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Unión Sindical
Edita: UNIÓN SINDICAL OBRERA. www.uso.es
Nº 157. Noviembre 2009
Afiliada a la Confederación Sindical Internacional (CSI) y a la Confederación Europea de Sindicatos (CES).
Dep. Legal: M-37516-1977 · Difusión gratuita
E celebración de nues-
tro máximo órgano,
el conjunto de la USO está
los últimos años con la
renovación y nueva pro-
yección de actuaciones
las secciones sindicales de
empresa, de favorecer un
progresivo crecimiento afi-
plural que la USO repre-
senta y quiere protagoni-
zar para junto a otros posi-
CES, el TUAC y las
Federaciones Profesiona-
les europeas y mundiales,
llamado a protagonizar su con las que, desde nuestra liativo y representativo, de bilitar el tan necesario como en nuestro compro-
9º Congreso Confederal identidad y compromiso, dotar de un mayor impul- cambio frente al bisindica- miso solidario y de coope-
que tendrá lugar los días 3, desde nuestro proyecto so y desarrollo de las lismo institucionalizado, ración con los países más
4 y 5 de diciembre en el sindical, encarar un futuro estructuras profesionales por un sindicalismo de empobrecidos intensifi-
Palacio de Congresos y colectivo unitario y plural de industria y servicios, y nuevo cuño, honesto, cando el avance afiliativo
Exposiciones de Valencia junto a otros sectores y de lograr la mayor optimi- independiente y que gene- y solidario de nuestra
bajo el lema: “El Trabajo, colectivos que forman a la zación de nuestros recur- re credibilidad y eficacia ONG, SOTERMUN.
nuestro valor y compromi- vez parte de las mayorías sos humanos e instrumen- entre los trabajadores y Un Congreso, en defi-
so”. sociales trabajadoras a tales. trabajadoras de nuestro nitiva, en el que poner
Un eslogan que expre- quienes nos debemos y Es además una clara país. nuestro pensamiento y
sa y recoge la principal aspiramos representar. intención el debatir la níti- Un Congreso en el que acción en la proyección e
orientación de la acción Será también un exce- da apuesta por impulsar poner asimismo el acento impulso de nuestro pro-
del Sindicato ante la lente foro para la reflexión los procesos de unidad en la consolidación, pro- yecto sindical, en el diseño
actual situación de crisis y sobre el rol del sindicato con otros sindicatos inde- fundización y desarrollo y construcción del inme-
paro que configura un difí- en un contexto tan com- pendientes como aporte de los espacios, las relacio- diato futuro de la USO, y
cil escenario socioeconó- plicado a la vez que tan fundamental en la cons- nes y la acción internacio- por ende, de la sociedad y
mico, situando el Trabajo abierto a los necesarios trucción de esta alternati- nal de la USO, tanto en las el mundo que queremos.
con mayúsculas – digno, cambios para un mejor
pleno y con derechos- en futuro, y un lugar para el
el epicentro de nuestras encuentro entre nuestra
políticas, reclamando el militancia, precisamente
protagonismo y compro- en puertas de cumplirse el
miso solidario de los tra- cincuentenario de la pro-
bajadores y trabajadoras mulgación de la Carta
con el que superar la Fundacional de la USO
actual coyuntura y propi- datada en 1961.
ciar un futuro halagüeño Y es también este 9º
mediante un nuevo mode- Congreso un singular
lo de crecimiento econó- momento para favorecer
mico sostenible, redistri- un mayor desarrollo del
butivo y social en el que se sindicato mediante el
dé primacía a los derechos reforzamiento de nuestras
y valores del Trabajo estructuras organizativas
como elemento con el que para una acción sindical
satisfacer las necesidades más amplia, más partici-
básicas y el desarrollo pativa y más efectiva, con
integral de todo ser huma- un papel central que debe
no. jugar la sindicalización y
Con una USO más organización de la acción
hecha y consolidada, es, en todas las estructuras y
asimismo, un evento pro- con todas sus derivadas de
picio en el que combinar programación del trabajo
la reafirmación y continui- y evaluación permanente
dad en las grandes líneas de objetivos, de mejora y
SUMARIO
II Jornada Jornadas de El sindicato Entrevistas Negociación
Mundial por el Responsabilidad en acción con la ISP y la y diálogo
Trabajo social Págs. 8 - 10 CLATSEP social
empresarial
Decente Pág. 10 Pág. 11
Pág. 5
Pág. 3
Ahorrando papel y su transporte contribuyes al desarrollo sostenible y evitas perjuicios al medio ambiente. USO te recomienda recibir este
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Unión Sindical Noviembre 2009 - nº 157 /2
A
Reforma fiscal insuficiente
de Presupuestos Gene- armonización fiscal europea, ya ruina de muchos autónomos, las propuestas del Ejecutivo
