MANUAL

MANIFESTACIONES
EN
BRASIL
DE SEGURIDAD
PARA LA COBERTURA DE
NOTA
Este es un manual puramente basado en reco-
mendaciones, que contiene consejos sobre segu-
ridad. Fue elaborado sobre la base a protocolos
internacionales y entrevistas a periodistas agre-
didos, acosados o detenidos durante protestas
callejeras en Brasil. Los consejos deben ser ledos
como consejos de colegas que atravesaron por si-
tuaciones similares a las que el periodista podra
enfrentarse. Pero es importante tener en cuen-
ta que no hay reglas universales que valgan para
todas las situaciones. Este manual puede acaso
ayudar al reportero a disminuir su exposicin al
riesgo, pero nunca a eliminarlo. Este manual, por
lo tanto, no sustituye el sentido comn y no agota
las situaciones de riesgo. En ltimo trmino, cada
uno es responsable por sus decisiones y actitu-
des, que deben adaptarse a las circunstancias de
cada situacin. Por eso, la primera y principal de-
cisin del periodista es decidir si se siente apto
para aceptar la misin que le fue asignada.
SUMARIO
INTRODUCCIN
QU DICE LA LEGISLACIN?
ANTES DE PARTIR: ANLISIS DEL RIESGO
KIT DE PRIMEROS AUXILIOS
DURANTE LA MANIFESTACIN
EQUIPAMIENTOS DE SEGURIDAD Y PROTECCIN
SITUACIONES ESPECFICAS
PRIMEROS AUXILIOS
DESPUS DE LA MANIFESTACIN
INTRODUCCIN
La cobertura de manifestaciones callejeras
implica riesgos para los cuales los periodis-
tas deben estar preparados. Conocimiento,
experiencia y planicacin pueden ayudar a
evitar estos riesgos. Por eso, la Asociacin
Brasilea de Periodismo Investigativo (ABRA-
JI, por sus siglas en portugus) elabor una
gua concisa, con consejos prcticos y rela-
tos de profesionales que fueron protagonis-
tas de incidentes mientras cubran protestas.
Entre mayo de 2013 y mayo de 2014 se regis-
traron por lo menos 171 casos de violaciones
contra comunicadores que cubran protestas
en las calles. De ese total, 112 fueron agresio-
nes, detenciones u hostilidades cometidas de
manera intencional, es decir que el agresor re-
conoci al periodista que estaba identicado
como tal. Un anlisis de esos 112 casos mues-
tra que policas, agentes de la guardia civil y
personal de seguridad fueron responsables
del 77,7% de los ataques, mientras que solo
un 22,3% de manifestantes agredieron y hos-
tilizaron a la prensa. En el universo total de 171
violaciones intencionales y no intencionales,
San Pablo fue la ciudad con ms casos (70),
seguida por Ro de Janeiro (30) y Brasilia (16).
En este perodo se registraron actos de vio-
lencia en 16 ciudades.
Aprendiendo con la prctica: relatos
de agresiones y arbitrariedades
Santiago Ildio Andrade, de 49 aos, muri el
16 de febrero de 2014 en el transcurso de un
incidente ocurrido 4 das antes, cuando re-
gistraba imgenes del choque entre la Polica
Militar y manifestantes, en la regin central
de Brasil, en Ro de Janeiro. El camargrafo
trabajaba en la TV Bandeirantes desde 2004.
Profesional experimentado, haba partici-
pado de cursos de prevencin de riesgos en
cobertura de conictos armados. Santiago
Andrade vena de cubrir otra noticia, cuando
fue llamado para lmar imgenes de la ma-
nifestacin contra el aumento en la tarifa de
los pasajes de mnibus en el centro de Ro.
Actuaba como chofer y camargrafo, y traba-
jaba sin auxiliar o reportero ese da. Mien-
tras cumpla con su trabajo, con su atencin
totalmente enfocada en la lente de la cma-
ra, fue alcanzado por la espalda por un petar-
do disparado por un manifestante. La muerte
del camargrafo fue, hasta ahora, el inciden-
te ms grave relacionado con la prensa du-
rante las protestas. Fotgrafos y camargra-
fos, como Santiago Andrade, corren riesgos
adicionales por manejar equipos pesados y
mantener la atencin focalizada en la capta-
cin de escenas, mientras que las condicio-
nes de seguridad cambian en forma rpida
a su alrededor. Para estos profesionales, el
trabajo en equipo es an ms importante, ya
que no pueden volcar la atencin, al mismo
tiempo, hacia dos lugares diferentes.
Un reportero cinematogrco de Cear, por
ejemplo, se puso en situacin de vulnerabili-
dad durante la cobertura de una protesta. No
hubo planicacin previa ni distribucin de
funciones entre los tres miembros del equipo.
Adems de lmar, l mismo ejerca la funcin
de chofer, y fue enviado sin saber que se es-
taba dirigiendo a una manifestacin. Ningn
miembro del equipo posea equipamiento de
proteccin personal.
Comportamientos imprudentes aumentan el
riesgo. An tomando medidas de precaucin,
la cobertura de manifestaciones contina
siendo peligrosa. En San Pablo, un fotgrafo
qued ciego de un ojo despus de ser alcan-
zado por una bala de goma disparada por po-
licas, en junio de 2013. l considera que es
preciso ir ms all de la discusin sobre la ne-
cesidad de la proteccin del periodista y expli-
ca que problemas estructurales impactan en
la falta de seguridad. Durante el auge de las
protestas, recuerda el fotgrafo, los grandes
diarios publicaron editoriales exigiendo una
accin ms enrgica de la polica, an cuan-
do ya se tema por las consecuencias ms gra-
ves de estas acciones. Por eso, l indica que
es preciso que la prensa vuelva a debatir la
propia cobertura de violencia y su rol en esta
cobertura. Es importante tener equipo de se-
guridad, pero no es lo principal, manifest.
A partir del incidente, l mismo pas a luchar
por una mejor regulacin de las municiones
menos letales usadas por la polica.
El temor y la desconanza en relacin con la
polica es una constante en los relatos. Te-
