PGIRS Campo de La Cruz

Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos) Municipio de Campo de la Cruz
(PGIRS 2005 2020

PLAN DE MEJORAMIENTO INTEGRAL PARA
LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
PGIRS
2005 - 2020
MUNICIPIO
CAMPO DE LA CRUZ-ATLANTICO
Dr. JOSE DE LEON MARENCO.
Alcalde Mu!c!"al
Ar#. RA$AEL PEREZ CAL%O
Sec. De !&rae'(ruc(ura ) Plaeac!*.
A+,'(, de 2005
Secretara de infraestructura y Planeacin. 1

(PGIRS 2005 2020

PLAN DE MEJORAMIENTO INTEGRAL PARA LA
GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
PGIRS
2005 - 2020
MUNICIPIO
CAMPO DE LA CRUZ-ATLANTICO
Dr. JOSE DE LEON MARENCO.
Alcalde Mu!c!"al
Ar#. Ra&ael P-re. cal/,
(PGIRS 2005 2020
Ga0!e(e Mu!c!"al
ALCALDE MUNICIPAL:
JOSE DE LEON MARENCO
SECE!AI" DE #"$IEN": AURELIA MARENCO DE LA ROSA.
!ES"E":
PEDRO SANJUANELO PULIDO.
SI". DE IN%AES!UC!UA &
PLANEACI"N
RAFAEL PEREZ CALVO
SI" DE SALUD:
DORIS OSORIO
DIEC!" DE LA UMA!A:
JOSE AGUSTN VILLA `PULIDO.
SECE!AIA DE EDUCACI'N
VIOLA HERNNDEZ
#EEN!E DEL ("SPI!AL:
UBALDO MARTINEZ DE LA HOZ.
C"". PA!ICIPACI)N
C"MUNI!AIA & S"CIAL
JULIA BARRIOS REALES
SECE!AI" DE . (UMAN"
JOSE OLMOS GARCIA
PES"NE":
FIDELFIA MERCADO E.
*UE+ P"MISCU" MUNICIPAL
NELSON ACUA
C"MISAI" DE %AMILIA:
SOLFRONIL MENDOZA
INSPEC!" DE P"LIC,A:
LUIS FERNNDEZ RUSSO
N"!AI":
DIGENES BARRIOS RODRIGUEZ

Secretara de infraestructura y Planeacin. -
(PGIRS 2005 2020
AGRADECIMIENTOS
Se agradece a las siguientes instituciones que colaboraron en la asistencia
tcnica para que se elabore y se estructure este documento:
Jorge Alberto Osorio
Francisco Javier Zuluaga Meja
UNICE$
ene!y "roncoso #astro
C,'ul(,ra M!a10!e(e
Maria $sabel %alencia #&rdenas
$vet' "ejera
(inda arca
SENA
)o'ora Manotas %le*
C.R.A
Ju'nny +e la #ru*
,el-ys arca
Matilde Sarmiento
Prac(!ca(e' C.R.A
enoveva #'ams
Fabi&n Jimne*
G,0erac!* del A(l2(!c,
Secretara de infraestructura y Planeacin. .
(PGIRS 2005 2020
Agr!"#$%$"&'()
Agradecemos al Se.or Alcalde +octor Jos de Jes/s de (e0n
Marenco1 a la comunidad en general1 promotores ambientales1 consejo
municipal1 #onsejo territorial de 2laneaci0n1 de3ensa civil y dem&s
personas que mostraron inters para darle soluci0n a la problem&tica
del manejo de los residuos s0lidos en el Municipio de #ampo de la
#ru*4
Secretara de infraestructura y Planeacin. /
(PGIRS 2005 2020
TA3LA DE CONTENIDO
PRESENTACION
INTRODUCCIN
4. MISIN 5 %ISIN
2. MARCO CONCEPTUAL
6. MARCO LEGAL 5 DOCUMENTOS DE RE$ERENCIA
7. ORGANIZACIN MUNICIPAL PARA LA ELA3ORACIN DE LOS PGIRS
546rupo "cnico
547rupo #oordinador
548Actores Sociales
5. DIAGNOSTICO
5.4I&,r1ac!* Geeral
94646 #limatologa
94647 eologa del Municipio
94648 :sos del Suelo
94645 ;reas +e3inidas para el Servicio de Aseo
94649 eogra3a Municipal
9464< #onectividad con Municipios #ercanos
9464= +emogra3a
9464> $n3raestructura Municipal4
9464? @stado Financiero Municipal
5.2 D!a+*'(!c, S,c!,ec,*1!c,
94746 Aistoria del Municipio
94747 2rincipales Actividades @con0micas del Municipio
94748 2rincipales #ondiciones Sociales de la #omunidad
94745 @strati3icaci0n Socioecon0mica del Municipio
94749 $ngresos Anuales del Municipio
9474< $ngresos por "ipo de :suario
9474= #apacidad y +isponibilidad de 2ago de los :suarios
(PGIRS 2005 2020
9474> Besiduos S0lidos que 2ueden ser Aprovec'ables por los Sectores
$ndustrial1 #omercial y Agrcola
9474? $denti3icaci0n de Becicladores1 Organi*aciones y #ondiciones (aborales
5.6 D!a+,'(!c, A10!e(al
94846 $denti3icaci0n de las 2oblaciones y #omunidades A3ectadas con la
2restaci0n del Servicio
94847 $denti3icaci0n de las Fuentes de Agua A3ectadas por la +isposici0n Final
de los Besiduos S0lidos
94848 #aracteri*aci0n de (i!iviados
94845 $mpactos Ambientales Asociados al Manejo de los Besiduos S0lidos
94849 Sistema de esti0n Ambiental
9484< Autori*aciones Ambientales
9484= %ida Ctil para la +isposici0n Final de los Besiduos S0lidos
9484> ;reas +egradadas
5.7D!a+*'(!c, T-c!c,8 O"era(!/, ) de Plaeac!*
94546 2roducci0n1 Almacenamiento y 2resentaci0n de los Besiduos S0lidos
94547 #omponente de Becolecci0n y "ransporte
94548 #omponente de ,arrido y (impie*a
94545 #omponente de Aprovec'amiento
94549 #omponente de +isposici0n Final
9454< Besiduos @speciales
9454= 2restaci0n de Servicio en el ;rea Bural
5.5D!a+*'(!c, I'(!(uc!,al
94946 +iagn0stico Administrativo
94947 +iagn0stico del Sistema Financiero y @con0mico
94948 +iagn0stico del Sistema #omercial
9. AN:LISIS DO$A
<46+OFA (O#A(
<47 2BO,(@MAS 2B$OB$ZA+OS
<482BOD@##$O)@S
;. AN:LISIS ESTRAT<GICO
=46;B,O( +@ 2BO,(@MA
=47;B,O( +@ O,J@"$%O
=. ANALISIS DE ALTERNATI%AS
(PGIRS 2005 2020
>. PLAN DE EMERGENCIA
ANE?OS
+ecreto
Sugerencias e inquietudes4
(PGIRS 2005 2020
LISTA DE TA3LAS
#limatologa del municipio
#limatologa del sitio de disposici0n 3inal
#onectividad con municipios cercanos
+in&mica poblacional por a.os censales
$n3raestructura asociada a educaci0n
$n3raestructura asociada a salud
$n3raestructura asociada a los servicios p/blicos
$denti3icaci0n de las principales actividades econ0micas del municipio
#ondiciones generales de educaci0n
#ondiciones generales de salud
condiciones generales de ),$
"endencia de la tierra
2ropiedad de la vivienda
@strati3icaci0n socioecon0mica del municipio
$ngresos anuales del municipio
$ngresos destinados al servicio de aseo
)ivel promedio de ingresos mensuales por tipo de usuario
+isponibilidad y capacidad de pago
rupos comunitarios para el control social del servicio
$mpacto sobre 3uentes de agua
$mpacto ambiental asociados al manejo de los residuos s0lidos
Autori*aciones ambientales
)umero de edi3icaciones en el &rea urbana
2roducci0n mensual de residuos por tipo de usuario
2roducci0n total de residuos generados en el municipio
#aracterstica 3sica de los residuos s0lidos producidos
@stado de las vas y accesibilidad
Operarios para recolecci0n y transporte
$n3raestructura para recolecci0n y transporte
#ostos asociados a personal de recolecci0n y transporte
#antidad de residuos s0lidos org&nicos aprovec'ables
#lasi3icaci0n del sitio de disposici0n 3inal
#ondiciones operativas en el sistema de disposici0n 3inal
Manejo ambiental del sistema de disposici0n 3inal
@stado de obras de cierre y clausura de botaderos
eneralidades del servicio especial
#aractersticas de los residuos especiales producidos
eneralidades sobre el manejo de los residuos especiales recolectados
+escripci0n de servicios de podas1 corte de csped y lavado de &reas p/blicas
$denti3icaci0n de empresas o personas responsables del manejo de los
residuos s0lidos
$n3ormaci0n de operador u operadores del servicio
(PGIRS 2005 2020
eneralidades sobre el sistema administrativo
2ersonal por contrato inde3inido que participa en la prestaci0n del servicio
2ersonal por contrato inde3inido que participa en la prestaci0n del servicio
+etalle de los activos del sistema de aseo
Fuentes y montos de recursos disponibles para inversi0n
+istribuci0n de costos y servicio de aseo
#ostos y tari3as asociadas al servicio de aseo
(PGIRS 2005 2020
O3JETI%O
onstruir bases sostenibles para el manejo adecuado de los
residuos s0lidos en el municipio de #ampo de la #ru* con el 3in
de asegurar ambientes libres de contaminaci0n1 3ortalecimiento
institucional y contribuir a la preservaci0n del medio ambiente y a la
ve* cumplir con la legislaci0n ambiental colombiana4
#
(PGIRS 2005 2020
PRESENTACION
#on el presente documento1 se establece procedimientos adecuados
para reali*ar una e3iciente labor en la Eesti0n $ntegral de los Besiduos
S0lidosF por parte del municipio con la asesora de la corporaci0n
aut0noma regional del atl&ntico #BA1 se dan a conocer los objetivos1
metas1 estrategias1 programas1 proyectos y recursos para la
implementaci0n del 2lan de esti0n $ntegral de Besiduos S0lidos
G2$BSH y as contribuir a la preservaci0n del medio ambiente1
mejorar la prestaci0n del servicio de aseo y a la ve* cumplir con la
legislaci0n ambiental colombiana4
(a estructuraci0n del plan se bas0 en la metodologa propuesta por la
resoluci0n 6I59 de 7II8 y adecuada por #inara con el apoyo de
:)$#@F1 S@)A y @mbajada de 2ases ,ajos1 con el 3in de que los
municipios menores de 9I4III 'abitantes tengan un 3&cil manejo de
sta4
(PGIRS 2005 2020
INTRODUCCIN
#on el prop0sito de dar un correcto manejo y disposici0n 3inal a los residuos
s0lidos en el municipio de campo de la cru*1 se 'a dise.ado el plan para la gesti0n
integral de los residuos s0lidos @PGIRSA1 con base en los lineamientos tra*ados
por la autoridad ambiental4
2erseguimos con este plan disminuir el impacto negativo al medio ambiente y
preservar la salud de nuestros 'abitantes1 visitantes y trabajadores del servicio de
aseo4
2ara esto 'emos establecido unos programas y actividades adecuados para
3ortalecer el manejo institucional y tcnico J operativo del servicio de aseo1
de3iniendo procedimientos y gestionando recursos1 en procura de satis3acer la
calidad de vida de nuestros 'abitantes y preservar el medio ambiente4
Secretara de infraestructura y Planeacin. 1-
(PGIRS 2005 2020
4. MISIN 5 %ISIN
%ISIN

