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Energia e mudana climtica

ndice

Energia e mudana climtica .................................................................................................................. 1
Objetivos do Mdulo .............................................................................................................................. 1
1. Introduo ........................................................................................................................................... 2
2. Clima ................................................................................................................................................... 4
3. Gases de efeito estufa. Emisses de GEE ............................................................................................ 6
3.1. A contribuio da Amrica Latina e do Caribe nas emisses de GEE ................................................... 6
3.2. Efeito estufa ......................................................................................................................................... 8
4. Mudana Climtica.............................................................................................................................. 9
4.1. Vulnerabilidade Mudana Climtica ................................................................................................ 11
4.2. Critrios de vulnerabilidade Mudana Climtica ............................................................................. 12
5. Protocolo de Kyoto. O compromisso internacional contra a mudana climtica ............................ 14
5.1. O protocolo de Kyoto na Amrica Latina MDL ................................................................................... 16
6. Energia e mudana climtica ............................................................................................................ 17
6.1. Impacto da energia sobre o meio ambiente ...................................................................................... 17
6.2. Internalizao de custos ambientais .................................................................................................. 20
6.3. Setor eltrico na Amrica Latina. Aspectos fundamentais relacionados com a mudana climtica . 21
6.4. Comparao de impactos ambientais das diferentes tecnologias ..................................................... 24
7. Mitigao da mudana climtica ...................................................................................................... 27
7.1. Tecnologias para reduzir as emisses de GEE no fornecimento de energia ...................................... 30
7.1.1. Converso mais eficiente de combustveis fsseis. ...................................................................... 32
7.1.2. Mudana combustveis fsseis de baixo carbono ..................................................................... 33
7.1.3. Descarbonizao de combustveis. Captura e armazenamento de CO
2
....................................... 34
7.1.4. Energia nuclear ............................................................................................................................. 35
7.1.5. Utilizao de Energias Renovveis ............................................................................................... 36
7.2. Papel de las energas renovables en el cambio climtico .................................................................. 37
7.3. Energias renovveis ............................................................................................................................ 38
7.3.1. Energia hidroeltrica .................................................................................................................... 38
7.3.2. Biomassa ...................................................................................................................................... 39
7.3.3. Energia Elica ............................................................................................................................... 40
7.3.4. Energia solar ................................................................................................................................. 40
7.3.5. Energia geotrmica e ocenica..................................................................................................... 41
7.4. Panorama energtico internacional e da Amrica Latina: o papel das energias renovveis ............. 41
8. Adaptao mudana climtica ....................................................................................................... 45

Energia e mudana climtica

8.1. Capacidade de adaptao .................................................................................................................. 47
8.2. Cenrios climticos ............................................................................................................................. 48
8.3. Cenrios na Amrica Latina ................................................................................................................ 53
Glosario ................................................................................................................................................. 66
Bibliografa ............................................................................................................................................ 69
ndice de Figuras ................................................................................................................................... 72
Tabelas/Grficos/ Ilustraes .................................................................................................................... 72





Energia e mudana climtica 1

Energia e mudana climtica

Objetivos do Mdulo
Nos ltimos anos h um crescente interesse pelo meio ambiente, acompanhado de um amplo
desenvolvimento tecnolgico com o objetivo de fomentar a explorao das fontes de recursos
energticos renovveis. Isto resultado da grande preocupao social pelo meio em que vivemos,
no somente no mbito particular, mas tambm governamental e, inclusive, empresarial, j que se
comeou a desenvolver uma srie de aes destinadas a proteger o planeta.
Com este curso pretende-se reunir diferentes materiais relacionados com as questes da mudana
climtica, a fim de que o aluno tenha um conhecimento geral do problema, bem como das
estratgias desenvolvidas pela legislao e economia ambiental.

Os objetivos que se pretendem alcanar so os seguintes:

Tratar a mudana climtica da perspectiva do sistema climtico, dos ciclos do clima, dos
modelos do clima, do impacto da mudana climtica, da mitigao desta mudana e da
resposta mudana climtica.
Analisar as polticas ambientais e como eles so definitivas para combater as mudanas
climticas.
Estudar os aspectos macro-ecolgicos que intervm na modificao do clima no planeta.
Mostrar os efeitos sobre a mudana climtica so as diferentes fontes de gerao de energia.
Analisar os cenrios previstos para os prximos anos em todo o mundo e particularmente na
Amrica Latina e o Caribe.



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1. Introduo
Ainda que o clima da Terra sempre tenha sofrido mudanas naturais, agora, pela primeira vez, a
atividade humana a principal fora que afeta este processo, com consequncias potencialmente
drsticas.

Todos os dias usamos enormes volumes de combustveis fsseis na forma de gasolina, petrleo,
carvo e gs natural, liberando dixido de carbono. Isto, junto a outras emisses geradas pela
atividade humana, como o metano e o xido nitroso, acentuam o efeito estufa natural que torna a
Terra um planeta habitvel.

Esta velocidade de alteraes sem precedentes est ameaando os sistemas sociais e ambientais,
que no podem ajustar-se ao mesmo ritmo. No mundo, aumenta-se a ocorrncia de eventos
meteorolgicos cada vez mais extremos, as vezes com manifestaes inesperadas.

O Painel Intergovernamental sobre Mudana do Clima (IPCC) conclui que algumas mudanas
poderiam ser repentinas e irreversveis. O aumento do nvel do mar e extensas perdas de
biodiversidade so apenas dois entre uma variedade de possveis impactos.

provvel que para os pases em desenvolvimento seja mais difcil combat-lo, porque possuem
menos capacidade tcnica, econmica e institucional para adaptar-se.

Considerando o legado de emisses de gases de efeito estufa e o crescente consumo mundial de
energia, parece inevitvel que se aproxime um maior aquecimento da Terra.

Para enfrentar os efeitos da mudana climtica, h dois tipos de aces: mitigao e adaptao.
Ambas as medidas esto inter-relacionados.

O primeiro termo - mitigao - refere-se s polticas, tecnologias e medidas que, em primeiro lugar,
limitar e reduzir as emisses de gases de efeito estufa e, por outro lado, melhorar as pias do mesmo
para aumentar a capacidade de absoro de gases de efeito estufa.

A adaptao termo se refere a iniciativas e medidas que reduzam a vulnerabilidade dos sistemas
naturais e humanos contra os efeitos reais ou esperados das mudanas climticas.

As medidas de mitigao para reduzir o alcance do aquecimento global so cruciais. O Protocolo de
Kyoto - primeiro acordo internacional para afrontar a mudana climtica - estipula que os pases
industrializados, historicamente responsveis por uma maior quantidade de emisses, devem atuar
primeiro para reduzir as emisses, dando tempo aos pases em desenvolvimento para que suas
economias cresam e aumentem o padro de vida de seus habitantes. Mas tambm se reconhece
que, cedo ou tarde, as naes em desenvolvimento tero que atuar. O IPCC prev que as emisses
dos pases em desenvolvimento - lideradas por economias que esto sofrendo uma rpida
industrializao, como a do Brasil, China e ndia - excedero a dos pases desenvolvimento durante a
primeira metade deste sculo.



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necessrio estruturar a poltica da energia e do clima, por um mundo com uma pegada de carbono
menor, que contemple o trajeto econmico de cada pas.

As possveis medidas a serem adotadas esto em discusso e consistem nas compensaes a pases
que renunciem deflorestao, os incentivos tributrios para tecnologias de baixa emisso, o uso da
energia nuclear e o desenvolvimento de novas fontes de energia.

Do mesmo modo, a utilizao dos biocombustveis como uma possvel alternativa ao petrleo no
transporte nos mostra que existem alternativas e enfatiza a necessidade de desenvolver polticas de
pesquisa nestes temas. No exemplo dos biocombustveis, inicialmente, muitos gerentes de polticas
defenderam sua utilizao como indubitavelmente benfica. Gradualmente, no entanto, os
pesquisadores comearam a analisar individualmente cada biocombustvel e avaliar seu ciclo de
vida, custos e benefcios, no somente em termos de emisso de carbono, mas tambm de seu
impacto em outras reas da vida, como o preo dos alimentos e o consumo de gua.

Na mudana climtica existem duas possveis aproximaes: a adaptao e a mitigao. A adaptao
to importante quanto a mitigao, e isto se aplica particularmente aos pases em
desenvolvimento, escassos em recursos tcnicos e econmicos. Um recente relatrio do IPCC
menciona reas com especial risco de serem afetadas pela mudana climtica, como a frica, as
pequenas ilhas, os grandes deltas asiticos e africanos e o rtico.

Para qualquer ao que se decida tomar, o IPCC conclui que todos os cenrios da estabilizao
climtica indicam que dentre 60 e 80% da reduo nas emisses prover de fontes de energia, de
seu uso e de processo industriais, com a eficincia energtica exercendo um papel chave em muitos
cenrios.

A mudana climtica pode provocar importantes alteraes no sistema econmico atual, a
dependncia quase exclusiva dos combustveis fsseis, o elevado nvel de extrao e a concentrao
das jazidas em reas geogrficas determinadas, produzem tenses na economia mundial,
estagnando seu crescimento.

Desse modo, dentro das trs dimenses do desenvolvimento sustentvel: ambiental, econmica e
social, a problemtica energtica apresenta grandes dificuldades, de forma que seria necessria uma
evoluo a modelos de desenvolvimento que demandem um consumo energtico reduzido.




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2. Clima
O clima est mudando principalmente devido emisso de CO2 e de outros gases de efeito estufa
derivada de atividades humanas, especialmente da combusto dos combustveis fsseis e da
deflorestao. Estes gases permanecem na atmosfera por vrias dcadas e capturam o calor do Sol,
exercendo o efeito de uma estufa.

O ltimo relatrio do IPCC das Naes Unidas, publicado em fevereiro de 2007, que considerado o
melhor documento at a data relacionado com o aquecimento global, afirma que a temperatura
global elevou-se 0.76C nos ltimos 100 anos. Prev uma elevao da temperatura mdia da
superfcie do planeta entre 1.4 e 5.8 graus para o ano 2100, o que poderia ser devastador. Os
glaciais dos Andes, que fornecem gua potvel ao formar rios, que por sua vez servem como fontes
de irrigao esto desaparecendo.

O degelo das massas polares, do mesmo modo, provocar o aumento do nvel do mar, o que
eventualmente poderia por em risco a pases inteiros, como a Holanda ou Bangladesh.

Estas no so suposies sem fundamentos. Prev-se que em 2080 haver uma grave escassez de
gua na China e na Austrlia. A corrente do Golfo, que aquece o norte da Europa, poderia ser
interrompida caso hajam mudanas na salinidade da gua do Atlntico.


Ilustrao 1. Furaces intensos na Bacia do Atlntico
Furaces intensos na Bacia do Atlntico
Percurso frequente dos ciclones tropicais:
Quantidade de furaces
Furaces do Atlntico Furaces do Caribe


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Ilustrao 2. Mudanas espaciais nos padres de precipitao. Fonte: IPCC, 2007.



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3. Gases de efeito estufa. Emisses de GEE

Denominam-se gases de efeito estufa (GEE), ou gases estufa, os gases cuja presena na atmosfera
contribui com o efeito estufa. Os mais importantes esto presentes na atmosfera de maneira
natural, ainda que sua concentrao possa ser modificada pela atividade humana, mas tambm
entram neste conceito alguns gases artificiais, produtos da indstria. Esses gases contribuem mais
ou menos de forma lquida ao efeito estufa pela estrutura de suas molculas e, de forma
substancial, pela quantidade de molculas de gases presentes na atmosfera. Os gases em causa so:
Vapor de gua (H
2
O).
Dixido de carbono (CO
2
).
Metano (CH
4
)
xidos de nitrognio (NO
x
).
Oznio (O
3
)
Clorofluorcarbonetos

3.1. A contribuio da Amrica Latina e do Caribe nas emisses de GEE
Em termos percentuais, a Amrica Latina tem uma baixa contribuio concentrao de dixido de
carbono na atmosfera, ainda que sua contribuio aumente todos os anos.

Os dados mais recentes indicam que na Amrica Latina e no Caribe as emisses de dixido de
carbono em 2004 superaram em 75% as registradas em 1980, o que significou um crescimento
sustentado de 2,4% anual, mas no possvel observar uma tendncia definida ou clara quando se
tenta relacionar as emisses por unidade de produto com o produto interno bruto per capita.
Quando se examina o conjunto das emisses de GEE, acredita-se que para o ano 2050 a contribuio
da Regio s emisses globais seja de 9%. A Regio da Amrica Latina e do Caribe produz 4,3% das
emisses causadas pela mudana no uso da terra. As emisses de metano derivadas das atividades
humanas representam 9,3% do total mundial.

Dentro da regio da Amrica Latina e do Caribe, o Brasil o principal emissor de xido nitroso,
seguido pela Argentina e pela Colmbia. A maior parte deste deriva do uso de Fertilizantes (quase
80%) nas plantaes, seguido pelo transporte (pouco menos de 20%).

Os grficos apresentados abaixo mostram a participao relativa da Regio nas emisses globais de
dixido de carbono, metano e xidos nitrosos, bem como o que estas representam no total das
emisses regionais de GEE.



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As emisses de GEE no so geradas em proporo igual por todos os pases da Regio. Em termo
gerais, pouco mais de 70% das emisses de GEE na Amrica Latina e no Caribe provm de quatro
pases: Brasil, Mxico, Venezuela e Argentina.


Ilustrao 3. Inventrio de CO2. Fonte: CAIT 1.5, WRI.


Ilustrao 4. Emisses de GEEs, comparao mundial. Fonte IPCC.

INVENTRIO DE CO
2

Milhes toneladas Carbono
Porcentagem
Emisses de GEE, comparativa mundial
Contribuio relativa da ALC
nas emisses mundiais de CO2
em 2000
CO2 relativo a outros GEE na ALC
Resto do mundo 82%
Total ALC 18%
CO
2
70%

Outros gases 3%


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Ilustrao 5. Mudana nas emisses de efeito estufa das partes includa no anexo 1. Fonte: IPCC

3.2. Efeito estufa
Os gases de efeito estufa absorvem a radiao infravermelha emitida pela superfcie da Terra, pela
prpria atmosfera, pelos mesmos gases e pelas nuvens. A radiao atmosfrica emitida em todos
os sentidos, inclusive superfcie terrestre. Os gases de efeito estufa capturam o calor dentro do
sistema da troposfera terrestre. A isto se denomina efeito estufa natural.

Um aumento na concentrao de gases de efeito estufa produz um aumento da opacidade
infravermelha da atmosfera e, portanto, uma radiao efetiva no espao que vai de uma maior
altitude a uma temperatura mais baixa. Isto causa uma mudana no fluxo lquido de calor (diferena
entre a radiao solar que entra e a radiao infravermelha que sai), gerando um desequilbrio que
somente pode ser compensado por um aumento da temperatura do sistema superfcie-troposfera. A
isto se denomina efeito estufa aumentado.

Os gases integrantes da atmosfera, de origem natural e antropognica, como o vapor de gua (H
2
O),
dixido de carbono (CO
2
), xido nitroso (N
2
O), metano (CH
4
) e oznio (O
3
), so os principais gases de
efeito estufa da atmosfera terrestre.

Ademais, existe na atmosfera uma srie de gases de efeito estufa totalmente produzidos pelo
homem, como os halocarbonos e outras substncias que contm cloro e bromo, das quais se ocupa
o Protocolo de Montreal.


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Refl i ta e procure i nf ormaes sobre as questes
propostas a segui r!
4. Mudana Climtica
A Conveno Quadro das Naes Unidas sobre a Mudana do Clima (IPCC), em seu Artigo 1, define a
mudana climtica como: uma mudana no clima atribuda direta ou indiretamente atividade
humana que altera a composio da atmosfera mundial e que se soma variabilidade natural do
clima observada durante perodos de tempos comparveis.

O IPCC faz uma distino entre mudana climtica atribuda a atividades humanas que alteram a
composio atmosfrica e a variabilidade climtica atribuda a causas naturais.

A mudana climtica se refere a uma importante variao estatstica em um estado mdio do clima
ou em sua variabilidade, que persiste durante um perodo prolongado (normalmente decnios ou
inclusive mais).



O clima mundial est mudando? O mundo est sofrendo um aquecimento?
Ao observar o grfico sobre as mudanas de temperatura global nos ltimos 150 anos, a resposta
deveria ser sim. Mas o que acontece se observamos os ltimos 1000 anos, 100.000 anos ou mais? E
porque importante saber se o nosso mundo realmente est sofrendo um aquecimento?

Ilustrao 6. Temperaturas globais. Fonte NASA


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O que sabemos sobre o clima terrestre do passado?
Como sabemos qual temperatura a Terra possua h milhares e milhes de anos atrs, quando no
existiam os termmetros?
Podemos calcular a temperatura utilizando outros meios. As rvores, corais e ncleos dos glaciais da
Groenlndia e da Antrtida do algumas pistas.
O que determina a temperatura global?
O sol aquece a terra. Mas se esse fosse o fim da histria, o mundo estaria muito frio. O efeito estufa
mantm a Terra a uma temperatura confortvel.
Ento, porque a temperatura global muda?
O dixido de carbono constantemente est se deslocando at a atmosfera e a partir dela, em um
processo conhecido como o ciclo do carbono.
Existe uma estreita relao entre os nveis de dixido de carbono na atmosfera e a temperatura
global.
Existem outros fatores que afetem a temperatura?
O astrnomo Milutin Milnkovitch concebeu a teoria de que a relao mutvel entre a Terra e o sol
afeta o clima terrestre.
Como as pessoas se relacionam com isso?
A partir da Revoluo Industrial as pessoas afetam o ciclo do carbono.
A interveno humana elevou a concentrao de dixido de carbono na atmosfera a seu nvel mais
alto em centenas de milhares de anos. Analise detidamente a lateral direita do grfico.

