Carpeta de Procesal Constitucional

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
Unidad I
1- El derecho procesal constitucional concepto ! ori"en
Concepto es la rama del derecho pblico que establece las normas procesales orgnicas y
funcionales, necesarias para dar eficacia real a la normativa constitucional, cuando surja un conflicto
entre un A de autoridad o de un particular y sus disposiciones.
Nstor ag!es dice que este derecho es principalmente el derecho de la jurisdicci"n constitucional, y
que tiene # reas claves$ la magistratura constitucional y los procesos constitucionales.
u funci"n principal es aportar al sistema jur%dico los elementos orgnicos y funcionales necesarios y
apropiados para que un conflicto constitucional pueda ser resuelto por medio de una decisi"n
jurisdiccional, logrando as% plena vigencia de la supremac%a constitucional.
&odemos decir entonces que el '&( tiende a$
)ncorporar al derecho normas destinadas a proporcionar una protecci"n efectiva de la
constituci"n por medio del proceso constitucional. *l derecho constitucional anali+a la normas y
valores desde una perspectiva esttica, pero cuando su perspectiva es violentada y surge un
conflicto de intereses de relevancia constitucional que debe ser resuelto, ste escapa del mbito
del derecho constitucional, ya que carece de poder para reestablecer la supremac%a
constitucional, la cual s"lo puede obtenerse por medio de una sentencia jurisdiccional.
*l sistema procesal destinado a proteger la supremac%a constitucional, puede contemplar uno o
ms tribunales constitucionales competentes ,sistema difuso o concentrado-.
*sta rama est destinada a proporcionar al estado normas eficaces para la protecci"n
jurisdiccional de su constituci"n.
.rigen$ &ara (appeletti esta norma crece con fuer+a e independencia cuando se crean en *uropa
los tribunales constitucionales, con jurisdicci"n y competencia e/clusiva y e/cluyente para decidir
conflictos, aplicando directamente la constituci"n como norma decisoria del conflicto.
egn agues el surgimiento del '&( se debe a varias ra+ones, entre ellas$
0a restauraci"n de la democracia$ durante los a1os 23 Amrica 0atina transforma muchos de sus
reg%menes de facto en gobiernos democrticos y constitucionales. *sto muestra una transformaci"n
pol%tica y una recoti+aci"n de los derechos personales y garant%as constitucionales para
protegerlos ,4. corpus5 4. data5 Amparo5 A')5 etc.-, estoes e/ist%an en los a1os previos e incluso
durante los gobiernos de facto, pero la vuelta a la democracia intensific" el respeto hacia ellos.
*l lan+amiento de cortes y salas constitucionales$ su 6 antecedente fue el tribunal de garant%as
constitucionales y sociales de la (7, segn la constituci"n de (uba de 6893. A partir de la
constituci"n peruana de 68:8 se afian+a en 0atinoamrica el prop"sito de constituir salas, cortes, o
tribunales que concentren el control constitucional.
0a motori+aci"n de la constituci"n como norma jur%dica$ otro fen"meno coadyuvante ha sido la
potenciaci"n jur%dica de la constituci"n entendida por un lado como norma jur%dica, como norma de
derecho imperativa, directamente obligatoria para todos, en ve+ de la imagen de la constituci"n
como imagen o discurso constitucional. e discute la valide+ del prembulo como norma en acci"n
y la reducci"n de la amplia regi"n de las ;clusulas programticas< cuya eficacia ,doctrina clsica-
quedaba sometida a la voluntad soberana del (ongreso de dictar o no leyes reglamentarias que
efectivamente las pusieren en funcionamiento. 0a nueva tendencia es en lo posible la de apurar la
aplicaci"n por los jueces de las clusulas programticas de la constituci"n, aunq no haya todav%a
ley regulatoria de ellas.
=ambin la doctrina de la ;inconstitucionalidad por omisi"n< obliga a los magistrados judiciales a
actuar contra el ocio legislativo en sancionar normas que deben poner en prctica enunciados
constitucionales decididamente programticos.
>educci"n de la superficie de las cuestiones pol%ticas no justiciables ,political cuestions-$
son aquellos asuntos que est e/entos del (( sin embargo varios de ellos pasaron a ser
judiciali+ados, a travs del planteo de recursos y procesos constitucionales ,por ej amparo y >*?-.
*j. 0a constitucionalidad de los arrestos dispuestos por el &*N durante el estado de sitio o la
adopci"n misma de este, o la e/pulsi"n de un legislador de su cmara, etc.
6
@ayores e/igencias sociales para reclamar a los jueces y tribunales el cumplimiento de la
constituci"n$ a lo anterior le sumamos la aparici"n de una sociedad ms e/igente en materia de
justicia y es intolerable en materia de injusticia, muy alejado de la concepci"n anterior de una
comunidad resignada y fatalista. *stas nuevas y competentes demandas comunitarias han
empleado y emplearan al '&( como herramienta para requerir pronunciamientos jurisdiccionales
concretos y puntuales que satisfagan sus reclamos.
A mayor desprestigio de los poderes pol%ticos clsicos, mayor presi"n a la judicatura constitucional
para que ejer+a su papel de poder control sobre aquellos, e incluso, que ingrese en reas que a1os
atrs se entend%a c como e/clusivas de los mismos.
Doctrina *n Argentina el m/imo e/ponente de la materia es Nstor ag!s., otros autores de
importancia son erra, A. (ampos ,quien e/plica que la (onstituci"n es una norma jur%dica y que por
lo tanto debe ser obedecida en todas sus clusulas. tambin, &alacio, (alamandrei, (outore,
(apelleti, etc.
Autono#$a cient$%ica Actualmente e/iste una triple divisi"n sobre el tema, sin que pueda hablarse
de una posici"n ms predominante que otra. 0as tesis son$
1- co#o ra#a del derecho procesal 4itters dice que es una disciplina ms procesal que
constitucional, sin que por ello niegue la %ntima vinculaci"n que hay entre ellas.
*l '&( es un conjunto de preceptos que regulan el proceso constitucional, es decir que se ocupa d
los engranajes adjetivos que hace viables las garant%as nacidas en los ordenamientos
fundamentales. *s decir que estudia el trmite ritual desde la perspectiva del derecho constitucional.
Adems la regulaci"n de los ritos corresponde al derecho procesal.
&- co#o ra#a del derecho constitucional Aianchi se pregunta si es e/agerado afirmar que el
control de constitucionalidad constituye la columna vertebral de todos los estudios acerca del
derecho constitucional. >espondiendo que esto es una realidad. =ambin pota se muestra
partidario de esta tesis.
'- co#o #ateria aut(no#a el '&( se nutre tanto del derecho constitucional como del procesal,
por lo que necesita desarrollarse conforme a los criterios que proporcionan ambas ramas.
ag!s afirma que si un proceso est e/presa o impl%citamente tratado en la constituci"n, habr que
desenvolverlo procesalmente conforme a la estructura normativa e ideol"gica que marque la
(onstituci"n. B si e trata de un proceso destinado a proteger la supremac%a de la (onstituci"n, sin
haber sido creado por ella, eso no e/ime al procesalista constitucional de hacer funcionar dicho
trmite segn su objeto espec%fico que es la (onstituci"n.
&alacio dice que es una rama aut"noma de la ciencia jur%dica empla+ada dentro del derecho pblico.
Contenidos =ratndose de una materia en auge, sus contenidos aun no estn bien delimitados.
ag!s dice que el '&( se ocupa de$ 6C la jurisdicci"n constitucional, integrada por la magistratura
constitucional y por, #C los procesos constitucionales.
La )urisdicci(n constitucional puede ser entendida como en un sentido material como toda
actividad estatal de %ndole jurisdiccional encargada de decidir las cuestiones de materias
constitucionales, o en sentido orgnico, cuando el conocimiento de las pretensiones fundadas en
normas constitucionales se atribuye a "rganos jurisdiccionales independientes de la comn
organi+aci"n del *stado.
0a doctrina orgnica ha tenido en miras la e/istencia de tribunales constitucionales y los procesos
ante ellos deducidos. (asi no se aplica en pa%ses con control difuso de constitucionalidad.
0a doctrina material, en Argentina forman parte de esta disciplina los procesos constitucionales, por
ej. control de constitucionalidad de las leyes, sea por acci"n o por recurso ordinario o e/traordinario,
el 4(, el amparo. =b puede citarse el juicio pol%tico, los conflictos de poderes, etc. 0a doctrina
material sostiene que$
C la magistratura constitucional estudiar el "rgano encargado de ejercer el control, que depender
del sistema elegido por cada estado, mientras que5
C los procesos constitucionales se ocupan de tutelar el ppio. de supremac%a constitucional y proteger
los derechos subjetivos pblicos.
0a jurisdicci"n constitucional es el poder deber que tienen los tribunales para conocer y resolver, por
medio del proceso y con efecto de cosa ju+gada, los conflictos de intereses
#
&- La )urisdicci(n constitucional
*s la actuaci"n por la v%a jurisdiccional de la norma constitucional
*n el sistema europeo, al igual que en nuestro pa%s la idea del estado de derecho est %ntimamente
vinculada al establecimiento de la (N como norma suprema y fundamental, cuyo contenido debe
prevalecer sobre el resto de la normativa jur%dica.
=oda norma que emana de los "rganos del estado est sometida al control de constitucionalidad
,todo el sistema normativo-.
*n consecuencia, la justicia constitucional debe intervenir en la decisi"n de los conflictos de intereses
de relevancia jur%dica reguladas o amparadas por la (N para su eficacia real.
=ambin debe adaptar las declaraciones de los derechos fundamentales a la realidad siempre
cambiante del pa%s, fijando a travs de sus sentencias, el alcance de tales disposiciones.
DPC or"*nico
Anali+a la jurisdicci"n referida a los conflictos constitucionales5 la organi+aci"n y competencia de los
tribunales constitucionales5 las bases que lo sustentan y el estatuto de sus jueces.
C jurisdicci"n constitucional$ jurisdicci"n es el poder deber de los tribunales, por medio del proceso y
con efecto de cosa ju+gada, de entender y resolver, los conflictos de intereses de relevancia jur%dica.
0a jurisdicci"n se e/tiende a los conflictos que la constituci"n, tratados o leyes ponen en la esfera de
tribunales constitucionales, o por e/cepci"n en tribunales ordinarios, cuando se les atribuye
e/presamente esa facultad.
ag!s dice que a la jurisdicci"n constitucional en sentido material, la doctrina orgnica la entiende
como la actividad estatal encargada de decidir en las cuestiones de materia constitucional, y es la
tutela jurisdiccional encargada de corregir A inconstitucionales de los "rganos del estado, incluye el
control de constitucionalidad de leyes y otras normas, la soluci"n de conflicto de competencia y la
defensa de derechos subjetivos constitucionales de los habitantes.
ag!s cree que la jurisdicci"n constitucional se define no por el "rgano que o cumple, sino por la
materia sobre la cual versa, por lo tanto ella e/iste con o sin "rgano especiali+ado.
C el tribunal constitucional$ es el "rgano al cual la constituci"n y sus leyes complementarias otorgan
jurisdicci"n y competencia para resolver conflictos constitucionales. 'ebe ser independiente y
aut"nomo.
&ara esto e/isten varias alternativas$ por ej establecer un tribunal constit, la (7 o un sistema de
control mi/to.
*l tribunal est destinado a asegurar la vigencia de la distribuci"n de poderes establecida por la
(onstituci"n.
0a competencia jurisdiccional se puede clasificar en$
6C segn el tribunal competente para resolver el conflicto$
C sistema concentrado$ la competencia la tiene monop"licamente un tribunal constitucional o una
sala constitucional de la (.
C sistema difuso$ el control lo tiene cualquier tribunal
#C segn la materia$
C competencia esencial$ es la confrontaci"n de los actos del legislador con la constituci"n
C competencia no esencial$ cuando trata de asuntos constitucionales no encuadrados en los
esenciales.
DC segn el momento del control$
C preventivo$ es la competencia que ejercen los tribunales constitucionales antes de que la norma
se perfeccione o entre en vigencia. u sentencia determina que las normas constitucionales deben
ser eliminadas.
C reparador$ el control se reali+a una ve+ dictada la ley o A administrativo cuestionado de
inconstitucional.
D
O sea que la jurisdiccin constitucional es la potestad de entender en los conflictos de orden
constitucional
DPC %uncional (omprendeE la acc procesal, el procedimiento, el proceso constituc, los A
procesales y la cosa ju+gada.
C la acci"n procesal constitucional$ es el derecho a impulsar a los tribunales competentes para que
abran un proceso destinado a conocer y decidir conflictos constitucionales.
C el procedimiento$ se refiere a las reglas anticipadas que se establecen para la tramitaci"n del
proceso.
C el proceso constitucional$ debe ser id"neo para el ejercicio y garant%a de los derechos amparados
por la (onstituci"n. *s un proceso jurisdiccional que responde a la garant%a del debido proceso,
concebido como un conjunto de A procesales unidos por una relaci"n procesal y que tiene por
objeto la soluci"n de un conflicto de inters de relevancia jur%dica, con efecto de cosa ju+gada.
Clos A procesales$ contempla la regulaci"n de los A que el tribunal, las partes y terceros pueden
verificar en un proceso.
Cla cosa ju+gada$ la finalidad del proceso es la soluci"n de un conflicto sometido a la jurisdicci"n con
efecto de cosa ju+gada.
?unciones esenciales de la jurisdicci"n constitucional$
- resolver conflictos constitucionales
- ejercer el control de constitucionalidad de la ley
- garanti+ar y preservar la supremac%a de la (N
- contribuye a la pacificaci"n de la vida pol%tica
- adapta la (N y los te/tos constitucionales a la realidad nacional en el caso de que la
rigide+ de ellos provoque la alteraci"n de garant%as o conflictos de poder.
@agistratura constitucional$
*s el "rgano encargado de ejercer el control constitucional
Unidad III Las "arant$as constitucionales en el proceso penal
&FN=.6 (oncepto$ Nuestra (onstituci"n est dividida en # partes. 0a 6 e ellas se denomina
dogmtica, y tiende a colocar un dique de contenci"n al poder.
Cdeclaraciones son enunciaciones e/presas contenidas en la (onstituci"n respecto al Estado como
organizacin poltica. *j. la forma de *stado ,art. 6-, el culto cat"lico ,art. #-, el principio de legalidad
,D-.
-derechos son facultades o prerrogativas que el estado le reconoce al hombre, en su calidad de tal.
=ales facultades otorgan al sujeto activo la posibilidad de e/igir coactivamente su cumplimiento frente
a los dems individuos o grupos o el propio *stado. on por ej los que figuran en los arts. 69, 69 bis,
6G, 6H, 6:, 68, #3, etc.
-"arant$as son aquellos mecanismos o instrumentos especiales que la (onstituci"n crea, para
amparar y asegurar el ejercicio de ciertos derechos fundamentales del titular de estos.
(lasificaci"n$
6- I genricas$ sirven de protecci"n a todos los derechos en general. &or ej. el debido proceso legal,
o el amparo cuyo objeto es la protecci"n de todos los derechos esenciales del individuo con de la
libertad corporal
#- Iespec%ficas$ protegen determinados derechos, dentro de estas se encuentra el 4(, la
inviolabilidad del domicilio que protege el derecho a la intimidad, la dignidad, la vida, la salud tambin
tienen una garant%a espec%fica que es la prohibici"n de tormentos y a+otes del art. 62.
D- garant%as e/presas$ son las que surgen del te/to de la (onstituci"n o de otras leyes
constitucionales.
9- impl%citas$ surgen del art. DD.
G- individuales$ o de la libertad. on negativas, ya que se basan en prohibiciones tendientes a
conservar las condiciones naturales o prepol%ticas de e/istenciaC la vida, la libertad, la nocividad del
aire, del agua, del medio ambienteC
9
H- sociales o colectivas$ son positivas, porque imponen obligaci"n de prestaci"n para los poderes
pblicos, como la educaci"n, la vivienda, el trabajo.
0a constituci"n nacional y los tratados internacionales de derechos humanos con jerarqu%a
constitucional$
+uicio pre,io-De.ido proceso
0os tratados internacionales de derechos humanos no solo se limitan a consagrar el debido proceso,
sino que tambin suministran los requisitos fundamentales que debe reunir un debido proceso$
6$ derecho de defensa$ es la facultad que tiene todo imputado de manifestar y demostrar su
inocencia, o atenuar su responsabilidad penal ,desde la perspectiva del der. &roa. &enal.
0os pactos internacionales consagran el derecho de defensa como un requisito del debido proceso.
=anto$
- la declaraci"n universal de derechos humanos , art. 63-5
- la declaraci"n Americana de los derechos y deberes del hombre ,art. #G-5
- el &acto de an 7os de (osta >ica ,art. 2 ap. 6-5
- el pacto internacional de derechos civiles y pol%ticos ,art. 69, ap. 6-,
*stablecen que toda persona tiene derecho ;a ser o%da<.
*l &acto de an 7os de (osta >ica y el pacto internacional de derechos civiles y pol%ticos
suministran los caracteres m%nimos que debe reunir el derecho de defensa, mediante las
denominadas ;garant%as m%nimas<.
0a convenci"n americana de derechos humanos dice$ ;J durante el proceso toda persona tiene, en
plena igualdad, a las siguientes garant%as m%nimas$ aC derecho del inculpado de ser asistido
gratuitamente por el traductor o intrprete, si no comprende o no habla el idioma del tribunal, bC
comunicaci"n previa y detallada al inculpado de la acusaci"n formulada, cC concesi"n al inculpado
del tiempo y de los medios adecuados para la preparaci"n de su defensa, dC derecho del inculpado
de defenderse personalmente o de ser asistido por un defensor de su elecci"n , y de comunicarse
libre y privadamente con su defensor, eC derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor
proporcionado por el estado , remunerado o no segn la legislaci"n interna si el inculpado no se
defendiere por s% mismo ni nombrare defensor dentro del pla+o establecido por la ley, fC derecho de
la defensa de interrogar a los testigos presentes en el tribunal y de obtener la comparencia , como
testigos o peritos, de otras personas que puedan arrojar lu+ sobre los hechosJ el proceso penal
debe ser pblico, salvo en lo que sea necesario para preservar los intereses de la justicia.<
*l pacto internacional de derechos civiles y pol%ticos dice$ durante el proceso, toda persona acusada
de un delito tendr derecho, en plena igualdad, a las siguientes garant%as m%nimas$ ,solo voy a
mencionar lo que tiene de nuevo respecto a la convenci"n Americana de d. humanos- K a ser
ju+gada sin dilaciones indebidas K de hallarse presente en l proceso K de informarle acerca del
derecho que le asiste a tener un defensor.
0a declaraci"n universal de d. humanos$ toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se
presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico n
que se le hayan asegurado todas las garant%as necesarias para su defensa. Nadie ser condenado
por A u omisiones que en el momento de cometerse no fueron delictivos segn el derecho nacional
o internacional. =ampoco se impondr pena ms grave que la aplicable en el momento de la
comisi"n del delito.
0a (onvenci"n de los 'erechos del ni1o dice$ los estados partes reconocen el derecho de todo ni1o
de quien se alegue que ha infringido las leyes penales, o a quien se acuse o declare culpable de
haber infringido esas leyes, se garanti+ar en particular$ aC que no se alegue que ningn ni1o ha
infringido las leyes penales, ni se acuse declare culpable a ningn ni1o de haber infringido esas
leyes, por A u omisiones que no estaban prohibidos por la leyes nacionales o internacionales en el
momento en que se cometieron, bC que todo ni1o del que se alegue que ha infringido las leyes
penales o a quien se acuse de haber infringido esas leyes se le garanti+a, por l menos, lo siguiente$
que se presumir nocente mientras no se demuestre lo contrario, que ser informado sin demora
directamente o, cuando sea procedente, por intermedio de sus padres o sus representantes legales,
G
de los cargos que pesan sobre l y que dispondr presentaci"n de su defensa, que la causa ser
dirimida sin demora por una autoridad u "rgano judicial competente, independiente e imparcial en
una audiencia equitativa conforme a la ley, en presencia de un asesor jur%dico , que no podr ser
obligado a que preste testimonio o a declararse culpable, que se respetar plenamente su vida
privada en todas las fases del procedimiento.
#$ duraci"n del proceso penal$ 0os tratados internacionales de derechos humanos lo consagran
e/presamente como un requisito del debido proceso.
*l pacto de an 7os de (osta >ica dice$ toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin
demora, ante un jue+ u otro funcionario autori+ado por la ley para ejercer funciones judiciales, y
tendr derecho a ser ju+gada dentro de un pla+o ra+onable o ser puesta en libertad, sin perjuicio de
contine el proceso.
*l pacto internacional de derechos civiles y pol%ticos dice algo similar.
*l problema se da cuando se intenta determinar que se entiende por pla+o ra+onable, la (orte
*uropea de derechos humanos dijo que el pla+o no puede ser establecido en abstracto, con carcter
general y absoluto. 0a ra+onabilidad debe med%rsela en relaciona a$ la complejidad del caso y al
comportamiento del perjudicado, en el sentido de que sus planteos meramente dilatorios deben ser
considerada como causa justificante en el e/ceso de la duraci"n del proceso.
D$ defensa tcnica$ est confinada a un abogado, que asiste y asesora jur%dicamente al imputado ,le
e/plica sus derechos y garant%a, lo aconseja profesionalmente y lo representa en todos los actos
procesales no personales ,como efectuar diligencias probatorias, peticionar la e/carcelaci"n-.
0a (onvenci"n Americana de derechos 4umanos dice$ el derecho que tiene el inculpado de
defenderse personalmente o de ser asistido por un defensor a su elecci"n y de comunicarse libre y
privadamente con l, el derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el
estado, remunerado o no segn la legislaci"n interna si el inculpado no se defendiere por s% mismo
ni nombrare defensor dentro del pla+o establecido por la ley.
9$ producci"n de la prueba$ la convenci"n Americana de derechos humanos y el pacto internacional
de derechos civiles y pol%ticos$ esta garant%a viene a consagrar la participaci"n activa de la defensa
tcnica en la producci"n de la prueba ofrecida en el proceso penal, pero la redacci"n de ambos
pactos es insuficiente, ya que se limita solo a do medios de prueba$ los testigos y los peritos. *n
realidad la defensa debe intervenir en la producci"n de toda la prueba que se produ+ca en el proceso
penal.
+ue/ natural$ esta garant%a est contemplada n el art. 62 de la (N.
0a declaraci"n universal de derechos humanos dice$ ;toda persona tiene derecho e condiciones de
plena igualdad, a ser o%da pblicamente y con justicia, por un tribunal independiente e imparcial, para
la determinaci"n de sus derechos y obligaciones o para el e/amen de cualquier acusaci"n contra ella
de materia penal<.
0a declaraci"n Americana de derechos y deberes del hombre dice$<J toda persona acusada de
andelito tiene derecho a ser o%da en forma imparcial y publica, a ser ju+gada por tribunales
anteriormente establecidos de acuerdo con leyes pree/istentesJ<
*l pacto de san 7os de (osta >ica dice$ ;toda persona tiene derecho a ser o%da, con las debidas
garant%as y en un pla+o ra+onable, por un jue+ o tribunal competente independiente e imparcial,
establecido con anterioridad a la ley, en la sustanciaci"n de cualquier acusaci"n penal formulada
contra ella o para la determinaci"n de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de
cualquier otro carcter<.
*l pacto internacional de derechos civiles y pol%ticos dice$ ;todas las personas son iguales ante los
tribunales y cortes de justicia. =oda persona tendr derecho a ser o%da pblicamente y con las
debidas garant%as por un tribunal competente, independiente e imparcial, establecido por la ley, en la
sustanciaci"n de cualquier acusaci"n de carcter penal formulada contra ella o para la determinaci"n
de sus derechos y obligaciones de carcter civil<.
'e todas las disposiciones citadas se desprende que son 9 los caracteres que debe reunir el "rgano
judicial$ 6.competencia, #C independencia, DC imparcialidad, 9C estar establecido con anterioridad por
la ley.
H
0arant$a de no inculparse o prohibici"n de autoincriminaci"n$ se refiere a que el imputado no
puede ser obligado a prestar declaraci"n indagatoria, a participar de un careo, a intervenir en una
reconstrucci"n del hecho. in embargo, cuando se trate de actos del procesado que impliquen una
participaci"n pasiva del imputado ,es decir, cuando el imputado es objeto de prueba-, como por ej. su
reconocimiento e rueda de personas , o una requisa, si podr ser obligad a reali+arlos, ya que no se
trata de una declaraci"n, que es lo que protege esta garant%a.
0a (onvenci"n Americana sobre derechos humanos$ prev el derecho a no ser obligado a declarar
contra s% mismo ni a declararse culpable, estableciendo que la confesi"n del imputado solamente
vale si es hecha sin ningn tipo de coacci"n.
*l &acto internacional de derechos civiles y pol%ticos establece el derecho a no ser obligado a
declarar contra s% mismo ni a declararse culpable.
0arant$as re%erentes a la pena
0a convenci"n Americana sobre derechos humanos establece$ nadie puede ser sometido a torturas y
penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. =oda persona privada de la libertad ser tratada
tonel respeto debido a la dignidad inherente al ser humano<.
*l pacto internacional de derechos civiles y pol%ticos agrega a lo anterior que nadie ser sometido sin
su libre consentimiento a e/perimentos mdicos o cient%ficos.
0a 'eclaraci"n Fniversal de derechos humanos habla de lo mismo.
0a convenci"n de los derechos del ni1o dice que los estados partes velaran porque ningn ni1o sea
sometido a torturas ni otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. No se impondr la
pena capital ni la de prisi"n perpetua sin posibilidad de e/carcelaci"n por delitos cometidos por
menores de 62 a1os de edad.
Lue todo ni1o privado de la libertad sea tratado con la humanidad y el respeto que merece la
dignidad inherente a la persona humana, y de manera que tengan en cuenta las necesidades de
personas de su edad. *star separado de los adultos, salvo que ello se considere al inters contrario
del menor, tendr derecho a mantener contacto con su familia por medio de correspondencia y
visitas, salvo circunstancias e/cepcionales. e tratar de promover la reintegraci"n del ni1o y que
este asuma una funci"n constructiva en la sociedad.
0a convenci"n contra la tortura dice que se entender por tortura$ todo acto por el cual se inflija
intencionalmente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean f%sicos o mentales, con el fin
de obtener de ella o de un tercero informaci"n o una confesi"n, de castigarla por un acto que haya
cometido, o se sospeche que ha cometido, o de intimidar o de coaccionar a esa persona o a otrasJ
cuando dichos dolores o sufrimientos sea infligidos por un funcionario publico u otra persona en
ejercicio de funciones pblicas.
'efinici"n de tratos o penas crueles, degradantes o inhumanas$ no llegan a ser tortura. 0a crueldad
significa sangriento, violento, o que se complace con los padecimientos ajenos, la inhumanidad se
refiere a la barbarie, mientras que lo degradante se relaciona con lo humillante, por eso dentro de
este concepto quedan comprendidas las severidades, apremios o vejaciones.
0a severidad es todo tratamiento riguroso que incide sobre el aspecto f%sico e la persona. 0a vejaci"n
es todo tratamiento humillante que afecta el aspecto ps%quico en la persona, atentando contra su
dignidad. *l apremio es todo tratamiento coaccionante que se asemeja mucho a la tortura.
%ntesis$
+uicio pre,io-de.ido proceso
6C derecho de defensa$ C*l &acto de an 7os de (osta >ica y
Cel pacto internacional de derechos civiles y pol%ticos
Cla declaraci"n universal de derechos humanos
Cla declaraci"n Americana de los derechos y deberes del hombre
#C duraci"n del proceso penal$ C*l &acto de an 7os de (osta >ica y
DC defensa tcnica$ 0a (onvenci"n Americana de derechos 4umanos
9C producci"n de la prueba$ Cla convenci"n Americana de derechos humanos y
+ue/ natural$ C 0a declaraci"n universal de derechos humanos
C0a declaraci"n Americana de derechos y deberes del hombre
:
C*l &acto de an 7os de (osta >ica y
C*l pacto internacional de derechos civiles y pol%ticos
0arant$a de no inculparse$ C la convenci"n Americana de derechos humanos y
C el pacto internacional de derechos civiles y pol%ticos
0arant$as re%erentes a la pena -0a convenci"n Americana sobre derechos humanos
C*l pacto internacional de derechos civiles y pol%ticos
C0a 'eclaraci"n Fniversal de derechos humanos
C0a convenci"n de los derechos del ni1o
C0a convenci"n contra la tortura
&FN=. #. 0as garant%as constitucionales en el proceso$
Art1 12 CN 3ningn habitante de la Naci"n puede ser panado sin juicio previo, fundado e ley anterior
al hecho del proceso, ni ju+gado por comisiones especiales, o sacado de los jueces designados por
ley antes del hecho de la causa. Nadie puede ser obligado a declarar contra si mismo, ni arrestado
sino en virtud de orden escrita de autoridad competente. *s inviolable la defensa en juicio de la
persona y sus derechosJ<
+uicio pre,io$ es un requisito necesario para la posibilidad de una condena penal, encaja dentro de
la garant%a del debido proceso.
+ue/ natural u1 4
0arant$a de no inculparse u14
*l derecho a la jurisdicci"n, o derecho a la tutela judicial efectiva$
*n la base de la seguridad jur%dica, hallamos este derecho que, aun cuando nuestra constituci"n no
lo declara e/presamente, ha sido reconocida por la doctrina y el derecho judicial.
*l titular de ese derecho ,justiciable-, es tanto el hombre como las personas jur%dicas y asociaciones,
y tambin a veces el propio *stado. *l sujeto pasivo es el *stado, a travs del ;"rgano judicial<
encargado de administrar justicia.
*l demandado que, es llevado al proceso por el actor, tambin titulari+a l derecho a la jurisdicci"n,
porque tambin l lleva al proceso su pretensi"n jur%dica.
*l derecho a la jurisdicci"n y la administraci"n de justicia son # caras de la misma moneda.
(uando con carcter previo a la iniciaci"n del proceso el justiciable debe abonar la tasa de justicia o
reali+ar un dep"sito dinerario, dicho pago se vuelve inconstitucional si por su cuant%a es
desproporcionado con la capacidad el obligado, o si por cualquier otra causa anloga le cierra el
acceso a la justicia.
*l derecho a la jurisdicci"n no se agota con el acceso al "rgano judicial, esta e solo la 6 etapa. e
requiere tambin$
Cque se cumpla la garant%a del debido proceso ,derecho de defensa-5
Cque la pretensi"n se resuelva mediante la sentencia que debe ser5
6C oportuna en el tiempo5
#C debidamente fundada5
DC justa.
0os llamados mtodos alternativos para la soluci"n de conflictos, no pueden ser impuestos
obligatoriamente en reempla+o del proceso judicial.
&ara que este derecho pueda satisfacerse el estado debe$
6C establecer "rganos o tribunales del poder judicial5
#C asignarles jurisdicci"n y competencia5
DC y dictar normas de procedimiento.
*n cuanto al punto 6, los jueces deben ser naturales ,art. 62-.
2
Es el derecho de concurrir ante un rgano judicial en procura de justicia (CS)
Clegitimaci"n procesal$ el derecho a la jurisdicci"n requiere para su abastecimiento efectivo el
reconocimiento de la legitimaci"n procesal, es decir la capacidad activa para provocar y tramitar el
proceso yMo para intervenir en l, con la debida eficacia.
Clos tratados internacionales con jerarqu%a constitucional$ tanto el &acto de an 7os de (osta >ica
como el &acto internacional de derechos civiles y pol%ticos contienen f"rmulas normativas acerca de
este derecho.
0a convenci"n de los derechos del ni1o regaranti+a ser escuchado en todo procedimiento judicial que
lo afecte.
0a convenci"n sobre discriminaci"n racial incluye el derecho a la igualdad de trato ante los
tribunales.
0a convenci"n sobre discriminaci"n de la mujer dispone establecer en forma igualitaria con el var"n,
la protecci"n de sus derechos por los tribunales.
0as acciones del art. 9D$
*l 6 prrafo del art. 9D se refiere al amparo regulado por el art. D#6 del (&(N y la ley 6H.82H, el #
prrafo se refirela amparo colectivo, el D prrafo se refiere a la acci"n de 4', que protege el
derecho a la intimidad por la v%a del derecho de informaci"n, y l 9 prrafo se refiere al 4(.
A5PARO
Art. 9D$ toda persona puede interponer acci"n e6pedita ! r*pida de amparo, siempre que no e/ista
otro medio judicial ms id"neo, contra todo acto u o#isi(n de autoridades p7.licas o de
particulares, que en forma actual o in#inente, lesione, restrinja, altere o amenace con
ar.itrariedad o ile"alidad #ani%iesta, derechos y garant%as reconocidos por esta (onstituci"n, un
tratado o una ley. *n el caso, el jue+ podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se
funde el acto u omisi"n lesiva<.
*sta concebida como una acci"n rpida y e/pedita, tal acci"n puede ser interpuesta sin
condicionamientos, siempre que no e/ista otro medio judicial ms id"neo, habilitando as%, el acceso
directo a la jurisdicci"n.
*l acto u omisi"n lesivos debe adquirir trascendencia para afectar los derechos de los particulares.
A5PARO COLECTI8O
;&odrn interponer esta acci"n contra cualquier forma de discriminaci"n ,6- y en lo relativo a los
derechos que protegen el medio ambiente ,#-, a la competencia ,D-, al usuario y al consumidor ,9-,
as% como los derechos de incidencia colectiva en general ,G-, el afectado, el defensor del pueblo y las
asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que determinar los
requisitos y formas de su organi+aci"n<.
*ste amparo protege derechos difusos
HA9EAS DATA
;=oda persona tendr derecho a interponer esta acci"n para to#ar conoci#iento de los datos a ella
referidos y de su finalidad, y que consten en re"istros o .ancos de datos p7.licos: o los pri,ados
destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o discriminaci"n , para e/igir la supresi"n ,6-,
rectificaci"n ,#- , confidencialidad ,D- o actuali+aci"n ,9- de aquellos. No podr afectarse el secreto
de las fuentes de informaci"n period%stica<.
HA9EAS CORPUS
;cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amena+ado fuera la libertad f%sica, o en caso de
agravamiento ileg%timo en la forma o condiciones de detenci"n, o en la desaparici"n for+ada de
personas, la acci"n de 4( podr ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en su favor y el jue+
resolver de inmediato, aun durante la vigencia del estado de sitio<.
=iene por objeto, resguardar la libertad f%sica de los ataques ileg%timos, actuales o inminentes contra
ella.
8
Unidad I8 0arant$as del de.ido proceso
)ntroducci"n$
*l debido proceso supone el derecho a la jurisdicci"n que es irrenunciable e imprescriptible.
0a declaraci"n de los derechos humanos de las naciones unidas de 6892 dijo$ ;toda persona tiene
derecho a ser o%da en plena igualdad, pblicamente y con justicia, por un tribunal independiente para
la determinaci"n de sus derechos y obligaciones<.
*sto implica$
- libre acceso al tribunal
- total conocimiento de la acusaci"n procedimiento efica+ y sin dilaciones5
- asistencia letrada
- derecho de probar
- proceso adecuado a la naturale+a del hecho
- sentencia dictada por un jue+ imparcial
- pronunciamiento$Ccompleto
Cleg%timo
Cmotivado
Cl"gico
Ccongruente
*l derecho al debido proceso encaja en el derecho a la jurisdicci"n.
*ste derecho se les reconoce a todas las personas y tiene por objeto garanti+ar el acceso de stas a
una decisi"n justa, fundada y oportuna, dictada por el "rgano jurisdiccional habilitado
constitucionalmente, para resolver conflictos.
*ste derecho se ejerce cuando entre # o ms personas, o entre estas y el *stado surge un conflicto
de pretensiones.
0as garant%as del debido proceso estn contenidas en el art. 62 de la (N.
Art. 62$ ;ningn habitante de la Naci"n puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al
hecho del proceso, ni ju+gado por comisiones especiales, o sacado de los jueces designados por ley
antes del hecho de la causa. Nadie puede ser obligado a declarar contra s% mismo, ni arrestado sino
e virtud de orden escrita d autoridad competente. *s inviolable la defensa e juicio de la persona y sus
derechosJ<
7uicio previo$ *s un requisito necesario para una posible condena. No solo se aplica al proceso
penal, sino a todo tipo de acci"n que tienda a privar a una persona de cualquiera de sus derechos.
0os requisitos del juicio previo son$
6C acusaci"n$ a cargo del fiscal o del particular ,interesado o v%ctima-, segn la naturale+a del
juicio.
#C 'efensa$ est a cargo del letrado o defensor oficial, lo que abarca el derecho a producir sus
propias pruebas, a controlar la producci"n de la prueba, a contradecir la pretensi"n de la
contraparte, etc.
DC &rueba$ que demuestre la incriminaci"n de hecho.
9C entencia$ que debe ser fundada en ley.
7ue+ natural$ Nadie puede ser ju+gado por comisiones especiales, o sacado de los jueces
designados por ley antes del hecho de la causa.
*sto conlleva una doble garant%a$ desde el punto de vista dogmtico es una garant%a para los
habitantes, y desde el punto de vista orgnico, hace a los ppios. 'e la organi+aci"n del poder judicial
y la administraci"n de justicia.
'icha garant%a proh%be los tribunales de ;e/cepci"n<. *l tribunal debe estar dotado d jurisdicci"n y
competencia por una ley dictada antes del hecho que dio origen al proceso.
0as comisiones especiales son aquellas que la legislatura o el poder ejecutivo designan para
conocer y ju+gar en casos determinados como tb aquellos en que el poder ejecutivo nombra sin
llenar los requisitos establecidos en la (onstituci"n y las leyes para la administraci"n de justicia al
pueblo.
?allo Nrisol%a$ tiende a impedir la sustracci"n arbitraria a la jurisdicci"n de n jue+ que la tiene por
otras causas y ponerla en un jue+ que no la tiene.
6
*sta garant%a se e/tiende al @inisterio &blico en su totalidad, o sea que no se sustraiga ni al fiscal ni
al defensor.
&rohibiciones de los arts. #8 y 638 de la (N$
Art. 68$ ;el congreso no puede conceder al ejecutivo nacional, ni las legislaturas provinciales a los
gobernadores de provincia, facultades e/traordinarias, ni la suma del poder pblico, ni otorgarle
sumisiones o supremac%as por las que la vida, el honor o la fortuna de los argentinos queden a
merced de gobiernos o de persona alguna. Actos de esta naturale+a llevan consigo una nulidad
insanable, y sujetarn a los que los formulen, consientan o firmen, a la responsabilidad y pena de los
infames traidores a la patria<.
Art. 638$ ;en ningn caso el presidente de la Naci"n puede ejercer funciones judiciales, arrogarse el
conocimiento de causas pendientes o reestablecer las fenecidas<.
*l art. 6H est relacionado con esta garant%a. 4ay # remedios$ la recusaci"n o la e/cusaci"n. =engo
cierto tiempo para plantear la incompetencia ,cuando se traba la litis en el proceso civil, y con la
acusaci"n en el proceso penal-.
*s decir que cada causa, de cualquier naturale+a, cuando produce, ya tiene asignado por ley, un
"rgano judicial espec%fico, con competencia espec%fica para resolverla.
)nviolabilidad de la defensa en juicio de la persona y sus derechos$ eria el debido proceso o defensa
en juicio. *sta garant%a e/ige principalmente que no se prive a nadie arbitrariamente de la adecuada
y oportuna tutela de los derechos que pudieran asistirle, asegurando a todos los litigantes por igual el
derecho a obtener una sentencia funda, previo juicio, requirindose indispensablemente la
observancia de las formas sustanciales relativas a la acusaci"n, defensa, prueba y sentencia.
Narant%a de no inculparse$ Nadie puede ser obligado a declara contra si mismo. *sta s% es una
garant%a que est limitada al proceso penal. *s la prohibici"n de todo mtodo o tcnica que antes o
durante el proceso tienda a obtener por cualquier tipo de coacci"n una confesi"n o declaraci"n del
imputado.
e trata de compeler f%sica o moralmente para obtener algn tipo de manifestaci"n que debe surgir
voluntariamente.
)mplica la prohibici"n de la utili+aci"n de malos tratos, para violentar la conciencia.
0a (7N ha considerado de ningn valor probatorio las declaraciones presentadas bajo apremios
ilegales, por e/istir violaci"n de la constituci"n.
*l imputado tiene derecho de abstenerse de declarar sin que su silencio pueda ser considerado
como presunci"n de culpabilidad sino e/isten otros medios de prueba independientes a travs de
los cuales se corrobore la presunci"n.
&ara que la declaraci"n del imputado sea vlida debe haberse efectuado en presencia de la
autoridad judicial pertinente y el defensor del imputado.
A. (ampos habla de la teor%a del rbol del fruto venenoso$ diciendo que debe e/cluirse como prueba
en un proceso judicial todo elemento probatorio inconstitucionalmente obtenido, ms todo lo
agregado o que sea consecuencia directa de ella.
Narant%a de la libertad ambulatoria
No es una garant%a del debido proceso, pero esta relacionada.
Nadie puede ser arrestado sino en virtud de orden escrita d autoridad competente.
*s el caso del que est privado de la libertad f%sica sin que esa privaci"n signifique una pena, la cual
siempre debe ser consecuencia de un juicio previo.
0a autoridad competente es el jue+. */cepcionalmente la autoridad policial ,casos de urgencia, delito
in fraganti, o indicio vehemente de que se est en eso, pero s"lo a los efectos de ponerlo a inmediata
disposici"n del jue+.
0a (7N ha dicho que las # nicas figuras que en nuestra constituci"n dan base a la privaci"n de la
libertad, son$ el proceso penal y el estado de sitio.
Narant%a de la intimidad o de la inviolabilidad del domicilio, la correspondencia o los papeles
privados$ *l domicilio es inviolable como tambin la correspondencia epistolar y los papeles privados,
y una ley determinar en que casos y con que justificativos, podr procederse a su allanamiento y
ocupaci"n.
#
*sta garant%a hace a la defensa, y dignidad de una persona que deriva de la norma que garanti+a
que nadie puede ser obligado a declarar contra si mismo.
Narant%as referentes a la pena$ Luedan abolidas para siempre la pena de muerte por causas
pol%ticas y toda especie de tormentos y a+otes. on prohibiciones en materia penal y un l%mite a las
potestades del congreso de la naci"n en el dictado del c"digo penal y de justicia militar.
e protege la vida y la dignidad.
Narant%as carcelarias$ 0as crceles de la Naci"n sern sanas y limpias, para seguridad y no para
castigo de los reos detenidos en ella. *l hombre aun en estas circunstancias sigue mereciendo
respeto a su dignidad.
'e este ppio. emana la prohibici"n de toda medida que bajo prete/to de precauci"n condu+ca a
mortificar ms all de lo que aquella e/ija, y es motivo de responsabilidad del funcionario que lo
avale.
*ntonces, a modo de s%ntesis, las garant%as del debido proceso son$
- debido proceso
- jue+ natural
- derecho a obtener un pronunciamiento justo del "rgano jurisdiccional, mediante una sentencia
que resuelva en forma definitiva y en un pla+o ra+onable
- derecho a obtener una sentencia congruente ajustada a la pretensi"n de las partes
- derecho a ejecutar la sentencia firme ;manu militare< si fuera necesario.
>eformatio in pejus$
ignifica reforma en perjuicio. *s la imposibilidad de agravar la situaci"n del procesado ante la falta
de recurso acusatorio.
*s la que un tribunal de # instancia o de al+ada reali+a en su sentencia, cuando agrava o empeora
penalmente la situaci"n de una persona sin que e/ista recurso deducible en su contra, en relaci"n
con la sentencia que debe revisar.
&or ej si el condenado a prisi"n e 6 instancia deduce recurso de apelaci"n contra la sentencia para
que el tribunal de al+ada lo absuelva o redu+ca la pena, y la parte contraria ,fiscal- no apela, el
tribunal de al+ada no puede elevar la condena, pues su fallo debe articularse a la nica pretensi"n
articulada en el nico recurso que habilita a la revisi"n de un fallo inferior y esa pretensi"n tiende a
mejorar y no a empeorar la situaci"n penal del recurrente.
0a reformatio in pejus est prohibida en nuestro ordenamiento, esto obedece a varios ppios$
- si toda sentencia debe limitarse a resolver las pretensiones articuladas por las partes en el
proceso para satisfacer el ppio de congruencia, el tribunal de # instancia no puede agravar la
condena, porque crece de pretensi"n en tal sentido.
- i ningn tribunal puede actuar sin jurisdicci"n, el tribunal de al+ada tampoco puede agravar
la condena, porque la jurisdicci"n que inviste no es para ese fin, sino para disminuir la pena.
- i toda sentencia no recurrida queda firme y adquiere fuer+a de cosa ju+gada, el tribunal de
al+ada no puede agravar la pena, porque sino afectar%a el derecho adquirido en la instancia
inferior.
*ste ppio. juega a favor del imputado o procesado. *ste ppio. va a regir siempre que no e/ista
apelaci"n de la contraparte.
@ario i/to N"me+$ el procesado hab%a sido absuelto en 6 instancia del delito de homicidio por el
que fue acusado. *l fiscal apel". Fna ve+ concedido el recurso y llegados los autos al fiscal de
(mara ste manifest" en su dictamen que no mantendr%a el recurso. &ese a ello la (mara conoci"
el recurso originariamente interpuesto, revoc" la absoluci"n y conden" a N"me+ a una pena de
prisi"n. *l defensor oficial interpuso un recurso e/traordinario fundado e la violaci"n de la garant%a de
la defensa en juicio por haberse interpuesto una condena sin potestad jurisdiccional.
0a (orte hi+o lugar al recurso. *l fallo fue dividido, el voto mayoritario entendi" que la manifestaci"n
del fiscal de (mara de no mantener el recurso equival%a a desistir de la apelaci"n. *n tales
condiciones ;tan desprovista de soportes legales resultar%a una condena de 6 instancia sin
acusaci"n, como una condena de # sin apelaci"n.
D
0a (orte concluy" que no se hab%a respetado la garant%a a de la defensa en juicio, ni el derecho a la
absoluci"n adquirido a ra%+ del desistimiento del recurso contra la sentencia que lo declaraba.
(aso Aarreiro$ el procesado hab%a sido absuelto en 6 instancia. *l fiscal apel". *n la al+ada el fiscal
de # instancia manten%a el recurso a fin de que el tribunal pudiera pronunciarse, pero indic" que
para su criterio, correspond%a la absoluci"n. 0a (mara revoc" la sentencia de 6 instancia y
conden" a Aarreiro a pena de prisi"n.
