Pensata 3

pensata | REVISTA DOS ALUNOS DO
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM
CINCIAS SOCIAIS DA UNIFESP
v.3 n.1 | dezembro de 2013
dossi
O papel da Teoria Marxista da
Dependncia no Pensamento
Social Latino-Americano
comisso editorial executiva pensata
Cau C. Martins | Dbora Faria | Fernando A. Santana | Gabriela Muru | Jenifer Souza | Karine Assumpo | Ktia Lopes
Leandro Becceneri | Lucas B. Jardim | Luciana Pereira | Marcela Vasco | Otavio de Souza | Rafael Freitas | Tabita T. Lopes
editorial 004
O incio do fm? Notas sobre a teoria marxista da dependncia no Brasil Contemporneo
Fernando Correa Prado e Rodrigo Castelo
O pensamento de Ruy Mauro Marini e sua atualidade para as Cincias Sociais
Carlos Eduardo Martins
Ruy Mauro Marini e a Teoria Marxista da Dependncia: da invisibilidade forjada visibilidade reconstruda
Roberta Traspadini
Breves consideraes acerca das teorias do imperialismo e da dependncia
ante a fnanceirizao do capitalismo contemporneo
Marisa Silva Amaral
Entre o desenvolvimento e a dependncia: uma crtica ao neoestruturalismo cepalino
Pedro Henrique Evangelista Duarte
010
030
065
080
097
dossi: O papel da Teoria Marxista da Dependncia
no Pensamento Social Latino-Americano
006
Brasil, meu Brasil brasileiro: entre o sonambulismo e o despertar do gigante
Jesus Marmanillo Pereira
Jornadas de Junho: uma sociologia dos rastros para multiplicar a Resistncia
Henrique Z. M. Parra
Rompantes no esprito do desenvolvimento brasileiro
Ludmila Costhek Ablio
A distncia entre a poltica tradicional e as prticas de liberdade nas manifestaes de junho
Edson Teles
127
141
151
164
DEBATE
Os conhecimentos de cincia poltica na disciplina de sociologia no ensino mdio
Andr Rocha Santos
fe-rre-. Deambulaes Sociolgicas pela Queima das Fitas de Coimbra
Jos Pedro Arruda
O Pronasci no contexto das polticas de segurana pblica no Brasil ps-redemocratizao
Carlos Augusto Lopes
172
189
213
artigo
Transcrio da mesa de debate Arte urbana, do evento organizado na Unifesp
Guarulhos em agosto de 2012, Patrimnio Cultural Imaterial em Contextos Urbanos Mostra Etnodoc
232
transcrio
Os gueules noires de La Grand-Combe: uma histria do passado e do presente
Dbora Lessa
253
resenha
REVISTA pensata | V.3 N.1 NOVEMBRO DE 2013
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SO PAULO
Reitora: Soraya Soubhi Smaili
Vice-reitora: Valeria Petri
ESCOLA DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS
Diretor: Daniel Arias Vasquez
Vice-diretora: Marineide de Oliveira Gomes
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM CINCIAS SOCIAIS
oordenadora: ynthia Andersen Sarti
Vice-coordenadora: Gabriela !unes "erreira
P#!SA$A % Revista dos Alunos do Pro&rama de P's-Gradua()o em i*ncias Sociais da
+!,"#SP- V- ./ n- 0/ ano .- 120.- Semestral- ,SS!: 11.3-4356-
COMISSO EDITORIAL EXECUTIVA
au* - Martins/ D7bora "aria/ "ernando Santana/ Gabriela Murua/ 8eni9er Souza/ :arine
Assum;()o/ :<tia =o;es/ =eandro >ecceneri/ =ucas >- 8ardim/ =uciana Pereira/ Marcela
Vasco/ Otavio de Souza/ Ra9ael "reitas/ $abita $- =o;es-
CONSELHO EDITORIAL
Adrian Gurza =avalle ?+SP@/ Adriano odato ?+"PR@/ Alberto Groisman ?+"S@/ Alvaro
>ianchi/ ?+nicam;@/ Andr7ia Galv)o ?+nicam;@/ Anita Simis ?+nes;@/ >ernardo Ricu;ero
?+SP@/ >ernardo SorA/ ,udcovsBy ?+"R8@/ >runo Cilhelm S;ecB ?+nicam;@/ 7lia $olentino
?+nes;@/ ornelia #cBert/ ?+"RGS@/ ynthia Sarti ?+!,"#SP@/ Da&oberto 8os7 "onseca
?+nes;@/ #dmundo Pe&&ion ?+nes;@/ "l<vio Rocha de Oliveira ?+!,"#SP@/ Deloisa Dias
>ezerra ?+"G@/ 8o)o 8os7 Reis ?+">A@/ 8os7 Paulo Martins 8unior ?+!,R,O@/ 8uri EuriA
astel9ranchi ?+"MG@/ =aura Moutinho ?+SP@/ =ucila Scavone ?+nes;@/ =uiz Antonio
Machado da Silva ?+"R8@/ =uiz Denrique de $oledo ?+"Sar@/ M<rcio >ilharinho !aves
?+nicam;@/ Marco Aur7lio !o&ueira ?+nes;@/ Maria "ernanda =ombardi "ernandes
?+!,"#SP@/ Melvina AraFAo ?+!,"#SP@/ Milton =ahuerta ?+nes;@/ Omar Ribeiro $homaz
?+nicam;@/ Peter "ry ?+"R8@/ Renato Athias ?+"P#@/ Renato Sztutman ?+SP@/ Revalino de
"reitas ?+"G@/ Ro&7rio >a;tistini Mendes ?"#SPSP@/ Rosana >aenin&er ?+nicam;@ e Ser&io
Adorno ?+SP@-
DESIGN GRFICO
"<bio Pontes Rachid
WEBMASTER
#duardo Palazzo
ENDEREO PENSATA: htt;:GGHHH-uni9es;-brGrevistasG;ensata
CONTATO: ;ensataIuni9es;-br
Editorial
Lucas B. Jardim e Tabita T. Lopes
Seguindo a linha editorial dos ltimos nmeros, a quarta edio da Pensata
e!ista de "lunos do Programa de P#s$%raduao em &i'ncias Sociais da ()*+,SP
busca tra-er te.tos e debates de car/ter interdisciplinar que pretendem contribuir para a
an/lise da realidade de nosso tempo. Tendo isso em !ista, o que aqui apresentamos, com
muita satis0ao, 1 o resultado de um trabalho direcionado, sobretudo, 2 abertura de um
espao de publicao para re0le.3es cr4ticas sobre a sociedade em que !i!emos,
concebidas a partir de pesquisa na /rea de &i'ncias Sociais. Buscamos, al1m disso, na
trilha da consolidao de nosso Programa de P#s$%raduao, uma paulatina autonomia em
nosso processo editorial e na insero institucional da re!ista, o que possibilita que a
Pensata se5a tamb1m um canal de e.erc4cio e aprendi-ado a todos en!ol!idos em sua
concepo. ,speramos com isso que nosso peri#dico progressi!amente se torne uma 0onte
rele!ante de artigos e outras publica3es acad'micas, dispon4!eis de 0orma li!re para
consulta.
)esta edio, con!idamos membros do %rupo de Trabalho Teoria 6ar.ista da
7epend'ncia 8%T$T679, que ti!eram a gentile-a de contribuir com artigos para a
composio de um dossi' tem/tico intitulado :; papel da Teoria 6ar.ista da 7epend'ncia
no Pensamento Social Latino$"mericano<. ,ssa compilao de te.tos tra- tanto uma
conte.tuali-ao dessa teoria e seu peso no debate de quest3es pol4ticas e econ=micas no
Brasil e na "m1rica Latina, quanto interpreta3es e an/lises sobre a 0ase do capitalismo em
que nos encontramos, empreendidas a partir daquela teoria. &om isso, pretende$se esboar
um amplo panorama dessa !ertente te#rica, de seus 0undamentos e autores, bem como das
possibilidades anal4ticas por eles abertas. ;s autores, respons/!eis pela concreti-ao
desse dossi' tem/tico 0oram> +ernando Prado 87outorando da (ni!ersidade +ederal do io
de Janeiro ?(+J@9, odrigo &astelo 87ocente da (ni!ersidade ,stadual do io de Janeiro
?()**;@9, &arlos ,duardo 6artins 87ocente da (ni!ersidade +ederal do io de Janeiro
?(+J@9, oberta Traspadini 87ocente da (ni!ersidade +ederal dos Aales do Jequitinhonha
e 6ucuri ?(+AJ6@9, 6arisa "maral 87ocente da (ni!ersidade +ederal de (berlBndia ?(+(@9
e Pedro 7uarte 87ocente da (ni!ersidade +ederal de %oi/s ?(+%@9. " todos esses
pro0essores e pesquisadores, agradecemos imensamente a contribuio com nosso
peri#dico, tornando$o mais rico e interessante com re0le.3es que, al1m de dialogarem entre
si, complementam$se.
4
"l1m desse con5unto e.emplar de re0le.3es, unidas pelo 0io condutor da Teoria
6ar.ista da 7epend'ncia, 5ulgamos interessante tra-er ao leitor alguns es0oros de
compreenso e an/lise das mani0esta3es e mo!imenta3es pol4ticas que tomaram o pa4s
durante o ano de CDEF, repletas de contradi3es e possibilidades. "s contribui3es 0oram
0eitas por Genrique Parra 87ocente da (ni!ersidade +ederal de So Paulo ?(ni0esp@9, ,dson
Teles 87ocente da (ni!ersidade +ederal de So Paulo ?(ni0esp@9, Jesus 6armanillo Pereira
87outorando em Sociologia pela (ni!ersidade +ederal da Para4ba ?(+PB@9 e Ludmila
&ostheH "b4lio 87outora em &i'ncias Sociais pela (ni!ersidade ,stadual de &ampinas
?(nicamp@9. Trata$se, e!identemente, de um assunto em aberto, que ainda ir/ se desdobrar
em outras poss4!eis quest3es e impasses, o que in!iabili-a um diagn#stico preciso ou
de0initi!o. )o!amente, agradecemos a todos esses autores que ti!eram a preocupao de
tratar de um tema candente, e que 0orneceram um mosaico de ideias certamente
quali0icadas para a discusso.
" Pensata publica ainda nessa edio artigos sobre 8E9 o ensino de &i'ncias
Sociais no ,nsino 61dio, com 'n0ase nos conhecimentos e parBmetros curriculares da
&i'ncia Pol4tica, 8C9 uma etnogra0ia de um e!ento uni!ersit/rio na cidade de &oimbra,
Portugal, e 8F9 uma discusso sobre as pol4ticas de segurana pblica no Brasil, al1m de
uma resenha do li!ro Memria e Trabalho> etnogra0ia da durao de uma comunidade de
mineiros de car!o, da antrop#loga &ornelia ,cHert. Por 0im, apresentamos a transcrio de
um e!ento ocorrido em agosto de CDEC no campus %uarulhos da (ni0esp, intitulado
IPatrim=nio &ultural *material em &onte.tos (rbanos 6ostra ,tnodocI. " mesa de debate
transcrita mostra duas 0alas di0erentes sobre o tema :"rte (rbana<> uma, pelo pro0essor
"le.andre Barbosa 87ocente da (ni0esp$Santos9, que aponta para poss4!eis apro.ima3es
e di!erg'ncias entre a questo do Patrim=nio &ultural *material e a pr/tica social da pi.ao
em So PauloJ outra, pelo pro0essor Julio 6oracen 87ocente da ,scola de +iloso0ia, Letras e
&i'ncias Gumanas da (ni0esp9, que re0lete sobre a pro.imidade da ideia de Patrim=nio
&ultural *material com as categorias de cultura popular e 0olclore, para discutir a pr#pria ideia
de arte e as 0ormas de legitimao de suas concep3es o0iciais.
"gradecemos a todos que de alguma 0orma !iabili-aram essa no!a edio da
Pensata, en!iando te.tos independentemente da publicao de seus trabalhos , emitindo
pareceres, ou 0ornecendo qualquer tipo de apoio 2 nossa iniciati!a. ,speramos que a leitura
do material aqui publicado possa ser til 2 pesquisa acad'mica dentro de nosso campo de
atuao e, sobretudo, possa mo!imentar, moti!ar e 0omentar no!as ideias, re0le.3es e
debates.
5
Dossi: O papel da Teoia Ma!ista da Dependn"ia no #ensa$ento
So"ial %atino&A$ei"ano
6
Apresentao
Gabriela Murua
O ano de 2013 excepcionalmente importante para o processo poltico-reflexivo
latino-americano, como afirma oberta !raspadini, participante deste dossi", em ra#$o dos
%0 anos da publica&$o de um dos livros mais importantes da vertente marxista da teoria da
depend"ncia ' Dialtica da dependncia, escrito por u( Mauro Marini ' e dos %0 anos do
)olpe c*ileno contra +alvador ,llende, pas -ue recebera os principais expoentes dessa
teoria, expulsos do .rasil ' em 1/00 !*eot1nio dos +antos e 23nia .ambirra e em 1/0/ o
pr4prio Marini5 6 com imenso pra#er, portanto, -ue a evista 7ensata lan&a nesta edi&$o o
dossi" intitulado 8O papel da !eoria Marxista da 9epend"ncia no 7ensamento +ocial :atino-
,mericano, a fim de contribuir com um esfor&o coletivo reali#ado por uma srie de
intelectuais brasileiros de res)atar a teoria marxista da depend"ncia ;!M9<, n$o apenas por
sua import3ncia es-uecida durante as dcadas da ditadura militar, mas, sobretudo, pelo seu
poder explicativo frente =s transforma&>es do capitalismo dependente latino-americano
nesta fase imperialista do capitalismo, na -ual observamos a centralidade dos movimentos
especulativos desde a dcada de 1/?05
, relev3ncia de um dossi" -ue privile)ia arti)os de autores preocupados em
recuperar a vertente marxista da teoria da depend"ncia ocorre por dois motivos@
primeiramente o de tra#er ao debate atual brasileiro uma constru&$o te4rica n$o divul)ada
no .rasil, devido a um 8blo-ueio poltico-militar e tambm 8ideol4)ico, como afirma
Aernando 7rado e odri)o Bastelo ' tambm autores desse dossi"C o se)undo consiste no
res)ate expressivo da !M9 nos Dltimos 1E anos e -ue ocorre substancialmente devido ao
pr4prio perodo *ist4rico -ue rep>e novas controvrsias, ao mesmo tempo em -ue as
ressi)nifica, constituindo novas problemFticas5 eferimo-nos neste caso, principalmente, a
implementa&$o de polticas neoliberais, -ue atin)e seu paroxismo e a)udi#a as rela&>es
dependentes entre centro e periferia em finais de 1//0 e tambm o retorno de um proGeto
desenvolvimentista ;acrescido do prefixo neo< brasileiro com o advento do )overno :ula5
6 possvel identificar uma nova )era&$o da !M9 -ue coletivamente se empen*a na
divul)a&$o de todo o material produ#ido por Marini, +antos e .ambirra, ao mesmo tempo
em -ue se preocupa com a apropria&$o crtica das cate)orias desenvolvidas por eles, a fim
de contribur para uma anFlise marxista da *ist4ria recente5 7rova disso a constitui&$o do
Grupo de !rabal*o !eoria Marxista da 9epend"ncia ;G!-!M9<, filiado = +ociedade .rasileira
de Hconomia 7oltica, -ue vem reali#ando ao menos dois seminFrios por ano com intuito de
abordar problemFticas em torno da !M9C e a cria&$o do site
7
*ttp@IIimperialismoedependencia5or)Iblo)I, onde possvel encontrar uma srie de arti)os e
livros dos precursores da !M9 e tambm dos principais expoentes desta vertente na
atualidade5
7retendendo articular a *ist4ria da !M9 com as -uest>es poltico-econ1micas da
atualidade, a Bomiss$o Hditorial da 7ensata prop1s aos autores desse dossi" -ue parte
deles apresentasse trabal*os visando uma contextuali#a&$o da !M9 e de suas principais
contribui&>es e si)nificados na atualidade, e -ue os demais elaborassem arti)os res)atando
as cate)orias desta vertente como instrumento de compreens$o do capitalismo
contempor3neo5
Jo primeiro )rupo encontram-se@ o trabal*o de Aernando 7rado e odri)o Bastelo
-ue reali#am um detal*ado mapeamento dos estudos da !M9, desde os prim4rdios at seu
atual res)ate em finais de 1//0C e o arti)o de Barlos Hduardo Martins, -ue, por sua ve#,
aprofunda o debate em torno da import3ncia das contribui&>es de u( Mauro Marini,
apresentando suas principais formula&>es te4ricas, as pol"micas sobre a teoria da
depend"ncia como um todo, bem como a atualidade dos conceitos desenvolvidos pelo
autor5
9ialo)ando com a primeira parte e com a se)unda estF o arti)o elaborado por
oberta !raspadini, em -ue a autora considera imprescindvel o res)ate da !M9 como
elemento te4rico fundamental para refletir primeiramente sobre a necessidade 8de
reconfi)ura&$o poltico-partidFria frente a uma estrutura capitalista -ue se aprofunda,
atuando 8sobre e contra a classe trabal*adora, para ent$o pensarmos a situa&$o em -ue se
encontra o pensamento latino-americano, 8aprisionado entre a -uestionFvel subst3ncia da
p4s-modernidade e a retomada ;neo< desenvolvimentista5
Ainalmente, temos os Dltimos dois arti)os -ue apresentam interpreta&>es sobre o
perodo *ist4rico atual = lu# de cate)orias propostas pela corrente marxista da depend"ncia5
Jo arti)o de Marisa ,maral, encontramos um debate rico -ue aproxima contribui&>es da
!M9 = teoria marxista do imperialismo e esbo&a uma tentativa de valer-se de suas
contribui&>es para compreender o processo de financeiri#a&$o observado a partir de 1/?0C
e, por fim, o texto de 7edro 9uarte, -ue prop>e uma anFlise crtica do pensamento da
Bomiss$o Hcon1mica para a ,mrica :atina ;BH7,:< desde 1//0, perodo em -ue o autor
observa uma inflex$o do pensamento cepalino e sua aproxima&$o com as polticas
neoliberais, aprofundando a depend"ncia ao invs de )al)ar um desenvolvimento
competitivo e i)ualitFrio, tal -ual fora obGetivado pela comiss$o5
, evista 7ensata a)radece profundamente a todos os participantes deste dossi",
-ue contriburam de forma si)nificativa para -ue a edi&$o atual prossi)a promovendo
8
reflex>es crticas acerca das contradi&>es e controvrsias -ue envolvem o perodo *ist4rico
atual5
9
O incio do fim? Notas sobre a teoria marxista da dependncia no Brasil
contemporneo
Fernando Correa Prado e Rodrigo Castelo
Retomar o fio da teoria da dependncia como ponto de partida significa
reencontrar o melhor do pensamento de esquerda, mas no supe de modo
algum que ela seja resposta suficiente atual problemtica
Pelo contrrio, fa!"se necessrio assumi"la de modo criador, isto #,
submetendo"a a uma re$iso radical
Ru% &auro &arini, 'Crise te(rica), *++,
I. Introduo
-o dia *+ de junho de ,.**, a Folha de /o Paulo dedicou pginas do seu caderno
0lustr1ssima celebra2o dos 3. anos de Fernando 4enrique Cardoso 5 t1tulo da
mat#ria era 65 pro$ocador cordial) Pode"se di!er que o artigo fa! uma pro$oca2o nada
cordial aos cr1ticos de F4C Com certo conte7do biogrfico, a mat#ria abordou o tema da
dependncia, apresentando considera2es sobre outros autores que trataram deste mesmo
tema 8m passagem destinada ao suposto 'catastrofismo) de alguns, afirma9
F4C passa$a a ser o grande ad$ersrio das teses catastrofistas, segundo
as quais pa1ses como o :rasil esta$am condenados estagna2o e s(
teriam chances de se desen$ol$er fora dos marcos do capitalismo
/oci(logos como o americano ;sic< =ndr# >under Fran? e os brasileiros
@heotAnio dos /antos e Rui ;sic< &auro &arini, conhecidos como
'dependendistas de esquerda) B hoje ca1dos no esquecimento B,
partilha$am dessas ideias com ra!o$el sucesso C:=RR5/ e /0DE=, ,.**,
p FG
8 a mat#ria segue argumentando que o contraponto a tais 'soci(logos) se
condensa$a em Desenvolvimento e dependncia na m!rica "atina, li$ro 'lan2ado em
*+HI, no Chile, em parceria com o argentino ;sic< 8n!o Faletto) -ada mais equi$ocado,
tanto em seu conte7do quanto em seu tino sobre o pr(prio per1odo hist(rico no plano do
debate pol1tico"intelectual
Juanto ao conte7do, e para al#m dos pequenos erros, o argumento # equi$ocado
=quelas teses 'catastrofistas) nunca perpassaram as obras de =ndre >under Fran?, EKnia
:ambirra, @heotAnio dos /antos, Ru% &auro &arini ou quaisquer outros intelectuais ligados
$ertente marLista da teoria da dependnciaM na $erdade, a condena2o estagna2o a
10
meados dos anos *+H. foi argumento de desen$ol$imentistas como Celso Furtado e =n1bal
Pinto, que logo re$isariam suas pr(prias posi2es
Juanto percep2o sobre o per1odo hist(rico no que se refere 'batalha das
ideias), a mat#ria tamb#m se equi$oca ao afirmar que aqueles autores denominados de
'dependentistas de esquerda) estariam hoje 'ca1dos no esquecimento) =o que parece, o
tom apolog#tico da mat#ria assinada por Fernando de :arros e /il$a impediu que se
apontasse para algo que $em ocorrendo durante os 7ltimos *N anos em rela2o ao debate
sobre a dependncia no :rasil, que # eLatamente o contrrio do esquecimento9 o resgate e
a atuali!a2o da teoria marLista da dependncia C@&OG
@al equ1$oco da mat#ria da Folha de /o Paulo pode ser re$elado atra$#s de outro
teLto jornal1stico /ob o t1tulo de '5 segundo retorno), $eiculada no dia P. de mar2o de ,.*P
no caderno Prosa Q Eerso do jornal 5 >lobo, a mat#ria de Deonardo Ca!es resume muito
bem a trajet(ria daqueles autores, captando seu retorno atual9
Ru% &auro &arini, EKnia :ambirra e @heotAnio dos /antos foram
perseguidos por ditaduras no :rasil e no Chile e suas ideias ficaram
desconhecidas em seu pr(prio pa1s, onde agora $oltam a ser debatidas ;<
= teoria da dependncia, em sua $ertente marLista, $em sendo retomada
por uma no$a gera2o de historiadores, economistas e cientistas sociais
CC=R8/, ,.*P, p , e PG
5u seja, se durante o per1odo da ditadura empresarial"militar aqueles autores
'ca1ram no esquecimento) B na $erdade, foram sistematicamente perseguidos pela ditadura
e cerceados pela hegemonia desen$ol$imentista B, o fato # que, desde o in1cio do s#culo
SS0, eles $oltaram a ser conhecidos e debatidos, formando um mo$imento de reconstru2o
da teoria marLista da dependncia no :rasil
Pois bem, neste quadro de retomada da @&O no :rasil, o presente ensaio procura
inicialmente oferecer uma esp#cie de mapa bibliogrfico B amplo, mas sem a pretenso de
ser completo ou conclusi$o B da atual produ2o sobre esse marco te(rico no pa1s,
obser$ando as formas e temas que tm sido trabalhados ultimamente Oiante disso, #
poss1$el perceber o surgimento de uma no$a gera2o da @&O, que busca resgatar a
tradi2o marLista para a interpreta2o da no$a etapa do imperialismo e para a
transforma2o da realidade do capitalismo dependente 5 objeti$o primrio do teLto # fa!er
um balan2o pro$is(rio dessa retomada 5 ensaio trata tamb#m de assinalar alguns neLos
eLplicati$os desse ressurgimento, apontando para as implica2es pol1ticas deste processo,
que poderia ser entendido como uma das eLpresses do in1cio do fim da supremacia do
atual bloco ideol(gico dominante
11
II. #urando o blo$ueio% al&uns aspectos biblio&r'ficos
Como se sabe, no :rasil de meados da 7ltima d#cada configurou"se um quadro de
'$olta ao passado) dos ideais desen$ol$imentistas, o que tem se re$elado tanto no plano
pol1tico como no ideol(gico, configurando aquilo que hoje se chama genericamente de no$o
desen$ol$imentismo @al fenAmeno saudosista tem di$ersas origens, entre as quais estaria a
pr(pria 'crise te(rica) que sofriam B e em parte ainda sofrem B as cincias sociais latino"
americanas quando comparadas ao ambiente intelectual das d#cadas de sessenta e
setenta -este per1odo 'as cincias sociais eLperimentaram um auge sem precedentes na
=m#rica Datina, que se manifestou na produ2o de um sem"n7mero de obras significati$as,
no campo da literatura econAmica, sociol(gica e pol1tica) C&arini, *++,, p HIG =inda de
acordo com &arini ,
;< na rai! desse fenAmeno ;de $olta ao passado nacional"
desen$ol$imentista<, est a falncia do pensamento de esquerda e sua
incapacidade de oferecer a base te(rica para a formula2o de uma
estrat#gia pol1tica adequada ao momento que $i$em os po$os da =m#rica
Datina
Re$erter essa situa2o # tarefa hoje prioritria Para isso, # necessrio
retomar o fio do pensamento cr1tico de esquerda naquele ponto em que ele
alcan2ou o seu n1$el mais alto e que corresponde teoria da dependncia
0mpe"se, de fato, a constru2o de uma teoria marLista da dependncia,
recuperando sua primeira flora2o dos anos $inte e a que se registrou a
partir de meados dos sessenta ;<C&=R0-0, *++,, p *.."*.*G
=tualmente, ap(s mais de $inte anos de quando foram escritas estas linhas, #
poss1$el afirmar que, finalmente, tem sido le$ada a cabo a proposta de 'retomar o fio da
teoria da dependncia), em particular na 'constru2o de uma teoria marLista da
dependncia)
=qui no :rasil a @&O te$e uma trajet(ria muito particular /eus primeiros estudos
come2aram a ser elaborados em duas frentes de batalha9 na pol1tica, as teses da
5rgani!a2o Re$olucionria &arLista B Pol1tica 5perria CPolopG defendiam a ineListncia
do feudalismo no :rasil, a incorpora2o do capitalismo monopolista no pa1s ap(s a chegada
das multinacionais e o carter socialista da re$olu2oM na academia, Ru% &auro, @heotAnio e
EKnia, ento militantes da Polop, reuniram"se na Tni$ersidade de :ras1lia CTn:G em torno
do curso de Cincia Pol1tica e come2aram a rascunhar, junto com >under Fran?, os
primeiros esbo2os da @&O em consonKncia com as teses supracitadas da Polop
Com o golpe de *+HF, foram defenestrados da uni$ersidade e passaram a ser
perseguidos como lideran2as re$olucionrias, sendo que @heotAnio e EKnia se tornaram
clandestinos e, mais tarde, ti$eram que se eLilar Cprimeiro no Chile, depois no &#Lico, com
12
passagens por outros pa1ses da =m#rica DatinaG, e Ru% &auro foi preso e torturado nas
dependncias do Cenimar, indo tamb#m para o eLterior logo em seguida 8ntre *+I. e *+IP
eles se reencontrariam no Chile e l retomariam, num patamar mais ele$ado, seus estudos
sobre a no$a dependncia na =m#rica Datina e seus processos pol1ticos B reformistas,
re$olucionrios e contrarre$olucionrios = coer2o da ditadura brasileira fe!, ento, o papel
protagonista de eliminar do debate nacional as teses da @&O logo no seu nascimento 5
golpe contra /al$ador =llende e a Tnidade Popular no Chile desferiu mais um ataque brutal
s correntes marListas, que no se recuperariam na sua plenitude =ssim, di$ersas linhas de
pesquisa da @&O ficaram inconclusas, sem falar na desarticula2o da sua liga2o orgKnica
com as lutas sociais da classe trabalhadora na =m#rica Datina
= ditadura empresarial"militar tamb#m se utili!aria de elementos consensuais para
se manter no poder e consolidar o capitalismo monopolista no :rasil Primeiramente
destacam"se as teses da Ooutrina de /eguran2a -acional formulada pela 8scola /uperior
de >uerra C8/>G, na qual o desen$ol$imento econAmico tinha um papel central na
constru2o da soberania do pa1s, sem desafiar diretamente o imperialismo Oesta forma, o
desen$ol$imentismo foi disputado pelos setores mais reacionrios que, durante um per1odo
da nossa hist(ria, foram $itoriosos neste combate ideol(gico 5 iderio desen$ol$imentista
ganhou uma face militarista e atingiu o senso comum atra$#s das pol1ticas do '&ilagre
8conAmico) e do ':rasil Potncia), conquistando o apoio de setores direitistas da pequena
burguesia e mesmo de fra2es dos trabalhadores Uunto a isto, o regime ditatorial tratou de
implementar algumas pol1ticas sociais de amplo alcance, como a de habita2o popular, e
conceder determinados direitos sociais, em particular na rea pre$idenciria
Configurou"se assim, no auge da ditadura, um bloqueio pol1tico"militar e ideol(gico
@&O no :rasil a partir daquilo que =ntonio >ramsci chamou de supremacia
*
, um conjunto
de recursos coerciti$os e de consentimento B 'ditadura e hegemonia), nos termos do
comunista sardo B que as classes proprietrias se utili!am para cooptar eVou decapitar
lideran2as de mo$imentos contestat(rios da ordem estabelecida
5s ataques @&O, contudo, no $ieram somente das fileiras da ditadura U na
d#cada de I., setores de esquerda da intelectualidade brasileira retornaram do eL1lio e
montaram aparelhos pri$ados e estatais de hegemonia, tais como o Centro :rasileiro de
=nlise e Planejamento CCebrapG e o Oepartamento de 8conomia e Planejamento
8conAmico da Tnicamp = partir destes aparelhos disputaram a hegemonia do debate
* 5 conceito de supremacia # definido da seguinte forma por >ramsci C;*+PF"N< ,..,, pH,"PG9 '5 crit#rio metodol(gico sobre o
qual se de$e basear o pr(prio eLame # este9 a supremacia de um grupo social se manifesta de dois modos, como Wdom1nioX e
como Wdire2o intelectual e moralX Tm grupo social domina os grupos ad$ersrios, que $isa a WliquidarX ou a submeter inclusi$e
com a for2a armada, e dirige os grupos afins e aliados Tm grupo social pode e, alis, de$e ser dirigente j antes de conquistar
o poder go$ernamental Cesta # uma das condi2es principais para a pr(pria conquista do poderGM depois, quando eLerce o
poder e mesmo se o mant#m fortemente nas mos, torna"se dominante mas de$e continuar a ser tamb#m WdirigenteX)
13
desen$ol$imentista Oe um lado, teceram rele$antes cr1ticas ao padro de acumula2o
respons$el pelo 'milagre econAmico), real2ando seus tra2os de concentra2o de renda e
rique!a Oe outro, fi!eram uma re$iso cr1tica das teses clssicas da Cepal, da 8scola de
/ociologia da T/P e, de forma mais $irulenta, das proposi2es da teoria marLista da
dependncia
=s formula2es de Fernando 4enrique Cardoso sobre desen$ol$imento e
dependncia foram difundidas e assimiladas sem se le$ar em conta toda a rique!a da
contro$#rsia da dependncia, que ha$ia ento se desenrolado no Chile sem ter eco no
nosso pa1s Juando citadas, as principais formula2es de @heotAnio, EKnia e &arini
esta$am longe de serem retratadas de forma objeti$a pelos seus cr1ticos Restou, desta
forma, o reinado da perspecti$a do 'Pr1ncipe dos /oci(logos), sem sequer se conhecer as
posi2es das $ertentes marListas, que ento foram deformadas te(rica e politicamente,
rotuladas de 'catastrofistas), 'estagnacionistas), 'trots?istas) e 'radicais)
,
&antendo a imagem da mat#ria de Deonardo Ca!es citada na introdu2o, a d#cada
de *+3. seria palco do 'primeiro retorno) daqueles autores9 um retorno lento, gradual e nada
seguro B &arini chegaria a ser preso mais uma $e! em *+3, =os poucos, e num ambiente
acadmico reconhecidamente conser$ador
P
, @heotAnio, EKnia e &arini se incorporaram a
diferentes centros de ensino e pesquisa, juntando"se momentaneamente na Funda2o
8scola de /er$i2o P7blico CF8/PVRUG e, mais tarde, na Tn:, onde foram reintegrados como
professores -o campo pol1tico, a unidade entre eles era cada $e! menor -o Chile, eles j
ha$iam trilhado caminhos diferentes9 enquanto &arini foi dirigente do &o$imiento de
0!quierda Re$olucionario C&0RG, @heotAnio e EKnia ingressaram nas fileiras do Partido
/ocialista -este 'primeiro retorno) ap(s a anistia, @heotAnio e EKnia se $incularam ao PO@,
tornando"se formuladores desta agremia2oM &arini, por sua $e!, no se atrelou diretamente
a nenhuma for2a pol1tica, mas, mesmo sem contar com referncias claras, # poss1$el supor
que suas anlises tamb#m foram rei$indicadas por diferentes agrupamentos, embora de
forma muito pontual e limitada
F
8m termos bibliogrficos, e sem contar trabalhos como relat(rios de pesquisas,
entre$istas, ensaios e palestras, nessa d#cada do 'primeiro retorno) seria publicado no
:rasil apenas um li$ro de EKnia :ambirra B (uba9 ,. anos de cultura C*+3PG, com
entre$istas aos principais personagens da pol1tica cultural cubana B, e outros quatro t1tulos
de @heotAnio dos /antos, todos de pouca circula2o, a saber, )eorias do capitalismo
contemporneo C*+3PG, #oras produtivas e rela*es de produo C*+3NG, O camin+o
, Para mais detalhes da trajet(ria particular da teoria marLista da dependncia no :rasil at# os anos ,..., $er Prado C,.**G
P /obre este tema, $er Cue$a C*+3+G
F Por eLemplo, pelo &o$imento de 8mancipa2o do Proletariado C&8PG, ligado ao P@, e tamb#m em setores sindicais do PO@,
especialmente no Rio de Uaneiro
14
brasileiro para o socialismo C*+3HG e ,evoluo cientfico-t!cnica e acumulao de
capital C*+3IG Oe &arini, a primeira publica2o em li$ro no pa1s apareceria apenas na
d#cada seguinte, em *++,, por uma editora muito pequena9 trata"se da cole2o de ensaios
titulada m!rica "atina9 dependncia e integra2o, hoje uma raridade de colecionador
=inda na d#cada de *++. outras publica2es de EKnia e @heotAnio come2aram a
sair lu! Oe @heotAnio dos /antos foram publicados Democracia e socialismo no
capitalismo dependente C*++*G, .conomia mundial/ inte&rao re&ional e
desenvolvimento sustent'vel C*++PG, revoluo cientfico-t!cnica/ a diviso
internacional do trabal+o e o sistema econ0mico mundial C*++FG e .voluo +ist1rica
do Brasil C*++NG 8 de EKnia :ambirra foi lan2ado, em *++,, teoria marxista da
transio e a pr'tica socialista
=l#m dessas publica2es, ha$ia, por certo, men2es pontuais @&O por parte de
alguns professores no meio uni$ersitrio
N
e de organi!a2es pol1ticas na esfera militante Oe
todo modo, durante grande parte da d#cada de *++. o debate no :rasil sobre a @&O ainda
era bastante escasso
8ste quadro come2a a mudar no final do s#culo SS, diante da ascenso de
mo$imentos populares latino"americanos, tendo como pano de fundo um processo de crise
e crescente cr1tica ao neoliberalismo e de relati$a latino"americani!a2o do debate
intelectual brasileiro Com isto, abriu"se uma fresta hist(rica para a CreGconstru2o de teorias
re$olucionrias, impulsionando uma no$a gera2o de intelectuais CorgKnicos e tradicionaisG
a construir o processo de retomada da teoria marLista da dependncia Oe forma simb(lica,
um ponto de partida de tal processo pode ser marcado pela primeira elei2o de 4ugo
Ch$e! presidncia da Eene!uela, em *++3, seguida pelas rebelies ind1genas na :ol1$ia
e no 8quador
Por certo, foi precisamente em *++3 que a re$ista Lutas sociais, em seu n7mero N,
publicou o artigo 'Ouas notas sobre o socialismo), de Ru% &auro &arini, e foi tamb#m neste
ano que saiu a primeira tradu2o do artigo '/ubdesen$ol$imento e re$olu2o), igualmente
de &arini, no li$ro m!rica "atina9 hist(ria, ideias e re$olu2o, coletKnea organi!ada por
Paulo :arsotti e Dui! :ernardo Perics
-o ano seguinte seria lan2ada no :rasil uma importante obra sobre O marxismo
na m!rica "atina, organi!ada por &ichael DYZ%, na qual h uma se2o espec1fica sobre
'= teoria da dependncia), com bre$es eLtratos de teLtos fundamentais de =ndre >under
Fran?, @heotAnio dos /antos e Ru% &auro &arini @ais autores seriam de$idamente
N @ais como, por eLemplo, Reinaldo Carcanholo, -ilson =ra7jo de /ou!a, -ildo 5uriques, Carlos 8duardo &artins, &arcelo
Carcanholo, -ieme%er =lmeida Filho, entre outros
15
enquadrados como parte do 'no$o per1odo re$olucionrio) do marLismo na =m#rica Datina,
per1odo este aberto pela Re$olu2o Cubana em *+N+
8m ,..., duas obras cumpriram um papel primordial para reabrir o debate marLista
sobre a dependncia @heotAnio dos /antos publicou )eoria da dependncia9 balan2o e
perspecti$as, no qual fa! um eLcelente hist(rico do surgimento da contro$#rsia da
dependncia, argumentando no sentido da con$ergncia de algumas teses da @&O com a
anlise de sistemas"mundo 8, numa cole2o da editora Eo!es, surgiu a iniciati$a pioneira
de di$ulga2o de alguns dos principais teLtos de Ru% &auro &arini, condensada na
coletKnea que 8mir /ader organi!ou sob o nome de Dial!tica da dependncia 8mbora a
primeira edi2o deste li$ro tenha se esgotado rapidamente e no tenha ha$ido nenhuma
reedi2o no :rasil
H
, esta publica2o permitiu pela primeira $e! o acesso em portugus de
di$ersos teLtos de &arini, entre eles o pr(prio Dial!tica da dependncia e o importante
artigo titulado 'Oial#tica do desen$ol$imento capitalista no :rasil), contribuindo
decisi$amente para o conhecimento direto da sua obra no pa1s, que at# ento era
praticamente inacess1$el
Pouco depois, em ,..N, mais uma publica2o fundamental $iria a dar corpo obra
de &arini no :rasil @rata"se de ,u2 3auro 3arini9 $ida e obra, outra coletKnea de teLtos
que inclu1a uma no$a tradu2o de Dial!tica da dependncia e outros artigos e ensaios,
inclusi$e seu importante '&emorial), escrito no momento de sua reintegra2o Tn: em
*++, 8sta coletKnea foi organi!ada por Uoo Pedro /t#dile e Roberta @raspadini e contou
com um cuidado editorial muito maior em rela2o coletKnea anteriormente mencionada
Reeditada desde sua primeira apari2o, com pre2o acess1$el e como parte do catlogo da
editora 8Lpresso Popular, este li$ro # ainda hoje a mais importante fonte nacional de
aproLima2o obra de &arini
8 recentemente, em ,.*,, tal aproLima2o s fontes originais ganhou maior fAlego
com a publica2o de 4ubdesenvolvimento e revoluo, primeiro li$ro de &arini que foi
editado originalmente em *+H+ no &#Lico 8ste li$ro abriu a cole2o Ptria
>randeV:iblioteca do Pensamento Cr1tico Datino"americano, coordenada pelo 0nstituto de
8studos Datino"americanos C08D=G da TF/C e editada pela 0nsular 5 segundo li$ro desta
cole2o ampliaria ainda mais o escopo das obras da @&O, com a publica2o de O
capitalismo dependente latino-americano, de EKnia :ambirra, cuja primeira edi2o foi
lan2ada no Chile em *+I,, tendo, a partir de *+IF, de!enas de edi2es no &#Lico, algumas
com grandes tiragens
H 5ito anos depois, o Conselho Datino"americano de Cincias /ociais CClacsoG lan2aria uma antologia organi!ada por Carlos
8duardo &artins com os mesmos teLtos escritos originalmente na l1ngua castelhana, acrescidos de uma bibliografia completa
da obra de &arini 5 li$ro est dispon1$el gratuitamente em9
http9VVbiblioteca$irtualclacsoorgarVclacsoVseV,.*..3P..+.H,FVmarinidoc
16
Oesta forma, alguns teLtos clssicos e originais da @&O esto difundidos no pa1s,
embora ainda tenha muito material a ser publicado em portugus Primeiramente editados
em larga escala nos pa1ses latino"americanos de l1ngua castelhana, com significati$a
penetra2o nos mo$imentos populares e na intelectualidade radical, a @&O finalmente
encontra um espa2o efeti$o no :rasil, re$erberando nos debates contemporKneos sobre a
atual etapa do desen$ol$imento capitalista dependente, inclusi$e tendo papel de destaque
na cr1tica apolog#tica ret(rica go$ernista sobre o neodesen$ol$imentismo
=l#m das fontes originais, a @&O ganha espa2o nas produ2es de comentadores e
analistas da conjuntura 8m ,..3, a 8scola :rasileira de =dministra2o P7blica C8bapG da
F>E"Rio promo$eu um simp(sio chamado '5 :rasil em e$idncia9 a utopia do
desen$ol$imento), que contou com um m(dulo dedicado obra de Ru% &auro &arini, bem
como a outros clssicos nacionais do pensamento social CCelso Furtado, Oarc% Ribeiro,
Florestan Fernandes, >uerreiro Ramos, Uosu# de Castro, &ilton /antos, -elson [ernec?
/odr#, 5ct$io 0anni e Paulo FreireG -este sentido, Ru% &auro # merecidamente
reconhecido como um dos grandes int#rpretes da forma2o econAmico"social brasileira
Juatro anos depois, Paulo 8m1lio &artins e 5sZaldo &unteal compilaram as eLposi2es e
lan2aram o li$ro homAnimo ao curso -esta obra, constam trs artigos sobre a teoria da
dependncia
8m ,..+, num projeto editorial organi!ado por Carlos 8duardo &artins e =drin
/otelo Ealencia e coordenado por 8mir /ader e @heotAnio dos /antos, foi publicado o li$ro
m!rica "atina e os desafios da &lobali5ao9 ensaios dedicados a Ru% &auro &arini,
uma coletKnea de artigos e ensaios em torno da sua obra ou tocando em temas por ele
trabalhados -o ano seguinte foi lan2ado .ncru5il+adas da m!rica "atina no s!culo 66I,
organi!ado por Rodrigo Castelo, que tra! um cap1tulo de &arini B = crise do
desen$ol$imentismo B, al#m de um artigo espec1fico sobre a @&O CPR=O5 e &80R8D8/,
,.*.G
8, em ,.*,, $eio lu! o li$ro 7adro de reproduo do capital, organi!ado por
Carla Ferreira, Uaime 5sorio e &athias Duce, uma obra coleti$a que pode ser tomada como
a principal contribui2o contemporKnea sistemati!a2o da @&O no :rasil, na medida em
que articula simultaneamente a anlise concreta da =m#rica Datina atual com os eiLos
te(ricos centrais das obras de EKnia, @heotAnio e &arini -ela se destacam temas como a
no$a di$iso internacional do trabalho, a especiali!a2o produti$a em mercadorias primrias
para eLporta2o, supereLplora2o da for2a de trabalho e transferncia de $alor
-este mesmo sentido de atuali!a2o das teses clssicas da @&O a partir de
'anlises concretas de situa2es concretas), temos trs li$ros lan2ados recentemente9
17
)eoria da dependncia e desenvolvimento do capitalismo na m!rica "atina C,..3G e
reestruturao do mundo do trabal+o9 supereLplora2o e no$os paradigmas do mundo do
trabalho C,..+G, do autor meLicano =drin /otelo Ealencia, e 8lobali5ao/ dependncia e
neoliberalismo na m!rica "atina C,.**G, de Carlos 8duardo &artins, que acaba de
ganhar uma primeira reimpresso
5utra $ia de grande importKncia para a consolida2o do debate em torno da @&O
foi a constitui2o das 'Ctedras para o Oesen$ol$imento) do 0P8= a partir de ,..3, entre as
quais h uma em que Ru% &auro &arini figura como patrono = partir do apoio de bolsas de
pesquisa concedidas por esta ctedra, surgiram dois li$ros9 Desenvolvimento e
dependncia: atualidade do pensamento de Ru% &auro &arini, organi!ado por Dafaiete
/antos -e$es C,.*,G, e Desenvolvimento e dependncia9 ctedra Ru% &auro &arini,
organi!ado por -ieme%er =lmeida Filho C,.*PG Oesta forma, constata"se que um robusto
aparelho estatal de hegemonia, ento sob controle de intelectuais tradicionais do
neodesen$ol$imentismo, te$e uma relati$a permeabilidade produ2o de pesquisas
baseadas na @&O
=inda em termos bibliogrficos, desde meados dos anos ,... os teLtos e ideias da
@&O passaram a figurar nos peri(dicos marListas 8m ,..F, num dossi sobre o golpe de
*+HF, o terceiro n7mero da re$ista Margem Esquerda reprodu!iu um trecho do j
mencionado artigo 'Oial#tica do desen$ol$imento capitalista no :rasil) &ais adiante, em seu
n7mero *I, de ,.**, a parte da re$ista dedicada a entre$istas deu a pala$ra a EKnia
:ambirra, que discorre sobre $ariados temas em dilogo com Carlos 8duardo &artins -o
$ig#simo $olume, h uma resenha, escrita por &athias Duce, de 4ubdesenvolvimento e
revoluo 8, no n7mero ,*, O capitalismo dependente latino-americano mereceu uma
nota de leitura de Carla Ferreira
-as pginas da re$ista Crtica Marxista, a mais antiga do pa1s em circula2o
intermitente, a primeira apari2o ocorreu sob a pena de Uoo &achado, que escre$eu um
artigo sobre dependncia e intercKmbio desigual no n7mero PP, de ,.** -a edi2o
seguinte, os editores reprodu!iram um teLto de &arini B '5 conceito de trabalho produti$o9
nota metodol(gica) B, anteriormente di$ulgado nas coletKneas organi!adas por /ader e por
/t#dile e @raspadini 8m seu n7mero PH, de ,.*P, o peri(dico de Campinas dedicou um
dossi com artigos de Eirg1nia Fontes, @atiana :erringer, &athias Duce e =ngelita /ou!a
sobre o '0mperialismo brasileiro\ Tma polmica te(rica e pol1tica), no qual um dos temas
centrais de debate # a categoria de subimperialismo e sua $igncia no tempo presente
= re$ista Histria e luta de classes, em seus n7meros N e H, de ,..3 e ,..+
respecti$amente, publicou teLtos em torno do subimperialismo B '5 subimperialismo
18
brasileiro na =m#rica Datina), de /#rgio Oomingues B e em torno da obra de Ru% &auro B
'-otas sobre o 8stado no pensamento pol1tico de Ru% &auro &arini), artigo de Uoo Carlos
&endon2a U a re$ista Outubro, em seu n7mero ,., de ,.*,, dedicou um espa2o para a
tradu2o do artigo de &arini '= acumula2o capitalista mundial e o subimperialismo) = @&O
tamb#m mereceu uma bre$1ssima cita2o nas notas escritas por Uos# Paulo -etto sobre a
hist(ria do marLismo na =m#rica Datina 8stas notas foram publicadas em ,.*, na edi2o
dupla da re$ista Novos Temas
5 jornal Brasil de Fato, o 7nico semanrio editado pela esquerda brasileira, tem se
constitu1do num dos $e1culos de maior circula2o de algumas teses da @&O no pa1s,
especialmente atra$#s de artigos de Roberta @raspadini e Fbio &ar$ulle :ueno 8m ,..3,
este jornal publicou uma entre$ista com EKnia :ambirra, que circulou em diferentes pginas
eletrAnicas
I
-o n7mero FH,, de janeiro de ,.*,, o debate sobre o subimperialismo foi capa
do jornal na mat#ria ':rasil potncia, para quem\) 8 a edi2o F. do jornal m!re"sa
#o!ular publicou na sua se2o @eoria uma mat#ria introdut(ria sobre Ru% &auro &arini, na
qual apresenta elementos biogrficos de &arini e eLplora de forma sucinta temas como
dualidade, desen$ol$imentismo, supereLplora2o, subimperialismo e re$olu2o socialista
-o meio acadmico, e em particular na rea ampliada da economia pol1tica e das
cincias sociais, desde finais da d#cada de no$enta e, mais fortemente, a partir da segunda
metade dos anos ,..., surgiram di$ersos espa2os de grande importKncia para a di$ulga2o
e aprofundamento do pensamento cr1tico em geral e, em particular, da teoria marLista da
dependncia
8ntre tais espa2os # poss1$el destacar, por eLemplo, os 8ncontros -acionais de
8conomia Pol1tica, organi!ados pela /ociedade :rasileira de 8conomia Pol1tica C/8PG, que
desde seu primeiro e$ento promo$e debates sobre o tema da dependncia -o final de
,.**, a re$ista da /8P publicou, em seu n7mero P., um dossi sobre os F. anos da @eoria
da Oependncia
3
-o ano seguinte, em ,.*,, a mesma re$ista, em seu n7mero P,, publicou
um artigo sobre '= supereLplora2o da for2a de trabalho no :rasil), de &athias Duce 8 no
mesmo ano, durante o SE00 8ncontro -acional de 8conomia Pol1tica, reali!ado na TFRU, a
/8P instituiu um grupo de trabalho precisamente sobre a teoria marLista da dependncia
C>@"@&OV/8PG, grupo este que, em menos de dois anos de funcionamento, j aglutina mais
de cinquenta pesquisadores de di$ersas partes do pa1s e tamb#m do eLterior
+

I =tualmente esta entre$ista pode ser $ista em9 http9VVZZZmstorgbrVnodeVN,.P
3 = data que marcaria simbolicamente o in1cio da refleLo mais sistemtica sobre a dependncia seria *+I*, ano de publica2o
na $merica" Eco"omic %evie& do artigo '= estrutura da dependncia), de @heotAnio dos /antos, teLto este reprodu!ido no
mencionado n7mero especial da Re$ista da /8P
+ Para mais informa2es sobre o >@"@&OV/8P, $er a pgina ZZZimperialismoedependenciaorg = lista completa dos teLtos
apresentados nos 8ncontros da /8P, bem como na =npocs e monograf1as, disserta2es e teses que tratam diretamente da
@&O pode ser consultada nessa pgina
19
-este mesmo sentido, cabe apontar tamb#m o grupo de trabalho sobre
Pensamento /ocial Datino"americano ligado =ssocia2o de P(s"gradua2o e Pesquisa em
Cincias /ociais C=npocsG, coordenado por /edi 4irano e Carlos 8duardo &artins, espa2o
no qual tem ha$ido debates sistemticos sobre a dependncia -o total, se contabili!armos
os trabalhos apresentados na /8P e na =npocs, teremos quase cinquenta artigos, e muito
pro$a$elmente este le$antamento no esgota a totalidade destas produ2es
5utros espa2os acadmicos onde # not$el o interesse pela temtica da @&O so
os encontros de n7cleos marListas em diferentes regies Para mencionar apenas dois, $ale
lembrar os encontros bianuais do Centro de 8studos &arListas CCemarLG da Tnicamp
*.
, bem
como os do -7cleo 0nterdisciplinar de 8studos e Pesquisas sobre &arL e o &arLismo C-iep"
&arLG, da TFF
-os meios eletrAnicos, merece destaque o dossi montado recentemente pela
pgina Marxismo'( em torno $ida e obra militantes de Ru% &auro &arini
**
Tma pgina
que se soma a outras dedicadas mais ou menos diretamente ao trabalho de difundir e
debater temas que fa!em parte da @&O
*,
8 no blog Co"verg)"cia, Felipe Oemier publicou
um artigo sobre a Polop no qual aponta as teses marListas sobre a dependncia como um
dos pilares pol1ticos da organi!a2o re$olucionria em questo
@al$e! o n7cleo irradiador de todo este processo de dissemina2o e
aprofundamento do debate atual em torno da @&O esteja no trabalho sistemtico de
diferentes centros de pesquisa das uni$ersidades p7blicas, que congregam professores,
t#cnico"administrati$os, estudantes de gradua2o, mestrado e doutorado 8ntre estes
centros # poss1$el destacar o j mencionado 0nstituto de 8studos Datino"americanos C0elaG
da TF/C, a Rede :rasileira de 8studos Datino"americanos CRebelaG
*P
, o Daborat(rio de
8studos sobre 4egemonia e Contra"4egemonia CD84CG da TFRU, o Daborat(rio de 8studos
&arListas Uos# Ricardo @auile CDemaG, tamb#m da TFRU, o -7cleo de 4ist(ria 8conAmica
da Oependncia Datino"americana C4edlaG da TFR>/, o >rupo de 8studos sobre @eoria da
Oependncia da Tnila, entre outros que seguramente eListem, mas que ainda no temos
conhecimento
*F

*. 8m ,.*,, o CemarL publicou um li$ro em parceria com o selo 5utras 8Lpresses, da editora 8Lpresso Popular, com
algumas comunica2es apresentadas no H] Col(quio 0nternacional &arL e 8ngels, reali!ado em ,..+ -esta obra h dois
artigos sobre a @&O9 'Tma no$a fase do capitalismo e um no$o padro de dependncia na =m#rica Datina\9 elementos para
uma in$estiga2o), de &arisa =maral, '= teoria do subimperialismo brasileiro9 notas para uma CreGdiscusso contemporKnea),
de Fbio :ueno e Raphael /eabra
** Eer9 http9VVmarLismo,*orgVru%"mauro"marini"teoria"praLis"da"re$olucao"na"alV
*, -este sentido, destacam"se as seguintes pginas9 http9VVZZZmarini"escritos"unammL e
http9VVtheotoniodossantosblogspotcombrV
*P Oesde ,.** esta rede edita a Re$ista :rasileira de 8studos Datino"americanos, tamb#m denominada de Rebela, a qual
pode ser consultada na seguinte pgina9 http9VVrebelaedugrafufscbrV
*FEer9 http9VVZZZielaufscbrVM http9VVZZZufrgsbrVhedlaVM http9VVlehc"ufrjblogspotcombrVM
http9VVteoriadadependenciablogspotcombr
20
@ais organismos uni$ersitrios promo$em encontros, seminrios, palestras e
lan2amentos de li$ros, desen$ol$em linhas de pesquisa e ofertam cursos de p(s"gradua2o,
gradua2o e eLtenso com bastante Lito, pois atraem um grande p7blico, muitas $e!es
eLterno uni$ersidade, e resultam em uma eLpressi$a produ2o de monografias,
disserta2es e teses diretamente relacionadas a @&O =lgumas destas iniciati$as chegam
mesmo a se desdobrar em parcerias dos setores mais cr1ticos da uni$ersidade com
mo$imentos sociais populares, possibilitando a abertura de espa2os de articula2o pol1tica
dentro da @orre de &arfim dos intelectuais tradicionais e conser$adores
*N

Pois bem, a partir desse mapa bibliogrfico sobre a @&O no :rasil contemporKneo
B um mapa amplo, mas mesmo assim incompleto B, # poss1$el perceber que, al#m de eListir
um mo$imento contra"hegemAnico furando o bloqueio pr#$io que hou$e em rela2o @&O
no pa1s, # not$el o surgimento de uma no$a gera2o de intelectuais ligados a esta corrente
te(rica Tma no$a gera2o que tem le$ado a cabo o desafio de resgatar e difundir as teses
clssicas da @&O 8, mais importante que isso, tem buscado reali!ar, com base nela B isto
#, inspirada pelas trajet(rias militantes de seus fundadores e pela capacidade eLplicati$a de
suas categorias B, as necessrias 'anlises concretas de situa2es concretas) da atual
conjuntura, sem se limitar a eLegese daqueles autores, que atualmente $i$em seu 'segundo
retorno) no cenrio pol1tico"intelectual brasileiro
Oe todo modo, para al#m das eLpresses da retomada da @&O, # preciso
compreender os elementos do atual per1odo hist(rico que tornaram poss1$el e necessria tal
retomada, dado que as ideologias s( so intelig1$eis caso relacione"as com as eLperincias
$i$enciadas pelas classes sociais na compleLa dinKmica econAmica, pol1tica e cultural das
forma2es econAmico"sociais ^ preciso tamb#m questionar os temas pendentes da @&O
que ainda de$em ser melhor trabalhados e, mais importante, analisar tentati$amente quais
so os impactos B se # que eListem B no plano pol1tico"ideol(gico daquela mesma retomada
da teoria marLista da dependncia no :rasil contemporKneo
III. O fim da supremacia? ,a5*es da retomada da )3D e temas pendentes
9notas para uma concluso provis1ria:
5 primeiro ponto a ter claro # que o resgate da @&O nos 7ltimos *N anos se de$e
principalmente a caracter1sticas objeti$as e subjeti$as deste per1odo hist(rico, em que
determinadas mudan2as conjunturais reno$aram antigas e geraram no$as contro$#rsias, as
quais, por sua $e!, acabam por remeter @&O como poss1$el caminho eLplicati$o
*N = uni$ersidade no #, de forma alguma, o espa2o para a formula2o de uma teoria re$olucionria Contudo, dado o
desmonte dos aparelhos de forma2o dos partidos de esquerda e sindicatos classistas e, em certa medida, dos mo$imentos
sociais, acaba por figurar como um espa2o importante de refleLo cr1tica e difuso do marLismo
21
8ntre tais caracter1sticas, uma que se apresenta inicialmente # a perda de
legitimidade pol1tica e te(rica do eL"professor e eL"presidente Fernando 4enrique Cardoso,
cujas teses sobre a dependncia eLerceram um peso decisi$o no pensamento social
brasileiro desde os anos *+I. /ua hegemonia capturou um amplo leque ideol(gico atra$#s
de diferentes aparelhos pri$ados e estatais de consenso, arrastando para sua esfera de
influncia parte da chamada 'no$a esquerda) que se forma$a durante as d#cadas de *+3. e
*++. =p(s os dois mandatos presidenciais de F4C ficou e$idente que o seu projeto do
'desen$ol$imento associado) defendia, no fundo, um aprofundamento da dependncia dos
pa1ses latino"americanos, o que $eio a se confirmar no plano pol1tico com a ofensi$a
neoliberal a partir dos anos *+3. =o se desdobrar e tomar no$os aspectos com os go$ernos
Dula e Oilma, esse projeto neoliberal trouLe tona fenAmenos para cuja eLplica2o a @&O
oferece s(lidas categorias e interpreta2es
-este sentido, a categoria mais (b$ia # a de dependncia, que tem $oltado
discusso como forma de cr1tica ao iderio no$o"desen$ol$imentista &as esta categoria
no tem sido resgatada apenas no plano da hist(ria das ideias Oe forma aparentemente
contradit(ria, no per1odo hist(rico recente a categoria tamb#m tem sido utili!ada no bojo do
debate sobre a reprimari!a2o e desindustriali!a2o da economia brasileira, dadas as
transforma2es da inser2o do :rasil na di$iso internacional do trabalho, que se modificou
profundamente com a ascenso da China como um dos p(los regionais do mercado mundial
C5/5R05, ,.*,M @R=/P=O0-0, ,.**G
5utros fenAmenos que remetem ao estudo da @&O so a forma2o ou no de um
mercado interno de massas, a constata2o de um crescimento econAmico com le$e
distribui2o de renda Cpor#m no de rique!aG, a reestrutura2o produti$a e seus impactos
em termos de intensifica2o e prolongamento da jornada de trabalho e a precari!a2o em
geral do reino da produ2o, al#m da amplia2o do $alor hist(rico"moral da for2a de trabalho
sem correspondentes aumentos salariais 8m suma, h uma s#rie de elementos da
realidade concreta que sugerem a $igncia da supereLplora2o da for2a de trabalho e, mais
ainda, seu recrudescimento CDTC8, ,.*PaM =R=_U5, ,.*,M /=-@=-=, ,.*,M
C=RC=-45D5, ,.*PM &5@=, ,.*PM R5C4=, ,.*,G
4 tamb#m o intenso e decisi$o debate sobre a recente eLpanso brasileira na
=m#rica Datina e na `frica, que tra! tona com for2a reno$ada a categoria de
subimperialismo 8studos de diferentes matri!es te(ricas e pol1ticas tm chamado a aten2o
e buscado entender, por um lado, a eLpanso das transnacionais brasileiras e, por outro, a
22
estrat#gia geopol1tica do pa1s, alguns defendendo tal categoria, outros rea$aliando"a ou
ento descartando"a
*H
5utro tema que perpassa diretamente parte da obra de @heotAnio dos /antos,
EKnia :ambirra e Ru% &auro &arini e que historicamente foi debatido nas organi!a2es
pol1ticas de esquerda B e que, no :rasil, tem sido cada $e! mais tratado a partir da
discusso em torno do projeto democrtico"popular B # a rela2o entre a ttica e a
estrat#gia na transi2o socialista Tm tema presente na @&O a partir de anlises concretas
em .l reformismo 2 la contrarrevoluci1n9 estudios sobre Chile, de &arini C*+IHG, e
analisado te(rica e historicamente por EKnia e @heotAnio em "a estrate&ia 2 la t'ctica
socialistas de 3arx 2 .n&els a "enin C*+3.G @ais obras B ainda sem tradu2o na l1ngua
portuguesa e pouco conhecidas at# mesmo pela no$a gera2o de intelectuais B podem ser
consideradas como uma esp#cie de fronteira para o aprofundamento e enrai!amento da
@&O no :rasil contemporKneo, sobretudo nos espa2os fundamentais em que o marLismo
de$e se eLpressar de fato como uma filosofia da prLis, isto #, nos sindicatos, mo$imentos
sociais e partidos anticapitalistas, socialistas e comunistas
Como $imos ao longo deste ensaio, estamos diante de um fortalecimento da teoria
marLista da dependncia nas trincheiras e casamatas da sociedade ci$il brasileira
relacionadas a organi!a2es da classe trabalhadora e seus representantes intelectuais,
orgKnicos ou tradicionais 5 mercado editorial abriu suas portas para publica2es que
defendem teses clssicas e contemporKneas da @&O -ichos da uni$ersidade p7blica
sediam p(los de produ2o e difuso destas teses, que encontram espa2o em importantes
e$entos de debate acadmico, jornais e re$istas cient1ficas 5u seja, est se constituindo B
ainda sem uma dire2o clara e centrali!ada B um conjunto de aparelhos estatais e pri$ados
contra"hegemAnicos de contesta2o da decadncia ideol(gica do pensamento social
brasileiro
*I
-este sentido, # preciso reconhecer o papel de destaque que os intelectuais
$inculados de alguma forma @&O cumprem na organi!a2o da resistncia ideol(gica ao
no$o padro de reprodu2o do capital, estabelecido no pa1s desde o in1cio da etapa
neoliberal do imperialismo nos anos *++. e que ganhou for2a nos go$ernos liderados pelo
Partido dos @rabalhadores e seu programa democrtico"popular
Oe todo modo, este a$an2o # t1mido para efeti$amente disputar a dire2o
intelectual"moral em torno dos debates sobre a dependncia = supremacia ainda est nas
mos das classes proprietrias e seus operadores encastelados no poder estatal Tma das
tarefas para o rompimento com tal supremacia seria uma rela2o orgKnica da no$a gera2o
*H =l#m do j citado dossi do n7mero PH da re$ista Crtica Marxista, entre tais esfor2os podemos destacar os estudos de
Fontes C,..+G, Duce C,.**G e Ribechi C,.*,G
*I /obre a decadncia ideol(gica do pensamento social brasileiro, cf Castelo C,.*,G
23
da @&O B que na $erdade se constitui to somente como uma das matri!es do marLismo B
com mo$imentos sociais e sindicatos de massa e partidos pol1ticos re$olucionrios, o que
ainda no # uma realidade ^ certo que boa parte dos intelectuais $inculados aos centros de
pesquisa uni$ersitrios, re$istas, jornais, editoras e associa2es supracitados so militantes
em di$ersas organi!a2es da esquerda, mas a rela2o das teses da @&O com as tticas e
estrat#gias de setores mais radicali!ados da classe trabalhadora # lateral, at# porque no foi
formulada nos debates internos das suas organi!a2es = conscincia da classe no pode
$ir de fora dos processos de luta e auto"organi!a2o dos trabalhadores -este caso, temos
um enorme caminho a percorrer
^ preciso seguir na trilha de retomar o fio da @&O e fa!"lo de modo criador,
resgatando a contro$#rsia da dependncia juntamente com o pr(prio marLismo e as lutas
s(cio"pol1ticas emanadas dos interesses da classe trabalhadora em produ!ir a sua auto"
emancipa2o diante do imperialismo =s m7ltiplas determina2es da etapa contemporKnea
do capitalismo dependente latino"americano no cabem nas cita2es das formula2es
clssicas da @&O = cont1nua transforma2o da realidade impele a no$a gera2o de
intelectuais a buscar um aperfei2oamento do arcabou2o te(rico"metodol(gico marLista,
atitude necessria para ajudar na tarefa de des$elar elementos da aparncia e,
primordialmente, da essncia do desen$ol$imento do modo de produ2o capitalista nestas
paragens dependentes e espoliadas pelas grandes corpora2es imperialistas, sejam elas
eLternas ou internas ^ preciso captar e sistemati!ar, sob o princ1pio da totalidade B base do
m#todo materialista hist(rico"dial#tico B aquelas m7ltiplas determina2es em uma no$a
s1ntese, caso queiramos a$an2ar nos processos de transforma2o social necessrios
emancipa2o da =m#rica Datina, em geral, e do :rasil, em particular
,eferncias biblio&r'ficas
=D&80O= Filho, -ieme%er CorgG Desenvolvimento e dependncia% ctedra Ru% &auro
&arini :ras1lia9 0P8=, ,.*P
=&=R=D, &arisa /il$a Tma no$a fase do capitalismo e um no$o padro de dependncia na
=m#rica Datina\9 elementos para uma in$estiga2o 0n9 (apitalismo% crises e resistncias
=ndr#ia >al$o et al CorgsG /o Paulo9 5utras 8Lpresses, ,.*,
=R=_U5, 8li!eu /erra, = eLplora2o da for2a de trabalho no :rasil na fase atual do
capitalismo C*++.",..IG 0n9 nais do 6;II .ncontro Nacional de .conomia 7oltica, Rio
de Uaneiro, ,.*,
24
:=&:0RR=, EKnia (uba% ,. anos de cultura /o Paulo9 4ucitec, *+3P
aaaaaa teoria marxista da transio e pr'tica socialista. :ras1lia9 8d da Tn:, *++P
aaaaaa O capitalismo dependente latino-americano Florian(polis9 0nsularV08D=, ;*+I,<
,.*,
aaaaaa e Oos /=-@5/, @heotAnio "a estrate&ia 2 la t'ctica socialistas de 3arx 2
.n&els a "enin &#Lico OF9 8ra, *+3.
:=RR5/ 8 /0DE=, Fernando, '5 pro$ocador cordial), #ol+a de 4. 7aulo, Caderno
0lustr1ssima, ,.**
:8RR0->8R, @atiana = tese do imperialismo brasileiro em questo (rtica 3arxista,
Campinas, nPH, ,.*P, p**N"*,I
:T8-5, Fbio &ar$ulle =s no$as perspecti$as da economia brasileira Brasil de #ato, /o
Paulo, + a *N de agosto de ,.*,, pI
aaaaaa e /8=:R=, Raphael Dana = teoria do subimperialismo brasileiro9 notas para uma
CreGdiscusso contemporKnea 0n9 (apitalismo9 crises e resistncias =ndr#ia >al$o et al
CorgsG /o Paulo9 5utras 8Lpresses, ,.*,
C=RC=-45D5, &arcelo 5 atual resgate cr1tico da teoria marLista da dependncia
)rabal+o/ .ducao e 4a<de, Rio de Uaneiro, $ ** n *, janVabr ,.*P, p *+*",.N
C=/@8D5, Rodrigo 5 no$o"desen$ol$imentismo e a decadncia ideol(gica do pensamento
econAmico brasileiro 4ervio 4ocial = 4ociedade, /o Paulo, n**,, ,.*,, pH*P"HPH
C=R8/, Deonardo, '5 segundo retorno), O 8lobo, Caderno Prosa Q Eerso, ,.*P
CT8E=, =gust1n CorgG )empos conservadores /o Paulo9 4ucitec, *+3+
O8&08R, Felipe :re$es notas sobre a 5rgani!a2o Re$olucionria &arLista, a Polop
Oispon1$el em http9VVblogcon$ergenciaorgVblogcon$ergenciaV\pb3P+ =cesso em ,. de set
,.*P
O5&0->T8/, /#rgio 5 subimperialismo brasileiro na =m#rica Datina >ist1ria e luta de
classes, n H, ,..3 p 3N"33
25
Oos /=-@5/, @heotAnio )eorias do capitalismo contemporneo :elo 4ori!onte9 Eega,
*+3P
aaaaaa #oras produtivas e rela*es de produo Petr(polis9 Eo!es, *+3N
aaaaaa O camin+o brasileiro para o socialismo Petr(polis9 Eo!es, *+3H
aaaaaa ,evoluo cientfico-t!cnica e acumulao de capital Petr(polis9 Eo!es, *+3I
aaaaaa Democracia e socialismo no capitalismo dependente Petr(polis9 Eo!es, *++*
aaaaaa .conomia mundial/ inte&rao re&ional e desenvolvimento sustent'vel% as
no$as tendncias da economia mundial e a integra2o latino"americana Petr(polis9 Eo!es,
*++P
aaaaaa .voluo +ist1rica do Brasil% da ColAnia crise da -o$a Rep7blica Petr(polis9
Eo!es, *++N
aaaaaa )eoria da dependncia% balan2o e perspecti$as Rio de Uaneiro9 Ci$ili!a2o
:rasileira, ,...
aaaaaa = estrutura da dependncia ,evista da 4ociedade Brasileira de .conomia
7oltica, /o Paulo, nP., ,.**, pN"*3
aaaaaa Di2es da nossa hist(ria ,evista da 4ociedade Brasileira de .conomia 7oltica,
/o Paulo, nP., ,.**, p*+"P,
F8RR80R=, CarlaM 5/5R05, Uaime e DTC8, &athias CorgsG Padro de reproduo do
capital: contribui2es da teoria marLista da dependncia /o Paulo9 :oitempo, ,.*,
F5-@8/, Eirg1nia 5 imperialismo brasileiro 0n9 .mpresas transnacionais brasileiras na
m!rica "atina% um debate necessrio 0nstituto Rosa DuLemburg et al CorgsG /o Paulo9
8Lpresso Popular, ,..+
aaaaaa = incorpora2o subalterna brasileira ao capital"imperialismo (rtica 3arxista,
Campinas, nPH, ,.*P, p*.P"**P
>R=&/C0, =ntonio (adernos do c'rcere, $olN Rio de Uaneiro9 Ci$ili!a2o :rasileira,
;*+PF"N< ,..,
26
Dc[d, &ichael CorgG O marxismo na m!rica "atina% uma antologia de *+.+ aos dias
atuais /o Paulo9 8ditora Funda2o Perseu =bramo, *+++
DTC8, &athias teoria do subimperialismo em ,u2 3auro 3arini. (ontradi*es do
capitalismo dependente e a $uesto do padro de reproduo do capital @ese
COoutorado em 4ist(riaG " Programa de P(s"gradua2o em 4ist(ria da Tni$ersidade Federal
do Rio >rande do /ul, ,.**
aaaaaa = supereLplora2o da for2a de trabalho no :rasil ,evista da 4ociedade Brasileira
de .conomia 7oltica, /o Paulo, nP,, ,.*,, p**+"*F*
aaaaaa 5 subimperialismo, etapa superior do capitalismo dependente (rtica 3arxista,
Campinas, nPH, ,.*P, p*,+"*F*
aaaaaa :rasil9 no$a classe m#dia ou no$as formas de supereLplora2o da for2a de
trabalho )rabal+o/ educao e sa<de, Rio de Uaneiro, $ol**, n*, ,.*Pa, p*H+"*+.
&=R0-0* Ru% &auro .l reformismo 2 la contrarrevoluci1n% estudios sobre Chile &#Lico
OF9 8ra, *+IH
++++++, m!rica "atina% dependncia e integra2o, /o Paulo9 :rasil Trgente, *++,
aaaaaa /ubdesen$ol$imento e re$olu2o 0n9 m!rica "atina% hist(ria, ideias e re$olu2o
Paulo :arsotti e Dui! :ernardo Perics CorgsG /o Paulo9 Sam, *++3
aaaaaa Ouas notas sobre o socialismo "utas 4ociais, /o Paulo, n N, *++3a, p *.I"*,P
aaaaaa Dial!tica da dependncia 8mir /ader CorgG Petr(polis9 Eo!es, ,...
aaaaaa = inter$en2o militar 3ar&em .s$uerda, /o Paulo, nP ,..F, p H*"HF
aaaaaa = crise do desen$ol$imentismo 0n9 .ncru5il+adas da m!rica "atina no s!culo
66I Rodrigo Castelo CorgG Rio de Uaneiro9 Po e Rosas, ,.*.
aaaaaa 4ubdesenvolvimento e revoluo Florian(polis9 0nsularV08D=, ;*+H+< ,.*,
&=R@0-/, Carlos 8duardo 8lobali5ao/ dependncia e neoliberalismo na m!rica
"atina /o Paulo9 :oitempo, ,.**
27
&=R@0-/, Carlos 8duardo e E=D8-C0=, =drin /otelo CorgsG m!rica "atina e os
desafios da &lobali5ao% ensaios dedicados a Ru% &auro &arini /o Paulo9 :oitempoM
Rio de Uaneiro9 8ditora da PTC"Rio, ,..+
&=R@0-/, Paulo 8m1lio e &T-@8=D, 5sZaldo CorgsG O Brasil em evidncia9 a utopia do
desen$ol$imento Rio de Uaneiro9 8ditora da F>E, ,.*,
&8-O5-e=, Uoo Carlos -otas sobre o 8stado no pensamento pol1tico de Ru% &auro
&arini >ist1ria e luta de classes, nH, ,..+, p P3"FF
&5@=, =na 8li!abete @rabalho precrio na ind7stria de confec2es9 apontamentos sobre a
realidade brasileira e a portuguesa 4ocius ?or@in& paper n.F, Disboa, ,.*P Oispon1$el
em http9VVpascalisegutlptVfsociusVpublicacoesVZpVZpa.Fa,.*Ppdf
-8@5, Uoo &achado :orges Ru% &auro &arini9 dependncia e intercKmbio desigual
(rtica 3arxista, Campinas, nPP, ,.**, p3P"*.F
-8@@5, Uos# Paulo -ota sobre o marLismo na =m#rica Datina Novos )emas,
/al$adorV/o Paulo, nNVH, ,.*,, pFP"H.
-8E8/, Dafaiete /antos CorgG Desenvolvimento e dependncia% atualidade do
pensamento de Ru% &auro &arini Curitiba9 CRE, ,.*,
5/5R05, Uaime =m#rica Datina9 o no$o padro eLportador de especiali!a2o produti$a B
estudo de cinco economias da regio 0n9 7adro de reproduo do capital9 contribui2es
da teoria marLista da dependncia Carla Ferreira, Uaime 5sorio e &athias Duce CorgsG /o
Paulo9 :oitempo, ,.*,
PR=O5, Fernando = hist(ria do no"debate9 a trajet(ria da teoria marLista da dependncia
no :rasil (omunicao = 7oltica, Rio de Uaneiro, $ol ,+, n ,, ,.**, pH3"+F
aaaaaa e &80R8D8/, &oni?a @eoria marLista da dependncia re$isitada9 elementos para a
cr1tica ao no$o desen$ol$imentismo dos atuais go$ernos de centro"esquerda latino"
americanos 0n9 .ncru5il+adas da m!rica "atina no s!culo 66I Rodrigo Castelo CorgG
Rio de Uaneiro9 Po e Rosas, ,.*.
R5C4=, &irella 5 mito do desen$ol$imento socioeconAmico do :rasil no s#culo SS09
anlise a partir dos planos go$ernamentais da era Dula )emporalis, :ras1lia COFG, ano *,,
n,F, ,.*,, pP,N"PN*
/=-@=-=, Pedro &arques de Am estudo sobre o conceito de superexplorao do
trabal+o na obra de ,u2 3auro 3arini Oisserta2o de &estrado em 8conomia,
Tni$ersidade Federal da :ahia, ,.*,
28
/8RR=, 8duardoM C5/@=, Ricardo e C=/@8D5, Rodrigo Oependncia e re$olu2o
socialista9 a contribui2o de Ru% &auro &arini Imprensa 7opular, Rio de Uaneiro, setembro
de ,.*P @eoria, p3
/5@8D5 E=D8-C0=, =drin Teoria da dependncia e desenvolvimento do capitalismo
na m!rica "atina Dondrina9 PrLisM :auru9 Canal H, ,..3
aaaaaa reestruturao do mundo do trabal+o% supereLplora2o e no$os paradigmas
do mundo do trabalho TberlKndia9 8d da TFT, ,..+
/5TR=, =ngelita &atos Cr1tica no2o de subimperialismo (rtica 3arxista, Campinas,
nPH, ,.*P, p*FP"*N*
/@Ô0D8, Uoo Pedro e @R=/P=O0-0, Roberta CorgsG ,u2 3auro 3arini9 $ida e obra /o
Paulo9 8Lpresso Popular, ,..N
@R=/P=O0-0, Roberta Reprimari!a2o e dependncia Brasil de #ato, /o Paulo, *F",.
de abril de ,.** 5pinio, pP
R0:8C40, Ra7l Brasil potncia9 entre a integra2o regional e um no$o imperialismo Rio de
Uaneiro9 Consequncia, ,.*,
29
O pensamento de Ruy Mauro Marini e sua atualidade para as Cincias
Sociais
1
Carlos Eduardo Martins
2
1. Apresentao
A obra de Ruy Mauro Marini constitui-se em uma das mais importantes e originais
do pensamento social e do marxismo no sculo XX. Bastante difundido na Amrica atina! o
pensamento de Marini ! ainda! paradoxalmente! pouco con"ecido no Brasil. #$rias s%o as
ra&'es (ue contribuem para isto. )ode-se enumer$-las.
A primeira tratou-se do golpe militar de *+,- (ue o apartou do pa.s no seu
nascedouro! antes (ue o autor desen/ol/esse grande parte de sua produ0%o. 1s ecos da
ditadura permaneceram depois de efetuada a anistia pol.tica! (ue! no caso de Marini!
apenas se estendeu ao campo profissional em *+23! (uando se reintegrou 4 5ni/ersidade
de Bras.lia 65nB7! da (ual fora expulso pelos militares. A segunda foi a derrota dos
mo/imentos re/olucion$rios na Amrica atina! nos anos *+38! o (ue permitiu a
rearticula0%o da ofensi/a conser/adora! limitando o isolamento ideol9gico das ditaduras. A
terceira ra&%o tratou-se do fato de (ue a estratgia burguesa de redemocrati&a0%o articulou
um no/o consenso ideol9gico e encontrou campo de atua0%o espec.fico nas ci:ncias
sociais. A ;unda0%o ;ord! em particular no Brasil! cumpriu papel bastante importante!
buscando a constitui0%o de uma comunidade acad:mica emergente capa& de dirigir a base
econ<mica (ue esta "a/ia gerado em contexto democr$tico. =ubstituiu-se o enfo(ue
transdisciplinar! (ue "a/ia caracteri&ado o pensamento latino-americano dos anos *+>8!
*+,8 e *+38! pelo anal.tico! (ue fragmentou as ci:ncias sociais em disciplinas aut<nomas e
desautori&ou inter/en0'es globais nas sociedades! limitando-se a gerenciar e acomodar
dimens'es sist:micas espec.ficas. Economia! pol.tica! "ist9ria! sociologia! antropologia e
rela0'es internacionais tornaram-se ?propriet$rias@ de dimens'es determinadas da
realidade! rec"a0ando a sociali&a0%o de seus obAetos de con"ecimento. ;ernando Benri(ue
Cardoso foi pioneiro na articula0%o do papel (ue a ;unda0%o ;ord exerceu no Brasil e na
Amrica atina. 1 resultado foi a forma0%o de uma comunidade acad:mica liberal!
comprometida com a domina0%o burguesa e subordinada 4 "egemonia estadunidense! mas
(ue rec"a0a/a a ditadura e! em menor grau! o imperialismo! en(uanto formas pol.ticas de
* Este artigo se trata de uma /ers%o modificada da publica0%o editada em 28** no nCmero D2 da Crtica Marxista.
2 )rofessor adAunto EEE do Fepartamento de Ci:ncia )ol.tica da 5ni/ersidade ;ederal do Rio de Ganeiro 65;RG7. )es(uisador e
Coordenador do Hrupo de Irabal"o sobre 5nidade atino-americana e Entegra0%o Regional do Consel"o atino-americano de
Ci:ncias =ociais 6CAC=17.
30
exerc.cio do poder. Esta comunidade consolidou posi0'es na uni/ersidade brasileira e nos
meios de comunica0%o de massa e se op<s 4 reintegra0%o do enfo(ue latino-americanista 4
cultura pol.tica brasileira. A publica0%o no Centro Brasileiro de An$lise e )laneAamento
6CEBRA)7! financiado pela ;ord! de uma cr.tica de Cardoso e Gos =erra 4 obra de Marini J
sem a resposta do autor! durante a /ig:ncia da ditadura! censurando o debate ocorrido no
Mxico J contribuiu para distorcer a obra de Marini no Brasil. ;inalmente! o sucateamento
das uni/ersidades pCblicas pela ofensi/a neoliberal dificultou a reconstru0%o da ci:ncia
social articulada ao interesse das grandes maiorias. Mas s%o exatamente as crises
econ<mica! social! pol.tica e ideol9gica do neoliberalismo (ue impulsionam a releitura da
obra deste autor para refletir sobre os dilemas de nosso tempo.
A obra de Marini desen/ol/e (uatro temas de grande importKnciaL
Em primeiro lugar! a economia pol.tica da depend:ncia! (ue! a partir dos anos
*++8! se con/erte em economia pol.tica da globali&a0%o. 1 segundo grande tema da obra
de Marini a an$lise do modelo pol.tico latino-americano. 1 socialismo en(uanto mo/imento
pol.tico! experi:ncia estatal e ci/ili&at9ria tem presen0a destacada na obra do autor. 1
(uarto tema de grande rele/Kncia na obra do autor o pensamento latino-americano! cuAas
principais correntes sistemati&a e analisa na dcada de *++8! tendo-se em /ista a tarefa de
sua re/is%o cr.tica para atender aos desafios do sculo XXE.
2. A economia poltica mariniana
)ode-se situar entre *+,+ e *+3+ a primeira fase de desen/ol/imento da economia
pol.tica formulada por Marini. Esta se desen/ol/e a partir de um conAunto de textos do autorL
Dialtica da dependncia 6Marini!*+3D7M As ra!es do neodesen"ol"imentismoL
resposta a ;. B. Cardoso e G. =erra 6Marini!*+32b7M Mais#"alia e$traordin%ria e
acumulao de capital 6Marini!*+3+b7 e O ciclo do capital na economia dependente
6Marini!*+3+a7. A estes textos! pode-se acrescentar Su&desen"ol"imento e re"oluo!
principalmente o pref$cio 4 >
a
edi0%o 6Marini! *+3-7. Dialtica da dependncia o texto
mais famoso! mas n%o o Cnico! nem necessariamente o mais importante. an0a as bases
de uma economia pol.tica da depend:ncia (ue ser$ aprofundada mais adiante e tornar-se-$
obAeto de grandes pol:micasM entre as (uais! destacam-se as com Cardoso e =erra! de um
lado! e com Agust.n Cue/a! de outro. Nos anos *++8! o autor inicia a segunda fase de sua
economia pol.tica! centrada! sobretudo! em seu texto! 'rocessos e tendncias da
(lo&aliao capitalista 6*++,7.
Ouais s%o as teses principais da economia pol.tica da depend:ncia formulada por
MariniP
31
1 autor parte da compreens%o do capitalismo como sistema mundial "ierar(ui&ado!
monop9lico e desigual (ue produ& e reprodu& padr'es nacionaisQlocais distintos de
acumula0%o. Este sistema cria centros mundiais da acumula0%o de capital e regi'es
dependentes em processo global de transfer:ncia de /alor (ue tende a retroalimentar esta
polari&a0%o. En(uanto os centros tendem! 4 medida (ue se desen/ol/e o modo de produ0%o
capitalista e sua base tecnol9gica industrial! a gra/itar para a mais-/alia relati/a! os pa.ses
dependentes fundamentam seus padr'es de acumula0%o na superexplora0%o do trabal"o.
A superexplora0%o caracteri&a-se pela (ueda dos pre0os da for0a de trabal"o
abaixo de seu /alor. Esta se desen/ol/e por meio de (uatro mecanismosL a ele/a0%o da
Aornada ou da intensidade de trabal"o sem a remunera0%o e(ui/alente ao maior desgaste
do trabal"adorM a redu0%o salarialM ou! finalmente! o aumento da (ualifica0%o do trabal"ador
sem a remunera0%o e(ui/alente ao incremento de /alor da for0a de trabal"o
D
. Estes
mecanismos podem se desen/ol/er isoladamente ou de maneira combinada! de acordo com
a fase em curso de acumula0%o de capital! mas representam maior desgaste do trabal"ador
e! conse(uentemente! o esgotamento prematuro e a limita0%o da sua for0a de trabal"o! em
condi0'es tecnol9gicas determinadas.
E por(ue a superexplora0%o seria a caracter.stica espec.fica da acumula0%o dos
pa.ses dependentesP A resposta de Marini o le/a 4 teoria geral da acumula0%o de capital
para buscar no capitalismo dependente suas condi0'es espec.ficas de atua0%o! seguindo
estritamente o mtodo marxista de mo/er-se do abstrato para o concreto. )ara o autor! a
ino/a0%o tecnol9gica e a mais-/alia extraordin$ria est%o ligadas prioritariamente ao
segmento de bens de consumo de luxo. Este tema abordado com detal"e em Marini
6*+3+b7! desen/ol/endo a problem$tica abordada! inicialmente! em Marini 6*+3D7. Neste
artigo! o autor preocupa-se com a mais-/alia extraordin$ria! ultrapassando o plano de
an$lise do capitalista indi/idual no interior de seu ramo para situar-se no intersetorial! ao
perguntar-se (ual setor capa& de sustentar seu estabelecimento de maneira sistem$tica.
A mais-/alia extraordin$ria des/alori&a indi/idualmente as mercadorias! mas
mantm seu /alor social! uma /e& (ue est$ fundada no monop9lio tecnol9gico! ampliando a
massa f.sica de mercadorias. =ua reali&a0%o! (uando se con/erte em lucro extraordin$rio!
exige! portanto! demanda ampliada. Esta demanda n%o pode ser impulsionada pelos bens
D Esse Cltimo mecanismo n%o citado explicitamente por Marini 6*+3D7! (uando especifica as /ari$/eis (ue constituem a
superexplora0%o! mas est$ claramente presente em seus escritos! como atesta esta passagem de As ra!es do
neodesen"ol"imentismoL
?6...7 las necesidades sociales son tan fundamentales como las estrictamente f.sicas para la reproduci9n de la fuer&a de trabaAo!
acorde a las exigencias (ue plantea el mercado de trabaAo y el mismo desarrollo de las fuer&as producti/as. El obrero debe
presentar! por eAemplo! el ni/el m.nimo de calificaci9n 6o educaci9n7 exigido! para poder /ender su fuer&a de trabaAo! del mismo
modo como no puede prescindir del radio! e incluso de la tele/isi9n! cuando estos medios de comunicaci9n se generali&an sob
pena de con/ertirse en un bruto! por debaAo de ni/el cultural de la sociedad en (ue debe /i/ir y producir.
ResumiendoL es posible afirmar (ue! pese al deterioro del salario real, el obrero "a /isto aumentar el valor de su fuerza de
trabajo, "aciendo aCn m$s dram$tica la brec"a creciente entre dic"o /alor y el ingreso real (ue percibe@ 6Marini! *+32b7.
32
de consumo necess$rios! pois isto suporia a transfer:ncia da mais-/alia apropriada 4 for0a
de trabal"o! sob a forma de aumento dos custos do trabal"o ou (ueda de pre0os! destruindo
total ou parcialmente o lucro extraordin$rio. Esta proporcionada! preferencialmente! pelos
bens de consumo de luxo e seus insumos produti/osL sua base material a economia
relati/a de trabal"o estabelecida pela ino/a0%o tecnol9gica (ue desloca demanda dos
trabal"adores ao capital.
