Ações de Formação em PDF

Educao & Realidade, Porto Alegre, v. 38, n. 1, p. 179-204, jan./mar. 2013.
Disponvel em: <http://www.ufrgs.br/edu_realidade>

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Aes de Formao em
EJA nas Prises: o que
pensam os professores
do sistema prisional do
Cear?
Wagner Bandeira Andriola
RESUMO Aes de Formao em EJA nas Prises: o que pensam os pro-
fessores do sistema prisional do Cear?
1
O texto relata as principais aes
de Educao de Jovens e Adultos (EJA) que so desenvolvidas com profissio-
nais do Sistema Prisional do Cear. Atualmente, no Brasil so desenvolvidas
to somente duas aes de formao de professores do Sistema Prisional,
no nvel de especializao, uma delas executada no Cear. Cabe destacar
outras aes desenvolvidas no Cear: formao de 220 agentes prisionais;
anlise de dados secundrios da PNAD/2007 Suplemento de EJA; finan-
ciamento de projetos de pesquisa pelo CNPq; formao de novos pesquisa-
dores no nvel de mestrado; articulao da Universidade Federal do Cear
(UFC) com o Ministrio da Educao, com a Escola de Gesto Penitenciria
e Ressocializao e com a Secretaria de Justia e Cidadania.
Palavras-chave: Educao de Jovens e Adultos (EJA). Educao Prisional.
Formao de Professores.
ABSTRACT Educational Activities of Adults and Youth in Prisons: what
teachers think of the prison system of the state of Cear? This paper re-
ports the main educational activities of young people and adults which
have been developed aimed at professionals in the prisons of Cear state.
Currently in Brazil are developed merely two actions of teacher Prison Sys-
tem, the level of expertise, one of which is running in Cear state. In addi-
tion to this action, fit note, in Cear, actions for the training of 220 prison
officers, the secondary data analysis of PNAD/2007 Supplement EJA; fun-
ding of research projects by CNPq, the training of new researchers in the
master's level; the formation of new researchers in the master's level, the
articulation of the UFC with the Ministry of Education, with Penitentiary
School of Management and Resocialization and the Department of Justice
and Citizenship.
Keywords: Youth and Adults Education. Prison Education. Teacher Trai-
ning.
180
Aes de Formao em EJA nas Prises
Antecedentes Histricos
No mbito federal, sabe-se que o Sistema Prisional brasileiro
convive, desde h muito, com graves deficincias de ordem estrutural,
tais como: nmero insuficiente e superlotao de Unidades Prisionais;
precariedade e comprometimento da dimenso fsica das Unidades
Prisionais; desrespeito de alguns direitos bsicos dos reclusos (acesso
Educao, por exemplo); desqualificao de parcela substancial dos
profissionais que atuam nas Unidades Prisionais; diminuto reconheci-
mento social e baixos salrios desses profissionais; dentre outros graves
problemas (Julio, 2006; Santiago; Britto, 2006).
Vale ressaltar, ainda, que, ademais das deficincias decorrentes
do modelo carcerrio em vigncia, o Estado brasileiro, at muito re-
centemente, no priorizava aes educacionais orientadas ao Sistema
Prisional (Julio, 2007). Assim parecem indicar dados presentes em
estatsticas oficiais, bem como alguns fatos relatados nos noticirios
da mdia em geral, que tm sido muito bem explorados pela imprensa
sensacionalista (Onofre, 2007). Some-se a tudo isso uma sociedade que,
embora vivencie h pouco mais de duas dcadas uma atmosfera demo-
crtica, vislumbra de modo mais claro, dia aps dia, os seus direitos e
os seus deveres; anseia e cobra dos gestores pblicos e dos governantes
melhorias substanciais em vrias frentes, sendo uma delas o Sistema
Prisional (Graciano; Schilling, 2008). Foi nesse mbito que se inseriu a
ao conjunta, iniciada em 2005, entre o Ministrio da Educao (MEC)
e o Ministrio da Justia (MJ), que visou implementar aes educacio-
nais direcionadas ao Sistema Prisional, sob o rtulo de Projeto Educan-
do para a Liberdade, e que se enquadrou nos programas gerenciados
pela Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade
(SECAD/MEC), conforme atestou Teixeira (2007).
EJA nas Prises: o Projeto Educando para a Liberdade
O Projeto Educando para a Liberdade traduziu, em primeiro lugar,
o imperioso princpio democrtico de incluir os excludos sociais. Em
segundo lugar, mas no menos importante, traduziu a preocupao em
garantir a qualidade da oferta de Educao voltada ao Sistema Prisio-
nal, preconizando um modelo orientado a promover, estimular e reco-
nhecer os avanos e progressos dos educandos reclusos, contribuindo,
desse modo, para a restaurao da autoestima com vistas reintegra-
o harmnica vida em sociedade (UNESCO, 2009).
Os desafios encontrados pelo MEC e pelo MJ para o enfrentamen-
to dessa situao desdobravam-se, em sntese, em dois nveis: a exten-
so dos servios regulares, incluindo-se a populao prisional nas po-
lticas oficiais do Estado brasileiro para a Educao de Jovens e Adultos
(EJA), a modalidade adequada para o pblico em questo; e a definio
de parmetros que ajudassem a pautar oferta de mais qualidade, em
Andriola
181
consonncia com as necessidades e aspiraes do pblico a ser atendi-
do. A educao a ser oferecida, alm de seus aspectos formais de conte-
dos adequados de formao e maturidade dos educandos, deveria ain-
da contribuir para o desenvolvimento desta capacidade de recuperao
psicolgica e social, para permitir tornar-se sujeito da prpria histria,
alm de estar associada oferta de opes de profissionalizao e de
gerao de renda (Julio, 2006; 2007).
Nesse sentido, foram definidas trs principais dimenses do Pro-
jeto Educando para a Liberdade, a saber: a primeira dimenso relaciona-
va-se mobilizao e articulao das pastas das Secretarias da Edu-
cao e da Administrao Penitenciria nos Estados para uma oferta
educacional coordenada. Sem que essa relao estivesse estabelecida
em bases slidas, a tendncia era de que uma Secretaria sempre bus-
casse colocar sobre os ombros do outro a responsabilidade pelo no-
atendimento. Por isso, era necessrio fortalecer um canal de interlocu-
o entre essas instituies e seus principais dirigentes, para o qual as
atuaes do governo federal e da prpria Organizao das Naes Uni-
das para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO) constituram-se
estratgicas.
A segunda dimenso abrangia as identidades e as prticas dos
profissionais que ajudam a organizar o atendimento educacional no
interior dos estabelecimentos prisionais. Por um lado, realava-se a
necessidade de formao diferenciada dos professores, para que sou-
bessem lidar com as caractersticas do pblico e do ambiente em que
trabalham. Por outro lado, denunciava-se como o desencontro entre
segurana e assistncia prejudicava os direitos da populao prisional.
Alm disso, ainda destacava-se a necessidade de valorizao dos mais
diversos segmentos da execuo penal, diluindo-se a imagem precria
com que aparecem ante a sociedade e os prprios presos.
A terceira dimenso, por fim, compreendia os aspectos de ordem
pedaggica. Embora motivada por uma realidade bastante particular
(as prises), ela se mostrava tributria de outras discusses igualmente
bem assentadas no campo da educao de jovens e adultos e da educa-
o popular. Como assegurar que a educao nas prises possa ajudar a
promover a autonomia e a emancipao dos sujeitos envolvidos?
