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ISSN 2176-7777 R. Conex. SIPAER, v. 4, n. 1, set-out 2012.

A TEORIA DO FATO CONSUMADO E A TUTELA
DA SEGURANA DO ESPAO AREO
Frederico Augusto Leopoldino Koehler
1
Artigo submetido em: 17/07/2012
Aceito para publicao em: 03/09/2012
RESUMO: Este trabalho analisa a teoria do fato consumado e a
possibilidade de sua aplicao tutela da segurana do espao areo,
concluindo pela sua inadmissibilidade.
PALAVRAS-CHAVE: Teoria do fato consumado. Segurana de voo.
1 INTRODUO
O paper em tela requisito para a obteno do certificado de
participao no curso O papel do Poder Judicirio na segurana de
voo, realizado na sede da Escola de Magistratura Federal 5
a
Regio
ESMAFE, em Recife-PE, com visita a diversos locais de interesse (v.g:
o Centro de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos -
Fotografia Danilo Verpa/Folhapress
1 Juiz Federal da 26
a
Vara Federal - PE
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R. Conex. SIPAER, v. 4, n. 1, set-out 2012. ISSN 2176-7777
CENIPA e a Polcia Federal) na cidade de Braslia-DF, nos dias 25, 26 e
27 de abril de 2012.
Procederemos anlise da (in)aplicabilidade da teoria do fato
consumado na tutela da segurana do espao areo, tema de inegvel
relevncia na prxis jurdica, especialmente tendo em vista o excessivo
tempo de tramitao dos processos no Brasil.
2 VISO GERAL SOBRE A TEORIA DO FATO CONSUMADO
A teoria do fato consumado tem sua gnese na jurisprudncia dos
tribunais e no nos textos de direito positivo. Surge como uma ponderao
dos tribunais de que, em determinados casos concretos, mais prudente
e equnime a convalidao de um ato ilcito mas praticado sob a guarida
de um ato legal (uma medida liminar, v.g.) devido ao decurso de longo
perodo sem a soluo definitiva da demanda.
A teoria em questo tem sua sustentao em razes de
segurana jurdica, a fim de que seja evitado o desfazimento de
situao j consolidada pelo passar do tempo. Segundo Marga Tessler,
a fundamentao para os defensores da aplicao da teoria do fato
consumado gira em torno da considerao da excepcionalidade da
situao e de que o problema discutido em juzo, mais do que sob o
aspecto da legalidade, deve ser encarado do ponto de vista da finalidade
social das leis, e que as circunstncias excepcionais aconselhariam
a inalterabilidade da situao revestida de aparncia de legalidade
consolidada pela inrcia da Administrao
2
.
Embora no se possa deixar de registrar a existncia de diversos
doutrinadores e magistrados refratrios teoria do fato consumado, com
muitas crticas bem postas
3
, importante observar-se que, no cotidiano
2 TESSLER, Marga Inge Barth. O fato consumado e a demora na prestao jurisprudencial. Revista CEJ,
Braslia-DF, v.8, n. 27, out./dez. 2004, p. 98.
3 Nesse sentido, leiam-se, por todos: FERREIRA, Odim Brando. Fato consumado: histria e crtica de
uma orientao da jurisprudncia federal. Porto Alegre: Srgio Antnio Fabris Editor, 2002; TESSLER,
Marga Inge Barth. O fato consumado e a demora na prestao jurisprudencial. Revista CEJ, Braslia-
DF, v.8, n. 27, p. 95-101, out./dez. 2004; CARDOSO, Antnio Pessoa. Fato consumado. Informativo
jurdico Consulex, v.19, n. 51, p. 10-11, dez. 2005; VELOSO, Maria Edna Fagundes. A concluso
do ensino mdio como requisito de ingresso na universidade fato consumado exame de provas.