@( M:)$#$2$O +@ #AM2O +@ (A #B:Z @) @( AKO 7I7I S@B; :) @J@M2(O
MO+@(O @) (A 2B@S"A#$L) +@( S@B%$#$O +@ AS@O1 "@)+B; :)A
#O,@B":BA +@( 6IIM @) "O+OS S:S #OM2O)@)"@S1 ($+@BABA J:)"O
#O) (A #OM:)$+A+ 2BOD@#"OS +@ 2B@S@B%A#$L) D #:(":BA
AM,$@)"A(4 ASN M$SMO B@A($ZABA) A($A)ZAS @S"BA"O$#AS 2ABA
#O)"$):AB #O) @( +@SABBO((O +@ (OS 2BOBAMAS D 2BOD@#"OS
P:@ 2BOM:@%A) @( A2BO%@#AAM$@)"O +@ (OS B@S$+:OS SL($+OS1
@) 2BO +@( #O)"$):O M@JOBAM$@)"O +@ (AS #O)+$#$O)@S +@ %$+A4
Secretara de infraestructura y Planeacin. 1.
(PGIRS 2005 2020
MISIN
ABA)"$ZAB A (OS AA,$"A)"@S +@( M:)$#$2$O +@ #AM2O +@ (A #B:Z
:) A+@#:A+O MA)@JO +@ (OS B@S$+:OS SL($+OS1 A "BA%OS +@ (A
@F$#$@)"@ 2B@S"A#$L) +@( S@B%$#$O +@ AS@O @) S:S #OM2O)@)"@S
+@ ,ABB$+O ($M2$@ZA1 B@#O(@##$L)1 "BA)S2OB"@ D +$S2OS$#$L)
F$)A(1 2@BM$"$@)+O M$)$M$ZAB (OS N)+$#@S +@ #O)"AM$)A#$L)
AM,$@)"A( D #O) @((O 2BO2$#$AB :) AM,$@)"@ SA)O P:@
#O)"B$,:$BNA A M@JOBAB (A #A($+A+ +@ %$+A 4
Secretara de infraestructura y Planeacin. 1/
(PGIRS 2005 2020
2. MARCO CONCEPTUAL
2ara una mejor comprensi0n del documento a seguir se citan unas de3iniciones
que aclaran algunos conceptos encontrados en el escrito estas de3iniciones son
las siguientes:
Al1acea1!e(,. @s la acci0n del usuario de colocar temporalmente los residuos
s0lidos en recipientes1 dep0sitos contenedores retornables o desec'ables
mientras se procesan para su aprovec'amiento1 trans3ormaci0n1 comerciali*aci0n
o se presentan al servicio de recolecci0n para su tratamiento o disposici0n 3inal4
A"r,/ecBa1!e(,. @s el proceso mediante el cual1 a travs de un manejo integral
de los residuos s0lidos1 los materiales recuperados se reincorporan al ciclo
econ0mico y productivo en 3orma e3iciente1 por medio de la reutili*aci0n1 el
reciclaje1 la incineraci0n con 3ines de generaci0n de energa1 el compostaje o
cualquier otra modalidad que conlleve bene3icios sanitarios1 ambientales yQo
econ0micos4
:rea PC0l!ca4 @s aquella destinada al uso1 recreo o tr&nsito p/blico e!ceptuando
aquellos espacios cerrados y con restricciones de acceso
3arr!d, 5 L!1"!e.a4 @s el conjunto de actividades tendientes a dejar las &reas
p/blicas libres de todo residuo s0lido esparcido o acumulado4
3arr!d, 5 L!1"!e.a Maual4 @s la labor reali*ada mediante el uso de 3uer*a
'umana y elementos manuales1 la cual comprende el barrido para que las &reas
p/blicas queden libres de papeles1 'ojas1 arenilla acumulada en los bordes del
andn y de cualquier otro objeto o material susceptible de ser removido
manualmente4
(PGIRS 2005 2020
3arr!d, 5 L!1"!e.a Mec2!ca. @s la labor reali*ada mediante el uso de equipos
mec&nicos4 Se incluye la aspiraci0n yQo el lavado de &reas p/blicas4
CaDa De Al1acea1!e(,. @s el recipiente met&lico o de otro material
tcnicamente apropiado1 para el dep0sito temporal de residuos s0lidos de origen
comunitario1 en condiciones 'ermticas y que 3acilite el manejo o remoci0n por
medios mec&nicos o manuales4
Cal!dad Del Ser/!c!, De A'e,. Se entiende por calidad del servicio p/blico
domiciliario de aseo1 la prestaci0n con continuidad1 3recuencia y e3iciencia a toda
la poblaci0n de con3ormidad con lo establecido en este decretoR con un debido
programa de atenci0n de 3allas y emergencias1 una atenci0n al usuario completa1
precisa y oportunaR un e3iciente aprovec'amiento y una adecuada disposici0n de
los residuos s0lidosR de tal 3orma que se garantice la salud p/blica y la
preservaci0n del medio ambiente1 manteniendo limpias las *onas atendidas4
C,(a1!ac!*4 @s la alteraci0n del medio ambiente por sustancias o 3ormas de
energa puestas all por la actividad 'umana o de la naturale*a en cantidades1
concentraciones o niveles capaces de inter3erir con el bienestar y la salud de las
personas1 atentar contra la 3lora yQo la 3auna1 degradar la calidad del medio
ambiente o a3ectar los recursos de la )aci0n o de los particulares4
C,(!u!dad E El Ser/!c!, De A'e,. @s la prestaci0n del servicio con la
3recuencia de3inida en el contrato de condiciones uni3ormes1 de acuerdo con la ley4
Cul(ura De La N, 3a'ura. @s el conjunto de costumbres y valores de una
comunidad que tiendan a la reducci0n de las cantidades de residuos generados
por sus 'abitantes en especial los no aprovec'ables y al aprovec'amiento de los
residuos potencialmente reutili*ables4
(PGIRS 2005 2020
D!'",'!c!* $!al De Re'!du,'. @s el proceso de aislar y con3inar los residuos
s0lidos en especial los no aprovec'ables1 en 3orma de3initiva1 en lugares
especialmente seleccionados y dise.ados para evitar la contaminaci0n1 y los
da.os o riesgos a la salud 'umana y al medio ambiente4
Ec,,1Ea' De E'cala. @s la 0ptima utili*aci0n de la mano de obra1 del capital
invertido y de los equipos adecuados para la prestaci0n del servicio1 traducidos en
menores costos y tari3as para los usuarios4
El!1!ac!*. @s cualquiera de las operaciones que pueden conducir a la
disposici0n 3inal o a la recuperaci0n de recursos1 al reciclaje1 a la regeneraci0n1 al
compostaje1 la reutili*aci0n directa y a otros usos4
E'c,10r,'. @s todo residuo s0lido sobrante d e las actividades de construcci0n1
reparaci0n o demolici0n1 de las obras civiles o de otras actividades cone!as1
complementarias o an&logas4
E'(ac!,e' De Tra'&erec!a. Son las instalaciones dedicadas al manejo y
traslado de residuos s0lidos de un ve'culo recolector a otro con mayor capacidad
de carga1 que los transporta 'asta su sitio de aprovec'amiento o disposici0n 3inal4
$ac(ura De Ser/!c!,' PC0l!c,'. @s la cuenta que una persona prestadora de
servicios p/blicos entrega o remite al usuario1 por causa del consumo y dem&s
servicios in'erentes en desarrollo de un contrato de prestaci0n de servicios
p/blicos4
$recuec!a Del Ser/!c!,. @s el n/mero de veces por semana que se presta el
servicio de aseo a un usuario4
Geerad,r O Pr,duc(,r. 2ersona que produce residuos s0lidos y es usuario del
servicio4
(PGIRS 2005 2020
Ge'(!* I(e+ral De Re'!du,' S*l!d,'4 @s el conjunto de operaciones y
disposiciones encaminadas a dar a los residuos producidos el destino m&s
adecuado desde el punto de vista ambiental1 de acuerdo con sus caractersticas1
volumen1 procedencia1 costos1 tratamiento1 posibilidades de recuperaci0n1
aprovec'amiento1 comerciali*aci0n y disposici0n 3inal4
Grade' Geerad,re' O Pr,duc(,re'. Son los usuarios no residenciales que
generan y presentan para la recolecci0n residuos s0lidos en volumen superior a
un metro c/bico mensual4
La/ad, De :rea' PC0l!ca'. @s la actividad de remoci0n de residuos s0lidos de
&reas p/blicas mediante el empleo de agua a presi0n4
L!1"!e.a De :rea' PC0l!ca'. @s la remoci0n y recolecci0n de residuos s0lidos
presentes en las &reas p/blicas mediante proceso manual o mec&nico4 (a
limpie*a podr& estar asociada o no al proceso de barrido
L!F!/!ad,. @s el lquido residual generado por la descomposici0n biol0gica de la
parte org&nica o biodegradable de los residuos s0lidos bajo condiciones aer0bicas
o anaer0bicas yQo como resultado de la percolaci0n de agua a travs de los
residuos en proceso de degradaci0n4
Macr, Ru(a. @s la divisi0n geogr&3ica del Municipio o la ciudad1 poblaci0n o *ona
para la distribuci0n de los recursos y equipos a 3in de optimi*ar el servicio4
MaeD,. @s el conjunto de actividades que se reali*an desde la generaci0n 'asta
la eliminaci0n del residuo o desec'o s0lido4 #omprende las actividades de
separaci0n en la 3uente1 presentaci0n1 recolecci0n1 transporte1 almacenamiento1
tratamiento yQo la eliminaci0n de los residuos o desec'os s0lidos
(PGIRS 2005 2020
M!cr, Ru(a. @s la descripci0n detallada al nivel de las calles carreras y man*anas
del trayecto de un ve'culo o cuadrilla1 para la prestaci0n del servicio de
recolecci0n o del barrido manual o mec&nico1 dentro del &mbito de una 3recuencia
predeterminada4
M!!1!.ac!* De Re'!du,' E Pr,ce',' Pr,duc(!/,'. @s la optimi*aci0n de los
procesos productivos tendiente a disminuir la generaci0n de residuos s0lidos4
Mul(!u'uar!,' Del Ser/!c!, PC0l!c, D,1!c!l!ar!, De A'e,. Son todos aquellos
usuarios agrupados en unidades inmobiliarias1 centros 'abitacionales1 conjuntos
residenciales1 condominios o similares bajo el rgimen de propiedad 'ori*ontal
vigente o concentrados en centros comerciales o similares1 que se caracteri*an
porque presentan en 3orma conjunta sus residuos s0lidos a la persona prestadora
del servicio en los trminos del presente decreto o las normas que lo modi3iquen1
sustituyan o adicionen y que 'ayan solicitado el a3oro de sus residuos para que
esta medici0n sea la base de la 3acturaci0n del servicio ordinario de aseo4 (a
persona prestadora del servicio 3acturar& a cada inmueble en 3orma individual1 en
un todo de acuerdo con la regulaci0n que se e!pida para este 3in4
La C,1!'!* De Re+ulac!* De A+ua P,(a0le 5 Saea1!e(, 32'!c,G #BA
implementar& la 3orma de cobro de esta opci0n tari3ara en el trmino de die* G6IH
meses1 contados a partir de la vigencia del presente decreto1 para estos usuarios1
'abida cuenta de las economas de escala del proceso tcnico de prestaci0n1
teniendo en cuenta la preservaci0n del principio de solidaridad1 su3iciencia
3inanciera y e!tensi0n de los servicios generales que 'acen parte del servicio4
Pe#ueH,' Geerad,re' O Pr,duc(,re'4 @s todo usuario no residencial que
genera residuos s0lidos en volumen menor a un metro c/bico mensual4
(PGIRS 2005 2020
Per',a Pre'(ad,ra Del Ser/!c!, PC0l!c, De A'e,. @s aquella encargada de
todas1 una o varias actividades de la prestaci0n del servicio p/blico de aseo1 en
los trminos del artculo 69 de la (ey 657 de 6??54
Pre'e(ac!*. @s la actividad del usuario de envasar1 empacar e identi3icar todo
tipo de residuos s0lidos para su almacenamiento y posterior entrega a la entidad
prestadora del servicio de aseo para aprovec'amiento1 recolecci0n1 transporte1
tratamiento y disposici0n 3inal4
Pre'(ac!* E&!c!e(e Del Ser/!c!, PC0l!c, De A'e,. @s el servicio que se presta
con la tecnologa apropiada a las condiciones locales1 3recuencias y 'orarios de
recolecci0n y barrido establecidos1 dando la mejor utili*aci0n social y econ0mica a
los recursos administrativos1 tcnicos y 3inancieros disponibles en bene3icio de los
usuarios de tal 3orma que se garantice la salud p/blica y la preservaci0n del medio
ambiente4
Rec!clad,r. @s la persona natural o jurdica que presta el servicio p/blico de aseo
en la actividad de aprovec'amiento4
Rec!claDe. @s el proceso mediante el cual se aprovec'an y trans3orman los
residuos s0lidos recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de
reincorporaci0n como materia prima para la 3abricaci0n de nuevos productos4 @l
reciclaje puede constar de varias etapas: procesos de tecnologas limpias1
reconversi0n industrial1 separaci0n1 recolecci0n selectiva acopio1 reutili*aci0n1
trans3ormaci0n y comerciali*aci0n4
Rec,lecc!*. @s la acci0n y e3ecto de recoger y retirar los residuos s0lidos de uno
o varios generadores e3ectuada por la persona prestadora del servicio4
(PGIRS 2005 2020
Recu"erac!*. @s la acci0n que permite seleccionar y retirar los residuos s0lidos
que pueden someterse a un nuevo proceso de aprovec'amiento1 para convertirlos
en materia prima /til en la 3abricaci0n de nuevos productos4
Relle, Sa!(ar!,. @s el lugar tcnicamente seleccionado1 dise.ado y operado
para la disposici0n 3inal controlada de los residuos s0lidos1 sin causar peligro1
da.o o riesgo a la salud p/blica1 minimi*ando y controlando los impactos
ambientales y utili*ando principios de ingeniera1 para la con3inaci0n y aislamiento
de los residuos s0lidos en un &rea mnima1 con compactaci0n de residuos1
cobertura diaria de los mismos1 control de gases y li!iviados1 y cobertura 3inal4
Re'!du,' De 3arr!d, De :rea' PC0l!ca'. Son los residuos s0lidos acumulados
en el desarrollo del barrido y limpie*a de las mismas4
Re'!du,' De L!1"!e.a De Par#ue' 5 Jard!e'. Son los residuos s0lidos
provenientes de la limpie*a o arreglo de jardines y parques1 corte de csped y
poda de &rboles o arbustos ubicados en *onas p/blicas4
Re'!du, O De'ecB, Pel!+r,',. @s aquel que por sus caractersticas in3ecciosas1
t0!icas1 e!plosivas1 corrosivas1 in3lamables1 vol&tiles1 combustibles1 radiactivas o
reactivas puedan causar riesgo a la salud 'umana o deteriorar la calidad
ambiental 'asta niveles que causen riesgo a la salud 'umana4 "ambin son
residuos peligrosos aquellos que sin serlo en su 3orma original se trans3orman por
procesos naturales en residuos peligrosos4 As mismo1 se consideran residuos
peligrosos los envases1 empaques y embalajes que 'ayan estado en contacto con
ellos4
Re'!du, S*l!d, O De'ecB,. @s cualquier objeto1 material1 sustancia o elemento
s0lido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domsticas1
industriales1 comerciales1 institucionales1 de servicios1 que el generador abandona1
rec'a*a o entrega y que es susceptible de aprovec'amiento o trans3ormaci0n en
(PGIRS 2005 2020
un nuevo bien1 con valor econ0mico o de disposici0n 3inal4 (os residuos s0lidos se
dividen en aprovec'ables y no aprovec'ables4 $gualmente1 se consideran como
residuos s0lidos aquellos provenientes del barrido de &reas p/blicas4
Re'!du, S*l!d, A"r,/ecBa0le4 @s cualquier material1 objeto1 sustancia o
elemento s0lido que no tiene valor de uso directo o indirecto para quien lo genere1
pero que es susceptible de incorporaci0n a un proceso productivo4
Re'!du, S*l!d, N, A"r,/ecBa0le4 @s todo material o sustancia s0lida o
semis0lida de origen org&nico e inorg&nico1 putrescible o no1 proveniente de
actividades domsticas1 industriales1 comerciales1 institucionales1 de servicios1 que
no o3rece ninguna posibilidad de aprovec'amiento1 reutili*aci0n o reincorporaci0n
en un proceso productivo4 Son residuos s0lidos que no tienen ning/n valor
comercial1 requieren tratamiento y disposici0n 3inal y por lo tanto generan costos
de disposici0n4
Reu(!l!.ac!*. @s la prolongaci0n y adecuaci0n de la vida /til de los residuos
s0lidos recuperados y que mediante procesos1 operaciones o tcnicas devuelven
a los materiales su posibilidad de utili*aci0n en su 3unci0n original o en alguna
relacionada1 sin que para ello requieran procesos adicionales de trans3ormaci0n4
Se"arac!* E La $ue(e. @s la clasi3icaci0n de los residuos s0lidos en el sitio
donde se generan para su posterior recuperaci0n4
Ser/!c!, E'"ec!al De A'e,. @s el relacionado con las actividades de recolecci0n1
transporte y tratamiento de residuos s0lidos que por su naturale*a1 composici0n1
tama.o1 volumen y peso no puedan ser recolectados1 manejados1 tratados o
dispuestos normalmente por la persona prestadora del servicio1 de acuerdo con lo
establecido en este decreto4 $ncluye las actividades de corte de csped y poda de
&rboles ubicados en las vas y &reas p/blicasR la recolecci0n1 transporte1
trans3erencia1 tratamiento1 aprovec'amiento y disposici0n 3inal de los residuos
(PGIRS 2005 2020
originados por estas actividadesR el lavado de las &reas en menci0nR y el
aprovec'amiento de los residuos s0lidos de origen residencial y de aquellos
provenientes del barrido y limpie*a de vas y &reas p/blicas4
Ser/!c!, Ord!ar!, De A'e,. @s la modalidad de prestaci0n de servicio p/blico
domiciliario de aseo para residuos s0lidos de origen residencial y para otros
residuos que pueden ser manejados de acuerdo con la capacidad de la persona
prestadora del servicio de aseo y que no corresponden a ninguno de los tipos de
servicios de3inidos como especiales4 @st& compuesto por la recolecci0n1
transporte1 trans3erencia1 tratamiento y disposici0n 3inal de los residuos s0lidos
originados por estas actividades4
"ambin comprende este servicio las actividades de barrido y limpie*a de vas y
&reas p/blicas y la recolecci0n1 transporte1 trans3erencia1 tratamiento1 y
disposici0n 3inal de los residuos s0lidos originados por estas actividades4
Ser/!c!, PC0l!c, D,1!c!l!ar!, De A'e,. @s el servicio de3inido como servicio
ordinario por este decreto4
Su'cr!"(,r4 @s la persona natural o jurdica con la cual la persona prestadora del
servicio de aseo 'a celebrado un contrato de condiciones uni3ormes de servicios
p/blicos4
Tar!&a M2F!1a. @s el valor m&!imo mensual que por concepto del servicio
ordinario de aseo se podr& cobrar a un usuario1 sin perjuicio de cobrar una cuanta
menor si as lo determina la entidad tari3ara local4 (as tari3as m&!imas para cada
estrato se calcular&n de acuerdo con lo estipulado en la Besoluci0n n/mero 696
de 7II6 e!pedida por la #omisi0n de Begulaci0n de Agua 2otable y Saneamiento
,&sico J#BA1 o las normas regulatorias que la modi3iquen1 sustituyan o adicionen4
(PGIRS 2005 2020
Tra'0,rd, O Tra'&erec!a. @s la actividad de trasladar los residuos s0lidos de
un ve'culo a otro por medios mec&nicos1 evitando el contacto manual y el
esparcimiento de los residuos4
Tra(a1!e(,. @s el conjunto de operaciones1 procesos o tcnicas mediante los
cuales se modi3ican las caractersticas de los residuos s0lidos incrementando sus
posibilidades de reutili*aci0n o para minimi*ar los impactos ambientales y los
riesgos para la salud 'umana4
U!dad De Al1acea1!e(,. @s el &rea de3inida y cerrada1 en la que se ubican
las cajas de almacenamiento en las que el usuario almacena temporalmente los
residuos s0lidos4
U'uar!,. @s la persona natural o jurdica que se bene3icia con la prestaci0n de un
servicio p/blico1 bien como propietario del inmueble en donde este se presta1 o
como receptor directo del servicio4
U'uar!, Re'!dec!al. @s la persona natural o jurdica que produce residuos
s0lidos derivados de la actividad residencial privada o 3amiliar1 y se bene3icia con
la prestaci0n del servicio de aseo4 Se considera como servicio de aseo residencial
el prestado a aquellos locales que ocupen menos de veinte G7IH metros cuadrados
de &rea1 e!ceptuando los que produ*can m&s de un metro c/bico de residuos
s0lidos al mes4
U'uar!, N, Re'!dec!al. @s la persona natural o jurdica que produce residuos
s0lidos derivados de la actividad comercial1 industrial o de servicios1 y otros no
clasi3icados como residenciales y se bene3icia con la prestaci0n del servicio de
aseo4
(PGIRS 2005 2020
%Ea PC0l!ca. Son las &reas destinadas al tr&nsito p/blico1 ve'icular o peatonal1 o
a3ectadas por l1 que componen la in3raestructura vial de la ciudad y que
comprende: avenidas1 calles1 carreras1 transversales1 diagonales1 cal*adas1
separadores viales1 puentes ve'iculares y peatonales o cualquier otra
combinaci0n de los mismos elementos que puedan e!tenderse entre una y otra
lnea de las edi3icaciones4
Z,a. @s el &mbito geogr&3ico del &rea urbana del municipio que constituye una
unidad operativa para la prestaci0n del servicio4
(PGIRS 2005 2020
6. MARCO LEGAL
(a normatividad que regula los aspectos relacionados con el sector de los
residuos s0lidos est& constituida por:
6.4 LE5ES GENERALES
C,'(!(uc!* Nac!,al. (a #onstituci0n )acional en el "tulo S$$1 captulo 91
de3ine los servicios p/blicos domiciliarios como una 3inalidad social del @stado1
estableciendo en consecuencia que es un deber del @stado asegurar su
prestaci0n e3iciente a todos los 'abitantes del territorio nacional4 (a
#onstituci0n )acional tambin indica que ser& objetivo 3undamental del
obierno )acional la soluci0n de las necesidades b&sicas insatis3ec'as en
&reas como la salud1 educaci0n1 saneamiento ambiental y agua potable4
Le) 0> de 4>;>. C*d!+, Sa!(ar!, Nac!,al. 2ara la protecci0n del medio
ambiente la presente (ey establece las normas generales que servir&n de base
a las disposiciones y reglamentaciones necesarias para preservar1 restaurar y
mejorar las condiciones sanitarias en lo que se relaciona a la salud 'umanaR
adem&s indica los procedimientos y medidas que se deben adoptar para la
regulaci0n1 legali*aci0n y control de las descargas de residuos y materiales que
a3ecten o puedan a3ectar las condiciones sanitarias del ambiente4
Le) >> de 4>>6. #rea el Ministerio del Medio Ambiente y organi*a el Sistema
)acional Ambiental T S$)A T con el prop0sito de concentrar la gesti0n
ambiental que estaba dispersa en varias instituciones del @stado4 +esarrolla
los enunciados de la Agenda 76 estableciendo unos principios rectores de la
(PGIRS 2005 2020
gesti0n ambiental4 +a prioridad al recurso 'drico para el consumo 'umano1
descentrali*a la gesti0n ambiental1 establece el manejo democr&tico de la
gesti0n ambiental1 promoviendo la participaci0n de la comunidad1 el estado1 las
organi*aciones no gubernamentales y el sector privado4 @!ige estudios de
impacto ambiental como instrumento b&sico en la construcci0n de las obras1
entre otras y para el otorgamiento de licencias ambientales4
Le) 472 de 4>>7. 2or la cual se establece el rgimen de los servicios p/blicos
domiciliarios1 incluyendo el de aseo4 @sta (ey crea la #omisi0n Beguladora de
Agua 2otable y Saneamiento1 instituci0n normativa con la 3unci0n de regular la
prestaci0n de los servicios1 de3inir los criterios de e3iciencia1 3ijar normas de
calidad1 establecer las 30rmulas necesarias para la 3ijaci0n de tari3as y
promover las competencias entre quienes presten los servicios4 Junto a las
comisiones de regulaci0n1 la (ey crea adem&s la Superintendencia de
Servicios 2/blicos +omiciliarios1 quien tiene como 3unci0n entre otras cosas1
vigilar y controlar el cumplimiento de las (eyes a las que estn sujetas quienes
presten los servicios p/blicos1 incluso evaluar& la gesti0n 3inanciera1 tcnica y
administrativa de estas empresas1 de acuerdo con los indicadores de3inidos por
las comisiones4
2or otro lado1 la (ey asigna a los municipios la responsabilidad de asegurar la
prestaci0n de los servicios de manera e3iciente y disponer el otorgamiento de
subsidios a los usuarios de menos ingresos1 siguiendo un procedimiento
especi3ico4
Le) 962 de 2000. 2or la cual se modi3ican parcialmente las (eyes 6571 658 de
6??51 778 de 6??9 y 7>< de 6??<4 (a (ey <87 de 7III ampli0 el perodo de
transici0n establecido mediante la (ey 7>< de 6??<1 'asta el 86 de diciembre
de 7II9 con el 3in de que las personas prestadoras de los servicios p/blicos
domiciliarios de acueducto1 alcantarillado y aseo alcancen los lmites
(PGIRS 2005 2020
establecidos en la (ey 657 de 6??5 en materia de tari3as1 subsidios y
contribuciones4
6.2 REGLAMENTACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS
M!!'(er!, de De'arr,ll, Ec,*1!c,. (a regulaci0n vigente e!pedida por
ste ministerio en cuanto a residuos s0lidos es la siguiente:
Decre(, 905 de 4>>9. @l presente +ecreto reglamenta la (ey 657 de 6??5 y
establece normas orientadas a regular el servicio p/blico domiciliario de aseo en
materias re3erentes a sus componentes1 niveles1 clases1 modalidades y calidad y
al rgimen de las entidades prestadoras del servicio y de los usuarios4 @ste
+ecreto se.ala que los aspectos ambientales involucrados en las 3ases de
recolecci0n1 transporte y disposici0n 3inal deben reali*arse de acuerdo a la
normatividad e!pedida por las autoridades ambientales4 #on este +ecreto se
deroga el +ecreto 76I5 de 6?>81 en todos aquellos aspectos que sean contrarios
al +ecreto <I9R sin embargo1 las consideraciones ambientales en la prestaci0n del
servicio y la gesti0n de los residuos s0lidos tienen vigencia en las disposiciones y
normas establecidas en el +ecreto 76I5 de 6?>84
Re',luc!* 40>9 de 2000 @RAS-2000A. @st& Besoluci0n aprob0 el Beglamento
"cnico del Sector de Agua 2otable y Saneamiento ,&sico1 ste /ltimo se.ala los
requisitos que deben cumplir las obras1 equipos y procedimientos operativos que
se utili*ar&n en la prestaci0n de los servicios p/blicos domiciliarios de acueducto1
alcantarillado y aseo y sus actividades complementarias4 @n su contenido incluye
en el "tulo F la secci0n de Sistemas de Aseo :rbano1 donde se trata lo necesario
para la 3ormulaci0n de proyectos1 dise.o1 construcci0n1 supervisi0n tcnica1
pruebas1 puesta en marc'a1 operaci0n y mantenimiento de este sistema4
Decre(, =>4 de 2002. 2or el cual se reglamenta el Artculo ?U de la (ey <87 de
7III4 @l presente +ecreto se aplica a todos los municipios y distritos en lo
(PGIRS 2005 2020
relacionado con la determinaci0n del esquema de prestaci0n del servicio p/blico
domiciliario de aseo en sus actividades de recolecci0n1 trans3erencia1 y transporte
de residuos generados por usuarios residenciales y peque.os productores1
residuos pat0genos y peligrosos1 corte de csped y barrido y limpie*a integral de
vas1 &reas y elementos que componen el amoblamiento urbano p/blico1 aplica
tambin a la recolecci0n y transporte de residuos ordinarios de grandes
generadores1 reciclaje1 tratamiento1 aprovec'amiento1 disposici0n 3inal de residuos
s0lidos y operaci0n comercial4
Decre(, 4;46 de 2002. 2or el cual se reglamenta la (ey 657 de 6??51 la (ey <87
de 7III y la (ey <>? de 7II61 en relaci0n con la prestaci0n del servicio p/blico de
aseo1 y el +ecreto (ey 7>66 de 6?=5 y la (ey ?? de 6??8 en relaci0n con la
gesti0n integral de residuos s0lidos4 @l presente +ecreto establece normas
orientadas a reglamentar el servicio p/blico de aseo en el marco de la gesti0n
integral de los residuos s0lidos ordinarios1 en materias re3erentes a sus
componentes1 niveles1 clases1 modalidades1 calidad1 y al rgimen de las personas
prestadoras del servicio y de los usuarios4
M!!'(er!, del Med!, A10!e(e. (a reglamentaci0n vigente remitida por ste
ministerio en cuanto a residuos s0lidos es la siguiente:
Re',luc!* 574 de 4>>7. Begula el cargue1 descargue1 transporte1
almacenamiento y disposici0n 3inal de escombros1 materiales1 elementos1
concretos y agregados sueltos1 de demolici0n y capa org&nica1 suelo y subsuelo
de e!cavaci0n4
P,lE(!ca "ara la +e'(!* !(e+ral de re'!du,' '*l!d,' @Dul!, de 4>>;A. @ste
documento presenta una propuesta que contiene los elementos conceptuales para
avan*ar 'acia la gesti0n integrada de residuos s0lidos en #olombia incluyendo los
peligrosos y los no peligrosos4 @l documento esta con3ormado por cinco captulos
Secretara de infraestructura y Planeacin. -4
(PGIRS 2005 2020
los cuales son: diagn0stico1 bases1 metas1 aspectos econ0micos y 3inancieros y
ane!os4
M!!'(er!, de Salud. (a normatividad presente e!pedida por ste ministerio en
lo que respecta a los residuos s0lidos es la siguiente:
Decre(, 2407 de 4>=6. +e3ine la terminologa tcnica relacionada con los
residuos s0lidos4 #ontiene normas sanitarias aplicables al almacenamiento1
presentaci0n1 recolecci0n1 transporte1 trans3erencia1 trans3ormaci0n y disposici0n
sanitaria de los residuos s0lidos4 +istingue entre servicio de aseo ordinario y aseo
para gesti0n de residuos s0lidos especiales4 @stablece un rgimen sanciona torio
y un procedimiento para su aplicaci0n4
Re',luc!* 7775 de 4>>9. 2or el cual se dictan normas para el cumplimiento del
contenido del "tulo $% de la (ey I? de 6?=?1 en lo re3erente a las condiciones
sanitarias que deben cumplir las $nstituciones 2restadoras de Servicios de Salud y
se dictan otras disposiciones tcnicas y administrativas4
Decre(, 29;9 de 2000
4
. @l presente +ecreto tiene por objeto reglamentar
ambiental y sanitariamente1 la gesti0n integral de los residuos 'ospitalarios y
similares1 generados por personas naturales o jurdicas4
C,1!'!* de Re+ulac!* de A+ua P,(a0le ) Saea1!e(, 32'!c,. @ntre las
resoluciones presentadas por esta entidad normativa re3erente a los residuos
s0lidos1 se destacan las siguientes:
Re',luc!* 42 de 4>>5. Se establecen los criterios1 indicadores1 caractersticas y
modelos para la evaluaci0n de la gesti0n y resultados de las entidades que
prestan los servicios p/blicos domiciliarios de acueducto1 alcantarillado y aseo4
1
Este Decret5 fue redactad5 en as5ci5 de l5s Ministeri5s de Salud y del Medi5 A67iente.
(PGIRS 2005 2020
Re',luc!* 05 de 4>>9. Se establece la metodologa para la evaluaci0n de la
viabilidad empresarial de las entidades y que estn prestando servicios p/blicos
domiciliarios de acueducto y saneamiento b&sico1 de que trata el Artculo 6>6 de la
(ey 657 de 6??54
Re',luc!* 4> de 4>>9. Se establecen los criterios y se adopta la metodologa
con arreglo a los cuales las entidades prestadoras del servicio p/blico domiciliario
de aseo con menos de oc'o mil usuarios deben determinar las tari3as de
prestaci0n del servicio ordinario4
Re',luc!* 45 de 4>>;. Se establecen las metodologas de c&lculo de las tari3as
m&!imas con arreglo a las cuales las entidades tari3aras locales deben determinar
las tari3as de prestaci0n del servicio ordinario de aseo y se dictan otras
disposiciones4
Re',luc!* 42; de 2000. 2or la cual se emite concepto para que el
Superintendente de Servicios 2/blicos +omiciliarios tome posesi0n de los bienes1
negocios y 'aberes de una empresa de servicios p/blicos4
Re',luc!* 454 de 2004. Begulaci0n integral de los servicios p/blicos de
Acueducto1 Alcantarillado y Aseo4
Re',luc!* 456 de 2004. 2or la cual se adiciona a la Besoluci0n 696 de 7II61 en
relaci0n con el establecimiento del pla*o1 las condiciones y celeridad para que las
entidades prestadoras de los servicios p/blicos de acueducto1 alcantarillado y
aseo alcancen los lmites establecidos en la (ey 657 de 6??5 de con3ormidad con
lo dispuesto en la (ey <87 de 7III4
Re',luc!* 455 de 2004. 2or la cual se adiciona un captulo a la Besoluci0n 696
de 7II61 relativo al procedimiento para atender las solicitudes de in3ormaci0n
(PGIRS 2005 2020
e3ectuadas por la #omisi0n de Begulaci0n de Agua 2otable y Saneamiento ,&sico
a los prestadores de los servicios p/blicos domiciliarios de acueducto1
alcantarillado y aseo1 de con3ormidad con lo establecido en el inciso 3inal del
Artculo =8 de la (ey 657 de 6??54
Re',luc!* 459 de 2004. 2or la cual se modi3ica la Besoluci0n 696 de 7II61 en
relaci0n con el establecimiento del pla*o1 las condiciones y celeridad para que las
entidades prestadoras de los servicios p/blicos de acueducto1 alcantarillado y
aseo alcancen los lmites establecidos en la (ey 657 de 6??5 de con3ormidad con
lo dispuesto en la (ey <87 de 7III4
Re',luc!* 22> de 2002. 2or la cual se establece la gradualidad tari3ara para
implementar las modi3icaciones a la estrati3icaci0n socioecon0mica de los usuarios
residenciales en los servicios p/blicos de acueducto1 alcantarillado y aseo4
Re',luc!* 4075 de 2006. 2or el cual se adopta la metodologa para la
3ormulaci0n del plan de gesti0n integral de residuos s0lidos @PGIRSA.
Secretara de infraestructura y Planeacin. --
(PGIRS 2005 2020
7. ORGANIZACIN MUNICIPAL PARA LA
ELA3ORACIN DE LOS PGIRS
2ara la elaboraci0n del PGIRS en el Municipio participaron di3erentes actores del
&mbito local1 iniciando con la participaci0n del alcalde como coordinador general y
responsable de tomar las decisiones polticas relacionadas con el manejo integral
de los residuos s0lidos y apoyado por la #BA1 secretarias de planeaci0n1 salud y
de gobierno local4
2ara la organi*aci0n municipal se organi*aron mesas de trabajo en donde se
plantearon las de3iciencias en la prestaci0n del servicio de aseo y se 3ormularon
soluciones a corto y mediano pla*o1 en estas mesas participaron lderes polticos1
instituciones educativas1 representantes de la comunidad1 promotores
ambientales1 operadores del servicio de aseo y 3uncionarios de la administraci0n4
7.4 GRUPO T<CNICO
@ste grupo esta con3ormado por lo siguiente:
Secretario de planeaci0n Ba3ael 2re* #alvo
Secretario de salud +oris Osorio de Beales
Secretario de educaci0n viola Aern&nde*
Secretario de obierno Aurelia Marenco
Secretaria Social Julia ,arrios
:MA"A Agustn %illa 2ulido
O) ambientales
Bepresentantes acci0n comunal Jos 2re*
obernaci0n enoveva #'ams
Secretara de infraestructura y Planeacin. -.
(PGIRS 2005 2020
S@)A $vet' "ejera
7.2 GRUPO COORDINADOR
@ste grupo esta precedido por el alcalde Municipal el cual cuenta con
la participaci0n de:
Alcalde municipal J,'- De Le* Marec,
Secretario de planeaci0n Ra&ael P-re. Cal/,
Sector educativo %!,la Ier2de.
Sector salud D,r!' O',r!, de Reale'
#4B4A4 N,B,ra Ma,(a' Mar(!e'
7.6 ACTORES SOCIALES
@n los actores sociales se 'an tenido en cuenta todas aquellas
personas que de alguna u otra 3orma tienen conocimiento con el
conte!to de los residuos s0lidos1 para ello 'an participado:
:niversidades
O)Vs Ambientales
2olica
#omit de control social
2ersonera
%eedura
2romotores ambientales
Acci0n comunal
Madres comunitarias
Secretara de infraestructura y Planeacin. -/
(PGIRS 2005 2020
#4B4A4
5. DIAGNOSTICO INTEGRAL
:n diagnostico integral1 desde la perspectiva de la gesti0n1 es una metodologa
de trabajo que permite identi3icar intereses1 necesidades1 problemas y
capacidades para 3ortalecer los procesos de decisi0n de los actores de un
municipio sobre alternativas de soluci0n viable y sostenible que respondan
tcnicas y culturalmente a las situaciones identi3icadas4
5.4 IN$ORMACION GENERAL
5.4.4 Cl!1a(,l,+Ea
@l #lima en el Municipio de campo de la #ru*1 alcan*a temperaturas de 'asta 85U
# con una altura sobre el nivel del mar de = metros y mantiene dos pocas1 lluvia
y sequaR (a precipitaci0n promedio anual en el municipio oscila entre 8I=45 y
6=9647 mmR los meses de menor lluvia se presentan entre diciembre y abril y los de
mayor precipitaci0n de mayo a noviembre1 siendo los meses de agosto1 septiembre y
octubre los de mayor intensidad4 (a evaporaci0n e!perimenta una variaci0n diurna y
una anual muy semejante a la temperatura4 @s mnima en las 'oras de la ma.ana
y m&!ima despus del medio daR adem&s es mayor en verano que en invierno4
+ada su posici0n en la *ona intertropical1 la radiaci0n o brillo solar en el municipio
est& en relaci0n directa con los valores de precipitaci0nR de a' que la menor
radiaci0n coincide con el perodo m&s lluvioso y la mayor radiaci0n con la poca
menos lluviosa y seca4 (os meses de mayor brillo solar corresponden a +iciembre y
@nero1 con >47 'orasQmes respectivamente y los menores registros se presentan en
Septiembre y Octubre con 54> 'orasQmes G$A#1 6??5H4 (os vientos que a3ectan el
territorio Atlanticense son los alisios del noresteR tienen una direcci0n dominante )
(PGIRS 2005 2020
sobre el departamento y su mayor intensidad se presenta en los meses de Febrero y
Mar*o4 Gver tabla 6H4
(as caractersticas climatol0gicas que se presentan en el lote destinado para la
disposici0n 3inal de los residuos s0lidos son las mismas registradas en la tabla 6
para el municipio4
Ta0la 4 .Cl!1a(,l,+Ea del Mu!c!"!,
Carac(erE'(!ca U!dad ME!1a M2F!1a Pr,1ed!,
"emperatura ambiente U# U# 7< 7?4< 7=4>
(luvia Gdato anual 'ist0rico H
GmmQa.oH
Mm
6=9647 8I=45 6I7?48
@vaporaci0n GmmQa.oH Mm >?49 6=54< 6874I9
Aoras de brillo solar G'QdaH Ar 54> >47 <49
Aumedad ambiente GMH M <9 ?6 =>
%elocidad del viento G-p'H Wp' 745= 94?6 546?
%ientos T +irecci0n Mdel
tiempo
Alisios del noreste T direcci0n norte
sobre el +epartamento
Fuente: 2O" Municipio de #ampo de la #ru*
5.4.2 Ge,l,+Ea del 1u!c!"!,
(itologa G3ormaciones principalesH4
@n el &rea del departamento del Atl&ntico a3loran principalmente rocas
sedimentarias y sedimentos del #uaternario1 dominadas por una
tect0nica de plegamiento1 representadas por estructuras sinclinales1
anticlinales y 3allas con direcci0n regional ))@JSSX4
(a geologa del municipio de #ampo de la cru* es muy sencilla1 y se
limita a las caractersticas 3isiogr&3icas de la :nidad de +ep0sitos
aluviales y la :nidad de +ep0sitos aluviales T terra*as4
:nidad dep0sitos aluvialesJterra*as GP <H
(PGIRS 2005 2020
Se compone de sedimentos limoJarcillosos en la parte superior y de
intercalaciones de grava1 arena gruesa y limo 'acia la baseR tiene un
espesor de =I m y se deposit0 en el #uaternario en un ambiente
cenagoso4
:nidad dep0sitos aluviales GP 8H
Se identi3ican as todos los dep0sitos de origen aluvial que se
encuentran asociados a las m&rgenes de los ros y arroyos actuales4 Se
compone de sedimentos tama.o lodo1 arena y grava4 Su espesor en
general vara de 9 a 6I m1 con e!cepci0n de la *ona (uruaco J2endales1
donde alcan*a los 5I4
2endientes del suelo4
@l grado de pendiente y la pro3undidad del suelo orienta 'acia la aptitud de
usoi d l sueloR en la medida que el suelo posee mayor pendiente y menor
pro3undidad se determina un menor uso agropecuario y tiende mas 'acia la
conservaci0n y protecci0n de las &reas4
@l municipio de #ampo de la #ru* presenta apro!imadamente 87847? Aa de
suelo con pendientes de 'asta <M y 7>846 Aas de suelo con rangos de <M
'asta 7IM de pendiente4
"e!tura del suelo4
#ampo de la #ru* presenta un suelo Arenosos
2A del suelo4
,asicos
(PGIRS 2005 2020
(PGIRS 2005 2020
5.4.6. U',' del 'uel,
A+ru"a1!e(, ur0a,
@l Municipio de campo de la cru*1 posee 76 barrios que sonR #risto Bey1
#entro1 Flores de Maria1 las Malvinas1 #arretito1 2i.oncito1 San Jos
)orte1 San Jos sur1 "abardillo1 ,las de lesso1 @l #armen1 @l Aato1 %illa
@stadio1 (as +elicias1 > de 3ebrero1 @l +iluvio1 %illa +alia 1 Alta Mira1 (a
inmaculada1 (a @speran*a1 San 2edrito y el #entro 2oblado de
,o'0rque* que tiene dos barrios con un &rea de 7>848> Aas
A+r!cul(ura de cul(!/,' "er1ae(e'
Se caracteri*a por el manejo intensivo del Becurso GcultivosH con el
prop0sito de generar una producci0n1 que en un ciclo vegetativo mayor
de un a.o o3rece dos o m&s cosec'as1 como el ca31 ca.a de a*/car1
cacao1 pasto manejado y pastos naturales4
A+r!cul(ura de cul(!/,' (ra'!(,r!,'
Mai.G 9I4=9 Aas1 Duca: =4=5 Aa)
GaaderEa
Sistema de producci0n pecuaria donde predominan los pastos naturales
y los 3actores clim&ticos con la disponibilidad de suelos solo permite en
determinadas pocas del a.o esta &rea corresponde a ?76479 'as
U', !du'(r!al
@l Municipio de campo de la #ru*1 carece de este tipo de suelos que
permita el aprovec'amiento del mismo y la generaci0n de empleo4
Secretara de infraestructura y Planeacin. .4
(PGIRS 2005 2020
U', Recreac!,al ) "a!'aDE'(!c,
@!iste en el Municipio &reas de protecci0n para el uso y goce de la
recreaci0n y el paisaje las &reas en disposici0n son 2arque tabardillo1
@stadio 6? de Mar*o1 2arque 2&n3ilo cantillo1 la inmaculada1 parque
central1 parque 3rente al 'ospital1 parque de ,o'0rque*1 #anc'a de
F/tbol de ,o'0rque* y *onas verdes en una proporci0n de 69458 Aas4
3,'#ue'
Agrupa todas aquellas coberturas vegetales cuyo estrato dominante est&
con3ormado por especies de tallos o troncos le.osos y genera bene3icios
ambientales que permite la protecci0n del suelo1 el aporte de materia
org&nica 1 estos cultivos requieren adem&s la conservaci0n e
implementaci0n del sistema agro3orestal que promueven la protecci0n y
producci0n sostenible de los recursos tiene un &rea de =794=9 Aas4
EF"l,(ac!* 1!era
@s la de e!tracci0n de los recursos naturales no renovables que
corresponden a la e!tracci0n de arcilla bajo el sistema artesanal
especialmente en la elaboraci0n de ladrillos samos con un &rea de 9=4I=
Aas4
(PGIRS 2005 2020
(PGIRS 2005 2020
O(r,' u','
CG #anteras8 PJC4G 2astos y cultivos de *onas planicie lacustre
PJC4RG 2astos y cultivos de planicie lacustre1 con alto porcentaje de rastrojos
PJC2G pastos y cultivos de *onas planicie e0lica aluvial y de colinas1 Zu: *ona
urbana
PD-3: 2astos de diques y basines