Observa-se, portanto, a premente necessidade de aes que per-
mitam o aprimoramento da formao dos Gestores das Unidades Pri-
sionais, dos Agentes Prisionais e dos Professores, de modo que estes
sejam sensibilizados e, assim, saibam lidar de modo adequado e perti-
nente, com as caractersticas do pblico e do ambiente em que traba-
lham (UNESCO, 2009). Outro pressuposto presente na referida propos-
ta, este talvez o mais importante, era a vontade de incluir aqueles que
se encontram, na atualidade, excludos de oportunidades educacionais.
O Estado do Cear participou do desenvolvimento deste projeto
desde a sua fase de elaborao, sediando um dos seminrios regionais
182
e executando inmeras atividades em sua primeira etapa. Antes da im-
plantao do Projeto Educando para a Liberdade, as aes direcionadas
s formaes dos recursos humanos do Sistema Prisional eram desen-
volvidas timidamente, a partir de alguns cursos que no integravam os
vrios segmentos de profissionais do referido sistema, atendendo pon-
tualmente as demandas de um destes segmentos referidos h pouco,
sem haver a unificao de aes de formao (Teles; Duarte, 2009).
A inovao trazida pelo Projeto Educando para a Liberdade permi-
tiu a execuo, em 2006, de um Curso de Formao continuada destina-
do aos professores e servidores do Sistema Prisional, que envolveu 540
profissionais, entre Agentes e Gestores (n=482), bem como Educadores
(n=58). Esta atividade mostrou a necessidade de os responsveis pelo
Sistema Prisional atentarem para o quanto relevante a preparao dos
trabalhadores do referido sistema, dada a relao direta com os sujei-
tos privados de liberdade e com os seus educadores. A oportunidade de
interagir com outros trabalhadores do Sistema Prisional deixaram, nos
Educadores, o desejo de aprofundar reflexes, de buscar solues para
carncias profissionais e de elaborar uma proposta pedaggica espec-
fica para o Sistema Educacional.
Avaliao do 2 Ciclo do Projeto Educando para a
Liberdade
Uma das experincias de relevo da Universidade Federal do Cear
(UFC) na rea de EJA nas prises foi proporcionada pela execuo da
avaliao do 2 Ciclo do Projeto Educando para a Liberdade. Tal ativi-
dade foi demandada pela Secretaria de Educao Continuada, Alfabe-
tizao e Diversidade (SECAD). A referida ao foi executada no binio
2007/2008 por um grupo de especialistas da Universidade Federal do
Cear (UFC), com o objetivo geral de realizar diagnstico das repercus-
ses individuais para os alunos reclusos das escolas partcipes do 2 Ci-
clo do Projeto Educando para a Liberdade que estava sendo desenvolvi-
do nos estados do Acre, Esprito Santo, Maranho, Mato Grosso do Sul,
Par e Pernambuco. Buscou-se, ainda, diagnstico e sugestes vlidas
para o aprimoramento do Projeto Educando para a Liberdade.
Essa singular atividade permitiu a este grupo a aquisio de
know-how diferenciado, no mbito da avaliao de programas e de pro-
jetos sociais, diretamente vinculados Educao Prisional, ademais de
ter proporcionado consolidao de uma equipe de pesquisadores com
expertise na referida temtica. Como resultado, houve a publicao
de dois captulos de livros editados pela UNESCO com a descrio dos
principais resultados da avaliao do 2 Ciclo do Projeto Educando para
a Liberdade (Andriola et al. 2008, 2009).
Porm, as atividades decorrentes dessa primeira experincia da
equipe da UFC na rea de EJA nas prises originaram dois outros con-
juntos de aes: de pesquisa e de formao, que so referidas a seguir.
Andriola
183
Aes de Pesquisa em EJA nas Prises
Pesquisa com Dados Primrios
Em 2007, os pesquisadores do projeto apresentaram no I Encon-
tro de Pesquisa da UFC o trabalho intitulado Mapeamento do Perfil do
Educador do Sistema Prisional e as Condies Pedaggicas de Atuao.
Em maio de 2008 o Grupo de Pesquisa da UFC, coordenado pelo Prof.
Wagner Bandeira Andriola, foi contemplado com duas bolsas de Ini-
ciao Cientfica (IC) da Fundao Cearense de Apoio ao Desenvolvi-
mento Cientfico e Tecnolgico (FUNCAP), que foram utilizadas por
dois alunos de Graduao em Pedagogia. Nessa ocasio, esses alunos
apresentaram trabalhos decorrentes da avaliao do 2 Ciclo do Projeto
Educando para a Liberdade no XXVII Encontro de Iniciao Cientfica
da UFC, realizado em 2008.
Ainda em 2008, como resultado dessas aes iniciais na rea da
EJA nas prises, o coordenador do projeto submeteu ao Conselho Nacio-
nal de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) uma proposta
de pesquisa que foi prontamente aprovada. Como resultado, dois bol-
sistas foram financiados pelo CNPq (um de graduao Bolsa de Inicia-
o Cientfica; outro no nvel de ps-graduao Bolsa de Mestrado).
A dissertao do mestrando foi defendida em agosto de 2011, na qual
foram apresentados os resultados da avaliao diagnstica das ativida-
des educacionais oferecidas e executadas pelas Unidades Prisionais no
Brasil.
J no ano de 2009 houve a apresentao de outros resultados
oriundos da avaliao do 2 Ciclo do Projeto Educando para a Liberda-
de, que foi efetivada durante o XXVIII Encontro de Iniciao Cientfica
da UFC. Nesta ocasio foram trs as bolsistas de IC (da FUNCAP e do
CNPq).
No que diz respeito apresentao de resultados em congressos
e reunies cientficas de mbito nacional, h que se destacar a partici-
pao de pesquisadores na Reunio anual da Associao Brasileira de
Avaliao Educacional (ABAVE), que foi realizada em junho de 2009 em
Salvador, na Bahia. Nessa ocasio, houve uma comunicao oral do co-
ordenador do projeto abordando os principais resultados da avaliao
do 2 Ciclo do Projeto Educando para a Liberdade. Outro trabalho foi
apresentado no XV Encontro Nacional de Didtica e Prtica de Ensino
(ENDIPE), realizado em Belo Horizonte (MG) em abril de 2010.
Para finalizar esse tpico, convm destacar que em 2010 publicou-
se um artigo cientfico na Revista Ibero-americana de Avaliao Educa-
cional (RIEE)
2
ilustrando o uso do Modelo Contexto, Insumo, Processo e
Produto (CIPP) para avaliar o 2 Ciclo do Projeto Educando para a Liber-
dade a partir de quatro dimenses analticas: o Contexto (macro, meso
e micro), os Insumos (humanos e materiais), os Processos e os Produtos
(Andriola, 2010).
