ESTRUCTURA DE LAS RAMAS DEL PODER PBLICO DESCRIPCIN GENERAL Con este proyecto se busca que el estudiante, mediante la construccin de organigramas, comprenda la estructura de cada una de las ramas del poder pblico en Colombia; cules son los principales rganos que las conforman y cmo es su clasificacin jerrquica (relacin de subordinacin) en la estructura general de la cual hacen parte. El docente debe tener en cuenta que la profundidad del tema tiene diferentes niveles, y que en la actualidad no existe un modelo absolutamente claro y preciso sobre la estructura de las ramas del poder pblico; adems, la informacin existente, puede en ocasiones, resultar ambigua para el estudiante. Por esto, mediante la utilizacin de herramientas de aprendizaje visual, especficamente organigramas, se espera que los estudiantes organicen la informacin proveniente de diversas fuentes para establecer la relacin que existe entre los diferentes rganos del poder pblico en Colombia, y que a partir de la construccin de esos organigramas, descubra cules son los vacos o los cuestionamientos que necesita aclarar para alcanzar una comprensin general de estas estructuras, de tal manera, que pueda participar con propiedad, en espacios de discusin y reflexin sobre estos temas. Por otra parte y en relacin con lo anterior, se pretende que el estudiante desarrolle competencias ciudadanas tales como participacin, reflexin y capacidad de opinin crtica y argumentada frente a los posibles problemas que se pueden encontrar en el estudio del tema. OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PROYECTO 1. Promover el desarrollo de la Competencia para el Manejo de la Informacin (CMI) por medio de la investigacin sobre la estructura de las ramas del poder pblico (ejecutivo, legislativo y judicial). 2. Identificar cules son los conceptos previos que tienen los estudiantes acerca de la estructura de las ramas del poder pblico, de manera que pueda orientarse mejor el proceso de investigacin. 3. Lograr claridad conceptual en el estudiante acerca de la composicin bsica de las ramas del poder pblico, sus principales rganos y sus relaciones jerrquicas o de subordinacin. 4. Ofrecer la oportunidad para que el estudiante explore y analice cules son las posibles relaciones entre diferentes rganos de las ramas del poder pblico y las implicaciones que esto tiene en la organizacin general de cada una de estas y del Estado. 5. Promover un espacio de discusin en el que el estudiante pueda reflexionar en grupo sobre los posibles vacos o ambigedades que encuentre en la construccin de sus organigramas y la comparacin con otras propuestas de sus compaeros. 6. Realizar en grupo una propuesta final sobre la estructura de las ramas del poder pblico que comprenda la relacin jerrquica o de subordinacin existente al interior de estas. CONOCIMIENTOS Y DESTREZAS PREVIAS DEL ESTUDIANTE 1. Conocer los elementos bsicos para la elaboracin de organigramas. 2. Manejar software especializado para la elaboracin de organigramas. Esta herramienta facilita la construccin, almacenamiento y modificacin de organigramas; sin embargo, vale la pena recordar que estos se pueden construir manualmente. 3. Poseer habilidades de comprensin de lectura 4. Tener habilidad para presentar informacin. El profesor podr establecer los requisitos adicionales que considere necesarios para que el alumno pueda llevar a cabo el proyecto.
RECURSOS Y MATERIALES 1. Acceso a diferentes fuentes de investigacin, como bibliotecas, libros de texto, Internet, bibliotecas en lnea, etc. 2. Un modelo para solucionar problemas de informacin como los Big 6 3. Es deseable que el estudiante posea una cuenta de correo electrnico para realizar consultas en lnea en pginas especializadas de Internet. 4. Los siguientes sitios (en espaol) ofrecen informacin pertinente para la realizacin del proyecto: http://cvisible.uniandes.edu.co/ http://www.lideresenlau.org http://otrademocraciaesposible.net/es/index.php http://www.secretariasenado.gov.co/ http://www.senado.gov.co/ http://www.camararep.gov.co/web/ http://www.mininteriorjusticia.gov.co/index.asp http://www.ramajudicial.gov.co http://www.presidencia.gov.co/constitu/ http://www.gobiernoenlinea.gov.co/ 5. Software especializado para la construccin de organigramas, tales como Smart-Draw, Inspiration, o Presentadores de Diapositivas (PowerPoint, Impress) 6. El estudiante puede localizar informacin o entrevistar a personas expertas en el tema acudiendo a entidades tales como juzgados de familia (rama judicial), alcalda, gobernacin, consultorios jurdicos de universidades, etc. 7. El maestro puede consultar el libro Estructura del Poder Pblico en Colombia; de Libardo Rodrguez. Editorial Temis S.A, novena edicin, 2004. 8. El ejemplo adjunto a este proyecto puede servir de gua para el docente. Sin embargo, es necesario aclarar que sobre este tema, el docente puede solicitar a los estudiantes que realicen sus organigramas con diferentes niveles de profundidad, por lo cual este ejemplo es slo una de las propuestas posibles.
Para ver la imagen en tamao de impresin haga clic aqu DURACIN DEL PROYECTO Este proyecto puede llevarse a cabo en 12 perodos de 45 minutos cada uno. DESARROLLO DEL PROYECTO El profesor deber: 1. Realizar en la clase actividades preliminares que permitan: a) determinar el conocimiento que los estudiantes poseen acerca del tema y b) generar un espacio de sensibilizacin que despierte en ellos su curiosidad y su deseo de profundizar en este asunto. Para esto, el docente puede formular preguntas concretas acerca de la organizacin del estado, de las ramas del poder pblico y de sus relaciones jerrquicas. Por ejemplo, cules creen ustedes que son los diferentes organismos que conforman la rama ejecutiva? en qu creen que se diferencia la rama ejecutiva de la rama legislativa? a qu rama del poder pblico pertenece el congreso? cul es la mxima autoridad de la rama legislativa?. Otra posibilidad consiste en valerse de un tema de inters actual, y formular preguntas como cul de las ramas del poder pblico debe realizar modificaciones a la constitucin para que el presidente tenga la posibilidad de ser reelegido y por qu? cmo se hacen estas modificaciones?. 2. Pedir a los estudiantes que realicen un organigrama que muestre su conocimiento actual sobre la organizacin y la relacin que ellos creen que tienen los diferentes organismos de las ramas del poder pblico. Este ejercicio busca generar inquietudes entre los estudiantes para detectar cules son sus ideas previas sobre el tema. Si los estudiantes no conocen la informacin necesaria para elaborar el organigrama, es conveniente hacer un listado con las dudas y preguntas que planteen, puesto que stas servirn de gua para orientar el proceso de investigacin. 3. Dividir a los estudiantes en parejas. Cada pareja debe presentar una propuesta formal de un organigrama de cada una de las ramas del poder pblico. Para esto, es necesario que los estudiantes consulten diferentes fuentes de informacin, incluyendo entre otros: Internet, libros especializados, bibliotecas y entrevistas a expertos. El profesor debe exigir a los estudiantes que la informacin que utilicen est debidamente referenciada con el fin de hacer un seguimiento al proceso de investigacin. 4. Supervisar que el estudiante investigue en diversas fuentes, ayudar a seleccionar las preguntas y la informacin ms importantes, y orientar (no resolver por completo) las dudas de cada uno de los grupos. Adems, debe verificar el proceso de construccin de los organigramas. 5. Tomar nota de las dudas o preguntas que tienen los estudiantes para resolverlas en el momento de hacer las presentaciones de los organigramas y la discusin grupal. 