Instrumentos de GestionAmbiental

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COMPENDIO DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL PERUANA

VOLUMEN III
POLITICA E INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL
Actualizado al 31 de mayo de 2010
2
Editado por la
Direccin General de Polticas, Normas
e Instrumentos de Gestin Amiental del !inisterio del Amiente
"opyri#$t !inisterio del Amiente %!INA!
A&enida 'a&ier Prado (este N) 1**0, +an Isidro, ,ima 2- . Per/
011 . 12 311 3000
44 4 5minam5#o5pe
Primera edicin, enero de 20115
Portada y 6oto#ra6as propiedad del !inisterio del Amiente
Impreso por Gr76ica 89cnica +5:5,5
"alle ,os 8alladores N) 1;*, <ranizacin El Artesano,
Ate, ,ima 03 %Per/
=ec$o el depsito le#al> 2010%1-1-; en la ?ilioteca Nacional del Per/
+e autoriza la reproduccin total o parcial, sin alteraciones del contenido,
sin 6ines de lucro y citando la 6uente5
3
INTRODUCCION EDITORIAL
VOLUMEN III
POLTICA E INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
En el presente &olumen se sistematizan las normas 7sicas @ue desarrollan las ases le#ales e
institucionales de la Poltica Nacional del Amiente, as como los instrumentos de #estin amiental
indispensales para @ue dic$a poltica se pueda implementar adecuadamente al ser&icio del desarrollo
sostenile5
,a sosteniilidad amiental se con6i#ura cuando en una sociedad se satis6acen las necesidades de la
polacin actual sin comprometer la posiilidades de las 6uturas #eneraciones de satis6acer sus propias
necesidades5 En esa perspecti&a, se cruzan dos 6actores 6undamentales, por un lado se encuentra la
luc$a contra la poreza en clara alusin al desarrollo econmicoA mientras @ue en el otro eBtremo radica la
conser&acin del amiente re6erido a la sosteniilidad de las acti&idades5
,a "onsitucin Poltica del Per/ as como los 8ratados y compromisos internacionales asumidos por el
Estado Peruano apuntan a @ue las polticas p/licas contemplen la perspecti&a del desarrollo sostenile5
Es decir, siendo la persona $umana el 6in supremo de la sociedad y del Estado, las actuaciones del Estado
deen estar direccionadas a @ue sus ciudadanos #ocen de un ni&el de &ida ptimo y adecuado para su
desarrollo personal, no slo en tanto al acceso a ienes econmicos, sino tami9n respecto al derec$o de
#ozar de un entorno saludale para su crecimiento5
El Per/ es un pas en &as de desarrollo5 Por tanto eBisten #randes rec$as entre sus $aitantes e
ine@uidades en la distriucin de la ri@ueza as como en el acceso a los ser&icios 7sicos re@ueridos por
sus $aitantes5 Por otro lado, en el in6orme CEl camio clim7tico no tiene 6ronteras> Impacto del camio
clim7tico en la "omunidad AndinaD
1
se estima @ue la p9rdida de iodi&ersidad de los pases en la :e#in
de los Andes +udamericanos ascenderan a <+E 30 millones por aFo, lo @ue implica un *,1G del P?I en
dic$os pases5 :ecu9rdese @ue los cuatro pases @ue 6orman parte de la "omunidad Andina, ?oli&ia,
"olomia, Ecuador y Per/, 6orman parte del Grupo de Pases !e#adi&ersos A6inesA es decir de los 1H
pases con mayor ndice de iodi&ersidad a ni&el mundial5
,os a#entes del mercado no incorporan en sus an7lisis econmicos las p9rdidas deri&adas del deterioro
en la calidad amientalA deIando de &alorizar los ser&icios @ue proporciona el amiente en 6a&or de la
industria como la capacidad de asorcin de los suproductos o residuos #enerados en la produccin
0l9ase, emisiones o e6luentes2 as como el aastecimiento de materias primas y el propio aler#ue de la
&ida $umana y sus acti&idades econmicas
2
5
,as modi6icaciones antrpicas @ue $an su6rido los sistemas ecol#icos nos lle&a a pre#untarnos cuanto
tiempo m7s podr7 el entorno sostener el ritmo de crecimiento demo#r76ico
3
5 8al como seFala Jolstad, el
tamao de la poblacin mundial y el alto nivel de vida de algunos sectores de la misma son los causantes
de las presiones que sufre el medio ambiente, pues una economa ms grande genera ms
contaminacin, y con los dems factores sucede los mismo; normalmente los ciudadanos ms ricos
exigen mayores niveles de calidad ambiental, y conforme el mundo se va poblando y va adquiriendo ms
riqueza, las presiones aumenten
!
"
En &ista @ue el mercado, por s mismo, no es capaz de lo#rar el oIeti&o de preser&ar la calidad de los
ecosistemas en un ni&el idneoA de soportar el desarrollo $umano y pro&eer a los indi&iduos de recursos
7sicos para su susistenciaA es necesaria la inter&encin del Estado a tra&9s de $erramientas de #estin
1 $ttp>KK44 4 5comunidadandina5or#KpulicKliroL;*5$tm
2 Mield, ?arryA Mield, !art$a5 Economa Amiental5 !cGra4 =ill, !adrid 20015 +e#/n los autores #"""$la calidad del medio ambiente tambi%n es un
activo productivo para la sociedad" &a productividad del medio ambiente reside en su capacidad para sustentar y enriquecer la vida 'umana, as
como #en algunos casos$ de asimilar los residuos generados en el proceso productivo y 'acer que %stos sean menos dainos"
3 "uando seFalamos crecimiento $umano no solo nos re6erimos al aspecto polacional sino tami9n a la produccin de ienes y ser&icios a partir de
los recursos naturales a tra&9s del apro&ec$amiento de los mismos por parte de la $umanidad
* Jolstad, "$arles5 Economa Amiental5 (B6ord <ni&ersity Press5 !9Bico 20015 Pp 12
*
amiental5 De lo contrario, lle#ar7 un momento en el cual los recursos $oy eBistentes se a#otarNn y se
ori#inar7n restricciones para la produccin de ienes ante la 6alta de materias primas
1
5
De esa 6orma, el apro&ec$amiento del amiente y de sus recursos dee e6ectuarse y plani6icarse aIo el
en6o@ue del desarrollo sostenile5 Este concepto, plasmado por la "omisin ?rundtland, estalece @ue las
polticas de los Estados deen ser orientadas a @ue el uso y apro&ec$amiento de los recursos se realicen
de manera @ue permitan el acceso de las 6uturas #eneraciones a la misma cantidad y calidad de recursos
para su apro&ec$amiento, #oce y dis6rute
3
5
El desarrollo sostenile se sustenta en tres premisas 7sicas> 12 E@uidad inter#eneracional en &irtud de la
cual las decisiones de consumo de $oy deen considerar los e6ectos @ue producir7n en las #eneraciones
6uturasA 22 'usticia +ocial, se#/n la cual la poreza es la principal causal de la de#radacin amiental y
@ue el ali&io de la poreza es un prerre@uisito para eliminar el deterioro amientalA y 32 @ue la
:esponsailidad 8rans6ronteriza permita reconocer @ue los lmites y la responsailidad por la
contaminacin amiental no se circunscrien a un 7rea #eo#r76ica determinada, sino @ue tienen e6ectos e
impactan en la calidad amiental #loal
-
5
+e#/n propone el marco Iurdico &i#ente, la #estin amiental es un proceso permanente y continuo,
orientado a administrar los intereses, eBpectati&as y recursos relacionados con los oIeti&os de la Poltica
Nacional Amiental y alcanzar as, una meIor calidad de &ida para la polacin, el desarrollo de las
acti&idades econmicas, el meIoramiento del amiente urano y rural, y la conser&acin del patrimonio
natural del pas5
,a plani6iciacin amiental se encuentra ntimamente li#ada al desarrollo econmico5 ,os oIeti&os de
las polticas p/licas en nuestro pas uscan reducir las rec$as de poreza y lo#rar la inclusin de los
ciudadanos @ue se encuentran 6uera del 7mito de la proteccin estatalA es decir lo#rar un Estado para
todos los peruanos5 En tal sentido, dee #arantizarse @ue dic$o desarrollo sea sostenile en t9rminos
amientales y no slo resultado de la eBtraccin y eBplotacin de recursos naturales o de la 6alta de
asi#nacin de &alor econmico a los ser&icios amientales 0tales como la capacidad de car#a del amiente
o la asimilacin de residuos, entre otros25
En el presente Oolumen se desarrollan las normas #enerales sore poltica y #estin amiental, as como
un tratamiento sistematico acerca de los principales instrumentos de #estin amiental, incluyendo en
estos /ltimos por eIemplo a las principales normas en materia de plani6icacin amiental y promocin de la
in&ersin p/lica realizada por el Goierno "entral5 +e $e detallado la sistem7tica de los instrumentos de
#estin amiental por considerar necesario una did7ctica y di6usin adecuada de los mismos deido al rol
@ue cumplen en el proceso de implementacin de las polticas y normas amientales5
1 Esta preocupacin no es eBclusi&a de los #oiernos nacionales sino @ue tiene repercusiones #loales5 El Principio * de la Declaracin de :o sore
el !edio Amiente y Desarrollo reco#e @ue a 6in de alcanzar el desarrollo sostenile, la proteccin del medio amiente deer7 constituir parte
inte#rante del proceso de desarrollo y no podr7 considerarse en 6orma aislada5 De i#ual modo 6ue reconocido en la O "umre de 'e6es de Estado y
Goierno de los Pases de Am9rica ,atina y El "arieA en donde si ien no se lle# a nin#/n acuerdo concreto respecto a la prolema amiental,
la Declaracin de ,ima suscrita por los pases asistentes ao#a por patrones de consumo y produccin ms sostenibles, procurando el uso
sostenible de recursos naturales, entre otros por medio de la capacitacin, la cooperacin cientfica y tecnolgica y la promocin de flu(os de
inversin y financiamiento, para que la proteccin del medio ambiente sea una realidad en ambas regiones" )ara este propsito, tomaremos en
cuenta las particularidades sociales, econmicas, culturales y medioambientales de cada pasD5
3 ,os ecosistemas propician el desarrollo de la &ida $umana y la satis6accin de sus necesidades5 Podemos pre#untarnos cual es el ene6icio @ue
reciimos del estalecimiento de Preas Naturales Prote#idas y proalemente la respuesta m7s com/n sea nin#una5 Pero si consideramos @ue
estas #arantizan la continuidad de los ser&icios amientales como el ase#uramiento de cuencas &eremos @ue el aastecimiento de a#ua y la
#eneracin el9ctrica peli#raran si se de6oresta la zona o sino es sometida a un adecuado sistema de conser&acin5
- ?ac$ner ?ryanA Qan# Ri5 En&ironmental ,a45 En> Introduction to "$inese ,a45 +4eet and !aBell Asia5 1HH-5 P 12-5
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POLTICA E INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
En el presente &olumen se sistematizan las normas 7sicsa sorela poltica amiental, as como
los instrumentos de #etsin amiental insidpensale para @ue dic$a poltica se pueda implementar
adecuadamente al ser&icio del desarrollo sostenile5
Al respecto, eBiste DE+A::(,,( +(+8ENI?,E cuando se satis6acen las necesidades de la polacin
actual sin comprometer las posiilidades de las 6uturas #eneraciones para satis6acer sus propias
necesidades5 Dentro de esta perspecti&a se cruzan dos 6actores 6undamentales, por un lado se encuentra
la luc$a contra la poreza en clara alusin al desarrollo econmicoA mientras @ue en el otro eBtremo radica
la conser&acin del medio amiente re6erida a la sosteniilidad de las acti&idades5
,a "onsitucin Poltica del Per/ as como los tratados y compromisos internacionales asumidos por el
Estado Peruano apuntan a @ue las polticas p/licas deen contemplar la perspecti&a del Desarrollo
+ostenileA es decir, siendo la persona $umana el 6in supremo de la sociedad y del Estado, las
actuaciones del Estado deen estar direccionadas a @ue sus ciudadanos #ocen de un ni&el de &ida ptimo
y adecuado para su desarrollo personal, no slo en tanto al acceso a ienes econmicos, sino tami9n
respecto a #ozar de un entorno saludale para su crecimiento5
El Per/ es un pas en &as de desarrolloA por tanto eBisten #randes rec$as entre sus $aitantes e
ine@uidades en la distriucin de la ri@ueza as como en el acceso a los ser&icios 7sicos re@ueridos por
sus $aitantes5 Por otro lado, en el in6orme CEl camio clim7tico no tiene 6ronteras> Impacto del camio
clim7tico en la "omunidad AndinaD
1
se estima @ue la p9rdida de iodi&ersidad de los pases en la :e#in
de los Andes +udamericanos ascenderan a <+E 30 millones por aFo, lo @ue implica un *,1G del P?I en
dic$os pases5 :ecu9rdese @ue los cuatro pases @ue 6orman parte de la "omunidad Andina, ?oli&ia,
"olomia, Ecuador y Per/, 6orman parte del Grupo de Pases !e#adi&ersos A6inesA es decir de los 1H
pases con mayor ndice de iodi&ersidad a ni&el mundial5
,as p9rdidas econmicas deri&adas del deterioro en la calidad amiental no son e&idenciadas por la mayor
parte de los a#entes del mercado, @uienes en sus an7lisis econmicos no &alorizan los ser&icios @ue nos
proporciona el amiente para la &iailidad de la propia industria, tales como la capacidad de asorcin
de los suproductos o residuos #enerados en la produccin 0emisiones, e6luentes, etc52A la proporcin de
materias primas y el propio aler#ue de la &ida $umana y de sus acti&idades econmicas
2
5
,as modi6icaciones antrpicas @ue $an su6rido los sistemas ecol#icos nos lle&a a pre#untarnos cuanto
tiempo m7s podr7 el entorno sostener el ritmo de crecimiento demo#r76ico
3
5 8al como seFala Jolstad, el
tamao de la poblacin mundial y el alto nivel de vida de algunos sectores de la misma son los causantes
de las presiones que sufre el medio ambiente, pues una economa ms grande genera ms
contaminacin, y con los dems factores sucede los mismo; normalmente los ciudadanos ms ricos
exigen mayores niveles de calidad ambiental, y conforme el mundo se va poblando y va adquiriendo ms
riqueza, las presiones aumentan
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1 $ttp>KK44 4 5comunidadandina5or#KpulicKliroL;*5$tm
2 Mield, ?arryA Mield, !art$a5 Economa Amiental5 !cGra4 =ill, !adrid 20015 +e#/n los autores C05552la calidad del medio amiente tami9n es un
acti&o producti&o para la sociedad5 ,a producti&idad del medio amiente reside en su capacidad para sustentar y enri@uecer la &ida $umana, as
como 0en al#unos casos2 de asimilar los residuos #enerados en el proceso producti&o y $acer @ue 9stos sean menos daFinos5D
3 "uando seFalamos crecimiento $umano no solo nos re6erimos al aspecto polacional sino tami9n a la produccin de ienes y ser&icios a partir
de los recursos naturales a tra&9s del apro&ec$amiento de los mismos por parte de la $umanidad
* Jolstad, "$arles5 Economa Amiental5 (B6ord <ni&ersity Press5 !9Bico 20015 Pp 12
3
Dado @ue el mercado no es por s mismo capaz de lo#rar el oIeti&o de mantener la calidad de los
ecosistemas en un ni&el idneo de soportar el desarrollo $umano y pro&eer a los indi&iduos de recursos
7sicos para su susistencia, se re@uiere la inter&encin positi&a del Estado a tra&9s de las di&ersas
$erramientas @ue posee5 En caso contrario, lle#ar7 un momento en el cual los recursos, $oy eBistentes,
tender7n a a#otarse y se ori#inar7n restricciones para la produccin de ienes ante la 6alta de materia
prima
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De esta 6orma el apro&ec$amiento del medio amiente y de sus recursos dee e6ectuarse y plani6icarse
aIo el en6o@ue del CDesarrollo +ostenileD5 Este concepto plasmado por la "omisin ?rundtland, estalece
@ue las polticas de los Estados en materia amiental deen ser orientadas a @ue el uso y
apro&ec$amiento de los recursos el da de $oy se realicen de manera tal @ue permitan a las 6uturas
#eneraciones tener acceso a los mismos recursos 0sino en cantidad, en calidad2 para su apro&ec$amiento,
#oce y dis6rute
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El principio de Desarrollo +ostenile se asa en tres premisas 6undamentales> Primero, E@uidad
Inter#eneracional por la cual las decisiones de consumo de $oy deen tener consideracin los e6ectos @ue
pueden producir en las #eneraciones 6uturas5 +e#undo, 'usticia +ocial @ue estalece @ue la poreza es la
principal causa de la de#radacin del amiente y @ue el ali&io de la poreza es un prerre@uisito para
eliminar el deterioro amiental5 Minalmente, la :esponsailidad 8rans6ronteriza mediante la cual se
reconoce @ue los lmites y la responsailidad por la contaminacin amiental no se circunscrien a un 7rea
#eo#r76ica determinada, sino @ue tienen e6ectos e impactan en la calidad amiental #loal
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5
+e#/n propone el marco Iurdico &i#ente, la #estin amiental es un proceso permanente y continuo,
orientado a administrar los intereses, eBpectati&as y recursos relacionados con los oIeti&os de la Poltica
Nacional Amiental y alcanzar as, una meIor calidad de &ida para la polacin, el desarrollo de las
acti&idades econmicas, el meIoramiento del amiente urano y rural, y la conser&acin del patrimonio
natural del pas5
,a plani6iciacin amiental se encuentra ntimamente li#ada al desarrollo econmico5 +in lu#ar a dudas
los oIeti&os de las polticas p/licas en nuestro pas uscan reducir las rec$as de poreza y lo#rar la
inclusin de los ciudadanos @ue se encuentran 6uera del 7mito de la proteccin estatalA es decir lo#rar un
Estado para todos los peruanos5 En ese sentido, se dee #arantizar @ue dic$o desarrollo sea sostenile en
t9rminos amientales y no sea slo resultado de la eBtraccin y eBplotacin irracional de nuestros recursos
o de la 6alta de asi#nacin de &alor econmico a ser&icios amientales 0tales como la capacidad de car#a
del amiente o la asimilacin de residuos, entre otros25
En este Oolumen se desarrollan las normas #enerales sore poltica y #estin amiental, as como un
tratamiento sistematico acerca de los principales instrumentos de #estin amiental, incluyendo en estos
/ltimos por eIemplo a las principales normas en materia de plani6icacin amiental y promocin de la
in&ersin p/lica realizada por el Goierno "entral5 +e $e detallado la sistem7tica de los instrumentos de
#estin amiental por considerar necesario una did7ctica y di6usin adecuada de los mismos deido al rol
@ue cumplen en el proceso de implementacin de las polticas y normas amientales5
1 Esta preocupacin no es eBclusi&a de los #oiernos nacionales sino @ue tiene repercusiones #loales5 El Principio * de la Declaracin de :o sore
el !edio Amiente y Desarrollo reco#e @ue a 6in de alcanzar el desarrollo sostenile, la proteccin del medio amiente deer7 constituir parte
inte#rante del proceso de desarrollo y no podr7 considerarse en 6orma aislada5 De i#ual modo 6ue reconocido en la O "umre de 'e6es de Estado y
Goierno de los Pases de Am9rica ,atina y El "arieA en donde si ien no se lle# a nin#/n acuerdo concreto respecto a la prolema amiental,
la Declaracin de ,ima suscrita por los pases asistentes ao#a por patrones de consumo y produccin ms sostenibles, procurando el uso sostenible
de recursos naturales, entre otros por medio de la capacitacin, la cooperacin cientfica y tecnolgica y la promocin de flu(os de inversin y
financiamiento, para que la proteccin del medio ambiente sea una realidad en ambas regiones" )ara este propsito, tomaremos en cuenta las
particularidades sociales, econmicas, culturales y medioambientales de cada pasD5
3 ,os ecosistemas propician el desarrollo de la &ida $umana y la satis6accin de sus necesidades5 Podemos pre#untarnos cual es el ene6icio @ue
reciimos del estalecimiento de Preas Naturales Prote#idas y proalemente la respuesta m7s com/n sea nin#una5 Pero si consideramos @ue estas
#arantizan la continuidad de los ser&icios amientales como el ase#uramiento de cuencas &eremos @ue el aastecimiento de a#ua y la #eneracin
el9ctrica peli#raran si se de6oresta la zona o sino es sometida a un adecuado sistema de conser&acin5
- ?ac$ner ?ryanA Qan# Ri5 En&ironmental ,a45 En> Introduction to "$inese ,a45 +4eet and !aBell Asia5 1HH-5 P 12-5
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NDICE
VOLUMEN III
Introduccion Editorial> Poltica e Instrumentos de Gestion Amiental5555555555555555555555555555555555555555555555555555
"ompendio de la ,e#islacin Amiental Peruana
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Poltica e Instrumentos de Gestion Amiental5555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 1
"onstitucin Poltica del Per/5 Publicada el 30 de diciembe de !""3 5555555555555555555555555555555555555555555555 10
Poltica de Estado NS 1H . Desarrollo sostenile y Gestin Amiental5
Adoptada en el !arco del Acuerdo Nacional #u#ci$% el && de 'uli% de &00& 555555555555555555555555555555555555 12
Decreto +upremo N) 012%200H%!INA! . Apruea la Poltica Nacional del Amiente
Publicad% el &3 de ma(% de &00" 5555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 13
,ey N) 2;3115 ,ey General del Amiente5 Publicada el !) de %c$ube de &00) 5555555555555555555555555555555 31
Decreto +upremo N) 102%2001%P"! . Estrate#ia Nacional de la Di&ersidad ?iol#ica del Per/5
Publicad% el 0) de #e*$iembe de &00!5555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 33
Decreto +upremo N) 0;3%2003%P"! . Estrate#ia Nacional +ore "amio "lim7tico5
Publicad% el &+ de %c$ube de &0035555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 33
,ey NS 2-**35 ,ey del +istema Nacional de E&aluacin del Impacto Amiental
Publicada el &3 de abil de &00! 555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 31
Decreto +upremo N) 01H%200H%!INA!5 :e#lamento de la ,ey N) 2-**- del +istema
Nacional de E&aluacin de Impacto Amiental5 Publicada el &) de Se$iembe de &00" 5555555555555555555 *2
Decreto de <r#encia NS 01-%200H5 Dictan medidas relacionadas a los plazos para la
certi6icacin amiental de los proyectos comprendidos en los Decretos de <r#encia
NS 0*-%200; y NS 010%200H5 Publicada el 0, de -ebe% de &00" 5555555555555555555555555555555555555555555555555555 **
,ey N) 2;3115 ,ey General del Amiente5 Pro#rama de !aneIo y Adecuacin Amiental 0PA!A2
Publicada el !) de %c$ube del &00)555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 *3
,ey N) 2;3115 ,ey General del Amiente5 (rdenamiento 8erritorial Amiental
Publicada el !) de %c$ube del &00)555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 *-
Decreto +upremo N) 0;-%200*%P"!5 :e#lamento de Toni6icacion Ecol#ica y Econmica
Publicad% el &3 de diciembe de &00. 55555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 *;
Decreto +upremo N) 013%200H%!INA!5 !odi6ican el artculo 1* del :e#lamento de Toni6icacin
Ecol#ica y Econmica aproado por Decreto +upremo N) 0;-%200*%P"!5
Publicad% el !& de 'u/i% del &00"0 555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 1;
Decreto +upremo N) 023%200-%P"!5 !odi6ican el :e#lamento de Toni6icacin Ecol#ica y
Econmica % TEE, aproado por D5+5 N) 0;-%200*%P"!5 Publicada el !+ de ma1% del &002 5555555 1H
:esolucion !inisterial N) 023%2010%!INA!5 Apruean los ,ineamientos de Poltica para
el (rdenamiento 8erritorial 5555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 31
Decreto +upremo N) 0;;%200-%P"!5 Decreto +upremo @ue modi6ica la con6ormacin y ampla
las 6unciones del "omit9 89cnico "onsulti&o relacionado con la Toni6icacin Ecol#ica
y Econmica y (rdenamiento 8erritorial 5555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 33
"onseIo Nacional del Amiente5 Decreto del "onseIo Directi&o N) 010%2003%"(NA!K"D
Apruean la Directi&a C!etodolo#a para la Toni6icacin Ecol#ica y EconmicaD5555555555555555555555555555555 31
;
,ey N) 2;3115 ,ey General del Amiente5 Estandares de "alidad Amiental y ,mites
!7Bimos Permisiles5 Publicada el !) de %c$ube del &00) 55555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 ;-
,ey N) 2;3115 ,ey General del Amiente5 Participacin e In6ormacin Amiental5
Publicada el !) de %c$ube del &00)555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 ;;
Decreto +upremo N) 002%200H%!INA!5 :e#lamento sore 8ransparencia, Acceso a la In6ormacin
P/lica Amiental y Participacin y "onsulta "iudadana en Asuntos Amientales5 Publicad% el !+
de E/e% de &00"5555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 H2
Decreto +upremo N) 02;%200;%E!5 Apruean Normas @ue re#ulan el Proceso de
Participacin "iudadana en el +usector !inero5 Publicada el &+ de Ma(% de &0025 5555555555555555555555 103
:esolucin !inisterial NS 30*%200;%!E!KD!5 Apruean Normas @ue re#ulan
el Proceso de Participacin "iudadana en el +u +ector !inero,
!odi6icado por :5!5 N) 00H.2010.!E!.D!5 Publicada el &. de 3u/i% de &002 5555555555555555555555555555 10;
Decreto +upremo N) 012%200;%E!5 Apruean re#lamento de Participacin "iudadana para
a realizacin de Acti&idades de =idrocaruros5 Publicada el &0 de Se$iembe de &002 5555555555555555555 10H
:esolucion Directoral N) 003%200*%!8"%135 Apruean :e#lamento de "onsulta y
Participacin "iudadana en el Proceso de E&aluacin Amiental y +ocial en el +usector
8ransportes % !8"5 Publicada el !, de E/e% de &00. 5555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 110
:esolucin Directoral N) *11%2003KD"G5 Normas sore la "onsulta y la Participacin "iudadana en el
Proceso de E&aluacin de Estudios de Impacto Amiental presentados ante la Direccin General de
"apitanas y Guardacosta5 Publicada el 3 /%4iembe &00, 5555555555555555555555555555 111
:esolucin 'e6atural N) 0210%200H%ANA5 Dan con6ormidad a &ersin de6initi&a de la Poltica
y Estrate#ia Nacional de :ecursos =dricos elaorada por la "omisin 89cnica
!ultisectorial creada por :5!5 N) 011%200-%P"! 555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 113
:esolucin 'e6atural 01*%H3%IN:ENA5 Estrate#ia Nacional para la conser&acin de $umedales
en el Per/5 Pulicada el 20 de marzo del 1HH3 5555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 111
,ey N) 2;3115 ,ey General del Amiente5 Instrumentos Econmicos y otros de Promocin
Publicada el !) de %c$ube del &00)55555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 111
Decreto ,e#islati&o N) 10;;5 ,ey del +istema Nacional de Planeamiento Estrat9#ico y del
"entro Nacional de Planeamiento Estrat9#ico5 Publicad% el &2 de 'u/i% de &002 5555555555555555555555555555 113
,ey N) 2;01H5 ,ey !arco de Promocin de la In&ersin Descentralizada5
Publicada el !3 de a5%#$% de &003 5555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 123
,ey N) 2-2H35 ,ey @ue crea el +istema Nacional de In&ersin P/lica5
Publicada el &2 de 'u/i% de &000 55555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 130
Decreto +upremo NS 102%200-%EM Apruean :e#lamento de la ,ey del +istema Nacional
de In&ersin P/lica5 Publicad% el !" de 'uli% de &00+ 5555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 13*
:esolucin Directoral NS 002%200H%EMK3;5015 Apruea Directi&a General del +istema
Nacional de In&ersin P/lica5 Publicada el 0) de -ebe% de &00" 555555555555555555555555555555555555555555555555 1*3
Glosario de 89rminos 555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 1-0
H
(rdenanza :e#ional NS 032%A:E@<IPA
,ineamientos :e#ionales para el apro&ec$amiento sostenile de los
:ecursos Naturales eBistentes en el ,itora 55555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 1-2
(rdenanza :e#ional N) 01H%200*%":%G:=
Apruea el Plan de accion Amiental :e#ional, Politica Amiental :e#ional y
A#enda Amiental :e#ional de la :e#ion =u7nuco 555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555 1-*
10
CONSTITUCION POLTICA DEL PER6
2
Promul#ada el 2H de diciemre de 1HH3
Pulicada el 30 de diciemre de 1HH3
A$7cul% &80 8oda persona tiene derec$o>
0U2
222 A la paz, a la tran@uilidad, al dis6rute del tiempo lire y al descanso, as como a #ozar de un amiente
e@uilirado y adecuado al desarrollo de su &ida5D
CONCORDANCIAS9
V Art5 1) ,ey N) 2;311 . ,ey General del Amiente
A$7cul% ..S5 +on deeres primordiales del Estado> de6ender la soerana nacionalA #arantizar la plena
&i#encia de los derec$os $umanosA prote#er a la polacin de las amenazas contra su se#uridadA y
promo&er el ienestar #eneral @ue se 6undamenta en la Iusticia y en el desarrollo inte#ral y e@uilirado de
la Nacin5 Asimismo, es deer del Estado estalecer y eIecutar la poltica de 6ronteras y promo&er la
inte#racin, particularmente latinoamericana, as como el desarrollo y la co$esin de las zonas
6ronterizas, en concordancia con la poltica eBterior5
CONCORDANCIAS9
V ,ey N) 23;21 % ,ey or#7nica para el apro&ec$amiento sostenile de los recursos naturales
A$7cul% ).S5 El territorio del Estado es inalienale e in&iolale5 "omprende el suelo, el susuelo, el
dominio martimo, y el espacio a9reo @ue los cure5
El dominio martimo del Estado comprende el mar adyacente a sus costas, as como su lec$o y susuelo,
$asta la distancia de doscientas millas marinas medidas desde las lneas de ase @ue estalece la ley5
En su dominio martimo, el Estado eIerce soerana y Iurisdiccin, sin perIuicio de las liertades de
comunicacin internacional, de acuerdo con la ley y con los tratados rati6icados por el Estado5
El Estado eIerce soerana y Iurisdiccin sore el espacio a9reo @ue cure su territorio y el mar adyacente
$asta el lmite de las doscientas millas, sin perIuicio de las liertades de comunicacin internacional, de
con6ormidad con la ley y con los tratados rati6icados por el Estado
A$7cul% ,,85 ,os recursos naturales, reno&ales y no reno&ales, son patrimonio de la Nacin5 El Estado
es soerano en su apro&ec$amiento5
Por ley or#7nica se 6iIan las condiciones de su utilizacin y de su otor#amiento a particulares5 ,a concesin
otor#a a su titular un derec$o real, suIeto a dic$a norma le#al5
CONCORDANCIAS9
V ,ey N) 23;21 % ,ey or#7nica para el apro&ec$amiento sostenile de los recursos naturales
A$7cul% ,+80 El Estado determina la poltica nacional del amiente5 Promue&e el uso sostenile de sus
recursos naturales5
CONCORDANCIAS9
V Poltica de Estado N) 1H . Gestin amiental y desarrollo sostenile
Artculo 3;S5 El Estado est7 oli#ado a promo&er la conser&acin de la di&ersidad iol#ica y de las 7reas
naturales prote#idas
A$7cul% ,"80: El Estado promue&e el desarrollo sostenile de la Amazona con una le#islacin adecuada5
; Oer Oolumen 1
11
A$7cul% 2280: El Estado apoya pre6erentemente el desarrollo a#rario5 Garantiza el derec$o de propiedad
sore la tierra, en 6orma pri&ada o comunal o en cual@uier otra 6orma asociati&a5 ,a ley puede 6iIar los
lmites y la eBtensin de la tierra se#/n las peculiaridades de cada zona5
A$7cul% 2"80: ,as "omunidades "ampesinas y Nati&as tienen eBistencia le#al y son personas Iurdicas5
+on autnomas en su or#anizacin, en el traaIo comunal y en el uso y la lire disposicin de sus tierras,
as como en lo econmico y administrati&o, dentro del marco @ue la ley estalece5 ,a propiedad de sus
tierras es imprescriptile, sal&o en el caso de aandono pre&isto en el artculo anterior5
El Estado respeta la identidad cultural de las "omunidades "ampesinas y Nati&as5
CONCORDANCIAS9
V ,ey N) 2*313 . ,ey General de "omunidades "ampesinas
V Decreto ,ey N) 221-1 . ,ey de "omunidades Nati&as de Desarrollo A#rario de las :e#iones de +el&a
y "eIa de +el&a
12
ACUERDO NACIONAL
POLTICA DE ESTADO N8 !"
DESARROLLO SOSTENIBLE ; GESTIN AMBIENTAL
+uscrito el 22 de Iulio de 20025
Nos comprometemos a inte#rar la poltica nacional amiental con las polticas econmicas, sociales,
culturales y de ordenamiento territorial,para contriuir a superar la poreza y lo#rar el desarrollo sostenile
del Per/5 Nos comprometemos tami9n a institucionalizar la #estin amiental, p/lica y pri&ada, para
prote#er la di&ersidad iol#ica,6acilitar el apro&ec$amiento sostenile de los recursos naturales,ase#urar
la proteccin amiental y promo&er centros polados y ciudades sostenilesA lo cual ayudar7 a meIorar la
calidad de &ida, especialmente de la polacin m7s &ulnerale del pas5
"on ese oIeti&o el Estado>
a2 6ortalecer7 la institucionalidad de la #estin amiental optimizando la coordinacin entre la sociedad
ci&il, la autoridad amiental nacional, las sectoriales y los ni&eles de #estin descentralizada, en el
marco de un sistema nacional de #estin amientalA
2 promo&er7 la participacin responsale e in6ormada del sector pri&ado y de la sociedad ci&il en la toma
de decisiones amientales y en la &i#ilancia de su cumplimiento, y 6omentar7 una mayor conciencia
amientalA
c2 promo&er7 el ordenamiento territorial, el maneIo de cuencas, os@ues y zonas marino costeras as
como la recuperacin de amientes de#radados, considerando la &ulnerailidad del territorioA
d2 impulsar7 la aplicacin de instrumentos de #estin amiental, pri&ile#iando los de pre&encin y
produccin limpiasA
e2 incorporar7 en las cuentas nacionales la &aloracin de la o6erta de los recursos naturales y
amientales, la de#radacin amiental y la internalizacin de los costos amientalesA
62 estimular7 la in&ersin amiental y la trans6erencia de tecnolo#a
#2 para la #eneracin de acti&idades industriales, mineras, de transporte, de saneamiento y de ener#a
m7s limpias y competiti&as,as como del apro&ec$amiento sostenile de los recursos 6orestales,la
iotecnolo#a,el iocomercio y el turismoA
$2 promo&er7 y e&aluar7 permanentemente el uso e6iciente, la preser&acin y conser&acin del suelo,
susuelo, a#ua y aire, e&itando las eBternalidades amientales ne#ati&asA
i2 reconocer7 y de6ender7 el conocimiento y la cultura tradicionales ind#enas, re#ulando su proteccin y
re#istro, el acceso y la distriucin de ene6icios de los recursos #en9ticosA
I2 promo&er7 el ordenamiento urano, as como el maneIo inte#rado de residuos uranos e industriales
@ue estimule su reduccin, reuso y reciclaIeA
W2 6ortalecer7 la educacin y la in&esti#acin amientalA
l2 implementar7 el +istema de E&aluacin de Impacto Amiental para ase#urar la participacin ciudadana,
la coordinacin multisectorial y el cumplimiento de las empresas de los criterios y condiciones de
proteccin amientalA
m2 re#ular7 la eliminacin de la contaminacin sonoraA
n2 cumplir7 los tratados internacionales en materia de #estin amiental, as como 6acilitar7 la
participacin y el apoyo de la cooperacin internacional para recuperar y mantener el e@uilirio
ecol#icoA y
o2 desarrollar7 la Estrate#ia Nacional de "omercio y Amiente5
13
DECRETO SUPREMO 0!&:&00":MINAM APRUEBA
LA POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE
Pulicado el 23 de mayo de 200H
,a Poltica Nacional del Amiente constituye el conIunto de lineamientos, oIeti&os, estrate#ias e
instrumentos de car7cter p/lico @ue tienen como propsito de6inir y orientar el accionar de las entidades
del #oierno Nacional, :e#ional y ,ocal del sector pri&ado y de la sociedad ci&il en materia amiental5
Para su elaoracin, el !inisterio del Amiente elaor y someti a consulta p/lica el 03 de marzo del
200H
una propuesta de Poltica Nacional del Amiente5
,a propuesta 6ue materia de talleres en las ciudades de ,ima, Are@uipa, I@uitos, Piura y =uancayo, en los
@ue participaron 6uncionarios p/licos de los ni&eles nacionales, re#ional y local, representantes de los
cole#ios pro6esionales, as como di&ersos a#entes e instancias de la sociedad ci&il y entes de "ooperacin
Internacional, @uienes elaoraron sus comentarios y oser&aciones5
DECRETO SUPREMO 0!&:&00":MINAM APRUEBA
LA POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE
A$7cul% !<0:A*%baci=/ de la P%l7$ica Naci%/al del Ambie/$e
Aproar la CPoltica Nacional del AmienteD cuyo teBto en aneBo 6orma parte inte#rante del presente
Decreto
+upremo,
A$7cul% &<0: De#a%ll%> diecci=/> #u*e4i#i=/ ( e'ecuci=/
El !inisterio del Amiente es el encar#ado de 6ormular, planear, diri#ir coordinar, eIecutar, super&isar y
e&aluar la Poltica Nacional del Amiente @ue se apruea por el artculo precedente, as como de aproar
los planes, pro#ramas y normati&idad @ue re@uiera para el cumplimiento de la misma5
CONCORDANCIAS9
V ,ey de "reacin, (r#anizacin y Munciones del !inisterio del Amiente . D5,5 N) 1013, Art5 2), *) 3),
-)
A$7cul% 3<0: Publicaci=/
Disponer la pulicacin del presente Decreto +upremo en el Diario (6icial El PeruanoA asimismo,
pul@uese en la misma 6ec$a en el Portal del Estado Peruano 044 4 5peru5#o5pe2 y en el Portal del
!inisterio del Amiente 044 4 5minam5#o5,pe2, la Poltica Nacional del Amiente @ue se apruea por el
artculo1) @ue antecede5
A$7cul% .<0: Re?e/d%
El presente Decreto +upremo ser7 re6rendado por el !inistro del Amiente5
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
PRESENTACIN
,a Poltica Nacional del Amiente se presenta a la ciudadana en cumplimiento del mandato estalecido
en el artculo 3-) de la "onstitucin Poltica del Per/ y en concordancia con la le#islacin @ue norma las
polticas p/licas amientales5 Esta poltica es uno de los principales instrumentos de #estin para el lo#ro
del desarrollo sostenile en el pas y $a sido elaorada tomando en cuenta la Declaracin de :o sore
el !edio Amiente y Desarrollo, los (Ieti&os del !ilenio 6ormulados por la (r#anizacin de las Naciones
<nidas y los dem7s tratados y declaraciones internacionales suscritos por el Estado Peruano en materia
amiental5
1*
En tal sentido, en ase al proceso de inte#racin de los aspectos sociales, amientales y econmicos de
las polticas p/licas y la satis6accin de las necesidades de las actuales y 6uturas #eneraciones, la
Poltica Nacional del Amiente es un instrumento de cumplimiento oli#atorio, @ue orienta las acti&idades
p/licas y pri&adas5 Asimismo, esta poltica sir&e de ase para la 6ormulacin del Plan Nacional de Accin
Amiental, la A#enda Nacional de Accin Amiental y otros instrumentos de #estin p/lica amiental en
el marci del +istema Nacional de Gestin Amiental5
,a Poltica Nacional del Amiente considera los lineamientos de las polticas p/licas estalecidos por la
,ey N) 2H11;, ,ey (r#7nica del Poder EIecuti&o y las disposiciones de la ,ey N) 2;311, ,ey General del
Amiente5 De6ine los oIeti&os prioritarios, lineamientos, contenidos principales y est7ndares nacionales de
oli#atorio cumplimiento5 "on6orma la poltica #eneral de #oierno en materia amiental, la cual enmarca
las polticas sectoriales, re#ionales y locales5
,a presente poltica $a sido 6ormulada sore la ase del an7lisis de la situacin amiental del pas,
tomando en cuenta las polticas implcitas y lineamientos @ue sustentaron la elaoracin de planes y
estrate#ias nacionales en materias como di&ersidad iol#ica, os@ues, camio clim7tico, residuos slidos,
saneamiento, sustancias @umicas, entre otros5 Asimismo, incluye los resultados del proceso de consulta
pulica descentralizado e6ectuado por el !inisterio del Amiente5
,a Poltica Nacional del Amiente como $erramienta del proceso estrat9#ico de desarrollo del pas,
constituye la ase para la conser&acin del amiente, de modo tal @ue se propicie y ase#ure el uso
sostenile, responsale, racional y 9tico de los recursos naturales y del medio @ue lo sustenta, para
contriuir al desarrollo inte#ral, social econmico y cultural del ser $umano, en permanente armona con su
entorno5
1. BASE LEGAL
,a "onstitucin Poltica del Per/ reconoce @ue la persona es el 6in supremo de la sociedad y del Estado y
pri&ile#ia el derec$o 6undamental a #ozar de un amiente e@uilirado y adecuado al desarrollo de la &ida
0artculo 2), inciso 2225 Del mismo modo, los artculos 33) al 3H), disponen @ue el Estado dee determinar
la Poltica Nacional del Amiente y @ue los recursos naturales, reno&ales y no reno&ales, son patrimonio
de la Nacin5 Precisa @ue el Estado est7 oli#ado a promo&er la conser&acin de la di&ersidad iol#ica y
las 7reas naturales prote#idas, en el territorio nacional, as como el desarrollo sostenile de la Amazona5
El !inisterio del Amiente es el ente rector del +ector Amiente y la autoridad competente para 6ormular
la Poltica Nacional del Amiente aplicale a los tres ni&eles de #oierno, con6orme a lo dispuesto en el
Decreto ,e#islati&o N) 1013 @ue apruea la ,ey de creacin, or#anizacin y 6unciones de este or#anismo5
,a Poltica Nacional del Amiente se estructura en ase a la ,ey (r#7nica del Poder EIecuti&o, ,ey N)
2H11;, @ue por su Ierar@ua y su promul#acin posterior a la ,ey General del Amiente, ,ey N) 2;311,
modi6ica la de6inicin de polticas nacionales estaleciendo @ue 9stas incluyen los oIeti&os prioritarios,
lineamientos, contenidos principales y est7ndares nacionales de oli#atorio cumplimiento, para ase#urar el
normal desarrollo de las acti&idades pulicas y pri&adas5
8eniendo en cuenta @ue las polticas de Estado deen inte#rar las polticas amientales con las dem7s
polticas p/licas, la Poltica Nacional del Amiente se elaora en concordancia con lo dispuesto en la ,ey
General del Amiente y otras normas, tales como la ,ey N) 2--;3, ,ey de ?ases de la DescentralizacinA
,ey N) 2-;3-, ,ey (r#7nica de Goiernos :e#ionalesA ,ey N) 2-H-2, ,ey (r#7nica de !unicipalidades, la
,ey N) 23;21, ,ey (r#7nica de Apro&ec$amiento +ostenile de los :ecursos NaturalesA as como con los
tratados internacionales suscritos por el pas5
2. -UNDAMENTOS
El Per/ es un pas con importante patrimonio natural y cultural, @ue o6rece m/ltiples oportunidades de
desarrollo mediante el apro&ec$amiento sostenile de los recursos naturales, la #estin inte#ral de la
calidad amiental y la realizacin de acti&idades socioeconmicas con criterios de competiti&idad y
proyeccin re#ional y mundial5 En razn a ello, la Poltica Nacional del Amiente se sustenta en el an7lisis
situacional @ue se sintetiza a continuacin>
11
15 El Per/ es uno de los 11 pases con mayor di&ersidad iol#ica del mundo, por su #ran &ariedad
#en9tica, especies de 6lora y 6auna y ecosistemas continentales y martimos5 "on alrededor de 21 000
especies de 6lora, es el @uinto pas en n/mero de especies 010G del total mundial2, de las cuales 30G
son end9micasA posee numerosas plantas de propiedades conocidas y utilizadas 0* *00 especies2A
posee numerosas especies domesticadas nati&as 01;22, es el se#undo en especies de a&es 01 ;13
especies2, y es el tercero en especies de an6iios 0*0; especies2 y mam6eros 0*32 especies25
Asimismo, cuenta con cerca de 2 000 especies de peces 010G del total mundial2 y con 33 de las ;3
especies de cet7ceos del mundoA y es considerado centro de ori#en por su di&ersidad #en9tica5 Posee
11 ecorre#iones, 2; de los 32 tipos de clima y ;* de las 11- zonas de &ida del mundo
25 En el pas eBisten al menos 33 millones de $ect7reas de os@ues, en el no&eno pas en os@ues,
el cuarto en os@ues tropicales y posee el 13G de los os@ues amaznicos5 8iene -53 millones de
$ect7reas de tierras de proteccin y mas de 1; millones de $ect7reas en 7reas naturales prote#idas5 +i
ien eBisten 12 000 la#os y la#unas, y -- 330m3 de a#uaK$aitanteA sin emar#o, el recurso $drico se
distriuye de manera muy $etero#9nea en el territorio nacional, mientras @ue en la "osta solo se
dispone del 2G de a#ua, a$ se localiza el 11G de la polacinA en tanto la +el&a dispone el H;G de
a#ua, solo mantiene el 1*G de la polacin nacional5 +e estima @ue el consumo nacional de a#uas
super6iciales es de 20 mil millones de m3KaFo
35 En tal sentido, eBiste una importante capacidad y #ran potencial para el desarrollo de la a#ricultura,
a#roindustria, pes@uera, acuicultura, industrias $idrocarur6eras y minero%metal/r#icas, turismo,
produccin de iocomustiles y ener#as alternati&asA adem7s de otras acti&idades econmicas
importantes5 +in emar#o, a pesar de la dotacin de recursos @ue dispone el pas y los di&ersos
es6uerzos desarrollados para su apro&ec$amiento sostenile en los /ltimos aFos, el deterioro de los
recursos naturales, la perdida de di&ersidad iol#ica y la a6ectacin de la calidad amiental
constituyen una importante preocupacin5 Asimismo, susisten importantes retos como el control de
la de6orestacin, dado @ue la tala, eBtraccin y comercio ile#al ya $an ocasionado la p9rdida de m7s de
10 millones de $ect7reas de os@ues5
*5 ,a calidad amiental $a sido a6ectada por el desarrollo de acti&idades eBtracti&as, producti&as,
y de ser&icios sin medidas adecuadas de maneIo amiental, una limitada ciudadana amiental y
otras acciones @ue se re6leIan en la contaminacin del a#ua, del aire y del suelo5 El deterioro de la
calidad del a#ua es uno de los prolemas m7s #ra&es del pas5 Entre sus principales causas est7n los
&ertimientos industriales y dom9sticos sin tratamiento 0el -0G de los &ertimientos dom9sticos no son
tratados y slo en ,ima se &ierten al menos *00 millones de m
3
Kanuales de a#uas ser&idas al mar2,
as como el uso indiscriminado de a#ro@umicos en la produccin de dro#as ile#ales y en la minera
in6ormal5 ,a contaminacin del aire tami9n presenta retos importantes, sore todo en los lu#ares con
alta concentracin del par@ue automotor e industrias 6uertemente impactantes5 En las zonas rurales
eBisten serios prolemas de contaminacin intradomiciliaria, sore todo por las pr7cticas inadecuadas
en el uso de la leFa, la osta y otros comustiles5 +e estima @ue el ;1G de residuos slidos no
son conducidos a rellenos sanitarios5 En ,ima se cuenta con 1 rellenos sanitarios y 3 en el resto del
pas, adem7s de numerosos otaderos in6ormales5 (tros prolemas rele&antes son el inadecuado
maneIo de los residuos peli#rosos industriales y uranos y la eBistencia de un #ran n/mero de
pasi&os amientales5
15 El "di#o del !edio Amiente y los :ecursos Naturales de 1HH0, constituy un $ito a partir del cual se
6ortaleci el marco normati&o e institucional en materia amiental, contando inicialmente con
autoridades amientales sectoriales y una autoridad coordinadora, el "onseIo Nacional del !edio
Amiente 0"(NA!2, estalecido en 1HH*5 Posteriormente se crearon Gerencias de :ecursos Naturales
y Gestin del !edio Amiente en los #oiernos re#ionales, @ue se sumaron a las unidades amientales
de al#unas municipalidades5 ,ue#o de promul#ada la ,ey General del Amiente en 2001, @ue
dero# el "di#o del !edio Amiente y :ecurso Naturales, en 200; se crea el !inisterio del
Amiente . !INA!, @ue incorpora al "onseIo Nacional del Amiente, a la Intendencia de Preas
Naturales Prote#idas . IN:ENA y adscrie al +er&icio Nacional de !eteorolo#a e =idrolo#a .
+ENA!=I, al Instituto Geo6sico del Per/
13
. IGP, al Instituto de In&esti#aciones de la Amazona Peruana . IIAP, y al +er&icio Nacional de Preas
Naturales Prote#idas . +ENANP, con6i#ur7ndose de esta 6orma el +ector Amiental5 "omo parte del
6ortalecimiento de la institucionalidad, se &iene actualizando el marco normati&o para un meIor
desempeFo de los or#anismos amientales del Estado, en los tres ni&eles de #oierno, los cuales
inte#ran el +istema Nacional de Gestin Amiental5
No ostante, persisten retos relacionados al desarrollo de capacidades y limitados recurso $umanos
y 6inancierosA as como para el eIercicio de las competencias p/licas, la pre&encin de contro&ersias
y el e6ecti&o cumplimiento de mandatos le#ales5 Esto oli#a a un importante es6uerzo de coordinacin
interinstitucional, a la descentralizacin y la /s@ueda de siner#ias entre las autoridades, el sector
pri&ado y la sociedad ci&ilA a la #estin de la in6ormacin, la in&esti#acin cient6ica y tecnol#ica, as
como a la consolidacin de los instrumentos de #estin amiental5
35 El ciudadano eIerce un rol central en la #estin amiental5 El crecimiento polacional anual se estima
en 153G y la densidad demo#r76ica en 1-53 $aKWm
2
5 "erca del -0G de la polacin peruana &i&e en
amientes uranos @ue crecen en 6orma acelerada y poco plani6icada5 Adem7s de contaminacin,
$ay un alto d96icit de 7reas &erdes y recreati&as, desnutricin, deilidad del sistema educati&o y
poreza5
-5 El Per/ es un pas pluricultural, con m7s de 1* 6amilias etnolin#Xsticas, y -2 #rupos 9tnicos5 ,as
culturas aor#enes son centros importantes de conocimientos tradicionales y 6orman parte del acer&o
de ciencia y tecnolo#a del pas y del mundo5 ,a le#islacin peruana reconoce los derec$os de acceso
a la in6ormacin, participacin ciudadana, Iusticia amiental, y la no discriminacin por raza, seBo,
condicin socioeconmica, entre otrosA sin emar#o, son pocos y dispares los a&ances en su e6ecti&a
implementacin5
;5 (tra de las causas del deterioro amiental en el Per/ es la poreza eBistente en los 7mitos uranos y
rurales, la cual eIerce presin sore los recursos naturales y el amiente e impacta sore la salud y la
calidad de &ida5 El acelerado y desor#anizado crecimiento urano est7 relacionado con los prolemas
&inculados a la poreza rural, y @ue se mani6iesta en se&eros prolemas amientales en las zonas
uranas, sonde &i&e el -3G de la polacin peruana5 <na adecuada #estin amiental deer7 tener
entre sus oIeti&os contriuir a la superacin de la poreza y a meIorar las condiciones de &ida de los
m7s pores5
H5 8omando en cuenta las potencialidades y la situacin amiental del pas, el Estado Peruano $a
rati6icado tratados internacionales multilaterales, re#ionales y ilaterales @ue estalecen importantes
compromisos y oportunidad para la #estin amiental y la competiti&idad del pas5 Asimismo, participa
en di&ersos 6oros para la de6inicin de polticas p/licas amientales internacionales y, como parte de
una estrate#ia de inte#racin, &iene ne#ociando una serie de tratados de lire comercio @ue deen
contriuir a impulsar el desarrollo econmico
105El Per/ dispone de un importante capital natural para la pro&isin de ser&icios amientales incluyendo
el patrimonio 6orestal y los recursos marino, @ue aler#an importantes 6uentes de di&ersidad iol#ica
0m7s del 10G de la iodi&ersidad del planeta2 y recursos #en9ticos, @ue tami9n constituyen
importantes sumideros de carono5 Por otra parte la Amazona posee un importante patrimonio 6orestal
y una altsima di&ersidad iol#ica, y es el $7itat de puelos ind#enas con importantes conocimientos
tradicionales en el maneIo de la iodi&ersidad5
115 El camio clim7tico, la disminucin de os@ues, la p9rdida de di&ersidad iol#ica, la creciente escasez
de a#ua y la #estin limitada de las sustancias @umicas y materiales peli#rosos, son al#unos de los
prolemas #loales @ue se encuentran aIo normas y tratados internacionales cuyo cumplimiento
nacional es necesario impulsar desde el Estado5 Asimismo, es importante a6ianzar la inte#racin
comercial, $omo#eneizando criterios y est7ndares para lo#rar una #estin amiental sostenile y
meIorar la competiti&idad comercial, apro&ec$ando las oportunidades amientales internacionales5
1-
3. PRINCIPIOS
,a Poltica Nacional del Amiente se sustenta en los principios contenidos en la ,ey General del
Amiente y adicionalmente en los si#uientes principios>
1. Transectorialidad" El car7cter transectorial de la #estin amiental implica @ue la actuacin de las
autoridades p/licas con competencias amientales dee ser coordinada y articulada a ni&el nacional,
sectorial, re#ional y local, con el oIeti&o de ase#urar el desarrollo de acciones inte#radas, armnicas y
sin9r#icas para optimizar sus resultados5
2. Anlisis costo beneficio" ,as acciones p/licas deen considerar el an7lisis entre los recursos a
in&ertir y los retorno sociales, amientales y econmicos esperados5
3. Competitividad" ,as acciones p/licas en materia amiental deen contriuir a meIorar la
competiti&idad
del pas en el marco del desarrollo socioeconmico y la proteccin del inter9s p/lico5
4. Gestin por resultados" ,as acciones p/licas deen orientarse a una #estin por resultados e
incluir mecanismos de incenti&o y sancin para ase#urar el adecuado cumplimiento de los resultados
esperados5
5. Seguridad Jurdica" ,as acciones p/licas deen sustentarse en normas y criterios claros, co$erentes
y consistentes en el tiempo, a 6in de ase#urar la predictiilidad, con6ianza y #radualismo de la #estin
p/lica en materia amiental5
6. Mejora continua" ,a sosteniilidad amiental es un oIeti&o de lar#o plazo @ue dee alcanzarse a
tra&9s
de es6uerzos pro#resi&os, din7micos y permanentes, @ue #eneren meIoras incrementales5
7. Cooperacin pblico!privada" Dee propiciarse la conIuncin de es6uerzos entre las acciones
p/licas y las del sector pri&ado, incluyendo a la sociedad ci&il, a 6in de consolidar oIeti&os comunes y
compartir responsailidades en la #estin amiental
CONCORDANCIAS9
V ,ey General del Amiente . ,ey N) 2;311, Artculo III)
4. OB3ETIVOS
Ob'e$i4% 5e/eal
De acuerdo al artculo HY de la ,ey N) 2;311, ,ey General del Amiente, el oIeti&o de las Poltica
Nacional del Amiente es meIorar la calidad de &ida de las personas, #arantizando la eBistencia de
ecosistemas saludales, &iales, y 6uncionales en el lar#o plazoA y el desarrollo sostenile del pas,
mediante la pre&encin, proteccin y recuperacin del amiente y sus componentes, la conser&acin y
el apro&ec$amiento sostenile de los recursos naturales, de una manera responsale y con#ruente con
el respeto de los derec$os 6undamentales de la persona5
Ob'e$i4%# e#*ec7?ic%#
1. ,o#rar la conser&acin y apro&ec$amiento sostenile del patrimonio natural del pas, con e6iciencia,
e@uidad y ienestar social, priorizando la #estin inte#ral de los recursos naturales5
CONCORDANCIAS>
V "onstitucin Poltica del Per/,articulo 3;)
2. Ase#ura una calidad amiental adecuada para la salud y el desarrollo inte#ral de las personas,
pre&iniendo la a6ectacin de ecosistemas, recuperando amientes de#radados y promo&iendo una
#estin inte#rada de los ries#os amientales, as como una produccin limpia y ecoe6iciente5
1;
3. "onsolidar la #oernanza amiental y el +istema Nacional de Gestin Amiental a ni&el nacional,
re#ional y local, aIo la rectora del !inisterio del Amiente, articulando e inte#rado las acciones
transectoriales en materia amiental5
CONCORDANCIAS9
V ,ey General del Amiente . ,ey N) 2;311, Artculo RI)
4. Alcanzar un alto #rado de conciencia y cultura amiental en el pas, con la acti&a participacin
ciudadana de manera in6ormada y consciente en los procesos de toma de decisiones para el
desarrollo sostenile5
CONCORDANCIAS9
V ,ey General del Amiente . ,ey N) 2;311, Artculo III)
5. ,o#rar el desarrollo ecoe6iciente y competiti&o de los sectores p/lico y pri&ado, promo&iendo las
potencialidades y oportunidades econmicas y amientales nacionales e internacionales5
CONCORDANCIAS9
V ,ey General del Amiente . ,ey N) 2;311
5. E3ES DE LA POLITICA
,a Poltica Nacional del Amiente es de cumplimiento oli#atorio en los ni&eles del #oierno central,
re#ional y local y de car7cter orientador para el sector pri&ado y la sociedad ci&il5 +e estructura en ase a
cuatro eIes tem7ticos esenciales de la #estin amiental, respecto de los cuales se estalecen
lineamientos de poltica orientados a alcanzar el desarrollo sostenile del pas>
E'e de P%l7$ica ! @ "onser&acin y apro&ec$amiento sostenile de los recursos naturales y de la
di&ersidad iol#ica5
E'e de P%l7$ica & @ Gestin inte#ral de la calidad amiental5
E'e de P%l7$ica 3 @ Goernanza amiental5
E'e de P%l7$ica . @ "ompromisos y oportunidades amientales internacionales5
E3E DE POLTICA !0 CONSERVACIN ; APROVECAAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES ; DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
Ob'e$i4%#
15 "onser&ar y apro&ec$ar sostenilemente la di&ersidad iol#ica, los recursos naturales reno&ales y no
reno&ales del pas5
25 Estalecer condiciones de acceso controlado y apro&ec$amiento de los recursos #en9ticos, as como la
distriucin Iusta y e@uitati&a de sus ene6icios5
35 ,o#rar la #estin inte#rada de los recursos $dricos del pas5
*5 Ase#urar mecanismos para el uso responsale y se#uro de la iotecnolo#a y sus productos
deri&ados5
15 Alcanzar el ordenamiento del uso y ocupacin del territorio nacional, mediante la Toni6icacin Ecol#ica
Econmica, en un marco de se#uridad Iurdica y pre&encin de con6lictos5
35 ,o#rar la #estin inte#rada y sostenile de los ecosistemas 6r7#iles, incluyendo los os@ues $/medos
tropicales5
1H
-5 ,o#rar la adaptacin de la polacin 6rente al camio clim7tico y estalecer medidas de miti#acin,
orientadas al desarrollo sostenile5
;5 ,o#rar la conser&acin, utilizacin sostenile y la participacin Iusta y e@uitati&a de los ene6icios @ue
se deri&en del uso comercial y puesta en &alor de los recursos #en9ticos5
H5 ,o#rar la implementacin de instrumentos de e&aluacin, &aloracin y 6inanciamiento para la
conser&acin
de los recursos naturales, di&ersidad iol#ica y ser&icios amientales en el pas5
105Garantizar la proteccin de la salud $umana, el amiente y la di&ersidad iol#ica durante el desarrollo,
uso y aplicacin de ienes y ser&icios de la iotecnolo#a moderna en el Per/5
!0 DIVERSIDAD BIOLGICA
Li/eamie/$%# de *%l7$ica
a2 Impulsar la conser&acin de la di&ersidad de ecosistemas, especies y recursos #en9ticos, y el
mantenimiento de los procesos ecol#icos esenciales de los @ue depende la super&i&encia de las
especies5
2 Impulsar el en6o@ue ecosist9mico y la #estin sostenile de la di&ersidad iol#ica como elemento
trans&ersal en los planes inte#rados de #estin de recursos naturales, de maneIo de cuencas y de
ordenamiento territorial5
c2 Incenti&ar el maneIo inte#rado y sostenile de los ecosistemas acu7ticos, marino%costeros, con el 6in de
pre&enir la soreeBplotacin de los recursos $idroiol#icos, ase#urando su conser&acin5
d2 Impulsar el diseFo e implementacin de estrate#ias para la #estin sostenile de la di&ersidad
iol#ica, incluyendo el desarrollo de alianzas p/lico%pri&adas, aIo criterios de conecti&idad y
complementariedad5
e2 Impulsar mecanismos para la e&aluacin y #estin de ries#os asociados a las acti&idades eBtracti&as,
producti&as y de ser&icios sore la di&ersidad iol#ica5
62 Momentar el respeto, la recuperacin y conser&acin de los conocimientos tradicionales asociados
a la di&ersidad iol#ica, as como la distriucin e@uitati&a de los ene6icios @ue se deri&en de su
apro&ec$amiento5
#2 Promo&er las pr7cticas del iocomercio, impulsando el estalecimiento de cadenas producti&as
sosteniles5
$2 Impulsar la in&esti#acin de la di&ersidad iol#ica con el 6in de monitorear su conser&acin y #estin
sostenile5
&0 RECURSOS GENBTICOS
a2 Impulsar la conser&acin de los recursos #en9ticos nati&os y naturalizados y 6omentar la in&esti#acin,
desarrollo y su utilizacin sostenile, para el incremento de la competiti&idad de los sectores y
acti&idades producti&as5
2 Incenti&ar la conser&acin in%situ de los recursos #en9ticos y desarrollar, promo&er y alentar di6erentes
6ormas de conser&acin eB%situ5
c2 Impulsar la identi6icacin y proteccin de las zonas del territorio nacional de ele&ada di&ersi6icacin
#en9tica, declar7ndolas lires de trans#9nicos5
20
d2 Momentar el desarrollo de la iotecnolo#a priorizando el uso de los recursos #en9ticos nati&os y
naturalizados5
e2 Momentar de manera estrat9#ica la otencin y uso de recursos #en9ticos no nati&os de importancia
econmica para el pas5
62 Promo&er la participacin p/lica y pri&ada, nacional y eBtranIera, as como las alianzas estrat9#icas,
en la in&esti#acin, conser&acin y utilizacin de los recursos #en9ticos en el marco de la normati&idad
nacional &i#ente5
#2 Impulsar el uso de mecanismos para la proteccin de los conocimientos tradicionales y el conocimiento
cient6ico, relacionados con los recursos #en9ticos, mediante la propiedad intelectual5
30 BIOSEGURIDAD
Li/eamie/$%# de P%l7$ica
a2 Estalecer mecanismos para re#ular, aIo par7metros cient6icos, toda acti&idad @ue in&olucre el uso de
or#anismos &i&os modi6icados, as como el uso se#uro y responsale de la iotecnolo#a moderna y de
sus productos deri&ados5
2 Identi6icar las aplicaciones de la iotecnolo#a moderna y e&aluar su pertinencia y oportunidad en
la solucin de prolemas espec6icos en los procesos producti&os nacionales o en la #eneracin de
ser&icios, de 6orma inocua, competiti&a y sostenile5
c2 Promo&er la utilizacin responsale de la iotecnolo#a moderna sin @ue perIudi@ue procesos
producti&os @ue ya son competiti&os y sosteniles, y cuyos ienes y productos sean apropiados y
apropiales5
d2 "onstruir y desarrollar un sistema re#ulatorio asado en la aplicacin de an7lisis de ries#os
transparentes y cient6icosA capaces de #arantizar la inocuidad y trazailidad de los ienes yKo ser&icios
otenidos a tra&9s de la aplicacin de la iotecnolo#a moderna, respondiendo a las demandas de los
consumidores, a nuestra condicin de pas me#adi&erso y al conteBto de continuos desarrollos
tecnol#icos5
e2 Estalecer criterios cient6icos, amientales, socioeconmicos y polticos, para un sistema de
iose#uridad y uso responsale de la iotecnolo#a, con ni&eles de se#uridad compatiles con la
poltica nacional de comercio eBterior y de promocin de la inno&acin local y nacional5
62 Generar, usar y di6undir in6ormacin de calidad sore iose#uridad, para contriuir a la toma
responsale de decisiones entre pro&eedores y usuarios y en aras de la construccin de una opinin
p/lica adecuadamente in6ormada5
#2 Generar y 6ortalecer las capacidades cient6icas y tecnol#icas de #estin y de in6raestructura de las
instituciones @ue ten#an como 7mito de accin la re#ulacin de la iotecnolo#a moderna, necesarias
para la implementacin de los marcos le#ales nacionales e internacionales de iose#uridad5
.0 APROVECAAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES
a2 Promo&er la adopcin de cdi#os de conducta, 6ormulacin de est7ndares amientales y sociales,
normas &oluntarias por los titulares de derec$os para el apro&ec$amiento sostenile de los recursos
naturales reno&ales y el uso racional y responsale de los no reno&ales, aIo criterios de meIora
continua5
2 Impulsar la 6ormalizacin de las acti&idades in6ormales de apro&ec$amiento de recursos naturales5
21
c2 Promo&er la inno&acin tecnol#ica, la in&esti#acin aplicada y el uso de tecnolo#as limpias para el
apro&ec$amiento de los recursos naturales5
d2 Promo&er la adopcin de uenas pr7cticas e iniciati&as de responsailidad social de las empresas y
titulares de derec$o sore los recursos naturales5
e2 Estalecer mecanismos de coordinacin interinstitucional para la asi#nacin compatile de derec$os de
apro&ec$amiento de los recursos naturales5
62 Promo&er la a#ricultura or#7nica, la a#ricultura ecol#ica, la a#ro6orestera y la acuicultura, aIo
criterios de iocomercio, articulando cadenas producti&as y con una acti&a participacin de las
polaciones locales5
#2 Momentar la &aloracin econmica de los ser&icios amientales @ue proporciona la di&ersidad iol#ica
y en particular, los ecosistemas 6r7#iles incluyendo los os@ues $/medos tropicales, para la pre&encin
y recuperacin del amiente5
$2 Impulsar el diseFo e implementacin de instrumentos econmicos y 6inancieros, sistemas de
compensacin, retriucin econmica y distriucin del pa#o por ser&icios amientales5
i2 Momentar la aplicacin de metodolo#as apropiadas en la &aloracin de los recursos naturales, la
di&ersidad iol#ica y sus ser&icios amientales, y articular e incorporar sus resultados en el +istema
de "uentas Nacionales5
I2 Momentar la articulacin de las entidades del Estado con competencias para la autorizacin del uso de
los recursos, a 6in de armonizar sus decisiones con relacin al patrimonio natural y cultural, las
comprendidas en el +istema Nacional de Preas Naturales Prote#idas por el Estado y 7reas
complementarias, as como los derec$os intrnsecos de los puelos ind#enas5
)0 MINERA ; ENERGA
a2 !eIorar los est7ndares amientales y sociales de las acti&idades minero . ener#9ticas, con cdi#os y
normas de conductas concertadas y transparentes, y &eri6icar su cumplimiento5
2 Impulsar la 6ormalizacin de la minera in6ormal como medio para meIorar su #estin amiental y
6acilitar su control e6ecti&o5
c2 Promo&er la responsailidad social empresarial de las acti&idades minero . ener#9ticas, con el 6in de
meIorar sus relaciones con las comunidades locales y reducir los con6lictos socioamientales5
d2 Momentar el uso de tecnolo#as limpias en la acti&idad minero . ener#9tica para minimizar los ries#os e
impactos amientales5
e2 Ase#urar los procesos de consulta p/lica, de manera oportuna y transparente, antes del otor#amiento
de derec$os para la eBploracin y eBplotacin5
62 Promo&er la in&ersin, desarrollo y uso de iocomustiles, ener#as reno&ales y #as metano deri&ado
de rellenos sanitarios, como oportunidad para la sustitucin de petrleo y #as y la reduccin de las
emisiones de carono, en el marco del diseFo de una nue&a matriz ener#9tica5
#2 Momentar la e6iciencia ener#9tica, mediante el uso de tecnolo#as modernas, incenti&os econmicos y
sistemas transparentes de in6ormacin5
22
,0 BOSCUES
a2 Impulsar la #estin sostenile e inte#rada de los os@ues, considerando las caractersticas
ecosist9maticas
de cada una de las re#iones naturales del pas5
2 Pre&enir la reduccin y de#radacin de os@ues y sus recursos, por pr7cticas ile#ales como tala,
@uema, comercio y camio de uso de la tierra5
c2 "onser&ar e incrementar la coertura oscosa y por ende, la iodi&ersidad y los ser&icios amientales,
meIorando la capacidad producti&a del ecosistema5
d2 Pri&ile#iar el apro&ec$amiento inte#ral de los recursos del os@ue, apoyando iniciati&as respecto de los
recursos maderales y no maderales, 6auna sil&estre y ser&icios amientales5
e2 Impulsar la re6orestacin de las 7reas de#radadas con especies nati&as maderales, a@uellas @ue
tienen mayor potencial de rindar ser&icios amientales y otras con potencial econmico @ue
contriuyan al desarrollo, promo&iendo la in&ersin p/lica y pri&ada5
62 Mortalecer e incorporar mecanismos de &i#ilancia comunitaria y ciudadana en las estrate#ias de
se#uimiento y control de los derec$os 6orestales5
#2 :ealizar acciones para e&itar la de6orestacin de los os@ues naturales y la utilizacin de especies
eBticas in&asoras para re6orestar dic$as 7reas, promo&iendo la re6orestacin con el uso de especies
nati&as5
+0 ECOSISTEMAS MARINO @ COSTEROS
a2 Mortalecer la #estin inte#rada de las zonas marino%costeras y sus recursos con un en6o@ue
ecosist9mico5
2 Promo&er el apro&ec$amiento sostenile y conser&acin de la di&ersidad iol#ica de los ecosistemas
marino%costeros, con especial 9n6asis en los recursos pes@ueros5
c2 Prote#er ecosistemas 6r7#iles como los $umedales y cuencas de la re#in costera5
d2 Promo&er la in&esti#acin de los ecosistemas marino%costeros con tecnolo#as adecuadas5
e2 Promo&er el ordenamiento de las zonas marino%costeras para un apro&ec$amiento sostenile de sus
recursos, a tra&9s de la zoni6icacin ecol#ica y econmica5
62 Promo&er el uso sostenile de los recursos marinos, el monitoreo y &i#ilancia de los &ertimientos
contaminantes en el mar territorial nacional, con prioridad en las zonas m7s cercanas a la costa5
20 CUENCAS> AGUAS ; SUELOS
a2 Impulsar la #estin inte#rada de cuencas, con en6o@ue ecosist9mico para el maneIo sostenile de los
recurso $dricos y en concordancia con la poltica de ordenamiento territorial y zoni6icacin ecol#ica y
econmica5
2 Impulsar la 6ormulacin de est7ndares de e&aluacin y monitoreo del uso de los recursos $dricos,
considerando las caractersticas particulares de las distintas re#iones del territorio5
23
c2 "onsolidar los derec$os de uso de los recursos $dricos mediante criterios de e6iciencia y adecuada
retriucin por su apro&ec$amiento en concordancia con la normati&a nacional &i#ente5
d2 Impulsar la caracterizacin, e&aluacin y re#istro de los suelos y tierras a ni&el nacional5
e2 Mortalecer los conocimientos y tecnolo#as tradicionales compatiles con el maneIo sostenile de los
suelos y a#ua5
62 Impulsar acciones para pre&enir los procesos de deserti6icacin, de#radacin y p9rdida de suelos
miti#ando sus e6ectos yKo recuper7ndolos5
"0 MITIGACIN ; ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMDTICO
a2 Incenti&ar la aplicacin de medidas para la miti#acin y adaptacin al camio clim7tico con un en6o@ue
pre&enti&o, considerando las particularidades de las di&ersas re#iones del pas, con 9n6asis en la
situacin y accionar espont7neo de adaptacin de las comunidades campesinas y puelos ind#enas5
2 Estalecer sistemas de monitoreo, alerta temprana y respuesta oportuna 6rente a los desastres
naturales asociados al camio clim7tico, pri&ile#iando a las polaciones m7s &ulnerales5
c2 Momentar el desarrollo de proyectos 6orestales, maneIo de residuos slidos, saneamiento, usos de
ener#as reno&ales y otros, para contriuir en la miti#acin de los e6ectos del camio clim7tico5
d2 "onducir los procesos de adaptacin y miti#acin ala camio clim7tico di6undiendo sus consecuencias,
as como capacitar a los di&ersos actores sociales para or#anizarse5
e2 Promo&er el uso de tecnolo#as adecuadas y apropiadas para la adaptacin al camio clim7tico y
miti#acin de #ases de e6ecto in&ernadero y de la contaminacin atmos69rica5
!00 DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AMAEONA
a2 Impulsar la #estin inte#rada de las cuencas $idro#r76icas meIorando la tecnolo#a y producti&idad de
sus recursos, rescatando t9cnicas de uso e6iciente y sostenile5
2 Promo&er la in&esti#acin y el uso de tecnolo#as limpias en las acti&idades minero%ener#9ticas en la
Amazona5
c2 Impulsar la conser&acin y apro&ec$amiento sostenile de la Amazona teniendo en cuenta su
&ariailidad,
compleIidad, 6ra#ilidad y uicacin #eoestrat9#ica5
d2 :ecuperar las zonas de#radadas por la minera in6ormalA los pasi&os amientales minerosA el culti&o de
la coca, el uso de insumos para la elaoracin ilcita de dro#as y las acti&idades propias del
narcotr76ico5
e2 Prote#er los os@ues primarios amaznicos y reducir #radualmente la tala, roza y @uema para 6ines
a#ropecuarios, desarrollando alternati&as producti&as de uso del os@ue en pie, como el ecoturismo,
maneIo de os@ues y otras acti&idades5
62 Impulsar el maneIo de los os@ues secundarios con potencialidades para los pro#ramas de culti&o de
especies con potencial econmico5
#2 Impulsar acti&idades rentales a partir del o@ue en 7reas de escasa o nin#una inter&encin, dando
&alor al ecosistema y sus ser&icios5
2*
$2 Estalecer el sistema de cuentas del patrimonio natural de la Amazona y metodolo#as de &aloracin
econmica a e6ectos de reconocer sus aportes a la economa nacional por la pro&isin de ser&icios
ecosist9micos y productos di6erentes a la madera5
i2 Promo&er el rescate y &aloracin de los conocimientos tradicionales de los puelos ind#enas y ase#urar
la distriucin e@uitati&a de los ene6icios deri&ados de su apro&ec$amiento5
I2 Promo&er la implementacin de polticas inacionales y re#ionales con los pases amaznicos para la
#estin inte#ral de los recursos y de los asuntos trans6ronterizos5
W2 Mortalecer el Instituto de In&esti#aciones de la Amazona Peruana 0IIAP2 como institucin rectora para
la in&esti#acin y e&aluacin continua de los recursos naturales de la Amazona y como soporte para el
desarrollo sostenile de la re#in5
!!0 ORDENAMIENTO TERRITORIAL
a2 Impulsar el (rdenamiento 8erritorial nacional y la Toni6icacin Ecol#ica Econmica, como soporte
para la conser&acin, uso y apro&ec$amiento sostenile de los recursos naturales y de la di&ersidad
iol#ica, as como la ocupacin ordenada del territorio5
2 Incorporar en los procesos de (rdenamiento 8erritorial el an7lisis del ries#o natural antrpico, as como
las medidas de adaptacin al camio clim7tico5
c2 Impulsar mecanismos para pre&enir el asentamiento de polaciones y el desarrollo de acti&idades
socioeconmicas en zonas con alto potencial de ries#os ante peli#ros naturales y antrpicos5
d2 Impulsar el ordenamiento territorial como ase de los planes de desarrollo concertados y de desarrollo
de 6ronteras, en la #estin de cuentas $idro#r76icas y las zonas marino costera5
E3E DE POLITICA &0 GESTION INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Ob'e$i4%#
15 ,o#rar una #estin sostenile de las acti&idades producti&as, eBtracti&as, de trans6ormacin,
comerciales y de ser&icios, para ase#urar una adecuada calidad amiental en el pas5
25 Desarrollar y consolidar mecanismos de car7cter t9cnico, normati&o, econmico y 6inanciero, para la
pre&encin y control de los impactos amientales ne#ati&os si#ni6icati&os de las acti&idades de ori#en
natural y antrpico5
35 :e$ailitar las 7reas amientalmente de#radadas articulando las acciones de los sectores p/lico y
pri&ado in&olucrados, de acuerdo a sus competencias y responsailidades5
*5 Incorporar criterios de ecoe6iciencia y control de ries#os amientales y de la salud en las acciones de los
sectores p/lico y pri&ado5
15 ,o#rar el control e6icaz de las 6uentes de contaminacin y a los responsales de su #eneracin,
estaleciendo instrumentos y mecanismos para la &i#ilancia, super&isin e&aluacin y 6iscalizacin
amiental5
!0 CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACION
a2 Inte#rar los mecanismos e instrumentos para el control de la contaminacin, aIo criterios
intersectoriales,
de simpli6icacin administrati&a y meIora continua5
21
2 "ontar con par7metros de contaminacin para el control y mantenimiento de la calidad de a#ua, aire y
suelo, considerando el aporte de las 6uentes 6iIas y m&iles5
c2 :ealizar acciones para recuperar la calidad del a#ua, aire y suelos en 7reas a6ectadas por pasi&os
amientales5
d2 Estalecer indicadores, par7metros y procedimientos para e&aluar la e6icacia de los instrumentos de
control de la calidad amiental e introducir las correcciones necesarias5
e2 "onsolidar la implementacin y articulacin del +istema Nacional de E&aluacin de Impacto Amiental y
promo&er la aplicacin de la E&aluacin Amiental Estrat9#ica5
62 Promo&er la in&ersin pri&ada en procesos producti&os @ue utilicen tecnolo#as e insumos limpios y el
desarrollo de procesos de recon&ersin de las industrias contaminantes5
#2 Promo&er la ecoe6iciencia en la #estin amiental de las entidades p/licas y pri&adas, en todos los
ni&eles de la administracin p/lica 0nacional, re#ional y local25
$2 Impulsar la adopcin de medidas idneas de maneIo amiental en el desarrollo de las acti&idades
de la pe@ueFa empresa, promo&iendo la 6ormalizacin de los a#entes @ue realizan acti&idades no
autorizadas5
i2 Incorporar criterios de salud amiental y control de ries#os en los procesos de toma de decisiones y el
maneIo operati&o, &inculados al control de la contaminacin en sus distintas mani6estaciones5
I2 Desalentar la importacin de ienes usados y de tecnolo#as @ue puedan incidir en la #eneracin de
impactos amientales ne#ati&os y ries#os a la salud de las personas5
&0 CALIDAD DEL AGUA
a2 Impulsar una adecuada calidad amiental de los cuerpos de a#ua del pas de acuerdo a est7ndares
@ue permitan e&itar ries#os a la salud y al amiente5
2 Identi6icar, &i#ilar y controlar las principales 6uentes emisoras de e6luentes contaminantes, pri&ile#iando
las cuencas @ue aastecen de a#ua a los centros uranos y articular para tal 6in, la actuacin de las
autoridades en los tres ni&eles de #oierno5
c2 Promo&er el conocimiento cient6ico y tecnol#ico de las medidas de pre&encin y los e6ectos de la
contaminacin del a#ua, sore la salud de las personas, los ecosistemas y los recursos naturales5
d2 Ampliar la coertura y meIorar la calidad de los ser&icios de saneamiento 7sico5
e2 Promo&er la in&ersin en in6raestructura de saneamiento 7sico y de tratamiento y reuso de a#uas
residuales de ori#en dom9stico y otras acti&idades #eneradoras de e6luentes5
62 Di6undir pr7cticas sanitarias para el maneIo dom9stico del a#ua y la pre&encin de en6ermedades,
pri&ile#iando medidas espec6icas para la 7reas rurales
#2 Impulsar la re$ailitacin de los cuerpos de a#ua a6ectados por contaminacin5
$2 Aplicar instrumentos e incenti&os econmicos para e&itar la contaminacin de las 6uentes de a#ua5
i2 Momentar el a$orro y la e6iciencia en el uso del a#ua y estalecer 6ondos para el maneIo de cuentas y
e6luente de este recurso como pa#o por ser&icios amientales5
23
30 CALIDAD DEL AIRE
a2 Estalecer medidas para pre&enir y miti#ar los e6ectos de los contaminantes del aire sore la salud de
las personas5
2 Implementar sistemas de alerta y pre&encin de emer#encias por contaminacin del aire, pri&ile#iando
las zonas con mayo polacin eBpuesta a contaminantes crticos5
c2 Incenti&ar la modernizacin del par@ue automotor promo&iendo instrumentos, uso de medios de
transporte
y comustiles @ue contriuyan a reducir los ni&eles de contaminacin atmos69rica5
d2 Identi6icar y modi6icar pr7cticas operati&as y consuetudinarias inadecuadas @ue a6ectan la calidad del aire5
e2 Impulsar mecanismos t9cnico%normati&os para la &i#ilancia y control de la contaminacin sonora y de
las
radiaciones no ionizantes5
.0 RESIDUOS SOLIDOS
a2 Mortalecer la #estin de los #oiernos re#ionales y locales en materia de residuos slidos de 7mito
municipal, priorizando su apro&ec$amiento5
2 Impulsar medidas para meIorar la recaudacin de los aritrios de limpieza y la sosteniilidad 6inanciera
de los ser&icios de residuos slidos municipales5
c2 Impulsar campaFas nacionales de educacin y sensiilizacin amiental para meIorar las conductas
respecto del arroIo de asura y 6omentar la reduccin, se#re#acin, reuso y reciclaIeA as como el
reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios para la disposicin 6inal de los
residuos slidos5
d2 Promo&er la in&ersin p/lica y pri&ada en proyectos para meIorar los sistemas de recoleccin,
operaciones de reciclaIe, disposicin 6inal de residuos slidos y el desarrollo de in6raestructura a ni&el
nacionalA ase#urando el cierre o clausura de otaderos y otras instalaciones ile#ales5
e2 Desarrollar y promo&er la adopcin de modelos de #estin apropiada de residuos slidos adaptadas a
las condiciones de los centros polados5
62 Promo&er la 6ormalizacin de los se#re#adores y recicladores y otros actores @ue participan en le
maneIo de los residuos slidos5
#2 Promo&er el maneIo adecuado de los residuos slidos peli#rosos por las municipalidades en el 7mito
de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales correspondientes5
$2 Ase#urar el uso adecuado de in6raestructura, instalaciones y pr7cticas de maneIo de los residuos
slidos no municipales, por sus #eneradores5
i2 Promo&er la minimizacin en la #eneracin de residuos y el e6ecti&o maneIo y disposicin 6inal
se#re#ada de los residuos slidos peli#rosos, mediante instalaciones y sistemas adecuados a sus
caractersticas particulares de peli#rosidad5
)0 SUSTANCIAS CUMICAS ; MATERIALES PELIGROSOS
2-
a2 Estalecer yKo 6ortalecer mecanismos de autorizacin, &i#ilancia y control en el ciclo de &ida de las
2;
sustancias @umicas y materiales peli#rosos, y contar con in6ormacin sistematizada y actualizada
sore las acti&idades @ue se realizan con ellas5
2 Promo&er la pre&encin y control de los ries#os amientales asociados al uso, maneIo y disposicin 6inal
de sustancias @umicas y materiales peli#rosos5
c2 Ase#urar @ue las sustancias y materiales peli#rosos, @ue por distintas razones deen ser conducidos a
disposicin 6inal, sean maneIadas de manera amientalmente se#ura y adecuada5
d2 Di6undir las uenas pr7cticas en el maneIo de sustancias @umicas y materiales peli#rosos y promo&er la
adopcin de criterios de control de ries#os durante su uso y disposicin 6inal
e2 Ase#urar la incorporacin de criterios de salud y de proteccin de ecosistemas 6r7#iles, en el
estalecimiento, se#uimiento y control de los planes de contin#encia en el uso y maneIo de sustancias
@umicas y materialmente peli#rosos5
62 Gestionar los ries#os para la salud y el amiente del uso de sustancias @umicas y materiales
peli#rosos, especialmente entre las personas potencialmente eBpuestas5
,0 CALIDAD DE VIDA
a2 Promo&er el desarrollo sostenile de las ciudades y centros polados en #eneral, mediante acciones
de sensiilizacin, control y conser&acin de la calidad amiental, plani6icacin urana y #estin de
entornos amientales saludales5
2 Mortalecer la #estin amiental re#ional y local aIo el en6o@ue de la ecoe6iciencia para orientar y
ordenar
el crecimiento de las ciudades, #arantizando una adecuada calidad amiental en los centros polados5
c2 Promo&er acciones de saneamiento 7sico y #estin de residuos slidos, @ue ase#uren una adecuada
calidad amiental en los centros uranos y principalmente en los destinos tursticos5
d2 Estalecer re#ulaciones para controlar e6ecti&amente la contaminacin sonora5
e2 "onser&ar y ampliar las 7reas &erdes uranas para el meIoramiento de la calidad del aire y la
#eneracin de espacios culturales de esparcimiento5
62 Promo&er el adecuado ordenamiento territorial para e&itar usos inapropiados de las tierras, en procesos
de eBpansin urana5
E3E DE POLTICA 30 GOBERNANEA AMBIENTAL
Ob'e$i4%#
15 Posicionar el tema amiental en las decisiones de Estado articulando las capacidades nacionales,
creando siner#ias y promo&iendo una acti&a participacin ciudadana5
25 ,o#rar @ue el +istema Nacional de Gestin Amiental eIerza, de manera e6iciente y e6icaz, sus 6unciones
en los tres ni&eles de #oierno, aIo la rectora del !inisterio del Amiente5
35 "onstruir nue&os modos de produccin y &ida asados en los principios de la sosteniilidad, la 9tica, la
inclusin social y la Iusticia amiental5
!0 INSTITUCIONALIDAD
a2 "onsolidar el eIercicio de la autoridad amiental para contriuir al desarrollo sostenile del pas5
2H
2 A6ianzar el +istema Nacional de Gestin amiental y de sus instancias de coordinacin y
concertacin5
c2 Promo&er un marco normati&o amiental armonizado y co$erente con la realidad del pas, las
prioridades de Estado su &isin de desarrollo5
d2 Impulsar la di6erenciacin y la complementariedad de las competencias amientales institucionales en
los tres ni&eles de #oierno5
e2 Mortalecer las capacidades para la #estin amiental y para el diseFo y aplicacin de sus
conocimientos, tales como los de plani6icacin, pre&encin, control, correccin, in6ormacin,
6inanciamiento, participacin y 6iscalizacin, entre otros5
62 Momentar la creati&idad, in&esti#acin e inno&acin tecnol#ica amiental comprometidos con el
desarrollo y estilo de &ida sosteniles en los di6erentes actores de la sociedad5
#2 Estalecer e implementar mecanismos adecuados para la #estin de con6lictos socioamientales,
promo&iendo el di7lo#o y la concertacin5
$2 Promo&er acciones de &i#ilancia, monitoreo, super&isin, 6iscalizacin y otor#amiento de incenti&os, @ue
coadyu&en al cumplimiento de la normati&a y oIeti&os de la #estin amiental5
i2 Momentar alianzas y acuerdas de cooperacin p/lico%pri&ada, as como la in&ersin pri&ada para la
eIecucin de pro#ramas, proyectos y acti&idades orientadas a meIorar la #estin amiental5
&0 CULTURA> EDUCACIN ; CIUDADANA
AMBIENTAL Li/eamie/$%# de *%l7$ica
a2 Momentar una cultura y modos de &ida compatiles con los principios de la sosteniilidad, los &alores
$umanistas y andino%amaznicos, desple#ando las capacidades creati&as de los peruanos $acia el
apro&ec$amiento sostenile y responsale de la di&ersidad natural y cultural5
2 Incluir en el sistema educati&o nacional el desarrollo de competencias en in&esti#acin e inno&acin,
emprendimientos, participacin, ecoe6iciencia y uenas pr7cticas ciudadanas para &alorar y #estionar
sostenile y responsalemente nuestro patrimonio natural5
c2 Momentar la responsailidad socio%amiental y la ecoe6iciencia por parte de personas, 6amilias,
empresas e instituciones, as como la participacin ciudadana en las decisiones p/licas sore la
proteccin amiental5
30 INCLUSIN SOCIAL EN LA GESTIN AMBIENTAL
a2 Momentar la participacin acti&a y pluricultural de la polacin en la #estin amiental, y en particular, la
inter&encin directa de #rupos minoritarios o &ulnerales, sin discriminacin al#una5
2 Promo&er la adopcin de mecanismos para e&aluar y &alorar el en6o@ue de #9nero e intercultural, y los
intereses de #rupos minoritarios o &ulnerales en los procesos de #estin amiental5
c2 Momentar la #eneracin de espacios y el uso de $erramientas y otros medios, @ue 6aciliten
e6ecti&amente la participacin de la polacin con capacidades especiales o di6erentes en la #estin
amiental5
d2 Incenti&ar la participacin de las muIeres y los I&enes en los di&ersos procesos para @ue eIerzan una
e6ecti&a ciudadana amiental5
30
E3E DE POLTICA .0 COMPROMISOS ; OPORTUNIDADES AMBIENTALES INTERNACIONALES
Ob'e$i4%#
15 Ase#urar @ue las posiciones nacionales en materia amientales presentadas en los 6oros
internacionales, acuerdos multilaterales y ilaterales, est9n articuladas y re6leIen los intereses
nacionales, contriuyendo a orientar las decisiones de dic$os 6oros y acuerdos5
25 ,o#rar @ue el cumplimiento de los acuerdos internacionales suscritos y rati6icados por el Per/
contriuyan e6icientemente al apro&ec$amiento sostenile de los recursos naturales reno&ales, y el
uso racional y responsale de los no reno&ales5
35 ,o#rar @ue en los procesos de inte#racin comercial, se $omo#enicen criterios y est7ndares
amientales con las polticas nacionales en materia de comercio eBterior, para meIorar la #estin
amiental, la competiti&idad, la proteccin de los recursos naturales y la calidad de &ida de la polacin5
!0 COMPROMISOS INTERNACIONALES
a2 Promo&er @ue los compromisos internacionales suscritos y @ue suscria el Per/, se articulen al
accionar del Estado en sus tres ni&eles de #oierno5
2 Mortalecer la capacidad ne#ociadora del pas para #arantizar @ue su participacin en el 7mito
internacional ten#a un lideraz#o reconocido y res#uarde los intereses nacionales en materia de #estin
amiental y de los recursos naturales5
c2 Impulsar el acceso a los mecanismos de asistencia t9cnica, trans6erencia tecnol#ica y recursos
6inancieros para el 6ortalecimiento de las capacidades nacionales en el marco de los Acuerdos y
"on&enios Internacionales en materia amiental5
d2 "ontriuir al estalecimiento, desarrollo y promocin del derec$o internacional amiental5
e2 "onsolidar los procesos de ne#ociacin, cooperacin e inte#racin a ni&el internacional asociados a
la posicin #eoestrat9#ica y las &entaIas comparati&as amientales del pas en el 7mito #loal, en
concordancia con la poltica eBterior del pas y la de comercio eBterior5
&0 AMBIENTE> COMERCIO ; COMPETITIVIDAD
a2 Incenti&ar la competiti&idad amiental del pas la in&ersin pri&ada para el desarrollo de ione#ocios,
con inclusin de los principios y criterios del iocomercio, eti@uetado &erde y certi6icacin amiental de
la produccin eBportale5
2 Promo&er iniciati&as y mecanismos orientados a #arantizar una distriucin Iusta y e@uitati&a de los
ene6icios #enerados por el iocomercio5
c2 Propiciar la ecoe6iciencia, la calidad amiental y la responsailidad social en la #estiona empresarial5
,0 ESTDNDARES DE CUMPLIMIENTO
Para el deido se#uimiento de la Poltica Nacional del Amiente las autoridades de los #oiernos nacional,
re#ionales y municipales, deen estalecer metas concretas e indicadores de desempeFo los mismos
@ue deen ser concordantes con sus pro#ramas multianuales, sus estrate#ias de in&ersin y #asto social
asociados, as como con los si#uientes est7ndares nacionales de cumplimiento oli#atorio, sin perIuicio de
los est7ndares particulares @ue puedan estalecer de acuerdo a sus oIeti&os institucionales>
31
!0 I/#$ume/$%# de Ge#$i=/ Ambie/$al
:e#istrar y di6undir peridicamente in6ormacin sore los instrumentos de #estin amiental @ue a pruean
en el eIercicio de las 6unciones a su car#o5
&0 I/?ae#$uc$ua *aa el c%/$%l de la calidad ambie/$al
Dar cuenta del n/mero de instalaciones @ue se estalecen en los sectores, re#iones y municipios, para el
control de la calidad del amiente5
30 Acci%/e# de i/ce/$i4% ( ?i#cali1aci=/
Dar cuenta del n/mero y resultado de las acciones de incenti&o, promocin, super&isin, monitoreo,
e&aluacin, 6iscalizacin y sancin @ue se realizan para el meIoramiento, recuperacin y proteccin de la
calidad amiental y de los recursos naturales5
.0 Pa$ici*aci=/ ciudada/a
Dar cuenta de los procesos de participacin ciudadana impulsados por la respecti&a autoridad
#uernamental y de los mecanismos empleados5
32
LE; N8 &2,!!