A mais-/alia extraordin$ria! (ue mo/e a ino/a0%o tecnol9gica! apresenta importante
contradi0%o com a relati/a. Fe modo diferente desta! n%o amplia a produ0%o de mais-/alia.
Representa apenas uma no/a reparti0%o da massa de mais-/alia dispon./el! pois n%o
des/alori&a socialmente a mercadoria. Concentra-se no setor de bens de consumo
suntu$rios! des/inculando o progresso tcnico da des/alori&a0%o da for0a de trabal"o e dos
bens de consumo necess$rios (ue o trabal"ador utili&a para reprodu&i-la.
;oi exatamente essa tend:ncia a des/incular o dinamismo do progresso tcnico
dos bens de consumo necess$rios (ue le/ou o capital a desen/ol/er o mercado mundial
como importante fundamento de seu modo de produ0%o e da re/olu0%o industrial.
Concentrou-o em torno de 28R a 2>R da "umanidade 6Europa 1cidental! Estados 5nidos!
Canad$! Gap%o! Austr$lia! No/a SelKndia e as elites da periferia e da semiperiferia7!
ampliando o tipo de demanda (ue l"e permitir$ manter o /alor social da mercadoria
independente da redu0%o de seu /alor indi/idual. Esta configura0%o da demanda mundial!
impulsionada pela ino/a0%o tecnol9gica e por seus efeitos distributi/os! foi um dos fatores
(ue este/e na base da secular deteriora0%o dos pre0os dos produtos prim$rios e b$sicos
vis--vis os manufaturados e de luxo.
Fiante da apropria0%o de mais-/alia fundada no dinamismo tecnol9gico do
segmento de bens de consumo suntu$rio! o segmento de bens consumo necess$rio busca
reagir. Fuas s%o as formas de fa&:-loL a primeira! pr9pria dos pa.ses centrais! neutrali&ar
parcialmente o monop9lio do setor de bens de consumo de luxo pela /ia da competi0%o
tecnol9gica. )ara isto! necess$rio certo grau de "omogeneidades tecnol9gicas intersetorial
e social. Este processo permitir$ inicialmente ao empres$rio indi/idual (ue atua no
segmento de bens necess$rios alcan0ar a mais-/alia extraordin$ria em seu interior. Mas! ao
se generali&ar neste segmento a competi0%o tecnol9gica! os monop9lios intrassetoriais
redu&ir-se-%o e as mercadorias (ue comp'em o /alor da for0a de trabal"o des/alori&ar-se-
%o socialmente! produ&indo mais-/alia relati/a. A outra forma mediante a superexplora0%o
do trabal"o. Encapa& de neutrali&ar at mesmo relati/amente os efeitos deletrios do
monop9lio tecnol9gico sobre sua taxa de lucro! o setor de bens de consumo necess$rio
recorre 4 superexplora0%o do trabal"o para restabelec:-la! ele/ando a taxa de mais /alia e a
33
taxa mdia de lucro! mo/imento (ue n%o se pode fa&er sem a destrui0%o e concentra0%o de
capitais neste ramo. Esta situa0%o ocorre (uando a parte constitu.da pela massa de /alor
referente 4 produ0%o de mais-/alia do setor de bens de consumo necess$rio for inferior
4(uela representada pela apropria0%o (ue sofre. )ara isto se estabelecer! s%o necess$rias
duas condi0'esL a produti/idade eQou dinamismo neste segmento ser inferior 4 metade
da(uela no segmento de bens de consumo suntu$rioM e este! por sua /e&! determinar as
condi0'es mdias de produ0%o em propor0%o ao menos e(ui/alente ao segmento de bens
necess$rios
-
.
Essa segunda situa0%o configura a condi0%o t.pica de depend:ncia. Nesta! a
tecnologia estrangeira entra aos saltos! concentrando-se no segmento de bens de consumo
suntu$rios! e limita drasticamente a capacidade de resposta local. Esto ocorre em fun0%o da
conAun0%o de dois fatoresL das assimetrias tecnol9gicas presentes na economia mundial e
do controle do Estado nos pa.ses dependentes por segmentos dos capitais locais (ue
buscam o lucro extraordin$rio e utili&am-se! para isto! da tecnologia estrangeira!
internali&ando especiali&a0%o produti/a complementar 4 estabelecida pelo grande capital
internacional em seus Estados nacionais de origem. A tecnologia estrangeira dirige-se!
inicialmente! prioritariamente 4 produ0%o de bens (ue des/alori&em os capitais constante!
circulante e /ari$/el nos pa.ses centrais e! posteriormente J durante a industriali&a0%o dos
pa.ses dependentes! sem eliminar esta primeira orienta0%o J! preferencialmente ao
consumo suntu$rio interno. A superexplora0%o n%o atinge e/identemente apenas o
segmento de bens necess$rios. Henerali&a-se na forma0%o social. Esta recomp'e a taxa de
lucro das empresas do setor de bens de consumo suntu$rio (ue sofrem assimetrias
tecnol9gicas e as taxas de lucro das filiais das empresas estrangeiras (ue transferem
excedentes para propriet$rios n%o residentes e lideram o dinamismo tecnol9gico. Cristali&a-
se um segmento monop9lico da burguesia nacional! associado 4 tecnologia estrangeira! (ue
aufere altas taxas de mais-/alia e de lucro! beneficiando-se do mercado de trabal"o regido
pela superexplora0%o para proAetar-se nacional e internacionalmente.
- Em Supere$plorao do tra&al)o e economia poltica da dependncia 6Martins! 288+7! apresenta-se um modelo
matem$tico (ue situa na teoria marxista do /alor as condi0'es em (ue a superexplora0%o atua tanto intrassetorialmente! no
setor de bens de consumo suntu$rio! ou intersetorialmente! sobre o segmento de bens de consumo necess$rio. #iu-se (ue a
situa0%o de total neutrali&a0%o da apropria0%o de mais-/alia a(uela na (ual a tend:ncia monop9lica anulada e o dinamismo
tecnol9gico do segmento de bens de consumo necess$rio corresponde em *88R ao do setor de bens de consumo suntu$rio.
Fe modo contr$rio! a situa0%o de maior apropria0%o de mais-/alia a(uela em (ue o segmento de bens de consumo
necess$rio n%o apresenta dinamismo tecnol9gico! suAeitando-se 4 apropria0%o de mais-/alia oriunda da expans%o do setor de
bens de consumo de luxo. ;inalmente a situa0%o de e(uil.brio a(uela em (ue a produti/idade eQou dinamismo do setor de
bens de consumo popular e(ui/alem 4 metade da(ueles do setor de bens de consumo suntu$rio. A superexplora0%o atuaria no
inter/alo em (ue o dinamismoQproduti/idade do setor de bens de consumo necess$rio se estende at a metade do
dinamismoQproduti/idade do setor de bens de consumo suntu$rio! (uando este determinar! em propor0%o ao menos
e(ui/alente 4(uele! as condi0'es mdias de produ0%o! em ra&%o dos efeitos desta proporcionalidade sobre a apropria0%o da
massa de mais-/alia. Est$-se despre&ando os efeitos da ele/a0%o da composi0%o orgKnica do capital (ue tende a ampliar este
limite.
34
1 setor monop9lico da burguesia dependente! representado pelo grande capital
internacional e nacional! tem a base de sua mais-/alia extraordin$ria no monop9lio setorial
(ue exerce na economia dependente e transfere para os capitais de composi0%o social
mdia
>
ou inferior as perdas (ue sofre por sua inser0%o mundial dependente. Estas se
manifestam na deteriora0%o dos termos da troca! nas remessas de lucros e nos pagamentos
de AurosQamorti&a0%o de d./idas ou de ser/i0os tecnol9gicos! comerciais e financeiros
internacionais.
1s in/estimentos do segmento de bens consumo necess$rios passam a estar
/inculadosL
*7 T expans%o demogr$fica do nCmero de trabal"adores incorporados ao processo
de trabal"o e ao assalariamento! mantido o n./el mdio dos sal$rios.
27 Ao aumento da Aornada de trabal"o! de sua intensidade ou da (ualifica0%o da
for0a de trabal"o! e do coeficiente representado por seu mCltiplo! ainda (ue a
superexplora0%o limite! em parte ou na totalidade! a express%o do maior desgaste ou do
aumento do /alor da for0a de trabal"o nos seus pre0os.
D7 T ele/a0%o do /alor moral e "ist9rico da for0a de trabal"o! /ari$/el esta limitada
pela pr9pria superexplora0%o! (ue l"e restringe as condi0'es espec.ficas de forma0%o ao
colocar fortes restri0'es ao desen/ol/imento social e pol.tico dos processos democr$ticos.
-7 T des/alori&a0%o dos bens de consumo suntu$rios em fun0%o da competi0%o
permanente para fixa0%o da mais-/alia extraordin$ria
,
. Essa des/alori&a0%o pode incluir
muito lentamente parte destes bens de consumo na esfera do consumo popular -
principalmente durante os ciclos longos de expans%o do capitalismo (uando as ino/a0'es
tecnol9gicas se difundem - desde (ue o aumento do /alor da for0a de trabal"o ele/e
parcialmente os sal$rios para incorporar mercadorias mais caras (ue as tradicionalmente
pertencentes 4 esfera de consumo popular. Irata-se de um processo distinto da forma de
amplia0%o do consumo t.pica da mais-/alia relati/a! onde a expans%o do consumo se
> Em uma economia com presen0a monop9lica estruturante! os capitais de composi0%o mdia ni/elam-se abaixo das
condi0'es sociais mdias de produ0%o.
, 1 tema da des/alori&a0%o dos bens de consumo suntu$rios em fun0%o da concorr:ncia pela mais-/alia extraordin$ria
aparece claramente em Mais "alia e$traordin%ria e acumulao de capital 6*+3+ b7 e em Ciclo do capital na economia
dependente 6*+3+ a7L ?Em conse(u:ncia! a possibilidade de (ue a mais-/alia extraordin$ria de EEB se tradu&a em lucro
extraordin$rio n%o se /: limitada em princ.pio pelo mercado! mas t%o somente pela compet:ncia entre os capitais e sua
migra0%o de ramo@ 6Marini! p. 2+ *+3+ b7. ?No caso de (ue 6supon"amos por um (ueda do pre0o internacional do
e(uipamento (ue A utili&a7 B iguale seu n./el tecnol9gico! a superioridade em termos de magnitude de capital (ue detm l"e d$
condi0'es para responder de imediato introdu&indo outro progresso tecnol9gico (ue baixando o custo de produ0%o l"e
restabele0a o lucro extraordin$rio.@
Em Dialtica da dependncia 6*+3D7! trabal"o bril"ante e seminal (ue lan0a muitos dos supostos do pensamento de Marini!
nem tanto! o (ue en/el"eceu parcialmente certas passagensL ?)ara isso concorreu decisi/amente a /incula0%o de as no/as
tcnicas de produ0%o a ramos industriais orientados para certos tipos de consumo (ue! se tendem a con/erterem-se em
consumo popular nos pa.ses a/an0ados! n%o podem fa&er baixo nen"um suposto nas sociedades dependentes. 1 abismo
existente al. entre o n./el de /ida dos trabal"adores e o dos setores (ue alimentam a esfera alta da circula0%o fa& ine/it$/el
(ue produtos como autom9/eis! aparatos eletrodomsticos etc. se destinem necessariamente a esta ultima@ 6Marini! *+3D! p
327.
35
estabelece pela des/alori&a0%o dos bens de consumo necess$rios. Iais bens poder%o!
entretanto! ser no/amente retirados da esfera de consumo popular! se os mecanismos de
(ueda dos pre0os da for0a de trabal"o abaixo de seu /alor se acentuam.
Nos anos *++8! Marini 6*++2 e *++,7 /olta-se para a globali&a0%o capitalista!
buscando analisar seus fundamentos
3
. Ele afirma (ue a superexplora0%o! ent%o
caracter.stica da periferia! se generali&a para os centros do sistema mundial. )ara explicar
este mo/imento! o autor aponta as duas no/as formas de obten0%o de mais-/alia
extraordin$ria no capitalismo globali&adoL o monop9lio da ci:ncia e do trabal"o intensi/o em
con"ecimentoM e a descentrali&a0%o das tecnologias f.sicas! (ue perdem seu lugar
estratgico na di/is%o internacional do trabal"o e s%o transferidas para a periferia e a
semiperiferia na busca do trabal"o superexplorado. Este passa a produ&ir mercadorias para
a economia mundial (ue competem parcialmente com a especiali&a0%o produti/a dos
centros! utili&ando tecnologias com alta produti/idade. 1 resultado a tend:ncia a ni/elar a
composi0%o tcnica do capital no mundo! mediante reorgani&a0%o da di/is%o internacional
do trabal"o (ue cria um no/o monop9lio! de dimens'es globais! capa& de impor
significati/as assimetrias 4 burguesia de base estritamente nacional dos pa.ses centrais.
Esta! em conse(u:ncia! recorre 4 superexplora0%o em face de sua incapacidade de
restabelecer suas taxas de lucro por meio do dinamismo da corrida tecnol9gica.
1 outro tema de importKncia central na economia pol.tica mariniana o
subimperialismo! (ue apresenta duas dimens'esL a econ<mica e a pol.tica. No n./el
econ<mico! torna-se a alternati/a mais dinKmica para a reali&a0%o de mercadorias! uma /e&
(ue a composi0%o orgKnica do capital nos pa.ses dependentes atinAa n./el mdio! com a
introdu0%o da indCstria de bens de consumo e dur$/eis na regi%o. A ele/a0%o das escalas
produti/as encontra limites de reali&a0%o em forma0%o social baseada na superexplora0%o.
Estes podem ser ultrapassados apenas parcialmente com a transfer:ncia de renda para os
segmentos /inculados ao consumo suntu$rio! pois a disponibilidade de renda para o
consumo n%o garantia de (ue este /en"a a ocorrer! uma /e& (ue a mercadoria de/e
representar /alor de uso para (uem a compra. A demanda estatal! outra forma de reali&a0%o
de mercadorias! encontra limites na oposi0%o dos monop9lios pri/ados 4 constru0%o de um
poderoso capitalismo de Estado! centrado nas empresas estatais e almeAando ampliar a
autonomia tecnol9gica. 1 risco desta alternati/a! (ue mobili&ou segmentos do setor militar e
da burocracia estatal! foi uma das ra&'es para (ue o grande capital deslocasse seu apoio 4s
ditaduras para a transi0%o rumo a democracias controladas pelas elites burguesas.
3 )ara Marini 6*++27! a globali&a0%o capitalista significa mo/imento em dire0%o 4 mundiali&a0%o da lei do /alor e ao
ni/elamento das taxas de lucro (ue impulsionado pela apropria0%o da re/olu0%o tcnico-cient.fico pelo capital.
36
1 subimperialismo! como teori&ado por Marini nos anos *+38! caracteri&a-se do
ponto de /ista econ<mico pelo alto dinamismo das exporta0'es de mercadorias J em
particular! as manufaturas J! pela exporta0%o de capital e pelo controle regional de matrias-
primas e suprimentos energticos. 1 mo/imento de desdobramento internacional ocorreria!
sobretudo! em dire0%o a outros pa.ses dependentes! de (uem os pa.ses subimperialistas se
candidatariam a ser subcentros integradores. )ara Marini 6*+337! na Amrica atina! dos
tr:s pa.ses em condi0%o de desen/ol/er traAet9ria subimperialista 6Brasil! Argentina e
Mxico7! apenas o primeiro teria possibilidades de exerc:-la.
A autonomia dos centros subimperialistas seria limitada pelo imperialismo! do (ual
dependeria tecnologicamente e ideologicamente. Ioda/ia! este limite n%o impediria o
estabelecimento de importantes contradi0'es no processo de acomoda0%o entre pa.ses
subimperialistas e imperialistas. A afirma0%o do subimperialismo dependeria de pol.tica
estatal (ue utili&asse as possibilidades internacionais da passagem da unipolaridade para a
integra0%o "ierar(ui&ada! (uando o grande capital internacional restabelece sua autonomia
relati/a frente ao Estado norte-americano e desen/ol/e a transi0%o para a "egemonia
compartil"ada
2
. =ua maior express%o regional foi o aparato tecnomilitar constru.do pelas
ditaduras latino-americanas. Entretanto! /$rios fatores restringiram as possibilidades do
subimperialismo! sem necessariamente elimin$-loL o apoio do capital internacional aos
processos de redemocrati&a0%o em face das pretens'es de pot:ncia das ditaduras militaresM
a centrali&a0%o financeira mundial impulsionada pelos Estados 5nidos nos anos *+28! (ue
colapsou a base financeira dos proAetos de moderni&a0%o latino-americanos e sua pretens%o
de internali&ar a indCstria pesada apoiada no crdito internacionalM e a internacionali&a0%o
de processos produti/os e mercados internos por meio do neoliberalismo
6Marini!*++2M*++,7.
*. O modelo poltico latino#americano e a +uesto do socialismo
Marini dedica-se 4 teori&a0%o do modelo pol.tico latino-americano. 5m de seus
principais aportes neste campo o conceito de Estado de contrainsurg:ncia! cuAa
emerg:ncia! desen/ol/imento e crise! analisa 6Marini! *+32aM *++2M *++>7. Esta forma de
Estado encontra condi0'es obAeti/as para seu desen/ol/imento a partir da integra0%o dos
sistemas produti/os latino-americanos mediante o in/estimento direto estrangeiro. Esta
integra0%o aprofunda a monopoli&a0%o do capital e a superexplora0%o do trabal"o! gera
2

#er Marini 6*+337. A literatura sobre a transi0%o da "egemonia unipolar para a compartil"ada! como parte de crise de
"egemonia mais ampla! "oAe bastante abundante. Esta se inicia nos anos *+38! em torno 4 (uebra do padr%o ouro-dolar!
assumindo proAe0%o na teoria da depend:ncia! com as obras de I"eotonio dos =antos e Ruy Mauro Marini! e na teoria do
sistema mundial! com as obras de Hio/anni Arrig"i! Emmanuel Uallerstein! Andre Hunder ;ranV e Be/erly =il/er. Abordamos
esta tem$tica em meu li/ro ,lo&aliao- dependncia e neoli&eralismo na Amrica .atina 628**7 e em di/ersas obras
coleti/as.
37
dialeticamente um mo/imento de massas (ue pressiona os limites conser/adores do pacto
populista e enfrentado internamente pelo conAunto da burguesia e do setor militar! sob a
inspira0%o e o aux.lio da estratgia norte-americana de contrainsurg:ncia. Estes segmentos
apro/eitam as debilidades do mo/imento popular! sob lideran0a populista e reformista! para
derrot$-lo. Esta doutrina apresenta identidades e diferen0as para com o fascismo! uma /e&
(ue ambas s%o formas espec.ficas da contrarre/olu0%oL se! de um lado! como o fascismo se
prop'e a ani(uilar o inimigo! impedindo-o de seguir fa&endo oposi0%o! de outro! sugere
restabelecer a democracia burguesa! superado o per.odo de crise e exce0%o. A
incapacidade de formar uma base de massas pe(ueno-burguesas! em fun0%o seAa da
proletari&a0%o destas camadas! seAa da amplitude da superexplora0%o ou da
desnacionali&a0%o implementada pela economia pol.tica da contrainsurg:ncia! pri/ilegia as
for0as armadas como pilar do golpe de Estado e da ditadura a ser implementada e acentua
as diferen0as para com o fascismo.
1 Estado de contrainsurg:ncia n%o se restringe necessariamente 4 forma ditatorial.
Babilita-se a construir democracias sob tutela! configurando aparatos militares e econ<micos
fora do controle do poder legislati/o (ue o constituem como Estado corporati/o da burguesia
monop9lica e das for0as armadas. Esta e/olu0%o se instituiu durante a transi0%o
democr$tica! o (ue o autor c"ama de Estados de (uarto poder! (uando o grande capital e o
aparato repressi/o pretenderam institucionali&ar democracias /igiadas e sob controle. Fois
fatores limitaram a f9rmula do Estado de (uarto poderL a recomposi0%o dos mo/imentos
sociais (ue estabeleceram forte ofensi/a pela amplia0%o da democrati&a0%o nos anos *+28
e as fraturas pro/ocadas pelo neoliberalismo no bloco burgu:s-militar (ue sustentou o
Estado de contrainsurg:ncia. 1 neoliberalismo impulsionou a recon/ers%o do setor
produti/o latino-americano! destruindo parcialmente segmentos de maior /alor agregado!
impondo fortes desnacionali&a0'es produti/a! comercial e financeira e endi/idamento
estatal. Ial processo confrontou as pretens'es de afirma0%o nacional dos militaresM
notadamente! a mdia e a baixa oficialidades! menos articulada ao grande capital.
)ara o autor! as democracias liberais na Amrica atina assentam-se sobre grande
fragilidade institucional. A superexplora0%o do trabal"o implica altos n./eis de desigualdade
de renda e propriedade! alm de importante pobre&a estrutural! entrando em contradi0%o
com a ideologia liberal (ue promete progresso material e liberdade aos indi/.duos. Esta n%o
pode ser combatida efica&mente por meio dos mecanismos da democracia representati/a!
(ue sup'em a passi/idade das grandes maiorias da popula0%o e d%o margem a importantes
retrocessos em con(uistas acumuladas na economia pol.tica do trabal"o. 5m proAeto pol.tico
comprometido com mudan0as sociais substanti/as! como a erradica0%o da pobre&a e a
38
redu0%o das desigualdades! implica a organi&a0%o da classe trabal"adora e dos
mo/imentos sociais como suAeito pol.tico. Em suas formas mais a/an0adas e orgKnicas!
implica a ultrapassagem da democracia parlamentar em dire0%o 4 participati/a! o (ue inclui
a sociali&a0%o da gest%o de empresas! do Estado e da sociedade em geral! configurando
amplo processo de emerg:ncia de subAeti/idade popular. Este tema foi tratado por Marini
6*+3,7! em /l re0ormismo y la contrarre"oluci1nL estudios sobre el C"ile! ao abordar a
(uest%o da dualidade de poderes! em (ue menciona o c"o(ue entre as dinKmicas social e
pol.tica da classe trabal"adora e a institucionalidade burguesa-liberal! centrada na
burocracia e na representa0%o pol.tica. 1 grande capital e suas lideran0as recorrem ao
Estado de contrainsurg:ncia para destru.-las! mas! para isto! necessitam recuperar a
iniciati/a pol.tica! apoiando-se nas debilidades organi&acionais da classe trabal"adora. A
introdu0%o de reformas sociais de conteCdo popular colide com a resist:ncia do grande
capital! apoiado por parcelas significati/as dos setores mdios e da pe(uena burguesia! e
tende a desdobrar-se em capitalismo de Estado ou em formas de transi0%o ao socialismo.
)ara o autor! as possibilidades de autonomia do capitalismo de Estado s%o limitadas e o
pro/$/el a mdio pra&o sua e/olu0%o ao socialismo! ou seu desmonte pela imposi0%o do
Estado de contrainsurg:ncia.
Em seu artigo! Duas notas so&re o socialismo 6*++D7! Marini aponta o car$ter
"ist9rico! pro/is9rio e limitado das formas iniciais do Estado socialista. Ial como o
capitalismo surgiu no sculo X#E! a partir do controle do Estado pelo capital comercial e
banc$rio! sem ter suas for0as produti/as plenamente desen/ol/idas! o socialismo uma
forma de transi0%o para uma sociedade superior! (ue surge em situa0%o de escasse&! no
sculo XX! sem os elementos para estabelecer plenamente suas formas pol.ticas!
econ<micas! sociais e culturais. 1 capitalismo demorou (uase tre&entos anos para
transformar o controle econ<mico sobre o Estado absolutista nas condi0'es materiais para o
desen/ol/imento de suas for0as produti/as ou de sua re/olu0%o pol.tica e cultural!
afirmando o Estado liberal e o primado do indi/.duo sobre as corpora0'es. Fessa forma! o
controle pol.tico dos trabal"adores sobre o Estado n%o implica simultaneamente o
desen/ol/imento das formas societ$rias /inculadas ao modo de produ0%o comunista. Mas a
acelera0%o tecnol9gica! pro/ocada pelo pr9prio capitalismo! permite redu&ir
significati/amente este per.odo de transi0%o. 1 desen/ol/imento do socialismo implica o
estabelecimento de for0as produti/as centradas no "omem. Estas se baseiam no trabal"o
intelectual! na mundiali&a0%o dos processos produti/os! no ni/elamento tecnol9gico
internacional e na democracia radical! em (ue o go/erno da maioria desloca da coer0%o
para a persuas%o o princ.pio central de exerc.cio do poder.
39
=egundo o autor! o baixo n./el de desen/ol/imento das for0as produti/as em (ue
se estabeleceram as experi:ncias socialistas do sculo XX gerou um conAunto de
importantes distor0'es concernentes 4 potencialidade desta forma0%o social. 1s mais
importantes s%o a substitui0%o do proletariado e de segmentos populares pelo partido como
suAeito "ist9rico e a tentati/a de suprimir o mercado! (uando os n./eis de desen/ol/imento
das rela0'es sociais n%o permitiam fa&:-lo sem afetar substancialmente o dinamismo
econ<mico e a efici:ncia. )ara Marini 6*++D7! a re/is%o do socialismo! no sculo XXE!
de/eria implicar simultaneamente a democrati&a0%o e a descentrali&a0%o da gest%o aos
trabal"adores e o restabelecimento dos mecanismos de mercado! em (ue se re/elassem
necess$rios 4 elimina0%o da escasse&. Fe/eria ainda aprofundar sua internacionali&a0%o!
desdobrando-se do plano nacional para o regional e o mundial. Na Amrica atina! a
dimens%o regional do socialismo afirmaria as nacionalidades e corresponderia ao n./el mais
amplo de desen/ol/imento das for0as produti/as introdu&idas pela globali&a0%o! /iabili&ando
a integra0%o 4 economia mundial e a preser/a0%o de soberanias e princ.pios internos de
organi&a0%o.
Marini 6*++D7 sustenta (ue a rela0%o entre democracia e socialismo contradit9ria.
Em seu sentido pleno! o socialismo significa a m$xima reali&a0%o da democracia! entendida
como go/erno exercido pelas maiorias! centrado na persuas%o. Entretanto! esta alternati/a
depende do desen/ol/imento das bases materiais! sociais! pol.ticas e morais do socialismo!
en(uanto Estado ou mo/imento social. 1 fortalecimento da alternati/a socialista poderia
significar a aproxima0%o do processo re/olucion$rio 4 /ia pac.fica! implicando pol.tica de
alian0as no seio das classes trabal"adoras 6di/ersos segmentos do proletariado e do
campesinato7 e de tolerKncia 4 burguesia! (ue resultaria em pluralismo! sob a lideran0a
pol.tica e ideol9gica dos trabal"adores. Fe modo contr$rio! 4 maior debilidade do socialismo
corresponderia o fortalecimento da coer0%o e do afastamento da alternati/a democr$tica.
Neste contexto! a democracia poderia representar sua dissolu0%o. Entretanto! o
deslocamento excessi/o 4 coer0%o implicaria outra forma de amea0a ao proAeto socialista!
tra&endo o risco de ruptura interna do partido com a meta de transi0%o ao comunismo. 1
restabelecimento da burocracia! sob forma socialista! se combinado com supress%o do
mercado! pode le/ar a problemas para o desen/ol/imento econ<mico. A capacidade do
poder central alocar recursos com efici:ncia! efic$cia e efeti/idade encontra restri0'es nas
limita0'es dos instrumentos de medi0%o da utilidade social de produtos e ser/i0os. )ara
Marx! o mercado apenas parcialmente superado pelo desen/ol/imento da burocracia
como forma de aloca0%o de recursos. Em /erdade! tende a combinar-se com esta para
desen/ol/er-se. Apenas a democrati&a0%o e a sociali&a0%o do poder ter%o a capacidade de
40
articular-se com as instKncias centrais de decis%o e substituir o mercado como instrumento
de medi0%o da utilidade social de produtos e ser/i0os.
Em sua an$lise sobre o Estado! Marini 6*+32a! *++2! *++>7 distingue dois n./eis de
poderL o das institui0'es sociais por intermdio das (uais uma classe constr9i suas rela0'es
de domina0%o e o de sua s.ntese no aparato Aur.dico-pol.tico institucional! mediante o
Estado! (ue exerce ditadura fundada na coer0%o! representada na lei. )ara o autor! "$ uma
rela0%o dialtica entre estas duas dimens'es. 1 aparato Aur.dico-pol.tico estatal expressa e
fundamenta rela0'es de domina0%o entre as classes sociais (ue s9 podem de fato ser
transformadas com mudan0as na estrutura deste aparel"o coerciti/o. Estas mudan0as! por
sua /e&! n%o podem ser impostas unilateralmente de cima para baixo e dependem de
transforma0'es (ue se desen/ol/em at certo ponto no seio da pr9pria sociedade! (ue! ao
fa&:-lo! capa& de sustent$-las e desen/ol/:-las no Kmbito do aparato Aur.dico-pol.tico
estatal. A democracia parlamentar articula-se 4 burocracia como modelo de gest%o! ao
despotismo da subsun0%o formal e real do trabal"o ao capital e 4 passi/idade pol.tico-social
das massas! cuAa ati/idade se circunscre/e ao exerc.cio peri9dico do /oto! n%o constituindo
forma pol.tica ade(uada para a constru0%o do socialismo. A transi0%o democr$tica ao
socialismo re(uer a constru0%o de institucionalidade (ue rompa com o despotismo do
capital! transfira aos trabal"adores os mecanismos de dire0%o social e pol.tica e os
represente publicamente no aparato estatal. A forma pac.fica desta transi0%o depende da
penetra0%o da ideologia socialista! democr$tica e popular em segmentos do aparato
repressi/o do Estado! capa&es de neutrali&ar! neste e no conAunto da sociedade! a rebeli%o
burguesa ao desen/ol/imento dos mecanismos de participa0%o social. Entretanto! o autor
ressalta (ue a /iol:ncia est$ presente at mesmo na transi0%o pac.ficaL imp'e-se a
sociali&a0%o dos meios de produ0%o e do excedente econ<mico! ainda (ue este processo
possa combinar-se com a preser/a0%o das burguesias pe(uena e mdia 6Marini! *+3,7.
2. A contri&uio ao pensamento social e o de&ate no interior da teoria da
dependncia
Nos anos *++8! o autor dedica-se a um balan0o do pensamento social latino-
americano e de sua obra. Ao analis$-la! inscre/e-a no Kmbito da segunda flora0%o marxista
da teoria da depend:ncia! dos anos *+,8 e *+38! (ue seguiu a dos anos *+28. Nessa
dcada! autores como Gos Carlos Mari$tegui e Ramiro Huerra "a/iam percebido (ue a
debilidade das burguesias latino-americanas e sua incapacidade de enfrentar o imperialismo
as condu&iam 4 subordina0%o e 4 associa0%o com este. N%o seriam propulsoras de uma
re/olu0%o democr$tico-burguesa! baseada em reforma agr$ria e re/olu0%o industrial (ue
41
integrassem a popula0%o latino-americana no consumo de massas e propiciassem
soberania cient.fica ou tecnol9gica. 1s pa.ses latino-americanos con/ertiam-se em Estados
dirigidos por oligar(uias prim$rio-exportadoras em associa0%o com os capitais comercial e
banc$rio! fundamentalmente estrangeiros! (ue controlariam o setor exportador e o de
ser/i0os. A industriali&a0%o seria tarefa a ser cumprida pelo socialismo! impulsionada por
proletariado urbano apoiado pelas massas rurais inscritas em distintas formas de rela0'es
de trabal"o e propriedade.
A teoria da depend:ncia! (ue se desen/ol/e nos anos *+,8! coloca em (uest%o
muitos dos supostos estabelecidos na dcada de *+28. =e! de um lado! mantm a tese da
debilidade da burguesia latino-americana e de sua associa0%o ao imperialismo! de outro
lado! aponta (ue esta associa0%o condu& ao dinamismo e ao desen/ol/imento das for0as
produti/as e 4 "egemonia da fra0%o industrial do capital sobre a agr$ria no conAunto da
regi%o! sobretudo nos Estados com maior mercado interno e base demogr$fica. A partir
desta con/erg:ncia b$sica! criam-se profundas diferen0as entre os te9ricos da depend:ncia
em torno das tend:ncias (ue caracteri&ariam o capitalismo dependente e do modelo de
desen/ol/imentos pol.tico e econ<mico (ue de/eria ser buscado. As di/erg:ncias sobre as
tend:ncias do capitalismo dependente referem-se principalmente ao papel exercido pelo
capital estrangeiro! pelo mercado interno e pelas formas pol.ticas na sua promo0%o.
;ernando Benri(ue Cardoso e En&o ;alleto constroem a /ers%o Weberiana da
depend:ncia. )ara estes! a depend:ncia o paradigma de desen/ol/imento dos Estados
perifricos. )or isto! fa&em restri0'es aos modelos pol.ticos (ue buscam condicionar as
rela0'es com o mercado mundial e seus principais atores ao exerc.cio da soberania
nacional! o (ue exigiria a forte presen0a reguladora do Estado. Nacionalismo! populismo e
socialismo s%o descartados como propiciadores de alternati/as de desen/ol/imento para os
pa.ses latino-americanos! uma /e& (ue promo/eriam o autoritarismo! o corporati/ismo e as
dificuldades de diferencia0%o do sistema produti/o J isto ! a estagna0%o J! combina0%o
articulada pela presen0a excessi/a da burocracia estatal. 1 autoritarismo (ue se espal"a na
Amrica atina nos anos *+,8 e *+38 /isto por Cardoso 6*+3>! *+3+ e *++>7 como
f9rmula pol.tica sustentada muito mais por uma burocracia corporati/a ci/il-militar! insulada
no Estado por meio de anis burocr$ticos e a (uem o autor c"ama de burguesia estatal! (ue
pelas burguesias empresariais estrangeira e nacional enrai&adas nas sociedades ci/is. )ara
os autores! o grau de autonomia dos Estados diante do grande capital internacional de/e ser
limitado! garantindo-se! assim! o dinamismo econ<mico! a amplia0%o do mercado interno e
uma democracia est$/el.
42
)ara Cardoso! o capital estrangeiro capitali&a a regi%o ainda (ue pro/o(ue sa.das
superiores 4s entradas por meio de pagamento de remessas de lucros! Auros! royalties etc.
Esto ocorreria em fun0%o da crise de reali&a0%o de mais-/alia (ue o retorno da exporta0%o de
capitais pro/oca nos pa.ses centrais! apenas parcialmente solucionada por intermdio dos
gastos militares e com o bem-estar social. 1 crdito estrangeiro e o endi/idamento externo
promo/eriam a continuidade do desen/ol/imento na periferia e o controle relati/o dos
dese(uil.brios macroecon<micos. A penetra0%o do capital estrangeiro na promo0%o da
industriali&a0%o dos pa.ses dependentes generali&aria a mais-/alia relati/a e impulsionaria a
redu0%o dos custos da for0a de trabal"o 6Cardoso e ;aleto *+33 e *+2-7 6Cardoso! *+3+ e
*++>7. )ara o autor! a presen0a dos bols'es de pobre&a corresponde mais 4 persist:ncia do
capitalismo competiti/o e do pr-capitalismo (ue 4 presen0a expansi/a do capitalismo
monop9lico
+
.
No ensaio (ue escre/e em "omenagem aos (uarenta anos de Dependncia e
desen"ol"imento na Amrica .atina 6Cardoso 28*87! Cardoso /olta a estes temas
refor0ando suas teses centrais dos anos *+38 e *+28. Ele defende para a Amrica atina
uma no/a socialdemocracia de mercado (ue aceite as pol.ticas impulsionadas pelas
grandes pot:ncias ocidentais! consideradas a refer:ncia central de oportunidade para o
desen/ol/imento. Esta socialdemocracia de/e afastar o risco do (ue c"ama de populismo
regressi/o! manifesto na #ene&uela do presidente Bugo C"$/e&! no E(uador do presidente
Rafael Correa! na Bol./ia do presidente E/o Morales! ou na Argentina do ent%o presidente
Nstor Xirc"ner e! posteriormente! da atual presidente Cristina Xirc"ner! e se sustentar n%o
mais em sindicatos ou lideran0as trabal"istas! mas nas classes mdias e em uma opini%o
pCblica difusa J expressa na m.dia e nos meios eletr<nicos de comunica0%o J (ue pressione
o go/erno a cumprir certos consensos estabelecidos pela globali&a0%oL a ado0%o de
economia de mercado globali&ada! com a supress%o do (ue denomina nacionalismo de
meios J em refer:ncia expl.cita ao termo criado por Blio Gaguaribe para designar o uso do
protecionismo nacionalista como condicionante do desen/ol/imentoM o combate 4 pobre&a
por meio de pol.ticas compensat9rias e de renda m.nima! sem /iolar as regras de mercado e
os limites fiscais determinados pelo setor financeiro ao Estado por meio da d./ida pCblicaM a
institucionali&a0%o da democracia representati/aM e o abandono de uma pol.tica terceiro-
mundista de resultados em fa/or de uma de engaAamento ati/o nas iniciati/as das pot:ncias
+ ?N%o (uero negar a exist:ncia de bols'es de misria 64s /e&es! em alguns pa.ses a /erdade o in/ersoL il"as de
prosperidade em mares de misria7! nem a exist:ncia de ?popula0'es marginais@. Mas estas se explicam antes pela forma0%o
"ist9rica do capitalismo na Amrica atina! pela (ual se superpuseram distintos modos de produ0%o 6subordinados! por certo!
ao capitalista7 J como os descre/eu Anibal OuiAano J do (ue por (ual(uer lei do capitalismo perifrico ou dependente@
6Cardoso! *++>! p.**-7
43
tradicionais do sculo XX! como mel"or forma de aumentar as margens de manobra da
Amrica atina
*8
.
Marini 6*++27 destaca sua contribui0%o para a constru0%o de uma teoria marxista da
depend:ncia no grupo (ue originalmente reuniu I"eotonio dos =antos e #Knia Bambirra!
enfati&ando seus aportes ao mtodo por meio da economia pol.tica da depend:ncia! na (ual
formula os conceitos de superexplora0%o e subimperialismo. 1 capitalismo dependente
fortemente excludente! superexplorador e limitador da potencialidade de po/os e pa.ses da
regi%o. Estas limita0'es s%o t%o mais insustent$/eis (uanto mais os pa.ses centrais
transferirem no/as ondas tecnol9gicas aos pa.ses da periferia! impulsionando suas for0as
produti/as e! portanto! as condi0'es obAeti/as para romper os /.nculos internos e externos
da depend:ncia. 1s autores prop'em processos de transi0%o ao socialismo para erradicar a
superexplora0%o! expandir o mercado interno e buscar escopos regionais para impulsionar o
dinamismo econ<mico. Ial socialismo n%o teria como obAeti/o apartar-se da economia
mundial! mas! sim! integrar-se a ela com soberania a partir da redefini0%o das rela0'es de
poder internas para re/erter a sua condi0%o perifrica.
#iu-se (ue! para Marini! a superexplora0%o do trabal"o est$ baseada nas
transfer:ncias de /alor e mais-/alia impulsionadas pela competi0%o monop9lica. Esta se
estabelece n%o apenas no plano internacional! mas tambm no interior dos pa.ses
dependentes mediante a configura0%o de burguesia monop9lica e associada! constitu.da
pela busca da mais-/alia extraordin$ria. =%o estas duas dimens'es (ue articuladamente
produ&em a superexplora0%o. Como menciona Marini 6*+32b7 ?a superexplora0%o
estimulada pelo intercKmbio desigual! mas n%o deri/a dele! e sim da febre de lucro (ue cria
o mercado mundial@.
Ao analisar o tema da deteriora0%o dos termos da troca! Marini menciona sua
articula0%o com a mais-/alia extraordin$ria e as transfer:ncias de /alor. Esta se baseia no
monop9lio tecnol9gico e estabelece pre0os acima do /alor! sempre (ue a concorr:ncia n%o
l"e impe0a de fa&:-lo! implicando intercKmbio desigual de /alores e a transfer:ncia de mais-
/alia gerada em outros setores! (ue se extrema em detrimento dos segmentos de menor
intensidade tecnol9gica relati/a! resultando na superexplora0%o do trabal"o para o
restabelecimento de suas taxas de mais-/alia e lucro. 1 autor critica o pensamento cepalino
pela aus:ncia de uma teoria do /alor (ue l"e permita compreender a nature&a global do
fen<meno! inscrito no plano da concorr:ncia e do mercado mundial! e l"e atribui as causas 4
*8 ?)ara assegurar o Ynacionalismo de finsZ e! portanto! o interesse nacional! cabem /aria0'es instrumentais. )or exemplo!
mel"or fa&er uma pol.tica ao estilo Yterceiro-mundismo de resultadosZ e Aogar todas as fic"as nos pa.ses subdesen/ol/idos para
obter uma /aga no Consel"o de =eguran0a! ou ac"ar (ue ainda n%o c"egou a "ora de uma reforma da 1N5! e! por isso!
mel"or ser/irmos ao prop9sito nacional se lutarmos por uma amplia0%o do H-3! en(uanto n%o c"ega a "ora de um passo
maiorP@ 6Cardoso 28*8! p. 2,7
44
sua express%o aparente e emp.rica! como o baixo custo da for0a de trabal"o e as limita0'es
da demanda internacional. Ao basear-se na teoria dos fatores de produ0%o (ue associa o
pre0o do produto 4 soma dos custos dos fatores de produ0%o 6capital! trabal"o e terra7! n%o
capa& de compreender como a ino/a0%o tecnol9gica introdu&ida pela acumula0%o
capitalista transfere /alores e demanda do trabal"o ao capital! contribuindo para formar um
mercado mundial concentrado nas mercadorias de bens de consumo suntu$rios. Esta
cr.tica! Marini 6*+32b7 estende a Cardoso e =erra na pol:mica (ue tra/aram nas p$ginas da
Revista Mexicana de SociologiaL a aus:ncia de teoria /alor-trabal"o marxista e da
percep0%o da unidade dialtica entre /alor e pre0o os fa&em conceber o intercKmbio
desigual sem transfer:ncia de /alores e de mais-/alia. )ara estes autores! a mais-/alia
extraordin$ria! (ue redu& a (uantidade de trabal"o por unidade de produto ou seu /alor
indi/idual sem alterar o /alor social ou pre0o! n%o implicaria transfer:ncias de /alor
mediante o intercKmbio por parte da na0%o desfa/orecida! uma /e& (ue os /alores
indi/idualQsocial e o pre0o de suas mercadorias permaneceriam inalterados. Argumentam
(ue a na0%o desfa/orecida empobreceria relati/amente! mas n%o absolutamente. Ioda/ia!
n%o consideram (ueL
*7 A busca de mais-/alia extraordin$ria por parte da burguesia dependente incide
sobre o intercKmbio desigual e aumenta a (uantidade de trabal"o transferida pela na0%o
desfa/orecida para obter a mesma cota de /alor! uma /e& (ue! apesar de mantidos os
/alores sociais! os /alores indi/iduais das mercadorias dos pa.ses centrais baixaram.
27 A ele/a0%o da mais-/alia extraordin$ria nos pa.ses dependentes redistribui
internamente as taxas de mais-/alia intersetorialmente e intrassetorialmente.
D7 A sustenta0%o no longo pra&o da mais-/alia extraordin$ria na economia mundial
J isto ! em situa0%o de e(uil.brio de oferta e demanda J exige a redu0%o da taxa de mais-
/alia dos empres$rios indi/iduais por a(uela dos desfa/orecidos e a redu0%o do /alor social
das mercadorias dos setores de composi0%o tcnica inferior ou mdia! submetidos 4
situa0%o de competi0%o monop9lica.
En(uanto Cardoso e =erra /eem no monop9lio tecnol9gico o progresso tcnico e a
mais-/alia relati/a e apoiam sua expans%o! atribuindo ao setor mais competiti/o J isto ! 4s
pe(uenas e mdias empresas e aos setores pr-capitalistas J os altos n./eis de pobre&a e a
mais-/alia absoluta! Marini /: nas rela0'es de concorr:ncia dos mercados mundial e
internos dos pa.ses dependentes transfer:ncias de mais-/alia (ue criam um mercado de
trabal"o regulado pela superexplora0%o do trabal"o! a (ual incide prioritariamente sobre os
setores de composi0%o tcnica inferior ou mdia! mas do (ual se beneficiar$ o pr9prio setor
monop9lico dos pa.ses dependentes.
45
A superexplora0%o n%o impede necessariamente o crescimento do mercado interno
para os segmentos populares! mas l"e estabelece fortes restri0'es
**
. Este! como se /iu!
pode ser impulsionado! independentemente da expans%o demogr$fica! se "ou/er aumento
do /alor da for0a de trabal"o (ue supere a (ueda dos pre0os da for0a de trabal"o em
rela0%o ao seu /alor. Esto pode se dar pela combina0%o do aumento da (ualifica0%o da for0a
de trabal"o e da intensidade do trabal"o e! nos limites institucionais da democracia
burguesa! pela ele/a0%o do /alor moral da for0a de trabal"o mediante processos pol.ticos
(ue contraditem parcialmente a economia pol.tica do capital e distribuam uma fra0%o da
mais-/alia concentrada no segmento monop9lico.
)ara Marini! o capital estrangeiro! embora apresente per.odos c.clicos de
predom.nio de ingressos ou de sa.das! tende no conAunto a descapitali&ar os processos de
acumula0%o na Amrica atina! restringindo-l"es o mercado interno. Este capital
controlado por propriet$rios n%o residentes! a (uem de/e proporcionar taxa de lucro
positi/a! e apenas o deslocamento do dinamismo da acumula0%o para no/as regi'es!
relacionadas a mudan0as (ue impli(uem altera0'es substanti/as no processo global de
acumula0%o! poderia fa&:-los colocar de lado as /antagens acumuladas no Kmbito da
di/is%o internacional do trabal"o e as obtidas pelo usufruto do monop9lio da /iol:ncia em
seu espa0o nacional de soberania.
A burguesia dependente e associada apresenta assim forte tend:ncia
antidemocr$tica. 1 desdobramento dos processos democr$ticos em mo/imentos sociais e
pol.ticos (ue colo(uem em (uest%o a superexplora0%o do trabal"o amea0am a
institucionalidade pol.tica na regi%o! desestabili&ando-a. 1 decl.nio da teoria marxista da
depend:ncia associou-se 4 repress%o desatada contra o nacionalismo popular (ue se
gestou nos anos *+,8 e *+38 e! em particular! contra o go/erno Allende no C"ile! cuAa maior
express%o foi a imposi0%o de golpes militares na Amrica atina. Ial situa0%o pro/ocou
importante retrocesso te9rico-metodol9gico na regi%o (ue resultou no estabelecimento do
endogenismo e do neodesen/ol/imentismo. 1 endogenismo priori&ou os fatores internos na
explica0%o dos processos de acumula0%o de capital e do subdesen/ol/imento na Amrica
atina! determinando o conceito de articula0%o dos modos de produ0%o para explicar! por
intermdio das /incula0'es entre segmentos modernos e atrasados no Kmbito das
sociedades perifricas! a especificidade do capitalismo latino-americano. Marini 6*++2 e
*++--b7 assinala (ue este enfo(ue super/alori&a o conceito de modo de produ0%o e os
processos de acumula0%o primiti/a para sua configura0%o! negligenciando a importKncia da
** Nesse sentido! esclarece Marini 6*+32b7L ?6...7 ao falar de estagna0%o e regress%o! n%o ten"o em mente o montante
absoluto da produ0%o! mas sim taxas de crescimento 6cfr. FF! p. 3D y 3-7M n%o descarto! pois! o (ue seria rid.culo! (ue os
ramos (ue produ&em para o consumo popular sigam crescendo 6...7@.
46
circula0%o nos processos de acumula0%o de capital. Ao fa&:-lo! o autor n%o restringe a
especificidade do processo de produ0%o do capital! mas assinala (ue este precedido e
sucedido pela circula0%o de capital. Esta Cltima se desen/ol/e a partir da economia mundial
e impulsiona a di/is%o internacional do trabal"o (ue estrutura os sistemas produti/os nos
espa0os nacionais. A reali&a0%o do /alor! por sua /e&! regulada pela concorr:ncia oriunda
em Cltima instKncia do mercado mundial. 1 restabelecimento da totalidade dos processos
de acumula0%o de capital permite situar as determina0'es "ist9ricas do processo de
produ0%o de capital! restaurando-se os nexos entre suas dimens'es internas e externas.
Iorna-se crucial para compreens%o do capitalismo latino-americano situar seu lugar na
"ierar(uia espacial organi&ada pelo capital na economia mundial. Entre os endogenistas!
Marini aponta Agustin Cue/a! o mais internacionalista e (ue nos anos *+28 far$ autocr.ticas
aproximando-se da teoria da depend:ncia! e outros como Enri(ue =emo! Roger Batra e Ciro
;lamarion Cardoso.
1 endogenismo colocou o imperialismo como Cltima /ari$/el de interpreta0%o dos
processos de acumula0%o de capital na Amrica atina e abriu o espa0o para a afirma0%o
do neodesen/ol/imentismo. Esta corrente expressou para Marini um per.odo de afirma0%o
da burguesia industrial latino-americanaM notadamente! no Brasil! no Mxico e na Argentina!
nos anos *+38! (uando se iniciou nos pa.ses centrais a crise de longo pra&o (ue se
estendeu at *++-. Esto permitiu 4 burguesia industrial latino-americana apro/eitar-se das
ri/alidades interimperialistas para promo/er o crescimento acelerado da industriali&a0%o at
o in.cio dos *+28! (uando a ele/a0%o das taxas de Auros nos Estados 5nidos colocou em
(uest%o as bases financeiras desta expans%o amplamente apoiadas na d./ida externa. Este
enfo(ue se diferencia do nacional-desen/ol/imentismo em fun0%o deL
*7 Aceitar amplamente a presen0a do capital estrangeiro como ator central! e n%o
mais residual e complementar! da industriali&a0%o da regi%o! articulado ao trip formado
tambm pelo Estado e pelo capital nacional.
27 Colocar :nfase nos processos de distribui0%o de renda e na democracia para o
estabelecimento de estilo de desen/ol/imento (ue incorpore as grandes massas!
distanciando-se dos textos cepalinos dos anos *+>8 (ue /iam autom$tico o papel
progressista da industriali&a0%o e neutro o Estado.
D7 Afirmar o protagonismo do ciclo end9geno da acumula0%o de capital sobre os
condicionamentos da economia mundial! em fun0%o do dinamismo do mercado interno!
associado ao desen/ol/imento do setores de bens de capital e de bens de consumo. )ara o
neodesen/ol/imentismo! a presen0a destacada da propriedade estrangeira era de menor
importKncia! pois a industriali&a0%o "a/ia internali&ado os centros de decis%o! cabendo 4
47
democracia garantir estilos de desen/ol/imento /oltados para o segmento de bens de
consumo de massa! assegurando a distribui0%o de renda. Entre os principais autores (ue
sustentaram este enfo(ue! encontram-se Maria da Concei0%o Ia/ares! Aldo ;errer!
;rancisco de 1li/eira! Go%o Manuel Cardoso de Mello! alm de dependentistas como
;ernando Benri(ue Cardoso! ou cepalinos da primeira gera0%o como Raul )rebisc" e Celso
;urtado! estes mais cuidadosos em rela0%o 4 internali&a0%o dos centros de decis%o.
Nesse contexto! desen/ol/em-se os estudos neogramscianos na Amrica atina!
(ue! moti/ados pela perspecti/a de redemocrati&a0%o! s%o influenciados pela leitura
particular (ue o )artido Comunista Etaliano reali&ou da obra de Hramsci. Assim! o
neogramscianismo enfati&ou a autonomia da sociedade ci/il diante do Estado! minimi&ando
sua con(uista! para inserir as lutas populares no Kmbito da legalidade democr$tico-
burguesa reali&ada substancialmente nos aparel"os pri/ados de "egemonia! de (uem o
Estado seria cada /e& mais express%o. A Amrica atina! principalmente seus pa.ses mais
industriali&ados! teria atra/essado a fronteira do 1riente para o 1cidente! moderni&ando
suas classes dominantes (ue aceitariam o predom.nio da "egemoniaQconsentimento sobre a
domina0%oQdespotismo. 1 neogramscianismo negligencia (ue! para Hramsci! "egemonia
significa o e(uil.brio entre coer0%o e consentimento! ol/idando assim a dialtica entre
guerras de posi0%o e mo/imento! entre insurrei0%o e processos institucionais! entre poder
estatal e "egemonia na sociedade ci/il presente na obra do autor. Entre os neogramscianos!
Marini 6*++27 aponta Gos Aric9! Gose Carlos )ortantiero! Carlos )ereira e Carlos Nelson
Coutin"o.
1 protagonismo do neoliberalismo a partir da dcada de *+28 colocou em crise
esses enfo(uesL a ruptura dos processos de crescimento econ<mico a partir da crise da
d./ida externa! a desindustriali&a0%o e seu controle do Estado redefiniram as rela0'es de
poder internas e internacionais da Amrica atina. )ara fa&er frente a esta realidade! Marini
6*++* e ++27 prop<s a retomada de forma criati/a do fio da teoria da depend:ncia. Esta
recupera0%o n%o de/e ser uma /olta ao passado! mas o ponto de partida de re/is%o radical
(ue a desprenda dos /.nculos com o desen/ol/imentismo para a teori&a0%o de uma
realidade mais complexa estabelecida pelos processos de globali&a0%o! orientada 4 cria0%o
de um socialismo original! democr$tico e libert$rio.
3. A o&ra de Marini e seus impactos no sculo 445
3.1 As no"as tendncias da economia mundial
1 pensamento de Marini possui grande rele/Kncia para interpreta0%o do mundo no
sculo XXE. Entretanto! as no/as dinKmicas da economia mundial conferem dimens'es
48
inditas ao capitalismo contemporKneo! 4 globali&a0%o e aos conceitos (ue estruturam sua
obra.
Fuas grandes tend:ncias destacam-seL
*7 1 desen/ol/imento da re/olu0%o cient.fico-tcnica (ue determina a contradi0%o
entre o aumento da produti/idade e a mais-/alia extraordin$ria. 1 a/an0o da automa0%o
redu& a massa de /alor representada pela for0a de trabal"o a uma parte cada /e& menor do
processo produti/o! tornando a economia de trabal"o estabelecida pela ino/a0%o
insuficiente para /alori&ar a massa de mercadorias gerada pelo aumento da produti/idade.
1 resultado a tend:ncia 4 (ueda de pre0os e a crise da mais-/alia extraordin$ria. 1 capital
reage a esta crise de tr:s formas. Apropria-se dos recursos pCblicos do Estado!
impulsionando a d./ida pCblica para sustentar lucros extraordin$rios (ue n%o se reali&am
integralmente pelo ciclo espec.fico do capital produti/oM transfere-se parcialmente para
pa.ses (ue ofere0am for0a de trabal"o com (ualifica0%o pr9xima e significati/amente mais
barata (ue a dos pa.ses centraisM e apoia-se na sobre/alori&a0%o cambial estabelecida pelo
go/erno estadunidense! (ue permite extremar as diferen0as entre os custos em moeda
nacional e a reali&a0%o de mercadorias em d9lar! /ia exporta0%o! restituindo parcialmente o
lucro extraordin$rio por intermdio de /ultuosos dficits comerciais dos Estados 5nidos.
27 A ascens%o da C"ina na economia mundial (ue tra& elementos p9s-capitalistas
para seu funcionamento e estabelece conAuntura de re/ers%o da deteriora0%o de pre0os dos
produtos prim$rios (ue fa/orece a Amrica atina. Na base deste processo! est$ um modelo
de desen/ol/imento (ue se baseia! em parte! no aumento do /alor da for0a de trabal"o! por
meio da ele/a0%o dos n./eis de educa0%o! saCde! consumo e decis%o da popula0%o. Ial
processo foi magistralmente analisado por Arrig"i 628827 em seu li/ro Adam Smit) em
'e+uim. A ascens%o c"inesa baseia-se em (uatro fundamentosL o primeiro a re/olu0%o
socialista e seus impactos positi/os sobre a educa0%o e a saCde da popula0%oM o segundo
trata-se da descentrali&a0%o administrati/a (ue criou as empresas comunit$rias 6I#Es J em
ingl:s! toers!ips and village enterprises7! nem pri/adas e nem estatais! (ue se tornaram o
eixo dinKmico da expans%o /ertiginosa da produti/idade na C"ina! principalmente durante
os anos *+28 e *++8! desen/ol/endo compet:ncias gerenciais nos trabal"adores e nas
comunidades e ele/ando seus n./eis de consumoM o terceiro a entrada no pa.s do capital
c"in:s da di$spora! beneficiado por transfer:ncias de di/isas e tecnologias! proporcionadas
pela pol.tica de cerco ao mundo socialista praticada pelos Estados 5nidos na [sia! durante
a Huerra ;riaM e! por Cltimo! a entrada do capital estrangeiro na C"ina! (ue condicionado
pela dinKmica econ<mica c"inesa! ao in/s de subordin$-la e submet:-la. A presen0a do
capital estrangeiro articulada sob forte planeAamento estatal! (ueL mantm pleno controle
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das finan0as e do setor banc$rioM cria gigantescos conglomerados estatais
internacionali&ados em segmentos de infraestrutura! recursos naturais e telecomunica0'es J
cruciais na articula0%o produti/a de di/ersas empresas J respons$/eis por D8R do produto
interno bruto 6)EB7 c"in:sM estabelece joint-ventures com o capital estrangeiro! c"a/es para
transfer:ncia de tecnologia! exercendo influ:ncia importante no processo decis9rioM e
impulsiona processos de pri/ati&a0%o (ue condu&em! principalmente no caso das I#Es! 4
compra destas empresas por seus antigos gerentes mediante financiamento pCblico!
resultando em altos n./eis de participa0%o dos trabal"adores no /alor produ&ido pela
empresa.
A primeira tend:ncia le/a ao desen/ol/imento do capitalismo monopolista de
Estado! 4 crescente financeiri&a0%o do capital
*2
e 4 crise da di/is%o internacional do
trabal"o. A segunda tend:ncia! (ue se articula com esta Cltima dimens%o! amplia o consumo
da popula0%o c"inesa! de renda per capita similar a dos pa.ses latino-americanos! e a
demanda de matrias-primas para o desen/ol/imento e o ingresso da C"ina na alta
tecnologia. Esta impacta fa/ora/elmente os pre0os dos produtos exportados pelas
periferias! afetando positi/amente a balan0a comercial latino-americana. Ioda/ia! combina-
se com a primeira impulsionando a superexplora0%o do trabal"o nos pa.ses centrais! por
meio da utili&a0%o de for0a de trabal"o relati/amente mais barata para exporta0%o de
produtos para o mercado mundial e para seus mercados internosM em particular! dos
Estados 5nidos.
A mundiali&a0%o da re/olu0%o cient.fico-tcnica estabelece a insufici:ncia do capital
produti/o para sustentar o lucro extraordin$rio e le/a a uma inter/en0%o estatal totalmente
distinta da (ue se determinou durante o per.odo longo de crescimento econ<mico dos anos
*+-8 e *+,8. Na fase dourada do Veynesianismo! este tipo de inter/en0%o fa/oreceu o
desen/ol/imento da produti/idade! uma /e& (ue o ciclo produti/o do capital garantia com
ra&o$/el autonomia a sustenta0%o dos lucros extraordin$rios. Entretanto! o no/o per.odo de
crescimento longo! (ue se estabeleceu a partir de meados dos *++8! criou outra l9gica de
inter/en0%o estatal! baseada na sustenta0%o de pre0os de mercadorias ou /alores fict.cios
de ati/os em detrimento do desen/ol/imento da produti/idade. Manifesta-se pela dr$stica
ele/a0%o da d./ida pCblica! pelas baixas taxas de in/estimento e pelo aumento das taxas de
desemprego. Esta se constitui em uma das principais fontes de superexplora0%o
contemporKnea! tem seu epicentro no Estado norte-americano e se desdobra na
*2 A financeiri&a0%o do capital est$ /inculada 4s transfer:ncias da poupan0a pCblica para o grande capital! sustentando seus
lucros extraordin$rios! por intermdio da forma0%o da d./ida pCblica. Este processo independe de /aria0'es c.clicas em (ue a
taxa de Auros ou! in/ersamente! a taxa de lucro seAam o fundamento da ati/idade econ<mica! como demonstra a brutal
expans%o do endi/idamento pCblico nos go/ernos de Ronald Reagan e Heorge U. Bus" pai! exemplo do primeiro caso! ou de
Heorge U. Bus" fil"o e BaracV 1bama! do segundo caso.
50
sustenta0%o de sua "egemonia no sistema-mundo e no desen/ol/imento de padr%o de
acumula0%o dependente.
Esse padr%o predominante ! no entanto! decadente. Estabelece-se outra l9gica de
desen/ol/imento e inter/en0%o estatal! atualmente centrada no este Asi$tico J em
especial! na C"ina J! mas de alcance e potencialidade multipolares. Baseia-se em
capitalismo de Estado ou socialismo de mercado (ue! apesar de suas ambiguidades! coloca
outros obAeti/os! alm do lucro! como prioridades e metas a serem alcan0adas pelas
organi&a0'esL o desen/ol/imento "umano! a sociali&a0%o dos processos decis9rios! a
produti/idade! o bem-estar e a inclus%o social. Esta traAet9ria de desen/ol/imento ainda
incipiente! incerta e apresenta importantes contradi0'es
*D
. Esta se subordina 4 primeira! -
relacionada 4 financeiri&a0%o e crise da di/is%o internacional do trabal"o - com a (ual se
articula! mas A$ impacta significati/amente a economia mundial! sinali&ando a possibilidade
de reorgani&a0%o global do sistema mundial.
A proAe0%o da C"ina na economia mundial apresenta profundos impactos sobre a
Amrica atina na primeira dcada do sculo XXE. 1 desen/ol/imento c"in:s e a inclus%o
de sua popula0%o! como importante pilar deste processo! implicam a amplia0%o da demanda
internacional de matrias-primas e produtos b$sicos. Esta se associa 4s necessidades de
consumo desta popula0%o! cuAos padr'es de renda s%o ainda perifricos. Fe outro lado! os
resultados do desen/ol/imento industrial e cient.fico-tecnol9gico c"in:s pressionam para
baixo os pre0os internacionais dos produtos manufaturados. 1s efeitos sobre o comrcio
exterior latino-americano s%o substanciaisL entre 288- e 2882! ingressaram na Amrica
atina aproximadamente 5=\ D22!D bil"'es como resultado da re/ers%o da deteriora0%o
dos termos da troca
*-
e incrementou-se! ao longo da dcada! intensamente o /olume de
comrcio com a C"ina. Ial fator se associou ao mo/imento c.clico de ingressos de capital
estrangeiro na regi%o! (ue se iniciou em 28*8! ap9s o :xodo do per.odo *+++-288+! ainda
(ue no Brasil este processo ten"a se antecipado e come0ado A$ em 2883.
A re/ers%o da deteriora0%o dos termos da troca ele/ou as taxas e a massa interna
de mais-/alia e contribuiu! de forma mais geral! para a redu0%o da taxa de pobre&a na
regi%o entre 288D e 28*8. Ioda/ia! permanecem importantes incerte&as sobre a
sustentabilidade desta traAet9riaL
*7 A longo pra&o! a ele/a0%o da renda dos c"ineses pro/a/elmente incidir$ sobre
seus padr'es de consumo! pro/ocando o aumento relati/o na demanda de bens
manufaturados e ser/i0os! em detrimento de produtos b$sicos ou prim$rio-exportadores.
*D Ioda/ia! apresenta tanto importantes contradi0'es como alto dinamismoL a ele/a0%o dos n./eis de desigualdade internos da
sociedade c"inesa! (ue se conAuga com a dr$stica diminui0%o dos seus n./eis de pobre&a e forte proAe0%o mundial da C"ina!
(ue redu& as assimetrias internacionais (ue atuam sobre esta.
*- Em d9lares constantes de 2888. #er Comiss%o Econ<mica para a Amrica atina e o Caribe 6Cepal! ]s.d^7.
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Mantidas as atuais tend:ncias do comrcio exterior da regi%o! a C"ina camin"a para! nos
pr9ximos /inte anos! ser o principal parceiro comercial da Amrica atina! com efeitos
significati/os sobre a primari&a0%o de sua oferta exportadora. Ioda/ia! esta tend:ncia n%o
necess$ria! uma /e& (ue a pauta importadora da C"ina A$ altamente concentrada em
produtos manufaturados e esta reali&a esfor0o significati/o para redu&ir barreiras de entrada
nos segmentos de alta tecnologia. Abre-se o espa0o! no contexto do BREC= 6bloco
econ<mico formado por Brasil! RCssia! _ndia! C"ina e [frica do =ul7! para (ue os pa.ses da
Amrica atina colaborarem neste esfor0o! capacitando-se para inserir-se em di/is%o
internacional de trabal"o (ue impulsione esta iniciati/a de difus%o do dom.nio tecnol9gico
internacional. No entanto! isto re(uer! ao contr$rio do (ue imaginam as oligar(uias latino-
americanas e o pensamento conser/ador! a ele/a0%o significati/a do /alor da for0a de
trabal"o dos trabal"adores da Amrica atina! base da re/olu0%o tcnico-cient.fica e
fundamento contemporKneo da ino/a0%o-produti/idade.
=e! nos pr9ximos anos! os benef.cios da alta de pre0os dos produtos b$sicos forem
apropriados pela burguesia exportadora! a retra0%o ulterior dos superlucros ser$ repassada
aos trabal"adores sob a forma de aumento das taxas de superexplora0%o do trabal"o! caso
esta exer0a o controle sobre o Estado. )orm! se! de modo contr$rio! as di/isas obtidas se
tradu&irem no aumento substancial dos ser/i0os de saCde! educa0%o! cultura e ci:ncia e
tecnologia 4 popula0%o! por intermdio de formas populares de go/erno! poder-se-$ criar
bases sustent$/eis! a partir das mudan0as de poder pol.tico! social e econ<mico internas!
para redefini0%o das rela0'es internacionais da regi%o.
27A mdio pra&o! a ele/a0%o dos pre0os de commodities e produtos b$sicos pela
demanda c"inesa poder$ ser contida por dois fatoresL pelo posicionamento da C"ina 4
condi0%o de grande in/estidora e produtora internacional! neutrali&ando seu descompasso
com a de grande importadoraM e pelo esgotamento do ciclo longo expansi/o da economia
mundial iniciado no per.odo *++--*++2.
3.2 A atualidade da supere$plorao do tra&al)o
A an$lise emp.rica da situa0%o social e dos processos de trabal"os na Amrica
atina nas Cltimas dcadas parece reafirmar a tese de Marini sobre a centralidade da
superexplora0%o no capitalismo da regi%o! ainda (ue a recente re/ers%o da deteriora0%o dos
termos da troca possa t:-la sua/i&ado nos Cltimos anos.
Ba/er$ superexplora0%o do trabal"o sempre (ue os .ndices salariais do conAunto
dos trabal"adores! representati/os dos pre0os da for0a de trabal"o! ti/erem (ueda em face
do mCltiplo constitu.do pelos de (ualifica0%o e intensidade do trabal"o! (ue representam o
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/alor desta. Ba/er$ ainda superexplora0%o (uando! em situa0%o de relati/o
desen/ol/imento tecnol9gico! os pre0os da for0a de trabal"o forem insuficientes para
atender 4s necessidades b$sicas de consumo do trabal"ador! (ue /i/e em situa0%o de
pobre&a estrutural! n%o reprodu&indo plenamente sua for0a de trabal"o.
Em ra&%o das dificuldades para desagregar! no conAunto da regi%o! os sal$rios dos
trabal"adores da(ueles (ue formam a renda dos estratos superiores da pirKmide social!
utili&ar-se-%o .ndices de pobre&a como a primeira aproxima0%o 4 mensura0%o emp.rica do
tema. Este indicador ! entretanto! notoriamente insuficiente para medir o fen<meno da
superexplora0%o em toda a sua amplitude. Esta exige! normalmente! a configura0%o de
expressi/o exrcito de reser/a de trabal"adores! (ue garanta a (ueda dos pre0os da for0a
de trabal"o abaixo de seu /alor. Este exrcito pode ser em parte sustentado por pol.ticas
estatais de transfer:ncias de renda e combate 4 pobre&a extrema! financiadas em grande
medida pelos segmentos mais (ualificados dos trabal"adores. Neste caso! os .ndices de
pobre&a ti/eram (ueda n%o em fun0%o da redu0%o da superexplora0%o do trabal"o! mas!
sim! da ele/a0%o de suas taxas nos segmentos mais (ualificados da for0a de trabal"o.
Ioda/ia! a an$lise dos .ndices de pobre&a da regi%o! a partir de *+28! re/ela (ue
estes se manti/eram em n./eis bastante altos e sua redu0%o recente proporcionalmente
inferior ao aumento da (ualifica0%o e da intensidade do trabal"o ocorrida nestes anos.
A popula0%o abaixo da lin"a de pobre&a na Amrica atina em *+28 e(ui/alia a
-8R da popula0%o totalM em *++8! "a/ia saltado para -2RM e em 2882! atingia --R. Apenas
a partir de 288>! inicia-se traAet9ria de redu0%o significati/a deste indicador! (uando este tem
(ueda de D+!2R para D8!-R! em 28**. Em per.odo similar! o nCmero de anos de estudo da
popula0%o maior de *> anos ele/a-se significati/amente nos principais pa.ses latino-
americanos! em propor0%o mais expressi/a (ue a (ueda da pobre&a na regi%o. No Brasil!
aumenta de >!2 a 2!, anos! entre *+3+ e 2883M na Argentina! de 3!- a ** anos! entre *+28 e
288,M no Mxico! de 2!8 a *8!8 anos! de *+2+ a 288,M na Col<mbia! de 3!* a +!+ anos! entre
*+28 e 288>M e no C"ile! de +!+ a **!D anos! entre *+23 e 288, 6Cepal! 2882a7. Iais
indicadores apontam /elocidade de expans%o da (ualifica0%o muito superior 4 de redu0%o
da pobre&a. En(uanto a pobre&a em (ueda na /elocidade de 8!+>R ao ano 6a.a.7 na
Amrica atina! entre *+28 e 28**! a (ualifica0%o da for0a de trabal"o expande-se no Brasil
em *!>R a.a.M na Argentina! em *!>R a.a.M no Mxico! em *!DR a.a.M na Col<mbia! em *!DR
a.a.M e no C"ile! em 8!3R a.a.! para cada per.odo assinalado anteriormente.
No (ue se refere 4 intensidade de trabal"o! "$ dificuldades para sua medi0%o.
Entretanto! "$ amplo consenso na literatura de (ue o aumento da produti/idade do trabal"o
se fa& acompan"ar a mdio e longo pra&o da redu0%o dos tempos mortos da Aornada do
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trabal"ador J isto ! de sua intensidade J e da ele/a0%o da (ualifica0%o formal de sua for0a
de trabal"o. Maddison 6*++37 atribui a cada ano de educa0%o secund$ria *!> /e&es o da
educa0%o prim$ria e 4 educa0%o superior! seu dobro! associando-os aos diferenciais de
renda obtidos pelos trabal"adores a partir do tipo de (ualifica0%o. Na /is%o de Marx! o /alor
do trabal"o complexo e(ui/ale! em princ.pio! ao mCltiplo (ue representa do tempo de
forma0%o do trabal"o simples. )ode-se! ent%o! por "ip9tese! atribuir a /aria0%o de >8R ou
*88R do ano de educa0%o secund$ria ou superior concernente ao ano de escolaridade
prim$ria! ao aumento da intensidade de trabal"o associada ao emprego de for0a de trabal"o
mais (ualificada. Caso se apli(ue esta metodologia aos resultados emp.ricos anteriores!
ampliar-se-$ ainda mais a rela0%o entre os multiplicadores do /alor da for0a de trabal"o e a
redu0%o dos n./eis de pobre&a! cuAo resultado! em geral maior (ue *! aumentar-se-ia pelo
emprego do produto escolaridade versus intensidade para configurar o /alor da for0a de
trabal"o e de sua /aria0%o.
As Cltimas dcadas na Amrica atina t:m sido obAeto de profunda reestrutura0%o
do processo de trabal"o! com introdu0%o de mtodos de gest%o p9s-fordistas (ue ele/aram
significati/amente a intensidade do trabal"o! principalmente no emprego formal. 1 setor
formal tem aumentado drasticamente a produti/idade do trabal"o! principalmente a partir do
aumento de sua intensidade! uma /e& (ue os in/estimentos em capital fixo permaneceram
em n./eis bastante baixos! muito inferiores aos alcan0ados na dcada de *+38 6Cepal!
]s.d^7. Entre *++8-2883! o )EB por "ora trabal"ada ele/a-se! em d9lares! de >!>3 a 3!*+! no
BrasilM de *8!*3 a *>!>-! na ArgentinaM de 2!,8 a +!*+! no MxicoM de ,!22 a +!8-! na
Col<mbiaM de -!*D a ,!+,! no )eruM e de +!+, a *D!+*! no C"ile 6I"e Conference Board e
Hroningen HroWt" and Fe/elopment Centre! 288+7. A economia latino-americana n%o exibiu!
toda/ia! aumento global das taxas de produti/idade mais significati/o! em fun0%o da
destrui0%o de postos de trabal"o nos segmentos de maior /alor agregado do setor
produti/o! pro/ocada pela ofensi/a neoliberal na regi%o. 1 resultado foi o aumento da
"eterogeneidade estrutural do mercado de trabal"o! em fun0%o da precari&a0%o do trabal"o
e do desemprego
*>
.
No (ue se refere aos sal$rios reais na regi%o! obser/a-se! nos casos de Argentina!
Brasil! Mxico! )eru! 5ruguai e #ene&uela! redu0%o dos seus .ndices entre *+28 e 2883
*,
.
*> No Brasil! entre *++8 e *+++! a participa0%o de trabal"adores por conta pr9pria! familiares n%o remunerados e empregados
domsticos na ocupa0%o ele/a-se de 23R a D3!*R. No Mxico! entre *+2+ e 2882! este grupo social representa/a!
respecti/amente! 2DR e 23!DR da ocupa0%oM na Col<mbia! entre *++* e 2882! este segmento concernia a D>!2R e -3!+R do
emprego da for0a de trabal"oM na #ene&uela! entre *++8 e 2882! respondiam por 22!2R e -2!>Rda ocupa0%oM na Argentina!
e(ui/aliam a D2!DR e 22R da ocupa0%o! entre *++8 e 2882M toda/ia! o desemprego aberto "a/ia saltado neste pa.s de 3!-R
para *+!2R! no per.odo. #er Cepal 62882a7.
*, Na Argentina! os n./eis salariais da dcada de *+28 permanecem sem serem alcan0ados posteriormente. Assim! os .ndices
de *22.2! em *+28! *D>! em *+2-! e *2,! em *+2> e *+2,! t:m (ueda para a oscila0%o entre 2+ e *88 (ue se mantm at
288>! (uando se ele/am at **3! em 2883. No Mxico! o .ndice salarial mdio do per.odo *+28-*+22! (ue termina o ciclo
desen/ol/imentista! de **3!*! sendo sucedido por (uedas dr$sticas iniciadas pela crise dos anos *+28! (ue situam os
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Col<mbia e C"ile registram ele/a0'es significati/asL o primeiro tem como base comparati/a
o setor manufatureiro! e o segundo! a contra0%o salarial e os alt.ssimos n./eis de
desemprego estabelecidos pela ditadura c"ilena na dcada de *+28. B$ de se registrar no
caso c"ileno a importKncia da oscila0%o dos pre0os do cobre para a economia e os
ingressos salariais.
A tend:ncia pre/alecente 4 (ueda salarial e o aumento da intensidade do trabal"o e
da (ualifica0%o da for0a de trabal"o estabelecem situa0%o de superexplora0%o na regi%o em
seu conAunto! desde os anos *+28. A presen0a da superexplora0%o do trabal"o
corroborada ainda pelo alto grau de concentra0%o na distribui0%o de renda nos pa.ses latino-
americanos! o (ue configura estrutura produti/a na (ual o dinamismo da produ0%o de bens
de consumo suntu$rios muito superior ao de bens de consumo necess$rio. )rodu&em-se
mercadorias! sem gerar o e(ui/alente em mais-/alia pela /ia do progresso tecnol9gico. Este
dese(uil.brio tra& a necessidade de (ue a mais-/alia seAa apropriada! A$ (ue
insuficientemente produ&ida. Ial situa0%o caracteri&a o contexto de dinamismo tecnol9gico
inerente 4 superexplora0%o em (ue o setor de bens de consumo populares apresenta
produti/idade eQou dinamismo inferior 4 metade da(ueles determinados pelas condi0'es
mdias de produ0%o.
=egundo a Comiss%o Econ<mica para a Amrica atina e o Caribe 6Cepal7! a
distribui0%o do ingresso domiciliar na Amrica atina! (ue mede (uase exclusi/amente a
renda do fator trabal"o J subdimensionando a apropriada pelo capital mediante Auros!
di/idendos! aluguis etc. J! apresenta/a a seguinte forma
*3
L no Brasil! em 288*! os *8R
mais ricos apropria/am-se de -,!2R da renda e os D8R mais ricos! de 32!>R destaM no
Mxico! em *++2! de D,!3R a ,2!D R desta rendaM na Col<mbia! em 2882! de -8!3R a
,3!+RM no C"ile! em 288>! de >,R a ,3RM no )eru! em 288*! de D,!>R a ,D!,RM na
Argentina! em 2882! de -8!>R a ,>!*RM na Bol./ia! em 288*! de -8!2R a ,+!*RM e no Baiti!
em 288*! de ,DR a 3D!>R 6Cepal! 2882bM 28**7. No fim da dcada! o perfil da distribui0%o
do ingresso alterou-se fa/ora/elmente. Assim! no Brasil! em 288+! os D8R mais ricos
apropria/am-se de ,,!>R desta rendaM no Mxico! em 2882! de ,8RM na Col<mbia! em
.ndices entre 28 e +8! excetuando-se *++-! (uando atinge **>! para ter no/a (ueda e ensaiar lenta recupera0%o a partir de
2888! estabili&ando-se em **8! entre 288D e 2883. No Brasil! o .ndice salarial mdio da dcada de *+28 6*8-!,7 sucedido por
(ueda a +3!3! na dcada de *++8! e por no/a (ueda de 2R! at 2883. No )eru! os .ndices de aproximadamente D88! entre
*+28 e *+22! t:m (ueda pr9xima a *88! nos anos *++8 e 2888. No 5ruguai! os .ndices de aproximadamente *88! entre *+28 e
*+22! t:m (ueda e oscilam entre 28 e +8! na dcada seguinte. Na #ene&uela! "$ (ueda dr$stica dos n./eis salariais dos
trabal"adores pri/ados na dcada de *+28. Na dcada de *++8! t:m (ueda de um .ndice de *28 para 32.-! em 288D! (uando
se ele/am para 2>!,. Na Col<mbia! os sal$rios sobem de ,-.+ a *82! entre *+28 e 2883M e no C"ile! de ,,.2 a **D.3! nesse
per.odo. #er Cepal 628*87.
*3 ` considerado alt.ssimo o .ndice de subdeclara0%o das rendas do capital na pes(uisa de rendas por domic.lios. No Brasil!
por exemplo! a )es(uisa Nacional por Amostragem de Fomic.lios do Enstituto Brasileiro de Heografia e Estat.stica
6)NAFQEBHE7 registra (ue os rendimentos do capital s%o inferiores a DR do total declarado6Medeiros! 28827.
55
28*8! de ,>!3RM no C"ile! em 288+! de ,-!-RM no )eru! em 28*8! de >,!+RM na Argentina!
em 28*8! de >+!,RM e na Bol./ia! em 2883! de >3!,R 6Cepal! 28**7.
Embora a distribui0%o de renda ten"a mel"orado! permanece muito negati/a!
sobretudo se se considerar a baixa participa0%o relati/a do fator trabal"o no )EB latino-
americano vis--vis as da propriedade e do capital! o (ue atua para extremar ainda mais a
concentra0%o de renda! consumo e ri(ue&a! refor0ando a orienta0%o do setor produti/o para
a gera0%o de mercadorias (ue! em sua maior parte! n%o se destinam ao consumo dos
trabal"adores! n%o incidindo ou incidindo precariamente na des/alori&a0%o da for0a de
trabal"o
*2
. 1utra indica0%o do grau de desigualdade na apropria0%o da renda pode ser
obtida a partir de informa0'es sobre a "eterogeneidade estrutural na Amrica atina.
=egundo a Cepal 628**7! em 288+! ,,!+R do )EB da regi%o era gerado por firmas (ue
constitu.am o segmento de alta tecnologia e emprega/am *+!2R da for0a de trabal"oM o
segmento de tecnologia mdia emprega/a D8R da for0a de trabal"o da regi%o e gera/a
22!>R do )EBM e o setor de baixa tecnologia emprega/a >8!2R dos trabal"adores e era
respons$/el por apenas *8!,R do )EB. 1u seAa! as firmas de alta tecnologia possu.am! em
mdia! produti/idade na gera0%oQapropria0%o de /alor -!> /e&es maior (ue a do setor mdio
e de&esseis /e&es maior (ue a do setor de baixa tecnologia! configurando-se situa0%o t.pica
em (ue atua a superexplora0%o.
Em rela0%o 4 extens%o da superexplora0%o do trabal"o aos pa.ses centrais! os
indicadores para os Estados 5nidos corroboram esta /is%o. Entre *+,> e *+3D! os sal$rios
reais por "ora! em d9lares constantes de *+22! saltaram de 5=\ 2!D8 para 5=\ +!2,. A
partir de *+28! entram em traAet9ria de significati/o descenso! para alcan0ar 5=\ 3!32! em
*++>. Enicia-se /agarosa traAet9ria de recupera0%o! desde ent%o! aumentado lentamente at
5=\ 2!+*! em 28*8. Este mo/imento de ele/a0%o parcialmente afetado pela crise e por
forte aumento do desemprego! o (ue derrubou o sal$rio-"ora para 5=\ 2!33! em 28**
65NEIEF =IAIE=. Council of Economic Ad/isers! 28**7. )or sua /e&! as taxas de pobre&a
nos go/ernos de Ronald Reagan e Heorge U. Bus" pai! redu&iram-se no go/erno de Bill
Clinton! para ele/arem-se no/amente nos go/ernos de Heorge U. Bus" fil"o e BaracV
1bama de **!DR! em 2888! para *>!*R! em 28*8. Na Europa 1cidental! o ritmo de
expans%o das (ualifica0'es! seguindo a metodologia de Maddison 6*++37! ! em geral!
superior a do sal$rio real a partir de *+3+. Entre *+3D e *++2! a expans%o das (ualifica0'es
atinge *!,R a.a. na ;ran0a! 2R a.a. na Et$lia! D!2R a.a. na Espan"a! D!2R a.a. em )ortugal!
*R a.a. no Reino 5nido e 8!DR a.a. na Aleman"a! ao passo (ue os sal$rios reais se
*2 No Brasil! calcula-se em torno de -8R a participa0%o do trabal"o no produto interno bruto 6)EB7 nacional ou de ,8R! caso
se inclua a renda dos aut<nomos 6=icsC! 28*87. 1 coeficiente de Hini das rendas do empregador J inclu.do entre as rendas do
trabal"o - ou de aluguis aproxima-se fortemente do seu teto. Entre 288* e 2883! as rendas do empregador apresenta/am
coeficiente de Hini de 8!2>! e as rendas de aluguis oscilaram entre 8!32 e 8!28 6Bofmann! 288+7.
56
expandem *!2R a.a. e 8!+R a.a. na Sona do Euro! entre *+3+ e *+2+ e *+2+ e *++3
61ECF! *+++7.
3.*. A +uesto do su&imperialismo e do re(ime poltico
Marini considera/a o subimperialismo condicionado pelas margens de atua0%o
dadas pelo imperialismo! uma /e& (ue a tend:ncia 4 exporta0%o de capitais e mercadorias
nas fases mais a/an0adas do capitalismo dependente! por um lado! era resultado da
integra0%o ao grande capital internacional e! de outro! entra/a em contradi0%o com este.
1 neoliberalismo! ao reorientar a acumula0%o para os mercados internacionais!
restringiu a ascens%o do subimperialismo. A demanda estatal e o consumo suntu$rio
assumiram papel central na reali&a0%o dos lucros extraordin$rios. A d./ida pCblica passou a
ser c"a/e na reali&a0%o de superlucros! parte do mercado interno foi internacionali&ado e o
aparato produti/o! principalmente industrial! retraiu-se. 1 regime de acumula0%o e o Estado
financeiri&aram-se. Entretanto! a crise e o desgaste do neoliberalismo permitiram certa
rearticula0%o produti/a dos centros de acumula0%o na Amrica atina. A proAe0%o do
capitalismo brasileiro gan"ou desta(ue e! com este! a retomada de assimetrias na regi%o
(ue caracteri&am dimens'es de um processo subimperialista. Entre 288- e 28*8! o Brasil
apresentou saldo comercial com a regi%o de 5=\ 3>!> bil"'es J mais (ue duplicou seu
esto(ue de in/estimento na regi%o! (ue saltou de aproximadamente 5=\ - bil"'es! em
288-! para cerca de 5=\ *8 bil"'es! em 28*8 J e aumentou suas receitas com remessas de
lucros e Auros (ue saltaram de 5=\ D!D bil"'es para 5=\ *2 bil"'es! entre 288D-2882!
alcan0ando! entre 288- e 28*8! ingresso de 5=\ >, bil"'es nesta rubrica 6Cepal e Banco
Central do Brasil J BCB7.
Exporta0'es de mercadorias e capital a/an0am com a proAe0%o do capitalismo
brasileiro. =e! do ponto de /ista da dinKmica econ<mica de seu capitalismo! o Brasil
apresenta tend:ncias subimperialistas! em sua pol.tica externa! sob os go/ernos de ui&
En$cio ula da =il/a e Filma Rousseff! busca exercer lideran0a consensual e articular o
processo de integra0%o como instrumento de sua proAe0%o mundial. )ara isto! aceita at
certo ponto as rei/indica0'es anti-imperialistas da regi%o. 1 fa& desde um enfo(ue de
terceira /ia! (ue procura posi0%o intermedi$ria entre o neoliberalismo estadunidense e o
nacionalismo-popular e re/olucion$rio da regi%o. Esta contradi0%o poder$ se aprofundar nos
pr9ximos anos. At este momento! a pol.tica externa brasileira n%o foi suficientemente
ousada em seus proAetos de integra0%o para conter a expans%o da dinKmica subimperialista.
Esta tambm a atinge como na forte presen0a de tropas brasileiras na Minusta"! no Baiti!
(ue a ser/i0o do imperialismo estadunidense garantiu o golpe contra Gean Bertrand Aristide.
57
Em rela0%o 4 an$lise dos regimes pol.ticos latino-americanos! as ideias de Marini
tambm parecem encontrar bastante atualidade. A reemerg:ncia do nacionalismo radical e
popular na regi%o re/ela as resist:ncias do grande capital e da pe(uena burguesia a
processos pol.ticos (ue en/ol/am distribui0%o de renda e ri(ue&as. 1 golpe frustrado na
#ene&uela! a amea0a 4 unidade nacional reali&ada pela burguesia boli/iana! as articula0'es
golpistas no )araguai (ue depuseram o presidente ;ernando ugo! suas tentati/as no
E(uador de Correa! o locaute da oligar(uia rural argentina aos Xirc"ners e a solidariedade
dos grandes meios de comunica0%o da regi%o a golpes e processos de desestabili&a0%o!
demonstram a /ig:ncia dos camin"os antidemocr$ticos e anti-institucionais da rea0%o
burguesa. Ioda/ia! seus fracassos e a sustenta0%o dos go/ernos populares indicam
tambm o fortalecimento organi&acional dos mo/imentos sociais e as fraturas causadas pelo
neoliberalismo 4 coali&%o burguesa (ue liderou os processos pol.ticos e econ<micos na
regi%o nos anos *+28 e *++8. A ascens%o dos mo/imentos sociais e sua proAe0%o em
parcelas do aparato repressi/o do Estado! como no caso /ene&uelano! estimulada pela
contradi0%o entre o interesse nacional e o neoliberalismo! t:m paralisado a alternati/a
golpista e a forma0%o de um Estado de contrainsurg:ncia. Entretanto! esta n%o situa0%o
permanente. A /it9ria do golpe ci/il-militar em Bonduras contra o ex-presidente Manuel
Selaya atesta (ue a f9rmula dos Estados de contrainsurg:ncia ou (uarto poder n%o se
esgotou.
