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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TCNICAS PARA LA CONTRATACIN POR

PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL SERVICIO PARA LA SUPERVISIN Y
COORDINACIN DE LA IMPLANTACIN DE LOS SISTEMAS DE
INTERCAMBIO DE DATOS DEL CONSORCIO REGIONAL DE
TRANSPORTES DE MADRID .














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NDICE


1 ANTECEDENTES Y J USTIFICACION..........................................................................3
2 OBJ ETO DEL DOCUMENTO .......................................................................................4
3 ALCANCE DEL CONTRATO......................................................................................56
4 DESCRIPCIN DE LOS TRABAJ OS A REALIZAR POR EL CONSULTOR Y
TECNOLOGAS A EMPLEAR.....................................................................................67
4.1 En el mbito del proyecto BIT (Billetaje Inteligente en el Transporte).................67
4.2 En el mbito del proyecto SITCAM y SMS-SIT...................................................89
4.3 En el mbito de la integracin con intercambiadores de transporte....................89
4.4 Integracin con los SAE....................................................................................910
4.5 En el mbito del proyecto IDEX ........................................................................910
4.6 En el mbito del proyecto Gestin de Metro...................................................1011
4.7 En el mbito del proyecto GIW........................................................................1011
4.8 Tecnologas a emplear....................................................................................1011
5 EJ ECUCIN DE LOS TRABAJ OS .........................................................................1112
6 CONDICIONES GENERALES................................................................................1314
6.1 Introduccin.....................................................................................................1314
6.2 Direccin del Proyecto....................................................................................1314
6.3 Equipo Tcnico ...............................................................................................1415
6.4 Seguimiento y control en la ejecucin de trabajos ..........................................1415
6.5 Propiedad de los trabajos realizados ..............................................................1516
7 REQUISITOS DEL EQUIPO DE TRABAJ O............................................................1617
8 PLAZO DE EJ ECUCIN DE LOS TRABAJ OS.......................................................1718
9 PRESENTACIN DE OFERTAS............................................................................1719
10 GARANTA..............................................................................................................1819
11 PRESUPUESTO MAXIMO ESTIMATIVO...............................................................1819
12 FORMA DE PAGO..................................................................................................1819










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1 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION

El Consorcio Regional de Transportes de Madrid est inmerso en la ejecucin de
una serie de proyectos que requieren la creacin de una infraestructura
tecnolgica que sirva de base para soportar el intercambio de datos con
mltiples actores externos. Este sistema se caracteriza por la alta carga
transaccional por un lado, y la interoperabilidad entre sistemas y aplicaciones
con datos muy heterogneos por otro.

Se hace por ello necesaria la implantacin de un sistema nico que de respuesta
a las necesidades actuales, basado principalmente en una arquitectura orientada
a servicios (SOA), un sistema de autentificacin (SSO) y criptografa digital (PKI,
SAM/HSM) comn, en las cuales se apoyar el SPAI (Sistema de
Procesamiento Automtico de Informacin), creado para dar respuesta al
Proyecto BIT (Billetaje Inteligente en el Transporte) pero que gradualmente dar
soporte a todas las necesidades de intercambio y procesamiento automtico de
datos del CRTM.

La agilizacin obtenida gracias a la automatizacin en el intercambio de datos
requiere por otra parte homogeneizar modelos, formatos y mecanismos de
intercambio de datos en mltiples aplicaciones y proyectos, existentes o en fase
de desarrollo.

Debido a estas necesidades, se requiere la contratacin de una empresa
externa que disee y valide la implantacin de los sistemas requeridos, haciendo
labores de supervisin y coordinacin de los proyectos relacionados, y
efectuando la adaptacin de los sistemas o aplicaciones afectados.

Dada la importancia de estas tareas en el momento actual -cuya falta de
cumplimiento en alguno de sus hitos originar de forma cierta un retraso en la
planificacin de puesta en marcha del Proyecto BIT, que no slo puede afectar
al CRTM, sino tambin a los operadores de transporte implicados- y teniendo en

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cuenta que actualemte est en implantacin el plan de modernizacin del
transporte pblico de acuerdo con la ley 5/2009 de Comunidad de Madrid, se
han concretado unas clusulas de penalizacin que se encuentran detalladas en
el presente pliego.

