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HUATUSCO DE CHICUELLAR

VERACRUZ

















PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
RURAL SUSTENTABLE
2006




















Ing. Marcos Antonio Hernndez Garca
Coordinador COMUDERS


INDICE



Introduccin

Antecedentes del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable

Semblanza histrica del municipio

Rumbo y razn de ser del consejo
Misin y Visin

Diagnostico del Municipio de Huatusco de Chicuellar, Ver.
Eje fsico-ambiental
Localizacin
Extensin Territorial
Altitud
Clima
Hidrografa
Orografa
Flora
Fauna
Anlisis del eje fsico-ambiental

Eje econmico
Actividades econmicas
Problemas que enfrenta
Potencialidades

Eje humano
Valores

Eje social
Sistemas producto


El plan municipal para el desarrollo rural
Iidentificacin y anlisis de soluciones y escenarios tendencial y
deseado.
Definicin de proyectos estratgicos

Involucrados en la gestin del plan
Puesta en marcha del plan (programa de actividades)









INTRODUCCIN



El desarrollo rural sustentable

Es el mejoramiento integral del bienestar social de la poblacin y de las
actividades econmicas en el territorio rural, asegurando la conservacin
permanente de los recursos naturales, la biodiversidad y los servicios
ambientales de dicho territorio



La constitucin e integracin de los consejos municipales de desarrollo rural,
estn sustentados en la ley de desarrollo rural sustentable publicada el 7 de
diciembre del 2001. Orientada a fortalecer el federalismo e incrementar la
eficiencia y eficacia de las acciones de desarrollo rural con una visin de
integralidad y largo plazo para propiciar la construccin del capital social y la
produccin sustentable.



En este sentido, en el presente documento hace una descripcin y un anlisis
de la situacin actual del municipio de Huatusco, Ver., donde se hace mencin
de los cuatro ejes del diagnostico municipal, se analizan los problemas y se
plantean propuestas de solucin que se podrn desarrollar en el corto y
mediano plazo


















ANTECEDENTES DEL CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL
SUSTENTABLE DE HUATUSCO, VERACRUZ.

El Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Huatusco, se
constituye el 12 de noviembre del ao 2002, siendo Presidente Municipal el
T. A. Ursino Mndez Glvez, el Secretario tcnico el Jefe del CADER-
HUATUSCO el Ing. Nicols Garca (+) y como Coordinador tcnico el Ing.
Porfirio Velzquez Blanco.
El 19 de abril del ao 2004, se reinstala estando en funciones el Presidente
Prof. Lucio Ramrez Sagan, como Secretario Tcnico el Jefe del CADER-
HUATUSCO, el T. A. Manuel Burgos Huh y como Coordinador el Ing. Omar
Figueroa Jauregui.

El 10 de marzo del 2005, se renuevan los cuadros directivos del COMUDERS
para el periodo 2005-2007, entrando en funciones como Presidente el
C. Norberto Eduardo Toscano, como Secretario Tcnico el Jefe del CADER-
HUATUSCO, el T. A. Manuel Burgos Huh y como Coordinador el Ing. Marcos
Antonio Hernndez Garca.

SEMBLANZA HISTORICA

El origen del municipio de Huatusco de Chicuellar, se remontan a la poca
Precolombina, su nombre se deriva de la voz nhuatl Cuauh-toch-co, cuyas
definiciones son variadas; Robelo, describe la palabra Hueytochco, de huey,
grande - toctli conejo y co, en En donde se venera al gran conejo. El Dr.
Peafiel nos da las etimologas Cuahutl-rbol, Tochtli-conejo, co-lugar Lugar
de los conejos de rbol o en el lugar de los gatos monteses. Por lo anterior
se considera a Huatusco como El lugar del conejo. Se considera fue fundada
en el ao de 1327. El 12 de diciembre del ao de 1830 se le concede el titulo
de Villa y el 21 de julio 1880 es decretada con el titulo de Ciudad quedando
como actualmente se conoce Huatusco de Chicuellar, Veracruz, en honor a su
benefactor Don Agustn Chicuellar, quien compra tierras y las distribuye entre
los campesinos del lugar.

















Rumbo y razn de ser del COMUDERS

MISIN
Somos Consejeros pertenecientes del Consejo Municipal de Desarrollo Rural
Sustentable de Huatusco, Ver., que analizamos la realidad y la problemtica
del sector agropecuario en nuestro municipio y proponenos soluciones, bajo el
manejo sustentable de los recursos naturales validando las propuestas de
desarrollo rural para beneficio de la poblacin buscando mejorar la calidad de
vida de las generaciones presentes y futuras


VISIN

Consolidar el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable como una
verdadera instancia de participacin y consensos de propuesta productivas, en
coordinacin de acciones y actividades que impulsen el desarrollo rural
sostenible para el bienestar a la poblacin rural de nuestro municipio en los
aspectos productivos, econmicos, sociales y ambientales.



DIAGNOSTICO MUNICIPAL

EJE FSICO-AMBIENTAL

Localizacin
El municipio se encuentra ubicado en la Regin de las Grandes Montaas, en
la zona centro del Estado de Veracruz, a 19 09 Latitud norte y 96 58
Longitud Oeste. Tiene una altitud promedio de 1344 msnm y cuenta con una
superficie territorial de 212. 21 km2. Limita al

Norte con los municipios de
Tlaltetela, Sochiapa y Comapa; Al Sur con Coscomatepec, Ixhuatln del Caf y
Tepatlaxco; Al Este con Comapa y Zentla y al Oeste con el Estado de Puebla y
el municipio de Calcahualco.

