Milagros Coromoto Garca Cardona

Linguagem dos riscos e sujeitos posicionados: o uso de agrotxicos

no Vale de Qubor, Venezuela





Doutorado em Psicologia Social







Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo

So Paulo
2004



Milagros Coromoto Garca Cardona















Linguagem dos riscos e sujeitos posicionados: o uso de agrotxicos
no Vale de Qubor, Venezuela






Tese apresentada Banca Examinadora da Pontifcia
Universidade Catlica de So Paulo, como exigncia parcial
para obteno do ttulo de Doutor em Psicologia Social, sob
a orientao da Profa. Dra. Mary Jane Paris Spink.







PUC/So Paulo
2004


Milagros Coromoto Garca Cardona














Linguagem dos riscos e sujeitos posicionados: o uso de agrotxicos
no Vale de Qubor, Venezuela






So Paulo, 03 de setembro 2004


BANCA EXAMINADORA


Dr. Peter Kevin Spink

Dr. Marcos Reigota

Dr. Carlos Machado de Freitas

Dra. Bader Sawaia

Dra. Mary Jane Paris Spink



































A Andrs Rafael, meu pai (in memorian)
Maura, minha me, fonte de amor constante.
A Jess, meu grande amor e companheiro de
todos os dias.
A Jonas e Maurcio, meus filhos, razo maior de
todos os meus projetos.


AGRADECIMENTOS


Chegou a hora dos agradecimentos, uma das melhores coisas da vida!!!

profa. Mary Jane Spink, por sua dedicao como orientadora e a valiosa contribuio terica e
metodolgica. Por todas as oportunidades que me proporcionou, sempre pronta a me ajudar
quando precisei, sempre atenta s minhas necessidades, sorrindo, ensinando e aprendendo de
cada um de ns do ncleo. Agradeo por ter me aceitado como sua orientanda, pois muitas coisas
que aprendi, ainda sem ela mesma saber, fazem parte hoje desta tese e continuaro a fazer parte
do meu trabalho como docente e em minha nova formao em psicologia social. Valeu a pena a
experincia!!

A todos os meus interlocutores que participaram deste trabalho em Qubor, sem os quais esta tese
no teria sido possvel.

Ao prof. Peter Spink por suas aulas inspiradoras, sempre com novas idias e posturas. Participar
do ncleo que ele coordena foi sempre uma descoberta, sempre uma pergunta a ser respondida.
Agradeo tambm por sua valiosa contribuio no exame de qualificao.

Ao prof. Marcos Reigota, pela leitura cuidadosa do texto da qualificao apontando acertados
questionamentos que ajudaram a esclarecer muitas das pginas desta tese e pela valiosa
contribuio para que eu pudesse entender melhor o vasto campo da ecologia, especialmente as
posturas mais comprometidas nesse campo.

famlia Brigago Jacqueline, Hlcio, Gabriela e Miguel minha famlia tambm,
especialmente a Jacqueline por estar sempre presente, ligar nos momentos de solido, contribuir
com a escrita deste trabalho e esclarecer as inmeras dvidas durante a sua construo. Sua ajuda
foi fundamental para mim.

Rose e ao Hamilton, meus irmos pernambucanos, especialmente Rose pela leitura carinhosa
de manuscritos e as contribuies que me ajudaram em vrios momentos da escrita deste
trabalho. A amizade de vocs mais um presente que ganhei no Brasil.

A Cssia, minha amiga querida de vrios anos. Foi um prazer morar perto de voc e desfrutar de
tantos momentos juntas.

A Joo e Andria, que contriburam para fazer nossa vida mais cheia de carinho e menos
solitria, por estarmos longe de nossas famlias e de nossos filhos.

Mila, Daniela e Selena, meu muito obrigada por tudo que j fizeram por ns.

Vera e ao Marcos, por seus gestos de solidariedade, quando mais precisamos.



Maria Luisa e ao Pedro, pela amizade, a solidariedade e o carinho.

Alejandra, obrigada pela amizade incondicional. Sua companhia e alegria de viver trouxeram
sempre a presena de nosso esprito venezuelano.

Aos meus amigos do Ncleo de Organizao e Ao Social, Tnia, Mnica, Carla, Gustavo,
Tatiana, Agnaldo, Neiza e, especialmente a Alexandre pela solidariedade em momentos difceis.

Aos meus amigos Serginho, Maroca, Nina, Vanda e Claudinha, pelo carinho e os momentos
inesquecveis de convvio em So Paulo.

Aos velhos e novos amigos do nosso Ncleo de Estudos e Pesquisas em Prticas Discursivas e
Produo de Sentidos, Xili, Ricardo, Tina, Jefferson, Rafaela, Pedro Paulo, Lenise, Isabela,
Adriana, Eliette.

A Beto. Obrigada pela ajuda com a bibliografia sobre os agrotxicos.

A Carlos Pereira, meus agradecimentos pela ajuda imensa na tramitao de documentos legais no
Brasil e pelos conselhos sempre oportunos que facilitaram muito minha vida como estrangeira
neste pas de grandes labirintos burocrticos.

Aos meus amigos Dcil, Alberto, Donald, Guido e Lisbeth e Empresa Sistema Hidrulico
Yacamb/Qubor, na figura de seu presidente Franklin Quintero. Seu apoio foi fundamental para
a culminao desta tese. Obrigada especialmente a Alberto e Guido por sua disposio constante
em esclarecer dvidas e enviar informaes relevantes.

Universidad Centrocidental Lisandro Alvarado (UCLA), pela bolsa de estudos para realizar o
doutorado, especialmente ao meu Departamento de Medicina Preventiva e Social pela licena
outorgada e aos meus colegas Carlos Nez e Mercedes Franco por me substituirem durante estes
trs anos e meio nas responsabilidades docentes.

Ao vice-reitor acadmico da UCLA, Prof. Dr. Leonardo Montilva, pela fora e interesse em
contribuir para minha formao e s funcionrias da Direccin de Formacin de Personal
Acadmico (DFPA), especialmente a Ing. Laura Paparella, a Lic. Katy Leone e a Dra. Maria
Gmez.

Aos meus irmos, Maura e Jess Rafael, meu cunhado Julio e minha sobrinha Daniela, pelo
apoio e o amor na distncia, me ajudando sempre que possvel, especialmente a Maura por ser a
me substituta de Mauricio nestes ltimos meses de doutorado. Graas mil.

Ayolaida, graas por tomar conta de nossa casa e pela ajuda com documentos e tramitaes.
Obrigada.



PUC-SP, especialmente profa. Ana Cintra, presidente da Ps-Graduao, e ao Departamento
de Psicologia Social da PUC-SP, a seus professores, especialmente professora Bader Sawaia.
A Marlene, nossa secretria, sempre disposta a ajudar, obrigada.











































GARCA CARDONA, Milagros C. Linguagem dos riscos e sujeitos posicionados: o uso de
agrotxicos no Vale de Qubor, Venezuela.
Tese (Doutorado em Psicologia Social)

RESUMO
Partindo do pressuposto que nos diversos de campos de conhecimento se desenham formas de
falar sobre os riscos, que so especficas a certas tradies discursivas que se vinculam com
determinadas maneiras de gerenciar os riscos, esta tese aborda a questo dos riscos no uso de
agrotxicos, a partir da perspectiva da linguagem dos riscos. Tem como objetivo maior
desenvolver novos enfoques de anlise para uma problemtica amplamente estudada em vrias
disciplinas, vinculadas abordagem da psicologia discursiva. Nesse af, busca contribuir para a
compreenso das especificidades da linguagem dos riscos, nas prticas discursivas no cotidiano,
segundo o posicionamento de diversos atores na rede de relaes que sustentam o uso de
agrotxicos em uma regio agrcola do semi-rido ocidental venezuelano. Buscou-se
compreender as possibilidades de dar sentido ao risco no uso de agrotxicos baseados nas
experincias cotidianas das pessoas que se vinculam com essa questo, a partir de variadas
posies de pessoa nesse jogo de relaes: quem compra e usa o agrotxico, quem vende e
promove seu uso, quem cuida e trata os efeitos de seu uso, quem se contrape ao uso e informa
dos riscos, e quem controla seu uso, por meio do estudo do uso de repertrios para dar sentido
aos riscos e suas implicaes para o gerenciamento/controle desses riscos. Nas prticas
discursivas dos interlocutores do Vale de Qubor, tradies discursivas so articuladas para falar
do risco tanto como evento adverso, como evento positivo. H uma aproximao de repertrios
utilizados na rea da sade e aqueles utilizados pelo discurso da indstria qumica, existindo uma
diferenciao que marcada pelo uso de repertrios provenientes do discurso ambientalista, que
estabelecem a distino ente riscos e danos. J o discurso da gesto pblica dos riscos se utiliza,
principalmente, de repertrios provenientes da epidemiologia e da educao em sade. Alm
disso, o risco embutido no uso de agrotxicos referido com uma conotao positiva, na medida
em que a utilizao desse tipo de substncias oferece benefcios coletivos por possibilitar a
produo em grande escala de alimentos que, por outros mtodos, seria supostamente impossvel
de se alcanar. No contexto da produo agrcola, o risco dos agrotxicos o centro da ao da
promoo e educao em sade e da promoo do uso sob normas de segurana. No Vale de
Qubor, o controle dos riscos se d por meio da conjugao de estratgias disciplinadoras e de
vigilncia, exercidas por meio de aes de treinamento no uso seguro de agrotxicos que
enfatiza, de um lado a higiene e, de outro lado, os dispositivos de segurana. A escola pblica
tambm alvo das aes de treinamento no uso de agrotxicos, tornando-se meio para alcanar
objetivos de manuteno das condies produtivas atuais. Quanto a isso, os desafios esto nas
mudanas que tem de vir no somente na forma de produo que existe no Vale, mas tambm, na
forma como a preveno pensada e organizada. Como nos posicionar, do lado de quem e para
que fins? O trabalho insere-se na produo do Ncleo de Estudos e Pesquisa em Prticas
Discursivas e Produo de Sentidos da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC/SP)
e foi possvel graas bolsa de estudos concedida pela Universidad Centroccidental Lisandro
Alvarado (UCLA), da Venezuela.
Palavras-chave: linguagem dos riscos, prticas discursivas, agrotxicos, posicionamentos, semi-
rido, Venezuela.


GARCA CARDONA, Milagros C. Language of risks and positioned subjects: the use of
agrotoxics in the Valle de Qubor, Venezuela.
Thesis (Doctor in Social Psychology)

ABSTRACT

Based on the assumption that in different knowledge areas there are ways of talking about risks,
and that they are specific to certain discursive traditions, linked to ways of risk management, this
thesis approaches the study of risks in pesticides use, from the language of risks perspective. It
has as a main objective to develop new forms of analyses to understand a largely studied subject,
from the discursive psychology approach. It is aimed to contribute to understanding the
specificity of the language of risks in day-to-day contexts, according to actors positioning in the
network relations that sustain the use of pesticides, in an agricultural semi-arid region of
Venezuela. It tried to comprehend the possibilities of giving meaning to risks in pesticides use
based on peoples daily experiences, from different individual positions, such as, who buys and
use pesticides, who sells and promotes its use, who takes care and treats the effects of its use,
who is opposed to it and report about its risks and who controls its use, by the study of use of
repertoires of risks and its implications to the management and control of risks
In the Valle de Quibor region, speakers discursive practices articulate discursive traditions to
talk about risk as an adverse event as well as a positive event. There is an approximation use
between health linguistic repertoires and that of the chemical industry discourse. It has also used
repertoires originating from the environmental discourse, establishing a differentiation between
the concepts of risk and damage. The public management of risks discourse mainly uses
epidemiological and health educational repertoires. In addition, the risk of pesticides use also has
a positive connotation, as long as the use of those substances offers collective benefits which
make it possible to produce food in the long scale which could not be supposedly possible
without using pesticides. In the context of agricultural production the risk of using pesticides has
been at the center of education and health promotion and the use of agrochemicals under security
norms. In the Valley, risk management takes play through the conjugation of disciplinary and
surveillance strategies practice through training actions of safe use of pesticides, emphasizing
hygiene as well as security devices. Childrens training activities on pesticides use have been
introduced in the regions public schools looking forward to maintain the present technological
pattern. The challenge is to introduce changes in future agricultural production within the region
as well as developing new ways of thinking and organizing health prevention strategies. How
should we be positioned about? Besides whom to stand? For what purposes?
This work is part of the production of the Research Centre on Discursive Practice and the
Production of Meaning at the Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC/SP), Brazil. It
was possible thanks to a scholarship from the Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado
(UCLA), Venezuela.

Keywords: language of risks, discursive practices, pesticides, positioning, semi-arid, Venezuela.




GARCA CARDONA, Milagros C. Lenguaje de los riesgos y sujetos posicionados: el uso de
agrotxicos en el Valle de Qubor, Venezuela.
Tesis (Doctorado en Psicologa Social)
RESUMEN
Partiendo del presupuesto que en los diversos campos del conocimiento se construyen formas de
hablar sobre los riesgos, que son especficas a ciertas tradiciones discursivas vinculadas, a su vez,
con determinadas maneras de administrar los riesgos, esta tesis aborda la cuestin de los riesgos
del uso de agrotxicos, a partir de la perspectiva del lenguaje de los riesgos. Tiene como objetivo
general, desarrollar nuevos enfoques de anlisis a partir del abordaje de la psicologa discursiva,
para una problemtica ampliamente estudiada por otras disciplinas. Adems, busca contribuir
para la comprensin de las especificidades del lenguaje de los riesgos, en las prcticas discursivas
del cotidiano, segn el posicionamiento de diversos actores en la red de relaciones que sustentan
el uso de agrotxicos, en una regin agrcola del semirido occidental venezolano. Busc
comprender las experiencias de los actores que se vinculan con esa cuestin, a partir de sus
diferentes posiciones de persona: quien compra y usa el agrotxico, quien vende e promueve su
uso, quien cuida y trata los efectos de su uso, quien se contrapone al uso e informa de los riesgos
y quien controla su utilizacin, a travs del estudio del uso de repertorios lingsticos para darles
sentido a los riesgos y sus implicaciones en la administracin/control de dichos riesgos. En las
prcticas discursivas de los interlocutores del Valle de Qubor, se articulan tradiciones discursivas
para hablar del riesgo, tanto como un evento adverso como de un evento positivo. Hay una
aproximacin entre los repertorios utilizados en el rea de la salud y aquellos utilizados en el
discurso de la industria qumica, presentndose, sin embargo, una diferenciacin muy marcada
cuando se utilizan repertorios provenientes del discurso ambientalista, en los cuales se establece
una distincin clara ente riesgos y daos. En cuanto al discurso de la gestin pblica de los
riesgos, se utilizan, principalmente, repertorios provenientes de la epidemiologa y la educacin
en salud. Por otro lado, el riesgo intrnseco al uso de agrotxicos tambin es referido con una
connotacin positiva, basado en que la utilizacin de ese tipo de substancias ofrece beneficios
colectivos, en la medida que posibilita la produccin de alimentos en gran escala, que por otros
mtodos sera supuestamente imposible de alcanzar. En el contexto de la produccin agrcola, el
riesgo que representan los agrotxicos es el centro de la accin para la promocin y educacin de
la salud, as como de la promocin de su uso bajo normas de seguridad. En el Valle de Qubor, el
control de los riesgos se da por medio de la conjugacin de estrategias de disciplina y vigilancia,
ejercidas a travs de actividades de entrenamiento sobre el uso seguro de agrotxicos, que
enfatizan, de un lado, la higiene y del otro, los dispositivos de proteccin y seguridad. El
entrenamiento llevado a la escuela pblica tambin es una meta, transformndose en un medio
para alcanzar objetivos de mantenimiento de las condiciones productivas actuales. Los retos estn
en los cambios que tendrn que venir, no slo de la forma de produccin que existe en el Valle,
como tambin, de la forma como la prevencin es pensada y organizada. Cmo posicionarnos,
al lado de quin y con cules fines? El trabajo se enmarca en la produccin del Ncleo de
Estudios e Investigaciones en Prcticas Discursivas y Produccin de Sentidos, de la Pontificia
Universidad Catlica de San Pablo (PUC/SP) y fue posible gracias a la beca de estudios otorgada
por la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA), de Venezuela.
Palabras clave: Lenguaje de los riesgos, prcticas discursivas, agrotxicos, posicionamientos,
semirido, Venezuela.


