RESUMEN

El Andahuaylazo fue una asonada que ocurri en la ciudad de Andahuaylas, Per y

que fue encabezado por el mayor retirado del Ejercito Peruano Antauro Igor Humala
Tasso (presuntamente por rdenes de su hermano Ollanta Humala), quien al frente de
150 seguidores del etnocacerismo, captur la sede de la comandancia policial de dicha
ciudad.

Antauro Humala, al mando de 150 reservistas armados (muchos de ellos veteranos de
la guerra del Cenepa y de la lucha antisubversiva) entraron a la ciudad por la avenida
Per y atacaron la comandancia policial o comisara, ello ocurri entre los das 1 y 4
de enero del 2005, bajo el gobierno del presidente Alejandro Toledo, y tuvo como
saldo trgico la muerte de cuatro policas y dos insurgentes. Esta sonada etnocacerista
finalizo cuando el lider Antauro Humala Tasso es arrestado y su seguidores que eran
150 reservistas que mantenan tomada la comisara se rinden, deponiendo sus armas
luego de recibir una carta de su lder Antauro Humala pidindoles que depongan las
armas.


I. INTRODUCCION

Andahuaylas es un poblado de ms de 30.000 habitantes, capital de
la provincia del mismo nombre del departamento de Apurmac, en la sierra
sur del Per. Su comandancia policial tena entonces una dotacin de 80
efectivos, pero en la madrugada del 1 de enero del 2005 solo 10 se hallaban
guarneciendo el puesto, pues el resto se hallaba de franco, por ser la fiesta
de Ao Nuevo, que en Andahuaylas tiene un particular significado pues ese
da se celebra la fiesta patronal del Nio Jess de Ao Nuevo.
Eran las 4 y 25 de la madrugada del 1 de enero del 2005. La resistencia de los
pocos policas fue dbil y corta; el nico momento en que hubo una lucha
ms intensa fue cuando una reducida patrulla policial regres a la
comandancia y trat de recobrar el control del puesto. Fue en ese
enfrentamiento que resultaron heridos 5 policas y 2 reservistas. En total, 17
policas y soldados fueron tomados como rehenes. Adems, los
etnocaceristas, que contaban con escasas armas, se apropiaron del armamento
policial (como 80 fusiles automticos ligeros o FAL) y municiones.
El domingo 2 de enero de 2005, a las cinco de la maana, etnocaceristas
haban emboscaron a una patrulla del Escuadrn Verde y asesinado a balazos
a cuatro policas. Al interior de la comisara de Andahuaylas, tomada por
asalto, Antauro Humala clam a sus huestes: Hemos matado a cuatro perros
del Estado!. El objetivo de la rebelin era pedir la renuncia del entonces
presidente Alejandro Toledo por haber pasado a retiro el 31 de diciembre de
2004 a oficiales que se enfrentaron al rgimen de Alberto Fujimori, entre
ellos su hermano Ollanta Humala.
Durante el asalto a la comisara resultaron heridos 5 policas, 2 reservistas y
17 policas fueron tomados como rehenes. Adems se aduearon de sus
armas. El presidente Toledo, quien suspende sus vacaciones en Punta Sal,
declara el Estado de Emergencia y ordena el envo de ms de 300 agentes de
la Direccin de Operaciones Especiales de la Polica (Diroes).
Al da siguiente, ms de mil pobladores ingresan en la Plaza de Armas con
Antauro Humala al frente. Se piensa que se va a entregar, pero no lo hace.
Luego de reunirse con el general PNP Felix Murazzo, Antauro realiza un
paseo triunfal hacia la comisara. En el trayecto se suceden disparos y un
reservista muere, mientras dos de ellos y dos civiles resultaron heridos. Sin
embargo, por la noche y en momentos en que negociaba su rendicin,
Antauro Humala es arrestado en la Municipalidad de Andahuaylas. La grave
crisis desatada por el Movimiento Etnocacerista llega a su fin cuando los 150
reservistas que mantenan tomada la comisara se rinden, luego de recibir una
carta de su lder Antauro Humala pidindoles que depongan las armas.

