Modalidades de Seleciión Seace

CursoComprasEstatalesEficientes
Captulo3
MecanismosdeContratacin:
ModalidadesdeSeleccin:SubastaInversay
ConvenioMarco
ComprasCorporativas
Capacitadores
AugustoEffioOrdez
BrendaBarazordaValer
LuisBossanoLomellini
PatriciaReynagaAlvarado

Pasosaseguirparaelestudiodeestecaptulo
Paso1: LeaeltextodelcaptuloMecanismosdeSeleccin.Modalidadesdeseleccin:Subasta
Inversa y Convenio Marco. Compras Corporativas, que trabajaremos del 24 al 31 de
octubre.
Paso2:Prosigaconelestudiodelcaptulo.Luegopasealcaptulo3.
ndice
I. LaSubastaInversa.
Concepto.
Qusonbienescomunes?
Consultasobrebienescomunes.
FichasTcnicasysucontenido.
NomenclaturadeunprocesodeseleccinporSubastaInversa.
ComitEspecial.
ClasesdeSubastaInversa.
SubastaInversaPresencial.
SubastaInversaElectrnica.
Aplicacin.
EtapasdelprocesodeseleccinporSubastaInversapresencial.
Convocatoria.
Registrodeparticipantes,registroypresentacindepropuestas.
ActoPblicodepresentacindepropuestas,pujayotorgamientodelaBuenaPro.
Etapasdelprocesodeseleccinporsubastainversapresencial.
Presentacindepropuestas.
Caractersticastcnicas.
Formadepresentacindepropuestas.
Sobredehabilitacin.
Propuestaseconmica.
Actodepresentacindepropuestas.
Perododepuja.
OtorgamientodelaBuenaPro.
ConfiguracindelAgenteElectrnico.
Registrodelrepresentantelegal.
Presentacindepropuestas.
Aperturadepropuestasyperododelances.
Lancesconagenteselectrnicos.
MejoradepreciosmedianteLancesenLnea.
Determinacindelordendeprelacin.
SeccionesdelActaElectrnica.
ActadeOtorgamientodelaBuenaPro.
AspectostransversalesalosprocesosporSubastaInversa.
ConsentimientodelaBuenaPro.
Declaratoriadedesierto.
Solucindecontroversias.
Suscripcindecontrato.
II. ConvenioMarco
Marcolegal.
Partesinvolucradas.
FasesdelConvenioMarco.
Beneficios.
tilesdeescritorio
CmoparticiparenlascomprasporConvenioMarco?
Propuestatcnica.
Propuestaeconmica.
Simulacindeevaluacindepropuestaseconmicasfactorprecio(valordecorte).
Simulacin de evaluacin de propuestas econmicas factor porcentaje de descuento por
volumen.
BuenaPro.
Suscripcindelacuerdo.
Catalogacin.
Registrodemejoras.
Registrotemporal.
Registropermanente.
Causalesdeexclusindefichas.
Causalesdeexclusindeproveedor.
Consideraciones.
III. ComprasCorporativas.
Definicin.
Bienesyservicioscomunes.
Alcances.
Clases.
ComprasCorporativasFacultativas.
Caractersticas.
Partesintervinientes.
Procedimiento.
ComprasCorporativasObligatorias.
Caracterstica.
Beneficio.
Pilotodecomprascorporativas.
Introduccin
Como se ha indicado en captulos anteriores, el Estado elige a su cocontratante mediante la

aplicacin de un procedimiento especial; a travs del cual demanda la participacin de
ofertantesdeformaampliacomoreglageneral,orestringidacomoexcepcin.
El artculo 19 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
SupremoN1842008EF,utilizalaexpresintiposdeprocesosdeseleccinparareferirsea
la Licitacin Pblica, al Concurso Pblico, a la Adjudicacin Directa y a la Adjudicacin de
Menor Cuanta. En el caso de la Subasta Inversa y el Convenio Marco, las denomina
modalidades especiales de seleccin. En la primera de las modalidades nombradas, ms all
del monto involucrado en la contratacin, para la eleccin del contratante se tomar en
cuenta nicamente el precio ofertado, y se adjudicar la Buena Pro al postor que ofrezca el
precio ms bajo. A travs de la modalidad de Convenio Marco las Entidades Pblicas pueden
contratar directamente con las personas naturales y jurdicas que han sido previamente
seleccionadasatravsdeunprocesodeseleccin(LicitacinoConcursoPblico)convocadoy
conducidoporelOrganismoSupervisordelasContratacionesdelEstado(OSCE).
Estas modalidades de seleccin han sido incorporadas a nuestra normativa de contratacin

vigenteconlafinalidaddecrearmecanismosdeadquisicinrpidosyefectivos,acordesalas
particularidades y dinamismo del mercado. En este captulo abordaremos de manera, clara,
sencilla y prctica los aspectos ms importantes de estas modalidades de seleccin, a fin que
tanto operadores de la normativa de contrataciones del Estado o proveedores del Estado
conozcan estos mecanismos previstos en la normativa de contrataciones vigente, para un
correcto uso de los mismos o una efectiva participacin en los procesos que convocan las
EntidadesdelEstado.
I. LaSubastaInversa
A.Concepto
Es la modalidad de seleccin a travs de la cual las Entidades eligen al proveedor de

bienes o servicios comunes nicamente en consideracin a los precios ofrecidos ms
no a las caractersticas tcnicas del bien o servicio requerido, dado que stas se
encuentranpredeterminadas.
Segn el artculo 15 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto

Legislativo N 1017, en adelante La Ley, los procesos de seleccin
1
Licitacin Pblica,
Concurso Pblico, Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta se podrn
realizar de manera corporativa o sujeto a las modalidades de seleccin de Subasta
Inversa o Convenio Marco, de acuerdo a lo que defina el Reglamento. Asimismo, el
citado dispositivo legal seala que el Reglamento determinar las caractersticas,
requisitos, procedimientos, metodologas, modalidades, plazos, excepciones y
sistemasaplicablesacadaprocesodeseleccin.
Por su parte, el artculo 90 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,

aprobado mediante Decreto Supremo N 1842008EF, en adelante El Reglamento,
seala que la Subasta Inversa es la modalidad de seleccin por la cual una Entidad
realiza la contratacin de bienes comunes a travs de una convocatoria pblica en la
cualelpostorganadorseraquelqueoferteelmenorprecioporlosbienesoservicios
objeto de la convocatoria. Esta modalidad puede realizarse de manera presencial o
electrnica.
Aspues,deacuerdoalanormativavigentelasubastaInversaestreservadaparala
adquisicin de bienes comunes y tiene como particularidad que en ella solo cabe
discutir el precio, adjudicndose la Buena Pro a quien ofrezca el menor precio.
Adems, para que un bien o servicio sea adquirido mediante subasta inversa debe
contarconunafichatcnicaaprobadaporelOSCEyformarpartedelListadodeBienes
yServiciosComunespublicadoenelSEACE.
Por ello, durante la fase de programacin y actos preparatorios, los operadores

logsticos del rgano encargado de las contrataciones en cuanto reciben para el
trmiterespectivounrequerimientoformuladoporelreausuariadebenconsultarel
Listado de Bienes Comunes que se encuentra publicado en el SEACE y verificar si se
tratadeunbiencomnono.Enfuncindeelloyotrosaspectos,comoelmontodela
adquisicin, deben determinar si corresponder realizar un proceso de seleccin
clsico o un proceso sujeto a la modalidad de Subasta Inversa, el cual puede ser
presencialoelectrnico.

1
Deacuerdoalnumeral42delAnexodeDefinicioneselprocesodeseleccinesunprocedimientoadministrativo
especial conformado por un conjunto de actos administrativos, de administracin o hechos administrativos, que
tieneporobjetolaseleccindelapersonanaturalojurdicaconlacuallasEntidadesdelEstadovanacelebrarun
contratoparalacontratacindebienes,serviciosolaejecucindeunaobra.
B.Qusonbienescomunes?
Son aquellos bienes respecto de los cuales existe ms de un proveedor, tienen

patrones de calidad y de desempeo objetivamente definidos por caractersticas o
especificacionesusualesenelmercadoohansidoestandarizadoscomoconsecuencia
deunprocesodehomogenizacinllevadoacaboalinteriordelEstado,detalmanera
queelfactordiferenciadorentreellosloconstituyeelprecioalcualsetransan.
Tanto el artculo 90 del Reglamento as como el numeral 5.1. de la Directiva N 006

2009OSCE/CDqueapruebaLineamientosparalaaplicacindelamodalidadespecial
de seleccin por Subasta Inversa, han previsto que la contratacin de servicios
tambinpuedesercanalizadaatravsdelamodalidaddeSubastaInversa.Paraelloes
necesariotomarencuentaquelosservicioscomuneshansidodefinidoscomoaquellas
actividades cuyas caractersticas y trminos de referencia pueden ser materia de
estandarizacindentrodelmercadooconsecuenciadeunprocesodehomogenizacin
llevadoacaboalinteriordeunaomsentidades.
Es importante sealar que, la utilizacin de la modalidad de seleccin por Subasta

Inversa no exime a la Entidad del cumplimiento de las disposiciones referidas a las
fases de programacin y actos preparatorios y de ejecucin contractual; salvo las
particularidadesexpresamentesealadasenlanormativadecontratacinpblica.
En ese sentido, si bien en la fase de seleccin de la Subasta Inversa se producir la

competencia por parte de los postores hacia la baja respecto del precio y resultar
ganador aqul que oferte el menor precio, ello no implica que la Entidad omita o
inobserve los procedimientos definidos para las fases de actos preparatorios y
ejecucincontractual.
C.Consultasobrebienescomunes
Paraconsultarsiunbienseencuentraenlalistadebienescomunesycuentaconficha
aprobada, se deber ingresar a www.seace.gob.pe, opcin Subasta Inversa e
ingresar a la opcin Bienes Comunes (FICHAS TCNICAS APROBADAS), tal como se
apreciaenelsiguientegrfico:
Ingrese aqui
Al pulsar en la opcin Bienes Comunes, el sistema mostrar un buscador en el cual

se deber ingresar la descripcin del bien a adquirir, tal como se muestra a
continuacin:
D.FichasTcnicasysucontenido
Lasfichastcnicascontienenlascaractersticasyespecificacionestcnicasotrminos
dereferenciaquedebetenerdeterminadobienoservicioalmomentodesuentregao
prestacin a la Entidad, con independencia de la cantidad, lugar, fecha y forma de
entrega o prestacin y dems condiciones establecidas en la proforma del contrato a
suscribirse,talcomosemuestraacontinuacin:
8
En el grfico anterior se muestra por ejemplo la Ficha Tcnica aprobada para el