Ilustrao 7. Concentrao de dixido de carbono. Fonte: ISES International environment services


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Mas qual o problema? O aquecimento global ruim?
O aquecimento global ter um importante impacto em nossa maneira de viver. Os nveis do mar
crescero provocando inundaes de reas costeiras densamente povoadas. Aumentar a
intensidade das tempestades tropicais. Muitas reas agrcolas que j esto sofrendo com a seca,
sero ainda mais secas.
Perguntas como: qual o grau de incerteza do cenrio da mudana climtica e seu impacto?
Quanto ser necessrio adaptar-se? Quanto pode custar esta adaptao? Quais so seus
benefcios?, precisam ser respondidas e incorporadas a uma anlise custo-benefcio,
principalmente quando se considera que alguns dos impactos de ditas medidas no tm mercado e,
portanto, so menos tangveis.

4.1. Vulnerabilidade Mudana Climtica
A mudana climtica, originada pelas emisses de gases de efeito estufa (GEE) atmosfera tem
consequncias significativas na temperatura, no nvel de precipitaes e, principalmente, sobre o
padro e caractersticas dos eventos naturais extremos.

O efeito da mudana climtica sobre as atividades econmica, a populao e os ecossistemas so
significativos e, em alguns casos, irreversveis.

Existem vrias definies de vulnerabilidade, uma das mais gerais estabelece que vulnerabilidade se
refere habilidade de manejar os impactos da mudana climtica.

Outra definio mais detalhada estabelece que a vulnerabilidade o grau de suscetibilidade ou de
incapacidade de um sistema para enfrentar os efeitos adversos da mudana climtica e,
particularmente, a variabilidade do clima e os fenmenos extremos.

A vulnerabilidade depender do carter, magnitude e rapidez da mudana climtica a que est
exposto um sistema e de sua sensibilidade e capacidade de adaptao. Os pases em
desenvolvimento e, particularmente, as populaes que vivem em condio de pobreza, so as mais
vulnerveis mudana climtica.

Na Amrica Latina, a sensibilidade s mudanas climtica modifica algumas atividades econmicas
como a agricultura, a pesca e o turismo, gera possveis perdas de biodiversidade e de vidas
humanas, pe em perigo a disponibilidade de gua e a gerao eltrica futura. Os pases mais
pobres, com menos capacidades e recursos, tero menor probabilidade de adaptar-se a estas
mudanas e, portanto, podero ser seriamente prejudicados.


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4.2. Critrios de vulnerabilidade Mudana Climtica
Os seguintes conceitos precisam ser identificados no mbito da vulnerabilidade:

- Exposio: Decises e prticas que posicionam um elemento da sociedade (pessoas e/ou seus
meios de vida) nas reas de influncia de uma ameaa.
- Fragilidade: Grau de (no) resistncia e/ou (des) proteo ao impacto de uma ameaa. Est
relacionado com as caractersticas fsicas da unidade social: indivduo, lar, comunidade ou seus
meios de vida (Cannon, 2008).
- Resilincia: Grau de assimilao e/ou recuperao que pode ter a unidade social depois de uma
ameaa.

Fonte: EIRD 2009; DGPM 2007; y Cannon, 2008.

Nas ltimas dcadas, a Amrica Latina foi submetida a impactos climticos severos como a maior
frequncia e intensidade do evento El Nio, as chuvas intensas na Venezuela, inundaes nos
pampas argentinos, a seca no Amazonas, tempestades de granizo em La Paz, Bolvia e em Buenos
Aires, Argentina, as intensas temporadas de Furaces no Caribe, dentre outros. Como consequncia,
o nmero de desastres aumentou e os impactos econmicos tambm.
Entre o ano 2000 e 2005, 19% dos eventos extremos quantificados economicamente representaram
perdas de 20 milhes de dlares.

importante mencionar tambm que existem outras causas que contribuem com o aumento da
vulnerabilidade dos sistemas humanos como, por exemplo, a presso demogrfica, o crescimento
urbano sem planificao, a pobreza e a migrao rural, o baixo investimento em infraestrutura e
servios e os problemas de coordenao intersetorial.

O relatrio do IPCC para a Amrica Latina (Magrin, G. et. al. 2007) menciona a vulnerabilidade
existente em alguns sistemas naturais. Por exemplo, as selvas tropicais da Amrica Latina
incrementaram sua sensibilidade aos incndios devido a maior frequncia de secas e s mudanas
no uso da terra. Os manguezais localizados nas costas baixas so particularmente vulnerveis ao
aumento do nvel do mar, ao aumento da temperatura e frequncia de furaces.

Na agricultura, os rendimentos de alguns cultivos so afetados, com a reduo do ciclo de
crescimento e a maior incidncia de doenas e pragas.

As chuvas escassas e as temperaturas elevadas originam deficincias hdricas e problemas na
qualidade da gua. Na maioria dos pases da Amrica Latina, a energia hidrulica a principal fonte
de eletricidade e muito vulnervel s anomalias persistentes e de grande escala das precipitaes.

As costas baixas da Amrica Latina so particularmente vulnerveis variabilidade climtica e aos
eventos extremos.
O aumento do nvel do mar ainda no representa um risco srio, ainda que os nveis de acelerao
das taxas de aumento indiquem que a vulnerabilidade aumentar.


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Finalmente, a sade humana tambm foi afetada pelas condies climticas. A epidemia da malria
nas regies costeiras e nas reas de inundaes, o ressurgimento da dengue hemorrgica e o
estresse trmico, so alguns exemplos de impactos sade gerados pelas variaes climticas.


Ainda que os impactos da mudana climtica sejam basicamente fsicos ou biofsicos, seus efeitos
no bem-estar da populao so econmicos, sociais e polticos. Assim, importante tomar
medidas preventivas para minimizar o impacto da mudana climtica e a responsabilidade das
autoridades por promov-las dentro das polticas de planejamento.


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5. Protocolo de Kyoto. O compromisso
internacional contra a mudana climtica

O Protocolo de Kyoto, dentro da Conveno Quadro das Naes Unidas sobre a Mudana do Clima
(CMCC) foi criado no terceiro perodo de sesses da Conferncia das Partes da CMCC em 1997, em
Kyoto, Japo. Contm alguns compromissos legais obrigatrios, alm dos includos na CMCC.
Os pases do Protocolo, a maioria dos pases da Organizao de Cooperao de Desenvolvimento
Econmico (OCDE), e os pases com economias em transio, acordaram a reduo de suas emisses
antropognicas de gases de efeito estufa (dixido de carbono, metano, xido nitroso,
hidrofluorcarbonos, perfluorcarbonos e hexafluoreto de enxofre) em ao menos 5% com relao aos
nveis de 1990 durante o perodo de compromisso de 2008 a 2012.
O protocolo impe aos 36 pases industrializados que o ratificaram redues da emisses das seis
principais substncias responsveis pelo aquecimento da atmosfera: o dixido de carbono, o
metano, o xido de nitrognio e trs gases fluoretados.
As limitaes concernem, essencialmente, combusto de energias fsseis - petrleo, gs e carvo -
, responsveis por dois teros das emisses mundiais de gases de efeito estufa. A deflorestao
considerada responsvel por 17% destas emisses, e a agricultura por 15,5%.
O protocolo impe objetivos diferenciados de acordo com os pases como, por exemplo, de 8%
para o conjunto da Unio Europia, ou de 6% para o Canad e o Japo. Os pases emergentes,
dentre eles a China - que se converter no principal contaminante mundial -, ndia ou Brasil, esto
exonerados das redues, do mesmo modo que os pases em desenvolvimento, a pesar de seu
crescimento excepcional.

Ilustrao 8. Posio dos diversos pases em 2011 com relao ao Protocolo de Kyoto.


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O Protocolo de Kyoto no estabeleceu nenhum objetivo de reduo das emisses para outros
pases, nem previu a aplicao de mecanismos comerciais para promov-la. Por outro lado, a nica
referncia ao comrcio internacional no Protocolo foi que as Partes... procuraro implementar
polticas e medidas... de forma que estas minimizem os efeitos adversos... sobre o comrcio
internacional (cit. por Peters and Hertwich, 2008).
O Protocolo de Kyoto estabeleceu trs vias para o cumprimento de seus objetivos:
Polticas e medidas (como o fomento da eficincia energtica, a pesquisa, promoo
e desenvolvimento do uso de fontes novas e renovveis de energia, reduo
progressiva, ou eliminao gradual, dos incentivos fiscais e das subvenes que
sejam contrrias ao objetivo da CMNUCC em todos os setores emissores de GEE...).
Sumidouros de carbono (atividades de uso da terra, mudana do uso da terra e
silvicultura).
Mecanismos flexveis. Contemplam-se trs tipos:
Comrcio de direitos de emisses (CDE).
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL).
Aplicao Conjunta (AC).
O objetivo final de todas estas medidas o mesmo: possibilitar aos pases do Anexo I da CMNUCC
(isso , aos pases industrializados) complementar as medidas internas de reduo de emisses de
GEE necessrias para cumprir com o compromisso estabelecido no Protocolo de Kyoto.
O financiamento dos investimentos em projetos MDL admite dois possveis modelos:
Ao direta:
Modelo unilateral. Pas anfitrio.
Modelo bilateral. Quando um pas ou companhia investem diretamente em
um pas anfitrio.
Ao indireta ou modelo multilateral. Quando um pas ou companhia investem em
um Fundo de Carbono (Banco Mundial, nacionais, privados).

O Protocolo de Kyoto e a Conveno Quadro das Naes Unidas sobre a Mudana do Clima so as
ferramentas bsicas de que dispe a comunidade internacional para lutar contra o aquecimento
do planeta.



Energia e mudana climtica 16

5.1. O protocolo de Kyoto na Amrica Latina MDL
A fim de reduzir os custos de mitigao, o Protocolo criou trs mecanismos de mercado (chamados
mecanismos de flexibilidade) para trocar crditos de carbono:
O primeiro autorizou o comrcio de emisses entre pases desenvolvidos com
compromissos de reduo, habilitando aqueles que superem seus compromissos a
vender seus crditos excedentes aos que no possam alcan-los.
Os outros dois mecanismos permitiram aos pases desenvolvidos com compromissos
de reduo obter crditos por emisses evitadas atravs de projetos especficos em
pases em desenvolvimento (Mecanismo para o Desenvolvimento Limpo - MDL) ou
em economias em transio (o sistema de Implementao Conjunta - JI, em ingls).
O primeiro inclui aos pases da Amrica Latina e at hoje foi o principal mecanismo
de mercado para canalizar fundos privados para atividades de mitigao. No
entanto, a participao da regio foi modesta: de 33 pases da regio, apenas 19
apresentaram projeto MDL e a maioria destes se concentra no Brasil (com uma
participao de 6,7% dos recursos totais).
Para os pases da Amrica Latina, ricos em recursos renovveis, os benefcios potenciais (muitos
deles j reais) destes projetos dentro do MDL so evidentes, ao permitir-lhes mobilizar recursos
adicionais (financeiros, mas tambm tecnolgicos) aos internos para o cumprimento de seus
prprios objetivos energticos e ambientais.
Esta oportunidade no se materializa sozinha e requer, por parte dos distintos pases, inserir-se no
mercado de MDL; e isto, por sua vez, exige colaborao pblico-privada para o comrcio de projetos
no mercado internacional.
A competio por parte da sia (China e ndia, principalmente) no momento de captar estes
projetos a escala mundial , no entanto, muito forte.
Regio Quantidade de projetos MDL %
Amrica Latina e Caribe 889 16,08%
sia e Pacfico 4373 79,09%
Europa e sia Central 61 1,10%
frica 143 2,59%
Oriente Mdio 63 1,14%
Total 5529 100%
Tabela 1. UNEP RISO CENTRE. Energy Climate and Sustainable Development. CDMI/JI Pipeline (2013)

A Amrica Latina representa o segundo ator mais importante no mercado de carbono


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6. Energia e mudana climtica
A energia um elemento essencial para a atividade econmica e o bem-estar da cidadania, estando
fortemente relacionada com a mudana climtica. A energia responsvel por 80% das emisses de
gases de efeito estufa na Unio Europia e constitui a causa fundamental da mudana climtica e da
contaminao atmosfrica.
Atualmente, os objetivos do setor energtico se focam em desenvolver um sistema sustentvel e
abastecido com recursos autctones especialmente renovveis ou amplamente disponveis no
mercado mundial, como o carvo limpo e a energia nuclear.
As tecnologias destinadas a melhorar a eficincia energtica e reduzir o consumo de energia
tambm fazem parte destes objetivos, sem esquecer outras atividades, cuja finalidade mitigar,
prevenir e adaptar-se mudana climtica.

6.1. Impacto da energia sobre o meio ambiente
O desenvolvimento e uso da energia esto intimamente ligados. De fato, um problema fundamental
a ser enfrentado nos prximos anos como garantir fontes de energia suficientemente confiveis e
econmicas para assegurar um nvel de desenvolvimento adequado.
No entanto, o problema no termina a. Est claro que toda atividade ter um impacto sobre o meio
ambiente. O problema comea quando este impacto negativo ou, inclusive, irreversvel. A
disponibilidade de energia uma limitao ao desenvolvimento; mas alm disso os impactos
ambientais tambm podem limitar ou condenar o desenvolvimento.
A atividade humana, com relao a aspectos relacionados com a energia, pode exercer os seguintes
impactos no meio ambiente:
Em Atividades de Extrao: contaminao por atividades mineiras de carvo,
petrleo ou outras. Impacto ambiental pela construo de represas.
Em Gerao: emisses slidas, lquidas ou gasosas. Contaminao trmica.
Contaminao nuclear. Uso do solo.
Em distribuio: vazamentos slidos ou lquidos. Impacto ambiental de linhas de
alta tenso, impacto de gasodutos.
Utilizao: emisses slidas, lquidas ou gasosas. Contaminao de recintos
fechados, contaminao trmica e acstica.
So muitos os contaminantes especficos associados a estas atividades, e importante destac-los
por sua gravidade:


Energia e mudana climtica 18

CO
2
: Dixido de carbono. Origina o chamado efeito estufa. Nos ltimos 100 anos
verificou-se um aumento da concentrao de CO
2
na atmosfera de um pouco
mais de 30%. Teme-se que este gs de efeito estufa (junto a outros como o
metano) esteja causando um aumento significativo da temperatura mdia
terrestre. Isto originar mudanas climticas indefinidas. A evidncia desta
mudana pode ser vista na diminuio dos glaciais e de parte da calota polar.
Chuva cida: Muitos processos industriais (queima de carbono, refinamento de
minerais - especialmente o cobre -) desprendem gases ou substncias que
contm SO
2
e SO
3
. Estes gases so os precursores da chuva cida. Na Europa e
na Amrica do Norte, a chuva cida causou danos a grandes superfcies
florestais. Tambm danifica as construes; por exemplo, ataca o mrmore,
pedras calcrias e outros revestimentos.
CFC: so os clorofluorcarbonetos. Inicialmente eram usados como
refrigeradores para o uso domstico e industrial. Logo, passaram a ser usados
em frascos propulsores de spray e espumas para plsticos. Ao emigrar alta
atmosfera, o Cloro destri as molculas de Oznio (O
2
) que esto na camada de
Oznio. Isto permite a entrada da radiao UV que corta a superfcie terrestre.
Dentre seus efeitos esto danos genticos pele e tecidos expostos, bem como
destruio de materiais fotossensveis (plsticos, pinturas). Em 1990 assinou-se
a Conveno de Montreal que limita a produo e uso dos CFC. J existem
refrigerados alternativos. Calcula-se que o efeito do dano camada de Oznio
(mais notrio no hemisfrio Sul) atingir seu mximo a princpios do prximo
sculo.
Resduos Nucleares: A grande quantidade de centrais nucleares de fisso
nuclear originam uma enorme quantidade de resduos radioativos. O manuseio,
tratamento e armazenamento destes resduos uma questo ainda sem
soluo. Ademais, seu volume aumentar na medida em que as centrais
nucleares antigas sejam desativadas e desmanteladas.
NOx: xidos de nitrognio. So produtos da combusto a temperaturas maiores
do que 800C. Portanto, so muito tpicos em motores de combusto interna
(gasolina e diesel), bem como em turbinas a gs. Ainda que o Oznio seja
benigno a 60 Km de altitude, maligno ao nvel do solo. Principalmente porque
um forte oxidante, com efeitos nocivos sobre a pele, mucosas e rgos, alm
de pinturas, revestimentos e outros materiais inorgnicos.
Resduos qumicos: so abundantes e variados. Esto presentes na
contaminao por mercrio e cdmio, resduos de determinados processos, nos
restos da indstria petroqumica e, inclusive, na enorme variedade de
contaminao de lenis freticos por pesticidas, fertilizantes e outros.
Os impactos ambientais produzidos so de todas as ndoles, podendo possuir um alcance local ou
global, ou ter efeitos de curto e longo prazo.


Energia e mudana climtica 19

Assim, por exemplo, as emisses de partculas procedentes das centrais de gerao tm um alcance
local, enquanto que suas emisses de CO
2
possuem um alcance global. Os impactos dos resduos da
refinarias costumam ter um alcance de curto prazo, enquanto que o problema dos resduos
radioativos de longo prazo.
Os impactos ambientais mais importantes das atividades energticas so:
As centrais trmicas so responsveis por 90% das emisses de contaminantes
atmosfricos (SO
2
e NO
x
) procedentes das grandes instalaes de combusto,
sendo os principais causadores das chuvas cidas. A responsabilidade restante,
10%, do setor de refinaria.
As centrais nucleares so responsveis por 95% dos resduos radioativos de
mdia e alta atividade.
Os produtos petrolferos utilizados no transporte e na indstria so responsveis
por 60% das emisses de CO
2
de nosso pas, gs considerado como o principal
responsvel pelo efeito estufa.
Por outro lado, nos ltimos anos comeou um processo de liberalizao dos diferentes setores
energticos, que tradicionalmente desenvolveram sua atividade em estruturas verticalmente
integradas e em regime de monoplio.
Existe o convencimento geral de que no mercado se alcana maior eficincia como resultado da
melhor alocao de recursos. Neste sentido, os novos regulamentos promovem mercados tanto
organizados (como o mercado de produo de eletricidade, os mercados de futuros de petrleo
bruto, ou de produtos petrolferos), quanto livres (como os mercados de comercio de eletricidade
ou de gasolina).