184
Pesquisa com Dados Secundrios
Em 2007, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE)
divulgou os resultados do levantamento suplementar da Pesquisa Na-
cional por Amostra de Domiclios (PNAD) versando sobre a educao
profissional e aspectos complementares da Educao de Jovens e Adul-
tos (EJA), como resultado de um convnio estabelecido com o Minist-
rio da Educao (MEC). A pesquisa sobre os aspectos complementares
da EJA objetivou captar o alcance desta forma de educao, voltada para
dar oportunidade de formao populao que no teve acesso ou que
no teve possibilidade de completar os nveis de educao fundamen-
tal e mdia, e de alfabetizao nas idades apropriadas, caracterizando
aspectos relevantes relacionados aos cursos oferecidos nas diferentes
modalidades. J a pesquisa sobre educao profissional visou a traar
um perfil da populao relacionado ao acesso e formao nos segmen-
tos de qualificao profissional, tcnico de nvel mdio e graduao tec-
nolgica.
No obstante, apesar do referido estudo e dada a riqueza de dados
e de informaes existentes na base do IBGE, obtidos pela PNAD 2007,
bem como pela complexidade da temtica e da sua relevncia educacio-
nal e social, a SECAD props-se a aprofundar os estudos, as anlises e as
reflexes destes dados atravs de aes analticas aprofundadas e siste-
matizadas por grupo de especialistas em EJA. Com esse objetivo uma
equipe de especialistas da UFC foi contratada em 2010 pela SECAD/
MEC, com o objetivo de usar os microdados da PNAD 2007 para gerar
relevante conjunto de informaes analticas, de modo a subsidiar an-
lises crticas, planejamentos futuros e decises voltadas implemen-
tao das Polticas Pblicas de EJA no Brasil. O incio dos trabalhos de
anlise deu-se em janeiro de 2010 com relatrios gerais e setoriais (por
Unidade Federativa) enviados SECAD/MEC em janeiro de 2011.
No que tange s aes de formao de recursos humanos em EJA
nas prises, h que se destacar o curso de aperfeioamento destinado
aos gestores e aos agentes do sistema prisional do Estado do Cear, im-
plementado em 2010 e financiado pela SECAD/MEC. O referido curso
foi executado pela UFC, em parceria com a Escola de Gesto Penitenci-
ria e Formao para a Ressocializao (EGPR) da Secretaria de Justia
(SEJUS) do Cear. Tratou-se de uma ao pioneira, que proporcionou a
formao de 220 profissionais do sistema prisional.
Dado que o curso de aperfeioamento tinha que abordar pelo
menos 50% da sua carga horria para os fundamentos, os princpios e
as estratgias metodolgicas na EJA, e que os outros 50% deveriam ser
utilizados para os conhecimentos especficos, voltados, nesse caso,
Educao Prisional (populao carcerria), a proposta fundamentou-se
Andriola
185
em dois blocos, a saber: bloco de contedos bsicos e bloco de conte-
dos especficos. Os contedos bsicos referiam-se Educao de Jovens
e Adultos (EJA), enquanto os contedos especficos estavam associados
EJA nas prises, de modo a que os alunos pudessem, efetivamente,
reconhecerem-se como sujeitos ativos e fazer uso corriqueiro desses
contedos no mbito das prises, com o intuito de transformarem-se e
de transformarem a realidade na qual esto inseridos.
Formao em EJA nas Prises: possvel haver
casamento entre os cursos dirigidos aos agentes,
gestores e professores do Sistema Prisional do Cear?
Como se pode perceber houve, claramente, uma linha de unio
entre as aes de pesquisa dos profissionais da UFC envolvidos na ava-
liao do 2 Ciclo do Projeto Educando para a Liberdade (SECAD/MEC)
com as atividades de formao de recursos humanos em EJA nas pri-
ses. Ademais, houve uma confluncia de interesses pblicos para im-
pulsionar e consolidar essas aes, decorrentes das iniciativas de dis-
tintos agentes financiadores: CNPq, SECAD/MEC e Secretaria de Justia
(SEJUS) do Cear. Estes agentes de fomento tm contribudo com a ge-
rao de novos conhecimentos na rea de EJA, atravs das pesquisas,
bem como para a formao de nova mentalidade entre os recursos hu-
manos que lidam diretamente com os sujeitos da EJA nas prises.
Desse modo, houve uma racionalidade e desejo poltico que nos
conduziro, inevitavelmente, transformao de uma parte substan-
cial da sociedade, que tem sido privada de oportunidades educacionais,
sobretudo entre segmentos sociais que, embora sem liberdade, enxer-
gam de modo paradoxal oportunidades educacionais. Sendo assim, no
h outro caminho a seguir que no seja o de assegurar a execuo de
aes de pesquisa e de formao de recursos humanos em EJA nas pri-
ses, amparadas na competncia tcnica e na responsabilidade social e
poltica dos envolvidos.
Portanto, cumpre aqui asseverar, que a ao de formao em EJA
dirigida aos Gestores e as Agentes Prisionais do Cear, executadas ao
longo dos perodos citados, deve, necessariamente, estar relacionada
proposta de formao dos Professores do Sistema Prisional cearense,
que ora apresentada. Os principais elos tericos de ligao entre as
duas aes de formao esto centrados nos seguintes aspectos:
Fortalecimento da temtica de EJA nas prises: em ambos os
casos, o foco foi a EJA, enquanto modalidade educacional que
contempla segmentos desassistidos social e educacionalmente,
e que se encontram inseridos no ambiente prisional.
Complementaridade entre as formaes: houve, de forma clara
e inequvoca, complementaridade das aes formativas, visto
que o pblico alvo de ambas formado por profissionais que
atuam no sistema prisional.
186
Induo reflexo e ao conhecimento mtuo: as aes de for-
mao tm permitido aos gestores, aos agentes prisionais e aos
professores repensarem suas vises acerca do papel da edu-
cao no sistema prisional; suas atuaes laborais; suas aes
profissionais e cidads; bem como as suas vises de educao
e de sociedade, atravs da constante reflexo sobre a ao.
Induo partilha de experincias e de conhecimentos: ao se res-
saltar a formao dos profissionais do sistema prisional, se est
sinalizando que esta uma atividade relevante para a prxis
laboral, Ademais, se est corroborando a extrema relevncia
da partilha de experincias e de conhecimentos adquiridos ao
longo do exerccio profissional.
Induo cooperao: como resultado da partilha de experin-
cias e de conhecimentos, haver a possibilidade de se iniciar
maior cooperao entre as partes, com vistas transformao
das relaes pessoais, dos papeis sociais e educacionais, bem
como do prprio ambiente de trabalho.
Do ponto de vista operacional, h que serem ressaltados dois mo-
mentos de partilha de experincia, vislumbrados pelos organizadores
das propostas de formao:
Participao nos ciclos de palestras: durante ambas as forma-
es ocorreram momentos nos quais palestrantes abordam
temticas diretamente vinculadas EJA nas prises.
Tutoria na Elaborao dos Trabalhos de Concluso de Curso
(TCC): durante a fase de elaborao dos TCC haver a tutoria dos
quase 140 professores que esto sendo formados. o momento
de induzir partilha de conhecimentos e de experincias,
reflexo conjunta e cooperao entre as partes. Vislumbra-se,
assim, o nascimento de novas relaes laborais e interpessoais
entre estes atores do sistema prisional.
Supostos Tericos da Proposta de Formao do
Professor do Sistema Prisional do Cear
A educao prisional pode contribuir com a reinsero social dos
presos. Contudo, no ser qualquer proposta educacional que propor-
cionar benefcios reais, visto que o ensino no sistema penitencirio
tem sido oferecido como se fosse uma escola regular, com o nico in-
tuito de alfabetizar e diplomar os alunos presos (Serrado Jnior, 2009).