SUMRIO


INTRODUO................................................................................................................... 1

CAPTULO I A cena (o agrotxico)............................................................................... 9
1. Da origem dos agrotxicos................................................................................................ 12
2. Dos impactos e regulamentaes...................................................................................... 14

CAPTULO II Sobre os usos e sentidos do risco.......................................................... 21

1. Dos repertrios sobre risco............................................................................................... 21
2. A abordagem do risco: as vrias tradies....................................................................... 24
2.1 A construo dos riscos e o enfoque macro-social............................................. 28
2.2 Da linguagem dos riscos e os micro-lugares...................................................... 29
3. A materializao do risco na sade: a questo da segurana e os agrotxicos................ 34
3.1. Risco, segurana e agrotxicos: epidemiologia, medicina do trabalho
e sade ocupacional........................................................................................... 34
3.2 Segurana qumica: a Agenda 21....................................................................... 39

CAPTULO III A formatao do agrotxico como risco na cena pblica................. 43

1. A construo da problemtica dos agrotxicos: algumas consideraes tericas............ 43
2. A indstria qumica e a descoberta dos agrotxicos......................................................... 50
2.1 Os anos do agrotxico como milagre qumico.................................................... 52
2.2 Da ameaa ao risco: Rachel Carson, Theo Colborn e a indstria qumica
norte-americana................................................................................................... 53
2.3 Jos Lutzenberg e O Manifesto Ecolgico: as ressonncias no
movimento ambientalista brasileiro..................................................................... 70

CAPTULO IV O lugar da pesquisa.............................................................................. 75

1. O Vale de Qubor: uma regio no semi-rido da Venezuela............................................. 75
2.Trilhando o caminho do agrotxicos no Vale de Qubor................................................... 82
2.1 Do uso de agrotxicos na Venezuela e sua regulamentao: apontamentos
histricos.............................................................................................................. 82
2.2 A trajetria da pesquisa........................................................................................ 87

CAPTULO V Sobre redes e posicionamentos: a circulao dos repertrios
sobre riscos e agrotxicos....................................................................... 91

1. Aprofundando a questo dos posicionamentos na compreenso da anlise social............ 94


1.1 Saberes locais e sujeitos posicionados: a contribuio da antropologia
crtica.................................................................................................................... 95
1.2 Donna Haraway e o conhecimento posicionado: uma postura feminista
ps-moderna......................................................................................................... 100
1.3 O posicionamento como processo de comunicao: a contribuio da
psicologia discursiva de Bronwyn Davis e Rom Harr....................................... 102

CAPTULO VI Delineando a rede de relaes do agrotxico em Qubor:
estratgias metodolgicas..................................................................... 107

1. Conversando com nossos interlocutores em Qubor: sobre as entrevistas e
sua anlise.......................................................................................................................... 113
2. Dos procedimentos de anlise: as entrevistas e documentos............................................. 117

CAPTULO VII A linguagem dos riscos e os agrotxicos no cotidiano
dos interlocutores no Vale de Qubor................................................ 122

1. Que risco esse dos agrotxicos?..................................................................................... 124
1.1 Do risco e suas nomeaes.................................................................................. 124
1.2 Do risco no uso.................................................................................................... 131
1.3 Do risco como toxicidade e efeito....................................................................... 139

2. Quem (Qu) est em risco?............................................................................................... 147
2.1 Quem manipula: as pessoas que aplicam esto mais em risco.......................... 148
2.2 O risco ambiental: todos estamos em risco...................................................... 150
2.3 Quem consome: nos esto contaminando, e tambm aos outros....................... 153
2.4 Est em risco quem pode se intoxicar................................................................. 154
2.5 que usa: o agricultor o responsvel............................................................... 156

3. Como se gerencia (m) o (s) risco (s)?............................................................................... 157
3.1 O controle pela informao: a chave informar, educar,
conscientizar...................................................................................................... 158
3.2 O controle pela melhoria do uso: os agrotxicos um mal necessrio?............... 167
3.3 Para alm do controle: as aes coletivas........................................................... 173

4. Reflexes sobre este captulo........................................................................................... 176

Consideraes gerais.......................................................................................................... 179

Referncias bibliogrficas................................................................................................. 189

Fontes................................................................................................................................... 198

Apndices............................................................................................................................. 199


LISTA DE TABELAS E FIGURAS


Tabela 1. Ampliando a compreenso da rede local: a presena da rede
(primeira aproximao) no Frum................................................................................. 112

Figura 1. 1962 Union Carbide Ad.................................................................................. 49
Figura 2. DDT: Killer of Killers................. 52
Figura 3. Mapa de localizao relativa do Vale de Qubor............................................ 81
Figura 4. Mapa do Municpio Florencio Jimnez.......................................................... 81
Figura 5. Pulverizao manual no Vale de Qubor......................................................... 82
Figura 6. Paisagem do Vale de Qubor........................................................................... 90
Figura 7. O Crime do Silncio........................................................................................ 122
Figura 8. O Espantalho................................................................................................... 164

























INTRODUO

Partindo do pressuposto que nos diversos de campos de conhecimento se desenham
formas de falar sobre os riscos, que so especficas a certas tradies discursivas que se vinculam
com determinadas maneiras de gerenciar os riscos, esta tese aborda a questo dos riscos no uso de
agrotxicos, a partir da perspectiva da linguagem dos riscos.
Tem como objetivo maior desenvolver novos enfoques de anlise para uma problemtica
amplamente estudada em vrias disciplinas, vinculadas abordagem da psicologia discursiva.
Nesse af, busca contribuir para a compreenso das especificidades da linguagem dos riscos
segundo o posicionamento de diversos atores na rede de relaes que sustentam o uso de
agrotxicos em uma regio agrcola do semi-rido ocidental venezuelano.
Trabalhando com os sentidos dos riscos na vida cotidiana, visa superar as abordagens
individualistas tradicionalmente empregadas para entender a maneira de lidar com os riscos na
vida moderna, orientando-se compreenso da complexidade envolvida na produo de sentidos
sobre os riscos, como um empreendimento coletivo e em permanente construo, em contextos
socioculturais particulares.
Procuramos contribuir com a produo de pesquisas reflexivas e comprometidas com as
pessoas com as quais trabalhamos por meio do estudo de fenmenos locais de interesse para essas
pessoas e da busca conjunta de solues para seus problemas. Assim, resgatamos a importncia
de se fazer pesquisa partindo de lugares especficos como este estudo sobre a linguagem dos
riscos na questo dos agrotxicos no Vale de Quibor, na Venezuela, embora os vinculando com
problemas econmicos e polticos mais amplos, em mbitos nacionais e internacionais. Isto
porque entendemos que problemticas amplas que tm uma abrangncia mundial se expressam
de maneira heterognea em locais especficos, apresentando desafios para assimilar e formular
possveis propostas de ao.
Partindo do pressuposto que o conhecimento sempre parcial, este trabalho, realizado em
Quibor, resulta da interao de por nossas vises e das vises dos vrios interlocutores que
participaram desta pesquisa. As interpretaes a que chegamos neste trabalho surgiram, ento, do
tipo de relaes que as pessoas estabelecem no Vale de Quibor e das conexes possveis entre


elas, as quais permitem ou dificultam determinados processos de comunicao e posicionamentos
perante essa realidade.
O desenvolvimento da tecnologia para a fabricao de agrotxicos e sua aplicao
massiva no mundo inteiro caracterizado como um processo de construo coletiva influenciada
por diversos elementos interligados aos diferentes atores envolvidos e ao uso dessa tecnologia
nos diferentes pases e regies do mundo. Nessa construo, o uso de substncias qumicas
utilizadas no combate s pragas na agricultura moderna referido, de um lado, como um dos
maiores avanos da humanidade, e de outro, como fonte de perigos, riscos e ameaas, as quais
surgiram com o estabelecimento de um modelo tecnolgico agrcola que se sustenta,
fundamentalmente, no desenvolvimento e no uso de produtos qumicos sintetizados
1
.
A capacidade de sintetizar produtos qumicos juntando molculas criou, a partir dos anos
1940, uma nova era tecnolgica de escala ilimitada que fez possvel a produo de qualquer
qumico (herbicida, plsticos sintticos, inseticidas) para diversos usos com custos muito baixos.
Na medida em que comearam a aparecer os sinais de alarma pelos efeitos sade e ao ambiente
por causa do uso indiscriminado desses produtos, as grandes indstrias fabricantes iniciaram a
corrida pela conquista de novos produtos e mercados, utilizando estratgias cada vez mais
sofisticadas de marketing para minimizar os ataques contra a indstria.
Assim, o campo dos agrotxicos tem se estruturado como uma densa matriz de atores,
instituies e materialidades na qual as formas de falar sobre os riscos sustentam estratgias de
controle (governo) desses riscos em nveis internacionais e locais.
As controvrsias surgidas ao longo do tempo sobre a utilizao de agrotxicos, e os
chamados efeitos nocivos ao ambiente e s pessoas, tm gerado o estabelecimento de formas de
controle na sua fabricao, na sua venda e em sua utilizao. Exemplo disso a srie de
regulamentaes internacionais e nacionais orientadas a fim de diminuir os riscos do uso e a
adoo de medidas para desenvolver, de um lado, tecnologias para melhorar sua utilizao
buscando otimizar a aplicao desses produtos na produo agrcola, utilizando tcnicas que
combinam o emprego de produtos qumicos e medidas de controle biolgico e, por outro lado,

1
Sinttico aqui significa substncias qumicas desenvolvidas em laboratrios, sintetizadas a partir de vrios
compostos qumicos inorgnicos, como por exemplo, os organoclorados, como o DDT, organofosforados como o
Paration, e piretrides sintticos como Deltametrina.



substituir, progressivamente, os agrotxicos por mtodos denominados, ecologicamente,
sustentveis.
Vrias so as justificativas contra o emprego de agrotxicos. Considera-se que seu uso
continuado perpetua o desequilbrio ecolgico dos agroecossistemas, e provoca tambm a
resistncia gentica de insetos, de plantas e de fungos, resultando em um processo pelo qual
essas espcies desenvolvem mecanismos bioqumicos que permitem que a dose aplicada j no
seja mortal, transmitindo essa resistncia s geraes posteriores.
A questo da resistncia gentica uma dentre muitos argumentos contra o uso dos
agrotxicos, embora haja tambm argumentos a favor, fato que evidencia a existncia de um
campo de controvrsias do qual participam fabricantes, ambientalistas, pesquisadores, rgos
nacionais e internacionais da rea da sade, assim como os produtores agrcolas e grupos sociais
no mundo todo que denunciam as seqelas produzidas pelo uso de produtos qumicos altamente
txicos.
Do ponto de vista ambiental, o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
PNUMA- , menciona, entre alguns dos principais problemas causados pelo uso intensivo de
agroqumicos a eliminao de insetos benficos chamados inimigos naturais, que contribuem
para manter o equilbrio ecolgico e a mobilidade do agrotxico no ambiente, contaminando
no apenas o solo, mas tambm as guas superficiais e subterrneas e o ar.
Com relao aos agrotxicos e ao seu impacto sade humana, alguns autores (Carson
1962, Paschoal 1979, Lutzenberg 1986, Bull & Hathaway 1986, Henao e Finkelman 1993,
Betancourt 1995, Herculano e outros (org.), 2000, Garcia 2001, Alves Filho 2002, Colborn e col.,
2002) tm apresentado, ao longo de mais de quarenta anos, vrios questionamentos importantes,
apontando, principalmente, para dois aspectos: 1) a amplificao biolgica dos agrotxicos que
se concentram na gordura de animais ao longo da cadeia alimentar, principalmente os
organoclorados, lipossolveis e de lenta degradao; 2) as intoxicaes provocadas pela
exposio ao agrotxico, sejam elas de tipo agudas, provocadas pela ingesto dos produtos, sejam
as crnicas, que ocasionam doenas de longo prazo, como o cncer e doenas do sistema nervoso
central.
Como podemos observar, no campo dos agrotxicos, esto presentes diversos discursos.
De um lado, os que divulgam os perigos e riscos que esses produtos pretendem controlar ou at


eliminar, no apenas para as pragas, mas tambm para o prprio ser humano e o ambiente. Por
outro lado, h aqueles a favor que justificam seu uso por razes econmicas (o volume de
produtos agrcolas produzidos no mundo todo e o nmero de empregos na agroindstria) e at
humanitrias (a alimentao de uma parte importante dos habitantes do planeta estaria ameaada
se as pragas tomassem conta das lavouras). Esses discursos defendem a necessidade e a
possibilidade de se estabelecerem formas de segurana e controle dos riscos, em aberta
contraposio queles que apregoam a contradio evidente de pensar numa possvel segurana
diante da natureza intrinsecamente txica desses produtos. Mas tambm se fazem presentes
argumentos intermedirios a favor da integrao de mtodos qumicos e biolgicos na tentativa
de estabelecer mecanismos progressivos de mudana.
O argumento mais utilizado para defender o uso dos mtodos da agricultura moderna
que eles constituem a nica maneira eficiente de resolver o problema da fome mundial e da
alimentao das massas, em decorrncia do aumento da populao mundial. Mas, tal como
argumenta Jos Lutzenberg (2001), respeitado ambientalista brasileiro e autor de inmeros livros
e artigos crticos sobre os impactos da agricultura moderna;

tempo de acabar com a mentira de que apenas a agricultura promovida pela tecnologia
pode salvar a humanidade da inanio. O oposto verdadeiro. preciso uma nova forma
de balano econmico que, medida que soma o que chamado de produtividade ou
progresso na agricultura, tambm deduza todos os custos: as calamidades humanas, a
devastao ambiental, a perda da diversidade biolgica na paisagem circundante, e ainda,
a mais tremenda perda, a biodiversidade em nossos cultivares (Lutzenberg, 2001:70).

Partindo desses debates, nosso foco de estudo centra-se nos posicionamentos assumidos
nos processos cotidianos de comunicao sobre o uso de agrotxicos perante os riscos da
utilizao desses produtos e as implicaes disso para a orientao de aes de controle e
gerenciamento.
O lugar no qual abordamos essa questo, entendido aqui como o espao social da ao,
um horizonte de aes e ligaes, de produo de sentidos e de lutas (SpinK, P., 2000:4), a
regio do semi-rido ocidental venezuelano, e mais especificamente o Vale de Qubor, regio de
reconhecida importncia agroeconmica e ambiental da Venezuela. O semi-rido venezuelano
apesar de compartilhar algumas das caractersticas de qualquer outro semi-rido, como o


Nordeste brasileiro e o ocidente da Venezuela, delas se diferencia, por se tratar de uma das
regies produtivas mais importantes do pas.
O Vale de Qubor tem sofrido profundas transformaes produtivas desde a dcada de
1950, quando chegaram ao Vale os primeiros imigrantes espanhis, estabelecendo-se a um
sistema de latifndio de monocultura intensiva que utiliza toda a tecnologia prpria desses
sistemas produtivos, incluindo irrigao e uso constante de agrotxicos, com amplos efeitos para
o ambiente e a sade humana. Esta lgica de produo agrcola tem possibilitado o surgimento de
certas formas de relaes sociais que s podem se explicar observando a constituio das
caractersticas produtivas que existem hoje em Qubor.
De acordo com Morales (1990), ao relatar as histrias de vida desses imigrantes,
procedentes das Islas Canrias, foi no ano de 1960 que se produziu o que o autor chama de
sucesso produtivo nacional, aps vrios anos de ensaios e erros, e de duros enfrentamentos com
um meio to difcil como o semi-rido do Vale de Qubor.

All se comenz a dar luz verde a un fenmeno agrcola que iba a tener amplio y profundo
significado no slo en el Valle de Quibor, sino en toda la regin, con hondas
repercusiones a escala nacional. A partir de esta fecha, con lentitud los primeros dos aos
y con mayor celeridad despus, fueron llegando importantes contingentes de agricultores
canarios a este Valle, cuya labor fue cambiando el rostro a su superficie. La intensa labor
desarrollada por estos hombres influye en forma determinante en toda la zona,
determinando cambios sustanciales en el campo econmico, social, financiero, poltico y
cultural (Morales, 1990:58).