5.4.7 :REAS DE$INIDAS PARA EL SER%ICIO DE ASEO
S!(!, de D!'",'!c!* &!al
:bicaci0n general @l Municipio cuenta con un lote de 74II Aas
ubicado en la margen derec'a de la va que conduce al
corregimiento de #arreto en una distancia de 74II Wms este
contiene construida una celda la cual 3ue elaborada por el
+epartamento Administrativo de agua +A:AS
;rea
1. 7 Aas distancia 7 Wm

5.4.5 GEOGRA$IA MUNICIPAL.
U0!cac!* +eeral del 1u!c!"!,
@l Municipio de #ampo de la cru*1 est& ubicado en el centro del cono sur
del +epartamento del Atl&ntico a una distancia de =9 Wms de la #apital
del +epartamento G,arranquillaH4 2or la carretera Oriental limitando con
el Bi0 magdalena de lo cual mantiene vnculos de transito por el 2uerto
del 2eligro1 con el 2i.0n y pueblos vecinos1 en el 3og0n se comunica con
los Municipios de salamina 1 pivijay y dem&s pueblos vecinos y en la va
del ca.o Bosario el atracadero del Ferry trasporte de carga y ve'culos
pesados4
Secretara de infraestructura y Planeacin. .-
(PGIRS 2005 2020
F$g*r +. U,$##$-& !". M*&$#$/$( !" C%/( !" . Cr*0 "& ". D"/r'%"&'( !".
A'.1&'$#(
L,cal!.ac!* c, c,,rdeada'.
@l Municipio esta locali*ado al Wil0metro =9 de ,arranquilla a la margen
i*quierda de la carretera oriental desde #alamar a la capital del
departamento del Atl&ntico considerado el centro eoestratgico de la
supraregi0n comprendida en el cono Sur rodeado con los Municipios
de: Suan1 Santa (ucia1 manat y #andelaria +pto4 del Atl&ntico y los
Municipios de 2i.0n1 Salamina y #errote san Antonio Magdalena y
#alamar ,olvar4 Se encuentra a:
6IY 78Z I9 U de latitud y =5Y 98Z 78[ U de longitud
Secretara de infraestructura y Planeacin. ..
(PGIRS 2005 2020
LE1!(e' +e,+r2&!c,'
)orte: Municipios de #andelaria y 2onedera
Sur: Municipios de Suan y Santa (ucia4
Occidente: Municipios de Santa (ucia y Manat
Oriente: +epartamento del Magdalena
EF(e'!*
@l Municipio de campo de la cru*1 tiene un &rea de 655 Wil0metros
cuadrados tiene 6? barrios en el &rea urbana y el centro 2oblado del
#orregimiento de ,o'0rque*1 con &reas discriminadas de la siguiente
manera4
;rea urbana 74>751 Wm
7
;rea Bural >=477>5 Wm
7
D!'(r!0uc!* del (err!(,r!, ",r "!',' (-r1!c,'
@l municipio de #ampo de la #ru*1 est& contenido en dos unidades
#lim&ticas: E(a unidad #&lida Semi J A/meda G#SAHF siendo de la de
mayor e!tensi0n1 G=II64?= 'as4H desde los bordes del Bio Magdalena
'asta unos cuatro G<H -il0metros 'acia el occidente1 donde encontramos
la parte alta o suelo 3irme del municipio1 denominada E(a :nidad
#lim&tica Semi&rida G#SAHF la cual tiene un &rea total de G64=I74=7 'as4H

(a :nidad #&lida Semi T A/meda G#SAH1 presenta las siguientes
caractersticas #lim&ticas:
Altura: de I a 79 msnm4
2recipitaci0n media: 64I6= mm
"emperatura Media: 7>
o
#
Secretara de infraestructura y Planeacin. ./
(PGIRS 2005 2020
Aumedad Belativa del aire: >8M
@vaporaci0n: 64=II mm
@vaporaci0n 2otencial: 6458I mm
Area: =II64?= 'as
(a :nidad #&lida Semi&rida G#SAH1 2resenta las siguientes
caractersticas clim&ticas4
Altura: Menos de <9I msnm
2recipitaci0n media: >II mm
"emperatura Media: 8I1o #
Aumedad Belativa del aire: =9M
@vaporaci0n: 74I5I mm
@vaporaci0n 2otencial: 64=8I mm
Area: 64=I74=7 'as
Rel!e/e e +eeral
@l relieve es plano1 planoTc0ncavo y conve!o a3ectado por
inundaciones1 sedimentaci0n y decantaci0n de materiales
'eteromtricos de origen 3luvial4
Son sectores donde la din&mica mor3odin&mica depende del
comportamiento de los ros en las pocas de lluvias locales4
@spec3icamente estas geo3ormas est&n a3ectadas por la acci0n de las
aguas1 las cuales originan socavaci0n de las m&rgenes de los ros y
sedimentaci0n de los materiales transportados por el agua del ro
Magdalena
I!dr,+ra&Ea "r!c!"al
@l municipio de #ampo de la #ru* presenta un gran
potencial 'idrol0gico al contar con el ro Magdalena en su
rivera
(PGIRS 2005 2020
ll4G AcuE&er, ",0re8 l2G AcuE&er, 0ue,
(PGIRS 2005 2020
5.4.9 C,ec(!/!dad c, 1u!c!"!,' cerca,'
Ta0la 6. C,ec(!/!dad c, 1u!c!"!,' cerca,'
L,cal!dad C,1u!cac!*
@(erre'(reJ&lu/!al
A
E'(ad, de la
/Ea de
acce',
D!'(ac!
a
@K1A
C,d!c!,e'
(,",+r2&!ca'
T!e1", ,r1al
de rec,rr!d,
@B,ra'A
Sa(a
luc!
"errestr" ,uen 62 ,aj( I462
Sua& "errestre ,uena 2 ,aj, I43
Maa(4 "errestre Mal 25 ,aj, I472
Cadelar!a "errestre Begular 66 ,aj, I462
$ue(eG PDM.
5.4.;. De1,+ra&Ea.
Cuadr,: 2oblaci0n por @dad y Se!o del Municipio de #ampo de la #ru*4
RANGO
EDAD
PO3LACIN POR EDAD 5 SE?O 4>>6
TOTAL IOM3RE MUJER L RANGO
TOTAL
IJ5 74I7< 64II= 64I6? ?45<
9J? 7459? 647<9 646?5 6645>
6IJ65 749<> 648I6 647<= 664??
69J6? 748?9 647<6 64685 6646>
7IJ75 7466= 64I<= 64I9I ?4>>
79J7? 74I6? 64II6 64I6> ?457
8IJ85 64<56 >99 =>< =4<<
89J8? 64865 <9> <9< <468
5IJ55 ?48? 5== 5<7 548>
59J5? >=8 56> 599 54I=
9IJ95 =8? 8>> 896 8459
99J9? <67 8II 867 74><
<IJ<5 9<? 7>9 7>5 74<<
<9J<? 5I= 7I= 7II 64?I
=IJ=5 86< 6=5 657 645=
=9J=? 6?? 6I= ?7 I4?8
>IJ>5 668 =6 57 I498
>9 y mas 67I << 95 I49<
"O"A( 76457=
G 6II4II M H
6I4?I>
G 9I4?6 M H
6I496?
G 5?4I? M H
6II
$ue(eG DANE.
(PGIRS 2005 2020
2redomina actualmente G7II5H el se!o masculino en un 9I4>>M con una poblaci0n
de 6<4I=< 'ab4 y Mujeres de 694>=7 'ab4 con 5?477M1 la poblaci0n menor de IJ65
a.os es del 874?I M1 las edades de 69J6?J7IJ75Jy de 79 a 7? a.os corresponde al
8I45>M
"otal 2oblaci0n 864?5> 'abitantes
#omparando las cifras entre l5s 8lti65s 9eri5d5s censales naci5nales :132/ ;
133-< c5n la actual= se 9uede c5nstatar >ue la estructura de la 957lacin es
si6ilar= c5nser?a su tendencia y n5 @a sufrid5 ca67i5s n5t5ri5s.
Ta0la 7. D!21!ca ",0lac!,al ",r aH,' Ce'ale'
AH,
ce'
al )
aH,'
rec!e
(e'
P,0lac!*
T,(al
Z,a ur0aa Z,a rural
P,0lac!*
M
De'!dad
Ba0!(a(e'
Ba0JK1
2
Ta'a de
crec!1!e(
, 4.5 L
P,0lac!*
M
De'!dad
Ia0!(a(e
Ba0JK1
2
Ta'a de
crec!1!e(
, 4.0L
6?8> =4<95 54<86 87465 84I78 764I>
6?96 6I48584 94>59 5I491 648 545?> 86481 649
6?<5 684<I? >48=? 9>460 645 9478I 8<45>9 647
6?=8 694>75 674669 >5464 645 84=I? 794>=9 I4=
6?>9 774<I< 6>4>>5 686464 64< 84=77 794?<9 64I
6??8 7<4?68 7846?6 6<I4?= 647 84=77 794?<9 64I
7II8 8I49>5 7<48<5 6>- 646 5477I 7?48I 646
7II5 8648I? 7=4I>? 6>>4I2 64I 5477I 7?48I 64I
7II9 864?5> 7=49=< 6?6454 64I 548=7 8I49I 64I
$ue(eG Dae ) Secre(ar!a de !&rae'(ruc(ura ) Plaeac!*.
(a densidad poblacional rural del municipio es muy baja1 debido a 3actores como
los bajos rendimientos de los suelos1 escase* de agua para las actividades
agropecuarias1 3actores clim&ticos1 inundaciones y las oportunidades econ0micas
que o3recen las cabeceras municipales y la capital del departamento4
5.4.=. I&rae'(ruc(ura 1u!c!"al
(PGIRS 2005 2020
Educac!*
(a distribuci0n territorial de los planteles educativos T particularmente los del
sector p/blico J no obedece a un proceso convenientemente plani3icado1
encontr&ndose unos muy cercanos entre si1 generando concentraciones en
determinados sectores mientras otros carecen de las mnimas instalaciones1 la
inundaci0n de estos y sus alrededores4 )o e!iste1 igualmente1 una adecuada
distribuci0n espacial de la poblaci0n escolar respecto a cada unidad J primaria y
media vocacional J1 encontr&ndose casos de ni.os que para llegar a una de stas
deben recorrer distancias equivalentes a 79 o 8I o m&s minutos de recorrido1 lo
cual genera desperdicio de tiempo y disminuci0n del rendimiento y productividad
escolar4
2or otro lado1 e!isten 3actores estructurales que debilitan la calidad educativa en el
sector1 especialmente aquel asociado con la precariedad presupuestal que origina
paros sucesivos en el a.o por parte del cuerpo de pro3esores1 cambios
permanentes en la legislaci0n que igualmente generan con3lictos @stado T
educadores1 bajo nivel de preparaci0n Ga nivel de postJgradoH del pro3esorado1
mtodos de ense.a obsoletos1 ausencia de apoyo y recursos logsticos1 por
se.alar solo algunos de ellos4
Ta0la 5. I&rae'(ruc(ura a',c!ada a educac!*
Z,a
N,. (,(al de
!'(!(uc!,e'
Educa(!/a'
N,. (,(al de
e'(ud!a(e'
N,. (,(al de
re'(aura(e'
e'c,lare'
N,. (,(al de
e'(ud!a(e'
a(ed!d,' e
re'(aura(e e'c,lar
:rbana 61 94891 1 6469I
Bural 2 1 6<4
$ue(eG Secre(ar!a. De Educac!*
Salud
@n el sector salud el Municipio de campo de la #ru* a pesar de tener un
Aospital con una planta 3sica en e!celentes condiciones1 la garanta de la
Secretara de infraestructura y Planeacin. /4
(PGIRS 2005 2020
calidad no 'a avan*ado ni se 'a desarrollado1 notable en la calidad de
prestaci0n de los servicios de salud que presta4 2osee importante cartera con
las @2S y ABS que le genera iliquide* y di3icultades para el 3lujo de recursos4
)o presta servicio de medicina especiali*ada las 75 'oras4 (os puestos de
salud del municipio de campo de la cru* permanecen cerrados a pesar de la
necesidad de prestar este servicio en los sectores donde est&n ubicados4 @l
2uesto de salud del corregimiento de ,o'0rque*1 se encuentra en buenas
condiciones y presta servicio ambulatorio de medicina general y odontol0gica4
2romedio de pacientes atendidos por da 65
Ta0la 9. I&rae'(ruc(ura a',c!ada a 'alud
T!", de
!'(!(uc!*
N,.
!'(!(uc!,e'
Ca"ac!dad
Ur0aa Rural Ur0aa Rural
Aospital (ocal 1 4 7<4=6< consultasQa.o camas
#entro de
Salud
consultasQa.o consultasQa.o
2uesto de
Salud
I 1 consultasQa.o 84<II consultasQa.o
#lnicas camas camas
$ue(eG Secre(ar!a de Salud
Ser/!c!,' "C0l!c,'
(a generaci0n de problemas sociales en el departamento del Atl&ntico y en
especialmente en el municipio de #ampo de la #ru*1 el desmejoramiento del
entorno por el deterioro de las vas1 la disposici0n de e!cretas a cielo abierto por
parte de la comunidad que carece de letrinas o po*os spticos1 trae consigo
igualmente problemas de contaminaci0n ambiental y de salud4
(PGIRS 2005 2020
(os servicios de manera general son regulares1 ya que estos son interumpidos
con 3recuencia y se ve re3lejado mas que todo en el servicio de energia con
ecepcion del gas y tele3ono4
Ta0la ;. I&rae'(ruc(ura a',c!ada a l,' 'er/!c!,' "C0l!c,'
T!", de
'er/!c!,
EF!'(e
T!", de
e1"re'
a
N,. U'uar!,' L C,0er(ura O"!!* ',0re el
'er/!c!,
Ur0aa Rural Ur0aa Rural Ur0aa Rural
Suminist
ro agua
si 2ublico 847=7 8<5 ><4=5M
>IA
Begular Begular
Alcantari
llado
si
FOBM"
@S"
2ublico
64I<? 59 7>485M
674I?
Begular Begular
@nerga si
FOBM"
@S"
2rivado
847=7 86< ><4=5M
>54?5
Begular Begular
"el3ono si
FOBM"
@S"
2rivado
64<?8 75 554>>M
<459
Begular Begular
"%
cable u
otro
si 2rivado 859 II ?465M II Begular )o e!iste
as si
FOBM"
@S"
2rivado
74>69 8I7 =54<7M
>646>
,ueno ,ueno
Aseo si 2ublico 74>?> II =<4>7M II Begular
$ue(eG Secre(arEa de !&rae'(ruc(ura ) Plaeac!* Mu!c!"al
5.4.> E'(ad, &!ac!er, 1u!c!"al
(PGIRS 2005 2020
El Mu!c!"!, de ca1", de la Cru.8 0a'ad, e la Le) ;45 ad#u!!ere del
'!'(e1a +eeral de "ar(!c!"ac!* la 'u1a de 594.7==.675
Fec'a en la cual se inici0 la intervenci0n:
7II9JI6JI6 4
5.2 DIAGNSTICO SOCIOECONMICO
Secretara de infraestructura y Planeacin. /-
(PGIRS 2005 2020
Sistema @con0mico y Ambiental

