O MINISTRIO PBLICO ESTADUAL, com sede em Cricima, atravs do seu rgo de Defesa do Meio Ambiente, com fundamento no art. 129, inciso III da Constituio Federal, artigos 1, inciso I e 5, ambos da Lei 7.347/85, artigo 25, inciso IV, a, da Lei 8.625/93, Lei Complementar 197/2000 com base nos dados coletados no IC-003-222.2012-89 e descumprimento do Termo de Ajustamento de Conduta celebrado em 28 de agosto de 2013, com o ora compromissrio EDUARDO BISTURI, bem como pelos motivos de fato e de direito a seguir expostos, vem, respeitosamente, propor AO CIVIL PUBLICA DE RESPONSABILIZAO POR DANOS AMBIENTAIS, em face de
EDUARDO BISTURI, brasileiro, casado, cirurgio geral, residente e domiciliado Rua Jardim Vermelho, n 555, Bairro Zona Verde, Municpio de Cricima.
DOS FATOS
Segundo apurado no IC-003-222.2012-89, o Ru adquiriu propriedade na regio do Bairro Zona Verde, conhecida por ter uma vasta variedade de plantas nativas da regio e vasta mata ciliar, vegetao caractersticas das encostar de rios, lagos e lagoas.
Em 03/04/2012 o Ru iniciou, sem requerer licena junto ao rgo ambiental competente, edificao em sua propriedade, realizado construo sobre parte de rea de Preservao Permanente, o que acarretou na modificao do ambiente daquela regio.
Conforme se pode notar no IC-003-222.2012-89, houve degradao do meio ambiente local, sendo a construo edificada h 2,5 metros das margens do rio Ipatinga.
Ciente dessa irregularidade, o Ministrio Pblico Federal a fim de evitar mais uma demanda judicial, props ao Ru um Termo de Ajustamento de Conduta para que, dentro de um prazo fixado, o qual foi estipulado em 90 dias a contar com a assinatura do referido TAC, bem como adotar medidas de recuperao da rea afetada.
Ocorre Excelncia, que j se passaram 180 dias da assinatura do Termo de Ajustamento de Conduta, e no entanto a edificao ainda no foi demolida, agravando a cada dia o dano ambiental causado pela construo.
O Termo de Ajustamento de Conduta foi totalmente descumprido, mesmo com as aplicaes de multas cominatrias, o Ru no demonstrou interesse em colaborar com o que foi acordado com o MPF, assim, deve ser fixada a responsabilidade na obrigao de fazer que consiste na demolio da referida edificao e recuperao do dano ambiental no local.
FUNDAMENTOS JURDICOS
O pedido do Ministrio Pblico fundamenta seu pedido no artigo 1, inciso I da Lei 7.347/85:
Art. 1 Regem-se pelas disposies desta Lei, sem prejuzo da ao popular, as aes de responsabilidade por danos morais e patrimoniais causados: l - ao meio-ambiente;
Tendo conhecimento do crime ambiental informado no IC- 003-222.2012-89, deve o Ministrio Pblico Federal promover Ao Civil Pblica para que se reestabelea a ordem no que diz respeito ao cumprimento das Leis.
A Constituio Federal em seu art. 129, inciso III, instituiu ao MP a funo de promover inqurito civil e ao civil pblica visando a proteo do meio ambiente, o que, no caso corrente, visvel a agresso causada pela edificao construda pelo Ru.
De acordo com as informaes obtidas no IC-003- 222.2012-89, a rea de 65m esta em parte sobre rea de preservao permanente (APP), rea esta identificada como regio com vasta rea de vegetao nativa, composta por mata ciliar e rasteira, predominante nas encostas do rio Ipatinga.