6. Generar un espacio para la discusin grupal alrededor de cada una de las ramas del poder pblico, y orientar el proceso de construccin de una propuesta final del organigrama, para cada una de ellas. 7. Clarificar y delimitar las principales conclusiones de los puntos desarrollados durante el ejercicio de discusin grupal. Si quedaron preguntas por resolver, deben formularse y dejarse abiertas para que las respondan los estudiantes. 8. Generar un espacio de autoevaluacin y retroalimentacin sobre el proceso en el que el docente y los estudiantes puedan establecer los aspectos positivos de este y los aspectos que se pueden mejorar. El estudiante deber: 1. Realizar de manera individual un organigrama en el que se muestre cmo cree el estudiante que estn estructuradas las diferentes ramas del poder pblico, con el fin de detectar cules son sus conocimientos acerca del tema y cules son sus principales vacos. 2. En el trabajo en parejas, acceder junto con su compaero, a las fuentes de informacin propuestas en el proyecto o por el profesor. Preparar un informe con la informacin recolectada, dando los crditos a las fuentes consultadas. 3. Realizar los organigramas utilizando la informacin localizada. Es importante que los organigramas reflejen la reflexin, discusin y acuerdos de ambos estudiantes. 4. Preparar una presentacin final en la que cada pareja exponga al resto de la clase el trabajo realizado. El trabajo final debe tener como mnimo su organigrama de cada una de las tres ramas del poder pblico. 5. Participar activamente en la construccin de una propuesta final de organigrama para cada una de las ramas del poder pblico. Esta construccin se debe realizar en un foro con participacin de toda la clase. EVALUACIN 1. Los estudiantes y el profesor pueden crear una matriz de valoracin (Rubric) para clarificar los logros que se desean alcanzar por medio del proyecto, cules son los medios para alcanzarlos y cules van a ser los criterios para valorar cada uno de los pasos tanto del proceso como del producto final. Ver ejemplos de Matrices de Valoracin haciendo clic aqu. 2. El profesor esta en libertad de crear cualquier otro criterio de evaluacin que considere pertinente en el que tenga en cuenta el desarrollo del proyecto y los objetivos propuestos para este tema.
NOTA EDUTEKA se propone mejorar continuamente sus servicios. Por esta razn es de mucha utilidad conocer la opinin de los usuarios sobre la calidad de los proyectos que se ofrecen. Nos gustara saber de qu manera podemos mejorar este proyecto. Si lo ha utilizado en clase o se interes en l, por favor conteste las siguientes preguntas. Slo tiene que presionar clic en la siguiente ENCUESTA y enviarnos sus resultados.
Publicacin de este documento en EDUTEKA: Noviembre 13de 2004. ltima modificacin de este documento: Noviembre 13 de 2004. VER ADEMAS Reforma electoral Procesos de participacin y control ciudadano Ejemplos de WebQuests en Competencias Ciudadanas Funciones de las ramas del poder pblico Estructura de las ramas del poder pblico
REFORMA ELECTORAL DESCRIPCIN GENERAL Con este proyecto se busca que el estudiante, basndose en una votacin simulada para Concejo, Cmara de Representantes, Asamblea y Senado y utilizando la Hoja de Clculo, asigne las curules a proveer entre los candidatos que ganan el derecho a ellas. Tambin, como parte del ejercicio, los estudiantes deben utilizar tanto el mtodo anterior para asignar curules (cuociente y residuo), como el actual (umbral y cifra repartidora) [1], para que pueden comparar los resultados y reflexionar sobre las diferencias e implicaciones de ambos sistemas en el mbito poltico y democrtico. El mtodo actual de asignacin de curules, surge como consecuencia de una reforma poltica constitucional que, mediante el Acto Legislativo 01 de 2003, realiz modificaciones al sistema electoral colombiano, modificaciones estas encaminadas a: fortalecer los partidos polticos actuales, enriquecer la participacin democrtica y permitir una mayor pluralidad [1]. Teniendo en cuenta lo anterior, la utilizacin de la Hoja de Clculo facilita el anlisis de las diferencias entre ambos sistemas electorales, porque permite al estudiante manejar los datos de manera global y establecer las diferencias ms sobresalientes que le permiten realizar un anlisis. Por otra parte, pero con relacin a todo lo que antecede, se pretende que el estudiante desarrolle competencias ciudadanas tales como conocimiento, participacin, reflexin y capacidad de opinin crtica y argumentada frente a los cambios introducidos a este importante mecanismo de participacin ciudadana. OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PROYECTO Despus de desarrollar este proyecto el estudiante ser capaz de: 1. Identificar y comprender conceptos importantes relacionados con los sistemas electorales tales como, cuociente y residuo, lista nica, umbral, cifra repartidora, voto preferente y circunscripcin electoral, entre otros. 2. Identificar aspectos y caractersticas relevantes de los procedimientos de los sistemas electorales, y seleccionar puntos importantes de anlisis para establecer una comparacin entre los mismos. 3. Diferenciar y contrastar los dos sistemas electorales e interpretar sus resultados a la luz de los aspectos ms importantes de la reforma poltica constitucional. 4. Establecer patrones y criterios de anlisis para estar en capacidad de tomar una posicin crtica frente a la reforma poltica y electoral. 5. Argumentar frente a sus compaeros una determinada posicin y llegar a un acuerdo con su grupo en torno a la reforma poltica y electoral. 6. Ordenar, comparar, categorizar y analizar dos conjuntos de datos diferentes utilizando una hoja de clculo. 7. Experimentar con datos simulados, utilizando hojas de clculo, con el fin de facilitar por una parte la comparacin y el anlisis y por la otra, el asumir una posicin crtica alrededor de un tema. CONOCIMIENTOS Y DESTREZAS PREVIAS DEL ESTUDIANTE 1. Conocer las opciones bsicas de la hoja de clculo. 2. Haber desarrollado habilidades de comprensin de lectura. 3. Tener habilidad para organizar y presentar informacin. 4. Haber desarrollado habilidades de bsqueda en Internet. El profesor podr establecer los requisitos adicionales que considere necesarios para que el alumno pueda llevar a cabo el proyecto. RECURSOS Y MATERIALES 1. Posibilidad de acceso a diferentes fuentes de investigacin, como bibliotecas, libros de texto, Internet, bibliotecas en lnea, etc. 2. Conocer un Modelo como "Gaviln" para solucionar problemas de informacin. 3. Es deseable que el estudiante tenga una cuenta de correo electrnico para recibir la informacin solicitada a pginas especializadas de Internet. 4. Los siguientes sitios (en espaol) ofrecen informacin pertinente para la realizacin del proyecto: o Consejo Nacional Electoral o Secretara del Senado. Acto Legislativo 01 de 2003. o Colombia - Acto legislativo nmero 01 de 2003 o Portal El Abedu o Observatorio Electoral Latinoamericano o Universidad de los Andes-Congreso Visible o Casa de Nario Presidencia de la Repblica de Colombia o Vote Bien o Procuradura General de la Nacin o El Espectador Elecciones 2007 5. Tener algn software de hoja de clculo, tal como Excel (Microsoft) o Calc 1.1.4 (OpenOffice). 6. Facilitar que el estudiante obtenga informacin o entreviste personas expertas en el tema, acudiendo a entidades pblicas como el consejo del municipio, la registradura, etc. 7. Se adjunta un ejemplo a este proyecto (en formato Microsoft Excel) que puede servir de gua para el docente. Se debe tener en cuenta que este ejemplo constituye solamente una de las propuestas posibles.