*l defensor interpuso recurso e/traordinario, el que fue desestimado por la (orte, ya que como el
recurso se hab%a mantenido, no era aplicable la doctrina de N"me+.
Non bis in idem$
ignifica dos veces por la misma causa. Ninguna persona puede ser perseguida penalmente ,y
tampoco ju+gada- ms de una ve+ en forma sucesiva, ni tener contemporneamente pendientes ms
de una persecuci"n penal con relaci"n al mismo hecho delictivo. *s un l%mite al poder penal del
*stado, consistente en que su ejercicio en un caso concreto solo puede procurarse una ve+. Ausca
preservar la seguridad jur%dica. =ambin garanti+a que nadie sea sometido a un proceso ms de una
ve+ por el mismo hecho. 0a (7FN le reconoce jerarqu%a constitucional a este ppio.
Nadie puede ser condenado por el mismo hecho delictivo por el que antes fue sobrese%do, ni
tampoco ver agravada por una nueva condena, otra anteriormente impuesta por su comisi"n.
&ara que el ppio. pueda ser aplicado, es necesario que la # persecuci"n penal se refiera al mismo
hecho que fue objeto de la 6. e necesita la triple identidad$
6C identidad de la persona$ esta garant%a solo puede ser invocada por la misma persona f%sica
que ya fuera objeto de la 6 persecuci"n
#C identidad del objeto$ cuando esta identidad e/iste, rige el ppio. aun cuando en la posterior
persecuci"n se afirmen nuevas circunstancias o un modo diferente de participaci"n, o se
pretenda una calificaci"n legal distinta.
DC )dentidad de la causa de persecuci"n$ por ej. si ambas persiguen una persecuci"n penal. No
e/istir%a esta identidad si la # persecuci"n basada en el mismo hecho, contiene una
pretensi"n de naturale+a distinta, no penal, por ej la indemni+aci"n civil.
(7N en el caso @attei$ el impedimento para retrotraer etapas superadas, podr%a levantarse cuando
e/ista vicios, siempre que beneficien al imputado. *l fallo Oeissbord dice que un vicio esencial puede
retrotraerse independientemente de si el beneficio es para el imputado o para el @in &bco.
*ste ppio se aplica tanto para cuando hubo condena, absoluci"n, sobreseimiento.
*n caso de persecuci"n sucesiva, el ppio se puede hacer valer invocando la cosa ju+gada. *n caso e
persecuci"n simultnea se podr hacer valer el ppio. por medio de la e/cepci"n de litispendencia,
procurando la unificaci"n de los procesos.
&FN=. #. 0a doble instancia penal$
*s la v%a de protecci"n del justiciable frente a la falibilidad propia de los jueces. *s la posibilidad de
revisar la decisi"n de 6 instancia, mediante recurso que habilita la intervenci"n de un tribunal de
al+ada. *s lo opuesto a la instancia nica.
0a (7N sent" doctrina desde 6822 a 688G respecto de que la doble instancia judicial no es requisito
de la defensa en juicio en ningn tipo de proceso. &ero segn el pacto de an 7os de (osta >ica, la
doble instancia es obligatoria en el proceso penal.
=ambin el pacto internacional de derechos civiles y pol%ticos otorga este derecho al imputado, pero
no al @. &bco, segn lo interpreta la jurisprudencia nacional.
&rocede mediante recurso que habilite la intervenci"n de un tribunal de al+ada.
P*l recurso de casaci"n, satisface el requisito de la doble instanciaQ
Cla convenci"n americana de derechos humanos en su art. 2 inc. # h. establece que toda persona
inculpada de un delito, tiene derecho a recurrir el fallo ante el jue+ o tribunal superior, y a su ve+, el
pacto internacional de los derecho civiles y pol%ticos en su art. 69.G establece que toda persona
declarada culpable tiene derecho a que el fallo condenatorio y la pena impuesta sean revisadas por
un tribunal superior de acuerdo a la ley.
0a (orte interamericana de derechos humanos, ha establecido, al referirse a las garant%as judiciales
en el proceso penal, que para cumplir con las mismas deben observarse todos los requisitos que
sirvan para proteger, asegurar, o hacer valer la titularidad o el ejercicio de un derecho. *l derecho a
recurrir un fallo no se satisface con la mera e/istencia de un "rgano de grado superior al que
conden". ino que la verdadera revisi"n en el sentido requerido, debe ser efica+, dar respuesta al fin
para el cual se la cre" y debe garanti+ar un e/amen integral de la decisi"n sometida a revisi"n.
9
Ambos tratados han sido incorporados a la (N mediante el art. :G inc. ##.
*sta garant%a ha sido reglamentada por los c"digos procesales de nuestro pa%s, mediante la creaci"n
del recurso de casaci"n, el que se caracteri+a por ser un recurso e/traord que no admite bajo su
e/amen, cuest de hecho y de prueba.
=ratados supranacionales y jurisdicci"n internacional$
'espus de la reforma de 6889, hay tratados con jerarqu%a constitucional conforme al art. :G. inc. ##.
argentina ha consentido y acatado la jurisdicci"n supraestatal del &acto de an 7os de (osta >ica.
&or esto la jurispr de nuestra (orte viene reiterando que e la aplicaci"n e interpretaci"n de tratados
de derechos hum en los que es parte nuestro estado, los tribunales han de tomar en cuenta, la
jurisprudencia internacional sobre los mismos.
*ntre nosotros, es trascendente la actuaci"n de la (orte interamericana y la (omisi"n interamericana
de der humanos.
0a Argentina democrtica se ha manifestado dispuesta a aceptar la competencia jurisdiccional de
tribunales internacionales, constituidos mediante tratados e independientes de cualquier estado
Corte intera#ericana de derechos hu#anos ,()'4- es un "rgano judicial de la .rgani+aci"n de
los *stados Americanos ,.*A-, que go+a de autonom%a respecto de los dems "rganos de ella y que
tiene su sede en an 7os de (osta >ica.
u prop"sito es interpretar y aplicar$ 0a (onvenci"n Americana sobre 'erechos 4umanos, y otros
tratados de der hum.
0a (orte tiene competencia para conocer de cualquier caso relativo a la interpretaci"n y aplicaci"n de
las disposiciones de 0a (onvenci"n Americana sobre 'erechos 4umanos, que le sea sometido,
siempre que los estados artes en el caso recono+can o hayan reconocido dicha competencia, por
declaraci"n especial o convenci"n especial.
&or lo general conoce en los casos donde uno de los *stados partes ha violado un derecho o libertad
protegidos por la convenci"n, siendo necesario que se hayan agotado los procedimientos previstos
en la misma, tales como el agotamiento de los recursos internos.
0as personas, grupos o entidades que no son *stados no tienen capacidad para presentar recursos
ante la (orte, pero si pueden recurrir ante la (omisi"n )nteramericana de ' 4umanos. 0a (omisi"n
puede llevar un asunto a la (orte, siempre que el *stado cuestionado haya aceptado su
competencia.
*l procedimto ante la (orte es de carcter contradict. (ulmina con una sent motivada, obligatoria,
definitiva e inapelable,
i hay desacuerdo acerca de la interpretaci"n del fallo, la (orte lo interpretar a solicitud de
cualquiera de las partes, siempre que la solicitud se presente dentro de los 83 d%as a partir de la
fecha de notificaci"n del fallo.
*l debido proceso civil$
0a garant%s del debido proceso no s"lo se aplica al derecho penal, sino tambin en materia civil, si
bien las formas de procedimiento en uno y otro son diferentes, hay lineamientos bsicos que deben
cumplirse en ambos. &ero en cuanto al art. 62 de la (N. No todos sus preceptos so aplicables al
proceso civil, como por ej. la garant%a de no inculparse.
&or ej en materia civil el proceso puede sustanciarse y decidirse en rebeld%a del demandado, siempre
que previamente se cumplan las formas legales de notificaci"n de la demanda, y que se le designe
un defensor oficial. *n el proceso penal, en cambio, la rebeld%a obsta su tramitaci"n.
*n el proceso civil, la sentencia no puede fundarse contra el rebelde, s"lo y automticamente en su
silencio, tampoco se le puede impedir a este, que en cualquier etapa del proceso intervenga en l, e
incluso, si no ha recluido la etapa, ofrecer y producir prueba.
*n el proceso tambin rige el ppio. 'e congruencia.
G
Unidad 8 El Recurso E6traordinario ;ederal ,&or &alacios-.
*l principio de supremac%a constitucional y su efectivi+aci"n$
*l art. D6 de la (N consagra el ppio. de supremac%a, tanto en el mbito nacional como en el
provincial, lo hace en el sentido de remarcar que el te/to constitucional configura el fundamento
primario del ordenamiento jur%dico vigente, y que por ello son pasibles de invalidaci"n las normas o
actos creados por los poderes constituidos al margen de la competencia y de los principios tra+ados
por el poder constituyente.
?rente a esta ltima contingencia surge el tema referente al control de constitucionalidad.
*n nuestro derecho este sistema de control es judicial5 difuso y reparador ,no previo al dictado de la
norma-5 solo ejercitable a instancia de parte y con efecto circunscrito al caso y a las partes, de
manera que no produce derogaci"n de la norma cuestionada, por ende todos los "rganos judiciales
de la repblica, sean nacionales o provinciales, y cualquiera fuere su jerarqu%a, se hayan habilitados,
con motivo de los casos concretos sometidos a su decisi"n, para declarar la invalide+ de las leyes o
A administrativos que no guarden conformidad con el te/to de la (onstituci"n Nacional.
Art. D6 (N$ esta constituci"n, las leyes de la Naci"n que en su consecuencia se dicten por el
(ongreso y los tratados con las potencias e/tranjeras son la ley suprema de la Naci"n, y las
autoridades de cada provincia estn obligadas a conformarse a ellas, no obstante cualquier
disposici"n en contrario que contengan las leyes o constituciones provinciales, salvo para la provincia
de As. As, los tratados ratificados despus del pacto del 66 de noviembre de 62G8 ,&acto de an
7os de flores-
1- Concepto ! %inalidad del RE;
;inalidad la finalidad principal y esencial de >*? consiste en asignar a la ( dentro del sistema de
control constitucional vigente, la potestad de determinar frente a los conflictos que pueden suscitar
las mencionadas normas o A, el alcance de los principios y clusulas constitucionales
comprometidas en el caso concreto.
(omo otra finalidad se encuentra en # lugar la de preservar la supremac%a de los poderes de
gobierno de la Naci"n sobre los des provincias en tanto que los 6 sean ejercidos, naturalmente,
dentro de los l%mites impuestos por el te/to constitucional. *ste objetivo de garanti+ar la preeminencia
de las instituciones federales surge, particularmente del inc. # del art. 69 de la ley 92.
*l art. 69 inc. D de la ley 92 otorga competencia a la ( para revisar las resoluciones judiciales que
versen e/clusivamente sobre el alcance de las clusulas constitucionales o normas federales
contenidas en leyes del (ongreso.
0a ( es el custodio e intrprete final de la (N.
Art1 14 de la le! 42
;Fna ve+ radicado un pleito ante los tribunales de provincia ser sentenciado y fenecido en la
jurisdicci"n provincial5 y solo podr apelarse a la ( de las sentencias definitivas pronunciadas por
los tribunales superiores de provincia, en los siguientes casos$
6C cuando en el pleito se haya puesto en cuesti"n la valide+ de un tratado, de una ley del (ongreso,
o de una autoridad ejercida en nombre de la Naci"n, y la decisi"n haya sido contra su valide+5
#C cuando la valide+ de una ley, decreto o autoridad de provincia se haya puesto en cuesti"n bajo la
pretensi"n de ser repugnante a la (N, a los tratados o leyes del (ongreso, y la decisi"n haya sido a
favor de la valide+ de la ley o autoridad de provincia5
DC cundo la inteligencia de alguna clusula de la (onstituci"n, o de un tratado o ley del (ongreso, o
una comisi"n ejercida en nombre de la autoridad nacional haya sido cuestionada y la decisi"n sea
contra la valide+ del t%tulo, derecho, privilegio o e/enci"n que se funda en dicha clusula y sea
materia del litigio
6
Es un remedio procesal a travs del cual la CS, en funcin revisora de las sentencias
pronunciadas por los jueces tri!unales inferiores (nacionales o provinciales)
asegura la primac"a de la C# so!re las normas o $% emanados de autoridades
nacionales o locales&
El art1 11< de la (N presta respaldo a lo dicho$ <corresponde a la corte suprema y a los tribunales
inferiores de la Naci"n, el conocimiento y decisi"n de todas las causas que versen sobre puntos
regidos en la constituci"n, y por las leyes de la Naci"n, con la reserva hecha en el inc. 6# del art. :G,
y por los tratados con las naciones e/tranjeras, de las causas concernientes a embajadores,
ministros pblicos y c"nsules e/tranjeros, de las causas de almiranta+go y jurisdicci"n mar%tima, de
los asuntos en que la Naci"n sea parte, de las causas que se susciten entre dos o ms provincias,
entre una provincia y los vecinos de otra, entre los vecinos de diferentes provincias, y entre una
provincia o sus vecinos, contra un *stado o ciudadano e/tranjero.<
Naturale/a del RE;
*l >*? es un recurso: porque se trata de un remedio encaminado a lograr dentro del trmite de un
proceso, la reforma o anulaci"n total o parcial de una resoluci"n judicial ,o e/cepcionalmente
administrativa-, que haya adquirido carcter firme o se encuentre preclusa.
*l >*? debe versar sobre un pronunciamiento concreto para que la ( pueda confirmarlo o
revocarlo despus del debate judicial respectivo. 0os recursos se deducen de los puntos que las
sentencias resuelven o han omitido resolver. No es por lo tanto una acci"n o pretensi"n aut"noma.,
como por ej. el amparo .
(onforme a lo prescripto por el art. 66: el >*? es uno de los casos donde la ( ejerce su
jurisdicci"n por apelaci"n.
Art. 66:(N$ ,en relaci"n con el 66H contina diciendo- en estos casos la ( ejercer su jurisdicci"n
por apelaci"n segn las reglas y e/cepciones que prescriba el (ongreso, pero en todos los asuntos
concernientes a embajadores, ministros y c"nsules e/tranjeros, y en los que alguna provincia fuese
parte, la ejercer originaria y e/clusivamente.
*l nomen iuris utili+ado por el art. 66: de modo alguna implica que, a diferencia de lo que sucede con
las apelaciones comunes, la concesi"n del recurso anali+ado sea susceptible de abrir una D
instancia apta, como tal, para someter a la decisi"n de la ( cualquier perjuicio o gravamen en
sentido genrico o para corregir cualquier injusticia que, a juicio del recurrente, e/ista en la causa. 0
>*? es un recurso de carcter e/traordinario, especialmente porque la competencia de la ( se
halla circunscripta al conocimiento y decisi"n de las ;cuestiones federales< ta/ativamente
contempladas en el art. 69 de la ley 92 y, por otro lado, en tanto tales cuestiones implican temas de
derecho, quedan como regla, e/cluidas de la revisi"n del tribunal las conclusiones de hecho y de
prueba establecidas en la sentencia impugnada ,aunque el principio admite algunas e/cepciones-.
*l >*? participa en gran medida de la naturale+a de los recursos de casaci"n por vicios in indicando,
ya que a travs de aquel la ( proclama el adecuado alcance de las normas y A a que se refiere el
art. 69 e la ley 92, y asegura, en consecuencia, la aplicaci"n uniforme del derecho federal.
?rente a ciertas hip"tesis que se configuran, particularmente, por irregularidades procesales que
afectan la garant%a constitucional de la defensa en juicio, a ra%+ de algunas causales de arbitrariedad
,carencia de fundamentaci"n, apartamiento de las constancias de la causa, auto contradictorio, etc.-
el >*? funciona en forma semejante a la de los recursos de casaci"n por vicios in procedendo.
Nor#as Aplica.les
0a norma bsica est en el art. 69 de la ley 92, que enumera las cuestiones federales que autori+an
la apertura de aqul remedio e instituye el requisito de que l cuesti"n impugnada sea contraria al
derecho federal invocado en la causa.
*l art. 6G de la ley 92regula el requisito formal atinente a la adecuada fundamentaci"n del >*? y
e/ige la relaci"n directa e inmediata entre la materia del pronunciamiento y la cuesti"n federal
planteada, y aclara que la interpretaci"n y aplicaci"n que de la legislaci"n comn dictada por el
congreso efecten los tribunales provinciales descarta la admisibilidad del mencionado remedio.
*l art. 6H de la ley 92 reglamenta los diversos contenidos que puede tener la sentencia de la ( en el
caso de revocar el pronunciamiento impugnado.
*0 art. H de la ley 93GG enumera los trib judiciales y militares contra cuyas sentencias es admisible
el >*?.
*l art. #G: del (&(N reglamenta la forma, pla+o y trmite del >*?, la posibilidad de requerir la
ejecuci"n de la sentencia confirmatoria ,#G2- y el trmite de la impugnaci"n ante la ( ,#23 y #26-,
tambin regula el recurso de queja por denegatoria del >*? ,#2G a #2:-.
0os arts. #23 y #2G del (&N contemplan el certiorari argentino.
El lla#ado certiorari ar"entino *l art. #23 del (&N conforme la ley #D::9, que ;la corte, segn su
sana discreci"n, y con la sola invocaci"n de esta norma, podr recha+ar el recurso e/traordinario, por
#
falta de agravio federal suficiente o cuando las cuestiones planteadas resultaren insustanciales o
carentes de trascendencia<.
*l art. #2G dice que ;si la queja fuere por denegaci"n del recurso e/traordinario, la corte podr
recha+ar este recurso, en los supuestos y formas previstos por el art. #23, prrafo #<
'urante el debate parlamentario que antecedi" a la ley #D::9 se aludi" e/pl%citamente al Rrit of
certiorari norteamericano como antecedente a esta norma.
Seamos un poco del Rrit of certiorari$ se trata de una orden dirigida a un tribunal inferior, motivada en
una petici"n directamente formulada por parte interesada a la ( a fin de que esta , en ejercicio de
sus facultades discrecionales, requiera la remisi"n de una causa determinada y, eventualmte,
revoque, modifique o confirme la sentcia reca%da en ella.
Aqu% no hay un derecho recursivo del litigante y un correlativo deber legal de emitir un
pronunciamiento legal sobre el mrito de la causa, sino un remedio que se halla e/clusivamente
librado a la discrecionalidad judicial. Adems quien requiere el Rrit of certiorari debe demostrar que el
caso reviste singular importancia.
'e la petici"n del Rrit of certiorari, se confiere traslado a la otra parte, y un juego de copias de
ambas presentaciones, s% como de la sentencia impugnada, se distribuyen entre todos los ministros
de tribunal, preparando el presidente, una lista de los casos que, a juicio de ste o de cualquiera de
ellos, merecen ser discutidos en el mencionado A. =odo caso distribuido entre los integrantes del
cuerpo y no incorporado a la referida lista se considera automticamente recha+ado.
*n la votaci"n se aplica la denominada ;regla de los 9< ,rules o four-, mediante la cual el certiorari
debe ser concedido mediante el voto de 9 de los 8 jueces de la corte, o sea menos del nmero
minino de miembros necesarios para formar qu"rum. i no se llega a ese n m%nimo, el certiorari
debe tambin estimarse automticamente recha+ado.
0a denegaci"n del certiorari no implica pronunciamiento en lo que concierne al fondo de la cuesti"n
planteada.
*ntre el Rrit of certiorari y la potestad que acuerdan a la ( los srts. #32 y #2G del (&N median,
fundamentalmente, las siguientes diferencias$
6C mientras el certiorari se deduce directamente ante la corte, la mencionada potestad se ejerce en
la sentencia mediante la cual culmina un procedimiento que se inicia con la interposici"n del >*?
ante el tribunal superior de la causa. 'ifieren tambin los pla+os para formular la petici"n de
certiorari e interponer el >*? o recurso de queja frente a su denegatoria ,en **. FF. el pla+o para
deducir el certiorari es de D3,H3 o 83 d%as, en nuestro pa%s es de 63 d%as para el >*? y G para la
queja-.
#C la normativa norteamericana a diferencia de la nuestra no contiene referencia alguna respecto de
la suficiencia del agravio federal suficiente o de la sustancialidad o trascendencia de las cuestiones
planteadas.
DC el certiorari se concede con el voto de 9 de los 8 jueces que integran el tribunal, al tiempo que
tanto la apertura de la instancia regulada por el art. 69 de la ley 92 cuanto el recha+o del >*? o de la
queja requieren la mayor%a de los votos de los jueces de la (.
*n suma, mientras el Rrit of certiorari constituye actualmente, segn se ha visto, la primordial v%a de
acceso a la competencia revisora de la ( los arts, #23 y #2G del (&N, configura en cambio, una de
las modalidades que puede revestir el recha+o o la declaraci"n de inadmisibilidad del >*? o de la
queja.
Nuestro certiorari no es de admisi"n como el norteamericano, es de recha+o ,comentario de clase-
*n realidad la nica similitud que media entre el certiorari norteamericano y la referida potestad
radica en que el tribunal se halla facultado para recha+ar la petici"n o el recurso, sin fundamentar la
correspondiente decisi"n.
Re=uisitos del RE; 0os requisitos que condicionan la admisibilidad del >*? pueden agruparse en
subjetivos, objetivos y de actividad, segn atiendan a quienes pueden deducir la impugnaci"n, y ante
quienes, que se puede impugnar y c"mo debe hacrselo.
Re=uisitos o.)eti,os
Atienden por un lado a la %ndole de resoluciones impugnables mediante el >*?, y por otro lado a la
materia del pronunciamiento. 'entro de este ltimo aspecto corresponder anali+ar los siguientes
requisitos$
D
6C que el tema decidido configure una cuesti"n justiciable5
#C que supuesta la justiciabilidad de la cuesti"n, sta revista carcter federal5
DC que medie relaci"n directa e inmediata entre lo resuelto y la cuesti"n federal planteada, la que,
adems, puede no ser decisiva para que prospere el >*? si la (, segn su sana discreci"n
considera que carece de suficiencia, sustancialidad o trascendencia5
9C que la resoluci"n sea contraria al derecho federal invocado.
0a e/istencia de juicio o causa como requisito esencial del >*?$ los arts. 66H y 66: de la (N
requieren como presupuesto la e/istencia de un ;juicio o causa<. *llo es as% porque si la ( y los
"rganos judiciales inferiores estuviesen facultados para revisar sin esa limitaci"n, la legitimidad de las
normas o A provenientes de los otros poderes nacionales o de los que integran los gobiernos
provinciales, se hallar%an provistos de una autoridad sin contralor alguno que resulta inconciliable con
el principio de divisi"n y equivalencia de poderes y con la debida preservaci"n de las autonom%as
locales.
(oncepto$ i bien el art. 69 de la ley 92 utili+a # vocablos, como ;juicio< y ;pleito<, el art. 66H de la (N
alude genricamente a ;causas< y ;asuntos<. 0a ( ha dicho que ;todo asuntoJ susceptible de ser
llevado ante los tribunales de justicia mediante alguno de los procedimientos establecidos a ese
efecto, constituye un caso, juicio o pleito a los efectos del art. 69 de la ley 92<. e trata de un
concepto amplio.
&rocesos contenciosos$ en materia civil y comercial, son el juicio ordinario y plenario
abreviado ,ej. rendici"n de cuentas, deslinde, divisi"n de condominio, etc.- los que mayor mbito de
aplicaci"n brindan al >*? en tanto, como regla, culminan con el dictado de una sentencia provista de
aptitud para alcan+ar eficacia de cosa ju+gada en el sentido material, y encuadrable, por ende, en el
concepto de ;sentencia definitiva< a los fines del art. 69 de la ley92. la misma refle/i"n se e/tiende a
los pronunciamientos reca%dos en los procesos laborales y contenciosoCadministrativos, as% como a
aquellos que ponen fin a la etapa plenaria del proceso penal.
(uando se trata de procesos sumarios en sentido propio ,ejecutivos, interdictos, alimentos
provisorios-, la admisibilidad del >*? tropie+a, generalmente con la %ndole no definitiva de las
sentencias que en ellos recaen, aunque la jurisprudencia de la ( ha admitido diversas e/cepciones,
particularmente respecto los procesos de ejecuci"n.
on tambin susceptibles del >*? las sentencias dictadas en los procesos de amparo en el caso
de que hagan lugar a la pretensi"n.
&rocesos no contenciosos$ el >*? e admisible respecto de resoluciones reca%das en este tipo
de procesos, por ms que en estos procesos ,voluntarios-, el jue+ no ejer+a en rigor una funci"n
jurisdiccional sino administrativa. &ara la (, a los fines de admisibilidad del >*?, es indiferente la
e/istencia de un caso contencioso que configura, en cambio, requisito de procedencia del fuero
federal en los trminos del art. # de la ley #:. no es obstculo a la admisibilidad del >*? el carcter
universal del proceso, que a su ve+ puede ser esencialmente voluntario, o contencioso como la
quiebra, o contencioso o voluntario segn la etapa de que se trate como el concurso preventivo.
*/hortos o cartas rogatorias$ las actuaciones en las que tramitan oficios o e/hortos dirigidos a
jueces nacionales, provinciales, o e/tranjeros se hallan tambin comprendidas en el concepto de
;juicio<, de manera que la persona autori+ada a diligenciarlos se presume autori+ada para interponer
el >*? contra resoluciones dictadas por el jue+ o tribunal e/hortado u oficiado.
Actuaciones de superintendencia$ el hecho de que las resoluciones de carcter administrativo
y disciplinario dictadas por los tribunales en ejercicio de atribuciones de superintendencia no sean
como regla, susceptibles de impugnarse mediante el >*?, en ra+"n de tratare de facultades
privativas de aquellos, no implican que las actuaciones en las cuales recaen no se hallen incluidas en
el concepto de ;juicio<
'e all% que e/cepcionalmente el >*? se haya declarado admisible, respecto de las mencionadas
resoluciones.
>equisitos subjetivos$ ,Le"iti#aci(n-
- &ersonas facultadas para interponer el >*?$
*n trminos generales, estn facultadas para interponer el >*?, todas las personas ,f%sicas o de
e/istencia ideal- que hayan intervenido o debido intervenir en un juicio o causa.
0as personas f%sicas pueden hacerlo personalmente o a travs de sus representantes necesarios o
convencionales. i stos ltimos tienen t%tulo de abogado y la causa se encuentra radicada fuera de
9
la jurisdicci"n de la (apital ?ederal, corresponde distinguir segn que el "rgano judicial sea local o
pertene+ca a la justicia federal, pues mientras en el 6 caso es suficiente la inscripci"n en la
matr%cula provincial, en el # el profesional debe estar inscripto en alguno de los registro que llevan
las cmaras federales de apelaciones.
i la causa tramita ante un jue+ o tribunal con sede en la (apital ?ederal el abogado debe hallarse
inscripto en la matr%cula que leva el (olegio &blico de abogados de ese distrito. 0os procuradores
por su parte solo deben estar inscriptos en l registro reglamentado por la ley 63.88H en el caso de
que acten ante los "rganos judiciales de la (apital ?ederal.
0a interposici"n del >*? no requiere la e/istencia de poder especial. (uando el escrito de
interposici"n del >*? aparece nicamente firmado por el letrado patrocinante de la parte que deb%a
deducirlo, se halla desprovisto de eficacia jur%dica.
- 0as partes como personas facultadas para interponer el >*?$
&arte es toda persona f%sica o de e/istencia ideal que reclama en nombre propio, o en cuyo nombre
se reclama la satisfacci"n de una pretensi"n, y aquella ante la cual se reclama dicha satisfacci"n.
4aremos una distinci"n entre el proceso civil y el penal.
*n el proceso civil$ es indiferente respecto de la facultad anali+ada, el tipo de parte de que se
trate, de modo que pueden interponer el >*?$
6C *l actor o el demandado, o en el proceso ejecutivo, el ejecutante y el ejecutado5
#C =odos y cada uno de los integrantes de una parte mltiple, sin perjuicio de los efectos que
pueda generar el resultado de la impugnaci"n segn se est en presencia de un litisconsorcio
necesario o facultativo5
DC 0as partes accesorias como es el caso del D adhesivo simple ,(&, art. 83, )N(. 6-5
9C 0as partes transitorias o incidentales ,ej. abogados y procuradores a ra%+ de resoluciones
regulatorias de honorarios o reca%das en la ejecuci"n de estos-.
No ofrece dificultad el caso del litisconsorte originario o del tercero que habiendo sido debidamente
citado para intervenir en el proceso lo hacen recin para interponer el >*? contra la sentencia
definitiva o alguna resoluci"n que les ocasiona gravamen irreparable. *l jue+ o tribunal de la causa
debe, en tal caso, conferir traslado a las partes interesadas y, contestado ste o vencido el pla+o
legal para hacerlo, pronunciarse sobre la admisibilidad de la impugnaci"n ,(&N, art.#G:, parr. #-.
'istinto es el caso del interviniente voluntario ,simple o litisconsorcial- que comparece con la misma
finalidad precedentemente referida. *n ra+"n de que aqul puede presentarse cualquiera sea la
etapa o instancia en que el proceso se encuentre ,(&N art. 83-, la interposici"n del >*? configura un
A de intervenci"n provisto de aptitud para convertirlo en parte, pero esa conversi"n no es
automtica en tanto se halla supeditada a la prueba que produ+ca el interviniente acerca de la
calidad invocada y la resoluci"n que corresponda dictar en el supuesto de mediar oposici"n de
cualquiera de las partes originarias ,(&N, art. 8#-, simultneamente con aquella interposici"n, el
interviniente voluntario tiene la carga de acreditar su inters o legitimaci"n, y el jue+ o tribunal el
deber de conferir traslado a las mencionadas partes. &or lo tanto el jue+ o tribunal, debe diferir la
concesi"n del traslado previsto en el art. #G:, # prrafo del (&N hasta tanto ven+a el que
corresponde otorgar a los litigantes originarios o, en su caso, e/ista decisi"n favorable a la
admisibilidad de la intervenci"n.
*n el proceso penal$ en los procesos motivados por delitos de acci"n pblica, se hallan
habilitados para deducir el >*? no solo las partes necesarias ,representantes del min. &blico fiscal
e imputado-, sino tambin las partes eventuales como son el querellante particular ,que comparte
con el min. &blico el ejercicio de la pretensi"n punitiva-.
*n los procesos generados por la comisi"n de delitos de acci"n privada, por ltimo, es obvio que el
querellante e/clusivo, como parte necesaria de aquellos, se encuentra facultado para deducir el >*?
contra la sentencia absolutoria o el sobreseimiento definitivo. 0a misma facultad incumbe al actor civil
y al D civilmente demandado.
=erceros$ en varias oportunidades la ( se pronunci" a favor de la admisibilidad del >*?
interpuesto por quienes, no habiendo intervenido como partes en un proceso, ven afectados sus
derechos e intereses a causa de la sentencia dictada en l. *ntre otros casos, y con fundamento en
la garant%a constitucional de la defensa en juicio, se declar" admisible el >*? deducido por$
- el ocupante de un inmueble contra quien se decret" orden de desalojo sin habrsele
acordado oportunidad de intervenir en el proceso y de probar sus alegaciones.
G
- 0a caja nacional de jubilaciones y pensiones con motivo de la providencia que, en un juicio
por indemni+aci"n por accidente de trabajo en el cual no era parte, le intimaba transferir a la orden
del ju+gado, para ser entregados a los causahabientes de la victima, los fondos depositados en
aquella por el patr"n responsable. &ero es importante destacar que la jurisprudencia de la ( ha
establecido, a los fines de la admisibilidad del >*? interpuesto por D, que no basta que los alcancen
los efectos de la sentencia que recurren, si ello sucede por aplicaci"n de preceptos contenidos en
leyes comunes y procesales, interpretadas de manera que no se arbitrario ni insostenible, y en
ningn supuesto en que el agravio pueda encontrar remedio en las instancias ordinarias. *s
necesario que el tercero tenga un inters sustancial y directo.
&eticionarios$ se refiere a los que intervienen en un proceso no contencioso o
voluntario, en los que quienes actan se denominan peticionarios no partes. *stos peticionantes,
estn habilitados para interponer el >*?.
@inisterio pblico$ los funcionarios del ministerio pblico actan en el proceso
asumiendo un rol equiparable al de las partes o al de un representante de ellas ,ej. interposici"n de
una pretensi"n penal-, o bien cumplen funciones de vigilancia o de control en relaci"n con ciertas
normas vinculadas con el orden pblico ,ej. dictmenes en materia de competencia-.
@ientras que en el 6 aso ,atrac"n por v%a o en ejercicio de la acci"n pblica-los miembros del @&
se encuentran habilitados para interponer el >*? sin restricciones, en el # ,actuaci"n por v%a de
dictamen-es necesario atenerse a la naturale+a de los intereses en debate, o sea que si bien, esos
funcionarios pueden, por aquella v%a proponer cuestiones federales y deducir en su oportunidad el
>*? cuando estn en juego cuestiones de predominante inters pblico, no le incumbe hacerlo
supliendo la actividad de los litigante, que solo afecta el, inters privado de las partes.
i bien los jueces pueden introducir en sus resoluciones cuestiones federales no
articuladas por las partes en el juicio, es obvio que, en su carcter de ju+gadores de conductas
ajenas, se hallen facultados para interponer el >*?.
'istinto es el caso en que la resoluci"n dictada por un "rgano judicial jerrquicamente superior
traiga aparejada consecuencias de orden personal para un jue+, porque entonces resultan afectados
sus derechos como magistrado y el >*? aparece como remedio adecuado para reparar la lesi"n. *n
ese orden de ideas la ( declar" admisible el >*?, fundado en la violaci"n del derecho de defensa,
contra la resoluci"n de un tribunal superior de provincia que, prescindiendo de los justificativos que el
jue+ afectado pudiera alegar, declar" perdida la competencia de este para conocer en un proceso y
le impuso una multa del die+ por ciento del sueldo.
.tros funcionarios judiciales$ son muy reducidas las posibilidades con que cuentan otros
funcionarios judiciales ,miembro del @&, secretarios, etc.-, para acceder en resguardo de intereses
personales, a la instancia e/traordinaria. *llo por un lado, por la reiterada jurisprudencia segn la
cual, las resoluciones adoptadas por los tribunales nacionales o provinciales respecto de sus
agentes, en ejercicio de la superintendencia que les es propia, no justifican cuesti"n justiciable que
justifique el otorgamiento del >*?. por lo tanto las sanciones disciplinarias aplicadas a los
funcionarios judiciales, e incluso las cesant%as de que ,con e/cepci"n de los funcionarios del @&-
pueden ser pasibles, son ajenas a dicha impugnaci"n siempre que se encuentren fundadas en la ley.
&or ende, la facultad de que se trata quedar%a circunscripta, en el orden nacional, a las cesant%a de
los funcionarios del @&, y en el orden provincial a las medidas disciplinarias que e/cedan
notoriamente de las comunes o que care+can de todo apoyo normativo.
Inter>s *l >*? solo puede ser efica+mente interpuesto por quien ha sufrido un perjuicio o gravamen
a ra%+ de la resoluci"n que se impugna.
*l recurrente debe demostrar la e/istencia de un inters personal, jur%dico y debe subsistir
justificando la intervenci"n de la (, porque de lo contrario estar%amos ante una cuesti"n abstracta
promovida en el s"lo inters de la ley.
6C personal: el inters personal como requisito subjetivo de admisibilidad del >*?, est dada
fundamentalmente por la titularidad del derecho que se intenta preservar mediante la interposici"n de
aquel, o en otros trminos, mediante la invocaci"n de un agravio o gravamen propio del impugnante.
C ine/istencia$ es inadmisible el >*? deducido a favor de un D cuando$ aC e impugnante no reviste el
carcter de representante, salvo los casos en que dicha actuaci"n se encuentre legalmente
autori+ada como sucede con la denuncia de 4(5 bC quienes han renunciado e/presa o
H
impl%citamente, al derecho que a travs de aquel intentan hacer valer5 cC cuando actitudes del
recurrente lo colocan en contradicci"n con sus propios A.
#C inters jurdico$ el inters que sustenta el >*? no solo debe ser personal sino que tambin
jur%dico, o sea amparado por alguna norma legal o consuetudinaria ,un inters tico no es suficiente-.
*l inters debe comportar adems un agravio concreto, actual, eficaz, no debe derivar de conductas
imputables a quien interpone el RE, y ser insusceptible de reparacin mediante otra va procesal. 0a
falta de concurrencia de alguno de estos requisitos determina la inadmisibilidad de la impugnaci"n.
C ine/istencia$ ante todo se debe acreditar la e/istencia de un gravamen concreto, y fundamentar
adecuadamente este en los trminos de la l ley 92 art. 6G.no procede el >*? cuando el agravio
puede encontrar adecuada reparaci"n, por ej. si e/isten recursos pendientes de resoluci"n en el
orden local, o cuando el agravio que se invoca carece de actualidad, ya se a por prematuro o tard%o,
o cuando se aun caso hipottico y no una efectiva colisi"n de derechos, o cuando care+ca d eficacia
en la prctica por no generar un perjuicio real al impugnante.
DC subsistencia$ el inters debe mantener actualidad en el momento en que la ( se pronuncia
acerca de aquel, de lo contrario el tema se convierte en una cuesti"n abstracta. 'e all% que la
ausencia de inters puede y debe ser comprobada incluso de oficio, con prescindencia de la eventual
conformidad de las partes. &or ejemplo cuando resulta que la sanci"n de arresto fue cumplida por el
recurrente, y que la multa aplicada a uno de ellos fue satisfecha sin reserva alguna, o las normas
objetos de una demanda de amparo pierden vigencia por la sanci"n de otras posteriores.
)nters personal
7udicial
ubsistente
&-1 ?r"ano e#isor de la resoluci(n i#pu"nada
egn el art. 69 de la ley 92 y el art. H de la ley 93GG, el >*? solo es admisible en principio respecto
de las resoluciones ;judiciales< ,o sea las e/pedidas por los "rganos permanentes del & 7udicial, sea
de la Naci"n o de las provincias-. &ero este principio no es tan r%gido como aparenta, ya que por un
lado el art. H de la ley 93GG, determina que la ( conocer, por v%a del >*?, de las sentencias
pronunciadas por los ;tribunales superiores militares<, y el art. #G: del (&N prescribe que aqul
deber interponerse ;ante el jue+, tribunal, u organismo administrativo que dict" la resoluci"n que lo
motiva<.
'e todos modos no todas las resoluciones judiciales pueden ser materia del >*?, pues no lo son las
que deciden cuestiones no justiciables.
6C tribunales arbitrales$ son inimpugnables mediante el >*?, los laudos emitidos por los rbitros o
amigables componedores, por cuanto la sumisi"n ,oluntaria al arbitraje, implica una renuncia a la
jurisdicci"n que ejercen los "rganos del poder judicial.
i la competencia arbitral ha sido instituida por ley, no cabe descartar la eventual admisibilidad del
>*? frente a la hip"tesis de que el "rgano correspondiente haya actuado en ejercicio de espec%ficas
funciones judiciales, o cuando, se ponga en tela de juicio la valide+ constitucional de dicho "rgano y
no haya mediado voluntaria sujeci"n a su competencia.
0os laudos arbitrales, pueden ser, susceptibles de recursos judiciales, y contra los dictados por los
amigables componedores, se halla generalmente prevista una pretensi"n aut"noma de nulidad. *n
estos caso la intervenci"n final de un tribunal de justicia torna viable el >*? interpuesto contra el fallo
respectivo siempre que concurran los requisitos de la ley 92, arts. 69 y 6G, y los agravios en que
aqul se funde se refieran e/clusivamente a la materia que fue objeto de decisi"n por parte de dicho
tribunal.
#C tribunales de enjuiciamiento$ la jurisprudencia tradicional de la ( se inclin" reiteradamente
hacia el criterio en cuya virtud los tribunales de enjuiciamiento a magistrados ,cmaras legislativas,
jurys, etc.- no constituyen tribunales de justicia en los trminos del art. 69 de la ley 92, por cuanto
ejercen funciones de tipo pol%ticas atinentes a la responsabilidad de aquellos.
:
DC =ribunales de disciplina$ constituyen "rganos integrantes de colegios profesionales, y tienen
como atribuci"n fiscali+ar el correcto ejercicio de la profesi"n, y se hallan facultados para sancionar
por transgresiones a los deberes, incompatibilidades y prohibiciones legalmente impuestas, etc. No
es admisible el >*? en estos casos, no altera esta conclusi"n el hecho de que las resoluciones
dictadas por los tribunales de disciplina sean recurribles ante un tribunal de justicia, aunque por
aplicaci"n e/tensiva de la doctrina jurisprudencial elaborada en torno a las sanciones disciplinarias
aplicadas por los jueces, el >*? resultar%a e/cepcionalmente admisible en el mbito ahora anali+ado
si la sanci"n aplicada no estuviese prevista en la ley o fuese manifiestamente ajena a las faltas
imputadas al profesional ,ej. e/clusi"n de la matr%cula con fundamento en una causal no
determinante de esa sanci"n-.
9C =ribunales militares$ el art. H de la ley 93GG atribuye competencia a la ( para conocer, en grado
de apelaci"n ,e/traordinaria-, de las sentencias definitivas pronunciadas por los ;tribunales
superiores militares<. >evisten tal carcter en ;tiempos de guerra<$ el (onsejo upremo de la ?uer+as
Armadas, y los consejos de guerra cuando las sentencias de stos ltimos son inapelables. *n
;tiempos de pa+<, cuando no se trata de faltas esencialmente militares, las sentencias de los
tribunales castrenses son recurribles, en cuanto se refieren a delitos de esa naturale+a, ante la
(mara ?ederal de Apelaciones con competencia en el lugar del hecho que origin" la formaci"n del
proceso, pudiendo fundarse la impugnaci"n en ;la inobservancia o err"nea aplicaci"n de la ley<, ;en
la inobservancia de las formas esenciales previstas por la ley para el proceso<, ;en la e/istencia de
prueba que no haya podido ofrecerse o producirse por motivos fundados< ,c"digo de 7 militar-.
0a atribuci"n de las (maras ?ederales para rever la interpretaci"n legal contenida en las
sentencias de los tribunales militares, ha venido, correlativamente a ampliar el mbito del >*? en
materia de arbitrariedad.
!ea que el pronunciamiento emane de una "#mara ederal o de un tribunal militar, el RE es
admisible si se cuestiona la jurisdiccin castrense o concurre alguno de los supuestos previstos en el
art. $% de la ley %& .
?inalmente aunque el art. H de la ley 93GG se refiere s"lo a las sentencias definitivas, corresponde
considerar equiparables a ellas los pronunciamientos que generan agravios de dificultosa o imposible
reparaci"n ulterior.
GC =ribunales electorales$ las resoluciones que dicten los tribunales electorales de las distintas
provincias, as% como las provenientes de la (mara Nacional *lectoral, con funciones similares en el
mbito de la >epblica a la que aquellos ejercen en las respectivas jurisdicciones, son susceptibles
de impugnarse por v%a del >*?. &ero el alcance de la impugnaci"n es ms reducido en el caso de los
tribunales con sede en las provincias, por cuanto las materias que deciden remiten a la interposici"n
de normas de derecho pblico local que la ( s"lo puede rever en los supuestos de arbitrariedad.
HC Trganos administrativos$ ,ver ?ernnde+ Arias cM &ogio-la regla es que debe considerarse
inadmisible el >*? para cuestionar decisiones adoptadas en sede administrativa, pero la
jurisprudencia de la (, fundada en preservar su competencia e/traordinaria y el control de
constitucionalidad que leg%timamente le incumbe, tiene decidido que procede este tipo de decisiones
siempre que concurran determinados requisitos.
*l art. #G: del (&N consagra e/presamente esta soluci"n, aunque en el orden nacional la
posibilidad recursiva ha perdido prcticamente virtualidad en ra+"n de que los arts. #D y#9 de la ley
68.G98 admiten la impugnaci"n judicial de los A administrativos de alcance particular y general.
C>equisitos de sus resoluciones para ser impugnadas mediante el >*?$ el >*? es admisible contra
resoluciones dictadas por organismos o funcionarios administrativos siempre que$
aC estos hayan actuado en ejercicio de funciones de naturale+a judicial, es decir, aquellas
encomendadas a los jueces5
bC que lo decidido revista carcter final, y no sea por lo tanto susceptible de revisi"n judicial, sea
mediante recurso o a travs de la interposici"n de una pretensi"n aut"noma de la misma %ndole ,es
decir$ por v%a de recurso o de acci"n-.
on ejemplos de resoluciones que importan el ejercicio de funciones judiciales$ las que aplican
sanciones por contravenciones o faltas, o que deciden conflictos privados de naturale+a contractual,
o intervienen con pronunciamientos reca%dos en sede judicial. *n cambio no configura por ej.
ejercicio de facultades judiciales las resoluciones administrativas referentes al retiro de autori+aci"n a
una entidad para funcionar como persona jur%dica.
2
C*l problema constitucional$ la valide+ constitucional de las decisiones administrativas que con
carcter final implican el ejercicio de funciones normalmente acordadas a "rgano judiciales, se halla
supeditada a la e/istencia de control judicial suficiente. *ste requisito resulta segn la jurisprudencia
de la (, de los arts. 62 y 638 de la (N, el 6 porque la garant%a de la defensa en juicio supone que a
todos los habitantes ha de reconocerse en aquellos asuntos referidos a sus derechos subjetivos
privados o cuando se trate de alguna sanci"n de naturale+a penal, el derecho de recurrir ante un
;"rgano judicial< para obtener amparo de los derechos que se estiman lesionados o amena+ados. *l
# porque proh%be al presidente de la repblica ejercer funciones judiciales, e impl%citamente a los
funcionarios y organismos administrativos, de conocer y decidir definitivamente el mencionado
gnero de controversias.
Incidencia procesal de la resoluci(n
Concepto de sentencia de%initi,a
0os arts 69 de la ley 92 y H de la ley 93GG, limitan la admisibilidad del >*? a las ;sentencias
definitivas< pronunciadas por los "rganos que mencionan ,cmaras nacionales y federales de
Apelaci"n, tribunales superiores de provincia y tribunales superiores militares. *sta n"mina puede
e/tenderse los ju+gados de 6 instancia cuando sus resoluciones son inapelables o actan, por v%a
de recurso, para rever decisiones dictadas por organismos administrativos, estos ltimos tambin
deben incluirse entre los "rganos emisores de resoluciones impugnables mediante el >*? cuando se
den los requisitos-.
e trata de un concepto amplio que vamos a precisar a continuaci"n$
AC resoluciones conclusivas que e/cluyen un proceso o una etapa procesal posterior$ sentencias
definitivas a los fines de admisibilidad del >*? son, las que poniendo fin al proceso privan
definitivamente al interesado de otros medios legales para obtener la tutela de sus derechos y
descartan, la posibilidad de un proceso posterior.