productoArrozPilado,encuyapartesuperiorizquierdaseindicalafechaapartirdela
cual se encuentra vigente, as como las caractersticas tcnicas del referido bien, as
comolosrequisitosyotrasespecificacionesdelreferidoproducto.
Elnumeral5.6delaDirectivaN0062009OSCE/CDsealaquelasfichastcnicasno
podrn hacer referencia a marcas, tipo o modelo del bien o servicio determinado,
salvo para contrataciones por Entidades que han realizado previamente el respectivo
proceso de estandarizacin, conforme a lo dispuesto en el Reglamento y dems
normascomplementarias.
Elcontenidodelafichatcnicadeunbienoserviciocomnserdeterminadosobre
labasedelossiguientesconceptos:
1. Caractersticasgeneralesdelbienoserviciocomn
Denominacindelbienoservicio.
Denominacintcnica.
Cdigodelbienoservicio.
Unidaddemedida.
Anexosadjuntos,desernecesario.
Descripcingeneral.
2. Caractersticasgeneralesdelaficha
Versindelaficha.
Estadodelaficha.
Perododepublicacinpararecibirsugerencias:Del__al__
FechadeinscripcinenelSEACE.
3. Caractersticastcnicasdelbienoserviciocomn
Caractersticas.
Requisitos.
Certificacin.
Otros.
LaSubdireccindeSubastaInversadelaDireccinTcnicoNormativadelOSCEtienea
su cargo la elaboracin de los proyectos de fichas tcnicas de bienes o servicios
comunes. Para tal efecto, podr tomar en cuenta las sugerencias que efecten las
Entidades, los gremios legalmente constituidos o los proveedores inscritos en el
RegistroNacionaldeProveedoresdelOSCE.
Dichos proyectos sern publicados en el SEACE durante ocho (08) das hbiles, plazo
durante el cual cualquier interesado podr presentar sugerencias o recomendaciones
porlamismava.
Hastalafecha,secuentacon1200fichasaprobadasporOSCE.
IMPORTANTE
Lasfichasconsignadasenellistadodebienescomunesnopuedensermodificadas
enningnextremoporlaEntidadqueconvocaelprocesodeseleccin.
E.NomenclaturadeunprocesodeseleccinporSubastaInversa
Segn el numeral 5.8 de la Directiva N 0062009OSCE/CD, la nomenclatura de un

procesodeseleccinconvocadoporlamodalidaddeSubastaInversaeselsiguiente:
10
Tipo de proceso +lafraseporsubastainversa+nmero

correlativo+ao+siglasdelaEntidad.
F.ComitEspecial
El Comit Especial estar integrado por tres (3) miembros, de acuerdo a lo dispuesto
enelArtculo24delaLey.Suconformacinyactuacinsesujetaalasreglasprevistas
en el Captulo II del Ttulo II del Reglamento, en lo que resulte aplicable al
procedimientodelamodalidaddesubastainversa.
G. ClasesdeSubastaInversa
1. SubastaInversaPresencial
Es aquella que se realiza a travs de lances verbales en las instalaciones de la

Entidad convocante y con la presencia de los representantes de los postores, el
NotarioPblicoylosmiembrosdelComitEspecial.
2. SubastaInversaElectrnica
Es aquella que se efecta a travs de lances electrnicos realizados mediante el

usodelSEACE.Noserequierelapresenciafsicadelospostores.
H. Aplicacin
LacontratacindeunbienoservicioqueseencuentraincluidoenelListadodeBienes
y Servicios Comunes resulta obligatorio utilizando la modalidad de Subasta Inversa, a
partir de los 30 das posteriores a la publicacin de la ficha tcnica en el SEACE;
excepto si dicho bien o servicio se encuentra incluido en el Catlogo de Convenios
Marco,encuyocasodeberadquirirloempleandotalmodalidad.
Para el caso de los procesos de seleccin que por su monto correspondan a una
Adjudicacin deMenorCuanta,elusodelaSubastaInversaesopcional.Encasoque
sedecidaporlautilizacindeestamodalidad,deberconvocarseunaSubastaInversa
electrnica.
I. Etapasdelprocesodeseleccinporsubastainversapresencial
Enelsiguientegrficopodemosvisualizarlasetapasdelprocesodeseleccin:
CONVOCATORIAA
TRAVSDELSEACE
REGISTRODE
PARTICIPANTES
Presentacin
dePropuestas
Puja
Otorgamiento
deBuenaPro*
2
3
1
L
P
C
P
n
.
8
a
s
.
,
A
D
P
A
D
S
M
n
.
a
s
ACTOPBLICO
* Para otorgar la Buena Pro, el comit debe verificar
que por lo menos haya 2 propuestas vlidas.
SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
PROCESO DE SELECCIN
11
12
1. Convocatoria
La convocatoria de los procesos por subasta inversa al igual que los procesos clsicos
se realiza a travs de su publicacin en el Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado(SEACE)ydebercontenerobligatoriamentecomomnimolosiguiente:
Laidentificacin,domicilioyRUCdelaEntidadqueconvoca.
Laidentificacindelprocesodeseleccin.
La indicacin de que la modalidad de seleccin es por Subasta Inversa
presencial.
La descripcin bsica del objeto del proceso. En caso que la ficha tcnica
considerevariedadesdelbienoservicio,laEntidaddeberdefinirculdeellas
requiere.
El cdigo asignado al bien o servicio por el OSCE y que obra en el Listado de
BienesyServiciosComunes.
Elvalorreferencialtotaldelprocesodeselecciny,deserelcaso,decadauno
delostems.
El valor referencial unitario atendiendo a la unidad de medida del bien o
servicioprevistoenlafichatcnica.
Ellugarylaformaenqueserealizarelregistrodeparticipantes,paraelcaso
desubastainversapresencial.
El costo del derecho de participacin, indicando el lugar o lugares donde el
proveedordeberabonardichocosto,deserelcaso.
Elcalendariodelprocesodeseleccin.
Losplazos,laforma,ellugarylasdemscondicionesparaelcumplimientode
laprestacin.
El valor monetario que representa el decremento mnimo que debe
contemplarseduranteelperododepuja,elquenopuedeserinferioralcero
punto uno por ciento (0.1%) ni superior al tres por ciento (3%) del valor
referencialtotal.
La Indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances se
encuentracubiertoelprocesodeseleccin.
Asimismo,esprecisoindicarqueenlaoportunidadqueseefectalaconvocatoriase
debe efectuar la publicacin en el SEACE de las Bases y cuando corresponda, el
resumenejecutivodelestudiodeposibilidadesqueofreceelmercado,bajosancinde
nulidad de todos los actos desarrollados con posterioridad. Adems, debe verificarse
que los archivos registrados en el sistema sean los correctos y que correspondan al
procesodeseleccinconvocado.Lainformacindelaconvocatoriadelosprocesosde
seleccinbajolamodalidaddeSubastaInversasemuestraacontinuacin:
Archivos
Datos del
tem
13
IMPORTANTE
La ficha tcnica de un bien o servicio que se incluya en las Bases deber
corresponder a la versin vigente que se encuentre publicada en el SEACE a la
fechadeconvocatoriadelproceso,lacualnopodrincluirmodificaciones.
2. Registrodeparticipantes,registroypresentacindepropuestas
Lapersonanaturalojurdicaque deseeparticiparenunprocesodeseleccin,bajola
modalidad de Subasta Inversa presencial deber registrarse como participante
conforme a las reglas establecidas en las Bases. Para ello deber estar inscrito en el
RNP conforme al objeto contractual y no encontrarse inhabilitado para contratar con
elEstado.
El plazo para registrarse como participante en un proceso por subasta inversa

presencial se contabiliza desde el da siguiente de publicada la convocatoria en el
SEACEhastaun(1)daantesdelafechaprevistaparaelactopblicodepresentacin
de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro, tal como se muestra en el
siguientegrfico:

14
1da
Acto
Publico
Convocatoria

Registrodeparticipantes
IMPORTANTE
Tener en cuenta el cronograma del proceso de seleccin para ingresar al SEACE y
efectuarexitosamenteelregistrodesuparticipacinenelproceso.
3. Acto Pblico de presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena
Pro
a) Presentacindepropuestas
En este acto los postores concurren ya sea personalmente o a travs de sus

apoderados o representantes legales, en el caso de las personas jurdicas; con la
finalidaddepresentarsusobredehabilitacinypropuestaeconmicaalosmiembros
del Comit Especial, as como para participar en el periodo de puja a travs de lances
verbales.
El artculo 95 del Reglamento establece un plazo mnimo que debe existir entre la
convocatoriaylapresentacindepropuestas.Estenodebesermenordeocho(8)das
hbilesenel casodelasLicitacionesPblicasyConcursosPblicos,ydecinco(5)das
hbiles en el caso de las Adjudicaciones Directas, tal como se muestra en el siguiente
grfico:
LPyCP:Mnimo8dasHbiles
Acto Pblico de
Presentacin de
Propuestas
Convocatoria
ADPyADS:Mnimo5dashbiles
IMPORTANTE
El Acto Pblico de Presentacin de Propuestas, puja y otorgamiento de la Buena
Pro es uno solo y una vez iniciado no puede suspenderse, salvo caso fortuito o
fuerzamayor.
15
a) Caractersticastcnicas
De acuerdo al artculo 93 del Reglamento, en los procesos de seleccin bajo la

modalidad de Subasta Inversa se presume que los bienes y/o servicios ofertados
cumplen con las caractersticas exigidas en las fichas tcnicas y con las condiciones
previstasenlasBases.Estapresuncinnoadmitepruebaencontrario.
b) Formadepresentacindepropuestas
Laspropuestassepresentanendos(02)sobrescerrados:
Sobredehabilitacin
Elsobredehabilitacindebecontenerladocumentacinqueacreditequeelpostor
se encuentra habilitado para participar en el proceso de seleccin y cumple con el
objetodelacontratacin.Deberincluirlossiguientesdocumentos:
Copia simple del certificado o constancia de inscripcin vigente en el