O fato de se garantir o direito constitucional educao no asse-
gura de modo mecanicista a (re)insero do aluno preso no mercado de
trabalho. Nesse sentido, preciso compreender a Educao como pro-
cesso de formao, que possa aproximar o sujeito do seu pleno poten-
cial enquanto ser humano. Assim, deste ponto inicial, pode-se chegar
compreenso de uma educao reflexiva e restauradora do potencial
humano em sua plenitude.
Andriola
187
Nesse sentido, pode-se partir de uma constatao histrica: as
poucas oportunidades que nos foram oferecidas para propor mudan-
as educacionais significativas acabaram sucumbindo a especulaes
financeiras e polticas firmadas por negociatas especulativas que no
tinham o menor comprometimento com o popular, com a massa, com o
povo brasileiro. Igualmente, a Educao oferecida no sistema peniten-
cirio sofre do mesmo mal (Serrado Jnior, 2009). Portanto, h que se
estar atento a estes empecilhos, de modo a evit-los ou neutraliz-los
na proposta de formao.
Em segundo lugar, a possibilidade de elevao dos alunos presos
categoria de cidados ativos, crticos e reflexivos precisa ser entendida
como reflexo da proposta formativa, bem como da atuao dos profes-
sores formadores. Para tal faz-se necessrio desenvolver uma perspec-
tiva terica que redefina a referida situao dos aprendizes, fornecendo,
assim, as bases de uma viso alternativa de Educao no sistema peni-
tencirio. Como asseverou Giroux (1997):
Desejo argumentar que uma forma de repensar e rees-
truturar a natureza da atividade docente encarar os
professores como intelectuais transformadores [...] im-
portante enfatizar que os professores devem assumir res-
ponsabilidade ativa pelo levantamento de questes srias
acerca do que ensinam, como devem ensinar, e quais so
as metas mais amplas pelas quais esto lutando (p. 161).
Sendo assim, cabe aos professores tomarem conscincia do seu
potencial como estudiosos e profissionais ativos, reflexivos e intelec-
tuais, de modo a demonstrar aos seus alunos que Educao no sistema
prisional tem como funo no somente a escolarizao (alfabetizao
de adultos e/ou remio de pena), mas compreender os aspectos econ-
micos, sociais e culturais que esto intimamente atrelados ao poder e
ao controle (do indivduo e da sociedade).
Portanto, caber aos professores conscientizar os seus alunos
que estar na priso no opo de vida, mas circunstncia advinda da
marginalizao que foi e ainda imposta por polticas pblicas inade-
quadas e desconexas da realidade. Sob esta tica, o professor formador
deve se entender como condutor da liberdade vinculada conscincia,
reflexo sobre a vida, sobre a cidadania e sobre a dignidade que foi
negada, mas que possvel de ser reconquistada.
O ltimo aspecto a ser ressaltado diz respeito formao espe-
cfica para os servidores do sistema prisional, neste caso singular para
os professores. A proposta de formao que ora se apresenta buscar a
atitude reflexiva, tanto na prtica pedaggica do professor quanto na
formao do educando. Como asseverou Shon (2000) ao professor cabe
conceber os problemas e as situaes do local onde se pretende lecio-
nar, determinar caractersticas observveis, interpor a ordem que ten-
tar impor e as linhas que sero efetivadas para a superao do paradig-
ma vigente, para alm da educao formal.
188
Ao pretender-se induzir mudanas substantivas sobre os indiv-
duos componentes do sistema prisional, h que se ter conscincia de
que ela depende dos posicionamentos tericos tomados hoje. A reflexo
deve, portanto, permear a atuao do professor que atua no sistema pri-
sional, por conta da especificidade educacional, que busca a reinsero
de alunos presos na sociedade. Portanto, o ponto de partida de qualquer
atividade no sistema prisional a conscientizao do formando frente
realidade social. O formando deve ter clareza acerca dos fatores que le-
varam a sociedade a adquirir as caractersticas atuais. Sendo assim, sob
essa perspectiva terica foi delineada a proposta curricular do Curso de
Especializao para Professores do Sistema Prisional do Cear, na rea
de Educao de Jovens e Adultos (EJA), conforme, a seguir, detalhada.
Base Legal da Proposta do Curso de Especializao
Inicialmente, h que se partir da compreenso de que a EJA uma
modalidade educacional que possui suas especificidades, e a partir de-
las deve organizar-se. A aplicao da funo equalizadora exposta nas
Diretrizes Curriculares para EJA (Parecer CEB 11/2000) recomenda a re-
parao corretiva da reentrada no sistema educacional dos sujeitos que
tiveram interrupo de estudos, pela repetncia, pela falta de escolas,
pelas desiguais oportunidades de permanncia ou por outras condi-
es adversas.
Alm dos aspectos provenientes das Diretrizes Curriculares da
EJA, baseamo-nos no que vem sendo afirmado em documentos interna-
cionais dos quais o Brasil signatrio, tais como: a Declarao de Ham-
burgo (V Confintea) e o Marco de Belm (VI Confintea) que preconizam
o estmulo oportunidade de aprendizagem a todos, em particular, aos
marginalizados e excludos; o incentivo participao, incluso e equi-
dade, combatendo os efeitos cumulativos de mltiplas desvantagens,
atravs da incluso como via para o desenvolvimento humano, social e
econmico, contribuindo para o convvio digno e humano. Outro com-
promisso assumido no Marco de Belm (VI Confintea) est contido na
recomendao para a qualidade das aes educacionais, que prev:
Fomentar uma cultura de qualidade da aprendizagem de
adultos requer relevncia de contedo e metodologias de
ensino, analises centradas nas necessidades do aluno,
aquisio de competncias e conhecimentos mltiplos,
profissionalizao de educadores, enriquecimento de
ambientes de aprendizagem e o empoderamento de indi-
vduos e comunidades
3
.
Este compromisso est diretamente relacionado a um dos objeti-
vos do nosso curso que elaborar uma proposta pedaggica especfi-
ca para os professores do Sistema Penitencirio. As aes da formao
estaro pautadas nas Diretrizes da Educao do Sistema Penitencirio,
Andriola
189
que asseveram que o as prises so, por natureza, espaos educativos,
implicando em que os todos que atuam em Unidades Prisionais so po-
tenciais educadores. Ademais, os futuros formandos devero conceber
a educao como processo capaz de transformar o potencial dos reclu-
sos, em termos de competncias, capacidades e habilidades, criando
condies para que cada indivduo molde sua identidade, e compreen-
da-se como um ser social, capaz de contribuir com as mudanas neces-
srias ao pas (Villela Pereira; De La Fare, 2011).
Elaborao da Proposta de Formao a partir do
Diagnstico das Necessidades e dos Interesses dos
Professores
A primeira ao da Equipe Pedaggica responsvel pela organi-
zao e elaborao da Proposta de Formao de Professores do Sistema
Prisional do Cear consistiu em reunir-se com o grupo de professores,
com o intuito de solicitar a escolha das reas nas quais houvesse maior
interesse e necessidade de formao, dentre as quais, foram identifica-
das:
Temas associados Educao de Jovens e Adultos (EJA): Legisla-
o e didtica em EJA; Currculo de EJA; Estrutura de Funcionamento
de EJA Fundamental e Mdio; Alfabetizao em EJA; Educao Popular;
Pedagogia de Paulo Freire;
Temas associados Educao Prisional: Direitos Humanos; Edu-
cao Prisional no Brasil; Introduo ao Direito Penal e a LEP;
Temas associados s Cincias Humanas: Relaes Humanas;
Avaliao; Psicologia; Psicopedagogia; Sociologia da Educao; Filoso-
fia da Educao; Antropologia Cultural; Metodologia da Pesquisa.