2 OBJETO DEL DOCUMENTO

El presente documento tiene por objeto establecer el alcance y las condiciones
de carcter tcnico que han de regir en la contratacin por Concurso Pblico de
los servicios de asistencia tcnica para la SUPERVISIN Y COORDINACIN
DE LA IMPLANTACIN DE LOS SISTEMAS DE INTERCAMBIO DE DATOS
DEL CONSORCIO REGIONAL DE TRANSPORTES DE MADRID en un entorno
tecnolgico de J EE y Oracle, sobre una plataforma Sun Solaris para el
Consorcio Regional de Transportes de Madrid.

Tambin es objeto de este documento definir los procedimientos de ejecucin,
seguimiento, control y validacin de los trabajos contemplados en el alcance del
proyecto, la responsabilidad, garanta y propiedad de los trabajos aqu definidos,
as como toda la documentacin tcnica a presentar en cada caso.


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3 ALCANCE DEL CONTRATO

Ser responsabilidad del adjudicatario:

1.- Supervisin y control de la ejecucin de los diferentes proyectos del
CRTM relacionados con la definicin, intercambio y procesamiento de
datos, incluyendo:
i. Diseo de arquitectura software y hardware.
ii. Validacin de la implantacin.
iii. Proposicin y validacin de pilotos y bancos de prueba.
2.- Anlisis, diseo y adaptacin de servicios, modelos y estructuras de
datos, segn las necesidades de proyectos especficos, as como de
necesidades interdepartamentales o interproyectos.
3.- Adaptacin, ampliacin y mantenimiento de los aplicativos y sistemas que
lo requieran.
En el mbito de los siguientes proyectos:

- Proyecto BIT (Billetaje Inteligente en el Transporte).
- Proyectos SITCAM (Sistema de Informacin de Transportes de la CAM) y
SMS-SIT.
- Proyecto IDEX, para la integracin e intercambio de datos de explotacin.
- Proyecto Gestin de Metro.
- Proyecto GIW, para gestin de informacin de transportes por parte de
los operadores interurbanos.
- Integracin con los SGI (Sistemas de Gestin Integral) de los
intercambiadores de transporte.
- Integracin con los SAE.
- Otros aplicativos y sistemas del CRTM.


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4 DESCRIPCIN DE LOS TRABAJOS A REALIZAR POR EL CONSULTOR
Y TECNOLOGAS A EMPLEAR

Todos los trabajos llevados a cabo por la empresa adjudicataria se realizaran
basndose en los modelos de datos ya existentes en el CRTM, que dan soporte
a numerosos aplicativos, proyectos y sistemas.

Los proyectos relacionados con esta contratacin -as como las tareas a
desarrollar por el adjudicatario- se describen a continuacin:

4.1 En el mbito del proyecto BIT (Billetaje Inteligente en el Transporte)

4.1.1.- Diseo y supervisin de la implantacin del Sistema de
Procesamiento e Intercambio Automtico de Informacin del CRTM,
basado en la generacin/conversin/manipulacin de datos en sistemas
heterogneos mediante XML, utilizando tecnologas J ava Enterprise Edition
y Oracle.

4.1.2.- Diseo y supervisin del enlace seguro de datos entre los
operadores de transportes y otras entidades externas con los sistemas de
informacin del CRTM, basado en tecnologas SSL, PKI y sistemas
basados en SAM/HSM.

4.1.3.- Mantenimiento y mejora de los sistemas de intercambio seguros y
de encriptacin de la informacin sobre plataforma Sun Solaris.

4.1.4.- Definicin y validacin de estructuras y modelos de datos.

4.1.5.- Revisin y validacin de entidades en el modelo de datos BIT para
adaptarse a necesidades del SPAI.

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4.1.6.- Revisin y validacin de entidades en el modelo de datos BIT que
dan soporte a las aplicaciones de gestin del proyecto.

4.1.7.- Unificacin de submodelos de datos BIT -parte relativa a
aplicaciones negocio y parte de procesamiento de datos- para dar soporte
a aplicaciones y procesos definidos en los funcionales. Validacin del
modelo unificado.

4.1.8.- Anlisis de interdependencia de datos y servicios con otros
proyectos del CRTM.