Registro de Proveedores de Bienes o de Servicios del Registro Nacional de
Proveedores,segncorresponda.
DeclaracinJuradaconformealoestablecidoenelnumeral1)delArtculo
42delReglamento.
Promesadeconsorcio,deserelcaso.
Copia de aquellos documentos que acreditan el cumplimiento de los
requisitos establecidos por la Entidad por tener estricta relacin con la
habilitacindeunpostorparacumplirconelobjetodelacontratacin.
Propuestaeconmica
Se presentar en sobre cerrado. Deber indicarse el precio o costo ofertado en

funcin al valor referencial total establecido en las Bases, y expresarse hasta con
dos (02) decimales. La propuesta econmica deber incluir todos los conceptos a
que se refiere el Artculo 63 del Reglamento y no podr exceder el valor
referencialtotaldelprocesoodeltem,segncorresponda.
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 157 del Reglamento, los postores

debernpresentarlagarantadeseriedaddeoferta,cuandocorresponda.
Bajoestamodalidaddeseleccinnoesposiblequeunpostorpresentepropuestas
alternativasomsdeunapropuestaparaunmismotemoprocesodeseleccin.
c) Actodepresentacindepropuestas
Elactodepresentacindepropuestas,pujayotorgamientodelaBuenaProespblico
yenldebenparticiparlosmiembrosdelComitEspecial(03),elNotariooJuezylos
postores.Elprocedimientoaseguireselsiguiente:
1. ElComitEspecialinvitaralosparticipantesaformularpreguntassobreel
procesoengeneral,debiendoabsolverlasdeinmediato.
16
2. ElComitEspecialverificarlaacreditacindelospostores
2
.
3. Unavezpresentadaslaspropuestas,elComitEspecialprocederaabrirel
sobre de habilitacin de cada postor para verificar la presentacin de la
totalidad de la documentacin exigida en las Bases. De omitirse la
presentacin de algn documento, se proceder a la descalificacin de la
propuesta.
4. El Comit Especial abrir cada uno de los sobres que contienen las
propuestaseconmicasdelospostoreshabilitados,anunciandolosmontos
ofertados y los anotar en la pantalla. Lo efectuar a travs de un sistema
informtico,odirectamenteenlapizarra,ordenndolosdemenoramayor
y garantizando la perfecta visualizacin y seguimiento por parte de los
asistentes.
En los procesos de seleccin segn relacin de tems, la apertura de los

sobres que contienen las propuestas econmicas y el procedimiento
previsto en los numerales siguientes de la presente directiva, hasta el
otorgamiento de la Buena Pro respectiva, se realizar tem por tem de
manerasucesiva.
Clasificacindepropuestas:
El Comit Especial debe proceder a aplicar los siguientes criterios de

clasificacindepropuestas:
1. Solamente clasificarn para participar en el perodo de puja el postor

quehayaofrecidoelmenorprecioocostoyaquelloscuyaspropuestas
nolohayansuperadoenmsdeldiezporciento(10%).
2. Siunavezrealizadodichocorte,nohubieranclasificadoparaparticipar
en al perodo de puja tres (3) o ms postores, incluido el del menor
precioocosto,seseleccionaralosquehubieranofrecidolostres(3)
menorespreciosocostos,cualesquieraqueseanlosmontosofrecidos
yelnmerodepostoresquelosofrecieron.
3. En caso que slo existieran dos (2) propuestas vlidas, la puja se
realizarconlaparticipacindedichospostores.
4. Encasoquedos(2)omspostoreshubieranofrecidoelmismoprecio
o costo, todos ellos clasificarn al perodo de puja; sin embargo,
deber realizarse un sorteo entre ellos para establecer el orden
requeridoparaelperiododelances.
Para ver un ejemplo prctico de la aplicacin de estos criterios, ingrese aqu:

HipervnculoconeltercervideodeltutorialdelDr.Bossano

(i)
2
Personanatural:Podrnconcurrirpersonalmenteoatravsdesuapoderadodebidamenteacreditado
anteelComitEspecialmediantecartapodersimple.
(ii) Persona jurdica: Podrn concurrir a travs de su representante legal o apoderado. Si se presentar el
representantelegal,steacreditartalcondicinconcopiasimpledeldocumentoregistralvigenteque
consignedichocargoy,enelcasodelapoderado,steacreditarsucondicincomotalpresentandosu
carta poder simple suscrita por el representante legal, adjuntando el documento registral vigente que
acreditelacondicindeste.
(iii)
17
d) Periododepuja
En este periodo participan aquellos postores que hubieran sido clasificados, de

acuerdoaloestablecidoenelnumeralanterior.Suparticipacinconsistirenefectuar
lances verbales, para lo cual debern considerar necesariamente el valor monetario
fijado como decremento mnimo, aplicado al monto ms bajo ofrecido hasta dicho
momento.
El Comit Especial invitar al postor que haya presentado la propuesta de menor

precioocostoadarinicioalapujarealizandolancesverbales.Acontinuacinrealizar
lo mismo con los dems postores en el orden de prelacin que hayan ocupado en la
clasificacin de propuestas, siguiendo la secuencia de menor a mayor precio o costo.
Un postor ser excluido de la puja cuando, al ser requerido para realizar un lance
verbal,manifiesteexpresamentesudesistimiento.
CabesealarqueelComitEspecialdeberespetarrigurosamenteelordenenquelos
postoresefectansuspujas,porcuantosuincumplimientooinobservanciapodradar
lugar a la nulidad del Acto de Otorgamiento de la Buena Pro: Resolucin del Tribunal
N8712007.TCS2
Durante el perodo de puja, los postores pueden realizar las coordinaciones internas
que consideren pertinentes, ya sea por va telefnica u otros medios anlogos
disponibles,conlafinalidaddehacerpropuestasseriasyreales.
Sin embargo, considerando que se hallan en plena competencia, cualquier

comunicacinocoordinacinentreellosqueseadetectadaporelComitEspecialyel
Notario Pblico o Juez de Paz, ser considerada como un acto de concertacin
prohibido por la Ley, y ocasionar la descalificacin inmediata de los postores
implicados.
e) c
Una vez culminado el perodo de puja, se establecer el orden de prelacin de los

postores en funcin al ltimo precio o costo ofrecido y se otorgar la Buena Pro al
postorquehayaofrecidoelprecioocostomasbajo.ElComitEspecialverificarque
elpostorquehayaobtenidoelprimerlugarenelordendeprelacinhayapresentado
ladocumentacinexigidaenlasBases;encasocontrario,lodescalificaryevaluarla
documentacindelpostorquequedensegundolugar.

ParalarealizacindelActodepresentacindepropuestas,pujayotorgamientodela
BuenaPro,tantolaEntidadcomoelpostordebentomarencuentalosiguiente:
COMITESPECIALDESIGNADOPORLA
ENTIDAD
POSTOR
18

Verificarque elActoserealiceenelda,
hora y lugar indicados en las Bases en
presencia del Notario o Juez de Paz en
loslugaresdondenohayanotario.
Verificar que los postores presenten

documentos de acreditacin y
representacin,deserelcaso.
Realizar la clasificacin de los postores

queingresarnalperiododepuja.
Verificar que las rondas de pujas se

efectenenordenycorrectamente.
Asistir personalmente o a travs de sus

apoderados o representantes, segn sea
elcaso.
Cuando se acredite carta poder se debe

verificarqueeneltenorsehayaotorgado
representacin para formular
propuestas, efectuar lances y para
ejercer todos los dems actos de la
subastainversa
Los postores debern presentar sus dos

(02) sobres, el sobre de habilitacin y su
propuestaeconmica.
En caso desee impugnar el proceso

deberdejarconstanciadedichadecisin
enelActa.
EtapasdelprocesodeseleccinporSubastaInversaElectrnica
CONVOCATORIA
REGISTRO DE PARTICIPANTES,
REGISTRO Y PRESENTACIN
DE PROPUESTAS
OTORGAMIENTO
DE LA BUENA PRO
APERTURA DE
PROPUESTAS
Y PERODO DE LANCES
Desde da sgte. de
publicada la convocatoria .
Hasta: depende del
tipo de proceso
Mejora de Precios
(Lances en Lnea).
Mn. dos propuestas
vlidas
Subasta Inversa Electrnica
PROCESO DE SELECCIN
1.Convocatoria
19
La convocatoria se realiza a travs de su publicacin en el Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE) y deber contener obligatoriamente como mnimo
losiguiente:
Laidentificacin,domicilioyRUCdelaEntidadqueconvoca.
Laidentificacindelprocesodeseleccin.
La indicacin de que la modalidad de seleccin es por Subasta Inversa
electrnica.
La descripcin bsica del objeto del proceso. En caso que la ficha tcnica
considerevariedadesdelbienoservicio,laEntidaddeberdefinirculdeellas
requiere.
El cdigo asignado al bien o servicio por el OSCE y que obra en el Listado de
BienesyServiciosComunes.
Elvalorreferencialtotaldelprocesodeselecciny,deserelcaso,decadauno
delostems.
El valor referencial unitario atendiendo a la unidad de medida del bien o
servicioprevistoenlafichatcnica.
El costo del derecho de participacin, indicando el lugar o lugares donde el
proveedordeberabonardichocosto,deserelcaso.
Elcalendariodelprocesodeseleccin.
Losplazos,laforma,ellugarylasdemscondicionesparaelcumplimientode
laprestacin.
El valor monetario que representa el decremento mnimo que debe
contemplarseduranteelperododepuja,elquenopuedeserinferioralcero
punto uno por ciento (0.1%) ni superior al tres por ciento (3%) del valor
referencialtotal.
La Indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances se
encuentracubiertoelprocesodeseleccin.
Asimismo, es preciso indicar que en la oportunidad que se realiza la convocatoria se

debe efectuar la publicacin en el SEACE de las Bases y cuando corresponda del
resumenejecutivodelestudiodeposibilidadesqueofreceelmercado,bajosancinde
nulidad de todos los actos desarrollados con posterioridad. Adems, debe verificarse
que los archivos registrados en el sistema sean los correctos y que correspondan al
procesodeseleccinconvocado.
Lafichadelaconvocatoriadelosprocesosdeseleccinbajolamodalidaddesubasta
inversaelectrnicallevanenlapartesuperiorizquierdalaindicacindequesetratade
unprocesoelectrnico,talcomoseapreciaacontinuacin:
2.Registrodeparticipantes,registroypresentacindepropuestas
Estaetapaconstade3ciclosconsecutivos:a)Registrodeparticipantes,b)Registrode
propuestasyc)Presentacindepropuestas.
a)Registrodeparticipantes
El proveedor que desee registrarse como participante en una Subasta Inversa

electrnica deber hacerlo a travs del SEACE, utilizando su usuario que es el
RUCasignadoporlaSUNATylacontraseaqueeslaclaveotorgadaporelRNP
paratrmitesenlnea,yseguirlossiguientespasos:
1. Ingresar al SEACE (www.seace.gob.pe) y consignar su usuario y

contrasea
2. Buscarelprocesodeseleccinenelquedesearegistrarse.
3. Declarar la aceptacin de las condiciones de uso del sistema para
participarenlaSubastaInversaelectrnica.
4. Registrar los datos del pago efectuado por derecho de participacin,
enelcasoquecorresponda.
5. Ingresarnuevamenteelusuarioycontraseaparaconfirmarintencin
deregistrarse.
Sideseaconocerelprocedimientoderegistrodeparticipantesingreseaqu:Vnculo
con tutorial sobre registro de participantes:
http://www.aulavirtualosce.com/2010/09/capitulo2delmodulo3modalidades
de.html
Para la etapa de registro de Participantes y Registro de Presentacin de

