Tratado de Libre Comercio entre el Per y China

El Tratado de Libre Comercio entre el Per y China, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de
setiembre de 2011, fue suscrito el 28 de abril de 2009 en la ciudad de Beijing-China por la Ministra de
Comercio Exterior y Turismo de Per, Mercedes Aroz y por el Viceministro de Comercio de China, Yi
Xiaozhun. Dicho acuerdo entr en vigencia el 01 de marzo de 2010.

En este acuerdo se negociaron los siguientes captulos: Trato Nacional y Acceso a Mercados, Reglas de
Origen, Procedimientos Aduaneros, Defensa Comercial, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstculos
Tcnicos al Comercio, Comercio de Servicios, Entrada Temporal de Personas de Negocios, Inversiones,
Derechos de Propiedad Intelectual, Cooperacin, Transparencia, Administracin del Tratado, Solucin
de Controversias y Excepciones.

Entre los principales productos de la oferta exportable peruana que ya se estn beneficiando de este
acuerdo se tienen: potas jibias y calamares, uvas frescas, aguacates, mangos, cebada, pprika, tara en
polvo, hilados de pelo fino, entre otros.

En los ltimos aos, el Per ha iniciado un proceso de acercamiento con el Asia, el cual incluye el inicio
de negociaciones con sus principales socios comerciales en dicho continente. En este contexto, surge el
inters de negociar con China, pas cuyo mercado es el ms grande del mundo (ms de 1, 300 millones
de personas), cuyo crecimiento ha sido el ms elevado a nivel mundial en las dos ltimas dcadas, con
tasas de 10% anual aproximadamente y que viene experimentando una mayor demanda de
importaciones tanto de bienes de consumo, como de materias primas, bienes intermedios y bienes de
capital, de sus socios comerciales.

Dicho Acuerdo permite obtener mejor acceso a un mercado cuyas caractersticas antes mencionadas
involucran una mayor demanda de bienes de consumo, materias primas, bienes intermedios y bienes de
capital.

En lnea con la estrategia peruana de convertirse en el centro de operaciones del Asia en Amrica del
Sur, este TLC representa para el Per la oportunidad de establecer reglas de juego claras, con un marco
transparente y previsible, que permita tener un comercio bilateral ordenado, el cual salvaguarde
justificadamente los intereses nacionales. Asimismo, brinda una seal positiva que elevar el inters de
capitales procedentes de China y de otros pases para invertir ms activamente en el Per.

Antecedentes

El 18 de noviembre de 2006, en el marco de la Semana de Lderes de APEC, la Ministra de Comercio
Exterior y Turismo de la Repblica del Per, Mercedes Aroz, sostuvo una reunin de trabajo con el
Ministro de Comercio de la Repblica Popular China, Bo Xilai, en Hanoi, Vietnam, donde propuso
formalmente la negociacin de un acuerdo comercial entre ambos pases.

Seguidamente, en febrero de 2007, ambos Ministros acordaron la realizacin de un Estudio Conjunto de
Factibilidad -como paso previo a la negociacin de un Tratado de Libre Comercio- a fin de analizar las
tendencias recientes del comercio bilateral y las inversiones; identificar posibles barreras que afecten al
comercio actual de bienes y servicios; estimar el impacto de la liberalizacin arancelaria en ambos pases
y elaborar una serie de recomendaciones para profundizar las relaciones econmicas bilaterales.

La elaboracin de dicho estudio consisti en revisar las polticas econmicas, comerciales y estadsticas
relativas al comercio de ambos pases. En la seccin correspondiente al anlisis de las sensibilidades e
impacto de las negociaciones se determin la necesidad de dar tratamientos especiales a productos
sensibles para el Per de los sectores textil, confecciones, calzado y metalmecnico. Asimismo, el
estudio proyect que el impacto de la negociacin del acuerdo sera positivo para ambas Partes, de
tenerse en consideracin las sensibilidades antes mencionadas.


El Estudio Conjunto de Factibilidad culmin satisfactoriamente en agosto de 2007 y sobre la base de las
recomendaciones del mismo, los Presidentes Alan Garca y Hu Jintao, se reunieron el 7 de setiembre de
2007 en Sdney, Australia, a fin de anunciar el lanzamiento oficial de las negociaciones comerciales entre
el Per y China. En dicha reunin, este anuncio fue formalizado por los Ministros de Comercio de ambos
pases, a travs de la suscripcin del Memorando de Entendimiento sobre el Fortalecimiento de las
Relaciones Econmicas y Comerciales entre el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de la Repblica
del Per y el Ministerio de Comercio de la Repblica Popular China.