nemos que estar siempre juntos. La polica
tiende a ser ms agresiva cuando agarra a
un periodista solo, constat una reportera
freelance que fue cercada por policas en una
marcha por la educacin en octubre de 2013,
en la Plaza de la Repblica, en San Pablo.
En febrero de 2014, en Ro de Janeiro, un re-
portero que cubra la manifestacin contra el
aumento de las tarifas del transporte pblico
en la regin central de Brasil, fue agredido con
un garrote por policas militares. Me recost
contra la pared, levant las manos y me iden-
tiqu como periodista, cuando vi a algunos
policas que se aproximaban a m. Llevaba un
block de anotaciones en una mano y una la-
picera en la otra. Fui golpeado dos veces en
la pierna derecha por los garrotes de los po-
licas militares. Uno de los golpes rompi la
pantalla de mi celular que tena en el bolsillo
del pantaln, cont. Como freelance no usa-
ba identicacin, pero tena un casco con el
smbolo de la empresa. Con la accin intem-
pestiva de la polica se desencaden un caos
generalizado, todos los puestos terminaron
tornndose inseguros, lo que inviabilizaba
cualquier plan previo. Mantuve contacto con
el fotgrafo y colegas de otros medios por ce-
lular y creo que eso fue til para que nuestra
salida del local fuese mnimamente ms segu-
ra, agreg. Present la denuncia en la Poli-
ca Civil e intent identicarlos, pero como los
policas usaban mscaras y no traan identi-
cacin aparente, result imposible, seal.
Otro reportero de Ro cuenta que fue atacado
por agentes de la Polica Militar cuando cami-
naba en direccin a Candelria, volviendo de
una manifestacin en la Prefectura. Los poli-
cas estaban disparando con balas de goma y
no haba como eludirlas porque no haba ca-
lles transversales. Busqu refugio dentro de
un restaurante para apartarme de la multitud
y esperar que pasara. Fue cuando los policas
irrumpieron y tiraron una bomba de gas lacri-
mgeno. Pens que iba a asxiarme. Mucha
gente se sinti mal y vomit. Yo era el nico
con mscara. Cuando conseguimos abrir la
puerta pens que los policas estaran all para
matarnos. Me quit la mscara y la tir al sue-
lo. Tras ver que no haba nadie consegu que
un vendedor ambulante me tirase agua en la
cara. Estaba en estado de shock. Llam a la
redaccin y de que podra ocurrir una trage-
dia, era un clima de guerra. Creo que tengo
una resistencia grande, pero fue el da de ma-
yor tensin en 15 aos de periodismo.
Alertado ante la posibilidad de enfrentar nu-
bes de gas lacrimgeno en la cobertura de
la manifestacin realizada en junio de 2013
en San Pablo, y con la intencin de minimi-
zar sus efectos, un reportero llev vinagre en
la mochila y fue detenido por la polica. En
su artculo para la revista donde trabajaba
escribi: Me pregunt algunas veces cual
era la ley o norma que prohiba llevar vina-
gre pero no obtuve respuesta. En el camino
tuve la oportunidad de llamar a una amiga,
tambin periodista, que estaba en camino al
acto. Le expliqu que estaba siendo condu-
cido a la Plaza del Patriarca. Enseguida, con-
tinu grabando. Fue este mi ltimo dilogo
con los policas antes de ser colocado contra
la pared de una tienda cerrada en la plaza.
An aquellos reporteros que ya haban par-
ticipado de coberturas peligrosas y realiza-
do cursos de prevencin de riesgo en am-
bientes hostiles, se sentan acobardados.
La cobertura de protestas es completamen-
te diferente a la cobertura del narcotrco,
expresa un experimentado reportero grco
de Ro de Janeiro.
l se reere a la amenaza que tambin repre-
sentan los manifestantes hostiles. An no
sabemos lidiar con integrantes de movimien-
tos sociales que no consiguen separar la gu-
ra del profesional de la empresa donde este
profesional trabaja, se lament. Estamos
aprendiendo esa nueva realidad. Sirven los
consejos de los cursos: buscar rutas de es-
cape, estar siempre conectado, procurar es-
tar siempre junto al equipo por mayor protec-
cin. Pero me preocupa que no pueda trabajar
con una identicacin de la empresa porque
a ellos no les gusta la empresa donde traba-
jo. Son mil personas, lmando, fotograando,
exigiendo a los policas, que raramente consi-
guen identicar quin es quin. Los manifes-
tantes colocan sus rostros frente a la cmara y
comienzan a gritar para que la polica los ata-
que mientras todo es lmado, agreg.
Otro fotgrafo de Ro de Janeiro declar: En
las primeras manifestaciones, trataba de es-
tar cerca de la zona de confrontacin para ha-
cer videos con el celular. Era peligroso, porque
estaba vulnerable, no solo con los manifes-
tantes sino tambin con las fuerzas de segu-
ridad. En el frente de batalla, el reportero es
apenas un manifestante ms y la chance de
ser lastimado es grande. Ninguna de las im-
genes captadas con el celular resultaron apro-
vechables, solo me expuse al riesgo. Creo que
con una cmara es diferente.
Agresiones por parte de manifestantes tam-
bin fueron relatadas frente a la Prefectura de
San Pablo en el momento de la depredacin
del lugar en junio de 2013. Una reportera de
televisin describi as la situacin: Estaba
grabando, me agach para agarrar las piedras
que fueron utilizadas en la destruccin y que
estaban an en el suelo. Cuando me levant,
un manifestante con el rostro cubierto tir vi-
nagre en mis ojos. Tena el micrfono con el
logotipo de la empresa en mi mano, adems
de estar acompaada de un camargrafo y un
iluminador. No haba forma de no ser identi-
cada. Hasta aqul da las coberturas haban
sido calmas. Despus de eso aumentaron las