De acuerdo al censo del INEGI de ao 2000, tiene una poblacin total de
46,477 habitantes, con una poblacin econmicamente activa de 17,621.
Cuenta con un total de 70 localidades, 69 rurales y una urbana que forma la
cabecera municipal del mismo nombre donde se concentra la mayor parte de la
poblacin con 26, 974 habitantes.

El municipio de Huatusco esta comunicado por la carretera principal Crdoba-
Xalapa, por donde se puede trasladar adems de estas ciudades, tambin
hacia Coscomatepec, Fortn, Orizaba y Mxico. Hacia el Puerto de Veracruz
por las carreteras Huatusco-Conejos, Huatusco-Comapa-Soledad de Doblado
y Huatusco- Col. Manuel Gonzlez-Soledad de Doblado.
Dentro del municipio cuenta con una red carretera con un total de 100.60
kilmetros con caminos pavimentados y de terracera si bien que no estn en
excelentes condiciones, si se puede transitar.


Extensin territorial
El Municipio de Huatusco, tiene una superficie territorial de 212. 21 km2
equivalente a 21,221 hectreas, donde la propiedad ejidal posee 3,400
hectreas equivalente al 16% del territorio municipal y el resto de Pequea
Propiedad.


Altitud
El municipio tiene una altitud promedio de 1344 MSNM, encontrando
comunidades como Chavaxtla, el Ocote y Capulapa ubicada a 800 msnm, la
cabecera municipal a 1300 y la comunidad de Elotepec a 1800 msnm


Clima
Su clima es semiclido-hmedo con una temperatura promedio de 18.8 C; su
precipitacin pluvial media anual es de 1,763 mm. Los ecosistemas que
coexisten en el municipio son el subtropical perennifolio.


Hidrografa
Se encuentra regado por una red de pequeos ros tributarios del ro Jamapa,
que desemboca en el Golfo de Mxico, formando la Barra de Boca del Ro.
Otro afluente que llega a formar el Ro de los Pescados, es el que pasa entre
las comunidades de Elotepec y la comunidad de Chichiquila, esta ultima
perteneciente al Estado de Puebla.
Dentro de los pequeos ros que por su caudal corren a lo largo del territorio
podemos mencionar los siguientes:
El ro Jamapa con una extensin de 146 km y que nace en estribaciones
del Volcn Pico de Orizaba o Citlaltepetl, es el lmite natural que divide a
los municipios de Ixhuatln del Caf y Tepatlaxco con el municipio de
Huatusco.
El ro Negro, que recorre por el territorio de las comunidades de
Sabanas y Capulapa.
El Ro Zonzo o Tonto, Pequeo ro que nace en las estribaciones del
Cerro de Ixpila.
El 5 de Mayo, ro que se localiza en las comunidades del mismo nombre
y de Amatiopa. De este ro se prev a la poblacin de la cabecera
municipal para el servicio del consumo agua potable.
El ro de Dos Puentes, este ro se localiza en el lmite con el municipio
de Sochiapa, en las comunidades de Tepepzingo, Tlavictepan y
Sochibebeca.
La Cuchilla o Axol, formado por la unin de los arroyos de Ojo de Agua
y de los que nacen en las lagunas de Tenejapa y Santo Domingo; en la
unin de estos se forma una cascada conocida como la Cuchilla, que
mas adelante se nombra como ro La Cuchilla.
El Citlalapa, (Lugar de las estrellas escondidas) que fluye desde la
comunidad de Coxolo y baja por el lado Norte de la ciudad hasta llegar a
la comunidad de Sabanas. En una parte de este afluente se ubica un
rea verde denominada La Ventura rea natural que sirve de
esparcimiento para la poblacin en general del municipio.

El agua sustancia de la vida, se suma importancia en el desarrollo de las
actividades humanas: para el consumo humano, para los procesos industriales,
para la agricultura, la ganadera y la acuacultura.

En las comunidades del municipio donde fluyen estos arroyos y ros, a partir
1998, inicia un proceso de aprovechamiento del recurso agua con fines
productivos como la engorda de trucha arcoiris en comunidades de la zona
alta como Elotepec, de la zona media Michapa e Ixpila y en la zona baja la
engorda de mojarra, en comunidades como Sabanas, El Ocote, Tlavictepan y
Chavaxtla.

Sin embargo, el deterioro ambiental esta siendo presa cada da a los afluentes
existentes que son aprovechados para arrojar desechos slidos, descargar
aguas negras provenientes de los drenajes de las casas-habitacin, de los
desperdicios de los beneficios hmedos y de los trapiches; entre estos ros
que podemos mencionar el ro Zonzo, 5 de Mayo, Ro de Negro, Citlalapa y el
Jamapa.



Orografa

Por la situacin geogrfica donde esta ubicado el municipio, en las
estribaciones de la Sierra Madre Oriental, su topografa es accidentada
observndose barrancas, lomas y lomeros.
Dentro de los cerros de mayor importancia que se encuentran en el territorio
municipal estn:





















El cerro de Acatepec (Cerro de las caas o de carrizos). Es
considerado como un smbolo de la cabecera municipal, se ubica en
la parte Poniente de la Ciudad, se distingue por su forma piramidal
con una cruz de concreto al centro del mismo. Las tierras y su
tenencia es propiedad ejidal, fraccin del ejido Huatusco, donde se
cultiva maz, frijol, chile y caf, adems de rboles frutales y de
madera blanca como Izpepetls. Dentro de las festividades religiosas,
se realizan festejos alusivos al da de la Santa Cruz el 3 de mayo,
procesiones de va crucis previos a la semana santa

El Cerro de Ocelotepec (Cerro del Tigre), ubicado en la parte
posterior de la congregacin de Coxolo, nico que conserva su
monte virgen.