4.1.9.- Adaptacin del modelo de datos BIT a las nuevas necesidades del
Proyecto, as como confluencia con el modelo de datos GESTRA.

4.1.10.- Proposicin y validacin de los bancos de pruebas necesarios para
el pilotaje operativo del sistema de intercambio y procesamiento de
informacin del proyecto BIT.

4.1.11.- Coordinacin y validacin del Pilotaje operativo de los siguientes
mdulos de gestin del Proyecto:
- Gestin de mdulos SAM y Tarjetas
- Venta de tarjetas y ttulos (redes/puntos de venta y penalizaciones)
- Gestin de sanciones (Irregularidades e infracciones)
- Gestin de atencin al pblico en el mbito de Tarjetas SubeT
- Gestin de Listas de Tarjetas No Permitidas.

4.1.12.- Generacin y/o validacin de la coherencia funcional (segn
especificaciones tcnicas y funcionales de negocio del Proyecto BIT) de un
juego de datos que permita llevar a cabo las pruebas necesarias de

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comportamiento del sistema sometido a alta carga transaccional, tanto en
procesado y carga de datos, como en explotacin por parte de los
aplicativos de gestin.

4.1.13.- Coordinacin y validacin del pilotaje operativo de los mdulos de
gestin y del SPAI bajo condiciones de alta carga transaccional.

4.1.14.- Integracin de sistemas multiplataforma (Windows/Unix) para dar
soporte a las aplicaciones de gestin del Proyecto.

4.2 En el mbito del proyecto SITCAM y SMS-SIT

Dentro del mbito del sistema de informacin de transporte (SIT) para la
Comunidad de Madrid, as como del proyecto SMS-SIT para ofrecer la
informacin a travs de telefona mvil:

4.2.1.- Integracin del SITCAM mediante una arquitectura SOA con sistema
de informacin a travs de telefona mvil por SMS.

4.2.2.- Definicin y validacin de estructuras y modelos de datos.

4.2.3.- Anlisis de interdependencia de datos y servicios con otros proyectos
o sistemas del CRTM, especialmente con los modelos de datos corporativos
GESTRA y SIGTRA (soporte del GIS del CRTM).

4.2.4.- Diseo y/o validacin de arquitectura hardware y software para el
intercambio seguro de informacin.

4.3 En el mbito de la integracin con intercambiadores de transporte


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4.3.1.- Diseo y supervisin de la implantacin de interfaces SOA para la
publicacin/consumo de servicios que permitan la comunicacin bidireccional
entre el CRTM y los SGI de los intercambiadores, y den soporte a los
diferentes sistemas que interactan con ellos.

4.3.2.- Definicin y validacin de estructuras y modelos de datos.

4.3.3.- Diseo y/o validacin de arquitectura hardware y software para el
intercambio seguro de informacin.

4.4 Integracin con los SAE

4.4.1.- Diseo y supervisin de la implantacin de interfaces SOA para la
publicacin/consumo de servicios que permitan la comunicacin bidireccional
entre el CRTM y los SAE (Sistemas de Ayuda a la Explotacin) de los
operadores y proyectos que lo requieran, y den soporte a los diferentes
sistemas que interactan con ellos.

4.4.2.- Definicin y validacin de estructuras y modelos de datos.

4.4.3.- Diseo y/o validacin de arquitectura hardware y software para el
intercambio seguro de informacin.

4.5 En el mbito del proyecto IDEX

4.4.1.- Validacin de las estructuras de datos utilizadas dentro del proyecto
IDEX y de la interoperatividad con otros sistemas del CRTM, segn las
necesidades del CRTM y dentro de la arquitectura y el marco tecnolgico de
los sistemas de intercambio del Consorcio.


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4.5.2.- Diseo y validacin de arquitectura hardware y software para el
intercambio seguro de informacin.

4.5.3.- Desarrollo de interfaces SOA para la comunicacin bidireccional de
informacin que permita dar soporte al los procesos necesarios para el
intercambio de datos de explotacin entre el CRTM y los operadores de
transporte.

4.6 En el mbito del proyecto Gestin de Metro

4.6.1.- Diseo y/o validacin de arquitectura hardware y software para el
intercambio seguro de informacin.