Com base no exposto, bem como em respeito s exigncias da Re-
soluo do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE/
CD) n 48 de novembro de 2008; as Diretrizes Curriculares para EJA
(011/2000); as Diretrizes Nacionais para oferta de educao nos Estabe-
lecimentos Penais (aprovada em 09 maro 2010) e a Declarao de Ham-
burgo e Marco de Belm, elaborou-se uma proposta de Matriz Curricu-
lar para a Formao de Professores do Sistema Prisional do Cear, ao
nvel de Especializao, conforme explicitada a seguir.
Matriz Curricular do Curso de Especializao em EJA
para Professores do Sistema Prisional
O curso em foco, que recebe financiamento da Secretaria de Edu-
cao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso (SECADI), do
Ministrio da Educao (MEC), composto por trs Mdulos de Disci-
plinas, a saber:
190
a) Mdulo Bsico: composto por disciplinas presenciais dedicadas
a abordar o desenvolvimento dos fundamentos, princpios e estratgias
metodolgicas da Educao de Jovens e Adultos (EJA). O Mdulo Bsico
ter carga horria total de 180 horas, distribudas conforme as seis dis-
ciplinas abaixo referidas:
1 Sujeitos da Educao de Jovens e Adultos (EJA) 30 horas.
EMENTA: Documento brasileiro preparatrio para a VI Confin-
tea; Declarao de Hamburgo; Marco de Belm; Educao para
Diversidade e Cidadania. OBJETIVO: Aprofundar estudos em
documentos oficiais e pesquisas que abordem os sujeitos da EJA,
considerando suas especificidades.
2 Educao de Jovens e Adultos (EJA) e a Pedagogia de Paulo
Freire 30 horas. EMENTA: Conceitos bsicos da EJA; Proposta
Curricular baseada na Pedagogia Freiriana. OBJETIVO: Refletir
sobre a educao de jovens e adultos a partir de uma viso dia-
lgica de educao.
3 Legislao e Polticas Pblicas de Educao de Jovens e Adultos
(EJA) 30 horas. EMENTA: Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional (9.394/96); Diretrizes Curriculares para Educao de
Jovens e Adultos (Resoluo 011/2000); Diretrizes para Educao
no Sistema Penitencirio (aguardando publicao). OBJETIVO:
Estudar a legislao relacionada EJA e as polticas relacionadas
Educao no Sistema Prisional.
4 Educao de Jovens e Adultos (EJA) e o mundo do trabalho 30
horas. EMENTA: Sujeitos de direitos e de necessidades; integra-
o do educando trabalhador proposta poltico-pedaggica; o
trabalho como produo humana. OBJETIVOS: Refletir sobre o
trabalho como princpio educativo; conhecer as principais aes
de formao profissional executadas em Unidades Prisionais
brasileiras; estudar casos exitosos.
5 Estratgias metodolgicas para a Educao de Jovens e Adultos
(EJA) 30 horas. EMENTA: Prtica x prxis; estudo de prticas
desenvolvidas em salas de EJA do MOVA, do MST, da Educao
Popular, da Educao em Unidades Prisionais; refletir sobre
a prtica do educador/cursista. OBJETIVOS: Discutir e refletir
sobre as prticas didticas na EJA, numa relao entre teoria e
prtica; elaborar projetos didticos para desenvolvimento da
escolarizao nas prises.
6 Fundamentos tericos da formao de Professores em Educao
de Jovens e Adultos (EJA) 30 horas. EMENTA: Avanos e desafios
na formao do educador de EJA; Diretrizes que norteiam a for-
mao inicial e continuada dos educadores de EJA; Currculo da
formao de educadores de EJA. OBJETIVOS: Conhecer aspectos
fundantes da formao de educadores de EJA e dos demais tra-
balhadores do sistema prisional. Levantar aspectos prprios do
sistema prisional importantes de serem levados em considerao
Andriola
191
na formao dos educadores e demais trabalhadores do sistema
prisional.
b) Mdulo Especfico: composto por disciplinas presenciais de-
dicadas a abordar os conhecimentos voltados Educao de Jovens e
Adultos (EJA) no sistema prisional, de forma a contemplar as atividades
do cotidiano carcerrio, as experincias dos professores, bem como a
realidade na qual atuam os referidos profissionais alvos da ao. O M-
dulo Especfico ter carga horria total de 180 horas, distribudas con-
forme as sete disciplinas abaixo referidas:
7 Elementos Histricos da Educao de Jovens e Adultos (EJA) no
Sistema Prisional 30 horas. EMENTA: Histrico da educao no
sistema prisional; sntese dos seminrios nacionais de educao
nas prises; Programa Educando para Liberdade; Avaliao do
Programa Educando para Liberdade. OBJETIVO: Conhecer o
contexto histrico da educao de jovens e adultos no Sistema
Prisional compreendendo os ganhos conquistados nos ltimos
anos.
8 Educao de Jovens e Adultos (EJA) no Sistema Prisional: Fun-
damentos da Legislao Penal e Educacional 30 horas. EMENTA:
Estudo da Lei de Execues Penais, das Diretrizes Nacional de
Educao. OBJETIVOS: Conhecer a Legislao relacionada pena
e educao no Sistema Prisional, traando um paralelo crtico
com a realidade concreta das prises.
9 Direitos Humanos e Educao de Jovens e Adultos (EJA) no
Sistema Prisional 30 horas. EMENTA: Direitos humanos nas
prises: base legal. A tica nas prises: bases conceituais. A LEP
e os direitos humanos: dados da realidade brasileira. Reeduca-
o da pessoa presa. Respeito aos Direitos Humanos da pessoa
presa. A situao penitenciria do Cear. Princpios filosficos
e histricos que orientam internacionalmente a priso. Elemen-
tos internacionais e nacionais relativos a sano de privao de
liberdade. OBJETIVO: Proporcionar conhecimentos mnimos
sobre os direitos humanos das pessoas presas. Construir uma
viso crtica sobre o sistema prisional com respeito aos direitos
humanos das pessoas presas. Discutir a relao entre direitos
humanos e direito educao.
10 Humanizao das Prises e Educao de Jovens e Adultos
(EJA) 30 horas. EMENTA: Elementos normativos contidos na
Constituio Federal, na Declarao Universal dos Direitos
Humanos da ONU, no Pacto de So Jos da Costa Rica (Decreto
N 678/92), nas Regras Mnimas para o tratamento do preso no
Brasil (Resoluo N 14/94, do CNPCP). Direitos Humanos. O Pre-
so como pessoa. Violao dos Direitos Humanos nos presdios.
Papel institucional do Estado na defesa dos Direitos Humanos.