LE; GENERAL DEL AMBIENTE
Pulicada el 11 de (cture de 2001
TTULO I
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE ; GESTIN
AMBIENTAL CAPTULO &
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
A$7cul% 2<0: De la P%l7$ica Naci%/al del Ambie/$e
;51 ,a Poltica Nacional del Amiente constituye el conIunto de lineamientos, oIeti&os, estrate#ias,
metas, pro#ramas e instrumentos de car7cter p/lico, @ue tiene como propsito de6inir y orientar el
accionar de las entidades del Goierno Nacional, re#ional y local, y del sector pri&ado y de la
sociedad ci&il, en materia amiental5
;52 ,as polticas y normas amientales de car7cter nacional, sectorial, re#ional y local se diseFan y
aplican de con6ormidad con lo estalecido en la Poltica Nacional del Amiente y deen #uardar
concordancia entre s5
;53 ,a Poltica Nacional del Amiente es parte inte#rante del proceso estrat9#ico de desarrollo del pas5
Es aproada por decreto supremo re6rendado por el Presidente del "onseIo de !inistros5 Es de
oli#atorio cumplimiento5
A$7cul% "<0: Del %b'e$i4%
,a Poltica Nacional del Amiente tiene por oIeti&o meIorar la calidad de &ida de las personas,
#arantizando la eBistencia de ecosistemas saludales, &iales y 6uncionales en el lar#o plazoA y el
desarrollo sostenile del pas, mediante la pre&encin, proteccin y recuperacin del amiente y sus
componentes, la conser&acin y el apro&ec$amiento sostenile de los recursos naturales, de una manera
responsale y con#ruente con el respeto de los derec$os 6undamentales de la persona5
A$7cul% !0<0: De la 4i/culaci=/ c%/ %$a# *%l7$ica# *Fblica#
,as polticas de Estado inte#ran las polticas amientales con las dem7s polticas p/licas5 En tal sentido,
los procesos de plani6icacin, decisin y eIecucin de polticas p/licas en todos los ni&eles de Goierno,
incluyendo las sectoriales, incorporan oli#atoriamente los lineamientos de la Poltica Nacional del
Amiente5
A$7cul% !!<0: De l%# li/eamie/$%# ambie/$ale# bG#ic%# de la# *%l7$ica# *Fblica#
+in perIuicio del contenido espec6ico de la Poltica Nacional del Amiente, el diseFo y aplicacin de las
polticas p/licas consideran los si#uientes lineamientos>
a5 El respeto de la di#nidad $umana y la meIora continua de la calidad de &ida de la polacin, ase#urando
una proteccin adecuada de la salud de las personas5
5 ,a pre&encin de ries#os y daFos amientales, as como la pre&encin y el control de la contaminacin
amiental, principalmente en las 6uentes emisoras5 En particular, la promocin del desarrollo y uso de
tecnolo#as, m9todos, procesos y pr7cticas de produccin, comercializacin y disposicin 6inal m7s
limpias5
c5 El apro&ec$amiento sostenile de los recursos naturales, incluyendo la conser&acin de la di&ersidad
iol#ica, a tra&9s de la proteccin y recuperacin de los ecosistemas, las especies y su patrimonio
#en9tico5 Nin#una consideracin o circunstancia puede le#itimar o eBcusar acciones @ue pudieran
amenazar o #enerar ries#o de eBtincin de cual@uier especie, suespecie o &ariedad de 6lora o 6auna5
d5 El desarrollo sostenile de las zonas uranas y rurales, incluyendo la conser&acin de las 7reas
a#rcolas periuranas y la prestacin amientalmente sostenile de los ser&icios p/licos, as como la
conser&acin de los patrones culturales, conocimientos y estilos de &ida de las comunidades
tradicionales y los puelos ind#enas5
33
e5 ,a promocin e6ecti&a de la educacin amiental y de una ciudadana amiental responsale, en todos
los ni&eles, 7mitos educati&os y zonas del territorio nacional5
65 El 6ortalecimiento de la #estin amiental, por lo cual dee dotarse a las autoridades de recursos,
atriutos y condiciones adecuados para el eIercicio de sus 6unciones5 ,as autoridades eIercen sus
6unciones con6orme al car7cter trans&ersal de la #estin amiental, tomando en cuenta @ue las
cuestiones y prolemas amientales deen ser considerados y asumidos inte#ral e intersectorialmente y
al m7s alto ni&el, sin eBimirse de tomar en consideracin o de prestar su concurso a la proteccin del
amiente, incluyendo la conser&acin de los recursos naturales5
#5 ,a articulacin e inte#racin de las polticas y planes de luc$a contra la poreza, asuntos comerciales,
triutarios y de competiti&idad del pas con los oIeti&os de la proteccin amiental y el desarrollo
sostenile5
$5 ,a in6ormacin cient6ica, @ue es 6undamental para la toma de decisiones en materia amiental5
1135L El desarrollo de toda acti&idad empresarial dee e6ectuarse teniendo en cuenta la implementacin
de polticas de #estin amiental y de responsailidad social5
A$7cul% !&<0: De la *%l7$ica eH$ei% e/ ma$eia ambie/$al
+in perIuicio de lo estalecido en la "onstitucin Poltica, en la le#islacin &i#ente y en las polticas
nacionales, la Poltica EBterior del Estado en materia amiental se ri#e por los si#uientes lineamientos>
a5 ,a promocin y de6ensa de los intereses del Estado, en armona con la Poltica Nacional Amiental, los
principios estalecidos en la presente ,ey y las dem7s normas sore la materia5
5 ,a #eneracin de decisiones multilaterales para la adecuada implementacin de los mecanismos
identi6icados en los acuerdos internacionales amientales rati6icados por el Per/5
c5 El respeto a la soerana de los Estados sore sus respecti&os territorios para conser&ar, administrar,
poner en &alor y apro&ec$ar sostenilemente sus propios recursos naturales y el patrimonio cultural
asociado, as como para de6inir sus ni&eles de proteccin amiental y las medidas m7s apropiadas para
ase#urar la e6ecti&a aplicacin de su le#islacin amiental5
d5 ,a consolidacin del reconocimiento internacional del Per/ como pas de ori#en y centro de di&ersidad
#en9tica5
e5 ,a promocin de estrate#ias y acciones internacionales @ue ase#uren un adecuado acceso a los
recursos #en9ticos y a los conocimientos tradicionales, respetando el procedimiento del consentimiento
6undamentado pre&io y autorizacin de usoA las disposiciones le#ales sore patentailidad de productos
relacionados a su uso, en especial en lo @ue respecta al certi6icado de ori#en y de le#al procedenciaA y,
ase#urando la distriucin e@uitati&a de los ene6icios5
65 ,a realizacin del principio de responsailidades comunes pero di6erenciadas de los estados y de los
dem7s principios contenidos en la Declaracin de :o sore el !edio Amiente y el Desarrollo5
#5 ,a /s@ueda de soluciones a los prolemas amientales #loales, re#ionales y sure#ionales mediante
ne#ociaciones internacionales destinadas a mo&ilizar recursos eBternos, promo&er el desarrollo del
capital social, el desarrollo del conocimiento, la 6acilitacin de la trans6erencia tecnol#ica y el 6omento
de la competiti&idad, el comercio y los econe#ocios, para alcanzar el desarrollo sostenile de los
estados5
$5 ,a cooperacin internacional destinada al maneIo sostenile de los recursos naturales y a mantener las
condiciones de los ecosistemas y del amiente a ni&el trans6ronterizo y m7s all7 de las zonas donde
el Estado eIerce soerana y Iurisdiccin, de con6ormidad con el derec$o internacional5 ,os recursos
naturales trans6ronterizos se ri#en por los tratados sore la materia o en su de6ecto por la le#islacin
especial5 El Estado promue&e la #estin inte#rada de estos recursos y la realizacin de alianzas
estrat9#icas en tanto supon#an el meIoramiento de las condiciones de sosteniilidad y el respeto de las
normas amientales nacionales5
i5 "ooperar en la conser&acin y uso sostenile de la di&ersidad iol#ica marina en zonas m7s all7 de
los lmites de la Iurisdiccin nacional, con6orme al derec$o internacional5
I5 El estalecimiento, desarrollo y promocin del derec$o internacional amiental5
3*
DECRETO SUPREMO N< !0&:&00!:PCM
"
APRUEBAN ESTRATEGIA NACIONAL DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA DEL
PER6
Pulicado el 01 de septiemre de 2001
A$7cul% !0: Apru9ase la Estrate#ia Nacional de la Di&ersidad ?iol#ica del Per/ @ue como aneBo 6orma
parte inte#rante del presente Decreto +upremo5
A$7cul% &0: ,a Estrate#ia Nacional de la Di&ersidad ?iol#ica del Per/ es de oli#atorio cumplimiento y
dee ser incluida en las polticas, planes y pro#ramas sectoriales5
A$7cul% 30: El presente Decreto +upremo ser7 re6rendado por el Presidente del "onseIo de !inistros5
DECRETO SUPREMO N< 02,:&003:PCM
!0
ESTRATEGIA NACIONAL SOBRE CAMBIO CLIMDTICO
Pulicado el 2- de octure de 2003
El Per/ es desde el aFo 1HH3 parte de la "on&encin !arco de las Naciones <nidas sore "amio
"lim7tico, 6ec$a a partir de la cual $a mostrado un compromiso permanente con este reto #loal5 En este
marco un primer paso en el proceso de se#uimiento de los acuerdos de la "on&encin !arco 6ue la
creacin de la "omisin Nacional de "amio "lim7tico 0"N""2 por :esolucin +uprema NS 31H%H3%:E,
del 1H de no&iemre de 1HH35
En el aFo 2002, se apro la Estrate#ia Nacional de "amio5
,a Estrate#ia Nacional de "amio "lim7tico usca @ue el Per/ conozca su &ulnerailidad al "amio
"lim7tico5 Esto si#ni6ica incorporar en sus polticas y planes de desarrollo las medidas de adaptacin a
los e6ectos ad&ersos del mismo, @ue la polacin sea consciente de los ries#os de estos camios y @ue el
pas meIore su competiti&idad con un maneIo responsale de sus recursos y de sus emisiones de #ases
de e6ecto in&ernadero sin comprometer el desarrollo sostenile5
El principal desa6o de los prBimos aFos ser7, sin duda, crear y 6ortalecer la capacidad del pas, en sus
tres ni&eles de #oierno, para en6rentar en uen pie los emates del camio clim7tico y apro&ec$ar las
posiles oportunidades @ue #enere5
DECRETO SUPREMO N< 02,:&003:PCM ESTRATEGIA
NACIONAL SOBRE CAMBIO CLIMDTICO
A$7cul% !80: De la a*%baci=/
Aproar la Estrate#ia Nacional sore "amio "lim7tico @ue como aneBo 6orma parte del presente Decreto
+upremo5
A$7cul% &80: De #u cum*limie/$%
,a Estrate#ia Nacional sore "amio "lim7tico es de oli#atorio cumplimiento y dee ser incluida en las
polticas, planes y pro#ramas sectoriales y re#ionales en concordancia con lo estalecido por el artculo
13S, literal c2 de la ,ey N) 2-;3-, ,ey (r#7nica de Goiernos :e#ionales, as como con los compromisos
institucionales contenidos en ella5
A$7cul% 380: Del e?e/d%
El presente Decreto +upremo ser7 re6rendado por la Presidenta del "onseIo de !inistros5
H Oer en Oolumen IR
10 Oer en Oolumen 1
31
LE; N< &2,!!
INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL
Pulicada el 11 d e(cture del 2001
TTULO I
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE ; GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO 3
GESTIN AMBIENTAL
A$7cul% !3<0: Del c%/ce*$%
1351 ,a #estin amiental es un proceso permanente y continuo, constituido por el conIunto estructurado
de principios, normas t9cnicas, procesos y acti&idades, orientado a administrar los intereses,
eBpectati&as y recursos relacionados con los oIeti&os de la poltica amiental y alcanzar as, una
meIor calidad de &ida y el desarrollo inte#ral de la polacin, el desarrollo de las acti&idades
econmicas y la conser&acin del patrimonio amiental y natural del pas5
1352 ,a #estin amiental se ri#e por los principios estalecidos en la presente ,ey y en las leyes y otras
normas sore la materia5
A$7cul% !.<0: Del Si#$ema Naci%/al de Ge#$i=/ Ambie/$al
1*51 El +istema Nacional de Gestin Amiental tiene a su car#o la inte#racin 6uncional y territorial de la
poltica, normas e instrumentos de #estin, as como las 6unciones p/licas y relaciones de
coordinacin de las instituciones del Estado y de la sociedad ci&il, en materia amiental5
1*52 El +istema Nacional de Gestin Amiental se constituye sore la ase de las instituciones estatales,
r#anos y o6icinas de los distintos ministerios, or#anismos p/licos descentralizados e instituciones
p/licas a ni&el nacional, re#ional y local @ue eIercen competencias y 6unciones sore el amiente
y los recursos naturales, as como por los +istemas :e#ionales y ,ocales de Gestin Amiental,
contando con la participacin del sector pri&ado y la sociedad ci&il5
1*53 ,a Autoridad Amiental Nacional es el ente rector del +istema Nacional de Gestin Amiental5
A$7cul% !)<0: De l%# #i#$ema# de 5e#$i=/ ambie/$al
El +istema Nacional de Gestin Amiental inte#ra los sistemas de #estin p/lica en materia amiental,
tales como los sistemas sectoriales, re#ionales y locales de #estin amiental, as como otros sistemas
espec6icos relacionados con la aplicacin de instrumentos de #estin amiental5
A$7cul% &.<0: Del Si#$ema Naci%/al de E4aluaci=/ de Im*ac$% Ambie/$al
2*51 8oda acti&idad $umana @ue impli@ue construcciones, oras, ser&icios y otras acti&idades, as como
las polticas, planes y pro#ramas p/licos susceptiles de causar impactos amientales de car7cter
si#ni6icati&o, est7 suIeta, de acuerdo a ley, al +istema Nacional de E&aluacin de Impacto Amiental
% +EIA, el cual es administrado por la Autoridad Amiental Nacional5 ,a ley y su re#lamento
desarrollan los componentes del +istema Nacional de E&aluacin de Impacto Amiental5
2*52 ,os proyectos o acti&idades @ue no est7n comprendidos en el +istema Nacional de E&aluacin de
Impacto Amiental deen desarrollarse de con6ormidad con las normas de proteccin amiental
espec6icas de la materia5
A$7cul% &)<0: De l%# E#$udi%# de Im*ac$% Ambie/$al
,os Estudios de Impacto Amiental % EIA son instrumentos de #estin @ue contienen una descripcin de la
acti&idad propuesta y de los e6ectos directos o indirectos pre&isiles de dic$a acti&idad en el medio
amiente 6sico y social, a corto y lar#o plazo, as como la e&aluacin t9cnica de los mismos5 Deen indicar
las medidas necesarias para e&itar o reducir el daFo a ni&eles tolerales e incluir7 un re&e resumen del
estudio para e6ectos de su pulicidad5 ,a ley de la materia seFala los dem7s re@uisitos @ue dean contener
los EIA5
33
LE; N8 &+..,
LE; DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO
AMBIENTAL
Pulicada el 23 de aril de 2001
C%me/$ai%# de Edici=/9
,a ,ey General del Amiente, en su artculo 21) estalece @ue los Estudios de Impacto Amiental son
instrumentos de #estin @ue contienen una descripcin de la acti&idad propuesta y de los e6ectos directos
o indirectos pre&isiles de dic$a acti&idad en el medio amiente 6sico y social, a corto y lar#o plazo, as
como la e&aluacin t9cnica de los mismos, deiendo indicar las medidas necesarias para e&itar o reducir el
daFo a ni&eles tolerales5
,a ,ey del +istema Nacional de E&aluacin Amiental, ,ey No5 2-**3, estalece un sistema /nico y
coordinado de identi6icacin, pre&encin, super&isin, control y correccin anticipada de los impactos
amientales ne#ati&os deri&ados de las acciones $umanas eBpresadas por medio del proyecto de
in&ersin5 Estandariza la e&aluacin amiental para los sectores producti&os, permitiendo @ue las
autoridades de dic$os sectores implementen los mecanismos de re&isin de proyectos5
,a ,ey del +istema Nacional de E&aluacin del Impacto Amiental . ,ey No5 2-**3, estalece un sistema
/nico y coordinado de identi6icacin, pre&encin, super&isin, control y correccin anticipada de los impactos
amientales ne#ati&os deri&ados de las acciones $umanas eBpresadas por medio del proyecto de in&ersin5
Esta ,ey seFala las si#uientes cate#oras de acuerdo al ries#o amiental> "ate#ora I . Declaracin de
Impacto Amiental, "ate#ora II . Estudio de Impacto Amiental +emidetallado, "ate#ora III . Estudio de
Impacto Amiental Detallado5 ,a presentacin de este estudio a la Autoridad "ompetente cumple con
estos re@uerimientos5
LE; N8 &+..,
LE; DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO
AMBIENTAL
CAPTULO I DISPOSICIONES
GENERALES
A$7cul% !0: Ob'e$% de la Le(
,a presente ,ey tiene por 6inalidad>
a2 ,a creacin del +istema Nacional de E&aluacin del Impacto Amiental 0+EIA2, como un sistema /nico
y coordinado de identi6icacin, pre&encin, super&isin, control y correccin anticipada de los impactos
amientales ne#ati&os deri&ados de las acciones $umanas eBpresadas por medio del proyecto de
in&ersin5
2 El estalecimiento de un proceso uni6orme @ue comprenda los re@uerimientos, etapas, y alcances de
las e&aluaciones del impacto amiental de proyectos de in&ersin5
c2 El estalecimiento de los mecanismos @ue ase#uren la participacin ciudadana en el proceso de
e&aluacin de impacto amiental5
A$7cul% &0: Dmbi$% de la le(
@uedan comprendidos en el 7mito de aplicacin de la presente ,ey, las polticas, planes y pro#ramas
de ni&el nacional, re#ional y local @ue puedan ori#inar implicaciones amientales si#ni6icati&asA as como
los proyectos de in&ersin p/lica, pri&ada o de capital miBto, @ue impli@uen acti&idades, construcciones,
oras, y otras acti&idades comerciales y de ser&icios @ue puedan causar impacto amientales ne#ati&os
si#ni6icati&os5
El :e#lamento seFalar7 los proyectos y acti&idades comerciales y de ser&icios @ue se suIetar7n a la
presente
disposicin5
N%$a de la Edici=/9
Este artculo 6ue modi6icado por el artculo 1) del Decreto ,e#islati&o N) 10-;, pulicado el 2; Iunio 200;,
3-
el teBto anterior era el si#uiente>
3;
Artculo 25% Pmito de la ley
@uedan comprendidos en el 7mito de aplicacin de la presente ,ey, los proyectos de in&ersin p/licos
y pri&ados @ue impli@uen acti&idades, construcciones u oras @ue puedan causar impactos amientales
ne#ati&os, se#/n dispon#a el :e#lamento de la presente ,ey5
A$7cul% 30: Obli5a$%iedad de la ce$i?icaci=/ ambie/$al
No podr7 iniciarse la eIecucin de proyectos ni acti&idades de ser&icios y comercio re6eridos en el artculo
2 y nin#una autoridad nacional, sectorial, re#ional o local podr7 aproarlas, autorizarlas, permitirlas,
concederlas o $ailitarlas si no cuentan pre&iamente con la certi6icacin amiental contenida en la
:esolucin eBpedida
por la respecti&a autoridad competente5
N%$a de la Edici=/9
el teBto anterior era el si#uiente>
Artculo 35% (li#atoriedad de la certi6icacin amiental
A partir de la entrada en &i#encia del :e#lamento de la presente ,ey, no podr7 iniciarse la eIecucin
proyectos incluidos en el artculo anterior y nin#una autoridad nacional, sectorial, re#ional o local podr7
aproarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o $ailitarlas si no cuentan pre&iamente con la
certi6icacin
amiental contenida en la :esolucin eBpedida por la respecti&a autoridad competente5
A$7cul% .0: Ca$e5%i1aci=/ de *%(ec$%# de acued% al ie#5% ambie/$al
*51 8oda accin comprendida en el listado de inclusin @ue estalezca el :e#lamento, se#/n lo pre&isto
en el Artculo 2 de la presente ,ey, respecto de la cual se solicite su certi6icacin amiental, deer7
ser clasi6icada en una de las si#uientes cate#oras>
a2 "ate#ora I % Declaracin de Impacto Amiental5% Incluye a@uellos proyectos cuya eIecucin no
ori#ina impactos amientales ne#ati&os de car7cter si#ni6icati&o5
2 "ate#ora II % Estudio de Impacto Amiental +emidetallado5% Incluye los proyectos cuya eIecucin
puede ori#inar impactos amientales moderados y cuyos e6ectos ne#ati&os pueden ser eliminados
o minimizados mediante la adopcin de medidas 67cilmente aplicales5,os proyectos clasi6icados
en esta cate#ora re@uerir7n un Estudio de Impacto Amiental +emidetallado 0EIA%sd25
c2 "ate#ora III % Estudio de Impacto Amiental Detallado5% Incluye a@uellos proyectos cuyas
caractersticas, en&er#adura yKo localizacin, pueden producir impactos amientales ne#ati&os
si#ni6icati&os, cuantitati&a o cualitati&amente, re@uiriendo un an7lisis pro6undo para re&isar sus
impactos y proponer la estrate#ia de maneIo amiental correspondiente5
,os proyectos de esta cate#ora re@uerir7n de un Estudio de Impacto Amiental detallado 0EIA%d 25
*525 Esta clasi6icacin deer7 e6ectuarse si#uiendo los criterios de proteccin amiental estalecidos en
el artculo 1 de la presente ley5 ,a autoridad competente podr7 estalecer criterios complementarios
adicionales5
*535 "orresponde al sector proponente aplicar una E&aluacin Amiental Estrat9#ica % EAE, en el caso de
propuestas de Poltica, Planes o Pro#ramas de desarrollo sectorial, re#ional y local susceptiles de
ori#inar implicaciones amientales si#ni6icati&as5 Dic$a EAE dar7 lu#ar a la emisin de un In6orme
Amiental por el !INA! @ue orientar7 la adecuada toma de decisiones @ue pre&en#a daFos al
amiente5
N%$a de la Edici=/9
Este numeral 6ue modi6icado por el artculo 1) del Decreto +upremo N) 10 -;, pulicado el 2; de Iunio de
200;, el teBto anterior era el si#uiente>
*52 Esta clasi6icacin deer7 e6ectuarse si#uiendo los criterios de proteccin amiental estalecidos por
la autoridad competente5
N%$a de la Edici=/9
El numeral *53 6ue incorporado por el artculo 1) del Decreto ,e#islati&o N) 10-;, pulicado el 2; de Iunio
de 200;2
A$7cul% )0: Ci$ei%# de *%$ecci=/ ambie/$al
Para los e6ectos de la clasi6icacin de los proyectos de in&ersin @ue @ueden comprendidos dentro del
+EIA, la autoridad competente deer7 ceFirse a los si#uientes criterios>
a2 ,a proteccin de la salud de las personasA
3H
2 ,a proteccin de la calidad amiental, tanto del aire, del a#ua, del suelo, como la incidencia @ue
puedan producir el ruido y los residuos slidos, l@uidos y emisiones #aseosas y radiacti&asA
c2 ,a proteccin de los recursos naturales, especialmente las a#uas, el suelo, la 6lora y la 6aunaA
d2 ,a proteccin de las 7reas naturales prote#idasA
e2 Proteccin de la di&ersidad iol#ica y sus componentes> ecosistemas, especies y #enesA as como los
ienes y ser&icios amientales y ellezas esc9nicas, 7reas @ue son centros de ori#en y di&ersi6icacin
#en9tica por su importancia para la &ida natural5
62 ,a proteccin de los sistemas y estilos de &ida de las comunidadesA
#2 ,a proteccin de los espacios uranosA
$2 ,a proteccin del patrimonio ar@ueol#ico, $istrico, ar@uitectnicos y monumentos nacionalesA e,
i2 ,os dem7s @ue surIan de la poltica nacional amiental5
N%$a de la Edici=/9
Este literal e2 del art5 1S 6ue modi6icado por el artculo 1) del Decreto ,e#islati&o N) 10-;, pulicado el 2;
Iunio de 200;, el teBto anterior era el si#uiente>
e2 ,a proteccin de los ecosistemas y las ellezas esc9nicas, por su importancia para la &ida naturalA
A$7cul% ,0: P%cedimie/$% *aa la ce$i?icaci=/ ambie/$al
El procedimiento para la certi6icacin amiental constar7 de las etapas si#uientes>
15 Presentacin de la solicitudA
25 "lasi6icacin de la accinA
35 E&aluacin del instrumento de #estin amientalA
*5 :esolucinA y,
15 +e#uimiento y control5
N%$a de la Edici=/9
Este artculo 6ue modi6icado por el artculo 1) del Decreto ,e#islati&o N) 10-;, pulicado el 2; de Iunio de
Artculo 35% Procedimiento para la certi6icacin amiental
El procedimiento para la certi6icacin amiental constar7 de las etapas si#uientes>
15 Presentacin de la solicitudA
25 "lasi6icacin de la accinA
35 :e&isin del estudio de impacto amientalA
*5 :esolucinA y,
15 +e#uimiento y control5
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO
A$7cul% +0: C%/$e/id% de la #%lici$ud de ce$i?icaci=/ ambie/$al
-51 ,a solicitud de certi6icacin amiental @ue presente el proponente o titular de toda accin
comprendida en el listado de inclusin a @ue se re6iere el Artculo *, sin perIuicio de incluir las
in6ormaciones, documentos y dem7s re@uerimientos @ue estalezca el :e#lamento de la presente
,ey, deer7 contener>
a2 <na e&aluacin preliminar con la si#uiente in6ormacin>
a51 ,as caractersticas de la accin @ue se proyecta eIecutarA
a52 ,os antecedentes de los aspectos amientales @ue con6orman el 7rea de in6luencia de la
mismaA
a53 ,os posiles impactos amientales @ue pudieran producirseA y,
a5* ,as medidas de pre&encin, miti#acin o correccin pre&istas5
2 <na propuesta de clasi6icacin de con6ormidad con las cate#oras estalecidas en el Artculo * de la
presente ,ey5
c2 <na propuesta de t9rminos de re6erencia para el estudio de impacto amiental correspondiente, si
6uera el caso5
-52 ,a in6ormacin contenida en la solicitud deer7 ser suscrita por el proponente o titular y tendr7 car7cter
de declaracin Iurada5
*0
A$7cul% 20: Cla#i?icaci=/ de la acci=/ *%*ue#$a
;51 De con6ormidad con los criterios de proteccin amiental estalecidos en el Artculo 1 de la presente
,ey, la autoridad competente deer7 rati6icar o modi6icar la propuesta de clasi6icacin realizada con la
presentacin de la solicitud, en un plazo no menor de *1 0cuarenta y cinco2 das calendario5
;52 Adem7s de la clasi6icacin @ue recia la accin propuesta, la resolucin de la autoridad competente
deer7>
a2 EBpedir la correspondiente certi6icacin amiental, para el caso de la cate#ora I5
2 Para las restantes cate#oras, aproar los t9rminos de re6erencia propuestos para la elaoracin del
estudio de impacto amiental correspondiente5
A$7cul% "0: Meca/i#m%# de cla#i?icaci=/ *aa ac$i4idade# c%mu/e#
,a autoridad competente podr7 estalecer los mecanismos para la clasi6icacin y de6inicin de los
t9rminos de re6erencia de los estudios de impacto amiental de acti&idades comunes en el sector @ue le
corresponda, en cuyo caso no ser7 aplicale lo dispuesto en los Artculos - y ; de la presente ,ey,
procediendo el proponente o titular con la elaoracin del estudio de impacto amiental de acuerdo con
los t9rminos de
re6erencia correspondientes5
A$7cul% !00: C%/$e/id% de l%# I/#$ume/$%# de Ge#$i=/ Ambie/$al
1051 De con6ormidad con lo @ue estalezca el :e#lamento de la presente ,ey y con los t9rminos de
re6erencia @ue en cada caso se aprueenA los estudios de impacto amiental y, se#/n corresponda,
los dem7s instrumentos de #estin amiental, deer7n contener>
a2 <na descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de su 7rea de in6luenciaA
2 ,a identi6icacin y caracterizacin de las implicaciones y los impactos amientales ne#ati&os,
se#/n corresponda, en todas las 6ases y durante todo el perodo de duracin del proyecto5 Para tal
e6ecto, se deer7 tener en cuenta el ciclo de &ida del producto o acti&idad, as como el ries#o
amiental, en los casos aplicales y otros instrumentos de #estin amiental coneBosA
c2 ,a estrate#ia de maneIo amiental o la de6inicin de metas amientales incluyendo, se#/n el caso,
el plan de maneIo, el plan de contin#encias, el plan de compensacin y el plan de aandono o
cierreA
d2 El plan de participacin ciudadana de parte del mismo proponenteA
e2 ,os planes de se#uimiento, &i#ilancia y controlA
62 ,a &alorizacin econmica del impacto amientalA
#2 <n resumen eIecuti&o de 67cil comprensinA y,
$2 (tros @ue determine la autoridad competente5
1052 El estudio de impacto amiental deer7 ser elaorado por entidades autorizadas @ue cuenten con
e@uipos de pro6esionales de di6erentes especialidades con eBperiencia en aspectos de maneIo
amiental y social, cuya eleccin es de eBclusi&a responsailidad del titular o proponente de la
accin, @uien asumir7 el costo de su elaoracin y tramitacin5
1053 ,os proponentes recurrir7n al re#istro de entidades autorizadas para la elaoracin de
e&aluaciones amientales estrat9#icas y para la elaoracin de estudios de impacto amiental @ue
para tal e6ecto implementar7 el !inisterio del Amiente, el cual incluir7 a las personas naturales
@ue las inte#ran5
105* El :e#lamento de la presente ,ey especi6icar7 las caractersticas, condiciones, alcances del re6erido
re#istro5 El !inisterio del Amiente tendr7 la 6acultad de 6iscalizar y sancionar el incumplimiento de
este numeral, mediante amonestacin, multa suspensin o cancelacin5 El re#lamento estalecer7
los criterios aplicales a tal e6ecto5
,o dispuesto en el presente artculo ser7 de aplicacin para la E&aluacin Amiental Estrat9#ica en lo @ue
corresponda5
A$7cul% !!0: Re4i#i=/ de la E4aluaci=/ Ambie/$al E#$a$I5ica ( de l%# I/#$ume/$%# de Ge#$i=/
Ambie/$al
1151 El proponente deer7 presentar los Instrumentos de Gestin Amiental a la autoridad competente
*1
correspondiente, para su re&isin5 Asimismo la autoridad competente, en los casos estalecidos en el
:e#lamento, solicitar7 la opinin de otros or#anismos p/licos e instituciones5
En el caso de e&aluaciones amientales estrat9#icas corresponde al sector presentar dic$a
e&aluacin
al !inisterio del Amiente5
1152 Para la re&isin de los Estudios de Impacto Amiental detallados 0EIA%d2, correspondientes a
proyectos clasi6icados en la cate#ora III, la autoridad competente podr7 estalecer un mecanismo de
re&isin @ue incluya a las autoridades sectoriales, re#ionales o locales in&olucradas5
1153 ,os plazos para las re&isiones de los estudios de impacto amiental de las di&ersas cate#oras
seFaladas en el Artculo * de la presente ,ey ser7n estalecidos en su :e#lamento5
A$7cul% !&0: Re#%luci=/ de ce$i?icaci=/ ambie/$al % eH*edici=/ del I/?%me Ambie/$al
1251 "ulminada la e&aluacin de los instrumentos de #estin amiental, se elaorar7 un in6orme t9cnico%
le#al @ue sustente la e&aluacin @ue $a#a la autoridad indicando las consideraciones @ue apoyan la
decisin, as como las oli#aciones adicionales sur#idas de dic$a e&aluacin si las $uiera5 Dic$o
in6orme ser7 p/lico5 "on ase en tal in6orme, la autoridad competente, eBpedir7 la :esolucin
moti&ada, correspondiente5
1252 ,a :esolucin @ue apruea el instrumento de #estin amiental constituir7 la certi6icacin amiental,
@uedando as autorizada la eIecucin de la accin o proyecto propuesto5
1253 Para caso de una e&aluacin amiental estrat9#ica, el !INA! emitir7 un In6orme Amiental @ue lo
pondr7 a consideracin del proponente para @ue 9ste, de ser el caso, realice los aIustes
correspondientes de manera pre&ia a su adopcin de6initi&a5D
CAPTULO III DI-USIN ;
PARTICIPACIN
A$7cul% !30: De la di?u#i=/ ( *a$ici*aci=/ de la c%mu/idad
El +EIA #arantiza>
a2 Instancias 6ormales de di6usin y participacin de la comunidad en el proceso de tramitacin de las
solicitudes y de los correspondientes estudios de impacto amientalA
2 Instancias no 6ormales @ue el proponente dee impulsar, para incorporar en el estudio de impacto
amiental, la percepcin y la opinin de la polacin potencialmente, a6ectada o ene6iciada con la
accin propuesta5
A$7cul% !.0: De la *a$ici*aci=/ ciudada/a
El +EIA contempla para la participacin de la comunidad, lo si#uiente>
a2 @ue la autoridad competente, durante la etapa de clasi6icacin, tiene la 6acultad de solicitar a la
comunidad o representantes o in6ormantes cali6icados, los antecedentes o las oser&aciones sore la
accin propuesta5
2 @ue el proponente y su e@uipo t9cnico presente un plan de participacin ciudadana y su eIecucin5
c2 @ue la autoridad competente e6ect/e la consulta 6ormal durante la etapa de re&isin, slo en los
casos de los estudios de impacto amiental detallados y semidetallados5 Estos estudios se pondr7n a
disposicin del p/lico, para oser&aciones y comentarios, en la sede re#ional del sector respecti&o5
,a con&ocatoria se $ar7 por los medios de prensa de mayor di6usin, mediante la pulicacin de
un a&iso de acuerdo con el 6ormato aproado en el :e#lamento de la presente ,ey, cuyo costo
ser7 asumido por el proponente5 Asimismo, la di6usin se realizar7 por medios electrnicos de
comunicacin5
d2 ,a audiencia p/lica, como parte de la re&isin del estudio de impacto amiental detallado, se deer7
realizar a m7s tardar 1 0cinco2 das antes del &encimiento del perodo de consulta 6ormal5
,a autoridad competente podr7 disponer la presentacin en audiencia p/lica de los estudios de impacto
amiental semidetallados5
*2
CAPTULO IV
SEGUIMIENTO ; CONTROL
A$7cul% !)0: Se5uimie/$% ( c%/$%l
1151 ,a autoridad competente ser7 la responsale de e6ectuar la 6uncin de se#uimiento, super&isin
y control de la e&aluacin de impacto amiental, aplicando las sanciones administrati&as a los
in6ractores5
1152 El !INA!, a tra&9s del (r#anismo de E&aluacin y Miscalizacin Amiental % (EMA, es responsale
del se#uimiento y super&isin de la implementacin de las medidas estalecidas en la e&aluacin
amiental estrat9#ica5
N%$a de la Edici=/9
Este numeral 6ue modi6icado por el artculo 1) del Decreto ,e#islati&o N) 10-;, pulicado el 2; Iunio de
1152 El se#uimiento, super&isin y control se podr7 eIecutar a tra&9s de empresas o instituciones @ue
se encuentren deidamente cali6icadas e inscritas en el re#istro @ue para el e6ecto arir7 la autoridad
competente5 ,as empresas o instituciones @ue elaoren los estudios de impacto amiental no podr7n
participar en la laor de se#uimiento, super&isin y control de los mismos5
CAPTULO V
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
A$7cul% !,0: O5a/i#m% Diec$% del Si#$ema
El !inisterio del Amiente % !INA!, es el encar#ado de diri#ir y administrar el +EIA, en concordancia con
lo @ue se estalece su ,ey de "reacin y la presente ,ey5
N%$a de la Edici=/9
Este artculo 6ue modi6icado por el artculo 1) del Decreto ,e#islati&o N) 10-;, pulicado el 2; Iunio de
Artculo 135% (r#anismo coordinador del +istema
El or#anismo coordinador del +EIA ser7 el "onseIo Nacional del Amiente 0"(NA!2, en concordancia
con lo @ue se estalece en la ,ey N) 23*10 y la presente ,ey5
A$7cul% !+0: -u/ci%/e# del O5a/i#m% Rec$%
"orresponde al !INA!>
a2 :e&isar, de manera aleatoria, los Estudios de Impacto Amiental aproados por las autoridades
competentes, con la 6inalidad de coadyu&ar al 6ortalecimiento y transparencia del +istema de
E&aluacin de Impacto Amiental5
2 Aproar las E&aluaciones Amientales Estrat9#icas de polticas, planes y pro#ramas5
c2 Emitir opinin pre&ia 6a&orale y coordinar con las autoridades competentes, el o los proyectos de
re#lamentos relacionados a los procesos de e&aluacin de impacto amiental %EIA y sus
modi6icacionesA
d2 "oordinar con las autoridades competentes la adecuacin de los re#menes de e&aluacin del impacto
amiental eBistentes a lo dispuesto en la presente ,ey y ase#urar su cumplimientoA
e2 ,le&ar un :e#istro administrati&o de car7cter p/lico y actualizado de las certi6icaciones amientales
concedidas o dene#adas por los or#anismos correspondientes5 Dic$o re#istro indicar7 adem7s la
cate#ora asi#nada al proyecto, ora o acti&idadA
62 "ontrolar y super&isar la aplicacin de la presente ,ey y su :e#lamento, as como resol&er en
se#unda instancia administrati&a los recursos impu#nati&os @ue se le 6ormulen por in6racciones a
esta norma5
N%$a de la Edici=/9
el teBto era el si#uiente>
Artculo 1-5% Munciones del or#anismo coordinador
"orresponde al "(NA! a tra&9s de sus r#anos respecti&os>
*3
a2 "oordinar con las autoridades sectoriales competentes y proponer al "onseIo de !inistros, el o los
proyectos de re#lamentos y sus modi6icaciones, para la aproacin de los correspondientes decretos
supremosA
2 Ase#urar y coordinar con las autoridades sectoriales competentes la adecuacin de los re#menes de
e&aluacin del impacto amiental eBistentes a lo dispuesto en la presente ,eyA
c2 ,le&ar un :e#istro P/lico y actualizado de las solicitudes de certi6icacin amiental presentadas y su
clasi6icacin, de los t9rminos de re6erencia emitidos, procedimientos de re&isin de estudios de impacto
amiental en curso, de los mecanismos 6ormales de participacin, de las resoluciones adoptadas y de los
certi6icados amientales emitidosA
d2 :eciir, in&esti#ar, controlar, super&isar e in6ormar a la Presidencia del "onseIo de !inistros
las denuncias @ue se le 6ormulen por in6racciones en la aplicacin de la presente ,ey y su :e#lamento5
A$7cul% !20: Au$%idade# C%m*e$e/$e# de admi/i#$aci=/ ( e'ecuci=n
1;51 +er7n consideradas como autoridades competentes de administracin y eIecucin, el !inisterio del
Amiente, las autoridades sectoriales nacionales, las autoridades re#ionales y las autoridades
locales5 "orresponda al !INA! las 6unciones estalecidas en el artculo 1- de la presente ley y su
re#lamento5
"orresponde a las autoridades sectoriales emitir la certi6icacin amiental de los proyectos o
acti&idades de alcance nacional o multire#ional, en el 7mito de sus respecti&as competencias5
"orresponde a las autoridades re#ionales y locales, emitir la certi6icacin amiental de los proyectos
@ue dentro del marco del proceso de descentralizacin resulten de su competencia5
1;52 +al&o @ue la ley dispon#a al#o distinto, la autoridad competente a la @ue se deer7 solicitar la
certi6icacin amiental ser7 a@uella del sector correspondiente a la acti&idad del titular por la @ue
9ste otiene sus mayores in#resos rutos anuales5
+i el proyecto o acti&idad cuya certi6icacin amiental se solicita corresponda a otro sector, la autoridad
receptora de la solicitud deer7 re@uerir la opinin del sector competente5 Dic$o tr7mite deer7 realizarse
dentro del plazo estalecido para la eBpedicin de la certi6icacin y no podr7 #enerar pa#o adicional
al#uno al solicitante5 El re#lamento especi6icar7 el procedimiento intersectorial aplicale5
+i no ostante lo dispuesto en este artculo, el con6licto de competencia susistiera, el !INA! de6inir7 la
competencia se#/n lo dispuesto en el Decreto ,e#islati&o 1013 y sus modi6icatorias5
N%$a de la Edici=/9
Este artculo 6ue modi6icado por el artculo 1) del Decreto ,e#islati&o N) 10-;, pulicado el 2; Iunio de
200;5
El teBto anterior era el si#uiente>
Artculo 1;5% Autoridades competentes
1;51 +er7n consideradas como autoridades competentes para e6ectos de la presente ,ey y su
:e#lamento,
las autoridades nacionales y sectoriales @ue poseen competencias amientales5
1;52 ,a autoridad competente para cada tipo de proyecto @ue @uede comprendido en el listado de
inclusin a @ue se re6iere el Artculo * de la presente ,ey, es el !inisterio del +ector correspondiente a la
acti&idad @ue desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto5
1;53 En caso de @ue el proyecto incluyera dos o m7s acti&idades de competencia de distintos sectores,
la autoridad competente ser7 /nicamente el !inisterio del +ector al @ue corresponda la acti&idad de la
empresa proponente por la @ue 9sta otiene sus mayores in#resos rutos anuales5
1;5* En caso de @ue el proyecto corresponda a una acti&idad @ue no $aya sido identi6icada como
perteneciente a un determinado sector o en caso de @ue sea necesaria la dirimencia sore la asi#nacin
de competencia, corresponder7 al "onseIo Directi&o del "(NA! de6inir la autoridad competente5
DISPOSICIN TRANSITORIA
6NICA0: A*licaci=/ de la# /%ma# #ec$%iale#
Disposicin dero#ada por el Artculo 2 del Decreto ,e#islati&o N) 10-;, pulicado el 2; Iunio 200;5
N%$a de la Edici=/9 El teBto anterior seFalaa>
6NICA0: A*licaci=/ de la# /%ma# #ec$%iale#
En tanto se eBpida el :e#lamento de la presente ,ey, se aplicar7n las normas sectoriales
correspondientes,
en lo @ue no se opon#a a la presente ,ey5
**
DISPOSICIONES -INALES
Pimea0: Re5lame/$aci=/ de la le(
Disposicin dero#ada por el Artculo 2 del Decreto ,e#islati&o N) 10-;, pulicado el 2; Iunio 200;5
Se5u/da0: N%ma de%5a$%ia
Der#anse las normas @ue se opon#an a la presente ,ey5
N%$a de la Edici=/9 El teBto anterior seFalaa
Pimea0: Re5lame/$aci=/ de la le(
El Poder EIecuti&o, mediante decreto supremo, re6rendado por el Presidente del "onseIo de !inistros y
los !inistros de los sectores in&olucrados con la presente norma, aproar7 el re#lamento de esta ,ey, en
un plazo @ue no eBceder7 de *1 0cuarenta y cinco2 das $7iles contados a partir de la pulicacin de la
presente ,ey5
DECRETO SUPREMO N< 0!":&00":MINAM
!!
REGLAMENTO DE LA LE; N< &+..+
DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Pulicada el 21 de setiemre del 200H
C%me/$ai%
!&
,a pulicacin de este re#lamento del +EIA conlle&ar7 a @ue las entidades sectoriales adecuen o
estalezcan nue&as normas en materia de e&aluacin de impacto amiental a 6in de adecuarse a los
recientes alcances del mismoA y mientras no ocurra esto se#uir7n aplic7ndose las normas sectoriales,
re#ionales y locales @ue 9sten &i#entes y de manera supletoria las del re#lamento del +INIA, as como los
dispositi&os @ue estalezca el (r#anismo de E&aluacin y Miscalizacin Amiental .(EMA% en eIercicio de
sus competencias5
Entre los &ariados y amplios aspectos @ue re#ula esta amplia norma destacamos a nuestra consideracin
al#unos de los mismos>
15 8oda persona natural o Iurdica @ue pretenda desarrollar un proyecto de in&ersin susceptile de
#enerar impactos amientales ne#ati&os de car7cter si#ni6icati&os @ue esten relacionados con los
criterios de proteccin amiental estalecidos en el AneBo O del re#lamento y alcances seFalados en el
mismo dee #estionar una certi6icacin amiental ante la autoridad competente @ue corresponda5
25 El +EIA esta orientado a la e&aluacin de los proyectos de in&ersin p/lica pri&ados o de capital miBto
@ue por su naturaleza puede #enerar impactos amientales ne#ati&os de car7cter si#ni6icati&o a/n
cuando en al#unos casos partculares no 9sta pre&ista la posiilidad @ue #eneren dic$os impactos
si#ni6icati&os por encontrarse en 6ase de prospeccin, eBploracin in&esti#acin u otros o por su
localizacin o circunstancias particulares tales casos estar7n suIetos a las modalidades de e&aluacin
de impacto amiental para las cate#orias I y II se#/n corresponda de acuerdo a la le#islacin sectorial
re#ional o local aplicale5
35 No podr7n otor#arse licencias, derec$os, autorizaciones ni cual@uier otro ttulo $ailitante para el inicio
de la eIecucin de proyectos de in&ersin suIetos al +EIA sin contar con la certi6icacin amiental
eBpedida por la autoridad competente @ue si podr7 otor#ar certi6icados constancias o similares @ue
sean re@uisitos para alcanzar el certi6icado amiental5
*5 8odas las medidas compromisos y oli#aciones espec6icas al titular deen ser incluidos en el plan
correspondiente del estudio amiental suIeto a la "erti6icacin Amiental5 +in perIuicio de ello son
eBi#iles durante la 6iscalizacin todas las demas oli#aciones @ue se pudiesen deri&ar de otras partes
de dic$o estudio
11 Oer AneBo &irtual al presnete &olumen
12 :icardo "arrasco> "entro Peruano de Desarrollo y Produccin
*1
15 El estudio amiental aproado dee ser actualizado por el titular en a@uellos componentes @ue lo
re@uieran al @uinto aFo de iniciada la eIecucin del proyecto y por periodos consecuti&os y similares
deiendo precisarse sus contenidos as como las e&entuales modi6icaciones de los planes seFalados5
35 ,a actualizacin ser7 remitida por el titular a la autoridad competente para @ue 9sta la procese y utilice
durante las acciones de &i#ilancia y control de los compromisos amientales asumidos en los estudios
amientales aproados5
-5 ,a normati&idad espec6ica @ue re#ula los planes de cierre o aandono se aplicar7 sin perIuicio de lo
antes indicado5
;5 ,a elaoracin de los EIA dee realizarse con estricta suIecin al marco le#al &i#ente y a los t9rminos
de re6erencia aproados por la autoridad competente dei9ndose eIecutar y documentar el proceso
de participacin ciudadana @ue se lle&e a cao de con6ormidad con lo aproado en la etapa de
clasi6icacin5
H5 Dentro de los 30 das $7iles posteriores al inicio de las oras para la eIecucin del el titular deer7
comunicar el $ec$o a la autoridad competente y 9sta a las autoridades en materia de super&isin
proyecto 6iscalizacin y sancin amiental @ue eIercen 6unciones en el 7mito del +EIA5
105,a certi6icacin amiental perder7 &i#encia si dentro del plazo m7Bimo de 3 aFos posteriores a su
emisin el titular no inicia las oras para la eIecucin del proyecto5 Este plazo podr7 ser ampliado por la
autoridad competente por /nica &ez y a pedido sustentado del titular $asta por 2 aFos adicionales5
115 En caso de p9rdida de &i#encia de la "erti6icacin Amiental para el otor#amiento de una
nue&a certi6icacin amiental el titular deer7 presentar el estudio amiental incluyendo las
modi6icaciones correspondientes5
*3
DECRETO DE URGENCIA N8 0!+:&00"
DICTAN MEDIDAS RELACIONADAS A LOS PLAEOS PARA LA
CERTI-ICACIN AMBIENTAL DE LOS PRO;ECTOS COMPRENDIDOS EN LOS
DECRETOS DE URGENCIA N8 0.+:&002 ; N8 0!0:&00"
DECRETO DE URGENCIA N8 0!+:&00"
Pulicada el 03 de 6erero del 200H
DICTAN MEDIDAS RELACIONADAS A LOS PLAEOS PARA LA CERTI-ICACIN AMBIENTAL DE
LOS PRO;ECTOS COMPRENDIDOS EN ,(+ DECRETOS DE URGENCIA N8 0.+:&002 ; N8 0!0:&00"
E, P:E+IDEN8E DE ,A :EPZ?,I"A
CONSIDERANDO9
@ue, en el conteBto de la crisis 6inanciera internacional, el Goierno &iene dictando medidas de car7cter
econmico y 6inanciero para mantener el dinamismo de la economa mediante el 6omento del empleo as
como la in&ersin en in6raestructura y ser&icios p/licos, a tra&9s de acciones tendientes a meIorar el ni&el
de &ida de la polacin, as como 6omentar el mantenimiento y desarrollo del aparato producti&o nacional y
la #eneracin de oportunidades, principalmente en las zonas caracterizadas por la presencia de
indicadores ad&ersos como poreza y desnutricinA
@ue, mediante los Decretos de <r#encia NS 0*-%200; y NS 010%200H, se declar de necesidad nacional la
realizacin de di&ersos procesos de promocin de la in&ersin pri&ada &inculados a la concesin de oras
p/licas de in6raestructura y de ser&icios p/licos por parte del Goierno Nacional, as como la eIecucin
prioritaria de proyectos de in&ersin p/licaA
@ue, resulta imprescindile adoptar medidas eBtraordinarias y ur#entes @ue permitan reducir los plazos
para la eIecucin de proyectos de in&ersin en oras p/licas de in6raestructura y de ser&icios p/licos, los
cuales el Goierno considera prioritarios para el desarrollo econmico del pasA
De con6ormidad con el inciso 1H2 del artculo 11;S de la "onstitucin Poltica del Per/A
DECRETA9
A$7cul% !80: Ob'e$%
El presente Decreto de <r#encia estalece disposiciones para reducir los plazos de eIecucin de los
proyectos de in&ersin prioritarios considerados en los Decretos de <r#encia NS 0*-%200; y NS 010%200H5
A$7cul% &80: Pla1%# *aa la a$i?icaci=/ % m%di?icaci=/ de la *%*ue#$a de cla#i?icaci=/>
*e#e/$aci=/
( e4i#i=/ del E#$udi% de Im*ac$% Ambie/$al
Para el caso de los proyectos comprendidos en el artculo 1S del presente Decreto de <r#encia, se tendr7
en cuenta lo si#uiente>
251 ,a rati6icacin o modi6icacin de la propuesta de clasi6icacin e6ectuada con la presentacin de la
solicitud de certi6icacin amiental, a @ue se re6iere el numeral ;51 del artculo ;S de la ,ey NS 2-**3, ,ey
del +istema Nacional de E&aluacin del Impacto Amiental, modi6icada por el Decreto ,e#islati&o NS 10-;,
se realizar7 en un plazo no mayor de 11 0@uince2 das calendario5
252 El Estudio de Impacto Amiental ser7 presentado en un plazo @ue no podr7 eBceder los H0 0no&enta2
das calendario, contados a partir de la rati6icacin o modi6icacin de la propuesta de clasi6icacin seFalada
en el numeral precedente5
253 ,a re&isin del Estudio de Impacto Amiental a @ue se re6iere el numeral 1153 del artculo 11S de la
,ey NS 2-**3, ,ey del +istema Nacional de E&aluacin del Impacto Amiental, modi6icada por el Decreto
,e#islati&o NS 10-;, se realizar7 en un plazo @ue no podr7 eBceder los *1 0cuarenta y cinco2 das
calendario, contados a partir de la presentacin a la @ue se re6iere el numeral precedente5
A$7cul% 380: M%di?icaci=/ del /umeal +0) del a$7cul% +8 de la Le( N8 &"&2"
!odi6@uese el numeral -51 del artculo -S de la ,ey NS 2H2;H, ,ey de Presupuesto del +ector P/lico para
el AFo Miscal 200H, con6orme a lo si#uiente>
JA$7cul% +80: Medida# e/ ma$eia de 5e#$i=/ admi/i#$a$i4a de 5a#$%
05552
-51 ,as entidades p/licas disponen, a tra&9s de sus respecti&as (6icinas Generales de Administracin,
medidas de ecoe6iciencia para el +ector P/lico tales como a$orro de consumo de ener#a, a#ua y papel,
as como #astos de comustile en sus &e$culos, entre otras5 Dic$as medidas ser7n aproadas dentro del
primer trimestre del aFo 200H, deiendo ser pulicadas en el portal institucional de la entidad, as como
sus resultados de manera mensual5
El Poder EIecuti&o mediante Decreto +upremo re6rendado por el !inistro del Amiente, apruea medidas
de ecoe6iciencia @ue ten#an como e6ecto el a$orro en el #asto p/lico, a propuesta del !inisterio del
Amiente y opinin pre&ia del !inisterio de Economa y Minanzas5 ,as entidades p/licas tendr7n en
cuenta dic$as medidas para e6ecto de lo dispuesto en el primer p7rra6o del presente numeralD5
A$7cul% .80: N%ma# c%m*leme/$aia#
Dentro del plazo de treinta 0302 das calendario, contados a partir de la pulicacin del presente Decreto
de <r#encia, el !inisterio del Amiente, en coordinacin con los sectores a cuyo 7mito corresponden los
proyectos comprendidos en el artculo 1S de la presente norma, dictar7 las medidas complementarias para
la meIor aplicacin de lo dispuesto en el artculo 2S del presente Decreto de <r#encia5
A$7cul% )80: De%5a$%ia
Der#anse o susp9ndanse, se#/n sea el caso, las disposiciones le#ales y re#lamentarias @ue se opon#an
al presente Decreto de <r#encia5
A$7cul% ,80: Re?e/d%
El presente Decreto de <r#encia ser7 re6rendado por el Presidente del "onseIo de !inistros, por el
!inistro
de Economa y Minanzas y por el !inistro del Amiente0
Dad% e/ la Ca#a de G%bie/%> e/ Lima> a l%# ci/c% d7a# del me# de ?ebe% del aK% d%# mil /ue&e5
LE; N< &2,!!