Os preos da eletricidade, do gs natural ou dos produtos petrolferos no abrangem atualmente
o custo total dos impactos ambientais a eles associados. Os preos, portanto, no informam o
verdadeiro custo social das atividades energticas, de modo que podem ocorrer alocaes
ineficientes de recursos, j que o custo ambiental no tem repercusses sobre os agentes
contaminantes, mas sobre o conjunto da sociedade.

Para conseguir essa alocao eficiente preciso internalizar os custos ambientais do preo da
energia. Desta forma, os mercados energticos destinaro de maneira mais eficiente os recursos e o
desenvolvimento ser sustentvel.
Infelizmente, esta tarefa esbarra em duas srias dificuldades, a existncia de incertezas na
quantificao dos custos ambientais e a escassa experincia na aplicao de mecanismos
reguladores de internalizao. Assim, o objetivo da internalizao deve ser tomado como uma
referncia conceitual, mas deve ser realizado com cautela e gradualismo.


Energia e mudana climtica 20


6.2. Internalizao de custos ambientais
Nos ambientes liberalizados costuma-se introduzir mecanismos de tipo indireto, a fim de evitar
restries diretas ao mercado. Por meio destes mecanismos, pretende-se internalizar os custos
ambientais ao nvel de demanda da sociedade, sem interferir diretamente no funcionamento dos
mercados energticos.
Em outras ocasies, a sociedade no admite determinados impactos, e o poder poltico probe
diretamente o desenvolvimento da atividade ou fabricao do produto, impondo determinadas
qualidades mnimas aos combustveis, como ocorre, por exemplo, no caso da tradicional gasolina
super (com chumbo), cuja comercializao foi proibida nos pases da Unio Europia a partir de
2002.
Os instrumentos mais importantes de internalizao dos custos ambientais utilizados de maneira
cada vez mais assdua nos setores energticos liberalizados so os seguintes:
Instrumentos de tipo fiscal, como tributos, impostos e taxas ambientais,
associados atividade de transformao potencialmente contaminante, s
emisses de contaminantes ou ao uso e consumo de energia. Estes
instrumentos so contemplados como dedues, abatimentos e subvenes s
atividades menos contaminantes.
Instrumentos de tipo econmico, como os incentivos econmicos que
pretendem fomentar a transformao tecnolgica, favorecendo s atividades
com menor impacto ambiental relativo, como so os prmios para as energias
renovveis, a cogerao ou os programas de gesto da demanda.
Instrumentos de mercado, como o comrcio de direitos de emisso (SO
2
ou
CO
2
), os leiles de capacidade de energia renovvel ou os certificados verdes.
Outros instrumentos so o fomento da informao ao consumidor (por exemplo, informao sobre a
mistura de gerao de eletricidade e as emisses associadas), a formalizao de acordos voluntrios
entre empresas e administraes, ou o marketing verde (green pricing).





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6.3. Setor eltrico na Amrica Latina. Aspectos fundamentais relacionados
com a mudana climtica
A capacidade instalada de gerao eltrica na Regio, em 2010, foi de 307.131 MW, dos quais
aproximadamente a metade (49,8%) corresponde a centrais hidroeltricas, 47% a trmicas, 0,5% a
geotrmicas, 1,4% a nucleares e 1,14% a outras tecnologias dentre as quais se encontram elicas e
fotovoltaicas.

Ilustrao 9. Fonte: OLADE SIEE: Datos al 2010
Emisses contaminantes.
Os limites de emisses de SO
2
e NO
x
, aos quais as grandes instalaes de combusto (GIC) esto
sujeitas, encontram-se regulados nas distintas normativas de cada um dos pases.
Resduos radioativos
Outro impacto ambiental de grande repercusso social o armazenamento dos resduos
procedentes de centrais nucleares.
A Amrica Latina, ainda que em menor escala do que a Europa, tambm enfrenta a problemtica de
encontrar depsitos definitivos para seus resduos atmicos. Atualmente existem centrais nucleares
funcionando na Argentina, Brasil, Mxico, Colmbia e Chile.


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A Argentina foi precursora desta tecnologia, pois neste pas se instalou a primeira central atmica do
continente. Hoje conta com duas plantas nucleares em funcionamento e uma terceira em
construo.
No Brasil, 3,1% do fornecimento total de eletricidade gerado pela energia atmica. Os brasileiros
possuem atualmente duas usinas nucleares e uma em construo.
A Central Nuclear Laguna Verde, localizada em Punta Limn, Veracruz, a nica central nuclear
mexicana e gera 4% do fornecimento eltrico total do pas.
Demanda de energia
Nos pases que liberalizaram sua indstria eltrica, continua-se fomentando programas e
mecanismos de gesto da demanda que adotam diversos modelos, variando da promoo da
informao ao consumidor concesso de um incentivo ou crdito para a aquisio de
equipamentos eficientes, com o objetivo de conseguir uma economia energtica. As vezes so
utilizados mecanismos de mercado para alocar os incentivos.
Redes de transporte e distribuio
As distintas normativas do setor eltrico estabelecem que as solicitaes de autorizaes para
instalaes de transporte de energia eltrica devero comprovar, dentre outros requisitos, o
adequado cumprimento das condies de proteo do meio ambiente. Exige-se tambm o
cumprimento de disposies relativas ao meio ambiente com relao a instalaes de distribuio.
Submeter as atividades de construo ao processo de avaliao de impacto ambiental demanda a
elaborao de uma Declarao de Impacto Ambiental, que identifica os possveis impactos que a
atividade pode causar nos distintos meios (fsico, biolgico e socioeconmico), estabelecendo um
critrio de importncia.
Setor do gs
Ainda que tambm seja utilizado como matria prima na indstria qumica, o principal uso do gs
natural como combustvel. Dos combustveis fsseis, o gs natural o mais limpo, pois foram
desenvolvidos para sua utilizao final equipamentos e novas tecnologias com rendimentos
elevados.
Sua combusto, como a dos demais combustveis fsseis, produz principalmente CO2 e vapor de
gua. O motivo de ser qualificado como mais limpo se deve a sua composio qumica. A
proporo de hidrognio/carbono maior do que nos outros combustveis.
Isto resulta em emisses de CO2, produto da combusto, de 25-30% mais baixas em comparao
com o petrleo, e 40-50% menores do que o carvo, por unidade de energia produzida.
Considerando a alta eficincia dos processos de combusto do gs natural e as avanadas
tecnologias de recuperao de calor dos mesmos, as propores de contaminao emitidas so
ainda menores.


Energia e mudana climtica 23

Com relao ao xido de nitrognio (NOx) e ao dixido de enxofre (SO2), que originam a chuva
cida, o gs natural contm pouco enxofre, de modo que suas emisses de SO2 so insignificantes
quando comparadas com as quantidades emitidas pelo petrleo ou o carvo. Do mesmo modo, as
emisses de NOx so pequenas, principalmente devido utilizao de queimadores de baixo NOx.
Durante a etapa de extrao do gs, os impactos no meio ambiente produzidos so restritos,
resumindo-se na modificao da paisagem, na produo de rudos e na gerao de restos vegetais e
inertes, derivados do processo.
Para seu consumo, o gs natural no demanda complicados processos de transformao, mas utiliza
praticamente o mesmo estado de extrao.
Quando o transporte realizado em forma de GNL, atravs de tanques de gs, o gs sofre um
processo de liquefao e posterior re-gaseificao. A principal repercusso ambiental um aumento
do consumo de energia utilizado na liquefao e re-gaseificao.
A re-gaseificao consiste e uma mudana na fase lquido-gs, na qual se utilizam permutadores de
calor com gua do mar, e que em si mesma no produz resduo, nem emisses, de modo que estas
plantas apresentam um impacto ambiental reduzido.
O transporte e distribuio de gs atravs de gasodutos tem um impacto ambiental praticamente
nulo durante a fase de operao, j que esto no subsolo e, portanto, no afetam o meio.
O impacto ambiental mais importante ocorre durante a construo de redes de gasodutos, fase que
cuidadosamente planejada para proteger o patrimnio arqueolgico e a paisagem caracterstica
das reas em que est presente, de modo que, finalmente, a nica evidncia de sua existncia so as
indicaes de onde est enterrado. Dentre as medidas de atuao para a reduo de impactos se
encontram a proteo das reas de alto valor ecolgico na escolha do traado, a preservao da
fauna autctone atravs da seleo mais apropriada do ano, a reduo da largura da pista de
trabalho, a proteo dos leitos hdricos e a restaurao do meio aps a finalizao das obras.
O armazenamento de gs natural normalmente subterrneo e para tanto se opta com frequncia
por formaes geolgicas naturais com caractersticas semelhantes a das jazidas, no afetando,
assim, o ecossistema.
Os mercados de gs natural mais avanados so os da Argentina, Bolvia, Colmbia, Chile e Mxico
Setor do petrleo
Dentre os pases com maiores concentraes de hidrocarbonetos ressalta-se a Venezuela, tanto em
reservas de petrleo, quanto de gs. Logo est o Brasil, que aps a recente descoberta de uma
grande jazida nas profundezas do mar, poderia ter a segunda maior reserva de petrleo da regio.
Os pases que aparecem na segunda linha, com relao riqueza de petrleo e gs, so o Equador,
Peru e Trinidad & Tobago. Por ltimo, a Bolvia o territrio com as segundas maiores reservas de
gs natural.


Energia e mudana climtica 24

A atividade petroleira uma das indstrias que mais impactos ambientais gera no mbito local e
global. As distintas fases da explorao petroleira geram destruio da biodiversidade e do meio
ambiente de modo geral.
Alm do cumprimento da normativa internacional e nacional, as prprias companhias petroleiras
apresentam iniciativas para a proteo do meio ambiente em resposta s prprias exigncias do
mercado, que pede cada vez mais qualidade nos produtos, com o mximo respeito s condies
ambientais.
Neste sentido, existe um avanado desenvolvimento de tecnologias para a reduo de emisses de
CO2, a fim de mitigar o efeito estufa, que produz um aquecimento da atmosfera. Por outro lado,
comearam a ser implantadas nos postos de gasolina bombas cujo objetivo recuperar os vapores
liberados pelo combustvel (gasolina ou diesel) quando se abastece, minimizando a emisso de gases
atmosfera.

6.4. Comparao de impactos ambientais das diferentes tecnologias
A anlise e comparao das diferentes tecnologias energticas no simples e exige a realizao de
estudos socioeconmicos. A energia elica ou a solar, em suas modalidades fotovoltaica e trmica,
so excelentes do ponto de vista de seu impacto ambiental e com relao disponibilidade ilimitada
do recurso. A continuao analisaremos os sistemas que esto mais introduzidos no mercado
eltrico.
O estudo sobre impacto Environmental impacts of the production of electricity realizado, dentre
outros, pelo IDAE e o CIEMAT em 2000, compara os impactos das diversas fontes de produo de
energia eltrica, possibilitando sua comparao quantitativa. Tambm facilita a avaliao destes
custos e sua internalizao nos preos finais da eletricidade.
O estudo avalia e compara oito sistemas de produo de eletricidade.

Os sistemas convencionais: carvo, fuel, gs natural, energia nuclear, e as energias renovveis
elica, hidroeltrica (mini) e solar fotovoltaica.



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Para a realizao do estudos foram consideradas diferentes fases ou ciclos do sistema de gerao
de eletricidade:
A avaliao do ciclo de vida dos sistemas de gerao de eletricidade sob estudo considera as
entradas, energia e matrias primas, e sadas, resduos e emisses. A unidade de medida usada para
medir o impacto ambiental dos sistemas de gerao de eletricidade o Ecoponto. O estudo
proporciona a cada tecnologia estudada um valor total de ecopontos por Terajoule eletricidade
produzida (o TJ tem cerca de 278 MWh). O ecoponto uma unidade de penalizao ambiental,
quanto maior seu valor, maior ser o impacto ambiental do sistema estudado.
Os sistemas de gerao eltrica se classificam em trs categorias, em funo de seu impacto
ambiental:
Categoria 1. Os sistemas de gerao de eletricidade baseados no carvo e fuel
superam os 1000 ecopontos.
Categoria 2. Os sistemas baseados no gs natural e na energia nuclear possuem
entre 100 e 1000 ecopontos. A tecnologia solar fotovoltaica tambm obtm cerca de
500 pontos, no entanto, estes valores devem ser analisados com cautela,
considerando que se encontra em desenvolvimento e que uma grande quantidade
de eletricidade necessria para obter as clulas PV produzida por outros recursos e
penaliza seus resultados.
Categoria 3. Os sistemas de energias renovveis de maior implantao, elico e
hidroeltrico, encontram-se abaixo dos 100 pontos.
Os impactos ambientais analisados incluem:
Aquecimento global, Reduo da camada de oznio
Acidificao, Eutrofizao,
Poluio de metais pesados Smog,
Substncias cancergenas,
Gerao de resduos industriais

No considera o impacto visual, o rudo, a biodiversidade, riscos e
sade laboral, desmantelamento e ocupao de solos


Energia e mudana climtica 26


Tabela 2. Fonte: Gs Natural


Energia e mudana climtica 27


7. Mitigao da mudana climtica

Os tratados internacionais e as polticas nacionais procuram enriquecer os esforos globais para
mitigar as alteraes climticas e se adaptar .
Significa mitigar interveno antrpica para reduzir as fontes ou aumentar a captura ou seqestro
de gases de efeito estufa (GEE) . Trata-se de opes fsicas, qumicas e biolgicas, etc ...
Opes de mitigao so multi- dimensional :
Ela est relacionada com a reduo das emisses ou aumentar as suas capturas ;
Pode ser implementado tanto na oferta e consumo de energia;
Eles so aplicveis tanto a combusto de combustvel e emisses ;
possvel, em todas as categorias ou reconhecidos como emissores (energia, processos
industriais, Mudando de Uso da Terra e Florestas , agricultura , aterros , etc.) Setores .
Abaixo so apresentadas em opes de mitigao de mesa com uma breve descrio deles .


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Tabela 3. Elaborada por OECC com base em diversas fontes.



Energia e mudana climtica 29

A velocidade importante quando nos equivocamos de direo Mahatma Gandhi

As estratgias definidas para conseguir mitigar a mudana climtica sero determinantes para os
resultados finais. Quanto mais tempo deixemos passar, maior ser a concentrao de gases de efeito
estufa na atmosfera, mais difcil ser a estabilizao abaixo da meta de 450ppm de CO2 e maior ser
a probabilidade de que o aquecimento global se converta em realidade no sculo XXI. Este captulo
examina as estratgias necessrias para conseguir uma rpida transio a um futuro com baixas
emisses de dixido de carbono. Existem alguns princpios bsico para atingi-lo:
O primeiro fixar um preo para as emisses de gases de efeito estufa. Os
instrumentos de mercado tem um papel vital na criao de incentivos que enviem
um sinal s empresas e aos consumidores de que a reduo de emisses tem um
valor e que a capacidade da Terra para absorver CO2 restrita. As duas alternativas
amplas existentes para fixar o preo das emisses so os impostos e os sistemas de
emisses de carbono negociveis, com fixao de limites mximos.
O segundo princpio bsico da mitigao a mudana de comportamento no sentido
mais amplo. A mitigao somente pode ser conseguida se os consumidores e os
investidores suprem sua atual demanda energtica atravs de fontes de energia
com baixas emisses de carbono. Os incentivos de preos podem fomentar
mudanas no comportamento, mas os preos isoladamente no podero reduzir as
emisses ao grau e ritmo necessrio. Os governos exercem um papel fundamental
ao incentivas as mudanas de comportamento para facilitar a transio a uma
economia com baixas emisses de dixido de carbono. Estabelecer normas, difundir
informao, fomentar a pesquisa e o desenvolvimento e, caso seja necessrio,
restringir as opes que comprometem os esforos para abordar a mudana
climtica so peas chave no conjunto de ferramentas reguladoras.
A cooperao internacional representa o terceiro elemento do trip da mitigao.
Os pases desenvolvidos devero estar na vanguarda da luta contra a perigosa
mudana climtica, j que estes devero realizar as redues mais profundas e de
maneira mais expedita.
No entanto, qualquer regulao internacional que no defina metas para todos os pases que mais
emitem gases de efeito estufa estar destinado ao fracasso.
Os pases em desenvolvimento tambm devero participar da transio a menores emisses de
dixido de carbono para evitar a mudana climtica. A cooperao internacional pode ajudar a
facilitar o processo de transio, garantindo que qualquer via escolhida para reduzir as emisses no
comprometa o desenvolvimento humano e o crescimento econmico.
Somente ser possvel mitigar a mudana climtica se os investidores suprirem sua atual demanda
energtica atravs de fontes de energia com baixas emisses de carbono.
Os custos financeiros e sociais mais amplos associados s emisses de carbono so elevados, mas
incertos, e se distribuem entre pases e geraes.