1 a/an0o dos processos de globali&a0%o tem aumentado a interdepend:ncia
econ<mica! pol.tica e social entre os Estados na Amrica atina e as pol.ticas de Estado
subimperialistas poder%o Aogar um papel importante na conten0%o do a/an0o dos
mo/imentos sociais e populares na regi%o. Ouando a coali&%o burguesa perde sua
legitimidade interna! apela 4 inter/en0%o externa como instrumento para desmorali&ar o
no/o bloco de poder nacional e retomar o controle perdido sobre o Estado. 1
subimperialismo torna-se um instrumento 4 disposi0%o. Neste sentido! a Col<mbia J dos ex-
presidentes Andrs )astrana e [l/aro 5ribe! do atual presidente Guan Manoel =antos e dos
)artidos iberal e =ocial da 5nidade Nacional - por suas estreitas liga0'es pol.ticas e
militares com os Estados 5nidos! apresenta-se como o pa.s-c"a/e para Aogar esta carta na
regi%o.
A dcada de 28*8 de/er$ aumentar as tens'es na regi%o entre os proAetos
populares de go/erno e o bloco conser/ador. 1 pensamento de Marini continuar$ sendo
refer:ncia indispens$/el para a an$lise das contradi0'es sociais e formula0%o de
alternati/as na regi%o da Amrica atina e no mundo contemporKneo.
58
3.2 A atualidade do pensamento de Ruy Mauro Marini
1 pensamento de Marini constitui um dos mais originais e criati/os estabelecidos
na Amrica atina. Mo/endo-se do abstrato ao concreto o autor n%o apenas contribuiu para
a elabora0%o da teoria da depend:ncia! mas tambm aportou no/as categorias em seu
interior (ue enri(ueceram o arsenal conceitual para interpretar a acumula0%o de capital nas
periferias e na economia mundial! reno/ando o marxismo. 1s conceitos de superexplora0%o
do trabal"o! subimperialismo! Estados de contrainsurg:ncia ou de (uarto poder! e a
reinterpreta0%o dos es(uemas de reprodu0%o de Marx ou da teoria social latino-americana
s%o contribui0'es decisi/as de seu pensamento (ue abrem um enorme campo de
in/estiga0%o e pes(uisa. A fecundidade de seu pensamento re/ela-se no extenso campo de
seguidores (ue propiciou e em obras (ue inspirou! como a enciclopdia latino-americana e o
conAunto de ensaios reunidos (ue l"e foram dedicados por alguns dos mais destacados
intelectuais do planeta
*+
.
Ioda/ia! essas suas contribui0'es n%o de/em! como alerta/a o pr9prio autor! ser
tomadas dogmaticamente! mas! sim! submetidas ao cri/o da re/is%o radical dos processos
"ist9ricos! uma /e& (ue para estes (ue a teoria se dirige! buscando compreend:-los e
transform$-los
28
. =%o muitos os desafios colocados ao pensamento social na segunda
dcada (ue se abre no sculo XXE! entre estesL
*7 Compreender a estrutura e a dinKmica dos processos de globali&a0%o (ue
aprofundam a articula0%o de tr:s grandes forma0'es sociais na organi&a0%o da economia
mundial! bem como a influ:ncia rec.proca (ue estabelecem entre siM a saber! o capitalismo
central de "egemonia anglo-sax%! o capitalismo dependente e o socialismo de mercado ou
capitalismo de Estado! por intermdio da a/assaladora proAe0%o da C"ina na economia
mundial.
27 Analisar as mudan0as pol.ticas na Amrica atina! a crise de "egemonia do
neoliberalismo! o p9s-neoliberalismo e as di/ersas formas de desen/ol/imento a (ue d$
lugar! a /incula0%o desta regi%o com a dinKmica de crescimento c"inesa e suas
perspecti/as de curto! mdio e longo pra&o! bem como os riscos de desindustriali&a0%o e
reprimari&a0%o da pauta exportadora da Amrica atina.
D7 Analisar as perspecti/as ci/ili&at9rias suscitadas pelo a/an0o da globali&a0%o
no sculo XXEM particularmente! as do socialismo e de ci/ili&a0%o planet$ria multipolar frente
4 ci/ili&a0%o capitalista e sua reprodu0%o "ierar(ui&ada do poder e da ri(ue&a.
*+ #er =ader et al. 6288,7 e Martins e =otelo 6288+7! publica0%o (ue contou com a participa0%o de Emmanuel Uallerstein! Andre
Hunder ;ranV! I"eotonio dos =antos! Emir =ader! Aaa Est"er Ceceaa! )ierre =alama! 1rlando Caputo! Gaime 1s9rio entre
outros autores.
28 ?Retomar o fio da teoria da depend:ncia como ponto de partida significa reencontrar o mel"or do pensamento de es(uerda!
mas n%o sup'e de modo algum (ue ela seAa resposta suficiente 4 atual problem$tica. )elo contr$rio! fa&-se necess$rio assumi-
la de modo criador! isto ! submetendo-a a uma re/is%o radical@ 6Marini! *++2! p.*8*7
59
Nesse contexto! a obra de Marini fundamental para iluminar as grandes tarefas
dos po/os latino-americanos. A teoria da depend:ncia de/e desdobrar-se na constru0%o de
uma teoria marxista do sistema mundial! capa& de analisar as mCltiplas dimens'es dos
processos de globali&a0%o e formular alternati/as 4 ci/ili&a0%o capitalista! n%o apenas nos
planos nacional e regional! mas tambm global. )ara isto! de/e aprofundar seus /.nculos
com as teorias da re/olu0%o cient.fico-tcnica! da ci/ili&a0%o capitalista e dos ciclos longos
de distintas temporalidades.
Re0erncias &i&lio(r%0icas
ARREHBE! H. Adam Smit) em 'e+uim. =%o )auloL Boitempo! 2882.
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CARF1=1! ;. B.M ;AEI1! E. Dependncia e desen"ol"imento na Amrica .atinaL
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emL
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al.pdff.
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64
Ruy Mauro Marini e a Teoria Marxista da Dependncia: da invisibilidade
forjada visibilidade reconstruda
Roberta Traspadini
1
A experincia dos povos latino-americanos ensinou ao movimento popular
que a concentrao de poderes nas mos do Estado, quando este no
seu, apenas refora o sentido do mesmo como mquina de opresso da
buruesia! "o#e, interessa ao movimento popular enfraquec-lo, subtrair-l$e
foras econ%micas e pol&ticas, desde que isso implique transferncia de
atribui'es e rique(as para o povo e no para a buruesia! Assim, o fim da
pol&tica protecionista visto com benevolncia! )obre as privati(a'es, o
movimento popular *!!!+ orienta-se em direo da proposta de uma rea
social reida pelo princ&pio da autoesto e da subordinao dos
instrumentos estatais de reulao ,s orani(a'es populares *-arini,
)obre o Estado na Amrica .atina, /00/+
1
Introduo
A Teoria -arxista da 2ependncia *T-2+ vem an$ando intensa pro#eo no
cenrio acadmico e pol&tico brasileiro, em especial a partir dos catastr3ficos resultados,
para a classe trabal$adora, da ofensiva neoliberal no continente latino-americano da dcada
de noventa em diante!
A questo fundamental porque ap3s dcadas de invisibilidade orquestrada em
m4ltiplos olpes *de Estado e de pro#eo intelectual de uns poucos sobre outros tantos+, a
T-2 volta a se apresentar como referncia te3rica e pol&tica no debate sobre a atual
confiurao do capitalismo na Amrica .atina, seus limites insustentveis e a necessidade
$ist3rica de superao rumo a outro pro#eto de sociedade!
Enquanto referncia a T-2 tem sido retomada em duas dimens'es estraticas5 a+
como uma leitura te3rica bem posicionada , lu( da teoria do valor de -arx, ao explicitar o
seredo do interc6mbio desiual manifesto nas rela'es econ%micas internacionais7 e, b+
como uma perspectiva pol&tica centrada em uma posio de classe *trabal$adora+, a partir
do entendimento dos desdobramentos da atual fase do capitalismos no continente, e suas
repercuss'es sobre a disputa pelo poder!
Estas dimens'es, indissociveis, nos remetem , profunda reflexo sobre os rumos
do pensamento cr&tico brasileiro e latino-americano, e os pro#etos pol&ticos destinados a
/ 8rofessora da 9niversidade :ederal dos ;ales do <equitin$on$a e do -ucuri *9:;<-+, pesquisadora do =rupo de >r&tica da
Economia 8ol&tica *=E>E8-9:;<-+ e do ?4cleo de "ist3ria Econ%mica da 2ependncia .atinoamericana *"E2.A-9:R=)+,
professora voluntria da Escola ?acional :lorestan :ernandes *E?::+, interante do =rupo de Trabal$o da Teoria -arxista da
2ependncia, da )ociedade de Economia 8ol&tica *)E8+ e do =rupo de Trabal$o de @nterao Reional *>.A>)A+!
1 -AR@?@, RuB -auro! )obre o Estado na Amrica .atina! @n5 Ruy Mauro Marini5 vida e obra! <oo 8edro )tdile e Roberta
Traspadini *ors!+! )o 8aulo5 Expresso 8opular, 1CCD!
65
disputar e consolidar, ou no, uma outra matri( de poder no Erasil e na Amrica .atina como
um todo!
A reascenso do pensamento cr&tico marxista latino-americano vem em boa $ora!
8rimeiro, pela necessidade de reconfiurao pol&tico-partidria frente , consolidao da
democracia formal do capital, baseada na abertura econ%mica e na desp3tica interao
mercantil, estruturalmente sustentada na superexplorao da fora de trabal$o! )eundo, e
no menos importante, pela atual situao do pensamento cr&tico latino-americano,
aparentemente aprisionado entre a questionvel subst6ncia da p3s-modernidade, por um
lado, e a retomada *neo+desenvolvimentista, por outro!
?ada mel$or do que os pr3prios temas abordados pelos te3ricos da T-2 F
T$eot%nio dos )antos, ;6nia Eambirra e RuB -auro -arini - nos anos sessenta-setenta, e
retomados desde uma ao-reflexiva que nos toca viver, para nos a#udar na dif&cil tarefa de
refletir sobre a estratia e as tticas do necessrio e poss&vel pro#eto socialista no
continente!
A presente texto tem como ob#etivo trabal$ar a import6ncia da T-2 na formao da
#uventude brasileira e latino-americana nascida ap3s o fim das ditaduras na Amrica .atina!
8ara isto sero apresentados aluns elementos de destaque manifestos por RuB -auro
-arini em dois textos5 /+ l refor!is!o y la contrarrevoluci"n5 estudios sobre >$ile,
colet6nea de textos publicada em /0GH
3
7 1+ Me!"ria de -arini, texto escrito para sua
reinterao na 9nE, em /00C
4
!
Esta opo se ancora no fato emblemtico de ser 1C/I um ano $ist3rico nos
marcos da T-2! Ano em que se comemoram os JC anos do livro 2ialtica da dependncia
de RuB -auro -arini! Ano que nos remete tambm , intensa reflexo sobre os JC anos do
olpe do >$ile! 8a&s que serviu, na pedaoia do exemplo das vrias facetas da execuo
da $eemonia capitalista *conciliao de classe e olpe fascista-militar+, de plataforma
central de apresentao aos demais pa&ses, sobre o processo neoliberal pelo qual passaria
todo o continente, com exceo de >uba, no per&odo subsequente!
I# $%ile: u! exe!plo concreto sobre os li!ites da es&uerda refor!ista no
poder e da face 'olpista fascista(!ilitar da direita
?esta colet6nea, -arini, a partir de sua experincia concreta vivida no ex&lio
forado do Erasil para o -xico e deste pa&s para o >$ile, revela elementos substantivos e
I -AR@?@, R! -! l refor!is!o y la contrarrevoluci"n. Estudios sobre >$ile! )antiao5 serie popular era, /0GH!
J TRA)8A2@?@, R! K )TL2@.E, <! 8! Ruy Mauro Marini vida e obra. )85 Expresso popular! 1CCD!
66
atuais sobre os limites da composio de classe e o real problema de interpretao sobre a
con#untura e as possibilidades abertas por ela!
A primeiro ponto importante destacado por -arini se refere ,s contradi'es
inerentes ao desenvolvimento do capitalismo no >$ile nos anos sessenta, cu#o resultado foi
o esotamento do modelo de crescimento econ%mico at ento adotado, o que provocou
uma audi(ao das contradi'es pr3prias do funcionamento do capital no pa&s e
promissores levantes populares, operrios e estudantis!
;ale ressaltar que a frente de esquerda que compun$a a 9nidade 8opular, formada
pelo 8artido >omunista, pelo 8artido )ocialista e por uma frao dissidente da 2emocracia
>rist, teve como premissa pol&tica central a reforma que arantiria a explicitao dos
Estados 9nidos como inimio principal e a aliana entre Estado-empresa mista-empresa
nacional, como arantidora do modelo de desenvolvimento a ser executado!
)eundo -arini, este no um elemento qualquer! Ele central no plano pol&tico,
pois bali(ar a diverncia e substantivo distanciamento pol&tico entre esta frente F 98 F e o
-ovimento de Esquerda Revolucionria *-@R+, ao lono do processo de execuo do poder
no >$ile! Enquanto os primeiros viam as reformas de base como a nese a ser
reconstru&da no processo pol&tico, cu#o ob#etivo no era, seundo -arini, o de destruir o
modelo de desenvolvimento burus, mas sim, modific-lo, a partir da f3rmula democracia
avanada, os seundos sustentavam o carter inconcilivel de classe e a oportunidade
aberta pela crise do sistema de dominao capitalista e pela vit3ria cubana de um avano
na reali(ao do Estado de transio, socialista, rumo ao comunismo!
A que -arini esclarece a partir desta anlise que por trs da leitura de con#untura,
se encobria a concepo de revoluo dos rupos envolvidos e, , lu( de sua breve inst6ncia
no poder formal, a 9nidade 8opular, atravs dos elementos colocados pelo 8artido
>omunista, consolidava, sua ideia de revoluo por etapas, ao mesmo tempo em que
estimati(ava seus principais rivais pol&ticos F -@R F como esquerdistas, sectrios e, no
limite da rivalidade pol&tica, eram denominados de anarquistas! )obre este ponto -arini
enftico5
*M+ El -@R no proclamaba la existencia de una crisis revolucionaria en el
8a&s, ni siquiera cuando la luc$a de clases $ab&a evolucionado tanto como
para proporcionar combates enconados con la buruesia B el imperialismo,
como pas3 en octubre de /0G1! ?o se trataba, por tanto, para el -@R *como
sostienten alunos que deforman sus planteamientos para me#or
combatirlo+, de darse como tarea inmediata la destrucci3n del Estado
Eurus! Atenindose a la concepci3on leninista, el -@R ve&a en el
audi(amiento de las contradicciones interburuesas B en el ascenso
ininterrompido del movimento de masas *en el que participaban ms B ms
capas politicamente atrasadas+ rasos prop&cios a la conversi3n de la crisis
de la dominaci3n buruesa en una crisis revolucionaria, que permitiera el
67
derrocamento de la buruesia B el imperialismo, B el establecimiento de un
Estado popular B revolucionrio! *-AR@?@, /0GH, p!1N+
9mas das principais contribui'es de -arini em sua anlise sobre a via c$ilena se
refere , disputa no 6mbito da esquerda, alm da ofensiva e reorani(ao da direita, frente
ao desaste de no compatibilidade entre as teses!
A partir da anlise sobre as diverncias pol&ticas no interior da esquerda c$ilena e
do acirramento das contradi'es que no se resolveriam no modelo de desenvolvimento da
98, -arini refora o sentido do olpe fascista-militar como o resultado inerente destas
contradi'es, aliadas ,s limita'es da execuo de poder, mediada pela opo pol&tica de
aliana de classe, neste pa&s!
-arini, com sua assombrosa clare(a pol&tica sobre os fatos, nos remete a real
questo por trs do olpe, explicitando que o problema no reside no carter, armado ou
pac&fico, do enfrentamento, mas sim, na subst6ncia do pro#eto pol&tico apresentado! ?as
palavras do autor5
El problema de fondo es outro5 O >3mo se lora B como se mide una
correlaci3n favorable de fuer(asO .a experincia c$ilena nos muestra una
ve( ms que no es a travs de concesiones B que los indicadores de
medici3n no pueden reducirse a los meros &ndices electorales! .a conquista
del obierno por la i(quierda era alo inaceptable para la buruesia B el
imperialismo5 estos pod&an auantarlo, defendendo lo ms pos&ble sus
privilios, mientras preparaban el derrocamento de ese obierno*!!!+ .a
i(quierda, ao revs, tendr&a que asumir la conquista del obierno como el
instrumento por excelencia para precipitar la crisis de dominaci3n,
desarticular el e#e de sustentaci3n del sistema F el aparato de Estado F B
no, como lo $i(o, intentar mantener el Estado para, mediante esa actitud,
neutrali(ar el antaonismo que le manifestaban sus enemios, mientras
esperaba consolidar su victoria en el seno de ese mismo Estado, a travs
de los mecanismos que lo leitimaban, particularmente las elecciones de
tipo parlamentario! *-AR@?@, /0GH, p! JH+
A olpe, na viso de -arini, no foi somente o resultado da clara convico das
possibilidades da esquerda c$ilena moderada, representada pela 98, ter a condio
concreta de mirar, pouco a pouco, para um pro#eto mais , esquerda! A olpe representou
tambm a clare(a da direita sobre a no viabilidade $ist3rica de composio com a
esquerda, como reiterado em outros momentos $ist3ricos da luta de classes no mundo!
L fundamental que isto se#a entendido5 a direita tolera, mas no suporta que a
esquerda trate diretamente de seus interesses de classe, muito menos que os diri#a! Essa
averso de classe permite-l$e, pontualmente, vincular-se ao pro#eto da esquerda, por
oportunismo eleitoral ou por convico pol&tica na necessidade de reascenso dos lucros,
sem deixar de ter convico sobre o fato de que dito pro#eto de aliana #amais a
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representar! Esta averso de classe da direita, manifesta em toda a sua constituio como
ser pol&tico, a coloca em posio anta%nica permanente ,s poss&veis concreti(a'es do
poder, manifestas pela esquerda! A mesmo deveria valer para a esquerda, no entanto, $
controvrsias! ;ale destacar que isto nos remete a um debate profundo sobre os partidos e
suas caracteri(a'es, de esquerda ou direita, no in&cio do sculo PP@ no continente!
Autro elemento vital da anlise de RuB -auro se refere , condio de especulao
da buruesia c$ilena, como um trao substantivo do processo fascista! A partir da
constatao de que era poss&vel audi(ar ainda mais as contradi'es manifestas no
processo de desenvolvimento c$ileno, a buruesia nacional, capa( de frear o processo de
acumulao de capital, promoveu uma espetacular onda de ilealidades na circulao de
mercadorias, das mais simples ,s mais complexas, promovendo, assim, um esotamento do
poder de distribuio do Estado, dada os limites da arrecadao que no era erada! L a
partir desta intencionalidade de classe buruesa que a especulao Qaparece como la
pol&tica econ3mica del fascismo en la fase de la luc$a por el poderR *-AR@?@, /0GH, p!1JJ+
Tal pol&tica econ%mica deliberada foi um ponto de sustentao para o olpe de //
de setembro de /0GI, uma ve( que vulnerabili(ou o modelo de desenvolvimento capitalista
executado pela 98 e levou ao extremo as indina'es tanto das camadas populares, quanto
da pequena e mdia buruesia c$ilena!
A centralidade deste debate tra(ido por -arini, nos anos GC, exie demarcar a
anlise cotidiana da ao pol&tica da esquerda latino-americana, com base na correlao de
foras e suas respectivas composi'es, em momentos revolucionrios e
contrarrevolucionrios! Anlise esta que deve estar calcada nas leis erais de
funcionamento do processo de produo e acumulao de capital, a partir das
particularidades encontradas no territ3rio latino-americano! )eundo -arini5
la economia dependiente tiene sus leBes B el ran capital las conoce
perfectamente! )iendo l quien encabe(a las filas de los capitalistas B quien
orienta el desarrollo del sistema, su pol&tica tende a coincidir las tendencias
ob#etivas que empu#an $acia adelante al capitalsimo depediente,
conviertindolo en un sistema cada ve( ms explotador B excluBente! .a
superexplotaci3n del traba#o B su secuela ms inmediata5 el divorcio entre la
producci3n B las necesidades bsicas del consumo de las amplias masas,
$e a$& el e#e del desarrollo dependiente, el mismo que da $oB en >$ile la
pauta para la acci3n que lleva a cabo el ran capital! *-AR@?@, /0GH, p!1JN+
)e em pleno processo revolucionrio cubano e russo da dcada de sessenta,
culminando em olpes militares - orquestrados desde fora, mas compostos desde dentro
das economias latinas -, a possibilidade de execuo pol&tica de poder centrada nas teses
de .nin sobre o pro#eto e o poder popular, se apresentavam como possibilidades
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concretas, ap3s a ofensiva neoliberal dos anos noventa, isso parece se apresentar como
distante do imainrio pol&tico de consolidao do pro#eto de poder da esquerda no
continente!
Ao nos depararmos com a retomada do debate promovido pelas vit3rias eleitorais
de >$ve( na ;ene(uela, de .uo no 8arauai, de >orrea no Equador, de -orales na
Eol&via e de .ula e 2ilma no Erasil, parece ser que a via da conciliao pr3pria dos 8>Ss na
Amrica .atina dos anos sessenta-setenta, no foi totalmente superada! @sto se deve, em
certa medida, ,s posturas pol&ticas da direita e da esquerda na disputa pelo poder, dado que
a resposta a determinadas a'es pol&ticas de um rupo sobre o outro, exiem uma ao
concreta acerca das tticas de atuao em meio , disputa manifesta! 8or um lado, se deve
, postura da direita, por suas premeditadas a'es para imobili(ar e matar o inimio ao lono
do processo $ist3rico de desenvolvimento do capitalismo no continente F se#a pela via
desp3tica *ditaduras+ ou pela via da fantasia orani(ada *desenvolvimento desiual e
democracia formal+ -! 8or outro lado, se deve , postura pol&tica da esquerda em suas
$ist3ricas op'es pol&ticas F reforma ou revoluo - que, atreladas , analise sobre a
correlao de foras em cada per&odo $ist3rico, permaneceu, em rande medida, pouco
avessa , composio de classe!
A colet6nea de textos apresentada por RuB -auro -arini em seu livro l
refor!is!o y la contrarrevoluci"n5 estudios sobre >$ile, exie, , lu( do debate pol&tico
brasileiro e latino-americano atual, um estudo cuidadoso sobre a din6mica particular do
desenvolvimento capitalista dependente da via c$ilena e sua semel$ana ou no, com os
processos vividos pelas demais economias do continente ap3s os anos setenta!
Entre os vrios ensinamentos contidos nos textos desta colet6nea, est a
confirmao dos limites insuperveis da conciliao de classe no pro#eto de poder, alm da
experincia concreta de se posicionar politicamente avesso ,s pro#e'es reformistas
representadas nos executados modelos desenvolvimentistas, que, alm de condicionar as
reformas viveis dentro da ordem, colocam em letaria $ist3rica a produo de processos
pol&ticos e pro#etos de poder, fora da ordem, cu#a din6mica a real superao do
capitalismo!
?esse sentido, a reflexo exposta por RuB -auro neste texto no nos remete
apenas , anlise sobre o caso c$ileno! L, sobretudo, uma anlise de classe, centrada na
teoria do valor de -arx, cu#a matri( de explicitao reside, entre outros elementos, no
seredo do interc6mbio desiual entre pa&ses avanados e perifricos! Alm da abordaem
te3rica, a reflexo se vincula de forma indissocivel, , disputa pol&tica pelo poder popular,
70
demarcado em seu carter anta%nico de classe, cu#a matri( o defin$amento do Estado
at sua total extino ao se concreti(ar o fim da sociedade desiual!
As JC anos do olpe no >$ile tra(em , tona a necessidade de avaliao profunda
sobre a $ist3ria da luta de classes no continente e os equ&vocos cometidos pela esquerda
ao lono de sua camin$ada rumo a reali(ao do pro#eto socialista-comunista!
)e, por um lado, certo que muito $ para comemorar ao lono da orani(ao e
luta da classe trabal$adora em movimento no continente, tambm certo que muito $ para
lamentar! Em especial, essa posio recorrente de crena no pro#eto de desenvolvimento
nacional mercantil, que tem no Estado um de seus alicerces de operacionali(ao da
din6mica capitalista de produo e circulao para poucos, com base no sanue e o suor
liberados atravs da superexplorao da fora de trabal$o de muitos!
II# -em3ria de Ruy Mauro Marini: u! texto co! !uitas tril%as futuras
Ao se estudar, com rior, a Me!"ria de -arini, texto desenvolvido para sua
reinterao , 9nE */00C+, pode-se apreender que sua aprendi(aem sobre a Amrica
.atina e o mundo, a partir do ex&lio, o for#ou como intelectual or6nico, su#eito pol&tico da
classe trabal$adora, sem espao alum para a neociao sobre seu processo, seu
pensamento, sua prxis, , lu( de uma composio de classe!
?a pedaoia do exemplo, as ideias do mestre, se misturam com suas a'es e nos
ensinam que, para alm dos r3tulos, evidenciam sua anlise das tticas pol&ticas que
acumulam para a estratia comunista, calcadas no referencial marxista-leninista sobre a
tomada do poder, sua execuo e posterior superao!
Apesar de -arini insistir que o texto no possu&a a pretenso de ser publicado, este
texto nos proporciona uma possibilidade a mais de, ao recon$ecer sua tra#et3ria, a partir
dele mesmo, visuali(ar que, enquanto erao 3rf de formao pol&tica, vivendo em um
contexto no revolucionrio, nossa erao tem que recuperar o pensamento e a ao
pol&tica de esquerda no continente, para traar um pro#eto que reforce uma camin$ada que
no comeou, nem terminar, em nossos esforos eracionais, e tem como palco $ist3rico a
luta de classes no continente, com base na forma como as contradi'es se manifestam no
nosso tempoTprocesso $ist3rico!
Ao refletir sobre o escrito, a Me!"ria, de -arini, verificamos que a mesma nos
apresenta, no m&nimo, trs campos importantes de anlise, a saber5
)* + apresentao s jovens 'era,es de descon%ecidos intelectuais e
sujeitos polticos da es&uerda latino(a!ericana:
71
A primeiro e importante aspecto relatado na Me!"ria, se refere aos descon$ecidos
intelectuais brasileiros e latino-americanos, que no debate, na ao pol&tica e no carter
inquestionvel de classe manifesto em seus processos, nos convidam a entender suas
prxis, a partir da condio espec&fica da luta de classes travada em cada um dos territ3rios
latinos analisados! =uerreiro Ramos, .udovico )ilva, )erio Eau, Austin >ueva, Eol&var
Ec$everr&a, so aluns destes randes nomes! Estes, entre outros tantos, so su#eitos que,
contando com a camarada solidariedade de classe, se encontraram no ex&lio e sem
perderem o rior ao travarem entre si a batal$a de ideias, consolidaram importantes teses
sobre a conformao do capitalismo latino-americano!
Tal encontro os potenciali(ou a constru&rem um pensamento latino-americano
oriinal que no tin$a como referncia o desenvolvimentismo cepalino e, tendo como base o
poder-pro#eto popular, ousaram reinterpretar o processo de desenvolvimento capitalista no
continente! )o mestres que for#aram, em pleno viorTrior do ex&lio, a formao pol&tica de
toda uma erao *#uventude da dcada de GC F <aime As3rio, Ana Est$er >eceUa, ?elson
=utirre(, ?ildo Auriques, Reinaldo >arcan$olo, Adrin )otelo, etc!+ e que, no por acaso,
seuem com pouca pro#eo na formao acadmica brasileira dominada pela p3s-
modernidade!
Estes su#eitos, intencionalmente invisibili(ados, foram su#eitados a uma verdadeira
sabotaem acadmica for#ada dentro do Erasil, pelos intelectuais que no foram forados a
sair do pa&s, dado que no apresentavam perio alum , ordem desp3tica buruesa, e que
aproveitaram dita situao para se apresentarem, , #uventude, como referncias 4nicas do
processo de formao acadmica dos anos setenta no Erasil!
L importante salientar este fato, pois, intelectuais como :ernando "enrique
>ardoso e seus pares so, ainda $o#e, apresentados como as randes referncias do
debate da dependncia na Amrica .atina! ?o entanto, estes su#eitos, alm de pro#etarem
suas teses, institu&ram duas pretensas mutila'es no pensamento cr&tico brasileiro5
distorceram a produo do con$ecimento dos te3ricos marxistas da dependncia e seus
mentores7 e, finiram que no se tratava de um debate, loo, no apresentaram as teses de
seus rivais, enquanto processo criativo na batal$a das ideias! Assim, no bastasse o ex&lio
forado pela ditadura, intelectuais como -arini, T$eot%nio e ;6nia eram obriados a viver a
invisibilidade de suas prxis na academia brasileira!
Esse processo de invisibilidade fa(ia parte da construo de uma cincia social e
$umana divorciada da produo do con$ecimento cr&tico real, em um per&odo $ist3rico sem
precedentes da $ist3ria da luta de classes na Amrica .atina5 o processo revolucionrio e a
reao contrarrevolucionria *as ditaduras+ no continente!
72
8ortanto, atravs da Me!"ria do RuB, poss&vel recon$ecer o quanto a $ist3ria do
pensamento marxista latino-americano e do ena#amento pol&tico destes su#eitos ainda est
distante de ser con$ecida, estudada!
@sto nos remete a um misto de indinao e dese#o! @ndinao por entender que a
ordem dominante viente na academia, a do ocultamento das diferenas, a explicitao da
$eemonia e a no aceitao das polmicas to necessrias , produo do con$ecimento
cr&tico e politicamente ena#ado! 2ese#o de construo coletiva, a partir da sociali(ao
$ist3rica dos debates protaoni(ados por nossos mestres, que ao publicarem ditas obras,
nos apresentam uma ampla lista de referenciais que nos permitem, ao retomar a camin$ada
travada pela T-2 no continente, pensar o $o#e a partir das bases bem fincadas por estes
intelectuais or6nicos, no recente processo $ist3rico consolidado no continente a partir dos
anos sessenta!
-* . referencial te"rico(poltico apresentado
Em seu escrito, Memria, -arini fa( um minucioso trabal$o avaliativo sobre o
desenvolvimento de suas reflex'es, , lu( dos acontecimentos pol&ticos nos quais esteve
envolvido em sua vivncia no ex&lio!
Ao mesmo tempo em que explicita o amadurecimento te3rico de suas ideias ao
lono dos anos, tambm nos mostra que, em fases de efervescncia pol&tica, o processo
acadmico torna-se secundrio, menos por fora de vontade e mais por necessidade
concreta da luta manifesta em outros terrenos, para alm da batal$a das ideias! ?as
palavras de -arini5
?um ambiente dessa nature(a *efervescncia pol&tica
D
+, dif&cil distinuir o
que foi atividade acadmica e o que foi atividade pol&tica! -in$a vida
pessoal foi, de certo modo, anulada, em benef&cio de uma prtica
peda3ica incessante, nas salas de aula, nas reuni'es com militantes,
durante as refei'es, nas tert4lias em min$a casa, nas visitas a dirientes e
bases operrias de Tom, .ota, >oronel *>$ile+ *@?5 TRA)8A2@?@ K
)TL2@.E, 1CCD, p!ND+!
A narrativa de RuB sobre seu encontro com o movimento estudantil, com o -@R, e
com rupos estudantis de p3s-raduao no -xico, no >$ile e na Europa, vidos por
con$ecer o pensamento marxista e travar suas reflex'es a partir dele, fantstica! 9m
encontro potenciali(ador de outros tantos, erador de s&nteses sobre a unidade do diverso
dentro da teoria marxista, enquanto filosofia da prxis!
Dial/tica da dependncia *1CCD V/0GIW+7 0ubdesenvolvi!ento e revoluo
*1C/1 V/0H0W+, alm do texto citado no item anterior, foram colocados em seus contextos
D @ncluso min$a para deixar mais claro o texto citado!
73
pelo autor, a partir das situa'es concretas vividas pelo mesmo, em sua maior, ou menor,
possibilidade de dar continuidade , reflexo proposta, dada a situao pol&tica do pa&s no
qual se encontrava!
A texto, Me!"ria, de RuB abre, assim, espao para uma aprendi(aem sobre uma
Amrica .atina que, em pleno movimento das ;eias Abertas, criava os condicionantes para
resistir e revolucionar as bases que a prendiam de maneira desmedida , desiual din6mica
do capital!
Ao narrar sua $ist3ria como ativo su#eito pol&tico, -arini nos permite via#ar por uma
Amrica .atina repleta de rebeldia criativa, de capacidade de refletir a partir da ao, e de
reinterpretar a ao atravs da riorosa reflexo ob#etivada na teoria do valor de -arx! E
este ponto se apresenta como outro dficit no debate sobre estes randes autores!
A processo de aprendi(aem acadmica brasileira da erao dos anos oitenta e
noventa tem como referencial a formao $ist3rica dos nossos pa&ses e as matri(es de
desenvolvimento, numa lin$a $eemoni(ada pelo desenvolvimentismo! Tais processos
uardam uma enorme dist6ncia em relao ao referencial marxista da teoria do valor!
8ortanto, ao estudar os textos destes autores, nos damos conta, ao mesmo tempo,
do fraco embasamento das era'es recentes na teoria do valor de -arx e, consequncia
disto, da dificuldade de dialoar com estes autores a partir das forma'es at ento
recebidas! @sto complica ainda mais a incurso das novas era'es nas ideias da T-2, uma
ve( que exie aprender os princ&pios bsicos da cr&tica da economia pol&tica, teoria que
embasa a reflexo destes autores, antes mesmo de debruar-se sobre suas principais
obras!
=era'es formadas na $ist3ria do desenvolvimento econ%mico tm insuficincias
cruciais na compreenso sobre o mtodo e o processo de anlise a partir do referencial
marxista! @sto somente aumenta o rau de dificuldade e o necessrio compromisso em
estudar estes autores! -as #amais serve como desest&mulo aos que, de fato, pretendem,
entender como funciona a sociedade, em sua din6mica eral e em suas conforma'es
particulares!
1* +s op,es polticas dos sujeitos
8or 4ltimo, e no menos importante, a Me!"ria de RuB -auro nos presenteia com
seus m4ltiplos processos de formao e sociali(ao do con$ecimento! A exerc&cio
permanente reali(ado por -arini, de publici(ar suas ideias em vrios peri3dicos -
Metropolitano, encarte dominacal do dirio de not&cias do R< *Erasil+, La prensa latina
74
*>uba+, Chile Hoy, el universal e excelsior *-xico+, entre outros #ornais -, nos permite
entender o sentido concreto dado por =ramsci ao conceito de intelectual or6nico de classe!
Escrever para os #ornais e peri3dicos da classe trabal$adora exie outro rau de
empen$o em que o rior das ideias consia c$ear a um n4mero expressivo de su#eitos da
classe! L um exerc&cio de s&ntese dif&cil de ser reali(ado! L, entre outros, um mecanismo a
mais de propaandear e aitar os temas centrais sobre como funciona a sociedade,
utili(ando para isto, recursos que a formalidade acadmica tenta $istoricamente desmerecer
em import6ncia!
-arini escreveu para muitos peri3dicos, alm da disseminao de suas ideias,
independente de seu con$ecimento sobre dita propaao! >ontrariamente ao que sucedeu
no Erasil, palco da intencional invisibilidade ob#etiva reali(ada pelos seus inimios
acadmicos, a Amrica .atina e parte expressiva dos pa&ses europeus teve acesso direto ,s
ideias dos te3ricos marxistas da dependncia!
;ale ressaltar que isto ocorreu em um tempo $ist3rico em que o desenvolvimento
tcnico cient&fico ainda no $avia culminado em uma nova etapa de desenvolvimento das
foras produtivas ap3s a revoluo da microeletr%nica e das tecnoloias da informao dos
anos /0GC! 8ortanto, tal disseminao pol&tica exiia aparel$os ideol3icos de classe muito
bem coordenados! @sto permitiu que as ideias dos te3ricos da T-2 c$eassem a um n4mero
expressivo de militantes sociais latino-americanos em luta, em pleno processo
revolucionrio e contrarrevolucionrio!
Esses trs aspectos nos do a real dimenso dos desafios colocados , #ovem
erao que, ao recon$ecer o papel $ist3rico da T-2, parte destes ensinamentos para
seuir sua camin$ada pol&tica, rumo , ruptura com o pro#eto de desenvolvimento capitalista!
-ais do que 3rfos, for#a-se, em pleno sculo PP@, uma erao de seuidores! >omo tais,
o fanatismo e o domatismo no os rodeiam! -as a clare(a pol&tica, o rior te3rico e a
necessria divulao das ideias, explicitam que, neste caso, nem tudo que s3lido se
desmanc$a no ar!
2reves considera,es finais
1C/I um ano emblemtico para a Amrica .atina! L um ano em que se
comemoram os JC anos do texto ainda pouco con$ecido no Erasil, Dial/tica da
dependncia *1CCD V/0GIW+, de -arini, ao mesmo tempo em que se relembra a atrocidade
do olpe fascista-militar do >$ile!
75
L um ano mediado pela comemorao do novo que se abre a partir da
aprendi(aem do $ist3rico, ao mesmo tempo em que se reflete sobre o vivido, a partir do
que necessita ser revertido no viver do continente!
A caso c$ileno pode nos dar alumas li'es $ist3ricas, relativas , atual correlao
de foras na execuo e disputa do poder vividos por aluns Estados nacionais latinos *Ex5
Erasil, ;ene(uela, Eol&via e Equador+, uardadas as devidas media'es entre um processo
e outro!
A neodesenvolvimentismo, que se apresenta como superao, mas muito tem de
continuidade com as premissas do desenvolvimentismo cepalino dos anos sessenta em
diante, ainda mais com o neoliberalismo das dcadas de oitenta e noventa, no pode ser
entendido como uma via revolucionria F quando muito reformista -, uma ve( que contm
elementos desnudados pela $ist3ria da luta de classes, como equivocados no processo de
disputa pol&tica, a partir do mane#o da esfera econ%mica, via conciliao de classe!
Aliana de classe versus antaonismo de classe! 8ro#etos de poder que anunciam
modelos distintos de desenvolvimento para o continente! Antes de escol$er, necessrio
que a nova erao entenda o que est por trs de cada pro#eto e qual o mtodo referencial
utili(ado por cada escola, em suas respectivas proposi'es quanto a alternativa concreta de
vida no territ3rio!
?esse sentido, , lu( do que se vive, deve-se retomar o que # se viveu, para que
no se#a dada continuidade aos p&fios modelos de desenvolvimento poss&veis de serem
reformados sem modificar substantivamente a ordem viente dominada pelos $eem%nicos
donos do capital no territ3rio latino e no mundo! 8or isto e por muito mais, elementos
contidos nos textos de -arini, ora apresentados devem ser revisitados a partir da atualidade
da luta de classes na Amrica .atina!
>apitalismo dependente, superexplorao da fora de trabal$o e subimperialismo,
so temas que voltam a reascender a polmica no debate cr&tico atuali(ado da teoria da
dependncia! >om base nestes temas se apresentam as teses pol&ticas sobre estratia e
tticas revolucionrias na atual conformao do pro#eto popular na Amrica .atina!
9ma nova erao tem se desafiado a reinterpretar a situao do Erasil e da
Amrica .atina, com base na T-2! Eianca @mbiriba *9::+, >arla :erreira *9:R=+, >arlos
Eduardo -arins *9:R<+, :ernando 8rado *9:R<+, "uo >orrea *9::+, -arcelo >arcan$olo
*9::+, -arina =ouvea *9?@.A+, -arisa Amaral *9:9+, -at$ias .uce *9:R=+, ?iemeBer
:il$o *9:9+, ?ildo Auriques *9:)>+, ?ilson Ara4#o *9?@.A+, 8edro Evanelista 2uarte
*9:>+, Rodrio >astelo *9?@R@A+ entre outros, so aluns intelectuaisTmilitantes que tm
contribu&do, tanto no debate acadmico quanto na pro#eo pol&tico-partidria, sobre os
76
limites do processo de desenvolvimento capitalista brasileiro, latino-americano e mundial e
as possibilidades de superao rumo ao pro#eto socialista-comunista!
As desdobramentos pol&ticos destas teses exiem uma reviso com base na
correlao de foras, sobre os =overnos e seus limites a partir do pro#eto de classe que
desen$aram e conformaram, em suas aproxima'es, ou no, com a buruesia *inter+
nacional atuante nos territ3rios nacionais! )em d4vidas, pelo rior e pela clare(a pol&tica que
ora protaoni(am, podero ser c$amados por aluns pares de esquerda, como ocorreu com
nossos mestres, de sectrios, domticos, esquerdistas, entre outros r3tulos caracter&sticos
do no enfrentamento pol&tico na batal$a das ideias! ?as palavras de -arini5
@mporta pouco que, se assim o fi(ermos, nos c$amem de antiquados,
modernos, p3s-modernos ou simplesmente que se pretenda near
qualificao cient&fica! A cincia no um con#unto de procedimentos
destinados a embele(ar ou escamotear a realidade! >abe , cincia lidar
com os fatos, embora isso implique perder a ele6ncia e su#ar as mos! A
maneira como esto se desenvolvendo a democracia, a reconverso
econ%mica e a interao na Amrica .atina, e seus reflexos no 6mbito
pol&tico, esto lone de corresponder aos nossos dese#os! @sto nos exie
assumir nossas responsabilidades para com os povos da reio e nos
esforarmos para sinali(ar-l$es um camin$o mel$or *-AR@?@, 1CCD, 8! 1ID+!
Esta nova erao de militantes sociais e intelectuais que se debruam sobre os
estudos da T-2 tem se desafiado a explicitar a reconfiurao do capitalismo dependente,
atravs da cr&tica da economia pol&tica e ancorados na luta concreta protaoni(ada por
novos personaens na cena na luta pol&tica da Amrica .atina! E, ainda quando a retomada
anal&tica da T-2 este#a mediada pela atual fase do capitalismo dependente, em especial
sob a $eemonia do capital financeiro especulativo e suas respectivas reestrutura'es
pol&ticas, o novo se erue, no sem levar em conta os processos $ist3ricos que o
enendraram! ?a dialtica da dependncia o vel$o e o novo se misturam e conformam uma
nova s&ntese sobre a unidade do diverso! Assim, , lu( das experincias $ist3ricas vividas no
palco da luta de classes no continente, ao lono dos 4ltimos 1CC anos, do que se trata,
ontem e $o#e, de consolidar um pro#eto pol&tico de esquerda que reali(e o poder popular
sem conciliao de classe!
Referncias biblio'r3ficas
EA=X, )erio! structura social de la colonia, /0D1! Euenos Aires5 librer&a el Ateneo
editorial, /0J0!
77
YYYYYY! Tie!po4 realidad social y conoci!iento, -xico5 )ilo PP@ editores, /0GC!
EA-E@RRA, ;6nia! + teoria !arxista da transio e pr3tica socialista! Eras&lia5 Ed! da
9nE, /00I!
YYYYYY! . capitalis!o dependente latino(a!ericano! :lorian3polis5 @nsularT@E.A, V/0G1W
1C/1!
>9E;A, Austin. l desarrollo capitalista en +!/rica 5atina! -xico5 )ilo PP@ editores,
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2A) )A?TA), T$eot%nio! I!perialis!o y dependencia! ;ene(uela5 :undaci3n Eiblioteca
ABacuc$o, 1C//! 2ispon&vel em5 ZZZ!bibliotecaBacuc$o!ob!ve
E>"E;ERR@A, Eolivar! 5as ilusiones de la !odernidad# -xico5 9?A- T El equilibrista,
/00D!
YYYYYY! 5a !odernidad de lo barroco# -xico5 Era, /00N!
YYYYYY! 6alor de uso y utopa# -xico5 )ilo PP@, /00N!
-AR@?@, RuB -auro! l refor!is!o y la contrarrevoluci"n5 estudios sobre >$ile! -xico
2:5 Era, /0GH!
YYYYYY! -em3rias! @n5 Ruy Mauro Marini5 vida e obra! <oo 8edro )tdile e Roberta
Traspadini *ors!+! )o 8aulo5 Expresso 8opular, 1CCD!
YYYYYY! )obre o Estado na Amrica .atina! @n5 Ruy Mauro Marini5 vida e obra! <oo 8edro
)tdile e Roberta Traspadini *ors!+! )o 8aulo5 Expresso 8opular, 1CCD!
YYYYYY! 0ubdesenvolvi!ento e revoluo! :lorian3polis5 @nsularT@E.A, V/0H0W 1C/1!
78
RA-A), Alberto =uerreiro! Introduo $rtica 0ociolo'ia 2rasileira! Rio de <aneiro5
Editorial Andes .tda, /0DG
YYYYYY! Mito e verdade da revoluo brasileira! Rio de <aneiro5 [a$ar, /0HI
)@.;A, .udovico! Anti-!anual para uso de !arxistas4 !arx"lo'os y !arxianos! 1\ ed!
>aracas5 -onte ]vila, /0GH!
YYYYYY! 2elle7a y revoluci"n5 ensaBos temporales! ;alencia5 ;adell "ermanos, /0G0!
YYYYYY! 5a alienaci"n co!o siste!a5 teor&a de la alienaci3n en la obra de -arx! >aracas5
Alfadil Ediciones, /0NI
)TL2@.E, <oo 8edro e TRA)8A2@?@, Roberta *ors!+! Ruy Mauro Marini5 vida e obra. )o
8aulo5 Expresso 8opular, 1CCD!
79
Breves consideraes acerca das teorias do imperialismo e da
dependncia ante a financeirizao do capitalismo contemporneo
1
Marisa Silva Amaral
2
As breves consideraes aqui reunidas na forma de ensaio pretendem suscitar um
debate em torno da necessidade e urgncia de retomada e atualizao das principais
categorias analticas trazidas pelos tericos vinculados corrente mar!ista da "eoria da
#ependncia$ %onge de dese&armos oferecer neste espao respostas prontas ou solues
para os problemas que se colocam' pretendemos to somente situar o debate em torno das
transformaes ocorridas no sistema capitalista' particularmente a partir dos anos ()*+' e
suscitar questes que &ustificam no s o interesse pela "eoria Mar!ista da #ependncia'
mas tamb,m a percepo em torno de seu vigor terico' entendendo a permanente
necessidade de se retomar e repensar os conceitos abstratos correspondentes a situaes
concretas especficas - estas .ltimas sempre em mutao no curso /istrico de
desenvolvimento do capitalismo$ Sendo assim' pretendemos' ainda que embrionariamente'
sugerir alguns camin/os nesta tarefa de atualizao0comple!ificao das categorias' abrindo
espao' inclusive' para propostas de incorporao de novas formas de manifestao das
mesmas que nos levam a robustecer sua validade e camin/ar no sentido da proposta de
1srio 22+(23 quanto necessidade de /istoricizar a teoria$
1. Introduo: falando de imperialismo e de dependncia
A teoria cl4ssica do imperialismo , inaugurada a partir do trabal/o do economista
brit5nico 6o/n A$ 7obson 2()+23' que' ainda que escrevendo a partir da perspectiva
ideolgica dominante' e!erceu enorme influncia sobre as principais contribuies mar!istas
acerca do tema$ 8uanto a estas' nos referimos aqui aos trabal/os de 9udolf 7ilferding
2originalmente publicado em ()(+3' 9osa %u!emburg 2()(23' :arl :auts;<
=
2()(>3' ?icolai
@u;/4rin 2produzido em ()(A e publicado em ()(*3 e Bladimir %enin 2escrito em ()(C e
( Dste artigo representa uma verso modificada dos te!tos levados a debate no =AE Dncontro Anual da A?F1GS' em 2+((' e
no HBII Dncontro ?acional de Dconomia Foltica' em 2+(2$
2 #outora em Dconomia do #esenvolvimento pelo IFDJKDA0LSF e Frofessora Ad&unta do ID0LKL$ DJmailM
ms$amaralN<a/oo$com$br$
= :auts;< , tido por %enin como um e!Jmar!ista em razo de seus posicionamentos polticoJideolgicos assumidos no 5mbito
da II Internacional$ ?o captulo ) de seu Imperialismo, fase superior do capitalismo' ao fazer uma crtica do imperialismo'
%enin dedica uma parte importante de seus esforos para desenvolver e fundamentar seu rebatimento em relao s ideias
propostas por :auts;<' esclarecendo as razes pelas quais en!erga o afastamento deste autor em relao ao mar!ismo$
Mesmo 7ilferding , mencionado por %enin como um antigo mar!ista' atualmente compan/eiro de armas de :auts;< e um dos
principais representantes da poltica burguesa' reformista' no seio do Fartido SocialJ#emocrata Independente da Aleman/a
2%D?I?' ()(*02++)' p$ (=' Fref4cio s Ddies Krancesa e Alem3$ ?o vem ao caso avaliar aqui a validade ou no destas
afirmaes' mas vale o registro' apenas para que fique claro que a vinculao desses autores ao mar!ismo no , consensoO
pelo menos no durante toda a sua tra&etria tericoJpoltica$
80
publicado em ()(*3' adquirindo maior import5ncia para o estudo aqui proposto os escritos
de 7ilferding 2O Capital inanceiro3' %enin 2Imperialismo, fase superior do capitalismo3
e @u;/4rin 2A Economia Mundial e o Imperialismo3' posto que se dedicam a apontar as
caractersticas essenciais do capitalismo 2convertido em imperialismo3 naquele momento
/istrico presente no escopo de sua an4lise' isto ,' o perodo que se estende de (PC+ at, o
ano de publicao de suas respectivas obras$
>
"ais caractersticas podem ser sintetizadas a partir de %enin 2()(*02++)3' que as
identifica como os cinco traos fundamentais do imperialismo' tal como segueM
($ a concentrao da produo e do capital levada a um grau to elevado de
desenvolvimento que criou os monoplios' os quais desempen/am um
papel decisivo na vida econQmicaO 2$ a fuso do capital banc4rio com o
capital industrial e a criao' baseada nesse capital financeiro' da oligarquia
financeiraO =$ a e!portao de capitais' diferentemente da e!portao de
mercadorias' adquire uma import5ncia particularmente grandeO >$ a
formao de associaes internacionais monopolistas de capitalistas' que
partil/am o mundo entre siO e A$ o termo da partil/a territorial do mundo
entre as potncias capitalistas mais importantes 2%enin' ()(*02++)' p$)+3$
Dsta caracterizao o leva a definir o imperialismo como
o capitalismo na fase de desenvolvimento em que gan/ou corpo a
dominao dos monoplios e do capital financeiro' adquiriu marcada
import5ncia a e!portao de capitais' comeou a partil/a do mundo pelos
trusts internacionais e terminou a partil/a de toda a terra entre os pases
capitalistas mais importantes 2%enin' op$ cit$' p$ )+3$
Gomo complementao necess4ria teoria do imperialismo' surge a teoria da
dependncia em meados da d,cada de ()C+ 2entre ()C>JC*3' num conte!to /istrico de
superao do processo de substituio de importaes e emergncia do processo de
integrao da economia mundial intermediado pela /egemonia norteJamericana$ 9etomando
as ideias de Balencia 22++*' p$ 2)3' poderamos afirmar que os pressupostos doutrin4rios e
econQmicoJpolticos da teoria do imperialismo em sua formulao cl4ssica
RST fueran insuficientes para caracterizar al mundo que se desarrollaba en
la periferia del sistema capitalista dominante' particularmente en su funcin
/istrica para viabilizarlo$ Ds de esta manera que el UconceptoV dependencia
R$$$T representa un complemento necesario de la teora del imperialismo para
> 74 aqui uma completa impreciso de nossa parte' uma vez que as principais ideias de %enin' 7ilferding e @u;/4rin so ainda
v4lidas para e!plicar o momento atual' mesmo que com algumas insuficincias decorrentes do fato de que o capitalismo teve
um s,culo de /istria aps a publicao dessas an4lises e' portanto' um s,culo de transformaes em sua estrutura de
funcionamento$ Isto' evidentemente' seguindo o m,todo mar!ista da necess4ria fuso entre os planos concreto e abstrato'
e!igiria alteraes na teoria que se prope a e!plicar a realidade' de modo que no poderamos dese&ar simplesmente
reproduzir no presente' de maneira linear' os apontamentos realizados por aqueles tericos cl4ssicos$ A essas questes' nos
dedicaremos com mais cuidado adiante$
81
dar cuenta de la naturaleza de las sociedades que se desarrollan de manera
subordinada en la periferia del sistema' como es el caso de Am,rica %atina'
embora' devemos recon/ecer' %enin' @u;/4rin e o prprio 7obson
ten/am apontado em suas discusses sobre o imperialismo aquelas que
seriam as bases ou as prerrogativas essenciais da dependncia' quais
se&amM o parasitismo econQmico e a subordinao da classe trabal/adora
dos pases perif,ricos s necessidades de enriquecimento e acumulao
por parte das classes dominantes dos pases imperialistas$ 2AMA9A%' 2+(='
p$ =C3
"ais intuies' no entanto' no avanaram para al,m do plano emprico' limitandoJ
se mera 2mas no pouco importante3 constatao dos fenQmenos - esforo que' digaJse
de passagem' no deve' sob nen/uma /iptese' ser desprezado' &4 que abre as portas para
um campo de discusso bastante amplo e f,rtil dentro do mar!ismo -' sem um maior
aprofundamento do ponto de vista categorial' dei!ando teoria da dependncia' portanto' o
espao para levar a cabo essa construo$
1 propsito da teoria da dependncia era' ento' o de compreender os efeitos que
o processo de internacionalizao do capital provocou na estrutura interna dos pases ditos
perif,ricos' a partir do desenvolvimento do capitalismo em seu interior$ Isto nos induz
concluso de que' portanto' a e!plicao e caracterizao dos fenQmenos mais gerais
ocorridos em nvel mundial teria ficado a cargo da teoria do imperialismo' enquanto que a
percepo de como esses fenQmenos mais gerais interferem na estrutura interna 2tanto
econQmicoJpoltica quanto sociocultural3 dos pases perif,ricos teria se convertido em tarefa
prpria da teoria da dependncia'
A
com a construo de categorias tericas especficas que
oferecessem suporte a tal investigao 2AMA9A%' 2+(=' p$ =C3$
Seguindo essa lin/a' a teoria da dependncia aparece como uma crtica
tradicional viso do subdesenvolvimento como uma ausncia de desenvolvimentoW' que
considerava que o XUatrasoV dos pases subdesenvolvidos era e!plicado pelos obst4culos que
neles e!istiam a seu pleno desenvolvimento ou modernizao 2#1S SA?"1S' 2+++' p$ 2(3$
A compreenso at, ento difundida acerca das desigualdades promovidas
pelas relaes econQmicas internacionais girava em torno da ideia de que
os pases XavanadosW se encontravam no e!tremo superior de um
continuum evolutivo que se caracteriza pelo pleno desdobramento do
A Autores como Gueva 2()*>3 e GastaYeda Z 7ett 2()*P3 advogam em favor da redund5ncia da teoria da dependncia'
afirmando que os tericos desta corrente no fazem nada mais do que reafirmar a teoria do capitalismo' de Mar!' e a do
imperialismo' de %enin$ ?o cabe aqui discutir a validade dos argumentos' mas vale mencionar que um importante rebatimento
a esta desqualificao foi oferecido por Marini 2())+3$
82
aparel/o produtivo' ao passo que os pases XatrasadosW se veriam num
est4gio inferior de desenvolvimento' com bai!a e!presso em termos desse
desdobramento$ 1 ponto c/ave , que estas condies de desenvolvimento
e as respectivas disparidades entre as naes apenas eram captadas no
5mbito quantitativo da questo' sem maior aprofundamento no que diz
respeito aos aspectos estruturais que fundamentam estas desigualdades$
2AMA9A%' 2+(2' p$ CP3
?este sentido' a teoria da dependncia pretendia demonstrar que o
subdesenvolvimento est4 estreitamente conectado com a e!panso dos pases
industrializados' de tal modo que desenvolvimento e subdesenvolvimento aparecem como
aspectos distintos de um mesmo todo$ Sendo assim' o subdesenvolvimento no pode ser
considerado como a condio primeira para um processo evolucionista que tem o
desenvolvimento como fim$
Dm sua vertente mar!ista - denominada teoria mar!ista da dependncia 2"M#3 -'
cu&os principais e!poentes so 9u< Mauro Marini' "/eotQnio dos Santos' B5nia @ambirra'
Andr, [under Kran; e Samir Amin' a viso , a de que as relaes de produo
2desenroladas a partir do processo de integrao das economias nacionais ao mercado
global3 so baseadas no controle do mercado por parte das naes /egemQnicas e isto leva
constituio de mecanismos de transferncia de valor entre as economias perif,rica e
central' de modo que a maisJvalia produzida na periferia , apropriada e acumulada no
centro$
1 raciocnio que fundamenta essa concluso
C
, a ideia de que a acumulao de
capital no interior dos pases dependentes , caracterizada pela e!istncia de um mercado
de trabal/o barato' combinado com uma tecnologia capitalJintensiva' o que' sob o ponto de
vista da maisJvalia relativa' resulta numa violenta e!plorao da fora de trabal/o' que se d4
como consequncia de relaes desiguais em termos do interc5mbio entre naes
dependentes e centrais e dos mecanismos de transferncia de valor reforados por relaes
dessa natureza$
1corre que o resultado imediato destes mecanismos , uma forte sada estrutural de
recursos - tanto na forma de lucros' quanto na forma de &uros' patentes' royalties'
deteriorao dos termos de troca' dentre outras -' provocando uma esp,cie de interrupo
da acumulao interna de capital nos pases dependentes
*
que precisa ser completada e'
C "oda essa discusso , e!trada da obra de 9u< Mauro Marini - em especial Marini 22+++3 -' que' a nosso ver' ao lidar com o
tipo especfico de desenvolvimento perif,rico' oferece a interpretao mais rigorosa e bem acabada do ponto de vista
categorial entre os demais autores de tradio mar!ista vinculados "M#$
* Gom isto pretendemos dizer apenas que o processo de acumulao na periferia , temporariamente obstrudo pelas
remessas de recursos ao e!terior$ Dm nen/um momento pretendemos afirmar' com isso' que na periferia temos um capitalismo
pouco avanado ou pouco desenvolvido - em termos de processualidade' para que fique claro$ Ao contr4rio' , &ustamente o
avano das relaes capitalistas num nvel global mais geral e no interior das estruturas perif,ricas' em especfico' que
determina a constituio de relaes de dependncia' intransponveis dentro dos marcos do capitalismo' digaJse de passagem'
dado que so caractersticas prprias deste sistema$
83
para tanto' mais e!cedente precisa ser gerado$ D a .nica atitude que viabiliza s economias
perif,ricas o prosseguimento de sua din5mica interna de acumulao , o aumento da
produo de e!cedente atrav,s da supere!plorao da fora de trabal/o'
P
que se d4 pelo
Xacr,scimo da proporo e!cedente0gastos com fora de trabal/o' ou' RpelaT elevao da
ta!a de maisJvalia' se&a por arroc/o salarial e0ou e!tenso da &ornada de trabal/o' em
associao com aumento da intensidade do trabal/oW 2GA9GA?71%1' 2++>' p$ ((3$
#este modo' em lin/as gerais' a e!propriao de valor caracterstica do interc5mbio
desigual s pode ser compensada e incrementada no prprio plano da produo -
&ustamente atrav,s da supere!plorao - e no no nvel das relaes de mercado' por meio
do desenvolvimento da capacidade produtiva e da criao de estruturas capazes de romper
com os mecanismos de transferncia de valor$
Gom isto' Marini define a primeira categoria essencial do ponto de vista da
necess4ria diferenciao entre o tipo de desenvolvimento capitalista levado a cabo nos
pases da periferia do sistema e aquele que se desenrola no centro capitalista$ Fara al,m
desta' o autor formula tamb,m o conceito de subimperialismo' definindoJo como
R$$$T la forma que asume la economa dependiente al llegar a la etapa de los
monopolios < el capital financiero$ Dl subimperialismo implica dos
componentes b4sicosM por un lado' una composicin org5nica media en la
escala mundial de los aparatos productivos nacionales <' por otro lado' el
e&ercicio de una poltica e!pansionista relativamente autnoma' que no slo
se acompaYa de una ma<or integracin al sistema productivo imperialista
sino que se mantiene en el marco de la /egemona e&ercida por el
imperialismo a escala internacional$ Flanteado en estos t,rminos' nos
parece que' independientemente de los esfuerzos de Argentina < otros
pases por acceder a un rango subimperialista' slo @rasil e!presa
plenamente' en %atinoam,rica' un fenmeno de esta naturaleza 2MA9I?I'
()**' p$ (*3$
"rataJse do desenvolvimento de Xcentros medianos de acumulaoW ou de
Xpotncias capitalistas medianasW 2MA9I?I' ()**' p$ P3 que se formam como resultado da
e!panso' diversificao' integrao e consequente concentrao da ind.stria manufatureira
em escala mundial$ Dsse movimento , consequncia de um intenso processo de
internacionalizao da ind.stria manufatureira 2e' portanto' de sua desnacionalizao3 em
alguns pases tidos como centros medianos de acumulao' se&a atrav,s de Investimentos
#iretos Dstrangeiros 2I#DVs3 - consolidados especialmente via operaes de fuso e
aquisio por parte de grandes grupos multinacionais 2ou transnacionais como preferem
P A categoria Xsupere!plorao do trabal/oW foi desenvolvida por Marini no sentido de apontar para uma caracterstica prpria e
definidora da condio dependente$ "rataJse da XviolaoW do valor da fora de trabal/o como consequncia da necessidade
de intensificar a acumulao de capital na periferia' considerando o fato de que esse processo , comprometido pelas remessas
de e!cedentes para o e!terior dadas pelo tipo de insero e!terna dessas economias no mercado mundial$
84
alguns analistas3 -' se&a por meio dos laos tecnolgicos e financeiros que ligam empresas
de propriedade nacional ao capital e!terno$
1 ponto c/ave destacado por Marini 2()**3 , o de que tal processo' iniciado no
perodo do psJguerra' vai tendendo' ao longo do tempo' a priorizar as ind.strias vinculadas
produo de bens de consumo suntu4rio' destinados s classes de mais alta renda$ Dste ,
o caso' por e!emplo' do crescimento da ind.stria de automveis de passeio e ind.strias
relacionadas' tais como as de materiais de transporte' qumica e metal.rgica$ For outro lado'
a tendncia verificada do ponto de vista da classe trabal/adora ,M i3 a ampliao do e!,rcito
industrial de reserva 2DI93' dada por uma composio org5nica do capital mais elevada nas
ind.strias que se desenvolvem nesse perodoO e ii3 o rebai!amento salarial' por conta das
presses e!ercidas pelo DI9 e tamb,m em funo de uma queda do poder de compra do
sal4rio mnimo percebida nas an4lises que se referem ao perodo em questo$
?estes termos' percebeJse que a ind.stria que se desenvolve no interior dos tais
centros medianos se depara com problemas de realizao decorrentes do no
desenvolvimento ou da no ampliao do mercado interno de massas' fazendoJse evidente
a necessidade de ampliao dos mercados e' portanto' a abertura do com,rcio ao e!terior
pela via das e!portaes de produtos manufaturados' encabeadas especialmente por
empresas estrangeiras' algo que gan/a import5ncia especialmente a partir da segunda
metade da d,cada de ()C+$
1 que , particularmente interessante , o fato de que essa pr4tica de e!portao de
capitais , tamb,m v4lida para recursos provenientes da esfera financeira$ \ e!atamente
este o caso dos eurodlares que' em busca de e!pandir seus espaos de realizao'
passam a ingressar nas economias latinoJamericanas a partir da d,cada de ()*+'
especialmente sob a forma de empr,stimos e!ternos com o ob&etivo de financiar planos de
investimento na ind.stria nacional desses pases$ 1corre que' na impossibilidade de
assimilar o alto montante de recursos ingressantes pela via produtiva' esses capitais
precisaram ser reintegrados ao movimento internacional de capitais' consolidando a entrada
de alguns pases subimperialistas latinoJamericanos' em especial o @rasil' na etapa da
e!portao de capitais$
1 subimperialismo' ento' pode ser entendido como uma forma de XcompensarW' no
plano interno 2isto ,' nas relaes entre pases dependentes3' as perdas sofridas nas
relaes estabelecidas em nvel mundial entre naes subordinadas e centrais$ "rataJse de
uma esp,cie de ao imperialista dentro do campo dependente' e!ercida por determinados
pases perif,ricos cu&a integrao0incorporao lgica imperialista mundial se encontra
num est4gio bastante avanado' mas' contraditoriamente' ainda dentro dos marcos da
85
dependncia$ [rosso modo' trataJse de uma esp,cie de imperialismo dependente' uma vez
que os mecanismos aos quais recorrem as naes subimperialistas so' ao mesmo tempo'
consequncia e causa de sua condio dependente e das relaes que estabelecem no
plano mais geral$
Fortanto' percebeJse que a noo de subimperialismo dei!a ainda mais evidente a
ideia de complementaridade da teoria da dependncia em relao teoria do imperialismo$
A isto nos referamos quando' anteriormente' dissemos que a teoria cl4ssica do imperialismo
no /avia se detido num tratamento categorial acerca da situao vivida pelos pases
perif,ricos nos marcos do Xcapitalismo imperialistaW e que' assim sendo' no /avia dado
conta de situaes bastante particulares vividas no seio das estruturas perif,ricas do
capitalismo mundial$
Keita esta recuperao acerca das teses cl4ssicas sobre o imperialismo e da teoria
da dependncia em sua verso mar!ista' passamos nossa proposta de discusso
propriamente dita$
!. alando de financeirizao como o trao distintivo da nova fase do
capitalismo
[rande parte das mais con/ecidas an4lises mar!istas acerca do imperialismo
contempor5neo' para al,m de evidenciarem aspectos polticos' militares e culturais da nova
fase do imperialismo' ressaltam a inquestion4vel import5ncia que a esfera financeira e os
circuitos financeiros internacionais - bem como seus novos instrumentos de dominao -
passam a adquirir do ponto de vista da internacionalizao do capital'
)
com o
recon/ecimento de que' embora se&a inequvoca a intensificao do com,rcio de bens e
servios entre os pases e uma maior participao das operaes de empresas
transnacionais por toda a economia' a internacionalizao financeira se deu de forma mais
r4pida que a comercial e produtiva$ Isto e o brutal crescimento da riqueza fictcia entre ()P+
e 2++C
(+
constituemJse em elementos preliminares que apontam para a predomin5ncia de
um tipo de acumulao e reproduo de capital que tem na sua dianteira a esfera financeira'
ou' usando categorias mar!istas' a forma capital portador de &uros e sua forma
autonomizada' o capital fictcio$
"al movimento tem sido c/amado na literatura de processo de financeirizao da
economia e envolve a percepo de que o mundo vem atravessando uma mudana
) ?os referimos aqui' em especial' s interpretao de Fanict/ e [indin 22++Ca e 2++Cb3' Albo 22++C3' Gallinicos 2())>' 2++A e
2++)3' @orn 22++C3' Balencia 22++*3' 7arve< 22++>3 e [o]an 22++=3$
(+ A riqueza fictcia , aqui analisada com base no estoque mundial de ativos financeiros relativamente renda real mundial no
perodo compreendido entre ()P+ e 2++C$ ?essas bases' dados da McKinseys Global Institute e do KMI' elaborados por
Faulani 22++)3' mostram que o FI@ mundial cresce =(>^ enquanto a riqueza financeira mundial aumenta em (2)2^$
86
estrutural e sistmica desde a crise da d,cada de ()*+$ 1 entendimento , o de que' do
imediato psJguerra at, os anos iniciais da d,cada de ()*+' a economia mundial
caracterizavaJse por uma din5mica ascendente e virtuosa con/ecida como Xos anos de ouro
do capitalismoW$ Goncludo esse perodo' o quadro se inverte e as economias avanadas do
globo' seguidas evidentemente pelas economias perif,ricas' passam a enfrentar uma
esp,cie de espiral descendente e a vivenciar profundas e frequentes crises' especialmente
de car4ter financeiro
((
$ Dste giro repentino de (P+E' que conduz a economia mundial do topo
ao vale' tem' evidentemente' razo de ser$
Lma importante interpretao para esse movimento , aquela desenvolvida por
9obert @renner em seu O Boom e a Bol"a$ 1 ob&etivo declarado de @renner 22++=3 -
inclusive no prprio ttulo da obra - , e!plicar qual , a verdadeira natureza da e!panso
econQmica norteJamericana nos anos ())+ - cravada num conte!to de duradoura
estagnao internacional entre ()*= e ())A -' como se deu a formao da bol/a no
mercado de aes a partir da e os desdobramentos em termos de declnio cclico quando
do estouro da bol/a$
Fara cumprir com tal ob&etivo' o autor parte &ustamente da an4lise do longo declnio
- ou do perodo de crescimento lento iniciado por volta de ()*= -' na tentativa de
compreender at, que ponto seus elementos esto ainda em funcionamento' se&a de maneira
direta ou indireta$ Mais propriamente' a questo que se coloca ,M o que muda na d,cada de
()*+ para que essas novas tendncias se apresentem_ 1u se&a' quais foram as foras que
no s converteram o longo boom psJguerra 2verificado do final de ()>+ ao incio de ()*+3
em declnio' como sustentaram essa fase depressiva' marcada por uma sucesso de
recesses e crises financeiras' at, meados da d,cada de ())+_
1 argumento que conduz a discusso , o de que esse perodo de estagnao foi
determinado pela e!istncia de um e!cesso de capacidade no setor manufatureiro
internacional' que' combinado a uma queda acentuada da lucratividade das empresas do
setor no financeiro - algo que aparece' inclusive' como consequncia imediata do prprio
e!cesso de capacidade -' foi respons4vel por minar o crescimento econQmico e' portanto'
dificultar a retomada do dinamismo$ ?este sentido' @renner 2Ibid$' p$ **3 esclarece que os
estmulos ;e<nesianos levados a cabo pela economia norteJamericana tiveram como
(( A caracterizao das crises capitalistas recentes como sendo crises financeiras no , consenso na literatura mar!ista
recente sobre o tema$ 74 uma importante corrente de analistas 2ver' por e!emplo' Gaputo' ())P e 2++*3 que ressalta o
predomnio do capital produtivo em relao s outras formas de capital e que' por isso' entende que as crises tm sua origem
nas condies de produo e realizao das mercadorias' sendo resultado da tendncia superproduo mundial que decorre
da concorrncia$ 1 que leva tais autores a reforarem o predomnio do capital produtivo , a ideia de que s assim no se
perde de vista o n.cleo da an4lise mar!ista acerca das relaes de dominao do capital sobre o trabal/o$ #e nossa parte'
como no compartil/amos da percepo de que as teses sobre a financeirizao como um todo conferem pouca import5ncia a
tais relaes de dominao' no nos opomos queles que visualizam a irrupo das crises recentes a partir da esfera
financeira$ Dsperamos que as razes para tal adeso se&am aclaradas um pouco mais adiante$
87
consequncia a perpetuao do e!cesso de capacidade e de produo' impedindo que a
depresso pudesse atuar no sentido de Xlimpar o terrenoW para novos perodos de e!panso'
como /istoricamente acontece$
1 cen4rio que se desen/ava no momento era' ento' caracterizado por crescimento
dos investimentos' elevao dos preos das aes e queda da lucratividade$ 8uanto a isso'
@renner 2Ibid$' p$ 2+3 aponta' mais especificamente' que o boom que se segue ao perodo
de estagnao no foi resultado de lucros 2verificados ou esperados3 crescentes' mas sim
do acesso das corporaes a financiamentos de bai!ssimo custo' o que levou a um
e!cesso de investimento e de capacidade' de modo que teria sido a bol/a no mercado de
aes norteJamericano - com especial nfase para os setores de alta tecnologia' como , o
caso das "IGs 2"ecnologias de Informao e Gomunicao3 - a respons4vel pela e!ploso
global' sustentada pela alta demanda advinda da e!panso da economia dos DLA$
8uanto a isto' o autor mostra que a alta nos preos das aes cria um efeito de
prosperidade que estimula artificialmente a demanda$ "al estmulo , artificial &ustamente
porque a subida nos preos das aes tamb,m o ,' uma vez que ocorre atrav,s de um
aumento no endividamento corporativo' isto ,' as empresas levantam recursos via
empr,stimos &ustamente para efetuar a recompra de suas prprias aes no mercado'
recolocandoJas mais tarde a um preo evidentemente mais alto$ Dnto' o preo das aes
sobe e!atamente porque a retirada de aes do mercado cria a ideia de que as mesmas so
escassas e' portanto' de que a demanda por elas , alta' o que estimula a ideia sub&acente
de que a demanda , alta porque a empresa , lucrativa e' assim sendo' a rentabilidade
oferecida pelas aes tenderia a ser elevada$ 1corre que isto pode ser falso' ilusrio' uma
vez que a subida nos preos das aes foi criada artificialmente$
Dm nossa viso' encontraJse aqui o principal argumento de @rennerM a percepo
de que a e!panso das economias norteJamericana e mundial verificada a partir de meados
da d,cada de ())+ dei!a de ser garantida pelos d,ficits ;e<nesianos do governo e passa a
ser conduzida pelos d,ficits privados 2de empresas e famlias3' que s so possveis em
funo do crescente valor das aes$ 1corre que o valor dos ativos vai se distanciando em
muito do crescimento dos lucros' comprimidos pelo e!cesso de capacidade e pela queda de
produtividade$ Fortanto' no /4 uma mel/ora na economia real que &ustifique a subida nos
preos das aes$ 1 que se configura ,' na verdade' uma bol/a financeira$ 1 movimento
que @renner descreve' portanto' , o desatrelamento entre preos das aes e lucros 2ou a
descone!o entre o aumento da riqueza em pap,is e o crescimento da produo3' isto ,' o
fato de que o aumento dos primeiros se d4 independentemente do que ocorre com os
segundos$ #este modo' a acelerao da compra de aes ocorre' pura e simplesmente' em
88
funo da e!pectativa de que os seus preos subam mais' sem nen/uma considerao
pelas ta!as de retorno das empresas$
Fartindo de outra perspectiva' autores como #um,nil Z %,v< 22++= e 2++>3 e
G/esnais 22++= e 2++A3 tamb,m identificam essa esp,cie de desvinculao ilusria entre a
esfera financeira e a produtiva'
(2
com a consequente constituio de um espao financeiro
internacional' de uma finana sem p4tria' sem territrio' deslocalizada' para usar um termo
dos prprios autores$ Dsta percepo' assim como a de @renner' d4 vazo noo de que a
financeirizao' seguindo %apavitsas 22+((3' representa uma transformao estrutural e
sistmica das economias capitalistas maduras' ou uma mudana da economia rumo ao
setor financeiro' definio a partir da qual o autor oferece um quadro bastante preciso de
quais seriam os traos fundamentais deste processoM
Kirst' large nonJfinancial corporations /ave reduced t/eir reliance on ban;
loans and /ave acquired financial capacitiesO second' ban;s /ave e!panded
t/eir mediating activities in financial mar;ets as ]ell as lending to
/ouse/oldsO t/ird' /ouse/olds /ave become increasingl< involved in t/e
realm of finance bot/ as debtors and as asset /olders 2%AFABI"SAS' op$
cit$' p$ 23$
A partir desses pontos' %apavitsas 2op$ cit$' p$ (=3 nota que a abordagem de
7ilferding , validada pelo predomnio das grandes corporaes multinacionais na economia
mundial ainda /o&e' mas &4 no consegue e!plicar a /abilidade que essas grandes
corporaes tm adquirido no sentido de financiar seus investimentos sem recorrer
pesadamente figura dos bancos' de modo que aquela noo de capital financeiro -
entendido como a fuso entre o capital industrial e o capital banc4rio - apontada por
7ilferding em seus escritos perde sentido no momento atual$
1s mecanismos que e!imem as empresas no financeiras do recurso aos bancos
envolvem a reteno de seus prprios lucros e' em maior medida' o acesso aos mercados
financeiros abertos' enormemente facilitado pela fle!ibilidade conferida s operaes
realizadas e pelo bai!o custo das mesmas' fazendo com que XR$$$T monopol< capitals /ave
become `financialised`' i$e$' t/e< are more independente from ban;s and more /eavil<
involved in financial activities on t/eir o]n accountsW 2Ibid$' p$ (>3$
Dsse movimento fora os bancos a reestruturarem suas atividades' voltandoJse
com maior vigor para as famlias e indivduos - que se apresentam como importantes fontes
(2 D fizemos questo de c/am4Jla de ilusria porque' tal como sugerido por Garcan/olo Z ?a;atani 2()))3 e Garcan/olo Z
Sabadini 22++)3' a separao entre o produtivo e o financeiro s pode ser usada como um instrumento analtico e &amais como
uma representao da realidade' uma vez que' embora a esfera financeira produza um lucro que , gerado como que por
m4gica' sem nen/uma subst5ncia real ou solo firme no qual se assentar' a realizao desse lucro se d4 sobre algo
substantivo' ela , real e' portanto' depende da produo de valor e' assim' de trabal/o$
89
de lucratividade' uma vez que a ampliao dos mecanismos de cr,dito faz com que parte
significativa de suas rendas passe a ser dedicada ao pagamento de &uros - e para as
atividades de mediao financeira atrav,s das quais os bancos recebem ta!as e comisses$
1 impacto dessa reestruturao , o que %apavitsas identifica como a Xfinanceirizao dos
rendimentos do trabal/oW resultante do crescimento dos empr,stimos tomados para o
pagamento de /ipotecas' gastos com educao' sa.de' bens de consumo' etc$' assim como
com a aquisio de ativos financeiros tais como fundos de penso' seguros' dentre outros'
revelando o e!tenso movimento de privatizao do consumo dos trabal/adores' que' al,m
do mais' passa a contar' quase que infalivelmente' com a mediao do sistema financeiro$
#este modo se configura a e!trao de lucros por parte dos bancos e demais instituies
financeiras diretamente dos sal4rios em lugar da maisJvalia$ Dsta seria a caracterstica mais
gritante e mais perniciosa do processo de financeirizao que emblematiza a atual fase de
desenvolvimento do sistema capitalista$
A questo , que o movimento acima descrito ilustra o caso das economias centrais$
1 modo como as economias perif,ricas' em particular as latinoJamericanas' se inserem
neste processo de financeirizao , subordinado desde a sua origem$ "al insero se coloca
quando do recurso ao capital e!terno durante o perodo desenvolvimentista na Am,rica
%atina e da forte entrada desses capitais' fruto da alta liquidez internacional e do processo
de Xreciclagem dos petrodlaresW' de tal forma que o endividamento e!terno das economias
latinoJamericanas salta para nveis sem precedentes' inicialmente por conta das
necessidades criadas pelo c/oque do petrleo em ()*=' depois pelo processo de
realimentao produzido pelo c/amado c/oque dos &uros internacionais' dando origem
crise da dvida dos anos ()P+$
1 fato , que a necessidade de rolagem da dvida e' portanto' a contnua
necessidade de atrao de capital e!terno' colocou as economias perif,ricas inicialmente
numa posio passiva diante do movimento financeiro internacional' dado que sua insero
nesta lgica se deveu fundamentalmente a movimentos e!ternos al/eios sua esfera de
deciso' e' posteriormente' numa posio ativa' considerando que um profundo processo de
desregulamentao e abertura financeira , introduzido nessas economias' demonstrando
sua ampla adeso ao ide4rio neoliberal$ Bale notar que' ainda que tal insero ten/a
passado a se dar de maneira consciente e politicamente definida' trataJse de uma din5mica
altamente subordinada' uma vez que no se encontram na periferia os espaos de deciso
a respeito dos movimentos do capital financeiro especulativo$ A imperativa adoo de
polticas que favorecem os flu!os de entrada e sada de recursos , elemento comprobatrio
de que' na ausncia de fle!ibilizao e de desregulamentao' esses capitais e!ternos
90
certamente recorreriam a outros espaos de valorizao' de modo que estas so condies
sine qua non para a atrao e manuteno desses capitais no interior das economias
dependentes$
Muito mais poderia ser dito a respeito da virada psJ()*+ que abrange toda a
economia mundial' mas os elementos discutidos at, aqui nos bastam' por ora' para que
possamos voltar nossos ol/ares para alguns camin/os possveis do ponto de vista de uma
tentativa de repensar a teoria da dependncia$
#. $pontamentos so%re uma nova fase da dependncia: & 'uisa de concluso
Se estamos corretos quanto percepo de que uma nova fase do capitalismo se
constitui a partir dos anos ()*+ e se isto conduz constituio de uma igualmente nova fase
do imperialismo'
(=
estamos' ine!oravelmente' vivenciando uma nova fase da dependncia$
(>

A primeira categoria e!posta pela "M# que parece se confirmar nesta fase
contempor5nea' embora sob uma nova roupagem' , a e!trao de e!cedentes das
economias dependentes pelas centrais$ a diferena do que ocorria anteriormente' as
relaes e!ternas estabelecidas pelos pases da periferia no perodo atual levam a que
estas .ltimas transitem de uma situao onde as formas de e!trao de e!cedentes so
principalmente orientadas pelos termos de troca para uma outra situao na qual gan/am
import5ncia relativa os tipos de e!trao de e!cedentes concentrados na @alana de
9endas' de tal modo que a @alana Gomercial perde import5ncia relativa nas relaes entre
centro e periferia$
A categoria supere!plorao da fora de trabal/o parece igualmente se reafirmar no
presente$ Dla vem' no entanto' potencializada pela crescente participao das despesas
com &uros nos oramentos das famlias trabal/adoras' percepo' como se v' no estran/a
nova fase do capitalismo financeirizado que vimos defendendo$ 1 argumento , o de que
essas despesas constituem um retorno daquilo que foi pago como sal4rio para o domnio da
maisJvalia$ "al como definido anteriormente por %apavitsas 22+((3' trataJse da
Xfinanceirizao dos rendimentos do trabal/oW' algo que' por sua natureza' pode ser
entendido como uma esp,cie de e!propriao financeira dos sal4rios' constituindoJse'
assim' uma relao na qual parte das rendas do trabal/o , direcionada aos bancos e s
instituies financeiras de um modo geral' tanto na forma de &uros' quanto pelo pagamento
de ta!as e comisses referentes prestao de servios financeiros$ Gonsiderando que
(= Dsta avaliao se deve compreenso de que o capitalismo se apresenta como um modo de produo que evolui e que'
por isso' pode' ao longo do tempo' assumir diferentes formas /istricas' mantendo intacto seu conte.do$ Se assim ,' por
deduo' podemos entender o imperialismo como uma fase particular do capitalismo - tal como propun/a %enin - que
comporta dentro de si v4rios momentos /istricos$
(> Bale relembrar aqui a relao de complementaridade entre a teoria da dependncia e a teoria do imperialismo$
91
Marini dei!a e!plcita a ideia de que um dos mecanismos de supere!plorao diz respeito
Xe!propriao de parte do trabal/o necess4rio ao oper4rio para repor sua fora de trabal/oW
2MA9I?I' 2++A' p$ (AC3' nos parece cabvel denominar de supere!plorao do trabal/o a
e!propriao financeira fruto da insero das famlias e indivduos em atividades financeiras'
como devedores ou como detentores de ativos$ D' para aqueles que entenderem que esta
relao , absurda ou fere os termos definidos por Mar! quanto categoria e!plorao da
fora de trabal/o' ainda assim no , pouco consider4vel o fato de que' se uma parcela
maior dos sal4rios deve ser reservada para o pagamento de &uros ou outras ta!as relativas a
operaes financeiras' este se torna um mecanismo indireto de forar os trabal/adores a
aceitarem condies de trabal/o cada vez mais prec4rias como uma forma de minimizarem
as perdas sofridas em funo da compresso salarial que a e!propriao financeira produz$
Sendo assim' direta ou indiretamente - como queiram -' a e!propriao financeira dos
rendimentos do trabal/o conduz supere!plorao da fora de trabal/o$
For fim' se retomamos a categoria subimperialismo' esta tamb,m parece se
recolocar no atual momento /istrico' particularmente no que se refere ao processo de
internacionalizao de capitais brasileiros' tanto pela via da compra de aes de empresas
latinoJamericanas conduzidas com capital de origem nacional' quanto atrav,s dos processos
de fuso e aquisio de firmas ou atrav,s de Investimentos #iretos Dstrangeiros 2I#Dbs3
brasileiros na Am,rica %atina' procedimentos claramente acoplados lgica da
financeirizao$
Dsperamos' com isso' ter lanado alguns elementos para debate e refle!o em
torno de como se configuraria a atual fase da dependncia' enfatizando sua relao com a
nova etapa do capitalismo e do imperialismo$
(eferncias %i%lio'r)ficas