O Vale no voltaria mais a ser uma regio de agricultura familiar de pequenos
loteamentos, cuja produo estava marcada pelo ritmo das estaes de estiagem e chuva. A
introduo de sistemas de irrigao possibilitou o surgimento de uma produo agrcola em
grande volume, destinada ao mercado urbano das principais cidades do pas. A paisagem do Vale
foi se modificando at estruturar uma das maiores reas de produo nacional, mudando tambm
as relaes de propriedade da terra e a dinmica econmica do lugar.
Alguns estudos recentes tm sido feitos nessa regio (SHYQ, 1998; Garca e outros 2000;
Tagliaferro, 2001; Sandia, 2000) para compreender esses impactos e propor solues, embora
nenhum deles tenha se aprofundado nas relaes cotidianas estabelecidas pelos vrios atores


locais e seus processos cotidianos de comunicao na busca de dar sentido aos riscos envolvidos
no uso de agrotxicos.
O tema dos riscos que trazem os agrotxicos tem sido objeto de muitos debates ao longo
de vrios anos, desde que esse problema comeou a adquirir visibilidade na cena pblica da
regio. Aspectos vinculados ao gerenciamento dos riscos no uso de agrotxicos tambm tm sido
alvo das polticas locais, implementadas a partir da viso de funcionrios e tcnicos, com restrito
envolvimento da ampla gama de atores (fabricantes, produtores, profissionais de sade,
ambientalistas, pessoas afetadas pelo uso) que participam desta problemtica no Vale.
Recursos tm sido investidos em programas informativos para o uso seguro de
agrotxicos e de preveno de intoxicao por agrotxicos desenvolvidos pela indstria
fabricante de agrotxicos no pas, a prefeitura de Jimnez, cuja capital Qubor, pela
Universidad Centroccidental Lisandro Alavarado, atravs da Faculdade de Medicina, pela
Comisin de Qualidad Ambiental e por outras instituies locais. Esses programas tendem a ter
uma orientao vertical, dando nfase prescrio de medidas de otimizao e de proteo no
uso de agrotxicos, tradicionalmente sugerida por tcnicos agrcolas e profissionais de sade,
sem maiores resultados.
Nossa motivao para pesquisar a questo dos riscos no uso de agrotxicos surge, assim,
dessa realidade complexa de posies de pessoas e grupos perante um risco de conseqncias no
muito claras e suas implicaes para o gerenciamento desses riscos. Desse modo, a partir de uma
abordagem da Psicologia Social Discursiva de cunho construcionista, buscamos entender a
linguagem dos riscos utilizada no cotidiano pelos vrios atores envolvidos com a problemtica
dos agrotxicos na regio do semi-rido venezuelano. Procuramos, sobretudo, analisar a relao
entre os aspectos mais permanentes da linguagem dos riscos na modernidade
2
(linguagem

2
O conceito de risco tornou-se relevante, principalmente, influenciado pelos estudos socioculturais do risco que
exploram as implicaes de uma nova conscincia dos riscos nas condutas pessoais, num estgio avanado da
modernidade. Dois dos autores mais relevantes no campo dos estudos socioculturais do risco so Ulrich Beck e
Anthony Guiddens, os quais baseiam seu entendimento desse perodo avanado da modernidade considerando-o
como: 1) um ambiente de risco caracterizado pelo surgimento de riscos imprevisveis vinculados aos processos de
industrializao e globalizao, que cria um certo tipo de identidade e um senso pessoal de segurana; 2) o risco
visto como um elemento central da cultura na modernidade tardia que tem se tornado elemento-chave no clculo do
self.




formalizada) e as prticas discursivas da vida cotidiana. Esses dois nveis interagem
permanentemente, embora nossa nfase seja nas prticas discursivas cotidianas.
Apoiamo-nos em Spink, M.J (2002) para definir o que entendemos por linguagem dos
riscos;

Ao nos referirmos linguagem dos riscos, embora usando o singular, no estamos
propondo a existncia de uma linguagem unitria. Estamos sugerindo que no interior de
cada campo desenham-se formas de falar sobre os riscos que lhe so especficas e que
esto presas s trs tradies de discursos sobre riscos por ns identificadas em estudos
anteriores: o governo de coletivos, a disciplinarizao da vida privada e a aventura (p. 2).

Os aspectos mais permanentes da linguagem dos riscos no campo dos agrotxicos foram
abordados procurando identificar os repertrios lingsticos sobre riscos na literatura referente a
essa problemtica. Os repertrios lingsticos so entendidos aqui, de acordo com a definio
dada por Potter e Wetherell (1987), como dispositivos lingsticos que utilizamos para construir
verses de aes, eventos e outros fenmenos que esto nossa volta. Estes repertrios se
encontram numa variedade de produes lingsticas e atuam como substrato nas argumentaes
que construmos nos processos cotidianos de comunicao. Os autores argumentam que a idia
de repertrios, anlogos aos repertrios dos movimentos no bal, encerra os diferentes
movimentos (termos, metforas) que so invocados dependendo do que convenha ao contexto
imediato de uso.
As prticas discursivas do cotidiano, por sua vez, foram pesquisadas nas relaes
estabelecidas no campo do agrotxico, entendido aqui como uma densa matriz de relaes em
que interagem pessoas, instituies, regulamentaes, locais de trabalho e os prprios
agrotxicos. Nela, os repertrios sobre risco circulam nas conversas cotidianas e nas vrias
formas institucionalizadas de se referirem aos riscos no uso dos agrotxicos.
Nesse contexto, partindo do pressuposto de que a linguagem dos riscos assume
construes e modalidades especficas de acordo com o posicionamento dos diversos atores na
rede de relaes que sustentam o uso de agrotxicos, pretendemos entender: a) a diversidade de
repertrios utilizados para dar sentido aos riscos associados ao uso de agrotxicos; b) suas
implicaes para o gerenciamento/controle dos riscos.
A tese est estruturada em sete captulos, seguidos pelas consideraes finais.


O primeiro captulo aborda o papel do agrotxico na cena produtiva mundial como parte
do modelo tecnolgico surgido aps a Revoluo Verde. So discutidas as principais nomeaes
utilizadas para se referir aos agrotxicos e as origens dessas nomeaes. Em seguida, se apresenta
um apanhado geral da origem dos agrotxicos discutindo as fases de desenvolvimento desses
produtos e o papel da descoberta dos inseticidas sintetizados como o DDT nessa evoluo, os
impactos que o uso desses produtos tem gerado e as tentativas de regulamentao de seu uso.
Nessa reviso,demos nfase s classificaes internacionais sobre a toxicidade destes produtos, s
regulamentaes para a comercializao, s principais proibies na cena mundial e os usos que
so feitos da linguagem dos riscos na construo de formas de subjetividade e efeitos de seu uso
sistemtico em contextos especficos de gesto dos riscos.
O segundo captulo trata dos usos da palavra risco a partir de uma descrio histrica de
origem e evoluo do termo e as formas de uso dos repertrios sobre risco, segundo as vrias
tradies que estudam essa questo, com nfase na proposta analtica da linguagem dos riscos.
Em seguida, abordam-se a materialidade do risco na sade e a questo da segurana e os
agrotxicos. Faz-se uma discusso sobre a relao risco, segurana e agrotxicos na
epidemiologia, na medicina do trabalho e na sade ocupacional. Por ltimo, versa-se sobre a
interface dos discursos ambientalistas e das polticas pblicas sobre segurana qumica na
Agenda 21.
O terceiro captulo trata da formatao do agrotxico como risco na cena pblica a partir
de aspectos gerais da consolidao da hegemonia da indstria qumica e do papel desempenhado
pela descoberta dos agrotxicos. So examinados eventos crticos no campo da cincia
bioecolgica que possibilitaram a emergncia da questo da ameaa dos agrotxicos e o papel da
linguagem nessa construo. Discutem-se conceitos como modernidade tardia, a relao global-
local nos problemas ambientais, as abordagens da sociologia ambiental construcionista e da
psicologia discursiva na compreenso da linguagem nessa construo. Apresenta-se
detalhadamente a anlise das linhas argumentativas de dois trabalhos internacionais e um
nacional, pioneiros no debate pblico sobre os riscos dos agrotxicos para a sade e o ambiente:
Primavera Silenciosa de Rachel Carson: O Futuro Roubado de Theo Colborn e col.; e O
manifesto Ecolgico Brasileiro de Jos Lutzengerg.


O captulo quatro faz uma caracterizao do lugar da pesquisa: o Vale de Qubor, no
semi-rido ocidental venezuelano, destacando a relevncia desta questo para alguns dos
interlocutores envolvidos nessa problemtica, nesse lugar. Discutem-se o papel dos agrotxicos
na dinmica agrcola produtiva da regio e as tentativas de regulamentao de seu uso ao longo
de mais de 50 anos. Por fim, relata-se a trajetria da pesquisa, seus antecedentes, pesquisas locais
relacionadas e dados estatsticos gerais relevantes.
No captulo cinco discute-se o conceito de redes e posicionamentos, aprofundando a
questo dos posicionamentos na compreenso da anlise social a partir dos conceitos saber local
e sujeito posicionados da antropologia cultural crtica de Renato Rosaldo e Clifford Geertz;
conhecimentos situados e posicionamentos mveis propostos por Donna Haraway; e de
posicionamento como processo de comunicao proposto pela psicologia discursiva de Davis e
Harr, com nfase no conceito de pessoa em relao nos processos de produo de sentidos nas
prticas discursivas cotidianas.
O captulo seis apresenta as estratgias metodolgicas utilizadas, com a descrio geral
das formas de abordagem e a apresentao dos interlocutores que participaram da pesquisa. So
descritos as categorias e procedimentos de anlise utilizados.
O capitulo sete, sobre a linguagem dos riscos na fala dos interlocutores em Qubor,
discute em detalhe os repertrios lingsticos utilizados para dar sentido aos riscos que esto
envolvidos no uso de agrotxicos. A anlise est estruturada em trs eixos analticos: que risco
esse, quem est em risco e como esses riscos podem ser controlados.
Por ltimo, so apresentadas as consideraes finais com especial destaque para as
possibilidades de resignificao da preveno seja na perspectiva da mudana do modelo de
produo, seja na tica dos sujeitos. A nfase, nesse caso, recai sobre o pequeno produtor, no
mais como sujeito de disciplina, mas sendo protagonista.






CAPITULO I

A cena (o agrotxico)

Uma grande quantidade de substncias qumicas tem sido desenvolvida para o combate de
pragas na agricultura. Tais substncias so modernamente definidas como orgnico-sintticas,
organossintticas (Paschoal, 1979, Garcia, 2001) ou sintetizadas a partir de vrios elementos
qumicos.
Segundo Lutzenberg (2001), partindo do ponto de vista de uma postura ecolgica, durante
a dcada de 1940, muitas pesquisas agrcolas visavam s solues biolgicas, A perspectiva era
ecolgica, embora mal se falasse em ecologia. Se esta tendncia tivesse podido continuar,
teramos hoje muitas formas de agricultura sustentvel localmente adaptadas e altamente
produtivas (p. 71).
Mas, aps a dcada de 1940, durante a Segunda Guerra Mundial, avanos tecnolgicos
inditos surgiram na cena mundial. Alguns dos autores que discutem a questo dos agrotxicos
(Pachoal, 1979, Bull & Hathaway, 1986, Garcia, 2001, Lutzenberg, 2001, Alves Filho, 2002)
apontam para a descoberta das propriedades inseticidas do DDT como sendo um desses avanos.
Acreditava-se que com o DDT seria possvel erradicar definitivamente todas as pragas, fato que
veio a ser amplamente questionado posteriormente. Aps a guerra, outros produtos sintetizados
quimicamente foram desenvolvidos, o que contribuiu para o fortalecimento da indstria qumica
mundial. Segundo Paschoal (1979);

A indstria dos praguicidas organossintticos desenvolveu-se em ritmo acelerado no
perodo ps-guerra. As vendas passaram de US$ 40 milhes em 1939 para US$ 300
milhes em 1959 e US$ 2 bilhes em 1975. Por volta de 1963, mais de 100 mil toneladas
de DDT foram produzidas globalmente. Em 1966, mais de 8 mil firmas estiveram
preparando 60 mil formulaes diferentes a partir de 500 praguicidas bsicos (p.1).

Dessa forma, no incio da dcada de 1950, a indstria qumica conseguiu estabelecer um
novo paradigma, nas faculdades de agronomia, nas atividades de extenso e na pesquisa agrcola.


Lutzenberg (2001), ao discutir a estrutura desse novo paradigma, o chama, NPK + V. NPK que
corresponde a nitrognio, fsforo, potssio, o V significa veneno (p 71).
O processo de mecanizao da agricultura, produto da Revoluo Industrial, criou as
condies que contriburam para o desenvolvimento desses produtos qumicos de uso agrcola.
Foi necessrio produzir fertilizantes artificiais que pudessem substituir os fertilizantes de origem
animal. Tudo isso possibilitou o estabelecimento de extensos terrenos de monoculturas. Para Bull
& Hathaway (1986), a chamada Revoluo Verde
3
levou plantao de reas relativamente
grandes com uma nica variedade de uma s cultura, proporcionando as condies ideais para as
pragas s quais a variedade mais susceptvel (p. 8). Esse modelo tecnolgico, de uso intensivo
de agroqumicos e de grandes plantaes, foi desenvolvido na Europa e nos Estados Unidos, a
partir da segunda metade do sculo XX.
Vrios termos ou nomeaes tm sido utilizados para se referir a esses produtos que, aps
a Segunda Guerra Mundial, se tornaram um elemento indispensvel do modelo tecnolgico
agrcola desenvolvido e utilizado nos pases mais industrializados do mundo e importado para os
pases menos industrializados. O termo pesticida (do ingls pesticide) foi o primeiro a ser
utilizado, pois foram as empresas alems e norte-americanas que desenvolveram tais produtos. O
termo pesticida tenta reforar a idia, amplamente difundida pela indstria fabricante mundial, de
que ele somente combate as pragas, escamoteando qualquer implicao com os efeitos para o ser
humano e os animais.
A denominao plaguicida uma tentativa de traduo do termo originrio do ingls para
o castelhano, tornando-se um termo de uso comum, mantendo o mesmo significado.
No Brasil, no incio, falava-se tambm em pesticida. Para Paschoal (1979:34), essa
denominao apresenta problemas, no sendo adequada lngua portuguesa, pois de maneira
literal significa o que mata a peste, incluindo na denominao de peste qualquer doena
epidmica grave da fcil propagao e letal. Hoje, o termo cotidianamente mais usado
agrotxico, embora o termo pesticida ainda seja utilizado em documentos cientficos e pela
prpria indstria fabricante desses produtos.

3
Segundo Gonalves Pereira (2002), Um dos desdobramentos mais importantes do pacote no ps-Segunda Guerra
Mundial foi a Revoluo Verde, como ficou conhecido o desenvolvimento de sementes melhoradas altamente
produtivas e adaptveis a diferentes solos e climas e resistentes a pragas e doenas (p.13).


O termo agrotxico passou a ser utilizado em substituio ao termo defensivos agrcolas,
utilizado no Brasil at a dcada de 1980. Isso foi possvel aps mobilizao da sociedade civil
organizada representada em sindicatos e cooperativas rurais, desencadeando, no final da mesma
dcada, a mudana do termo e sua incluso numa lei federal (Peres e col., 2004). A denominao
tem-se difundido amplamente por toda a Amrica Latina, como parte do mesmo movimento de
contestao ambientalista. Mais do que uma simples mudana de nome, esse termo pretendeu
colocar em evidncia a toxicidade desses produtos ao meio ambiente e sade humana. Porm,
os termos praguicidas ou pesticidas so ainda genericamente utilizados na literatura de lngua
portuguesa.
O Programa Ambiental das Naes Unidas (Unep), a partir da assinatura do Tratado de
Stokholm
4
, estabeleceu o uso de um outro termo para se referir aos qumicos sintetizados:
Poluentes Orgnicos Persistentes (POPs), em ingls Persistent Organic Pollutants, chamando a
ateno para seu potencial txico ao se espalhar e se manter no ambiente por longos perodos. O
Unep estabeleceu um programa mundial de controle dos POPs que, em 1997, elaborou uma lista
de 12 poluentes persistentes, chamada pelas organizaes ambientalistas do mundo como a Dzia
Suja (em ingls Dirty Dozen).
Ainda encontramos um outro termo utilizado no cotidiano dos agricultores na Amrica
Latina: o veneno. Tal como referido por eles, no utiliza eufemismo algum, envenena e mata as
pragas e a pessoa desprevenida que no sabe como utiliz-lo. De acordo com Peres e col.
(2004);

O termoveneno deriva da experincia concreta do trabalhador rural (e em nossa opinio,
constitui a mais digna e acurada denominao para tais produtos), que, desde o inicio da

4
Conferncia diplomtica na qual os governos assinaram a Conveno de Estocolmo sobre Poluentes Orgnicos
Persistentes para que os poluentes orgnicos persistentes (POPs nas siglas em ingls) e outras substancias txicas
persistentes fossem eliminadas do meio ambiente mundial. Acordado em 22 de maio de 2001, Governos de 122
pases chegaram a um acordo para banir globalmente algumas das substncias mais txicas do planeta. O tratado
internacional tem como objetivo acabar com a produo e uso de novos Poluentes Orgnicos Persistentes (POPs),
alm da eliminao das fontes de contaminao existentes. Os "Doze Sujos" - lista inicial de 12 POPs que devem ser
banidos (2) - incluem agrotxicos organoclorados, PCBs - usados como isolantes em transformadores eltricos - e as
dioxinas, que podem provocar cncer. Informao sobre este e outros aspectos do Programa Unep POPs est
disponvel em: http://www.pops.int.



utilizao dos agrotxicos no meio rural, vem observando alm de seus efeitos previstos
matar pragas -, tambm seus efeitos nocivos sade humana e animal (por exemplo,
morte de peixes, roedores, animais domsticos etc) (p.23-24).


Como se pode observar, nenhum dos termos mencionados escapa das respectivas
conotaes que os acompanham. Eles mesmos falam de suas origens e identificam seus autores.
Mas o que significado quando se fala em pesticidas, plaguicidas, agrotxicos, poluentes
orgnicos persistentes e venenos? Explicitar seus sentidos talvez possa nos auxiliar na
compreenso do uso que lhes dado nos diferentes lugares e para os atores envolvidos em seu
desenvolvimento, uso e controle. Mas antes de dar qualquer definio, pertinente contarmos
uma breve histria do surgimento dos agrotxicos na cena mundial.

