Desde el surgimiento del municipio occidental en roma se ha visto que.
Durante todo el tiempo ha estado comprendido a una estructura mayor, el estado. En cuanto a su naturaleza, el municipio puede ser tomado desde diversos puntos de vista. Como si fuera el que provoco el surgimiento del estado, esto es, que como haba diversos municipios hubo la necesidad de agruparlos en un estado o bien que el estado surge.
El municipio simplemente es un apndice administrativo del estado, encargado de
que cumple ciertas funciones de descentralizacin territorial y brinda servicios. Actualmente ninguna de estos anteriores definiciones tiene valor ya que son extremistas, como se sabe, la verdad es que el municipio forma parte del estado y le esta subordinado, este tiene su esfera autnoma para ejercitar sus funciones. Todos los sistemas de estados centrales y federales ubican actualmente al municipio con caractersticas Polticas Jurdicas Econmicas Que lo diferencias de una mera agencia o delegacin del Gobierno. La estructura del estado federal establece tres esferas competenciales. Municipal Estatal Federal Estos tres son niveles u ordenes de gobierno, el orden municipal vendra siendo el primer nivel de gobierno, porque sin duda es el mas cercano a la poblacin. La constitucin lo define el su articulo 115. As mismo el 124 hace alusin a dichas facultades para el estado. El 116 y 117 tambin hablan de competencias. Personalidad jurdica del Municipio De acuerdo al 115 el municipio cuenta con el atributo jurdico de la personalidad, esto es, que puede ser sujeto de derechos y obligaciones. Autores sealan que es la consecuencia del proceso histrico de la conquista romana, fue creada como un modus vivendi entre la ciudad conquistadora y la sometida, los sometidos eran quitados de su independencia poltica pero conservaran la capacidad privada, permitiendo actuar mas o menos libremente en sus relaciones Caractersticas propias de las personas morales o colectivas de derecho publico. La existencia de un grupo con finalidades voluntarias Denominacin o nombre Objeto Elemento patrimonial Rgimen jurdico propio mbito geogrfico y domicilio rganos de representacin y administracin Fines Creacin fusin y supresin de municipios
Las legislaciones detallan requisitos en cuanto a la poblacin y disposiciones de carcter hacendaras. En nuestro estado el articulo 7 da las pautas para la creacin de municipios Antecedentes histricos Las investigaciones histricas y arqueolgicas han denotado que el homo sapiens, que es de donde evolucionamos, apareci hace 60,000 aos. En aquellas lejanas pocas la necesidad primordial a satisfacer fue la de convivencia y seguridad. El sentido de la sociabilidad propicio el surgimiento de las primeras organizaciones, las hordas, tribus, los clanes. De esto se afirma que las primeras grandes civilizaciones humanas surgen en la regin conocida como mesopotamia, con los pueblos sumerios, calderos, acadios y babilonios. Estas datan de 4,000 o 5,000 aos antes de nuestra era. En estas su organizacin urbana es conocida como premunicipal. Algo que sobre sale de este periodo de tiempo es el codigo de hammurabi, el cual fue utilizado para regular la seguridad y bien estar de la sociedad ya que algunos de sus artculos dictan penas severas para quien atentaba contra la seguridad de la ciudad, derribando arboles o derramando agua de sus desechos domsticos en la va publica.
Otra civilizacin es la egipcia, data de ao 3,000a. C. En las inscripciones de los jeroglficos se puede notar que ya se contaba con: Un gobierno Habla tambin de trabajo Rituales Costumbres Leyes Por ende con lo anterior se denota que surge un control al imponer rey o emperador, un control administrativo en menor escala a cargo de jerarcas religiosos, delegados de los faraones cobradores de impuestos, administradores de riegos. Se concluye que la evolucin de las organizaciones urbanas han tenido la finalidad de buscar formas adecuadas de satisfacer las necesidades de convivencia de los seres humanos. Grecia Fue la base de la concepcin poltica De la idea de estado De la democracia