En noviembre de 2007, funcionarios oficiales de ambos pases se reunieron en Beijing, China, con la
finalidad de abordar los asuntos generales relacionados a la negociacin comercial.

Las negociaciones para dicho acuerdo se iniciaron en enero de 2008, logrndose finalizar despus de 6
rondas de negociacin segn el siguiente cronograma:

Ronda Fecha Lugar
I 20 - 23 de enero de 2008 Lima - Per
II 3 - 7 de marzo de 2008 Beijing - China
III 12 - 16 de mayo de 2008 Beijing - China
IV 28 de junio - 3 de julio de 2008 Lima - Per
V 25 - 30 de agosto de 2008 Lima - Per
VI 13 - 21 de octubre de 2008 Beijing - China


El 28 de abril de 2009, la Ministra de Comercio Exterior y Turismo de Per, Mercedes Aroz y el
Viceministro de Comercio de China, Yi Xiaozhun suscribieron el Tratado de Libre Comercio en la ciudad
de Beijing. Dicho acuerdo entr en vigencia el 1 de marzo de 2010.

Importancia

El Tratado de Libre Comercio Per-China permite un acceso preferencial al mercado de mayor
crecimiento del mundo, con ms de 1,300 millones de personas.

En las negociaciones, el Per ha buscado que sus principales productos de exportacin, as como los que
poseen potencial exportador, se beneficien con un acceso preferente al mercado chino. En este sentido,
se ha logrado que una amplia gama de productos peruanos (agrcolas, pesqueros, industriales) ingresen
en condiciones preferenciales a dicho mercado.

Este acuerdo, adems, permitir estrechar las relaciones comerciales con el principal proveedor mundial
de insumos para la industria, lo cual posibilita el incremento de la eficiencia en la industria domstica,
permitiendo as que se integre en cadenas productivas con el Asia con la finalidad de vender en
mercados de dicha regin.

Adicionalmente, el acceso preferencial otorgado por China ubica al Per como un destino interesante,
estrechamente vinculado al resto del mundo. Dicho acuerdo comercial ayudar a reducir la desviacin
de comercio generada por los acuerdos que ha firmado China con otros pases competidores del Per, al
reducirse progresivamente la brecha entre el arancel cobrado a los productos procedentes de estos
pases con el arancel cobrado al producto originario del Per.

Dicho Tratado sumado a la red de acuerdos con los que cuenta el Per actualmente, nos coloca en una
situacin ventajosa con respecto a otros pases, convirtiendo al Per en un destino atractivo de
inversiones.


Con este resultado el Per est logrando consolidar su imagen positiva en el Este Asitico, logro que
contribuye sustancialmente con el objetivo de convertirse en el lder del Pacfico Sur y centro de
negocios en Amrica del Sur.

Cabe mencionar que paralelamente al TLC, se negoci un Acuerdo de Cooperacin Aduanera" el cual
permitir que las Aduanas soliciten informacin sobre caractersticas tales como el valor u origen de una
mercanca, que podr ser utilizada en procesos administrativos y judiciales. Esto facilitar las labores de
investigacin de casos donde se presuman delitos aduaneros, con lo cual se busca que los productos
procedentes de China ingresen al pas en condiciones que permitan un comercio justo.

Datos
Las exportaciones peruanas hacia China ascendieron a US$ 7 409 millones mientras que las
importaciones ascendieron a los US$ 7 917 millones.

Se han exportado 312 nuevos productos (US$ 36.6 millones), de los cules el 97% son no tradicionales.

Se han registrado 468 nuevas empresas exportadoras a China, las cuales exportaron por un monto de
US$ 551.8 millones. Del total, 65% fueron micro y pequeas empresas exportadoras.
El 63% de las importaciones ingres con arancel cero (acceso inmediato)
El 100% de las importaciones de bienes de capital y materiales de construccin y el 63% de las
importaciones de materias primas y productos intermedios desde China, ingresaron al Per sin pagar
aranceles (acceso inmediato).