PROGRAMA DE MANE3O ; ADECUACIN AMBIENTAL LPAMAM
A$7cul% &,<0: De l%# P%5ama# de Adecuaci=/ ( Ma/e'% Ambie/$al
2351 ,a autoridad amiental competente puede estalecer y aproar Pro#ramas de Adecuacin y !aneIo
Amiental % PA!A, para 6acilitar la adecuacin de una acti&idad econmica a oli#aciones
amientales nue&as, deiendo ase#urar su deido cumplimiento en plazos @ue estalezcan las
respecti&as normas, a tra&9s de oIeti&os de desempeFo amiental eBplcitos, metas y un
crono#rama de a&ance de cumplimiento, as como las medidas de pre&encin, control, miti#acin,
recuperacin y e&entual compensacin @ue corresponda5 ,os in6ormes sustentatorios de la de6inicin
de plazos y medidas de adecuacin, los in6ormes de se#uimiento y a&ances en el cumplimiento del
PA!A, tienen car7cter p/lico y deen estar a disposicin de cual@uier persona interesada5
2352 El incumplimiento de las acciones de6inidas en los PA!A, sea durante su &i#encia o al 6inal de 9ste,
se sanciona administrati&amente, independientemente de las sanciones ci&iles o penales a @ue $aya
lu#ar5
LE; N< &2,!!0 LE; GENERAL DEL AMBIENTE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL
Pulicada el 11 de (cture del 2001
A$7cul% !"<0: De la *la/i?icaci=/ ( del %de/amie/$% $ei$%ial ambie/$al
1H51 ,a plani6icacin sore el uso del territorio es un proceso de anticipacin y toma de decisiones
relacionadas con las acciones 6uturas en el territorio, el cual incluye los instrumentos, criterios y
aspectos para su ordenamiento amiental5
1H52 El ordenamiento territorial amiental es un instrumento @ue 6orma parte de la poltica de
ordenamiento territorial5 Es un proceso t9cnico%poltico orientado a la de6inicin de criterios e
indicadores amientales @ue condicionan la asi#nacin de usos territoriales y la ocupacin ordenada
del territorio5
A$7cul% &0<0: De l%# %b'e$i4%# de la *la/i?icaci=/ ( el %de/amie/$% $ei$%ial
,a plani6icacin y el ordenamiento territorial tienen por 6inalidad complementar la plani6icacin econmica,
social y amiental con la dimensin territorial, racionalizar las inter&enciones sore el territorio y orientar su
conser&acin y apro&ec$amiento sostenile5 8iene los si#uientes oIeti&os>
a5 (rientar la 6ormulacin, aproacin y aplicacin de polticas nacionales, sectoriales, re#ionales y locales
en materia de #estin amiental y uso sostenile de los recursos naturales y la ocupacin ordenada del
territorio, en concordancia con las caractersticas y potencialidades de los ecosistemas, la conser&acin
del amiente, la preser&acin del patrimonio cultural y el ienestar de la polacin5
5 Apoyar el 6ortalecimiento de capacidades de las autoridades correspondientes para conducir la #estin
de los espacios y los recursos naturales de su Iurisdiccin, promo&iendo la participacin ciudadana y
6ortaleciendo a las or#anizaciones de la sociedad ci&il in&olucradas en dic$a tarea5
c5 Pro&eer in6ormacin t9cnica y el marco re6erencial para la toma de decisiones sore la ocupacin del
territorio y el apro&ec$amiento de los recursos naturales, as como orientar, promo&er y potenciar la
in&ersin p/lica y pri&ada, sore la ase del principio de sosteniilidad5
d5 "ontriuir a consolidar e impulsar los procesos de concertacin entre el Estado y los di6erentes actores
econmicos y sociales, sore la ocupacin y el uso adecuado del territorio y el apro&ec$amiento de los
recursos naturales, pre&iniendo con6lictos amientales5
e5 Promo&er la proteccin, recuperacin yKo re$ailitacin de los ecosistemas de#radados y 6r7#iles5
65 Momentar el desarrollo de tecnolo#as limpias y responsailidad social5
A$7cul% &!<0: De la a#i5/aci=/ de u#%#
,a asi#nacin de usos se asa en la e&aluacin de las potencialidades y limitaciones del territorio
utilizando, entre otros, criterios 6sicos, iol#icos, amientales, sociales, econmicos y culturales,
mediante el proceso de zoni6icacin ecol#ica y econmica5 Dic$os instrumentos constituyen procesos
din7micos y 6leBiles, y est7n suIetos a la Poltica Nacional Amiental5
A$7cul% &&<0: Del %de/amie/$% $ei$%ial ambie/$al ( la de#ce/$ali1aci=/
2251 El ordenamiento territorial amiental es un oIeti&o de la descentralizacin en materia de #estin
amiental5 En el proceso de descentralizacin se prioriza la incorporacin de la dimensin amiental
en el ordenamiento territorial de las re#iones y en las 7reas de Iurisdiccin local, como parte de sus
respecti&as estrate#ias de desarrollo sostenile5
2252 El Poder EIecuti&o, a propuesta de la Autoridad Amiental Nacional y en coordinacin con los ni&eles
descentralizados de #oierno, estalece la poltica nacional en materia de ordenamiento territorial
amiental, la cual constituye re6erente oli#atorio de las polticas p/licas en todos los ni&eles de
#oierno5
2253 ,os #oiernos re#ionales y locales coordinan sus polticas de ordenamiento territorial, entre s y con
el Goierno Nacional, considerando las propuestas @ue al respecto 6ormule la sociedad ci&il5
A$7cul% &3<0: Del %de/amie/$% uba/% ( ual
2351 "orresponde a los #oiernos locales, en el marco de sus 6unciones y atriuciones, promo&er,
6ormular y eIecutar planes de ordenamiento urano y rural, en concordancia con la Poltica Nacional
Amiental
y con las normas uransticas nacionales, considerando el crecimiento plani6icado de las ciudades,
as como los di&ersos usos del espacio de Iurisdiccin, de con6ormidad con la le#islacin &i#ente, los
@ue son e&aluados aIo criterios socioeconmicos y amientales5
2352 ,os #oiernos locales deen e&itar @ue acti&idades o usos incompatiles, por razones amientales,
se desarrollen dentro de una misma zona o en zonas colindantes dentro de sus Iurisdicciones5
8ami9n deen ase#urar la preser&acin y la ampliacin de las 7reas &erdes uranas y periuranas
de @ue dispone la polacin5
2353 ,as instalaciones destinadas a la 6aricacin, procesamiento o almacenamiento de sustancias
@umicas peli#rosas o eBplosi&as deen uicarse en zonas industriales, con6orme a los criterios de la
zoni6icacin aproada por los #oiernos locales5
DECRETO SUPREMO N< 02+:&00.:PCM
REGLAMENTO DE EONI-ICACION ECOLOGICA ; ECONOMICA
Pulicado el 23 de diciemre de 200*
De acuerdo con el artculo 1S del :e#lamento, la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica es Cun proceso
din7mico y 6leBile para identi6icar opciones de uso sostenile de un territorio determinado, asado en la
e&aluacin de sus potencialidades y limitaciones con criterios 6sicos, iol#icos, sociales, econmicos y
culturalesDA con la 6inalidad @ue se estalezcan los meIores usos del territorio a tra&9s de la articulacin de
los intereses de conser&acin con el apro&ec$amiento sostenile5
,a Toni6icacin Ecol#ica y Econmica Ces un instrumento de #estin p/lica central5 En la pr7ctica es
al#o sencillo, pues se trata de identi6icar en un territorio concreto todo lo @ue eBiste al interior> descripcin
del territorio, potencial econmico y producti&o, uicacin de los recursos naturales, entre otros5 8odo ello
permite tener una idea precisa de lo @ue $ay en la zona y de lo @ue se puede y no se puede $acer, y
dnde $acerlo5 ,o interesante es @ue la TEE se construye aIo una metodolo#a participati&a, en donde
est7n presentes autoridades locales, representantes de la polacin y de #remios, productores y
comercializadores de la zona, entre otrosD
13
5
,a Toni6icacin Ecol#ica y Econmica $a sido implementado en di6erentes re#iones de nuestro pas5
+in emar#o, adem7s de la &oluntad poltica de las autoridades competentes, uno de los principales
incon&enientes de la aplicacin de esta norma es la ausencia de mapas completos del 8erritorio Nacional>
No se cuenta con una "arta Nacional completa a una escala adecuada @ue permita apreciar los di6erentes
ecosistemas presentesA as como tampoco se cuenta con una di&isin poltica claramente delimitada entre
distritos, pro&incias y re#iones lo @ue a su &ez conlle&a a una serie de con6lictos y disputas por la
competencia territorial de di&ersas autoridades5
A continuacin presentamos el teBto de la norma>
DECRETO SUPREMO N< 02+:&00.:PCM
REGLAMENTO DE EONI-ICACIN ECOLGICA ; ECONMICA
A$7cul% !0: Na$uale1a de la E%/i?icaci=/ Ec%l=5ica ( Ec%/=mica : EEE
,a Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE, es un proceso din7mico y 6leBile para la identi6icacin
de di6erentes alternati&as de uso sostenile de un territorio determinado, asado en la e&aluacin de sus
potencialidades y limitaciones con criterios 6sicos, iol#icos, sociales, econmicos y culturales5 <na &ez
aproada la TEE se con&ierte en un instrumento t9cnico y orientador del uso sostenile de un territorio y
de sus recursos naturales5
13 AuseIo, Mla&io5 Toni6icacin Econmica Ecol#ica 0TEE2555@u9 es eso[ Disponile en> $ttp>KKlo#5pucp5edu5peKitemK1H2-1
CONCORDANCIAS>
V Art5 20S y ss5 de la ,ey NS 2;311 . ,ey General del Amiente Art5 13S y ss5 del :e#lamento de la ,ey
NS 2;2*1 . :e#lamento de la ,ey del +istema Nacional de Gestin Amiental
A$7cul% &0: -i/alidad de la E%/i?icaci=/ Ec%l=5ica ( Ec%/=mica : EEE
(rientar la toma de decisiones sore los meIores usos del territorio, considerando las necesidades de la
polacin @ue la $aita y en armona con el amiente5
A$7cul% 30: Ob'e$i4%# de la E%/i?icaci=/ Ec%l=5ica ( Ec%/=mica : EEE
+on oIeti&os de la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE>
a2 "onciliar los intereses nacionales de la conser&acin del patrimonio natural con el apro&ec$amiento
sostenile de los recursos naturalesA
2 (rientar la 6ormulacin, aproacin y aplicacin de polticas nacionales, sectoriales, re#ionales y
locales sore el uso sostenile de los recursos naturales y del territorio, as como la #estin amiental
en concordancia con las caractersticas y potencialidades de los ecosistemas, la conser&acin del
amiente, y el ienestar de la polacinA
c2 Pro&eer el sustento t9cnico para la 6ormulacin de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial,
en el 7mito nacional, re#ional y localA
d2 Apoyar el 6ortalecimiento de capacidades de las autoridades correspondientes para conducir la #estin
de los espacios y los recursos naturales de su IurisdiccinA
e2 Pro&eer in6ormacin t9cnica y el marco re6erencial para promo&er y orientar la in&ersin p/lica y
pri&adaA
y
62 "ontriuir a los procesos de concertacin entre los di6erentes actores sociales sore la ocupacin y uso
adecuado del territorio5
A$7cul% .0: Ni4ele# de E#$udi%
,os estudios de Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE, ser7n eIecutados a tres ni&eles o escalas,
de acuerdo con la dimensin, naturaleza y oIeti&os planteados> macrozoni6icacin, mesozoni6icacin y
microzoni6icacin5
aM Mac%1%/i?icaci=/
"ontriuye a la elaoracin y aproacin de polticas y planes de desarrollo y de ordenamiento
territorial, principalmente de los 7mitos> nacional, macrore#ional y re#ional5
,a carto#ra6a aplicale corresponde a una escala de traaIo menor o i#ual a 1>21050005
bM Me#%1%/i?icaci=/
"ontriuye a la elaoracin y aproacin de planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, as como
a la identi6icacin y promocin de proyectos de desarrollo, principalmente en 7mitos re#ionales,
cuencas $idro#r76icas o en 7reas espec6icas de inter9s5
,a carto#ra6a aplicale corresponde a una escala de traaIo de 1>1005000
cM Mic%1%/i?icaci=/
"ontriuye a la elaoracin, aproacin y promocin de los proyectos de desarrollo, planes de maneIo
en
7reas y temas espec6icos en el 7mito local5
I#ualmente, contriuye al ordenamiento y acondicionamiento territorial, as como al desarrollo urano5
,a carto#ra6a aplicale corresponde a una escala de traaIo mayor o i#ual a 1>2150005
A$7cul% )0: E%/i?icaci=/ Sec$%ial
,os estudios de zoni6icacin sectorial estar7n orientados por la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE
nacional aproada5
En caso no se cuente con una TEE nacional aproada, los estudios nacionales sectoriales antes de ser
aproados por el sector correspondiente deer7n tener la opinin 6a&orale del "(NA!A los estudios
sectoriales re#ionales deer7n tener opinin 6a&orale del Goierno :e#ional cuando se trate de sus
respecti&os 7mitos5
A$7cul% ,0: E/?%Nue# *aa la E%/i?icaci=/ Ec%l=5ica ( Ec%/=mica:EE
a2 Inte#ral, @ue incluye los aspectos principales @ue con6orman los sistemas naturales y socioeconmicos
ulturales, con un an7lisis multidisciplinario e interdisciplinario de la realidadA
2 +ist9mico, adoptando un en6o@ue, @ue aorde sus componentes y sus interaccionesA
c2 MleBile, permitiendo su per6eccionamiento por los nue&os conocimientos cient6icos y tecnol#icos,
los conocimientos tradicionales, as como nue&as situaciones sore la prolem7tica de los recursos
naturalesA
d2 Participati&o, promo&iendo la concertacin de los di&ersos actores sociales en el proceso, con el
propsito de considerar los di&ersos intereses y conocimientos, as como para internalizar y #arantizar
la sosteniilidad del procesoA y,
e2 Descentralizado, considerando e interactuando los di&ersos ni&eles de #oierno y promo&iendo el
6ortalecimiento de capacidades t9cnicas y de #estin5
A$7cul% +0: E#Nuema $Ic/ic% me$%d%l=5ic%
El es@uema t9cnico metodol#ico de la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE comprende cuatro
etapas>
a2 Identi6icacin y caracterizacin de unidades espaciales relati&amente $omo#9neas, denominadas
<nidades Ecol#icas Econmicas%<EE, inte#rando espacialmente las &ariales 6sicas, iol#icas,
sociales, econmicas y culturalesA
2 E&aluacin de las <EE, con di&ersos criterios para identi6icar alternati&as de usos sosteniles con el
propsito de 6ormular la propuesta de la TEEA
c2 Aproacin de la TEE, por los ni&eles de #oierno correspondientes y su incorporacin a los planes y
pro#ramas sectoriales, re#ionales y localesA y,
d2 +e#uimiento y e&aluacin sore el uso de la TEE, en las correspondientes polticas y planes de
ordenamiento territorial5
Para el caso de la microzoni6icacin la metodolo#a corresponder7 a los oIeti&os espec6icos del proyecto,
el @ue es de6inido sore la ase de una meso o macrozoni6icacin5
A$7cul% 20: Ci$ei%# *aa la e4aluaci=/ de la# U/idade# Ec%l=5ica# Ec%/=mica# : UEE
Para e&aluar las <nidades Ecol#icas Econmicas % <EE, se utilizar7n los si#uientes criterios 7sicos>
a2 Oalor producti&o, orientado a determinar las <EE @ue poseen mayor aptitud para desarrollar acti&idad
producti&a con 6ines a#ropecuarios, 6orestales, industriales, pes@ueros, mineros, tursticos, etc5
2 Oalor io%ecol#ico, orientado a determinar las <EE @ue por sus caractersticas ameritan una estrate#ia
especial para la conser&acin de la iodi&ersidad yKo de los procesos ecol#icos esenciales5
c2 Oalor $istrico%culturalA orientado a determinar las <EE @ue presentan una 6uerte incidencia de usos
ancestrales, $istricos y culturales, @ue ameritan una estrate#ia especial5
d2 Oulnerailidad, orientado a determinar las <EE @ue presentan alto ries#o por estar eBpuestas a la
erosin, inundacin, deslizamientos, $uaycos y otros procesos @ue a6ectan o $acen &ulnerales al
territorio y a sus polaciones, as como los deri&ados de la eBistencia de las 6allas #eol#icas5
e2 "on6lictos de uso, orientado a identi6icar las <EE donde eBistan incompatiilidades amientales 0sitios
en uso y no concordantes con su &ocacin natural, as como sitios en uso en concordancia natural pero
con prolemas amientales por el mal uso2, as como con6lictos entre acti&idades eBistentes5
62 Aptitud urano e industrial, orientada a identi6icar las <EE @ue poseen condiciones tanto para el
desarrollo
urano como para la localizacin de la in6raestructura industrial5
,os con6lictos entre criterios ser7n resueltos se#/n lo estalecido en el artculo 12 del presente
:e#lamento5
A$7cul% "0: Ca$e5%7a# de u#%
"omo producto de la e&aluacin de las <nidades Ecol#icas Econmicas % <EE se identi6icar7 las
di&ersas opciones de uso sostenile de dic$o territorio5 El tipo de la cate#ora corresponder7 a la aptitud de
uso predominante de dic$a <EE5 ,as cate#oras de uso a utilizar en el proceso de TEE ser7n las
si#uientes>
a2 Tonas producti&as, @ue se#/n la naturaleza del territorio, incluye zonas @ue tienen mayor aptitud para
uso> a#ropecuario, 6orestal, industrial, pes@uero, acucola, minero, turstico, entre otrasA
2 Tonas de proteccin y conser&acin ecol#ica, @ue incluye las Preas Naturales Prote#idas en
concordancia con la le#islacin &i#ente, las tierras de proteccin en laderasA las 7reas de $umedales
0pantanos, a#uaIales y coc$as25 8ami9n se incluyen las caeceras de cuenca y zonas de colina @ue por
su diseccin
son consideradas como de proteccin de acuerdo al re#lamento de clasi6icacin de tierras y las 7reas
adyacentes a los cauces de los ros se#/n la delimitacin estalecida por la autoridad de a#uasA
c2 Tonas de tratamiento especial, @ue incluyen 7reas ar@ueol#icas, $istrico culturales, y a@uellas @ue
por su naturaleza io6sica, socioeconmica, culturas di6erenciadas y #eopoltica, re@uieren de una
estrate#ia especial para la asi#nacin de uso> 0zonas de ind#enas con aislamiento &oluntario, zonas
para la se#uridad nacional, etc52A
d2 Tonas de recuperacin, @ue incluye 7reas @ue re@uieren de una estrate#ia especial para la
recuperacin
de los ecosistemas de#radados o contaminadosA y
e2 Tonas uranas o industriales, @ue incluye las zonas uranas e industriales actuales, las de posile
eBpansin, o el desarrollo de nue&os asentamientos uranos o industriales5
CONCORDANCIAS9
V ,ey NS 23;3* % ,ey de Preas Naturales Prote#idas
A$7cul% !00: Ni4ele# de cali?icaci=/ de la# ca$e5%7a# de u#%
Para cada zona se deer7 especi6icar tres ni&eles de cali6icacin para las di6erentes cate#oras de usos>
recomendales, recomendales con restricciones, no recomendales5
Estos ni&eles de cali6icacin se asar7n en los aspectos t9cnicos de las caractersticas 6sicas, iol#icas,
socioeconmicas, y le#al @ue el e@uipo de pro6esionales determine en el proceso de la Toni6icacin
Ecol#ica y Econmica % TEE5
a2 <so recomendale> cuando la zona presenta aptitud para la cate#ora de uso en re6erencia y cuyo
maneIo apropiado produce un mnimo impacto5
2 <so recomendale con restricciones> cuando la zona presenta determinadas caractersticas y para su
maneIo presenta limitaciones5
c2 No recomendale> cuando la zona no presenta aptitud para la cate#ora de uso5
DE LA GESTIN INSTITUCIONAL
A$7cul% !!0: De l%# 5a/%# C%m*e$e/$e#
,a Presidencia de "onseIo de !inistros, a tra&9s del "onseIo Nacional del Amiente % "(NA!, en su
condicin de Autoridad Amiental Nacional, diri#e el proceso de la #estin de la Toni6icacin Ecol#ica y
Econmica % TEE en el pas5 ,os sectores, los Goiernos :e#ionales y ,ocales son las entidades
encar#adas de la eIecucin de la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE dentro de sus respecti&as
Iurisdicciones5
CONCORDANCIAS9
V Art5 3S D5,e#5 NS 1013 . ,ey de "reacin del !inisterio del Amiente
A$7cul% !&0: -u/ci%/e# del CONAM *aa la E%/i?icaci=/ Ec%l=5ica ( Ec%/=mica : EEE
"orresponde al "(NA! en materia de Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE, las si#uientes 6unciones
espec6icas>
a2 Elaorar concertadamente la Estrate#ia Nacional de la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEEA
2 Elaorar concertadamente y presentar a la "omisin Amiental 8ransectorial el Plan (perati&o ?ianual
de la TEEA
c2 Proponer las normas pertinentes para la &iailidad de los procesos de TEEA
d2 Elaorar y di6undir manuales sore procedimientos y metodolo#a para la TEEA
e2 Promo&er, coordinar, y super&isar los procesos de TEE en el 7mito nacionalA
62 :esol&er en /ltima instancia administrati&a cuando eBista contradiccin entre las decisiones sectoriales
o de otros ni&eles de #oierno, sore las cate#oras de uso de6inidas en la TEEA
#2 Promo&er y participar en la capacitacin permanente sore los temas relacionados a TEE y
ordenamiento
territorialA
$2 Promo&er la di6usin de los estudios de Toni6icacin Ecol#ica y Econmica @ue se aprueenA y
i2 ,le&ar un re#istro con las TEE en proceso de elaoracin y aproadas5
N%$a de la Edici=/
8oda re6erencia $ec$a al "onseIo Nacional del Amiente % "(NA! se entender7 como e6ectuada al
!inisterio del Amiente de con6ormidad con lo seFalado en la 8ercera Disposicin "omplementaria Minal
del Decreto ,e#islati&o N) 1013 . ,ey de "reacin, (r#anizacin y 6unciones del !inisterio del Amiente
A$7cul% !30: De la C%mi#i=/ Ambie/$al Ta/#ec$%ial : CAT
En relacin con la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE la "omisin Amiental 8ransectorial,
estalecida
por el D5+5 N) 022%2001%P"!, tiene las si#uientes 6unciones>
a2 "oncertar las polticas en materia, uso y conser&acin de recursos naturales y amienteA
2 Emitir opinin sore la Estrate#ia Nacional de la TEE, pre&ia a su aproacin por la Presidencia del
"onseIo de !inistrosA y
c2 Emitir opinin a la propuesta de Plan (perati&o ?ianual de la ,EE, elaorado por el "(NA!5
CONCORDANCIAS9
Art5 1*S D5,e#5 NS 1013 . ,ey de "reacin del !inisterio del Amiente
A$7cul% !.0: Del C%mi$I TIc/ic% C%/#ul$i4%
"r9ase el "omit9 89cnico "onsulti&o relacionado con la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica y
(rdenamiento
8erritorial, con6ormado por representantes de alto ni&el de los si#uientes or#anismos>
a2 !inisterio de 8urismo y "omercio EBterior, Oiceministerio de 8urismoA
2 !inisterio de A#riculturaA
c2 !inisterio de Produccin, Oiceministerio de Pes@ueraA
d2 !inisterio de Produccin, Oiceministerio de IndustriaA
e2 !inisterio de De6ensaA
62 !inisterio de Ener#a y !inas, Oiceministerio de !inasA
#2 !inisterio de Ener#a y !inas, Oiceministerio de Ener#aA
$2 !inisterio de 8ransportes y "omunicacionesA
i2 !inisterio de Oi&ienda, "onstruccin y +aneamientoA
I2 !inisterio de +alud a tra&9s de la Direccin General de +alud Amiental%DIGE+AA
W2 !inisterio de Economa y Minanzas, Oiceministerio de EconomaA
l2 !inisterio de :elaciones EBterioresA
m2 "onseIo Nacional del Amiente % "(NA!A
n2 "onseIo Nacional de Descentralizacin%"ND
o2 Instituto del !ar del Per/%I!A:PEA
p2 Instituto Nacional de :ecursos Naturales%IN:ENAA
@2 Instituto de In&esti#aciones de la Amazona Peruana%IIAPA
r2 Instituto Nacional de Desarrollo % INADEA
s2 <n representante de los Goiernos :e#ionalesA
t2 <n representante de los Goiernos ,ocalesA
u2 <n representante de la Asamlea de :ectoresA
&2 Dos representantes de las (r#anizaciones de Puelos Ind#enasA
42 Dos representantes de la empresa pri&adaA y
B2 Dos representantes de los (r#anismos No Guernamentales de Desarrollo5
Adem7s, el "onseIo Nacional del Amiente % "(NA! podr7 con&ocar a los eBpertos &inculados con el
an7lisis de los temas materia de opinin5
"on 6ines operati&os, el "omit9 89cnico "onsulti&o dispondr7 la con6ormacin de los +u%"omit9s
"onsulti&os se#/n re@uerimientos por 7mitos #eo#r76icos y 7reas tem7ticas5
A$7cul% !)0: De la# ?u/ci%/e# del C%mi$I TIc/ic% C%/#ul$i4%
El "omit9 89cnico "onsulti&o se reunir7 re#ularmente tres &eces por aFo, y eBtraordinariamente, a
con&ocatoria del Presidente del "(NA!5 ,os +u%"omit9s se reunir7n de acuerdo con los re@uerimientos
tem7ticos @ue plantee el "omit95
El "omit9 89cnico "onsulti&o tendr7 las si#uientes 6unciones>
a2 (pinar y recomendar respecto a los temas @ue propon#a a su consideracin el "(NA!, tales como la
Estrate#ia Nacional de Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE y la normati&idad complementaria
@ue se emita sore el tema5
2 (pinar y recomendar sore normas, procesos y metodolo#as @ue &iailicen la puesta en marc$a de la
Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE en el pas5
A$7cul% !,0: De la# C%mi#i%/e# TIc/ica# de E%/i?icaci=/ Ec%l=5ica ( Ec%/=mica e/ el Gmbi$%
e5i%/al ( l%cal
"ada proceso de Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE desarrollado en el 7mito re#ional y local
0macro y meso2 re@uiere la con6ormacin de una "omisin 89cnica y de manera opcional para el caso de
microzoni6icacin5
Esta "omisin ser7 constituida a tra&9s de una (rdenanza por el Goierno :e#ional yKo ,ocal se#/n
corresponda, y estar7 inte#rada por>
a2 <n representante del 0los2 Goiernos :e#ionalesA
2 El 0los2 Alcalde0s2 de la0s2 !unicipalidad0es2 Pro&incial0es2, distrital0es2 de la circunscripcin0es2 donde
se uica el 7rea a ser materia de la TEEA
c2 <n representante de una institucin cient6ica del 7rea de traaIoA
d2 <n representante de la0s2 uni&ersidad0es2 del 7rea de traaIoA
e2 :epresentantes de los sectores y de los ni&eles de #oierno con competencia en el otor#amiento de
autorizaciones sore el uso del territorio o los recursos naturales eBistentes en el 7rea a ser oIeto de la
TEEA
62 Dos representantes de las (r#anizaciones de Puelos Ind#enasA
#2 Dos representantes de la empresa pri&adaA y
$2 Dos representantes de los or#anismos no #uernamentales5
,a con&ocatoria a los representantes se $ar7 de acuerdo a los re@uerimientos espec6icos, se#/n los
ni&eles de la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE y 7mitos #eo#r76icos y manteniendo la
participacin e@uitati&a de los representantes del sector p/lico, pri&ado y de la sociedad ci&il5
A$7cul% !+0: De la# ?u/ci%/e# de la# C%mi#i%/e# TIc/ica# de la E%/i?icaci=/ Ec%l=5ica (
Ec%/=mica
e/ el Gmbi$% e5i%/al ( l%cal
,as 6unciones de la "omisin 89cnica son las si#uientes>
a2 Proponer, opinar, acompaFar y coordinar la eIecucin del proceso de la Toni6icacin Ecol#ica y
Econmica % TEE a ni&el re#ional y localA as como los aspectos relacionados a la macrozoni6icacin
nacionalA y
2 Proponer los mecanismos de consulta y participacin ciudadana y procesos de di6usin y capacitacin5
DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA EONI-ICACIN ECOLGICA ;
ECONMICA
A$7cul% !20: De la# e$a*a# del *%cedimie/$% de la E%/i?icaci=/ Ec%l=5ica ( Ec%/=mica : EEE
El procedimiento para elaorar la TEE, comprende las si#uientes etapas>
a2 Etapa inicialA
2 Etapa de proceso de 6ormulacin de la TEEA
c2 Etapa de aproacinA
d2 Etapa de aplicacin, y
e2 Etapa de monitoreo, e&aluacin y actualizacin5
En todos las etapas los procesos de Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE, deer7n in&olucrar la
participacin acti&a y de compromiso de las di&ersas instituciones p/licas y pri&adas, y de la sociedad
ci&il5 Para ello se tomar7 en cuenta los ni&eles de Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE, y se
utilizar7n procedimientos de di6usin, consulta pulica y, de ser el caso, audiencias p/licas5
N%$a de la Edici=/
A$7cul% !"0: Pla/ O*ea$i4% Bia/ual de la E%/i?icaci=/ Ec%l=5ica ( Ec%/=mica
El Plan (perati&o ?ianual tiene como 6inalidad contar con un instrumento orientador y plani6icador de los
es6uerzos nacionales sore la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE5
El "(NA! impulsar7, promo&er7 y eIecutar7 la elaoracin del Plan (perati&o ?ianual de la TEE,
teniendo en cuenta las prioridades espaciales determinadas por las polticas en los di6erentes ni&eles de
#oierno, as como las solicitudes y propuestas de TEE5 "on la opinin 6a&orale de la "omisin
Amiental 8ransectorial
% "A85
Durante la &i#encia del Plan ?ianual, el "onseIo Nacional del Amiente % "(NA! atender7 las solicitudes
de ampliacin de nue&os 7mitos, para lo cual deer7n presentar un eBpediente t9cnico con la Iusti6icacin
correspondiente5
A$7cul% &00: De la e$a*a i/icial
Esta etapa comprende la decisin de la autoridad competente en el ni&el correspondiente para iniciar el
proceso de elaoracin de la macro, meso o micro Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE, de acuerdo
con lo pre&isto en el Plan (perati&o ?ianual y lo dispuesto en el artculo 13 del presente :e#lamento5
+i la microzoni6icacin es desarrollada por instituciones del sector pri&ado y la sociedad ci&il, deer7
solicitarse la autorizacin a la autoridad competente en el ni&el correspondiente y cumplir con los re@uisitos
estalecidos para tal 6in5
A$7cul% &!0: De la e$a*a del *%ce#% de ?%mulaci=/ de la E%/i?icaci=/ Ec%l=5ica ( Ec%/=mica :
EEE
Esta etapa comprende dos aspectos 6undamentales>
a2 "on6ormacin de la "omisin 89cnica, de acuerdo a lo estalecido en el artculo 13 del presente
re#lamentoA y
2 Desarrollo del proceso de 6ormulacin de la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE, @ue consiste en
la de6inicin del marco metodol#ico, as como el an7lisis 6sico, iol#ico, socioeconmico y cultural,
@ue sustenta t9cnicamente la TEE, incluyendo consultas t9cnicas y p/licas y la elaoracin de los
documentos t9cnicos y carto#r76icos5
En las consultas, audiencias p/licas se #arantizan la participacin de autoridades, or#anizaciones y
polaciones interesadas5
El proceso de 6ormulacin de la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE, ser7 desarrollado en tres
ni&eles>
nacional, re#ional y local5
a2 Nacional, conducido por el "onseIo Nacional del Amiente % "(NA! en coordinacin con los
Goiernos
:e#ionales, sectores in&olucrados y or#anismos autnomos re#ionales5
2 :e#ional, conducido por el respecti&o Goierno :e#ional en coordinacin con los Goiernos ,ocales,
aIo metodolo#as, criterios y lineamientos 7sicos estalecidos en la Estrate#ia Nacional de la TEE y
las normas espec6icas5
c2 ,ocal, conducido por los Goiernos ,ocales Pro&inciales, en coordinacin con los Goiernos ,ocales
Distritales y el Goierno :e#ional respecti&o, aIo metodolo#as, criterios y lineamientos 7sicos
estalecidos en la Estrate#ia Nacional de la TEE y las normas espec6icas5
En el caso @ue se inicien procesos de la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE @ue in&olucren 7mitos
#eo#r76icos @ue trasciendan a la Iurisdiccin de dos o m7s Goiernos :e#ionales, estos en coordinacin
con el "onseIo Nacional del Amiente % "(NA! con6ormar7n una "omisin de 89cnica !ultire#ional @ue
in&olucre la participacin de los Goiernos :e#ionales y dem7s entidades competentes5
En el caso @ue se inicien procesos de la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE @ue in&olucren 7mitos
#eo#r76icos @ue trasciendan a la Iurisdiccin de un Goierno ,ocal, estos en coordinacin con el Goierno
:e#ional respecti&o con6ormaran una "omisin 89cnica @ue dee in&olucrar i#ualmente la participacin de
todos los Goiernos ,ocales competentes en el 7mito pro&incial5
Esta etapa concluye cuando la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE 0documentos t9cnicos y
carto#r76icos2 es remitida a la autoridad competente en el ni&el correspondiente, para su aproacin5
A$7cul% &&0: De la E$a*a A*%baci=/
,os estudios de Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE, ser7n aproados por la autoridad competente
en el ni&el correspondiente, se#/n lo planteado en la etapa inicial> nacional, re#ional y local5
a2 Nacional, es aproada por Decreto +upremo de la Presidencia de "onseIo de !inistros5
2 :e#ional, la TEE es aproada por (rdenanza del Goierno :e#ional respecti&o5
c2 ,ocal, la TEE es aproada por (rdenanza !unicipal del Goierno ,ocal Pro&incial, con opinin
6a&orale del Goierno :e#ional respecti&o5
d2 !ultire#ional5
% En el caso @ue la TEE in&olucre a dos o m7s 7mitos #eo#r76icos de Goiernos :e#ionales, esta
ser7 aproada por todos los Goiernos :e#ionales comprometidos5
% En caso @ue in&olucre dos o m7s 7mitos #eo#r76icos locales, la TEE deer7 ser aproada por
(rdenanza !unicipal de cada Goierno ,ocal Pro&incial in&olucrado y rati6icada por los Goiernos
:e#ionales de la Iurisdiccin,
"ual@uier persona o institucin @ue se sienta a6ectada por la decisin tomada en la TEE puede presentar
una solicitud de reconsideracin ante la instancia correspondiente con la sustentacin t9cnica del caso5
A$7cul% &30: De la e$a*a de a*licaci=/
<na &ez aproada la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE, las di&ersas instituciones p/licas en
el 7mito nacional, re#ional y local, deer7n utilizar de manera oli#atoria la TEE como instrumento de
plani6icacin y de #estin del territorio5
"on el 6in de #arantizar su di6usin se realizar7n talleres yKo otros mecanismos participati&os, y se
remitir7n el documento aproado a todos los sectores y ni&eles de #oierno con competencia en el
otor#amiento de autorizaciones sore uso del territorio o recursos naturales
A$7cul% &.0: De la E$a*a de m%/i$%e%> e4aluaci=/ ( ac$uali1aci=/
<na &ez aplicada la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE, corresponde $acer el monitoreo,
e&aluacin, actualizacin de la TEE en el uso y ocupacin del territorio> en el 7mito nacional, al "onseIo
Nacional del Amiente % "(NA!, en el 7mito re#ional a los Goiernos :e#ionales, en el 7mito local, a
los Goiernos ,ocales Pro&inciales5
"omo parte del proceso de monitoreo participaran instituciones y personas en la &i#ilancia ciudadana,
considerando la le#islacin eBistente para el cumplimiento de la aplicacin de la TEE5
,a actualizacin de la TEE se realizar7 como producto del monitoreo y e&aluacin, especialmente en los
si#uientes casos> procesos socioeconmicos @ue Iusti6i@uen camio de uso del espacio, a&ances
cient6icos y tecnol#icos, camio de uso por los e6ectos de los 6enmenos naturales, identi6icacin de
nue&os recursos naturales, entre otros5
DEL SISTEMA DE IN-ORMACIN PARA LA EONI-ICACIN ECOLGICA
; ECONMICA
A$7cul% &)0: De la i/?%maci=/ di#*%/ible
,as instituciones y personas @ue conduzcan los procesos de Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE
podr7n acceder a la in6ormacin carto#r76ica re@uerida y disponile a tra&9s de la In6raestructura de
Datos Espaciales del Per/ % IDEP5 ,a In6raestructura de Datos Espaciales del Per/ % IDEP, cuyo "omit9
"oordinador 6ue creado por :! N) 123%2003%P"!, y constituido por las instituciones p/licas #eneradoras
de in6ormacin carto#r76ica a ni&el nacional, constituye el mecanismo de 6acilitacin de la in6ormacin ase
para la TEE5
Dic$a in6ormacin ser7 parte del +istema Nacional de In6ormacin Amiental%+INIA, a car#o del "(NA!
por mandato le#al5
N%$a de la Edici=/
A$7cul% &,0: Del meca/i#m% de acce#%
"(NA! se encar#ar7 de centralizar y canalizar los re@uerimientos de in6ormacin carto#r76ica @ue sean
re@ueridos para la eIecucin de TEE5 "(NA! alcanzar7 al "omit9 "oordinador de la IDEP los
re@uerimientos espec6icos de in6ormacin @ue sean rele&antes para TEE5
,a IDEP 6acilitar7 el acceso a la in6ormacin de acuerdo a sus polticas de acceso a datos5
Asimismo, la in6ormacin adicional tem7tica o 7sica para la TEE ser7 elaorada o actualizada en
coordinacin con la IDEP a solicitud de "(NA!5
A$7cul% &+0: De la# i/#$i$uci%/e# 5e/ead%a# de i/?%maci=/0
El "onseIo Nacional del Amiente % "(NA! identi6icar7 las instituciones p/licas y pri&adas @ue #eneran
in6ormacin de inter9s para la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE5
A$7cul% &20: De l%# acued%# i/#$i$uci%/ale#
El "onseIo Nacional del Amiente % "(NA! promo&er7 la suscripcin de acuerdos entre las instituciones
comprometidas en la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE para intercamiar y actualizar in6ormacin
adicional @ue sea re@uerida para el +istema de In6ormacin de la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica %
TEE5
DE LA SUPERVISIN ; SANCIONES
A$7cul% &"0: Au$%idad e#*%/#able
"orresponde al "(NA!, los Goiernos :e#ionales y ,ocales &elar por el cumplimiento del presente
re#lamento para lo#rar @ue los procesos de Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE sean aplicados
correctamente5
Para la macrozoni6icacin del pas, corresponde al "onseIo Nacional del Amiente % "(NA! asol&er
las consultas de dic$as autoridades y 6acilitar los documentos y mecanismos necesarios para #enerar la
correcta aplicacin de la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE5
Para la macrozoni6icacin y mesozoni6icacin, corresponde al Goierno :e#ional, asol&er las consultas
de dic$as autoridades y 6acilitar los documentos y mecanismos necesarios para #enerar la correcta
aplicacin de la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE5
Para la microzoni6icacin, corresponde al Goierno ,ocal Pro&incial, asol&er las consultas de dic$as
autoridades y 6acilitar los documentos y mecanismos necesarios para #enerar la correcta aplicacin de la
Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE5
N%$a de la Edici=/
8oda re6erencia $ec$a al "onseIo Nacional del Amiente % "(NA! se entender7 como e6ectuada al !i%
nisterio del Amiente de con6ormidad con lo seFalado en la 8ercera Disposicin "omplementaria Minal
A$7cul% 300: De la# Nue'a#
"orresponde al "onseIo Nacional del Amiente % "(NA!, a los sectores, a los Goiernos :e#ionales y
,ocales conocer y resol&er las @ueIas y denuncias @ue se 6ormulen en su respecti&o 7mito de
competencia en el incumplimiento de la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE5
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Pimea0: En el caso @ue se inicien procesos de Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE @ue in&olucren
7mitos territoriales de Puelos Ind#enas, 9stos deen in&olucrar la participacin de las instituciones
representati&as de los puelos ind#enas, comunidades campesinas y nati&as, en oser&ancia de las
normas del "on&enio Internacional 13H%(I8 sore puelos Ind#enas y 8riales5
N%$a de la Edici=/
!inisterio del Amiente de con6ormidad con lo seFalado en la 8ercera Disposicin
"omplementaria Minal del Decreto ,e#islati&o N) 1013 . ,ey de "reacin, (r#anizacin y 6unciones
del !inisterio del Amiente
Se5u/da0: En caso de con6lictos sur#idos por la aplicacin de la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica %
TEE entre dos o m7s Goiernos :e#ionales o !unicipales en la 6ase de aproacin, el "onseIo Nacional
del Amiente%"(NA! inter&endr7 para compatiilizarlas5
Tecea0: ,as instituciones p/licas de in&esti#acin cient6ica y tecnol#ica prestar7n el apoyo t9cnico
y cient6ico al proceso de Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE en todos los ni&eles espaciales de
eIecucin5
Cua$a0: +i en el proceso de Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE se identi6ica un 7rea de especial
inter9s para la conser&acin de la di&ersidad iol#ica, 9sta ser7 e&aluada por la entidad competente para
de6inir si corresponde recomendar @ue 9sta 7rea sea incorporada como Prea Natural Prote#ida o aneBarse
a un 7rea prote#ida ya eBistente5
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Pimea0: Para la eleccin del representante de los Goiernos :e#ionales ante el "omit9 89cnico
"onsulti&o 0contemplada en el inciso t2, del Artculo 1* del presente :e#lamento2, el "onseIo Nacional del
Amiente % "(NA! coordinar7 con los Presidentes de los Goiernos :e#ionales para determinar el lu#ar
y 6ec$a de la eleccin5
Se5u/da0: Para la eleccin del representante de los Goiernos ,ocales ante el "omit9 89cnico "onsulti&o
0contemplada en el inciso s2 del Artculo 1* del presente :e#lamento2, el "onseIo Nacional del Amiente
% "(NA! coordinar7 con los Alcaldes Pro&inciales de las pro&incias capitales de departamento para
determinar el lu#ar y 6ec$a de la eleccin5
Tecea0: El representante de los (r#anismos No Guernamentales de Desarrollo 0(NGs2 ser7 ele#ido
mediante acuerdo de las redes o asociaciones de (NGs especializadas en asuntos amientales5 Para
proceder a la mencionada eleccin se emplear7 el si#uiente mecanismo> % ,as redes o asociaciones de
(r#anismos No Guernamentales de Desarrollo (NGs especializadas en asuntos amientales
comunicar7n al "onseIo Nacional del Amiente % "(NA! su inter9s en participar en la eleccin, dentro
de los cinco 012 das de la pulicacin del a&iso p/lico de con&ocatoria5
El "(NA! con&ocar7 a una reunin a los representantes de cada una de las redes o asociaciones de
(r#anismos No Guernamentales de Desarrollo @ue $ayan comunicado su inter9s, para @ue eliIan a su
representante ante el "omit9 89cnico "onsulti&o5
Cua$a0: ,os representantes de los Puelos Ind#enas de la Amazona 0contemplada en el inciso &2 del
artculo 1* del presente :e#lamento2, ser7n ele#idos mediante acuerdo de sus instituciones
representati&as de con6ormidad con el "on&enio Internacional 13H de la (I85
DECRETO SUPREMO N< 0!3:&00":MINAM0
MODI-ICAN EL ARTCULO !. DEL REGLAMENTO DE EONI-ICACIN ECOLGICA
; ECONMICA APROBADO POR DECRETO SUPREMO N< 02+:&00.:PCM0
Pulicado el 12 de Iunio del 200H5
,a presenta norma indica la modi6icacin del artculo 1* del :e#lamento de Toni6icacin Ecol#ica y
Econmica % TEE, aproado por Decreto +upremo N) 0;-%200*%P"!, el mismo @ue en adelante estar7
redactado con el si#uiente teBto>
a2 !inisterio del Amiente, @uien lo presidir75
2 !inisterio de "omercio EBterior y 8urismo % Oiceministerio de 8urismo5
c2 !inisterio de Educacin5
d2 !inisterio de A#ricultura5
e2 !inisterio de la Produccin % Oiceministerio de Pes@uera y Oiceministerio de Industria5
62 !inisterio de De6ensa5
#2 !arina de Guerra del Per/ % Direccin General de "apitanas y Guardacostas y Direccin General de
=idro#ra6a y Na&e#acin5
$2 !inisterio de Ener#a y !inas % Oiceministerio de Ener#a y Oiceministerio de !inas5
i2 !inisterio de 8ransportes y "omunicaciones5
I2 !inisterio de Oi&ienda, "onstruccin y +aneamiento5
W2 !inisterio de +alud % Direccin General de +alud Amiental5
l2 !inisterio de Economa y Minanzas % Oiceministerio de Economa5
m2 !inisterio de :elaciones EBteriores5
n2 Presidencia del "onseIo de !inistros % +ecretara de Descentralizacin y Direccin Nacional 89cnica
de Demarcacin 8erritorial5
F2 Instituto del !ar del Per/5
o2 +er&icio Nacional de Preas Naturales Prote#idas5
p2 Instituto de In&esti#aciones de la Amazona Peruana5
@2 Instituto Nacional de "ultura5
r2 +er&icio Nacional de !eteorolo#a e =idrolo#a5
s2 Instituto Geo#r76ico Nacional5
t2 Instituto Nacional de De6ensa "i&il5
u2 (r#anismo de Mormalizacin de la Propiedad In6ormal5
&2 (6icina Nacional de Goierno Electrnico e In6orm7tica5
42 <n 0012 representante del Goierno :e#ional "allao5
B2 <n 0012 representante de los Goiernos :e#ionales5
y2 <n 0012 representante de los Goiernos ,ocales5
z2 <n 0012 representante de la Asamlea Nacional de :ectores5
aa2 <n 0012 representante de Perupetro +5A5
2 Dos 0022 representantes de las (r#anizaciones de Puelos Ind#enas5
cc2 Dos 0022 representantes de la Empresa Pri&ada5
dd2 Dos 0022 representantes de los (r#anismos No Guernamentales de DesarrolloD5
APROBADO POR DECRETO SUPREMO N< 02+:&00.:PCM
MODI-ICAN EL REGLAMENTO DE EONI-ICACIN ECOLGICA
; ECONMICA : EEE>
DECRETO SUPREMO
N< 0&3:&00+:PCM
"(N+IDE:AND(>
@ue, mediante Decreto +upremo N) 0;-%200*%P"! se apro el :e#lamento de Toni6icacin Ecol#ica
y Econmica % TEE el mismo @ue dispone la creacin de un "omit9 89cnico "onsulti&o con6ormado por
representantes de di6erentes entidades p/licas y pri&adas, cuya 6uncin es opinar y recomendar respecto
a los temas @ue propon#a a su consideracin el "onseIo Nacional del Amiente % "(NA! y sore normas,
procesos y metodolo#as @ue &iailicen la puesta en marc$a de la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica .
TEE en el pasA
@ue, resulta pertinente ampliar la con6ormacin del mencionado "omit9 de manera tal @ue otras entidades
p/licas cuyas competencias se encuentran relacionadas con las 6unciones asi#nadas a dic$o "omit9,
aporten en el desarrollo de las mismasA
@ue, por consi#uiente corresponde modi6icar el artculo 1*) del :e#lamento de Toni6icacin Ecol#ica y
Econmica % TEE ampliando la con6ormacin del "omit9 89cnico "onsulti&oA
De con6ormidad con lo pre&isto por el numeral ;2 del artculo 11;) de la "onstitucin Poltica del Per/ y el
Decreto +upremo N) 0;-%200*%P"!A
DE":E8A>
A$7cul% !<0: M%di?icaci=/
!odi6@uese el artculo 1*) del :e#lamento de Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE, aproado por
Decreto +upremo N) 0;-%200*%P"! ampliando la con6ormacin del "omit9 89cnico "onsulti&o
relacionado con la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica y (rdenamiento 8erritorial a la participacin de las
si#uientes entidades>
% !inisterio de EducacinA
% Instituto Nacional de De6ensa "i&il % INDE"IA
% Instituto Nacional de "ulturaA
% Instituto Geo#r76ico NacionalA
% +er&icio Nacional de !eteorolo#a e =idrolo#a %+ENA!=IA y,
% !arina de Guerra del Per/ a tra&9s de su Direccin General de "apitanas y Guardacostas % DI"API y
de su Direccin de =idro#ra6a y Na&e#acin % D=ID:(NAO5
A$7cul% &<0: Re?e/d%
El presente Decreto +upremo ser7 re6rendado por el Presidente del "onseIo de !inistros, el !inistro de
Educacin y el !inistro de De6ensa5
Dado en la "asa de Goierno, en ,ima, a los diecis9is das del mes de marzo del aFo dos mil siete5
A,AN GA:"\A P]:ET
Presidente "onstitucional de la :ep/lica
'(:GE DE, "A+8I,,( GP,OET
Presidente del "onseIo de !inistros
'(+] AN8(NI( "=ANG E+"(?ED(
!inistro de Educacin
A,,AN QAGNE: 8IT^N
!inistro de De6ensa
RESOLUCION MINISTERIAL N< 0&,:&0!0:MINAM
APRUEBAN LOS LINEAMIENTOS DE POLTICA PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
,ima, 23 de 6erero 2010
Oistos, el !emor7ndum N) 031%2010%O!DE:NK!INA!, los In6ormes 89cnicos N) 00*%2010%DG(8%
DO!DE:NK!INA! y N) 00-%2010%DG(8%DO!DE:NK!INA! de la ireccin General de (rdenamiento
8erritorial del Oiceministerio de Desarrollo Estrat9#ico de los :ecursos Naturales del !inisterio del
AmienteA
CONSIDERANDO9
@ue, el artculo 20 de la ,ey N) 2;311 % ,ey General del Amiente, estalece @ue la plani6icacin y el
ordenamiento territorial tienen por 6inalidad complementar la plani6icacin econmica, social y amiental
con la dimensin territorial, racionalizar las inter&enciones sore el territorio y orientar su conser&acin y
apro&ec$amiento sostenileA
@ue, con6orme al artculo 11 de la ,ey N) 23;21 % ,ey (r#7nica para el Apro&ec$amiento +ostenile de los
:ecursos Naturales, la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE del pas se apruea a propuesta de la
Presidencia del "onseIo de !inistros, en coordinacin intersectorial, como apoyo al ordenamiento
territorial, a 6in de e&itar con6lictos por superposicin de ttulos y usos inapropiados y dem7s 6inesA
@ue, el literal c2 del artculo 12 del :e#lamento de Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE, aproado
por Decreto +upremo N) 0;-%200*%P"!, seFala @ue corresponde al !inisterio del Amiente proponer las
normas pertinentes para la &iailidad de los procesos de la TEEA
@ue, mediante el artculo 1* del citado :e#lamento, modi6icado por el Decreto +upremo N) 013%200H%
!INA!, se cre el "omit9 89cnico "onsulti&o, como una instancia multisectorial @ue usca de6inir y
$omo#enizar los lineamientos y criterios para el (rdenamiento 8erritorialA
@ue, asimismo, el artculo 11 del :e#lamento de Toni6icacin Ecol#ica y Econmica %
TEE, modi6icado por el Decreto +upremo N) 0;; %200-%P"!, estalece como una de las 6unciones del
mencionado "omit9 89cnico, emitir opinin y recomendaciones sore normas, procesos y metodolo#as
&inculadas al (rdenamiento 8erritorialA por lo @ue en eIercicio de dic$a 6uncin se apro una propuesta
de ,ineamientos de Poltica para el (rdenamiento 8erritorialA
@ue, dic$a propuesta plantea estalecer premisas para desarrollar y promo&er planes de desarrollo
econmico, amiental, social y cultural en los tres ni&eles de #oierno, sore la ase de TEE y los
instrumentos de (rdenamiento 8erritorial &i#entes, as como promo&er la elaoracin de proyectos de
desarrollo de capacidades para el (rdenamiento 8erritorial en el marco del +istema Nacional de In&ersin
P/lica y en los presupuestos participati&osA
@ue, de otro lado, el literal c2 del artculo - del Decreto ,e#islati&o N) 1013 % ,ey de "reacin,
(r#anizacin y Munciones del !inisterio del Amiente, dispone @ue esta entidad estalece la poltica,
los criterios, las $erramientas y los procedimientos de car7cter #eneral para el ordenamiento territorial
nacional, en coordinacin con las entidades correspondientes, y conducir su procesoA
@ue, de con6ormidad con el literal a2 del numeral 3515 del artculo 3 del :e#lamento de (r#anizacin y
Munciones del !inisterio del Amiente, aproado por el Decreto +upremo N) 00-% 200;%!INA!, el
!inisterio del Amiente 6ormula propuestas y apruea lineamientos, normas, directi&as, planes,
pro#ramas, proyectos, estrate#ias e instrumentos de #estin amiental en materias de su competenciaA
@ue, con el oIeti&o de articular las di&ersas polticas sectoriales con incidencia en el (rdenamiento
8erritorial, as como orientar el accionar de los #oiernos re#ionales y #oiernos locales para el
cumplimiento e6iciente de sus 6unciones en esta materia, de tal manera @ue permita pre&enir y resol&er los
prolemas crticos relacionados con la ocupacin y uso del territorio @ue ostaculizan el re@uerido
desarrollo territorial sostenileA es necesario aproar los ,ineamientos de Poltica para el (rdenamiento
8erritorialA
"on el &isado del Oiceministerio de Desarrollo Estrat9#ico de los :ecursos Naturales, de la +ecretara
General, de la Direccin General de (rdenamiento 8erritorial, y, de la (6icina de AsesoraA
y,
De con6ormidad con lo estalecido en la ,ey N) 2H11; % ,ey (r#7nica del Poder EIecuti&o, el Decreto
,e#islati&o N) 1013 % ,ey de "reacin, (r#anizacin y Munciones del !inisterio del Amiente, y el Decreto
+upremo N) 00-%200;%!INA! @ue apruea el C:e#lamento de (r#anizacin y Munciones del !inisterio del
AmienteDA
SE RESUELVE9
A$7cul% !0: A*%baci=/ de l%# Li/eamie/$%# de P%l7$ica *aa el Ode/amie/$% Tei$%ial
Aproar los ,ineamientos de Poltica para el (rdenamiento 8erritorial, los mismos @ue como AneBo en
doce 6olios, 6orman parte inte#rante de la presente :esolucin !inisterial5
A$7cul% &0: Su*e4i#i=/ ( cum*limie/$%
Estalecer @ue el !inisterio del Amiente super&isar7 el cumplimiento de los ,ineamientos de Poltica para
el (rdenamiento 8erritorial en coordinacin con las instituciones competentes de los di6erentes ni&eles de
#oierno5
A$7cul% 30: Publicaci=/
Disponer @ue los ,ineamientos de Poltica para el (rdenamiento 8erritorial aproados con la presente
resolucin, se puli@uen en el Portal Institucional del !inisterio del Amiente 044 4 5minam5#o5pe25
:e#strese, comun@uese y pul@uese
AN8(NI( '(+] ?:A"J EGG
!inistro del Amiente
DECRETO SUPREMO N< 022:&00+:PCM
DECRETO SUPREMO CUE MODI-ICA LA CON-ORMACIN ; AMPLA LAS
-UNCIONES DEL COMITB TBCNICO CONSULTIVO RELACIONADO CON LA
EONI-ICACIN ECOLGICA ; ECONMICA ; ORDENAMIENTO TERRITORIAL
"(N+IDE:AND(>
@ue, el "onseIo Nacional del Amiente % "(NA! es la Autoridad Amiental Nacional se#/n la ,ey N)
23*10, ,ey de "reacin del "onseIo Nacional del AmienteA la ,ey N) 2;2*1, ,ey !arco del +istema
Nacional de Gestin del Amiente y la ,ey N) 2;311, ,ey General del AmienteA
@ue, el artculo 11) de la ,ey N) 23;21, ,ey (r#7nica para el Apro&ec$amiento +ostenile de los
:ecursos Naturales, $a dispuesto @ue la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE del pas se apruea a
propuesta de la Presidencia del "onseIo de !inistros, en coordinacin intersectorial, como apoyo al
ordenamiento territorial, a 6in de e&itar con6lictos por superposicin de ttulos y usos inapropiados y dem7s
6inesA
@ue, el artculo 12) del :e#lamento de Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE, aproado mediante
Decreto +upremo N) 0;-%200*%P"! estalece @ue corresponde al "onseIo Nacional del Amiente %
"(NA! proponer las normas pertinentes para la &iailidad de los procesos de la TEEA @ue, el artculo 1*)
del citado Decreto +upremo N) 0;-% 200*%P"! $a estalecido la creacin del "omit9 89cnico "onsulti&o,
como una instancia multisectorial @ue usca de6inir y $omo#enizar los lineamientos y criterios para el
(rdenamiento 8erritorial sore la ase de la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE, el cual est7
con6ormado por representantes de alto ni&el de los di&ersos +ectores, N(:!A+ ,EGA,E+ El Peruano
,ima, mi9rcoles
31 de octure de 200- 31331* entre los @ue se encuentra un representante del "onseIo Nacional de
Descentralizacin % "NDA
@ue, mediante Decreto +upremo N) 00-%200-%P"! se apro la 6usin por asorcin del "onseIo
Nacional de Descentralizacin % "ND con la Presidencia del "onseIo de !inistros % P"! como entidad
incorporante, asumiendo la +ecretara de Descentralizacin de la P"! las 6unciones del eBtin#uido
"onseIo Nacional de Descentralizacin, por lo @ue corresponde @ue la Presidencia del "onseIo de
!inistros participe a tra&9s de un representante de la mencionada +ecretara en el "omit9 89cnico
"onsulti&oA
@ue, por otro lado, el inciso a2 del artculo -) del :e#lamento de la ,ey N) 2--H1, ,ey de Demarcacin y
(r#anizacin 8erritorial, aproado por Decreto +upremo N) 01H%2003%P"!, estalece @ue la Direccin
Nacional 89cnica de Demarcacin 8erritorial de la Presidencia del "onseIo de !inistros es competente,
entre otras, para promo&er y coordinar polticas territoriales orientadas al tratamiento de la demarcacin
territorial, el saneamiento de lmites y la or#anizacin territorial en el conteBto de la descentralizacin,
re#ionalizacin y desarrollo socialA
@ue, de acuerdo con las recomendaciones del In6orme N) 03;%200-%"GK!A" de la "ontralora General
de la :ep/lica y del In6orme N) 0-1%200-%P"!K+GPK:"" de la +ecretara de Gestin P/lica, resulta
pertinente @ue la Presidencia del "onseIo de !inistros tami9n participe a tra&9s de un representante de
la Direccin Nacional 89cnica de Demarcacin 8erritorial en el "omit9 89cnico "onsulti&oA @ue, en ese
sentido, corresponde incluir dentro de la con6ormacin del "omit9 89cnico "onsulti&o creado por el
Decreto +upremo N) 0;-%200*%P"! a un representante de la +ecretara de Descentralizacin y otro de la
Direccin Nacional 89cnica de Demarcacin 8erritorial5 de la Presidencia del "onseIo de !inistrosA
De con6ormidad con el inciso ;2 del artculo 11;) de la "onstitucin Poltica y el Decreto ,e#islati&o N) 130
% ,ey del Poder EIecuti&oA
DECRETA9
A$7cul% !<0: +ustit/yase el inciso n2 del artculo 1*) del :e#lamento de Toni6i cacin Ecol#ica y
Econmica
% TEE, aproado por el Decreto +upremo N) 0;-%200*% P"! y modi6i cado por el Decreto +upremo N)
023%
200-% P"!, por el si#uiente teBto> Cn2 Presidencia del "onseIo de !inistros, a tra&9s de un representante
de la +ecretara de Descentralizacin y otro de la Direccin Nacional 89cnica de Demarcacin 8erritorial5D
A$7cul% &<0: Adicinese el inciso c2 al artculo 11) del :e#lamento de Toni6i cacin Ecol#ica y Econmica
% TEE, aproado mediante Decreto +upremo N) 0;-%200*% P"!, el cual tendr7 el si#uiente teBto> Cc2
Emitir opinin y recomendaciones sore normas, procesos y metodolo#as &inculadas al (rdenamiento
8erritorial5D
A$7cul% 3<0: Precsese @ue el "onseIo Nacional del Amiente % "(NA! preside el "omit9 89cnico
"onsulti&o creado por el Decreto +upremo N) 0;-% 200*%P"!5
A$7cul% .<0: El presente Decreto +upremo ser7 re6rendado por el Presidente del "onseIo de !inistros5
Dado en la "asa de Goierno, en ,ima, a los treinta das del mes de octure del aFo dos mil siete5
A,AN GA:"\A P]:ET Presidente "onstitucional de la :ep/lica
'(:GE DE, "A+8I,,( GP,OET Presidente del "onseIo de !inistros5
CONSE3O NACIONAL DEL AMBIENTE0
DECRETO DEL CONSE3O DIRECTIVO N< 0!0:&00,:CONAMOCD
APRUEBAN LA DIRECTIVA
JMETODOLOGA PARA LA EONI-ICACIN ECOLGICA ; ECONMICAP
"(N+IDE:AND(>
,ima, 2; de aril de 2003
@ue, el "onseIo Nacional del Amiente % "(NA! es la Autoridad Amiental Nacional se#/n la ,ey N)
23*10, ,ey de creacin del "(NA!A la ,ey N) 2;2*1, ,ey !arco del +istema Nacional de Gestin
Amiental y la ,ey N) 2;311, ,ey General del AmienteA
@ue, mediante Decreto +upremo N) 0;-%200*%P"! se apruea el :e#lamento de Toni6icacin Ecol#ica y
Econmica % TEE, @ue tiene por 6inalidad orientar la toma de decisiones sore los meIores usos del
territorio, considerando las necesidades de la polacin @ue la $aita y en armona con el amiente, el cual
en su artculo 12) estalece @ue corresponde al "(NA! proponer las normas pertinentes para la
&iailidad de los procesos de TEEA
@ue, asimismo, la ,ey !arco del +istema Nacional de Gestin Amiental, ,ey N) 2;2*1, en su artculo
3), re6erido a los Instrumentos de Gestin y Plani6icacin Amiental, seFala en el inciso $2 la necesidad
del estalecimiento de la poltica, criterios, metodolo#as y directrices para el (rdenamiento 8erritorial
AmientalA
@ue, el "(NA!, en su condicin de Autoridad Amiental Nacional y ente rector del +istema Nacional de
Gestin Amiental diri#e el proceso de Toni6icacin Ecol#ica Econmica 0TEE2 en el pas,
constituy9ndose la TEE, un instrumento t9cnico para la #estin del desarrollo sostenile, al
proporcionar in6ormacin sore la capacidad y 6ra#ilidad del territorio y sus recursos naturales en 6orma
sistematizada y localizada #eo#r76icamente, @ue ayuda a la toma de decisiones sore polticas de
desarrollo y de ordenamiento territorial, maneIo y conser&acin de los ecosistemas, entre otrosA
@ue, en el marco de lo estalecido en el citado :e#lamento de Toni6icacin Ecol#ica y Econmica, se $a
constituido el "omit9 89cnico "onsulti&o para la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica y el (rdenamiento
8erritorial como instancia @ue tiene a su car#o opinar y recomendar metodolo#as @ue &iailicen la puesta
en marc$a de la TEE en el pasA
@ue, 6orma parte del mencionado "omit9 89cnico "onsulti&o el +ucomit9 de Toni6icacin Ecol#ica
Econmica, a @ui9n se $a encar#ado la re&isin y an7lisis de la propuesta de la Directi&a sore
!etodolo#a para la TEE, elaorado por el "(NA! en el aFo 200*, el cual $a presentado una propuesta
de documento 6inal, @ue con 6ec$a H de marzo del presente aFo 6ue aproado por consenso por el "omit9
89cnico "onsulti&o y ele&ado a conocimiento del "onseIo Directi&o de "(NA! para su aproacinA
@ue, por su parte en el Plan (perati&o ?ianual para la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica, a#osto 2001
Iulio 200-, aproado por el "(NA! mediante :esolucin Presidencial N) 131%2001%"(NA!KP"D, del ;
de a#osto de 2001, estalece como acti&idad la 6ormulacin de la Directi&a sore !etodolo#a para la
Toni6icacin Ecol#ica y EconmicaA
Estando a lo acordado en la sesin del "onseIo Directi&o N) H;), de 6ec$a 2; de aril de 2003A
"on la &isacin del +ecretario EIecuti&oA
+E :E+<E,OE>
A$7cul% !<0:Aproar la Directi&a> C!etodolo#a para la Toni6icacin Ecol#ica y EconmicaD, por los
6undamentos eBpuestos en la parte considerati&a, @ue como aneBo 6orma parte del presente Decreto del
"onseIo Directi&o5
A$7cul% &<0:8ranscriir el presente Decreto del "onseIo Directi&o al "omit9 89cnico "onsulti&o5
A$7cul% 3<0:Disponer la pulicacin de la Directi&a> C!etodolo#a para la Toni6icacin Ecol#ica
EconmicaD
en el Diario (6icial El Peruano y en la P7#ina Qe del "(NA!> 44 4 5conam5#o5pe5
"A:,(+ ,(:E8 DE !(,A DE ,AOA,,E
Presidente
DIRECTIVA
JMETODOLOGA PARA LA EONI-ICACIN ECOLGICA ;
ECONMICAP CAPTULO I9 DISPOSICIONES GENERALES
!0! Mac% C%/ce*$ual
En la DIcim% N%4e/a P%l7$ica de E#$ad% #%be De#a%ll% S%#$e/ible ( Ge#$i=/ Ambie/$al del
Acued% Naci%/al> se estalece el compromiso a inte#rar la poltica nacional amiental con las polticas
econmicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contriuir a superar la poreza y lo#rar
el desarrollo sostenile del Per/5
En el "omit9 89cnico "onsulti&o de Toni6icacion Ecol#ica Econmica y (rdenamiento 8erritorial, se $a
de6inido el concepto de (rdenamiento 8erritorial 0(82, como el *nstrumento que forma parte de la poltica
de +stado sobre el ,esarrollo -ostenible" )roceso )oltico en la medida que involucra la toma de
decisiones concertadas de los actores sociales, econmicos, polticos y t%cnicos, para la ocupacin
ordenada y uso sostenible del territorio" )roceso .%cnico /dministrativo porque orienta la regulacin y
promocin de la localizacin y desarrollo de los asentamientos 'umanos, actividades econmicas,
sociales y el desarrollo fsico espacial, sobre la base de la 0++"
Por otro lado, el concepto de (rdenamiento Amiental 8erritorial 0(A82 es de6inido en el :e#lamento de
la
,ey !arco del +istema de Nacional de Gestin Amiental 0D5+5 N) 00;%2001%P"!2>
CEl ordenamiento amiental del territorio es un instrumento @ue 6orma parte de la poltica de ordenamiento
territorial5 Es un proceso t9cnico%poltico orientado a la de6inicin de criterios e indicadores amientales
para la asi#nacin de usos territoriales y la ocupacin ordenada del territorioD5
En este marco, est7 implcito @ue el ordenamiento amiental del territorio es parte indisolule de un
proceso mayor @ue es el ordenamiento territorial5 Pues el (A8 introduce la &ariale amiental en las
polticas y planes de ordenamiento yKo acondicionamiento territorial
1*
5
Dic$o re#lamento, adem7s estalece @ue la asi#nacin de usos se asa en la e&aluacin de las
potencialidades y limitaciones del territorio utilizando, entre otros, criterios 6sicos, iol#icos, amientales,
sociales, econmicos y culturales, mediante el proceso de zoni6icacin ecol#ica y econmica5 Dic$os
instrumentos constituyen procesos din7micos y 6leBiles y est7n suIetos a las polticas de Desarrollo
+ostenile, entre ellas la Poltica Amiental del pas5
1* +e#/n D5+5 N) 02-%2003K!O, Plan Acondicionamiento 8erritorial, es el instrumento de plani6icacin @ue permite el apro&ec$amiento sostenile de
los recursos naturales, la distriucin e@uilirada de la polacin y el desarrollo de la in&ersin p/lica y pri&ada en los 7mitos urano y rural del
territorio pro&incial5
En el Decreto +upremo N) 0*1%2001%P"!, se declara de inter9s nacional al (rdenamiento 8erritorial
Amiental sore la ase de la TEE, ya en el Decreto +upremo N) 0;-%200*%P"!, se estalece @ue la
Toni6icacin Ecol#ica y Econmica . TEE es un proceso participati&o y concertado, din7mico y 6leBile
para la identi6icacin de di6erentes alternati&as de uso sostenile de un territorio determinado en los
di6erentes 7mitos> nacional, re#ional y local, asado en la e&aluacin de sus potencialidades y
limitaciones con criterios 6sicos, iol#icos, amientales, sociales, econmicos y culturales5
En este sentido, la TEE>
% Es un proceso participati&o y concertado, din7mico y 6leBile, @ue 6orma parte del ordenamiento yKo
acondicionamiento territorial, respetuoso de los derec$os colecti&os de los puelos ind#enas
11
, su
territorio y su cultura5
% Es un instrumento @ue #enera in6ormacin sore di&ersas alternati&as de uso del territorio y de los
recursos naturalesA y es ase para la 6ormulacin de polticas y planes de ordenamiento yKo
acondicionamiento territorial, polticas y planes de desarrollo 0nacional, re#ional, local y sectorial2
!0& -i/alidad
(rientar los procesos de Toni6icacin Ecol#ica y Econmica en las circunscripciones de di6erente 7mito
territorial 0nacional, re#ional y local2
!03 Ob'e$%
Estalecer la metodolo#a a se#uir para la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica%TEE en 7mitos de
di6erente
alcance territorial5
,a aplicacin de la !etodolo#a para la TEE, al incorporar criterios 6sicos, @umicos, iol#icos, sociales,
econmicos y culturales, permitir7 a las circunscripciones del 7mito nacional, re#ional y local, contar
con una $erramienta 6leBile y accesile @ue ser&ir7 de ase al diseFo y 6ormulacin de polticas, planes,
pro#ramas y proyectos orientados al desarrollo sostenile5
!0. Ba#e Le5al
1arco *nternacional
,os con&enios y protocolos de los cuales $a sido 6irmante el Per/A la "umre de Desarrollo +ostenile de
+anta "ruz de la +ierra 01HH-2A la "umre del !ilenio 2000 y los oIeti&os de Desarrollo del !ilenioA la
"umre :o_1, la "umre !undial sore Desarrollo +ostenile de 'o$annesur#o 0200225 As como, el
"on&enio sore Di&ersidad ?iol#ica, el "on&enio de "amio "lim7ticoA la Declaracin sore ?os@uesA
el "on&enio sore Deserti6icacinA el Protocolo de JyotoA la "on&encin relati&a a =umedales 0:A!+A:
1H-12A "on&enio N) 13H (I8 sore Puelos Ind#enas y 8riales en Pases IndependientesA "on&enio de
,ima de 1H;1, para la aplicacin del Plan de Accin para la Proteccin de laTona !arina y Preas "osteras
del Pac6ico +udeste para la aplicacin del Pro#rama de !ares :e#ionales5
Entre los instrumentos orientadores para la proteccin del amiente tenemos> al 8ratado de "ooperacin
Amaznica y al Pro#rama de Accin !undial para la Proteccin de las Tonas !arino "osteras de las
Muentes 8errestres de "ontaminacin5
1arco 2acional
% "onstitucin Poltica del Per/A promul#ada el 2H de Diciemre de 1HH3
% ,ey de "omunidades Nati&as y de Desarrollo A#rario de las :e#iones de +el&a y "eIa de +el&a 0,ey N)
221-1 del 0H5015-;2
% :e#lamento para la EIecucin de ,e&antamiento de +uelos 0D+ N) 033%;1%AG del 1250*5;12
% ,ey !arco para el Momento de la In&ersin Pri&ada5 0Decreto ,e#islati&o N) -1- del 135115H12
% ,ey General de Pesca 0,ey N) 21H-- del 0-5125H22
11 De6inicin de Puelos Ind#enas, se#/n el Artculo 2) de la ,ey 2-;115
% ,ey General de A#uas 0Decreto ,e#islati&o N) 1--12 del 0*5035H22 y su :e#lamento
% 8eBto Znico (rdenado de la ,ey General de !inera 0D+ 01*%H2%E!%8<( del 035035H2 2
% ,ey (r#7nica @ue Norma las Acti&idades de =idrocaruros 0,ey N) 23221 del 2050;5H32
% ,ey de la In&ersin Pri&ada en el Desarrollo de Acti&idades Econmicas en las 8ierras del 8erritorio
Nacional y de las "omunidades "ampesinas y Nati&as 0,ey N) 23101 del 1*50-5H12
% ,ey General del Patrimonio "ultural de la Nacin 0,ey N) 2;2H3 del 2;5025H32
% ,ey (r#7nica para el Apro&ec$amiento +ostenile de los :ecursos Naturales 0,ey N) 23;21 del
235015H-2
% ,ey de Preas Naturales Prote#idas y su :e#lamento 0,ey N) 23;3* del 0*50-5H-2
% ,ey sore la "onser&acin y Apro&ec$amiento +ostenile de la Di&ersidad ?iol#ica 0,ey N) 23;3H del
1350-5H-2 y su :e#lamento
% ,ey General de +alud 0,ey N) 23;*2 del 2050-5H-2 y su :e#lamento
% ,ey para el Desarrollo de la Acti&idad 8urstica 0,ey N) 23H31 del 2H5015H;2
% ,ey Morestal y de Mauna +il&estre 0,ey N) 2-30; del 1350-5002 y su :e#lamento
% :e#lamento de In&esti#aciones Ar@ueol#icas 0:esolucin +uprema N) 00*%2000%ED del 215015002
% ,ey de "ontrol y Oi#ilancia de las Acti&idades !artimas Mlu&iales y ,acustres 0,ey N) 23320 del
025035012
y :e#lamento
% "omisin Nacional para el (rdenamiento 8erritorial Amiental 0Decreto +upremo N) 0*1%2001%P"! del
2-50*5012
% ,ey de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura 0,ey N) 2-*30 del 235015012 y su :e#lamento
% D9cimo No&ena Poltica de Estado sore Desarrollo +ostenile y Gestin Amiental5 Aproado el 2002
% ,ey de ?ases de la Descentralizacin 0,ey N) 2--;3 del 1-50-5022, y sus normas modi6icatorias
% ,ey de Demarcacin y (r#anizacin 8erritorial 0,ey N) 2--H1 del 2150-5022
% ,ey 2-;11 ,ey de Proteccin de los "onocimientos "olecti&os de los Puelos Ind#enas 0,ey N) 2-;11
del 0;50H5022
% ,ey (r#7nica de Goiernos :e#ionales 0,ey N) 2-;3- del 1;5115022
% ,ey (r#7nica de !unicipalidades 0,ey N) 2-H-2 del 235015032 y sus normas modi6icatorias y
complementarias
% :e#lamento del Acondicionamiento 8erritorial y Desarrollo <rano 0Decreto +upremo 02-%
2003OIOIENDA
del 03510%20032
% Plan Nacional de Pre&encin y Atencin de Desastres 0D5+5 N) 001%A%200*%DEK+G, del 115015200*2
% ,ey !arco del +istema Nacional de Gestin Amiental 0,ey N) 2;2*1 del 0*50350*2 y su :e#lamento
% :e#lamento de Toni6icacin Ecol#ica y Econmica 0D5+5 N) 0;-%200*%P"! del 2351250*2
% ,ey General del Amiente 0,ey N) 2;311 del 115105012
!0) Alca/ce
,a aplicacin de esta metodolo#a es oli#atoria en los di6erentes ni&eles de #oierno, instituciones y
or#anizaciones t9cnicas y acad9micas del sector p/lico y pri&ado en los 7mitos nacional, re#ional y local,
@ue son responsales o @ue participen en el proceso de la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica,
considerando las caractersticas particulares de la circunscripcin en la @ue se aplica, @ue permita 6ormular
yKo actualizar las polticas y planes de ordenamiento yKo de acondicionamiento territorial, polticas y planes
de desarrollo5
CAPTULO II9 DISPOSICIONES ESPEC-ICAS
&0! Ob'e$i4%# E#*ec7?ic%#
% De6inir los lineamientos espec6icos para la #estin del proceso TEE5
% Precisar los alcances de los di&ersos ni&eles de TEE 0macro, meso y microzoni6icacin25
% Armonizar criterios, pasos y contenidos en las di&ersas etapas del procesos de TEE, a se#uir en los