4.6.2.- Definicin y validacin de estructuras y modelos de datos.

4.6.3.- Anlisis de interdependencia de datos y servicios con otros proyectos.

4.7 En el mbito del proyecto GIW

4.7.1.- Definicin y validacin de estructuras y modelos de datos.

4.7.2.- Anlisis de interdependencia de datos y servicios con otros proyectos
del CRTM, especialmente con los modelos de datos GESTRA y SIGTRA.

4.8 Tecnologas a emplear

Todos los trabajos se realizaran basndose en la tecnologa usada por el CRTM:
Despliegue de aplicaciones sobre Oracle Application Server 10g, Oracle
Weblogic 11g y Glassfish v2 o v3.
Servidor de base de datos Oracle 10gR2 y 11g.

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Desarrollo J ava/J EE con las herramientas J Developer 10g y 11g (ADF
11g).
Desarrollo de aplicaciones de gestin con Oracle Developer 6i.
Plataforma Sun Solaris 10.
Tecnologa XML: Oracle SQL/XML, XML Schema, XPath, XQuery, XSLT,
J AXB.
Tecnologa J ava/J 2EE/J EE: J ava Swing, J MS, J AX-WS, EJ B3, J DBC,
Servlets, J PA y Spring.
Modelado de datos: Oracle Designer y Erwin Data Modeler.

5 EJECUCIN DE LOS TRABAJOS

La empresa adjudicataria realizar ntegramente todos los trabajos descritos en
el apartado 4 en las oficinas del Consorcio Regional de Transportes de Madrid. .

A continuacin vamos a detallar los hitos cuya falta de cumplimiento originar
de forma cierta un retraso en la planificacin de puesta en marcha de los
proyectos afectados -especialmente el Proyecto BIT y la adaptacin al plan de
modernizacin del transporte pblico- que no slo puede afectar al CRTM, sino
tambin a los operadores de transporte u otros actores externos implicados:

Hito I: Deber estar totalmente concluido en 30 das a contar desde el 1
de enero de 2010, o en su defecto, desde la fecha de formalizacin del
contrato y las tareas a llevar a cabo son las siguientes:
o Punto 4.1.5: Revisin y validacin de entidades en el modelo de datos
BIT para adaptarse a necesidades del SPAI.
o Punto 4.1.6: Revisin y validacin de entidades en el modelo de datos
BIT que dan soporte a las aplicaciones de gestin del proyecto.
o Punto 4.1.7: Unificacin de submodelos de datos BIT -parte relativa a
aplicaciones negocio y parte de procesamiento de datos- para dar
soporte a aplicaciones y procesos definidos en los funcionales.

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o Punto 4.1.11: Coordinacin y validacin del Pilotaje operativo de los
siguientes mdulos de gestin del Proyecto:
- Gestin de mdulos SAM y Tarjetas
- Venta de tarjetas y ttulos (redes/puntos de venta y penalizaciones)
- Gestin de sanciones (Irregularidades e infracciones)
- Gestin de atencin al pblico en el mbito de Tarjetas SubeT
- Gestin de Listas de Tarjetas No Permitidas

La penalizacin a la empresa adjudicataria por el incumplimiento de este
hito ser la rescisin del contrato.

Hito II: Deber estar totalmente concluido en 60 das a contar desde la
fecha de adjudicacin del mismo y las tareas a implementar son las
siguientes:
o Punto 4.1.12: Generacin y/o validacin de la coherencia funcional
(segn especificaciones tcnicas y funcionales de negocio del
proyecto BIT) de un juego de datos que permita llevar a cabo las
pruebas necesarias de comportamiento del sistema sometido a alta
carga transaccional, tanto en procesado y carga de datos, como en
explotacin por parte de los aplicativos de gestin.
Este juego de datos incluir al menos:
18 TLV
1
s binarias:
1000 millones de validaciones multimodales (5 TLVs)
2 millones de ventas de tarjetas (5 TLVs; 10 millones de TX
2
)
50 millones de ventas de ttulos (4 TLVS; 200 millones de TX)
1 millones de inspecciones multimodales (4 TLVs)
7 TLVs no binarias, que den soporte funcional a las anteriores.

