no lo adite% A ,s de los presupuestos
procesales de fondo ' fora que por oisin u otra circunstancia
peritan al deandado e"cepcionar frente a la deanda) ' al
deandante ante la reconvencin) surgen algunos otros otivos para
poder alegar esta e"cepcin) surgen algunos otros otivos para poder
alegar esta e"cepcin de car,cter fiscal o adinistrativa? coo no
haber utilizado) cuando ello sea iperativo) el papel sellado
correspondiente o no haberse atendido a los renglones ' otros
forulisos? si bien esto suele deterinar) ,s que una e"cepcin) el
rechazaiento 0 in liini litis1 de los escritos) con frulas coo la de
p*dase en fora ' se proveer,1
Por otro lado esta e"cepcin de oscuridad o abigEedad en el odo
de proponer la deanda) no se dirige a la coprobacin de los hechos
afirados en ella) sino a e"igir que los hechos) su fundaentacin ' el
petitorio sean e"puestos en fora clara) en t$rinos que no sean
oscuros) iprecisos o contradictorios%
Asiiso 4errero precisa que esta e"cepcin 3 0 %%% proceder*a sino se
designa /uez) si falta el nobre del deandante) sino se fi#a con
precisin lo que se pide o si la e"posicin de los hechos es oscura o
insuficiente) habi$ndose oitido circunstancias que se consideran
indispensables1% 5in ebargo) el iso autor) tabi$n afira 0 %%%% 5i
falta los fundaentos de derecho o no se indican los te"tos legales a
que a $l se refieran) no proceder, la e"cepcin) a pesar de ser estos
requisitos de toda deanda < -a razn es que por el principio del
derecho roano 0#uria novit curia1) las partes aportan los hechos ' el
/uez el derecho1
4inalente lo que cuestiona esta e"cepcin de oscuridad o
abigEedad en el odo de proponer la deanda) son los aspectos
relativos a una e#or coprensin por parte del /uez ' del
deandado? es decir) que tiene coo finalidad estrecha la fi#acin
correcta de los hechos e"puestos en la deanda ' del petitorio)
siendo) por tanto) una e"cepcin dilatoria%
*)@E>CEPCIN DE FALTA DE A,OTAMIENTO DE LA ?:A
ADMINI6TRATI?A
Esta e"cepcin coo tal es una novedad que trae el nuevo (digo
Procesal (ivil) coo un edio de defensa que puede hacer uso el
deandado%
En la -e' Frg,nica del Poder /udicial de =G;9) derogada 'a) se
establec*a que los /ueces no deb*an aditir la ipugnacin de
resoluciones adinistrativas de car,cter particular) sino despu$s de
agotados los recursos #er,rquicos e"presaente pre<establecidos ' a
instancia de parte interesada ( Art% == -FP/ =G;9)% Este precepto es
un antecedente de la nueva e"cepcin% En efecto) en los casos de
ipugnacin de alguna resolucin adinistrativa) previaente deben
agotarse los recursos previstos en la v*a adinistrativa para acudir a la
accin civil ' generar un proceso civil (Art% 66; < : (P()%
5i refle"ionaos sobre el fundaento de $sta e"cepcin) podr*aos
llegar a la conclusin que) en el fondo) $sta) es una odalidad de la
e"cepcin de incopetencia? pues v,lidaente podeos sostener que
un /uez no ser*a copetente para conocer de una deanda sobre
ipugnacin de una resolucin adinistrativa si previaente el actor
no ha agotado los recursos ipugnatorios previstos en la v*a
adinistrativa% Por ello esta e"cepcin es un tea de discusin% &n
requisito de adisibilidad de la deanda) trat,ndose de las acciones
contencioso H adinistrativas) es el agotaiento de la v*a
adinistrativa (Art% :6= < 7 (P()%
Para que la relacin procesal se genere v,lidaente) es enester que
la resolucin adinistrativa ipugnada sea el resultado del
agotaiento de los recursos correspondientes%
En otras palabras esta e"cepcin de falta de agotaiento de la v*a
adinistrativa) se opone cuando se inicia un proceso civil sin haberse
agotado previaente el procediiento adinistrativo correspondiente%
Por otro lado) esta e"cepcin puede ser planteada no solaente en los
procesos de ipugnacin de acto o resolucin adinistrativa) sino en
cualquier otro proceso que requiera un procediiento adinistrativo
previo? pues dicha e"cepcin se funda en la oisin de un requisito
procesal) (agotaiento de la v*a adinistrativa)%
5e trata de una e"cepcin procesal ' no sustantiva) por tanto es una
e"cepcin dilatoria%
(arrin -ugo se2ala que 0%%%quien no ha agotado los recursos
ipugnatorios en la v*a adinistrativa) 'a sea porque no los interpuso
o porque se le fue el plazo para interponerlos) en el supuesto que
ipugnara #udicialente en la v*a del proceso contencioso H
adinistrativo la resolucin respectiva) la e"cepcin en estudio es
viable1? pues si no se agotan los recursos adinistrativos) se estar*a
obviando el procediiento para acudir directaente al rgano
#urisdiccional) lo cual no es dable%
4inalente cabe destacar que el agotaiento de la v*a adinistrativa
es un requisito de adisibilidad de la deanda contenciosa <
adinistrativa confore lo precisa el inc% 7 del Art% :6= del (% P% (%)
pues para que se adita a tr,ite la deanda se debe haber
interpuesto los recursos #er,rquicos del caso en el proceso
adinistrativo% En caso contrario el /uez declarar, inadisible la
deanda) concedi$ndole plazo al accionante que no puede e"ceder de
=I d*as para que acredite el agotaiento de la v*a adinistrativa) ' de
no cuplirse con el andato en el plazo concedido se rechazar, la
deanda) disponi$ndose su archivaiento%
B)@E>CEPCIN DE FALTA DE LE,ITIMIDAD PARA OBRAR DEL
DEMANDANTE O DEMANDADO
En principio debeos anotar que esta e"cepcin) coo tal) es una
novedad que trae el (digo) el iso que no la define ni da una idea
de lo que constitu'e este edio de saneaiento del proceso% (abe s*
precisar que legitiidad para obrar siepre se ha analizado en los
procesos) pues por ello es que nos daos con uchas sentencias que
declaran iprocedente la deanda cuando la relacin #ur*dica aterial
o sustantiva no se ha trasladado e"actaente a la relacin #ur*dico H
procesal%
-o que ahora el (digo ha hecho es concebirla coo una e"cepcin)
d,ndole nobre propio% (on esta e"cepcin lo que se procura es que
e"ista identificacin entre la persona del actor con la persona a cu'o
favor est, la le' sustantiva (legitiacin activa) ' entre la persona del
deandado con la persona contra quien se dirige la voluntad de la le'
sustantiva (legitiacin pasiva)% Es que la relacin #ur*dica aterial
debe trasladarse a la relacin #ur*dico H procesal)
.icona Postigo sostiene que 3 0cuando el deandado deduce la
e"cepcin de falta de legitiidad para obrar del deandante o del
deandado lo que est, haciendo es afirar o que el deandante no
es el titular de la pretensin que est, intentando o que) en todo caso)
no es el !nico que deber*a hacerlo sino en copa2*a de otro u otros) o
que $l (el deandado) no deber*a ser el eplazado dado que la
pretensin intentada en su contra le es absolutaente a#ena o) e todo
caso) que no es el !nico que deber*a haber sido deandado1J6K
Esta e"cepcin es de car,cter procesal ' dilatoria%
Por su parte Monro' L,lvez sostiene que3 0-a legitiidad para obrar
consiste precisaente en que las personas que tienen su lugar
respectivo en la relacin #ur*dica sustantiva) sean e"actaente las
isas que ocupan su lugar respectivo en la relacin #ur*dica
procesal% 5i $l o los titulares en la relacin #ur*dica sustantiva no son
los isos en la relacin #ur*dica procesal) no ha' legitiidad para
obrar% E"actaente lo iso ocurrir,) por e#eplo) si los titulares de la
priera relacin son tres) ' slo fora parte de la relacin procesal
uno%1 0su incorporacin coo e"cepcin tiene por fin evitar la
prosecucin de un proceso en el que la relacin #ur*dica procesal es
e"tra2a a la relacin sustantiva que le sirve de instruento% As* iso)
perite que el /uez obste la prosecucin de un proceso que no
coprende a los realente afectados ' coproetidos en su decisin)
por ser titulares de la relacin sustantiva%1
Por e#eplo) si dos personas fuesen las acreedoras) las dos tienen
que interponer la deanda% 5i slo una de ellas interpusiera la
deanda) sin alegar ni ostentar representacin de la otra) esa persona
deandante no tiene legitiidad para obrar) no tiene legitiidad para
acudir al Poder /udicial) deandando el cupliiento de la obligacin%
En igual sentido) si una persona deandara a otra la entrega de un
inueble arrendado a $l ' tabi$n a un tercero) es decir) los
arrendatarios son dos) ' sin ebargo se deanda slo a uno de ellos%
En este caso estaos tabi$n frente a la falta de legitiidad para
obrar respecto a la parte deandada% Para que la relacin #ur*dico <
procesal sea v,lida) en el prier caso) los dos acreedores deben
deandar ') en el segundo caso) debe deandarse a los dos
arrendatarios% Es que la relacin contractual sustantiva debe tener
correspondencia con la relacin procesal%
4inalente) confore al (digo) la falta de legitiidad para obrar
puede ser del deandante coo del deandado (Art% 66; H ; (P()%
Do debeos confundir la falta de legitiidad para obrar con la
defectuosa o insuficiente representacin o personer*a% 5i falta la
correspondencia entre la relacin aterial ' la relacin procesal) esto
es) si falta la legitiidad de obrar del deandante o del deandando)
no ha' relacin #ur*dico H procesal v,lida%
C)@E>CEPCIN DE LITI6PENDENCIA
El antecedente ,s cercano de la e"cepcin de litispendencia lo
encontraos en el Art% 9=9 del (digo de Procediientos (iviles de
=G=7) en donde estuvo conteplada coo e"cepcin de pleito
pendiente%
-a e"cepcin de litispendencia es el instruento procesal cu'a
finalidad es denunciar la e"istencia de dos procesos en tr,ite que
siguen las isas partes sobre la isa pretensin) a efecto de
conseguir que el proceso iniciado posterior al priero se e"tinga
d,ndolo por concluido%
Esta e"cepcin procede cuando se inicia un proceso id$ntico a otro)
que se encuentra en curso) es decir cuando las partes o de quienes se
deriven sus derechos) el petitorio ' el inter$s para obrar sean los
isos%
En conclusin) para la procedencia de esta e"cepcin deben cuplirse
tres eleentos3
a= >dentidad de las partes en los dos procesos en tr,ite?