di6erentes ni&eles de acercamiento espacial 0macro, meso y microzoni6icacin25
% Estalecer los procedimientos necesarios para la 6ormulacin de la propuesta de TEE, seFalando los
re@uerimientos de in6ormacin tem7tica y carto#r76ica, con6ormacin de la "omisin 89cnica, ni&eles de
participacin de la polacin, $erramientas in6orm7ticas y otros, para la eIecucin de cada 6ase de esta
etapa de 6ormulacin5
&0& Ni4ele# de EEE
,os procesos de Toni6icacin Ecol#ica y Econmica, ser7n desarrollados de acuerdo a la dimensin,
naturaleza u oIeti&os planteados en los si#uientes ni&eles>
%Mac%1%/i?icaci=/
El propsito central de la macrozoni6icacin es #enerar in6ormacin sore las potencialidades y
limitaciones del territorio, en relacin a di&ersas alternati&as de uso sostenile, @ue sir&a de ase para
de6inir polticas y planes de desarrollo, de ordenamiento yKo acondicionamiento territorial en los 7mitos
seFalados5
8ami9n, es el marco de re6erencia para de6inir prioridades espaciales para desarrollar procesos de TEE
en los otros ni&eles de mayor acercamiento espacial 0meso y microzoni6icacin2
+e aplica a ni&el nacional, macro%re#ional, re#ional y a ni&el de pro&incias, cuencas $idro#r76icas y otros
7mitos espaciales con super6icies relati&amente #randes, delimitando #randes unidades espaciales en el
territorio, de6inidos con criterios> 6sicos, iol#icos, sociales, econmicos y culturales5
,a carto#ra6a aplicale a los estudios del medio io6sico 0#randes ecosistemas y paisaIes2 corresponde
a una escala de traaIo menor o i#ual a 1>210 0005 ,as unidades espaciales para la in6ormacin
socioeconmica deen corresponder por lo menos a las pro&incias o distritos, se#/n las caractersticas
de cada territorio5
%Me#%1%/i?icaci=/
El propsito central de la mesozoni6icacin es #enerar in6ormacin sore las potencialidades y limitaciones
del territorio, en relacin a di&ersas alternati&as de uso sostenile, @ue sir&a de ase para de6inir planes de
desarrollo, de ordenamiento yKo acondicionamiento territorial, as como a la identi6icacin y promocin de
proyectos de desarrollo en los 7mitos seFalados5
8ami9n es el marco de re6erencia para de6inir prioridades espaciales para desarrollar procesos de TEE a
ni&el de microzoni6icacin5
+e aplica a ni&el re#ional y a ni&el de pro&incias y distritos, cuencas $idro#r76icas y otros 7mitos
espaciales con super6icies relati&amente no muy #randes, incluyendo el 7rea de in6luencia de zonas
metropolitanas, delimitando unidades espaciales del territorio a semi detalle, con criterios 6sicos,
iol#icos, sociales, econmicos y culturales5
,a carto#ra6a aplicale a los estudios del medio io6sico 0#randes ecosistemas y paisaIes2 corresponde a
una escala de traaIo mayor o i#ual a 1>100 0005 ,as unidades espaciales para la in6ormacin
socioeconmica deen corresponder a los distritos o microcuencas5
%Mic%1%/i?icaci=/
El propsito central de la microzoni6icacin es #enerar in6ormacin sore las potencialidades y limitaciones
del territorio @ue sir&a de ase para la elaoracin, aproacin y promocin de los proyectos de desarrollo,
planes de maneIo en 7reas y temas espec6icos en el 7mito local5 I#ualmente, contriuye al ordenamiento
yKo acondicionamiento territorial, as como al plan de desarrollo urano y rural5
El ni&el micro es m7s detallado y est7 orientado a identi6icar los usos eBistentes y potenciales, para de6inir
los usos espec6icos en determinadas 7reas donde se re@uiere de in6ormacin m7s precisa5
+e aplica a ni&el local, en 7mitos espaciales con super6icies relati&amente pe@ueFos, incluyendo el 7rea
de in6luencia de zonas uranas, delimitando unidades espaciales del territorio a ni&el de detalle, con
criterios io6sicos, a ni&el de atriutos espec6icos del paisaIe, y criterio socioeconmico, a ni&el de 7rea de
in6luencia de centros polados o comunidades5
,a carto#ra6a aplicale a los estudios del medio io6sico corresponde a una escala de traaIo mayor o
i#ual a 1>21 000, depende de la eBtensin y de las caractersticas del 7rea de estudio5 ,as unidades
espaciales para la in6ormacin socioeconmica deen corresponder a los centros polados5
,os ni&eles de la TEE, no se limitan a consideraciones de la eBtensin super6icial de los 7mitos polticos
administrati&os, @ue en el territorio peruano son astantes di6erenciados
13
, sino @ue adem7s, dependen del
ni&el de pro6undidad de los estudios @ue re@uieren y la 6inalidad de los mismos5
En el caso de las zonas marino costeras, la unidad espacial de an7lisis socioeconmica ser7 di6erenciada
en concordancia a las acti&idades desarrolladas en este 7mito
1-
5
En el Cuad% N< 0!, se seFalan las Oariales y Atriutos, @ue $an de ser considerados a manera de
re6erencia, para los di6erentes ni&eles territoriales, materia de la TEE5
&03 E$a*a# del *%cedimie/$% de la EEE
El procedimiento para elaorar la TEE, comprende las si#uientes etapas>
%Etapa inicialA
%Etapa de 6ormulacinA
%Etapa de aproacinA
%Etapa de aplicacin, y
%Etapa de monitoreo, e&aluacin y actualizacin5
En todas las etapas, los procesos de Toni6icacin Ecol#ica y Econmica%TEE deer7n in&olucrar la
participacin in6ormada y acti&a, con el compromiso de las di&ersas instituciones p/licas y pri&adas, y
de la sociedad ci&il5 Para ello, se tomar7 en cuenta los ni&eles de Toni6icacin Ecol#ica y Econmica%
TEE, y se utilizar7n procedimientos de di6usin, capacitacin, consulta p/lica y, de ser el caso,
audiencias p/licas5
&030! E$a*a i/icial
Esta etapa comprende la decisin de la autoridad competente en el ni&el correspondiente para iniciar
el proceso de elaoracin de la macro, meso o micro Toni6icacin Ecol#ica y Econmica % TEE, de
acuerdo con lo pre&isto en el Plan (perati&o ?ianual y lo dispuesto en el artculo 13) del :e#lamento
de TEE5 Esta decisin deer7 ser re6rendada por la ordenanza re#ional o municipal pertinente5 Para las
municipales distritales, la ordenanza municipal deer7 ser puesta en conocimiento de la municipalidad
pro&incial5
+i la microzoni6icacin es desarrollada por instituciones del sector pri&ado y la sociedad ci&il, deer7
solicitarse la autorizacin a la autoridad competente en el ni&el correspondiente y cumplir con los re@uisitos
estalecidos para tal 6in5
%Meca/i#m%# de ?i/a/ciamie/$%
,a TEE dee estar considerada como proyecto de in&ersin p/lica de los #oiernos re#ionales y locales,
en el marco de la poltica de ordenamiento territorial @ue ri#en en los di&ersos ni&eles de #oierno5
Asimismo, los Goiernos :e#ionales y ,ocales deer7n identi6icar otras 6uentes de 6inanciamiento p/licas
o pri&adas, para lle&ar a cao el proceso de TEE5
13 8rat7ndose por eIemplo de espacios del mismo ran#o poltico administrati&o @ue tienen super6icies muy dismiles entre pro&incias y entre distritos,
por eIemplo el distrito de Putumayo departamento de ,oreto tiene una super6icie de *3,H33 Wm2, @ue e@ui&ale casi -00 &eces de la super6icie del
distrito de ,a "ruz del departamento de 8umes @ue slo tiene 31 Wm255
1- Por eIemplo zonas de pesca artesanal, zonas de 6ondeaderos, terminales martimos y pes@ueros, zonas de acuicultura y eBtraccin de mariscos y
ancos naturales, zonas industriales, zonas conser&acin, entre otras5
&030& E$a*a de ?%mulaci=/ de la EEE
&030&0! A#*ec$%# ?u/dame/$ale#
En t9rminos #enerales, el proceso de 6ormulacin de la TEE, comprende tres aspectos 6undamentales>
i" 3onformacin de la 3omisin .%cnica, de acuerdo a lo establecido en el artculo 456 del 7eglamento de
0onificacin +colgica y +conmica
"ada proceso de Toni6icacin Ecol#ica y Econmica%TEE desarrollado en el 7mito re#ional y local,
re@uiere la con6ormacin de una "omisin 89cnica5 Para el caso de micro zoni6icacin, la "omisin
estar7 con6ormada por autoridades competentes, or#anizaciones yKo instituciones representati&as del
7mito de aplicacin de la TEE5
En el caso @ue se inicien procesos en los 7mitos marino%costeros y amaznicos, la "omisin deer7
estar inte#rada por entidades encar#adas de la in&esti#acin, &i#ilancia y control de dic$os 7mitos5
Para una adecuada #estin del proceso de TEE, la "omisin 89cnica podr7 con6ormar #rupos de
traaIo encar#ados de los si#uientes aspectos> #eneracin de in6ormacin, di6usin y sensiilizacin,
capacitacin y participacin ciudadana5 Para estos #rupos de traaIo la "omisin incluir7 a eBpertos
locales, con el propsito de documentar e incorporar los Csaeres localesD o los conocimientos
colecti&os de los puelos ind#enas5
Adicionalmente, el re#lamento estalece lo si#uiente> en caso que se inicien procesos de 0onificacin
+colgica y +conmica80++, que involucren mbitos geogrficos que trasciendan la (urisdiccin de dos
o ms 9obiernos 7egionales, %stos en coordinacin con el 3onse(o 2acional del /mbiente : 3;2/1,
conformarn una 3omisin .%cnica 1ultiregional que involucre la participacin de los 9obiernos
7egionales y dems entidades competentes; en el caso que se inicien procesos de la 0onificacin
+colgica y +conmica80++ que involucren mbitos geogrficos que trasciendan a la (urisdiccin de un
9obierno &ocal, %stos en coordinacin con el 9obierno 7egional respectivo, conformarn una 3omisin
.%cnica que debe involucrar igualmente la participacin de todos los 9obiernos &ocales competentes
en el mbito provincial"
ii" ,esarrollo del proceso de formulacin de la 0onificacin +colgica y +conmica
"onsiste en la de6inicin del marco metodol#ico, @ue in&olucra el an7lisis 6sico, iol#ico, amiental,
social, econmico y cultural, @ue sustenta t9cnicamente la TEE, incluyendo la di6usin, sensiilizacin,
capacitacin, consultas t9cnicas y p/licas y la elaoracin de los documentos t9cnicos y carto#r76icos5
Dentro de las consultas t9cnicas se deer7 incluir las eBperiencias eBitosas y documentar los Csaeres
localesD y los conocimientos colecti&os de los puelos ind#enas, sore maneIo sostenile de los
recursos naturales @ue puedan ser replicales5
iii" -ostenibilidad para el proceso de 0++
,os procesos de TEE deen ser participati&os, transparentes, inte#radores y articulados a los dem7s
procesos de desarrollo en todas sus etapas, as como la in6ormacin dee estar permanentemente a
disposicin de la polacin in&olucrada5 En la etapa inicial, se dee desarrollar un pro#rama de di6usin
y sensiilizacin a los di&ersos actores sociales con el propsito de lo#rar una adecuada participacin
de la polacin y de sus or#anizaciones en las etapas de 6ormulacin, aproacin, aplicacin y
monitoreo5
+ore el particular, cae rele&ar @ue eBiste un importante a#aIe de conocimientos tradicionales sore
la situacin amiental de la zona y pueden aportar si#ni6icati&amente en el an7lisis de los resultados, en
la solucin de con6lictos y en la #eneracin de propuestas5
El #rado de participacin depender7 del ni&el de zoni6icacin>
A /i4el mac% es importante el in&olucramiento de las di&ersas instituciones p/licas
1;
y
representantes de las or#anizaciones de la sociedad ci&il
1H
deidamente reconocidas5
A /i4el me#%, las instituciones p/licas y pri&adas con actuacin directa en el territorio comprometido,
en especial los Goiernos Pro&inciales y Distritales, las instancias territoriales del Goierno :e#ional y
Direcciones +ectoriales, (NGs, asociacin de productores, comunidades campesinas e ind#enas,
#remios empresariales, medios de comunicacin, entre otros5
A /i4el mic%, el Goierno ,ocal respecti&o, las Direcciones +ectoriales comprometidas por las
caractersticas amientales y socioeconmicas del territorio, las comunidades campesinas e ind#enas,
(NGs, asociacion de productores, #remios empresariales, medios de comunicacin y polacin en
#eneral5
&030&0& Me$%d%l%57a *aa la ?%mulaci=/ de la E%/i?icaci=/ Ec%l=5ica ( Ec%/=mica
i0 -a#e Pelimi/a
%De?i/ici=/ de %b'e$i4%# ( alca/ce# de la EEE
,a "omisin 89cnica tendr7 la responsailidad de de6inir claramente los oIeti&os, los cuales se deen
alcanzar en estrec$a coordinacin y concertacin con los di&ersos actores, articulando los instrumentos de
#estin eBistentes y la le#islacin &i#ente5 ,os oIeti&os deer7n ser concordantes con el ni&el de la TEE5
"onIuntamente con la de6inicin de oIeti&os es necesario precisar los alcances de la TEE, en t9rminos de
coertura espacial 0super6icie2, lmites #eo#r76icos o polticos 07reas de estudio2, ni&eles de la zoni6icacin
0macro, meso y microzoni6icacin2, escala espacial de traaIo y de pulicacin, materiales a utilizar
0in6ormacin estadstica, carto#r76ica eBistente, im7#enes de sat9lite, 6oto#ra6as a9reas, etc52 ni&el de
traaIo de campo, implicancias le#ales, mecanismos de cooperacin y otros aspectos @ue se consideren
importantes y @ue tendr7n in6luencia en los resultados esperados5
,a participacin de la polacin or#anizada desde el inicio del proceso de TEE es cla&e para lo#rar su
sosteniilidad, por lo tanto la "omisin 89cnica de TEE deer7 desarrollar un pro#rama de di6usin y
capacitacin, para lo#rar la sensiilizacin, as como, in&olucrar a los di6erentes actores en este tema5
%E#$ablecimie/$% del eNui*% $Ic/ic%
En ase a los oIeti&os y alcances del proceso de Toni6icacin Ecol#ica y Econmica%TEE, se dee
con6ormar el e@uipo t9cnico multidisciplinario, en el @ue participen pro6esionales especializados en
los aspectos 6sicos, @umicos, iol#icos, sociales, econmicos, culturales, e&aluacin de ries#os, en
teledeteccin, en promocin y capacitacin, eBpertos locales en conocimientos tradicionales, entre otras
disciplinas5
Estos pro6esionales deer7n estar capacitados en TEE, (rdenamiento 8erritorial%(8, +istema de
In6ormacin Geo#r76ica%+IG, conocimientos tradicionales y colecti&os de puelos ind#enas, metodolo#as
participati&as y plani6icacin estrat9#ica5
%De?i/ici=/ del mac% de e?ee/cia
El e@uipo t9cnico, en ase a los oIeti&os y alcances de la TEE, proceder7 a de6inir el marco conceptual de
re6erencia5
Para iniciar la de6inicin del marco re6erencial es necesario identi6icar, con las autoridades y al#unos
actores cla&es, claramente la demanda del por @u9[ se @uiere ordenar el territorio, conocer con eBactitud
cu7l[ es el prolema principal @ue se @uiere resol&er, y en ase a la misma, determinar el para @u9[,
de manera
1; Goierno :e#ional, Goiernos Pro&inciales y Distritales, Direcciones +ectoriales, entre otros5
1H Proyectos Especiales, "ole#ios Pro6esionales, Gremios Empresariales, medios de comunicacin, (NGs, "7mara de "omercio, Asociacin de
Productores, "omunidades "ampesinas e Ind#enas, entre otros5
@ue, de acuerdo a cada ni&el de detalle, se prioricen y orienten los oIeti&os del proceso de TEE, se#/n las
eBpectati&as del 7mito Iurisdiccional a ser traaIada5
Este marco est7 constituido por los si#uientes aspectos>
% ,as $iptesis de traaIo para cada una de las disciplinas o 7reas tem7ticas, en t9rminos de los
elementos y procesos @ue es posile identi6icar en la zona en estudio5
% ,as $iptesis en relacin a los resultados esperados en el proceso de TEE5
% DiseFo del modelo conceptual l#ico> identi6icacin de los sumodelos necesarios y del modelo
inte#rado,
en ase a las $iptesis planteadas5
% Identi6icacin de las &ariales, indicadores y atriutos a estudiar, en relacin al medio io6sico y
socioeconmico5
+e considera @ue $asta este paso, el e@uipo t9cnico posee in6ormacin de car7cter cualitati&o o #eneral
de la zona de estudio5 Deido al car7cter din7mico del proceso de TEE, el marco conceptual siempre
est7 en proceso de per6eccionamiento, en la medida @ue el ni&el de in6ormacin y conocimiento se
incremente durante el proceso5
%TImi/%# de e?ee/cia ( *la/ de $aba'% de$allad%
<na &ez de6inido el marco de re6erencia el e@uipo t9cnico deer7 proceder a elaorar los t9rminos de
re6erencia
y el plan de traaIo detallado, en el cu7l se deen incluir al menos los si#uientes planteamientos>
% !etodolo#a para cada disciplina o 7rea tem7ticaA
% Plan de traaIo detallado, incluyendo crono#rama de eIecucinA y
% Protocolo para traaIo de campo, los recursos necesarios y el presupuesto detallado5
+e incluir7n di&ersas reuniones con la "omisin 89cnica de TEE con6ormado en el 7mito correspondiente
0:e#ional y ,ocal2 con la participacin de la "omisin Amiental :e#ional, con el propsito de reciir la
opinin, la aproacin y los compromisos de las instituciones de la zona, de dic$o plan de traaIo5
ii0 -a#e de Rec%*ilaci=/> Si#$ema$i1aci=/ y Ge/eaci=/ de I/?%maci=/ TemG$ica
%Rec%*ilaci=/ ( a/Gli#i# de i/?%maci=/ eHi#$e/$e9
Esta etapa comprende la identi6icacin, recopilacin y re&isin de la in6ormacin eBistente, re6erida a las
&ariales, se#/n ni&el de la zoni6icacin, @ue se presenta en el Cuad% N< 0!0
Esta in6ormacin, tanto en 6orma de mapas, #r76icos, teBtos y estadsticas, dee ser $omo#eneizada
en cuanto a escalas y datos se#/n la 9poca de e&aluacin5 De no ser as, se deen tomar con car7cter
re6erencial las escalas no compatiles con los oIeti&os del estudio5
Posteriormente, esta in6ormacin deer7 ser analizada y sistematizada para su correspondiente
introduccin en la ase de datos computarizada5 +e dee incluir la metadata de la in6ormacin
espacial, as como los datos primarios #enerados en traaIos de campo, identi6icando #eo#r76icamente
los puntos o sitios de muestreo y los re#istros de campo5 Esta in6ormacin es cla&e para e&aluar la
calidad de los estudios disponiles, para identi6icar &acos de in6ormacin y para 6acilitar posteriores
estudios5
En la "omisin 89cnica de TEE se deer7 de6inir el rol, 6unciones y ni&eles de participacin de cada una
de las instituciones, de6iniendo compromisos para la participacin en el proceso5
%AdNui#ici=/ ( *e*aaci=/ de ma$eiale# de *ece*ci=/ em%$a ( ca$%5G?ic%
El uso de las im7#enes de sat9lite se $a con&ertido en una $erramienta muy e6icaz en el estudio de las
caractersticas naturales y amientales, especialmente el ,AND+A8 8! 08$ematic !apper, !apeador
8em7tico !ultiespectral2, +P(8 0+ysteme Proatoire d` (ser&acin de la 8erre2, ?:A+I, y
/ltimamente, IJ(N(+ o @<I"J?I:D para 7reas pe@ueFas y @ue re@uieren de mayor detalle5
Estas im7#enes permiten a su &ez, tener una &isin multitemporal de un 7rea o de un 6enmeno, para
su an7lisis5 +u meIor apro&ec$amiento est7 en 6uncin de las capacidades t9cnicas, e@uipamiento y
necesidades del usuario5
Dado @ue las im7#enes de percepcin remota 0sat9lite, en cinta o disco2 toma un tiempo para su
ad@uisicin, es con&eniente iniciar el tr7mite con su6iciente antelacin al traaIo de campo, lo cu7l est7
en 6uncin de la institucin en donde se &a ad@uirir5 En el caso de nuestro pas principalmente, se
otiene del "entro de ,e&antamientos de :ecursos Naturales por +ensores :emotos del Ecuador
0",I:+EN2, del Instituto Nacional de Pes@uisas Espaciales 0INPE2 del ?rasil, y de pro&eedores
nacionales, entre otras instituciones5
Para el caso del material carto#r76ico nacional, el r#ano @ue #enera las cartas es el Instituto Geo#r76ico
Nacional 0IGN2, las cartas #eol#icas es el INGE!!E8, las cartas n7uticas es DI=ID:(NAO, las
6oto#ra6as a9reas es el +er&icio Aero6oto#r76ico Nacional 0+AN2, as como otras instituciones
#eneradores de in6ormacin5
+e recomienda utilizar el e@uipo o material apropiado para cada ni&el de estudio tanto im7#enes satelitales
como cartas nacionales5
%Ge/eaci=/ de i/?%maci=/ $emG$ica
8odos los especialistas tem7ticos usar7n el mismo mapa ase, #enerado a partir de la in6ormacin
carto#r76ica ase5 El traaIo de campo de los especialistas dee ser simult7neo, procurando actuar nter
disciplinariamente, especialmente entre a@uellas disciplinas @ue se encuentran ntimamente relacionadas,
como suelos con #eolo#a, &e#etacin con 6auna, etc5
+e#/n la disciplina, se dee incluir en la estrate#ia de inter&encin mecanismos para compartir el
conocimiento de los t9cnicos con el @ue la polacin tiene sore su territorio y el maneIo tradicional de
sus recursos, incluyendo peli#ros naturales y e&entos clim7ticos eBtremos, as como los procesos locales
lle&ados a cao para $acerles 6rente5
+i despu9s de la recopilacin y an7lisis de la in6ormacin eBistente, se estalece la necesidad de #enerar
una nue&a o mayor in6ormacin tem7tica, o de ser el caso la actualizacin de la eBistente, entonces cada
especialista realizar7 las acti&idades correspondientes, utilizando metodolo#as concertadas y carto#ra6a
consensuadas, con el e6ecti&o in&olucramiento de los actores5
CUADRO N8 0!9 VARIABLES ; ATRIBUTOS PARA LA DE-INICION DE LA EEE> SEG6N NIVELES
MACROEONI-ICACION MESOEONI-ICACION MICROEONI-ICACION
Propsito> #enerar in6ormacin sore las potencialidades y
limitaciones del territorio, en relacin a di&ersas alternati&as de
uso sostenile, @ue sir&a de ase para de6inir polticas y planes de
desarrollo, de ordenamiento yKo acondicionamiento territorial en
los 7mitos seFalados
"oertura espacia l> Principalmente en 7mitos nacional,
macrore#ional y re#ional
Propsito> #enerar in6ormacin sore las potencialidades y
limitaciones del territorio, en relacin a di&ersas alternati&as de
uso sostenile, @ue sir&a de ase para de6inir polticas y planes de
de desarrollo, de ordenamiento yKo acondicionamiento
territorial, as como a la identi6icacin y promocin de proyectos
de desarrollo en los 7mitos seFalados5
"oertura espacia l> Principalmente en 7mitos re#ionales,
cuencas $idro#r76icas o en 7reas espec6icas de inter9s
Propsito> #enerar in6ormacin sore las
potencialidades y limitaciones del territorio @ue
sir&a de ase para la elaoracin, aproacin y
promocin de los proyectos de desarrollo, planes
de maneIo en 7reas y temas espec6icos en el
7mito local5 I#ualmente, contriuye al
ordenamiento yKo acondicionamiento territorial,
as como al plan de desarrollo urano y rural5
"oertura espacia l> Preas espec6icas de inter9s
local
Medi% ?7#ic% Medi% ?7#ic% Medi% ?7#ic%
E#cala e#*acial9
% Escala de traaIo> 1>210 000 o menor
% Escala de pulicacin> a criterio de la institucin, sin
comprometer la calidad de la in6ormacion por
#eneralizacin y le#iilidad de los mapas
Ma$eial #a$eli$al9
% Im7#enes de sat9lite> recomendale con resolucin
espacial de 30 metros, #eore6erenciadas con las cartas
nacionales del IGN, las cartas n7uticas del
D=ID:(NAO cuando se trate de 7mitos marinos5
Ma*a ba#e9
% !apa $idro#r76ico a escala 1>210 000 o menor,
elaorado sore im7#enes satelitales #eore6erenciados
Geolo#a
% ,itolo#a
% Estrati#ra6a
% 8ectonismo
% Geolo#a econmica
% Geolo#a $istrica
% +edimentolo#a
Ge%m%?%l%57a
% <nidades #eomor6ol#icas identi6icales a la escala de
traaIo 0eIemplo> piedemonte, &alles, planicies de
desordamiento, montaFas, colinas, penillanuras,
llanuras de erosin, a$a, ensenadas, esteros, islas, entre otros2
% Procesos #eomor6ol#icos 0zonas de inundacin, zonas
de erosin o de#radacin, deslizamientos, conos de
deyeccin, entre otros2
% Geodin7mica eBterna
% Peli#ros naturales rele&antes
Aid%5a?7a e Aid%l%57a
% :ed y <nidades =idro#r76icas> "uencas y sucuencas
identi6icales a la escala de traaIo, indicando 7reas de
inundacin5
% "uerpos de a#ua 0la#os, la#unas, etc52 identi6icales a la
escala de traaIo
% "aractersticas 6sicas, @umicas y iol#ica> corrientes
marinas, nutrientes, distriucin de comunidades marinas
% A#uas super6iciales y suterr7neas
Potencial de acu6eros de pozos 0caudales, calidaden
6uncin del uso y el ni&el 6re7tico2
% Na&e#ailidad
Suel%#
% Misio#ra6a> unidades 6isio#r76icas y pendientes
identi6icales a la escala de traaIo5
% +uelos en concordancia con las unidades 6isio#r76icas,
clasi6icados de acuerdo al +oil 8aBonomy 0<+DA2 u
otro +istema de clasi6icacin taBonmica con su
e@ui&alencia en el +istema MA(5
% Altitud
% Pendiente a ni&el de unidades 6isio#r76icas
% "apacidad de uso mayor de la tierra en concordancia
con los tipos de suelos y unidades 6isio#r76icas5
Clima
% Precipitacin> distriucin temporal y espacial
0incluyendo e&entos eBtremos como altas
precipitaciones o se@uas2
% 8emperatura> distriucin temporal y espacial
0incluyendo e&entos eBtremos como altas temperaturas
o aIas temperaturas2
% E&apotranspiracin potencial
% ?alance $drico
% "lasi6icacin clim7tica 0incluir otros peli#ros clim7ticos
como &ientos $uracanados, tormentas el9ctricas,
E#cala e#*acial9
% Escala de traaIo> 1>100 000
% Escala de pulicacin> a criterio de la institucin, sin
comprometer la calidad de la in6ormacion por
#eneralizacin yle#iilidad de los mapas
Ma$eial #a$eli$al9
% Im7#enes de sat9lite> recomendale con resolucin
espacial de 11 a 30 metros, #eore6erenciadascon las
cartas nacionales del IGN, y las cartas n7uticas de
D=ID:(NAO cuando se trate de 7mitos marinos5
Ma*a ba#e9
% !apa $idro#r76ico a escala 1>100 000 o mayo
elaorado sore im7#enes satelitales #eore6erenciados
Geolo#a
% ,itolo#a
% Estrati#ra6a
% 8ectonismo
% Geolo#a econmica
% Geolo#a $istrica
% +edimentolo#a
Ge%m%?%l%57a
% <nidades #eomor6ol#icas identi6icales a la escala de
traaIo 0eIemplo> piedemonte, &alles, planicies de
desordamiento, tipo de montaFas, colinas altas y
medias, terrazas altas y medias, penillanuras,
$umedales, llanuras de erosin, a$a, ensenadas,
esteros, islas, acantilados, 6osas, entre otros2
% Procesos #eomor6ol#icos 0zonas de inundacin, zonas
de erosin o de#radacin, deslizamientos, conos de
deyeccin, entre otros2
% Geodin7mica eBterna
% Peli#ros naturales rele&antes
Aid%5a?7a e Aid%l%57a
% :ed y <nidades =idro#r76icas> "uencas, sucuencas y
microcuencas identi6icales a la escala de traaIo,
indicando 7reas de inundacin
% "uerpos de a#ua 0la#os, la#unas, etc52, identi6icales a
la escala de traaIo
% "aractersticas 6sicas, @umicas y iol#icas>
corrientes marinas, nutrientes, distriucin de
comunidades marinas5
% A#uas super6iciales y suterr7neas :endimiento de
acu6eros de pozos 0caudales, calidad en 6uncin del
uso y el ni&el 6re7tico2
% Na&e#ailidad
Suel%#
% Misio#ra6a> unidades 6isio#r76icas y pendientes
identi6icales con la escala de traaIo5
% +uelos en concordancia con las unidades 6isio#r76icas
clasi6icados de acuerdo al +oil 8aBonomy 0<+DA2 u
otro +istema de clasi6icacin taBonmica con su
e@ui&alencia en el +istema MA(5
% Altitud
% Pendiente a ni&el de unidades 6isio#r76icas
% "apacidad de uso mayor de la tierra en concordancia
con los tipos de suelos y unidades 6isio#r76icas5
% 8ierras con sistemas de andeneras y terrazas
Clima
% Precipitacin> distriucin temporal y espacial
0incluyendo e&entos eBtremos como altas
precipitaciones o se@uas2
% 8emperatura> distriucin temporal y espacial
0incluyendo e&entos eBtremos como altas temperaturas
o aIas temperaturas2
% E&aporacin media en tan@ue
% E&apotranspiracin potencial
% ?alance $drico
% "lasi6icacin clim7tica 0incluir otros peli#ros
E#cala e#*acial9
% Escala de traaIo> 1>21 000 o mayor
% Escala de pulicacin> a criterio de la
institucin, sin comprometer la calidad
de la in6ormacion por #eneralizacin y
le#iilidad de los mapas
Ma$eial #a$eli$al9
% Im7#enes de sat9lite> recomendale con
resolucin espacial menor a 11 metros,
#eore6erenciados con las cartas
nacionales del IGN y los portulanos del
D=ID:(NAO cuando se trate de
7mitos marinos
En ausencia de las cartas nacionales de escala 1>21000,
se podr7 utilizar eBcepcionalmente mapas topo#r76icos
o puntos de re6erencia otenidos con instrumentos de
#ran precisin #eodesica5
Ma*a ba#e9
% !apa $idro#r76ico a escala 1>21 000
mayor elaorado sore im7#enes
satelitales #eore6erenciadas o con
m9todo de le&antamiento de campo5
+e#/n el 7rea a traaIar5
De la# 4aiable#
,as &ariales y atriutos del medio 6sico
depender7n del 7rea a estudiar y del tema central
de la microzoni6icacin5 Al#unos &ariales de los
ni&eles macro y meso en un territorio con
super6icie muype@ueFa pueden constituirse en
constantes, como puede ser el clima o la
#eolo#a5
As mismo, &a a depender del tema central de la
microzoni6icacin, pues si a partir de la macro o
meso zoni6icacin se $a determinado @ue los usos
de un territorio se restrin#e a uso a#ropecuario, es
l#ico @ue a ni&el micro las &ariales centrales de
inter9s ser7n> suelos con sus atriutos
identi6icales a esta escala espacial, incluyendo
los peli#ros naturales rele&antes para la localidad,
sus acti&idades producti&as y medios de &ida5
-1
MACROEONI-ICACION MESOEONI-ICACION MICROEONI-ICACION
ne&adas, etc52
% Presin arom9trica
% =umedad relati&a
clim7ticos como &ientos $uracanados, tormentas
el9ctricas, ne&adas, etc52
% Presin arom9trica
% =umedad relati&a
Medi% bi%l=5ic% Medi% bi%l=5ic% Medi% bi%l=5ic%
Tonas de &ida 0opcional2
Ve5e$aci=/ /a$ual
% "omunidades &e#etales identi6icales a la escala de
traaIo 0incluyendo 6isonoma, especies predominantes,
ni&el de coertura, densidad, #rado de inter&encin,
entre otros2
% Oe#etacin antrpica
% Endemismos
% Di&ersidad 6lorstica
-au/a Sil4e#$e
% =7itat de 6auna identi6icadas a la escala de traaIo
% Di&ersidad de 6auna sil&estre
% Endemismos
% Especies amenazadas y en &as de eBtincin
Aid%bi%l%57a L-au/a ( -l%a acuG$icaM
% Potencial $idroiol#ico de cuerpos naturales
% Potencial para el desarrollo de la acuicultura
% Di&ersidad de 6auna y 6lora acu7tica
% Endemismos
Tonas de &ida
Ve5e$aci=/ /a$ual
% "omunidades &e#etales identi6icales a la escala de
traaIo 0incluyendo 6isonoma, especies predominantes,
ni&el de coertura, densidad, #rado de inter&encin,
entre otros2
% Oe#etacin antrpica
% Endemismos
% Di&ersidad 6lorstica
: -au/a Sil4e#$e
% =7itat de 6auna identi6icadas a la escala de traaIo
% Di&ersidad de 6auna sil&estre
% Endemismos
% Especies en &as de eBtincin
Aid%bi%l%57a L-au/a ( -l%a acuG$icaM
% Potencial $idroiol#ico de cuerpos naturales
% Potencial para el desarrollo de la acuicultura
% Di&ersidad de 6auna y 6lora acu7tica
% Endemismos
De las &ariales>
,as &ariales y atriutos del medio iol#ico
depender7n del 7rea a estudiar y del tema central
de la microzoni6icacin5
Al#unos &ariales de los ni&eles macro y meso en
un territorio con super6icie muy pe@ueFa pueden
constituirse en constantes, como puede ser el tipo
de comunidad &e#etal5 As mismo, &a a depender
del tema central de la microzoni6icacin, pues si
a partir de la macro o meso zoni6icacin se $a
determinado @ue los usos de un territorio se
restrin#e a uso a#ropecuario, es l#ico @ue a
ni&el micro las &ariales iol#icas no ser7n tan
rele&antes como suelos
Medi% #%ci% ec%/=mic% Medi% #%ci% ec%/=mic% Medi% #%ci% ec%/=mic%
A#*ec$%# dem%5G?ic%#
Estructura demo#r76ica y tendencias de crecimiento
Densidad polacional
Principales centros polados
!i#racin> e&olucin $istrica y tendencias
A#*ec$%# de %5a/i1aci=/ del $ei$%i%
:ed de asentamientos $umanos e in6raestructura territorial
0+istema urano%rural2
+istema urano
"ircuitos comerciales, ori#en y destino de la produccin, ori#en
de los insumos, mercados actuales y potenciales a escala
internacional, nacional, departamental y municipal, &ol/menes
comercializados y costos de transporte
A#*ec$%# #%ci%cul$uale#
"lasi6icacin del territorio se#/n aspectos socioculturales
"alidad de &ida 0N?I, poreza, entre otros2
Tonas con en6ermedades end9micas
Tonas amientalmente crticas
E@uipamientos para ser&icios 7sicos 0salud, educacin,
recreacin, cultura, comercio, ienestar p/lico2
"apital social%$umano> PEA, empleo, institucionalidad y
capacidad de #estin 0potencialidad2
Necesidades socioeconmicas 0in6raestructura de salud,
educacin, de ser&icios 7sicos, saneamiento 7sico y ener#a2
A#*ec$%# ec%/=mic%#
Acti&idades econmicas dominantes> sector 6ormal e in6ormal
"apital natural> disponiilidad de recursos naturales
0potencialidades2
"apital 6sico 6inanciero> a5 in6raestructura para la produccin,
in6raestructura producti&a 0centros de procesamiento y
trans6ormacin, n/mero de estalecimientos econmicos2A 5
in6raestructura de apoyo a la produccin 0centros de
almacenamiento, sistemas de comunicacin y transporte2 c5
recursos 6inancieros para la produccin, tipo de recursos
6inancieros de los a#entes econmicos, a#encias y sucursales
ancarias y no ancariasA d5 sistema de transporte, ni&el de
&inculacin 6sica 0transporte carretero, 6erro&iario, a9reo, 6lu&ial
y multimodal2, 6luIo &e$icular
"omunicaciones, presencia de comunicacin masi&a, sistemas de
telecomunicaciones, correo y otros5
U#% ac$ual del $ei$%i%
<so actual de la tierra
(currencia y recurrencia de desastres
Prea aIo r9#imen especial 07reas prote#idas2
Mrentes econmicos
A#*ec$%# ele4a/$e# del *ai#a'e9
Patrimonio natural 0#eol#icos, #eomor6ol#icos, &e#etacin,
6lora y cuerpos de a#ua2
Patrimonio cultural inmuele 0ar@ueol#ico, colonial y
repulicano2 y patrimonio cultural inmaterial 0&aloracin> de las
6ormas del territorio y de los recursos naturales, uso y
apro&ec$amiento tradicional2
A#*ec$%# dem%5G?ic%#
Estructura demo#r76ica y tendencias de crecimiento
Densidad polacional
Principales centros polados
!i#racin> e&olucin $istrica y tendencias
A#*ec$%# de %5a/i1aci=/ del $ei$%i%
:ed de asentamientos $umanos e in6raestructura territorial
0+istema urano%rural2
"ircuitos comerciales, ori#en y destino de la produccin, ori#en
de los insumos, mercados actuales y potenciales a escala
internacional, nacional, departamental y municipal, &ol/menes
comercializados y costos de transporte
A#*ec$%# #%ci%cul$uale#
"lasi6icacin del territorio se#/n aspectos socioculturales
"alidad de &ida 0N?I, poreza, entre otros2
Tonas con en6ermedades end9micas
Tonas amientalmente crticas
E@uipamientos para ser&icios 7sicos 0salud, educacin,
recreacin, cultura, comercio, ienestar p/lico2
"apital social%$umano> PEA, empleo, institucionalidad y capacidad
de #estin 0potencialidad2, espacios socioculturales Necesidades
socioeconmicas 0in6raestructura de salud, educacin, de ser&icios
7sicos, saneamiento 7sico y ener#a2% +
A#*ec$%# ec%/=mic%#
Acti&idades econmicas dominantes> sector 6ormal e in6ormal
"apital natural> disponiilidad de recursos naturales
0potencialidades2
"apital 6sico 6inanciero> a5 in6raestructura para la produccin,
in6raestructura producti&a 0centros de procesamiento y
trans6ormacin, n/mero de estalecimientos econmicos2A 5
in6raestructura de apoyo a la produccin 0centrosde
almacenamiento, sistemas de comunicacin y transporte2 c5
recursos 6inancieros para la produccin, tipo de recursos
6inancieros de los a#entes econmicos, a#encias y sucursales
ancarias y no ancariasA d5 sistema de transporte, ni&el de
&inculacin 6sica 0transporte carretero, 6erro&iario, a9reo,
6lu&ial y multimodal2, 6luIo &e$icular5
"omunicaciones, presencia decomunicacin masi&a, sistemas
de telecomunicaciones, correo y otros5
U#% ac$ual del $ei$%i%
<so actual de la tierra
(currencia y recurrencia de desastres
Prea aIo r9#imen especial 07reas prote#idas2
Mrentes econmicos
A#*ec$%# ele4a/$e# del *ai#a'e9
Patrimonio natural 0#eol#icos, #eomor6ol#icos, &e#etacin,
6lora y cuerpos de a#ua2
Patrimonio cultural inmuele 0ar@ueol#ico, colonial y
repulicano2 y patrimonio cultural inmaterial 0&aloracin> de las
6ormas del territorio y de los recursos naturales, uso y
apro&ec$amiento tradicional2
,as &ariales y sus atriutos ser7n de6inidos en
concordancia con los oIeti&os de la zoni6icacin
y la eBtensin del 7rea a estudiar5 Por eIemplo en
un territorio predominantemente a#ropecuario,
las &ariales de inter9s ser7n> acceso al cr9dito, la
disposicin para aceptar camios en el uso
tierras, el acceso a in6raestructura para la
produccin, la accesiilidad del lu#ar 0caminos2,
&ariales demo#r76icas 0densidad, escolaridad,
poreza, etc52, etc5 ,as &ariales seleccionadas
deer7n identi6icar en 6orma conIunta las
potencialidades de la polacin con respecto a
en6rentar laores producti&as sil&oa#ropecuarias5
En camio, para un territorio predominantemente
de uso turstico, las &ariales de inter9s ser7n>
% ,u#ares relacionados con el patrimonio
cultural 0sitios ar@ueol#icos, sitios
$istricos, etc52
% +itios con cierto potencial para el
esparcimiento5
% +itios sin#ulares por sus tradiciones
culturales, costumres, artes, etc5
% +itios en el actual uopor la acti&idad turstica
itios @ue muestran acti&idades de uso
tradicional de la iodi&ersidad5
% +itios @ue muestran a&ances tecnol#icos en
el usoy la conser&acin del patrimonio
natural5
% "ondiciones para el desarrollo de la
acti&idad turstica, tales como accesiilidad,
disposicin de ser&icios 7sicos,
in6raestructura 7sica, etc5
% Polacin y distriucin
% <so actual de la tierra
% (currencia y recurrencia de desastres
-3
--
%Si#$ema$i1aci=/ de la i/?%maci=/ ( elab%aci=/ de ma*a# $emG$ic%#
8oda la in6ormacin, tanto #enerada, como recopilada y actualizada, dee ser $omo#enizada y
sistematizada por cada disciplina o #rupo de disciplinas, y presentada en mapas, en coordinacin con el
especialista en +istemas de In6ormacin Geo#r76ica%+IG5
Durante esta 6ase se preparar7n y uni6icar7n las escalas de interpretacin de los mapas de cada &ariale y
las escalas respecti&as de cada uno de los mapas5
% <ni6icacin de las escalas de los documentos carto#r76icos a desarrollar con el anco de datos5
% Elaoracin de mapas tem7ticos e inte#racin de los mismos5
% Oalidacin y armonizacin de mapas ase y tem7ticos5
% Estalecimiento de los criterios de codi6icacin y clasi6icacin de la in6ormacin #enerada5
Esto permitir7 la #eneracin de una ase de datos estandarizada y una meIor aplicacin de los modelos5
,os mapas tem7ticos #enerados en esta 6ase se#/n la escala de traaIo, ni&el de zoni6icacin y
caractersticas
io6sicas y socioeconmicas del 7rea en estudio, son>
"ariables biofsicas<
15 !apa ase $idro#r76ico
25 !apa de #eolo#a
35 !apa de #eomor6olo#a
*5 !apa oceano#r76ico
15 !apa de 6isio#ra6a, suelos y pendientes
35 !apas de las &ariales del clima 0considerando e&entos eBtremos @ue detallen localizacin, se&eridad,
6recuencia, duracin2
-5 !apa de pisos altitudinales y zonas de &ida
;5 !apa $idrol#ico 0cuencas y acu6eros2
H5 !apa de &e#etacin
105 !apa de #eodin7mica interna
115 !apa de #eodin7mica eBterna 0erosin, remocin, inundacin, etc52
125 !apa de peli#ros naturales
"ariables socioeconmicas#
135 !apa de comunidades ind#enas y campesinas5
1*5 !apa demo#r76ico
115 !apa de 6rentes econmicos
135 !apa de de6orestacin
1-5 !apa de ocupacin del territorio y uso actual
1;5 !apa de prolemas amientales 0incluye pasi&os y con6lictos amientales2
1H5 !apa de elementos del patrimonio cultural
205 !apas de Preas Naturales Prote#idas % ANP
215 !apa de ecosistemas a#rcolas
225 !apa de deserti6icacin
235 !apa de recursos a#roar@ueol#icos
2*5 !apa de etnias y len#uas
215 !apa de &as de comunicacin
235 !apa de usos del a#ua
"on el propsito de 6acilitar la posterior e&aluacin de las <EE, adicionalmente se deer7 elaorar los
si#uientes mapas>
-;
15 !apa de capacidad de uso mayor de la tierra
25 !apa de potencial 6orestal
35 !apa de potencial acucola
*5 !apa de sitios con &ocacin recreacional y turstica
15 !apa de potencial minero
35 !apa de potencial ener#9tico
-5 !apa de potencial $idrocaruros
;5 !apa de peli#ros naturales 0desa#re#ando #eodin7micos e $idrometeorol#icos2
H5 !apa de recursos #en9ticos de la a#roiodi&ersidad
105 !apa de ries#os
Para 7reas uicadas en 1%/a# mai/a# ( del li$%al c%#$e%, las &ariales a estudiar, eBpresadas en
mapas, corresponden a la naturaleza particular de estos ecosistemas, dentro de las cuales destacan>
15 !apa de atimetra y relie&e marino 0 incluyendo ni&eles de mar, pendientes y lneas de marea,
a6loramientos costeros, y de ries#os de inundaciones por tsunamis2
25 !apa de #eolo#a marina, tipos de 6ondos y de sedimentolo#a
35 !apa de corrientes marinas y &ientos
*5 !apa de caractersticas t9rmicas y $alinas
15 !apa de distriucin de comunidades planctnicas y entnicas
35 !apa de Ecosistemas pel7#ico, pel7#ico%nertico, demersales y costeros
-5 !apa de iodi&ersidad marina
;5 !apa de distriucin de recursos pes@ueros
H5 !apa de recursos mineros y ener#9ticos
Para !icrozoni6icacin los mapas tem7ticos depender7n del ni&el de $omo#eneidad del territorio en
estudio, super6icie, as como de los oIeti&os espec6icos5 En el caso de super6icies relati&amente
pe@ueFas y con un solo uso identi6icado a ni&el meso o macro, los mapas tem7ticos depender7 de la
metodolo#a espec6ica para el tipo de uso de la tierras @ue se &a a analizar5
,os resultados otenidos en esta 6ase deer7n ser presentados y sustentados en la "omisin 89cnica de
TEE, as como di6undirlas y poner a disposicin de todos los actores sociales5
,as si#uientes 6ases comprenden la #eneracin de la ase de datos y la aplicacin de los modelos, como
instrumentos @ue 6acilitan el an7lisis, la inte#racin, e&aluacin y &aloracin de las di&ersas unidades
espaciales0
iii0 -a#e de A/Gli#i#
A partir de los resultados de los di&ersos estudios tem7ticos desarrollados en la anterior 6ase, a@u se trata
de identi6icar y caracterizar las unidades relati&amente $omo#9neas del territorio, denominadas <nidades
Ecol#icas Econmicas5
%Ge/eaci=/ de la ba#e de da$%# *elimi/a9
"uando no se dispone de una ?ase de Datos sore los di6erentes aspectos del amiente, es necesario
realizar la con&ersin de los datos presentados en 6ormato an7lo#o a 6ormato di#ital de computadora, con
la 6inalidad de 6ormar la ?ase de Datos del estudio5
El almacenamiento de la in6ormacin carto#r76ica proporcionada por cada especialista tem7tico, se realiza
principalmente, mediante la di#italizacin, escaneo o por trans6erencia directa de la ima#en de sat9lite
procesada y clasi6icada5 (tra 6orma de introducir los datos es mediante el teclado directo, utilizando
pro#ramas como los maneIadores de ases de datos y procesadores de teBto5
-H
,a ase de datos para la TEE, se #enera a partir de los mapas de los di6erentes aspectos tem7ticos, o
di#italizando directamente a los mapas, correspondientes a cada &ariale o caracterstica espacial5 Estos
mapas est7n con6ormados a su &ez por pol#onos, puntos y lneas, cada uno de los cuales es cali6icado
mediante uno o m7s atriutos, @ue indica la clase o ran#o de &ariacin correspondiente, con6ormado la
?ase de Datos de Atriutos, la misma @ue conIuntamente con la ase de Datos Espaciales, con6orman la
?ase de Datos del Estudio5
Esta ase de datos dee ser estructurada de tal 6orma @ue 6acilite la aplicacin de los di&ersos modelos
@ue se utilizaran en las si#uientes 6ases5
El modelamiento se re6iere a la manipulacin interacti&a de los mapas, a tra&9s de los di6erentes
sumodelos
preparados y or#anizados de acuerdo con la $iptesis planteada5
+e#/n los sumodelos, se preparan matrices en las cuales se indica el modo y el peso en el @ue participan
las &ariales y los atriutos5 ,ue#o, se asi#na las correspondientes cali6icaciones a cada atriuto de cada
sumodelo y mediante el pro#rama 0so6t4are2 del +istema de In6ormacin Geo#r76ica utilizado, se
otienen mapas resultados5
Estos mapas se pueden &isualizar en pantalla, para el primer an7lisis con el especialista tem7tico, con
@uien se &eri6icar7 la consistencia de los mismos5 Posteriormente, todos los mapas tem7ticos deen ser
analizados en 6orma nter disciplinariamente, con el propsito de compatiilizar unidades o cate#oras
espaciales @ue son similares entre disciplinas, as como para e&aluar la consistencia de la in6ormacin5
%Delimi$aci=/ de la# U/idade# Ec%l=5ica# Ec%/=mica# LUEEM
$nidades %colgicas &$%'
,as <nidades Ecol#icas, son delineadas mediante la inte#racin de mapas tem7ticos, como #eolo#a,
#eomor6olo#a, suelos, $idro#ra6a e $idrolo#a, &e#etacin y 6auna5
Estas unidades o espacios #eo#r76icos, eBpresan caractersticas $omo#9neas entre si, particularidades
o ras#os de pro6undidad, o teBtura del suelo, litolo#a o tipo de 6ormacin #eol#ica, &e#etacin, paisaIes
naturalesA es decir, propiedades tpicas de cada una de ellas5
Para #enerar estos espacios, se utilizan las si#uientes &ariales>
% Geolo#a y sedimentolo#a
% Geomor6olo#a
% :elie&e%pendientes, atimetra 0se#/n sea el caso2
% +uelo
% =idro#ra6a, $idrolo#a y oceano#ra6a 0se#/n sea el caso2
% "lim7ticos%Oe#etacin y 6auna
% =idroiolo#a
"uando se trata de ecosistemas terrestres, #eneralmente se utiliza la &e#etacin como &ariale iol#ica,
por cuanto es 67cil su interpretacin a partir de las im7#enes de satelitales @ue en cierta medida eBplican al
resto de &ariales iol#icas5
U/idade# #%ciale#> ec%/=mica# ( cul$uale#
De acuerdo a las caractersticas del territorio se elaorar7 el mapa de unidades sociales, econmicas y
culturales inte#rando las &ariales de los si#uientes aspectos> demo#r76icos, or#anizacin del territorio,
sociales, culturales, econmicos, paisaIe y ocupacin del territorio en concordancia con las $iptesis
planteadas en la primera 6ase5
;0
U/idade# Ec%l=5ica# Ec%/=mica#
Estas unidades ecol#icas posteriormente son superpuestas con las &ariales sociales y econmicas, con
el propsito de delimitar las unidades ecol#icas econmicas5 =asta a@u el proceso corresponde a la
identi6icacin y caracterizacin de las unidades espaciales relati&amente $omo#9neas5
,as &ariales @ue inter&ienen en la identi6icacin de las <nidades Ecol#icas Econmicas depender7n del
#rado de $etero#eneidad del territorio5
i40 -a#e de E4aluaci=/
%E4aluaci=/ de la U/idade# Ec%l=5ica# Ec%/=mica#
Esta 6ase consiste en la e&aluacin de las potencialidades y limitaciones para el apro&ec$amiento de los
recursos, con ase en las unidades ecol#icas y econmicas, tomando en consideracin la sensiilidad
amiental y la &ocacin natural de los ecosistemas5
En tal sentido, para identi6icar el potencial y limitaciones del territorio y de sus recursos naturales, en
relacin a las di&ersas alternati&as de uso sostenile, es necesario e&aluar cada <EE, utilizando los
si#uientes criterios 7sicos>
a2 Oalor producti&o, orientado a determinar las <EE @ue poseen mayor aptitud para desarrollar acti&idad
producti&a con recursos naturales reno&ales5
2 Oalor producti&o, orientado a determinar las <EE @ue poseen mayor aptitud para desarrollar acti&idad
producti&a con recursos naturales no reno&ales5
c2 Oalor io%ecol#ico, orientado a determinar las <EE @ue por sus caractersticas ameritan una estrate#ia
especial para la conser&acin de la iodi&ersidad yKo de los procesos ecol#icos esenciales5
d2 Oalor $istrico%culturalA orientado a determinar las <EE @ue presentan una importante ri@ueza
patrimonial,
material e inmaterial y usos tradicionales, @ue ameritan una estrate#ia especial5
e2 Oulnerailidad y ries#os, orientado a determinar las <EE @ue presentan alto ries#o por estar eBpuestas
a la erosin, inundacin, deslizamientos, $uaycos, $eladas, se@uas y otros procesos @ue a6ectan o
$acen &ulnerales al territorio y a sus polaciones, as como las consecuencias de otros procesos
#eodin7micos5
62 "on6lictos de uso, orientado a identi6icar las <EE donde eBistan incompatiilidades amientales 0sitios
en uso y no concordantes con su &ocacin natural, as como sitios en uso en concordancia natural pero
con prolemas amientales por el mal uso2, as como con6lictos entre las acti&idades sociales,
econmicas y con el patrimonio cultural5
#2 Aptitud urano e industrial, orientada a identi6icar las <EE @ue poseen condiciones tanto para el
desarrollo
urano como para la localizacin de la in6raestructura industrial5
En este sentido, para e&aluar las di&ersas <nidades Ecol#icas Econmicas se re@uiere del desarrollo
de los si#uientes sumodelos>
% +umodelo de aptitud producti&a de recursos naturales reno&ales, sore la ase de las &ariales
de capacidad de uso mayor de la tierra, potencial 6orestal, potencial acucola, &ocacin recreacional
y turstica, y potencial $idroel9ctrico5
% +umodelo de aptitud producti&a de recursos naturales no reno&ales, sore la ase de las &ariales
de potencial minero y potencial ener#9tico5
% +umodelo de &alor ecol#ico, sore la ase de las &ariales $idro#ra6a, #eomor6olo#a, &e#etacin
y di&ersidad iol#ica5
% +umodelo de &alor $istrico%cultural, sore la ase de las &ariales comunidades campesinas e
ind#enas y su patrimonio cultural material e inmaterial y usos tradicionales5
% +umodelo de &ulnerailidad y ries#os, sore la ase de las &ariales #eolo#a, #eomor6olo#a,
pendiente, suelos, clima, &e#etacin, #eodin7mico, sismos y otras, dependiendo del ni&el y de las
caractersticas particulares de la zona en estudio5
;1
% +umodelo de con6lictos de usos, sore la ase de las &ariales capacidad de uso mayor de la
tierra, uso actual de la tierra 0mapa de ocupacin del territorio2, patrimonio cultural, prolemas
amientales, &ulnerailidad y demo#ra6a5 8ami9n se puede incluir 7reas con con6lictos de
demarcacin territorial y de#radacin amiental5
% +umodelo de aptitud urana industrial, sore la ase de las &ariales &ulnerailidad, ocupacin del
territorio, potencial $idroener#9tico y &alor ioecol#ico5
"on el propsito de proporcionar in6ormacin complementaria para una adecuada #estin del territorio a
6in de promo&er la competiti&idad y el desarrollo $umano, se dee incluir el sumodelo de potencialidades
socioeconmicas 0&er in6orme del PN<D%Per/ del aFo 20032, in6ormacin @ue dee incluir el an7lisis de
los di&ersos capitales con @ue cuenta un territorio> capital natural, capital 6sico%6inanciero, capital $umano%
social5
"omo producto de la aplicacin de cada sumodelo se otiene los mapas sntesis e&aluati&os>
15 !apa de &alor producti&o de recursos reno&ales
25 !apa de &alor producti&o de recursos no reno&ales
35 !apa de &alor ioecol#ico
*5 !apa de &alor $istrico%cultural
15 !apa de &ulnerailidad y de ries#os
35 !apa de con6lictos de usos
-5 !apa de aptitud urana industrial
,os sumodelos y su eBpresin carto#r76ica en mapas, depender7 de las caractersticas y del #rado de
$etero#eneidad del territorio5
%De$emi/aci=/ de la# E%/a# Ec%l=5ica#:Ec%/=mica#
,a superposicin de los resultados de los +umodelos anteriormente seFalados, permite de6inir las
zonas ecol#icas econmicas, eBpresados en el mapa de TEE5 "ada zona dee eBpresar las di&ersas
alternati&as de uso sostenile @ue posee un territorio5 El tipo de la cate#ora corresponder7 a la aptitud
de uso predominante de dic$a <EE5 ,as cate#oras de uso a utilizar en el proceso de TEE ser7n las
si#uientes>
a2 Tonas producti&as, @ue se#/n la naturaleza del territorio, incluye zonas @ue tienen mayor aptitud para
uso> a#ropecuario, 6orestal, industrial, pes@uero, acucola, minero, ener#9tico, turstico, entre otrasA
2 Tonas de proteccin y conser&acin ecol#ica, @ueincluye las Preas Naturales Prote#idas 0ANP2 y
otras 6ormas de conser&acin, en concordancia con la le#islacin &i#ente, las tierras de proteccin en
laderasA las 7reas de $umedales 0pantanos, a#uaIales y coc$as25 8ami9n se incluyen las caeceras de
cuencas y zonas de colina @ue por su diseccin son consideradas como de proteccin de acuerdo al
re#lamento de clasi6icacin de tierras y las 7reas adyacentes a los cauces de los ros se#/n la
delimitacin estalecida por la autoridad de a#uasA
c2 Tonas de tratamiento especial, @ue incluyen 7reas ar@ueol#icas, $istrico culturales, y a@uellas @ue
por su naturaleza io6sica, socioeconmica, cultura di6erenciada y #eopoltica, re@uieren de una
estrate#ia especial para la asi#nacin de uso> 0zonas de ind#enas con aislamiento &oluntario, zonas
para la se#uridad nacional, etc52A
d2 Tonas de recuperacin, @ue incluye 7reas @ue re@uieren de una estrate#ia especial para la
recuperacin
de los ecosistemas de#radados o contaminadosA y,
e2 Tonas uranas o industriales, @ue incluye las zonas uranas e industriales actuales, las de posile
eBpansin, o el desarrollo de nue&os asentamientos uranos o industriales5
,as cate#oras de uso a utilizar en el proceso de TEE depender7n de las caractersticas y #rado de
$etero#eneidad del territorio5
;2
"omplementario a estas zonas, en el mapa de TEE y en la descripcin de cada zona producti&a se deer7
incluir in6ormacin sore el ni&el de potencialidades socioeconmicas5
As mismo, para cada zona se deer7 especi6icar tres ni&eles de cali6icacin para las di6erentes cate#oras
de usos> recomendales, recomendales con restricciones, no recomendales5
Estos ni&eles de cali6icacin se asar7n en los aspectos t9cnicos de las caractersticas 6sicas, iol#icas,
sociales, econmicas, culturales y le#ales @ue el e@uipo de pro6esionales determine en el proceso de la
Toni6icacin Ecol#ica y Econmica%TEE5
a2 <so recomendale> cuando la zona presenta aptitud para la cate#ora de uso en re6erencia y cuyo
maneIo apropiado produce un mnimo impacto5
2 <so recomendale con restricciones> cuando la zona presenta aptitud para la cate#ora de uso en
re6erencia y cuyo maneIo presenta limitaciones @ue podra #enerar impactos amientales5 De acuerdo a
la normati&idad le#al &i#entes, las di&ersas acti&idades a eIecutarse se#/n el caso deer7n contemplar
los EIA5
c2 No recomendale> cuando la zona no presenta aptitud para la cate#ora de uso5
,os in6ormes complementarios del mapa de TEE, contienen la clasi6icacin y descripcin de estas Tonas
Ecol#icas EconmicasA asimismo, en 6uncin de los componentes 6sico%iol#icos, sociales, econmicos
y culturales de cada unidad, se realiza la caracterizacin y se determina el potencial de uso,
re@uerimientos de maneIo o recomendaciones de conser&acin de los ecosistemas in&olucrados, se#/n el
caso, tami9n se incluyen los aspectos de &ulnerailidad y ries#os5
"on los resultados preliminares 0mapas y memoria2, un e@uipo con6ormado por el "oordinador, el
especialista +IG y un especialista para cada aspecto 6sico, iol#ico, social, econmico y cultural deer7n
&iaIar a la zona de estudio para la &eri6icacin de los resultados y oser&aciones adicionales @ue permitan
aIustar dic$os resultados5
"on los resultados corre#idos, se prepara el :eporte y !apa Preliminar de la Toni6icacin Ecol#ica y
Econmica, @ue contienen las caractersticas io6sicas, sociales, econmicas y culturales de cada zona,
as como las recomendaciones de uso, maneIo, conser&acin y recuperacin, se#/n el caso5
Para la !icrozoni6icacin, la metodolo#a para el modelamiento depender7 del ni&el de $omo#eneidad
del territorio en estudio y super6icie, as como de los oIeti&os espec6icos5 En el caso de super6icies
relati&amente pe@ueFas y con un solo uso identi6icado a ni&el meso o macro, el modelamiento depender7
de la metodolo#a espec6ica del tipo de uso de la tierras @ue se &a a analizar5 Por eIemplo, para un 7rea
identi6icada con &ocacin 6orestal, los modelos corresponder7n a la zoni6icacin 6orestal, de acuerdo a la
metodolo#a diseFada por el sector correspondiente5
40 -a#e de Validaci=/ de la P%*ue#$a
Esta 6ase comprende la consulta de la propuesta preliminar de la TEE a los di&ersos actores sociales,
as como la incorporacin de las oser&aciones o recomendaciones en la propuesta 6inal de la TEE5 ,a
participacin de todos los actores en la consulta dee ser eIercitada en 6orma responsale, sustentando
las oser&aciones o recomendaciones5
%Pa$ici*aci=/ de la P%blaci=/ I/4%lucada0
,os resultados t9cnicos de la TEE deen ser puestos a consideracin y e&aluacin de la polacin y
actores
in&olucrados, con el propsito de internalizar este proceso y #arantizar su sosteniilidad5
%C%/ce$aci=/ ( 4alidaci=/ de la *%*ue#$a
Esta participacin se lo#ra mediante la eIecucin de 8alleres de 8raaIo con los Actores +ociales, en
concordancia con el ni&el de la zoni6icacin5
;3
Asimismo, la propuesta de TEE dee ser distriuida a todas las instituciones p/licas, pri&adas, y
sociedad ci&il en #eneral se#/n el ni&el correspondiente, con el propsito de reco#er las oser&aciones y
recomendaciones pertinentes, a 6in de otener la opinin 6a&orale 6ormal @ue &a ser&ir de antecedente en
la etapa de aproacin5
"on los resultados de estos talleres, se dee preparar una nue&a &ersin @ue incorpore las oser&aciones
y su#erencias realizadas por los di&ersos actores sociales, con el propsito de contar con una propuesta
de TEE concertada y consensuada5
,a di6usin del producto dee $acerse a tra&9s de todos los medios de comunicacin y dee estar
disponile
para uso de las instituciones, re&isin y conocimiento de la ciudadana5
&0303 E$a*a de a*%baci=/
,as propuestas de Toni6icacin Ecol#ica y Econmica%TEE, concertada y consensuada, ser7n aproadas
por la autoridad competente en el ni&el correspondiente>
a2 Nacional, es aproada por Decreto +upremo de la Presidencia de "onseIo de !inistros5
2 :e#ional, la TEE es aproada por (rdenanza del Goierno :e#ional respecti&o5
c2 ,ocal, la TEE es aproada por (rdenanza !unicipal del Goierno ,ocal Pro&incial, con opinin
6a&orale del Goierno :e#ional respecti&o5 "uando se trata de la TEE desarrollada a ni&el distrital,
9stas ser7 aproada por el #oierno local distrital con opinin 6a&orale del respecti&o #oierno
pro&incial y re#ional5
d2 !ultire#ional5
% En el caso @ue la TEE in&olucre a dos o m7s 7mitos #eo#r76icos de Goiernos :e#ionales, 9sta ser7
aproada por todos los Goiernos :e#ionales comprometidos5
% En caso @ue in&olucre dos o m7s 7mitos #eo#r76icos locales, la TEE deer7 ser aproada por
(rdenanza !unicipal de cada Goierno ,ocal Pro&incial in&olucrado y rati6icada por los Goiernos
:e#ionales de la Iurisdiccin5
"ual@uier persona o institucin @ue se sienta a6ectada por la decisin tomada en la TEE puede presentar
una solicitud de reconsideracin ante la instancia correspondiente con la sustentacin t9cnica del caso5
<na &ez aproada la TEE se con&ierte en un instrumento t9cnico normati&o y orientador del uso sostenile
de sus recursos naturales y la ocupacin ordenada del territorio5 As mismo, la TEE es un instrumento
ase para el (rdenamiento 8erritorial y permite la de6inicin de planes alternati&os de uso de los recursos
en condiciones ecol#ica, econmica y socialmente sosteniles, y la asi#nacin de recursos 6inancieros,
incenti&os y polticas para promo&er su uso5
&030. E$a*a de a*licaci=/
<na &ez aproada la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica%TEE, las di&ersas instituciones p/licas y
pri&adas en el 7mito nacional, re#ional y local, deer7n utilizar de manera oli#atoria la TEE como
instrumento de plani6icacin y de #estin del territorio, teniendo en consideracin su car7cter din7mico5
El documento aproado de TEE deer7 ser remitida a todos los sectores y ni&eles de #oierno con
competencia en el otor#amiento de autorizaciones sore el uso del territorio o recursos naturales,
incluyendo al "(NA! como ente rector del proceso de TEE a ni&el nacional5
El Goierno :e#ional o ,ocal deer7 promo&er talleres yKo otros mecanismos participati&os con el
propsito de di6undir la TEE y consolidar la apropiacin de la TEE a ni&el de las instituciones p/licas y
pri&adas5
El Goierno :e#ional o ,ocal deer7 desarrollar un pro#rama de educacin amiental, a ni&el de las
or#anizaciones sociales y en los di&ersos estamentos educati&os, con el propsito de internalizar la
propuesta de TEE5
;*
8oda la in6ormacin #enerada en el proceso de TEE deer7 ser incorporada en la p7#ina Qe del
Goierno
:e#ional o ,ocal respecti&o, as como del "(NA!5
&030) E$a*a de m%/i$%e%> e4aluaci=/ ( ac$uali1aci=/
<na &ez se inicie la aplicacin de la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica%TEE, corresponde $acer el
monitoreo, e&aluacin y actualizacin de la TEE> en el 7mito nacional, al "onseIo Nacional del Amiente
"(NA!, en el 7mito re#ional a los Goiernos :e#ionales, en el 7mito local, a los Goiernos ,ocales5
"omo parte del proceso de monitoreo adem7s de la "omisin 89cnica de TEE, participar7n instituciones
y personas en la &i#ilancia ciudadana, considerando la le#islacin eBistente para el cumplimiento de la
aplicacin de la TEE5
Durante el proceso de la TEE se $ar7n monitoreos permanentes y e&aluaciones anuales5 ,a actualizacin
de la TEE se e6ectuar7 de manera participati&a en los si#uientes casos> procesos socioeconmicos @ue
Iusti6i@uen camio de uso del espacio, a&ances cient6icos y tecnol#icos, camio de uso por los e6ectos de
los 6enmenos naturales y e&entos tecnol#icos, identi6icacin de nue&os recursos naturales, entre otros5
GG?ic% del e#Nuema me$%d%l=5ic% *aa la ?%mulaci=/ de la EEE
Para la meIor comprensin del Proceso de Mormulacin de la Toni6icacin Ecol#ica y Econmica, y a
modo de sntesis se $a elaorado el Gr76ico N) 01>
CAPTULO III9 DISPOSICIONESCOMPLEMENTARIAS
+e deer7 #enerar los mecanismos necesarios para emitir una directi&a re#ional, para @ue las instituciones
6aciliten la in6ormacin sectorial de manera e6iciente y transparente5
:ecopilacin y An7lisis de
In6ormacin EBistente
Ad@uisicin y Preparacin de
!aterial +atelital,
Aero6oto#ra6ico y "arto#r76ico
DE+":IPI"I^N
!EDI( M\+I"(
a Geolo#a
a Geomor6olo#a
a =idro#ra6a e
=idrolo#ia
a +uelos
a "lima
DE+":IP"I^N DE,
!EDI( ?I(,^GI"(
a Tona de &ida
0opcional2
a Oe#etacin natural
a Mauna sil&estre
a =idroiolo#a 0Mauna
y 6lora acu7tica2
;1
GG?ic% N8 ! Me$%d%l%57a de la -%mulaci=/ de la EEE
P De6icicin de (Ieti&os y Alcance de
la
a TEE
$ Estalecimiento del E@uipo

89cnico
i !ultidisciplinario
c
i De6inicin del !arco "onceptual
de
* :e6erencia
a
c 89rminos de re6erencia y plan de
traaIo
i detallado
=
/
C
a
*
a
c
i
$
Generacin de In6ormacin 8em7tica
a
c
i +istematizacin de la In6ormacin y
= Elaoracin de !apas
8em7ticos
/
Generacin de la ?ase de Datos
D Preliminar
i
?
u
#
i
-ASE
PRELIMINAR
-ASE DE
GENERACIN
DE
IN-ORMACIN
TEMDTICA
DE+":IP"I^N
!EDI( +("IA,%
= E"(N^!I"(
/ a Aspectos demo#r76icos
a Aspectos de or#anizacin -ASE
e del territorio DE
# a Aspectos socioculturales AND
a Aspectos econmicos LISIS
T a <so actual del territorio
a Aspectos rele&antes del
a paisaIe
/
#
4
e
<nidades Ecol#icas <nidades +ociales%econmicas
#
a
l
P
a
$
i
c
i
* -ASE
a DE
c Identi6icacin de las <nidades AND
i Ecollo#icos y Econmicos LISIS
=
/
E&aluacin de las <nidades Ecol#icas
C Econmicas
a a Oalor Producti&o 0reno&ales y no
* reno&ales2
a a Oalor ?io%ecol#ico
c a Oalos =istrico%"ultural
i a Oulnerailidad y :ies#os
$ a "on6lictos de <so
a a Aptitud <rano e Industrial -ASE
c EVALUA
i CIN
= Determinacin de las Tonas Ecol#icas %
/ Econmicas
"ate#orias de <so
D a Tonas Producti&as
i a Tonas de Proteccin y "onser&acin
? Ecol#ica
u a Tonas de :ecuperacin
# a Tonas <ranas o Industriales
i
=
/ Pa$ici*aci=/ de la *%blaci=/
I/4%lu/$aia
-ASE
e DE
# VALIDA
C%/ce$aci=/ ( Validaci=/ de la
T *%*ue#$a
a
/
#
4
e

#
a
l
CIN
ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL ; LIMITES MAQIMOS PERMISIBLES
&0
A$7cul% 3!<0: Del E#$G/da de Calidad Ambie/$al
3151 El Est7ndar de "alidad Amiental % E"A es la medida @ue estalece el ni&el de concentracin o del
#rado de elementos, sustancias o par7metros 6sicos, @umicos y iol#icos presentes en el aire,
a#ua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, @ue no representa ries#o si#ni6icati&o para la
salud de las personas ni al amiente5 +e#/n el par7metro en particular a @ue se re6iera, la
concentracin o #rado podr7 ser eBpresada en m7Bimos, mnimos o ran#os5
3152 El E"A es oli#atorio en el diseFo de las normas le#ales y las polticas p/licas5 Es un re6erente
oli#atorio en el diseFo y aplicacin de todos los instrumentos de #estin amiental5
3153 No se otor#a la certi6icacin amiental estalecida mediante la ,ey del +istema Nacional de
E&aluacin del Impacto Amiental, cuando el respecti&o EIA concluye @ue la implementacin de la
acti&idad implicara el incumplimiento de al#/n Est7ndar de "alidad Amiental5 ,os Pro#ramas de
Adecuacin y !aneIo Amiental tami9n deen considerar los Est7ndares de "alidad Amiental al
momento de estalecer los compromisos respecti&os5
315* Nin#una autoridad Iudicial o administrati&a podr7 $acer uso de los est7ndares nacionales de calidad
amiental, con el oIeto de sancionar aIo 6orma al#una a personas Iurdicas o naturales, a menos
@ue se demuestre @ue eBiste causalidad entre su actuacin y la trans#resin de dic$os est7ndares5
,as sanciones deen asarse en el incumplimiento de oli#aciones a car#o de las personas
naturales o Iurdicas, incluyendo las contenidas en los instrumentos de #estin amiental5
A$7cul% 3&<0: Del L7mi$e MGHim% Pemi#ible
3251 El ,mite !7Bimo Permisile % ,!P, es la medida de la concentracin o #rado de elementos,
sustancias o par7metros 6sicos, @umicos y iol#icos, @ue caracterizan a un e6luente o una emisin,
@ue al ser eBcedida causa o puede causar daFos a la salud, al ienestar $umano y al amiente5
+u determinacin corresponde al !inisterio del Amiente5 +u cumplimiento es eBi#ile le#almente
por el !inisterio del Amiente y los or#anismos @ue con6orman el +istema Nacional de Gestin
Amiental5 ,os criterios para la determinacin de la super&isin y sancin ser7n estalecidos por
dic$o !inisterio 0modi6icado2
3252 El ,!P #uarda co$erencia entre el ni&el de proteccin amiental estalecido para una 6uente
determinada y los ni&eles #enerales @ue se estalecen en los E"A5 ,a implementacin de estos
instrumentos dee ase#urar @ue no se eBceda la capacidad de car#a de los ecosistemas, de
acuerdo con las normas sore la materia5
A$7cul% 33<0: De la elab%aci=/ de ECA ( LMP
3351 ,a Autoridad Amiental Nacional diri#e el proceso de elaoracin y re&isin de E"A y ,!P y, en
coordinacin con los sectores correspondientes, elaora o encar#a las propuestas de E"A y ,!P,
los @ue ser7n remitidos a la Presidencia del "onseIo de !inistros para su aproacin mediante
decreto supremo5
3352 ,a Autoridad Amiental Nacional, en el proceso de elaoracin de los E"A, ,!P y otros est7ndares
o par7metros para el control y la proteccin amiental, dee tomar en cuenta los estalecidos por la
(r#anizacin !undial de la +alud 0(!+2 o de las entidades de ni&el internacional especializadas en
cada uno de los temas amientales5
3353 ,a Autoridad Amiental Nacional, en coordinacin con los sectores correspondientes, dispondr7 la
aproacin y re#istrar7 la aplicacin de est7ndares internacionales o de ni&el internacional en los
casos @ue no eBistan E"A o ,!P e@ui&alentes aproados en el pas5
20 Oer Oolumen 15
335* En el proceso de re&isin de los par7metros de contaminacin amiental, con la 6inalidad de
determinar nue&os ni&eles de calidad, se aplica el principio de la #radualidad, permitiendo aIustes
pro#resi&os a dic$os ni&eles para las acti&idades en curso5
A$7cul% 3.<0: De l%# *la/e# de *e4e/ci=/ ( de me'%amie/$% de la calidad ambie/$al
,a Autoridad Amiental Nacional coordina con las autoridades competentes la 6ormulacin, eIecucin y
e&aluacin de los planes destinados a la meIora de la calidad amiental o la pre&encin de daFos
irre&ersiles en zonas &ulnerales o en las @ue se sorepasen los E"A, y &i#ila se#/n sea el caso, su 6iel
cumplimiento5 "on tal 6in puede dictar medidas cautelares @ue ase#uren la aplicacin de los seFalados
planes, o estalecer sanciones ante el incumplimiento de una accin pre&ista en ellos, sal&o @ue dic$a
accin constituya una in6raccin a la le#islacin amiental @ue dee ser resuelta por otra autoridad de
acuerdo a ley5
PARTICIPACIN E IN-ORMACIN
AMBIENTAL
A$7cul% .!80:Del acce#% a la i/?%maci=/ ambie/$al
Pulicada el 11 de (cture del 2001
"on6orme al derec$o de acceder adecuada y oportunamente a la in6ormacin p/lica sore el amiente,
sus componentes y sus implicancias en la salud, toda entidad p/lica, as como las personas Iurdicas
suIetas al r9#imen pri&ado @ue presten ser&icios p/licos, 6acilitan el acceso a dic$a in6ormacin, a @uien
lo solicite, sin distincin de nin#una ndole, con suIecin eBclusi&amente a lo dispuesto en la le#islacin
&i#ente5
C()C(*+A)C,AS#
V "onstitucin Poltica del Per/, Artculo 2 inciso 15
V ,ey N) 2-*** . ,ey de Procedimientos Administrati&os General, Artculo 1105
A$7cul% .&80:De la %bli5aci=/ de i/?%ma
,as entidades p/licas con competencias amientales y las personas Iurdicas @ue presten ser&icios
p/licos, con6orme a lo seFalado en el artculo precedente, tienen las si#uientes oli#aciones en materia
de acceso a la in6ormacin amiental>
a5 Estalecer mecanismos para la #eneracin, or#anizacin y sistematizacin de la in6ormacin amiental
relati&a a los sectores, 7reas o acti&idades a su car#o5
5 Macilitar el acceso directo a la in6ormacin amiental @ue se les re@uiera y @ue se encuentre en el
7mito de su competencia, sin perIuicio de adoptar las medidas necesarias para cautelar el normal
