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Instrument europenne de voisinage et de partenariat

Vers un systme de partage dinformations sur lenvironnement SEIS



RAPPORT PAYS ALGERIE


Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire


Ministre de lAmnagement du Territoire et de lEnvironnement

Observatoire National de lEnvironnement et du
Dveloppement Durable



SEIS rapport pays Algrie Mars 2012 Page 1
Mentions lgales: Ce projet est financ par un contrat ENPI/2009/2010/629 service gr par la DG
EuropeAid. Cette publication a t produite avec laide de lUnion europenne.
Le contenu de cette publication relve de la seule responsabilit de lAgence Autrichienne pour
lenvironnement, et ne peut en aucun cas tre considr comme refltant la position de l'Union
europenne

European Environment Agency
Kongens Nytorv 6
1050 Copenhagen K
Denmark
Reception
Phone: 45 33 36 71 00
Fax: 45 33 36 71 99
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Pour plus dinformation veuillez consulter le site ENPI-SEIS: http:// enpi-seis.ew.eea.europa.eu


Spittelauer Lnde 5, 1090 Vienne Autriche

Auteurs :
M. TIRECHE Tayeb, Directeur Gnral. ONEDD
Mme KADRI NADIA, chef de Dpt. Etudes et Prospectives, ONEDD
Melle OURAMDHANE ASMA, Ministre de lAmnagement du Territoire et de lEnvironnement
M. SOUABER HASSEN, Ministre de lAmnagement du Territoire et de lEnvironnement
Melle MAAMERI MALIKA, Ministre de lAmnagement du Territoire et de lEnvironnement
Melle GEMMAZ FATIHA, Office Nationale des Statistiques

Contributions : Sabah Nait

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SOMMAIRE

RESUME.........................................................................................................................4

I Cadre Institutionnel relatif l'environnement en Algrie........5
I.1 Ministere de LAmenagement du Territoire et de lEnvironnement:........5
I.2 Ministere des Finances....6
I.3 Organismes sous Tutelle du MATE......6
I.4 Ministere des ressources hydriques.......12
I.5 Coopration Interinstitutionnelle.....14

II Contenu...15
II.1 Obligation de rapportage....15
II.2 Cadre juridique relatif a lenvironnement en Algerie......15
II.3 Disponibilite et change de l'information environnementale......26
II.4 Description des Indicateurs de l'environnement et du dveloppement durable..34
II.5 Description des donnes disponibles et Infrastructures..............36

III ANALYSE..............41
Points forts........41
Plan daction...........42
Analyse croise.......43
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LISTE DES ABREVIATIONS
ABH Agence des bassins hydrographiques
ADE Algriennes des eaux
ANAAT Agence Nationale de lAmnagement et de lAttractivit du territoire
ANBT Agence Nationale des Barrages et Transfert
ANCC Agence Nationale des Changements Climatiques
AND Agence Nationale des Dchets
ANRH Agence Nationale des Ressources Hydriques
ASAL Agence Spatiale Algrienne
CNDRB Centre National de Dveloppement des Ressources Biologiques
CNFE Conservatoire National de la Formation en Environnement
CNL Commissariat National du Littoral
CNTPP Centre National des Technologies de Production Plus Propres
DEW Direction de lEnvironnement de Wilaya
EPIC Etablissement Public caractre Industriel et Commercial
IDD Indicateurs du Dveloppement Durable
INCT Institut National de Cartographie et de Tldtection
MATE Ministre de lAmnagement du Territoire et de lEnvironnement
MEDPOL Programme Mditerranen de surveillance des milieux marins
MRE Ministre des Ressources en Eau
ONA Office Nationale de lAssainissement
ONEDD Observatoire National de lEnvironnement et du Dveloppement Durable
ONID Office Nationale de lIrrigation et Drainage
ONS Office Nationale des Statistiques
ONT Observatoire National du Territoire
OPI Office des Primtres Irrigus
OST Organismes Sous Tutelle
P3A Programme dAppuis la mise en uvre de lAccord dAssociation, Algrie-UE
PAC Plan dAmnagement ctier
PIB Produit Intrieur Brut
PNAEDD Plan National dAction sur l4environnement et le Dveloppement Durable
PNUD Programme des Nations Unies de Dveloppement
PNUE Programme des Nations Unies de lEnvironnement
POPs Polluants Organiques Persistants
RNE Rapport National de lEtat de lEnvironnement
SAI Surface Agricole Irrigue
SAT Surface Agricole Totale
SAU Surface Agricole utile
SGIE Systme Global dInformation Environnementale
SIG Systme dInformation Gographique
SNAT Schma National dAmnagement du Territoire
SNE Stratgie Nationale de lEnvironnement
STEP Station dEpuration
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Rsum

Le prsent rapport tente de faire une analyse de la situation actuelle relative aux flux de donnes et
lchange dinformation environnementale et dexplorer les options pour lintroduction du SEIS
(systme dinformation environnemental partag) en Algrie. Ce rapport est ax sur les trois
thmatiques dfinies lors de la runion de consultation tenue Bruxelles en Novembre 2010 et
notamment : leau douce et marine, les eaux uses, la gestion des dchets et les missions
industrielles.
Ce rapport est conu en trois parties :
La premire partie concerne le cadre institutionnel, cette partie prsente les diffrentes
institutions, leurs statuts et leurs missions ainsi que les liens entre elles en termes d'change
et de partage dinformation et de donnes environnementales ;
La seconde partie met l'accent sur le cadre lgislatif qui rgit la problmatique
environnementale et dcrit les obligations de rapportage au niveau national et dans le cadre
des conventions internationales. Les systmes d'information mis en place par les diffrents
organismes producteurs et utilisateurs de donne sont dfinis avec dtail. Est mentionne
galement dans cette partie l'bauche d'tude sur les indicateurs de l'environnement et du
dveloppement durable ralise par le MATE travers l'Observatoire National de
l'Environnement et du Dveloppement Durable ;
La partie finale est consacre une analyse qui vise identifier les points forts, les problmes
et les insuffisances pour la mise en vidence de SEIS dans le pays.








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I. CADRE INSTITUTIONNEL RELATIF A LENVIRONNEMENT EN ALGERIE
I.1 Ministre de lAmnagement du Territoire et de lEnvironnement:
Le MATE a t cr en 2000 en vue de garantir une gestion approprie et efficace des
questions environnementales du pays. Ainsi, le MATE s'occupe de la protection de lenvironnement,
et a pour rle de:
laborer des politiques nationales environnementales et damnagement du territoire ;
Initier les textes lgislatifs et rglementaires relatif la protection de lenvironnement ;
Assurer la surveillance et le contrle de lenvironnement ;
Dlivrer des autorisations dans le domaine de lenvironnement ;
Examiner et analyser les tudes dimpacts, des tudes de danger et les audits
environnementaux ;
Assurer la coopration entre les diffrents secteurs impliqus dans le domaine de
l'environnement ;
Assurer la coopration internationale et l'application des diffrentes conventions ratifies et
plans daction adopts par le pays dans le domaine de l'environnement.

Le MATE a procd aussi l'laboration de la Stratgie National de l'Environnement (SNE)
suivie du Plan National dActions pour lEnvironnement (PNAE-DD) sur la base desquels un
renforcement institutionnel a eu lieu par la cration d'organismes sous tutelles prsents dans le
tableau suivant:
ONEDD Observatoire National de lenvironnement et du dveloppement durable
CNFE Conservatoire National des Formations lEnvironnement
CNTPP Centre national des technologies de production plus propre CNTPP
CNL Commissariat National du Littoral
AND Agence National des dchets
CNDRB Centre National de Dveloppement des Ressources Biologique
ANCC Agence Nationale des Changements Climatiques
ANAAT Agence nationale de lamnagement et lattractivit du territoire
ONT Observatoire National du Territoire



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I.2 Ministre des finances
Office Nationale des Statistiques
LOffice National des Statistiques fut cr au lendemain de lindpendance, en 1964, sous
lappellation de Commissariat National pour le Recensement de la Population (C.N.R.P) et ceci afin de
raliser le premier recensement de la population de lAlgrie indpendante en 1966.
Une rorganisation de lappareil statistique a donn naissance lactuel Office National des
Statistiques par le biais du dcret lgislatif N 82-484 du 18/12/1982 complt et modifi par le
dcret N 85-311 du 17/12/1985.
Aux termes du dcret lgislatif 94-01 du 15/01/1994, les prrogatives de lOffice National des
Statistiques ont t reconduites et largies. Cest ainsi que lOffice National des Statistiques veille
llaboration, la disponibilit et la diffusion dinformations fiables, rgulires et adaptes aux
besoins des agents conomiques et sociaux. Il assure ou fait assurer la disponibilit rgulire des
donnes, analyses statistiques et tudes conomiques ncessaires llaboration et au suivi de la
politique conomique et sociale des pouvoirs publics. Il labore et diffuse rgulirement, en
application du programme national statistique, indices, indicateurs de lconomie nationale ainsi que
les comptes de la nation. Il gre les enregistrements statistiques des enqutes et travaux statistiques,
tient et met jour un rpertoire des agents conomiques et sociaux auxquels est attribu le Numro
dIdentification Statistique (NIS)

I.3 Organismes sous tutelle du MATE
Pollution industrielle
Observatoire National de lenvironnement et du dveloppement durable
ONEDD
LObservatoire National de lEnvironnement et du Dveloppement Durable, tablissement
public caractre industriel et commercial, cr par dcret excutif n02-115 du 03 avril 2002 a t
mis en place afin de rpondre aux nombreuses questions sur limpact grandissant des activits
humaines et industrielles sur lenvironnement. Il constitue un lment du dispositif mis en place par
ltat pour assurer la mise en uvre de la politique environnementale dans le cadre de la Stratgie
Nationale pour Lenvironnement (SNE) et le Plan National dAction pour lEnvironnement et le
dveloppement durable. Parmi les missions de lONEDD, la gestion des rseaux dobservation et de
mesure de la pollution et de surveillance des milieux naturels (voir page 37), qui lui confre la
possibilit d'assur le contrle des rejets liquides dverss par les diffrentes units industrielles
dans les milieux naturelles et dtermin ainsi la charge de pollution au niveau des cours d'eau, des
sdiments et des biotes (voir page 40).
Centre national des technologies de production plus propre CNTPP
Cr par dcret excutif n 02-262 du 17 aot 2002 le centre est un tablissement public
caractre industriel et commercial.
Dans le cadre de la mise en uvre de la politique nationale en matire de protection de
lenvironnement, notamment pour la rduction des formes de pollution et de nuisance industrielles
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la source, le centre est notamment charg entre autre de fournir aux industries toutes les
informations relevant de ses attributions, dans leurs dmarches en vue de lamlioration des
procds de production, par laccs aux technologies plus propres et de lobtention des certifications
y affrentes, afin de promouvoir le concept de dveloppement des technologies de production plus
propre

Dchets
Le Ministre de lamnagement du territoire et de lenvironnement (MATE) est responsable de
la mise en application du programme National de la gestion des dchets Municipaux (PROGDEM)
ainsi que Le Plan National de Gestion des Dchets Spciaux (PNAGDES)
Le PNAGDES
Cest un outil de gestion, de planification et daide la dcision qui, partant de ltat actuel
de la situation en matire de gestion des dchets spciaux dgage des solutions diverses et adaptes
pour le traitement de ce type de dchets. Le Plan National de Gestion des Dchets Spciaux prvu
par la loi n 01-19 du 12 dcembre 2001, comporte les lments suivants :
Linventaire des quantits de dchets spciaux, particulirement ceux prsentant un
caractre dangereux, produites, annuellement sur le territoire national ;
Le volume global des dchets en stock provisoire et en stock dfinitif, en les classifiant par
catgorie de dchets ;
Le choix des options concernant les modes de traitement pour les diffrentes catgories de
dchets ;
Lemplacement des sites et des installations de traitement existants ;
Les besoins en capacit de traitement des dchets, en tenant compte des capacits
installes, des priorits retenues pour la cration de nouvelles installations ainsi que les
moyens conomiques et financiers ncessaires leur mise en uvre.
Le PNAGDES est tabli pour une priode de (10) dix annes, Il est rvis chaque fois que les
circonstances lexigent, sur proposition du Ministre charg de l'environnement ou la demande de la
majorit des membres de la commission charge de son laboration.