rales del Estado que se Con la elevación de los tipos que el tipo medio de IVA para el que serían los que necesitarían carecen de credibilidad. El
está tramitando en el Parla- de IVA esperan obtener 5.150 transporte público urbano de de estas ayudas para poder sal- único recorte explícito viene
mento, la Unión Sindical millones de euros, un impuesto los quince antiguos países varse y salvar así el empleo. dado por una subida testimo-
Obrera (USO) quiere poner de indirecto que afecta más a los miembros de la UE es de 4,77%. Otro ejemplo lo tenemos en nial en las retribuciones de los
manifiesto que, una vez más, que menos ingresan. Es lo Como en la historia, el she- los deportistas extranjeros, que empleados públicos que, fruto
seremos los trabajadores y tra- menos solidario y equitativo. El riff de Nottigham no se com- tributan al 24% mientras los de la subida impositiva, verán
bajadoras los que con nuestro IVA pasará del 7% al 8% en el portaba con la misma exigencia nacionales lo hacen al 43%. cómo se merma su poder adqui-
esfuerzo sacaremos al país ade- tipo reducido y del 16% al 18% con los poderos. Así, esta pro- Desde la USO creemos sitivo. Esta subida salarial pone
lante, a pesar de la poca colabo- en el tipo general. Esta medida puesta se olvida de las necesario una reforma fiscal a de manifiesto la incoherencia
ración del Gobierno en ello. se aplicará a partir del 1 de julio Sociedades de Capital Variable fondo, no meras medidas para de las organizaciones firmantes
En este Proyecto de Ley se del próximo año. Y aunque nos (SICAV), que tienen grandes hacer caja, que busque realmen- del Acuerdo con el Gobierno
incluye una aparente reforma dicen que el IVA súper reducido ventajas fiscales, ya que ya que te que las personas coticen en que la posibilita, al Gobierno
fiscal, ya que su objetivo sólo es de los productos de primera sólo tributan anualmente al 1% función de su renta real. Es siguen tratándole con guante
el afán recaudatorio para inten- necesidad no subirá, el valor siempre y cuando los beneficios más necesario que nunca una blanco. Mientras se promueven
tar nivelar el déficit de las cuen- real de estos productos sí se va a se queden en la propia sociedad mejor y más justa redistribución pseudo movilizaciones para
tas públicas, pidiendo un sobre- encarecer por el efecto dominó de inversión, que es lo que suele de la riqueza. Esta reforma cerrar con incrementos superio-
esfuerzo a los ciudadanos, de las subidas del IVA en todo suceder. Si los beneficios se reti- debería buscar la transparencia, res los convenios colectivos.
mientras ese mismo sobrees- aquello que afecta a su elabora- ran, entonces tributan como la simplicidad y claridad, favo- Estos presupuestos parecen
fuerzo y austeridad no lo encon- ción: energía, transporte, distri- renta de capital. recer el ahorro, la inversión pro- olvidarse de que lo que necesi-
tramos en el gasto de las admi- bución, etc. Sin embargo, las PYMES ductiva a largo plazo y apoyar a tamos para que se recupere
nistraciones públicas. El resto, que suponen 800 tributan entre el 25% y el 30%, y las familias. nuestra economía es liquidez, es
millones, se recaudarán de las con las nuevas medidas para la incremento del consumo inter-
rentas del ahorro. Son rentas pequeña empresa y autónomos Austeridad necesaria no, cuyo descenso hace que el
Los trabajadores, a pagar una vez que los contribuyentes obtienen será del 20% o 25%, siempre PIB siga decreciendo. Con la
más de depósitos, seguros de vida, que mantengan o aumenten Junto a esto, creemos nece- subida impositiva que se plan-
venta de viviendas o fondos de empleo, es decir, que les vaya sario que el Gobierno y las tea esto no va a suceder y, por
Esta reforma fiscal ni es inversión que desde el 1 de bien. Una vez más este Administraciones Públicas sean mucho que lo diga el Presidente
“solidaria” ni es “equitativa”, enero pasarán a tributar del Gobierno dice acudir en ayuda ejemplares. Y por tanto estos del Gobierno, con valores del
como dice el Gobierno, sino 18% al 19% para los primeros de los más necesitados, cuando presupuestos deberían contener PIB negativos no crearemos
más bien todo lo contrario. El 6.000 euros, y el resto al 21%. estamos asistiendo a la quiebra un plan de austeridad para empleo.
Presidente del Gobierno, en Conviene recordar que, cerca
lugar de ser un nuevo Robin del 67% de los ahorradores tie- Presupuestos gastos consolidados
Hood que da a los pobres lo que nen rentas anuales por debajo
obtenía de los ricos, se está con- de los 21.000€ (1.500 mensua-
virtiendo en el “príncipe Juan” les) y de éstos el 56% están por
haciendo que la Ministra debajo de los 12.000€ de renta
Salgado sea la nueva sheriff de anual.