A%@1' [regor<$ XA Bel/a e a ?ova Dconomia do ImperialismoW$ InM FA?I"G7' %eo Z %DcS'
Golin 2Dd$3$ *ocialist (e'ister !++,M o novo desafio imperial$ @uenos AiresM G%AGS1O
%ondresM Merlin' 2++C$
AMA9A%' Marisa Silva$ XLma nova fase do capitalismo e um novo padro de dependncia
na Am,rica %atina_M elementos para uma investigaoW$ InM [A%Bd1' Andr,iaO AM19IM'
DlaineO S1LeA' 6.lia [omes e [A%AS"9I' %eandro 21rgs$3$ CapitalismoM crises e
resistncias' (ed' pp$ C=JP2$ So FauloM 1utras D!presses' 2+(2$
92
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GA%7DI91S' Ale!O [1?gA%BDS' Anderson e MA9I' Marcelo 21rgs$3$ -ar.ismo e
produo sim%/licaM periferia e periferias$ So FauloM ?an;in' 2+(=$
@19h?' Atlio$ XA 8uesto do ImperialismoW$ InM @19h?' AtilioO AMA#D1' 6avier Z
[1?ei%De' Sabrina 21rgs$3$ $ teoria mar.ista "o0eM problemas e perspectivas$ @uenos
AiresM G%AGS1' 2++C$
@9D??D9' 9obert$ O Boom e a Bol"a$ 9io de 6aneiroM 9ecord' 2++=$
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outubro' 2++A$
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GAFL"1' 1rlando %eiva$ Crisis $si)tica 6 5conom7a C"ilena en la 3lo%alizaci/n$
#isponvel emM /ttpM00]]]$redem$buap$m!0orlando$/tm' ())P$
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5conom7a -undial' (C' pp$ P(J(+C' 2++*$
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supere!plorao da fora de trabal/o e alternativas de desenvolvimentoW$ InM $nais do I8
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So Faulo' 2++>$
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preciso terica sobre o capital financeiro' caracterstico da globalizaoW$ InM 5nsaios 55'
v$ 2+' n$ (' pp$ 2C>J=+>' &un/o$ Forto AlegreM LK9[S' ()))$
93
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6aneiroM SDF' 2++)$
GAS"AjD#A' 6orge Z 7D""' Dnrique 2()*P3$ 5l economismo dependentista$ M,!icoM
Siglo HHI' ()*)$
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estadunidenseW$ InM G7DS?AIS' Kranois et$ al$ <ma 1ova ase do Capitalismo= So
FauloM Ham' 2++=$
ffffff$ X1 Gapital Fortador de 6urosM acumulao' internacionalizao' efeitos econQmicos
e polticosW$ InM G7DS?AIS' Kranois 21rg$3$ $ inana -undializada$ So FauloM
@oitempo' 2++A$
GLDBA' Agustn$ XFroblemas < perspectivas de la teora de la dependenciaW$ InM >istoria 6
*ociedad' n$=' M,!ico' ()*>$
#1S SA?"1S' "/eotQnio$ "/e Structure of #ependence$ InM $merican 5conomic (evie2'
maio' pp$ 2=(J2=C$ ?e] cor;' ()*+$
ffffff$ $ ?eoria da @ependnciaM balano e perspectivas$ 9io de 6aneiroM Givilizao
@rasileira' 2+++$
#LM\?I%' [erard Z %\Bc' #ominique$ XSuperao da Grise' Ameaas de Grises e ?ovo
GapitalismoW$ InM G7DS?AIS' Kranois et$ al$ <ma 1ova ase do Capitalismo= So FauloM
Ham' 2++=$
ffffff$ Capital (esur'entM 9oots of t/e ?eoliberal 9evolution$ Gambridge MAM 7arvard
Lniversit< Fress' 2++>$
ffffff$ XA Kinana GapitalistaM relaes de produo e relaes de classeW$ InM @9L?71KK'
S$ et$ al$ $ inana Capitalista$ So FauloM Alameda 2+(+$
94
[1kA?' Feter$ $ (oleta 3lo%al$ 9io de 6aneiroM Dditora 9ecord' 2++=$
7A9BDc' #avid$ O 1ovo Imperialismo$ So FauloM Ddies %o<ola' 2++>$
%AFABI"SAS' Gostas$ X"/eorising KinancialisationW$ InM AorB, 5mplo6ment C *ociet6' vol$
2A' n$ >' p$ C((JC2C' dezembro' 2+(($
%l?I?' Bladimir Il<ic/$ Imperialismo, ase *uperior do Capitalismo$ So FauloM Gentauro'
()(*02++)$
MA9I?I' 9u< Mauro$ %a Acumulacin Gapitalista Mundial < el Subimperialismo$ InM
Cuadernos 4oliticos' n$(2' abrilJ&unio$ M,!icoM Ddiciones D9A$ #isponvel emM
/ttpM00]]]$mariniJescritos$unam$m!0++Cfacumulacionfes$/tm' ()**$
ffffff$ $mDrica :atinaM dependncia e integrao$ So FauloM @rasil Lrgente' ())+$
ffffff$ @ialDtica da @ependncia - uma antologia da obra de 9u< Mauro Marini$
FetrpolisM Dd$ Bozes' 2+++$
ffffff$ X#ial,tica da #ependnciaW$ InM "9ASFA#I?I' 9oberta e S"\#I%D' 6oo Fedro
2orgs$3$ (u6 -auro -ariniM vida e obra$ So FauloM D!presso Fopular' 2++A$
FA?I"G7' %eo Z [I?#I?' Sam$ XGapitalismo global e imp,rio norteJamericanoW$ InM
FA?I"G7' %eo Z %DcS' Golin 2Dd$3$ *ocialist (e'ister !++,M o novo desafio imperial$
@uenos AiresM G%AGS1O %ondresM Merlin' 2++Ca$
ffffff$ XAs Kinanas e o Imp,rio DstadunidenseW$ InM FA?I"G7' %eo Z %DcS' Golin 2Dd$3$
*ocialist (e'ister !++EM o imp,rio reloaded$ @uenos AiresM G%AGS1O %ondresM Merlin'
2++Cb
95
1S19I1' 6aime$ XFadro de reproduo do capitalM uma proposta tericaW$ InM KD99DI9A'
GarlaO 1Sh9I1' 6aime e %LGD' Mat/ias 21rgs$3$ 4adro de reproduo do capitalM
contribuies da teoria mar!ista da dependncia$ So FauloM @oitempo' 2+(2$
FAL%A?I' %eda Maria$ XA crise do regime de acumulao com domin5ncia da valorizao
financeira e a situao do @rasilW$ InM 5studos $vanados' vol$ 2=' nE CC' 2++)$
BA%D?GIA' Adrian Sotelo$ 5l -undo del ?ra%a0o en ?ensi/n$ Kle!ibilidad laboral < fractura
social en la d,cada de 2+++$ M,!icoM Flaza < Baldes Dditores' 2++*$
96
Entre o desenvolvimento e a dependncia: uma crtica ao
neoestruturalismo cepalino
Pedro Henrique Evangelista Duarte
1
Resumo: O artigo objetiva realizar uma anlise crtica do pensamento da Comisso
Econmica para a !m"rica #atina $CEP!#% a partir da d"cada de 1&&'( momento em que a
!g)ncia passou por uma in*le+o no seu pensamento, ! crtica se concentra no
neoestruturalismo e no *ormato que a !g)ncia tomou a partir de ento( o qual possui(
seguindo nossa argumenta-o( estreita apro+ima-o com os pressupostos das polticas
neoliberais, .a medida em que essas polticas apro*undaram os graus de depend)ncia dos
pases da regio( as propostas neoliberais e da .ova CEP!#( longe de lograrem um
desenvolvimento competitivo e com equidade( tal como postulado( acabaram por intensi*icar
os mecanismos da depend)ncia, ! crtica " *undamentada na teoria mar+ista da
depend)ncia( dado o entendimento de que tal corrente apreende de maneira substantiva as
caractersticas de um desenvolvimento marcado por ser concentrador( e+cludente e
desigual( e por isso( gerar mais subdesenvolvimento e depend)ncia,
Palavras-chave: CEP!#( teoria do desenvolvimento( teoria da depend)ncia(
supere+plora-o da *or-a de trabal/o,
Introduo
.o p0s 1egunda 2uerra 3undial( surgiram na !m"rica #atina teorias que se
propun/am a analisar o quadro da economia local e as rela-4es da regio com o resto do
mundo, Essas teorias se contrapun/am ao tratamento dado at" ento pelas teorias do
desenvolvimento tradicionais( que tentavam enquadrar o capitalismo da regio nos moldes
daquele veri*icado nos pases centrais, 5ma dessas teorias *oi a 6eoria do Desenvolvimento(
que tin/a como principal objetivo 7 identi*ica-o dos obstculos que se impun/a 7 plena
consolida-o da 8modernidade9 na regio latino:americana, ; dentro dessa perspectiva
te0rica que surge a concep-o /eterodo+a de desenvolvimento da CEP!# < Comisso
Econmica para a !m"rica #atina e Caribe <( !g)ncia que nasceu com o intuito de *undar
uma base institucional que criasse condi-4es de desenvolvimento para os pases da regio,
O pensamento estruturalista da CEP!# postulava( a partir do diagn0stico da
/eterogeneidade estrutural( da deteriora-o dos termos de troca e do interc=mbio desigual(
que seria apenas atrav"s da combina-o entre estmulo 7 industrializa-o e 7 amplia-o do
mercado interno( todos orientados por polticas e a-4es do Estado( que os pases latino:
americanos conseguiriam superar a condi-o de subdesenvolvimento, Com isso( *icava
claro que a concep-o da CEP!# era a de que a condi-o peri*"rica s0 seria superada a
1 Pro*essor !ssistente da >aculdade de !dministra-o( Ci)ncias Contbeis e Ci)ncias Econmicas da 5niversidade >ederal de
2ois $>!CE?5>2%, Pesquisador !ssociado do @CDD < @nternational Center *or Development and Decent AorB, ContatoC
p/eduarteDu*g,br,
97
partir de uma modi*ica-o estrutural na base produtiva da economia( que se daria a partir do
processo de substitui-o de importa-4es,
; a partir da d"cada de 1&E' que( mediante a incapacidade do processo de
industrializa-o superar o subdesenvolvimento( como preconizara o estruturalismo cepalino(
essa corrente te0rico mani*esta suas limita-4es para a compreenso dos *enmenos que
caracterizam o capitalismo peri*"rico latino:americano, ! partir desses aspectos /ist0ricos
que o pensamento estruturalista entra em crise( ao e+por sua *ragilidade atrav"s de sua
incapacidade das respostas e*etivas aos problemas dos pases latino:americanos( em um
conte+to que se tornava cada vez mais adverso( com a perda do dinamismo da economia
internacional e com a ecloso dos regimes militares pelo continente,
Essa crise conduziu a um duplo movimento, De um lado( levou ao surgimento de
novas teorias que( mesmo partindo do mesmo ponto de anlise dos cepalinos( ao propor
uma anlise distinta e uma outra interpreta-o sobre o processo de *orma-o de economias
subdesenvolvidas e peri*"ricas na !m"rica #atina( passaram a protagonizar os debates
acad)micos nos pases da regio( que no estran/amente( se erigiam a partir da
contesta-o das ideias da CEP!#, 5ma dessas vertentes te0ricas *oi a teoria da
depend)ncia( que se *undamentou num conte+to de supera-o do processo de substitui-o
de importa-4es e emerg)ncia do processo de integra-o da economia mundial intermediado
pela /egemonia norte:americana,
De outro lado( a crise acabou por levar a pr0pria CEP!#( em *ins dos anos 1&F'( a
uma reviso de seu pensamento( na tentativa de *ormular uma anlise que( assim como nos
anos 1&G'( estivesse estritamente vinculada com a conjuntura econmica daquele
momento, ; a partir desse *ato que se con*orma a .ova CEP!# e a concep-o
.eoestruturalista de desenvolvimento( e+presso adotada para designar a concep-o
revisionista da teoria cepalina,
! partir desses *atos( e especialmente( da no-o de que a teoria da depend)ncia
nasce enquanto uma crtica 7 teoria cepalina( o objetivo do presente ensaio " utilizar o
aparato te0rico dependentista < especi*icamente em sua vertente mar+ista
H
< para
estabelecer uma crtica 7s concep-4es da .ova CEP!#( a partir do entendimento de que(
ademais as di*eren-as claras e+istentes entre os dois momentos da !g)ncia( os camin/os
apontados pelo .eoestruturalismo para superar a condi-o peri*"rica( na medida em que
H ! escol/a da vertente mar+ista da 6eoria da Depend)ncia para a presente anlise " justi*icada por entendermos que esta se
apresenta como mais apta 7 anlise /ist0rica do desenvolvimento do capitalismo na peri*eria < pela pr0pria *orma com a qual
investiga as variveis que e*etivamente determinam o ambiente no qual as economias peri*"ricas esto inseridas, .o entanto(
" importante destacar que e+istem outras vertentes da 6eoria da Depend)ncia( como " o caso daquela que *icou con/ecida
como Aeberiana( que tem em >ernando Henrique Cardoso seu principal e+poente,
98
possuem uma clara apro+ima-o com as polticas neoliberais( tendem a apro*undar a
condi-o dependente dos pases peri*"ricos em rela-o aos pases centrais,
1. A Teoria ar!ista da "ependncia
! teoria da depend)ncia se *undamentou no quadro /ist0rico latino:americano do
incio dos anos 1&E'( enquanto um es*or-o crtico na tentativa de e+plicar o
desenvolvimento s0cio:econmico na regio( em especial a partir de sua *ase de
industrializa-o( iniciada entre as d"cadas de 1&I' e 1&J', Em termos de corrente te0rica( a
teoria da depend)ncia se propun/a a compreender a reprodu-o do sistema capitalista de
produ-o na peri*eria enquanto um sistema que criava e ampliava di*erencia-4es em termos
polticos( econmicos e sociais entre pases e regi4es( de tal *orma que a economia de
alguns pases se condicionava pelo desenvolvimento e e+panso de outras, Do ponto de
vista estritamente econmico( essa nova teoria entendia que as rela-4es estruturais de
depend)ncia estavam para al"m do campo das rela-4es mercantis( se con*igurando
tamb"m no movimento internacional de capitais( em especial na *igura dos investimentos
diretos estrangeiros e na depend)ncia tecnol0gica, Era a conjun-o desses distintos
mecanismos que integrava( de *orma subordinada( a economia latino:americana 7 economia
internacional,
Em lin/as gerais( a percep-o era a de que o modo de produ-o capitalista era
intrinsecamente desigual e e+cludente( e que desenvolvimento e subdesenvolvimento eram
*enmenos antagnicos < por se tratarem de situa-4es distintas dentro de uma mesma
l0gica de acumula-o < e( ao mesmo tempo( complementares, @sto se justi*icava pelo *ato
de que a l0gica mundial de acumula-o capitalista possua caractersticas que produziam o
desenvolvimento de determinadas economias na mesma medida em que produzem o
subdesenvolvimento de outras, Da a concluso de que a depend)ncia seria uma
caracterstica estruturante das economias peri*"ricas( ou seja( prevalecendo a l0gica de
acumula-o capitalista( uma vez que um pas ou regio " dependente( ser sempre
dependente,
3esmo tendo surgido outras interpreta-4es do desenvolvimento capitalista na
!m"rica #atina que camin/avam rumo a uma *ormula-o te0rica dentro do quadro dos
estudos sobre o imperialismo
I
( " s0 com KuL 3auro 3arini( e sua obra poltico:te0rica
8Dial"tica da depend)ncia9 que se con*orma e*etivamente a teoria mar+ista da depend)ncia,
O ponto de partida do autor na composi-o dessa nova vertente te0rica " a no-o de que(
I !qui( citamos as *undamentais contribui-4es te0ricas de 6/eotnio dos 1antos e M=nia Nambirra( em especial por avan-arem
em termos da de*ini-o de um conceito de depend)ncia, !pesar dessa importante contribui-o( " somente com a interpreta-o
de 3arini que se pode *alar em uma 6eoria 3ar+ista da Depend)ncia,
99
*rente ao par=metro do modo de produ-o capitalista puro( a economia latino:americana
apresenta certas peculiaridades que impediam que o capitalismo na regio se
desenvolvesse da mesma *orma como se desenvolveu nas economias consideradas
avan-adas, Por isso ressalta que( mais que um capitalismo( o que se tem na !m"rica #atina
" um capitalismo sui generis
J
( e este s0 gan/a sentido se compreendido tanto a nvel
nacional quanto a nvel internacional,
1egundo a corrente( a depend)ncia pode sem entendida como uma situa-o na
qual a economia de certos pases est condicionada ao desenvolvimento e e+panso de
outras economias( de *orma que os pases centrais teriam uma din=mica econmica
autnoma( enquanto que os pases peri*"ricos s0 poderiam e+pandir suas economias como
um re*le+o da e+panso dos primeiros < ou seja( uma din=mica determinada por
condicionantes e+ternos, .as palavras do pr0prio 3arini(
a depend)ncia " entendida como uma rela-o de subordina-o entre
na-4es *ormalmente independentes( em cujo =mbito as rela-4es de
produ-o das na-4es subordinadas so modi*icadas ou recriadas para
assegurar a reprodu-o ampliada da depend)ncia, O *ruto da depend)ncia
s0 pode assim signi*icar mais depend)ncia e sua liquida-o sup4e
necessariamente a supresso das rela-4es de produ-o que ela sup4e
$3arini( H'''( p, 1'&%,
.esses termos( o objeto de estudo da teoria mar+ista da depend)ncia " a
compreenso do processo de *orma-o s0cio:econmico na !m"rica #atina a partir de sua
integra-o subordinada 7 economia capitalista mundial, Dentro desse processo( o que se
observa " uma rela-o desigual de controle /egemnico dos mercados por parte dos pases
dominantes e uma perda de controle dos dependentes sobre seus recursos( o que leva 7
trans*er)ncia de renda < tanto na *orma de lucros como na *orma de juros e dividendos <
dos segundos para os primeiros, Ou seja( essa rela-o " desigual em sua ess)ncia porque
o desenvolvimento de certas partes do sistema ocorre 7s custas do subdesenvolvimento de
outras, O resultado seria " a limita-o de seus mercados internos e de sua capacidade
t"cnica e cultural( bem como do desenvolvimento moral e psquico de seu povo $1antos(
1&O'( p, HI1%,
Historicamente( a condi-o para que a !m"rica #atina se inserisse na economia
internacional esteve relacionada com a capacidade para criar uma o*erta mundial de
alimentos, 6o logo( a essa *un-o *oi acrescentada a de contribuir para a *orma-o de um
J 3arini entende capitalismo sui generis como a con*igura-o de uma esp"cie de 8capitalismo incompleto9 na peri*eria(
justamente porque parte do e+cedente gerado nestes pases " enviada para o centro( no sendo( portanto( realizada
internamente, Por isso( os mecanismos de trans*er)ncia de valor provocam uma interrup-o da acumula-o interna de capital
nos pases dependentes que precisa ser completada( o que *az com que mais e+cedente precise ser gerado,
100
mercado de mat"rias:primas industriais( cuja import=ncia crescia em *un-o do pr0prio
desenvolvimento industrial, Esse *ator( somado ao crescimento da classe trabal/adora e 7
eleva-o da produtividade nos pases centrais( contribuiu de maneira *undamental para o
surgimento da grande indPstria, .esse sentido( mais do que responder 7s necessidades
*sicas induzidas pela acumula-o nos pases industriais(
$,,,% a participa-o da !m"rica #atina no mercado mundial contribuir para
que o ei+o da acumula-o na economia industrial se desloque da produ-o
de mais:valia absoluta 7 da mais:valia relativa( isto "( que a acumula-o
passe a depender mais do aumento da capacidade produtiva do trabal/o do
que do simplesmente da e+plora-o do trabal/ador $3arini( H'''C 11I%,
3esmo dependendo do aumento da produtividade( o que determina a cota de mais:
valia no " a produtividade do trabal/o em si( mas sim o grau de e+plora-o do trabal/o(
vale dizer( a rela-o entre o tempo de trabal/o e+cedente e o tempo de trabal/o necessrio,
Para que o aumento do trabal/o e+cedente possa se veri*icar em rela-o ao trabal/o
necessrio( " *undamental que a redu-o do valor social das mercadorias incida sobre os
c/amados bens:salrio( aqueles necessrios 7 reprodu-o da *or-a de trabal/o, E " nesse
ponto que a participa-o da !m"rica #atina no processo de acumula-o gan/a notvel
import=ncia,
.a medida em que aumenta a o*erta mundial de alimentos $bens:salrio%( os pases
latino:americanos acabam induzindo a uma redu-o dos pre-os dos produtos primrios no
mercado mundial, O resultado " uma redu-o do valor real da *or-a de trabal/o nos pases
industriais( permitindo que o incremento da produtividade se traduza em amplia-o da mais:
valia, 8Em outras palavras( mediante sua incorpora-o ao mercado mundial de bens:salrio(
a !m"rica #atina desempen/a um papel signi*icativo no aumento da mais:valia nos pases
industrializados9 $@bidem( p, 11E%, Como o pre-o dos produtos industriais se mant"m
relativamente estvel( a deprecia-o dos bens primrios acaba sendo re*letida na
deteriora-o dos termos de troca,
!ssim( a deteriora-o dos termos de troca acaba sendo a e+presso da realiza-o
de um interc=mbio desigual de mercadorias entre na-4es industriais e no:industriais no
interior da diviso internacional do trabal/o, 6al interc=mbio( ao contrrio de e+primir uma
troca de equivalentes( con*orma uma s"rie de mecanismos que permitem realizar
trans*er)ncias de valor,
1eriam dois os principais mecanismos atrav"s dos quais se realizaria a
trans*er)ncia de valor, O primeiro opera no nvel da es*era de produ-o interna, Como as
mercadorias tendem a ser vendidas pelo pre-o de mercado $valor das condi-4es m"dias de
101
produ-o%( os pases centrais acabam realizando suas mercadorias por um valor superior ao
custo de produ-o( na medida em que possuem padr4es de produ-o superiores aos pases
peri*"ricos, ! consequ)ncia disso " a trans*er)ncia de valor da peri*eria para o centro( por
conta do processo de concorr)ncia entre capitais internos e e+ternos dentro de uma mesma
es*era de produ-o, O segundo opera no =mbito da concorr)ncia entre distintas es*eras que
se inter:relacionam, ! e+ist)ncia de monop0lio na produ-o de bens de alto valor agregado
por parte dos pases centrais permite que estes comercializem seus produtos a pre-os
superiores 7queles que prevaleceriam com iguais ta+as de lucro( o que implica que as
na-4es peri*"ricas sejam obrigadas a ceder gratuitamente parte do valor que produzem
G
,
! partir da trans*er)ncia de valor da peri*eria para o centro( observa:se que o
capitalista da na-o des*avorecida( mais que tentar corrigir os desequilbrios entre os pre-os
e os valores de suas mercadorias( busca compensar a perda da renda gerada pelo com"rcio
internacional, @sso porque a trans*er)ncia de valor " uma trans*er)ncia de mais:valia( que se
apresenta como incremento da ta+a de mais:valia e da ta+a de lucro nos pases industriais(
em detrimento da ta+a de mais:valia das na-4es peri*"ricas, !ssim(
C/egamos a um ponto em que j no nos basta continuar trabal/ando
simplesmente a no-o de troca entre na-4es( mas devemos encarar o *ato
de que( no marco dessa troca( a apropria-o de valor realizado encobre a
apropria-o de uma mais:valia que " gerada mediante a e+plora-o do
trabal/o no interior de cada na-o, $,,,% [De forma que] o que aparecia como
um mecanismo de compensa-o no nvel do mercado " de *ato um
mecanismo de opera em nvel da produ-o interna $3arini( H''GaC 1GI:
1GJ%,
Ou seja( na medida em que a perda de mais:valia ocasionada pelo interc=mbio
desigual no pode ser resolvida em nvel das rela-4es de mercado( a rea-o da economia
dependente " tentar compens:la no plano da produ-o interna atrav"s da amplia-o da
produ-o de e+cedente, .essa perspectiva( o aumento da intensidade do trabal/o < e no o
incremento de sua capacidade produtiva < se con*iguraria como um aumento da mais:valia,
!l"m do aumento da intensidade do trabal/o( 3arini aponta ainda dois outros
mecanismos para se elevar a mais:valia, O primeiro seria o prolongamento da jornada de
trabal/o $aumento da mais:valia absoluta% como *orma de aumentar o tempo de trabal/o
e+cedente( aquele no qual o trabal/ador segue produzindo ap0s ter criado todo o valor
necessrio 7 sua subsist)ncia, O segundo seria a redu-o do consumo do operrio al"m de
G 3arini $H'''( p,11F% ressalta que as e+plica-4es para o interc=mbio desigual no podem ser buscadas no resultado da lei de
o*erta e procura( pelo *ato de tal e+plica-o ser e+tremamente simplista, Embora seja evidente que a concorr)ncia
desempen/a um papel decisivo na *i+a-o dos pre-os( ela no e+plica o porque( do lado da o*erta( veri*ica:se uma e+panso
acelerada independentemente de que as rela-4es de troca estejam se deteriorando, Dessa *orma( mesmo que esteja
*undamentado em *atos reais( tal raciocnio inverte as ordens dos *atores e no v) que a utiliza-o de recursos e+tra:
econmicos se deriva precisamente de que / por trs uma base econmica que a torna possvel,
102
seu limite normal < ou e+propria-o de parte do trabal/o necessrio ao operrio para repor
sua *or-a de trabal/o < que trans*ormaria o *undo necessrio do trabal/ador em *undo de
acumula-o de capital,
Esses mecanismos( ao retirarem do trabal/ador as condi-4es necessrias para que
repon/a o desgaste de sua *or-a de trabal/o < nos dois primeiros casos porque " obrigado
a realizar um disp)ndio de sua *or-a de trabal/o em uma propor-o maior que o normal( e
no terceiro( por se alienar dele o consumo estritamente necessrio para a reprodu-o de
sua *or-a de trabal/o < con*iguram um modo de produ-o *undado na maior e+plora-o da
classe trabal/adora, @sto quer dizer que( por estarem *undamentados no uso intensivo e
e+tensivo da *or-a de trabal/o( a utiliza-o desses mecanismos acaba *azendo com que o
trabal/o seja remunerado por bai+o de seu valor( e por isso correspondem a uma
supere+plora-o da *or-a de trabal/o,
! partir desse argumento( 3arini busca mostrar que no / outra *orma de
compensar a trans*er)ncia de valor para o centro porque na peri*eria no se desenvolve
uma base t"cnica compatvel com a do centro( que possibilite elevar a mais:valia a partir do
aumento da produtividade do trabal/o, Como aponta !maral $H''E( p, IE%(
trata:se de um estado no qual so introduzidas( no espa-o da circula-o(
inova-4es tecnol0gicas geradas por setores de composi-o org=nica mais
elevada( de modo a estimular um crescimento da produtividade e uma
deprecia-o das mercadorias nos setores de composi-o org=nica in*erior(
cuja perda de mais:valia no pode ento ser compensada por gera-o
end0gena de progresso t"cnico( mas sim pela supere+plora-o do trabal/o,
Como esses setores de composi-o org=nica mais elevada esto presentes nos
pases centrais( enquanto que os setores de composi-o org=nica menos elevada esto
localizados na peri*eria( a esta Pltima no cabe alternativa a no ser ampliar os graus de
e+plora-o do trabal/o na gera-o de mais:valia a ser trans*erida aos primeiros, Essa
din=mica de acumula-o de capital( ademais de permitir que o capitalismo dependente
cres-a e contorne sua restri-o e+terna( intensi*ica em graus cada vez maiores a
distribui-o regressiva da renda e da riqueza( que nada mais so que consequ)ncias
inevitveis da depend)ncia,
! ocorr)ncia da supere+plora-o da *or-a de trabal/o acaba sendo *ortalecida( nos
pases peri*"ricos( pela e+ist)ncia do e+"rcito industrial de reserva, Como no se
desenvolvem nestes uma indPstria capaz de produzir bens com alto valor agregado < que
permitam um interc=mbio equitativo com os pases centrais < e que ao mesmo tempo
absorvam a massa de trabal/adores desempregados( a presso sobre essa classe( atrav"s
103
da imposi-o de cargas de trabal/o cada vez mais e+cessivas e de bai+os salrios( acaba
se apresentando como a alternativa mais vivel para a gera-o do e+cedente necessrio 7
trans*er)ncia de valor, !crescente:se a isto o *ato de que esta e+plora-o " bastante
agravada pelo aumento dos pre-os dos produtos industriais re*or-ados pelo protecionismo(
isen-4es e subsdios dados pelos governos nacionais, !l"m disto( desde que esta
acumula-o dependente se d necessariamente dentro da economia internacional( ela "
pro*undamente condicionada pela caracterstica desigual e combinada das rela-4es
econmicas do capitalismo mundial( pelo controle tecnol0gico e *inanceiro dos centros
capitalistas( pelas polticas econmicas do Estado( entre outros *atores,
Como j observado( a consolida-o da teoria da depend)ncia se deu mediante a
crtica 7s concep-4es de desenvolvimento postuladas pela CEP!# e seu pensamento
estruturalista, 5ma outra e+presso da crise do pensamento cepalino se con*igurou na
pr0pria re*ormula-o do pensamento da !g)ncia( na tentativa de adequar suas concep-4es
7s novas condi-4es conjunturais da inser-o dos pases peri*"ricos na economia
internacional, ; dessa tentativa de re*ormula-o te0rica que nasce a concep-o
.eoestruturalista de desenvolvimento( con/ecido tamb"m como o pensamento da .ova
CEP!#,
#. A $ova %EPA& e a %oncepo $eoestruturalista de "esenvolvimento
!s Pltimas d"cadas do s"culo QQ presenciaram a virada te0rico:ideol0gica que
consolidou o neoliberalismo como ideologia dominante, Em termos do pensamento crtico
latino:americano( uma das e+press4es dessa reverso se deu na reviso dos preceitos
estruturalistas at" ento de*endidos pela CEP!#, E " a partir das conclus4es do trabal/o de
>ernando >ajnzLlber $1&&'% que essa reviso se estrutura e toma *orma,
1egundo o autor( o padro de industrializa-o da !m"rica #atina se desenvolveu
assentado em quatro principais tra-osC primeiro( a participa-o no mercado internacional
baseado no supervit comercial gerado nos recursos naturais e no d"*icit no setor
manu*atureiro( que acabava por deteriorar os termos de interc=mbio( principalmente pelo
*ato do d"*icit manu*atureiro concentrar:se nos bens de maior dinamismo e contePdo
tecnol0gicoR segundo( a concep-o de uma estrutura comercial voltada para o mercado
interno( o que resultava no *ato das e+porta-4es industriais representarem uma bai+a
percentagem da produ-o industrialR terceiro( o padro de consumo 8imitativo9( que
reproduzia na regio o padro de consumo dos pases avan-ados( ainda que a renda per
capita dos pases centrais equivalesse a algo em torno de sete vezes a renda per capita da
!m"rica #atinaR e por *im( a pouca valoriza-o social da *un-o empresarial e lideran-a
104
precria no empresariado nacional( que acabava o colocando atrs das empresas pPblicas e
das transnacionais no conjunto das maiores empresas do pas( relegando a elas as
atividades de menor dinamismo e comple+idade tecnol0gica e 7 produ-o de servi-os
E
,
Esses quatro tra-os( caractersticos da estrutura industrial da peri*eria( acabaram
e+ercendo uma *orte in*lu)ncia no desencadeamento da crise( principalmente ao
convergirem com os *atores e+ternos, O autor mostra que( com a restri-o de divisas do
incio dos anos 1&F'( o setor produtivo com *orte contePdo de importa-4es e com escassa
capacidade de e+porta-o < e consequentemente( com alto d"*icit comercial < so*reu um
impacto mais acentuado que os demais setores da economiaC do lado da demanda( *oi
a*etado pela queda da renda nacional( e pelo lado da o*erta( a restri-o de divisas di*icultou
o acesso a equipamentos e insumos, Esse problema de divisas acabou sendo ampliado
pela eleva-o das ta+as de juros e pelo superendividamento, !l"m desses *atores( destaca
outros elementos que in*luram para esse e*eito recessivo( como o grau de industrializa-o e
integra-o do parque nacional( as polticas macroeconmicas internas e o *lu+o de capitais(
o volume e a destina-o setorial dos investimentos( e o bai+o investimento em pesquisa e
desenvolvimento tecnol0gico( que acabava por e+pressar precrio vnculo entre essas
atividades e a produ-o industrial voltada para o mercado interno,
! partir desse estudo( o autor conclui queC
! queda acentuada na ta+a de investimento $,,,% aumentou a antiguidade do
parque industrial( precisamente num perodo em que( no plano
internacional( acelerava:se a mudan-a tecnol0gica no setor de bens de
capital( com isso aumentando o grau de obsolesc)ncia t"cnicaR a isso veio
somar:se a debilita-o e( em alguns casos( o desmantelamento de grupos
encarregados do design em empresas *abris e empresas de engen/aria( e a
degrada-o do nvel de preparo da parte da mo:de:obra que( em virtude
da paralisa-o do trabal/o( *oi deslocada para outras atividades,
.o setor pPblico $,,,% concentrou:se a aten-o na resolu-o de problemas de
curto prazo( com a inevitvel neglig)ncia da prepara-o das estrat"gias
necessrias para dar uma orienta-o mnima 7 atividade empresarial, $,,,%
Essa conjun-o de *atores des*avorveis teria a*etado com maior
intensidade as empresas de menor porte e com liga-4es polticas mais
*rgeis com as inst=ncias governamentais $@bidem( p, FF1%,
; a partir dessas considera-4es que a CEP!# lan-a( em 1&&'( o documento
86rans*orma-o Produtiva com EqSidadeC ! 6are*a Prioritria do Desenvolvimento da
!m"rica #atina e do Caribe9( no qual ela e+p4e as bases do .eoestruturalismo( que em
E De acordo com o autor( a bai+a valoriza-o social e a pouca capacidade criativa do empresrio so caractersticas que
di*erenciam a regio dos pases de industrializa-o tardia que conseguiram competir com )+ito no mercado internacional( j
que essas caractersticas( independentemente do taman/o da empresa ou do regime de propriedade( so condi-4es
inelutveis para que se supere a 8modernidade de *ac/ada9, Da nossa perspectiva( entendemos que essa viso do autor
possui uma certa limita-o( j que a pouca e*ici)ncia do empresariado nacional certamente est mais ligada a quest4es
estruturais da economia e do pr0prio estilo de desenvolvimento pelo qual se *ez op-o( do que por quest4es de valoriza-o
social e cultural e por tend)ncias criativas dos mesmo,
105
pouco tempo se tornaria a perspectiva o*icial da institui-o, !os poucos( *icava claro que( em
decorr)ncia das modi*ica-4es no ambiente econmico internacional( e dos impactos dessa
mudan-a na !m"rica #atina( uma s"rie de mudan-as estavam se operando no interior da
!g)ncia( em especial no que dizia respeito 7s a-4es a serem implementadas para que os
pases conseguissem encontrar os 8rumos perdidos9 do desenvolvimento,
O pensamento .eoestruturalista surgiu no incio dos anos 1&&' com o intuito de dar
respostas adequadas 7s quest4es e problemas de curto prazo das economias peri*"ricas(
em especial a in*la-o e o endividamento e+terno, Como o processo de industrializa-o
consolidado na !m"rica #atina teria con*ormado economias protecionistas( ine*icientes(
in*lacionrias e peri*"ricas( era necessrio se pensar uma *orma de contornar tais gargalos(
principalmente em conson=ncia com a nova situa-o dos pases da regio, !l"m de dar
respostas 7s quest4es de curto prazo( os neoestruturalistas tamb"m tin/am o objetivo de
consolidar uma nova estrat"gia de desenvolvimento a longo prazo( estrat"gia ausente desde
a ecloso da crise da d"cada de 1&F'( que obrigou os pases a se lan-arem em polticas de
estabiliza-o e abandonar os planejamentos desenvolvimentistas,
Diante os problemas diagnosticados pelos relat0rios da !g)ncia < quais sejam( o
peso da in"rcia recessiva dos anos 1&F'( a dvida e+terna( e a presen-a de uma
inadequa-o entre as estruturas de demanda internacional e a composi-o das e+porta-4es
latino:americanas e cariben/as < a .ova CEP!# propun/a uma estrat"gia de
desenvolvimento a ser e+ecutada em tr)s *rentes, Primeiro( ajustar as economias e gerar
equilbrio interno < alcan-ado a partir da ampla gama de polticas de estabiliza-o imposta
aos pases subdesenvolvidos < que permitisse 7s economias crescer de modo sustentado,
1egundo( alcan-ar uma nova inser-o da !m"rica #atina na economia internacional, E
terceiro( distribuir de *orma mais equilibrada e equitativa os *rutos do crescimento
econmico( j que a regio era 8vtima9 de uma gritante concentra-o de renda( e o
crescimento( por si s0( no conseguia atenuar as desigualdades, Conjugados a essas
*rentes( estavam uma s"rie de desa*ios( como *ortalecer a democracia( modernizar o setor
pPblico( incorporar as economias na tend)ncia mundial de mudan-as tecnol0gicas( e
implantar padr4es de consumo mais austeros( num conte+to de um desenvolvimento
sustentvel em termos ambientais,
! nova estrat"gia proposta levaria os pases o superar o padro de 8competitividade
espPria9( tal qual denominado pro >ajnzLlber( no qual as empresas reagiriam 7 concorr)ncia
atrav"s da represso salarial( ou seja( toda vez que /ouvesse bai+a nos pre-os( os salrios
tamb"m seriam rebai+ados, !s empresas tin/am o poder de agir dessa *orma em
decorr)ncia da abund=ncia de *or-a de trabal/o e do pequeno grau de abertura das
106
economias( que possibilitava a sobreviv)ncia dessas empresas mesmo com nveis muito
bai+os de produtividade, !s consequ)ncias da manuten-o desse padro de
8competitividade espPria9 eram( al"m de uma economia caracterizada pela bai+a
produtividade( o agravamento das disparidades na distribui-o de renda,
! supera-o desse padro( ento( levaria os pases a alcan-ar um estgio de
8competitividade aut)ntica9( no qual seria possvel obter( concomitantemente( um
crescimento sustentado( uma nova inser-o internacional e uma mel/or distribui-o de
renda, Esse novo padro seria baseado mais na incorpora-o deliberada e sistemtica do
progresso t"cnico ao processo produtivo e menos na deprecia-o dos salrios reais, Como
essa incorpora-o resultaria na trans*orma-o produtiva( os pases da regio conseguiriam
alcan-ar um aumento da produtividade( que os tornaria mais competitivos em termos da
concorr)ncia internacional, Estariam ento lan-adas as bases para se alcan-ar a tare*a
primordial e comum a todos os pases da regio < a trans*orma-o das estruturas produtivas
da regio num conte+to de crescente equidade
O
social,
Por 8trans*orma-o produtiva com equidade9 quer se dizer que o desa*io dessas
economias na d"cada de 1&&' no se limitaria a uma trans*orma-o da estrutura produtiva
que *osse resultado da cria-o de um clima macroeconmico apropriado ou estvel( e do
manejo deste com polticas setoriais( da aplica-o de uma poltica de 8pre-os corretos9( ou
da integra-o das polticas de curto e longo prazos, Como ressaltado no relat0rio da CEP!#
$H''' $C%( p, F&E%C
O imperativo da equidade e+ige que a trans*orma-o produtiva seja
acompan/ada por medidas redistributivas, Por mais intenso que se revele o
es*or-o de trans*orma-o( seguramente transcorrer um perodo prolongado
antes que se possa superar a /eterogeneidade estrutural atrav"s da
incorpora-o do conjunto dos setores marginalizados nas atividades de
produtividade crescente, Por isso( ser necessrio pensar em medidas
redistributivas complementares( entre elas servi-os t"cnicos( *inanceiros e
de comercializa-o( assim como programas maci-os de quali*ica-o
destinados a microempresrios( trabal/adores autnomos e agricultores(
$,,,% adequa-o dos servi-os sociais 7s necessidades dos setores mais
pobres( *omenta da organiza-o( de modo a contribuir para a ajuda mPtua e
a representa-o adequada das necessidades dos mais des*avorecidos
perante o Estado( e aproveitamento do potencial redistributivo da poltica
tributria( tanto pelo lado da recita quanto no que diz respeito 7 orienta-o
dos gastos pPblicos,
Os pressupostos sobre os quais essa alternativa *oi elaborada ressaltava o
mercado como o mecanismo primrio atrav"s do qual deve se dar a aloca-o dos recursos
O 1egundo >ajnzLlber $1&&'C FGI% o termo 8equidade9 poderia ser de*inido a partir da rela-o entre os J'T da popula-o com
renda mais bai+a e os 1'T da popula-o com renda mais alta, Uuanto maior o valor dessa rela-o( menos desigual " a
distribui-o da renda,
107
sociais, O que quer dizer que esses requisitos( em Pltima inst=ncia( buscam restringir a
atua-o do setor pPblico e garantir a e+ist)ncia de um ambiente *avorvel ao investimento
privado( tanto nacional quanto estrangeiro, !qui( *ica claro o estilo de interven-o estatal
ser re*ormulado em rela-o 7s d"cadas anterioresC o Estado( a partir de ento( deveria
deslocar suas prioridades para o *ortalecimento da competitividade( baseadas na
incorpora-o do progresso t"cnico e na evolu-o para nveis razoveis de equidade( e no
mais conduzir a-4es no sentido de privilegiar uma e+panso cujos *rutos possibilitassem a
amplia-o da dvida e+terna, !l"m disso( ao Estado caberia promover polticas que *ossem
capazes de suprir as insu*ici)ncias do mercado( e garantir o equilbrio das contas pPblicas e
a estabilidade econmica, .esses aspectos( o Estado continuaria a ter um importante papel
na estrutura econmica j que( ademais as vantagens e+istentes na organiza-o da
produ-o e distribui-o dos recursos pelo mercado( este por si s0 acabava gerando custos
muito altos para a sociedade, !ssim( segundo documento da !g)ncia( isso no signi*icaria
nem aumentar nem diminuir o papel do setor pPblico( mas sim aumentar seu impacto
positivo na e*ici)ncia e na e*iccia do conjunto econmico
F
,
O delineamento da a-o do Estado deu *orma 7s quatro dimens4es para as quais a
.ova CEP!# passava a recomendar polticas na busca do desenvolvimento com equidade,
Para a primeira dimenso : polticas de apoio 7 inser-o internacional : a !g)ncia props a
realiza-o de uma maior abertura da economia e manuten-o de uma ta+a de c=mbio real
elevada e estvel que( ao incentivar o aumento das e+porta-4es( estimularia a
trans*orma-o produtiva atrav"s da indu-o ao aumento da produtividade e estmulo 7
incorpora-o do progresso t"cnico, 6al abertura deveria estar associada a uma poltica de
complementa-o da in*raestrutura tecnol0gica( principalmente atrav"s da articula-o entre o
sistema de pesquisa e desenvolvimento e o sistema produtivo < al"m da incorpora-o do
progresso t"cnico < e dos incentivos para as empresas que comportam alto nvel
tecnol0gico e para a cria-o de novas empresas que operem com maior contePdo
tecnol0gico, Outro ponto importante seria a e quali*ica-o da *or-a de trabal/o de modo a
adequ:la aos novos requisitos de con/ecimento,
Uuanto 7 segunda dimenso : polticas de *ortalecimento da articula-o produtiva :
a .ova CEP!# props( tendo em vista a necessidade de se reorientar o destino dos
investimentos( a moderniza-o e desenvolvimento do sistema *inanceiro( de *orma a permitir
a amplia-o das possibilidades de capta-o de verbas voltadas ao *inanciamento de
F Da perspectiva analtica aqui adotada( essa nova *orma de atua-o 8ativa9 do Estado no signi*ica nada mais do que a a-o
pPblica abrir espa-o para que o mercado possa agir de *orma mais livre e din=mica na aloca-o de recursosR dito de outra
*orma( o Estado passa a se prestar ao papel de condicionante de um ambiente *avorvel para que o investimento privado
possa se estabelecer( *azendo com que a economia volte a ter ta+as e+pressivas de crescimento, .a pr0+ima se-o
detal/aremos mais esse ponto( ao mostrar as pro+imidades entre a .ova CEP!# e as polticas neoliberais,
108
projetos de investimento que limitassem o risco creditcio das institui-4es de
desenvolvimento, Com um sistema *inanceiro mais bem articulado( a supera-o do vi"s
urbano:industrial na destina-o dos investimentos econmicos e dos gastos sociais poderia
ser realizada e*icientemente( principalmente atrav"s da revaloriza-o do espa-o rural( com a
articula-o intersetorial entre agricultura e indPstria, @mportante tamb"m *risar a relev=ncia
dada ao *ortalecimento da articula-o intersetorial( atrav"s da consolida-o de uma logstica
e*iciente de produ-o( transporte e comercializa-o( que impactaria diretamente em uma
maior articula-o competitiva internacional,
Uuanto 7 terceira dimenso < polticas de intera-o entre os agentes pPblico e
privado < a .ova CEP!# *ez recomenda-4es relativas a esse novo papel desempen/ado
pelo Estado( que deveria se direcionar de uma postura ativa em termos de investimento
industrial e em in*raestrutura( para uma postura seletiva( em termos de simpli*ica-o e
descentraliza-o de suas interven-4es e mel/orias na capacidade de previso de m"dio
prazo atrav"s de novas modalidades de planejamento, .esse sentido( ao Estado caberia
desempen/ar um importante papel em termos de regula-o( delimitando as reas sujeitas 7
regulamenta-o pPblica e aquelas nas quais prevalecem os mecanismos de mercado( al"m
de criar as condi-4es necessrias < em termos de polticas *iscais e comerciais < para que o
setor privado ten/a condi-4es de se consolidar( e consequentemente( promover o
desenvolvimento econmico, Por *im( deveria ser realizada a privatiza-o de empresas
pPblicas( e para aquelas que permanecessem sobre o controle pPblico( o Estado deveria
rede*inir inova-4es em termos de gesto( saneamento *inanceiro e *ortalecimento das
sinergias tecnol0gicas com o setor privado( no sentido de se evitar possveis de*asagens
tecnol0gicas,
Por *im( a Pltima dimenso trata das recomenda-4es em termos de polticas sociais(
uma vez que( para a d"cada de 1&&'( o principal desa*io das economias " a trans*orma-o
produtiva associada 7 equidade social, .esse sentido( a !g)ncia props a cria-o de
programas de capacita-o( que vo desde a educa-o bsica at" a diversi*ica-o e
/abilita-o dos trabal/adores, ! estrat"gia principal " a institui-o de 0rgos de assist)ncia
t"cnica( *inanceira e de capacita-o, 6ais polticas( ao permitir aos indivduos maiores e
mel/ores oportunidades de emprego( e+erceriam uma in*lu)ncia direta sobre outras
quest4es sociais( como aumento do nvel de renda( mel/oria na qualidade de vida e acesso
7 educa-o( criando uma situa-o *avorvel 7 diminui-o das desigualdades sociais,
Em sntese( pode:se dizer que a proposta da CEP!# passa a ser o de
gerenciamento e direcionamento dos e*eitos da abertura comercial e da liberaliza-o
*inanceira e+terna( de *orma a canalizar o capital e+terno para as atividades produtivas
109
voltadas para e+porta-o( ao mesmo tempo em que se busca a equidade social, Essas
novas dire-4es deveriam ser implementadas dentro do conte+to de 8re*orma das re*ormas9(
ou seja( de se re*ormular as polticas que anteriormente no /aviam obtido resultados
satis*at0rios( de *orma a se aproveitar da mel/or maneira possvel as 8novas oportunidades9
que se apresentavam( dentro de uma maior competitividade internacional : j que os pases
passavam por um processo de re*ormas pr0:mercado < em especial de abertura de suas
economias *rente 7 concorr)ncia internacional, !ssim( a id"ia de 8re*orma das re*ormas9( ao
propor medidas pPblicas para minimizar os e*eitos negativos das re*ormas e potencializar os
gan/os da advindos < ao inv"s de reorientar a economia retrocedendo nessas re*ormas <
mostrava que essa 8nova9 !g)ncia posicionava muito mais suas a-4es no sentido de
gerenciar as imper*ei-4es do mercado que no sentido de implementar uma poltica de
desenvolvimento propriamente dita,
Com isso < e na medida em que as polticas neoliberais( j e+perimentalmente
e*etivadas em alguns pases( passavam a ser o par=metro de polticas de desenvolvimento
< essa estrat"gia con*eria ao receiturio liberalizante e ao renascente clima conservador um
ar de consenso( principalmente ao re*or-ar o diagn0stico de que cabia 7 crise do Estado e a
seu programa de re*ormas a responsabilidade por *azer dos anos 1&F' a 8d"cada perdida9,
Essa posi-o *oi mantida( mesmo ap0s o *inal da d"cada( quando j *icavam claras as
p"ssimas consequ)ncias da sua aplica-o na !m"rica #atina < bai+o crescimento
econmico( *ec/amento de empresas( aumento da ta+a de desemprego( deteriora-o da
distribui-o de renda e crises *inanceiras, Em suma( apesar de no ir de encontro ao iderio
liberal( /avia claramente uma *orte apro+ima-o entre as propostas da .ova CEP!# e o
consenso neoliberal( em termos daquilo que deveria ser a estrat"gia de desenvolvimento
dentro do novo sistema econmico mundial( marcado pela globaliza-o e pela
internacionaliza-o dos mercados, ; dessa apro+ima-o te0rica que trataremos na pr0+ima
se-o,
#.1 ' %onsenso conservador: ' di(lo)o entre a $ova %EPA& e o ide(rio
neoli*eral,
Em princpios da d"cada de 1&&'( assistiu:se uma in*le+o ideol0gica no
pensamento da CEP!#, ! reviso dos preceitos estruturalistas( que /aviam dado as bases
para as polticas de desenvolvimento latino:americano a partir dos anos 1&G'( ocorreu como
resposta 7 incapacidade do pensamento clssico da !g)ncia em lidar com a nova situa-o
da !m"rica #atina e com o novo conte+to da economia internacional, Esse conte+to era
caracterizado pelo processo de globaliza-o( que propun/a a integra-o dos mercados e a
110
intensi*ica-o da rela-o entre os pases( tanto no que diz respeito ao setor produtivo(
quanto aos *lu+os *inanceiros e comerciais,
Concomitantemente( reascenderam nos meios acad)micos e centros de decis4es
um conjunto de polticas de corte liberal que( segundo seus propagadores( eram as Pnicas
capazes de dar uma resposta 7 crise econmica internacional das d"cadas de 1&O' e 1&F',
Esse conjunto de polticas < consubstanciadas no Consenso de Aas/ington
&
<( ao serem
implementadas pelas na-4es( garantiria suas respectivas inser-4es atrav"s do maior grau
de abertura das economias e da desregulamenta-o dos diversos mercados, ; dessa *orma
que o neoliberalismo " al-ado ao status de ideologia mundialmente /egemnica,
O neoliberalismo( mais que uma e+presso em termos poltico:ideol0gicos( teria
sua representa-o m+ima na con*orma-o de um receiturio de poltica econmica, Do
lado dos pases centrais( as polticas neoliberais se apresentavam como uma *orma de
recuperar a acumula-o de capital( interrompida pelas crises das d"cadas anteriores(
principalmente atrav"s da recupera-o da lucratividade dos investimentos( da trans*er)ncia
de recursos da peri*eria e da e+panso dos mercados para *ronteiras al"m do centro da
acumula-o mundial, Para isso( imprescindvel era que os pases peri*"ricos participassem
do movimento de abertura e+terna( abertura esta que proporcionaria o acesso aos mercados
e 7 liquidez internacionais( que segundo os de*ensores dessa nova ordem( era condi-o
sine quo non para o desenvolvimento econmico,
1egundo a concep-o neoliberal( uma vez que o processo de globaliza-o da
economia se d de *orma acelerada( quanto mais integrada uma economia *or( em termos
do com"rcio internacional( maiores so suas possibilidades de desenvolvimento, !ssim( o
argumento do grau de abertura e+terna e da integra-o econmica " justi*icado como a
Pnica *orma que uma economia possui de garantir seu desenvolvimento num mundo cada
vez mais globalizado,
.o por acaso( as economias peri*"ricas acabaram por adentrar de *orma irrestrita
na implementa-o desse 8novo9 consenso de polticas, De maneira mais intensa que os
pases do centro( as economias peri*"ricas < e em especial para o nosso tratamento( as
economias latino:americanas < so*reram os impactos da crise *inanceira dos anos 1&O' e
1&F'( o que dava a elas( dentro do quadro das rela-4es econmicas internacionais( pouca
ou nen/uma alternativa a no ser o alin/amento a esse consenso, Os te0ricos cepalinos
logo notaram as necessidades de 8reciclar9 suas teses e se adaptar ao novo conte+to
internacional, E embora a*irmassem no ir de encontro ao receiturio liberalizante( "
& O Consenso de Aas/ington consiste de uma agenda de polticas econmicas e estrat"gias de desenvolvimento < de*endidas
pelo >undo 3onetrio @nternacional( pelo Nanco 3undial e pelo governo dos Estados 5nidos < a serem implementadas na
!m"rica #atina( e tin/a como principal objetivo a estabiliza-o econmica( que 8prepararia o terreno9 para a regio voltasse a
crescer,
111
possvel( a partir dessa breve e+posi-o sobre as polticas neoliberais( apontar diversos
aspectos nos quais a perspectiva de ambos se apro+ima,
5ma primeira apro+ima-o pode ser apontada no que diz respeito ao tratamento
das imper*ei-4es do mercado, 1egundo o pensamento convencional:ortodo+o( por mais
e*iciente que o mercado *osse( ele possua algumas imper*ei-4es, Em termos *inanceiros(
indicavam que as ine*ici)ncias estavam presentes muito mais por quest4es de assimetria de
in*orma-4es do que pela liberaliza-o em si, Em termos comerciais( as imper*ei-4es teriam
sua origem no conte+to internacional( e por isso no deveria ser passiveis de corre-o por
medidas de poltica nacional( como o protecionismo, @sso *aria com que a mel/or poltica
para tais imper*ei-4es seria a atua-o direta sobre elas( de *orma a corrigir as *al/as de
mercado( e no a rejei-o das mesmas, .a .ova CEP!#( essa perspectiva revisionista das
imper*ei-4es do mercado " encontrada naquilo que se convencionou c/amar de 8re*orma
das re*ormas9( que propun/a o no retrocesso em termos das polticas neoliberais( mas sim
que as re*ormas deveriam ser tomadas como um dado( e partir delas( dever:se:ia buscar os
elementos de poltica que conseguissem aumentar o grau de equidade social, Essas
imper*ei-4es seriam sanadas 7 medida que( com a e*etiva-o da abertura comercial( do
controle do endividamento( da incorpora-o da tecnologia e do equilbrio macroeconmico(
se lograsse o padro de competitividade virtuosa, Esses pontos necessrios para se
alcan-ar esse padro nada mais so que o cerne das recomenda-4es neoliberais,
! questo da a-o direta sobre as re*ormas traz consigo um outro ponto de
converg)ncia entre o neoliberalismo e o pensamento novo:cepalinoC o papel do Estado, O
primeiro considera que cabe ao Estado a interven-o no sentido de corrigir as imper*ei-4es
do mercado( a partir da superviso das institui-4es *inanceiras e da regula-o preventiva( e
pela ado-o de um comportamento mais seletivo por parte do emprestador de Pltima
inst=ncia, Essa interven-o se daria de *orma complementar 7s determina-4es do mercado(
ou seja( seria apenas uma *orma de se criar um ambiente estvel para que os agentes
pudessem *azer o uso das in*orma-4es da maneira mais e*iciente possvel, Dessa *orma(
no caberia ao Estado( *rente a tais insu*ici)ncias( restringir a liberaliza-o *inanceira( mas
apenas se dispor como aparato regulat0rio, @d"ia essa muito pr0+ima a de*endido pela .ova
CEP!#( segundo a qual ao Estado caberia promover polticas que *ossem capazes de suprir
as insu*ici)ncias do mercado( de *orma a garantir o equilbrio das contas pPblicas e a
estabilidade econmica e( portanto( criar um ambiente *avorvel ao capital privado, Em
termos da abertura comercial e *inanceira( a proposta cepalina " de gerenciamento e
direcionamento das mesmas( canalizando o capital e+terno para atividades produtivas
voltadas para as e+porta-4es( e ao mesmo tempo buscar a equidade social,
112
! restri-o do papel do Estado e+pressa( dessa *orma( a import=ncia que ambos
do ao mecanismo do mercado, Para o iderio neoliberal( a supremacia do mecanismo do
mercado se mostra de *orma e+plcita( mesmo porque " sobre a crtica 7s limita-4es do
Estado BeLnesiano e intervencionista que as id"ias liberalizantes ascendem em *ins da
d"cada de 1&F', O tratamento dado ao mercado pelo neoliberalismo " o de que ele " a
inst=ncia mais e*iciente na resolu-o de qualquer gargalo econmico( sendo por isso
impossvel negar e ignorar o poder de que ele disp4e para se impor, !ssim( se dei+adas ao
livre *uncionamento < e associado ao papel complementar de regulador e+ercido pelo
Estado < as *or-as do mercado alocariam da *orma mais e*iciente possvel os recursos
disponveis( promovendo o desenvolvimento econmico, ! .ova CEP!#( apesar de ter tido a
pretenso de se contrapor ao neoliberalismo em termos das considera-4es sobre a
import=ncia do mercado < para os neoestruturalistas( os neoliberais pecavam por sua
radicalidade em rela-o 7 cren-a nas virtudes do mercado < acaba por propor uma
estrat"gia 8alternativa9 que tenta conciliar as propostas neoliberais e o seu vel/o
estruturalismo( caracterizado pela e+cessiva *" em rela-o ao Estado, !ssim( a estrat"gia de
longo:prazo novo:cepalina se situava num ponto m"dio entre a idolatria do mercado e a
idolatria do EstadoR ou dito de outra *orma( entre as concep-4es neoliberal e a da vel/a
CEP!#,
Como uma Pltima apro+ima-o( pode:se *azer re*er)ncia 7 import=ncia con*erida 7
abertura e+terna, Como j ressaltado em pargra*os anteriores( a abertura e+terna < em
termos das aberturas comercial e *inanceira < " apontada pelos te0ricos neoliberais como a
*orma de uma economia peri*"rica garantir sua integra-o 7 economia internacional( e
consequentemente( de garantir seu crescimento econmico, ! abertura comercial atuaria na
atratividade de empresas tecnologicamente mais desenvolvidas( tornando o ambiente
econmico mais competitivo, ! abertura *inanceira( por sua vez( atrairia capitais e+ternos(
importantes tanto na realiza-o do equilbrio macroeconmico quanto no *inanciamento da
necessria trans*orma-o produtiva, ! proposta da .ova CEP!# no se distancia dessa
perspectiva, Para os te0ricos da !g)ncia( o *lu+o de capital estrangeiro deve ser encarado
como aliado de e+trema relev=ncia na trans*orma-o produtiva( uma vez que aumentam a
ta+a de investimento e solucionam o problema da escassez de poupan-a interna, Dessa
*orma( a abertura e desregulamenta-o *inanceira permitiriam o *lu+o voluntrio de capitais
e+ternos( e consequentemente( o *inanciamento da trans*orma-o produtiva,
V parte a e+ist)ncia de outros elementos convergentes no que tange 7
interpreta-o dessas correntes( pode:se considerar os *atores apontados acima como
su*icientes para a crtica que se pretende estabelecer, @mporta ressaltar que( apesar dos
113
neoestruturalistas no se assumirem enquanto tal e( para al"m disso( a*irmarem que no se
direcionam no mesmo sentido do iderio neoliberal( esses pontos comuns dei+am mani*esta
a e+ist)ncia de um consenso do carter e do direcionamento que devem ter as polticas
econmicas na d"cada de 1&&'( o que nos leva a concluir que( di*erentemente do que "
apontado( a proposta neoliberal e da .ova CEP!# no so( em sua ess)ncia( diversas( nem
tampouco alternativas distintas de polticas desenvolvimentistas,
#evado a cabo tais polticas( os pases latino:americanos( ao contrrio de encontrar
os rumos perdidos do desenvolvimento( acabaram por se perder ainda mais em um
emaran/ado composto por bai+o crescimento econmico( endividamento e+terno( crise
*inanceira e elevados nveis de desemprego que( em si( con*igurariam a nova *orma de
depend)ncia desses pases,
+. "esenvolvimento ,sem e-uidade. e a continuidade da condio dependente
Como mostrado nas se-4es anteriores( em *ins dos anos 1&F'( o neoliberalismo "
al-ado ao status de ideologia dominante( como uma resposta liberal:conservadora 7s crises
que /aviam se engendrado no interior da economia latino:americana, ! partir de ento( esse
corpo te0rico passa a ser a base sobre a qual ir se erigir grande parte das polticas de
desenvolvimento que procuravam( no limite( retornar aos nveis de crescimento dos anos
anteriores, .o mesmo camin/o( a CEP!# tamb"m reestruturou seu pensamento( atrav"s de
uma conjun-o do seu antigo estruturalismo com vrios aspectos do arcabou-o neoliberal(
con*ormando o que se c/amou de .eoestruturalismo( pensamento que se tornou dominante
dentro da !g)ncia,
6omados por essa nova onda de alternativas que se opun/am ao *racasso do
8Estado BeLnesiano9( os pases da !m"rica #atina se lan-aram na implementa-o de uma
s"rie de polticas de estabiliza-o, Essas polticas levavam a cabo a receita indicada pelos
de*ensores da nova ordem neoliberal( dado o amplo quadro de crise e instabilidade que
predominava na regio e todo o conjunto de polticas que j /aviam sido implementadas(
mas que no /aviam logrado resultados satis*at0rios, .esse sentido( *oram e*etivadas as
polticas de estabiliza-o( principalmente no que diz respeito ao controle in*lacionrio e
*iscal, Essas polticas( ao gerarem um ambiente economicamente mais estvel( preparariam
o terreno para que se pudesse realizar a abertura e+terna que( como j dito( permitiriam o
acesso aos mercados e 7 liquidez internacional( atrav"s da desregulamenta-o comercial e
da *le+ibiliza-o *inanceira,
Mrias eram as justi*icativas te0ricas para a e*etiva-o dessas polticas de corte
liberal, De um lado( o argumento para a realiza-o da abertura comercial estava no *ato de
114
que esta permitiria a corre-o de possveis distor-4es dos pre-os internos em rela-o ao
re*erencial competitivo( causado pelo e+cessivo protecionismo( e tamb"m porque ela
promoveria as condi-4es necessrias para um crescimento impulsionado pelas e+porta-4es,
Dessa *orma( o livre com"rcio era justi*icado pela mel/ora que causava na aloca-o dos
recursos( na renda real a pre-os internacionais e na distribui-o de renda,
De outro lado( a desregulamenta-o e liberaliza-o *inanceira eram justi*icadas por
permitir o aper*ei-oamento da intermedia-o *inanceira entre poupadores e investidores( a
nvel mundial( promovendo a aloca-o de poupan-a e+terna para pases com um sistema
*inanceiro pouco articulado e consolidado, Com isso( o sistema *inanceiro internacional se
tornaria mais din=mico( principalmente ao serem eliminados o racionamento de cr"dito <
que no limite( causava a car)ncia de poupan-a e+terna e a redu-o das ta+as de
investimento e de crescimento da economia < e todas as barreiras que se colocavam *rente
7 aloca-o internacional de recursos, Consequentemente( esse sistema se tornaria mais
e*iciente,
!trav"s da implementa-o dessas polticas( os pases peri*"ricos estariam prontos
para promover o processo de reestrutura-o produtiva( calcado e estruturado na id"ia da
especializa-o e da voca-o primrio:e+portadora, Essa reestrutura-o( que se colocava na
contramo da diversi*ica-o industrial caracterstica das propostas dos perodos anteriores(
permitiria a esses pases a inser-o no mercado internacional,
.o entanto( apesar de ter seguido a risca a cartil/a neoliberal( e no mesmo sentido(
as propostas de poltica econmica da .ova CEP!#( os pases latino:americanos no
conseguiram alcan-ar os nveis de crescimento( desenvolvimento e integra-o que as
mesmas prometiam, !s polticas de estabiliza-o( a abertura e+terna e os ajustes
macroeconmicos que( em si( criariam o ambiente econmico ideal para que o mercado(
dei+ado a seu livre *uncionamento : mas sob a tutela reguladora do Estado < promovesse a
mais e*iciente aloca-o dos recursos( se mostraram insu*icientes na promo-o do to
desejado( e mais que necessrio( crescimento econmico, !o contrrio( os resultados *oram
crticos( com o surgimento de um quadro de *ragilidade *inanceira de aumento da
vulnerabilidade e+terna( caracterizado pela generaliza-o do movimento especulativo do
capital $em detrimento do capital produtivo% e pela perda da autonomia em rela-o 7 poltica
econmica, !ssim( come-ava a se con*ormar uma nova *ase da depend)ncia,
Em termos da desregulamenta-o *inanceira( as inova-4es *inanceiras *oram
instrumentos amplamente utilizados( j que permitiam aos bancos adotar amplos
mecanismos de capta-o de recursos no mercado( ao mesmo tempo em que permitia a
esses burlar de *orma mais *cil as restri-4es e regula-4es impostas pelas autoridades
115
monetrias, Como o montante de recursos utilizados era cada vez maior e( al"m disso(
como esses recursos possuam di*erentes per*is( a autoridade monetria acabou perdendo
sua margem de manobra( possuindo um poder de controle apenas de *orma indireta sob os
recursos que entravam nos pases,
Desta maneira( dado o comportamento ma+imizador dos bancos(
incentivado pelo aumento da concorr)ncia interbancria( o que l/es obriga a
tomar posturas mais agressivas na escol/a de seus balan-os( atrav"s das
inova-4es *inanceiras( a desregulamenta-o e a liberaliza-o *inanceiras
reduzem a capacidade que as autoridades monetrias t)m para controlar a
liquidez da economia $Carcan/olo( H''JC 'F%,
3as os e*eitos no se restringem a isso, H que se considerar ainda que o
movimento de *le+ibiliza-o *inanceira( ao permitir a livre circula-o de capitais
independente de seus motivos( acaba con*erindo a estes um carter predominantemente
especulativo( em detrimento do investimento produtivo, Como o carter especulativo traz
consigo o pressuposto de gan/os de curto prazo( os pases acabam perdendo a capacidade
de agir em termos do manejo das ta+as de juros e do pre-o dos ativos, .o caso dos pases
peri*"ricos essa perda " ainda maior( j que( em decorr)ncia do seu endividamento(
dependem do *lu+o de capitais para cobrir os servi-os da dvida( o que acaba de*inindo um
problema de restri-o e+terna ao crescimento,
Em termos da abertura comercial( dois movimentos podem ser destacados,
Primeiramente( que a reestrutura-o produtiva nos pases da regio *oi realizado com base
na id"ia de voca-o primrio:e+portadora, .o que a produ-o destes *osse desprovida de
qualquer recurso tecnol0gico de alta qualidade( mas mesmo assim( esses produtos so
dotados de um menor valor agregado( o que leva a uma continuidade na deteriora-o dos
termos de troca, Por outro lado( a abertura comercial acabou e+pondo os pases peri*"ricos
7 competitividade internacional( sem que *ossem criados os alicerces estruturais que
permitissem aos mesmos competir de maneira equitativa( ainda mais *rente 7s modi*ica-4es
nos padr4es de concorr)ncia e nas regras institucionais do com"rcio e do investimento, Ou
seja( os pases *orma e+postos a um padro de concorr)ncia para os quais eles
e*etivamente no estavam preparados,
Esses resultados desembocaram na *orma-o de economias marcadas pela
*ragilidade *inanceira interna e pela vulnerabilidade e+terna
1'
, E em decorr)ncia do bai+o
1' Por *ragilidade *inanceira( entende:se que " a depend)ncia e+trema que uma economia tem em rela-o aos capitais
e+ternos em um ambiente no qual o sistema *inanceiro " instvel, ! vulnerabilidade e+terna pode ser entendida como a bai+a
capacidade de resist)ncia que uma economia possui *rente aos c/oques internacionais, !mbos conceitos possuem uma
estreita liga-o( de tal *orma que pode:se dizer que a vulnerabilidade e+terna " uma consequ)ncia da *ragilidade *inanceira
e+terna( j que est adv"m de uma op-o de poltica econmica pela abertura( num conte+to de instabilidade do mercado
*inanceiro internacional,
116
crescimento que v)em apresentando nos Pltimos anos( essas *ragilidade e vulnerabilidade
acabaram por se trans*ormar em instabilidade,
@mportante ressaltar que tanto a *ragilidade *inanceira quanto a vulnerabilidade
e+terna( e a consequente perda de autonomia de a-o poltica( so resultados da escol/a
do regime de liberaliza-o *inanceira e+terna e abertura comercial, Os e*eitos diretos disso
seriam( de um lado( o bai+o crescimento econmico( em *un-o da restri-o e+terna ao
crescimento e da necessidade de se manter as ta+as de juros elevadas como *orma de
atrair capitais, Por outro lado( as possibilidades de crise *inanceira e cambial seriam
ampliadas j que( dado o aumento da vulnerabilidade e+terna( seriam maiores as
possibilidades de reverso das e+pectativas, 5m terceiro e*eito a ser destacado diz respeito
7 distribui-o da renda e da riqueza uma vez que( com a necessidade de se manter os
custos de produ-o dom"sticos competitivos a nvel internacional( acaba se veri*icando uma
represso sobre os salrios( re*or-ada pela desregulamenta-o do mercado de trabal/o e
pelo aumento do e+"rcito industrial de reserva, Como ressaltou 3edeiros e 1errano $1&&&(
p, 1J&%(
[a] liberaliza-o comercial e *inanceira proposta a todos e aceita com
entusiasmo pelas elites locais leva ao resultado parado+al de que a
multiplica-o de *ontes e *ormas de *inanciamento e+terno( em vez de
a*rou+ar a restri-o e+terna ao crescimento( acaba por provocar *orte
e+panso dos passivos e+ternos brutos( movida primordialmente no pela
necessidade de *inanciamento das importa-4es necessrias ao
desenvolvimento( mas sim por gan/os de especula-o e arbitragem
*inanceira possibilitados por polticas de sustenta-o e di*erenciais
e+cessivos de juros e+ternos e internos associados a ta+as de cambio
completamente descoladas das condi-4es de competitividade,
Dessa *orma( os pases peri*"ricos se veem inseridos em um crculo vicioso no qual
sua depend)ncia em rela-o aos *lu+os de capitais se torna cada vez maior, Como
necessitam atrair capitais que possam se dispor 7 corre-o dos desequilbrios no balan-o
de pagamentos( esses pases acabam elevando suas ta+as de juros( o que resulta na
amplia-o da dvida e+terna e interna, ! entrada de capitais atrada por altas ta+as de juros
tamb"m acaba *azendo com que os investimentos produtivos sejam depreciados em rela-o
aos investimentos *inanceiros( o que trava a produ-o e o consumo, Essas prticas( no
limite( desembocam na necessidade da manuten-o do supervit primrio < voltado ao
pagamento dos juros e amortiza-4es da dvida < o que reduz a margem de gasto pPblico e
de interven-o do Estado na economia nacional,
Uuanto ao Estado .acional( ningu"m duvida que sua a-o econmica vem
117
sendo severamente restringidaC assiste impotente ao desdobramento das
estrat"gias de localiza-o e de diviso interna do trabal/o da grande
empresa e est cada vez mais 7 merc) das tens4es geradas nos mercados
*inanceiros( que submetem a seus capric/os as polticas monetria( *iscal e
cambial, $,,,% ! disciplina imposta pelos mercados *inanceiros( cujos
movimentos de antecipa-o podem destruir a precria estabilidade( acaba
inibindo toda e qualquer tentativa de e+ecutar polticas ativas( destinadas a
promover o crescimento $Nelluzzo( 1&&GC 1F:1&%,
Ou seja( o Estado se curva ao mercado *inanceiro( perdendo sua capacidade de
inter*erir nos rumos da economia, 6udo isso acompan/ado de mais endividamento e
trans*er)ncia de recursos para o e+terior, Com isso *ica claro que( a partir desse quadro(
abertura comercial e *inanceira no s0 con*ere um novo aspecto 7 depend)ncia < dando a
esta uma natureza tipicamente *inanceira < mas que a vulnerabilidade e+terna e a
*ragilidade *inanceira tendem a ampliar os graus de depend)ncia da peri*eria em rela-o ao
centro,
!pesar de se mostrar com um novo carter( pode:se dizer que os mecanismos
pelos quais os pases peri*"ricos iro *azer *rente 7 amplia-o da depend)ncia no se
di*erenciam daqueles apontados por 3arini para e+plicar o processo de *orma-o s0cio:
econmico da regio a partir de sua integra-o subordinada 7 economia capitalista mundial,
!ssim( a globaliza-o *inanceira < e+pressa atrav"s da abertura comercial e da
desregulamenta-o *inanceira < acaba de*inindo a *orma da restri-o e+terna ao
crescimento( caracterizada pela ainda perman)ncia da importa-o de tecnologias e
con/ecimento( pela reestrutura-o produtiva baseada em produtos primrios( e mais
importante nesse novo conte+to( pelo crescimento e+ponencial do endividamento e da
trans*er)ncia de recursos, Com isso( os mecanismos de supere+plora-o da *or-a de
trabal/o( da mesma *orma que nas d"cadas passadas < ou seja( aumento da intensidade do
trabal/o( prolongamento da jornada de trabal/o e e+propria-o de parte do trabal/o
necessrio ao operrio para repor sua *or-a de trabal/o < sero os instrumentos atrav"s dos
quais os capitalistas iro garantir a continuidade da acumula-o interna de capital,
>ica assim demonstrado( por duas vias < a volta do setor primrio como o
dinamizador da reestrutura-o produtiva e a utiliza-o dos mecanismos de supere+plora-o
do trabal/o como motor da acumula-o interna < que a tese de 3arini ainda se aplica 7s
determina-4es da depend)ncia nos anos 1&&'( mesmo em um conte+to diverso daquele
caracterstico dos anos 1&E' e marcado pela globaliza-o *inanceira,
Em termos da .ova CEP!#( pode:se dizer que( nessa nova ordem da economia
internacional( a reestrutura-o do seu pensamento( con*ormada na corrente
.eoestruturalista( acabou seguindo os ditames do neoliberalismo( e em decorr)ncia disso(
118
aceitou o mercado como o 8agente9 mais e*iciente na aloca-o de recursos e promo-o do
crescimento econmico, Kelegou ao Estado < que antes( para a !g)ncia( era o principal
elemento na condu-o do desenvolvimento econmico < um papel subordinado ao
mercado( e por isso renegou suas razes /ist0ricas e se desviou do camin/o at" ento
tril/ado( apesar de seus te0ricos insistirem que a reorienta-o no implicou em cis4es
/ist0ricas, Os resultados das polticas e a-4es que passou a indicar( como j mostrado(
tiveram os resultados mais perversos possvel( implicando no aumento da depend)ncia,
Para al"m disso( o crescimento do desemprego estrutural( a proli*era-o das *ormas de
precariza-o do emprego e o aumento das desigualdades
11
mostrou que o to aclamado
8crescimento com equidade9 pela !g)ncia no *oi alcan-ado, !o contrrio( como mesmo
mostrou 6avares $1&&I( pp, GI:GJ%( a coe+ist)ncia de setores modernos com setores
primrios atrasados voltados ao mercado internacional( na medida em que estes dominam o
panorama econmico:social desses pases( acabou gerando um desenvolvimento 8sem
equidade9 que e+trapola o campo social( invadindo os campos econmicos e poltico,
3esmo diante disso( o que se tem observado " que a .ova CEP!# mant"m sua de*esa a
tais mecanismo de desenvolvimento( o que evidencia uma caracteriza-o do
desenvolvimento e da depend)ncia como *atores conjunturais( passveis de solu-o com a
ado-o de polticas econmicas( dentro do sistema capitalista,
Da nossa perspectiva( nos marcos do capitalismo atual( essa situa-o se mostra
como irreversvel( e a Pnica possibilidade visvel " a perman)ncia em uma situa-o na qual
o desenvolvimento apro*unda as bases do subdesenvolvimento( e consequentemente( gera
mais depend)ncia,
/. %onsidera0es 1inais
! crise das d"cadas de 1&O' e 1&F' atingiram de *orma intensa os pases latino:
americanos, 3ediante os intensos gargalos que se colocaram 7s suas economias( bem
como *rente ao apro*undamento de problemas que j vin/am se arrastando das d"cadas
anteriores( a aus)ncia de alternativas acabou impondo a estes a implementa-o das
polticas neoliberais( que versavam( principalmente( a *avor da abertura comercial e
*inanceira e do a*astamento do Estado da economia, 6ais polticas( segundo os de*ensores
desse 8novo9 iderio( seriam a Pnica solu-o para os problemas econmicos e sociais que
se colocavam, .a mesma esteira( a CEP!#( diante a necessidade de adequar seu discurso
11 !qui( no nos preocupamos em demonstrar atrav"s de dados empricos a ocorr)ncia dos *atos apontados( dado que um
considervel nPmero de trabal/os anteriores j realizaram tal anlise, Para aqueles que se interessem pela veri*ica-o dos
dados que comprovam o que indicamos( apontamos o trabal/o de !maral $H''E% e Duarte $H'1'%( que realizam uma anlise do
mercado de trabal/o com o intuito de demonstrar o aumento tanto do desemprego quanto da precariza-o das *ormas de
trabal/o,
119
7 nova conjuntura da economia internacional( promoveu uma reviso no seu pensamento(
de modo a propor novos camin/os para a supera-o da condi-o dependente e peri*"rica,
.o entanto( e ap0s seguirem de maneira rigorosa as imposi-4es e recomenda-4es
dos organismos internacionais( no demorou muito para que os pases latino:americanos
veri*icassem que as polticas neoliberais tendiam( de maneira irrestrita( a ampliar sua
condi-o dependente < a despeito de seus provveis e*eitos positivos( como o acesso a
novos mercados( a recursos *inanceiros e a tecnologias( e especialmente no caso brasileiro(
a estabiliza-o monetria, .o entanto( esses aspectos so n*imos quando se considera no
s0 os novos problemas que se colocaram( como a amplia-o da vulnerabilidade e+terna e a
depend)ncia e+trema dos recursos *inanceiros( mas tamb"m a amplia-o de vel/as
quest4es( como a precariza-o das *ormas de trabal/o e a desigualdade na distribui-o de
renda,
1endo assim( e considerando a e+plicita pro+imidade entre as proposi-4es
neoliberais e as recomenda-4es de polticas da .ova CEP!#( pode:se concluir que as
propostas da !g)ncia( para os anos 1&&' e H'''( tendem a intensi*icar a depend)ncia dos
pases latino:americanos, Ou seja( a implementa-o dessas polticas( ao intensi*icarem o
interc=mbio desigual( consequentemente ampliam a trans*er)ncia de recursos da peri*eria
para o centro, ! solu-o que se apresenta para o capitalista da na-o peri*"rica( ento( " to
somente o apro*undamento e e+panso das *ormas de supere+plora-o do trabal/o( como
*orma de compensar a trans*er)ncia de recursos e garantir a reprodu-o do sistema
capitalista na peri*eria, >ato que vem representado atrav"s da precariza-o do trabal/o( do
ac/atamento da classe m"dia( da estagna-o dos salrios reais e do arraste da desigual
distribui-o de renda( caracterstica j estruturais das economias peri*"ricas, .esse sentido(
e longe de resolver os problemas que se apresentam( tais polticas j e+pressam no
apenas seu desgaste( mas tamb"m sua incapacidade de modi*icar as condi-4es estruturais
do capitalismo peri*"rico,
Re2erncias *i*lio)r(2icas
!3!K!#( 3, 1, A Investida $eoli*eral na Am3rica &atina e as $ovas "etermina0es da
"ependncia. H''E, Disserta-o $3estrado em Economia% < @nstituto de Economia(
5niversidade >ederal de 5berl=ndia( 5berl=ndia, H''E,
NE##5WWO( #, 2, 3, ' "eclnio de 4retton 5oods e a Emer)ncia dos ercados
,6lo*ali7ados.. Economia e 1ociedade, CampinasC Editora 5nicamp( 1&&G,
120
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PauloC Kecord( H''',
C!KC!.HO#O( 3, D, A*ertura E!terna e &i*erali7ao 1inanceiraC @mpactos sobre
crescimento e distribui-o no Nrasil dos anos &', 6ese $Doutorado em Economia% < @nstituto
de Economia( 5niversidade >ederal do Kio de [aneiro( Kio de [aneiro, H''H,
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Consenso de Aas/ington, 5berl=ndia( H''E,
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"esenvolvimento "esi)ual. 5berl=ndiaC Edu*u( H''J, pp,HFI < IH',
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H''', v, 1, pp, 1IO < 1OF,
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N@E#1CHOA1XY( Kicardo, %in-8enta Anos de Pensamento na %EPA&, 1 edi-o, Kio de
[aneiro( 1o PauloC Kecord( H''', v, H, cap, HH( p, F1O < FJ&,
CEP!# $C%, 6rans*orma-o Produtiva com EquidadeC a 6are*a Prioritria do
Desenvolvimento da !m"rica #atina e do Caribe nos !nos 1&&', @nC N@E#1CHOA1XY(
121
Kicardo, %in-8enta Anos de Pensamento na %EPA&. 1 edi-o, Kio de [aneiro( 1o PauloC
Kecord( H''', v, H, pp, FFO < &1',
COKK\!( H, >, 1, A $ova %EPA& e o ,al-Estar. ;ocial na Am3rica &atinaC 5ma
!lternativa de Desenvolvimento] H''O, Disserta-o $3estrado em Economia%, @nstituto de
Economia( 5niversidade >ederal de 5berl=ndia( 5berl=ndia, H''O,
D5!K6E( P, H, E, ;upere!plorao da 2ora de tra*alho e poltica sindical no 4rasil.
H'1', Disserta-o $3estrado em Economia%, @nstituto de Economia( 5niversidade >ederal de
5berl=ndia( 5berl=ndia( H'1',
>![.WY#NEK, >, @ndustrializa-o na !m"rica #atinaC da 8Cai+a:Preta9 ao 8Conjunto Mazio9,
@nC N@E#1CHOA1XY( Kicardo, %in-8enta Anos de Pensamento na %EPA&. 1 edi-o, Kio
de [aneiro( 1o PauloC Kecord( H''', v, H, pp, FG1 < FFE,
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!berta #tda( 1&&H,
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N@E#1CHOA1XY( Kicardo, %in-8enta Anos de Pensamento na %EPA&. 1 edi-o, Kio de
[aneiro( 1o PauloC Kecord( H''', v, 1,( pp, 1O& < H1G,
1!.6O1( 6/eotnio dos, Teoria da "ependnciaC Nalan-o e Perspectivas. 1 edi-o, Kio de
[aneiroC Civiliza-o Nrasileira( H''',
6!M!KE1, 3, C, A=uste e Reestruturao nos Pases %entraisC ! 3oderniza-o
Conservadora. Economia e 1ociedade, CampinasC Editora 5nicamp( 1&&', pp, H1: GG,
6K!1P!D@.@( K,R 16ED@#E( [,P, Ru> auro ariniC Mida e Obra. 1 edi-o, 1o PauloC
E+presso Popular( H''G,
M!#E.C@!( !, 1, "esindustriali7aci:n > %risis del $eoli*eralismo: 3aquiladores e
6elecomunicaciones. 3"+icoC Plaza L Mald"s( H''J,
123
DEBATE
124
Apresentao
Fernando Santana
Talvez no se faa exagerado afirmar que as manifestaes de Junho, iniciadas
com as convocaes do MP !Movimento Passe ivre" contra o aumento da #assagem dos
coletivos munici#ais em So Paulo, tenham #roduzido um certo desarran$o na cena #ol%tica
&rasileira' (m&ora tirar concluses neste momento se$a uma atitude evidentemente
#reci#itada, a #resena constante e duradoura de #essoas nas ruas das #rinci#ais ca#itais
do #a%s, com reivindicaes das mais diversas, #or vezes notadamente heterog)neas,
insere um fato in*dito na vida #ol%tica nacional que no encontra #aralelo na hist+ria recente
do #a%s e que, #ossivelmente, #ode reorientar as formas de conduo da #ol%tica nacional e
engendrar transformaes nos arran$os institucionais esta&elecidos'
Mas se um em&aralhamento da cena #ol%tica &rasileira #ode estar em curso neste
momento, h,, #or outro lado, uma certa incom#reenso geral diante dos #oss%veis sentidos
das manifestaes' Sem total clareza do que efetivamente ocorre, as consequ)ncias
concretas, os avanos ou, quem sa&e, os retrocessos que os novos arran$os da #ol%tica
#odem #roduzir ainda so de dimenses incomensur,veis' Talvez o fato mais #al#,vel no
#resente momento * que, diante da o&nu&ilada con$untura dada #ela #olifonia das vozes
oriunda das ruas, algo definitivamente de in*dito na vida #ol%tica &rasileira se esta&eleceu e,
ao que tudo indica, no #erecer, ou cair, no marasmo to &revemente' (m&ora s+
sa&eremos das suas reais dimenses e dos seus efetivos resultados num futuro
#ossivelmente no muito distante, os esforos e tentativas #ara com#reenso do sentido
das manifestaes coloca-se como um im#erativo #ara ho$e' S+ a #artir das tentativas de
elucidao, as quais vem sendo realizadas atualmente ainda no calor do momento, * que os
caminhos vo sendo #avimentados #rogressivamente com mais clareza, tornando #oss%vel
reflexes cada vez mais sofisticadas visando a com#reenso das es#ecificidades regionais
e dos contornos gerais das manifestaes #elo .rasil, e, #or que no, da suas #oss%veis
relaes com as manifestaes que emergiram nos /ltimos anos #or todo o glo&o'
0 com isto em mente que a 1evista Pensata tenta dar uma m%nima contri&uio ao
de&ate, #u&licando, no #resente n/mero, quatro reflexes so&re os acontecimentos das
$ornadas de Junho' 2ontamos a seguir com textos dos #rofessores e #esquisadores (dson
Teles !3nifes#", udmila 2osthe4 5&%lio !F(5-3SP" 6enrique Parra !3nifes#" e Jesus
Marmanillo Pereira !3FP."' 5gradecemos a todos os autores #or suas contri&uies e
125
es#eramos que se$am de grande valia #ara entendimento das $ornadas de Junho e da atual
con$untura nacional'
126
Brasil, meu Brasil brasileiro: entre o sonambulismo e o despertar
do gigante.
