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Systme de management intgr

Qualit Scurit Environnement




Pr. Abdellah CHICHI 2013 - 2014

Universit Abdelmalek Essadi
Ecole Nationale des Sciences Appliques de Tanger

Objectif gnral : Ce cours permet aux tudiants dacqurir les notions
essentielles en management intgr et de dvelopper les comptences
ncessaires pour un responsable/intervenant en
qualit/scurit/environnement en sappropriant les bonnes pratiques en
management intgr et son amlioration continue.

Objectifs spcifiques: A la fin du cours, les tudiants seront en mesure de:
- Comprendre et utiliser adquatement le vocabulaire et les
concepts de management intgr.

- Identifier les exigences de trois problmatiques spcifiques mais aux
nombreuses analogies conceptuelles : la Qualit, la Scurit et
l'Environnement

- Dvelopper une stratgie dimplantation dun systme de management
intgr.
Objectifs
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CONTENU

Introduction
Dfinitions
Les enjeux du systme de management intgr QSE
Prsentation des normes
ISO 9001 et 9004 : le management de la qualit
ISO 14001 : l'organisation environnementale de l'entreprise
OHSAS 18001 : la sant et la scurit au travail
Systme de management QSE
Prsentation dune structure de management intgr QSE
Mise en uvre et pilotage dun SMI
Voies dintgration
Apprhender l'audit du systme QSE
L'audit interne "tendu" QSE
Les quipes d'audit QSE
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Dfinition
''un SMI est une dmarche visant prendre en
compte, de faon globale et cohrente, les
exigences des diffrents thmes : Qualit,
Scurit, Environnement (QSE)''. Selon AFNOR


Le SMI se compose de rfrentiels gnriques et peut-tre appliqu :
- A tout organisme, quels que soit sa taille, son produit et ses services
- A tout secteur d'activit
- A tout type dorganisme quil soit une entreprise industrielle ou
commerciale, une administration publique ou une association

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thique dans lentreprise
Ethique : vient du mot grec thos (habitude) ou thos (caractre):

- lthique de la recherche (autre mot utilis pour la biothique dans les lois
internationaux
- lthique des affaires,
- lthique internationale,
- lthique des entreprises,
- lthique sociale,
- lthique professionnelle (qui correspond essentiellement des codes de
dontologie appliqus une profession), qui comprend lthique mdicale,
- lthique environnementale.
Responsabilit socitale
ISO 26000
www.iso.org rubrique Normes de management et de leadership

- Ncessaire pour garantir lquilibre des cosystmes,
lquit sociale et la bonne gouvernance
- Norme non certifiable
- prsente des lignes directrices pour tous types
dorganisations, quelle que soit leur taille ou leur localisation



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Quels avantages peut-on tirer de la mise en uvre
dISO 26000?
Des avantages concurrentiels
Meilleure rputations
Capacit attirer et retenir ses salari(e)s ou ses membres,
ses clients ou ses utilisateurs
Maintien de de la motivation et de lengagement de ses
employs, ainsi que de leur productivit
Image de marque chez les investisseurs, les propritaires, les
donateurs, les sponsors et de la communaut financire
Relations amliores avec les entreprises, les pouvoirs
publics, les mdias, les fournisseurs, les pairs, les clients et la
communaut au sein de laquelle elle intervient

Les 7 questions centrales
Gouvernance de lorganisation
Droit de lHomme
Relations et conditions de travail
Lenvironnement
loyaut des pratiques
Questions relatives aux consommateurs
Communauts et dveloppement local




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Responsabilit
socitale
Norme ISO 26000
Garantir lquilibre
cologique, lquit sociale
et la bonne gouvernance
Intrt dun systme QSE
Le Systme de management Intgr peut tre utilis quand un organisme
souhaite :

Dmontrer son aptitude fournir rgulirement un produit conforme aux
exigences des parties intresses.

Rpondre aux exigences dordre lgislatif et rglementaire applicables.

Prvenir toutes nouvelles exigences ainsi que les risques lis ses activits.

liminer ou rduire au minimum les risques pour la sant et la scurit au
travail lis ses activits.

Identifier les aspects environnementaux rsultant de ses activits, produits ou
services passs, existants ou planifis afin de dterminer les impacts
environnementaux significatifs.

Accrotre la satisfaction des parties intresses par lapplication efficace et
lamlioration continue du systme de management intgr.

La mise en place d'un SMI permet :
Un audit unique permettant d'obtenir une certification portant sur trois
rfrentiels

La motivation et l'implication de tout le personnel autour d'une
dmarche unique

La valorisation de limage de lorganisme

L'obtention de nouveaux marchs, au Maroc et linternational

La simplification du systme, quant son utilisation oprationnelle et
son formalisme documentaire

Une meilleure cohrence de la stratgie de l'entreprise en matire de
qualit, de scurit et d'environnement

Avantage dun systme QSE


SYSTME DE MANAGEMENT DE LA SANT
ET DE LA SCURIT AU TRAVAIL
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Quelques estimations mondiales
(donnes du BIT)
Population active mondiale: 2,7 milliards
Accidents mortels lis au travail: 2 milliards cas
Accidents du travail: 270 millions cas
Maladies lies au travail: 160 millions cas
PNB mondial (recettes): 30 000 milliards
Perte du PNB en accidents/maladies: 4%

DFINITIONS
OHSAS 18000 est l'abrviation d'Occupational Health and Safety
Assessment Series.
"Le systme de gestion de la S&ST est dfini comme un ensemble
dlments interdpendants destins tablir des politiques et des
objectifs de sant-scurit au travail et les raliser ".

Le rfrentiel OHSAS 18001 a tabli un certain nombre de
critres d'valuation d'un systme de management de la sant et
de la scurit au travail.

