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Lei N 13.

694 de 19 de Janeiro de 2011


Institui o Estatuto Estadual da Igualdade Racial e d outras providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL.
Fao saber, em cumprimento ao disposto no artigo 82, inciso IV, da Constituio do Estado,
que a Assemblia Legislativa aprovou e eu sanciono e promulgo a Lei seguinte:

Art. 1 - Esta Lei institui o Estatuto Estadual da Igualdade Racial e de Combate Intolerncia
Religiosa contra quaisquer religies, como ao estadual de desenvolvimento do Rio Grande
do Sul, objetivando a superao do preconceito, da discriminao e das
desigualdades raciais.
1 - Para efeito deste Estatuto, considerar-se- discriminao racial toda
distino, excluso ou restrio baseada em raa, cor, descendncia, origem nacional ou
tnica que tenha por objetivo cercear o reconhecimento, o gozo ou o exerccio dos direitos
humanos e das liberdades fundamentais em qualquer campo da vida pblica ou privada,
asseguradas as disposies contidas nas legislaes pertinentes matria.
2 - Para efeito deste Estatuto, considerar-se- desigualdade racial toda
situao injustificada de diferenciao de acesso e fruio de bens, servios e oportunidades,
nas esferas pblica e privada, em virtude de raa, cor, descendncia ou origem nacional ou
tnica.
3 - Para beneficiar-se do amparo deste Estatuto, considerar-se- negro aquele que
se declare, expressamente, como negro, pardo, mestio de ascendncia africana, ou atravs
de palavra ou expresso equivalente que o caracterize negro.
4 - Para efeito deste Estatuto, sero consideradas aes afirmativas os programas e
as medidas especiais adotados pelo Estado e pela iniciativa privada para a correo
das desigualdades raciais e para a promoo da igualdade de oportunidades.
5 - O Poder Pblico adotar as medidas necessrias para o combate intolerncia para
com as religies, inclusive coibindo a utilizao dos meios de comunicao social para
a difuso de proposies que exponham pessoa ou grupo ao dio ou ao desprezo por
motivos fundados na religiosidade.

Art. 2 - O Estatuto Estadual da Igualdade Racial e de Combate Intolerncia
Religiosa orientar as polticas pblicas, os programas e as aes implementadas no Estado,
visando a:
I - medidas reparatrias e compensatrias para os negros pelas sequelas e
consequncias advindas do perodo da escravido e das prticas institucionais e sociais que
contriburam para aprofundar as desigualdades raciais presentes na sociedade;
II - medidas inclusivas, nas esferas pblica e privada, que assegurem a
representao equilibrada dos diversos segmentos raciais componentes da sociedade
gacha, solidificando a democracia e a participao de todos.

Art. 3 - A participao dos negros em igualdade de condies na vida social, econmica e
cultural do Estado do Rio Grande do Sul ser promovida atravs de medidas que assegurem:
I - o reconhecimento e a valorizao da composio pluritnica da sociedade sul-
riograndense, resgatando a contribuio dos negros na histria, na cultura, na poltica e
na economia do Rio Grande do Sul;
II - as polticas pblicas, os programas e as medidas de ao afirmativa,
combatendo especificamente as desigualdades raciais que atingem as mulheres negras;
III - o resgate, a preservao e a manuteno da memria histrica legada
sociedade gacha pelas tradies e prticas socioculturais negras;
IV - o adequado enfrentamento e superao das desigualdades raciais pelas
estruturas institucionais do Estado, com a implementao de programas especiais de ao
afirmativa na esfera pblica, visando ao enfrentamento emergencial das desigualdades
raciais;
V - a promoo de ajustes normativos para aperfeioar o combate ao racismo em todas
as suas manifestaes individuais, estruturais e institucionais;
VI - o apoio s iniciativas oriundas da sociedade civil que promovam a igualdade de
oportunidades e o combate s desigualdades raciais.

CAPTULO I
DO DIREITO VIDA E SADE

Art. 4 - A sade dos negros ser garantida mediante polticas sociais e econmicas
que visem preveno e ao tratamento de doenas geneticamente determinadas e seus
agravos. Pargrafo nico - O acesso universal e igualitrio ao Sistema nico de Sade SUS
para a promoo, proteo e recuperao da sade da populao negra ser
proporcionado atravs de aes e de servios focalizados nas peculiaridades dessa parcela da
populao.