5.2.4 I!'(,r!a del 1u!c!"!, Ca1", de la cru..
Secretara de infraestructura y Planeacin. /.
(PGIRS 2005 2020
@sta poblaci0n 3ue 3undada en los tiempos de la #olonia por una 3amilia espa.ola
de apellido Melgarejo en 6<85 y a quien sus pobladores le dieron el nombre de
2uerto Beal de la Santsima #ru*1 el cual qued0 simplemente como #ampo de la
#ru* a principios de este siglo4
+urante la #olonia1 el municipio perteneca a la 2rovincia de #artagena de $ndias1
seg/n lo con3irma la relaci0n de mando del Ar*obispo y %irrey +on Antonio
#aballero y 0ngora4 @n 6==7 3uncion0 como la Segunda #apitana del 2artido de
"ierradentro compuesta por cuerpos milicianos1 con asentamientos en las
poblaciones del cerro de San Antonio1 @l 2i.0n1 Salamina1 Su&n1 Manat1 Arenal y
,arranca %ieja4 (a #apitana estuvo all 'asta 6>6IR tuvo especial in3luencia
debido al dominio de numerosas 3amilias espa.olas a3incadas a'1 las cuales
controlaban el mercado de mercancas de @uropa a estas provincias y viceversa4
Adem&s1 #ampo de la #ru* 3ue varias veces cuartel general de los republicanos
durante la guerra de independencia4
@n 6>67 llega el (ibertador Sim0n ,olvar por primera ve* a #ampo de la #ru*1
antes de encargarse del 3rente de ,arranca )ueva1 y 3rente a la 2la*a de la
\@rmita] pronunci0 un encendido discurso donde peda a los camperos ayuda
para 3renar la anarqua que reinaba en la )ueva ranada y convertir al pueblo en
un pueblo libre4
@l municipio 3ue creado por medio de la ordenan*a 85 de abril 6< de 6?65 y de l
se segreg0 el municipio de Santa (uca4 (os deslindes de #ampo de la #ru* de
los municipios de #andelaria1 :siacur y "ubar& se rati3ican por la ordenan*a
)o497 de diciembre = de 6?<94
Su territorio es plano y cenagoso perteneciente a la gran llanura caribe4 #on varias
obras se 'a logrado desecar parte del suelo para los menesteres de la agricultura1
especialmente de arro*1 algod0n y ca.a de a*/car4 (a pesca tiene importancia
social y econ0mica4
#on respecto a el manejo de residuos s0lidos en los /ltimos a.os el municipio no
'a sido la e!cepci0n en cuanto al mal manejo1 no obstante el municipio de #ampo
Secretara de infraestructura y Planeacin. //
(PGIRS 2005 2020
de la #ru*1 cuenta con una in3raestructura Gequipo1 tractor1 trailerH y recursos
'umanos disponibles por parte de la administraci0n1 no posee un sistema
adecuado de recolecci0n y procesamiento para la disposici0n 3inal de las basuras1
las cuales son arrojadas en un lote destinado para tal uso1 sin ninguna
in3raestructura4
(a 3alta de coordinaci0n y plani3icaci0n :nidad tcnica de Obras 2ublicas1 para el
desarrollo de los recorridos del tractor1 para la recolecci0n de la basura1 'a trado
como consecuencia la 3alta de colaboraci0n y concienti*aci0n de la poblaci0n en
cuanto a la recolecci0n de basura se re3iere1 los medios mas utili*ados por la
poblaci0n para evacuar la basura son las quemas1 la disposici0n de las misma a
ambos lados de las vas de acceso1 en *onas peri3ricas del municipio y *onas
pr0!imas a la carretera1 ya que el tractor solo reali*a el recorrido en las calles
pavimentadas y de 3&cil acceso4
(a 3alta de un sistema adecuado de la recolecci0n y disposici0n 3inal de los
residuos s0lidos 'a generado un grave problema de contaminaci0n ambiental que
in3luye en la salud de los 'abitantes y el desarrollo socioecon0mico y urbanstico
del municipio de #ampo de la #ru*4
Actualmente esto no 'a variado muc'o1 lo que 'a variado seria la celda con que
cuenta el sitio de disposici0n 3inal1 pero esta no esta siendo utili*ada1 continuando
con la misma problem&tica y las mismas costumbres4
(a #abecera Municipal y el &rea rural Gcorregimiento de ,o'0rque*H producen
apro!imadamente 68 toneladas diarias de basuras1 que en su totalidad son
dispuestas a cielo abierto sin ning/n tipo de tratamiento4

5.2.2 Pr!c!"ale' ac(!/!dade' ec,*1!ca' del 1u!c!"!,
(PGIRS 2005 2020
Ta0la =. Ide(!&!cac!* de la' "r!c!"ale' ac(!/!dade' ec,*1!ca' del
1u!c!"!,
Sec(,r
Ec,*1!c,
Ac(!/!dad
%al,r "r,ducc!*
N1!ll,e'JaH,
M e1"le,'
+eerad,' "ara la
c,1u!dad
Becursos
)aturales
Agrcola <I486 6<9I
2ecuaria 84<I?45 6=?>
Minera 9=4I9 95
Forestal =4I? II
"rans3ormaci0n
de materia
prima
Agroindustria 79 9?
2roducci0n alimentos 7=49 85
Madera 854= 68
Metales 8 II
Materiales para la
#on
6<49= 9
Artesanas =? 7=
Servicios obierno 95 95
Salud Q @ducaci0n 6?8 6?8
Finan*as
#omercio 7=> 9=9
"ransporte 6> ?=
Becreaci0n 9 <=
5.2.6 Pr!c!"ale' c,d!c!,e' ',c!ale' de la c,1u!dad
Educac!*
+e acuerdo a este reporte por parte del n/cleo municipal1 la cobertura se
aumento este a.o a un <9M para un total de 94<I9 estudiantes matriculados1
los cua6les son atendidos por 6>= docentes1 para un promedio de 8I
estudiantes por docente1 por ende nos encontramos en rango medio
establecido por el Ministerio de @ducaci0n )acional4
(PGIRS 2005 2020
Ta0la > . C,d!c!,e' +eerale' - Educac!*
Id!cad,r educac!* Ur0a, Rural
)ivel m&s 3recuente de
escolaridad Gn/mero a.os de
educaci0nH
66 grado 66 grado
"asa de deserci0n escolar ? M 7 M
"asa de anal3abetismo
Gpersonas mayores de 69 a.os
que no saben leer y escribirH
> M 8 M
$ue(eG Secre(ar!a de educac!*
Salud
Actualmente se encuentran a3iliados al rgimen subsidiado un total de =4759
personas de los niveles 6 y 71 esto signi3ica una cobertura 7=47=M con relaci0n a
la poblaci0n con ),$1 que es de 794?I8 'abitantes4 "iene contratos de
administraci0n de recursos del rgimen subsidiado con la ABS E#OM2AB"A1
A:MA)A %$%$B1 #OO2SA(:+ D (A M:":A( S@BF las que prestan sus servicios
a travs de contratos suscritos con redes prestadoras incluida la @4 S4 @4 del
municipio4 (a poblaci0n ),$ por a3iliar al rgimen subsidiado es de 6?4877
personas con la cual se cubrira el 6IIM de la poblaci0n4
Ta0la 40. C,d!c!,e' +eerale' - Salud
Id!cad,r Salud Ur0a, Rural
"asa mortalidad general
^muertesQ6III 'abitantes
I4=8
"asa mortalidad in3antil
^muertes ni.os menos de 9
a.osQ6III ni.os
8479
"asa morbilidad general 7<4=6<
(PGIRS 2005 2020
^consultas a.oQ6III 'abitantes
"res primeras causas de
mortalidad general
64 $squemia de
cora*on
74 @n3ermedades
de circulacion
pulmonar
84 @n3ermedades
cerebro
vasculares
64
74
84
"res primeras causas de
consulta mdica
64 @4+4A
74 $4B4A
84 2arasitismo
intestinal
64
74
84
$ue(eG PDDM
D!'(r!0uc!* de ",0lac!* 'e+C ece'!dade' 02'!ca' !'a(!'&ecBa' @N3IA
(a pobre*a social se identi3ica mediante los sndromes de destrucci0n1
in3raconsumo1 bajo niveles educativos1 inserci0n inestable en la producci0n1 o
dentro de sectores atrasados de la misma1 y condiciones 'abitacionales y
sanitarias precarias4

Ta0la 44. C,d!c!,e' +eerale' O N3I
Carac(erE'(!ca.
Ur0a, Rural
T,(al L T,(al L
Aogares totales
),$
7I?? ?6 767 ?
Aogares pobre*a
Aogares miseria =9? >8 698 6=
$ue(eG PDM
Teec!a de la (!erra
(PGIRS 2005 2020
@!isten apro!imadamente 54>II Aect&reas de cultivos de yuca1 ma*1 tomate1
a'uyama1 y 3rutales como guayaba1 mango mel0n y patilla1 para el consumo
interno y para la comerciali*aci0n con los centros de consumo m&s cercano como
,arranquilla4 @l volumen de producci0n es impredecible porque depende de las
determinantes clim&ticas de verano e invierno quienes muc'as veces son 3actores
adversos por escasas lluvias o por demasiadas lluvias4
(a producci0n agropecuaria disminuy0 notablemente1 el porcentaje de &reas
cultivadas del 6=49M1 demuestra una 3alta de estmulos para el sector cultivador1
3alta de capacidad econ0mica del productor para la compra de insumos1 seg/n
estadsticas Gtomadas en las mesas de trabajo municipalH1 3alta de capacitaci0n
para mejorar tcnicas agrcolas y manejo de 3ertili*antes y otros insumos4
@l mayor porcentaje de intercambio comercial se reali*a con la ciudad de
,arranquilla1 con productos agrcolas principalmente ma*1 yuca1 batata 3rutas y
'ortali*as en un promedio de <I toneladas diarias1 que se producen en el
corregimiento de ,o'0rque* entre los meses de abril a agosto cuando las
condiciones estacionarias lo permiten4
Ta0la 42 . Teec!a de la (!erra
Carac(erE'(!ca "r,"!edad N,. L
2ropietarios con m&s de 9I
'ect&reas
85 9
2ropietarios con tierras entre
7I y 9I 'ect&reas
=7 6I
2ropietarios con tierras entre
5 y 7I 'ect&reas

677
6<
2ropietarios con tierras de
menos de 5 'ect&reas
8?7 97

Pr,"!edad de la /!/!eda
(PGIRS 2005 2020
(a 3orma de tenencia de vivienda propia1 en la cabecera municipal1 es mayor
que las otras modalidades1 en un porcentaje de ?>4>?M1 debido en gran parte
a la bonan*a del bolvar1 ya que un =IM de la poblaci0n se diriga al pas
vecino como es %ene*uela traan los recursos1 construan su casa propia de
buena calidad con una adecuada 3ac'ada4
Ta0la 46. Pr,"!edad de la /!/!eda
Carac(erE'(!ca
Ur0a, Rural
T,(al L T,(al L
%ivienda propia 7=8? >84< 77? 9=4<
%ivienda en proceso de pago 6=9 9485 69I 84=
%ivienda alquilada o no propia 89? 6I4? 6> 549
"otal 847=8 ??4? 8?= <94>
$ue(eG PDDM
5.2.7 E'(ra(!&!cac!* ',c!,ec,*1!ca del 1u!c!"!,
Ta0la 47 . E'(ra(!&!cac!* ',c!,ec,*1!ca del 1u!c!"!,
E'(ra(,
M "red!,' ur0a,' al
aH,
M "red!,' rurale' al aH,

6 6578 697
7 686I 759
8 9?7
"O"A( 2B@+$OS 8879 8?=
$ue(eG POT ) "laeac!* 1u!c!"al
@l Municipio no tiene la cuanti3icaci0n del n/mero de predios por estratos de los
grandes y peque.os productores4
Ta0la 45. I+re',' auale' del Mu!c!"!,
(PGIRS 2005 2020
I+re',' Mu!c!"ale'
M,(, (,(al N1!ll,e'
De'(!ad,' a a'e,
N1!ll,e'
O(r,' c,1"r,1!','
7II5 7II9 7II5 7II9 7II5 7II9
#orrientes 548984=9<95
78

54<?=489
84887

696167I4
6<5

FOBM"@
S"
6<=4?664
7?5

$mpuesto predial 5I4III4II 5847II4III

Otros impuestos 6I74<<I4<=5 9546964?>=
"rans3erencias =54?664<?6 >I4?I54<><
)o corrientes
Begalas I I
Otros
6I74<<I4<=5

9546964?>=

Ta0la 49 . I+re',' de'(!ad,' al 'er/!c!, de a'e,
I+re','
Mu!c!"ale'
DESTINACIN AL SER%ICIO DE ASEO

I/er'!*
$uc!,a1!
e(,
I/er'!*
$uc!,a1!e(
,
#orrientes 9485>47>?4I
6<
<I74<554<>5 6<=?667?
5
; $mpuesto predial 574>II4III
; Otros impuestos 68>4>>849I
; "rans3erencias 7?>47>64698
)ota: el valor estipulado en el cuadro esta destinado para agua potable y
saneamiento b&sico anualmente
5.2.9 I+re',' ",r (!", de u'uar!,
Ta0la 4; . N!/el "r,1ed!, de !+re',' 1e'uale' ",r (!", de U'uar!,
E'(ra(,
S,c!,ec,*1!c,
!+re',' "r,1ed!, 1e'uale'
@6 849II
@7 949II
(PGIRS 2005 2020
Besidencial
@8 =49II
@l municipio no tiene cuanti3icado el registro de ingresos para los grandes y
peque.os productores4
5.2.; Ca"ac!dad ) d!'",!0!l!dad de "a+, de l,' u'uar!,'
(a #omunidad del Municipio carece de sensibili*aci0n o pedagoga de pago
que permita la sostenibilidad de la empresa prestadora de los servicios de Agua
potable1 Alcantarillado sanitario y Aseo4
Ta0la 4=. D!'",!0!l!dad ) Ca"ac!dad de "a+,
E'(ra(,
S,c!,ec,*1!c,
Ca"ac!dad de "a+, D!'",!0!l!dad de "a+,
Besidencial
@6 849II
@7 949II
@8 =49II
5.2.= Re'!du,' S*l!d,' #ue "uede 'er a"r,/ecBa0le' ",r l,' 'ec(,re'
!du'(r!al8 c,1erc!al ) a+rEc,la.
)o e!iste en el municipio un programa para aprovec'amiento de residuos
org&nicos e inorg&nicos para los procesos como compost1 lombricultura1 etc4
5.2.> Ide(!&!cac!* de rec!clad,re'8 ,r+a!.ac!,e' ) c,d!c!,e' la0,rale'
Ta0la 4> C,d!c!* la0,ral de l,' rec!clad,re'
C,d!c!* la0,ral N, de rec!clad,(e'
N, rec!clad,re' c,
e1"le, &,r1al
Organi*aci0n )o e!iste
$ndividual 9 II
(PGIRS 2005 2020
"otal )B _9 B@F _I
Actualmente no se reali*an actividades de reciclaje en el municipio1
desaprovec'ando una cantidad de residuos que se pueden reincorporar al ciclo de
vida de los materiales4
5.6 DIAGNOSTICO AM3IENTAL
@l canal natural que comunicaba el Bo Magdalena con la cadena de cinagas y
'umedales del sur del Atl&ntico1 por la construcci0n de la carretera Oriental1
produjo la destrucci0n del ecosistema selv&tico de cinagas y 'umedales como
tambin gran cantidad de especies silvestres de 3auna y 3lora4
@l medio ambiente natural actualmente su3re de:
+isminuci0n de 'umedales4 Secamiento del antiguo lec'o del arroyo E#a.o de
2iedra que nace en el nic'o E@l 2eligroF en el ro Magdalena que alimentaba de
aguas y aluviones la #ienaga de uajiro y las tierras cultivables del municipio de
#ampo de la #ru*1 #andelaria y Manat4
Agudi*aci0n de los perodos de sequa4
#ambio en los usos del suelo4 (os suelos son prioritariamente de vocaci0n
agrcola y 3orestal4
+e3orestaci0n de las tierras1 por e!pansi0n de las actividades ganaderas1 para el
cultivo de pastos1 principalmente en la *ona norte y oriente del municipio en los
terrenos de la @nsenada1 2aratebien1 (a 2uerca1 la #aimanera4 @s la *ona m&s
seca por lo que necesita de reguo para su 3ertilidad y producci0n4
2rdida de la capa vegetal y capacidad productiva de los suelos debido a la 3alta
de tecnologas apropiadas para acondicionarlos y la sobre utili*aci0n de los
mismos4
(PGIRS 2005 2020
2rdida de poblaci0n de especies de 3auna silvestre como uartinaja1 2onc'e1
aves como urullos1 c'oclitos1 patos1 pi*cillas y %arraqutes1 y 3lora propias de la
Subregi0n como uanabanita1 Boble1 Matarrat0n1 #ampano1 ,ongas1 uamac'o1
uayac&n etc4
"ala indiscriminada de &rboles4 +iariamente salen camiones cargados de madera
del sector comprendido entre #ampo de la #ru* y el corregimiento de Algodonal1
municipio de Santa (uca4
Falta de un adecuado relleno sanitario4
2erdida de la #inaga Beal4
2oco control de las autoridades ambientales4 (a 3alta de atenci0n de los gobiernos
nacional1 departamental y municipal para la recuperaci0n y sostenibilidad del
medio ambiente 'a incidido de manera signi3icativa en el deterioro y prdida de
recursos naturales renovables4
5.6.4 Ide(!&!cac!* de la' ",0lac!,e' ) c,1u!dade' a&ec(ada' c, la
"re'(ac!* del 'er/!c!,.
#asco urbano del Municipio y el centro 2oblado de ,o'0rque*4
(PGIRS 2005 2020
5.6.2 Ide(!&!cac!* de la' &ue(e' de a+ua a&ec(ada' ",r la d!'",'!c!* &!al
de l,' re'!du,' '*l!d,'.
(as 3uentes de agua a3ectadas por la inadecuada disposici0n de los residuos
s0lidos es el agua super3icial GBo MagdalenaH1 dada la cultura de algunos
'abitantes de arrojar sus residuos a estos cuerpos de agua4
(PGIRS 2005 2020
(as aguas del subsuelo tambin se pueden ver a3ectadas por la inadecuada
disposici0n de los residuos s0lidos en el sitio de disposici0n 3inal1 sin embargo no
e!iste un estudio tcnico que lo corrobore4
5.6.6 Carac(er!.ac!* de l!F!/!ad,'
@l Municipio carece de esta in3ormaci0n1 dado que los estudios que se 'an
reali*ado en materia de residuos s0lidos en el municipio no 'an sido tan e!plcitos
en materia de gases y li!iviados1 d&ndose mas n3asis en la limpie*a1 barrido1
recolecci0n1 transporte y disposici0n 3inal de residuos4
E la 1ed!c!* !d!rec(aG

Ta0la 20. Med!c!,e'
NT @NC1er, de (,elada' de re'!du,'
'*l!d,'A P
746<I (,elada'
LlA @Pr,1ed!, de llu/!a aualA P 6I7?48 11 de llu/!a al
aH,.
QP I49
R @caudal de l!F!/!ad,'A P 0.4> l!(r,'J'e+ud,'
5.67. I1"ac(,' a10!e(ale' a',c!ad,' al 1aeD, de l,' re'!du,' '*l!d,'
Ta0la 24 I1"ac(, ',0re l,' &ac(,re' A10!e(ale'
(PGIRS 2005 2020
Secretara de infraestructura y Planeacin.
I1"ac(,
0
$ac(,r
A10!e(al
NEGATI%O
E%ALUA
CIN
GENERA
L
POSITI%O
Area de
!&luec!a.
Te1",ral!dad Per1aec!a
Area de
!&luec!a.
Te1",ral!dad
L,cal
A1"
lEa
C,r(,
"la.,
Lar+,
"la.,
Re/er
'!0le
Irre/er
'!0le
L,cal
A1"lE
a
C,r(,
"la.,
Salud comunidad F

F F 6
,ienestar F

F F 6
%alor econ0mico1
propiedades

F
F F 4
2aisaje F

F F 6
Becreaci0n
F
F F 2
#alidad agua
super3icial

#alidad agua
subterr&nea
F

F F 6
#alidad suelo F

F F 6
+renajes naturales

"r&3ico F

F F 2
Agricultura F

F F 6
anadera F

F F 6
,osques F

F F 2
Aspectos culturales F

F F 2
02
(PGIRS 2005 2020
E'(!1ac!* de D3O5 ) SSTG
Car+a C,(a1!a(e D3O5 P 40.4= (,J1e'
Car+a C,(a1!a(e SST P 0.>= (,J1e'
5.6.5 S!'(e1a de +e'(!* a10!e(al
O0De(!/,' del '!'(e1a
Besoger y disponer los residuos solidos generados por los
'abitantes de municip`o en un Belleno sanitario que permita darle
el manejo adecuado4
C,1",e(e'
Becoleccion1barrido1 "ransporte y +isposicion Final
I,r!.,(e de "laeac!*
= aH,s
Me(a' e el (!e1",
#ubrir todo el municipio1 darle un mejor manejo a los residuos
solidos 1 reducir los residuos que se dirigen 'acia el sitio de
disposicion 3inal1 aplicando la tecnologia de aprovec'amiento4

Pr,+ra1a' ) lEea' de acc!*
Becolecci0n de basuras con una 3recuencia mnima de 8 veces por
semana4
#onstrucci0n de celdas y las instalaciones necesarias del relleno sanitario4
Adoptar un programa de educaci0n a la comunidad para 'acer conciencia
en cuanto al pago de del servicio de recolecci0n de basura y dem&s
servicios p/blicos
(PGIRS 2005 2020
Adelantar programas de sensibili*aci0n a la comunidad para 'acer
conciencia a acerca de la importancia de la conservaci0n y protecci0n del
medio ambiente4
Id!cad,re' de e/aluac!*
#antidad de quejas
+isminucion de en3ermedades in3ecciosas
2resencia de botaderos a cielo abierto
E'(ra(e+!a' de 'e+u!1!e(,
#rear espacios de concertaci0n e instancias que permitan la ejecuci0n del
2lan mediante una amplia y constante revisi0n de sus resultados y su ajuste
en los casos necesarios4
#oncertar con las comunidades y los actores pertinentes1 los proyectos
estratgicos de car&cter territorial1 a reali*ar en el municipio4
Recur','
(os resursos del sistema general de 2articipaci0n1 Municicpio y
aportes por tari3as de los usuarios4
L,+r,' ,0(e!d,' al 1,1e(,
construcci0n de celda para la disposicion de los residuos
solidos1 dise.ada y 3inanciada por la gobernacion del atlantico1
5.6.9 Au(,r!.ac!,e' a10!e(ale'
Ta0la 22 . Au(,r!.ac!,e' a10!e(ale'
Ide(!&!cac!* de '!(!,' de
a"r,/ecBa1!e(, ,
$ecBa T!", ) C1er, de
ac(,
E(!dad #ue
au(,r!.a
(PGIRS 2005 2020
d!'",'!c!* &!al ad1!!'(ra(!/,
L!cec!a a10!e(al 26 1a),
4>>7
Re',luc!, N,
0640
C.R.A
$ue(eG C.R.A
;. %!da C(!l "ara la d!'",'!c!* &!al de l,' re'!du,' '*l!d,'
Ca"ac!dad (,(al del '!(!,G
40 Ia'
%!da C(!l (,(alG
= aH,'
(PGIRS 2005 2020
5.7 DIAGNOSTICO TECNICO8 OPERATI%O 5 DE PLANEACION
(PGIRS 2005 2020
4 $!+ura ;6. Macr, ru(a del 'er/!c!, de rec,lecc!* del
Mu!c!"!,
(PGIRS 2005 2020
(PGIRS 2005 2020
5.7.4 Pr,ducc!*8 Al1acea1!e(, ) Pre'e(ac!* de l,' Re'!du,' S*l!d,'
:n alto porcentaje de los residuos s0lidos1 generados en el casco urbano son de
tipo residencial y en menor porcentaje los de tipo comercial e institucional (a
generaci0n depende del nivel socioecon0mico de sus 'abitantes1 por lo tanto vara
en cantidad y tipo de residuos1 dependiendo de su poder adquisitivo4
@l almacenamiento de los residuos por parte de la comunidad se 'ace a travs de
sacos de polietileno yQo bolsas pl&sticas1 las cuales las ubican en el 3rente de sus
viviendas para su evacuaci0n en el siguiente elemento 3uncional4
Ta0la 26. Pr,ducc!* 1e'ual de re'!du,' ",r (!", de u'uar!,
T!", de ed!&!cac!* Pr,ducc!* U!(ar!a@Q+Ju'uar!,-1e'A
+omiciliares <=4<
#omerciales 6I>49
$ndustriales 5>I
$nstitucionales 6=4<
@speciales
$ue(eG Plaeac!* Mu!c!"al
(a producci0n per c&pita por 'abitante es la siguiente:
C(&7"&#$(&")
Z(& #(rr")/(&!$"&'" . %$#r( r*'"(
P*&'( !" $&$#$( !". %$#r( r*'"(
T"r%$& ". %$#r( r*'"(
C(&7"&#$(&")
Z(& #(rr")/(&!$"&'" . %$#r( r*'"(
P*&'( !" $&$#$( !". %$#r( r*'"(
T"r%$& ". %$#r( r*'"(
(PGIRS 2005 2020
P"c G =000 (,J 64>7= Ba0G 0.60 K+J Ba0-d!a
5.7.2 RECOLECCIN 5 TRANSPORTE
(a 3recuencia de recolecci0n es cada 9 das1 abarcando solamente un 87M del
casco urbano4 @l servicio de la recolecci0n esta con3ormado por una cuadrilla de
5 cuatro 'ombres G 8 ayudantes y un conductorHR la recolecci0n se concentra entre
las calles < a la ?1 siendo estas las vas principales y en donde est&n ubicados los
centros comerciales e institucionales y en gran parte las viviendas de estratos dos
G7H y tres G8H4
@l sostenimiento de la cuadrilla de aseo esta a cargo de la alcalda municipal4
@l servicio de aseo del municipio presenta el siguiente microruteo4
(unes : #alle < entre la #ra 6 a la 6?
Martes : #alle ? entre la #ra 6 a la ?
#alle =J> entre la #ra > a la 66
Mircoles : #alle 6I entre la #ra 8 a la 6?
#alle 66 entre la #ra 8 a la 6?
#alle 67 entre la #ra 8 a la 65
#alle 681 651 69 y 6< entre la #ra 8 a la 65
Jueves : #alle 9 entre #ra 6 a la 6?
#alle 5 entre la #ra 6 a la 6>
#alle 8 entre la #ra 6I a la 6>
#alle 61 6a y 7 entre las #ra 8 a la 65
%iernes : #alle 6< entre #ra 8 a la 65
#alle 6= entre la #ra 8 a la 6=
#alle 65 entre la #ra 8 a la 6=
(PGIRS 2005 2020
#alle 6IA1 6I,1 6I# y 66 entre las #ra 65J6?
@l servicio de Aseo y recolecci0n en la actualidad posee un tractor remolque de
seis punto cinco metros c/bicos de capacidad G<49 m
8
H4

