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De manera reciente se evidencia mayor preocupacin tanto en instituciones

pblicas y privadas, como en la academia, por el deterioro en indicadores


relacionados con el mercado del trabajo en el departamento de Risaralda y la
regin del Eje Cafetero, con persistencia en tasas de desempleo por encima del
promedio nacional durante los ltimos 5 aos.
Desde esta perspectiva, se encuentran diversos estudios exploratorios, descriptivos
y analticos cuyo fin est orientado a resaltar caractersticas que giran alrededor
de la problemtica laboral y determinan los factores explicativos de las altas tasas
de desempleo, con el fin de proveer argumentos para el diseo y posterior
implementacin de polticas pblicas que permitan hacer frente a dicha situacin.
Gracias al fortalecimiento de capacidades locales adelantado de manera
conjunta por el Departamento para la Prosperidad Social, DPS, el Ministerio de
Trabajo y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD; el
Observatorio Regional del Mercado de Trabajo, ORMET, Risaralda, ha venido
constituyendo un acervo de capital humano y una serie de acuerdos inter
institucionales con el compromiso de estudiar la problemtica laboral local,
departamental y regional, con el concurso de instituciones pblicas y privadas.
En las dos primeras fases del fortalecimiento de capacidades locales, inicialmente
se avanz en el diagnstico sobre las condiciones socio econmicas en el
Departamento y de manera posterior, se analiz la problemtica estructural
mediante estudios de perfiles ocupacionales en los sectores de Cafs Especiales,
BPO y Metalmecnica, con aportes especficos focalizados desde estudios de
perfiles productivos y econmicos en los municipios de Pereira, Santa Rosa, Balboa
y Santuario.
Sin embargo, los estudios coyunturales o estructurales si bien son necesarios, no son
suficientes para dinamizar la discusin sobre la problemtica laboral local o
regional, se requiere de igual forma, avanzar sobre una preocupacin manifestada
en torno a la calidad del empleo y las posibles disparidades generadas por
brechas salariales y por ello, en la tercera fase se presentan los resultados del
estudio sobre la Calidad del Empleo en el rea Metropolitana Centro Occidente,
AMCO, y brechas salariales, incorporando la discusin sobre diferencias de
contratacin por condiciones de gnero en la poblacin trabajadora del territorio.
Finalmente, el estudio pretende identificar las particularidades del mercado laboral
referente a la calidad del empleo y las posibles brechas en la remuneracin del
trabajo, con el fin de ofrecer elementos para un debate tcnico y argumentativo
que sirva en la formulacin de polticas pblicas y su posterior implementacin,
canalizando esfuerzos para mejorar las condiciones en la calidad del empleo de la
poblacin Risaraldense.



J HON JAIRO MARN RESTREPO
Coordinador
1. Introduccin.
Contenido
1 Introduccin.
2 Metodolgica.
3 Conclusiones.
4 Recomendaciones.
5 Bibliografa
6 Glosario

Equipo de investigacin
Fundacin Universitaria del
rea Andina

J ohn J airo Marn Restrepo
COORDINADOR DEL
PROYECTO

Hctor Fabio Ramos Gonzlez
J os David Lpez Rivas
INVESTIGADORES
ACADMICOS

Valentina Ospina Duque
ASISTENTE DE INVESTIGACIN
CALIDAD DEL EMPLEO EN EL REA METROPOLITANA
CENTRO OCCIDENTE AMCO- Y BRECHAS SALARIALES.
Mayo 7 de 2014
*RESUMEN DE CONCLUSIONES Y COMENTARIOS







PGINA 2
CALIDAD DEL EMPLEO Y BRECHAS SALARIALES
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
2008 2009 2010 2011 2012 2013
21.4
25.3
27.1
26
28.8
19.0
9.7
10.7
13.1
11
10.4
6.7
Subempleados Subjetivos Subempleados Objetivos
















Grfico 1 Subempleo Objetivo y Subjetivo AMCO 2007-2013. (%)




