Haga clic en la imagen para descargar un documento en formato .php que contiene un ejemplo de distribucin de curules DURACIN DEL PROYECTO Este proyecto puede llevarse a cabo en 12 perodos de clase de 45 minutos cada uno.
DESARROLLO DEL PROYECTO El profesor deber: 1. Realizar en la clase actividades preliminares que permitan: a) determinar el conocimiento que los estudiantes poseen acerca del tema y b) generar un espacio de sensibilizacin que despierte en ellos curiosidad y deseo de profundizar en esta temtica. Para esto, el docente puede formular preguntas concretas acerca del tema. Por ejemplo, Son importantes los partidos polticos en Colombia? Por qu? Cuntos partidos polticos tienen representantes en el Congreso? Cmo se podran fortalecer o debilitar los partidos polticos en Colombia? Otra posibilidad consiste en valerse de un tema de inters actual y formular preguntas del tipo: Cul es la diferencia ms notoria entre las recientes elecciones y las anteriores? Qu cambios se dieron entre ambas? En esta fase del proyecto, el profesor puede responder algunas de las preguntas de los estudiantes, pero slo de manera parcial. 2. Realizar una breve introduccin al tema de la reforma poltica constitucional haciendo nfasis en sus tres aspectos ms importantes [1], y en los motivos que impulsaron la realizacin de cambios al sistema electoral. En esta fase del proyecto, el docente debe ofrecer a los estudiantes slo la informacin necesaria para contextualizarlos y para que stos puedan comenzar una investigacin ms profunda acerca del tema. El docente entregar una lista de conceptos propios de cada uno de los sistemas electorales (cuociente y residuo, listas nicas, umbral, cifra repartidora, voto preferente, etc) con el fin de orientarlos en su investigacin. 3. Dividir a los estudiantes en grupos de dos personas. Cada grupo recibir, en un archivo de Excel, los datos de una votacin simulada [2], ya sea para Concejo, Asamblea, Senado, o Cmara de Representantes [3]. Al recibir los datos, los estudiantes deben realizar los clculos matemticos necesarios para asignar las curules disponibles entre los candidatos que participaron en la votacin, siguiendo los procedimientos correspondientes tanto al sistema electoral anterior como al actual [1]. Para esto, deben consultar diferentes fuentes de informacin, que incluyan: Internet, libros especializados, entrevistas a expertos y visitas a corporaciones pblicas, con el fin de encontrar la informacin necesaria correspondiente a la reforma poltica constitucional y a los sistemas electorales. El profesor debe pedir a los estudiantes que presenten un reporte de la informacin que encontraron, debidamente referenciada y con los crditos correspondientes, con el fin de hacer seguimiento al proceso de investigacin y promover el respeto por los derechos de autor. 4. Supervisar que los estudiantes investiguen en diversas fuentes, ayudarlos en la seleccin de la informacin pertinente, y orientarlos (no resolver por completo) en las dudas de cada uno de los grupos. Adems, verificar el proceso de asignacin de curules de ambos sistemas electorales. 5. Al terminar los procedimientos de asignacin de curules, cada uno de los grupos debe entregar un informe escrito en el cual se comparen los resultados de las votaciones correspondientes a ambos sistemas electorales y se realice un anlisis a partir de los 3 puntos ms importantes de la reforma poltica constitucional [1]. Para ello, pueden apoyarse en artculos de opinin publicados en Internet acerca de las elecciones para Concejo y Asamblea de 2003 (en las cuales se utiliz el sistema electoral anterior) o sobre la reforma poltica en general. Es indispensable que los estudiantes, con base en el anlisis realizado, contesten las siguientes preguntas y planteen por lo menos tres argumentos para sustentarlas: o Para ustedes cules son los aspectos positivos y negativos de la reforma poltica constitucional? o Segn los resultados observados, creen ustedes que los cambios realizados al sistema electoral si contribuirn a alcanzar los objetivos propuestos por la reforma poltica constitucional? o Si les pidieran que participaran en un debate acerca de la reforma poltica y electoral, en el que deban tomar una sola posicin (a favor o en contra), cul posicin asumiran y por qu? Qu argumentos defenderan en el debate? 6. Generar un espacio para que cada uno de los grupos presente las conclusiones de su informe y comparta con el resto de la clase sus pensamientos y argumentos acerca de la reforma poltica y electoral. El profesor debe recoger las ideas y argumentos tanto positivos como negativos y promover la discusin grupal. 7. Clasificar y delimitar las principales conclusiones de los puntos desarrollados durante el ejercicio de discusin en grupo. Si quedaron preguntas por resolver, deben formularse y dejarse abiertas para que las respondan los estudiantes. 8. Generar un espacio de auto evaluacin y retroalimentacin sobre el proyecto en el que el docente y los estudiantes puedan establecer los aspectos positivos del ejercicio y los aspectos que se pueden mejorar. El estudiante deber: 1. En la primera fase del trabajo, en parejas, acceder junto con su compaero, a las fuentes de informacin propuestas en el proyecto o por el profesor, y preparar un reporte con la informacin recolectada, dando los crditos a las fuentes consultadas. El reporte debe contener informacin correspondiente tanto a la reforma poltica constitucional (enfatizando en los tres puntos ms importantes), como a los mtodos de asignacin de curules. 2. Asignar las curules entre los candidatos que participaron en la votacin simulada siguiendo los procedimientos correspondientes a los dos sistemas electorales. 3. Organizar los resultados de ambas elecciones, compararlos y analizarlos, junto con su compaero, desde el punto de vista de la reforma poltica constitucional. 4. Escribir un informe tanto del procedimiento de distribucin de curules para ambos sistemas electorales como del anlisis realizado desde el punto de vista de la reforma poltica constitucional teniendo en cuenta las tres preguntas planteadas por el docente con sus respectivos argumentos. El informe debe contener la siguiente informacin:
a. Los cuadros con los procedimientos matemticos necesarios para distribuir las curules de acuerdo a las metodologas de cada uno de los sistemas electorales. Cada cuadro debe contener las frmulas matemticas apropiadas de la hoja de clculo para cada uno de los procedimientos. b. El nombre de los candidatos elegidos, si es necesario, el nmero de votos obtenidos por cada uno de ellos, y el partido o movimiento poltico al que pertenecen. c. Una comparacin escrita de los resultados de las dos votaciones y un anlisis desde el punto de vista de los tres puntos ms importantes de la reforma poltica constitucional. d. La respuesta a las preguntas por lo menos con tres argumentos para cada una de ellas. 5. Exponer al resto de la clase, las ideas ms importantes del anlisis que realizaron y las respuestas a las tres preguntas formuladas por el docente. 