agresiones contra los periodistas y qued te-
meroso de salir a la calle.
El reportero grco que cubra una protesta
popular para un diario regional en San Jos
do Rio Preto, en el interior de San Pablo, en
junio de 2013, se sinti abandonado por la
polica: Durante la protesta, los manifestan-
tes comenzaron a vandalizar la terminal de
mnibus. Policas Militares que acompaa-
ban la manifestacin no hicieron nada para
impedirlo. Mientras tomaba fotos fui cercado
por cerca de 30 manifestantes que trataron
de robar mi equipo y me agredan con golpes
y puntapis. Un periodista corri para avisar
a los policas, pero ellos se negaron a entrar
en la terminal para contener la agresin. Si
no fui robado y herido con gravedad fue gra-
cias a la intervencin de colegas que estaban
cerca y me defendieron.
En Esprito Santo, la agresin sucedi cuando
el periodista que haca un reportaje sobre la
protesta contra las condiciones de transpor-
te en la ciudad de Vila Velha fue sorprendido,
junto con el camargrafo, por la multitud que
corra desesperada por causa de la accin de
ms de cien hombres de la polica. La Polica
Militar lanzaba balas de goma, bombas de
gas y granadas de aturdimiento. En determi-
nado momento nuestro equipo fue dos veces
alcanzado por granadas de aturdimiento. Los
artefactos fueron lanzados de forma intencio-
nal a n de impedir la captacin de imgenes
en el lugar donde estbamos. En esa protes-
ta tambin fui alcanzado por un disparo de
bala de goma en la pierna derecha, cont.
En Brasilia un productor de reportajes de una
gran cadena de televisin, usaba mscara de
proteccin contra gases y mantena contacto
permanente con otros colegas con una aplica-
cin de celular, en la manifestacin de junio
de 2013. Cuando la polica lleg para disper-
sar a los manifestantes, con vehculos y pe-
rros, l inform que era periodista. Fue in-
vitado a retirarse. Los policas continuaron
avanzando sobre los manifestantes y uno de
ellos, sin identicacin y dentro de un veh-
culo, lo cubri con gas pimienta. Tambin en
Brasilia, otro reportero fue cercado por poli-
cas con perros y alcanzado con gas pimienta
cuando se ocupaba de la agresin a un tran-
sente que reclamaba a la polica.
Las violaciones al trabajo de la prensa con-
tinuaron en 2014, a pesar de las propuestas
de los gremios y de las empresas de comuni-
cacin. Un reportero de San Pablo que esta-
ba cubriendo la manifestacin contra la Copa
del Mundo, cerca de estacin del metro de
Anhangaba, en febrero, fue detenido por la
Polica Militar. Los manifestantes estaban
bien cerca de la polica. Cuando la confusin
comenz, corrieron hacia donde estaba. Ter-
min detenido con siete u ocho manifestan-
tes que intentaban escapar. Colegas de otros
medios trataron de argumentar con los poli-
cas para que me liberaran. El pedido no sur-
ti efecto, los policas entendieron que otros
miembros de la prensa estaban en la mira,
lo que me dej ms seguro. Desde que cu-
bro manifestaciones, siempre me sent segu-
ro al presentar mi identicacin ante policas
militares y policas civiles. Ahora, siento que
debo estar ms atento y evitar al mximo ex-
ponerme. No quiero ser vctima de fuego cru-
zado nuevamente.
Existen varias hiptesis para explicar las cau-
sas de las agresiones contra profesionales de
la comunicacin en estas protestas.
El profesor Rafael Alcadipani, de la Escuela de
Administracin de Empresas de San Pablo de
la Fundicin Getulio Vargas, hizo una inves-
tigacin con jvenes, policas y periodistas,
durante las manifestaciones. En su opinin,
se ha producido un cambio general en el ni-
vel de violencia en Brasil. Las personas es-
tn queriendo resolver los problemas con sus
propias manos. Se registr un agravamiento
en las relaciones sociales y una sensacin de
que la polica no resuelve, la justicia no re-
suelve, la prensa no muestra la realidad. En la
actualidad, cualquier protesta es violenta. La
salida es hacer un nuevo pacto para la cons-
truccin del Brasil y dejar de buscar paliati-
vos. Lamentablemente, quien hace poltica
social en el pas an, es la polica, analiza.
La investigadora Esther Solano Gallego, pro-
fesora del curso de Relaciones Internaciona-
les de la Unifesp (Universidad Federal de San
Pablo), que estudia la violencia ligada a los
llamados Black Blocs, cree que la poblacin
an no se dio cuenta del riesgo que corre la
sociedad con las agresiones a los periodistas:
La violencia de los Black Blocs contra los pe-
riodistas comenz en agosto de 2013, enfoca-
da contra los reporteros de grandes medios
con los cuales ellos no son anes. Inicialmen-
te se trat de agresiones verbales, pero des-
pus fue cambiando y aumentando a nivel de
tensin. La Polica Militar est aprendiendo a
lidiar con las manifestaciones. La nica cosa
que queda por hacer es disminuir ese clima
de tensin. Sentarse, conversar, mediar.
La polica puede impedir
al periodista ingresar en
determinada rea o delimitar los
espacios donde trasladarse?
El artculo 5, pargrafo XV, de la Constitucin
Federal de Brasil, dice que es libre la circu-
lacin en el territorio nacional en tiempo de
paz, pudiendo cualquier persona en los tr-
minos de la ley, entrar, permanecer o salir de
l con sus bienes.
El artculo 220 de la Constitucin Federal
dice: La manifestacin del pensamiento, la
creacin, la expresin y la informacin bajo
cualquier forma, proceso o medio, no sufri-
rn ninguna restriccin, observando lo dis-
puesto en sta constitucin.
Los derechos de circulacin, y de libertad de
QU DICE LA
LEGISLACIN?