II. FACTORES QUE MOTIVARON EL ANDAHUAYLAZO

A) SOCIALES

Muy sucintamente sealaremos los elementos en que se componen estos delitos. En los que
respecta al delito de Rebelin se encuentra tipificado en el artculo 346 del cdigo penal y el
delito de terrorismo, su tipo bsico, en el artculo 2 del D. ley 25475.
El legislador nacional utiliza al referirse al sujeto activo de ambos delitos la tcnica del sujeto
indeterminado con la referencia de "el que", inapropiada desde nuestra posicin, debido a que
al desarrollar la valoracin del injusto, es improbable que un solo sujeto pueda cometer los
delitos en cuestin, ya que las conductas son idneas solamente a travs de una organizacin o
grupo de personas.
B) ECONOMICAS
El bien jurdico protegido se entiende que son el conjunto de bienes importantes, trascendentes
para la comunidad por esa razn est protegido por el derecho y especialmente por el derecho
penal; En este ttulo el bien jurdico protegido es (en el la vigencia del orden constitucional y
el ejercicio pleno de las atribuciones que la Constitucin y las leyes de la republica
otorgan a los rganos superiores del poder estatal, mejor conocidos lenguaje jurdico y
comn como los poderes del estado.)
C) CULTURALES
Con respecto a la conducta tpica del delito de rebelin, se estructura sobre la base del verbo
rector "alzarse" en armas, que segn Muos Conde "equivale a levantarse, desobedeciendo o
resistiendo colectivamente a alguien, en este caso al poder legtimamente constituido".
Nuestra legislacin se refiere a las conductas siguientes: variar la forma de gobierno, deponer
al gobierno legalmente constituido, suprimir o modificar el rgimen constitucional.
Desde el punto de vista teleolgico se tiene que entender que en el delito de rebelin, la
conducta exigible por lo menos de la violencia relativa, como la amenaza latente de llevarla a
cabo; quiere decir de la expectativa de la misma. Y que el accionar sea pblico, ya que secreta
o reservada no tiene ningn sentido penal, salvo lo tipificado del artculo 349 del C.P. Que
precepta la represin del delito de conspiracin para el delito de rebelin.
En cambio, en el delito de terrorismo la conducta esta descrita en los elementos siguientes:
Crear o mantener un estado de zozobra, alarma, o temor en la poblacin o en un sector de ella.
Realizar actos contra la vida, el cuerpo, la salud, la libertad y seguridad personales o contra el
patrimonio, contra la seguridad de los edificios pblicos, va o medios de comunicacin o de
transporte de cualquier ndole, torres de energa o transmisin, instalacin motrices o cualquier
otro bien o servicio.
Emplear armamentos, materiales o artefactos explosivos o cualquier otro medio capaz.
Causar estragos o grave perturbacin de la tranquilidad pblica o afectar las relaciones
internacionales o la seguridad y del Estado.

D) RELIGIOSAS
El alzamiento en armas, y por fuerza de alguno de los ejrcitos o de todos ellos, contra el
poder constituido, se consideran formas de la misma: a) la traicin, cuando la desobediencia al
acatamiento de la autoridad se produce ante el enemigo extranjero; b) la adhesin a la
rebelin, si la subversin acontece justo ante el insurrecto, con propsito de sumarse a l o por
la colaboracin indirecta que a ello equivale; c) la revolucin interior o el pronunciamiento
(v.) habitual, que entraa la modalidad tpica.[9]
Hemos visto que la rebelin es un acto de fuerza, dirigido contra un gobierno legtimo.
Continuando en el examen de la figura, diremos que su objetivo ha de ser la sustitucin del
gobernante o gobernantes legtimos, y la supresin o modificacin del rgimen constitucional.
Podra darse el caso de una rebelin dirigida a alterar el sistema constitucional sin deponer al
rgano de gobierno. Por ejemplo: dirigida a suprimir el Tribunal Constitucional. Esa sera una
modificacin constitucional hecha por la fuerza y no a travs del procedimiento que la propia
constitucin tiene fijado.

