EVOLUCIN DE LA ADMINISTRACIN Y DEL PENSAMIENTO

ADMINISTRATIVO

1.2 ESCUELAS DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO
1.2.1 ESCUELA DE LA ADMINISTRACIN CIENTFICA
En la administracin cientfica se aplicaron los principios de ingeniera industrial a
la solucin de problemas en las reas de produccin de una empresa, los
representantes de este pensamiento son: Frederick W. Taylor, los esposos
Gilbreth y Henry Gantt.

Frederick W. Taylor
Reconocido como padre de la administracin cientfica. Su principal inters fue la
elevacin de la productividad mediante una mayor eficiencia en la produccin y
salarios ms altos a los trabajadores, a travs de la aplicacin del mtodo
cientfico. Sus principios insisten en el uso de la ciencia, la generacin de armona
y cooperacin grupales, la obtencin de la mxima produccin y el desarrollo de
los trabajadores1.

Llevo a cabo estudios de tiempos y movimientos y desarrollo un sistema conocido
como pago por pieza (piece rate), por medio del cual se les pagaba a los
trabajadores de acuerdo a la cantidad producida.
Desarrollo un fraccionador de tiempo, con el cual se realizaban mediciones con
cronmetro, analizando cada puesto.

Intent aplicar mtodos de la ciencia a los problemas de administracin para
alcanzar la elevada eficiencia industrial (observacin y medicin) en Midvale Steel
Co.

Escribi el libro Shop Management (1903), su propuesta se basaba en que el
objetivo de una buena administracin era pagar salarios altos y bajos costos
unitarios de produccin, la administracin deba de aplicar mtodos cientficos de
investigacin y experimentacin a sus problemas globales a fin de formular
principios, procesos estandarizados que permitan el control de las operaciones de
produccin, los empleados deben distribuirse cientficamente en puestos o
servicios de trabajo, donde los materiales y las condiciones sean adecuados, para
que las normas deban cumplirse, los empleados deben entrenarse cientficamente
(perfeccionar aptitudes) y una atmsfera ntima y cordial entre la administracin y
los trabajadores.

Otra propuesta de Taylor es la que estableci en su libro Principales of Scientific
Management (1911) en el mencion que, los males de la industria en esa poca
eran: la holgazanera sistemtica del obrero, el desconocimiento de la gerencia en
cuanto a rutinas de trabajo y el tiempo necesario para realizarlos, la falta de
uniformidad en las tcnicas y mtodos de trabajo. Lo anterior podra solucionarse
a travs de estudios de tiempos y estndares de produccin, supervisin
funcional, estandarizacin de herramientas e instrumentos, incentivos de
produccin, diseo de rutina de trabajo, planeacin de tareas y cargos, principio
de excepcin, reglas de clculo y fichas de instrucciones.

Frank y Lilian Gilbreth
Los esposos Gilbreth establecieron 17 movimientos bsicos aplicables a la
empresa en el rea de produccin.