Jesus Marmanillo Pereira
1
Resumo: O presente texto visa analisar as mobilizaes de junho, a fim de problematizar
alguns aspectos como um ideal de !rasil reivindicador, a expans"o de mobiliza"o e sua
vincula"o com as redes sociais, e a rela"o entre uma manifesta"o ocorrida em Jo"o
Pessoa#P! com os aspectos mais gerais do contexto das manifestaes de junho$ Para
tanto, nos valemos de uma literatura sobre pensamento social e movimentos sociais no
!rasil, de uma pes%uisa com base na observa"o direta, nas ruas em comunidades virtuais
de mobiliza"o, em registros fotogr&ficos e em literatura afim$
Palavras-chave: Pensamento 'ocial, repert(rios simb(licos, )es coletivas$
Introduo
) partir do segundo semestre de *+1,, as mobilizaes iniciadas em junho e julho
tomaram conta do debate p-blico mobilizando intelectuais, autoridades pol.ticas, a m.dia e
diversos setores %ue tentaram definir esse fen/meno social %ue marcou as ruas de
in-meras capitais do !rasil$ Mobilizaes, protestos, movimentos, vandalismo,
baderna$$$houve uma verdadeira disputa de classificaes em torno dos mesmos eventos e,
por outro lado, todos acreditavam falar da mesma coisa, embora n"o existisse uma defini"o
consensual do %ue houve$ Outro fato %ue deve ser destacado 0 %ue # junto 1 emerg2ncia
simult3nea em v&rias capitais no pa.s # o aumento do n-mero de pessoas participando das
manifestaes parece ter sinalizado uma forma de explica"o, bastante mec3nica e
gen0rica, baseada no 4despertar5 do povo brasileiro caracterizada na express"o 4o gigante
acordou5 muito difundida nas redes eletr/nicas$
)creditando %ue tais colocaes e afirmaes p-blicas acerca do fato podem servir
de base para uma problematiza"o no campo das 6i2ncias 'ociais, buscaremos pontuar
alguns aspectos te(ricos metodol(gicos %ue podem nos auxiliar numa explica"o mais
complexa e atenta 1 literatura j& produzida sobre movimentos sociais$ 6omo orienta"o, nos
guiaremos nas seguintes %uestes colocadas a esse objeto sociol(gico, ainda em fase de
problematiza"o 7uem 0 esse gigante8 6omo esse gigante acordou8 9 por%ue ele
acordou8
6om tais %uestes buscaremos delinear uma forma de racioc.nio e abordagem
pautada na ideia de processo, tentando escapar das interpretaes reificadoras, sobre os
fatos narrados na televis"o e nos principais debates, e naturalizadoras %ue tomam as
4mobilizaes5 como coisas %ue possuem autoexist2ncia ou atribu.do significado apriori#
1Doutorando em Sociologia pela Universidade Federal da Paraba, Brasil. jesusmarmanillo@hotmail.com
127
ignorando assim todos os processos sociais e hist(ricos %ue podem ser associados ao fato$
9mpiricamente nos valemos da observa"o direta e registros fotogr&ficos realizados no
protesto ocorrido em Jo"o Pessoa#P! no dia *+ de junho$ :oram considerados tamb0m
textos de Jornais %ue possuem publica"o online e informaes presentes em redes sociais,
como o facebook por exemplo$ ;onge de esgotar as possibilidades de an&lise desse tema
complexo, nos limitaremos a pensar a import3ncia de tais manifestaes para a
problematiza"o de uma ideia de !rasil reivindicador e da presena do meio online nos
processos organizativos$
Quem esse gigante
) defini"o do !rasil e de seus grandes problemas s"o temas recorrentes no
pensamento social brasileiro, autores como <ina =odrigues, >ilberto :re?re, 6aio Prado
Junior, @arc? =ibeiro, 'ergio !uar%ue de Aolanda entre tantos outros, buscaram, em
diversas &reas, delinear um ethos$ <esses esforos, noes como patrimonialismo,
progresso, autoritarismo, acultura"o entre outras, buscaram sempre pensar o pa.s em
rela"o a fatores externos, es%uecendo algumas especificidades locais %ue foram
valorizadas e consideradas por alguns autores como )lvarez de )zevedo por exemplo$
<esse sentido, a abordagem relacional muito caracterizada na )ntropologia,
%uando trabalha %uestes como alteridade, etnicidade etc$ e na 'ociologia, %uando se
det0m ao paradigma sociedade#individuo, parece ter sido um princ.pio metodol(gico
presente na maioria das formas de interpretar os fen/menos %ue caracterizam a 4na"o
brasileira5$ )s definies de !rasil, de uma forma ou outra, s"o marcadas pelas refer2ncias
exteriores, %ue at0 certo ponto 0 v&lido considerando o pr(prio processo de forma"o,
contudo n"o 0 a -nica via de an&lise$
'obre as tentativas de constru"o de uma identidade nacional vale ressaltar o
trabalho de ;ilia Moritz 'chBarcz, ! espet"culo das Raas, %uando percebe a import3ncia
dos museus e institutos hist(ricos geogr&ficos na constru"o de s.mbolos %ue
materializassem e difundissem uma ideia homog2nea de !rasil$ )inda sobre os s.mbolos
nacionais, a fil(sofa Marilena 6hau., no texto 4Mito fundador e 'ociedade autorit&ria5, nota
%ue tais s.mbolos est"o ligados 1 ideia de mito fundador, ou seja, as tentativas %uase
sempre se referem a um momento passado imagin&rio e n"o congregam caracter.sticas
processuais e de forma"o$ 'egundo a autora
@iferentemente da forma"o, a fundao se refere a um momento passado
imagin&rio, tido como instante origin&rio %ue se mant0m vivo e presente no
curso do tempo, isto 0, a funda"o visa a algo tido como perene C%uase
128
eternoD %ue traveja e sustenta o curso temporal e lhe d& sentido$ ) funda"o
pretende situar#se al0m do tempo, fora da hist(ria, num presente %ue n"o
cessa nunca sob a multiplicidade de formas ou aspectos %ue pode tomar$
<"o s( isso$ ) marca peculiar da funda"o 0 a maneira como ela pe a
transcend2ncia e a iman2ncia do momento fundador a funda"o aparece
como emanando da sociedade Cem nosso caso, da na"oD e,
simultaneamente, como engendrando essa pr(pria sociedade Cou a na"oD
da %ual ela emana$ E por isso %ue estamos nos referindo 1 funda"o como
mito C6A)FG, *++1, P$HD$
)ssim, 4O gigante pela pr(pria natureza5 %ue retoma ideias presentes durante os
processos de constru"o do hino nacional, durante o !rasil Imperial, indica uma refer2ncia
de !rasil %ue n"o se pauta numa situa"o Aist(rica tal como um confronto, revolu"o
pol.tica ou %ual%uer forma de a"o %ue possa ser explicada por caracter.sticas concretas de
seus agentes em determinada situa"o de organiza"o contextualizada historicamente$
Jem#se assim a ideia de grandeza pautada no mito e n"o na Aist(ria social do pa.s$
@essa forma, resumir a explica"o das mobilizaes de junho ao 4despertar do
gigante5 reafirma um pensamento social produzido durante o reinado de @om Pedro
Primeiro reproduzindo uma forma de alegoria %ue mais adjetiva do %ue substancializa uma
interpreta"o %ue escape do aspecto mitol(gico$ 9m outras palavras, pensar esses mitos, a
priori, como emanados e engendrados pela sociedade nos colocaria num jogo tautol(gico de
palavras, fazendo com %ue retom&ssemos a primeira %uest"o %uem 0 a sociedade
!rasileira8
'obre essa sociedade relacionada aos protestos, in-meras pes%uisas %uantitativas
foram feitas por organizaes como, Ibope, ;atino bar/metro, ;aborat(rio de estudos sobre
imagem e cibercultura C;)!I6D e outras, a fim de caracterizar um perfil de manifestante nas
ruas e redes sociais como facebook e Twitter$ 6ontudo o grandioso n-mero de pessoas nas
ruas e praas nos diz muito pouco sobre os processos associativos %ue garantem a uni"o
de diferentes pessoas e perfis em aes coletivas$ Fsando os termos de 'idne? JarroB
C*++KD poder.amos dizer %ue as manifestaes compem apenas a ponta do iceberg cuja
estrutura 0 muito mais profunda e grande$ ) seguir, trataremos dos aspectos gerais da
manifesta"o e em seguida de um caso espec.fico ocorrido em Jo"o Pessoa#P!$
Por #ue e como esse gigante acordou
O %ue poderia desencadear a presena de milhares e milhares de pessoas nas
ruas das principais capitais do pa.s8 )o buscar uma refer2ncia %ue expli%ue o aumento e
expans"o das manifestaes pelas principais capitais do pa.s, parece ocorrer uma
tend2ncia natural para buscar determinados par3metros expressos em outros exemplos de
129
manifesta"o como, por exemplo, o 4Ocupe Lall 'treet5 e os protestos na )r&bia 'audita ou
de pensar uma 4nova5 forma de mobiliza"o apoiada fortemente pelas redes sociais$ <essa
tentativa de buscar relaes, h& %uem acredite %ue tudo se iniciou com o movimento do
Passe ;ivre em '"o Paulo CMP;D e %ue este acabou repercutindo em outras capitais$
'obre essas comparaes e relaes mais corri%ueiras sobre o fen/meno ocorrido,
podemos pensar %ue uma vez %ue naturalizado o problema, sua explica"o muito
provavelmente tamb0m ser& naturalizada por meios de relaes simplistas e diretas entre
poucas vari&veis$ 6olocando em outros termos, seria a mesma coisa %ue afirmar %ue o
problema da falta de habita"o poderia ser resolvido apenas com a constru"o de moradias
e o da fome com a produ"o de alimentos, desconsiderando as relaes de poder e
interesses de determinados grupos existentes no cerne da %uest"o$
)s comparaes podem ser v&lidas, no entanto perdem o valor anal.tico %uando
feitas de forma direta e apenas sobre resultados, pois, mais importante %ue comparar uma
manifesta"o a%ui com outra manifesta"o l&, en%uanto resultados, seria comparar os
processos Ca%ui e l&D %ue acarretam nas mobilizaes$ )ssim, para al0m das especificidades
pol.ticas, poder.amos considerar primeiramente os elementos comuns$
<esse 3mbito, considera#se %ue o poder de comunica"o 0 um aspecto
fundamental para a difus"o de ideias, por diferentes espaos geogr&ficos, e instiga"o de
processos associativos$ 'obre a rela"o entre sociabilidade e localiza"o geogr&fica,
Aaesbaet C*++HD percebe %ue 0 poss.vel ## por meio das redes de solidariedade e tamb0m
do capitalismo contempor3neo ## movimentar fluxos de informa"o %ue possuem a
capacidade de %uebrar as definies de fronteiras espaciais, caracterizando assim um tipo
de desterritorializa"oM o %ue implica dizer %ue a rela"o entre a sociabilidade desenvolvida
pelos agentes e sua respectiva localiza"o espacial n"o ocorre de forma sincr/nica, nem
necessariamente dentro de limites f.sicos definidos$
<esse 3mbito, autores como 'antos C*++ND consideram %ue tanto as redes %uanto
um avano no meio tcnico cientfico seriam pontos fundamentais no processo de
reprodu"o do espao, uma vez %ue possibilitam o maior fluxo e conectividade de
informaes, %ue entre outras coisas, garantem poder e dom.nio do homem sobre o espao
geogr&fico$ Oale ressaltar %ue por rede tem#se uma ideia de conex"o entre pontos, e por
meio t0cnico cient.fico entendem os recursos e produes humanas %ue visam estabelecer
essas conexes entre homens, localizados em diferentes espaos, transpondo assim
%uais%uer barreiras f.sicas e naturais$
9sses autores e percepes nos possibilitam perceber %ue entre o Ocupe Lall
'treet, manifestaes do passe livre e as outras %ue ocorreram desde Porto )legre# =' at0
130
!oa Oista#== 0 poss.vel tomar o fluxo de informaes como um elemento macroestrutural
%ue confere uma ideia de coes"o e homogeneidade %ue poderia ser problematizada no
momento em %ue fossem realizados estudos espec.ficos sobre as manifestaes em cada
capital$
9nfim, a grande capacidade de comunica"o fez com %ue fosse poss.vel observar
manifestantes com bandeiras do !rasil, m&scaras de >u? :aBPes
*
utilizadas pelo
personagem O, do filme V de vingana, e repetindo palavras de ordem, por exemplo, 4Oem
pra =uaQ5 em diferentes capitais do pa.s$ 'e antes, no s0culo ROII, algumas informaes
demoravam meses para transitar das revolues ocorridas na 9uropa para a )m0rica
;atina, atualmente o fluxo de informaes 0 simult3neo aos fatosM e esse pode ter sido um
fator fundamental na emerg2ncia de tantas manifestaes %uase %ue ao mesmo tempo$
9ntre outros efeitos, tal capacidade de tr3nsito de informaes confere, de forma
geral, uma caracter.stica mais homog2nea 1s manifestaes ocorridas nas diferentes
cidades, no entanto temos no"o da necessidade de maior compreens"o sobre as
caracter.sticas dos grupos envolvidos em cada caso espec.fico e suas reivindicaes locais$
@essa forma, o maior conhecimento dos manifestantes possibilitaria compreender os
motivos das aes coletivas, no entanto, esse conhecimento implica justamente na forma
m.tica como o povo brasileiro tem sido pensadoM um povo brasileiro %ue difunde, com maior
fora, s.mbolos ingleses
,
lado a lado com a bandeira nacional$
)t0 agora podemos aferir %ue o processo de 4despertar5 pode ser compreendido,
dentre outras coisas, pelo atual estado de fluxo de informaes e %ue a ruptura com a ideia
de fundao, possibilitaria um argumento mais concreto fundamentado na Aist(ria social
dos atores envolvidos e sua rela"o com o processo de forma"o de uma ideia de na"o$
@iante de nossa impossibilidade de expor um estudo mais consistente sobre os
atores envolvidos, nos limitaremos a discorrer, de forma indireta, com base numa pes%uisa
de opini"o
S
chamada !ar/metro das )m0ricas$ )o observamos o gr&fico I, sobre os
problemas %ue os brasileiros consideram mais graves para o pa.s, 0 poss.vel perceber %ue
os problemas como educa"o, economia, pobrezaT desigualdade e infraestrutura s"o
* >u? :aBPes ou >uido :aBPes foi um soldado cat(lico ingl2s, especialista explosivos, %ue pretendeu explodir o parlamento$
Jal personagem foi inspira"o para a m&scara branca com bigode pontudo e um detalhe de barba abaixo da boca e sua
hist(ria adaptada ao filme O de Oingana$
,'egundo o Jornal Aora de 'anta 6atarina @esde o in.cio dos protestos, as lojas da cidade aumentaram a venda das
m&scaras de >u? :aBPes em mais de K+U$ '.mbolo da revolta contra o governo e tamb0m do anonimato, o objeto sumiu das
lojas nesta -ltima semana$ 9m :lorian(polis ela n"o existe mais, e o fornecedor disse %ue o esto%ue tamb0m acabou$ <a loja
em %ue trabalha ;uiz Philippi, mais de ,++ >u? :aBPes foram vendidas, esgotando o esto%ue$
httpTTBBB$clicrbs$com$brTespecialTscThoradesantacatarinaT1K,+,S1VVKS1,6onheca#a#historia#da#mascara#do#O#de#Oinganca#
utilizada#nas#manifestacoes$html acessado em *+ de julho de *+1,$
SPara tanto, utilizaremos a pes%uisa de opini"o chamada !ar/metro das )m0ricas, %ue 0 conduzida pelo Projeto de Opini"o
P-blica da )merica ;atina C;)POPD$ 'egundo )%uino C*+1,D tal projeto funciona com o levantamento de amostras
representativas da popula"o brasileira$ Jais levantamentos de dados t2m sido coordenados pelo Prof$ ;-cio =enn(, da Fn!$
131
considerados os menos graves ao passo %ue a viol2ncia, a pol.tica, o desemprego e a
sa-de s"o considerados os mais graves para a popula"o$
$r"%ico I - Qual o problema mais grave #ue o pa&s est" en%rentando
'onte: !ar/metro das )m0ricas
Insatisfa"o pol.tica, a luta contra a homofobia, o feminismo, protestos contra a
P96 ,V e o aumento das passagens, essas foram algumas das bandeiras levantadas
durante as manifestaes de junho de *+1,$ ) reivindica"o de tais temas pode caracterizar
prop(sitos comuns compartilhados pelos milhares %ue erguiam bandeiras e empunhavam
hinos, canes e frases %ue caracterizaram uma das maiores mobilizaes pol.ticas do pa.s$
) partir desse racioc.nio, vale destacar %ue al0m da comunica"o e fluxo de informaes, os
prop(sitos comuns s"o para 'idne? JarroB C*++KD um elemento fundamental na
estrutura"o de aes coletivas$ Para esse autor, as aes coletivas podem ser
compreendidas de acordos com a mobiliza"o dos consensos e identidades, repert(rios de
confrontos, estruturas de mobiliza"o e contexto de restries e oportunidades pol.ticas$
Poder.amos dizer %ue a maioria dos grupos e das reivindicaes foi mobilizada em
torno de um -nico objetivo e alvo, havendo assim uma articula"o do significado da luta em
torno de uma identidade comum caracterizada no 4manifestante do m2s junho5, ou seja, este
indiv.duo 0 definido pela congru2ncia de v&rias reivindicaes em rela"o a figuras centrais
como o governo federal, o pastor Marcos :eliciano e opositores considerados mais fortes
%ue as 4minorias5$
Por outro lado, o contexto de mobiliza"o para a copa do mundo n"o poderia ser
mais oportuno para a explos"o de manifestaes e repert(rios expressos nas bandeiras,
apitos e palavras de ordem %ue deram alma 1s manifestaes$ 6arros de som, faixas,
132
atraes culturais e outros recursos demonstraram %ue al0m de pessoas e ideias havia
tamb0m uma estrutura de mobiliza"o %ue garantiu o fornecimento de determinados
recursos$
() de *unho de ()+,: -vante *oo Pessoa.
<o dia 1N de junho foi criada, na rede social facebooP, a Fanpage avante Jo"o
Pessoa$ 6omo primeira mensagem CpostD, observarmos um convite para forma"o de uma
concentra"o em frente ao ;?ceu Paraibano, 1s 1N horas do dia *+ de junho, %ue continha a
mensagem Jo"o Pessoa avanteQ como 0 poss.vel observar na ilustra"o I$
Ilustrao I / 0hamada *oo Pessoa -vante.
'onte: https:!!!."aceboo#.comavantejoaopessoa, *+1,$
)l0m de perceber %ue tal convite parecia carregar um significado de ruptura com
um estado de in0rcia, vale ressaltar tamb0m %ue nos %uatro dias anteriores ao dia *+ de
junho, a fanpage foi alimentada com informaes dos protestos ocorridos em outras cidades
do pa.s$ 6om o t.tulo como 4Oamos inundar as ruas de povo por todo !rasilQ WOutras cidades
participando dos protestosX5 eram divulgadas informaes sobre as manifestaes em
:ortaleza, '"o Jos0 do =io Preto, 6ampinas, =io de Janeiro, !lumenau e outras cidades$
Jraduzida de outra forma, essa mobiliza"o foi alimentada por um consenso de identidades,
ou forma"o de 'rames, %ue para >offman C1KVSD s"o tipos de en%uadramentos
elaborados sobre as situaes de intera"o e fundamentais nos processos de oferecer
sentido, legitimidade, identidade e organiza"o das aes$
)ssim, a legitimidade da a"o coletiva nas ruas pessoenses seria justificada e
legitimada por s.mbolos referentes 1 identidade nacionalM fazer 4parte do povo brasileiro5 e
do significado impl.cito disso, traduzido na ideia de solidariedade com outras partes desse
133
mesmo povo$ <essa perspectiva pode ser compreendida a chamada 4Oamos inundar as
ruas de povo por todo !rasilQ WOutras cidades participando dos protestosX5$
6ontando com um acervo de imagens de protestos, informaes sobre o contexto
nacional e local, e uma mensagem %ue sempre exalta o aspecto coletivo de participa"o
pol.tica, a fanpage CIlustra"o IID )vante Jo"o Pessoa possuiu uma fun"o de realinhamento
de diferentes insatisfaes no sentido comum de promo"o de aes coletivas, nas ruas e
assembleias da%uela capital$
Ilustrao II 'anpage -vante *oo Pessoa
)o considerarmos os estudos de >ohn C*++YD, podemos dizer %ue tal esse recurso
virtual refora a elabora"o de frames de a"o coletiva, ou seja, atribui sentidos para as
passeatas j& %ue cumpre com tr2s funes b&sicas a demarcao# %uando chama a
aten"o para as injustias sofridas por um grupo socialM a atribuio# %uando se explicam
as causas e se propem solues 1s injustias sofridasM e a articulao, %uando se
conectam as diversas experi2ncias formando uma vis"o externa coerente$
9m tais processos, compostos por essas tr2s funes, s"o incorporadas crenas e
s.mbolos preexistentes %ue acabam definindo modalidades de aes coletivas$ 9m outros
termos, 0 dinamizado um conjunto de experi2ncias e agentes %ue acabam por caracterizar
uma estrutura de mobilizao CJ)==OL, *++KD a partir do %ual emanavam alguns recursos
e saberes espec.ficos$ 9ssa pode ser visualizada tanto numa forma de gest"o do grupo
%uando organiza encontros por meio do facebook, %uanto pelas divulgaes de
conhecimentos jur.dicos a respeito das abordagens policiais feitas em protestos$ 6omo
134
exemplo dessa mobiliza"o de saberes e informa"o, podemos observar o an-ncio da
oficina promovida pelo grupo 9n:=9<J9 CIlustra"o IOD divulgado na fanpage, e realizada
um dia antes da manifesta"o, na praa do 6entro de 9duca"o da Fniversidade :ederal da
Para.ba$
Ilustrao I1- Pr-o%icina de preparao para a mani%estao
9ntre outras coisas, o an-ncio demonstra a inser"o do grupo 9n:=9<J9 na
organiza"o dos protestos %ue ocorreriam no dia seguinte$ O fato de a oficina ter sido
oferecida no espao da Fniversidade :ederal da Para.ba tamb0m n"o pode ser
desvinculado da participa"o comprovada da comunidade acad2mica junto 1s aes
coletivas iniciados 1s 1N horas em frente ao ;?ceu Paraibano, situa"o %ue contou com a
presena de alunos e professores de algumas graduaes e programas de p(s#gradua"o
da universidade :ederal da Para.ba$
<o referido dia *+ de junho, as linhas de /nibus para o centro de Jo"o Pessoa
foram suspensas sob a alega"o de %ue haveria depreda"o dos /nibus$ <a verdade, tal
a"o dos empres&rios j& sinalizava uma ideia de confronto frente 1s manifestaes, uma
vez %ue induzia a uma associa"o direta entre manifestaes e vandalismo$ Por outro lado,
manifestantes, nas redes sociais e nas ruas, falavam em manifesta"o pac.fica e formas de
comportamento poss.veis em situaes de viol2ncia policial$
) aus2ncia de ve.culos nessa regi"o central de Jo"o Pessoa gerou uma sensa"o
de espao vazio %ue aos poucos foi sendo ocupado pelas pessoas %ue, embaladas por
apitos e palavras de ordem, chegavam pelas estreitas ruas e incorporavam#se 1 caminhada$
O trajeto da passeata iniciou#se no ;?ceu e percorreu o a ;agoa do Par%ue '(lon de ;ucena
se dirigindo 1 )venida 9pit&cio Pessoa uma das principais %ue faz a liga"o entre a regi"o
135
antiga e central de Jo"o Pessoa e parte expandida da cidade, no sentido das praias do
6abo !ranco e Jamba-$
9mbora marcado no ;?ceu Paraibano, a concentra"o ocorreu na ;agoa do Par%ue
'(lon de ;ucena onde havia um carro de som %ue oferecia o microfone para %ue pessoas
de diferentes grupos se manifestassem$ <a%uela situa"o havia uma heterogeneidade de
grupos, o movimento >;!J, feminista, estudantes, professores etc$$ 9 um carro de som %ue
oferecia o microfone para %ue pessoas de cada grupo se expressassem as reivindicaes e
indignaes$ '.mbolos como a bandeira nacional eram presentes da mesma forma pessoas
com mascaras do >u? :aBPers %ue eram vendidas, pelo preo de dez reais, em meio 1
multid"o$
Ilustrao 1- 0oncentrao em "rea pr23ima ao
Par#ue da 4agoa 52lon de 4ucena
'onte: Marmanillo, *+1,$
)inda nas proximidades da ;agoa ocorreu uma primeira discord3ncia %uanto ao
trajeto percorrido j& %ue as opes eram seguir o trajeto planejado inicialmente para a
)venida 9pit&cio Pessoa ou se locomover no sentido da praa dos tr2s poderes, local onde
est"o concentradas as sedes dos poderes executivo, legislativo e judici&rio
estadual$ 6ontudo, o primeiro trajeto informado aos (rg"os p-blicos foi seguido, sendo
desenvolvido com tran%uilidade e repres&lia da multid"o contra as atitudes de depreda"o e
desrespeito ao patrim/nio p-blico$
136
Ilustrao 1II- 6ani%estantes indo no sentido da -v. 7pit"cio Pessoa
) concentra"o de pessoas, no ;ago do Par%ue '(lon de ;ucena, seguiu rumo a
)v$ 9pit&cio Pessoa como 0 poss.vel ver na ilustra"o COIID$ <o percurso eram Manifestados
diversos repertrios de ao coletiva$ Por esse conceito, entende#se a maneira pela %ual as
pessoas agem juntas em busca de interesses compartilhados, acionando um conjunto de
rotinas apreendidas, compartilhadas e desenvolvidas atrav0s de um processo de escolha$
CJ)==OL, *++KD$ 6omo alguns exemplos, pudemos observar trechos musicados como
4!rasil$$ vamos acordarQ O professor vale mais %ue o <e?marQ5 ou os constantes 4Oem pra
ruaQ Oem pra ruaQ5 %ue eram gritados %uando as pessoas acenavam dos pr0dios
residenciais localizados ao longo da avenida$ )l0m das m-sicas eram expostos cartazes
com frases como :ilho teu n"o foge a luta$ <"o 0 s( o bus"o, a gente %uer sa-de e
educa"o, contra a P96 ,V, reforma pol.tica j&Q como 0 poss.vel verificar na Ilustra"o OIII$
Ilustrao 1III- Passeata na -v. 7pit"cio Pessoa
137
9mbora fosse poss.vel perder de vista o grande n-mero de pessoas presentes ao
longo das duas vias da )venida 9pit&cio Pessoa, no decorrer dessa grande avenida o
n-mero de manifestantes foi diminuindo e alguns grupos foram ficando no caminho como
forma de expressar a n"o concord3ncia do rumo %ue estava tomando a manifesta"o$ <o
trecho pr(ximo de uma praa, conhecida como Praa das Muriocas, ficaram alguns grupos
como o >;!J, feministas, do passe livre e outros$ Jinha#se ali o momento em %ue a
homogeneidade de uma manifesta"o comeou a se decompor na heterogeneidade de
grupos, caracterizando um contexto de exalta"o de diferentes projetos, origens e sentidos
para a a"o$
0onclus8es preliminares
<a arte, na academia, na pol.tica foram in-meras as tentativas de constru"o de
uma ideia de !rasil$ <as manifestaes de junho n"o foi diferente, em v&rios momentos a
ideia de pertencimento e compromisso com a na"o foi evocada para chamar as pessoas
para as ruas$ @iferentes !rasis foram manifestados de acordo com as demandas de
determinados grupos cujas foras foram canalizadas em aes -nicas contra 4opositores5 e
opressores mais bem e%uipados e vinculados ao empresariado dos transportes, ao debate
sobre a comiss"o nacional de direitos humanos e sobre a reforma pol.tica$
Os diversos cartazes e demandas trazem a tona o problema da fundao m.tica do
!rasil, frases como o 4gigante pela pr(pria natureza5 sinalizam a resignifica"o do hino para
uma luta interna e caracteriza uma ruptura com outras ideias de !rasil$ )s mobilizaes
simb(licas datam do per.odo imperial e sempre impuseram uma vis"o nacional fincada na
coes"o e sentimento nacional, tais pr&ticas se reproduziram na arte, %uem o diga 1s
pessoas %ue acreditavam no !rasil ;indo e Jrigueiro, terra do samba e do Pandeiro$
Pautadas na ideia de fundao, tais construes simb(licas n"o possuem
subst3ncia concreta atrelada 1s construes hist(ricas caracterizadas pela grande
participa"o pol.tica da popula"o$ <esse aspecto, as manifestaes de junho sinalizam
uma reapropria"o de alguns s.mbolos nacionais em situa"o de protesto e ao mesmo
tempo reforaram uma forma de cultura pol.tica e participa"o %ue se desenvolve at0 hoje
em algumas capitais como Jo"o Pessoa, =io de Janeiro e outras$
Para explicar a emerg2ncia simult3nea de diversas manifestaes foi importante
considerar a utiliza"o das redes sociais e a import3ncia dessas no desenvolvimento do
fluxo de informaes, no processo de organiza"o e no alinhamento de diferentes foras
para manifestaes capazes de congregar diferentes grupos$ <ossa observa"o detalhada
sobre a situa"o espec.fica de Jo"o Pessoa nos demonstrou caracter.sticas dessa 4nova5
138
forma virtual de mobiliza"o cujo sentido se caracterizou em rela"o 1 ideia de povo
brasileiro reivindicador, o %ue implica na necessidade do debate sobre uma no"o de !rasil
em tempos de grandes mobilizaes$
Re%er9ncias bibliogr"%icas
6A)FG, Marilena$ Brasil mito fundador e sociedade autorit&ria$ '"o Paulo Perseu )brfamo,
*++1$
>O::M)<$ 9rving$ 'rame anal:sis: an essa? on the organization of experience$ <eB ZorP
Aarper and =oB, 1KVS$
>OA<, Maria da >l(ria$ ;eorias dos 6ovimentos 5ociais Paradigmas 6l&ssicos e
6ontempor3neos$ '"o Paulo ;o?ola, *++Y$
A)9'!)9=J, =og0rio$ @esterritorializa"o entre a redes e os aglomerados de exclus"o$ !n"
In& 9lias de$ #t a!" $eogra%ia conceitos e temas$ Y$ ed$ =io de Janeiro !ertrand !rasil,
*++H$
J)==OL, 'idne?$ ! Poder em 6ovimento: movimentos sociais e confronto pol.tico$
Petr(polis, =J Oozes, *++K$
')<JO', Milton$ - <ature=a do 7spao: J0cnica e Jempo, =az"o e 9mo"o$ S$ ed$ '"o
Paulo 9ditora da Fniversidade de '"o Paulo, *++N$
'6AL)=6[, ;ilia Moritz$ ! espet"culo das raas: cientistas \ cientistas, instituies e
%uest"o racial no !rasil 1YV+#1K,+]$ '"o Paulo 6ompanhia das ;etras, 1KK,$
-presentao
)7FI<O, JacPson )lves de. ! Brasil em 6ovimento$ Fniversidade :ederal do 6eara,
*+1,$ @ispon.vel em httpTTBBB$lepem$ufc$brTjaaTbrmov$pdf
139
5ites consultados
httpTTBBB$oimparcial$com$brTappTnoticiaTurbanoT*+1,T+NT*VTinternaûrbano,1,V+1KTdoutora#
em#ciencia#politica#analisa#os#motivos#das#manifestacoes#em#sao#
luis$shtml_$Fcz;O^gHg%M$facebooP
httpTTBBB$labic$netTcartografia#das#controversiasTa#batalha#do#vinagre#por#%ue#o#
protestosp#nao#teve#uma#mas#muitas#hashtagsT
httpsTTBBB$facebooP$comTavantejoaopessoa
140
Jornadas de Junho: uma sociologia dos rastros para multiplicar a
resistncia
Henrique Z. M. Parra
1
"No cabe temer ou esperar,
mas buscar novas armas" (Gilles Deleuze
!screvo em a"osto sobre as "#orna$as $e #un%o&
'
. ( pequena $ist)ncia temporal
que nos separa $os epis*$ios narra$os cria al"umas +acili$a$es e outras tantas $i+icul$a$es.
Durante aqueles $ias e nas semanas se"uintes, muitos arti"os +oram publica$os e v,rios
encontros $e ativistas +oram realiza$os para +azer "an,lises $e con#untura". -o$os
convoca$os a pensar sobre o que estava ocorren$o. .timo momento para novos e vel%os
encontros que recolocam a pol/tica na or$em $o $ia.
Diante $a $iversi$a$e $e enuncia01es pro$uzi$as sobre o que se passou e sobre o
que ain$a corre, e +ace as rea01es $e atores pol/ticos em campos to $istintos, propon%o2
me a +azer um e3perimento $e sociolo"ia $os rastros. 4e"uirei al"umas tril%as atrav5s $a
$escri0o $as reverbera01es que o acontecimento provocou. !vitarei, portanto, interpret,2lo
ou e3plic,2lo como uma mani+esta0o que resulta $e $etermina01es sociais e %ist*ricas
espec/+icas, optan$o por lan0ar al"umas %ip*teses sobre os $evires que po$em ser
apreen$i$os a partir $as tens1es sociais que emer"em em torno $os rastros $este
acontecimento.
( $escri0o $as a01es, como vest/"ios ou /n$ices vis/veis $as posi01es toma$as,
permite2nos re+letir sobre as +or0as que esto em #o"o e que ob#etivam co$i+icar, estabilizar e
territorializar o acontecimento, numa tentativa $e colocar as +or0as que ele $ispara em
al"uma $ire0o pr52estabeleci$a, +uncionalizan$o2o, re$uzin$o2o a um vetor sob controle $e
uma m,quina qualquer (m,quina "overno, m,quina eleitoral, m,quina capitalista etc. 6 por
isso que sua $omestica0o est, sob intensa $isputa, po$en$o coloc,2lo a servi0o $e
interesses espec/+icos e to $istintos, se#a $os "overnos, $as +or0as $e oposi0o e $e tantos
outros.
1 Pro+essor ($#unto $o Departamento $e 7i8ncias 4ociais $a 9ni+esp. 7ontato: polart;riseup.net.
'

Neste arti"o si"o uma proposta $e escrita inacaba$a, observa01es participantes, pensamentos em matil%a. (s apropria01es
te*ricas atravessam to$o o te3to: <oucault, Deleuze, =anci>re, ?atour, Mar3 e outros. !ste trabal%o tamb5m visa criar, #unto a
outros arti"os escritos nos @ltimos $ois anos, um esp5cie $e carto"ra+ia $as con+i"ura01es $a pol/tica e $o ativismo em
conte3tos $e uso $as tecnolo"ias $i"itais $e comunica0o. Ae#a: P(==(, H.Z.M. Pol/tica $a Partil%a e $a Distribui0o. Bn: 4ilvio
Gallo, Marcus Novaes, ?aisa ClancD $e Eliveira Guarienti. (Er".. Conexes: Deleuze e Pol/ticas e =esist8ncias eF.
1e$.Petr*polisG7ampinasGCrasilia: De Petrus et (lli, (?C, 7(P!4, 'H1I, v. , p. IJ2KKL Parra, H.Z.M. 7ontrole social e pr,tica
%acMer: tecnopol/tica e ciberpol/tica em re$es $i"itais. Sociedade e Cultura, <acul$a$e $e 7i8ncias 4ociais $a 9niversi$a$e
<e$eral $e Goi)nia, v. 1J, n. 1, p. 1HN21'H, #an.G#un. 'H1'L P(==(,H.Z.M. O (D(M4, G. Nem ei3o nem sei3o. BN: P(==( O
E=-!??(DE O =H(--E. Movimentos em Marcha: ativismo, cultura e tecnolo"ia. 4o Paulo, 'H1I (no prelo.
141
Para isso, o arti"o ser, uma esp5cie $e mosaico com pequenos relatos $ivi$i$os
entre al"umas poucas coisas que posso observar (so os rastros e tantas outras coisas que
no sei (so as %ip*teses. Dessa +orma, espero contribuir para a compreenso $e um
acontecimento que ain$a vibra em aberto. Neste senti$o, e3ercitar um ol%ar que mant5m um
esta$o $e abertura $o ob#eto 5 simultaneamente uma op0o meto$ol*"ica e uma aposta
pol/tica $o investi"a$or.
Rastro 1: controvrsias sobre as motivaes e estratgias dos movimentos
No calor $as mani+esta01es $e #un%o al"uns analistas e militantes pol/ticos se
apressaram a $izer que o Movimento Passe ?ivre (MP? e os $iversos "rupos que se
en"a#aram na luta pela re$u0o $a tari+a $o transporte p@blico so+riam $a aus8ncia $e um
pro"rama pol/tico $e maior alcance. Da mesma +orma, nos @ltimos $ias vemos sur"ir novos
arti"os que se animam a $izer que na$a sobrou $aqueles epis*$ios e que retornamos assim
P "normali$a$e" $a pol/tica ("overnamental, eleitoral, parti$,ria etc. Nestas leituras os
movimentos teriam alcance muito limita$o e teriam +racassa$o nos seus ob#etivos mais
ousa$os.
No 5 preciso muita ast@cia para perceber que al"uma coisa se rompeu neste
processo e to$os +oram pe"os $e surpresa. Nin"u5m pQ$e antecipar ou e3plicar o que se
passava, #ustamente porque o acontecimento, $a$a sua "natureza" in$etermina$a,
transbor$a para al5m $as con$i01es %ist*ricas que o alimentam. Neste senti$o, 5 a pr*pria
interpreta0o $o +enQmeno que est, sob $isputa. (+inal, as vers1es que buscam estabilizar
os +atos so tamb5m pro$utoras $e novas reali$a$es.
Por isso, os processos que ocorreram e que criaram (e criam novos poss/veis,
escapam ao ra$ar $os analistas que apenas veem o #o"o espera$o $a "ran$e pol/tica com
seus atores e estrat5"ias #, $e+ini$as. 6 este mesmo pensamento que $izia que "+altava"
al"o ao MP? e que a"ora a+irma que os ventos revoltosos #, se tornaram brisa. (+inal, muitos
se per"untam: "quem so elesR" ou "o qu8 eles queremR". Por5m, como bem escreveu
Peter P,l Pelbart inspira$o pela +rase escorre"a$ia $e uma militante $o MP? a um #ornalista
2 "anota a/, eu sou nin"u5mS" 2 talvez essas se#am as per"untas erra$asS
Rastro : vit!ria contra o preo da tari"a# a pol$tica versus a gest%o
(s lutas pela re$u0o $a tari+a $o transporte p@blico urbano obtiveram uma
importante vit*ria. !m primeiro lu"ar, para mil%ares $e pessoas (muitas $elas pela primeira
vez mobiliza$as mostrou que ir Ps ruas para +azer uma reivin$ica0o tem e+eitos reais. Bsso
no 5 pouco e, certamente, tem e+eitos $e apren$iza$o pol/tico que transbor$am para al5m
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$aqueles movimentos e $o per/o$o $as mani+esta01es. !m se"un$o lu"ar, atualizam o
senti$o $a pol/tica ao retirar os termos e a resposta $o con+lito $a arena $a a$ministra0o.
Num conte3to $e %e"emonia $a l*"ica "erencial, que ne"a e $estr*i o espa0o propriamente
pol/tico, o MP? e $emais "rupos $e a+ini$a$e interro"aram o c,lculo matem,tico $os
"overnantes e, por isso, criaram pol/tica ali on$e ela no e3istia.
E "overno municipal $e 4o Paulo, com <ernan$o Ha$$a$ $o P-, $emorou a
enten$er que a resolu0o $o problema no estava nas planil%as. ( pol/tica no po$e ser
re$uzi$a P questo $a partil%a $os recursos se"un$o a contabili$a$e estabeleci$a. ( pol/tica
5 e3atamente o momento $e re$e+ini0o $os termos que tomam parte $o con+lito, $e
re$e+ini0o $as +ormas $e pertencimento numa $a$a comuni$a$e (quem tem $ireitoR e $a
re$e+ini0o $as partes e responsabili$a$es que +ormam o comum. 7omo $izia o bor$o, era
"muito mais $o que 'H centavos" que estavam em #o"o. E $ireito P ci$a$e, o $ireito P
mobili$a$e no 5 al"o que possa ser e3atamente mensura$o ou equaciona$o pela l*"ica
"estion,ria (=anci>re c%amaria isso $e l*"ica policialL trata2se $e uma questo
propriamente pol/tica cu#a resposta e3i"e a inven0o $e novas solu01es.
Rastro &: controvrsias sobre a de"ini%o de 'uem participava das
mani"estaes de rua
6 preciso aten0o P $iversi$a$e $o +enQmeno. Muitos "rupos pol/ticos a"iram
rapi$amente para tentar cate"orizar os atores respons,veis, a composi0o social $os
mani+estantes e pro$uzir $ia"n*sticos $as causas sociais que os mobilizam. -o$avia, nessas
mesmas e3plica01es temos "rupos que $isputam a interpreta0o $o real para +ortalecer uma
con+i"ura0o espec/+ica $o con+lito no espa0o social. Casta compararmos as an,lises
realiza$as e veicula$as pelos "overnos, pela m/$ia corporativa, pelos parti$os pol/ticos,
pelos sin$icatos, movimentos sociais e "rupos autQnomos.
9ma importante observa0o a +azer sobre as Torna$as $e Tun%o 5 que elas +oram
e3tremamente %etero"8neas. E que estava ocorren$o na ci$a$e $e 4o Paulo era $i+erente
em v,rios aspectos $o que estava ocorren$o no =io $e Taneiro, em Celo Horizonte, =eci+e
ou Porto (le"re. 7ertamente, interessa2nos estabelecer poss/veis rela01es entre elementos
comuns. ( ci8ncia, a+inal, 5 +eita $esta capaci$a$e espec/+ica (ou met*$ica $e estabelecer
rela01es no triviais entre elementos sem rela0o aparente. Por5m, tamb5m importa
perceber as $i+eren0as. Neste caso, creio que elas se#am muito revela$oras e nos permitem
escapar $a necessi$a$e $e i$enti+icar (tornar @nico2unit,rio o movimento, suas causas e
ob#etivos. -omo esta perspectiva pois $escon+io que este#amos $iante $e al"o m@ltiplo.
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6 com este ol%ar que procuro se"uir o rastro $a $isputa $os $i+erentes se"mentos
pol/ticos constitu/$os (parti$os, sin$icatos, movimentos sociais, m/$ia corporativa para
tentar classi+icar o(s movimento(s. !sta $i+icul$a$e $e enqua$r,2lo talvez se#a o principal
sintoma $e que estamos $iante $e al"o novo. Muitos $os que +oram Ps ruas no tin%am uma
i$enti$a$e pol/tica claramente $e+ini$a. Es ob#etivos sim eram bem $e+ini$os em al"uns
momentos, ao contr,rio $o que a imprensa procurava $esin+ormar.
Rastro (: con"litos pelos canais de media%o e tentativas de captura do capital
pol$tico mobili)ado nas ruas
<icou evi$ente como num primeiro momento o "overno municipal $e 4o Paulo no
+oi capaz $e recon%ecer as mani+esta01es nas ruas como e3presso $e "rupos que
$everiam ser ouvi$os ou leva$os a s5rio. H, muitas %ip*teses sobre as raz1es $e tal sur$ez:
no eram "rupos or"aniza$os como $e costumeL o P- a+astou2se paulatinamente $a base
$os movimentos sociaisL o "overno estava toma$o por um pensamento "erencial, entre
outras.
E +ato 5 que o "overno municipal +oi surpreen$i$o e s* come0ou a correr atr,s $o
pre#u/zo pol/tico muito tar$iamente. ( con+uso $o $iret*rio municipal $o P-, num momento
apoian$o a $eciso $e Ha$$a$ em no bai3ar a tari+a e $epois convocan$o os militantes
para a (veni$a Paulista a+im $e comemorar a vit*ria popular sobre a que$a $a passa"em $e
Qnibus, 5 um *timo in$ica$or $a $esorienta0o +ace P situa0o inespera$a.
E "overno esta$ual, por sua vez, tentou reprimir os protestos at5 o momento em
que ima"inou ser capaz $e aproveitar as mani+esta01es contra o "overno +e$eral e
municipal. E "overno +e$eral, lo"o ap*s a $erruba$a $as tari+as em $iversas capitais,
apressou2se em convocar reuni1es com muitos sin$icatos e movimentos sociais que nos
@ltimos anos viram os canais $e interlocu0o serem aban$ona$os. -o$avia, em se tratan$o
$as mobiliza01es que ocorreram em $iversas capitais, era evi$ente que os "overnos no
sabiam a quem convocar para ne"ociar. Mesmo a reunio $a presi$enta Dilma com
representantes $o MP?, teve apenas o e+eito ilus*rio $e que o "overno se reunia com os
"representantes" $as mani+esta01es. Por5m, a luci$ez $os militantes $o MP?, $evi$amente
in+orma$a por uma outra pol/tica, no $ei3ou que +ossem captura$os e i$enti+ica$os como
tais.
Rastro *: variaes nos modos de repress%o policial aos movimentos de rua
Da mesma +orma como os movimentos que tomaram as ruas $as capitais e $e
pequenos munic/pios brasileiros (sem a mesma visibili$a$e mi$i,tica eram muito
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%etero"8neos em sua composi0o e +orma $e mobiliza0o, as rea01es "overnamentais e
policiais tamb5m +oram bem $istintas. Casta compararmos a atua0o $a pol/cia militar nas
$i+erentes capitais. (s nuan0as nas respostas "overnamentais (se"un$o o !sta$o e a
ci$a$e tamb5m variaram no tempo, o que in$ica a +orma como a pot8ncia pol/tica coloca$a
nas ruas e nas re$es $i"itais $e comunica0o estava sob a $isputa $e um #o"o pol/tico
simultaneamente trava$o em outras locais e es+eras $o po$er constitu/$o.
-omemos o caso $a capital paulista. (t5 o +inal $o $ia 1I $e #un%o, quan$o as
mani+esta01es contra o aumento $a tari+a +oram violentamente reprimi$as pela pol/cia militar,
ten$o lo"o em se"ui$a "ran$e veicula0o na m/$ia, os mesmos "e3cessos" a"ora cometi$os
pela PM eram antes caracteriza$os como a01es $entro $a norma, e os mesmos "v)n$alos"
ou "ba$erneiros" $e antes trans+ormarem2se em "mani+estantes". !stran%a sem)ntica na
pro$u0o $o real. !is que $e repente aquela mesma ener"ia pol/tica $as ruas +oi
interpreta$a $e outra maneira e o #o"o a$quiriu outro contorno. =api$amente, a mesma
reivin$ica0o torna2se +uncional no $iscurso mi$i,tico para atacar o "overno municipal $o P-
(com c%ances $e cont,"io para o "overno +e$eral. (o mesmo tempo, o +orte rep@$io
coletivo e3presso nas ruas P viol8ncia policial sinalizou um claro limite P a0o $o "overno
esta$ual $o P4DC e sua pol/cia. 7urioso observar como a pol/cia, que $ias antes reprimia
qualquer mani+esta0o que atrapal%asse o tr)nsito $e carros na capital, passou a escoltar os
mani+estantes que ocupavam ruas e estra$as no !sta$o $e 4o Paulo. ( mu$an0a $esta
postura talvez tamb5m se#a um sinal $os tempos em que mais e+iciente $o que reprimir 5
saber "overnar, con$uzir.
Rastro +: variaes no repert!rio de aes e t,ticas de luta dos mani"estantes
Mas ir Ps ruas no "erou mu$an0as apenas nas +ormas $e atua0o $as +or0as
policiais. <oi interessante observar como no m8s $e #un%o (e ain$a %o#e $iversos "rupos e
movimentos sociais renovaram seu repert*rio $e t,ticas ao voltar a ocupar ro$ovias, ruas e
espa0os "overnamentais. De repente, as pessoas reapren$eram que era poss/vel +ec%ar
uma ro$ovia como a Aia Dutra (que li"a 4o Paulo ao =ioL levaria um bom tempo at5 que a
pol/cia conse"uisse c%e"ar ao local $o bloqueio para ne"ociar sua abertura (que
+requentemente era +eita, mas a/ o protesto #, tin%a obti$o seu resulta$o. Durante aquele
m8s $iversas aveni$as e ro$ovias +oram bloquea$as por mani+esta01esL ocupa01es
tempor,rias $e c)maras municipais e pequenos acampamentos em pra0as tamb5m se
espal%aram $e +orma inespera$a.
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Rastro -: interpenetra%o dos "luxos comunicacionais com os processos de
rua. uso das tecnologias de comunica%o em redes digitais e con"lito de
verses nos meios de comunica%o de massa
No 5 poss/vel i"norar a participa0o $os meios $e comunica0o $i"ital em re$es
cibern5ticas neste acontecimento. !la 5, to$avia, apenas um $entre outros vetores
importantes. <oi marcante a mu$an0a no $iscurso $os meios $e comunica0o $e massa, em
especial na televiso, sobre as mani+esta01es e sobre os mani+estantes. 4imultaneamente,
na internet, %ouve uma ver$a$eira "uerril%a entre narrativas e vers1es $os +atos.
Neste aspecto, ten%o a %ip*tese $e que os "rupos propriet,rios $os meios $e
comunica0o $e massa no Crasil perceberam uma ten$8ncia emer"ente nas re$es $e
comunica0o $i"ital 2 a partir $o $ia 1K $e #un%o 2 e procuraram +ortalecer e $irecionar, em
certa me$i$a, o Uen3ame& $o +lu3o comunicacional sob um pa$ro que l%e +osse mais
+avor,vel. No se trata aqui, $e a+irmar que as mil%ares $e pessoas que +oram Ps ruas na
se"un$a2+eira ($ia 1V $e #un%o eram "manipula$as". ?on"e $isso. Nas ruas $e 4o Paulo (a
$epen$er $a localiza0o e $o momento $a passeata as pessoas que l, estavam eram
muito $istintas e estavam mobiliza$as por raz1es $iversas, mesmo que as reivin$ica01es
pela re$u0o $a tari+a e contra a viol8ncia policial ten%am conver"i$o como um +ator comum
que contribuiu para a i$a Ps ruas. ( comunica0o nas re$es $i"itais manteve2se bastante
$istribu/$a, com muitos n*s e centros $e irra$ia0o, tensionan$o com as vers1es veicula$as
pelos meios $e comunica0o $e massa. -o$avia, os meios $e comunica0o $e massa +oram
capazes, em al"uns momentos, $e canalizar o +lu3o $as in+orma01es $as re$es $i"itais
numa $ire0o espec/+ica, "ra0as ao controle ($a interme$ia0o, e$i0o e emisso
centraliza$a obti$o por sua posi0o estrat5"ica na ca$eia pro$utiva $a Unot/cia&.
No po$emos analisar o que estava se passan$o nas ruas $e maneira separa$a $o
que estava ocorren$o no espa0o comunicacional. Na rua, ca$a in$iv/$uo e ca$a "rupo tem
uma rela0o com o vivi$o muito $etermina$a pelo campo e3periencial $o local (mas tamb5m
$as in+orma01es que recebe e troca $urante o percurso. ( mani+esta0o, to$avia, ocorre
para al5m $a rua. 4ua a0o tamb5m est, sen$o constru/$a e seus senti$os so $isputa$os
e $e+ini$os al%ures, para al5m $o local +/sico ime$iato. !m se"ui$a (e ca$a vez mais
simultaneamente, essas vers1es $o campo comunicacional que circulavam tanto na
internet como nos ve/culos $e comunica0o $e massa, voltam a participar $a constru0o $o
ato na rua. ?embro2me $os e+eitos ime$iatos percebi$os entre as pessoas na marc%a $o $ia
1V $e #un%o to$a vez que come0avam a c%e"ar via 4M4 in+orma01es sobre as marc%as em
outras capitais. Eu ain$a, po$emos pensar na maneira como os meios $e comunica0o $e
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massa, tanto nas transmiss1es televisivas como na $i+uso $e in+orma01es via internet,
atuaram como importantes n*s $e $i+uso e mobiliza0o.
Nesta $imenso, interesso2me pela an,lise $as con$i01es que contribu/ram para a
mu$an0a no limiar $ecis*rio que levou as pessoas Ps ruas na se"un$a2+eira, $ia 1V $e #un%o
$e 'H1I. 7omo 5 este momento em que estamos ali em casa, ven$o as not/cias pela
internet (ca$a vez mais atrav5s $as re$es $i"itais, ou assistin$o ao notici,rio que entrava
ao vivo na televiso, e atrav5s $e um processo $e satura0o tomamos a $eciso $e sair $e
casa e ir para rua protestarR (qui, parto $a %ip*tese $e que a comunica0o em re$es
$i"itais teve um papel importante na re$u0o $este limiar, entre +icar em casa e a $eciso $e
sair para a rua.
-anto o <acebooM como o -Witter, $a$a as especi+ici$a$es t5cnicas $o seu mo$o $e
+uncionamento, ten$em a criar uma $in)mica $e re+or0o $as $isposi01es que se tornam
emer"entes no interior $e uma $etermina$a re$e $e rela01es sociais. <requentemente, nos
associamos nessas re$es a in$iv/$uos e "rupos com as quais temos mais a+ini$a$es
(culturais, pol/ticos etc. Poucos so aqueles que se mant5m conecta$os Ps pessoas com os
quais no t8m a+ini$a$es. Dessa +orma, "ra0as ao e+eito $e +iltro e feedback realiza$o pelas
pessoas com as quais estamos vincula$os nessas plata+ormas, a ten$8ncia 5 $e re+or0o $e
nossas pr*prias $isposi01es iniciais. 4o raras as pessoas que praticam a sau$,vel e
constante e3posi0o ao contra$it*rio. Por isso, como resulta$o in$ireto, tanto o <acebooM
como o -Witter a$quirem um +orte e+eito emocional em circunst)ncias $e comunica0o em
tempo2real, o que contribui em lar"a me$i$a para mo$i+icar o limiar $ecis*rio.
Eutro +ato relevante a ser lembra$o, e que relativiza os ar"umentos que ten$em a
sobre2$eterminar o e+eito $as re$es $i"itais nas mani+esta01es $e rua, so aquelas
convocat*rias virtuais que no se e+etivaram nas ruas. 7ostuma2se +alar apenas $os casos
em que "ran$es mani+esta01es $e rua coinci$em com "ran$es mobiliza01es virtuais.
-o$avia, por que al"umas mobiliza01es virtuais com "ran$e a$eso muitas vezes no
transbor$am para as ruasR 4* para citar um e3emplo, lo"o ap*s os protestos $e #un%o
%ouve $iversos c%ama$os na internet (e no <acebooM para uma "reve "eral no $ia 1 $e
#ul%o. <oi interessante observar como este c%ama$o que #, contava com mil%ares $e
pessoas con+irma$as +oi pouco a pouco per$en$o +or0a. -u$o in$ica que na comunica0o
em re$es $i"itais as pessoas buscam $i+erentes recursos ou +ontes (tanto na pr*pria re$e
como +ora $ela para estabelecer a relev)ncia e a con+ian0a nessas in+orma01es. Neste
caso parece +un$amental compreen$er quais so as +ormas atuais $e pro$u0o $e
in+orma0o Usi"ni+icativa&, capaz $e impactar numa mu$an0a $e $isposi0o in$ivi$ual e
social no interior $esta nova ecolo"ia comunicacional.
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Rastro /: crise no sistema de representa%o pol$tica e ata'ue aos partidos e
movimentos sociais organi)ados
!m 4o Paulo, acre$ito que o acontecimento, propriamente $ito, $eu2se no $ia 1V
$e #un%o. (li, tu$o se tornou escorre"a$io, in$etermina$o e peri"oso (para to$os os la$os.
Neste $ia, 5 pro$uzi$o um capital pol/tico $i+uso, sem $onos, sem representantes, ain$a que
o MP? +osse i$enti+ica$o como um $os "rupos respons,veis pela ecloso $as ocupa01es
$as ruas. Neste $ia tamb5m, pro$uziu2se e +icou mais evi$ente al"umas novi$a$es pol/ticas
$este processo. No $ia se"uinte, por5m, #, po$/amos ver as $iversas tentativas $e
estabiliza0o e controle sobre os e+eitos $o acontecimento.
9m $esses processos $e captura $eu2se na ecloso $e con+litos entre in$iv/$uos
presentes nas mani+esta01es $a quinta2+eira, $ia 'H $e #un%o, contra militantes $e parti$os
pol/ticos e movimentos sociais. <altam muitos elementos para avaliar o que ocorreu e como
se processou o con+lito na rua. Naquele $ia, presenciei uma in$i"na0o $i+usa $e ci$a$os
contra qualquer or"aniza0o que ali se apresentava $e maneira or"aniza$aL mas %aviam
tamb5m "rupos $e e3trema $ireita que atuaram como provoca$ores.
Neste caso, a @nica pista que posso se"uir e interro"ar 5 aquela que tentou se
inscrever no campo comunicacional como %e"emQnica: a $e que os parti$os $e esquer$a e
movimentos sociais %aviam si$o ataca$os por ci$a$os que no os recon%eciam como
le"/timos. -al interpreta0o, que circulou com muita +or0a nos $ias se"uintes, levou os
$iversos "rupos en"a#a$os na luta contra a tari+a a reavaliarem seus pr*3imos passos.
4e na se"un$a2+eira (1VGHX #, era sens/vel uma outra $isputa pol/tica nas ruas $e
4o Paulo, marca$a por uma $iversi$a$e muito maior $e su#eitos, "rupos e pautas, na
quinta2+eira ('HGHX %ouve uma in+le3o ra$ical, $an$o lu"ar a uma tentativa $e captura e
$irecionamento $o capital pol/tico acumula$o nas ruas. (in$a que o $ia"n*stico $e crise $os
mecanismos e institui01es $e representa0o pol/tica ten%a si$o e3presso por "rupos $e
$iversas matizes pol/ticas, as +ormas que en+rentamento ou as propostas $e alternativas
elabora$as para este problema eram m@ltiplas.
E rastro que a/ se"uimos +oi $aquela ima"em que a "ran$e imprensa corporativa
buscou estabelecer: a revolta estava $iri"i$a ao sistema pol/tico $e parti$os. !sta talvez
ten%a si$o uma +orma $e tentar co$i+icar e estabilizar as novas sub#etivi$a$es pol/ticas
inau"ura$as $urante os levantes e os $ese#os $e ra$icaliza0o $emocr,tica. -alvez, uma
a0o $e tentativa $e captura pelos po$eres constitu/$os $os Uposs/veis& inau"ura$os pela
multi$o nos $ias anteriores, re$uzin$o o m@ltiplo a um con+lito i$entit,rio entre militantes $a
pol/tica $os parti$os versus ci$a$os sem representa0o. 7on+lito que, neste mo$elo, seria
mais +acilmente "overn,vel numa $ire0o estrat5"ica. -o$avia, esta captura no +oi total
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nem permanente. (s coisas ain$a pulsam e se"uem prestes a transbor$ar em $ire01es
imprevistas. -u$o in$ica, inclusive, que a presso s* vai aumentar.
Rastro 0: 1non2mous# 3lac4 3loc# eu e a multid%o no 5nstagram:
dessub6etiva%o e novos modos de sub6etiva%o pol$tica
Es protestos $e 'H1I parecem atualizar, em al"uma me$i$a, o ciclo est5tico2
pol/tico $as mani+esta01es contra a "lobaliza0o no in/cio $os anos 'HHH, colocan$o a"ora
novas pessoas, "rupos e +ormas $iversas $e e3presso nas ruas.
( pequena quanti$a$e $e camisetas estampa$as com o rosto $e 7%e Guevara,
compara$a a tantos outros s/mbolos presentes nas ruas, no po$e ser i"nora$a. E avatar
s/mbolo $o (nonDmous, ,"il antropo+a"ia cultural $a m,scara pop $o +ilme "A $e Ain"an0a",
serve aqui como met,+ora $e um muta0o em processo. !nquanto 7%e representava o
in$iv/$uo %er*i que inscreve seu nome pessoal na %ist*ria social, os (nonDmous po$em ser
qualquer um e ao mesmo tempo to$os n*s. !strat5"ia $e $essub#etiva0o que resiste aos
mecanismos $e controle, 5 tamb5m uma +orma $e constitui0o $e atores pol/ticos no2
i$entit,rios.
Da mesma +orma, o ClacM Cloc constitui2se como "rupo pol/tico apenas na a0o.
(ssim como no caso $os (nonDmous nin"u5m $iz "eu sou $o (nonDmous" ou "eu sou $o
ClacM Cloc". 4o coletivi$a$es que se constituem na a0o. -al situa0o, al5m $e criar
$i+icul$a$es para as +or0as repressivas, coloca novos $esa+ios para as +ormas $e me$ia0o
e representa0o pol/tica.
Paralelamente a essas a01es coletivas, c%amou P aten0o a multi$o $e in$iv/$uos
que +oram Ps ruas carre"an$o seus pr*prios cartazes, muitos escritos P mo ou constru/$os
$e +orma muito simples e sin"ular, crian$o +rases que posteriormente se tornariam memes
nas re$es $i"itais e slo"ans nos #ornais. No plano ima"5tico, o autorretrato +eito com
celulares e c)meras $i"itais no meio $as mani+esta01es tamb5m $izem muito mais $o que
as +r,"eis acusa01es $e narcisismo mi$i,tico. Muitos $os presentes nas ruas estavam l,
pela primeira vez e o re"istro $e si naquela multi$o po$e ser investi"a$o como uma
e3presso $e um $ese#o $e presen0a e participa0o num momento com potencial %ist*rico.
-en%o na mem*ria um instante sens/vel na passeata $e 1V $e #un%o (se"un$a2+eira,
quan$o a multi$o po$e ver seu pr*prio re+le3o nas pare$es espel%a$as $e um e$i+/cio na
(veni$a <aria ?ima em 4o Paulo. Houve um primeiro sil8ncio, um assombro, e $epois uma
"ran$e e3ploso, talvez e3presso $a visualiza0o $a pot8ncia ali mani+esta.
Y Y Y
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(s $escri01es aqui apresenta$as comp1em um e3erc/cio em processo. 7a$a um
$esses rastros merece uma veri+ica0o mais $etal%a$a $os pr*prios U+atos& que o comp1em.
-al precarie$a$e na escrita 5 uma resposta P ur"8ncia coloca$a pela participa0o,
observa0o e re+le3o sobre os acontecimentos $e #un%o. 4e arriscamos apresentar essas
i$eias neste est,"io 5 porque acre$itamos que o con%ecimento se multiplica Umel%or&
quan$o antes compartil%a$o. (+inal, nen%um pensamento aqui 5 +ruto $e uma e3peri8ncia
isola$a.
( escol%a $os elementos $escritos tamb5m no 5 aci$ental. Eptamos por aqueles
elementos que a#u$am a compreen$er al"umas muta01es em curso no plano $as
con+i"ura01es $a pol/tica e $o ativismo contempor)neo, especialmente aquelas relaciona$as
aos conte3tos em que as re$es $i"itais $e comunica0o tiveram +orte presen0a. ($emais,
nosso recorte est, orienta$o pelo interesse em compreen$er as pr,ticas pol/ticas
emer"entes e as +ormas $e me$ia0o social que transbor$am para al5m $os canais $e
representa0o pol/tica estabeleci$os. Por %ora, a colet)nea $esses rastros e as
con+i"ura01es que eles nos permitem ima"inar, permite2nos elaborar as %ip*teses +inais,
tril%as pouco e3plora$as que in$icam poss/veis percursos para a pesquisa.
(s pr,ticas $os atores pol/ticos (MP?, (nonDmous e outros coletivos que
inau"uram novos mo$os $e sub#etiva0o e $e $essub#etiva0o (sem partir ou constituir uma
i$enti$a$e +i3a e3pressam uma +orma $e resist8ncia (sempre parcial Ps novas +ormas $e
po$er nas socie$a$es $e controleL in$icam tamb5m a emer"8ncia $e uma pol/tica pr52
+i"urativa e no2representativa (sempre provis*ria que reivin$ica o acesso coletivo a um
bem comum ($ireito P ci$a$e, $ireto P mobili$a$e, $ireito a um ar menos polu/$o. No plano
$o espa0o social trata2se $e uma brec%a, +u"az por natureza, marca$a pela passa"em $e
uma "pol/tica $a partil%a" (+orma $e $iviso e acesso a um recurso e3clusivo e rival entre
"rupos constitu/$os para uma "pol/tica $a $istribui0o" (+orma $e $ireito coletivo $e
participa0o no2e3clusiva e no2rival a um recurso comum. 7aso e+etiva$a, seria o
instante $e uma inven0o $emocr,tica capaz $e criar novos su#eitos e $ireitos.
150
Rompantes no esprito do desenvolvimento brasileiro
Ludmila Costhek Ablio
1
Teria a tempestade que impele o anjo tupiniquim mudado de rumo? Os ventos do
progresso at um ms atrs pare!iam ter uma dire"#o muito bem de$inida% O gigante estava
de p& di'ia o keep walking& o (rasil que d !erto tinha um rumo ornitorrnti!o& mas em seus
passos trun!ados pare!ia seguro em al!an"ar o t#o esperado progresso brasileiro%
Tal progresso ningum sabe mesmo bem de$inir% )esenvolvimento e!on*mi!o n#o
sin*nimo de desenvolvimento so!ial+ o pais subdesenvolvido !onta !om seus bilionrios e
multina!ionais& nas!idos e !riados& na lista dos quinhentos mais predadores% A ,nova !lasse
mdia- dei.aria (ourdieu !om os !abelos em p& o !hurras!o na laje da !asa de trs
!*modos ina!abada e as quatro horas dirias no *nibus n#o !ederam lugar aos vinhos de
/0 reais& talve' aos !arros $inan!iados a longas presta"1es% As $a!uldades brotaram e
lotaram& em um sistema edu!a!ional amplamente privado& de bai.a qualidade e de alto
in!entivo p2bli!o%
Algumas teorias sobre a d!ada lulista $oram delineadas& dei.ando !laro que muito
pou!o sabemos sobre quem a !lasse trabalhadora brasileira& quais suas poten!ialidades
polti!as& e agora o povo est nas ruas& mas que povo esse tambm ainda n#o
!ompreendemos% A classe batalhadora, o precariado, o subproletariado tra'em em alguma
medida a !lasse trabalhadora para o !entro da anlise do desenvolvimento& mas ainda n#o
al!an"am as trans$orma"1es so!iais na estrati$i!a"#o brasileira que se entrela"am !om as
do mundo do trabalho e da a!umula"#o%
3assado j mais de um ms& permane!e a perple.idade% A !ada dia o pensamento
de ontem pare!e j n#o dar !onta do que vem literalmente amanh#% Antes de mais nada&
talve' seja pre!iso entender a pr4pria impossibilidade de teori'ar sobre o presente%
5 quase trs d!adas o pensamento de esquerda !orre atrs do preju'o& a
velo!idade das trans$orma"1es so!iais ultrapassa as das sinapses dos que viram nestes
anos o que tomou $orma !omo a globali'a"#o 6 e suas m2ltiplas de$ini"1es& o neoliberalismo
6 talve' esse hoje tenha j en!ontrado !erto unssono te4ri!o !riti!o& a as!ens#o e
des$igura"#o dos partidos de esquerda& tudo isso permeado pelo desapare!imento do bom e
1 )outora em Cin!ias 7o!iais pela 89:CA;3 e aluna de p4s<gradua"#o na =>A<873% Atua prin!ipalmente nos seguintes
temas? atuais rela"1es entre e.plora"#o do trabalho& $inan!eiri'a"#o e a!umula"#o !apitalista+ estudos do desenvolvimento&
rela"1es entre trabalho e !onsumo%
151
velho hori'onte so!ialista% Os hori'ontes polti!os minguaram tanto que o projeto re$ormista
!al!ado nas possibilidades do welfare tambm vai se es$a!elando%
)e uma !erta perspe!tiva @paulisto!ntri!aA& as teorias que miraram nos
movimentos so!iais na !hamada re<demo!rati'a"#o brasileira pare!eram ent#o !indidas em
dois& !om seus mati'es& obviamente% )e um lado& o $o!o no !hamado asso!iativismo& nas
organi'a"1es polti!as da so!iedade !ivil& nos novos movimentos so!iais e suas pautas
atuais @que $alam muito mais em identidade e di$eren"a do que em desigualdadeA& ou seja&
uma perspe!tiva orientada pela permann!ia dos movimentos so!iais !omo atores polti!os&
ainda que !om novas !on$igura"1es% )o outro& os por a !arinhosamente !hamados
apo!alpti!os? o !on$lito estaria vivo& mas imerso em uma poderosa !aptura da polti!a& o
dissenso teria dado lugar a um violento silen!iamento& estaramos nos de$rontando !om uma
!res!ente gest#o do so!ial& que se materiali'a nas novas @n#o t#o novas assimA $ormas de
geren!iamento do trabalho& nas te!nologias so!iais de administra"#o da pobre'a& no
engajamento produtivo que n#o se reali'a !omo engajamento polti!o& tudo isso permeado
pelas t!ni!as de vigilBn!ia e pela militari'a"#o so!ial%
)e um lado ou de outro& o !on$lito em ato enquanto !on$lito de !lasses tornou<se
irre!onhe!vel ou invisvel% 3ara o primeiro& $i!ou $ora de moda $alar em !lasses so!iais+ a
rela"#o entre !apital e trabalho& entre a!umula"#o e e.plora"#o& entre rique'a e
desigualdade so!ial $oi sendo mati'ada& desviada e at mesmo desapare!ida% C n#o raro
ouvir entre pesquisadores a $rase de que n#o $a' mais sentido nos re$erirmos D rela"#o
entre !apital e trabalho% 3ara o segundo& esta perspe!tiva se manteve& porm muito mais
enquanto impossibilidade de seu re!onhe!imento% )a os ,desman!hes- que d#o muito
trabalho e divergn!ias te4ri!as e a di$i!uldade em manter de p as re$ern!ias !lssi!as%
A perple.idade mantm<se para ambos% 7alve o impondervel%
O susto
3ara alm do mi!rouniverso intele!tual& a perple.idade generali'ada% O pavor
vindo de !ada vidra"a quebrada& entretanto& e.pli!ita o n#o dito% O rep2dio total ao
vandalismo nos dis!ursos miditi!os tradu' de $orma obs!ura o que qualquer ,!idad#o-
engravatado do alto de seu !arr#o& hoje !hamado de 78E& ou de p no *nibus na ;% (oi
;irim j se perguntou << a quest#o que so!i4logo algum& ainda bem& poder responder?
,!omo que essa !oisa n#o estoura?- Os tapumes na agn!ia do ban!o :ta2 materiali'am o
que poderia ser o gigante bem desperto%
7e n#o h hori'onte& o que que $i!a para a a"#o trans$ormadora? Eioln!ia pura?
5 tempos alguns se aventuram a de!i$rar os enigmas do movimento so!ial organi'ado
152
!riminoso& que n#o tem pauta polti!a& mas $a' re$m e leitura de mani$esto na rede Flobo
por direitos nas pris1es% A poten!ialidade trans$ormadora est no ar& mas n#o tem projeto
de$inido& e se o povo botar mesmo para quebrar? Ai depende de qual povo%%%
O susto veio tambm !om as bandeiras& as da na"#o% >m alguns lugares& eram as
2ni!as permitidas% O hino entoado pelas ruas& pelos estdios& de que se trata? Gedesperta o
,orgulho de ser brasileiro-% A amea"a $as!ista estaria no ar& assusta<se a ent#o esquerda que
j n#o se re!onhe!ia% ,>les re!ha"am bandeiras-& ,eles re!ha"am partidos-& ,j sabemos para
onde isso leva-% >ntretanto& as re$ern!ias que enun!iariam os !aminhos da repeti"#o da
tragdia hoje s#o mais $arsa% Como se realmente tivssemos !lare'a sobre o que
esquerda e o que direita no (rasil de hoje& !omo se a esquerda que se di' esquerda
tivesse op"1es partidrias bem de$inidas& !omo se suas bandeiras n#o estivessem a meio
palmo h algumas d!adas% 3aira a iminn!ia do golpe de direita& !omo se a direita
pre!isasse realmente dar algum golpe% 8ma !erta amnsia assustada paira no ar
!ibernti!o+ esque!emos que o partido do Trabalhadores h tempos est muito mais perto
do !apital do que do trabalho? A direita @qual direita?A realmente pre!isa ,tomar- o poder?
;as as bru.as est#o soltas para todos os lados% O abai.o<assinado que j !onta !om mais
de HIJ mil assinaturas !lama pelo impea!hment de )ilma% ;otivos? >la importa terroristas
!ubanos travestidos de mdi!os& ela in!ita o !on$lito de !lasses e a invas#o de propriedades
parti!ulares& ela quer estabele!er a ditadura do proletariado%
Kue ironia& a direita tos!a que ainda guarda em seu l.i!o os perigos da
revolu"#o% :n$eli'mente eles soam rid!ulos%
>nt#o veio o susto tambm !om a mdia% >la& verdadeira oposi"#o << talve'& mudou
de lado% )a baderna ao ,n4s que estamos nas ruas-% O medo do golpe se !on$irma ent#o%
;as o impondervel tambm $a' o poder adaptar<se% 9#o estaramos literalmente assistindo
a um es$or"o miditi!o !otidiano do !orrer atrs do preju'o?
Sem horizonte, com cartolina
9a era digital um velho instrumento sai das prateleiras das papelarias% A !artolina
entra em !ena% 9#o tem bandeira& mas tem os di'eres es!ritos a m#o e empunhados
individualmente% ,9#o pelos J&/J& mas pelos J&LJ& porque ida e volta-% ,>du!a"#o !om
padr#o =:=A-& ,3ro$essor vale mais do que 9eMmar-% As pequenas $rases di'em muito% 9#o
s4 publi!itrio que sabe dar a mensagem em de' segundos% 3ara bom entendedor& l est o
!on$lito !apital e trabalho& ,queremos menos e.plora"#o que j !hegou no osso-% Claro que
nem tudo t#o !laro assim% )is!rimina"1es que andavam aba$adas vm D tona& assim !omo
se !hega a um !erto unssono em torno do dis!urso insosso !ontra a !orrup"#o% 9#o que
153
ele tambm j n#o tenha sido bandeira da esquerda hoje& em parte& mensaleira% ;as lutar
!ontra a !orrup"#o obs!ure!e que o padr#o =:=A para pouqussimos anda e sempre andou
dentro da lei @e ainda !onta !om o re!urso $resh das leis de e.!e"#oA%
;as na nossa perple.idade talve' per!amos a !han!e de !ompreender o que est
em jogo% O que s#o !entenas de milhares de pessoas nas ruas& !arregando seus !arta'es&
sem ter um $im de$inido? >ste poderia ser at o enun!iado da !harada do !ontemporBneo% O
que o $a'er polti!o quando n#o h projeto de trans$orma"#o radi!al? N pre!iso ler nas
entrelinhas dos !arta'es& pois h tempos a pr4pria esquerda @mantm<se a pergunta para os
dois lados& qual esquerda?A optou pelo n#o dito% Os !arta'es ao invs de uma bandeira nos
di'em muito sobre a perda das possibilidades revolu!ionrias << e at as re$ormistas << que
$oram paulatinamente silen!iadas& deslegitimadas& des!onstrudas nestas d!adas% A
so!i4loga inglesa 8rsula 5uOs a$irmou que a enorme di$i!uldade que temos hoje em
nomear& em !ategori'ar as trans$orma"1es em !urso no mundo do trabalho se d n#o
porque di$!il en!ontrar a palavra !erta& mas porque j n#o temos !lare'a sobre o projeto
polti!o que embasa a teoria% O ,n#o pelos J&/J- n#o di' pelo que & mas di' muita !oisa%
3ara pesquisadores que abordam as $ormas de domina"#o que se apro$undaram e
intensi$i!aram nestas d!adas& $i!a a o perigo de n#o identi$i!ar as prti!as polti!as sem
$orma pr<de$inida& restando a mensagem derrotada antes de a partida !ome"ar do ,eles
n#o sabem o que $a'em& e logo voltar#o para !asa- @leia<se? para o trabalhoA% >sque!e<se
apenas o pequeno grande detalhe? ir para a rua pode ser um neg4!io arris!ado%%% 9a
gigantes!a passeata paulistana que mostrou a rea"#o D tru!uln!ia poli!ial& o medo estava
no ar& quais eram as garantias que a repress#o n#o rolaria solta novamente? >sse s4 o
!ome"o% 9o Gio de Caneiro& passadas trs semanas& as bombas permane!em% > o quebra<
quebra aumenta% Os que rumam em dire"#o aos estdios em plena !opa das !on$edera"1es
est#o l $a'endo $esta ou !olo!ando seu !orpo em ris!o? 9#o D toa a 3residenta $e' seu
dis!urso para a na"#o e para a =:=A% Com o passar das semanas& surgem outras a"1es
arris!adas% 9a pequena !idade de Cosm4polis& a popula"#o protesta em $rente D delega!ia
pela soltura dos a!usados de in!endiar as !abines dos pedgios% A repress#o poli!ial na
maioria das !idades deu um passo atrs& algo que tambm n#o $a!ilmente !ompreensvel%
> talve' seja por pou!o tempo%
Qual povo?
O (rasil deu !erto% ;as para quem?
A desigualdade !om ) mai2s!ulo n#o est presente nas teorias sobre o atual
desenvolvimento brasileiro% A rela"#o entre !apital e trabalho j n#o pare!e ser ne!essria
154
nas abordagens sobre as mudan"as so!iais da 2ltima d!ada& tema que se torna !ada ve'
mais nebuloso& dada a imaterialidade da in$orma"#o e do !apital $inan!eiro e o espraiamento
das !adeias produtivas pelo mundo%
9os anos PJ& Oliveira te!eu a tese que& !omo ele mesmo disse na !elebra"#o dos
LJ anos da Critica razo dualista& ainda n#o $oi atuali'ada% A rela"#o entre e.plora"#o do
trabalho e @subAdesenvolvimento estava posta% Tambm ela desapare!eu do hori'onte%
A re!on$igura"#o da estrati$i!a"#o so!ial brasileira na d!ada lulista $ato% Os que
tm boa mem4ria& !omo o e!onomista Qaldir Kuadros& atentam que em realidade ela volta a
se assemelhar ao que era nos anos RJ& assim !omo o valor atual do salrio mnimo% Todo
mundo subiu& !elebram os porta<vo'es do (rasil que d !erto% A renda tornou<se a medida
geral da na"#o% ;esmo que esta obs!ure"a muito do que est em jogo na rela"#o entre
desenvolvimento e a!umula"#o& ainda assim a obs!enidade da realidade so!ial brasileira se
mantm e.pl!ita% 7egundo dados do governo $ederal& em /JJ1& LRS da popula"#o
brasileira au$eria renda per !apita mensal abai.o de GT/U1& ta.a que em /JJU !aiu para
HLS% 3ara os que apresentam um rendimento entre GT/U1 e GT 1J1U& a por!entagem
aumentou de HR para LUS @dividida entre HLS que au$erem at GTIL1& e 10S entre GTIL1
e GT1J1UA% Ou seja& no ano de /JJU& IRS da popula"#o tinha renda per !apita in$erior a 1&0
7;% 7egundo as medidas da Asso!ia"#o (rasileira das >mpresas de 3esquisa& !om dados
que n#o !oin!idem !om os do governo& em /JJ0& 01S dos brasileiros au$eriam renda mdia
$amiliar de at GTP1L& !aindo para /0S em /J1J 6 estas seriam as !lasses ) e >% C HLS
da popula"#o tinha renda mdia $amiliar entre GT1J/L @C1A e GT 10L1 @C/A em /JJ0& essa
ta.a teria aumentado para 0HS da popula"#o% Ou seja& em /J1J& PRS da popula"#o au$eria
renda $amiliar mdia de at GT10L1& em torno de H 7alrios ;nimos @7;A por $amlia% 3ara
ser ,!lasse mdia- hoje& segundo o governo brasileiro& basta ter renda per !apita $amiliar
superior a GT/U1% 9a dan"a dos dados& a pirBmide so!ial se torna um losango%
O mer!ado logo entendeu a tambm !hamada !lasse C? !orreu atrs do lu!ro
adaptando<se D distin"#o pou!o distinta dos novos !onsumidores% O governo $ormulou as
,vo'es da nova !lasse mdia-& estabele!endo um dis!urso homogneo sobre a estrati$i!a"#o
por rendimentos% 7obre os ri!os n#o h medidas neste pas% 3ara os pobres& as medi"1es
pre!isam !ada real adquirido e gasto% As polti!as $o!ali'adas pululam% A pobre'a est no
!entro do pal!o @se $osse a rique'a%%%A% O 3artido dos Trabalhadores resume a 4pera no
slogan do governo& ,pas ri!o pas sem pobre'a-%
9os anos UJ& a ter!eiri'a"#o da gest#o da pobre'a nas par!erias do >stado 6
O9Fs demandava um es$or"o te4ri!o para a de$ini"#o dos sentidos da !idadania no pas% A
te!nologia so!ial hoje est evidente e j muito bem !onsolidada% ;ais uma volta no
155
para$uso% A !idadania estabele!eu<se !omo uma !idadania de mer!ado nestas d!adas&
mas veio o plus surplus& a pobre'a se tornou ativo $inan!eiro% Os $undos de investimento
so!ial hoje te!em uma nova l4gi!a na administra"#o da pobre'a+ j n#o s#o apenas os
$undos de pens#o que d#o um n4 na dialti!a% 8ma sntese que nem a obra mar.iana daria
!onta de prever& trabalhadores e p2bli!os<alvo jogam a $avor da bolsa de valores% 7e a
desigualdade so!ial j era um bom neg4!io 6 !omo demonstrou a Crtica razo dualista <<
agora tornou<se O neg4!io% O re!m !riado instituto de pesquisa )ata =avela j di' ao que
veio no pr4prio nome+ est asso!iado D =avela 5olding& !ujo presidente um e.<morador de
rua que hoje pro$ere palestras para o (an!o ;undial e $a' par!erias !om gigantes
a!ordadas !omo T:; e 3ro!ter e Famble% O mais novo empreendimento anun!iado a
!onstru"#o de um shopping no pa!i$i!ado ;orro do Alem#o%
A grande maioria da popula"#o brasileira $inalmente !hega ao paraso das Casas
(ahia& mas nem s4 de !onsumo vive a a!umula"#o brasileira% 5 muito suor em jogo% A
mudan"a na estrati$i!a"#o brasileira apoia<se $undamentalmente em trs elementos%
Aumento real do salrio mnimo& programas redistributivos e aumento do !rdito para a
popula"#o em geral o!asionaram uma sria trans$orma"#o no mer!ado !onsumidor& e
tambm no mer!ado de trabalho% A ta.a de emprego aumentou& assim !omo a do trabalho
$ormal% Os que n#o se esque!eram da e.plora"#o do trabalho& !omo o e!onomista ;ar!io
3o!hmann& eviden!iam que mais de U0S dos novos postos de trabalho tm remunera"#o
in$erior a um salrio mnimo%
9este !onte.to esdr2.ulo& a palavra desenvolvimento saiu do armrio& quase !omo
as !artolinas que saem da papelaria% >sque!ido durante um par de d!adas& volta na $orma
do )esenvolvimentismo% >!onomistas desenvolvimentistas $ormulam seus re!eiturios
sobre os pr4.imos passos ma!roe!on*mi!os para o (rasil !hegar l% >sque!eram<se
apenas do tema da desigualdade so!ial !om ) mai2s!ulo%
9o deserto do pensamento !rti!o& surgem raras teses que ultrapassam o !ritrio
dos rendimentos e do !onsumo para entender quem a$inal o povo do (rasil
!ontemporBneo% Com uma anlise de $*lego& Andr 7inger trou.e a mudan"a na
estrati$i!a"#o so!ial para o !entro da polti!a& ainda que pensada em termos da polti!a
eleitoral% Os miserveis e pobres hoje milhares as!endidos para os !adastros so!iais e
empregos pre!rios de$inem os rumos do pas? sempre !onservadores& tornaram<se petistas
ro.os% O governo Lula teria estabele!ido uma esp!ie de pa!to so!ial !om os mais pobres&
maioria da popula"#o& o qual garante a permann!ia petista no poder% 9a vis#o do autor& a
d!ada petista teria al!an"ado o $eito de !ontemplar o interesse de ri!os e pobres&
estabele!endo o que denomina de um re$ormismo $ra!o& ou seja& melhorar a vida dos
156
trabalhadores mais pobres sem dei.ar de $avore!er tambm o !apital% Tratar<se<ia& em suas
palavras& de uma ,dilui"#o- no tempo de um re$ormismo $orte% Tal modelo pode se manter
enquanto houver !res!imento e!on*mi!o& ou seja& !omo di' o slogan do governo& enquanto
$or ,um pas bom para todos-%
O autor re!upera a de$ini"#o dos anos PJ& apresentada por 3aul 7inger& do
subproletariado% >sta se re$eria Dqueles que vivem em !ondi"#o aqum de sua pr4pria
reprodu"#o& tendo renda $amiliar entre um e dois salrios mnimos& em o!upa"1es pre!rias+
estariam nesta !ategoria Vempregados domsti!os& assalariados de pequenos produtores
diretos e trabalhadores destitudos das !ondi"1es mnimas de parti!ipa"#o na luta de
!lassesW @7inger& 3% apud 7inger& /J1/? PPA% (aseado em dados da 3nad de 1UPI& 3aul
7inger !on!lui que o rendimento do subproletariado seria dos que Vtinham renda at um
salrio mnimo e metade dos que tinham renda de at dois salrios mnimos per capita% )e
a!ordo !om este !ritrio& IHS do proletariado era& na realidade& !omposto de
subproletriosW% @7inger& /J1/? PPA% Andr 7inger mantm esta de$ini"#o para tratar dos que
hoje garantiriam o lulismo% @Eale ressaltar que a $ai.a de renda que 3aul 7inger utili'ou para
de$inir os miserveis hoje a utili'ada na de$ini"#o da ,mdia !lasse mdia- nos dados
o$i!iais%A 5 um hori'onte polti!o que estrutura a anlise? o subproletariado, ao ter a!esso
aos bene$!ios so!iais 6 que o autor !onsidera j ,quase um direito- 6 e ao aumento de
rendimentos& se apro.imaria do projeto do proletariado propriamente dito& e.perien!iando
uma esp!ie de empoderamento @em minhas palavrasA que o torna sujeito e demandante de
direitos%
Ainda que de alguma maneira Andr 7inger traga a !lasse trabalhadora de volta ao
debate& tambm ele !apturado pela indis!ernibilidade perigosa para a qual j atentava
Eera Telles no ini!io dos anos /JJJ% A pobre'a& na sua nebulosidade despoliti'ante& toma
$orma numa atuali'a"#o da !ategoria do subproletariado% 3ara alm da pre!ariedade& o livro
mal situa o subproletariado no mundo do trabalho% 7eriam os lavadores de !arro a que se
re$eria Oliveira nos anos PJ? Os vendedores ambulantes do !entro da !idade? Os
trabalhadores da ind2stria da !ana que morrem de tanto trabalhar? Os in!endirios
operrios da !onstru"#o de Cirau? Todos estes juntos? 3rogramas redistributivos& aumento
do salrio mnimo& aumento do !rdito& podem estes ser postos na mesma !esta lulista&
!omo se ,atingissem- este tal subproletariado da mesma maneira? 7ubproletariado e ,nova
!lasse mdia- !oin!idem?
O subte.to que est#o nas o!upa"1es marginais& o que se eviden!ia na de$ini"#o&
re!orrentemente utili'ada pelo autor& da Vsobrepopula"#o trabalhadora superempobre!ida
permanenteW << e esta a quest#o !entral% A indis!ernibilidade desta ,por"#o- da !lasse
157
trabalhadora& maioria neste pas nos anos PJ e ainda hoje& a!aba por ter o e$eito perverso
na pr4pria anlise do autor& embasando impli!itamente o desvio da !rti!a sobre a
desigualdade so!ial na sua rela"#o !om a a!umula"#o para a da redu"#o da pobre'a% O
que de modo impl!ito atravessa toda a anlise& surpreendentemente& a velha de$ini"#o da
marginalidade% A Vmassa miservel que o !apitalismo brasileiro mantinha estagnadaW
@7inger& /J1/? 101A& disto que se trata o subproletariado lulista%
>stagna"#o& ainda que tal !omo utili'ada se re$ira D de$ini"#o mar.iana& est longe
de ser o termo que de$ine a vida !otidiana daqueles que vivem na !orda bamba da
sobrevivn!ia% A vira"#o mantm<se !omo o termo que d !onta do $a'er de tudo um pou!o&
transitar entre o l!ito e o il!ito& ser desempregado& $a'edor de bi!os& bene$i!irio de
programa so!ial% >m realidade& o gnero n#o eviden!ia o imbr4glio% 7#o as mulheres que
hoje assumem a linha de $rente desenvolvimentista% >stas s#o a maioria esmagadora nos
programas so!iais& mantm<se na desigualdade no mer!ado de trabalho& re!ebendo menos&
tendo maior ta.a de in$ormalidade e de desemprego% =a'em tambm a jornada dupla ou
tripla de trabalho& dentro e $ora de !asa% Che$es<de<$amlia& assumidas ou n#o& tambm se
tornam as responsveis pela administra"#o dos !art1es de !rdito& dos bene$!ios so!iais e
do rendimento $amiliar% 7e isto desapare!e da anlise& perdemos de vista a !entralidade
deste povo para alm do pa!to lulista& mas para as !on$igura"1es atuais da a!umula"#o
!apitalista brasileira%
Tambm GuM (raga es!orrega na armadilha da marginalidade% Cuntamente !om
Gi!ardo Antunes& a!ertou na de$ini"#o brasileira do termo ingls apresentado por 8rsula
5uOs? o Cybertariat e os Infoproletrios iluminam as !one.1es entre o desenvolvimento
te!nol4gi!o e a e.plora"#o do trabalho no setor de servi"os% >viden!iam a atuali'a"#o do
que (raverman j apontava nos anos PJ? trabalho produtivo& geren!iamento e !ontrole $ero'
do trabalho n#o s#o privilgios e.!lusivos das esteiras de $bri!a% >ntretanto& ao tratar da
hegemonia lulista& o autor apresenta uma nova de$ini"#o& que atuali'a o termo ingls em
voga& o precariado% Trata<se de trabalhadores de bai.a remunera"#o e o!upa"1es pre!rias&
que& !ontrariando a tese de 7inger& podem sim se organi'ar !oletivamente% 3ara ele& os
operadores de telemarketing seriam a !ategoria e.emplar do pre!ariado& por serem
Vtrabalhadores jovens& n#o quali$i!ados ou semiquali$i!ados& pre!ari'ados& sub<remunerados
@re!ebendo& em mdia& 1&0 salrio mnimoA e inseridos em rela"1es trabalhistas que
bloqueiam sua organi'a"#o !oletivaW @:dem? 1R/A% 7egundo o autor& o pre!ariado seria o
,proletariado pre!ari'ado-& $ormado ,por aquilo que& e.!ludos tanto o lupemproletariado
quanto a popula"#o pauperi'ada& ;ar. !hamou de ,superpopula"#o relativa- @(raga& /J1/?
1RA Xa dis!uss#o sobre as de$ini"1es mar.ianas $i!a para outro momentoY% Com a !erte'a de
158
que h os que est#o dentro e os que est#o $ora das es$eras da a!umula"#o& (raga des!arta
os mi!roempreendedores desta de$ini"#o% Os quais s#o !entrais na de$ini"#o de Cess de
7ou'a& primeiro autor a !riti!ar a de$ini"#o de ,nova !lasse mdia-& tra'endo para a anlise a
batalha do mundo do trabalho que se !ombina !om uma ti!a tropi!ali'ada do ser ven!edor%
3ara (raga& os entrevistados de 7ou'a& !omo os $eirantes& um vendedor de !o!o&
!ostureira& $abri!ante de bons& estariam Vinseridos e.!lusivamente em mer!ados lo!ais ou
regionais& n#o travando rela"#o saliente !om o mer!ado mundialW @idem? /PA%
N 7ou'a quem indiretamente re!upera uma das teses !entrais e re!orrentemente
esque!idas de ;ar.& de que desenvolvimento te!nol4gi!o e e.plora"#o do trabalho nas
suas $ormas mais degradadas s#o $a!es da mesma moeda da a!umula"#o% Talve' se (raga
seguisse o $io que te!e o trabalho das !ostureiras de $undo de quintal 6 empreendedoras e
!apa!itadas por algum programa so!ial <<& !hegasse ao te!ido das empresas multina!ionais%
9estes $ios poderamos tambm trope"ar nos bolivianos que trabalham !omo es!ravos no
!entro de 7#o 3aulo e nas meninas que trabalham 1I horas por dia nas o$i!inas de
(angladesh% Ou na !ostureira do velho !entro de 7#o 3aulo& que milita no movimento de
moradia e !ostura os vestidos das $ormaturas 6 novo $il#o do mer!ado das novas
estudantes das novas $a!uldades do desenvolvimento brasileiro+ ela vive D beira do despejo%
>s!apemos ent#o do jogo perigoso do quem est dentro e quem est $ora% O
proletariado in$ormal& !omo de$iniram 3ortes e 5eller& hoje em torno de L0S da 3>A
brasileira& tambm d su!o no espremedor de mais valia da a!umula"#o% ;as esta uma
dis!uss#o j $eita por vrias d!adas% O $ato que permane!e ne!essria e !are!e de
atuali'a"1es% 5 uma miragem nesta linha divis4ria entre o proletariado e uma massa
marginal% O que o proletariado brasileiro? Kuest#o que vai muito alm dos enredos do
$ordismo ou p4s $ordismo& residindo no $ato de que grande parte da !lasse trabalhadora
brasileira se !onstitui num trBnsito virador entre trabalho $ormal& in$ormal e il!ito& os quais
n#o tm $ronteiras t#o !laras assim para os IRS da popula"#o que sobrevivem !om 1&0 7;%
O desenvolvimento brasileiro& se que deveramos denomin<lo desenvolvimento&
mantm uma rela"#o pro$unda !om o trabalho domsti!o& !om os empreendedores de $undo
de quintal& !om o trabalho es!ravo 6 !omo o veri$i!ado na !onstru"#o de uma das novas
agn!ias do ban!o 7antander& dentre muitas outras not!ias <<& !om as o!upa"1es de bai.a
remunera"#o& alta rotatividade& bai.a quali$i!a"#o% Oliveira tra"ava a rela"#o entre os
lavadores de vidro e a $rota automobilsti!a nos anos 1UPJ& hoje esta se atuali'a !om os
servi"ais que trabalham nos iates% O !res!imento do !onsumo de altssimo lu.o no pas
assim !omo os novos e velhos hbitos da !lasse mdia vm bem a!ompanhados de uma
vasta gama de agregados so!iais& !omo de$inia 3o!hmann no in!io dos anos /JJJ%
159
3ubli!ada na Gevista 3iau& a reportagem de =abio =ujita 6 uma das pou!as 6 sobre a greve
de Cirau eviden!ia o que est em jogo% O que s#o milhares de pe1es da !onstru"#o !ivil& a
1/J km da !apital de Gond*nia& in!endiando os *nibus e seus alojamentos no ptio da
!onstru"#o da hidreltri!a da ve'& por $alta de pagamento e devido a !ondi"1es das mais
degradantes de trabalho? >st ai a !harada do desenvolvimento do (rasil !ontemporBneo%
9#o pre!iso mergulhar nas !amadas do pr<sal para en.ergar a mina de ouro brasileira%
9#o se trata de e!onomia subterrBnea& mas do velho !onstitutivo e super atual !erne da
a!umula"#o !apitalista brasileira& o qual tem nome !laro? a desde sempre livre e
es!an!arada e.plora"#o do trabalho que se retroalimenta muito bem do $osso so!ial%
;as a nebulosidade do subproletariado n#o invalida por !ompleto a tese de 7inger
que agora est sendo posta a prova% O siln!io petista talve' seja oriundo de duas
possibilidades? o partido distan!iou<se de tal $orma da base que agora j n#o tem
$ormula"#o D altura dos a!onte!imentos% >Zou o governo !ompreende que& apesar das
!entenas e milhares na rua& o tal subproletariado garante a parte que lhe !abe no pa!to
!onservador% 8ma diarista de HJ anos << $ilha de diarista& moradora do Cd% [ngela << nestes
de' anos re$ormou e aparelhou a !asa& alugou uma !asinha na praia+ permane!e L horas no
posto de sa2de para ser atendida& o mesmo tempo que gasta todos os dias dentro do
*nibus+ !ontrola o pagamento dos !art1es de !rdito e dos !arns& re'a e $a' o possvel
todos os dias para que os sobrinhos que !ria h 1J anos n#o tenham o mesmo destino
!orriqueiro e $atal de seu irm#o assassinado% >la !on$irma a tese de 7inger& Vesse pessoal
sai quebrando as !oisas& mas depois sobra para a gente% Agora& se me.erem !om a
)ilma& a a gente que vai pra ruaW%
Ainda n#o damos !onta de !ompreender o que produ'em as trans$orma"1es
so!iais no (rasil da 2ltima d!ada% ;antemo<nos dependurados nas re$ern!ias que mais
obs!ure!em do que eviden!iam a rela"#o entre e.plora"#o do trabalho e a!umula"#o no
(rasil% O termo pre!ari'a"#o 6 assim !omo pre!ariado 6 n#o ajuda a tratar de um mer!ado
de trabalho que se $orma e permane!e !om quase metade de trabalhadores na
in$ormalidade% Ainda& a !arteira assinada estabele!eu<se !omo um passaporte para uma
srie de direitos so!iais+ entretanto& h que se problemati'ar mais pro$undamente tambm
as !ondi"1es de trabalho do mer!ado $ormal& lembrando que a grande maioria da !lasse
trabalhadora vive !om 1&0 7;% Com raras e.!e"1es& !omo a de )al Gosso& pou!o se $ala
sobre a intensi$i!a"#o do trabalho no (rasil% :ntensi$i!a"#o que tem de ser per!ebida em
rela"1es que n#o est#o apenas na esteira de $bri!a ou nos sal1es do telemarketing?
tambm est em o!upa"1es in$ormais& servi"os pessoais& trabalho domsti!o% Assim !omo a
e.tens#o do tempo de trabalho& hoje generali'ada de alto a bai.o% O ultramoderno brasileiro
160
pode estar e.pli!ito na Av% (errini& mas se reali'a tambm na sua vers#o mais r2sti!a& na
vida !otidiana da mulher da peri$eria que? $a' !ostura para $ora 6 quem sabe parti!ipando de
uma !ooperativa que est na pontinha de alguma !adeia produtiva multina!ional+ ,nas horas
vagas- assim !omo no ,tempo de trabalho- vende !osmti!os da empresa brasileira lder de
mer!ado+ re!ebe bene$!ios so!iais e parti!ipa das !apa!ita"1es e dos !ursos de !idadania+
geren!ia os !art1es de !rdito e o pagamento dos !arns+ !uida do marido doente<
desempregado<virador% >ssa a atualssima $le.ibili'a"#o tupiniquim% A quest#o que ainda
n#o sabemos responder? essa mulher esta@rA nas ruas?