Propuestas se deber consignar adicionalmente la hora de cierre de dicha
etapa,lacualdeberenmarcarseenelhorariode8:00a18:00horas.
20
Para el caso de los procesos de seleccin que por su monto correspondan a una
AdjudicacindeMenorCuanta,elusodelaSubastaInversaesopcionalyencasoque
sedecidaporlautilizacindeestamodalidadsedeberconvocarunaSubastaInversa
electrnica.
b) Registrodepropuestas
Luego de haberse registrado como participante, el proveedor podr registrar y

presentaratravsdelSEACElosdocumentosqueconformansusobredehabilitaciny
su propuesta econmica. Para registrar su propuesta el proveedor deber aadir los
archivos que contienen los documentos de habilitacin solicitados en las Bases. En los
procesos segn relacin de tems, el registro se realizar por cada tem en que desee
participar.
La propuesta econmica deber presentarse en funcin al valor referencial total del

tem y ser utilizada por el sistema para asignarle el turno de inicio en el periodo de
lancesconagenteselectrnicos.
Lainformacinquedeberegistrarsesemuestraenlasiguientepantalla:
IMPORTANTE
El proveedor debe mantener vigente su inscripcin en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) durante el desarrollo de todo el proceso de seleccin hasta la
suscripcindelcontrato.
21
ConfiguracindelAgenteElectrnico
Para configurar el Agente Electrnico, el proveedor deber indicar en el sistema los

siguientesdatos:
Elmontodeldecrementoaplicablealtemenelqueparticipa,elcualenningn
casopodrsermenoraldecrementomnimoestablecidoenlasBases.
Elpreciolmiteinferior(montomsbajo)queestdispuestoaofertarporcada
tem. Mediante estos parmetros el participante podr programar los lances
que realizar automticamente su agente en el sistema a travs de los lances
electrnicos.
IMPORTANTE
Cuando el participante no configure el agente electrnico, el sistema asumir
queelpreciolmiteinferioresigualalapropuestaeconmica.
Registrodelrepresentantelegal
Elparticipantedeberregistrarenelsistemalosdatosdesurepresentantelegalenel
formulariocorrespondiente.Encasodepresentarseenconsorciosedeberconsignar
losdatosdelconsorcioylosquecorrespondenalrepresentantelegalcomn.
c) Presentacindepropuestas
Concluidoelregistrodelaspropuestasenelsistema,elparticipantepodrpresentarla
atravsdelsistemaypreviamentedeberaceptarconcarcterdedeclaracinjurada
que:
CumpleconlascondicionesestipuladasenelArtculo42delReglamento.
Tiene vigente y habilitada su inscripcin en el Registro de Proveedores de
BienesoServiciosdelRNP,segncorresponda.
Los productos ofrecidos cumplen con las especificaciones tcnicas y de
calidades indicadas en la ficha tcnica, as como todas las condiciones
solicitadasenlasBases.
No ha sobornado ni ejercido presin sobre ningn funcionario con relacin al
respectivoprocesodeseleccin.
Finalmente, el sistema solicitar confirmacin de la presentacin de propuesta, para

luego generar el aviso electrnico que seala que la propuesta fue presentada. Es
preciso indicar que el participante podr efectuar modificaciones a su propuesta slo
antesdehaberconfirmadosupresentacin.
22
IMPORTANTE
En los procesos segn relacin de tems, la presentacin de propuestas se
efectuarenunasolaoportunidadyportodoslostemsregistrados.
Para ver un ejemplo prctico de la presentacin de propuestas, ingrese aqu:

HipervnculoconelprimervideodeltutorialdelDr.Bossano
Plazos
23
Acto de registro y
Presentacin de
Propuestas
Convocatoria
LPyCP:Mnimo8dasHbiles
ADPyADS:Mnimo5dashbiles
AMC:Mnimo2dashbiles
3.Aperturadepropuestasyperododelances
Esta etapa consta de 2 ciclos consecutivos: a) Apertura de propuestas y lances con

agenteselectrnicosyb)Mejoradepreciosmediantelancesenlnea.
IMPORTANTE
En la etapa de apertura de propuestas y periodo de lances, se deber consignar
adicionalmente las horas de inicio y cierre, las cuales deben enmarcarse en el
horariode8:00a18horas.
El sistema realizar la apertura de propuestas e iniciar los lances con agentes
electrnicosdeformaautomticaenlafechayhorasealadaenelcalendarioparatal
efecto, conforme a los valores configurados por el postor en su agente electrnico
(valordeldecrementoyelpreciolmiteinferior).
El sistema procesar la informacin de las propuestas econmicas por tem,

determinar las propuestas vlidas y las ordenar segn el valor total de la oferta, lo
que determinar el turno de los lances. Cuando dos o ms postores presenten el
mismo monto en la propuesta econmica, el sistema efectuar automticamente un
sorteoparaestablecerelturnodeloslances.
24
Lancesconagenteselectrnicos
Los lances se iniciarn con la propuesta econmica de menor precio y se desarrollar

conformealsiguienteprocedimiento:
A la propuesta econmica de menor precio se le descontar el decremento

programadoporelpostorobteniendoaselmenorprecio.
Para efectuar el lance del siguiente postor, el sistema restar al menor precio el
decrementoprogramadoporestepostor,pudiendoresultarque:
El precio obtenido sea mayor o igual que su precio lmite inferior, en

cuyocasoelsistemaloregistrarcomoelnuevomenorprecio.
El precio obtenido sea menor que su precio lmite inferior, en cuyo
caso el sistema registrar su precio lmite inferior y lo excluir de la
siguienteronda.
El procedimiento continuar de la forma establecida en el literal anterior con los

agentes de las siguientes propuestas econmicas, y en rondas sucesivas, hasta que
quede slo una propuesta con posibilidad de participar en la siguiente ronda. En ese
momento, la propuesta econmica que an participa ser declarada como ganadora
deloslancesconAgentesElectrnicos,conlocualconcluirdichociclo.
Durante el desarrollo de los lances con agentes electrnicos, el sistema registrar el

detalledeloslancesefectuadosenlasrondasyelmontodelapropuestaganadora.
Alconcluirelciclodelancesconagenteselectrnicosparatodoslostemsdelproceso,
el sistema registrar los resultados finales, los cuales sern considerados como los
preciosdeinicioparaelciclodemejoradeprecios,quedandoabiertostodoslostems
conpropuestasvlidasparaeldesarrollodedichociclo.
MejoradepreciosmedianteLancesenLnea
La mejora de precios permitir que los postores cuyas propuestas econmicas

participaron en los lances con agentes electrnicos, puedan mejorar sus precios a
travsdelancessucesivosaserrealizadosenlnea.
Enlamejoradepreciosseseguirnlossiguientespasos:
1. Enlafechayhoraindicadasenlaconvocatoria,elpostoraccederalMdulode
Transacciones Electrnicas del SEACE, ingresando su usuario y contrasea
asignadaporelRNP.
2. ElpostorvisualizarlapropuestaeconmicaganadoradeloslancesconAgentes
Electrnicos(menorprecio)yelmontodesupropuesta.
3. El postor podr mejorar el monto de la propuesta econmica de menor precio
hasta ese momento y/o mejorar su propia propuesta econmica durante el
periodo indicado en la convocatoria, enviando lances sin considerar el
decrementomnimoestablecidoporlaEntidad.
4. El postor no est obligado a enviar lances inferiores al menor precio vigente a

esemomento,perosuslancesdebernsersiempreinferioresasultimoprecio
ofertado.
Cinco(05)minutosantesdelafinalizacindelhorarioindicadoenlaconvocatoriapara
efectuar las mejoras de precios, el Sistema enviar una alerta indicando el inicio del
cierre aleatorio. La duracin del cierre aleatorio ser determinado por el sistema en
formaaleatoria.Puedevariarentreuno(01)atreinta(30)minutos,tiempoduranteel
cual los postores podrn enviar sus ltimos lances. Una vez cerrado este ciclo, no se
admitirnmslancesenelproceso.
Para ver un ejemplo prctico de cmo se lleva a cabo la mejora de precios mediante
lances en lnea, ingresar aqu: Vnculo con tutorial sobre registro de participantes:
http://www.aulavirtualosce.com/2010/09/capitulo2delmodulo3modalidades
de.html
Determinacindelordendeprelacin
Unavezculminadalaetapadeaperturadepropuestasyperiododelances,elsistema
procesarloslancesrecibidosdeltemotemsdelprocesodeseleccin,ordenandoa
lospostoresporcadatemsegnelmontodesultimolance.Establecerelordende
prelacindelospostoresygenerarelactaconeldetalledeldesarrollodelaetapade
aperturadepropuestasyperododelances,lacualquedarregistradaenelsistemay
publicada automticamente en la ficha del proceso, tal como se puede apreciar en el
siguientegrfico:

AlingresaralActadeSubastaInversaElectrnica,apreciarlosiguiente:
25
26
SeccionesdelActaElectrnica
27

4.OtorgamientodelaBuenaPro
Una vez publicada el acta que se mostr anteriormente, el Comit Especial deber
verificar que los postores que han obtenido el primer y el segundo lugar hayan
presentado la documentacin exigida por las Bases. En caso que se verifique que la
documentacin presentada es acorde a lo solicitado, el Comit Especial otorgar la
BuenaProalpostorqueocupaelprimerlugar.Encasodequealgunadeellasoambas
no renan dichos requisitos, se proceder a descalificarlas y revisar las dems
propuestasrespetandoelordendeprelacin.
IMPORTANTE
Para otorgar la Buena Pro a la propuesta de menor precio que rena las
condiciones requeridas en las Bases, el Comit Especial debe verificar la
existenciadeunmnimodedos(2)propuestasvlidas.
ActadeOtorgamientodelaBuenaPro
ElComitEspecialelaborarelActadelOtorgamientodelaBuenaProconelresultado
delaevolucindelospostoresporcadatemyconelsustentodebidoenloscasosen
que los postores sean descalificados. Esta acta deber ser publicada en el SEACE el
mismodadeotorgadalaBuenaProypodrserdescargadaporlospostoresdesdela
ubicacinquesemuestraacontinuacin:
G. AspectostransversalesalosprocesosporSubastaInversa
1. ConsentimientodelaBuenaPro
ParadeterminarelplazoquesedebeesperarparaelconsentimientodelaBuenaPro
se debe tomar en cuenta lo establecido en el artculo 77 del Reglamento que seala
que el consentimiento de la Buena Pro se producir a los ocho (08) das hbiles de la
notificacin de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido su derecho de
interponer recurso de apelacin. En el caso de Adjudicaciones Directas y de Menor
Cuanta, el plazo ser de cinco (05) das hbiles, tal como se muestra en el siguiente
grfico:
28
29
2. Declaratoriadedesierto
El artculo 95 del Reglamento seala que para poder otorgar la Buena Pro en la
modalidaddeSubastainversa,elComitEspecialverificarqueporlomenoshayados
(02)propuestasvlidas;encasocontrarioelprocesosedeclarardesierto.
Enelcasoqueellosuceda,lasiguienteconvocatoria(AdjudicacindeMenorCuanta)
tambin se realizar utilizando la modalidad de Subasta Inversa, salvo que se haya
excluido la ficha tcnica del bien o servicio. En caso que se verifique que la ficha
tcnicafueexcluida,laEntidadconvocarunaAdjudicacindeMenorCuantaclsica.
3. Solucindecontroversias
Las discrepancias que surjan desde la convocatoria hasta la celebracin del contrato
inclusive,podrndarlugarlainterposicindelrecursodeapelacin.
AfindedeterminarlacompetenciadelTribunalolaEntidadparaconoceryresolverel
recursodeapelacinpresentadoporelpostoresimportantetomarencuentaelvalor
referencial del tem o proceso de que se trate, por cuanto en los casos en los que el
valordelprocesoydeltemseamayora600UITscorresponderqueseinterpongay
sea resuelto por el Tribunal de Contrataciones del Estado. En caso de menores o
igualesa600UITScorresponderresolveralaEntidad.
4. Suscripcindecontrato
Paralaformalizacinyejecucindelcontratoseaplicarntodaslasreglas,requisitos,
plazos,condiciones,formalidades,exigenciasygarantasrequeridasporelReglamento
enlosprocesosclsicos.
II. ConvenioMarco
ConvenioMarco
30
A. Marcolegal
Seleccin
Proveedore
Contratacin obligatoria e
Inmediata
B/S Catlogo
l i
Entidades
Pbli
31
eydeContratacionesdelEstado,aprobadaporDecretoLegislativoN1017.
emo