Revista CEJ, Braslia-DF, n. 26, p. 45-49, jul./set. 2004; CRUZ, Henrique Jorge Dantas da. A teoria do
fato consumado: necessidade de restringir sua aplicao. Disponvel em: <http://www.coad.com.br/
busca/detalhe/3049/42>. Acesso em: 05 de maio de 2012.
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forense dos tribunais tal teoria vem sendo adotada em maior ou menor
escala, razo pela qual de suma importncia estud-la e debat-la.
O nascimento da teoria do fato consumado remonta a alguns
precedentes do STF lanados na dcada de 60. Registre-se, de logo,
que tais precedentes eram referentes apenas ao ensino superior. Como
relata Odim Brando Ferreira, vrias aes nessa poca questionavam a
possibilidade de regimentos internos de universidades exigirem de seus
alunos nota cinco para aprovao
4
. O STF editou a Smula 58, que
corroborou essa exigncia dos regimentos internos e assim pacificou
o tema
5
. Contudo, a Smula no resolveu o problema dos alunos que
obtiveram liminares anteriormente e, com base nelas, prosseguiram
seus estudos universitrios por longo perodo. Assim, a teoria do fato
consumado surge precisamente de uma tentativa do STF de resolver
esses casos residuais, tendo a Suprema Corte decidido chancelar os
estudos realizados com base em provimentos liminares posteriormente
considerados ilegais
6
.
Observe-se que, com o passar do tempo, houve uma ampliao
excessiva da aplicao da teoria do fato consumado, que teve seu
mbito de incidncia estendido do campo restrito do ensino superior
para as reas mais diversas, especialmente por parte do hoje extinto
Tribunal Federal de Recursos TFR.
De fato, alm da extenso demasiada do mbito de incidncia
da teoria do fato consumado, houve uma flexibilizao dos requisitos
para a aplicao da referida teoria. O STF exigia os seguintes requisitos:
1) dvida objetiva sobre a soluo jurdica a ser adotada no caso em
discusso; 2) excepcionalidade dos casos concretos. O Tribunal Federal
de Recursos, por sua vez, a partir da dcada de 1980, banalizou a teoria
do fato consumado ao dispensar esses requisitos e criar um requisito
novo: no poderia haver prejuzo para terceiros (normalmente, os
outros alunos do ensino superior)
7
. Atualmente, os tribunais ptrios,
em sua maioria, mantm o entendimento outrora adotado pelo extinto
4 FERREIRA, Odim Brando. Fato consumado: histria e crtica de uma orientao da jurisprudncia
federal. Porto Alegre: Srgio Antnio Fabris Editor, 2002, p. 19 e seguintes.
5 Smula 58 do STF: vlida a exigncia de mdia superior a quatro para a aprovao em
estabelecimento de ensino superior, consoante o respectivo regimento.
6 O leading case foi o RMS 14.017, Rel. Min. Villas Boas, julgado em 22.3.1965, RTJ 33, p. 280.
7 FERREIRA, Odim Brando. Op. Cit., p. 27 e seguintes.
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TFR. Tal fato tem explicao na criao do STJ pela Constituio Federal
de 1988, segundo a qual a Corte seria originalmente constituda pelos
27 juzes integrantes do extinto TFR e outros membros que permitissem
completar o total de 33 ministros. Assim, os juzes do TFR mudaram de
casa mas levaram consigo a jurisprudncia h anos consolidada.
3 APLICAO DA TEORIA DO FATO CONSUMADO PARA
A MANUTENO DE CONSTRUES ILEGAIS
Na esteira dessa ampliao excessiva da aplicao da teoria do
fato consumado, nota-se que ela tem sido aplicada tambm a casos
em que se construiu com base em medida liminar e, ao final, o
Judicirio reconheceu a impossibilidade de demolio da obra devido
existncia de situao consolidada. Nesse sentido, colhem-se, a ttulo
exemplificativo, as seguintes ementas de acrdos
8
(os negritos de
destaque so nossos):
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL.
CONDOMNIO. CONSTRUO EM REA COMUM.