Buscar Pre posicionar Asegurar
Escoger Reunir Esperar inevitablemente

Coger Separar Esperar cuando es
evitable

Transporte desocupado Utilizar Reposar

Transporte cargado Descargar Planear

Posicionar Inspeccionar




Henry L. Gantt
La produccin ineficaz se deba en gran medida, a la incapacidad gerencial de
formular estndares reales. Desarroll una grfica que lleva su nombre Gantt y
bonos de productividad.
Inst a la seleccin cientfica de los trabajadores y a la armnica cooperacin
entre los trabajadores y los administradores y destac la necesidad de la
capacitacin.
Derivado del resultado de las aportaciones anteriores se estableci una
Organizacin Racional del Trabajo, cuyos elementos centrales se resumen a
continuacin:
1. Establecer el estudio de movimientos.
2. Disminuir la fatiga, relativa al uso del cuerpo humano, distribucin fsica del sitio
de trabajo y desempeo de las herramientas y del equipo.
3. Dividir el trabajo y especializar al obrero, ejecutar una sola tarea.
4. Disear cargas y tareas, para las actividades a efectuar
5. Incentivo salarial y premio por produccin, pago por destajo.
6. Homo economicus, las personas estn motivadas por recompensas
econmicas, salarios y materiales.
7. Condiciones de trabajo, proporcionar un ambiente fsico adecuado al trabajador
y que contribuya a la disminucin de la fatiga.
8. Racionalidad en el trabajo, establecimiento de un sistema de salarios (plan de
tarea bonificacin), salario mnimo diario por una produccin inferior a la normal
y un premio de produccin por sobrepasarla, grfica de Gantt, poltica de
instruccin y entrenamiento (especializacin) y responsabilidad industrial.
9. Estandarizar, mtodos y procesos de trabajo, maquinaria y equipo,
herramientas e instrumentos de trabajo, materias primas y componentes.
10. Supervisin funcional con relacin a la divisin del trabajo.
1.2.2 ESCUELA CLSICA

Su representante es el francs Henry Fayol, quien estableci 14 principios
administrativos y las reas funcionales en una empresa. En esta escuela se da
nfasis en la estructura que debe tener la organizacin para lograr la eficiencia.
Expuso su teora de la administracin en su libro Administration Industrielle el
Gnerale.

Fayol establece que toda empresa puede ser dividida en seis grupos de funciones:
- Tcnicas: produccin de bienes y servicios.
- Comerciales: compra venta, intercambio.
- Financieras: bsqueda y ganancia de capitales.
- Seguridad: proteccin y preservacin de bienes y personas.
- Contables: inventarios, registros, balances, costos y estadsticas.
- Administrativas: integracin de las funciones anteriores

Fayol define el acto de administrar como: planear, organizar, dirigir, coordinar y
controlar. De acuerdo con l, los principios generales de la administracin son:

1. Divisin del trabajo. Especializacin de las tareas y de las personas para
aumentar la eficiencia.
2. Autoridad y responsabilidad. Autoridad es el derecho de dar rdenes y el poder
de esperar obediencia; la responsabilidad es una consecuencia natural de la
autoridad, e implica saber rendir cuentas.
3. Disciplina. Depende de la obediencia, la dedicacin, la energa, el
comportamiento y el respeto de las normas establecidas.
4. Unidad de mando. Cada empleado debe recibir rdenes de un solo superior.
5. Unidad de direccin. Establecimiento de un jefe y un plan para cada grupo de
actividades que tengan el mismo objetivo.
6. Subordinacin de los intereses individuales a los generales. Los intereses
generales deben estar por encima de los interese individuales.
7. Remuneracin del personal. Debe haber una satisfaccin justa y garantizada
para los empleados y para la organizacin en trminos de retribucin.
8. Centralizacin. Se concentra la autoridad en una jerarqua dentro de la
organizacin.
9. Jerarqua. La autoridad deriva de los niveles superiores hacia los niveles
inferiores.
10. Orden. Debe existir un lugar para cada cosa y cada cosa debe de estar en su
lugar.
11. Equidad. Amabilidad y justicia para conseguir la lealtad personal.
12. Estabilidad personal. La rotacin tiene un impacto negativo en la eficiencia de
la organizacin, cuando un individuo permanezca ms en el cargo ser mejor.
13. Iniciativa. Capacidad de visualizar un plan y asegurarse de su xito.
14. Espritu de equipo. La armona y la unin entre las personas constituyen
grandes fortalezas para la organizacin6.