5.7.6 3ARRIDO DE CALLES 5 LIMPIEZA
@n el municipio de #ampo de la #ru* la mayora de sus calles no est&n
pavimentadas4 2ara el servicio de barrido de las calles la empresa prestadora del
servicio cuenta con el mismo personal de recolecci0n4 (as 'erramientas que
poseen son palas y cepillos1 para recoger /nicamente la arena que se va
acumulando en los bulevares4
#abe anotar que este servicio es prestado /nicamente en las calles 2rincipales
que son la < y la ?4
5.7.7 APRO%ECIAMIENTO
@l municipio no posee un programa de clasi3icaci0n y reciclaje4
5.7.5 DISPOSICIN $INAL
@n el municipio de #ampo de la #ru* no e!iste un sistema adecuado para el
manejo de los residuos s0lidos4 (a empresa prestadora del servicio de aseo
cuenta con un sitio para la disposici0n 3inal de los residuos s0lidos1 ubicado a 71I
(PGIRS 2005 2020
-m4 del casco urbano sobre la margen derec'a de la va que conduce a la vereda
los #antillos4
(a destinaci0n 3inal que se le da a los residuos s0lidos en porcentaje por la
comunidad es que el 6>M de los 'abitantes queman sus residuos s0lidos1 el 67 M
los entierran en sus patios para rellenarlos1 el 8IM los arrojan en vas p/blicas1
cuerpos de aguas1 lotes enmontados o baldos y el 89M las entregan al servicio
de aseo yQo particulares4
5.7.9 Re'!du,' E'"ec!ale'
Actualmente los residuos de tipo especial se generan en el centro de salud dell
municipioR quien lo entrega a un ve'culo recolector privado para someterlo a
incineraci0n yQo inactivacion4
5.7.; Pre'(ac!* del Ser/!c!, e el :rea Rural
@l municipio no presta el servicio en &rea rural4
5.5 DIAGNSTICO INSTITUCIONAL
Re'",'a0!l!dade' del Mu!c!"!, e el 1aeD, de l,' re'!du,' '*l!d,'
B Pre'(ac!* +eeral del 'er/!c!, e el 2rea ur0aa.
B Real!.ar el 3arr!d,8rec,lecc!* 8 (ra'",r(e ) d!'",'!c!* &!al
B Pre'(ac!* +eeral del 'er/!c!, e el 2rea rural.
B 'e de0e Real!.ar el 3arr!d,8rec,lecc!* 8 (ra'",r(e ) d!'",'!c!*
&!al de0!d, a #ue e el ce(r, ",0lad, de 3,B*r#ue. , 'e real!.a
e'(e (!", de 1a!,0ra' '!ed, re#uer!d, ) #ue 'e e&ec(uar2 c, la
c,'(!(uc!* de u relle, e'"ec!&!c,
(PGIRS 2005 2020
B Pr,ducc!* de re'!du,' '*l!d,' ",r u'uar!,'.
B e'(,' ', lle/ad,' a l,(e' a c!el, a0!er(, ",r l,' 1!'1,' u'uar!,'
) al+u,' ', #ue1ad,'
Par(!c!"ac!* de ,(ra@'A "er',a@'A e el 1aeD, de l,' re'!du,' '*l!d,'.
Ta0la 27. Ide(!&!cac!* de e1"re'a' , "er',a' re'",'a0le' del 1aeD, de
l,' re'!du,' '*l!d,'
N,10re
e1"re'a
Na(urale.a
DurEd!ca
Ide(!&!cac!*
de d,cu1e(,
de c,'(!(uc!*
C,1",e(e del '!'(e1a T!", de
re'!du, #ue
1aeDa
P A S Pr R T A" D$
1u!c!"!, Pu0l!c, F F F F F F ,r+a!c, e
!,r+a!c,

$ue(eG Plaeac!* 1u!c!"al
O(ra' e(!dade' (err!(,r!ale' c,1"e(e(e relac!,ada' c, el 1aeD, de
l,' re'!du,' '*l!d,'
O0l!+ac!,e' ) c,1"r,1!',' de la "er',a@'A "re'(ad,ra@'A del 'er/!c!,
de a'e, ) la e(!dad (err!(,r!al a(e ,r+a!'1,' de c,(r,l.
O"erad,r del 'er/!c!, de a'e,
Ta0la 25. I&,r1ac!* de ,"erad,r u ,"erad,re' del 'er/!c!,
Ra.*
',c!al del
,"erad,r
D,cu1e(,
le+al #ue
',",r(a la
Durac!* del
c,/e!, ,
c,(ra(, "ara
C,1",e(e@'A
del 'er/!c!, #ue
,"era
AH, de !!c!, )
de (er1!ac!*
de la ,"erac!*
(PGIRS 2005 2020
,"erac!* ,"erar
Alcald!a /!+e(e 0arr!d, )
d!'",'!c!*
&!al
Dura(e (,d,
elaH,
El 1u!c!"!, e' #u!e ,"era8 N, Ba) re+!'(r,.
I(er/e(,r del 'er/!c!, de a'e,
)o 'ay registro de interventoria en el municipio4
Or+a!.ac!,e' &,r1ale' e !&,r1ale' #ue de'arr,lla ac(!/!dade' de
rec!claDe.
@n el Municipio no se encuentra ning/n tipo de organi*aci0n 3ormal para estas
actividades
Par(!c!"ac!* de la U!dad Mu!c!"al de A'!'(ec!a T-c!ca A+r,"ecuar!a
O UMATA e el 1aeD, de l,' re'!du,' '*l!d,'
B Ac(!/!dade'
B N!+ua
B Alcace'
B 00
5.4 D!a+*'(!c, ad1!!'(ra(!/,
E'(ruc(ura ad1!!'(ra(!/a - Or+a!+ra1a
Ta0la 29 . Geeral!dade' ',0re el '!'(e1a ad1!!'(ra(!/,
*efe de 59eracin
:Secretari5 de infraestructura y Planeacin<
C55rdinad5r de Ase5
1 c5nduct5r
- "9erari5s
:C5nduct5r y ayudantes<
(PGIRS 2005 2020
U!dad
ad1!!'(ra(!/a
$uc!,e' "r!c!"ale' U!dad de c,(r,l
B
Secre(ar!,
B l!derar la
c,rd!ac!*
B
B
c,,rd!ad,r
cu1"l!r ru(a' )
,"erac!*
B
B
c,duc(,r
B 1aeD, de
(rac(,r
B
B
,"erar!,'
B ,"erac!* B
Carac(er!.ac!* del "er',al ad1!!'(ra(!/, ) ,"era(!/,
Ta0la 2; . Per',al ",r c,(ra(, !de&!!d, #ue "ar(!c!"a e la "re'(ac!*
del 'er/!c!,
N,10re
Pr,&e'!*
02'!ca
Car+,
,cu"ad
,
:rea
Edad
@aH,'A
A(!+Sedad e
la e1"re'a
@aH,'A
I,ra'
la0,rada'
",r dEa
N!/el
e'c,lar!dad
Ad1!!'(r
a(!/a
O"era(!/a

c,duc(
,r
F = 5T

a)uda(
e
F

A)uda(
e
F
Ta0la 2= . Re'u1e del "er',al #ue "ar(!c!"a e la "re'(ac!* del 'er/!c!,
N,.
B,10re'
N,.
1uDere'
T,(al
Edad
"r,1ed!a
A(!+Sedad
"r,1ed!a
N!/el
e'c,lar!dad
12' &recue(e
+e planta
B Administrativa 6 6 5I 9 pro3esional
(PGIRS 2005 2020
B Operativa 5 5 87 9
2or contrato
B Administrativa I II
B Operativa I
C,'(,' de "er',al
Ta0la 2> . C,'(,' a',c!ad,' al "er',al ad1!!'(ra(!/, ) ,"era(!/,
De'cr!"c!*
Per',al
Ad1!!'(ra(!/
,
Per',al
O"era(!/,
T,(al
Salarios >5I4III 6497<4III 748<<4III
Aoras e!tras II II I
%acaciones 9674II 6467<45II 64<8>45II
2rima de
vacaciones
>5I4III 6497<4III 748<<4III
2rimas de servicio I
#esantas I
$nters cesantas I
2restaciones
sociales
I
Seguro salud I
Biesgos
pro3esionales
I
Otros I
2agos por
contratos
I
"otal I 547754III <48=I45II
$ue(eG Recur', Bu1a, Mu!c!"al
I/e(ar!, de ac(!/,'
Ta0la 60 . De(alle' de l,' ac(!/,' del '!'(e1a de a'e,
Gru", Ele1e(, $ecBa de
c,1"ra
D,cu1e(
, de
U0!cac!*
del
E'(ad,
ac(ual
(PGIRS 2005 2020
c,1"ra ele1e(,
,ienes
muebles
lote

B ,ienes
inmuebles

B @quipos
tractor
regular

trailer
regular

B Aerramientas palas regular

cepillos
regular

rastrillos
regular
$ue(eG Plaeac!* Mu!c!"al
5.5.2 D!a+*'(!c, del '!'(e1a &!ac!er, ) ec,*1!c,
A'"ec(,' &!ac!er,'
Ta0la 64. Ra.* c,rr!e(e
Activos corrientes 68>4>>849II
2asivos corrientes 9485?47?>4I6<
Ba*0n corriente 54<?=48984887
0. A'"ec(,' ec,*1!c,'
0.4. E'(ud!, de c,'(,' ) (ar!&a'
C,'(,' de re&erec!a au(,r!.ad,' ",r la CRA
(PGIRS 2005 2020
Ta0la 62 . C,'(,' de re&erec!a del '!'(e1a de a'e,
De(alle C,'(, re&erec!a @NA
Becolecci0n y transporte 54III4III
#osto anual de operaci0n y mantenimiento y
administraci0n de:
9499I4III
o +isposici0n 3inal II
o ,ombas y limpie*a II
Tar!&a' 1e(aG
Ta0la 66. Tar!&a' 1e(a del '!'(e1a de a'e,
Cla'e U'uar!, Tar!&a' 1e(a
Sec(,r Re'!dec!al
@strato 6 4.500
@strato 7 2.500
@strato 8 6.500
Sec(,r , re'!dec!al
ran 2roductor 549II
2eque.o 2roductor 849II
Pla de (ra'!c!* (ar!&ar!,
Ta0la 67 . Pla de (ra'!c!* (ar!&arE, del '!'(e1a de a'e,
Tar!&a'
Cla'e U'uar!,
AUO
2005
Sec(,r Re'!dec!al
@strato 6
9II
@strato 7
6III
@strato 8
69II
0.2. I+re','
I+re',' ",r (ar!&a' del '!'(e1a de a'e,
Ta0la 65. . I+re',' ",r (ar!&a' del '!'(e1a de a'e,
U'uar!, I+re',' (,(ale' e&ec(!/,' @NA e el
"erE,d,
(PGIRS 2005 2020
Sec(,r Re'!dec!al
@strato 6
N 250.000
@strato 7
N 750.000
@strato 8
N 950.000
T,(al e "er!,d, N 4.650.000
I+re',' ",r c,1erc!al!.ac!* de re'!du,' a"r,/ecBad,' , "r,duc(,'
rec!clad,'
N, 'e "r,duce el "r,ce', de reu(!l!.ac!*8 rec!claDe ) reBu'* de 1a(er!ale'
"ara 'u c,1erc!al!.ac!*.
Recur',' d!'",!0le' "ara !/er'!* ) &uc!,a1!e(,
Ta0la 69 . $ue(e' ) 1,(,' de recur',' d!'",!0le' "ara !/er'!*
$ue(e' de recur',' "ara !/er'!* @OVM )
ad1*..A
M,(, N e el "er!,d, del aH,
20005
$ngresos por tari3as b 6189I4III
$ngresos por servicios especiales b II
$ngresos 3inancieros b II
$ngresos de trans3erencia de entidades de
gobierno
b 9499I4III
Otro Grelacionar uno por unoH b
4 b
4 b
"otal
<4?II4III
M,(, de recur',' a'!+ad,' ",r el e(e (err!(,r!al al $,d, de
',l!dar!dad ) Red!'(r!0uc!* de I+re',' "ara 'u0'!d!,'.
64 Becursos destinados1 al 3ondo A.o
74 7II9 estos subsidios son conjuntos con el de agua y alcantarillado
5.5C,clu'!,e' ) Rec,1edac!,e'
(PGIRS 2005 2020
#O)#(:S$O)@S
+e acuerdo con el an&lisis de cada uno de los diagn0sticos reali*ados en el
Municipio de #ampo de la #ru*4 #oncluimos:
(a ausencia de una empresas prestadoras del servicio de car&cter publico o
privado en el municipio de #ampo de la #ru* y la de3iciente cobertura en el
servicioR son circunstancias que obligan a sus 'abitantes 'a recurrir a practicas
incorrectas para des'acerse de sus residuos tales como la quema1 sitios
p/blicos1 cuerpos de agua 1 lotes baldos1 vas peri3ricas etc4
(a 3alta de cultura ciudadana1 los '&bitos mal sanos en el manejo y disposici0n
3inal de los residuos s0lidos son 3actores que propician la multiplicaci0n de los
botadores a cielo abierto en cualquier punto del permetro urbano y en la vas
peri3ricas4
@l municipios como #ampo de la #ru*1 cuenta con un sitio para la disposici0n
3inal1 que en la actualidad se encuentra en condiciones muy lamentables
producto de su mala administraci0n y operaci0n1 lo cual los 'a convertido en
botaderos cielo abierto4

(os resultados obtenidos de la clasi3icaci0n 3sica residencial en el municipio
de #ampo de la #ru*1 nos indican que la mayor parte de sus residuos s0lidos
est&n constituido por material compostable y residuos de barrido4

+e acuerdo con las caractersticas geogr&3icas1 climatol0gicas y culturales
similares de los Municipios del departamento del atl&ntico se 'ace necesario la
con3ormaci0n de una empresa a nivel regional para la prestaci0n del servicio
de aseo con el 3in de reducir los costos administrativos1 de recolecci0n1
transporte y mantenimiento del parque automotor
(PGIRS 2005 2020
@n el Municipio de #ampo de la #ru* no se practican los mtodos yQo
alternativas para el tratamiento de los residuos s0lidos para labores de
reciclaje de materiales como vidrio1 cart0n1 pl&stico y otros elementos de valor1
que pueden reincorporarse al ciclo de materiales4
(a cultura del no pago es otro de los 3actores que inciden directamente en la
prestaci0n de un buen servicio de aseo4
B@#OM@)+A#$O)@S
2ara lograr un manejo integral apropiado y e3iciente de los residuos s0lidos en el
municipios de campo de la #ru* se recomienda:
$mplementar un programa educativo atraves de las secretarias municipales de
educaci0n con el 3in de sensibili*ar y capacitar a las comunidades entorno al
manejo integral de sus residuos s0lidos4
(a contrataci0n de un operador especiali*ado en el manejo y disposici0n 3inal
de los residuos s0lidos4
2romover la con3ormaci0n de asociaciones comunitarias1 cooperativas1 que se
dediquen a las labores de reutili*aci0n y recuperaci0n de materiales4
Se recomienda la instalaci0n de canecas yQo recipientes en lugares p/blicos4
Se recomienda 'acer especial n3asis en los programas de separaci0n en la
3uente y en la concienti*acion ciudadana acerca de los riesgos para la salud
que se derivan de un mal manejo de los residuos s0lidos4
Se recomienda dotar al municipio de los elementos y 'erramientas
indispensables como ve'culos de recolecci0n1 palas1 escobas1 combustibles y
dem&s para la prestaci0n e3iciente del servicio de recolecci0n1 mientras se
toman medidas de3initivas para resolver la problem&tica4
Se recomienda la practica del compostaje como una de las alternativas de
tratamiento por las caractersticas del material org&nico pero no de manera
comercial1 si no como 3uente de auto abastecimiento aprovec'ando que en
(PGIRS 2005 2020
este municipio1 el sector de la agricultura ocupa un rengl0n importantsimo en
su economa4
uni3icaci0n de los rellenos sanitarios de los municipios del sur oriente4
9.0 ANALISIS DO$A
2ara identi3icar la problem&tica actual de la gesti0n de los residuos s0lidos en el
municipio se establecen las debilidades y 3ortale*asR que est&n relacionadas con
los indicadores se.alados sobre los componentes del servicio de aseoR y las
amena*as y oportunidades sobre las condiciones del conte!to4
A continuaci0n se da una breve de3inici0n de las categoras de la do3a4
DE3ILIDADESG Situaciones o carencia de instrumentos propios del municipio que
limitan o in'iben la adecuada prestaci0n del servicio1 en sus di3erentes
componentes4
AMENAZASG @ventos1 'ec'os o tendencias en el entorno de la prestaci0n del
servicio que in'iben1 limitan yQo di3icultan su desarrollo operativo1 pueden ser de
tipo econ0mico1 social1 institucional1 poltico1 tecnol0gico y competitivo1 as como
'ec'os que potencialmente podran a3ectar la posici0n presente o 3utura de la
gesti0n integral de los residuos s0lidos4
$ORTALEZASG Actividades y atributos internos de la prestaci0n del servicio de
aseo que contribuyen y apoyan el logro de sus objetivos4
OPORTUNIDADESG @ventos1 'ec'os o tendencias en el entorno de la prestaci0n
del servicio de aseo que podran 3acilitar o bene3iciar su desarrollo1 si se
(PGIRS 2005 2020
aprovec'an en 3orma oportuna o adecuada las condiciones econ0micas1 sociales1
polticas1 institucionales1 tecnol0gicas y competitivas4
@l an&lisis de la +OFA se reali*o de manera participativa con los actores sociales
y el grupo tcnico4
9.4 DO$A LOCAL DEL MUNICIPIO DE CAMPO DE LA CRUZ ATLANTICO
Ta0la 6;. Ma(r!. D,&a L,cal
(PGIRS 2005 2020
Secretara de infraestructura y Planeacin.
DE3ILIDADES
+e3iciente sistema de microruteo4
#arencia de un sistema de macroruteo4
Operaci0n inadecuada del sitio de
disposici0n 3inal4
#arencia de una in3raestructura en el
sitio de disposici0n 3inal Gcaseta de
control1 des3ogues1 canal perimetral1
tratamiento de li!iviados1 etc4H4
+e3iciente estructura 3inanciera para la
prestaci0n del servicio de aseo4
+e3iciente estructura administrativa
para la prestaci0n del servicio de aseo4
%inculaci0n de personal por 0rdenes de
trabajo4
+e3iciente aplicaci0n del marco legal
empresarial4
#arencia de gesti0n comercial para la
prestaci0n del servicio de aseo4
)o se cuenta con personal capacitado4
$nadecuada estructura tari3ara4
#arencia de recaudo4
Begistro in3ormal de suscriptores del
servicio4
#arencia de o3icina de quejas y
reclamos4
:tili*aci0n de ve'culo para otras
labores
$ne!istencia de cooperativa dedicada al
aprovec'amiento de residuos org&nicos
e inorg&nicos4
+e3iciente cobertura en la prestaci0n
del servicio4
+e3iciente sistema de barrido y limpie*a
#arencia de canecas en sitios
estratgicos del Municipio4
$ncumplimiento de 'orarios y
3recuencias de recolecci0n
34
(PGIRS 2005 2020
9.2 PRO3LEMAS PRIORIZADOS
(os problemas m&s relevantes que a3ectan la prestaci0n del servicio de aseo en el
municipio son:
64 de3iciente estructura administrativa y 3inanciera para la prestaci0n del
servicio de aseo4
74 de3iciente gesti0n comercial4
84 de3iciente operaci0n del sistema de aseo4
54 poco aprovec'amiento de los residuos s0lidos4
94 inadecuada aplicaci0n del marco legal empresarial para la prestaci0n del
servicio de aseo4
<4 poca cultura ciudadana sobre el manejo de los residuos s0lidos4