REINTEGRAO DE POSSE. PLEITO DEMOLITRIO.
IMPOSSIBILIDADE FTICA. AUSNCIA DE
BENEFCIO PARA O CONDOMNIO. CONVERSO
EM PERDAS E DANOS. MATRIA DE PROVA.
SMULA 07 DO STJ. INTERPRETAO RAZOVEL
DA LEI. SMULA 400 DO STF. 1 - A reviso, em sede
especial, da soluo da controvrsia, consubstanciada
na impossibilidade ftica do desfazimento da obra
feita de forma irregular - fato consumado -, bem como
na ausncia de resultado prtico para o condomnio
o deferimento do pleito reintegratrio, esbarra na
censura da smula 07 do Superior Tribunal de Justia,
porquanto demanda a anlise e o revolvimento do
conjunto ftico-probatrio dos autos, soberanamente
delineado nas instncias ordinrias. 2. Alm do
mais, o acrdo recorrido, ao concluir, na espcie,
que seria cabvel a converso em perdas e danos,
deu interpretao razovel lei, o que atrai a
incidncia, por analogia, da smula 400 do Supremo
Tribunal Federal. 3 - Agravo regimental desprovido.
8 Para demonstrar o alcance dessa jurisprudncia, foram colacionados acrdos do STJ e de quatro dos
cinco TRFs que compem a Justia Federal do Brasil.
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(AGA 200800755711, FERNANDO GONALVES, STJ
- QUARTA TURMA, DJE DATA:09/11/2009.)
PROCESSUAL CIVIL - CONCESSO DE
EFEITO SUSPENSIVO A RECURSO ESPECIAL -
MEDIDA CAUTELAR, COM PEDIDO LIMINAR
- ADMISSIBILIDADE, A DESPEITO DA REGRA
CONTIDA NO ART. 542, 3, DO C.P.C, SOB
PENA DE INEFICCIA DE DECISO POSTERIOR -
SITUAO GUARDADA PELA EXCEPCIONALIDADE
- CO-EXISTNCIA DO FUMUS BONI IURIS E DO
PERICULUM IN MORA - RECURSO ESPECIAL PRIMA
FACIE COGNOSCVEL. Consoante o disposto no
art. 542, 3, do Cdigo de Processo Civil, o recurso
especial ficar retido nos autos, quando interposto
contra deciso interlocutria em processo cautelar,
sendo tal norma, contudo, inaplicvel, na espcie,
haja vista a providncia retentora, in casu, ser capaz de
lesionar o prprio direito material, tornando ineficaz
qualquer medida processual que lhe sobrevenha.
Tendo o Tribunal de origem deixado de se pronunciar
acerca da teoria do fato consumado que, em tese, teria
o condo de alterar o seu decisum, cognoscvel, prima
facie, o recurso especial interposto com fundamento na
alnea a do permissivo constitucional, por afronta ao
art. 535 do Cdigo de Processo Civil. Verificando a co-
existncia do fumus boni iuris e do periculum in mora
a sustentar a pretenso do ora agravado, estando o
segundo revelado no alto custo de manuteno da
obra estagnada, que teve seu incio permitido pelo
Municpio e o seu prosseguimento por deciso
judicial, possvel o deferir da liminar requerida
visando concesso de efeito suspensivo ativo ao
recurso especial. Agravo regimental improvido,
levando-se em conta, inclusive, os transtornos
sociais que venham a ocorrer com a paralisao da
obra do hotel, consubstanciados no desemprego de
milhares de pais de famlia e na insegurana que
uma construo inacabada gera aos transeuntes e
moradores da rea, e que em 08 de fevereiro passado
foi realizada vistoria encomendada pela MM. Juza
da causa, donde se verificou estar a mencionada
obra em fase de finalizao.
(AGRMC 200200059262, PAULO MEDINA, STJ -
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SEGUNDA TURMA, DJ DATA:15/09/2003 PG:00287
RDR VOL.:00027 PG:00383.)
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO.