L' OHSAS 18001 est un rfrentiel (et non pas une norme
internationale ) labore en qualit d'outil pour auditer les
entreprises

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LES SYSTMES DE MANAGEMENT DE LA S&ST
LE CONTEXTE
La mise en place volontaire d'une gestion de la sant et de la scurit au travail
est un signe fort de la volont d'une entreprise de se prendre en charge et d'tre
efficace dans le domaine de la prvention.

Il est applicable tout type dentreprise et concerne plus particulirement les
grandes entreprises; il reste plus rare dans les petites.

Frquemment la dmarche accompagne ou fait suite la mise en place d'une
dmarche de management de la qualit et de l'environnement.

Il n'existe ce jour aucune norme ISO 18000.

Ds 1996, une large consultation internationale avait permis de constater un
consensus sur le principe d'opposition l'ide de normalisation dans le domaine
de la Sant et de la Scurit au Travail.
-le domaine de la sant et de la scurit au travail relve du domaine lgislatif, dans lequel les
responsabilits sont dj tablies.
- le Bureau International du Travail (BIT) semble tre une structure plus approprie que l'ISO, pour
permettre la participation de toutes les parties intresses (fonctionnement tripartite).

ATTENTES DES PARTIES INTRESSES
Un Systme de Management de la Sant et de la Scurit au Travail permet
lentreprise :
- de matriser les risques pour le personnel et les autres parties
intresses:
les employs
les clients et fournisseurs
les collectivits
les actionnaires
les sous-traitants
les assureurs
les pouvoirs publics

- damliorer les performances de lentreprise en matire de Sant et de
Scurit au Travail afin de rpondre aux attentes des parties intresses.
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Systme de management de la S&S au travail
le systme de management de lentreprise doit tre :
Pilot : partir de la politique et du plan stratgique de
lentreprise
Planifi : en dfinissant une organisation
Efficace : en effectuant un suivi des objectifs de performance
Amlior : en appliquant et vrifiant lefficacit des actions
damlioration

Mesure et surveillance des
performances
Accidents, incidents, non
conformits, act.correctives
et act. prventives
Gestion des enregistrements
Audit
VERIFICATION ET
ACTION COORECTIVE
Revue de Direction
Structure et responsabilit
Formation, sensibilisation, comptence
Communication
Matrise des documents et des donnes
Matrise oprationnelle
tat dalerte et rponse une situation
durgence
MISE EN UVRE ET
FONCTIONNEMENT
Politique de sant
et de scurit au
travail
Identification des dangers
Evaluation et matrise des risques
Exigences lgales et autres exigences
Objectifs et programme(s) de MS&ST
PLANIFICATION
Amlioration
continue
Politique de sant et scurit au travail

Politique
expression formelle par la direction son
plus haut niveau de ses intentions
gnrales et des orientations d'un
organisme relatifs sa performance SST

La politique SST fournit un cadre pour les
mesures prendre et la dtermination des
objectifs SST


Audit


Retour
dinformation
provenant de la
mesure des
performances

Planification


Revue de direction

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En se basant sur:
Politique et objectifs de lorganisme dans son ensemble
Dangers lis la sant et la scurit au travail
Exigences lgales et autres
Performances passes et prsentes
Besoins dautres parties intresses
Opportunits et besoins en matire damlioration continue
Ressources ncessaires
Contribution des employs
Contribution des fournisseurs et autre personnel externe



Politique de sant et scurit au travail
Caractristiques dune politique de sant et scurit au travail

elle est approprie la nature et lampleur des risques de lorganisme
elle comprend un engagement envers lamlioration continue
elle comprend un engagement respecter au minimum la lgislation actuelle
applicable en matire de S&ST ainsi que dautres exigences
elle est documente, mise en uvre et tenue jour
elle est communique tous les employs afin de les sensibiliser leurs
obligations individuelles en matire de S&ST
elle est la disposition des parties intresses
Politique de sant et scurit au travail
Planification dans le domaine de la sant et scurit au travail

Planification


Audit


Retour
dinformation
provenant de la
mesure des
performances

Mise en uvre et
fonctionnement


Politique

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En se basant sur:
Exigences lgales et autres en matire de S&ST
politique S&ST
enregistrements dincidents et daccidents
non-conformit
rsultats daudits de systme de management de la S&ST
communication de la part des employs et des autres parties intresses
informations recueillies aprs consultation des employs ou issues de revues
et dactivits damlioration sur le lieu de travail
informations sur les meilleures pratiques, les dangers type, les incidents et
accidents survenus dans des organismes similaires
informations sur les installations, les processus et les activits de lorganismes

Identification des dangers, valuation des risques et mesures de contrle

Il faut procder :
- lidentification des dangers, estimation et matrise des risques
-La revue des processus didentification des dangers, destimation et de matrise des risques



-tape 1. Identification des dangers et des personnes menaces
Chercher sur le lieu de travail les sources possibles d'accident et identifier les travailleurs qui peuvent
tre exposs aux dangers.

tape 2. valuer les risques et les classer par ordre de priorit
valuer les risques existants (leur gravit, leur probabilit, etc.) et leur accorder un ordre de priorit selon
leur importance.

tape 3. Dterminer des mesures prventives
Identifier les mesures appropries d'limination ou de contrle des risques.

tape 4. Adopter des mesures
Mettre en place des mesures de protection et de prvention par le biais d'un schma de priorit.

tape 5 . Contrle et examen
L'valuation doit tre rexamine rgulirement, afin de garantir sa mise jour.