Le PROGDEM
Le programme national de gestion des dchets solides municipaux (PROGDEM), initi par le
ministre de l'amnagement du territoire et de l'environnement, est une dmarche intgre et
graduelle de la gestion de ce type de dchets et s'inscrit en droite ligne dans la mise en uvre de la
politique environnementale urbaine. Le PROGDEM vise radiquer les pratiques de dcharges
sauvages, organiser la collecte, le transport et l'limination des dchets solides municipaux dans
des conditions garantissant la protection de l'environnement et la prservation de l'hygine du
milieu par notamment la ralisation, l'amnagement et l'quipement de centres d'enfouissement
technique (CET) dans l'ensemble des wilayas.
Les objectifs du PROGDEM sont :
la prservation de lhygine publique et la propret des agglomrations ;
l'amlioration du cadre de vie du citoyen et la protection de sa sant ;
llimination saine et cologiquement rationnelle des dchets et la valorisation des dchets
recyclables ;
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la cration d'emplois verts.
Au niveau local, la gestion et le contrle des dchets solides incombe aux communes. Au niveau
de la willaya, la direction de lenvironnement est lorgane responsable du contrle et de lapplication
des lois et rglements relatifs la protection de lenvironnement. La direction de lenvironnement
met en uvre le plan daction du MATE et dlivre les visas en accord avec la lgislation.
Le Ministre de lintrieur et des collectivits locales (MICL) assure lappui financier et logistique des
collectivits locales
Agence National des dchets (AND)
Cr par dcret excutif n 02-175 du 20 mai 2002 l'Agence nationale des dchets est un
tablissement public caractre industriel et commercial, ses missions sont multiples, elle a pour
rle de:
Contribuer llaboration de plans nationaux, rgionaux et locaux de gestion des dchets
mnagers ;
promouvoir les activits de tri, de collecte, de transport, de traitement, de valorisation et
dlimination des dchets
Entreprendre des oprations pilotes dans le domaine du tri, de la collecte slective et de
la valorisation des dchets ;
fournir lassistance aux collectivits locales dans le domaine de la gestion des dchets
Entreprendre des tudes et raliser des expriences pilotes destines rduire la
source la production des dchets ;
traiter les donnes et informations sur les dchets, constituer et actualiser une banque
nationale de donnes sur les dchets
initier et contribuer la mise en uvre de programmes de sensibilisations et
dinformations

Environnement marin

Commissariat National du Littoral
Cr par Dcret excutif n 04-113 correspondant au 13 avril 2004, le Commissariat National
du Littoral a pour missions de :
veiller la prservation et la valorisation du littoral, des zones ctires et des
cosystmes quils abritent ;
mettre en uvre les mesures de protection du littoral et des zones ctires qui lui sont
confres par la rglementation en vigueur ;
fournir aux collectivits locales toute assistance se rapportant ses domaines
dintervention ;
maintenir, de restaurer et de rhabiliter les espaces terrestres et marins remarquables ou
ncessaires au maintien des quilibres naturels en vue de leur conservation ;
promouvoir des programmes de sensibilisation et dinformation du public sur la
conservation et lutilisation durable des espaces littoraux ainsi que de leur diversit biologique.


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Observatoire National de lenvironnement et du dveloppement durable
ONEDD
L'ONEDD est impliqu aussi dans la mise en uvre de la stratgie nationale de protection
du littoral et de valorisation de ses ressources conformment la loi 02-02 du 5 fvrier 2002. Grce
son rseau de surveillance (voir page 6), il intervient diffrents niveau:
Au niveau des eaux ctires, par la surveillance de la qualit physicochimique des eaux de
baignade durant toute la saison estivale (voir page 38)
Au niveau des eaux de mer par la dtermination de la pollution marine provenant de sources
et activits situes terre. Cette valuation a fait l'objet du programme MEDPOL (la
composante d'valuation et de matrise de la pollution marine du PAM) initi en 2005, et
relanc en 2011 en collaboration avec le MATE, qui a comme objectif de formuler et mettre
en uvre des programmes de surveillance continue de la pollution, y compris des mesures
de matrise de la pollution, et laborer des plans d'action visant liminer la pollution
d'origine tellurique.
Autres organismes
De nombreux autres organismes qualifis interviennent dans le domaine de l'environnement
dans toutes ses composantes, et soccupent de la gestion et la protection de lenvironnement et de la
production de linformation environnementale au niveau national.
Conservatoire National des Formations lEnvironnement
Le CNFE est un tablissement public caractre industriel et commercial. Il a t cr par
dcret excutif n 02-263 du 17 aot 2002.
Le conservatoire a pour missions dassurer la formation, la promotion de lducation
environnementale et la sensibilisation. Dans le cadre de ses missions, le conservatoire est charg,
notamment :
En matire de formation, de :
dispenser des formations spcifiques au domaine de lenvironnement au profit de tous les
intervenants publics ou privs ;
dvelopper des actions spcifiques de formation des formateurs ;
constituer et mettre jour un fonds documentaire.
En matire dducation environnementale et de sensibilisation, de :
concevoir et danimer des programmes dducation environnementale ;
conduire des actions de sensibilisation adaptes chaque public.

Agence Nationale des Changement Climatiques
Cre par dcret excutif n 05-375 du 26 septembre 2005, lANCC a pour mission de
promouvoir lintgration de la problmatique des changements climatiques dans tous les plans de
dveloppement et de contribuer la protection de lenvironnement.
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Dans le cadre de la stratgie nationale dans le domaine des changements climatiques, lANCC
est charge de mener des actions dinformation, de sensibilisation, dtude et de synthse, dans les
domaines ayant trait aux missions et la squestration des gaz effet de serre, ladaptation aux
changements climatiques, lattnuation de leurs effets et aux diffrents impacts socio-
conomiques.
A ce titre, lagence est charge notamment :
de contribuer au renforcement des capacits nationales des diffrents secteurs dans le
domaine des changements climatiques ;
de tenir une base de donnes relative aux changements climatiques et de veiller
rgulirement sa mise jour ;
dlaborer priodiquement un rapport sur les changements climatiques ainsi que dautres
rapports et notes de conjoncture ;
de rpertorier toutes les activits des diffrents secteurs pour lutter contre les
changements climatiques et de contribuer tout inventaire national de gaz effet de serre selon
la rglementation en vigueur ;
de coordonner les actions sectorielles dans le domaine des changements climatiques et de
veiller la synergie avec les autres domaines environnementaux, notamment la conservation de
la diversit biologique et la lutte contre la dsertification ;
de promouvoir et de participer toutes tudes, recherches et tous travaux se rapportant
son objet.

Agence Nationale d'Amnagement et d'Attractivit du Territoire
Cre par dcret excutif n 11-137 du 28 mars 2011, lANAAT participe au titre des missions
de services publics l'laboration des orientations stratgiques de la politique nationale
d'amnagement et de dveloppement durable du territoire.
Elle entreprend les tudes lies la coordination, la cohrence et la mise en uvre des
politiques sectorielles dclines au niveau territorial. Elle est, en outre, charge de dvelopper la
formation et la recherche applique dans ses domaines d'actions et de proposer des instruments en
vue de l'attractivit du territoire.

Observatoire National du Territoire
L'Observatoire National du Territoire est un outil indispensable pour le suivi de l'volution
des espaces d'une part, et pour la dfinition, la mise en uvre et l'valuation des politiques
publiques territoriales d'autre part.
Il constitue un dispositif important de capitalisation et de valorisation de l'information
territoriale produite par les acteurs, les partenaires publics ou privs et les diffrents secteurs
d'activits conomiques et sociales, et un outil de vulgarisation qui permettra de partager la
connaissance du territoire et les enjeux des politiques publiques.
Il a pour missions :
Mettre en place des banques de donnes appuyes sur des indicateurs territorialiss ;
D'laborer des outils daide la dcision stratgique d'amnagement du territoire et
d'actions territoriales ;
D'valuer les politiques publiques territorialises.

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Centre National de Dveloppement des Ressources Biologique
Le CNDRB est un tablissement public caractre administratif cr par Dcret excutif n 02-
371 du 11 novembre 2002. Il est charg des activits lies la connaissance, la conservation et la
valorisation de la diversit biologique.
A ce titre, le centre a pour missions de :
centraliser lensemble des inventaires de la faune, de la flore, des habitats et des
cosystmes ;
contribuer, en concertation avec les secteurs concerns, llaboration des plans de
valorisation des ressources biologiques dans le cadre du dveloppement durable ;
proposer, en concertation avec les secteurs concerns, la conservation des ressources
biologiques nationales selon les modalits fixes par la rglementation en vigueur ;
promouvoir la mise en uvre des programmes de sensibilisation du public concernant la
conservation et lutilisation durable de la diversit biologique.

Agence Spatiale Algrienne
Cre auprs du chef du gouvernement par dcret prsidentiel n 02-48 du 16 janvier 2002,
LASAL est linstrument de conception et de mise en uvre de la politique nationale de promotion et
de dveloppement de lactivit spatiale sur les plans technologique, scientifique et applicatif en vue
de contribuer au dveloppement conomique, social et culturel du pays.
Ses Missions et attributions sont:
Proposer au gouvernement les lments dune stratgie nationale dans le domaine de
lactivit spatiale et den assurer lexcution ;
Mettre en place une infrastructure spatiale destine renforcer les capacits nationales;
Mettre en uvre les programmes annuels et pluriannuels de dveloppement des activits
spatiales nationales en relation avec les diffrents secteurs concerns et den assurer le suivi et
lvaluation ;
Proposer au Gouvernement les systmes spatiaux les mieux adapts aux proccupations
nationales et dassurer, pour le compte de ltat, leur conception, leur ralisation et leur
exploitation;
Proposer au gouvernement une politique de coopration bilatrale et multilatrale adapte
aux besoins nationaux;
Assurer le suivi et lvaluation des engagements dcoulant des obligations de lEtat en
matire daccords rgionaux et internationaux dans les domaines de lactivit spatiale.

Institut National de Cartographie et de Tldtection (INCT)
Cre par dcret prsidentiel n94-96 correspondant au 23 Avril 1994, linstitut national de
cartographie et de tldtection est charg :
Deffectuer, de dvelopper et dtendre sur le territoire national, les travaux dtude,
dimplantation et de dtermination des rseaux de :
Godsie primordiale et secondaire ;
Gravimtrie fondamentale et secondaire ;
Nivellement de prcision.
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Dentreprendre les travaux visant la couverture du territoire national en photographies
ariennes, pour les besoins de la cartographie et des autres secteurs dactivits
utilisateurs ;
De recueillir, de conserver et de mettre la disposition des diffrents oprateurs
nationaux, les donnes satellitaires relatives au territoire national.

RESSOURCES EN EAU
I.4 Ministre des Ressources Hydriques

Agence Nationale des Ressources Hydriques
LAgence Nationale des Ressources Hydrauliques (ANRH) est un tablissement public caractre
administratif et vocation scientifique et technique dot de la personnalit morale et de l'autonomie
financire. Cre par le dcret n 81-167 du 25 Juillet 1981, elle est place sous la tutelle du
ministre charg de l'Hydraulique et a pour missions :
La prospection et valuation des ressources en eau et en sols.
Le suivi priodique de la ressource au plan quantitatif et qualitatif.
La prservation, protection et sauvegarde de la ressource contre toute forme de
dgradation.
Participe la mise en uvre de la politique nationale de mobilisation et de transfert des
ressources en eau.

Agence de Bassin Hydrographique (ABH)

Au nombre de cinq (05) agences, elles ont pour missions :
La ralisation de toutes actions visant assurer une gestion intgre et concerte
des ressources en eau lchelle dune unit hydrographique naturelle ;
Ltablissement des plans de gestion des ressources en eau superficielles et
souterraines et llaboration des outils daide la dcision en la matire ;
Le dveloppement du systme dinformation sur leau travers ltablissement
lactualisation de bases de donnes et doutils dinformation gographique ;

Agence Nationale des Barrages et Transferts
Cre par dcret n 85-163 du 11 juin 1985 lANBT est ramnag dans sa nature juridique en un
tablissement public caractre industriel et commercial dot de la personnalit morale et de
l'autonomie financire.
LAgence Nationale des Barrages et Transferts est Charge de :
Promouvoir les tudes techniques et technologiques pour la mobilisation des ressources
superficielle en eau.
Assurer la conduite de la ralisation des grands ouvrages de stockage, des infrastructures
de transfert et des conduites.
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Veiller la prservation et la protection des barrages.
Participe la mise en uvre de la politique nationale de mobilisation et de transfert des
ressources en eau.