1. Da origem dos agrotxicos

Historicamente, a humanidade tem tentado controlar as pragas que atacam as plantas,
porm a evoluo da tecnologia baseada no controle passou por vrias etapas. Como indica
Estrada (1998), a histria dos pesticidas pode-se resumir em trs etapas. A primeira, quando foi
descoberta, acidentalmente, a ao praguicida de alguns elementos naturais como enxofre, cobre,
arsnico e fsforo. Os gregos j haviam utilizado slfur para combater certas pragas, e os
Romanos queimavam betume para remover insetos das plantaes de uvas. Em meados de 1800,
a London Horticultural Society recomendava o uso de slfur para combater os fungos que
apareciam nos pessegueiros. Na Frana, em 1800, foi descoberto que o uso de uma mistura feita
base de cobre podia destruir fungos de forma muito eficaz.
A segunda etapa estaria marcada pelo uso de diferentes leos inseticidas e pelo
desenvolvimento do primeiro agrotxico sinttico, o potassium dinitro-2-cresylate, que foi
comercializado na Alemanha. No comeo de 1900, foram introduzidas substncias inorgnicas e,
ao final de 1932, iniciou-se a comercializao de produtos para combater pragas domsticas.
Antes da Segunda Guerra Mundial, a maior parte dos produtos utilizados para combater as
pragas era inorgnica e muitos deles continham vrios metais pesados, como mercrio, arsnico e


chumbo. Apesar de terem sido banidos por seus efeitos txicos em longo prazo, alguns elementos
inorgnicos so ainda utilizados.
Para Alves Filho (2002), esses tipos de elementos so denominados primeira gerao de
agrotxicos;

Ao final do sculo XIX e nas trs primeiras dcadas do sculo XX, ocorre um grande avano
no uso de produtos qumicos para a proteo de plantas contra pragas e doenas, produtos
estes basicamente constitudos por compostos inorgnicos base de flor, arsnico, mercrio,
selnio, chumbo, brax, sais de cobre e zinco (p.24).

Porm, tem-se abandonado seu uso extensivo, no s por serem considerados ampla e
altamente txicos, mas tambm por no serem muito eficazes.
A terceira etapa corresponde ao perodo da Segunda Guerra Mundial, que criou as
condies para trs novos produtos: o inseticida DDT desenvolvido por Paul Mller em 1940, os
inseticidas organofosforados e os herbicidas de ao seletiva. Esses produtos so considerados a
segunda gerao de agrotxicos, incluindo ampla gama de compostos orgnicos sintticos.
Sinttico aqui quer dizer elaborado pelo homem, e orgnico, que contm carvo. Desde ento,
tm-se desenvolvido venenos potentes contra pragas, sendo a maior parte deles organoclorada e
organofosforada.
Uma terceira gerao de agrotxicos vem sendo desenvolvida recentemente pela
indstria qumica mundial
5
em resposta presso e preocupao do pblico com os efeitos
adversos do DDT e dos produtos similares. Esse novo tipo de agrotxico de menos persistncia
que o DDT e outros organoclorados, mas muito mais solvel na gua, o que faz com que seja
potencialmente mais poluente das guas subterrneas e superficiais e que tenha um efeito txico
no s agudo como crnico no homem. So chamados de carbamatos e componentes
organofosforados, ingredientes ativos da maioria dos inseticidas e de alguns herbicidas em uso.

5
Segundo Grippi (2000), nos ltimos cinqenta anos a indstria de agrotxicos procura desenvolver agrotxicos
menos txicos e mais seletivos em seus alvos, requerendo menores doses por hectares e com menor persistncia no
ambiente. Os produtos correspondentes quilo que os especialistas chamam de terceira gerao de agrotxicos
reduziram muito a dosagem, mas a toxicidade destes agrotxicos cresceu ao menos dez vezes desde o final da
Segunda Guerra Mundial (p.1).



A histria do agrotxico est vinculada Segunda Guerra Mundial, quando foi usado
como arma qumica pelos norte-americanos. Foram os alemes, no entanto, os primeiros a
inventar a arma qumica que hoje chamamos de agrotxico. interessante observar que os
maiores produtores de agrotxicos no mundo so empresas multinacionais alems como a Bayer,
a Basf, a Hoeschst. Em segundo lugar est a francesa Rhodia, depois a americana Dow, Cynamid
e a Union Carbide
6
.

Os fertilizantes comerciais tornaram-se um grande negcio depois da Primeira Guerra
Mundial. Logo no comeo da guerra, o bloqueio Aliado cortou o acesso dos alemes ao
salitre chileno, essencial para a produo de explosivos. O processo Haber-Bosch para a
fixao de nitrognio a partir do ar era conhecido, mas ainda no tinha sido explorado
comercialmente. Quando a guerra acabou existiam enormes estoques e capacidade de
produo, mas no havia mais um grande mercado de explosivos. A indstria, ento,
decidiu empurrar os fertilizantes nitrogenados para a agricultura. A Segunda Guerra
Mundial deu um grande empurro para uma pequena e quase insignificante indstria de
pesticidas e, realmente, projetou-a para uma produo em grande escala (Lutzenberg,
2001:72)


2. Dos impactos e regulamentaes

Decorrente das muitas controvrsias surgidas ao longo do tempo com a utilizao de
agrotxicos e seus comprovados efeitos nocivos ao ambiente e s pessoas tm-se formulado
regulamentaes para o controle da fabricao, venda e utilizao desses produtos.
Segundo normas internacionais, os agrotxicos so classificados de vrias formas: de
acordo com os organismos vivos que controlam, de acordo com sua concentrao, seu modo de
agir, sua composio qumica, segundo a apresentao de suas formulaes comerciais e segundo

6
A partir da dcada de 1960, as maiores empresas transnacionais fabricantes de agrotxicos construram fbricas em
pases do terceiro mundo procurando escapar de regulamentaes cada vez mais rgidas em seus pases de origem e
na procura por empreendimentos de maiores lucros e menos custos operativos. Um dos piores desastres qumicos
aconteceu em dezembro de 1984, quando cerca de 40 toneladas de metil isocianato e outros gases letais vazaram de
uma dessas fbricas de agrotxicos, da Union Carbide Corporation, em Bhopal, na ndia. Segundo cifras de
Greenpeace (2003), estima-se que entre 3,5 e 7,5 mil pessoas morreram em decorrncia da exposio direta aos
gases, mas o nmero exato ainda se desconhece. Os efeitos desse vazamento se estendem at hoje e, aps o
vazamento, a Union Carbide abandonou a rea deixando no local um volume enorme de produtos venenosos. Desde
ento, cerca de 16 mil pessoas morreram e mais de meio milho ficou ferida. Em 1999, a Union Carbide se fusionou
com a Dow Chemicals, com sede nos Estados Unidos, criando-se a segunda maior empresa do mundo. A Dow
Chemicals passou a ter responsabilidade legal pelos afetados no acidente de Bhopal, caso que ainda est sendo
julgado na justia norte-americana devido empresa se recusar a pagar pelos danos causados.


o uso a que se destinam. No entanto, conveniente lembrar que, por definio, como seu nome
indica, todos os agrotxicos so considerados substncias txicas desenvolvidas para interferir
em mecanismos fisiolgicos fundamentais dos insetos ou modific-los, mas que tambm so
compartilhados por outros animais, incluindo o ser humano, e que em determinadas
circunstancias podem provocar-lhes a morte.
Os agrotxicos de amplo espectro passaram a ser denominados biocidas, pelo seu poder
de matar indiscriminadamente, como no caso dos inseticidas, tanto os insetos cuja populao tem
crescido, tornando-se pragas, como outros insetos benficos, que podem servir de controladores
biolgicos naturais a outras populaes de insetos. O termo biocida aparece, em uma de suas
primeiras referncias, no famoso livro Primavera Silenciosa escrito pela biloga americana
Rachel Carson (1962), em que ressalta os riscos crescentes envolvidos na manuteno dos
padres de uso dos agrotxicos e a necessidade urgente de mudanas em busca de prticas
alternativas de menor impacto ao ambiente e sade humana. Em captulos posteriores
aprofundaremos a questo do impacto desta publicao para a compreenso da linguagem dos
riscos e os agrotxicos.
Desse modo, como apontam Bull & Hathaway (1986), considera-se que o uso continuado
de agrotxicos perpetua o desequilbrio ecolgico de um agroecossistema. Seu uso crescente
pode provocar, tambm, ainda segundo esses autores, a resistncia gentica de insetos, de plantas
e de fungos, resultando no processo pelo qual essas espcies desenvolvem mecanismos
bioqumicos que permitem que a dose aplicada j no seja mortal, transmitindo essa resistncia s
geraes posteriores.
Como comenta Alves Filho (2002), entre 1950 e 1989, cerca de 500 principais espcies de
insetos considerados pragas desenvolveram resistncia gentica a um ou mais inseticidas, e pelo
menos 20 espcies de insetos so agora aparentemente imunes a todos os inseticidas.
As regulamentaes internacionais e nacionais incorporam uma srie de classificaes,
porm duas so mais significativas: a primeira, segundo os organismos que os agrotxicos so
capazes de controlar, e a segunda, de acordo com a sua composio qumica.

Quanto aos organismos que controlam, subdividem-se em:
Inseticidas: quando controlam insetos.


Fungicidas: quando controlam fungos.
Herbicidas: quando controlam plantas ou arvenses.
Acaricidas: quando controlam caros.
Rodenticidas: quando controlam roedores.


De acordo com sua composio qumica, classificam-se em:

Inseticidas Herbicidas Fungicidas
Organoclorados Dinitrofenoles
Compostos de
cobre, enxofre.
Organofosforados Triazinas Fenoles
Carbamatos
cidos
Tricloroacticos
Outros
Piretroides Outros
Outros

Fonte: FAO. Cdigo Internacional de Conduta para a Distribuio e Utilizao de Agrotxicos. 2002


A Organizao Mundial da Sade (OMS)
7
estabeleceu uma outra classificao, de acordo
com o grau de perigo do produto, que deve obrigatoriamente acompanhar a etiqueta das
embalagens de agrotxicos. O grau de perigo estabelecido com base na Dose Letal Mdia
(DL50)
8
, seja slido ou lquido, do produto formulado pelos fabricantes, ou seja, a dose que mata
em mdia a metade da populao exposta ao produto.
A diretriz sobre as etiquetas dos agrotxicos, estabelecida pela FAO
9
, recomenda que elas
incluam frases de advertncia que indiquem o grau de perigo, uma faixa de cor diferente para
cada um e smbolos ilustrados para cada categoria. Esses cdigos tm-se tornado um tipo de
linguagem aceito por fabricantes de agrotxicos, pesquisadores internacionais, rgos
controladores nacionais e internacionais e os prprios vendedores dos produtos. Embora seu uso
no seja totalmente compreendido pelos agricultores, esses smbolos servem de referncia para

7
Segundo critrios estabelecidos pela OMS na rea de Sade Ambiental (em ingls Environmental Health Criteria).
Disponvel em: http://www.inchem.org/pages/ehc.html.
8
A ao dos agrotxicos sobre o meio ambiente, e conseqentemente sobre a sade pblica, dimensionada
basicamente, pela sua Dose Letal Mdia (DL50), sua diluio, seu veculo, sua formulao (o risco estabelecido na
seguinte ordem: aerossol ou gs, pastilhas fumigantes, lquido, p e grnulos esta a formulao menos perigosa),
rapidez da ao txica no organismo, possibilidade de contar com o tratamento adequado, persistncia, efeitos
colaterais a fatores idiossincrticos e alergizantes (Pereira, 1997:121)
9
A FAO estabeleceu o Cdigo Internacional de Conduta para a Distribuio e Utilizao de Agrotxicos, que
periodicamente revisto e serve de referncia para as regulamentaes e leis nos pases. A ltima verso desse cdigo
de novembro de 2002.


orientar sobre o grau de perigo dos produtos que eles manipulam. Uma discusso mais detalhada
sobre este aspecto ser abordada em captulos posteriores.

Classificao estabelecida pela FAO




Fonte: FAO (2003)
Cabe advertir que esta classificao limitada, pois s mede a toxicidade aguda, ou seja,
os efeitos em curto prazo, e no nos indica nada sobre seus efeitos crnicos. Um agrotxico que
aparea com faixa verde, por exemplo, na categoria IV, como aparentemente incuo, pode, no
entanto, ter potencial de causar efeitos crnicos graves. por isso que no deve ser considerado,
segundo as normas internacionais, como sinnimo de pesticida seguro.
Com relao questo da segurana, conveniente comentar o trabalho de Garcia (2000),
que discute sobre a existncia do que ele chama de um enfoque simplista:

[...] que baseia sua anlise na idia de que o risco no trabalho com agrotxicos
estaria associado basicamente ao manuseio e aplicao, e no prpria substncia.
No entanto, o risco associado a uma substncia uma funo de dois fatores: suas
propriedades txicas e as condies de exposio do homem a essas substncias.


Ou seja, o risco no determinado apenas pela exposio a essa substncia: a sua
toxicidade tambm de fundamental importncia (p. 64-65).

A palavra seguro, utilizada de forma reiterada nas atividades informativas sobre manejo
de agrotxicos, oferece uma sensao de segurana garantida, embora no exista um manejo
eficientemente seguro. O que existe um manejo recomendado que tenta diminuir, embora no
consiga eliminar, os riscos associados manipulao desses produtos.
Uma outra classificao dos agrotxicos surgiu a partir do Programa das Naes Unidas
para o Meio Ambiente (Unep), decidindo-se, aps mobilizaes de grupos ambientalistas, e como
resultado da Conferncia das Naes Unidas Sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada
no Rio de Janeiro em 1992, que os chamados POPs deveriam ser eliminados do meio ambiente.


Dzia Suja
Nome do composto
qumico Tipo de produto
Aldrin
10
Agrotxico-inseticida
Clordano Agrotxico
DDT Agrotxico-inseticida
Dieldrin Agrotxico
Endrin Agrotxico
Heptacloro Agrotxico-inseticida
Hexaclorobenceno
(HCB)
Agrotxico-inseticida
Mirex Agrotxico utilizado como formicida
Toxafeno Agrotxico
Fonte: adaptado de Greenpeace (2001).


10
Em 1975, a Shell iniciou a construo de uma planta industrial para a fabricao de agrotxicos, incluindo a
produo de Endrin e Aldrin e o processamento de Dieldrin, trs agrotxicos organoclorados. A fbrica iniciou suas
atividades no ano de 1977. A comercializao destes produtos foi interrompida no Brasil em 1985, atravs da
portaria 329 de 2 de setembro de 1985 do Ministrio da Agricultura, sendo ainda permitida a comercializao de
iscas para formigas e cupinicida destinada a reflorestamentos elaborados base de Aldrin. Entretanto a fabricao
para exportao continuou at 1990. Em 1998, atravs da Portaria n. 12 do Ministrio da Sade (do Brasil), estes
produtos foram completamente proibidos. Em 1993, a Shell iniciou o processo de venda de suas unidades produtoras
de agrotxicos para a American Cyanamid Co. A Royal Dutch/Shell Group of Companies possui empresas operando
em mais de cem pases e emprega 135 mil pessoas. Uma das maiores companhias do mundo, a Shell possui um
faturamento superior a US$ 100 bilhes anuais. A empresa carrega histrico de agresses ao homem e ao meio
ambiente. A seguir esto relacionados mais alguns casos que retratam parte da conduta da empresa. Companhias
como a Shell, Dow Chemicals, Velsicol, Hoechst e Diamond Shamrock exportaram dieldrin, endossulfan, heptaclor
e hexacloreto de benzeno para o Paquisto desde a dcada de 1970. Disponvel em:
http://www.greenpeace.org.br/toxicos/pdf/relatorio_shell_gp1.doc (consulta realizada em 15 de maro 2004)



Nessa conferncia, doze agrotxicos foram includos numa lista chamada Dzia Suja
(Dirty Dozen), na maior parte dos documentos das ONGs ambientalistas do mundo,
considerados altamente txicos. Todos os elementos da lista, difundida internacionalmente, so
organoclorados e a maioria de agrotxicos.
Segundo o Greenpeace (2001), a maior parte dos POPs pertencentes Dzia Suja,
identificados pela Unep, so produzidos pela indstria na forma de inseticidas, fungicidas,
agrotxicos e subprodutos industriais, em sua maioria, proibidos em muitos pases. Embora
alguns sejam usados em pases em desenvolvimento, sabe-se que, por exemplo, tanto a ndia
quanto a China fabricam, usam e exportam o DDT, um POP proibido desde os anos 60 (p.3).
Como podemos observar, o campo dos agrotxicos constitudo por um discurso de
perigos e riscos no apenas para as pragas que pretendem controlar ou at eliminar, mas tambm
para o prprio ser humano.

