CAPITULO 1

1.1.1 ANTECEDENTES

La crisis econmica mundial comenzada en el 2008, fue originada en los Estados
Unidos, y los principales detonantes de la crisis los encabezan los altos precios de la
materia prima, la sobrevaloracin del producto, una crisis alimentaria mundial y
energtica, una elevada inflacin planetaria y la amenaza de una recesin en todo el
mundo, as como una crisis crediticia, hipotecaria y de confianza en los mercados.
La crisis iniciada en el 2008 ha sido sealada por muchos especialistas internacionales
como la crisis de los pases desarrollados, ya que sus consecuencias se observan
fundamentalmente en los pases ms ricos del mundo.
La dcada de los aos 2000 fue testigo del incremento de los precios de las materias
primas tras su abaratamiento en el perodo 1980-2000. Pero en 2008, el incremento de
los precios de estas materias primas particularmente aument tanto que comenz a
causar verdaderos daos econmicos, amenazando con problemas sociales en los
pases que se encuentran en vas de desarrollo, la estanflacin y el estancamiento de
la globalizacin.
En enero de 2008, el precio del petrleo super los US$100/barril por primera vez en
su historia, y alcanz los US$147/barril en julio, debido a fenmenos especulativos de
alta volatilidad que condujeron a un fuerte descenso durante el mes de agosto.
Otro tanto sucedi con uno de los principales metales industriales, el cobre, que vena
experimentando un vertiginoso aumento en su cotizacin desde 2003, principalmente
por la cada vez mayor demanda de las nuevas potencias emergentes, como China e
India, sumada a otros factores como inventarios decrecientes y conflictividad laboral
en las minas cuprferas de Chile, el primer pas exportador a nivel mundial del mineral.
El Boom de la crisis econmica de 2008 puede fijarse oficialmente en agosto de 2007
cuando los Bancos centrales tuvieron que intervenir para proporcionar liquidez al
sistema bancario. Tras varios meses de debilidad y prdida de empleos, el fenmeno
colaps entre 2007 y 2008, causando la quiebra de medio centenar de bancos y
entidades financieras. Este colapso arrastr a los valores burstiles y la capacidad de
consumo y ahorro de la poblacin.

EEUU, debe reconocer que para salir de la crisis la solucin no es la generacin de
ms impuestos. Debera solucionar esa falta de liquidez y eliminar los cuantiosos
subsidios agrcolas, el gasto excesivo en defensa y sobre todo: reformar la seguridad
social y los programas de atencin mdica (Obamacare, Medicaid y Medicare) de tal
manera que la mayora de los individuos tengan la capacidad de financiarse su
jubilacin y su atencin mdica.
Un problema econmico que se inicio con Grecia y sigui con Portugal e Irlanda,
economas pequeas, hoy afecta a Espaa e Italia, economas ms importantes. La
desconfianza en estas economas causa un aumento de la tasa de inters en su
deuda soberana, agravando el dficit fiscal.
La solucin en Europa requiere la conjuncin de varios tipos de medidas:
Mayor apoyo financiero de los pases solventes sobre todo Alemania y Francia;
Mejora de situacin fiscal mediante va recorte de gasto pblico, en particular
prestaciones sociales, y la elevacin de impuestos;
Hacer ms competitiva la economa, va elevacin de la edad de jubilacin y ms larga
jornada laboral, entre otras acciones;
Reestructuracin de la deuda, tanto con bancos como con tenedores de bonos.


En otras palabras, el costo lo deben pagar acreedores, consumidores, trabajadores,
contribuyentes y el problema es a quien le toca la mayor carga.

Mientras tanto, las autoridades americanas divulgan una nueva previsin del PIB, que
ilustra que la economa se contrajo ms de lo que se haba anticipado y que la
recuperacin es ms lenta. Aun no se recobra el nivel de PIB de antes de la crisis.

La cada en las bolsas de valores refleja la desconfianza en la solvencia de las
economas europeas y en la capacidad de las autoridades de Estados Unidos de
adoptar las medidas necesarias para salir de la crisis.

Al Ecuador, la crisis mundial lo estara afectando ya por el lado de las exportaciones
privadas: en banano hay que hacer un recorte de produccin por los bajos precios.

El precio del petrleo tambin cayo, afectando al fisco, pero el precio aun est por
encima del presupuestado.
Una deuda ms alta que su PIB muestra a la potencia mundial intil de lograr una
solucin a la Crisis.
La supremaca del pas considerado como el ms poderoso del mundo se desmorona.
Su economa que era la ms fuerte en el planeta hasta hace algunos anos pone a
tambalear a la primera potencia mundial por el crecimiento desmesurado de su deuda.
E primer ministro ruso, Vladimir Putin, lo llamo la semana pasada a la economa
estadounidense un parasito de la economa mundial.
El nivel de su endeudamiento pblico es muy elevado 14,3 billones de dlares y sigue
aumentando, debido a un alto dficit anual de 1,6 billones de dlares. En tanto, el
crecimiento econmico es del 3%.

Estados Unidos se uni al grupo de aquellos pases cuya deuda pblica es superior al
Producto Interno Bruto.

El ajustado escape del default (Suspensin de pagos de la deuda) y la baja en la
calificacin crediticia se sumaron a la percepcin de que Estados Unidos est en
declive, algo que podra debilitar la influencia de Washington en el exterior.


La lenta recuperacin econmica hace temer que la mayor potencia econmica en el
mundo, que perdi casi 8,5 millones de empleos entre diciembre del 2007 y junio del
2009, pueda sufrir una recada que la lleve al despeadero. Obama ha reconocido que
an queda mucho por hacer, y ha pedido la paciencia del electorado.