Algrienne des Eaux
LAlgrienne Des Eaux (ADE) est un tablissement public national caractre industriel et
commercial dot de la personnalit morale et de l'autonomie financire. Il a t cr par dcret
excutif n 01-101 du 21 Avril 2001.
LADE est charge de :
La mise en uvre de la politique nationale de l'eau potable.
La matrise d'ouvrage et la matrise d'uvre pour son propre compte et/ou, par dlgation,
pour le compte de l'Etat u des collectivits locales.
Initiation de toute action visant l'conomie et la sensibilisation la question de leau.
La gestion de la production, du transfert, du traitement, du stockage, de l'adduction, de la
distribution et de l'approvisionnement en eau potable et industriel.
Le renouvellement des infrastructures se rapportant diverse oprations de la distribution
en eau potable et industrielle.

Office National de lAssainissement
LOffice National de l'Assainissement (ONA) est un tablissement public national caractre
industriel et commercial dot de la personnalit morale et de l'autonomie financire. Il a t cr par
dcret excutif n 01-102 du 21 Avril 2001.
LONA a pour missions :
La lutte contre toutes les sources de pollution hydrique dans les zones de son domaine
d'intervention.
La gestion, l'exploitation, la maintenance, le renouvellement, l'extension et la construction
de tout ouvrage destin l'assainissement en matire de:
Rseau de collecte des eaux uses et eaux pluviales.
Stations de relevage, stations d'puration et missaires en mer, dans les primtres
urbains et communaux ainsi que dans les zones de dveloppement touristiques et
industriels.
Assure, par dlgation, la matrise d'uvre et d'ouvrage dans le domaine de
l'assainissement.
Ralise des projets d'tudes et de travaux pour le compte de l'tat et des collectivits
locales tout comme l'laboration et la ralisation des projets intgrs portant sur les traitements
des eaux uses et l'vacuation des eaux pluviales.
Assure galement les sujtions de service public conformment aux prescriptions d'un
cahier des closes gnrales approuv par arrt inter Ministrielles (Ministre des Ressources en
Eau Ministre des Finances et Ministre de l'Intrieur et de Collectivits locales).



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Office National de l'Irrigation et du Drainage
Cre par dcret excutif n 05-183 du 18 mai 2005, l'Agence nationale de ralisation et de Gestion
des infrastructures hydrauliques pour l'Irrigation et le Drainage (AGID) est ramnage dans sa
nature juridique en un tablissement public caractre industriel et commercial dot de la
personnalit morale et de l'autonomie financire,
Les missions de lONID ont pour objet de:
Initier et conduire les activits de conception, d'tudes et de ralisation des infrastructures
hydrauliques pour l'irrigation et le drainage.
Orienter et assister les organismes concessionnaires (EPIC) dans la gestion et l'exploitation
des rseaux des primtres irrigus.
Dvelopper les moyens de conception et d'tudes pour la matrise des techniques et modes
d'irrigations et du drainage.

Office des Primtres Irrigus
Les offices des primtres d'irrigation (OPI) sont des tablissements publics caractre
conomique dots de la personnalit morale et de l'autonomie financire. Il peut tre cr, en tant
que de besoin, sur l'ensemble du territoire national, dans toute zone d'irrigation, des offices de
primtres d'irrigation. Le dcret de cration de chaque office, prcisera le sige social, la
comptence territoriale ainsi que les missions spcifiques ventuelles qui lui seraient assignes.
Leurs Missions sont :
Grer la ressource en eau disponible, affecte aux primtres d'irrigation.
Grer, exploiter et entretenir les rseaux d'irrigation.
Grer, exploiter et entretenir les rseaux d'assainissement- drainage, les rseaux de pistes
et les servitudes d'accs.
Assurer la conduite des irrigations l'intrieur du primtre.
dvelopper les actions d'appui la production.
I.5 Coopration interinstitutionnelle
En matire dinformation et de gestion de donnes sectorielles, et de manire gnrale, les
diffrents dpartements ministriels et leurs organismes sous tutelle possdent leur propres
indicateurs et systme dinformation qui rpondent leurs besoins spcifiques respectifs.
Cependant, la coopration interinstitutionnelle et notamment en matire d'change de
donnes est soumis un protocole dchange sous forme de demande officielle y compris entre les
institutions et organismes du mme ministre. Cette dmarche garantie, certes, la fiabilit de la
donne ainsi que la responsabilit de son fournisseur, mais elle reste contraignante et trs lente, en
raison de labsence dune plateforme commune pour le partage et lchange dinformation entre les
diffrents producteurs et/ou utilisateurs de la donne.
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Pour rendre plus fluide le partage et change de donnes, le MATE a mis en place en
septembre 2011, par dcision ministriel, un comit de pilotage des Indicateurs du dveloppement
durable (IDD) constitu de reprsentants des organismes tatiques producteurs de donnes des
diffrents secteurs socioconomiques (agriculture, eau, industrie, environnement, nergie..), des
collectivits locales, du comit de suivi du SNAT
II Contenu
II.1 Obligation de rapportage nationale :
Depuis le Sommet de Johannesburg en 2002, lAlgrie a intensifi ses actions dans le
domaine de la protection de lenvironnement et du dveloppement durable, donnant ainsi une place
prpondrante aux aspects sociaux et cologiques dans ses choix de modle de socit. Plusieurs lois
pour un dveloppement durable ont t promulgues.
Aussi, les politiques sectorielles ont t mises en uvre au plan de l'ducation et de la
sensibilisation environnementale, de la prservation et de l'conomie de l'eau, de la prservation des
sols et des forts, de la prservation des cosystmes sensibles (littoral, steppe, Sahara), de
dveloppement rural, de l'amlioration du cadre de vie des citoyens, la dpollution industrielle, de la
protection du patrimoine archologique, historique et culturel. Ces politiques sont appuyes par la
nouvelle fiscalit cologique base sur les principes de pollueur payeur, afin d'inciter des
comportements plus respectueux de l'environnement par lutilisation rationnelle des ressources
naturelles. LAlgrie possde un arsenal juridique important qui prconise la surveillance de
lenvironnement (eau, air, sol etc..)
II.2 Cadre juridique relatif lenvironnement en Algrie
Pollution industrielle :
Dcret excutif n 06-02 du 7 janvier 2006 dfinissant les valeurs limites, les seuils
d'alerte et les objectifs de qualit de l'air en cas de pollution atmosphrique.
Ce prsent dcret a pour objet de dfinir les valeurs limites, les seuils d'alerte et les
objectifs de qualit de l'air en cas de pollution atmosphrique.
La surveillance de la qualit de l'air concerne les substances suivantes: - le dioxyde
d'azote; - le dioxyde de soufre; - l'ozone; - les particules fines en suspension.
La dtention et l'utilisation des sources de rayonnements ionisants sont soumises au
rgime de l'autorisation l'exception de celles qui satisfont aux conditions d'exemption
prvues par le prsent dcret et qui ne ncessitent qu'une dclaration au commissariat
l'nergie atomique.
Dcret excutif n 06-138 du 15 avril 2006 rglementant lmission dans latmosphre
de gaz, fumes, vapeurs, particules liquides ou solides, ainsi que les conditions dans
lesquelles sexerce leur contrle.
Ce prsent dcret a pour objet de rglementer lmission dans latmosphre de gaz,
fumes, vapeurs, particules liquides ou solides, ainsi que les conditions dans lesquelles
sexerce leur contrle.
Dcret excutif n 06-141 du 19 avril 2006 dfinissant les valeurs limites des rejets
d'effluents liquides industriels.
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Ce prsent dcret a pour objet de dfinir les valeurs limites des rejets d'effluents
liquides industriels.
La mise niveau des installations industrielles anciennes dans un dlai de cinq (5) ans,
les valeurs limites des rejets d'effluents liquides industriels prennent en charge
l'anciennet des installations industrielles en dterminant une tolrance pour les rejets
d'effluents liquides industriels manant de ces installations.
Dcret excutif n 06-198 du 31 Mai 2006 dfinissant la rglementation applicable aux
tablissements classs pour la protection de lenvironnement.
Le prsent dcret a pour objet de dfinir la rglementation applicable aux
tablissements classs pour la protection de lenvironnement et, notamment, les
rgimes dautorisation et de dclaration dexploitation des tablissements classs, leurs
modalits de dlivrance, de suspension et de retrait, ainsi que les conditions et
modalits de leur contrle.
Dcret excutif n 07-144 du 19 mai 2007 fixant la nomenclature des installations
classes pour la protection de lenvironnement.
Le prsent dcret a pour objet de fixer la nomenclature des installations classes pour la
protection de lenvironnement.
La nomenclature des installations classes pour la protection de lenvironnement est
une classification qui comporte:
Lattribution dun numro de rubrique de quatre chiffres.
La dsignation dactivit dinstallation classe.
La dtermination du rayon daffichage de linstallation classe.
Les documents joindre la demande dautorisation dexploitation des tablissements
classs savoir, selon le cas, ltude dimpact sur lenvironnement, ltude de danger, la
notice dimpact sur lenvironnement et le rapport sur les produits dangereux.
Dcret excutif n 07-145 du 19 mai 2007 dterminant le champ dapplication, le
contenu et les modalits dapprobation des tudes et des notices dimpact sur
lenvironnement.
Ltude ou la notice dimpact sur lenvironnement vise dterminer linsertion dun
projet dans son environnement en identifiant et en valuant les effets directs et/ ou
indirects du projet, et vrifie la prise en charge des prescriptions relatives la protection
de lenvironnement par le projet concern.
Ltude ou la notice dimpact sont labores aux frais du promoteur par des bureaux
dtudes agrs par le ministre charg de lenvironnement.
Ds le dpt de ltude ou de la notice dimpact pour leur approbation, toute
modification de la dimension des installations, de la capacit de traitement et/ou de la
production et des procds technologiques doit faire lobjet dune nouvelle tude ou
notice dimpact.
Dcret excutif n 07-207 du 30 juin 2007 rglementant lusage des substances qui
appauvrissent la couche dozone, de leurs mlanges et des produits qui en
contiennent.
Les dispositions du prsent dcret ont pour objet de rglementer lusage des substances
qui appauvrissent la couche dozone dnommes ci-aprs substances rglementes
quelles se prsentent isolment ou mlanges dautres substances, ainsi que les
produits qui en contiennent.
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Dcret excutif n07-299 et n07-300 du 27 Septembre 2007 fixant respectivement les
modalits dapplication de la taxe complmentaire sur la pollution atmosphrique
dorigine industrielle et sur les eaux uses industrielles.
Ces deux dcrets consacrent le principe du pollueur-payeur ;
La dtermination des charges de pollution rejetes, afin de fixer le coefficient
multiplicateur applicable, est opre sur la base des analyses effectues par
lobservatoire national de lenvironnement et du dveloppement durable ONEDD
Loi n 04-05 du 14 aot 2004 modifiant et compltant la loi n 90-29 du 1er
dcembre 1990 relative l'amnagement et l'urbanisme.
Cette loi a pour objet de dfinir toute les modalits relatives lamnagement et lurbanisme.

Loi n 04-09 du 14 Aout 2004 relative la promotion des nergies renouvelables
dans le cadre du dveloppement durable.
La prsente loi a pour objet de fixer les modalits de promotion des nergies renouvelables dans le
cadre du dveloppement durable. La promotion des nergies renouvelables a pour objectif :
De protger l'environnement, en favorisant le recours des sources d'nergie non
polluantes,
De contribuer la lutte contre le rchauffement climatique en limitant les missions de
gaz effet de serre,
De participer un dveloppement durable par la prservation et la conservation des
nergies fossiles,
De contribuer la politique nationale d'amnagement du territoire par la valorisation
des gisements d'nergies renouvelables, en gnralisant leurs utilisations.
Loi n04-20 du 25 dcembre 2004 relative la prvention des risques majeurs et
la gestion des catastrophes dans le cadre du dveloppement durable.
La prsente loi a pour objet d'dicter les rgles de prvention des risques majeurs et de gestion des
catastrophes dans le cadre du dveloppement durable.
Est qualifi, au sens de la prsente loi, de risque majeur toute menace probable pour l'Homme et son
environnement pouvant survenir du fait d'alas naturels exceptionnels et/ou du fait d'activits
humaines.
Dcret excutif n06-161 du 17 mai 2006 dclarant la zone industrielle de Skikda zone
risque majeurs.
Le prsent dcret a pour objet de fixer les mesures prendre lintrieur de la zone
industrielle de Skikda et du domaine portuaire des hydrocarbures y attenant dans le
cadre de la prvention dun risque majeur et/ou de la gestion dune catastrophe.
Dcret excutif n06-162 correspondant au 17 mai 2006 dclarant la zone industrielle
de dArzew zone risque majeurs.
Le prsent dcret a pour objet de fixer les mesures prendre lintrieur de la zone
industrielle dArzew et du domaine portuaire des hydrocarbures y attenant, dans le
cadre de la prvention dun risque majeur et/ou de la gestion dune catastrophe.
Dcret excutif n06-163 correspondant au 17 mai 2006 dclarant le pole in Amenas
zone risque majeurs.
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Le prsent dcret a pour objet de fixer les mesures prendre lintrieur du primtre
dexploitation du ple In Amenas, dans le cadre de la prvention dun risque majeur
et/ou de la gestion dune catastrophe.