Revisin bibliogrfica para estado del arte, revisin de fuentes secundarias y
anlisis de datos publicados por el DANE de la encuesta nacional de hogares
para el rea definida propuesta y creacin de un indicador de calidad del
empleo para estimar dicho factor a partir de variables definidas, aplicacin
de una metodologa existente para calcular la calidad en el empleo a partir
de un muestreo estratificado por tamao de empresa y nmero de
empleados con informacin obtenida de bases de datos de la Cmara de
Comercio de Pereira. Para el caso de las brechas salariales se us la
informacin de la gran encuesta integrada de hogares 2008 y 2012.
Para la estimacin de un nivel de calidad del empleo en la regin, se propuso
la construccin de un ndice sinttico con base en las experiencias
desarrolladas por Farn (2011) y Pineda & Acosta (2010), dicho ndice se
compone de una serie de dimensiones que estn relacionadas con
caractersticas multivariadas sobre el concepto de calidad del empleo.
2. Metodologa.
Este estudio parte de la revisin
del contexto general del rea
de estudio de acuerdo a cifras
e indicadores disponibles, la
descripcin de antecedentes
en calidad de empleo y
brechas salariales, el anlisis
descriptivo de la informacin y
la determinacin del ndice de
calidad del empleo para el
AMCO, Anlisis de brechas
salariales, conclusiones y
recomendaciones
3. Conclusiones.
La calidad del empleo en el AMCO presenta diferentes aspectos que
llaman la atencin, para los aos 2008 y 2012 el promedio del ndice de
Calidad del Empleo, ICE, presenta una disminucin, aunque no muy
significativa, apenas se logra suficiencia en la mitad de los atributos
relacionados con la calidad.
Con respecto a los resultados ms significativos en torno a las categoras
consideradas en el clculo del ICE se encuentra que:
Por categoras ocupacionales, la mayor calidad en el empleo se presenta
en los empleados asalariados, seguido por los de cuenta propia y con
menor calidad en el empleo se encuentran aquellos sin remuneracin
realizados al interior de las familias o para terceros.
Por sexo se presentan diferencias poco significativas, lo que permite inferir
que no se constituye como factor relevante para el clculo sobre calidad
en el empleo, sin embargo, en ambos casos el promedio sigue siendo bajo,
superando apenas el 50% de los atributos de calidad.
Por actividades econmicas se pudo determinar que aquellas relacionadas
con los servicios pblicos; la administracin pblica y defensa y los servicios
de intermediacin financiera, son las actividades que presentan en
promedio una mayor calidad del empleo, llegando a cerca de las partes
de los atributos de calidad. Las actividades econmicas relacionadas con
el sector primario, tales como la pesca y explotacin de minas y canteras,
evidencian baja calidad del empleo.
En general, las diferencias de capital humano entre hombres y mujeres en el
mercado laboral regional radican en la educacin, donde las mujeres
superan a los hombres en los aos de educacin, con mayor presencia en
el sector terciario de la economa, sin embargo, los hombres tienen mayor
presencia en empresas particulares como empleadores, mientras que las
mujeres participan ms en empleos relacionados con el servicio domstico
y trabajadores sin remuneracin.

PGINA 3
CALIDAD DEL EMPLEO Y BRECHAS SALARIALES
60.9
64.6 65.2
67.1
65.5
60.6
52.6
51.6
52.9
57.1
55.3
53.5
13.7
20.1
18.8
14.9 15.5
11.8
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
2008 2009 2010 2011 2012 2013
TGP
19.8
23.1
24.2 24
24.9
16.1
5.5
8.7
9.7
8 8.4
11.2
4.6
6.5
7.9
7
9.2
6.3
0.0
50.0
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Empleo
Empleo
Grfico 2 Indicadores de mercado laboral en el AMCO, 2008-2013. (%)








Grfico 3 Comportamiento del subempleo AMCO 2008-2013. (%)





