Nottigham, encargándola de la La conclusión es clara: la
recaudación de los impuestos parte más importante de esta
cuya subida afectará principal- subida de impuestos recaerá,
mente a las clases media y baja, una vez más, sobre los trabaja-
es decir, a los trabajadores y tra- dores, aquellos que acreditan
bajadoras de este país. sus ingresos mediante una
Con esta subida de impues- nómina, que son los más con-
tos esperan recaudar 10.950 trolados por Hacienda.
millones de euros, olvidándose Sin embargo, desde la USO
de que una subida de impuestos nos preguntamos por qué no se
no implica necesariamente un plantea una disminución del
aumento en la recaudación, tal IVA a un bien de consumo
y como se pone de manifiesto masivo (que tiene una influen-
en que tras la reciente subida de cia directa en las economías
los impuestos a los carburantes, domésticas), como es el que
la recaudación por este concep- afecta al precio del transporte Presupuesto Presupuesto
to ha disminuido un 4%. O público colectivo. Previsión de Ingresos del Estado %
2009 2010
como la recaudación por IVA, La disminución del tipo 1. INGRESOS TRIBUTARIOS (antes de cesión
que al finalizar el tercer trimes- impositivo de este servicio, del 189.584 155.741 -17,9
a Entes Territoriales)
tre ha caído en un 33,9%. actual 7 (que sería un 8 % a par- IRPF 77.444 70.446 -9
Más del 50% del total, 5.700 tir de julio de 2010) al 4 % ten- SOCIEDADES 30.085 20.184 -32,9
millones, saldrán de la supre- dría varias ventajas: posibilita- IVA 53.323 36.931 -30,7
sión de la deducción de los 400 ría una reducción o una conge-
euros, medida que afectará a 12 IMPUESTOS ESPECIALES 20.461 21.441 4,8
lación de las tarifas en esos ser-
millones de declarantes. Como vicios de transporte colectivo Otros Ingresos Tributarios 8.271 6.739 -18,5
esta cantidad es igual para ante un posible aumento de los 2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 12.803 13.576 6
todos, su supresión la notarán precios de la energía que consu- 3. TOTAL INGRESOS NO FINANCIEROS
202.387 169.317 -16,3
más los que menos ingresos me; mejoraría la eficiencia ener- (antes de cesión a Entes Territoriales)
declaran, que son los que tienen gética (menor contaminación, 4. TOTAL INGRESOS NO FINANCIEROS
141.110 121.627 -13,8
rentas más bajas. menores emisiones de CO2); (después de cesión a Entes Territoriales)
mejora de la movilidad y, ade- 5. INGRESOS EN CONTABILIDAD
140.910 128.095 -9,1
NACIONAL
Unión Sindical
Consejo de Dirección: Comisión Ejecutiva Confederal
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Telf.: 91 577 41 13 Fax: 91 577 29 59
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Emiliano Jiménez, Vanesa Rodríguez y Adolfo Torrecilla 05004 Ávila.
Unión Sindical Noviembre 2009 - nº 157 /3
Los sindicatos exigimos a la Comisión Europea una Compromiso internacional por los
mayor contribución en la defensa del empleo derechos laborales de las mujeres
a I Conferencia Mundial funda preocupación por que el
J
ulio Salazar, Secretario
General de USO, ha parti-
cipado en la Cumbre Social
Tripartita que se celebró el octu-
L de la CSI para la Mujer
tuvo lugar en Bruselas
entre los días 19 y 21 de octubre
compromiso para avanzar la
igualdad de género no se vea
erosionado por la crisis econó-
bajo el lema “Trabajo decente, mica mundial. Manifestaron su
bre en Bruselas y estuvo presidi- vida decente para la mujer”. firme apoyo a la Resolución
da por el Presidente de la Representantes de la USO se sobre igualdad de género adop-
Comisión Europea. Participa- unieron a las más de 450 muje- tada por la Conferencia
ron en la misma José Luis res de todo el mundo para ela- Internacional del Trabajo de
Rodríguez Zapatero y Celestino borar una serie de recomenda- 2009, que señala que “Las crisis
Corbacho. Los sindicatos espa- ciones con las que impulsar la no deberían utilizarse como
ñoles, miembros de la igualdad de género para que excusa para crear desigualdades
Confederación Europea de ésta ocupe un lugar más promi- aún mayores ni para socavar los
Sindicatos (CES), exigieron una nente en la agenda internacio- derechos adquiridos por las
“estrategia real para salir de nal y se comprometieron a mujeres”.
seguir trabajando en la mejora Los resultados de la
esta crisis de desempleo”.