Energia e mudana climtica 30

7.1. Tecnologias para reduzir as emisses de GEE no fornecimento de
energia
Dentre os mtodos promissores para reduzir as emisses no futuro, figuram a converso mais
eficiente de combustveis fsseis; a utilizao de combustveis fsseis com pouco carbono; a
descarbonizao de combustveis e o armazenamento de CO2; a utilizao de energia nuclear e de
fontes de energia renovveis.
Cada uma destas opes tem suas prprias caractersticas que determinam a rentabilidade, bem
como a aceitao social e poltica. Tanto os custos quanto os efeitos para o meio ambiente devem
ser avaliados sobre a base de anlises de ciclos de vida completos.
A tabela a seguir mostra exemplos selecionados de medidas e opes mostradas tcnicas para
mitigar as emisses de gases de efeito estufa na gerao de eletricidade

Tabela 4. Potencial tcnico de reduo das emisses de CO2 sobre a base dos cenrios IS92 do IPCC para diferentes
tecnologias de mitigao no ano 2020.


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Energia e mudana climtica 32


Tabela 5. Reservas e recursos globais de energia, seu contedo em carbono, potenciais de energia para 2020-2025.




Consumo
(18601990)
Consumo (1990)
Reservas
identificadas/
Potenciales en 2020
2025
Base de recursos/
Potenciales mximos

EJ Gt C EJ Gt C EJ Gt C EJ Gt C
Petrleo

Convencional
3343 61 128 2.3 6000 110 8500 156
No convencional
7100 130 16100 296
Gs

Convencional
1703 26 71 1.1 4800 72 9200 138
No convencional
6900 103 26900 403
Carvo
5203 131 91 2.3 25200 638 125500 3173
TOTAL FSSEIS
10249 218 290 5.7 50000 1053 >186200 4166

Nuclear 212 19 1800 >14200




EJ/ano EJ/ano

Energa hidroelctrica
560 21 3555 >130
Geotrmica
< 1 4 >20
Elica
710 >130
Ocenico
2 >20
Solar
1622 > 2600
Biomassa
1150 55 72137 >1300
TOTAL RENOVVEIS 1710 76 130230 >4200

= insignificante ou no aplicvel.

7.1.1. Converso mais eficiente de combustveis fsseis.
De modo geral, com novas tecnologias possvel conseguir uma maior eficincia na converso de
combustveis fsseis. Por exemplo, a eficincia da produo de energia pode superar a mdia
mundial atual de 30% aproximadamente a mais de 60% a longo prazo. Da mesma forma, a produo
combinada de calor e energia, quando aplicvel -com fins industriais ou de calefao e refrigerao -
, permite um considervel aumento na eficincia de utilizao de combustvel.
Ainda que os custos relacionados com essas melhoras no rendimento tenham a influncia de
inmeros fatores, existem tecnologias avanadas rentveis em comparao com algumas plantas e
equipamentos existentes que so menos eficientes, ou emitem maiores quantidades de GEE.
O potencial terico de melhoria da eficincia muito grande e os sistemas energticos atuais agora
se aproximam dos nveis tericos mximos (ideais) sugeridos pela segunda lei da termodinmica.


Energia e mudana climtica 33

Muitos estudos indicam valores atuais baixos para a maioria dos processos de converso baseados
em eficincias de segunda lei (ou energia).
Uma atitude pragmtica indispensvel, inclusive para poder atingir uma frao deste potencial,
alm de numerosos obstculos, como comportamento social, estruturas de equipamentos, custos,
falta de informao e de conhecimentos tcnicos e incentivos de interveno insuficientes. No caso
dos combustveis fsseis, a magnitude das possibilidades de melhoria do rendimento indica,
independentemente dos custos, os setores em que existem as maiores possibilidades de mitigao
das emisses.
O gs natural nas plantas de energia de ciclo combinado o que permite conseguir a maior
eficincia de converso de todos os combustveis fsseis; atualmente, 45% a curto prazo e 55% a
longo prazo. Os custos de investimento nas plantas de ciclo combinado so aproximadamente 30%
mais baixos do que nas de vapor de gs convencional, ainda que os custos reais da eletricidade
dependam dos custos de combustvel, geralmente mais alto no caso do gs natural do que no do
carvo. Por outro lado, as plantas de ciclo combinado representam menos gastos dos que as
turbinas simples de combusto, menos eficientes, mas que demandam mtodos de instalao mais
breves.
As possibilidade de reduo de GEE so aproximadamente proporcionais s melhorias de eficincia
realizadas. Com tecnologias avanadas que utilizem o mesmo combustvel fssil, os ganhos de
eficincia se traduzem em um combustvel mais barato, podendo compensar muitas vezes o capital
necessrio, o que mais importante. As melhorias tecnolgicas podem representar considerveis
benefcios secundrios, como redues de outros componentes (ex. dixido de carbono, enxofre
SO2, NOx e partculas).
A produo de calor e energia combinados (CEC) permitem aumentar consideravelmente a utilizao
do combustvel, at um 80-90%, proporo muito mais elevada do que a produo separada de
eletricidade e calor. O aspecto econmico da CEC est intimamente vinculado com a disponibilidade
ou o desenvolvimento de redes de aquecimento e refrigerao urbanas, alm de suficientes
densidades de demanda.

7.1.2. Mudana combustveis fsseis de baixo carbono
Com a mudana a combustveis com menor proporo de carbono-hidrognio, como a passagem do
carvo ao petrleo ou gs natural, e do petrleo ao gs natural, possvel reduzir as emisses. O gs
natural o que produz menos emisses de CO2 por unidade de energia de todos os combustveis
fsseis, com cerca de 15 kg C/GJ, diante de 20 kg/GJ no caso do petrleo, e 25 kg C/GJ no do carvo
(todos baseados em baixos valores de aquecimento).
Os combustveis com menor contedo de carbono podem ser convertidos, de modo geral, com
maior eficincia do que o carvo. Em muitas reas existem grandes recursos de gs natural. Com
novas tecnologias de ciclo combinado, alta eficincia e baixo investimento de capital possvel
reduzir consideravelmente os custos de eletricidade em algumas reas em que os preos do gs
natural so relativamente baixos em comparao com os do carvo.


Energia e mudana climtica 34

Passando do carvo ao gs natural, e mantendo a mesma eficincia de converso de combustvel
eletricidade, seriam reduzidas as emisses em 40%. Considerando que a eficincia de converso do
gs natural geralmente maior do que a do carvo, a reduo global das emisses por unidade de
eletricidade gerada poderia chegar a 50%.
Ainda que o gs natural seja abundante, em algumas parte do mundo no utilizado como fonte de
energia domstica. Assim, uma transio ao gs natural representaria modificaes nas
dependncias de importao de energia, o que suscita vrias questes polticas. O investimento
inicial e os gastos de administrao poderiam ser substanciais, devido necessidade de desenvolver
novas infraestruturas de transporte, distribuio e uso final.
Consequentemente, os potenciais de reduo realmente alcanveis poderiam diferir muito entre
regies, segundo as condies locais como os preos relativos do combustvel ou a disponibilidade
de gs.
Um uso maior do gs natural poderia ensejar fugas adicionais de CH4, que o principal componente
do gs natural. Existem mtodos para reduzir as emisses de CH4 atravs da extrao de carvo,
entre 30 e 90%; a queima e a ventilao do gs natural em mais de 50%, e dos sistemas de
distribuio de gs natural at 80%. Algumas dessas redues poderiam ser economicamente viveis
em muitas regies do mundo, o que representaria muitos benefcios, includo o uso do CH4 como
fonte de energia.

7.1.3. Descarbonizao de combustveis. Captura e armazenamento de CO2
Existe a possibilidade de eliminar e armazenar CO2 procedente de gases de centrais trmicas que
utilizam combustveis fsseis, mas assim se reduz a eficincia da converso e aumenta-se
consideravelmente o custo da produo de eletricidade.
Outro mtodo de descarbonizao consiste em utilizar combustveis fsseis como matria prima
para produzir combustveis ricos em hidrognio; por exemplo, o prprio hidrognio, metanol, etanol
ou CH4 convertido do carvo. Com ambos mtodos gera-se uma corrente de CO2 que pode ser
armazenada, por exemplo, em jazidas de gs natural j totalmente exploradas nos oceanos. Em
razo do seu custo e da necessidade de desenvolver a tecnologia, esta opo somente oferece
oportunidades limitada de aplicao a curto e mdio prazo (ex., como fonte de CO2 utilizvel na
recuperao avanada de petrleo).
Em algumas opes de armazenamento de CO2 a longo prazo (ex., nos oceanos), ainda no se
sabem quais sero os custos e os benefcios para o meio ambiente, tampouco sua eficcia.
Em uma central trmica de carvo tradicional, com uma eficincia de 40%, reduzindo 87% das
emisses de CO2 derivadas de gases de combusto (passando de 230 a 30g C/k Whe), haveria uma
reduo da eficincia de 30% e um aumento dos custos de eletricidade de 80% aproximadamente, o
que equivale a 150 $/t C evitada. Em uma central de ciclo combinado de gs natural, com uma
eficincia de 52%, reduzindo as emisses de CO2 em 82% (passando de 110 a 20 g C/k Whe), haveria
uma reduo da eficincia de 45% e um aumento de custos de eletricidade de 50%
aproximadamente, o que equivale a 210 $/t C evitada. Ainda que a reduo concreta dos custos por


Energia e mudana climtica 35

tonelada de carvo evitada seja maior no caso do gs natural do que do carvo, isto se traduz em
um custo menor por quilowatt-hora de eletricidade, devido ao menor contedo de carbono
especfico do gs natural (Mudana climtica. Rumo a um novo modelo energtico. G. Echague,
2010).
Outro processo para a descarbonizao de combustveis a gaseificao do carvo e a supresso de
CO2 reformando o gs de sntese. Em uma central de energia de carvo de ciclo combinado
integrado de gaseificao (CCIG) original com uma eficincia de 44%, a reduo das emisses de CO2
em 85% aproximadamente (passando de 200 a 25 g C/k Whe) reduziria a eficincia em 37%, e
aumentaria os custos da eletricidade em 30-40%, o que equivale a menos de 80 $/t C evitada.
Outra opo futura para reduzir os custos que est sendo investigada a utilizao de oxignio ao
invs de ar para a combusto, a fim de obter um gs de combusto comporto essencialmente por
CO2 e vapor de gua.
Existe a opo de armazenar o CO2 recuperado em poos de petrleo e de gs j totalmente
explorados. A capacidade global estimada de armazenamento em poos de petrleo e de gs varia
entre 130 e 500 Gt C, o que se traduz em um grande potencial de mitigao. Os custos de
armazenamento em jazidas de gs natural em terra esto estimados em menos de 11 $/t C, de
modo que os de transporte so de 8 $/t C para um gasoduto de 250 Km com capacidade de 5,5 Mt
C/ano.
Outra opo seria armazenar o CO2 em aquferos salinos, que podem ser encontrados em diferentes
profundidades em todo o mundo.
O maior depsito potencial de CO2 so os fundos marinhos. O CO2 pode ser transferido diretamente
aos oceanos, se possvel a 3000 m ou mais de profundidade; o CO2 depositado seria isolado da
atmosfera durante sculos. preciso continuar estudando as preocupaes sobre os possveis
impactos para o meio ambiente e o desenvolvimento de tecnologias de eliminao adequadas e
avaliao de custos.

7.1.4. Energia nuclear
A energia nuclear pode substituir a gerao de eletricidade em combustveis fsseis em muitas
partes do mundo. Para tanto necessrio encontrar respostas aceitveis a preocupaes como a
segurana dos reatores, o transporte e a eliminao de resduos radioativos, alm da proliferao
nuclear.
Os custo de gerao de eletricidade nuclear variam segundo os pases de 2,5 a 6 /kWhe; os custos
de novas centrais, includas a eliminao de resduos e o desmantelamento das centrais, variam de
2,9 a 5,4 /kWhe.
Estes custos de gerao de energia nuclear se comparam aos do carvo, os custos de mitigao
especficos variam entre 120 $/t C evitada e custos adicionais insignificantes (considerando custos
de eletricidade de carvo convencionais de 5 /kWhe, custos de energia nuclear entre 5,0 e 7,7
/kWhe e emisses evitadas de 230 g C/kWhe.


Energia e mudana climtica 36

Esto sendo desenvolvidos novos desenhos, como os reatores refrigerados por gs modulares de
elevada temperatura para oferecer maior segurana e melhorar o rendimento econmico atravs da
reduo dos tempos de construo e dos custos de explorao e manuteno. Revitalizou-se o
interesse pelos reatores resfriados por metal lquido e outros desenhos novos, como dispositivos
aceleradores de alta energia, em vista de sua possvel utilizao na gesto e eliminao de materiais
fsseis.
Tambm esto sendo elaborados outros conceitos a fim de melhorar a utilizao da energia nuclear
em aplicaes no eltricas, como calor para usos industriais e aquecimento urbano; e, a longo
prazo, a energia nuclear poderia ser utilizada na produo de hidrognio.

7.1.5. Utilizao de Energias Renovveis
A longo prazo, com essas fontes ser possvel atender uma importante parte da demanda mundial
de energia. Os sistemas energtico, junto a equipamentos auxiliares e de armazenamento de
resposta rpida, podem absorver crescentes quantidades de gerao intermitente.
Por outro lado, os avanos tecnolgicos oferecem possibilidades que permitiro reduzir os custos da
energia de fontes renovveis.
As fontes de energia renovveis utilizadas constantemente produzem poucas emisses de GEE, ou
nenhuma. Algumas emisses esto associadas ao uso insustentvel da biomassa; como exemplo, as
resultantes da reduo da quantidade de biomassa permanente. Se a energia da biomassa pode ser
desenvolvida considerando as preocupaes com problemas ambientais (como os impactos sobre a
diversidade biolgica) e a competio com outros usos da terra, a biomassa pode contribuir de
maneira importante com os mercados de eletricidade e de combustveis.

As energias renovveis podem contribuir ao desenvolvimento social e econmico.
Em condies favorveis, possvel economizar custos em comparao com o uso
das energias no renovveis, particularmente em reas distantes e em meios rurais
pobres, que carecem de acesso centralizado de energia. Em muitos casos, possvel
reduzir o custo da importao da energia adotando tecnologias renovveis de
pequena escala que sejam competitivas. As energias renovveis podem influenciar
de forma positiva na criao de trabalho, ainda que os estudos disponveis sejam
divergentes com respeito magnitude do trabalho lquido.
As energias renovveis podem ajudar a conseguir um acesso mais rpido
energia, particularmente para os 1.400 milhes de pessoas que no tm acesso
eletricidade e para outros 1.300 milhes que utilizam a biomassa tradicional. Os
nveis bsicos de acesso aos servios energticos modernos podem representar
benefcios importantes no mbito da comunidade ou dos lares. Em muitos pases
em desenvolvimento, as redes descentralizadas que explorar energias renovveis e a
incorporao destas a redes centralizadas ampliaram e melhoraram o acesso
energia. Ademais, as tecnologias da energia renovvel no eltricas oferecem


Energia e mudana climtica 37

tambm oportunidades para modernizar os servios energticos, por exemplo,
utilizando a energia solar para aquecer a gua ou secar cultivos, biocombustveis
para o transporte, tecnologias modernas de biogs e biomassa para o aquecimento,
a refrigerao, a cozinha e a iluminao, ou a energia elica para o bombeamento
de gua. O nmero de pessoas que carecem de acesso a servios energticos
modernos no sofrer variaes se no forem adotadas polticas nacionais para este
fim, que poderiam estar acompanhadas ou complementadas por uma assistncia
internacional adequada. As opes da energia renovvel podem contribuir a um
fornecimento de energia mais seguro, ainda que seja necessrio considerar os
problemas especficos que representa a integrao
Algumas anlises do ciclo de vida da produo de eletricidade indicam que as
emisses de GEE resultantes das tecnologias da energia renovvel so, de modo
geral, bastante menores do que as provocadas pelos combustveis fsseis e, em
certas condies, menores do que estas ltimas acompanhadas da captura e
armazenamento de dixido de carbono. Os valores mdios para o conjunto das
energias renovveis esto situados entre 4 e 46 g de CO2 eq/kWh, enquanto os
combustveis de origem fssil esto compreendidos entre 469 e 1.001 g de CO2
eq/kWh (exceto as emisses resultantes da mudana no uso da terra).
A maioria dos sistemas bioenergticos atuais, includos os biocombustveis
lquidos, reduzem as emisses de GEE, e a maioria dos biocombustveis produzidos
atravs de novos processos (denominados tambm biocombustveis avanados ou
de ltima gerao) podem potencializar a mitigao dos GEE. O balano destes
pode ser afetado pelas mudanas no uso da terra e as correspondentes emisses e
detraes. A bioenergia permitiria evitar emisses de GEE e de seus produtos
associados nos resduos dos aterros; a combinao da bioenergia com tcnicas de
captura e armazenamento de dixido de carbono pode representar ainda mais
redues.
Alm de reduzir as emisses de GEE, as tecnologias da energia renovvel podem representar outros
benefcios ambientais importantes. O aproveitamento otimizado destes benefcios depender do
tipo de tecnologia, do regime de gesto e das caractersticas da localizao que correspondam a
cada projeto de energia renovvel.

7.2. Papel de las energas renovables en el cambio climtico
A mudana climtica afetar, tanto em sua extenso quanto em sua distribuio geogrfica, o
potencial tcnico das fontes de energia renovveis, ainda que as pesquisas sobre a magnitude
desse possveis efeitos apenas tenham comeado. Considerando que as fontes de energia
renovveis so, em muitos casos, dependentes do clima, a mudana climtica mundial afetar o
acervo de recursos de energia renovvel, ainda que a natureza e magnitude exatas desses efeitos
sejam desconhecidas.