Dchets :
Loi n 01-19 du 12 Dcembre 2001 relative la gestion, au contrle et
l'limination des dchets, introduisant les principes stratgiques de la gestion
des dchets solides toxiques et non toxiques.
La prsente loi a pour objet de fixer les modalits de la gestion, de contrle et de traitement des
dchets, sur la base des principes suivants:
la prvention et la rduction de la production et de la nocivit des dchets la source;
l'organisation du tri, de la collecte, du transport et du traitement des dchets;
la valorisation des dchets par leur remploi, leur recyclage et toute autre action visant
obtenir, partir de ces dchets, des matriaux rutilisables ou de l'nergie;
le traitement cologiquement rationnel des dchets;
l'information et la sensibilisation des citoyens sur les risques prsents par les dchets et
leur impact sur la sant et l'environnement, ainsi que les mesures prises pour prvenir,
rduire ou compenser ces risques.
Dcret excutif n 05-314 du 10 septembre 2005 fixant les modalits dagrment des
groupements de gnrateurs et/ou dtenteurs de dchets spciaux
Le prsent dcret a pour objet de fixer les modalits dagrment des groupements de
gnrateurs et/ou dtenteurs de dchets spciaux.
Aux fins du prsent dcret, on entend par groupement de gnrateurs et/ou dtenteurs
de dchets spciaux toute socit civile au sens des dispositions de larticle 416 de
lordonnance n 75-58 du 26 septembre 1975, modifie et complte
Dcret excutif n 05-315 du 10 septembre 2005 fixant les modalits de dclaration
des dchets spciaux dangereux.
Le prsent dcret a pour objet de fixer les modalits de dclaration des dchets spciaux
dangereux.
Les informations relatives la nature, la quantit, les caractristiques, le traitement des
dchets et les mesures prises et prvoir pour viter la production des dchets, qui
constituent la dclaration des dchets spciaux dangereux
Dcret excutif n 06-104 du 28 Fvrier 2006 fixant la nomenclature des dchets, y
compris les dchets spciaux dangereux
Le prsent dcret a pour objet :
Rglementer lactivit de collecte des dchets spciaux
Fixer les prescriptions techniques relatives la collecte de ces dchets

Dcret excutif n 07-205 du 30 juin 2007 fixant les modalits et procdures
dlaboration, de publication et de rvision du schma communal de gestion des
dchets mnagers et assimils
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Le prsent dcret a pour objet de fixer les modalits et procdures d'laboration, de
publication et de rvision du schma communal de gestion des dchets mnagers et
assimils.
Environnement marin :
Loi n 01-11 du 3 Juillet 2001 relative la pche et laquaculture.
La prsente loi a pour objet de fixer les rgles gnrales relatives la pche et laquaculture.
Dcret excutif n05-184 du 18 Mai 2005 dfinissant les diffrents types
dtablissement dexploitation des ressources biologiques marines, les conditions de
leur cration et les rgles de leur exploitation. .
Au sens du prsent dcret, il est entendu par tablissement d'exploitation des
ressources biologiques marines, toute installation d'engins de pche fixes, implante
dans le domaine public maritime.
Loi n 02-02 du 5 fvrier 2002 relative la protection et la valorisation du
littoral
La prsente loi a pour objet
de constituer l'instrument privilgi de mise en uvre de la stratgie nationale de
protection du littoral et de valorisation de ses ressources.
De renforcer le cadre lgislatif national afin d'assurer une meilleure gestion d'un espace
forte utilisation et de permettre ainsi aux diffrents intervenants (institutions,
organismes, collectivits locales, associations,) dans ce territoire de coordonner leurs
activits afin d'assurer un dveloppement harmonieux tout en prservant les ressources
qui sont un atout irremplaable pour les gnrations futures.
Dcret excutif n06-424 du 22 Novembre 2006 fixant la composition et le
fonctionnement du conseil de coordination ctire.
Le prsent dcret a pour objet de fixer la composition et le fonctionnement du conseil
de coordination ctire dnomm ci-aprs "le conseil".
Le conseil a pour objet de mobiliser l'ensemble des moyens requis pour la protection
des zones littorales ou ctires sensibles ou exposes des risques environnementaux
particuliers.
Sur la base des rsultats d'tudes inities par le ministre charg de l'environnement, la
dlimitation des zones littorales ou ctires sensibles ou exposes des risques
environnementaux particuliers est fixe par arrt du wali territorialement comptent.
Dcret excutif n07-206 du 30 juin 2007 fixant les conditions et les modalits de
construction et doccupation du sol sur la bande littorale, de loccupation des parties
naturelles bordant les plages et de lextension de la zone objet de non-aedificandi.
Le prsent dcret a pour objet de fixer:
les conditions et les modalits de construction et d'occupation du sol lies directement
aux fonctions des activits conomiques autorises sur une bande littorale de trois (3)
kilomtres;
les conditions d'occupation des parties naturelles bordant les plages et participant au
maintien de leur dynamique et de leur quilibre sdimentaire, ainsi que celle des dunes
SEIS rapport pays Algrie Mars 2012 Page 20
bordires et des cordons sableux des parties hautes des plages non atteints par les
hautes mers;
les conditions et les modalits d'extension de la zone objet de non-aedificandi trois
cents (300) mtres ainsi que les conditions dans lesquelles des autorisations peuvent tre
accordes pour les activits et les services pour lesquelles la proximit immdiate de la
mer est une ncessit.
Loi n03-02 du 17 Fvrier 2003 fixant les rgles gnrales dutilisation et
dexploitation touristiques des plages.
La prsente loi a pour objectifs :
la protection et la valorisation des plages en vue de faire bnficier les estivants de la
baignade, de la dtente et de toutes les prestations qui s'y rapportent.
la runion des conditions d'un dveloppement harmonieux et quilibr des plages
rpondant aux besoins des estivants en matire d'hygine, de sant, de scurit et de
protection de l'environnement,
l'amlioration des prestations de sjour des estivants,
la dfinition d'un systme de loisirs intgr et compatible avec les activits balnaires
Eau :
Loi n 05-12 du 4 aot 2005 relative l'eau.
La prsente loi a pour objet de fixer les principes et les rgles applicables pour l'utilisation, la
gestion et le dveloppement durable des ressources en eau en tant que bien de la collectivit
nationale.
Dcret excutif n07-149 du 20 mai 2007 fixant les modalits de concession
dutilisation des eaux uses pures des fins dirrigation ainsi que le cahier des
charges-type y affrent.
Le prsent dcret a pour objet de fixer les modalits de concession d'utilisation des eaux
uses pures des fins dirrigation ainsi que le cahier des charges- type y affrent.
Au sens du prsent dcret, on entend par eau use pure destine lirrigation, toute
eau use dont la qualit, aprs un traitement appropri dans une station dpuration ou
de lagunage est conforme aux spcifications fixes par arrt conjoint des ministres
chargs des ressources en eau, de la sant et de lagriculture.
Dcret excutif n07-270 du 11 septembre 2007 fixant les conditions et modalits
dtablissement du systme de tarification du service de leau dirrigation.
Le prsent dcret a pour objet de fixer les conditions et modalits dtablissement du
systme de tarification du service de leau dirrigation.
Tout primtre dirrigation, quip par lEtat, ou pour son compte, et gr par voie de
concession par une personne morale de droit public ou priv, constitue une zone tarifaire
pour laquelle une tarification particulire du service de leau dirrigation est tablie.
Dcret excutif n07-399 du 23 dcembre 2007 relatif aux primtres de protection
qualitative des ressources en eau.
Le prsent dcret a pour objet de fixer les conditions et les modalits de cration et de
dlimitation des primtres de protection qualitative des ressources en eau, la
nomenclature des primtres de protection requis pour chaque type douvrage ou
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dinstallation de mobilisation, de traitement et de stockage deau, ainsi que les mesures
de rglementation dactivits dans chaque primtre de protection qualitative.
Dcret excutif n07-69 du 19 Fvrier 2007 fixant les conditions et les modalits
doctroi de la concession dutilisation des eaux thermales.
Le prsent dcret a pour objet de fixer les conditions et les modalits doctroi de la
concession dutilisation et dexploitation des eaux thermales.

Environnement global
Loi n 01-20 du 12 dcembre 2001 relative lamnagement et dveloppement
durable du territoire
La prsente loi a pour objet de dfinir les orientations et les instruments damnagements du
territoire de nature garantir un dveloppement harmonieux et durable de lespace national, fond
sur :
Les choix stratgiques que requiert un dveloppement de cette nature,
Les politiques qui concourent la ralisation de ces choix,
La hirarchisation des instruments de mise en uvre de la politique
damnagement et de dveloppement durable du territoire.
Loi n03-01 du 17 Fvrier 2003 relative au dveloppement durable du tourisme.
La prsente loi a pour objet de dfinir les conditions de dveloppement durable des activits
touristiques ainsi que les mesures et instruments de leur mise en application
La cration d'un environnement favorable et incitatif pour :
la promotion de l'investissement et le dveloppement du partenariat dans le
tourisme;
l'insertion de la destination "Algrie" dans le march international du tourisme
par la promotion de l'image touristique;
la rhabilitation des tablissements hteliers et touristiques afin d'augmenter
les capacits d'hbergement et d'accueil;
la diversification de l'offre touristique et le dveloppement de nouvelles formes
d'activits touristiques;
la satisfaction des besoins et des aspirations des citoyens en matire de
tourisme, de dtente et de loisirs;
la contribution la prservation de l'environnement, l'amlioration du cadre de
vie et la valorisation du potentiel naturel, culturel et historique;
l'amlioration de la qualit des prestations touristiques;
la promotion et le dveloppement de l'emploi dans le tourisme;
le dveloppement harmonieux et quilibr des activits du tourisme;
la mise en valeur du patrimoine touristique national.
Dcret excutif n04-81 du 14 mars 2004 fixant les modalits de mise en place de la
banque de donnes du tourisme.
Le prsent dcret a pour objet de fixer les modalits de mise en place de la banque de
donnes du tourisme qui a pour objet la collecte, le traitement et la diffusion de
linformation touristique.
SEIS rapport pays Algrie Mars 2012 Page 22
A ce titre, elle a pour missions :
de mettre la disposition du Gouvernement des institutions et administrations
publiques, des organismes et de toute autre entit et personne intresse, des
informations fiables sur la situation et lvolution du tourisme tant national
quinternational ;
damliorer et de vulgariser linformation touristique densemble ;
de crer un systme statistique performant du secteur du tourisme aux fins de
mesurer lincidence du tourisme sur lconomie nationale.
La banque de donnes du tourisme doit comporter lensemble des informations,
renseignements et indications lis au tourisme tant national quinternational.

Loi n03-03 du 17 Fvrier 2003 relative aux zones dexpansion et sites
touristique.
La prsente loi a pour objet de dfinir les principes et rgles de protection, damnagement, de
promotion et de gestion des zones dexpansion et sites touristiques.
Dcret excutif n04-421 du 20 dcembre 2004 fixant les modalits de consultation
pralable des administration charges du tourisme et de la culture en matire de
dlivrance du permis de construire dans les zones dexpansion et sites touristique.
Le prsent dcret a pour objet de fixer les modalits de consultation pralable des
administrations charges du tourisme et de la culture en matire de dlivrance du
permis de construire dans les zones dexpansion et sites touristiques.
La dlivrance du permis de construire des projets situs lintrieur des zones
dexpansion et sites touristiques est soumise lavis pralable de ladministration
charge du tourisme.
Lorsque les zones dexpansion et sites touristiques comprennent des sites culturels
classs, lavis pralable de ladministration charge de la culture est requis.
Dcret excutif n07-86 du 11 mars 2007 fixant les modalits dtablissement du plan
damnagement touristique des zones dexpansion et sites touristiques.
Le prsent dcret a pour objet de fixer les modalits d'Etablissement du plan
d'amnagement touristique des zones d'expansion et sites touristiques par abrviation
(P.A.T).