Conforme se observa do novo cdigo florestal, Lei 12.651 de 25 de maio de 2012, as reas de Preservao Permanente so descritas no art. 3, inciso II, como:
Art. 3 Para os efeitos desta Lei, entende-se por: ... II - rea de Preservao Permanente - APP: rea protegida, coberta ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas;
Ainda, conforme o IC-003-222.2012-89, a construo foi edificada h 2,5 metros do rio Ipatinga, que segundo informaes dos rgo ambientais, tem cerca de 28 metros de largura, infringindo o Ru em mais um dispositivo legal da Lei 12.651 de 25 de maio de 2012, conforme verifica-se no art. 4, inciso I, b, que dispe:
Art. 4 Considera-se rea de Preservao Permanente, em zonas rurais ou urbanas, para os efeitos desta Lei: I - as faixas marginais de qualquer curso dgua natural perene e intermitente, excludos os efmeros, desde a borda da calha do leito regular, em largura mnima de: ... b) 50 (cinquenta) metros, para os cursos dgua que tenham de 10 (dez) a 50 (cinquenta) metros de largura;
Ou seja, o Ru ultrapassou em muito o limite mnimo para edificao de residncia, estando em desconformidade com a Lei.
Sobre a matria, tem se posicionado o Tribunal Regional Federal da 4 Regio:
AO CIVIL PBLICA. TUTELA DO MEIO AMBIENTE. CONSTRUO EM REA DE PRESERVAO PERMANENTE. OBRIGAES DE FAZER, DE NO FAZER E DE PAGAR QUANTIA. POSSIBILIDADE DE CUMULAO DE PEDIDOS. DESNECESSIDADE DE CONDENAO DE INDENIZAO NO CASO EM APREO. 1. A demolio de edificao em rea de Preservao Permanente medida adequada a cessar a agresso ao meio ambiente. 2. Presentes os elementos caracterizadores da responsabilidade civil por dano ambiental, impe-se a condenao da parte r reparao do dano por meio de apresentao de PRAD ao IBAMA em prazo de 90 dias, a contar da presente deciso, pois - considerado o transcurso de tempo - resta inviabilizada a determinao de contagem de prazo desde a sentena. 3. Ainda que possvel a cumulao da obrigao de fazer, consistente na recuperao do dano ambiental in natura, com a condenao ao pagamento de indenizao, nos termos do art. 3 da Lei 7.347/85, diante da ausncia de demonstrao de ocorrncia de outros prejuzos e, tendo sido determinada a recuperao da rea, a partir de projeto de recuperao de rea degradada (PRAD), descabida a condenao ao pagamento de indenizao. (TRF4, AC 5000237- 21.2011.404.7208, Terceira Turma, Relator p/ Acrdo Fernando Quadros da Silva, D.E. 29/08/2013) (grifo nosso)
Assim, diante das praticas abusivas e que ofendem o direito ambiental, mister se faz a imposio de obrigao de fazer que consiste na demolio e recuperao da rea afetada.
DO PEDIDO LIMINAR
No caso em tela, temos caracterizado a urgncia do pedido, uma vez que os danos ambientais vo se propagando com o tempo, fazendo com que a fauna e flora da regio atingida perca as caractersticas naturais da regio.
Assim, verificados o Periculum in mora, pois o lapso temporal na atual situao s agrava o problema ambiental e o Fumus Boni Iuris, pois existe respaldo legal para que o parquet haja na defesa dos direitos difusos.
Assim, requer seja deferido o pedido liminar que consiste na demolio da construo, bem como proibio de haver futuras edificaes na regio de APP, sobe pena de multa diria de R$ 200,00 (duzentos reais) a serem convertidas para o Fundo dos Direitos Difusos.
DOS PEDIDOS
Diante do exposto, distribuda e autuada esta com a documentao anexa que a instrui, requer a Vossa Excelncia se digne a receber a inicial e ainda:
a) seja reconhecida a pratica de ilcito civil quanto aos danos ambientais causados pela edificao do Ru;
b) ordenar a citao do ru para que, se quiser, apresentar resposta no prazo legal, sob pena de arcar com nus da revelia;
c) a condenao na obrigao de fazer que consiste na demolio da edificao e recuperao da rea de preservao permanente atingida, sob pena de multa diria a ser convertida para o Fundo dos Direitos Difusos;
d) a produo de todos os meios de provas em direito admitidas;
e) intimar pessoalmente o membro do Ministrio Pblico Federal de todos os atos;
f) a iseno das custas e emolumentos, com base no art. 18 da Lei 7.347/85;
g) a condenao em custas e honorrios a serem convertidos para o Fundo dos Direitos Difusos. D-se a causa o valor de R$10.000 (dez mil reais)
Nestes Termos Pede Deferimento.
Cricima, 18 de setembro de 2013
________________________________________ Fernando Trichs dos Santos Procurador Federal