DECISO QUE REVOGOU SUSPENSO DA
CONSTRUO DA PENITENCIRIA NO MUNICPIO
DE FORMIGA/MG. EFEITO SUSPENSIVO.
INDEFERIMENTO EM 07/07/2006. PROVVEL
CONCLUSO DA OBRA. FATO CONSUMADO. 1.
Trata-se de agravo de instrumento, com pedido de efeito
suspensivo, interposto pelo Municpio de Formiga/
MG contra revogao de deciso que suspendeu
a construo de penitenciria em seu territrio. 2.
Indeferiu-se efeito suspensivo ao agravo de instrumento
em 07/07/2006, ante o risco de o convnio celebrado
com a Unio ser cancelado em razo da paralisao
da obra desde outubro de 2004, alm de que j foi
gasto o montante de R$ 1.550.295,60 (um milho,
quinhentos e cinqenta mil, duzentos e noventa e
cinco reais e sessenta centavos). 3. H que se pensar,
alm da coerncia lgica, no resultado prtico do
julgamento. A esta altura a obra j deve ter sido
concluda, pois, conforme informao obtida na
pgina da Secretaria de Planejamento do Estado de
Minas Gerais na Internet, previa-se seu trmino em
15/12/2006. 4. Recomenda-se, assim, com base no
princpio da praticidade, seja respeitada a situao
consolidada. 5. Agravo de instrumento a que se nega
provimento.
(AG 200501000718512, JUIZ FEDERAL EVALDO DE
OLIVEIRA FERNANDES, filho (CONV.), TRF1 - QUINTA
TURMA, e-DJF1 DATA:24/09/2010 PAGINA:51.)
DIREITO ADMINISTRATIVO E DIREITO PROCESSUAL
CIVIL. TELEMAR. REALIZAO DE OBRAS PARA
CONSTRUO DE DUTOS PARA PASSAGEM DE
CABEAMENTO. EMBARGO PELA MUNICIPALIDADE
DE MANGARATIBA. DNER. LITISCONSORTE
NECESSRIO. AUSNCIA DE INTERESSE. EXCLUSO
DA LIDE. INCOMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL.
1. Cuida-se de mandado de segurana impetrado
pela ento TELERJ TELECOMUNICAES DO RIO
DE JANEIRO, posteriormente sucedida pela TELEMAR
NORTE LESTE S/A, contra possveis atos de autoridades
municipais: o Fiscal de Obras e o Secretrio Municipal
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de Mangaratiba. 2. A impetrante vem realizando
a expanso e modernizao da rede pblica de
telecomunicaes em localidades do interior do
Estado do Rio de Janeiro. Faltando para a concluso
do Projeto Global da Costa Verde consistente
nas obras de construo de dutos para passagem de
cabeamento um trecho de aproximadamente 1.200
(hum mil e duzentos) metros localizado na rodovia
federal identificada como BR-101, a Municipalidade
de Mangaratiba embargou a realizao da obra. O
DNER foi apontado como litisconsorte necessrio (art.
47, do CPC), o que atrairia a competncia da Justia
Federal. 3. No houve qualquer ato praticado pela
Municipalidade que porventura tenha atingido bens,
direitos ou interesses do DNER, no sendo possvel
considerar alguma posio jurdica do mesmo no
mbito da relao de direito material existente entre o
Municpio de Mangaratiba e a TELEMAR. 4. A existncia
de um contrato entre o DNER e a TELEMAR permitindo
a realizao de obras de construo de dutos em rea
pertencente Unio no enseja a concluso da presena
de interesse do DNER na lide, mesmo na posio de
assistente da impetrante. Da mesma forma, o fato da
obra se realizar em imvel pertencente ao DNER no
autoriza o estabelecimento de interesse jurdico da
empresa pblica. 5. No h qualquer motivo para a
aplicao da regra do art. 47, do CPC, nem qualquer
outra referente interveno de terceiros no feito, mais
precisamente, o DNER. No h, assim, razo para o
conhecimento e julgamento do processo no mbito
da Justia Federal, devendo o DNER ser excludo da
lide. 6. Tendo em vista a efetivao das obras por
fora da liminar deferida em 1 Instncia, deve-se
aplicar a teoria do fato consumado, devendo, assim,
ser observada a recomendao do MPF a respeito
da obrigao da impetrante de reconstituir todo o
patrimnio municipal atingido pelas obras, bem
como o meio ambiente, alm de reparar eventuais
danos materiais e morais que foram causados
durante e depois da efetivao das obras relativas
ao projeto denominado Projeto Global da Costa
Verde. 7. Excluso do DNER do feito. Processo
extinto sem julgamento do mrito em relao ao
DNER. 8. Declarada a incompetncia absoluta da
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Justia Federal, determinando-se a remessa dos autos
ao Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro.