'entro de esta acepci"n encuadran, en 6 trmino, las sentencias que tienen aptitud de adquirir
eficacia de cosa ju+gada en sentido material. =ales son aquellas mediante la cuales culmina un
proceso civil ordinario o plenario abreviado ,es decir los que el (&N denomina sumarios y
sumar%simos-, algunos procesos especiales ,ej. declaraci"n de incapacidad o inhabilitaci"n- o la
etapa plenaria de cualquier proceso penal.
=ambin encuadran las resoluciones que, sin agotar la totalidad de las etapas procesales, privan al
interesado de toda posibilidad de una ulterior tutela judicial. *j.$ las que tanto en el proceso civil como
en el penal desestiman la admisibilidad intrnseca del '( inicial ,en el proceso civil seria la resoluci"n
que recha+a de oficio la demanda por faltarle a la pretensi"n algn requisito intr%nseco de
admisibilidad como legitimaci"n, inters, y en el proceso penal la que desestima la querella o la
denuncia con fundamento en la ine/istencia del delito-, o admiten e)cepciones perentorias opuestas
como de previo pronunciamiento , como prescripci"n, cosa ju+gada-, as como aquellas que durante
la faz instructoria del proceso penal, decreten el sobreseimiento definitivo, cualquiera sea el
fundamento de este ,es decir, fundamentos materiales o procesales-.
AC >esoluciones conclusivas que no e/cluye un proceso ulterior$ este tipo de resoluciones que ponen
fin a los procesos sumarios en sentido estricto, y solo adquieren eficacia de cosa ju+gada formal, no
configuran como regla, sentencias definitivas a los fines de admisibilidad del >*? en tanto no obstan
a la sustanciaci"n de un ulterior proceso en que puede encontrar amparo el derecho invocado por el
interesado$
6. procesos de ejecuci"n. &rincipio$ el ej. ms comn de las resoluciones mencionadas en el punto A
se halla constituido por las reca%das en los procesos de ejecuci"n, por cuanto sus conclusiones son
susceptibles de modificarse a travs del posterior proceso de conocimiento, que puede promover la
parte vencida
*/cepciones$ este principio tiene e/cepciones$ 6 cuando en virtud de la ley o de circunstancias del
caso el fallo reca%do en el proceso de ejecuci"n adquiere eficacia de cosa ju+gad en sentid material,
y por ende frustra la posibilidad de todo replanteo ulterior ,ej. cuando resulta manifiesta la
ine/istencia de la deuda-. *n # lugar la ( se ha pronunciado por la admisibilidad del >*? en los
8
'eiterada jurisprudencia de la CS ha definido a las sentencias definitivas como(
aquellas que ponen fin al pleito, impiden su continuacin o causan un agravio de
imposi!le o insuficiente reparacin ulterior
procesos de ejecuci"n frente a los casos en que lo decidido revista ;gravedad institucional<,
e/cediendo el inters de las partes y afectando al de la colectividad, y pueda resultar frustratorio de
derechos federales ,la perturbaci"n de la prestaci"n de servicios pblicos, el normal desempe1o de
la funci"n educativa, etc.-.
.tros procesos sumarios en sentido propio que tampoco son revisables por la (, mediante el >*?
son las resoluciones reca%das en los procesos de interdictos y alimentos provisionales, porque a ra%+
de la fragmentariedad impuesta al conocimiento judicial y de la correlativa imposibilidad de resolver
todos los aspectos involucrados en el conflicto, las mencionadas resoluciones no obstan a la
viabilidad de un posterior proceso destinado al planteamiento de las cuestiones que no pudieron ser
objeto de decisi"n en ellas.
#. >esoluciones ordenatorias. &rincipio$ no revisten carcter definitivo, a los fines del >*?, aquellas
resoluciones que dictadas durante el curso de un proceso en forma de providencias simples o de
sentencias interlocutorias, no descartan la posibilidad de que un pronunciamiento posterior torne
innecesaria la intervenci"n de la ( en la causa. on por ej. las que deciden cuestiones de
competencia, salvo que declaren la incompetencia de los jueces de la Naci"n o configuren un
supuesto de denegaci"n de justicia, deciden e/cepciones dilatoria, declaran inadmisible la
reconvenci"n, o decreten , levantan o modifican medidas cautelares.
on irrecurribles por # ra+ones$ aC porque los agravios que ocasionan son susceptibles de encontrar
remedio durante el desarrollo de las instancias ordinarias y, bC porque dichos agravios pueden ser
considerados por la ( en oportunidad de conocer el >*? interpuesto contra la sentencia definitiva,
en tanto el contenido de sta resulte influido por el de aquellas resoluciones. Aqu% la admisibilidad el
recurso se encuentra subordinada al requisito de que el interesado haya planteado oportunamente la
cuesti"n federal correspondiente.
*/cepciones$ gravamen irreparable
Nravedad institucional
*/ceso ritual
6C gravamen irreparable$ las resoluciones dictadas con anterioridad al pronunciamiento de la
sentencia definitiva son, sin embargo, equiparables a sta y susceptibles, del >*, en al caso de que
ocasionen un gravamen irreparable. 0a jurisprudencia elaborada por la ( acerca de este tema
puede inferirse que el gravamen irreparable resulta fundamentalmente configurado ante las
siguientes situaciones$
aC la ausencia de otra oportunidad til para obtener el amparo del derecho de que se trate$ pese a
que no configura la sentencia final de la causa, pero en ra+"n que descarta toda posibilidad de volver
sobre lo resuelto, se ha equiparado a ella. *j. la decisi"n que no hace lugar a que se ampl%en los
puntos de la pericia solicitados por la actora al abrirse la causa a prueba, si, de acuerdo con lo
alegado y no contradicho por la demandada, luego del pronunciamiento definitivo que recayere sobre
la cuesti"n, no podr%a encontrar tutela ra+onable el derecho constitucional que se dice vulnerado.
bC la magnitud del perjuicio econ"mico que trae aparejado el cumplimiento de la decisi"n$ porque
ocasionan un gravamen de dif%cil o dificultosa reparaci"n ulterior. &or ej. la resoluci"n que sustituye
una prohibici"n de innovar por el embargo total de los bienes de la sociedad recurrente, que sin
mencionar pedido e/preso de parte, cubre un valor que supera 63 veces al de la demanda.
cC las dilaciones y trastornos que sta es susceptible de ocasionar$ tambin por generar un gravamen
de dif%cil o dificultosa reparaci"n ulterior son equiparables a la sentencia definitiva, y susceptible de
>*?, las resoluciones que a ra%+ de las dilaciones y trastornos que producen afectan gravemente la
garant%a de defensa en juicio, y pueden, inclusive traducirse en denegaci"n de justicia. &or ej. la
resoluci"n que recha+a la defensa de prescripci"n en un proceso cuyo trmite lleva ya 62 a1os, de
manera que cabe presumir que hasta el pronunciamiento de la sentencia final puede transcurrir un
lapso tan prolongado que, por si s"lo, irrogue al procesado un perjuicio que no podr ser
ulteriormente reparado.
#C Nravedad institucional$ se ve en la bolilla S))
DC e/ceso ritual$ algunos supuestos de e/ceso ritual, unidos a la e/istencia de gravamen irreparable
hicieron que se admitiera el >*?. &or ej. se declar" admisible cuando a travs de un ritualismo
e/cesivo o err"neo se tuvo por no presentada la prueba de descargo ofrecida en un escrito llevado a
secretar%a por un escribano en la # primeras horas del d%a siguiente de aquel en que venc%a el pla+o
correspondiente, pues de tal manera se caus" agravio a los derechos federales del interesado, que
son de dif%cil o tard%a reparaci"n ulterior.
63
*l >*? frente a las resoluciones posteriores a la sentencia definitiva$ la regla es que el >*? es
inadmisible contra las resoluciones dictadas con posterioridad al pronunciamiento de la sentencia
definitiva, y que tienden a hacerla efectiva. 0a e/cepci"n a esta regla est en que este tipo de
resoluciones tengan un contenido ajena al de la sentencia que se ejecuta, impliquen un ostensible
apartamiento de lo resuelto por ella, u ocasionen un gravamen de imposible reparaci"n ulterior. *j.
se admiti" el >*?, cuando en un proceso de ejecuci"n de sentencia se conden" al pago de
intereses respecto de un rubro sobre el cual no fueron reclamados en el juicio principal, y que por
ende no recay" pronunciamiento final.
'-1 Superior tri.unal de la causa
&uede considerarse tribunal superior a un ju+gado de 6 instancia, si conforme a la correspondiente
organi+aci"n judicial su fallo es insusceptible de recurso para ante un "rgano judicial superior ,ej. las
sentencias que no superan determinado monto-, o bien interviene como tribunal de al+ada respecto
de resoluciones pronunciadas por "rganos judiciales inferiores ,en algunas provincias, jueces de pa+
legos- o por organismos de administraci"n ,polic%a federal en materia de ciertas contravenciones-.
=ambin tienen ese carcter la (mara Nacional de Apelaciones, y que tanto stas como las
provinciales son tribunales superiores cuando actan en nica instancia, o resuelven recursos
interpuestos contra resoluciones dictadas por "rganos administrativos.
(asos ;(autana< y ;municipalidad de 7un%n<$
*n el caso Cautana ,6D de noviembre de 6823-. (ontra la sentencia de un ju+gado de6 instancia de
la provincia de an 0uis, se interpuso el >*? y el de casaci"n local, siendo el 6 concedido y el #
denegado. A ra%+ de sta ltima circunstancia se dedujo una queja ante el superior tribunal de justicia
que hi+o lugar a ella y que ordeno sustanciar el recurso, el que no obstante se mantuvo luego por
desistido en ra+"n de no haberse presentado oportunamente el correspondiente memorial. *n este
precedente la ( no e/igi" el obligatorio trnsito previo por las instancias ordinarias locales para
acceder a la federal, pero advirti" que si, voluntariamente, el interesado promueve alguna de esas
instancias, debe agotarla como presupuesto del ingreo a la que prev el art. 69 de la ley 92.
*n el caso ;municipalidad de 7un%n cM ?rea al< ,68 de febrero de 6826-, contra la sentencia de
cmara de Apelaciones de 7un%n el interesado dedujo el >*? y el de nulidad ante la ( local, ste
ltimo fue desestimado con fundamento en que los agravios del impugnante debieron de haberse
canali+ado a travs del de inaplicabilidad de la ley y no por la v%a intentada. Aqu% se trataba no del
abandono, sino de la err"nea elecci"n de un recurso local. 0a ( reiter" la doctrina e/presada en el
caso (autana e/presando que es nicamente imputable a la conducta discrecional de la parte la
prdida de una v%a id"nea para reparar su gravamen y que tal circunstancia privaba de eficacia al
remedio federal intentado.
&recedentes posteriores$
(on el caso ;7ubert, .mar *. ,69 de octubre de 682#-, la ( abandon" la doctrina anterior.
(on el caso ;trada< durante el a1o 682G, retomaron la doctrina establecida en el caso (autana y
municipalidad de 7un%n. *ste fallo abandon" tajantemente la jurisprudencia clsica de lo que debe
entenderse por tribunal superior de la causa y otorg" esa calidad al m/imo "rgano judicial previsto
en las constituciones locales, con prescindencia de las eventuales restricciones que las leyes
pudieran imprimir a las potestades cognoscitivas de ese tipo de "rganos. (onforme a esa doctrina, el
agotamiento de todas las instancias locales se convirti" en necesario presupuesto de acceso a la
instancia federal. *stableci" que #las provincias son libres para crear las instancias judiciales que
estimen apropiadas, pero no pueden vedar a ninguna de ellas y menos a las ms altas, la aplicaci"n
preferente de la (onstituci"n Nacional< se funda en el rgimen federal de gobierno, en el
reconocimiento a los magistrados de todas la instancias el carcter de irrenunciables custodios de
los derechos y garant%as de la ley fundamental
(aso ;(histou< y ;'i @ascio< ver tribunal superior de provincia
Per saltu# @salto de instanciaA
*n el orden de la justicia federal ha quedado planteado y parcialmente resuelto el tema relativo a la
posibilidad de que no bastante que el art. H de la ley 93GG erige a las (maras ?ederales de
66
Es el rgano judicial cua resolucin so!re una cuestin federal de!atida en juicio es
insuscepti!le de ser revisada por otro rgano dentro de la respectiva organi)acin
local
apelaciones en tribunales superiores de la causa a los fines del >*?, en casos e/cepcionales puede
ste interponerse cM la sentencia de 6 instancia y la ( emitir un pronunciamiento con prescindencia
del trmite previsto ante los mencionados tribunales de al+ada.
&romovida una demanda de Amparo tendiente a que se ordenara al *stado nacional a encuadrar a la
empresa Aerol%neas Argentinas a ra%+ del trmite de privati+aci"n en marcha, en alguno de los tipos
societarios vigentes, inmediatamente despus de evacuar el informe requerido por el jue+ de 6
instancia, el ministro de .bras y . &blicos se present" directamente ante la ( pidiendo la
avocaci"n de esta en virtud de haberse configurado, a su juicio, un conflicto entre los poderes
*jecutivo y legislativo, invocndose que se trataba de un caso de suma trascendencia y necesidad
de un pronunciamiento urgente. A continuaci"n se sucedieron los siguientes A$ el dictado de la
sentencia de 6 instancia favorable al actor5 la remisi"n del e/pediente a la (5 la presentaci"n por el
ministro de .bras y . &blico de un nuevo escrito encabe+ado con la palabra ;apela< y una
resoluci"n de la ( en la que se dispuso suspender los efectos de la sentencia de 6 instancia con
fundamento en los agravios irreparables que pod%a generar, y en la ;inequ%voca sustancia federal< de
la causa y en el hecho de que sta por su trascendencia e/hib%a ;gravedad institucional<
>equisitos objetivos$
6- que el tema configure una cuestin justiciable5
#- que supuesta la justiciabilidad de la cuesti"n, sta revista car#cter federal*
D- que medie relacin directa e inmediata entre lo resuelto y la cuesti"n federal planteada5
9- que la resoluci"n sea contraria al derec+o federal invocado.
- Cuesti(n )usticia.le *s un requisito de admisibilidad del >*?, que dicha resoluc verse sbre
6 cuesti"n justiciable.
*l art. 66H de alguna manera hace menci"n de ello cuando dice que la ( y los tribunales inferiores
de la Naci"n tienen el deber de intervenir en todas las causas que versen sobre puntos regidos en la
constituci"n.
(uestiones no justiciables$
e refieren a facultades privativas de otros poderes del *stado ,legislativo y ejecutivo- en el orden
nacional, con prescindencia de que sean o no pol%ticas, y que los A impugnados emanen
directamente de dichos poderes o de entidades que de ellos dependen.
*jemplos de cuestiones no justiciables$
- declaraciones de estado de sitio, su e/tensi"n temporal o territorial, tambin el alcance de la
facultad de arresto que incumbe al & *jecutivo,arts. #D y 638 de la (N-5
- la intervenci"n del gobierno federal en una provincia5
- la declaraci"n de utilidad pblica a los fines e/propiatorios5
- el se1alamiento de delitos a los que puede referirse la amnist%a5
- la facultad de indultar o conmutar penas por parte del &oder *j.
- el nombramiento, reempla+o o remoci"n de los empleados de la administraci"n pblica
- *=(.
*/cepciones$ las facultades privativas que corresponden a los dems poderes del *stado se deben
ejercerse conforme a las pautas de ra/ona.ilidad y discreci(n que preserven la vigencia de los
derechos individuales asegurados por la (N.
- en materia de estado de sitio$ ,fallo of%a- la jurisprudencia admiti" que las medidas
particulares adoptadas por el &* en uso de las facultades que le confiere el art. #D de la (N
se hayan sujetas a control judicial de ra+onabilidad. 0a revisi"n solo es pertinente para
determinar si resultan proporcionalmente adecuadas a los fines perseguidos por el legislador.
- (on referencia a la facultad de arresto de personas que el art. #D de la (N confiere al
presidente de la Naci"n durante el estado de sitio, procede la intervenci"n judicial en caso de
mediar e/ceso en el ejercicio de las atribuciones conferidas al presidente de la Naci"n si
aplicara una pena o negara al interesado el derecho de optar para salir del territorio argentino.
- >especto de la declaraci"n de utilidad pblica a los fines e/propiatorios, no cabe desconocer
la competencia judicial para determinar la causa e/propiatoria, y la correlativa facultad del
e/propiado para objetarla, frente a supuestos de gravedad o arbitrariedad e/trema. *j.
cuando no hay beneficio pblico.
6#
Cuestin justicia!le es toda aquella que en el orden normal de las instituciones
incum!e decidir a los jueces, a travs del ejercicio de su espec"fica funcin judicial&
- *n el orden del nombramiento y remoci"n de empleados pblicos, cuando dicha medida
importe una sanci"n disciplinaria, descalificaci"n del empleado o una cesant%a encubierta.
6D
Unidad 8I La cuesti(n %ederal ,&or &alacios-
PUNTO I
*l >*? solo es admisible respecto de las cuestiones que deciden ;cuestiones federales<, que son
aquellas que versan sobre la interpretaci"n de normas federales ,constitucionales o legales- o de A
federales emanados de autoridades de la Naci"n, o sobre conflictos planteados entre la (N y otras
normas o A provenientes de autoridades nacionales o locales.
0as cuestiones federales comportan temas de derecho por lo que resultan e/cluidas las cuestiones
de hecho. No obstante hay e/cepciones que se mencionaran ms adelante.
(lases de cuestiones federales$
(F*=)TN ?*'*>A0 )@&0*
(F*=)TN ?*'*>A0 (.@&0*7A ')>*(=A
(F*=)TN ?*'*>A0 (.@&0*7A )N')>*(=A
Cuesti(n %ederal si#ple
6C interpretaci"n de las clusulas constitucionales$ se refieren a la interpretaci"n de la (N cuando
solo se trata de determinar el alcance de algunaMs de sus clusulas, y no se halla en juego la colisi"n
de estas normas con otra norma u A.
*llo ocurre si se desconoce un derecho o una prerrogativa que emana en forma directa del te/to
constitucional. *j$ respecto de lo decidido sobre los alcances que la (N y las leyes asignan al 4(.
#C interpretaci"n de leyes federales$ son las leyes que sanciona el (ongreso en ejercicio de las
potestades que le otorga el art. :G de la (N con e/cepci"n de las incluidas en los incs. 6# y D3 de
esa norma.
&or lo tanto el >*? es ajeno a las denominadas leyes comunes ,c"digo civil, penal de miner%a, de
trabajo, de seguridad social, las leyes incorporadas a esos c"digos y las que la integran, modifican o
ampl%an, y toda norma que verse sobre derecho comn-. in embargo hay disposiciones del derecho
comn que revisten carcter federal ,parte de ella o alguna de sus normas- y que la interpretaci"n de
estas autori+a el >*? ,leyes mi/tas-.
=ambin se autori+a el >*? respecto de la interpretaci"n de las reglamentaciones de este tipo de
leyes ,federales-, y la de los reglamentos e instrucciones aut"nomas emanados de cualquiera de los
poderes del estado que contengan disposiciones de %ndole federal.
*l >*? en principio es inadmisible cuando se trata de la interpretaci"n de normas procesales aun
cuando revistan carcter federal ,no afecta el art. D6-. 0a e/cepci"n es que lo decidido en materia
procesal ocasione ;agravio constitucional< o frustre el derecho federal invocado comprometiendo las
instituciones bsicas de la Naci"n, o importe desconocimiento de lo dispuesto por una norma federal
o que haya circunstancias de manifiesta gravedad o inters institucional.
=ambin son ajenas al >*? las leyes nacionales locales, o sea, las dictadas por el (ongreso para
ser aplicadas en (apital ?ederal. &or ej$ entre tras normas contenidas en leyes comunes la ( ha
atribuido carcter federal al art. #68 del (. &enal.
DC )nterpretaci"n de tratados internacionales$ segn la jurisprudencia hasta 688G stos eran materia
del >*? nicamente cuando ten%an materia de derecho federal, no de derecho comn, luego con el
fallo<@ende+ Salles ?ernando cM A@ &escio .A.( sM ejecuci"n de alquileres< no importa si el tratado
tiene normas de derecho comn ya que el tratado es (?.
9C interpretaci"n de actos federales emanados de autoridades nacionales$ cualquier resoluci"n o
decreto que dicte la autoridad nacional. Actos provenientes de la autoridad nacional que no
establecen normas de carcter federal, pero constituyen, reconocen modifican o e/tinguen derechos.
*j. decretos del poder ejecutivo, resoluciones de un director de universidad.
Cuestiones %ederales co#ple)as directas Sersan sobre la impugnaci"n de 6 norma o A q se
estima incompatib con la (N.
6C conflicto entre la (N y una ley nacional$ conflicto que se configura frente a la alegaci"n de que
algunaMs normas contenidas en una ley dictada por el (ongreso ,federal o comn- es contraria a uno
o mas preceptos de la constituci"n.
?"rmula$ normas del (ongreso vs. Normas de la constituci"n.
#C conflictos entre la (N y un tratado internacional$ ya que stos podr%an contener clusulas
contrarias a la (N.
6
DCconflicto entre la (N y otras normas nacionales$ tienen lugar ante todo cuando se alega la
inconstitucionalidad de decretos emanados del & *jecutivo nacional en ra+"n de contrariar
directamente alguna clusula constitucional.
=ambin si el agravio se funda en la alegada incompatibilidad entre la (N y una o ms normas de
carcter federal dictadas por otras autoridades de la Naci"n.
=ambin cuando una clusula constitucional resulta contrariada por A ;no normativos< e incluso por
;actos o hechos de mera ejecuci"n< emanados de autoridades nacionales con prescindencia de su
jerarqu%a y del poder al que correspondan.
9C conflictos entre la (N y normas y actos provinciales$ conflicto que puede suscitarse con cualquier
clase de de normas y actos locales y al margen de la autoridad de la cual emanen, o sea que estn
incluidas las constituciones, las leyes, los decretos, las ordenan+as y los actos de autoridad
provinciales.
=ambin cuando el conflicto se suscita entre la (N y un decreto provincial u ordenan+a municipal, o
entre el ordenamiento constitucional o un A no normativo o de hecho proveniente de autoridades
provinciales, cualquiera sea el poder al que pertene+can o municipales.
Cuestiones %ederales co#ple)as indirectas e da cuando la inconstitucionalidad de una norma o
A se funda en su incompatibilidad con otra norma o A que, de acuerdo con la (N, reviste carcter
preeminente. *sta hip"tesis afecta mediatamente la (N por cuanto transgred% la escala jur%dica
bsica prevista en el art. D6 de la (N.
6C (onflicto entre normas o A de autoridades nacionales$ la funci"n de la ( difiere segn que las
normas o A en conflicto posean o no naturale+a federal, ya que en 6 caso aquella se halla facultada
para interpretarlos a fin de determinar si media o no la incompatibilidad alegada como fundamento
del >*?, lo que ocurre por lo general cuando se aduce que al dictar el decreto reglamentario de una
ley federal, el &.* ha e/cedido los l%mites de la potestad que le confiere el art. 88 inc. # de la (N.
i las normas en conflicto no revisten carcter federal, la ( debe atenerse a la interpretaci"n que de
ellas haya formulado el "rgano judicial inferior, careciendo, por lo tanto de facultades para rever la
declaraci"n de compatibilidad o incompatibilidad que respecto de esas normas o A contenga la
resoluci"n recurrida.
. sea que es inadmisible el >*? si el tribunal de la causa, sobre la base de la interpretaci"n
acordada a una ley nacional de orden comn, declara que el decreto del poder ejecutivo que la
reglamenta ha e/cedido la potestad concedida por la (N, art. 88 inc. # y es por lo tanto
inconstitucional.
#C conflicto ente normas o actos nacionales y normas o actos locales$ es el conflicto suscitado entre
normas y leyes nacionales ,federales o comunes- por un lado y normas provinciales por el otro
,constituci"n, leyes, decretos, y ordenan+as municipales-.
(uando el conflicto es entre normas federales y locales, la ( se halla habilitada para determinar el
alcance, tanto de lasJJJJ.. como de la clusula constitucional atributiva de prevalencia,
debiendo, respecto de los preceptos locales, atenerse en principio a la interpretaci"n que le acuerdan
los tribunales de la causa.
i el enfrentamiento se verifica entre normas nacionales de carcter comn y normas locales, la (
en virtud de hallarse en juego la limitaci"n emergente de los arts. :G, inc. 6#, 6#6, 6## y 6#H y ss. 'e
la (N, carece como regla de atribuciones para revisar la declaraci"n de compatibilidad que entre
esas normas ha formulado la sentencia impugnada. No obstante la ( prescindi" de la limitaci"n y
descalific" la valide+ constitucional de normas provinciales que invad%an competencias asignadas al
(ongreso de la Naci"n.
DC conflictos que no configuran cuesti"n federal$ son los que se presentan entre normas o actos
sucesivos provenientes de una misma autoridad nacional ,y tambin local- y normas o actos
provinciales.
*/clusi"n de las cuestiones de hecho$
0a finalidad del >*? consiste en hacer una ;declaraci"n de derecho< relativa a la interpretaci"n de la clusula
de una ley, en la que se ha fundado el derecho que se pretende desconocido. on irrevisables mediante el
>*? las ;conclusiones de hecho y de prueba< a las que arriban los jueces de la causa en las resoluciones
impugnadas.
0a ( ha considerado cuestiones de hecho ajenas al >*? por ej. las concernientes a$ la e/istencia de una
sociedad de hecho5 a la notoriedad de un hecho5 a la verosimilitud del der invocado por el peticionario de una
medida cautelar5 etc.
*/cepciones$ cuando los hechos guarden dependencia y cone/i"n en tal medida estrecha con la materia de
derecho federal que es objeto de aquel, que no pueden dejar de considerarse para decidir la causa.
#
=ambin sentencias arbitrarias en la cual la ( debe pronunciarse sobre cuestiones fcticas.
&or ej. el tribunal incursion" en la apreciaci"n de las circunstancias fcticas del caso para decidir$ la %ndole
confiscatoria de un gravamen5 la ra+onabilidad o irra+onabilidad de las medidas adoptadas por el &* con
motivo de la declaraci"n del estado de sitio.
Re=uisitos de la cuesti(n %ederal
0a cuesti"n federal debe guardar relaci(n directa e inmediata con lo resuelto en la causa, y dicha
cuesti"n debe ser a juicio de la (, su%iciente, sustancial y trascendente.
*l art 6G de la ley 92 dice$ ;cuando se entable el recurso de apelaci"n que autori+a el art. anterior
deber deducirse la queja con arreglo a lo prescripto en l, de tal modo que su fundamento apare+ca
de los autos y tenga una relaci"n directa e inmediata a las cuestiones de valide+ de los arts. de la
constituci"n, leyes, tratados o comisiones en disputaJ<.
0os arts. #23 y #2G del (&N aluden a los restantes requisitos$
#23$ ;J la ( segn su sana discreci"n y con la sola invocaci"n de esta norma, podr recha+ar el
recurso e/traordinario por falta de agravio federal suficiente o cuando las cuestiones planteadas
resultaren insustanciales o carentes de trascendencia<.
#2G$ ;J si la queja fuere por denegaci"n del recurso e/traordinario la corte podr recha+ar esta
recurso en los supuestos y forma previstos por el art. #23 # prrafo<.
e prescinde de la pertinente fundamentaci"n
Relaci(n directa e in#ediata
4ay una relaci"n entre el contenido del pronunciamiento y la cuesti"n federal.
,ne)istencia de relacin directa e inmediata: cuando se invocan normas o cuestiones e/tra1as a la
causa$
)nvocaci"n de normas o cuestiones e/tra1as a la causa$ aun cuando la resoluci"n impugnada
mediante el >*? se apoye en la e/gesis de normas constitucionales o federales, aqul es
inadmisible si para fundamentarlo se invocan normas o cuestiones e/tra1as a la materia del
proceso de que se trate.
?undamentos no federales o de hecho$ cuando pese a la circunstancia de hallarse en juego
en el proceso una cuesti"n de orden federal, la resoluci"n impugnada tiene fundamento en
preceptos de naturale+a comn o local o en cuestiones de hecho y de prueba que resulten
suficientes para la soluci"n integral del caso.
0os fundamentos no federales que obstan a la intervenci"n del tribunal de la causa deben ser$
6C aut(no#os respecto de las cuestiones federales planeadas, o sea que no e/ista entre aquellas y
stas una vinculaci"n tan estrecha que impida su decisi"n en forma separada.
#C serios: es decir no arbitrarios o insostenibles.
DC su%iciente#ente a#plio como para convertir en inoficioso todo pronunciamiento acerca de la
cuesti"n federal.
?undamentos federales consentidos$ cuando la sentencia cuenta en parte con fundamentos
de naturale+a federal y estos son impugnados mediante el >*? que aparece sustentado en
agravios de otra %ndole en otros puntos igualmente federales. )gual cuando la sentencia contenga
ms de un fundamento de naturale+a federal y el recurrente se limita a cuestionar uno de ellos, si
l o los fundamentos no impugnados resultan suficientes para sustentar el pronunciamiento.

Su%iciencia de la cuesti(n %ederal
*s parte de la terminolog%a tradicional de la ( la alusi"n de la (? suficiente para declarar admisible
el >*? denegado por el tribunal superior de la causa, o bien la insuficiencia de dicha cuesti"n para
fundamentar el recha+o de una queja o de un recurso mal concedido.
e trata de un leguaje sin mayor significaci"n jur%dica, ya que la (? e/iste o no e/iste en los casos
concretos, y no son susceptibles de concebirse en trminos meramente cuantitativos. *l prop"sito es
aliviar la sobrecarga de tareas que pesan sobre el tribunal.
D
(oncurre el requisito de relaci"n directa e inmediata cuando la soluci"n que deba
acordarse a la causa, dependa necesariamente de la interpretaci"n que se asigne
a las clusulas constitucionales o normas o A federales cuestionados en aquellas.
No basta la mera invocaci"n formulada por el recurrente de tales normas o actos.
Apuntes de clase$ el >*? debe bastarse a si mismo, con el escrito se debe entender la cuesti"n que
hace el >*?.
Sustancialidad de la C;
on cuestiones federales insustanciales, particularmente aquellas que conforme a una reiterada
jurisprudencia de la ( han sido resueltas en sentido adverso al planteo formulado por el recurrente,
sin que este aporte argumentos que, en ra+"n de su seriedad, sean susceptibles de modificar la
doctrina resultante de esa jurisprudencia. &or ejemplo la ( ha considerado insustancial la valide+
constitucional de la e/igencia de dep"sitos previos como requisito para la viabilidad de recursos. 0a
insustancialidad suele ser equiparada con la falta de fundamentaci"n m%nima.
Trascendencia de la C;
0os art. #23 y#2G del (&N autori+an respectivamente a la ( para recha+ar de plano el >*? o la
queja deducida a ra%+ de su denegatoria, cuando segn, la sana discreci"n de aquella las cuestiones
planteadas resultaren ;carentes de trascendencia<.
Aunque el concepto de trascendencia se vincula con el de inters o gravedad institucional, reviste en
realidad mayor amplitud, por cuanto puede considerarse comprensivo de asuntos que, sin incidir en
el inters de la comunidad, e/hiben significativa importancia sea por su proyecci"n jur%dica o por su
entidad econ"mica.
PUNTO II1 Resoluci(n contraria a derecho %ederal
0a principal finalidad del >*? reside en asegurar la supremac%a de la (N, de los tratados y leyes
nacionales, configurando requisito de admisibilidad de aqul que la resoluci"n impugnada contrar%e el
derecho fundado en alguna de las normas integrantes de los ordenamientos referidos. &or ende debe
mediar una resoluci"n contraria al derecho federal invocado por cualquiera de las partes.
*ste requisito var%a segn se trate de (? simples o complejas.
El re=uisito en el caso de las C; si#ples aqu% la admisibilidad del >*? no est supeditada a que
la resoluci"n haya sido contraria a la valide+ del t%tulo, privilegio, derecho o e/enci"n en que fund" su
pretensi"n u oposici"n la parte recurrente, basta que el debate haya girado en torno a la
interpretaci"n de la norma que ambas partes hayan considerado compatible con su respectiva
postura procesal ,esto se da cuando ambas partes han invocado la norma Ms federales de que se
trate y no cuando un litigante funda su derecho en normas de naturale+a local o comn-.
El re=uisito en el caso de las cuestiones %ederales co#ple)as hay que hacer una distinci"n$
6C si el conflicto se origina entre la (N y normas o A locales$ la admisibilidad del >*? se halla
e/cluida cuando la sentencia impugnada reconoce la supremac%a de preceptos contenidos en la
constituci"n, en los tratados o en las leyes del congreso respecto de normas o A de orden local. *l
art 69inc. # de la ley 92 condiciona la admisibilidad de la impugnaci"n al requisito de que ;la
decisi"n haya sido en favor de la valide+ de la ley o autoridad de provincia<.
#C si el conflicto entre la (N y normas nacionales ,federales o comunes- o A provenientes de
autoridades de la Naci"n, la declaraci"n e compatibilidad entre las normas de que se trata pueden
implicar el desconocimiento de un derecho fundado en la (N ,ley 92, art. 69, inc. D- y el caso inverso
,declaraci"n de incompatibilidad- entra1a la vinculaci"n de la norma o A nacionales que justifica la
admisibilidad del >*? en virtud de lo dispuesto en el inc. 6 del referido precepto de la ley 92.
*n otras palabras, siempre que en la causa se haya puesto en tela de juicio la valide+ de una norma
o A nacional, el >*? resulta admisible cualquiera sea el contenido de la decisi"n reca%da sobre el
tema. i en cambio la impugnaci"n se dirige contra una norma o A provincial, el recurso s"lo es
admisible frente a la hip"tesis de que la resoluci"n impugnada declare la valide+ constitucional de
aquellos.
>esoluci"n contraria impl%cita$
*s innecesario a los fines de admisibilidad del >*?, que la resoluci"n contraria al derecho federal
sea e/presa. i ha mediado oportuno planteamiento de la (?, y esta ha sido mantenida, la omisi"n
de que adole+ca la sentencia impugnada acerca de aquella que debe considerarse como una
decisi"n impl%citamente contraria al derecho invocado por el recurrente no obsta, por lo tanto, a la
procedencia del recurso. 4ay resoluci"n contraria impl%cita tanto en el caso de que el tribunal de la
causa, omita lisa y llanamente, pronunciarse sobre la (?, como en la hip"tesis de que la omisi"n
9
responda a la invocaci"n de ra+ones inadmisibles como es por ej. la falta de competencia para
decidir aquella.
No hay en cambio resoluci"n contraria impl%cita cuando el tribunal de la causa, no obstante omitir
pronunciamiento acerca de la (?, admite la posibilidad de que el interesado la plantee por otra v%a, o
si aqul declara que dicha cuesti"n fue introducida e/temporneamente o no fue debidamente
mantenida.
G
Unidad 8II ,&or &. ag!es-
PUNTO 11Sentencias Ar.itrarias
Nenaro (arri"$ el >*? tiene un mbito ordinario de actuaci"n, descrito en los D incisos clsicos del
art. 69 de la ley 92, y dentro de esa esfera la doctrina prevaleciente entiende que, como principio,
que el >* solo operante la presencia de una ;(?< siendo ajenos a sta tambin en principio, los
temas de hecho y prueba, los procesales, y los de derecho no federal ,de derecho comn y local-.
&ero adems de ese mbito normal, la jurisprudencia de la (7N ha elaborado un mbito
e/cepcional de acci"n del >*, que es el de las llamadas sentencias arbitrarias ,A-. 0as A originan
una (?, que habilita la intervenci"n del alto tribunal, por medio del >*. 0a (? surge en consecuencia
de la A, aunque lo decidido en esta sentencia trate de temas de derecho no federal ,derecho comn
y local, asuntos de hecho, prueba, etc.-.
0as normas de derecho comn son irrevisables por v%a del >*, salvo los supuestos de arbitrariedad,
lo mismo con temas procesales relativos a los hechos o la prueba, o relaci"n con el derecho local.
.rigen de la doctrina de la sentencia arbitraria$ caso ;rey cM >ocha<, la mayor%a de la doctrina
entiende que aqu% nace la noci"n de A. *s en estos autos, del a1o 6838 que se precisa la 6
definici"n precisa de lo que es A. Aunque en el caso concreto la (7N no revoc" el fallo, por
estimar improcedente el >*, dijo de todos modos que ;el requisito constitucional de que nadie puede
ser privado de u propiedad, sino en virtud de sentencia fundada en ley, da lugar a recursos ante esta
corte en los casos e/traordinarios de sentencias arbitrarias, desprovistas de todo apoyo legal,
fundada tan solo en la voluntad de los juecesJ<. Acto seguido la (orte dijo que no hab%a
arbitrariedad en un fallo ;cuando hay simplemente interpretaci"n err"nea de las leyes, a juicio de los
litigantes porque de lo contrario la (orte se encontrar%a en la necesidad de rever todos los fallos,
asumiendo 6 jurisdicci"n ms amplia de la que le otorgan los arts. 633 y 636 de la (N y H de la ley
93GG<.
(onforme a este fallo la A era aquella que no ten%a sustento normativo alguno, estando basada solo
en la mera voluntad del ju+gador.
4ay que esperar a 68D8 en que el alto tribunal descalific" por reputarlo e/presamente arbitrario, a un
pronunciamiento judicial que hab%a alterado un fallo precedente, pasado en autoridad de cosa
ju+gada ,autos torani de Aoidanich-. (arri" dice que este aso es de aplicaci"n e/presa de la
doctrina de las sentencias arbitrarias, pero entre este y el caso >ey cM>ocha hay descalificaciones de
sentencias que donde se hace uso de causales que despus han podido rotularse como casos de
arbitrariedad.
*l # caso de descalificaci"n e/presa por arbitrariedad, es de 6892 ,;@unicipalidad de As. As. (. (%a.
&rimitiva de gas<-, a partir de aqu% comien+a a asentarse la doctrina.
&rincipales hip"tesis$
BCu*ndo es ar.itraria una sentenciaC Directrices de la CS+N
'e la jurisprudencia de la (orte se pueden e/traer los siguientes denominadores comunes$
Apartamiento de la soluci"n normativa prevista para el caso, ejemplo, se aplican normas no
vigentes, o de las constancias de la causa5
(arencia de fundamentos necesarios para sustentarlas5
fallos que menoscaban la garant%a de la defensa en juicio5
fallos que se dictan sobre la base de la mera voluntad de los jueces5
fallos que importen violaci"n de la esencia del orden constitucional5
fallos que padecen omisiones, errores o desaciertos de gravedad e/trema, que los invalidan
como actos judiciales5
sentencias que contravienen un adecuado servicio de justicia5
fallos que e/ceden los l%mites propios de la ra+onabilidad5
desconocimiento o interpretaci"n irra+onable de la prueba5
e/ceso n los l%mites del pronunciamiento$ esto comprende las sentencias que$ 6C deciden
cuestiones no planteadas por las partes, #C hacen mrito de prueba ine/istente, DC
6
0a arbitrariedad es (? pero no en el sentido estricto, no hay una (? al principio, sino
que nace con la sentencia. 0a arbitrariedad va a estar reglada por los arts. 6: y 62
de la (N.
4ay (? porque se viola el derecho de defensa y el del debido proceso.
desconocen la cosa ju+gada o la preclusi"n y 9C comportan una e/tralimitaci"n de la
competencia funcional de los tribunales de al+ada5
e/ceso ritual ,&alacios-$ esta hip"tesis de arbitrariedad est fundada en el caso (olalillo que
se configura cuando a ra%+ de la aplicaci"n indiscriminada o irra+onable de normas
procesales, el fallo consagra una soluci"n contraria a la verdad objetiva y equivale a una
renuncia al logro de esta5
autocontradicci"n$ son pronunciamientos judiciales que al margen de la l"gica, declaran
simultneamente la aplicabilidad e inaplicabilidad de una misma norma, e/traen conclusiones
opuestas respecto de un mismo hecho o e/hiben incongruencia entre las conclusiones y los
fundamentos que la preceden.
El ,icio de ar.itrariedad de.e ser "ra,e la A es aquella que padece de omisiones y desaciertos de
N>AS*'A' *U=>*@A, que la descalifiquen como pronunciamiento judicial. 'e ah% que el >* por A reviste
carcter e/cepcional y no tiene por objeto abrir una tercera instancia ordinaria. &or ello debe aplicarse
restrictivamente.
Situaciones =ue no tipi%ican a la sentencia ar.itraria la (orte tambin ha fijado una serie de lineamientos
sobre lo que no es A$
fallos que cuentan con fundamentos suficientes, m%nimos, adecuado, serios, que impidan su
descalificaci"n como A judicial5
fallos que se e/pidan adoptando una entre varias posibilidades interpretativas ,siempre que sea
ra+onable-5
decisiones que no e/cedan lo que es propio de los jueces de la causa.5
fallos que no contienen errores u omisiones sustanciales para la adecuada soluci"n del litigio5
las sentencias que no se aparten manifiestamente de la ley cualquiera que sea su acierto o su error5
etc.
Sentencia ar.itrara ! sentencia in)usta el juicio de justicia de una sentencia en concreto, versa sobre si lo
resuelto es o no justo. *l juicio de arbitrariedad, en cambio, versa sobre si el fallo se ha dictado de acuerdo o
no ,en forma y contenido- con el derecho positivo en vigor. &ero la jurisprudencia ha ido avan+ando hacia la
idea de equiparar estos conceptos en ve+ de distinguirlos. *n resumen el >* por A es ahora un recurso mi/to$
cubre situaciones calificables estrictamente de arbitrariedad ,comportamiento judicial contra legem, contra
derecho positivo-, pero tambin algunas hip"tesis de injusticia material y de falta de equidad ,y hasta de
benignidad-.
Sentencia ar.itraria: sentencia dolosa ! sentencia dolosa otra di,isi(n en crisis es la de A por
oposici"n a las simplemente err"neas. *l argumento tradicional viene dado por el caso >ey cM >ocha ya que
segn este el >* por A descalifica pronunciamiento arbitrarios, y no est para subsanar una simple
interpretaci"n err"nea de las leyes. 'icho de otro modo, la arbitrariedad ten%a que ser intencionalmente dolosa.
Nadie discute que una A puede serlo as% por la voluntad consciente del ju+gador ,dolo-. *l problema est en
las sentencias no dolosas o ;culposas, ello es as% porque$ aC el error simple en la apreciaci"n de las pruebas o
del derecho no configura prima facie, arbitrariedad ,segn la jurisprudencia-, y bC porque las cuestiones
opinables ,sobre material fctico o normativo- tampoco engendran arbitrariedad, ya que si hay un abanico de
posibilidades jur%dicas ra+onables para optar, la elecci"n de una de ellas, no implica arbitrariedad.
*l error que califica a una sentencia arbitraria no es pues, un error simple o comn, sino un error de
significativa entidad. 'e todas formas, la significaci"n de ese error hot en d%a est cada ve+ ms en
disminuci"n, habilitndose el >*? por errores no tan e/tremos.
De#ostraci(n de la relaci(n directa si se invoca arbitrariedad, tambin corresponde al interesado demostrar
la relaci"n directa entre los agravios articulados y las garant%as federales perjudicadas por la sentencia en
cuesti"n.
;unda#ento nor#ati,o de la doctrina de la SA1 9asa#ento constitucional se refiere a cuales son las
clusulas de la (N que dan pie a la doctrina de las A$
-re#mbulo: cuando habla de ;afian+ar la justicia<, propone tutelar el valor justicia.
'rt $(: la A importa una infracci"n al sistema republicano representativo de gobierno, ya que este e/ige la
divisi"n de poderes. *llo ocurre cuando el jue+ que pronuncia una A deja de someterse a la ley para
arremeter contra ella.
'rt $.: derecho de propiedad. /sta norma fue citada en el caso ;rey cM >ocha<, estableciendo que cuando se
discutiera un derecho patrimonial deb%a haber una sentencia fundada so pena de incurrir en una A.
'rt $&: defensa en juicio. ;es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos<, esto importa para
el justiciable la posibilidad de obtener una sentencia que sea una derivaci"n ra+onada del derecho vigente, es
decir, que est fundada, que haya respetado los pasos pertinentes, etc. *s uno de los fundamentos mas
usados.
'rts $& y 00: debido proceso. ;ningn habitante de la naci"n puede ser penado sin juicio previo fundad en ley
anterior del hecho del proceso< teniendo en cuenta tambin el art. DD que habla de los derechos y garant%as no
#
enumerados en el te/to constitucional, pero que emanan de la soberan%a del pueblo y de la forma republicana
de gobierno.
'rt. $1: principio de legalidad. *ntendido como la sentencia contra legem, que est imponiendo a la perjudicada
obligaci"n no fundada en ley alguna.
'rt 2&: principio de ra+onabilidad$ si las leyes al reglamentar los derechos constitucionales deben respetar su
esencia, la sentencia arbitraria importa una sentencia irra+onable.
'rt 0$: supremac%a constitucional$ la A como judicial que engendra una norma particular en contravenci"n o
apartamiento del orden jur%dico, lesiona tambin el principio de escalonamiento normativo dispuesto por el art
D6 de la (N.
9asa#ento le"al de la doctrina de la SA Pest incluida en el art. 69 de la ley 92Q Al respecto hay #
corrientes$
6C tesis afirmativa$ criterio de la (7N. *l >* centra las A surge del inc. # del art 69 de la ley 92, que permite
impugnar por tal v%a las normas locales opuestas a la ley fundamental de la Naci"n en el caso de las A , al
crear estas una norma individual para el caso concreto ,lo que es inconstitucional y arbitrario- se da la situaci"n
del inc.
.tros autores hablan del inc D del art 69 dada la gran comprensi"n de situaciones que abarca la norma.
#C tesis negativa$ otros autores entienden que el >* por A, es una creaci"n pretoriana, esto es, un producto
elaborado por el derecho judicial ,por los fallos de la (orte-. e habla de un 9 inc. no escrito.