Loi n 03-10 du 19 juillet 2003 relative la protection de l'environnement dans le
cadre du dveloppement durable.
Cette loi a pour objet la mise en uvre d'une politique nationale de protection de l'environnement
dans le cadre du dveloppement durable. Elle fixe les principes fondamentaux et les rgles de
gestion de l'environnement: la protection, la restructuration et la valorisation des ressources
naturelles; la restauration des milieux endommags, la prvention et la lutte contre toute forme de
pollution et nuisance; l'amlioration du cadre et de la qualit de la vie, la promotion de l'utilisation
rationnelle des ressources naturelles disponibles. Elle est forme par 114 articles rpartis en 8 titres,
savoir: Dispositions gnrales (I); Instruments de gestion de l'environnement (II); Prescriptions de
protection environnementale (III); Protection contre les nuisances(IV); Dispositions particulires (V);
Dispositions pnales (VI); Recherche et constatation des infractions (VII); Dispositions finales (VIII).La
gestion de l'environnement se base sur l'organisation d'un systme d'information, sur la dfinition de
SEIS rapport pays Algrie Mars 2012 Page 23
normes environnementales, sur la planification, sur l'valuation des incidences environnementales
des projets de dveloppement, sur la dfinition de rgimes juridiques particuliers et sur
l'intervention des individus et des associations au titre de la protection de l'environnement. La loi
institue les prescriptions de protection de la diversit biologique, de l'air et de l'atmosphre, de l'eau
et des milieux aquatiques, de la terre et du sous-sol, des milieux dsertiques, de la mer et du cadre
de vie. Elle institue aussi les prescriptions de protection contre les nuisances (substances chimiques,
nuisances acoustiques).

Loi n04-03 du 23 Juin 2004 relative la protection des zones de montagnes
dans le cadre du dveloppement durable.
La prsente loi a pour objet de fixer les prescriptions applicables en matire de protection,
dhabilitation et damnagement des zones de montagnes et de leur dveloppement durable.
Dcret excutif n06-07 du 9 Janvier 2006 fixant la composition du conseil national de
la montagne, ses attributions son organisation et les modalits de son
fonctionnement.
Le prsent dcret a pour objet de fixer la composition du conseil national de la
montagne, ses attributions, son organisation et les modalits de son fonctionnement,
dnomm ci-aprs "le conseil".
Le conseil est prsid par le ministre charg de l'amnagement du territoire ou son
reprsentant.
Dcret excutif n07-85 du 10 mars 2007 fixant les modalits dlaboration et
dadoption du rglement damnagement du territoire du massif montagneux, les
tudes et les consultation pralables devant tre menes ainsi que les procdure
darbitrage y affrentes.
Le prsent dcret a pour objet de prciser les modalits d'laboration et d'adoption du
rglement d'amnagement du territoire du massif montagneux, les tudes et les
consultations pralables devant tre menes ainsi que les procdures d'arbitrage y
affrentes.

Loi n 07-06 du 13 mai 2007 relative la gestion, la protection et au
dveloppement des espaces verts.
La prsente loi a pour objet de dfinir les rgles de gestion, de protection et de dveloppement des
espaces verts dans le cadre du dveloppement durable.
La gestion, la protection et le dveloppement des espaces verts dans le cadre du dveloppement
durable ont pour objectifs notamment :
d'amliorer le cadre de vie urbain ;
d'entretenir et d'amliorer la qualit des espaces verts urbains existants ;
de promouvoir la cration d'espaces verts de toute nature ;
de promouvoir l'extension des espaces verts par rapport aux espaces btis ;
de faire de l'introduction des espaces verts, dans tout projet de construction, une
obligation prise en charge par les tudes urbanistiques et architecturales publiques et
prives.

SEIS rapport pays Algrie Mars 2012 Page 24
Loi n 10-02 du 29 Juin 2010 Portant approbation du Schma National
d'Amnagement du Territoire
La prsente loi a pour objet lapprobation du schma national d'amnagement du territoire pour une
priode de vingt (20) ans.


SCHEMA NATIONAL DE LAMENAGEMENT DU TERRITOIRE
Les efforts dploys par lAlgrie en matire de prservation et de protection de
lenvironnement ont occup une place privilgie dans la politique de lamnagement du territoire
du pays et ont t fortement pris en considration lors de llaboration du schma national de
lamnagement du territoire, approuv par la loi 10-02 du 29 juin 2010.
En effet et travers la mise en uvre du SNAT, ltat prvoie d'assurer lquilibre, lquit et
lattractivit du territoire dans toutes ses composantes dans le cadre du dveloppement durable, en
prcisant que lchance cologique - qui exige la prservation du capital naturel et culturel dans une
situation de stress hydrique et de raret des sols et o la concurrence est de plus en plus forte entre
usages et durabilit des ressources - figure parmi les trois fondamentaux sur lesquels repose le SNAT.
Lorganisation territoriale et ladaptation au nouveaux dfit auxquels le pays fait face (tel que
lmergence de nouveaux acteurs conomiques, le nouveau contexte nergtique, le rle toujours
croissant des nouvelles technologies, linscurit mondiale.) reposent sur des exigences qui ont t
pris en compte de faon attentive dans la mise en uvre du SNAT et qui sont en relation directe ou
indirecte avec la problmatique environnementale,
Dans le cadre de lvaluation annuelle de la mise en uvre du SNAT, et pour une action
synergique, le MATE a mis en place en septembre 2011, par dcision ministrielle, un comit de
pilotage des IDD qui doit prendre en charge aussi la dtermination des indicateurs pour le suivi de
lvaluation du SNAT en collaboration avec lANAAT, lONT et les autres dpartements ministriels.

SEIS rapport pays Algrie Mars 2012 Page 25
Conventions internationales
Le tableau ci-dessous dcrit les diffrentes conventions et accord :
convention
Date de ratification
adhsion
Obligation de rapportage
UNFCC
Ratifi en 1993 entre en
force 1994
1
re
Communication nationale (CN) : 30 avril 2001
2 CN inventaire gaz effet de serre 25 novembre 2010
2 me communication 2011 en phase ddition
Protocole de Kyoto
Ratifi 2005
Entr en force 2005
Le processus dlaboration du plan climat National est en
cours travers 09 ateliers rgionaux
Convention des nations unies sur
Lutte contre la dsertification
Sign en 1992 ratifi en 1996 Rapport national
3 rapport (1999,2002,2004)
convention des nations unis sur la
diversit biologique
Sign en 1992 partie depuis
1995
Rapport national : 1997,2005
Le quatrime rapport est envoy au secrtariat de la
convention
Protocole Cartagene Parti depuis 2004 Linformation nest pas disponible
Convention de vienne 1992
Protocole de Montreal 1992
RAMSAR Entre en force 1984 Loi 11-02 du 17fvrier 2011
Convention de Bonn (especes
migratrice terrestres, marines et
arienne)
Entre en force en 2005
Convention sur le commerce
international des espces de faune et
de flore sauvages menaces
dextinction-CITES
Entre en force en 1984 Rapport 2002,2003, 2004, 2005, 2006, 2007
Convention de Bale
Adhsion 1998, adhsion
suite lamendement de la
convention en 2006
Rapports :2006, 2005 ,2004, 2002, 2001, 2000
Dans le cadre de sa mise en uvre, il y a satisfaction aux
obligations relatives aux dispositions des articles 13 et 16 de
la convention (mise jour des donnes par pays/ depuis
2003)
Convention de Barcelone sur les
Polluants Organiques Persistants
(POPs)
Signature 2001 ratification
2006
un plan national de mise en uvre de cette convention a
t labor, en collaboration avec les secteurs concerns
portant notamment sur : ralisation de linventaire des Pops
(PCB, Pesticides, Dioxines et Furannes, Sites contamins) et
valuation des infrastructures et capacits nationales
UNCLOS Ratifi en 1996
Convention de Barcelone
Ratifi en 1981 Pour sa mise en uvre et en termes de donnes : Le Bilan
Diagnostic National (BDN), le Bilan de Base National des
missions par rejet (BBN) et le Plan dAction National (PAN)
ont t labors, une mise jour du BBN est en cours.
Convention relative aux zones
humides
11 Dcembre 1982 Loi 11-02 du 17fvrier 2011
Convention sur le commerce
international des espces de faune et
flore sauvages menaces dextinction
(convention de la CITES)
1982
Convention africaine sur la
convention de la nature et des
ressources naturelles (dite
Convention dAlger)
1982
Protocole relatif aux aires
spcialement protges et la
diversit biologique de la
Mditerrane)
1995 Loi 11-02 du 17fvrier 2011
SEIS rapport pays Algrie Mars 2012 Page 26
II.3 Disponibilit et change de linformation environnementale

Pollution industrielle :
Systme dinformation environnementale de lONEDD
La collecte, le stockage, le traitement et linterprtation des donnes environnementales,
llaboration et la diffusion doutil dinformation et daide la dcision, ainsi que La mise en place et
la promotion des systmes et mcanismes de suivi et dvaluation de ltat de lenvironnement
comptent parmi les missions de l'Observatoire National de l'Environnement et du Dveloppement
Durable,
A cet effet, lONEDD a lanc en 2010 le projet dlaboration du systme global dinformation
environnemental SGIE aliment par toutes les donnes produites par lObservatoire et/ou collectes
auprs des organismes producteurs de donnes (environnementales et socioconomiques) ce
systme sappuie sur la technologie SIG. Il va permettre lobservatoire non seulement de disposer
de linformation environnementale mais aussi de :
valuer les politiques publiques dans le domaine de lenvironnement et du dveloppement
durable ;
analyser les pressions dues aux activits humaines, sur la base dune connaissance objective
de ltat des milieux et des usages ;
rendre compte aux autorits nationales des avances de la politique de lenvironnement
pour la mise en uvre de la lgislation environnementale ;
aider la dcision technique dans la cadre de programmes de mesures et du contrle de la
pollution environnementale et de prise en compte de ses risques ;
diffuser cette information environnementale.

Dautre part, le SGIE permettra aussi dharmoniser les efforts, en ce sens, de tous les autres
secteurs socioconomiques qui visent mettre en place une base solide pour la prise de dcision
tous les niveaux en matire de dveloppement durable.