O imbrglio dos movimentos sociais
O (rasil !onstitui<se !omo vanguarda na e.tra"#o de mais valia e agora tambm na
valori'a"#o $inan!eira% O estabele!imento e universali'a"#o dos direitos so!iais pautaram
muito dos hori'ontes polti!os dos movimentos so!iais& dos partidos& assim !omo do
pensamento de esquerda no pas% As re$ern!ias que orientavam o debate em torno das
possibilidades do >stado so!ial brasileiro tambm se deslo!am% A privati'a"#o dos bens
p2bli!os brutalmente deslegitimados e desmontados nestas d!adas 6 movimento que
Oliveira denominou totalitarismo neoliberal 6 hoje estabele!e os direitos so!iais !omo pilares
da a!umula"#o% 9o (rasil bom para todos& em breve o subproletariado tambm poder
,a!essar- planos de sa2de& assim !omo j o $a' !om diplomas e moradia% A $rase de 5addad
e.pli!ita o jogo ao a$irmar que ,adoraria en.ugar a gordura do lu!ro das empresas de
transporte& se pudesse-% Corrup"1es il!itas D parte& os direitos so!iais tornam<se meio
per$eito para as par!erias entre >stado& empresas e $undos de investimento& nas quais o
>stado entra !om o subsidio e a empresa sai !om o lu!ro% Kuanto mais ,universali'ados- 6
universali'a"#o de mer!ado& assim !omo a !idadania 6 melhor%
)e tal $orma que os !arta'es di'em muito sobre o que est em jogo% 7air Ds ruas
n#o pelo so!ialismo& pela demo!ra!ia& mas pela desmer!antili'a"#o dos direitos so!iais
algo que hoje to!a no !erne da a!umula"#o% A pauta dos direitos so!iais e.tremamente
poderosa em termos de mobili'a"#o polti!a& por ter de sada uma universalidade? a
e.plora"#o dos ,!idad#os-& no que se re$ere D edu!a"#o& sa2de& moradia& e ao transporte& j
n#o privilegio das ,!lasses populares-% >sta uma !have para !ompreendermos o que d
unidade Ds mani$esta"1es% Assim !omo& em rela"#o D Copa& se direitos so!iais sarem do
!arta' para virar bandeira& provavelmente a par!eria !apital<>stado mostre os dentes mais
$ero'mente% >nt#o na nossa perple.idade teremos !lare'a do desenvolvimento brasileiro
para quem%
161
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T>LL>7& E% *obreza e cidadania. 7#o 3aulo& >ditora HL& /JJ1%
7ites?
7A> < http?ZZOOO%sae%gov%brZsiteZ?taganova<!lasse<media% A!esso em 1J%11%/J1/%
163
A distncia entre a poltica tradicional e as prticas de liberdade nas
manifestaes de junho
Edson Teles
1
Experimentamos nos ltimos meses as maiores manifestaes populares dos
ltimos 20 anos, fato marcante do processo de construo da democracia por levar s ruas
enorme quantidade de pessoas. Estes acontecimentos ensearam as mais variadas
tentativas de apropriao ou dene!ao dos movimentos, os quais, a despeito disto, se
alastraram por todo o pa"s, alcanando at# mesmo os cantos do interior $rasileiro.
%rincipalmente a partir do momento em que as manifestaes !an&aram
propores !i!antescas a variedade de propostas e denncias foi enorme, quase to !rande
quanto a quantidade de sueitos pol"ticos presentes nos atos. %alavras de ordem e
demandas distintas como' (vem pra rua vem, contra o aumento() (enfia os 20 centavos nos
*+*() (contra a %E, -.() (contra os !astos a$usivos com a ,opa do /undo() (quando ficar
doente leve seu fil&o a um est0dio(. 1pesar das v0rias proposies que podiam ser lidas nos
carta2es 3um dos principais meios de mensa!em durante as manifestaes4, a questo que
mo$ili2ou e !an&ou o 5rasil, especialmente as !randes capitais e cidades, foi o aumento
dos preos das passa!ens do transporte ur$ano, especialmente em face da $aixa qualidade
do servio oferecido.
1s manifestaes se iniciaram com os atos convocados pelo /ovimento %asse
6ivre, que 0 &avia feito aes semel&antes em anos anteriores. 7as experi8ncias passadas,
tal como nestas ltimas, a resposta do Estado foi a represso policial. E foi ap9s a violenta
represso da %ol"cia /ilitar 3%/4 de *o %aulo no dia 1- de un&o que as !randes
concentraes ocorreram.
: si!nificativo que ten&a &avido, muito devido a !rande m"dia e por parte de suas
an0lises pol"ticas, a ustificativa para a represso do Estado a partir da viol8ncia de
;v<ndalos; e ;desordeiros; que, ou queriam desesta$ili2ar os !overnos, ou no visavam
qualquer ao pol"tica e simplesmente queriam rou$ar e preudicar a vida social. ,ontra a
viol8ncia dos manifestantes adotou=se, al#m do !0s lacrimo!8neo, da $om$a de efeito moral
e das $alas de $orrac&a 3s ve2es, um cassetete ou tiro de arma de fo!o4, o discurso da
pacificao e da confraterni2ao pol"tica dentro dos par<metros da ordem.
1 %rofessor de >ilosofia %ol"tica na +niversidade >ederal de *o %aulo 3+nifesp?@uarul&os4. Email' edson.telesAunifesp.$r.
164
Esta cena da viol8ncia do Estado autori2ada para impor a pa2 e a reconciliao
entre os $rasileiros 3os verdadeiros, # claro4 0 nos # vel&a con&ecida. %ara no nos
estendermos &ist9ria do 5rasil colBnia e imp#rio, ou da Cep$lica, podemos nos referir
diretamente experi8ncia das !raves violaes de direitos &umanos cometidas por a!entes
p$licos durante a ditadura militar 31DEF=1DGH4. *o$ a ustificativa de com$ate ao
comunismo e aos su$versivos, os militares or!ani2aram unto com setores da elite $rasileira
um forte aparato repressivo, com $ase na Ioutrina de *e!urana 7acional.
Iurante os anos de @uerra >ria incrementaram=se a su$stituio das declaraes
de estados de exceo por doutrinas de se!urana nacionais, tornando=as t#cnica de
!overno. 1 Ioutrina de *e!urana 7acional sur!e nas >oras 1rmadas a partir dos contatos
com os militares norte=americanos, desde as aes da >ora Expedicion0ria 5rasileira
3>E54, ainda na *e!unda @uerra /undial. 7o 5rasil, sua ela$orao e divul!ao em
discurso ideol9!ico nacional ficaram so$ o mando da Escola *uperior de @uerra 3E*@4, uma
das instituies que mais formaram militares para os principais postos de mando na
ditadura.
5uscando, al#m de $loquear qualquer iniciativa pol"tica de cr"tica ao re!ime,
eliminar aqueles que se en!aassem em lutas, os criminosos da ditadura prenderam,
$ateram, torturaram, mataram e desapareceram com os corpos de centenas de opositores.
Juando, em 1D.D, o ,on!resso dominado pelo re!ime militar votou a 6ei de 1nistia, o
Estado interpretou esta 6ei como v0lida para tornar inimput0veis os crimes contra a
&umanidade praticados pelo Estado. 1le!ava=se, #poca e durante as d#cadas se!uintes, a
tese de que nos anos E0 e .0 dois lados extremos e radicali2ados estiveram em confronto,
ou sea, os militantes da luta armada de resist8ncia ditadura e os a!entes torturadores dos
aparel&os repressivos das >oras 1rmadas. 7esta verso da &ist9ria recente, a viol8ncia se
ustificava como meio de conter a ao ;terrorista; dos su$versivos e a ocorr8ncia dos
;poucos; excessos cometidos pelo Estado teriam como causa a deso$edi8ncia de al!uns
a!entes de se!urana.
7as manifestaes pela Tarifa Kero e pelo cancelamento dos aumentos das
passa!ens, o Estado novamente ale!ou a necessidade de conter a viol8ncia, a!ora dos
;v<ndalos;;e ;desordeiros;, para autori2ar a viol8ncia indiscriminada contra os manifestantes,
imprensa e qualquer pessoa que saia s ruas nos dias e espaos destes palcos pol"ticos. E
quando, estupefata, a sociedade rea!e ao La$usoM da viol8nciaN, os secret0rios de
se!urana p$lica v8m a p$lico recon&ecer os excessos e di2er que os casos sero
encamin&ados para as ouvidorias das pol"cias. ,a$e notar que a represso aos movimentos
165
sociais # ao comum do Estado democr0tico. %ouco mais de um ano atr0s, a mesma
;sociedade estupefata; falava de %in&eirin&o e a invaso de universidades pela %/.
6em$remos que na 6ei de 1nistia de 1D.D e nas leis su$sequentes so$re os crimes
da ditadura 3lei de recon&ecimento dos desaparecidos e mortos de 1DDH) lei de indeni2ao
via ,omisso de 1nistia, de 2002) e, lei de criao da ,omisso 7acional da Oerdade, de
20114 a palavra recorrente e presente em todas as leis foi (reconciliao(, acompan&ada do
discurso da pacificao. ,omo exemplo, poder"amos citar, para ser $reve, o discurso
adotado nos pap#is da ,omisso de 1nistia, do /inist#rio da Pustia, que t8m como
assinatura o lema' (,omisso da 1nistia, a comisso da pa2Q() ou ainda, o arti!o 1o. da 6ei
de criao da ,omisso da Oerdade, na qual se l8 que a ,omisso tem por o$etivo (
efetivar o direito mem9ria e verdade &ist9rica e promover a reconciliao nacional(.
E, em reao ao violento dia 1- de un&o, no s9 a assustada elite $rasileira, por
meio de sua !rande m"dia, mas os principais representantes pol"ticos, desde a presid8ncia
da Cep$lica, passando por !overnadores e prefeitos, apelaram para o a!ressivo discurso
da pacificao. Io ponto de vista de um !overno de esquerda perde=se a si!nificativa
oportunidade de colocarmos em questo a estrutura repressiva e autorit0ria do Estado,
existente desde sempre em nossa Cep$lica, fortalecida com a ditadura militar e, por
escol&a dos principais partidos pol"ticos e das instituies de !overno, mantida e reforada
na democracia.
Rouve, nas manifestaes, a presena de pequenos !rupos visando o ataque
material a $ancos, !uaritas da pol"cia e pr#dios relacionados ao poder p$lico 3tanto do
Executivo, quanto do 6e!islativo e do Pudici0rio4. S alvo, por ve2es, estendia=se ao com#rcio
e !rande imprensa. 7o # preciso uma an0lise profunda para di2er, ainda que possamos
questionar os meios, que os alvos indicavam tratar=se de aes pol"ticas e no de (arruaa(.
,ontudo, se o pensamento conservador $rasileiro tivesse ra2o em permitir ao
Estado o trato destas aes por meio da represso, isto no desencadearia as cenas que
presenciamos e assistimos a$undantemente. Estamos falando da farta utili2ao das tropas
mais especiali2adas em viol8ncia ur$ana para reprimir, impedir e destruir um dos
movimentos mais importantes da democracia nascida ap9s a ditadura.
1l#m de tentar esma!ar uma das maiores possi$ilidades de transformao social e
pol"tica 0 experimentadas em nossa democracia, o Estado criou uma 2ona de anomia,
cin2enta, em que no # poss"vel distin!uir a lei da sua aus8ncia, na qual o democr0tico e o
autorit0rio tornam=se indistintos. Trata=se da mais violenta novidade da vida social $rasileira'
mil&ares de pessoas se deslocando para o entorno de um est0dio de fute$ol, com al!umas
166
sendo espancadas, enquanto outras, mostrando o in!resso na mo, passam correndo para
um canto mais ;pacificado; da cidade. *urreal.
Juem # o violentoT Jual discurso # o a!ressivoT S da pacificao das $om$as,
$alas de $orrac&a e prises ou o da ao pol"tica de transformao via a tomada das ruas e
espaos p$licosT
1 viol8ncia ori!in0ria de determinado contexto pol"tico, que no caso da nossa
democracia seriam mais diretamente os traumas vividos na ditadura, mant#m=se, sea nos
atos de tortura ainda praticados nas dele!acias, sea na suspenso dos atos de ustia
contida no sim$olismo da anistia, sea na represso orquestrada contra os movimentos
sociais. Tais atos delimitam o lu!ar de determinada pol"tica e criam valores &erdados na
cultura, tanto o$etivamente, quanto su$etivamente U nas narrativas, nos testemun&os, nos
sentimentos e paixes dos sueitos su$tra"dos da ra2o pol"tica.
Os modos da ao poltica
1 temporalidade da pol"tica indica um momento de reor!ani2ao das foras em
conflito, de assimilao e compreenso do acontecimento. R0 ainda, como talve2 a maior
conquista das manifestaes de un&o, a ampliao da ideia do que sea p$lico por parte
dos movimentos e pr0ticas sociais. : impressionante a quantidade de aes ocorrendo no
pa"s, em qualquer canto, prop9sito das mais variadas demandas.
S atual contexto torna vi0vel a retomada de al!uns modos de ponderar so$re a
ao pol"tica contempor<nea, fa2endo uso das percepes tornadas vis"veis pela
experi8ncia das manifestaes de rua e suas si!nificaes.
1 relao pol"tica entre as ruas, em sua maior parte resultado da ao dos
movimentos sociais, e os lu!ares institu"dos de !overno, seam do Estado ou no, parece
ser uma classificao poss"vel para refletirmos so$re a atual democracia.
Iesta forma, temos, por um lado, a l9!ica de !overno praticada no estado
democr0tico de direito, com duas caracter"sticas principais' primeiro, com $ase na ideia de
que !overnar # a ao de conduo das aes dos outros e das coisas, se esta$eleceu uma
din<mica de c0lculos $aseados na o$servao dos fenBmenos populacionais e dos fatos a
estes eventos relacionados. Ie posse de uma s#rie de dados e pro$a$ilidades re!ulares,
pode=se implantar pol"ticas p$licas de aumento da capacidade de !overno dos outros, $em
como ameni2ar o impacto da vida social, lida a partir da ideia de produo e cura do
sofrimento.
*e nesta l9!ica as estat"sticas formam um padro central para a tomada de
decises, cresce em import<ncia a ideia do risco e das pol"ticas p$licas do poss"vel. 7o
167
c0lculo desta ao de conduo, !overna=se com a $usca da diminuio do risco, !erando
determinaes que tra$al&em dentro de um padro da m#dia poss"vel, evitando as pr0ticas
que namorem com os limites e com a ruptura 3a menos que possam ser usadas em favor da
arte de !overnar4, diante das quais os controles necess0rios para condu2ir a vida dos outros
se tornam inst0veis. 1ssim, perante as pro$a$ilidades e do con&ecimento dos riscos criam=
se pol"ticas esta$ili2antes das pr0ticas sociais, al#m das quais nada pode ser permitido. 1
diminuio do sofrimento social encontra=se como um dos principais o$etivos desta ao.
7o se trata de aca$ar com as desi!ualdades, muito menos de simplesmente manter as
pr0ticas que causam o sofrimento. Trata=se, antes, de encontrar a esta$ilidade necess0ria,
diante da qual no &aver0 ruptura e os sueitos alvos desta pr0tica en!aem=se
voluntariamente.
1 se!unda caracter"stica forte da l9!ica de !overno # a temporalidade. Ela #
din<mica, na medida em que no est0 prioritariamente fundada em princ"pios pro!ram0ticos,
mas em resultados e na capacidade de fa2er do !overnante. Este tempo altera a relao
com os sueitos e os lu!ares da ao. *eu sueito pol"tico encontra=se, de modo !eral,
dentro das estruturas institucionais autori2adas pela lei para a produo das pol"ticas
p$licas e a populao alvo de sua ao # perce$ida como o$eto de sua ao ou como
sueito de necessidades. 7o # pensada como sueito pol"tico ativo, mas como um elemento
do c0lculo, tal como as enc&entes, o tr<nsito, as votaes no 6e!islativo, a distri$uio dos
lu!ares e funes de controle da conduo da vida. Ss lu!ares fec&ados, de acesso limitado
aos especialistas autori2ados a fa2er uso do discurso verdadeiro so$re a pol"tica, so os
preferidos pela l9!ica de !overno.
Em lu!ar oposto, encontramos outro modo de a!ir na pol"tica, o qual c&amaremos
de l9!ica dos movimentos sociais, de modo a permitir uma visuali2ao mais clara de
c&oque e contradio com a l9!ica de !overno 3o que no nos impede de di2er que os
movimentos, ou parte deles, tam$#m tra$al&em com esta l9!ica4.
7a ao dos movimentos sociais a questo pro!ram0tica !an&a mais destaque,
pois a leitura de suas pr0ticas e sua pr9pria exist8ncia a coloca como fundacional. E,
especialmente, que a soluo para suas questes ten&am o car0ter de ruptura e, por ve2es,
de superao do pro$lema. 7o se trata, nesta forma de a!ir, de diminuir o sofrimento social
e de atin!ir uma esta$ilidade so$ o custo de transferir para um momento futuro a
possi$ilidade de uma condio de vida diferenciada.
R0 a constatao do pro$lema por meio da experimentao da falta. %erce$er o
disp8ndio de - a F &oras di0rias da vida em meio a um transporte p$lico de p#ssima
qualidade e que toma cerca de 2HV do sal0rio m"nimo permite ao sueito desta ao sa$er
168
exatamente o que quer. Iiferentemente da caracter"stica principal de protestos dos anos .0
e G0, voltados contra a ditadura, a carestia e a aus8ncia de direitos, os movimentos sociais
contempor<neos sa$em o que no querem, contra o qu8 lutam, mas tam$#m t8m
con&ecimento do que querem. *o sueitos de sua ao, ou sea, produ2em seu pr9prio
discurso e determinam em $oa medida as suas pr0ticas. E, enquanto sueitos, t8m a noo
de ocuparem um outro lu!ar no cen0rio pol"tico, no mais como mito, nem simples
Lprota!onistaN do fa2er pol"tico, mas como um elemento inusitado na democracia
representativa do estado de direito.
1 l9!ica para a!ir dos movimentos sociais $ate de frente com a viol8ncia do Estado,
autori2ada pela democracia e le!itimada por parcelas conservadoras da sociedade. E, se
no &0 escuta poss"vel, pois o Estado trata esta ao como questo de se!urana p$lica,
dentro da vel&a e ainda operante doutrina de se!urana nacional, os movimentos tratam de
ocupar ou de expandir o espao p$lico.
1 via das ruas e avenidas, autori2ada somente aos carros, passa a ser camin&o
para a construo de lu!ares de escuta. 1ssim, vimos a avenida 2- de maio, cl0ssico
espao reservado na cidade de *o %aulo a ve"culos motori2ados, transformar=se em um rio
de multido cuo destino era o pr9prio camin&o que se estava percorrendo. Ie modo
semel&ante, tam$#m so ele!idos os pr#dios p$licos, s"m$olos de um controle a ser
modificado ou partil&ado.
7esta l9!ica de ao no # o$servada a possi$ilidade m#dia de conduo da ao,
mas o dia!n9stico da inaceit0vel experi8ncia cotidiana. *o$ este ol&ar as proposies
pol"ticas insistem em al!o radicalmente realista e de car0ter imposs"vel para o pensamento
da esta$ilidade e do controle.
1s manifestaes de un&o passado e meses se!uintes no so, ao que tudo
indica, nen&uma !rande novidade em termos do que sea o contempor<neo. ,ontudo, elas
nos colocam diante de certas caracter"sticas da ao que nos permite ol&ar para o campo
de foras em c&oque na pol"tica de um modo diferente do tradicional, aquele sustentado
pela ao representativa dos sindicatos, entidades de se!mentos sociais e partidos. 7o # a
ne!ao desta vel&a forma da pol"tica, mas a entrada em o!o de modos de ao que
apontam para uma maior responsa$ili2ao #tica do sueito pol"tico com seus lu!ares de
pertencimento e preenc&imento.
+m importante !an&o das manifestaes foi a que$ra do fantasma da l9!ica de
!overno. %ara os novos atores de rua das principais cidades $rasileiras, a necessidade de
consolidao de uma estrutura pol"tica eliti2ante entra em c&oque com a possi$ilidade de
pr0ticas livres. 1s necessidades e ur!8ncias do discurso de !overno no le!itimam mais,
169
para os movimentos de un&o, as pol"ticas p$licas deficientes. /uito menos autori2am o
acionamento de pequenos estados de exceo com a ustificativa de manter a
!overna$ilidade e o car0ter est0vel deste proeto autorit0rio de democracia.
170
ARTIGOS
171
Os conhecimentos de cincia poltica na disciplina de sociologia no
ensino mdio.
Andr Rocha Santos
1
Resumo: O artigo aborda os conhecimentos de cincia poltica na disciplina de sociologia
no ensino mdio no estado de So Paulo. Em primeiro lugar, como introduo, discutimos
as idas e !indas das cincias sociais"sociologia na educao b#sica ao longo do sculo $$.
Em seguida, delimitamos os conhecimentos de sociologia e%pressos na &'( e mais
especi)icamente nos P*+, nos P*+, e nas O*E-, alm do retorno o)icial da disciplina em
.//0 ap1s dcadas de ausncia da grade curricular em n!el nacional. +a se2uncia,
identi)icamos os conhecimentos de poltica nesses documentos em temas como Estado,
)ormas de go!erno, cidadania, democracia e mo!imentos sociais. +a 2uarta seo
en)ocada, como e%emplo, a tem#tica poltica na proposta curricular apresentada pelo estado
de So Paulo em .//3. Por )im, a concluso a!alia a oportunidade de se e%pandir a
sociologia p4blica com a !olta da disciplina no ensino mdio e a import5ncia dos saberes
polticos na )ormao do cidado crtico.
Palavras-chave: sociologia, poltica, ensino mdio, currculo, estado de So Paulo.
Abstract:6he article discusses the 7no8ledge o) political science in the discipline o)
sociolog9 in high school in the state o) So Paulo. :irstl9, as an introduction, 8e discuss the
comings and goings o) social science"sociolog9 in basic education throughout the t8entieth
centur9. 6hen delimit the sociolog9 o) 7no8ledge e%pressed in the &'( and more speci)icall9
in the P*+, the P*+, and the O*E-, besides the o))icial return o) the discipline in .//0
a)ter decades o) absence in the national curriculum. :urther, 8e identi)9 the 7no8ledge o)
polic9 documents on issues such as the State, )orms o) go!ernment, citi;enship, democrac9
and social mo!ements. <n the )ourth section 8e )ocus on, as an e%ample, the political themes
in the curriculum proposal presented b9 the state o) So Paulo in .//3. :inall9, the
conclusion assesses the opportunit9 to e%pand public sociolog9 8ith a return to discipline in
school and the importance o) this 7no8ledge in the )ormation o) the critic citi;en.
Keyords: sociolog9, politics, high school, curriculum, state o) So Paulo.
!ntrodu"#o: a sociologia no ensino brasileiro.
A incluso da disciplina de sociologia nos currculos do ensino mdio brasileiro a
partir da lei 11.=0>".//0 imp?s no!os desa)ios aos conhecimentos de cincias sociais 2ue
se pretendem ade2uados e necess#rios aos nossos alunos. A hist1ria da disciplina at este
momento na escola brasileira )oi bastante longa, com muitas idas e !indas, continuidades e
descontinuidades. +este te%to pretendemos abordar essa tra@et1ria dando n)ase aos
conhecimentos relacionados A cincia poltica no 5mbito do ensino das cincias
sociais"sociologia em nossas escolas. +osso ob@eti!o analisar de 2ue )orma esto
1

'outor em Sociologia B C+ESP. Pro)essor de Sociologia da Educao na :aculdade de *incias Aplicadas e 6ecnol1gicas do
&itoral Sul.
172
e%plicitados nos principais documentos norteadores da educao nacional esses conte4dos,
to essenciais A )ormao de nossos estudantes, e como tem sido proposto o)icialmente
pela secretaria da educao do estado de So Paulo.
A primeira proposta de incluso dos conhecimentos de sociologia no (rasil datou
ainda do )inal do sculo $<$, mais precisamente em 100., 2uando Rui (arbosa nos debates
sobre a re)orma do ensino prop?s a disciplina Elementos de sociologia e direito
constitucional para a escola secund#ria e sugeriu a substituio da disciplina 'ireito +atural
pela Sociologia nas )aculdades de 'ireito. O parecer do nobre @urista no chegou se2uer a
ser !otado, e no!a tentati!a de incluso da disciplina ocorreu na dcada de 103/ com a
re)orma educacional do ento -inistro da <nstruo P4blica (en@amin *onstant nos
primeiros anos da Rep4blica. Porm, no!amente terminou por no ser includa nos
currculos escolares e )oi eliminada pela Re)orma de Epit#cio Pessoa, em 13/1 D(RAS<&,
.//=E -ORAES, .//FE S<&GA, ./1/E 6O-AH<, ./1/I.
Autores como -e7senas D133>I e Sil!a D./1/I consideram 13.J, como o incio do
perodo e!idente de institucionali;ao e sistemati;ao da cincia da sociedade de )orma
aut?noma em relao As outras disciplinas com a Re)orma Rocha Ga;. :oi esse o marco da
implantao da disciplina de )orma regular no principal educand#rio das elites brasileiras
durante o sculo $<$ e parte do sculo $$, o *olgio Pedro << na cidade do Rio de Kaneiro.
A partir da, a sociologia )oi paulatinamente sendo introdu;ida nos estados de So Paulo,
Rio de Kaneiro e Pernambuco. +o go!erno Gargas, a Re)orma :rancisco *ampos D13F1I
incluiu a sociologia nos cursos preparat1rios ao ensino superior nas )aculdades de 'ireito,
*incias -dicas e Engenharia e Ar2uitetura, alm da manuteno desta nos cursos
normais de )ormao de pro)essores.
Segundo 6oma;i D./1/IL
'esde 13.J, podemMse destacar alguns intelectuais 2ue deram sua
contribuio lecionando e escre!endo li!ros DmanuaisI de Sociologia para
esse n!elL :ernando de A;e!edo D103>M13N>I, Oilberto :reire D13//M130NI,
*arneiro &eo D100NM13==I e 'elgado de *ar!alho D100>M130/I. Eles
tinham como ob@eti!o preparar intelectualmente os @o!ens das elites
dirigentes e ele!ar o conhecimento da2ueles 2ue chega!am As escolas
mdias. Esses autores, em sua maioria, eram in)luenciados pela Sociologia
estadunidense e )rancesa, ha!endo )orte presena do positi!ismo entre eles
Dp. .>3I.
+o entanto, esse processo )oi barrado no incio da dcada de 13>/, com a Re)orma
*apanema, 2ue e%tinguiu a sociologia do currculo da escola mdia, !oltando a ter presena
muito discreta e intermitente somente 2uarenta anos depois. +esse nterim, em 13=1, a
173
disciplina te!e garantida sua possibilidade de incluso pela &ei nP >./.>"=1, a primeira &ei de
'iretri;es e (ases da Educao, contudo, apenas de )orma optativa no curso colegial, Qentre
uma centena de outras disciplinas, humansticas, cient)icas ou tcnicoMpro)issionali;antesR
D-ORAES, .//F, p. /NI.
Outras di)iculdades encontradas nesse perodo B 2ue coincidiu com a crise e
derrocada do populismo e a tomada do poder pelos go!ernos militares B )oram o
preconceito com 2ue se con)undia sociologia com socialismo Dcon)uso muitas !e;es
incenti!ada por setores conser!adoresI, a criao dos QEstudos SociaisR 2ue contempla!am
os conhecimentos de antropologia, hist1ria, geogra)ia, economia e sociologia e contriburam
para apro)undar os problemas de de)iniSes e denominaSes cient)icas, disciplinares e
pro)issionais, alm da substituio do car#ter crtico de abordagem das 2uestSes sociais e
polticas nacionais pelo tom u)anista e tradicional da disciplina obrigat1ria Organi;ao
Social e Poltica (rasileira DOSP(I D-ORAES, .//FE S<&GA, ./1/E 6O-AH<, ./1/I.
+o estado de So Paulo, apenas na dcada de 130/ com a redemocrati;ao e a
!olta das eleiSes estaduais em todo o pas, o go!erno :ranco -ontoro D130.M130=I
possibilitou a incluso da sociologia na parte di!ersi)icada da grade curricular em um
conte%to de re)orma da educao e de crtica contundente A obrigatoriedade do ensino
pro)issionali;ante no chamado segundo grau e As concepSes tecnicistas dos currculos de
modo geral no regime militar. Em 130=, a secretaria da educao reali;ou concurso p4blico
para pro!imento de cargo de pro)essor de sociologia, mesmo ano em 2ue a *oordenadoria
de Estudos e +ormas Pedag1gicas D*E+PI publicou sua primeira proposta curricular DSTO
PAC&O, 130=I. Em 133. )oi publicada uma segunda proposta e os anos de 133F e 133>
)oram marcados como os 4ltimos em 2ue hou!e concursos p4blicos da disciplina 2ue, a
partir de ento, !iu cair substancialmente o n4mero de escolas 2ue o)ereciam a disciplina de
sociologia na escola estadual paulista.
A sociologia na $%&' nos P()' nas O(*+ e a $ei ,,.-./01..
A &ei de 'iretri;es e (ases B &ei 3F3> de 133= procurou en)rentar os desa)ios
pr1prios da dcada de 133/ com a constatao das mudanas no conhecimento e seus
desdobramentos no 2ue se re)ere A produo e As relaSes sociais contempor5neas. +a
perspecti!a da no!a &ei o ensino mdio, como parte da educao escolar, Qde!er# !incularM
se ao mundo do trabalho e A pr#tica socialR DArt.1P U .PI. +esse sentido, buscou construir
uma organi;ao curricular comprometida com o no!o signi)icado do trabalho no conte%to
da globali;ao e com o su@eito ati!o, ou se@a, a pessoa humana 2ue !ai se apropriar desses
conhecimentos para se aprimorar. A partir dessa !iso, a aprendi;agem )oi considerada
174
permanente e de )ormao continuada, considerando como elemento central dessa
)ormao a construo da cidadania. AlteraramMse, portanto, os ob@eti!os de )ormao no
n!el do ensino mdio 2ue passou a priori;ar a )ormao tica e o desen!ol!imento da
autonomia intelectual e do pensamento crtico D(RAS<&, 133=I.
'a mesma )orma, os Par5metros *urriculares +acionais para o Ensino -dio
DP*+E-I de 1333 procuraram situar a educao no conte%to contempor5neoL
D...I o )ator econ?mico se apresenta e se de)ine pela ruptura tecnol1gica
caracterstica da chamada terceira re!oluo tcnicoMindustrial, na 2ual os
a!anos da microeletr?nica tm um papel preponderante, e, a partir dcada
de 0/, se acentuam no Pas.
A denominada Qre!oluo in)orm#ticaR promo!e mudanas radicais na #rea
do conhecimento, 2ue passa a ocupar um lugar central nos processos de
desen!ol!imento, em geral. V poss!el a)irmar 2ue, nas pr1%imas dcadas,
a educao !# se trans)ormar mais rapidamente do 2ue em muitas outras,
em )uno de uma no!a compreenso te1rica sobre o papel da escola,
estimulada pela incorporao das no!as tecnologias Dp. /JI.
'esse modo, o !olume de in)ormaSes produ;ido em decorrncia das no!as
tecnologias passou a ser constantemente superado, colocando no!os par5metros para a
)ormao dos cidados, no se tratando mais simplesmente de acumular conhecimentos.
'i)erentemente das dcadas de 13=/MN/ em 2ue a poltica educacional priori;ou como
)inalidade para o ensino mdio a )ormao de especialistas capa;es de dominar a utili;ao
de ma2uinarias ou de dirigir processos de produo, as propostas de re)orma curricular para
o ensino mdio dos anos 133/ se pautaram pela )ormao geral, em oposio A )ormao
espec)ica, com o desen!ol!imento das capacidades de pes2uisar, buscar in)ormaSes,
analis#Mlas e selecion#Mlas, assim como a capacidade de aprender, criar e )ormular, ao in!s
do simples e%erccio de memori;ao D(RAS<&, 1333I.
A organicidade dos conhecimentos )icou mais e!idente ainda 2uando o Art. F= da
&'( estabeleceu, em seu par#gra)o 1P, as competncias 2ue o aluno, ao )inal do ensino
mdio, de!eria demonstrarL
Art. F=, U 1P. Os conte4dos, as metodologias e as )ormas de a!aliao sero
organi;ados de tal )orma 2ue ao )inal do ensino mdio o educando
demonstreL
< M domnio dos princpios cient)icos e tecnol1gicos 2ue presidem a
produo modernaE
<< M conhecimento das )ormas contempor5neas de linguagemE
<<< M domnio dos conhecimentos de :iloso)ia e de 2ociologia necess3rios
ao e4erccio da cidadania Dgri)o nossoI.
175
A import5ncia dos conhecimentos de sociologia no ensino mdio tambm )oi
salientada por Sarand9 D.//1IL
O conhecimento sociol1gico certamente bene)iciar# nosso educando na
medida em 2ue lhe permitir# uma an#lise mais acurada da realidade 2ue o
cerca e na 2ual est# inserido. -ais 2ue isto, a sociologia constitui
contribuio decisi!a para a )ormao da pessoa humana, @# 2ue nega o
indi!idualismo e demonstra claramente nossa dependncia em relao ao
todo, isto , A sociedade na 2ual estamos inseridos Dp. JNI.
Entretanto, apesar da n)ase dada a esses conhecimentos na &'(, na pr#tica, a
disciplina no se e)eti!ou. A primeira regulamentao !eio com as 'iretri;es *urriculares
+acionais do Ensino -dio D'*+E-I, parecer do *onselho +acional de Educao"*5mara
de Educao (#sica D*+E"*E(I 1J"1330 e Resoluo *+E"*E( /F"1330. Segundo Sil!a
D./1/I, tais 'iretri;es pretendiam 2ue os sistemas de ensino estaduais estruturassem seus
currculos de maneira )le%!el e 2ue organi;assem os saberes por #reas e no por
disciplinas. :oi por conta disso 2ue os P*+E- propunham a di!iso por grandes #reas,
incluindo a sociologia no campo das *incias Wumanas e suas 6ecnologias.
O impasse permaneceu at .//F 2uando se iniciou um processo de reestruturao
dos P*+E-, a partir do documento do -inistrio da Educao D-E*I, de .//>, intitulado
Orientaes Curriculares para o Ensino Mdio DO*E-I, demonstrando um no!o patamar de
de)iniSes de princpios para a re)ormulao curricular e, conse2uentemente, para o ensino
de sociologia. +esse documento, )oi elaborada uma crtica aos P*+ e As '*+E-
de)endendo 2ue a sociologia se@a compreendida como disciplina do n4cleo comum do
currculo com um es)oro de elaborao de propostas de conte4dos e de metodologias de
ensino sintoni;adas com os sentidos do ensino mdio D-ORAES, ./1/I.
Em pes2uisa sobre o hist1rico do ensino de cincias sociais"sociologia no pas,
Sil!a D./1/I identi)icou os momentos )inais dessa tra@et1ria at sua regulamentao
de)initi!a. Segundo a autora, em .//J, )oi apresentado Parecer e%plicitando 2ue as '*+E-
de 1330 no esta!am cumprindo a &'(, pois no garantiam 2ue os currculos o)erecessem
B de )ato B os conhecimentos de sociologia. Esse Parecer entrou na pauta das reuniSes da
*E("*+E, em abril de .//=. Em @ulho do mesmo ano, a *E( apro!ou por unanimidade o
Parecer F0".//= 2ue alterou as '*+E-, tornando a sociologia disciplina obrigat1ria e a
Resoluo >".//=, alterando o artigo 1/ da Resoluo *+E"*E( F"30, 2ue instituiu as
'*+E-. Ainda em .//=, )oram publicadas as O*E-Msociologia, aper)eioando o te%to
elaborado em .//> D(RAS<&, .//=aE .//=bE S<&GA, ./1/I.
176
Apesar do percurso em direo A institucionali;ao, alguns estados como So
Paulo e Rio Orande do Sul 2uestionaram a !alidade das mudanas nas '*+E- resistindo A
determinao e implantando outra concepo de currculo baseada nas '*+E- anteriores
As modi)icaSes. A resistncia terminou por pro!ocar uma articulao no sentido de apro!ar
uma lei 2ue obrigasse de)initi!amente o ensino de sociologia e resol!esse as d4!idas sobre
a mudana nas '*+E-, reali;adas em .//=. :inalmente, em .//0, o Pro@eto de &ei 11.=0>
institucionali;ou de)initi!amente a incluso da disciplina nas trs sries do ensino mdio e,
posteriormente, o *+E regulamentou o modo de implantao pela Resoluo /1, de 1J de
maio de .//3, ordenando 2ue se conclusse a e)eti!ao da medida at ./11 D(RAS<&,
.//=bE -ORAES, ./1/E S<&GA, ./1/I.
Os conhecimentos de cincia poltica
Em concord5ncia com a &'(, )icou estabelecido como uma das )inalidades centrais
do ensino mdio a construo da cidadania do educando, e!idenciando, assim, a
import5ncia do ensino da sociologia no sentido de o)erecer instrumentais te1ricos para 2ue,
com o conhecimento sociol1gico sistemati;ado, o aluno tenha a possibilidade de constituir
uma postura mais re)le%i!a e crtica diante da comple%idade do mundo moderno. Segundo
os P*+E-, ao compreender melhor a din5mica da sociedade em 2ue !i!e, o estudante
pode perceberMse como elemento ati!o, dotado de )ora poltica e capacidade de
trans)ormar, ou mesmo, !iabili;ar, atra!s do e%erccio pleno de sua cidadania, mudanas
2ue apontem para um modelo de sociedade mais @usto e solid#rio D(RAS<&, 1333I. Ainda de
acordo com o documento, Qo estudo das *incias Sociais no Ensino -dio tem como
ob@eti!o mais geral introdu;ir o aluno nas principais 2uestSes conceituais e metodol1gicas
das disciplinas de Sociologia, Antropologia e PolticaR Dp. F1NI.
Para tanto, as principais 2uestSes conceituais e metodol1gicas re)erentes aos
conhecimentos de cincia poltica sistemati;adas nos P*+E- e 2ue de!em ser
trabalhadas com o aluno do ensino mdio )oram e%plicitados da seguinte )ormaL
AmpliandoMse o escopo de an#lise, o estudo do Estado de!er# produ;ir uma
sntese 2ue contemple as di!ersas teorias sobre sua origem e )inalidade.
'eterminadas )ormas hist1ricas de Estado, o Absolutista, o &iberal, o
'emocr#tico, o Socialista, o 5el6are-2tate Do do (emMEstarI e o +eoliberal,
podero ser abordadas e comparadas, em suas caractersticas, com o
Estado (rasileiro atual.
'e tal modo, pretendeMse discutir alguns pontos do conceito de EstadoL a
soberania, sua estrutura de 6uncionamento, os sistemas de poder, as
6ormas de governo no mundo atual, as caractersticas dos di)erentes
regimes polticos. E, por )im, algumas 2uestSes rele!antes no conte%to
177
social brasileiro, tais como as relaSes entre o p7blico e o privado e a
din5mica entre centrali8a"#o e descentrali8a"#o.
Em termos hist1ricos, cabe tambm reali;ar uma re)le%o sobre a relao
entre Estado e sociedade, identi)icando as di!ersas )ormas de e%erccio da
democracia, a 2uesto da legalidade e da legitimidade do poder, os
direitos dos cidad#os e suas di)erentes 6ormas de participa"#o poltica.
*abe ressaltar a import5ncia dos movimentos sociais no processo de
construo da cidadania, em )uno do seu papel, cada !e; e%pressi!o, de
interlocuo com o poder p7blico, desde o mo!imento oper#rio at os
chamados Qno!os mo!imentos sociaisR Decol1gico, paci)ista, )eminista etc.I
D(RAS<&, 1333, p. F.>, gri)os do te%toI.
'o mesmo modo, a partir dessa perspecti!a, a contribuio conceitual e
metodol1gica da cincia poltica re)ora os conhecimentos da sociologia no campo de
competncias e habilidades conte4tuali8a"#o sociocultural, sobretudo na competncia deL
*onstruir a identidade social e poltica de modo a !iabili;ar o e%erccio da
cidadania plena, no conte%to do Estado de 'ireito, atuando para 2ue ha@a,
e)eti!amente, uma reciprocidade de direitos e de!eres entre o poder p4blico
e o cidado e, tambm, entre os di)erentes grupos D(RAS<&, 1333, p. F.JI.
K# os P*+,, publicados em .///, se constituram em documento de apoio mais
especi)icamente dirigido ao pro)essor e 2ue pretendeu estabelecer um di#logo de )orma
complementar aos P*+ no 5mbito da re)ormulao do ensino mdio e de suas #reas de
conhecimento. A publicao )oi signi)icati!a por ter sido a primeira em perspecti!a nacional a
apresentar um con@unto de sugestSes de temas de ensino e a procurar )acilitar a
organi;ao do trabalho em termos de #rea de conhecimento e%plicitando a articulao
entre conceitos estruturadores e competncias gerais 2ue se dese@am promo!er D(RAS<&,
.///I.
O documento indicou, alm dos conceitos de trabalho e cultura, a cidadania como
um dos trs conceitos estruturadores da disciplina de sociologia. Para elaborao deste
4ltimo em sala de aula de!e ser le!ado em conta mais especi)icamente alguns paradigmas
te1ricos e metodol1gicos da cincia poltica em uma pes2uisa 2ue considere re)erenciais
tais como as relaSes entre indi!duo e sociedadeE as instituiSes sociaisE a import5ncia da
participao poltica de indi!duos e gruposE os sistemas de poder e os regimes polticosE as
)ormas do EstadoE a democraciaE os direitos dos cidadosE os mo!imentos sociais, entre
outros princpios D(RAS<&, .///I.
Ainda con)orme os P*+,, na articulao dos conceitos estruturadores com as
competncias espec)icas da sociologia o conceito de cidadania de!e compreender a
participao politica do estudante en2uanto cidado 2ue est# construindo sua identidade
178
social. 'esse modo, )oram sugeridos pelo documento 2uatro ei%os tem#ticos de
organi;ao da disciplinaL aI <ndi!duo e sociedadeE bI *ultura e sociedadeE cI 6rabalho e
sociedadeE e dI Poltica e sociedade. As 2uestSes polticas )oram contempladas
essencialmente no primeiro e 2uarto ei%os.
+o primeiro ei%o B <ndi!duo e Sociedade B o tema F, As institui"9es sociais e o
processo de sociali8a"#o contm dois subtemasL 1I :amlia, escola, <gre@a, Kustia e .I
Sociali;ao e outros processos sociais. K# o tema > +udan"a social e cidadania mais
dois subtemasL 1I As estruturas polticas e .I 'emocracia participati!a. Para destacar, os
re)eridos temas e subtemas esto descritos em negritoL
Ei%o 6em#ticoL <ndi!duo e Sociedade
6emas Subtemas
1. As cincias sociais e o
cotidiano
X As relaSes indi!duoMsociedade
X Sociedade, comunidades e grupos
.. Sociologia como cincia da
sociedade
X *onhecimento cient)ico versus
conhecimento comum
X *incia e educao
F. As institui"9es sociais e o
processo de sociali8a"#o
X :amlia' escola' !gre;a' ;usti"a
< 2ociali8a"#o e outros processos
sociais
>. +udan"a social e
cidadania
X As estruturas polticas
< %emocracia participativa
DElaborao pr1pria a partir de (RAS<&, .///b, p. 3FM3>, gri)os nossosI.
+os temas e subtemas F e > mais relacionados a tem#ticas polticas o aluno de!e
compreender o papel das regras e dos procedimentos padroni;ados na manuteno e na
estabilidade das )ormaSes sociais, na medida em 2ue as instituiSes sociais mantm
relaSes de m4tua dependncia e representam, tambm, )ormas de poder e obst#culos As
trans)ormaSes. +esse sentido, as instituiSes orientam o processo de sociali;ao dos
indi!duos durante toda a sua !ida e constroem as pontes 2ue ligam o indi!duo A
sociedade. As 2uestSes 2ue de!em ser )eitas a partir deste tema so relati!as As alteraSes
nas estruturas e instituiSes sociais. QPor 2ue as sociedades se trans)ormamY Zual o papel
dos indi!duos, dos grupos e das classes sociais nas mudanasY Zuais so as estruturas de
poder dentro da sociedadeY *omo poss!el agir para trans)ormarY Por 2ue cidadania e
179
democracia so !alores to importantesYR D(RAS<&, .///, p. 3>I. A an#lise comparati!a
entre sistemas polticos democr#ticos e autorit#rios se torna essencial nesse est#gio de
desen!ol!imento do conte4do.
+o 2uarto ei%o B Poltica e Sociedade B todos os temas e subtemas )oram
relacionados aos conhecimentos mais espec)icos da cincia polticaL
Ei%o 6em#ticoL Poltica e Sociedade
6emas Subtemas
1. Poltica e rela"9es
de poder
< As rela"9es de poder no cotidiano
< A import=ncia das a"9es polticas
>. Poltica e *stado
< As di6erentes 6ormas do *stado
< O *stado brasileiro e os regimes
polticos
?. Poltica e movimentos
sociais
< +udan"as sociais' re6orma e
revolu"#o
< +ovimentos sociais no &rasil
/. Poltica e cidadania
< $egitimidade do poder e
democracia
< :ormas de participa"#o e direitos
do cidad#o
DElaborao pr1pria a partir de (RAS<&, .///b, p. 3NM30, gri)os nossosI.
Assim, con)orme os P*+,, neste ei%o poss!el identi)icarmos como as ati!idades
de!em ser reali;adas em torno das relaSes entre poltica e sociedade e de!em ter como
)inalidade ampliar a concepo 2ue o aluno tem de poltica. Ao perceber a poltica como
uma rede de interesses e de acordos estabelecidos pelas pessoas em um processo de
tomadas de decisSes 2ue gira em torno de !alores sociais e de relaSes de poder, o
estudante passa a entender e identi)icar a presena da poltica no agir cotidiano de
indi!duos, grupos e instituiSes. K# o estudo do Estado brasileiro e dos regimes polticos
2ue se sucederam no pas possibilita a conte%tuali;ao necess#ria A apropriao dos
conceitos da cincia poltica, assim como escolher e in!estigar um determinado mo!imento
social pode permitir a reali;ao de in4meras ati!idades pedag1gicas.
As O*E-Msociologia D(RAS<&, .//=aI re)oram o entendimento sobre a
import5ncia dos saberes polticos no currculo do ensino mdioL
180
-uito se tem )alado do poder de )ormao dessa disciplina, em especial na
)ormao poltica, con)orme consagra o dispositi!o legal D&'( nP 3.F3>"3=,
Art. F=, U 1o, <<<I 2uando relaciona Qconhecimentos de SociologiaR e
Qe4erccio da cidadaniaR. EntendeMse 2ue essa relao no imediata,
nem e%clusi!a da Sociologia a prerrogati!a de preparar o cidado. +o
entanto, sempre esto presentes nos conte4dos de ensino da Sociologia
temas ligados A cidadania, A poltica em sentido amplo D2uando, muitas
!e;es no lugar da Sociologia stricto sensu, os pro)essores tra;em
conte7dos' temas e autores da (incia PolticaI e mesmo contrastes
com a organi;ao poltica de sociedades tribais ou simples D2uando, ento,
a Antropologia 2ue !em ocupar o lugar da SociologiaI, ou ainda
preocupaSes com a participao comunit#ria, com 2uestSes sobre partidos
polticos e eleiSes, etc. 6al!e; o 2ue se tenha em Sociologia 2ue essa
e%pectati!a B preparar para a cidadania B ganhe contornos mais ob@eti!os a
partir dos conte4dos cl#ssicos ou contempor5neos B temas e autores Dp.
1/>, gri)os nossosI.
PartindoMse de dois pressupostos B o estranhamento e a desnaturali;ao B as
O*E-Msociologia tem como princpio a !ontade de saber mais e entender tudo, por no se
con)ormar com alguma coisa ou com a situao em 2ue se !i!eE no se acomodar e
desen!ol!er uma !iso crtica do senso comum. V perceber 2ue a !ida em sociedade
din5mica, em constante trans)ormao, ou se@a, @# !em carregado de signi)icado social,
poltico, econ?mico, cultural e hist1rico. Portanto, os conte4dos de car#ter poltico da mesma
)orma se inserem em uma perspecti!a crtica e de conte%tuali;ao s1cio hist1rica tendo
como re)erncia metodol1gica de ensino o uso de conceitos, temas e teorias, alm da
pes2uisa.
Segundo -oraes D./1/I discutindo as O*E-Msociologia, cada um dos trs
primeiros pressupostos indica um caminho para o pro)essor desen!ol!er o conte4do
program#tico sendo imposs!el trabalhar e%clusi!amente com um desses recortes sem 2ue
se@am )eitas re)erncias aos demais. *ada recorte, ao ser escolhido pelos pro)essores para
desen!ol!er determinada unidade do programa, atua como condutor central do trabalho
docente. A pes2uisa, por sua !e;, um procedimento 2ue pode complementar o trabalho
e%positi!o do pro)essor, Qsucedendo As aulas, e%empli)icando ou apro)undando
empiricamente o 2ue )oi apresentadoE ou pode, 2uando antecipa as aulas, pro!ocar a
curiosidade, o interesse, preparando o aluno para o 2ue !ai ser ensinado, sistemati;ado
pelo pro)essorR Dp. >3I.
A cincia poltica no currculo do estado de 2#o Paulo
Em .//3, por )ora da &ei :ederal 11.=0>".//0, a sociologia )oi introdu;ida na
grade curricular do estado de So Paulo e )oram publicados no mesmo ano os cadernos do
aluno e os cadernos do pro)essor, 2ue ocuparam papel central nas escolas p4blicas e no
181
processo de implantao do currculo. Zuanto aos cadernos de sociologia, )oram
organi;ados por bimestres, le!andoMse em conta teorias e temas para se re)letir sobre a
sociedade brasileira. Segundo a proposta curricular, os recortes tem#ticos, conceituais e
te1ricos, os materiais, te%tos e recursos did#ticos sugeridos podem ser re!istos e ampliados,
sem perder de !ista os ob@eti!os do ensino de sociologia no n!el mdio, de)inidos nas
O*+E-, ou se@a, o Qaprimoramento do educando como ser humano, sua )ormao tica,
desen!ol!imento de sua autonomia intelectual e de seu pensamento crticoR.
Os P*+E- D1333I @# en)ati;a!am o papel central desempenhado pelo currculo na
re)ormulao do ensino mdioL
O currculo, en2uanto instrumentao da cidadania democr#tica de!e
contemplar conte4dos e estratgias de aprendi;agem 2ue capacitem o ser
humano para a reali;ao de ati!idades nos trs domnios da ao humanaL
a vida em sociedade' a atividade produtiva e a e4perincia sub;etiva,
!isando A integrao de homens e mulheres no trplice uni!erso das
relaSes polticas, do trabalho e da simboli;ao sub@eti!a Dp. 1J, gri)os do
te%toI.
A partir dessa perspecti!a a grade curricular )oi di!idida por srie"ano e por bimestre
com conte4dos associados a habilidades. A organi;ao dos conte4dos escolares )oi
sinteticamente apontada pela proposta curricular em termos de t1picos disciplinares e
ob@eti!os )ormati!os e )oi em seguida detalhada em termos de habilidades a serem
desen!ol!idas em associao com cada tema, por srie"ano e bimestre leti!o, ou se@a, em
termos do 2ue se espera 2ue os estudantes se@am capa;es de )a;er ap1s cada um desses
perodos DSTO PAC&O, .//3I.
Em ./1/ a proposta curricular se tornou o)icialmente currculo e, nessa di!iso, os
conte4dos relacionados A poltica )oram estabelecidos nos 2uatro bimestres do FP ano do
ensino mdio como mostrado abai%o. O desta2ue em negrito se re)ere A tem#tica geral do
bimestre e so do pr1prio te%to DSTO PAC&O, ./1/I. Para o 1P bimestre o tema principal
)oram os direitos de cidadania e a *onstituio de 1300L
O @ue cidadaniaA
O signi)icado de ser cidado ontem e ho@e.
'ireitos ci!is, direitos polticos, direitos sociais e direitos humanos.
O processo de constituio da cidadania no (rasil
X A *onstituio (rasileira de 1300
X 'ireitos e de!eres do cidado
X A e%panso da cidadania para grupos especiaisL crianas e adolescentes,
idosos e mulheres DSTO PAC&O, ./1/, p. 1>NI.
182
+o segundo bimestre os conte4dos !ersaram em torno dos mo!imentos sociais, do
espao p4blico e da participao polticaL
Bual a import=ncia da participa"#o polticaA
:ormas de participao popular na hist1ria do (rasil
-o!imentos sociais contempor5neos
X -o!imento oper#rio e sindical
X -o!imentos populares urbanos
X -o!imento dos 6rabalhadores SemM6erra
X Q+o!osR mo!imentos sociaisL negro, )eminista, ambientalista, O&(6 Dga9s,
lsbicas, bisse%uais e transgnerosI
A cidade como lugar de contradiSes e con)litos
X Associati!ismo e democracia
X O direito A cidade DSTO PAC&O, ./1/, p. 1>0I.
O currculo apresentou para o terceiro bimestre B o mais denso B o Estado
brasileiro, as )ormas e sistemas de go!erno e os mecanismos da democracia representati!aL
Bual a organi8a"#o poltica do *stado brasileiroA
Estado e go!erno
:ormas e sistemas de go!erno
Organi;ao dos poderes
X E%ecuti!o, &egislati!o e Kudici#rio
EleiSes e partidos polticos DSTO PAC&O, ./1/, p. 1>3I
Por )im, no >P bimestre, )oram e%plicitadas as )ormas de no cidadania podendo ser
retomadas nesse ponto tem#ticas como a !iolncia, a intoler5ncia religiosa, o racismo e a
participao da sociedade ci!il nos rumos do pasL
O @ue n#o cidadaniaA
'esumani;ao e coisi)icao do outro
Reproduo da !iolncia e da desigualdade social
O papel social e politicamente trans)ormador da esperana e do sonho
DSTO PAC&O, ./1/, p. 1J/I.
Assim sendo, !emos dessa )orma 2uestSes )undamentais da cincia poltica
tratadas no ensino b#sico como a de)inio de Estado, as )ormas de go!erno, o conceito de
democracia, a *onstituio, os direitos de cidadania, os mo!imentos sociais, o papel da
sociedade ci!il, entre outros. 6emas 2ue, bem trabalhados, podem dar contribuiSes
generosas os nossos estudantes. Segundo -oraes e Ouimares em seus coment#rios ao
te%to de :eres K4nior e Pogrebinschi D./1/I, a an#lise do conceito de democracia, por
e%emplo, pode assumir sentido e%pressi!o ao remeter A participao dos estudantes na
sociedade em 2ue !i!em. Para entender como a democracia !i!enciada por n1s,
183
brasileiros, na atualidade, podeMse )a;er um resgate hist1rico do conceito relacionandoMa A
noo de cidadania. A subdi!iso em direitos ci!is, polticos e sociais uma opo
metodol1gica, 2ue a@uda a compreender a hist1ria da cidadania. 'a mesma )orma, ao se
discutir as )ormas de go!erno com os estudantes importante destacar o presidencialismo
como nosso sistema de go!erno desde o incio da Rep4blica. 'e acordo com :eres K4nior e
Pogrebinschi D./1/I, a participao poltica dos cidados en2uanto pr#tica 2ue pode ser
)eita cotidianamente por meio de uma srie de instituiSes e organi;aSes sociais 2ue
desempenham ati!idades polticas B sem necessariamente )a;er parte da estrutura do
Estado B de!e ser en)ati;adoL
Elas compSem a2uilo 2ue chamamos de sociedade civil. A poltica,
portanto, no de!e ser de)inida como a2uilo 2ue di; respeito ao Estado, mas
sim como a2uilo 2ue di; respeito A vida coletiva da sociedade.
*om o intuito de tornar melhor esta !ida coleti!a, pessoas na sociedade ci!il
re4nemMse em grupos 2ue tem por )inalidade suprir alguma necessidade ou
con2uistar algum bem social por meio da milit5ncia e do ati!ismo polticos.
Esses grupos le!am o nome genrico de mo!imentos sociais. Os
mo!imentos sociais buscam estreitar a relao entre o Estado e a
sociedade por meio da reali;ao de ati!idades dos mais di!ersos tipos. W#
mo!imentos sociais 2ue tm por ob@eto, por e%emplo, a promoo da
educao, dos direitos humanos, do meio ambienteE a reduo da !iolncia
ou a promoo da pa;E a assistncia aos necessitados etc. Dp. .=>, gri)os
dos autoresI.
Esta citao, do captulo %emocracia' (idadania e Custi"a da *oleo
E%plorando o Ensino do -E* 2ue te!e por ob@eti!o apoiar o trabalho do pro)essor em sala
de aula e%trada do !olume 1J dedicado A sociologia um e%emplo bastante apropriado e
coerente de sugesto de abordagem desse conhecimento em sala de aula. Alm dessas,
in4meras outras tem#ticas, assim como conceitos e teorias, podem ser desen!ol!idas como
a pes2uisa en2uanto ati!idade b#sica para a construo do conhecimento cient)ico e por
meio de )ilmes, m4sicas, passeios e debates somados aos mtodos tradicionais como aulas
e%positi!as, 2uestion#rios e ati!idades de compreenso de te%to. As possibilidades, 2uando
plane@adas, so muitas.
(onsidera"9es 6inais
A consolidao do ensino da sociologia no estado de So Paulo re2uer,
primeiramente, o estabelecimento de um amplo debate entre go!erno D)ederal e estadualI,
uni!ersidades e sociedade no s1 sobre os problemas 2ue a)ligem este n!el de ensino,
como tambm sobre as especi)icidades da disciplina, seu ensino, seu conte%to e a )ormao
de pro)essores em n!el de graduao e p1sMgraduao D[A-AC6<, .//FI. *on)orme
-oraes D./1/I h# Qa necessidade de uma discusso ampla a respeito da )ormao dos
184
pro)essores da disciplina e encaminhamentos para o apoio de seu trabalho em sala de aulaR
Dp. /3I.
'essa )orma, tornaMse essencial 2ue os estudantes uni!ersit#rios e os docentes da
disciplina participem das 2uestSes 2ue di;em respeito A sua pr#tica en2uanto pro)essores
como, por e%emplo, a rele!5ncia dos conte4dos abordados e as metodologias de ensino
ade2uadas a serem utili;adas. A sociologia chegou ao ensino mdio em meio a um intenso
debate sobre o sentido deste n!el de ensino e nos 4ltimos anos se e!idenciou com maior
nitide; a ausncia de ob@eti!os claros para esta modalidade, pois ora !emos a discusso se
!oltar para o !estibular, ora se !oltar para a pro)issionali;ao, ora para a )ormao do
cidado.
+esse conte%to, 2ual o papel dos conhecimentos de cincia poltica 2ue se
pretendem necess#rios aos nossos alunos ao )inal do ensino mdioY Gimos neste trabalho
como esses conhecimentos esto contemplados no currculo como parte )undamental do
ensino de sociologia. +o entanto, como esto sendo trabalhadosY Zuais ambientes,
materiais, li!ros did#ticos e paradid#ticos, )ilmes, m4sicas e sites so disponibili;ados aos
docentes e aos alunosY *omo est# sendo esse debateY +a !erdade, a pergunta tal!e; se@aL
est# ha!endo, !erdadeiramente, esse debate como um todo dentro das cincias sociais
brasileirasY A Sociedade (rasileira de Sociologia DS(SI tem, desde .//J, um Orupo de
6rabalho sobre o Ensino de Sociologia e in4meros semin#rios, encontros e congressos tem
sido reali;ados desde a )ase de discusso e posterior implantao da &ei 11.=0>.
Entretanto, esses debates tem sido su)icientesY +osso entendimento di; 2ue esses espaos
podem ser ampliados. Acreditamos 2ue as AssociaSes (rasileiras de Antropologia DA(AI e
*incia Poltica DA(*PI tm mais a o)erecer no 2ue se re)ere ao ensino desses
conhecimentos na educao b#sica, alm da Associao +acional de P1sMOraduao e
Pes2uisa em *incias Sociais DA+PO*SI como o mais importante )1rum de discusso em
cincias sociais no pas.
+osso intuito neste trabalho )oi o de situar os conhecimentos de cincia poltica no
retorno da sociologia em 5mbito nacional na educao brasileira e de indicar uma
possibilidade de aplicao a partir dos conte4dos do currculo paulista. 'essa )orma,
procuramos contribuir com os poss!eis interessados Dalunos, pais, pro)essores,
pes2uisadores, etc.I, identi)icando e locali;ando as tem#ticas relacionadas A es)era poltica
nos principais documentos, orientaSes e na legislao, seus principais temas e assuntos,
nos posicionando em )a!or da ampliao desse debate. *om o retorno da disciplina na
grade curricular se abriu a oportunidade de reali;armos de )orma abrangente uma
!erdadeira sociologia pblica em nosso pas no sentido sugerido por (raga e (uro8a9
185
D.//3I de)endendo uma Qpr#tica sociol1gicaR enga@ada com di)erentes p4blicos e%traM
acadmicos, 2ue consiga con@ugar o rigor de uma sociologia pro)issional com a interveno
no espao pblico. O tema da insero p4blica dos intelectuais em nosso pas encontra
especial oportunidade se pensarmos sua atuao docente, principalmente no ensino mdio.
A &ei :ederal 11.=0>"/0 o)erece essa possibilidade, isto , a chance de se construir uma
disciplina 2ue, em tempos de Qtirania do mercado e de despotismo do EstadoR, assuma a
de)esa dos Qinteresses da humanidadeR, do ponto de !ista da sociedade ci!il D(CRO\AC,
.//3I.
Ademais, o desta2ue de 2ue a busca dos saberes sociais, culturais e polticos
podem realmente contribuir para aprimorar o aluno no ob@eti!o B e%plicitado nos di!ersos
documentos analisados B de )orm#Mlos como pessoa humana incluindo a )ormao tica e o
desen!ol!imento da autonomia intelectual e do pensamento crtico, a@udando a construir sua
identidade social e poltica. :a;endoMo !alori;ar o e%erccio da democracia, a legalidade e a
legitimidade do poder, a cidadania, os direitos e de!eres do cidado, os mo!imentos sociais
e as outras )ormas de participao, ou se@a, !alori;ar a poltica en2uanto pr#tica social
D(RAS<&, .///bI. O retorno dos saberes de cincias sociais na educao b#sica desa)ia Qo
campo sociol1gico brasileiro a atra!essar o !erdadeiro abismo 2ue o separa da realidade do
ensino mdioR D(RAOA, .//3, p. 1=FI.
+o sentido de transcender os muros da comunidade acadmica e entrar em contato
com o p4blico e%traMacadmico, a sociologia na educao b#sica uma grande chance de
estarmos em constante di#logo com os di!ersos p4blicos e de de)endermos o ponto de !ista
da sociedade ci!il e a de)esa do social. Esse momento, se no )or desperdiado, implica a
concreta participao dos nossos estudantes de cincias sociais na uni!ersidade e dos
pro)essores de sociologia na escola p4blica nos destinos dos cidados, discutindo,
in)ormando, esclarecendo, ou, como escre!eu o brilhante soci1logo :rancisco de Oli!eira
desempenhando um papel civilizatrio na sociedade e recebendo da sua !alidade social
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.J no!. ./1..
188
fe-rre-. Deambulaes Sociolgicas pela Queima das Fitas de
Coimbra
Jos Pedro Arruda
1
Resumo: A Queima das Fitas um acontecimento incontornvel na vida social e
acadmica
2
de Coimbra. Muitos dos discursos construdos em torno deste evento assentam
em conceitos abstratos e ambguos como tradi!o". #ste te$to %rocura descrever a Queima
a %artir de uma anlise %ragmtica da a!o. &s atores 'ue (a)em este evento n!o se
limitam a re%resentar %a%is %reviamente de(inidos* eles t+m a ca%acidade de trans(ormar
ativamente os conte$tos atravs das suas escol,as e %er(ormances. & 'ue a'ui se
a%resenta um registo etnogr(ico das %rticas- dos atores e das %ossibilidades de a!o
'ue o cenrio da Queima das Fitas de Coimbra o(erece aos seus %artici%antes. A %artir do
conceito de redes"- %rocurar.se. (a)er uma anlise das intera/es sociais 'ue
caracteri)am a semana acadmica".
Palavras-Chave: Queima das Fitas* redes* a!o* atores* %er(ormance.
bstract: Queima das Fitas" is an unavoidable ,a%%ening in Coimbra0s social and
academic li(e. Man1 s%eec,es built around t,is event are based on abstract and ambiguous
conce%ts- as tradition". 2,is te$t tries to describe Queima" (rom a %ragmatic anal1sis o(
action. Actors t,at do t,is event do not 3ust %la1 %re.de(ined roles* t,e1 are ca%able o(
activel1 c,ange conte$ts t,roug, t,eir c,oices and %er(ormances. 4,at is %resented ,ere is
an et,nogra%,ic account o( t,e %ractices- actors and action %ossibilities t,at t,e Queima das
Fitas" scenario o((ers to t,eir %artici%ants. From t,e conce%t o( net5or6s"- 5e 5ill tr1 to ma6e
an anal1sis o( t,e social interactions t,at t1%i(1 t,e academic 5ee6".
!e"#ords: Queima das Fitas* net5or6s* action* actors* %er(ormance.
$%trodu&o
#ste artigo constitui uma re(le$!o- 'ue %rocura ser aberta e am%la- sobre um
acontecimento 'ue- anualmente- tem um im%acto visvel e incontornvel na vida de grande
%arte dos residentes em Coimbra- sobretudo os universitrios7 a Queima das Fitas
8
. As
in(orma/es- o%ini/es e descri/es 'ue ser!o a'ui reveladas resultam da min,a viv+ncia
en'uanto estudante e residente nesta cidade entre os %erodos de 2999 a 299: e 299; a
2912. #sta e$%eri+ncia acumulada en'uanto observador e tambm %artici%ante neste
evento- assim como nas rotinas e nos ciclos associados < vida acadmica- %ermitiram.me
con,ecer de %erto e de variadas (ormas a realidade 'ue a'ui e$%on,o. =a verdade- a min,a
1

>outorando em ?ociologia na Faculdade de #conomia da @niversidade de Coimbra* #.mail7 3ose.%.arrudaAgmail.com.
2 &%tamos %or manter a gra(ia das %alavras de acordo com as es%eci(icidades ortogr(icas do %ortugu+s de Portugal- assim
como as e$%ress/es idiomticas %ortuguesas- evitando %ossveis altera/es de sentido %ela ade'ua!o <s normas do Acordo
&rtogr(ico da Bngua Portuguesa Cnota da e'ui%e editorial PensataD.
8Queima das Fitas" uma (estividade estudantil- originria da @niversidade de Coimbra- reali)ada em 'uase todas as
@niversidades %ortuguesas entre Abril e Maio- com a dura!o de cerca de uma semana.
189
rela!o com a Queima n!o tem um carter uni(orme nem contnuo- sendo marcada %or
interru%/es- desvios- alternEncias e descontinuidades. >a mesma (orma- as o%ini/es e
%osturas 'ue (ui recol,endo dos incontveis in(ormantes F colegas- amigos e mesmo
descon,ecidos- estudantes ou n!o F com 'uem interagi ao longo destes anos- a%resentam
oscila/es %ro(undas na maneira de ol,ar- entender e viver a Queima das Fitas. Procurarei
dar conta dessa diversidade de registos 'ue- %or si sG- restringe a ambi!o de se e$trair
uma conclus!o de(initiva.
A metodologia em%reendida est %rG$ima da'uilo a 'ue Mac,ado Pais C299:D
c,ama deambula/es sociolGgicas"- re(erindo.se <s e$%eri+ncias 'uotidianas de onde os
etnGgra(os urbanos retiram %arte substancial do seu entendimento do mundo social. Porm-
%ode tambm ser classi(icada- em termos latos- como autoetnogra(ia- 'ue- segundo
>ebora, Heed.>ana,a1 C1IIJD %ode conter mKlti%los signi(icados- sendo di(cil caracteri).
la a nvel de conceito- de mtodo ou de discurso. #$istem muitas distin/es teGricas e
varia/es em torno do conceito- como autoantro%ologia- antro%ologia autoetnogr(ica-
registos autorre(le$ivos ou narrativas autobiogr(icas. =!o - no entanto- o meu Knico
%ro%Gsito (a)er uma descri!o densa- re(le$iva e inter%retativa dos (enGmenos analisados. &
registo etnogr(ico 'ue irei a'ui e$%or ter como %ano de (undo alguns (undamentos da
2eoria das Hedes- como a ideia de interde%end+ncia dos atores de 4asserman e Faust
C1IIID- da (ora dos laos (racos- de Lranovetter C1IJ8D ou da inter.conectividade de tudo o
'ue e$iste- %ro%osta %or Marabsi C2998D. Porm- acima de tudo- (oco.me na a!o e nas
%ossibilidades %ragmticas 'ue s!o o(erecidas aos diversos atores no conte$to da Queima
das Fitas- alimentando as ideias de (luide) e %er(ormatividade %rovenientes da ?ociologia
Pragmtica de Antoine Nennion C299OD.
Para com%lementar este 'uadro teGrico- recorro ao contributo da Actor-Network
Theory CA=2D- %artindo das obras de Callon e Batour C1I;1* BA2&@H- 299PD. #ste
com%lemento teGrico relaciona.se com a necessidade de integrar diversos elementos n!o.
,umanos na con(igura!o da Queima das Fitas %ara 'ue esta se torne na'uilo 'ue . A
min,a abordagem (ocali)a.se essencialmente na a!o e n!o em conceitos abstratos ou
ideali)ados como tradi!o"- cGdigo" ou %ra$e". #stes termos ser!o abordados a%enas na
medida em 'ue os atores os utili)am. =!o %rocurarei- %or isso- discutir a ,istGria nem a
trans(orma!o da Queima das Fitas ao longo do tem%o- da mesma (orma 'ue n!o darei
%articular relevo aos as%etos (ormais e institucionais ligados < organi)a!o deste evento. &
meu argumento 'ue- a%esar de todos os as%etos econGmicos- burocrticos e estruturais
'ue est!o %or detrs de um evento desta dimens!o- a Queima (eita %or a'ueles 'ue nela
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%artici%am e 'ue a vivem- assim como %or a'ueles 'ue- n!o 'uerendo viv+.la- n!o t+m
maneira de esca%ar.l,e.
& 'ue a'ui a%resento um relato inter%retativo das a/es e intera/es 'ue se
desenrolam no conte$to da Queima das Fitas de Coimbra. #ste registo assenta nas min,as
e$%eri+ncias %essoais en'uanto estudante de Coimbra e observador interessado de
(enGmenos sociais- resultante da min,a (orma!o acadmica. Porm- , 'ue salientar 'ue a
Queima n!o se esgota nos momentos e nos locais 'ue a'ui descrevo* em virtude das
limita/es de es%ao e dos %ro%Gsitos deste ensaio- escol,i a'ueles 'ue me %areceram
mais ade'uados %ara desen,ar um cenrio abrangente da ?emana Acadmica. &utras
o%/es %odiam ter sido tomadas- %or (igura/es igualmente im%ortantes- como os convvios
acadmicos 'ue antecedem a Queima- a ?erenata Monumental- o Maile de Lala- o C,
>anante- a Larraiada ou mesmo as estratgias domsticas 'ue os estudantes adotam
durante este %erodo. =o entanto- n!o %odendo (alar de todos estes cenrios- o%tei %or
a'ueles 'ue considero mais marcantes na min,a 'ualidade de %artici%ante e membro da
academia. Procurei traar um %anorama geral do 'ue acontece antes- durante e a%Gs a
?emana Acadmica e- %ara isso- debrucei.me com %articular aten!o sobre os momentos
'ue aglutinam mais %essoas e dominam os temas de conversa sobre a Queima-
nomeadamente os 3antares de curso- as noites do Par'ue e o Corte3o dos Quartanistas.
Q %ossvel 'ue- ao longo deste te$to- cometa alguns la%sos ou im%recis/es na
utili)a!o de alguns conceitos o(iciais do CGdigo da Pra$e da @niversidade de Coimbra.
Considerando.me um a.%ra$ista- n!o domino totalmente a linguagem acadmica"- sendo o
meu %onto de vista o de algum 'ue oscila entre o dentro e o (ora da Queima. Como 3
re(eri- os discursos 'ue os %artici%antes na Queima das Fitas constroem sobre a mesma n!o
s!o uni(ormes nem consensuais. Leralmente- estes %Kblicos dividem.se entre os 'ue se
consideram pr e os 'ue se a%resentam como anti tradi!o acadmica"- ,avendo tambm
es%ao %ara os 'ue assumem uma atitude neutral- de indi(erena ou aceita!o %assiva. A
abordagem 'ue a'ui desenvolvo n!o se insere em nen,uma destas %ers%etivas nem
(avorece nen,uma delas. & 'ue %rocuro reali)ar uma re(le$!o aberta e descom%rometida
sobre os (enGmenos descritos- contribuindo %ara uma discuss!o abrangente e
intelectualmente ,onesta sobre o im%acto social da Queima das Fitas- sem ob3etivos-
%olticos ou de crtica social- %rede(inidos.
' ( Preparativos
'.'- s )rde%s de *ra%de+a
191
A Queima das Fitas comea a entrar no imaginrio dos estudantes de Coimbra
meses antes da sua reali)a!o. A'ueles 'ue c,egam de novo < @niversidade- se3am
estudantes do 1R ano de licenciatura- %Gs.gradua/es ou integrantes de %rogramas de
mobilidade internacional- s!o geralmente in(ormados- nas %rimeiras conversas- sobre a
grande (esta" 'ue acontecer nos incios de Maio. Hecordo o entusiasmo e orgul,o com
'ue muitos me alertavam sobre a dimens!o e anima!o de tal evento 'uando eu era um
recm.c,egado a Coimbra Ccaloiro"- %elo CGdigo da Pra$e coimbr!D. =a maior %arte dos
casos- essa in(orma!o era %assada num misto de convite e ameaa- com o tom de
su%erioridade de 'uem 3 l esteve e con,ece7 Quando c,egar a Queima 'ue vais ver"*
'uero ver.te na Queima" ou es%era 'ue na Queima a gente (ala" eram algumas das (rases
(re'uentes com 'ue %rocuravam aguar o meu a%etite ou- sim%lesmente- demonstrar 'ue eu
n!o %oderia saber o 'ue era a vida acadmica en'uanto n!o %assasse %or essa
e$%eri+ncia. Fre'uentando a licenciatura em antro%ologia- vim a con3eturar- meses de%ois-
'ue a Queima devia corres%onder < Kltima (ase do %rocesso ritual de 'ue (alava Sictor
2urner C1I:ID- a'uela 'ue nos garantia (inalmente o estatuto de %ertena < comunidade.
Aceitei assim a min,a situa!o de liminaridade e %rocurei n!o %ensar muito nisso.
=!o %osso negar 'uenos anos subse'uentes- eu %rG%rio ten,a re%rodu)ido esse
discurso com a mesma sobranceria- tal como assisti incontveis ve)es a acontecer < min,a
volta. &s cticos s!o o alvo %re(erencial de 'uem se sente com%rometido com a miss!o de
valori)ar a sua @niversidade e as suas %rticas. =!o 'uero com isto cair no essencialismo
nem de(inir ontologicamente certos gru%os de %essoas. ?er ctico %ode ser um ato
meramente %er(ormativo e conte$tual e- neste caso- di) res%eito a%enas aos momentos Ce
s!o (re'uentes em algumas alturas do ano- em %articular nos meses de invernoD em 'ue
algum %/e em causa a cidade de Coimbra en'uanto local de (esta- convvio e anima!o.
?endo uma cidade de mdia dimens!o a nvel nacional e %e'uena a nvel euro%eu- Coimbra
n!o o(erece alternativas culturais e de entretenimento su(icientes %ara agradar a todos os
seus visitantes nem a uma grande %or!o das %essoas nela estudam. Porm- como em
todos os lugares- , muitos 'ue gostam de de(ender a sua" cidade Cmesmo 'ue se3a
em%restadaD da desvalori)a!o e das in3Krias. =estes momentos- recorrem.se a diversas
ordens de grande)a" %ara %ro3etar uma imagem %ositiva da cidade e da sua o(erta.
A'ui torna.se relevante o conceito de cidade 'ue Moltans6i e 2,venot %ro%/em.
#stas cidades relacionam.se com os es%aos comuns em 'ue se divide a a!o dos
indivduos* cada uma delas se liga a uma certa ordem de grande)a e a uma lGgica de
3usti(ica!o es%ec(ica. Assim- temos a cidade inspirada- onde se valori)a a criatividade- a
graa e a n!o.con(ormidade* as rela/es 'ue a'ui se estabelecem baseiam.se na %ai$!o e
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na comunica!o emocional e caracteri)am.se %ela %rocura de uma ascese es%iritual. =a
cidade domstica- e$iste uma ,ierar'uia baseada na estima- na re%uta!o e na idade-
regulada %or rela/es de autoridade e con(iana* esta ordem geralmente mantida %ela
oralidade e %elo e$em%lo. A cidade cvica caracteri)ada %elos interesses coletivos- assenta
em rela/es de solidariedade e e'uidade e assume regras (ormais e o(iciais. =a cidade da
fama- a grande)a concedida sobretudo %elo recon,ecimento e %ela celebridade das
(iguras 'ue emitem o%ini/es. A cidade mercantil estabelece.se nas trocas comerciais e
regulada %elo din,eiro e %elo sucesso monetrio. Por (im- na cidade industrial- o sucesso e a
grande)a s!o atribudos %ela e(iccia e (uncionalidade da %rodu!o- sendo os atributos
necessrios %ara nela vingar o %ro(issionalismo e a com%et+ncia CC(. M&B2A=?TU V
2NQS#=&2- 299:D.
Quando se recorre < Queima das Fitas %ara elevar o nome de Coimbra- vrias
destas cidades s!o invocadas- %articularmente a cvica e a industrial. =a %rimeira- invocam.
se argumentos relacionados com o es%rito coletivo 'ue a Queima re%resenta- sendo um
acontecimento de estudantes e %ara estudantes- onde todos t+m igual acesso ao
divertimento e ao convvio. &s %reos dos bil,etes- %roibitivos %ara muitos- retiram alguma
veracidade ao argumento- mas os ,abituais descontos nos bil,etes gerais %ara estudantes
s!o %or norma a%reciados e a%ontados como %rova de conduta solidria entre os
estudantes. =o 'ue res%eita < cidade industrial- ela materiali)a.se nos comentrios sobre a
grande a(lu+ncia 'ue- anualmente- marca a Queima- na sua %o%ularidade e grande)a e na
'uantidade de visitantes 'ue Coimbra recebe nessa semana. &utras cidades s!o invocadas
ocasionalmente- como a domstica- 'ue assenta na autoridade 'ue os mais e$%erientes
membros da vida acadmica t+m sobre os novatos na valori)a!o dos eventos- ou a cidade
da fama- 'uando se enumeram os artistas de renome no mundo da mKsica 'ue 3 %isaram
os %alcos do recinto. & 'ue im%orta salientar 'ue os ade%tos da Queima- ou amateurs-
usando a terminologia de Nennion- n!o s!o agentes %assivos na caracteri)a!o e %ro3e!o
do evento- rede(inindo.o %er(ormativamente. Peo%le are active and %roductive* t,e1
constantl1 trans(orm ob3ects and 5or6- %er(ormances and tastes" CN#==U&=- 299O- %. 181D.
'.,- -a%tares de Curso
Alguns dos %rinci%ais momentos 'ue marcam os %re%arativos %ara a Queima das
Fitas s!o os 3antares de curso 'ue- como o nome indica- servem %ara reunir um gru%o de
estudantes de um mesmo %rograma curricular em momentos de convvio e re%asto. &s
3antares de curso s!o (re'uentes em Coimbra no incio de cada ano letivo
CsetembroWoutubroD- altura em 'ue muitos estudantes c,egam %ela %rimeira ve) < cidade.
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>esta (orma- os 3antares- tal como muitas %rticas associadas < %ra$e acadmica"- s!o-
alegadamente- uma (orma de integrar os recm.c,egados nas redes sociais 3 e$istentes. A
regularidade dos 3antares de curso cai consideravelmente durante os meses de inverno-
%articularmente 3aneiro e (evereiro- 'ue ,abitualmente corres%ondem ao %erodo de
avalia!o do 1R semestre. Porm- a c,egada da %rimavera tra) novo incremento a esta
%rtica- 'ue gan,a a sua m$ima e$%ress!o nas semanas 'ue antecedem a Queima. =a
noite da ?erenata Monumental- 'ue marca o seu incio- as )onas da Alta- da Mai$a e da
Praa da He%Kblica (icam invariavelmente re%letas de ca%as negras e estudantes tra3ados7
neste dia- 'uase todos os cursos organi)am 3antares- %elo 'ue se torna di(cil encontrar um
restaurante livre nestas reas da cidade ou camin,ar na rua sem dar conta da multid!o
estudantil.
&s 3antares de curso n!o s!o- ,abitualmente- (ec,ados a %essoas de cursos
di(erentes ou mesmo a n!o.estudantes. Por norma- os elementos e$ternos" c,egam
atravs de um ou mais membros do gru%o- na condi!o de namorados- amigos ou
con,ecidos. &s indivduos res%onsveis %ela associa!o de novos membros a este coletivo
%odiam ser considerados %ontes"- se em%reend+ssemos um es(oro analtico %ara situar e
de(inir a %osi!o estrutural de cada um destes atores na rede de intera/es- < semel,ana
de 4asserman e Faust C1IIID- ou se tentssemos traar um sociograma semel,ante aos
%ro%ostos %or Moreno CApud M#HCTBQ- 299OD- onde cada indivduo e'uivaleria a um nG" e
as rela/es 'ue estes estabelecem entre si %oderiam ser devidamente classi(icadas- na
condi!o de laos". @tili)ando a terminologia de Mourdieu C1I;9D e =an Bin CBU=* C&&T V
M@H2- 2991D- %oderamos ainda classi(icar as intera/es 'ue ocorrem neste cenrio como
bounding social capital- ou mesmo bridging social capital se- como muitas ve)es acontece-
estiverem %resentes %ro(essores universitrios ou outros elementos de grau ,ierr'uico
su%erior dentro da academia. Contudo- estas anlises %ro3etam um cenrio estan'ue- como
um momento congelado no tem%o- n!o sendo ca%a)es de a%reender o dinamismo e a
sub3etividade destas intera/es. & (oco na %er(ormatividade- sugerido %or Nennion- %ermite.
nos com%lementar estas leituras- colocando a +n(ase na a!o e nas %ossibilidades de a!o
de cada ator num conte$to es%ec(ico.
Fa)er uma anlise sociomtrica de um 3antar de curso ou tentar medir o ca%ital
social de cada um dos seus membros atravs do nKmero de intera/es 'ue este estabelece
%oderia condu)ir a considerveis erros de 3ulgamento. Poderamos- %or e$em%lo- ser
levados a intuir 'ue os res%onsveis %ela organi)a!o do 3antar det+m um maior ca%ital
social do 'ue um indivduo 'ue %ermanece num canto da mesa- conversando a%enas com
'uem est < volta. & nKmero de intera/es 'ue cada ator estabelece n!o su(iciente %ara
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com%reender a sua a!o- nem tam%ouco a classi(ica!o desses laos em conceitos
bi%olares como %ositivosWnegativos- (ortesW(racos ou ativosW%assivos- como sinteti)a ?lvia
Portugal C299;D. Algum %ode decidir organi)ar um 3antar de curso- e(etivamente- %or dis%or
de uma grande rede de contactos e go)ar de (orte %o%ularidade entre os seus colegas.
Porm- %ode tambm (a)+.lo %or ac,ar 'ue mais ningum tem as com%et+ncias certas %ara
isso ou mostra vontade de su3eitar.se a essa tare(a- %or'ue se sente im%o%ular e 'uer
demonstrar a sua ca%acidade de agir ou at %or'ue n!o tem vontade de se 3untar < maioria
dos seus colegas e %rocura reali)ar um 3antar alternativo a%enas com as %essoas com 'uem
mais se identi(ica. Por seu lado- o indivduo 'ue se encontra no canto da mesa %ode ser
sim%lesmente tmido ou %ode estar mal.dis%osto na'uele dia e sem motiva!o %ara
sociali)ar ou mesmo ac,ar 'ue 3 tem amigos su(icientes e n!o %retender (a)er novas
ami)ades.
As %ro%ostas de Lranovetter C1IJ8D %ara de(inir a (ora dos laos sociais- 'ue
%assam %ela dura!o da rela!o- intensidade emocional- intimidade e servios rec%rocos-
di(icilmente conseguem a%licar.se < anlise de um 3antar de curso- se nos (ocarmos a%enas
no 'ue acontece neste conte$to. ?eria %reciso con,ecer os atores %reviamente e
acom%an,.los a %artir da durante alguns meses %ara %erceber e$atamente as causas e as
conse'u+ncias sociais das suas intera/es nesse 3antar. @m etnGgra(o rigoroso %oderia
tentar entrevistar vrios dos convivas- escol,idos consoante a sua %osi!o estrutural na
rede- ou con(iar na sua %ormenori)ada observa!o %artici%ante. =o entanto- ambas as
estratgias seriam- %or certo- (ortemente condicionadas %ela %resena de um elemento n!o.