6. Participar de la discusin en grupo sobre el tema, y en la construccin de una conclusin final conjunta con sus compaeros. EVALUACIN 1. Los estudiantes y el profesor pueden crear una Matriz de Valoracin (Rubric) para clarificar los logros que se desean alcanzar por medio del proyecto, cules son los medios para alcanzarlos y cules van a ser los criterios para evaluar cada uno de los pasos, tanto del proceso, como del producto final. Ver ejemplos de Matrices de Valoracin haciendo clic aqu. 2. El profesor esta en libertad de crear cualquier otro criterio de evaluacin que considere pertinente en el que se tenga en cuenta el desarrollo del proyecto y los objetivos propuestos para este tema. NOTAS: [1] Las principales modificaciones al sistema electoral contenidas en el Acto Legislativo 01 de 2003 son las siguientes: a) ningn ciudadano podr pertenecer simultneamente a ms de un partido o movimiento poltico con personera jurdica (Artculo 1); b) los partidos polticos tendrn una organizacin interna democrtica, y podrn celebrar, para la toma de sus decisiones o seleccin de sus candidatos, consultas populares o internas que coincidan o no con las elecciones a corporaciones pblicas (Artculo 1); c) Los miembros de las corporaciones pblicas elegidos por un mismo partido o movimiento poltico o ciudadano actuarn en ellas como bancada en los trminos que seale la ley y de conformidad con las decisiones adoptadas democrticamente por estas (Artculo 2). A partir de esta reforma Poltica, el sistema electoral tradicional cambi. El procedimiento para adjudicar curules en el sistema electoral anterior (cuociente y residuo) se realizaba as: Se calcula el cuociente electoral, es decir, se divide el total de votos vlidos para una determinada corporacin pblica, entre el nmero de curules a proveer. Luego, se divide el total de votos vlidos obtenidos por cada una de las listas entre el cuociente electoral y de esta manera se define a cuntas curules tiene derecho una lista en particular (sistema de cuociente y residuo). Dado que no fuera posible distribuir el total de las curules por el sistema de cuociente y residuo, los residuos de la divisin anterior se deben organizar en orden descendente, de manera que las listas con residuos mas altos reciban cada una una curul hasta completar todas las curules a proveer para esa corporacin. Es necesario tener en cuenta que en este sistema electoral, todas las listas eran cerradas, tenan un candidato cabeza de lista, y las curules eran distribuidas segn el orden preestablecido de inscripcin de los candidatos dentro de la lista. Adems, era posible presentar muchas listas por partido.
En el sistema electoral actual, por el contrario, slo pueden inscribirse aquellos partidos o movimientos polticos a los cuales el Consejo Nacional Electoral les haya reconocido personara jurdica, y estos solo pueden inscribir una lista (lista nica). En el momento de inscribir la lista, se debe decidir si se da la opcin de voto preferente, es decir, que el votante marque el candidato de su preferencia dentro de los que figuran en la lista, o si se decide que la lista sea cerrada. Para adjudicar las curules, el acto legislativo 01 de 2003 orden cambiar el sistema de cuociente y residuo por el de umbral y cifra repartidora. Tal como lo explica Jaime Castro en su Cartilla del Concejal, novena edicin: Se entiende por umbral el nmero mnimo de votos que debe obtener una lista para tener derecho a participar en el reparto de las curules que se deben llenar. El umbral puede ser un determinado nmero de votos, un porcentaje, una proporcin del cuociente electoral u otro factor o elemento comparable. En el caso de los Concejos, Asambleas y Cmara de Representantes, el umbral es igual a un nmero superior al 50% del cuociente electoral (total de votos vlidos para una corporacin dividido entre el nmero de curules a proveer para la misma). En el caso del Senado, es del 2% de la votacin total. Por otra parte y citando nuevamente a Jaime Castro, las listas que superen el umbral, como se dijo, tienen derecho a participar en la adjudicacin de las curules, pero no tienen derecho, forzosa y automticamente, a que les asignen una o ms curules, porque la distribucin de stas, entre las varias listas, se hace de acuerdo con una nueva frmula: la de la cifra repartidora. La cifra repartidora, tambin se aplica cuando ninguna de las listas consigue el umbral. En este caso, todas las listas tienen derecho a participar en la adjudicacin de curules, con la salvedad de que no todas tienen derecho a ellas, tal como se acaba de anotar. La adjudicacin de curules -cuntos renglones elige cada lista- se hace de acuerdo con la frmula de la cifra repartidora que, segn el acto legislativo 01 de 2003, se obtiene despus de realizar las siguientes operaciones: el total de votos obtenido por cada una de las listas que consiguieron superar el umbral (o los de todas las listas, s ninguna de ellas lo super) dividido entre 1, 2, 3, y as sucesivamente, hasta el nmero que fuere necesario segn lo que luego se explicar. los resultados de las divisiones anteriores se ordenan en una lista, de mayor a menor. A continuacin se seleccionan los valores mas altos hasta completar el numero de curules a proveer. El menor de estos resultados se llama cifra repartidora; luego, se divide el total de votos de cada lista entre la cifra repartidora. En cada caso, la parte entera del resultado ser el nmero de curules que se adjudique a la respectiva lista. Cada lista tendr tantas curules como veces est contenida la cifra repartidora en el total de sus votos. Para saber quines fueron los candidatos elegidos, es necesario saber si la lista es cerrada o si tiene la opcin del voto preferente. En el primer caso, las curules se proveern segn el orden preestablecido en el que fueron inscritos los candidatos. En la segunda opcin, se reorganiza la lista en orden descendente segn el nmero de votos alcanzados por cada uno de los candidatos, y se distribuyen las curules empezando por el que ms votos haya obtenido. [2] El docente debe tener en cuenta que los datos de la votacin simulada que entrega a los estudiantes debe contener (ver ejemplo adjunto): Potencial de votacin (nmero de personas aptas para votar). Total de votos (votos vlidos + votos en blanco + votos nulos). Total de votos vlidos (incluidos los votos en blanco). Nmero de curules a proveer segn el nmero de habitantes de una determinada circunscripcin electoral, es decir, el territorio geogrfico en donde se llevar a cabo la eleccin (Slo los ciudadanos residentes o inscritos en la respectiva circunscripcin pueden votar en la eleccin de que se trate). Listas por partido o movimiento poltico con sus respectivos candidatos (el nmero de candidatos no puede superar el nmero de curules por proveer). Total de votos vlidos alcanzados por cada una de las listas. Los estudiantes se encargarn de hacer los clculos necesarios para distribuir las curules, esto incluye: Calcular el cuociente y el residuo, en el caso del sistema electoral anterior. Calcular el cuociente, el umbral y la cifra repartidora, en el caso del sistema electoral actual. Los datos de la votacin que entrega el docente a los estudiantes deben ser iguales tanto para asignar curules siguiendo el mtodo anterior, como para hacerlo siguiendo el mtodo actual, con el fin de que los estudiantes puedan comparar ambos sistemas a partir de datos equivalentes entre si. Sin embargo, el docente debe tener en cuenta que existen aspectos que hay que especificar en uno y otro caso. En el sistema anterior, los votos depositados por los votantes no estn dirigidos a un candidato especfico de una lista, si no a la lista en si, la cual est encabezada por un candidato determinado. En caso de que la lista por la cual se vot se haga acreedora a una curul, esta ser asignada a la persona cabeza de lista, y si se hizo acreedora a varias curules, 3 por ejemplo, stas sern asignadas a la persona cabeza de lista y a las otras dos personas que le siguen en el orden descendente establecido en la lista (renglones). Por esta razn se dice que, en este sistema, el orden en el que se presentan los candidatos de una lista es importante. Teniendo en cuenta lo anterior, las listas para este sistema electoral deben contener lo siguiente: El nmero de la lista. El partido o movimiento poltico al cual pertenece la lista. El candidato que encabeza la lista, ubicado en el primer rengln de la misma. Los candidatos que ocupan los renglones subsiguientes. El total de votos alcanzados por la lista, no hay votos por candidato. Por el contrario, en el sistema actual, cada lista tiene dos opciones: por una parte, puede ser una lista cerrada, en la cual se distribuyen