(lasificaci"n de las causales de arbitrariedad$
AA- ar.itrariedad nor#ati,a$ aqu% se plantean las hip"tesis de sentencias arbitrarias por no resultar una
derivaci"n ra+onada de la normativa en vigor. e infringen las normas jur%dicas a la cual deben someterse. *sta
a su ve+ se subclasifica en$
1C sentencias infundadas o inadecuadamente fundadas$ la importancia de fundar una sentencia esta entre otras
cosas en la necesidad de justificar la ra+onabilidad del mandato judicial, adems de que sin fundamentaci"n
resulta casi imposible cuestionar un fallo por ende imposibilita un # e/amen del pleito en la al+ada, tambin la
fundamentaci"n obliga a ra+onar al jue+. .tro motivo de porque se deben fundamentar las sentencias, est en
la esencia del rgimen republicano, el jue+ ejerce la jurisdicci"n por delegaci"n del pueblo, y el pueblo tiene
derecho a controlar los A del jue+. =ambin muchas constituciones provinciales e/igen que las sentencias
sean fundadas. 0a (7N ha dicho que$C es condici"n de valide+ que las sentencias sean fundadasC como regla
general, una sentencia, para no ser arbitraria, debe e/presar el derecho que rige el casoC es A y por ende
inconstitucional tanto la que carece en absoluto de motivaci"n, como la que solo tiene fundamentaci"n
aparente e inhbil.
0a sentencia debe tener fundamentos m%nimos suficientes, una sentencia, para estar debidamente fundada no
tiene porque citar todas las prescripciones legales concernientes al caso, sino, las fundamentales.
*ntre las e/cepciones a la e/igencia de la fundamentaci"n normativa e/presa estn$
Ccuando lo debatido es sustancialmente fctico y lo resuelto se basa en las consideraciones de hecho peculiar
de la causa5
C si el fallo se refiere a normas obvias que no requieren declaraci"n e/presa, o si el derecho aplicable no resulta
dudoso5
Csi el fallo se remite a un convenio laboral5
C si se motiva en lo resuelto por fallos anteriores del propio tribunal5
C etc.
*l requisito que no puede faltar es que la sentencia proporcione al lector una pauta clara que vincule lo
decidido con la normatividad en vigor.
- supuestos de sentencias infundadas o deficientemente infundadas$ un caso e/tremo es la sentencia que
arremete contra la ley. (uando el tribunal corrige la ley, la (7N ha dicho, que al arrogarse el jue+ la facultad
de modificar a sabiendas la ley ha incurrido dicho tribunal en violaci"n del principio de divisi"n de poderes. 0os
jueces deben interpretar y aplicar la ley pero carecen de autoridad para reformarla o derogarla.
0as ;meras citas< encajan en los fallos que no contienen fundamento normativo.
(uando el fallo se funde en un precepto cuyo te/to invocado difiere del verdadero, si la disparidad es
significativa par la dilucidaci"n de la causa, la sentencia aparece arbitraria.
Fn fallo infundado es tambin el que se basa en la sola voluntad del jue+, o en meras afirmaciones dogmticas
de quien suscribe el fallo. =ambin los fallos sustentados en pautas genricas o de e/cesiva amplitud, o
cuando las sentencias desconocen o se apartan de la norma aplicable, o cuando se aplican normas no
vigentes para el caso, o sentencias que invocan jurisprudencia no aplicable al caso, o cuando si bien se aplica
correctamente la norma pertinente, la interpreta o la aplica mal, etc.
A veces se distingue entre lo que es fundar y lo que es motivar, lo 6 es referirla a normas de derecho qu
servirn de apoyatura al fallo, y lo # se refiere a apreciar cr%ticamente el material fctico del pleito$ cuestiones
de hecho y de prueba-.
&C el e)ceso ritual manifiesto$ los principales tra+os de esta figura son$
D
aC que el proceso no puede ser conducido en trminos estrictamente formales o mecnicos, conforme a un
ritualismo caprichoso5
bC el proceso est destinado al establecimiento de la verdad jur%dica objetiva5
cC la conducci"n meramente ritual%stica, formal%stica o mecnica del proceso, oculta la obtenci"n de la verdad
jur%dica objetiva5
dC se le debe dar primac%a a la verdad jur%dica objetiva5
eClos jueces no pueden renunciar, para obtener esta verdad, a dar a los casos que ju+gan, su fundamento de
hecho, cuando ese fundamento sea relevante para la obtenci"n de esa verdad,
fC la renuncia consciente de la verdad es incompatible con el adecuado ss. de justicia, que est garanti+ado por
el art. 62 de la (N.
0a sentencia que incurre en e/ceso ritual manifiesto es a partir del fallo (olalillo ,68G:- una sentencia
arbitraria, hace que el proceso pierda u verdadera ra+"n de ser.
*l e/ceso rituario debe ser ;manifiesto< o notorio.
PArbitrariedad normativa o fctica en el e/ceso ritual manifiestoQ$ el *>@ puede concretarse de diversas
maneras$
aC en el anlisis y apreciaci"n de la prueba5
bC en evaluar las normas aplicables para el caso, o si elegidas las normas aplicables, se las efectivi+a con
interpretaci"n literal injusta.
0o 6 afectar%a a cuestiones de hecho, y lo # a cuestiones de derecho.
0a doctrinadle *>@ opera ms acentuadamente en el fuero penal, donde se busca la verdad real o sustancial,
en cambio en la civil el jurista se conforma a menudo con la verdad ;ficta<, pero de todos modos se e/playa en
todo el mundo jur%dico.
0a doctrina del *>@ importa una e/cepci"n al principio de que el >* no se habilita para tratar en l cuestiones
procesales.
*j. de *>@$ cuando se desestima una pretensi"n haciendo mrito nicamente n la presentaci"n e/tempornea
de un documento del cual pod%a depender la suerte del pleito. *s el caso (olalillo en que la agregaci"n de un
duplicado de registro de conductor, acompa1ado luego de dictarse la sentencia de 6 instancia, y que no pudo
obtenerse con anterioridad a ella porque la @unicipalidad inform" que el nmero de registro indicado en el
oficio no correspond%a con la comuna citada.
No configura *>@ la aplicaci"n segn su esp%ritu de las reglas jur%dicas no inconstitucionales. =ampoco
aquellas acciones u omisiones judiciales, que el interesado pudo haber impedido, de haber actuado
diligentemente.
egn la doctrina el *>@ es una variante de las A, por interpretaci"n irra+onable o inequitativa de la ley.
No solo las leyes rituarias, sino tambin las de fondo, tienen que interpretarse secundum justicia, y no contra
justicia. *n la aplicaci"n de una norma se debe apreciar las circunstancias del caso.
*l aspecto cuestionable del *>@ es que el cumplimiento de las pautas formales es, en principio, una garant%a
de orden ,si esos dispositivos son justos- y tambin de seguridad.
'- sentencias incongruentes$ C la incongruencia como arbitrariedad$ el ppio. de congruencia est dirigido a
delimitarlas facultades resolutorias del "rgano jurisdiccional, por imperio del cual debe e/istir identidad entre lo
resuelto y lo controvertido oportunamente por las partes, y en relaci"n a los poderes atribuidos en cada caso al
"rgano jurisdiccional por el ordenamiento jur%dico.
*ste ppio. e/ige que el fallo no se e/pida mas de lo requerido por las partes, que no contenga menos de lo
pretendido por ellas y tambin que no otorgue o niegue algo distinto de lo reclamado.
0as formas de violar el ppio. de congruencia son D$
6C sentencia ultra petitum, que otorga a una parte ms de lo e/igido por ella5
#C sentencia citra petitum, que no se pronuncia sobre las pretensiones que deber%a dirimir el fallo, y5
DC la sentencia e/tra petitum que decide aspectos no sometidos por las partes a la resoluci"n judicial.
*ste ppio. importa una limitaci"n a las facultades del jue+. 0esiona las reglas del debido proceso. 0a sentencia
incongruente es arbitraria por negarse el jue+ a decidir lo debatido, o porque decide fuera de lo debatido.
C sentencias arbitrarias por incongruencia. .misi"n de cuestiones articuladas. 'irectrices generales$
aC que la omisi"n de cuestiones oportunamente propuestas por las partes es causal de arbitrariedad de las
resoluciones judiciales. &or ej. omisi"n de planteos, no anali+ar adecuadamente determinados agravios5
bC que para la aplicaci"n de la doctrina precedente, es requisito que se trate de cuestiones oportunas y
debidamente propuestas al fallo judicial5
cC para anular la sentencia que incurre en arbitrariedad por omisi"n en la decisi"n, el fallo el caso debe
causar agravio a la parte impugnante5
dC que no toda omisi"n en el pronunciamiento justifica su ataque por la v%a de la A, debe tratarse de
;cuestiones sustanciales para la adecuada soluci"n del litigio u omisiones decisivas<5
eC no configura impugnaci"n atendible de arbitrariedad la falta de tratamiento de ciertos agravios que no
sean decisivos. 0a cuesti"n emitida debe afectar d manera sustancial al derecho del impugnante.
9
C)ncongruencia por omisi"n. )nvocaci"n de jurisprudencia$ normalmente los jueces no estn obligados a decir
porque no siguen la jurisprudencia alegada por las partes, salvo la relativa a los fallos de la (7N, que pueden
reputarse con un efecto vinculante condicionado.
Cincongruencia por e/ceso$ cuando la sentencia resuelve asuntos no planteados o se pronuncia sobre
cuestiones no debatidas, ello engendra arbitrariedad. =ampoco todo e/ceso incongruente fulmina de nulidad
una sentencia, por ej. si el fallo e funda en un e/tremo no comprendido en la litis, pero alude a l solo a modo
de abundamiento, ello no justifica invalidar el A, porque no es una cuesti"n esencial. *j. la actuali+aci"n
monetaria de el precio de un inmueble en beneficio del vendedor condenado a escriturar, dispuesta sin petici"n
de sta.
4- !entencias que violan el ppio. de preclusin y cosa juzgada: la cosa ju+gada impide que en un mismo juicio
pueda volver a discutirse una cuesti"n ya superada. 0a preclusi"n, veda que en un proceso futuro se vuelva a
decidir la contienda ya resuelta.
0a (7N ha dejado sin efecto resoluciones de # instancia que han afectado puntos ya firmes de decisiones de
6 instancia.
C caso particular de la reformatio in pejes$ la falta de recurso acusatorio impide agravar la pena cuando solo
media apelaci"n del procesado. *n la causa ;0lada, Aldo 4ctor<, la (7N e/plica que la interpretaci"n de las
normas del caso, para determinar si hubo o n en el caso concreto reformatio in pejes, puede reali+arse con o
sin arbitrariedad, en el 6 de esos supuestos, cabe el >*. en este fallo la (7N no detecto A si una (mara,
mediando solo apelaci"n del acusado, conden" a este a 6 a1o de prisi"n y 2 de inhabilitaci"n para conducir, en
lugar de los # a1os de prisi"n de ejecuci"n condicional y los 2 de inhabilitaci"n especial que hab%a impuesto el
jue+ de 6 instancia. &ero en otros e/pedientes encontr" reformatio in pejus si en la al+ada se empeora la
situaci"n del procesado ,nico apelante-.
C arbitrariedad e/presa por violaci"n de la cosa ju+gada y de preclusi"n$ un sector de fallos de la (7N
reconoce en forma terminante que el fallo que desvirte una resoluci"n anterior irme, padece del vicio de
arbitrariedad. *l fallo ;torani<$ un fallo de (mara con autoridad de cosa ju+gada, otorg" una indemni+aci"n a
los 9 actores, pero por v%a de una aclaratoria posterior, se redujo el nmero de beneficiarios a dos. 0a (7N
detect" arbitrariedad en este ltimo pronunciamiento, que desconoci" la cosa ju+gada.
D- !entencias autocontradictorias: la sentencia autocontaradictoria es incongruente consigo misma, importa
irracionalidad. *s portadora de incoherencias o autooposiciones que la tornan incomprensible, e/iste una
arbitrariedad intr%nseca que la descalifica como A judicial. u defecto se encuentra en la propia estructura del
fallo, incumpliendo con las prescripciones legales sobre la armon%a que debe mediar 6 entre los fundamentos
de la resoluci"n, y despus entre esos fundamentos y lo decidido. &ero la contradicci"n puede tambin versar
sobre los hechos, afirmndolos a veces y negndolos otras ,arbitrariedad fctica-.
C supuestos de autocontradicci"n$ a. fundamentos contradictorios$ en el caso ;alonso, 4oracio< ,aparentemente
el leading case en esta materia- el procurador general observ" que ;la sentencia condenatoria aparece
descalificada como A judicial, pues decide la causa por virtud de un voto viciado por la inconciliable oposici"n
de sus propios trminos, que niegan y afirman al mismo tiempo la e/istencia de elementos de juicio que se
estiman necesarios para la soluci"n del caso, bC falta de coherencia entre los considerando y la parte
dispositiva$ ello ocurre cuando el jue+ no proyecta en la parte dispositiva el resultado de los fundamentos . 0a
arbitrariedad deriva de no ajustarse la resoluci"n a la premisa e/hibida como antecedente, contradicci"n que
torna inhbil el fallo pronunciado
=ambin esta el caso de la contradicci"n de una resoluci"n y los antecedentes del propio tribunal.
9A ar.itrariedad %*ctica engloba aquellos pronunciamientos que no evalan id"neamente a los hechos y a las
pruebas ,falta de motivacin adecuada del fallo-, por ej. que prescindan de ellos, se basen en afirmaciones
dogmticas, incurran en contradicci"n con ellos, etc. *s una e/cepci"n a la tesis que e/clu%a del >* el anlisis
del problema de hecho y de prueba.
*sta doctrina no se aplica$
Cpara subsanar meras discrepancias de las pares con los jueces$ o sea si losa agravios del recurrente solo
manifiestan discrepancia con los criterios de selecci"n y valoraci"n de las pruebas que han utili+ado los jueces
de la causa.
Clos jueces no estn obligados a ponderar una por una e/haustivamente todas las pruebas de autos$ la corte
dice que basta con que se analicen solo las pruebas conducentes para fundar sus conclusiones.
Cla arbitrariedad, cuando versa sobre un elemento de prueba, tiene que aludir a un e/tremo conducente o
decisivo para la soluci"n del caso$ de ah% que la omisi"n de un e/tremo no esencial para decidir el caso, no
invalida la sentencia.
Csupuestos de arbitrariedad fctica$
6C prescindencia de pruebas o de constancias obrantes en la causa. on aquellas que se dictan sin considerar
las constancias o pruebas disponibles que asuman la condici"n de decisivas o conducentes para la adecuada
soluci"n del caso, y cuya valoraci"n puede ser significativa para alterar el resultado del pleito. *sto adopta
distintas modalidades$ ignorar las pruebas y constancias tambin opera cuando se falla en contravenci"n con
pruebas o constancias glosadas a los autos.
G
#C prescindencia de hechos notorios$ casos de los %ndices oficiales d depreciaci"n monetaria$ a menudo los
fallos que no han tenido en cuenta el crecimiento de las tasas de inflaci"n durante ciertos periodos, o su
magnitud, fijando por j. un ajuste palmariamente insuficiente.
D sentencias basadas en prueba ine/istente, o no incorporada vlidamente al proceso$ se da cuando el fallo
hace remisi"n a pruebas que no constan debidamente en juicio5 los fallos basados en simple conjeturas del
sentenciante, pueden equipararse por su naturale+a, a los que se fundan en prueba ine/istente5 el fallo basado
en prueba no incorporada vlidamente al proceso.
9C sentencias inmotivadas, basadas en afirmaciones dogmticas, apod%cticas o genricas de hecho$ esto
perjudica la valide+ constitucional de una sentencia. *j. la (7N indica que si un fallo atribuye culpa a una de
las partes del pleito sobre la base de afirmaciones dogmticas que dejan de lado las proban+as aportadas al
proceso, sin un m%nimo de anlisis que permita establecer las ra+ones por las cuales el sentenciante llega a
conclusiones de hecho contradictorias con las constancias de que informa la prueba, debe ser dejada sin
efecto.
GC arbitrariedad en el anlisis y ponderaci"n de hechos y pruebas$ es el caso del anlisis err"neo, il"gico e
inequitativo del material fctico y probatorio. 0a (orte ha dicho que e/iste un verdadero apartamiento de los
hechos, del buen sentido o de las reglas de la sana cr%tica, la sentencia es arbitraria. 0o mismo si un fallo
interpreta arbitrariamente los elementos probatorios producidos en el juicio, o cuando llega a un resultado
irra+onable en las apreciaciones fcticas y probatorias de que hace mrito, o si se aparta en la apreciaci"n en
las reglas de la l"gica y de la e/periencia.
HC arbitrariedad por omisi"n en la averiguaci"n de los hechos$ se da cuando el jue+ no ha tomado las medidas
conducentes para esclarecer os hechos de la causa, prescindiendo as% de la procuraci"n del valor justicia, lo
que priva a la sentencia de su calificaci"n como A judicial.
:C e/ceso ritual en la apreciaci"n de la prueba$ el rigor formalista e cuanto a la apreciaci"n de la prueba,
constituye imperativo para la soluci"n adecuada del litigio, segn la aplicaci"n racional del derecho a las
circunstancias propias de la causa. i aquel rigor llega al e/tremo de invalidar una prueba ra+onablemente
preconstituida, la sentencia del caso es arbitraria.
2C autocontradicci"n sobre la evaluaci"n de un material fctico$ ejemplo, cundo un fallo descarta y valora a la
ve+ alguna prueba sobre un hecho, o la merita contradictoriamente.
CA ar.itrariedad concurrente$ aparece en la sentencia que suma una ,o varias- arbitrariedad normativa y
fctica ,incurre, pues, en un dficit de fundamentaci"n y motivaci"n-.
6Csentencias infundadas o inadecuadamente fundadas
Arbitrariedad normativa #Centencias con e/ceso ritual manifiesto
(ausales de DCentencias incongruentes
Arbitrariedad 9Cent antipreclusorias o que violan el ppio. de cosa
ju+gada
GCentencias autocontradictorias
Arbitrariedad fctica
Arbitrariedad concurrente
PUNTO &1 Los casos de "ra,edad institucional ,caso 7orge Antonio, se dice que es el leading
case-
*l concepto de gravedad institucional ha sido construido pretorianamente por la (7N. *n relaci"n
del >*, puede operar de D maneras$
6C un mecanismo de ablandamiento en la e/igencia de ciertos requisitos de admisibilidad del >*$
aqu% la N) ,gravedad institucional- funciona como ;llave< procesal para la apertura del >*.
aC en este sentido es frecuente que se indique que la N) acte con motivo autori+ante de la
admisibilidad del >*, cuando se presenta en los fallos relativos a juicios ejecutivos de apremio pese
a que ellos no configuran estrictamente ;sentencia definitiva<a los fines del >*.
bC lo mismo ocurre con resoluciones interlocutorias que no ponen fin al pleito en las cuales de
detectarse N), se habilita l >*. *j. lo concerniente a la e/clusi"n de una parte de pleito.
cC tambin cuando las deficiencias normales en la interposici"n de la (? y del >*. 'e surgir en la
especie un caso de gravedad institucional, la corte admite el recurso, pese a las falencias procesales
aludidas.
#C una nueva causal e procedencia del >*$ mediando N) la (orte entiende que puede prescindir del
requisito de la (? en el sentido de la ley 92.
DC un factor de suspensi"n de ejecuci"n de sentencias$ en forma e/cepcional la N) ha dado pie para
que la (orte suspendiera la ejecuci"n de fallos con >* concedido, o con queja articulada.
H
Concepto en principio el >* es inadmisible cuando se halla en juego normas de carcter procesal,
ni las resoluciones reca%das e los procesos de ejecuci"n a causa del carcter no definitivo de stos.
&uede ser que la cuesti"n no afecte a todos los habitantes, pero s%, tener dimensiones para
repercutir, en el presente o en futuro, en una amplia gama de relaciones humanas ,cuesti"n de
inters comunitario parcial-.
Principales supuestos de "ra,edad institucional
C(uestiones relacionadas con la preservaci"n de los derechos y garant%as constitucionales.
C(uestiones relacionadas con la doctrina de la arbitrariedad$ en algunos casos la ( ha aplicado
concurrentemente la doctrina de la N) y de la arbitrariedad a fin de descalificar pronunciamientos
impugnados por personas que segn la jurisprudencia del tribunal, carec%an de legitimaci"n
suficiente, o decisiones que no reun%an el carcter de sentencias definitivas.
C(uestiones relacionadas con la organi+aci"n, divisi"n y funcionamiento de los poderes$ comprende
a los D poderes que integran el estado nacional o provincial, y a las funciones propias de su
dependencia.
C(uestiones relacionadas con temas impositivos, laborales y previsionales.
*n el caso ;&enjereV<, la (orte e/plic" que reviste gravedad institucional lo concerniente a ;la debida
preservaci"n de los principios bsicos de la la (N<
C declaraci"n de inconstitucionalidad de normas$ la (orte entiende que la declaraci"n de
inconstitucionalidad de una norma o parte de ella es un A de suma gravedad institucional que debe
ser considerada como la ltima ratio del orden jur%dico.
C casos que conmueven a la sociedad entera$ por ej. el caso <&enjereV Norma @irta, s. rapto y
homicidio< que conmovi" a la comunidad entera por sus valores ms sustanciales y profundos.
C resoluciones concernientes a actividades ligadas al bienestar comn.
C asunto relativo a la prestaci"n de servicios pblicos.
C recaudaci"n de la renta fiscal$ la (orte ha dicho que hay inters institucional en la interpretaci"n de
las normas relativas a la recaudaci"n de la renta fiscal.
C frustraci"n de un derecho federal$ la (orte considera que hay inters institucional ,y por lo tanto que
es factible articular el >*? contra un pronunciamiento que no sea estrictamente sentencia definitiva-
;cuando lo resuelto pueda conducir a la frustraci"n de un derecho federal<.
Alegaci"n y prueba de la gravedad institucional$ la tendencia prevaleciente de la (orte es e/igir que
la gravedad institucional sea ale"ada ! pro.ada por la parte interesada.
PUNTO '1 Re=uisitos de lu"ar: tie#po: ! %or#a del RE; @por PalacioA
0ugar de interposici"n$
'ebe presentarse en la sede del =>)AFNA0 F&*>).> '* 0A (AFA, que es a quien corresponde
proveerlo.
>esulta inadmisible que se interponga ante el "rgano inferior en grado o ante la ( en forma directa.
(uando el tribunal est dividido en salas o secretar%as, el error de hecho en que puede incurrirse no
obsta la valide+ de la interposici"n del >*?
&la+o para la interposici"n$
1E d$as contados desde el d%a siguiente al de la notificaci"n del pronunciamiento que mediante aquel
se cuestiona.
:
(uando lo decidido e/cede el inters de las partes y ata1e tambin al de la
colectividad, a fin de obviar o superar la concurrencia de ciertos requisitos de
admisibilidad del >*?, en tanto sean susceptibles de frustrar las funciones de
control constitucional o de casaci"n federal previstos en el art 69 de la ley 92.
olo se computan d$as h*.iles: por ende, corresponde descontar los feriados vigentes o dispuestos
por el orden local, e incluir los inhbiles que fueron objeto de inhabilitaci"n, a diferencia del recurso
de queja por denegatoria del >*?.
e aplica tambin el pla/o de "racia configurado por las # primeras horas de despacho del d%a hbil
inmediato.
*l pla+o se computa a partir de la notificaci"n.
C3aturaleza del plazo:
Es indi,idual$ es decir que corre separadamente para cada parte, y no se suspende a ra%+ de
la interposici"n de otros recursos declarados inadmisibles. &ero interpuesto en el pla+o legal puede
serlo en forma simultnea con dichos recursos
Es perentorio pero las partes de comn acuerdo, haciendo uso de la facultad que les
confiere el atr. 6GG, 6 parr. 'el (&N, pueden convenir la suspensi"n o prolongaci"n del pla+o.
(uando la suspensi"n es acordada por los apoderados, no podr superar los #3 d%as sino se acredita
ante el tribunal la conformidad de sus mandantes. =ambin pueden abreviar el pla+o.
*l tribunal de la causa puede declarar su suspensi"n o interrupci"n cuando mediaren circunstancias
de fuer+a mayor o causas graves que impidan la interposici"n del >*?.
- 'enegatoria del RE por e)tratemporaneidad:
*l tribunal superior de la causa debe resolver si el >*? ha sido interpuesto dentro del pla+o legal. 'e
dicho tribunal debe emanar$
aC el pronunciamiento sobre la admisibilidad del >*?5
bC la decisi"n relativa al tema anali+ado configura una cuesti"n procesal que, aun cuando se
halle gobernada por normas de carcter federal, es ajena a la "rbita del mencionado recurso.
&or ello la ( tiene decidido que si, frente al supuesto de que el >*? sea denegado con fundamento
en que se lo ha interpuesto fuera de pla+o, ese pronunciamiento no es revisable por el tribunal
cuando interviene a ra%+ de la queja respectiva, ya que se trata de una cuesti"n procesal salvo en el
caso de que aqul adole+ca de manifiesto error legal o de c"mputo de pla+o ,caso en el cual hay
arbitrariedad que frustra el ejercicio de la competencia e/traordinaria del tribunal-. *n este caso de
e/cepci"n quien deduce el recurso de queja debe desvirtuar los motivos en que se sustenta la
resoluci"n denegatoria del >*? y demostrar la concurrencia de los motivos de e/cepci"n ,manifiesto
error legal o de c"mputo de pla+o-.
0a ( siempre tendr competencia para declarar inadmisible el >*?, cuando pese a haber sido
concedido por el tribunal de la causa, comprueba su interposici"n e/tempornea.
>equisitos de forma$
C introducci(n ! #anteni#iento de la C;$ de los D incs. 'el art. 69 de la ley 92, surge que es
necesario que durante el curso de las instancias ordinarias se haya planteado oportunamente alguna
de las cuestiones federales previstas en dicha norma a fin de que los "rganos judiciales ,o
administrativos eventualmente- intervinientes en el proceso se encuentren en condiciones de
pronunciarse acerca de ellas.
*ste requisito se observa cuando en los incs. 6 y # dice ;se haya puesto en cuesti"n< y ;haya sido
cuestionada< del inc. D, as% como en las palabras ;en disputa< del art 6G de la ley 92.
- %or#a el planteamiento de la (? debe ser ine=u$,oco: y no t*cito o por mera implicancia
,e/preso-. No son necesarias f"rmulas especiales ni trminos sacramentales, a la parte interesada le
corresponde la carga de mencionar concretamente el derecho federal que estima desconocido y de
demostrar la cone/i"n que guarda con los puntos debatidos en la causa.
0a ( tiene resuelto que las deficiencias en el planteamiento de cuestiones federales, en causas
instruidas a civiles por tribunales castrenses, en las cuales la defensa ha sido ejercida por personal
militar, no obsta al otorgamiento del >*?.
*ste requisito no es necesario si la causa gira en torno a temas sobre el alcance de normas federales
ya que en ese caso la (? coincide con la materia del pleito y es innecesario un planteamiento
e/preso.
C oportunidad la (? debe plantearse en forma y en tiempo oportuno, que es el que establecen las
leyes procesales, para posibilitar que el tribunal superior de la causa emita pronunciamiento sobre
aquella.
2
0a (? debe introducirse, como regla, en los escritos de demanda, reconvenci"n o contestaci"n de
ambas por cuanto esos A son la primera oportunidad posible en el curso de los procedimientos y
tra+an las cuestiones que deben ser materia de decisi"n en la sentencia definitiva. . sea que debe
alegarse en oportunidad de trabarse la litis y solo e/cepcionalmente en oportunidad posterior ,por ej.
cuando la sanci"n de una ley es posterior a la oportunidad prevista, y el planteo se efectu" en la 6
presentaci"n posterior a su sanci"n-, pero en la 6 oportunidad que el procedimiento brinda al
interesado.
C #anteni#iento la (? no solo debe ser oportuna y correctamente introducida en el proceso sino
adems mantenida en todas las instancias de aquel, sean ordinarias o e/traordinarias-. 'icha
cuesti"n debe por lo tanto tenerse por abandonada si ha sido omitida o no sustentada entre los
puntos sometidos al tribunal de al+ada.
- resoluci(n so.re la oportunidad de plantea#iento es a los "rganos que han intervenido en las
instancias anteriores a la e/traordinaria a quienes, sobre las bases de las normas contenidas en lo
respectivos ordenamientos procesales, corresponde decidir si la (? fue o no oportunamente
introducida a la causa.
&or lo tanto la denegatoria del >*? con fundamento en la circunstancia de haber sido incorrecta o
e/temporneamente introducida la (?, es como regla irrevisable por la (, salvo en el supuesto de
que lo decidido en tal sentido adole+ca de arbitrariedad,, porque entonces la resoluci"n dictada por el
tribunal superior de la causa resulta frustratoria de la competencia e/traordinaria que otorga a aquella
el art. 69 de la ley 92.
*n cuanto al mantenimiento de la (?, es irrevisable por la (, salvo en el supuesto de arbitrariedad,
lo resuelto en el sentido de que dicha cuesti"n no fue adecuadamente mantenida por el recurrente, y
a la inversa, si el pronunciamiento impugnado no contiene decisi"n acerca de la (?, puede la (
e/aminar si esta fue o no debidamente mantenida y, en este ltimo caso, declarar la inadmisibilidad
de un >*? concedido por el tribunal superior de la causa.
- interposici(n del recurso
4enguaje y otros recaudos: el >*? debe interponerse por escrito ,#G: (&N-. *l escrito debe llevar$ 6C
la firma del letrado ,porque se encuentra dentro de los escritos que sustentan o controvierten
derechos-. #C de este escrito corresponde dar traslado a las partes interesadas, y DC deben
acompa1arse tantas copias firmadas como partes con esa calificaci"n intervengan en la causa.
(omo partes debe entenderse, aquellas que aleguen derechos o asuman posiciones contrarias los
del recurrente, de manera que no resulta pertinente acompa1ar copia para los litisconsortes que
tengan con ste un inters comn.
i se trata, finalmente, de una causa que tramita ante tribunales con sede en el interior de la
>epblica, en el mismo escrito de interposici"n del >*? debe constituirse domicilio en la (apital
?ederal por cuanto, de lo contrario, las providencias que dicte la ( quedan notificadas por ministerio
de ley. 0a misma carga pesa para la parte recurrida que debe constituir domicilio en la (apital
?ederal al contestar el traslado que se le confiera del >*?.
- Incondicionalidad el >*? es inadmisible cuando se lo subordina al resultado de otros recursos.
*llo porque una impugnaci"n prematura, en tanto implica el reconocimiento de que la resoluci"n
cuestionada, al ser susceptible de otros recursos, no reviste carcter definitivo en orden a las
instancias que es necesario transitar antes de acceder a la e/traordinaria federal. &ero en verdad no
se trata de un requisito tan riguroso, pudiendo ser dispensada en circunstancias e/cepcionales.
>esulta en cambio inobjetable la interposici"n simultanea del >*? y de recursos e/traordinarios
locales, siempre que se lo haga en escritos independientes y autosuficientes, en cuya hip"tesis
corresponde diferir el conocimiento del 6 hasta tanto se resuelvan los segundos.
- %unda#entaci(n el art1 &DF dice =ue el escrito de interposici"n del >*? debe fundarse ;con
arreglo a lo establecido en el art.6G de la ley 92<, norma que a su ve+ prescribe que ;cuando se
entable el recurso de apelaci"n que autori+a el art. Anterior, deber deducirse la queja, con arreglo a
lo prescripto en l, de tal modo que su fundamento apare+ca de los autos y tenga una relaci"n
directa e inmediata a las cuestiones de valide+ de los arts. de la (onstituci"n, leyes, tratados,
comisiones en disputaJ<.es decir que el >*? debe bastarse a s% mismo, en forma tal que de la
lectura del respectivo escrito la ( se encuentre en condicione de formarse juicio acerca de su
admisibilidad.
Tr*#ite del RE; ! sentencia
8
6- =raslado del escrito de interposici"n$ ,#G:, # parr.- <'e la presentaci"n en que se dedu+ca el
recurso se dar traslado por 63 d%as a las partes interesadas, notificndolas personalmente o por
cdula<. &or ende no se debe notificar a los litisconsortes que tengan con el recurrente un inters
coincidente. Aunque la ley dice una cosa, la forma de notificaci"n a las partes, se regir por las
normas procesales vigentes.
*/cepcionalmente cebe prescindir de la concesi"n del traslado a que alude el art #G:. &or ej. i la
impugnada es una resoluci"n que desestima una medida cautelar, por cuanto conforme a la regla
establecida en el art. 682 del (&N las decisiones relativas a ese tipo de medidas se dictan sin
audiencia de la otra parte.
Asimismo el tribunal superior de la causa se haya habilitado para omitir la concesi"n del traslado e
inclusive para recha+ar de plano el >*? cuando ste es deducido fuera del pla+o legal o en la
hip"tesis de que, presentado el escrito sin firma del letrado o sin copias, el recurrente no supla la
omisi"n dentro de los # d%as siguientes a los de notificaci"n por ministerio de ley, de la providencia
que e/ige el cumplimiento de las cargas pertinentes ,atrs. G: y 6#3 del (&N-.
0a facultad de recha+o liminar debe considerarse e/tensiva al caso de que el escrito mediante el
cual se interpone el >*? care+ca de toda fundamentaci"n y apare+ca, por lo tanto, como la
articulaci"n de una apelaci"n ordinaria.
#- constituci"n de domicilio$ cuando se trata de causas que tramitan ante tribunales del interior del
pa%s, el recurrente en el escrito de interposici"n del >*?, y la otra parte, en oportunidad de contestar
el traslado a que alude el art. #G:, tienen la carga de constituir domicilio en la (apital ?ederal porque
de lo contrario se e/pone al riesgo de que las providencias que dicte la ( les sean notificadas por
ministerio de la ley. i cualquiera de las partes se abstuvo en dichas oportunidades de constituir
domicilio en la (p. ?ed. &odr hacerlo hasta el momento e que, concedido el >*?, el e/pediente se
remita a la sede de la (.
D- resoluci"n sobre la admisibilidad del >*?$ el art. #G:, # parr. )ce$ ;contestado el traslado, o
vencido el pla+o legal para hacerlo, el tribunal de la causa decidir sobre la admisibilidad de recurso<.
&or ende es el "rgano judicial que dict" la resoluci"n impugnada a quien incumbe emitir un juicio
sobre la admisibilidad del >*?, requirindose entonces un pronunciamiento e/pl%cito.
0a doctrina coincide en la necesidad de que la resoluci"n emitida por el tribunal superior de la causa
e/hiba suficiente fundamentaci"n ,reviste el carcter de una sentencia interlocutoria-.
9- efectos de la concesi"n del recurso$ conforme a la regla contenida en el art. #9D del (&N y el
argumento que resultad de los arts. #2G y #G2 tambin del (&N, la concesin tiene e%ecto
suspensi,o: y por consiguiente la resoluci"n impugnada no puede cumplirse o ejecutarse hasta
tanto medie un pronunciamiento de la ( sobre aqul.
No obstante, de acuerdo a lo prescripto por el art. 988, &rr. # del (&N, el mismo efecto es
atribuible a la interposicin del >*? en tanto ese A impide la ejecuci"n de la sentencia hasta que el
superior tribunal de la causa se e/pida respecto de la concesi"n o denegaci"n del remedio.
'ice el #G8$ ;si la sentencia de la (mara o el tribunal fuese confirmatoria de la dictada en 6
instancia, concedido el recurso,, el apelado podr solicitar la ejecuci"n de aquella, dando fian+a de
responder de lo que percibiese si el fallo fuera revocado por la (. 'icha fian+a ser calificada por la
cmara o rl tribunal que hubiese concedido el recurso y quedar cancelada si la ( lo declarase
improcedente o confirmase la sentencia recurrida. *l fisco nacional est e/ento de la fian+a a que se
refiere esta disposici"n<.
i bien esta norma s"lo contenla # instancias judiciales es sin duda aplicable en el supuesto de que
la sentencia impugnada provenga de un tribunal de D instancia, siempre que sea coincidente con
cualquier de las sentencias dictadas en las instancias inferiores. 0a norma en cambio resulta
inaplicable respecto de los fallos dictados en instancia nica, con prescindencia del hecho de que se
trate de que lo tribunales colegiados u "rganos judiciales unipersonales.
*n cuanto a la fian+a no se admite una simple cauci"n juratoria. *s el tribunal que dict" la sentencia
recurrida el que fija la fian+a y resuelve cualquier cuesti"n relativa a ella.
0a ( tiene decidido que le asiste la facultad de disponer la suspensi"n de los procedimientos, aun
en circunstancias de haberse acordado la ejecuci"n de la sentencia en los trminos prescriptos por la
ley, pero dicha facultad es e/cepcional.
G- caducidad de la instancia e/traordinaria$ esta instancia est alcan+ada por el rgimen de
caducidad y por ende debe declararse e/tinguida cuando no se urge su tramitaci"n dentro del pla+o
que la ley establece.
63
*l pla+o aplicable es el de D meses que el art. D63, inc. # del (&N determina con respecto a la
demora en el trmite de los recursos de # o D instancia, incluyndose en l los d%as inhbiles que
correspondan a las ferias judiciales. 'icho pla+o comien+a a correr desde la fecha de concesin del
>*? por el tribunal superior de la causa. 0a inactividad trae aparejada la declaraci"n de caducidad de
la instancia e/traordinaria.
0a declaraci"n puede ser emitida por el tribunal superior de la causa o por la ( segn que,
respectivamente, la causa permane+ca en la sede del 6 o haya sido remitida a la segunda.
0a caducidad es insusceptible de producirse cuando las actuaciones han sido recibidas por la (, ya
que segn el art. #23 esa circunstancia implica los llamamientos de autos. Adems el art. D6D del
(&N descarta la posibilidad de la caducidad cuando se ha verificado dicho llamamiento.
H- desistimiento del >*?$ una ve+ concedido el >*? puede ser desistido por el interesado en
cualquier estado del trmite anterior al pronunciamiento de la sentencia, pero de deben abonar las
costas de la contraria si sta h contestado el traslado que se le confiere del escrito de interposici"n.
*sta facultad le corresponde a cada uno de los litisconsortes, pero si se trata de un litisconsorcio
necesario el desistimiento formulado por uno de ellos no basta la posibilidad de que la sentencia de
la ( los favore+ca.
*l desistimiento puede ser tcito, en caso de que el recurrente acate lisa y llanamente la conducta
impuesta por la sentencia impugnada.
:- remisi"n del e/pediente a la ($ si el tribunal superior de la causa concede el >*?, ;previa
notificaci"n personal o por cdula de su decisi"n, deber remitir las actuaciones a la ( dentro de D
d$as contados desde la 7lti#a noti%icaci(n. i el tribunal superior de la causa tuviera su asiento
fuera de la (p. ?ed., la remisi"n se efectuar por correo, a costa del recurrente.
0os e/pedientes se remiten a la ( con un oficio firmado por el presidente del tribunal superior de la
causa y dirigido a la sede de la secretar%a de actuaci"n de aquella.
*l art. #G: in fine del (&N prescribe, finalmente, que regir respecto este recurso lo dispuesto en el
art. #G# norma que a su ve+ dispone que ;la falta de pago del impuesto o sellado de justicia no
impedir en ningn caso la concesi"n o trmite del recurso<. No se trata de una e/enci"n tributaria,
pues el cobro pertinente debe gestionare en e/pediente por separado.
2- radicaci"n del e/pediente en la ( y trmite posterior$
aC iniciaci"n del trmite$ art. #23 ;cuando la ( conociere por >*, la recepci"n de la causa implicar
el llamamientos de autos<. in embargo en la prctica se dicta la providencia de autos, y si
corresponde se confiere participaci"n a los funcionarios del min. &bco.
bC vista u otorgamiento de intervenci"n a los funcionarios del ministerio pblico$ cuando se den las
circunstancias previstas en la acordada H8M83 de la (, se otorgar vista al procurador general de,
quien est facultado para delegar la confecci"n del dictamen en alguno de los procuradores fiscales
creados por la ley 6G.9H9, art. #, inc. b. en cambo corresponde conferir intervenci"n al mencionado
funcionario cuando la causa llega a los estrados de la ( a ra%+ de un >*? deducido por los fiscales
de (mara ,federales o nacionales- en ejercicio de la acci"n pblica penal o civil, pero el procurador
debe e/pedirse acerca de si ratifica o desiste la impugnaci"n.
=ambin debe otorgarse intervenci"n al defensor de pobres, incapaces o ausentes en el caso de que
el e/pediente ingrese al tribunal con motivo de un >*? interpuesto, en el orden de la justicia
nacional, por un defensor oficial o por un representante del ministerio &blico pupilar. 'icha
intervenci"n tiene el mismo alcance que el indicado para el &rocurador Neneral
cC recusaci"n$ las partes pueden recura con e6presi(n de causa a uno o ms jueces de la (
debiendo hacerlo, conforme al ppio. establecido en el art. 69, 9 prr., del (&N al d%a siguiente de la
notificaci"n de la primera providencia que se dicte.
i la causal de recusaci"n es sobreviviente, se la debe hacer valer dentro del G d%a de haber llagado
a conocimiento del recusante y antes de quedar el e/pediente en estado de sentencia ,art. 62 (&N-,
lo que habitualmente ocurre cuando el e/pediente es devuelto por el procurador Neneral y,
e/cepcionalmente, una ve+ cumplida cualquier medida para mejor proveer dispuesta por la (.
d Cinadmisibilidad de actos instructorios y de la invocaci"n de hechos nuevos$ el art. #23 in fine
dispone ;en ningn caso se admitir la apertura a prueba ni la alegaci"n de hechos nuevos<. *llo no
obsta a que el tribunal, si lo creyese conveniente, ejer+a las facultades instructorias que le acuerda el
art. DH, inc. # del (&N, si bien la ( ha puntuali+ado que su ejercicio debe considerarse
e/cepcional. =ampoco procede en la instancia e/traordinaria la agregaci"n de documentos.
Sentencia de la CS
66
*n cuanto a la forma y contenidos de las sentencias dictadas por la ( a ra%+ del >*?, rigen los arts.
6H de la ley 92 y#23 y #26 del (&N.
C ?orma$ art. #26 del (&N$ ;las sentencias de la ( se redactarn en forma impersonal, sin perjuicio
de que los jueces disidentes con la opini"n de la mayor%a emitan su voto por separado. *l original de
la sentencia se agregar al e/pediente y una copia de ella, autori+ada por el secretario, ser
incorporada al libro respectivo<.
(omo no e/iste un procedimiento normado acerca del sorteo de las causas como en el caso de las
(maras de Apelaciones, ste es sustituido, en la prctica, por una distribuci"n informal de los
e/pedientes entre los integrantes del tribunal efectuado por secretar%a.
>edactado en forma impersonal el proyecto de sentencia por el jue+ que tiene en su poder el
e/pediente, ste circula, entre los restantes jueces, quienes indican si estn de acuerdo con su
contenido, o bien redactan un voto en disidencia o un voto concordante pero con distintos
fundamentos.
i la sentencia es confirmada, se transcriben ene. */pediente la sentencia, que es firmada por todos
los jueces, incluso por los disidentes.
0as decisiones de la ( deben adoptarse por el voto de la mayor%a absoluta de los jueces que la
integran. i media desacuerdo, e requieren los votos de necesarios para obtener la mayor%a absoluta
de opiniones.
C l%mites del pronunciamiento$ la ( debe limitar su pronunciamiento a las cuestiones planteadas en
el escrito en el cual aquel se interpuso. *s decir que si el superior tribunal de la causa deniega el
>*? respecto de algunas cuestiones planteadas en el escrito de interposici"n del >*? sin que el
recurrente haya deducido respecto de ellas el recurso de queja, no corresponde que la corte se
pronuncie sobre aquellas.
C posibles contenidos$
6C declaraci"n de inadmisibilidad$ como el juicio de admisibilidad formulado por el tribunal superior de
la causa no es vinculatorio para la (, sta puede limitarse a declarar, cuando no concurre alguno de
los requisitos de aquella %ndole, mal concedido o admisible el >*?, y a disponer la devoluci"n del
e/pediente al tribunal de origen.
*n el caso de que la ( coincida con la admisibilidad del >*?, su pronunciamiento pude ser e/preso
o tcito segn que respectivamente, enuncie las ra+ones por las cuales el >*? fue bien concedido o
entre directamente a e/aminar el fondo del asunto.
#C confirmaci"n de la sentencia$ si la ( confirma la sentencia del tribunal superior de la causa
acerca de las cuestiones federales sometidas a su pronunciamiento, la sentencia recurrida adquiere
el carcter de firme en su integridad.
DC revocaci"n de la sentencia$ cuando la sentencia de la ( es revocatoria de la dictada por el
tribunal superior de la causa corresponde distinguir si, para completar la decisi"n del pleito, es o no
necesario resolver otras cuestiones que no fueron o no pudieron ser materia de e/amen por el fallo
impugnado.
*n el 6 caso la ( debe limitarse a hacer una declaraci"n sobre el punto disputado y ordenar la
devoluci"n el e/pediente al "rgano inferior a fin de que se pronuncie sobre tales cuestiones. =ambin
rige el sistema de reenv%o si la ( dispone la anulaci"n parcial o total de lo actuado en el juicio en el
que se dict" la sentencia que se recurre, cuando en este medi" restricci"n o privaci"n sustancial el
derecho de defensa, porque en tales supuestos cabe ordenar que se tramite nuevamente la causa y
se dicte sentencia con arreglo a derecho, invalidando las actuaciones impugnadas.
*n la # hip"tesis el pronunciamiento revocatorio de la ( sobre las cuestiones de derecho federal
sustituye lo resuelto por el tribunal superior de la causa y comporta, sin necesidad de reenv%o, el fallo
definitivo del asunto.
*n cuanto al "rgano judicial al que le incumbe dictar la nueva sentencia, cuando el tribunal superior
de la causa se halla integrado por varias salas, la ( devuelve el e/pediente para que sea fallado
por una de las salas que no intervino e la sentencia que se deja sin efecto. &ero nada se opone a
que el nuevo fallo sea dictado por el tribunal de origen con los mismos integrantes.
*n todos los casos de revocatoria, finalmente, incumbe al tribunal superior de la causa adecuar la
sentencia, en orden a las cuestiones accesorias del proceso, al contenido del fallo de la (.
Ccurso de las costas$ conforme a las reglas contenidas en el art. H2 y ss. del (&N, y sobre la base de
que la parte recurrida haya contestado el traslado previsto en el art. #G: del referido ordenamiento y
6#
de que el tribunal superior de la causa haya concedido el >*?, hay que hacer las siguientes
distinciones$
6Csi el >*? es declarado inadmisible o mal concedido por la (, las costas deben imponerse al
recurrente5
#C si la ( no solo declara admisible el >*? sino que adems revoca la sentencia impugnada, las
costas deben ser afrontadas por la parte recurrida.