Volver al principio
prensa, no pueden por lo tanto ser impedi-
dos. El periodista debe, de todos modos, te-
ner sentido comn para evitar someterse a
riesgos innecesarios.
La Resolucin del Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas N 1738 de 2006, y la Resolu-
cin de la Asamblea General de las Naciones
Unidas del 18 de noviembre de 2013, condena
los ataques a periodistas en zonas de conic-
to y atribuyen esferas de responsabilidad.
Qu dice la ley sobre el uso de la fuerza
por los agentes de seguridad pblica?
La ordenanza interministerial N 4226 del 31
de Diciembre de 2010, establece 25 directri-
ces sobre el uso de la fuerza y armas de fue-
go por los agentes de la seguridad pblica.
Entre ellas estn:
XEl uso de la fuerza por agentes de seguri-
dad pblica deber obedecer a los princi-
pios de legalidad, necesidad, proporciona-
lidad, moderacin y conveniencia.

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XLos agentes de seguridad pblica no debe-
rn disparar armas de fuego contra perso-
nas, excepto en casos de legtima defen-
sa propia o de terceros, contra peligro de
muerte o lesin grave.
XNo es legtimo el uso de armas de fuego
contra una persona en fuga que est des-
armada o que, an teniendo algn tipo de
arma, no represente un riesgo inmediato
de muerte o de lesin grave para los agen-
tes de seguridad pblica o terceros.
XNo es legtimo el uso de armas de fuego
contra medios que desobedezcan el blo-
queo policial en la va pblica, a no ser que
el hecho represente un riesgo inmediato
de muerte o lesin grave a los agentes de
seguridad pblica o terceros.
XLos llamados disparos de advertencia no
son considerados prctica aceptable, por
no observar los principios descriptos en la
directriz N 2 y en razn de la imprevisibili-
dad de sus efectos.

Volver al principio
XEl acto de apuntar un arma de fuego contra
personas durante los procedimientos de
abordaje no deber ser una prctica ruti-
naria e indiscriminada.
La resolucin N 6-2013 de la Secretara de
Derechos Humanos de la Presidencia de la
Republica dice que la actuacin del poder
pblico deber asegurar la proteccin de la
vida, la integridad de las personas y los dere-
chos humanos en la libre manifestacin del
pensamiento y de reunin esencial al ejerci-
cio de la democracia. Y determina medidas
de proteccin para los comunicadores.
XARTCULO 2: En las manifestaciones y
eventos pblicos, as como en la ejecu-
cin de mandatos judiciales y reintegra-
cin de bienes, los agentes del poder
pblico deben orientar su actuacin por
medios no violentos.
XARTCULO 3: No deben ser utilizadas ar-
mas de fuego en manifestaciones y even-
tos pblicos ni tampoco en la ejecucin de

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rdenes judiciales de mantenimiento y re-
cuperacin de posesin.
XARTCULO 4: El uso de armas de baja mor-
talidad solamente es aceptable cuando es
necesariamente comprobable para res-
guardar la integridad fsica de integrantes
del poder pblico o de terceros, o en situa-
ciones extremas en que el uso de la fuerza
es comprobadamente el nico medio posi-
ble de contener las acciones violentas.
XARTCULO 5: Las actividades ejercidas por
reporteros, fotgrafos y dems profesiona-
les de la comunicacin son esenciales para
el efectivo respeto a los derechos humanos
y a la libertad de expresin, en el contex-
to de manifestaciones y eventos pblicos,
as como en la cobertura de la ejecucin de
rdenes judiciales de mantenimiento y re-
cuperacin de posesin.
XPRRAFO NICO: Los reporteros, fotgra-
fos y dems profesionales de la comunica-
cin deben gozar de especial proteccin en

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el ejercicio de su profesin, siendo vedado
cualquier supuesto a su actuacin, en es-
pecial mediante el uso de la fuerza.
El coronel Eric Meier Jr., de la Polica Militar
del Distrito Federal, recuerda que los rga-
nos policiales tienen independencia admi-
nistrativa, por lo tanto, las acciones son de-
lineadas y detalladas en cada departamento
operacional. En el caso en que haya desvos
de conducta, abusos, violencia innecesaria o
desproporcionada, se debe buscar al rgano
corrector para elevar las quejas.

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XProyecte con anticipacin la cobertura que
desee realizar. Hay alguna forma ms se-
gura de obtener las informaciones e imge-
nes necesarias? Prevea que hacer en caso
de ser agredido, detenido o robado. En caso
de que conozca el itinerario de la marcha,
anticipe rutas de escape y combine eso pre-
viamente con miembros de su equipo.
XConozca el contexto social y poltico que
motiva a los actores: qu actos recientes
anteceden a esta manifestacin, cual es la
actitud general en relacin a los medios de
comunicacin o que piensan sobre el me-
dio en que trabaja. Usted posee caracte-
rsticas que pueden generar algn riesgo
adicional (como el hecho de ser mujer en
un contexto que presente un riesgo de vio-
ANTES DE PARTIR:
ANLISIS DEL
RIESGO

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lencia sexual), existen grupos con antece-
dentes violentos contra periodistas?
XAntes de dirigirse hacia el lugar, visualice en
GPS o en la Internet el terreno donde se rea-
lizar la protesta, identicando comisaras,
lugares de resguardo, rutas de escape, sen-
tido de las calles, lugares elevados para bue-
nas imgenes, calles sin salida, bloqueos,
hospitales y locales de referencia para la re-
organizacin en caso de dispersin.
XCalcule cuanto tiempo usted y su equipo
precisan estar en el lugar para conseguir
lo que buscan.
XConozca el tiempo que le llevar la cober-
tura. Si fuera necesario, lleve un imper-
meable. En algunos lugares la temperatura
baja de noche. Prevngase. Los preservati-
vos pueden ser usados para guardar chips
de mquinas fotogrcas en caso de estar
frente a una lluvia torrencial o ante el uso
de caones de agua por parte de la polica.
XMantenga una lnea de comunicacin per-

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manente con la sala de redaccin. Combi-
ne contactos peridicos a cierto intervalo
de tiempo, por medio de mensajes de tex-
to predenidos y, si fuera preciso, codi-
cados, tal como goma pinchada, lo que
equivale al mensaje real: Fuimos deteni-
dos. Pueden ser creados decenas de men-
sajes para todas las hiptesis planteadas
durante la fase de planeamiento, asocia-
das a un listado con copia en la redaccin.
XGrabe en su telfono ms de un nmero de
discado directo en caso de emergencia. In-
serte la letra A en el inicio del nombre de
estos contactos, para situarlos en el tope
de su agenda. Lleve batera de reserva
para el celular. Reduzca el brillo de la pan-
talla y desligue dispositivos innecesarios
que consuman excesiva energa del apara-
to. Opte por aparatos que lleven dos chips.
Utilice chips de operadoras diferentes.
XReporteros grcos y camargrafos deben
ser auxiliados por el reportero o asistente,

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pues ellos estn enfocados en su trabajo de
captar imgenes. Debe haber alguien con una
visin amplia de todo el escenario, preocupa-
do por la seguridad del equipo. Combine pre-
viamente la distribucin de esas funciones.
XEn el caso de contar con un chofer, asegre-
se de que conozca el lugar, sea capaz de pre-
ver rutas de escape, est siempre ubicable y
no deje el vehculo en lugares inaccesibles.
XSi tiene asma, problemas respiratorios o
infecciosos, est embarazada, tiene inmu-
nidad baja, infecciones en los ojos, usa len-
tes de contacto y no tiene lentes comunes,
evite involucrarse en coberturas de este
tipo. Asegrese de que est fsicamente
capacitado para realizar la tarea: Est en
condiciones de correr?
XAsegrese que, en caso de que algo acon-
tezca, usted y su familia estarn ampara-
dos por cobertura mdica y seguro.
XUse identicacin visible a distancia si consi-
dera que eso representa una mayor proteccin.