Consumo Mundial de agrotxicos 1983-1998

Taxa anual de crescimento (US$ milhes)

Regio 1983 1993 1998 1983/
1993
1993/
1998
Amrica do
Norte
3.991 7.377 8.980 6.3 4.0
Amrica Latina 1.258 2.307 3.000 6.3 5.4
Oeste da Europa 5.847 7.173 9.000 2.1 4.6
Leste da Europa 2.898 2.571 3.190 -1.2 4.4
Afr/Or. Mdio 942 1.258 1.610 2.9 5.1
sia/Oceania 5.571 6.814 8.370 3.0 4.4
Total 20.507 27.500 34.150 3.0 4.4
Fonte: Yudelman , 1998: 10. Fredonia Group, cited in Agrow 1995c

Existe uma magnitude de interesses em jogo no negcio dos pesticidas. Segundo
Yudelman (1998), os gastos mundiais nesse segmento passaram de US$ 20 bilhes a US$ 34,1
bilhes, entre 1983 e 1998. Durante esse mesmo perodo, foi na Amrica Latina que mais
cresceram as vendas.
O consumo de agrotxicos cresceu muito a partir dos anos 1950, apresentando um
aumento de mais de 10% ao ano at o comeo da dcada de 1980. Como podemos observar no
quadro anterior, a partir de 1983, o crescimento anual teve em mdia um aumento de 3%,


alcanando um aumento de 4.4% para 1998. Segundo Yudelman (1998), o crescimento no
consumo de agrotxicos ser maior por conta dos paises do chamado terceiro mundo. O mesmo
autor destaca que embora o uso de agrotxico tenha tido um aumento muito rpido no mundo
todo, a partir dos anos de 1950, esse consumo no foi homogneo. Atualmente, os agrotxicos
so utilizados em um tero das terras cultivveis do mundo. Mais de 50% do consumo mundial
de agrotxicos acontece na Amrica do Norte e na Europa Ocidental, a regio com cerca de 25%
da produo agrcola mundial. Por outro lado, cerca de 20% do consumo global ocorrem por
responsabilidade dos pases em desenvolvimento, onde se encontram 55% das terras cultivveis
do planeta.
O padro de consumo mundial tem se mantido mais ou menos igual nos ltimos 15 anos,
com um incremento maior no consumo da Amrica do Norte, de 15,4% em 1983 para 26,3% em
1998, como mostra o quadro acima. Yudelman (1998) j indicava que a Holanda e o Japo
incrementariam seus consumos por causa do tipo de agricultura intensiva que precisa de maior
quantidade de agrotxicos por hectare. De acordo com o mesmo autor, a Amrica Central
apresenta o maior consumo de agrotxicos na regio, principalmente a Costa Rica, que, com uma
agricultura intensiva num territrio restrito para o cultivo da terra, precisa de maior quantidade de
agrotxicos por hectare, (7,7 quilogramas por hectare), embora o pas tenha implementado
programas de controle no uso desses produtos. Segundo dados da FAO (19861996), El
Salvador e Honduras tambm apresentam um alto consumo de agrotxicos (3.7 e 1.6 quilogramas
por hectare, respectivamente), sobretudo, em virtude da produo intensiva de frutas e vegetais
para exportao.
Dados recentes, proporcionados pela Pesticide Action Network Update (PANUPS,
2003)
11
, segundo cifras da Agrow World Crop Protection News de 2002, mostram certo declnio
nas vendas mundiais por agroqumicos. Em 2001, o mercado mundial encolheu 4,1%, embora o
declnio total tenha sido de 12% nos ltimos cinco anos. Os herbicidas constituem a maior
parcela das vendas mundiais de agrotxicos, representando 46,6% do total vendido.

11
PANUPS um servio semanal de notcias via e-mail que publica informaes diversas sobre os agrotxicos que
no aparecem regularmente na grande mdia. A informao produzida pela Pesticide Action Network Update na
regio da Amrica do Norte, uma ONG sem fins lucrativos que trabalha pelo desenvolvimento de alternativas
sustentveis aos agrotxicos em todo o mundo.



At aqui tentamos descrever, de maneira geral, qual o campo-tema de estudo envolvido
na problemtica do uso dos agrotxicos. Apresentamos uma viso de conjunto do campo-tema de
estudo e a matriz no qual constitudo. Para isso, fizemos uma reviso do surgimento das
substncias qumicas destinadas ao combate das diferentes pragas e utilizadas principalmente na
agricultura moderna. Posteriormente, apontamos as vrias definies construdas ao longo dos
ltimos 50 anos de histria dos agrotxicos, como uma forma de evidenciar as diversas vozes e
os diversos contextos histrico-sociais que do sentido ao uso desses produtos. Por ltimo,
discutimos sobre os impactos ao ambiente e sade do uso dos agrotxicos e as tentativas
internacionais de regulamentao e controle de sua fabricao, venda e utilizao.
Apoiamo-nos em Peter Spink (2003) para compreender o campo-tema dos agrotxicos
considerando-o no mais, e s, como um lugar especfico, mas referido processualidade de
temas situados. De acordo com o mesmo autor, a noo de campo-tema incorpora as idias de
Kurt Lewin (1952) sobre o campo como a totalidade de fatos psicolgicos que no so reais em
si, mas so reais porque tem efeitos (p. 1), partindo de uma abordagem que considera variadas
fontes e documentos na busca de acompanhar eventos no tempo em vez de congel-los como
numa fotografia instantnea. Desta forma, o campo-tema dos agrotxicos visto como a
situao atual de um assunto, a justaposio de sua materialidade e sociabilidade (LAW & MOL,
1995). Nesta tica, no o campo que tem o assunto, mas seguindo Bourdieu (ORTIZ, 1983) -
o assunto que tem um campo (Spink, P, 2003:1).
Por outro lado, a noo de campo-tema incorpora a preocupao crescente com a
intersubjetividade e com a discusso construcionista sobre linguagem e ao, que considera os
processos histricos e os lugares onde eles adquirem materialidade como produtos sociais e no
como realidades independentes. O foco deste estudo, portanto, no uso posicionado da
linguagem dos riscos. No que diz respeito linguagem nesse debate, embora no
desconsideremos que ela passa pela estruturao no e pelo indivduo, nosso foco centra-se na
valorizao da experincia como pano de fundo de sentidos compartilhados, desenfatizando um
ego-self individual e valorizando necessariamente a presena dos outros (Spink MJ, 2003:5).
Interessa-nos compreender os usos que so feitos da linguagem dos riscos, nas suas vrias
modalidades discursivas, para a construo de formas de subjetividade e os efeitos de seu uso


sistemtico em contextos especficos de gesto dos riscos, como por exemplo, no campo da
preveno de agravos sade no uso de agrotxicos.























CAPTULO II

Sobre os usos e sentidos do risco

Nesta parte do trabalho sero abordados, em primeiro lugar, os sentidos da palavra risco a
partir de uma breve descrio histrica do surgimento do termo, apoiando-nos, principalmente,
nos trabalhos desenvolvidos por Lupton (1999), Ayres (1997) e Spink, M.J. (2001) e as formas
de uso dos repertrios sobre risco. Em seguida, sero discutidas as diferentes posturas tericas
que abordam a questo dos riscos.

1. Dos repertrios sobre risco

A palavra risco no teve sempre o mesmo sentido e nem sequer existia como termo para
se referir ao que hoje consideramos risco. As mudanas de sentido e uso tm influenciado as
diferentes aplicaes em vrias disciplinas cientficas, como a epidemiologia e a economia.
Chama a nossa ateno uma afirmao de Ayres (1997), em seu livro Sobre o Risco:
para compreender a epidemiologia, que na epidemiologia moderna, risco parece ser um termo
que sempre existiu e sempre teve o mesmo significado. O autor comenta que risco, to
fundamental para a epidemiologia moderna, no um conceito sobre o qual tenha havido
qualquer tipo de questionamento: ... no h rigorosamente nenhum trabalho sistemtico de
recuperao histrica desse processo impressionantemente rico e relevante que a emergncia do
conceito de risco... (p. 291). Segundo essa afirmao, o conceito de risco pode ser considerado
exemplo da naturalizao ocorrida na sua aplicao no campo da epidemiologia. O uso e o
sentido do conceito de risco, dentro da epidemiologia, o transformaram em uma categoria que
outorga identidade disciplina como um todo.
Lhumann (1996) argumenta que as origens da palavra risco so desconhecidas, mas que
h alguns indcios da procedncia rabe da palavra, encontrada em textos medievais europeus. No
entanto, a partir da chegada da imprensa no sculo XVII, na Itlia e na Espanha, que a palavra
comea a ser registrada.



O risco, como palavra e conceito, no existia antes da era moderna. Os perigos, muitos
deles relacionados aos eventos da natureza, eram atribudos a foras sobrenaturais, e a
responsabilidade por esses eventos ficava restrita aos deuses ou a entidades no-humanas
(Lupton, 1999:131).
A atribuio de responsabilidade
12
pelos eventos perigosos um dos elementos
distintivos da passagem para a modernidade, destacando-se que, assim como dito anteriormente,
as mudanas de sentido e uso do conceito de risco comearam no sculo XVII e se consolidaram
no sculo XVIII.
Um outro elemento importante nessa mudana foi o surgimento, durante o perodo do
Iluminismo, de uma proposta civilizadora que apregoava o progresso humano a partir da
produo de um conhecimento baseado na captao objetiva da realidade, tarefa prpria da
cincia positivista. O clculo e a medio tornaram-se fonte inesgotvel de possibilidades para
descrever e prever eventos que anteriormente pareciam escapar do controle humano.
Luhmann (1996) argumenta, nesta mesma direo, que, com a ampliao das pretenses
do saber, as velhas limitaes cosmolgicas, as essncias e mistrios da natureza so substitudas
por novas distines que caem na esfera do clculo racional. assim como se entende o risco at
hoje (p. 135).
Assim, o conceito de risco tem tido sua maneira particular de uso, dependendo da lngua e
do contexto histrico particular. Segundo Spink (2000):

H uma incorporao gradativa de termos, passando de fatalidade a fortuna, [...] e
incorporando paulatinamente os vocbulos hazard (sculo XII), perigo (sculo XIII), sorte

12
A reflexo sobre a abordagem da noo de responsabilidade na era moderna, com suas intensas mudanas
tecnolgicas, pode ser aprofundada a partir do trabalho de Zancanaro (1988) sobre a obra do filsofo alemo Hans
Jonas, que migrou para a Inglaterra aps a perseguio nazista na dcada de 30. O autor discute sobre as novas
tarefas da tica no mundo moderno na busca de um novo conceito de responsabilidade adequado ao agir tecnolgico.
As inovaes criadas pelos avanos cientficos colocaram a tica em crise e obrigaram a filosofia a repensar a
realidade sob novos princpios, dado que os anteriores se mostram insuficientes para reger as aes presentes. Vrias
questes so abordadas por Zancanaro: em que imperativos se sustentar a ao, diante do grande poder de
transformao da moderna tecnologia? Qual o imperativo tico proposto por Hans Jonas? Em que bases se
fundamenta? Qual a razo de se falar em tica da responsabilidade? Existe tica sem responsabilidade? Por que Jonas
lhe d tanta importncia? O trabalho uma reflexo sobre a tica dos limites, do cuidado, da renncia, da preveno,
da antecipao dos riscos, ante a possibilidade de os efeitos tecnolgicos conduzirem o planeta a conseqncias
imprevisveis. Trata-se de uma leitura das obras de Hans Jonas, em que o imperativo da responsabilidade na busca de
uma tica da era tecnolgica se prope como algo fundamental para a compreenso dessas questes.


e chance (sculo XV) e, no sculo XVI, risco. Aps emergir como vocbulo na pr-
modernidade, risco haveria de tornar-se um conceito fundamental na modernidade
clssica. Entretanto, a possibilidade de efetivamente utilizar o conceito de risco como
estratgia de governo envolve um longo processo de formalizao (p 6).

A partir do sculo XIX, a noo de risco se amplia localizando as fontes de perigo
tambm no comportamento humano. De acordo com Lupton (1999), ... o conceito moderno de
risco representou uma nova forma de ver o mundo e suas manifestaes caticas, suas
contingncias e incertezas (p. 6).
A marca distintiva dessa nova viso do risco o clculo de eventos futuros utilizando para
isso ferramentas tcnicas desenvolvidas para estabelecer as probabilidades de ocorrncia de tais
eventos. Doravante, o dilema passa a ser: tornar o desconhecido em conhecido e a incerteza em
certeza calculada. A possibilidade do clculo traz consigo conotaes positivas e negativas. As
chances de ocorrncia de eventos que podem propiciar perdas ou ganhos passam a ser aspecto
constitutivo da viso moderna de risco.
Durante o sculo XX, a palavra risco foi ganhando cada vez mais uma conotao de
perigo e dano, relacionando-se principalmente a resultados negativos ou no-desejados. No
entanto, Spink (2001) ressalta que, nesse movimento de usos e sentidos, novos repertrios
interpretativos sobre o risco esto surgindo, modificando a viso negativa do risco que tem
predominado at hoje. A autora afirma que;

(...) estamos vivendo formas variadas de destradicionalizao do risco que se fazem
visveis no apenas na multiplicidade de novas modalidades de aventura, mas tambm no
uso metafrico do risco-aventura para referir-se, sobretudo, imponderabilidade e
volatilidade dos riscos manufaturados (p. 2).

Outro aspecto interessante do debate sobre os usos e sentidos atribudos ao risco seu
emprego fora dos campos disciplinares, no cotidiano das pessoas. Misturam-se a sentidos
diversos com predomnio de conotaes negativas de ameaas, perigos ou danos, embora, como
j dissemos, novos sentidos vo se incorporando numa poca na qual valorizado arriscar-se em
esportes radicais, investimentos econmicos, relaes amorosas cibernticas e at na escolha de
morar em grandes cidades que, apesar dos altos ndices de violncia, oferecem mais
oportunidades de emprego e lazer.


Assim temos, de acordo com Spink (2001:4), trs dimenses presentes na compreenso da
formao histrica do risco: uma forma de se relacionar com o futuro, uma forma de conceituar o
risco e uma forma de gerir os riscos.
Quanto relao com o futuro, a palavra risco teria surgido no perodo pr-moderno,
coincidindo com a origem dos Estados-nao, e a partir desse momento que se faz necessrio
um novo conceito para denotar a probabilidade de ocorrncia de eventos futuros que poderiam
ser controlados. O desenvolvimento das tcnicas de clculo de probabilidades e do seu uso como
cincia do Estado, ainda segundo Spink (2001:5), contribuiu para a formalizao necessria do
conceito de risco e o estabelecimento, na segunda metade do sculo XX, de um campo
denominado gesto dos riscos.
A gesto dos riscos apia-se na anlise dos riscos que considera tanto o clculo desses
riscos para identificar efeitos adversos potenciais, como o estudo da percepo do pblico sobre
situaes de risco. Entender como o pblico percebe o risco torna-se cada vez mais necessrio
para orientar polticas variadas, como por exemplo, a regulao da indstria qumica mundial ou
a gesto dos riscos por meio de aplices de seguros, legislaes nacionais ou internacionais. A
anlise dos riscos tem se transformado em elemento fundamental das estratgias de governo da
modernidade.

2. A abordagem do risco: as vrias tradies

O conceito de risco fundamental para entender as sociedades num estgio avanado do
capitalismo industrial. Ele se tornou o elemento-chave nas formulaes cientficas e tcnicas na
rea econmica, ambiental, poltica, mdica, etc., em que visto como algo que pode ser
controlado, medido, ou gerenciado, estabelecendo-se indicadores de risco que subsidiam escolhas
individuais ou coletivas e que estabelecem padres de deveres e direitos.
por isso que, para entender a linguagem dos riscos, fundamental partir da
compreenso das diferentes posturas tericas que abordam essa questo, sublinhando que h
posturas contraditrias e outras, aparentemente complementares. De acordo com Lupton (1999),
o fenmeno do risco abordado em duas perspectivas: uma abordagem que a autora chama de


realista (ou de aproximao tcnico-cientfica) e outra chamada de construcionista social (ou de
aspectos sociais e culturais do risco).
J Spink, M.J. (2002), a partir de um enfoque da Psicologia Social Discursiva, nos fala de
tradies distintas de discursos sobre o risco (p. 143), ao se referir aos pontos de encontro e
distanciamento entre as vrias abordagens. Segundo a autora, teramos discursos sobre risco
formatados no mbito da tradio do governo das populaes, partindo da noo proposta por
Foucault (1979,1991). Na tradio quantitativa dos riscos, predominam abordagens que
coincidem com a classificao da perspectiva realista apresentada por Lupton.
Mas, Spink, MJ a amplia, no sentido de entender a tradio realista, quando incorpora
uma subclassificao dentro dela. A primeira estaria constituda pelo discurso sobre os fatores
de risco, prpria da cincia epidemiolgica (e dos epidemiologistas) e preocupada com os
fazeres humanos: as pessoas, seus movimentos no espao, seu bem-estar fsico e psquico (p.
144).
A segunda inclui as diversas formas por meio das quais a engenharia associa tecnologias e
riscos industriais e a terceira, os discursos ecologistas que tm como foco as relaes entre o ser
humano e a natureza, com nfase nos efeitos causados pela interveno indiscriminada de
indivduos e grupos nos ecossistemas, principalmente as indstrias poluidoras.

Foi especialmente a partir dos anos 60 que estes estudos tcnicos e quantitativos de risco
passaram a ser realizados dentro de vrias disciplinas, como: toxicologia, epidemiologia,
psicologias behaviorista e cognitiva e engenharias. Os mtodos formulados por esta
abordagem foram adotados como centrais para os procedimentos regulatrios realizados
por agncias dos Estados Unidos como a Environmental Protection Agency (EPA), a Food
and Drug Administration (FDA) e a Occupational Safety and Health Organization
(OOSHA), cujos critrios e standares servem como parmetro para as polticas de outros
pases (Guivant, 1998:2).

Assim, para a tradio realista se poderia considerar o risco, de acordo com as seguintes
caractersticas:

Ele produto de um evento adverso com chances probabilsticas de ocorrncia.
Ele preexistente e, portanto, passvel de ser calculado, contando para isso com o
desenvolvimento e a utilizao de diversas tcnicas preditivas que permitem prever os


possveis danos. O conceito de risco aceitvel elemento-chave dentro dessa concepo,
estabelecendo uma relao entre riscos e benefcios.