*n cualquiera de estos casos la ( puede e/imir de responsabilidad por las costas la parte vencida,
en virtud de la e/cepci"n contemplada en el art. H2, # parr. del (&N.
(ompete asimismo ala ( en tales casos, practicar las correspondientes regulaciones de honorarios
de los letrados y apoderados intervinientes.
Cimpugnaci"n$ en virtud del carcter final que revisten las sentencias dictadas por la (, ellas no son
susceptibles de recurso alguno.
*l tribunal tiene empero decidido que sus sentencias pueden ser e/cepcionalmente corregidas o
anuladas frente a supuestos de haber mediado, en su dictado, error de hecho evidente.
*l >*? en @endo+a.
*l tribunal superior de la causa es la uprema (orte. Ante ella se interpone en el pla+o de 63 d%as hbiles. i
deniega el recurso opera la queja, que se deduce en el pla+o de G d%as directamente ante la (7N. >ecordar
que los pla+os se ampl%an a ra+"n de 6 d%a cada 633 Wm.
A>= 6H '* 0A 0*B 92$ ;*n los recursos de que tratan los dos art%culos anteriores, cuando la (orte uprema
revoque, har una declaratoria sobre el punto disputado, y devolver la causa para que sea nuevamente
ju+gada5 o bien resolver sobre el fondo, y aun podr ordenar la ejecuci"n especialmt si la causa hubiese sido
una ve+ devuelta por idntica ra+"n<.
6D
Unidad 8III
Recurso de Gue)a por dene"atoria del RE;
&or &alacio
&FN=. ). concepto y presupuesto del recurso de queja ,>L-$
i bien el tribunal superior de la causa est facultado para denegar el >*?, el juicio definitivo acerca
de la admisibilidad de ste incumbe a la (, de lo contrario quedar%a en manos del 6 la posibilidad
de frustrar el ejercicio de la competencia que la ley 92 art. 69 le acuerda a la corte.
A este recurso tambin se lo suele denominar directo, o de hecho.
0a resoluci"n denegatoria del >*? debe ser e/presa. &ero se ha dicho que media denegaci"n
impl%cita del >*? frente a la cual resulta admisible la queja cuando e/iste una demora indefinida en el
despacho del escrito en el cual aquel se interpuso o el tribunal de la causa dispone el desglose de
ese escrito por ra+ones de orden formal como por ej. la falta de acreditaci"n de personer%a
*n tales hip"tesis el juicio sobre la admisibilidad del >*? debe ser directamente formulado por la (.
>equisitos de lugar, tiempo y forma$
Lu"ar de interposici(n de la =ue)a debe presentarse directamente ante los estrados de la (,
siendo por lo tanto inefica+, su interposici"n ante otro tribunal.
Pla/o debe interponerse dentro del pla+o de D d$as @h*.ilesA siguientes al de la notificaci"n de la
providencia denegatoria del >*? ;con la ampliaci"n que corresponda por ra+"n de la distancia, de
acuerdo con lo dispuesto en el art 6G2< ,#2# (&N # parr. B #2G, 6 prrafo-. 'icha e/tensi"n es de
un d%a cada #33 Wm. o fracci"n que no baje de 633.
0a resoluci"n que deniega el >*? debe notificarse personalmente o por cdula ,6DG, inc. 69 (&N-,
aunque la forma en que debe practicarse ese tipo de notificaciones se rige por la ley local.
C(#puto no inciden en el c"mputo del pla+o para interponer la queja, los feriados vigentes o
declarados en el orden local. *s aplicable, el pla+o de gracia que contempla el art. 6#9 in fine del
(&N.
Car*cter el pla+o para interponer el >L revista carcter perentorio ,(&N, art. 6GG-, y por ello no se
suspende ni se interrumpe a ra%+ de actuaciones desarrolladas en el mbito local. >esulta tambin
inefica+ el pedido de suspensi"n del pla+o formulado ante el tribunal superior de la causa.
Suspensi(n las partes de comn acuerdo se hallan habilitadas para requerir la suspensi"n del
pla+o de que se trata, pero deben hacerlo ante la (, sta puede tambin declarar la interrupci"n o
suspensi"n de aquel frente a circunstancias de fuer+a mayor o causas graves que imposibiliten la
deducci"n de la queja.
?orma$
e refiere a la fundamentaci"n y dems enunciaciones y recaudos que debe e/hibir el escrito de
interposici"n de la queja, la no obligatoriedad de la presentaci"n inicial de copias de pie+as del
e/pediente principal y el dep"sito de la suma de dinero que debe efectuar el recurrente.
6C fundamentaci"n$ el recurrente debe relatar concretamente los hechos de la causa y demostrar la
relaci"n que ellos guardan con las cuestiones que intenta someter a conocimiento de la (, no
siendo por lo tanto suficiente la enunciaci"n genrica de agravios no referidos espec%ficamente a las
circunstancias del litigio, y no suplindose el incumplimiento de la carga de que se trata mediante la
remisi"n a lo e/presado en oportunidades anteriores. *sto es lo que se denomina fundamentaci"n
aut"noma. &ero cuando el art. #2G del (&N e/ige que la presentaci"n se encuentre ;debidamente
fundada< no solo comprende el requisito de fundamentaci"n aut"noma, sino que es e/tensivo a la
6
Es el *nico remedio adecuado frente a la contingencia de que tri!unal superior de la
causa deniegue el 'E+, de manera que esta negativa es tam!in unn presupuesto
ineludi!le para la interposicin del ',
carga que tambin pesa sobre el recurrente en el sentido de hacerse cargo de las ra+ones
contenidas en la resoluci"n denegatoria del >*? y de demostrar por lo tanto, su desacierto. *l
incumplimiento de esta carga determina sin ms la inadmisibilidad de la queja.
#C otras enunciaciones y recaudos$ el escrito de interposici"n de la queja debe ajustarse a los
requisitos e/igibles, en general, a los escritos judiciales, por los arts. 9H y 9: del >eglamento para la
7usticia Nacional, en cuanto al tipo de tinta utili+able, aclaraci"n de firmas, indicaci"n del tomo y folio
de inscripci"n de los abogados y procuradores intervinientes y contenido del encabe+amiento. e
debe indicar el ju+gado y secretar%a en que tramit" el e/pediente ppal. As% como la denominaci"n de
los "rganos judiciales superiores que intervinieron en sta y, en su caso, del "rgano administrativo
cuya resoluci"n se impugna.
0a firma del escrito constituye un requisito esencial, no pudiendo ser suplida por la del abogado que
no ejerce la representaci"n de la parte ni la puesta tard%amente por esta. i el recurrente acta por
medio de representante, ste debe estar inscrito en la matr%cula nacional, correspondiendo acreditar
la personer%a s"lo en el caso de que el escrito en que se interpone el >L constituya la primera
presentaci"n del apoderado. i no se constituye domicilio, las resoluciones de la ( se tendrn
notificadas por ministerio de ley.
DC dep"sito$ es un requisito formal de admisibilidad de la queja por denegatoria del >*? el dep"sito, a
la orden de la (, de la suma de X6333, el cual debe efectuarse en el banco de dep"sitos judiciales
,art #2H (&N-.
C finalidad$ se trata de un arbitrio destinado a desalentar la utili+aci"n indebida de este remedio. e
hallan e/entos del dep"sito quienes obtienen el b.d.l.s.g. y aqul se restituye cuando el recurso de
hecho por denegaci"n del >*? prospera.
C oportunidad$ si bien el dep"sito debe efectuarse dentro del pla+o prescripto en el art #2#, # prr,
del (&N y acreditarse, por lo tanto, en oportunidad de presentarse el recurso de queja, la
inobservancia de esta carga no trae aparejada la desestimaci"n de aquella. *l art #2H, D prr.
prescribe que ;si se omitiere el dep"sito o se lo efectuare en forma insuficiente, se har saber al
recurrente que deber integrarlo en el trmino de G d%as. *l auto que as% lo ordene se notificar
personalmente o por cdula<. i transcurre dicho pla+o sin que se cumpla con este requisito
corresponde el recha+o de la queja y en su caso, la prdida del dep"sito e/temporneo o
insuficiente. &ero la jurisprudencia dijo en un fallo que no corresponde la ampliaci"n de este pla+o si
los motivos invocados por el recurrente no configuran un supuesto de fuer+a mayor o causa grave
que justifique el incumplimiento de la intimaci"n dispuesta.
C pluralidad de recurrentes$ hay que distinguir si se trata de un litisconsorcio facultativo o necesario.
i es facultativo, los recurrentes son titulares de pretensiones aut"nomas, el dep"sito debe ser
efectuado por cada uno de ellos en cualquier caso.
i se trata de un litisconsorcio necesario, basta con un nico dep"sito.
Cpluralidad de quejas$ es e/igible un dep"sito por cada queja deducida.
C e/enciones$ el art #2H # prr. dispone queno deben efectuar el dep"sito ;lo que estn e/entos de
pagar sellado o tasa judicial, conforme a las disposiciones de las leyes nacionales respectivas<.
*fectos de la interposici"n$
Art. #2G in fine$ ;mientras la (orte no haga lugar a la queja no se suspender el curso del proceso< es
decir que la interposici"n de este recurso carece de efecto suspensivo, por ende no obsta al
cumplimiento de la resoluci"n recurrida, y si bien de hecho, el pedido de remisi"n del e/pediente
ppal. &or la (orte detiene la ejecuci"n de lo decidido, eso no impide que el interesado, mediante la
e/tracci"n de copias del e/pte., solicite la prosecuci"n de la ejecuci"n.
in embargo la (, frente a ;circunstancias e/cepcionales<, o a ra+ones de ;inters pblico
institucional< dispuso en ciertas ocasiones hacer e/cepci"n al principio y ordenar la suspensi"n del
trmite seguido ante los jueces de la causa.
&rocedimiento del >L$
#
(uando se presenta el >L se %or#a un nue,o e6pte1 Lue solo se glosa al principal en el caso de
declararse la admisibilidad de sta, y que puede ser objeto de las contingencias que se anali+an a
continuaci"n$
6C intervenci"n del &rocurador Neneral$ la ( en reiterada jurisprudencia ha dicho que no es
necesaria la intervenci"n de ste para que emita su opini"n acerca de la admisibilidad de la queja,
pero en la prctica, cuando se requiere el e/pediente principal, se le confiere vista al mencionado
funcionario si se dan las causales de la acordada H8M83.
#C requerimiento de copias$ el tribunal puede requerir la presentaci"n de copias que generalmente
consisten en las de la resoluci"n recurrida, del escrito en el cual se dedujo el >*? y de la resoluci"n
denegatoria de ste.
DC requerimiento del e/pte. ppal. $ es otra alternativa que tiene la ( antes de pronunciare sobre la
admisibilidad de la queja. *l e/pte. se solicita mediante oficio firmado por el secretario cuando es
dirigido a un tribunal nacional o a un ju+gado o (mara de apelaciones provincial, y por el presidente
de la ( cuando lo es a un superior tribunal provincial.
0a providencia que ordena la remisi"n del e/pte. es suscripta por el secretario interviniente.
9C intervenci"n de la parte recurrida$ sta puede en ppio. presentarse en el trmite de este recurso y
hacer valer sus argumentos, en especial los relativos a la admisi"n o recha+o del >*? por el tribunal
de la causa, sobre cuyos fundamentos no tuvo ocasi"n de manifestarse, siempre que lo haga con
anterioridad a la emisi"n del dictamen del &roc. Neneral. =ambin puede activar el trmite del
recurso.
GC caducidad de instancia$ el transcurso del pla+o de D meses previsto en el art D63, inc. D del (&N
sin que el recurrente acompa1e las copias requeridas por la ( justifica la declaraci"n de la
caducidad de la instancia. 0a misma soluci"n para el caso de que hayan transcurrido D meses desde
que se dict" la providencia solicitando la remisi"n de los autos principales el e/pte. no fue remitido a
la ( ni se pidi" reiteraci"n del oficio respectivo.
HC suspensi"n del trmite$ la ( est facultada para disponer que se suspenda el trmite de la queja
y se reserve en secretar%a hasta tanto se resuelvan cuestiones pendientes en el orden local que
pueden, eventualmente, tornar inoficiosa la intervenci"n del tribunal, como pueden ser la resoluci"n
de recursos o un pedido de declaraci"n de la caducidad de la instancia.
entencia de la ($
*l trmite de la queja culmina con la sentencia de la (, en cuanto la forma y l%mites, rige lo dicho en
cuanto al >*?. .tras cuestiones se anali+arn a continuaci"n.
C posibles contenidos ,#2G, # y D prr-$ la ( puede adoptar alguna de estas resoluciones$
6C desestimarlo de plano cuando su admisibilidad resulta de la propia e/posici"n del recurrente, o
luego de la presentaci"n de las copias solicitadas por la ( o de la recepci"n del e/pediente
principal. 0a ( se halla facultada para omitir toda fundamentaci"n y recha+ar la queja mediante la
invocaci"n del art. #23.
#C declarar admisible o mal denegado el >*? en el caso de que la ( estime que los argumentos
desarrollados en el escrito de interposici"n del >*? y mantenidos en la queja pueden prima facie,
involucrar cuestiones de orden federal, y sin que ello implique pronunciamiento sobre el fondo de la
cuesti"n. *n este supuesto es necesario que el e/pte. haya sido requerido al tribunal de la causa y
aqul se encuentre en las oficinas de la (.
DC declarar admisible o mal denegado el >*? y dictar simultneamente sentencia sobre el fondo del
asunto.
*n los dos supuestos anteriores el e/pte. de la queja debe glosarse al ppal.
*n cuanto a las costas hay que hacer una distinci"n entre los D supuestos recin vistos$
*n la 6 hip"tesis, si medi" condenaci"n en costas en la resoluci"n denegatoria dictada por el
tribunal superior de la causa, debe estimarse que esa condenaci"n adquiere carcter firme y puede
D
en consecuencia, previa regulaci"n de honorarios, ejecutarse contra el recurrente. 0a misma soluci"n
cabe en el supuesto de que la ( declare la caducidad de la instancia en la queja.
*n la # hip"tesis corresponde interpretar que la declaraci"n de admisibilidad de la queja sport ana
impl%cita revocaci"n de la resoluci"n revocatoria del >*? y, por consiguiente, de la condena en
costas contenida en ella.
i se da por ltimo la D hip"tesis, la ( debe imponer como ppio. las costas a la parte recurrida.
C destino del dep"sito$ el art #2:, 6 prr. del (&N dispone$ ;si la queja fuese declarada admisible por
la (orte, el dep"sito se devolver al interesado<. A los fines de la devoluci"n basta, la apertura de la
instancia e/traordinaria, con prescindencia de que el fallo recurrido se confirme o revoque por la (.
*n su # prr. el art. 'ice que ;si la queja fuese desestimada, o si se declarase l caducidad de
instancia, el dep"sito se perder< la misma soluci"n se ha declarado aplicable al caso de
desistimiento e/preso del recurso.
?inalmente en l D prr. dice la ; las (orte dispondr de las sumas que as% se recauden para la
dotaci"n de las bibliotecas de los tribunales nacionales de todo el pa%s<.
C honorarios profesionales$ si la queja es desestimada, l o los profesionales que la suscribieron
tienen derecho a pedir regulaci"n de honorarios, cuyo pago corre por cuenta de sus mandantes o
patrocinados. &ero a veces la (orte, con fundamento en los ppios. *nunciados en la ley #6.2D8 art.
H, ha desestimado los pedidos de regulaci"n, cuando la actuaci"n cumplida resulte inoficiosa o
carente de utilidad para lograr el efecto perseguido. =odo esto es independiente de las regulaciones
que debe efectuar el superior tribunal de la causa en relaci"n con el trmite del >*? desarrollado
ante l.
Cimpugnaci"n$ %dem a lo que vimos respecto de la interposici"n del >*? un. :.
&FN=. #. 0os recursos e/traordinarios en la provincia de @endo+a$
0os diversos recursos que autori+an nuestras leyes son$ inconstitucionalidad, casaci"n y revisi"n,
que son medios e/cepcionales.
0a denominaci"n de >* en nuestro pa%s es de origen 6 consuetudinario y pretoriano.
0as diferentas entre >* y >ec. .rdinario son$
C >*$ aCapuntan s"lo contra sentencias definitivas, a fin de que se e/amine la aplicaci"n de la norma
que en ellos se ha hecho
bC no intentan subsanar errores de hecho, sino consolidar la aplicaci"n uniforme de la ley. u
e/amen de admisibilidad es severo, se e/ige el cumplimiento de los requisitos ta/ativamente
enumerados en la ley.
cC el escrito debe bastarse a s% mismo.
C >. ordinario$ aC su concesi"n es ante el mismo jue+ o tribunal superior
bC hay interpretaci"n amplia en cuanto al e/amen de admisibilidad.
cC objeto e/tenso del recurso.
0os medios de impugnaci"n ordinarios son medios de ;gravamen< por los que se ree/amina la
misma controversia y se trata de impedir que el fallo pronunciado adquiera fuer+a de cosa ju+gada,
mientras que los e/traordinarios son acciones de ;impugnaci"n< que tienden a quitar vigor al fallo
formado, cuando ste aparece viciado por determinados defectos.
H#.ito 0a ( provincial ha dicho ;el mbito de los recursos e/traordinarios y la competencia de
sta suprema (orte son, de interpretaci"n restrictiva, y no equivalen a una instancia ordinaria de
revisi"n de la decisi"n judicial, sino que se limita a verificar que se haya cumplido como m%nimo, las
9
Concepto de -odetti( los 'E implican una nueva instancia, que se a!re contra una
resolucin que normalmente trae aparejada preclusin o cosa ju)gada, a fin de
asegurar( la vigencia inalterada de la Constitucin, la uniformidad de la le, o evitar
los efectos a veces inicuos, que puedan resultar de la inaltera!ilidad de la sentencia
de .% grado&
garanti+a constitucionales del debido proceso y de la defensa en juicio. No se trata de una instancia
para corregir errores, equ%vocos, sino para evitar arbitrariedades, voluntarismo judicial, o negaci"n de
la justicia misma<.
*s decir que los >* no equivalen a una instancia ordinaria de revisi"n sobre lo resuelto por los
tribunales inferiores.
Interpretaci(n restricti,a e interposici(n con)unta el art. 69G
;los recursos e/traordinarios que este c"digo autori+a$ inconstitucionalidad, revisi"n y casaci"n
,inaplicabilidad de ley-, deben ser interpretados en forma restrictiva. los recursos e/traordinarios que
proceden en contra de una misma resoluci"n judicial y los diversos motivos de los mismos, debern
ser interpuestos conjunta y subsidiariamente, no pudiendo hacerlo con posterioridad a la primera
presentaci"n ni ampliar o modificar esta en ningn sentido.<
Cinterpretaci"n restrictiva$ se procura evitar el planteo de lo s mismos con fines puramente dilatorios.
*stos deben autoabastecerse conteniendo claramente las cuestiones sometidas e/amen en las
instancias anteriores, como los motivos de impugnaci"n, concretamente desarrollados.
*l recurso se recha+a in l%mine en virtud de la interpretaci"n restrictiva, cuando el recurso carece de
fundamentaci"n y constituye un cargo genrico. i no se cumplen los requisitos genricos y
espec%ficos de cada recurso, los mismos se recha+an in limine.
Interposici(n de los recursos
A>= 69H$ ;0os recursos e/traordinarios de.er*n interponerse directa#ente ante la supre#a
corte o facultativamente ante su delegaci"n administrativa que por circunscripci"n judicial
corresponda. *n este caso, cumplimentado los recaudos pertinentes establecidos en el art.H6 incisos
6- y D- del c"digo procesal civil, se remitir las actuaciones en el trmino de dos d%as a la suprema
corte. *n el escrito de interposici"n deber constituirse domicilio legal cumplindose con los dems
requisitos especiales que mas adelante se indican, dentro del pla+o de =uince @1DA d$as de la
noti%icaci(n o del conoci#iento del hecho en el caso de la secci"n ))) del art.6G3 o de los eventos
a los cuales se refiere el art. 699, inc. 8- de la constituci"n de @endo+a. *l pla+o puede ser ampliado
conforme lo dispuesto por el segundo prrafo del art.H9.
'eber transcribirse fielmente la resoluci"n contra la cual se recurre o efectuarse una relaci"n
sucinta de los hechos y el derecho o doctrina jur%dica que se ha aplicado.
0os recursos e/traordinarios requieren patrocinio letrado desde su presentaci"n y un deposito en el
banco destinado a tal fin, del dos por ciento ,#Y- del valor econ"mico del pleito. el mismo no podr
ser inferior a siete pesos con cincuenta centavos ,X :,G3-, ni superior a setenta y cinco ,X:G,33-. en
los procesos no susceptibles de apreciaci"n pecuniaria el deposito ser de dieciocho pesos ,X62,33-.
quedaran e/entos de estos las instituciones y personas que go+an del beneficio de litigar sin gastos.
en caso de prosperar el recurso el deposito ser devuelto a quien lo hi+o. ,te/to segn ley H#36, art.
6-
Pla/o el pla+o de interposici"n es de 6G d%as con ms la ampliaci"n que establece el art. H9 del
(&( que es de 6 d%a por cada 633 Wm. o fracci"n que e/cede los G3.
i se opta por interponer el >* ante la delegaci"n administrativa de la (orte, se deber cumplimentar
por lo dispuesto en el arts. H6 incs. 6 y D. *s decir que la delegaci"n administrativa actuar como
mesa de entradas, poniendo el respectivo cargo al escrito ,es decir$ hora de presentaci"n, fecha,
nmero de fs., agregado, y copias, firmas de los letrados y cualquier otro detalle de significaci"n-.
*s valido el escrito presentado el d%a inmediato posterior al vencimiento, dentro de las # primeras
horas de despacho.
*n cuando al c"mputo del pla+o y cuando comien+a a correr$ es a partir de la notificaci"n de la
revoluci"n que se recurre o del conocimiento del hecho en el caso de la secci"n ))) del art. 6G3 o de
los eventos a los cuales se refiere el art 699, inc. 8 de la (onstituci"n de @endo+a ,recurso de
revisi"n-.
0a reposici"n, incidentes de nulidad y cualquier otro recurso no autori+ado por la ley no suspendern
el trmino para recurrir.
0a solicitud de suspensi"n del pla+o para interponer el >* debe ser solicitada ante la (.
G
0os pla+os corren de acuerdo con las normas legales que regulan los modos de contar el tiempo, los
d%as inhbiles son aquellos establecidos por el tribunal de al+ada, debiendo omitirse el calendario
local del tribunal donde se radica la causa recurrida.
*n todos los casos es necesaria la compulsa del e/pte. ppal.
Trascripci(n de la resoluci(n este requisito de la transcripci"n fiel de la resoluci"n o la de
efectuar una relaci"n sucinta de los hechos y del derecho es por la necesidad de que los recursos se
basten a si mismos. *l incumplimiento de esta e/igencia procesal acarrea el recha+o del recurso. 0a
fotocopia de la resoluci"n impugnada, aun sin ser certificada, cumple este requisito.
Patrocinio letrado es obligatorio desde la presentaci"n del recurso.
Dep(sito es otro requisito formal de admisibilidad, el dep"sito del #Y del SA0.> *(.NT@)(.
'*0 &0*)=. ,se busca restringir el abuso de los >*-.
*n materia laboral, el trabajador o su derecho habientes estn e/entos de cumplir con este requisito
en virtud del beneficio de justicia gratuita de que go+an. =ambin aquellos que go+an del b.l.s.g. las
sociedades cooperativas no se encuentran e/entas de efectuar el dep"sito en garant%a. =ambin
estn e/entos los profesionales ,abogados, peritos, contadores, martilleros, etc.- que recurren sus
honorarios.
0a naturale+a jca de este dep"sito es ;una carga procesal<, no es una tasa ni un impuesto.
*l dep"sito no puede ser parcial, y por cada recurso corresponde el deposito en forma individual, es
decir que si se interponen # recursos, y solo se deposita lo necesario para un recurso, se debe
empla+ar al recurrente para que opte po alguno, bajo apercibimiento de ser efectuada la opci"n por
el tribunal.
art. 69H in fine$ ;si no cumpliere con el deposito ,6- o el mismo fuere insuficiente ,#-, se
empla+ara al recurrente a integrarlo debidamente en el pla+o de tres d$as, bajo apercibimiento de
desestimaci"n formal del recurso. 0a providencia que as% lo ordene ser notificada al domicilio legal
y por cedula<.
8alor econ(#ico del pleito es el monto pretendido de la demanda, sin ajustes ni intereses, salvo
que la sentencia recurrida estable+ca otro.
Ad#isi(n %or#al del recurso
Art 69:$ ;interpuesto el recurso, el tribunal podr# ordenar la suspensi"n del 7uicio principal y
e)aminara si se +an cumplido los recaudos formales del mismo, a cuyo efecto recabara la remisi"n
del e/pediente o la compulsa del mismo. >ecibido este, la (orte resolver sobre la admisi"n formal
del recurso en el pla+o de die/ d$as, por auto y sin sustanciaci"n alguna. 'enegado el recurso no
podr ser interpuesto nuevamente y el dep"sito tendr el destino previsto en el art. 9:<.
;unda#entaci(n los >* deben contener un relato claro y preciso ,circunstanciado- de los hechos
de la causa ,6-, las cuestiones debatidas ,#- y la cr%tica ra+onada de los fundamentos e/puestos por
el ;a quo< en su sentencia ,D-.
0a ausencia de impugnaci"n de las conclusiones principales del A sentencial o de sus fundamentos
aut"nomos con eficacia decisoria, obsta la procedencia de esta v%a e/cepcional ,porque de nada
sirve refutar solo algunos fundamentos, si los que no fueron impugnados igualmente sirven para dar
la ra+"n a la sentencia que se recurre-.
*s insuficiente la remisi"n de un recurso a otro recurso o a cualquier actuaci"n procesal ,ello por la
autosuficiencia que debe caracteri+ar a este tipo de recursos-.
i el recurrente interpone ms de un recurso, cada un debe bastarse a s% mismo, ello facilita el
control de legalidad del fallo.
Suspensi(n del )uicio principal una ve+ interpuesto el >* el superior tribunal ,(-, podr ordenar
la suspensi"n de los procedimientos en el juicio ppal. *sto es facultativo para la (. &ero es
importante que la parte recurrente solicite la suspensi"n de los procedimientos en el ppal.
Recaudos %or#ales los recaudos formales del recurso son condiciones de procedencia, si alguno
falta, el tribunal no entra a conocer en la materia del recurso y lo desestima in limine.
H
*stos requisitos son$ pla+o de interposici"n ,6-, forma y contenido del escrito recursivo y los
requisitos espec%ficos segn la clase de recurso de que se trate ,#-, su motivo y fundamento ,D-,
dep"sito ,9- y patrocinio letrado ,G-.
Casos especiales de resoluciones ini#pu"na.les
*/isten resoluciones judiciales que no han alcan+ado el estudio procesal de definitividad$
6C proceso de amparo$ las sentencias dictadas en estos procesos, en el ordenamiento mendocino,
carecen del rasgo de definitividad necesario para la procedencia normal de los >*, salvo el amparo
por mora en la administraci"n cuando no prospera, porque en este caso, el administrado justamente
se queja de la imposibilidad del agotamiento de las v%as ordinarias.
#C juicio de apremio$ ,6#8 del c"digo fiscal- las sentencias dictadas en estoa juicios no son definitivas
ni susceptibles de los >*.
DC juicio ejecutivo$ en los procesos compulsorios s"lo pueden ser procedentes de >* locales cuando
la sentencia que pone fin al pleito avan+a a su ve+ sobre aspectos referidos a la ;causa< de la
obligaci"n, a la e/tinci"n de la misma, o a la integridad del pago del crdito y sus accesorios, o
cuando en el litigio no ha mediado la restricci"n probatoria propia de aquellos procesos. *n los
dems casos las resoluciones devienen irrecurribles en tanto no se trata de la sentencia definitiva
que resuelva sobre el fondo de los derechos en disputa.
9C caducidad de instancia$ la resoluci"n desestimatoria de incidente de caducidad de instancia, no
posee la calidad de pronunciamiento definitivo a los efectos de la procedencia de los >*, desde que
la misma no pone fin al pleito ni impide su continuaci"n.
0a resoluci"n que acoge el incidente de caducidad de instancia dictada en los procesos
compulsorios, no rene el requisito de definitividad indispensable para la procedencia del >*.
=odo ello porque sea cual fuere la suerte en el pleito, queda a las partes la posibilidad de un nuevo
compulsorio, o del debate sobre la cuesti"n sustancial en el proceso ordinario posterior previsto en el
art. #9H del (&(.
GC competencia$ la resoluci"n que resuelve sobre la competencia el "rgano jurisdiccional no resulta
definitiva a los fines de la procedencia de los >* en el orden local, se trata de una articulaci"n
incidental previa que no compromete el derecho sustancial en disputa.
HC acci"n de despojo$ son improcedentes los recursos e/traordinarios de inconstitucionalidad y
casaci"n deducidos contra sentencias reca%das en procesos que dirimen acciones de despojo, en los
que de acuerdo a la naturale+a meramente policial de la acci"n ejercida, no se ha ju+gado sobre el
derecho a la posesi"n o al dominio de la cosa, por lo que el fallo, dentro de tales l%mites, no resulta
definitivo, quedando abierta la v%a de una nueva acci"n posesoria o petitoria, para anular los efectos
de la decisi"n.
:C medidas precautorias$ no proceden los >* en el orden local, contra la decisi"n reca%da en medidas
precautorias, porque carecen del rasgo de definitividad, ya que sus efectos como su misma
e/istencia, meramente provisional, estn subordinados al fallo a dictarse en el aspecto ppal.
2C acciones posesorias$ las sentencias reca%das en los procesos donde se ejercitan acciones
posesorias no es definitiva, a las partes les queda la posibilidad de promover la correspondiente
acci"n real en el proceso pertinente.
8C quiebra$ la resoluci"n que deniega el pedido de quiebra no es susceptible de los >*, ya que se
trata de una pretensi"n que puede ser renovada, o en su caso, queda e/pedita tambin la v%a
individual par el cobro de la acreencia.
63Cdeclaratoria de herederos$ no causa estado ni tiene efecto de cosa ju+gada se limita a declarar
quienes han justificado su derecho.
66C tercer%a$ la resoluci"n que define una tercer%a solo es definitiva en relaci"n a los que sostienen
ser propietarios de los bienes comprometidos, pero no para el acreedor embargante, respecto del
cual constituye una cuesti"n accesoria al proceso por l incoado.
:
6#C sentencia ruinosa$ el apartamiento del ppio. de la definitividad de la sentencia s"lo se justifica en
casos e/cepcionales en que la sentencia aparece como ruinosa, no bastando para ello la e/istencia
de una condenaci"n por una suma considerable, siendo menester la concurrencia de otras
circunstancias que configuran aquel carcter y demuestran ra+onablemente que la sentencia
impugnada es de imposible, improbable o insuficiente reparaci"n.
4ay definitividad cuando los hechos ju+gados no pueden dar lugar a otra acci"n judicial, cuando esa
eventual acci"n no pueda reparar perjuicios graves producidos por la ejecutor%a del fallo impugnado.
Dene"aci(n del recurso$ la ltima parte del art. 69: establece que 3denegado el recurso no podr
ser interpuesto nuevamente y el deposito tendr el destino previsto en el art. 9:<.
0a resoluci"n que admite o deniega el >* ser fundada, por eso requiere la forma de un auto. 0a
denegatoria tiene un doble efecto$ 6C cerrar la puerta en forma definitiva al recurso, al menos en la
jurisdicci"n provincial, y #. hacer perder el dep"sito al recurrente.
0a resoluci"n no es susceptible de ser recurrida por medio del recurso de reposici"n, salvo el caso
de evidente error material imputable al superior tribunal
Sustanciaci(n ! %allo
Art. 692$ ;admitido el recurso se correr traslado a la contraria por quince @1DA d$as. 0a contestaci"n
deber ajustarse en lo pertinente a lo dispuesto por los arts. 69G y 6H2. 'ada la contestaci"n o
vencido el pla+o para hacerlo se correr vista por cinco @DA d$as al procurador de la corte,
procedindose luego como lo disponen los arts. 693 y 696, salvo que se tratara del recurso de
revisi"n y fuera procedente la recepci"n de prueba.
0as costas se aplicaran conforme a lo prescripto en el capitulo S), titulo )) de este libro, pero siempre
que se desestime un recurso sea por la forma o por el fondo, se aplicaran totalmente al recurrente<.
Sustanciaci(n la sustanciaci"n del recurso se tramita con un traslado a la contraria por 6G d%as. 0a
contestaci"n deber ajustarse a lo dispuesto en el art. 69G, es decir limitada restrictivamente a rebatir
los vicios denunciados por el recurrente por un lado, y por el art 6H2, que prev todas las
obligaciones a que est sujeto quien contesta una demanda.
8ista al procurador "eneral de la Corte dada la contestaci"n o vencido el pla+o para hacerlo, se
correr vista al procurador general de la (orte, ello porque el control de constitucionalidad o
legalidad que los recursos de inconstitucionalidad o casaci"n implican, e/ige la intervenci"n de este
funcionario, cuyo dictamen es ajeno al inters individual que mueve a las partes.
(oncluida la vista al procurador general la causa queda en estado de resolver. *l dictamen del
procurador es un consejo, una opini"n fundada, que se le brinda a la (orte, de la cual es su Trgano
Asesor, y no a las partes.
Uni%or#idad ! o.li"atoriedad
Art. 698$ ;la doctrina de la (orte ser obligada para las salas, (mara de apelaciones y jueces,
mientras la propia corte no la modificare y no e/ista interpretaci"n de la corte nacional, tratndose de
materia de la competencia de esta<.
@ediante la obligatoriedad de la doctrina de la (orte de la provincia, se uniformar la interpretaci"n
legal, disminuirn los pleitos y los >* y no e/iste inconveniente en limitar estos ltimos. egn el art.
2
/ini s"ntesis(
admitido el recurso se le corre traslado a la contraria por el trmino de 01 d"as2
dada la contestacin o vencido el trmino legal para hacerlo se correr3 vista por 1
d"as al procurador general de la Corte2
luego la causa queda en estado de resolver, , salvo que se tratara de un recurso de
revisin fuera procedente la recepcin de la prue!a&
8G de la (N la interpretaci"n que la ( de justicia haga de los arts. de la (onstituci"n por >*, y de
los c"digos y leyes por recurso de casaci"n , ser aplicada obligatoriamente por los jueces y los
tribunales nacionales y provinciales , la obligatoriedad de los fallos de la (orte local cesar cuando
sobre la materia y dentro de su competencia, se pronuncie la (orte nacional.
*s decir que cuando la (orte de la provincia interpreta normas de la (onstituci"n y de las leyes
locales, su doctrina s"lo es revisable por ella misma, salvo que, por v%a del recurso de
inconstitucionalidad, la (orte nacional fijara otra interpretaci"n.
;allo plenario la ley 98H8 en su art H, inc. d establece que ser competencia de la ( en pleno
;dictar resoluciones con la finalidad de uniformar la jurisprudencia de las salas y dems tribunales<, el
art : de dicha ley faculta a cualquiera de las salas a llamar a =ribunal &leno para fijar la
interpretaci"n de la ley o la doctrina aplicable.
0a ( en un fallo antiguo ha e/presado que el fallo plenario rige para el futuro, aplicable a todos los
juicios que se encuentren en trmite, es decir que no tengan sentencia firme.
@ini s%ntesis$
6C admitido el recurso se le corre traslado a la contraria por el trmino de 6G d%as5
#C dada la contestaci"n o vencido el trmino legal para hacerlo se correr vista por G d%as al
procurador general de la (orte5
DC luego la causa queda en estado de resolver, salvo que se tratara de un recurso de revisi"n y
fuera procedente la recepci"n de la prueba.
>ecurso de inconstitucionalidad$
Art. 6G3 C objeto y motivos.C
;el recurso de inconstitucionalidad tiene por objeto el cumplimiento de los art%culos 92, 692 y 698 de
la constituci"n de @endo+a, y asegurar la defensa judicial de los derechos.
&rocede$
6- (uando en un litigio se haya cuestionado la valide+ de una ley ,6-, decreto ,#-, ordenan+a ,D-,
resoluci"n ,9- o reglamento ,G-, como contraria a la constituci"n nacional o provincial en el caso que
se ventila.
#- cuando en un litigio se haya puesto en cuesti"n la inteligencia de alguna clusula de la
constituci"n de la Naci"n o de la provincia y la resoluci"n sea contraria a la valide+ del titulo,
garant%a, derecho o e/enci"n que fuera materia de juicio y que se funde en dicha clusula.
D- cuando una resoluci"n haya sido pronunciada en violaci"n del derecho de defensa, siempre que el
recurrente no la haya consentido.
9- cuando la resoluci"n care+ca de los requisitos y formas indispensables establecidos en la
constituci"n y en este c"digo, siempre que el recurrente haya intentado, por v%a incidental o de
recurso ordinario, si procediere, la reparaci"n del defecto y no lo haya logrado.
G- cuando se intente cumplir una resoluci"n en contra de quien no fue citado como litigante al
proceso en el cual se dicto<.
Concepto ! o.)eto del recurso de inconstitucionalidad
0a justicia del caso ,inters particular- y la violaci"n constitucional ,inters del orden pblico-,
integran la procedencia del recurso. olo puede llevarse a la (orte suprema un reclamo del que
resulte en forma directa, inmediata y e/clusiva, una violaci"n constitucional, de la que surja un
perjuicio para uno de los litigantes.
A partir del caso ;trada< ,2M9M682H- la (orte ?ederal obliga a los superiores tribunales de provincia a
aplicar todo el ple/o normativo, que indudablemente comien+a por la (N.
*n el fallo ;'i @ascio< ,6M6#M6822- dijo Wemelmajer de (arlucci$ que en ningn caso el tribunal
superior de provincia puede negarse a anali+ar la cuesti"n federal planteada, en otros trminos,
siempre es atribuci"n de la (orte local el anlisis de la cuesti"n constitucional federal, aun a falta de
8
Es un remedio procesal instituido para mantener la supremac"a de la Constitucin,
cuando ello sea necesario, para o!tener la justicia del caso
disposici"n o en contra de las restricciones que las leyes y las constituciones locales pueden
imponerle.
*n cuanto al contenido del recurso de inconstitucionalidad la (orte local en el caso ;?iguero< ha
dicho que debe cumplir, por lo menos, con los recaudos que se establecen para la e/presi"n de
agravios prevista por el art. 6D: del (&(, como recaudo insoslayable de fundabilidad, cuya omisi"n
no obsta la procedencia de la queja, tanto mas al tratarse de un remedio de e/cepcional admisi"n.
Cuestiona#iento de la inteli"encia de una nor#a constitucional ,inc. # art. 6G3- &odetti dice
que la violaci"n directa de la (onstituci"n se produce cuando se aplica una norma de cualquier
origen y jerarqu%a, repugnante a sus ppios.
'ice que hay una violaci"n indirecta de la (onstituci"n cuando un tratado, una ley o cualquier
norma, o autoridad o A de autoridad, construido, ejercido o reali+ado conforme a las pertinentes
normas constitucionales, es despla+ado por una norma o autoridad o un A de inferior jerarqu%a en el
orden normativo, o repugnante a la (onstituci"n.
0a (orte de @endo+a ha dicho que debe e/istir una relaci"n directa entre el gravamen y la
(onstituci"n. No se admiten simples referencias genricas de normas de orden constitucional que
supuestamente se han infringido, es necesaria la relaci"n directa. *l criterio es que se debe acreditar
suficientemente el inters jur%dico afectado, que tiene que tener caracter%sticas de real, cierto y
positivo. *s decir, el da1o sufrido.
8iolaci(n del derecho de de%ensa ,inc D art 6G3- la nota al art. 'ice que comprende D nicos
casos de indefensi"n que autori+an el recurso de inconstitucionalidad. 6C cuando el quejoso no ha
sido ;o%do<, no se le ha dado oportunidad de ofrecer prueba, si ella procediere, o se le han negado
recursos procedentes. #C cuando la resoluci"n care+ca de las formas indispensables requeridas por
la (onstituci"n y el c"digo. DC cuando se intente hacer efectiva una resoluci"n en contra de quien no
fue citado como litigante.
0a (orte ha dicho que es indispensable que el quejoso no haya consentido e/presa o tcitamente el
defecto, habiendo deducido incidente de nulidad oportunamente y que el mismo haya sido
desestimado.
8icios de %or#a ! re=uisitos indispensa.les ,inc. 9 art 6G3- los vicios a los requisitos y las formas
de las resoluciones surgen de lo dispuesto por los art. 22 a 83 del (&(, en cuanto a su escritura,
fecha, fundamentos, citas legales, relaci"n sucinta de las cuestiones planteadas, las cuestiones de
hecho, merituaci"n de la prueba, etc. &or ej. el vicio que se suele denunciar como violatorio es la
falta de fundamentaci"n. *s importante, como requisito que el recurrente tenga un inters leg%timo
Resoluci(n en contra de =uien no %ue citado ,inc. G art. 6G3- es un grav%simo caso de violaci"n
del derecho de defensa.
Sentencia ar.itraria la ( de la provincia admite el vicio de arbitrariedad como fundante del
recurso de inconstitucionalidad, pero interpretando restrictivamente las causales.
0a tacha de arbitrariedad requiere que se invoque y demuestre la e/istencia de vicios graves en el
pronunciamiento judicial consistentes en ra+onamientos groseramente il"gicos o contradictorios,
apartamiento palmario de las circunstancias del proceso, omisi"n de considerar hechos y pruebas
decisivas o carencia absoluta de fundamentaci"n.
*n mar+o de 68:8, la sala )) de la ( conceptuali+a la arbitrariedad en la sentencia ;como aquel fallo
que no encuentra otro fundamento que en la voluntad de los jueces que lo emiten, ya sea porque
ignoran los trminos de la litis, o porque prescinden de pruebas decisivas para el resultado del litigio
o bien porque, de cualquier mera que sea, omiten valorar hechos o circunstancias que
necesariamente debieren ser tenidas en cuenta<.
0a arbitrariedad es propia del recurso de inconstitucionalidad, ya que atenta contra el debido proceso
penal, que es una garant%a del derecho constitucional de la defensa en juicio.
0a (orte de @endo+a tambin distingue lo que se denomina sentencia absurda., que es aquella que
se aparta de la recta ra+"n, viola las leyes de la l"gica para e/traer conclusiones que ellas no
permiten, esta sentencia tambin es materia del recurso de inconstitucionalidad.
0a arbitrariedad tambin puede surgir de la contradicci"n entre los fundamentos del fallo y las
constancias indubitadas de la causa, o la carencia de fundamentaci"n
Especies de ar.itrariedad la (orte de la provincial enumera entre otras$ la arbitraria desviaci"n de
la ley aplicable al caso, o una inmotivada prescindencia de respecto del precepto que consagra, o
63
que la prueba es objeto de una apreciaci"n ins"lita, o que resulta absurda la incorporaci"n d los
elementos de hecho.
Incon"ruencia ! ar.itrariedad el ppio. de congruencia establece que debe e/istir identidad entre lo
resuelto y lo controvertido oportunamente por los litigantes. *s decir que el fallo no debe e/pedirse
en ms de lo requerido por las partes, no contener menos de lo pretendido por ellas y no otorgar o
negar algo distinto de lo reclamado.
'ice nuestra (orte que tratndose del recurso de inconstitucionalidad, el vicio de incongruencia solo
puede ser invocado cuando se ha violado el derecho de defensa en juicio.
E6cesi,o ritual #ani%iesto se requiere comprobar la concurrencia de circunstancias
espacial%simas, demostrativas de, en cada caso en forma clara e indubitable, de una paliaci"n
e/tremadamente rigurosa del esquema formal, cuy e/ageraci"n conduce a ocultar la verdad jur%dica
objetiva, constituyendo una violaci"n al derecho de defensa. *ste e/cesivo formalismo hace perder el
sentido servicial al procedimiento, le hace perder a ste su verdadera ra+"n de ser. 0a (orte de la
Naci"n ha dicho que este rigor formal atenta contra la garant%a de defensa en juicio del art. 62 de la
(N.
Ar.itrariedad en #ateria pro.atoria en este caso la tacha de arbitrariedad solo atiende a los
supuestos de omisiones de gravedad e/trema en que, a causa de ellas, las sentencias quedan
descalificadas como A judiciales. 0a arbitrariedad fctica probatoria no se aplica en los siguientes
casos$
6C para subsanar meras discrepancias de las partes con los jueces5
#C los jueces no estn obligados a ponderar una por una y e/haustivamente todas las pruebas de
autos5
DC tiene que aludir a un e/tremo conducente o decisivo para la soluci"n del caso.
- prescindencia de la prue.a o cuando se resuelve en contra de las pruebas regularmente
introducidas al juicio. (uando se prescinde de una prueba sta debe ser de tal importancia que sin
cuya consideraci"n el resultado debi" ser diametralmente opuesto.
C o#isi(n de hechos notorios aqu% tambin la v%a recursiva e/traordinaria es la
inconstitucionalidad. 0os hechos notorios son aquellos que por su naturale+a es innecesario
demostrar como por ejemplo la inflaci"n en ciertos per%odos.
C in,ocaciones "en>ricas hay que distinguir entre las invocaciones genricas o falta de
fundamentaci"n normativa de la sentencia, y la ausencia de motivaci"n fctica o enunciados
dogmticos sobre los hechos, en ambos casos estamos ante la presencia de la sentencia arbitraria.
- sentencias autocontradictorias$ ya sea porque declara aplicable un precepto y no lo aplica, o
porque afirma y recha+a a la ve+ un hecho relevante para la soluci"n del caso, etc. *sta sentencia es
incongruente consigo misma, es poseedora de incoherencias que la tornan jur%dicamente
incomprensible o ininteligibles, por ello se la tacha de arbitraria. =ambin es autocontradictoria la
sentencia cuando falta coherencia entre los considerandos y la parte dispositiva.
-Sentencias in%undadas o insu%iciente#ente %undadas el art. 83 del (&( establece la necesidad
de fundar la sentencia, de ese modo se busca evitar la arbitrariedad. ?undamentar una sentencia
significa, que el fallo debe sustentarse en una derivaci"n ra+onada del ordenamiento jur%dico. *n
cuanto a la falta de motivaci"n ,apreciaci"n de los hechos y la prueba- la ( de la provincia debe ser
de tal entidad que el fallo resulta privado de ra+ones suficientes.