las curules segn el orden en el que se presenten los candidatos, y por la otra, puede ser una lista abierta con voto preferente, en la cual el ciudadano tiene la oportunidad de sealar el candidato de su preferencia. Si este candidato obtiene un nmero alto de votos, tiene la posibilidad de alcanzar una curul a pesar de estar en los ltimos lugares de la lista, puesto que en el momento de distribuir las curules, la lista se reordenar en orden descendente de acuerdo al nmero de votos alcanzados por los candidatos. Teniendo en cuenta lo anterior, cada lista para el sistema electoral actual deben contener la siguiente informacin: Los mismos candidatos, el mismo nmero de lista y los mismos partidos o movimientos polticos, que en las listas establecidas para el sistema electoral anterior. Se recomienda que todas las listas tengan la opcin de voto preferente, porque si se presentan listas cerradas no habra diferencias notables con el sistema electoral anterior. Si se quiere, es posible conservar el mismo orden en que se presentaron los candidatos en las listas para el sistema electoral anterior. El mismo total de votos alcanzados por cada una de las listas para el sistema electoral anterior, pero teniendo en cuenta que por ser listas con voto preferente, este valor debe ser distribuido en diferentes nmeros de votos para cada uno de los candidatos (Ver ejemplo). [3] Se recomienda que los grupos de estudiantes tengan acceso a casos diferentes, no solo en cuanto a los datos de la votacin en si (nmero de listas, nmero votos, nmero de candidatos), sino tambin a la corporacin pblica a la que corresponde la votacin (Concejo, Asamblea, Cmara de Representantes y Senado). De esta manera, es posible garantizar, por una parte, el trabajo individual de cada uno de los grupos, y por la otra, una mayor diversidad en los resultados que posteriormente se van a analizar y discutir. Sin embargo, el docente podr establecer condiciones diferentes si lo considera necesario. CRDITOS: Proyecto elaborado por Luisa Fernanda Gonzlez C, Asistente Editorial de EDUTEKA, con la asesora de Andrea Pineda y Carlos Echeverri, miembros del equipo de apoyo del Concejal de Cali Christian Garcs. NOTA EDUTEKA se propone mejorar continuamente sus servicios. Por esta razn es de mucha utilidad conocer la opinin de los usuarios sobre la calidad de los proyectos que se ofrecen. Nos gustara saber de qu manera podemos mejorar este proyecto. Si lo ha utilizado en clase o se interes en l, por favor conteste las siguientes preguntas. Slo tiene que presionar clic en la siguiente ENCUESTA y enviarnos sus resultados. DEMOCRACIA PARTICIPATIVA: PROCESOS DE PARTICIPACIN Y CONTROL CIUDADANO. DESCRIPCIN GENERAL Con este proyecto se busca que el estudiante, mediante la construccin de diagramas de proceso, comprenda cules son los mecanismos que poseen los ciudadanos para participar en las decisiones y actividades del poder pblico, y los procesos que deben seguirse para ponerlos en prctica (6 de control y 7 de participacin). El docente debe tener en cuenta que el tema tiene diferentes niveles de profundidad, y que el estudiante puede encontrar informacin variada y ambigua en las diversas fuentes de investigacin que consulte. Adems, es posible que la informacin referente a los procesos de los mecanismos de participacin y control ciudadano no este lo suficientemente detallada y resulte confusa para el estudiante. Por esto, a travs de la utilizacin de herramientas de aprendizaje visual, especficamente diagramas de proceso, los estudiantes deben organizar la informacin proveniente de diversas fuentes de manera que les permita descubrir cules son los vacos o los interrogantes que ellos necesitan aclarar para alcanzar una comprensin general de estos aspectos. As, el estudiante podr participar con propiedad, en discusiones y reflexiones sobre este tema. Por otra parte, y relacionado con lo anterior, se pretende que el estudiante desarrolle competencias ciudadanas tales como conocimiento, participacin, reflexin y capacidad de opinin crtica y argumentada frente a los posibles problemas que se pueden encontrar en el estudio del tema. OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PROYECTO 1. Promover en el estudiante el desarrollo de conocimiento bsico pero suficiente acerca de los mecanismos de participacin y control ciudadano. 2. Promover el desarrollo de la Competencia para el Manejo de la Informacin (CMI) mediante la investigacin sobre los procesos que se llevan a cabo en cada uno de los mecanismos de participacin y control ciudadano. 3. Promover la claridad conceptual del estudiante acerca de los procesos que se desarrollan en cada uno de los mecanismos de participacin y control ciudadano, de manera que puedan entenderlos, diferenciarlos y reconocer los casos en los que pueden utilizarlos. 4. Promover un espacio de discusin en el que los estudiantes exploren y reflexionen acerca de la viabilidad de cada uno de los mecanismos de participacin y control ciudadano, de manera que puedan identificar sus ventajas y sus desventajas en situaciones y contextos de la vida cotidiana. 5. Realizar un diagrama de proceso de cada uno de los mecanismos de participacin y control ciudadano. CONOCIMIENTOS Y DESTREZAS PREVIAS DEL ESTUDIANTE 1. Conocer los elementos bsicos para la elaboracin de diagramas de proceso. 2. Saber utilizar software especializado para la elaboracin de diagramas de proceso que facilite la construccin, el almacenamiento y la modificacin de estos (vale la pena recordar que tambin se pueden construir manualmente). 3. Haber desarrollado habilidades de comprensin de lectura. 4. Tener habilidad para presentar informacin. 5. Es deseable que el estudiante conozca la estructura general de cada una de las Ramas del Poder Pblico y las funciones de cada uno de sus funcionarios y rganos. El profesor puede valerse, como ejercicios previos a la realizacin de este, de los proyectos titulados Estructura de las ramas del poder pblico y Funciones de las ramas del poder pblico. El profesor podr establecer requisitos adicionales que considere necesarios para que el alumno pueda llevar a cabo el proyecto. RECURSOS Y MATERIALES 1. Acceso a diferentes fuentes de investigacin, como bibliotecas, libros de texto, Internet, bibliotecas en lnea, etc. 2. Un Modelo como Big6 para solucionar problemas de informacin. 3. Es deseable que el estudiante tenga una cuenta de correo electrnico para realizar consultas en lnea en pginas especializadas de Internet. 4. Los siguientes sitios (en espaol) ofrecen informacin pertinente para la realizacin del proyecto:
Formacin ciudadana y constitucional (Universidad de Antioquia) Programa presidencial de los derechos humanos y DIH (Decreto 895 del 2000) Programa presidencial de los derechos humanos y DIH (Ley 34 de 1994) Consejo Nacional Electoral (Resolucin 409 de 2004) Consultorio Jurdico (Universidad del Cauca) Consultorio Jurdico (Universidad San Buenaventura) Organizacin Panamericana de la Salud (Legislacin participacin). Corporacin Transparencia por Colombia (estudio sobre las veeduras ciudadanas). Corporacin Transparencia por Colombia (centro de documentacin) Rincn del Vago (marco Terico accin de tutela). Departamento Administrativo de la Funcin Pblica (Decreto 2591 de 1991) 5. Software especializado para la construccin de diagramas de proceso, tales como SmartDraw. 6. El estudiante puede localizar informacin o entrevistar a personas expertas en el tema acudiendo a entidades tales como la Defensora del Pueblo, juzgados, consultorios jurdicos de universidades, etc. 7. El ejemplo adjunto a este proyecto puede servir de gua para el docente. Sin embargo, es necesario aclarar que sobre este tema, el docente puede solicitar a los estudiantes que realicen sus diagramas de proceso con diferentes niveles de profundidad; por lo cual, este ejemplo es slo una de las propuestas posibles.