H vrias implicaes em considerar os riscos conforme essa perspectiva realista. Por um
lado, os riscos so tomados como entidades externas sobre as quais o conhecimento tcnico
possibilita uma aproximao objetiva. Passam a ser eventos possveis, que podem ser previstos a
partir de sries estatsticas que projetam eventos passados para situaes futuras.
Por outro lado, conhecer os riscos trabalho de especialistas dentro de um sistema de
conhecimento perito, de acordo com o conceito de Giddens (1995), e a ao do conhecimento
perito sobre os indivduos permite criar padres de preveno que levem adoo de prticas
seguras. A educao em sade, no seu sentido mais tradicional, adota abertamente essa postura,
enfatizando a necessidade de dar informao tcnica como forma eficaz de promover prticas de
segurana seja no trabalho, seja na vida familiar ou nas relaes sociais mais amplas.
Na tradio construcionista ou sociocultural (Lupton, 1999; Spink, 2002), que no est
isenta de variadas classificaes, podemos identificar trs grupos.
No primeiro grupo encontramos as abordagens focadas na percepo dos riscos, onde
importa o papel da subjetividade do indivduo na estruturao dos limites entre o que deve ou no
ser entendido como situao de risco. Assim, o risco considerado socialmente determinado a
partir dos papis que as pessoas ocupam. Para Lupton (1999), Mary Douglas a representante
mais conhecida deste grupo, com sua teoria cultural dos riscos desenvolvida de forma mais
acabada no livro Risk and Culture: An Essay on the Selection of Technical and Environmental
Danger (1982), oferecendo uma viso dos riscos alm do foco no indivduo e das respostas
cognitivas e psicolgicas perante os riscos, dando nfase aos contextos scio-culturais onde os
indivduos fazem seus juzos sobre os riscos (Lupton, 1999:3).
O segundo grupo engloba as tradies que buscam entender o que sustenta o sentido que
se d ao risco, tendo como foco a funo do risco num contexto determinado. Aqui encontramos
posturas macrossociais como a da sociedade de risco e da modernidade reflexiva, assumidas por
Beck (1996) e Giddens (1996). Saindo da anlise no plano das percepes, ambos os autores
apontam para as especificidades dos riscos contemporneos. Considerados de natureza distinta,
os riscos contemporneos, de tipo ambiental e tecnolgico, no produzem apenas efeitos


colaterais; tornam-se elementos constitutivos desse tipo de sociedade. Assim, quem trabalha com
a linha de Beck tende a focalizar os riscos prprios da modernidade tardia e suas manifestaes
socioestruturais.
O terceiro grupo, seguindo a tradio foucaultiana, focaliza a regulamentao e a
disciplinarizao dos corpos e das populaes pelos discursos sobre risco e como as concepes
sobre risco moldam comportamentos especficos de autocontrole, segundo padres
preestabelecidos. Aqueles que seguem essa tradio trabalham com os mecanismos de
gerenciamento dos riscos.

A ao civilizatria neste meio-de-campo complicado entre a racionalidade do risco e a
subjetividade dos que correm riscos pauta-se nos processos de disciplinarizao a que se
refere Foucault. As estratgias de disciplinarizao vm se ampliando paulatinamente
passando do foco nos corpos individuais (a disciplina do corpo atravs da higiene, que
tem na educao seu principal apoio), ao foco no estilo de vida (Spink, M.J. 2002:145).

Resumindo teramos, de um lado, as abordagens realistas e, de outro, as abordagens
construcionistas, nas quais encontramos o enfoque macro-social do risco de Beck e Guiddens
(que, no caso deste segundo autor, aponta para as conseqncias da modernidade tardia, numa
tentativa de entender o indivduo); e, ainda, se apresentam os herdeiros das propostas de
Foucault (1991) com as estratgias de governo (governamentalidade), entendidas como o
conjunto constitudo pelas instituies, procedimentos, anlises e reflexes, clculos e tticas que
permitem exercer estas formas bastante especficas e complexas de poder, que tem por alvo a
populao, por forma principal de saber a economia poltica e por instrumentos tcnicos
essenciais os dispositivos de segurana (p. 277), e de seus mecanismos de gerenciamento dos
riscos.
Na vertente construcionista importante a identificao de discursos que participam da
construo de noes e realidades e os sentidos atribudos aos riscos. Trata-se de sentidos
situados, incorporando tanto referncias ao macro-social, como tambm, a produo de sentidos
sobre os riscos no mbito micro-social.
Dentro dessa tradio, o risco no considerado como uma realidade objetiva ou uma
entidade acabada e passvel de ser conhecida fora dos lugares onde o sentido produzido. Como
aponta Lupton (1999), a perspectiva construcionista considera que o que mensuramos,


identificamos e gerenciamos como risco sempre uma construo coletiva e discursiva.
Decorrente disso, o risco no um fenmeno esttico e objetivo; ele constantemente construdo
e negociado numa rede de interaes sociais e de formao de sentidos.
Assim, surgem algumas questes sobre a compreenso do risco como uma construo que
entram em conflito com as posturas realistas. Abre-se o debate para as materialidades (dos riscos)
e as situaes consideradas de risco; a inexistncia real (como fato) dos riscos na qual tudo
parece depender de como considerado; o papel do debate pblico, a mdia e os especialistas, na
construo de uma retrica dos riscos e a rede de atores envolvida nesse processo e, por ltimo, o
risco como mediador de perigos reais que se tornam ameaas.
Essas questes so perpassadas por concepes epistemolgicas e polticas que adquirem
contornos particulares luz de problemticas especficas. Tal o caso do debate pblico dos
riscos associados aos agrotxicos, entendidos como uma mescla de sentidos (e retricas) e
materialidades.
A seguir, abordaremos duas perspectivas para serem analisadas. Elas nos permitem
aprofundar nas posturas que discutem mais abertamente a questo dos riscos e suas formas de
gerenciamento, num dilogo com a proposta foucaultiana.


2.1 A construo dos riscos e o enfoque macro-social

Ulrich Beck (2000), num captulo do livro The risk society and beyond, critical issues for
social theory, introduz um debate instigante para entendermos o conceito de risco, retomando
algumas crticas feitas ao seu trabalho sobre a sociedade de risco. Escolhemos este trabalho do
autor por ser um de seus ltimos escritos em que ele introduz elementos crticos sua proposta
terica. Suas reflexes podem nos subsidiar na compreenso da natureza construda dos riscos no
uso dos agrotxicos, mormente quando o que est em pauta, na agenda pblica, so os efeitos
visveis de intoxicaes em grandes parcelas da populao trabalhadora do campo, seus efeitos
sade, em longo prazo, da populao geral e a contaminao do ambiente e de produtos agrcolas
de consumo humano. Nesse debate, resgatam-se trs aspectos da reflexo feita por Beck sobre a
natureza construda dos riscos a partir de um enfoque macro.


Beck considera o conceito de risco como um estado intermedirio entre segurana e
destruio, cujo sentido atribudo s ameaas determina a forma de entend-lo e as aes
empreendidas para control-lo: ... a percepo e definio culturais que constituem os riscos.
O risco e a definio (pblica) do risco so a mesma coisa (p. 213).
Segundo essa definio, o que expresso como risco constitui-se no marco de referncia
pblica, tornando-se um tipo de realidade virtual ou, mais especificamente, uma virtualidade
real. Essa nomeao chama a ateno para o fato de o risco tornar-se real a partir de um processo
de construo, de sua materializao. Nesse sentido, a gesto pblica dos riscos, na medida em
que eles tm algum tipo de efeito sobre as populaes, pode ser considerada parte desse processo
de materializao.
Alm disso, a difuso pblica de um certo tipo de conhecimento autorizado que estabelece
a relao entre um determinado fenmeno e o risco, tambm faz parte da materializao desse
risco. Ambos os elementos poderiam sustentar a necessidade de maiores clculos dos riscos (do
ponto de vista realista), mas, por outro lado, serve de base para afirmar que s pelo
conhecimento e o controle que podemos dizer que o risco existe.
Segundo Beck, o que caracteriza o conceito de risco (no contexto da sociedade de risco e
das incertezas manufaturadas) precisamente a possibilidade de sintetizar conhecimento e
imperceptibilidade (unawareness). Essa imperceptibilidade considerada aqui como uma
incapacidade simultnea de prever conseqncias, produzir conhecimentos sobre algo e, ao
mesmo tempo, conhecer o futuro, gerando uma complexidade das formas e possibilidades de
clculo e governo. O controle e a falta de controle so manifestaes das incertezas
manufaturadas.
Seguindo esta linha de argumento, haveria duas estratgias fundamentais para lidar com
as incertezas. A primeira seria que, perante a impossibilidade de conhecimento das incertezas,
no h outro caminho seno negar a existncia dos riscos. A segunda nos levaria ao fato de que,
ao assumir a defesa da possibilidade de obter o conhecimento que permite calcular e proteger
contra os riscos, uma ampla variedade de fenmenos se tornasse risco e o temor coletivo
invadisse a estrutura social. Mas, como aponta Beck, os riscos sugerem apenas o que no
deveria ser feito; no o que deve ser feito (p. 218).


O terceiro e ltimo elemento que trazemos para nossa discusso que os riscos so
hbridos fabricados pelo homem, em sentido amplo
13
, integrando polticas, tica, matemtica,
mdia, tecnologias e definies culturais. O risco no seria apenas uma noo central para uma
variedade de disciplinas e sim a forma como uma sociedade hbrida, a sociedade reflexiva, se
olha, se descreve, se avalia e critica a si prpria.

2.2 Da linguagem dos riscos e os micro-lugares

Os riscos ao ambiente, e sade, associados aos agrotxicos, tm se tornado matria
obrigatria de pesquisas na rea mdica, das declaraes de grupos ambientalistas diversos e dos
posicionamentos da prpria indstria qumica, que proclama os avanos obtidos pelo uso de
agroqumicos no desenvolvimento de uma atividade agrcola moderna e de altos rendimentos.
A poluio do ar, do solo e da gua pela disseminao de agrotxicos e as intoxicaes
(envenenamentos) dos (as) trabalhadores (as) agrcolas, alm da contaminao dos alimentos,
denunciam determinados efeitos e conformam uma matriz de materialidades. Essa matriz se
constitui a partir de uma determinada pirmide de interesses, numa rede de interaes que do ao
risco sua materialidade ou, como afirma Beck, sua virtualidade real. Trata-se, por exemplo, de
insumos agrcolas como os agrotxicos que viajam de lugares remotos do planeta para produzir
alimentos numa regio e serem consumidos no mundo inteiro, independentemente das distncias
e das mudanas climticas.
A fala de Rosenthal (1997), representante da Red de Accin en Plaguicidas para Amrica
Latina (RAP-AL)
14
, traz um exemplo claro a esse respeito ao comentar o carter globalizado da
agricultura mundial e o uso de agrotxicos;

13
A definio em ingls: risks are man-made hybrids. They include and combine politics, ethics, mathematics, mass
media, technologies, cultural definitions and perceptions; and most important of all, you cannot separate these
aspects and realities, if you want to understand the cultural and political dynamics of the world risk society. Hence,
risk is not only a notion which is used in a central matter by very different disciplines, it is also the way the hybrid
society watches, describes, values and criticizes its own hybridity (p. 221).
14
ONG lationamericana que faz parte da Pesticide Action Network (PAN), uma rede de mais de 600 ONGs,
instituies e colaboradores de mais de 90 pases dedicados a promover a substituio de agrotxicos por
alternativas ecologicamente sustentveis. Seus programas e campanhas so coordenados por cinco centros
regionais autnomos: Amrica do Norte, Amrica Latina, Europa, sia e o Pacfico e frica.




Uma amostra da globalizao da agricultura que agora se podem comprar uvas chilenas
durante o inverno em Nova York e bananas do Equador em Moscou, para iso cada um
desses produtos tem viajado, aproximadamente, a metade do planeta. De igual maneira, os
insumos agrcolas (praguicidas e fertilizantes) tambm tm percorrido uma grande parte
do planeta para serem usados pelos produtores dos pases em desenvolvimento.
Geralmente os ingredientes tcnicos se produzem nos pases industrializados; estes so
enviados a outros pases, com maior freqncia para o sul, para serem formulados e
depois atravessarem outras fronteiras antes de chegar nos campos de cultivos e florestas
onde so aplicados (Rosenthal, 1997: V).

Todo esse panorama de controvrsias e confrontos cria, do ponto de vista analtico, uma
matriz densa em que pessoas, instituies, pesquisas, regulamentaes e os prprios agrotxicos
interagem em determinados lugares. Assim, teramos de um lado essa natureza global dos riscos e
suas manifestaes numa sociedade na qual os riscos constituem e so constitudos e de outro
lado, esta sociedade globalizada se faz presente em microlugares em que os riscos adquirem
sentidos especficos.
As tenses que se fazem presentes ao adotar focos de anlise dos riscos do ponto de vista
do macro ou microprocessos nos colocam desafios tericos e metodolgicos importantes. Nesse
sentido, Dean (1999) oferece uma outra possibilidade de se pensar os riscos vistos, no apenas
dentro de um esquema geral de narrativas de fases da modernidade (dentro da proposta do Beck)
e das condies ontolgicas atuais da humanidade, mas ainda como um componente de prticas,
tcnicas e racionalidades preocupadas com as formas de governo do risco (dentro da proposta
mais foucaultiana). O autor amplia a noo de formas de governo dos riscos que nos parece til
para melhor entendermos como as situaes de risco, envolvendo os agrotxicos, foram se
transformando em objetos de clculo e governo ao longo do tempo.
A primeira questo a que o autor denomina regimes de governo (regimes of
government), nos quais o risco est imbricado e determinados programas polticos desdobram
suas tecnologias de clculo.

O que importante sobre o risco no o risco em si, mas as formas de conhecimento que
o fazem pensvel a partir da estatstica, da sociologia e da epidemiologia, assim como
administrao e contabilidade, das tcnicas que o descobrem a partir do clculo de





probabilidades e das entrevistas, das tecnologias sociais que buscam govern-lo atravs
das avaliaes de riscos, dos estudos de casos e do seguro social (Dean, 1999: 131).

Uma segunda questo, derivada da anterior, entender com que estratgia de governo
possvel tornar calculvel o incalculvel e as diferentes maneiras de se fazer isto. O autor prope
que o enfoque da sociedade de risco, nas teorizaes de Beck, precisa da anlise sobre as formas
especficas de prticas, tecnologias e racionalidades por meio das quais o risco construdo como
uma entidade de governo. Mas, refletindo tambm sobre as prticas especficas e racionalidades
do risco e a possibilidade de compreenso do processo de transformao de prticas de governo
contemporneas. Para resolver essa aparente contradio, Dean (1999) introduz o conceito de
governo reflexivo (em ingls reflexive government ou governamentalidade do governo), para se
referir mudana da problemtica liberal de segurana; de uma segurana dos processos
econmicos e sociais para a segurana dos mecanismos de governo (p. 134).
Pensamos que esta proposta pode contribuir para enriquecer nossa anlise dos processos
de governo no controle de uso dos agrotxicos, j que os governos de alguns dos pases esto
renunciando a seu papel de reguladores dentro dos blocos de comrcio regionais que apresentam
uma grande influncia das companhias transnacionais, propondo mecanismos de
harmonizao
15
e falhando na fiscalizao das leis nacionais vigentes.
As regulamentaes dos agrotxicos na Amrica Latina so baseadas nos processos de
registro das substncias txicas, junto a outros instrumentos legais. Mas, os esforos de
regulamentao internacionais tm se concentrado no intercmbio de informao e deixado de
estabelecer proibies internacionais sobre produo e venda de agrotxicos altamente txicos,
que tm sido eliminados nos pases industrializados do Norte. Essas formas de controle acabam
beneficiando os pases produtores de agroqumicos e deixam os pases pobres desprotegidos e
com poucos recursos para prevenir os danos causados pelo uso desses produtos.
Nesse sentido, o foco de nosso trabalho se alinha proposta de Spink, M.J. (2002) sobre
linguagem dos riscos: uma abordagem muito peculiar de anlise discursiva que busca trabalhar
numa interface entre a compreenso dos microprocessos de produo de sentidos dos riscos no
aqui-e-o-agora das interaes sociais, privilegiando as interaes dialgicas que nos permitam

15
Segundo Rosenthal (1997), a harmonizao regional aponta para a construo de regulamentaes-padro nos
diferentes pases que fazem parte de um bloco comercial especfico. Pode-se referir, tambm, ao grau de controle
econmico estabelecido por meio de impostos e polticas aduaneiras, entre outras medidas.


uma anlise orientada circulao de repertrios lingsticos como estratgias de
governamentalidade (p. 3).
Trata-se, neste trabalho, de prestar ateno aos usos da linguagem dos riscos no uso de
agrotxicos: onde se fala sobre agrotxicos, como se fala dos agrotxicos, para que se fala e para
quem se fala, dando nfase prtica de gerenciamento dos riscos. Entendemos que os riscos no
existem apenas como fenmenos observveis, mas que h sentidos a eles atribudos e que esses
sentidos trazem formas especficas de clculo que envolvem tecnologias polticas e morais que
lhes do visibilidade.
Voltando ao enfoque da linguagem dos riscos, esse se orienta compreenso dos sentidos
dos riscos na vida cotidiana que, a partir de uma postura da Psicologia Social Discursiva de
cunho construcionista, considera as formas de falar sobre os riscos em lugares especficos na vida
cotidiana.
Para Spink. M.J. (2001), os discursos sobre risco definem territrios lingsticos que, por
sua vez, demarcam campos de gesto (p. 3), desenvolvendo-se formas especficas de falar sobre
os riscos, que, segundo a autora, esto presas a trs tradies de discursos sobre riscos ou gneros
de fala: o governo das populaes, a disciplinarizao da vida privada e a aventura (esta ltima
no abordada neste trabalho).
Segundo essa compreenso, a linguagem dos riscos entendida como uma linguagem
social, caracterizada pelo uso formalizado de repertrios lingsticos que se encadeiam em
gneros de fala especficos de uma dada rea de conhecimento. De acordo com Spink, M.J.
(2000:1-2), os repertrios lingsticos que circulam para falar sobre o risco se integram em uma
linguagem social e so expressos nos diferentes campos em que se fala sobre risco por meio de
gneros de fala que lhes so especficos.
Essas noes se fundamentam na compreenso dada por Bakhtin (1986) relao
dialtica entre discurso institucionalizado e prticas discursivas que se do de maneira dialgica
no cotidiano. Compreender a linguagem como discurso, segundo o autor, caracteriz-la pelo
uso formalizado de conceitos, de repertrios lingsticos, no mbito de domnios de saber
especficos, encadeados em gneros de fala prprios de uma rea de conhecimento;

Considerar repertrios lingsticos implica pesquisar o contexto de formulao de
conceitos e origens de termos centrais ou prototpicos, buscando entender possveis


reformulaes suas continuidades e descontinuidades produzidas nos diferentes
contextos de uso. No se trata de fazer pesquisas histricas, mas fazer uso de histrias
contadas por outras pessoas (Menegon, 2003:39).