Caractristiques de lidentification des dangers, valuation des risques et
mesures de contrle
Probabilit de survenu du risque P= D + N
Rare 1 2 3 4
Inhabituelle 2 3 4 5
Occasionnelle 3 4 5 6
Frquente 4 5 6 7
Trs frquente 5 6 7 8
Continue 6 7 8 9
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1 2 3
Protection
collective
EPI ou
consigne
Pas de
protection
PROTECTION
E
X
P
O
S
I
T
I
O
N

Hirarchisation des risques (priorit)
R= G x P
Trs lev 4 12 20 28 36
Moyen 3 9 15 21 27
Faible 2 6 10 14 18
Inconfortable 1 3 5 7 9
28
3 5 7 9
Trs
improbable
Improbable Probable Trs
probable
PROBABILITE
G
R
A
V
I
T
E

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En se basant sur:
les dtails des processus de production ou de ralisation des services de lorganisme
les rsultats de lidentification des dangers, de lestimation et de la matire des risques
meilleures pratiques tel que les codes, lignes directrices des associations
professionnelles
exigences lgales gouvernementales
liste des sources dinformation
normes nationales et/ou internationales
exigences organisationnelles internes
exigences des parties intresses



rdaction dune (des) procdure (s) pour lidentification et laccs linformation
identification des exigences applicables et de leur domaine dapplication

Exigences lgales et autres exigences


Les origines des exigences lgales et autres respecter
Exigences lgales et
autres exigences
applicables
Politique groupe
Contraintes internes
Contrats clients
Permis de construire
Conventions
internationales
Code du travail
Projet de lois
Dcrets et Dahir
Arrts ministriels
Engagements pris : fdration
professionnelle
Code de
lenvironnement
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En se basant sur:
Politique et objectifs de lorganisme dans son ensemble
politique de S&ST, y compris lengagement pour lamlioration continue
rsultats de lidentification de lidentification des dangers, de lestimation et de la matrise
des risques
exigences lgales et autres
options technologiques
exigences financires, oprationnelles et commerciales
opinions des employs et des parties intresses
analyse des performances par rapport des objectifs de S&ST pralablement tablis
prcdents enregistrements sur des non-conformits lies la S&ST, des accidents,
incidents et dommages matriels
rsultats de la revue de direction


Etablir des objectifs documents et mesurables pour chaque fonction de
lorganisme

Objectifs
But que s'est fix un organisme concernant sa performance SST.
Les objectifs doivent tre quantifis lorsque cela est possible.
Les objectifs de SST doivent tre en accord avec la politique SST .

En se basant sur:
politique et objectifs de sant et de scurit au travail
revue des exigences lgales et autres
rsultats de lidentification des dangers, de lestimation et de la matrise des
risques
dtails sur les processus de production et de ralisation des services de
lorganisme
informations recueillies aprs consultation des employs ou issues de revues
et dactivits damlioration sur le lieu de travail
revues des possibilits offertes par des options technologiques nouvelles ou
diffrentes
activits damlioration continue
disponibilit des ressources ncessaires la ralisation des objectifs de S&ST
de lorganisme


Programme(s) de management de sant et de scurit au travail

Il faut procder :
- Lidentification des personnes en charge de ltablissement et la mise en uvre des
programmes en particulier la ralisation des objectifs
- lidentification des diffrentes tches qui doivent tre mises en uvre afin datteindre les
objectifs
- lattribution des responsabilits, de lautorit et des ressources adquates pour
laccomplissement des objectifs des dlais prdfinis
- lorsque des altrations ou des modifications significatives des pratiques de travail des
processus, des quipements ou du matriel ont eu lieu, il convient que le programme stipule
de nouvelles mesures didentification des dangers et destimation des risques