#= >dentidad del petitorio o petitorios en abos procesos en curso?
c= >dentidad del inter$s para obrar en abos procesos%
4errero) refiri$ndose al prier eleento) se2ala3 0no puede e"istir
identidad de partes cuando el car,cter de actor ' deandado se hallan
invertidos en abos #uicios% (uando se habla de identidad de partes)
se requiere que el deandante ' el deandado en el prier proceso
sean respectivaente el deandante ' el deandado en el segundo)
pero #a,s a la inversa1
Monro' L,lvez) refiri$ndose al segundo eleento) precisa) que ha'
identidad del petitorio u ob#eto de la pretensin 3 0cuando entre dos o
,s relaciones #ur*dicas procesales) la ateria concreta e
individualizada discutida en el proceso es la isa en una ' otra
relacin 1
Ale#andro Micente .orres afira que3 0para que se produzca la
litispendencia) basta una deanda anterior ' otra posterior) siepre
que abas tengan el iso ob#eto e iguales partes1
Los e3ectos de esta e0ce"ci$n son:
4) 5i se declara infundada la e"cepcin de litispendencia se declarar,
saneado el proceso) es decir la e"istencia de una relacin #ur*dica
procesal v,lida? otro de los efectos al declararse infundada ser*a que
los dos procesos siguen su tr,ite%
') 5i se declara fundada la e"cepcin de litispendencia una vez
consentido o e#ecutoriado el auto resolutivo) se agregar, el cuaderno
de e"cepciones al principal produciendo coo efecto la anulacin de lo
actuado ' la conclusin del proceso% Es decir se conclu'e el proceso
sin declaracin sobre el fondo%
D)@ E>CEPCIN DE CO6A JUE,ADA
-a e"cepcin de (osa /uzgada tuvo su origen en el +erecho Roano%
En el (digo de Procediiento (iviles de =G=7 estuvo regulada esta
e"cepcin en los Art% 9=7 ' 9=8%
Esta e"cepcin cuenta con respaldo constitucional) por cuanto en la
(onstitucin de =GG9 se precisaba en el Art% =9G inc% =9) que es un
principio ' un derecho constitucional3 0la prohibicin de revivir procesos
fenecidos1%
4errero sostiene que3 0-a cosa /uzgada es la e"cepcin que se
deduce en un proceso) en virtud de e"istir una sentencia #udicial que
ha'a culinado un proceso anteriorente sobre la isa accin) por
la isa cosa ' entre las isas personas1
.icona Postigo sostiene que 0esta e"cepcin lo que perite al
deandado es denunciar que el inter$s para obrar del deandante 'a
no e"iste) dado que lo hizo valer en el anterior proceso) en donde
qued totalente agotado al haberse e"pedido un pronunciaiento
definitivo sobre el fondo de la controversia1
Monro' L,lvez) precisa que 3 0a trav$s de ella se denuncia la falta de
inter$s para obrar en el e"ceptuado% En efecto) el inter$s para obrar H
de naturaleza plenaente procesal H caracterizado por ser ininente)
actual e irreplazable e"tra#udicialente) ha sido agotado por el actor
en otro proceso% Por tanto) 'a no e"iste en aquel en que se deduce la
e"cepcin1
4errero indica que3 0no ha' base ,s slida para la e"istencia de esta
e"cepcin) que el peligro de las sentencias contradictorias% El
fundaento de la e"cepcin de (osa /uzgada) coo el de la
transaccin) desistiiento ' litispendencia) es la seguridad #ur*dica1
-a e"cepcin de (osa /uzgada procede cuando se inicia un proceso
id$ntico a otro) que ha 'a sido resuelto ' se encuentra con sentencia o
laudo fire? siendo indispensable para que sea aparada que se
cuplan tres presupuestos3
a= Aue sean las isas partes?
#= Aue sea por la isa accin u ob#eto? '
c= Aue e"ista sentencia o laudo fire%
-os efectos de esta e"cepcin son3
4= 5i se declara infundada la e"cepcin de cosa /uzgada se declarar,
saneado el proceso) es decir) la e"istencia de una relacin #ur*dica
procesal v,lida%
'= 5i se declara fundada la e"cepcin de (osa /uzgada) una vez
consentido 'No e#ecutoriado el auto resolutivo) se agregar, el cuaderno
de e"cepciones al principal) produci$ndose coo efecto la anulacin
de lo actuado ' la conclusin del proceso%
+)@E>CEPCIN DE DE6I6TIMIENTO DE LA PRETEN6IN
Esta e"cepcin se encontraba conteplada en el (digo de
Procediientos (iviles de =G=7 con el nobre de e"cepcin de pleito
acabado%
Monro' L,lvez) refiri$ndose a esta e"cepcin precisa que 3 0resulta
procedente cuando se pide al rgano #urisdiccional aparo a una
pretensin que 'a fue peticionada en un anterior proceso en donde el
accionante se desisti de la pretensin procesal concreta o derecho
aterial que tal proceso conten*a1%
.icona Postigo precisa que con la e"cepcin de desistiiento de la
pretensin 0el deandado anifiesta al /uez que el deandante H
antes del actual proceso <) inici otro en el que decidi renunciar
definitivaente a continuar haciendo uso del rgano #urisdiccional
contra el iso deandado ' sobre la isa pretensin% Por esta
razn) atendiendo a una declaracin e"presa de renunciabilidad
definitiva de su pretensin) el deandante H en opinin del
e"cepcionante H no puede iniciar otra deanda contra $l)
precisaente porque 'a no tiene inter$s para obrar) 'a lo agot en el
anterior proceso en el cual se desisti de su pretensin0%
-os efectos de $sta e"cepcin son3
4= 5i de declara infundada la e"cepcin de desistiiento de la
pretensin se declarar, saneado el proceso) es decir la e"istencia de
una relacin #ur*dica procesal v,lida%
'= 5i se declara fundada la e"cepcin de desistiiento de la
pretensin) una vez consentido 'No e#ecutoriado el auto resolutivo) se
agregar, el cuaderno de e"cepciones al principal) produci$ndose coo
efecto la anulacin de lo actuado ' la conclusin del proceso) sin
declaracin sobre el fondo%
4F)@E>CEPCIN DE CONCLU6IN DEL PROCE6O POR
CONCILIACIN O TRAN6ACCIN
-a conciliacin ' transaccin son foras de autocoposicin que tiene
el iso efecto3 dar por terinado el proceso%
-a conciliacin realizada con las foralidades de la le') ' aprobada por
el /uez) tiene los isos efectos de una sentencia con autoridad de
cosa #uzgada% (Art% 79C del (%P%()? asiiso la transaccin #udicial
realizada con las foralidades de le') aprobada por el /uez) tabi$n
tiene la calidad de una sentencia con autoridad de cosa /uzgada) en
aplicacin del Art% 998 del (%P%(%
El deandado puede hacer valer las e"cepciones de conclusiones del
proceso por conciliacin o transaccin de acuerdo a las circunstancias)
si se ha producido conciliacin o transaccin que puso fin a un proceso
anterior por las isas pretensiones ' las isas partes%
-a transaccin constitu'e uno de los odos de e"tinguir las
obligaciones) ' se define coo un acto #ur*dico bilateral) por el cual las
partes) haci$ndose concesiones rec*procas) e"tinguen obligaciones
litigiosas o dudosas%
-a transaccin e"tingue los derechos ' obligaciones a que las partes
hubiesen renunciado ' tiene para con ellas la autoridad de cosa
#uzgada%
5i bien la transaccin es una figura #ur*dica sustancial) inuciosaente
reglaentada en el (digo (ivil) respecto a foras) capacidad) ob#eto)
efectos ' nulidad) cuando se refiere a derechos litigiosos) las
odalidades propias que adquiere hacen necesaria su previsin en los
cdigos procesales) en cuanto foras) validez ' efectos% As* dispone)
que3 0las partes podr,n hacer valer la transaccin del derecho en
litigio) con la presentacin del convenio o suscripcin del acta ante el
/uez%
Por otro lado e"isten see#anzas entre estas dos foras de concluir el
proceso3 pues las dos ponen t$rino al proceso con declaracin sobre
el fondo del litigio) en las dos el apoderado requiere autorizacin
especial para celebrarlas? en las dos slo es posible su aprobacin si
versa sobre derechos renunciables o disponibles? la conciliacin '
transaccin) que ponen fin al proceso) adquieren la autoridad de cosa
/uzgada%
>gualente entre abas instituciones e"isten diferencias
fundaentales) coo las siguientes 3 la conciliacin siepre se da
dentro del proceso) en tanto que la transaccin puede ser #udicial o
e"tra#udicial? la conciliacin es un tr,ite obligatorio en el proceso) en
la conciliacin el /uez tiene activa participacin) proponiendo la
frula de arreglo 0 que su prudente arbitrio le aconse#e1) en tanto que
la transaccin la intervencin del /uez no es activa) 'a que son las
partes que por su propia decisin la inician ' la celebran? en la
conciliacin) por ser una figura aplia) puede producirse renuncias o
concesiones unilaterales o bilaterales sobre diversidad de derechos
renunciables o disponibles) peritidos por la le') en tanto que la
transaccin slo versa sobre derechos patrioniales e iporta
concesiones rec*procas% (abe agregar que en el proceso e#ecutivo es
posible la conciliacin coo parte de su tr,ite si se ha producido
contradiccin%
Para un e#or estudio de esta e"cepcin la sub dividireos en
e"cepcin de conclusin del proceso por conciliacin ' e"cepcin de
conclusin del proceso por transaccin%
E0ce"ci$n de Conclusi$n del P&oceso "o& Conciliaci$n
Esta e"cepcin) no estuvo conteplada en el (digo de
Procediientos (iviles de =G=7) porque no conteplaba la conciliacin
coo lo hace actualente el (digo Procesal (ivil) que convierte al
/uez en ediador) pues su intervencin no solaente se liita a
acercar a las partes para que ellas isas se avengan a buscar
directaente una solucin del conflicto) sino que #uega un rol ,s
activo al disponer que sea el propio /uez el que proponga una frula
de solucin del conflicto ' de esta anera sienta pr,cticaente las
bases del acuerdo%
-a conciliacin es un ecaniso procesal que sirve para poner
t$rino al proceso sin llegar necesariaente a la sentencia% Est,
incluida en el (digo Procesal (ivil coo un tr,ite obligatorio en el
proceso civil) adquiriendo de (osa /uzgada la conciliacin que pone fin
al proceso%
Esta e"cepcin se plantea con el fin de obtener que se anule lo
actuado) ' conclu'a el proceso id$ntico a otro e"tinguido por
conciliacin%
.icona Postigo) refiri$ndose a esta e"cepcin precisa que 0el
deandado tabi$n puede deducir e"cepciones alegando que en un
proceso anterior lleg con el deandante a un acuerdo en el cual ante
un rgano #urisdiccional) aceptaron la propuesta de acuerdo que este H
el rgano #urisdiccional H les hizo) es decir conciliaron1
Por su parte (arrin -ugo) se2ala que 0 cuando un proceso civil dado
hubiera concluido ediante conciliacin ') no obstante ello) se inicia un
nuevo proceso id$ntico a aquel) el deandado) en el segundo
proceso) puede deducir la e"cepcin de conclusin de proceso por
conciliacin o sipleente la e"cepcin de conciliacin 1
Por otro lado) esta e"cepcin procede cuando se inicia un proceso
id$ntico a otro en que las partes conciliaron el conflicto%
Es indispensable para que sea aparada esta e"cepcin que se
cuplan tres requisitos3
a) Aue sean las isas partes?