Volver al principio
XEsconda la identicacin y mimetcese con
las personas a su alrededor si fuera necesario.
Sepa leer el contexto y el nimo de los acto-
res en relacin a la empresa. Combine previa-
mente estos procedimientos con el equipo.
XMantenga el dinero en diferentes lugares de la
ropa y en una billetera adicional, separado en pe-
queas cantidades, en lugar impermeabilizado.
VEHCULOS
XRevise las condiciones de su vehculo, veri-
que siempre, antes de salir, si el extinguidor
de incendios tiene carga vlida, y ms impor-
tante an, sepa como encenderlo y utilizarlo.
XLos choferes deben estar alertas. Vehculos
de prensa han sido blanco de manifestantes
hostiles. Tenga en consideracin las reglas
de su empresa y combine con el equipo si es
mejor que el chofer se quede fuera del veh-
culo, en contacto visual con el mismo o den-
tro de l, con la llave de encendido pronta
para salir rpidamente su fuera necesario.

Volver al principio
XDespus de estacionar, el chofer debe con-
tinuar atento y vigilante sobre los cambios
de nimo de la multitud y de las alteracio-
nes de las condiciones de seguridad a su
alrededor. De ser necesario, puede consi-
derar cambiar de posicin, para evitar ser
cercado y debe certicar que el equipo que
participa de la cobertura est informado
del nuevo posicionamiento.
XDebe proveerse una llave de reserva y sta
quedar en poder de otro integrante del
equipo, diferente del chofer, tambin ha-
bilitado para conducir.
XMs de una funcin, como chofer-camargra-
fo, aumenta los riesgos para los profesionales.
KIT BSICO PARA MOCHILA
XUse una mochila liviana, fcil de abrir y ce-
rrar y que se adhiera bien a su cuerpo, faci-
litando su uso cuando es necesario.
XLleve agua potable y alimentos energti-
cos para el caso de que la cobertura se ex-

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tienda. Separar los alimentos en pequeas
porciones. Puede tener necesidad de ma-
nejarlo mientras camina por mucho tiempo.
XSepa activar la funcin de linterna de su
celular. En caso de no poseer esa funcin,
baje su aplicacin o cargue una pequea
linterna consigo.
XEn caso de no conocer el lugar, un mapa pue-
de ser til. El GPS, tanto del auto como del
celular, tambin es til. Sepa cmo utilizar-
los, chequee antes y familiarcese con sus
funciones. Tambin puede, previamente,
marcar en el mapa puntos de inters, como
reas elevadas para captacin de imagen,
hospitales, comisarias y rutas de escape.
XLos equipos de televisin deben ser acompa-
ados de equipamiento liviano, que pueda
ser fcilmente cargado. Est preparado para
dejarlos atrs, si precisa salir rpidamente.
XUtilice una pulsera o una placa de alerta m-
dico indicando su tipo sanguneo o cualquier
condicin mdica especial o de alergia.

Volver al principio
PERSONAL (PARA CARGAR
EN LA MOCHILA):
XBactericida
XCompresa de gasa esterilizada (mnimo
un paquete con diez unidades)
XVendas de crep (mnimo un
paquete con 4,5 x 10 cms.)
XEsparadrapo (3mts. X 2 cms.)
XGuantes de procedimiento (1 par)
XAntialrgico (4 comprimidos)
XAnalgsico (4 comprimidos)
XAntidiarreico (4 comprimidos)
XPinza
XTera
XProtector solar
KIT DE PRIMEROS
AUXILIOS

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PARA EL VEHCULO:
XGuantes de procedimiento
XEsparadrapo
XVendas de crep
XAdhesivos curativos (para cortes y araones)
XGasas absorbentes
XMscara de reanimacin
cardio-pulmonar (RCP)
XJabn bactericida
XAntisptico
XAlcohol en gel
XPinza
XTera sin punta
XAislante trmico de aluminio
(frazada de emergencia)
XCintas adhesivas
XEsponjas
XCompresas estriles
XPaquetitos de azcar: para hipoglicemia
(baja de azcar en la sangre)
XPaquetitos de sal: para hipotensin
(presin arterial baja)

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DURANTE LA
MANIFESTACIN
POSICIONAMIENTO Y ACCIN
El Comit para la Proteccin de los Periodistas
sugiere que se piense en el periodista como
si fuese un rbitro en un campo de fuego: El
rbitro debe estar sucientemente cerca para
observar el juego con precisin, an as debe
tomar todas las precauciones para evitar mez-
clarse en la accin. Evite quedar acorralado
o preso entre los grupos que se enfrentan o
en el medio de la multitud. Procure mantener-
se donde pueda tener una visin ms amplia.
Tenga una ruta de escape en mente, siempre.
Al llegar al lugar, antes que nada, piense en
cmo salir de all en caso de emergencia.
XAl llegar al lugar, haga un mapa mental, iden-
ticando la posicin de la Tropa de Choque

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y de la Caballera. Estos grupos especiales
pueden estar situados a una o ms cuadras
de distancia, fuera de la vista de los mani-
festantes. Es importante prever de donde
pueden venir y en qu direccin correr en
caso de que haya orden de dispersarse.
XEst atento a los cambios de nimo de la ma-
nifestacin y cambios de posicionamiento
de la polica. Sepa interpretar las seales en
el contexto y anticpese a los riesgos. Nor-
malmente, la formacin de la Tropa de Cho-
que indica intencin de dispersar. Prevea la
direccin en que ese movimiento suceder y
planee sus movimientos en funcin de eso.
XEvite andar aleatoriamente en el medio de
los manifestantes. Preera ir en una direc-
cin puntual para registrar lo que necesita.
XConsidere lmar desde un punto ms leja-
no en los costados o en la altura. Este pla-
neamiento puede ser hecho en el mapa,
con imgenes areas o informaciones ob-
tenidas por contacto en el lugar.