El Cerro de Guadalupe, se encuentra en la parte Norte de la Ciudad,
perteneciente a la congregacin de Tepetzingo, de donde se
encuentra construido el Santuario en Honor a la Virgen de
Guadalupe, rodeado de potreros para el pastoreos de ganado bovino
para leche y donde se realizan festejos los das 12 de diciembre de
cada ao; a este lugar acuden un numero significativo de peregrinos
y devotos de la Virgen, provenientes de la ciudad, el municipio y de
otros municipios vecinos. Es importante hacer mencin que este
lugar es el principal atractivo natural de la ciudad de Huatusco, que
obliga a los visitantes acudir a l para observar la vista panormica,
disfrutar del aire y de la frescura del lugar. Actualmente es utilizado
por deportistas para ejercitarse, sin embargo, cabe hacer mencin
que el camino esta en malas condiciones y que es potencialmente un
rea para ser explotado como centro Ecoturstico.

Cerro de los Tecolotes: Localizado en la parte Norte del Municipio en
la congregacin de Tepepzingo, en las faldas esta sembrado caf.

Cerro Colorado, llamado as por la arena roja que ah se encuentra,
esta ubicado al Suroeste del Municipio, en la congregacin de
Tenejapa.

Cerro de Elotepec, Cerro de los elotes, se localiza en la comunidad
que lleva el mismo nombre, a una altitud de 1,850 msnm, sus
terrenos estn cultivados con maz y ganadera bovina y ovina.

Cerro de Ixpila, abarca las comunidades de la Raya, Ixpila, y
Tlamatoca; en sus faldas se cultiva, caf, naranja, palma camedor y
chayote.






La vegetacin existente en estos cerros y lomeros, si bien no se tiene una
explotacin excesiva del recurso bosque, si existe una deforestacin silenciosa
y progresiva que afecta sensiblemente las condiciones del clima de la regin y
la disminucin de los afluentes.















Flora

El Municipio de Huatusco se caracteriza por poseer el Bosque Mesfilo de
Montaa, Bosque de Niebla o tambin conocido como Bosque Caducifolio; Es
un bosque nico a nivel mundial por su diversidad, su composicin florstica es
una mezcla de especies de bosques templados, donde pueden convivir pinos y
encinos con especies de bosques tropicales hmedos de tierras bajas.
Este bosque es reconocido como uno de los principales centros de endemismo
de Mxico, donde se encuentran varios tipos de Encinos, Ixpepetls, ocozotes,
hayas, olmos, nogales, orqudeas, helechos y musgos.

El Bosque Mesfilo de Montaa se destaca por los servicios ambientales que
suministra como son la captacin de agua, por la presencia de nubes y
Neblina, su contribucin al ciclo hidrolgico, por proporcionar oxgeno y por la
abundancia de las aves, adems de que la vegetacin protege de la erosin al
suelo.















Fauna

En la actualidad la fauna es muy escasa, por lo que podremos encontrar
zorras, conejos, tejones, ardillas, tlacuaches, reptiles, anfibios y mariposas. As
como una cantidad considerable de aves migratorias, que es el paso obligado
por el bosque de niebla.

Anlisis del eje fsico-ambiental

De la informacin, datos y descripcin del eje fsico ambiental se hizo en
anlisis de las caractersticas, los problemas y soluciones y se concluye lo
siguiente:

1.- Las condiciones de clima existentes en el municipio y vegetacin siempre
verde del bosque de niebla son admirados por turistas nacionales y extranjeros
que visitan el municipio debido a los servicios que presta la Reserva Ecolgica
denominada Rancho Las Caadas Bosque de Niebla y que ltimamente se
ha incrementado considerablemente, sin embargo, existen aunque otras
bellezas naturales dignas de admirar, y que por no contar con la infraestructura
necesaria, los recursos econmicos, de servicio y el inters de los habitantes,
no se puede ofertar como una alternativa al bosque de Niebla y los visitantes
se queden mas tiempo en el Municipio, es decir, se tiene que analizar cuales
de los diferentes lugares existentes rene las condiciones para el
establecimientos de proyectos ecotursticos alternos.

2.- Los recursos naturales de los cerros y elevaciones naturales tienen una
lenta pero progresiva presin por la explotacin de la madera para consumo
domestico, la comercializacin en menor escala, la ganadera y la agricultura
as como por el crecimiento de la poblacin, situacin que ha modificado
considerablemente las condiciones del clima, la disminucin de los afluentes,
de la vegetacin endmica y de la fauna nativa. Si no se tiene un control de la
tala clandestina, de la renovacin con rboles nativos de la regin, se corre el
riesgo de que tanto la cabecera municipal y las dems congregaciones sufran
del desbasto del vital liquido, por lo que es importante implementar campaas
de reforestacin y buscar los programas de apoyo economicos para
productores que aun conservan su bosque derivados de los beneficios
ambientales por la generacin de agua, oxigeno y captacin de carbono.

3.- El recurso agua, con sus afluentes que recorren el municipio, en su mayora
se encuentran contaminados por descargas de aguas residuales provenientes
de los drenajes de las casas-habitacin, de los beneficios y trapiches, as como
de residuos slidos, es doblemente grave, si no se toman las medidas a esta
situacin, que por un lado se tiene la disminucin de los afluentes y por otro
estn contaminados.





4.- Las condiciones fsico-ambientales predominantes en el municipio, ha
hecho que se establezcan actividades agropecuarias bien definidas, en la parte
media y baja se establezcan la cafeticultura y la produccin de caa; En la
parte media-alta, el cultivo de caf, chayote, ganado lechero y en la parte alta,
maz frijol y chile de cera o manzano as como la explotacin de la madera; sin
embargo, poco a poco se van realizando otras actividades como la floricultura y
actividades ganaderas como la engorda de pollos, cerdos y peces.