(AMS 199902010463462, Desembargador Federal
GUILHERME CALMON/no afast. Relator, TRF2 - OITAVA
TURMA ESPECIALIZADA, DJU - Data::16/03/2006 -
Pgina::253.)
PROCESSUAL CIVIL. AO CIVIL PBLICA. PEDIDO
QUE NO PODE SER MODIFICADO. SITUAO DE
FATO CONSOLIDADA. 1. O pedido inicial da ao
civil pblica restringiu-se proibio da construo
de posto de gasolina que estaria sendo edificado em
faixa de proteo marginal. Dessa forma, tendo a obra
sido finalizada, no h como modificar e aproveitar
a tutela anteriormente postulada para proibir o seu
funcionamento. 2. Consolidao da situao de fato,
uma vez que h mais de dois anos o estabelecimento
vem funcionando regularmente. 3. Agravo provido.
(AG 9704394357, MARIA DE FTIMA FREITAS
LABARRRE, TRF4 - TERCEIRA TURMA, DJ 26/01/2000
PGINA: 530.)
ADMINISTRATIVO. AQUISIO DE TERRENO
DE MARINHA. CERTIDO DE INSCRIO DE
OCUPAO. EXISTNCIA. PEDIDO DE ACRSCIMO
DE REA. COMPROVAO. ALVAR DE LICENA
DE CONSTRUO EXPEDIDO PELA PREFEITURA
MUNICIPAL. EXISTNCIA. CONSTRUO DE
IMVEL. OCORRNCIA. COMUNICAO DO
INDEFERIMENTO DO PEDIDO DE ACRSCIMO
DE REA APS A CONCLUSO DA OBRA.
COMPROVAO. TEORIA DO FATO CONSUMADO.
APLICAO. REGULARIZAO DA OBRA. DIREITO.
- O alvar de licena para construir ou lotear ato
decorrente do direito de propriedade, vinculado s
normas regulamentares pertinentes (Cdigo Civil,
art. 572) e, por isso, quando o interessado as atende,
no pode a Prefeitura negar aprovao ao projeto de
construo ou ao plano de loteamento, visto que esse
deferimento uma imposio legal, e no uma faculdade
discricionria da Administrao. (Hely Lopes Meirelles;
Direito de Construir; 6 Edio) - Comprovada a
existncia do alvar de licena para construo e
considerando que o pedido de acrscimo de rea
de terreno de marinha foi requerido antes do incio
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da obra, e a comunicao do seu indeferimento pela
DPU s ocorreu aps a sua concluso, conforme
se depreende da Escritura Pblica de Destinao,
Identificao e Individualizao de Unidades
Autnomas Residenciais, para fins de instituio de
condomnio, contido s fls. 83/84, entendo que se
aplica ao caso a teoria do fato consumado. - Sendo
o terreno em questo acrescido de marinha, e no
estando em rea de uso comum do povo, conforme
se depreende do laudo tcnico pericial, contido s
fls. 126/134, possvel a sua regularizao, conforme
j determinado na sentena de primeira instncia. -
Apelaes e remessa improvidas.