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XNunca levante nada tirado durante una ma-
nifestacin. Puede tratarse de un explosi-
vo de fabricacin casera u otro dispositivo
combustible, adems de generar sospe-
chas para la polica de que usted tambin
es un manifestante. Sospeche de todo y de
cualquier material abandonado.
XNo toque elementos provenientes de dis-
positivos lanzados por la polica. Pueden
estar calientes.
XNo tome partido por ninguno de los grupos
involucrados.
XAl lmar asaltos policiales, evite acercr-
seles por la espalda de los policas envuel-
tos en la situacin. Preera los costados.
Nunca toque a un polica que haya sacado
armas, especialmente los fotgrafos, que
acostumbran a pedir espacio para conse-
guir un mejor ngulo. Recuerde que los
involucrados en la situacin pueden estar
tensos y reaccionar de forma inesperada
frente a lo que consideran una amenaza.

Volver al principio
XReporteros grcos y camargrafos deben
llevar lentes con teleobjetivo que permitan
llegar ms cerca de la accin sin necesidad
de exponerse a mayores riesgos.
XIntente evitar sacar muchas fotos o fil-
mar por perodos muy largos a una ni-
ca persona o un pequeo grupo de per-
sonas. Eso puede causar una impresin
de que esa persona o grupo puede estar
siendo amenazado.
XSi decide cambiar de direccin, pida con-
sejos a las personas que estn viniendo
del lugar al cual usted se est dirigiendo.
EN CASO DE AGRESIN
O DETENCIN
XSi le sacaran algn objeto personal, incluido
grabaciones de video o anotaciones, demues-
tre su disconformidad. Recurdeles que es un
acto de censura que est prohibido por la cons-
titucin, pero no entre en discusiones acalora-
das, ni tome contacto con las personas.

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XDependiendo de la situacin, no es aconse-
jable hablar en ese momento. No afronte a
las personas furiosas y respete el espacio
de cada uno. Observe el lenguaje corpo-
ral. Personas que gesticulan mucho nece-
sitan de ms espacio libre a su alrededor.
Lo mismo acontece con personas armadas.
Acepte insultos y tenga paciencia.
XMantenga contacto visual cuando sea in-
terpelado. En caso de usar lentes oscuros,
squeselos. Mire a los ojos a su interlo-
cutor, respire hondo, intente imponer un
ritmo pausado y calmo en su hablar. Evite
entrar en intercambio de acusaciones o au-
mentar el nivel de la discusin. Demuestre
que no representa una amenaza.
XSi es detenido, haga todos los esfuerzos
para mantener una conducta profesio-
nal mientras explica que es un reportero
y est informando a la poblacin; si an
as contina demorado, cumpla las rde-
nes y espere una oportunidad para pre-

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sentar su caso con calma delante de una
autoridad superior.
XGrabar las conversaciones puede ser til
en ese momento. Pequeos grabadores o
aplicaciones para su telfono inteligente,
pueden ser utilizados con cautela y servir
de prueba a su favor en el futuro.
XHable siempre con la verdad y evite alter-
cados. Mantngase calmo y asuma una
postura sumisa. Recuerde, su nico obje-
tivo en ese momento es sobrevivir y salir
de esa situacin.
XSi fuera vctima de una detencin ilegal
por miembros de la fuerza pblica, in-
forme inmediatamente al Ministerio P-
blico o a las autoridades municipales y a
las organizaciones de la prensa, y exija
la presencia de un delegado.
XSi fuera agredido o sufriera abuso, anote
el nmero de identificacin o el nombre
del agresor y denuncie junto a las auto-
ridades (polica, ministerio pblico, juz-

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gado), las organizaciones de la prensa o
a los superiores del agresor.
XEn caso que fuera llevado a un vehculo
policial, grite su nombre y el nombre de su
medio de comunicacin para que la infor-
macin sobre su detencin circule.

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XConsidere la posibilidad de usar gorro y cha-
leco, con identicacin de prensa, de acuer-
do con el anlisis de riesgo hecho en la fase
de planeamiento. Si es corresponsal extran-
jero y posee su propio equipo, recuerde que
palabras como PRESS o PRENSA, pueden no
tener sentido para personas que no conoz-
can ingls o espaol. Use IMPRENSA.
XEn caso que su empresa no le provea es-
tos equipos y tenga que improvisar, preste
atencin a estas orientaciones:
ROPAS
XUse ropas confortables y de bra natural.
XLas ropas impermeables ayudan a proteger la
piel de los efectos del gas lacrimgeno, pero,
por otro lado, son inamables en situacio-
EQUIPAMIENTOS
DE SEGURIDAD Y
PROTECCIN

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nes en las cuales se use material incendiario,
como bombas molotov. Evale el contexto y
tome decisiones en funcin de los hechos.
XLo mismo vale para sacos de lluvia o teji-
dos a prueba de agua lavados con jabn
neutro, protegen contra agentes qumicos,
al contrario del algodn.
XLleve ropa extra en la mochila para cambiarse
en caso de que sea alcanzado por gas o agua,
principalmente en lugares de clima fro. La
ropa alcanzada por gas queda contaminada,
por eso gurdela en una bolsa aparte, prefe-
rentemente de plstico, bien cerrada.
XNo use aretes, perforaciones, collares o
corbatas que puedan ser arrancadas o pro-
vocar estrangulamiento.
XNo use ropas de colores semejantes a los
manifestantes o a las fuerzas de seguridad.
CABELLOS
XCubra con un gorro, sombrero o bolsa, si
es posible a prueba de agua.