1
TLV: Formato de datos internos (tarjetas y aplicaciones) del proyecto BIT.
2
TX: Transaccin binaria (hexadecimal) generada por alguna de las aplicaciones que intervienen en el proyecto BIT:
prepersonalizacin de tarjetas, personalizacin de tarjetas, carga/recarga de ttulos, canje/venta, inspeccin, validacin y
saldo.

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El juego de datos se deber cargar en el modelo de datos BIT
unificado, dentro de la instancia Oracle de desarrollo en cluster.

o Punto 4.1.13: Coordinacin y validacin del pilotaje operativo de los
mdulos de gestin y del SPAI bajo condiciones de alta carga
transaccional.

La penalizacin a la empresa adjudicataria por el incumplimiento de este
hito ser la rescisin del contrato.


6 CONDICIONES GENERALES

6.1 Introduccin

El adjudicatario ser el nico responsable de la prestacin de los servicios
determinados en el contrato, limitndose el Consorcio Regional de Transportes a
controlar las realizaciones y, en general, a verificar y asegurar que la prestacin
de dichos servicios se efecta de acuerdo con lo que se establece en el
presente pliego.

La Administracin facilitar al adjudicatario cuanta informacin disponga
relacionada con el objeto de este Contrato as como su acceso a la
documentacin existente que considerase de inters para el proyecto.

6.2 Direccin del Proyecto

La direccin del proyecto se llevar a cabo por parte del Consorcio de
Transportes de Madrid, y ejercer las siguientes funciones:


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Facilitar la informacin necesaria para la ejecucin de los trabajos
descritos.
Supervisar la realizacin y desarrollo de los mismos.
Determinar y hacer cumplir las Normas de Procedimiento.
Decidir la aceptacin de las modificaciones propuestas por el J efe del
Equipo Tcnico en el desarrollo de los trabajos.
Realizar las certificaciones parciales de servicios prestados.

6.3 Equipo Tcnico

El equipo tcnico es la parte contratada obligada a efectuar los trabajos en virtud
de la proposicin presentada.

El consultor ejercer las siguientes funciones:
Organizar la ejecucin de los trabajos y poner en prctica las rdenes de la
direccin de los mismos.
Ostentar la representacin del equipo tcnico contratado en sus relaciones
con la Administracin, en lo referente a la ejecucin de los trabajos.
Observar y hacer observar las Normas de Procedimiento.
Proponer a la Direccin del Proyecto las modificaciones en el contenido y
realizacin de los trabajos necesarios para el desarrollo de los mismos.
Realizar el acta de todas y cada una de las reuniones de trabajo que se
tengan.


6.4 Seguimiento y control en la ejecucin de trabajos

Corresponde a la Direccin del proyecto, la valoracin de la productividad y
calidad de los trabajos de las personas que prestan el servicio, siendo potestad
suya solicitar el cambio de cualquiera de las personas que prestan servicios, con

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un preaviso de quince das, por otra de igual categora, si existen razones
justificadas que lo aconsejen.

Si la firma adjudicataria deseara el cambio de una de las personas que prestan
servicios, se deber solicitar por escrito con quince das de antelacin,
exponiendo las razones que obligan al cambio, debiendo ser aprobado el cambio
por la Direccin del proyecto.

6.5 Propiedad de los trabajos realizados

Los trabajos que se realicen en cualquiera de sus fases, sern propiedad del
Consorcio de Transportes de Madrid y ste, en consecuencia, podr recabar en
cualquier momento las entregas de parte del trabajo realizado.

El adjudicatario no podr utilizar para s ni proporcionar a terceros, dato alguno
de los trabajos contratados ni publicar, total o parcialmente, el contenido de los
mismos sin autorizacin escrita de la Administracin. En todo caso el
adjudicatario ser responsable de los daos y perjuicios que se deriven del
incumplimiento de esta obligacin.

El adjudicatario tendr la obligacin de proporcionar a la Administracin todos
los datos, clculos, procesos y procedimientos empleados durante la elaboracin
del trabajo, as como los programas fuente, ejecutables y la documentacin
generada que resulte en la realizacin del Proyecto.

