Reclamos en Compras P Blicas Causales Relevantes

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causas relevantes
EstadodelosReclamosdelRankingaldadehoy
CAUSAS RELEVANTES
Criterios de evaluacin mal definidos
Inhabilidades
Igualdad oferentes y no discriminacin
Sujecin a bases
Criterios de evaluacin
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Criterios de evaluacin:
Combinacin ms ventajosa
costos beneficios
Artculo 6 ley
19.886
CriteriosdeEvaluacin:
0bjeto:seleccionarlamejorofertadeacuerdoalosaspectostcnicosy
econmicosestablecidosenlasbases.
Lasentidadeslicitantesconsiderarncriteriostcnicosyeconmicospara
evaluardelaformamsobjetivaposiblelasofertasrecibidas.Loscriterios
tcnicosyeconmicosdebernconsiderarunoomsfactoresypodrn
incorporar,encasodeestimarlonecesario,unoomssubfactores.
Artculo38reglamentoley19.886
Criteriosdeevaluacin
Criteriosdeevaluacinsubjetivos
Adjudicacinenbaseaotroscriterios:
Proveedor 1 2 3 4 5
Puntajefinal
criterios
establecidose
nBases
60 60 90 50 90
Monto
ofertado
$837.600 $840.000 $900.000 $4.4000.886 $900.000
Adjudica SI NO NO NO NO
Inhabilidades
InhabilidadesGenerales
Contratar con condenados por prcticas
antisindicales o infraccin a derechos
fundamentales del trabajador, dentro de los
anteriores 2 aos.
Contratar con personas jurdicas condenadas a la
pena de prohibicin de celebrar actos y contratos
con organismos del Estado, segn ley 20393.
2 9 0
considerandoqueelordenamientojurdiconoha
previstoexcepcionesalainhabilidadparacontratar
conlaAdministracin,contenidaenelinciso
primerodelartculo4delaleyN19.886,es
precisoconcluirquenoresultaprocedentequeel
Serviciorequirentecontrate,cualquieraseala
modalidadqueutilice,conunaempresacondenada
porprcticasantisindicales.CGRN44.820de15
072011
Inhabilidadesespecficas
Se prohben :
Contratos con funcionarios directivos del rgano
adquirente
Contratos con personas con relaciones de
parentesco con los directivos de la Entidad
Contratos con sociedades en que los directivos o sus
parientes participen, ni con gerentes,
administradores, representantes o directores de ellas
Principioabstencin
Artculo12Ley19.880BASESDELOSPROCEDIMIENTOSADMINISTRATIVOS
1.Tenerinterspersonalenelasuntodequesetrateoenotroencuyaresolucinpudierainfluirlade
aqul;seradministradordesociedadoentidadinteresada,otenercuestinlitigiosapendientecon
algninteresado.
2.Tenerparentescodeconsanguinidaddentrodelcuartogradoodeafinidaddentrodelsegundo,
concualquieradelosinteresados,conlosadministradoresdeentidadesosociedadesinteresadasy
tambinconlosasesores,representanteslegalesomandatariosqueintervenganenelprocedimiento,
ascomocompartirdespachoprofesionaloestarasociadoconstosparaelasesoramiento,la
representacinoelmandato
3.Teneramistadntimaoenemistadmanifiestaconalgunadelaspersonasmencionadas
anteriormente.
4.Habertenidointervencincomoperitoocomotestigoenelprocedimientodequesetrate.
5.Tenerrelacindeservicioconpersonanaturalojurdicainteresadadirectamenteenelasunto,o
haberleprestadoenlosdosltimosaosserviciosprofesionalesdecualquiertipoyencualquier
circunstanciaolugar.