Energia e mudana climtica 38

O potencial tcnico futuro da bioenergia poderia acusar a influncia da mudana climtica, devido a
seus efeitos sobre a produo de biomassa, particularmente pela alterao das condies do solo,
precipitao, produtividade dos cultivos e outros fatores. Mundialmente, espera-se que o impacto
geral de uma mudana na temperatura mdia mundial inferior a 2C seja relativamente pequeno em
termos do potencial tcnico da bioenergia. No entanto, na realidade existem diferenas regionais
considerveis e maiores margens de incerteza, mais difceis de avaliar, em comparao com outras
opes de energia renovvel, devido ao grande nmero de mecanismos de retorno utilizados.
Com relao energia solar, ainda que a mudana climtica influencie previsivelmente na
distribuio e variabilidade da cobertura de nuvens, espera-se que o efeito destas mudanas sobre o
potencial tcnico seja, conjuntamente, pequeno.
No caso da energia hidroeltrica, espera-se que o impacto geral seja levemente positivo em termos
de potencial tcnico mundial. No entanto, os resultados tambm indicam possveis variaes
substanciais entre regies e, inclusive, entre pases.
As pesquisas realizadas at hoje parecem indicar no ser previsvel que a mudana climtica afete
em grande medida o potencial tcnico mundial do desenvolvimento de energia elica, ainda que se
esperem mudanas na distribuio regional dos recursos dessa forma de energia.
No se prev que a mudana climtica possa afetar consideravelmente o tamanho ou a distribuio
geogrfica dos recursos de energia geotrmica ou ocenica

7.3. Energias renovveis
A continuao sero descritas cada uma das diferentes energias renovveis.

7.3.1. Energia hidroeltrica
O potencial tcnico foi estimado em 14.000 TWhe/ano, das quais 6.000-9.000 TWhe/ano podem ser
exploradas economicamente a longo prazo aps considerar os fatores sociais, ambientais,
geolgicos e econmicos. O potencial do mercado para reduzir as emisses de GEE depende do
combustvel fssil substitudo pela energia hidroeltrica (Relatrio IPCC, 2007).
As possibilidades econmicas a longo prazo para substituio do carvo so de 0,9-1,7 Gt C evitada
anualmente (de acordo com a tecnologia e a eficincia); no caso do gs natural, o potencial de 0,4-
0,9 Gt C evitada anualmente.
A energia hidroeltrica de pequena escala pode ser importante em mbito regional, sobretudo
quando rentvel. Por outro lado, a fase de construo de grandes centrais hidroeltricas tem
consequncias sociais e efeitos diretos e indiretos para o meio ambiente, como o desvio de guas,
alterao de ladeiras, preparao de barragens, criao de infraestrutura para a ampla fora de
trabalho, ou a perturbao de ecossistemas aquticos, que incidem adversamente na sade


Energia e mudana climtica 39

humana. Dentre as consequncias sociais figura o deslocamento de pessoas, alm de um efeito de
auge e declive na economia nacional. A infraestrutura associada estimula o desenvolvimento
regional e representa, alm disso, benefcios adicionais agricultura como uma barragem de gua.

7.3.2. Biomassa
Dentre as possibilidades de fornecer energia de biomassa figuram os resduos slidos municipais, os
resduos industriais e agrcolas, as florestas existentes e as plantaes de energia.
O rendimento e os custos da energia da biomassa dependem de condies locais, como a
disponibilidade de terra e de resduos de biomassa e a tecnologia de produo.
Normalmente, a relao produto-input para cultivos alimentares de grande qualidade se reduz
quando comparada com a correspondente aos cultivos destinados energia, que rebaixa
constantemente a primeira relao em um fator de 10. Estima-se que o custo da produo de
biomassa varia muito. Sobre a base da experincia comercial no Brasil, possvel produzir
aproximadamente 13 EJ/ano de biomassa a um custo mdio de 1,7$/GJ, no caso do fornecimento de
resduos de madeira. Os custos so superiores nos pases do Anexo I. Para a gerao de eletricidade
nos pases do Anexo I, acredita-se que os inputs de biomassa no futuro custaro cerca de 2 $/GJ.
A variao dos custos de mitigao para as formas de energia derivadas da biomassa, como
eletricidade, calor, biogs ou combustveis de transporte, no somente depende do custo da
produo de biomassa, mas tambm dos aspectos econmicos de determinadas tecnologias de
converso de combustveis.
Considerando custos de biomassa de 2 $/GJ e uma produo de pequena escala, seria possvel gerar
eletricidade a 10-15/kWhe. Com um custo inferior da biomassa (0,85$/GJ), seria possvel gerar
eletricidade a menos de 10/kWhe. Substituindo carvo por biomassa, os custos de mitigao
variariam de 200 a 400 $/t C evitada. Em um futuro ciclo de gaseificador/turbina de gs integrado de
biomassa com um rendimento previsto de 40-45% e custos de biomassa de 2 $/GJ seria possvel
produzir eletricidade a um custo comparvel ao do carvo e/ou preos do carvo na gama de 1,4-1,7
$/GJ. Neste caso, os custos de mitigao especficos poderiam ser insignificantes.
Os biocombustveis modernos derivados de matrias primas da lenha oferecem a possibilidade de
produzir mais energia, a menor custo, com impactos inferiores para o meio ambiente do que os
produzidos pela maioria dos biocombustveis tradicionais. Alm do etanol, o metanol e o hidrognio
so combustveis promissores.
Atualmente as tecnologias modernas de converso de biomassa e as plantaes de biomassa se
encontram em uma fase incipiente e requerem mais pesquisa para alcanar a maturidade tcnica e
ser economicamente viveis. Com as preocupaes sobre os futuros abastecimentos de alimentos,
suscitou-se a questo de que em pases africanos e em outros pases que no figuram no Anexo I,
no existir terra para a produo de biomassa com fins energticos. A possvel competio pelo uso
da terra depender do grau em que a agricultura possa ser modernizada nesses pases para
conseguir rendimentos equivalentes aos obtidos nos pases do Anexo I, e de que se intensifique a
produo agrcola de forma ecolgica e economicamente aceitvel.


Energia e mudana climtica 40


7.3.3. Energia Elica
A energia elica em uma grande rede pode contribuir com aproximadamente 15-20% da produo
de eletricidade anual, prescindindo de disposies especiais para armazenamento, reserva ou gesto
da carga. Em um sistema pblico com predomnio dos combustveis fsseis, o efeito da mitigao
das tecnologias elicas corresponde reduo do uso de combustveis fsseis. Prev-se que o
potencial elico em 2020 situe-se na gama de 700-1000 TWhe; Se fosse utilizado para substituir
combustveis fsseis, sem considerar os custos, isto se traduziria em uma reduo das emisses de
CO2 de 0,1-0,2 Gt C/ano.
O custo mdio das existncias atuais de energia procedentes da energia elica de cerca de 10
/kWh, ainda que a gama seja ampla. Os custos poderiam ser menores em grandes exploraes
elicas.
Em pases com um grande nmero de turbinas elicas em funcionamento, as vezes se produz uma
oposio da populao devido a fatores como o rudo das turbinas, os efeitos visuais para a
paisagem e a perturbao da vida silvestre.

7.3.4. Energia solar
A converso direta da luz solar em eletricidade e calor pode ser conseguida atravs da tecnologia
fotovoltaica (FV) e da energia solar trmica. A energia FV j competitiva como fonte de energia
independente afastada das redes de servios pblicos eltricos. No entanto, no competitiva na
maioria das aplicao de conexo rede. Ainda que os custos de capital modulares tenham
diminudo muito nos ltimos anos, os custos de capital do sistema so de 7.000-10.000 $/kW; (2.400
kWh/m2/ano). No entanto, espera-se que o custo dos sistemas FV melhorem consideravelmente
atravs da pesquisa e das economias de escala. Em razo de sua modularidade, a tecnologia FV pode
reduzir os custos atravs da experimentao e da inovao tecnolgica.
Ainda que os dispositivos FV no contaminem no funcionamento normal, em alguns sistemas
preciso utilizar materiais txicos, de modo que podem existir riscos nas fases de fabricao, uso e
eliminao.
Entre 2020 e 2025, o potencial econmico anual de energia solar em pequenos mercados bem
definidos foi estimado em 16-22 EJ. A realizao deste potencial depender das melhorias no custo e
no rendimento das tecnologias de energia solar trmica.
Em caso de que se conquiste totalmente este potencial, independentemente dos custos, a reduo
de CO2 poder ser de 0,3-0,4 GtC anuais. O custo de mitigao com relao a uma gerao de
eletricidade a base de carvo de 5/kWh se situaria ento na gama de 130-170 $/t C evitada; em
comparao com a eletricidade a base de gs com custos semelhantes, essa gama seria de 270-350
$/t C evitada. Nestes custos se consideram aspectos do sistema energtico, como necessidades de
armazenamento ou vantagens de substituir eletricidade mais onerosa em perodos carregados, nos
quais a produo FV guarda uma breve relao com a demanda mxima de eletricidade.


Energia e mudana climtica 41

Os sistemas eltricos de energia solar trmica podem atender a longo prazo a uma parte
considervel das necessidades mundiais de eletricidade e energia. Com esta tecnologia, gera-se
calor a altas temperaturas, de modo que possvel realizar uma eficincia de converso de
aproximadamente 30%.
Exemplos selecionados atravs de medidas e opes tcnicas para mitigar as emisses de GEE na
gerao de eletricidade.

7.3.5. Energia geotrmica e ocenica
Existem vrias emisses associadas energia geotrmica, dentre as quais esto presentes CO2,
sulfeto de hidrognio e mercrio. As tecnologias avanadas so de circuito fechado e suas emisses,
muito baixas. Estima-se que de 2020 a 2025 o potencial de energia geotrmica ser de 4 EJ. As
reservas de rocha profunda quente seca e outras no hidrotrmicas oferecem novos recursos de
abastecimento. Apesar de sua importncia para a economia global, as possibilidades de reduo de
carbono so escassas.
Ainda que a energia total do fluxo das mars, das ondas, dos gradientes trmicos e da salinidade dos
oceanos mundiais seja grande, provvel que nos prximos 100 anos somente uma pequena parte
seja explorada, e possvel estimular-se a mudana tecnolgica, pois cada um deles oferece um
incentivo contnuo para a pesquisa e o desenvolvimento de tecnologias de reduo das emisses a
fim de evitar o imposto. Por outro lado, as compras de quotas de reduo das emisses incerta.
Esta situao se inverte no caso das quotas de emisso.

7.4. Panorama energtico internacional e da Amrica Latina: o papel das
energias renovveis
Um simples enunciado de algumas das caractersticas principais e tendncias do cenrio energtico
internacional ajudar como ponto de partida a esta anlise:
A Agncia Internacional da Energia prev que o consumo mundial de energia
crescer cerca de 50% com relao aos nveis atuais at 2030; por sua vez, espera-se
que mais da metade desse crescimento provenha de pases emergentes e em
desenvolvimento, em particular da sia. Dentro deste crescimento incontrolvel, os
servios de transporte (e, com eles, o consumo de derivados de petrleo) tm um
peso muito importante.
Atualmente os recursos energticos consumidos no mundo procedem
fundamentalmente dos combustveis fsseis (carvo e hidrocarbonetos), que
representam cerca de 80% do total do consumo primrio.


Energia e mudana climtica 42

Diante disso, a disponibilidade de recursos energticos a escala mundial muito
limitada (40 anos para o petrleo, 65 para o gs natural e 200 para o carvo) e, alm
disso, encontra-se muito concentrada geograficamente.
Apesar da reduo dos preos do petrleo ao longo da segunda metade do ano
2008, forada pelas redues de demandas subsequentes aos efeitos da crise
financeira internacional, o certo que se pode considerar terminada a era da
energia barata no mundo.
Este panorama de crescimento do consumo e escassez a longo prazo da energia
enfrenta-se, tambm, ao condicionante dos problemas ambientais, cujo controle
obriga aos pases signatrios do Protocolo de Kyoto a adotar medidas de notvel
repercusso no mbito da energia.
Qual , dentro deste panorama, a situao global da Amrica Latina?
A regio possui uma dotao importante de recursos, tanto de fontes fsseis quanto de fontes
renovveis, ainda que estejam desigualmente repartidos pelos distintos pases. A Amrica Latina se
destaca por possuir uma das maiores riquezas mundiais com relao aos recursos energticos
explorveis. (Custos e benefcios da adaptao s alteraes climticas na Amrica Latina, GIZ,
2011).
Alguns dados podem ajudar a focar a questo:
Petrleo: A participao nas reservas mundiais ronda 9% (Venezuela, Mxico e
Brasil); sua porcentagem na produo mundial de 13% (a ordem, nesse caso,
Mxico, Venezuela e Brasil), e a razo de Reservas/produo, de 35 anos.
Gs: A participao nas reservas mundiais de 4% (Venezuela, Mxico, Bolvia,
Argentina, Trinidad e Tobago e Bolvia) e um pouco mais na produo mundial (5%),
com uma razo de Reservas/produo de mais de 40 anos..
Carvo: A Amrica Latina tem 2% das reservas mundiais (Colmbia e Brasil), e uma
razo de Reservas/produo de 238 anos
Potencial hidrulico: A Amrica Latina possui um grande potencial hidroeltrico
(destacam-se Brasil e Venezuela, mas tambm Colmbia, Argentina, Peru, Mxico,
Equador e Chile, dentre os principais), que pode ser cifrado em torno de 22% da
produo mundial de energia hidroeltrica. De fato, esta a principal fonte de
gerao eltrica na regio.
O panorama energtico internacional est baseado em um modelo que pode ser qualificado de
insustentvel: insustentvel, em primeiro lugar, porque est baseado em fontes que se
esgotaro relativamente em breve; em segundo lugar, porque gera efeitos ambientais igualmente
insustentveis a longo prazo e que demandam um grande esforo de reduo das emisses de
gases de efeito estufa (GEE); e porque se trata de um modelo energtico profundamente injusto,
cuja medida de insustentabilidade se revela pelo fato de que um tero da humanidade ainda no
tem acesso a formas avanadas de energia.


Energia e mudana climtica 43

A encruzilhada parece evidente: o desenvolvimento econmico mundial se baseou, ao longo dos
ltimos sculos e, principalmente, ao longo dos ltimos cem anos, em um consumo crescente de
energia, com grande predomnio dos combustveis fsseis. Este o modelo hoje considerado
insustentvel que precisa ser modificado no somente pelos pases j desenvolvidos, mas tambm
pelos que aspiram a seguir o caminho destes.
Diante do cenrio previsvel, dominado pelas fontes fsseis como principais energias primrias,
estimativas de alto crescimento da demanda energtica derivadas do crescimento econmico
mundial e um interesse marcado na luta contra o Aquecimento Global, a Amrica Latina trabalha na
diversificao da oferta energtica (com nfase particular nas fontes renovveis) e no uso eficiente
da energia.
As energias renovveis representam uma alternativa ao sistema energtico atual, baseado
fundamentalmente nos combustveis fsseis, por vrias de suas caractersticas mais distintas:
Em primeiro lugar, a que lhes d nome: so inesgotveis na Natureza.
Segundo, geralmente so tecnologias rpidas e relativamente simples.
Terceiro, so recursos distribudos.
Quarto, os grandes investimentos iniciais, quando necessrios, logo so
compensados com baixos custos de operao.
Quinto, contam com um grande potencial de futuro.
Por ltimo, e muito importante, tm um reduzido impacto ambiental.
So, em resumo, uma pea energtica hoje fundamental para alcanar o objetivo prioritrio do
desenvolvimento sustentvel a escala mundial.
A situao na Amrica Latina das energias renovveis abarca seus distintos tipos:
Hidroeltrica e geotrmica: experincia consolidada em centrais hidroeltricas.
Elica: construo de centrais de gerao.
Solar-fotovoltaica: projetos rurais em todos os pases, mas problemas de
sustentabilidade por custos de equipamento.
Biomassa-resduos slidos urbanos: experincias em gesto de aterros sanitrios
com usos energtico.
Biomassa-cogerao com resduos: existncia de centrais de gerao de eletricidade
com resduos das indstrias de cana e madeira.
Assim: a pesar dos recursos renovveis existentes na Amrica Latina, os projetos baseados nestas
fontes de energia no esto alcanando ainda o volume necessrio para encontrar um verdadeiro
espao no desenvolvimento energtico dos pases da regio.


Energia e mudana climtica 44

Vrias razes explicam a escassa penetrao deste tipo de projetos no caso da Amrica Latina:
Elevados custos de investimento e escassos incentivos ao desenvolvimento de
energias renovveis, convertendo muitos destes projetos em no rentveis.
Projetos com pouca capacidade instalada e pouca produo.
Problemas de evacuao da energia produzida.
Em linhas gerais, a maioria dos pases latino-americanos apresentam situaes dspares com relao
ao desenvolvimento do atual quadro regulamentar do setor energtico e, especificamente, com
respeito gerao eltrica baseada em fontes de energias renovveis. Neste sentido, enquanto
alguns pases j comearam a desenvolver de um sistema para o fomento de projetos baseados em
fontes de energias renovveis, outros continuam sem definir polticas para impulsar este tipo de
projetos.
A este efeitos, podem ser citados pases como Argentina, Mxico, Uruguai e Brasil, que esto
desenvolvendo instrumentos reguladores para o impulso das energias renovveis e facilitando a
competio efetiva destas energias na gerao de energia eltrica. Alguns destes desenvolvimentos
so::
Argentina: Lei do regime de promoo para a energia elica e solar, e Lei de fomento
nacional para o uso de fontes renovveis para a produo de energia eltrica.
Mxico: Contrato de interconexo para fontes intermitentes de energia renovvel e
metodologia para a determinao de taxas de servios de transmisso de energia
eltrica para fontes de energias renovveis; Contrato de compromisso de compra e
venda de energia eltrica para o pequeno produto; Contrato de interconexo para
fontes de energias solar em pequena escala, e Projeto de Lei para o Aproveitamento
das Fontes Renovveis de Energia.
Uruguai: Decreto referente contratao de energia eltrica a rede nacional gerada
a partir de fontes renovveis e autctones (energia elica, biomassa e pequenas
hidroeltricas).
Brasil: Programa PROINFA - Programa Brasileiro para incentivar as fontes
alternativas de energia eltrica.