1.2.3 ESCUELA DE LAS RELACIONES HUMANAS O DEL COMPORTAMIENTO
HUMANO

Elton Mayo
Realiz estudios en la Planta Hawthorne, Western Electric Co., para determinar
la relacin entre la intensidad en la iluminacin y la eficiencia en los obreros, luego
se aplic al estudio de la fatiga, accidentes en el trabajo, rotacin del personal,
condiciones fsicas sobre la productividad.
Su descubrimiento fue que independientemente de que la iluminacin aumentara o
disminuyera, la productividad del grupo se elevaba, las causas que originaban el
aumento tampoco eran la variacin en los perodos de descanso, la reduccin de
las jornadas de trabajo y la aplicacin de variantes en el pago de incentivos.
Descubri que la productividad se elevaba por los factores sociales, como la moral
de los trabajadores, satisfactores, interrelacin entre los miembros de trabajo,
eficiencia de la administracin (comportamiento humano), motivacin, asesora,
direccin y comunicacin.

1.2.4 ESCUELA NEOCLSICA

Es una crtica a la Escuela Cientfica y a la Clsica, conjunta elementos de cada
una de las escuelas de la administracin.
Enfoque:
La administracin es un proceso operaciones (planeacin, organizacin,
direccin y control).
situaciones empresariales, requiere
fundamentarse en valores explicativos y predictivos.

ignorancia.
cientfica de los principios de administracin.

Representantes: Peter F. Drucker, Ernest Dale, Harold Koontz y Cyril ODonell,
George Terry, etc.

Caractersticas:
1. nfasis en la prctica de la administracin.
2. Reafirmacin relativa a los postulados clsicos.
3. nfasis en los principios generales de la administracin (planeacin,
organizacin, direccin y control).
4. nfasis en los objetivos y en los resultados
5. Eclecticismo, retoma ideas de las diversas escuelas del pensamiento
administrativo.

1.2.5 TEORA DE BUROCRACIA

Max Weber
Weber no consider a la burocracia como un sistema social, sino como un tipo de
poder. Para comprender mejor la burocracia, estudi los tipos de sociedad y los
tipos de autoridad.

Tipos de sociedad:


personalistas.
ocrtica. Normas impersonales y la racionalidad en la
seleccin de los medios y los fines (grandes empresas, estados modernos,
ejrcitos, etc.)
Cuando la dominacin se ejerce sobre un gran nmero de personas y un vasto
territorio se necesita un aparato administrativo. Segn Weber a cada tipo de
sociedad le corresponde un tipo de autoridad. La autoridad representa el poder
institucionalizado y oficializado. Poder implicar poder para ejercer influencia sobre
otras personas. Por lo que describe tres tipos de autoridad legtima:
siempre por la misma manera de hacer las cosas (forma hereditaria y feudal).
l
superior con el cual se identifican.
consideran legtimos y de los cuales deriva el poder de mando (procedimientos
formales).

Tres factores que favorecen el desarrollo de la burocracia:
1. Desarrollo de una economa monetarista (remuneracin de funciones y
autoridad descentralizada).
2. Crecimiento cuantitativo y cualitativo de las tareas administrativas del estado
moderno.
3. Superioridad tcnica (eficiencia), tecnologa.
Caractersticas de la burocracia segn Weber:
esfuerzos y estandarizar a la organizacin.


divisin del trabajo (derechos poder)

supervisin), poder inherente al cargo, no a la
persona.


acin de la administracin (profesionales especializados)
nominado por un superior, tiempo indeterminado, carrera en la organizacin, no
tiene propiedad sobre los medios de produccin, es fiel al cargo y se identifica con
los objetivos de la organizacin y la organizacin es dirigida y administrada por
profesionales.