(AC 200205000044786, Desembargador Federal Paulo
Gadelha, TRF5 - Terceira Turma, DJ - Data::28/02/2005
- Pgina::581 - N::39.)
A questo que analisaremos no prximo tpico justamente se a
teoria do fato consumado tambm pode ser aplicada a edificaes que
ponham em risco a segurana de voo.
4 A INAPLICABILIDADE DA TEORIA DO FATO CONSUMADO
NA TUTELA DA SEGURANA DO ESPAO AREO
Registre-se que, se atualmente a Constituio Federal elenca no
rol de direitos fundamentais a razovel durao dos processos judiciais
e administrativos, muito claro que deve haver uma celeridade ainda
maior nos processos que possam gerar situaes fticas irreparveis,
especialmente na tutela difusa, de defesa ao meio ambiente, ou nos
casos que digam respeito segurana do voo. Nesse sentido, o Tribunal
Europeu de Direitos Humanos, ao longo dos vrios julgamentos
proferidos sobre o tema, assentou alguns critrios objetivos utilizados
para determinao da durao razovel do processo, mediante o
cotejo com as particularidades do caso concreto, nomeadamente: 1)
a complexidade do litgio; 2) a conduta pessoal da parte lesada; 3) a
conduta das autoridades envolvidas no processo; e 4) o interesse em
jogo para o demandante da indenizao
9
. O interesse discutido em
9 MARTN, Agustn Jess Prez-Cruz. Teora General del Derecho Procesal. Corua: Trculo Edicins,
2005, p. 266-267. O autor indica inmeros acrdos proferidos pelo TEDH adotando esses critrios.
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concreto nos autos, portanto, tem papel importante para delimitar-se
o prazo razovel de durao de um determinado processo
10
. Portanto,
os processos que digam respeito tutela da segurana do espao areo
devem ser apreciados com prioridade devido aos interesses especiais
em jogo.
Pretenses diversas podem colidir com a segurana do espao
areo, como, por exemplo, o desejo de construir um prdio que ponha
em perigo a decolagem e aterrissagem de aeronaves, ou a inteno de
construir um aterro sanitrio ou uma granja, empreendimentos que
atraem diversos tipos de aves e criam risco de coliso com aeronaves
prximas.
nesse ponto que se faz mister registrar a necessidade de o
magistrado, ao apreciar um pleito de concesso de medida liminar
nessa seara, verificar se h a reversibilidade da medida em momento
posterior, em observncia ao art. 273, 2, do CPC
11
. Ou seja, antes
de conceder uma medida provisria que albergue a construo de
obra em rea prxima a um aeroporto, deve o julgador verificar
se possvel o desfazimento dessa obra em caso de revogao da
medida liminar.
A propsito, cabe lembrar a existncia de responsabilidade
objetiva do requerente da tutela antecipada caso haja sua revogao
12
,
tal qual ocorre no mbito das medidas cautelares, na disposio do art.
811 do CPC
13
. Assim, ao promover a construo de um edifcio com
10 KOEHLER, Frederico Augusto Leopoldino. A razovel durao do processo. Salvador: Editora
Juspodivm, 2009, p. 72-76 e 90-94.
11 Art. 273. 2. No se conceder a antecipao da tutela quando houver perigo de irreversibilidade
do provimento antecipado.
12 Nesse sentido: CARNEIRO, Athos Gusmo. Da antecipao de tutela. 6 ed. Rio de Janeiro: Forense,
2006, p. 79-80; VAZ, Paulo Afonso Brum. Manual da tutela antecipada: doutrina e jurisprudncia.
Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2002, p. 239-242.
13 Art. 811. Sem prejuzo do disposto no art. 16, o requerente do procedimento cautelar responde ao
requerido pelo prejuzo que Ihe causar a execuo da medida:
I - se a sentena no processo principal Ihe for desfavorvel;
II - se, obtida liminarmente a medida no caso do art. 804 deste Cdigo, no promover a citao do
requerido dentro em 5 (cinco) dias;
III - se ocorrer a cessao da eficcia da medida, em qualquer dos casos previstos no art. 808, deste
Cdigo;
IV - se o juiz acolher, no procedimento cautelar, a alegao de decadncia ou de prescrio do
direito do autor (art. 810).