Politique nationale de
lenvironnement
Objectifs et indicateurs
SGIE
RNE
Dfinissent le
se dcline en
value les indicateurs
rend compte
Positionnement du SGIE
SEIS rapport pays Algrie Mars 2012 Page 27
Situation actuelle du SGIE de lONEDD
Dans le cadre du programme dappui la mise en uvre de laccord dassociation Algrie-UE,
P3A, un projet de jumelage entre lONEDD et son homologue europen a t lanc en 2011 afin
dapporter un appui lObservatoire pour lamlioration de ses comptences administratives et
organisationnelles et notamment la mise en place du SGIE. Les termes de rfrences ont t finaliss
en fvrier 2012, pour lancer la consultation et le dmarrage du projet programm pour septembre
2012.
Cette assistance technique permettra lONEDD, de surmonter les obstacles
organisationnels et techniques, de mobiliser tous ses moyens lui permettant d'atteindre ses objectifs
stratgiques pour remplir pleinement son rle dObservatoire National de lEnvironnement et du
dveloppement durable.
Ltablissement du Systme Global dinformation environnementale de lONEDD, bas sur les
principes du partage de linformation, sorganisera en quatre phases :
Phase de dfinition
Phase de dveloppement
Phase dexploitation/utilisation
Phase de maintenance/volution
Actuellement, le SGIE est en phase de dfinition, avec une centralisation de linformation dj
existante. Le catalogage de donnes et lidentification de type dinformation indispensable pour la
structuration du Systme est en train de prendre forme avec le rapatriement des donnes par fax ou
par courriel des diffrentes stations et laboratoires danalyses qui relvent de lONEDD et des autres
partenaires producteurs de donnes.
Banques de donnes sur les Technologies propres
Les actions du Centre National des Technologies de Production Plus Propre (CNTPP) sont
essentiellement destination des entreprises industrielles. Le CNTPP collabore avec le Cantre
dActivit Rgional du PAM sur les Technologies de Production Propre pour des actions de
sensibilisation et de formation, ce titre les industriels signataire dune convention avec le CNTPP
peuvent accder la banque de donnes sur les Technologies de production propre du PAM.
Le CNTPP assure le suivi des contrats de performances environnementales signs entre le MATE et
des entreprises. Il sagit dune dmarche volontaire mais avec des engagements des entreprises. Les
100 contrats dj signs sont essentiellement relatifs des actions de dpollution.
De plus Le CNTPP est centre Rgional de la Convention de Stockholm (CRCS) pour lAfrique du Nord
(Algrie, Maroc, Tunis, Mauritanie, Lybie, Mali, Niger, Egypte) sur les polluants organiques persistants
(POPs). Son rle est dassister les pays rpondre leurs obligations au titre de la convention
(actualisation des plans nationaux). La diffusion dinformation destination des Ministres, Wilayas
et industriels est ralise dun bulletin dinformation trimestriel et dun site web
(www.cntppdz.com).
Une Banque de Donnes est en cours de ralisation pour valoriser les donnes collectes au cours
des activits du centre pour lAlgrie avec notamment :
Suivi du statut des entreprises
SEIS rapport pays Algrie Mars 2012 Page 28
Fichier national des dlgus de lenvironnement des entreprises (uniquement les
dlgus forms depuis 2008)
Entreprises signataire des contrats de performance (aujourdhui 100) et les dtails des
actions mises en uvre pour chacune delle
Dchets
Systme dinformation sur les dchets
La gestion des dchets mnagers constitue un grand dfi pour lAlgrie en termes de collecte,
transport, limination ou valorisation, avec des consquences conomiques et sanitaires
importantes. Un programme national de gestion intgre des dchets municipaux (PROGDEM) a t
prpar par le MATE en 2003 et a fait lobjet dun premier soutien du PNUD (2006).
La Convention de Ble sur le mouvement transfrontire des dchets dangereux et de leur
limination a t ratifie par l'Algrie, en 1998 (Dcret prsidentiel n98-158 du 16 mai 1998, portant
adhsion). Plusieurs dispositions de la Convention ont t introduites dans la loi 01-19 relative aux
dchets, notamment la dfinition nationale des dchets dangereux, le principe de rduction de la
production de dchets la source, la mise en place d'installations de traitement des dchets
adquates, ainsi que le contrle du mouvement des dchets, par linterdiction de limportation des
dchets spciaux dangereux, et le contrle de l'exportation et du transit.
LAlgrie a interdit limport et lexport des dchets dangereux. La prohibition et base sur
larticle 25 et 26 de la loi n01-19 du 12 dcembre 2001 relative la gestion au contrle et
limination des dchets.
LAlgrie a accumul un retard important dans la gestion des dchets industriels et spciaux.
Elle est confronte la production et au stockage de grande quantit de dchets Selon le cadastre
national des dchets spciaux labor en 2007
Un systme national dinformation sur les dchets est en cours danalyse par lAgence
Nationale des Dchets (AND) en collaboration avec des Bureaux dEtude privs. Ce systme devrait
notamment tre aliment par : les donnes collectes par les DEW sur la base de guides fournis par
lAND, des quantits de dchets grs quotidiennement par les centre de traitement. Une
coopration plus troite avec lONS pourrait tre envisage pour intgration de questions relatives
aux dchets dans les enqutes communales et pour la traduction des objectifs de la stratgie
nationale de gestion des dchets en indicateurs.
Environnement marin
Systme dinformation du programme damnagement ctier
Le MATE mne un Programme dAmnagement Ctier dans le cadre du PAM (cadre
rglementaire de la convention de Barcelone, 1995). Sur le plan national ce programme sappuie sur
les lois relatives lamnagement, au dveloppement durable du territoire (loi 01-20) et la
protection et la valorisation du littoral (loi 02-02).
Le plan d'Amnagement Ctier (PAC), est l'un des instruments d'intervention et de gestion du littoral
(Dcret n 09-114 du 11 rabie Ethani 1430 correspondant au 7 avril 2009 fixant les conditions
d'laboration du Plan d'Amnagement Ctier, son contenu et les modalits de sa mise en uvre).Il a
SEIS rapport pays Algrie Mars 2012 Page 29
pour objectif de pourvoir au mieux l'usage durable des ressources ctires et au maintien du
potentiel productif de l'environnement ctier ainsi qu' dvelopper une dmarche intgre dans une
perspective de dveloppement durable.

Ce Plan est orient pour la ralisation de projets concrets qui permettront la formulation et la mise
en uvre de politiques et stratgies nationales en matire de prservation et d'amnagement du
littoral et fixe un rglement d'amnagement et de gestion du littoral qui comporte l'ensemble des
dispositions fixes par les lois et rglements en vigueur et celles proposes au titre de la loi n02-02,
pour chaque composante du littoral.
Dans ce cadre un projet pilote a t men entre 2001 et 2006 sur 212 km de linaire ctier
autour dAlger (soit 124 communes) en coordination avec les institutions concerne au niveau
international (PNUE, PAM, PAP, Plan Bleu) et aussi au niveau national (Ministres concerns par les
thmatiques traites dans le projet PAC (Ressources en eau, habitat et urbanisme, culture,
lagriculture,), les collectivits locales de la rgion Algroise, wilayas/communes et dautres
organismes qui interviennent sur le territoire concern : ressource en eau, assainissement,
urbanisation, dchets) et local (commissions intersectorielles).
L'objectif gnral du programme est de protger et d'assurer une utilisation durable des
ressources ctires grce lengagement dun processus de dveloppement durable de la zone
ctire dont les lments fondamentaux sont :
le dveloppement social et le bien-tre de la population ;
la poursuite du dveloppement des activits conomiques dans lutilisation rationnelle
des ressources naturelles de la zone ;
larrt de la dgradation des cosystmes naturels ;
et la prvention de processus impacts ngatifs sur lenvironnement.
Pour les besoins du projet une activit "systme dinformation" faisait partie intgrante du
projet PAC, dont lobjectif principal tait la mise disposition dune information de rfrence de la
zone ctire algroise la fois gographique, statistique et documentaire sur les thmes socio-
conomiques et environnementaux dans un contexte de dveloppement durable.
Les principales actions de lactivit sont reprsentes dans le schma suivant :

SEIS rapport pays Algrie Mars 2012 Page 30

Source BD SI PAC Algrois
La mise en place dun rfrentiel gographique et statistique commun pour le projet PAC a t le
principal rsultat de cette activit et qui a permis de garantir la cohrence spatiale de linformation
produite en tout point de la zone dtudes et de chaque thmatique.
Le schma suivant reprsente lorganisation globale du systme dinformation du PAC Algrois :

Source BD SI PAC Algrois
Lactivit systme dinformation a produit les trois bases de donnes :
Base de Donnes Gographiques sous ArcView
Base de Donnes Statistiques ECHEMS, dvelopp sous Access
Base de Donnes Documentaires
Un site Web pour le projet
SEIS rapport pays Algrie Mars 2012 Page 31
Exemples de cartes produites :




Source BD SI PAC Algrois
Interface Base de donnes ECHEMS











Source BD SI PAC Algrois
Pour le suivi de ce projet un systme dinformation prototype a t labor en agrgeant les
donnes. Ce systme fonctionne sur station de travail autonome (ArcView, Mapinfo, Access, Excel)
plus de 40 000 donnes sont intgres, issues des diffrents partenaires institutionnels (statistiques,
SEIS rapport pays Algrie Mars 2012 Page 32
unit territoriales, dchets, STEP, barrages, biodiversit marine, occupation du sol,.). Il a permis de
raliser des analyses thmatiques, 40 cartes thmatiques produites partir de plus de 100 couches
cartographiques.
Ce projet a mis en vidence : le besoin de dfinir entre les partenaires une unicit de
projection pour linformation gographique, le manque de fiabilit de la cartographie officielle
nationale, la ncessit de renforcer les systmes dinformation des partenaires.
Ce systme doit encourager, plus tard, la production de donnes par les services et
organismes concernes par les territoires PAC, sur une base commune ; condition ncessaire pour
permettre lchangeabilit des donnes, allant mme jusqu la dfinition commune de ces donnes
entre les diffrents acteurs.
Le MATE souhaite gnraliser ce systme lensemble du littoral algrien pour un suivi permanent.
Systme dinformation environnementale ONS
Lexprience de lONS dans le domaine de lenvironnement a t initie dans le cadre du sous
programme environnement du projet MEDSTAT.
La cellule charge des statistiques environnementales lONS a t cre avec le programme MED-
Env 1. Elle nest pas encore indique dans les statuts de lONS, mais elle nen produit pas moins un
travail rel et tangible.
Elle est compose de 4 personnes et poursuit toujours la collecte des donnes selon le canevas
prconis par EUROSTAT
La participation du MATE au Conseil National de la Statistique (membres nomms par dcret)
pourrait donner plus dimportance ce secteur (questions spcifiques dans les enqutes menes,
renforcement du programme statistique du secteur) et acclrer les travaux dintgration des
questions environnementales dans la collecte de donnes. LONS fait partie du comit
interorganismes charg des indicateurs environnementaux et dveloppement durable lanc par
lONEDD.
LONS gre le rpertoire des agents conomiques et sociaux auxquels est attribu le Numro
dIdentifiant Statistique (NIS). Ce NIS pourrait servir de rvrenciel commun pour tous les systmes
dinformation grant des donnes sur lindustrie (par exemple suivi des missions).
Lenregistrement statistique des enqutes et travaux statistiques est aussi gr par l'ONS.
LONS publie un annuaire statistique dont la dernire dition date de 2009 intgre une section
Environnement, regroupant uniquement des donnes sur les ressources en eau (qualit, barrages et
forages), une description du littoral et les forts
EAU
Systme de gestion intgre de linformation sur leau
Le Ministre des Ressources hydriques a dfini une vision cohrente pour la gestion de
linformation du secteur de leau au niveau national (Ministre et directions rgionales, agences
nationales et rgionales sous tutelle) et mis en place une infrastructure performante et scuris,
compos dune infrastructure rseau connectant tous les acteurs en intranet, un centre de donnes
au niveau du MRE (serveurs, SIG ArcGIS-, base de donnes -MS-SQL server-, gestion lectronique de
SEIS rapport pays Algrie Mars 2012 Page 33
documents), un cadre rglementaire pour la gestion de linformation sur leau (dcret 08-26), une
rpartition claire des responsabilits et un programme de formation. Chaque agence reste
responsable de la mise en uvre de son propre systme dinformation, de son rseau informatique
et de la collecte de donnes sur le terrain (rseaux de monitoring).
Larchitecture rseau est valorise par des services unifis de tlphonie sur IP, visioconfrence,
messagerie lectronique qui permettent de mener des travaux collaboratifs de manire plus efficace
et rduire les cots de tlcommunication et de runion.
La gestion des donnes est organise avec trois niveaux dagrgation :

La base de donnes gographique centrale du MRE est compose :
dun rfrentiel commun : infrastructure hydraulique (barrages, principales conduites,
pompage, usine de traitement eau potable, STEP, etc.) et units de gestion (bassin
versant, rgion hydrographique, Wilaya, commune)
jeux de donnes thmatiques :
Alimentation en Eau potable
Assainissement
Irrigation
Mobilisation
Le systme dinformation du MRE est accessible par une interface web en Intranet uniquement. Des
accs en mode consultation pour des institutions externes au secteur de leau est possible sous
rserve de validation par le MRE.
Les technologies mises en uvre sont propritaires (notamment : Microsoft .net, SQL-server, ARC-
GIS), plutt que des solutions open-source ce qui pourrait engendrer des problmes de compatibilit
de formats dchange. Une rflexion est en cours sur lexternalisation de certains services sous
forme dinfo-grance ou de recours linformatique dans les nuages (cloud computing).

Information sur les systmes dassainissement
LONA assure lassainissement dans 43 des 48 wilayas algriennes les cinq autres tant grs
par des oprateurs de services deau et dassainissement. Il dispose dun laboratoire central
danalyse qui complmente les laboratoires locaux des STEP.
Les priorits dassainissement visent la protection des ressources en eau (barrages, nappes, captage
les grandes agglomrations (plus de 100 000 habitants), les localits ctires et enfin les autres
agglomrations.
Niveau national
(MRE): consolidation
des donnes de
synthse
Niveau rgional - 5 ABH avec
des bases de donnes
territoriales (en relation avec
les DHW)
Niveau de base - agences nationales avec
des bases de donnes mtiers (eau potable,
assainissment, qualit de l'eau, etc.)
SEIS rapport pays Algrie Mars 2012 Page 34
LONA gre une base de donnes gographique sur les stations dpuration urbaines
(caractrisation de la station, localisation du rejet, impact). Un projet de mise en uvre dun
Systme dInformation Gographique lchelle nationale est en cours dlaboration.
Loffice national de lAssainissement mne actuellement une enqute sur les points de rejets
des eaux uses (trait ou non) dverses directement en mer pour valuer les besoins en systme
dassainissement des wilayas ctires, identifier les sources de pollution et tablir une base de
donnes cartographique. LONA sest engag dans une dmarche de management de
lenvironnement selon la norme internationale ISO 14 001 version 2004.