Religio e priso. Do direito de culto. OBJETIVO: Proporcionar
conhecimentos mnimos acerca da necessidade de humanizar
192
as prises brasileiras. Discutir de modo crtico a realidade do
sistema prisional cearense, no que tange humanizao dos seus
espaos. Discutir a necessidade de se repensar as relaes entre
os profissionais das prises, e entre estes e as pessoas presas, de
modo a fortalecer a humanizao no sistema prisional.
11 Gesto dos Espaos Pedaggicos destinados Educao de
Jovens e Adultos (EJA) no Sistema Prisional 30 horas. EMENTA:
Aspecto preconizado em documentos oficiais sobre gesto dos
espaos pedaggicos nas unidades prisionais; transposio do
saber na educao popular. OBJETIVOS: Aprofundar estudos a
partir de experincias j registradas e da realidade das unidades
prisionais de origem dos educadores e trabalhadores do sistema.
12 Educao de Jovens e Adultos (EJA) e Educao Especial no
Sistema Prisional 15 horas. EMENTA: Alunos com necessidades
especiais nas prises. Tipologia das necessidades especiais. Papel
do professor ao ter alunos com necessidades especiais. Direitos
dos alunos com necessidades especiais. OBJETIVO: Proporcio-
nar conhecimentos mnimos sobre os alunos com necessidades
especiais nas prises. Conhecer os procedimentos didticos
orientados a este tipo de aluno.
13 Educao de Jovens e Adultos (EJA) e o Mundo do Trabalho:
Perspectivas para a Formao Profissional 15 horas. EMENTA:
Os jovens e adultos no mundo do trabalho; os contextos nacional
e regional do mundo do trabalho; processo histrico-scio-
cultural de humanizao (relao homem-natureza, sociedade
e cultura); relaes entre sociedade e educao; sociedade e
escola; sociedade e trabalho; trabalho como princpio educativo;
educao e gerao de trabalho e renda na perspectiva do desen-
volvimento sustentvel; mundo do trabalho como eixo gerador
da produo de outros conhecimentos. OBJETIVOS: Descrever e
discutir o mundo do trabalho e seus princpios aplicados EJA.
Requisitos Complementares do Curso de Especializao
Em carter complementar aos dois mdulos iniciais, porm obri-
gatrio, est previsto o Mdulo de Formao em Pesquisa, conforme
abaixo especificado.
c) Mdulo de Formao em Pesquisa: ser destinado formao
inicial dos aprendizes nas atividades da pesquisa cientfica no Sistema
Prisional, de modo a promover a adequada execuo de um Trabalho de
Concluso de Curso (TCC) pautado, integralmente, no planejamento e
no desenvolvimento de um projeto de pesquisa educacional no ambien-
te carcerrio.
Neste mdulo incentivaremos o olhar reflexivo sobre a prtica
de sala de aula, com o registro dos planejamentos e resultados obtidos,
Andriola
193
registros sobre como se d a transposio dos saberes, verificao das
necessidades a partir da prtica, criar momentos com os educandos, de
forma a trazer a contribuio dos mesmos para a proposta pedaggica,
adotando na formao a pesquisa como princpio educativo Escola e
pesquisa um encontro possvel. Para tal, duas disciplinas sero minis-
tradas, num total de 60 horas aula, conforme descrio abaixo:
14 A Pesquisa Cientfica e a EJA: Elementos Bsicos 30 horas.
EMENTA: A pesquisa educacional: modelos, potencialidades
e limitaes. As potencialidades da pesquisa educacional no
mbito do Sistema Prisional. A pesquisa documental, a pesquisa
de campo (correlacional e quase-experimental). Tipologia de
instrumentos de pesquisa: questionrios, roteiros de entrevistas
(estruturada, semiestruturada e aberta) e roteiros de observao.
O uso de indicadores educacionais. OBJETIVOS: Proporcionar
cabedal de informaes para a execuo de pesquisas no sis-
tema prisional. Discutir os principais tipos de instrumentos de
pesquisa e suas potencialidades. Proporcionar conhecimentos
mnimos sobre a gerao e o uso de indicadores educacionais.
15 O Trabalho de Concluso de Curso (TCC): fundamentos para
a sua elaborao e execuo 30 horas. EMENTA: O Relatrio de
Pesquisa Cientfica: princpios tcnicos e acadmicos. As normas
tcnicas da ABNT. Princpios bsicos da redao acadmica.
OBJETIVO: Proporcionar conhecimentos mnimos para a gera-
o de uma monografia de final de curso, com base nas normas
tcnicas da ABNT e nos princpios de cientificidade.
A partir do exposto, o objetivo deste trabalho apresentar os re-
sultados das aes avaliativas dos processos de formao dos 121 Pro-
fessores do Sistema Prisional do Cear, atualmente em execuo.
Avaliao da Formao dos Professores do Sistema
Prisional do Cear: fundamentos tericos
Na vasta literatura acerca da avaliao educacional, h inmeros
intentos de classificao das investigaes de cunho avaliativo (Sha-
dish Jr.; Cook; Levinton, 1991). Conforme Capucha, Almeida, Pedroso e
Vieira da Silva (1996), tais investigaes podem ser organizadas em pelo
menos quatro tipos, a saber:
a) Avaliao ex-ante: consiste na identificao de necessidades e
na execuo de estudos de factibilidade. Referidas aes devem orientar
a formulao e o desenvolvimento de uma atividade, um programa ou
uma poltica. Inclui a definio de objetivos, o mbito de aplicao, a
caracterizao dos beneficirios e o atendimento de necessidades (Pe-
drozo, 2007).
b) Acompanhamento e monitoramento: em geral, busca identifi-
car o grau de adequao entre o planejado e o executado (Blankenberg,
194
1995). Trata-se, assim, de ao que visa avaliar a eficincia. Nesse m-
bito, as atividades de monitoramento permitem intervir no processo de
execuo da atividade, programa ou poltica, corrigindo os rumos cada
vez que desvios so detectados. Na maior parte das vezes, referida in-
terveno exige iniciativa, criatividade e solues alternativas aos en-
traves surgidos durante o processo executivo (Carvalho; White, 1995).
c) Avaliao formativa (avaliao de processos): tem por objetivo
identificar o grau de coerncia e de perfeio das atividades (ou dos
processos) que esto sendo executadas (Rosales, 1984). A essncia do
trabalho do avaliador acompanhar, observar e diagnosticar os proces-
sos inerentes ao alcance dos objetivos do programa, com vistas ao apri-
moramento destes, em muitos casos, concomitantemente sua execu-
o. Este acompanhamento inclui o diagnstico das eventuais falhas
dos instrumentos, procedimentos, contedos e mtodos, bem como da
adequao da atividade, do programa ou da poltica, ao pblico-alvo
(Scriven, 1994).
d) Avaliao somativa, de resultado ou ex-post: envolve estudos
focados nos resultados de uma ao, atividade, programa, curso ou algo
similar. Assim, o objeto o produto ou a consequncia tangvel de uma
ao planejada (Scriven, 1994).