B. Partesinvolucradas
esarrollaysupervisalamodalidaddeseleccindeConvenio
oradjudicatario:Proveedorqueadquiereelderechodeincluirsusproductos
atravs
C. Fasesdelprocesodeseleccin
Comprendelassiguientesetapas:
ticipantes.
deconsultas.
as.
opuestas.
enio
L
ReglamentodelaLeydeContratacionesdelestado,aprobadoporDecretoSupr
N1842008EFysumodificatoriamedianteDecretoSupremoN1542010EF.
DirectivaN072010OSCE/CD.
OSCE:Implementa,d
Marco.
Proveed
enelCatlogoElectrnicodeConvenioMarcoofrecebienesy/oservicios.
Entidadcontratante:ContratadirectamenteconelProveedorAdjudicatario
delCatlogoElectrnicodeConvenioMarcopublicadoenelSEACE.
Convocatoria.
Registrodepar
Formulacinyabsolucin
Formulacinyabsolucindeobservaciones.
Integracindelasbases.
Presentacindepropuest
Evaluacinycalificacindepr
SuscripcindelAcuerdodeConv Marco.
Actos
P P t i
Seleccin
Catalogacin
AcargodelaEntidadContratante Ejecucin
Contractua

l
Art. 99 Reglamento:
tiva
(Numeral 5) Reglas
especiales de la Direc
y las Bases.
32
D. Ejecucincontractual
E. Beneficios
Para
administrativosvinculadosconlaparticipacinendistintos
accinconelEstado.
atravsdeunainscripcin
Ejemplo:tilesdeescritorio
F. CmoparticiparenlascomprasporConvenioMarco?
1. erificarlasBasesdelprocesoparatilesdeescritorioporConvenioMarco
b.pe
losproveedores:
Eliminaloscostos
procesosdeseleccin.
Reduceloscostosdetrans
Promocionalosproductosdemaneravirtual.
Permiteparticiparenmltiplesprocesosdecompra
nica.
V
PodrsobtenerlasbasesdescargndolasdesdelapginaWeb:www.seace.go ,sin

delConvenioMarco(1,2y3)
z.
costo.
Contenido:
I. Bases
II. Formatos
III. Anexo1InstructivodelFormatoMatri
Rubros: - tiles de Oficina
PapeleraenGeneral
N tems: 441
Categoras: 79
Entidades
Pbli
Consulta y genera
)
Remite Orden de Compra a
Ejecutada la prestacin se realiza el pago
Orden Electrnica
(Pedido de atencin
Plazo mximo

proveedor
de 3 das
calendario
Plazo mx
de 20 das
calendario
Proveedore
33
erdodelconvenioMarco.
1. Tenerencuentaelcronogramadelproceso
onvocatoria El20/09/2010
IV. Anexo2FormatoMatriz.
V. Anexo3Proformadelacu
C
RegistrodeParticipantes al12/11/2010 Del21/09/2010
FormulacindeConsultas De21/09/2010al05/10/2010
AbsolucindeConsultas El13/10/2010atravsdelSEACE
FormulacindeObservacionesalasBases El14/10/2010al28/10/2010
AbsolucindeObservacionesalasBases El05/11/2010atravsdelSEACE
IntegracindeBases El11/11/2010
PresentacindePropuestas actopblicoserealizaren
s
El26/11/2010El
laSedeCentral,ubicadaenAv.Gregorio
EscobedoCuadra7S/NJessMarayen
cualquieradelasOficinasDesconcentrada
delOSCE,desdelas09:00horashastalas
13:00horas.
EvaluacindePropuestas 10al14/12/2010 Del29/11/20
OtorgamientodelaBuenaPro atravsdel El15/12/2010,enactoprivado,
SEACE.
2. egistrarsecomoparticipante
ContarconinscripcinvigenteenelRegistroNacionaldeProveedores.
del OSCE o en cualquiera de las
eenlasiguientedireccinelectrnica:
R
NoestarinhabilitadoparacontratarconelEstado.
Registrarse como participante en la Sede Central
OficinasDesconcentradas.
Registrarsealternativament
conveniomarco@osce.gob.pe
3. Seguirpasoapasoelproceso
34
sar a la pgina web del SEACE, en la cual se publicar el

desarrollo del proceso de seleccin por Convenio Marco y las notificaciones
correspondientes.
G. Fo resodepropuestas
extensin xlsx, generado a partir de Excel

2007,porloqueserequierequeseaeditadoenlamismaversinosuperior.
Existeuninstructivoelcualsealapasoapasocomodebeeditarseestearchivo.
El Formato Matriz de Ingreso de Propuestas deber ser almacenado en medio
magntico en CDR o DVD+R, uno para la propuesta tcnica y otro para la
propuestaeconmicaenelsobrequecorresponde.
Recuerda que el Formato Matriz de Ingreso de Propuestas, este no deber ser
incluido en versin impresa slo ser presentado en versin digital en el CDR o
DVD+R.
H. Prop (1)
ados a ofertar ms de un producto por tem, siempre que se

tratedeproductosdemarcasdiferentes.Noresultavlidoofertardosomsproductosde
pormsdeunproductoportem?
ro de un mismo tem productos

diferenciadospormarcas.Ejemplo:
L
TEM
UDESPACHO DENOMINACINDE
LAMARCA
No te olvides de ingre
rmatomatrizdeing
Es un archivo tipo hoja de clculo con

uestatcnica
Los postores estn facult
lamismamarca.
I. Quentiendo
Se refiere a que el proveedor podr ofertar dent
NOFERTA DESCRIPCINDE
1 A CAJ A LFILERMETLICO AX50GR. CME
2 ALFILER CAJAX50GR. PIMP METLICO OLLO
3 ALFILERMETLICO CAJAX50GR. CHICHITO
Del ejemplo mostra r qu tem alfi tiene tres

productosquelosdiferenciapormarca.
ofertarlamismamarcadentrodeunmismotem.
S d as, el cual se encuentra

conjuntamenteconlasbasesdelprocesodeseleccin.
do se puede aprecia e la oferta del ler metlico
Sedebetenerpresentequenoesvlido
J. Consideracionesparaelllenadodelapropuestatcnica
e ebe descargar el Formato Matriz de Ingreso de Propuest

35
en el instructivo para el llenado de
losformatosdelapropuestatcnicayeconmica.
FFICE2007osuperior.
ropuestatcnica(2).
a en las bases
1PropuestaTcnica,delaSeccinEspecfica).
micilio del proveedor declarado ante el Registro Nacional de
.
susproductosadistintasProvincias.Losproductossernofertadosatravs
ofertar flete cero en su departamento
aser expresadaenpreciosunitarioshastaunmximodedos
ntacin sealada en las bases. (Numeral 2.6 Sobre N 2
Consideracionesparaelllenadodelapropuestaeconmica
La propuesta econmica deber llenarse en el Formato Matriz de Ingreso de Propuestas.

dodeestosformatosdebers
eguir los pasos sealados en el instructivo para el llenado de los formatos de la
ofimtica,MICROSOFTOFFICE2007osuperior.
LosFormatosN4,5,6,7,8,9,10,11,12conformanlaPropuestaTcnica.Paraelllenado
de estos formatos debers seguir los pasos sealados
Para poder trabajar el Formato Matriz de Ingreso de Propuestas, debers contar como
mnimoconlaherramientaofimtica,MICROSOFTO
P
La Propuesta Tcnica deber contener toda la documentacin sealad

(Numeral2.6SobreN
La evaluacin de la propuesta tcnica se circunscribe a la verificacin de los requisitos de
admisibilidaddelasmismas.
Importante
Provincia de origen: Es el do
Proveedores
Cobertura: Est basada en el alcance geogrfico que tendr el proveedor adjudicatario,
quienofertar
delcatlogoyestarenlaobligacindeatenderlas.
Flete. Est determinado en proporcin a la cobertura. Recuerde que este es un factor de
evaluacin lo que permite que el proveedor pueda
de origen (incluye las provincias que conforman el Departamento de origen). Dentro de la
Provinciadeorigenelfletesiempresercero.
K. Propuestaeconmica
Debercontenerlasiguienteinformacin:
Laofertaeconmic
(02)decimales.
ElmontounitarioofertadodebeincluirelImpuestoGeneralalasVentasIGV.
Dems docume
PropuestaEconmicadelaSeccinEspecfica).
EstconformadaporlosFormatosN13,14y15.Paraelllena
s
propuestatcnicayeconmica.
Recuerda que para poder trabajar el Formato Matriz de Ingreso de Propuestas, deber s
ontarcomomnimoconlaherramienta c
36
Seconsideraranlossiguientescriterios:
80puntos
10puntos
,automticamente,
ntajemximodeochenta(80)puntos.
staeconmicademenormonto.Alresto
Simulacindeevaluacindepropuestaseconmicasfactorprecio(valordecorte)
Supuestos
1. Comopropuestasehaconsideradoelvalorhistricomscompetitivodecadaunode
eedores:
2. Dimisindepropuestaaconsiderandosolopuntajeobtenidoconprecioofertado.
Evaluacinycalificacineconmica
Precio
FletecostoceroenelDepartamentodeorigen
Porcentajededescuento 10puntos
Precio
a. Lospreciosqueseanigualesomenoresalvalordecorteobtendrn
elpu
b. Cuando los precios ofertados sean mayores al valor de corte se asignar el puntaje
mximodeochenta(80)puntosalapropue
de propuestas se les asignar puntaje inversamente proporcional, segn la frmula
establecidaenlasbases.
losprov

37
1.15 0.78

SINPUNTODE E
CO NTO CORTE CORT NPU DE
TEM DESCRIPCIN PROVEEDOR PROPUESTA

ECONMICA
PUNTAJE P.POND. PUNTAJE P.POND.
PROVEEDOR1 1.10 54.55 43.64 75.45 60.36
PROVEEDOR2 56.07 1.07 44.86 77.57 62.06
PROVEEDOR3 1.10 54.55 43.64 75.45 50.36
PROVEEDOR4 0.70 85.71 66.57 100.00 80.00
PROVEEDOR5 1.10 54.55 43.64 75.45 60.36
PROVEEDOR6 1.15 52.17 41.74 72.17 57.74
PROVEEDOR7 0.71 84.51 67.61 100.00 80.00
PROVEEDOR8 0.86 69.77 55.81 96.51 77.21
PROVEEDOR9 1.01 59.41 47.52 82.18 65.74
PROVEEDOR10 0.72 83.33 66.67 100.00 80.00
PROVEEDOR11 0.98 61.22 48.98 84.69 67.76
PROVEEDOR12 0.77 77.92 62.34 100.00 80.00
PROVEEDOR13 0.60 100.00 80.00 100.00 80.00
PROVEEDOR14 1.01 59.41 47.52 82.18 65.74
PROVEEDOR15 1.00 60.00 48.00 83.00 66.40
PROVEEDOR16 0.90 66.67 53.33 92.22 73.78
PROVEEDOR17 1.10 54.55 43.64 75.45 60.36
PROVEEDOR18 0.70 85.71 68.57 100.00 80.00
LFILER
CO
A
METLI
PROVEEDOR19 0.83 72.29 57.83 100.00 80.00
TOTALES 6
18
19
38
%
95%
LEYENDACASILLAPROPUESTAECONMICA
32%
MENORVALOR
ECORTE VALORESIGUALESOINFERIORESALPUNTOD
MENORVALORLUEGODEAPLICARPUNTODECORTE
SIMULACIN DE EVALUACIN (VALOR DE