Art. 5 - Os rgos de sade estadual monitoraro as condies da populao negra
para subsidiar o planejamento mediante, dentre outras, as seguintes aes:
I - a promoo da sade integral da populao negra, priorizando a reduo
das desigualdades tnicas e o combate discriminao nas instituies e servios do SUS;
II - a melhoria da qualidade dos sistemas de informao do SUS no que tange coleta, ao
processamento e anlise dos dados por cor, etnia e gnero;
III - a incluso do contedo da sade da populao negra nos processos de formao e de
educao permanente dos trabalhadores da sade;
IV - a incluso da temtica sade da populao negra nos processos de formao
das lideranas de movimentos sociais para o exerccio da participao e controle social no
SUS.
Pargrafo nico - Os membros das comunidades remanescentes de quilombos
sero beneficirios de incentivos especficos para a garantia do direito sade, incluindo
melhorias nas condies ambientais, no saneamento bsico, na segurana alimentar e
nutricional e na ateno integral sade.

Art. 6 - Sero institudas polticas pblicas de incentivo pesquisa do processo de sade e
doena da populao negra nas instituies de ensino, com nfase:
I - nas doenas geneticamente determinadas;
II - na contribuio das manifestaes negras de promoo sade;
III - na medicina popular de matriz africana;
IV - na percepo popular do processo sade/doena;
V - na escolha da teraputica e eficcia dos tratamentos;
VI - no impacto do racismo sobre as doenas.

Art. 7 - Podero ser priorizadas pelo Poder Pblico iniciativas que visem :
I - criao de ncleos de estudos sobre a sade da populao negra;
II - implementao de cursos de ps-graduao com linhas de pesquisa e programas sobre a
sade da populao negra no mbito das universidades;
III - incluso da questo da sade da populao negra como tema transversal nos currculos
dos ensinos Mdio e Superior;
IV - incluso de matrias sobre etiologia, diagnstico e tratamento das doenas prevalentes
na populao negra e medicina de matriz africana, nos cursos e treinamentos
dos profissionais do SUS;
V - promoo de seminrios e eventos para discutir e divulgar os temas da sade
da populao negra nos servios de sade.
Art. 8 - Os negros tero polticas pblicas destinadas reduo do risco de doenas que
tm maior incidncia, em especial, a doena falciforme, as hemoglobinopatias, o lpus,
a hipertenso, o diabetes e os miomas.

CAPTULO II
DO DIREITO CULTURA, EDUCAO, AO ESPORTE E AO LAZER

Art. 9 - O Poder Pblico promover polticas e programas de ao afirmativa que assegurem
igualdade de acesso ao ensino pblico para os negros, em todos os nveis de educao,
proporcionalmente a sua parcela na composio da populao do Estado, ao mesmo tempo
em que incentivar os estabelecimentos de ensino privado a adotarem tais polticas
e programas.

Art. 10 - O Estado deve promover o acesso dos negros ao ensino gratuito, s
atividades esportivas e de lazer e apoiar a iniciativa de entidades que mantenham espao
para promoo social desta parcela da populao.

Art. 11 - Nas datas comemorativas de carter cvico, as instituies de ensino
pblicas devero inserir nas aulas, palestras, trabalhos e atividades afins, dados histricos
sobre a participao dos negros nos fatos comemorados.

Art. 12 - As instituies de ensino devero respeitar a diversidade racial quando promoverem
debates, palestras, cursos ou atividades afins, convidando negros, entre outros,
para discorrer sobre os temas apresentados.

Art. 13 - O Poder Pblico dever promover campanhas que divulguem a literatura produzida
pelos negros e aquela que reproduza a histria, as tradies e a cultura do povo negro.

Art. 14 - Nas instituies de ensino, pblicas e privadas, dever ser oportunizado
o aprendizado e a prtica da capoeira, como atividade esportiva, cultural e ldica, sendo
facultada a participao dos mestres tradicionais de capoeira para atuarem como instrutores
desta arteesporte.
Art. 15 - O Estado dever promover programas de incentivo, incluso e permanncia
da populao negra nos ensinos Mdio, Tcnico e Superior, adotando medidas para:
I - incentivar aes que mobilizem e sensibilizem as instituies privadas de Ensino Superior
para que adotem as polticas e aes afirmativas;
II - incentivar e apoiar a criao de cursos de acesso ao Ensino Superior para
estudantes negros, como mecanismo para viabilizar uma incluso mais ampla e adequada
destes nas instituies;
III - dar cumprimento ao disposto na Lei Federal n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que
estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, e na Lei Federal n. 12.288, de 20
de julho de 2010, que institui o Estatuto da Igualdade Racial; altera as Leis n.os 7.716, de 5
de janeiro de 1989, 9.029, de 13 de abril de 1995, 7.347, de 24 de julho de 1985, e 10.778,
de 24 de novembro de 2003, no que tange a obrigatoriedade da incluso da Histria e da
Cultura Afrobrasileiras
nos currculos escolares dos ensinos Mdio e Fundamental;
IV - estabelecer programas de cooperao tcnica com as escolas de Educao
Infantil, Ensino Fundamental, Ensino Mdio e Ensino Tcnico para a capacitao de
professores para o ensino da Histria e da Cultura Negras e para o desenvolvimento de uma
educao baseada nos princpios da equidade, tolerncia e respeito s diferenas raciais;
V - desenvolver, elaborar e editar materiais didticos e paradidticos que subsidiem
o ensino, a divulgao, o debate e as atividades afins sobre a temtica da Histria e
Cultura Negras;
VI - estimular a implementao de diretrizes curriculares que abordem as questes raciais
em todos os nveis de ensino, apoiando projetos de pesquisa nas reas das relaes
raciais, das aes afirmativas, da Histria e da Cultura Negras;
VII - apoiar grupos, ncleos e centros de pesquisa, nos diversos programas de
psgraduao, que desenvolvam temticas de interesse da populao negra;
VIII - desenvolver programas de extenso universitria destinados a aproximar jovens
negros de tecnologias avanadas, assegurado o princpio da proporcionalidade de gnero
entre os beneficirios.
Art. 16 - O Estado dever promover polticas que valorizem a cultura Hip-Hop em suas
manifestaes de canto do Rap, da instrumentao dos DJs, da dana do break dance e
da pintura do grafite.