de sus derechos. Conferencia, que serán refren-
Las reivindicaciones sindicales Los debates de la Conferen- dados por el Comité Femenino
• Es necesaria una mayor con- • Deben regularse los mercados
pasan por 6 puntos: cia se centraron en el hecho de de la CSI a principios de 2010,
tribución europea para finan- financieros y bonos. Las finan-
• La CES pide al Consejo que, aunque las mujeres se van subrayan la importancia vital
ciar la campaña mundial contra zas públicas deben servir a la
Europeo y a la Comisión incorporando cada vez en que tienen las medidas de
el cambio climático y garantizar economía real y no deben utili-
Europea que elabore un plan mayor número a la fuerza labo- acción positiva y unos procedi-
las transiciones sociales justas. zarse para reparar los daños
europeo de inversiones por ral y a los sindicatos, y se han mientos rigurosos de supervi-
• La CES también advierte con- causados por las prácticas abu- conseguido importantes logros sión para lograr la igualdad de
valor de un 1 % de su PIB anual
tra el riesgo de recortes en gasto sivas. respecto a la organización, la género. Los desafíos particula-
a fin de crear más y mejores
público y en particular en mate- • Por último, la CES advierte negociación colectiva y el respe- res a los que se enfrentan las
puestos de trabajo y para pro-
ria de protección social, dado el contra cualquier estrategia de to de sus derechos, las mujeres mujeres jóvenes, y la necesidad
mover la innovación, la investi-
enorme déficit público de hoy salida de la crisis que allane el suelen estar en posición de des- de que los sindicatos les tiendan
gación y el desarrollo sosteni-
en día. Estos sistemas de pro- camino para una mayor desre- ventaja con respecto a los hom- la mano, fueron tratados duran-
ble. bres en los mercados de trabajo te una sesión especial durante el
tección son más necesarios que gulación de empleo, salarios y
• Hay que proteger el empleo. de todo el mundo. En muchas último día de la Conferencia. El
nunca y deben combinarse con de servicios públicos. Se ha
La CES, por lo tanto, pide una regiones, se prevé que el impac- convincente testimonio aporta-
políticas activas para estimular demostrado un error la actitud
agenda de política social fuerte to de género de la crisis econó- do a la Conferencia, describien-
el mercado de trabajo y el retor- de los gurús de la desregulación
y concreta a fin de mantener a mica en las tasas de desempleo do la terrible explotación de que
no a un empleo sostenible. La y la competitividad con las que
los empleados en su trabajo y será más perjudicial para las son víctimas las trabajadoras
CES, por lo tanto, pide un se han labrado tantas desigual- mujeres que para los hombres, domésticas, vino a reforzar el
asegurar que tienen ingresos
aumento del gasto social euro- dades. Esta tendencia debe tal como señala el Informe de la compromiso de las asistentes a
coherentes, altos niveles de pro-
peo, que hará posible ampliar invertirse para fomentar una OIT sobre Tendencias Mun- reivindicar derechos para los
tección, posibilidades reales de
las actividades de los fondos sociedad más justa a largo diales del Empleo de las Muje- trabajadores y las trabajadoras
desarrollo y el respeto a sus
estructurales europeos. plazo. res en 2009. del servicio doméstico como
derechos.
Las delegadas asistentes a la parte de una amplia campaña
Conferencia expresaron su pro- internacional.
L octubre se celebraron
en la sede confederal
las II Jornadas de Responsa-
tagonismo. Yo me he encontra-
do casos en empresas en que los
sindicatos están perdidos en
evaluar los informes presenta-
dos por las empresas. La utiliza-
ción de estos informes son una
bilidad Social Empresarial una guerra de comunicados y excelente fuente de informa-
(RSE) subvencionadas por el desconfían de lo que venga de la ción.
Ministerio de Trabajo, en esta empresa porque piensan que los
ocasión bajo el título: “Traba- están utilizando”. “Para que la Rojo, en contra de una reforma
jadores en tiempo de crisis. La RSE tenga éxito, el diálogo con laboral
RSE, marco y horizonte de la los grupos de interés tiene que
negociación”. A las mismas ser intenso, continuo, funda- La Secretaria General de
asistieron representantes sindi- mental. Porque a veces, la Empleo hizo en la clausura una
cales de empresa y miembros de empresa tiene ganas de mejorar amplia intervención sobre la
las áreas de acción sindical, y nosotros tenemos que decirle responsabilidad social y las
contaron con ponentes externos cómo”. repercusiones de la crisis en los
especialistas en la materia y fue- trabajadores: “Hoy tenemos
ron clausuradas por Maravillas Acciones concretas Asistentes a las II Jornadas de Responsabilidad Social Empresarial. muchos problemas, estamos en
Rojo, Secretaria General de una situación de transforma-
de trabajo de la RSE, si estamos caracteriza a la USO. Buscar
Empleo. José Vía y José Luis Fer- ción económica y de nuestras
en la elaboración de las memo- una salida a la crisis que pase
nández, secretario de acción vidas, pero el origen es financie-
rias, si aportamos. por las personas, pero no sea a
Trabajadores proactivos sindical y de comunicación, res- ro, no laboral. Y es importante
- Reivindicarnos como inter- su costa.
pectivamente, pusieron el foco identificar que el beneficio no es
locutores. - Extender las prácticas
Según Ignacio Jiménez, en las labores de los trabajado- incompatible con los valores,
- Volver al humanismo que socialmente responsables a
consultor y experto en comuni- res y sus representantes ante la sino que son imprescindibles en
todos los trabajadores y trabaja-
cación y RSE, la responsabili- RSE, destacando la relación tan una economía sostenible y la
doras, de empresas auxiliares,
dad social es una palanca inno- cercana que tiene con la nego- gestión anterior ha carecido de
contratas y proveedores, para
vadora que afecta al diálogo ciación colectiva. Como suge- ellos”.
que puedan trabajar en idénti-
social y a otras políticas empre- rencias para los representantes, Y en ese contexto, para
cas condiciones que en la
sariales (laborales, medioam- se apuntaron: Rojo, “La RSE es para quien
empresa principal.