9.6 PRO5ECCIN PO3LACIONAL
(PGIRS 2005 2020
9.6.4 I&,r1ac!* de1,+r2&!ca4 A continuaci0n se presentan los resultados de
los censos reali*ados 'asta la 3ec'a por el +A)@1 de la poblaci0n total de los
Municipios de #ampo de la #ru* en los a.os 6?9616?<51 6?=81 6?>9 y 6??84
Ta0la 6=. Ce', ",0lac!,al del Mu!c!"!, de Ca1", De La Cru..
Mu!c!"!,'
AH,'
4>54 4>97 4>;6 4>=5 4>>6
Ca1", de la Cru. ?8I9 6=59I 6<6?9 79796 7657=
9.6.2 P,0lac!* $u(ura4 "omando como base los datos de los censos del +A)@1
se reali*aron las proyecciones de la poblaci0n del Municipio1 utili*ando el mtodo
aritmtico que recomienda el B4A4S 7III4 GBeglamento "cnico del Sector de
Agua 2otable y Saneamiento ,&sicoH1 para poblaciones con un nivel de
complejidad medio alto1 que aplica para el municipio en estudio1 seg/n se
muestra en la tabla
Ta0la 6>. Pr,)ecc!* P,0lac!,al
AUO P,0lac!* "r,)ec(ada -Dae
(PGIRS 2005 2020
7II5 868I?
7II9 86?5>
7II< 87<II
7II= 887<9
7II> 88?55
7II? 85<8=
7I6I 89855
7I66 8<I<9
7I67 8<>I6
7I68 8=998
7I65 8>86?
7I69 8?6I6
7I6< 8?>??
7I6= 5I=68
7I6> 56955
7I6? 578?7
7I7I 5879=
+el an&lisis de la tabla anterior podemos observar que la poblaci0n en el a.o 7II9
de de 868I? 'abitantes4 Se espera una poblaci0n a 69 a.os de 5879= 'abitantes
G'ori*onte del proyectoH4
(PGIRS 2005 2020
2royecciones 2oblacionales
I
9III
6IIII
69III
7IIII
79III
8IIII
89III
5IIII
59III
9IIII
7II7 7II5 7II< 7II> 7I6I 7I67 7I65 7I6< 7I6> 7I7I 7I77
AH,
P
,
0
l
a
c
!
*
2royecciones 2oblacionales
AH,
)o de :S:AB$OS 2OB @S"BA"O
E4 E2 E6 c,1erc!al !'(!(uc!,al TOTAL
7II5 6578 686I 9?7 7 > 8889
7II9 6597 688= <I5 7 > 85I8
7II< 65>7 68<5 <6< 7 > 85=8
7II= 6967 68?7 <7? 7 > 8958
7II> 6958 657I <57 7 ? 8<6<
7II? 69=5 655? <99 7 ? 8<?I
7I6I 6<I< 65=? <<> 7 ? 8=<9
7I66 6<8? 69I? <>7 7 ? 8>57
7I67 6<=8 695I <?< 7 ? 8?7I
7I68 6=I= 69=6 =6I 7 6I 5III
7I65 6=57 6<I8 =79 7 6I 5I>7
7I69 6=== 6<8< =8? 7 6I 56<9
7I6< 6>68 6<<? =95 8 6I 579I
7I6= 6>9I 6=I8 ==I 8 6I 588=
7I6> 6>>> 6=8> =>< 8 66 5579
7I6? 6?7= 6==5 >I7 8 66 596<
7I7I 6?<< 6>6I >6> 8 66 5<I>
(PGIRS 2005 2020
Pr,)ecc!,e' de U'uar!,' ",r E'(ra(,
I
9II
6III
69II
7III
79II
7II7 7II5 7II< 7II> 7I6I 7I67 7I65 7I6< 7I6> 7I7I 7I77
AH,
N
u
1
e
r
,

d
e

U
'
u
a
r
!
,
'
2royecciones de estrato 6
2royeccion @strato 7
2royeccion estrato 8
(PGIRS 2005 2020
;.0 ANALISIS ESTRATEGICO
;.4 AR3OL DEL PRO3LEMA
@l &rbol de problema es una 'erramienta que sirve como punto de partida para
determinar la situaci0n actual de los componentes de con3orman la prestaci0n del
servicio de aseo en el Municipio4
(a elaboraci0n del &rbol de problemas 3ue reali*ado por el grupo tcnico quien
reagrupo de 3orma sinteti*ada el an&lisis brec'a para sacar de esta las causas y
consecuencias actuales en el servicio publico de aseo4
;.2 :R3OLES DE O3JETI%OSG
2artiendo desde los &rboles de problemas se plantean los &rboles de objetivos1 los
cuales son las situaciones a las cuales se quiere llegar con la estructuraci0n del
plan1 por medio de una serie de acciones permiten atacar la causa de los
problemas1 3acilitando plantear las estrategias que ayudaran a resolver los
problemas identi3icados4
Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS) Municipio de Campo de la Cruz 20052020
ARBOL DE PROBLEMAS 8 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS 9 FINANCIEROS
DEFICIENTE ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA 9 FINANCIERA PARA LA PRESTACION DEL
SERVICIO ASEO
I695si7ilidad
9ara ela75rar
estad5s
financier5s
Desc5n5ci6ient5
de la renta7ilidad
del ser?ici5 de
ase5
Incu69li6ient5
de 57liCaci5nes
tri7utarias.
Carencia de un
siste6a de c5st5s
de referencia 9ara
el ser?ici5 de ase5.
Dificultad 9ara
un cDlcul5 de
tarifas
Inadecuada
6aneE5 del
9resu9uest5.
Pers5nal
n5
ca9acitad5
Pers5nal
?inculad5
>ue n5
cu69le 9erfil
Carencia de
un 6anual de
59eracin
Carencia de
9r5cedi6ient5
9ara 6aneE5
de siste6as de
in?entari5s y
c569ras
Carencia de
9r5cedi6ient5
s 9ara 6aneE5
de al6acFn.
Dificultad
9ara la
9r5?isin de
insu65s y
6ateriales.
$aE5 dese69eG5
la75ral del
9ers5nal
C5ntr5l
inadecuad5 de
entradas y salidas
de insu65s y
6ateriales.
Dificultad 9ara
6antener
inf5r6acin
actualiHada y
9er6anente4
Deficiente 9lanificacin
Inesta7ilidad del
9ers5nal 95r
ca67i5s
ad6inistrati?5s.
Iinculacin
del 9ers5nal
95r 9restacin
de tra7aE5
Carencia de un
9lan de
in?ersin de
referencia
Carencia de
diseG5s y
estudi5s de
9rein?ersin
.
Carencia de
un
9resu9uest5
de inCres5s
y eCres5s
N5 se 6aneEan
cifras
relaci5nadas c5n
c5st5s: $&gr")()
Carencia del 9lan
8nic5 de cuenta
1
Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS) Municipio de Campo de la
Cruz 20052020
ASPECTOS ADMINISTRATI%OS 5 $INANCIEROS
@l municipio presenta una de3iciente estructura administrativa y 3inanciera por la
inadecuada plani3icaci0n por parte de la empresa prestadora del servicio1 la
inestabilidad del personal1 la carencia un plan de inversi0n y la ine!istencia de
almacn4 "odo lo anterior repercute en al baja calidad del servicio y por ende el
desconocimiento de la rentabilidad del servicio de aseo
1
DEFICIENTE GESTION COMERCIAL PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO ASEO
Usuari5s
insatisfec@5s
$aE5s ni?eles de recaud5
N5 se l5Cra
aut5s5steni7ilidad del
ser?ici5
eCistr5
desactualiHad5 de
suscri9t5res del
ser?ici5
DesactualiHada
a9licacin de la
estratificacin
s5ci5ec5n6ica
Inadecuada a9licacin
de su7sidi5s en la
9restacin directa del
ser?ici5 de ase5.
Carencia de
n56enclatura en
alCunas
?i?iendas
Alt5s ni?eles de
cartera
Carencia de una
5ficina de >ueEas y
recla65s
Inadecuad5 siste6a de
facturacin Inadecuada estructura
tarifara
P5ca ?ia7ilidad
financiera
Incu69li6ient5 de la
n5r6a en la inadecuada
utiliHacin de l5s
su7sidi5s
Desc5n5ci6ient5
de n5r6ati?a
N56enclatura
desactualiHada en
alCun5s 7arri5s
2
Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS) Municipio de Campo de la Cruz
20052020
ASPECTOS COMERCIALES
(a escase* de una base de datos de usuarios debidamente estrati3icado conlleva
a una inadecuada distribuci0n de subsidios y a un de3iciente sistema de
3acturaci0n1 recaudo y de costos4

PRO3LEMAG +@F$#$@)"@ @S"$O) #OM@B#$A( 2ABA (A 2B@S"A#$O) +@(
S@B%$#$O +@ AS@O
Cau'aG
Begistro desactuali*ado de suscriptores del
servicio de aseo
+esactuali*ada estrati3icaci0n
socioecon0mica
#arencia de nomenclatura en algunas
viviendas
)omenclatura desactuali*ada en algunos
barrios
Altos niveles de cartera
$nadecuada estructura tari3ara
$nadecuada aplicaci0n de los subsidios para
el servicio de aseo
+esconocimiento de normativa
#arencia de una o3icina de quejas y
reclamos
Id!cad,re' de lEea 0a'eG
?I M suscriptores del servicio de aseo
?IM del total de las viviendas con
estrati3icaci0n
77I viviendas carecen de
nomenclatura
5 barrios tiene nomenclatura
desactuali*ada
b8<I4III4III de deuda de cartera
)o se tari3a de acuerdo con los
par&metros de la #BA
)o se subsidia seg/n la normatividad
I o3icinas de quejas y reclamos
E&ec(,G
:suarios insatis3ec'os
2oca viabilidad 3inanciera
)o se logra autosostenibilidad del servicio
,ajos niveles de recaudo
$ncumplimiento de la norma por la
inadecuada utili*aci0n de los subsidios
Id!cad,re' lEea 0a'eG
>9M de usuarios insatis3ec'os4
I capital para gastos de operaci0n y
mantenimiento
6IM de recaudo
1
ARBOL DE PROBLEMAS 8 T;CNICO<OPERATIVO
$5tader5s a ciel5
a7iert5.
$aEa calidad en el ser?ici5 de rec5leccin y trans95rte.
Au6ent5 del ?5lu6en de
residu5s en ?as.
Deficiente
ser?ici5 de
7arrid5 y
li69ieHa.
DEFICIENTE OPERACION DEL SISTEMA DE ASEO
$aEa de la calidad de ?ida.
C5nta6inacin a67iental.
Jue6a de
7asuras.
Sanci5nes al 6unici9i5.
Des?al5riHacin de 9redi5s.
Insuficiente
de e>ui95s
9ara el
7arrid5 y
li69ieHa.
Carencia de
canecas en
siti5s
estratFCic5s
del 6unici9i5.
Inadecuada se9aracin
en la fuente de residu5s
9eliCr5s5s 95r 9arte de
las entidades de salud.
ManeE5 inadecuad5 del
siti5 de de95sicin final
Deficiencia de
infraestructura en
el siti5 de
dis95sicin final
Carencia de un
diseG5 y 6anual de
59eracin del
siste6a del siti5 de
dis95sicin final.
Carencia de
e>ui95s y
@erra6ientas 9ara
la 59eracin del
siti5 de
dis95sicin final
ecurs5
@u6an5 n5
ca9acitad5
$aEas
frecuencias.
Carencia de
e>ui95s y
@erra6ientas 9ara
la 59eracin del
siti5 de
dis95sicin final
E>ui95s de
rec5leccin
y trans95rte
en reCular
estad5.
Incu69li6ient
5 de @5rari5s y
6icr5 rutas
95r 9arte de
l5s 59erari5s
N5 se cuenta c5n
i69le6ent5s necesari5s de
seCuridad 9ara el 9ers5nal
$aEa c57ertura.
carencia del
ser?ici5 de
ase5 en H5na
rural
1
20052020
E&ec(,G
Aumento de basuras en las vas y espacios
p/blicos4
,otaderos a cielo abierto
#ontaminaci0n ambiental
+eterioro de la calidad de vida4
Sanciones al municipio4
Puema de basura
+esvalori*aci0n de predios
,aja cobertura
5 botaderos a cielo abierto
6 sanci0n
69M de las viviendas en el casco urbano
reali*an quemas
=9M de cobertura en recolecci0n y
transporte4
2
AR3OL DE PRO3LEMAS O APRO%ECIAMIENTO
Au6ent5 de l5s ?5l86enes en l5s 75tader5s a ciel5 a7iert5.
Dis6inucin de la ?ida 8til del
rellen5 sanitari5
POCO APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Deteri5r5 de la calidad de
?ida de la c56unidad.
I69act5s neCati?5s en la salud
987lica
DeCradacin del 6edi5
a67iente.
Jue6a de 7asuras
P5c5
rec5n5ci6ient5
de la la75r de l5s
reciclad5res
Desc5n5ci6ient5
de la
n5r6ati?idad
referida a l5s
reciclad5res
P5c5 a95y5
instituci5nal
Escasas ca69aGas c5n la c56unidad s57re
educacin de 6aneE5 de residu5s slid5s
$aE5 95der de neC5ciacin
de l5s reciclad5res :N5 :4<
de 5rCaniHacin creadas y
f5rtalecidas<
$aEa cultura de se9aracin en
la fuente 95r el usuari5
P5ca 9artici9acin
de l5s reciclad5res
en la 9r57le6Dtica
de l5s residu5s
P5ca recu9eracin
del 6aterial
5rCDnic5
P5ca recu9eracin del
6aterial in5rCDnic5
Desc5nfianHa del usuari5
frente al reciclad5r
Alt5s c5st5s de
trans95rte del
su79r5duct5
IneKistencia de un
siste6a selecti?5 de
trans95rte
IneKistencia de
centr5s de ac59i5s
adecuad5s 9ara el
al6acena6ient5 de
l5s su79r5duct5s
20052020
APROVECHAMIENTO
@l poco aprovec'amiento de los materiales recuperables se debe a la 3alta de personal
dedicado a esta labor1 al poco apoyo institucional1 la baja cultura de separaci0n en la
3uente y a las escasas campa.as re3erentes al manejo de los residuos s0lidos1 sum&ndose
la e!istencia de intermediarios1 la 3alta de centros de acopio y la desorgani*aci0n de los
recuperadores4 "odo esto contribuye a que la gran cantidad de los residuos aprovec'ables
sean enterrados disminuyendo la vida /til del relleno y perdindose el potencial econ0mico
de estos productos4
PRO3LEMAG 2O#O A2BO%@#AAM$@)"O +@ (OS B@S$+:OS SL($+OS
Cau'aG

2oco reconocimiento de la labor de los
recicladores
+esconocimiento de la normatividad re3erida a los
recicladores
2oca participaci0n de los recicladores en la
problem&tica de los residuos
2oco apoyo institucional
,aja cultura de separaci0n en la 3uente por el
usuario
@scasas campa.as con la comunidad sobre
educaci0n de manejo de residuos s0lidos
+escon3ian*a del usuario 3rente al reciclador
2oca recuperaci0n del material inorg&nico
Altos costos de transporte de los subproducto
$ne!istencia de un sistema selectivo de transporte
$ne!istencia de centros de acopios adecuados
para el almacenamiento de los subproductos
2oca recuperaci0n del material org&nico
+esconocimiento del mercado para el material
recuperable
I talleres de capacitaci0n
I 3uncionarios conocen la normativa
)o 'ay participaci0n de los
recicladores en la problem&tica de
los residuos s0lidos4
I recurso para el reciclaje
7M de los usuarios reali*an
Separaci0n4
I programas de educaci0n
ambiental reali*ados por la
administraci0n a la comunidad4
?>M de los usuarios rec'a*an la
labor de los recicladores
9M de material inorg&nico
recuperado
I centros de acopio
I material org&nico recuperado
I estudios de mercado
E&ec(,G
+isminuci0n de la vida /til del relleno sanitario
Aumento de los vol/menes en los botaderos a
cielo abierto
+egradaci0n del medio ambiente4
$mpactos negativos en la salud p/blica
+eterioro de la calidad de vida de la comunidad
Puema de basuras
69M de las viviendas en el casco
urbano reali*an quemas
.
ARBOL DE PROBLEMAS 8 ASPECTOS EMPRESARIALES <
INADECUADA APLICACIN DEL MARCO LEGAL EMPRESARIAL PARA LA PRESTACION DEL
SERVICIO DE ASEO EN EL MUNICIPIO
P5c5 a9r5?ec@a6ient5
de 9r5Cra6as y recurs5s
5frecid5s a ni?el
de9arta6ental y
naci5nal.
A9licacin de es>ue6as
inadecuad5s 9ara la 9restacin
del ser?ici5 de ase5
In59erancia del siste6a
de atencin al cliente 95r
9arte de la e69resa.
P5c5s 9r5Cra6as de
ca9acitacin a
funci5nari5s
6unici9ales.
!ransferencia
inadecuada de
recurs5s.
Desc5n5ci6ient5 de
n5r6as reCulad5ras
In59erancia del5s
c56itFs de desarr5ll5 y
c5ntr5l s5cial.
Pri5riHacin de 5tr5s
ser?ici5s 9ara la
transferencia de recurs5
P5c5 interFs 95r 9arte
del c56itF de ?eedura y
c5ntr5l s5cial
DF7il 5rCaniHacin del
c56itF de ?eedura y
c5ntr5l s5cial
20052020
ASPECTOS EMPRESARIALES
@l desconocimiento de las normas reguladoras conlleva a una de3iciente aplicaci0n
del marco legal institucional1 la baja capacidad gerencial la cual imposibilita a la
entidad de ser autosu3iciente y auto sostenible desde el punto de vista econ0mico1
para obtener 'erramientas adecuadas para su 3uncionamiento4
PRO3LEMAG DE$ICIENTE ESTRUCTURA EMPRESARIAL PARA PRESTAR EL
SER%ICIO DE ASEO EN EL MUNICIPIO
Cau'aG
+esconocimiento de normas reguladoras
2ocos programas de capacitaci0n a
3uncionarios municipales
2riori*aci0n de otros servicios para la
trans3erencia de recurso
"rans3erencia inadecuada de recursos4
2oco inters por parte del comit de veedura
y control social
+bil organi*aci0n del comit de veedura y
control social
$mpuntualidad en obligaciones
tributarias
I programas de capacitaci0n al
a.o
b<849?74II< mensual que el
municipio trans3iere al sector de
saneamiento b&sico
E&ec(,G
Aplicaci0n de esquemas inadecuados para la
prestaci0n del servicio de aseo
2oco aprovec'amiento de programas y
recursos o3recidos a nivel departamental y
nacional4
$noperancia del sistema de atenci0n al cliente
por parte de la empresa
$noperancia de los comits de desarrollo y
control social4

0
AR3OLDE PRO3LEMAS O EDUCATI%O O
POCA CULTURA CIUDADANA SOBRE EL MANEJO DE LOS RESIDUOS S=LIDOS
Escas5s a?is5s
alusi?5s al
6aneE5 de l5s
residu5s slid5s
P5c5 interFs de la c56unidad s57re el
6aneE5 de l5s residu5s slid5s
Desc5n5ci6ient5 de las c56unidades s57re el
Adecuad5 6aneE5 de l5s residu5s slid5s.
DF7il c5nciencia ciudadana c5n res9ect5
al 6aneE5 de l5s residu5s slid5s
P5ca Cestin de
las aut5ridades
9ara el
cu69li6ient5 de
la n5r6a c5n
res9ect5 a l5s
residu5s slid5s
Desc5n5ci6ient
5 de las n5r6as
relaci5nadas al
6aneE5 de l5s
residu5s slid5s.
Escasa
di?ulCacin de l5s
efect5s del
inadecuad5
6aneE5 de l5s
residu5s slid5s.
P5ca ca9acitacin a la
c56unidad
P5c5s recurs5s 9ara
9r5Cra6as de ca9acitacin
en residu5s slid5s
P5c5s
9r5Cra6as de
educacin en
niG5s= niGas=
E?enes y
adult5s.
P5ca
9lanificacin
interinstituci5nal
Inadecuada
9resentacin y
al6acena6ient5
de l5s residu5s
slid5s
$5tader5s a ciel5 a7iert5
Jue6a de
7asuras
Enterra6ient5
en l5s 9ati5s
Au6ent5 en el
c5nsu65 de
6aterial de
e69a>ue
C5nta6inacin a67iental
Afectacin a la salud
1
20052020
EDUCATI%O
(a poca cultura ciudadana se debe al desconocimiento de la comunidad sobre el
adecuado manejo de los residuos s0lidos y la poca reali*aci0n de programas de
educaci0n ambiental y sensibili*aci0n1 que 'acen que el usuario presente de manera
inadecuada sus residuos1 los depositen en botaderos a cielo abierto o utilicen otras
tcnicas para la eliminaci0n de los residuos ocasionando da.os al suelo1 agua y el
entorno1 vindose a3ectada la calidad de vida de los 'abitantes del municipio4
2
20052020
3
20052020
PRO3LEMA: POCA CULTURA CIUDADANA SOBRE EL MANEJO DE LOS RESIDUOS
S=LIDOS
Cau'aG

@scasos avisos alusivos al manejo de los residuos
s0lidos
2oca gesti0n de las autoridades para el
cumplimiento de la norma con respecto a los
residuos s0lidos
+esconocimiento de las normas relacionadas al
manejo de los residuos s0lidos4
2oco inters de la comunidad sobre el manejo de
los residuos s0lidos
+esconocimiento de las comunidades sobre el
Adecuado manejo de los residuos s0lidos4
2oca capacitaci0n a la comunidad
2ocos recursos para programas de capacitaci0n
en residuos s0lidos
@scasa divulgaci0n de los e3ectos del inadecuado
manejo de los residuos s0lidos4
2ocos programas de educaci0n en ni.os1 ni.as1
j0venes y adultos4
2oca plani3icaci0n interinstitucional4
I avisos alusivos al manejo de
residuos s0lidos en las calles del
municipio4
)o 'ay separaci0n en la 3uente1
mala presentaci0n de los
residuos s0lidos4
I capacitaci0n a la comunidad
sobre el manejo de los residuos
s0lidos4
I recursos destinados para
programas de educaci0n
ambiental4
I programas de educaci0n a
ni.os1 ni.as1 j0venes y adultos
en lo re3erente al tema4
E&ec(,G
A3ectaci0n a la salud
#ontaminaci0n ambiental
,otaderos a cielo abierto
Puema de basuras4
@nterramiento de los residuos en los patios4
Aumento en el consumo de material de empaques4
$nadecuada presentaci0n y almacenamiento de los
residuos s0lidos4
identi3icados como 3ocos de
contaminaci0n ambiental4
69M de las viviendas en el casco
urbano reali*an quemas
@l 79M de las viviendas reali*an
enterramiento de los residuos4
(a poblaci0n 'ace presentaci0n
de residuos en sacos y sin
separaci0n4
14
20052020
;.2 :R3OLES DE O3JETI%OS
11
ARBOL DE OBJETIVO 8 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS 9 FINANCIEROS
EFICIENTE ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA 9 FINANCIERA PARA LA PRESTACION DEL
SERVICIO ASEO
P5si7ilidad 9ara
ela75rar estad5s
financier5s
C5n5ci6ient5 de
la renta7ilidad del
ser?ici5 de ase5
Cu69li6ient5
de 57liCaci5nes
tri7utarias.
EKistencia de un
siste6a de c5st5s
de referencia 9ara
el ser?ici5 de ase5.
%acilidad 9ara
un cDlcul5 de
tarifas
Adecuada
6aneE5 del
9resu9uest5.
Pers5nal
ca9acitad5
Pers5nal
?inculad5
>ue cu69le
9erfil
EKistencia de
un 6anual de
59eracin
EKistencia de
9r5cedi6ient5
9ara 6aneE5
de siste6as de
in?entari5s y
c569ras
EKistencia de
9r5cedi6ient5
s 9ara 6aneE5
de al6acFn.
%acilidad 9ara
la 9r5?isin
de insu65s y
6ateriales.
Alt5 dese69eG5
la75ral del
9ers5nal
C5ntr5l adecuad5
de entradas y
salidas de
insu65s y
6ateriales.
%acilidad 9ara
6antener
inf5r6acin
actualiHada y
9er6anente4
Eficiente 9lanificacin
Esta7ilidad del
9ers5nal 95r
ca67i5s
ad6inistrati?5s.
Iinculacin
del 9ers5nal
95r n56ina
EKistencia de
un 9lan de
in?ersin de
referencia
EKistencia
de diseG5s y
estudi5s de
9rein?ersin
.
EKistencia de
un
9resu9uest5
de inCres5s y
eCres5s
Se 6aneEan cifras
relaci5nadas c5n
c5st5s= inCres5s y
Cast5s
EKistencia del
9lan 8nic5 de
cuenta
12
20052020
:R3OL DE O3JETI%OS O ASPECTOS ADMINISTRATI%OS 5 $INANCIEROS
O3JETI%O GENERALG
O3JETI%O ESPECI$ICOG
@3iciente estructura administrativa y 3inanciera para la prestaci0n del servicio
aseo
#ontar con una nomina de trabajadores capacitados y con el per3il indicado
E'(ra(e+!a' Pr,+ra1a' Pr,)ec(,'
INDICADOR META:
)/meros de empleados totales
Becursos 'umanos _ JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ c 6II
6III usuarios