desarrollo de sus acti&idades y siempre @ue no se est9 incurso en eBcepciones le#ales al acceso de la
in6ormacin5
c5 Estalecer criterios o medidas para &alidar o ase#urar la calidad e idoneidad de la in6ormacin
amienta @ue poseen5
d5 Di6undir la in6ormacin #ratuita sore las acti&idades del Estado y en particular, la relati&a a su
or#anizacin, 6unciones, 6ines, competencias, or#ani#rama, dependencias, $orarios de atencin y
procedimientos administrati&os a su car#o, entre otros5
e5 Eliminar las eBi#encias, coros indeidos y re@uisitos de 6orma @ue ostaculicen, limiten o impidan el
e6icaz acceso a la in6ormacin amiental5
65 :endir cuenta acerca de las solicitudes de acceso a la in6ormacin reciidas y de la atencin rindada5
#5 Entre#ar a la Autoridad Amiental Nacional la in6ormacin @ue 9sta le solicite, por considerarla
necesaria
para la #estin amiental5 ,a solicitud ser7 remitida por escrito y deer7 ser respondida en un plazo no
mayor de 11 das, pudiendo la Autoridad Amiental Nacional ampliar dic$o plazo de o6icio o a solicitud
de parte5
A$7cul% .380:De la i/?%maci=/ #%be de/u/cia# *e#e/$ada#
*351 8oda persona tiene derec$o a conocer el estado de las denuncias @ue presente ante cual@uier
entidad p/lica respecto de ries#os o daFos al amiente y sus dem7s componentes, en especial
a@uellos &inculados a daFos o ries#os a la salud de las personas5
*352 En caso de @ue la denuncia $aya sido trasladada a otra autoridad, en razn de las 6unciones y
atriuciones le#almente estalecidas, se dee dar cuenta inmediata de tal $ec$o al denunciante5
CONCORDANCIAS9
V ,ey N) 2-*** . ,ey de Procedimientos Administrati&os General, Artculo IO del 8tulo Preliminar inciso
15125
A$7cul% ..80:De la i/c%*%aci=/ de i/?%maci=/ al SINIA
,os in6ormes y documentos resultantes de las acti&idades cient6icas, t9cnicas y de monitoreo de la calidad
del amiente y de sus componentes, as como los @ue se #eneren en el eIercicio de las 6unciones
amientales @ue eIercen las entidades p/licas, deen ser incorporados al +INIA, a 6in de 6acilitar su
acceso para las entidades p/licas y pri&adas, en el marco de las normas y limitaciones estalecidas en
las normas de transparencia y acceso a la in6ormacin p/lica5
A$7cul% .)80:De la# e#$ad7#$ica# ambie/$ale# ( cue/$a# /aci%/ale#
El Estado incluye en las estadsticas nacionales, in6ormacin sore el estado del amiente y sus
componentes5 Asimismo, dee incluir en las cuentas nacionales el &alor del Patrimonio Natural de la
Nacin y la de#radacin de la calidad del amiente, in6ormando peridicamente a tra&9s de la Autoridad
Amiental Nacional acerca de los incrementos y decrementos @ue lo a6ecten5
A$7cul% .,80:De la *a$ici*aci=/ ciudada/a
8oda persona natural o Iurdica, en 6orma indi&idual o colecti&a, puede presentar opiniones, posiciones,
puntos de &ista, oser&aciones u aportes, en los procesos de toma de decisiones de la #estin amiental y
en las polticas y acciones @ue incidan sore ella, as como en su posterior eIecucin, se#uimiento y
control5 El derec$o a la participacin ciudadana se eIerce en 6orma responsale5
CONCORDANCIAS9
V "onstitucin poltica del Per/, Artculo 2 inciso 1-5
A$7cul% .+80:Del debe de *a$ici*aci=/ e#*%/#able
*-51 8oda persona, natural o Iurdica, tiene el deer de participar responsalemente en la #estin
amiental, actuando con uena 6e, transparencia y &eracidad con6orme a las re#las y procedimientos
de los mecanismos 6ormales de participacin estalecidos y a las disposiciones de la presente ,ey y
las dem7s normas &i#entes5
*-52 "onstituyen tras#resin a las disposiciones le#ales sore participacin ciudadana toda accin o
medida @ue tomen las autoridades o los ciudadanos, @ue impida u ostaculice el inicio, desarrollo o
t9rmino de un proceso de participacin ciudadana5 En nin#/n caso constituir7 tras#resin a las
normas de participacin ciudadana la presentacin pac6ica de aportes, puntos de &ista o
documentos pertinentes y aIustados a los 6ines o materias oIeto de la participacin ciudadana5
A$7cul% .280:De l%# meca/i#m%# de *a$ici*aci=/ ciudada/a
*;51 ,as autoridades p/licas estalecen mecanismos 6ormales para 6acilitar la e6ecti&a participacin
ciudadana en la #estin amiental y promue&en su desarrollo y uso por las personas naturales o
Iurdicas relacionadas, interesadas o in&olucradas con un proceso particular de toma de decisiones
en materia amiental o en su eIecucin, se#uimiento y controlA asimismo promue&en, de acuerdo
a sus posiilidades, la #eneracin de capacidades en las or#anizaciones dedicadas a la de6ensa
y proteccin del amiente y los recursos naturales, as como alentar su participacin en la #estin
amiental5
*;52 ,a Autoridad Amiental Nacional estalece los lineamientos para el diseFo de mecanismos de
participacin ciudadana amiental, @ue incluyen consultas y audiencias p/licas, encuestas de
opinin, apertura de uzones de su#erencias, pulicacin de proyectos normati&os, #rupos t9cnicos
y mesas de concertacin, entre otros5
A$7cul% ."80:De la# eHi5e/cia# e#*ec7?ica#
,as entidades p/licas promue&en mecanismos de participacin de las personas naturales y Iurdicas en
la #estin amiental estaleciendo, en particular, mecanismos de participacin ciudadana en los si#uientes
procesos>
a2 Elaoracin y di6usin de la in6ormacin amiental5
2 DiseFo y aplicacin de polticas, normas e instrumentos de la #estin amiental, as como de los planes,
pro#ramas y a#endas amientales5
c2 E&aluacin y eIecucin de proyectos de in&ersin p/lica y pri&ada, as como de proyectos de maneIo
de los recursos naturales5
d2 +e#uimiento, control y monitoreo amiental, incluyendo las denuncias por in6racciones a la le#islacin
amiental o por amenazas o &iolacin a los derec$os amientales5
A$7cul% )080: De l%# debee# del E#$ad% e/ ma$eia de *a$ici*aci=/ ciudada/a
,as entidades p/licas tienen las si#uientes oli#aciones en materia de participacin ciudadana>
a2 Promo&er el acceso oportuno a la in6ormacin relacionada con las materias oIeto de la participacin
ciudadana5
2 "apacitar, 6acilitar asesoramiento y promo&er la acti&a participacin de las entidades dedicadas a la
de6ensa y proteccin del amiente y la polacin or#anizada, en la #estin amiental5
c2 Estalecer mecanismos de participacin ciudadana para cada proceso de in&olucramiento de las
personas naturales y Iurdicas en la #estin amiental5
d2 Eliminar las eBi#encias y re@uisitos de 6orma @ue ostaculicen, limiten o impidan la e6icaz participacin
de las personas naturales o Iurdicas en la #estin amiental5
e2 Oelar por @ue cual@uier persona natural o Iurdica, sin discriminacin de nin#una ndole, pueda acceder
a los mecanismos de participacin ciudadana
62 :endir cuenta acerca de los mecanismos, procesos y solicitudes participacin ciudadana, en las
materias
a su car#o
A$7cul% )!80:De l%# ci$ei%# a #e5ui e/ l%# *%cedimie/$%# de *a$ici*aci=/ ciudada/a
+in perIuicio de las normas nacionales, sectoriales, re#ionales o locales @ue se estalezca, en todo
proceso de participacin ciudadana se deen se#uir los si#uientes criterios>
a2 ,a autoridad competente pone a disposicin del p/lico interesado, principalmente en los lu#ares de
mayor a6ectacin por las decisiones a tomarse, la in6ormacin y documentos pertinentes, con una
anticipacin razonale, en 6ormato sencillo y claroA y en medios adecuados5 En el caso de las
autoridades de ni&el nacional, la in6ormacin es colocada a disposicin del p/lico en la sede de las
direcciones re#ionales y en la municipalidad pro&incial m7s prBima al lu#ar indicado en el literal
precedente5 I#ualmente, la in6ormacin dee ser accesile mediante Internet5
2 ,a autoridad competente con&oca p/licamente a los procesos de participacin ciudadana, a tra&9s de
medios @ue 6aciliten el conocimiento de dic$a con&ocatoria, principalmente a la polacin
proalemente interesada5
c2 "uando la decisin a adoptarse se sustente en la re&isin o aproacin de documentos o estudios
de cual@uier tipo y si su compleIidad lo Iusti6ica, la autoridad competente dee 6acilitar, por cuenta del
promotor de la decisin o proyecto, &ersiones simpli6icadas a los interesados5
d2 ,a autoridad competente dee promo&er la participacin de todos los sectores sociales proalemente
interesados en las materias oIeto del proceso de participacin ciudadana, as como la participacin
de los ser&idores p/licos con 6unciones, atriuciones o responsailidades relacionadas con dic$as
materias5
e2 "uando en las zonas in&olucradas con las materias oIeto de la consulta $aiten polaciones @ue
practican mayoritariamente idiomas distintos al castellano, la autoridad competente #arantiza @ue se
pro&ean los medios @ue 6aciliten su comprensin y participacin5
62 ,as audiencias p/licas se realizan, al menos, en la zona donde se desarrollar7 el proyecto de
in&ersin, el plan, pro#rama o en donde se eIecutar7n las medidas materia de la participacin
ciudadana, procurando @ue el lu#ar ele#ido sea a@uel @ue permita la mayor participacin de los
potenciales a6ectados5
#2 ,os procesos de participacin ciudadana son deidamente documentados y re#istrados, siendo de
conocimiento p/lico toda in6ormacin #enerada o entre#ada como parte de dic$os procesos, sal&o las
eBcepciones estalecidas en la le#islacin &i#ente5
$2 "uando las oser&aciones o recomendaciones @ue sean 6ormuladas como consecuencia de los
mecanismos de participacin ciudadana no sean tomados en cuenta, se dee in6ormar y 6undamentar
la razn de ello, por escrito, a @uienes las $ayan 6ormulado5
A$7cul% !3080:De la ?i#cali1aci=/ ( #a/ci=/ ambie/$al
0U2
13053 El Estado promue&e la participacin ciudadana en las acciones de 6iscalizacin amiental5
A$7cul% !3.80:De la 4i5ila/cia ciudada/a
13*51 ,as autoridades competentes dictan medidas @ue 6aciliten el eIercicio de la &i#ilancia ciudadana y el
desarrollo y di6usin de los mecanismos de denuncia 6rente a in6racciones a la normati&a amiental5
13*52 ,a participacin ciudadana puede adoptar las 6ormas si#uientes>
a5 Miscalizacin y control &isual de procesos de contaminacin5
5 Miscalizacin y control por medio de mediciones, muestreo o monitoreo amiental5
c5 Miscalizacin y control &a la interpretacin o aplicacin de estudios o e&aluaciones
amienta% les e6ectuadas por otras instituciones5
13*53 ,os resultados de las acciones de 6iscalizacin y control e6ectuados como resultado de la
participacin ciudadana pueden ser puestos en conocimiento de la autoridad amiental local,
re#ional o nacional, para el e6ecto de su re#istro y denuncia correspondiente5 +i la autoridad
decidiera @ue la denuncia no es procedente ello dee ser noti6icado, con eBpresin de causa, a @uien
proporciona la in6ormacin, @uedando a sal&o su derec$o de recurrir a otras instancias5
DECRETO SUPREMO N< 00&:&00":MINAM
REGLAMENTO SOBRE TRANSPARENCIA>
ACCESO A LA IN-ORMACIN P6BLICA AMBIENTAL ; PARTICIPACIN
; CONSULTA CIUDADANA EN ASUNTOS AMBIENTALES
C%me/$ai%# de la Edici=/9
Pulicado el 1- de enero de 200H
Esta norma usca re#lamentar el procedimiento de acceso a la in6ormacin p/lica amiental por parte
de los ciudadanos5 +e#/n el re#lamento, las solicitudes pueden presentarse sin necesidad de in&ocar
Iusti6icacin de nin#una clase, y la oli#acin de atenderlas se eBtiende a los di6erentes (r#anismos del
Estado as como a las entidades p/licas o pri&adas @ue prestan ser&icios p/licos5
El plazo para atender las solicitudes de in6ormacin es de 0- das $7iles, pudiendo eBtenderse por 01
das $7iles adicionales5 Asimismo, en lo @ue concierne a la participacin ciudadana, el re#lamento
seFala @ue en los procedimientos de elaoracin y aproacin de Estudios de Impacto Amiental se
deen realizar talleres participati&os y audiencias p/licas5
De i#ual manera, el re#lamento pre&9 mecanismos de participacin ciudadana a tra&9s de la 6iscalizacin,
@ue pueden realizarse a tra&9s de los "omit9s de Oi#ilancia "iudadana, +e#uimiento de indicadores,
Denuncias, etc5
DECRETO SUPREMO N< 00&:&00":MINAM
REGLAMENTO SOBRE TRANSPARENCIA>
ACCESO A LA IN-ORMACIN P6BLICA AMBIENTAL ; PARTICIPACIN
; CONSULTA CIUDADANA EN ASUNTOS AMBIENTALES
TITULO I DISPOSICIONES
GENERALES
A$7cul% !<0 -i/alidad
El presente :e#lamento tiene por 6inalidad estalecer las disposiciones sore acceso a la in6ormacin
p/lica con contenido amiental, para 6acilitar el acceso ciudadano a la misma5 Asimismo, tiene por
6inalidad re#ular los mecanismos y procesos de participacin y consulta ciudadana en los temas de
contenido amiental5 Minalmente, el :e#lamento tami9n estalece las disposiciones correspondientes
para la actuacin del !INA! como punto 6ocal en los con&enios comerciales internacionales con
contenidos amientales, y la consulta intersectorial en caso de reclamaciones de contenido amiental
presentadas por autoridades o
personas eBtranIeras5
CONCORDANCIAS9
V "onstitucin Poltica del Per/, Artculo 315
V ,ey N) 2;311 . ,ey General del Amiente, Artculo III del 8tulo Preliminar, Artculo *35
V ,ey N) 2-*** . ,ey de Procedimientos Administrati&os General, Artculo 1;15
A$7cul% &<0 Dmbi$% de a*licaci=/
,as disposiciones estalecidas en el presente :e#lamento son de aplicacin oli#atoria para el !INA! y
sus or#anismos adscritosA asimismo, ser7 de aplicacin para las dem7s entidades y r#anos @ue 6orman
parte del +istema Nacional de Gestin Amiental o desempeFan 6unciones amientales en todos sus
ni&eles
nacional, re#ional y local, siempre @ue no ten#an normas &i#entes sore las materias re#uladas en este
:e#lamento5
A$7cul% 3<0 Mac% le5al
,as disposiciones del presente :e#lamento son concordantes con los Decretos ,e#islati&os N) 1013,
Decreto ,e#islati&o @ue apruea la ,ey de (r#anizacin y Munciones del !inisterio del Amiente, y 103H,
Decreto ,e#islati&o @ue modi6ica disposiciones del Decreto ,e#islati&o N) 1013A la ,ey N) 2;311, ,ey
General del AmienteA la ,ey N) 2;2*1, ,ey !arco del +istema Nacional del Gestin Amiental, la ,ey N)
2-;03, ,ey de 8ransparencia y Acceso a la In6ormacin P/lica, cuyo 8eBto Znico (rdenado 6ue aproado
por Decreto +upremo N) 0*3%2003%P"!A la ,ey N) 23300, ,ey de los Derec$os de Participacin y "ontrol
"iudadanos, el Decreto ,e#islati&o N) 1011 y sus respecti&as normas complementarias y re#lamentarias5
"uando en este :e#lamento se mencionen artculos sin indicar la norma de procedencia, se entender7n
re6eridos al presente :e#lamento5
TITULO II
ACCESO A LA IN-ORMACIN P6BLICA AMBIENTAL
A$7cul% .<0 Del deecR% de acce#% a la i/?%maci=/
8oda persona tiene el derec$o de acceder a la in6ormacin @ue poseen el !INA! o las entidades
seFaladas en el artculo 2, con relacin al amiente, sus componentes y sus implicaciones en la saludA as
como sore las polticas, normas, oras y acti&idades realizadas yKo conocidas por dic$as entidades, @ue
pudieran a6ectarlo en 6orma directa o indirecta, sin necesidad de in&ocar Iusti6icacin de nin#una clase5
Este derec$o de acceso se eBtiende respecto de la in6ormacin @ue posean las personas Iurdicas suIetas
al r9#imen pri&ado @ue presten ser&icios p/licos5 8odas las entidades p/licas y las pri&adas @ue prestan
ser&icios p/licos deen 6acilitar el acceso a la in6ormacin amiental a @uien lo solicite, sin distincin
de nin#una
ndole, con suIecin eBclusi&amente a lo dispuesto en la le#islacin &i#ente5
CONCORDANCIAS9
V "onstitucin Poltica del Per/, Artculo 315
V ,ey N) 2;311 . ,ey General del Amiente, Artculo II del ttulo Preliminar, Artculo *15
A$7cul% )<0 Del caGc$e *Fblic% de la i/?%maci=/ ambie/$al
,a in6ormacin amiental @ue las entidades re6eridas en el artculo 2 accedan, posean, produzcan o
ten#an disponile como resultado del eIercicio de sus 6unciones, tiene car7cter p/lico y est7 suIeta a
los mecanismos de acceso a la in6ormacin p/lica5 Dic$a in6ormacin dee proporcionarse cuando 9sta
sea solicitada por cual@uier persona natural o Iurdica, en eIercicio del derec$o de acceso a la in6ormacin
p/lica, reconocido en el inciso 12 del artculo 2 de la "onstitucin Poltica del Per/5
+in perIuicio de lo seFalado en el p7rra6o anterior, es p/lica toda in6ormacin #enerada u otenida
re6erente al amiente o de acti&idades o medidas @ue lo a6ecten o @ue pudieran a6ectarlo, @ue se
encuentre en poder o control por una entidad del +istema Nacional de Gestin Amiental5
Dic$as entidades tienen la oli#acin de proporcionar la in6ormacin seFalada en el p7rra6o anterior, @ue
les sea re@uerida, @ue est9 contenida en documentos escritos, 6oto#ra6as, #raaciones, soporte ma#n9tico
o di#ital, o en cual@uier otro 6ormato, y siempre @ue $aya sido creada u otenida por ella, o @ue se
encuentre en su posesin o aIo su control como resultado del eIercicio de sus 6unciones5
En el caso del !INA! y de manera enunciati&a, es tami9n p/lica la in6ormacin si#uiente>
a2 ,a relacionada con las 6acultades constitucionales a car#o de la entidadA
2 ,a relacionada con los aspectos administrati&os, 6inancieros y presupuestariosA
c2 ,os casos pre&istos en el 8eBto Znico de Procedimientos Administrati&os
8<PA5
A$7cul% ,<0 EHce*ci%/es
A los e6ectos de la in6ormacin amiental, se $acen eBtensi&as las eBcepciones y su re#ulacin
estalecida en los artculos 11, 11A, 11?, 13 y 1- del 8eBto Znico (rdenado de la ,ey de 8ransparencia y
Acceso a la In6ormacin P/lica5
,a entidad podr7 disponer el estalecimiento de un re#istro o arc$i&o especial de la in6ormacin secreta,
reser&ada o con6idencial5 Asimismo, la m7Bima autoridad de la entidad podr7 dele#ar en un ser&idor
desi#nado, la clasi6icacin de la in6ormacin de car7cter reser&ado, con6idencial o secreto con6orme a ley y
el perodo durante el cual mantendr7 ese car7cter5
En caso @ue un documento conten#a en 6orma parcial, in6ormacin de contenido o e6ectos amientales,
@ue con6orme a las eBcepciones antes seFaladas, no sea de acceso p/lico, la entidad deer7 permitir el
acceso a la in6ormacin p/lica del documento5
A$7cul% +<0 Obli5aci%/e# e/ ma$eia de acce#% a la i/?%maci=/ ambie/$al
,as entidades p/licas re6eridas en el artculo 2 y las personas Iurdicas pri&adas @ue presten ser&icios
p/licos, con6orme a lo seFalado en el artculo *1 de la ,ey N) 2;311, ,ey General del Amiente, tienen
las si#uientes oli#aciones en materia de acceso a la in6ormacin amiental>
a2 Administrar la in6ormacin amiental en el marco de las orientaciones del +istema Nacional de
In6ormacin Amiental5 Estalecer mecanismos para la #eneracin, or#anizacin y sistematizacin de
la in6ormacin amiental relati&a a los sectores, 7reas o acti&idades a su car#o con6orme se indica en
los artculos 13 y 1-5
2 Macilitar el acceso del p/lico a la in6ormacin amiental @ue se les re@uiera y @ue se encuentre en
el 7mito de su competencia, sin perIuicio de adoptar las medidas necesarias para cautelar el normal
desarrollo de sus acti&idades5 Esto incluye la oli#acin de colocar la in6ormacin amiental disponile,
en el portal de transparencia de la entidad5
c2 Atender las solicitudes de in6ormacin @ue recian dentro del plazo estalecido en el artculo 125
d2 Estalecer criterios o medidas para &alidar o ase#urar la calidad e idoneidad de la in6ormacin
amiental @ue poseen, en el marco del +istema Nacional de In6ormacin Amiental5
e2 Di6undir #ratuitamente in6ormacin sore las 6unciones y acti&idades de su entidad &inculadas al
amiente, en particular, la relati&a a su or#anizacin, 6unciones, 6ines, competencias, or#ani#rama,
dependencias, $orarios de atencin y procedimientos administrati&os a su car#o5
62 Eliminar las eBi#encias, coros indeidos y re@uisitos de 6orma @ue ostaculicen, limiten
a5 impidan el e6icaz acceso a la in6ormacin amiental5
#2 :endir cuenta acerca de las solicitudes de acceso a la in6ormacin amiental reciidas y de la atencin
rindada, de con6ormidad con lo estalecido por la ,ey de 8ransparencia y Acceso a la In6ormacin
P/lica y su :e#lamento5
$2 In6ormar peridicamente sore el estado del amiente en su respecti&o 7mito de competencia o
sector5
i2 Elaorar mecanismos de di6usin de la in6ormacin sore el desempeFo amiental de las personas
naturales y Iurdicas @ue realizan acti&idades aIo su competencia, en especial las in6racciones a la
le#islacin amiental5 8ami9n deen destacar a a@uellos @ue ten#an desempeFos amientales de
eBcelencia5
I2 Entre#ar al !INA! la in6ormacin @ue 9ste solicite, por considerarla necesaria para la #estin
amiental5
,a solicitud ser7 remitida por escrito y deer7 ser respondida en un plazo no mayor a siete 0-2 das,
pudiendo el !INA! ampliar dic$o plazo de o6icio o a solicitud de parte $asta por &einte 0202 das
adicionales5 El incumplimiento de esta disposicin ser7 comunicado a la entidad competente del
+istema
Nacional de "ontrol5
CONCORDANCIAS9
V ,ey N) 2;311 . ,ey General del Amiente, Artculo *25
A$7cul% 2<0 Re#*%/#able de e/$e5a la i/?%maci=/
En el caso del !INA! el 6uncionario desi#nado en sus documentos de #estin o mediante :esolucin
del 8itular, es el responsale de rindar la in6ormacin solicitada por la ciudadana con eBcepcin de la
in6ormacin, @ue con6orme a ley, tiene car7cter de secreta, reser&ada o con6idencial5 +on sus 6unciones las
si#uientes>
a2 Atender las solicitudes de acceso a la in6ormacin dentro del plazo seFalado en el artculo 12A
2 :e@uerir la in6ormacin a la <nidad (r#7nica de la entidad @ue la $aya #enerado u otenido, o @ue
ten#a
aIo su posesin o controlA
c2 Poner a disposicin del solicitante la li@uidacin del costo de reproduccinA
d2 Entre#ar la in6ormacin al solicitante, pre&ia &eri6icacin de la cancelacin del costo de reproduccinA y,
e2 :eciir los recursos de apelacin interpuestos contra la dene#atoria total o parcial del pedido de acceso
a la in6ormacin y ele&arlos al superior Ier7r@uico, cuando $uiere lu#ar5
62 ,os costos de reproduccin deen incluir #astos directos y eBclusi&amente relacionados con la
reproduccin de la in6ormacin solicitada, no deiendo eBceder el costo e6ecti&o del material y ser&icio
utilizado5
A$7cul% "<0 Medi%# *aa bi/da i/?%maci=/
,a in6ormacin p/lica @ue se solicite a la entidad ser7 entre#ada al solicitante a tra&9s de medios escritos
u otros medios 6sicos, as como por medios electrnicos o ma#n9ticos, de acuerdo a lo solicitado y a la
capacidad de la institucin, con6orme al procedimiento estalecido en el 8eBto Znico de Procedimientos
Administrati&os 8<PAA asimismo, sal&o los casos @ue est9n pre&istos en normas eBpresas, el solicitante
deer7 pa#ar la tasa administrati&a estalecida en el 8<PA5
El eIercicio del derec$o de acceso a la in6ormacin di6undida en el Portal, se tendr7 por satis6ec$o con la
comunicacin por escrito al interesado del &nculo o Portal @ue la contiene, sin perIuicio de solicitar las
copias @ue se re@uiera5
A$7cul% !0<0 I/#$ume/$%# e/ ma$eia de acce#% a la i/?%maci=/ ambie/$al0
,as entidades p/licas deer7n contar con instrumentos en materia de acceso a la in6ormacin p/lica
amiental de acuerdo con lo si#uiente>
a2 Aplicacin de la ,ey de 8ransparencia y Acceso a la In6ormacin P/lica5
2 (r#anizacin de in6ormacin amiental @ue 6acilite el conocimiento de las materias amientales a car#o
de la entidad, incluyendo los instrumentos le#ales, de poltica, as como los estudios, consultoras, y
dem7s documentos @ue se $uieran #enerado en la materia seFalada
c2 Estalecer mecanismos de di6usin de la in6ormacin amiental, incluyendo medios electrnicos
incluyendo mecanismos de acceso &a Internet, as como tami9n sistemas de atencin al p/lico
asados en tel96ono y 6aB5
d2 Macilitar el intercamio de in6ormacin amiental con otras entidades p/licas o pri&adas, a tra&9s del
+istema Nacional de In6ormacin Amiental5
e2 Priorizar o apoyar, dentro de sus respecti&as 6unciones, pro#ramas o proyectos orientados a la
#eneracin, sistematizacin y di6usin de la in6ormacin amiental5
62 "ontar con una persona u o6icina responsale del maneIo de la in6ormacin amiental en la entidad y
de
proporcionar la in6ormacin a suministrarse al +INIA5
A$7cul% !!<0 Pe#e/$aci=/ de la #%lici$ud
,a solicitud de acceso a la in6ormacin p/lica amiental puede ser presentada a tra&9s del Portal de
8ransparencia del !INA! o directamente ante la unidad de recepcin documentaria de la entidad
encar#ada de proporcionarla, mediante el 6ormato contenido en el aneBo del Decreto +upremo N) 0-2%
2003%P"! o a tra&9s de escrito @ue conten#a la si#uiente in6ormacin>
a2 Nomre, documento de identidad y domicilioA razn social, domicilio y n/mero de :e#istro Znico de
"ontriuyentes as como el nomre y documento de identidad del representante le#al, en caso de
personas Iurdicas5 8rat7ndose de menores de edad no ser7 necesaria la presentacin del documento
de identidadA
2 De ser el caso, n/mero de tel96ono yKo correo electrnicoA
c2 Mirma del solicitante o $uella di#ital de no saer 6irmar o estar impedido de $acerloA
d2 EBpresin concreta y precisa del pedido de in6ormacinA y,
e2 En caso de @ue el solicitante conozca la unidad or#7nica de la entidad @ue posea la in6ormacin deer7
indicarlo en la solicitud5
+i la solicitud presentada no cumple con los re@uisitos seFalados en los literales a2, c2 y d2 @ue anteceden,
el 6uncionario encar#ado del tr7mite documentario in6ormar7 inmediatamente al solicitante para @ue
proceda a la susanacin dentro de las cuarenta y oc$o 0*;2 $oras si#uientes, en caso contrario se tendr7
por no presentada disponi9ndose su de&olucin al interesado5
,a unidad de recepcin documentaria deer7 canalizar la solicitud al 6uncionario responsale si el
solicitante no $uiere incluido el nomre del 6uncionario o lo $uiera $ec$o incorrectamente5
A$7cul% !&<0 Pla1%#
,a solicitud de in6ormacin deer7 ser atendida a la re&edad posile si es de 67cil acceso y, en todo caso,
el plazo m7Bimo ser7 de siete 0-2 das $7iles, este plazo puede ser prorro#ado eBcepcionalmente por
cinco 012 das $7iles adicionales siempre @ue el &olumen y compleIidad de la in6ormacin solicitada
amerita la prrro#a o eBista una circunstancia @ue as lo Iusti6i@ue, deiendo comunicarse por escrito al
interesado $asta el seBto 032 da de presentada la solicitud5
El plazo se empezar7 a computar a partir de la recepcin de la solicitud en la unidad de recepcin
documentaria o de ser el caso a partir de la susanacin del de6ecto u omisin5
+i no se posee la in6ormacin solicitada, se deer7 comunicar este $ec$o al administrado, indic7ndole u
orient7ndole sore su uicacin o destino, si es @ue ello es conocido por la institucin5
En caso de dene#atoria o de no mediar respuesta al pedido de in6ormacin, ser7 de aplicacin lo
dispuesto
en los literales c2, d2, e2, 62 y #2 del artculo 11 del 8eBto Znico (rdenado de la ,ey de 8ransparencia y
Acceso
a la In6ormacin P/lica5
A$7cul% !3<0 Obli5a$%iedad del cum*limie/$% de la# di#*%#ici%/e# #%be acce#% a la i/?%maci=/
*Fblica
,os ser&idores @ue incumplan con las disposiciones sore acceso a la in6ormacin p/lica a @ue se re6iere
el presente :e#lamento, ser7n sancionados de acuerdo con las normas laorales &i#entes y sin perIuicio
de la denuncia penal a @ue $uiere lu#ar5
A$7cul% !.<0 De la i/c%*%aci=/ de la i/?%maci=/ ambie/$al al Si#$ema Naci%/al de I/?%maci=/
Ambie/$al SINIA
,os in6ormes y documentos resultantes de las acti&idades cient6icas, t9cnicas y de monitoreo de la
calidad del amiente y de sus componentes, as como los @ue se #eneren en el eIercicio de las 6unciones
amientales @ue eIercen las entidades p/licas, deen ser incorporados al +istema Nacional de
In6ormacin Amiental +INIA, aIo responsailidad, a 6in de 6acilitar su acceso para las entidades
p/licas y pri&adas, en el marco de las normas y limitaciones estalecidas en la ,ey de 8ransparencia y
Acceso a la In6ormacin P/lica5
El !INA! emite peridicamente #uas a 6in de orientar el proceso de incorporacin de la in6ormacin
amiental al +INIA5
CONCORDANCIAS9
V ,ey N) 2;311 . ,ey General del Amiente, Artculo **5
A$7cul% !)<0 De la i/?%maci=/ e#$ad7#$ica ambie/$al de caGc$e /aci%/al
El Goierno Nacional, a tra&9s del Instituto Nacional de Estadstica e In6orm7tica INEI, en coordinacin con
el !INA!, incluye en las estadsticas nacionales in6ormacin @ue sir&a de insumo para la #eneracin de
indicadores e in6ormes sore el estado del amiente y sus componentes5
Asimismo, dee incluir en las cuentas nacionales el &alor del Patrimonio Natural de la Nacin y la
de#radacin de la calidad del amiente, a tra&9s de la #eneracin de las cuentas sat9lites amientales, las
@ue deer7n ser desarrolladas en coordinacin con el !INA! y las entidades con competencias
amientales, las cuales ser&ir7n para in6ormar peridicamente a tra&9s del +INIA, acerca de los
incrementos y decrementos @ue lo a6ecten5
,as entidades p/licas de todos los ni&eles de #oierno, deen colaorar mediante la remisin de la
in6ormacin @ue sea necesaria para la aplicacin del presente artculo5
CONCORDANCIAS9
V ,ey N) 2;311 . ,ey General del Amiente, Artculo *15
TITULO III
PORTAL DE TRANSPARENCIA
CAPTULO I
DEL PORTAL DE TRANSPARENCIA DEL MINAM
A$7cul% !,<0 I/?%maci=/ a *ublica e/ el *%$al de $a/#*ae/cia del MINAM
El !INA! di6undir7 a tra&9s de su portal de transparencia al menos la si#uiente in6ormacin>
1351 ,os datos #enerales del !INA!, tales como las disposiciones y comunicados emitidos, su
or#anizacin, or#ani#rama, #uas u orientaciones de los procesos operati&os del r#ano de lnea, el
marco le#al a @ue est7 suIeta y el 8eBto Znico (rdenado de Procedimientos Administrati&os5
1352 ,a in6ormacin sore las 6inanzas p/licas del !INA!5
1353 ,as acti&idades o6iciales @ue desarrollaran o desarrollaron el !inistro y Oiceministros5
135* Presupuesto del !inisterio> especi6icando los in#resos, #astos, 6inanciamiento, y resultados
operati&os de con6ormidad con los clasi6icadores presupuestales &i#entes5
1351 Proyectos de in&ersin p/lica del !inisterio en eIecucin> especi6icando el presupuesto total del
proyecto, el presupuesto del perodo correspondiente y su ni&el de eIecucin y el presupuesto
acumulado5
1353 In6ormacin de su personal> especi6icando personal acti&o, n/mero de 6uncionarios, directi&os,
pro6esionales, t9cnicos, auBiliares, sean 9stos nomrados o contratados por un perodo mayor a tres
032 meses en el plazo de un aFo, indistintamente del r9#imen laoral al @ue se encuentren suIetos,
o la denominacin del presupuesto o car#o @ue desempeFenA ran#o salarial por cate#ora y el total
del #asto de remuneraciones, oni6icaciones, y cual@uier otro concepto de ndole remunerati&o, sea
pensionale o no5
135- In6ormacin contenida en el re#istro de procesos de seleccin de contrataciones y ad@uisiciones>
precisando los &alores re6erenciales, nomres de contratistas, monto de los contratos, penalidades
y sanciones, costo 6inal de ser el caso, as como la cantidad y calidad de los ienes y ser&icios
ad@uiridos5
135; Pro#resos realizados en los indicadores de desempeFo> estalecidos en los planes estrat9#icos
institucionales o en los indicadores @ue le ser7n aplicados, en el caso @ue se $aya suscrito "on&enio
de Gestin5
135H El enlace al +istema Nacional de In6ormacin Amiental5
,a in6ormacin a pulicar dee ser precisa, co$erente, clara y 7#il en su lectura, estar7 sustentada por
in6ormacin o6icial pertinente5
A$7cul% !+<0 Pei%dicidad
,a in6ormacin sore 6inanzas p/licas a @ue se re6iere el presente :e#lamento se di&ul#ar7
trimestralmente, y ser7 pulicada dentro de los treinta 0302 das calendario si#uientes de concluido cada
trimestre, comprender7, para e6ectos de comparacin, la in6ormacin de los dos trimestres anteriores5
A$7cul% !2<0 Re#*%/#abilidad de elab%aci=/ ( *e#e/$aci=/ de la i/?%maci=/
1;51 +ecretara General del !inisterio> es la responsale de consolidar la in6ormacin re6erida a las
disposiciones y comunicaciones emitidas por la institucin, y remitirla en lo @ue corresponda al 7rea
encar#ada de comunicaciones e ima#en Institucional5
1;52 El 7rea encar#ada de la Plani6icacin y Presupuesto> Es la responsale de elaorar y actualizar la
in6ormacin re6erida a la or#anizacin, or#ani#rama, #uas u orientaciones de los procesos
operati&os del r#ano de lnea, y el 8eBto Znico de Procedimientos Administrati&os 8<PA de la
institucin y entre#arla al 7rea encar#ada de comunicaciones e Ima#en Institucional5
Asimismo, es la encar#ada de remitir la in6ormacin sore 6inanzas p/licas al !inisterio de
Economa y Minanzas, para su pulicacin en el Portal de 8ransparencia Econmica5
1;53 El 7rea encar#ada de la asesora Iurdica> es la responsale de elaorar la in6ormacin sore el
marco
le#al del !INA! y entre#arla al encar#ado de comunicaciones e ima#en Institucional5
1;5* (6icina de "omunicacin e Ima#en Institucional> es la responsale de elaorar in6ormacin sore las
acti&idades o6iciales @ue desarrollaran o desarrollaron el !inistro y Oiceministros5
A$7cul% !"<0 Lu5a ( *la1% de *e#e/$aci=/
,a in6ormacin procesada por las 7reas de Administracin y Minanzas, de Plani6icacin y Presupuesto, de
Asesora 'urdica y por la +ecretara General del !INA!, ser7 presentada por escrito y en medio
ma#n9tico al responsale de comunicaciones e Ima#en Institucional, dentro de los &einte 0202 das
calendarios posteriores a cada trimestre, y 9sta a su &ez dentro de los diez 0102 das calendarios si#uientes
dee pulicarla en el portal institucional5
El responsale del 7rea de Plani6icacin y Presupuesto, dee remitir la in6ormacin sore 6inanzas p/licas
al !inisterio de Economa y Minanzas, dentro de los cinco 012 das calendarios si#uientes contados desde
la 6ec$a de pulicacin en el portal institucional5
CAPTULO II
DE LA IN-ORMACIN AMBIENTAL A INCLUIR EN LOS PORTALES DE
TRANSPARENCIA DE LOS RGANOS E INSTITUCIONES DEL SISTEMA NACIONAL
DE GESTIN AMBIENTAL
A$7cul% &0<0 I/?%maci=/ ambie/$al a i/clui e/ l%# *%$ale# de $a/#*ae/cia i/#$i$uci%/ale#
+in perIuicio de lo seFalado en el artculo 1 de la ,ey de 8ransparencia y Acceso a la In6ormacin P/lica,
las entidades seFaladas en el artculo 2, de con6ormidad con los artculos *1 y *2 de la ,ey General del
Amiente, tienen la oli#acin de rindar la in6ormacin amiental y deen incluir en sus portales de
transparencia la si#uiente in6ormacin>
2051 ,as denuncias y solicitudes presentadas y resoluciones emitidas @ue $an dado lu#ar a
procedimientos administrati&os &inculados a casos de contenido amiental y la indicacin de la
6ec$a de recepcin de dic$a solicitud, del tr7mite asi#nado y del n/mero de eBpediente y su
localizacin5
El eBpediente se pondr7 a disposicin del p/lico para su re&isin, sal&o en sus partes
con6idenciales
o reser&adas5
2052 ,as listas o re#istros de e&aluadores inspectores y 6iscalizadores amientales, poniendo a
disposicin
del p/lico sus $oIas de &ida documentadas cuando sean re@ueridos5
2053 ,a 6ec$a de inicio y t9rmino de los procedimientos de e&aluacin y de &eri6icacin amiental y la
indicacin del n/mero y localizacin de los estudios e in6ormes amientales resultantes de dic$as
e&aluaciones o &eri6icaciones5
205* El enlace al +istema Nacional de In6ormacin Amiental, en donde adem7s de lo seFalado en el
presente artculo, deer7 6i#urar la in6ormacin relati&a a la situacin del amiente #enerada o en
posesin de las entidades @ue 6orman parte del +istema Nacional de In6ormacin Amiental +INIA,
as como los datos de identi6icacin de los eBpedientes, la indicacin de su estado y el seFalamiento
del lu#ar donde se localizan 6sicamente5
,as entidades p/licas deen remitir al !INA! in6ormacin sore el eIercicio de 6unciones
amientales, as como in6ormes y documentos resultantes de las acti&idades cient6icas, t9cnicas
y de monitoreo de la calidad del amiente y de sus componentes, para ser incorporados al +INIA
con6orme al artculo 1*5 Asimismo, las entidades p/licas deen en&iar anualmente al !INA! un
listado de las denuncias reciidas y las soluciones alcanzadas para su pulicacin en su portal de
transparencia5
2051 ,as dem7s @ue estime la entidad de o6icio o le solicite el !INA! en su calidad de r#ano rector del
+istema Nacional de Gestin Amiental5
TITULO IV
MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA AMBIENTAL
CAPTULO I DISPOSICIONES
GENERALES
A$7cul% &!<0 Pa$ici*aci=/ Ciudada/a
Participacin ciudadana amiental es el proceso mediante el cual los ciudadanos participan
responsalemente, de uena 6e y con transparencia y &eracidad, en 6orma indi&idual o colecti&a, en la
de6inicin y aplicacin de las polticas relati&as al amiente y sus componentes, @ue se adopten en cada
uno de los ni&eles de #oierno, y en el proceso de toma de decisiones p/licas sore materias amientales,
as como en su eIecucin y 6iscalizacin5 ,as decisiones y acciones de la #estin amiental uscan la
concertacin con la sociedad ci&il5
CONCORDANCIAS9
V Art5 20), *1), *3), *-), *;), *H), 10), 11), ;H), 10;), 12-), 12H), 130), 13*), 13-) ,ey N) 2;311 . ,ey
General del Amiente
V Art5 3) D5 ,e#5 N) 1013 . ,ey de "reacin, (r#anizacin y 6unciones del !inisterio del Amiente
V Art5 1S ,ey NS 23;21 . ,ey de Apro&ec$amiento sostenile de los :ecursos Naturales
A$7cul% &&<0 DeecR% a la *a$ici*aci=/
8oda persona tiene derec$o a participar responsalemente en los procesos indicados en el p7rra6o
anterior as como en su eIecucin, se#uimiento y control, mediante la presentacin de opiniones
6undamentadas escritas o &erales5
CONCORDANCIAS9
V ,ey N) 2;311 . ,ey General del Amiente, Artculo *-5
A$7cul% &3<0 Debee#
8oda persona, natural o Iurdica, tiene el deer de participar responsalemente en la #estin amiental,
actuando con uena 6e y transparencia, con ape#o a las re#las y procedimientos de los mecanismos
6ormales de participacin estalecidos por la le#islacin pertinente5
"onstituye tras#resin a las disposiciones le#ales sore participacin ciudadana y acceso a la in6ormacin
amiental toda accin o medida @ue tomen las autoridades o los ciudadanos, @ue impida u ostaculice el
inicio, desarrollo o t9rmino de un proceso de participacin ciudadanaA o @ue limite yKo impida el acceso a
la in6ormacin, as como el suministro de in6ormacin tendenciosa, 6alsa o di6amatoria5 ,as actuaciones u
opiniones @ue incurran en lo dispuesto en este p7rra6o podr7n no ser tenidas en cuenta5
8oda persona est7 oli#ada a proporcionar adecuada y oportunamente a las autoridades la in6ormacin
@ue 9stas re@uieran para una e6ecti&a #estin amiental, con6orme a ,ey5
A$7cul% &.<0 Pe4i#i=/ *e#u*ue#$al
,os titulares de las entidades seFaladas en el artculo 2 incluir7n en sus respecti&os presupuestos los
recursos necesarios para el cumplimiento de los procedimientos de participacin ciudadana, as como de
los procesos educati&os necesarios para tal 6in5
A$7cul% &)<0 Pe4i#i=/ admi/i#$a$i4a
,as entidades p/licas deen armonizar sus polticas, normas, procedimientos, $erramientas e
in6ormacin, de manera tal @ue sea posile la participacin, e6ecti&a e inte#rada, de los actores p/licos y
pri&ados, en la toma de decisiones, maneIo de con6lictos y construccin de consensos, sore la ase de
responsailidades claramente de6inidas, se#uridad Iurdica y transparencia5
A$7cul% &,<0 De la ca*aci$aci=/ del *e#%/al e/ca5ad% de c%/duci l%# *%ce#%# de *a$ici*aci=/
ciudada/a
,as entidades p/licas con competencias amientales deer7n contar con personal cali6icado para
conducir
los procedimientos de participacin ciudadana5 Asimismo, realizar7n acciones de capacitacin de su
personal
con el 6in de lo#rar una participacin en la @ue se apli@ue e6ecti&amente los principios de inclusin,
e6iciencia y e6icacia, y colaoracin y cooperacin5
A$7cul% &+<0 Li/eamie/$%# *aa la *a$ici*aci=/ ciudada/a
,as entidades p/licas seFaladas en el artculo 2 procurar7n desarrollar sus mecanismos de participacin
ciudadana y acceso a la in6ormacin en ase a los si#uientes lineamientos>
a2 +uministrar in6ormacin adecuada, oportuna y su6iciente a 6in @ue el p/lico y en particular los
potenciales
a6ectados por la medida o la decisin puedan 6ormular una opinin 6undamentada5
2 Ase#urar @ue la participacin se realice por lo menos en la etapa pre&ia a la toma de la decisin o
eIecucin de la medida5
c2 Eliminar las eBi#encias y re@uisitos de 6orma @ue ostaculicen, limiten o impidan la e6icaz participacin
de las personas naturales o Iurdicas en la #estin amiental5
d2 ,le&ar re#istro de los procesos de participacin ciudadana, y de sus resultados, as como de las
solicitudes reciidas y las respuestas suministradas5
e2 Desarrollar, de acuerdo a sus disponiilidades presupuestales, pro#ramas de in6ormacin al p/lico,
educacin, y de #eneracin de capacidades sore los alcances y ene6icios de la participacin5 Es de
aplicacin lo dispuesto en el artculo 10 de la ,ey General del Amiente5
CONCORDANCIAS9
V Art5 20), *1), *3), *-), *;), *H), 10), 11), ;H), 10;), 12-), 12H), 130), 13*), 13-) ,ey N) 2;311 . ,ey
General del Amiente
V Art5 3) D5 ,e#5 N) 1013 . ,ey de "reacin, (r#anizacin y 6unciones del !inisterio del Amiente
V Art5 1S ,ey NS 23;21 . ,ey de Apro&ec$amiento sostenile de los :ecursos Naturales
A$7cul% &2<0 P%ce#%# ambie/$ale# c%/ *a$ici*aci=/ ciudada/a
,a participacin ciudadana se &eri6icar7 al menos en los si#uientes procesos>
a2 Elaoracin y di6usin de in6ormacin amiental5
2 DiseFo y aplicacin de polticas, normas e instrumentos de la #estin amiental as como planes,
pro#ramas y a#endas amientales5
c2 E&aluacin y eIecucin de proyectos de in&ersin p/lica y pri&ada as como de proyectos de maneIo
de los recursos naturales, en el marco del +istema Nacional de E&aluacin de Impacto Amiental5
d2 +e#uimiento, control y monitoreo amiental, incluyendo las denuncias por in6racciones a la le#islacin
amiental o por amenazas o &iolacin a los derec$os amientales y la &i#ilancia ciudadana5
e2 (tros @ue de6inan las entidades del +istema Nacional de Gestin Amiental5
A$7cul% &"<0 Meca/i#m%# de c%/#ul$a
"onstituyen mecanismos de consulta en materias con contenido amiental los si#uientes>
a2 Audiencias p/licasA
2 8alleres participati&osA
c2 Encuestas de (pininA
d2 ?uzones de +u#erenciasA
e2 "omisiones Amientales :e#ionales y ,ocalesA
62 Grupos 89cnicosA
#2 "omit9s de GestinA y,
,os mecanismos de consulta se lle&ar7n a cao en idioma espaFol y en el idioma o len#ua predominante
en la zona de in6luencia del respecti&o proyecto o de realizacin de la audiencia o taller5
A$7cul% 30<0 Li/eamie/$%# de la# C%/#ul$a#
3051 ,as entidades seFaladas en el artculo 2 deer7n con&ocar a la polacin de la zona de in6luencia
para el eBamen yKo re&isin de propuestas normati&as, proyectos, oras u otras decisiones con
contenido amiental @ue pudieran a6ectarla, con el oIeto de reciir sus aportes y su#erencias5
Dic$os aportes y su#erencias tendr7n propsito in6ormati&o para la entidad con&ocante y car7cter no
&inculante5
3052 ,as consultas se realizar7n aIo la super&isin de la autoridad amiental del sector y, cuando sea
pertinente, con la participacin de los Goiernos :e#ionales y ,ocales respecti&os5
3053 ,a entidad o el caso de proyectos de in&ersin el administrado suIeto a la aproacin de la entidad,
elaorar7 su plan de consulta p/lica, en cada ocasin @ue se &aya a realizar una consulta5
+e entender7 @ue el Plan de Participacin "iudadana @ue se elaora a la luz de lo pre&isto en la ,ey
del +istema de E&aluacin de Impacto Amiental, constituye un plan de consulta p/lica5
Dic$o plan deer7 cumplir al menos con lo si#uiente>
a2 Identi6icacin de los actores o interesados principales por su relacin con el oIeto de
consulta
o su lu#ar de eIecucin5
2 Identi6icacin de la 6inalidad o meta de la consulta5
c2 Determinacin del 7mito del proceso de consulta5
d2 "rono#rama de eIecucin5
e2 Desi#nacin del e@uipo encar#ado de conducir la consulta y de lle&ar re#istro de la misma5
62 Determinacin del punto de contacto de la entidad encar#ado de reciir y responder las
solicitudes @ue se presenten a la misma y de in6ormar sore el proceso de consulta5
#2 Detalle de los mecanismos de in6ormacin a utilizar, durante todo el proceso de consulta5
$2 El re#istro de los aportes reciidos y de los resultados de la consulta
i2 (tros @ue sean necesarios de acuerdo al caso y sean determinados por los sectores
respecti&os5
El plan deer7 considerar, en los casos en los @ue corresponda, la estrate#ia de maneIo de las relaciones
comunitarias5
305* ,a con&ocatoria se e6ectuar7 al menos mediante a&iso pulicado en el portal de transparencia
de la entidad re6erida en el artculo 2 y en el medio de comunicacin de mayor audiencia o tiraIe
de la zona de in6luencia de la consulta5 8rat7ndose de planes, proyectos, a#endas, normas o
proyectos de alcance nacional, se utilizar7 un medio de comunicacin masi&o de alcance nacional5
,a entidad podr7 disponer la pulicacin en otros lu#ares o medios @ue permitan di&ul#ar meIor la
con&ocatoria5
3051 ,a con&ocatoria contendr7 como mnimo>
a2 ?re&e reseFa del oIeto de la consultaA
2 Indicacin clara y precisa de los asuntos materia de consultaA
c2 Indicacin del lu#ar en @ue se lle&ar7 a cao la acti&idad o proyecto oIeto de la consultaA
d2 El plazo y medio para reciir las opiniones o el lu#ar y 6ec$a de la AudienciaA
e2 El plazo y medio para comunicar la respuesta a la opininA y,
62 ,as re#las aplicales al proceso de participacin5
+er7 de aplicacin en lo @ue corresponda, lo pre&isto en los artculos 32 y 335
A$7cul% 3!<0 C%/ce$aci=/0
,a concertacin tiene por oIeto uscar la con6luencia de opiniones entre di6erentes actores in&olucrados
en una situacin de inter9s o e6ecto amiental5 +on mecanismos de concertacin los si#uientes>
a2 "omisiones Amientales :e#ionales y ,ocalesA
2 "omit9s de GestinA y,
c2 !esas de di7lo#o5
CAPTULO II
DISPOSICIONES PARA ELABORACIN ; APROBACIN DE ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL
A$7cul% 3&<0 Tallee# *a$ici*a$i4%# e/ *%cedimie/$%# *aa la elab%aci=/ ( a*%baci=/ de e#$udi%#
de im*ac$% ambie/$al
En los procedimientos para la elaoracin y aproacin de Estudios de Impacto Amiental, en adelante
EsIA, @ue estalezca el sector competente en coordinacin con el !INA!, se deer7 especi6icar en @u9
casos es oli#atorio realizar talleres participati&os anteriores a las audiencias p/licas, para lo cual se
deer7 tener en cuenta el tamaFo de los proyectos y la ma#nitud de sus impactos amientales potenciales5
Dee ase#urarse la participacin de las otras autoridades p/licas de ni&el nacional, re#ional y local @ue
pudieran estar relacionadas con los impactos pre&isiles de los proyectos5
V Art5 1* ,ey N) 2--*3 . ,ey del +istema Nacional de E&aluacin de Impacto Amiental
A$7cul% 33<0 Audie/cia# *Fblica#
,as audiencias p/licas son aiertas a la participacin de todos los ciudadanos, @uienes deer7n
identi6icarse pre&iamente con el respecto documento de identidad, y oser&ar los procedimientos
estalecidos para su correcto desarrollo5
+er7 de aplicacin lo pre&isto en las disposiciones sore con&ocatorias indicadas en los numerales 3051 y
3053 del artculo 305
A$7cul% 3.<0 Audie/cia# PFblica# 4i/culada# a l%# E#$udi%# de Im*ac$% Ambie/$al
3*51 ,as audiencias p/licas son oli#atorias como parte de la etapa de re&isin del EsIA detalladoA En el
caso de los EsIA semidetallados, la Autoridad de Administracin y EIecucin podr7 disponer
audiencias p/licas en la :esolucin de clasi6icacin del proyecto o cuando el Plan de Participacin
"iudadana del proponente as lo considere5
3*52 Por lo menos una audiencia p/lica dee realizarse en el 7rea de la polacin m7s cercana a la zona
de in6luencia del proyectoA el lu#ar de la audiencia ser7 determinado por la Autoridad de
Administracin y EIecucin5
3*53 A menos @ue la normati&a sectorial eBpresamente dispon#a un plazo distinto en el marco de lo @ue
dispone la re#ulacin sore impacto amiental, la Autoridad de Administracin y EIecucin dee
e6ectuar la con&ocatoria a una audiencia p/lica dentro de los treinta 0302 das calendario desde la
6ec$a de recepcin del EsIA, deiendo reiterarse la con&ocatoria a los siete 0-2 das calendario
pre&ios a su realizacin, aIo responsailidad5
3*5* ,a con&ocatoria dee realizarse mediante 6iIacin de carteles en la sede !unicipal o de la autoridad
local, as como a tra&9s de la pulicacin de a&isos, por lo menos una 0012 &ez, en un diario de
circulacin nacional as como en el de mayor circulacin de la zona en donde se eIecutara el
proyecto, deiendo indicarse el lu#ar, da y $ora de la audiencia5 Asimismo, los a&isos deen
seFalar las sedes en las @ue estar7n a disposicin de los interesados el EsIA sometido a consulta y
su respecti&o resumen eIecuti&o, as como el lu#ar en el @ue se reciir7n los aportes, su#erencias u
oser&aciones de la comunidad, los @ue se reciir7n $asta treinta 0302 das posteriores a la
6inalizacin de la audiencia5 ,a Autoridad de Administracin y EIecucin pulicar7, en simult7neo, el
a&iso de con&ocatoria a la audiencia p/lica en su portal de transparencia5
3*51 El EsIA y su respecti&o resumen eIecuti&o deer7n estar a disposicin de los interesados desde la
6ec$a en @ue se puli@ue el a&iso de con&ocatoria $asta la 6ec$a o 6ec$as de la audiencia, inclusi&e5
El resumen eIecuti&o deer7 estar redactado en un len#uaIe sencillo, en idioma castellano y el
dialecto de la polacin donde se eIecutara el proyecto5
3*53 En la audiencia p/lica, el Proponente del proyecto o su0s2 representante0s2 deidamente
acreditado0s2, e6ectuar7n una eBposicin detallada del proyecto propuesto y del EsIA
correspondiente, aarcando como mnimo la descripcin del proyecto respecto a su uicacin y lo
@ue representar7 en t9rminos de in6raestructura, tiempo, espacio y cantidad de personas @ue podra
in&olucrar5 Asimismo, deen detallarse las caractersticas de la zona donde se desarrollar7 y los
impactos identi6icados, tanto directos como indirectosA adem7s, de las medidas pre&istas en la
estrate#ia de maneIo amiental para pre&enir, miti#ar o compensar los impactos ne#ati&os5 El Ie6e
del e@uipo de consultores @ue $uiere elaorado el EsIA dee estar presente durante la realizacin
de la audiencia5
3*5- "oncluida la sustentacin, los participantes ser7n in&itados a 6ormular pre#untas, las @ue deer7n
ser asueltas en el mismo acto5 ,a audiencia podr7 realizarse en una sola sesin o en sesiones
continuadas5
3*5; ,a trascripcin de las pre#untas y respuestas 6ormuladas as como los documentos @ue pudieran
presentar los interesados $asta la 6inalizacin de la audiencia, los mismos @ue estar7n re6eridos a
sustentar su aproacin o desaproacin para la eIecucin del proyecto, se adIuntar7n al eBpediente
del EsIA y ser7n tomados en cuenta para la e&aluacin correspondiente5
3*510 8odo lo actuado en la audiencia p/lica dee ser re#istrado en un acta, para lo cual la autoridad
competente arir7 el liro respecti&o5 El acta ser7 6irmada por todas las autoridades @ue participaron
en la audiencia, por el representante de la entidad @ue elaor el EsIA y el Proponente de los
proyectos de in&ersin5 ,a lista de re#istro de asistencia se adIuntar7 al Acta5
3*511 Dentro de los treinta 0302 das naturales posteriores a la audiencia p/lica, los interesados pueden
entre#ar a la Autoridad de Administracin y EIecucin los documentos relacionados con los
proyectos y su e&aluacin de impacto amiental @ue sustenten su aproacin o desaproacin a los
mismos5
3*512 ,a ocurrencia de $ec$os 6ortuitos o de 6uerza mayor, determinar7 la repro#ramacin de la audiencia
p/lica, pre&ia solicitud deidamente sustentada del Proponente, pudiendo presentar 9ste
in6ormacin adicional yKo complementaria $asta la 6ec$a de realizacin de la audiencia5
CAPTULO III PARTICIPACIN EN LA
-ISCALIEACIN
A$7cul% 3)<0 Meca/i#m%# de *a$ici*aci=/ e/ la ?i#cali1aci=/
,a participacin en la 6iscalizacin amiental se lle&a a cao mediante mecanismos tales como>
a2 "omit9s de Oi#ilancia "iudadana, deidamente re#istrados ante la autoridad competente
2 +e#uimiento de los indicadores de cumplimiento de la 6ormati&a amiental
c2 Denuncia de in6racciones o de amenazas de in6racciones a la normati&a amiental
d2 Pulicacin de Proyectos de Normas
e2 Participacin en otras acti&idades de #estin a car#o de las autoridades competentes @ue 9stas
de6inan,
incluyendo opinin sore documentos o instrumentos5
62 (tros mecanismos deidamente sustentados5
Para el desarrollo de estas acciones, el acceso oportuno y adecuado a la in6ormacin amiental se
considera un presupuesto de la participacin en la 6iscalizacin amiental5 ,a participacin ciudadana en la
6iscalizacin se realiza sin perIuicio del eIercicio de otras acciones estalecidas en la le#islacin, como los
procesos constitucionales y las acciones ci&iles o penales5
CONCORDANCIAS9
V ,ey N) 2;311 . ,ey General del Amiente, Artculo 130535
A$7cul% 3,<0 Vi5ila/cia ciudada/a ambie/$al
,as autoridades competentes promue&en la participacin ciudadana responsale en la 6iscalizacin
amiental mediante acciones de &i#ilancia, con el 6in de contriuir al meIor desempeFo en el eIercicio de
sus 6unciones5
,a &i#ilancia ciudadana no sustituye, aIo nin#una circunstancia, a la autoridad competente en las
acciones de 6iscalizacin5 ,as entidades seFaladas en el artculo 2 implementar7n mecanismos de
participacin de los ciudadanos en la 6iscalizacin amiental, en el marco de lo dispuesto en este
:e#lamento5 ,a &i#ilancia ciudadana podr7 &eri6icarse a tra&9s de "omit9s de Oi#ilancia "iudadana @ue
son a#rupaciones de personas naturales o Iurdicas @ue tienen como oIeti&o contriuir en las tareas de
6iscalizacin a car#o de la autoridad competente5 Asimismo, pueden constituirse dic$os "omit9s 6ines de
monitoreo y super&isin de oras @ue puedan causar impactos amientales si#ni6icati&os ,os "omit9s de
Oi#ilancia desarrollan sus acti&idades aIo los principios de responsailidad y uena 6e5
,a realizacin de acti&idades @ue contra&en#an estos principios constituye 6undamento para su disolucin
por la autoridad competente5
CONCORDANCIAS9
V ,ey N) 2;311 . ,ey General del Amiente, Artculo 13*5
A$7cul% 3+<0 I/dicad%e# de cum*limie/$% de la /%ma$i4a ( la 5e#$i=/ ambie/$al
El !INA! estalecer7 indicadores de cumplimiento de la normati&a y de #estin amiental, a 6in de
e&aluar el desempeFo #eneral de la #estin amiental p/lica y pri&ada5 ,a polacin tendr7 acceso a la
in6ormacin
sore el se#uimiento de los indicadores de cumplimiento de la normati&a y la #estin amiental5 "on6orme
a las re#las estalecidas, podr7 colaorar en la recoleccin de la in6ormacin necesaria para @ue la
autoridad competente pueda elaorar los indicadores5
A$7cul% 32<0 De/u/cia *% i/?acci%/e# a la le5i#laci=/ ambie/$al
"ual@uier persona puede denunciar ante las instancias correspondientes el incumplimiento de al#una
norma amiental, acompaFando los elementos proatorios del caso5 +i la denuncia 6uera maliciosa, el
denunciante deer7 asumir los costos ori#inados por la accin de 6iscalizacin5
A$7cul% 3"<0 Publicaci=/ de *%(ec$%# de /%ma#
,os proyectos de normas @ue re#ulen asuntos amientales #enerales o @ue ten#an e6ectos amientales,
ser7n puestos en conocimiento del p/lico para reciir opiniones y su#erencias de los interesados5 El
a&iso de pulicacin del proyecto deer7 pulicarse en el Diario (6icial El Peruano y el cuerpo completo
del proyecto en el portal de transparencia de la entidad, por un perodo mnimo de diez 0102 das /tiles5
TTULO V
DE LA COORDINACIN INTERSECTORIAL EN EL CASO DE CONSULTAS ;
RECLAMACIONES AMBIENTALES PROCEDENTES DE UNA AUTORIDAD O
PERSONA
A$7cul% .!<0 Del *%cedimie/$%
*151 :eciida la consulta o reclamacin, el !INA! la analizar7 y proceder7 a su respuesta en un plazo no
mayor de no&enta 0H02 das /tiles contados desde su recepcin5 Dic$o plazo podr7 prorro#arse por
treinta 0302 das /tiles adicionales si la compleIidad del asunto y la naturaleza de la in&esti#acin lo
re@uieran5
*152 El !INA! est7 6acultado a re@uerir a cual@uier persona o entidad p/lica o pri&ada, la in6ormacin
necesaria para 6ormular una opinin in6ormada sore el tema consultado o reclamado5 A tal e6ecto,
podr7 remitir cuestionarios, solicitar la elaoracin de in6ormes, realizar las inspecciones, acudir a la
opinin de peritos o solicitar el suministro de las prueas y documentacin de apoyo pertinentes,
entre otros5
*153 El re@uerido deer7 suministrar la in6ormacin solicitada en un plazo no mayor de @uince 0112
das /tiles, pudiendo prorro#arse dic$o plazo a pedido de parte en 6uncin de la compleIidad de
la in6ormacin y por un plazo no superior a cuarenta 0*02 das /tiles adicionales5 El !INA! podr7
reciir las opiniones o contriuciones de cual@uier persona a dic$a in&esti#acin $asta los treinta
0302 das pre&ios a la emisin de su in6orme5 ,as contriuciones reciidas posteriormente podr7n
no ser consideradas5
*15* El re@uerido deer7 colaorar con la in&esti#acin @ue e6ect/e el !INA! aIo aperciimiento de
tenerse por ciertos los $ec$os denunciados, siempre @ue el omiso a entre#ar la in6ormacin sea la
persona denunciada5
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS -INALES
PRIMERA0 ,as entidades p/licas deer7n estalecer el re#istro de la in6ormacin de acceso restrin#ido
seFalado en el artculo 3 en el plazo de ciento oc$enta das 01;02 naturales a partir del da si#uiente de la
pulicacin del presente :e#lamento5
SEGUNDA0 ,as entidades p/licas seFaladas en el artculo 2 deer7n adecuar sus re#ulaciones y
pr7cticas a lo dispuesto en el presente :e#lamento5 Asimismo, podr7n emitir disposiciones espec6icas a
su sector @ue complementen o desarrollen lo dispuesto en este :e#lamento5 El !INA! conduce el
proceso de
adecuacin en coordinacin con las entidades competentes, en el marco de la Estrate#ia Nacional de
"iudadana Amiental5
TERCERA0 El !INA! podr7 estalecer, en con&enio con instituciones p/licas, pri&adas y de la
cooperacin internacional, pro#ramas de capacitacin y educacin orientados a los 6uncionarios p/licos y
la ciudadana en #eneral, para e6ecti&izar el acceso a la in6ormacin p/lica amiental, y poner en pr7ctica
el uso e6ecti&o de los mecanismos de participacin ciudadana amiental5
CUARTA0 ,os indicadores amientales @ue desarrollen y apli@uen las entidades re6eridas en el artculo 2,
ser7n coordinados pre&iamente con el !inisterio del Amiente y reportados en el +INIA y ser&ir7n de
insumo para los In6ormes Nacionales sore el Estado del Amiente5
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
UNICA0 Der#uense todas las disposiciones @ue se opon#an a lo dispuesto en el presente :e#lamento5
DECRETO SUPREMO N< 0&2:&002:EM
APRUEBAN NORMAS CUE REGULAN EL PROCESO DE PARTICIPACIN
CIUDADANA EN EL SUBSECTOR MINERO
Pulicada el 2- de mayo del 200;5
A*ueba/ el Re5lame/$% de Pa$ici*aci=/ Ciudada/a e/ el Sub#ec$% Mi/e% DECRETO SUPREMO
N< 0&2:&002:EM
"(N+IDE:AND(>
@ue, mediante ,ey N) 2;311, se apro la ,ey General del Amiente, la cual seFala en el Artculo III de
su 8tulo Preliminar el derec$o de toda persona a participar responsalemente en los procesos de toma
de decisiones, as como en la de6inicin y aplicacin de las polticas y medidas relati&as al amiente y sus
componentes, @ue se adopten en cada uno de los ni&eles de #oiernoA
@ue, los Artculos *3 y *- de la ,ey General del Amiente, precisa @ue toda persona natural o Iurdica,
en 6orma indi&idual o colecti&a, puede presentar opiniones, posiciones, puntos de &ista, oser&aciones u
aportes, en los procesos de toma de decisiones de la #estin amiental y en las polticas y acciones @ue
incidan sore ella, as como en su posterior eIecucin, se#uimiento y control, deiendo eIercerse este
derec$o en 6orma responsale, actuando con uena 6e, transparencia y &eracidad con6orme a las re#las y
procedimientos de los mecanismos 6ormales de participacin estalecidos en la normati&idadA
@ue, el Artculo *; inciso 1 de la ,ey General del Amiente, $a estalecido @ue las autoridades p/licas
estalecen mecanismos 6ormales para 6acilitar la e6ecti&a participacin ciudadana en la #estin amiental y
promue&en su desarrollo y uso por las personas naturales o Iurdicas relacionadas, interesadas o
in&olucradas con un proceso particular de toma de decisiones en materia amiental o en su eIecucin,
se#uimiento y controlA @ue asimismo promue&en, de acuerdo a sus posiilidades, la #eneracin de
capacidades en las or#anizaciones dedicadas a la de6ensa y proteccin del amiente y los recursos
naturales, as como alientan su participacin en la #estin amientalA
@ue, mediante :esolucin !inisterial N) 1H3%2002%E!KD! pulicada el 21 de diciemre de 2002, se
apro el :e#lamento de "onsulta y Participacin "iudadana en el Procedimiento de Aproacin de los
Estudios Amientales en el +ector Ener#a y !inas, seFalando como oIeto el normar la participacin de
las personas naturales, or#anizaciones sociales, titulares de proyectos mineros o ener#9ticos y
autoridades, en el procedimiento por el cual el !inisterio de Ener#a y !inas desarrolla acti&idades de
in6ormacin y di7lo#o con la polacin in&olucrada en proyectos mineros o ener#9ticosA as como en el
procedimiento de e&aluacin de los estudios amientales del sectorA
@ue, no ostante los a&ances introducidos en la :esolucin !inisterial N) 1H3%2002% E!KD! respecto
a la participacin ciudadana en el +ector Ener#a y !inas, en la actualidad resulta necesario contar con
un :e#lamento aplicale en 6orma espec6ica al susector minero, incorporando nue&os mecanismos
de participacin ciudadana @ue #aranticen el eIercicio de este derec$o y contriuyan a la pre&encin de
con6lictos socioamientalesA
@ue, el proyecto de nue&o :e#lamento tiene por oIeto normar la participacin responsale de toda
persona, natural o Iurdica, en 6orma indi&idual o colecti&a, en los rocesos de de6inicin, aplicacin de
medidas, acciones o toma de decisiones de la autoridad competente, relati&as al desarrollo sostenile de
las acti&idades mineras en el territorio nacional5 En este sentido, se entiende a la participacin ciudadana
como un proceso p/lico, din7mico y 6leBile @ue, a tra&9s de la aplicacin de &ariados mecanismos, tiene
por 6inalidad poner a disposicin de la polacin in&olucrada in6ormacin oportuna y adecuada respecto de
las acti&idades mineras proyectadas o en eIecucinA conocer y canalizar las opiniones, posiciones, puntos
de &ista, oser&aciones u aportes respecto de las acti&idades minerasA y promo&er el di7lo#o, la
pre&encin de con6lictos y la construccin de consensosA de tal 6orma @ue los intereses de las polaciones
in&olucradas en el 7mito de un proyecto minero sean considerados en el diseFo y de ser el caso, la
eIecucin de 9ste, as como para la toma de decisiones de la autoridad competente en los procedimientos
administrati&os
a su car#oA
@ue, respecto del derec$o a la consulta al @ue se $ace re6erencia en el "on&enio 13H de la (r#anizacin
Internacional del 8raaIo sore Puelos Ind#enas y 8riales en Pases Independientes, el proyecto de
nue&o :e#lamento seFala @ue 9ste se eIerce y se implementa en el susector minero, a tra&9s del proceso
de participacin ciudadana @ue re#ula el presente :e#lamento5 En tal sentido, los mecanismos de
participacin ciudadana a implementar deer7n e6ectuarse de uena 6e y de una manera apropiada a las
circunstancias, con la 6inalidad de conocer, con anterioridad al inicio y realizacin de la acti&idad minera, si
los intereses de los puelos ind#enas o comunidades campesinas @ue $aitan en el 7rea de in6luencia de
las acti&idades mineras proyectadas son res#uardados y en @u9 medidaA
@ue, asimismo, en &irtud de lo dispuesto en el Artculo 13* de la ,ey General del Amiente, la nue&a
re#lamentacin propuesta reconoce el principio de &i#ilancia ciudadana, con6orme al cual las polaciones
in&olucradas tienen el derec$o de e6ectuar el monitoreo, control y se#uimiento de las medidas, acciones,
oli#aciones y compromisos adoptados por el titular minero respecto a los aspectos amientales y sociales
relacionados con su acti&idad5 El eIercicio de la &i#ilancia ciudadana deer7 realizarse con6orme a las
disposiciones del presente :e#lamentoA
De con6ormidad con lo dispuesto por la ,ey N) 2;311, ,ey General del AmienteA el Decreto +upremo N)
01*%H2%E! @ue apruea el 8eBto Znico (rdenado de la ,ey General de !ineraA y, en uso de las
atriuciones con6eridas por el numeral ; del Artculo 11; de la "onstitucin Poltica del Per/A
DECRETA9
A$7cul% !0: Apru9ese el :e#lamento de Participacin "iudadana en el +usector !inero, el mismo @ue
consta de tres 032 8tulos, cinco 012 "aptulos, diecisiete 01-2 Artculos y tres 032 Disposiciones 8ransitorias
y Minales5
A$7cul% &0: El :e#lamento de Participacin "iudadana en el +usector !inero entrar7 en &i#encia a los
treinta 0302 das calendario de pulicado el presente Decreto +upremo, 6ec$a a partir de la cual @uedar7
dero#ada la :esolucin !inisterial N) 1H3% 2002%E!KD!, sin perIuicio de lo seFalado en la +e#unda
Disposicin 8ransitoria del :e#lamento de Participacin "iudadana en el +usector !inero @ue se
apruea en el Artculo anterior5
A$7cul% 30: El presente Decreto +upremo ser7 re6rendado por el !inistro de Ener#a y !inas5
Dado en la "asa de Goierno, en ,ima, a los &eintis9is das del mes de mayo del aFo dos mil oc$o5
A,AN GA:"\A P]:ET
'<AN OA,DIOIA :(!E:(
!inistro de Ener#a y !inas
RESOLUCIN MINISTERIAL N8 30.:&002:MEMODM
APRUEBAN NORMAS CUE REGULAN EL PROCESO DE PARTICIPACIN
CIUDADANA EN EL SUB SECTOR MINERO> MODI-ICADO POR R0M0 N< 00" @ &0!0
@ MEM @ DM
CONSIDERANDO9
Pulicada el 2* de Iunio de 200;
@ue, mediante ,ey N) 2;311, se apro la ,ey General del Amiente, la cual seFala en el artculo III de
su 8tulo Preliminar el derec$o de toda persona a participar responsalemente en los procesos de toma
de decisiones, as como en la de6inicin y aplicacin de las polticas y medidas relati&as al amiente y sus
componentes, @ue se adopten en cada uno de los ni&eles de #oiernoA
@ue, el artculo *;, inciso 1 de la ,ey General del Amiente pre&9 @ue las autoridades p/licas estalecen
mecanismos 6ormales para 6acilitar la e6ecti&a participacin ciudadana en la #estin amiental y promue&e
su desarrollo y uso por las personas naturales o Iurdicas relacionadas, interesadas o in&olucradas con un
proceso particular de toma de decisiones en materia amiental o en su eIecucin, se#uimiento y control,
@ue asimismo promue&en, de acuerdo a sus posiilidades, la #eneracin de capacidades en las
or#anizaciones dedicadas a la de6ensa y proteccin del amiente y los recursos naturalesA as como
alientan su participacin en la #estin amientalA
@ue, mediante Decreto +upremo N) 02;%200;%E!, pulicado el 2- de mayo de 200;, se apro un nue&o
:e#lamento de Participacin "iudadana en el +usector !inero, @ue en su Primera Disposicin
8ransitoria y Minal, dispone @ue a tra&9s de una :esolucin !inisterial del !inisterio de Ener#a y !inas,
se desarrollen los mecanismos de participacin ciudadana pre&istos en su contenido, as como las
acti&idades, plazos y criterios espec6icos de los procesos de participacin en cada una de las etapas de la
acti&idad mineraA
@ue, la Direccin General de Asuntos Amientales !ineros del !inisterio de Ener#a y !inas $a
elaorado las normas @ue :e#ulan el Proceso de Participacin "iudadana en el +usector !inero, las
mismos @ue deer7n ser aproados mediante resolucin ministerialA
@ue, de con6ormidad con lo dispuesto por la ,ey N) 2;311, ,ey General del AmienteA 8eBto Znico
(rdenado de la ,ey General de !inera aproado por Decreto +upremo N) 01*%H2%E!A y, el :e#lamento
de Participacin "iudadana en el +usector !inero, aproado por Decreto +upremo N) 02;%200;%E!, con
el Decreto ,ey N) 21H32 . ,ey (r#7nica del +ector Ener#a y !inas, lo dispuesto por el literal $ del artculo
H del :e#lamento de (r#anizacin y Munciones aproado mediante Decreto +upremo N) 031%200-%E!A
SE RESUELVE9
A$7cul% !0: Aproar las Normas @ue :e#ulan el Proceso de Participacin "iudadana en el +usector
!inero, la @ue constan de siete 00-2 8tulos, nue&e 00H2 "aptulos y treinta y seis 0332 Artculos5
A$7cul% &0: ,a presente :esolucin !inisterial entrar7 en &i#encia conIuntamente con el Decreto +upremo
N) 02;%200;%E!, @ue apro el :e#lamento de Participacin "iudadana en el +usector !inero, esto es,
el 23 de Iunio de 200;5
:e#strese, comun@uese y pul@uese5
ANER( DE> :5!5 N) 30*%200;%!E!KD!