Para ampliar la imagen haga clic sobre el grfico deseado Si usted utiliza Internet Explorer 6.0 o superior, debe expandir el tamao del grfico a normal. Para ello, ubique el puntero del ratn (mouse) sobre el diagrama y enseguida haga clic en el botn que aparece en la parte inferior derecha de este. DURACIN DEL PROYECTO Para cubrir dentro de este proyecto los 6 mecanismos de control y los 7 de participacin, se requieren al rededor de 12 perodos de clase de 45 minutos cada uno. DESARROLLO DEL PROYECTO El profesor deber: 1. Realizar en la clase actividades preliminares que permitan: a) determinar el conocimiento que los estudiantes poseen acerca del tema y b) generar un espacio de sensibilizacin que despierte en ellos curiosidad y deseo de profundizar en este tema. Para esto, el docente puede formular preguntas concretas acerca del tema. Por ejemplo, Cmo creen ustedes que un grupo de ciudadanos puede modificar decisiones del Estado? Qu necesita un ciudadano para hacer valer sus derechos y a quin debe acudir? Cmo pueden ser escuchados los ciudadanos colombianos? Los ciudadanos tienen el poder de modificar la estructura del Estado? Otra posibilidad consiste en valerse de un tema de inters actual, y formular preguntas del tipo Qu mecanismos de participacin ciudadana ha utilizado el pueblo venezolano para pronunciarse frente al gobierno del presidente Hugo Chvez? Cuntos referendos se han realizado en la historia de Colombia? Cmo fue el proceso del referendo realizado bajo el gobierno de lvaro Uribe Vlez? 2. Realizar con el grupo una lluvia de ideas acerca de los conceptos de democracia participativa, mecanismos de participacin ciudadana, y mecanismos de control ciudadano, de manera que se puedan determinar, a travs de la discusin grupal y la gua del profesor, las ideas principales de cada uno de ellos, sus objetivos, diferencias y similitudes. Posteriormente, el docente debe realizar junto con los alumnos un listado de cada uno de los mecanismos de participacin y control ciudadano a manera de organigrama, y anotar las ideas que los estudiantes tienen acerca de cada uno de ellos. Durante esta fase del proyecto, el profesor puede responder parcialmente algunas de sus preguntas. La informacin que los estudiantes no conozcan o las dudas que tengan deben ser explicitadas frente al grupo para orientar mejor el proceso de investigacin. 3. Dividir el grupo de estudiantes en parejas y asignarle a cada una de ellas un mecanismo, ya sea de participacin o de control ciudadano (son en total 6 de control y 7 de participacin). Cada pareja debe presentar una propuesta formal de un diagrama de proceso que muestre grficamente el procedimiento que se debe seguir para hacer uso del mecanismo que se le asign, y presentar un caso hipottico de la vida cotidiana en el cual sea pertinente llevar a cabo dicho procedimiento. Para esto, es necesario que los estudiantes consulten diferentes fuentes de informacin, que incluyan: Internet, libros especializados, bibliotecas y entrevistas a expertos. El profesor debe exigir a los estudiantes que la informacin que utilicen est debidamente referenciada y con los crditos correspondientes con el fin de hacer seguimiento al proceso de investigacin y promover el respeto por los derechos de autor. 4. Supervisar que el estudiante investigue en diversas fuentes, orientar en la seleccin de la informacin pertinente, y resolver (no por completo) las dudas de cada uno de los grupos. Adems, debe verificar el proceso de construccin de los diagramas de proceso. 5. Tomar nota de las dudas o preguntas de los estudiantes para absolverlas en el momento de hacer las presentaciones de los mapas conceptuales y la discusin en grupo. 6. Generar un espacio para que cada una de las parejas presente su diagrama de proceso frente al grupo [1]. Los casos que los estudiantes lleven a la clase no sern expuestos frente a los estudiantes, sino que deben ser recogidos por el profesor con el fin de realizar un banco de casos. Durante las exposiciones, el docente deber realizar las correcciones que sean necesarias junto con el grupo, y responder las dudas o preguntas que stos presenten. 7. Cuando las exposiciones hayan finalizado, el docente debe seleccionar al azar cinco casos (o ms, segn el criterio del profesor) del banco de casos [1]. Cada caso ser ledo frente a los estudiantes, los cuales tendrn que discutir cul mecanismo, ya sea de participacin o de control, es el ms pertinente en ese caso. Una vez se haya determinado el mecanismo, el docente debe dirigir la reflexin hacia la viabilidad de dicho mecanismo (que recursos se necesitan, que dificultades o facilidades presenta, etc.), teniendo en cuenta el diagrama de proceso presentado. Es necesario aclarar que durante la primera parte de la discusin, el grupo que llev el caso en cuestin, debe guardar prudencia para no dejar en evidencia el mecanismo que se pretende descubrir. 8. Clasificar y delimitar las principales conclusiones de los puntos desarrollados durante el ejercicio de discusin grupal. Si quedaron preguntas por resolver, deben formularse y dejarse abiertas para que las respondan los estudiantes. 9. Generar un espacio de auto evaluacin y retroalimentacin sobre el proceso en el que el docente y los estudiantes puedan establecer los aspectos positivos del ejercicio y los aspectos que se pueden mejorar. El estudiante deber: 1. Participar en la realizacin de la lluvia de ideas y discutir junto con el grupo los diferentes aspectos de cada uno de los conceptos y mecanismos de participacin y control ciudadano. 2. En la primera fase del trabajo en parejas, acceder junto con su compaero, a las fuentes de informacin propuestas en el proyecto o por el profesor y preparar un reporte con la informacin recolectada, dando los crditos a las fuentes consultadas. 3. Realizar con su compaero el diagrama de proceso asignado utilizando la informacin localizada, y preparar el caso de manera detallada y precisa. Es importante que el diagrama de proceso y la preparacin del caso refleje la reflexin, discusin y acuerdos de ambos estudiantes. 4. Preparar una presentacin final en la que exponga al resto de la clase el trabajo realizado. El trabajo final debe tener como mnimo un diagrama de proceso y un caso escrito. 