b) Aue sea por la isa pretensin u ob#eto? '
c) Aue en el anterior proceso las partes ha'an conciliado el conflicto%
4= 5i se declara infundada esta e"cepcin) se declara ade,s
procesal v,lida%
'= 5i se declara fundada esta isa e"cepcin) una vez consentido
'No e#ecutoriado el auto resolutivo) el cuaderno de e"cepciones se
agregar, al principal produciendo coo efecto la anulacin de lo
actuado ' la conclusin del proceso sin declaracin sobre el fondo%
E0ce"ci$n de Conclusi$n del P&oceso "o& T&ansacci$n
El (digo Procesal (ivil considera esta e"cepcin coo una fora
especial de conclusin del proceso) encerr,ndola ba#o la denoinacin
de transaccin #udicial% 5in ebargo tabi$n se refiere a la transaccin
e"tra#udicial% 5in ebargo tabi$n se refiere a la transaccin
e"tra#udicial) la cual debe ser hoologada por el /uez) para que
produzca la conclusin del proceso ' adquiera autoridad de cosa
/uzgada%
Es de advertir que el /uez aprueba la transaccin) siepre que
contenga concesiones rec*procas ' verse sobre derechos
patrioniales ' no afecte el orden p!blico o las buenas costubres) '
declara concluido el proceso si alcanza a la totalidad de las
pretensiones propuestas%
(on la transaccin #udicial no se puede crear) regular) odificar o
e"tinguir relaciones ateriales a#enas al proceso%
(olobo precisa que 0 -a transaccin en doctrina) es considerada por
algunos coo i"ta porque tiene car,cter previo a la contestacin
sobre el fondo ' pone fin al #uicio) decidi$ndose el proceso por una
cuestin que no hace la substancia ' sin discusiones sobre derecho
invocado 1
(arrin -ugo) precisa que 0cuando un proceso civil ha'a concluido
ediante la transaccin ') no obstante ello) se inicia un nuevo proceso
id$ntico a aquel) en el segundo proceso el deandado puede
perfectaente deducir la e"cepcin de conclusin del proceso) por
transaccin o sipleente la e"cepcin de transaccin1
Monro' L,lvez precisa 3 0bastar, entonces que una de las partes
reclae a trav$s del rgano #urisdiccional una pretensin respecto de
la cual ha transado H sea #udicial o e"tra#udicialente H para que el
deandado pueda deducir) con $"ito) la e"cepcin de transaccin1%
En conclusin) esta e"cepcin procede cuando se inicia un proceso
id$ntico a otro en el cual las partes transaron el conflicto) siendo
indispensable para que sea aparada esta e"cepcin que se cuplan
tres presupuestos3
a% Aue sean las isas partes?
b% Aue sea por la isa pretensin u ob#eto? ')
c% Aue en el anterior proceso las partes ha'an transado el conflicto
-a e"cepcin de conclusin del proceso por transaccin es una
e"cepcin perentoria) cu'o efecto es ponerle fin al proceso porque la
pretensin fue ob#eto de acuerdo entre las partes) quienes se hicieron
concesiones rec*procas sobre derechos patrioniales) ' que fueron
hoologadas por el rgano #urisdiccional%
4= 5i se declara infundada esta e"cepcin) se declarar, ade,s
procesal v,lida%
'= 5i se declara fundada esta isa e"cepcin) consentido 'No
e#ecutoriado el auto resolutivo) se agregar, el cuaderno de
e"cepciones al principal) produciendo coo efecto la anulacin de lo
actuado ' la conclusin del proceso sin declaracin sobre el fondo%
44)@E>CEPCIN DE CADUCIDAD
-a caducidad constitu'e un edio de e"tincin de la pretensin
procesal) no obstante que el (digo (ivil prev$ que la caducidad
e"tingue el derecho ' la accin correspondiente%
-a caducidad en sentido estricto viene a ser la p$rdida del derecho a
entablar una deanda o proseguir la deanda iniciada en virtud de no
haberse propuesto la pretensin procesal dentro del plazo se2alado
por le'%
+esde el punto de vista #ur*dico la caducidad iporta e"tincin)
terinacin) por falta de uso) por venciiento del plazo fi#ado en la le'?
as* podeos citar algunos e#eplos de caducidad 3 -a accin basada
en las causales de adulterio) atentado contra la vida del cn'uge) etc%)
previstas coo causales para la separacin de cuerpos ' divorcio)
caduca a los seis eses de conocida la causa por el ofendido ') en
todo caso a los cinco a2os de producida ( Art% 99G del (% P% ()? es
decir se est, refiriendo a la pretensin procesal que persiga la
disolucin del v*nculo atrionial%
-a accin de anulabilidad de un testaento por defecto de fora
caduca a los dos a2os) contados desde la fecha en que el heredero
tuvo conociiento del iso (Art%C=7 (%(%)) es decir) se est, refiriendo
a la aspiracin procesal de invalidar el testaento%
-a caducidad est, referida a derechos teporales que sirven de
sustento en deterinadas pretensiones procesales) por lo que para
que prospere esta e"cepcin deben cuplirse dos presupuestos3
a) Aue la pretensin tenga plazo fi#ado en la le' para accionar?
#) Aue se e#ercite la accin despu$s de haberse vencido el plazo%
Al haberse incorporado la caducidad coo e"cepcin en el (digo
Procesal (ivil) se le reconoce coo un verdadero instituto procesal%
4inalente .icona Postigo) afira que3 05i se ha interpuesto una
deanda cu'a pretensin est, sustentada en un derecho que ha
devenido en caduco) entonces la pretensin en estricto no tiene
fundaento #ur*dico por lo que 'a no puede ser intentada% Esta
situacin es tan categrica para el proceso que el nuevo cdigo le
concede al /uez el derecho de declarar la caducidad ' la consecuente
iprocedencia de la deanda) si aparece del solo e"aen de $sta al
oento de su calificacin inicial% Asiiso) el deandado que
considere que el efecto letal del tiepo ha destruido el derecho que
sustenta la pretensin dirigida en su contra) puede pedir la declaracin
de caducidad en sede de e"cepcin1%
En conclusin) la e"cepcin de caducidad procede cuando se ha
interpuesto una deanda fuera del plazo legal) por cuanto los plazos
de caducidad son fi#ados por le'%
Esta e"cepcin puede ser declarada de oficio por el /uez al calificar la
deanda) a tenor de lo que dispone el inc% 9 del Art% 678 del (%P%(%
que dispone la iprocedencia de la deanda cuando el /uez advierta
la caducidad del derecho%
4= 5i se declara infundada la e"cepcin de caducidad) se declarar,
saneado el proceso) es decir) la e"istencia de una relacin #ur*dica
procesal v,lida%
'= 5i se declara fundada la e"cepcin de caducidad) una vez
consentido 'No e#ecutoriado el auto resolutivo) el cuaderno de
e"cepciones se agregar, al principal) produci$ndose coo efecto la
nulidad de lo actuado ' la conclusin del proceso) sin declaracin
sobre el fondo%
4')@E>CEPCIN DE PRE6CRIPCIN E>TINTI?A
-a prescripcin e"tintiva es una institucin #ur*dica sustentada en el
transcurso del tiepo) ediante la cual se e"tingue la accin pero no
el derecho) confore lo dispone el Art% =GCG del (% (%
(oviello precisa que 05on requisitos de la prescripcin e"tintiva3
=% -a e"istencia de un derecho que pod*a e#ercitarse?