CORTE)
DE PROPUESTAS ECONMICAS FACTOR PRECIO
0.31 0.20
VALOR
REFERENCI
PTO.
CORTE
AL

SINPUNTODE E
CO NTO CORTE CORT NPU DE

ECONMICA
PROVEEDOR1 0.28 33.37 42.86 73.00 60.00
PROVEEDOR2 33.37 0.28 42.86 73.00 60.00
PROVEEDOR3 0.28 33.37 42.86 73.00 60.00

PROVEEDOR4 0.30 30.00 40.00 70.00 56.00
PROVEEDOR5 0.25 60.00 48.00 84.00 87.20
PROVEEDOR6 0.25 100.00 80.00 100.00 60.00
PROVEEDOR7 0.28 33.37 42.86 73.00 60.00
PROVEEDOR8 0.28 33.37 42.86 73.00 60.00
PROVEEDOR9 0.20 73.00 60.00 100.00 82.00
PROVEEDOR10 0.30 30.00 40.00 70.00 36.00
PROVEEDOR11 0.28 33.37 42.86 73.00 60.00
PROVEEDOR12 0.28 31.72 41.38 72.41 37.93

39
PROVEEDOR13 0.30 30.. 40.00 70.00 36.00
PROVEEDOR14 0.30 30.00 40.00 70.00 36.00
PROVEEDOR15 0.30 30.00 40.00 70.00 36.00
PROVEEDOR16 0.20 75.00 60.00 100.00 80.00
PROVEEDOR17 0.22 68.18 34.33 93.43 76.35
PROVEEDOR18 0.25 65.22 32.17 93.30 73.04
PROVEEDOR19 0.30 50.00 40.00 70.00 36.00
PROVEEDOR20 0.24 62.50 30.00 87.30 70.00
PROVEEDOR21 0.29 50.72 41.38 72.41 57.93
PROVEEDOR22 0.22 68.18 34.33 93.43 76.36
PROVEEDOR23 0.29 31.72 41.38 72.41 37.93
PROVEEDOR24 0.28 38.37 42.86 73.00 82.00
PROVEEDOR25 0.27 31.72 41.38 72.41 37.93
PROVEEDOR26 0.30 50.00 40.00 70.00 36.00
PROVEEDOR27 0.23 60.00 48.00 84.00 61.20
PROVEEDOR28 0.31 48.39 38.71 67.74 34.19
PROVEEDOR29 0.22 60.18 34.33 85.43 76.36
PROVEEDOR30 0.23 60.00 48.00 84.00 61.20
PROVEEDOR31 0.26 53.57 42.86 73.00 60.00
PROVEEDOR32 0.23 65.22 32.17 91.30 73.04
PROVEEDOR33 0.52 48.39 38.71 67.74 34.13
PROVEEDOR34 0.18 83.33 66.61 100.00 80.00
PROVEEDOR35 0.21 71.43 3734 100.00 80.00
PROVEEDOR36 0.22 68.18 34.33 93.45 76.36
PROVEEDOR37 0.24 62.50 30.00 67.50 70.00
PROVEEDOR38 0.25 53.37 42.86 73.00 60.00
52
OLGRAFO
D/TINTA SECA
OLOR AZUL
A
B
C
PUNTA FIN
DIAMETRO
D/PUNTA 0.1
MM A 0.9
MM.
PROVEEDOR39 0.23 63.22 32.37 91.30 73.04
PROVEEDOR40 0.21 71.43 37.34 100.00 80.00

TOTALES 4
% 10%
68%
40 27
MENORVALOR
SIMULACINDEEVALUACINDE CORTE)
6.57 4.51
PROPUESTASECONMICASFACTORPRECIO(VALORDE

SINPUNTO
CO NTO CORTE
40
DE E CORT NPU DE
VALOR
REFERENCI
PTO.
CORTE
AL
ECONMICA
PROVEEDOR1 6.00 48.33 38.67 75.50 60.40
PROVEEDOR2 53.51 5.42 42.80 83.58 66.86
PROVEEDOR3 5.70 50.88 40.70 79.47 63.58
PROVEEDOR4 4.89 59.30 47.44 92.64 74.11
PROVEEDOR5 4.86 59.67 47.74 93.21 74.57
PROVEEDOR6 6.01 48.25 38.60 75.37 60.30
PROVEEDOR7 5.50 52.73 42.18 82.36 65.89
PROVEEDOR8 6.28 46.18 36.94 72.13 57.71
PROVEEDOR9 3.76 77.13 61.70 100.00 80.00
PROVEEDOR10 5.09 56.97 45.58 89.00 71.20
PROVEEDOR11 5.91 49.07 39.26 76.65 61.32
185
ECHADORD/
CAUCHO
/CUERPO
F
C
METALICO
TIPOMANUAL
ALTURA
D/FECHA3
MM
PROVEEDOR12 6.27 46.25 37.00 72.25 57.80
PROVEEDOR13 3.77 76.92 61.54 100.00 80.00

PROVEEDOR14 6.33 45.81 36.65 71.56 57.25
PROVEEDOR15 5.81 49.91 39.93 77.97 62.38
PROVEEDOR16 4.12 70.39 56.31 100.00 80.00
PROVEEDOR17 5.32 54.51 43.61 85.15 68.12
PROVEEDOR18 4.53 64.02 51.21 100.00 80.00
PROVEEDOR19 3.68 78.80 63.04 100.00 80.00
PROVEEDOR20 2.90 100.00 80.00 100.00 80.00
PROVEEDOR21 4.95 58.59 46.87 91.52 73.21
PROVEEDOR22 4.41 65.76 52.61 100.00 80.00
PROVEEDOR23 6.28 46.18 36.94 72.13 57.71
PROVEEDOR24 5.62 51.60 41.28 80.60 6448
TOTALES 4
20
%
24
17%
83%
MENORVALOR
SIMULACINDEEVALUACINDEPROPUESTASECONMICASFACTORPRECIO(VALORDE
CORTE)
7.48 5.13
VALOR PTO.
CORTE
SINP
CORT
UN ODE
CORTE
41
UNTODE
E
CONP T
REFERENCI
AL
ECONMICA
PUNTA OND. PUNTA
POND.
JE P.P JE P.
42
PROVEEDOR1 7.46 73.73
PROVEEDOR2 100.00 60.00
PROVEEDOR3 100.00
PROVEEDOR4 100.00
PROVEEDOR5 100.00
PROVEEDOR6 78.83
PROVEEDOR7 80.41
PROVEEDOR8 100.00
PROVEEDOR9 100.00
ALMOHADILLA
/RECAMBIO
P/SELLOT:30
M.X30MM
PROVEEDOR10

D
M
100.00
TOTALES 10 4
9
% 40%
90%
MENORVALOR
VALORESIGUALESOINFERIORESALPUNTODECORTE
Fletecostoceroeneldepartam
Consiste enotorgar(10)puntos nesque

eefectenentodaslasprovinciasdeldepartamentodeorigennoestarnsujetasalcobrode
Consiste en asignar diez (10) puntos a la propuesta que obtenga el mayor promedio
radodedescuentoofertadodeacuerdoalossiguientesrangosyponderaciones:
PONDERACIN DESCUENTOOFERTADO
entodeorigen
atodaslaspropuestasqueindiquenquelastransaccio
s
flete.
Porcentajededescuentoporvolumen
ponde
RANGOENNUEVOSSOLES
43
>=500.00<=2,500.00 50%
>2,500.00<=8,500.00 30%
>8,500.00<=30,000.00 15%
>30,000.00MAS 5%
Alas selesasignarel ajedirectamenteproporcionaldeacuerdo

alafrmulasealadaenlasbases.
SIMU
DESC
PORCENTAJEDEDESCUENTO
PO
PROVEEDOR
demspropuestas punt
LACIN DE EVALUACIN DE PROPUESTAS ECONMICAS FACTOR PORCENTAJE DE
UENTOPORVOLUMEN
RVOLUMENOFERTADO
R OVEEDOR
A
PROVEEDO
RB
PROVEEDOR PROVEEDOR
D
PROVEEDOR
E
ANGO PONDERAC PR
IN C
D
hast
2,500.00
4 1 2 0 1 eS/500.00 50%
aS/
DeS/2,500.01
hasta
S/8,500.00
30% 3 2 0 0 1
DeS/8,500.01
hastaS/
30,000.00
15% 2 3 0 0 1
De30,000.01a
ms
5% 1 4 0 2 1
PORCENTAJEDE
POR
DESCUENTO
VOLUMENOFERTADO
PROV DOR EE
RANGO PONDERAC PROVEEDOR
A
PROVEEDO
RB
PROVEEDOR PROVEEDOR
D
PROVEEDOR
E IN C
D
hast
2,500.00
2.00 0.50 1.00 0.00 0.30 eS/500.00 50%
aS/
DeS/2,500.01
hasta
S/8,500.00
30% 0.30 0.60 0.00 0.00 0.30