,umano7 o vin,o C'ue- nestes 3antares- costuma ser < discri!oD. Mesmo um observador
%ouco treinado ou distrado di(icilmente dei$ar de notar 'ue os 3antares de curso s!o
,abitualmente marcados %elo e$cessivo consumo de bebidas alcoGlicas- o 'ue %rovoca uma
altera!o igualmente visvel nos %rocessos de sociali)a!o rotineiros. >e re%ente- o
indivduo isolado e sem amigos est abraado a gente 'ue mal con,ece e de 'uem- ainda
na vs%era- tin,a o%ini!o negativa* o membro mais %o%ular da academia est ter uma
alterca!o (raturante com vrios colegas- sem 'ue nen,um deles recorde 'ual causa da
discGrdia* o elemento e$terno" tratado %elos restantes como vel,o con,ecido e as
mani(esta/es %Kblicas de a(eto multi%licam.se. 2odas estas intera/es recon(iguram
substancialmente as redes sociais- sendo a maioria das suas conse'u+ncias im%ossveis de
%rever com rigor.
Mas n!o sG %elo lcool 'ue os 3antares de curso t+m o %otencial de recon(igurar
redes sociais. ?endo um momento de convvio e de associa!o entre %essoas- constituem
uma o%ortunidade %ara a%ro$imar ou a(astar indivduos e %ara diluir ou re(orar di(erenas
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ideolGgicas. N alguma tend+ncia %ara a'ueles 'ue se consideram anti%ra$e" evitarem os
3antares de curso. Usto acontece %or'ue os 3antares s!o (re'uentados maioritariamente %or
gente tra3ada e %ro%cios a atividades %ra$istas- 'ue %assam %or submeter os caloiros" a
algumas %rticas menos rotineiras- como comer sem tal,eres- vestir as rou%as do avesso ou
usar arte(actos ridiculari)antes durante a noite inteira F uns c,amar.l,e.!o brincadeira*
outros- ,umil,a!o. =o entanto- a divis!o entre %ra$istas- anti%ra$istas e a.%ra$istas n!o
tem necessariamente de ser insu%ervel nem (raturante. & 'ue acontece nos 3antares de
curso um %rocesso %ermanente de negocia!o de identidades- 'ue leva a 'ue cada um
destes coletivos construa a sua maneira de estar. A'uilo 'ue alguns %retendem a%elidar de
tradi!o" - na verdade- um con3unto de %rticas ds%ares e dinEmicas 'ue resultam da
a!o de di(erentes coletivos- em di(erentes lugares e momentos. Lostar de ir a 3antares de
curso n!o torna- per se- algum pr ou contra a %ra$e- %ois o gosto tem de ser recriado
continuamente.
2asting does not mean signing one0s social identit1- labelling onesel( as
(itting into a %articular role- observing a rite- or %assivel1 reading t,e
%ro%erties contained" in a %roduct as best one can. Ut is a %er(ormance7 it
acts- engages- trans(orms and is (elt CN#==U&=- 299O- %.188D.
Hecordo 'ue- em determinado %erodo da min,a licenciatura em antro%ologia- os
3antares de curso %assaram a ser reali)ados %or uma larga maioria de %essoas n!o tra3adas
e as atividades %ra$istas desa%areceram. =!o ,ouve 'ual'uer im%osi!o estrutural ou
sistmica %ara 'ue ocorresse esta mudana. Foram as %rticas e as %er(ormances dos
intervenientes 'ue trans(ormaram a conduta ,abitual. Q %ossvel 'ue- entretanto- o %rocesso
ten,a sido invertido %ela mesma ordem de ra)/es. As condutas e as %rticas 'ue ocorrem
num determinado local e num determinado momento acabam %or de(inir os modelos de
a!o- mais do 'ue as estruturas %r.e$istentes ou camu(ladas. ?e o%tarmos %or um modelo
de anlise rgido e (ortemente estruturado- %odemos n!o conseguir ver o %otencial
trans(ormativo de cada conte$to e de cada ator. A met(ora das redes" Ktil %ara
%ensarmos os cru)amentos e as associa/es 'ue acontecem na vida de todos os dias- mas
%ode di(icultar a ca%ta!o da dinEmica (luda e %er(ormativa da a!o- congelando momentos
numa moldura demasiado sGlida e esttica. Unvocando a necessidade da %er(ormance-
recorrentemente se canta- nos 3antares de cursos- e se a malta 'uer ser c da malta- tem
de beber este co%o at ao (im". Para ser da malta" n!o basta estar com a malta nem
interagir com ela* %reciso (a)er o 'ue a malta (a) e com%rov.lo %er(ormativamente.
196
, ( .Sema%a cad/mica0
,.'- s 1oites do Par2ue
>e%ois de muito se (alar e es%ecular sobre os mritos da Queima e com o estgio
dos 3antares de curso 3 concludo- eis 'ue c,ega- (inalmente- o momento de des(rutar da
verdadeira" (esta. & %rograma da semana acadmica" costuma ser divulgado algumas
semanas antes do evento e %ublicitado %ela cidade atravs de carta)es e flyers. =estes
%an(letos- revela.se o calendrio da Queima- as noites associadas a cada uma das
Faculdades C'ue tem um signi(icado essencialmente simbGlico e n!o %ro%orciona 'ual'uer
desconto ou tratamento es%ecial %ara os membros dessa FaculdadeD- as bandas e as tunas
'ue v!o atuar em cada uma das noites e tambm os %atrocinadores- remetidos geralmente
%ara um lugar de menor desta'ue visual na %arte in(erior do carta). #sta in(orma!o serve
%ara a3udar os estudantes a escol,er 'uais as noites em 'ue %retendem ir ao Par'ue e
tambm %ara atrair visitantes e$ternos- 'ue %odem deslocar.se a Coimbra com o %rinci%al
%ro%Gsito de assistir a um concerto es%ec(ico. Por esse motivo- a noite ,abitualmente
reservada %ara a atua!o de uma banda estrangeira de renome internacional a de
sbado- 'uando se es%era uma maior a(lu+ncia de visitantes.
Porm- n!o a%enas no %rograma o(icial da Associa!o Acadmica de Coimbra
CAACD 'ue a Queima divulgada. Muitos bares e clubes noturnos de Coimbra associam.se
ao evento- (a)endo tambm circular flyers e convites %ara %romo/es e (estas alusivas <
Queima- embora essa alus!o se3a meramente conce%tual. A maioria destes es%aos
%rivados so(re uma %erda substancial de clientela durante a semana acadmica- levando
mesmo alguns deles a (ec,ar as %ortas durante esses dias. As re(er+ncias < Queima s!o
assim uma (orma de tentar angariar os %Kblicos 'ue- %or um ou outro motivo- n!o se
deslocam ao recinto- (ornecendo uma es%cie de Queima alternativa 'ue se situa
simultaneamente dentro e (ora dela. Pela lGgica das associa/es e da tradu!o-
desenvolvida %or Callon e Batour C1I;1D- estes atores CbaresD %rocuram crescer associando.
se a um outro CQueimaD- tradu)indo os seus interesses como os interesses de 'uem 'uer
viver esta e$%eri+ncia e %rodu)indo assim um coletivo maior e mais (orte. Q atravs das
associa/es- 'ue se criam a %artir da tradu!o de interesses- 'ue a Queima das Fitas se
trans(orma num coletivo gigantesco- sendo um ,brido 'ue con3uga inKmeros atores e
inten/es- 'ue v!o desde a AAC aos %atrocinadores- %assando %elos visitantes- %ela
comunica!o social- %elos bares de Coimbra e muitos outros.
& conceito de Queima alternativa" intencionalmente utili)ado %or vrias
He%Kblicas de Coimbra- maioritariamente situadas na Alta- 'ue se identi(icam como
anti%ra$e". #sta semana ,abitualmente utili)ada %or estes re%Kblicos %ara desenvolver
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atividades %aralelas < Queima- como tertKlias- concertos ou convvios. & 'ue se veri(ica a'ui
a lGgica das associa/es invertida- ou se3a- a das dissocia/es. #stas He%Kblicas utili)am
a Queima das Fitas %ara vincarem o seu %osicionamento ideolGgico- demarcando.se das
(ormas mais comuns de viver a semana acadmica. A Alta - %or e$cel+ncia- um local
%rivilegiado %ara o con(ronto ideolGgico em torno da %ra$e acadmica e isso tambm se
veri(ica durante a Queima. Parte substancial das He%Kblicas desta )ona de Coimbra de(ine.
se como anti ou a.%ra$ista- tend+ncia 'ue se materiali)a na e$ibi!o- %or %arte de algumas
delas- de bonecos de dimens!o ,umana- usando o tra3e acadmico- 'ue %endem
en(orcados das suas varandas ou 3anelas. Porm- esta %ostura est longe de ser unEnime
ou %ac(ica. >urante todo o ano- %articularmente nas alturas mais %ro%cias a atividades
%ra$istas- registam.se alguns desentendimentos- %icardias e con(rontos verbais entre gru%os
pr e anti%ra$e. &s con(rontos (sicos s!o bastante raros- mas algumas ve)es est!o
%rG$imos ou c,egam mesmo a acontecer. >urante a Queima- o entusiasmo e o consumo de
lcool %odem (avorecer alguma animosidade ou mesmo agressividade entre %essoas- mas
n!o %rovvel 'ue a maioria desses desentendimentos se deva a 'uest/es ideolGgicas. =o
entanto- sendo a Alta uma das )onas de %assagem mais utili)adas %or 'uem se desloca ao
Par'ue- as %icardias desta nature)a tendem a ser mais (re'uentes durante esta semana do
'ue na mdia anual.
A )ona de Coimbra 'ue so(re maiores trans(orma/es do %onto de vista das rotinas
sociais durante o %erodo da Queima claramente a Mai$a da cidade. #m termos estruturais
e generalistas- a Mai$a de Coimbra recon,ecida %elos seus ,abitantes como uma )ona
residencial ocu%ada %elas classes mais %obres- onde %revalece o %e'ueno comrcio- as
tascas e os restaurantes tradicionais. ?endo uma )ona antiga- a Mai$a incor%ora tambm
%arte im%ortante do %atrimGnio material- cultural e ,istGrico da cidade. 2alve) %or isso
e$istam diversos ,otis e %ens/es nesta )ona- %or onde (re'uente verem.se turistas e
cidad!os estrangeiros a %assear e a tirar (otogra(ias. A %resena assdua de visitantes com
elevado %oder de com%ra nesta %arte da cidade- torna a Mai$a uma )ona caracteri)ada %or
e$tremos- misturando os estabelecimentos %e'uenos- ,umildes e at com condi/es de
,igiene duvidosa- (re'uentados maioritariamente %elos moradores- com restaurantes e lo3as
de lu$o- destinados sobretudo aos turistas- 'ue (a)em os seus %reos %agar o acrscimo de
'ualidade 'ue o(erecem- mesmo 'ue este %asse %ela a%ro%ria!o do conceito tradicional"
ou t%ico"- invocando a cultura local e o Fado. Badeada %or ruelas estreitas onde se erguem
edi(cios decadentes- a Hua Ferreira Morges materiali)a esta dualidade da Mai$a- sendo uma
am%la via e$clusiva %ara %e/es- onde se %ratica comrcio de lu$o e (inanceiro- no rs do
c,!o de %rdios antigos com (ac,adas restauradas.
198
Nabitualmente- a Mai$a uma )ona com %ouco movimento durante a noite-
contrastando com a a)(ama 'ue marca as suas ,oras diurnas. Usto acontece %or'ue 'uase
a totalidade dos ca(s- restaurantes e tascas a'ui situados encerra at < meia.noite e n!o
, muitas alternativas de la)er nas redonde)as. Com e$ce!o dos %erodos da Batada e da
Queima das Fitas e dos ocasionais 3antares de curso- os estudantes n!o costumam
(re'uentar assiduamente nem de (orma re%resentativa esta )ona. #mbora as %rticas
contribuam %ara contrariar ou trans(ormar as ideias- muitas ve)es me (oi re%rodu)ida a
o%ini!o- sobretudo %or ,abitantes locais- de 'ue a Mai$a %ara os %roletrios e a Alta %ara
os estudantes. =a verdade- sem%re senti alguma descon(iana- %or ve)es assertivamente
assumida- dos ,abitantes da Mai$a relativamente aos estudantes- 'ue s!o ol,ados como
%essoas %rivilegiadas- muitas ve)es de (orma imerecida ou ilegtima. Hecorrentemente- nas
conversas 'ue surgiam nas min,as deambula/es %ela Mai$a- escutei (rases como7 #stes
estudantes de ,o3e em dia- n!o s!o como no meu tem%o* dantes- ,avia res%eito e agora sG
'uerem beber e (a)er dis%arates"* eles n!o sabem nada* v+m %ara a'ui gastar o din,eiro
dos %ais e n!o a%rendem nada- %ois sG 'uerem borga" ou os estudantes n!o v+m %ara a'ui
%or'ue est!o ,abituados ao bom e ao mel,or e sG 'uerem ir %ara os shoppings e %ara os
stios c,i'ues".
#stes %reconceitos generalistas dos ,abitantes da Mai$a encontram
corres%ond+ncia no des%re)o ou desinteresse 'ue muitos estudantes %restam a esta )ona
da cidade. =!o ser totalmente estran,o ver estudantes- tra3ados ou n!o- a %assear %elas
ruas da Mai$a < noite ou a (re'uentar alguns dos seus es%aos. Porm- ser mais %rovvel
encontr.los nos es%aos ,abitualmente destinados aos turistas do 'ue na'ueles 'ue os
moradores locais (re'uentam. Contudo- este cenrio altera.se %ro(undamente durante a
Queima- altura em 'ue as ruas da Mai$a se v+em inundadas %or um ruidoso mar de gente-
tendencialmente ostentando o tra3e acadmico- desde as %rimeiras ,oras noturnas at ao
nascer da aurora. A %resena de um elevado nKmero de estudantes n!o a Knica altera!o
visvel no %anorama social destas ruas. &s ca(s e %astelarias da Hua Ferreira Morges e do
Bargo da Portagem- ,abitualmente (ec,ados a %artir das 22 ,oras- encontram.se agora
abertos %ela noite dentro- dando res%osta ao imenso (lu$o de %otenciais clientes 'ue %or ali
%assam. A bebida %re(erida do %Kblico (cil de adivin,ar- n!o sG %elos inKmeros co%os de
cerve3a 'ue os estudantes trans%ortam consigo e 'ue se encontram %elo c,!o- como %elo
(acto de alguns ca(s dis%onibili)arem um servio e$tra %ara a venda desta bebida-
colocando m'uinas de cerve3a < %ress!o no e$terior do estabelecimento. =!o (altam
tambm os carrin,os %ara a venda de cac,orros- %i%ocas ou algod!o doce e , mesmo
199
'uem venda bal/es com (iguras de anima!o in(antil- cornetas e outros arte(actos 'ue
,abitualmente se encontram nos arraiais %o%ulares e 'ue se destinam a crianas.
?e os ,abitantes da Mai$a t+m uma atitude relutante (ace aos acadmicos- os
comerciantes C,avendo 'uem %ertena a ambas as categoriasD- %or seu turno- v+em nestes
dias a o%ortunidade de obter um lucro e$traordinrio- n!o abdicando de redobrar es(oros e
re(orar as e'ui%as de trabal,o %ara isso. Quando 'uestionados- em conversa in(ormal e %or
entre a a)(ama do trabal,o- sobre esse (acto- a maioria encol,e os ombros e n!o con(irma
nem indica a dimens!o do lucro- o%tando- em ve) disso- %or realar a canseira 'ue sentem
durante esta semana e 'uei$ar.se das e$cessivas ,oras de trabal,o e$tra a 'ue est!o
su3eitos. =o entanto- %or entre evasivas- v!o assumindo a im%ortEncia destes dias %ara o
negGcio e elogiam a vida" 'ue a Queima das Fitas tra) < cidade. Contrariando o discurso
dos residentes locais- os comerciantes da Mai$a mostram.se com%reensivos com os
com%ortamentos dos 3ovens e- no geral- t+m uma atitude %ositiva (ace <s (estas
acadmicas- considerando 'ue (a) %arte" da vida estudantil e 'ue %reciso a%roveitar este
ti%o de momentos en'uanto se %ode". Menos tolerantes e %ositivos em rela!o < semana
acadmica s!o a'ueles 'ue- n!o %ossuindo um negGcio %rG%rio e tendo ,orrios laborais a
cum%rir na man,! seguinte- vivem nas imedia/es do Par'ue ou %rG$imos do rio. Q 'ue os
decibis rtmicos 'ue ecoam %ela cidade- %rovenientes do recinto da (esta- associados <
gritaria 'ue os mil,ares de estudantes (a)em nas ruas- di(icultam imenso a miss!o de 'uem
est a tentar adormecer.
A marc,a dos estudantes segue ent!o %ara o Par'ue- locali)ado 3unto ao Mondego-
na margem de ?anta Clara- %elo menos desde o ano 2999 Canteriormente- o recinto era
montado na outra margem- no %ar'ue contguo ao Bargo da Portagem- embora eu nunca
ten,a vivido %essoalmente essa e$%eri+nciaD. A Ponte de ?anta Clara mantm assim um
tr(ego contnuo de %e/es ao longo de vrias ,oras- %rimeiro com um (lu$o tendencial %ara
?ul e- ,oras mais tarde- no sentido inverso- com %erodos de trEnsito misto a meio da noite.
?eguindo a multid!o- n!o , como algum se enganar no %ercurso- %or muito cambaleantes
ou con(usas 'ue %ossam ir as %essoas 'ue nos rodeiam. Antes de entrar no recinto- a'ueles
'ue o%taram %or n!o ad'uirir o bil,ete geral t+m de deslocar.se <s bil,eteiras %ara com%rar
o seu ingresso. &s %reos variam consoante o estatuto de estudante- n!o.estudante ou
estudante estrangeiro C'ue n!o signi(ica 'ue se ten,a nascido (ora de Portugal- mas sim 'ue
se %ertena a uma outra @niversidade 'ue n!o a de CoimbraD. Algumas %essoas mais
%recavidas o%tam %or com%rar os seus bil,etes algumas ,oras antes- evitando as (ilas 'ue
%or ve)es acontecem. >e%ois deste %asso- os visitantes %odem dirigir.se %ara o recinto-
embora se3a comum aglomerar.se uma %e'uena multid!o nos arredores da entrada- dividida
200
em gru%os 'ue es%eram %or outros gru%os ou %or algum 'ue se atrasou. Para aceder ao
recinto- os estudantes t+m 'ue mostrar os res%etivos documentos com%rovativos do seu
estatuto- im%edindo entradas (raudulentas.
& elemento de maior desta'ue no interior do recinto o %alco %rinci%al- onde atuam
os cabeas.de.carta) de cada noite e 'ue se situa numa das e$tremidades do Par'ue. =o
outro e$tremo- invariavelmente- situa.se o %alco secundrio- 'ue costuma ser %atrocinado
%ela Hdio @niversidade de Coimbra e 'ue se destina a bandas menos mediticas-
geralmente %ortuguesas- 'ue s!o escol,idas %elos membros da Hdio como %romissoras-
alternativas ou de legtima 'ualidade. Ambos os %alcos t+m o es%ao da %lateia a cu
aberto- o 'ue n!o acontece nos restantes es%aos ,abilitados a %assar mKsica. Com e(eito-
entre os %alcos situam.se vrias tendas gigantes- cada uma albergando vrios balc/es 'ue
(uncionam como bares es%eciali)ados- 3 'ue cada um deles sG serve um ti%o ou uma
marca de bebida7 , o bar da cai%irin,a"- o do moranguito"- o do XBicor Meir!oX- o da
XMacieiraX- et cetera. #stas tendas %assam mKsica constante ao longo da noite- oscilando
entre os ritmos latinos- o Pop %ortugu+s e internacional e a mKsica electrGnica. As Knicas
bebidas 'ue %odem Ce t+m deD ser com%radas (ora das tendas s!o gua- re(rigerantes e
cerve3a- em locais a%ro%riados 'ue se es%al,am um %ouco %or todo o recinto. Fora do
es%ao das tendas situa.se tambm a rea destinada <s comidas- onde se %ode encontrar o
'ue %oder ser classi(icado como a vers!o fast-food da co)in,a tradicional %ortuguesa-
como %orco no es%eto ou a tac,adin,a"- a %ar de outras roulottes e barracas 'ue servem
(arturas- %i))as- cac,orros- ,ambKrgueres ou %!o com c,ourio. =as )onas mais laterais e
menos iluminadas do Par'ue encontram.se inKmeras casas de ban,o %ortteis e urinGis
%Kblicos- 'ue se destinam ao alvio das vontades (isiolGgicas.
?e atentarmos na con(igura!o do recinto- re%aramos 'ue as (un/es de cada )ona
do Par'ue (oram %reviamente %ensadas e estruturadas. Usto signi(ica 'ue os ob3etos e
materiais %resentes no recinto delegam a ag+ncia de outros su3eitos sobre os %artici%antes
na Queima. Porm- con(orme nos di) Batour C299PD- estes mediadores n!o s!o meros
intermedirios entres dois atores7 eles agem- trans(ormam e e$ecutam intera/es sociais-
%elo 'ue devem ser considerados atores com%letos- ca%a)es de estabelecer associa/es.
#mbora as utili)a/es %ossveis das di(erentes )onas do Par'ue se3am %revistas e
condicionadas- %or motivos de organi)a!o- ,igiene e segurana- os usos 'ue os atores
l,es con(erem n!o s!o totalmente determinados nem (ec,ados. Q certo 'ue- se algum 'uer
ad'uirir uma cerve3a- tem de (a)+.lo nos locais a%ro%riados- mas %ode (a)+.lo de di(erentes
(ormas7 %ode com%rar uma sG unidade ou o%tar %or um pack- 'ue l,e %ro%orciona descontos
ao (im de algumas unidades Cesta estratgia de marketing - alis- bastante utili)ada na
201
Queima %or 'uase todos os balc/es 'ue servem bebidaD* %ode levar consigo uma- duas ou
mais cerve3as de uma ve)- bebendo.as onde 'uiser e evitando novas desloca/es ao bar*
%ode sim%lesmente %edir a um amigo %ara l,e tra)er uma cerve3a 'uando (or buscar a sua.
As trocas de (avores- como o %agamento de uma bebida ou o voluntarismo de ir
busc.la %ara outrem- s!o %rticas 'ue se veri(icam com bastante (re'u+ncia no Par'ue.
#mbora e$istam- n!o , muitos indivduos 'ue se deslo'uem so)in,os %ara a Queima-
estando a maioria dos visitantes organi)ada em gru%os de amigos ou con,ecidos. As trocas
de (avores entre os %artici%antes inscrevem.se na lGgica da ddiva- estudada %or vrios
autores e com %articular desta'ue na obra de Marcel Mauss C1I;;D. #m lin,as gerais- as
teses de Mauss %ro%/em 'ue a vida social se constitui atravs de um constante dar e
receber. A ddiva e a retribui!o a%resentam.se como uma obrigatoriedade com vista <
coes!o social e obten!o de servios rec%rocos. Assim- 'uando algum %aga ou vai buscar
uma bebida a um amigo n!o o (a) a%enas %or ser uma %essoa generosa ou solidria* o (a)
%or'ue es%era 'ue esse (avor se3a retribudo mais tarde- atravs de bens e servios
e'uivalentes- ou sim%lesmente %ara (ortalecer os seus laos e a sua %osi!o nas redes.
#stes (avores n!o se limitam- assim- a gru%os de %essoas 'ue 3 se con,ecem. A Queima
um lugar %ro%cio ao estabelecimento de novos contactos e am%lia!o da rede de
con,ecimentos- %elo 'ue tambm comum veri(icar.se este ti%o de com%ortamento entre
%essoas 'ue acabaram de se con,ecer. 2al como (oi dito em rela!o aos 3antares de curso-
im%ossvel %rever com rigor a durabilidade e intensidade dos laos assim constitudos. ?G
o tem%o revelar se estes ser!o encontros ocasionais e (uga)es ou se ter!o continuidade no
(uturo.
2odo o recinto constitui um cenrio %ro%cio <s deambula/es %ermanentes entre
di(erentes es%aos. =o entanto- mais uma ve)- este com%ortamento n!o obrigatGrio nem
%r.determinado. N 'uem %re(ira escol,er a sua )ona ou tenda de elei!o e %ermanecer
%or l durante a maioria do tem%o. As tentativas de condicionar os com%ortamentos dos
%artici%antes esbarram sem%re nas suas vontades e nas suas a/es. ?itua/es < margem
da legalidade- 'ue n!o su%osto acontecerem- acabam sem%re %or acontecer- como o
consumo de substEncias ilcitas dentro do recinto ou os con(rontos (sicos entre %essoas e
gru%os. #stas situa/es- rotineiramente veri(icveis no decurso da Queima- demonstram a
im%ossibilidade de limitar ou controlar totalmente as a/es das %essoas. =!o obstante-
claro 'ue a estrutura e a mor(ologia do Par'ue inter(erem e atuam sobre os seus
%artici%antes- (acilitando certo ti%o de com%ortamentos e di(icultando outros. Y sada do
recinto- s!o (ceis de identi(icar as %essoas 'ue nele estiveram- %ela (ora da ag+ncia de
alguns elementos n!o.,umanos7 as bebidas- 'ue dei$am a sua marca nos ol,os inc,ados-
202
cor%os cambaleantes e no aroma envolvente a lcool* os sa%atos e rou%as enlameados-
conse'u+ncia direta do solo barrento do recinto- geralmente ,umedecido- 'uer %elas
ocasionais c,uvas %rimaveris- 'uer %elas inevitveis cerve3as derramadas no c,!o* os
arte(actos e souvenirs o(erecidos %or algumas tendas- 'ue muitos e$ibem orgul,osamente
como %rova da sua %artici%a!o no evento.
,.,- ) Dia do Corte3o
@m dos dias mais marcantes da semana acadmica - seguramente- o do Corte3o
da Queima. 2radicionalmente reali)ado < tera.(eira- como sem%re aconteceu durante a
min,a (re'u+ncia da licenciatura- o Corte3o %assou a ser- nos Kltimos anos- reali)ado ao
domingo. >escon,eo os motivos e as e$%ectativas 'ue levaram a esta altera!o- mas
algumas das suas conse'u+ncias s!o visveis. #mbora o Corte3o ten,a sem%re atrado um
elevado nKmero de visitantes e curiosos < cidade- desde 'ue este %assou a ser reali)ado ao
(im de semana- o nKmero de %essoas 'ue se deslocam a Coimbra- vindas de outras
localidades- %ara %resenciar este evento- aumentou consideravelmente. Quando se
reali)ava < tera.(eira- o Corte3o %rovocava uma interru%!o 'uase (orada nas lo3as e
servios situados nos arredores da Praa da He%Kblica- Avenida ? da Mandeira e Hua
Ferreira Morges. &s ca(s e lo3as mantin,am.se abertos- mas- durantes estas ,oras- os seus
(uncionrios (icavam ,abitualmente < %orta- dada a (alta de clientes. Alguns ca(s
%ermaneciam bastante ativos- %articularmente os da Praa- mas tin,am de en(rentar uma
concorr+ncia de %eso7 os carros acadmicos o(erecem bebida gratuita. As escolas
secundrias de Coimbra dis%ensavam os seus alunos nessa tarde- re3uvenescendo ainda
mais o ambiente social em torno do corte3o. Com a mudana %ara domingo- o 'uadro social
alterou.se- %assando a integrar um maior nKmero de %essoas adultas e idosas- emboras
estas tambm se (aam muitas ve)es acom%an,ar %or crianas.
=a verdade- a larga maioria dos visitantes 'ue (orma o %Kblico do Corte3o s!o
(amiliares de estudantes 'ue est!o a des(ilar. ?lvia Portugal C1IIPD destaca a im%ortEncia
'ue as rela/es (amiliares mant+m nas redes in(ormais- nomeadamente na %resta!o de
servios e cuidados. A desloca!o dos (amiliares ao Corte3o da Queima- onde assistem com
%articular aten!o < %assagem dos seus (il,os- netos- irm!os ou sobrin,os- %ode ser
inter%retada como um recon,ecimento simbGlico do investimento reali)ado na educa!o e
(orma!o do %arente. Q notGrio o orgul,o com 'ue os %ais e as m!es dos estudantes-
%articularmente dos 'ue s!o (inalistas- assistem e a%laudem < %assagem dos seus (il,os-
%rocurando (otogra(.los e dar.l,es conta da sua %resena. Muitos %ais C%rinci%almente as
m!es- na verdadeD com%ram ramos de rosas- < venda em abundEncia nas ruas %or
203
comerciantes 'ue se associam ao evento tentando obter algum lucro- devidamente %intadas
com as cores dos cursos- 'ue o(erecem aos (il,os 'uando estes %assam. &s estamins e
roulottes 'ue vendem comida- doces- bal/es- brin'uedos e outros souvenirs es%al,am.se ao
longo do %ercurso do Corte3o- sendo acedidos %rinci%almente %elos visitantes e n!o tanto
%or 'uem vai no des(ile.
& Corte3o comea a ser %re%arado %elos estudantes largos meses antes da sua
reali)a!o. Cabe aos uartanistas
O
o %a%el de irem nos carros acadmicos durante o
Corte3o- %elo 'ue s!o tambm estes os res%onsveis %ela sua %re%ara!o- arrecadando
(undos %ara o seu aluguer- %reenc,imento e decora!o- 'ue tambm (a) %arte dos seus
encargos. As estratgias mais comuns %ara a obten!o destes (undos s!o a venda de ri(as
ou de %e'uenos ob3etos alusivos ao curso- como is'ueiros- %orta.c,aves ou canetas e a
elabora!o do ,abitual livro de curso"- 'ue consiste num caderno onde s!o estam%adas as
caricaturas dos elementos 'ue ir!o no carro. #mbora o trabal,o dos cartoonistas ten,a de
ser %ago- esta uma boa estratgia %ara angariar din,eiro- atravs dos %atrocinadores. &s
estudantes contactam em%resas %ara 'ue estas contribuam monetariamente %ara o seu
carro- garantindo.l,e de%ois o devido es%ao %ublicitrio nos livros de curso. #m suma- a
sim%les elabora!o de um carro acadmico necessita de uma enorme 'uantidade de
associa/es e de tradu!o de interesses entre estudantes- em%resas- materiais e recursos
(inanceiros.
#mbora n!o se3a %ossvel reali)ar o Corte3o sem o contributo de inKmeros n!o.
,umanos- %odemos sem%re concentrar.nos nas intera/es ,umanas 'ue dinami)am este
%rocesso. A %ro$imidade derivada das reuni/es e do trabal,o coletivo necessrios %ara
%rodu)ir um carro acadmico t+m o %otencial de a%ro$imar as %essoas 'ue dele (a)em %arte
e re(orar os seus laos- gerando uma rede social mais ntima e mais coesa do 'ue a'uela
'ue os une aos restantes membros do curso. & livro de curso tambm um ator im%ortante
deste %rocesso- constituindo um registo material 'ue con(ere maior durabilidade e am%litude
<s associa/es 'ue ali est!o im%ressas. Porm- estas ,i%Gteses s!o meramente teGricas e
necessitam de ser com%rovadas %ragmaticamente. ?im- %ossvel e at %rovvel 'ue esta
a%ro$ima!o acontea- mas isso n!o tem de ser necessariamente assim %ara todos os
casos. 2ambm %ossvel e %rovvel 'ue alguns elementos do carro continuem a manter
mel,ores rela/es com outras %essoas do curso e mesmo e$ternas a ele do 'ue com estes
colegas. A %ro$imidade (orada 'ue a elabora!o do carro e$ige tanto %ode ter e(eitos
O

?egundo o CGdigo da Pra$e da @niversidade de Coimbra- consideram.se Quartanistas7 2odos os 'ue- sendo estudantes de
cursos de cinco ou mais anos- ten,am 'uatro matrculas em estabelecimento de ensino su%erior- %ortugu+s ou estrangeiro- das
'uais %elo menos duas na @niversidade de Coimbra. &s 'ue sendo estudantes de cursos de 'uatro anos- ten,am tr+s
matrculas em estabelecimento de ensino su%erior- %ortugu+s ou estrangeiro- das 'uais %elo menos duas na @niversidade de
Coimbra."
204
%ositivos como negativos- %odendo ser (onte de discGrdias e desentendimentos. =este
sentido- %ossvel 'ue algum- no (uturo- a%ontando %ara o seu livro de curso- diga algo
como estes (oram os colegas do meu ano- mas eu n!o me dava bem com eles"-
%romovendo uma dissocia!o.
=o dia do Corte3o- o seu im%acto comea a (a)er.se sentir na cidade a %artir do
incio da tarde. #ste um e(eito colateral incontornvel das noites do Par'ue7 o acumular de
ressacas e de noitadas inviabili)a a reali)a!o do Corte3o na %arte da man,!. &s carros
acadmicos- 3 devidamente decorados e numerados- aglomeram.se e organi)am.se na
)ona da @niversidade- entre as #scadas Monumentais- a Faculdade de >ireito e a ? =ova.
&s estudantes- maioritariamente tra3ados- comeam a c,egar num (lu$o cada ve) maior a
%artir das 18 ,oras. >uas ,oras de%ois- su%osto comear o Corte3o- mas os atrasos s!o
'uase certos. Antes de comear a marc,a- 3 o Quartanistas v!o ocu%ando os seus %ostos
no interior das viaturas- comeando desde logo a distribuir bebidas < discri!o %elos colegas
'ue as %edem- consoante os seus dese3os e a dis%onibilidade dos recursos. =esta (ase-
antes de o des(ile comear- os estudantes v!o.se 3untando tendencialmente em torno dos
carros do seu curso ou dos 'ue trans%ortam %essoas suas con,ecidas. #sta ordem
a%arente- alicerada nas identidades acadmicas- comea a desmoronar.se assim 'ue o
Corte3o arranca- 'uando os intervenientes comeam a circular %elos carros de outros
cursos- %ara ca%tar uma %ers%etiva geral do des(ile- %ara encontrar algum amigo ou
sim%lesmente %ara %rocurar uma bebida 'ue a%reciam e 'ue n!o e$iste no seu carro.
Porm- , muitos 'ue se mant+m (iis ao seu" carro- seguindo no seu encalce durante
'uase todo o %ercurso e %er(ormati)ando a %ertena ao mesmo atravs dos %ermanentes
cEnticos identi(icativos do curso.
As %er(ormances sonoras dos estudantes- e$%ressas em cantorias Cou gritarias-
de%endendo da inter%reta!oD- s!o uma das imagens de marca do Corte3o. #stas
constituem uma es%cie de com%eti!o amigvel entre cursos- %rocurando cada gru%o
su%eriori)ar.se aos rivais a nvel de intensidade e comicidade dos cEnticos. #stes %odem
re(erir.se e$clusivamente ao %rG%rio curso- elogiando a malta" 'ue l,e %ertence- %or ve)es
destacando os seus atributos e %rticas se$uais como os mel,ores de toda a academia"-
mas %odem tambm ser %ro%ositadamente insultuosos e %rovocativos 'uando s!o
destinados a outros cursos ou a outros carros Cgeralmente os 'ue se situam < (rente ou
atrsD. A'ui- tambm- as identidades %er(ormativas s!o (undamentais %ara de(inir a %ertena
a um gru%o. Y medida 'ue o des(ile avana- o consumo- geralmente e$cessivo- de bebidas
alcoGlicas comea a (a)er.se notar. Quando c,egam < Mai$a- os elementos dos carros e os
'ue os seguem 3 n!o a%resentam o mesmo (ulgor nas cantorias nem a %ostura mais sGbria
205
do incio da tarde. As indumentrias comeam a redu)ir.se ou a mudar de lugar- vendo.se
muitas gravatas do tra3e atadas < testa- rou%as e cor%os totalmente mol,ados devido aos
ban,os de cerve3a- camisas rasgadas e cabelos desgren,ados. Paralelamente ao Corte3o-
tambm ,abitual assistir.se a um aut+ntico des(ile de ambulEncias em velocidade e sirene
de urg+ncia- trans%ortando algumas vtimas de coma alcoGlico %ara o ,os%ital- en'uanto
alguns dos resistentes cantam e nGs n!o vamos pr U=#M
P
- ol- ol". =a verdade- tudo isto
(a) %arte da %er(ormance da Queima.
&s elementos n!o.,umanos assumem tambm um im%ortante %a%el no Corte3o- a
comear- obviamente- %elos carros alegGricos- 'ue invocam a criatividade e originalidade
dos estudantes. A%esar de todos serem decorados com (lores de %a%el com as cores da
res%etiva Faculdade- as (ormas e (eitios dos carros variam consideravelmente. 2ambm
,abitual os carros serem e'ui%ados com carta)es onde se inscrevem (rases de contesta!o
%oltico.social- tendencialmente criticando o Loverno %elos cortes oramentais ao ensino
su%erior e %elo %agamento de %ro%inas. =o entanto- estes materiais n!o s!o su(icientes
%ara 'ue o Corte3o %ossa ser visto como um evento %oltico ou %oliti)ado. #stas (rases
%assam %ara segundo %lano %erante todo o es%ectculo visual- sonoro e %er(ormativo 'ue
ocorre- e nada nas restantes %er(ormances invoca a %oltica ou a contesta!o social. Maior
desta'ue assumem os smbolos da %ra$e acadmica- tais como os tra3es- as %astas 'ue
sustentam as insgnias Ci!e! as (itas" ou os grelos"D- as cartolas e as bengalas 'ue usam os
(inalistas Cou- %elo CGdigo da Pra$e- 'uintanistas"D. #ste dia tem um grande relevo %ara a
%ra$e acadmica coimbr!- constituindo um momento de transi!o- 3 'ue os caloiros"
%assam a %astranos" e os 'uartanistas" 'ue usam as insgnias %assam a grelados". A
utili)a!o destes smbolos tambm n!o dis%ensa algumas %rticas %er(ormativas- como o
acenar das %astas- os gritos de (e.rre." aos anos e aos cursos ou o bater tr+s ve)es
com a bengala na cartola de 'uem a usa- dese3ando (elicidades %ara a vida %Gs.acadmica.
Porm- tal como em rela!o <s noites do Par'ue- os %artici%antes no Corte3o v!o
muito %ara alm dos %ra$istas" ou mesmo dos estudantes. & %Kblico 'ue assiste ao des(ile
tem um %a%el ativo na con(igura!o deste cenrio- indo muito alm do mero es%ectador
%assivo. As %essoas a%laudem- riem- tiram (otogra(ias e incentivam os estudantes a
e$acerbarem as suas %er(ormances. Alm disso- grande %arte dos es%ectadores" n!o
resiste a ir tambm %edir a sua cerve3a a algum dos carros. Mesmo alguns anti%ra$istas"
acabam %or envolver.se na (esta- cedendo < o(erta de bebidas- 'ue n!o dei$a de ser uma
o%ortunidade rara. A%Gs a %assagem do Corte3o- as ruas do seu %ercurso a%resentam um
cenrio catastrG(ico- com vidros %artidos %elo c,!o- mil,ares de (lores de %a%el es%al,adas
PUnstituto =acional de #merg+ncia Mdica de Portugal.
206
ao vento- intenso c,eiro a cerve3a entornada- urina e outras secre/es cor%orais. &s carros
de lim%e)a da CEmara Munici%al de Coimbra a%ressam.se a diminuir os estragos- mas a
su3eira demora ainda um bocado a desa%arecer. &s estudantes- esses- organi)am.se em
gru%os %ela Mai$a- onde muitos acabar!o %or 3antar. Muitos outros o%tam %or (a)+.lo em
casa- evitando gastos adicionais. A noite continua %ara o Par'ue- dando lugar < ,abitual
=oite Pimba"- caracteri)ada %ela mKsica %o%ular %ortuguesa. #sta sem%re a noite mais
barata %ara 'uem com%ra bil,ete dirio- %ois o cenrio social bem mais decadente 'ue
nos outros dias- dada a 'uantidade e$orbitante de lcool consumida %elos estudantes ao
longo do dia. #ssencialmente %or isso- esta a noite em 'ue a debandada geral" do recinto
comea mais cedo- bem antes da madrugada 'ue geralmente a ilumina. & dia (oi longo e
duro- e , 'ue guardar (oras %ara o 'ue ainda resta da semanaZ
4 ( ps a Queima
Bogo na semana 'ue se segue < Queima das Fitas- a cidade de Coimbra %rocura
voltar aos seus ritmos ,abituais. &s estudantes regressam <s aulas 'ue- %or ironia ou n!o-
s!o sus%ensas durante a semana acadmica" e a %oca de e$ames do segundo semestre
a%ro$ima.se em ritmo acelerado. &s e(eitos da semana anterior (a)em.se sentir no cor%o e
na carteira de muitos estudantes. A'ueles 'ue vivem dos rendimentos dos %ais- 'ue s!o-
seguramente- a esmagadora maioria dos estudantes- t+m agora de (a)er contas < mesada
dis%onvel- 'ue %ela certa so(reu um rombo considervel. Por muito di(cil 'ue se3a manter a
aten!o nas aulas ou concentrar.se nos estudos a%Gs uma semana de eu(oria e divers!o-
n!o restam muitas alternativas monetrias ou mesmo (sicas a esse es(oro- alm de (icar
em casa- ver uns (ilmes- televis!o ou dormir. Claro 'ue esta realidade e estas o%/es n!o se
a%licar!o a todos os estudantes nem- se cal,ar- < maioria. Porm- se3am estes os motivos
ou 'uais'uer outros- o 'ue se veri(ica- realmente- nas semanas a%Gs a Queima- uma
decrscimo signi(icativo de movimento na ruas de Coimbra durante a noite- %ara nveis bem
in(eriores <'ueles 'ue se registavam nas semanas anteriores < (esta acadmica. &s
convvios e os 3antares de curso tornam.se residuais e os bares noturnos est!o mais va)ios
do 'ue antes- embora gan,em bastante clientela em rela!o < semana da Queima das
Fitas.
#ventualmente- esta seria a mel,or altura %ara avaliar o im%acto 'ue a ?emana
Acadmica teve nas redes sociais dos estudantes de Coimbra. #mbora- em alguns casos-
%ossa ainda ser cedo- as semanas %osteriores < Queima (ornecem 3 algumas indica/es
sobre as intera/es 'ue %revaleceram- as 'ue contriburam %ara aumentar as redes de
contacto de cada indivduo- as 'ue (oram es'uecidas- as 'ue (oram signi(icativas- mas %or
207
%ouco tem%o ou mesmo as 'ue causaram ruturas. Algumas delas %odem mesmo n!o ter
dei$ado 'ual'uer rasto- mas vir ainda a dei$ar- servindo como (actor de recon,ecimento
entre %essoas em intera/es (uturas- do gnero eu ac,o 'ue (alei contigo na Queima".
Autores como Muc,anan ou Marabsi CApud P&H2@LAB- 299;D %rocuram demonstrar a
%e'uene)" do nosso mundo- resultante da com%le$idade e %ro(unda inter.conectividade das
redes globais. A Queima das Fitas de Coimbra- sendo um evento locali)ado e- de certa
(orma- delimitado- %oderia ser entendida como um (enGmeno des%re)vel ou irrelevante.
Porm- as novas tecnologias de in(orma!o e comunica!o- con(orme sugerem estes
autores- %ermitem e$%andir um evento local at uma enorme variedade de outros lugares-
interligando %essoas distantes geogr(ica- social e culturalmente. Mais uma ve)- %odemos
recorrer < lGgica das associa/es de Batour e Callon %ara entendermos a (orma como os
atores crescem"- < medida 'ue o macro se vai materiali)ando no micro e vice.versa. &s
intervenientes locais da Queima- ao associar.se a um ator global como a internet- est!o a
e$%andir.se e a e$%andir o evento e$%onencialmente.
=!o devemos- assim- limitar.nos < anlise das rela/es entre os ,umanos %ara
%ercebermos a verdadeira dimens!o do ator Queima". Srios materiais e tecnologias s!o
indis%ensveis %ara o crescimento deste evento- %ermitindo a reali)a!o de uma srie de
a/es e intera/es 'ue n!o %oderiam de outra (orma e$istir. Marabsi C2998D e 4ellman
C299OD recon,ecem a internet como um mecanismo (undamental %ara a manuten!o ou
am%lia!o das redes* no entanto- estes autores tratam.na como um sim%les intermedirio
das rela/es ,umanas- n!o a considerando en'uanto um dos nGs" da rede. ?e- em
alternativa- adotarmos a %ers%etiva %ro%osta %or Batour C299PD- %odemos in(erir 'ue as
a/es de um ,umano des%rovido de recursos tecnolGgicos 'ue l,e %ermitam aceder <
internet n!o s!o as mesmas 'ue ele %ode e$ecutar 'uando dis%/e destes recursos. >esta
(orma- o ator a considerar n!o deve ser o ,umano em si- mas o ,brido natural- cultural e
tecnolGgico com%osto %or ,umano- com%utador e internet. #ste novo ator 'ue assim se
(orma- maior 'ue um sim%les conviva no recinto da Queima des%rovido de tecnologias
in(ormticas- um mediador com%leto e trans(ormador do (enGmeno 'ue transmite- devendo
ser entendido como uma unidade com%osta e di(erente de um ser ,umano- %or si sG. Como
argumenta Al(red Lell- A soldier is not 3ust a man- but a man 5it, a gun- or [\] 5it, a bo$ o(
mines to so5. 2,e soldier0s 5ea%ons are parts [gri(o do autor] o( ,im 5,ic, ma6e ,im 5,at
,e is" CL#BB- 1II;- %%. 29.21D.
>urante a Queima- inKmeros dos seus %artici%antes dedicam.se a (otogra(ar
%essoas- lugares e momentos. Com as tecnologias 'ue s!o ,o3e dis%onveis e altamente
di(undidas- 3 n!o necessrio recorrer a uma m'uina (otogr(ica %ara isso- sendo
208
%ossvel utili)ar o telemGvel ou outros %e'uenos ob3etos %ara (a)+.lo. #stas (otos- 'uase na
totalidade em (ormato digital- %odem sim%lesmente ser guardadas na memGria do
com%utador ou do telemGvel ou mesmo a%agadas. =o entanto- um dos usos mais
(re'uentes 'ue l,es s!o dados a sua %artil,a nas redes sociais online. & "acebook -
atualmente- a %lata(orma mais %o%ular de entre este ti%o de stios- mas n!o a Knica. As
(otos tiradas na Queima %odem assim ser %artil,adas com todos os amigos" virtuais
%assados uns dias- umas ,oras- ou mesmo alguns segundos- visto 'ue muitos telemGveis
est!o 3 e'ui%ados com servios 'ue %ermitam aceder < internet. #stas %rticas contribuem
%ara a e$%ans!o e re(oro das redes sociais dos utili)adores- 'ue %odem identi(icar.se a si e
<s %essoas 'ue os acom%an,am atravs das (uncionalidades do "acebook- 'ue %ermitem
ainda comentrios ou uma sim%les declara!o de eu gosto" %or %arte de 'uem visuali)ar as
(otos. Para alm de re(orarem os laos entre as %essoas- estes %rocedimentos contribuem
%ara o crescimento tanto do "acebook como da Queima das Fitas- %ela lGgica das
associa/es. >esta (orma- alguns momentos 'ue- de outra (orma- %oderiam ser (uga)es ou
es'uecidos- s!o %rolongados no tem%o e no es%ao- (a)endo da Queima uma e$%eri+ncia
'ue %erdura n!o a%enas na memGria de 'uem l esteve- mas tambm nos registos
materiais 'ue se di(undem nas intera/es ,umanas e n!o.,umanas.
Co%cluses: a Queima como hiptese de liberta&o
Ao longo deste te$to- %rocurei n!o teori)ar em demasia as %rticas 'ue descrevo-
dando alguma margem inter%retativa ao leitor a %artir das min,as descri/es etnogr(icas.
Contudo- %enso 'ue a Queima das Fitas- tal como a'ui a a%resento- %ode ser entendida
como uma met(ora %ara os estudos sociais e res%etivos modelos analticos. &s estudantes-
na sua maioria- entendem a Queima como uma semana de liberta!o das rotinas ,abituais
e dos %rocedimentos mais ou menos obrigatGrios e vinculativos a 'ue est!o su3eitos os
estudantes do ensino su%erior. >a mesma (orma- os discursos 'ue se constroem sobre a
Queima- 'ue %rocurei a'ui caracteri)ar genericamente- corres%ondem- no geral- a certas
lGgicas de gru%o e a identidades construdas no conte$to acadmico de Coimbra. Assim-
estes discursos n!o s!o- ou di(icilmente s!o- ideologicamente neutros e socialmente
descom%rometidos- sendo conotados com %osicionamentos %olticos e atitudes %Kblicas
(ace < vida acadmica. Por sua ve)- o 'ue a'ui a%resento um relato isento e livre das
%rticas associadas < Queima das Fitas- onde %rocuro res%eitar os di(erentes
%osicionamentos- coibindo.me de 3ulgar os atores envolvidos. Penso 'ue esta %rocura de
liberta!o (ace <s nossas %rG%rias crenas e o%ini/es n!o deve ser assumida como uma
regra universal e totalitria no cam%o das ci+ncias sociais. Porm- 'uando nos debruamos
209
sobre 'uest/es socialmente %olmicas ou controversas- esta busca de isen!o %ode ser Ktil
%ara %ercebermos a real am%litude do (enGmeno e os %ontos de vista dos vrios atores
envolvidos.
#m suma- o 'ue %osso di)er em rela!o < Queima das Fitas- a%Gs esta re(le$!o-
'ue esta constitui um evento locali)ado- mas 'ue n!o deve ser entendido como um
(enGmeno local- tanto %ela in(lu+ncia direta das novas tecnologias de comunica!o- como
%ela necessidade de associa!o entre atores micro e macro %ara 'ue este evento acontea.
&s incontveis nGs" e laos"- 'ue este acontecimento desencadeia- re(ora ou trans(orma-
im%elem.nos a usar a met(ora das redes como (orma de visuali)ar a gigantesca teia de
rela/es 'ue a'ui se tece. Porm- sem desconsiderar a utilidade desta imagem- , 'ue ter
em conta 'ue a Queima um (enGmeno essencialmente dinEmico e %er(ormativo- tendo %or
isso o %otencial de abalar as estruturas %r.e$istentes e os modelos de com%ortamento
assumidos como dominantes. & (oco na a!o e nas %ossibilidades de a!o dos agentes
envolvidos %ermite.nos entender este evento %ara alm da imagem- %or ve)es esttica e
demasiado rgida- 'ue a ideia de rede nos (ornece. Ao adotarmos este ti%o de anlise-
estamos tambm a a(astar.nos de conceitos abstratos e estan'ues como tradi!o"- cGdigo"
ou %ra$e"- 'ue s!o %romovidos %elos %ra$istas e criticados %elos anti.%ra$istas mas 'ue-
a(inal- acabam %or ser utili)ados e re%rodu)idos %or ambos os gru%os. >o %onto de vista das
ci+ncias sociais- %enso 'ue o mais Ktil ser tentar %erceber e registar as di(erentes (ormas
como estes conceitos s!o usados- inter%retados e reutili)ados %elos intervenientes-
atentando no %otencial trans(ormativo de cada a!o e de cada %er(ormance.
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212
O Pronasci no contexto das polticas de segurana pblica no Brasil
ps-redemocratizao
Carlos Augusto Lopes
1
Resumo: Este trabalho apresenta uma anlise do desenho institucional do Programa
Nacional de Segurana Pblica com Cidadania (Pronasci), primeiro programa nacional de
segurana pblica que eeti!amente saiu do papel" Com a proposta de coopera#o entre os
entes ederados e de abordagem alternati!a para as pol$ticas de segurana pblica, pode%se
di&er que o Pronasci representou um passo a rente nos recentes esoros na rea da
segurana pblica no 'rasil ao incenti!ar o e(erc$cio da cidadania e ornecer a base pela
qual o su)eito se mobili&a" A ormula#o do programa coube ao go!erno ederal que
seleciona!a os pro)etos e libera!a os recursos para os estados e munic$pios contemplados
que aderissem * sua agenda" Condicionar a libera#o de recursos inanceiros * assinatura
de con!+nios oi uma estrat,gia da -ni#o para potenciali&ar sua capacidade de
coordena#o, indu&indo go!ernos estaduais e municipais a e(ecutarem as diretri&es
nacionais" .e por um lado, o modelo de gest#o centrali&ado, apresentado pelo Pronasci,
permitiu uma coordena#o e uniormi&a#o de ob)eti!os nas pol$ticas de segurana pblica,
por outro, n#o apresentou solu/es prticas para minimi&ar os obstculos decorrentes da
coopera#o durante a ase implementa#o"
Palavras-cave: Pronasci, segurana pblica, coopera#o"
!bstract0 1his paper presents an anal2sis o the institutional design o the Programa
Nacional de Segurana Pblica com Cidadania (Pronasci), irst national public securit2
program that eecti!el2 let the paper" 3ith the proposed cooperation
among ederati!e entities and alternati!e approach to public securit2 policies, it can be said
that the Pronasci represented a step or4ard in the recent eorts in the area o public
securit2 in 'ra&il to encourage citi&enship and pro!ide the basis b2 4hich the sub)ect is
mobili&ed" 1he ormulation o the program ell to the ederal go!ernment 4hich selected
pro)ects and releasing resources to states and municipalities contemplated that adhere to
2our political agenda" Conditioning the release o unds to the signing o agreements 4as a
-nion strateg2 to ma(imi&e its capacit2 or coordination, inducing state and local
go!ernments to implement national guidelines" 5n one hand, the centrali&ed management
model, presented b2 Pronasci, allo4ed coordination and harmoni&ation o ob)ecti!es in the
public securit2 policies, on the other hand, did not present practical solutions to minimi&e the
obstacles that the cooperation during the implementation phase"
"e#$ords: Pronasci, public securit2, cooperation"
%ntroduo
5 not!el aumento nos $ndices de criminalidade e !iol+ncia no 'rasil nos ltimos
anos e!idencia um cenrio de crise na segurana pblica e aponta a incapacidade das
pol$ticas tradicionais de pre!en#o e controle" 6o 'rasil, pre!aleceu nos ltimos 78 anos
uma postura de gerenciamento de crises com inter!en/es go!ernamentais reati!as e
1 9estre em Ci+ncias .ociais pela -ni!ersidade :ederal do Esp$rito .anto (-:E.)"
213
espordicas" A hist;ria das pol$ticas pblicas na rea de segurana este!e !oltada para
a/es imediatistas para solucionar crises que assola!am periodicamente a opini#o pblica,
ou se)a, a/es que surgiam a partir de algum e!ento da din<mica do en=meno criminoso ou
do aparato da )ustia criminal publicamente percebido como um problema e que, por tal
moti!o, alcana!a !isibilidade nos meios de comunica#o e gera!a como#o nas massas"
Essa postura de gerenciamento de crises omenta indiretamente a glamori&a#o da pol$cia
de rea#o e a percep#o de !iol+ncia como espetculo"
A transi#o democrtica no 'rasil n#o se estendeu * segurana pblica, pois
apesar das tentati!as de adapta#o ao no!o conte(to democrtico consagrado pela
constitui#o de 1>??, as pol$ticas de segurana pblica permaneceram ortemente
marcadas pelo passado obscurantista e sem muito compromisso com as prticas da
cidadania, ou se)a, ineiciente em resultados para um conte(to de Estado e sociedade
democrtica" 5 que se percebe s#o institui/es de segurana pblica engendradas por uma
cultura pol$tica ainda n#o sintoni&ada com a realidade atual" Com isso, ao in!,s de
contribu$rem na solu#o, tais institui/es, constituem parte do problema a ser enrentado"
As pol$ticas de segurana, desen!ol!idas basicamente pelos estados, sempre
oram ortemente marcadas pelo mo!imento pendular entre as inter!en/es meramente
repressi!as e as inter!en/es meramente sociais" 6#o era utili&ado, no 'rasil, um
paradigma alternati!o que pudesse instrumentali&ar os decisores pol$ticos" 5utras acetas
do processo de dissemina#o da !iol+ncia s#o a ragilidade do sistema de )ustia criminal
(morosidade, bai(o grau de certe&a da puni#o, etc), bai(a capacidade in!estigati!a da
pol$cia brasileira, d,icit de !agas no sistema carcerrio, entre outros (.AP5@A, 788B)"
Al,m disso, o crescente aumento da criminalidade e !iol+ncia urbana !em
e(pressando a al+ncia de um modelo de segurana pblica cu)as compet+ncias entre os
entes ederati!os n#o est#o claramente estabelecidas" 5 Art" 1CC da Constitui#o :ederal de
1>?? estabelece a di!is#o de compet+ncia na pro!is#o da segurana pblica sem, no
entanto, ha!er uma regulamenta#o das atribui/es dos entes ederati!os"
Ao analisar a Constitui#o :ederal de 1>?? , cil constatar que o sistema
ederati!o brasileiro permite a concorr+ncia de compet+ncias para a maior parte das
pol$ticas pblicas, principalmente aquelas de carter social" Contudo, estados e munic$pios
s#o entes ederados aut=nomos com poder de elaborar suas pr;prias agendas e prioridades
locais, o que pode pro!ocar conlitos com as agendas e prioridades do go!erno ederal
(A@@EC1DE, 7887) e at, mesmo in!iabili&ar as rela/es entre os entes ederados" Por isso,
um dos grandes desaios para a implementa#o das pol$ticas pblicas no 'rasil , a
coordena#o e a articula#o nas rela/es intergo!ernamentais decorrentes do ederalismo"
214
6o mais, as pol$ticas na rea de segurana pblica s#o recentes e os atores institucionais
det+m pouca e(peri+ncia nesse campo"
Pelo modelo !igente, a Pol$cia 9ilitar e Ci!il, bem como o 1ribunal de Eustia s#o os
instrumentos e institui/es estaduais respons!eis pela promo#o da segurana e controle
da criminalidade" A Pol$cia 9ilitar , uma ora uniormi&ada, respons!el pelo patrulhamento
ostensi!o e a manuten#o da ordem pblica, enquanto a Pol$cia Ci!il tem como miss#o
in!estigar os crimes cometidos" 5 Poder Eudicirio, por sua !e&, , respons!el pelos
)ulgamentos e penalidades (CA65, 788F)"
Em <mbito nacional, o go!erno ederal possui a Pol$cia :ederal, cu)as un/es s#o
bem delimitadas, geralmente restritas a !igil<ncia de ronteiras e al<ndegas e crimes
ederais, com eeti!o de pessoal redu&ido" 6o go!erno do Presidente :ernando Denrique
Cardoso (:DC) te!e%se a cria#o de outras ag+ncias ederais !oltadas para a pol$tica de
segurana pblica como a .ecretaria 6acional Antidrogas (.enad) e a .ecretaria 6acional
de .egurana Pblica (.enasp)" E mais recentemente, hou!e a orma#o da :ora 6acional
de .egurana cu)as atribui/es ainda n#o est#o bem deinidas (CA65, 788F)"
Em <mbito municipal, a participa#o e o en!ol!imento das preeituras, sempre se
restringiu a rea da pre!en#o (@ACA@G5 e CA@-.5, 788B)" Lembrando que os
programas de pre!en#o social demoram a apresentar resultados, uma !e& que e(igem
mudanas nas condi/es de !ida ou das rela/es interpessoais do pblico al!o" Asso
porque, a nica men#o ao papel dos munic$pios na segurana pblica pela Constitui#o
:ederal , a possibilidade desses ormarem guardas municipais" Anstrumento que s;
recentemente est sendo utili&ado por m,dias e grandes cidades e nem sempre incluem
tareas de repress#o"
Este trabalho apresenta uma anlise do desenho institucional e das diretri&es de
implanta#o do Pronasci, ocando%se, portanto, na ase de ormula#o dessa pol$tica pblica
de segurana pblica" 5 Pronasci surgiu como uma proposta ino!adora de coopera#o
entre os entes ederados" E ainda, apresentou%se como um paradigma alternati!o *s
pol$ticas de segurana pblica no 'rasil, ao enati&ar a pre!en#o e o respeito aos direitos
humanos, ou se)a, buscando a promo#o da cidadania" 5s apontamentos sobre os
dierentes aspectos do desenho institucional do Pronasci a&em%se necessrios de!ido *
escasse& de estudos sobre o programa
7
"
O processo de &ormulao das polticas pblicas na manuteno da ordem
7 Este artigo oi elaborado a partir de minha disserta#o de mestrado intitulada H5 processo de implementa#o das pol$ticas
pblicas0 o caso do Pronasci na regi#o metropolitana da Irande Jit;riaK, deendida na -ni!ersidade :ederal do Esp$rito .anto,
em 7817" Agradeo, especialmente, os comentrios e as cr$ticas dos pareceristas an=nimos da re!ista"
215
6a medida em que a manuten#o da ordem dei(ou de ser quest#o pri!ada e se
tornou bem coleti!o, passou a ser, consequentemente, ob)eto de pol$tica pblica, entendida
como0
-m con)unto de a/es e omiss/es que maniestam uma modalidade de
inter!en#o do Estado em rela#o a uma quest#o que chama a aten#o, o
interesse e a mobili&a#o de outros atores da sociedade ci!il" Gesta
inter!en#o, pode%se inerir uma determinada dire#o, uma determinada
orienta#o normati!a, que, presumi!elmente, aetar o uturo curso do
processo social desen!ol!ido, at, ent#o, em torno do tema (5.LALAM e
5NG566ELL, 1>BF, p" 71" 1radu#o li!re)"
A pol$tica pblica signiica que determinado assunto oi !isto como importante para
a sociedade ou para uma parcela da popula#o e que sua qualidade de!e ser mantida ou
apereioada" A pol$tica pblica apresenta a quest#o0 o que , e o que de!e ser eito" Para
.abatier e EenOins%.mith (1>>P), a elabora#o das pol$ticas pblicas resulta da orma como
os problemas aetam a sociedade, na medida em que se tornam problemas Hpol$ticosK, ou
se)a, as pol$ticas pblicas s#o as solu/es desenhadas pelos go!ernos para lidar com os
problemas que aetam a sociedade"
5s estudos reerentes *s pol$ticas pblicas deinem quatro ases na sua
constitui#o0 agenda, ormula#o, implementa#o e a!alia#o" Essas ases remetem *s
seguintes a/es0 surgimento de um problema que inquiete atores sociais ou institucionaisQ
inclus#o do tema na agenda go!ernamental !isando sua resolu#oQ ormula#o da pol$tica e
decis#o sobre a alternati!a de solu#oQ implementa#o da pol$ticaQ e seguimento, a!alia#o
e corre#o de rumos (LA'@A, 7887)" Essas deini/es n#o seguem um andamento linear e
cont$nuo, ha!endo articula/es, dis)un/es e inlu+ncias entre uma ase e outra (.A'A1AE@
e EE6MA6.%.9A1D, 1>>P)"
6a ase da ormula#o, o desenho institucional da pol$tica , estabelecido em um
espao pol$tico de trocas, indetermina/es, conlitos e demonstra/es de poder" A ase de
implementa#o ,, possi!elmente, o momento mais delicado para a pol$tica pblica, ) que as
metas e ob)eti!os s#o postos * pro!a e a intera#o entre os implementadores pode
pro!ocar conlitos e resist+ncias" Ruanto mais pluralistas orem os interesses da sociedade,
mais amplo de!er ser o debate que precede a ormula#o desta pol$tica, como orma de
minimi&ar poss$!eis conlitos na ase da implementa#o e potenciali&ar os resultados"
6o interior do processo decis;rio das pol$ticas pblicas, o tra)eto , sinuoso, com
a)ustes e reormula/es" As propostas iniciais de toda pol$tica podem ser abandonadas,
sorerem altera/es em rela#o ao pro)eto inicial ou, at, mesmo, pro!ocarem conlitos na
ase de implementa#o que tornem ine!it!el a reormula#o dessa pol$tica" Al,m disso, na
216
manuten#o da ordem pblica os go!ernos controlam apenas uma parte do sistema e, por
isso, o Estado, como inst<ncia respons!el pela elabora#o e implementa#o de pol$ticas
pblicas, tem limita/es em sua capacidade de determinar diretri&es"
A di!is#o de tareas entre as !rias inst<ncias obedece * parti#o de poderes t$pica
do Estado liberal democrtico, mas se constitui empecilho estrutural e institucional *
eeti!a#o de pol$ticas pblicas abrangentes" A eeti!a#o das pol$ticas de segurana
pblica pressup/e a combina#o de esoros e in!estimentos entre as di!ersas eseras de
poder" Ga$, os desenhos institucionais para as pol$ticas dessa rea tornam%se comple(os e o
papel dos estados e munic$pios no processo de implementa#o , potenciali&ado"
O processo de corresponsabilizao nas polticas de segurana pblica no
Brasil: o camino at' o Pronasci
5 processo de corresponsabili&a#o na segurana pblica , no!o no 'rasil, at,
porque, a segurana pblica entrou para a agenda pol$tica h pouco tempo" 5 primeiro
plano nacional de segurana pblica oi criado durante o Io!erno do Presidente :ernando
Denrique Cardoso (1>>S%7887)" 5 plano apresenta!a diretri&es para a pol$tica nacional sem,
no entanto, mostrar um diagn;stico claro da realidade e estabelecer prioridades e metas" 5
m,rito do plano di& respeito ao reconhecimento da pre!en#o da !iol+ncia como um tema
rele!ante, permitindo, por e(emplo, o surgimento de planos como o Plano de Integrao e
Acompanhamento dos Programas Sociais de Preveno da Violncia (Piaps), cu)o ob)eti!o
era ortalecer os programas sociais implementados pelos go!ernos ederal, estadual e
municipal que, de alguma orma, contribu$am para a redu#o da !iol+ncia e do crime"
5utro eito do Io!erno :DC oi a cria#o da .ecretaria 6acional de .egurana
Pblica (.enasp), cu)os esoros seguiram no sentido de criar condi/es de coopera#o
entre as institui/es da segurana pblica, apoiar as iniciati!as de qualiica#o proissional,
e(pandir penas alternati!as em substitui#o * pri!a#o de liberdade, racionali&ar a gest#o
nas pol$cias estaduais e secretarias de segurana, atra!,s da constitui#o de metas e
incenti!o a elabora#o de planos estaduais de segurana pblica"
Gestaca%se tamb,m a cria#o, sob gest#o da .enasp, do :undo 6acional de
.egurana Pblica (:6.P), atra!,s da lei nT 18"781, de 1C de e!ereiro de 7881, com o
ob)eti!o de indu&ir pol$ticas adequadas e ino!adoras na rea da segurana" 1oda!ia, a
Hpol$tica do !etoK imposta pelas ri!alidades pessoais e pol$ticas contribuiu para que o undo
n#o lograsse +(ito em seu ob)eti!o undante e osse transormado em mais uma erramenta
obsoleta na tarea de constru#o de uma pol$tica nacional de segurana (.5A@E., 788B)"
217
Ainda que de orma t$mida, o Io!erno do Presidente :ernando Denrique inaugurou
uma no!a orma de pensar e a&er a segurana pblica no 'rasil" 6esse per$odo, oram
dados os primeiros passos em busca de uma pol$tica mais democrtica, de supera#o de
uma concep#o de segurana ortemente inluenciada pelo autoritarismo do regime militar"
5 go!erno ederal reconheceu, pela primeira !e&, a import<ncia e a gra!idade do problema
e passou a assumir responsabilidades na condu#o e elabora#o de propostas em sintonia
com a agenda dos direitos humanos, buscando a pre!en#o, integra#o intersetorial e
intergo!ernamental, !alori&a#o das e(peri+ncias locais, melhor qualiica#o policial,
est$mulo ao policiamento comunitrio, cria#o de ou!idorias para controle e(terno das
pol$cias, bem como apoio aos programas de prote#o *s testemunhas" Por,m, tais
iniciati!as oram contingenciadas pela aus+ncia dos meios necessrios e suicientes para
sua e(ecu#o, tais como !erbas, orienta#o pol$tica adequada, lideranas comprometidas e
aus+ncia de um plano sist+mico com metas e prioridades identiicadas a partir de um
diagn;stico pr,!io da realidade (AG5@65, 788P)"
5 Presidente da @epblica eleito em 7887, Lui& Ancio Lula da .il!a, designou a
implementa#o do Plano Nacional de Segurana Pblica" 5 reerido plano ha!ia sido
elaborado durante a campanha eleitoral pelo Anstituto Cidadania, com a participa#o de
gestores, pesquisadores e proissionais de di!ersas institui/es do pa$s" A implementa#o
do plano este!e a cargo da .enasp que, durante os primeiros de& meses do go!erno Lula,
oi coordenada por Lui& Eduardo .oares, um dos ormuladores do plano"
5 plano nacional propunha uma prounda reorma nas institui/es de segurana
pblica com a reorma das pol$cias, do sistema penitencirio e a implanta#o integrada de
pol$ticas pre!enti!as intersetoriais" 5 plano enati&a!a a import<ncia do diagn;stico e sua
abrang+ncia, bem como a necessidade de a!alia/es regulares e monitoramento
sistemtico das a/es e pol$ticas implementadas" 6o processo de reorma das pol$cias
seriam de undamental import<ncia recrutamento, orma#o, capacita#o e treinamento dos
policiais, !alori&a#o proissional, gest#o do conhecimento, uniormi&a#o nacional do
sistema de dados, introdu#o de moderno e eiciente mecanismo de gest#o, in!estimentos
em per$cia, articula#o com pol$ticas pre!enti!as, controle e(terno, participa#o e
enga)amento dos munic$pios, incenti!ando, a transorma#o das guardas municipais
e(istentes em pol$cia de ciclo completo, incenti!o a penas alternati!as de pri!a#o de
liberdade e respeito *s diretri&es da Lei de E(ecu/es Penais (LEP) no sistema
penitencirio (.5A@E., 788B)"
5 ob)eti!o principal era promo!er a coopera#o, buscando transpar+ncia, controle
e(terno, a!alia/es e monitoramento correti!o e promo!endo condi/es para uma eeti!a
218
coopera#o, hori&ontal e !ertical, substituindo a ragmenta#o e(istente na orma#o,
inorma#o e gest#o e redu&indo os abismos que separam -ni#o, estados e munic$pios"
5utro ator importante apontado pelo plano oi a desconstitucionali&a#o das pol$cias,
transerindo aos estados a decis#o de mudar ou manter as suas estruturas !igentes,
conorme o seu interesse pr;prio, sempre incenti!ando o surgimento de no!as estruturas
com o ciclo completo de pol$cia, ou se)a, in!estiga#o e patrulhamento uniormi&ado"
6esse caso, percebe%se a preocupa#o do plano em considerar e respeitar as
dierenas regionais, ugindo de uma proposta totalitria e engessada" 1oda!ia, , !lido
destacar que a desconstitucionali&a#o do plano em sua proposta pre!ia a manuten#o dos
princ$pios matriciais no que di& respeito ao papel e a Hnature&aK das pol$cias no Estado
Gemocrtico de Gireito" Assim, os princ$pios elementares eram mantidos na Constitui#o,
mudando apenas os modelos organi&acionais, segundo deini#o e dese)o dos estados" A
normati&a#o e a implementa#o do .istema Unico de .egurana Pblica (.usp) garantiria
a regulamenta#o e a obser!<ncia das diretri&es estabelecidas pelo plano" A ideia era
implantar o Plano 6acional de .egurana Pblica de orma paralela * institucionali&a#o do
.usp (.5A@E., 788B)"
6o entanto, apesar de terem sido garantidos os entendimentos necessrios em
<mbito nacional, inclusi!e com a ades#o dos go!ernadores, o Presidente Lula preeriu n#o
le!ar o plano adiante para n#o assumir maior protagonismo na condu#o de uma reorma
institucional de segurana pblica e e!itar riscos pol$ticos" Com a apro(ima#o das elei/es
municipais, o presidente preeriu n#o arcar com poss$!eis pre)u$&os eleitorais imediatos, ha)a
!ista que os resultados dessas mudanas s; seriam percebidos a m,dio e longo pra&o" Em
consequ+ncia, o plano nacional oi gradati!amente retirado do centro da agenda do
9inist,rio da Eustia e suplantado por um aparente ortalecimento da Pol$cia :ederal e de
suas a/es" Como legado do plano icaram os in!estimentos na qualiica#o proissional dos
policiais (embora n#o suicientes) e os esoros em a!or de uma pol$tica de desarmamento,
apesar de o reerendo popular ter re)eitado a proposta mais radical de combate e
enrentamento ao uso e portabilidade de armas no pa$s (ibidem)"
Assim, .oares (788B) aponta que os dois mais importantes compromissos originais
do Plano 6acional de .egurana Pblica, propostos em campanha e assumidos no in$cio do
Io!erno, oram abortados pelo Presidente Lula em seu primeiro mandato, sendo eles0 a)
ele!a#o da .enasp ao n$!el de minist,rio ou secretaria especial, !inculada diretamente *
Presid+ncia da @epblica e, portanto, com maior autonomia e condi/es de discuss#o e
elabora#o de pol$ticas eQ b) deslocamento da .ecretaria 6acional Antidrogas para a
219
.enasp, 9inist,rio da Eustia ou 9inist,rio da .ade, de orma a garantir uma pol$tica
pblica sobre as drogas mais eeti!a e articulada com a segurana"
Apesar das descontinuidades e impasses, as a/es desen!ol!idas no decorrer dos
dois mandatos do Io!erno :DC ser!iram de base para o do Plano Nacional de Segurana
Pblica proposto durante o primeiro go!erno Lula que, por sua !e&, te!e alguns de seus
princ$pios reairmados no segundo go!erno Lula com a cria#o do Programa Nacional de
Segurana com Cidadania, o Pronasci" Assim, constata%se que, embora com precariedades
e diiculdades, tem ha!ido atores de continuidades entre os recentes esoros na rea da
segurana pblica no 'rasil"
! inovao conceitual do Pronasci
5 Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania oi o programa de
maior alcance na rea de segurana pblica at, ent#o" 5 Pronasci oi lanado durante o
segundo mandato do Presidente Lula, em 78 de agosto de 788B, atra!,s de 9edida
Pro!is;ria nT P?C que, ap;s apro!a#o do Congresso 6acional oi con!ertida na lei nT
11"SP8, de 7C de outubro de 788B" 5 programa pre!ia in!estimento de @V F,B8B bilh/es at,
o im do ano de 7817, com a participa#o de 1> minist,rios e articula#o com estados e
munic$pios"
Gentro de sua concep#o inicial, o pro)eto tinha por ob)eti!o articular pol$ticas de
segurana com a/es sociais, priori&ar a pre!en#o e atingir as causas que le!am *
!iol+ncia, sem abrir m#o das estrat,gias de ordenamento social e repress#o qualiicada, isto
,, o programa oi criado com base no conceito de H.egurana Cidad#K que,
(""") parte da nature&a multicausal da !iol+ncia e, nesse sentido, deende a
atua#o tanto no espectro do controle como na esera da pre!en#o, por
meio de pol$ticas pblicas integradas no <mbito local" Gessa orma, uma
pol$tica pblica de .egurana Cidad# en!ol!e !rias dimens/es,
reconhecendo a multicausalidade da !iol+ncia e a heterogeneidade de suas
maniesta/es (:@EA@E, 788>, p" 18S%18F)"
Com uma proposta multidisciplinar de enrentamento * !iol+ncia e * criminalidade
no 'rasil, o programa surgiu com uma perspecti!a de democrati&a#o da segurana pblica,
incenti!ando o e(erc$cio da cidadania nesse processo e ornecendo a base atra!,s da qual
o su)eito se mobili&a em deesa da sade, da educa#o, da igualdade e da promo#o da
)u!entude para a consolida#o de um no!o modo de !ida" Para tanto pre!ia pol$ticas
espec$icas de pre!en#o * !iol+ncia aos adolescentes em conlito com a lei, )o!ens presos,
egressos do sistema prisional, oriundos do ser!io militar e pessoas em situa#o de
220
!ulnerabilidade social" 1rata%se de uma mudana substancial no paradigma da segurana,
pertinente ao ortalecimento da democracia, pois na perspecti!a da H.egurana Cidad#K o
oco , o cidad#o e a !iol+ncia , percebida como um dos atores que ameaam o pleno
e(erc$cio da cidadania"
A perspecti!a de .egurana Cidad# deende uma abordagem
multidisciplinar para a&er rente * nature&a multicausal da !iol+ncia, na qual
pol$ticas pblicas multissetoriais s#o implementadas de orma integrada,
com oco na pre!en#o * !iol+ncia" 6esse sentido, uma pol$tica pblica de
.egurana Cidad# de!e contar n#o apenas com atua#o das oras
policiais, sendo reser!ado tamb,m um espao importante para as di!ersas
pol$ticas setoriais, como educa#o, sade, esporte, cultura, etc" (:@EA@E,
788>, p" 18B)"
As premissas bsicas do Pronasci esta!am undamentadas em0 a) respeito aos
pro)etos e a/es em e(ecu#o nos minist,rios e secretarias, ou se)a, o programa busca!a
articula#o com demais a/es sociais do go!erno ederal, estaduais e municipais,
implementando%o coordenada e consensualmenteQ b) intensa participa#o de estados e
munic$pios, tanto no que di& respeito * mobili&a#o social quanto no compartilhamento dos
seus pro)etos e a/es eQ c) a/es policiais mais qualiicadas e integradas, respeitando os
direitos humanos" W importante registrar que o desenho institucional do programa pre!ia
transorma/es nas institui/es de segurana pblica, no sistema prisional e na carreira dos
proissionais de segurana pblica e agentes penitencirios, !isando obter rele(os positi!os
na busca de um no!o modelo de segurana pblica (9A6A.1W@A5 GA E-.1AXA, 788?)"
5 Pronasci, cu)o ob)eti!o geral oi o enrentamento * criminalidade e * !iol+ncia nas
suas ra$&es sociais e culturais e redu&ir de orma signiicati!a seus altos $ndices em
territ;rios de Hdescoes#o socialK, apresentou como ob)eti!os espec$icos0 moderni&a#o do
sistema de segurana pblica e prisionalQ !alori&a#o dos seus proissionaisQ ressociali&a#o
das pessoas com penas restriti!as de liberdade e egressos, por meio da implementa#o de
pro)etos educati!os e proissionali&antesQ promo#o do acesso aos adolescentes e )o!ens
adultos em situa#o de risco e conlito com a lei )unto *s pol$ticas sociais go!ernamentais
em territ;rios de Hdescoes#o socialKQ garantia de acesso * )ustia a popula#o dos territ;rios
de Hdescoes#o socialKQ intensiica#o e amplia#o das medidas de enrentamento ao crime
organi&ado e a corrup#o policial eQ promo#o dos direitos humanos, considerando as
quest/es de g+nero, ,tnicas, raciais, orienta#o se(ual e di!ersidade cultural ibidem)"
5 Pronasci oi composto por >C a/es en!ol!endo a -ni#o, estados, munic$pios e a
pr;pria comunidade" 5rgani&acionalmente, o programa estruturou%se atra!,s das a/es
estruturais que abrangeram um con)unto de suba/es !oltadas para a moderni&a#o das
221
institui/es de segurana pblica e do sistema prisional, a !alori&a#o dos proissionais de
segurana pblica e agentes penitencirios e o enrentamento * corrup#o policial e ao
crime organi&adoQ e programas locais compostos por a/es de integra#o do )o!em e da
am$lia, segurana e con!i!+ncia a serem desen!ol!idos no Territrio de Pa!"
Com destaque para as seguintes a/es0 a) "olsa #ormao, na qual proissionais
de segurana pblica recebem est$mulos para estudar e atuar )unto *s comunidadesQ b)
#ormao Policial Y !oltado para a qualiica#o das pol$cias incluindo prticas de segurana
cidad#, como a utili&a#o de tecnologias n#o letais, t,cnicas de in!estiga#o, sistema de
comando de incidentes, per$cia bal$stica, G6A orense, etc"Q c) $ulheres da Pa! Y
capacita#o de mulheres l$deres comunitrias em temas como ,tica, direitos humanos e
cidadania, para agirem como multiplicadoras do programa, apro(imando%se dos )o!ensQ d)
Prote%o &Proteo dos 'ovens em Territrio Vulner(vel) Y capacita#o de )o!ens com au($lio
de bolsas, para agirem como multiplicadores da ilosoia passada pelas 9ulheres da Pa& e
pelas equipes multidisciplinaresQ e) Sistema Prisional Y reestrutura#o do sistema prisional
de modo a separar )o!ens entre 1? e 7C por ai(a etria e nature&a do delito, impedindo
aqueles que cometeram pequenas inra/es de sorerem inlu+ncia dos l$deres do crime
organi&ado, e ainda, a/es que !isam a qualiica#o de agentes penitencirios e a orma#o
proissional de presos eQ ) Plano Nacional de )abitao para Pro*issionais de Segurana
Pblica Y disponibili&a#o de unidades populares para ser!idores de bai(a renda"
Jale relembrar que os Territrios de Pa! oram concebidos para se constitu$rem em
regi/es identiicadas como de !ulnerabilidade social, onde as a/es do Pronasci pudessem
buscar o restabelecimento de redes de sociabilidade e solidariedade rompidas pela
!iol+ncia, pelo medo, pela segrega#o, pela e(clus#o social e pelo indi!idualismo, atra!,s
de a/es que promo!essem o acesso aos direitos humanos undamentais" Assim, uma !e&
identiicadas e escolhidas, essas regi/es passa!am a receber os pro)etos pre!istos pelo
programa, de acordo com a disponibilidade de recursos e condi/es garantidas pelo
9inist,rio da Eustia para cada local" 5 Territrio da Pa! oi concebido como um local para
receber um con)unto de a/es, se)a estrutural da pol$cia militar, se)a de pre!en#o, se)a
atra!,s de outras a/es com os demais minist,rios"
5 Pronasci oi institu$do por 9edida Pro!is;ria, dierentemente do Plano Nacional
de Segurana Pblica de 788P, ato que signiica o en!ol!imento ormal e direto do go!erno
ederal na quest#o, bem como o aporte inanceiro necessrio para a implementa#o" Esse
marco legal mostra que a concep#o de segurana pblica deu os primeiros passos no
sentido de tornar%se quest#o de Estado e n#o de go!erno"
222
Giante do e(posto, pode%se airmar que a concep#o do Pronasci representa um
marco conceitual nas pol$ticas de segurana pblica ao buscar superar as dicotomias
presentes na sociedade brasileira, dentre elas0 direitos humanos !ersus eici+ncia policialQ
pol$ticas de pre!en#o (pro)eto 9ulheres da Pa& e do Prote)o, por e(emplo) em oposi#o *
repress#o (atra!,s do ortalecimento do aparato policial, com os pro)etos :orma#o Policial
e 'olsa :orma#o, entre outras), considerando ambas como necessrias e aplic!eis de
acordo com as circunst<ncias eQ supera#o da e(clus#o do aprimoramento do aparelho
policial em detrimento do apereioamento da educa#o bsica"
.e comparado com o Programa Nacional de Segurana Pblica que surgiu durante
o primeiro mandato do Presidente Lula, a ormula#o do Pronasci tamb,m , ino!adora na
medida em que !alori&a a contribui#o dos munic$pios para a segurana pblica, para al,m
da orma#o de guardas municipais, como pre!isto na Constitui#o :ederal" E que tanto a
9edida Pro!is;ria nT P?C de 78Z8?Z8B, como a lei 11"SP8 de 7CZ18Z8B, marcos legais de
institui#o do Pronasci, determinam que sua e(ecu#o ocorra pelos ;rg#os ederais em
coopera#o com estados e munic$pios, bem como com a participa#o das am$lias
beneiciadas diretamente e das comunidades abrangidas" 6o modelo apresentado pelo
programa, os munic$pios dei(am apenas de contribuir com as suas guardas ci!is e passam
a ter destaque e rele!<ncia na implementa#o de pol$ticas sociais pre!enti!as" 5 Pronasci
prop=s uma no!a rela#o ederati!a, na qual os go!ernadores continua!am com as suas
atribui/es, mas os munic$pios torna!am%se no!os su)eitos da segurana pblica, parceiros
do go!erno ederal"
Pronasci: a cooperao entre os entes &ederados como ponto central de uma
poltica pblica de segurana
Para a implementa#o e e(ecu#o das a/es e ob)eti!os pre!istos, o desenho do
programa pre!ia parceria e coopera#o entre -ni#o, estados e munic$pios" Com isso, os
estados, que durante d,cadas ti!eram prima&ia e autonomia na concep#o das pol$ticas de
segurana, estabelecendo diretri&es pr;prias para o enrentamento da !iol+ncia, passaram a
seguir uma proposta do go!erno ederal" E os munic$pios, entes ederati!os n#o
responsabili&ados constitucionalmente pela segurana pblica, tamb,m passaram a ter
papel undamental nessa rea com o Pronasci, no que tange a implementa#o"
A igura 1 apresenta o desenho institucional do Pronasci, com os principais e!entos
e atores en!ol!idos na ormula#o e na implementa#o do programa"
223
(igura )* +eseno institucional do Pronasci
:onte0 elabora#o pr;pria
A coordena#o do Pronasci coube a uma secretaria%e(ecuti!a em n$!el ederal e,
uma coordena#o regional para atuar )unto aos gabinetes de gest#o integrada municipais
(inst<ncia municipal respons!el pela implementa#o das a/es)" 5 desenho institucional do
Pronasci seguiu a seguinte l;gica0 a -ni#o, atra!,s do 9inist,rio da Eustia, ormulou e
estabeleceu as diretri&es bsicas do programa e garantiu o inanciamento para e(ecu#o
das a/es propostas como orma de inluenciar a agenda dos go!ernos estaduais e locais"
5s estados e munic$pios com os peris estabelecidos para pol$tica, ou se)a, em um primeiro
momento, aqueles integrantes das regi/es metropolitanas com altos $ndices de homic$dios e
224
outros crimes !iolentos, pleitea!am recursos atra!,s da apresenta#o de pro)etos, com
programas de trabalhos e deini/es coerentes com o programa" 5s estados e munic$pios,
cu)os pro)etos submetidos * a!alia#o do 9inist,rio da Eustia ossem contemplados,
irma!am con!+nio com a -ni#o" A -ni#o libera!a os recursos, mas os munic$pios ou os
estados torna!am%se respons!eis por e(ecutar eeti!amente o pro)eto"
Gessa orma, os estados e munic$pios com altos $ndices de !iol+ncia e
criminalidade que maniestassem interesse, a&iam a ades#o )unto ao .istema de Con!+nios
do Io!erno :ederal (.A6C5J) e depois de selecionados, segundo crit,rios do 9inist,rio da
Eustia, recebiam os recursos para implementa#o e e(ecu#o (9A6A.1W@A5 GA E-.1AXA,
788?)"