China poseedora de la deuda actual con 1,16 billones de dlares; Japn, con 910.000
millones de dlares; Reino Unido con 345.000 millones de dlares y Brasil con 210.000
millones de dlares estn entre los mayores poseedores de la deuda de Estados
Unidos.

La deuda pblica ascendi a 14,3 billones de dlares en mayo pasado. Cuando Barack
Obama asumi la presidencia en enero del 2009, la cifra era de 10,6 billones de
dlares.

El Congreso estadounidense vot por elevar el lmite del endeudamiento diez veces
desde el 2001, segn fuentes del Tesoro de Estados Unidos y el Servicio de Estadstica
y Oficina de Presupuesto del Congreso.

1.1.2 Planteamiento del Problema
Hoy en da, la Crisis Econmica que afecta a Estados Unidos y Europa, a pesar de las
recientes medidas, tiene repercusiones en otros pases del mundo y Ecuador no es una
excepcin.
Una de las consecuencias que la crisis econmica nos llevara a acarrear sin duda seria:
la subida de las tasas de inters, la disminucin de volumen de productos de
exportacin a los mercados de Amrica del norte y visualizando la situacin se puede
acotar que los turistas viajaran con menos frecuencia a diversos destinos y declinara
los ingresos que Ecuador tiene por parte de las aportaciones que turistas extranjeros
dejan en nuestro Pas.
Estados Unidos compra cerca del 40% productos ecuatorianos que exportamos y que
es probable que ese pas y algunos de la Unin Europea compren menos, sobre todo, a
los pases con los que no tienen acuerdos comerciales concretos.
Efectos negativos para el Presupuesto General del Estado se ver reflejado en el ano
2012, porque el 2011 est cubierto, el 2012, es un ano riesgoso.

Si la economa china deja de crecer, caera el precio del petrleo. Cada dlar de cada
del precio del petrleo significa $79,5 millones de prdidas en ingresos.
El precio del petrleo ecuatoriano, al 17 de agosto, est en alrededor de $90/b por
barril, por encima del precio al cual se presupuest ($73,3/b).
Una cada a menos de $73,3/b la puede compensar el gobierno retirando proyectos del
Presupuesto de inversin.
Pero el menor gasto pblico afectara la actividad econmica y las recaudaciones
tributarias, y los cambios constantes en sus reformas y leyes, la economa no tendra
un buen desarrollo porque se ve limitada en cuanto a cambios diarios en leyes y
reformas que la mantendrn paralizada.
A principios de ao, se plante la necesidad de restringir importaciones. Con el alza del
precio del petrleo, la preocupacin pas a segundo plano. Pero ahora que resurge la
expectativa de la recesin mundial, el gobierno se apresta a reintroducir controles.

En agosto, mediante resolucin del Comex resolvi requerir licencias de importacin
que debern ser solicitadas al Mipro por los importadores de vehculos, llantas,
celulares y electrodomsticos ya que deben tramitar una licencia en el Ministerio de
Industrias previo a cada embarque, que segn los empresarios retrasarn las
importaciones. La ministra de Industrias dijo ayer que se estn buscando mecanismos
de agilidad para aplicar la medida as como tener un periodo de transicin para lo que
ya se ha comprado. (Res. 17 de agosto 2, RO 521).

Mauricio Pea, viceministro de la produccin afirma: La meta es cumplir con el
objetivo de bajar las importaciones en 20% este ao.


Existe la posibilidad que parte del consumo no satisfecho debido a las restricciones se
destine a otros productos de importacin. En este caso, el impacto neto de la
reduccin en las importaciones sera menor al esperado por el gobierno.


Otras medidas que podra adoptar el gobierno en caso de una ms fuerte cada del
precio del Petrleo son:

Colocacin forzada de bonos a la banca;
Requerir de las empresas el pago anticipado de impuestos.
Elevacin sostenida de precios combustibles, de energa elctrica (empresas).
Tocara puertas del FMI.

Si se incrementa peligro de recesin, podra ser que ms capitales del mundo fluyan a
los EE.UU.

Revalorizando al dlar, Eso afectara gravemente a las exportaciones privadas, ya que
los costos internos han subido fuertemente.

La falta de ingresos en divisas causa una cada en el medio circulante e induce una
contraccin econmica.


Pero una desdolarizacin no es inevitable.

La desdolarizacin podra darse si gobierno estima que la contraccin no tendra salida
en el corto plazo y por lo tanto se justifica el costo de una crisis bancaria.

Pero medidas como stas podran resolver problema fiscal, a cambio de afectar la
economa privada.

No obstante, es necesario que se trabaje en un plan estratgico que permita al pas
resistir cualquiera de los escenarios posibles y que todos los ecuatorianos tomemos
precauciones que nos ayuden a tolerar la crisis.
Desde abril pasado, el cobro de aranceles reduce envos de atn a mercado
estadounidense, ya que las preferencias arancelarias no han sido renovadas lo cual
estamos perdiendo volumen de ventas con destino a este potente socio-comercial, y
buscan en Tailandia su mercado alternativa, de atn en pouch, a su vez Tailandia est
aprovechando sus ventajas competitivas y se convierte ahora en un competidor
agresivo por no estar limitado a satisfacer la demanda en perchas de supermercados
estadounidense, mientras Ecuador est restringido al tener que cancelar un 12,5% de
aranceles para ingresar a competir. Una de las Compaas ecuatorianas afectadas en
esta labor es Empesec que elabora atn en pouch para la marca americana
StarKist, produce 55 mil toneladas de atn al ao para satisfacer los gustos y
necesidades de su principal socio-comercial, adems de que sus exportaciones durante
el 2011 le acarrara perdidas de $20 millones si no se extiende el Atpdea porque no les
resulta asumir el 100% del arancel o en algunos caso el 50%.