DECRETO SUPREMO N< 0!&:&002:EM
APRUEBAN REGLAMENTO DE PARTICIPACIN CIUDADANA PARA
LA REALIEACIN DE ACTIVIDADES DE AIDROCARBUROS
Pulicada el 20 de setiemre del 200;
DECRETO SUPREMO N< 0!&:&002:EM
E, P:E+IDEN8E "(N+8I8<"I(NA, DE ,A :EPZ?,I"A
"(N+IDE:AND(>
@ue, los numerales 12 y 1-2 del artculo 2 de la "onstitucin Poltica del Per/ consa#ran el derec$o de
acceso a la in6ormacin p/lica y el derec$o a participar, en 6orma indi&idual o asociada, en la &ida poltica,
econmica, social y cultural de la Nacin, respecti&amenteA
@ue, mediante :esolucin ,e#islati&a N) 23213, el Estado Peruano rati6ic el "on&enio 13H de la (I8
sore Puelos Ind#enas y 8riales, el cual dispone @ue los Goiernos deer7n asumir la responsailidad
de desarrollar, con la participacin de los puelos in&olucrados, una accin coordinada y sistem7tica con
miras a prote#er los derec$os de esos puelos y a #arantizar el respeto de su inte#ridadA
@ue, el "on&enio 13H de la (I8 sore Puelos Ind#enas y 8riales seFala @ue en caso @ue pertenezca
al Estado la propiedad de los minerales o recursos del susuelo, o ten#a derec$os sore otros recursos
eBistentes en las tierras, los #oiernos deer7n estalecer o mantener procedimientos con miras a
consultar a los puelos interesados, a 6in de determinar si los intereses de esos puelos seran
perIudicados y en @u9 medida, antes de emprender o autorizar cual@uier pro#rama de prospeccin o
eBplotacin de los recursos eBistentes en sus tierrasA
@ue, la ,ey General del Amiente, ,ey N) 2;311, estalece @ue toda persona tiene derec$o a participar
responsalemente en los procesos de toma de decisiones, as como en la de6inicin y aplicacin de las
polticas y medidas relati&as al amiente y sus componentes, @ue se adopten en cada uno de los ni&eles
de #oiernoA
@ue, mediante la :esolucin !inisterial N) 1H3%2002%E!KD!, se apro el :e#lamento de "onsulta y
Participacin "iudadana en el Procedimiento de Aproacin de los Estudios Amientales en el +ector
Ener#a y !inas, teniendo por 6inalidad normar la participacin de los ciudadanos en los procedimientos
de e&aluacin de los Estudios Amientales re@ueridos para los proyectos mineros, $idrocarur6eros y
el9ctricosA
@ue, mediante :esolucin !inisterial N) 131%200*%!E!KD!, :e#lamento de Participacin "iudadana
para la realizacin de Acti&idades Ener#9ticas dentro de los Procedimientos Administrati&os de
E&aluacin de Estudios Amientales, se apro un re#lamento aplicale eBclusi&amente al susector
ener#aA
@ue, ante el a&ance de la normati&idad, los camios alcanzados en el +usector =idrocaruros y acorde
a la realidad analizada en los procedimientos administrati&os e6ectuados ante el !inisterio de Ener#a y
!inas, resulta necesario contar con un :e#lamento de Participacin "iudadana espec6ico para el
+usector =idrocaruros, en el cual se 6ortalezca la participacin de la ciudadana desde la etapa en @ue
se est9 ne#ociando la suscripcin de un "ontrato de EBploracin yKo EBplotacin de =idrocarurosA
De con6ormidad con lo dispuesto en el Decreto ,ey N) 21H32, ,ey (r#7nica del +ector Ener#a y !inasA la
,ey N) 2;311, ,ey General del Amiente, el Decreto +upremo N) 0*2%2001%E!, 8eBto Znico (rdenado
de la ,ey N) 23221, ,ey (r#7nica de =idrocaruros y, en uso de las atriuciones con6eridas por el numeral
; del artculo 11; de la "onstitucin Poltica del Per/A
DE":E8A>
A$7cul% !0: Ob'e$% de la N%ma
Apru9ese el :e#lamento de Participacin "iudadana para la realizacin de Acti&idades de =idrocaruros,
@ue consta de cuatro 0*2 8tulos, diecinue&e 01H2 Artculos, tres 032 Disposiciones "omplementarias y una
012 Disposicin Minal5
A$7cul% &0: De%5a$%ia
Der#uese la :esolucin !inisterial N) 131%200*%E!%D! 0a2N(8A +PI' en lo correspondiente al
susector $idrocaruros y todas las disposiciones @ue se opon#an al :e#lamento aproado por el
presente Decreto +upremo, sin perIuicio de lo estalecido en la +e#unda Disposicin "omplementaria de
dic$o :e#lamento5
A$7cul% 30: Re?e/d%
El presente Decreto +upremo ser7 re6rendado por el !inistro de Ener#a y !inas5
Dado en la "asa de Goierno, en ,ima, a los diecinue&e das del mes de 6erero de aFo dos mil oc$o5
A,AN GA:"\A P]:ET
RESOLUCION DIRECTORAL N< 00,:&00.:MTC:!,0
APRUEBAN REGLAMENTO DE CONSULTA ; PARTICIPACIN CIUDADANA
EN EL PROCESO DE EVALUACIN AMBIENTAL ; SOCIAL EN EL
SUBSECTOR TRANSPORTES : MTC0
Pulicada el 13 de Enero de 200*
Oisto, el proyecto presentado por la Direccin de E&aluacin +ocio Amiental, para la aproacin del
:e#lamento de "onsulta y Participacin "iudadana en el Proceso de E&aluacin Amiental y +ocial en el
+usector 8ransportes % !inisterio de 8ransportes y "omunicacionesA
"(N+IDE:AND(>
@ue, con6orme a lo estalecido en el "di#o del !edio Amiente y de los :ecursos Naturales en su
artculo
3*, la "omunidad participa directa o indirectamente en la de6inicin de la poltica amiental y en la
eIecucin
y aplicacin de los instrumentos de dic$a polticaA
@ue, de acuerdo a lo estalecido por la ,ey del +istema Nacional de E&aluacin de Impacto Amiental,
,ey N) 2-**3, se #arantiza la participacin de la comunidad por medio de Instancias No Mormales, tales
como la percepcin y la opinin de la polacin potencialmente a6ectada o ene6iciada con la accin
propuesta, contemplando adem7s la posiilidad de la autoridad competente de solicitar a la comunidad los
antecedentes u oser&aciones sore la accin propuesta, as como tami9n @ue se e6ect/e la consulta
6ormal durante la etapa de re&isin, en los casos de los Estudios de Impacto Amiental detallados y
semidetallados, entre otrosA
@ue, mediante Decreto +upremo N) 0*1%2002%!8", apro el :e#lamento de (r#anizacin y Munciones
del !inisterio de 8ransportes y "omunicaciones, estaleci9ndose en su artculo -3 @ue la Direccin
General de Asuntos +ocio Amientales es la encar#ada de &elar por el cumplimiento de las normas de
conser&acin del medio amiente del +usector, con el 6in de #arantizar el adecuado maneIo de los
recursos naturales durante el desarrollo oras de in6raestructura de transporteA
111
@ue, la Direccin de E&aluacin +ocio Amiental $a elaorado el :e#lamento de "onsulta y Participacin
"iudadana en el Proceso de E&aluacin Amiental y +ocial en el +usector 8ransportes, !inisterio de
8ransportes y "omunicaciones, el mismo @ue norma la participacin de las personas naturales,
or#anizaciones sociales, titulares de proyectos de in6raestructura de transportes y autoridades en el
procedimiento por el cual el !inisterio de 8ransportes y "omunicaciones, +usector 8ransportes
desarrolla acti&idades de in6ormacin y di7lo#o con la polacin in&olucrada en proyectos de construccin,
mantenimiento y re$ailitacin, as como en el procedimiento de Declaracin de Impacto Amiental,
Estudio de Impacto Amiental +emidetallado 0EIAsd2 y detallado 0EIAd2, con la 6inalidad de meIorar el
proceso de toma de decisiones en relacin a los proyectosA
De con6ormidad con la ,ey de (r#anizacin y Munciones del !inisterio de 8ransportes y "omunicaciones
N) 2--H1, su :e#lamento de (r#anizacin y Munciones aproado por Decreto +upremo N) 0*1%2002%!8"
y la ,ey N) 2-***, ,ey del Procedimiento Administrati&o GeneralA
SE RESUELVE9
Artculo 15% AP:(?A: el :e#lamento de "onsulta y Participacin "iudadana en el Proceso de E&aluacin
Amiental y +ocial en el +usector 8ransportes del !inisterio de 8ransportes y "omunicaciones, @ue
consta de siete 0-2 artculos, una 012 disposicin transitoria y una 012 disposicin 6inal @ue 6orman parte de
la presente :esolucin Directoral5
'<,I( E+"<DE:( !ETA
Director General 0e2 Direccin General de Asuntos +ocio Amientales
RESOLUCIN DIRECTORAL N< .)):&00,ODCG
NORMAS SOBRE LA CONSULTA ; LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN
EL PROCESO DE EVALUACIN DE ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL PRESENTADOS ANTE LA DIRECCIN GENERAL DE
CAPITANAS ; GUARDACOSTA
Pulicada el 3 no&iemre 2003
CONSIDERANDO9
@ue, el artculo 1S del Decreto ,ey NS 1-;2*, ,ey de "reacin del "uerpo de "apitanas y GuardacostasA
artculo 13S del Decreto ,e#islati&o NS *3;, ,ey (r#7nica de la !arina de Guerra del Per/A y el artculo 3S,
inciso 0d2 de la ,ey NS 23320, ,ey de "ontrol y Oi#ilancia de las Acti&idades !artimas, Mlu&iales y
,acustresA disponen @ue la Direccin General de "apitanas y Guardacostas, en su condicin de
Autoridad !artima Nacional, dee controlar y prote#er el medio amiente acu7ticoA
@ue, el artculo 1S de la ,ey NS 23320, ,ey de "ontrol y Oi#ilancia de las Acti&idades !artimas, Mlu&iales
y ,acustres, re#ula los aspectos de control y &i#ilancia a car#o de la Autoridad !artima, respecto de las
acti&idades @ue se desarrollan en los 7mitos martimo, 6lu&ial y lacustre del territorio de la :ep/lica, y
en su artculo 2S, incisos 0a2 0c2 y 0e2 considera dentro de su 7mito de aplicacin, el mar adyacente a sus
costas $asta la distancia de D(+"IEN8A+ 02002 millas marinas, los terrenos riereFos en la costa $asta
los "IN"<EN8A 0102 metros, medidos a partir de la lnea de m7s alta marea del mar, y los arte6actos
na&ales e instalaciones situadas en dic$a zonaA
112
112
@ue, la ,ey NS 2-*** de 6ec$a 10 aril 2001, ,ey del Procedimiento Administrati&o General, estalece en
el "aptulo OII, Participacin de los Administrados, en sus artculos 1;2S Audiencia P/lica, 1;3S
"on&ocatoria a Audiencia P/lica, 1;*S Desarrollo y e6ectos de la Audiencia P/lica, 1;1S Perodo de
in6ormacin p/lica, los t9rminos re6erenciales para la participacin ciudadana, cuando el acto al @ue
conduzca un determinado procedimiento administrati&o sea susceptile de a6ectar derec$os o intereses
cuya titularidad corresponda a personas indeterminadas, tales como en materia medio amiental,
planeamiento urano y zoni6icacinA o cuando el pronunciamiento sore autorizaciones, licencias o
permisos @ue el acto $ailite incida directamente sore ser&icios p/licosA
@ue, la ,ey NS 2-**3 de 6ec$a 23 aril 2001, ,ey del +istema Nacional de E&aluacin del Impacto
Amiental, estalece en el "aptulo I, Disposiciones Generales, en su artculo I, (Ieti&os de la ,ey,
apartado 0c2 @ue una de las 6inalidades de la re6erida ,ey, es el estalecimiento de los mecanismos @ue
ase#uren la participacin ciudadana en el proceso de e&aluacin de impacto amientalA
@ue, la ,ey NS 2;311 de 6ec$a 13 octure 2001, ,ey General del !edio Amiente, estalece en el
"aptulo
*, Acceso a la In6ormacin Amiental y Participacin "iudadana, en sus artculosA *1S Del Acceso a la
In6ormacin Amiental, *2S De la (li#acin de In6ormar, *3S De la Participacin "iudadana, *-S Del deer
de Participacin :esponsale, *;S De los !ecanismos de Participacin "iudadana, 10S De los Deeres
del Estado en materia de Participacin "iudadana, 11S De los "riterios a se#uir en los Procedimientos de
Participacin "iudadanaA disponen los criterios @ue deen 6ormalizar las Autoridades con competencias
amientales, para desarrollar los procesos de participacin ciudadana en la E&aluacin de los Estudios de
Impacto AmientalA
@ue, el artculo M%01010H del :e#lamento de la ,ey de "ontrol y Oi#ilancia de las Acti&idades !artimas,
Mlu&iales y ,acustres, aproado mediante Decreto +upremo NS 02;%DEK!GP de 6ec$a 21 mayo
2001, estalece @ue para lle&ar a cao cual@uier acti&idad o proyecto en el 7mito de Iurisdiccin de
la Autoridad !artima, deer7n e&aluarse pre&iamente los posiles e6ectos ne#ati&os por medio del
Estudio de Impacto Amiental respecti&o, re@uiri9ndose @ue los aspectos t9cnicos y estudios de lnea
ase del Estudio de Impacto Amiental deen coordinarse entre los sectores in&olucrados y sometidos
a Audiencia P/licaA
@ue, el Procedimiento E%02, (tor#amiento de la :esolucin respecti&a de derec$o uso de 7rea acu7tica,
del 8eBto Znico de Procedimientos Administrati&os de la !arina de Guerra del Per/ % 8<PA!, aproado
mediante Decreto +upremo NS 013 % 2001, estalece @ue pre&io a la emisin de la :esolucin
correspondiente, la Direccin General de "apitanas y Guardacostas en su condicin de Autoridad
!artima podr7 disponer la realizacin de una Audiencia P/lica en la zona del proyecto para la
e&aluacin del Estudio de Impacto Amiental presentadoA
@ue, mediante :esolucin Directoral NS 0012 % H3KD"G de 6ec$a 2H 6erero 1HH3, la Direccin General de
"apitanas y Guardacostas apro los lineamientos para el desarrollo de Estudios de Impacto Amiental
relacionados con los e6ectos @ue pudiera causar la e&acuacin de residuos por tueras a los cuerpos de
a#ua5 Asimismo mediante :esolucin Directoral NS 02;3 % H3KD"G de 6ec$a 21 octure 1HH3 se apro
los lineamientos para el desarrollo de Estudios de Impacto Amiental relacionados con proyectos de
construccin de muelles, emarcaderos y otros similares5
@ue, la Direccin General de "apitanas y Guardacostas en su condicin de Autoridad !artima Nacional,
y como ente del Estado Peruano con competencias amientales, dee promo&er la optimizacin del
Proceso de E&aluacin de Estudios de Impacto Amiental, @ue en el 7mito de su Iurisdiccin y deido a
sus 6unciones competen a 9sta e&aluar, con la inclusin de mecanismos de participacin ciudadana, @ue
permiten reco#er las preocupaciones y opiniones de la ciudadana a6ectada en el desarrollo del proyecto,
6acilitando la pre&encin y &iailizando la resolucin de con6lictos sociales, aportando mayor crediilidad
y transparencia al proceso, y contriuyendo en la proteccin del medio amiente y la consecucin de un
adecuado est7ndar de calidad de &idaA
113
@ue, por la especial importancia @ue tiene la inter&encin de la ciudadana en los procesos de e&aluacin
de los Estudios de Impacto Amiental, es prioritario ampliar y meIorar las disposiciones de participacin
ciudadana estalecidas, en las :esoluciones Directorales NS 01H-%H;KD"G de 6ec$a ; Iunio 1HH; y NS **1
% 2001KD"G de 6ec$a 31 a#osto 2001, mediante las cuales se apro las CNormas sore la participacin
ciudadana en el Proceso de E&aluacin de Estudios de Impacto AmientalD, presentados ante la Direccin
General de "apitanas y Guardacostas, con la 6inalidad de precisar procedimientos idneos de
Participacin "iudadana en los Estudios de Impacto Amiental y en los dem7s documentos amientales
presentados a la Direccin General de "apitanas y Guardacostas, Autoridad !artima NacionalA
De con6ormidad con lo propuesto por el 'e6e del Departamento de Proteccin del !edio Amiente y a lo
opinado por el Director del !edio Amiente de la Direccin General de "apitanas y Guardacostas
SE RESUELVE9
!0: Aproar las CNormas sore la "onsulta y Participacin "iudadana en el Proceso de E&aluacin de
Estudios de Impacto AmientalD presentados ante la Direccin General de "apitanas y Guardacostas, las
mismas @ue 6orman parte de la presente :esolucin5
&0: Dero#ar las :esoluciones Directorales NS 01H-%H;KD"G de 6ec$a ; Iunio 1HH; y NS **1%2001KD"G de
6ec$a 31 a#osto 20015
:e#strese y Pul@uese como Documento (6icial P/lico 0D5 (5 P525
"A:,(+ GA!A::A E,\A+
Director General de "apitanas y Guardacostas
RESOLUCIN 3E-ATURAL N< 0&)0:&00":ANA
DAN CON-ORMIDAD A VERSIN DE-INITIVA DE LA POLTICA ; ESTRATEGIA
NACIONAL DE RECURSOS ADRICOS ELABORADA POR LA COMISIN TBCNICA
MULTISECTORIAL CREADA POR R0M0 N< 0)!:&00+:PCM
,ima, 11 de mayo de 200H
OI+8(>
El In6orme ,e#al N) 2-3%200H%ANA%(A' @ue recomienda dictar disposiciones para la implementacin de
la ,ey N) 2H33;, ,ey de :ecursos =dricos, en cuanto se re6iere a la Poltica y Estrate#ia Nacional de
:ecursos =dricosA y,
"(N+IDE:AND(>
@ue, mediante :esolucin !inisterial N) 011%200-%P"! se constituy una "omisin 89cnica !ultisectorial
encar#ada de preparar la &ersin de6initi&a de la Estrate#ia Nacional para la Gestin de los :ecursos
=dricos del Per/A
@ue, se#/n el artculo 102 de la ,ey de :ecursos =dricos, ,ey N) 2H33;, la Poltica y Estrate#ia Nacional
de :ecursos =dricos est7 con6ormada por el conIunto de principios, lineamientos, estrate#ias e
instrumentos de car7cter p/lico @ue de6inen y orientan el accionar de las entidades del sector p/lico y
pri&ado para #arantizar la atencin de la demanda y el meIor uso del a#ua del pas en el corto, mediano y
lar#o plazo, en el marco de la Poltica Nacional AmientalA
11*
11*
@ue, con (6icio N) 001%200H%ANA%'%E:A la "omisin 89cnica !ultisectorial seFalada en el primer
considerando $a cumplido con elaorar la &ersin de6initi&a de la Estrate#ia Nacional para la Gestin de
los :ecursos =dricos del Per/, la @ue adecu7ndose a la precitada ley, se $a denominado como Poltica y
Estrate#ia Nacional de :ecursos =dricosA
@ue, con6orme estalece la +e#unda Disposicin "omplementaria 8ransitoria de la ,ey de :ecursos
=dricos, la Autoridad Nacional del A#ua est7 6acultada para dictar las disposiciones necesarias para la
implementacin de dic$a ley, en tanto se aprueen sus normas re#lamentariasA
@ue, estando pendiente de re#lamentacin la ,ey de :ecursos =dricos, resulta necesario dictar
disposiciones para la implementacin, como poltica de Estado la Poltica y Estrate#ia Nacional de
:ecursos =dricos, por lo @ue corresponde dar con6ormidad al traaIo realizado por la "omisin 89cnica
!ultisectorial constituida por :esolucin !inisterial N) 011%200-%P"!A y,
Estando a lo opinado por la (6icina de Asesora 'urdica, con el &isto de +ecretara General, y de
con6ormidad a lo estalecido en el artculo 10 del Decreto +upremo N) 03H%200;%AG, :e#lamento de
(r#anizacin y Munciones de la Autoridad Nacional del A#ua, y la +e#unda Disposicin "omplementaria
8ransitoria de la ,ey N) 2H33;, ,ey de :ecursos =dricosA
+E :E+<E,OE>
A$7cul% !0: Di#*%#ici%/e# *aa im*leme/$a la P%l7$ica ( E#$a$e5ia Naci%/al de Recu#%# A7dic%#
Dar "on6ormidad a la &ersin de6initi&a de la Poltica y Estrate#ia Nacional de :ecursos =dricos elaorada
por la "omisin 89cnica !ultisectorial creada por :esolucin !inisterial N) 011%200-%P"!5
A$7cul% &0: Publicaci=/ de la P%l7$ica ( E#$a$e5ia Naci%/al de Recu#%# A7dic%#
Disponer la pulicacin, en la p7#ina 4e de la Autoridad Nacional del A#ua, de la &ersin de6initi&a de
la Poltica y Estrate#ia Nacional de :ecursos =dricos cuya con6ormidad se est7 otor#ando mediante el
artculo precedente5
A$7cul% 30: A*%baci=/> c%m% *%l7$ica de E#$ad%> de la 4e#i=/ ?i/al de la P%l7$ica ( E#$a$e5ia
Naci%/al de Recu#%# A7dic%#
Disponer @ue, una &ez instalado el "onseIo Directi&o de la Autoridad Nacional del A#ua, se pon#a a su
consideracin la &ersin de6initi&a de la Poltica y Estrate#ia Nacional de :ecursos =dricos para su
posterior aproacin, mediante Decreto +upremo, como Poltica de Estado5
A?E,A:D( DE ,A 8(::E OI,,AN<EOA
'e6e
Autoridad Nacional del A#ua
111
RESOLUCIN 3E-ATURAL 0).:",:INRENA
ESTRATEGIA NACIONAL
PARA LA CONSERVACIN DE AUMEDALES EN EL PER6
Pulicada el 20 de marzo del 1HH3
"ontenida en el Oolumen IR
INSTRUMENTOS ECONOMICOS ; OTROS DE PROMOCION
Pulicada el 11 de octure del 2001
A$7cul% 3,<0: De l%# i/#$ume/$%# ec%/=mic%#
3351 "onstituyen instrumentos econmicos a@uellos asados en mecanismos propios del mercado @ue
uscan incenti&ar o desincenti&ar determinadas conductas con el 6in de promo&er el cumplimiento de
los oIeti&os de poltica amiental5
3352 "on6orme al marco normati&o presupuestal y triutario del Estado, las entidades p/licas de ni&el
nacional, sectorial, re#ional y local en el eIercicio y 7mito de sus respecti&as 6unciones, incorporan
instrumentos econmicos, incluyendo los de car7cter triutario, a 6in de incenti&ar pr7cticas
amientalmente adecuadas y el cumplimiento de los oIeti&os de la Poltica Nacional Amiental y las
normas amientales5
3353 El diseFo de los instrumentos econmicos propician el lo#ro de ni&eles de desempeFo amiental m7s
eBi#entes @ue los estalecidos en las normas amientales5
A$7cul% 3+<0: De la# medida# de *%m%ci=/
,as entidades p/licas estalecen medidas para promo&er el deido cumplimiento de las normas
amientales y meIores ni&eles de desempeFo amiental, en 6orma complementaria a los instrumentos
econmicos o de sancin @ue estalezcan, como acti&idades de capacitacin, di6usin y
sensiilizacin ciudadana, la pulicacin de promedios de desempeFo amiental, los reconocimientos
p/licos y la asi#nacin de puntaIes especiales en licitaciones p/licas a los pro&eedores amientalmente
m7s responsales5
A$7cul% 32<0: Del ?i/a/ciamie/$% de la 5e#$i=/ ambie/$al
El Poder EIecuti&o estalece los lineamientos para el 6inanciamiento de la #estin amiental del sector
p/lico5
+in perIuicio de asi#nar recursos p/licos, el Poder EIecuti&o dee uscar, entre otras medidas, promo&er
el acceso a los mecanismos de 6inanciamiento internacional, los recursos de la cooperacin internacional y
las 6uentes destinadas a cumplir con los oIeti&os de la poltica amiental y de la A#enda Amiental
Nacional, aproada de con6ormidad con la le#islacin &i#ente5
A$7cul% 3"<0: De la i/?%maci=/ #%be el 5a#$% e i/4e#i=/ ambie/$al del E#$ad%
El !inisterio de Economa y Minanzas in6orma acerca del #asto y la in&ersin en la eIecucin de pro#ramas
y proyectos p/licos en materia amiental5 Dic$a in6ormacin se incluye anualmente en el In6orme
Nacional del Estado del Amiente5
A$7cul% .0<0: Del %l del #ec$% *i4ad% e/ el ?i/a/ciamie/$%
El sector pri&ado contriuye al 6inanciamiento de la #estin amiental sore la ase de principios de
internalizacin de costos y de responsailidad amiental, sin perIuicio de otras acciones @ue emprendan
en el marco de sus polticas de responsailidad social, as como de otras contriuciones de car7cter
&oluntario5
113
113
DECRETO LEGISLATIVO N< !022
LE; DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATBGICO ; DEL
CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATBGICO
Pulicado el 2; de Iunio de 200;
JPla/i?icaP #e5F/ el Gl%#ai% Ambie/$al de Ec%P%$al ( Ambie/$e ( S%ciedad LSS S 0ec%*%$al0/e$ 2
es el aProceso para eBplorar el 6uturo, 6iIar oIeti&os, analizar alternati&as posiles y plantear la 6orma
de alcanzar los oIeti&os en un plazo predeterminadoD y la CPlani6icacin AminentalD es de6inida como
ala recopilacin, or#anizacin y procesamiento de la in6ormacin para 6acilitar la toma de decisiones @ue
dan solucin total o parcial a prolemas de6inidos por 6unciones o necesidades amientales espec6icas,
ase#urando @ue las componentes amientales @ue se estudien sean las relacionadas con el prolema
analizado y @ue los &nculos de la 6uncin analizada con otras 6unciones, sean conocidos por el ente a la
persona responsale de la toma de decisionesD5
En esa lnea de ideas se reconoce la necesidad @ue se cuente a ni&el nacional con un or#anismo
encar#ado de elaorar lineamientos sore como el desarrollo inte#ral del pas en una perspecti&a de
lar#o plazo5 En dic$o conteBto, el "EP,AN tienen como 6inalidad coordinar y &iailizar el proceso de
planeamiento estrat9#ico nacional para promo&er y orientar el desarrollo armnico y sostenido del pas5
DECRETO LEGISLATIVO N< !022
LE; DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATBGICO ; DEL
CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATBGICO
CAPTULO I
-INALIDAD ; DMBITO DE REGULACIN DE LA LE; ; CREACIN DEL SISTEMA
NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATBGICO ; DEL CENTRO NACIONAL DE
PLANEAMIENTO ESTRATBGICO
A$7cul% !0 -i/alidad ( Gmbi$% de e5ulaci=/ de la Le(
,a presente ley tiene por 6inalidad la creacin y re#ulacin de la or#anizacin y del 6uncionamiento del
+istema Nacional de Planeamiento Estrat9#ico y del "entro Nacional de Planeamiento Estrat9#ico
%"EP,AN, orientados al desarrollo de la plani6icacin estrat9#ica como instrumento t9cnico de #oierno y
#estin para el desarrollo armnico y sostenido del pas y el 6ortalecimiento de la #oernailidad
democr7tica en el marco del Estado constitucional de derec$o5
A$7cul% &0 Ceaci=/ ( ?i/alidad del Si#$ema Naci%/al de Pla/eamie/$% E#$a$I5ic% ( del Ce/$%
Naci%/al de Pla/eamie/$% E#$a$I5ic%
2.1 "r9ase el +istema Nacional de Planeamiento Estrat9#ico como conIunto articulado e inte#rado de
r#anos, susistemas y relaciones 6uncionales cuya 6inalidad es coordinar y &iailizar el proceso de
planeamiento estrat9#ico nacional para promo&er y orientar el desarrollo armnico y sostenido del
pas5
2.2 "r9ase el "entro Nacional de Planeamiento Estrat9#ico %"EP,AN%, como or#anismo de derec$o
p/lico cuya 6inalidad es constituirse como el r#ano rector y orientador del +istema Nacional de
Planeamiento Estrat9#ico5 +us competencias son de alcance nacional y constituye un plie#o
presupuestario
11-
CAPTULO II
ESTRUCTURAGENERAL;OB3ETIVOSDELSISTEMANACIONALDEPLANEAMIENTO
ESTRATBGICO
A$7cul% 30 E#$uc$ua 5e/eal del Si#$ema Naci%/al de Pla/eamie/$% E#$a$I5ic%
3515 El +istema Nacional de Planeamiento Estrat9#ico est7 inte#rado por>
a2 el "entro Nacional de Planeamiento Estrat9#ico, como r#ano rector del +istemaA
2 los r#anos del #oierno nacional y, con sal&a#uarda de su autonoma, de los dem7s poderes del
Estado, de los or#anismos constitucionales autnomos y de los #oiernos re#ionales y locales con
responsailidades y competencias en el planeamiento estrat9#icoA y
c2 el Moro del Acuerdo Nacional, @ue act/a como instancia de concertacin de la plani6icacin estrat9#ica
nacional cuando su inter&encin es solicitada, en su orden, por el Presidente del "onseIo de !inistros o
el Presidente del "onseIo Directi&o del "EP,AN5
A$7cul% .0 Ob'e$i4%# del Si#$ema Naci%/al de Pla/eamie/$% E#$a$I5ic%
+on oIeti&os del +istema Nacional de Planeamiento Estrat9#ico>
15 "onstituirse en el espacio institucionalizado para la de6inicin concertada de una &isin de 6uturo
compartida y de los oIeti&os y planes estrat9#icos para el desarrollo nacional armnico, sustentale,
sostenido y descentralizado del pas5
25 Articular e inte#rar en 6orma co$erente y concertada las di6erentes propuestas y opiniones para
la elaoracin del Plan Estrat9#ico de Desarrollo Nacional y los planes nacionales, sectoriales,
institucionales y sunacionales, as como las orientaciones, los m9todos, los procesos y los
instrumentos para el planeamiento estrat9#ico5
35 Promo&er y articular los pro#ramas de 6ortalecimiento de capacidades para el planeamiento estrat9#ico5
*5 Desarrollar los procesos y las acciones para el monitoreo de la #estin para resultados de mediano
y lar#o plazo, en coordinacin con el "onseIo Nacional de "ompetiti&idad, asada en los di6erentes
instrumentos de planeamiento estrat9#ico y con orientacin $acia la promocin de la modernizacin
administrati&a y el lo#ro de est7ndares de e6iciencia al ser&icio del ciudadano, as como de la meIora
de los ndices de competiti&idad del pas para apro&ec$ar las oportunidades @ue la din7mica
internacional o6rece en el marco de los tratados internacionales de promocin, asociacin y
cooperacin econmica y comercial de los @ue el Per/ es parte5
15 Promo&er la cooperacin y acuerdos entre los sectores p/lico y pri&ado en el proceso de 6ormulacin
de los planes estrat9#icos nacionales, sectoriales,institucionales y sunacionales, as como en la
eIecucin de los pro#ramas y proyectos priorizados en esos 7mitos, para ase#urar el desarrollo
nacional y la meIora constante de la competiti&idad del pas5
35 Promo&er la 6ormulacin de planes estrat9#icos, pro#ramas y proyectos con &isin prospecti&a de
mediano y lar#o plazo, as como el desarrollo de los aspectos tericos @ue los sustentan, aplicando
un en6o@ue nacional conteBtualizado en el 7mito internacional, con prioridad en las relaciones y
oportunidades @ue tienen su ori#en en los acuerdos internacionales de los @ue el Per/ es parte5
CAPTULO III
ESTRUCTURA ; -UNCIONES DEL CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO
ESTRATBGICO : CEPLAN
A$7cul% )0 De?i/ici=/ del CEPLAN ( /a$uale1a de la# elaci%/e# i/$ei/#$i$uci%/ale# c%/ l%#
=5a/%#
del Si#$ema Naci%/al de Pla/eamie/$% E#$a$I5ic%
1515El "entro Nacional de Planeamiento Estrat9#ico %"EP,AN% es el or#anismo t9cnico especializado @ue
eIerce la 6uncin de r#ano rector, orientador y de coordinacin del +istema Nacional de Planeamiento
Estrat9#ico5 Est7 adscrito a la Presidencia del "onseIo de !inistros5
1525,os r#anos del +istema Nacional de Planeamiento Estrat9#ico mantienen una relacin t9cnica y
6uncional con el "EP,AN en las materias de su competencia5
11;
11;
1535El "EP,AN se estructura y 6unciona se#/n un modelo de or#anizacin 6leBile y de #estin $orizontal,
asado 6undamentalmente en la constitucin de comit9s multidisciplinarios a car#o de coordinadores5
A$7cul% ,0 E#$uc$ua %5G/ica el CEPLAN
3515 El "EP,AN est7 constituido por los si#uientes r#anos>
15 El "onseIo Directi&o del "entro Nacional de Planeamiento Estrat9#icoA
25 ,a Direccin EIecuti&a del "entro Nacional de Planeamiento Estrat9#icoA
35 El "onseIo "onsulti&o del "entro Nacional de Planeamiento Estrat9#icoA y
*5 ,os comit9s multidisciplinarios y los dem7s r#anos de lnea 6uncionales y de asesora y apoyo
administrati&o @ue se crean se#/n su re#lamento de or#anizacin y 6unciones5
15 ,a or#anizacin y el 6uncionamiento del "EP,AN se re#ulan por la presente ley y por su
re#lamento de or#anizacin y 6unciones, aproado por decreto supremo con el &oto aproatorio del
"onseIo de !inistros5
A$7cul% +0 De?i/ici=/> i/$e5a/$e#> Nu=um ( c%m*e$e/cia del C%/#e'% Diec$i4% del CEPLAN
-515 El "onseIo Directi&o es el m7s alto r#ano de delieracin y decisin del "EP,AN5 Est7 inte#rado
por oc$o miemros> un representante del Presidente de la :ep/lica, @uien lo presideA tres
representantes del #oierno nacional, dos propuestos por el Presidente del "onseIo de !inistros y
uno por el !inistro de Economa y MinanzasA dos pro6esionales de presti#io con eBperiencia en la
docencia uni&ersitaria, en una uni&ersidad p/lica y una uni&ersidad pri&ada, respecti&amente, en
materia &inculada con el planeamiento estrat9#ico, propuesto por la Asamlea Nacional de
:ectoresA un representante propuesto por los "ole#ios Pro6esionalesA y un representante de los
#oiernos re#ionales, propuesto por la Asamlea de Presidentes :e#ionales5 +u desi#nacin
se e6ect/a mediante resolucin suprema re6rendada por el Presidente del "onseIo de !inistros y
es e6ecti&o por un perodo de cinco aFosA sin emar#o, eIercen sus 6unciones en 6orma plena $asta
@ue se desi#ne a @uienes deen reemplazarlos5
-525 El Presidente del "onseIo Directi&o eIerce la representacin le#al del "EP,AN y la titularidad del
plie#o, preside las sesiones del "onseIo, sal&o en los casos en @ue corresponde presidir al
Presidente del "onseIo de !inistros, $ace cumplir sus acuerdos y dicta las normas administrati&as
espec6icas para #arantizar el 6uncionamiento del "EP,AN5
-535 ,os miemros del "onseIo Directi&o deen ser peruanos, tener proada sol&encia moral, destacada
trayectoria pro6esional y acreditada competencia en planeamiento estrat9#ico5 En el eIercicio de sus
6unciones no representan a entidad, or#anismo o inter9s particular al#uno5
-5*5 El Presidente de la :ep/lica puede remo&er a su representante y a los representantes del #oierno
nacional, mediante resolucin suprema5 En los dem7s casos, el car#o &aca en 6orma autom7tica por
muerte, sentencia por delito doloso, inasistencia inIusti6icada a m7s de tres sesiones del "onseIo o
por solicitud moti&ada de los proponentes o renuncia aceptadas por el Presidente de la :ep/lica5
En los casos de &acancia, los responsales de proponer a los nue&os inte#rantes deen e6ectuar la
propuesta dentro de los diez das $7iles si#uientes al de la pulicacin de la resolucin suprema
@ue 6ormaliza la &acanciaA de no $acerlo, los propone el Presidente del "onseIo de !inistros5
-515 El "onseIo Directi&o se re/ne en sesiones ordinarias o eBtraordinarias, con&ocadas por su
presidente a tra&9s del Director EIecuti&o5 El @urum mnimo para las sesiones es de cinco
miemros5 ,os acuerdos se adoptan por mayora cali6icada 0tres cuartos25 El Presidente del "onseIo
de !inistros tami9n puede con&ocar a sesiones eBtraordinarias del "onseIo Directi&o y, sin derec$o
de &oto o dirimencia, presidirlo cuando asiste a ellas o a las sesiones ordinarias5 +u participacin no
se cuenta para e6ectos del @urum5
-535 ,e compete al "onseIo Directi&o>
12 adoptar las decisiones necesarias para el cumplimiento de las 6unciones del "EP,AN y los 6ines
del +istema Nacional de Planeamiento Estrat9#icoA
22 autorizar la suscripcin de con&enios internacionales de cooperacin y los documentos de #estin
institucional del "EP,ANA y
32 tomar los acuerdos relati&os a la #estin institucional @ue corresponde, se#/n lo @ue estalece la
presente ley y el re#lamento de or#anizacin y 6unciones5
11H
-5-5 El "onseIo Directi&o apruea la desi#nacin del Director EIecuti&o y de los miemros del "onseIo
"onsulti&o del "EP,AN, se#/n los re@uisitos y procedimientos estalecidos por el re#lamento de
or#anizacin y 6unciones5 ,os nomramientos se e6ect/an mediante resolucin ministerial de la
Presidencia del "onseIo de !inistros5
A$7cul% 20 De?i/ici=/ ( c%m*e$e/cia de la Diecci=/ E'ecu$i4a del CEPLAN
;515 ,a Direccin EIecuti&a es el r#ano responsale de la eIecucin de los acuerdos del "onseIo
Directi&o5 Depende de la Presidencia del "onseIo Directi&o5 8iene a su car#o las coordinaciones
institucionales y la #estin t9cnica y administrati&a en apoyo del traaIo del "onseIo Directi&o, de los
comit9s multidisciplinarios, del "onseIo "onsulti&o, del desarrollo de las 6unciones del "EP,AN y de
los 6ines del +istema Nacional de Planeamiento Estrat9#ico, en la 6orma @ue estalece el re#lamento
de or#anizacin y 6unciones5
;525 ,a Direccin EIecuti&a est7 a car#o de un Director EIecuti&o desi#nado por el "onseIo Directi&o a
propuesta de su presidente5
A$7cul% "0 De?i/ici=/> i/$e5a/$e# ( c%m*e$e/cia del C%/#e'% C%/#ul$i4% del CEPLAN
H515 El "onseIo "onsulti&o es el principal r#ano de asesora del "onseIo Directi&o del "EP,AN5 Est7
inte#rado por un m7Bimo de &einte personas de reconocida trayectoria pro6esional y, de pre6erencia,
eBperiencia en planeamiento estrat9#ico, se#/n lo @ue estalece el re#lamento de or#anizacin y
6unciones5 +us inte#rantes, entre ellos su presidente, son desi#nados y remo&idos por el "onseIo
Directi&o a propuesta de su presidente, en coordinacin con el Presidente del "onseIo de !inistros,
procurando @ue su composicin responda a los principios de participacin plural, multisectorial,
ultidisciplinaria y /s@ueda del consenso5 El nomramiento se e6ect/a por resolucin ministerial de la
Presidencia del "onseIo de H525 !inistros y es e6ecti&o por el perodo de tiempo @ue corresponde al
"onseIo Directi&o dentro de cuyo eIercicio son desi#nados5
H525 ,os miemros del "onseIo "onsulti&o eIercen su 6uncin ad $onrem y pueden ser 6uncionarios
@ue prestan ser&icios en al#/n or#anismo p/lico, pero, en el caso de @uienes no lo son, el solo
$ec$o de su nomramiento no implica @ue asumen la condicin de 6uncionarios5 El Presidente del
"onseIo Directi&o del "EP,AN puede participar en las reuniones del "onseIo "onsulti&o con
derec$o a &oz pero sin &oto, y en caso de ausencia temporal de su presidente puede con&ocar y
diri#ir sus sesiones5
H535 El "onseIo "onsulti&o es asistido durante sus sesiones por el Director EIecuti&o del "EP,AN o el
6uncionario @ue le si#ue en Ierar@ua5
H5*5 "ompete al "onseIo "onsulti&o pronunciarse sore los asuntos @ue, en materia de planeamiento
estrat9#ico y 6unciones del "EP,AN, son sometidos a su consideracin por el "onseIo Directi&o del
"EP,AN5 ,os acuerdos @ue contienen sus pronunciamientos constan en actas y son transmitidos al
"onseIo Directi&o del "EP,AN mediante o6icio 6irmado por su presidente5
H515 ,os acuerdos del "onseIo "onsulti&o no tienen 6uerza oli#atoria pero deen ser materia de deate y
acuerdo por el "onseIo Directi&o del "EP,AN5
A$7cul% !00 -u/ci%/e# del CEPLAN
+on 6unciones del "EP,AN>
I0 -u/ci%/e# 5e/eale#
1. "onducir el proceso de 6ormulacin y di6usin de una &isin compartida y concertada de 6uturo del
pas en sus di&ersos sectores y ni&eles de #oierno5
2. Apoyar al Presidente del "onseIo de !inistros en el cumplimiento de la 6uncin de coordinacin de la
plani6icacin estrat9#ica concertada en el marco del +istema Nacional de Planeamiento Estrat9#ico,
se#/n lo estalecido por el inciso 11 del artculo 1H) de la ,ey N/m5 2H11; %,ey (r#7nica del Poder
EIecuti&o% y, en consecuencia, 6ormular y actualizar el Plan Estrat9#ico de Desarrollo Nacional,
mediante la coordinacin multisectorial, interinstitucional e inter#uernamental, se#/n las re#las
estalecidas por la directi&a respecti&a5
3. Asesorar a las Entidades del Estado y a los #oiernos re#ionales y orientar a los #oiernos locales en
120
120
la 6ormulacin, el se#uimiento y la e&aluacin de polticas y planes estrat9#icos de desarrollos, con
la 6inalidad de lo#rar @ue se aIusten a los oIeti&os estrat9#icos de desarrollo nacional pre&istos en el
Plan Estrat9#ico de Desarrollo Nacional5
4. Desarrollar metodolo#as e instrumentos t9cnicos para ase#urar la consistencia y co$erencia del
Plan Estrat9#ico de Desarrollo Nacional orientadas al desarrollo armnico y sostenido del pas
y al 6ortalecimiento de la #oernailidad democr7tica en el marco del Estado constitucional de
derec$o5
5. Promo&er y orientar la 6ormacin y actualizacin pro6esional y t9cnica de especialistas en
planeamiento estrat9#ico, prospecti&a y 6ormulacin y e&aluacin de polticas p/licas y planes, en
los tres ni&eles de #oierno y en las instituciones de educacin superior5
6. Presentar a consideracin del Presidente del "onseIo de !inistros, para su posterior presentacin al
"onseIo de !inistros, el Plan Estrat9#ico de Desarrollo Nacional @ue dee contener los lineamientos
de poltica, las prioridades, los oIeti&os, las metas y la de6inicin de las acciones de orden
estrat9#ico para el desarrollo armnico y sostenido del pas5
7. Promo&er siner#ias entre las or#anizaciones de los sectores p/lico y pri&ado y de la sociedad ci&il5
8. EBpedir las directi&as @ue corresponde dentro de su competencia5
II -u/ci%/e# e#*eciale#
E/ ma$eia de *%#*ecci=/
H5 (rientar y desarrollar estudios estrat9#icos para la identi6icacin de tendencias internacionales,
oportunidades, ries#os y contin#encias, y plantear opciones estrat9#icas para la aplicacin de las
conclusiones y recomendaciones de esos estudios5
105 Identi6icar y de6inir escenarios estrat9#icos 6uturos a ase de estudios prospecti&os y del an7lisis
inte#ral de la realidad, de las potencialidades, de los acti&os tan#iles e intan#iles y del entorno
internacional, promo&iendo la participacin de los centros acad9micos y de in&esti#acin del pas5
E/ ma$eia de c%%di/aci=/
115 Promo&er, concertar y articular la propuesta del Plan Estrat9#ico de Desarrollo Nacional con los
poderes del Estado, los or#anismos constitucionales autnomos, los #oiernos re#ionales y locales,
los partidos polticos y las instituciones representati&as de la sociedad ci&il, utilizando metodolo#as
de participacin directa y otras di&ersas de sondeo de opinin t9cnicamente &7lidas5
125 :eciir y orientar las iniciati&as del sector pri&ado y, pre&ia e&aluacin, articular sus re@uerimientos
de decisiones en cuanto a promocin y apoyo del Estado, #uardando co$erencia con los oIeti&os de
desarrollo nacional5
135 Promo&er la armonizacin de la 6ormulacin de planes y polticas de desarrollo multisectorial, sectorial
y territorial con el Plan Estrat9#ico de Desarrollo Nacional5
1*5 "oordinar con los r#anos responsales la uni6icacin de criterios y metodolo#as para la
elaoracin de lneas de ase, indicadores y toda in6ormacin rele&ante @ue sir&e de insumo para la
toma de decisiones en materia de planeamiento estrat9#ico y de6inicin de planes y polticas5
115 "oordinar con el "onseIo de +e#uridad Nacional con la 6inalidad de inte#rar los oIeti&os de
se#uridad nacional al Plan Estrat9#ico de Desarrollo Nacional5
E/ #e5uimie/$% ( e4aluaci=/
135 Desarrollar el se#uimiento y la e&aluacin de la #estin estrat9#ica del Estado, @ue comprende el
se#uimiento y la e&aluacin de los planes y polticas, los oIeti&os, los pro#ramas y los proyectos
prioritarios de desarrollo nacional, en coordinacin con los r#anos del +istema, e in6ormar en 6orma
peridica al Presidente de la :ep/lica y al Presidente del "onseIo de !inistros sore sus a&ances,
ost7culos y oportunidades y el ni&el de cumplimiento de resultados esperados5
1-5 In6ormar en 6orma peridica o a su solicitud al Presidente de la :ep/lica y al Presidente del "onseIo
de !inistros sore la situacin econmica, social, amiental e institucional del pas con relacin al
Plan Estrat9#ico de Desarrollo Nacional y los planes multisectoriales, sectoriales, institucionales y
territoriales5
121
CAPTULO IV
RBGIMEN ECONMICO DEL CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO
ESTRATBGICO
A$7cul% !!0 Recu#%# ec%/=mic%# del CEPLAN
+on recursos econmicos del "EP,AN>
15 ,os recursos asi#nados por la ,ey Anual de Presupuesto del +ector P/lico5
25 ,as donaciones a su 6a&or pro&enientes de personas naturales y Iurdicas nacionales y
eBtranIeras5
35 ,os recursos pro&enientes de los or#anismos de cooperacin internacional y nacional reemolsale y
no reemolsale, de acuerdo con la le#islacin &i#ente5
A$7cul% !&0 C%/4e/i%# *aa la *%m%ci=/ del de#a%ll% de ca*acidade#
12515 El "EP,AN puede celerar con&enios de cooperacin para la promocin del desarrollo de
capacidades en materia de planeamiento estrat9#ico con instituciones p/licas y pri&adas,
nacionales e internacionales5
12525 ,os con&enios a los @ue se $ace re6erencia en el p7rra6o precedente deen ser autorizados por el
"onseIo Directi&o del "EP,AN y suscritos por su presidente o, con autorizacin del "onseIo, por el
Director EIecuti&o del "EP,AN cuando as lo pre&9 el re#lamento de or#anizacin y 6unciones5 En
amos casos se dee dar cuenta al "onseIo Directi&o5
CAPTULO V
RELACIONES INTERSISTBMICAS DEL SISTEMA
NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATBGICO
A$7cul% !30 Si#$ema de i/?%maci=/ i/$e5ad%
13515 El +istema Nacional de Planeamiento Estrat9#ico cuenta con un sistema de in6ormacin @ue inte#ra
todos los datos y la in6ormacin rele&antes de los procesos de plani6icacin estrat9#icaA se constituye
en el soporte de los procesos de plani6icacin, se#uimiento y e&aluacin de la #estin estrat9#ica del
Estado, as como de la pulicidad de los mismos para el cumplimiento del principio de transparencia5
13525 El sistema de in6ormain est7 aIo la administracin del "EP,AN, el @ue determina los mecanismos,
los procedimientos, los alcances, las responsailidades y las atriuciones para su implementacin,
&elando por la no duplicidad de es6uerzos entre las entidades de la del Estado y, en consecuencia,
promo&iendo la complementariedad de es6uerzos5
13535 Para los 6ines de la implementacin y actualizacin del sistema de in6ormacin, se dee optimizar
la utilizacin de los recursos de in6ormacin disponiles dentro del 7mito de la #estin del Estado5
8odos los or#anismos y entidades del Estado deen dar al "EP,AN, aIo responsailidad, acceso
directo #ratuito, &a electrnica y en tiempo real, a la in6ormacin contenida en sus ases de datos5
Para tal 6in, el "EP,AN determina la 6orma, los procedimientos y los alcances de la trans6erencia de
los datos e in6ormacin re6erida5
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS -INALES
PRIMERA0 -u/ci%/e#
El "EP,AN asume las 6unciones relacionadas al se#uimiento y e&aluacin estrat9#ica del Estado, @ue
cumpla la +ecretara de Gestin !ultisectorial de la Presidencia del "onseIo de !inistros, y @ue 6ueron
estalecidas en el Decreto +upremo N) 03-%2003%P"!5
SEGUNDA0 Vi5e/cia de la le(
,a presente ley entra en &i#encia el da si#uiente de su pulicacin5
122
122
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA0: RI5ime/ del *e#%/al del CEPLAN
El personal del "EP,AN est7 suIeto al r9#imen laoral de la acti&idad pri&ada y se dee proceder a su
adecuacin al entrar en &i#encia las leyes pre&istas por la ,ey N) 2;1-1 % ,ey !arco del Empleo P/lico5
SEGUNDA0: Pi%idade# de la e$a*a i/icial de ?u/ci%/amie/$% del CEPLAN
,a etapa inicial de 6uncionamiento del "EP,AN comprende un perodo de tres aFos, durante los cuales
se dee priorizar>
15 ,a consolidacin institucional del +istema Nacional de Planeamiento Estrat9#ico y del "EP,AN5
25 ,a re&isin de la le#islacin relacionada con>
35 el planeamiento estrat9#icoA
*5 la de6inicin y eIecucin de polticas de EstadoA y
15 el alineamiento de los instrumentos 6inancieros p/licos con los planes y oIeti&os nacionales,
sectoriales y sunacionalesA con la 6inalidad de promo&er las re6ormas necesarias para #arantizar su
co$erencia e inte#ralidad5
35 El estudio y la e&aluacin de las &ariantes 6ormales y metodol#icas del planeamiento estrat9#ico
utilizadas en los di6erentes or#anismos p/licos en los tres ni&eles de #oiernos, con la 6inalidad de
propender a su coordinacin y uni6icacin con ase en una matriz /nica, sin perIuicio de a@uellas
caractersticas @ue, por la di6erencia de 6unciones y la especializacin, re@uieren de 6ormas y m9todos
de plani6icacin especiales5
-5 ,a de6inicin de las metodolo#as y t9cnicas prospecti&as 7sicas aplicales al planeamiento
estrat9#ico para el desarrollo nacional y la meIora de la competiti&idad del pas, as como su di6usin a
tra&9s de pro#ramas de capacitacin y talleres especializados5
;5 El apoyo a los procesos de descentralizacin, inclusin social y meIoramiento de las condiciones
amientales del pas5
TERCERA0 Pime C%/#e'% Diec$i4% ( Re5lame/$% de O5a/i1aci=/ ( -u/ci%/e# del CEPLAN
15 El primer "onseIo Directi&o del "EP,AN es desi#nado dentro de los treinta das $7iles posteriores al
de inicio de &i#encia de la presente ley, prorro#ales $asta por @uince das adicionales mediante
decreto supremo re6rendado por el Presidente del "onseIo de !inistros5
25 ,as coordinaciones para la desi#nacin de los miemros del primer "onseIo Directi&o del "EP,AN
est7n a car#o de la Presidencia del "onseIo de !inistros5
CUARTA0 Re5lame/$% de %5a/i1aci=/ ( ?u/ci%/e# del CEPLAN ( Diec$i4a de -%mulaci=/ del
Pla/ E#$a$I5ic% de De#a%ll% Naci%/al
15 Dentro de los sesenta das $7iles posteriores al de inicio de &i#encia de la presente ley, y con el &oto
aproatorio del "onseIo de !inistros, el Poder EIecuti&o dee aproar y poner en &i#encia el
:e#lamento de (r#anizacin y Munciones del "EP,AN5
25 Dentro de los no&enta das $7iles posteriores al de su instalacin, el "onseIo Directi&o del "EP,AN
dee
aproar y poner en &i#encia la Directi&a de Mormulacin del Plan Estrat9#ico de Desarrollo Nacional5
123
LE; N< &20)"
LE; MARCO DE PROMOCIN DE LA INVERSIN DESCENTRALIEADA
Pulicada el 13 de a#osto de 2003
Esta ley estalece el marco normati&o para promo&er la in&ersin de manera descentralizada con la
6inalidad de lo#rar el desarrollo inte#ral, armnico y sostenile de cada re#in, en alianza estrat9#ica entre
los #oiernos re#ionales, locales, la in&ersin pri&ada y la sociedad ci&il, aIo la premisa @ue la in&ersin
del Estado est7 orientada a pro&eer de in6raestructura 7sica, social y econmica para la meIora de la
calidad de &ida de la polacin5
En ese sentido, la ,ey (r#7nica de Goiernos :e#ionales estalece como competencia eBclusi&a de ada
#oierno re#ional, el plani6icar el desarrollo inte#ral de su re#in, incluyendo la eIecucin de los pro#ramas
socioeconmicos correspondientes de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo5 De tal 6orma, cada
Goierno :e#ional dee implementar un sistema de in&ersin, en el cual se sistematice la in&ersin
p/lica para #estionar a@uellas necesidades 7sicas de sus polaciones @ue no son rentales para la
empresa pri&ada de acuerdo al rol susidiario del Estado as como promo&er el meIor desempeFo de la
in&ersin pri&ada en la acti&idad producti&a y de ser&icios5
LE; MARCO DE PROMOCIN DE LA INVERSIN DESCENTRALIEADA
TTULO I
OB3ETO ; GARANTAS A LA INVERSIN
A$7cul% !0: Ob'e$%
,a presente ,ey estalece el marco normati&o para @ue el Estado, en sus tres ni&eles de #oierno,
promue&a la in&ersin de manera descentralizada como $erramienta para lo#rar el desarrollo inte#ral,
armnico y sostenile de cada re#in, en alianza estrat9#ica entre los #oiernos re#ionales, locales, la
in&ersin pri&ada y la sociedad ci&il5
CONCORDANCIAS9
V ,ey General del Amiente . ,ey N) 2;311, art5 *H), 11), -3) % ;3)5
V ,ey !arco Para el "recimiento de la In&ersin Pri&ada % Decreto ,e#islati&o N) -1-, Arts5 *H) . 13)
A$7cul% &0: Gaa/$7a# a la i/4e#i=/ de#ce/$ali1ada
El Goierno Nacional, los Goiernos :e#ionales y los Goiernos ,ocales promue&en el desarrollo de
in&ersiones en las re#iones para 6ortalecer el proceso de descentralizacin producti&a en el pas
respetando los si#uientes criterios y #arantas>
15 El Estado #arantiza la lire iniciati&a e in&ersin pri&adas, nacionales y eBtranIeras, e6ectuadas o por
e6ectuarse, en todos los sectores de la acti&idad econmica, en cuales@uiera de las 6ormas
empresariales y contractuales permitidas por la "onstitucin y las leyes5
25 ,a in&ersin del Estado est7 orientada a pro&eer de in6raestructura 7sica, social y econmica para el
meIor desempeFo de la in&ersin pri&ada en la acti&idad producti&a y de ser&icios5
35 ,a acti&idad empresarial @ue realiza el Estado en su rol susidiario de acuerdo a la "onstitucin en sus
tres ni&eles de #oierno #ozar7 del tratamiento y condiciones @ue se otor#an a la in&ersin pri&ada5
"on6orme a la normati&idad &i#ente el Estado puede con&enir con el capital pri&ado la #estin de
ser&icios p/licos5
*5 ,a simplicidad, celeridad y transparencia en todo procedimiento administrati&o para la promocin de la
in&ersin pri&ada5
15 ,a economa social de mercado se promue&e en todos los ni&eles de #oierno y se desarrolla sore la
ase de la lire y leal competencia, as como del lire acceso a la acti&idad econmica5
12*
12*
35 El Estado en todos sus ni&eles de #oierno #arantiza la estailidad Iurdica para la in&ersin pri&ada
descentralizada con arre#lo a la "onstitucin y las leyes5
TTULO II
-UNCIONES E INSTRUMENTOS PARA LA PROMOCIN DE LA INVERSIN
DESCENTRALIEADA
CAPTULO I
-UNCIONES DEL GOBIERNO NACIONAL> EL GOBIERNO REGIONAL ; LAS
MUNICIPALIDADES
A$7cul% 30: -u/ci=/ del G%bie/% Naci%/al e/ la *%m%ci=/ de la i/4e#i=/ de#ce/$ali1ada
+on 6unciones del Goierno Nacional en la promocin de la in&ersin descentralizada las si#uientes>
15 Estalecer las polticas y estrate#ias nacionales para promo&er la in&ersin pri&ada descentralizada5
25 "oordinar y compatiilizar los planes y prioridades de in&ersin de #oiernos re#ionales y
municipalidades, con el criterio de 6ormacin de corredores econmicos, eIes de desarrollo y 6ormacin
de macro re#iones5
35 Promo&er a ni&el nacional e internacional las iniciati&as y proyectos de in&ersin pri&ada
descentralizada5
*5 Apoyar a los #oiernos re#ionales y municipalidades en el 6ortalecimiento de los instrumentos
necesarios para la promocin de la in&ersin descentralizada5
15 Implementar, desarrollar y promo&er mecanismos de 6inanciamiento promocional para la in&ersin
pri&ada en las re#iones5
Es responsailidad de la Presidencia del "onseIo de !inistros, en coordinacin con el "onseIo Nacional
de Descentralizacin, estalecer @u9 entidades y de @u9 manera eIercer7n estas competencias5
A$7cul% .0: -u/ci=/ de l%# 5%bie/%# e5i%/ale# *aa la *%m%ci=/ de la i/4e#i=/ *i4ada
En aplicacin de los principios rectores de las polticas y la #estin re#ional eBpresadas en el artculo ; de
la ,ey (r#7nica de Goiernos :e#ionales, ,ey N) 2-;3-, en especial del Principio de "ompetiti&idad, los
Goiernos :e#ionales desarrollan las si#uientes 6unciones para la promocin de la in&ersin pri&ada>
15 De6inir, aproar y eIecutar, en su Plan de Desarrollo "oncertado, las prioridades, &ocaciones
producti&as y lineamientos estrat9#icos para la potenciacin y meIor desempeFo de la economa
re#ional5
25 "oordinar y compatiilizar los planes y prioridades de in&ersin de la re#in con el #oierno nacional y
los municipios, de 7mito pro&incial y distrital, con el criterio de 6ormacin de corredores econmicos,
eIes de desarrollo y 6ormacin de macrorre#iones5
35 EIercer la #estin estrat9#ica de la competiti&idad y producti&idad re#ional, con6orme a la ,ey
(r#7nica de Goiernos :e#ionales y dem7s principios de #estin re#ional5
* 5 "oncertar con el sector pri&ado la orientacin de la in&ersin p/lica necesaria para la promocin de
la in&ersin pri&ada5
15 Mormular y promo&er proyectos de 7mito re#ional para la participacin de la in&ersin pri&ada5
35 Promo&er el desarrollo empresarial de los pe@ueFos y medianos productores or#anizados en
comunidades campesinas y nati&as5
-5 Promo&er y desarrollar proyectos asados en la &ocacin re#ional, en particular a@uellos @ue
apro&ec$en de manera sostenile nuestra iodi&ersidad5
;5 Promo&er los procesos de 6ormalizacin e inno&acin de las pe@ueFas y medianas empresas y
unidades econmicas de su 7mito5 As como la certi6icacin de est7ndares de calidad re#ional5
H5 Identi6icacin de las traas y distorsiones le#ales @ue a6ecten los procesos de promocin y de la
in&ersin pri&ada, proponiendo soluciones para superarlas5
105 Mormular, eIecutar y super&isar el cumplimiento de las polticas y estrate#ias de promocin de la
in&ersin pri&ada5
115 Promo&er la ima#en de la re#in como destino de in&ersin en relacin con otros mercados5
125 ?rindar orientacin e in6ormacin a los in&ersionistas potenciales, a las empresas estalecidas en la
121
re#in y a los #oiernos locales de su Iurisdiccin5
123
123
135 Promo&er la /s@ueda de mercados internos yKo eBternos estales para los ienes y ser&icios
producidos en la re#in5
A$7cul% )0: -u/ci=/ de la# mu/ici*alidade# *aa la *%m%ci=/ de la i/4e#i=/ *i4ada
En concordancia con la ,ey (r#7nica de !unicipalidades, los #oiernos locales desarrollan las si#uientes
6unciones para la promocin de la in&ersin pri&ada>
15 De6inir, aproar y eIecutar en su Plan de Desarrollo "oncertado las prioridades, &ocaciones producti&as
y lineamientos estrat9#icos para la potenciacin y meIor desempeFo de la economa local5
25 EIercer la #estin estrat9#ica de la competiti&idad y la producti&idad con6orme a los principios de
#estin local seFalados por ley5
35 +uper&isar en su 7mito el cumplimiento de las polticas y estrate#ias de promocin de la in&ersin
pri&ada5
*5 "oncertar con el sector pri&ado la orientacin de la in&ersin p/lica necesaria para la promocin de la
in&ersin pri&ada5
15 Promo&er la 6ormalizacin e inno&acin de las micro, pe@ueFas y medianas empresas, as como el
desarrollo empresarial de las "omunidades "ampesinas y Nati&as5
35 Promo&er la aplicacin de la simplicidad, celeridad y transparencia en todo procedimiento administrati&o
necesario para promo&er la in&ersin pri&ada y el estalecimiento de nue&as empresas en su
Iurisdiccin5
-5 Promo&er la /s@ueda de mercados internos yKo eBternos estales para proyectos de in&ersin local5
;5 Identi6icacin de las traas y distorsiones le#ales @ue a6ecten los procesos de promocin de la
in&ersin
pri&ada, proponiendo soluciones para superarlas5
CAPTULO II
MODALIDADES DE PARTICIPACIN DE LA INVERSIN PRIVADA
A$7cul% ,0: Pa$ici*aci=/ de la i/4e#i=/ *i4ada e/ *%(ec$%# *Fblic%#
,a in&ersin pri&ada en proyectos p/licos se 6ormaliza a tra&9s de contratos de participacin de la
in&ersin
pri&ada, tales como>
a2 Oenta de acti&os5
2 "oncesin5
c2 Asociacin en participacin5
d2 "ontrato de #erencia5
e2 'oint Oenture5
62 Especializacin de +er&icios 0(<8+(<:"ING2
#2 (tras permitidas por ley5
No eBisten lmites al contenido de estos contratos, sal&o los @ue estalece la "onstitucin y la ley5
,os contratos de participacin de la in&ersin pri&ada #arantizan la competencia y transparencia con la
participacin del "onseIo de "oordinacin :e#ional, y se adIudican mediante "oncurso P/lico, ,icitacin
P/lica u otros mecanismos de o6erta p/lica5
A$7cul% +0: I/icia$i4a# *i4ada# e/ *%(ec$%# de i/4e#i=/ #%be ecu#%# e#$a$ale#
,os distintos ni&eles de #oierno promo&er7n la in&ersin pri&ada en acti&os, empresas, proyectos,
ser&icios, oras p/licas de in6raestructura y de ser&icios p/licos en el 7mito de sus respecti&as
Iurisdicciones y competencias, por iniciati&a pri&ada, con6orme a los si#uientes mecanismos>
a5 (6erta P/lica, ,icitacin P/lica o "oncurso de Proyectos Inte#rales> De presentarse uno o m7s
interesados en la eIecucin del proyecto de in&ersin oIeto de la iniciati&a pri&ada dentro del plazo
de treinta 0302 das calendario contados a partir del da si#uiente de la pulicacin de la iniciati&a
pri&ada, el r#ano competente deer7 cursar una comunicacin escrita al solicitante, poniendo en
12-
su conocimiento la eBistencia de terceros interesados en el proyecto y proceder7 a lle&ar adelante
el correspondiente proceso de promocin de la in&ersin pri&ada de acuerdo a los mecanismos y
procedimientos contemplados en la le#islacin de la materia5
5 En este caso, se reconocer7n a 6a&or de a@uel @ue present la iniciati&a pri&ada, los #astos incurridos
en la 6ormulacin pre&ia de los estudios, siempre @ue no $uiese 6a&orecido con la adIudicacin
correspondiente, con arre#lo a los lineamientos #enerales de aplicacin oli#atoria @ue se estalecer7
en el re#lamento de la presente ,ey5
c5 AdIudicacin o concesin directa> Proceder7 la adIudicacin directa o el otor#amiento de la concesin
directa, en caso no se $aya presentado cuando menos un interesado en la eIecucin del proyecto
oIeto de la iniciati&a pri&ada propuesta, dentro del plazo de treinta 0302 das calendario contados a
partir del da si#uiente de la /ltima pulicacin de la iniciati&a pri&ada5 En dic$o supuesto, el r#ano
competente, mediante un acuerdo de su r#ano de m7s alto ni&el, aproar7 la propuesta de iniciati&a
pri&ada y proceder7 la adIudicacin o entre#a en concesin directamente al solicitante, de la eIecucin
del proyecto de in&ersin propuesto, para lo cual se ne#ociar7 y suscriir7 el correspondiente
"ontrato5
,as iniciati&as o propuestas pri&adas una &ez presentadas pasar7n a 6ormar parte del ?anco :e#ional
de Proyectos a @ue se re6iere el artculo 13 de la presente ,ey5
CAPTULO III
LAS AGENCIAS DE -OMENTO DE LA INVERSIN PRIVADA
A$7cul% 20: A5e/cia# de -%me/$% de la I/4e#i=/ Pi4ada
,os Goiernos :e#ionales y ,ocales crear7n las A#encias de Momento de la In&ersin Pri&ada como un
r#ano especializado, consulti&o y de coordinacin con el sector pri&ado, @ue se 6unda en acuerdos
eBplcitos entre amos sectores5
Dic$as a#encias estar7n inte#radas por representantes del #oierno re#ional o local respecti&o, y del
sector pri&ado representado por los #remios y asociaciones de productores y empresarios de la respecti&a
Iurisdiccin5
En el caso de @ue una municipalidad distrital est9 imposiilitada de crear una a#encia, cumplir7 la 6uncin
de promocin de la in&ersin pri&ada en el distrito la a#encia de la municipalidad pro&incial a la @ue
este pertenece5 ,a misma 6uncin cumplir7n las a#encias de los #oiernos re#ionales respecto de las
municipalidades pro&inciales5
Dos o m7s #oiernos locales yKo #oiernos re#ionales pueden con6ormar a#encias de promocin de la
in&ersin pri&ada en proyectos y propuestas conIuntas sore estrate#ias de desarrollo5
A$7cul% "0: A$ibuci%/e# de la# A5e/cia# de -%me/$% de la I/4e#i=/ Pi4ada
,as A#encias de Momento de la In&ersin Pri&ada tendr7n las si#uientes atriuciones>
a5 Proponer planes de in&ersin y de promocin de la in&ersin pri&ada5
5 Proponer modalidades de asociacin del capital pri&ado con la in&ersin p/lica, as como 6ormas de
complementariedad entre in&ersiones p/licas y pri&adas para la eIecucin de proyectos5
c5 ,a #estin de la ima#en re#ional y local, con arre#lo a su posicionamiento competiti&o y la promocin
de las oportunidades de ne#ocios e in&ersin eBistentes en ellas5
d5 "on6orme al rol susidiario del Estado proporcionar ser&icios econmicos no 6inancieros y de
promocin de la competiti&idad, in6ormacin sore oportunidades de eBportacin, precios
internacionales, pro#ramas de apoyo a pe@ueFos productores y sectores espec6icos, entre otros5
e5 Proponer procedimientos de simpli6icacin administrati&a @ue ali&ien car#as y oli#aciones
urocr7ticas, adem7s de pro#ramas de modernizacin de la #estin p/lica e impulso de re#las de
competencia e@uitati&a5
65 Di6undir la estrate#ia de participacin en los 6ondos concursales del Mondo Inter#uernamental para
la
Descentralizacin 0MIDE25
12;
12;
#5 Proponer con&enios de di6erimiento de pa#os de triutos re#ionales o locales por el plazo m7Bimo de
un 012 aFo5
$5 Promo&er tanto la cooperacin y asociacin empresarial, como las alianzas y acuerdos de
in&esti#acin para la inno&acin producti&a y de #estin con la uni&ersidad local y los centros de
in&esti#acin5
i5 Identi6icar la o6erta de lneas de 6inanciamiento para proyectos inno&adores5
I5 (tras @ue se les asi#nen con6orme a su naturaleza5
A$7cul% !00: A*%(% de la# e/$idade# *Fblica#
,as entidades p/licas de los distintos ni&eles de #oierno en la re#in rindar7n el apoyo y la in6ormacin
necesaria para el 6uncionamiento e6iciente de las A#encias de Momento de la In&ersin Pri&ada
CAPTULO IV
INSTRUMENTOS PARA LA PROMOCIN DE LA INVERSIN EN LAS REGIONES
A$7cul% !!0: Pla/ de De#a%ll% ( Pe#u*ue#$% Pa$ici*a$i4% e/ ma$eia de *%m%ci=/ de i/4e#i=/
e/ e5i%/e#
,os Planes de Desarrollo :e#ional y ,ocal "oncertados y los Presupuestos Participati&os, 6ormulados
y aproados con6orme a las leyes or#7nicas correspondientes, en materia de promocin a la in&ersin
descentralizada, tendr7n en cuenta los si#uientes criterios mnimos>
aM C%/$e/id%
El Plan de Desarrollo :e#ional y ,ocal "oncertado contendr7 un captulo donde se estalecer7n los
oIeti&os, lineamientos de poltica, metas y estrate#ias de mediano y lar#o plazo en materia de promocin
de la in&ersin pri&ada descentralizada5
,os Presupuestos Participati&os re#ional y local contendr7n las metas y acciones @ue los #oiernos
re#ionales desarrollar7n para la promocin de las in&ersiones pri&adas concordantes con el Plan de
Desarrollo :e#ional "oncertado5
Este plan ser7 e&aluado y actualizado peridicamente5
bM A*%baci=/ del Pla/ de De#a%ll% Re5i%/al C%/ce$ad% ( el Pe#u*ue#$% Pa$ici*a$i4%
El Plan de Desarrollo :e#ional "oncertado y el Presupuesto Participati&o deer7n ser concertados con los
alcaldes pro&inciales y representantes de la sociedad ci&il re#ional en el "onseIo de "oordinacin
:e#ional y lue#o aproado por el "onseIo :e#ional mediante una ordenanza re#ional5
En el caso de los #oiernos locales el Plan de Desarrollo y presupuestos participati&os locales ser7n
concertados en las instancias de concertacin y de consulta estalecidas por la ,ey (r#7nica de
!unicipalidades5
cM Pa$ici*aci=/ del G%bie/% Naci%/al e/ el Pla/ de De#a%ll% Re5i%/al ( L%cal
,os proyectos de promocin a las in&ersiones locales y re#ionales @ue re@uieran de la participacin del
Goierno Nacional, ser7n consi#nados en el Plan "oncertado de Desarrollo :e#ional y ,ocal, y para ser
incorporados en los presupuestos participati&os deer7n ser aproados por las autoridades competentes a
ni&el nacional5
A$7cul% !&0: Ba/c% Re5i%/al de P%(ec$%#
,a Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento 8erritorial del Goierno :e#ional es la
encar#ada de #enerar y administrar el ?anco :e#ional de Proyectos5
El ?anco :e#ional de Proyectos contiene y promue&e lo si#uiente>
15 8oda la in6ormacin econmica y estadstica sore la :e#in de inter9s para los in&ersionistas
pri&ados5
25 ,as ideas e iniciati&as de proyectos re#ionales y locales propuestos por el +ector P/lico o la sociedad
ci&il5
12H
35 ,a in6ormacin de todos los proyectos de in&ersin p/lica de alcance nacional, re#ional y local del
?anco de Proyectos del +istema Nacional de In&ersin P/lica5
*5 ,os proyectos de in&ersin p/lica de alcance re#ional y local de inter9s para la in&ersin pri&ada5
15 ,os proyectos e iniciati&as del sector pri&ado @ue est9n identi6icados y cuenten con el ni&el de
desarrollo adecuado, de acuerdo con los lineamientos elaorados por el Goierno :e#ional5
Para la creacin y desarrollo del ?anco :e#ional de Proyectos, la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto
y Acondicionamiento 8erritorial del Goierno :e#ional contar7 con el asesoramiento permanente y
especializado de la Direccin General de Pro#ramacin !ultianual del +ector P/lico del !inisterio de
Economa y Minanzas, del INEI, del MIDE, del "onseIo Nacional de Descentralizacin y de
P:(INOE:+I^N5
El "ND pro&eer7 la asistencia t9cnica para desarrollar y mantener actualizada la in6ormacin5
A$7cul% !30: Relaci=/ c%/ la U/i4e#idad ( Ce/$%# Tec/%l=5ic%#
,os #oiernos re#ionales y locales y las uni&ersidades y centros tecnol#icos desarrollar7n con&enios de
cooperacin mutua para identi6icar oportunidades de in&ersin y elaorar y desarrollar los proyectos, as
como para la capacitacin y per6eccionamiento de pro6esionales y t9cnicos competiti&os, necesarios para
los proyectos estrat9#icos de in&ersin re#ional5
A$7cul% !.0: Ce/$%# de i/4e#$i5aci=/ ( $ec/%l%57a *aa el de#a%ll% e5i%/al ( l%cal
,os #oiernos re#ionales y locales, las uni&ersidades y la in&ersin pri&ada constituir7n alianzas
estrat9#icas para la 6ormacin de los centros de in&esti#acin y tecnolo#a para el desarrollo re#ional y
local con el 6inanciamiento de las partes inter&inientes yKo de a#encias de cooperacin5
TTULO III
SOBRE LOS PRO;ECTOS DE INVERSIN P6BLICA
A$7cul% !)0: -acul$ade# de l%# G%bie/%# Re5i%/ale# ( L%cale# #%be l%# *%(ec$%# de i/4e#i=/
*Fblica
,os Goiernos :e#ionales y los Goiernos ,ocales est7n 6acultados para e&aluar y declarar la &iailidad
de los proyectos de in&ersin p/lica de alcance re#ional y local, respecti&amente, en ase a las normas
estalecidas del +istema Nacional de In&ersin P/lica5
A$7cul% !,0: P%ce#% de $a/#?ee/cia
"orresponde al !inisterio de Economa y Minanzas con participacin del "ND, conducir el proceso de
descentralizacin de las 6unciones de e&aluacin y declaracin de &iailidad de los Proyectos de In&ersin
P/lica en los Goiernos :e#ionales y Goiernos ,ocales
TTULO IV
DE LA RELACIN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES CON EL GOBIERNO
NACIONAL ; LA PARTICIPACIN CIUDADANA
CAPTULO I
DE LA RELACIN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES CON EL GOBIERNO
NACIONAL
A$7cul% !+0: Relaci=/ de l%# G%bie/%# Re5i%/ale# c%/ el G%bie/% Naci%/al
En la relacin de los #oiernos re#ionales con el Goierno Nacional en materia de proyectos de in&ersin,
se respetar7n los si#uientes criterios mnimos>
130
130
a5 ,os proyectos de in&ersin @ue se desarrollen por iniciati&a de dos o m7s #oiernos re#ionales
contar7n
con la participacin del Goierno Nacional a tra&9s de P:(INOE:+I(N5
5 ,os proyectos nacionales de in&ersin @ue se desarrollen en el 7mito de las re#iones propiciar7n la
participacin del o los #oiernos re#ionales de dic$as Iurisdicciones5
c5 ,os proyectos @ue se desarrollen con participacin del Goierno Nacional se ene6iciar7n de las
normas nacionales y re#ionales competentes a la in&ersin @ue eBistieren al momento de su eIecucin
en cual@uiera de los ni&eles de #oierno5
d5 En los proyectos de car7cter nacional se procurar7 la 6ormacin de 'untas de "oordinacin
Interre#ional, promo&iendo el desarrollo de las capacidades necesarias, para la administracin
descentralizada de acti&os, de empresas y proyectos5
A$7cul% !20: Pa$ici*aci=/ de PROINVERSIN
P:(INOE:+I(N rindar7 asistencia t9cnica a los Goiernos :e#ionales y ,ocales @ue lo soliciten,
para el diseFo y conduccin de los procesos de promocin de la in&ersin pri&ada aIo su competencia,
complementariamente a lo @ue seFala el artculo 2* inciso 1 literal 6 de la ,ey N) 2--;3, ,ey (r#7nica de
?ases de la Descentralizacin5
Para lle&ar a cao estos procesos, el #oierno re#ional o local con6ormar7 comit9s de promocin de la
in&ersin pri&ada en su Iurisdiccin5
A$7cul% !"0: -%/d% I/$e5ube/ame/$al *aa la De#ce/$ali1aci=/
El Mondo Inter#uernamental para la Descentralizacin %MIDE% 6inanciar7 los proyectos a @ue se re6iere el
artculo 1-, de con6ormidad con las leyes de la materia5
CAPTULO II
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
A$7cul% &00: Pa$ici*aci=/ ciudada/a e/ l%# *%ce#%#
,a aproacin de procesos de promocin de la in&ersin pri&ada por el "onseIo :e#ional, aIo la
modalidad de &enta de acti&os, re@uiere de la opinin del "onseIo de "oordinacin :e#ional5 Es
oli#atoria la pulicacin de todas las 6ases del proceso de con6ormidad con la ,ey de Prudencia y
8ransparencia Miscal5
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Pimea0: Re5lame/$aci=/
!ediante decreto supremo con el &oto aproatorio del "onseIo de !inistros, en un plazo de sesenta 0302
das a partir de la &i#encia de la presente ,ey, el Poder EIecuti&o aproar7 su re#lamento, sore la ase
de la propuesta @ue $a#a el "onseIo Nacional de Descentralizacin5
Se5u/da0: TUO de /%ma# de P%m%ci=/ de la I/4e#i=/ Pi4ada Naci%/al
En un plazo de ciento oc$enta 01;02 das a partir de la &i#encia de la presente ,ey, el Poder EIecuti&o
aproar7, mediante decreto supremo, un teBto /nico ordenado y sistematizado de las normas con ran#o
de ley re6eridas a la promocin de la in&ersin pri&ada, el mismo @ue ser7 de aplicacin a los tres ni&eles
de #oierno5
131
LE; N< &+&"3
LE; CUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN P6BLICA
Pulicada el 2; de Iunio de 2000
Esta ley crea el +istema Nacional de In&ersin P/lica con la 6inalidad de optimizar el uso de los recursos
p/licos destinados a la in&ersin p/lica de tal manera @ue los Proyectos de In&ersin @ue realice el
Estado sean Oiales, es decir rentales socialmente y con una &ocacin de permanencia, cumpliendo con
el ciclo del proyecto5
El +istema Nacional de In&ersin P/lica se ri#e por los principios de economa, priorizacin y e6iciencia,
reconociendo la importancia del mantenimiento oportuno de la in&ersin eIecutada5 <n proyecto de
in&ersin p/lica esta suIeto a las si#uientes 6ases>
a5 Prein&ersin> "omprende la elaoracin del per6il, del estudio de pre6actiilidad y del estudio de
6actiilidad5
5 In&ersin> comprende la elaoracin del eBpediente t9cnico detallado y la eIecucin del proyecto5
c5 Postin&ersin> "omprende los procesos de control y e&aluacin eB post5
LE; N< &+&"3
LE; CUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN P6BLICA
A$7cul% !0: Ob'e$% de la Le(
,a presente ,ey crea el +istema Nacional de In&ersin P/lica, con la 6inalidad de optimizar el uso de
los :ecursos P/licos destinados a la in&ersin, mediante el estalecimiento de principios, procesos,
metodolo#as y normas t9cnicas relacionados con las di&ersas 6ases de los proyectos de in&ersin5
A$7cul% &0: Dmbi$% de a*licaci=/ de la Le(
2515 @uedan suIetas a lo dispuesto en la presente ,ey las Entidades y Empresas del +ector P/lico
No
Minanciero de los tres ni&eles de #oierno, @ue eIecuten Proyectos de In&ersin con :ecursos P/licos5
2525 ,as Entidades y Empresas son a#rupadas por +ectores y ni&eles de #oierno, los mismos @ue ser7n
estalecidos en el :e#lamento, slo para los 6ines de la presente ,ey5
2535 ,a incorporacin de los Goiernos ,ocales al 7mito de aplicacin de las normas del +istema
Nacional de In&ersin P/lica ser7 de 6orma pro#resi&a, de acuerdo al cumplimiento de los re@uisitos
estalecidos por el !inisterio de Economa y Minanzas5
N%$a de la Edici=/9
V Artculo modi6icado por el artculo /nico de la ,ey NS 2;;02, pulicada en el Diario (6icial CEl PeruanoD
el 21 de Iulio de 20035
A$7cul% 30: El Si#$ema Naci%/al de I/4e#i=/ PFblica
3515 El !inisterio de Economa y Minanzas a tra&9s de la Direccin General de Pro#ramacin !ultianual
del +ector P/lico es la m7s alta autoridad t9cnico normati&a del +istema Nacional de In&ersin
P/lica5 Dicta las normas t9cnicas, m9todos y procedimientos @ue ri#en los Proyectos de In&ersin
P/lica5
3525 "on6orman el +istema Nacional de In&ersin P/lica el !inisterio de Economa y Minanzas, a tra&9s
de su Direccin General de Pro#ramacin !ultianual del +ector P/licoA los ^r#anos :esoluti&os a
@ue se re6iere el artculo 10S de la presente ,ey y las (6icinas de Pro#ramacin e In&ersiones, o las
@ue $a#an sus &eces, en cada +ector, #oierno re#ional y #oierno localA as como las <nidades
Mormuladoras y EIecutoras5
132
132
3535 El +istema Nacional de In&ersin P/lica se sustenta en los principios, normas t9cnicas, m9todos y
procedimientos @ue ri#en la In&ersin P/lica5
N%$a de la Edici=/9
A$7cul% .0: Pi/ci*i%# del Si#$ema Naci%/al de I/4e#i=/ PFblica
8odos los proyectos @ue se eIecutan en el marco del +istema Nacional de In&ersin P/lica se ri#en por
las prioridades @ue estalecen los planes estrat9#icos nacionales, sectoriales, re#ionales y locales, por los
principios de economa, e6icacia y e6iciencia durante todas sus 6ases y por el adecuado mantenimiento en
el caso de la in6raestructura 6sica para ase#urar su utilidad en el tiempo5
N%$a de la Edici=/9
V Artculo modi6icado por la +eBta Disposicin "omplementaria de la ,ey N) 2;122, ,ey del +istema
Nacional de Planeamiento Estrat9#ico y del "entro Nacional de Planeamiento Estrat9#ico 0"EP,AN25
A$7cul% )0: Ob'e$i4%# del Si#$ema Naci%/al de I/4e#i=/ PFblica
El +istema Nacional de In&ersin P/lica usca lo#rar los si#uientes oIeti&os>
a5 Propiciar la aplicacin del "iclo del Proyecto de In&ersin P/lica> per6il pre6actiilidad % 6actiilidad
eBpediente t9cnico % eIecucin % e&aluacin eB post5
5 Mortalecer la capacidad de planeacin del +ector P/lico5
c5 "rear las condiciones para la elaoracin de Planes de In&ersin P/lica por perodos multianuales
no
menores de 3 0tres2 aFos5
A$7cul% ,0: -a#e# de l%# P%(ec$%# de I/4e#i=/ PFblica
15 ,os Proyectos de In&ersin P/lica se suIetan a las si#uientes 6ases>
a5 Prein&ersin> "omprende la elaoracin del per6il, del estudio de pre6actiilidad y del estudio de
6actiilidad5
5 In&ersin> "omprende la elaoracin del eBpediente t9cnico detallado y la eIecucin del proyecto5
c5 Postin&ersin> "omprende los procesos de control y e&aluacin eB post5
25 El +istema Nacional de In&ersin P/lica opera durante la 6ase de Prein&ersin a tra&9s del ?anco de
Proyectos y durante la 6ase de In&ersin a tra&9s del +istema (perati&o de +e#uimiento y !onitoreo5
35 ,a elaoracin del per6il es oli#atoria5 ,as e&aluaciones de pre6actiilidad y 6actiilidad pueden no ser
re@ueridas dependiendo de las caractersticas del proyecto de in&ersin p/lica5 ,as eBcepciones se
de6inen si#uiendo la Ierar@ua de dele#acin estalecida en el numeral H51 del Artculo H5
A$7cul% +0: El Ba/c% de P%(ec$%#
El ?anco de Proyectos contiene el re#istro de todos los Proyectos de In&ersin P/lica para los @ue se
$aya elaorado per6il, estudio de pre6actiilidad o estudio de 6actiilidad y contempla los mecanismos de
cali6icacin re@ueridos en la 6ase de Prein&ersin5
A$7cul% 20: Ni4ele# de Ba/c%# de P%(ec$%#
;515 EBisten ?ancos de Proyectos en cada +ector y un ?anco consolidado en la (6icina de In&ersiones del
!inisterio de Economa y Minanzas @ue a#rupa a los ?ancos +ectoriales5
;525 "ada +ector implementar7 y mantendr7 actualizado a tra&9s de un sistema de re#istro un ?anco
+ectorial de Proyectos5
;535 ,os procedimientos del sistema de re#istro y de la cali6icacin de los proyectos se ri#en por lo
dispuesto en las Directi&as @ue para tal 6in emite la (6icina de In&ersiones del !inisterio de Economa
y Minanzas, r#ano encar#ado del ?anco "onsolidado de Proyectos5
A$7cul% "0: A$ibuci%/e# del Mi/i#$ei% de Ec%/%m7a ( -i/a/1a#
H515 El !inisterio de Economa y Minanzas a tra&9s de su Direccin General de Pro#ramacin !ultianual
del +ector P/lico, emite las directi&as @ue re#ulan las Mases y Etapas del "iclo del Proyecto, las
6unciones y atriuciones de los r#anos del +istema Nacional de In&ersin P/lica, la Pro#ramacin
!ultianual de la In&ersin P/lica y el 6uncionamiento del ?anco de Proyectos5
133
"orresponde a esta Direccin General realizar el se#uimiento de la in&ersin p/lica y de los
Proyectos de In&ersin P/lica y declarar la &iailidad de los Proyectos de In&ersin P/lica cuya
6uente de 6inanciamiento sea operaciones de endeudamiento u otra @ue conlle&e el a&al o #aranta del
Estado, pudiendo dele#ar, total o parcialmente, esta atriucin a los +ectores del Goierno Nacional,
Goiernos :e#ionales o Goiernos ,ocales, se#/n corresponda5
Asimismo, esta Direccin General promue&e la #eneracin de capacidades en los di6erentes ni&eles
de #oierno para la 6ormulacin y e&aluacin de los Proyectos de In&ersin P/lica y la Pro#ramacin
!ultianual de la In&ersin P/lica5
H525 ,a (6icina de In&ersiones, la Direccin Nacional del Presupuesto P/lico y el Mondo Nacional de
Minanciamiento de la Acti&idad Empresarial del Estado coordinar7n sus normas y directi&as para el
correcto 6uncionamiento del +istema Nacional de In&ersin P/lica, a 6in de optimizar la asi#nacin de
recursos a proyectos de in&ersin p/lica5
N%$a de la Edici=/9
V Artculo modi6icado por el artculo /nico de la ,ey NS 2;;02 y por el artculo /nico del Decreto
,e#islati&o NS 1001, pulicado el 3 de mayo de 200;
A$7cul% !00: A$ibuci%/e# de l%# %$%# %5a/i#m%# c%/?%ma/$e# del Si#$ema Naci%/al de I/4e#i=/
PFblica
10515 El !inistro o la m7Bima autoridad eIecuti&a en cada +ector, el Presidente :e#ional o el Alcalde,
se#/n corresponda, constituye el ^r#ano :esoluti&o5 En concordancia con la normati&idad
presupuestal &i#ente, le corresponde autorizar la Mase de In&ersin y es el principal responsale por
el cumplimiento de la presente ,ey, su re#lamento y las normas @ue a su amparo se eBpidan5
10525 "ada +ector y ni&el de #oierno elaora Pro#ramas !ultianuales de Proyectos de In&ersin P/lica,
los mismos @ue se desarrollan en el marco de sus correspondientes Planes Estrat9#icos de
Desarrollo +ectorial y Planes de Desarrollo "oncertado por ni&el de #oierno y de car7cter
multianual, a @ue se re6iere el artculo -1S de la ,ey N) 2;*11, ,ey General del +istema Nacional de
Presupuesto5
10535 0Dero#ado52
105*5 ,a oser&ancia del "iclo del Proyecto es oli#atoria5 El ^r#ano :esoluti&o de cada +ector autorizar7
la priorizacin de los Proyectos de In&ersin P/lica a @ue se re6iere el inciso 1153 del artculo 11S
de la presente ,ey5
10515 "ual@uier eBcepcin a lo pre&isto en el numeral precedente se realizar7 a tra&9s de decreto supremo
re6rendado por el !inistro del +ector correspondiente y por el !inistro de Economa y Minanzas5
10535 0Dero#ado52
105-5 El !inisterio de Economa y Minanzas a tra&9s de la Direccin General de Pro#ramacin !ultianual
del +ector P/lico seFala las atriuciones y responsailidades de las (6icinas de Pro#ramacin
e In&ersiones, o las @ue $a#an sus &eces, @ue sean necesarias para el meIor cumplimiento de lo
dispuesto en la presente ,ey5
N%$a de la Edici=/9
A$7cul% !!80: A$ibuci%/e# de la# O?ici/a# de P%5amaci=/ e I/4e#i%/e#
11515 ,as (6icinas de Pro#ramacin e In&ersiones, o la @ue $a#a sus &eces, de cada +ector, son las
instancias 6acultadas para e&aluar y declarar la &iailidad de los Proyectos de In&ersin P/lica5
11525 ,as (6icinas de Pro#ramacin e In&ersiones, o la @ue $a#a sus &eces, de los #oiernos re#ionales
y locales, son las instancias 6acultadas para e&aluar y declarar la &iailidad de los Proyectos de
In&ersin P/lica5 Esta atriucin puede ser dele#ada, por el ^r#ano :esoluti&o, a las entidades y
empresas adscritas a su #oierno re#ional o local5
11535 ,os Proyectos de In&ersin P/lica de los #oiernos re#ionales y locales deen enmarcarse en las
competencias propias de su ni&el de #oierno, estalecidas por ley5
115*5 ,as empresas de ser&icios p/licos de propiedad o aIo administracin de m7s de un #oierno
re#ional o local, son las instancias 6acultadas para e&aluar y declarar la &iailidad de los Proyectos de
In&ersin P/lica @ue 6ormulen, con las mismas atriuciones y re@uisitos seFalados en el presente
artculo5
13*
13*
11515 El :esponsale de la (6icina de Pro#ramacin e In&ersiones, o el @ue $a#a sus &eces, es
responsale por el cumplimiento de las normas t9cnicas, metodolo#as y procedimientos
estalecidos en las normas re#lamentarias y complementarias del +istema Nacional de In&ersin
P/lica5
11535 Asimismo, las (6icinas de Pro#ramacin e In&ersiones proponen al ^r#ano :esoluti&o la
priorizacin de los Proyectos de In&ersin P/lica @ue se encuentren en la 6ase de In&ersin y en
se#undo lu#ar a los @ue se encuentren en la 6ase de Prein&ersin, respetando la oser&ancia del
"iclo del Proyecto a @ue se re6iere el literal a2 del artculo 1S de la presente ,ey5
115-5 ,as (6icinas de Pro#ramacin e In&ersiones, o la @ue $a#a sus &eces, mantienen relacin t9cnico%
6uncional con la Direccin General de Pro#ramacin !ultianual del +ector P/lico del !inisterio de
Economa y Minanzas5
115;5 El :esponsale de las (6icinas de Pro#ramacin e In&ersiones, o la @ue $a#a sus &eces, deer7
tener el per6il pro6esional estalecido por el +istema Nacional de In&ersin P/lica, como re@uisito
pre&io a su desi#nacin, y mantiene una &inculacin de dependencia 6uncional con el !inisterio
Economa y Minanzas, en su condicin de ente t9cnico rector del +istema, a tra&9s de la Direccin
General de Pro#ramacin !ultianual del +ector P/lico, suIet7ndose a sus lineamientos y
disposiciones5
N%$a de la Edici=/9
V Artculo insertado por el artculo /nico de la ,ey NS 2;;02, pulicada en el Diario (6icial CEl PeruanoD
PRIMERA0: De la /% m%di?icaci=/ (O% ee#$uc$uaci=/ %5G/ica de la e/$idad
,a aplicacin de las disposiciones contenidas en la presente ,ey, especialmente las @ue se re6ieran a
r#anos estructurales o unidades e@ui&alentes yKo personal @ue realice dic$as 6unciones, no implica la
modi6icacin yKo reestructuracin or#7nica de la Entidad, 6inanci7ndose la realizacin de las 6unciones @ue
estalece la presente ,ey con los montos asi#nados en el respecti&o presupuesto aproado por el +ector
P/lico5
SEGUNDA0: 0Dero#ada52
N%$a de la Edici=/9
V Disposicin dero#ada por la +e#unda Disposicin "omplementaria de la ,ey NS 2;;02, pulicada en
el Diario (6icial CEl PeruanoD el 21 de Iulio de 20035
TERCERA0: De la Re5lame/$aci=/
Enc7r#uese al !inisterio de Economa y Minanzas elaorar el :e#lamentoA el mismo @ue deer7 ser
eBpedido en un plazo de H0 0no&enta2 das calendario a partir de la pulicacin de la presente ,ey,
mediante decreto supremo con el &oto aproatorio del "onseIo de !inistros5
CUARTA0: Re#*%/#abilidad
Enc7r#uese a la "ontralora General de la :ep/lica la determinacin de la responsailidad por el
incumplimiento de lo estalecido en la presente ,ey, la ,ey NS 2-2H3 y en sus disposiciones
re#lamentarias y complementarias, por cual@uier entidad, empresa, r#ano o dependencia del +ector
P/lico oli#ado a su cumplimiento5
N%$a de la Edici=/9
V Disposicin insertada por el artculo /nico de la ,ey NS 2;;02, pulicada en el Diario (6icial CEl
PeruanoD el 21 de Iulio de 2003
131
DECRETO SUPREMO N8 !0&:&00+:E-
APRUEBAN REGLAMENTO DE LA LE; DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN
P6BLICA
Pulicado el 1H de Iulio de 200-
<n Proyecto de In&ersin P/lica es de6indo como toda inter&encin limitada en el tiempo @ue utiliza total o
parcialmente recursos p/licos, con el 6in de crear, ampliar, meIorar, modernizar o recuperar la capacidad
productora de ienes o ser&icios, cuyos ene6icios se #eneren durante la &ida /til del proyecto y 9stos
sean independientes de los de otros proyectos5
El +istema Nacional de In&ersin P/lica permite contar con una $erramienta de #estin @ue permite
optimizar el uso de los recursos p/licos en proyectos de in&ersin socialmente rentales y sosteniles5
REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN P6BLICA
CAPTULO !