- interpretaci(n ar.itraria de la nor#a la interpretaci"n arbitraria de la norma N. es para la ( de
la provincia otra especie de arbitrariedad. 4a considerado la sala ), a partir del caso ;>iquelme< que,
a diferencia de lo que ocurre en el orden federal, la arbitraria o absurda interpretaci"n de las normas
es canali+able por la v%a del recurso de (AA().N y no el de inconstitucionalidad.
=anto la jurisprudencia local, como nacional, han considerado que deben darse condiciones muy
precisas para estimar a una sentencia como arbitraria, y con fundamento en un agravio
constitucional, en virtud de no sobrepasar el criterio restrictivo de que est imbuido el recurso de
inconstitucionalidad.
Otros re=uisitos
Art. 6G6 ;&rocede el recurso de inconstitucionalidad, contra de resoluciones que pongan termino en
forma irrevisible en las instancias ordinarias, a la cuesti"n5 que no hayan sido consentidas por el
66
recurrente y siempre que no sea posible plantear nuevamente la cuesti"n o cuestiones en otro
proceso. No procede en contra de las resoluciones de la suprema corte<.
0a nota del art. dice que este art. &rev 9 presupuestos de procedibilidad$ 6. que la resoluci"n
,decreto, auto o sentencia- sea irrevisible en las instancias ordinarias y, por tanto, sea definitiva al
derecho que se dice violado. #. que dicha resoluci"n no haya sido consentida e/presa o tcitamente,
por quien intenta el recurso. D. que no sea posible plantear la cuesti"n en un nuevo proceso ,caso del
proceso ordinario posterior al compulsorio o especial-. 9. que la resoluci"n no emane de la propia
(orte.
Resoluciones de%initi,as la corte local ha se1alado que no basta con que la resoluci"n sea de
ltima instancia, se requiere que no sea posible plantear la cuesti"n en otro proceso. *s decir que a
la definitividad formal se le une la substancial. 0a definitividad involucra la irrecurribilidad por otra v%a
ordinaria o e/traordinaria til de la decisi"n impugnada, la imposibilidad e promover recursos aptos
para remover la autoridad de cosa ju+gada formal o la improcedencia de acciones ordinarias
ulteriores para superar el gravamen. *n el orden provincial se ha dicho que lo definitivo es todo
aquello que dirime el debate sobre el aspecto ppal. 'el pleito, impidiendo a su ve+ toda discusi"n
sobre el tema, o si una cuesti"n incidental impide la continuaci"n de la causa.
Interposici(n del recurso
Art. 6G#$ ;*l recurso de inconstitucionalidad, debe ser %undado, estableciendo clara y concretamente$
6C cual de los incisos del art%culo 6G3 contempla el caso5
# C cual es la finalidad perseguida y que parte de la resoluci"n podr%a ser modificada si el recurso
prospera.
D C cual es la norma cuestionada y en que forma se le ha dado valide+ en contra de disposici"n
constitucional o cual clusula constitucional ha sido cuestionada y en que forma se ha desconocido
su valide+. . cual es la garant%a de la defensa que ha sido violada, cual la forma indispensable
omitida en la resoluci"n recurrente.
9 C de que manera la cuesti"n constitucional puede tener eficacia para modificar la resoluci"n
recurrida<.
-Incisos =ue conte#pla el caso
6C el # inciso intenta evitar recursos de inconstitucionalidad vagos e imprecisos.
#C *n cuanto al inc. D ha dicho la ( provincial que la omisi"n de la clusula constitucional hace
improcedente formalmente el recurso de inconstitucionalidad.
DC *l inc. 9 se refiere a que la defensa constitucional debe tener eficacia para modificar la
resoluci"n recurrida.
Oportunidad ! consenti#iento
Art. 6GD$ ;la "arant$a constitucional de.e ha.er sido e6presa#ente in,ocada en el proceso, de
manera que las instancias las ordinarias hayan podido validamente pronunciarse sobre ella, salvo
que surgiera de la resoluci"n en contra de la cual se recurre y no hubiera podido ser oportunamente
prevista y deducida. *s necesario, adems que no se haya consentido un pronunciamiento contrario
a la garant%a invocada<.
-Oportunidad la garant%a constitucional debe haber sido invocada en el proceso. *l planteo de la
cuesti"n constitucional debe hacerse en forma clara y e/presa, haciendo menci"n precisa de la
garant%a que se estima violada, a los efectos de que sobre ella pueda e/pedirse la instancia
ordinaria, salvo cuando el agravio surja del propio decisorio recurrido. . sea que es requisito para la
procedencia de este recurso el oportuno planteamiento y mantenimiento de la cuesti"n
constitucional.
- no consenti#iento este tambin est relacionado con la oportunidad, ya que la inoportunidad en
formular la queja constitucional acarrea el consentimiento de la resoluci"n que se pretende impugnar.
0a (orte provincial da u ejemplo$ cuando no se cuestionan las pruebas oportunamente introducidas
en el proceso, su invocaci"n de la tacha de inconstitucionalidad en la al+ada e/traordinaria es
e/tempornea.
6#
- sentencia
Art. 6G9$ ;cuando la (orte re,o=ue o anule la resoluci"n en recurso y se tratare de cualquiera de los
casos previstos en los incisos 6- y #- del art. 6G3, deber a,ocarse al conocimiento del litigio,
decidindolo como corresponde.
*n los casos de los incisos D- y 9- del art.6G3, si declara nula la resoluci"n recurrida, proceder
conforme a lo dispuesto en el prrafo precedente5 si estimara que no puede cumplirse en contra de
quien no fue citado como litigante en el proceso en el cual se dicto la resoluci"n recurrida, as% lo
declarara5 si anulara procedimientos sustanciales, remitir el proceso al tribunal que deba reempla+ar
al que interven%a y all% proseguir la sustanciaci"n.
*n todos los casos este recurso ser resuelto por la suprema corte en plenoI.
*s decir que cuando la (orte se avoca al conocimiento de el litigio, esta tiene ahora su competencia
e/tendida a los hechos ,y no solo al derecho- y siendo un tribunal de instancia ,# o D-, para fallar
definitivamente el litigio.
*n el ltimo prrafo el art. dice que la (orte resolver el recurso en pleno. ?ue la ley #HD: la que
introdujo la modificaci"n al te/to original, pero ya se encuentra derogado por la ley 98H8 del a1o
6829, que en su art. H establece la competencia de la ( en pleno en forma ta/ativa.
>ecurso de casaci"n$
Art. 6G8$<*l recurso de casaci"n tiene por objeto asegurar y mantener la uni%or#idad de la
interpretaci(n de las normas jur%dicas provinciales y nacionales y su )usta aplicaci(n.
&rocede$
6- cuando se hubiere aplicado una ley o una norma e/presa, conforme a los arts.692 y 698 de la
constituci"n de la provincia, que no correspondiere o hubiere dejado de aplicarse la que
correspondiere.
#- cuando se hubiere interpretado err"neamente una norma legal.
*n ambos casos la err"nea aplicaci"n o interpretaci"n de la norma, debe haber determinado que la
resoluci"n sea contraria a las pretensiones del recurrente en el proceso<.
>especto del ordenamiento jur%dico provincial, la (orte tiene amplias facultades en su interpretaci"n,
no sucede lo mismo con los c"digos y leyes nacionales, cuya interpretaci"n final corresponde por v%a
del recurso de casaci"n ,art. 8G de la (N- a la (7N, siendo la interpretaci"n que sta haga,
obligatoria para todos los tribunales del pa%s. &ero mientras una norma jur%dica no haya sido
interpretada por el ms alto tribunal del pa%s, la (orte local podr fijar su interpretaci"n dentro de la
provincia.
*l recurso de casaci"n que este art. (omprende, s"lo comprende los errores ;in indicando<, los
errores ;in procedendo< constituyen mrito del recurso de inconstitucionalidad.
No se admite el recurso de casaci"n en el solo inters de la ley, por ello el ltimo apartado del art.
Concepto
&odetti dice que el recurso casatorio no tiende solamente a uniformar la jurisprudencia, sino tambin
a reparar la injusticia que derive de una err"nea o falsa aplicaci"n de la ley.
*ste recurso est reservado las cuestiones de interpretaci(n ! aplicaci(n del derecho1
Procedencia este recurso s"lo procede contra los errores in indicando, pero no e/cluye los errores
de juicio en la aplicaci"n de la ley procesal, que pueden ocasionar errores de procedimiento.
-,ariaci(n del contenido %*ctico de la litis uno de los requisitos de viabilidad del recurso de
casaci"n, es la aceptaci"n de los hechos tal cual han sido determinados por el tribunal inferior, a fin
6D
Es una accin de impugnacin que se lleva ante el rgano judicial supremo para
o!tener la anulacin de una sentencia de un jue) inferior, que contenga un error de
derecho en la decisin de mrito&
de que la (orte asuma como nica funci"n el control de legalidad. *s sobre los ;mismos hechos< que
surgen de la sentencia que debe ensayarse una interpretaci"n distinta.
su.sunci(n de los hechos a la nor#a la (orte de la provincia ha dicho que en algunos casos,
comprende la correcta subsunci"n de los hechos en relaci"n al contenido material de la norma
jur%dica. * vicio de subsunci"n se da cuando ha mediado una defectuosa calificaci"n de los hechos,
cuando se les da un nomen iuris equivocado. *n tales supuestos funciona el remedio de la casaci"n
para corregir los errores in indicando de la fundamentaci"n del decisorio.
;unda#entaci(n aut(no#a el recurso casatorio debe tener una fundamentaci"n aut"noma y no
remitirse al recurso de inconstitucionalidad ,porque cada recurso debe autoabastecerse a s% mismo-.
Procedencia
Art. 6H3$ ;procede el recurso de casaci"n en contra de autos ! de sentencias =ue pon"an %in al
pleito, que no hayan sido consentidos por el recurrente y siempre que no sea posible plantear
nuevamente la cuesti"n o cuestiones en otro proceso.
No proceden en contra de las resoluciones de la suprema (orte<.
Sentencias ! autos los requisitos hasta ac previstos por este art. on iguales que los del recurso
de inconstitucionalidad$
6C &rocede contra autos y sentencias que pongan fin al pleito5
#C no deben haber sido consentidas por la parte5
DC y en mrito a su carcter de definitividad, no debe ser posible plantear nuevamente la
cuesti"n o cuestiones en otro proceso.
Art. 6H6$<*l recurso de casaci"n debe ser fundado, estableciendo clara y concretamente$
6 C cual de los incisos del art%culo 6G8 contempla el caso.
# C cual es la finalidad perseguida y que parte de la resoluci"n se pretende sea casada.
D C cual es la ley o norma e/plicitada que no correspond%a o que correspond%a aplicar o en que
consiste la err"nea interpretaci"n legal.
9 C en que forma la err"nea aplicaci"n o interpretaci"n de la norma, ha determinado que la resoluci"n
recurrida sea total o parcialmente contraria a las pretensiones del recurrente, en el proceso.
G C 0a jurisprudencia de la corte sobre el caso<.
0os incs. D y 9 implican la e/igencia de una verdadera e/presi"n de agravios. A los fines de este
requisito, resulta insuficiente la sola menci"n de la normaMs inaplicada. *spec%ficamente el inc. 9se
refiere a una adecuada fundamentaci"n. *l recurrente tiene que demostrar un inters directo ,desde
el punto de vista objetivo-, para ello,, la resoluci"n que se ataca debe ser desfavorable para el
impugnante, a los efectos del ordenamiento jur%dico, concretamente y no segn su apreciaci"n
subjetiva.
*n cuanto al inc. G, se ha determinado que su omisi"n o acarrea el recha+o del recursoC
-interpretaci(n de cl*usulas contractuales en ppio. la interpretaci"n de clusulas contractuales es
irrevisable, salvo arbitrariedad por el recurso de inconstitucionalidad. *n cuanto a la revisi"n de estas
clusulas por el recurso de casaci"n, s"lo procede si cuando los jueces le signan a las clusulas de
un contrato un alcance re1ido con la literalidad de sus trminos y la clara intenci"n de las partes y lo
decidido no se base en ra+ones suficientes de derecho.
- alcance e interpretaci(n de escritos se refiere a los escritos presentados por las artes en el
proceso, que son ajenos al recurso de casaci"n, y u e/amen es una cuesti"n de orden fctico, y por
lo tanto ajena a este recurso.
- e6presi(n de a"ra,ios el art 6D: establece que la e/presi"n de agravios debe cumplir varios
requisitos de ineludible comprobaci"n por el a quo, de no estar presentes los miss o si su
presentaci"n es defectuosa, corresponde declarar desierto, sin sustanciaci"n, el recurso por parte del
tribunal inferior. 'icha resoluci"n es irrecurrible por la v%a del recurso de casatoria, porque se trata de
una cuesti"n de hecho.
69
- caducidad de instancia ,art. :2 del (&(- esto constituye una cuesti"n eminentemente fctica
ajena a este recurso.
-cosa )u/"ada la violaci"n de la cosa ju+gada configura un claro ejemplo de A corregible mediante
el recurso de inconstitucionalidad ya que supone errores in procedendo.
Sentencia ! reen,$o
Art. 6H#$ ;cuando la (orte estimare que la resoluci"n recurrida ha aplicado una ley o norma e/presa,
conforme a los arts.692 y 698 de la constituci"n de la provincia, que no correspond%a o ha dejado de
aplicar la que correspond%a, obstando de ese modo al reconocimiento de las pretensiones del
recurrente, as% lo declarara, casando la resoluci"n y e6presando cual es la le! o nor#a aplica.le
al caso. (uando estimare que se ha interpretado err"neamente una norma legal, as% lo declarara,
casando la resoluci"n y e/presando cual es la interpretaci"n correcta. *n ambos supuestos, se
a,ocara al conocimiento del litigio, decidindolo con arreglo a la ley o norma que declare aplicable o
a la interpretaci"n correcta de aquella<.
Aqu% la (orte acta como un tribunal de D instancia en la aplicaci"n del derecho. *l pronunciamiento
de la (orte, si estima el recurso, har # declaraciones$ casar la sentencia y la sustituir. 'eclarar
que la ley o su interpretaci"n hecha en la sentencia no es no es la que correspond%a y casar o
anular la resoluci"n recurrida. 'eclarar luego cual es la norma o interpretaci"n que correspond%a.
B por ltimo ju+gar el caso conforme a esta ltima declaraci"n.
*ste recurso es ;sin reenv%o<, es decir que la (orte estima la procedencia del recurso casar la
sentencia y la sustituir por otra, sin embargo, en casos e/cepcionales se ha admitido el reenv%o ante
la imposibilidad material de fallar, por ej. (uando el tribunal inferior admiti" la defensa o prescripci"n
y en consecuencia omiti" pronunciamiento sobre el fondo de la cuesti"n.
>ecurso de revisi"n$
Art. 6GG$ ;el recurso de revisi"n tiene por objeto hacer posible un nue,o e6a#en de conoci#iento
de procesos finiquitados por sentencia definitiva, con el fin de reparar agravios que no pudieren ser
reparados por otra v%a judicial en el mismo proceso.
olo procede por los motivos y en los casos enumerados ta/ativamente por el art. 699, inc. 8 de la
constituci"n<.
Concepto ! o.)eto
*l objeto es reparar agravios que no pudieren ser reparados por otra v%a judicial en el mismo
proceso.
5oti,os el art. 6GG dice que ste recurso s"lo cabe en los casos enumerados ta/ativamente por el
art. 699, inc. 8 de la (onstituci"n provincial.
(asos$
6C cuando despus de pronunciada la sentencia definitiva de # instancia, la parte perjudicada
obtuviere o recobrare documentos decisivos ignorados, e/traviados detenidos por fuerza
mayor, por obra de la parte en cuyo favor se hubiese dictado la sentencia o por otra causa
an#loga.
#C (undo la sentencia se hubiere dictado en virtud de documentos o de prueba testimonial y se
declare en juicio posterior que fueron falsas dichas pruebas o documentos.
DC (uando la sentencia firme recayese sobre cosas no pedidas por las partes u omitiese
resolver sobre alguno de los cap%tulos de la demanda, contestaci"n o reconvenci"n.
6G
El recurso de revisin es el remedio procesal e4traordinario encaminado a e4aminar
de nuevo una sentencia pasada en autoridad de cosa ju)gada, cuando se haa llegado
a ella por medios il"citos o irregulares, sin culpa o negligencia del vencido,
prescindiendo o incorporando nuevos elementos de prue!a en el nuevo juicio&
9C (uando la sentencia firme se hubiere dictado u obtenido en virtud de prevaricato ,6-, cohecho
,#-, violencia ,D- u otra maquinaci"n fraudulenta ,9-.
*n s%ntesis, ninguno de estos casos es imputable al recurrente.
Art. 6GH$ ;el recurso de revisi"n debe ser %undado: estableciendo clara y concretamente$
6- cual de los supuestos previstos en el art. 699, inc. 8 de la constituci"n de la provincia, contempla el
caso5
#- de que manera los documentos hallados o recobrados o la declaraci"n de falsedad de la prueba
pueden hacer variar la sentencia definitiva cuya revisi"n se pretende5
D- en el primer supuesto del art. 699, inc.8 de la constituci"n de la provincia se acompa1aran los
documentos5
9- en el segundo supuesto de dicha disposici"n constitucional se acompa1ara testimonio de la
sentencia que declara la falsedad de los documentos o declaraciones de los testigos5
G- en el tercer supuesto constitucional se determinara cual es la parte de la sentencia que se
pronunci" sobre cosas no pedidas y cuales son las cuestiones fundamentales planteadas y no
resueltas5
H- *n el cuarto supuesto se acompa1ara testimonio de la sentencia que declare el prevaricato,
cohecho, violencia u otra maquinaci"n fraudulenta<.
*n el caso del ltimo inc. se trata de delitos, y requieren para ser invocados como motivos de este
recurso, una sentencia definitiva del fuero penal.
@ientras e/ista una v%a procesal hbil para reparar el agravio, o no se haya dictado sentencia
definitiva en el proceso, el recurso de revisi"n deviene inadmisible. *l grado e definitividad de que
e/ige este recurso no es asemejable que la sentencia se encuentre firme o tenga la autoridad de
cosa ju+gada.
Sustanciaci(n ! prue.a
Art. 6G:$ ;admitido formalmente el recurso, se proceder como dispone el primer apartado del articulo
692.
'ada la contestaci"n o vencido el pla+o para hacerlo, se proceder como esta dispuesto en el
articulo 6::, siguindose en la recepci"n de las pruebas, el procedimiento se1alado por el ultimo
apartado del articulo 6D2. i la corte no considerara necesaria la recepci"n de prueba, proceder
conforme al segundo y tercer apartado del art%culo 692<.
Sustanciaci(n admitido el recurso formalmente se correr traslado a la contraria por 6G d%as. 0a
contestaci"n se deber ajustar en lo pertinente a lo dispuesto en los arts. 69G y 6H2 el (&(.
'ada la contestaci"n o vencido el pla+o para hacerlo, se proceder como lo dispone el art 6::. 'ice
la nota al art., aunque resulte poco probable, puede ser necesaria la recepci"n de la prueba que no
ha sido preconstituida.
*l procedimiento para la recepci"n de la prueba es el que est previsto en el art. 6D2, indicado para
el recurso de apelaci"n libre.
i la (orte no considera necesaria la recepci"n de la prueba, proceder conforme al # y D apartado
del art. 692, es decir, que correr vista por G d%as al procurador de la (orte, y evacuada la misma se
llamar a autos para sentencia.
Sentencia
Art. 6G2$ ;la corte podr rever la sentencia y resolver definitivamente, de acuerdo con las
constancias y pruebas hbiles y ajustndola a lo dispuesto en el inciso 9 del articulo 83<.
0a ( se pronunciar anulando o casando y reempla+ar el fallo resolviendo el litigio en forma
definitiva. (uando se cita en el art. Al art. 83 se refiere a que la decisi"n debe ser e/presa y precisa,
sobra cada una de las acciones y defensas deducidas en el proceso motivo del litigio.
6H
6:
Derecho procesal constitucional
Unidad IJ
LA ACCI?N DE A5PARO
&FN=. ). .rigen, rgimen legal y jurisprudencial$ por .lga Arrabal.
A>=. 9D '* 0A (N$< toda persona puede interponer acci"n e6pedita ! r*pida de amparo, siempre
que no e/ista otro medio judicial ms id"neo, contra todo acto u o#isi(n de autoridades p7.licas
o de particulares, que en forma actual o in#inente, lesione, restrinja, altere o amenace con
ar.itrariedad o ile"alidad #ani%iesta, derechos y garant%as reconocidos por esta (onstituci"n, un
tratado o una ley. *n el caso, el jue+ podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se
funde el acto u omisi"n lesiva.
&odrn interponer esta acci"n contra cualquier forma de discriminaci"n ,6- y en lo relativo a los
as% como los derechos de incidencia colectiva en general ,G-, el afectado, el defensor del pueblo y las
asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que determinar los
requisitos y formas de su organi+aci"n<.
Zsta garant%a tiene origen pretoriano remontndose a la jurisprudencia de la (, que en a1o 68G:
hi+o lugar al recurso e/traordinario interpuesto por [ngel iri, quien pretendi" que se levantara la
orden de clausura dispuesta sobre el diario @ercedes, por alegar que la medida resultaba atentatoria
de la libertad de prensa y de trabajo, hab%a visto frustrada su pretensi"n en 6 y # instancia, atento a
que el 4( no resultaba el medio id"neo para la tutela pretendida, por cuanto no se hallaba en juego
la libertad personal.
0a (orte entendi" que probada la frustraci"n del derecho, no se requer%a ley e/presa para
restablecerlo en su integridad.
'ijo la (orte$ ;las garant%as individuales e/isten y protegen a los individuos por el solo hecho de
estar consagradas en la (onstituci"n, e independientemente de las leyes reglamentarias<
Al a1o siguiente la misma (orte e/tendi" la protecci"n, aceptando la vigencia del amparo contra
actos de particulares, haciendo lugar al recurso interpuesto por amuel Wot .>.0., a los fines de
lograr la desocupaci"n del inmueble donde funcionaba su fbrica, respecto de un grupo de obreros, a
causa de un conflicto gremial.
*ntendi" el tribunal que siempre que e/ista una restricci"n a derechos esenciales de las personas,
con el a1adido el da1o grave e irreparable que la remisi"n de la soluci"n a los procedimientos
ordinarios trajera aparejado, los jueces tienen el deber de reestablecer inmediatamente el derecho
restringido, porque la indebida protecci"n de tales derechos apareja el menoscabo de la dignidad del
orden jur%dico.
'ijo el tribunal en este fallo$ ;siempre que apare+ca de modo claro y manifiesto la ilegitimidad de una
restricci"n cualquiera a alguno de los derechos esenciales de las personas as% como el da1o grave e
irreparable que se causar%a remitiendo el e/amen de la cuesti"n a los procedimientos ordinarios,
administrativos o judiciales, corresponder que los jueces reestable+can de inmediato el derecho
restringido por la rpida v%a del recurso de amparo<
6
El amparo es una garant"a constitucional destinada a proteger el libre ejercicio de
los derechos constitucionales, con e4cepcin de la li!ertad corporal o f"sica que se
halla tutelado por el 5C&
Es una accin judicial breve y sumaria, destinada a garanti)ar los derechos
li!ertades constitucionales distintos de la li!ertad f"sica, que tienen un 3m!ito
diferente del de los procesos ordinarios, por cuantos estos, por su naturale)a, no
pueden satisfacer la urgencia de la restauracin e los derechos presuntamente
conculcados, lo cual es un elemento esencial en el proceso de amparo& (E6me6jian)
0a ley 6H.82H del a1o 68HH, reglamenta el amparo contra actos de autoridad pblica. Al a1o
siguiente, el art. D#6 del (&(N admite la garant%a, en los casos en que la lesi"n o amena+a de ella
provenga de particulares.
&rocedencia$
0a convenci"n reformadora constituyente de 6889, sobre la base de la constituci"n espa1ola de
68:2, incorpor" a la ley fundamental la norma del art. 9D, mediante la cual faculta a oda persona a
interponer acci"n e/pedita ,sin condicionamientos- y rpida de amparo, el art 9D adopta en trminos
generales, la ley federal de amparo y la doctrina que a partir de ella ha elaborado la (, en su
adecuaci"n actual a lo establecido por el art. #G del &acto de an 7os de (osta >ica ,entre otros
instrumentos internacionales-.
*n cuanto a su objeto, consagra$ aC el amparo individual$ prr 6, y bC el amparo colectivo$ prr. #.
e ha dicho que los aspectos procesales de esta garant%a quedan reservados a los *stados locales,
por imperio del art H: inc. 66 de l (N, y en consecuencia, obligatorio para las provincias.
.misi"n$
0a ley federal dice que el amparo es admisible contra todo acto u o#isi(n de autoridad pblica que
en forma actual o inminente, lesione ,6-, restrinja ,#-, altere ,D- o amenace ,9- con arbitrariedad
manifiesta, los derechos y garant%a e/presa o impl%citamente reconocidos por la (onstituci"n.
0a e/tensi"n a los derechos consagrados en los tratados surge de la incorporaci"n de stos al art. :G
inc## de la (onstituci"n.
*n cuanto al significado de autoridad pblica ella debe ser compresiva de todo organismo estatal y
toda entidad investida legalmente de las funciones cuyo control o cumplimiento compete al *stado.
*s decir, todo organismo dependiente del "rgano legislativo, ejecutivo y judicial del gobierno, la
administraci"n central, las entidades autrquicas, sociedades del *stado, concesionarios de ss.
estatales y todos los agentes, funcionarios, etc. Lue con su accionar restrinjan o lesionen derechos
constitucionales con su acci"n u omisi"n.
&ara Arrabal, las sentencias judiciales no pueden ser revisadas por esta v%a. *llo atenta contra el
sentido de cosa ju+gada. 0a estabilidad de las sentencias, en la medida de que constituye u
presupuesto ineludible de la seguridad jur%dica, es e/igencia de orden pblico y tiene jerarqu%a
constitucional.
*s que la intenci"n del constituyente cuando redacta el art. 9D es el resguardo del derecho esencial
de acceso a la justicia. B quien ha obtenido una sentencia, sea sta favorable o no, ha logrado tal
acceso.
0a reforma adopta el amparo contra A de particulares, conforme a lo que se hallaba establecido en
la legislaci"n infraconstitucional ,art. D#6 del (&(N segn ley 6:.9G9 y su posterior ##.9D9-.
0a omisi"n es toda manifestaci"n estatal en sentido negativo, siempre que adquiera trascendencia o
virtualidad suficiente como para afectar los derechos de los particulares. 0a pregunta que se hace
Aorda es Ptambin la omisi"n en dictar leyes o normas cuya ausencia traba o bloquea la efectividad
de una norma superior es susceptible de impugnaron a travs del amparoQ, para l parece concurrir
ra+"n a favor de la respuesta afirmativa. 'e ser as%, el amparo quedar%a disponible para tutelar
derechos que, reconocidos en la constituci"n, en un tratado o en una ley, permanecen indisponibles
en su ejercicio porque el "rgano que debe dictar la norma inferior complementaria ha omitido hacerlo.
)legalidad o arbitrariedad manifiesta$
'os y s"lo dos, dice Arrabal, son los recaudos para la procedencia del amparo$
6C lesi"n irreparable o inminencia de ella a derecho esenciales5
#C la presencia de arbitrariedad o ilegalidad manifiesta.
No todo A de autoridad, aun cuando lesione derechos constitucionales esenciales, es atacable por
la v%a del amparo, sino solamente aqul que adolece de un vicio, de arbitrariedad o ilegalidad
manifiesta, siempre que la una y la otra resulte palmaria, es decir de una apreciaci"n sumaria de los
hechos. No lo ser%a por ejemplo cuando se requiere un mayor espectro de debate y prueba.
0as v%as judiciales alternativas$
#
0a acci"n de amparo, tiene carcter subsidiario, ya que procede con la condici"n de que no e/ista un
remedio judicial ms id"neo.
(uando el art. o la ley dicen ;e/pedita< para Arrabal significa ;libre de recaudos formales<, ya que no
cabe e/igir al pretensor la demostraci"n acerca de que los remedios administrativos que e/isten, no
le resultan id"neos o eficaces.
Fn ejemplo de medio judicial ms id"neo es por ej. en el supuesto previsto por la ley federal de
educaci"n contra las resoluciones de (onsejo uperior de las universidades nacionales. Aqu% el
legislador otorga un recurso directo ante las (maras Nacionales de apelaciones. Arrabal cree que el
afectado est facultado para abandonar la v%a administrativa, aun cuando la hubiere iniciado con
anterioridad o concomitantemente con la acci"n de amparo, y continuar el juicio sumar%simo ante el
magistrado interviniente, lo cual es una novedad respeto de las prescripciones de la ley 6H82H y la
jurisprudencia desarrollada con anterioridad a la reforma.
0a ley 6H82H en el orden nacional y los respectivos ordenamientos procesales locales, e general,
subordinan la procedencia del amparo a la ine/istencia de ;otras v%as< tanto administrativas como
judiciales que permitieran obtener la tutela respectiva.
Aorda dice$ que si e/iste otro medio judicial ms id"neo en las leyes procesales, no es viable acudir
al amparo. 0a tarea de averiguar o no si e/iste esa v%a judicial ms id"nea es tarea propia del jue+
de la causa y no de la parte actora.
0a (orte sostuvo en un fallo del a1o 688G ;video club 'reams cM )nstituto Nacional de
(inematograf%a< que la e/istencia de otras v%as procesales que har%an improcedente el amparo no
es postulable en abstracto, sino que depende de cada situaci"n concreta en relaci"n con el
demandante.
)nconstitucionalidad de la norma fundante$
0a reforma del a1o 6889 habilita al ju+gador a declarar la inconstitucionalidad de la norma e que se
funda el A u omisi"n lesivos. ,la ley 6H82H lo prohib%a y la jurisprudencia de esa poca tambin-.
ag!es afirma que el magistrado puede hacerlo oficiosamente.
*sto no significa considerar que esta acci"n resulta admisible como medio directo de impugnar y
tachar de inconstitucionalidad la norma jur%dica en cuesti"n ,la ( de @+a. 4a dicho entre otras
cosas que para ello se requiere mayor debate y ms prueba.
0a reforma no ha instituido una acci"n aut"noma de inconstitucionalidad canali+able a travs del
amparo. 0a v%a id"nea en este caso es, seria la acci"n declarativa de certe+a, prevista por el art. D##
del (&(N.
0o cierto es que los jueces tienen el deber de preservar la supremac%a de la (onstituci"n, aplicando
en sus fallos todo el ordenamiento jur%dico y, cuando advierten que una norma inferior es contraria a
ella, deben as% declararlo.
*ste postulado que ya hab%a sido recogido en nuestra doctrina ,fallo$ @ercV Lu%mica Argentina .A
(MNobierno Nacional$ los jueces, al advertir la violaci"n al ppio. de suprema+a constitucional deben
actuar aun de oficio, por la obligaci"n que imponen los arts. D6, 66H y 66: e la (N-, ha sido
receptado por la ( en ; @il de &ereyra#, convalidando la atribuci"n del & judicial de ejercer el
control jerrquico por sta v%a y se1alando que ello no implica el avasallamiento de competencias
propias de otros poderes del *stado, sino el ejercicio de atribuciones propias que si lo pueden ejercer
a petici"n de parte, no e/iste ra+"n para no hacerlo de oficio, siempre que e/ista un caso o causa a
los trminos del art. 66H de la (N.
*s decir, que no e/iste "bice alguno a que el jue+ del amparo declare de oficio la inconstitucionalidad
de la norma fundante.
&FN=. #. 0os llamados derechos colectivos o intereses difusos$
*l art. G de la ley 6H82H otorga titularidad para promover acci"n de amparo contra los A u
omisiones de autoridad pblica, a toda persona %$sica o )ur$dica que se considere afectado por
ellos, siempre que en forma actual o inminente, lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad
o ilegalidad manifiesta, los derechos o garant%as reconocidos en forma e/pl%cita o impl%cita por la
(onstituci"n.
0a ley incluye, tanto a los derechos subjetivos del actor, como a los intereses difusos, incluso
reconoce legitimaci"n a toda asociaron que sin revestir el carcter de persona jur%dica justificase,
mediante la e/hibici"n de sus estatutos, que no contrar%an una finalidad de bien pblico.
D
Art%culo G \ 0a acci"n de amparo podr deducirse por toda persona individual o jur%dica, por s% o
por apoderados, que se considere afectada conforme los presupuestos establecidos en el art%culo 6.
&odr tambin ser deducida, en las mismas condiciones, por las asociaciones que sin revestir el
carcter de personas jur%dicas justificaren, mediante la e/hibici"n de sus estatutos, que no contrar%an
una finalidad de bien pblico.
B el art. 9D # prrafo, que guarda relaci"n con los arts. 96 y 9# de la (N dispone que$
;J&odrn interponer esta acci"n contra cualquier forma de discriminaci"n ,6- y en lo relativo a los
as% como los derechos de incidencia colectiva en general ,G-, el afectado, el defensor del pueblo ,el
ministerio pblico sM art. 6#3 en defensa de los intereses generales de la sociedad en coordinaci"n
con las dems autoridades- y las asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a
la ley, la que determinar los requisitos y formas de su organi+aci"n<.
*n cuanto que se entiende por afectado, parte de la doctrina entiende que basta que el perjuicio o
da1o lo sea de modo indirecto o reflejo, si se acredita con suficiente evidencia que la molestia o
amena+a aqueja la esfera jur%dica del amparista, en cambio, otros e/igen un verdadero derecho
subjetivo.
0o que sigue en este punto es sacado de Aorda$
*ntonces el # prrafo del art. 9D se refiere a los intereses difusos o de incidencia colectiva. 0a
pluriindividualidad que caracteri+a a los intereses difusos requiere algunas connotaciones$ por un
lado la indivisibilidad de l que es comn a muchos no ri1e con la fragmentaci"n de lo que, sin ser
e/clusivas de cada uno, si son ;propias< de cada uno en cuanto cada uno tiene su parte en lo que le
interesa a varios. &or otro lado el afectado no pierde su calidad de tal por el hecho de que otros como
l tambin lo sean.
0a interpretaci"n amplia del trmino afectado como sujeto con legitimaci"n procesal para promover el
amparo no debe equipararse al de la admisi"n lisa y llana de la acci"n popular.
0a violaci"n de los interese difusos afecta a la ciudadan%a en su conjunto o por lo menos a una
importante porci"n de ella. 0os derechos de D generaci"n persiguen la protecci"n de intereses
difusos, es decir aquellos que no se sitan en l cabe+a de determinada persona, sino que se
encuentran difundidos o diseminados entre todos los integrantes de la comunidad, o inclusive de
varias.
*l amparo colectivo. 0egitimaci"n activa$
*st consagrado en el art. 9D, # prrafo. Zste amparo involucra # elementos importantes a
determinar$ 6C cuales son los derechos afectados o restringidos, y #C cuales son los sujetos
legitimados para su interposici"n.
0a respuesta a la 6 cuesti"n es$ los derechos consagrados en los arts. 96 y9# de la (N ampl%a esta
garant%a para que sea utili+ada en la defensa de los derechos del medio ambiente y del consumidor,
pero el art. 9D tambin menciona a la discriminaci"n.
*l antecedente jurisprudencial es el fallo Wattan ,6829- sobre la ca+a de delfines
*n cuanto a quines estn legitimados para su interposici"n, la norma habla de D sujetos distintos$
6Cel afectado$ el afectado es aqul que sufre un lesi"n en sus derechos subjetivos y quien es tocado,
interesado, concernido, y vinculado por los efectos del acto u omisi"n lesivos ,fallo Wattan- una visi"n
restringida entiende que es aquel titular de un derecho subjetivo, una posici"n amplia dice que s
cualquier afectado. A. (ampos dice que se debe acreditar un m%nimo inters ra+onable y suficiente.
#C defensor del pueblo$ ello en virtud del papel que este cumple en la defensa de los intereses
generales. u funci"n es la defensa y protecci"n de los derechos humanos y dems derechos,
garant%as e intereses tutelados en la (onstituci"n y dems leyes, ante hechos, A u omisiones de a
Administraci"n.
DC asociaciones registradas$ aun no hay una ley al respecto.
9C el ministerio pblico$ la doctrina considera que tambin es legitimado. er%a coadyuvante junto con
el defensor del pueblo, no un legitimado directo.
9
4ay que aclarar que ninguno de los legitimados tiene el monopolio de la acci"n
Amparo por mora de la administraci"n$
*s un instrumento de acceso a la jurisdicci"n por medio del cual, quien fuere parte de un e/pte.
administrativo denuncia ante el jue+ la pasividad del "rgano que desarrolla la funci"n administrativa,
y pide ante el "rgano jurisdiccional, que previo e/amen de la situaci"n planteada haga cesar la
inactividad formal mediante el libramientote una orden judicial de pronto despacho.
*l objetivo de este amparo es que se cumplan los pla+os legales. 0a causa es la inactividad del
"rgano administrativo.
*l efecto de la sentencia puede ser declarativa o de condena.
*l legitimado activo es aquel que sea parte en un e/pte. administrativo.
*l legitimado pasivo es la administraci"n centrali+ada o descentrali+ada.
Art. #2 de la ley 68.G98 ,ley de procedimiento administrativo-$
;*l que fuere parte en un e/pte. administrativo, podr solicitar judicialmente se libre orden de pronto
despacho. 'icha orden ser procedente cuando la autoridad administrativa hubiere dejado vencer los
pla+os fijados y en caso de no e/istir estos, si hubiere transcurrido un pla+o que e/cediere lo
ra+onable sin emitir el dictamen o la resoluci"n de mero trmite o de fondo que requiera el
interesado. &resentado el petitorio, el jue+ se e/pedir sobre su procedencia, teniendo en cuenta las
circunstancias del caso, y si lo estimare pertinente requerir a la autoridad administrativa interviniente
que en el pla+o que le fije, informe sobre las causas de la demora aducida. 0a decisi"n del jue+ ser
inapelable. (ontestado el requerimiento o vencido el pla+o sin que lo hubiere evacuado, se resolver
o pertinente acerca de la mora, librando la orden si correspondiere para que la autoridad
administrativa responsable despache las actuaciones en el pla+o prudencial que estable+ca segn la
naturale+a y complejidad del dictamen o trmites pendientes<.
@s sobre el amparo$
*l amparo est organi+ado dentro de un proceso sumar%simo, conforme al cual todos los sujetos
involucrados acuden al jue+, e/ponen sus pretensiones ,activa y pasiva-, acreditan los hechos
invocados y obtienen una decisi"n de carcter declarativo que pone fin al proceso. *sta decisi"n
hace cosa ju+gada material porque produce la alteraci"n de las relaciones jur%dicas en lo sustancial.
-la e#er"encia pol$tica ! econ(#ica ! el a#paro la acci"n declarativa de inconstitucionalidad, es
una v%a id"nea para obtener la remoci"n de las restricciones normativas para la disposici"n de los
fondos acorralados, pero no basta para obtener su reintegro, salvo que se acumule a la mima, la
acci"n de condena correspondiente.
'ado que el art. 9D inviste a los jueces de la potestad de declarar la inconstitucionalidad en que e
funde el A u omisi"n lesivo, atribuci"n que a partir de el fallo @il de &ereyra puede ser ejercida aun
de oficio, no cabe duda que la acci"n para atender los derechos vulnerados ms all de lo ra+onable,
como consecuencia de la pesificaci"n asimtrica y el llamado corralito, es la acci"n de amparo.
-La operati,idad del art1 4' esta horma es directamente operativa, lo que significa que aun en
ausencia de ley reglamentaria surte efecto tutelar y debe ser aplicada por los jueces. No impide que
la ley le confiera desarrollo ra+onable, pero no lo torna imprescindible.
-el a#paro ! el derecho pro,incial el art. 9D es una norma federal, y por en de, obliga a las
provincias. *llo significa que ni las constituciones ni las leyes provinciales pueden disminuir o negar
la garant%a amparista en el contenido que surge de la constituci"n federal, que es el piso m%nimo que
s% pueden ampliar o mejorar. Nunca restringir.
-la cosa )u/"ada en el )uicio de a#paro la sentencia que recae en el juicio de amparo hace cosa
ju+gada respecto del amparo, lo que significa que la nueva cuesti"n no puede volver a replantearse
en un nuevo proceso amparista, pero deja abierta la posibilidad de promover igual cuesti"n por la v%a
judicial diferente al amparo, si es que el amparo se ha recha+ado la pretensi"n en l articulada por
G
faltar algunos requisitos de procedencia. *s decir que el juicio de amparo no hace cosa ju+gada
material
H
Unidad J
Procedi#iento de A#paro
&FN=. ). &rocedimiento de amparo contra actos de autoridad pblica y particulares$
*l amparo es el instrumento genrico que el derecho constitucional otorga al sujeto activo para
oponerse a los avances desmedidos o irracionales de poder, o a la omisi"n de obrar cuando e/ista la
obligaci"n de hacerlo, lesionando sus derechos, sea que la e/presi"n de ese poder provenga de la
autoridad pblica o de particulares.
As% toda persona podr interponer acci"n rpida y e/pedita de amparo, siempre que no e/ista otro
medio judicial ms id"neo.
0a ley nacional 6H82H fue sancionada en 68HH ,.ngan%a- y recin en 6889, con la reforma de la
(onstituci"n, cobra rango constitucional.
Ad#isi.ilidad
Art%culo 6 \; 0a acci"n de amparo ser admisible contra todo acto u o#isi(n de autoridad
p7.lica que, en forma actual o in#inente, lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o
ilegalidad manifiesta, los derechos o "arant$as e/pl%cita o impl%citamente reconocidas por la
(onstituci"n Nacional, con e/cepci"n de la libertad individual tutelada por el habeas corpus<.
(uando la ley fue sancionada, no comprend%a los actos u omisiones de particulares, para esta
situaci"n rige el art. D#6 el (&(N ,sancionado en 68H2-, y tambin en general se aplica el art. 9D de
la (N.
(uando la lesi"n no es actual pero es inminente se da lugar al amparo ;preventivo< ,para ello la
amena+a debe ser real e inminente-.
Inad#isi.ilidad
Art%culo # \ ;0a acci"n de amparo no ser admisible cuando$
a- */istan recursos o remedios judiciales o administrativos que permitan obtener la protecci"n del
derecho o garant%a constitucional de que se trate5
b- *l acto impugnado emanara de un "rgano del &oder 7udicial o haya sido adoptado por e/presa
aplicaci"n de la 0ey N 6H8:3 ,en apuntes de clases dice que esta ley est derogada-5
c- 0a intervenci"n judicial comprometiera directa o indirectamente la regularidad ,6-, continuidad ,#- y
eficacia ,D- de la prestaci"n de un ser,icio p7.lico: o el desen,ol,i#iento de acti,idades
esenciales del EstadoK
d- 0a determinaci"n de la eventual invalide+ del acto requiriese una mayor amplitud de debate o de
prueba o la declaraci"n de inconstitucionalidad de leyes, decretos u ordenan+as ,en apuntes de clase
dice que la ltima parte del art. est derogado-5
e- 0a demanda no hubiese sido presentada dentro de los =uince d$as h*.iles a partir de la fecha en
que el acto fue ejecutado o debi" producirse<.
*l inc. a$ la reforma del a1o 6889 e/ige que ;no e/ista otro medio judicial ms id"neo<, por lo que la
doctrina considera que el inc. estar%a en desuso . No es necesario agotar la instancia administrativa
previa y paralela.
)nc. b$ la doctrina actual est dividida. &ara unos s"lo se aplica la acci"n a los actos del & 7udicial.
@ientras que a otros no les interesa de donde provenga, siempre que importe un avasallamiento.
)nc. c$ fue muy criticado ya que se le dar%a preferencia al derecho del *stado de sitio frente a los
derechos de los individuales.
6
)nc. d$ el amparo es improcedente cuando no surja en forma patente la lesi"n al derecho subjetivo
por necesitar amplitud de debate y de prueba. *sto es contradictorio con la e/presi"n ;manifiesta<,
ya que si necesita prueba, no ser%a manifiesta. *l # supuesto que trata el inciso es sobre la
declaraci"n de inconstitucionalidad, pero qued" sin efecto partir de la reforma del a1o 6889, ya que
permite que el jue+ declare la inconstitucionalidad de la norma o acto.
)nc. e$ establece el pla+o de 6G d%as hbiles para presentar la demanda. *sto es para obtener
seguridad jur%dica sobre los actos estatales. e discute si hay pla+o en el caso de la omisi"n, ya que
se trata de una lesi"n continuada.
Acci(n #ani%iesta#ente inad#isi.le
Art%culo D \ ;i la acci"n fuese #ani%iesta#ente inad#isi.le, el jue+ la recha/ar* sin
sustanciaci"n, ordenando el archi,o de las actuaciones<.
*stablece que el jue+ recha+ar in l%mine la acci"n cuando no se cumplan los recaudos procesales y
cuando el objeto de la pretensi"n sea de imposible cumplimiento ,art 8GD ((-. *l recha+o debe
ocurrir antes de integrarse el contradictorio. 0os supuestos son$
- falta de procedibilidad ,inc. H 6H.82H y DD: (&(N-5
- falta e fundamentaci"n5
- por no ser la v%a id"nea5
- falta de legitimaci"n activa5
- tambin podr%a recha+ar la demanda, despus del contradictorio, cuando la improponibilidad
de la misma se hace evidente.
Le"iti#aci(n
Art%culo G \ ;0a acci"n de amparo podr deducirse por toda persona indi,idual @1A o )ur$dica @&A,
por s% o por apoderados, que se considere afectada conforme los presupuestos establecidos en el
art%culo 6. &odr tambin ser deducida, en las mismas condiciones, por las asociaciones @'A que
sin revestir el carcter de personas jur%dicas justificaren, mediante la e/hibici"n de sus estatutos, que
no contrar%an una finalidad de bien pblico<.
*l art. 9D ampl%a el cuadro de representantes al defensor del pueblo, las asociaciones de defensa de
intereses colectivos y difusos, y a toda persona que acredite un inters leg%timo.
- afectado$ la condici"n de afectado, significa tener una relaci"n directa e inmediata con los
perjuicios que provoca el acto u omisi"n. *l afectado se diferencia de los dems, porque
adems de ser titular del derecho, puede pretender algo ms, como por ej. una
indemni+aci"n. e lo protege por ser el due1o de un derecho subjetivo. i el da1o no fuere
directo pero encontrase al pretendiente como v%ctima mediata de los hechos que denuncia, su
participaci"n en el proceso pod%a apoyarse en el concepto de inters leg%timo.