Las diferencias salariales se han convertido en un fenmeno presente en los
mercados laborales del mundo, incluso se encuentra en la Regin. El
objetivo de evidenciar este fenmeno es propender por su disminucin y en
este sentido, algunos pases han obtenido mejores resultados que otros.
En el mercado laboral regional, a travs de los resultados obtenidos se pudo
estimar que las mujeres en promedio poseen mayor dotacin en las
variables relacionadas con el capital humano, como la educacin, mientras
los hombres en promedio poseen mayor nivel de experiencia.
Las mayores diferencias salariales positivas para los hombres se presentan en
aquellos empleos que pertenecen al sector secundario de la economa,
mientras que la situacin se revierte en el sector terciario donde son las
mujeres las que presentan salarios ms altos.
Por posicin ocupacional los salarios ms altos en promedio para los
hombres se presentan en empleos relacionados con las empresas
particulares, mientras que para las mujeres se presenta en empleos
relacionados con el servicio domstico.
A travs de la descomposicin de Blinder & Oaxaca se pudo establecer si
estos rezagos salariales que afectan negativamente a las mujeres obedecen
a caractersticas observables de los individuos o si estn relacionadas con la
discriminacin. De los resultados se pudo establecer que la brecha est ms
relacionada con aquellas caractersticas observables con la remuneracin,
es decir, si las mujeres tuvieran las mismas caractersticas de capital humano
de los hombres, esta diferencia aumentara, lo que permite afirmar la posible
existencia de discriminacin en el mercado laboral analizado. Sin embargo,
al analizar estudios anteriores se pudo observar que el AMCO es de las
regiones del pas con menores brechas salariales por sexo, corroborando los
bajos resultados estimados.
4. Recomendaciones.
4.1. Calidad del empleo.
El mejoramiento de la calidad en los puestos de trabajo y de los trabajos en s,
genera una serie de beneficios econmicos y sociales importantes para los
empleados vinculados, traducidos de forma posterior en mejores condiciones
socioeconmicas en la regin. Dadas las caractersticas multidimensionales de
este tipo de evaluaciones, se ha podido establecer que mejores condiciones
laborales generan diferentes beneficios, tales como, los obtenidos de manera
directa por las empresas, pues para ellas permitir mejorar la productividad de
los trabajadores y en este sentido los rendimientos financieros.
De igual forma, los trabajadores reciben diversos beneficios y dentro de ellos se
puede hacer referencia a variables relacionadas con el capital humano, tal es
el caso de la educacin y las competencias relacionadas; impactando los
ingresos individuales y los posteriores efectos sobre mejorar el bienestar general
de la sociedad.
El trabajo decente cubre una amplia variedad de dimensiones
asociadas con el trabajo que logran integrarse bajo este concepto,
el cual est relacionado pero es diferente del de la calidad del
trabajo.







PGINA 4
CALIDAD DEL EMPLEO Y BRECHAS SALARIALES




































En este contexto se hace necesario el desarrollo de ejercicios de
sensibilizacin para todos los actores involucrados en el mercado del
trabajo, que incluya tanto a la ciudadana en general, como a los
empresarios, con relacin a los beneficios que representa favorecer una
mejor calidad del empleo, difundiendo adems de manera permanente,
informacin y experiencias exitosas relacionadas con el particular. Es
importante plantear como actividad estratgica, la programacin de
charlas informativas, las cuales se realizaran peridicamente y de manera
focalizada, dirigidas a los sectores de la economa ms sensibles,
previamente identificados en el presente estudio.
A travs de organismos de apoyo al empresario, como Cmara de
Comercio de Pereira y Cmara de Comercio de Dosquebradas o de
organismos de control desde el Ministerio de Trabajo, entre otras, se
propone disear mecanismos como encuestas o Focus Group con la
finalidad de aumentar los procesos de seguimiento y control sobre aspectos
de formalizacin del empleo; a partir de los resultados obtenidos establecer
un compromiso local entre organismos y empresarios para impactar estos
indicadores, a nivel contractual y de seguridad social, en los sectores donde
presentan precariedad, como los pertenecientes al sector primario de la
economa, construccin y manufactura.
Como complemento se sugiere que dichos procesos de seguimiento y
control se realicen tambin a la poblacin ocupada en el sector servicios,
donde la informalidad y los contratos a destajo se presentan con mayor
frecuencia, permitiendo impactar los sectores que presentan mayor
propensin a una baja calidad en el empleo.
4.2. Diferencias salariales.
Entre los principales beneficios que se obtienen a partir de la eliminacin de
las brechas salariales entre hombres y mujeres se encuentran: el aumento
de la igualdad social, que genera reducciones de pobreza y de la
vulnerabilidad del segundo grupo va aumento de aportes a los fondos de
pensiones. Adicionalmente, disminuciones en la brecha pueden propiciar la
creacin de empleos con mayor calidad, pues salarios competitivos
permiten asignar empleos de manera ms eficiente en el mercado laboral.
Las empresas obtendran beneficios directos, pues atraeran mejores
talentos, adems de utilizar el de las mujeres de manera ms eficaz, as
mismo, por medio de las polticas de igualdad de gnero en las empresas,
se generaran mejoras en la imagen corporativa, en la relacin con los
clientes e incluso en los rendimientos. A nivel econmico la mujer
aumentara su poder adquisitivo, lo que se ve reflejado en un mayor nivel de
consumo para las familias.
En este contexto, la Unin Europea (2011) ha generado una serie de
lineamientos que buscan combatir las brechas salariales entre sexos, por
ejemplo, directivas marco, sobre la igualdad de retribucin por un trabajo
de igual valor del ao 1975; estrategias de comunicaciones sobre
diferencias salariales en el 2007; y el Pacto Europeo por la igualdad de
Hombres y Mujeres del ao 2011.
CALIDAD DEL EMPLEO