Elaboration dun ou des programmes documents de management de la
sant et de la scurit au travail
Programme(s) de management de sant et de scurit au travail
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Politique de scurit de lentreprise (Exemple 1)
(Nom de lentreprise) a pour politique doffrir un environnement de travail sain et scuritaire au sein duquel ses employs, ses
visiteurs et ses clients peuvent exercer leurs activits.
Nous avons cur dexercer nos activits dune faon qui assure la sant et la scurit de tous.
Nous noffrirons pas de services susceptibles de causer un accident ou dentraner une blessure, des dommages au matriel ou
une perte lie au processus.
Chaque membre de notre organisme doit voir la sant et la scurit, et sera tenu responsable de ses actions.
Toute autre politique ou procdure doit tre conforme cet nonc de politique et lappuyer.
Politique de scurit de lentreprise (Exemple 2)
Cette entreprise est engage offrir un programme solide de scurit qui protge ses employs, ses installations et le public des accidents.
Les employs de tous les niveaux, y compris la direction, sont responsables des initiatives de scurit gnrales de lentreprise. La
participation entire et active de tous les employs, tous les jours, est essentielle la scurit des employs dans le lieu de travail.
La direction encourage tous les employs participer ce programme et fournit les procdures, la formation et lquipement adquats.
Les employs sont responsables de respecter ces procdures, de travailler de faon scuritaire et, lorsque cela est possible, damliorer les
mesures de scurit.
Nous avons pour objectif doffrir un milieu de travail sans blessure et sans accident. Nous pouvons atteindre cet objectif grce aux efforts
continus en matire de scurit et de contrle des pertes.
*Linformation sur la scurit ou dans la prsente politique ne lemporte pas sur la Loi sur lhygine et la scurit au travail. Tous les
employs devraient connatre la Loi.
Politique de scurit de lentreprise (Exemple 3)
La direction de (nom de lentreprise) sintresse profondment la sant et la scurit de ses employs. La protection des employs
contre les accidents et les maladies professionnelles constitue un objectif continu important. (Nom de lentreprise) fera tout ce quelle peut
pour offrir un environnement de travail sain et scuritaire. Tous les surveillants et les employs doivent sengager continuer rduire les
risques de blessure.
(Nom de lentreprise), en tant quemployeur, est lultime responsable de la sant et de la scurit des employs. titre de prsident (ou de
propritaire exploitant, de chef de la direction, etc.) de (nom de lentreprise), je vous promets que toutes les prcautions raisonnables
seront prises pour assurer la protection des employs.
Les surveillants seront tenus responsables de la sant et de la scurit des employs quils supervisent. Les surveillants seront
responsables de voir au fonctionnement scuritaire des machines et de lquipement, et de sassurer que les employs se conforment aux
pratiques et aux procdures de travail scuritaires tablies. Les employs doivent recevoir la formation pertinente leurs tches prcises
afin de protger leur sant et leur scurit.
Chaque employ doit protger sa sant et sa scurit en se conformant la loi ainsi quaux pratiques et aux procdures de sant et de
scurit adoptes par lentreprise.
Il est dans le meilleur intrt de toutes les parties de tenir compte de la sant et de la scurit lors de toute activit. Lengagement envers
la sant et la scurit doit faire partie intgrante de cet organisme, et ce, tous les niveaux allant du prsident jusquaux travailleurs.
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Politique de scurit de lentreprise (Exemple 3)
La direction de (nom de lentreprise) sintresse profondment la sant et la scurit de ses
employs. La protection des employs contre les accidents et les maladies professionnelles
constitue un objectif continu important. (Nom de lentreprise) fera tout ce quelle peut pour offrir
un environnement de travail sain et scuritaire. Tous les surveillants et les employs doivent
sengager continuer rduire les risques de blessure.
(Nom de lentreprise), en tant quemployeur, est lultime responsable de la sant et de la scurit
des employs. titre de prsident (ou de propritaire exploitant, de chef de la direction, etc.) de
(nom de lentreprise), je vous promets que toutes les prcautions raisonnables seront prises pour
assurer la protection des employs.
Les surveillants seront tenus responsables de la sant et de la scurit des employs quils
supervisent. Les surveillants seront responsables de voir au fonctionnement scuritaire des
machines et de lquipement, et de sassurer que les employs se conforment aux pratiques et aux
procdures de travail scuritaires tablies. Les employs doivent recevoir la formation pertinente
leurs tches prcises afin de protger leur sant et leur scurit.
Chaque employ doit protger sa sant et sa scurit en se conformant la loi ainsi quaux
pratiques et aux procdures de sant et de scurit adoptes par lentreprise.
Il est dans le meilleur intrt de toutes les parties de tenir compte de la sant et de la scurit lors
de toute activit. Lengagement envers la sant et la scurit doit faire partie intgrante de cet
organisme, et ce, tous les niveaux allant du prsident jusquaux travailleurs.

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NONC

La Commission scolaire de la Capitale, soucieuse d'assumer le rle qui lui est
attribu par diffrentes lgislations, prconise un environnement de travail qui
assure la sant et la scurit de ses employs. Elle s'engage examiner et
analyser diffrents aspects du travail visant ainsi rduire les risques pour la
sant, et la scurit des personnes dans la mesure du possible.

Afin d'atteindre ses objectifs, la commission scolaire compte sur la comptence
et le savoir faire de toutes les catgories de son personnel. L'laboration et la
mise en place de sa politique permettra de prciser les responsabilits de
chacun des intervenants en sant et scurit au travail.

3.0 OBJECTIFS
Avec l'adoption de cette politique, la Commission scolaire de la Capitale poursuit
principalement les objectifs suivants :

3.1 Offrir un environnement de travail qui protge l'intgrit physique et
psychologique de son personnel et en assure le maintien.

3.2 S'appliquer respecter les lois et rglements en vigueur.

3.3 tablir des mcanismes de concertation entre les intervenants.

3.4 Adopter une approche proactive axe sur la prvention afin d'liminer la
source les risques relis au travail dans la mesure du possible.

3.5 Dvelopper une proccupation en sant et scurit dans les diverses
activits pdagogiques et tous les paliers administratifs.

3.6 Assurer une saine gestion du dossier des lsions professionnelles.

3.7 Rpartir les responsabilits administratives et politiques dans le dossier de
la sant et de la scurit au travail.
Mise en uvre et fonctionnement
Mise en uvre et
fonctionnement


Audit


Retour
dinformation
provenant de la
mesure des
performances

Vrification et
actions correctives


Planification

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En se basant sur:

organisation / organigramme
rsultats de lidentification des dangers, de lestimation et de la matrise
des risques
objectifs de sant et scurit au travail
exigences lgales et autres
description des tches
liste des personnes qualifies



Ressources, rles et responsabilits

Il faut procder :
- La dfinition des responsabilits de la direction
- dfinition des responsabilits de la personne charge du management
- dfinition des responsabilits de lencadrement oprationnel
- documentation des rles et responsabilits
- communication des rles et responsabilits
- attribution des ressources
- engagement de la direction




dfinir les responsabilits et autorits en matire de S&ST pour tout le
personnel concern
inclure la documentation des rles / responsabilits dans les
manuels/procdures/supports de formation
tablir et mettre en uvre un processus de communication des rles et
responsabilits tous les employs et autres parties prenantes
la direction doit participer et soutenir activement le domaine de la S&ST
tous les niveaux

Ressources, rles et responsabilits
En se basant sur:

dfinitions des rles et responsabilits
description des postes y compris les dtails sur les tches
dangereuses effectuer
valuation des performances du personnel
rsultats de lidentification des dangers, de lestimation et de
la matrise des risques
Procdures et instructions de travail
politique et objectifs de S&ST
programmes de S&ST