1.2.6 TEORA Z

Despus de la dcada de 1970 y la crisis del petrleo, en la industria
estadounidense, entran en decadencia los niveles de productividad, mientras en
las empresas japonesas sus indicadores iban a la alza.
La teora Z proporciona medios para dirigir a las personas de forma tal que el
trabajo realizado en equipo sea ms eficiente. Las lecciones bsicas de la teora
son: confianza en la gente, atencin puesta en la sutileza de las relaciones
humanas y relaciones sociales estrechas.
William Ouchi a pesar de sus antecedentes japoneses, naci en Hawai y ha
pasado su vida en Estados Unidos. El estudio que realiz en diversas empresas
norteamericanas le lleva a concluir en comparaciones con empresas japonesas en
las siguientes similitudes:
1. Gran identificacin de la empresa son sus empleados.
2. Tratamiento cuidadoso de la empresa con sus empleados.
3. Lealtad de los colaboradores hacia la empresa.
4. Sistema de contratacin de los trabajadores de por vida.
5. Baja rotacin de personal.
6. Enorme motivacin con buenos resultados de productividad.
7. Participacin personal intensiva en los procesos administrativos.

IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACION

"La administracin cientfica es importante" porque con el empleo de sus
mtodos de direccin, por medio de sus principios y tcnicas, se logra que muchas
empresas alcancen su finalidad econmica y/u otras organizaciones alcancen sus
objetivos.
La administracin es tan antigua como la misma humanidad, como ser, desde que
existi un jefe y un subordinado se hizo palpable la necesidad de administrar, es
as como a partir de este hecho y manera se administraron los grandes imperios
de Roma y Egipto. Este tipo de administracin se constituye como una
"administracin emprica". Ms tarde se aplic el mtodo cientfico a la direccin
de los negocios y apareci la administracin cientfica moderna.

Es as, como la administracin adquiere gran importancia por constituirse en un
proceso necesario para aquellos esfuerzos colectivos, ya estos, pblicos
privados, civiles o militares, grandes o pequeos. Pero, sin embargo, en cada caso
ese proceso cientfico puede variar de objeto y forma, segn sean las
circunstancias que se presenten. Y esa forma, segn sean las circunstancias
cambiantes es donde los principios administrativos tienen su prueba cientfica y su
universalidad.

Esta universalidad no significa que puedan dar siempre normas de aplicacin
invariable y apriorstica, puesto que existen limitaciones al ser la administracin
una ciencia social y como tal condicionada por factores: humano, econmicos,
polticos, nacionales e internacionales.

Se pueden hacer anlisis administrativos cualitativos y cuantitativos de casos
particulares, para poder determinar si la administracin en referencia es eficaz,
eficiente, indiferente o inefectiva: pero para ello la aplicacin tcnica y mtodos de
anlisis y teniendo como base doctrinal esos mismos principios, disponen tambin
de otros medios para llegar a conclusiones vlidas de posible implantacin
Pragmtica.

Sobre esta imposibilidad de hacer juicios valorativos generalizados sobre la
administracin, se expresa: "La administracin es solo buena o mala, si se lo
compara o juzga con determinados calores abstractos en los cuales cree la
persona que est haciendo uso del conocimiento". El conocimiento proporciona al
hombre poder: poder para hacer el bien o el mal.

Por lo tanto, administracin es uno de los medios ms importantes de que dispone
el ser humano para poder satisfacer sus mltiples necesidades, dada la dinmica
y las caractersticas de la poca y las necesidades de labor que distinguen a la
humanidad.

Existen varios autores que expresan la importancia de la administracin tales
como:
Para Agustn Reyes Ponce la administracin es importante por que "Es el conjunto
sistemtico de reglas para lograr la mxima eficiencia en las formas de estructurar
y manejar un organismo social."

Segn Jos Antonio Fernndez Arenas la administracin es importante por que es
una "Ciencia social que persigue la satisfaccin de objetivos institucionales por
medio de un mecanismo de operacin y a travs del esfuerzo humano."

Para los autores, Heinz Weihrich y Harold Koontz. "La administracin es el
proceso de disear y mantener un entorno en el que, trabajando en grupos, los
individuos cumplan eficientemente objetivos especficos".

Por lo tanto llegamos a la conclusin que la administracin es importante por que
la administracin es un proceso para lograr eficientemente los objetivos de la
organizacin, a travs de coordinar todos los recursos y con la colaboracin del
factor humano.