Nesse mbito, a avaliao do processo de formao dos Profes-
sores do Sistema Prisional permitir o diagnstico, o planejamento de
aes de aprimoramento e a tomada de decises por parte dos gestores
e dos formuladores de programas e de polticas pblicas, com vistas
adequao destas ltimas ao pblico usurio, consoante s idias de
Andriola (1999). Desse modo, e para finalizar, cabe recorrer a Therrien e
Sobrinho (1983;1984) para quem a avaliao deve revelar:
[...] no apenas o somatrio de realizaes [da atividade,
do programa, da poltica], mas, sobretudo, o efeito ou im-
pacto de sua presena e atuao no contexto social que
lhe d razo de ser. [...] Ao mesmo tempo em que contribui
para a unificao efetiva das partes num todo coerente e
atuante, a avaliao consolida os empenhos de participa-
o, porque reconhece os princpios da democracia e da
responsabilidade conjunta [de usurios, de executores, de
gestores e de formuladores] (p. 19).
Avaliao do Curso de Especializao em EJA para
Professores do Sistema Prisional do Cear
Durante a realizao do Curso de Especializao em EJA para
Professores do Sistema Prisional do Cear tm sido empregados proce-
dimentos para a avaliao de processos, para se garantir qualidade m-
nima formao vislumbrada (Andriola et al., 2009; Berk; Rossi, 1990),
cujos resultados so apresentados a seguir.
Andriola
195
Avaliao de processos (formativa): a atuao docente
A avaliao de processos ou formativa teve como objetivo assegurar
qualidade mnima formao dos Professores do Sistema Prisional do Ce-
ar a partir da atuao dos docentes formadores, em sala de aula. Para tal,
centrou-se na avaliao do professorado, visto que ser este o principal res-
ponsvel pela qualidade da formao dos alunos (Gomes Andriola, 2011).
Com base em critrios definidos a priori que constituram um questionrio
especfico, os professores formadores foram, ento, avaliados pelos alunos
das duas turmas, conforme ilustram os dados da Tabela 1.
Tabela 1 Resultados da avaliao de um professor formador pelos
respectivos alunos
Aspectos avaliados da atuao docente
% de respostas positivas
Turma
A
Turma
B
Mdia
1. Esclareceu o significado e a importncia
da disciplina para o curso
85 91 88
2. Demonstrou organizao e sequncia
lgica ao ministrar os contedos progra-
mticos
86 84 85
3. Usou linguagem acessvel para melhorar
a compreenso do contedo pelos alunos
82 86 84
4. Utilizou procedimentos didticos ade-
quados aos objetivos da disciplina
85 81 83
5. Dinamizou as aulas, promovendo ativi-
dades que estimularam a participao dos
alunos
83 80 81
6. Orientou com clareza os trabalhos soli-
citados
89 91 90
7. Estabeleceu relao entre teoria e prtica,
respeitando as especificidades da disciplina
89 92 90
8. Evidenciou domnio dos contedos com-
ponentes da disciplina ministrada
96 96 96
9. Manteve adequada postura tico-profis-
sional na sala de aula
90 92 91
10. Foi pontual 92 88 90
11. Foi assduo 93 94 93
12. Manteve bom relacionamento com os
discentes
92 91 91
13. Estabeleceu, de forma clara, os critrios
para avaliao do aprendizado discente
82 82 82
Fonte: Coordenao do Curso de Especializao em EJA para Professores do
Sistema Prisional do Cear.
196
Conforme as informaes, a dinamizao das aulas e a promoo
de atividades estimuladoras da participao dos alunos foi o aspecto
com pior avaliao, pois obteve, em mdia, 81% de respostas positivas
dos alunos. Por outro lado, o domnio dos contedos componentes da dis-
ciplina ministrada foi o aspecto do professorado com melhor avaliao,
pois obteve, em mdia, 96% de respostas positivas dos alunos.
De modo geral, conforme os resultados das avaliaes dos alunos
das cinco turmas, os professores foram muito bem valorados, denotan-
do a elevada qualidade do processo de formao dos Agentes Prisionais,
na perspectiva dos prprios aprendizes.
Avaliao de Processos (formativa): os ciclos de
palestras
Outros aspectos inerentes formao dizem respeito s vrias
atividades componentes do Curso de Especializao em EJA, dentre as
quais: a qualidade dos espaos pedaggicos, a organizao curricular
e o horrio das aulas; a gesto pedaggica do curso; a relevncia dos
contedos abordados e das palestras ministradas; a excelncia dos pro-
fessores e dos palestrantes; os impactos da formao sobre a atuao
profissional e sobre o sistema prisional. Desse modo, foram obtidos 120
questionrios preenchidos pelos alunos ao final do I Ciclo de Palestras
ocorrido entre 04 e 05 de agosto de 2011, no Auditrio Prof. Valnir Cha-
gas (FACED/UFC), cujas informaes foram consideradas vlidas. No
Grfico 1, constam as respostas vlidas dos 120 alunos sobre a relevn-
cia do Curso de Especializao em EJA para a prtica cotidiana dos Pro-
fessores do Sistema Prisional do Cear.
Grfico 1 Relevncia da formao para a prtica profissional
Fonte: Pesquisa direta. Elaborado pelos autores.
Como se observa, a ampla maioria dos alunos asseverou que a
formao recebida atravs do Curso de Especializao em Educao de
Andriola
197
Jovens e Adultos (EJA) muito relevante ou relevante para a sua prtica
profissional (98% ou n = 118).
No Grfico 2, a seguir, constam as respostas dos alunos sobre a
relevncia do curso para o exerccio profissional e cidado.
Grfico 2 Relevncia da formao para o exerccio profissional e
cidado
Conforme as informaes, a ampla maioria dos alunos asseverou
que a formao recebida atravs do Curso de Especializao em EJA
muito relevante ou relevante para o exerccio profissional, bem como
para a cidadania (96% ou n = 115).
O Grfico 3, a seguir apresentado, contm as respostas dos alunos
sobre a relevncia dos contedos abordados no Curso de Especializao
em EJA nas prises.
Grfico 3 Relevncia dos contedos abordados no Curso de
Especializao em EJA nas prises
198
De acordo com os dados, a ampla maioria dos alunos cr que os
contedos abordados nas disciplinas at aqui ministradas foram muito
relevantes ou relevantes (96% ou n = 115). No Grfico 4 h a opinio dos
alunos sobre as possveis mudanas que se debatero sobre o Sistema
Prisional do Cear, a partir da formao.
Grfico 4 Magnitude de mudanas que podero vir a ocorrer no
Sistema Prisional do Cear
Como se pode ver, a ampla maioria dos alunos asseverou que as
possveis mudanas que podero acometer o Sistema Prisional do Cea-
r, a partir do Curso de Especializao em EJA para Professores, sero
de magnitude muito profunda ou profunda (86% ou n = 103). No Grfico
5 constam dados sobre a relevncia de futuras aes de formao, des-
tinadas aos Agentes e Gestores do Sistema Prisional do Cear.
Grfico 5 Relevncia de futuras aes de formao destinadas
aos Agentes e Gestores do Sistema Prisional do Cear
Andriola
199
Segundo as informaes, a ampla maioria dos alunos asseverou
que futuras aes de formao destinadas aos Agentes e aos Gestores
Prisionais do Cear sero muito relevantes ou relevantes (98% ou n = 118)
para o prprio Sistema Prisional.
O Grfico 6, abaixo, contm as respostas dos alunos sobre a qua-
lidade da atuao dos professores formadores do Curso de EJA nas pri-
ses.