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XLos cabellos largos deben ser mantenidos
sujetos, para evitar una mayor rea de con-
taminacin por gases, o que queden aga-
rrados y enroscados en cercas.
PIEL
XNo pase sobre la piel: vaselina, detergente,
hidratante, maquillaje, protector solar que
contenga aceite o cualquier producto cido
que pueda provocar reacciones fuertes.
XLa reaccin a los efectos qumicos de los ga-
ses ser mayor si hubiese alguna irritacin
en la piel, como acn o irritaciones severas.
XLluvia y sudor aumentan la sensacin de
quemazn provocada por el gas en la piel
XNo use lentes de contacto ya que retienen el
gas lacrimgeno. En caso de que esto ocurra,
la desintoxicacin de los materiales debe ser
hecha con agua corriente abundante.
XUse bandanas y pauelos embebidos en
agua y toallas hmedas para disminuir la
inhalacin de gases y agentes qumicos

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mientras deja el local contaminado. No re-
friegue nada contra el rostro, eso activa
ms an los elementos del gas.
XNo hay comprobacin cientca de que el
vinagre neutralice los efectos de los gases.
Apenas causa una sensacin de alivio mo-
mentneo. Como se trata de un cido, pue-
de provocar irritacin en la nariz, boca y gar-
ganta. El ideal es usar un pao embebido en
agua, que sirve como un ltro para impedir
el pasaje del gas, dando tiempo para que el
equipo abandone el lugar. Pero recuerde que
es una solucin improvisada. Existen ms-
caras para la venta en el mercado, semejan-
tes a las usadas por las fuerzas policiales,
que ofrecen cobertura para los ojos, con l-
tro. En lneas generales, aquellas mscaras
que sirven para trabajar con amonaco, fun-
cionan contra el gas lacrimgeno.
XEvite tratar de proteger los ojos con msca-
ras de natacin o de pintor. El ideal es una
mscara para proteccin con carbn acti-

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vado. En caso de usarlas combnela con la
solucin descrita encima para la nariz y la
boca. La mscara de natacin cubre ape-
nas los ojos, dejando la nariz al descubier-
to. La persona va a comenzar a lagrimear y
la lente va a empaarse debido al sudor y
la tensin, y rpidamente ser preciso sa-
crselo. La mscara de pintor deja los ojos
desprotegidos. Con la sofocacin provoca-
da por los agentes qumicos, la tendencia
es quitrsela rpida tambin. Si la concen-
tracin de gas fuera baja, el periodista pue-
de usarla apenas para ganar algn tiempo
hasta salir del rea contaminada.
PIES
XUse zapatos confortables, con suela anti-
deslizante y que permita correr y caminar
por perodos largos.
XExisten calzados que garantizan una pro-
teccin mayor a los dedos, son prctica-
mente como zuecos, pero con diseo de

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calzado deportivo, generalmente de cuero
(usado por profesionales que precisan de
seguridad en el trabajo).
XTenga especial cuidado al circular por reas
donde haya barricadas en llamas, destro-
zos, vidrios rotos y otros materiales que
puedan perforar la suela del calzado.

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EN EL CASO DE DISPAROS
CON BALAS DE GOMA
XNo intente aproximarse, argumentar o im-
pedir los disparos. Preera salir del alcan-
ce de los tiros lo ms rpido posible y de
forma segura. La tendencia de la polica es
disparar a la altura de la cintura para aba-
jo. Entonces, el consejo es salir del cam-
po de accin, protegindose el rostro y el
costado del cuerpo. No confe en demasa
en la proteccin del chaleco y del casco,
en caso que lo est usando, porque las
balas provocan heridas en cualquier parte
del cuerpo que, dependiendo de la distan-
cia del disparo, pueden ser graves. En la
primera oportunidad, procure un refugio.
SITUACIONES
ESPECFICAS

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No es recomendable acostarse o sentarse,
porque, en este caso, el rostro quedar en
el ngulo del disparo.
EN EL CASO DE GAS PIMIENTA
O GAS LACRIMGENO
XProcure apartarse del rea contaminada
por la sustancia lo ms rpido posible,
manteniendo la cabeza erguida y sin re-
fregarse el rostro. Permanezca calmo,
concentrado y procure regular su respi-
racin. El pnico, la hiperventilacin y la
transpiracin hacen a los poros abrirse y
aumenta la irritacin de la piel. Clmese.
Sepa que el efecto es pasajero. Trate de
no sentarse o acostarse en el rea conta-
minada, ya que los gases se concentran
en los lugares ms bajos.
XPara limpiar los residuos de gas, gire la
cabeza hacia un lado, tire agua corriente
abundante sobre su rostro y djela escu-
rrir del ojo hacia afuera, un ojo por vez,

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cuidando que el agua escurra en direccin
del piso, y no contamine la piel, ropas o ca-
bellos. Esta tcnica funciona solamente en
caso de que exista agua corriente y abun-
dante en el lugar. De lo contrario, poca agua
da apenas ms irritacin.
XSunese la nariz y escupa, eso ayudar a
eliminar los txicos.
XSi su piel ha sido mojada con gas pimien-
ta, lmpiela con la ropa que no fue conta-
minada. Si usted esparce el aceite qumico
sobre su piel, aumentar el dolor.
XPara descontaminarse, tome un bao fro y
largo, eso va a mantener los poros cerrados
y evitar que los qumicos entren por la piel.
XColoque las ropas contaminadas en una
bolsa y squele todo el aire.
XDespus deje la ropa contaminada en un
lugar abierto, para ventilarse. Si usted en-
trara en una sala con ropas, cabello y piel
contaminados por qumicos, contaminara
toda la sala. Lave separadamente de otras

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ropas no contaminadas, con agua y jabn.
De ser posible, cmbiese de ropa antes de
entrar en locales cerrados.
Observacin: En los das lluviosos o muy h-
medos se favorece la concentracin del gas
en zonas bajas, tornando sus efectos an
ms incmodos y persistentes. Busque siem-
pre locales elevados y ventilados.
EN CASO DE CRISIS
DE PNICO
XRespire lentamente por la nariz, retenga el aire
y sultelo, repitiendo esto ms de una vez.
XRepita para usted mismo: Todo va a estar
bien, los sntomas van a pasar, los efectos
son desagradables pero pasajeros.
XConverse, pida ayuda, aprtese del foco
del tumulto y evale la situacin.