bientales, sociales…). Apuesta - No concebir la RSE como tiene sentido de empresa, no
- Consultar la Guía Sindical
por “ser proactivos en materia una acción que sólo parte de la sólo de negocio; es una manera
de la CSI sobre las directrices
de RSE, porque lo bueno de la empresa. Nuestro papel puede de hacer empresa, de estar en la
para la elaboración de memo-
crisis es que ha servido para que ser de vigilantes, por ejemplo, a sociedad y eso es imposible sin
rias de sostenibilidad que está
los que la usaban como una través de las memorias de soste- estar de acuerdo con los grupos
destinada a los representantes
pose desaparezcan del mapa”. nibilidad que la empresa elabo- de interés, consumidores, prove-
Maravillas Rojo, Secretaria General sindicales en el ámbito interna-
Según Jiménez, “Los sindi- ra, pero es mejor si somos ade- edores, AAPP, representantes
de Empleo. cional, nacional y empresarial.
catos no pueden perder la opor- más participantes de los grupos sindicales de empresas”.
La presente Guía ayudará a los
A
Objetivos de Desarrollo del
va aún más la situación: este la Ley de Extranjería, lidad social del país; la nueva origen, se verá perjudicado; no
Milenio (ODM) sólo es precisa
año hay 100 millones más de la voluntad política de los más de 70 colectivos y reforma agrava la sanción y el se establecen verdaderas garan-
personas que pasan hambre, gobernantes. Además la organizaciones sociales, vecina- castigo contra personas extran- tías para las mujeres indocu-
alcanzando el vergonzoso Alianza reivindica medidas
record de más 1000 millones les y de inmigrantes, entre las jeras y autóctonas, en lugar de mentadas víctimas de violencia
concretas para aumentar la can- que está la Unión Sindical establecer una verdadera políti- de género; se olvida de flexibili-
bajo el umbral de la pobreza. tidad y calidad de ayuda a los
Un año más, y con más argu- Obrera, (USO), nos moviliza- ca estatal de integración social; zar los casos y supuestos para
países empobrecidos, la cance-
mentos que nunca, es preciso mos el día 7 de octubre para un derecho tan básico para obtener la autorización de resi-
lación de la deuda externa y
actuar, salir a la calle y exigir a nuevas normas comerciales que mostrar nuestro rechazo a una cualquier persona como es el dencia temporal, dejando en un
los gobiernos coherencia de permitan a los países acabar ley que retrocede en los dere- derecho a vivir en familia, reco- inadmisible limbo jurídico a
políticas en la lucha contra la con la injusticia, la inequidad y chos reconocidos a la población nocido universalmente por la miles de personas.
pobreza y sus causas. la discriminación. extranjera y que vincula peligro- Declaración Universal de los Por ello, el sindicato se une a
samente crisis con inmigración. Derechos Humanos de la ONU, numerosas organizaciones para
Para los convocantes, el pro- se ve seriamente amenazado; el manifestar su rechazo a la refor-
yecto de reforma de Ley de tratamiento que se da a las y los ma, condenando la utilización
Extranjería lesiona gravemente menores extranjeros no acom- de la crisis económica como
los derechos y libertades de la pañados es extremadamente justificación para aprobar una
población extranjera y autócto- preocupante, primando la con- ley que no va a resolver los pro-
na, por, entre otros, los siguien- dición de extranjero sobre la de blemas de desempleo del país,
tes motivos: no ha sido consen- menor; el derecho a la justicia toda vez que pide la retirada de
suado con las organizaciones gratuita que asiste a toda perso- este proyecto de reforma.
Unión Sindical Unión Sindical Noviembre 2009 - nº 157 /6 y 7
SINDICATO EN ACCIÓN
SINDICATO EN ACCIÓN
FEDERACIÓN DE ENSEÑANZA
Presentación del Manifiesto
Se celebró en Madrid el XXII Consejo de la Federación de Enseñanza “En el mundo hacen falta
18 millones de docentes”
que serviría para impulsar la minar con la discriminación que
ntonio Amate, secretario
mejora de la calidad de nuestro
sistema educativo, lastrado
desde hace años por medidas
fuertemente ideológicas y pro-
padece la escuela concertada?
¿Van a tener los docentes el pro-
tagonismo que requiere un
Pacto de esta naturaleza? ¿Se va
A general de FEUSO, presen-
tó en Madrid, el 5 de octu-
bre, junto con los secretarios gene-
rales de enseñanza de los sindicatos
pagandísticas. FEUSO colabo- a modificar la actual configura-
CC.OO., UGT, STE’s, ANPE y
rará para que este Pacto pueda ción de la ESO? ¿Se flexibilizará
CSIF el manifiesto del Día Mun-
salir adelante, aunque somos su esquema radicalmente com-
dial de los Docentes.
conscientes de las dificultades prensivo? ¿Se aplicará la legali-
En un acto, que contó con la
que habrá para llegar a algún dad vigente en el acceso de los
asistencia de un buen número de
tipo de acuerdo, más aún cuan- centros al concierto educativo
medios de comunicación, la mayo-
do la política educativa que sin consentir irregularidades fla-
ría de los sindicatos afiliados a la
están llevando a cabo en algunas grantes para promover la escue-
Internacional de la Educación (IE),
Comunidades Autónomas sigue la mixta en forma de monopolio
a Federación de viviendo una delicada situación entre los que se encontraba una
SINDICATO EN ACCIÓN
FEDERACIÓN DE EMPLEADOS PÚBLICOS
Intensa actividad internacional de FEP-USO
a Federación de Empleados Públicos Mediterráneo de la EPSU en Israel y
L de USO ha desarrollado en los últi-
mos meses una intensa actividad en sus rela- ·
Palestina.