Uma linguagem social constituda por discursos peculiares a estratos especficos da
sociedade, como por exemplo, grupos de profissionais, em lugares especficos e em determinados
momentos histricos. Os gneros
16
de fala, por sua vez, so tipos relativamente estveis de
enunciados elaborados por diferentes esferas de utilizao de lngua, como por exemplo, o
dilogo cotidiano, a conversa, as declaraes pblicas, a exposio cientfica, os modos literrios.
Nas prticas discursivas, por seu carter fluido e dialgico, nos quais os interlocutores
assumem diversos posicionamentos, as linguagens sociais disponveis se articulam de forma
criativa e o uso de termos e conceitos acontece nos diferentes processos de comunicao em que
as pessoas se engajam, sejam por meio da escrita ou da fala oral. Para Bakhtin, autor em quem
nos apoiamos, a linguagem uma prtica social, preocupada, portanto, com a linguagem
praticada, com a linguagem realizada e que ganha contornos nessa realizao, dependendo da
situao mais imediata e da mais geral em que ocorre; com a linguagem que tem um autor, que se
dirige a algum, que suscitada por algo, que tem uma finalidade, que ocorre numa situao
social concreta (Mazilli, 2000:39).
Adotar o enfoque da linguagem dos riscos na abordagem que est sendo desenvolvida no
ncleo de Prticas Discursivas e Produo de Sentidos da PUC-SP, uma tentativa de considerar
tanto os aspectos institucionalizados (ou mais permanentes) das noes sobre risco (fazendo parte
de formas especficas de discurso, ou tradies discursivas, sobre os riscos e dentro de disciplinas
ou campos de saber), quanto os sentidos atribudos aos riscos (nas prticas discursivas) no
cotidiano das pessoas e em lugares especficos.
Entendemos a linguagem dos riscos como uma linguagem social formatada na
modernidade com determinados repertrios que circulam socialmente, mas ao mesmo tempo, ela
apresenta especificidades em campos de saber, como o ambiente e a sade e seus saberes
mdicos particulares - na rea do trabalho, epidemiologia, toxicologia. De igual modo, a

16
H gneros primrios, simples, orais, considerados universais, como por exemplo, o dilogo cotidiano; e gneros
secundrios, complexos, especficos de determinada poca e cultura, como por exemplo, o romance, o teatro, o
discurso cientfico (Mazilli, 2000:47).


linguagem dos riscos adquire contornos particulares nas prticas discursivas de pessoas em
lugares especficos, podendo reproduzir esses repertrios e tambm criar novas formas de se
referir aos riscos.
Como afirma Fairclough (2001), as prticas discursivas so constitutivas tanto de maneira
convencional como criativa; contribuem no s para reproduzir a sociedade, mas tambm para
transform-la. As pessoas so sempre confrontadas com as instituies reais (em um conjunto
limitado de formas variantes) com prticas concretas, relaes e identidades existentes que foram
elas prprias constitudas no discurso, mas reificadas em instituies e prticas (p. 93), porm,
essas instituies e prticas esto abertas a transformaes, pois a constituio discursiva da
sociedade no acontece no vazio, ou apenas na cabea das pessoas, e sim como uma prtica
social que est firmemente enraizada em estruturas sociais materiais concretas, orientando-se
para elas (p. 93).



3. A materializao do risco na sade: a questo da segurana e os agrotxicos

A questo da segurana no uso dos agrotxicos se insere como uma possibilidade de
controle dos riscos decorrentes de seu uso, num sentido amplo, considerando desde a fabricao
at a disposio final dos resduos. Assim, a utopia da segurana uma mistura de repertrios
provenientes da epidemiologia clssica, da medicina do trabalho e da sade ocupacional e, mais
amplamente, da interfase dos discursos ambientalistas e das polticas pblicas encontrados, por
exemplo, em documentos como o da Agenda 21. Esses repertrios orientam as prticas e aes
em relao aos agrotxicos, como veremos a seguir.

3.1 Risco, segurana e agrotxicos na epidemiologia, a medicina do trabalho e a sade
ocupacional.

Nos ltimos cem anos tem acontecido um processo de substituio da noo de perigo,
com seu foco nas estratgias mdicas de preveno, pela noo de risco. Como argumenta Castell


(1991), medida que a noo de risco se faz autnoma da noo de perigo, inicia-se um
movimento de mudana no papel do profissional de sade: do praticante passa-se para o
administrador/gerente de sade. Neste contexto, o risco no surge da presena de um perigo
objetivo, num grupo ou indivduo concreto, porm a conseqncia da combinao de fatores
abstratos que fazem mais ou menos provvel a ocorrncia de formas de comportamento
indesejveis (Castell, 1991: 287).
Essa mudana tem desencadeado polticas sanitrias adaptadas s novas realidades de
governo das sociedades ps-indstrias baseadas na noo de fatores de risco, no clculo da
probabilidade de ocorrncia e de situaes de risco para pessoas ou grupos. Essa poltica de
preveno, de acordo com Castell (1991), promove um novo modelo de vigilncia chamado de
deteco sistemtica.
No campo dos agrotxicos, considera-se que o mau uso ou o uso inseguro dos
agrotxicos , de modo geral, a principal causa atribuda aos riscos envolvidos no seu uso. Esse
argumento se repete constantemente nos documentos distribudos pela indstria fabricante desses
produtos, nos programas de preveno de intoxicaes por agrotxicos, nos folhetos
disponibilizados pelas lojas que vendem os agrotxicos, etc. Esta concepo tem influenciado
fortemente as formas de controle e gerenciamento dos riscos neste campo, dando realce ao
desenvolvimento da auto-responsabilidade do trabalhador no uso correto dos produtos.
Desse modo, a palavra uso inadequado dos agrotxicos uma constante que justifica o
incremento de programas informativos e de treinamento para garantir o uso seguro. Essa viso
compartilhada pela segurana do trabalho, na sua verso mais restrita, que contrape o
aprimoramento dos cuidados como fator primordial no controle dos riscos no trabalho com
substncias qumicas diversas, includos os agrotxicos.
Garcia (2001), ao comentar sobre a presena de um enfoque restrito na segurana do
trabalho, caracteriza-o da seguinte forma;

Trabalhos cientficos publicados ou apresentados em congressos tcnicos, com o objetivo
de investigar aspectos relacionados aos riscos de exposio aos agrotxicos, avaliam as
possveis causas dos problemas de sade e das exposies excessivas quase sempre
analisando apenas os aspectos estritamente relacionados ao uso de equipamentos de
proteo individual, hbitos de higiene e impercia ou negligncia do aplicador, o que est
correto, do ponto de vista de quem pretende avaliar apenas as causas e conseqncias
diretas da exposio. Mas as concluses, freqentemente, extrapolam a anlise sobre a


influncia do mau uso na exposio dos aplicadores e, sem haver estudado o assunto no
trabalho relatado, acabam sugerindo que o problema de educao e que o aplicador
precisava ser treinado (p. 55).

O uso seguro dos agrotxicos tem se tornado, assim, uma estratgia fundamental das
polticas da indstria de agrotxicos, sendo difundida mundialmente por meio das diversas
associaes de fabricantes. Ao mesmo tempo, os discursos veiculados nas diretrizes emanadas
dos programas informativos dessas associaes, permeiam outros discursos institucionais, como
o discurso da sade do trabalho e da rea da medicina toxicolgica. Nesse sentido, a Gifap,
Associao Internacional de Fabricantes de Agrotxicos, j estabeleceu programas de segurana
no uso de agrotxicos no mundo todo, inclusive na Venezuela e em outros pases da Amrica
Latina, como mostraremos posteriormente.
A relao entre risco, segurana e uso seguro est sustentada em alguns pressupostos. Um
primeiro pressuposto seria o de que existe um risco no uso dos agrotxicos, associado aplicao
dos produtos, camuflando, por vezes, o fato de que o agrotxico, como materialidade, possa
causar qualquer efeito, dano, ou representar algum perigo. No entanto, h tenses que se derivam
dessa concepo, como pode ser visto tanto na epidemiologia como no campo da sade
ocupacional tradicional.
Segundo um dos princpios da epidemiologia, o risco estaria associado tanto substncia
como ao grau de exposio da pessoa a ela. A partir dessa viso, os danos do agrotxico so
decorrentes de sua toxicidade, pondo em dvida a possibilidade de uso seguro.
O conceito de risco na tradio da epidemiologia clssica adotado tambm pela rea da
sade ocupacional, embora alguns autores desta rea o considerem um conceito confuso ou um
conceito polivalente.
Para Betancourt (1999), na sade ocupacional, quando se fala em riscos fsicos, qumicos,
biolgicos, ergonmicos e psicossociais, o risco sinnimo de agente. Em tal caso, o risco no
uma probabilidade, uma concreta condio perigosa que existe no lugar de trabalho. Desde
esta posio, e emoldurado na simples e mecnica relao causa-efeito, o risco do trabalho se
torna uma causa (p. 50).


Alm disso, ao se referir aos riscos no trabalho, definem-se, tambm, problemas de sade
que surgem de condies perigosas. freqente ouvir que os riscos no trabalho decorrem dos
acidentes e das doenas do trabalho, como por exemplo, as intoxicaes por agrotxicos,
transformando-se assim em efeito. Temos assim que o risco entendido, de maneira simultnea,
como causa potencial, como fato ou realidade causal, como efeito potencial e, tambm, como um
efeito objetivo. Esses diferentes sentidos estruturam-se como repertrios que circulam nos
diferentes discursos sobre o campo dos agrotxicos, principalmente, tratando-se de aspectos
vinculados aos efeitos sade.
Quanto ao risco e segurana no caso de substncias qumicas, Ferncola & Jaug (apud
Garcia 2001:64) definem, risco como a probabilidade de que uma substncia produza um dano
em condies especficas de uso. Por sua vez, segurana a probabilidade de que no se produza
um dano pelo uso de uma substncia em condies especficas. As condies especficas de
uso determinam a exposio, mas a noo de dano est relacionada toxicidade da substncia,
que definida, por sua vez, como a condio inerente da substncia qumica de produzir um
efeito nocivo sobre os seres vivos.
Assim, especificar o nvel de segurana aceitvel ou tolervel dos agrotxicos em uso
torna-se um elemento fundamental de controle. Como foi discutido anteriormente, o clculo um
dos componentes-chave do conceito de risco e uma caracterstica fundamental na formalizao
dos critrios de segurana. Analisando o conceito de segurana com relao s substncias
qumicas, discute-se o fato de que certos riscos so mensurveis, mas que as limitaes da cincia
tornam impossvel conhecer de forma exata as condies que tornariam o risco nulo. O clculo
faria essa tarefa de estabelecer os umbrais de segurana, mas como tornar calculvel o risco?
Que estratgias seriam utilizadas para se fazer isto?
A primeira tentativa para instituir uma estratgia de clculo e, talvez, a mais aceita e
difundida pelos rgos internacionais de controle como a OMS, o clculo do nvel de
toxicidade, embora seja ao mesmo tempo o mais problemtico, por se tratar de uma medida
grosseira da relao entre dose e efeito. Perante a impossibilidade de se estabelecerem
claramente padres de segurana que permitam relacionar dose de exposio e efeito causado e, a
partir disso, falar de graus de risco, como seria esperado, conforme os pressupostos


epidemiolgicos, a ao dos agrotxicos sobre o meio ambiente e, conseqentemente, sobre a
sade pblica dimensionada, basicamente, pela Dose Letal Mdia (DL50) do produto;

So estudados os efeitos de algumas substancias qumicas em animais e os resultados se
extrapolam aos seres humanos. Em base a estas investigaes se obtm um indicador de
referncia que se denomina Dose letal 50 que a quantidade de txico capaz de matar
50% dos animais de experimentao, em um perodo determinado. A dose letal 50 serve,
especialmente, como elemento de referncia para definir a toxicidade aguda das
substncias (Betancourt, 1999:73).

Uma outra tentativa de controle estabelecida com base nos princpios de segurana e
higiene do trabalho que consideram que as aes de controle de riscos no devem ser
prioritariamente exercidas sobre os sujeitos expostos a esses riscos, mas sim sobre o ambiente e
as condies de trabalho, incluindo, quando necessrio, a interveno sobre o prprio processo de
produo (Garcia, 2001:69).
Certas medidas so definidas para manter sob controle a exposio do (a) trabalhador (a).
Medidas aparentemente qualitativas se transformam em medidas de clculo a partir de trs
estratgias bsicas: implantao de sistemas de controle dos ambientes de trabalho (identificao
e quantificao de agentes danosos sade, controle dos equipamentos e mquinas), medidas
de controle do processo de trabalho (padres de tarefas associadas a fontes de contaminao) e
medidas de proteo individual no trabalho (equipamentos de proteo individual EPI).
No caso do uso de agrotxicos, os critrios de controle tornam-se inviveis medida que
o prprio processo de trabalho dificulta sua implementao. O controle estabelecido
principalmente dirigido ao trabalhador e proteo individual. Em vista disso que o discurso
que justifica o uso seguro est colocado quase exclusivamente sobre os equipamentos individuais
de proteo.
Outras formas de controle, como a diminuio das emisses dos poluentes e as
modificaes do processo produtivo como, por exemplo, substituio dos agrotxicos voltado a
desenvolver um sistema agroecolgico, parecem impensveis em um modelo produtivo poluidor
por natureza.
Como argumenta Garcia (2001), ao discutir sobre as particularidades da segurana do
trabalho na agricultura, ela provavelmente a nica atividade produtiva em que a contaminao


do ambiente de trabalho intencional, e, mais, do que isso, o prprio objetivo da atividade. O
autor vai alm e questiona, como proceder quando a contaminao a finalidade da atividade?
(p. 70).
Como podemos observar, existem mltiplas tenses vinculadas definio de risco dentro
da epidemiologia clssica e sua aplicao na rea da sade ocupacional ou do trabalho. H
contracorrentes que questionam o uso do modelo de fatores de risco e tambm a aplicao do
conceito sem incluir aspectos intrnsecos aos processos de trabalho (os chamados processos
perigosos). Alm do mais, dependendo do uso de determinados referenciais, o conceito de risco
assume sentidos especficos. No caso do campo dos agrotxicos, encontramos elementos do
modelo de fatores de risco misturados aos que migraram para a rea da sade ocupacional,
ampliando-a para alm da epidemiologia clssica. Por exemplo, as propostas de integrao
mdico-sanitria que se iniciaram a partir da metade do sculo XX renderam seus frutos, servindo
de base para a estruturao da medicina do trabalho, chamada de sade ocupacional pelas
correntes mais progressistas, na Amrica Latina.
Temos assim repertrios prprios da epidemiologia do risco, segundo definio de Ayres
(1997), que estabelecem chances probabilsticas de susceptibilidade, atribuveis a um indivduo
qualquer de grupos populacionais particularizados, delimitados em funo da exposibilidade a
agentes (agressores ou protetores) de interesse tcnico ou cientfico (p. 294). E, ao mesmo
tempo, novas tendncias da sade ocupacional, surgidas no movimento sindical italiano nos anos
de 1970 com a proposta do modelo operrio e adaptadas na Amrica Latina na dcada de 1980,
que tm introduzido propostas para reinterpretar a questo dos riscos ocupacionais no-
circunscritas apenas deteco da presena ou ausncia dos riscos e de agentes causadores do
risco. Busca-se transcender, de acordo com Betancourt (1995), a posio reducionista que
concentra tudo em uma relao de causa-efeito, focalizando os processos de trabalho que
estabelecem as condies para o surgimento de determinadas condies de risco ocupacional.
Uma delas a desenvolvida por Laurel e Noriega (1989) da Escola de Sade Ocupacional
da Universidade Autnoma Metropolitana de Mxico, Unidade Xochimilco, que prope
estabelecer uma diferenciao entre riscos e exigncias. O risco estaria circunscrito aos objetos e
meios de trabalho, que na definio clssica de risco estaria referido aos riscos fsicos, qumicos e
mecnicos, passando a incluir as exigncias que se derivam da organizao e diviso do trabalho


e da atividade do trabalhador, ampliando a compreenso para as relaes no trabalho. Fala-se em
nocividade do trabalho, estudando os riscos e as exigncias no trabalho a partir da discusso
desses aspectos com os prprios trabalhadores que elaboram o chamado mapa de riscos
17
que se
tornaria a marca registrada das propostas mais crticas no campo da sade do trabalhador. Porm,
o risco continua sendo um agente, tal como na postura tradicional.
Outra proposta introduzida pela escola de sade ocupacional do Equador, no Centro de
Estudios y Asesorias en Salud (CEAS), prope a noo de processos perigosos para a sade no
trabalho, fazendo referncia a toda situao que possa comprometer a sade do trabalhador. Tal
como argumenta Betancourt (1999), um dos integrantes da equipe do CEAS, introduzir a noo
de processos perigosos, em contraposio ao conceito de riscos do trabalho, possibilita chamar
a ateno para o fato de que o trabalho no se d no vazio, mas dinmico e depende das
caractersticas dos elementos que fazem parte do processo de trabalho que, por sua vez, muda de
acordo com as suas particularidades. As interaes de vrios processos perigosos no trabalho e
num local especfico definem, segundo este enfoque, maneiras particulares de adoecer e morrer.