DISPOSICIONES GENERALES
A$7cul% !0: Dmbi$% de a*licaci=/
1515 De acuerdo a lo dispuesto por la ,ey N) 2-2H3, modi6icada por las ,eyes Nos5 2;122 y 2;;02, en
adelante la ,ey, se suIetan a lo dispuesto en el presente :e#lamento y a las Directi&as @ue la
Direccin General de Pro#ramacin !ultianual del +ector P/lico emita a su amparo, todas las
Entidades y Empresas del +ector P/lico No Minanciero de los tres ni&eles de #oierno @ue eIecuten
Proyectos de In&ersin P/lica5
1525 En el caso de los Goiernos ,ocales, las normas del +istema Nacional de In&ersin P/lica,
solamente son aplicales a a@uellos incorporados a este +istema5
1535 En ese marco, toda re6erencia #en9rica a Entidades, en el presente :e#lamento y las :esoluciones y
Directi&as @ue se eBpidan a su amparo, se entender7 re6erida a las Entidades y Empresas del +ector
P/lico No Minanciero de los tres ni&eles de #oierno, independientemente de su denominacin y
oportunidad de creacin5
A$7cul% &0: De?i/ici%/e#
2515 De6nase como Proyecto de In&ersin P/lica a toda inter&encin limitada en el tiempo @ue utiliza
total o parcialmente recursos p/licos, con el 6in de crear, ampliar, meIorar, o recuperar la capacidad
productora o de pro&isin de ienes o ser&iciosA cuyos ene6icios se #eneren durante la &ida /til del
proyecto y 9stos sean independientes de los de otros proyectos5
2525 No son Proyecto de In&ersin P/lica las inter&enciones @ue constituyan #astos de operacin y
man% tenimiento5 Asimismo, tampoco constituye Proyecto de In&ersin P/lica a@uella reposicin
de acti% &os @ue> 0i2 se realice en el marco de las in&ersiones pro#ramadas de un proyecto declarado
&ialeA 0ii2 est9 asociada a la operati&idad de las instalaciones 6sicas para el 6uncionamiento de la
entidadA o 0iii2 no impli@ue ampliacin de capacidad para la pro&isin de ser&icios5
2535 Para e6ectos del +istema Nacional de In&ersin P/lica, consid9rese :ecursos P/licos a todos los
recursos 6inancieros y no 6inancieros de propiedad del Estado o @ue administran las Entidades del
+ector P/lico5 ,os recursos 6inancieros comprenden todas las 6uentes de 6inanciamiento5
25*5 Para e6ectos del +istema Nacional de In&ersin P/lica, el Pro#rama de In&ersin es un conIunto
de Proyectos de In&ersin P/lica yKo "on#lomerados @ue se complementan y tienen un oIeti&o
com/n5
133
133
CAPTULO &
RGANOS CON-ORMANTES DEL SISTEMA
NACIONAL DE INVERSIN P6BLICA
A$7cul% 30: Au$%idad TIc/ic%:/%ma$i4a del Si#$ema
3515 En concordancia a lo dispuesto por el artculo 3S de la ,ey, el !inisterio de Economa y Minanzas es la
m7s alta autoridad t9cnico normati&a del +istema Nacional de In&ersin P/lica5 Act/a a tra&9s de la
Direccin General de Pro#ramacin !ultianual del +ector P/lico5
3525 ,a Direccin General de Pro#ramacin !ultianual del +ector P/lico 0DGP!2 tiene competencia para>
a5 Aproar a tra&9s de :esoluciones, las Directi&as necesarias para el 6uncionamiento del +istema
Nacional de In&ersin P/lica5
5 :e#ular procesos y procedimientos, las 6ases y etapas del "iclo del Proyecto, as como emitir
opinin t9cnica, a solicitud o de o6icio, sore los Proyectos de In&ersin P/lica en cual@uier 6ase
del "iclo del Proyecto5
c5 Dictar las normas t9cnicas, m9todos y procedimientos @ue ri#en los Proyectos de In&ersin
P/lica, inclusi&e para a@uellos @ue consideren concesiones co6inanciadas por el Estado o
re@uieran el a&al o #aranta del Estado, con6orme a la normati&idad del endeudamiento p/lico5
d5 :e#ular las 6unciones y atriuciones de los r#anos del +istema Nacional de In&ersin P/lica, as
como emitir opinin le#al respecto del cumplimiento de las mismas5
e5 Aproar el per6il pro6esional @ue deer7n reunir los :esponsales de las (6icinas de Pro#ramacin
e In&ersiones, as como estalecer los lineamientos y disposiciones a @ue deen suIetarse5
65 Estalecer los ni&eles mnimos de estudios de prein&ersin @ue re@uieren los Proyectos de
In&ersin para poder declarar su &iailidad5
#5 Declarar la &iailidad de los Proyectos de In&ersin P/lica @ue sean 6inanciados total o
parcialmente con operaciones de endeudamiento u otra @ue conlle&e el a&al o #aranta del Estado,
con6orme a la normati&idad del endeudamiento p/lico5
$5 Determinar, de acuerdo al procedimiento simpli6icado @ue apruee, la ele#iilidad de los
Proyectos de In&ersin P/lica @ue apruee la "omisin !ultisectorial de Pre&encin y Atencin
de Desastres5
i5 +olicitar a las <nidades Mormuladoras y a las (6icinas de Pro#ramacin e In&ersiones, la
in6ormacin
@ue considere pertinente sore los Proyectos de In&ersin P/lica5
I5 :ealizar el se#uimiento de los Proyectos de In&ersin P/lica, &elando por @ue las declaraciones
de &iailidad @ue se otor#uen, re/nan los re@uisitos de &alidez t9cnica y le#al5 Asimismo, realizar
el se#uimiento de la Mase de In&ersin de los Proyectos de In&ersin P/lica, uscando ase#urar
@ue 9sta sea consistente con las condiciones y par7metros aIo las cuales 6ue otor#ada la
&iailidad5
W5 =acer se#uimiento sore la aplicacin de las normas y procedimientos t9cnicos del +istema
Nacional de In&ersin P/lica, con la 6inalidad de in6ormar a la "ontralora General de la :ep/lica
y a sus r#anos desconcentrados, en el marco de lo dispuesto por la "uarta Disposicin
"omplementaria de la ,ey5
l5 E6ectuar e&aluaciones muestrales, con periodicidad anual sore la calidad de las declaraciones de
&iailidad @ue otor#uen los r#anos competentes del +istema Nacional de In&ersin P/lica5
m5 Estalecer metodolo#as #enerales y espec6icas para la 6ormulacin y e&aluacin de proyectos,
normas t9cnicas y par7metros de e&aluacin, as como la metodolo#a para la e&aluacin eB post
de Proyectos de In&ersin P/lica5
n5 Determina, a solicitud de la (6icina de Pro#ramacin e In&ersiones, los aspectos t9cnicos y
metodol#icos en la 6ormulacin y e&aluacin de un proyecto5
o5 Para los Proyectos o Pro#ramas de In&ersin 6inanciados mediante operaciones de
endeudamiento, apruea eBpresamente los 89rminos de :e6erencia para la elaoracin de un
estudio a ni&el de per6il o pre6actiilidad, cuando el precio re6erencial supere las 30 <nidades
Impositi&as 8riutarias 0<I82 o de un estudio de 6actiilidad, cuando el precio re6erencial supere las
200 <I85 Dic$a aproacin es re@uisito pre&io a la elaoracin o contratacin del estudio
respecti&o5
13-
p5 Emitir opinin especializada en materia de in&ersin p/licaA as como emitir opinin le#al sore la
aplicacin de las normas del +istema Nacional de In&ersin P/lica5
@5 :ealizar y 6omentar la #eneracin de capacidades en las (6icinas de Pro#ramacin e In&ersiones y
<nidades Mormuladoras en las 6ases del "iclo del Proyecto y en la Pro#ramacin !ultianual de la
In&ersin P/lica5
r5 Emitir las directi&as @ue re#ulan el 6uncionamiento del ?anco de Proyectos y los dem7s aplicati&os
in6orm7ticos del +istema Nacional de In&ersin P/lica5
s5 (tras relacionadas con las 6unciones antes enunciadas o @ue le sean asi#nadas por norma
eBpresa5
3.3. ,a 6acultad a @ue se re6iere el literal #2 del numeral 352 puede ser oIeto de dele#acin5 Dic$a
dele#acin incluye la 6acultad para aproar los estudios de prein&ersin, en concordancia con los
ni&eles mnimos de estudios @ue estalezca la Direccin General de Pro#ramacin !ultianual del
+ector P/lico5
A$7cul% .0: C%%di/aci=/ de la Diecci=/ Ge/eal de P%5amaci=/ Mul$ia/ual del Sec$% PFblic%
c%/ %$a# e/$idade# ( l%# e/$e# ec$%e# de %$%# #i#$ema# admi/i#$a$i4%#
"on el 6in de optimizar los procesos al interior del +ector P/lico, la Direccin General de Pro#ramacin
!ultianual del +ector P/lico>
a5 "oordina Directi&as y los dem7s instrumentos @ue resulten necesarios con los sistemas de
administracin 6inanciera y otros sistemas administrati&os del Estado a 6in de ase#urar una adecuada
implementacin de los proyectos5
5 In6orma anualmente a la Direccin Nacional del Presupuesto P/lico y al Mondo Nacional de
Minanciamiento de la Acti&idad Empresarial del Estado, el resultado de la &eri6icacin de la
consistencia de los Pro#ramas !ultianuales de In&ersin P/lica sectoriales5
c5 Para las operaciones de endeudamiento p/lico eBterno>
- En el caso de Proyectos de In&ersin P/lica @ue precisen 6inanciamiento mediante una
operacin de endeudamiento eBterno, participa en las misiones de las 6uentes 6inancieras,
con&ocadas de
acuerdo a lo estalecido en el numeral 1H52 del artculo 1HS de la ,ey General del +istema
Nacional de Endeudamiento, ,ey NS 2;133, en la preparacin y super&isin de Proyectos de
In&ersin P/lica5 Asimismo, coordina con las misiones de las 6uentes 6inancieras, los
aspectos t9cnicos de los proyectos y culminado el proceso de preparacin del proyecto, presenta
a la Direccin Nacional de Endeudamiento P/lico el in6orme t9cnico de &iailidad5
- En todas las coordinaciones, antes re6eridas, la Direccin General de Pro#ramacin !ultianual
del +ector P/lico act/a con participacin de la (6icina de Pro#ramacin e In&ersiones del
+ector
correspondiente5
- Durante la 6ase de in&ersin del Proyecto de In&ersin P/lica, apruea las modi6icaciones tales
como costos, metas, cate#oras de in&ersin y plazo de eIecucin o de desemolso, @ue a su
criterio pudieran a6ectar su &iailidad5
d5 "oordina con la "ontralora General de la :ep/lica los lineamientos a incluirse en las acciones de
control a 6in de &elar por el cumplimiento de las disposiciones del +istema Nacional de In&ersin
P/lica incluyendo @ue la elaoracin de estudios de6initi&os, la eIecucin y la e&aluacin eB post,
adem7s de la operacin y mantenimiento, correspondan al resultado de los estudios de
prein&ersin5 Asimismo, le in6orma sore los posiles incumplimientos de las normas y procedimientos
t9cnicos del +istema Nacional de In&ersin P/lica5
e5 Estalece mecanismos de in6ormacin compartida con otras entidades del +ector P/lico5
A$7cul% )0: De$emi/aci=/ de Sec$%e# ( /i4ele# de G%bie/%
1515 Pmito Institucional de los +ectores> "ada uno de los +ectores con6ormados para los 6ines del
+istema Nacional de In&ersin P/lica se encuentra aIo la responsailidad de un !inisterio o un
(r#anismo "onstitucionalmente Autnomo o un r#ano representati&o de un conIunto de 9stos5
Asimismo, para
13;
13;
e6ectos del +istema Nacional de In&ersin P/lica, cada +ector a#rupa a las empresas de ser&icios
p/licos de propiedad o aIo administracin de m7s de un #oierno re#ional o #oierno local5
1525 :esponsailidad Muncional de los +ectores> ,os +ectores e&al/an los Proyectos de In&ersin P/lica
@ue 6ormulen las <nidades Mormuladoras del Goierno Nacional o @ue se 6inancien con recursos
pro&enientes de operaciones endeudamiento u otra @ue conlle&e el a&al o #aranta del Estado, @ue se
enmar@uen en el 7mito de determinada 6uncin, pro#rama o supro#rama de la @ue sean
responsales, se#/n el "lasi6icador de :esponsailidad Muncional del +istema Nacional de In&ersin
P/lica @ue apruee la Direccin General de Pro#ramacin !ultianual del +ector P/lico5
1535 Pmito Institucional de los Goiernos :e#ionales y Goiernos ,ocales> "ada Goierno :e#ional y
Goierno ,ocal a#rupa a las entidades y empresas @ue le pertenecen o est9n aIo su administracin5
8ienen la responsailidad de 6ormular y e&aluar los Proyectos de In&ersin P/lica, de acuerdo a sus
6ines y competencias, se#/n su ni&el de #oierno5
15*5 +ectores y ni&eles de #oierno> ,a Direccin General de Pro#ramacin !ultianual del +ector P/lico
apruea el "lasi6icador Institucional del +istema Nacional de In&ersin P/lica, en el cual se seFalan
las Entidades @ue, para 6ines de dic$o, con6orman los +ectores del Goierno Nacional y los Goiernos
:e#ionales y Goiernos ,ocales>
15 AG:I"<,8<:A
25 "(!E:"I( ER8E:I(: b 8<:I+!(
35 "(NG:E+( DE ,A :EPZ?,I"A
*5 "(N+E'( NA"I(NA, DE ,A !AGI+8:A8<:A
15 "(N8:A,(:\A GENE:A,
35 DEMEN+A
-5 DEMEN+(:\A DE, P<E?,(
;5 E"(N(!\A b MINANTA+
H5 ED<"A"I^N
105 ENE:G\A b !INA+
115 IN8E:I(:
125 '<:AD( NA"I(NA, DE E,E""I(NE+
135 '<+8I"IA
1*5 !INI+8E:I( PZ?,I"(
115 !<'E: b DE+A::(,,( +("IA,
135 (MI"INA NA"I(NA, DE P:("E+(+ E,E"8(:A,E+
1-5 P(DE: '<DI"IA,
1;5 P:E+IDEN"IA DE, "(N+E'( DE !INI+8:(+
1H5 P:(D<""I^N
205 :EGI+8:( NA"I(NA, DE IDEN8IMI"A"I^N b E+8AD( "IOI,
215 :E,A"I(NE+ ER8E:I(:E+
225 +A,<D
235 8:A?A'( b P:(!("I^N DE, E!P,E(
2*5 8:AN+P(:8E+ b "(!<NI"A"I(NE+
215 8:I?<NA, "(N+8I8<"I(NA,
235 OIOIENDA, "(N+8:<""I^N b +ANEA!IEN8(
2-5 <NIOE:+IDADE+
2;5 G(?IE:N(+ :EGI(NA,E+
2H5 G(?IE:N(+ ,("A,E+
1515 Goiernos ,ocales> ,os Goiernos ,ocales se incorporan al 7mito de aplicacin de las normas del
+istema Nacional de In&ersin P/lica, de acuerdo al cumplimiento de los re@uisitos estalecidos por
el !inisterio de Economa y Minanzas, a tra&9s de la Direccin General de Pro#ramacin !ultianual
del +ector P/lico5 ,os Goiernos ,ocales, @ue se $ayan &enido incorporando al +istema Nacional
de In&ersin P/lica, en el marco de la normati&idad aplicale en el momento de su incorporacin,
mantienen dic$a calidad de 6orma irre&ersile5
13H
A$7cul% ,0: 5a/% Re#%lu$i4% del Sec$%> G%bie/% Re5i%/al % G%bie/% L%cal
3515 El ^r#ano :esoluti&o es el 8itular o la m7Bima autoridad eIecuti&a en cada +ector, Goierno :e#ional
o Goierno ,ocal y le corresponde>
a5 Para los +ectores, aproar en el marco de los ,ineamientos de Poltica del +ector, el Pro#rama
!ultianual de In&ersin P/lica5
5 Para los Goiernos :e#ionales o Goiernos ,ocales, aproar en el marco de los ,ineamientos de
Poltica +ectoriales Nacionales y de sus Planes de Desarrollo "oncertados, el Pro#rama !ultianual
de In&ersin P/lica5 Dic$o Pro#rama dee considerar las competencias estalecidas para cada
ni&el de #oierno en la normati&idad de la materia5
c5 Desi#nar al r#ano encar#ado de realizar las 6unciones de la (6icina de Pro#ramacin e In&ersiones
en su +ector, Goierno :e#ional o Goierno ,ocal e in6ormar a la Direccin General de
Pro#ramacin !ultianual del +ector P/lico la desi#nacin del 6uncionario responsale, el mismo
@ue deer7 cumplir con el per6il pro6esional @ue apruee dic$a Direccin, aIo responsailidad5 En
nin#/n caso, el ^r#ano :esoluti&o puede desi#nar como (6icina de Pro#ramacin e In&ersiones a
un r#ano @ue act/a como <nidad Mormuladora o EIecutora5
d5 Autorizar la elaoracin de eBpedientes t9cnicos o estudios de6initi&os y la eIecucin de los
Proyectos de In&ersin P/lica declarados &iales5 Dic$o acto se entiende ya realizado respecto a
los proyectos aproados en la ,ey de Presupuesto5 Estas competencias pueden ser oIeto de
dele#acin a 6a&or de la m7Bima autoridad administrati&a de las Entidades clasi6icadas en su +ector,
Goierno :e#ional o Goierno ,ocal5
e5 Ase#urar las condiciones @ue permitan el adecuado 6uncionamiento de la (6icina de Pro#ramacin e
In&ersiones, &elando por la calidad de los proyectos @ue se eIecuten en el 7mito de su
competencia5
65 Para los +ectores, dele#ar la atriucin para e&aluar y declarar la &iailidad de los Proyectos de
In&ersin P/lica @ue se enmar@uen en la :esponsailidad Muncional a su car#o, a 6a&or de los
8itulares de las Entidades clasi6icadas en su +ector, de acuerdo al artculo 1S del presente
:e#lamento5 En el caso de los Goiernos :e#ionales o Goiernos ,ocales, dele#ar la atriucin
para e&aluar y declarar la &iailidad de los Proyectos de In&ersin P/lica @ue se enmar@uen en sus
6ines y competencias a 6a&or de los 8itulares de sus entidades adscritas o aIo su administracin5
Adicionalmente y aIo los mismos par7metros, los +ectores, Goiernos :e#ionales y Goiernos
,ocales podr7n dele#ar dic$a atriucin a las <nidades EIecutoras de las Entidades y Empresas
aIo su 7mito, solo en el caso de proyectos enmarcados en con#lomerados le#almente
autorizados y aIo responsailidad del 8itular o de la m7Bima autoridad de la Entidad o Empresa a
la cual la <nidad EIecutora pertenece5 8oda dele#acin se apruea por :esolucin 6undamentada
del ^r#ano :esoluti&o @ue corresponda, de acuerdo a las condiciones mnimas estalecidas por la
3525 ,a dele#acin a @ue se re6iere el literal 62 del numeral precedente, incluye la 6acultad para aproar los
estudios de prein&ersin, teniendo en cuenta los ni&eles mnimos de estudios @ue estalezca la Direc%
cin General de Pro#ramacin !ultianual del +ector P/lico5
A$7cul% +0: O?ici/a de P%5amaci=/ e I/4e#i%/e#
-515 ,a (6icina de Pro#ramacin e In&ersiones es el r#ano t9cnico del +istema Nacional de In&ersin
P/lica en cada +ector, Goierno :e#ional y Goierno ,ocal5 En el ni&el de Goierno Nacional, sus
competencias est7n relacionadas tanto al 7mito institucional del +ector, como a la :esponsailidad
Muncional @ue le sea asi#nada5 En el ni&el :e#ional o ,ocal, sus competencias est7n relacionadas
al 7mito institucional del Goierno :e#ional o Goierno ,ocal, en el marco de sus competencias,
estalecidas por la normati&idad de la materia5 En consecuencia, le corresponde>
a5 E&aluar y emitir in6ormes t9cnicos sore los estudios de prein&ersin con independencia, oIeti&idad
y calidad pro6esional5
5 Aproar y declarar la &iailidad de los proyectos o pro#ramas de in&ersin, incluyendo la
autorizacin de con#lomerados, de acuerdo a los ni&eles mnimos de estudio re@ueridos, normas
t9cnicas y procedimientos estalecidos para tales 6ines, @ue no sean 6inanciados, total o
parcialmente, con operaciones de endeudamiento u otra @ue conlle&e el a&al o #aranta del Estado5
c5 Aproar y declarar la &iailidad de los proyectos o pro#ramas de in&ersin, incluyendo la
1*0
1*0
autorizacin de con#lomerados, cuando $aya reciido la dele#acin a @ue $ace re6erencia el
numeral 3535
d5 En los proyectos @ue, por su monto de in&ersin re@uieran ser declarados &iales con un estudio
de Mactiilidad, podr7 autorizar la elaoracin de 9ste estudio sin re@uerir el estudio de
Pre6actiilidad, siempre @ue en el Per6il se $aya identi6icado y de6inido la alternati&a a ser analizada
en el estudio de Mactiilidad5
e5 En el caso de las (6icinas de Pro#ramacin e In&ersiones sectoriales, recomendar y solicitar a la
Direccin General de Pro#ramacin !ultianual del +ector P/lico la declaracin de &iailidad de
los proyectos o pro#ramas de in&ersin, @ue sean 6inanciados con operaciones de endeudamiento
u otra @ue conlle&e el a&al o #aranta del Estado, siempre @ue no se enmar@uen en la dele#acin
de 6acultades a @ue $ace re6erencia el numeral 3535
65 +olicitar, cuando considere pertinente, la opinin t9cnica de la Direccin General de Pro#ramacin
!ultianual del +ector P/lico, sore los proyectos @ue e&al/e5
#5 +olicitar a las <nidades Mormuladoras yKo EIecutoras la in6ormacin @ue re@uiera del Proyecto de
In&ersin P/lica5
$5 :ealizar el se#uimiento de los Proyectos de In&ersin P/lica, &eri6icando el cumplimiento de las
normas y procedimientos t9cnicos del +istema Nacional de In&ersin P/lica5 Asimismo, realiza
el se#uimiento de la eIecucin 6sica y 6inanciera de los Proyectos de In&ersin P/lica, uscando
ase#urar @ue 9sta sea consistente con las condiciones y par7metros aIo las cuales 6ue otor#ada
la &iailidad5
i5 Aplicar las indicaciones @ue, en su calidad de ente t9cnico normati&o, 6ormule la Direccin General
de Pro#ramacin !ultianual del +ector P/lico5
I5 !antener actualizada la in6ormacin re#istrada en el ?anco de Proyectos, sore los proyectos
reciidos para su e&aluacin5
W5 =acer recomendaciones y propuestas a la Direccin General de Pro#ramacin !ultianual del
+ector P/lico, respecto de la metodolo#a y par7metros de e&aluacin de los Proyectos de
In&ersin P/lica enmarcados aIo su responsailidad 6uncional e institucional5
l5 "apacitar y rindar asistencia t9cnica permanentemente al personal t9cnico encar#ado de la
identi6icacin, 6ormulacin, e&aluacin y se#uimiento de proyectos en su +ector, Goierno :e#ional
o Goierno ,ocal5
m5 Elaorar y someter al ^r#ano :esoluti&o, el Pro#rama !ultianual de In&ersin P/lica del +ector,
Goierno :e#ional o Goierno ,ocal, se#/n corresponda5
n5 Oelar por @ue los Proyectos de In&ersin P/lica se enmar@uen en los ,ineamientos de Poltica, en
el Pro#rama !ultianual de In&ersin P/lica, en el Plan Estrat9#ico +ectorial de car7cter !ultianual
y en los Planes de Desarrollo :e#ionales o ,ocales, se#/n corresponda5
-525 ,a persona desi#nada por el ^r#ano :esoluti&o como :esponsale de la (6icina de Pro#ramacin e
In&ersiones tiene las responsailidades si#uientes>
a5 +uscriir los in6ormes t9cnicos de e&aluacin, as como los 6ormatos @ue correspondan5
5 Oisar los estudios de prein&ersin @ue apruee, as como a@uellos @ue sustenten la decla%
ratoria de &iailidad de los proyectos, con la 6inalidad de determinar el estudio @ue dee ser
eIecutado en la 6ase de in&ersin5
c5 Oelar por la aplicacin de las recomendaciones @ue, en su calidad de ente t9cnico
normati&o, 6ormule la Direccin General de Pro#ramacin !ultianual del +ector P/lico, as
como, cum% plir con los lineamientos @ue dic$a Direccin emita5
A$7cul% 20: U/idade# -%mulad%a# ( U/idade# E'ecu$%a#
;515 ,a <nidad Mormuladora es cual@uier r#ano o dependencia de las Entidades a @ue se re6iere el artculo
1S de la presente norma, re#istrada ante la Direccin General de Pro#ramacin !ultianual del +ector
P/lico, a pedido de una (6icina de Pro#ramacin e In&ersiones5 +u re#istro dee corresponder a
criterios de capacidades y especialidad5 Es responsale de>
a5 Elaorar los estudios de prein&ersin, siendo responsale del contenido de dic$os estudios5
1*1
5 Mormular proyectos en concordancia con los ,ineamientos de Poltica dictados por el +ector res%
ponsale de la Muncin, Pro#rama o +upro#rama en el @ue se enmarca el Proyecto de In&ersin
P/lica, el Pro#rama !ultianual de In&ersin P/lica, el Plan Estrat9#ico +ectorial de car7cter
!ultianual y los Planes de Desarrollo :e#ionales o ,ocales5
c5 En el caso de las <nidades Mormuladoras de los Goiernos :e#ionales y Goiernos ,ocales,
sola% mente pueden 6ormular proyectos @ue se enmar@uen en las competencias de su ni&el de
Goier% no5
d5 :ealizar, cuando corresponda, las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad
respecti&a para e&itar la duplicacin de proyectos, como re@uisito pre&io a la remisin del estudio
para la e&a% luacin de la (6icina de Pro#ramacin e In&ersiones5
e5 "uando el 6inanciamiento de los #astos de operacin y mantenimiento @ue #enere el Proyecto de
In&ersin P/lica, lue#o de su eIecucin, est9 a car#o de una entidad distinta a la @ue pertenece
la <nidad Mormuladora, solicitar la opinin 6a&orale de dic$a entidad antes de remitir el Per6il para
su e&aluacin5
;525 Est7 pro$iido el 6raccionamiento de proyectos, aIo responsailidad de la <nidad Mormuladora5
;535 ,a <nidad EIecutora es cual@uier r#ano o dependencia de las Entidades a @ue se re6iere el artculo 1
de la presente norma, con capacidad le#al para eIecutar Proyectos de In&ersin P/lica de acuerdo a
la normati&idad presupuestal &i#ente5 Es la responsale de la 6ase de in&ersin, aun cuando al#una de
las acciones @ue se realizan en esta 6ase, sea realizada directamente por otro r#ano o dependencia
de la Entidad5 Asimismo, est7 a car#o de la e&aluacin eB post del proyecto5
A$7cul% "0: Em*e#a# Nue *e$e/ece/ a mG# de u/ G%bie/% Re5i%/al % G%bie/% L%cal
H515 ,a e&aluacin y declaracin de &iailidad de los Proyectos de In&ersin P/lica @ue 6ormulen las
empresas @ue pertenecen a m7s de un Goierno :e#ional o Goierno ,ocal, es realizada por la
o6icina, 7rea u r#ano de la empresa, desi#nada por acuerdo del r#ano donde est9n representados
los propietarios o administradores de la empresa5 Dic$a o6icina, 7rea u r#ano dee ser distinto de la
<nidad Mormuladora o EIecutora de la empresa5
H525 :especto a las empresas de propiedad o aIo administracin de m7s de un Goierno ,ocal, @uedan
suIetas al 7mito de aplicacin de las normas del +istema Nacional de In&ersin P/lica a partir de la
6ec$a de incorporacin de por lo menos uno de los Goiernos ,ocales propietarios o administradores
de la empresa5
H535 Para las empresas de propiedad o aIo administracin de m7s de un Goierno :e#ional o Goierno
,ocal, la autorizacin de la elaoracin de eBpedientes t9cnicos o estudios de6initi&os detallados, as
como la eIecucin de los Proyectos de In&ersin P/lica declarados &iales, es realizada por el
r#ano donde est9n representados los propietarios o administradores de la empresa, pudiendo
realizarse amas autorizaciones en un solo acto5
CAPTULO 3
PROCEDIMIENTOS ; PROCESOS
A$7cul% !00: -a#e de Pei/4e#i=/
10515 "omprende la elaoracin del Per6il, del estudio de pre6actiilidad y del estudio de 6actiilidad5 ,a
elaoracin del Per6il es oli#atoria5 ,os estudios de pre6actiilidad y 6actiilidad pueden no ser
re@ueridos dependiendo de las caractersticas del proyecto5
10525 <na &ez terminada la elaoracin de un estudio de prein&ersin, de acuerdo a los "ontenidos
!nimos estalecidos por la Direccin General de Pro#ramacin !ultianual del +ector P/lico, la
<nidad Mormuladora dee re#istrar el proyecto 6ormulado en el ?anco de Proyectos, como re@uisito
pre&io a la e&aluacin de dic$o estudio5
10535 "ulmina con la declaracin de &iailidad otor#ada por el r#ano competente, siempre @ue el proyecto
cumpla con los re@uisitos t9cnicos y le#ales5
1*2
1*2
A$7cul% !!0: Declaaci=/ de 4iabilidad
11515 ,a &iailidad de un proyecto es re@uisito pre&io a la 6ase de in&ersin5 +lo puede ser declarada
eBpresamente, por el r#ano @ue posee tal 6acultad5 +e aplica a un Proyecto de In&ersin P/lica
@ue a tra&9s de sus estudios de prein&ersin $a e&idenciado ser socialmente rentale, sostenile
y compatile con los ,ineamientos de Poltica5 En ese sentido, la declaracin de &iailidad de un
proyecto solamente podr7 otor#arse, si 9ste cumple con los re@uisitos t9cnicos y le#ales
estalecidos por la normati&idad del +istema Nacional de In&ersin P/lica5
11525 Dic$a declaracin oli#a a la <nidad EIecutora a ceFirse a los par7metros aIo los cuales 6ue
otor#ada la &iailidad para disponer yKo elaorar los estudios de6initi&os y para la eIecucin del
Proyecto de In&ersin P/lica, aIo responsailidad de la autoridad @ue apruee dic$os estudios y
del responsale de la <nidad EIecutora5 Asimismo, la declaracin de &iailidad oli#a a la Entidad a
car#o de la operacin del proyecto, al mantenimiento de acuerdo a los est7ndares y par7metros
aproados en el estudio @ue sustenta la declaracin de &iailidad del Proyecto y a realizar las
dem7s acciones necesarias para la sosteniilidad del mismo5
A$7cul% !&0: -a#e de I/4e#i=/
12515 ,a Mase de In&ersin comprende la elaoracin del estudio de6initi&o o eBpediente t9cnico y la
eIecucin
del Proyecto de In&ersin P/lica5
12525 Durante esta 6ase, las <nidades EIecutoras pondr7n a disposicin de la Direccin General de
Pro#ramacin !ultianual del +ector P/lico y de las (6icinas de Pro#ramacin e In&ersiones toda la
in6ormacin re6erente al Proyecto de In&ersin P/lica en caso 9stas la soliciten5
A$7cul% !30: Se5uimie/$%
13515 ,a Direccin General de Pro#ramacin !ultianual del +ector P/lico y las (6icinas de Pro#ramacin
e In&ersiones se encuentran 6acultadas para realizar coordinadamente el se#uimiento 6sico y
6inanciero de los Proyectos de In&ersin P/lica5
13525 ,as <nidades EIecutoras deen in6ormar a la (6icina de Pro#ramacin e In&ersiones @ue e&alu
el proyecto y a la Direccin General de Pro#ramacin !ultianual del +ector P/lico, cuando
corresponda, cual@uier modi6icacin del Proyecto durante la 6ase de In&ersin, @ue pudiera a6ectar
su &iailidad5
A$7cul% !.0: E4aluaci=/ eH *%#$
,as <nidades EIecutoras, en coordinacin con la (6icina de Pro#ramacin e In&ersiones @ue e&alu el
proyecto, son las responsales por las e&aluaciones eB post de los Proyectos de In&ersin P/lica @ue
eIecutan5 ,a Direccin General de Pro#ramacin !ultianual del +ector P/lico est7 6acultada para
determinar en los casos en @ue se re@uerir7n dic$as e&aluaciones, la metodolo#a a se#uir y el re@uisito
de @ue sea e6ectuada o no por una a#encia independiente, con el 6in de &eri6icar la #eneracin de
ene6icios sociales durante la &ida /til del Proyecto5 ,os resultados de las e&aluaciones deen ser
en&iadas a la Direccin General de Pro#ramacin !ultianual del +ector P/lico5
Pimea0: G%bie/%# L%cale#
,a aplicacin de las disposiciones contenidas en la ,ey y el presente :e#lamento a los Proyectos de
In&ersin P/lica @ue 6ormulen y eIecuten los Goiernos ,ocales se realizar7 pro#resi&amente en la 6orma
y oportunidad @ue seFalen las :esoluciones y Directi&as @ue, para tal e6ecto, dictar7 oportunamente la
Se5u/da0: Ta$amie/$% de l%# *%(ec$%# c%/ e#$udi%# *e4i%#
Para el caso del Goierno Nacional y de los Goiernos :e#ionales, todos los Proyectos de In&ersin
P/lica, cuya eIecucin se $aya iniciado antes del 22 de diciemre de 2000, @ue $aya sido continuada
y cuyo perodo de eIecucin proyectado culmine en el aFo 6iscal 2010 o en adelante, deen cumplir con
elaorar el estudio de prein&ersin correspondiente sore la in&ersin no eIecutada para su aproacin y
declaracin de &iailidad como re@uisito pre&io para continuar con la eIecucin del proyecto, sal&o @ue
$aya
1*3
sido considerado en un con&enio internacional de 6inanciamiento, en cuyo caso la declaratoria de &iailidad
ser7 eBi#ile si el proyecto es oIeto de modi6icaciones no pre&istas en el con&enio5
N%$a de la Edici=/9
V Inciso modi6icado por el Decreto +upremo NS 03;%200H%EM, pulicado en el Diario (6icial CEl PeruanoD
el 11 de 6erero de 200H
Tecea0: Re#*%/#abilidad
8oda la in6ormacin @ue presenten los r#anos del +istema Nacional de In&ersin P/lica sore los
Proyectos de In&ersin P/lica, incluyendo la re#istrada en el ?anco de Proyectos, tienen el car7cter de
Declaracin 'urada, y en consecuencia se suIetan a las responsailidades y consecuencias le#ales
correspondientes5
El incumplimiento de lo estalecido en la ,ey, el presente :e#lamento y las normas complementarias del
+istema Nacional de In&ersin P/lica, por cual@uier Entidad, r#ano o dependencia del +ector P/lico No
Minanciero, ser7 in6ormado al r#ano de la "ontralora General de la :ep/lica, @ue corresponda, para los
6ines de control respecti&os5
Cua$a0: De l%# *%(ec$%# e'ecu$ad%# *% $ece%#
,a aplicacin de las normas del +istema Nacional de In&ersin P/lica alcanza inclusi&e a los proyectos
6ormulados y eIecutados por terceros, cuando una entidad del +ector P/lico dea asumir, despu9s de la
eIecucin, los #astos adicionales de operacin y mantenimiento, de car7cter permanente, con car#o a su
presupuesto institucional5
Cui/$a0: N%ma# C%m*leme/$aia#
,a Direccin General de Pro#ramacin !ultianual del +ector P/lico, en el plazo m7Bimo de diez 0102 das
$7iles, a partir de la &i#encia de la presente norma, aproar7, mediante :esolucin Directoral, la Directi&a
General del +istema Nacional de In&ersin P/lica, @ue re#ule los procesos y procedimientos
contemplados en el presente :e#lamento5
SeH$a0: A*licaci=/ del Dece$% Su*em% N8 !+,:&00,:E- *% l%# G%bie/%# Re5i%/ale# ( G%bie/%#
L%cale#
,os Goiernos :e#ionales y Goiernos ,ocales, 9stos /ltimos suIetos al +istema Nacional de In&ersin
P/lica, aplicar7n las disposiciones aproadas por el Decreto +upremo NS 1-3%2003%EM, para la
elaoracin a partir del aFo 6iscal 200;, de sus Pro#ramas !ultianuales de In&ersin P/lica, con6orme a
la Directi&a @ue para tales e6ectos emitir7 la Direccin General de Pro#ramacin !ultianual del +ector
P/lico, en un plazo m7Bimo de cuarenta y cinco 0*12 das $7iles5
SI$ima0: E/$idade# de l%# G%bie/%# Re5i%/ale# ( G%bie/%# L%cale#
Para e6ectos de la aproacin del "lasi6icador Institucional del +istema Nacional de In&ersin P/lica, a
@ue se re6iere el numeral 15* del artculo 1S, las (6icinas de Pro#ramacin e In&ersiones de los Goiernos
:e#ionales y de los Goiernos ,ocales, en un plazo m7Bimo de @uince 0112 das $7iles contados desde la
pulicacin del presente :e#lamento, deer7n in6ormar a la Direccin General de Pro#ramacin !ultianual
del +ector P/lico, de las entidades, empresas, plie#os presupuestales, proyectos especiales y entidades
de tratamiento empresarial @ue pertenezcan o est9n adscritas al Goierno :e#ional o Goierno ,ocal,
se#/n corresponda, deiendo precisarse los casos en @ue pertenezcan a m7s de un Goierno :e#ional o
Goierno ,ocal5
1**
1**
RESOLUCIN DIRECTORAL N8 00&:&00":E-O,200!
APRUEBA DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIN P6BLICA
Pulicada el 01 de 6erero de 200H
E/ 4i5e/cia de#de el !0 de ?ebe% de &00"
DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN P6BLICA
DIRECTIVA N8 00!:&00":E-O,200!
A$7cul% !0: Ob'e$%
CAPITULO I
CONSIDERACIONES GENERALES
,a presente Directi&a tiene por oIeto estalecer las normas t9cnicas, m9todos y procedimientos de
oser&ancia oli#atoria aplicales a las Mases de Prein&ersin, In&ersin y Postin&ersin y a los r#anos
con6ormantes del +istema Nacional de In&ersin P/lica5
SECTORO GR OGL
5a/% Re#%lu$i4%
ME-
Relaci=/
I/#$i$uci%/al
O?ici/a de P%5amaci=/ e
I/4e#i%/e# LOPIM
Relaci=/
Relaci=/ TIc/ic%:?u/ci%/al
Diecci=/ Ge/eal
de P%5amaci=/
Mul$ia/ual del
Sec$% PFblic%
-u/ci%/al (O% i/#$i$uci%/al
U/idade#
-%mulad%a#
U/idade#
E'ecu$%a#
A$7cul% &0: Ba#e le5al
251 ,ey N) 2-2H3, ,ey del +istema Nacional de In&ersin P/lica, modi6icada por las ,eyes Nos5 2;122 y
2;;02 y por los Decretos ,e#islati&os Nos5 1001 y 10H1A
252 Decreto +upremo NS 1-3%2003%EM, @ue apruea la Directi&a para la Pro#ramacin !ultianual de la
In&ersin P/licaA
253 Decreto +upremo N) 102%200-%EM, @ue apruea el nue&o :e#lamento del +istema Nacional de
In&ersin P/licaA y
25* :esolucin !inisterial N) 11;%2001%EMK11, @ue modi6ica el :e#lamento de (r#anizacin y Munciones
del !inisterio de Economa y Minanzas5
A$7cul% 30: De?i/ici%/e#
Para e6ectos del +istema Nacional de In&ersin P/lica, adem7s de las de6iniciones contenidas en el
Glosario de 89rminos @ue 6orma parte inte#rante de la presente Directi&a, se deen tener en cuenta las
si#uientes de6iniciones>
351 E/$idade# % Em*e#a#5 8oda re6erencia #en9rica a Entidades en la presente norma, se entender7
$ec$a a las Entidades o Empresas del +ector P/lico No Minanciero, @ue, independientemente de su
denominacin, ni&el de autonoma u oportunidad de creacin, eIecuten Proyectos de In&ersin @ue
utilicen :ecursos P/licos en cual@uiera de sus 6ases5
8oda re6erencia al Goierno :e#ional o Goierno ,ocal se entender7 $ec$a al conIunto de Entidades
y Empresas pertenecientes o adscritas a 9stos5
352 P%(ec$% de I/4e#i=/ PFblica LPIPM0 <n Proyecto de In&ersin P/lica constituye una inter&encin
limitada enel tiempo @ue utiliza total o parcialmente recursos p/licos, con el 6in de crear, ampliar,
meIorar o recuperar la capacidad productora o de pro&isin de ienes o ser&icios de una EntidadA
cuyos ene6icios se #eneren durante la &ida /til del proyecto y 9stos sean independientes de los de
otros proyectos5 Asimismo, dee tenerse en cuenta lo si#uiente>
- El PIP dee constituir la solucin a un prolema &inculado a la 6inalidad de una Entidad y a
sus competencias5 +u eIecucin puede $acerse en m7s de un eIercicio presupuestal,
con6orme al crono#rama de eIecucin de los estudios de prein&ersin5
- No son Proyectos de In&ersin P/lica las inter&enciones @ue constituyen #astos de
operacin y mantenimiento5 Asimismo, tampoco constituye Proyecto de In&ersin
P/lica a@uella reposicin de acti&os @ue> 0i2 se realice en el marco de las in&ersiones
pro#ramadas de un proyecto declarado &ialeA 0ii2 est9 asociada a la operati&idad de las
instalaciones 6sicas para el 6uncionamiento de la entidadA o 0iii2 no impli@ue ampliacin de
capacidad para la pro&isin de ser&icios5
353 P%5ama de I/4e#i=/0 Es un conIunto de PIP yKo "on#lomerados @ue se complementan para la
consecucin de un oIeti&o com/n5
35* C%/5l%mead%0 Es un conIunto de PIP de pe@ueFa escala @ue comparten caractersticas similares
en cuanto a diseFo, tamaFo o costo unitario y @ue corresponden a una misma 6uncin y pro#rama,
de acuerdo al "lasi6icador Muncional Pro#ram7tico5 +lo puede ser un componente de un Pro#rama
de In&ersin5
351 Recu#%# PFblic%#0 +e consideran :ecursos P/licos a todos los recursos 6inancieros y no
6inancieros de propiedad del Estado o @ue administran las Entidades del +ector P/lico5 ,os
recursos 6inancieros comprenden todas las 6uentes de 6inanciamiento5 Esta de6inicin incluye a los
recursos pro&enientes de cooperacin t9cnica no reemolsale 0donaciones y trans6erencias2, as
como a todos los @ue puedan ser recaudados, captados o incorporados por las Entidades suIetas a
las normas del +istema Nacional de In&ersin P/lica5
A$7cul% .0: A*licaci=/ de la# /%ma# del Si#$ema Naci%/al de I/4e#i=/ PFblica
*51 8odas las Entidades suIetas a las disposiciones del +istema Nacional de In&ersin P/lica est7n en
oli#acin de aplicar las normas contenidas en la ,ey N) 2-2H3 y sus modi6icatorias, ,ey del +istema
Nacional de In&ersin P/lica 0,ey2A el Decreto +upremo N) 102%200-%EM, :e#lamento del +istema
Nacional de In&ersin P/lica 0:e#lamento2A la presente Directi&a y las @ue al amparo de la ,ey y el
:e#lamento dicten el !inisterio de Economa y Minanzas y la Direccin General de Pro#ramacin
!ultianual del +ector P/lico del !inisterio de Economa y Minanzas 0DGP!25
*52 ,a aplicacin de las normas del +istema Nacional de In&ersin P/lica alcanza, inclusi&e, a los
proyectos 6ormulados y eIecutados por terceros, con sus propios recursos, cuando una Entidad
del +ector P/lico suIeta al +NIP dea asumir, despu9s de la eIecucin, los #astos adicionales
de operacin y mantenimiento5 De la misma 6orma y con el mismo 6in, los proyectos @ue los
Goiernos ,ocales no suIetos al +NIP pre&ean eIecutar y @ue lue#o de su eIecucin &ayan a ser
trans6eridos para su operacin y mantenimiento a una Entidad del +ector P/lico suIeta al +NIP,
deer7n ser 6ormulados por 9stas /ltimas y declarados &iales por el r#ano del +NIP @ue resulte
competente5
*53 Asimismo, la aplicacin de las normas del +istema Nacional de In&ersin P/lica alcanza a los
proyectos de in&ersin de las instituciones perceptoras de cooperacin t9cnica internacional,
cuando una Entidad del +ector P/lico suIeta al +NIP dea asumir, despu9s de la eIecucin,
los #astos de operacin y mantenimiento en el marco de lo dispuesto por la Primera Disposicin
"omplementaria de la ,ey N) 2-3H2, ,ey de "reacin de la A#encia Peruana de "ooperacin
Internacional . AP"I5
A$7cul% )0: El Si#$ema Naci%/al de I/4e#i=/ PFblica ( l%# G%bie/%# L%cale#
,as normas del +istema Nacional de In&ersin P/lica son de oser&ancia oli#atoria para los si#uientes
Goiernos ,ocales>
151 A@uellos @ue a la 6ec$a de entrada en &i#encia de la presente norma se encuentren incorporados al
+istema Nacional de In&ersin P/lica5
152 A@uellos @ue por Acuerdo de su "onceIo !unicipal, se incorporen &oluntariamente, a partir de la
6ec$a de dic$o Acuerdo, siempre y cuando cumplan con los re@uisitos mnimos si#uientes>
a2 8ener acceso a InternetA
2 8ener el compromiso del "onceIo !unicipal de apoyar la #eneracin y 6ortalecimiento t9cnico
de las capacidades de 6ormulacin y e&aluacin de Proyectos de In&ersin P/lica, en su
Goierno ,ocalA
c2 8ener, al momento de acordar su incorporacin al +NIP, en su Presupuesto Institucional para
el Grupo Gen9rico de Gastos 253 Ad@uisicin de Acti&os No Minancieros, presupuestado un
monto no menor a +K5 *c000,000500 0"uatro millones y 00K100 Nue&os +oles25 Para estos
e6ectos, deer7 remitirse el documento sustentatorio5
153 A@uellos @ue pro#ramen presentar una solicitud para la concertacin de una operacin de
endeudamiento eBterno para el 6inanciamiento de un PIP5 El Goierno ,ocal deer7 incorporarse al
+NIP y 6ormular el PIP a 6inanciarse con endeudamiento eBterno, antes de remitir su solicitud para la
concertacin de la operacin5
15* ,os Goiernos ,ocales @ue sean incorporados #radualmente por :esolucin eBpresa de la DGP!5
151 ,os Goiernos ,ocales suIetos al +NIP con6orme a los numerales precedentes, deen contar con un
r#ano @ue realice las 6unciones de (6icina de Pro#ramacin e In&ersiones en su municipalidad,
$aer encar#ado la e&aluacin de sus proyectos en el marco de lo dispuesto en el numeral 3351 del
artculo 33 de la presente Directi&a5
153 ,os PIP @ue 6ormule el Goierno ,ocal, as como los otros plie#os presupuestales, proyectos,
entidades de tratamiento empresarial y empresas municipales, @ue pertenezcan o est9n adscritas al
Goierno ,ocal @ue se incorpora, @uedan suIetos oli#atoria e irre&ersilemente a todas las
disposiciones del +NIP, sin eBcepcin5
CAPITULO II
ESTRUCTURA DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN P6BLICA
; -UNCIONES DE SUS RGANOS
A$7cul% ,0: O5a/i1aci=/ del Si#$ema Naci%/al de I/4e#i=/ PFblica
151 "on6orman el +istema Nacional de In&ersin P/lica 0+NIP2 el !inisterio de Economa y Minanzas
0!EM2 a tra&9s de la DGP!, as como los ^r#anos :esoluti&os, las (6icinas de Pro#ramacin e
In&ersiones de todos los +ectores del Goierno Nacional 0(PI%GN2, de los Goiernos :e#ionales
0(PI%G:2 y Goiernos ,ocales 0(PI%G,2, o el @ue $a#a sus &eces en aplicacin del numeral 115* del
artculo 11S de la ,ey, as como las <nidades Mormuladoras 0<M2 y las <nidades EIecutoras 0<E2 de
cada Entidad5
152 ,a DGP! mantiene relacin t9cnico%6uncional directa con la (PI o el @ue $a#a sus &eces en
aplicacin del numeral 115* del artculo 11S de la ,ey, y a tra&9s de ella con la <M y la <E5
A$7cul% +0: -u/ci%/e# ( e#*%/#abilidade# del 5a/% Re#%lu$i4%
El ^r#ano :esoluti&o tiene las si#uientes 6unciones>
-51 Apruea, con acuerdo del "onseIo :e#ional o "onceIo !unicipal, cuando corresponda, el Pro#rama
!ultianual de In&ersin P/lica 0P!IP2, @ue 6orma parte de sus Planes5
-52 Desi#na al r#ano encar#ado de realizar las 6unciones de (PI en su +ector, Goierno :e#ional o
,ocal, el cual dee ser uno distinto a los r#anos encar#ados de la 6ormulacin yKo eIecucin de los
proyectos5
-53 Desi#na al :esponsale de la (PI, in6ormando a la DGP! de dic$a desi#nacin, la misma @ue dee
recaer en una persona @ue cumpla con el Per6il del :esponsale de (PI aproado con la presente
Directi&a 0AneBo +NIP%1*25
-5* Puede dele#ar, pre&ia opinin 6a&orale de su (PI, la 6acultad para e&aluar y declarar la &iailidad de
los PIP @ue se enmar@uen en su responsailidad 6uncional, a 6a&or de la m7Bima autoridad de las
Entidades y Empresas adscritas, pertenecientes o aIo el 7mito de su +ector, se#/n corresponda5 En
el caso de los Goiernos :e#ionales o Goiernos ,ocales, puede dele#ar, pre&ia opinin 6a&orale de
su (PI, la 6acultad para e&aluar y declarar la &iailidad de los PIP @ue se enmar@uen en sus
competencias, a 6a&or de la m7Bima autoridad de las Entidades y Empresas adscritas o
pertenecientes al Goierno :e#ional o Goierno ,ocal5 En cual@uier caso, deer7 cumplirse con las
condiciones mnimas seFaladas en el artculo 3- y la dele#acin deer7 comunicarse a la DGP! en
un plazo m7Bimo de cinco 0012 das de emitida la :esolucin5 Esta dele#acin incluye la 6uncin de
re#istrar a las <M de la Entidad o Empresa y de realizar las e&aluaciones y re#istros de los camios
@ue pudieran producirse durante la Mase de In&ersin, siempre @ue se enmar@uen en la dele#acin de
6acultades otor#ada5
-51 Adicionalmente, slo en el caso de proyectos enmarcados en con#lomerados le#almente
autorizados, puede dele#ar pre&ia opinin 6a&orale de su (PI, la 6acultad para e&aluar y declarar la
&iailidad a 6a&or de las <nidades EIecutoras de las Entidades y Empresas aIo su 7mito y aIo
responsailidad del 8itular o de la m7Bima autoridad de la Entidad o Empresa a la cual pertenece la
<nidad EIecutora5
-53 Autoriza la elaoracin de eBpedientes t9cnicos o estudios de6initi&os, as como la eIecucin de
los PIP declarados &iales, pudiendo realizar amas autorizaciones en un solo acto5 ,os proyectos
&iales aproados en su Presupuesto Institucional de Apertura se consideran ya autorizados y por
lo tanto no re@uieren una autorizacin eBpresa, sal&o para a@uellos PIP @ue implican modi6icacin
presupuestaria5 Esta 6uncin puede ser oIeto de dele#acin5
-5- Oelar por la aplicacin del "iclo del Proyecto5
-5; Promo&er la #eneracin y 6ortalecimiento de capacidades del personal de la (PI de su +ector,
Goierno
:e#ional o ,ocal, as como de sus <M5
A$7cul% 20: -u/ci%/e# ( e#*%/#abilidade# de la O?ici/a de P%5amaci=/ e I/4e#i%/e# LOPIM
;51 En cada +ector, Goierno :e#ional Goierno ,ocal, la (PI constituye el m7Bimo r#ano t9cnico del
+NIP5 8iene las 6unciones si#uientes>
a5 Elaora el P!IP del +ector, Goierno :e#ional o Goierno ,ocal, se#/n corresponda y lo
somete a consideracin de su ^r#ano :esoluti&o5
5 En el caso de los Goiernos :e#ionales y ,ocales, la (PI &ela por @ue el P!IP se
enmar@ue en las competencias de su ni&el de #oierno, en los ,ineamientos de Poltica
+ectoriales y en los Planes de Desarrollo "oncertado @ue correspondan5
c5 Es responsale por mantener actualizada la in6ormacin re#istrada en el ?anco de Proyectos5
d5 :e#istra, actualiza y cancela el re#istro de las <M de su +ector, Goierno :e#ional o
Goierno
,ocal, se#/n corresponda, en el aplicati&o del ?anco de Proyectos5 ,as nue&as <M @ue
re#istre deer7n reunir los re@uisitos estalecidos en el artculo 33 de la presente norma5
e5 Promue&e la capacitacin permanente del personal t9cnico de las <M de su +ector, Goierno
:e#ional o Goierno ,ocal, se#/n corresponda5
65 :ealiza el se#uimiento de los PIP durante la 6ase de in&ersin5
#5 E&al/a y emite in6ormes t9cnicos sore los estudios de prein&ersin5
$5 Declara la &iailidad de los PIP o Pro#ramas de In&ersin cuyas 6uentes de 6inanciamiento
sean distintas a operaciones de endeudamiento u otra @ue conlle&e el a&al o #aranta del
Estado5 En el caso de los Goiernos :e#ionales y Goiernos ,ocales, la (PI slo est7
6acultada para e&aluar y declarar la &iailidad de los PIP o Pro#ramas de In&ersin @ue
6ormulen las <M pertenecientes o adscritas a su ni&el de #oierno5
i5 Declara la &iailidad de los PIP o Pro#ramas de In&ersin @ue se 6inancien con recursos
pro&enientes de operaciones de endeudamiento, siempre @ue $aya reciido la dele#acin de
6acultades a @ue $ace re6erencia el numeral 353 del artculo 3S del :e#lamento5
I5 En el caso de los PIP y Pro#ramas de In&ersin @ue se 6inancien con endeudamiento, la (PI
+ectorial apruea los estudios de prein&ersin, cuando corresponda, recomienda y solicita a
la DGP! su declaracin de &iailidad, y apruea los 89rminos de :e6erencia seFalados en
el literal o5 del numeral 352 del artculo 3S del :e#lamento, como re@uisito pre&io a la
aproacin de la DGP!5
W5 Apruea eBpresamente los 89rminos de :e6erencia para la elaoracin de un estudio a ni&el
de Per6il cuando el precio re6erencial supere las 30 <nidades Impositi&as 8riutarias 0<I82, o
de un estudio de Pre6actiilidad, cuando el precio re6erencial supere las 30 <I8, o de un
estudio de Mactiilidad, cuando el precio re6erencial supere las 120 <I85 ,a aproacin
eBpresa de la (PI a los 89rminos de :e6erencia es re@uisito pre&io a la elaoracin o
contratacin del estudio respecti&o5 Dic$os 89rminos de :e6erencia deen ser presentados
a la (PI por la <M5 ,a presente disposicin solamente es de aplicacin para los estudios de
prein&ersin correspondientes a PIP o Pro#ramas de In&ersin cuyas 6uentes de
6inanciamiento sean distintas a operaciones de endeudamiento u otra @ue conlle&e el a&al o
#aranta del Estado5
l5 In6orma a la DGP! sore los PIP declarados &iales5
m5 Emite opinin t9cnica sore cual@uier PIP en cual@uier 6ase del "iclo del Proyecto5 En el caso
de las (PI%G: y (PI%G,, emite opinin sore los PIP @ue se enmar@uen en sus
competencias5
n5 Emite opinin 6a&orale sore cual@uier solicitud de modi6icacin de la in6ormacin de un
estudio o re#istro de un PIP en el ?anco de Proyectos, cuya e&aluacin le corresponda5 Para
la aplicacin de la presente disposicin, la (PI podr7 solicitar la in6ormacin @ue considere
necesaria a los r#anos in&olucrados5
o5 ,erogado
;51 ,a (PI, en el cumplimiento de sus 6unciones, es responsale de>
a5 Determinar si la inter&encin propuesta se enmarca en la de6inicin de PIP seFalada en la
presente norma y dem7s normas del +NIP5
5 In6ormar a la DGP! de los camios producidos en su +ector, Goierno :e#ional o Goierno
,ocal @ue a6ecten al "lasi6icador Institucional del +NIP 0AneBo +NIP%0325
c5 Oeri6icar en el ?anco de Proyectos @ue no eBista un PIP re#istrado con los mismos oIeti&os,
ene6iciarios, localizacin #eo#r76ica y componentes, del @ue pretende 6ormular, a e6ectos
de e&itar la duplicacin de proyectos, deiendo realizar las coordinaciones correspondientes
y las acciones dispuestas en la presente Directi&a5
d5 ,a (PI%G: o la (PI%G, slo est7 6acultada para e&aluar los PIP @ue 6ormulen las <M
pertenecientes o adscritas al Goierno :e#ional o Goierno ,ocal, se#/n corresponda5
;52 ,a persona desi#nada por el ^r#ano :esoluti&o como :esponsale de la (PI, tiene las
responsailidades
indele#ales si#uientes>
5 Oisar los estudios de prein&ersin, de acuerdo a lo estalecido en el artculo 31S de la
presente
Directi&a5
c5 Oelar por la aplicacin de las recomendaciones @ue, en su calidad de ente t9cnico normati&o,
6ormule la DGP!, as como, cumplir con los lineamientos @ue dic$a Direccin emita5
d5 ,a persona desi#nada como :esponsale de una (PI, no puede 6ormar parte directa o
indirectamente de nin#una <M o <E5
;53 ,a persona desi#nada por el ^r#ano :esoluti&o como :esponsale de la (PI, tiene las
responsailidades
indele#ales si#uientes>
5 Oisar los estudios de prein&ersin, de acuerdo a lo estalecido en el artculo 31S de la
presente
Directi&a5
c5 Oelar por la aplicacin de las recomendaciones @ue, en su calidad de ente t9cnico normati&o,
6ormule la DGP!, as como, cumplir con los lineamientos @ue dic$a Direccin emita5
d5 ,a persona desi#nada como :esponsale de una (PI, no puede 6ormar parte directa o
indirectamente de nin#una <M o <E5
N%$a de la Edici=/9
V El literal o2 6ue dero#ado por el artculo 2S de la :esolucin Directoral NS 00*%200H%EMK3;5015 El teBto
anterior seFalaa
= o$ +mite opinin favorable sobre el +xpediente .%cnico o +studio ,efinitivo y de sus modificaciones, c
omo requisito previo a su aprobacin por el rgano competente"
A$7cul% "0: -u/ci%/e# ( Re#*%/#abilidade# de la U-
H515 ,a <M tiene las si#uientes 6unciones>
a. Elaora y suscrie los estudios de prein&ersin y los re#istra en el ?anco de Proyectos5
b. Durante la 6ase de prein&ersin, las <M pondr7n a disposicin de la DGP! y de los dem7s
r#anos del +NIP toda la in6ormacin re6erente al PIP, en caso 9stos la soliciten5
c. En el caso de las <M de los Goiernos :e#ionales y ,ocales, solamente pueden 6ormular
proyectos
@ue se enmar@uen en las competencias de su ni&el de Goierno5
d. :ealizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respecti&a para e&itar la
duplicacin de proyectos, como re@uisito pre&io a la remisin del estudio para la e&aluacin de la
(6icina de Pro#ramacin e In&ersiones5
e. Mormular los proyectos a ser eIecutados por terceros con sus propios recursos o por Goiernos
,ocales no suIetos al +NIP5 En este caso, la <M correspondiente es a@uella @ue pertenece a la
Entidad suIeta al +NIP @ue asumir7 los #astos de operacin y mantenimiento del PIP5
f. In6ormar a su (PI institucional los proyectos presentados a e&aluacin ante la (PI responsale
de la 6uncin en la @ue se enmarca el PIP, en los casos @ue corresponda5
H52 ,a <M, en el eIercicio de sus 6unciones, es responsale de>
a. "onsiderar, en la elaoracin de los estudios, los Par7metros y Normas 89cnicas para
Mormulacin
0AneBo +NIP%0;2, as como los Par7metros de E&aluacin 0AneBo +NIP%0H25
b. No 6raccionar proyectos, para lo cual dee tener en cuenta la de6inicin de PIP contenida en la
presente Directi&a y dem7s normas del +NIP5
c. "uando el 6inanciamiento de los #astos de operacin y mantenimiento est7 a car#o de una
entidad distinta a la @ue pertenece la <nidad Mormuladora del PIP, solicitar la opinin 6a&orale
de dic$as entidades antes de remitir el Per6il para su e&aluacin, independientemente del ni&el de
estudio con el @ue se pueda declarar la &iailidad5
d. ,e&antar las oser&aciones o recomendaciones planteadas por la (PI o por la DGP!, cuando
corresponda5
e. !antener actualizada la in6ormacin re#istrada en el ?anco de Proyectos5
A$7cul% !00: -u/ci%/e# ( e#*%/#abilidade# de la U/idad E'ecu$%a
10515 ,a <E tiene las si#uientes 6unciones>
a. EIecuta el PIP autorizado por el ^r#ano :esoluti&o, o el @ue $a#a sus &eces5
b. Elaora el eBpediente t9cnico o super&isa su elaoracin, cuando no sea realizado directamente
por 9ste r#ano5
c. 8iene a su car#o la e&aluacin eB post del PIP5
10525 ,a <E tiene las si#uientes responsailidades>
a. ,a <E dee ceFirse a los par7metros aIo los cuales 6ue otor#ada la &iailidad para disponer o
elaorar los estudios de6initi&os y para la eIecucin del PIP, aIo responsailidad de la autoridad
@ue apruee dic$os estudios y del responsale de la <E5
b. Elaorar el In6orme de "ierre del PIP con6orme lo dispone el numeral 2253 del artculo 22 de la
presente norma5
c. In6ormar al r#ano @ue declar a &iailidad del PIP toda modi6icacin @ue ocurra durante la 6ase
de in&ersin5
CAPITULO III
-ASE DE PREINVERSIN
A$7cul% !!0: -a#e de Pei/4e#i=/
1151 ,a Mase de Prein&ersin tiene como oIeto e&aluar la con&eniencia de realizar un PIP en particular5
En esta 6ase se realiza la e&aluacin eB ante del proyecto, destinada a determinar la pertinencia,
rentailidad social y sosteniilidad del PIP, criterios @ue sustentan la declaracin de &iailidad5
1152 Esta 6ase comprende la elaoracin del Per6il, del estudio de Pre6actiilidad y del estudio de
Mactiilidad5
En cada uno de los estudios de prein&ersin se usca meIorar la calidad de la in6ormacin
pro&eniente
del estudio anterior a 6in de reducir el ries#o en la decisin de in&ersin5
1153 ,a elaoracin del Per6il es oli#atoria5 ,os ni&eles de estudios de prein&ersin mnimos @ue deer7
tener un PIP para poder ser declarado &iale por una (PI, se seFalan en el artculo 215
115* El r#ano responsale de la e&aluacin del PIP, podr7 recomendar estudios adicionales a los
seFalados
en el artculo 21, dependiendo de las caractersticas o de la compleIidad del proyecto5
1151 ,a 6ase de prein&ersin culmina con la declaratoria de &iailidad del PIP5
A$7cul% !&0: -%mulaci=/ de E#$udi%# de Pei/4e#i=/0
1251 Pre&io a la 6ormulacin de un PIP, la <M &eri6ica en el ?anco de Proyectos @ue no eBista un PIP
re#istrado con los mismos oIeti&os, ene6iciarios, localizacin #eo#r76ica y componentes, del @ue
pretende 6ormular, a e6ectos de e&itar la duplicacin de proyectos5
1252 ,a <M elaora los estudios de prein&ersin del PIP sore la ase de los "ontenidos !nimos para
Estudios de Prein&ersin 0AneBos +NIP%01A, +NIP%01?, +NIP%03 y +NIP%0-2, teniendo en cuenta
los contenidos, par7metros, metodolo#as y normas t9cnicas @ue se dispon#an5 Asimismo, dee ser
compatile con los ,ineamientos de Poltica +ectorial, con el Plan Estrat9#ico Institucional y con el
Plan de Desarrollo "oncertado, se#/n corresponda
1253 ,a elaoracin de los estudios de prein&ersin considera los Par7metros y Normas 89cnicas para
Mormulacin 0AneBo +NIP%0;2, as como los Par7metros de E&aluacin 0AneBo +NIP%0H25
125* ,as proyecciones macroeconmicas @ue se utilicen para los estudios de prein&ersin deen ser
consistentes con el !arco !acroeconmico !ultianual &i#ente en el momento @ue se realiza el
estudio5
1251 ,a responsailidad por la 6ormulacin de los PIP es siempre de una Entidad del +ector P/lico suIeta
a las normas del +NIP5
A$7cul% !30: E4aluaci=/ de l%# E#$udi%# de Pei/4e#i=/
1351 Pre&io a la e&aluacin de un PIP, la (PI &eri6ica @ue en el ?anco de Proyectos no eBista otro PIP
re#istrado con los mismos oIeti&os, ene6iciarios, localizacin #eo#r76ica y componentes, del @ue
ser7 e&aluado, a e6ectos de e&itar la duplicacin de proyectos5
1352 ,a e&aluacin del proyecto dee considerar el an7lisis de los aspectos t9cnicos, metodol#icos y
par7metros utilizados en el estudio, adicionalmente se tomar7n en cuenta los aspectos le#ales e
institucionales relacionados a la 6ormulacin y eIecucin del proyecto5
1353 ,os In6ormes 89cnicos @ue elaoren la (PI o la DGP! se#uir7n las Pautas para la Elaoracin de
In6ormes 89cnicos 0AneBo +NIP%102, deiendo reco#er los aspectos desarrollados en el Protocolo
de E&aluacin5 ,os In6ormes 89cnicos deen ser puestos en conocimiento de la <M @ue elaor el
estudio5
135* "uando la (PI 6ormule oser&aciones, dee pronunciarse de manera eBplcita sore todos los
aspectos @ue dean ser re6ormulados o sustentados, no deiendo &ol&er a oser&ar un PIP sino por
razones sore&inientes a la primera e&aluacin5
1351 ,a responsailidad por la e&aluacin de los PIP es siempre de una Entidad del +ector P/lico suIeta
a las normas del +NIP
A$7cul% !.0: P%cedimie/$%# *aa la ?%mulaci=/> *e#e/$aci=/ ( e4aluaci=/ de P%(ec$%# de
I/4e#i=/ PFblica Me/%e#
1*51 El Proyecto de In&ersin P/lica !enor, es a@uella inter&encin @ue cumple con las caractersticas
seFaladas en el numeral 352 del artculo 3 de la presente Directi&a y @ue, adem7s, tiene un monto
de in&ersin, a precios de mercado, i#ual o menor a +K5 1c200,000500 0<n !illn Doscientos y 00K100
Nue&os +oles25
1*52 ,a <M elaora el Per6il +impli6icado del PIP !enor 0Mormato +NIP%0*2 y lo re#istra en el ?anco de
Proyectos, @ue asi#na autom7ticamente a la (PI responsale de su e&aluacin5 ,a <M remite a la
(PI la &ersin impresa del mismo, deidamente suscrito por su responsale, sin lo cual no se podr7
iniciar la e&aluacin5
1*53 Al momento de re#istrar el PIP, la seleccin de la 6uncin, pro#rama y supro#rama, deer7
realizarse considerando el 7rea del ser&icio en el @ue el PIP &a a inter&enir, independientemente de
la codi6icacin presupuestal utilizada5
1*5* ,a (PI recie el Per6il +impli6icado del PIP !enor, &eri6ica su re#istro en el ?anco de Proyectos y
re#istra la 6ec$a de su recepcin5 E&al/a el PIP, re6leIando su e&aluacin en el Mormato +NIP%03 y
re#istra en el ?anco de Proyectos dic$a e&aluacin5 !ediante dic$o Mormato, la (PI puede>
a5 Declarar la &iailidad del proyecto, en cuyo caso llena el Mormato +NIP%0H5
5 (ser&ar el estudio, en cuyo caso, deer7 pronunciarse de manera eBplcita sore todos los
aspectos @ue dean ser re6ormuladosA
c5 :ec$azar el PIP5
1*51 En caso @ue se declare la &iailidad del proyecto, el :esponsale de la (PI deer7 &isar el Per6il
+impli6icado del PIP !enor 0Mormato +NIP%0*2 con6orme a lo seFalado en el artculo 31, y remitir
copia de 9ste y de los Mormatos +NIP%03 y +NIP%0H a la <E del PIP5 Asimismo, remite copia de los
Mormatos +NIP%03 y +NIP%0H a la <M y a la DGP!5
1*52 +i, durante la e&aluacin o lue#o de declarado &iale el PIP !enor, el monto de in&ersin propuesto
se incrementa por encima del monto seFalado en el numeral 1*51 del presente artculo, se deer7
lle&ar a cao una nue&a e&aluacin, considerando las normas aplicales a los Proyectos de In&ersin
P/lica @ue no son PIP !enores5
1*53 No podr7 utilizarse el Mormato +NIP%0* para PIP enmarcados en Pro#ramas de In&ersin o
"on#lomerados5
1*5* +i durante la e&aluacin de un PIP cuyo monto de in&ersin ori#inalmente estimado superaa el
monto de +K5 1c200,000500 0<n !illn Doscientos y 00K100 Nue&os +oles2, disminuye por deaIo de
dic$o monto, la e&aluacin podr7 realizarse considerando las normas aplicales a los PIP !enores,
con6orme lo determine la (PI5
A$7cul% !)0: P%cedimie/$%# *aa la *e#e/$aci=/ ( e4aluaci=/ de E#$udi%# de Pei/4e#i=/ de
P%(ec$%# de I/4e#i=/ PFblica
PER-IL
1151 ,a <M elaora el Per6il, lo re#istra en el ?anco de Proyectos, el mismo @ue asi#na autom7ticamente
la (PI responsale de su e&aluacin5 ,a <M remite el Per6il a dic$a (PI acompaFado de la Mic$a de
:e#istro de PIP 0Mormato +NIP%032, sin la cual no se podr7 iniciar la e&aluacin5
1152 Al momento de re#istrar el PIP, la seleccin de la 6uncin, pro#rama y supro#rama, deer7
1153 ,a (PI recie el Per6il, &eri6ica su re#istro en el ?anco de Proyectos y re#istra la 6ec$a de su
recepcin5
E&al/a el PIP, utilizando el Protocolo de E&aluacin, emite un In6orme 89cnico y re#istra dic$a
e&aluacin en el ?anco de Proyectos5 "on dic$o In6orme la (PI puede>
a5 Aproar el Per6il y autorizar la elaoracin de otro ni&el de estudios, en aplicacin del artculo 21
o del numeral 115* del artculo 11A
5 Declarar la &iailidad del PIP, siempre @ue se trate del ni&el de estudio correspondiente se#/n la
normati&idad &i#ente, en cuyo caso acompaFa al In6orme 89cnico, el Mormato +NIP%0HA
c5 (ser&ar el estudio, en cuyo caso, deer7 pronunciarse de manera eBplcita sore todos los
d5 :ec$azar el PIP5
115* En caso corresponda declarar la &iailidad del proyecto con el estudio de Per6il, dic$o estudio
deer7 6ormularse teniendo en cuenta los contenidos mnimos de Per6il seFalados en el AneBo
+NIP% 1A5 Asimismo, el :esponsale de la (PI deer7 &isar el estudio con6orme a lo seFalado en
el artculo
31, y remitir copia de dic$o estudio, del In6orme 89cnico y del Mormato +NIP%0H a la <E del PIP5
Asimismo, remite copia del In6orme 89cnico y del Mormato +NIP%0H a la <M del PIP5
1151 En el si#uiente #r76ico se es@uematiza el proceso de presentacin y e&aluacin del Per6il>
OPI T
U-
Sec$%ial O Re5i%/al O L%cal
Au$%i1a
Elab%aci=/ de
Pe?ac$ibilidad
Elab%aci=/ de
Pe?ac$ibilidad
E4alFa
E#$udi%
E#$udi% de
Pe?ac$ibilidad
Me'%a del
E#$udi%
URecRa1aV
N%
Si
UOb#e4aV
Si
-i/
N%
E#$udi%
A*%bad%
N%
UReNuiee
E#$udi%#
adici%/ale#
Au$%i1a e#$udi%
de -ac$ibilidad
Si
N%
Declaaci=/ de
4iabilidad
T I/clu(e a la# U/idade# E4aluad%a# de u/a Em*e#a Nue *e$e/ece a
mG# de u/ G%bie/% Re5i%/al % L%cal
PRE-ECTABILIDAD
11535 ,ue#o de la aproacin del Per6il, la <M podr7 proceder a elaorar el estudio de Pre6actiilidad5
115-5 ,a <M elaora el estudio de Pre6actiilidad, actualiza la in6ormacin re#istrada en el ?anco de
Proyectos y remite el estudio de Pre6actiilidad a la (PI acompaFado de la Mic$a de :e#istro de
PIP 0Mormato +NIP%032 actualizada5
115;5 ,a (PI recie el estudio, &eri6ica su actualizacin en el ?anco de Proyectos y re#istra la 6ec$a de su
recepcin5 E&al/a el PIP, utilizando el Protocolo de E&aluacin, emite un In6orme 89cnico y re#istra
dic$a e&aluacin en el ?anco de Proyectos5 "on dic$o In6orme, la (PI puede>
a5 Aproar el estudio de Pre6actiilidad y autorizar la elaoracin del estudio de MactiilidadA
5 Declarar la &iailidad del PIP, siempre @ue se trate del ni&el de estudio seFalado en el artculo
21, en cuyo caso acompaFa al In6orme 89cnico, el Mormato +NIP%0HA
d5 :ec$azar el PIP5
115H5 En caso @ue se declare la &iailidad del proyecto con el estudio de Pre6actiilidad, el :esponsale
de la (PI deer7 &isar el estudio de Pre6actiilidad con6orme a lo seFalado en el artculo 31, y
remitir copia de dic$o estudio, del In6orme 89cnico y del Mormato +NIP%0H a la <E del PIP5
Asimismo, remite copia del In6orme 89cnico y del Mormato +NIP%0H a la <M del PIP5
115105 En el si#uiente #r76ico se es@uematiza el proceso de presentacin y e&aluacin del estudio de
Pre6actiilidad>
U-
Elab%aci=/
de Pe?il
OPI T
E4alFa Pe?il
Pe?il del
*%(ec$%
Me'%a
del Pe?il
URecRa1a V
Si
N%
Si
UOb#e4a V
-IN
N%
Pe?il
A*%bad%
U ReNuiee
E#$udi%#
Si
adici%/ale# V
Au$%i1aci=/
#i5uie/$e
e#$udi%
Declaaci=/ de
4iabilidad
-ac$ibilidad
115115 <na &ez @ue la (PI apruea el estudio de prein&ersin de ni&el anterior, la <M procede a elaorar el
estudio de Mactiilidad5
115125 ,a <M elaora el estudio de Mactiilidad, actualiza la in6ormacin re#istrada en el ?anco de
Proyectos y remite el estudio de Mactiilidad a la (PI acompaFado de la Mic$a de :e#istro de PIP
0Mormato +NIP%032 actualizada5
115135 ,a (PI recie el estudio, &eri6ica su actualizacin en el ?anco de Proyectos y re#istra la 6ec$a de su
en el ?anco de Proyectos dic$a e&aluacin5 "on dic$o In6orme, la (PI puede>
a5 Declarar la &iailidad del proyecto, en cuyo caso acompaFa al In6orme 89cnico el Mormato +NIP%
0H5
c5 :ec$azar el PIP5
1151*5 En caso se declare la &iailidad, el :esponsale de la (PI deer7 &isar el estudio de Mactiilidad
con6orme a lo seFalado en el artculo 31 y remitir copia de 9ste, del In6orme 89cnico y del Mormato
+NIP%0H a la <E del PIP5 Asimismo, remite copia del In6orme 89cnico y del Mormato +NIP%0H a la
<M del PIP5
Mactiilidad>
OPI T
U-
Au$%i1aci=/ de
E#$0 -ac$ibilidad
E4alFa
E#$udi%
Elab%aci=/ de
E#$0 -ac$ibilidad
E#$udi% de
-ac$ibilidad
URecRa1aV
Si
N%
UOb#e4aV
Si
-i/
N%
Me'%a
del E#$udi%
E#$udi%
a*%bad%
Declaaci=/
de 4iabilidad
115135 En todos los casos seFalados en el presente artculo, una &ez @ue la (PI declara la &iailidad de
un PIP, tiene un plazo no mayor de cinco 0012 das $7iles para comunicarla a la DGP!, deiendo
remitir copia del Mormato +NIP%0H, del In6orme 89cnico @ue sustenta la declaracin de &iailidad y
del Protocolo de E&aluacin5
1151-5 ,as disposiciones seFaladas en el presente artculo tami9n son de aplicacin para los PIP @ue se
6inancien con recursos pro&enientes de operaciones de endeudamiento, @ue se enmar@uen en la
dele#acin de 6acultades @ue otor#ue el !EM5
A$7cul% !,0: P%cedimie/$%# *aa la *e#e/$aci=/ ( e4aluaci=/ de P%(ec$%# de I/4e#i=/ PFblica
?i/a/ciad%# c%/ e/deudamie/$%0
Pe?il
1351 ,a <M elaora el Per6il, lo re#istra en el ?anco de Proyectos, el mismo @ue asi#na autom7ticamente
la (PI sectorial responsale de su e&aluacin y remite el Per6il a dic$a (PI acompaFado de la
Mic$a de :e#istro de PIP 0Mormato +NIP%032, sin la cual no se podr7 iniciar la e&aluacin5
1352 Al momento de re#istrar el PIP, la seleccin de la 6uncin, pro#rama y supro#rama, deer7
1353 ,a (PI recie el Per6il, &eri6ica su re#istro en el ?anco de Proyectos y re#istra la 6ec$a de su
recepcin5
E&al/a el PIP, utilizando el Protocolo de E&aluacin, emite un In6orme 89cnico y re#istra en el ?anco
de Proyectos dic$a e&aluacin5 "on dic$o In6orme, la (PI puede>
a5 Aproar el Per6il y recomendar otro ni&el de estudiosA
5 Aproar el Per6il y solicitar la declaracin de &iailidad del PIP a la DGP!, en cuyo caso se
remite el Per6il &isado con6orme a lo seFalado en el artculo 31, acompaFado del In6orme
89cnicoA
d5 :ec$azar el PIP5
135* En caso @ue la (PI solicite la &iailidad del proyecto con estudios a ni&el de Per6il, una &ez
reciidos los documentos mencionados en el literal 2 precedente, la DGP! &eri6ica el re#istro del
PIP, el re#istro de la e&aluacin de la (PI y re#istra la 6ec$a de su recepcin en el ?anco de
Proyectos5 ,a DGP! e&al/a el PIP, utilizando el Protocolo de E&aluacin, emite un In6orme 89cnico
y re#istra dic$a e&aluacin en el ?anco de Proyectos5 El In6orme 89cnico ser7 remitido a la (PI,
con copia a la <M5 "on dic$o In6orme puede>
a5 :ecomendar otro ni&el de estudiosA
5 Declarar la &iailidad del PIP, en cuyo caso acompaFa al In6orme 89cnico el Mormato +NIP%10A
d5 :ec$azar el PIP
1351 En el si#uiente #r76ico se es@uematiza el proceso de presentacin y e&aluacin del Per6il>
U- OPI
Sec$%ial
DGPM
!
Elab%aci=/ de
Pe?il
E4alFa PI?il E4alFa PI?il
Pe?il del
*%(ec$%
Me'%a del
*e?il
&
URecRa1a V
N%
Si
UOb#e4a V
N%
Si
Si
-i/
Si
&
URecRa1a V
N%
UOb#e4a V
N%
PI?il
a*%bad% UReNuiee
E#$udi%#
Si
Adici%/ale#V
US%lici$ud
de 4iabilidadV
Si
!
N%
N%
Declaaci=/ de
4iabilidad
Au$%i1aci=/
#i5uie/$e
e#$udi%
Pe?ac$ibilidad
1353 ,a <M slo puede elaorar el estudio de Pre6actiilidad despu9s de aproado el Per6il por parte de la
(PI5
135- ,a <M elaora el estudio de Pre6actiilidad, actualiza la in6ormacin re#istrada en el ?anco de
Proyectos y remite el estudio de Pre6actiilidad a la (PI acompaFado de la Mic$a de :e#istro de
PIP 0Mormato +NIP%032 actualizada5
135; ,a (PI recie el estudio, &eri6ica su actualizacin en el ?anco de Proyectos y re#istra la 6ec$a de su
en el ?anco de Proyectos dic$a e&aluacin5 "on dic$o In6orme, la (PI puede>
a5 Aproar el estudio de Pre6actiilidad y solicitar a la DGP! autorizacin para la elaoracin del
estudio de MactiilidadA
A*%bad%
5 Aproar el estudio de Pre6actiilidad y solicitar la declaracin de &iailidad del PIP a la DGP!,
en
cuyo caso se remite el estudio de Pre6actiilidad, acompaFado del In6orme 89cnicoA
d5 :ec$azar el PIP5
135H En caso @ue la (PI solicite la declaracin de &iailidad del PIP, una &ez reciidos los documentos
mencionados en el literal 2 del numeral precedente, la DGP! &eri6ica la actualizacin de la
in6ormacin re#istrada por la <M y por la (PI y re#istra la 6ec$a de su recepcin en el ?anco de
y re#istra dic$a e&aluacin en el ?anco de Proyectos5 El In6orme 89cnico ser7 remitido a la (PI
0con copia a la <M25 "on dic$o In6orme puede>
a5 :ecomendar la elaoracin del estudio de MactiilidadA
5 Declarar la &iailidad del PIP, en cuyo caso acompaFa al In6orme 89cnico, el Mormato +NIP%10A
d5 :ec$azar el PIP5
Pre6actiilidad>
OPI
U-
Sec$%ial
DGPM
Au$%i1a
Elab%aci=/ de
Pe?ac$ibilidad
Elab%aci=/ de
E4alFa !
E4alFa
3
E4alFa
*e?ac$ibilidad
E#$udi%
E#$udi% E#$udi%
E#$udi% de
*e?ac$ibilidad
.
Si
URecRa1aV URecRa1aV
Si
.
URecRa1aV
Si
N% N% N%
-i/
Me'%a del
E#$udi%
&
Si
UOb#e4a V
N%
E#$udi%
&
UOb#e4a V
Si
N%
&
UOb#e4a V
Si
N%
UReNuiee
Au$%i1a e#$udi%
de -ac$ibilidad Si
E#$udi%#
Adici%/ale#V
N%
US%lici$ud
!
?ac$ibilidadV
Si
N%
Declaaci=/ de
4iabilidad
S%lici$ud de
4iabilidad 3
-ac$ibilidad
13511 ,a <M slo puede elaorar el estudio de Mactiilidad despu9s de reciida la autorizacin de la
DGP!, la misma @ue dee re#istrarse en el ?anco de Proyectos5
13512 ,a <M elaora el estudio de Mactiilidad, actualiza la in6ormacin re#istrada en el ?anco de
Proyectos y remite el estudio de Mactiilidad a la (PI acompaFado de la Mic$a de :e#istro de PIP
0Mormato +NIP%032 actualizada5
13513 ,a (PI recie el estudio, &eri6ica su actualizacin en el ?anco de Proyectos y re#istra la 6ec$a de su
dic$a e&aluacin en el ?anco de Proyectos5 "on dic$o In6orme, la (PI puede>
a5 Aproar el estudio de Mactiilidad y solicitar la declaracin de &iailidad del PIP a la DGP!, en
cuyo caso se remite el estudio de Mactiilidad, acompaFado del In6orme 89cnicoA
c5 :ec$azar el PIP5
1351* En caso @ue la (PI solicite la &iailidad del proyecto, una &ez reciidos los documentos
mencionados en el literal a2 del numeral precedente, la DGP! &eri6ica la actualizacin de la
in6ormacin re#istrada por la <M y por la (PI y re#istra la 6ec$a de su recepcin en el ?anco de
y re#istra dic$a e&aluacin en el ?anco de Proyectos5 El In6orme 89cnico ser7 remitido a la (PI,
con copia a la <M5 "on dic$o In6orme puede>
a5 Declarar la &iailidad del PIP, en cuyo caso acompaFa al In6orme 89cnico el Mormato +NIP%10A
c5 :ec$azar el PIP5
Mactiilidad>
U- OPI DGPM
Au$%i1aci=/ de
E#$0 -ac$ibilidad
E4alFa
E#$udi%
!
E4alFa
E#$udi%
Elab%aci=/ de
E#$0 -ac$ibilidad
U RecRa1a V
U RecRa1a V
Si
Si
N%
-i/
N%
E#$udi% de
-ac$ibilidad
UOb#e4a V
&
UOb#e4a V
Si
Si
N% N%
Me'%a
del E#$udi%
&
E#$udi%
A*%bad%
S%lici$ud de
4iabilidad
!