5. Participar activamente en las discusiones de los casos, presentando al grupo sus ideas, dudas o argumentos. EVALUACIN 1. Los estudiantes y el profesor pueden crear una Matriz de Valoracin (Rubric) para clarificar los logros que se desean alcanzar por medio del proyecto, cules son los medios para alcanzarlos y cules van a ser los criterios para valorar cada uno de los pasos, tanto del proceso, como del producto final. Ver ejemplos de Matrices de Valoracin haciendo clic aqu. 2. El profesor esta en libertad de crear cualquier otro criterio de evaluacin que considere pertinente en el que tenga en cuenta el desarrollo del proyecto y los objetivos propuestos para este tema. NOTAS: [1] El docente puede realizar la presentacin de los diagramas de proceso de los mecanismos de control y los mecanismos de participacin dentro de una misma actividad. Sin embargo, tiene la opcin de dividir la actividad en dos momentos diferentes (uno para los mecanismos de control y otro para los mecanismos de participacin) si eso promueve la claridad en el manejo del tema. As mismo, las discusiones alrededor de los casos que los estudiantes lleven a la clase, pueden realizarse de manera separada segn el tipo de mecanismo estudiado (control o participacin), o se puede realizar en un solo momento segn el criterio del profesor. CRDITOS: Proyecto elaborado por Luisa Fernanda Gonzlez C, Asistente Editorial EDUTEKA. NOTA EDUTEKA se propone mejorar continuamente sus servicios. Por esta razn es de mucha utilidad conocer la opinin de los usuarios sobre la calidad de los proyectos que se ofrecen. Nos gustara saber de qu manera podemos mejorar este proyecto. Si lo ha utilizado en clase o se interes en l, por favor conteste las siguientes preguntas. Slo tiene que presionar clic en la siguiente ENCUESTA y enviarnos sus resultados. DEMOCRACIA PARTICIPATIVA: PROCESOS DE PARTICIPACIN Y CONTROL CIUDADANO. DESCRIPCIN GENERAL Con este proyecto se busca que el estudiante, mediante la construccin de diagramas de proceso, comprenda cules son los mecanismos que poseen los ciudadanos para participar en las decisiones y actividades del poder pblico, y los procesos que deben seguirse para ponerlos en prctica (6 de control y 7 de participacin). El docente debe tener en cuenta que el tema tiene diferentes niveles de profundidad, y que el estudiante puede encontrar informacin variada y ambigua en las diversas fuentes de investigacin que consulte. Adems, es posible que la informacin referente a los procesos de los mecanismos de participacin y control ciudadano no este lo suficientemente detallada y resulte confusa para el estudiante. Por esto, a travs de la utilizacin de herramientas de aprendizaje visual, especficamente diagramas de proceso, los estudiantes deben organizar la informacin proveniente de diversas fuentes de manera que les permita descubrir cules son los vacos o los interrogantes que ellos necesitan aclarar para alcanzar una comprensin general de estos aspectos. As, el estudiante podr participar con propiedad, en discusiones y reflexiones sobre este tema. Por otra parte, y relacionado con lo anterior, se pretende que el estudiante desarrolle competencias ciudadanas tales como conocimiento, participacin, reflexin y capacidad de opinin crtica y argumentada frente a los posibles problemas que se pueden encontrar en el estudio del tema. OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PROYECTO 1. Promover en el estudiante el desarrollo de conocimiento bsico pero suficiente acerca de los mecanismos de participacin y control ciudadano. 2. Promover el desarrollo de la Competencia para el Manejo de la Informacin (CMI) mediante la investigacin sobre los procesos que se llevan a cabo en cada uno de los mecanismos de participacin y control ciudadano. 3. Promover la claridad conceptual del estudiante acerca de los procesos que se desarrollan en cada uno de los mecanismos de participacin y control ciudadano, de manera que puedan entenderlos, diferenciarlos y reconocer los casos en los que pueden utilizarlos. 4. Promover un espacio de discusin en el que los estudiantes exploren y reflexionen acerca de la viabilidad de cada uno de los mecanismos de participacin y control ciudadano, de manera que puedan identificar sus ventajas y sus desventajas en situaciones y contextos de la vida cotidiana. 5. Realizar un diagrama de proceso de cada uno de los mecanismos de participacin y control ciudadano. CONOCIMIENTOS Y DESTREZAS PREVIAS DEL ESTUDIANTE 1. Conocer los elementos bsicos para la elaboracin de diagramas de proceso. 2. Saber utilizar software especializado para la elaboracin de diagramas de proceso que facilite la construccin, el almacenamiento y la modificacin de estos (vale la pena recordar que tambin se pueden construir manualmente). 3. Haber desarrollado habilidades de comprensin de lectura. 4. Tener habilidad para presentar informacin. 5. Es deseable que el estudiante conozca la estructura general de cada una de las Ramas del Poder Pblico y las funciones de cada uno de sus funcionarios y rganos. El profesor puede valerse, como ejercicios previos a la realizacin de este, de los proyectos titulados Estructura de las ramas del poder pblico y Funciones de las ramas del poder pblico. El profesor podr establecer requisitos adicionales que considere necesarios para que el alumno pueda llevar a cabo el proyecto. RECURSOS Y MATERIALES 1. Acceso a diferentes fuentes de investigacin, como bibliotecas, libros de texto, Internet, bibliotecas en lnea, etc. 2. Un Modelo como Big6 para solucionar problemas de informacin. 3. Es deseable que el estudiante tenga una cuenta de correo electrnico para realizar consultas en lnea en pginas especializadas de Internet. 4. Los siguientes sitios (en espaol) ofrecen informacin pertinente para la realizacin del proyecto:
Formacin ciudadana y constitucional (Universidad de Antioquia) Programa presidencial de los derechos humanos y DIH (Decreto 895 del 2000) Programa presidencial de los derechos humanos y DIH (Ley 34 de 1994) Consejo Nacional Electoral (Resolucin 409 de 2004) Consultorio Jurdico (Universidad del Cauca) Consultorio Jurdico (Universidad San Buenaventura) Organizacin Panamericana de la Salud (Legislacin participacin). Corporacin Transparencia por Colombia (estudio sobre las veeduras ciudadanas). Corporacin Transparencia por Colombia (centro de documentacin) Rincn del Vago (marco Terico accin de tutela). Departamento Administrativo de la Funcin Pblica (Decreto 2591 de 1991) 5. Software especializado para la construccin de diagramas de proceso, tales como SmartDraw. 6. El estudiante puede localizar informacin o entrevistar a personas expertas en el tema acudiendo a entidades tales como la Defensora del Pueblo, juzgados, consultorios jurdicos de universidades, etc. 7. El ejemplo adjunto a este proyecto puede servir de gua para el docente. Sin embargo, es necesario aclarar que sobre este tema, el docente puede solicitar a los estudiantes que realicen sus diagramas de proceso con diferentes niveles de profundidad; por lo cual, este ejemplo es slo una de las propuestas posibles.