- *l inters simple, s decir aqul que promueve un juicio de amparo con la nica aspiraci"n de
obtener el reestablecimiento de una situaci"n de iure o afirmando su inters en custodiar el
orden pblico no recibe por v%a de principio protecci"n jurisdiccional directa.
@ini s%ntesis del proceso de amparo$
6C se presenta la demanda dentro de los 6G d%as hbiles de producido el A u omisi"n lesivos5
#C el jue+ puede admitirlo o no. i lo admite corre traslado a la contraria.
DC se abre la etapa probatoria.
9C si se contesta o vence el pla+o para contestar, se dicta la sentencia que es recurrible.
'emanda$
Art%culo H \ ;0a demanda deber interponerse por escrito y contendr$
a- *l no#.re, apellido ,6- y do#icilios real y constituido del accionante ,#-5
b- 0a indi,iduali/aci(n: en lo posible, del autor del acto u omisi"n impugnados5
#
c- 0a relaci(n circunstanciada de los e/tremos que hayan producido o estn en v%as de producir la
lesi"n del derecho o garant%a constitucional5
d- La petici(n, en trminos claros y precisos<.
'emanda nombre y domicilio del accionante
)ndividuali+aci"n del autor del acto u omisi"n
>elaci"n circunstanciada de los e/tremos producidos o estn en v%a de
producirse la lesi"n
0a petici"n
0a demanda debe presentarse dentro de los =uince d$as h*.iles a partir de la fecha en que el acto
fue ejecutado o debi" producirse
&rueba$
Art%culo : \ ;(on el escrito de interposici"n, el accionante acompa1ar la prue.a instru#ental de
que disponga, o la individuali+ar si no se encontrase en su poder, con indicaci"n del lugar en donde
se encuentre.
)ndicar, asimismo, los dems medios de prueba de que pretenda valerse.
*l nmero de testigos no podr e/ceder de cinco por cada parte, siendo carga de stas hacerlos
comparecer a su costa a la audiencia, sin perjuicio de requerir el uso de la fuer+a pblica en caso de
necesidad.
No se admitir la prueba de absoluci"n de posiciones<.
0a etapa probatoria puede o no e/istir. 7unto con la demanda se debe acompa1ar toda la prueba
instrumental y ofrecerse el resto de las pruebas de las que se quiera valer. 0a restricci"n en cuanto al
nmero de testigos es por la celeridad del proceso. 0a inadmisibilidad de la prueba de absoluci"n de
posiciones se debe a que quiere evitarse la apertura del periodo probatorio, dando mayor importancia
a la prueba documental.
Fna ve+ ofrecida toda la prueba, se ordenar su producci"n en una audiencia dentro del D d%a ,art.
8-.
0a particularidad que tienen los procesos constitucionales consiste e que el A lesivo en muchas
oportunidades, est documentado, lo cual permite atravesar la etapa probatoria con la sola reuni"n
de la prueba instrumental.
)nteresa en cada caso probar la lesi"n actual e inminente al derecho fundamental. 0a prueba
documental es la ms importante.
=eniendo en cuenta a modalidad breve y concentrada que tiene el amparo, esto supone que los
medios de prueba que se ofre+can deben ser puntuales y precisos.
Art%culo 2 \ ;(uando la acci"n fuera admisible, el jue+ requerir a la autoridad que corresponda un
in%or#e circunstanciado acerca de los antecedentes y fundamento de la medida impugnada, el que
deber ser evacuado dentro del pla+o prudencial que fije. 0a omisi"n del pedido de informe es causa
de nulidad del proceso.
*l requerido deber cumplir la carga de ofrecer prueba en oportunidad de contestar el informe, en la
forma establecida para el actor.
&roducido el informe o vencido el pla+o otorgado sin su presentaci"n, no habiendo prueba del
accionante a tramitar, se dictar sentencia fundada dentro de las 92 horas, concediendo o
denegando el amparo<.
Art%culo 8 \ ;i alguna de las partes hubiese ofrecido prueba, deber ordenarse su in#ediata
producci(n, fijndose la audiencia respectiva, la que deber tener lugar dentro del tercer d$a <.
D
*/cepciones e incidentes$
Art%culo 6H. \ ;*s improcedente la recusaci"n sin causa y no podrn articularse cuestiones de
competencia, e/cepciones previas, ni incidentes<.
on e/cepciones, la posici"n mediante la cual el demandado coloca, frente a las afirmaciones del
actor, circunstancias e/tintivas o impeditivas tendientes a desvirtuar el efecto jur%dico perseguido por
tales afirmaciones.
on incidentes todas las cuestiones contenciosas que puedan surgir durante el desarrollo de un
proceso y tengan cone/idad con la pretensi"n o petici"n que constituye el objeto de aqul.
(ompetencia$
Art%culo 9 \ ;er competente para conocer de la acci"n de amparo el )ue/ de Pri#era Instancia
con )urisdicci(n en el lu"ar en que el acto se e/teriorice o tuviere o pudiere tener efecto.
e observarn, en lo pertinente, las normas sobre competencia por ra+"n de la materia, salvo que
aqullas engendraran dudas ra+onables al respecto, en cuyo caso el jue+ requerido deber conocer
de la acci"n.
(uando un mismo acto u omisi"n afectare el derecho de varias personas, entender en todas esas
acciones el ju+gado que hubiese prevenido, disponindose la acu#ulaci(n de autos, en su caso<.
*s decir que ser competente el jue+ de 6 instancia que entienda en la materia, de lugar donde se
e/teriorice o pueda tener efectos el acto. (uando son varias las personas que se ven afectadas ser
competente en todos los casos el 6 jue+ que tome conocimiento de un caso.
*l art. 6H de la ley dice que no podrn plantear las partes, cuestiones de competencia, ya que esto
dilatar%a el proceso, pero el jue+, s% puede declararse incompetente ,al principio-.
0a acci"n de amparo no allana los l%mites de la jurisdicci"n originaria de los tribunales superiores ni
autori+a a sustraer a los jueces competentes del conocimiento de las causas que les incumben, toda
ve+ que en esta materia hay que ajustarse a lo dispuesto en los arts. 66H y 66: de la (N.
*s por ej. incompetente la justicia federal en materia de amparo, si los actos cuestionados no
emanan de autoridad nacional ni las medidas impugnadas afectan directamente a sus integrantes o
dependientes en cumplimiento de sus atribuciones propias.
*l juicio de amparo no impide a los tribunales requeridos al respecto ju+gar la procedencia de su
intervenci"n con arreglo a las normas sobre la competencia por ra+"n de la materia o el lugar.
;alta de co#parencia
Art%culo 63. \ ;i el actor no compareciera a la audiencia por s% o por apoderado, se lo tendr por
desistido, ordenndose el archivo de las actuaciones, con imposici"n de costas. i fuere el accionado
quien no concurriere, se recibir la prueba del actor si la hubiere, y pasarn los autos para dictar
sentencia<.
entencia. *ficacia$
Art%culo 66. \ ;*vacuado el informe a que se refiere el art%culo 2 ,6- o reali+ada, en su caso, la
audiencia de prueba ,#-, el jue+ dictar sentencia dentro del tercer d$a. i e/istiera prueba pendiente
de producci"n por causas ajenas a la diligencia de las partes, el jue+ podr ampliar dicho trmino por
igual pla+o<.
Art%culo 6#. \;0a sentencia que admita la acci"n deber contener$
a- 0a menci"n concreta de la autoridad contra cuya resoluci"n, acto u omisi"n se concede el amparo5
9
b- 0a determinaci"n precisa de la conducta a cumplir, con las especificaciones necesarias para su
debida ejecuci"n5
c- *l pla+o para el cumplimiento de lo resuelto<.
*n cuanto al efecto de la sentencia, es el de cosa ju+gada.
Art%culo 6D. \ ;0a sentencia %ir#e declarativa de la e/istencia o ine/istencia de la lesi"n, restricci"n,
alteraci"n o amena+a arbitraria o manifiestamente ilegal de un derecho o garant%a constitucional,
hace cosa )u/"ada respecto del a#paro, dejando subsistente el ejercicio de las acciones o
recursos que puedan corresponder a las partes, con independencia del amparo<.
>ecursos contra la resoluci"n$
Art%culo 6G. \ ;"lo sern apelables$
6C la sentencia definitiva,
#C las resoluciones previstas en el art%culo D y,
DC las que dispongan medidas de no innovar o la suspensi"n de los efectos del acto impugnado.
*l recurso deber interponerse dentro de 42 horas de notificada la resoluci"n impugnada y ser*
%undado, debiendo denegarse o concederse en ambos efectos dentro de las 42 horas. *n este
ltimo caso se elevar el e/pediente al respectivo =ribunal de Al+ada dentro de las #9 horas de ser
concedido.
*n caso de que fuera denegado, entender dicho =ribunal en el recurso directo que deber
articularse dentro de las #9 horas de ser notificada la denegatoria, debiendo dictarse sentencia
dentro del tercer d$a<.
*ntonces$ el recurso deber interponerse dentro de las 92 de notificada la resoluci"n impugnada, la
resoluci"n que lo concede o lo deniega debe dictarse dentro de las 92.
i se concede el recurso$ se elevar el e/pte. al respectivo tribunal de al+ada dentro de las #9 hs. de
ser concedido.
*n caso de que se deniegue$ entender el tribunal de al+ada en el recurso directo que se debe
articular dentro de las #9 hs. de ser notificada la denegatoria, debiendo dictarse sentencia dentro del
D d%a.
0os recursos posibles en nuestro derecho son$
6C la >eposici"n$ este recurso persigue que el jue+ revoque una medida dictada por l mismo,
cuando advierte el error incurrido. @ucho dudan de la procedencia de este recurso, en ra+"n de la
diversidad de pla+os y trminos.
0a reposici"n se plantes y se decide en la misma instancia donde sucede el agravio.
#C el pedido de aclaratoria$ es una v%a id"nea para esclarecer aspectos no comprendidos de la
sentencia, o como remedio hbil para corregir desv%os materiales, o integrar aspectos no
incorporados en la parte resolutiva ,siempre que no alteren lo sustancial e la decisi"n-.
DC el recurso de apelaci"n$ procede contra$
C la sentencia definitiva5
Cla resoluci"n que recha+a in limine la demanda5
Clas providencias que dispongan medidas de no innovar y las que las denieguen5
C las decisiones que suspenden los efectos del acto impugnado.
G
*l recurso debe presentar los siguientes requisitos$ 6C se presenta por escrito, ;C dentro de las 92 hs.
de notificada la resoluci"n y DC con los fundamentos claros y precisos por los que motiva el pedido de
revocaci"n o modificaci"n del decisorio.
*n cuanto a los pla+os persiste un criterio de contar ;en horas< el transcurso de los tiempos.
0a concesi"n del recurso genera efectos suspensivos en la sentencia apelada.
9C los recursos e/traordinarios$ procede cuando el gravamen se denuncia sobre aspectos que
contiene la sentencia definitiva. i el pronunciamiento no reviste ese carcter, queda postergado el
camino.
*l amparo contra actos de particulares$
Art. D#6. K ;er aplicable el procedimiento establecido en el art%culo 982$
#- (uando se reclamase contra un acto u o#isi(n de un particular que, en forma actual o inminente
lesione, restrinja, altere o amenace con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta algn derecho o garant%a
e/pl%cita o impl%citamente reconocidos por la (onstituci"n Nacional, un tratado o una ley, siempre que
fuere necesaria la reparaci"n urgente del perjuicio o la cesaci"n inmediata de los efectos del acto, y
la cuesti"n, por su naturale+a, no deba sustanciarse por alguno de los procesos establecidos por
este ("digo u otras leyes, que le brinden la tutela inmediata y efectiva a que est destinada esta v%a
acelerada de protecci"n<.
Art. 982$ &>.(*. F@A>))@.. =>A@)=*
;*n los casos en que se promoviese juicio sumar%simo, presentada la demanda, el jue+, teniendo en
cuenta la naturale+a de la cuesti"n y la prueba ofrecida, resolver de oficio y como primera
providencia si correspondiese que la controversia se sustancie por esta clase de proceso. i as% lo
decidiese, el trmite se ajustar a lo establecido para el proceso ordinario, con estas modificaciones$
6- (on la demanda y contestaci"n se ofrecer la prueba y se agregar la documental.
#- No sern admisibles e/cepciones de previo y especial pronunciamiento, ni reconvenci"n.
D- =odos los pla+os sern de tres d%as, con e/cepci"n del de contestaci"n de demanda, y el otorgado
para fundar la apelaci"n y contestar el traslado memorial, que ser de cinco d%as.
9- (ontestada la demanda se proceder conforme al art%culo DG8. 0a audiencia prevista en el art%culo
DH3 deber ser se1alada dentro de los die+ d%as de contestada la demanda o de vencido el pla+o
para hacerlo.
G- No proceder la presentaci"n de alegatos.
H- "lo sern apelables la sentencia definitiva y las providencias que decreten o denieguen medidas
precautorias. 0a apelaci"n se conceder en relaci"n, en efecto devolutivo, salvo cuando el
cumplimiento de la sentencia pudiese ocasionar un perjuicio irreparable en cuyo caso se otorgar en
efecto suspensivo<.
&FN=. #. 0a acci"n de amparo en la provincia de @endo+a$ ,no encontr el decreto, la mayor%a es
de apunte-.
0a acci"n de amparo en @endo+a fue contemplada por el decreto ley #G28M:G, modificado por la ley
HG39 ,688:-. *sta ley no prev el amparo colectivo.
Procedencia
Art. 6 K ;podr interponerse acci"n de amparo en contra de todo hecho: acci(n u o#isi(n
emanado de "rganos o agentes de la administraci"n pblica provincial o municipal o de
personas f%sicas o jur%dicas particulares que, en forma actual o inminente y con ostensible
H
arbitrariedad o ilegalidad, altere, amenace, lesione, restrinja o de cualquier modo impida el normal
ejercicio de los derechos e/presa o impl%citamente reconocidos por las constituciones nacional o
provincial, un tratado o una ley, con e/clusi"n del derecho a la libertad f%sica.]
Ccontra que procede$ contra todo hecho ,6-, acto ,#- u omisi"n ,D-. *n cambie en la ley nacional y en
el art. 9D dice contra todo acto u omisi"n.
Ccontra quienes$ "rganos o agentes de la administraci"n pblica
,&rovincial o municipal-
&ersonas f%sicas o jur%dicas particulares
0a ley nacional en cambio s"lo prev el supuesto de actos u omisiones de la autoridad pblica. B el
art. 9D dice, contra todo acto u omisi"n de autoridad pblica o de particulares.
*ste A, hecho u omisi"n, debe$ C altere
Camenace
C lesione
C restrinja
C o de cualquier modo impida el normal ejercicio deJ
C los derechos e/presa o impl%citamente reconocidos por las$
6Cconstituciones nacional o provincial,
#Cun tratado
DCo una ley, con e/clusi"n del derecho a la libertad f%sica
Inconstitucionalidad por o#isi(n tambin procede contra la omisi"n de la administraci"n pblica
en reglamentar leyes ,art. #-. e puede interponer en cualquier tiempo posterior al pla+o que se ten%a
para la reglamentaci"n ,que lo establece la misma ley-. i no hay pla+o, entonces desde la
promulgaci"n contamos H meses, y a partir de all% se puede interponer.
Amparo de ungimiento. ,art. D-$
&odr articularse el amparo contra toda omisi"n de la administraci"n pblica provincial o municipal,
en resolver las peticiones formuladas por los administrados dentro de los trminos legales, siempre
que la demora sea e6cesi,a ! per)udicial para los derechos del accionante.
*l art. 6G se1ala que el pla+o para este tipo de amparos es de 'E d$as, a partir del vencimiento del
pla+o legal previsto para resolver la petici"n. i la administraci"n pblica no tuviere pla+o lega
preestablecido para resolver, el amparo s"lo podr articularse despus de haber transcurrido D3 d%as
desde que se formul" la petici"n y dentro de los D3 d%as subsiguientes.
)nadmisibilidad ,art. H-$
0a acci"n de amparo no ser admisible cuando$
6C el acto emane del poder judicial en ejercicio de la funci"n jurisdiccional5
#C la intervenci"n judicial comprometiera directa o indirectamente, la regularidad, continuidad y
eficacia de la prestaci"n de un ss. pblico esencial
0egitimaci"n activa ,art. :-$
*l legitimado activo es$
Cpersona f%sica5
Cpersona jur%dica
*n ambos casos por s% o por medio de apoderado. =iene que ser el titular del derecho afectado
,derecho subjetivo-, por el hecho, A u omisi"n publica o privado.
&la+o para interponer la acci"n ,Art. 6D-$
0a acci"n deber articularse dentro de los 1E d$as hbilesQQQ desde la fecha en que el afectado
tom" conocimiento del A u omisi"n.
:
Cincomparencia$ si el actor no comparece a la audiencia, se tiene por desistido, y se ordena el archivo
y se lo condena en costas.
Co#petencia
]art. 8 K ;sern competentes para entender en las acciones de amparo, los )ueces en lo ci,il:
co#ercial ! #inas: de pri#era instancia con co#petencia territorial en el lu"ar en que el
hecho, acto u omisi"n que se impugne se haya ejecutado o deba ejecutarse. *n los departamentos
donde no e/ista tales jueces, podr ocurrirse ante la )usticia de pa/ letrada del lu"ar, siempre
que el recurrente se domicilie en tal departamento y el hecho, acto u omisi"n que se impugne se
haya ejecutado o deba ejecutarse en el mismo<.
]art. 66 C ;cuando hubiere mas de un jue+ con competencia segn la regla establecida en el
articulo 8, la acci"n de amparo ser presentada ante el secretario judicial correspondiente de
la suprema corte de justicia o del tribunal que ejer+a su delegaci"n en las dems
circunscripciones judiciales. *l secretario que reciba el amparo proceder a reali+ar un sorteo
entre los jueces competentes en la circunscripci"n, derivndole la acci"n de amparo al jue+ que
resulte sorteado en el pla+o perentorio de dos @&A horas corridas co#putadas desde la
presentaci(n. i en el futuro se unificasen las mesas de entradas de los tribunales competentes, los
sorteos se practicaran ante las mismas].
Procedi#iento los requisitos de la demanda son iguales que en la Naci"n.
Art. 68 C ;dentro de las veinticuatro @&4A horas corridas de recibida la demanda, el jue+
e6a#inara su co#petencia @1A ! la o.ser,ancia de los re=uisitos @&A establecidos en el
articulo anterior, mandando subsanar los defectos u omisiones formales de que adoleciera la
presentaci"n, bajo apercibimiento de desestimarla sin mas sustanciaci"n.]
0uego de verificar, el jue+, su competencia y el cumplimiento de los requisitos, correr traslado a la
demandada por D d%as. Adems le pedir a la administraci"n un informe circunstanciado
estableciendo antecedentes y fundamentos de la medida.
0uego de esto, si surge la necesidad de producir prueba ,m/imo de G testigos, no se admitir
absoluci"n de posiciones cuando la otra parte es la administraci"n pblica, pero s% cuando se trate de
un particular.
*l jue+ dicta sentencia dentro de los G d%as admitiendo o denegando. (uando notifica a las partes, si
la admite, manda tambin el mandamiento. *l pla+o para cumplir nunca podr e/ceder de # d%as. i
la que debe cumplir es la administraci"n publica, se debe especificar que "rgano debe cumplir.
(abe el recurso de apelaci"n contra la sentencia y la adopci"n de medidas de no innovar.
2
Unidad JI
Ha.eas Corpus @HCA
&FN=. 6. (oncepto$
0as detenciones, arrestos, traslados, prohibiciones de ambular, etc., son actos que arbitrariamente
pueden lesionarla libertad f%sica, cuando carecen de fundamento y de forma. &or ejemplo los que
emanan de autoridad incompetente, o de autoridad competente pero sin la forma debida, o de
autoridad competente sin causa, etc.
C bien jur%dico protegido$ es la libertad corporal. on A lesivos de esa libertad aquellos que violen,
priven, menoscaben, restrinjan o descono+can la libertad ambulatoria del sujeto.
Tipos de HC
6C clsico o reparador$ cuando se ataca una lesin consumada, por ej$ para hacer cesar una
detenci"n sin orden de autoridad competente.
#C preventivo$ se usa cuando hay una amenaza real e inminente contra la libertad f%sica. &or ej$
orden de arresto ilegal que est pronto a ejecutarse.
DC restringido$ en los casos en que hay perturbacin del derec+o de locomocin, sin llevar al de
privaci"n de la libertad, por ej$ seguimiento, vigilancia.
9C correctivo$ se usa e favor de las personas detenidas en forma legal. u objetivo es corregir las
condiciones de detenci"n legal cuando no fueran las que corresponden, por ej. si a un preso no se le
da de comer.
=ambin procede al 4( en caso de '*A&A>)().N ?.>^A'A '* &*>.NA.
.r%genes$
ag!es distingue D vertientes$
6. el derecho >omano$ de donde se tom" la idea de recobrar el propio cuerpo.
#. el derecho aragons$ de donde surge la nota del trmite vinculado con el poner a la vista la
persona f%sica del tutelado.
D. del derecho anglosaj"n$ siendo )nglaterra la que dio el estatuto por medio de la (arta @agna
en 6.#6G y la 4( art. 6H:8 y su aplicaci"n en 626H.
*n Argentina si bien no se consagr" en forma e/presa el 4( en la constituci"n de 62GD, se infer%a de
la interpretaci"n de su art. 12, que dec%a$ nadie puede ser arrestado sino en virtud de orden escrita
de autoridad competente y del art. '' como garant%a no enumerada.
*n la (onstituci"n de 6898 ,derogada en el a1o 68GH- en su art. #8 se incluy" e/presamente el
recurso de 4(, constituyendo un avance constitucional.
0as reformas de 62H3, 62HH, 6282 y 68G: no modificaron la redacci"n del art. 62 y nunca se
refirieron e/presamente al 4(.
6
El 5C es una garanta que como accin tutela la li!ertad f"sica o corporal o de
locomocin de las personas a travs de un procedimiento judicial sumario& En
lat"n significa 7eres due8o de tu cuerpo9&
Es una garant"a contra todo $% que prive la li!ertad corporal o am!ulatoria, o la
restrinja sin causa (0) o sin las formas legales (.) previstas&
#o se trata de un recurso sino de una accin con ala cual se promueve un juicio o un
procedimiento de "ndole sumaria& El efecto perseguido es la recuperacin de la
li!ertad f"sica o la cesacin de la amena)a o restriccin que pesa so!re ella&
0a reforma de 6889 incluye e/presamente esta garant%a en el art. 9D in fine, se1alando$
3cuando el derecho lesionado: restrin"ido: alterado o a#ena/ado %uera la li.ertad %$sica: o en
caso de a"ra,a#iento ile"$ti#o en la %or#a o condiciones de detenci(n: o en la desaparici(n
%or/ada de personas: la acci(n de HC podr* ser interpuesta por el a%ectado o por cual=uiera
en su %a,or ! el )ue/ resol,er* de in#ediato: aun durante la ,i"encia del estado de sitioI1
0a primera ve+ que fue legislado fue por la ley 92 art. #3 en 62HD. &osteriormente fue regulada con
ms detalle por el c"digo de procedimientos en lo criminal de la (apital ?ederal.
Actualmente rige en todo el pa%s, por la ley &'1EL2 de a1o 6829.
>egulaci"n constitucional en los tratados internacionales y en la ley #D.382$
Algunos instrumentos internacionales establecen acciones, para proteger la libertad f%sica, aunque no
se mencione e/pl%citamente como 4(. As% por ejemplo$
6C 'eclaraci"n Fniversal de los 'erechos del 4ombre ,6892-.
#C &acto internacional de derechos civiles y pol%ticos ,68HH-.
DC la 'eclaraci"n Americana de los 'erechos y 'eberes del 4ombre ,6892-.
9C la (onvenci"n Americana sobre derechos 4umanos ,&acto de an 7os de (osta >ica de
68H8-.
0a Argentina en el art :G inc. ## de la (N se adhiere en forma e/presa a estos tratados, otorgndoles
jerarqu%a constitucional.
*n cuanto a la regulaci"n legal del 4(, es recin con la sanci"n de la ley #D.382 en el a1o 6829 que
se logra en nuestro pa%s una regulaci"n aut"noma de alcance nacional.
Art1 'M N Procedencia1 ;(orresponder el procedimiento de hbeas corpus cuando se denuncie un
acto u omisi"n de autoridad pblica que implique$
6_ Li#itaci(n o a#ena/a actual de la libertad ambulatoria sin orden escrita de autoridad
competente.
#_ A"ra,aci(n ile"$ti#a de la %or#a ! condiciones en que se cumple la privaci"n de la libertad sin
perjuicio de las facultades propias del jue+ del proceso si lo hubiere<.
*s una ley nacional que ha de aplicarse en todo el pa%s, correspondiendo su aplicaci"n a los
tribunales nacionales o provinciales, segn el acto denunciado emane de autoridad nacional o
provincial. (uando el acto lesivo proceda de un particular, se estar a lo que estable+ca la ley
respectiva ,art. 6 y #-.
0egitimaci"n$
Art1 DO N 3;acultados a denunciar1 0a denuncia de hbeas corpus podr ser interpuesta por la
persona que afirme encontrarse en las condiciones previstas por los art%culos D y 9 o por cualquier
otra en su favor<.
0a constituci"n siguiendo el art. G de la ley, establece un criterio amplio de legitimaci"n, ya que
permite no solo al afectado legitimado, sino a cualquiera en su favor, aun sin estar apoderada a
promover la acci"n de 4(. */cepcionalmente procede el 4( de oficio.
Autoridad competente$
Art1 2O N 3Co#petencia1 (uando el acto denunciado como lesivo emana de autoridad nacional
conocern de los procedimientos de hbeas corpus$
6_ *n la (apital ?ederal los jueces de primera instancia en lo criminal de instrucci"n.
#
#_ *n territorio nacional o provincias los jueces de secci"n, segn las reglas que rigen su
competencia territorial<.
*l art. # dice$ ;+urisdicci(n de aplicaci(n1 0a aplicaci"n de esta ley corresponder a los tribunales
nacionales o provinciales, segn el acto denunciado como lesivo emane de autoridad nacional o
provincial. (uando el acto lesivo proceda de un particular se estar a lo que estable+ca la ley
respectiva.
i inicialmente se ignora la autoridad de quien emana el acto denunciado como lesivo, conocer
cualquiera de aquellos tribunales, segn las reglas que rigen su competencia territorial hasta
establecer el presupuesto del prrafo anterior que determinar definitivamente el tribunal de
aplicaci"n<.
Desisti#iento en ppio. no puede recha+arse por defecto de formalidad. i puede recha+arse por
ser improcedente o cuando el A devenga en abstracto. ino recurrimos al recurso de apelaci"n que
debe solucionarse dentro d las #9 hs.
*l art. 63 dice$ *l jue+ no podr recha+ar la denuncia por defectos formales, proveyendo de
inmediato las medidas necesarias para su subsanaci"n, sin perjuicio de las sanciones que
correspondan ,art%culo #9-.
&FN=. #. 4( de oficio$
0a ley prev el 4( de oficio, es decir, el que procede sin promoci"n de demanda alguna.
`ltima parte del art. 66 dice que proceder$ ;J(uando un tribunal o jue+ de jurisdicci"n competente
tenga conocimiento por prueba satisfactoria de que alguna persona es mantenida en custodia,
detenci"n o confinamiento por funcionario de su dependencia o inferior administrativo, pol%tico o
militar y que es de temerse sea transportada fuera del territorio de su jurisdicci"n o que se le har
sufrir un perjuicio irreparable antes de que pueda ser socorrida por un auto de hbeas corpus,
pueden e/pedirlo de oficio, ordenando a quien la detiene o a cualquier comisario, agente de polic%a u
otro empleado, que tome la persona detenida o amena+ada y la traiga a su presencia para resolver lo
que corresponda segn derecho<.
*l 4( contra actos de particulares$
0a ley #D.382 no previ" para el mbito federal, el 4( contra A de particulares. *l hecho de que no lo
haya previsto no significa negarlo. 0os jueces del mbito federal que reciben una acci"n de 4(
contra particulares deben aplicarle tambin el trmite sumario.
Adems tanto el amparo como el 4( al tener rango constitucional, proceden contra todo acto de
particular que tienda a lesionar o amena+ar la libertad f%sica de una persona.
Fn ej. ser%a la servidumbre y condiciones anlogas, conducir a una persona a un pa%s e/tranjero para
alistarlo en el ejrcito de ese pa%s, o someterlo al poder de otra persona.
*l estado de sitio y el 4($
(uando se dice que durante el estado de sitio se pueden suspender la garant%a constitucional de 4(,
la doctrina y la jurisprudencia han interpretado tal suspensi"n de diversas formas$
C que no se puede interponer acci"n de 4(.
C que si se interpone no hay judiciabilidad de la medida presidencial del arresto o traslado.
Cque e caso de que se interponga, debe tramitar habilitando el control judicial, y ser o no e/itoso,
segn que se acredite la falta o no de ra+onabilidad del arresto o traslado.
4asta 68:3 la (7N dec%a que las medidas de arresto o traslado eran irrevisables judicialmente,
salvo que el &residente aplicara una pena, o si demoraba o denegaba la opci"n que el arrestado
hab%a hecho de salir del pa%s.
Actualmente la (7 dice que$
C el 4( puede interponerse durante el estado de sitio5
Cse tendr en cuenta la racionalidad y que la restricci"n no haya sido arbitraria.
D
Actualmente solo se puede interponer acci"n de 4( durante el *stado de sitio en 9 casos ,art. 9-$
6C para comprobar la legitimidad de la declaracin del estado de sitio, por ej. para ver si realmente
estn manifestaciones que ponen en peligro a las autoridades.
#C para determinar si e/iste correlacin entre la orden de privacin de la libertad y la situacin que
dio origen a la declaracin del estado de sitio. &or ej. si voy por la calle sin hacer nada y me detienen.
DC cuando e/iste agravamiento ilegtimo en las condiciones y formas en que se cumple la privacin
de la libertad, y que en ningn caso, podr hacerse efectiva en los establecimientos destinados a la
ejecuci"n de penas. &or ej. cuando me detienen y quedo varado en un establecimiento penitenciario.
9C cuando no se ha hecho efectivo el derecho de opci"n previsto por el art. #D de la (N ,el
&residente podr arrestar o trasladar a las personas de un punto a otro de la Naci"n, si ellas no
prefiriesen salir del pa%s-.
0a (orte ha dicho que al momento de dictarse sentencia de 4(, debe subsistir el gravamen para la
persona, o sea, que si el arresto ha cesado antes de la sentencia ,aunque haya e/istido- la cuesti"n
se torna abstracta y su pronunciamiento se torna improcedente.
i la privaci"n a la libertad se lleva a cabo por orden escrita de autoridad competente que acta en
vrtud de un precepto contrario a la (N, el jue+ podr declarar de oficio la inconstitucionalidad en el
caso concreto sometido a l.
Art1 4O N 3Estado de sitio1 (uando sea limitada la libertad de una persona en virtud de la
declaraci"n prevista en el art. #D de la (onstituci"n Nacional, el procedimiento de hbeas corpus
podr tender a comprobar, en el caso concreto$
6_ 0a legitimidad de la declaraci"n del estado de sitio.
#_ 0a correlaci"n entre la orden de privaci"n de la libertad y la situaci"n que dio origen a la
declaraci"n del estado de sitio.
D_ 0a agravaci"n ilegitima de la forma y condiciones en que se cumple la privaci"n de la libertad que
en ningn caso podr hacerse efectiva en establecimientos destinados a la ejecuci"n de penas.
9_ *l efectivo ejercicio del derecho de opci"n previsto en la ltima parte del art. #D de la (onstituci"n
Nacional<.
Procedi#iento de la acci(n de HC
1A se interpone la denuncia ante el )ue/ co#petente1 Art1 LM N 3Denuncia1 0a denuncia de
hbeas corpus deber contener$
6_ Nombre y domicilio real del denunciante. ,datos del denunciante-
#_ Nombre, domicilio real y dems datos personales conocidos de la persona en cuyo favor se
denuncia ,datos de la persona a favor de la cual se denuncia-.
D_ Autoridad de quien emana el acto denunciado como lesivo ,autoridad de la que emana el A-.
9_ (ausa o prete/to del acto denunciado como lesivo en la medida del conocimiento del denunciante
,causa del acto lesivo-
G_ */presar adems en qu consiste la ilegitimidad del acto ,en que consiste la ilegitimidad-
9
i el denunciante ignorase alguno de los requisitos contenidos en los Nros. #_, D_ y 9_, proporcionar
los datos que mejor condujeran a su averiguaci"n.
0a denuncia podr ser formulada a cualquier hora del d%a por escrito u oral#ente en acta ante el
secretario del tri.unalK en ambos casos se comprobar inmediatamente la identidad del
denunciante y cuando ello no fuera posible, sin perjuicio de la prosecuci"n del trmite, el tribunal
arbitrar los medios necesarios a tal efecto<.
Desisti#iento en ppio. no puede recha+arse por defecto de formalidad. i puede recha+arse por
ser improcedente o cuando el A devenga en abstracto. ino recurrimos al recurso de apelaci"n que
debe solucionarse dentro d las #9 hs.
*l art. 63 dice$ *l jue+ no podr recha+ar la denuncia por defectos formales, proveyendo de
inmediato las medidas necesarias para su subsanaci"n, sin perjuicio de las sanciones que
correspondan ,art%culo #9-.
#- Art1 1E1 N Desesti#aci(n o inco#petencia1 *l jue+ recha/ar* la denuncia que no se refiera a
uno de los casos establecidos en los art%culos 'O ! 4 de esta ley5 si se considerara incompetente as%
lo declarar.
*n ambos casos elevar de inmediato la resoluci"n en consulta a la (mara de Apelaciones, que
decidir a ms tardar dentro de las ,einticuatro horas5 si con%ir#are la resoluci(n de
inco#petencia remitir los autos al jue+ que considere competente.
(uando el tribunal de primera instancia tenga su sede en distinta localidad que la (mara de
Apelaciones s"lo remitir testimonio completo de lo actuado por el medio ms rpido posible. 0a
(mara a su ve+ si re,oca la resoluci(n, notificar por telegrama la decisi"n debiendo el jue+
continuar de inmediato el procedimiento.
*l jue+ no podr# rec+azar la denuncia por defectos formales, proveyendo de inmediato las medidas
necesarias para su subsanacin, sin perjuicio de las sanciones que correspondan ,art%culo #9-.
'A art1 111 N 3Auto de h*.eas corpus1 (uando se tratare de la privaci"n de la libertad de una
persona, formulada la denuncia el )ue/ ordenar* in#ediata#ente que la autoridad requerida, en su
caso, presente ante >l al detenido con un in%or#e circunstanciado del motivo que funda la
medida, la forma y condiciones en que se cumple si ha obrado por orden escrita de autoridad
competente, caso en el cual deber acompa1arla, y si el detenido hubiese sido puesto a disposici"n
de otra autoridad, a quien, por qu causa, y en qu oportunidad se efectu" la transferencia.
(uando se tratare de amena+a actual de privaci"n de la libertad de una persona el jue+ ordenar que
la autoridad requerida presente el in%or#e a que se refiere el prrafo anterior.
i se ignora la autoridad que detenta la persona privada de su libertad o de la cual emana el acto
denunciado como lesivo, el )ue/ li.rar* la orden a los superiores )er*r=uicos de la dependencia
=ue la denuncia indi=ue1
0a orden se emitir por escrito con e/presi"n de fecha y hora salvo que el jue+ considere necesario
constituirse personal#ente en el lugar donde se encuentre el detenido caso en el cual podr
emitirla oralmente, pero dejar constancia en acta.
4( '* .?)().$ (uando un tribunal o jue+ de jurisdicci"n competente tenga conocimiento por prueba
satisfactoria de que alguna persona es mantenida en custodia, detenci"n o confinamiento por
funcionario de su dependencia o inferior administrativo, pol%tico o militar y que es de temerse sea
transportada fuera del territorio de su jurisdicci"n o que se le har sufrir un perjuicio irreparable antes
de que pueda ser socorrida por un auto de hbeas corpus, pueden e/pedirlo de oficio, ordenando a
quien la detiene o a cualquier comisario, agente de polic%a u otro empleado, que tome la persona
detenida o amena+ada y la traiga a su presencia para resolver lo que corresponda segn derecho<.
G
9- Art1 1&1 N Cu#pli#iento de la orden1 0a autoridad requerida cu#plir* la orden de in#ediato o
en el pla/o =ue el )ue/ deter#ine de acuerdo con las circunstancias del caso.
i por un impedimento f%sico el detenido no pudiera ser llevado a presencia del jue+ la autoridad
requerida presentar en el mismo pla+o un informe complementario sobre la causa que impide el
cumplimiento de la orden, estimando el trmino en que podr# ser cumplida. *l jue+ decidir
e/presamente sobre el particular pudiendo constituirse donde se encuentra el detenido si estimare
necesario reali+ar alguna diligencia y an autori+ar a un familiar o persona de confian+a para que lo
vea en su presencia.
'esde el conocimiento de la orden el detenido =uedar* a disposici(n del )ue/ que la emiti" para la
reali+aci"n del procedimiento.
G- Art1 1'1 N 3Citaci(n a la audiencia1 0a orden implicar para la autoridad requerida citaci"n a la
audiencia prevista por el art%culo siguiente, a la que podr comparecer representada por un
funcionario de la repartici"n debidamente autori+ado, con derecho a asistencia letrada.
(uando el amparado no estuviere privado de su libertad el jue+ lo citar inmediatamente para la
audiencia prevista en el art%culo siguiente, comunicndole que, en su ausencia, ser representado
por el defensor oficial.
*l amparado podr nombrar defensor o ejercer la defensa por si mismo siempre que ello no
perjudique su eficacia, caso en el cual se nombrar al defensor oficial.
*n el procedimiento de hbeas corpus no ser admitida ninguna recusaci"n, pero en este momento
el jue+ que se considere inhabilitado por temor de parcialidad as% lo declarar, mandando cumplir la
audiencia ante el jue+ que le sigue en turno o su subrogante legal, en su caso<.
H- Art1 141 N Audiencia oral1 0a audiencia se reali+ar en presencia de los citados que
compare+can. 4a persona que se encuentra privada de su libertad deber# estar siempre presente.
0a presencia del defensor oficial en el caso previsto por los prrafos. # y D del art%culo 6D ser
obligatoria.
0a audiencia comen+ar con la lectura de la denuncia ! el in%or#e @1A. 0uego el jue+ interrogar al
amparado ,#- proveyendo en su caso a los e/menes que correspondan. 'ar oportunidad para que
se pronuncien la autoridad requerida y el amparado ,D-, personalmente o por intermedio de su
asistente letrado o defensor.
:- Art1 1D1 N Prue.a1 i de o%icio o a pedido de al"uno de los inter,inientes se estima necesario
la reali+aci"n de diligencias probatorias, el jue+ determinara su admisibilidad o recha+o de acuerdo
con la utilidad o pertinencia al caso de que se trata. 0a prueba se incorporar en el mismo acto y de
no ser posible el jue+ ordenar las medidas necesarias para que se contine la audiencia en un pla+o
que no e/ceda las #9 horas.
?inali+ada la recepci"n de la prueba se oir a los intervinientes de acuerdo a lo previsto en el articula
anterior.
2- Art1 1<1 N 3Acta de la audiencia1 'e la audiencia que prevn los art%culos 69 y 6G se labrar acta
por el secretario, que deber contener$
6_ Nombre del jue+ y los intervinientes.
#_ @enci"n de los actos que se desarrollaron en la audiencia, con indicaci"n de nombre y domicilio
de los peritos, intrpretes o testigos que concurrieron.
D_ !i se ofreci prueba, constancia de la admisin o rec+azo y su fundamento sucinto.
H
9_ (uando los intervinientes lo pidieran, resumen de la parte sustancial de la declaracin o dictamen
que haya de tenerse en cuenta.
G_ 5a y +ora de audiencia, firma del juez y secretario y de los intervinientes que lo quisieren hacer<.
LA Art1 1F1 N 3Decisi(n1 Ter#inada la audiencia el jue+ dictar inmediatamente la decisi"n, que
deber contener$
6_ 5a y +ora de su emisi"n.
#_ 6encin del acto denunciado como lesivo, de la autoridad que lo emiti y de la persona que lo
sufre.
D_ 6otivacin de la decisin.
9_ 4a parte resolutiva, que deber versar sobre el recha+o de la denuncia o su acogimiento, caso en
el cual se ordenar la inmediata libertad del detenido o la cesaci"n del acto lesivo.
G_ (ostas y sanciones segn los art%culos #D y #9.
H_ 0a firma del juez.
i se tuviere conocimiento de la probable comisi"n de un delito de acci"n pblica, el jue+ mandar
sacar los testimonios correspondientes haciendo entrega de ellos al @inisterio &blico<.
63- Art1 121 N 3Pronuncia#iento. La decisi(n ser* le$da inmediatamente por el jue+ ante los
intervinientes ! =uedar* noti%icada aunque alguno de ellos se hubiere alejado de la sala de
audiencia. *l defensor oficial que compareciere segn el art%culo 6D, prrafos # y D, no podr alejarse
hasta la lectura de la decisi"n<.
66- Art1 1L1 N 3Recursos1 (ontra la decisi"n podr interponerse recurso de apelaci(n para ante la
(mara en pla+o de &4 horas, por escrito u oralmente, en acta ante el secretario, pudiendo ser
fundado.
&odrn interponer recurso el amparado ,6-, su defensor ,#-, la autoridad requerida ,D- o su
representante ,9- y el denunciante ,G- nicamente por la sanci"n ,a- o costas ,b- que se le hubieren
impuesto, cuando la decisi"n les cause gravamen ,c-.
*l recurso proceder sie#pre con e%ecto suspensi,o salvo en lo que respecta a la libertad de la
persona ,art%culo 6:, inciso 9_-, que se har efectiva.
(ontra la decisi"n que recha+a el recurso procede la =ue)a ante la (mara que resolver dentro del
pla+o de &4 horas5 si lo concede estar a su cargo el empla+amiento previsto en el primer prrafo del
art%culo siguiente<.
1&A Art1 &E1 N 3Procedi#iento de apelaci(n1 (oncedido el recurso los intervinientes sern
empla+ados por el jue+ para que dentro de #9 horas compare+ca ante el superior, poniendo el
detenido a su disposici"n. i la (mara tuviere su sede en otro lugar, empla+ar a los intervinientes
para el trmino que considere conveniente segn la distancia.
*n el trmino de empla+amiento los interviniente podrn fundar el recurso y presentar escritos de
mejoramiento de los fundamentos del recurso o la decisi"n.
0a (mara podr ordenar la renovaci"n de la audiencia oral prevista en los art%culos 6D, 69, 6G y 6H
en lo pertinente, salvando el tribunal los errores u omisiones en que hubiere incurrido el jue+ de
primera instancia 0a (mara emitir la decisi"n de acuerdo a lo previsto en los art%culos 6: y 62<.
:
-Art1 &&1 N 3Inter,enci(n del denunciante1 *l denunciante podr intervenir en el procedimiento con
asistencia letrada y tendr en l los derechos otorgados a los dems intervinientes, salvo lo
dispuesto en el prrafo # del art%culo 68, pero no ser necesario citarlo o notificarlo<.
CArt1 1O N 3Aplicaci(n de la le!1 *sta ley regir desde su publicaci"n.
*l cap%tulo tendr vigencia en todo el territorio de la Naci"n, cualquiera sea el tribunal que la aplique.
in embargo ello no obstar a la aplicaci"n de las constituciones de &rovincia o de leyes dictadas en
su consecuencia, cuando se considere que las mismas otorgan ms eficiente protecci"n de los
derechos que se refiere esta ley<.
*l 4( en la provincia de @endo+a$
*l 4( en nuestra provincia se encuentra regulado en la (onstituci"n de la provincia y en el (& &enal
de @endo+a. &rocede el 4( para la incomunicaci"n indebidamente decretada o que supere su l%mite.
*l 4( y el 4' se encuentran regulados en forma conjunta en el cap%tulo 9 del (&& ,arts. 993 a 992-.
Art. 993 C &rocedencia.
;=oda persona detenida ,6- o incomunicada ,#- en violaci"n de los arts. 6:, 68, #6 y correlativos de la
(onstituci"n de @endo+a, o que considere inminente su detenci"n arbitraria ,D- podr interponer
hbeas corpus para obtener que cese la restricci"n o la amena+a.
)gual derecho tendr cualquier otra persona para demandar por el afectado, sin necesidad de
mandato.
(uando el hbeas corpus tuviere como fundamento el reagravamiento de las condiciones de prisi"n
impuesta por "rgano judicial competente ,9-, se proceder de conformidad con la 0ey Nacional N
#D.382.
*n lo pertinente el hbeas data se regir por las disposiciones contenidas en el presente =%tulo<.
,(oncs. Art. 9:9 (&& @+a.-
-casos en =ue procede
6Cpor detenci"n o incomunicaci"n violatoria de los arts 6:, 68, y #6 de la (onstituci"n provincial5
#C cuando se considere inminente una detenci"n arbitraria5
DC por el reagravamiento de las condiciones de prisi"n impuestas por el "rgano judicial competente.
-Le"iti#ado acti,o
6C el que sufre la lesi"n o amena+a a su libertad f%sica5
#C cualquier persona que demande por el afectado.
Art. 996 C (ompetencia
;er competente para conocer del hbeas corpus cual=uier )ue/ letrado, sin distincin de fueros o
instancias, del lu"ar en =ue se ha!a e%ectuado o est> por e%ectuarse la detenci(n5 pero cuando
se lo ignore o se dude de l, podr demandarse ante cualquier jue+ letrado de la &rovincia.
in embargo cuando la orden que se considera arbitraria emane de una autoridad judicial, el
interesado podr# deducir el recurso slo ante el tribunal superior de aqulla, dentro del trmino que
tenga para apelar y renunciando a este derecho<. ,(oncs. Art. 9:G (&& @+a-
*s competente$
Ccualquier jue+ sin distinci"n de fueros o instancias, del lugar en que se efectu" o se est por efectuar
la detenci"n.
C si se ignora o duda del lugar, podr demandarse ante cualquier jue+ de la provincia.