La calidad del empleo se ve
afectada por el surgimiento de
nuevas formas de trabajo,
vinculacin laboral, estabilidad del
empleo, jornadas de trabajo,
compensacin salarial, estatus
contractual, as como la
manifestacin de nuevas estructuras
de trabajo por actividades
econmicas y ocupaciones y los
cambios en las instituciones de
proteccin a los derechos bsicos
relacionados con el empleo.
PERSPECTIVA DE GNERO

Se hace notorio que las mayores
tasas de ocupacin femenina se
encuentran entre los 30 y 40 aos,
edades donde en adelante
comienzan a marcar menores niveles
de empleo para las mujeres,
explicado en parte por el rol que
ejerce la mujer en el hogar y que
limita las posibilidades para el
ejercicio laboral. Sin embargo, es
interesante que tanto para hombres
como para mujeres, a partir de los 40
aos se inicia un proceso de
disminucin en las posibilidades
laborales siendo una poblacin
econmicamente activa, con una
mayor contundencia para el gnero
femenino.

PGINA 5
CALIDAD DEL EMPLEO Y BRECHAS SALARIALES






































Entre las estrategias que permiten reducciones de la brecha salarial
previamente identificadas, ajustadas al mbito regional se destacan:
Difundir y explicar ampliamente y de manera constante ante el sector
productivo y la ciudadana en general, la ley 1496 de 2011, y dems normas
que lo modifiquen, en la medida que dicha normativa se encuentra
directamente relacionada con la reglamentacin de la equidad de
gnero y las polticas nacionales en este objetivo.
Como estrategia se podran disear talleres de aplicabilidad de la Norma,
a los diferentes actores partcipes del sistema laboral, como lo son los
empleados, empleadores y organismos de control y apoyo. Buscando
obtener como resultado a largo plazo, la igualdad salarial y de retribucin
entre hombres y mujeres y la eliminacin de la discriminacin directa o
indirecta. Como resultado de dichos talleres se podra sugerir la
implementacin en las empresas, de algunos mecanismos como registros
de asignacin de cargos y auditoras.
A travs de la implementacin de casos exitosos que muestren las ventajas
y los logros de la igualdad salarial de gnero, tratar de motivar entre el
tejido empresarial regional, sobre todo en aquellos sectores donde esta
situacin es ms relevante como el industrial, y el manufacturero, las
empresas de servicios pblicos y el sector construccin, la nivelacin
salarial para el sexo femenino, dichos casos podran ser divulgados en
medios de comunicacin masivos de la ciudad, en revistas especializadas
como de universidades, a travs de boletines informativos de la cmara de
comercio y el ministerio de proteccin, y de otras agremiaciones.
Utilizar el internet y en especial las redes sociales como medio de difusin
masiva de las diferentes propuestas citadas anteriormente, es decir,
fomentar el dilogo social a partir del intercambio de experiencias a nivel
micro y en la regin por medio del internet, buscando generar una
comunicacin permanente y constante. Esta estrategia incluye difusin de
indicadores, tableros de control de los mismos, adems del reconocimiento
pblico de aquellas prcticas adecuadas en pro de la eliminacin de la
brecha.