II.4 Description des Indicateurs de lenvironnement et du dveloppement
durable disponibles:
LAlgrie participe activement aux efforts consentis dans le domaine du dveloppement
durable au niveau international, en formulant politiquement les enjeux du dveloppement durable
dans le cadre dune stratgie nationale, dont le suivi et lvaluation reposent sur un ensemble
dindicateurs qui permettent dvaluer les progrs raliss en fonction des objectifs fixs ainsi que
daider la formulation de politiques allant dans son sens.
Avec comme objectif la conciliation entre la croissance conomique, la cohsion sociale et la
prservation des ressources naturelles, lObservatoire National de lEnvironnement et du
Dveloppement Durable propose une liste dindicateurs de lenvironnement et du dveloppement
durable qui refltent les diverses dimensions du dveloppement durable tout en rpondant chacun
un objectif prcis.
Le tableau ci-dessous prsente cette liste dindicateurs en deux sous-ensembles intituls:
indicateurs disponibles et indicateurs moyen et long termes . Cette classification tient
compte de la disponibilit des donnes et du stade de dveloppement de leur calcul. En dautres
termes, les travaux relatifs certains domaines, tel que Croissance de la population ou encore
Taux dpuration des eaux uses ont des antcdents dtude plus longs, par consquent, le calcul
de ces indicateurs est ralisable court terme, ils sont donc classs dans le sous-ensemble
Indicateurs disponibles. Tandis que dans dautres domaines tel que Prvalence des maladies
professionnelles ou encore Espces menaces de disparition les travaux en sont un stade trs
prliminaire, voire mme inexistants, le calcul de leurs indicateurs ncessite un temps relativement
important pour la production dabord de la donne, ensuite sa collecte et, en dernier lieu, son
traitement, raison pour laquelle ces indicateurs ont t classs dans le sous-ensemble Indicateurs
moyen et long terme comme le montre le tableau ci-dessous.
SEIS rapport pays Algrie Mars 2012 Page 35
Source : ONEDD-2010
Thme Indicateurs disponibles Catgorie
Indicateurs moyen et long
terme
Catgorie
P
r

s
e
r
v
a
t
i
o
n

d
e

l

e
n
v
i
r
o
n
n
e
m
e
n
t

G
l
o
b
a
l

volution de la consommation dnergie
Force
motrice
mission de gaz effet de serre : Pression
Qualit des eaux de surface tat
missions de gaz effet de serre du trafic
routier
Pression
Qualit des eaux de baignade tat
Importation de substances appauvrissant la
couche dozone
Pression
Prlvement deau par secteur tat
Production dlectricit issue des nergies
renouvelables
Force
motrice
Taux dpuration des eaux uses Rponse
Quantit de dchets mnagers collects par
habitant
tat
Taux de prlvement des eaux souterraines tat Recyclage des dchets mnagers et assimils Rponse
Superficie des espaces verts urbains tat Dchets dangereux Pression
Artificialisation des terres agricoles
Force
motrice
Espces menaces de disparition tat
Incendies des forts Pression

Taux denvasement des barrages Pression
Pollution des rivires par les effluents liquides
industriels
Pression
Littoralisation Pression rosion des sols Pression
Intensit dutilisation des ressources
halieutiques
Pression rosion ctire Pression
D

v
e
l
o
p
p
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c
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a
l

s
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t
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n
a
b
l
e

Indice de prcarit
Force
motrice
Maladie respiratoires due la pollution
atmosphrique
Impact
Croissance de la population
Force
motrice
Prvalence des maladies professionnelles Impact
Esprance de vie en bonne sant Impact

Mortalit infantile impact

Accessibilit aux soins de proximit Force
motrice

Accidents de travaille tat
Accs leau potable tat

Accs lassainissement tat

Taux danalphabtisme
Force
motrice
Niveau dinstruction des jeunes de -25 ans
Force
motrice
C
r
o
i
s
s
a
n
c
e

c
o
n
o
m
i
q
u
e

s
o
u
t
e
n
a
b
l
e

PIB/ habitant
Force
motrice
Variation de lemploi Impact
Taux dinflation
Force
motrice
Productivit du travail
Force
motrice
volution de la contribution des secteurs
conomiques au PIB
Force
motrice
Esperance de vie des PME Impact
Taux demploi
Force
motrice
Dpenses en matire de gestion de
l'environnement
Rponse

Dpenses en recherche et dveloppement Rponse

Aide publique l'investissement Rponse

Aide publique au logement Rponse

SAU/SAT
Force
motrice
SAI/SAU
Force
motrice
Jachre / SAU
Force
motrice
volution du transport ferroviaire
Force
motrice
Liste des indicateurs de lenvironnement et du dveloppement durable
SEIS rapport pays Algrie Mars 2012 Page 36
Cet ensemble dindicateurs est une liste ouverte, non exhaustive, qui a permis de poser les
premiers jalons et de susciter un large dbat avec les milieux intresss. Au fur et mesure que de
nouveaux atouts et handicaps , au regard des enjeux de dveloppement durable du pays
apparaissent dautres indicateurs seront ajouts cette liste, ils seront structurs en indicateurs de
premier niveau et en indicateurs secondaires pour offrir un niveau de lecture rapide ou dtaill dont
le choix doit garantir la cohrence avec le cadre de rfrence nationale, savoir le PNAEDD.
Cependant, force est de constater que le calcul de ces indicateurs proposs reste encore
largement entachs dincertitudes, ce qui engendre un mauvais, voire un manque total de diagnostic
du phnomne cibl. Cette situation est lie plusieurs aspects dont :
Non disponibilit ou manque de donnes de base fiables ;
Manque de cadre rglementaire qui permet de facilit la collecte des donnes ncessaires
auprs des diffrents secteurs (privs et tatiques) ;
Ncessit damliorer les nouvelles connaissances statistiques utilises dans le calcul des
indicateurs.

II.5 Description des donnes disponibles et infrastructures :
Disponibilit des donnes
La dtermination de la liste des IDD ainsi que leur analyse, ont constitu le premier jalon que
nous avons pos pour llaboration du SIE. En effet, la liste dIndicateurs de lenvironnement et du
dveloppement durable retenue sest articule autour des trois thmes du dveloppement
durable, par consquent, ltude de ses IDD a requis lacquisition de donnes ncessaire leurs
calculs. Nous avons donc entam la collecte de donnes environnementales auprs des diffrents
secteurs socioconomiques. Cependant, notre dmarche dans lacquisition de ces donnes a diffr
selon le secteur concern.
Toutes les donnes sociales nous ont t fournies par lONS, tant donn quil est
lorganisme officiel de la production de linformation statistique continue, de plus,
certains indicateurs ont des antcdents dtude au niveau de lONS et les statisticiens
de loffice sont spcialiss dans les mthodes de leur calcul.
Nous avons procd lenvoi de courrier officiel accompagn de canevas renseigner
aux tablissements publics producteurs de donnes et quelque ministres
Concernant les deux secteurs agriculture et ressources hydriques , nous avons opt
pour une dmarche participative ; nous nous sommes rapprochs des spcialistes de
chaque secteurs pour :
Rechercher les indicateurs susceptibles de donner une vision volutive articule aux objectifs
stratgiques et aux priorits du secteur.
Rechercher les indicateurs susceptibles dvaluer lefficacit des mesures prises par rapport
aux objectifs fixs du secteur.
Sassurer de lexistence de donnes continues relatives ces indicateurs.
Analyser les indicateurs retenus.
SEIS rapport pays Algrie Mars 2012 Page 37
En consquence, la collecte de donnes sest avre rapide et efficace et nous avons vit les
donnes inutiles et encombrantes.
Grce la dmarche des IDD effectue comme premire tape, nous avons pu anticiper les
tendances et les problmatiques mergentes durant le processus dlaboration du SIE en particulier
dans la phase collecte de donnes, nous avons donc engager des actions qui nous permettent de
capitaliser les meilleures pratiques en matire dorganisation et de collecte de donnes, elles se
traduisent par :
la cration, par dcision de Monsieur le Ministre de lAmnagement du Territoire et de
lEnvironnement, dun comit de pilotage des indicateurs du Dveloppement Durable, compos des
reprsentants des institutions et organismes sous tutelle ainsi que le conseil scientifique du MATE.
Ltroite collaboration de lONEDD et lObservatoire du Territoire dans llaboration et la
validation des indicateurs de rfrence en matire denvironnement et dobservation du territoire
avec lappui des principaux organismes et institutions producteurs dinformations chiffrs.

Surveillance des milieux naturels :
Lobservatoire National de l'Environnement et du Dveloppement Durable a pour mission
dassurer la surveillance des milieux naturels, de contrler et mesurer toute sorte de pollution
pouvant perturber lquilibre naturel de ces milieux, par le biais dun rseau, rparti sur le territoire
national, constitu de 04 laboratoires rgionaux Alger, Oran, Constantine et Ghardaa et de 10
stations de surveillance en service,
Lintervention de lONEDD concerne la mesure des paramtres physicochimiques, organique
et inorganique sur les trois matrices : eau, air, sdiment.
A cet effet, un quipement performant pour la dtermination des paramtres
physicochimiques dans les trois matrices est utilis au niveau des laboratoires et stations de
surveillance de lONEDD tels que : spectrophotomtre absorption atomique qui permet la
quantification des mtaux lourds, le chromatographe phase gazeuse coupl une
spectrophotomtrie de masse (GCMS) pour les paramtres organiques et un rseau de
surveillance de la qualit de lair SAMASAFIA
Surveillance de la qualit de lair Rseau SAMASAFIA
Le rseau SAMASAFIA est conu pour surveiller la qualit de lair ambiant en milieu urbain et
priurbain conformment au Dcret excutif n 06-02 du 7 janvier 2006 dfinissant les valeurs
limites, les seuils d'alerte et les objectifs de qualit de l'air en cas de pollution atmosphrique. Il
existe actuellement deux rseaux de surveillance fonctionnels depuis le mois de mai 2002 implants
dans les villes dAlger et dAnnaba, et deux autres Oran et Skikda sont en cours de mise en marche.
Une extension de ce rseau est prvue pour 2012/2014, et concernera six (06) autres agglomrations
de plus de 200 000 habitants.
Les missions du rseau de surveillance de la qualit de lair SAMASAFIA se dfinissent dans
les directions suivantes :
SEIS rapport pays Algrie Mars 2012 Page 38
Surveiller en continu les niveaux de pollution atmosphrique dans les principaux centres
urbains et dterminer lindice de la qualit de lair,
Analyser et expliquer les phnomnes de pollution atmosphrique,
Dtecter les pics de pollution et les priodes durant lesquelles les seuils limites sont
dpasss,
Alerter les autorits durant les situations critiques et informer le public des mesures
suivre pour minimiser les impacts sur la sant,
Fournir des indications sur lensemble des polluants rglements dans les
agglomrations o les valeurs guides risquent dtre dpasses,
Rendre accessible les donnes aux chercheurs,
Rpondre toute demande de mesure de qualit de lair dans une logique de politique
rgionale de surveillance de la pollution atmosphrique.

