TEORIA DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL: Responsabilidad patrimonial del Estado de

personas no estatales. Desde el punto de vista subjetivo, el rgimen de responsabilidad

patrimonial del Estado no se agota en la responsabilidad derivada de los entes que tienen
la personalidad jurdica del Estado, sino que tambin se podr generar responsabilidad
patrimonial para el Estado por los actos de personas jurdicas diferentes a ste, que
ejercen funciones pblicas o actan en funciones administrativas.
ACCION DE SIMULACION: ACCIN DE SIMULACIN:
Cuando el deudor, en lugar de efectuar un acto real, aparenta que efecta ciertos actos jurdicos,
los cuales disminuyen su activo patrimonial o aumentan su pasivo, a fin de da una imagen de
insolvencia que le permita rehuir el cumplimiento de sus obligaciones, existe simulacin.
La simulacin puede ser absoluta y relativa. Es "absoluta, cuando las partes fingen haber
celebrado un acto que no existe en forma alguna (como el caso de los testaferros, colocndose la
propiedad de una cosa a nombre de una persona que en realidad no la ha adquirido). Es relativa,
cuando se ha realizado un acto determinado, pero las partes han simulado determinadas
condiciones de dicho acto (por ejemplo. han simulado una venta cuando en realidad se ha hecho
una donacin).
El Cdigo Civil venezolano en el Artculo 1281, establece la Accin Declarativa de Simulacin, en
los siguientes trminos:
"Los acreedores pueden tambin pedir la declaratoria de simulacin de los actos ejecutados por el
deudor.
Esta accin dura cinco aos a contar desde el da en que los acreedores tuvieron noticia del acto
simulado.
La simulacin, una vez declarada, no produce efecto en perjuicio de los terceros, que no teniendo
conocimiento de ella, han adquirido derechos sobre los inmuebles con anterioridad al registro de
la demanda por simulacin... ".
En toda simulacin hay dos acuerdos de voluntades. El primero, secreto y confidencial - que puede
ser verbal, pero que de ordinario es escrito - tiene por objeto concertarse para fingir un acto
posterior y declarar que ste no tiene existencia real alguna o tiene diversa naturaleza de la
aparente, por lo que no habra de producir los efectos jurdicos correspondientes; y que, en su
caso ser destruido a peticin de cualquiera de las partes. El documento donde se consigna se
conoce como contradocumento (Artculo 1362 del Cdigo Civil). El segundo, es el acto pblico y
aparente que ha sido simulado por las partes y que no contiene realidad alguna o tiene una
naturaleza diversa de la que ostenta.
La Accin Declarativa de Simulacin puede ser ejercida por cualquier acreedor anterior o posterior
al acto simulado, ya que con su ejercicio se pretende hacer constatar cual es la situacin
patrimonial verdadera del deudor. Es pues una accin declarativa, no tiende a revocar ningn
acto, tiende simp1emeote, a que se constate cul es el patrimonio del deudor, declara la
existencia de un acto fingido que ha sido realizado bajo la apariencia de un acto jurdicamente
vlido.
Tambin es una accin conservatoria porque persigue constatar que determinado bien o derecho
no ha salido en realidad del patrimonio del deudor, con lo cual se mantiene la integridad del
mismo. A diferencia de las dos acciones anteriores, para ejercer la Accin de Simulacin no se
requiere que el- crdito sea exigible, porque no se trata de ejecutar el crdito, sino tan solo se
trata de- demostrar la situacin patrimonial, y por ello, esta accin aprovecha a los dems
acreedores.
De lo explicado anteriormente, pueden establecerse las diferencias entre las estas acciones:
La accin pauliana combate actos realmente efectuados; la accin de simulacin ataca actos
ficticios y en la accin oblicua se ejercen las acciones del deudor negligente.
El ejercicio de las acciones oblicua y pauliana est reservado a los acreedores. Aunque no lo
establece directamente nuestro Cdigo Civil, la accin de simulacin puede ser intentada por
cualquier tercero interesado, aunque no sea acreedor, por ejemplo, cuando so quebrantan leyes
de orden pblico, as el Ministerio Pblico cuando la simulacin afecta a la Hacienda Pblica,
tambin puede ser intentada por el propio deudor que realiz el acto simulado y por sus
causahabientes a ttulo universal.
Las acciones oblicua y pauliana requieren que el deudor se encuentre en estado de insolvencia y
que el crdito sea exigible. Mientras que en la accin de simulacin no se requiere la exigibilidad
del crdito, ya que no tiene por finalidad hacer efectiva la acreencia.
La accin pauliana requiere que el crdito sea anterior al acto fraudulento; mientras que en las
acciones oblicua y de simulacin, no importa si el crdito es anterior o posterior.

Constitucin de hogar y vivienda principal:
Es posible evitar que el propietario pierda su vivienda por las cobranzas de deudas efectuadas por
sus acreedores? Con la solicitud judicial denominada Constitucin de Hogar, el inmueble queda
protegido a favor del grupo familiar: cnyuges e hijos.

El dueo gozar de este beneficio una vez que el juez declare su vivienda principal como hogar
constituido. Quien pretenda "constituir hogar" debe proceder por escrito ante el juez asistido por
su abogado. Con la referida peticin, presentar el ttulo de propiedad y una certificacin expedida
por el Registro Inmobiliario que demuestre que no existe gravamen (hipoteca) o deudas sobre el
inmueble, artculo 637 del Cdigo Civil venezolano.

El tribunal la admitir una vez estudiada la solicitud de Constitucin de Hogar y los documentos
aportados. Acto seguido ordenar publicar por carteles la solicitud de los cnyuges en un
peridico de circulacin nacional durante noventa das, una vez cada quince das. Los recaudos a
presentar son: copia certificada del acta de matrimonio de los interesados y la partida de
nacimiento de cada uno de los hijos; aunado al requerimiento de que sea decretada la
constitucin de hogar, previo avalo o justiprecio del inmueble.

Los esposos explicarn al juez que son los nicos propietarios del inmueble (casa, terreno,
apartamento). Identificarn el bien sealando su ubicacin, superficie y linderos, segn consta en
el documento de propiedad inscrito en la oficina de Registro Inmobiliario. Respecto al
nombramiento del perito tasador, el tribunal podr designar a un profesional para que fije el valor
del inmueble mediante conocimientos tcnicos expresados en un informe. No existiendo objecin
de parte de algn tercero interesado que pretenda derechos sobre la vivienda, el sentenciador
declarar constituido en hogar el inmueble. Esto significa que el bien queda excluido o separado
del patrimonio conyugal, por lo que no podr ser embargado, rematado o ejecutado por ningn
tribunal. Por ltimo, la sentencia deber inscribirse en el Registro Inmobiliario y se publicar en la
prensa. De lo anterior deriva que en Venezuela es posible blindar o proteger el patrimonio de los
eventuales acreedores de una persona. Lo relevante es precisar que para ello es necesario, de
forma previa, honrar las deudas pendientes de pago. El objetivo es salvaguardar los bienes
muebles (vehculos, cuentas bancarias, acciones en empresas) e inmuebles (casa, apartamento,
vivienda) de la persona o familia del interesado.