Recepción en Madrid de una delegación
ciones internacionales. Ello es fruto de la de la CSC-Services Publics de Bélgica.
apuesta por un modelo de federación mun- · Recepción en Madrid de una delegación
dial de los servicios públicos unitaria y plural del Sindicato Unitario de los
en el seno de la Internacional de Servicios Trabajadores del Estado de Méjico
Públicos (ISP) sobre el que FEP-USO ha que- (SUTEYM) y del Centro Nacional de
rido mediar con la CLATSEP de América Promoción Social (CENPROS).
Latina, y también, del dinamismo europeo · 12ª reunión del Grupo de Coordinación
de la acción sindical en el sector público en el del Mediterráneo de la EPSU en Madrid.
entorno de la Federación Sindical Europea · Reunión en Madrid, en la sede de USO,
de Servicios Públicos (EPSU). entre delegaciones del máximo nivel de la
Internacional de Servicios Públicos (ISP),
Entre las misiones atendidas destacan: la Confederación Latinoamericana de
· 9º Congreso de la FSESP (EPSU) en Servidores Públicos (CLATSEP) y la
Bruselas. Confederación Latinoamericana de
· 31ª reunión plenaria del Grupo del Trabajadores del Estado (CLATE).
“Con lo privatizado, las tarifas se encarecen “La solución vendrá cuando estemos orgullosos de los
y el servicio empeora” servicios que prestamos”
Tenemos problemas con la negocia- dalos, de corrupción, como lo que ha
ción colectiva y donde la hay está con- trascendido en Valencia y eso fomenta la
dicionada, a los presupuestos, por mala imagen. La solución viene ofrecien-
ejemplo: el gobierno establece lo que do servicios públicos de calidad, hasta el
tiene que ver con el salario y en ocasio- punto de que estemos orgullosos de ellos.
nes no hay incrementos salariales sus- Y eso se consigue con una buena finan-
tanciales. Pero ya pasamos la época de ciación y con una buena gestión.
la congelación con una decisión de la
Corte Constitucional, que estipuló que 4. ¿Cómo es la valoración de los servicios
el salario es vital y móvil y hay que irlo públicos y sus trabajadores en el mundo?
adaptando. La mala fama se puede dar en todos
los países. Sin embargo, hay casos, como
Dinamarca, en que los servicios se inter-
4. ¿Cuál es la consideración social de los
pretan como un valor que reciben a cam-
trabajadores de las Administraciones en bio de su dinero, como una responsabili-
América Latina? dad colectiva, están dispuestos a pagar
Hemos soportado varios años el incluso más, y tienen los impuestos más
descrédito de lo público, oyendo que altos, para mejorar y siempre el servicio
“lo público no sirve”. Nos hemos per- público es la primera opción. En conse-
catado y hemos desarrollado campañas 1. Una rápida valoración de la crisis econó-
cuencia, los trabajadores tienen una
para que el ciudadano sienta que le ser- mica sobre los trabajadores públicos de todo
1. ¿Cómo está repercutiendo la crisis sobre buena reputación.
vimos y que, comparando con lo priva- el mundo:
los empleados públicos de América No podemos aún valorar todos los
Latina? tizado, se vea que los servicios se han 5. ¿Cómo están los servicios públicos en los
encarecido las tarifas y el servicio ha efectos. Las consecuencias se verán más
Pese a que los que deben pagarla países en vías de desarrollo?.
empeorado. Incluso hay jornadas gra- tarde, pues actualmente la deuda pública
son los que la generaron, y no somos Ellos están luchando contra lo mismo
tuitas dirigidas a la comunidad para está aumentando para rescatar a los ban-
los trabajadores, como siempre la cuer- que nosotros, el cambio climático, la cri-
cos, y esto pasará factura a los servicios
da se rompe por la parte más delgada. producir un acercamiento con la socie- sis, pero se encuentran en peores condi-
públicos.
En América latina hay un incremento dad y una relación más cercana con los ciones, porque su prioridad es que la
de las tasas de desempleo y un proceso destinatarios de algunos servicios. población tenga con qué alimentarse.
2. ¿Qué opina de las medidas que se están
Incluso hay países cuyos gobiernos tie-
de tercerización del sector público. Lo adoptando y anunciando?