5.- En cada comunidad se cuenta con los servicios pblicos indispensables de
energa elctrica, agua, telefona rural, servicios educativos, de salud, mejora
de caminos, etc., y en este sentido cada comunidad tiene obras pblicas que
construir siendo en la mayora en el orden de importancia el saln social para
hacer reuniones comunitarias, la mejora de los caminos y de los centros
educativos.


Eje econmico

Actividades Econmicas

La poblacin econmicamente activa se encuentra en su mayora en el sector
agropecuario con ms de 5,200 personas, seguida de actividades de
prestaciones de servicios, comerciales y de la transformacin.
La principal actividad en el municipio de Huatusco, es la agrcola, donde las
personas que tienen tierra se dedican principalmente al cultivo del caf, con
5,567 hectreas establecidas y donde se tiene registrado un total de 2,499
cafeticultores en su gran mayora pequeos propietarios con superficies
menores a las cinco hectreas (Censo Cafetalero del 2001 y actualizado en el
ao 2005).
Fuente directa COVERCAFE.





































Otra actividad con una superficie aproximada a las 5,000 hectreas es el
cultivo de la caa de azcar para la produccin de piloncillo o panela.
























Otras actividades, que se tienen que considerar son los establecimientos de
plantaciones de chayote, frijol para autoconsumo y chile de cera o manzano en
la parte alta del municipio; Recientemente se han establecidos viveros y
cultivos bajo cubierta en superficies pequeas donde se han desarrollado
cultivos de anturios, jitomate y chile Huatusco.








Para el cultivo del maz se tiene una superficie
de 561hectaeras con 400 productores.
Fuente CADER-Huatusco. SAGARPA. 2005




























En el aspecto pecuario, se tienen actividades en ganado bovino para leche
principalmente, establecimiento de granjas para la engorda de pollos, de
cerdos, ovinos, as como la construccin de estanques para la engorda de
trucha arcoiris y mojarra tilapia.

















Plantacin de Chayote
Establecimiento de mdulos para la
produccin de anturios
Produccin de chile de cera o manzano
Produccin de Mojarra
Engorda de
cerdos
Engorda de Trucha
Arcoiris
Los que no tienen tierras se emplean como jornaleros en las actividades para el
mantenimiento de las fincas cafetaleras, el corte de caf principalmente y en el
corte de la caa donde actualmente el jornal regional se cotiza en promedio en
$60.00, tambin se emplean en una temporada en los trapiches donde es una
fuente importante de generacin de mano de obra rural, as como en las
granjas de pollos. En los momentos en los que escasea el trabajo en el campo,
emigran hacia las ciudades como Crdoba, Veracruz y Mxico para emplearse
como albailes. Y en una minora emigran hacia los Estados Unidos de
Norteamrica.















Por lo tanto los ingresos tanto para los que tienen tierra como de los que no la
poseen, es generado por las actividades agropecuarias principalmente, por la
venta de caf cereza, pergamino y caf tostado, por la produccin de piloncillo,
la venta de chayote, anturios y hortalizas; venta de leche y carne de res, de
pollo, cerdo y borregos.

Tambin es importante mencionar sobre los beneficios de los apoyos
gubernamentales como oportunidades, de apoyo al caf, al maz, becas a
estudiantes, apoyos a la vivienda, entre otros, que vienen a reactivar la
economa de la cabecera municipal y del municipio en general.

Si se habla de la cabecera municipal las actividades principalmente son la
prestacin de servicios, de manufactura y comercial.

Produccin agrcola

CULTIVO HECTAREAS No. DE
PRODUCTORES
INFRAESTRUCTURA
CAFE 5,567 2,499 50 Beneficios hmedos
familiares semindustriales e
industriales
5 Beneficios secos
industriales
10 Tostadores y molinos para
caf en pequeos
establecimientos
Caa 5,000 45 trapiches con capacidad
de 2 Toneladas de
produccin de piloncillo
Chayote 500 100 Bodegas para el empaque
Maz-frijol 561 400 Ninguna
Chile de
cera
10 Ninguna
Anturios 35 mdulos de
1100 plantas
cada uno
210 Ninguna
Hortalizas
bajo
cubierta

15
invernaderos

90
Cubiertas plsticas
Sistemas de riego




Problemas que presentan

De los beneficios hmedos familiares y semindustriales actualmente no estan
funcionando, por lo que la maquila del caf cereza se concentra en los
beneficios grandes como el Fortuna, Prof. Manuel Sedas, AMSA, Pepes coffe,
Caf Aresca, La Morena y la Cuchilla.


El precio del quintal de caf desde cosecha 2003-2004 hacia atrs, fue de
$ 400.00 y es a partir de la cosecha 2004-2005 y 2005-2006 en los que ha
tenido un repunte que va desde los $800,00 hasta los $1,200.00 el Quintal.


La capacidad de molienda de los trapiches es de 14 y 24 pulgadas para la
obtencin de una a dos toneladas de piloncillo. Donde cada agroindustria
emplea alrededor de 30 trabajadores por periodos de cinco meses para el corte
de la caa, la molienda y la elaboracin del piloncillo. La mayora de las
instalaciones tiene tinas de acero negro y

Los precios del piloncillo han fluctuado entre los cinco y seis pesos el
kilogramo, sin embargo, en el ao 2005 tuvo una cada de tres pesos por kg.
Tambin es preciso que la organizacin que han buscado los involucrados,
aparte de buscar la mejora de la infraestructura, estandarice de la calidad del
producto, el acopio y la comercializacin tanto al interior como al extranjero.