La eficiente tcnica administrativa promueve y orienta el desarrollo. En los
organismos grandes de la administracin es indiscutible y esencial. En la pequea
y mediana empresa la nica posibilidad de competir, es aplicando la
administracin.

HISTORIA DE LA ADMINISTRACIN

Conozca la Historia de la Administracin, la Influencia de Filsos en la
Administracin, la influencia de la Iglesia Catlica en la historia de la
Administracin.

En toda su larga historia, hasta el inicio del sigloXX, la administracin se desarrollo
con una lentitud impresionante. Solamente a partir de este siglo pas por fases de
desarrollo de notable pujanza e innovacin. Mientras en los das de hoy la
sociedad de la mayora de los pases desarrollados en una sociedad pluralista de
organizaciones, donde la mayor parte de las obligaciones focales como la
produccin, la prestacin de un servicio especializado de educacin o de atencin
hospitalaria, la garanta de la defensa nacional o de la preservacin del medio
ambiente, es confiada a organizaciones como industrias, Universidades y
Escuelas, Hospitales, Ejrcitos, Organizaciones de servicios pblicos, que son
administrados por grupos directivos propios para poder ser ms eficientes. En el
final del siglo pasado la sociedad era completamente diferente. Hace 80 aos, las
organizaciones eran pocas y pequeas: predominaban los pequeos talleres, los
artesanos independientes, las pequeas escuelas, los profesionales
independientes; como los mdicos y los abogados que trabajaban por cuenta
propia, el labrador, el almacenista de la esquina, etc. A pesar de haber siempre
existido el trabajo en la historia de la humanidad, la historia de las organizaciones
y de su administracin tuvo su inicio hace muy poco tiempo en relacin a otras
ciencias.

INFLUENCIA DE LOS FILSOFOS
La administracin recibi enorme influencia de la filosofa, desde los tiempos de la
antigedad. Haimann, como tambin Koontz y O`Donnell se refieren al filsofo
Griego Scrates (470 a. C. 399 a.C.) quien, en su discusin con Nicmaco,
expone a ser apreciacin de la administracin como habilidad personal separada
del conocimiento tcnico y de experiencia:
Platn (429 a.C. 347 a.C.), filsofo griego, discipulo de Scrates, se preocup
profundamente por los problemas polticos y sociales inherentes al desarrollo
social y cultura del pueblo griego.
En su obra, La Repblica, expone su punto de vista sobre la forma democrtica
del gobierno y sobre la administracin de los negocios pblicos.
Aristteles (384 a.C.- 322 a.C.), otro filsofo, griego, discpulo de Platn, del cual
discrep bastante, dio enorme impulso a la filosofia, principalmente a la
cosmologa, a la gnoseologa, a la metafsica, a las ciencias naturales, abriendo a
las perspectivas del conocimiento humano de su poca. Fue el creador de la
lgica. En su libro de la poltica, estudia la organizacin del estado y distingue tres
formas de administracin pblica a saber:
1. Monarqua o gobierno de uno solo (que puede degenerar en tirana)
2. Aristocracia o gobierno de una lite (que puede degenerar en oligarquia)
3. Democracia o gobierno del pueblo (que puede degenerar en anarqua)
Durante los siglos que van de la antigedad hasta el inicio de la edad moderna, la
filosofa se dirigi hacia una variedad de preocupaciones que nada tenan que ver
con los problemas administrativos.
Es con Francias Bacon (1561-1626), filsofo y estadista ingles, considerado el
fundador de la lgica moderna, basada en el mtodo experimental e inductivo, que
vamos a encontrar alguna preocupacin prctica por separar experimentalmente
lo esencial de lo accidental o accesorio.
Bacon se anticip al principio conocido en administracin como principio de la
prevalencia de lo principal sobre lo accesorio.