5. ¿Percibís un aumento del neoliberalis- nen voluntad política de mejorar los ser-
que nosotros queremos es que se gene- Comprendo las medidas de austeri-
mo?. vicios públicos, pero la situación lo hace
ren plazas de trabajo directas y que no dad y congelación como contribución a
En América Latina ha pasado de imposible, pese al empuje que se quiere
siga creciendo el empleo informal y la salida de la crisis, pero los trabajadores
todo. En Colombia, por ejemplo, el dar con los Objetivos del Milenio.
precario en empresas privadas que pres- son las víctimas de la economía especula-
tan los servicios públicos. tema de la privatización de la seguridad tiva y deberían ser los bancos quienes
social no se detiene, de las pensiones... 6. A nivel mundial, ¿estamos en el momen-
devolvieran las cantidades prestadas para
El otro ejemplo es Argentina, donde el to del lobby o de la manifestación?
2. ¿La gente se refugia en el empleo públi- su rescate. Lo que hay que hacer es apro-
Gobierno sacó a los fondos privados y Ambos. Por supuesto, tenemos que
co por considerarlo más fijo? vechar el momento para cambiar las
asumió el manejo de los recursos. mejorar los mecanismos de diálogo, pero
En Colombia, por ejemplo, no políticas, pero para ello hace falta un lide-
también apoyar a las acciones que los sin-
mucho porque el empleo se ha ido razgo político que pueda promover el tra-
dicatos organizan en sus territorios, por
reduciendo, además hay procesos de 6. ¿Cómo están afectando los procesos de bajo digno, la protección social, salarios
ejemplo, organizar una manifestación o
selección por los que no todo el mundo unidad sindical internacional? dignos y enfrentarse a otros que dirán que
ayudarles a relacionarse con las adminis-
La creación de la CSI y de la quieren aumento de la precarización, del
puede pasar. Tenemos problemas para traciones.
Confederación Sindical de Trabajado- mileurismo,etc.
que la carrera administrativa sea demo-
crática y garantice el ingreso y reconoz- res de las Américas son procesos satis- 7. ¿Qué campañas están planteado la ISP?
factorios, aunque es temprano para 3. En ocasiones los empleados públicos
ca el mérito. Tenemos una doble vía de trabajo
decir que la unidad es un hecho. Pero sí soportan el descrédito de su labor, al tiempo
para 2010, una dirigida a los empleados
es cierto que no hay marcha atrás y que los ciudadanos exigimos mejoras de los
3. ¿Ocurre en América Latina como en públicos, los que trabajan administracio-
queremos profundizar en la unidad y servicios públicos. ¿Cómo explica esta para-
España, que los trabajadores de la admi- nes, y otra para los trabajadores de servi-
en el movimiento internacional. doja?
nistración han sufrido y siguen amenaza- cios básicos, que están excluidos de la
El sector público llega a las primeras
dos por la congelación salarial? negociación colectiva, como los bombe-
páginas de los periódicos a base de escán-
ros, ejército, policía…
Unión Sindical Noviembre 2009 - nº 157 /11
E social, tripartito o
bipartito, analizado
desde el punto de vista de los
zado por el Gobierno de turno y
los agentes sociales, resultado
de la representatividad de la
dos que va más allá de puntua-
les escenificaciones de desen-
cuentro. El modelo tiene prisio-
Negociación Colectiva fue un
fiel reflejo del desencuentro en
el diálogo social; situación que
ración social y mayores cuotas
de precariedad del empleo.
resultados que ha generado nefasta “Ley Orgánica de neros, el mantenimiento del ha dejado en evidencia la ins-
para los trabajadores y trabaja- Libertad Sindical” (LOLS), ha diálogo social se ha convertido trumentalización de la negocia- Los salarios ya no pueden estar
doras, y enmarcado en una dejado unos efectos colaterales en un fin en sí mismo, con inde- ción colectiva al servicio y fines referenciados en el IPC previsto
década de crecimiento de la quizás más perniciosos para el pendencia de sus contenidos y del diálogo social.
economía española muy supe- sistema de libertades públicas y las necesidades que la brutal La imperiosa necesidad de La negociación y revisión de
rior a la media europea, arroja participación de la ciudadanía y realidad de desempleo deman- cualquier acuerdo, con indepen- los convenios del año 2009 ha
un claro fracaso. la sociedad civil que los efectos da. dencia de sus contenidos llevará terminado judicializada y entor-
directos expuestos anteriormen- - La pérdida de autonomía e a los interlocutores del “diálogo pecida por la falta de un IPC
Fracaso que se materializa en: te y que se pueden resumir en: independencia de los agentes social” a firmar un nuevo acuer- previsto claro e indiscutible
- Pérdida de participación en - Desprestigio de los sindica- sociales, que viene ligada a las do de negociación colectiva por debido a la dejación del
la distribución del Producto tos ante la sociedad por efecto ingentes cuantías económicas la necesidad de seguir alimen- Gobierno de fijarla en los PGE.