Para el caso de las truchas, los que actualmente se mantienen en la engorda y
la venta del producto con el servicio de restaurant, dependen de la compra de
alevines que los tienen que adquirir hasta Valle de Bravo, estado de Mxico, el
crecimiento lento de las truchas, la presencia de depredadores y el
desconocimiento del manejo tcnico, hacen que se incrementando
considerablemente los costos de produccin y queden fuera en la competencia
por el mercado local.

Por lo que respecta a la produccin de anturio, si bien es cierto que la
produccin es reducida, tambin es cierto, que se mantienen produciendo y
comercializando en sus mdulos. Dentro de los problemas que presentan esta
el manejo tcnico en el control de plagas y enfermedades y la fertilizacin, en la
carencia de habilidades para la elaboracin de arreglos florales y tener otras
opciones de comercializacin.


Produccin pecuaria


ESPECIE CABEZAS No. DE
PRODUCTORES
INFRAESTRUCTURA
Bovinos 2,444

Razas Ceb,
Holstein y
suizo


Fuente Asoc.
Ganadera Local
2006. Inf. directa
Rastro municipal
Truchas De 300 hasta
1,000 peces
por estanque
7 Tanques rsticos de concreto
y restaurantes
Mojarra 300 por
tanque
7 Tanques de concreto y
estanques provisionales
Cerdos 3 granjas
comerciales
y varias de
traspatio
Ninguna
Pollos 8 granjas
comerciales
Naranjos, Crivelli,
Avcola ACA, La
Morena, Los
Chavos,
Mendoza, Ortega,
San Antonio
Naves


Ubicacin de los cultivos y ganado

Congregacin Cultivo/ganado Comercializacin
Elotepec, San Jos
Chapa, San Diego
Tetitln, Tepampa y
Chalchiltepec
Madera, Maz-frijol, chile
de cera, Ganado bovino,
engorda de pollos,
truchas
Local y regional,
principalmente en la
ciudad de Huatusco
La Raya y Tenejapa Madera, Chayote,
ganado bovino y
engorda de pollos
Huatusco,
Coscomatepec y Mxico
Tlamatoca, Ixpila, Mesa
del Rancho, Huatusco,
Tepetzingo
Caf, anturios, cultivos
bajo cubierta, cerdos de
traspatio, truchas
Local
Tlavictepan, Sabanas,
El Ocote, Capulapa y
Chavaxtla
Caf, caa, anturios,
cultivos bajo cubierta;
Cerdos, pollos y mojarra
Local






























Anlisis de la situacin
A pesar de actualmente la poblacin ha iniciado en la
diversificacin productiva, no deja de depender de un solo
cultivo como es el caso del caf, de la caa o del maz, que
en tiempos de bajos precios se ven inmersos en crisis cclicas
donde las familias se ven seriamente afectadas.
Como se puede observar los productores se han quedado en
la produccin primaria y no cuentan con la infraestructura
necesaria y los conocimientos para la transformacin de los
productos limitndose a producir exclusivamente y para un
solo mercado, obteniendo un menor porcentaje de
ganancias.


Croquis del municipio de Huatusco, Ver.,
La mayora de los productores han destacado de manera
individual y no como grupos de trabajo, donde existen pocos
casos de experiencias exitosas, por lo que no existe la cultura
para el trabajo en equipo, en lo productivo y comercial y se
esta en desventaja con el mercado globalizado.
Si bien es cierto que actualmente el nmero de migrantes no
es significativo, la falta de creacin de nuevas empresas
rurales o el fortalecimiento de las mismas puede ocasionar
un problema social.
Falta adaptar tecnologa y mejorar de la infraestructura para
la obtencin de productos libres de impurezas como es el
caso del piloncillo.
El manejo de los cultivos de cubierta sin contar con el equipo
y el conocimientos sobre los requerimientos de los procesos
de produccin en la gran mayora ha dejado no muy gratas
experiencias que provoca el desanimo y abandono naves y
de las estructuras sin haber obtenido los objetivos marcados.

Eje humano

Dentro de este apartado, se identifico que la poblacin rural tiene muy
arraigado los valores de respeto, del amor a la tierra y a sus familias, de la
solidaridad, del arraigo a la tierra; Mantienen los trabajos en beneficio de la
comunidad con faenas destinando un da por semana o cada quince das. Son
muy creyentes y apegados a la iglesia, donde el 95% profesa la religin
catlica, el resto lo componen, testigos de Jehov, cristianos y otras religiones.
Su principal habilidad es la experiencia y el conocimiento que tienen en la
agricultura y las actividades pecuarias. La mayora de los habitantes de cada
comunidad sabe leer y escribir. Dentro del sentimiento que profesan es que
estn a gusto con ser productores y habitantes del medio rural.

Carecen de elementos tcnicos y administrativos para reducir los costos de
produccin y transformacin. A pesar de que son solidarios no estn
acostumbrados a trabajar en equipo. Tambin les falta incursionar en otras
reas de la cadena productiva, como es la transformacin, la especializacin y
distincin de sus productos y la generacin de valor agregado. Es importante
hacer mencin que las mujeres poco a poco se van ganando terreno en mbito
productivo y organizacional, en el cultivo del anturio, cerdos y dentro del
programa oportunidades.