CAPTULO III
DO ACESSO AO MERCADO DE TRABALHO

Art. 17 - O Poder Pblico dever promover polticas afirmativas que assegurem igualdade de
oportunidades aos negros no acesso aos cargos pblicos, proporcionalmente a sua parcela na
composio da populao do Estado, e incentivar a uma maior equidade para os negros nos
empregos oferecidos na iniciativa privada.

Pargrafo nico - Para enfrentar a situao de desigualdade de oportunidades, devero ser
implementadas polticas e programas de formao profissional, emprego e gerao de
renda voltadas aos negros.

Art. 18 - A incluso do quesito raa, a ser registrado segundo a autoclassificao,
ser obrigatria em todos os registros administrativos direcionados a empregadores e
trabalhadores dos setores pblico e privado.

CAPTULO IV
DAS TERRAS QUILOMBOLAS

Art. 19 Aos remanescentes das comunidades de quilombos que estejam ocupando terras
quilombolas no Rio Grande do Sul, ser reconhecida a propriedade definitiva das
mesmas, estando o Estado autorizado a emitir-lhes os ttulos respectivos, em observncia ao
direito assegurado no art. 68 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da
Constituio Federal e na Lei n. 11.731, de 9 de janeiro de 2002, que dispe sobre a
regularizao fundiria de reas ocupadas por remanescentes de comunidades de quilombos.

CAPTULO V
DA COMUNICAO SOCIAL

Art. 20 - A idealizao, a realizao e a exibio das peas publicitrias veiculadas pelo Poder
Pblico devero observar percentual de artistas, modelos e trabalhadores
afrodescendentes em nmero equivalente ao resultante do censo do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica - IBGE - de afro-brasileiros na composio da populao do Rio
Grande do Sul.

Art. 21 - A produo veiculada pelos rgos de comunicao valorizar a herana cultural e a
participao da populao negra na histria do Estado.

Art. 22 - Na produo de filmes, programas e peas publicitrias destinados veiculao
pelas emissoras de televiso e em salas cinematogrficas, dever ser adotada a prtica de
conferir oportunidades de emprego para atores, figurantes e tcnicos negros, sendo
vedada toda e qualquer discriminao de natureza poltica, ideolgica, tnica ou artstica.
Pargrafo nico - A exigncia disposta no caput no se aplica aos filmes e aos programas
que abordem especificidades de grupos tnicos determinados.

Art. 23 - Os rgos e as entidades da Administrao Pblica Estadual podero
incluir clusulas de participao de artistas negros nos contratos de realizao de filmes,
programas ou quaisquer outras peas de carter publicitrio nos termos da Lei Federal n.
12.288/2010.
1 - Os rgos e as entidades de que trata este artigo incluiro, nas especificaes
para contratao de servios de consultoria, conceituao, produo e realizao de filmes,
programas ou peas publicitrias, a obrigatoriedade da prtica de iguais oportunidades de
emprego para as pessoas relacionadas com o projeto ou servio contratado.
2 - Entende-se por prtica de iguais oportunidades de emprego o conjunto de
medidas sistemticas executadas com a finalidade de garantir a diversidade tnica, de sexo
e de idade na equipe vinculada ao projeto ou servio
contratado. http://www.al.rs.gov.br/legis 5
3 - A autoridade contratante poder, se considerar necessrio para garantir a prtica
de iguais oportunidades de emprego, requerer auditoria por rgo do Poder Pblico.
4 - A exigncia disposta no caput no se aplica s produes publicitrias quando
abordarem especificidades de grupos tnicos determinados.

CAPTULO VI
DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 24 - Esta Lei entra em vigor 120 (cento e vinte) dias aps sua publicao.

PALCIO PIRATINI, em Porto Alegre, 19 de janeiro de 2011.


Este texto no substitui o publicado no Dirio Oficial do Estado do Rio Grande do Sul.