C si se trata de una orden emanada de autoridad judicial, el interesado s"lo puede deducir el recurso
ante el tribunal superior de aquella ,dentro del trmino que tenga para apelar y renunciando a este
derecho-
2
Art. 99# C 'emanda. ?ormas.
0a demanda podr ser deducida en forma ,er.al o escrita, con la #enci(n de los datos
i#prescindi.les, aunque no se cono+ca el lugar en que se haga efectiva la detenci"n. ,(oncs. Art.
9:H (&& @+a.-
Art. 99D C =rmite.
)nterpuesta la demanda, el jue+ li.rar* o%icio, inmediatamente y en todo caso en el trmino de una
hora contada desde su presentacin, a la autoridad que haya ordenado la detenci"n o
incomunicaci"n, para que dentro del trmino de horas que le fije, el cual nunca podr* e6ceder de
doce, presente el detenido e informe de acuerdo con el art%culo siguiente.
(uando el jue+ prefiera constituirse por si #is#o en el lu"ar de la detenci(n, podr emitir dicha
orden verbalmente, pero de ella se dejar constancia por escrito.
,(oncs. Art. 9:: (&& @+a.-
Art. 999 C )nforme.
*n el trmino fijado, la autoridad requerida presentar al detenido ante el jue+ o, si no pudiere
hacerlo sin peligro para aquel e/presar la causa, y le informar$
a- i la persona a cuyo favor se procede est detenida bajo su poder e incomunicada, o ha dictado
contra ella orden de detenci"n, con indicaci"n precisa del lugar, d%a y hora de la aprehensi"n, o de la
incomunicaci"n, o de la referida orden5
b- Lu motivos legales le asisten5
c- i ha obrado por orden escrita de autoridad competente, caso en que deber acompa1arla5
d- i el detenido hubiere sido puesto a disposici"n de otra autoridad, a quien, por qu causa y en qu
oportunidad se efectu" la transferencia.
,(oncs. Art. 9:2 (&& @+a.-
Art. 99G C &ronunciamiento.
'entro de las cuarenta ! ocho horas a contar desde la deducci"n del recurso, y sin perjuicio de que
practique las diligencias probatorias que estime necesarias, el jue+ dictar* resoluci(n1
(uando la privaci"n de la libertad haya sido ordenada por autoridad incompetente o la comunicaci"n
haya e/cedido el trmino constitucional, dispondr la inmediata libertad del detenido, o que dicha
orden no sea cumplida, o que cese la incomunicaci"n.
(uando el preso haya sido conducido a otra jurisdicci"n, har saber al jue+ de ese lugar la resoluci"n
dictada.
(uando el hbeas corpus tuviere por objeto la protecci"n de la libertad frente a situaciones de
desaparici"n for+ada de personas, el 7ue+ deber establecer las medidas protectoras que sean
pertinentes, fijando la autoridad responsable de su cumplimiento y el pla+o de ejecuci"n. i hubiere
sospecha fundada de la comisi"n de un delito, por el hecho de la desaparici"n, mediante compulsa
de las actuaciones promover la investigaci"n por el "rgano competente. ,(oncs. Art. 9:8 (&& @+a.-
Art. 99H C Actuaci"n de oficio.
(uando un jue+ o tribunal competente tenga conocimiento, por prueba suficiente, de que alguna
persona es mantenida en custodia: detenci(n o con%ina#iento ,,6- y pueda temerse que sea
transportada fuera del territorio de su jurisdicci"n ,#- o sea objeto de perjuicio irreparable antes de
ser socorrida con un auto de hbeas corpus ,D-, podr e/pedirlo a ste de oficio. ,(oncs. Art. 923
(&& @+a.-

- actuaci(n de o%icio
6C cuando el jue+ tenga conocimiento, por prueba suficiente que una persona es mantenida en$
C custodia
C detenci"n
C confinamiento
#Cpueda temer que$C
C sea transportada fuera del territorio de su jurisdicci"n.
Co que sea objeto de un perjuicio irreparable antes de ser socorrida por un auto de 4(.
Art. 99: C (ostas.
8
0as costas del recurso, en el caso de ser otorgado, sern a cargo del culpable de la detenci"n
indebida, y del *stado en forma solidaria1 ,(oncs. Art. 926 (&& @+a.-
Art. 992 C >ecurso.
0a resoluci"n ser apela.le con e%ecto de,oluti,o dentro de las ,einticuatro horas de su
notificaci"n, cuando no ha"a lu"ar a la de#anda. ,(oncs. Art. 92# (&& @+a.-
Nor#a de la constituci(n pro,incial relacionadas
Art. 6: C Nadie puede ser detenido sin que preceda indagaci"n sumaria que produ+ca semiplena
prueba o indicio vehemente de un hecho que mere+ca pena corporal, salvo el caso infraganti, en que
todo delincuente puede ser detenido por cualquier persona y conducido inmediatamente a presencia
de su jue+ o de la autoridad policial pr"/ima, ni podr ser constituido en prisi"n sin orden escrita de
jue+ competente.
Art. 68 C =odo aprehendido ser notificado de la causa de su detenci"n dentro de veinticuatro horas
y desde entonces, no se le podr tener incomunicado ms de tres d%as de un modo absoluto.
Art. #6 C =oda persona detenida podr pedir por s%, u otra en su nombre, que se le haga comparecer
ante el jue+ ms inmediato, y e/pedido que sea el auto por autoridad competente, no podr ser
detenida contra su voluntad, si pasadas las veinticuatro horas no se le hubiese notificado por jue+
igualmente competente, la causa de su detenci"n. =odo jue+, aunque lo sea de un tribunal colegiado,
a quien se le hiciera esta petici"n, o se le reclamase la garant%a del art%culo 68, deber proceder en el
trmino de veinticuatro horas, contadas desde su presentaci"n, con cargo autntico, bajo multa de
mil pesos nacionales. &rove%da la petici"n, el funcionario que retuviese al detenido o dejase de
cumplir dentro del trmino se1alado por el jue+, el requerimiento de ste, incurrir en la misma multa,
sin perjuicio de hacerse efectivo el auto.
63
Unidad JII
Ha.eas Data @HDA
&FN=. 6. (oncepto$
*n lat%n significa ;tienes tus datos<.
*l fundamento del 4' reside en la bsqueda del equilibrio de los derechos en juego$ el del estado ,o
de otros particulares- de acumular informaci"n de las personas que viven en su territorio y el no
menos importante de los sujetos de preservar su privacidad.
.rigen$
e trata de una de las garant%as ms modernas, y acompa1a sin duda, el creciente impacto de la
informtica en la intimidad y la privacidad.
*n cuanto a los antecedentes normativos referidos a la protecci"n del derecho de la intimidad, se
citan entre otros$
Cla 'eclaraci"n de los 'erechos del 4ombre de la Asamblea Neneral de las Naciones Fnidas, de
6892,
C la 'eclaraci"n Americana de los 'erechos y 'eberes del hombre5
Cla (onvenci"n Americana sobre 'erechos 4umanos, invocada en la jurisprudencia sentada en el
caso ;&on+etti de Aalb%n<, leading case en la materia.
*l tribunal superior de alta dijo en un fallo$ que su origen se e/plica en virtud del desarrollo
informtico e intenta dar una respuesta a los derechos constitucionales de registrantes y registrados,
pues aquellos tienen generalmente protecci"n constitucional de su actividad en las reglas que
tutelan la libertad de comerciar, de trabajar, de propiedad, etc. @ientras que no es igual la situaci"n
de los segundos en los archivos o bancos de datos, los que pueden contener informaci"n
equivocada, antigua, falsa, o con potenciales discriminatorios, o lesiva al derecho de intimidad de las
personas.
*l 4' no estaba previsto en la ley #9.D38, que declaraba la necesidad de la reforma, por lo cual
luego de intensos debates, se la incluy" e un prrafo del art. referido al amparo, dentro de esta
especie de garant%a.
&ara algunos se trata de una especie dentro del gnero amparo, para otros se asemeja ms al 4(. B
para otros se trata de un amparo especiali+ado.
*l amparo se dice que es una garant%a que protege el derecho a la intimidad, siendo este una
derivaci"n del derecho a la dignidad
0a reforma constitucional de 6889 incluy" esta garant%a en el art. 9D, D prrafo.
;=oda persona tendr derecho a interponer esta acci"n para to#ar conoci#iento de los datos a ella
referidos y de su finalidad, y que consten en re"istros o .ancos de datos p7.licos: o los pri,ados
destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o discriminaci"n , para e/igir la supresi"n ,6-,
rectificaci"n ,#- , confidencialidad ,D- o actuali+aci"n ,9- de aquellos. No podr afectarse el secreto
de las fuentes de informaci"n period%stica<.
0a ley #G.D#H regula el 4'. *sta ley toma a la acci"n de 4' como ;acci"n de amparo especial<.
6
Es una garant"a que contiene dos fases& :a primera que permite a todos los
ha!itantes de la #acin acceder3n las constancias de los archivos por lo tanto
controlar su veracidad& :a segunda tiene por o!jeto la modificacin del registro,
su!stancialmente en dos casos( cuando los datos son falsos o requieran
actuali)acin& :a 0% parte de la garant"a (el derecho a sa!er que datos est3n
registrados) de!e ser interpretada en la forma m3s amplia&
'erechos tutelados$
'erecho a la intimidad y al honor y el acceso a la informaci"n $ as% lo dice el art. 6 de la ley.
Art. 6$ ;0a presente ley tiene por objeto la protecci"n integral de los datos personales asentados en
archivos, registros, bancos de datos, u otros medios tcnicos de tratamiento de datos, sean stos
pblicos, o privados destinados a dar informes, para garanti+ar el derecho al honor y a la intimidad de
las personas, as% como tambin el acceso a la informaci"n que sobre las mismas se registre, de
conformidad a lo establecido en el art%culo 9D, prrafo tercero de la (onstituci"n NacionalJ<
C'atos personales$ ,nformacin de cualquier tipo referida a personas f%sicas o de e/istencia ideal
determinadas o determinables
'ice Arrabal que se protege la intimidad afectada no por cualquier circunstancia, sino por la
utili+aci"n de datos registrados. olo los datos que contribuyan a configurar el perfil de un sujeto son
los que pueden causar agravio en su intimidad. 'entro de los datos personales, hay datos que tienen
la particularidad de afectar la privacidad del individuo o incidir en conductas discriminatorias, son los
calificados por la doctrina como ;datos sensibles<.
&ese a que la ley solo menciona estos dos derechos, la doctrina considera que son ms los derechos
tutelados por esta garant%a.
'erecho a la informaci"n $ de los datos personales en bancos de datos.
&rotege la informaci"n sensible
0a autodeterminaci"n informtica$ es decir la privacidad de los datos
'erecho a controlar esos datos$ ,veracidad o falsedad-
'erechos humanos
=ipos de 4'$
=eniendo en cuenta la divisi"n en fines inmediatos y mediatos en cuanto a los tipos de 4' en
relaci"n al objeto concreto planteado ,ag!es-, tenemos$
A- para cumplir con los fines inmediatos contamos con$
6I HD in%or#ati,o$ procura solamente recabar informacin obrante en los registros o bancos de
datos. Nos permite conocer$
a. datos sobre mi persona ,4' e/hibitorio-.
b. cual va a ser la finalidad de dichos datos, el uso que se les va a dar. *s decir, para que y para
quien se registran esos datos ,4' finalista-.
c. Luien recopil" esos datos, lo que es importante para determinar la procedencia no de la
acci"n, por ej. si los datos fueron adquiridos de fuentes de informaci"n period%stica. ,4'
autoral-.
A- para el cumplimiento de los fines mediatos y segn el caso tenemos$
&PHD aditi,o$ por medio de esta acci"n solicitamos que se agreguen ms datos que no constan en
el registro o banco ante el cual iniciamos la acci"n. *s la actuali+aci"n a la que se refiere el art 9D de
la (N. &or ej. cuando alguien aparece como deudor, habiendo satisfecho la misma.
'PHD recti%icador se interpone para el caso de que se trate de un dato falso, que solicitamos que
se cambie por uno verdadero.
4P HD reser,ador est previsto para el caso de que el dato sea vera+ y que no haya obstculo para
la conservaci"n del mismo, sin embargo si su divulgaci"n puede ocasionar da1os, el jue+ puede
#
ordenar al banco de datos su confidencialidad, para uso estrictamente personal o para los fines
legales pertinentes.
DP HD cancelatorio o e6clutorio$ el art. 9D prev la supresin de los datos, para evitar que sean
usados con fines discrecionales o e forma abusiva, se refiere a los datos sensibles como los
referidos a la orientaci"n se/ual, identidad tnica o racial, religi"n, ciertas enfermedades, ideas
pol%ticas, etc.
<P HD #i6to$ en el sentido de comprender un objeto simplemente e/hibitorio o pretender tambin
actuali+ar, rectificar, reservar o e/cluir datos, concernientes a la informaci"n que obre en un registro.

0a ley #G.D#H sigue este esquema, y consagra las # versiones genricas de 4'$ aC el derechote
acceso en el art. 69, que es el 4' informativo con sus subespecies y bC el derecho de actuali+ar,
corregir, suprimir o establecer confidencialidad sobre los datos, en el art. 6H
ARTICULO 141 \ ,'erecho de acceso-.
;6. *l titular de los datos, pre,ia acreditaci(n de su identidad, tiene derecho a solicitar y obtener
informaci"n de sus datos personales incluidos en los bancos de datos pblicos, o privados
destinados a proveer informes.
#. *l responsable o usuario debe proporcionar la informaci"n solicitada dentro de los die/ d$as
corridos de haber sido intimado fehacientemente.
7encido el plazo sin que se satisfaga el pedido, o si evacuado el informe, ste se estimara
insuficiente, quedar# e)pedita la accin de proteccin de los datos personales o de +#beas data
prevista en esta ley.
D. *l derecho de acceso a que se refiere este art%culo s"lo puede ser ejercido en forma "ratuita a
intervalos no inferiores a seis meses, salvo que se acredite un inters leg%timo al efecto.
9. *l ejercicio del derecho al cual se refiere este art%culo en el caso de datos de personas fallecidas le
corresponder a sus sucesores universales<.
ARTICULO 1<1 \ ,'erecho de rectificaci"n, actuali+aci"n o supresi"n-.
;6. =oda persona tiene derecho a que sean rectificados, actuali+ados y, cuando corresponda,
suprimidos o sometidos a confidencialidad los datos personales de los que sea titular, que estn
incluidos en un banco de datos.
#. *l responsable o usuario del banco de datos, debe proceder a la rectificaci"n, supresi"n o
actuali+aci"n de los datos personales del afectado, reali+ando las operaciones necesarias a tal fin en
el pla+o m/imo de cinco d$as h*.iles ,el art. 69 habla de dias corridos- de recibido el reclamo del
titular de los datos o advertido el error o falsedad.
D. El incumplimiento de esta obligacin dentro del trmino acordado en el inciso precedente,
+abilitar# al interesado a promover sin m#s la accin de proteccin de los datos personales o de
+#beas data prevista en la presente ley.
9. *n el supuesto de cesi"n, o transferencia de datos, el responsable o usuario del banco de datos
debe notificar la rectificaci"n o supresi"n al cesionario dentro del quinto d%a hbil de efectuado el
tratamiento del dato.
G. La supresi(n no procede cuando ,6- pudiese causar perjuicios a derechos o intereses leg%timos
de terceros, o ,#- cuando e/istiera una obligaci"n legal de conservar los datos.
D
H. 'urante el proceso de verificaci"n y rectificaci"n del error o falsedad de la informaci"n que se
trate, el responsable o usuario del banco de datos deber o bien bloquear el arc+ivo, o consignar al
proveer informaci"n relativa al mismo la circunstancia de que se encuentra sometida a revisin.
:. 0os datos personales deben ser conservados durante los pla+os previstos en las disposiciones
aplicables o en su caso, en las contractuales entre el responsable o usuario del banco de datos y el
titular de los datos<.
ARTICULO 1'1 \ ,'erecho de )nformaci"n-.
=oda persona puede solicitar informaci"n al organismo de control relativa a la e/istencia de archivos,
registros, bases o bancos de datos personales, sus finalidades y la identidad de sus responsables.
*l registro que se lleve al efecto ser de consulta pblica y gratuita.
Aspectos procesales$
0a ley #G.D#H del a1o #333 se dedica en el capitulo S)) a la regulaci"n procesal de la acci"n de 4'.
(omo toda norma procesal, es de aplicaci"n aun en los juicios pendientes de resoluci"n.
&rocedencia$
ARTICULO ''1 \ ,&rocedencia-.
;6. 0a acci"n de protecci"n de los datos personales o de hbeas data proceder$
a- para to#ar conoci#iento de los datos personales almacenados en archivos, registros o
bancos de datos pblicos o privados destinados a proporcionar informes, ! de la %inalidad de
a=u>llosK
b- en los casos en que se presuma la falsedad, ine/actitud, desactuali+aci"n de la informaci"n de
que se trata, o el tratamiento de datos cuyo registro se encuentra prohibido en la presente ley, para
e6i"ir su recti%icaci(n @1A: supresi(n @&A: con%idencialidad @'A o actuali/aci(n @4A1I
&or ejemplo el Aanco (entral de la >epblica Argentina cuenta con una base de datos llamada
;central de deudores del sistema financiero<, por la cual se crea un sistema de calificaci"n de riego
de cada persona registrada.
Fn banco de datos privados es el ;S*>A^ .A<, que suministra informes a quien paga por tal
servicio, acerca de los comportamientos comerciales y crediticios de una persona o empresa,
especialmente referidos a su solvencia econ"mica y al cumplimiento y la morosidad de sus
obligaciones dinerarias. 'icha informaci"n es recabada de las operaciones financieras o del pago en
trmino de resmenes de tarjeta, cuotas de prstamos, juicios en trmite, etc.
'emanda$
ARTICULO '21 \ ,>equisitos de la demanda-.
;6. 0a demanda deber interponerse por escrito, individuali+ando con la mayor precisi"n posible el
no#.re ! do#icilio del archi,o, registro o banco de datos y, en su caso, el no#.re del
responsa.le o usuario del mismo.
*n el caso de los archivos, registros o bancos pblicos, se procurar establecer el or"anis#o
estatal del cual dependen.
#. *l accionante deber ale"ar las ra/ones por las cuales entiende que en el archivo, registro o
banco de datos individuali+ado obra informaci"n referida a su persona5 los motivos por los cuales
considera que la informaci"n que le ata1e resulta discriminatoria, falsa o ine/acta y justificar que se
han cumplido los recaudos que hacen al ejercicio de los derechos que le reconoce la presente ley.
9
G. A los efectos de requerir informaci"n al archivo, registro o banco de datos involucrado, el criterio
judicial de apreciaci"n de las circunstancias requeridas en los puntos 6 y # debe ser amplio<.
egn las reglas del proceso sumar%simo el demandado no puede interponer la e/cepci"n previa de
defecto legal en el modo de proponer la demanda, pero el jue+ si puede mandar a subsanar los
defectos formales de que adole+ca.
*s decir, que la demanda debe ser presentada por escrito y contendr$
6C nombre y domicilio del archivo, registro o banco, y el nombre del responsable o usuario del mismo.
i se trata d un archivo pblico, se tratar de determinar tambin el organismo estatal del cual
dependen.
#C alegar las ra+ones por las cuales cree que en el archivo obra informaci"n referente a su persona, y
porque cree que es discriminatoria, falsa, ine/acta. =b. 'ebe justificar que se cumplieron con los
recaudos que establece esta ley.
5edidas cautelares
Art. D2$ incs.$ D. *l afectado podr# solicitar que mientras dure el procedimiento, el registro o banco de
datos asiente que la informaci"n cuestionada est sometida a un proceso judicial.
9. *l 7ue+ podr# disponer el bloqueo provisional del archivo en lo referente al dato personal motivo
del juicio cuando sea #ani%iesto el carcter discriminatorio, falso o ine/acto de la informaci"n de que
se trate.
Aunque la ley no lo aclare, estas medidas pueden ser solicitadas con la demanda o posteriormente a
ella. )ncluso dice Arrabal se pueden solicitar con anterioridad mientras tramita el reclamo previo a la
interposici"n de la acci"n. )ncluso el art 6H inc. H dice$
;'urante el proceso de verificaci"n y rectificaci"n del error o falsedad de la informaci"n que se trate,
el responsable o usuario del banco de datos deber o bien bloquear el arc+ivo, o consignar al
proveer informaci"n relativa al mismo la circunstancia de que se encuentra sometida a revisin8.
*n ra+"n de ser provisionales, las medidas cautelares carecen de autonom%a, son solamente el
presupuesto de las definitivas, adoptadas en la sentencia. *n consecuencia, con el dictado de sta
cesan los efectos de aquellas, sea porque se transformaron e ejecutorias o en ra+"n de que fueron
dejadas sin efecto por el pronunciamiento que pone punto final al juicio.
0as precautorias, en general deben cumplir con los recaudos de procedencia que la ley e/ige, esto
es la verosimilitud del derecho, es decir que el dato que se pretende suprimir o eliminar debe ser
manifiesto, o sea, perceptible ab initio, con la prueba acompa1ada por el justiciable.
(ompetencia$
ARTICULO '<1 \ ,(ompetencia-.
;er competente para entender en esta acci"n el jue+ del domicilio del actor5 el del domicilio del
demandado5 el del lugar en el que el hecho o acto se e/teriorice o pudiera tener efecto, a elecci(n
del actor1
&roceder la competencia federal$
a- cuando se interponga en contra de arc+ivos de datos p9blicos de organismos nacionales, y
b- (uando los archivos de datos se encuentren interconectados en redes interjurisdicciones,
nacionales o internacionales<.
0a posibilidad de plantear conflictos de competencia conspira contra la rapide+, aun cuando pudiera
estar dirigida a obtener la mejor especiali+aci"n del magistrado.
*l inc. a es una paliaci"n del art. 66H de la (N que se refiere a las causas e que la Naci"n o un
recaudador de sus rentas sea parte.
G
0a ( ha sostenido que es competencia de la justicia federal aquellos pleitos en que se pueden
afectar intereses generales de la Naci"n, no meramente plurales de los individuos, sino aquellos que
alcancen a la Naci"n misma. &or ello ante la presencia de un inters nacional, siempre corresponde
la competencia federal.
=ambin se ha considerado en los juicios donde intervienen las empresas del estado, son ajenos a la
competencia de los tribunales locales, en virtud de que esas entidades constituyen organismos en
cuyos pleitos la Naci"n est interesada, porque podr%a encontrarse comprometida su responsabilidad
civil.
0egitimaci"n activa$
ARTICULO '41 \ ,0egitimaci"n activa-.
;0a acci"n de protecci"n de los datos personales o de hbeas data podr ser ejercida por el
afectado,6-, sus tutores o curadores ,#- y los sucesores de las personas f%sicas ,D-, sean en lnea
directa o colateral +asta el segundo grado, por s% o por intermedio de apoderado.
(uando la acci"n sea ejercida por personas de e/istencia ideal, deber ser interpuesta por sus
representantes legales, o apoderados que stas designen al efecto.
*n el proceso podr# intervenir en forma coadyuvante el 'efensor del &ueblo<.
0a intervenci"n del defensor del pueblo resulta necesaria, dada la calidad de derecho humano, del
derecho a la intimidad, debido a que este e un funcionario judicial y tiene como misi"n, la defensa y
protecci"n de los derechos humanos y garant%as e intereses tutelados en la (onstituci"n y las leyes,
ante A, hechos u omisiones de la administraci"n y el control del ejercicio de las funciones
administrativas pblicas. &ara Arrabal su intervenci"n se justifica en el caso de los derechos de
incidencia colectiva, descartndolo cuando e/ista un actor, atento a que puede incidir negativamente
en la celeridad del proceso.
Clegitimaci"n activa$ C*l afectado, sus tutores o curadores
Cy los sucesores de las personas f%sicas, sean en lnea directa o colateral +asta
el segundo grado, por s% o por intermedio de apoderado.
C si se trata de una persona jur%dica, por sus representantes legales o
apoderados.
C en forma coadyuvante, el defensor del pueblo
0egitimaci"n pasiva$
ARTICULO 'D1 \ ,0egitimaci"n pasiva-.
;0a acci"n proceder respecto de los responsa.les ! usuarios de bancos de datos pblicos, y de
los privados destinados a proveer informes<.
>esponde$
ARTICULO 'L1 \ ,=rmite-.
;6. 'dmitida la accin el jue+ requerir al archivo, registro o banco de datos la re#isi(n de la
in%or#aci(n concerniente al accionante1 &odr asimismo solicitar informes sobre el soporte
tcnico de datos, documentaci"n de base relativa a la recolecci"n y cualquier otro aspecto que
resulte conducente a la resoluci"n de la causa que estime procedente.
#. *l pla+o para contestar el informe no podr ser mayor de cinco d$as h*.iles, el que podr ser
ampliado prudencialmente por el juez.<
H
*l pla+o al que se refiere el inc. # es perentorio, y opera como preclusivo. i el demandado no
contesta se pasa a la etapa siguiente, perdiendo la oportunidad de argumentar hechos conducentes
a desvirtuar los invocados por el demandante.
*/cepciones e incidentes$
Aunque la ley no dice nada, por la remisi"n que efecta el art. D: se deduce que no son admisibles
las e/cepciones previas. *n el caso de acciones contra los titulares de los bancos de datos pblicos
o cuando el usuario sea una autoridad pblica nacional, tampoco proceden los incidentes, admisibles
en ppio, lo que no obsta que sea introducida toda cuesti"n accesoria o toda e/cepci"n como
defensa, al contestar el informe, y que el jue+ lo considere en la sentencia.
Al igual que en el amparo se proh%be la recusaci"n sin causa.
&rueba$
0a prueba sigue los lineamientos de los procesos abreviados.
'ebe ser ofrecida por el actor al demandar y luego, al tomar conocimiento del responde, por el
demandado junto con ste.
0a ley federal de amparo proh%be la confesional. *l nmero de testigos no puede ser mayor que G, y
en lo posible todos deben ser e/aminados en una sola audiencia. 0as pruebas manifiestamente
improcedente, superflua o meramente dilatoria pueden ser desestimadas. 0as resoluciones del jue+
en materia de ofrecimiento y producci"n son irrecurribles.
0a presentaci"n de prueba en audiencia se debe producir en el pla+o de D d%as, salvo ampliaci"n
dispuesta por el jue+, que puede e/tenderlo a no ms de H.
i el actor en un proceso contra el responsable o usuario de un banco de datos pblico, no
comparece a la audiencia, por si o por apoderado, se lo tendr por desistido del proceso, con costas,
y se ordenar el archivo de las actuaciones, si no comparece el demandado, se produce la prueba
del accionante y se pasan a autos para sentencia. on admisibles las medidas para mejor proveer.
(onfidencialidad$
ARTICULO 4E1 \ ,(onfidencialidad de la informaci"n-.
;6. 0os registros, archivos o bancos de datos privados no podr*n alegar la con%idencialidad de la
informaci"n que se les requiere sal,o el caso en =ue se a%ecten las %uentes de in%or#aci(n
period$stica1
#. (uando un archivo, registro o banco de datos p9blico se oponga a la remisin del informe
solicitado con invocacin de las e)cepciones al derecho de acceso, rectificaci"n o supresi"n,
autori+adas por la presente ley o por una ley espec%fica5 de.er* acreditar los e6tre#os =ue hacen
aplica.le la e6cepci(n le"al1 *n tales casos, el jue+ podr tomar conocimiento personal y directo de
los datos solicitados asegurando el mantenimiento de su confidencialidad<.
ARTICULO 1F1 \ ,*/cepciones-.
6. 0os responsables o usuarios de bancos de datos pblicos pueden, mediante decisi"n fundada,
denegar el acceso, rectificaci"n o la supresi"n en funci"n de la protecci"n de la defensa de la
Naci"n, del orden y la seguridad pblicos, o de la protecci"n de los derechos e intereses de terceros.
#. 0a informaci"n sobre datos personales tambin puede ser denegada por los responsables o
usuarios de bancos de datos pblicos, cuando de tal modo se pudieran obstaculi+ar actuaciones
judiciales o administrativas en curso vinculadas a la investigaci"n sobre el cumplimiento de
obligaciones tributarias o previsionales, el desarrollo de funciones de control de la salud y del medio
ambiente, la investigaci"n de delitos penales y la verificaci"n de infracciones administrativas. 0a
resoluci"n que as% lo disponga debe ser fundada y notificada al afectado.
D. in perjuicio de lo establecido en los incisos anteriores, se deber brindar acceso a los registros en
cuesti"n en la oportunidad en que el afectado tenga que ejercer su derecho de defensa.
:
ARTICULO 1E1 \ ,'eber de confidencialidad-.
6. *l responsable y las personas que intervengan en cualquier fase del tratamiento de datos
personales estn obligados al secreto profesional respecto de los mismos. =al obligaci"n subsistir
aun despus de finali+ada su relaci"n con el titular del archivo de datos.
#. *l obligado podr ser relevado del deber de secreto por resoluci"n judicial y cuando medien
ra+ones fundadas relativas a la seguridad pblica, la defensa nacional o la salud pblica.
ARTICULO 411 \ ,(ontestaci"n del informe-.
;Al contestar el informe, el archivo, registro o banco de datos deber e/presar las ra+ones por las
cuales incluy" la informaci"n cuestionada y aquellas por las que no evacu" el pedido efectuado por
el interesado, de conformidad a lo establecido en los art%culos 6D a 6G de la ley<.
ARTICULO 4&1 \ ,Ampliaci"n de la demanda-.
;Contestado el in%or#e, el actor podr, en el trmino de tres d$as, ampliar el objeto de la demanda
solicitando la supresi"n, rectificaci"n, confidencialidad o actuali+aci"n de sus datos personales, en
los casos que resulte procedente a tenor de la presente ley, o%reciendo en el #is#o acto la prue.a
pertinente. 'e esta presentaci"n se dar traslado al demandado por el trmino de tres d%as<.
e trata de una paliaci"n del ppio. procesal segn el cual el actor puede ofrecer nueva prueba,
tendiente a desvirtuar los nuevos hechos invocados por el demandado en su responde.
entencia y recursos$
ARTICULO 4'1 \ ,entencia-.
;6. 8encido el pla/o para la contestaci(n del in%or#e o contestado el #is#o, y en el supuesto
del art%culo 9#, lue"o de contestada la a#pliaci(n: y habiendo sido producida en su caso la
prueba, el jue+ dictar sentencia.
#. *n el caso de estimarse procedente la acci"n, se especificar si la informaci"n debe ser
suprimida, rectificada, actuali+ada o declarada confidencial, esta.leciendo un pla/o para su
cumplimiento.
D. *l recha/o de la acci"n no constituye presunci"n respecto de la responsabilidad en que hubiera
podido incurrir el demandante.
9. *n cualquier caso, la sentencia de.er* ser co#unicada al or"anis#o de control, que deber
llevar un registro al efecto<.
0a sentencia debe ser dictada dentro de los D d%as cuando el proceso tramite segn las
prescripciones de la ley 6H82H, y dentro de los 63 d%as cuando lo haga siguiendo el procedimiento
establecido en el art. D#6 del (&(N.
*l recurso de apelaci"n de dicha sentencia debe ser interpuesto dentro de las 92 hs. en el 6 caso, y
dentro de los D d%as en el #.
*n este caso, a diferencia de lo que ocurre con la resoluci"n que pone fin al proceso de amparo, el
pronunciamiento definitivo, no es solo declarativo, sino que, conforme con el inc. #, tambin puede
ser de condena, imponiendo al demandado una obligaci"n de hacer.
&or otra parte, tanto la responsabilidad del demandante, como la del demandado, sern
determinadas con posterioridad en el juicio que corresponda.
&or el ppio. 'e bilateralidad que rige la acci"n, de la e/presi"n de agravios que formula el apelante
corresponde otorgar un traslado igual por igual pla+o al apelado.
(aducidad de datos de informaci"n crediticia$
2
ARTICULO 4F1 Q 0os bancos de datos destinados a prestar servicios de informacin crediticia
debern eli#inar ! o#itir el asiento en el futuro de todo dato referido al incumplimiento o mora en el
pago de una obligaci"n, si sta hubiere sido cancelada al momento de la entrada en vigencia de la
presente ley o dentro de los 623 d%as posteriores a la misma. 0a suscripci"n de un plan de pagos por
parte del deudor, o la homologaci"n del acuerdo preventivo o del acuerdo preventivo e/trajudicial
importar la regulari+aci"n de la deuda, a los fines de esta ley.
Procedi#iento
ARTICULO 'F1 \ ,&rocedimiento aplicable-.
0a acci"n de hbeas data tramitar segn las disposiciones de la presente le! y por el
procedimiento que corresponde a la acci(n de a#paro co#7n y supletoriamente por las normas del
("digo &rocesal (ivil y (omercial de la Naci"n, en lo atinente al juicio sumar%simo.
(onsentimiento$
ARTRCULO DM \ ,(onsentimiento-.
6. *l tratamiento de datos personales es il%cito cuando el titular no hubiere prestado su
consenti#iento li.re: e6preso e in%or#ado, el que deber constar por escrito, o por otro medio
que permita se le equipare, de acuerdo a las circunstancias.
*l referido consentimiento prestado con otras declaraciones, deber figurar en forma e/presa y
destacada, previa notificaci"n al requerido de datos, de la informaci"n descrita en el art%culo H_ de la
presente ley.
#. No ser necesario el consentimiento cuando$
a- 0os datos se obtengan de fuentes de acceso pblico irrestricto5
b- e recaben para el ejercicio de funciones propias de los poderes del *stado o en virtud de una
obligaci"n legal5
c- e trate de listados cuyos datos se limiten a nombre, documento nacional de identidad,
identificaci"n tributaria o previsional, ocupaci"n, fecha de nacimiento y domicilio5
d- 'eriven de una relaci"n contractual, cient%fica o profesional del titular de los datos, y resulten
necesarios para su desarrollo o cumplimiento5
e- e trate de las operaciones que realicen las entidades financieras y de las informaciones que
reciban de sus clientes conforme las disposiciones del art%culo D8 de la 0ey #6.G#H.
&FN=. #. *l 4' en el derecho pblico provincial$
e trata de determinar si los te/tos provinciales constitucionales tienen antecedentes de esta
garant%a, que hayan contribuido a la clusula del art. 9D, D prr. de la (N.
*n cuanto a la provincia de @endo+a, su constituci"n data de 686H, no e/iste un tratamiento e/preso
del 4', ni se reconoce tampoco el derecho de tomar conocimiento de los datos, su finalidad, etc. sin
perjuicio de ello la recepci"n del 4' se ha producido por v%a legislativa, en virtud d la ley H932, que
es posterior a la reforma nacional de 6889 y dispone que esta garant%a se regir por las disposiciones
del 4(, lo cual ha llevado a esidedos a sostener la clara inconstitucionalidad de esta
reglamentaci"n. *ste autor entiende al 4' como una especie de amparo, por el cual las provincias al
reglamentarlo, nunca pueden incluirlo dentro del 4(.
&ropuesta de reforma de la (onstituci"n de @endo+a$
8
@endo+a se caracteri+a por presentar la constituci"n vigente ms antigua del pa%s. Arrabal cree
conveniente la incorporaci"n de un art. e/preso que contemple esta garant%a.
*sta clusula deber%a contener los tipos de 4' ya destacados, luego en torno a los bancos de datos
privados, suprimir la referencia a que estn destinados a brindar informes ,ya que entiende que esta
garant%a tambin esta destinada a proteger a quien est interesado en suprimir por ejemplo, datos
acerca de su persona que consten en este tipo de registros, aunque no estn destinados a proveer
informes , como ser%a el caso de las historias cl%nicas en los hospitales pblicos-, adems de
sostener lo e/presado por el art. 9D del secreto de las fuentes de informaci"n period%stica, y por
ltimo reconocer la operatividad de la norma
=)&. '* 4'$
6I HD in%or#ati,o$ procura solamente recabar informacin obrante en los registros o bancos de
datos. Nos permite conocer$
d. datos sobre mi persona ,4' e/hibitorio-.
e. cual va a ser la finalidad de dichos datos, el uso que se les va a dar. *s decir, para que y para
quien se registran esos datos ,4' finalista-.
f. Luien recopil" esos datos, lo que es importante para determinar la procedencia no de la
acci"n, por ej. si los datos fueron adquiridos de fuentes de informaci"n period%stica. ,4'
autoral-.
A- para el cumplimiento de los fines mediatos y segn el caso tenemos$
&PHD aditi,o$ por medio de esta acci"n solicitamos que se agreguen ms datos que no constan en
el registro o banco ante el cual iniciamos la acci"n. *s la actuali+aci"n a la que se refiere el art 9D de
la (N. &or ej. cuando alguien aparece como deudor, habiendo satisfecho la misma.
'PHD recti%icador se interpone para el caso de que se trate de un dato falso, que solicitamos que
se cambie por uno verdadero.
4P HD reser,ador est previsto para el caso de que el dato sea vera+ y que no haya obstculo para
la conservaci"n del mismo, sin embargo si su divulgaci"n puede ocasionar da1os, el jue+ puede
ordenar al banco de datos su confidencialidad, para uso estrictamente personal o para los fines
legales pertinentes.
DP HD cancelatorio o e6clutorio$ el art. 9D prev la supresin de los datos, para evitar que sean
usados con fines discrecionales o e forma abusiva, se refiere a los datos sensibles como los
referidos a la orientaci"n se/ual, identidad tnica o racial, religi"n, ciertas enfermedades, ideas
pol%ticas, etc.
<P HD #i6to$ en el sentido de comprender un objeto simplemente e/hibitorio o pretender tambin
actuali+ar, rectificar, reservar o e/cluir datos, concernientes a la informaci"n que obre en un registro.

=)&. '* 4($
Tipos de HC
6C clsico o reparador$ cuando se ataca una lesin consumada, por ej$ para hacer cesar una
detenci"n sin orden de autoridad competente.
#C preventivo$ se usa cuando hay una amenaza real e inminente contra la libertad f%sica. &or ej$
orden de arresto ilegal que est pronto a ejecutarse.
DC restringido$ en los casos en que hay perturbacin del derec+o de locomocin, sin llevar al de
privaci"n de la libertad, por ej$ seguimiento, vigilancia.
63
9C correctivo$ se usa e favor de las personas detenidas en forma legal. u objetivo es corregir las
condiciones de detenci"n legal cuando no fueran las que corresponden, por ej. si a un preso no se le
da de comer.
66
A#paro
?allo iri [ngel ,dic. 'e 68G:-$
[ngel iri, quien pretendi" que se levantara la orden de clausura dispuesta sobre el diario @ercedes,
por alegar que la medida resultaba atentatoria de la libertad de prensa y de trabajo, hab%a visto
frustrada su pretensi"n en 6 y # instancia, atento a que el 4( no resultaba el medio id"neo para la
tutela pretendida, por cuanto no se hallaba en juego la libertad personal.
Lue contra la sentencia el solicitante dedujo en >*, fundado en la supuesta violaci"n de las
garant%as constitucionales que invoc" en su escrito originario, el cual fue concedido por la (mara.
Fna ve+ radicada la causa en la (orte, y con el objeto de actuali+ar los elementos de hecho, el
tribunal requiri" del jue+ en lo penal de @ercedes informe sobre si subsist%a en la actualidad la
clausura del diario, respondiendo el (omisario de la localidad, en oficio dirigido al jue+, que s% e/ist%a
la clausura.
Lue segn los antecedentes, no e/ist%a constancia alguna de cual sea la autoridad que dispuso la
clausura, ni cuales son los motivos determinantes de ella.
Adems en sus diversos escritos, el compareciente no ha dicho que interpon%a recurso de 4(, por lo
que es err"neo que el nico fundamento de la sentencia de negatoria, confirmada por la (mara. N
el escrito se ha invocado la garant%a de la libertad de imprenta y de trabajo que aseguran los arts. 69,
6: y 62 de la (N, la que conforme las constancias de la casa, se hallan evidentemente e restringida
sin orden de autoridad competente y sin e/presi"n de causa que justifique dicha restricci"n. Lue
basta esta comprobaci"n inmediata para que la garant%a constitucional invocada sea reestablecida
por los jueces en su integridad, sin que pueda alegarse en contrario la ine/istencia de una ley que la
reglamente$ ;las garant%as individuales e/isten y protegen a los individuos por el solo hecho de
estar consagradas en la (onstituci"n, e independientemente de las leyes reglamentarias<
6 instancia$ denegado
(mara$ denegado
($ se le hace lugar.
(aso Wot, amuel .>.0. ,68G2-
0a firma Wot propietaria de una fbrica te/til ubicada en el partido de an @art%n, provincia de As.
As., sufri" una huelga tras un conflicto con su personal.
0a huelga 6 fue declarada ilegal por el 'pto. provincial de =rabajo de an @art%n, por lo que Wot
orden" a sus obreros a retornar al trabajo dentro de las #9 hs. *sto trajo aparejado muchos despidos.
Fn mes y medio ms tarde, el &residente del 'epartamento &rovincial del =rabajo declar" nula la
resoluci"n e la delegaci"n de . @art%n e intim" a la empresa a reincorporar a los obreros
despedidos. 0a empresa se neg", y los obreros despedidos ocuparon la fbrica parali+ndola
totalmente.
Acto seguido 7uan Wot, gerente de la fbrica, formul" una denuncia por usurpaci"n pidiendo la
desocupaci"n de la fbrica. 'os d%as despus el jue+ resolvi" el sobreseimiento definitivo en la causa
y no hacer lugar al pedido de desocupaci"n alegando que se trataba de un conflicto gremial en que
los obreros no intentaban ocupar la fbrica para ejercer sobre ella un derecho de propiedad.
0a resoluci"n es apelada ante la (mara de apelaciones en lo penal de la &lata que confirm" el
sobreseimiento definitivo.
(ontra esta sentencia, el interesado dedujo >* pero la (orte lo declar" improcedente.
Wot inici" otra causa paralela. Antes de dictarse sentencia de la (mara de apelaciones, que
confirmara el sobreseimiento definitivo, se present" ante la misma deduciendo el recurso de amparo
para obtener la desocupaci"n de la fbrica. &ara invocar en este recurso, Wot se bas" en el caso ir,
en a libertad de trabajo, e el derecho de propiedad, y en el derecho a la libre actividad. 0a (mara
recha+" el recurso intentado interpretando que se trataba de un recurso de 4(. (ontra esta
sentencia el interesado planteo un >*.
0a (orte fall" a favor de Wot, haciendo lugar al recurso de amparo, luego de revocar la sentencia de
la (mara de apelaciones. .rden" que se entregara al r. Wot la fbrica libre de todo ocupante.
0os fundamentos de la (orte entre otros fueron$ que la (mara se confunde al considerar 4( la
acci"n interpuesta, que adems no interesa que la restricci"n de los derechos provenga de
particulares, que si no se hiciera lugar al recurso de amparo, el afectado tendr%a que recurrir a una
lenta y costosa defensa a travs de los procedimientos ordinarios.
6#
6 instancia$ denegado
(mara$ denegado dice que se interpone un 4(
($ admitido.
&rocedimiento de Amparo en la 0ey nacional$
6- 'enuncia o de oficio por el jue+.
#- Auto de 4( ,el jue+ ordena que se presente ante l al detenido con un informe circunstanciado, y
si hay orden escrita de autoridad competente la misma se debe acompa1ar, o indicar bajo que
autoridad se puso al amparado y porque. i ignora la autoridad, se libra la orden contra los
superiores jerrquicos. 0a orden es por escrito, salvo que se presente personalmente en cuyo caso
es oral-.
D- cumplimiento de la orden$ ,la autoridad debe cumplir la orden de inmediato o en el pla+o que el
jue+ le fije-
9- (itaci"n a la audiencia$ ,la orden implica para la autoridad requerida, la citaci"n a la audiencia. i
el amparado no est privado de su libertad, el jue+ lo citara inmediatamente a esa audiencia-
G- Audiencia oral$ ,es en presencia de todos los citados que compare+can, el privado de su libertad
siempre debe estar presente. 0a audiencia comien+a con la lectura del informe y la denuncia, luego
interrogar, el jue+, al amparado, y da la oportunidad a que se pronuncien el amparado y la autoridad
requerida-
H- &rueba$ ,procede e oficio o a pedido de los intervinientes, la prueba se incorporar en el A de la
audiencia, y si ello no es posible, el jue+ ordenara las medidas necesarias para que la audiencia
contine en un pla+o que no e/ceda las #9 hs. finali+ada la recepci"n de la prueba, se oir a los
intervinientes-.
:- Acta de la audiencia.
2- 'ecisi"n$ ,finali+ada la audiencia el jue+ debe inmediatamente dictar la resoluci"n-.
8- 0ectura del pronunciamiento$ ,se lee inmediatamente por el jue+ a los intervinientes quedando
notificada la misma-.
63- >ecursos$ ,contra la resoluci"n se puede interponer rec. 'e apelaci"n ante la (mara dentro de
las #9 hs en forma oral o escrita, este produce efecto suspensivo, salvo en cuanto a la libertad de la
persona. i se recha+a el recurso procede la queja ante la (mara que deber resolver en el pla+o
de #9 hs-.
&rocedimiento de 4( en @endo+a$
6- interposici"n de la demanda
#- libramiento de oficio en forma inmediata o no mas de una hora desde su presentaci"n, a la
autoridad, para que en el trmino de no mas de 6# hs presente al detenido y un informe en el que
deber acompa1ar la orden de detenci"n si es que la hay. *l jue+ puede presentarse personalmente
en el lugar y emitir verbalmente la orden
D- pronunciamiento$ dentro de las 92 hs. desde la deducci"n del recurso ,pueden haberse decretado
medidas probatorias-.
9- >ecurso$ es apelable con efecto devolutivo, cuando no se haga lugar a la demanda, dentro de las
#9 hs. de su notificaci"n.
6D
CUADRO DE LA CUESTI?N ;EDERAL1 UNIDAD III
(uesti"n ?ederal imple interpretaci"n de clusulas constitucionales
)nterpretaci"n de leyes federales
)nterpretaci"n de tratados internacionales
)nterpretaci"n de A federales emanados de
autoridades federales
(0A* '* cuesti"n federal compleja directa
(?
(onflicto entre la constituci"n y una ley federal
(onflicto entre la constituci"n y un tratado internacional
(onflicto entre la constituci"n y otras normas nacionales
(onflicto entre la constituci"n y normas y actos provinciales
(uesti"n federal compleja indirecta
(onflicto entre normas o A de autoridades nacionales
(onflicto entre normas o A nacionales y normas o A locales
6

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