5 Pronasci pre!ia a ades#o !oluntria de estados e munic$pios mediante assinatura
de instrumento de coopera#o ederati!a" A ades#o ocorria atra!,s do Con!+nio de
Coopera#o :ederati!a, no qual as transer+ncias ederais ica!am condicionadas a
obedi+ncia de um con)unto de determina/es estabelecidas no desenho do programa"
Conorme Con!+nio de Coopera#o, para aderir ao Pronasci, o ente ederati!o
de!eria aceitar as seguintes condi/es, e(pressas no Art FT da lei 11"SP8 de 788B, sendo
elas0 A) cria#o de Iabinete de Iest#o Antegrada % IIAQ AA) garantia da participa#o da
sociedade ci!il e dos conselhos tutelares nos ;runs de segurana pblica que
acompanhar#o e iscali&ar#o os pro)etos do PronasciQ AAA) participa#o na gest#o e
compromisso com as diretri&es do PronasciQ AJ) compartilhamento das a/es e das pol$ticas
de segurana, sociais e de urbani&a#oQ J) comprometimento de eeti!o policial nas a/es
para paciica#o territorial, no caso dos Estados e do Gistrito :ederalQ JA) disponibili&a#o
de mecanismos de comunica#o e inorma#o para mobili&a#o social e di!ulga#o das
a/es e pro)etos do PronasciQ JAA) apresenta#o de plano diretor do sistema penitencirio,
no caso dos Estados e do Gistrito :ederalQ JAAA) compromisso de implementar programas
continuados de orma#o em direitos humanos para os policiais ci!is, policiais militares,
bombeiros militares e ser!idores do sistema penitencirio eQ A[) compromisso de cria#o de
centros de reer+ncia e apoio psicol;gico, )ur$dico e social *s !$timas da criminalidade"
5 Pronasci n#o oi um programa s; de transer+ncia de renda, para participar o
estado e os munic$pios tinham que se comprometer em cumprir !rios quesitos, como
implantar o plano local de segurana e criar o gabinete de gest#o integrada" 5 plano local
de segurana pblica tinha como ob)eti!o pensar a segurana atra!,s de uma perspecti!a
ampla e plane)ar a/es a curto, m,dio e longo pra&o" Gentre as condi/es estabelecidas
pelo go!erno ederal, o Iabinete de Iest#o Antegrada 9unicipal (IIA%9) representa!a a
estrutura que articularia as demais condicionantes em <mbito municipal" 5 IIA%9 oi criado
225
para ser uma inst<ncia colegiada, composto por representantes de !rios ;rg#os
respons!eis pela segurana pblica direta e indiretamente, dentre eles0 autoridades
municipais respons!eis pela segurana pblica e deesa social, autoridades municipais
respons!eis pelas a/es sociais pre!enti!as, autoridades policiais estaduais atuantes no
munic$pio como Pol$cia Ci!il, Pol$cia 9ilitar e Corpo de 'ombeiros, representantes do
9inist,rio da Eustia, Pol$cia :ederal e Pol$cia @odo!iria :ederal, al,m de um secretrio
e(ecuti!o do gabinete, sendo coordenado pelo preeito municipal ou por algu,m por ele
designado"
Ge acordo com os termos estabelecidos no Con!+nio de Coopera#o :ederati!a, o
Iabinete de Iest#o Antegrada 9unicipal de!eria interagir com os ;runs municipais e
comunitrios de segurana !isando constituir uma pol$tica municipal pre!enti!a de
segurana pblica" Logo, o ob)eti!o principal do IIA%9 era promo!er a orquestra#o e o
alinhamento das a/es e pro)etos desen!ol!idos para o enrentamento da !iol+ncia e
criminalidade, atra!,s de uma coordena#o harm=nica, para produ&ir um pacto pela
go!ernabilidade e eeti!idade das a/es, al,m de e!itar sobreposi/es descone(as,
otimi&ando os esoros e recursos dispon$!eis"
5 IIA%9 coloca!a na mesma mesa representantes de dierentes ;rg#os com o
poder de decis#o" Com isso, era poss$!el obter uma !is#o mais completa dos problemas e
encontrar as solu/es mais adequadas para cada situa#o" 6a prtica, o IIA%9 era
respons!el por desenhar e apro!ar determinadas pol$ticas a serem implantadas como, por
e(emplo, deinir os locais de instala#o das c<meras de !ideomonitoramento, deinir as
equipes respons!eis por cada a#o, identiicar as car+ncias de cada local, etc"
Ao indu&ir a articula#o, a integra#o e o dilogo permanente entre os !rios
agentes go!ernamentais atuantes direta ou indiretamente na promo#o da segurana
pblica, o IIA%9 representou a!anos importantes na implementa#o das pol$ticas pblicas
de segurana no <mbito municipal" 5 IIA%9 consolidou%se como um no!o modelo gerencial
de enrentamento * !iol+ncia, ser!indo, inclusi!e, de modelo para outros setores da gest#o
pblica" Ao concordar com os termos do Con!+nio, os estados e munic$pios torna!am%se
aptos a receberem !erbas, inclusi!e, para a constitui#o do IIA%9"
5 modelo de gest#o centrado no go!erno ederal apresentado pelo Pronasci
permitiu uma coordena#o e uniormi&a#o de ob)eti!os em <mbito nacional, apresentando
metas claras e deinidas, buscando redu&ir conlitos e custos para a implementa#o" Go
ponto de !ista institucional, o Pronasci esbarrou em problemas de coordena#o e autonomia
decorrentes do ederalismo brasileiro" Em pa$ses ederati!os como o 'rasil, os sistemas de
pol$ticas pblicas n#o raro s#o intergo!ernamentais, o que pro!oca a constru#o de
226
dierentes coali&/es que controlam as !rias unidades e ag+ncias go!ernamentais e
compartilham !alores nem sempre con!ergentes" Esses desenhos institucionais que
en!ol!em organi&a/es distintas, cada qual com sua coali&#o, ele!am as possibilidades de
pontos de !eto, o que, por sua !e&, tende a diminuir a go!ernabilidade da a#o e(ecuti!a
dos go!ernos"
6o caso das pol$ticas pblicas na rea de segurana, a supera#o dos vetos
pla+ers , diicultada pelo ato de a segurana pblica s; ter entrado recentemente para a
agenda go!ernamental e, consequentemente, dispor de pouca e(peri+ncia acumulada e n#o
contar com institui/es estruturadas nos di!ersos n$!eis da :edera#o" 5 repasse de
recursos oi uma orma de a -ni#o potenciali&ar sua capacidade de coordenar as a/es dos
go!ernos estaduais e municipais, indu&indo%os a e(ecutarem as diretri&es nacionais"
Aqueles que n#o aceitassem os termos da coopera#o propostos n#o receberiam
contrapartidas do go!erno ederal, podendo e(ecutar a/es somente com recursos pr;prios"
Condicionar a libera#o de recursos inanceiros * ades#o dos go!ernos estaduais e
municipais * agenda do go!erno ederal est sendo uma estrat,gia adotada em !rias
outras pol$ticas desen!ol!idas pelo go!erno ederal" Asso !ai ao encontro de medidas
apro!adas no Congresso 6acional no sentido de redu&ir as margens dos go!ernos
subnacionais e ortalecer o go!erno central brasileiro, possibilidade dei(ada pela
constitui#o de 1>?? e intensiicada a partir da segunda metade dos anos >8 (A@@EC1DE,
788>)"
Jale ressaltar que, os estados e munic$pios n#o oram chamados a participar da
ormula#o do Pronasci, sendo en!ol!idos apenas na ase de implementa#o" 5 ato de n#o
participarem do desenho da pol$tica e, mesmo assim, precisarem pactuar com ela para
receberem recursos, pode ser considerado uma orma de subordina#o ao go!erno ederal"
Como o programa pre!ia a participa#o das demais eseras aut=nomas de go!erno de!eria
considerar que essas eseras s#o portadoras de racionalidade pr;pria e optar por decis/es
compartilhadas, por,m, isso n#o ocorreu" 5 Pronasci oi mais um caso no qual a
descentrali&a#o, atra!,s da municipali&a#o ou estaduali&a#o, n#o oi acompanhada de
transer+ncia de capacidade decis;ria para as eseras subnacionais, mas t#o somente uma
delega#o de responsabilidade para a aplica#o dessa pol$tica"
Gierentemente das pol$ticas nacionais estabelecidas nas reas da sade e da
educa#o, nas quais os entes da edera#o possuem algum tipo de representa#o e
participa#o atra!,s de conselho, por e(emplo, na ormula#o do Pronasci constatou%se
pouca ou quase nenhuma participa#o de estados e munic$pios, bem como de outros atores
importantes, como os grupos de interesse e os mo!imentos sociais"
227
A aus+ncia de grupos de interesses pode ser compreendida no conte(to de
monop;lio estatal na rea da segurana pblica" A participa#o da sociedade ci!il pre!ista
na lei de cria#o do programa tamb,m n#o oi notada" Jale destacar que essa pol$tica
pblica te!e como ob)eti!o apresentar uma resposta rpida ao problema da segurana
pblica no 'rasil e, para tanto, abdicou de um debate amplo e participati!o que certamente
e(igiria um tempo maior de matura#o no processo de ormula#o"
,onsidera-es &inais
5 en!ol!imento crescente do go!erno ederal e dos go!ernos municipais na pol$tica
de segurana pblica , resultado da press#o social sobre os gestores, no sentido de e(igir
respostas e solu/es para essa problemtica" Por,m, um desenho institucional que en!ol!e
di!ersos entes ederados , desaiante no sentido de enrentar as complica/es decorrentes
da coopera#o em qualquer rea e ainda, no caso da segurana pblica, a coopera#o
requer uma mudana institucional consolidada pela atual Constitui#o :ederal e uma
mudana cultural com a supera#o da dicotomia pre!en#o versus repress#o"
5 Pronasci surgiu no Io!erno do Presidente Lula (P1), cu)o hist;rico e linha
programtica sempre este!e pr;(ima do paradigma das pol$ticas sociais pre!enti!as de
enrentamento * !iol+ncia e representou uma iniciati!a in,dita no enrentamento *
criminalidade no pa$s" 5 Pronasci reno!ou a pol$tica de segurana pblica no 'rasil atra!,s
da concep#o de que a segurana pblica n#o , s; uma quest#o de pol$cia, mas tamb,m
uma quest#o social"
A e(ecu#o do programa aconteceu por meio de mobili&a/es comunitrias e
policiais e comeou a partir da instala#o dos Iabinetes de Iest#o Antegrada 9unicipais
nos territ;rios deinidos pelo Pronasci, os Territrios da Pa!" 5s IIA%9 articula!am )unto aos
;rg#os competentes a/es integradas de combate * !iol+ncia e da!am condi/es para o
trabalho de equipes multidisciplinares do Pronasci, compostas por assistentes sociais,
psic;logos, educadores, pedagogos, entre outros proissionais"
5 Pronasci oi composto por >C a/es com o en!ol!imento da -ni#o, dos estados,
dos munic$pios e da pr;pria comunidade" Entre os principais ei(os do Pronasci destacaram%
se a orma#o e a !alori&a#o dos proissionais de segurana pblica, a reestrutura#o do
sistema penitencirio, o combate * corrup#o policial e o en!ol!imento e a participa#o da
comunidade na pre!en#o da !iol+ncia"
5 Pronasci pre!ia em sua ormata#o uma gest#o descentrali&ada, para isso oram
celebrados con!+nios, contratos, acordos e cons;rcios com estados, munic$pios,
organi&a/es n#o go!ernamentais e organismos internacionais, com repasses de recursos
228
!isando propiciar aos estados e munic$pios condi/es estruturais, $sicas e inanceiras para
implementar as a/es do Pronasci"
A ormula#o do Pronasci oi ino!adora no sentido de abordar !rios aspectos
desconsiderados em pol$ticas de segurana pblica anteriores, como a import<ncia do
munic$pio na implementa#o de pol$ticas e de buscar superar o paradigma da repress#o
como a nica !ia de promo!er segurana pblica" Contudo, o desenho institucional do
programa icou a cargo do Io!erno :ederal, n#o sendo ruto de um processo de constru#o
con)unta com munic$pios e estados" Logo, munic$pios e estados oram obrigados a
compactuar com metas e ob)eti!os traados pela -ni#o para obter recursos"
Re&er.ncias bibliogr/&icas
AG5@65, .,rgio" Lei e ordem no segundo go!erno :DC" 0empo 1ocial, -.P, .#o Paulo,
no!embro, 788P"
A@@EC1DE, 9arta" (ederalismo e polticas sociais no Brasil0 problemas de coordena#o
e autonomia" .#o Paulo em perspecti!a, !" 1?, n"7, .#o Paulo, abrZ)un 7887"
A@@E1CDE, 9arta" ,ontinuidades e +escontinuidades da (ederao Brasileira0 como
1>?? acilitou 1>>S" Gados, @e!ista de Ci+ncias .ociais, @io de Eaneiro, !" S7, nT 7, 788>"
CA65, Agncio" Poltica de segurana pblica no Brasil0 tentati!as de moderni&a#o e
democrati&a#o !ersus a guerra contra o crime* @e!ista Anternacional de Gireitos Dumanos0
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para o Curso a Gist<ncia Iest#o da Anorma#o e 1ecnologias em .ade" E6.PZ:A5C@-L,
7887"
229
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de Eaneiro, 788B"
.5A@E., Lui& Eduardo" A Pol$tica 6acional de .egurana Pblica0 Dist;rico, dilemas e
perspecti!as" 4studos avanados 71" 788B"
230
TRANSCRIO
231
Transcrio da mesa de debate "Arte urbana", do evento organizado na
Unifesp Guarulhos em agosto de 2!2, ""atrim#nio $ultural %material
em $onte&tos Urbanos 'ostra (tnodoc"
Rafael Freitas e Dbora Faria
Apresentao
O VISURB - Grupo de Estudos Visuais e Urbanos da Universidade Federal de So
Paulo e! par"eria "o! o #$IP%U#ESP & #'"leo de $ntropolo(ia da I!a(e! e
Perfor!an"e a $sso"ia)o *ultural de $!i(os do +useu do Fol"lore Edison *arneiro o
+inistrio da *ultura e a SE*S & Se!ana de *i,n"ias So"iais reali-ou e! a(osto de ./0.
o evento 1Patri!2nio *ultural I!aterial e! *onte3tos Urbanos & +ostra Etnodo"14 *o!
ob5etivo de proble!ati-ar o "on"eito de Patri!2nio *ultural I!aterial "onsiderando
espe"ifi"a!ente o espa)o p'bli"o da "idade "o!o "onte3to pal"o das diversas
!anifesta)6es art7sti"as e pol7ti"as 8ue pro!ove! interven)6es 8ue (era! intera)6es
debateu-se sobre o (rafite e outras interven)6es (r9fi"as reali-adas no espa)o da "idade4
Fora! "onvidados de for!a asso"iada ao debate artistas do (rafite para
reali-are! perfor!an"es no espa)o da universidade e fora! apresentados os 0: fil!es
perten"entes ao a"ervo pre!iado pelo Etnodo" 8ue bus"a re(istrar e valori-ar povos e suas
;ist<rias pr9ti"as representa)6es e3press6es e tradi)6es 8ue "o!p6e! o Patri!2nio
*ultural I!aterial brasileiro4
O te3to a8ui apresentado a trans"ri)o de u! !o!ento desse evento u!a !esa
de debate sobre arte urbana dentro do (rande te!a & Patri!2nio *ultural I!aterial e!
"onte3tos urbanos4 Para o debate fora! "onvidados dois professores pes8uisadores=
$le3andre Barbosa Pereira professor da Unifesp antrop<lo(o e pes8uisador asso"iado ao
#$U & #'"leo de $ntropolo(ia Urbana da USP desenvolve pes8uisas na 9rea de
$ntropolo(ia Urbana e $ntropolo(ia da >uventude "o! fo"o nos se(uintes te!as= "idade
5ovens periferia es"olas e novas te"nolo(ias? e >ulio +ora"en #aran5o professor do
Departa!ento de @ist<ria da U#IFESP atua nas 9reas do Patri!2nio *ultural I!aterial e
*ultura $fri"ana nas $!ri"as4
$le3andre Barbosa "olo"a seu ob5eto de pes8uisa de !estrado a pi3a)o
0

paulistana & pr9ti"a de 5ovens 8ue per"orre! e se apropria! dos espa)os p'bli"os de So
0 Aer!o (rafado "o! 131 apesar de "ontrariar as nor!as da l7n(ua portu(uesa u!a es"ol;a 8ue se(ue os resultados do
estudo do prof4 $le3andre Barbosa para e3pli"itar as espe"ifidades dessa pr9ti"a e! rela)o outras pi";a)6es 8ue !es!o
si!ilares do ponto de vista da a)o de se ins"rever sobre os !uros "o! tra)os e! tinta spraB so "o!pleta!ente diferentes
do ponto de vista da elabora)o si(nifi"ado e v7n"ulo "o! o espa)o urbano4
232
Paulo para ins"rever seus no!es e os no!es de seus (rupos pelas superf7"ies dos
aparel;os urbanos & sob a perspe"tiva do Patri!2nio *ultura I!aterial4 Provo"a a "ate(oria
anal7ti"a ao analisar u!a pr9ti"a "onsiderada !ar(inal e "ri!inosa al! de trabal;ar a ideia
de !e!<ria pela sua tenso "o! a efe!eridade tanto das ins"ri)6es "o!o da pr<pria
paisa(e! urbana e a ideia de so"iabilidade 5uvenil a partir da an9lise da "onstru)o da rede
de tra5etos e en"ontros dos pi3adores na !etr<pole de So Paulo4
>ulio +ora"en tra- sua e3peri,n"ia "o!o professor de u!a dis"iplina nova nas
;u!anidades 8ue leva o t7tulo do (rande te!a do evento Patri!2nio I!aterial e fala da
pro3i!idade dessa "ate(oria "o! outras "o!o "ultura popular tradi"ional e ta!b! fol"lore4
$l! disso proble!ati-a a ideia de arte sob sua "on"ep)o ofi"ial e so"ial!ente le(7ti!a
"o!o por e3e!plo a pintura e es"ultura "o!o ob5etos art7sti"os es"ol;idos e "lassifi"ados
pela a"ade!ia para an9lise e produ)o intele"tual4 Desta for!a proble!ati-a a "lassifi"a)o
"o!o arte de pr9ti"as "o!o o (rafite tensionando i(ual!ente sua "lassifi"a)o "o!o
Patri!2nio I!aterial4
Transcrio da e&posio do "rof) Ale&andre *arbosa "ereira
Be! pri!eiro (ostaria de a(rade"er ao VISURB C professora $ndra o "onvite
pra falar a8ui na Unifesp nessa atividade sobre patri!2nio "ultural i!aterial4 E ao falar de
patri!2nio eu pretendo falar u! pou"o prin"ipal!ente da !in;a pes8uisa de !estrado
sobre a pi3a)o e! So Paulo apesar de pare"er !eio "ontradit<rio falar de patri!2nio
"ultural e pi3a)o4 Ento a ideia fa-er u!a esp"ie de releitura 8ue al(o 8ue eu 59
ven;o fa-endo para outros te3tos dessa !in;a pes8uisa de !estrado 8ue fi- entre os anos
./// e .//D4 Defendi o !estrado e! .//E !as ainda tive al(u!as idas a "a!po al(u!as
"onversas "o! pi3adores at .//D4
E portanto eu vou tentar u! retorno a esse !aterial etno(r9fi"o a esse "on5unto
de pes8uisas 8ue eu fi- sobre pi3a)o ol;ar pra al(o 8ue eu 59 tin;a atentado !as no
tin;a fo"ado tanto 8ue a di!enso a i!portFn"ia da !e!<ria pra esses (rupos de
pi3adores na "idade de So Paulo4 #o "o!e)o !in;a pes8uisa situou-se prin"ipal!ente e!
entender as rela)6es estabele"idas por esses 5ovens 8ue t,! "o!o for!a de e3presso
!ar"ar a "idade "o! u! no!e l9 es8uisito 8ue a (ente no entende !uito be! o 8ue 8uer
di-er4 Ou se5a tentei pensar as rela)6es entre eles e "o! o espa)o urbano4 E nesse ob5etivo
de entender a rela)o "o! o espa)o urbano eu bus8uei entender a rela)o 8ue esses
5ovens tin;a! "o! os espa)os !ais "entrais da "idade e ta!b! "o! os espa)os
perifri"os4
233
Os pi3adores e! sua !aioria 5ovens !oradores de bairros da periferia de So
Paulo 8ue se 5untara! e! (rupos pra dei3ar u!a !ar"a nos !uros u! no!e individual
u! no!e de u! (rupo !as 8ue se en"ontrava! no "entro da "idade eles tin;a! pontos
de en"ontro no "entro da "idade= os points deles4 #a po"a 8ue eu fi- a pes8uisa o !ais
i!portante era o point da Ver(ueiro e! frente ao *entro *ultural So Paulo e nesses
points a"onte"ia u!a srie de "oisas? eles tro"ava! !uitas infor!a)6es sobre pi3a)o4
Ento eu vou falar dessas !anifesta)6es visuais prin"ipal!ente da pi3a)o l<(i"o !as
fa-endo ta!b! al(u!as refer,n"ias ao (rafite pois e!bora ;a5a 8uase se!pre a
"onstru)o de u!a di"oto!ia G$; a pi3a)o no (rafite (rafite no pi3a)oH essas
duas lin(ua(ens "onversa! !uito e a";o 8ue essa i!a(e! 8ue est9 a7 dIOsG,!eos
e3pressa !uito isso dois !eninos pi3ando4 J u! (rafite dIOsG,!eos & OsG,!eos 59 so
fa!osos & de dois !eninos pi3ando4
234
OsG,!eos fi-era! ali9s u!a srie de !eninos pi3ando na "idade4 Esse (rafite
espe"ial!ente estava na avenida Ipiran(a no "entro de So Paulo e! u! prdio 8ue
estava va-io e 8ue teve a porta "on"retada er(uera! u! !uro na porta pra nin(u!
invadir !as !es!o assi! esse prdio foi o"upado a";o 8ue no final do ano passado
ento 8uebrara! esse !uro para poder o"upar o prdio pra poder o"upar ou invadir
dependendo do ponto de vista4 Ou se5a essa i!a(e! no e3iste !ais os !eninos pi3ando
no esto !ais l94 O 8ue u!a "oisa interessante para se pensar ta!b! e! "o!o
"ontradit<rio falar de pi3a)o e !e!<ria ou de (rafite e !e!<ria e! u! suporte 8ue to
ef,!ero "o!o a paisa(e! urbana4 $inda !ais nu!a "idade "o!o So Paulo 8ue est9 e!
"onstante transfor!a)o4 E no "aso da pi3a)o u!a !ar"a 8ue nin(u! ou 8uase
235
nin(u! 8uer ter no seu !uro nin(u! "ontrata u! pi3ador "o!o o"orreu no fil!e 8ue
assisti!os ;o5e a8ui "o! rela)o aos (rafiteiros G$; eu vou te pa(ar tanto pra pi3arH4 Isso
!uito dif7"il de a"onte"er na pi3a)o !as bastante "o!u! no (rafite4
Ento u!a das "oisas 8ue i!portante pensar nessa rela)o da pi3a)o "o! a
!e!<ria 5usta!ente essa disputa "o! a efe!eridade ao !es!o te!po e! 8ue o !enino
est9 l9 dei3ando a8uela !ar"a te! al(u! 8uerendo apa(ar ento essa u!a disputa
"onstante4 E eu a";o 8ue essa i!a(e! interessante at por8ue ela no e3iste !ais ou
esse (rafite no e3iste !ais4 Por isso ela per!ite pensar essas duas "oisas= a rela)o
(rafite-pi3a)o & "o!o ;9 pi3adores-(rafiteiros e (rafiteiros-pi3adores no d9 pra fa-er u!a
separa)o to f9"il entre essas duas "oisas & e ta!b! essa rela)o entre visibilidade e
!e!<ria a efe!eridade do suporte urbano 8ue disso 8ue eu 8uero falar u! pou"o4
+as essa di!enso so"ial nesse pri!eiro !o!ento 8ue eu ol;o para a pi3a)o eu
ol;o ento para a rela)o "o! o espa)o urbano e para as rela)6es de so"iabilidade 8ue
eles "onstroe!4 $o se en"ontrar tendo u! ponto de en"ontro no "entro de So Paulo 8ue
a"onte"e toda se!ana ou a"onte"ia toda ter)a-feira C noite esses 5ovens 5ovens
pi3adores estabele"ia! o 8ue eu ";a!o de rede so"ial na "idade4
Por 8u,K Por8ue a partir da8uele lu(ar da8uele ponto de en"ontro o !enino 8ue
!orava no *apo Redondo se en"ontrava "o! o 8ue !orava e! *idade Airadentes "o! o
8ue !orava na Vila BrasilFndia e a7 u! apresentava ao outro o 8ue pi3ava di-ia! o 8ue
pi3ava estabele"ia! la)os de a!i-ade "onstru7a! u!a rela)o4 U! "onvidava o outro pra
pi3ar no seu pr<prio bairro4 Ento o "ara do *apo Redondo ia l9 levava o "ara de *idade
Airadentes pra pi3ar e depois o outro retribu7a4 Era u! pou"o "o!o u! Facebook presen"ial4
E era! for!as de en"ontrar a!i(os e de "ir"ular pela "idade dei3ando sua !ar"a4
*o! isso nesse "ir"ular pela "idade a ideia do re"on;e"i!ento era i!portante4 $
ideia da visibilidade !ostra-se funda!ental4 #esses pontos de en"ontro o 8ue eles
!ostrava! "o!o prin"ipal ob5etivo era "onse(uir visibilidade e al"an)ar re"on;e"i!ento4
Visibilidade e re"on;e"i!ento diante dos outros pi3adores diante dos pares4 Eles falava!=
GL por 8ue eu pi3oK Eu pi3o pra ter ibopeH4 Eu pi3o para ser portanto re"on;e"ido "o!o
al(u! 8ue te! u! "erto desta8ue "erta visibilidade4
Isso ali9s bastante "o!u! entre os 5ovens & ;9 bastante 5ovens a8ui ;o5e &
8uerer ter al(u! desta8ue al(u!a visibilidade diante dos a!i(os "ertoK Aodo !undo no
s< entre os 5ovens !as todo !undo de u!a "erta for!a 8uer ter al(u! tipo de
re"on;e"i!ento4 Para esses 5ovens espe"ifi"a!ente a pi3a)o era esse !odo de al"an)ar
u! re"on;e"i!ento4 Muando eles ";e(ava! nos points os pontos de en"ontro a8uele 8ue
tin;a pi3ado o !aior n'!ero de lu(ares nos lu(ares de !aior desta8ue de !aior ris"o era
236
re"on;e"ido "o!o tal ele era "er"ado pelos a!i(os para assinar o 8ue eles ";a!ava! de
fol;in;as4 Fol;as de papel e! 8ue eles dei3ava! as !ar"as 8ue pi3a! nos !uros da
"idade4 E para vo", saber se o pi3ador tin;a de fato desta8ue essa visibilidade era s< ver
a8uele 8ue estava "er"ado por u! !onte de !eninos pedindo pra assinar a fol;in;a4 Da8ui
a pou"o eu vou !ostrar u!a i!a(e! do 8ue essa fol;in;a4 Ento eles passava!= GL
assina u!a fol;in;a pra !i! e talH4
Esse "ara 8ue tin;a !ais desta8ue !ais re"on;e"i!ento ele era "er"ado pelo
outros4 Ou se5a por !eio da pi3a)o eles fa-ia! a!i(os "on;e"ia! a "idade ou
"on;e"e! a "idade se a (ente for pensar ainda ;o5e e ta!b! eles lida! "o! outro
parado3o da "idade 8ue a 8uesto do anoni!ato4 #u!a !etr<pole "o!o So Paulo
poss7vel fa-er al(u!as "oisas de for!a an2ni!a4 O "ara 8ue !ora l9 no *apo Redondo
vai l9 pi3ar no "entro e nin(u! sabe 8ue! ele4 +as de repente ao !es!o te!po 8ue
te! esse anoni!ato na !etr<pole te! a fa!a 8ue isso 8ue ";a!ei da bus"a de
re"on;e"i!ento pois dentro do "ir"uito da pi3a)o ele pode se tornar fa!oso4
$ pi3a)o ta!b! portanto u! dispositivo pra brin"ar "o! essa 8uesto da
fa!a e do anoni!ato na "idade4 Vo", "onse(ue ser fa!oso e an2ni!o ao !es!o te!po4
Pra 8ue! no da pi3a)o a8uele rabis"o u!a su5eira u!a polui)o vandalis!o e
nin(u! entende4 Para 8ue! fa- parte desse "ir"uito da pi3a)o entretanto a8uele rabis"o
o pi3o do fulano de tal 8ue !ora no *apo Redondo e 8ue eu "on;e"i e! tal dia no ponto
de en"ontro tal4 @9 u! 5o(o ta!b! al! da8uele entre efe!eridade e !e!<ria 8ue
este entre anoni!ato e fa!a4
$";o 8ue pode !ostrar al(u!as fotos para aprofundar!os essa dis"usso sobre a
!e!<ria por8ue eu a";o 8ue interessante para avan)ar a dis"usso pelas i!a(ens
pensando se!pre nesse di9lo(o entre pi3a)o e (rafite4
237
Esse u! (rafite interessante 8ue dialo(a 5usta!ente "o! essa efe!eridade4 $
prefeitura de So Paulo adotou "o!o pr9ti"a para "o!bater as pi3a)6es e (rafites
indese5ados pint9-los "o! tinta "in-a4 *o! tinta "in-a a "idade 59 to "in-a e ainda a
(ente pinta os (rafites "o! tinta "in-a4
E a7 o (rafiteiro fe- essa fo(ueira p2s a data 8ue ele fe- 0N de nove!bro e
es"reveu l9= GMuando vai virar "in-aKH u! pou"o pra testar 8uanto te!po ia durar diante
dessa a)o da prefeitura de passar tinta "in-a por "i!a dos (rafites4 $inda no foi apa(ado4
Foi 0N de nove!bro esta!os ";e(ando da8ui a pou"o "o!pleta u! ano da8ui dois !eses
e pou8uin;o4
238
$ (ente pode fi"ar nessa i!a(e! isso da7 u!a pi3a)o 8ue te! l9 no "entro da
"idade4 +as eu 8ueria ";a!ar a aten)o para a8uele no!e 8ue est9 ali na ponta 8ue
";a!a 1Di14 Eu a";o 8ue esse u! "ara interessante 8ue pode disparar o 8ue eu 8uero
dis"utir a8ui4 Eu vou ler a8ui sobre o 1Di14 Ele fale"eu e! .//: u! pi3ador anti(o 59
fale"ido4 +as ele !uito le!brado e reveren"iado 8uase "o!o u! ;er<i por8ue era u!
"ara 8ue era !uito ousado4 Ele pi3ava lu(ares altos prdios ;ist<ri"os pi3ava pi3ou a
anti(a !anso da fa!7lia +atara--o 8ue foi de!olida4 Ele era u! "ara 8ue tin;a !uito
desta8ue ou ibope tanto 8ue ele !orreu !as ainda !uito le!brado e ;o!ena(eado at
;o5e4
E u!a das proe-as 8ue esse 1Di1 reali-ou foi a de pi3ar o prdio do *on5unto
#a"ional na $venida Paulista4 Os pi3adores "o!o eu 59 falei 8uere! visibilidade eles
8uere! apare"er 8uere! ser "on;e"idos4 $l(uns deles at lan)ara! u! 9lbu! de
fi(urin;as de "ro!os4 S< "o! fotos de pi3a)6es4 E nesse 9lbu! as p9(inas desse 9lbu!
era! re"ortes de !atrias sobre pi3a)o o 9lbu! ";a!ava GS<Pi3oH e ele se(ue a estti"a
dos baloeiros4 #o sei se ainda te! isso !as pelo !enos 8uando eu era !ole8ue tin;a
239
9lbu! de balo "o! fi(urin;as de bal6es 8ue outra "oisa proibida4 @9 a7 ento in"lusive
u! di9lo(o entre as estti"as trans(ressoras !eio proibidas4
E u!a das !atrias & de u! 5ornal anti(o 59 e3tinto e! So Paulo 8ue era o
Notcias Populares u! 5ornal popular 8ue "olo"ava u!as "apas en(ra)adas & falava dessa
pi3a)o no *on5unto #a"ional4 O *on5unto #a"ional u! prdio i!portante da $venida
Paulista na es8uina da Paulista "o! a rua $u(usta e a !atria di-ia o se(uinte= GO
*on5unto #a"ional 8ue fi"a na $venida Paulista ./DO foi alvo de pi3a)6es nos setor
residen"ial 8ue te! entrada pela rua $u(usta e! *er8ueira *sar4 Se(undo u! !orador
8ue pediu para ser identifi"ado apenas "o!o Di os pi3adores pode! ter entrado no prdio
pulando de "i!a de u! orel;o para u! beiral da fa";ada4 Dali teria! 8uebrado u!a 5anela
no pri!eiro andar4 Ele "ontou 8ue al! de 8uebrar o vidro e a!assar essa 5anela os
pi3adores arro!bara! portas4 $ ad!inistra)o do prdio 8ue no re(istrou o"orr,n"ia na
pol7"ia ne(ou as infor!a)6es "onfir!ando apenas 8ue ;ouve pi3a)o4 Di afir!ou 8ue fi"ou
apavorado "o! a situa)o4 Se(undo ele o es8ue!a de se(uran)a do prdio no poderia
per!itir esse tipo de a)o visto 8ue ;9 ;o!ens fa-endo ronda por dentro e por fora e de
noite essa se(uran)a ainda refor)ada desta"ou4 Ele tentou apurar !aiores detal;es do
8ue a"onte"eu !as o porteiro e o se(uran)a dissera! 8ue no vira! nada14
#a verdade o !orador falando u! !orador fi"t7"io4 J o pr<prio 1Di1 8ue pi3ou o
*on5unto #a"ional e li(ou pro 5ornal para relatar o "aso4 Por8ue ele sabia 8ue assi! se
publi"aria u!a !atria a respeito "o! fotos de sua pi3a)o e assi! ele fi"aria !ais fa!oso
e !ais "on;e"ido4 E o 5ornal publi"ou "ontou a ;ist<ria "o!o se fosse u! !orador4 @9
nesse "aso u! pou"o das estrat(ias de bus"a por visibilidade 8ue esses 5ovens
desenvolve! ta!b!4 O 8ue de!onstra "o!o eles se utili-a! dessa t9ti"a de ";a!ar a
aten)o da !7dia para "olo"ar as suas pi3a)6es e! lu(ares de desta8ue4
240
#esse sentido pensar patri!2nio at !ais "o!ple3o nesse "aso da pi3a)o
por8ue o 8ue valori-ado por u!a pol7ti"a de patri!2nio ofi"ial de patri!2nio !aterial
"o!o obras ar8uitet2ni"as i!portantes o Aeatro +uni"ipal ta!b! valori-ado pelos
pi3adores !as "o!o suporte pra sua pi3a)o por8ue vai dar reper"usso na !7dia por8ue
a8uilo vai ";a!ar aten)o4 Vide o "aso do Rio de >aneiro as pi3a)6es no *risto Redentor4
Aeve essa re"ente 8ue foi feita pelos "ario"as !as teve u!a nos anos P/ 8ue foi feita por
paulistas 8ue pra ";a!ar aten)o !es!o sair na !7dia fi"ar fa!oso ou dar os aut<(rafos
nas fol;in;as4
E as fol;in;as isso 8ue eu falei pra vo",s 8ue eles assina! nos pontos de
en"ontro isso a74 Eles assina! na verdade o su5eito leva u!a fol;in;a e pede pro outro
assinar pra ele e essas fol;in;as so (uardadas4 Eles tro"a! entre si essas fol;in;as4 E
eles "onstroe! verdadeiros a"ervos de fol;in;as e! pastas4 E al! das fol;in;as ;9
re"ortes de 5ornais "o! !atrias sobre pi3a)o !atrias das !ais diversas 8ue fale! de
al(u!a "oisa rela"ionada a pi3a)o essas !atrias so (uardadas4
Ae! u!a l<(i"a pra essas tro"as de fol;in;as4 *o!o eu falei os pi3adores !ais
vel;os 8ue t,! !aior desta8ue ou !ais ibope "o!o eles fala! so os !ais pro"urados
pra assinar as fol;in;as por8ue as fol;in;as deles so !ais valiosas4 $l(uns ";e(a! at a
vender te! u!as fol;in;as 8ue so raras "o!o "oisa de fi(urin;a rara4 O pi3ador 8ue te!
241
!ais desta8ue 8ue "ir"ula !ais 8ue se arris"a !ais 8ue !ais anti(o no of7"io 8ue te!
u!a ;ist<ria portanto te! u!a visibilidade !aior !ais re8uisitado para assinar as
fol;in;as e sua assinatura !ais valiosa4
Geral!ente os !ais novos pede! fol;in;as pros !ais vel;os4 Ae! at u! pi3ador
fa!oso 8ue o Q o 1Ri3o!ania1 ele pi3a 1Ri3o!ania1 u! "ara 8ue deve estar por volta
de uns S/ anos 8uando eu entrevistei ele tin;a uns O/ e ele falou 8ue Cs ve-es no
(ostava de ir aos points onde tin;a! os pi3adores por8ue ele no podia "onversar "o! os
a!i(os anti(os dele os da anti(a na pi3a)o "o!o ele falava por8ue ele era "er"ado pelos
!ais novos4 $ !ole"ada fi"ava 8uerendo "onversar e pedindo pra ele dar aut<(rafo nas
fol;in;as ele era !uito assediado e a7 ele no tin;a te!po pra "onversar "o! 8ue! ele
8ueria no "onse(uia fi"ar tran8uilo4
Q pi3a GRi3o!aniaH at ;o5e ainda fa- te!po 8ue eu o entrevistei !as ele pi3a at
;o5e4 O 1Ri3o!ania1 u! desses 8ue t,! (rande desta8ue na pi3a)o4 $l! de ser !ais
vel;o pi3ar ;9 !uito te!po pi3ar e! !uitos lu(ares ele te! in'!eras aventuras e
fa)an;as "o!o ter sido e3traditado da Espan;a por ter sido preso pi3ando4
O 8ue interessante falar do 1Di1K Esse 8ue fe- essa pi3a)o no *on5unto
#a"ional e li(ou pro 5ornal 8ue ele era u! "ara 8ue tin;a u!a "erta ousadia se arris"ava
bastante e 8ue !orreu4 +as ao !es!o te!po ele "onstante!ente le!brado4 Ou se5a o
1Di1 u!a fi(ura interessante pra pensar a i!portFn"ia dessa di!enso da !e!<ria e da
;ist<ria entre os pi3adores4 $li9s ;avia os relatos 8ue eles fa-ia! dos !ortos para !i!4
Falava!= GL o fulano !orreuH4 Prestava! !uitas ;o!ena(ens a esses pi3adores 8ue
tin;a! !orrido4 E esse aspe"to ta!b! ressalta a i!portFn"ia da !e!<ria entre eles ;9
u!a "onstru)o de u!a !e!<ria da pi3a)o4 Se a "idade te! a sua !e!<ria ofi"ial l9 a
!e!<ria ar8uitet2ni"a o 8ue os espe"ialistas ";a!a! de patri!2nio de pedra e "al & ou
se5a a valori-a)o apenas das "onstru)6es "o!o ele!ento a ser patri!oniali-ado & eu
8uero di-er a8ui 8ue esses 5ovens ta!b! "onstroe! a sua "idade "o!o u!a "idade de
!e!<ria "o!o u!a "idade "o! u!a ;ist<ria parti"ular u!a "idade da pi3a)o di(a!os
assi!4
Esse era o ele!ento i!portante e "urioso pensar 8ue a es"rita funda!ental
para a ;ist<ria a es"rita possibilita u!a for!a de re(istro i!portant7ssi!a para a !e!<ria4
#a pi3a)o entretanto eles transfor!a! essa es"rita nu!a outra "oisa4 #essa es"rita da
pi3a)o no i!porta !uito o 8ue si(nifi"a! as palavras (rafadas no !uros !as i!porta
ao 8ue ela re!ete a 8ue! a8uele no!e se refere4 E essa es"rita u!a es"rita
e3tre!a!ente ef,!era ta!b!4 $";o 8ue esse o ponto4 J u!a es"rita "o!o o pr<prio
Q o 1Ri3o!ania1 definiu !uito be! u!a ve-= Gpra 8ue! sabe ler o !uroH4
242
Isso 8uer di-er 8ue essa es"rita feita sobretudo para 8ue! fa- parte
efetiva!ente da8uele "onte3to4 Ento eu a";o 8ue essa 8ue a "oisa ba"ana4 De se
pensar 8ue !uitos autores 8ue fala! da di!enso da !e!<ria & por e3e!plo a E"la Bosi
!as ta!b! o trabal;o "l9ssi"o do +auri"e @albTa";s & vo ressaltar "o!o 8ue a
!e!<ria te! u!a profunda rela)o "o! a di!enso do espa)o e no "aso do urbano "o!
os lu(ares da "idade por onde n<s "ir"ula!os4 Os espa)os da "idade so refer,n"ias
i!portantes para a !e!<ria 8ue n<s "onstru7!os !es!o nossa bio(rafia a !e!<ria da
nossa vida passa por refer,n"ias espa"iais4
E "urioso pensar "o!o 8ue para esses 5ovens 5usta!ente na "idade nos
espa)os da "idade 8ue essa di!enso da !e!<ria a"ionada4 $o "ir"ular pela "idade eles
esto a"ionando esse dispositivo de !e!<ria 8uando dei3a! sua !ar"a4 Por e3e!plo o
su5eito sai do *apo Redondo e dei3a u!a !ar"a no "entro da "idade si(nifi"a dei3ar a
!e!<ria da8uele tra5eto 8ue ele fe- at ali4 Ele re(istra a8uele tra5eto a8uela "ir"ula)o
pela "idade4 Por isso 8ue eles ";a!a! a pi3a)o ta!b! de rol, por8ue na8uele no!e
esta!pado no !uro esto (ravados ta!b! os deslo"a!entos feitos pela "idade as
aventuras pelas 8uais se passou at ";e(ar ali4 Para eles 8ue! te! !uita pi3a)o te!
!uito rol,? ou se5a "ir"ulou !uito pela "idade4 Ento nesse "onte3to pi3ar u! pou"o
"ir"ular pela "idade e "onstruir !e!<ria4
#a pi3a)o se desenvolve u! ol;ar !uito atento para "idade "o! o intuito de ver
8ual pi3o novo apare"eu e! tal e 8ual lu(ar4 Eu le!bro 8ue u! pi3ador & nu!a ve- e! 8ue
fui ao bairro da Rapa "o! ele & falou para !i!= G$; eu sei 8ue eu estou ";e(ando nu!
lu(ar pelas pi3a)6es se eu ve5o u! pi3o 8ue 59 "on;e"ia eu 59 sei 8ue 59 passei por a8uele
lu(ar 8ue eu 59 o "on;e)o por 8ue le!bro da8uela pi3a)oH4 Isso !ostra 8ue !ais do 8ue
as refer,n"ias dos prdios das ruas a pr<pria refer,n"ia das pi3a)6es nos lu(ares serve!
"o!o ele!ento de orienta)o4
E a";o 8ue as fol;in;as so outra di!enso i!portante da !e!<ria no "ir"uito da
pi3a)o por8ue elas so u! a"ervo4 $ (ente pode pensar 8uase "o!o u! a"ervo
patri!onial !useol<(i"o 8ue eles (uarda! dessa "oisa da pi3a)o4 +uitos falava!= G$;
pra eu (uardar "o!o re"orda)o pra !ostrar pros !eus fil;osH4 Ele 8uer !ostrar a ;ist<ria
dele "o! as pi3a)6es pros fil;os4 Aer !uitos a"ervos al! das !uitas !ar"as da pi3a)o
na "idade ta!b! u!a indi"a)o de ter status de ter ibope dentro da pi3a)o4
$7 eu separei u! video pra vo",s tere! u!a ideia da i!portFn"ia dessa di!enso
da !e!<ria4 J u! fil!e dos anos .///4 Ele foi (ravado e! V@S a 8ualidade dele
pssi!a de i!a(e! de so!4 +as a";o 8ue be! interessante pra pensar essa 8uesto do
a"ervo essa di!enso desses a"ervos dessa !e!<ria da pi3a)o 8ue esses 5ovens vo
243
"onstruindo !uito ta!b! e! ";o8ue "o! a !e!<ria da "idade4 U!a leitura f9"il da
pi3a)o seria v,-la "o!o anti-patri!2nio !as essa leitura 8ue eu fa)o pensar "o!o eles
"onstroe! u! patri!2nio pr<prio da sua pr9ti"a dessa pr9ti"a !ar(inal dessa pr9ti"a
trans(ressora4
Esse v7deo se ";a!a Pixadores em ao4 Boa parte dele so os !eninos pi3ando
!as ;9 ta!b! al(uns depoi!entos4 Ae! o depoi!ento do 1A";ent";o14 O 1A";ent";o1
u! pi3ador dos anos N/ foi u! dos pri!eiros pi3adores da "idade4 E "urioso pensar esse
respeito aos !ais vel;os !es!o na rela)o "o! o (rafite4 *erta ve- eu vi u!a pi3a)o do
1A";ent";o1 u!a pi3a)o resistente ou persistente u!a pi3a)o dos anos N/ 8ue durou at
os anos ./// al(uns !eninos fora! l9 fi-era! u! (rafite !as o (rafite deles foi
desen;ado de for!a a !ontar u!a !oldura pra pi3a)o do 1A";ent";o14 Por8ue eles
re"on;e"ia! 8ue a8uela era u!a pi3a)o anti(a e essa di!enso do respeito aos !ais
vel;os do respeito Cs interven)6es !ais vel;as anti(as ou de pi3adores 8ue parara! de
pi3ar ou 8ue !orrera! 8ue no pode! voltar pra refa-er o pi3o "o!o eles di-ia! era
!uito i!portante e !ostrava 5usta!ente essa i!portFn"ia da ;ist<ria deles para eles4 E a7
eu 8uis ento e3ibir esse v7deo pra vo",s vere! u! pou"o4 O 9udio est9 rui! !as vale a
pena pra ver ele !ostrando as fotos ele vai !ostrar u!a fol;in;a do 1Di1 ta!b!4 E! outra
parte desse v7deo te! 5usta!ente dois a!i(os do 1Di1 8ue "onstru7ra! u!a pe8uena
es"ultura "o! a pi3a)o do 1Di1 eles a e3ibe! no v7deo4 #o te! nessa parte pois no
v7deo 8ue eu bai3ei da internet essa 5usta!ente a parte 8ue no e3istia4 #o UouAube a
pessoa 8ue postou esse v7deo falou= GL a ter"eira parte eu perdi o DVD estava ris"ado e
talH4 E "urioso 8ue per"ebe!os ta!b! "o!o esta!os fi"ando vel;os4 O v7deo dos
anos ./// e os "aras "o!enta! no UouAube= G#ossa esse v7deo da anti(aH4 Ento
ta!b! 59 ;9 u!as refer,n"ias ;ist<ri"as da pi3a)o no v7deo4 E eu "on;e"i esse v7deo
lo(o 8uando ele foi lan)ado 8uando eu estava no "o!e)o da pes8uisa4 $";o 8ue pode
passar o v7deo depois eu retorno pra fe";ar4
VVideo dispon7vel e!= ;ttp=%%TTT4Boutube4"o!%Tat";KvWQR0uG;d-R#+X
Era isso4 Eu a";o 8ue !ais pra !ostrar no d9 pra ouvir nada !uito be! a no
ser a8uele rap pesado to"ando !as pra !ostrar essa di!enso do a"ervo ele !ostrando
essa rela)o "o! as !atrias de 5ornal !uito interessante4 *abe desta"ar 8ue eles so
se!pre !uito sol7"itos pra dar entrevista4 E no i!portava pelo !enos no per7odo e! 8ue
eu fi- a pes8uisa !uito o 8ue se falaria da pi3a)o eles at 59 sabia! 8ue no "aso da
i!prensa era pra falar !al !as o i!portante era falar deles !ostrar a foto do pi3o4 #o
"aso por e3e!plo u!a !atria 8ue no tin;a rela)o direta "o! a pi3a)o u! pi3ador 8ue
!atou o outro por "ausa de u!a (arota e a7 sa7a u!a !atria4 +as a8uilo falava da8uele
244
pi3ador ento era u!a di!enso de !e!<ria u! ele!ento pra se (uardar pra se re(istrar
e fa-er parte desse a"ervo4
J bastante "urioso pensar "o!o ;avia e ainda ;9 "erta obstina)o por essa
di!enso da !e!<ria entre eles4 $pesar de to ef,!era a pi3a)o 8ue u! ne(<"io 8ue
vai ser apa(ado esses 5ovens "onstru7ra! essa di!enso de !e!<ria de re(istro de
a"ervo de (uarda e at pode!os di-er de patri!2nio dessa pi3a)o4 +uitos deles t,!
!uitas e !uitas pastas4 Isso ta!b! u! indi"ador de !e!<ria4 E a7 a";o 8ue pra fe";ar
pode!os pensar na frase 8ue eu a";o 8ue interessante pra entender a pi3a)o= a ideia
8ue eles fala! se!pre de 8ue G8ue! no visto no le!bradoH4 Desse !odo enfati-a!
a i!portFn"ia das ideias de visibilidade e !e!<ria4 E nesse "aso ta!b! pode!os di-er
8ue para eles G8ue! no se arris"a ta!b! no le!bradoH4 $ssi! as ideias de ris"o e
visibilidade apare"e! "o!o "o!ponentes i!portantes 8ue se arti"ula! nessa pr9ti"a4 J
isso4
Transcrio da e&posio do "rof) +ulio 'oracen ,aran-o
Boa noite4 $(rade)o a professora $ndra e a(rade)o ta!b! aos !eninos e
!eninas 8ue "o! ela for!a! o (rupo de trabal;o e estudos YVisurbZ pelo "onvite4 Esses
!eninos e !eninas ta!b! so da p<s-(radua)o do nosso "a!pus Guarul;os4
Eu sou professor de Patri!2nio I!aterial u!a nova dis"iplina tanto a8ui e! nosso
"a!pus "o!o ta!b! nova dentro da a"ade!ia brasileira4
+in;a dis"iplina aborda te!as "o!o o respeito ao outro4 Fala de alteridade
tolerFn"ia diversidade de "o!o deve!os entender outras "ulturas outros espa)os de
identidade et"4 +in;a "ondi)o de estran(eiro !e "olo"a dentro da dis"iplina "o!uni"ando
o 8ue si(nifi"a Patri!2nio I!aterial4
Se!pre falo aos !eus alunos da i!portFn"ia dessa dis"iplina no to"ante ao
e3er"7"io do diferente4 #o !eio a"ad,!i"o o 8ue ;o5e Patri!2nio I!aterial nu! passado
re"ente e ;o5e ainda e ";a!ada de "ultura popular tradi"ional e antes disso fol"lore4
Do ponto de vista da U#ES*O o "on"eito de patri!2nio i!aterial fala de pr9ti"as e
representa)6es 8uase "o!o "on;e"i!entos instru!entos ;abilidades artefatos e lu(ares
8ue so re"on;e"idos pela "o!unidade4 #esse sentido esse "on"eito te! u! aspe"to !uito
i!portante 59 8ue o re"on;e"i!ento da "o!unidade ta!b! i!pli"a a tolerFn"ia o respeito
aos 8ue det! esse "on;e"i!ento 8ue trans!ite! de (era)o e! (era)o4 Pode ser u!
arteso u! artista pl9sti"o u! !'si"o ou talve- al(u! da "o!unidade 8ue ten;a al(u!
"on;e"i!ento rela"ionado C "ulin9ria e ou al(u! 8ue ten;a outros tipos de "on;e"i!ento4
245
*o!o eu disse anterior!ente esses "on;e"i!entos so analisados no F!bito do
8ue se ";a!a "ultura popular tradi"ional4
U! fato 8ue "onsidero i!portante ressaltar4 #o !o!ento e! 8ue a professora
$ndra !e "onvidou para falar de arte urbana eu i!ediata!ente fi- u!a li(a)o "o! u!
evento de "ultura popular tradi"ional 8ue a"o!pan;ei no s9bado no SES* Po!pia bairro
de So Paulo "apital4 R9 eu "on;e"i u! rapa- 8ue presidente da asso"ia)o de rappers
de E!bu das $rtes4 Ele estava a"o!pan;ado de u! !estre4 U! !estre das tradi)6es
populares >on(o e *atira4 Esse rapa- !e di-ia=
1Ol;a eu estou a8ui e sou representante da "ultura ;ip-;op e te! !uitas pessoas
8ue pensa! 8ue eu por ser parte do universo urbano no perten)o C ";a!ada "ultura
popular tradi"ional4 #a realidade estou a8ui por8ue sinto 8ue fa)o parte dela por8ue a
"ultura do rap do ;ip ;op u!a "ultura 8ue ta!b! se trans!ite de (era)o e (era)o e
u!a "ultura 8ue te! a ver "o! aspe"tos "ulturais de identidade do 8ual nas"e o 5on(o do
8ual nas"e o sa!ba14
Portanto para ele o sa!ba e o 5on(o so "o!o a !atri- desse ";a!ado ;ip-;op4
Isso !e pare"eu !uito interessante e !e a5uda a pensar essa "on"ep)o de "o!o a
!aneira de ol;ar detr9s de todo u! universo institu"ional e a"ad,!i"o ;e(e!2ni"o
estereotipa ou se5a fa- estere<tipos de al(u!as for!as de identidades de tradi)o urbana
"o!o e o ;ip-;op4 #esse sentido na so"iedade a partir desses estere<tipos se "onstr<i esse
ol;ar do 8ue e arte "ulta ou arte popular)
#a fala do !eu "ole(a eu per"ebi "o! "lare-a seu es"lare"i!ento sobre as
diferen)as entre (rafite no sentido art7sti"o e o 8ue se ";a!a pi3a)o4 Ele no v, diferen)a
no sentido de u! ser art7sti"o e outro no4 O 8ue fi"a e3posto toda u!a tradi)o e essa
tradi)o "o!e)a a ter valor do ponto de vista de patri!2nio 8uando ela respeitada ou
8uando passa a ser "on;e"ida4
Vou e3por a vo",s outra perspe"tiva de a"ordo "o! o 8ue ele a"aba de di-er4 $o
falar de arte urbana e patri!2nio i!aterial eu pensei= a per"ep)o do 8ue arte no !undo
a"ad,!i"o est9 pr<3i!a ao 8ue uni"a!ente a"eito neste !undo "o!o por e3e!plo as
artes pl9sti"as "o! toda u!a tradi)o de estudo "on"entrada na pintura es"ultura
foto(rafia4 Enfi! todas as artes visuais li(adas ao !undo das artes pl9sti"as4 #esse sentido
essa per"ep)o per!ite estudar essas ";a!adas artes pl9sti"as e! seu "onte3to de
"riatividade de teoria de "riti"a e da pr9ti"a de !useali-a)o? e assi! se perde a
"o!preenso de arte na sua defini)o etno;ist<ri"a dentro de u!a "on5un)o (eral e! 8ue
entra! ta!b! outras for!as art7sti"as "o!o a !'si"a a dan)a a poesia e a literatura4
Ento[ Ser9 8ue se eu ten;o 8ue falar de arte urbana no "onte3to do patri!2nio i!aterial
246
;o5e e! dia visto nu!a "on5untura de di9lo(o entre "ultura e alteridade eu nada !ais teria
8ue falar por e3e!plo do (rafite por 8ue o 'ni"o 8ue nessa ";a!ada ;ist<ria de arte e
"onsiderado arte urbano no a!biente a"ad,!i"o o 'ni"o 8ue te! sido analisado nesta
perspe"tivaK
E !ais= ao di-er a palavra arte eu ten;o 8ue levar e! "onta o ponto de vista 8ue a
dis"iplina Patri!2nio I!aterial te! e! si a8uela dinF!i"a ou a8uela dis"usso ou a8uele
enfrenta!ento das teorias art7sti"as no pro"esso de avalia)o de 8ue "oisas so artes puras
e 8ue "oisas so artes no puras? 8ue "oisas so arte ou artesanato ou 8ue "oisas so artes
"ultas ou artes populares4 #esse pro"esso de di9lo(o e 8ue sur(e o "on"eito de patri!2nio
i!aterial ou intan(7vel "o!o u!a "on"ep)o de !undo dif7"il de ser e3pli"ada4
O i!aterial esta li(ado ao !istrio C !a(ia ao !aravil;oso ao 8ue no pode ser
entendido4 #o fil!e BillB Elliot? no sei se vo",s assistira!444 $ tra!a "entral sobre u!
(aroto 8ue vive e! u! !undo de oper9rios na d"ada de 0PD/ na In(laterra este (aroto
BillB 8uer ser dan)arino "l9ssi"o e te! proble!as "o! o pai e sua "o!unidade e3ata!ente
por esse !otivo4 $ tra!a nos leva !ais adiante a ver "o!o a "o!unidade operaria se une e
a"eita a afei)o do (aroto pelo !undo da arte baler7sti"a4 #u!a "ena final BillB ao ser
levado pelo pai para u!a audi)o no trans"orrer da sua apresenta)o des"obre 8ue
des"on;e"e os ter!os t"ni"os= demi pli grand pli et"4 e a"aba por dan)ar "o!o sente a
!'si"a4 Durante este teste os 5urados per(unta! a BillB o 8ue ele sente 8uando dan)a e
ele di-= GY444Z sinto al(o !udando dentro de !i! "o!o u! fo(o no !eu "orpo e fi"o l9
voando "o!o u! p9ssaro "o!o eletri"idadeH4
Eu penso 8ue essa "ena a5uda a entender o sentido e3ato do 8ue patri!2nio
i!aterial por8ue a eletri"idade "o!o sabe! do ponto de vista f7si"o te! u! "on"eito u!a
f<r!ula et"4 !as no sabe!os e3ata!ente o 8ue at o !o!ento e! 8ue a to"a!os por
a"idente e senti!os a "orrente eltri"a no nosso "orpo a viven"ia!os4 Portanto patri!2nio
i!aterial ou intan(7vel e! ess,n"ia para !i! pode ser sinteti-ado assi!4
*o!o pode!os ver a nature-a do patri!2nio i!aterial "one"tado ao universo da
arte urbanaK O "on"eito de arte urbana desde a viso per"eptiva a"ad,!i"a passa por
diferentes te!pos4 Do pr<prio te!po de per"eber de "o!o no ol;ar ar8uitet2ni"o a "idade
se "onstr<i nu!a nature-a estti"a 8ue e atuante para as for!as art7sti"as 8ue se
desenvolve! no espa)o p'bli"o e !ais tarde "o!o todas estas e3press6es art7sti"as
"riativas se fa-e! viven"i9veis neste espa)o "oletivo4 #este "aso al! do (rafite "o!o arte
urbana n<s pode!os evo"ar os ";a!ados ;o!ens e !ul;eres es"ulturas vivas 8ue
apare"e! nos espa)os urbanos as ";a!adas est9tuas-vivas os !'si"os de rua os artistas
da rua os pal;a)os e outras atitudes teatrais urbanas4
247
Essa apre"ia)o do 8ue arte urbana est9 a";e(ada a u! 5eito de fa-er no espa)o
urbano 5eito art7sti"o "riativo 8ue se!pre est9 C !er", no fora dos "Fnones da arte no
sentido de 8ue estes "Fnones i!p6e! o 8ue pode!os fa-er e di-er nu!a estrutura
;e(e!2ni"a da so"iedade4 #essas fronteiras esses ";a!ados artistas urbanos no
parti"ipa! de pro5etos institu"ionais e (overnativos "o!o os da prefeitura seno 8ue entre
eles se 5unta! para "riar (rupos asso"ia)6es et"4
+as o fato de en"ontrar o patri!2nio "ultural i!aterial nesse !undo da arte urbana
passa ta!b! por "o!o n<s pode!os entender o 8ue patri!2nio i!aterial dentro da
"idade essa viso da ;u!anidade (lobal 8ue a partir da "idade trabal;a e! fun)o de
n'!eros !il;ares de ;abitantes e! So Paulo !il;ares de ;abitantes na *idade do
+3i"o et"4
E no interior disso esto os ";a!ados espa)os "ulturais onde apare"e! as
";a!adas artes urbanas 8ue enfi! u!a arte perifri"a 8ue perten"e a u!a "o!unidade
espe"7fi"a 8ue ta!b! se trans!ite de (era)o e! (era)o e te! todas as "ara"ter7sti"as
de u! tipo de arte 8ue n<s pode!os ";a!ar de "ultura popular tradi"ional4 +as
interessante 8ue essa ";a!ada "ultura popular tradi"ional os antrop<lo(os etn<lo(os a
partir dos anos 0PE/ des"obrira! 8ue o 8ue eles ";a!ava! assi! nos espa)os rurais no
si(nifi"ado artisti"a!ente puro e popular na realidade se en"ontrava nas "idades4 Por
e3e!plo os "antos 8ue se des"obria! dentro dos espa)os reli(iosos "o!o os "ando!bls
so "antos 8ue anti(a!ente na \fri"a talve- era de u!a "o!unidade tni"o-reli(iosa
espe"7fi"a 8ue se assentava nu! a!biente rural e esse "anto !ais tarde se trans!itiu de
(era)o e! (era)o at 8ue no per7odo "olonial ";e(ou ao Brasil os es"ravos trans!itira!
estes "antos estas for!as ritual7sti"as e reli(iosas de (era)o e! (era)o !as 8uando
a"abou a es"ravido todos eles sa7ra! dos espa)os rurais dei3ara! de ser es"ravos e se
"on"entrara! nas periferias da "idades e a partir disso nas"era! o 8ue ;o5e "on;e"e!os
"o!o tradi)6es reli(iosas de ori(ens afri"anas espa)os "ulturais de perpetua)o de
!e!<rias4
Esses espa)os "ulturais "onserva! esses "antos4 So "antos 8ue anti(a!ente
era! parte de u! espa)o total!ente rural na \fri"a4 Eles "ultiva! esta nature-a art7sti"a
8ue est9 presente e! u!a "o!unidade espe"7fi"a de ori(e! afri"ana4 Aalve- a !a(ia 8ue
nos tra- a arte no espa)o urbano poder7a!os pens9-la ta!b! atravs do 8ue "onstitui o
universo poti"o desse espa)o esse universo poti"o passa por apreender !anifesta)6es
art7sti"as "o!o o (rafite e! diferentes perspe"tivas "o!o ta!b! entender as afinidades
8ue nos tra- essa "idade essa !e(al<pole e! rela)o ao "on"eito de so!bra u! "on"eito
8ue nos per!ite abran(er a passa(e! inter!edi9ria entre lu- e es"urido4 Muando
248
pensa!os e! "ulturas 8ue te! toda u!a tradi)o 8ue "onsidera!os ser !ais pura do
ponto de vista i!aterial & "o!o a "ultura ";inesa ou 5aponesa "ulturas !uito diferentes de
nossa tradi)o o"idental total!ente "artesiana & Cs ve-es assisti!os "o!o elas se
rela"iona! e! fun)o de fatos art7sti"os 8ue para n<s parte de u!a tradi)o !ilenar 8ue
d9 "ara"ter7sti"as a u!a "ultura4 Para eles parte de sua identidade e parte de "o!o eles
se rela"iona! nessa so"iedade e as afinidades deles e! fun)o da sua "o!preenso do
seu universo do !undo i!aterial4
$no passado 8uando estive no >apo eu per"ebi 8ue 8uando ";e(ava a u!a
esta)o de !etr2 ou de tre! 8ue via5aria de u!a "idade ou u! bairro para outro as
pessoas "o!prava! "o!ida na esta)o4 Essa "o!ida vin;a nu!a pe8uena "ai3in;a e esta
"ai3in;a !e pare"ia u!a obra de arte4 $ "ai3in;a estava be! ordenada a8ui vai arro- a8ui
vai "arne e eu pensei= Po3a[ Eu vou "o!er u!a "o!ida en8uanto eu via5o de u! lu(ar para
outro[ Aen;o e! !in;as !os u!a "ai3in;a-obra de arte4 Eu 8uero "o!er o 8ue te! na
"ai3in;a e ta!b! (uardar a "ai3in;a "o! "o!ida e tudo4 Y444Z Essa "ai3in;a era feita de u!
!aterial 8ue !e ";a!ou aten)o4 Ela era feita de !adeira444 Ento !e dissera!= 1#o isso
no !adeira la"a u!a tradi)o anti8u7ssi!a 5aponesa14 Eu pensei= *o!o issoK Fui
pes8uisar sobre o te!a e des"obri a la"a4 U! tipo de verni- u!a tradi)o artesanal 8ue
ve! de !il anos a4*4 essa tradi)o usada para fa-er !uitos ob5etos "onte!porFneos
"o!o por e3e!plo as vasil;as para beber sopa4 U! tipo de verni- derivado de u!a
sustFn"ia resinosa produ-ida e! "ertas arvores e "o! esse tipo de verni- se obt! u!a
te3tura espe"7fi"a e! ob5etos e te"idos ou se5a u!a esp"ie de resina de u! tipo de
9rvore espe"7fi"a da 8ual no !e le!bro o no!e 8ue eles fa-e! u! verni- e passa! u!a
"a!ada no ob5eto artesanal e dei3a! ao sol !ais tarde passa! outra "a!ada e assi! por
volta de vinte "a!adas depois ";e(a! a essa te3tura 8ue "on;e"ida "o!o la"a4
$l(o anti(o tradi"ional e "onte!porFneo nu! "onte3to pura!ente art7sti"o4 U!a
"ai3in;a de "o!ida "onte!porFnea trabal;ada "o! u! !aterial tradi"ional anti(o4 Onde foi
!es!o 8ue eu en"ontrei este ob5etoK E! u! espa)o total!ente urbano4 U! espa)o urbano
p'bli"o u!a esta)o de tre!4 *o!prei u!a "o!ida nu!a bela "ai3in;a 8ue no !eu ol;ar
u!a obra de arte para des"obrir depois 8ue parte de u!a tradi)o 8ue se trans!ite de
(era)o e! (era)o parte de u! artesanato tradi"ional 8ue ne! todo !undo fa-4
Enfi! essa Gvia(e!H 8ue a"abo de fa-er sobre a la"a para 8ue possa!os
entender o 8ue si(nifi"a arte urbana no "onte3to de patri!2nio i!aterial4 Aalve- o !ais
i!portante de tudo isso este5a e! entender o patri!2nio i!aterial "o!o parte da rela)o
entre representa)o e presentifi"a)o4 @9 o "on"eito de representa)o u! "on"eito 8ue
est9 presente e! toda nossa vida desde o fato de al(u! 8ue nos represente no poder
249
(overna!ental ou no espa)o teatral at a oportuna representa)o do no entendi!ento da
espe"ifi"idade de a (ente pre"isar da es"rita "o!o representa)o para poder entender a
palavra dita4 E a presentifi"a)o "o!o o ato de ser presente de estar a8ui a(ora de fa-er
parte de u!a "o!unidade 8ue te! esse se(redo o se(redo de trans!itir "on;e"i!entos e
8ue esses "on;e"i!entos so parte de pe8uenas pessoas 8ue so os ";a!ados tesouros
vivos as pessoas 8ue te! o "on;e"i!ento e (arante! a perdurabilidade da tradi)o4 ]s
ve-es nossa av< Cs ve-es nossa !e 8ue fa- u! do"e e esse do"e n<s aprende!os a
fa-er "o! pa"i,n"ia e dedi"a)o4 ]s ve-es nosso a!i(o 8ue sabe "ontar ;istoria e piadas
!as essas piadas fora! trans!itidas por seu pai 8ue por sua ve- foi trans!itida por outra
pessoa e ele t,! essa "apa"idade atravs dessas piadas de trans!itir a identidade de
nosso (rupo4
E! rela)o C nature-a do patri!2nio i!aterial eu 8uero ta!b! pensar no "on"eito
da so!bra e da rela)o entre presentifi"a)o e representa)o4 *;a!a!-!e a aten)o duas
"oisas= u! dia eu li u! livro do ro!an"ista italiano ^talo *alvino 8ue na verdade nas"eu e!
*uba4 Ele es"reveu o te3to G$s *idades Invis7veisH 8ue fala da afinidade entre +ar"o Polo
o (rande des"obridor do Oriente e _ublai _;an i!perador dos !on(<is4 *o!o vo",s
sabe! os +on(<is tivera! u! (rande i!prio e no te3to de *alvino +ar"o Polo apare"e
"o!o u! Ge!bai3adorH 5unto aos e!bai3adores de _ublai _;an4 #esse "onte3to ele
"on;e"e as diferentes "idades 8ue fa-e! parte do do!7nio de _;an "idades 8ue o
i!perador des"on;e"e4 Muando +ar"o Polo re(ressa dessas "idades ele se!pre fala ao
i!perador "o!o as a";ou e tudo o 8ue nelas a"onte"e4 $ssi! atravs das palavras de
+ar"o Polo o i!perador te! a di!enso do 8uo (rande seu do!7nio "o!o ta!b!
te! o sentido do !aravil;oso do universo art7sti"o da bele-a de seu do!7nio4 *o!o ele
no pode via5ar a todas essas "idades +ar"o Polo o estran(eiro l;e "olo"a u! ol;ar sobre
as "idades de u!a !aneira diversa o seu ol;ar diferente do ol;ar de seus e!bai3adores
"u5as preo"upa)6es nestas "idades so so!ente a "obran)a dos i!postos be! "o!o fa-er
"u!prir as leis i!postas pelo i!perador4 +ar"o Polo "o!o estran(eiro v, a "idade viva
intan(7vel? esse !odo de "onv7vio e o 8ue d9 ao _ublai _;an o en"anto de ter u! vasto
i!prio u! i!prio a!plo ri"o e poderoso4
Penso 8ue este fra(!ento do poe!a 1Elo(io da so!bra1 de >or(e Ruis Bor(es
pode e3pli"ar "o!o ele v, a rela)o do universo i!aterial dentro dele "o!o ser ;u!ano e a
pr<pria "idade 8ue d9 lu(ar a esse universo da bele-a art7sti"a "o!o intan(7vel4
$ vel;i"e Ytal o no!e 8ue os outros l;e doZ
pode ser o te!po de nossa feli"idade4
250
O ani!al !orreu ou 8uase !orreu4
Resta! o ;o!e! e sua al!a4
Vivo entre for!as lu!inosas e va(as
8ue no so ainda a es"urido4
Buenos $ires
8ue antes se espal;ava e! sub'rbios
e! dire)o C plan7"ie in"essante
voltou a ser Ra Re"oleta o Retiro
as i!pre"isas ruas do On"e
e as pre"9rias "asas vel;as
8ue ainda ";a!a!os o Sul4
Se!pre e! !in;a vida fora! de!asiadas as "oisas?
De!<"rito de $bdera arran"ou os pr<prios ol;os para pensar?
o te!po foi !eu De!<"rito4
Esta penu!bra lenta e no d<i?
flui por u! !anso de"live
e se pare"e C eternidade4
+uito obri(ado4
251
RESENHA
252
Os gueules noires
1
de La Grand-Combe: uma histria do passado e do
presente
2
Dbora Lessa
3
No livro Memria e Trabalho: Etnografia da Durao de uma Comunidade de
Mineiros de Carvo (La Grand-Combe !rana" Cornelia E#$ert reali%a uma tentativa
e&itosa de a'resentar 'ara n(s leitores a )ist(ria de um lo#al im'regnado 'elo es'e#tro de
seu 'assado: a minerao de #arvo* + autora no de#orrer de a'ro&imadamente ,-.
'/ginas abreviar/ sua tese de doutorado (,00-" na 1orbonne sobre #omo se do e se
daro as rela2es so#iais dentro dessa #omunidade atravs de uma etnografia
#om'ortamental*
3 trabal)o etnogr/fi#o de Cornelia E#$ert foi uma des#rio densa* 4ara Geert%
(-..5"
o 6ue o etn(grafo enfrenta de fato 7 a no ser 6uando (#omo deve fa%er
naturalmente" est/ seguindo as rotinas mais automati%adas de #oletar
dados 7 uma multi'li#idade de estruturas #on#e'tuais #om'le&as muitas
delas sobre'ostas ou amarradas umas 8s outras 6ue so simultaneamente
estran)as irregulares e ine&'l9#itas e 6ue ele tem 6ue de alguma forma
'rimeiro a'reender e de'ois a'resentar* E isso verdade em todos os
n9veis de atividade do seu trabal)o de #am'o mesmo o mais rotineiro:
entrevistar informantes observar rituais dedu%ir os termos de 'arentes#o
traar as lin)as de 'ro'riedade fa%er o #enso domsti#o*** es#rever seu
di/rio* !a%er a etnografia #omo tentar ler (no sentido de :#onstruir uma
leitura de:" um manus#rito estran)o desbotado #)eio de eli'ses
in#oer;n#ias emendas sus'eitas e #oment/rios tenden#iosos es#rito no
#om os sinais #onven#ionais do som mas #om e&em'los transit(rios de
#om'ortamento modelado ('* .<"*
Desta forma entre )ist(rias da #omunidade vivente e e&'eri;n#ias da 'r('ria
autora ela nos levar/ 8 =ila 6ue nas#eu em ,5>? e desde o in9#io de sua fundao estava
voltada 'ara as ne#essidades da Com'an)ia se organi%ando em torno da
mono'rodutividade do #arvo* No de#orrer de um s#ulo e meio Cornelia E#$ert nos relata o
nas#imento o auge e o de#l9nio da 'e6uena =ila o'er/ria La Grand-Combe* 3 'er9odo de
reali%ao da 'es6uisa (,05< a ,00." #om'reendido em um est/gio avanado do 6ue a
'r('ria autora denominar/ @tem'os de #riseA 'arafraseando os moradores do vilareBo onde
, E&'resso 6ue designa mineiro em fran#;s*
- Cesen)a da obra de ECDECE Cornelia* Mem(ria e Erabal)o: etnografia da durao de uma #omunidade de mineiros de
#arvo* Curitiba: Editora +''ris -.,-*
3 Mestranda da 4FC-14* Contato: delessaGgmail*#om*
253
a 'o'ulao em ,05< 6ue diminui em ritmo not(rio era #om'osta 'or -3H de 'essoas #om
mais de ?I anos e a maior 'arte dos Bovens destinados ao desem'rego e a viverem dos
benef9#ios so#iais dos 'ais* + metade da 'o'ulao nesse 'er9odo de#larar/ 6ue no
e&er#ia nen)uma atividade 'rofissional* Mas mesmo diante da #rise a autora observa uma
luta 'ela manuteno da #omunidade*
4ara fa#ilitar a #om'reenso do leitor a )ist(ria de La Grand-Combe ser/ dividida
em tr;s eta'as: @No tem'o da Com'an)iaA na 6ual #om'reenderemos a formao da =ila
em torno do trabal)o seu #res#imento #om a #)egada de imigrantes as diferenas
estabele#idas entre a sua 'o'ulaoJ de'ois nos ser/ e&'li#ado um 'er9odo #)amado @No
tem'o da na#ionali%aoA fase de estati%ao da Com'an)ia sendo relatadas as ambi2es
e es'eranas dos trabal)adores #om este feitoJ e 'ara finali%ar @No tem'o de #risesA
'er9odo de de#res#imento 'o'ula#ional de demolio de minas de fe#)amento de servios
'Kbli#os*
3 6ue dar/ tom 8 'es6uisa sero os 6ue 'ermane#eram na =ila mesmo de'ois de
sua #oluna vertebral (a mina" no e&istir mais* Mas #om o fim do trabal)o nas minas ser/
6ue esse 'assado fi#ou #onfinado es6ue#ido mortoL 1egundo a autora no os 'ou#os
)abitantes 6ue 'ermane#eram em La Grand-Combe 'er'etuaram de alguma forma sua
)ist(ria es#rita #om #arvo* + in6uietude @o 6ue fa% #om 6ue as 'essoas a'esar das
des#ontinuidades vividas seBam #a'a%es de 'roBetar e re#onstruir uma durao so#ial a
'artir de formas diversas de so#iabilidade numa ao transformadora in#essanteLA
(ECDECE -.,- '* ,0" seria res'ondida #om @a etnografia do #om'ortamento tem'oral dos
mineiros de #arvo diante do fim de sua 'rofissoA (ECDECE -.,- '* 0"*
3 trabal)o foi reali%ado a 'artir de relatos dos 'r('rios moradores e&istentes na =ila
no 'er9odo de reali%ao da 'es6uisa* Munto #om a bagagem bibliogr/fi#a da 'r('ria autora
as entrevistas e #onversas ofere#eram su'orte de grande im'ortNn#ia 8 'es6uisa reali%ada
'or Cornelia E#$ert sobre o trabal)o mineiro em C)ar6ueadas no Cio Grande do 1ul entre
os anos de ,05- e ,05I*
Entre ,53I-,5I- nas#ia o #a'italismo no setor mineiro Bunto #om a ne#essidade do
#a'ital surgia no ano de ,5>? a =ila La Grand-Combe de mesmo nome da Com'an)ia de
Minas no sudeste da !rana em Cvennes* + =ila 6ue antes de sua e&ist;n#ia tin)a 'or
volta de >... )abitantes nas #ir#unvi%in)anas #riar/ 'ol9ti#as de )abitao e ensino 'ara
#on6uistar trabal)adores 6ue eram de origem agr9#ola ao mundo do ouro negro* Esses
atrativos so#iais ()abitao es#ola #asa" fortale#ero a Com'an)ia dando 'ara ela a
unidade ne#ess/ria 'ara a formao de um #or'o de trabal)adores @6ualifi#ados
sedent/rios e urbani%adosA ('* 3,"*
254
Entre as #ara#ter9sti#as da =ila o'er/ria desta#ava-se o 'aternalismo da
Com'an)ia sendo o trabal)o e a fam9lia os sustent/#ulos 'ara esta nova ordem moral
formando uma @grande fam9lia #or'orativaA* 3utro 'onto im'ortante desse 'er9odo de
formao o da igreBa #at(li#a #om sua ao 'edag(gi#a dentro do sistema 'rote#ionista
da =ila* 1endo 'a'el no s( dela mas de todas as institui2es fam9lia es#ola et#* a
'er'etuao do of9#io mineiro 'assado de 'ai 'ara fil)o e o fortale#imento do lema @mos
negras 'o bran#oA no 8 toa esta frase est/ no braso da #idade* O im'ortante ressaltar
a6ui 6ue o 'adre o 'astor e o 'rofessor eram assalariados da Com'an)ia assim #omo no
@'er9odo da Com'an)iaA muitas ve%es o 'refeito era o engen)eiro-#)efe da 'r('ria
mineradora* + mistura das rela2es ora #omo fun#ion/rios da Com'an)ia ora #omo
re'resentantes 'Kbli#os dei&a #laro o 'oder )egemPni#o e&er#ido 'ela mesma*
3 #res#imento do setor Bunto #om a 'ol9ti#a 'aternalista e assisten#ialista resultou
um boom 'o'ula#ional 'assando de ,,*3>, )abitantes em ,55? 'ara ,3*3I5 )abitantes em
,50?* Esse #res#imento de trabal)adores nas minas de La Grand-Combe em um momento
de eferves#;n#ia do movimento sindi#al euro'eu #ontribui 'ara a 'r('ria organi%ao dos
mineiros 6ue reivindi#avam mel)orias nas #ondi2es de trabal)o e de vida sendo enfati%ado
o uso do dialeto mineiro occitan vo#abul/rio utili%ado 'elos trabal)adores 'ara sua
#omuni#ao* O im'ortante ressaltar 6ue essa unidade a#aba sendo retardada 'ela Q Guerra
Mundial*
Durante todo o livro leremos tre#)os nos 6uais a autora des#rever/ a relao entre
os trabal)adores 6ue B/ esto estabele#idos e os 6ue esto #)egando
4
relatando o #)o6ue
entre #ulturas diferentes o 're#on#eito ra#ial e as divis2es de gru'os imigrantes* + 'rin#9'io
os trabal)adores vin)am da 'r('ria !rana ou de 'a9ses #omo Qt/lia e Rlgi#a mas no
s#ulo SS 'rin#i'almente nos 'er9odos da Q e QQ Guerra a ne#essidade de mo de obra fe%
#om 6ue a Com'an)ia a'elasse 8 vinda de imigrantes de outras regi2es da Euro'a e @de
outras na2es subindustriali%adas 'rin#i'almente da Tfri#a (norte" e Eur6uiaA (ECDECE
-.,- '* ><"* Com essa mis#igenao a'are#eram as diferenas 6ue vo desde a resid;n#ia
ofere#ida ao trabal)ador 8 forma #omo tratado 'or seus su'eriores* 3s imigrantes
euro'eus #omo os 'oloneses 'or e&em'lo eram #onsiderados e&#elentes mineiros e
#at(li#os (no 'er9odo )avia uma dis'uta de 'oder entre o #atoli#ismo e o 'reterido
'rotestantismo 6ue a'esar de a#eito era marginal" o mesmo no a#onte#ia #om os
afri#anos 6ue sofriam diversos 're#on#eitos*
> +6ui 'odemos fa%er uma refer;n#ia ao livro de Elias e 1#otson (-..." @3s estabele#idos e os outsidersA 6ue des#reve em
uma #omunidade urbana 'erifri#a a @#lara diviso em seu interior entre um gru'o estabele#ido desde longa data e um gru'o
mais novo de residentes #uBos moradores eram tratados 'elo 'rimeiro #omo outsiders* 3 gru'o estabele#ido #errava fileiras
#ontra eles e os estigmati%ava de maneira geral #omo 'essoas de menor valor )umano* Considerava-se 6ue l)es faltava a
virtude )umana su'erior U o #arisma gru'al distintivo U 6ue o gru'o dominante atribu9a a si mesmoA ('* ,0"*
255
De'ois desse 'er9odo de #ont9nuo #res#imento entre o final do s#ulo SQS e in9#io
do SS nos ser/ relatado o 6ue a autora #)amar/ de @o de#l9nio da Com'an)iaA:
enfrentamento da organi%ao dos trabal)adores mineiros #om a indKstria 'aternalista e
#rise de ,0-0 estaro envolvidos #om essa nova fase* 4ara a revitali%ao '(s-#rise ser/
formado um 'rograma de re#u'erao e#onPmi#a o Front Populaire de ,03<* Este 9nterim
fi#ou #on)e#ido #omo a Q Ratal)a do Carvo gerando gan)os 'ol9ti#os 8 #ategoria* Mas #om
a #rise refle&o da QQ Guerra Mundial far-se-/ ne#ess/ria a QQ fase da Ratal)a do Carvo na
6ual o grande ei&o ser/ a luta 'ela na#ionali%ao das minas 'ondo fim em ,0>? 8 )ist(ria
e#onPmi#a da toda 'oderosa Com'an)ia de'ois de ,,. anos: @as minas da !rana foram
na#ionali%adas 'or de#reto 'romulgado em ,0>? e todo o #om'le&o industrial da
Com'an)ia 'assou a 'erten#er 8s Vul)erias da Ra#ia de Cvennes gru'o sudeste da
Central Carbon9fera da !ranaA (ECDECE -.,- '* I,"*
+ inde'end;n#ia 'ol9ti#a e a transfer;n#ia da gesto da Com'an)ia 'ara o Estado
re'resentaram sem dKvidas uma grande vit(ria Bunto #om o Estatuto do Mineiro de ,0>? e
#on6uistas de direitos so#iais aos mineiros* Entre as vit(rias das 'r(&imas duas d#adas da
)egemonia da es6uerda so#ialista esto a estabilidade e as mudanas dentro da es#ola*
1er/ refle&o disso o desinteresse dos Bovens 'ara irem aos grandes #entros*
Com a na#ionali%ao das minas a ne#essidade da #riao de uma ideali%ao do
mineiro e do seu trabal)o 'ara fortale#er o setor #riou o @o'er/rio modeloA o @)er(i
na#ionalA enfati%ando uma mel)oria na 6ualidade de vida e&altando a transio 'ol9ti#o-
e#onPmi#a no setor mas @mal se imaginava ento 6ue Bunto 8s reformas de estrutura
e#onPmi#a e so#ial duras #ondi2es de trabal)o iriam subsistirA(ECDECE -.,- '* I<":
me#ani%ao insalubridade doenas ligadas ao trabal)o dis#i'lina dura tornaram-se
#ara#ter9sti#as desta nova fase* Ceforando a 'er#e'o da instabilidade a derrota nas
greves de ,0>< ,0>5 e ,0I- gerar/ um desen#antamento dessa nova fase das minas*
+ retrao na 'roduo a #on#orr;n#ia #om o #arvo estrangeiro e a 'ol9ti#a
fran#esa de integrao #om o mer#ado interna#ional nos anos ,0I. levar/ ao fe#)amento
dos 'rimeiros 'oos de #arvo na !rana em ,0?.* Munto #om o de#l9nio das Vul)erias de
Cvennes
I
e a #onse6uente #rise surgir/ um movimento regionalista #)amado de
Movimento 3##itan 6ue se aliar/ 8 luta #am'onesa tendo #omo refer;n#ia os #amisards
6
*
+s d#adas subse6uentes aos anos ,0?. sero mar#adas 'elos fe#)amentos de
minas 'erdas de 'ossibilidades dentro da =ila transformando o 6ue antes era um lo#al vivo
na 'asma#eira de uma vila dormit(rio uma vila de a'osentados* Nos anos ,05. a vida
I Com a na#ionali%ao as Vul)erias da Ra#ia de Cvennes )erdaram todo 'atrimPnio da Com'an)ia*
? @Mineiros #am'oneses e todos #evenois 'ortavam a tou#a dos camisards 6ue outrora simboli%ara a resist;n#ia 'rotestanteA
(ECDECE -.,- '*I0"*
256
negra subterrNnea foi e&tinta* @Des'ovoamento dis'erso do gru'o ativo lo#al aumento da
'o'ulao inativa e idosa bai&a ta&a de #asamento e natalidade W***XA (ECDECE -.,- '* ?I"
tornaram-se #ara#ter9sti#as dessa nova fase* 3 desNnimo tambm mar#ado 'elo 'arado&o
da Nnsia dos Bovens 'ela o'ortunidade de sair da =ila atravs do in#entivo do governo lo#al*
+ ne#essidade do Kltimo sus'iro na =ila ser/ mar#ada 'ela #riao de 'rogramas
de salvamento: @um 'rograma de re#onverso e#onPmi#a da regio e internamente de
restruturao urbanaA (ECDECE -.,- '*?<" o 6ue 'ara o 'refeito da 'o#a #)egar/ tarde
demais #om -. anos de atraso*
+ d#ada de ,05. e o in9#io dos anos 0. sero retratados #omo 'er9odo de
'rofundas mudanas 'or e&em'lo a re'osio es'a#ial 6ue reflete a #rise da ru'tura da
@fam9lia #or'orativaA e uma tend;n#ia involunt/ria do fe#)ar-se em si* 3s a'osentados
gueules noires tentam resgatar a dinNmi#a e o signifi#ado da vida mudando-se 'ara o #entro
da =ila na tentativa de uma vida mais ativaJ o#u'ando #asas grandes e abandonadas 6ue
antes 'erten#iam aos engen)eiros* 4orm a autora dei&a #lara a #ontradio de se ter uma
boa #asa 6uando no se )/ mais o trabal)o 6uando os fil)os B/ no moram mais na #idade
6uando muitos so viKvos*
3utro redesen)o es'a#ial deste 'er9odo tambm observado atravs da
segregao ra#ial 6ue #res#e #om a #rise* 1e antes no 'er9odo das minas o 're#on#eito
era latente mas no e&'l9#ito no 'er9odo da 'es6uisa fi#a #laro o #res#imento da &enofobia
'rin#i'almente em relao aos afri#anos e aos beurs (seus fil)os fran#eses"*
3 a'are#imento das asso#ia2es vai ser mar#ante #om o fim das minas 'ois dessa
forma se manter/ uma #oeso do gru'o 6ue antes era garantida e fortale#ida diariamente
#om o trabal)o* 4ois em uma vila onde a maior 'arte da 'o'ulao #om'osta de
a'osentados as asso#ia2es tero vital im'ortNn#ia 'ara a dinNmi#a atual dos Grand-
Combianos e 'ara a manuteno de uma identidade so#ial*
No final da d#ada de ,05. entre ,055 e ,050 )/ uma investida na transformao
do @negro em verdeA (uma tentativa de a'agar o negro do #arvo da )ist(ria lo#al" 'ara a
revitali%ao da e#onomia de La Grand-Combe mudanas essas 6ue no sero
inter'retadas de forma 'ositiva 'or todos os moradores 'or tentar #amuflar ou at mesmo
eliminar a )ist(ria mineira no sendo uma medida efetiva e sustent/vel de transformao* +
'ro'osta da mudana da frase 'resente no braso da =ila de @Mos Negras 4o Rran#oA
'ara @La Grand-Combe em CvennesA dei&a #lara essa vontade do 'refeito da 'o#a de
neutrali%ar o 'assado mineiro da =ila*
Durante toda a obra sero a'resentados as'e#tos sobre os mineiros da6uela
regio singularidades da identidade #ultura e #oeso lo#al 6ue mais tarde ser/
257
redesen)ada mesmo #om ainda uma grande refer;n#ia 8 )ist(ria na mina 6ue 'ara a
autora est/ 'er'etuada: @#)eiro de dinamite barul)o de e&'los2es ontem sinais de trabal)o
no fundo da minaJ )oBe mar#as de demolio do es'ao mineiro destas testemun)as 6ue
se 6ueriam 'er'tuas* Mas a mem(ria resta*** la#unar r9tmi#aA (ECDECE -.,- '* ,-3"*
3 #om'rometimento da autora #om uma antro'ologia so#ial reali%ada atravs de
uma observao 'arti#i'ante e uma es#uta atenta nos a'ro&ima do 6ue 'or ela foi vivido*
Nos mostrada a #entralidade do trabal)o em uma =ila onde o trabal)o outrora vital est/
adorme#ido 'elas transforma2es e novas ne#essidades da so#iedade #a'italista* + leitura
deste livro nos instiga atravs de um mergul)o nas transforma2es de uma vila mineira*
Referncias bibliogrficas
ECDECE Cornelia* Memria e Trabalho: etnografia da durao de uma #omunidade de
mineiros de #arvo* Curitiba: Editora +''ris -.,-*
ELQ+1 NorbertJ 1C3E13N Mo)n L* Os estabelecidos e os outsiders: so#iologia das
rela2es de 'oder a 'artir de uma 'e6uena #omunidade* Cio de Maneiro: Morge Ya)ar Ed*
-...*
GEECEY Clifford* ! interpreta"#o das culturas$ Cio de Maneiro: LEC -..5*
258

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