7% -a falta de e#ercicio o la inercia de parte del titular? '
9% El transcurso del tiepo se2alado por la le') ' que var*a seg!n
diversos casos1%
Monro' L,lvez precisa que 0el fundaento #ur*dico de la prescripcin
e"tintiva es la sancin al titular de un derecho aterial) por no haberlo
reclaado #udicialente en el plazo que la le' dispone
espec*ficaente para tal derecho) por lo e"puesto) nos parece que la
prescripcin e"tintiva no ataca el derecho de accin gen$rico '? en
estricto tapoco el derecho aterial) sino a la pretensin procesal
respecto de ese derecho aterial1
Monro' L,lvez define la e"cepcin de prescripcin e"tintiva coo 0un
edio de defensa destinado a e"tinguir el e#ercicio espec*fico del
derecho de accin respecto de una pretensin procesal deterinada)
por haber sido interpuesto fuera del plazo previsto por la nora
positiva para dicha pretensin1%
-a prescripcin e"tintiva no puede ser declara de oficio por el /uez) no
puede en consecuencia fundar el fallo en la prescripcin) si es que no
ha sido invocada%
Al respecto (arrin -ugo precisa que 0si el deandado no deduce la
e"cepcin de prescripcin e"tintiva) a!n cuando la deanda se ha'a
interpuesto despu$s de transcurrido el plazo se2alado por la le') el
/uez puede declarar fundada la deanda ' ordenar el cupliiento de
la pretensin1% El iso autor conclu'e que 0 si en un proceso civil
cualquiera) el deandado advierte que la deanda ha sido interpuesta
despu$s de transcurrido el plazo de prescripcin previsto por la le') sin
que se ha'a producido su interrupcin o su suspensin) el eplazado
perfectaente puede deducir dicho edio de defensa1
En resuen) la e"cepcin de prescripcin e"tintiva procede cuando se
pretende repeler una pretensin por el transcurso del tiepo) es decir
que el autor conserva su derecho coo una obligacin natural) pero
que por el tiepo transcurrido no puede interponer su accin%
4= 5i se declara infundada $sta e"cepcin) se declarar, saneado el
proceso) es decir la e"istencia de una relacin #ur*dica procesal v,lida%
'= 5i se declara fundada esta isa e"cepcin) una vez consentido
'No e#ecutoriado el auto resolutivo) el cuaderno de e"cepciones se
agregar, al principal) produci$ndose coo efecto la nulidad de lo
actuado ' la conclusin del proceso) sin declaracin sobre el fondo%
4()@E>CEPCIN DE CON?ENIO ARBITRAL
-a e"cepcin de convenio arbitral) no estuvo conteplada en el
(digo de Procediientos (iviles de =G=7? es el (digo Procesal (ivil
vigente que se inclu'e) coo e"cepcin en el inc% =9 de Art% 66;) en el
7do p,rrafo del Art% 66C) el cual precisa que3 0para la e"cepcin de
convenio arbitral !nicaente se adite coo edio probatorio el
docuento que acredita su e"istencia1%
.abi$n se encuentra conteplada en el Art% =; de la -e' Leneral de
Arbitra#e) cuando se trata de arbitra#e nacional precisa) que 0 si se
prooviera una accin #udicial relativa a un ateria que estuviera
reservada a decisin de los ,rbitros de acuerdo con el convenio arbitral
o cu'o conociiento 'a estuviera soetido por las partes a dicha
decisin) tal circunstancia podr, invocarse coo e"cepcin de
(onvenio Arbitral) dentro del plazo previsto en cada proceso% Mencido
el plazo correspondiente se entiende renunciado el derecho a invocarla
' sin efecto alguno el convenio arbitral%
5i la ateria 'a estuviera soetida al conociiento de los ,rbitros) el
/uez deber, aparar la e"cepcin de convenio arbitral% 5i la ateria
todav*a no est, soetida al conociiento de los ,rbitros) el /uez
tabi$n deber, aparar la e"cepcin de convenio arbitral) salvo que
la ateria sea anifiestaente no arbitrable de conforidad con el
Art% = de la -e' Leneral de Arbitra#e% Encontr,ndose en tr,ite la
e"cepcin de convenio arbitral) las actuaciones arbitrales podr,n
iniciarse o proseguirse e inclusive dictarse el laudo%
Por otro lado) el convenio arbitral es un acto #ur*dico solene porque
para su validez debe revestir la fora escrita prevista por la le')
entendi$ndose que es escrito cuando est$ consignado en un
docuento firado por las partes) o cuando e"ista un intercabio de
cartas) cables) donde se de#e constancia docuental del acuerdo o
cuando e"ista un intercabio de escritos) de deanda ' contestacin
en los que la e"istencia de un convenio arbitral sea afirada por una
parte ' la otra parte no anifiesta su negativa%
El Art% == de la -e' Leneral de Arbitra#e) precisa que 3 0sin per#uicio de
lo dispuesto en el art*culo anterior) los convenios arbitrales referidos a
relaciones #ur*dicas contenidas en (l,usulas Lenerales de
(ontratacin o (ontratos por Adhesin) ser,n e"igibles entre las
partes) en tanto dichos convenios ha'an sido conocidos o ha'an sido
conocibles por la contraparte usando la diligencia ordinaria%
5e presuir,) sin aditir prueba en contrario) que el convenio arbitral
era conocible si se cuple con algunos de los supuestos siguientes3
4) 5i es puesto a conociiento del p!blico) ediante adecuada
publicidad%
') 5i las condiciones generales que inclu'en el convenio arbitral se
encuentran insertas en el capo del contrato principal ' este !ltio es
por escrito) ' est, firado por abas partes%
() 5i las condiciones generales) a pesar de no estar reproducidas en el
cuerpo del contrato principal) est,n reproducidas en el reverso del
docuento) ' se hace referencia al arbitra#e en el cuerpo del contrato
principal) ' este es por escrito ' firado por la otra parte%
7) 5i el convenio arbitral se encuentra incluido en condiciones
est,ndares separadas del docuento principal) pero se hace
referencia en el cuerpo del contrato principal a la e"istencia del
arbitra#e ' $ste es por escrito ' firado por la otra parte%
5i se estableciera que el convenio arbitral no fue conocido o conocible
por la contraparte al oento de la celebracin del contrato) el
estipulante del convenio arbitral) no podr, e"igir su aplicacin) salvo
que posteriorente su contraparte lo acepte e"presaente ' por
escrito% Epero) la contraparte si podr, e"igir la aplicacin de dicho
convenio arbitral) as* $ste no hubiera sido inicialente conocido o
conocible%
En s*ntesis) la e"cepcin de (onvenio Arbitral procede cuando las
partes han soetido la controversia a arbitra#e? es decir) cuando en un
proceso #udicial se constata que lo que se pretende en el proceso ha
sido soetido a un convenio arbitral%
En el supuesto caso de encontrarse en tr,ite tanto el proceso arbitral
coo el #udicial) es procedente la e"cepcin de convenio arbitral por
ser espec*fica) no siendo procedente en este caso la e"cepcin de
litispendencia%
(uando el laudo arbitral se encuentra fire o e#ecutoriado) ' se
proueve un proceso #udicial sobre la isa ateria) ob#eto del
convenio) en el proceso #udicial debe proponerse la e"cepcin de (osa
/uzgada ' no la de (onvenio Arbitral) porque de conforidad con el
Art% :G de la -e' Leneral de Arbitra#e) el -audo tiene valor de (osa
/ugada) ' es ,s el Art% 6:9 del (%P%(%) precisa que procede la
e"cepcin de (osa /uzgada cuando el proceso ha'a sido resuelto con
sentencia o laudo fire%
(uando las partes en el curso de un convenio arbitral concilian o
transigen sus pretensiones) el ,rbitro dicta la correspondiente orden de
conclusin del procediiento) ' posteriorente se inicia un
procediiento #udicial sobre la isa pretensin) el interesado no
podr, interponer la e"cepcin de convenio arbitral) sino en todo caso la
e"cepcin de conclusin del proceso por conciliacin o transaccin%
(orresponde al e"cepcionante invocar la e"istencia del convenio
arbitral) con la finalidad de lograr la conclusin del proceso ' archivo
del e"pediente por dicha causal%
4= 5i se declara infundada $sta e"cepcin) se declarar, saneado el
proceso) es decir la e"istencia de una relacin #ur*dico procesal
v,lida%
'= 5i se declara fundada esta isa e"cepcin) se declarar, la
nulidad de lo actuado ' la conclusin del proceso) sin declaracin
sobre el fondo? ' una vez consentido 'No e#ecutoriado el auto
resolutorio) el cuaderno de e"cepciones se agregar, el principal '
se agregar, el principal ' se archivar, el e"pediente%
PLAEO G FORMA DE PROPONER LA6 E>CEPCIONE6
-as e"cepciones se plantean siult,neaente en un iso escrito
dentro del plazo previsto en cada procediiento% As*) en el proceso
de conociiento) el plazo ,"io para interponer las e"cepciones)
es de =I d*as) contados desde la notificacin de la deanda o la
reconvencin% En el proceso abreviado el plazo ,"io para
interponer las e"cepciones es de : d*as? contados desde la
notificacin o con la reconvencin% En el proceso suar*sio) las
e"cepciones se proponen en el iso escrito de contestacin de la
deanda (Art% ::7 (%P%(%)
6U6TENCIACIN DE LA6 E>CEPCIONE6
-as e"cepciones se sustancian en fora con#unta) en cuaderno
separado ' sin suspender la traitacin del principal) e"cepto en el
proceso suar*sio% 5u traitacin es autnoa ' sus efectos
tienen influencia en el cuaderno principal% (Art% 668 (%(%)%
+e la e"cepcin deducida se corre traslado a la parte contraria por
el plazo de cada tipo de proceso se2ala% En el proceso de
conociiento es de =I d*as? en el abreviado es de : d*as? ' en el
suar*sio se absuelve en la audiencia central%
Absuelto el traslado de la e"cepcin o transcurrido el plazo para
hacerlo) sin que se ha'a absuelto el tr,ite) el /uez tiene dos
alternativas3
a= Mediante decisin debidaente otivada e inipugnable) puede
prescindir de los edios probatorios pendiente de actuacin)
declarando infundada la e"cepcin ' saneado el proceso) lo que
significa que la relacin procesal e"istente en el proceso es v,lida '
no es posible recurrir a la nulidad de lo actuado con posterioridad%
#= +e lo contrario) fi#a d*a ' hora para la audiencia de saneaiento)
la que ser, inaplazable% En esta audiencia se actuar,n los edios
probatorios ofrecidos ' necesarios) a criterio del /uez) para resolver
la e"cepcin%
El /uez puede resolver la e"cepcin al final de la audiencia de
saneaiento) luego de escuchar los infores orales de los
Abogados) si fueran solicitados% Puede tabi$n reservar la decisin