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base em medida liminar que sabe precria, o autor assume o risco das
consequncias de seu proceder, isto , conta com a possibilidade de
desfazimento ou demolio da edificao.
Em adendo a isso, entendemos que a inadequao da teoria
do fato consumado aos casos de tutela da segurana do voo torna-se
patente quando se percebe que a manuteno da construo ilegal
como situao ftica consolidada significaria a perpetuao de uma
ameaa constante e intolervel ao direito vida dos passageiros de
aeronaves. Assim, a teoria do fato consumado no pode ser aplicada
na tutela da segurana do voo porque no resta preenchido um dos
requisitos adotados pela jurisprudncia atual, qual seja, o de que a
aplicao da referida teoria no pode trazer prejuzo para terceiros. No
caso da segurana de voo, o prejuzo segurana de terceiros bvia
e gritante.
Portanto, ilegtima a aplicao da teoria do fato consumado
tutela da segurana do espao areo, devendo-se, caso ocorra a
revogao da medida liminar que permitiu a construo irregular, haver
a demolio da obra.
5 CONCLUSO
Conclui-se, ao final deste breve estudo, pela absoluta inadequao
da teoria do fato consumado tutela da segurana do espao areo,
tendo em vista, principalmente, a primazia do interesse da sociedade
em manter um espao areo seguro quando comparado aos outros
interesses em conflito. A soluo para a construo irregular o seu
desfazimento.
No se pode olvidar que a realizao de congressos e simpsios
para discusso do papel do Poder Judicirio na Segurana de
Voo pea fundamental para a concretizao do escopo de uma
melhor prestao jurisdicional nessa seara, razo pela qual merece
aplausos a iniciativa da Escola da Magistratura Federal da 5
a
Regio
ESMAFE, das Foras Armadas do Brasil (por meio da Aeronutica),
e do Centro de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos
- CENIPA.
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CONSUMMATE FACT THEORY AND THE
PROTECTION OF AIRSPACE SAFETY
ABSTRACT: This paper analyses the Consummate Fact Theory and
the possibility of its application to the protection of airspace safety,
concluding that it is inadmissible.
KEYWORDS: Theory of Consummate Fact. Flight safety.
REFERNCIAS
CARDOSO, A. P. Fato consumado. Informativo jurdico Consulex, v.19,
n.51, p.10-11, dez. 2005.
CARNEIRO, A. G. Da antecipao de tutela. 6. ed. Rio de Janeiro: Forense,
2006.
CRUZ, H. J. D. A teoria do fato consumado: necessidade de restringir
sua aplicao. Disponvel em: <http://www.coad.com.br/busca/
detalhe/3049/42>. Acesso em: 05 maio 2012.
FERREIRA, O. B. Fato consumado: histria e crtica de uma orientao da
jurisprudncia federal. Porto Alegre: Srgio Antnio Fabris Editor, 2002.
KOEHLER, F. A. L. A razovel durao do processo. Salvador: Editora
Juspodivm, 2009.
MARTN, A. J. P. Teora general del derecho procesal. Corua: Trculo
Edicins, 2005.
TESSLER, M. I. B. O fato consumado e a demora na prestao
jurisprudencial. Revista CEJ, Braslia, v.8, n. 27, p. 95-101, out./dez. 2004.
VAZ, P. A. B. Manual da tutela antecipada: doutrina e jurisprudncia. Porto
Alegre: Livraria do Advogado, 2002.
VELOSO, M. E. F. A concluso do ensino mdio como requisito de ingresso
na universidade fato consumado exame de provas. Revista CEJ, Braslia,
n. 26, p. 45-49, jul./set. 2004.