Eje social

De acuerdo al censo de poblacin y vivienda del ao 2000 levantado por el
INEGI se presentan los siguientes datos con sus interpretaciones:


TOTAL DE HABITANTES EN EL MUNICIPIO
46, 487

HOMBRES 22,430
48.25%
MUJERES 24,057
51.75%
CABECERA MUNICIPAL
26, 974
58%
LOCALIDADES
19,513
42%
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
13,013 13,949 9,417 10,108
48.26% 51.74% 48.23% 51.77%


De los 46, 487 habitantes que tiene el municipio el 58% de los habitantes estn
concentrados en la cabecera municipal y el 42% en la zona rural. Tanto en la
cabecera municipal como en la ciudad existe mayor nmero de mujeres, esto
nos permite hacer las siguientes hiptesis:
1.- El nacimiento de un mayor numero de mujeres comparados con
nacimientos de los varones.
2.- La presencia de un mayor nmero de mujeres, por la migracin de los
varones en busca de mejores ingresos y condiciones de vida.

En las comunidades como en la ciudad existen grupos y organizaciones con
fines religiosos, educativos, de trabajo, por los programas asistenciales y para
mejora y el bienestar comn, As tenemos que dentro de las organizaciones
con mayor presencia se mencinan las siguientes:


Tipos de
organizacin
Nombres Fines para los que
fueron creadas
Observaciones
Comunal Faenas Mejoras al camino,
para la introduccin
o mantenimiento de
algn servicio
pblico.
La poblacin es
convocada por la
autoridad local
Reuniones un da por
semana o
quincenalmente
Del cultivo del
caf
Unin de pequeos
productores de caf

Consejo Regional
productores de
Caf

Coordinadora de
Productiva

De fomento a la
cafeticultura

Participacin en los
programas
asistenciales y de
Obtencin de cafs
diferenciados
(Orgnicos)

Transformacin del caf
cereza a pergamino u
oro

organizaciones
cafetaleras

Organizacin
Independiente
campesina

financiamientos
para el cultivo y
comercializacin
del caf

Comercializacin del
producto y contratos a
futuro
Piloncillo Organizaciones
locales
formalmente
constituidas

Integracin de
organizaciones
regionales

Mejoras en la
infraestructura y
equipamiento

Obtencin de
productos libres de
impurezas

Bsqueda de
apoyos y
financiamientos
Esfuerzo aislados y con
intereses personales
para integrar la
produccin, el acopio y
la comercializacin del
piloncillo.

Falta de claridad en el
manejo administrativo y
de los apoyos recibidos
ha ocasionado la
desconfianza e
incredulidad de las
organizaciones
Programas de
apoyo
Grupo de mujeres
del programa
Oportunidades
Coordinacin para
la entrega de
apoyos destinados
a la familia para la
educacin, la salud
y alimentacin.
Organizacin para
recibir los apoyos

Realizan actividades de
limpieza en las
comunidades
Para la salud Comits de salud Fungir como apoyo
a los servicios de
salud

Para la
Educacin
Sociedad de
padres de familia
Atender asuntos
relacionados en los
diferentes niveles
escolares

De servicios
pblicos
Comits Pro-Obra Atender y gestionar
los servicios
pblicos para la
comunidad
Son gestores en
diferentes instituciones
para lograr sus objetivos
De trabajo Grupos de mujeres



Grupos de hombres

Organizaciones
formalmente
constituidas



Se integran para
poner en marcha
proyectos
productivos


Grupos que se
mantienen Mujeres
productoras de anturios
De la Religin Comisiones o
encargados
Organizacin de
festividades
religiosas y de culto


Polticos
PRD
PRI
PAN
PRV
Comits
municipales y
locales de apoyo y
proselitismo
Apasionamiento por los
partidos polticos que a
la larga provoca
divisionismo en la
comunidad y la
poblacin sin lograr
objetivos comunes.

Desencanto por el
incumpliendo de las
promesas de campaa
de todos los candidatos

Deportivos Equipos deportivos Para realizar
actividades de
esparcimiento y a
acondicionamiento
fsico: de Ftbol,
bsquetbol,
bisbol, Voleibol,
entre otros.


Como el municipio esta bien comunicado, ya sea por carretera, caminos de
terracera, telefona rural y celular, internet, televisin y por la relativa cercana
con la cabecera municipal, la mayora de la poblacin, ubica la presencia de las
dependencias federales y las funciones que realizan, entre las que podemos
mencionar a la SAGARPA, SEDESOL, LA SCT, SEP Y SSA desconocen otras
como la SHCP, SRA, LA SE Y LA SEMARNAT. Siendo el apoyo primordial el H
Ayuntamiento

EL PLAN MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO RURAL
Identificacin y anlisis de soluciones y escenarios tendencial
y deseado.

Planteamiento de los problemas

Eje fsico-ambiental

1.- Contaminacin del agua por la generacin de residuos slidos (Basura), por
la descarga de aguas residuales provenientes de las casas-habitacin, de los
beneficios hmedos y trapiches as como de desechos de granjas de cerdos y
pollos.
2.- Deforestacin lenta y gradual, que ocasiona cambios en el clima, perdida de
la vegetacin endmica y fauna nativa.


3.- Carencia de infraestructura para explotar ecolgicamente las bellezas
naturales que tiene el municipio y que son dignas de admirar y aprovechar de
manera sostenible y sustentable.
4.- La falta de visin y de inters de los habitantes de cada comunidad para
aprovechar las condiciones favorables del municipio y establecer propuestas
productivas que generen valor agregado, limitndose a solicitar proyectos de
traspatio.
5.- La falta de infraestructura en las comunidades requiere espacios para
reuniones comunitarias, la mejora constante de los caminos dificulta el acceso
a las comunidades y para el transporte de pasaje y la salida de la produccin
agropecuaria.