por un plazo que no e"ceder, de : d*as) contado desde la
conclusin de la audiencia%
5i declara infundada la e"cepcin deducida) declara ade,s
saneado el proceso% +e lo contrario) si su decisin es de declarar
fundada la e"cepcin) puede suspender el proceso o anular el
iso) dependiendo del tipo de e"cepcin de que se trate de lo
cual tratareos al estudiar los efectos de las e"cepciones%
-as e"cepciones de resuelven en un solo auto% 5i entre ellas figura
la de incopetencia) litispendencia o convenio arbitral ' el /uez
declara fundada una de ellas) se abstendr, de resolver las de,s%
Pero su concedida apelacin contra el auto) el superior revocar, la
resolucin) ordenar, que el inferior se pronuncie sobre las
e"cepciones restantes% El auto que declara fundada una e"cepcin
es apelable con efecto suspensivo% -a resolucin que declara
infundada la e"cepcin es inipugnable%
MEDIO6 PROBATORIO6 EN LA6 E>CEPCIONE6
5lo se aditir,n los edios probatorios) que se ofrezcan en el
escrito en que se proponen las e"cepciones o en el escrito en que
se absuelve el traslado%
En la e"cepcin de convenio arbitral !nicaente se adite edio
de prueba el docuento que acredite la e"istencia del laudo o
convenio arbitral%
En las e"cepciones en los procesos suar*sios slo se aditen
coo edios de prueba los de actuacin inediata%
EFECTO HUE PRODUCE LA RE6OLUCIN HUE AMPARA UNA
E>CEPCIN
E#ecutoriado 'No consentido que sea el auto que declara fundada
alguna de las e"cepciones enueradas en el 66; del (%P%(%) el
cuaderno de e"cepciones se agrega al principal%
-os efectos que producen las e"cepciones cuando son declaradas
fundadas por el /uez) podeos agruparlos en dos3 unas que
suspenden el proceso ' eventualente anulan lo actuado ' dan por
concluido el proceso? ' otras) anulan lo actuado ' dan por concluido
el proceso%
E0ce"ciones ;ue 6us"enden el P&oceso
-as siguientes e"cepciones suspenden el proceso ' eventualente
pueden dar lugar a la declaracin de la nulidad de lo actuado ' la
conclusin del proceso%
a= 5i el /uez declara fundada la e"cepcin de incapacidad del
deandante o de su representante) suspender, el proceso hasta
que el actor incapaz coparezca legalente asistido o
representado dentro del plazo que se fi#ar, en el auto resolutivo%
#= 5i el /uez declara fundada la e"cepcin de representacin
defectuosa o insuficiente del deandante) suspender, el proceso
hasta que se subsane el defecto o la insuficiencia de
representacin del actor dentro del plazo que se fi#ar, en el auto
resolutivo%
c= 5i el /uez declara fundada la e"cepcin de oscuridad o
abigEedad en el odo de proponer la deanda) suspender, el
proceso hasta que el deandante subsane los defectos se2alados
en el auto resolutivo ' dentro del plazo que en $l se fi#e%
d= 5i el /uez declara fundada la e"cepcin de falta de legitiidad
para obrar del deandado) suspender, el proceso hasta que el
deandante establezca la relacin #ur*dica procesal v,lida entre las
personas que el auto resolutivo ordene ' dentro del plazo que $ste
fi#e%
En estos cuatros casos) vencidos los plazos se2alados en el auto
resolutivo) sin que se ha'a cuplido con lo ordenado) el /uez
declarar, la nulidad de lo actuado ' concluido el proceso) dictando
una nueva resolucin% Estas e"cepciones de denoinan en
doctrina) dilatorias%
E0ce"ciones ;ue Anulan el P&oceso
-as siguientes e"cepciones anulan lo actuado ' dan por concluido
el proceso) debiendo el /uez dictar la resolucin correspondiente 3
la de incopetencia) la de representacin defectuosa o insuficiente
del deandado) la falta de agotaiento de la v*a adinistrativa) la
falta de legitiidad para obrar del deandante) la de litispendencia)
la cosa #uzgada) la de desistiiento de la pretensin) la de
conclusin del proceso por conciliacin) la de caducidad) la de
prescripcin e"tintiva ' la de convenio arbitral%
Estas e"cepciones son las que en doctrina se denoinan
perentorias%
IMPROCEDENCIA DE LA NULIDAD EN BA6E A IECIO6 HUE
CONFI,URAN LA6 E>CEPCIONE6
-os hechos que configuran e"cepciones no pueden ser alegados
coo causal de nulidad por el deandado) quien tuvo la
oportunidad para proponerlos coo e"cepciones%
Es frecuente advertir) coo una corruptela arraigada) que los
litigantes que han perdido la oportunidad para deducir una
e"cepcin) sus fundaentos pretenden hacerlos valer ba#o el
planteaiento de la nulidad de actuados%
El (digo vigente proh*be e"presaente esa posibilidad) pues de
no ser se estar*a en contra de la nueva orientacin del proceso
civil%
CO6TA68 CO6TO6 G MULTA6 TRATJNDO6E DE LA6
E>CEPCIONE6
-as costas ' los cotos del tr,ite de las e"cepciones son de cargo
de la parte vencida% Adicionalente ' atendiendo a la anifestada
falta de fundaento) el /uez puede condenar al perdedor en la
e"cepcin) al pago de una ulta no enor de 9 ni a'or de :
unidades de Referencia Procesal%
') In%esti1ue so#&e las "a&ticula&idades de los "&ocesos
contenciosos) <7 "untos=)
P&inci"ios del "&oceso contencioso administ&ati%o:
El proceso se regir, por los siguientes principios (-e' DO 78:C6) art 7)3
P&inci"io de inte1&aci$n)@ En virtud del cual los #ueces no pueden
de#ar de resolver por defecto o deficiencia de la le'% En tales casos) se
aplicar,n los principios del +erecho Adinistrativo que regulan la
actuacin de los entes adinistrativos (-e' DO 78666) arts% 79I ' >M del
.*tulo Preliinar)%
P&inci"io de i1ualdad "&ocesal)@ Por el cual tanto el Estado coo el
adinistrado deber,n ser tratados con igualdad en la traitacin de la
litis%
P&inci"io de 3a%o&ecimiento del "&oceso)@ En aplicacin del cual no
se podr, rechazar liinarente la deanda en caso de incertidubre
del agotaiento de la v*a adinistrativa o sobre la procedencia de la
deanda%
P&inci"io de su"lencia de o3icio)@ En virtud del cual el #uez deber,
suplir las deficiencias forales en que incurran las partes%
Adicionalente) el proceso se regir, por los principios del +erecho
Procesal3 legalidad) inediacin) concentracin) celeridad) entre otros)
previstos en el arto ; del .%&%F% de la -e' Frg,nica del Poder /udicial
(+%5% DO I=8<G9</&5)) ') en los casos que resulten copatibles)
supletoriaente por los principios del +erecho Procesal (ivil)
desarrollados en el .*tulo Preliinar del (digo Procesal (ivil (en
adelante (P()%
Entidades ;ue con3o&man la Administ&aci$n PK#lica:
Por regla general son ipugnables los actos adinistrativos)
entendi$ndose por tales a las declaraciones de las entidades de la
Adinistracin P!blica que) en el arco de noras de +erecho
P!blico) est,n destinadas a producir efectos #ur*dicos sobre los
intereses) obligaciones o derechos de los adinistrados dentro de una
situacin concreta (-e' DO 78666) arto =%=)% A su vez) se consideran
entidades de la Adinistracin P!blica (-e' DO 78666) arto > del .*tulo
Preliinar)3
Al Poder E#ecutivo) inclu'endo los Ministerios ' Frganisos P!blicos
+escentralizados (por e#eplo e> >D+E(>) DPE) (FR+E-l(A)?
Al Poder -egislativo) salvo en lo referente P aquellos actos referidos
e"clusivaente a la funcin parlaentaria?
Al Poder /udicial) con e"cepcin de las actuaciones ' resoluciones
propias de la funcin #urisdiccional?
a) A los Lobiernos Regionales?
b) A los Lobiernos -ocales?
c) A los organisos a los que la (onstitucin Pol*tica del Per! '
las le'es confieren autono*a (por e#eplo >D+E(FP>)
F5>P.E-) 5(R)
d) A las de,s entidades ' organisos) pro'ectos ' prograas
del Estado) cu'as actividades se realizan en virtud de
potestades adinistrativas ') por tanto) se consideran su#etas a
las noras counes de +erecho P!blico) salvo andato
e"preso de le' que las refiera a otro r$gien
e) A las personas #ur*dicas ba#o el r$gien privado que prestan
servicios p!blicos o e#ercen funcin adinistrativa) en virtud de
concesin) delegacin o autorizacin del Estado) confore a la
norativa de la ateria (por e#eplo las (,aras de (oercio
o (olegios Profesionales que act!an coo oficinas delegadas
de la (oisin de Reestructuracin Patrionial de> >D+E(FP>)%
Actos 9 actuaciones im"u1na#les en el "&oceso contencioso
administ&ati%o:
5on ipugnables en el proceso contencioso adinistrativo las
siguientes actuaciones adinistrativas (-e' DO 78:C6)3
4) -os actos adinistrativos ' cualquier otra anifestacin
adinistrativa% Es decir que puede ser ipugnada tanto una
resolucin de autoridad adinistrativa coo un requeriiento de
inforacin de la isa%
') -as declaraciones de silencios adinistrativos positivo o negativo)
as* coo la inercia) es decir cuando la Adinistracin P!blica
paraliza in#ustificadaente el tr,ite o cuando sucede cualquier
otra oisin atribuible a aquella) tal coo el no otorgar inforacin
sobre la evolucin o estado de un e"pediente
() -a actuacin aterial que no se sustenta en acto adinistrativo) o
tabi$n denoinado Qv*a de hechoQ
7) -as actuaciones u oisiones de la Adinistracin P!blica respecto
de la validez) eficacia) e#ecucin o interpretacin de los contratos
de la Adinistracin P!blica) con e"cepcin de los casos en que
es obligatorio o se decida) confore a le') soeter a conciliacin o
arbitra#e la controversia (-e' DO 7;C87) arto ; lit% b R -e' DO
7;:87) arto = inc% 6 ' art% 7)%
*) -as actuaciones adinistrativas sobre el personal dependiente al
servicio de la Adinistracin P!blica%
P&etensiones ;ue "ueden se& intentadas:
5iendo la finalidad del proceso contencioso adinistrativo el control
#ur*dico de las actuaciones de la Adinistracin P!blica (aspecto
ob#etivo) ' la efectiva tutela de los derechos e intereses de los
adinistrados (aspecto sub#etivo)) pueden deandarse las siguientes
pretensiones3
4) -a declaracin de nulidad) total o parcial o ineficacia de actos
adinistrativos% 5on vicios que acarrean la nulidad del acto
adinistrativo (-e' DO 78666) arto =I)3
-a contravencin a la (onstitucin) a las le'es o a las noras
reglaentarias?
El defecto o la oisin de alguno de sus requisitos de validez (-e' DO
87666) arto 9)) salvo que se presente alguno de los supuestos de
conservacin del acto a que se refiere el arto =6 de la -e' DO 78666?