:tilidad neta
Bentabilidad _ JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJc6II
$ngresos
CORTO PLAZO
@6 AUOSA
MEDIANO PLAZO
@6 A = AUOSA
LARGO PLAZO
@= A 45 AUOSA
Alcan*ar una relaci0n
de empleado sobre
numero de usuario de
7Q6III usuarios
Alcan*ar un
rentabilidad del 69M
de empleado sobre
8Q6III usuarios
Alcan*ar un
rentabilidad del 79M
de empleado sobre
5Q6III usuarios
Alcan*ar un
rentabilidad del 8IM
1-
20052020
1.
ARBOL DE PROBLEMAS 8 ASPECTOS COMERCIALES O
EFICIENTE GESTION COMERCIAL PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO ASEO
Usuari5s
Satisfec@5s
Alt5s ni?eles de recaud5
Se l5Cra
aut5s5steni7ilidad del
ser?ici5
eCistr5
actualiHad5 de
suscri9t5res del
ser?ici5
ActualiHada
a9licacin de la
estratificacin
s5ci5ec5n6ica
Adecuada a9licacin
de su7sidi5s en la
9restacin directa del
ser?ici5 de ase5.
EKistencia de
n56enclatura en
t5das las
?i?iendas
$aE5s ni?eles de
cartera
EKistencia de una
5ficina de >ueEas y
recla65s
Adecuad5 siste6a de
facturacin Adecuada estructura
tarifara
Iia7ilidad financiera
Cu69li6ient5 de la
n5r6a en la inadecuada
utiliHacin de l5s
su7sidi5s
C5n5ci6ient5 de
n5r6ati?a
N56enclatura
actualiHada en
t5d5s l5s 7arri5s
1/
20052020
:R3OL DE O3JETI%OS O ASPECTOS COMERCIALES
O3JETI%O GENERALG
Beali*ar una e3iciente gesti0n comercial para la prestaci0n del servicio aseo
en el municipio1 para incrementar los recaudos del servicio4
#ontar con una o3icina de quejas y reclamos
INDICADOR META:
%alor mensual 3acturado
@3iciencia de Facturaci0n _ JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ c 6II
%alor mensual cobrado a clientes
#artera recaudada
@3iciencia de recaudo _ JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ c 6II
#artera 3acturada
CORTO PLAZO
@6 AUOSA
MEDIANO PLAZO
@6 A = AUOSA
LARGO PLAZO
@= A 45 AUOSA
Facturar al =IM de los
usuarios del servicio
Becaudar un <IM de
3acturaci0n
Facturar al >IM de los
Becaudar un =IM de
3acturaci0n
Facturar al ?IM de los
Becaudar un >IM de
3acturaci0n
10
AR3OL DE O3JETI%OS O T<CNICO-OPERATI%O
Eli6inacin de
$5tader5s a ciel5
a7iert5.
Eficiente calidad en el ser?ici5 de rec5leccin y trans95rte.
Dis6inucin del ?5lu6en
de residu5s en ?as.
EKistencia del
ser?ici5 de
7arrid5 y
li69ieHa.
EFICIENTE OPERACION DEL SISTEMA DE ASEO
MeE5ra de la calidad de ?ida.
Dis6inucin de la c5nta6inacin
a67iental.
Dis6inucin de
>ue6a de 7asuras.
N5 sanci5nes al 6unici9i5.
Dis6inucin de la
c5nta6inacin de l5s
suel5s y el aCua.
Ial5riHacin de 9redi5s.
EKistencia
de e>ui95s
9ara el
7arrid5 y
li69ieHa.
EKistencia
de canecas
en siti5s
estratFCic5s
del
6unici9i5.
Inadecuada se9aracin
en la fuente de residu5s
9eliCr5s5s 95r 9arte de
las entidades de salud.
ManeE5 adecuad5 del siti5
de de95sicin final
EKistencia de
infraestructura en
el siti5 de
dis95sicin final
EKistencia de un
diseG5 y 6anual
de 59eracin del
siste6a del siti5
de dis95sicin
Carencia de
e>ui95s y
@erra6ientas 9ara
la 59eracin del
siti5 de
dis95sicin final
ecurs5
@u6an5
ca9acitad5
Au6ent5 de
frecuencias
EKistencia de
e>ui95s y
@erra6ientas
9ara la 59eracin
del siti5 de
dis95sicin final
E>ui95s de
rec5leccin y
trans95rte en
7uen estad5.
Cu69li6ient5 de
@5rari5s y 6icr5
rutas 95r 9arte de
l5s 59erari5s
Se cuenta c5n
i69le6ent5s
necesari5s de
seCuridad 9ara el
9ers5nal
Au6ent5 de la c57ertura.
I69le6entacin
del ser?ici5 de
ase5 en H5na
rural
Eficiente
9lanificacin
11
ALCALDIA MUNICIPAL DE CAMP" DE LA CU+
PLAN DE #ES!I"N IN!E#AL DE ESIDU"S S)LID"S
:R3OL DE O3JETI%OS O ASPECTO T<CNICO-OPERATI%O
O3JETI%O GENERALG
Mejorar el servicio de aseo en los componentes de recolecci0n1 transporte1 barrido1
limpie*a y disposici0n 3inal en el municipio de #ampo de la #ru* logrando una mejor
e3iciencia y minimi*ando los posibles impactos ambientales generados por la inadecuada
plani3icaci0n de los elementos 3uncionales en la gesti0n integral de los residuos s0lidos4
"ener una e3iciente operaci0n del sistema de aseo
Alcan*ar una cobertura de recolecci0n del ??M en el municipio
$mplementar el servicio de ,arrido y limpie*a en el municipio
INDICADOR META:
"oneladas de residuos dispuestos adecuadamente en la cabecera municipal4
^ de residuos recolectados:
144 B
Pr L
e M L
oducidas eladas !otal"e!on
co#ida Mes s "e!onelada
#obertura de disposici0n :
144 B
det
det
lecrtado siduosreco oneladasre numeros
uestos siduosdisp oneladasre $umeros
#obertura de barrido:
144 B
%arrido ue"emandan tal"e&'as( )ongitud!o
as &'as%arrid )ongitud"e
#olocaci0n de canecas:
144 B
e L
L
*ueridas Canecas
ocadas CanecasCol
CORTO PLAZO
@6 AUOSA
MEDIANO PLAZO
@6 A = AUOSA
LARGO PLAZO
@= A 45 AUOSA
"ener una cobertura de
recolecci0n del >IM
Alcan*ar una cobertura de
barrido del <IM
#olocar el <9M de canecas en
sitios estratgicos
recolecci0n del ?IM
barrido del =IM
#olocar el =9M de canecas en
sitios estratgicos
recolecci0n del ?9M
barrido del >IM
#olocar el ?9M de canecas en
sitios estratgicos
SECE!AIA DE PLANEACI"N E IN%AES!UC!UA 10
AR3OL DE O3JETI%O O ARPO%ECIAMIENTO -

SECE!AIA DE PLANEACI"N E IN%AES!UC!UA
ealiHar ca69aGas
c5ntinuas c5n la
c56unidad s57re
educacin de 6aneE5
de residu5s slid5s
ecu9eraci
n del
6aterial
in5rCDnic5
A95y5 instituci5nal
Dis6inucin de la c5nta6inacin
de l5s recurs5s naturales
Dis6inucin de l5s i69act5s
neCati?5s en la salud 987lica
MeE5ra6ient5 de la calidad de
?ida de la c56unidad
Eli6inacin de l5s 75tader5s a
ciel5 a7iert5
C5nfianHa de
l5s usuari5 y
usuarias frente
al reciclad5r y
reciclad5ras
Cultura de se9aracin
en la fuente 95r el
usuari5.
Eli6inacin de las >ue6as
de 7asuras
Au6ent5 de la ?ida 8til del
rellen5 sanitari5
ecu9eracin
del 6aterial
5rCDnic5.
ec5n5ci6ient5 de
la la75r de l5s
reciclad5res
Dis6inucin de
l5s c5st5s de
trans95rte de l5s
su79r5duct5s
EKistencia de
un siste6a
selecti?5 de
trans95rte
Au6ent5 en las
neC5ciaci5nes de
l5s reciclad5res
Acti?a 9artici9acin de
l5s reciclad5res en la
9r57le6Dtica de l5s
residu5s
C5n5ci6ient5
de la
n5r6ati?idad
referida a l5s
reciclad5res
C5n5ci6ient5
del 6ercad5 9ara
el 6aterial
recu9erad5
APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SLIDOS
10
:R3OL DE O3JETI%OS O ASPECTO APRO%ECIAMIENTO
O3JETI%O GENERALG
Aprovec'ar los residuos s0lidos en el municipio1 con el 3in de disminuir los vol/menes de basura
que se producen4
$mplementar un centro de acopio para el aprovec'amiento de residuos
Organi*ar una cooperativa de recicladores para el aprovec'amiento de residuos
Sensibili*ar a la comunidad sobre el manejo adecuado de los residuos s0lidos
INDICADOR META:
B4S4O comerciali*ados
#omerciali*aci0n de residuos org&nicos aprovec'ables _ JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJc6II
B4S4O recolectados
B4S4$ comerciali*ados
#omerciali*aci0n de residuos inorg&nicos aprovec'ables _ JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJc6II
B4S4$ recolectados
#ooperativas de recicladores legalmente constituidas
CORTO PLAZO
@6 AUOSA
MEDIANO PLAZO
@6 A = AUOSA
LARGO PLAZO
@= A 45 AUOSA
#omerciali*ar un 9M de los
residuos solidos org&nicos
#omerciali*ar el 7IM de
residuos s0lidos inorg&nicos
"ener 6 cooperativa
con3ormada y legali*ada
#omerciali*ar un <M de los
residuos s0lidos org&nicos
"ener 7 cooperativa
con3ormada y legali*ada
#omerciali*ar un =M de los
residuos s0lidos org&nicos
AR3OL DE O3JETI%OS O EDUCATI%O <
SECE!AIA DE PLANEACI"N E IN%AES!UC!UA
CULTURA CIUDADANA SOBRE EL MANEJO DE LOS RESIDUOS S=LIDOS
Adecuada 9resentacin y
al6acena6ient5 de l5s residu5s
slid5s
Dis6inucin de
75tader5s a ciel5 a7iert5
Dis6inucin de la
>ue6a de 7asuras
Dis6inucin del
enterra6ient5 de
7asura en l5s
9ati5s
Dis6inuci
n en el
c5nsu65
Dis6inucin en l5s ndices de c5nta6inacin
a67iental
Dis6inucin en el i69act5 neCati?5 a la
InterFs de la c56unidad s57re el 6aneE5 de
l5s residu5s slid5s
C5n5ci6ient5 de las c56unidades s57re el
Adecuad5 6aneE5 de l5s residu5s slid5s.
C5nciencia ciudadana c5n res9ect5 al
6aneE5 de l5s residu5s slid5s
#estin de las
aut5ridades 9ara
el cu69li6ient5
de la n5r6a c5n
res9ect5 a l5s
residu5s slid5s
C5n5ci6ient5
de las n5r6as
relaci5nadas al
6aneE5 de l5s
residu5s slid5s.
Di?ulCacin de l5s
efect5s del
inadecuad5
6aneE5 de l5s
residu5s slid5s.
Ca9acitacin a la c56unidad
Suficientes recurs5s 9ara
9r5Cra6as de ca9acitacin
en residu5s slid5s
Suficientes
9r5Cra6as de
educacin en
niG5s= niGas=
E?enes y adult5s.
Planificacin
interinstituci5nal
.
Suficientes
a?is5s alusi?5s
al 6aneE5 de l5s
residu5s slid5s.
10
:R3OL DE O3JETI%OS O ASPECTO EDUCATI%O
O3JETI%O GENERALG
$n3undir una cultura ciudadana sobre el manejo de los residuos s0lidos al
'abitantes del municipio de #ampo de la #ru*
Sensibili*ar a la comunidad para que realicen practicas de separaci0n en la
3uente
INDICADOR META:
L de 'abitantes que separa
2orcentaje de 'abitantes que reali*a separaci0n en la 3uente _ JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJc6II
^ de 'abitantes que no separa
CORTO PLAZO
@6 AUOSA
MEDIANO PLAZO
@6 A = AUOSA
LARGO PLAZO
@= A 45 AUOSA
7IM de los 'abitantes
reali*ando separaci0n en la
3uente
3uente
3uente
=.0 A2l!'!' de Al(era(!/a'
=.4 $ORMULACION DE ALTERNATI%AS
2ara la 3ormulaci0n de alternativas se tuvieron encuenta aspectos sociales1 culturales1
3inancieros1 econ0micos1 institucionales y ambientales del municipio1 con base a la
situaci0n actual y las metas que se quieren lograr en el corto1 mediano y largo pla*o4
A continuaci0n se 3ormulan las alternativas planteadas para cada uno de los
componentes:
=.4.43arr!d, ) l!1"!e.a
@l Municipio actualmente no esta prestando el servicio de barrido y limpie*a de vas1 por
lo tanto se tendr& como alternativa /nica para el servicio de aseo el barrido de vas
principales1 dentro del servicio no se incluir& la limpie*a de parques1 esto ser& una
actividad complementaria del servicio
+entro de las actividades complementarias se tiene la limpie*a de 8 parques sobre los
cuales se reali*ara esta actividad dos veces a la semana bajo el esquema actual4

@l sistema de barrido y limpie*a en el municipio se reali*ara de manera manual1 debido a
que por el estado de las vas no permite el uso de equipo mec&nico1 ra*0n por la cual no
se considera para el an&lisis4
@l servicio solo ser& prestado en el casco urbanoR el resto de vas ser& barrido por los
usuarios manteniendo limpio el 3rente de su vivienda de acuerdo a los usos y costumbres
de la comunidad4
Se requiere para esta actividad un operario de tiempo completo con su dotaci0n e
implementos de trabajo incluido un carro manual que preste el servicio dos G7H veces por
semana4
=.4.2 Rec,lecc!* ) (ra'",r(e
2ara la operaci0n de recolecci0n y transporte se plantea lo siguiente:
LOCAL
Al(era(!/a 4G 2restar el servicio de recolecci0n y transporte empleando el equipo
e!istente Gtractor y trailer de 8 toneladasH como se 'ace de manera actualmente1
de una manera e3iciente en el casco urbano dos G7H veces a la semana y una ves
en el corregimiento de ,o'0rque*4 @sta opci0n se considera practica por el
tama.o de la poblaci0n1 sin embargo se requiere mantenimiento ya que se
encuentra en regular estado y se proyecta una vida /til de 8 a.os1 para lo cual se
deber& alquilar o comprar una volqueta para trasladar los residuos 'asta el sitio de
disposici0n 3inal regional o local4
REGIONAL
Al(era(!/a 4
Becolecci0n y transporte en %olqueta en asociaci0n con otros municipios
aleda.os4
Al(era(!/a 2
Becolecci0n y transporte en combinaci0n de volqueta y compactador asociados
con otros municipios aleda.os4
=.4.6 D!'",'!c!* $!al
L,cal
Al(era(!/a 4
+isponer los residuos en el lote de propiedad del municipio1 ubicado a 747 Wm4 del
casco urbanoR el cual tiene una vida /til de 8 a.os con un &rea de 7 Aas de las
cuales solo sean empleado I4<I Aas4
Re+!,al
Al(era(!/a 4
+isponer en un sistema regional donde se anali*a la estrategia de e!plotar
sucesivamente los sitios disponibles1 que aunque logran o3erta de sitios para el
'ori*onte del 2$BS1 no es lo m&s conveniente desde el punto de vista
administrativo1 ya que resulta demasiado costoso implementar simult&neamente 8
rellenos sanitarios1 que al cabo de 9 a.os Gen promedioH deber&n clausurarse para
dar paso a otro1 con las consiguientes inversiones repetidas en estudios y
adecuaci0n del sitio Gcaseta y b&scula para control de entrada1 servicios p/blicos1
accesos y otras 3acilidades generalesH que se amorti*aran a muy corto pla*o4
Adicionalmente1 el 'ec'o de tener cada cinco a.os que implementar un nuevo
proyecto1 lo que implica seleccionar el operador especiali*ado1 el licenciamiento
de los proyectos y dem&s carga administrativa de los entes territoriales1 'ace que
las alternativas de corto pla*o no sean las m&s recomendables4
Al(era(!/a 2
+isposici0n 3inal regional junto con los municipios de Manat1 #andelaria1 Su&n1
Santa lucia y #ampo de la cru* para una demanda de 8> "onQda4 )o se tiene
de3inido una ubicaci0n precisa vindose como posible el centro de masa en el
municipio de #ampo de la #ru*4
Pla, 4. Al(era(!/a II
Al(era(!/a 6
+isponer los residuos s0lidos en un relleno sanitario regional ubicado en
Sabanalarga en asocio con los municipios de #ampo de la cru*1 Santa lucia1
Manat1 #andelaria1 Su&n1 Bepel0n1 (uruaco1 2onedera y Sabanalarga1 para una
demanda de 6I> tonQda4
Pla, 2. Al(era(!/a III
=.4.7 INSTITUCIONAL
Al(era(!/a 4
@structuraci0n de la entidad prestadora de los servicios p/blicos municipales la
cual actualmente se encuentra prestando el servicioR sin embargo esta alternativa
se considera poco viable debido a alta cartera morosa que se tiene4
Al(era(!/a 2
#reaci0n de una empresa local de base comunitaria para la prestaci0n del servicio
de aseo en el Municipio de #ampo de la #ru*4
Al(era(!/a 6
#on3ormaci0n de un empresa de sociedad por acciones a nivel regional con los
municipios de Santa lucia1 Manat1 #andelaria1 Su&n1 2onedera1 Sabanalarga1
(uruaco1 Bepel0n y #ampo de la cru* quien a su ve* contraria a un operador
especiali*ado4
>.+.2 APROVECHAMIENTO
"odas las opciones de aprovec'amiento se deben adaptar a la realidad social1 cultural1
econ0mica y ambiental1 implementando actividades que generen soluciones concretas e
integrales para los problemas de disposici0n de residuos en cada municipio4
2or lo cual la estrategia mas importante1 es la educaci0n1 requirindose como primera
medida1 sensibili*ar a las comunidades sobre la separaci0n de residuos en la 3uente4
#omo otra estrategia importante se deber& reali*ar los estudios de pre3actibilidad para
anali*ar y evaluar las alternativas y la 3actibilidad1 que conducir& a la identi3icaci0n y
dise.o de las cadenas de comerciali*aci0n1 las que a su ve* determinar&n el n/mero1
tama.o y la mejor ubicaci0n de las bodegas y plantas de tratamiento de residuos s0lidos
en el departamento del Atl&ntico requeridas para la valori*aci0n y el aprovec'amiento de
los Besiduos S0lidos inorg&nicos y org&nicos4 :na ve* establecido los canales de
comerciali*aci0n se podr& identi3icar la viabilidad local o regional para la trans3ormaci0n
de los residuos s0lidos4
@l sistema de aprovec'amiento de los residuos contempla la separaci0n de estos en dos
categoras: org&nicos e inorg&nicos4 @sta separaci0n1 aunque limitada1 permitir& el
aprovec'amiento de org&nicos para la producci0n de compostaje y 3acilitar& la
separaci0n de cada uno de los materiales inorg&nicos que son reciclables4 @l resultado
3inal ser& la disminuci0n en el volumen de desperdicios que se depositan en el relleno
sanitario1 el mejoramiento de &reas verdes a partir de la aplicaci0n de 3ertili*ante org&nico
y el incremento en el reciclaje de diversos materiales.
4.4.4 Re'!du,' !,r+2!c,'
2ara el aprovec'amiento de residuos inorg&nicos TBS$J se parte de actividades locales
a corto pla*o donde se realice las siguientes actividades:
64 2rograma de educaci0n para la separaci0n en la 3uente4
74 Fomentar la creaci0n de organi*aciones comunitarias o solidarias para que
asuman la prestaci0n del componente de aprovec'amiento
84 #entro de acopio primario de materiales en la cabecera municipal de Santa (ucia4
54 Becolecci0n selectiva incrementada gradualmente4
94 %enta a las bodegas mayoristas cercanas a ,arranquilla
A un mediano pla*o se plantea reali*ar la trans3ormaci0n a nivel Begional1 donde no se
e!cluye las actividades que se vendran desarrollando a nivel local sino serian
complementarias4 (as actividades a reali*ar serian las siguientes:
64 2rograma de educaci0n para la separaci0n en la 3uente en Santa (ucia4
74 #entro de acopio primario de materiales en la cabecera municipal de Santa (ucia4
84 Becolecci0n selectiva incrementada gradualmente4
54 "ransporte a una planta de reciclaje regional
94 #lasi3icaci0n y trans3ormaci0n de los materiales en la planta regional
<4 %enta directa a la industria recicladora4
4.4.2 Re'!du,' ,r+2!c,'
@n cuanto a los residuos org&nicos1 se parte a corto pla*o de un aprovec'amiento local
mediante proyectos productivos en los 'ogares con 'uertas casera y producci0n para el
mejoramiento de &reas verdes del municipio con una baja tecnologa y mnima
in3raestructura4
A mediano pla*o se establecer& una planta regional la cual ser& identi3icada una ve* se
realice estudios de pre3actibilidad para anali*ar y evaluar las alternativas y la 3actibilidad1
que conducir& a la identi3icaci0n y dise.o de las cadenas de comerciali*aci0n
=.2E%ALUACION DE ALTERNATI%AS
E'(ud!, de "re&ac(!0!l!dad de la' al(era(!/a' re+!,ale'
4. CRITERIOS DE E%ALUACION
(a evaluaci0n de alternativas regionales para el municipio de #ampo de la #ru* se 'ace
mediante la comparaci0n de las mismas a la lu* de dos 3actores:
"cnicos
@con0micos
@stos 3actores permitir&n establecer cual de las alternativas regionales antes
mencionadas es la mas viables1 dependiendo del peso que ella represente4
A continuaci0n se presentan los 3actores de evaluaci0n para los componentes a evaluar4
Ta0la .$ac(,re' Para C,1"arar Al(era(!/a' De D!'",'!c!* $!al
$ac(,r EF"l!cac!* U!dad Cr!(er!, Pe',
$. T<CNICOS 5IM
6
Biesgo de
convertirse en
botadero
Mayor tama.o _ menor
riesgo:
c 6 buld0*er e!clusivo para
mnimo 5I daR si equipo
no es e!clusivo Guso
d<dQsemH 'ay riesgo que lo
use otra entidad y no se
'aga cobertura diaria4 M&s
grande el BS1 m&s
opciones de aplicar mejor
tecnologa
M Bellenos d 5I tQd M$) 8IM
7
+isponibilidad
de sitio a
corto pla*o
Sitios disponibles con
o3erta su3iciente
M sitios disponibles MAS 6IM
$. ECONMICOS <IM
8
$nversi0n
inicial
Algunas inversiones no
dependen de la capacidad
del sitio1 por4ej4: estudios1
licencias1 instalaciones
para control de pesaje y
registro1 vas de acceso
)U de Municipio M$) 8IM
5 #osto de re34
Se debe minimi*ar
simult&neamente el costo
de disposici0n 3inal y de
transporte
bQtn M$) 8IM
PESO TOTAL 6IIM
TA3LA .$ACTORES PARA COMPARAR ALTERNATI%AS DE RECOLECCIN
$ac(,r EF"l!cac!* U!dad Cr!(er!, Pe',
$. T<CNICOS 5IM
6
#omplejidad
operativa
Operaci0n municipal es
m&s simple que regional o
con trans3erencia
6_ bajo
9_ alto
M$) 7IM
7
Aomogeneidad de
3lota
:n solo tipo mejor que
mi!ta
6_
'omognea
9_ no 'om4
M$) 7IM
$. ECONMICOS <IM
8 $nversi0n inicial
@ntre menor la inversi0n
inicial1 menor necesidad de
3inanciamiento
6_ bajo
9_ alto
M$) 7IM
5 #osto unitario
@s el criterio econ0mico
crtico1 pues determina la
sostenibilidad del servicio
6_ bajo
9_ alto
M$) 5IM
2@SO "O"A( 6IIM
2. %ALORACIN DE LOS $ACTORES
(a cantidad de 5I tQda como lmite para establecer el riesgo reconvertirse en botadero1
se debe anali*ar la siguiente gr&3ica4 @lla es el resultado de modelar los requerimientos
de un buld0*er tipo +< para di3erentes cantidades diarias a manejar4 (a gr&3ica de
tendencia indica que para 7I tQda la m&quina operara menos de 5 'oras diarias en
promedio y que solo llenara la jornada para <I tQdaR sin embargo no se toma este valor1
por cuanto la operaci0n no es uni3orme todos los das y se pueden requerir 'oras
adicionales cuando se reali*an actividades como e!cavaciones1 alistamiento de material
de cobertura en el 3rente de trabajo o cobertura 3inal4 2or ello se considera prudente la
demanda de < 'oras diarias1 que se da precisamente a partir de 5I tQda4
r&3ica Bequerimientos de m&quina vs4 #antidades diarias
y _ 51777(nG!H J ?17I??
I
7
5
<
>
6I
67
65
6<
I 7I 5I <I >I 6II 67I 65I 6<I 6>I 7II
TN J DIA
I
O
R
A
S

