Lei constitucional A emenda constitucional uma modificao na Constituio que deve ser aprovada por 3/5 das duas casas do Congresso, em dois turnos. No podem ser objeto de emenda constitucional (artigos 60 4, I a IV) as chamadas "clusulas ptreas", isto , as que se referem federao, ao voto direto, secreto, universal e peridico, separao de poderes e aos direitos e garantias individuais. Tratado internacional sobre Direitos Humanos aprovado pelo rgo legislativo e executivo, em rito semelhante ao de emenda constituio Lei complementar -A lei complementar Constituio por esta definida quanto s matrias. Requer maioria absoluta de votos nas duas casas do Congresso para aprovao. Lei ordinria - A lei ordinria diz respeito organizao do poder judicirio e do ministrio pblico, nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e eleitorais, planos plurianuais e oramentos e a todo o direito material e processual, como os cdigos civil, penal, tributrio e respectivos processos. Tratado internacional aprovado pelo rgo legislativo e executivo Medida provisria - A medida provisria, editada pelo presidente da repblica, deve ser submetida ao Congresso; no pode ser aprovada por decurso de prazo nem produz efeitos em caso de rejeio. Lei delegada - A lei delegada elaborada pelo presidente, a partir de delegao especfica do Congresso, mas no pode legislar sobre atos de competncia do Congresso, de cada casa, individualmente, sobre matria de lei complementar nem sobre certas matrias de lei ordinria. Decreto legislativo - O decreto legislativo de competncia exclusiva do Congresso Nacional, sem necessitar de sano presidencial. A resoluo legislativa tambm privativa do Congresso ou de cada casa isoladamente, por exemplo, a suspenso de lei declarada inconstitucional Resoluo - Resoluo - Ato legislativo de contedo concreto, de efeitos internos. a forma que revestem determinadas deliberaes da Assemblia da Repblica. As Resolues no esto, em princpio, sujeitas a promulgao e tambm no esto sujeitas a controlo preventivo da constitucionalidade, exceto as que aprovem acordos internacionais. Decreto - No sistema jurdico brasileiro, os decretos so atos administrativos da competncia dos chefes dos poderes executivos (presidente, governadores e prefeitos). Um decreto usualmente usado pelo chefe do poder executivo para fazer nomeaes e regulamentaes de leis (como para lhes dar cumprimento efetivo, por exemplo), entre outras coisas. Decreto Lei - Um decreto-lei um decreto emanado pelo poder executivo e no pelo poder legislativo que tem fora de lei. Os decretos-leis so normalmente uma ferramenta do chefe do poder executivo para dar imediata efetividade para um desejo poltico da administrao. O abuso na promulgao de decretos-leis normalmente um indicador de problemas no equilbrio entre os poderes do Estado. No Brasil, os decretos-leis tiveram um grande nmero de publicaes durante o Estado Novo e a Ditadura Militar, quando o poder executivo tinha um poder supremo sobre os demais poderes governamentais. Atualmente no mais possvel a produo de um decreto-lei. Portaria - Documento de ato administrativo de qualquer autoridade pblica, que contm instrues acerca da aplicao de leis ou regulamentos, recomendaes de carter geral, normas de execuo de servio, nomeaes, demisses, punies, ou qualquer outra determinao de sua competncia. As leis estaduais so hierarquicamente inferiores s leis federais. Se os deputados estaduais fizerem uma lei em desacordo com Leis Federais, a lei ilegal. As leis municipais so hierarquicamente inferiores s leis federais e estaduais. Se os vereadores fizerem uma lei em desacordo com as leis federais e/ou estaduais, a lei ilegal, mesmo se o Prefeito sancionar a lei. A Secretaria de Assuntos Jurdicos da Prefeitura tem como uma de suas funes, realizar a defesa da Municipalidade em juzo. No caso de Campinas, analisando as aes e contestaes sobre zoneamento na Justia, entendemos que as Associaes de Bairros no esto includas na "Municipalidade", mas o Prefeito, loteadores e os Vereadores da situao esto. Dentre as leis municipais, a Lei Orgnica do Municpio e as Leis de Gesto Urbana dos Distritos, como a 9.199/96 de Baro Geraldo, so superiores s leis ordinrias. Ou seja, se a Cmara dos Vereadores aprovar e o Prefeito sancionar Lei Ordinria que no estiver de acordo com a Lei de Gesto, no tem validade, como ocorreu com as Leis 11.764/2003, 11.878/2004 e 12.162/2004, consideradas ilegais e envolvem inmeros imveis em Baro Geraldo. H outras leis ordinrias que foram contestadas e ainda no chegaram no resultado final, como a lei 10.617/00.
Prdio embargado no taquaral - foi construdo baseado em lei ilegal e est sujeito demolio Foto cedida pelo Jornal Alto Taquaral O que est acontecendo em Baro Geraldo: A lei 9.199/96 de Baro Geraldo, foi elaborada por tcnicos da Unicamp, da PUC e Associaes de Bairros de Baro Geraldo. Foi aprovada na Cmara e sancionada pelo Prefeito Edivaldo Orsi. A Lei uma maravilha sob o aspecto de cidadania e participao popular. Se fosse respeitada pelos polticos, levaria Baro Geraldo para o primeiro mundo. A previso era de reviso aps 10 anos (em 2006), fato que no ocorreu. H uma crena popular que responsabiliza alguns polticos municipais pela no reviso desta lei: se houvesse uma reviso da lei 9.199/96, determinadas alteraes viveis no zoneamento fariam com que alguns loteamentos fossem legalizados, e neste caso, estes polticos no poderiam mais cobrar pedgio dos investidores para aprovarem seus loteamentos, pois estes seriam legais. Esta crena popular de pedgio motivada pelo empenho de alguns polticos em aprovarem os loteamentos ilegais e pela ferocidade da reao quando a legitimidade da lei contestada na justia. Oxal a populao fosse defendida pelos seus representantes com tal fora, empenho, reunies de emergncia e dezenas de recursos jurdicos, como acontece quando estas leis municipais sobre zoneamento so contestadas pela populao e/ou Ministrio Pblico!
Atualmente so muitas as leis passveis de ilegalidades aprovadas pela Cmara dos Vereadores de Campinas e sancionadas (aprovadas) pelos 3 ltimos Prefeitos. praticamente impossvel as Associaes de Bairros e o Ministrio Pblico contestarem todas estas leis ilegais aprovadas no municpio. Estas leis, quando contestadas, demoram muito para serem oficialmente declaradas ilegais, pois existem muitos recursos, liminares, apelaes, aes cautelares, agravos de instrumentos, julgamentos de formalidades, etc. O julgamento de mrito dos processos difcil de acontecer.
O caso do prdio do Taquaral, a deciso judicial de ilegalidade ocorreu em 10/12/2008, no cabe mais recurso, mas a cassao do alvar da obra s foi cumprida pela Prefeitura no dia 12 de maro 2009, aps dois moradores vizinhos ao prdio terem entrado com um mandato de segurana, que resultou em uma liminar. Notificada, a Prefeitura teve 48 horas para embargar a obra, que desde o dia 13 de maro est paralisada. Note que necessrio a participao popular. Esta a tendncia depois da Lei Federal 10.257/01 denominada Estatuto das Cidades.
Estamos prevendo vrias determinaes como esta em Campinas, que traro transtorno, prejuzo financeiro ou, pelo menos, prejuzo psicolgico aos compradores. Antes de comprar imvel em Campinas, verifique a possibilidade deste imvel ser originrio de uma lei municipal passvel de ser considerada ilegal. Baro em Foco maio 2009