-os actos e"presos o los que resulten coo consecuencia de la
aprobacin auto,tica o por silencio adinistrativo positivo) por los
que se adquiere facultades o derechos) cuando son contrarios al
ordenaiento #ur*dico) o cuando no se cuplen con los requisitos)
docuentacin o tr,ites esenciales para su adquisicin? ') < % -os
actos adinistrativos que sean constitutivos de infraccin penal o que
se dicten coo consecuencia de la isa%
') El reconociiento o restableciiento del derecho o inter$s
#ur*dicaente tutelado ' la adopcin de las edidas o actos necesarios
para tales fines%
() -a declaracin de contraria a derecho ' el cese de una actuacin
aterial que no se sustente en acto adinistrativo%
7) 5e ordene a la Adinistracin P!blica la realizacin de una
deterinada actuacin a la que se encuentre obligada por andato de
la le' o en virtud de acto adinistrativo fire (-e' DO 78:C6) arto :)%
Estas pretensiones pueden acuularse en un solo proceso) siepre
que se cuplan los siguientes requisitos (-e' DO 78:C6) arto ;)3
Aue sean de copetencia del iso rgano #urisdiccional) esto
es) del #uez especializado en lo contencioso adinistrativo?
Aue no sean contrarias entre s*) salvo que sean propuestas en
fora subordinada o alternativa ((P() art C8)
Aue sean traitables en una isa v*a procediental
(suar*sio o abreviado)
Aue e"ista cone"idad entre ellas por referirse al iso ob#eto) o
tengan el iso t*tulo) o tengan eleentos counes en la
causa de pedir ((P() arto C6)%
Com"etencia:
Po& &aL$n del te&&ito&io)@ A eleccin del deandante) es copetente
para conocer el proceso el #uez del lugar del doicilio del deandado
o del lugar donde se produ#o la actuacin ipugnable (-e' DO 78:C6)
arto C)%
Po& &aL$n de la mate&ia)@ +e acuerdo a la naturaleza de la pretensin)
es copetente para conocer el proceso contencioso adinistrativo en
priera instancia) el /uez Especializado en lo contencioso
adinistrativo% (uando se trata de ipugnacin contra resoluciones
e"pedidas por el Banco (entral de Reserva) 5uperintendencia de
Banca ' 5eguros) .ribunal 4iscal) .ribunal del >D+E(FP>) .ribunal de
(FD5&(F+E) (onse#o de Miner*a) .ribunal Registral ' .ribunal de
Frganisos Reguladores) es copetente en priera instancia la 5ala
(ontencioso Adinistrativa de la (orte 5uperior respectiva% En este
caso) la 5ala (ivil de la (orte 5uprea resuelve en apelacin ' la 5ala
(onstitucional ' 5ocial en casacin) si fuera el caso%
En los distritos #udiciales donde no e"ista /uez o 5ala Especializada en
lo contencioso adinistrativo) es copetente el /uez en lo (ivil o el
/uez Mi"to en su caso) o la 5ala (ivil correspondiente (-e' DO 78:C6)
arto G) odificado por la -e' DO 788IG del 7;NI6N7II7)%
6u.eto acti%o del "&oceso:
(orresponde la legitiidad para obrar activa al titular de la situacin
#ur*dica sustancial o de los derechos sub#etivos que ha'an sido o est$n
siendo vulnerados por la actuacin adinistrativa que es ateria del
proceso% +e igual odo) tiene la condicin de su#eto activo la entidad
p!blica facultada por le' para ipugnar cualquier actuacin
adinistrativa que declare derechos sub#etivos (por e#eplo) derechos
pensionarios)) previa e"pedicin de resolucin otivada en la que se
identifique el agravio que el acto adinistrativo produce a la legalidad
adinistrativa ' al inteo r$s p!blico) ' siepre que ha'a vencido el
plazo para que la entidad que e"pidi el acto declare su nulidad de
oficio en sede adinistrativa% 5obre este !ltio requisito) el arto 7I7%6
de la -e' DO 78666 precisa que el plazo es de dos a2os) contados
desde la fecha en que prescribi la facultad para declarar la nulidad en
sede adinistrativa) es decir) un a2o contado desde que el acto qued
fire%
5i la actuacin de la Adinistracin P!blica que es ateria de
ipugnacin vulnera un inter$s difuso (por e#eplo) defensa del edio
abiente o derechos de los consuidores)) tendr,n legitiidad para
iniciar el proceso contencioso adinistrativo el Ministerio P!blico) el
+efensor del Pueblo o cualquier persona natural o #ur*dica (-e' DO
78:C6) arto =7)%
6u.eto "asi%o del "&oceso:
-a deanda contencioso adinistrativa se dirige) seg!n el caso) =
contra3
-a entidad adinistrativa que e"pidi en !ltia instancia el acto
o la declaracin adinistrativa ipugnada
-a entidad adinistrativa cu'o silencio) inercia u oisin es
ob#eto del proceso
-a entidad adinistrativa cu'o acto u oisin produ#o da2os '
su resarciiento es discutido en el proceso
-a entidad adinistrativa ' el particular que participaron en un
procediiento adinistrativo trilateral
El particular titular de los derechos declarados por el acto cu'a
nulidad pretenda la entidad adinistrativa que lo e"pidi (-e' DO
78:C6) arto == p,rr% 7O)
-a entidad adinistrativa que e"pidi el acto ' la persona en
cu'o favor se deriven derechos de la actuacin ipugnada (-e'
DO 78:C6) arto == p,rr% 7O)
-as personas #ur*dicas ba#o el r$gien privado que presten
servicios p!blicos o e#ercen funcin adinistrativa) en virtud de
concesin) delegacin o autorizacin del Estado est,n incluidas
en los supuestos previstos precedenteente) seg!n
corresponda (-e' DO 78:C6) arto =9)%
-a representacin ' defensa de las entidades adinistrativas
estar, a cargo de la Procuradur*a P!blica copetente o) cuando
lo se2ale la nora correspondiente) por el representante #udicial
de la entidad debidaente autorizado%
.odo representante #udicial de las entidades adinistrativas)
dentro del t$rino para contestar la deanda) pondr, en
conociiento del titular de la entidad su opinin profesional
otivada sobre la legalidad del acto ipugnado)
recoend,ndole las acciones necesarias en caso de que
considere procedente la pretensin (-e' DO 78:C6) art =:)%
Inte&%enci$n del Ministe&io PK#lico:
El Ministerio P!blico interviene de dos aneras (-e' DO 78:C6) art =6)3
(oo parte) cuando asue el rol de actor en la defensa de intereses
difusos) de conforidad con las le'es de la ateria? ') (oo
dictainador) antes de la e"pedicin de la resolucin final que pone fin
a la instanciaQ ' en casacin% En este supuesto) el rgano #urisdiccional
le notificar, con las resoluciones que e"pida%
?-a "&ocedimental:
-a traitacin de las deandas en ateria contencioso adinistrativa
puede efectuarse por la v*a del proceso suar*sio o por la v*a del
proceso abreviado) seg!n la clase de pretensin o pretensiones que se
intenten%
En la %-a suma&-sima)@ 5e traitan coo proceso suar*sio las
siguientes pretensiones ((P() arts% :6; aN::G)3
El cese de cualquier actuacin aterial que no se sustente en
acto adinistrativo%
5e ordene a la Adinistracin la realizacin de una deterinada
actuacin a que se encuentre obligada por andato de la le' o
en virtud de acto adinistrativo fire%
En este proceso el dictaen fiscal se eitir, en el plazo de cinco d*as
de reitido el e"pediente% Eitido el dictaen) se e"pedir, sentencia
en el plazo de cinco d*as (-e' DO 78:C6) arto 76)%
En la %-a a#&e%iada)@ 5e traitan coo proceso abreviado) las
siguientes pretensiones ((P() arts% 6C; aN6G6)3
-a declaracin de nulidad) total o parcial o ineficacia de actos
adinistrativos%
El reconociiento o restableciiento del derecho o inter$s
#ur*dicaente tutelado ' la adopcin de las edidas o actos
necesarios para tales fines%
En este proceso el dictaen fiscal se eitir, en el plazo de 7: d*as de
reitido el e"pediente% Eitido el dictaen se e"pedir, sentencia en el
plazo de veinticinco d*as (-e' DO 78:C6) arto 7:)%
-a pretensin de indenizacin de da2os ' per#uicios se plantea coo
pretensin principal (-e' DO 78:C6) arto 7:)) lo que significa que si
alg!n acto u oisin de la Adinistracin caus un per#uicio al
adinistrado) este podr, pedir una indenizacin en el proceso
contencioso% Aqu*) la pretensin principal no ser, la realizacin o
correccin de dicho acto) sino la propia indenizacin por da2os '
per#uicios%
Las %-as "a&alelas:
Ade,s del proceso contencioso adinistrativo) la persona que
considere que sus derechos constitucionales est,n siendo
aenazados o vulnerados por la Adinistracin P!blica puede solicitar
la tutela de sus derechos a trav$s de la accin de aparo o alguna
otra accin de garant*a que resulte procedente% Do obstante) el
e#ercicio de la v*a ordinaria) esto es) la del proceso contencioso
adinistrativo) e"clu'e el de la accin de garant*a ') asiiso) en esta
no cabe solicitar una pretensin indenizatoria (-e' DO 78:C6) art%9)%
() Fundamentaci$n de la 3i.aci$n de los "untos cont&o%e&tidos en el
"&oceso de conocimiento) <* "untos=)
Int&oducci$n%
El +ecreto -egislativo DS =I8I) que odifica la -e' DS 7;C87 0-e' de
(onciliacin1) ha odificado varios art*culos del (digo Procesal (ivil)
entre los que se encuentran) sus art*culos 6;C) 6G9 ' :::) supriiendo
la etapa de la conciliacin en audiencia ' el procediiento procesal
para la fi#acin de los puntos controvertidos en el proceso civil%
El tea de la fi#acin de puntos controvertidos) que ahora nos ocupa)
antes de la odificacin) ha sido un tea gaseoso o indeterinado) al
que no se ha dado una debida iportancia) siendo un tea edular en
el proceso%
-os puntos controvertidos representan o grafican el encuentro frontal
de la posicin de las partes en un proceso) periten al #uzgador
establecer cu,les ser,n los edios probatorios necesarios para
resolver el conflicto de intereses rechazando aquellos que no cuplen
los requisitos ((f% art% =GI (P()? lo que ade,s perite deterinar
que e"ista congruencia entre lo controvertido en el proceso que es
ateria de conflicto ' lo resuelto en la sentencia por el /uez) de tal
suerte que fi#ar los puntos controvertidos debe considerarse coo un
aspecto de trascendental iportancia en el desarrollo de un proceso)
al ser el puente entre la pretensin de las partes ' la decisin #udicial
(sentencia) que las estia o no puente por el que ade,s transita la
congruencia (Art% :I%; del (P()%