Declaaci=/
de 4iabilidad
A$7cul% !+0: P%cedimie/$%# *aa la *e#e/$aci=/ ( e4aluaci=/ de P%5ama# de I/4e#i=/
1-51 <n Pro#rama de In&ersin dee reunir las si#uientes caractersticas>
a5 +er una inter&encin limitada en el tiempo, con un perodo de duracin determinadoA
5 +e propone como la solucin a uno o &arios prolemas deidamente identi6icadosA
c5 ,os PIP @ue lo componen, aun@ue mantienen la capacidad de #enerar ene6icios
independientes,
se complementan en la consecucin de un oIeti&oA
d5 Puede contener componentes de estudios, proyectos piloto, administracin o al#una otra
inter&encin relacionada directamente a la consecucin del oIeti&o del Pro#ramaA
e5 Genera ene6icios adicionales respecto a la eIecucin de los PIP de manera independiente5
1-52 <n Pro#rama de In&ersin se suIeta durante la 6ase de prein&ersin a los procedimientos y normas
t9cnicas estalecidas para un proyecto de in&ersin p/lica5 :e@uiere ser 6ormulado, re#istrado,
e&aluado y declarado &iale como re@uisito pre&io al inicio de su eIecucin5
1-53 ,os estudios de prein&ersin de un Pro#rama de In&ersin se elaoran sore la ase de los
"ontenidos !nimos para Estudios de Prein&ersin 0AneBos +NIP%01A, +NIP%1?, +NIP%03 y +NIP%
0-25 ,a (PI @ue lo e&al/a o la DGP!, en los casos @ue corresponda, podr7n solicitar in6ormacin
adicional a la estalecida en los "ontenidos !nimos a 6in de sustentar adecuadamente la &iailidad
del Pro#rama de In&ersin5
1-5* Al re#istrar el Pro#rama de In&ersin en la Mic$a de :e#istro de Pro#rama de In&ersin 0Mormato
+NIP%012, la seleccin de la 6uncin, pro#rama y supro#rama, deer7 realizarse considerando
el principal ser&icio sore el cual el Pro#rama de In&ersin &a a inter&eni r, se#/n el "lasi6icador
Muncional Pro#ram7tico 0AneBo +NIP%0125 Esta seleccin de6ine la (PI responsale de la
e&aluacin del Pro#rama de In&ersin5 Para los Pro#ramas de In&ersin 6ormulados por los
Goiernos :e#ionales y ,ocales adicionalmente deer7 seFalarse si se enmarcan en las
competencias de su ni&el de #oierno5
1-51 ,a declaratoria de &iailidad de un Pro#rama de In&ersin aarca la declaratoria de &iailidad de
sus componentes, sal&o @ue, al#uno de los PIP @ue lo componen re@uiera otros estudios para su
declaratoria de &iailidad o se trate de un con#lomerado5
1-53 En el caso de @ue al#uno de los PIP del Pro#rama de In&ersin se enmar@ue en una 6uncin,
pro#rama o supro#rama distinto al del Pro#rama de In&ersin, la (PI responsale de la e&aluacin
del Pro#rama de In&ersin, deer7 solicitar, como re@uisito pre&io a la declaratoria de &iailidad del
Pro#rama de In&ersin, la opinin t9cnica 6a&orale de la (PI responsale de la 6uncin, pro#rama
o supro#rama en @ue se enmarca dic$o proyecto5
1-5- +i el Pro#rama de In&ersin incluye un con#lomerado, al declarar la &iailidad de un Pro#rama
de In&ersin, 9sta deer7 incluir la autorizacin eBpresa del con#lomerado 0Mormato +NIP%132 y el
In6orme 89cnico deer7 pronunciarse adicional y eBpresamente sore>
a5 El perodo para el cual se autoriza el con#lomeradoA
5 ,os criterios para la e&aluacin eB postA
c5 El procedimiento para incorporar nue&os PIP al con#lomeradoA
d5 El monto de in&ersin m7Bimo @ue dee tener cada PIP @ue con6orme el con#lomeradoA
e5 ,os mecanismos de opinin ciudadana o de los Goiernos ,ocales de las 7reas en @ue se
eIecutar7n los proyectos, cuando corresponda5
65 ,a <nidad EIecutora responsale de la e&aluacin de los PIP @ue con6orman el con#lomerado,
siempre @ue se cuente con la dele#acin de 6acultades del ^r#ano :esoluti&o de acuerdo a lo
estalecido en el literal e5 del artculo 3 del :e#lamento, o con la dele#acin de 6acultades del
!EM para los con#lomerados @ue se 6inancien con recursos pro&enientes de operaciones de
endeudamiento5
1-5; ,a solicitud de con6ormacin del "on#lomerado se realiza de acuerdo a lo estalecido en el artculo
si#uiente5
A$7cul% !20: S%lici$ud de c%/?%maci=/ de C%/5l%mead%
1;51 ,as caractersticas @ue deen reunir los PIP @ue con6ormen un "on#lomerado son>
a5 +er de pe@ueFa escalaA
5 +er similares en cuanto a diseFo, tamaFo o costo unitarioA
c5 Enmarcarse en las Polticas estalecidas en el Plan Estrat9#ico del +ector, Goierno :e#ional o
Goierno ,ocalA
d5 ,as inter&enciones a realizar est9n orientadas a lo#rar el mismo oIeti&oA
e5 ,os criterios para la identi6icacin y aproacin de cada PIP se puedan estandarizarA
65 "orresponder a una misma 6uncin y pro#rama, de acuerdo al "lasi6icador Muncional
Pro#ram7tico
0AneBo +NIP%0125
1;52 ,a solicitud de con6ormacin de un "on#lomerado deer7 ser remitida por la <M a la (PI
responsale de su e&aluacin5 Dic$a solicitud deer7 ser acompaFada, adem7s del Mormato +NIP%
0;, de la in6ormacin y de los estudios @ue sustenten el tipo de inter&encin a realizar y @ue 9stas
cumplan con las caractersticas @ue se enuncian en el numeral anterior5
1;53 ,a <M re#istra en el ?anco de Proyectos cada uno de los PIP @ue con6orman el "on#lomerado5 Del
mismo modo, la <nidad EIecutora autorizada re#istra y mantiene actualizada la in6ormacin re6erida
a la e&aluacin y declaracin de &iailidad de cada uno de dic$os PIP5
A$7cul% !"0: Declaaci=/ de 4iabilidad
1H51 ,a &iailidad de un proyecto es re@uisito pre&io a la 6ase de in&ersin5 +e aplica a un Proyecto
de In&ersin P/lica @ue a tra&9s de sus estudios de prein&ersin $a e&idenciado ser socialmente
rentale, sostenile y compatile con los ,ineamientos de Poltica5
1H52 ,a declaracin de &iailidad slo podr7 otor#arse si cumple con los si#uientes re@uisitos>
a5 =a sido otor#ada a un PIP, de acuerdo a las de6iniciones estalecidas5
5 No se trata de un PIP 6raccionado5
c5 ,a <M tiene las competencias le#ales para 6ormular el proyecto5
d5 ,a (PI tiene la competencia le#al para declarar la &iailidad del proyecto5
e5 ,as entidades $an cumplido con los procedimientos @ue se seFalan en la normati&idad del +NIP5
65 ,os estudios de prein&ersin del proyecto $an sido elaorados considerando los Par7metros y
Normas 89cnicas para Mormulacin y los Par7metros de E&aluacin 0AneBos +NIP%0; y +NIP%
0H25 #5 ,os estudios de prein&ersin del Proyecto $an sido 6ormulados considerando
metodolo#as adecuadas de e&aluacin de proyectos, las cuales se re6leIan en las Guas
!etodol#icas @ue
pulica la DGP!5
$5 ,os proyectos no est7n soredimensionados respecto a la demanda pre&ista, y los ene6icios del
proyecto no est7n soreestimados5
1H53 ,a <nidad EIecutora deer7 ceFirse a los par7metros aIo los cuales 6ue otor#ada la &iailidad para
disponer yKo elaorar los estudios de6initi&os o eBpedientes t9cnicos, as como para la eIecucin del
Proyecto de In&ersin P/lica5 Asimismo, la declaracin de &iailidad oli#a a la Entidad a car#o de
la operacin del proyecto, al mantenimiento del mismo, de acuerdo a los est7ndares y par7metros
aproados en el estudio @ue sustenta la declaracin de &iailidad del Proyecto y a realizar las
acciones necesarias para la sosteniilidad del mismo5
1H5* ,a DGP! se encuentra 6acultada para cautelar @ue las declaraciones de &iailidad @ue otor#uen
los dem7s r#anos del +NIP, re/nan los re@uisitos de &alidez t9cnica y le#al, disponiendo las
acciones respecti&as se#/n cada PIP, las cuales deer7n estar deidamente sustentadas y
re#istradas en la Mic$a de :e#istro del PIP en el ?anco de Proyectos, se#/n corresponda5
A$7cul% &00: Pla1%# de e4aluaci=/
2051 Para los PIP !enores, la (PI tiene un plazo no mayor de diez 0102 das $7iles, a partir de la 6ec$a
de recepcin del Per6il +impli6icado, para emitir el Mormato +NIP%035
2052 Para la e&aluacin de un PIP o Pro#rama de In&ersin, la (PI y la DGP! tienen, cada una, un
plazo no mayor de>
a5 Oeinte 0202 das $7iles para la emisin del In6orme 89cnico, a partir de la 6ec$a de recepcin del
Per6il5
5 8reinta 0302 das $7iles para la emisin del In6orme 89cnico, a partir de la 6ec$a de recepcin
del
estudio a ni&el de Pre6actiilidadA y
c5 "uarenta 0*02 das $7iles para la emisin del In6orme 89cnico, a partir de la 6ec$a de recepcin
del estudio a ni&el de Mactiilidad5
2053 "uando se presenten solicitudes para autorizar la elaoracin del estudio de Mactiilidad, la (PI
la DGP!, se#/n corresponda, tiene un plazo no mayor de treinta 0302 das $7iles, para emitir el
In6orme 89cnico correspondiente5
205* En el caso de solicitudes para aproar 89rminos de :e6erencia de estudios de prein&ersin, la (PI
y la DGP! tienen, cada una, un plazo no mayor de @uince 0112 das $7iles, para emitir el In6orme
89cnico correspondiente5
2051 Estos plazos ri#en a partir de la recepcin de toda la in6ormacin necesaria5
A$7cul% &!0: Ni4ele# m7/im%# de e#$udi%#
Para la declaracin de &iailidad de un PIP por la (PI, 9ste deer7 contar, como mnimo, con el ni&el de
estudios si#uiente>
2151 PE:MI, +I!P,IMI"AD(> Para los PIP cuyos montos de in&ersin, a precios de mercado, sean
i#uales o menores a +K5 1c200,000500 0<n !illn Doscientos y 00K100 Nue&os +oles25
2152 PE:MI,> Para los PIP cuyos montos de in&ersin, a precios de mercado, sean i#uales o menores a
+K5 3c000,000500 0+eis !illones y 00K100 Nue&os +oles25
2153 P:EMA"8I?I,IDAD> Para los PIP cuyos montos de in&ersin, a precios de mercado, sean mayores
a +K5 3c000,000500 0+eis !illones y 00K100 Nue&os +oles2 y $asta +K5 10c000,000500 0Diez !illones y
00K100 Nue&os +oles25
215* MA"8I?I,IDAD> Para los PIP cuyos montos de in&ersin, a precios de mercado, sean mayores a +K5
10c000,000500 0Diez !illones y 00K100 Nue&os +oles25
2151 Para los PIP o Pro#ramas de In&ersin @ue se 6inancien con recursos distintos a operaciones de
endeudamiento, la (PI podr7 autorizar la elaoracin del estudio de Mactiilidad, sin re@uerir el
estudio de Pre6actiilidad, siempre @ue en el Per6il se $aya identi6icado, sustentado y de6inido la
alternati&a a ser analizada en el estudio de Mactiilidad5
2153 ,os ni&eles de estudio mnimos seFalados en el presente artculo no son de aplicacin para los PIP
a los @ue, mediante norma le#al, se les $aya autorizado @ue la declaracin de &iailidad de la (PI
se realice con un ni&el de estudio espec6ico5
215- ,as dem7s eBcepciones a lo dispuesto en el presente artculo se aproar7n por la DGP! en ase a
un In6orme sustentatorio elaorado por la <M y aproado por la (PI correspondiente5 Para lo cual,
la DGP! tiene un plazo no mayor de diez 0102 das $7iles desde la recepcin de los documentos
antes seFalados5
A$7cul% &&0: -a#e de I/4e#i=/
CAPTULO IV
-ASE DE INVERSIN
2251 <n PIP in#resa en la 6ase de in&ersin lue#o de ser declarado &iale5
2252 ,a 6ase de in&ersin comprende la elaoracin del Estudio De6initi&o o EBpediente 89cnico
detallado, u otro documento e@ui&alente, y la eIecucin del PIP5 ,as disposiciones estalecidas en
la presente Directi&a para los estudios de6initi&os o eBpedientes t9cnicos detallados son de
aplicacin a los dem7s documentos e@ui&alentes5
2253 ,a Mase de In&ersin culmina lue#o de @ue el PIP $a sido totalmente eIecutado y li@uidado, de
corresponder, lue#o de lo cual la <E dee elaorar el In6orme sore el cierre del PIP y su
trans6erencia, cuando corresponda, y remitirlo a su (PI institucional5 De i#ual 6orma, la Mase de
In&ersin de un PIP culmina si ya no corresponde continuar con su eIecucin con6orme a lo
dispuesto por el numeral
2351 del artculo 23, en cuyo caso corresponde @ue la <E elaore el In6orme sore el cierre del PIP
y remitirlo a su (PI institucional5
225* :eciido el In6orme sore el cierre del PIP, la (PI institucional lo re#istra en el ?anco de Proyectos,
en la Mic$a de :e#istro del In6orme de "ierre 0Mormato +NIP%1*25 ,a (PI puede emitir
recomendaciones a la <M o a la <E para @ue se ten#an en cuenta en la 6ormulacin o eIecucin de
proyectos similares5 El re#istro del In6orme de "ierre del PIP por parte de la (PI institucional no
implica su aceptacin o su con6ormidad respecto al contenido del mismo5
A$7cul% &30: Elab%aci=/ del E#$udi% De?i/i$i4% % EH*edie/$e TIc/ic% de$allad%
2351 ,a elaoracin de los estudios de6initi&os o eBpedientes t9cnicos detallados dee ceFirse a los
par7metros aIo los cuales 6ue otor#ada la declaracin de &iailidad y oser&ar el crono#rama de
eIecucin del estudio de prein&ersin con el @ue se declar la &iailidad5
CONCORDANCIA9
V Numeral 151 del artculo 1S de la :esolucin Directoral NS 003%200H%EMK3;K5015
2352 ,os t9rminos de re6erencia para la elaoracin del Estudio De6initi&o o EBpediente 89cnico detallado
deen incluir como AneBo, el estudio de prein&ersin mediante el cual se declar la &iailidad del
PIP y, cuando corresponda, el In6orme 89cnico de &eri6icacin de &iailidad5
2353 Para e6ectos de lo dispuesto en el artculo 2*, lue#o de culminado el Estudio De6initi&o o EBpediente
89cnico detallado, la <E remite a la (PI Institucional, el Mormato +NIP%11 deidamente llenado y
suscrito, en el @ue in6orma @ue eBiste consistencia entre el Estudio De6initi&o o EBpediente 89cnico
detallado y el estudio de prein&ersin por el @ue se otor# la &iailidad, en los aspectos si#uientes>
oIeti&o del PIPA monto de in&ersinA localizacin #eo#r76ica yKo 7mito de in6luenciaA alternati&a de
solucinA metas asociadas a la capacidad de produccin del ser&icio, tecnolo#a de produccin y
plazo de eIecucinA adem7s de consi#nar las 6rmulas de reaIuste de precios cuando correspondan,
y la modalidad de eIecucin del PIP5
N%$a de la Edici=/9
V Numeral modi6icado por el artculo 1S de la :esolucin Directoral NS 00*%200H%EMK3;501
235* :eciido el Mormato +NIP%11 y como re@uisito pre&io a la aproacin del Estudio De6initi&o o
EBpediente 89cnico detallado por el r#ano @ue resulte competente, la (PI Institucional re#istra
en el ?anco de Proyectos, en el plazo m7Bimo de 3 das $7iles, la in6ormacin si#uiente> el monto
de in&ersinA plazo de eIecucinA la modalidad de eIecucin del PIP y las 6rmulas de reaIuste de
precios en los casos @ue sea aplicale5 ,a <E es eBclusi&amente responsale por la in6ormacin
@ue consi#ne en el Mormato +NIP%11, el mismo @ue tiene car7cter de declaracin Iurada, y el
re#istro a @ue se re6iere la presente disposicin, no implica aceptacin o con6ormidad al contenido
del mismo5
N%$a de la Edici=/9
2351 En los eBpedientes t9cnicos detallados de los PIP @ue no sean eIecutados mediante contratacin
p/lica, deer7n estalecerse las 6rmulas de reaIuste de precios, por lo @ue las &ariaciones @ue
se e6ect/en a los precios ori#inales del eBpediente t9cnico ser7n aIustadas multiplic7ndolas por el
respecti&o coe6iciente de reaIuste J @ue se oten#a de aplicar en la 6rmula o 6rmulas polinmicas,
los \ndices <ni6icados de Precios de la "onstruccin @ue pulica el Instituto Nacional de Estadstica
. INEI5 8anto la elaoracin como la aplicacin de las 6rmulas polinmicas se suIetan a las
disposiciones de la normati&idad de la materia5 En los PIP @ue se eIecuten mediante contratacin
p/lica, se aplican las disposiciones de la normati&idad de contrataciones del Estado5
A$7cul% &.0: E'ecuci=/ del P%(ec$%
2*51 ,a eIecucin de un PIP slo podr7 iniciarse, si se $a realizado el re#istro a @ue se re6iere el numeral
235* del artculo 23) de la presente norma5 En los casos en @ue corresponda la &eri6icacin de
&iailidad, 9sta dee realizarse pre&iamente al re#istro antes mencionado5
2*52 El crono#rama de eIecucin del proyecto dee asarse en el crono#rama de eIecucin pre&isto en
los estudios de prein&ersin del mismo, a 6in @ue el proyecto #enere los ene6icios estimados de
manera oportuna5 Para ello, deer7n pro#ramarse los recursos presupuestales necesarios para @ue
el proyecto se eIecute en los plazos pre&istos5
2*53 Durante la eIecucin del proyecto, la <E deer7 super&isar permanentemente el a&ance del mismo,
&eri6icando @ue se manten#an las condiciones y par7metros estalecidos en el estudio de6initi&o y
@ue se manten#a el crono#rama pre&isto en el Estudio De6initi&o o EBpediente 89cnico detallado5
N%$a de la Edici=/9
A$7cul% &)0: Se5uimie/$%
,a DGP! y las (PI, ya sea por su responsailidad institucional o 6uncional, se encuentran 6acultadas para
realizar coordinadamente el se#uimiento de las metas 6sicas y 6inancieras de los PIP5 Dic$a 6acultad se
eIerce a tra&9s de instrumentos y procedimientos de oser&ancia oli#atoria para todas las <E5
A$7cul% &,0: M%di?icaci%/e# de u/ PIP dua/$e la ?a#e de i/4e#i=/0
2351 Durante la 6ase de in&ersin, un PIP puede ser oIeto de modi6icaciones sustanciales y no
sustanciales
@ue pueden a6ectar o no la &iailidad del PIP5 ,os tipos de modi6icaciones y las acciones a realizar
son las si#uientes>
-AS% +% ,)"%*S,.)
ACC,.)
%laboracin del %/pediente
T0cnico &1asta antes de ini!
ciar ejecucinM
%jecucin del 2,2
El monto de in&ersin se
incrementa $asta en 10G
respecto del &alor estalecido
en el estudio de prein&ersin
por el @ue se otor# la
&iailidad, por>
% Actualizacin de preciosA
% !odi6icaciones no
sustanciales
% El monto de in&ersin se
incrementa o disminuye por
la actualizacin de precios
por aplicacin de las 6rmulas
polinmicas de reaIuste de
precios o disminuye como
resultado del proceso de
seleccinA en este /ltimo caso
se aplican los lmites
estalecidos en la
normati&idad de
contrataciones y ad@uisiciones
o la @ue resulte aplicale ,
% A causa de modi6icaciones
no sustanciales, el monto de
in&ersin se incrementa $asta
en 10G respecto del &alor
estalecido en el estudio de
prein&ersin por el @ue se
otor# la &iailidad5
I2 No es necesario &eri6icar
la &iailidad del PIP, siempre
@ue si#a siendo rentale
socialmente, en consecuencia,
la <E puede iniciar o continuar
con la eIecucin del PIP,
se#/n sea el caso5
% A causa de modi6icaciones no sustanciales, el monto de
in&ersin se incrementa en m7s del 10G y menos del 30G
respecto del &alor estalecido en el estudio de prein&ersin por
el @ue se otor# la &iailidadA ,
% +i el proyecto pierde al#una condicin necesaria para su
sosteniilidadA
% +e suprimen metas asociadas a la capacidad de produccin del
ser&icio o componentes, aun@ue el monto de in&ersin no &are5
II2 Dee realizarse la
&eri6icacin de la &iailidad del
PIP5
% A causa de modi6icaciones no sustanciales, el monto de
in&ersin se incrementa en m7s del 30G respecto del &alor
estalecido en el estudio de prein&ersin por el @ue se otor# la
&iailidadA ,
% El PIP es oIeto de modi6icaciones sustanciales5
III2 No procede la &eri6icacin
de la &iailidad del PIP5
2352 Para e6ectos de lo dispuesto en el numeral 2351, son modi6icaciones no sustanciales> el aumento
en las metas asociadas a la capacidad de produccin del ser&icioA el aumento en los metradosA el
camio en la tecnolo#a de produccinA el aumento o reemplazo de componentes del PIPA el camio
de la alternati&a de solucin por otra pre&ista en el estudio de prein&ersin mediante el @ue se
otor# la &iailidadA el camio de la localizacin #eo#r76ica dentro del 7mito de in6luencia del PIPA
el camio de la modalidad de eIecucin del PIP y el plazo de eIecucin5 Asimismo, son
modi6icaciones sustanciales> el camio de la alternati&a de solucin por otra no pre&ista en el
estudio de prein&ersin
mediante el @ue se otor# la &iailidadA el camio del 7mito de in6luencia del PIPA y el camio en el
oIeti&o del PIP5 Para la aplicacin de lo dispuesto en la presente norma enti9ndase por 7mito de
in6luencia a la zona #eo#r76ica a6ectada por el prolema central sore el cual inter&iene un proyecto
de in&ersin p/lica5
N%$a de la Edici=/9
V Numeral modi6icado el artculo 3S de la :esolucin Directoral NS 003%200H%EMK3;5015
2353 Para la Accin I, deer7 tenerse en cuenta lo si#uiente>
a5 ,a (PI re#istra en la Mic$a de :e#istro del PIP en el ?anco de Proyectos, las &ariaciones en el
monto de in&ersin, en el plazo m7Bimo de 03 das $7iles, deiendo comunicar dic$a accin a
su ^r#ano :esoluti&o5
5 ,a (PI dee re#istrar el sustento de dic$as &ariaciones5
c5 ,os re#istros seFalados en el presente numeral tienen car7cter de declaracin Iurada, siendo
el :esponsale de (PI, o @uien $a#a sus &eces, el responsale por la in6ormacin @ue se
re#istra5
235* Para la Accin II, deer7 tenerse en cuenta lo si#uiente>
a5 ,a <E deer7 presentar al r#ano @ue declar la &iailidad del PIP, la in6ormacin @ue sustente
las modi6icaciones propuestas, adIuntando la opinin de la <M, cuando sea necesaria5 ,a (PI
o la DGP! seFalar7n la in6ormacin o estudio adicional, si 6uera necesario, para realizar la
&eri6icacin de la &iailidad del PIP5
5 ,a (PI o la DGP!, se#/n corresponda, realizan una nue&a e&aluacin del PIP considerando en
el 6luIo de costos, a@uellos @ue ya se $uieren eIecutado y emiten un In6orme de Oeri6icacin de
Oiailidad5
c5 El In6orme de Oeri6icacin de Oiailidad est7 constituido por el Mormato +NIP 13 y la
in6ormacin sustentatoria de las modi6icaciones, deiendo ser remitido al ^r#ano :esoluti&o
del +ector, Goierno :e#ional o ,ocal al cual est7 adscrita la <E, recomendando las medidas
correspondientes5
d5 En el caso de las &eri6icaciones de &iailidad realizadas por las (PI, deer7 remitirse una
copia del Mormato +NIP 13 a la DGP!, en el plazo m7Bimo de 01 das $7iles de emitido dic$o
documento5
e5 ,a DGP! tiene un plazo m7Bimo de 01 das $7iles para re#istrar en el ?anco de Proyectos,
las conclusiones y recomendaciones del Mormato +NIP 13 emitido por la (PI, sal&o @ue la
DGP! emita recomendaciones en el marco de lo dispuesto por el literal I2 numeral 352 del
artculo 3 del :e#lamento5
65 "orresponde al ^r#ano :esoluti&o del +ector al cual est7 adscrita la <E, tomar la decisin
pertinente sore la ase de las recomendaciones presentadas por las (PI o la DGP!5
2351 Para la Accin III, deer7 tenerse en cuenta lo si#uiente>
a5 ,a <E deer7 in6ormar a la (PI o a la DGP!, se#/n corresponda, de las modi6icaciones
seFaladas en el numeral 2351, y siempre @ue el PIP est9 siendo eIecutado mediante
administracin directa o similar, deer7 elaorar el In6orme de "ierre a @ue se re6iere el numeral
2253 del artculo 22 respecto del PIP @ue se encontraa en la Mase de In&ersin5
5 ,a <E remite el In6orme de "ierre a su (PI institucional, la @ue procede se#/n el numeral 225*
del artculo 225
CONCORDANCIA9
V Artculo 2S de la :esolucin Directoral NS 003%200H%EMK3;K5015
c5 ,a (PI o la DGP!, se#/n sea el caso, deer7n in6ormar al ^r#ano de "ontrol Interno
respecti&o, a 6in @ue se analice las causas @ue sustentan las modi6icaciones o las posiles
de6iciencias de los estudios de prein&ersin con los @ue se otor# la &iailidad5
d5 +i el PIP est7 siendo eIecutado mediante administracin indirecta, corresponde al ^r#ano
:esoluti&o decidir respecto de su continuacin o no5 En el presente caso, si el ^r#ano
:esoluti&o dispone @ue se contin/e eIecutando el PIP, la (PI re#istra las modi6icaciones en la
Mic$a de :e#istro del PIP en el ?anco de Proyectos, los cuales @uedar7n re#istrados como
Ccamios del PIP en la Mase de In&ersin se#/n Accin III5
N%$a de la Edici=/9
V Numeral modi6icado por el artculo 3S de la :esolucin Directoral NS 003%200H%EMK3;5015
2353 ,a <E, aIo responsailidad, dee in6ormar sore los camios @ue den ori#en a la Accin II al
r#ano @ue declar la &iailidad o al @ue resulte competente en el momento en @ue se produzcan
tales camios, con un plazo mnimo de 20 das $7iles antes de su eIecucin5
N%$a de la Edici=/9
235- +iempre @ue se solicite in6ormacin o estudios adicionales a la <E, 9sta deer7 coordinar con la <M
la elaoracin y remisin de la misma5
CAPITULO V
-ASE DE POSTINVERSION
A$7cul% &+0: -a#e de P%#$i/4e#i=/
2-51 <n PIP se encuentra en la Mase de Postin&ersin una &ez @ue $a culminado totalmente la eIecucin
del PIP5
2-52 ,a Mase de Postin&ersin comprende la operacin y mantenimiento del PIP eIecutado, as como la
e&aluacin eB post5
2-53 ,a e&aluacin eB post es el proceso para determinar sistem7tica y oIeti&amente la e6iciencia,
e6icacia
e impacto de todas las acciones desarrolladas para alcanzar los oIeti&os planteados en el PIP5
A$7cul% &20: O*eaci=/ ( Ma/$e/imie/$% del PIP0
2;51 <na &ez culminada la Mase de In&ersin, se inicia la produccin de ienes yKo ser&icios del PIP5 ,a
Entidad a car#o de la operacin y mantenimiento del PIP, deer7 eIecutar las acti&idades,
operaciones y procesos necesarios para su produccin de acuerdo a lo pre&isto en el estudio @ue
sustent su declaracin de &iailidad5
2;52 Asimismo, el responsale de la <E deer7 priorizar la asi#nacin de los recursos para realizar un
mantenimiento adecuado5
2;53 El ^r#ano :esoluti&o correspondiente deer7 &elar por @ue el PIP cuente con un mantenimiento
adecuado de acuerdo a los est7ndares y par7metros especi6icados5
A$7cul% &"0: E4aluaci=/ EH P%#$
2H51 En los PIP cuya &iailidad $a sido declarada sore la ase de un Per6il, la e&aluacin EB post la
puede realizar una a#encia independiente o un r#ano distinto de la <E @ue pertenezca al propio
+ector, Goierno :e#ional o ,ocal, sore una muestra representati&a de los PIP cuya eIecucin $aya
6inalizado5
2H52 En el caso de los PIP cuya &iailidad $a sido declarada sore la ase de un estudio de
Pre6actiilidad, la e&aluacin EB post se deer7 realizar a una muestra representati&a del total de
los PlP cuya eIecucin $aya 6inalizado5 Dic$a e&aluacin se realiza por la <E a tra&9s de una
a#encia independiente5
2H53 8odos los PIP cuya &iailidad $a sido declarada sore la ase de un estudio de Mactiilidad,
re@uieren @ue la e&aluacin EB post sea realizada por la <E a tra&9s de una a#encia independiente5
,os 89rminos de :e6erencia de esta e&aluacin EB post re@uieren el &isto ueno de la (PI @ue
declar su &iailidad, o de la (PI 6uncionalmente responsale y de la DGP! cuando se trata de los
PIP declarados &iales se#/n el artculo 13 de la presente norma5
2H5* En todos los casos, el estudio de e&aluacin EB post de un PIP no se considera terminado $asta la
con6ormidad, por parte de la DGP!, de la e&aluacin e6ectuada5
2H51 ,a DGP! detallar7 las condiciones aIo las cuales deer7n desarrollarse dic$as e&aluaciones5
CAPITULO VI
REGISTROS EN EL BANCO DE PRO;ECTOS
A$7cul% 300: Re5i#$%# e/ el Ba/c% de P%(ec$%#
Adem7s de los re#istros @ue se seFalan en la presente Directi&a, deen realizarse los si#uientes re#istros>
3051 ,a DGP! estalecer7 cdi#os de acceso al ?anco de Proyectos slo para el in#reso de la
in6ormacin
y el re#istro de las e&aluaciones y declaraciones de &iailidad5
3052 En nin#/n caso deer7 re#istrarse nue&amente un mismo proyecto5 +i la (PI es in6ormada o, de
o6icio, detecta la eBistencia de proyectos duplicados 6ormulados por <M aIo su 7mito institucional,
desacti&ar7 a@uel @ue constituya la solucin menos e6iciente al prolema identi6icado5 +i los
proyectos duplicados $an sido 6ormulados por <M de distintos 7mitos institucionales, las (PI de
cada 7mito institucional, coordinan la desacti&acin del PIP menos e6iciente, lo comunican a la
DGP! para @ue se proceda a su desacti&acin5
3053 El re#istro del :esponsale de (PI, desi#nado por el ^r#ano :esoluti&o, se solicita a la DGP!
mediante Mormato +NIP%025 "uando se $aya suscrito el "on&enio seFalado en el AneBo +NIP%11,
deer7 comunicarse a la DGP! para @ue la cla&e de acceso de la (PI del Goierno ,ocal @ue
encar#a la e&aluacin, sea remitida a la (PI encar#ada, a e6ectos de @ue realice los re#istros @ue
le correspondan5
305* ,a (PI re#istra y actualiza a las <M de su +ector, Goierno :e#ional o ,ocal, directamente en el
?anco de Proyectos, siempre @ue cumpla con los re@uisitos estalecidos en el artculo 33 de la
presente norma5 Asimismo, la (PI cancela la inscripcin de las <M de su +ector, Goierno :e#ional
o ,ocal, deiendo seFalar la <M @ue asumir7 la 6ormulacin de los PIP @ue se encuentren en
e&aluacin y @ue $an &enido siendo 6ormulados por la <M cuya inscripcin se cancela5
3051 En caso @ue el 8itular de una Entidad $uiera reciido la dele#acin de 6acultades a @ue se re6iere,
9ste solicita a la DGP! la inscripcin de la <M de su Entidad y la cancelacin de la misma5
>?"5 ,erogado
N%$a de la Edici=/9
V Numeral dero#ado por el artculo 2S de la :esolucin Directoral NS 00*%200H%EMK3;5015 El teBto
anterior seFalaa>
V C,a (PI o la DGP!, se#/n corresponda, al re#istrar su opinin 6a&orale sore el EBpediente 89cnico
detallado o Estudio De6initi&o en el ?anco de Proyectos, re#istra la in6ormacin contenida en el
Mormato +NIP%11, as como el monto de in&ersin a precios de mercado, la 6rmula polinmica, la
modalidad de eIecucin y los tipos de contrataciones @ue in&olucrar7 la eIecucin del PIPD5
CAPITULO VII
DISPOSICIONES APLICABLES AL SECTOR -ONA-E CREADO POR EL DECRETO
LEGISLATIVO N< !0!&
A$7cul% 3!0: A*licaci=/ de la# /%ma# del SNIP al Sec$% -ONA-E
3151 ,a ,ey, el :e#lamento, la presente Directi&a y las dem7s normas @ue emita la Direccin General
de Pro#ramacin !ultianual del +ector P/lico son de oser&ancia oli#atoria para los r#anos del
+NIP en el +ector M(NAME5
3152 ,os PIP @ue 6ormulen las empresas del +ector P/lico no 6inanciero aIo el 7mito del Mondo
Nacional de Minanciamiento de la Acti&idad Empresarial del Estado . M(NAME, deer7n
enmarcarse en los 6ines y oIetos sociales de dic$as empresas5
A$7cul% 3&0: E4aluaci%/e# de la OPI del Sec$% -ONA-E
3251 ,a (PI del +ector M(NAME e&al/a y, de corresponder, declara la &iailidad de los PIP @ue 6ormulen
las empresas seFaladas en el artculo precedente, siempre @ue sus 6uentes de 6inanciamiento sean
distintas a operaciones de endeudamiento u otra @ue conlle&e el a&al o #aranta del Estado o @ue
se enmar@uen en la dele#acin de 6acultades @ue otor#ue el !inisterio de Economa y Minanzas5
3252 ,os PIP de las empresas del +ector M(NAME cuyas 6uentes de 6inanciamiento sean operaciones
de endeudamiento u otra @ue conlle&e el a&al o #aranta del Estado, deer7n contar con la opinin
t9cnica 6a&orale del +ector responsale del +upro#rama en el @ue se enmarca el oIeti&o del
PIP, como re@uisito pre&io a su e&aluacin por la DGP!5
3253 El Directorio del M(NAME, en su calidad de ^r#ano :esoluti&o del +ector M(NAME, apruea los
lineamientos de poltica empresarial para la in&ersin p/lica en su +ector, sin perIuicio de la
aplicacin oli#atoria de los lineamientos de poltica sectoriales aproados por los dem7s +ectores,
en los PIP @ue 6ormulen las empresas aIo su 7mito5
CAPITULO VIII NORMAS
ESPEC-ICAS
A$7cul% 330: Peci#i%/e# a l%# c%/4e/i%# Nue *uede celeba u/ G%bie/% L%cal e/ el mac% del
SNIP
3351 "on&enio para la e&aluacin de PIP de Goiernos ,ocales suIetos al +NIP5 ,os Goiernos ,ocales
suIetos al +NIP pueden celerar "on&enios 0AneBo +NIP%112 para la e&aluacin y de corresponder,
declaracin de &iailidad de sus proyectos, con el Goierno :e#ional en cuya circunscripcin
territorial se encuentran o con otro Goierno ,ocal suIeto al +NIP @ue cuente con (PI y @ue sea
colindante o se ui@ue en la misma circunscripcin territorial de su Goierno :e#ional5
Para e6ectos de la aplicacin del presente numeral, el ^r#ano :esoluti&o del Goierno ,ocal suIeto
al +NIP @ue encar#a la e&aluacin de sus proyectos, in6ormar7 a la DGP! @ue no cuenta con (PI
y @ue las 6unciones de dic$o r#ano $an sido encar#adas mediante el "on&enio a @ue se re6iere el
presente numeral5 ,as 6unciones @ue se encar#an incluyen los re#istros en el ?P relacionados a la
e&aluacin del PIP, &eri6icaciones de &iailidad y todas las pre&istas en la presente Directi&a @ue
dean ser realizadas por una (PI durante el "iclo del Proyecto de un PIP5 El re#istro del presente
"on&enio en el ?anco de Proyectos es de responsailidad de la (PI @ue recie el encar#o a @ue se
re6iere el presente numeral5
3352 "on&enio para la 6ormulacin de PIP de competencia municipal eBclusi&a5 ,as <M de los +ectores
del Goierno Nacional y de los Goiernos :e#ionales podr7n 6ormular proyectos @ue sean de
competencia municipal eBclusi&a, siempre y cuando se celeren los con&enios 0AneBo +NIP%132 a
@ue se re6iere el artculo *1S de la ,ey NS 2--;3, ,ey de ?ases de la Descentralizacin5 ,as
entidades deer7n seFalar eBpresamente el PIP oIeto del "on&enio y su re#istro en el ?anco de
Proyectos es de responsailidad de la <M @ue 6ormular7 el proyecto de competencia municipal
eBclusi&a5
3353 "on&enio para la 6ormulacin y e&aluacin de PIP de un Goierno ,ocal no suIeto al +NIP5 ,os
Goiernos ,ocales suIetos al +NIP pueden celerar "on&enios con Goiernos ,ocales no suIetos al
+NIP 0AneBo +NIP%122 para la 6ormulacin, e&aluacin y, de corresponder, declaracin de &iailidad
de los proyectos @ue estos /ltimos soliciten5 ,a (PI del Goierno ,ocal suIeto al +NIP es
responsale de re#istrar el presente "on&enio en el ?anco de Proyectos5 Asimismo, la <M del
Goierno ,ocal suIeto al +NIP deer7 deIar constancia de dic$o "on&enio en la Mic$a de :e#istro
del PIP en el ?anco de Proyectos5
En caso @ue el Goierno ,ocal no suIeto al +NIP @ue encar# la 6ormulacin y e&aluacin de sus
PIP, se incorpore al +istema Nacional de In&ersin P/lica en 6ec$a posterior a la suscripcin del
"on&enio seFalado en el numeral precedente, no podr7 &ol&er a 6ormular los proyectos @ue
$uieran sido rec$azados por el Goierno ,ocal @ue se encar# de su 6ormulacin y e&aluacin5
A$7cul% 3.0: P%(ec$%# de Em*e#a# Nue *e$e/ece/ a mG# de u/ G%bie/% Re5i%/al % G%bie/%
L%cal
3*51 ,a o6icina, 7rea u r#ano de la empresa @ue pertenece a m7s de un Goierno :e#ional o ,ocal,
encar#ada de realizar la e&aluacin de los PIP, tiene las mismas 6unciones y responsailidades de
una (PI5 De la misma manera, el :esponsale de dic$a o6icina, 7rea u r#ano tiene las mismas
6unciones y responsailidades de un :esponsale de (PI y deer7 cumplir con el Per6il Pro6esional
del :esponsale de (PI 0AneBo +NIP 1*25
3*52 as empresas de propiedad o aIo administracin de m7s de un Goierno ,ocal, @uedan suIetas al
7mito de aplicacin de las normas del +NIP a partir de la 6ec$a de incorporacin de por lo menos
uno de los Goiernos ,ocales propietarios o administradores de la empresa, aplic7ndoseles las
mismas disposiciones para determinar si sus proyectos est7n en eIecucin o si son proyectos
nue&os5
3*53 ,as empresas de propiedad o aIo administracin de m7s de un Goierno :e#ional o ,ocal, eIercen
sus atriuciones de e&aluacin y declaracin de &iailidad de los PIP @ue 6ormulen sus <M, siempre
@ue 9stos se enmar@uen en sus 6ines y competencias5
3*5* ,as empresas de ser&icios p/licos, de propiedad o aIo administracin de m7s de un Goierno
:e#ional o Goierno ,ocal, la autorizacin de la elaoracin de eBpedientes t9cnicos o estudios
de6initi&os detallados, as como la eIecucin de los PIP declarados &iales, es realizada por el
r#ano donde est9n representados los propietarios o administradores de la empresa, pudiendo
realizarse amas autorizaciones en un solo acto5 Estas 6acultades pueden ser oIeto de dele#acin5
A$7cul% 3)0: Vi#aci=/ de l%# e#$udi%# de *ei/4e#i=/ *% el Re#*%/#able de la O?ici/a de
P%5amaci=/ e I/4e#i%/e#
3151 El :esponsale de la (PI dee &isar para el caso del PIP !enor, el Mormato +NIP%03, y en los
dem7s casos el :esumen EIecuti&o del estudio de prein&ersin @ue sustente el otor#amiento de la
declaracin de &iailidad del PIP5
3152 "uando se trate de PIP 6inanciados con operaciones de endeudamiento o de Pro#ramas de
In&ersin, el :esponsale de la (PI dee &isar el :esumen EIecuti&o del estudio de prein&ersin
@ue apruea para solicitar la declaracin de &iailidad a la DGP!5
3153 El presente artculo no es de aplicacin para los casos en @ue el ^r#ano :esoluti&o $aya dele#ado
la 6acultad a @ue se re6iere el numeral -5* del artculo -, siendo la m7Bima autoridad de la Entidad o
Empresa @uien deer7 cumplir con &isar de acuerdo a lo seFalado en el presente artculo5
A$7cul% 3,0: ReNui#i$%# *aa el e5i#$% de /ue4a# U/idade# -%mulad%a#
,a (PI re#istra las nue&as <M, teniendo en cuenta lo si#uiente>
3351 ,a <M dee contar con pro6esionales especializados en la materia de los proyectos cuya
6ormulacin
le sea encar#ada5
3352 Dic$os pro6esionales deen tener por lo menos 01 0un2 aFo de eBperiencia en 6ormulacin yKo
e&aluacin de proyectos, aplicando las normas y metodolo#a del +istema Nacional de In&ersin
P/lica5
A$7cul% 3+0: C%/dici%/e# M7/ima# *aa la dele5aci=/ de ?acul$ade# *e4i#$a e/ el /umeal +0. del
a$7cul% +
3-51 ,a dele#acin de 6acultades seFalada en el numeral -5* del artculo -, puede realizarse siempre
@ue
la Entidad cumpla con las condiciones mnimas si#uientes>
a5 "ontar con un e@uipo de por lo menos 02 0dos2 pro6esionales especializados en la materia de
los proyectos oIeto de la dele#acin5
5 Dic$o e@uipo dee tener una eBperiencia mnima de 02 0dos2 aFos en e&aluacin de proyectos,
aplicando las normas y metodolo#a del +istema Nacional de In&ersin P/lica5
c5 No tener la calidad de <nidad EIecutora, sal&o para el caso de los con#lomerados autorizados
con6orme a la presente norma5
3-52 ,a (PI realizar7 e&aluaciones anuales sore una muestra de los PIP declarados &iales en uso de
la dele#acin otor#ada a la Entidad5 Dic$a e&aluacin se realiza de acuerdo a los criterios t9cnicos
@ue sustentan la metodolo#a de e&aluacin de PIP, comunicando al ^r#ano :esoluti&o los
resultados de la e&aluacin5
A$7cul% 320: Ge/eaci=/ de ca*acidade#
3;51 ,a DGP! elaora y pulica !anuales o Guas !etodol#icas para la preparacin y e&aluacin de
los estudios de prein&ersin5 ,as (PI podr7n proponer a la DGP! dic$os !anuales o Guas5
3;52 Asimismo, podr7 elaorar y pulicar !anuales o Guas !etodol#icas para la e&aluacin EB post5
,as (PI podr7n proponer a la DGP! dic$os !anuales o Guas5 Estos instrumentos constituyen
documentos re6erenciales para la elaoracin y e&aluacin de dic$os estudios5
A$7cul% 3"0: Vi5e/cia de l%# e#$udi%# de *ei/4e#i=/
<na &ez aproados los estudios de prein&ersin a ni&el Per6il, Pre6actiilidad o Mactiilidad tendr7n una
&i#encia m7Bima de tres 032 aFos, contados a partir de su aproacin por la (PI correspondiente o de su
declaracin de &iailidad5 8ranscurrido este plazo sin $aer prose#uido con la si#uiente etapa del "iclo del
Proyecto, el /ltimo estudio de prein&ersin aproado deer7 &ol&er a e&aluarse5
A$7cul% .00: Vi5e/cia de l%# e#$udi%# de?i/i$i4%# % eH*edie/$e# $Ic/ic%# de$allad%#
,os estudios de6initi&os o los eBpedientes t9cnicos detallados tienen una &i#encia m7Bima de tres 032 aFos
a partir de su conclusin5 8ranscurrido este plazo, sin $aerse iniciado la eIecucin del PIP, la (PI y la
DGP!, cuando corresponda, deer7n e&aluar nue&amente el estudio de prein&ersin @ue sustent la
declaratoria de &iailidad del PIP5
,a anti#Xedad m7Bima del &alor re6erencial se ri#e por las normas espec6icas de la materia5
A$7cul% .!0: C%%di/aci=/ c%/ %$a# e/$idade# u =5a/%#
*151 ,a DGP! coordinar7 con la "ontralora General de la :ep/lica una propuesta de lineamientos para
las acciones de control relacionadas con la aplicacin del "iclo del Proyecto5
*152 ,a DGP! y la A#encia Peruana de "ooperacin Internacional 0AP"I2 coordinan el acceso a la
in6ormacin de sus ases de datos, con el oIeto de e&itar la duplicacin de la in&ersin
pro#ramada5 Para tales 6ines, cuando se trate de un PIP cuya 6uente de 6inanciamiento sea la
"ooperacin 89cnica Internacional No :eemolsale, la AP"I dee &elar por @ue el PIP sea
declarado &iale, como re@uisito pre&io al otor#amiento de dic$o 6inanciamiento5
CAPITULO IQ DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
Pimea0: A/eH%# ( -%ma$%#
,os aneBos y 6ormatos aludidos en la presente Directi&a ser7n pulicados en la p7#ina 4e de la DGP!5
AneBo +NIP 01 > "lasi6icador Muncional Pro#ram7tico
AneBo +NIP 02 > Aplicati&o in6orm7tico del ?anco de Proyectos % Procedimientos
AneBo +NIP 03 > "lasi6icador Institucional del +NIP
AneBo +NIP 0* > "lasi6icador de :esponsailidad Muncional del +NIP
AneBo +NIP 01A > "ontenidos !nimos de Per6il para declarar la &iailidad de un PIP
AneBo +NIP 01? > "ontenidos !nimos . Per6il
AneBo +NIP 03 > "ontenidos !nimos . Pre6actiilidad
AneBo +NIP 0- > "ontenidos !nimos . Mactiilidad
AneBo +NIP 0; > Par7metros y Normas 89cnicas para Mormulacin
AneBo +NIP 0H > Par7metros de E&aluacin
AneBo +NIP 10 > Pautas para la Elaoracin de In6ormes 89cnicos
AneBo +NIP 11 > !odelo de "on&enio para la E&aluacin de PIP de Goiernos ,ocales suIetos al
+NIP AneBo +NIP 12 > !odelo de "on&enio para la 6ormulacin y e&aluacin de PIP de Goiernos
,ocales
no suIetos al +NIP5
AneBo +NIP 13 > !odelo de "on&enio para la 6ormulacin de PIP de competencia municipal
eBclusi&a
AneBo +NIP 1* > Per6il Pro6esional del :esponsale de (PI
AneBo +NIP 11 > !odelo de Acuerdo de "onceIo !unicipal para incorporacin al +NIP5
AneBo +NIP 13 > Pautas para la Elaoracin del In6orme de "ierre
AneBo +NIP 1- > ,ineamientos para &eri6icar la &iailidad de un PIP
Mormato +NIP 01 > Inscripcin <M en el ?anco de Proyectos
Mormato +NIP 02 > Inscripcin de (PI en el ?anco de Proyectos
Mormato +NIP 03 > Mic$a de :e#istro de PIP
Mormato +NIP 0* > Per6il +impli6icado del PIP !enor . Instructi&o
Mormato +NIP 01 > Mic$a de :e#istro de Pro#rama de In&ersin
Mormato +NIP 03 > E&aluacin del PIP !enor
Mormato +NIP 0- > +olicitud de Declaracin de Oiailidad de Pro#rama de In&ersin o PIP 6inanciado
con recursos pro&enientes de operaciones de endeudamiento5
Mormato +NIP 0; > +olicitud de "on6ormacin de "on#lomerado
Mormato +NIP 0H > Declaracin de Oiailidad de Proyecto de In&ersin P/lica
Mormato +NIP 10 > Declaracin de Oiailidad de Proyecto de In&ersin P/lica e6ectuada por la
DGP! Mormato +NIP 11 > Declaracin de Oiailidad de Pro#ramas de In&ersin
Mormato +NIP 12 > Declaracin de Oiailidad de Proyecto de In&ersin P/lica incluido en
"on#lomerado
Autorizado
Mormato +NIP 13 > Autorizacin de "on#lomerado
Mormato +NIP 1* > Mic$a de :e#istro del In6orme de "ierre
Mormato +NIP 11 > In6orme de "onsistencia del Estudio De6initi&o o EBpediente 89cnico detallado de
PIP Oiale
Mormato +NIP 13 > Oeri6icacin de Oiailidad de la (PI o DGP!
% ,os aneBos y 6ormatos de la Directi&a General del +istema Nacional de In&ersin P/lica se
actualizan peridicamente y se pulican en la p7#ina 4e de la DGP!>
$ttp>KK44 4 5me65#o5peKDGP!
% Para e6ectos del +istema Nacional de In&ersin P/lica, los PIP @ue se encuentren re#istrados en el
?anco de Proyectos antes de la entrada en &i#encia de la presente norma, mantienen la clasi6icacin
6uncional pro#ram7tica en la @ue $uieren sido re#istrados5 En consecuencia, el AneBo +NIP%01 @ue
se apruea con la presente norma, es de aplicacin para los nue&os PIP @ue se 6ormulen y re#istren
en el ?anco de Proyectos a partir de la entrada en &i#encia de la misma5
Se5u/da0: Di#*%#ici%/e# Ta/#i$%ia#
% ,os PIP @ue a partir de la entrada en &i#encia de la presente norma, se enmar@uen en lo dispuesto
por el numeral 2152 del artculo 21 y @ue cuenten con estudios de Per6il en elaoracin,
presentados para e&aluacin, en e&aluacin u oser&ados, podr7n ser declarados &iales con ese
ni&el de estudio siempre @ue cumplan con los contenidos mnimos de Per6il para declarar la
&iailidad de un PIP 0AneBo +NIP 1A25 ,a presente disposicin es de aplicacin para los PIP @ue
se enmar@uen en lo dispuesto por el numeral 2152 del artculo 21 y @ue cuenten con per6iles
aproados y con autorizacin para la elaoracin del estudio de pre6actiilidad o 6actiilidad,
siempre y cuando dic$o estudio no se encuentre en elaoracin, en &irtud a un contrato suscrito o
por administracin directa a la 6ec$a de entrada en &i#encia de la presente norma, o su elaoracin
$a sido oIeto de un con&enio internacional de 6inanciamiento o documento similar5 En caso
contrario, el estudio de pre6actiilidad o 6actiilidad deer7 culminarse para su e&aluacin y, de
corresponder, su posterior declaratoria de &iailidad5
% ,os PIP @ue a partir de la entrada en &i#encia de la presente norma, se enmar@uen en lo dispuesto
por el numeral 2153 del artculo 21 y @ue cuenten con estudios de Pre6actiilidad aproados y con
autorizacin para la elaoracin del estudio de Mactiilidad, siempre y cuando dic$o estudio no se
encuentre en elaoracin, en &irtud a un contrato suscrito o por administracin directa, a la 6ec$a de
entrada en &i#encia de la presente norma5
% En todos los casos en los @ue la (PI o la DGP! $ayan realizado recomendaciones u oser&aciones
en la e&aluacin de un PIP, el In6orme 89cnico @ue sustenta la declaracin de &iailidad del PIP
deer7 demostrar el le&antamiento de dic$as recomendaciones u oser&aciones5
% El ?anco de Proyectos $ailitar7 las 6uncionalidades de re#istro @ue resulten necesarias5
Tecea0: A*licaci=/ de la# /%ma# del Si#$ema Naci%/al de I/4e#i=/ PFblica *% l%# G%bie/%#
L%cale# Nue #e i/c%*%a/ de ma/ea 4%lu/$aia0
% ,as normas del +NIP se aplican a los PIP nue&os de los Goiernos ,ocales @ue se incorporan al
+NIP &oluntariamente, consider7ndose como proyectos nue&os a a@uellos @ue a la 6ec$a del
acuerdo de incorporacin al +NIP del "onceIo !unicipal no se encuentran en eIecucin, no cuentan
con un Estudio De6initi&o o EBpediente 89cnico &i#ente o la elaoracin de dic$o estudio no est7
sometida a un contrato suscrito o no est7 en proceso de elaoracin por administracin directa a
dic$a 6ec$a5 En el supuesto @ue el estudio estu&iera en proceso de elaoracin por administracin
directa, 9ste deer7 ser culminado y aproado en el plazo m7Bimo de 1 aFo contado desde la 6ec$a
antes seFalada, caso contrario, el proyecto deer7 e&aluarse en el marco del +NIP5
% +e considera @ue un PIP est7 en eIecucin si 9sta se $a iniciado por administracin directa, si el
proceso de seleccin $a sido e6ecti&amente con&ocado o si su eIecucin $a sido identi6icada en un
con&enio internacional de 6inanciamiento e6ecti&amente suscrito a la 6ec$a del Acuerdo del "onceIo
!unicipal @ue dispone la incorporacin del Goierno ,ocal al +NIP5
% +e considera un EBpediente 89cnico o Estudio De6initi&o &i#ente a@u9l cuya anti#Xedad no es mayor
a tres aFos, a partir de la 6ec$a de la culminacin de su elaoracin, aun si $a sido aproado en ese
perodo5
Cua$a0: C%/$e/id%# m7/im%# e#*ec7?ic%#
,a <M, con la aproacin de la (PI, podr7, eBcepcionalmente, presentar a la DGP! su propuesta de
adecuacin de los "ontenidos !nimos para un determinado PIP5 En cual@uier caso, la DGP! podr7,
a solicitud o de o6icio, autorizar la aplicacin de "ontenidos !nimos adecuados al PIP o re@uerir otros
estudios5
Cui/$a0: Alca/ce de la# di#*%#ici%/e# del a$7cul% !, #%be PIP ?i/a/ciad%# c%/ e/deudamie/$%
El artculo 13 de la presente Directi&a es de aplicacin para todos los proyectos @ue &ayan a reciir
6inanciamiento de una operacin de endeudamiento, independientemente de la etapa en la @ue se
encuentre, dei9ndose aplicar el procedimiento correspondiente al /ltimo ni&el de estudio re#istrado en el
?anco de Proyectos5
SeH$a0: E#$udi%# de Pei/4e#i=/ de PIP a #e ?i/a/ciad% media/$e c%%*eaci=/ $Ic/ica
i/$e/aci%/al
/% eemb%l#able u %*eaci%/e# de e/deudamie/$%
,os estudios de prein&ersin de un PIP @ue conlle&e el 6inanciamiento de operaciones de endeudamiento
o de cooperacin t9cnica internacional no reemolsale, adem7s de los contenidos mnimos aproados
por la presente norma, deer7n considerar las disposiciones sore prein&ersin de las 6uentes cooperantes
o crediticias5
SI$ima0: U#% i/debid% de la# ?acul$ade# de e4aluaci=/ ( declaaci=/ de 4iabilidad
,as 6acultades estalecidas por la ,ey NS 2;;02, ,ey @ue modi6ica el +istema Nacional de In&ersin
P/lica, no pueden ser utilizadas para declarar la &iailidad de proyectos, cuya eIecucin o la elaoracin
de los estudios de6initi&os o eBpediente t9cnico se $aya iniciado antes de la &i#encia de dic$a norma sin
$aer contado con los estudios de prein&ersin respecti&osA ni para proyectos @ue $ayan sido e&aluados y
rec$azados5
Oc$a4a0: P%(ec$%# de I/4e#i=/ PFblica de Elec$i?icaci=/ Rual
,os Proyectos de In&ersin P/lica de electri6icacin rural con montos de in&ersin, a precios de mercado,
superiores a +K51c200,000500 0<n !illn Doscientos y 00K100 Nue&os +oles2 y cuyos estudios de
prein&ersin a ni&el de Per6il cumplan con los "ontenidos !nimos a @ue se re6iere el artculo 3S numeral
351 de la :esolucin Directoral NS 00;%200-%EMK3;501, podr7n ser declarados &iales solamente con ese
ni&el de estudio5
N%4e/a0: C%/4e/i%# de A#i#$e/cia TIc/ica
,os Goiernos ,ocales suIetos al +NIP pueden celerar con&enios para contar con asistencia t9cnica en la
e&aluacin de todos sus proyectos, con el Goierno :e#ional en cuya circunscripcin territorial se
encuentran, con otro Goierno ,ocal, con uni&ersidades, asociaciones municipales u otra entidad
especializada sin 6ines de lucro5 Del mismo modo y con el mismo 6in, podr7n, mediante un contrato,
re@uerir los ser&icios de una entidad especializada5
DIcima0: P%(ec$%# de I/4e#i=/ PFblica ?%mulad%# *% la# Em*e#a#
% ,as (6icinas de Pro#ramacin e In&ersiones @ue a la 6ec$a de entrada en &i#encia de la presente
norma, se encuentren e&aluando los proyectos de in&ersin p/lica de las empresas a @ue se re6iere
el artculo 31, deer7n remitir los estudios de prein&ersin correspondientes a la (PI M(NAME para
@ue contin/e con la e&aluacin respecti&a, en la etapa en @ue se encuentren5
% ,a (PI M(NAME no podr7 declarar la &iailidad de proyectos, cuya eIecucin o la elaoracin de los
estudios de6initi&os o eBpediente t9cnico se $aya iniciado antes de la &i#encia de la presente norma
sin $aer contado con los estudios de prein&ersin respecti&osA ni para proyectos @ue $ayan sido
e&aluados y rec$azados5
GLOSARIO DE TBRMINOS
!0 A/Gli#i# C%#$% Be/e?ici%9 !etodolo#a de e&aluacin de un PIP @ue consiste en identi6icar, medir
y &alorar monetariamente los costos y ene6icios #enerados por el PIP durante su &ida /til, con el
oIeto de emitir un Iuicio sore la con&eniencia de su eIecucin5
&0 A/Gli#i# C%#$% E?ec$i4idad9 !etodolo#a @ue consiste en comparar las inter&enciones @ue
producen similares ene6icios esperados con el oIeto de seleccionar la de menor costo dentro de
los lmites de una lnea de corte5
+e aplica en los casos en los @ue no es posile e6ectuar una cuanti6icacin adecuada de los
ene6icios en t9rminos monetarios5
30 Cicl% del P%(ec$%9 "omprende las 6ases de prein&ersin, in&ersin y postin&ersin5
,a 6ase de prein&ersin contempla los estudios de per6il, pre6actiilidad y 6actiilidad5 ,a 6ase de
in&ersin contempla el eBpediente t9cnico detallado as como la eIecucin del proyecto5 ,a 6ase de
postin&ersin comprende las e&aluaciones de t9rmino del PIP y la e&aluacin eB%post5
.0 Cla#i?icad% I/#$i$uci%/al del SNIP9 :elacin de Entidades y Empresas del +ector P/lico aIo el
7mito de aplicacin de la ,ey N) 2-2H3, modi6icada por la ,ey NS 2;;02 y a las dem7s normas del
+NIP, clasi6icadas de acuerdo al +ector o ni&el de #oierno al @ue pertenecen5
)0 C%/$e/id%# M7/im%#9 In6ormacin @ue deer7 ser desarrollada en cada uno de los estudios de
prein&ersin @ue elaore la <M5
,0 C%/5l%mead%9 Es un conIunto de Proyectos de In&ersin P/lica de pe@ueFa escala, @ue
comparten caractersticas similares en cuanto a diseFo, tamaFo o costo unitario y @ue
corresponden a una misma 6uncin y pro#rama, de acuerdo al "lasi6icador Muncional Pro#ram7tico5
+0 E#$udi% de -ac$ibilidad9 Oaloracin precisa de los ene6icios y costos de la alternati&a
seleccionada considerando su diseFo optimizado5
20 E#$udi% de Pe?ac$ibilidad9 Estudio de las di6erentes alternati&as seleccionadas en 6uncin del
tamaFo, localizacin, momento de iniciacin, tecnolo#a y aspectos administrati&os5 ]sta es la
/ltima instancia para eliminar alternati&as ine6icientes5
"0 E#$udi% De?i/i$i4%9 Estudio @ue permite de6inir a detalle la alternati&a seleccionada en el
ni&el de prein&ersin y cali6icada como &iale5 Para su elaoracin se deen realizar estudios
especializados @ue permitan de6inir> el dimensionamiento a detalle del proyecto, los costos
unitarios por componentes, especi6icaciones t9cnicas para la eIecucin de oras o e@uipamiento,
medidas de miti#acin de impactos amientales ne#ati&os, necesidades de operacin y
mantenimiento, el plan de implementacin, entre otros re@uerimientos considerados como
necesarios de acuerdo a la tipolo#a del proyecto5 En proyectos de in6raestructura, a los
estudios especializados se les denomina de in#eniera de detalle 0topo#ra6a, estudios de
suelos, etc52 ,os contenidos de los Estudios De6initi&os &aran con el tipo de proyecto y son
estalecidos de acuerdo con la re#lamentacin sectorial &i#ente y los re@uisitos seFalados por la
<nidad Mormuladora yKo <nidad EIecutora del Proyecto5
!00 E4aluaci=/ Pi4ada9 An7lisis de la rentailidad del proyecto desde el punto de &ista del
in&ersionista pri&ado5
!!0 E4aluaci=/ S%cial9 !edicin de la contriucin de los proyectos de in&ersin al ni&el de ienestar
de la sociedad5
!&0 EH*edie/$e TIc/ic% De$allad%9 Documento @ue contiene los estudios de in#eniera de detalle con
su respecti&a memoria descripti&a, ases, especi6icaciones t9cnicas y el presupuesto de6initi&o5
!30 Diecci=/ Ge/eal de P%5amaci=/ Mul$ia/ual del Sec$% PFblic% LDGPMM9 ^r#ano del
!inisterio de Economa y Minanzas @ue es la m7s alta autoridad t9cnico normati&a del +NIP5
!.0 A%i1%/$e de E4aluaci=/ del P%(ec$%9 Periodo estalecido para e&aluar los ene6icios y costos
atriuiles a un determinado proyecto de in&ersin p/lica5 En al#unos casos, dic$o periodo podr7
di6erir de la &ida /til del proyecto5
!)0 Gastos de !antenimiento de la Entidad> +on a@uellos @ue 6inancian el conIunto de acti&idades
operaciones y procesos re@ueridos para @ue la in6raestructura, ma@uinaria, e@uipos y procesos
re#ulares de la Entidad conser&en su condicin adecuada de operacin5
!,0 Gastos de !antenimiento del PIP> Morman parte de los #astos de mantenimiento de la Entidad5
+on a@uellos @ue 6inancian el conIunto de acti&idades operaciones y procesos re@ueridos para
@ue la in6raestructura, ma@uinaria, e@uipos y procesos del PIP conser&e su condicin adecuada de
operacin5
!+0 Ga#$%# de O*eaci=/ de la E/$idad9 +on a@uellos @ue 6inancian el conIunto de acti&idades,
operaciones y procesos necesarios @ue ase#uran la pro&isin adecuada y continua de ienes y
ser&icios de la Entidad5
!20 Gastos de (peracin del PIP> Morman parte de los #astos de operacin de la Entidad5 +on a@uellos
@ue 6inancian el conIunto de acti&idades, operaciones y procesos @ue ase#uran la pro&isin
adecuada y continua de ienes y ser&icios del PIP5
!"0 Le(9 ,ey N) 2-2H3, ,ey @ue crea el +istema Nacional de In&ersin P/lica, pulicada el 2; de Iunio
de 2000, y modi6icada por las ,eyes Nos5 2;122 y 2;;02, pulicadas el 21 de mayo de 2001 y el 21
de Iulio de 20035
&00 O?ici/a de P%5amaci=/ e I/4e#i%/e# LOPIM9 ^r#ano del +ector, Goierno :e#ional o Goierno
,ocal al @ue se le asi#na la responsailidad de elaorar el Pro#rama !ultianual de In&ersin
P/lica y &elar por el cumplimiento de las normas del +NIP5
&!0 O*eaci=/ de E/deudamie/$%9 Para los e6ectos del +istema Nacional de In&ersin P/lica,
enti9ndase por operacin de endeudamiento las seFaladas por la normati&idad de endeudamiento
p/lico5
&&0 O*eaci%/e# c%/ Gaa/$7a del E#$ad%9 Para los e6ectos del +istema Nacional de In&ersin
P/lica, enti9ndase por operaciones con #aranta del Estado a a@uellas seFaladas en el artculo
1*S de la ,ey General del +istema Nacional de Endeudamiento, ,ey NS 2;1335
&30 5a/% Re#%lu$i4% del Sec$%9 !7Bima autoridad eIecuti&a de cada +ector, Goierno :e#ional o
Goierno ,ocal estalecida para los 6ines del +NIP5
&.0 Pe?il9 Estimacin inicial tanto de aspectos t9cnicos como de ene6icios y costos de un conIunto de
alternati&as5
&)0 Peci% S%cial9 Par7metro de e&aluacin @ue re6leIa el costo @ue si#ni6ica para la sociedad el uso de
un ien, ser&icio o 6actor producti&o5
+e otiene de aplicar un 6actor de aIuste al precio de mercado5
&,0 P%5ama Mul$ia/ual de I/4e#i=/ PFblica LPMIPM9 "onIunto de PIP a ser eIecutados en un
perodo
no menor de tres aFos y ordenados de acuerdo a las polticas y prioridades del sector5
&+0 P%(ec$% de I/4e#i=/ PFblica LPIPM9 8oda inter&encin limitada en el tiempo @ue utiliza total o
parcialmente recursos p/licos, con el 6in de crear, ampliar, meIorar, modernizar o recuperar la
capacidad productora de ienes o ser&iciosA cuyos ene6icios se #eneren durante la &ida /til del
proyecto y 9stos sean independientes de los de otros proyectos5
&20 Recu#%# PFblic%#9 8odos los recursos 6inancieros y no 6inancieros de propiedad del Estado o @ue
administran las Entidades del +ector P/lico5
,os recursos 6inancieros comprenden todas las 6uentes de 6inanciamiento5
&"0 Re*%#ici=/9 Es el reemplazo de un acti&o cuyo tiempo de operacin $a superado su periodo de
&ida /til o $a su6rido daFos por 6actores impre&isiles @ue a6ectan la continuidad de sus
operaciones5 En consecuencia, no constituye PIP a@uella reposicin de acti&os @ue> 0i2 se realice
en el marco de las in&ersiones pro#ramadas de un proyecto declarado &ialeA 0ii2 est9 asociada a la
operati&idad de las instalaciones 6sicas para el 6uncionamiento de la entidadA o 0iii2 no impli@ue
ampliacin de capacidad para la pro&isin de ser&icios5
300 Sec$%9 "onIunto de Entidades y Empresas a#rupadas, para los 6ines del +NIP, se#/n el
"lasi6icador
Institucional del +NIP5
3!0 Si#$ema O*ea$i4% de Se5uimie/$% ( M%/i$%e% LSOSEMM9 "onIunto de procesos, $erramientas e
indicadores @ue permiten &eri6icar los a&ances de la eIecucin de los proyectos5
3&0 SNIP9 +istema Nacional de In&ersin P/lica5
330 S%#$e/ibilidad9 Es la capacidad de un PIP para mantener el ni&el aceptale de 6luIo de ene6icios
netos, a tra&9s de su &ida /til5
Dic$a $ailidad puede eBpresarse en t9rminos cuantitati&os y cualitati&os como resultado de
e&aluar, entre otros, los aspectos institucionales, re#ulatorios, econmicos, t9cnicos, amientales y
socioculturales5
3.0 U/idad E'ecu$%a LUEM9 ,as denominadas como tales en la normati&idad presupuestal y @ue tienen
a su car#o la eIecucin del PIP, as como a las Empresas del +ector P/lico No Minanciero @ue
eIecutan PIP5
3)0 U/idad -%mulad%a LU-M9 "ual@uier dependencia de una entidad o empresa del +ector P/lico
No Minanciero responsale de los estudios de prein&ersin de PIP, @ue $aya sido re#istrada como
tal en el aplicati&o in6orm7tico5
3,0 Viabilidad9 "ondicin atriuida eBpresamente, por @uien posee tal 6acultad, a un PIP @ue
demuestra ser rentale, sostenile y compatile con las polticas sectoriales5
3+0 Oida /til del Proyecto> Periodo durante el cual un proyecto de in&ersin p/lica es capaz de #enerar
ene6icios por encima de sus costos esperados5
ORDENANEA REGIONAL N8 03&:ARECUIPA
LINEAMIENTOS REGIONALES PARA EL APROVECAAMIENTO SOSTENIBLE DE
LOS RECURSOS NATURALES EQISTENTES EN EL LITORA
A$7cul% Pime%0: Ob'e$%
,a presente (rdenanza :e#ional tiene por oIeto estalecer los criterios o lineamientos de car7cter
re#ional para el apro&ec$amiento sostenile de los recursos naturales eBistentes en el litoral del
Departamento de Are@uipa5
CONCORDANCIAS>
V ,ey General del Amiente . ,ey N) 2;311, art 1), ;*) % H3)
V ,ey (r#7nica Para el Apro&ec$amiento +ostenile de los :ecursos Naturales . ,ey N) 23;21,
art5 1) y 2)5
A$7cul% Se5u/d%0: P%m%ci=/ de ac$i4idade# eH$ac$i4a# de ecu#%# Rid%bi%l=5ic%# de#$i/ad%# al
c%/#um% Ruma/% diec$%
2515 Declarar de inter9s y necesidad p/lica la conser&acin de los ecosistemas marinos y costeros
uicados en el litoral del Departamento de Are@uipa, como espacio pro&eedor de recursos naturales
en el cual, de 6orma permanente, se prioriza la promocin e instalacin de plantas de
procesamiento y estalecimientos industriales pes@ueros para conser&as, con#elados yKo
productos de consumo $umano directo, como derec$o 6undamental y constitucional de las personas
y poltica adoptada por el Goierno :e#ional de Are@uipa al amparo de lo re#ulado en el se#undo
p7rra6o del artculo 21 de la ,ey General de Pesca5
2525 Asimismo, el Goierno :e#ional promue&e, di6unde y 6acilita la adopcin de polticas, pr7cticas
y mecanismos de responsailidad social de las empresas, entendiendo @ue 9sta constituye un
conIunto de acciones orientadas al estalecimiento de un adecuado amiente de traaIo, as como
de relaciones de cooperacin y uena &ecindad impulsadas por el propio titular de operaciones y
respeto al medio amiente, tal y como lo estalece el artculo -; de la ,ey N) 2;311A lo @ue implica
@ue las acti&idades de eBtraccin y procesamiento de los productos $idroiol#icos cumplan con
adecuarse a los principios de Cproduccin limpiaD y de Cpre&encin de contaminacinD pre&isto y
re#ulado en el artculo -- de la ,ey General del Amiente5
2535 "onsiderando @ue la situacin de desarrollo econmico @ue dis6rutan los empresarios de la
industria pes@uera es ptima, m7Bime si su produccin a ni&el nacional en un H0G es oIeto de
eBportacinA entonces, deer7n utilizar mecanismos y modos de produccin modernos as como
tecnolo#a de punta adecuada tanto para el respeto del medio amiente como para la produccin
$idroiol#ica de consumo $umano directo5
A$7cul% Tece%0: Adecuaci=/ im*ea$i4a> Sa/ci=/ de Nulidad (O% Re4%caci=/0
,a instalacin, traslado 6sico, camio de uicacin yKo ampliacin de la capacidad de procesamiento
de estalecimientos industriales o plantas pes@ueras @ue pretendan uicarse en los distritos litorales
de las pro&incias de Islay, "aman7 y "ara&el del Departamento de Are@uipa, deer7n adecuarse a los
lineamientos re#ionales estalecidos en el artculo 2, aIo sancin de nulidad de los actos administrati&os
@ue contra&en#an lo dispuesto en la presente (rdenanza :e#ional5
,os estalecimientos industriales o plantas pes@ueras instaladas, por instalarse, o en proceso de
instalacin en los distritos litorales de las pro&incias de Islay, "aman7 y "ara&el del Departamento
de Are@uipa,
deer7n adecuarse a los lineamientos re#ionales estalecidos en el artculo 2, aIo sancin de nulidad yKo
re&ocacin de los actos administrati&os @ue contra&en#an o $ayan de&enido en contrarios a lo dispuesto
en la presente (rdenanza :e#ional5
A$7cul% Cua$%0: P%Ribici%/e#
@ueda pro$iida la instalacin, traslado 6sico, camio de uicacin yKo la ampliacin de la capacidad de
procesamiento de estalecimientos industriales o plantas @ue no se adecuen a los lineamientos
estalecidos en el artculo 2 de la presente (rdenanza :e#ional5
Di#*%#ici=/ C%m*leme/$aia ( Ta/#i$%ia0: Su#*e/#i=/ $em*%al de ad'udicaci=/ de $ee/%#
eia1%#
@ueda suspendida temporalmente la adIudicacin de terrenos eriazos para la instalacin de
estalecimientos industriales o instalacin de plantas pes@ueras @ue ten#an por oIeto la produccin o
desarrollo de acti&idades de consumo $umano indirecto 0produccin de $arina y aceite de pescado2 en el
7mito de la :e#in Are@uipa, $asta @ue se culmine y apruee el Proceso de Toni6icacin Ecol#ica y
Econmica . TEE de la :e#in Are@uipa iniciado con la promul#acin de la (rdenanza :e#ional Nro5 020%
A:E@<IPA5
ORDENANEA REGIONAL N< 0!":&00.:CR:GRA
APRUEBA EL PLAN DE ACCION AMBIENTAL REGIONAL> POLITICA
AMBIENTAL REGIONAL ; AGENDA AMBIENTAL REGIONAL DE LA REGION
AUANUCO
"on la presente ordenanza se apruean los oIeti&os de la poltica amiental re#ional en la re#in
=u7nuco y se distriuyen las competencias de eIecucin de la misma5
Es importante destacar @ue 3 meses antes a la pulicacin de esta (rdenanza, se promul#o la ,ey !arco
del +istema Nacional de Gestin Amiental, ,ey 2;2*15 El +istema Nacional de Gestin Amiental es el
conIunto de lineamientos, oIeti&os, estrate#ias, metas, pro#ramas e instrumentos de car7cter p/licoA @ue
tiene como propsito de6inir y orientar el accionar de las entidades de los #oiernos nacional, re#ional y
localA del sector pri&ado y de la sociedad ci&il, en materia de proteccin amiental y conser&acin de los
recursos naturales5
De acuerdo a la citada ,ey, los Goierno :e#ionales eIercer7n sus 6unciones amientales en
concordancia con las polticas, normas, planes nacionales y sectoriales y principios de #estin
amiental5 Asimismo esta ,ey estalece @ue los Goiernos :e#ionales deer7n implementar sus
+istemas :e#ionales de Gestin Amiental, en coordinacin con las "omisiones Amientales
:e#ionales y ,a Autoridad Nacional Amiental 0"(NA! a la 6ec$a de promul#acin de la ,ey aIo
comentario, $oy !inisterio del Amiente25
Es en el conteBto reseFado en los p7rra6os anteriores @ue dee entenderse la presente (rdenanza5
ORDENANEA REGIONAL N< 0!":&00.:CR:GRA
APRUEBA EL PLAN DE ACCION AMBIENTAL REGIONAL> POLITICA
AMBIENTAL REGIONAL ; AGENDA AMBIENTAL REGIONAL DE LA REGION
AUANUCO
A$icul% !0: Aproar la Poltica Amiental :e#ional, el Plan de Accin :e#ional y la A#encia Amiental de
la :e#in =u7nuco5
A$icul% &0: Encar#ar a la Gerencia :e#ional, la eIecucin de la presente ordenanza, deiendo emitir
un 6olleto yKo re&ista para di6undir la Poltica Amiental :e#ional, el Plan de Accin :e#ional y la A#encia
Amiental en el 7mito de la :e#in =u7nuco
A$7cul% 30: Pulicar la presente Norma :e#ional con6orme a lo dispuesto en el Artculo *2 de la ,ey N)
2-;3-, or#7nica de los Goiernos :e#ionales
POLTICA AMBIENTAL
En un marco de la promocin de la competiti&idad y del desarrollo sostenile, la re#in =u7nuco promue&e
la #estin amiental como un proceso contnuo para poner en marc$a proyectos y acciones concertadas
para la conser&acin del amiente uso sostenile de los recursos naturales y desarrollo de ciudades y
comunidades sosteniles, orientadas al meIoramiento de la calidad de &ida de sus polaciones5
En concordancia con los lineamientos de la Poltica de Estado NS 1H sore Gestin Amiental y
Desarrollo +ostenile y aportando a las Polticas del Desarrollo :e#ional y locales, la poltica
amiental de la re#in se estalece como los lineamientos orientadores @ue contriuyan al desarrollo
sostenile de sus polaciones, mediante su inte#racin con las polticas econmicas, sociales, culturales
y de #estin del territorio5
OB3ETIVOS9
Mortalecimiento de la institucionalidad amiental re#ional a tra&9s de coordinaciones entre autoridades
nacionales, re#ionales, locales, instituciones p/licas, pri&adas y la sociedad ci&il a tra&9s de la
implementacin de un +istema :e#ional de Gestin Amiental en el marco de un +istema :e#ional de
Gestin amiental, en el marco de la inte#racin re#ional de las cuencas del Alto !araFn, Alto
=ualla#a, Pac$itea y sus respecti&as sucuencas5
Promo&er el desarrollo de la cultura y conciencia amiental en sus poladores y la participacin
ciudadana in6ormada en las decisiones amientales, as como en la &i#ilancia de su cumplimiento5
Momentar el ordenamiento territorial a tra&9s de la zoni6icacin ecol#ica econmica y la #estin
inte#rada
de las cuencas5
Promo&er el maneIo y apro&ec$amiento sostenile de sus recursos 6orestales, recursos naturales y de
su iodi&ersidad con el desarrollo de sistemas producti&os @ue otor#uen &alor a#re#ado y calidad @ue
6ortalezca su competiti&idad y permita el acceso a los mercados eBternos y nue&os mercados internos5
Promo&er el desarrollo de las tecnolo#as tradicionales y cultura locales andinas y amaznicasA as como
impulsar y 6ortalecer la educacin amiental y la in&esti#acin cient6ica5
Promo&er $7itos de consumo saludales con productos de calidad propios de la re#in, incenti&ando
el desarrollo de las cadenas producti&as5
Promo&er la inte#racin macro re#ional y el desarrollo de corredores econmicos, circuitos tursticos
ecol#icos y culturales5
Impulsar el desarrollo de la acti&idad a#ro6orestal, la 6oresteria producti&a, la promocin de ser&icios
amientales, los econe#ocios y el ecoturismo5
Estalecer 7reas naturales de conser&acin para prote#er e6ecti&amente la iodi&ersidad, identi6icadas
en la re#in y proporcionar ser&icios amientales, maneI7ndolas dentro de un sistema re#ional de 7reas
de conser&acin
Promo&er las in&ersiones producti&as y la proteccin de la in6raestructura eBistente con re@uisitos de
responsailidad social amiental
Promo&er la aplicacin de normas e instrumentos de #estin amiental, especialmente de los
relacionados a pre&encin de ries#os e impactos, incenti&os y sanciones, as como produccin limpia y
utilizacin de ener#as limpias y competiti&as
Promo&er el ordenamiento y maneIo amiental de ciudades y comunidades rurales, la dotacin de
ser&icios 7sicos y el maneIo inte#ral de residuos slidos y a#uas ser&idas en las ciudades de la re#in5
E&aluar permanentemente la calidad amiental, el maneIo y el uso e6iciente y di&ersi6icado del a#ua,
suelo susuelo y atmos6era5
Desarrollar estrate#ias re#ionales para el monitoreo de camio clim7tico, proteccin de la di&ersidad
iol#ica y luc$a contra la deserti6icacin, en la produccin y maneIo de sustancias @umicas,
peli#rosas en el marco de las normas y polticas #loales &i#entes sore contaminacin5
En el marco de esta poltica re#ional, propone asimismo estalecer como prioridad de las autoridades
de los sectores correspondientes @ue &elan o tiene inIerencia en la conser&acin de los recursos
naturales y el medio amiente, e6ectuar las acciones, denuncias administrati&as, ci&iles o penales para
lo#rar el resarcimiento de los daFos por los directos responsales y causantesA as como el
restalecimiento de las ser&idumres de los ienes p/licos &inculados a los recursos naturales y el
medio amiente @ue 6ueron a6ectados5
1-3

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