Sin perjuicio de lo dispuesto por la legislacin vigente en materia de propiedad
intelectual y de proteccin jurdica de los programas de ordenador, el consultor
acepta expresamente que los derechos de explotacin de la aplicacin
informtica y de los programas desarrollados al amparo del presente contrato
corresponden nicamente al Consorcio Regional de Transportes, con
exclusividad a todos los efectos.

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7 REQUISITOS DEL EQUIPO DE TRABAJO

El equipo propuesto por el oferente realizar todos los trabajos recogidos en el
apartado 4 de este pliego. Todos los integrantes del equipo debern pertenecer
a la plantilla propia del adjudicatario.

El equipo de trabajo estar formado al menos, por un responsable del contrato
con perfil de J efe de Proyecto y Analista, con dedicacin a tiempo completo
hasta la finalizacin de los trabajos y, que deber contar con los conocimientos
y experiencia demostrables en los siguientes campos:

- Experiencia mnima de 8 aos en diseo e implantacin de proyectos en
el mbito de las tecnologas de la informacin para el sector del
transporte colectivo de viajeros.

- Experiencia mnima de 8 aos en desarrollo e implantacin de sistemas
J 2EE con Oracle Database y Oracle Application Server sobre Sun Solaris
o Linux.

- Experiencia mnima de 4 aos en administracin de Sun Solaris.

- Experiencia mnima de 4 aos en administracin de Linux.

- Experiencia mnima de 4 aos en auditora/diseo/implantacin de
seguridad informtica y redes, sobre plataformas Sun Solaris 9/10, Linux
y Microsoft Windows Server.

- Experiencia mnima de 4 aos en proyectos de billetaje para el transporte
pblico multimodal mediante tarjeta inteligente sin contacto Mifare
DESFire y HSM (estndar PKCS#11).

- Experiencia en diseo e implantacin de sistemas de firma digital con PKI
en J ava (estndares PKCS#8 y X.509).

- Experiencia mnima de 4 aos en modelado de datos en el mbito del
transporte colectivo de viajeros con Oracle Designer y Erwin Data
Modeler.


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- Experiencia mnima de 4 aos con J 2EE/J EE y XML en especial con:
J PA, J MS, EJ B3, J AX-WS, J AXB, J ava Swing, Spring, Oracle SQL/XML y
XML Schema.

- Experiencia mnima de 4 aos con servidores de aplicaciones Weblogic
10 y Glassfish sobre plataforma Sun Solaris 9/10.

- Experiencia mnima de 4 aos con Oracle J Developer 10g/11g.

- Experiencia mnima de 4 aos con Oracle Developer 6i.

- Experiencia mnima de 4 aos con Oracle PL/SQL.

- Experiencia mnima de 4 aos con sistemas de informacin geogrfica
(GIS).

- Experiencia mnima de 4 aos en shell scripting sobre Unix.

- Experiencia mnima de 4 aos en desarrollo de proyectos con C++.

- Experiencia mnima de 2 aos con sistemas de autentificacin basados
en OpenSSO y OpenDS.

- Conocimientos documentados del idioma ingls.


El oferente presentar el currculum de los miembros del equipo tcnico
propuesto para la ejecucin de este contrato. Asimismo aportar los
certificados que acrediten los conocimientos y experiencia exigidos.

8 PLAZO DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS

El periodo de duracin del contrato ser desde el 1 de enero de 2010, o en su
defecto, de la firma del contrato hasta el 31 de diciembre de 2010.

9 PRESENTACIN DE OFERTAS

El contenido de las ofertas se ajustar a lo indicado en el Pliego de Clusulas
Administrativas Particulares.


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10 GARANTA

Se incluir una garanta de un ao contado a partir de la instalacin y aprobacin
por parte del CRTM, para todos los trabajos que se realicen bajo este contrato.

11 PRESUPUESTO MAXIMO ESTIMATIVO

El presupuesto total mximo estimativo asciende a 58.700 , ms IVA, que ser
tramitado con cargo a la partida 2273 Trabajos realizados por Empresas
Procesos de Datos de los presupuestos generales de este Organismo para
2010.

12 FORMA DE PAGO

El pago correspondiente a esta contratacin se llevar a efecto mediante
certificaciones mensuales, acreditativas del servicio efectuado, con el visto
bueno del Director del proyecto designado al efecto.