Eje Econmico

1.- Dependencia un solo cultivo como es el caso del caf, de la caa o del
maz, que en tiempos de bajos precios se ven inmersos en crisis cclicas donde
las familias se ven seriamente afectadas.
2.- Se carece de la infraestructura necesaria y los conocimientos para la
transformacin de los productos limitndose a producir exclusivamente para un
solo mercado disminuyendo considerablemente sus ingresos.
3.- Inexistencia de la cultura para el trabajo en equipo, en lo productivo y
comercial que deja al productor en desventaja con el mercado globalizado.
4.- La falta de creacin de nuevas empresas rurales o el fortalecimiento de las
mismas puede ocasionar un problema social al no estarse generan empleos
5.- Falta adaptar tecnologa y mejorar la infraestructura para la obtencin de
productos con caractersticas muy especificas y de calidad.
6.- La falta de capacitacin en los procesos tcnicos, administrativos y
comerciales de los proyectos establecidos no han permitido el despegue de los
mismos.

Eje humano

1.- Carecen de elementos tcnicos y administrativos para reducir los costos de
produccin y transformacin.
2.- No estn acostumbrados a trabajar en equipo.
3.- Existe desconfianza en los procesos organizativos y no tienen arraigado la
fidelidad hacia la organizacin, comercializando la produccin al mejor postor
fomentando as el coyotaje.
3.-Los productores no han incursionado en otras reas de la cadena
productiva, como es la transformacin, la especializacin y distincin de sus
productos y la generacin de valor agregado.

Eje social

1.- Las personas se agrupan para fines especficos y con intereses en comn,
situacin que no han aprovechado en el aspecto productivo y comercial.
2.- La participacin en actividades partidistas dividen a las comunidades y a la
poblacin dejando pasar oportunidades y objetivos de inters comn.
3.- Falta de claridad en el manejo administrativo y de los apoyos recibidos ha
generado la desconfianza e incredulidad de las organizaciones.
Escenarios tendencial y deseado.

Por como se han generado las actividades productivas en el municipio de
Huatusco, se considera conveniente trabajar bajo el esquema de los sistema-
producto, as tenemos:

El sistema producto caf:
a) En el fomento a la produccin del cultivo del caf con el establecimiento
de semilleros-viveros comunitarios
b) Aprovechar los programas de fertilizacin qumica y orgnica para la
nutricin de las plantas y la mejora de la produccin.
c) Fortalecer la produccin de los cafs diferenciados y certificados
d) De manera conjunta con las instituciones de Gobierno, de investigacin
y organizaciones de productores, obtener un producto con
caractersticas propias del municipio de Huatusco.
e) Buscar el establecimiento de torrefactoras para el tostado y molido del
caf
f) Fomentar el consumo de caf de Huatusco con la organizacin de ferias
y eventos culturales donde acudan los interesados en ofertar su
producto.

Sistema producto Piloncillo:

a) Fomentar la organizacin y coordinar actividades as como fortalecer las
propuestas productivas que elaboren, principalmente aquellas que van
enfocadas a la mejora de las galeras, del cambio de las tinas de acero al
carbn por acero inoxidable y el establecimiento de los parmetros de
calidad, mxime cuando se esta a menos de dos aos de liberar los
aranceles para el libre comercio del azcar.

Sistema producto- Anturio
a) Fortalecer los conocimientos adquiridos con la experiencia a travs de la
imparticin de cursos terico-prcticos en el manejo tcnico del cultivo y
en la elaboracin de arreglos florales.
b) Buscar otras opciones de comercializacin
c) Mejora y ampliacin de los mdulos que de manera organizada estn
trabajando
d) Organizar ferias locales y regionales para exponer y comercializar tanto
flores como plantas en maceta.

Sistema producto- Chayote
a) Elaborar un diagnstico del sistema producto-Chayote para identificar
las necesidades especficas de los productores.
b) Buscar las opciones de apoyo a los productores y proporcionarles
postes, alambre galvanizado o los sistemas de riego.
c) Hacer pruebas con otros tipos de postes diferentes a los de madera para
disminuir la deforestacin.
d) Establecer estudios de Investigacin para ampliar la vida de anaquel del
producto y su procesado.

Sistema producto- Maz

a) Fomentar el cultivo del maz- frijol en la zona alta para conservar los
genotipos propios de este lugar.
b) Como cultivos alternativos se tiene que ampliar las reas destinadas al
chile de cera o manzano y alcatraz.
c) Instalar una procesadora para el curtido y envasado de los chile de cera.
d) Establecer parcelas demostrativas con nuevas variedades de alto
rendimiento para zonas altas

Cultivos Bajo cubierta
a) Es necesario elaborar una relacin de las naves existentes y las
condiciones en las que se encuentran.
b) Elaborar un diagnostico participativo con los productores interesados y
buscar las lneas de trabajo.


Sistema-producto-Bovinos
a) Elaborar un diagnostico participativo para identificar las lneas de
trabajo.


Sistema-producto-Truchas
a) Evaluar la infraestructura que tienen para engorda de trucha y
mojarra
b) Elaborar el diagnostico participativo del sistema producto
c) Promover el apoyo institucional en las dependencias
correspondientes

Sistema producto-Cerdos
a) Se considera conveniente implementar una serie de cursos y
talleres terico-prcticos enfocados a la produccin y la
administracin agropecuaria.



Por lo que respecta a la engorda de Pollos, es conveniente estar muy de cerca
y en contacto con estas empresas privadas para llevar las estadsticas de
produccin, del manejo zoosanitario y el usos de la pollinaza.









Definicin de Proyectos Estratgicos

1.- Proyectos enfocados a la creacin de parques o centros ecolgicos, que
adems de promover el ecoturismo y actividades econmicas, se mantenga las
condiciones naturales del rea.