Comptence, formation et sensibilisation

Il convient dinclure les lments suivants :
- identification mthodique de la sensibilisation et des comptences ncessaires en
matire de la S&ST chaque niveau et fonction de lorganisme
- dispositions permettant didentifier les carts entre le niveau atteint est celui dsir
au niveau de la sensibilisation et des comptences
- toute formation juge ncessaire
- valuation des personnes
- conservation des enregistrements appropris concernant la formation et les
comptences de chacun


rfrentiel des comptences en S&ST
analyse des besoins en formation
programmes/plans de formation
enregistrements relatifs la formation et lvaluation de lefficacit de la
formation


Comptence, formation et sensibilisation
En se basant sur:

politique et objectifs de sant et de scurit au travail
documentation pertinente sur le systme de management S&ST
procdures didentification des dangers, destimation et de matrise des
risques
Dfinitions des rles et responsabilits en matire de S&ST
Rsultats des consultations formelles des employs
informations recueillies aprs consultation des employs ou issues de
revues et dactivits damlioration sur le lieu de travail
Dtails des programmes de formation

Communication, participation et consultation
Il convient de prvoir des dispositions permettant aux employs de simplanter dans les
processus suivants:
- consultation sur llaboration et la revue des politiques, des objectifs de S&ST et des
dcisions sur la mise en uvre des processus et de procdures de management des
risques, y compris lapplication des processus didentification des dangers,
destimation et de matrise des risques correspondant leurs propres activits
- consultation sur les modifications affectant la S&ST


consultations formelles entre la direction et les employs au moyen de comits sur la
S&ST et entits similaires
implication du personnel dans les processus didentification des dangers,
destimation et de matrise des risques
reprsentants des employs sur la S&ST avec des rles dfinis et des circuits de
communication avec lencadrement
sances dinformation sur les questions de S&ST pour les employs et autres parties
intresses
tableaux dinformation prsentant des donnes sur les performances en S&ST et
autres informations pertinentes
bulletin dinformation sur la sant et la scurit au travail
programme daffichage sur la sant et la scurit au travail

Communication, participation et consultation
En fonction de la taille et de la nature des activits de lorganisation, une
documentation de la gestion de la scurit et de la sant au travail devrait
tre tablie et tenue jour. Elle pourrait indiquer, entre autres:

la politique de scurit et de sant au travail et les objectifs de lorganisation dans ce
domaine;

les principales fonctions et responsabilits dvolues en matire de scurit et de
sant au travail par la mise en uvre du systme de gestion de la scurit et de la
sant au travail;

les principaux dangers et risques pour la scurit et la sant au travail qui dcoulent
des activits de lorganisation et les mesures visant les prvenir et les matriser;

des dispositions, procdures, instructions ou autres documents internes mis en
uvre dans le cadre du systme de gestion de la scurit et de la sant au travail.

Documentation




Documentation
Cette documentation devrait tre:
rdige de faon comprhensible et prsente de manire tre comprise par les utilisateurs;

revue priodiquement, rvise le cas chant, communique et facilement accessible tous les
membres intresss de lorganisation.

Des registres de scurit et de sant au travail devraient tre tablis, grs et
conservs au niveau local en tenant compte des besoins de lorganisation. Ils
devraient tre classifis et leur dlai de conservation devrait tre prcis.

Les travailleurs devraient avoir le droit d'accder aux donnes relatives leur milieu
de travail et leur propre sant, tout en respectant le besoin de confidentialit

Les registres de scurit et de sant au travail pourraient comprendre:
les donnes qui dcoulent de la mise en uvre du systme de gestion de la scurit et de la sant au
travail;
les donnes relatives aux lsions, aux dgradations de la sant, aux maladies et aux incidents lis au
travail;
les donnes qui dcoulent de la lgislation ou rglementation nationales en matire de scurit et de
sant au travail;
les donnes relatives l'exposition des travailleurs, la surveillance du milieu de travail et la sant des
travailleurs;

Lorganisme doit tablir et tenir jour des procdures dfinissant les
mesures de matrise pour lidentification, lapprobation, la diffusion
et llimination de la documentation sur la S&ST, ainsi que les
mesures de matrise des donnes.





Contrle de la documentation

En se basant sur:

politique et objectifs de S&ST

rsultats de lidentification des dangers, de lestimation
et de la matrise des risques

exigences lgales et autres identifies




Contrle des oprations




Contrle des oprations
L'organisme doit identifier celles de ses oprations et activits qui sont
associes aux risques identifis et pour lesquelles des mesures de matrise
doivent tre appliques. L'organisme doit planifier ces activits, y compris la
maintenance, afin d'assurer qu'elles sont effectues dans les conditions spcifies
en :

laborant et en tenant jour des procdures crites pour couvrir des situations o leur
absence pourrait entraner des carts par rapport la politique et aux objectifs en matire
de S&ST

stipulant des critres opratoires dans les procdures

tablissant et en tenant jour des procdures lies aux risques pour la sant et la
scurit au travail de biens, d'quipements et de services achets et/ ou utiliss par
l'organisme et en communiquant les procdures et les exigences pertinentes aux
fournisseurs et aux sous-contractants.

tablissant et en tenant jour des procdures pour la conception du lieu de travail, des
processus, des installations, des machines, des procdures et fonctionnement et de
l'organisation du travail, y compris leur adaptation aux capacits humaines, afin d'liminer
ou de rduire la source les risques pour la sant et la scurit au travail.