DeS/8,500.01
hastaS/
30,000.00
15% 0.30 0.45 0.00 0.00 0.15
De30,000.01a
ms
5% 0.20 0.00 0.10 0.05
PROMEDIO
PON AD
ODE
0.81 0.44 0.25 0.08 0.25
DER
DESCUENT
O
44
OFERTADO
PROMEDIO
DER
ODE
PON AD
OFERTADO
0.81
DESCUENT
O
MXIMO
100.00 53.85 30.77 3.08 30.77
PUNTAJE 10.000 5.385 3.077 0.308 3.077
BUENAPRO
eotorgaratravsdelSEACE
uscripcindelacuerdo
Lospostorestendrnunplazonomeno dediez(10)dashbiles,
labuenaproparalasuscripcindeacuerdo.
ases. (Numeral 3.1
1, se proceder a
ntregar la imagen correspondiente, se proceder a dejar sin efecto la Buena Pro del
roducto,sinperjuiciodelassancionesqueesteseamerite.
S
rdecinco(5)nimayor
luegodeconsentida
LanotificacinparalasuscripcindelAcuerdo,serealizaratravsdelSEACE.
Para lo cual, se debe presentar los requisitos sealados en las B
RequisitosparalaSuscripcindelAcuerdo,delaSeccinEspecfica).
En caso el proveedor adjudicatario no cumpla con entregar la imagen del producto
adjudicado, de acuerdo a lo sealado en el literal h) del numeral 3.
suscribir el Acuerdo de Convenio Marco, pero el producto comprometido no figurar
en el Catlogo Electrnico hasta que se cumpla con proporcionar la imagen
correspondiente.
e
p
Elplaz

omximoesdequince(15)dasdespusdeentradaenvigenciadelConvenioMarco.
Proveedores
Ingres Resultado
Puntaje
Econmico
Otorgamient
de la Buen
P
Suscripci
n de
Acuerdo
45
scripcindelrespectivoAcuerdo
arco.
porelOSCEyconsisteeningresarenelcatlogoelectrnicode
s condiciones ofertadas, las que sern sintetizadas y consolidadas en Fichas, en las que se
ios,
entrega,
delosproductosofertados,
nescontenidasenlaspropuestasdelosproveedores
Regi
aun(1)da.
adjudicatariopodrregistrardirectamenteenelCatlogoelectrnicolas
Registrotemporal
Preciodedescuentoporvolumen(promocinespecfica)
decobrodeflete
Registropermanente
Soloincrementodegaranta.
todeplazodeentrega.
ra.
descuentosporvolumen.
.
Todo quenoestcontempladoenlosrubrosantesindicadosrequeriraprobacin
previa porpartedeOSCE.
rcosernexcluidosdelcatlogoenlossiguientescasos:
Catalogacin
LacatalogacindelConvenioMarcoseiniciarluegodelasu
deConvenioM
Lacatalogacinserefectuada
la
detallarn:
Lascaractersticasdelosproductosofertados,
Prec
Cobertura,
Plazosde
Fotografas
Entreotrascondicio
adjudicatariosyenlaspresentesBases.
strodemejoras
Lavigenciadeunamejora,nopodrsermenor
Elproveedor
mejorassobrelossiguientesrubros:
Eliminacin

Solodecremen
Soloincrementodelacobertu
Solodecrementodeprecios.
Soloincrementodeporcentajede
Eliminacindecobroporflete
aquello
Causalesdeexclusindefichas
LasfichasdelConvenioMa
46
vigenciadelacuerdodeConvenioMarco.
cuando se
catario de sus obligaciones
praoservicios.
Cau
UnproveedorserexcluidodelCatlogoenlossiguientescasos:
impedidoparacontratarconelEstado,deacuerdoconlo
enelRNPencualquiermomentodela
Con
Ofrecer sus mejores precios de lista, ya que este factor es decisivo para que el
tenga mayores opciones de venta. Diferenciar sus precios del resto de los

en las coordinaciones
III.
. Definicin
son aquellas compras agregadas o compras conjuntas
ntratacinconjuntadebienesoservicioscomunesquerealizandoso
Pblicas, con la finalidad de aprovechar los beneficios que ofrece la
contratacin corporativa. Ello guarda correspondencia con el
Vencimientodelplazode
Solicitud justificada del proveedor adjudicatario debidamente sustentada
verifiqueunsupuestodecasofortuitoofuerzamayor.
EfectosdelarevisindelConvenioMarco.
Incumplimiento injustificado del proveedor adjudi
contractualesderivadasderdenesdecom
salesdeexclusindeproveedor
Cuandoseverifiquequeest
dispuestoenelartculo10delaLey.
Cuandoseainhabilitadotemporalodefinitivamenteparacontratarconelestado.
Cuandonocuenteconinscripcinvigente
vigenciadelconvenio.
sideraciones
proveedor
participantes,essumejorestrategiadepromocin.
Tomar en consideracin que el costo de flete es un costo independiente del precio
unitariopropuesto,dependiendodesucoberturaofertada.
Es indispensable que cuente con un coordinador del Convenio Marco y su respectivo
suplente. Entre sus principales funciones te representarn
relacionadasconlaejecucindelconvenio.
ComprasCorporativas
Las Compras Corporativas

referidasalaco
ms Entidades
economadeescala.
Suejecucinsesustentaenlabsquedadelaeficienciaenlaasignacindelgastoen
las compras pblicas; as como, en la bsqueda de la eficiencia y disminucin de
ostos que genera la c
47
sealado que los
rocesosdeseleccinsepuedentramitarmediantedosmecanismosdecontratacin:
es podrn contratar bienes y servicios en forma
onjunta,atravsdeunprocesodeseleccinnico;aprovechandolosbeneficiosde
La seleccin de los bienes y servicios comunes, susceptibles de ser contratados a

tiva, requiere el anlisis tcnico de los siguientes
aspectos:
unes aquellos cuyos patrones de desempeo y calidad pueden ser

objetivamentedefinidospormediodeespecificacionesusualesenelmercado

horrosquepermitenlaeconoma
deescala;
De esta
corpora tilesdeoficina;ii)SOAT;iii)microcomputadoras;iv)telefonafija;
v) telefona mvil; vi) INTERNET; entre otros, ya sea por comn acuerdo de las
. Alcances
omo se ha indicado anteriormente, todo proceso de contratacin pblica se

etapas, que pueden ser agrupadas en tres fases: 1) Fase de
PrincipiodeEficienciaenlaEjecucindeFondosPblicosrecogidoenelArt.10dela
LeyN28411,LeyGeneraldeGestinPresupuestaldelEstado.
De esta manera, el artculo 15 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada

mediante Decreto Legislativo N 1017, en adelante la Ley, ha
p
(i) Compras Corporativas o (ii) sujeto a las modalidades de seleccin de Subasta
InversaoConvenioMarco.Enelcasodelprimermecanismo,eselReglamentodela
Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 184
2008EF, en adelante el Reglamento, el que determina las caractersticas, requisitos,
procedimientos,otrosdetalles.
El Captulo VIII del Ttulo II del Reglamento regula las Compras Corporativas en el
Estado. Seala que las Entidad
c
laseconomasdeescala,enlasmejoresymsventajosascondicionesparaelEstado.
B. Bienesyservicioscomunes
travs de una compra corpora
Necesidad comn y permanente entre las Entidades. Se considerar bienes

com
yrespectodeloscualesslocabediscutirsuprecio.
Viabilidad de su estandarizacin, atendiendo las necesidades de las distintas
EntidadesPblicasintervinientesyusuarias.
Compatibilidad de las necesidades del Estado con la oferta de mercado, a fin

degenerarcompetenciaylosbeneficiosdea
manera, los bienes y servicios usuales que se logran contratar de manera
tivason:i)
Entidades participantes en la Compra Corporativa (Facultativas) o porque han sido
determinadas por el Ministerio de Economa y Finanzas, por medio de un Decreto
Supremo(Obligatorias).
C
C
desarrolla en
Programacin y actos preparatorios, la cual comprende: i) la definicin de
48
necesidades y la aprobacin del respectivo Plan Anual de Contrataciones, ii) la
realizacin de un estudio de posibilidades que ofrece el mercado y la determinacin
del tipo de proceso de seleccin a convocarse; iii) la designacin del Comit Especial
encargado de llevar a cabo la contratacin; y, iv) la elaboracin y aprobacin de las
Basesdelprocesodeseleccin;2)FasedeSeleccin,quesedesarrollaenochoetapas:
i)convocatoria;ii)registrodeparticipantes;iii)formulacinyabsolucindeconsultas;
iv) formulacin y absolucin de observaciones; v) integracin de Bases; vi)
presentacin de propuestas; vii) calificacin y evaluacin de propuestas; y, viii)
otorgamiento de la Buena Pro; y, 3) Fase de Ejecucin contractual, que comprende
desde la celebracin del contrato respectivo hasta la onformidad y pago de las
prestaciones ejecutadas, en el caso de los contratos de bienes y servicios, y con la
liquidacin y pago correspondiente, tratndose de contratos de ejecucin o
consultoradeobras.
De esta manera, en la Fase de Programacin y actos preparator os

c
i , a efectos de
proceder con la siguiente Fase de Contratacin (de Seleccin), determinados pasos
rnefectuadosporlasEntidadesparticipantesyotrosporlaEntidadencargadadela
anzar las acciones necesarias que permitan a la Entidad
ncargada realizar la Fase de Seleccin
se
CompraCorporativa.
De acuerdo al artculo 82 del Reglamento, el encargo que se efecte en las Compras

Corporativas slo alc
e , mediante la realizacin del proceso de
seleccin, de manera corporativa, para obtener, de parte de los proveedores del
Estado, una oferta por el conjunto de los requerimientos similares de las Entidades
participantes,yslohastaquesedeterminealproveedorseleccionadoylaBuenaPro
quedeconsentida.
As,laFasedeEjecucinContractual,estaracargodecadaEntidadparticipantedela
CompraCorporativa,lascualessuscribirnloscontratoscorrespondientesconelolos
roveedoresseleccionadosporelolosrequerimientosquehubiesensidoencargados.
El artculo 80 del Reglamento ha determinado que las Compras Corporativas podrn

tivas
p
Paraesto,unavezconsentidalaBuenaPro,laEntidadencargadadebercomunicara
lasEntidadesparticipanteslosresultadosdelproceso,dentrodeunplazonomayorde
tres (3) das hbiles, por lo que el plazo del procedimiento para la suscripcin del
contratoprevistoenelReglamento,debersercomputadoapartirdeldasiguientede
recibidalacitadacomunicacin.
D. Clases
ser faculta , para lo cual las Entidades participantes celebrarn un convenio
interinstitucional, u obligatorias, cuando sean establecidas por Decreto Supremo
asCorporativasfacultativas
a) Caractersticas
emitidoporelMinisteriodeEconomayFinanzas,conelvotoaprobatoriodelConsejo
deMinistros.
1. Compr
49
a e una Compra Corporativa Facultativa se deber suscribir
unconvenio entrelasEntidadesParticipantes,enelqueseestablezcaelobjeto
cripcin del Convenio, las partes contemplarn
iciar un Proceso de Seleccin Corporativo Facultativo, habindose
ades Participantes las que, al manifestar su
tencin de participar en una Compra Corporativa Facultativa, buscarn
e pra Corporativa Facultativa implica que exista las
siguientespartesintervinientes:
indicanenelartculo85delReglamento:
Consolidar y estandarizar los trminos de referencia de los servicios,

seleccin a

compras corporativas, el mismo que
Entidad contratardirecta
y exclusivamente con los proveedores seleccionados, los bienes o servicios
Par la realizacin d
y alcances del mismo, las obligaciones y responsabilidades de las partes, as

como la designacin de la Entidad a la que se le encargar la administracin
del proceso de seleccin que se convoque para el cumplimiento de los
objetivos trazados en el convenio. Dicha Entidad actuar mediante su rgano
encargadodelascontratacionesdelaEntidadodeotraoficinaespecialmente
encargadaparadichoefecto.
Ello significar que con la sus

in
identificado conjuntamente los bienes o servicios que se contratarn en la
compracorporativafacultativa.
En este sentido, son las Entid