2.- Establecer viveros forestales en la zona alta

3.- Gestionar y presentar propuestas de reforestacin ante las Instituciones
correspondientes para que los productores reciban los beneficios por la
siembra de rboles y la conservacin del bosque, as como los apoyos por los
beneficios ambientales por la generacin de agua, oxigeno y captacin de
carbono.

4.- Promover la creacin de semillero-viveros de caf para beneficio
comunitario

5.- Realizar acciones coordinadas con instituciones encargadas del cuidado del
medio ambiente para que sean ms estrictos en la aplicacin de las normas
ecolgicas e implementar campaas de sensibilizacin para la separacin de
los residuos slidos y de la importancia del cuidado del agua.

6.- Establecer la creacin de una procesadora para el curtido y envasado de
chiles de cera y chile Huatusco.







Involucrados en la gestin del Plan
Puesta en marcha del Plan

OBJETIVO GENERAL: Tener un instrumento de direccin que nos permita realizar una serie actividades de manera lgica y ordenada para el
funcionamiento del COMUDERS-Huatusco.

PERIODO DE EJECUCIN: De febrero a diciembre de 2006

PROBLEMA OBJETIVOS ACTIVIDAD ESTRATEGIA RESPONSABLE TIEMPO/ LUGAR
Eje fsico-
ambiental

1.-
Contaminacin
del agua


2.-
Deforestacin
lenta y gradual


3.- Carencia de
infraestructura
para explotar
ecolgicament
e las bellezas
naturales.











Conservar y mantener
los recursos naturales
de manera sostenible
y sustentable




Establecer por orden
prioritario las
infraestructura
necesaria para la la
explotacin racional
de nuestros recursos









Elaborar Proyectos enfocados
a la creacin de parques o
centros ecolgicos,

Gestionar los apoyos para
obtener los beneficios de los
de programas de reforestacin


Establecer vivero forestales
con especies originarias de la
regin

Fomentar la realizacin de
campaas de separacin de
residuos slidos y del cuidado
del agua.


Realizacin de talleres
participativos





Gestionar los apoyos ante
las instituciones
responsables del medio
ambiente


Coordinar acciones a favor
del medio ambiente con
dependencias e
instituciones como la
SEMARNAT, PROFEPA, y
la Secretaria de Ecologa




Otorgamiento de recursos a
productores provenientes
de apoyos institucionales
como estimulo por el
cuidado del bosque





Ing. Marcos A.
Hernndez y
Consejeros





Consejeros







PSPS
CONTRATADOS








Febrero-mayo de
2006





Febrero-Diciembre
2006







Agosto-noviembre
de 2006







PROBLEMA OBJETIVOS ACTIVIDAD ESTRATEGIA RESPONSABLE TIEMPO/ LUGAR
Eje
Econmico
1.-
Dependencia
un solo cultivo

2.- Carencia de
infraestructura
necesaria para
la
transformacin
de los
productos

3.- Inexistencia
de la cultura
para el trabajo
en equipo,

4.- La falta de
creacin de
nuevas
empresas
rurales

5.- adaptacin
tecnologa y
mejorar la
infraestructura
para la
obtencin de
productos con
caractersticas
calidad.










Promover la
diversificacin
productiva y la
creacin de empresas
rurales en el
municipio de
Huatusco, Ver.



















Presentacin de proyectos con
actividades alternas al caf


Fomentar pequea industrias
para el procesado de la
materia prima de la regin



Actualizacin de diagnsticos
comunitarios


Realizacin de talles
participativos



Impartir cursos de
capacitacin a los grupos de
los sistemas- productos
existentes para la mejora
productiva y comercial.



Fortalecer los sistemas
productos existentes en el
municipio







Obtener informacin
actualizada para la toma de
decisiones



Establecer la coordinacin
con instituciones del sector
rural para la imparticin de
los talleres y cursos



Apoyo a los sistemas
producto existentes con
infraestructura,
capacitacin, enlaces
comerciales y apoyos
econmicos, para fortalecer
su desarrollo



Disear e implementar
proyectos productivos que
fomenten la diversificacin
productiva y la
transformacin de la
produccin municipal





Ing. Marcos A.
Hernndez y
Consejeros








Consejeros











PSPS
CONTRATADOS


















Febrero-novimebre
2006























PROBLEMA OBJETIVOS ACTIVIDAD ESTRATEGIA RESPONSABLE TIEMPO/ LUGAR
6.- La falta de
capacitacin
en los
procesos
tcnicos,
administrativos
y comerciales


Eje humano
1.- De
organizacin







Eje social
1.- La
participacin
en actividades
partidistas
dividen a las
comunidades y
a la poblacin

3.- Falta de
claridad en el
manejo
administrativo
ha generado la
desconfianza e
incredulidad de









Proporcionar a los
habitantes del medio
rural, conocimientos
terico prcticos
fomentando la
formacin
emprendedora





Fortalecer la
organizacin
productiva sobre
cualquier inters
partidista o particular
para el desempeo de
De los grupos
formados











Imparticin de talleres terico-
prcticos sobre valores,
aspectos tcnicos y
administativos






Establecer las condiciones de
participacin dentro del
consejo.

Realizacin de Talleres
participativos sobre los tipos
de organizacin existentes

Presentacin de casos
exitosos

Realizacin de viajes de
intercambio

Realizacin de Talleres
participativos









Intercambio de
experiencias con grupos y
Consejos exitosos













Establecer un programa de
talleres participativos y
giras de intercambio















Consejeros e
Ing. Marcos A.
Hernndez






Ing. Marcos A.
Hernndez y
Consejeros



















Febrero-diciembre
del 2006

PROBLEMA OBJETIVOS ACTIVIDAD ESTRATEGIA RESPONSABLE TIEMPO/ LUGAR
las
organizaciones