Energia e mudana climtica 45

8. Adaptao mudana climtica
Uma das chaves para reduzir os impactos negativos das alteraes climticas e tirar partido das
novas oportunidades est devidamente preparado e antecipar

Na luta contra a mudana climtica, o controle das emisses de CO2 essencial, mas deve estar
combinado com medidas de adaptao.

A tabela a seguir mostra diferentes tecnologias de adaptao.

Tecnologias de adaptao
Setor/tecnologia Descrio
Pesquisa e observao
sistemtica do Clima
Pesquisa e observao sistemtica (atmosfrica, terrestre e martima), desenvolvimento de
cenrios climticos regionalizados, avaliaes de impacto e vulnerabilidade, sistemas de
alerta prvio
Recursos hdricos Usinas micro e mini hidroeltricas, modelos regionais de clima-hidrologia e de avaliao das
possibilidades do sistema de gesto hidrolgica.
Florestas Equipamento de proteo contra incndios e de defesa civil; sistemas de vigilncia e alerta
prvio; sistemas de monitoramento por satlite de massas florestais; o desenvolvimento de
novas variedades florestais
Setor agrcola Modelos dinmicos de simulao; novas variedades agrcolas/pecurias
Zonas costeiras Construo de diques, barreiras marinhas, quebra-mares, esgotos, restaurao de praias,
relocao de edifcios; sistemas de alerta prvio e de estudos de impacto nas costas
Zonas de montanha e
glaciais
Caracterizao do impacto sobre os glaciais e seus efeitos na dinmica hidrolgica.
Solo Cartografias e modelizao de processos erosivos.
gua Estaes de tratamento de gua, infraestrutura para captao de gua, restaurao e
manuteno de reservatrios de tecnologias de economia de gua, reutilizao da gua e
dassalinizao, e desenvolvimento de produtos que demandem menor consumo de gua.
Ecossistemas marinhos Cartografias da vulnerabilidade da biodiversidade marinha; trabalhos para a restaurao das
zonas de corais.
Transporte Cartografia dos impactos previstos; planificao de novas rotas de transporte e distribuio.
Sade Produtos/servios para o cuidado da sade; sistemas de ar-condicionado mais eficientes; e
desenvolvimento de novos sistemas de alerta meteorolgico.
Energia Cartografia dos potenciais climticos (positivos e negativos) para a produo de energias
renovveis e o melhor acesso a recursos energticos e minerais em reas como o rtico.
Turismo Remodelao de zonas tursticas; medidas de proteo para zonas de hotis; projetos de
eficincia energtica em hotis para paliar o potencial aumento nos custos de operao.
Urbanismo e construo Desenvolvimento e promoo da bioconstruo, especialmente em edifcios pblicos; da
construo de medidas de adaptao (diques, represas, portos, etc.) e, finalmente, de novos
desenhos de construo subterrnea e proteo contra enchentes.
Tabela 6. Elaborada pela OECC com base em diversas fontes



Energia e mudana climtica 46

Quanto antes se tomem medidas, menores sero os custos de adaptao, e teremos melhores
opes para evitar efeitos que a ausncia de ao tornaria irreversveis ou de uma magnitude to
grande que sua reparao seria inacessvel do ponto de vista econmico.
importante desacelerar o contnuo aumento da concentrao de GEE na atmosfera. No entanto,
deve-se considerar que ainda que fosse possvel fre-lo completamente, conseguindo conter as
emisses de modo que a concentrao de gases na atmosfera se mantivesse nos nveis atuais, isso
no resolveria o problema. A inrcia do sistema faz com que os GEE permaneam durante muito
tempo na atmosfera, uma vez excedida a capacidade dos ciclos respectivos.
Desta forma, decorrero vrias dcadas ou inclusive sculos entre o momento de estabilizao das
concentraes e a estabilizao da temperatura e do nvel mdio do mar. Os cientistas concluem
que j inevitvel uma mudana nas pautas do clima devido aos GEE presentes na atmosfera.
Isso leva concluso de que necessrio elaborar uma poltica de adaptao que nos prepare para
minimizar os impactos negativos e aproveitar, em seu caso, os positivos, em um exerccio de
reflexo sobre as capacidades atuais e as possibilidade de melhor-las para suportar uma mudana
na disponibilidade de recursos bsicos como a gua, a energia ou o solo, bem como para suportar
novas presses ou aproveitar novas oportunidades nos setores socioeconmicos..
A poltica de adaptao implica a consequente aplicao do princpio de preveno.
Portanto, as polticas de adaptao tero como objetivo a definio de medidas para paliar os
efeitos da inevitvel mudana climtica. Estas polticas nos ajudaro a saber o que teremos que
enfrentar, para assim poder antecipar e prever solues aos problemas que viro.

Adaptao: iniciativa e medidas orientadas a reduzir a vulnerabilidade dos sistemas naturais e
humanos diante dos efeitos reais ou esperados de uma mudana climtica. Existem diferentes
tipos de adaptao, por exemplo: preventiva e reativa, privada e pblica, e autnoma e
planificada. Alguns exemplos de adaptao so a construo de diques fluviais ou costeiros e a
substituio de plantas

O IPCC define adaptao como um ajuste nos sistemas naturais ou humanos como resposta a um
estmulo climtico atual ou esperado, e seus efeitos, que modere ou minimize os danos, ou que
potencialize as oportunidades positivas (IPCC, 2007).
Assim, enquanto as atividades de mitigao dos GEE tm por objetivo reduzir a magnitude da
mudana climtica, as atividades de adaptao tendem a reduzir os impactos adversos que uma
determinada magnitude do aquecimento podem causar (Fankhauser, 1998).
As atividades de adaptao cobrem uma gama muito ampla de atividades humanas, cujo
denominador comum visa proteo da sociedade diante da natureza (Stehr and von Storch, 2005).
As respostas de adaptao podem partir de atividades puramente tecnolgicas (como, por exemplo,
sistemas de alerta prvio), passando por respostas no comportamento (como mudana na escolha


Energia e mudana climtica 47

de alimento e atividades recreativas), at respostas de gesto (alterao de prticas agrcolas) e de
poltica (novas regulaes)

8.1. Capacidade de adaptao
Refere-se habilidade das sociedades para ajustar-se mudana climtica por si mesmas. Em outras
palavras, seria a habilidade para moderar os danos potenciais, para beneficiar-se das oportunidades
ou enfrentar as consequncias.
O processo de adaptao ao clima e mudana climtica complexo e tem mltiplas facetas.
Existem numerosas tipologias para classificar as medidas de adaptao. Assim, as medidas de
adaptao se classificam de acordo com o tempo (antecipada ou reativa); viso (local ou regional;
curto prazo ou longo prazo); ao propsito (autnomo ou planificado); e ao agente adaptado (sistema
natural ou humano; individual ou coletivo; privado ou pblico) (OECD, 2008).
Uma descrio mais detalhadas desta tipologia pode ser encontrada no seguinte quadro:
Classificao das medidas de adaptao
Adaptao pblica ou individual Depende de se o Estado participa da implementao das
medidas de adaptao. Na medida em que muitas aes de
adaptao pblicas so feitas para facilitar a adaptao dos
indivduos, a diferena entre ambos tipos de adaptao no
muito clara.
Do mesmo modo, o que pode ser uma adaptao de sucesso de
modo agregado, pode no ser de modo individual.
Adaptao estratgica ou ttica A adaptao estratgica representa medidas estruturais e de
grande escala. A adaptao esttica feita como resposta a um
impacto iminente.
Medidas tticas de curto prazo podem complicar ou proibir uma
adaptao estratgica.
Adaptao reativa ou proativa A adaptao reativa refere-se medida ocasionada diretamente
pela ocorrncia de um evento, enquanto a proativa tomada na
expectativa de um evento futuro.
A adaptao proativa pode ser dividida em duas: medidas
antecipadas e medidas relacionadas com as capacidades.
Adaptao nacional ou internacional A maior parte das medidas de adaptao so realizadas no
mbito regional ou local.
Adaptao tecnolgica ou de comportamento Um exemplo de medida de adaptao tecnolgica so aquelas
como a proteo contra o aumento do nvel do mar. As medidas
de comportamento incluem aes como mudanas na
localizao ou na atividade econmica.


Energia e mudana climtica 48

Um dos maiores objetivos da anlise da mudana climtica a operacionalidade dos chamados
custos de adaptao.
Conceitualmente, podem ser entendidos como os custos suportados pelas sociedades para adaptar-
se s mudanas no clima. Assim, o IPCC define os custos de adaptao como aqueles de planificao,
preparao e implementao de medidas de adaptao, incluindo os de transao.
No entanto, esta definio requer uma separao da situao base, isso , requer-se uma separao
da tendncia de desenvolvimento comum da de adaptao. Isso demanda decidir se os custos de
desenvolver iniciativas que aumentam a capacidade de recuperao (resilincia) ao clima devem ser
contabilizados como um custo de adaptao. Do mesmo modo, necessrio decidir como
incorporar nestes custos o dficit de adaptao, definido como a incapacidade de enfrentar a
variabilidade climtica atual e futura (World Bank, 2011).

8.2. Cenrios climticos
Em uma representao plausvel da evoluo futura das emisses de substncias que so
potencialmente ativas (por exemplo, gases de efeito estufa e aerossis), est envolvido um conjunto
de hipteses coerentes e internamente consistentes sobre as foras motivadoras deste fenmeno
(como o desenvolvimento demogrfico e socioeconmico e a mudana tecnolgica), bem como sua
relaes fundamentais, revelando os cenrios de concentraes derivados dos cenrios de emisses.
Estes so utilizados como inputs em uma simulao climtica para calcular projees.
No IPCC (1992), foi utilizado um conjunto de cenrios de emisses como base para as projees
climticas no IPCC (1996). Estes cenrios de emisses se referem aos cenrios IS92. No Relatrio
Especial do IPCC: Cenrios de Emisses (Nakicenovic et al., 2000), publicaram-se novos cenrios de
emisses, chamados Cenrios do IEEE.
Cenrios do IEEE
Os Cenrios do IEEE so cenrios de emisses desenvolvidos por Nakicenovic et al. (2000) e
utilizados, dentre outros fins, como base para a realizao de projees climticas na contribuio
do GTI (Grupo de Trabalho I) do IPCC ao Terceiro Relatrio de Avaliao (IPCC, 2001a). Os seguintes
termos so de grande importncia para compreender adequadamente a estrutura e o uso do
conjunto de Cenrios do IEEE:

Conjunto (de cenrios): Cenrios que tm um roteiro semelhante do ponto de vista
demogrfico, econmico e com relao mudana tcnica. Os cenrios do IEEE
compreendem quatro conjunto de cenrios: A1, A2, B1 e B2.
Grupo (de cenrios): Cenrios dentro de um conjunto que refletem uma variao
constante do roteiro. O conjunto dos cenrios A1 inclui quatro grupos designados
A1T, A1C, A1G e A1B, que exploram estruturas alternativas de sistemas energticos


Energia e mudana climtica 49

futuros. No Resumo para Responsveis por Polticas de Nakicenovic et al. (2000), os
grupos A1C e A1G foram combinados em um grupo de cenrios A1FI que utiliza
combustveis fsseis em grande quantidade. Os outros trs conjuntos de cenrios
possuem um grupo cada. A srie de cenrios do IEEE refletida no Resumo para
Responsveis por Polticas de Nakicenovic et al. (2000) consiste em seis grupos de
cenrios diferentes, todos igualmente apropriados e que abrangem de forma
conjunta a gama de incertezas associadas com os propulsores e as emisses.
Cenrios que so ilustrativos para cada um dos seis grupos de cenrios refletidos no
Resumo para Responsveis por Polticas de Nakicenovic et al. (2000). Incluem quatro
marcadores de cenrios revisados para os grupos de cenrios A1B, A2, B1, B2 e dois
cenrios adicionais par aos grupos A1Fl e A1T. Todos os grupos de cenrios so
igualmente apropriados.
Marcador (de cenrio): cenrio colocado originalmente em forma de projeto na
pgina web do IEEE para representar um determinado conjunto de cenrios. A
escolha dos marcadores estava baseada nas quantificaes iniciais que melhor
refletiam a histria e as caractersticas das simulaes especficas. Os marcadores
no tm um maior grau de probabilidade que os demais cenrios, mas a equipe de
redao do IEEE os considera ilustrativos de um roteiro determinado. Incluem-se de
modo revisado em Nakicenovic et al. (2000). Estes cenrios foram objeto de um
exame minucioso por toda equipe de redao, alm de um processo amplo e aberto
por parte do IEEE. Os cenrios tambm so utilizados para ilustras os outros dois
grupos de cenrios.
Roteiro (de cenrio): Descrio narrativa de um cenrio (ou conjunto de cenrios)
que enfatiza as principais caractersticas do cenrio, as relaes entre as principais
foras motivadores e a dinmica de sua evoluo.
Em resumo, os 4 principais cenrios so:
A1: Este representa um mundo de crescimento rpido, com uma adaptao rpida de tecnologias
novas e eficientes.
A2: Este cenrio considera um mundo muito heterogneo com nfase nos valores familiares e
tradies locais.
B1: Este considera um mundo desmaterializado com uma introduo de tecnologias limpas.
B2: Neste existe um mundo com nfase em solues locais para conseguir uma economia e um meio
ambiente sustentveis.






Energia e mudana climtica 50



Ilustrao 10. Cenrio de Referncia (World Energy Outlook, 2006, 2007).
Normalmente se usa um cenrio para referenciar outros. Isto se conhece como Cenrio de
Referncia e considera que a populao global crescer uma mdia de 1% ao ano em mdia,
partindo de uma estimativa de 6.4 bilhes em 2004, a 8.1 bilhes em 2030.
Considera-se uma demanda de energia primria de 3.4% anual para um perodo 2004-2030,
comparada com 3.2% de 1980 a 2004.
Calcula-se o preo do petrleo, de acordo com a IEA, sobre US $ 60 por barril ao longo de 2007,
baixando a $ 47 em 2012 e voltando a subir a $ 55 em 2030.
Com relao ao gs natural, o panorama seria muito similar ao do petrleo. Na demanda vapor-
carvo, de acordo com a OECD, o preo se estabilizar em torno a $ 55 por tonelada nos prximos
anos, elevando-se a $ 60 em 2030. Mas, de modo geral, pode-se considerar que o abastecimento de
energia e suas tecnologias sero mais eficientes.
Excluem-se do Cenrio de Referncia as polticas de desacelerao e o surgimento de tecnologias
mais eficientes e limpas.



Energia e mudana climtica 51


Ilustrao 11. Elevao da temperatura mdia sob diferentes cenrios (Climate Change, 2007). IPCC 2007

Os estudos sobre adaptao exploram o futuro, e para superar a incerteza que o rodeia, consideram
diversos cenrios. Um cenrio uma representao da realidade futura na qual se assume uma
determinada combinao de suposies sobre a evoluo dos principais fatores determinantes no
futuro do sistema a ser estudado. Desta forma, as concluses sobre a evoluo e repercusses
futuras da mudana climtica se baseiam na considerao de diferentes cenrios de
desenvolvimento socioeconmico a nvel global. Neste sentido, muito relevante a contribuio
realizada pelo IPCC. As previses apresentadas pelo IPCC do sistema climtico e seus efeitos em seus
relatrios de avaliao consideram diferentes cenrios futuros de emisso de GEE.
Para cada um destes cenrios de evoluo das emisses, os cientistas so capazes de simular como
ser o clima no futuro, mediante modelos climticos suficientemente contrastados. Estes modelos,
conhecidos como Modelos de Circulao Geral, simulam fluxos de energia, massa e quantidade de
movimento entre os pontos de uma rede tridimensional, com 200 e 500km de lado, que se estende
pela atmosfera e superfcie terrestre. Este fluxos esto muito condicionados pela quantidade de GEE
e aerossis presentes na atmosfera.

CENRIOS DE EMISSES DE GEE DO IPCC
Em seu Relatrio Especial de Cenrios de Emisses (SRES, em ingls), o IPCC apresentou no ano 2000
diferentes cenrios alternativos de evoluo futura das emisses mundiais de GEE. Estes cenrios
(no total 40, agrupados em 4 grandes famlias) foram elaborados com base em uma anlise de
tendncias mundiais relativas aos principais fatores (foras motrizes) de carter social, econmico,
tecnolgico e poltico, com possvel influncia na emisso de gases.
"As linhas contnuas (em relao a
1908-1999) so para a A2, A1B e
cenrios B1, mostrados como
extenses das simulaes do sculo
XX. rea sombreada mostra a faixa
de mais / menos um desvio padro
do modelo mdio anual
individualmente. a linha laranja
para o experimento onde foram
mantidas constantes as
concentraes nos valores de 2000.
As barras cinza direita indicam a
melhor estimativa (linha slida
dentro de cada bar) ea faixa provvel
avaliada para os seis cenrios
indicativos analisados".
Ano
O

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Energia e mudana climtica 52

Estes cenrios de emisses tiveram uma grande transcendncia desde ento, porque foram
utilizados como ponto de partida na maior parte dos estudos sobre mudana climtica elaborados,
tanto pelo IPCC quanto por outras instituies.
Na seguinte figura apresentam-se as caractersticas que definem cada uma das famlias de cenrios
A1, A2, B1 e B2. Estes cenrios so representados segundo as hipteses de desenvolvimento social,
econmico e poltico assumidas em sua definio (econmico ou ambiental, global ou regional).