Interior Bruto de las rentas del de la percepción de dependen- derivadas del “diálogo social” tando el diálogo social, como el La falta de IPC previsto en los
trabajo. cia política y abandono del en los distintos ámbitos, nacio- ciclista necesita no parar de dar PGE para 2010 está llevando al
- Pérdida del poder adquisi- papel reivindicativo de los dere- nal, de comunidades autóno- pedales. En ambos casos se cambio que la USO ya preconi-
tivo de trabajadores y trabajado- chos de los trabajadores y traba- mas y administración local. necesita mantener en marcha el zó en los criterios de negocia-
ras como efecto directo de la jadoras, activos y parados. Esto está consiguiendo el des- invento. ción colectiva 2009: tomar
moderación salarial firmada - Dependencia económica apego de los trabajadores y los El contenido del Nuevo como referencia el IPC real del
por los actores del diálogo de los actores sociales (CCOO, empleados públicos de los sindi- Acuerdo de Negociación año anterior, lo que representa
social en los respectivos UGT y CEOE-CEPYME) de la catos mayoritarios y el despres- Colectiva no variará mucho de acabar con un modelo que se
Acuerdos Interconfederales de firma de acuerdos que bendice y tigio del sindicalismo en gene- los firmados en la última déca- instauró hace tres décadas, con
Negociación Colectiva. engrasa el Gobierno, con claros ral, lo que requiere una profun- da, con apelaciones a la respon- los Pactos de la Moncloa, para
- Creación de empleo tem- beneficios económicos para los da reflexión para su regenera- sabilidad para seguir justifican- moderar salarios y rebajar el
poral y precario, que evidencia firmantes y una buena dosis de ción y la construcción de una do la moderación salarial, la IPC.
el fracaso de los pactos forma- imagen y paz social para el alternativa al modelo sindical transformación de empleo tem- El 9º Congreso Confederal
dos por los agentes sindicales Gobierno. actual. poral en indefinido, atacar el que se celebrará en diciembre
(CCOO y UGT). - Crecimiento exponencial absentismo, reforzar la movili- tendrá ocasión de discutir en
de los negocios económicos El modelo de negociación dad geográfica y funcional, profundidad sobre el modelo de
Otros efectos del modelo de mediante sociedades con ánimo mayor flexibilidad… negociación colectiva de USO
Diálogo Social de lucro de las organizaciones
colectiva al servicio del Compromisos que vienen
“diálogo social” para aplicar en los convenios
sindicales y patronales, con la firmando durante la última colectivos del año 2010 y la pró-
El modelo de diálogo social creación de un entramado de década y donde lo único que xima década.
La falta de entendimiento en
L tos de la Administración
Pública SAP se ha inte-
grado en la Confederación
complejo llevado adelante por
la Federación de Empleados
Públicos de USO en el ámbito
liados de la USO.
Por otro lado, como muestra
inequívoca de que en FEP-USO
caben todas las alternativas
USO, asumiendo plenamente de la Administración del
sus principios, objetivos y esta- Estado. independientes y profesionales,
tutos. Ello es el resultado de un Tras esta integración que -con el objetivo común de dar el
vuelco electoral definitivo y la
Representación sindical Administración del Estado (*) posibilidad de cambio real en el
modelo de defensa de los traba-
Total electos USO % USO
jadores-, también se ha conse-
P. Funcionario 3.822 570 14,91 % guido un reciente acuerdo en la
Administración Local con la
P. Laboral 3.073 204 6,63 % integración en USO de la
Total (P.F + P.L) 6.895 774 11,22 % Intersindical de la Diputación
de Sevilla (IDS), sindicato inde-
* Fuente: Datos oficiales del año 2009. Certificados de la D. G. de Trabajo. Certificados pendiente emergente este rele-
de las CC.AA. computando los datos de la Federación SAP a la Confederación de USO. vante ámbito andaluz.
Unión Sindical Noviembre 2009 - nº 157 /12
C
omo ya hiciéramos
en la primera mitad
del 2009, en esta
Trapo (Argentina), CAJAPA-
TRAC (Perú), CEDOC (Ecua-
dor), CSI-Africa, CNT (Para-
P MUN va ganando
espacio en el ámbito
de la USO y entre sus dirigentes
• Congreso Federación de
Enseñanza de Andalucía.
USO de Huelva.
P
Junta
Solidario 2008 apro-
bado por la XIII
Directiva. Recoge
interés recoge en páginas cen-
trales un estudio minucioso
sobre los 8 Objetivos del
exhaustivamente todos los Milenio: de qué trata cada
proyectos y ayudas solidarias, uno, origen de los mismos,
ya sean de Instituciones estado de cumplimiento a
Públicas o con recursos pro- mitad del proceso, etc. El
pios, canalizados por SOTER- Balance Solidario 2008 está a
MUN, así como las activida- vuestra disposición por un
des de sensibilización solida- aporte de 10 Euros.
ha
L con ocasión de su 9º
Congreso Regional,
editado el libro
la Plaza Santa Bárbara, nº 5-
6ª Planta - 28004 Madrid;
teléfono: 91.308.25.86 (Mª
“Acercándonos a la historia de la Ángeles Zazo). Manuel
USO…en España y en Zaguirre, Marino de la Rocha
Asturias”. La USO de Asturias y Santiago González han par-
ha tenido la gentileza solida- ticipado en nombre de USO-
ria de donarnos algunas dece- SOTERMUN en las distintas
nas de libros. Podéis solicitar- actividades que ha celebrado
los al precio de 10 Euros a: la RCSI-CSI.