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El Cuerpo de Bomberos est entrenado para
prestar auxilio de urgencia con paramdicos,
enfermeros y tcnicos. En general, en gran-
des manifestaciones, un camin de bombe-
ros permanece prximo al lugar y puede re-
currirse a l para los primeros auxilios. Entre
las Tropas de Choque hay un polica tambin
capacitado para prestar esta atencin.
Pequeos procedimientos pueden salvar vi-
das, pero procedimientos equivocados pue-
den causar daos irreparables. Por eso es
importante que las empresas ofrezcan entre-
namiento con personal especializado, como
mdicos y paramdicos, y que el equipo, en la
fase de planeamiento, identique hospitales
y clnicas prximas al local y conozca el cami-
no hasta ellos. En caso de que el chofer sea
PRIMEROS
AUXILIOS

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herido, otro integrante del equipo debe estar
preparado para realizar la evacuacin (mane-
jar el auto, operar el GPS y llegar al hospital).
SI FUERA A PRESTAR
AUXILIO A ALGUIEN
XMire bien alrededor y asegrese que, al
ayudar a alguien, usted no estar expues-
to a heridas tambin. Eso es muy comn
en situaciones en las cuales el trco est
apenas parcialmente bloqueado.
XExplquele a la persona herida lo que har,
antes de hacerlo.
XSiga los procedimientos y recomendacio-
nes que son comunes en su pas de origen.
Si se presentaran dudas, consulte manua-
les de primeros auxilios de fuentes cona-
bles, como la Cruz Roja u otras.

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XInmediatamente despus de la manifes-
tacin y el cierre de su trabajo de campo,
verique todo el material y el personal.
Constate si algo se perdi o fue daado
antes de abandonar el lugar y las condi-
ciones de su equipo.
XEntre en contacto con la redaccin y haga
un breve resumen de todo.
XEn la primera oportunidad, solicite una de-
claracin del mximo de personas posibles
y explore los siguientes aspectos:
1. Lo que fue planeado.
2. Lo que fue hecho.
3. Lo que fue acertado.
4. Lo que fue equivocado.
5. Lo que usted hara diferente.
6. Lecciones aprendidas para toda la empresa.
DESPUS DE LA
MANIFESTACIN

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XSi es posible, elabore un relato detallado
con imgenes para que sirva de material
de consulta en el futuro.
DESPUS DE LA AGRESIN:
ESTRS POSTRAUMTICO
La persona puede presentar ansiedad, estar
hper alerta, desconectada con la realidad,
insomne, irritable, con disturbios gastroin-
testinales, con falta de apetito o exceso de
ingesta de alimentos, alcohol, drogas, as
como crisis de llanto o sensacin de culpa en
relacin a las heridas o muertes presencia-
das en la cobertura. En esos casos:
XConverse con personas allegadas. Aunque
no tenga ganas, trate de contar lo que vivi.
XBusque ayuda profesional. No tenga ver-
genza, la ayuda es determinante para re-
cuperar la estabilidad emocional.
XEvite el consumo de alcohol o sustancias
sicoactivas.
XHaga ejercicios, tmese un tiempo para

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descansar, procure relajarse, mantngase
rodeado de amigos y familiares.
A LOS FAMILIARES, AMIGOS
Y COLEGAS DE TRABAJO
XIncentive a la persona a hablar de su expe-
riencia, est atento y disponible a escucharlo.
XCuando la persona hable, escchela sin
juzgarla.
XRespete los silencios, tenga paciencia y no
interrumpa.
XNo se apresure en corregir, dar respuestas
o retrucar lo que la persona do.
A LAS EMPRESAS
XEstn atentos para identicar a profesio-
nales afectados personalmente por expe-
riencias traumticas.
XIncentiven a periodistas con cargos de je-
fatura y a colegas ms experimentados a
conversar con reporteros ms jvenes que
hayan pasado por situaciones similares.

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XConcedan licencia mdica cuando sea ne-
cesario, o conversen con los equipos, ta-
reas que favorezcan el descanso despus
de experiencias traumticas.
XInviertan en la compra de materiales de
proteccin personal y en la capacitacin de
los funcionarios en este tipo de cobertura.
XTengan planes de salud y seguro de vida,
especialmente para profesionales que cu-
bren situaciones de riesgo.

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FUENTES
X Gua de Supervivencia para los Periodistas, Federacin Internacio-
nal de Periodistas (IFJ, por sus siglas en ingls), 2014.
X Manual de Autoproteccin para Periodistas, Fundacin para Li-
bertad de Prensa (FLIP), 2013.
X Manual de Seguridad para Periodistas, Comit para la Proteccin
de los Periodistas (CPJ, por sus siglas en ingls), 2012.
X Mapa de riesgos para Periodistas, Sociedad Interamericana de
Prensa (SIP), 2006.
X Manual do Centro de Mdia Independente (CMI Brasil), 2001.
AGRADECIMIENTOS
X Amilton Fernando Barbosa Moleta - Teniente Coronel de In-
fantera de la Divisin de Evaluacin del Centro Conjunto de
Operaciones de Paz de Brasil. (CCOPAB).
X Cludio dos Santos Feoli - Mayor especialista en el rea de Con-
trol de Disturbios de la Brigada Militar de Ro Grande del Sur.
X Eric Meier Jnior - Coronel de la Polica Militar del Distrito Federal.
X Departamento Jurdico de la Federacin Nacional de Periodis-
tas (FENAJ).
Y a todos los reporteros, editores, productores, comunicadores
que colaboraron llenando el cuestionario y suministrando infor-
maciones a travs de entrevistas.
EXPEDIENTE
Pesquisa y redaccin: Clarinha Glock
Edicin: Joo Paulo Charleaux
Traduccin: Eva Schwartz
Diseo grco y layout: Bob Nogueira

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ABRAJI DIRETORIA
Presidente
Jos Roberto de Toledo
Vice-Presidente
Thiago Herdy
Directores
Alana Rizzo Claudio Tognolli Fernando Molica
Ivana Moreira James Alberti Mai Menezes
Mauri Knig Paulo Oliveira Vladimir Netto
Consejo Fiscal
Bruno Boghossian Daniela Arbex Marcelo Trsel
Secretario-ejecutivo
Guilherme Alpendre
Gerente-ejecutiva
Marina Iemini Atoji

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