A aplicao destes modelos orientado ao futuro, sob as diferentes hipteses de evoluo das
emisses (cenrios), permite obter dados de temperaturas e precipitaes ao longo deste sculo. Os
valores mdios destas previses, ao longo de perodos de tempo suficientemente longos (uma
dcada), permitem conhecer as caractersticas do clima futuro em comparao com o atual.






Energia e mudana climtica 53

8.3. Cenrios na Amrica Latina
Os estudos de estimativa dos custos econmicos da mudana climtica so relativamente recentes.
Os primeiros estudos globais comearam em 2006, no entanto, as tentativas de clculo de estes
custos so uma tarefa permanente de diversas organizaes desde ento.
Ademais, existe uma srie de estudos de custos da mudana climtica realizados para a Amrica
Latina e o Caribe, que estimam que o custo de adaptao ser de milhes de dlares, com base em
parmetros de estudos globais prvios. Muito mais recentes so os estudos por pas, realizados no
Mxico, Chile, dentre outros, nos ltimos trs anos.
A grande maioria dos estudos parte da construo de cenrios climticos futuros e de cenrios base.
Geralmente, estes cenrios baseiam-se nos desenvolvidos pelo Painel Intergovernamental sobre
Mudanas Climtica (IPCC). Adicionalmente, alguns pases contam com cenrios climticos mais
delimitados que permitem estabelecer parmetros de variao climtica mais especficos. A
comparao dos impactos econmicos do cenrio base com os do cenrio futuro, ajustada a uma
determinada taxa de desconto, representa as consequncias econmicas da mudana climtica.
No entanto, apesar do esforo realizado para estimar os custos econmicos da mudana climtica,
estes estudos revelam algumas limitaes. Assim, observa-se que ainda que os estudos apresentem
custos econmicos de adaptao mudana climtica, estes custos so estimados de maneira
global. Isso , no existe uma desagregao de custos por atividades especficas de adaptao.
Assume-se que o papel dos diversos governos, nacionais, regionais ou locais, segundo o caso, seria
especificar estas atividades.
Do mesmo modo, importante mencionar que os pases, regies e setores tm diferentes
capacidades de adaptao, isso , a habilidade para adaptar-se mudana climtica diferente
em cada lugar. Consequentemente, a estimativa de custos agregados de adaptao deve ser tida
como um indicador, mas cada pas ou regio deve estabelecer suas medidas de adaptao, para logo
poder quantific-las. De outro modo, poder-se-ia estar sub ou sobre estimando os custos de
adaptao.
Ademais, preciso considerar que antes de estimar como a mudana climtica afetar as
necessidades de investimento e fluxos financeiros (para adotar medidas de adaptao), os setores
estudados tm um dficit de investimento e fluxos financeiros, de modo que os investimentos
poderiam ser maiores do que as propostas dos estudos por uma necessidade que no est
relacionada com as medidas de adaptao mudana climtica.
Finalmente, outra limitao encontrada nestes estudos que no incorporaram a suas estimativas
todos os setores que efetivamente podem sofrer o impacto da mudana climtica, principalmente
pela falta de informao. Esta ltima limitao traz como consequncia tambm uma subestimao
dos custos apresentados.


Energia e mudana climtica 54

Resultados Obtidos e sua Aplicao
A seguir sero apresentados os principais resultados dos estudos, de acordo com o mbito de
estudo.
Global: em mbito global foram encontrados os seguintes resultados:
Estima-se que em um cenrio business as usual, isso , se nada for feito com relao
mudana climtica, o custo total ser equivalente a perder 5% do PIB global por
ano. No entanto, se considerados outros riscos e impactos indiretos, os custos
poderiam aumentar a 20% do PIB ou mais.
Os riscos dos piores impactos da mudana climtica podem ser reduzidos
substancialmente se as emisses de GEE estabilizarem-se entre 450 e 550 ppm
CO2eq. No entanto, se iniciada agora, o custo de estabilizar as emisses entre 500 e
550 ppm CO2eq de 1% do PIB global.
O custo de adaptao mudana climtica est entre US $ 4 e 37 bilhes.
Se no forem realizadas aes concretas para reduzir as emisses de GEE, no ano
2035 a temperatura subir a 2C. Alm disso, em um prazo maior existe 0,5% de
probabilidade de que a temperatura aumente mais de 5C.
Dentre os custos da mudana climtica encontra-se a proliferao de doenas, secas
e tempestades mais intensas.

Regional: no mbito regional (Amrica Latina, Caribe e a CAN), os resultados encontrados so os
seguintes
A mudana climtica tem impactos significativos na economia da regio da Amrica
Latina e do Caribe. No entanto, estes efeitos so extremamente heterogneos,
variam de acordo com as regies. Os impactos no so lineares, tm diferentes
magnitude e, em alguns casos, consequncias irreversveis. Esta heterogeneidade se
manifesta devido geografia acidentada da Amrica Latina e diversos microclimas.
As simulaes realizadas para a regio mostram um crescimento mdio esperado
das emisses de 1,5% neste sculo, mas estas emisses variam de acordo com os
pases e as fontes.
Os efeitos da mudana climtica so importantes principalmente no setor primrio
para a Amrica Latina e o Caribe. No setor agrcola, esperam-se mudanas nas
produtividades dos cultivos pela mudana na temperatura e umidade, bem como a
proliferao de pragas e doenas.
Para os pases da Comunidade Andina (CAN), estima-se que em 2025 a mudana
climtica poder contribuir com um aumento de 70% do nmero de pessoas com
grandes dificuldades ter acesso a fontes de gua limpa.


Energia e mudana climtica 55

Do mesmo modo, no ano 2020 cerca de 40 milhes de pessoas poderiam estar em
risco devido escassez da oferta de gua para o consumo humano, hidroenergia e
agricultura. Alm disso, esta cifra pode aumentar a 50 milhes de pessoas afetadas
pelo degelo dos Andes no ano 2050.
No ano 2025, o dano econmico nos pases da CAN significaria uma perda
aproximada de 30 bilhes de dlares anuais (dlares de 2005), equivalente a 4,5%
do PIB, podendo comprometer o potencial de desenvolvimento dos pases da CAN
Alguns pases da Amrica Latina fizeram estudos sobre os impactos econmicos da mudana
climtica. A seguir se apresentam os principais resultados da Bolvia, Chile, Mxico e Peru.
Bolvia
O setores com maior impacto sero: agricultura, recursos hdricos e sade.
Assumindo um cenrio mido, a temperatura mdia aumentar 1,55C e as
precipitaes anuais sofrero 22% de aumento.
Sob um cenrio seco, a temperatura aumentar 2,41C e as precipitaes
diminuiro 19%.
Os resultados indicam custos altos para medidas de gesto e controle de risco, para
sistemas de alerta e outras medidas de adaptao planejadas.
A malria a nica doena que no ser afetada pela mudana climtica. Os
cenrios sem e com mudana climtica indicam uma reduo significativa da
doena, o que demonstra que, para a malria, o desenvolvimento socioeconmico
mais importante do que as variveis climticas.
essencial implementar polticas focadas na educao e na introduo de servios
de sade.
Chile
Os setores que recebero o maior impacto so: o setor hidroeltrico, gua potvel e
o setor da agricultura e silvicultura.
Para o setor hidroeltrico e de gua potvel, sero projetadas redues importantes
na disponibilidade de recursos hdricos.
Com relao s atividades de silvicultura e agropecurias, a situao mais
heterognea. Para alguns tipos de cultivos e regies, nos quais o fator limitador do
desenvolvimento a baixa temperatura, projetam-se importantes aumentos de
produtividade. Para outros cultivos e regies do pas, nas quais o fator limitador est
mais associado disponibilidade de gua, projetam-se importantes redues de
produtividade.


Energia e mudana climtica 56

A mdia de temperatura no pas aumentaria aproximadamente 1C nos prximos
30 anos.

Em termos absolutos, a agregao do valor presente de impactos indica que, para o cenrio A22 de
maiores emisses, haveria um custo que flutua entre 22 bilhes e 320 bilhes de dlares.

Com relao ao cenrio de menores emisses, B23, a situao mais ambgua, j
que os resultados indicam uma variao que flutua entre um benefcio lquido de 25
bilhes de dlares a um custo de 40 trilhes de dlares. As diferenas se devem ao
cenrio de GEE utilizado (os impactos mais negativos ocorrem nos cenrios de maior
emisso de GEE), pela taxa de desconto usada na avaliao com base no valor
presente e pelo horizonte da avaliao.
Estes custos indicam que o Chile poderia perder 1,1% do PIB anual durante todo o
perodo de anlise, isso , at 2100, no cenrio A2. O cenrio B2 apresentaria uma
perda anual de 0,5% na projeo at 2050, podendo chegar a um lucro anual de
0,09% na projeo at 2100.
Mxico
Os setores que sofrero maior impacto so: setor agropecurio, recursos hdricos,
mudanas no uso do solo, biodiversidade, eventos extremos, turismo e desastres
naturais, e sade.
No setor agropecurio foram estimados impactos heterogneos e uma notvel
reduo nos rendimentos agrcolas para o ano 2100.
Os resultados mostram um aumento significativo no estresse hdrico para o ano
2100, especialmente em algumas reas do norte do pas, que se refletem no ndice
de vulnerabilidade.
A mudana climtica aumentar os incndios florestais que se traduziro em perdas
adicionais da cobertura de florestas.
Os resultados obtidos mostram que a perda de biodiversidade estimada para o
Mxico significativa e crescente, e que ter tambm impactos negativos na
produo agrcola.
No caso do turismo, estima-se uma reduo da demanda turstica por impactos da
mudana climtica.
A mudana climtica aumentar os limites geogrficos das doenas contagiosas e
provocar danos sade associados a ondas de calor.
Os custos totais da mudana climtica alcanaro em 2100, com uma taxa de
desconto de 4%, ao redor de 6,2% do PIB.



Energia e mudana climtica 57

Do mesmo modo, os custos da mitigao com redues de 50% de emisses em 2100 com relao a
2002, com uma taxa de desconto de 4%, localizam-se entre 0,7% e 2,2% do PIB, dependendo do
valor da tonelada de carbono.
Peru
Os setores com maior impacto sero: os recursos hdricos, a agricultura, a pesca e a
sade.
Aumento do perodo de estiagem e reduo da disponibilidade de gua para o
consumo humano, uso agrcola, uso industrial e gerao eltrica.
Estabeleceu-se que a perda estimada deste recurso seria de 6% at 2100.
Os custos econmicos da mudana climtica podem variar de US $ 77 milhes em
2030, a uma taxa de 4%, at US $ 1.7 bilhes no ano 2100, se a taxa de desconto
fosse de 0,5%.
Isto significa 0,09% do PIB em 2030 a uma taxa de 4%, e 1,95% em 2100, a uma taxa
de desconto de 0,5%.
Com relao ao setor agrcola, estima-se que os custos econmicos podem variar de
mais de US $ 65 milhes considerados os danos em 2030, at US $ 3,475 milhes,
considerados os danos em 2100.
Em termos percentuais, com relao ao PIB de 2008, os custos da mudana climtica
na agricultura poderiam ter percentuais relativamente pequenos para 2030 (0,08%
com uma taxa de desconto de 0,5% e 0,05%, com uma taxa de 4%), que
aumentariam significativamente em 2100 (3,99% com uma taxa de desconto de
0,5% e 0,52%, com uma taxa de 4%).
Para o setor pesqueiro, calculou-se que os custos econmicos da mudana climtica
podem ir dos US $ 326 milhes em 2030 a uma taxa de 4%, at os US $ 5,7 bilhes
em 2100, se a taxa de desconto fosse de 0,5%.
No setor da sade estimou-se a mortalidade no Peru devido a mudana climtica
para os anos 2030, 2050 e 2100, e foram obtidos os seguintes dados: 678, 3.285,
11.773 falecimentos ao ano, respectivamente. Para este setor, foram obtidos custos
econmicos acumulados at os anos 2030, 2050 e 2100, de acordo com as diversas
taxas de desconto. Observa-se, assim, que os custos por mortalidade chegariam,
pelo menos, a mais de US $ 66 milhes no ano 2030 e poderiam chegar a US $ 5,3
bilhes no ano 2100. Os custos da mudana climtica na sade so pouco
significativos para o ano 2030, representando menos de 1% do PIB nacional do ano
2008. Contudo, para o ano 2100 o impacto econmico da mortalidade devido
mudana climtica pode ter uma grande relevncia para o pas, podendo chegar a
mais de 6% do PIB atual.


Energia e mudana climtica 58

O impacto agregado esperado da mudana climtica para a economia peruana seria
de US $ 510 milhes (usando uma taxa de 4%) e de US $ 16,2 bilhes (usando uma
taxa de 0,5%). Em termos percentuais do PIB do ano 2008, isto representa entre
0,59% (usando uma taxa de 4%) e 18,6% (usando uma taxa de 0,5%).
Por sua parte, se a implementao de poltica de mitigao global gerasse efeitos
para estabilizar as variveis climticas at 2030, a perda mdia anual at 2050 seria
reduzida pela metade, a uma taxa de 3,9% e 4,6% do nvel potencial.
importante mencionar que houve vrios problemas com as estimativas realizadas por diversos
estudos. Uma delas a excluso de alguns fatores que incidem nos custos da mudana climtica,
devido dificuldade de medi-los. Por exemplo, no se excluiu a perda de biodiversidade, o efeito das
catstrofes, o risco dos eventos climticos extremos, dentre outros.

Do mesmo modo, h uma distoro considervel nas estimaes, j que alguns estudos
consideraram aumentos na temperatura global menores do que os projetados pelo IPCC ou no
incluram maior informao de determinadas variveis. Sem dvida, existem ainda muitos aspectos
a serem melhorados na estimao de custos, tarefa complicada quando se considera que existe
ainda um alto grau de incerteza sobre a variao dos indicadores climticos e seu impacto.

A seguir, apresenta-se uma tabela resumo dos custos da mudana climtica estimados para os
diferentes mbitos geogrficos.

Tabela 7. Costes del Cambio Climtico segn mbito Geogrfico mbito
mbito Estudo/Objeto Setores estudados Resultados obtidos
Global
Stern (2006) Examinar a evidncia dos
impactos econmicos da
mudana climtica a fim de
entender seus riscos, bem
como explorar os custos de
estabilizar as emisses de GEE
Sade, agricultura,
ecossistemas
Os custos da Mudana Climtica
equivalem a 5% do PIB global por
ano.
O custo de reduzir as emisses de
GEE pode chegar a ser 1% o PIB
global anual.
O custo de adaptao Mudana
Climtica ser de US $ 4 e 37 bilhes.
A Mudana Climtica aumentar as
mortes em todo mundo devido
desnutrio e o estresse por calor.
Entre 15 e 40% das espcies podem
ser extintas com um aumento de
apenas 2C.
A produtividade de alguns cultivos
ser reduzida.


Energia e mudana climtica 59

mbito Estudo/Objeto Setores estudados Resultados obtidos
Banco Mundial
(2006)
Revisar instrumentos
financeiros existentes e
explorar o valor potencial de
novos instrumentos
financeiros para acelerar os
investimentos na energia
limpa dos pases em
desenvolvimento.
Energia Os investimentos necessrios no
setor energia para aprovar e
satisfazer as necessidades dos mais
pobres foram estimados em US $
165 bilhes anuais.
O custo anual de descarbonizar o
setor energia est estimado em US $
40 bilhes entre os anos 2006 e
2050.
Um aumento de 2,5C na
temperatura sem nenhum esforo
adequado das medidas de adaptao
criar impactos econmicos
estimados entre 0,5% e 2% do PIB
global.
So necessrios entre US $ 9 e 41
bilhes anuais para desenvolver
atividades de adaptao Mudana
Climtica.
Oxfam (2007) Examina as medidas
necessrias para que os pases
em desenvolvimento se
adaptem Mudana
Climtica. Do mesmo modo,
examina em termos
econmicos o custo destas
medidas.
No especificados. A Mudana Climtica traz como
consequncia o aumento da pobreza
e da desigualdade nos pases em
desenvolvimento.
As ONGs so atores importantes
para apoiar as medidas de adaptao
Mudana Climtica.
O custo para as ONGs para realizar
intervenes nos pases em
desenvolvimento para promover
estas medidas est estimado em US
$ 7,5 bilhes anuais.
O custo total de atender as medidas
de adaptao mais urgentes e
imediatas para os pases em
desenvolvimento encontra-se entre
US $ 8 e 33 bilhes.
O custo de adaptao para estes
pases ser de pelo menos US $ 50
bilhes anuais (pode chegar a ser
mais se as emisses de GEE no
forem reduzidas rapidamente).