E) POLITICAS

En lo que respecta al bien jurdico, si bien en el delito de terrorismo se aprecia que de lege lata
afecta el bien jurdico "tranquilidad pblica" "las relaciones internacionales o la seguridad de
la sociedad y del estado". Sin embargo de legeferenda, el tribunal constitucional ha precisado
como ya lo hemos referido que el bien jurdico tutelado est referido a la finalidad poltica que
cuenta el accionar terrorista contra el Estado de Derecho, el rgimen constitucional o la
integridad territorial o el rgimen poltico o ideolgico establecido constitucionalmente.
De igual manera en el caso de delitos de rebelin el bien jurdico tutelado esta descrito en el
orden constitucional, plasmado en la constitucin de 1993. Y encuentra jurisdiccin en el
artculo 46 de dicha carta, debido a que produce la insurgencia civil contra gobiernos
usurpadores; es decir ilegtimos, como los de factos, dictatoriales o totalitarios.
Se discute si la clandestinidad es caracterstica exclusiva de delito de terrorismo, cosa distinta
a la rebelin. Considero que esta situacin no es tan exacta. El terrorismo no solo acta con
mtodos ocultos, a veces lo hace con notoriedad y pblico, como el caso de la toma de la
embajada de Japn por el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru. En ese sentido el
carcter de oculto o clandestino puede darse tambin en el delito de rebelin, basta ver los
actos preparatorios reprimibles, como las conspiraciones, tipificada en el artculo 346 del C.P.
Asimismo, si los mtodos utilizados, diferencian un tipo de otro. En el delito de rebelin el
sublevado no debe usar bombas y artefactos explosivos que generen terror en la poblacin, se
requiere que solo se levante en armas, pero no que dicho accionar sea tal que produzca
zozobra; por el contrario debe ser apreciada como altruista por la comunidad, sin perjuicio del
delito.
Si bien ambos delitos son dolosos, se requiere adems de un elemento subjetivo adicional, que
se describe con la finalidad poltica, esencial en ambos delitos; pero a la vez mide su
distincin. En el caso del delito de rebelin la finalidad o mvil poltico se dirige a derrocar a
un gobierno legalmente constituido o liquidar o variar el rgimen constitucional vigente. Por
ello que solo ataca al bien jurdico orden constitucional. En cambio, en el delito de terrorismo
la finalidad poltica o componente teleolgico se dirige atacar con el objeto de subvertir la
base misma de una democracia, materializada en el Estado Social y Democrtico de Derecho.
En ese sentido lesiona o pone en peligro no solo ese orden constitucional sino tambin el orden
poltico, a fin de imponer otro sistema social, poltico y jurdico.
La pena en el delito de rebelin es privativa de libertad de 20 aos y expatriacin; en cambio
en el delito de terrorismo la pena es privativa de libertad no menor de 25 aos y en el caso del
lder de cadena perpetua.


III) ANALISIS DE LA INTERVENCION DE LA POLICIA NACIONAL
DEL PERU

El objetivo de la rebelin era pedir la renuncia del entonces presidente
Alejandro Toledo por haber pasado a retiro el 31 de diciembre de 2004 a
oficiales que se enfrentaron al rgimen de Alberto Fujimori, entre ellos su
hermano Ollanta Humala.
* Durante el asalto a la comisara resultaron
a) heridos 5 policas
b) 2 reservistas
c) 17 policas fueron tomados como rehenes. Adems se
aduearon de sus armas.








F) CONCLUSIONES
En primer lugar, se debe precisar los hechos conforme se conocen de a informacin
periodstica. Cualquier informacin adicional que no contestamos puede cambiar la
interpretacin del tipo y la valoracin jurdica que se le atribuye.
Luego del alcance doctrinal que se ha desarropado, se puede intentar dar nuestro punto de
vista en torno a la calificacin legal de los hechos ocurridos la primera semana de enero del
ao 2005.
Fue un delito de rebelin o un delito de terrorismo? Lo que cometi Antauro Humala y sus
seguidores de su llamado Movimiento Etnocacerista.

Hemos visto que la rebelin es un acto de fuerza, dirigido contra un gobierno legtimo.
Continuando en el examen de la figura, diremos que su objetivo ha de ser la sustitucin
del gobernante o gobernantes legtimos, y la supresin o modificacin del rgimen
constitucional.
La rebelin es un alzamiento contra el gobierno.
La sedicin es un alzamiento contra la autoridad.
La rebelin es un alzamiento preparado y organizado.
La sedicin es ms espontanea.
La rebelin afecta a grandes zonas del territorio nacional.
La sedicin est ms localizada.
La rebelin tiene por objeto alteraciones polticas ms hondas, destaca adems la
pluralidad de los sujetos activos en nmero considerable.
Pero debe advertirse que cada uno de estos delitos tiene una tipicidad y finalidad propias,
debiendo estimarse solo la rebelin, por ser ms grave, cuando ambas coincidan. Lo que
emparenta a los delitos de rebelin y sedicin es, como indica QUINTANO (comentarios,
p. 556), la condicin formal de colectividad y hostilidad. Por lo dems pueden darse por
reproducidas las consideraciones hechas sobre la rebelin, debindose tener en cuenta que
aqu es ms factible la posibilidad de que los sediciosos consigan alguno de sus fines y
que algunos casos puede apreciarse alguna causa de justificacin (Fuenteovejuna).
En el delito de conspiracin, la norma incrimina la conspiracin para cometer los delitos
de rebelin, sedicin o motn, por conspiracin debemos entender las tratativas y el
acuerdo celebrado por dos o ms personas con el propsito especfico de llevar adelante
una rebelin, sedicin o motn, obviamente la conspiracin supone una pluralidad de
personas y una finalidad concreta y perfectamente definida.
As mismo es notorio por los medios televisivos, por lo menos la accin que la vida de un
polica, ajusticiado a "quema ropa", y el secuestro de otros no fueron actos propios de una
accin rebelde, sino un mtodo de violencia poltica que influye alarma en la poblacin, que
es una accin de las caractersticas del delito de terrorismo.
Si se valora que el empleo de armamento o artefacto explosivos que fueron usados,
constituyo un medio capaz de causar estragos a la tranquilidad pblica y la seguridad interior
del Estado, se constituira otro elemento del delito de terrorismo.
Debe probarse que la finalidad poltica del Movimiento Etnocacerista no era sol derrocar al
Presidente Toledo sino la de crear un Estado diferente, de subvertir el orden constitucional y
poltica; es decir, de atentar o lesionar el status quo, el sistema democrtico de derecho
social. Si esto era as, se configurara el elemento subjetivo del delito de terrorismo.
Hay que precisar que el beneficio del delito poltico solo opera en el caso del proceso de
extradicin, derecho de asilo y amnista. Situacin distinta al caso, ya que Antauro Humala
fue detenido por la autoridad nacional, salvo que el Parlamento lo amniste, lo que sera
poco probable si le atribuyen el delito de terrorismo.
Finalmente, las autoridades deben determinar los ttulos de imputacin, para Antauro
Humala, como autor directo o mediato. Los servidores como coautores, autores directos o
colaboradores. Y finalmente si su movimiento compuesto por otros miembros de su entorno,
son parte de la organizacin criminal, los cuales pueden ser incluidos como autores mediatos
o instigadores de acuerdo a nuestra legislacin.