3
U
L
L
D
O
Z
E
R
Bespecto a la variable del costo1 crtica en la selecci0n de alternativas1 toda alternativa
de regionali*aci0n debe optimi*ar no solo el costo de disposici0n 3inal sino tambin el de
transporte4 @sto se e!presa matem&ticamente as:
Min #SBi _ #"i e #+Fi
+onde
#SBi : #osto del servicio regional para la alternativa i
#"i : #osto del componente de "rasporte regional para la alternativa i
#+Fi : #osto del componente de +isposici0n Final regional para la alternativa
#alculado como
#SBi _ +c#""i e +c#+"i
+onde
+ : +emanda municipal por el servicio1 en tQda
#omo el objetivo de calcular este costo no es determinar la 3actibilidad de la alternativa
sino establecer un rango de comparaci0n1 en esta 3ase del estudio el costo se determina
a partir de un modelo matem&tico1 donde
#""i _ f8I>1=J684>c()GdiHe2iQG564>c diHg c di
#+"i _
6=849IIc+JI4<?=6 si +d 6I tQda
6?>4?8Ic+JI45>6? si +h 6I tQda
+onde
di : +istancia del municipio al sitio que le recibe sus residuos en la alternativa i
2i : %alor de peajes en la ruta Gun viaje completoH para la alternativa i
#on estas 30rmulas1 se llega a los siguientes costos de re3erencia1 absoluto y relativo:
CSR
SUAN8 CANDELARIA8
MANATI8 SANTA
LUCIA 5 CAMPO DE
LA CRUZ
SA3ANALARGA8 REPELON8
LURUACO8 PONEDERA8
SUAN8 CANDELARIA8 MANATI8
SANTA LUCIA 5 CAMPO DE
LA CRUZ
#osto absoluto GbQtH <947II 87169>
#osto relativo
GMH
669M 6I<M
6. RESULTADOS DE LA E%ALUACIN
(a alternativa regional con asociaci0n entre los municipios de los nueve municipios 3ue la
alternativa de mayor puntaje1 a continuaci0n se presentan las matrices resultantes de la
evaluaci0n de los anteriores criterios de selecci0n4
DISPOSICIN $INAL
#omo se aprecia en la siguiente tabla1 la alternativa que contempla los municipios de
Sabanalarga1 Bepel0n1 (uruaco4 2onedera1 Su&n1 #andelaria1 Manat1 Santa lucia y
Ca695 de la cruH= 3ue la que obtuvo el mejor puntaje general1 por lo tanto ser& objeto del
an&lisis de 3actibilidad4
Ta0la. DISPOSICIN $INAL OCALI$ICACIN $INAL
$ACTOR UNIDAD CRITERIO
SUAN8
CANDELARIA8
MANATI8
SANTA LUCIA 5
CAMPO DE LA
CRUZ
SA3ANALARGA8
REPELON8
LURUACO.
PONEDERA8
SUAN8
CANDELARIA8
MANATI8 SANTA
LUCIA 5 CAMPO
DE LA CRUZ
$. T<CNICOS
6
Biesgo de
convertirse en
botadero
M Bs d 5I
tQd
M$)
I1IM1 debido a
que la
producci0n de
residuos s0lidos
para esta
alternativa es de
8> tonQda1 lo
cual
anteriormente se
demostr0 que se
aumenta el
riesgo de
convertirse en un
botadero4
8IM1 debido a que
la producci0n
supera las 6II
tonQda1 lo cual
indica que el riesgo
a convertirse en
botaderos es
menor
7
+isponibilidad
de sitio a
corto pla*o
M sitios
disponibles
MAS
I4IM1 2ara esta
alternativa no se
identi3ico sitio1
para de3inir los
costo se tomo
como municipio
receptor el lote
ubicado en el
centro de masa
para estos
municipios
6IM1 en esta *ona
e!iste identi3icados1
dos posible sitios
los cuales cumple
con el +ecreto >8>
del 7II91 el de3ine
requerimientos
mnimos para
selecci0n de
disposici0n 3inal4
SUAN8
CANDELARIA8
MANATI8
SANTA LUCIA 5
CAMPO DE LA
CRUZ
SA3ANALARGA8
REPELON8
LURUACO.
PONEDERA8
SUAN8
CANDELARIA8
MANATI8 SANTA
LUCIA 5 CAMPO
DE LA CRUZ
$. ECONMICOS
>
$nversi0n
inicial
)U BS I4IM
8IM +ebido a que
se tiene mayor
volumen y mayor
numero de
municipios por
economa en
escala este costo
inicial ser& menor4
? #osto unitario bQtn
I4IM1 el costo
unitario es de ccc
de re3erencia
para esta
alternativa
8IM1 el costo
unitario es de ccc
de re3erencia para
esta alternativa
@stas regiones tambin 3ueron evaluadas en un conte!to +epartamental1 de acuerdo a
cuatro 3actores: "cnicos1 Ambientales1 Sociales1 @con0micos4 @sta evaluaci0n en
conte!to departamento tambin selecciona como alternativa m&s viable a nivel
departamental la regional de Sabanalarga1 Bepel0n1 (uruaco4 2onedera1 Suan1
#andelaria1 Manat1 Santa (ucia D #ampo +e (a #ru*
RECOLECCIN 5 TRANSPORTE
+e la matri* de evaluaci0n se concluye que la alternativa regional con volqueta es la
m&s aconsejable ya que tiene el mayor puntaje4
@n la pr0!ima 3ase del estudio se anali*ar& con mayor detalle esta alternativa1 con el 3in
de determinar las condiciones de operaci0n bajo las cuales permite obtener
e3ectivamente los mayores bene3icios de su implementaci0n4
TA3LA RECOLECCIN 5 TRASPORTE O CALI$ICACIN $INAL
$ACTOR UNIDAD Cr!(er!, /,l#ue(a'
%,l#ue(a' )
c,1"ac(ad,r
$. T<CNICOS
6
#omplejidad
operativa
6_ bajo
9_ alto
M$) 719M4 6I1IM
7
Aomogeneidad
de 3lota
6_ 'om4
9_ no
'om4
M$)
719M4 :n tipo de
ve'culo 3acilita
el manejo y un
adecuado
mantenimiento4
6I1IM
$. ECONMICOS
= $nversi0n inicial ordinal M$)
818M la
inversi0n que
prestara la
empresa es
menor4
91IM los
costos de
inversi0n inicial
seran
mayores4
> #osto unitario ordinal M$)
=19M Menores
ser&n los costos
del Municipio4
6I1IM4
Mayores ser&n
los costos del
municipio4
ANALISIS DE $ACTI3ILIDAD
@l an&lisis de 3actibiidad se centr0 en una evaluaci0n con un mayor nivel de pro3undidad
de las alternativas que 3ueron seleccionadas con el an&lisis de pre3actibilidad por el grupo
tcnico1 estas alternativas seleccionadas en cada uno de los componentes trabajados
ser&n con3rontadas de manera local %s regional con el 3in de seleccionar aquella
alternativa en la cual se ma!imicen los bene3icios esperados1 se racionalicen los costos y
se garantice la viabilidad de los proyectos4
(a evaluaci0n de los bene3icios y costos se reali*a a travs de los siguientes criterios
priori*ados:
#umplimiento de la poltica siguiendo un conte!to regional en la soluci0n de la
problem&tica en alguno de sus componentes y de bene3icio primordial al municipio
re3lej&ndose en la e3iciente prestaci0n1 continuidad y calidad del servicio de aseo4
#oncentraci0n de 3uentes de impacto4
Biesgo en convertirse en botadero
#ostos de inversi0n inicial
#ostos tari3arios
eneraci0n de empleos
Aceptaci0n de la comunidad4
$mpactos ambientales
FACTOR E?PLICACIN UNIDAD CRITERIO PESO
F. T;CNICOS @AB
1
Biesgo de
convertirse en
botadero
Mayor tama.o _ menor
riesgo:
c 6 buld0*er e!clusivo para
mnimo 5I tQdaR si equipo
no es e!clusivo Guso
d<dQsemH 'ay riesgo que lo
use otra entidad y no se
'aga cobertura diaria
c m&s grande el BS1 m&s
opciones de aplicar mejor
tecnologa
M
Bellenos d
5I tQd
M$) 8IM
$. AM3IENTALES 45L
2
$mpacto
ambiental
2roporcional a 3uentes de
impacto G^ de sitiosH
)Y 3uentes M$) =M
-
#oncentraci0n
de 3uentes de
impacto
@s mejor varias 3uentes
GrellenosH peque.as que 6
grande concentrada
)Y 3uentes MAS >M
$. SOCIALES 4=L
.
enera
empleo local
@ntre m&s regiones1 m&s
no4 local
M mun4
#on
empleo
local
MAS 6IM
/
Aceptaci0n de
la comunidad
@ntre m&s lejos se ubique
el BS1 m&s comunidades lo
aceptan
)U mun4
Sin BS
MAS >M
$. ECONMICOS 6;L
0
$nversi0n
inicial
Algunas inversiones no
dependen de la capacidad
del sitio1 por 4ej4: estudios1
licencias1 instalaciones
para control de pesaje y
registro1 vas de acceso
)U
municipios
M$) 67M
FACTOR E?PLICACIN UNIDAD CRITERIO PESO
1
$mpacto
tari3ario
(a tari3a resultante debe
ser la menor posible1 para
no generar un impacto
social negativo1 que
deteriore los ingresos del
prestador
A MIN 2/A
PESO TOTAL +AAB
3ARRIDO 5 LIMPIEZA
#omo es la /nica alternativa el barrido y limpie*a de vas y &reas publicas quedara
estructurada de la siguiente manera:
2ara el Municipio de #ampo de la #ru* se tendr& como alternativa /nica para el servicioR
el barrido de 6747 -m de vas principales1 con una 3recuencia de dos G7H veces por
semana1 para ello se requiere de un operario de tiempo completo con su dotaci0n e
implementos de trabajo incluido un carro manualR dentro del servicio no se incluir& la
limpie*a de parques1 esto ser& una actividad complementaria del servicio
+entro de las actividades complementarias se tiene la limpie*a de 9 parques1 donde se
reali*ara 7 veces a la semana el barrido bajo el esquema actual1 adem&s se suministran
canecas en sitios considerados estratgicos dentro los que se encuentran los parques y
la 2la*a1 se propone colocar 7 canecas por sitio4 #abe aclarar que en una caneca ser&n
dispuestos los residuos de tipo org&nico y en la otra los residuos de tipo inorg&nico1
di3erenciadas por su color y rotulo4
2ara los dem&s componentes se tendran las siguientes opciones1 siendo
estas las que se anali*aran:
#reaci0n de una empresa local de base comunitaria para la prestaci0n del servicio
de aseo en el casco urbano1 reali*ando la recolecci0n y transporte utili*ando el
equipo e!istente Gtractor y g0ndola de 8 toneladasH con una 3recuencia dos G7H
veces a la semana1 alcan*ando una cobertura del ?>M y con disposici0n 3inal en
el actual lote debidamente adecuado en el Municipio de #ampo de la cru*4
#on3ormaci0n de un empresa de sociedad por acciones a nivel regional con los
municipios de Santa lucia1 Manat1 #andelaria1 Suan1 2onedera1 Sabanalarga1
(uruaco1 Bepel0n y #ampo de la cru*1 quien a su ve* contraria a un operador
especiali*ado para la prestaci0n del servicio de aseo en los componentes de
recolecci0n1 transporte y disposici0n 3inal1 con una 3recuencia dos veces por
semana alcan*ando una cobertura del ?>M4
RESULTADO DE LA E%ALUACIN
CREACIN DE UNA
EMPRESA LOCAL
DE 3ASE
COMUNITARIA
PARA LA
PRESTACIN DEL
SER%ICIO DE ASEO
CON$ORMACIN DE
UN EMPRESA DE
SOCIEDAD POR
ACCIONES A NI%EL
REGIONAL CON LOS
MUNICIPIOS DE
SANTA LUCIA8
MANATW8
CANDELARIA8 SUAN8
PONEDERA8
SA3ANALARGA8
LURUACO8 REPELN
5 CAMPO DE LA
CRUZ
4. $. T<CNICOS
6
Biesgo de
convertirse en
botadero
M Bs d 5I tQd M$)
I1IM1 debido a
que la producci0n
de residuos
s0lidos para esta
alternativa es de
= tonQda1 lo cual
anteriormente se
demostr0 que se
aumenta el riesgo
de convertirse en
un botadero4
8IM1 debido a que
la producci0n
supera las 6II
tonQda1 lo cual
indica que el riesgo
a convertirse en
botaderos es
menor
2 $. A10!-(ale'
7
#oncentraci0n
de 3uentes de
impacto
@s mejor varias
3uentes GrellenosH
peque.as que 6
grande
concentrada
)Y 3uentes
>M4 @l manejar
menores volumen
de basura se
generaran
menores
impactos
ambientales
I4IM @l manejar
grandes vol/menes
de basura se
generaran
mayores impactos
ambientales
8
$mpacto
ambiental
2roporcional a
3uentes de
impacto G^ de
sitiosH
BS
I4IM4 Al
presentarse
varios puntos de
disposici0n 3inal
e!istiran igual
n/mero de
impactos
ambientales4
=M4 Al presentarse
un punto de
disposici0n 3inal
e!istira un punto
de impactos
ambientales4
$. S,c!ale'
CREACIN DE UNA
EMPRESA LOCAL
DE 3ASE
COMUNITARIA
PARA LA
PRESTACIN DEL
SER%ICIO DE ASEO
CON$ORMACIN DE
UN EMPRESA DE
SOCIEDAD POR
ACCIONES A NI%EL
REGIONAL CON LOS
MUNICIPIOS DE
SANTA LUCIA8
MANATW8
CANDELARIA8 SUAN8
PONEDERA8
SA3ANALARGA8
LURUACO8 REPELN
5 CAMPO DE LA
CRUZ
5
enera empleo
local
@ntre m&s
regiones1 m&s
m4o4 local
M mun4
#on
empleo
local
6IM4 (a creaci0n
de empresas
locales generara
mayor n/mero de
empleos4
I4IM4 (a creaci0n
de empresas
regionales
generara menor
n/mero de
empleos4
9
Aceptaci0n de
la comunidad
@ntre m&s lejos
se ubique el BS1
m&s
comunidades lo
aceptan
)U mun4
Sin BS
I4IM >M
$. ECONMICOS
< $nversi0n inicial )U BS
I4IM4 si la
empresa
comunitaria
presta el servicio
de aseo los
costos en
disposici0n1
recolecci0n 1
transporte1
operaci0n1 etc
son altos4
8IM +ebido a que
se tiene mayor
volumen y mayor
numero de
municipios por
economa en
escala este costo
inicial ser& menor4
= #osto unitario bQtn
I4IM1 el costo
unitario es de ccc
de re3erencia
para esta
alternativa
8IM1 el costo
unitario es de ccc
de re3erencia para
esta alternativa
SELECCIN DE LA ALTERNATI%A:
+e la matri* de evaluaci0n se concluye que la alternativa regional E#on3ormaci0n
de un empresa de sociedad por acciones a nivel regional con los municipios de
Santa lucia1 Manat1 #andelaria1 Suan1 2onedera1 Sabanalarga1 (uruaco1 Bepel0n
y #ampo de la #ru* quien a su ve* contraria a un operador especiali*ado para la
prestaci0n del servicio de aseo en los componentes de recolecci0n1 transporte y
disposici0n 3inal1 con una 3recuencia dos veces por semana alcan*ando una
cobertura del ?>MF es la mas aconsejable ya que tiene el mayor puntaje4
@( anterior an&lisis de alternativas regional se reali*o de manera cualitativa teniendo en
cuenta los 3actores antes mencionados en donde primo la alternativa regional con
asociaci0n de municipios4
SELECCIN DE LA ALTERNATI%A CON 3ASE AL MODELO $INACIEROG
#on el 3in de evaluar las alternativas propuestas desde el punto de vista tari3ario se 'ar&
un an&lisis regional vs4 local aplicando la 'erramienta proporcionada por la :)$#@F
EModelo Financiero del 2lan de esti0n $ntegral de Besiduos S0lidosF1 el cual
proporcionara el costo del servicio por estratoR permitiendo con3rontar las dos propuestas
Gregional T localH para establecer la alternativa tenga menos impacto en la economa de
los 'abitantes del municipio y por ello una mejor aceptaci0n4
RESULTADOS DEL MODELO TARI$ARIOG
+espus de 'aber modelado el so3tiare Gver ane!oH1se obtuvieron los siguientes
resultados:
ALTERNATI%AS
TARI$AS @NA
ESTRATO 4 ESTRATO 2 ESTRATO 6 Pe#ueH,
"r,duc(,r
LOCAL >4?89 6I4=77 6946>? 574886
REGIONAL
84I?< 84=69 947<8 684<>6
#omo se puede observar la alternativa regional sigue siendo la m&s viable1 por ello el
plan estar& encaminado a la aplicaci0n y ejecuci0n de dic'a alternativa4
=.2 MARCO LGICO EMPRESARIAL
B@S:M@)
)ormativo
$ndicadores F:@)"@ +@
%eri3icaci0n
FA#"OB @!terno
Objetivo eneral:
aranti*ar una
adecuada estructura
empresarial que
contemple un
e3iciente sistema
administrativo1
3inanciero y comercial
para la prestaci0n
adecuada del sistema
de aseo en el
municipio de #ampo
de la #ru*
>IM usuarios
satis3ec'os con la
prestaci0n del
servicio4 Alcalda
esti0n por parte de
la administraci0n para
la creaci0n de una
empresa
Objetivo @speci3ico:
Alcan*ar una e3iciente
estructura
empresarial
6IIM B4 Aumano
capacitado
$ndicadores de
liquide* de 6474
Alcan*ar una
rentabilidad del
9IM
@3iciencia de
3acturaci0n 6IIM
Becaudo del 6IIM
Alcalda
"rans3erencia de los
subsidios por parte
del municipio 'acia la
@ntidad prestadora
del servicio4
@strati3icaci0n
socioecon0mica
actuali*ada4
#ultura de pago en la
comunidad
#OM2O)@)"@
#64 Beali*ar el estudio
de viabilidad
empresarial
#74 Beali*ar un
estudio tari3arlo4
#84 Sensibili*aci0n a
operadores4
#54 @studio para
actuali*aci0n de
catastro de usuario4
#94 @studio para
actuali*aci0n de
nomenclatura4
#<4 @studio para
actuali*ar la
estrati3icaci0n del
municipio4
A#"$%$+A+@S
A64646
A74646
A64746
B@#:BSO
Aumanos1
@con0mico y
(ogsticos
#OS"O
674III4III4II
MARCO LGICO TECNICO OPERATI%O
B@S:M@)
)ormativo
$ndicadores F:@)"@ +@
%eri3icaci0n
FA#"OB @!terno
Objetivo eneral:
aranti*ar una
adecuada prestaci0n
del servicio de
barrido1 recolecci0n1
transporte y
disposici0n 3inal de
residuos4
?IM usuarios
satis3ec'os con la
prestaci0n del servicio
de aseo4 Alcalda
esti0n por parte de
la administraci0n
para la prestaci0n
e3iciente del servicio4
Objetivo @speci3ico:
Alcan*ar una
e3iciente prestaci0n
del servicio en cada
uno de los elementos
3uncionales en la
gesti0n integral de los
residuos4
6IIM #obertura de
Becolecci0n
>9M de calles y vas
principales con el
servicio de barrido y
limpie*a4
6IIM celdas para
'&biles para la
disposici0n 3inal de los
residuos4
6IIM de
aprovec'amiento de
residuos de tipo
org&nico e inorg&nico4
Alcalda y #BA
+a.os mec&nicos en
el ve'culo
recolector4
(luvias peri0dicas en
el municipio4
#arencia de material
de cobertura4
Materiales de poco
valor economico4

#OM2O)@)"@
#64 @studio para un
proyecto de
adecuaci0n en el
relleno sanitario4
#74 #apacitaci0n al
personal operativo
#8 +isposici0n de
terreno para el relleno
sanitario4
#54 @studio de
viabilidad de vas
para la recolecci0n de
los residuos
#9 Adquisici0n de
'erramientas para
3ortalecer el servicio
A#"$%$+A+@S
A64646
A74646
A64746
B@#:BSO
Aumanos1
econ0micos y
logisticos
#OS"O
9I4III4III
>.0 PLAN DE CONTINGENCIA
@l manejo $ntegral de los residuos s0lidos en el municipio de campo de la cru*
considera que el plan de contingencia le permite en3rentar situaciones de emergencia4
@l plan de contingencia o de emergencia y respuesta r&pida1 es un importante
elemento de seguridad que ayudara a minimi*ar e!posiciones y lesiones a los
empleados del servicio publico en general y medio ambiente4
@l prop0sito del plan de emergencia es prepararse para en3rentar situaciones
desconocidas y conocidas que pueden presentarse cuando se manejan residuos con
todo tipo de caractersticas4
(as caractersticas que se presentan con m&s 3recuencia en la gesti0n integral de los
residuos s0lidos son:
Buptura de bolsas pl&sticas o de otro tipo de contenedor con residuos s0lidos
en el ve'iculo recolector4 2ara resolver este suceso1 el operario debe recoger
los residuos vertidos en el interior del tractor remolque en doble bolsa1 teniendo
muy en cuenta no sobrepasar el peso permitido por la bolsa4
$ncendios en el sitio de disposici0n 3inal por derrame de residuos lquidos o por
actividades no aptas en el relleno sanitario4 2ara solventar este suceso1 el
operario debe contar con las 'erramientas b&sicas de seguridad industrial
como guantes1 e!tintor1 casco1 mascarilla para protecci0n personal y un
tel3ono para comunicarse con el cuerpo de bomberos si la emergencia es alta4
COMIT< DE EMERGENCIA
@l comit de emergencia en el municipio tiene la siguiente estructura
Organi*acional:
#oordinar Jos de (e0n Marenco GAlcaldeH
#omit "cnico Ba3ael 2re* #alvo G Secretario 2laneaci0nH
#on3orman este comit como red de apoyo las siguientes secretaria y
actores sociales:
Secretaria Social Julia ,arrios
Secretaria de Salud +oris Osorio de Beales
+e3ensa #ivil Armando ,arrios
Junta #omunal Jos 2re*
Secretaria de obierno Aurelia Marenco
erente Aospital :baldo Martines
ACTI%IDADES A DESARROLLAR EN CASO DE UNA EMERGENCIA
@n el evento de una emergencia en cualquiera de las actividades del manejo
integral de los residuos s0lidos1 la persona responsable estar& en obligaci0n de
coordinar y desarrollar entre otras1 las siguientes actividades4
+ar noti3icaci0n inmediata de lo sucedido a su je3e inmediato yQo al alcalde
para su conocimiento4
"omar medidas inmediatas para evitar que las &reas adyacentes al sitio de
disposici0n 3inal o cualquier lugar del evento se vean a3ectadas por 3uegos
yQo e!plosiones4
2roceder seg/n las guas o instructivos de actuaci0n para abordar las
emergencias4
ACTI%IADES A DESARROLAR SUPERADA LA EMERGENCIA
:na ve* superada la emergencia1 se deben tomar las siguientes acciones:
@l operario responsable de la situaci0n de emergencia1 debe dar aviso
por escrito a su je3e inmediato yQo al alcalde en un pla*o no mayor de
59 minutos1 despus de superada esta1 con la siguiente in3ormaci0n:
#ausa que origino la emergencia4
Besumen de las acciones tomadas1 durante y posteriormente al
accidente4
+escripci0n de los da.os materiales a personas1 incluyendo lesiones
leves1 graves y posibles e3ectos negativos al entorno4
AUDITIRIAS E INTER%ENTORIAS AM3IENTALES 5 SANITARIA

(as auditorias e interventoras internas deben estar a cargo de las secretarias de salud
y planeaci0n respectivamente4
(a #orporaci0n aut0noma regional del atl&ntico G#BAH reali*ara el seguimiento a
todos los elementos 3uncionales que 'acen parte de la gesti0n integral de los residuos
s0lidos para sugerir y evaluar la obligaci0n del ente prestador del servicio en el
municipio4


PGIRS Campo de La Cruz

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

PGIRS Campo de La Cruz

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos) Municipio de Campo de la Cruz

(PGIRS 2005 2020

Vous aimerez peut-être aussi