Realmente, el mayor exponente de la poca fue Ren Descartes (1596-1650),
filosofo, matemtico y fsico francs, considerado el fundador de la filosofa
moderna, Las famosas coordenadas cartesianas fueron creadas por Descartes y
fue muy valioso el impulso que le dio a las matemticas y a la geometra de la
poca. En la filosofa se hizo clebre por su libro El discurso del Mtodo, donde
describe los principales conceptos de su mtodo filosfico, Mtodo Cartesiano,
cuyos principios son:
1. Principio de la duda sistemtica o de la evidencia:Consiste en no aceptar
como verdaderamente alguna cosa, mientras no se sepa con evidencia o
sea clara y ntidamente- aquello que es realmente verdadero. Con esta
duda sistemtica se evita la prevencin y la precipitacin, aceptndose
apenas como cierto aquello que sea evidentemente claro.
2. Principio del anlisis de la descomposicin: Consiste en dividir y
descomponer cada dificultad o problema en tantas partes como sea posible
y necesario para su mejor adecuacin y solucin, y resolverlas cada una
separadamente.
3. Principio de la sntesis o de la composicin: Consiste en conducir
ordenadamente nuestros pensamientos y nuestro raciocinio, comenzando
por los objetivos y asuntos ms difciles y simples de conocer, para
encaminarnos gradualmente a los ms difciles.
4. Principio de la enumeracin o de la verificacin: Consiste en hacer en todo,
recuentos, verificaciones y revisiones tan generales de forma que nos
quede la seguridad de que nada se ha omitido o dejado de lado.
Como se puede observar cada uno de estos principios se los aplica en la
administracin como ciencia, es decir que utiliza mtodos matemticos en sus
operaciones y actividades administrativas.
Tomas Hobbes (1588-1679) desarroll una teora del origen contractualista del
estado, segn la cual el hombre primitivo, viviendo en estado salvaje, paso
lentamente a la vida social a travs de un pacto entre todos. Ms an, El Hombre
es lobo del propio Hombre, o sea, el hombre primitivo era un ser antisocial por
definicin, viviendo en guerra permanentemente con sus vecinos. El estado
vendra ser, por lo tanto, la inevitable resultante de la cuestin, imponiendo el
orden y la organizacin en la vida social, como leviatn. Este, al crecer, presenta
las dimensiones de un dinosaurio, amenazando la libertad de todos.
Jean Jacques Rousseau (1712-1778) desarroll la teora del contrato social: el
estado surge de un acuerdo de voluntades. Rousseau imagina una convivencia
individualista, viviendo los hombres cordial y pacficamente, sin fricciones con sus
semejantes. Sin embargo, si el hombre es por naturaleza bueno y afable, la vida
en sociedad lo corrompe.
Kart Marx (1818-1883) y su socio Frederich engels (1820-1895) proponen una
teora del origen econmico del estado. El surgimiento del poder poltico y del
estado es nada ms que el fruto de la dominacin econmica por el hombre. El
estado viene a ser un orden coactivo impuesto por una clase social explotadora.
En el Manifiesto Comunista, afirman que en la historia de la humanidad siempre
fue la historia de la lucha de clases. Hombres libres y esclavos, patricios y
plebeyos, nobles y siervos, maestros y artesanos, y en una palabra, explotadores
y explotados, siempre mantuvieron una lucha, a veces oculta, a veces patente.
Marx afirma que todos los fenmenos histricos son el producto de las relaciones
econmicas entre los hombres. El Marxismo fue la primera ideologa en afirmar el
estudio de las leyes objetivas del desarrollo econmico de la sociedad en la
oposicin a los ideales metafsicos.
Varios principios de la moderna administracin, como los de la divisin del trabajo,
del orden y del control, etc. Estn bsicamente contenidos en los principios
cartesianos.
Con el surgimiento de la filosofa moderna, deja la administracin de recibir
contribuciones e influencias, ya que el campo de estudio filosfico se aleja
enormemente de los problemas organizacionales.