Energia e mudana climtica 60

mbito Estudo/Objeto Setores estudados Resultados obtidos
UNFCCC (2007) Revisar e analisar diferentes
fluxos de investimento
existentes e projetados de
pases em desenvolvimento
como resposta Mudana
Climtica. Especificamente,
estimar quais sero os
requerimentos financeiros
destes pases para a mitigao
e adaptao Mudana
Climtica.
Agricultura, pesca,
florestal,
infraestrutura e
sade.
O montante adicional requerido para
enfrentar Mudana Climtica
encontra-se entre 0,3% e 0,5% do
PIB global.
Os pases em desenvolvimento
necessitaro mais ajuda financeira
para poder enfrentar Mudana
Climtica.
Sero necessrios entre 200 e 210
bilhes no ano 2030 para chegar aos
nveis de emisses de GEE atuais.
Para a adaptao Mudana
Climtica nos setores agrcola, de
pesca e florestal sero necessrios
em 2030 cerca de US $ 14 bilhes.
Para a adaptao Mudana
Climtica ser necessrio realizar um
investimento de US $ 11 bilhes em
infraestrutura de gua no ano 2030.
Para poder tratar os casos de
malria, diarreia e desnutrio, sero
necessrios em 2030 US $ 5 bilhes.
Sero necessrios de US $ 8 a 130
bilhes para adaptar uma nova
infraestrutura vulnervel Mudana
Climtica.
Banco Mundial
(2010a)
Ajudar os tomadores de
decises de pases em
desenvolvimento a avaliar os
riscos da Mudana Climtica,
e oferecer informao
necessria para adotar
medidas adequadas. O estudo
global ser acompanhado por
sete estudos de casos
nacionais (ver abaixo o caso
da Bolvia).
Infraestrutura, reas
costeiras,
disponibilidade de
gua e proteo de
inundaes,
agricultura, pesca,
sade, silvicultura e
servios
ecossistmicos,
eventos climticos
extremos.
O custo de adaptao Mudana
Climtica estar entre US $ 75-100
bilhes anuais entre 2010 e 2050,
representando um aumento da
temperatura de 2C.
Para a Amrica Latina e o Caribe o
custo anual lquido oscila entre US $
21,5 (em um cenrio mido) e 16,8
(em um cenrio rido) bilhes.
Sob os dois cenrios, a regio sia-
Pacfico sofrer os custos mais
elevados; ALC figura em segunda
posio.
A disponibilidade de gua e a
proteo de inundaes, bem com as
reas costeiras, sero os setores
mais afetados na ALC.


Energia e mudana climtica 61

mbito Estudo/Objeto Setores estudados Resultados obtidos
Copenhagen
Consensus Center
(2009)
Apresentar uma anlise
integrada de medidas de
mitigao e adaptao nvel
global e regional. A anlise
regional se diferencia entre
pases membros da OCDE e
pases no membros (em
desenvolvimento).
No especificados. Nos pases no membros, os custos
ideais de adaptao superam em
cinco vezes os custos dos pases da
OCDE.
Com relao combinao e o
sincronismo ideal de medidas, os
pases membros da OCDE deveriam
confiar muito mais em medidas
preventivas, e os pases no
membros em medidas reativas. Nos
pases em desenvolvimento, as
medidas de adaptao devero ser
realizadas mais rapidamente.
Os benefcios lquidos da adaptao
Mudana Climtica durante o
perodo de 2010 at 2105 variam,
dependendo dos diferentes cenrios,
entre US $ 1,61 e 2,62 bilhes para
os pases em desenvolvimento.
A medidas de mitigao e adaptao
juntas elevam os benefcios lquidos
a US $ 1,77 e 3,13 bilhes.
Amrica Latina y el Caribe
CEPAL (2009a) Apresentar uma anlise
econmica da Mudana
Climtica na Amrica Latina e
Caribe.
Agricultura, recursos
hdricos, sade,
ecossistemas.
A Mudana Climtica gera presses
adicionais sobre os recursos hdricos.
A Mudana Climtica causaria perdas
significativas de biodiversidade.
O impacto no setor agrcola varia de
acordo com o cultivo, regio, tipo de
terra e agentes econmicos.
Ainda existem incertezas sobre os
possveis impactos da Mudana
Climtica com relao morbidez e
mortalidade relacionada com certas
doenas.
Existe um crescimento mdio
esperado das emisses de GEE de
1,5% neste sculo.


Energia e mudana climtica 62

mbito Estudo/Objeto Setores estudados Resultados obtidos
CEPAL (2009b) Oferecer aos governos da
Amrica Latina e do Caribe
alguns elementos que
contribuam com a anlise de
relao entre a Mudana
Climtica e o
desenvolvimento.
Agricultura, turismo,
pesca, setor
primrio, setor
industrial.
Os efeitos da Mudana Climtica so
importantes principalmente no setor
primrio.
No setor agrcola esperam-se
mudanas nas produtividades dos
cultivos.
Esperam-se efeitos adversos na
agricultura, turismo e pesca.
O setor industrial ser afetado pela
escassez de inputs do setor primrio.
CEPAL e BID
(2010)
Contribuir com a reflexo
sobre a Mudana Climtica
No especificados. Os custos econmicos estimados at
2110 se situam aproximadamente
entre 70 e 10% do PIB, para a
Amrica Central.
Os custos so significativos e
heterogneos.
Os custos econmicos da mitigao
so difceis de estimar com preciso.
CAN
CAN (2008) Os impactos da Mudana
Climtica na subregio
andina.
Agricultura, gua,
ecossistemas,
infraestrutura e
sade.
Em 2025, 70% das pessoas tero
dificuldades para ter acesso a fontes
de gua limpa.
No ano 2025, o dano econmico nos
pases da CAN implicar uma perda
aproximada de 30.000 milhes de
dlares anuais (4,5% do PIB).
Reduo da produtividade nos
cultivos.
Perdas na agricultura e energia
alcanaro 1,3% do PIB.
Reduo de precipitaes de desgelo
acelerado.
Probabilidade de extino de 20 a
30% das espcies vegetais e animais.
Danos na infraestrutura aumentaro
a 0,7% do PIB anual.
Aumento da transmisso da dengue.


Energia e mudana climtica 63

mbito Estudo/Objeto Setores estudados Resultados obtidos
Pases
Banco Mundial
(2010b)
Avaliar algumas opes de
adaptao para os setores
mais vulnerveis na Bolvia,
no apoio da implementao
de uma estratgia nacional de
adaptao no pas. O estudo
considera tambm as
implicaes das medidas para
diferentes grupos sociais.
Agricultura e
recursos hdricos.
Os prognsticos dos efeitos da
Mudana Climtica na Bolvia so
contraditrios. A quantidade total, o
sincronismo e a intensidade das
precipitaes so altamente incertas.
Assumindo um cenrio mido, a
temperatura mdia aumentar
1,55C e as precipitaes anuais
enfrentaro 22% de aumento.
Sob um cenrio seco, a temperatura
aumentar 2,41C e a quantidade
das precipitaes ser reduzida em
19%.
A pedido do governo boliviano, no
foram realizados clculos, mas
estimaes quantitativas. Os
resultados indicam custos altos para
medidas de gesto e controle de
risco para sistemas de alerta e outras
medidas de adaptao planejadas.
Molina (2009) Apresentar uma estimativa de
custos e benefcios do
impacto da Mudana
Climtica sobre a sade da
Bolvia at 2100, no mbito
departamental e nacional.
Setor da sade. Para todas as doenas, o efeito da
temperatura maior do que o da
precipitao.
A malria a nica doena no
afetada pela Mudana Climtica. Os
cenrios sem e com Mudana
Climtica indicam uma reduo
significativa da doena, o que
demonstra que para a malria o
desenvolvimento socioeconmico
mais importante do que as variveis
climticas.
O efeito econmico da Mudana
Climtica sobre a sade (perdas de
produtividade, tratamento) em
termos monetrios ser
praticamente inexistente.
No entanto, essencial implementar
polticas focadas na educao e na
introduo de servios de sade.


Energia e mudana climtica 64

mbito Estudo/Objeto Setores estudados Resultados obtidos
CEPAL e Governo
do Chile (2009).
Analisar o efeito econmico
da Mudana Climtica no
Chile nos prximos 100 anos.
Setor hidroeltrico,
gua potvel e setor
agropecurio e
silvcola.
Para o setor hidroeltrico e para a
gua potvel, esto previstas
redues importantes na
disponibilidade.
Apresentam-se resultados
heterogneos para o setor
agropecurios e silvcola.
A mdia da temperatura no pas
aumentaria aproximadamente 1C.
O custo do CC flutua entre 22 e 320
bilhes de dlares em um cenrio de
maiores emisses.
O Chile poderia chegar a perder 1,1%
anual do PIB durante todo o perodo
de anlise.
Governo Federal,
SEMARNAT e SHCP
(s/d) - Mxico
Identificar, analisar e
quantificar os custos
econmicos da mudana
climtica para o Mxico e
propor e recomendar
medidas para a adaptao e
mitigao.
Setor agropecurio,
recursos hdricos,
mudana do uso da
terra, biodiversidade,
eventos extremos,
turismo, desastres
naturais e sade.
Os custos totais da Mudana
Climtica alcanaro em 2100 cerca
de 6,2% do PIB.
Os custos da mitigao com
redues de 50% de emisses em
2100 com relao a 2002 encontram-
se entre 0,7% e 2,2% do PIB.
Uma notvel reduo dos
rendimentos agrcolas para 2100.
Aumento significativo do estresse
hdrico para 2100.
Aumento dos incentivos florestais.
A perda de biodiversidade estimada
para o Mxico significativa e
ascendente.
A reduo da demanda turstica.
Vargas (2009) Outorgar uma descrio geral
sobre o fenmeno da
Mudana Climtica e analisar
as consequncias e impactos
econmicos.
Recursos hdricos,
desastres naturais,
biodiversidade,
pesca, florestas.
Reduo da disponibilidade de gua
para o consumo humano, uso
agrcola, uso industrial e gerao
eltrica.
Aumento do risco de desastres
naturais.
Aumento da frequncia e
intensidade do fenmeno El Nio.
Savanizao de florestas tropicais.
Perda de biodiversidade e extino


Energia e mudana climtica 65

mbito Estudo/Objeto Setores estudados Resultados obtidos
de espcies.
Impacto negativo sobre a taxa de
crescimento do PIB per capita em
2030, que flutua entre 0,18 e 0,78
pontos percentuais abaixo do nvel
de crescimento potencial.
Loyola (sem data)
- Peru
Pretende ser uma
aproximao inicial
determinao dos custos
econmicos da Mudana
Climtica para o Peru.
Recursos hdricos,
agricultura, pesca e
sade.
O impacto agregado esperado da
Mudana Climtica para a economia
peruana ser de US $ 510 milhes
(usando uma taxa de 4%) a 16,2
bilhes.
Nos recursos hdricos, os custos
econmicos podem ir de US $ 77
milhes em 2030 at 17 bilhes em
2100.
No setor agrcola, os custos
econmicos podem ser de mais de
US $ 65 milhes em 2030, at US $
3,475 milhes em 2100.
Para o setor da pesca, os custos
econmicos podem variar de US $
326 milhes em 2030, a US $ 5,782
milhes em 2100.
Os custos por mortalidade chegariam
pelo menos a mais de US $ 66
milhes no ano 2030, e poderiam ser
de US $ 5,35 milhes em 2100.



Energia e mudana climtica 66


Glosario

C/kWe Centavos por quilowatt-hora
CO2eq/kWh, Emisses de CO2 equivalente por quilowatt-hora
GEI Gases de efeito estufa
TWhe/ao Terawatts-ano de eletricidade
Gt C Gigatoneladas de carbono
$/GJ. Dlares por Gigajoule
IPCC Painel Intergovernamental sobre Mudana do Clima
OECC Oficina Espanhola de Mudana Climtica
Cenrios IS92 Cenrios de Emisses IPPC
Pases anexo I Alemanha, Austrlia, ustria, Belarus (*), Blgica, Bulgria (*), Canad,
Comunidade Econmica Europeia, Crocia (*), Dinamarca, Eslovnia (*),
Espanha, Estados Unidos, Estnia (*), Federao Russa (*), Finlndia, Frana,
Grcia, Hungria (*), Irlanda, Islndia, Itlia, Japo, Letnia (*), Liechtenstein,
Litunia (*), Luxemburgo, Mnaco, Noruega, Nova Zelndia, Holanda,
Polnia (* ), Portugal, Reino Unido da Gr-Bretanha e Irlanda do Norte,
Repblica Checa (*), Eslovquia (*), Romnia (*), Sucia, Sua, Turquia,
Ucrnia (*). (* Pases em transio para uma economia de mercado)
FV Fotovoltaica
Tecnologias
Helioeltricas Centrais solares
Mitigao Atenuao de danos
Vulnerabilidade Incapacidade de resistncia
Adaptao Ajuste nos sistemas naturais ou humanos como resposta a estmulos
climticos atuais ou esperados, ou seus impactos, o que reduz o dano e
aumenta as oportunidades benficas.
SOx xidos de enxofre


Energia e mudana climtica 67


NOx xidos de nitrognio
CO2 Gs carbnico
PD&I Pesquisa, desenvolvimento e inovao
Energia primria Fonte de energia primria qualquer forma de energia disponvel na
natureza antes de ser convertida ou transformada. Trata-se da energia
contida nos combustveis derivados do petrleo, solar, elica, geotrmica e
outras formas de energia que constituem uma entrada ao sistema. Quando
no so diretamente _ utilizveis, devem ser transformadas em uma fonte
de energia secundria (eletricidade, calor, etc.)
Relao Relao entre duas grandezas
Cogerao Cogerao o processo pelo qual se obtm simultaneamente energia
eltrica e energia
Cenrios climticos Os cenrios regionais de mudanas climticas so as projees da evoluo
climtica para o sculo XXI para distintas estimativas de emisses de gases
de efeito estufa
GDP (gross domestic product) Sigla em ingls correspondente ao produto interno bruto (PIB). o
valor de mercado de todos os bens e servios finais produzidos
oficialmente reconhecido dentro de um pas em um determinado
perodo de tempo
Relatrio Especial sobre Cenrios de Emisses (SRES). O Relatrio Especial sobre Cenrios de
Emisses (SRES) um relatrio do Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas (IPCC),
publicado em 2000. Os cenrios de emisses de gases de efeito estufa descritos no relatrio foram
utilizados para fazer projees de possveis futuras alteraes climticas. Os cenrios regionais SRES,
como so chamados, foram usados no Terceiro Relatrio de Avaliao do IPCC (TAR), publicado em
2001, e no Quarto Relatrio de Avaliao do IPCC (AR4), publicado em 2007.
Cenrios A1, A2, B1 y B2 Famlias de cenrios de clima
Dessalinizao A dessalinizao um processo que retira o sal da gua do mar ou salobra
Bioconstruo Sistemas de construo ou estabelecimento de casas, abrigos ou outros
edifcios, feitos de materiais com baixo impacto ambiental ou ecolgico, por
exemplo, materiais vegetais reciclados ou altamente reciclveis, ou que
possam ser extrados por processo simples, de baixo custo como, por
exemplo, materiais de origem vegetal e biocompatveis
Modelagem Consiste em construir, monitorar e aperfeioar um sistema para capturar,
interpretar e representar uma estrutura complexa de variveis


Energia e mudana climtica 68

interrelacionadas que influenciam, condicionam e determinam o
comportamento de uma realidade ou problemtica especfica

Business as usual Refere-se operao de uma organizao de acordo com os mtodos
utilizados no presente ou no passado pela mesma. Este sistema operacional se ope s mudanas
que ocorrem tanto dentro da organizao, quanto aos causados por fatores externos

ppm Partes por milho
PIB Produto interno bruto
CAN Comunidade Andina
Desgelo Retrocesso ou recesso dos glaciais
UNDP Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
UNFCCC United Nations Framework Convention on Climate Change
Copenhagen Consensus Center Este projeto tem como objetivo estabelecer as prioridades
para promover o bem-estar global, utilizando metodologias
baseadas na teoria da economia do bem-estar
CEPAL Comisso Econmica para Amrica Latina e Caribe
BID Banco Interamericano de Desenvolvimento
SEMARNAT Secretaria de meio ambiente e recursos naturais do Mxico
SHCP Secretaria de fazenda e crdito pblico do Mxico



Energia e mudana climtica 69


Bibliografa
Campodnico H. La industria del gas natural y su regulacin en Amrica Latina.. Agosto 1999. Revista
CEPAL, 135-152
Informe especial sobre fuentes de energa renovables y mitigacin del cambio climtico. Unidad de
apoyo tcnico del Grupo de trabajo III. Instituto de Investigacin sobre el Impacto del Clima de
Potsdam (PIK). Publicado por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico
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Energia e mudana climtica 72


ndice de Figuras
Tabelas/Grficos/ Ilustraes

Ilustrao 1. Furaces intensos na Bacia do Atlntico ............................................................................ 4
Ilustrao 2. Mudanas espaciais nos padres de precipitao. Fonte: IPCC, 2007. ............................. 5
Ilustrao 3. Inventrio de CO2. Fonte: CAIT 1.5, WRI. .......................................................................... 7
Ilustrao 4. Emisses de GEEs, comparao mundial. Fonte IPCC. ....................................................... 7
Ilustrao 5. Mudana nas emisses de efeito estufa das partes includa no anexo 1. Fonte: IPCC ..... 8
Ilustrao 6. Temperaturas globais. Fonte NASA.................................................................................... 9
Ilustrao 7. Concentrao de dixido de carbono. Fonte: ISES International environment services . 10
Ilustrao 8. Posio dos diversos pases em 2011 com relao ao Protocolo de Kyoto. .................... 14
Ilustrao 9. Fonte: OLADE SIEE: Datos al 2010 ................................................................................. 21
Ilustrao 10. Cenrio de Referncia (World Energy Outlook, 2006, 2007). ........................................ 50
Ilustrao 11. Elevao da temperatura mdia sob diferentes cenrios (Climate Change, 2007). ...... 51

________________________________________________________________________________

Tabela 1. UNEP RISO CENTRE. Energy Climate and Sustainable Development. CDMI/JI Pipeline (2013) ......... 16
Tabela 2. Fonte: Gs Natural................................................................................................................. 26
Tabela 3. Elaborada por OECC com base em diversas fontes. .............................................................. 28
Tabela 4. Potencial tcnico de reduo das emisses de CO2 sobre a base dos cenrios IS92 do IPCC
para diferentes tecnologias de mitigao no ano 2020........................................................................ 30
Tabela 5. Reservas e recursos globais de energia, seu contedo em carbono, potenciais de energia
para 2020-2025. .................................................................................................................................... 32
Tabela 6. Elaborada pela OECC com base em diversas fontes ............................................................. 45
Tabela 7. Costes del Cambio Climtico segn mbito Geogrfico mbito .......................................... 58





Autor: Benito, Y. (2013). Energia e Mudana Climtica