G) RECOMENDACIONES

De la confusin entre rebelin y sedicin son responsables, en buena medida,
nuestros colegas periodistas. Manejan estos trminos, como muchos otros del
acervo jurdico, de la manera ms ligera y descuidada. Cuando se refieren en
sus crnicas e, incluso, en sus comentarios editoriales, a rebeldes y terroristas,
los califican como sediciosos.

La rebelin por lo pronto, es la accin dirigida a deponer y sustituir a
los legtimos gobernantes.
La sedicin, en cambio, es un alzamiento que no desconoce al
gobierno legtimamente constituido, pero que se dirige a perturbar el libre
ejercicio de sus funciones por una autoridad.
Rebelin y sedicin resultan, como se ve, figuras perfectamente
diferenciadas. Por tanto, la norma constitucional no debi referirse a la
sedicin - peccata minuta sino solo a la rebelin, crimen nefando.

Se quiere premiar con la amnista a Antauro Humala, quien lider el asalto a
una comisara y dio la orden a uno de sus subordinados para que emboscaran
y asesinaran a cuatro policas. De llegarse a dar su libertad, se castigara la
dignidad de los familiares de los policas cados con una impunidad
vergonzosa.
Estamos frente a un hombre que us a su antojo el descontento de la
poblacin de Andahuaylas para rebelarse contra el gobierno del ex presidente
Toledo y que manipul como quiso ese malestar social para justificar su
crimen. Un etnocacerista que sin el menor reparo rob armas de una
comisara para habilitar a sus seguidores en la lucha retrgrada por un poder
que en esa poca le fue esquivo.
La cobarde emboscada en la que murieron cuatro policas es un hecho que no
debe quedar impune. Con alevosa los reservistas atrincherados en los cerros,
dispararon contra los efectivos del orden.
Las impertinentes declaraciones de Antauro Humala, precisando que estn las
condiciones dadas para su salida, coinciden con las deleznables opiniones de
Omar Chehade, convertido de un tiempo a esta parte en la personificacin de
la imprudencia, y Daniel Mora, al precisar que como Antauro no dispar,
puede ser exonerado de todo tipo de responsabilidad que se le imputa.
Ante todo esto se recomienda el firme cuidado de los derechos y deberes del
hombre como firme propsito de surgir como pas y como estado, estamos
ante un estado de libre derecho democrtico, recomendamos entonces no
sumergirnos ante la opresin que se siente a una idea que no va con la
nuestra; sino mantener nuestra condicin de hombres libres pero ciudadanos
consientes de nuestros actos, todos somos peruanos y un acto inconsciente o
mas bien decirlo nefasto puede cambiar no solo la vida de nosotros mismos
sino la vida de muchas familias como en este caso del andahuaylazo; el de la
muerte.


VI BI BLI OGRAFI AS

BRAMONT ARIAS, Luis A: Cdigo Penal Anotado, 1 Edicin. Editorial San
Marcos, Lima-Per 1995.

CABANELLAS GUILLERMO: Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual,
Tomo VIII 15 Edicin R.S. Editorial Heliasta Buenos Aires Argentina.

SERRANO GOMEZ, Alfonso: Derecho Penal Parte Especial. 2 Edicin. Editorial
DYKINSON. Madrid 1997.


ANEXOS