En general se puede plantear que
dado los resultados del componente
relacionado con el efecto
remuneracin, principal causa de los
rezagos, la brecha salarial en
promedio obedece a posibles
aspectos de discriminacin por sexo
en el mercado laboral regional,
situacin que evidencia en parte la
existencia de un mercado
inequitativo
Al analizar los resultados se observa como un ao
adicional de educacin presenta un impacto del 9%
en los hombres y 10.8% en las mujeres, retorno que se
conoce en la literatura como la tasa de rentabilidad
de la educacin, por el lado de la experiencia se
pudo estimar que un ao adicional genera un
aumento en el salario de 2.9% en los hombres y de
1.9% en las mujeres. La tenencia del contrato
presenta una mejor situacin para las mujeres con un
43.3% con una diferencia de aproximadamente 31
puntos por encima de los hombres (11.5%), esta
situacin obedece a que las mujeres generalmente
se encuentran en empleos con condiciones precarias
frente a los hombres.







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CALIDAD DEL EMPLEO Y BRECHAS SALARIALES




































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PGINA 7
CALIDAD DEL EMPLEO Y BRECHAS SALARIALES


6. Glosario.
BRECHA SALARIAL: EL Concepto de brecha salarial se aborda desde la perspectiva de gnero en trminos de las diferencias que
existen entre hombres y mujeres desde la retribucin por ejercer los mismos roles en el mercado laboral, en este sentido, la
definicin de brecha denota esa diferencia visible entre la remuneracin que recibe una mujer a la que recibe un hombre por
realizar la misma labor dentro de determinada empresa o sector laboral.
CALIDAD DEL EMPLEO: hace relacin a aspectos inherentes al empleo como tipo de vinculacin laboral, estabilidad, jornadas,
compensacin salarial y beneficios, estatus contractual, etc, como variables que afectan directamente al trabajador.
MERCADO DE TRABAJ O: Se denomina mercado de trabajo o mercado laboral a las relaciones mercantiles que se dan entre las
empresas o empleadores que son demandantes de trabajo y las personas que buscan ofrecer su fuerza laboral a cambio de una
remuneracin monetaria, es decir, son oferentes de trabajo. El mercado de trabajo tiene especial importancia para una
sociedad debido a que es uno de los principales receptores de las transformaciones econmicas de un territorio dado y
reacciona de manera positiva o negativa a las polticas econmicas implementadas por el estado, dichas reacciones se ven
reflejadas a travs de la variacin de las tasas de desempleo y ocupacin, el incremento de los niveles de informalidad en el
empleo y la precariedad de los ingresos.
CAPITAL HUMANO: Concepto econmico usado en ciertas teoras econmicas del crecimiento que hace relacin al conjunto de
capacidades asociadas a las personas como un factor de produccin en la economa, el concepto de capital humano captura
no slo de la cantidad, sino tambin de la calidad del grado de formacin y de la productividad de las personas.
TASA DE DESEMPLEO: Segn el DANE, Es la relacin porcentual entre el nmero de personas que estn buscando trabajo (DS), y el
nmero de personas que integran la fuerza laboral (PEA). Est compuesta por: a) Tasa de desempleo abierto y b) Tasa de
desempleo oculto.
PRODUCTIVIDAD: Segn la Real Academia de la Lengua Espaola (RAE), En economa, se entiende por productividad al vnculo
que existe entre lo que se ha producido y los medios que se han empleado para conseguirlo (mano de obra, materiales, energa,
etc.).
TRABAJ O DECENTE: Segn la OIT, El trabajo decente se basa en el reconocimiento que el trabajo es fuente de dignidad personal,
estabilidad familiar, paz en la comunidad, lo cual redunda en democracias que actan en beneficios de todos, el crecimiento
con la posibilidad de aumentar oportunidades de trabajo productivo y el desarrollo de las empresas: de otro lado , la Escuela
Nacional Sindical, la definicin de trabajo decente involucra Oportunidades para que los hombres y las mujeres puedan
conseguir un trabajo y productivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana y adicionalmente los
ingresos que se reciben permiten la obtencin de posibilidades para cubrir las necesidades e intereses presentes en las personas,
conservando la idea que Lo ms importante son los seres humanos, y en este contexto, La idea es recuperar un trabajo
decente que permita el desarrollo de una vida digna.
LEY 1496 DE 2011: Esta ley tiene coma objeto garantizar la igualdad salarial y de cualquier forma de retribucin laboral entre
mujeres y hambres, fijar las mecanismos que permitan que dicha igualdad sea real y efectiva tanto en el sector pblica cama en
el privado y establecer las lineamientos generales que permitan erradicar cualquier forma discriminatoria en materia de
retribucin laboral.