in
generar considerables ahorros y en consecuencia, un importante beneficio
paralasEntidadesintervinientesyparaelEstado.
b) Partesintervinientes
La jecucin de una Com
EntidadEncargada:sustareasse
RecibirlosrequerimientosdelasEntidadesParticipantes
as como el valor referencial para cada proceso de
convocarseenformaconjunta;Paraqueprocedadichaconsolidaciny
estandarizacin, es condicin que ello no afecte la funcionalidad y/u
operatividad del requerimiento, as como que permita la adecuada
atencindelanecesidadquelogener.
Efectuar todos aquellos actos previos y necesarios para conformar el
expedientedecontratacin;
Designar al o a los Comits Especiales que tendrn a su cargo el
proceso de seleccin para las
debera estar conformado por un miembro de cada Entidad
Participante, y, en caso de realizarse un proceso corporativo bajo la
modalidad de Subasta Inversa, conformado por un miembro de la
EntidadEncargada,encalidaddePresidente,yunmiembrodeunade
lasEntidadesParticipantes,encalidaddeSecretario.
esParticipantes:lascualesseencuentranobligadasa
cuyo requerimiento haya sido materia del proceso de compra corporativa.
Asimismo, se encuentran obligadas a suscribir todos los documentos que
resultennecesariosparalaformalizacindeloloscontratosquesederivendel
proceso de seleccin, as como a pagar al proveedor o proveedores
50
Deestemodo,l EntidadesParticipantessecomprometenarealizartodaslas
c) Procedimiento
La form ms eficiente y transparente de realizar una Compra Corporativa
n caso de incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades
a
simismo, cada parte o de mutuo acuerdo, podr poner fin al presente
or ltimo, cabe informar que en el supuesto que durante el transcurso del
a n
2. Compra CorporativasObligatorias
a) Caractersticas
MedianteDecretoLegislativoN1018,secrelaCentraldeComprasPblicas
or otro lado, de acuerdo con la Segunda Disposicin Complementaria
seleccionados la contraprestacin acordada, previa conformidad con la
prestacinejecutada.
a
accionesdecoordinacinydeejecucinqueseencuentrenasualcance,para
laadecuadaimplementacindelascomprascorporativas.
a
Facultativa consiste en que se encargue a una Entidad participante, la
realizacin del proceso de seleccin corporativo facultativo correspondiente,
comprometindoselasdemsEntidadesParticipantesacontratarlosbieneso
servicios y efectuar los pagos directamente, para lo cual se suscribir un
ConvenioInterinstitucional.
E
establecid s en el citado Convenio, la parte afectada podr requerir a su
contraparte el cumplimiento de la obligacin a un plazo considerable, bajo
apercibimientodequeencasocontrarioelconvenioquedararesuelto.
A
convenio, a travs del documento pertinente. Sin perjuicio de ello, no podr
resolverseelconveniomientrasseencuentreencursoelprocesodeseleccin
corporativo.
P
proceso de seleccin, y de producirse alguna situacin de emergencia que
pudiera poner en peligro un desabastecimiento inminente para las Entidades
Participantesenlacontratacindelosbienesoserviciosobjetosdelacompra
corporativa, se debera entender que las mismas podrn contratar
directamente,enconcordanciaconelorden mie tovigente,elbien oservicio
necesitado en las cantidades estrictamente indispensables para superar la
situacindeemergenciaodesabastecimientoinminenteproducido.
PerCompras,organismoadscritoalMinisteriodeEconomayFinanzas,que
tieneentreotrasfuncionesladerealizarlascomprascorporativasobligatorias;
noobstante,alafechanosehaimplementadoandichoorganismo.
P
Transitoria de la Ley N. 29289, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el
Ao Fiscal 2009 y el artculo 2 del Decreto de Urgencia N. 0142009, se ha
dispuesto que, a nivel del Gobierno Nacional, el proceso de compras
corporativas obligatorias en bienes y servicios estar a cargo del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE, en tanto se implemente
51
Asimismo, en la Ley N 29289 se seala que la relacin de bienes y servicios
obre el particular, mediante Resolucin Ministerial N 0742009EF15 se
or su parte, el artculo 82 del Reglamento seala que para la realizacin de
b) Partesintervinientes
La ejecuci de una Compra Corporativa Obligatoria implica que exista las
EntidadesParticipantes:Lasobligadasacontratarbienesoservicios,mediante
Estas debern ser sealadas mediante Decreto Supremo del Ministerio de
Entidades Tcnicas: Aquellas sealadas mediante Decreto Supremo del
Las Entidades Tcnicas debern estar integradas por los especialistas y/o ms
CentraldeCom sPblicasPERUCOMPRAS:Entidadencargadaderealizar
PerCompras.
que sern adquiridos mediante las Compras Corporativas obligatorias ser

fijada por el Ministerio de Economa y Finanzas mediante resolucin
ministerial.
S
estableci el listado de bienes y servicios para el proceso de compras
corporativasobligatoriasenelEstadoperuano.
P
las Compras Corporativas Obligatorias deber establecerse: i) el listado de
bienes y servicios que se contratarn bajo esta modalidad, ii) el listado de
entidadesparticipantes,yiii)lasentidadestcnicas.
n
siguientespartesintervinientes:
Compras Corporativas Obligatoria, contenidos en su Plan Anual de

ContratacinPAC.
Economa y Finanzas y se encontrarn obligadas a contratar directa y

exclusivamente con los proveedores seleccionados, los bienes y/o servicios
cuyo requerimiento haya sido materia del proceso de compra corporativa
obligatoria;ascomo,asuscribirtodoslosdocumentosqueresultennecesarios
para la formalizacin del o de los contratos que se deriven del o de los
procesosdeseleccincorporativosobligatoriosylosdemsactosrelacionados
conlaejecucincontractual.
Ministerio de Economa y Finanzas, que en ltima instancia determinarn las

caractersticas y/o detalle de las especificaciones tcnicas de los bienes y/o
servicios requeridos por las Entidades Participantes en la Compra Corporativa
Obligatoria,entendindoselasmismascomolassiguientes:
experimentadoscompradoresdelosdenominadosbienesyservicioscomunes
obligatorios
pra
lasComprasCorporativasObligatorias,deacuerdoaloreguladoenelDecreto
LegislativoN1018yasusnormasdeorganizacinyfunciones.DichaEntidad
consolidarlosrequerimientosdelaEntidadesParticipantes,determinandoel
contenido, cantidad y oportunidad de remisin de la informacin
52
proporcionada por stas. Por ltimo, deber remitir la informacin solicitada
porelOSCE.
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE: Ente rector

de las Contrataciones del Estado, que aprueba las bases estandarizadas a ser
utilizadas por los comits especiales, particularmente en los procesos
ordinarios de seleccin. Adicionalmente, aprobar las fichas tcnicas para los
bienes obligatorios que participan en Subasta Inversa y que forman parte de
las Compras Corporativas del Plan Piloto. Por ltima, podr requerir
informacinalaentidadencargadadelaCompraCorporativaObligatoria.
Comits Especiales de las Compras Corporativas Obligatorias: Como en todo

procedimiento de seleccin del Estado, el Comit Especial es el rgano
encargado de ejecutar el proceso de seleccin correspondiente, su
funcionamiento,facultades,obligacionesydemsatribucionesestnprevistas
enlaLeyyelReglamento.Entresusprincipalesfuncionessern:
c) Procedimiento
DeacuerdoalosealadoenlaOpininN0522009/DTNdelOSCE,siendoque
a la fecha slo se ha definido el listado de bienes y servicios a travs de la
Resolucin Ministerial N 0742009EF/15, no se puede iniciar las actividades
necesarias para la realizacin de las compras corporativas obligatorias, toda
vez que se encuentran pendientes de determinacin el listado de entidades
participantesylasentidadestcnicas.
Por tanto, cada entidad deber efectuar la contratacin de los bienes y

servicios que requieran a fin de garantizar la atencin oportuna de sus
necesidades programadas, en tanto se establezca, mediante el
correspondiente instrumento normativo, el listado de entidades participantes
ytcnicas,conformealosealadoenelartculo82delReglamento.
E. Beneficios
LasComprasCorporativasgeneranbeneficiosparaelEstadodediversandole.
Enelrubroeconmico:
Genera ahorros de recursos econmicos, por el acceso a menores precios de los

bienesyservicios,respectodelosobtenidosenunprocesoindividualporEntidad.El
ahorro se da por las economas de escala, debido a que por el gran volumen de las
comprascorporativas,losproveedorespuedenvenderaunmenorpreciounitario.Ello
suponelatendenciadeloscostosdelasempresasasermenoresanteunincremento
delaproduccinpormenorespreciosobtenidos(economasdeescala).
Generabienesyserviciosconvaloragregadogratuito,quemejoranlosestndaresde
losbienesoriginalmente concursados,debidoalas mejorasyadicionalesque ofrecen
los postores en los concursos y licitaciones, que le significan puntaje adicional en la
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evaluacin de sus propuestas. Se obtienen mejores caractersticas, que no hubieran
sidoposiblesenunprocesoeindividualdelaEntidad.
GeneramayoraprovechamientodelosrecursosdelEstado,porlaasignacineficiente
delosahorroslogradosenladisminucindepreciosenlascompras,yenelcostode
los procesos administrativos; recursos econmicos que pueden canalizarse a los fines
de las Entidades participantes, y a objetivos asociados al rol del Estado. Adems del
mejoraprovechamientoderecursoshumanosdelreadecomprasylogstica,
Enelmbitopropiodelagestin:
Fortalece los niveles de transparencia, el uso de los medios electrnicos y los

sistemas de planificacindecompras al requerir mayores y mejores niveles de
programacin y el mejor aprovechamiento de recursos humanos del rea de
comprasylogstica.
FortalecelossistemasdeplanificacindecomprasdelEstado,alrequerirmayores
ymejoresnivelesdeprogramacin,ascomodeestudiosdemercadoptimosyde
aplicacindecriteriostcnicosenlagestindestocksydeinventarios.
Enelrubroprivado:
Promueve la asociatividad de proveedores locales, con incidencia positiva en la

especializacinydesarrolloeconmicodelosmismos;teniendolosproveedoresla
figura del Consorcio como una alternativa de participacin, en un proceso de
seleccincorporativo.
Promueveentrelaciudadanalapercepcindeeficienciaenlascompraspblicas,y
la disminucin de las posibilidades de compras concertadas (medios
anticorrupcin),mejorandolatransparenciaenlascompras.
F. PilotodeComprasCorporativas
Conformelosealadoenelartculo14delaLeydePresupuestodelSectorPblicoparael
Ao Fiscal 2011, Ley N 29626, se ha dispuesto que el OSCE presente al Ministerio de
Economa y Finanzas, en el primer semestre del ao 2011, un Plan de Compras
CorporativasenelPoderEjecutivo(20122014).
Dicho Plan deber consignar los criterios ms adecuados para la agregacin de demanda,
establecer los alcances de los encargos para la realizacin de las compras, as como los
mecanismosdecontratacinyplazosparasuimplementacinprogresiva.Paratalefecto,
lasentidadesproporcionanoportunamentealOSCElainformaciny/oasesoramientoque
estelessolicite.
Mediante Decreto Supremo, refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, se

aprobarn las disposiciones necesarias para la implementacin del Plan de Compras
CorporativasenelPoderEjecutivo.

Modalidades de Seleciión Seace

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