Les polluants atmosphriques surveills sont:
SO2 : Dioxyde de soufre
NOx : Oxydes dazote.
CO : monoxyde de carbone
O3 : Ozone
PM10 : Poussires fines en suspension
HCT : Hydrocarbure totaux
BTX : Benzne-Tolune-Xylne

Mesure et Diffusion :
Les stations de surveillance sont constitues d'un ensemble d'analyseurs et d'un dispositif de
prlvement de lair ambiant. La chane d'chantillonnage et de mesure fonctionne en continu,
24h/24 sur toute lanne, et permet d'obtenir des concentrations de chaque polluant sous forme de
moyennes quart-horaires (15mn).
Les stations analysent les polluants en fonction des objectifs de surveillance dfinis, et les
donnes sont rapatries automatiquement vers le poste central. Aprs traitement numrique, un
bulletin journalier sur ltat de la qualit de lair ainsi que des rapports mensuels et annuels seront
labors. Le rseau diffuse linformation en temps rel pour le public par le biais de la presse et de
panneaux daffichage lumineux situs au niveau de carrefours grande circulation sous forme
dINDICE DE LA QUALITE DE LAIR.
Surveillance de la qualit des eaux de baignade
Durant chaque saison estivale, lONEDD prend les mesures ncessaires en matire de contrle et
de surveillance de la qualit physico-chimique des eaux de baignade travers les wilayas ctires
dont lobjectif essentiel est de veiller la prservation de la sant du citoyen par la prvention de
toutes sorte de pollution gnratrice de maladies pouvant toucher les estivants.
A cet effet, un programme de surveillance de la qualit physicochimique est trac lchelle du
littoral national et ce, conformment larrt interministriel n 08 du 17 janvier 1994 fixant la
frquence minimal des prlvements, le nombre minimal dchantillons et danalyse pour chaque
SEIS rapport pays Algrie Mars 2012 Page 39
plage et au dcret excutif n 93-164 du 10 juillet 1993 dfinissant la qualit requise des eaux de
baignade.
Le principe de surveillance et de contrle est deffectuer des prlvements bimensuels des eaux
de baignade, chaque plage fait lobjet de deux chantillons par prlvements durant la saison
estivale de juin septembre.
Ces prlvements sont effectus par le biais du rseau de l'ONEDD situ le long de la cte, (les
deux laboratoires rgionaux Alger, Oran et des 03 stations de surveillance Annaba, Skikda,
Mostaganem). A la fin de la saison estivale, un rapport est labor par chaque laboratoire rgional
et transmis la Direction Gnrale de lONEDD sous forme de canevas comportant les rsultats des
analyses physico-chimiques mentionnes dans le tableau ci-dessus.
Paramtres surveills
Valeurs
Guides
Valeurs limites
MICROBILOGIQUES
1. Coliformes totaux
2. Coliformes fcaux
3. Streptocoques"
4. Salmonelles
5. Enterovirus
6. Vibrion cholrique

500/100ml
100/100ml
100/100ml
-
-
-

10000/100ml
2000/100ml
-
0
0
0
PHYSICO-CHIMIQUES
7. Coloration
8. Huiles minrales
9. Substances tensioactives ragissant au
bleu mthylne .
10. Phnols (indice phnol)
11. Transparence
12. Rsidus goudronneux et matires
flottantes
(bois, plastique, bouteille et toute autre
matire dbris ou clats)
13. P.H
14. Oxygne dissous % saturation en oxygne
15. Autres substances,

-
-
0.03

>0.005
2
-

-
-

-

Pas de changement anormal de la couleur
Pas de film visible la surface de l'eau et absence d'odeur.
Pas de mousse persistante

0,05 et aucune odeur spcifique
1
Absence


6-8
80-120%
ne doit pas contenir de substances susceptibles de nuire la
sante des baigneurs.
Source : dcret excutif n 93-164 du 10 juillet 1993 dfinissant la qualit requise des eaux de baignade.
L'valuation de la qualit physico-chimique des eaux de baignade est dtermine suite la
comparaison entre les rsultats des analyses effectues par les stations de surveillance de l'ONEDD
et les normes exiges et fixes par le dcret excutif n 93-164 du 10 juillet 1993 dfinissant la
qualit requise des eaux de baignade, cette comparaison fait ressortir trois niveaux de qualit:
Bonne qualit: lorsque les rsultats des analyses sont infrieurs aux valeurs guides.
Qualit acceptable: lorsque les rsultats sont compris entre les valeurs guides et les
valeurs limites.
Mauvaise qualit: lorsque les rsultats sont suprieurs aux valeurs limites.

Surveillance de la pollution marine :
SEIS rapport pays Algrie Mars 2012 Page 40
Les sources majeures de pollution en Mditerrane sont :
le traitement et l'limination des eaux uses urbaines;
l'limination des dchets solides urbains;
les activits contribuant la pollution atmosphrique partir de sources mobiles;
la libration dans le milieu marin de concentrations nocives d'lments nutritifs;
le stockage, le transport et l'limination de dchets dangereux;
les activits contribuant la destruction du linaire ctier et des habitats.
Ainsi et dans la cadre de lapplication de la Loi n 02-02 du 5 fvrier 2002 relative la
protection et la valorisation du littoral, l'Algrie a pris l'engagement de prvenir, arrter, rduire et
aussi liminer ces sources majeures de pollution du milieu marin dont 80% sont dues aux activits
menes terre. Afin d'assurer l'valuation de cette pollution, la qualit physicochimique des trois
matrices -eau, sdiment et biotes- a t dtermine par les laboratoires de l'ONEDD, comme
premire phase, dans le cadre du programme MEDPOL (voir page 9) relanc en 2011, et a concern :
Les eaux marines
Les embouchures doueds
Les grands ensembles portuaires
Les baies du littoral

Surveillance des rejets industriels :
Les rejets industriels liquides et lair sont considrs comme la source la plus importante de la
pollution des milieux naturels en Algrie. A cet effet, un contrle permanent et rigoureux est dfini
par la rglementation afin de connaitre la charge de la pollution industrielle. Le contrle se fait
conformment aux dcrets 06-138 du 15 avril 2006 rglementant lmission dans latmosphre de
gaz, fume, vapeur, particules liquides ou solides, ainsi que les conditions dans lesquelles sexerce
leur contrle, et 06-141 du 19 avril 2006 dfinissant les valeurs limites des rejets d'effluents liquides
industriels, ce contrle a lieu deux niveaux :
Un contrle interne Un autocontrle qui est de la responsabilit de lentreprise.
Un contrle externe assur par les services de lenvironnement.
LONEDD assure laccompagnement des entreprises dans la dmarche de conformit de leur
installation et dans la procdure dautocontrle exig par la rglementation par la ralisation des
analyses de leurs rejets liquides et lair.
Surveillance de la qualit des ressources hydriques:
Le contrle de la pollution des eaux fraiches est une mission assure par lAgence Nationale des
Ressources Hydriques ANRH (OST du Ministre des Ressources en Eau). Cette agence effectue tout
au long de lanne des prlvements dchantillons deau afin de dterminer la qualit
physicochimiques et microbiologiques des eaux de barrages et des eaux souterraines destines
lapprovisionnement en eaux potables.

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III. ANALYSE :
Points forts :
LAlgrie a dploy beaucoup defforts en matire de lgislation pour la protection de
lenvironnement, appuy par un paysage institutionnel qui sest dvelopp durant la dcennie 2000.
Une telle dmarche, particulirement pertinente, alliant conomie, environnement et social, a
permis dinstaurer les bonnes pratiques dans ce domaine et dassurer une implication forte des
pouvoirs publics, des entreprises, et des citoyens, ainsi quune volution des mentalits et des
changements de comportement de tous.
Les objectifs tant dfinis, loptique de durabilit est aujourdhui devenue une perspective
incontournable pour les rflexions en termes de processus de dveloppement, local et global dont
les champs tendent se densifier au fur et mesure des avances sociales, scientifiques et
techniques
Cette approche a permis lAlgrie de marquer des points forts dans la mise en uvre sur le
terrain de sa politique environnementale et notamment dans la maitrise des enjeux conomiques et
sociaux dampleur qui en dcoulent, cette force se prsente dans les points suivants :
Une connaissance objective de ltat des milieux et des usages qui a permis danalyser les
pressions dues aux activits humaines (rapport bisannuel sur ltat et lavenir de
lenvironnement).
Une observation permanente de lenvironnement lchelle nationale et rgionale sur la
base de linitiation et le dveloppement de banque de donnes et de systme
dinformation sectoriel.
Une surveillance et un contrle permanents des sources de pollution et de dgradation
de lenvironnement assurs par diffrents organismes et institutions tatiques.
Un renforcement de la coopration, tant bilatrale que multilatrale, qui a permis de
bnficier du savoir-faire et de la technologie, dans le cadre dun dveloppement
durable.
Une mobilisation de toutes les ressources locales, rgionales, nationales et mme
internationales au profit de la mise en uvre de la politique environnementale.
Une attention particulire porte sur la politique dincitation fiscale et financire qui
favorise les actions et projets protgeant lenvironnement et assurant un dveloppement
durable.
Une prservation, protection et sauvegarde des ressources naturelles contre toute forme
de dgradation grce la promulgation de lois et llaboration de stratgie nationale (loi
de leau, stratgies nationale de prservation de la biodiversit..).
Un Examen et une analyse stricts des Interactions entre les activits industrielles et
l'environnement par les tudes dimpacts, les tudes de danger et les audits
environnementaux sanctionns par la dlivrance des autorisations dans le domaine de
lenvironnement
Une sensibilisation de la population et des oprateurs conomiques qui a induit un
changement notable dans la manire dont les problmes cologiques et le respect de
lenvironnement sont pris en charge
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Plan daction
L'information environnementale est multidisciplinaire et transversale. Elle fait appel tous
les niveaux de complexit gographique (du local au global) et temporelle (du court terme au long
terme) elle doit, de ce fait, tre traite de faon globalisante.
Cependant, en Algrie, plusieurs secteurs disposent de leur propre systme dinformation,
assez performant, qui leurs permet non seulement dassurer une disponibilit optimale de
linformation mais aussi de conduire et partager leur stratgie, leur politique et leur analyse
sectorielle, de faon indpendante et relativement loigne des autres secteurs.
Cette tendance cache dimportantes disparits entre les modalits de traitement de la
donne et, par consquent, cre une grande difficult pour rassembler, organiser et appliquer les
informations concernant lenvironnement et le dveloppement durable de faon gnrale, aggrav
par le manque dun modle de tableau de bord dans un contexte environnemental, de nomenclature
et de plateforme commune pour le partage et lchange dinformation entre les diffrents
producteurs et/ou utilisateurs de linformation.
Le projet dlaboration du systme global dinformation environnemental SGIE lanc en 2010
par lONEDD aura pour objectif de rassembler et dinterconnecter tous les secteurs socio-
conomiques dans le cadre dun rseau national dinformation environnementale pour une
organisation cohrente de la donne environnementale et dun suivi adquat de la performance et
des actions associes de la politique environnementale algrienne.
Ce projet ncessitera en premier lieu la ralisation des tapes suivantes :
dfinir les besoins en donnes relative linformation environnementale
Identifier les sources rgulires de linformation, publiques ou prives, couvrant tous
les domaines environnementaux.
identifier les donnes existantes afin de mettre en place un processus de collecte de
donnes, indispensable la structuration et au dveloppement des secteurs
concerns.
Apporter un appui technique aux administrations et au monde professionnel en les
sensibilisant la collecte de donnes statistiques,
Identifier les possibilits de rendre prenne une telle collecte de donnes.
En deuxime lieu, il serait ncessaire de procder lharmonisation de la terminologie et de la
mthodologie entre les producteurs de donnes afin de faciliter le rassemblement des systmes
dInformation existant et permettre ainsi lhomognisation du SGIE lanc par lONEDD
tant donn le manque dexprience du personnel de lONEDD dans le domaine des systmes
dinformation, il savre indispensable dorganiser une srie de formations, qui permettra damliorer
les comptences du personnel en matire de traitement et dinterprtation des donnes pour leur
assurer lacquisition dune plus grande capacit de se rapprocher des standards et normes
internationaux. Ces formations concerneront dabord lidentification et lanalyse des indicateurs
existants (mthodologie), ensuite elles devront toucher des aspects plus techniques tel que :
La production et la gestion des mtadonnes
Le format dchange des donnes.
la gestion du systme de base de donnes (S.G.B.D).
lutilisation des logiciels SIG (MapInfo, ArcGis, ArcView..).
SEIS rapport pays Algrie Mars 2012 Page 43
lorganisation de la collecte de donnes.
lanalyse/interprtation des donnes.
Bancarisation des donnes.

ANALYSE CROISEE

I.D.D. Contenu Infrastructure Coopration institutionnelle
Etat actuel
- Fiche indicateur mise en
forme ;
-Donnes existantes parfois
partielles et trs disperses.
Diffrents organismes et
institution (O.S.T- laboratoires
universits- ONEDD-ANRH,
ONS, DEW,)

-Chaque ministre (et ses O.S.T)
son systme dinformation ;
-Lchange dinformation se fait
dans le cadre officiel seulement.

Projets ou
activits
prvues

-Llaboration dune banque
de donnes consistante ;
-Mise en uvre S.G.I.E et
du site WEB de lONEDD.
-Dtermination des I.D.D

- O.N.E.D.D. /MATE ;
- Extension des stations de
surveillance.
- Plateforme dchange
dinformations et donnes.
- Mise en uvre du comit de
pilotage des indicateurs pour la
ralisation dune

Rsultats
attendus
et
manques

-Dtermination des IDD ;
-Actualisation du site WEB
de lONEDD ;
-donnes pour le R.N.E ;
Diffusion de linformation.
-
-Meilleure collaboration (systme
S.G.I.E partag) ;
-Standardisation du format
dchange de donnes.
Le soutien
fournir

-Formation du personnel de
lONEDD sur les logiciels
S.I.G ;
-Mthodologie de
dtermination des I.D.D ;
-Formation sur les CQ/AQ
donnes ;
-Administration de la
banque de donne ;
-Formation sur les
mtadonnes et la
convergence des bases de
donnes.

- -

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