Minera informal e ilegal

INTRODUCCION

Partiendo del concepto de institucionalidad segn la nueva economa institucional
(conjunto de reglas y normas de comportamiento morales y ticas), se ha observado que
este concepto a dejado de existir principalmente en aquellos lugares donde la minera
informal e ilegal a experimentado un crecimiento en los ltimos aos como el caso de
madre de dios, donde aun cuando existen reglas de juego a nivel general, en estos lugares se
ha evadido muchas de las normas que permiten esclarecer la institucionalidad de actividad
minera, donde en lugar de disminuir costos de transaccin (razn de las instituciones) se ha
incrementado los costos de vida especialmente en reas de salud, educacin y desarrollo
econmico de la localidad donde se extrae los recursos minerales de manera informal, esto
ha contribuido a poner el tela de juicio al estado quien debe resolver esta problemtica de
manera eficaz.

DESARROLLO

Concepto: consiste en la extraccin ilegal de minerales tanto metlicos como no metlicos
sin control ni regulacin social y ambiental de parte del Estado peruano.

Principales lugares:
se ubican principalmente en:

-Madre de Dios (donde hay mayor ascenso) (tambo pata manu)
-Puno, (san Antonio de putina, carabaya, sandia)
-Ica (palpa, nazca)
-La Libertad. (pataz)
-Arequipa (caraveli)
-ayacucho (lucanas)

Causas:
-falta de estudios de impacto ambiental
- problemas socioeconmicos
-desempleo del rea rural.
-
Caractersticas:
-se desarrolla en lugares alejados donde no existe mucha institucionalidad de parte del
estado
-no hay vigilancia ni fiscalizacin lo que tambin constituye en informalidad
-utilizan tecnologa invertida y maquinarias.
-no pagan impuestos y no permite el buen desarrollo de las comunidades donde se extrae el
mineral
-saben evadir las reglas
-ocupan propiedad privada o estatal ilegalmente
- Los mineros ilegales no realizan prcticas ambientales, ya que utilizan de manera incorrecta
el mercurio y cianuro.
Consecuencias:
1.-impacto en el suelo:
-contaminacin por mercurio.- trae graves consecuencias para la salud de los trabajadores,
contamina el medio ambiente por la evaporacin del mercurio. Afecta a las corriente fluviales
afectando severamente a los peces.
-contaminacion por cascajo.- se produce por la deforestacin, erosin forzada, movimiento de
tierras,
2.- contaminacion de las aguas: los sedimentos impactan negativamente en la vida acuatica
La contaminacin de las aguas podra provocar el trastorno y hasta la desaparicin de
la flora y fauna, adems del alejamiento de la fauna terrestre.
3.- impactos sociales.-
-seguridad y salud.- riesgo de sufrir intoxicaciones, La comida que ingieren tampoco es
balanceada, lo que les genera un estado de desnutricin, condiciones mnimas de seguridad

-trabajo y explotacin infantil.- Los menores de edad realizan actividades de acarreo,
procesamiento en quimbaletes pallaqueo o bsqueda selectiva de los materiales no valiosos
de las minas
-explotacin sexual infantil.- Sujetos conocidos como enganchadores se ubican en los
mercados o paraderos de buses de las ciudades de Puno, Abancay y Cusco para captar a las
menores de entre 10 a 16 aos. A las adolescentes les prometen empleos de lavanderas o
cocineras con salarios altos, luego los introducen lentamente en el mundo de la prostitucin.
-impacto econmico.- La evasin fiscal tributaria es otra de las consecuencias, pues la
ilegalidad reduce la recaudacin de impuestos del Estado Tambin se produce la
comercializacin de ilegal de explosivos e insumos qumicos para ser usados por la actividad
ilcita, tambin maquinarias pesada subencionadas

Funcin del ministerio de energa y minas
Tiene funciones normativas, concesivas, fiscalizadoras y de promocin de la inversin. Le
corresponde esencialmente otorgar los ttulos para ejercer la actividad minera y establecer el
marco legal adecuado con el fin de que esta se desarrolle en las mejores condiciones de
legalidad y productividad. La poblacin que se dedica a la extraccin ilegal de minerales
realiza movilizaciones para presionar por beneficios y marcos legales que se adecen a sus
intereses.
Autoridades regionales
La actividad extractiva ilegal se realiza sin contar con ttulo o autorizacin para explotar
legalmente los yacimientos, por lo que se genera dificultades entre los involucrados y los
organismos estatales. La tensin entre estos se incrementa al no haber mnimas normas de
seguridad e higiene minera, conservacin y cuidado del medio ambiente.

CONCLUSION


Esta problemtica se ha vuelto muy controversial actualmente, y el estado peruano juega un
rol muy importante en la regulacin pronta y eficiente de este problema, mediante el diseo
y aplicacin de polticas e instrumentos que garanticen el efectivo ejercicio de los derechos
que van de la mano del aporte de otras instituciones que tambin juegan un rol muy
importante:


1.-Ministerio de Energa y Minas del Per
2.- Ministerio del Interior/ Polica Nacional (DICSCAMEC).
3.- Autoridades regionales:
4.- Comunidades

5.- Normatividad legal

Todas estas instituciones pueden aportar en gran medida a restringir el mal
comportamiento grupos sociales que atentan en gran medida con la sociedad con
afanes de lucro personal, el objetivo de las instituciones ahora es regular estas
irregularidades a travs de la disminucin de costos ambientales a largo plazo y
maximizar la utilidad en sociedad principalmente de las comunidades afectadas.