5in ebargo) a este tea) al enos pensaos que hasta ahora) no se
le di a'or iportancia) pese a que dentro del proceso civil) la fi#acin
de los puntos controvertidos es de car,cter obligatorio) razn por la
que consideraos que no e"iste a'or estudio al respecto)
deterinando uchas veces que se convierta en un foraliso sin
a'or criterio t$cnico procesal) fi#,ndose coo punto controvertido la
propia pretensin% 4inalente) en el an,lisis de una sentencia en sede
de apelacin) los puntos controvertidos son de sua iportancia
porque periten) coo si fuese un test) evaluar la congruencia en la
sentencia ' ade,s si la actividad probatoria) pasando por la
valoracin) ha cuplido o no su finalidad%
Para abordar el tea planteado epeceos por precisar) @que es
pretensin) que es la prueba ' qu$ son los puntos controvertidosB
La "&etensi$n%
Es la declaracin de voluntad de una persona por la que se solicita la
actuacin del rgano #urisdiccional frente a otra persona deterinada%
-a pretensin es la parte central del proceso es la que deliita el
contenido del iso% Pe'rano se2ala3 0a diferencia de la accin que es
un derecho) la pretensin procesal <que debe distinguirse de la
pretensin aterial que sipleente es la facultad de e"igir a otro el
cupliiento de lo debido< es una anifestacin de voluntad a trav$s
de la cual alguien reclaa algo ante el rgano #urisdiccional ' contra
otro1 Monro' L,lvez define la pretensin desde dos diensiones3
0pretensin sustancial o aterial coo el acto de e"igir algo a otro H
antes de un proceso<) siepre ' cuando tenga calidad de acto
#usticiable) es decir) relevancia #ur*dica? En cabio la pretensin
procesal se da cuando esta e"igencia es a trav$s del Estado es decir
v*a rganos #urisdiccionales la isa que se aterializa con el escrito
de la deanda%1 A lo dicho) debeos agregar que en el proceso) una
vez iniciado) la pretensin e"presada en la deanda es el antecedente
,s reoto de los puntos controvertidos) pues el hecho o hechos que
la sustentan ser,n negados) o al enos discutidos) en la fora ' odo
de co sucedieron realente? para coprender esta nocin
debeos tener presente que la pretensin procesal tiene 7 eleentos)
el priero la razn) que coprende3 i) la fundaentacin #ur*dica ') ii)
los fundaentos de hecho) que otros la denoinan causa petendi) ius
petitu o ius petitio ') el ob#eto de la pretensin que viene hacer el
petitorio o pedido concreto que responde a lo que el deandante
considera le es debido ' el 0hecho1 no es si no el suceso o
aconteciiento que se ha producido en la realidad) teniendo e"istencia
propia) sea esta aterial e inaterial? esto no significa que todos los
hechos son pasibles de ser probados% Es iportante tener presente
que los hechos) en la edida que sean relevantes para un proceso)
anteceden siepre a $ste%
En este orden de ideas los hechos que se incorporan al proceso) de
acuerdo al (digo Procesal (ivil ade,s de las e"puestas en la
deanda) contepla otras posibilidades que ingresen tabi$n al
proceso3 a) los hechos que la parte deandada proponga al oento
de contestar la deanda o reconvenir ( inc% 7 ' 6 del art% 667 del (P()?
los hechos que el actor e"ponga al oento de contestar la
reconvencin (art% 66: del (%P%() ') c) los que cualquiera de las partes
incorpore coo hechos nuevos (art% 67G del (P()%
-os hechos afirados deben ser probados) en efecto respecto a los
arguentos de hecho) la doctrina se2ala que e"isten3 i) los
sustanciales necesarios para que la pretensin sea aparada
(deterinan la razn) ') ii) accesorios o circunstanciales) son aquellos
que en todo caso de no enunciarse en la deanda) no ipiden que la
causa petendi resulte claraente deterinada? entonces son los
sustanciales los que denotan iportancia) porque es en base a ellos
que se va a elaborar o deterinar cu,les son los puntos
controvertidos) que a su vez va a deliitar la actividad probatoria en el
proceso (art% =CC del (P() ' en los que se apo'a la decisin #udicial
(art% 7II del (P()%
.oando en cuenta lo anterior) concluios que una pretensin se
sustenta en uno o varios hechos sustanciales) los isos que van a
ser ateria de prueba confore as* lo establece el art*culo =CC del
(P() caso contrario) si no se prueban los hechos que sustenta una
pretensin la deanda ser, declarada infundada (art% 7II del (P()%
P&ue#a%
Es el instruento a trav$s del que se busca lograr la conviccin sobre
el acaeciiento de un hecho particular) en tanto que el ob#eto de la
prueba son los hechos afirados por las partes ' su funcin es
deostrativa) es decir) la prueba esta dirigida a deostrar la verdad o
la falsedad de las afiraciones f,cticas de las partes? dicho de otro
odo) ediante la prueba se recrea al interior del proceso) aquellos
hechos histricos acaecidos e" ante proceso) pero no todos los edios
probatorios son valorados por el /uez) esto significa que los edios
probatorios deben cuplir con ciertos requisitos coo3 i) la
oportunidad) es decir) deben ser ofrecidas en los actos postulatorios)
salvo disposicin legal establecida coo e"cepcin (art% =CG del (P()?
ii) la pertinencia) deben referirse a los hechos o a la costubre cuando
esta sustenta la pretensin (art% =GI del (P() ') iii) la legalidad%
Puntos cont&o%e&tidos%
-os puntos controvertidos se originan en los hechos incorporados al
proceso con la deanda ' la pretensin dise2ada en ella) de los
hechos invocados por el deandado al e#ercer el derecho de
contradiccin (deanda reconvencional)) estos pueden ser afirados)
negados en parte) negados o desconocidos) resulta entonces que los
!nicos hechos que deben ser ateria de prueba los hechos afirados
que a su vez sean negados discutidos o discutibles) debiendo precisar
que no es ateria de prueba los hechos aceptados por la otra parte)
notorios llaados tabi$n de p!blica evidencia) los que tengan a su
favor la presuncin legal) los irrelevantes ' los iposibles (art% =GI del
(P()) es decir slo ser, ateria de prueba los hechos sustanciales
que son parte de la pretensin resistidos (no aceptados) por la otra
parte <deandado o deandante si e"iste reconvencin<) son los que
constitu'en los puntos controvertidos) los que en su oportunidad
procesal ser,n ateria de prueba%
Podeos concluir se2alando que los puntos controvertidos son los
hechos en el que las partes no est,n de acuerdo coo consecuencia
del e#ercicio del derecho de contradiccin%
Mecanismo "&ocesal de la 3i.aci$n de los "untos cont&o%e&tidos%
Antes de la odificatoria introducida por el decreto legislativo
encionado) esta tarea iportante) requer*a de una audiencia especial
para tal fin) donde el /uez) con intervencin de las partes) fi#aba los
puntos controvertidos (arts% 6;C ' 6G9 del (P()%
A partir de la publicacin del +ecreto -egislativo DS =I8I) los art*culos
antes referidos han sido odificados) de cu'o te"to se advierte) que
una vez notificadas las partes con el auto de saneaiento procesal)
dentro del plazo de 9 d*as) propondr,n al /uez por escrito los puntos
controvertidos) con o sin la propuesta el /uez proceder, a fi#ar los
puntos controvertidos (quiere decir que las partes no est,n obligadas a
fi#ar sus puntos controvertidos)%
Esto significa que el /uez eitir, un auto contenido en una resolucin)
en donde evidenteente otivar, su decisin (lo que no suced*a en la
audiencia destinada para tal fin)) este hecho reafira la iportancia de
la fi#acin de puntos controvertidos en el proceso ' la posibilidad de
que sean las partes quienes propongan 'No cuestionen esta decisin
#udicial) aspecto edular del proceso) lo que en definitiva contribuir, a
que e"ista a'or coherencia en el proceso) deterinando ade,s la
actuacin probatoria del iso%
5in ebargo) es evidente el sacrificio de la oralidad ' la inediacin
que estaban presentes en la audiencia antes de la odificacin) lo que
daba al /uez la oportunidad de escuchar a las partes e ir depurando el
conflicto a lo esencial para su resolucin% Es de esperar tabi$n que
en el nuevo esquea se genera una fuente de ipugnaciones
relacionada a la fi#acin de puntos controvertidos que la #urisprudencia
deber, ir regulando%
7) Analice la tutela cautela& como elemento de la tutela
.u&isdiccional e3ecti%a) <* "untos=)
-a tutela cautelar es una anifestacin del derecho a la tutela
#urisdiccional% 5u ob#etivo es garantizar la eficacia pr,ctica
o utilidad social de las decisiones #urisdiccionales que reconocen
los derechos de los ciudadanos% Pues) ante la ausencia de
instruentos que garanticen oportuna ' eficazente que) el
reconociiento que el Estado hace de un derecho vulnerado o
discutido) pueda concretizarse o e#ecutarse) las sentencias
estiatorias serian) al oento de su dictado) eras declaraciones
l*ricas que defraudar*an las e"pectativas que razonableente se
hab*an cifrado en ellas% Epero para garantizar la adecuada utilizacin
del arsenal de edidas cautelares que nuestro ordenaiento (sean
en ateria civil) penal) laboral) etc)) ofrece) el presente estudio realiza
un e"aen suario <pero no por eso incopleto< de los presupuestos'
conceptos fundaentales que) consideraos deben ane#arse en
esta ateria%
CUJNDO LA TUTELA JURI6DICCIONAL E6 TAL
El derecho a la tutela #urisdiccional) entendido coo el derecho de
toda persona de recurrir al Estado para que nos provea de #urisdiccin en
resguardo de nuestros derechos sustantivos) no solo coprende esta
posibilidad de acceder a la #usticia) ni se cola cuando el proceso que este
e#ercicio genera se desarrolla respetando las mnimas !arantas (debido
proceso)) luego del cual se e"pide una resolucin fundada en derecho? sino
que) nos debe garantizar ade,s) que lo resuelto en la sentencia sea eficaz)
es decir) e#ecutable en la realidad% Pues) tutela ;ue no es e*ectiva no es
tutela)
EL ?ALOR JUR:DICO EFICACIA
Para la consecucin de una tutela #urisdiccional efectiva) resulta