Clusulas discriminatorias
Igualdad ante Bases y no
discriminacin arbitraria
Artculos 9 ley 18.575 y 20 del reglamento ley de compras
tiene por objeto garantizar la actuacin imparcial de la
Administracin, para lo cual se requiere establecer
requisitos impersonales y de aplicacin general, debiendo
tenerse presente que su cumplimiento resulta esencial para
dar plena eficacia al principio de juridicidad y de igualdad
ante la ley, consagrado en los artculos 6 y 19, N 2, de la
Constitucin Poltica del Estado, por lo que paralelamente
deben ser respetados sin excepciones, salvo las
establecidas en el prrafo anterior CGR N 74.523 Fecha:
13XII2010
Contralora General de la Repblica
Buenaaplicacindecriterio
Ficha Licitacin N 2239-21-LP11
B.4. Comportamientocontractualanterior(12%):Laevaluacinenbaselasrespuestas
queentreguenlosclientesdeloferentealaspreguntasdefinidasenelanexoN12
"CertificadodeCumplimientoContractualAnterior",deestasbases.Dichoscertificados
debernllevarlasfirmasdelosrepresentanteslegales,odelaspersonasautorizadaspor
stos,decadaunadelosclientesallreferenciados.Enlosreferidosdocumentos,las
clientesreferenciadasdebernsealarsuniveldesatisfaccinconlosserviciosprestados
porelproponente,deacuerdoalformatoestablecidoenelcitadoanexoN12delas
presentesbases.Eloferentedebeasegurarlafidelidaddelosdatoseincluirlainformacin
vigentedeloscontactos(telfono,email,etc.)delosclientesreferenciados.
Eloferentedeberpresentaralomenos5certificadosdeCumplimientoContractual
Anterior,correspondientesa5clientesdistintos,obien,a5procesosdebsquedaenlos
quehayaparticipado,auncuandoalgunosotodoselloshayansidoencargadosporun
mismocliente.
CasosreclamoEEUU
CASO:LicitacinPblicaparacontratacindeserviciosdedos
hospitalesdelaRM
ANTECEDENTES:Endoslicitacionespblicassuperioralas1000UTMse
solicitqueproveedordeunservidootuvieraexperienciaenla
prestacindelservicio
BasesdeLicitacinhabrancontravenidolasdisposicionesdelCaptulo
deContratacionesPblicasdelTLCChileEstadosUnidosEnefecto,
cuandosesolicitaqueproveedordeunservidoobien"tenga
experienciadetrabajopreviaenterritoriodeesaParte",seest
contraviniendoartculo9.8.4delTLC
CasosreclamoEEUU
hospitalesdelaRM
CasosreclamoEEUU
hospitalesdelaRM
CasosreclamoEEUU
hospitalesdelaRM
Cumplimiento de Bases
Sujecin a las Bases
Artculo 10 ley 19.886
BasesdelicitacinN4104
1L112
30%20%20%30%
se advierte la vulneracin al artculo 10 de la ley N
19.886, al agregarse un criterio de evaluacin sin que
se dictara un acto formal y debidamente tramitado
que modificara los pliegos de condiciones respectivos,
lo cual atenta contra el principio de estricto
sometimiento a las bases contemplado en el inciso
tercero de la norma en comento, vulnerando
asimismo los principios de transparencia y confianza
legtima. N01669 de abril de 2012
Luego, corresponde manifestar que el error anotado signific que 8 de las
17 lneas que conformaban la licitacin, fueron adjudicadas a una empresa
cuyas ofertas no resultaban ser las ms convenientes, conforme a los
criterios definidos por el propio municipio. En efecto, manteniendo
inalterable la evaluacin informada por el Administrador Municipal,
respecto de la calidad tcnica del servicio y la experiencia de la compaa ,
y corregidos tanto los montos de las ofertas como l aplicacin de la
formula dispuesta en las bases, se concluye que la licitacin debi
adjudicarse por un total de $24.423.294. lo cual contrasta con el
desembolso efectivo que ascendi a $39.610.667 N18.862 de 2012
No existen antecedentes que den cuenta que el adjudicado
haya ofertado lo ms conveniente para los intereses
municipales, toda vez que la entidad no adjudic al
proponente mejor evaluado, segn "Acta de remodelacin
5.jpg", publicado en el portal mercado publico,
transgrediendo as lo establecido en el artculo 10 de la ley
19.886, toda vez que la presente adjudicacin no se sustenta
en los criterios de evaluacin formulados. CGR 2819
efinicinclaradelserviciooproducto
ta antecedentesqueestndisponiblesenRegistrodeProveedores
tadeclaracionesjuradasantenotario
ausuladeresolucindeempateimparcial
miteentregadedocumentosfueradeplazosinincorporarlocomocriteriodeevaluacin
lazosuficienteentrepublicacinderespuestasycierre
tamarca
stableceplazosuficienteparahacerpreguntas
ncorporadocumentacinpertinente
tadegarantadesproporcionada
tadocumentacinfueradelsistema, enpapel
umpletiemposdepublicacinmnimos
tuddeinscripcinenChileProveedores comorequisitoparaofertar
OTRASCAUSASDERECLAMOS
Trinidad Inostroza Castro
trinidad.inostroza@chilecompra.cl
J efa Divisin Corporativa J urdica
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