Grfico 6 Qualidade da atuao dos professores do Curso de
Especializao em Educao de Jovens e Adultos (EJA) nas prises
De acordo com os dados, a ampla maioria dos alunos asseverou
que a atuao dos professores formadores no Curso de Especializao
em EJA nas prises tem sido excelente ou muito boa (95% ou n = 114). No
Grfico 7, abaixo, esto as opinies dos alunos sobre a qualidade da ges-
to pedaggica do Curso de Especializao em EJA.
Grfico 7 Qualidade da gesto pedaggica do Curso de
Especializao em EJA nas prises
200
Como se pode observar, a ampla maioria dos alunos asseverou
que a gesto pedaggica do Curso de Especializao em EJA nas pri-
ses pode ser compreendida como excelente ou muito boa (86% ou n =
103). No Grfico 8 esto as respostas dos alunos sobre a qualidade das
instalaes fsicas da Escola de Gesto Penitenciria e Ressocializao
(EGPR), local onde ocorre o Curso de Especializao.
Grfico 8 Qualidade das instalaes fsicas da Escola de Gesto
Penitenciria e Ressocializao (EGPR)
Conforme a ampla maioria dos alunos, as instalaes fsicas da
Escola de Gesto Penitenciria e Ressocializao (EGPR) destinadas ao
Curso de Especializao podem ser consideradas como excelentes ou
muito boas (82% ou n = 98). No Grfico 9 constam as respostas dos alu-
nos sobre a adequao dos dias e horrios das aulas.
Grfico 9 Adequao dos dias e horrios das aulas do Curso de
Especializao em Educao de Jovens e Adultos (EJA) nas prises
Andriola
201
De acordo com os dados, a ampla maioria dos alunos asseverou
que os dias e horrios de aulas do Curso de Especializao em Educa-
o de Jovens e Adultos (EJA) nas prises podem ser considerados como
adequados (91% ou n = 109).
O Grfico 10, abaixo, contm as respostas dos alunos sobre a rele-
vncia do I Ciclo de Palestras para a formao dos Professores do Siste-
ma Prisional.
Grfico 10 Relevncia dos Ciclos de Palestras para a formao
dos Professores
Conforme os dados, a ampla maioria dos alunos asseverou que o
I Ciclo de Palestras componentes do Curso de Especializao em Edu-
cao de Jovens e Adultos (EJA) nas prises pode ser considerado como
muito relevante ou relevante (94% ou n = 112) para a formao do aluna-
do.
Consideraes Finais
De um modo geral se pode asseverar que as metas com vistas
formao de 120 Professores do Sistema Prisional do Estado do Cear,
na rea de Educao de Jovens e Adultos (EJA) nas prises, em nvel de
especializao (lato sensu), esto na direo adequada, conforme pla-
nejamento feito a priori. No obstante, h alguns empecilhos a serem
vencidos. Um deles diz respeito ao absentesmo s aulas, que se tem
revelado preocupante. Parece ser que, atingidos por ausncia de aes
de formao sistemtica, os Professores do Sistema Prisional, em par-
cela no to significativa, esto desacostumados ao ambiente escolar,
disciplina que deve pautar as aes pedaggicas, dentre outros aspec-
tos que caracterizam a rotina acadmica. Por estes e outros fatos, alm
das faltas constantes, h muitos casos de atraso s aulas, ocasionando
perdas relevantes formao vislumbrada, visto o impedimento destes
202
alunos de participar de aes de interao com os colegas e com os pro-
fessores formadores.
A coordenao do Curso de Especializao, bem como a gesto da
Escola de Gesto Prisional e Ressocializao (EGPR/SEJUS/CE), em con-
junto com os professores formadores, tm empregado mo de diferentes
aes e estratgias, com vistas a diminuir as incidncias desses casos.
Dessa forma, alunos tm sido submetidos a sesses de aulas extras, de
modo a repor a carga horria no cursada e, assim, ter acesso aos con-
tedos pedaggicos no trabalhados durante a formao no Curso de
Especializao em Educao de Jovens e Adultos (EJA).
Cabe destacar, por oportuno, que os dados resultantes da avalia-
o dos processos de formao do Curso de Especializao em EJA, sob a
tica dos discentes, apontaram para a excelncia da atuao dos profes-
sores, bem como da gesto pedaggica, da infraestrutura fsica da EGPR,
das palestras de profissionais da rea de EJA nas prises, dos contedos
curriculares abordados nas vrias disciplinas, dentre outros aspectos
positivamente destacados.
Esta ao de formao em EJA, ademais de outras aes j execu-
tadas, em conjunto com pesquisas em andamento, confere ao Estado do
Cear o status de liderana regional. Compete a essa inteliigentia asse-
gurar reflexes consistentes, pautadas em intercmbios com profissio-
nais de outros estados da federao e de outros centros universitrios,
bem como no uso de teorias vlidas, amparadas em prticas duradoras,
de modo a cultivar um ethos acadmico favorvel s vises inovadoras
para as polticas de EJA nas prises brasileiras.
Para finalizar, h que se realar alguns aspectos que caracterizam
o atual cenrio prisional brasileiro, conforme ressaltaram Julio (2006),
Santiago e Britto (2006), Graciano e Schilling (2008): populao carcer-
ria formada basicamente por jovens, pobres, homens, com baixo nvel de
escolaridade, com mais da metade dos presos com menos de trinta anos,
com profissionais ansiosos por formao. Essa realidade dever ser alvo
de transformaes substanciais, atravs da poderosa ao proporciona-
da pela Educao. Nesse mbito, cabe acentuar sbia frase de um dos
mais ilustres educadores brasileiros de todos os tempos: o pernambuca-
no Paulo Reglus Neves Freire (1921-1997): a educao sozinha no trans-
forma a sociedade, sem ela tampouco a sociedade muda
4
.
Recebido em 16 de julho de 2012
Aprovado em 29 de dezembro de 2012
Notas
1 Projeto financiado pela Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao,
Diversidade e Incluso (SECADI), do Ministrio da Educao (MEC), e pelo Con-
selho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) - Proc. n
561655/2008-1 Edital CNPq 006/2008 - Jovens Pesquisadores.
2 Texto completo disponvel em: <http://www.rinace.net/reice/numeros/arts/
vol8num4/art4_htm.htm>. Acesso em: 15 out. 2011.
Andriola
203
3 Disponvel em: <http://www.unesco.org/pt/confinteavi/background>. Acesso
em: 15 out. 2011.
4 FREIRE, Paulo. Terceira carta. Do assassinato de Galdino Jesus dos Santos - ndio
patax. In: FREIRE, Paulo. Pedagogia da indignao. Cartas pedaggicas e outros
escritos. So Paulo: UNESP, 2000. P. 31. Texto completo disponvel em: <http://
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Wagner Bandeira Andriola professor Associado da Faculdade de Educa-
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em Filosofia e Cincias da Educao (Universidad Complutense de Madrid);
Membro da Associao Brasileira de Avaliao Educacional (ABAVE); Coor-
denador do Curso de Especializao em EJA nas Prises para Professores do
Sistema Prisional do Cear. Pesquisador do Conselho Nacional de Desen-
volvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq). Pas: Brasil Fortaleza/ Cear.
E-mail: w_andriola@yahoo.com

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Educao & Realidade, Porto Alegre, v. 38, n. 1, p. 179-204, jan./mar. 2013.

Disponvel em: <http://www.ufrgs.br/edu_realidade>

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