Para ampliar la imagen haga clic sobre el grfico deseado Si usted utiliza Internet Explorer 6.0 o superior, debe expandir el tamao del grfico a normal. Para ello, ubique el puntero del ratn (mouse) sobre el diagrama y enseguida haga clic en el botn que aparece en la parte inferior derecha de este. DURACIN DEL PROYECTO Para cubrir dentro de este proyecto los 6 mecanismos de control y los 7 de participacin, se requieren al rededor de 12 perodos de clase de 45 minutos cada uno. DESARROLLO DEL PROYECTO El profesor deber: 1. Realizar en la clase actividades preliminares que permitan: a) determinar el conocimiento que los estudiantes poseen acerca del tema y b) generar un espacio de sensibilizacin que despierte en ellos curiosidad y deseo de profundizar en este tema. Para esto, el docente puede formular preguntas concretas acerca del tema. Por ejemplo, Cmo creen ustedes que un grupo de ciudadanos puede modificar decisiones del Estado? Qu necesita un ciudadano para hacer valer sus derechos y a quin debe acudir? Cmo pueden ser escuchados los ciudadanos colombianos? Los ciudadanos tienen el poder de modificar la estructura del Estado? Otra posibilidad consiste en valerse de un tema de inters actual, y formular preguntas del tipo Qu mecanismos de participacin ciudadana ha utilizado el pueblo venezolano para pronunciarse frente al gobierno del presidente Hugo Chvez? Cuntos referendos se han realizado en la historia de Colombia? Cmo fue el proceso del referendo realizado bajo el gobierno de lvaro Uribe Vlez? 2. Realizar con el grupo una lluvia de ideas acerca de los conceptos de democracia participativa, mecanismos de participacin ciudadana, y mecanismos de control ciudadano, de manera que se puedan determinar, a travs de la discusin grupal y la gua del profesor, las ideas principales de cada uno de ellos, sus objetivos, diferencias y similitudes. Posteriormente, el docente debe realizar junto con los alumnos un listado de cada uno de los mecanismos de participacin y control ciudadano a manera de organigrama, y anotar las ideas que los estudiantes tienen acerca de cada uno de ellos. Durante esta fase del proyecto, el profesor puede responder parcialmente algunas de sus preguntas. La informacin que los estudiantes no conozcan o las dudas que tengan deben ser explicitadas frente al grupo para orientar mejor el proceso de investigacin. 3. Dividir el grupo de estudiantes en parejas y asignarle a cada una de ellas un mecanismo, ya sea de participacin o de control ciudadano (son en total 6 de control y 7 de participacin). Cada pareja debe presentar una propuesta formal de un diagrama de proceso que muestre grficamente el procedimiento que se debe seguir para hacer uso del mecanismo que se le asign, y presentar un caso hipottico de la vida cotidiana en el cual sea pertinente llevar a cabo dicho procedimiento. Para esto, es necesario que los estudiantes consulten diferentes fuentes de informacin, que incluyan: Internet, libros especializados, bibliotecas y entrevistas a expertos. El profesor debe exigir a los estudiantes que la informacin que utilicen est debidamente referenciada y con los crditos correspondientes con el fin de hacer seguimiento al proceso de investigacin y promover el respeto por los derechos de autor. 4. Supervisar que el estudiante investigue en diversas fuentes, orientar en la seleccin de la informacin pertinente, y resolver (no por completo) las dudas de cada uno de los grupos. Adems, debe verificar el proceso de construccin de los diagramas de proceso. 5. Tomar nota de las dudas o preguntas de los estudiantes para absolverlas en el momento de hacer las presentaciones de los mapas conceptuales y la discusin en grupo. 6. Generar un espacio para que cada una de las parejas presente su diagrama de proceso frente al grupo [1]. Los casos que los estudiantes lleven a la clase no sern expuestos frente a los estudiantes, sino que deben ser recogidos por el profesor con el fin de realizar un banco de casos. Durante las exposiciones, el docente deber realizar las correcciones que sean necesarias junto con el grupo, y responder las dudas o preguntas que stos presenten. 7. Cuando las exposiciones hayan finalizado, el docente debe seleccionar al azar cinco casos (o ms, segn el criterio del profesor) del banco de casos [1]. Cada caso ser ledo frente a los estudiantes, los cuales tendrn que discutir cul mecanismo, ya sea de participacin o de control, es el ms pertinente en ese caso. Una vez se haya determinado el mecanismo, el docente debe dirigir la reflexin hacia la viabilidad de dicho mecanismo (que recursos se necesitan, que dificultades o facilidades presenta, etc.), teniendo en cuenta el diagrama de proceso presentado. Es necesario aclarar que durante la primera parte de la discusin, el grupo que llev el caso en cuestin, debe guardar prudencia para no dejar en evidencia el mecanismo que se pretende descubrir. 8. Clasificar y delimitar las principales conclusiones de los puntos desarrollados durante el ejercicio de discusin grupal. Si quedaron preguntas por resolver, deben formularse y dejarse abiertas para que las respondan los estudiantes. 9. Generar un espacio de auto evaluacin y retroalimentacin sobre el proceso en el que el docente y los estudiantes puedan establecer los aspectos positivos del ejercicio y los aspectos que se pueden mejorar. El estudiante deber: 1. Participar en la realizacin de la lluvia de ideas y discutir junto con el grupo los diferentes aspectos de cada uno de los conceptos y mecanismos de participacin y control ciudadano. 2. En la primera fase del trabajo en parejas, acceder junto con su compaero, a las fuentes de informacin propuestas en el proyecto o por el profesor y preparar un reporte con la informacin recolectada, dando los crditos a las fuentes consultadas. 3. Realizar con su compaero el diagrama de proceso asignado utilizando la informacin localizada, y preparar el caso de manera detallada y precisa. Es importante que el diagrama de proceso y la preparacin del caso refleje la reflexin, discusin y acuerdos de ambos estudiantes. 4. Preparar una presentacin final en la que exponga al resto de la clase el trabajo realizado. El trabajo final debe tener como mnimo un diagrama de proceso y un caso escrito. 5. Participar activamente en las discusiones de los casos, presentando al grupo sus ideas, dudas o argumentos. EVALUACIN 1. Los estudiantes y el profesor pueden crear una Matriz de Valoracin (Rubric) para clarificar los logros que se desean alcanzar por medio del proyecto, cules son los medios para alcanzarlos y cules van a ser los criterios para valorar cada uno de los pasos, tanto del proceso, como del producto final. Ver ejemplos de Matrices de Valoracin haciendo clic aqu. 2. El profesor esta en libertad de crear cualquier otro criterio de evaluacin que considere pertinente en el que tenga en cuenta el desarrollo del proyecto y los objetivos propuestos para este tema. NOTAS: [1] El docente puede realizar la presentacin de los diagramas de proceso de los mecanismos de control y los mecanismos de participacin dentro de una misma actividad. Sin embargo, tiene la opcin de dividir la actividad en dos momentos diferentes (uno para los mecanismos de control y otro para los mecanismos de participacin) si eso promueve la claridad en el manejo del tema. As mismo, las discusiones alrededor de los casos que los estudiantes lleven a la clase, pueden realizarse de manera separada segn el tipo de mecanismo estudiado (control o participacin), o se puede realizar en un solo momento segn el criterio del profesor. CRDITOS: Proyecto elaborado por Luisa Fernanda Gonzlez C, Asistente Editorial EDUTEKA. NOTA EDUTEKA se propone mejorar continuamente sus servicios. Por esta razn es de mucha utilidad conocer la opinin de los usuarios sobre la calidad de los proyectos que se ofrecen. Nos gustara saber de qu manera podemos mejorar este proyecto. Si lo ha utilizado en clase o se interes en l, por favor conteste las siguientes preguntas. Slo tiene que presionar clic en la siguiente ENCUESTA y enviarnos sus resultados.