Contrle des oprations
Exemples de secteurs dans lesquels des risques peuvent se produire
et de mesures de matrise de ces risques simposent:

- Achat ou transfert de biens (produits chimiques, matires et substances
dangereuses) et de services et utilisation des ressources externes

- Tches dangereuses

- Matires dangereuses stockes dans lenceinte de lentreprise

- Maintien de la scurit des installations et quipements


En se basant sur:

rsultats de lidentification des dangers, de lestimation et de la
matrise des risques

disponibilit de services durgence locaux et dtails sur toutes les
ractions durgence ou dispositions convenues en matire de
consultation

exigences lgales et autres

expriences daccidents, incidents et situations durgence prcdents

revue dexercices durgence et de tests pratiques raliss et rsultats
des actions qui en ont rsult

Prvention des situations d'urgence et capacit ragir
Des mesures de prvention, de prparation et de raction aux urgences devraient tre
mises en place et actualises. Ces mesures devraient identifier l'ventualit d'accidents et
de situations d'urgence et prvenir les risques qui en dcoulent en matire de scurit et
de sant au travail. Les mesures devraient tenir compte de la taille de lorganisation et de
la nature de ses activits. Elles devraient:

assurer l'information, la communication interne et la coordination ncessaires afin de
protger toutes les personnes en cas de situation d'urgence sur le lieu de travail;

fournir l'information et faire l'objet d'une communication avec les autorits
comptentes, les services locaux d'intervention et les services d'urgence;

prvoir les premiers soins et l'assistance mdicale, les moyens de lutte contre l'incendie
et l'vacuation de toutes les personnes sur le lieu de travail;

informer et former de faon approprie tous les membres de lorganisation, tous les
niveaux, y compris sous la forme d'exercices intervalles rguliers de prvention, de
prparation et de raction aux urgences.


Des mesures de prvention, de prparation et de raction aux urgences devraient tre
tablies en collaboration avec les services externes d'urgence et autres services, le cas
chant


Prvention des situations d'urgence et capacit ragir
Vrification
Vrification
confirmation, par des preuves
tangibles, que les exigences
spcifies ont t satisfaites.
[ISO 9000:2000]


Audit


Retour
dinformation
provenant de la
mesure des
performances

Revue de direction


Mise en uvre et
fonctionnement
54
Mesure et surveillance de performance
Des procdures visant surveiller, mesurer et consigner rgulirement l'efficacit des mesures
de scurit et de protection de la sant au travail devraient tre labores, mises en place et
priodiquement revues. Aux diffrents niveaux de la structure de gestion, les responsabilits,
obligations et pouvoirs de surveillance devraient tre dfinis.

Les indicateurs d'efficacit devraient tre choisis en fonction de la taille, de la nature des activits
et des objectifs de scurit et de sant au travail de lorganisation.

Des mesures la fois qualitatives et quantitatives, adaptes aux besoins de lorganisation,
devraient tre envisages. Elles devraient:
tre fondes sur les dangers et risques dans lorganisation, les engagements de la politique de
scurit et de sant au travail et les objectifs de scurit et de sant au travail;

aller dans le sens de la procdure d'valuation de lorganisation, y compris l'examen par la
direction.

La surveillance et la mesure de l'efficacit devraient:
permettre de dterminer dans quelle mesure la politique et les objectifs de scurit et de sant
au travail sont raliss et les risques matriss;

prvoir une surveillance a priori et a posteriori et ne pas se fonder seulement sur les statistiques
des lsions, de dgradation de la sant, des maladies et des incidents lis au travail;

tre enregistres.

Mesure et surveillance de performance
La surveillance devrait:
rendre compte de l'efficacit en matire de scurit et de sant au travail;

fournir des informations pour dterminer si les dispositions habituelles d'identification, de prvention
et de matrise des dangers et risques sont en place et fonctionnent dment;

servir de base aux dcisions visant amliorer l'identification des dangers et la matrise des risques,
et le systme de gestion de la scurit et de la sant au travail.


La surveillance a priori devrait comprendre les lments ncessaires un
systme actif et devrait garantir:
la surveillance de la ralisation de certains programmes et de la dtermination de critres et d'objectifs
d'efficacit;

l'inspection systmatique des procdures de travail, des installations, des sites de production et des
quipements;

la surveillance du milieu de travail, y compris de l'organisation du travail;

la surveillance de la sant des travailleurs par un suivi mdical appropri ou au moyen d'une dtection
prcoce des signes et symptmes nocifs pour la sant afin de dterminer l'efficacit des mesures de
prvention et de matrise;

le respect de la lgislation et la rglementation nationales en vigueur, des conventions collectives et
autres engagements en matire de scurit et de sant au travail auxquels lorganisation souscrit.

Mesure et surveillance de performance
La surveillance a posteriori devrait prvoir, entre autres, l'identification,
la dclaration et l'investigation:

des lsions, des dgradations de la sant (y compris par l'examen des
registres agrs d'absence maladie), des maladies et des incidents lis au
travail;

d'autres prjudices, entre autres des dommages matriels;

des rsultats insuffisants en matire de scurit et de sant, ainsi que des
dficiences du systme de gestion de la scurit et de la sant au travail;

des programmes de rducation et de rhabilitation des travailleurs.


En se basant sur:

procdures (en gnral);

plan durgence;

rapport sur lidentification des dangers, de lestimation et de la matrise
des risques;

rapports daudit du systme de la S&ST, y compris rapports de non-
conformit:

Rapport daccident, dincident et/ou de danger;

rapport de maintenance et de service.


Recherche d'incidents, non-conformit, actions correctives et
prventives
Recherche d'incidents, non-conformit, actions correctives et
prventives
PROCEDURES

les procdures:
- Dfinissent les responsabilits et lautorit des personnes impliques dans la mise en
uvre, le compte-rendu, lenqute, le suivi et la surveillance des actions correctives
et prventives;

- exigent un compte-rendu pour toutes le non-conformits, tous les accidents,
incidents et dangers;

- sappliquent tout le personnel (employs, travailleurs temporaires, personnel des
fournisseurs, visiteurs et toute autre personne prsente sur le lieu de travail)

- tiennent compte des dommages matriels;

- assurent quaucun employ ne subit de prjudice pour avoir signaler une non-
conformit, un accident ou un incident;

- dfinissent clairement le plan daction suivre aprs avoir identifier des non-conformits
dans le systme management de la S&ST.