iprescindible reconocer la e"istencia de un valor<#ur*dico inherente al
proceso3 la eficacia. El oriflaa de lo que Pe'rano denoina el Derecho
/rocesal postmoderno) caracterizado principalente por la QperformatividadQ
en el proceso <aunque consideraos inadecuada la denoinacin su sentido
es graficar el creciente inter$s de la ciencia procesal por la eficacia<% Ftra de
sus caracter*sticas es) la perdida de inter$s en los Qgrandes teasQ de anta2o
(Accin) /urisdiccin ' Proceso) por e#eplo)) cu'o e"agerado ' repetitivo
trataiento doctrinario produ#o en una etapa de la historia del la (iencia del
+erecho Procesal (propiaente dicha)) lo que Monrro' Lalvez denoin
su 0crisisQ% Friginada por Qel creciiento desesurado de estudios
procesales en el plano terico sin que tal abundancia de ideas ' teor*as <
regularente originales ' casi siepre e"presadas en contra a otras
desarrolladas previaente< tuviera coo destino su utilidad socialQ%
Precisando el iso autor que la QcrisisQ consisti en que los /uristas
reiteraban ' se contradec*an investigando los isos teas) sipleente
alterando la ruta de acceso en que los estudiaban%
Epero) felizente esta QcrisisQ ho' en d*a est, siendo superada% As*)
habi$ndose llegado a un panoraa claro ' estable respecto a los Qgrandes
teasQ del derecho procesal) ' cont,ndose con una .eor*a Leneral del
Proceso slida) urge volver los o#os a la eficacia) e incidir en aspectos de
a'or utilidad ' servicio practico) que honren al proceso coo Qel
instruento as efectivo para establecer ' dinaitar el ne"o entre derecho
' sociedad) lugar en que aquel se concreta o se aplicaQ
En este conte"to) aparecen elaboraciones concretas) coo son) la aplicacin
de la .eor*a del Proceso en el +erecho (onstitucional) dando naciiento al
'a autnoo) +erecho Procesal (onstitucional) la proteccin de intereses
difusos) la tutela de urgencia) un afianzaiento de la .utela (autelar) la tutela
diferenciada) la tutela anticipada) ' de,s variantes% En fin) traba#os
en torno a teas enos especulativos ' ,s pr,cticos%
LA TUTELA CAUTELAR
(abe recordar con Pe'rano) Qque el proceso no es un fin en si iso) sino
tan solo un instruento para hacer realidad los derechos sustantivos
proetidos por la -e' de fondoQ) cu'a consecucin haga posible el fin
abstracto del proceso3 lo!rar la /a* 1ocial en 2usticia. Pero) coo afira el
iso autor) el valor #usticia solo podr, ser alcanzado con el valor<#ur*dico
eficacia% R es precisaente para garantizar este valor<eficacia que se
requiere de nuevas soluciones #ur*dicas o instruentos (para el instruento
proceso) que ade,s de un debido proceso aseguren al #usticiable que la
decisin a e"pedirse se concrete real ' oportunaente%
En tal orden de ideas) la tutela cautelar (o edidas cautelares)) viene a ser
una de las foras de tutela #urisdiccional que brinda el ordenaiento #ur*dico%
CARACTER:6TICA6
&nstrumentalidad
-a edida cautelar aparece siepre configurada en funcin de un proceso
pendiente) a cu'a eficacia sirve de garant*a% -a tutela cautelar 0es en relacin
al derecho sustancial) una tutela mediata) ms 'ue hacer justicia contribu3e a
!aranti*ar el efica* funcionamiento de la justicia 4...5 son en relacin a la
finalidad -ltima de la funcin jurisdiccional) instrumento del instrumentoQ
-a edida cautelar nace con duracin liitada% Q-a institucin est, pensada
para cubrir el lapso de tiepo que tarda el proceso en llegar a su fin1% -a
edida cautelar no dura ,s de lo que dure el proceso principal% En
consecuencia) esta caracter*stica hace que la edida no sea inutable) por
el contrario) perite su odificacin en el curso del proceso por la variacin
de sus presupuestos%
-a provisionalidad) es pues) una consecuencia del car,cter instruental de
las edidas cautelares%
%rovisionalidad o sujecin a la clusula &e#us sic standi#us
5ariabilidad
Estrechaente relacionada a la anterior caracter*stica? en virtud a ella se
perite al /uez coo a las partes) ordenar ' pedir respectivaente la
odificacin o revocacin de la edida durante el desarrollo del proceso%
Ello ocurre <a decir de Monrro' Palacios< porque se ha alterado la relacin
aterial respecto al oento en que se otorgo la edida cautelar) sea
porque durante el desarrollo de la discusin procesal ha disinuido la
posibilidad de que el derecho pretendido se declare fundado) ha
desaparecido el peligro en la deora o la edida concedida se vislubra
inadecuada%
+umariedad / Reserva
-a edida cautelar se caracteriza por ser suaria ' e"peditiva debido a la
sipleza de su procediiento) en el que solo se requiere una apro"iacin
cognoscitiva al derecho) esto es un #uicio de probabilidad (fonun bonus #uris)%
Esta caracteriza produce otra) aquella por la cual la edida se concede
sin conociiento de la otra parte3 inaudita pars (sin oir a la otra parte)% Pero
por esta situacin no debe creerse que los principios de bilateralidad '
contradiccin quedan e"cluidos) sino que solaente quedan postergados
hasta una etapa posterior) e"actaente hasta el oento en que se e#ecute
la edida% (oo bien e"plica -ino Palacio la regla inaudita pars Q) no iplica
en odo alguno) una derogacin del Principio de contradiccin (%% ) sino una
postergacin) un aplazaiento oent,neo de su vigencia
estricta) plenamente justificado en obvias ra*ones de efectividad.
'utonom6a
+e las caracter*sticas se2aladas es la que genera a'or pol$ica% Lran
parte de la +octrina) niega este car,cter% As*) 5erra +o*nguez (citado por
Monrro' Palacios)) refiere que Qno puede hablarse se autono*a del proceso
cautelar) pues resulta obvio que la traitacin de la edida cautelar) si bien
se efect!a en cuaderno separado) se encuentra peranenteente ligada a la
traitacin del proceso principal que intenta asegurar1% +e otro lado) se dice
que la autono*a no est, referida al ero procediiento) sino al contenido
esencial) a los rasgos que deterinan la funcin del instituto) en este
enfoque) 0se trata de aun autonoma teleolo!ca 3 no procedimental0 . Dos
parece una tanto forzada esta postura) por lo que consideraos que las
caracter*sticas propias ' presupuestos autnoos de la edida cautelar)
,s que dotarla de autono*a estricto sensu) #ustifican su e"istencia ' la
concesin de la isa)
7urisdiccionalidad
5e refiere a que el dictado de una edida precautoria solo deber, ser
realizada a trav$s de una resolucin dictada por el Trgano /urisdiccional? sin
ebargo esta caracter*stica se ha relativizado actualente) toda vez que se
reconoce que las edidas cautelares pueden ser concedidas en la
coposicin de otros conflictos) e#e) en el +erecho Adinistrativo%
PRE6UPUE6TO6
8onus boni juris (huo del buen derecho)
5e refiere a la apariencia o verosiilitud que debe contener en derecho
invocado al solicitar la tutela cautelar%
-*neas arriba heos se2alado que la finalidad del proceso cautelar consiste
en asegurar la eficacia practica de la sentencia definitiva a e"pedirse en el
proceso principal (al cual se halla ligado por un ne"o de >nstruentalidad )
%+e ah* que) para la concesin de una edida cautelar) no es necesario que
el /uez tenga un conociiento e"haustivo ' profundo de
la ateria controvertida (ello lo har, al sentenciar)) sino de Qun conociiento
perif$rico ' superficial dirigido a lograr una decisin de era probabilidad de
la e"istencia del derecho discutido en el Proceso1% En consecuencia) al
solicitar una cautelar) se debe acreditar solaente la apariencia o
verosiilitud del derecho) de odo tal que) seg!n el calculo de
probabilidades) e"ista la posibilidad razonable de que la deanda sea
declarada fundada%
%ericulum in mora (peligro en la deora)
Es el peligro de que la tutela #ur*dica definitiva) que el actor aguarda de la
sentencia a dictarse en el proceso principal no pueda) en los hechos hacerse
efectiva% Es decir que los riesgos que trae la duracin teporal del proceso)
hagan pr,cticaente inoperantes los efectos de la decisin final%
E"iste consenso en calificar a este presupuesto coo el sustento principal de
toda edida cautelar% As*) Mart*nez Botos e"presa que Qsi estas (las edidas
cautelares) tienden a ipedir que el transcurso del tiepo pueda incidir
negativaente en la factibilidad del cupliiento de la sentencia) es obvio
que si tal peligro no e"iste) no se #ustifica el dictado de una edida cautelarQ
(a $ontracautela
-a edida cautelar se concede inaudita pars) anteniendo esta reserva
hasta su e#ecucin? por ello la -e' e"ige un requisito de adisibilidad que
asegure al afectado con la edida el resarciiento de eventuales da2os '
per#uicios que pueda irrogar la posible ilegitiidad de la edida as* coo el
e"ceso de la isa% A esta se denoina contracautela la isa que puede
ser3 a) Larant*a real (dinero) hipoteca) prenda eta) ' b)
Larant*a Personal (fianza o caucin #uratoria)%
(abe encionar al respecto que) e"iste una faccin doctrinaria que niega a
la contracautela el car,cter de presupuesto de la edida cautelar(=:)?
arguentando que el rgano #urisdiccional no se en encuentra obligado a
precisarla para conceder la edida ) ' por que no toda cautelar lleva
apare#ado una potencial afectacin patrionial% -a iposicin de la caucin
depender, e"clusivaente del an,lisis del caso concreto) ' en todo
caso constitu3e re'uisito para la actuacin mas no para la concesin de la
cautelar
(a 'decuacin
Por otro lado) odernaente se considera coo un presupuesto adicional
para la adopcin de edidas cautelares3 la adecuacin9 consistente en
la con!ruencia 3 proporcionalidad que debe e"istir entre el pedido cautelar '
la situacin #ur*dica o f,ctica que es ob#eto de aseguracin% (opartios
plenaente este criterio) principalente porque el debido cupliiento de
este presupuesto ipedir, que se haga un uso abusivo ' fraudulento de las
edidas cautelares%

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