Recherche d'incidents, non-conformit, actions correctives et
prventives
PROCEDURES

Actions correctives
les lments prendre en compte lors de llaboration et de la mise jour des
procdures daction correctives comprenant par exemple:

- Identification et mise en uvre des mesures correctives et prventives court et long
terme

-valuation de toute incidence sur les rsultats de lidentification des dangers, lestimation
et la matrise des risques (et tout besoin en termes de mise jour du ou des rapports sur
lidentification des dangers, lestimation et la matrise des risques);

- enregistrement de toutes les modifications de procdures rsultant des actions
correctives ou de lidentification des dangers, de lestimation et de la matrise des risques;

- application de mesures de matrise des risques ou modification des mesures existantes,
afin de sassurer que les actions correctives sont menes et quelles sont efficaces.


Recherche d'incidents, non-conformit, actions correctives et prventives
PROCEDURES


Actions prventives

les lments prendre en compte lors de llaboration et de la mise en jour des
procdures daction prventives comprenant par exemple:

- identification de tout problme ncessitant des actions prventives;

- dclenchement et mise en uvre des actions prventives et application de mesures de
maitrise pour assurer leur efficacit;

- enregistrement de toutes les modifications de procdures rsultant des actions
prventives et soumission pour approbation.


Suivi

Les actions correctives et prventives menes doivent tre aussi permanentes et
efficaces que possible. Il convient de rendre compte auprs de la direction de toute
action en suspens ou en retard dans les meilleurs dlais

Matrise des enregistrement
Les enregistrements utiliss pour dmontrer la conformit aux exigences du
rfrentiel conservs comprennent les lments suivants:

enregistrements relatifs la formation;
rapport dinspection sur la sant et la scurit au travail;
rapports daudits du systme de management de la S&ST;
rapports de consultation;
rapports daccident / incident;
rapports de suivi daccident / incident;
compte-rendu des runions sur la sant et la scurit au travail;
rapports dexamens mdicaux;
rapports de surveillance mdicale;
enregistrements relatifs au EPI et leur entretien;
rapports sur les exercices durgence pratiques;
revues de direction:
enregistrements de lidentification des dangers, lestimation et la matrise des risques.

Audit interne
processus mthodologique, indpendant et document permettant
d'obtenir des preuves d'audit et de les valuer de manire
objective pour dterminer dans quelle mesure les critres d'audit
sont satisfaits.
[ISO 9000:2005]


Il conviendrait dtablir une politique et un programme daudit qui fournissent des
indications sur la comptence de lauditeur, ainsi que sur la porte, la frquence,
la mthodologie de l'audit et la prsentation des rapports.
Audit interne
L'audit comprend une valuation de l'ensemble ou d'une partie, selon le cas, des lments du
systme de gestion de la scurit et de la sant au travail. L'audit devrait comprendre:
politique de scurit et de sant au travail;
participation des travailleurs;
responsabilits et obligations;
comptences et formation;
documentation du systme de gestion de la scurit et de la sant au travail;
communication;
planification, laboration et mise en uvre du systme;
mesures de prvention et de matrise;
gestion des changements;
prvention, prparation et raction aux urgences;
acquisition de biens et services;
sous-traitance;
surveillance et mesure de l'efficacit;
enqutes en cas de lsions, dgradations de la sant, maladies et incidents lis au travail et
leurs effets sur l'efficacit des mesures de S&ST;
audit;
examen par la direction;
action prventive et corrective;
amlioration continue;
tout autre critre ou lment daudit qui serait appropri.
Revue de direction

Revue de direction
Revue faite par le Directeur avec la
participation de lensemble du Comit
de Direction
Examen exhaustif des diffrents points
abords dans les normes et rfrentiels


Facteurs
internes


Facteurs
externes

Politique


Mise en uvre et
fonctionnement


65
lments dentres types:

statistiques sur les accidents;

rsultats des audits internes et externes du systme de management de S&ST;

actions correctives appliques au systme depuis la revue prcdente;

rapports durgence (rel ou exercices);

rapport de la personne dsigne par la direction sur les performances
gnrales du systme;

rapports des processus didentification des dangers, destimation et de
matrise des risques.
Revue de direction
Il convient que la revue de direction aborde les sujets suivants:
adquation de la politique actuelle en matire de S&ST;
mise en place ou mise jour des objectifs de S&ST pour lamlioration continue au cours de la priode
venir;
adquation des processus actuels didentification des dangers, destimation des risques;
niveaux de risque actuels et efficacit des mesures de matrise existantes;
adquation des ressources financires, humaines et matrielles;
efficacit du processus dinspection en matire de S&ST;
donnes sur les accidents et les incidents qui sont survenus;
cas enregistrs dinefficacit des procdures;
rsultats des audits du systme de management de S&ST effectus depuis la revue prcdente et leur
efficacit;
tat de prparation des situations durgence;
amlioration du systme de management de la S&ST:
rsultats de toutes les enqutes daccident et dincident;
estimation des effets de modifications prvisibles de la lgislation ou des technologies
Revue de direction
Correspondance entre OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 et ISO 9001:2000
68
69
70
71
72
73
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Mise en uvre dun systme de management
intgr QSE
Bonnes pratiques
Prrequis avant le lancement dun SMI
Les objectifs faire valoir:

-Le souci de simplification de lorganisation de lentreprise, en vitant toute
superposition, concurrence ou incohrence des systmes;

- la volont de fiabiliser ce fonctionnement quelles que soient les valuations
futures des rfrentiels et des exigences:

- loptimisation des processus et des ressources au travers de la matrise des
risques;

- la ncessit de prendre en compte les besoins et attentes de toutes les
parties intresses.

Prrequis avant le lancement dun SMI
Les conditions de russites:

- lintgration ncessite une dcision politique au plus haut niveau de lentreprise
avec un engagement et une implication du dirigeant motiv par la volont et
lambition de progresser;

- une intgration ne peut se faire sans une vision globale de lentreprise et de ses
facteurs cls de russite;

- un systme de management ne pouvant se construire quen concertation troite
avec le personnel, lintgration doit se faire de faon participative: il vise mieux
impliquer son personnel dans la vie de lentreprise, situer limportance du poste
occup par chaque acteur avec un rle prcis et dfini dans un ou plusieurs
processus de lentreprise;

- viter de chercher tout prix la certification court terme au dtriment dune
vritable dmarche damlioration continue.
Organisation et modes de pilotage dans un SMI
Organisation
les fonctions Qualit/Scurit/Environnement sont souvent rattaches la
direction au plus haut niveau
les fonctions Scurit et environnement sont frquemment pris en charge par un
mme responsable


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1 1 Directeur QSE + 1 coordinateur QSE + 3 Correspondants Q, S et E
2 1 Responsable Q + 1 Responsable E + 1 Responsable S
3 1 Directeur QSE + 1 Responsable E + 1 Responsable S + 1 Equipe projet QSE
4 1 Responsable Q + 1 Responsable SE
5 1 Responsable QE + 1 Responsable S
6 1 Responsable systme QSE + 1 Responsable oprationnel S + 1 Responsable
oprationnel E
7 1 Responsable QSE
Organisation et modes de pilotage dans un SMI
Mode de pilotage

Comit de direction: le comit ou le directeur lui-mme peut directement assurer
le pilotage du SMI.

Comit de pilotage: cest un mode de pilotage permettant dassocier diffrentes
fonctions et niveaux hirarchiques de lentreprise. Il peut tre provisoire durant la
phase de construction du systme ou permanent.

Equipe projet: il sagit de fdrer dans un groupe fonctionnant en mode projet les
responsables qualit, scurit et environnement ainsi que lensemble des experts de
ces domaines (frquent dans les grandes structures) .

pilotage de processus: les pilotes de processus peuvent tre directement
responsables du suivi des objectifs QSE lis leur processus.
Voies dintgration et structures possibles pour un SMI
Lintgration peut tre progressive et doit tre volutive:

intgrer les domaines scurit et environnement

intgrer la qualit dans le domaine scurit/environnement

intgrer dans un systme unique tous les domaines du management de
lentreprise: qualit, scurit, environnement, management des risques
industriels, thique sociale, management des ressources humaines, etc.

lments dun SMI pouvant faire lobjet dune pratique commune et unique
lment du systme Pratique
Politique Dfinir une politique avec lengagement de la direction satisfaire les
exigences des parties intresses, se conformer la rglementation et
amliorer les performances.

Exigences lgales et autres Disposer dune veille rglementaire permettant didentifier les exigences
lgales, rglementaires et autres applicables aux produits et aux processus.
Planification Planifier les actions et ressources correspondantes permettant datteindre
les objectifs associs la politique.
Structures, responsabilits
et autorit
Dfinir et communiquer au sein de lentreprise les responsabilits et les
autorits de chacun.
Systme documentaire
Le(s) manuel(s), les procdures, les instructions de travail et les
supports denregistrement QSE peuvent tre communs ou spars
Communication
En interne, prvoir un dispositif de communication sur le systme
de management et son efficacit.
En externe, prvoir un dispositif de communication pour traiter
toute demande dinformation des parties intresses .
81
lments dun SMI pouvant faire lobjet dune pratique commune et unique
lment du systme Pratique
Comptences, formation,
sensibilisation
Prvoir les formations ncessaires pour rpondre aux besoins
des comptences identifis et valuer leur efficacit.
Mesurage et surveillance
Prvoir les dispositifs de mesure et de surveillance sur les
processus, le systme de management et les parties intresses
pour valuer la performance.

Audits internes
Planifier et conduire des audits internes pour mesurer la
conformit et lefficacit du systme de management.
Matrise des
dysfonctionnements
Prvoir les traitements mener et conduites tenir en cas de
non-conformits, incidents, accidents ou situation durgence.
Actions correctives et
prventives
Engager les actions ncessaires pour viter le renouvellement
de non-conformits survenues et pour prvenir lapparition de
toute non-conformit potentielle.
Revues de direction
Planifier des revues pour analyser les rsultats et les comparer
aux objectifs, dcider des actons damlioration et rajuster la
politique.
82
Prise en compte des valeurs dans un SMI
Les valeurs de lentreprise ne sont pas crer: elles existent dj, mais elles ne
sont pas toujours formalises, ni communiques. Cest une des responsabilits
de la direction.

Lhomme est lune des valeurs essentielles et implique les principes suivants:

Dialogue social: ladhsion du personnel ne peut saffirmer que sur une relation de confiance
rciproque avec les quipes de management.

Transparence dans la conduite des acteurs: respect des valeurs thiques (morales et sociales)
et de la dontologie (code de bonne conduite droits et devoirs etc).

Engagement et exemplarit: chacun doit percevoir limplication de la direction et de
lencadrement au travers dactions visibles, concrtes et ralistes.



Les valeurs de lentreprise doivent tre clairement prises en compte lors de la dfinition de la
politique de lentreprise et des objectifs QSE associs.
Fin du cours
84