3.2 Segurana qumica: a Agenda 21

O termo segurana qumica, utilizado na Agenda 21
18
, se agrega nossa discusso sobre
as possibilidades de controle dos riscos envolvendo o uso de agrotxicos. A Agenda 21 apresenta
determinados repertrios sobre risco dentro da tradio discursiva do governo das populaes:

17
O mapa dos riscos tem sido uma ferramenta de anlise das condies de trabalho muito til para movimentos mais
crticos dessa rea. Ele se disseminou por todo o mundo, chegando ao Brasil na dcada de 1980. Existem duas
verses de sua divulgao: a primeira atribui s reas acadmicas e sindicais, atravs do DIESAT (Departamento
Intersindical de Estudos de Sade e Ambiente de Trabalho); A segunda atribui a Fundacentro. Hoje o mtodo
utilizado pelo Instituto Nacional de Sade do Trabalhador da CUT. Na Venezuela, os mapas dos riscos tambm
vem sendo utilizados por organizaes sindicais mais politicamente de esquerda e nos cursos de sade do
trabalhador das universidades de Carabobo e Centroccidental Lisandro Alvarado, em parceria com o Centro de
Estudos em Sade do Trabalhador da Universidade Nacional do Equador.
18
A comunidade internacional, durante a ECO-92, aprovou um documento contendo compromissos para mudana
do padro de desenvolvimento no prximo sculo, denominando-o Agenda 21. Refere-se ao termo 'Agenda' no seu
sentido de intenes, desgnio, desejo de mudanas para um modelo de civilizao em que predomine o equilbrio
ambiental e a justia social entre as naes. importante destacar que a Agenda 21 no uma agenda ambiental, e
sim, uma Agenda de Desenvolvimento Sustentvel, na qual o meio ambiente uma considerao de primeira ordem.




formas discursivas empregadas na preveno dos agravos sade, assim como repertrios
prprios do campo das polticas pblicas nas reas ambiental, econmica e social.
Segundo Spink, M.J;

O governo dos coletivos relaciona-se crescente necessidade de governar populaes, a
partir da modernidade clssica, destinado a gerenciar relaes sociais espaciais a
distribuio e o movimento de pessoas nos espaos fsicos e sociais. Nesta tradio
discursiva a metfora mais utilizada para posicionar as pessoas com relao aos riscos
estar em risco (2003:16. Grifos nossos).

Outras dimenses se agregam a essa estratgia de governo na qual pessoas e produtos
qumicos parecem interagir numa relao que, apesar de ser amplamente reconhecida como de
risco, possa, ao mesmo tempo, vir a estar dentro dos princpios de desenvolvimento sustentvel e
de melhoria da qualidade de vida da humanidade: questo, a princpio, contraditria.
Embora o termo segurana qumica tenha implicaes mais abrangentes, j que ele no
faz referncia apenas aos agrotxicos, serve como argumento, tambm, para o gerenciamento de
seu uso. De acordo com Machado de Freitas e de Brito S (2004), a segurana qumica como
tema de preocupao internacional aparece j na Conferncia Mundial das Naes Unidas Sobre
Meio Ambiente Humano (CNUMH), realizada em Estocolmo, Sucia, em 1972. As
recomendaes surgidas dessa conferncia serviram de base para a estruturao do Programa
Internacional de Segurana Qumica (PISQ), uma jointventure da Organizao Mundial da
Sade (OMS), da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) e do programa das Naes
Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) (Machado de Freitas e de Brito S, 2004: 227).
A segurana qumica implica, segundo o texto da Agenda 21 (ONU, 1992), no seu
captulo 19, o manejo ecologicamente sustentvel das substncias qumicas: boa relao
custoeficincia e com alto grau de segurana. Trata-se de assegurar o manejo das substncias
qumicas txicas conforme os princpios de desenvolvimento e de melhoria da qualidade de vida
da humanidade.
A Agenda reconhece dois dos principais problemas para tornar isso vivel, em particular,
nos pases em desenvolvimento: a falta de dados cientficos para avaliar os riscos inerentes
utilizao de numerosos produtos qumicos e a falta de recursos para avaliar os produtos
qumicos para os quais j se dispem de dados. Assim, as reas de programas envolvem, em


diversos graus, a avaliao dos perigos (baseada nas propriedades intrnsecas dos produtos
qumicos), a avaliao dos riscos (compreendida como avaliao da exposio), a aceitabilidade
dos riscos e o manejo dos riscos.
Mas, imediatamente surge a pergunta: como possvel utilizar substncias qumicas de
forma ecologicamente sustentvel? O conceito de risco tem um papel-chave na resposta a essa
pergunta. Vejamos por qu.
No texto da Agenda, atenta-se segurana qumica de forma transversal, incorporando
aspectos agrcolas, econmicos, ambientais e de sade humana, dando nfase contaminao das
guas, aos efeitos ao ambiente, aos estudos ecotoxicolgicos e epidemiolgicos.
Seis aspectos so definidos para alcanar esse tipo de manejo no uso das substncias
qumicas:
Avaliao dos riscos em nvel internacional.
Implantao de sistemas de intercmbio de informao sobre produtos e riscos
qumicos.
Implantao de programas de reduo de riscos.
Harmonizao das regulamentaes sobre classificao e rotulagem dos produtos
qumicos.
Controle do trfico de substncias txicas proibidas.
Desenvolvimento de tecnologias para o manejo dos produtos qumicos.

Quanto aos efeitos ao ambiente, a Agenda prope o incremento de estudos sobre os
impactos a curto e longo prazo. Os estudos ecotoxicolgicos so dirigidos avaliao dos riscos
para o meio ambiente, considerando para isso, desde a fabricao at a destinao final das
embalagens e dos resduos.
Quanto aos estudos epidemiolgicos, so considerados de importncia para caracterizar a
ao txica dos produtos nos lugares de trabalho, no ambiente e nos alimentos. Privilegia-se o
uso de indicadores biolgicos que permitam medir a exposio, os efeitos e a susceptibilidade em
humanos, como uma maneira de reconhecer os diferenciais de exposio aos riscos e seus efeitos.
Os campos de gesto delineados na Agenda, a partir das formas especficas de se referir
aos riscos, contemplam quatro estratgias bsicas: comunicao dos riscos, preveno dos riscos,


legislao e regulamentao e controle de mercados. Essas so estratgias que se derivam das
metas propostas e das recomendaes sugeridas dentro da Agenda.
A estratgia de comunicao dos riscos refere-se explicitamente necessidade de ampliar
os sistemas de informao locais sobre os riscos no manejo de substncias qumicas,
considerando aspectos econmicos, agronmicos e toxicolgicos (ambientais e do trabalho) e
seus efeitos sade. Os porta-vozes reconhecidos na Agenda para levar adiante essa estratgia
de comunicao dos riscos so as indstrias fabricantes, os governos, a sociedade civil
organizada e a comunidade cientfica.
A estratgia de legislao e regulamentao dos produtos qumicos considerada uma
ferramenta indispensvel para a limitao do uso ou at mesmo sua eliminao. As chamadas
medidas legislativas visam atuar sobre as polticas de meio ambiente dentro das polticas de
desenvolvimento dos pases.
Finalmente, a estratgia de preveno dos riscos se fundamenta, principalmente, na
avaliao dos riscos segundo medidas toxicolgicas em combinao com a implantao de uma
agricultura sustentvel que tenha como caractersticas bsicas a preservao da biodiversidade e a
explorao das terras de forma no-agressiva ao meio ambiente e de carter economicamente
sustentvel.













Bill Mauldin (1962). Caricatura publicada no jornal Chicago Sun-Times, em 1 de Setembro de 1962, mostra um
homem usando pesticidas como o DDT e o Clobber-All, inseticida em aerossol usado em jardinagem para
combater insetos. Em quanto o inseto cai no cho, o homem perde o ar pela fumaa venenosa do pesticida que usou
para mat-lo (The Library of Congress, 2004).


CAPTULO III

A formatao do agrotxico como risco na cena pblica

Nesta parte do trabalho se discute em detalhe a formatao do agrotxico como risco na
cena pblica. Para tanto, apresentamos aspectos gerais da conformao histrica da hegemonia da
indstria qumica e o papel desempenhado pela descoberta dos agrotxicos na economia mundial,
para dar o contexto mais amplo do negcio dos produtos qumicos no mundo. So examinados
eventos crticos no campo da cincia que possibilitaram a emergncia da questo dos agrotxicos,
primeiro como ameaa e posteriormente como risco para a humanidade e o papel da linguagem
nessa construo do agrotxico como risco (ambiental, social, de sade).

1. A construo da problemtica dos agrotxicos: algumas consideraes tericas

Na modernidade tardia os problemas ambientais e os riscos decorrentes so
simultaneamente globais e locais. De acordo com Guiddens (1996), a modernidade na sua forma
inicial e suas posteriores formas institucionais se tornou uma questo fundamental na anlise
sociolgica durante o sculo XX e mais ainda no inicio do sculo XXI. As instituies modernas,
segundo essa compreenso, diferem das formas anteriores de ordem social, em primeiro lugar
pelo seu dinamismo, fruto do qual se produz um desgaste dos hbitos e costumes tradicionais, e,
em segundo lugar, por seu impacto global.
No entanto, essas no so apenas as nicas transformaes extensivas; a modernidade
alterou radicalmente a natureza da vida cotidiana e as manifestaes mais intimas de nossa
experincia. Um de seus traos mais distintivos a crescente interconexo entre os extremos da
extenso e inteno: de um lado, efeitos globalizantes, por outro lado, disposies pessoais. A
modernidade, segundo Guiddens, uma ordem ps-tradicional sem que por isso devamos
confundi-la com um marco social em que as certezas e hbitos da tradio tenham sido
substitudos pelas certezas do conhecimento racional. A modernidade uma cultura do risco, mas
isso no significa que a vida social moderna seja mais arriscada que nas sociedades precedentes.


O que acontece que o conceito de risco tornou-se fundamental para o modo como os atores
(leigos e especialistas) organizam o mundo social; a modernidade reduz riscos em certas reas e
modos de vida, porm, ao mesmo tempo, introduz novos parmetros de risco desconhecidos,
totalmente em sua maior parte, em pocas anteriores (Guiddens:1996:37). Esses parmetros
incluem riscos de extensas conseqncias: riscos derivados do carter globalizado dos sistemas
sociais da modernidade.
Assim, nesse contexto da modernidade tardia os desajustes ambientais provocados pela
interveno humana ou por fenmenos naturais, como a desertificao, a falta de gua potvel, a
contaminao qumica e os resduos txicos, no tm fronteiras polticas nem limites geogrficos.
A globalizao muito mais do que um fenmeno econmico, pois que se estende e seus efeitos
podem ser identificados em locais especficos e em terrenos como o da cultura, o ambiente e a
comunicao. Como destaca Barcena (2001), a partir do discurso ecolgico, os graves desajustes
ecolgicos globais tm seus ps locais (p. 1).
Em decorrncia de os problemas passarem a serem vistos de forma tanto local como
global, as estratgias para lidar com eles tambm transitam entre o global e o local. Um exemplo
disso o fenmeno do estabelecimento de convnios e programas internacionais, organizaes e
campanhas que tentam pr um freio nos problemas ambientais para alm dos limites locais.
De acordo com Reigota (2002), as questes ecolgicas
19
deixaram de ser preocupao
exclusiva de pequenos grupos e passaram a fazer parte da agenda pblica estimulado pela
difuso dos meios de comunicao de massa, pela realizao de megaconferncias internacionais,
pelo surgimento de movimentos sociais e ecologistas, partidos polticos verdes, alm da produo
cientfica, assim como obras artsticas, manifestos e depoimentos de personalidades do mundo
acadmico, poltico e artstico (p. 33).
Nos apoiamos, neste trabalho, nas teorizaes de Ulrich Beck, em seu trabalho intitulado
Risk Society Revisited: Theory, Politics and Research Programmes (2000) e em seus argumentos
sobre a sociedade de risco. Ele afirma que para disser que estamos diante de uma sociedade de

19
importante ressaltar que segundo este mesmo autor a ecologia como filosofia de um movimento social no
uma questo homognea, pois, no h um pensamento ecologista, mas sim vrios. Reigota defende o pensamento da
ecologia global que tem suas razes na vertente ecologista do Movimento de 68 e que deu origem ao pensamento
ecologista mais radical baseado no pacifismo e oposto s incurses nucleares, que traz implcita a dimenso da
globalizao, no sendo temas que dizem respeito apenas a grupos locais ou nacionais, mas toda a humanidade (p.
34).


risco se faz necessrio que os perigos e ameaas globais moldem as aes e facilitem a criao de
instituies internacionais. Isso explica, segundo Beck, o fato de que a maior parte dos acordos
ambientais internacionais, pelo menos os mais relevantes, foram subscritos nas duas ltimas
dcadas dos anos 1990.
Como acontece com a dinmica econmica, o global adquiriu seu sentido e justificativa a
partir do controle e manejo do local, o espao onde se afirma e se apia. Essa relao nos permite
pensar a questo ambiental, por exemplo, em termos dos efeitos produzidos pelo
desenvolvimento da indstria qumica em geral e dos agrotxicos, de maneira particular, como
um dos elementos que nos interessa destacar aqui. Trata-se de um processo amplo de
globalizao do debate sobre os riscos localizando-os e visualizando-os em lugares especficos.
Porm, embora o global esteja intimamente relacionado com o local, isso no significa
que seja uma relao unvoca. Problemticas ambientais que tm ligaes muito claras com
processos mais amplos ganham uma dimenso especfica nos espaos locais. Milton Santos
(1997), ao discutir a questo da relao entre o global e o local, considera-a uma totalidade,
onde fragmentos [da rede] ganham uma dimenso nica e socialmente concreta, graas
ocorrncia, na contigidade, de fenmenos sociais agregados, baseados num acontecer solidrio,
que fruto da diversidade, e num acontecer que no exclui a surpresa (p. 214).
A discusso sobre o global e o local nos interessa medida que ela nos permite pensar
sobre riscos ambientais globais, classificados como problemas de impacto mundial e que esto
muito presentes no discurso ambientalista globalizado. Tal o caso dos agrotxicos e outros
produtos qumicos txicos. Neste captulo vamos explorar o processo de globalizao dos riscos,
abordaremos as possveis conexes e as mltiplas redes que existem entre os vrios atores e
realidades materiais envolvidas na construo dos agrotxicos como elementos de risco.
Para tanto, partimos do pressuposto de que as idias, conceitos ou noes circulam em
pblico dentro de determinadas matrizes
20
, de acordo com a definio dada por Ian Hacking
(1999), e que adquirem significado dentro dessas matrizes. Ao argumentar que as idias e

20
Ao utilizar a palavra idia eu no fao referencia a algo mentalmente curioso. As idias (da maneira como as
utilizamos ordinariamente) circulam em pblico. Elas podem ser propostas, criticadas ou rejeitadas. As idias no
existem num vacum. Elas existem em espaos sociais. Chamaremos matriz o espao onde um tipo de conceito
construdo (Hacking, 1999:10).



conceitos, como, por exemplo, o conceito de risco e seus desdobramentos no campo dos
agrotxicos, so uma construo social e, portanto, no existem no vazio, a noo de matriz
permite entender questes de natureza complexa onde se inserem variados interesses e o uso de
determinados sentidos. Na matriz do risco-agrotxico coexistem instituies, conhecimentos,
profissionais, leis, objetos especficos, locais, pessoas, etc., que se articulam para sustentar esse
conceito ou idia. Segundo essa compreenso, as idias se encontram circulando em pblico
podendo ser concomitantemente contestadas, acolhidas ou rejeitadas. O agrotxico como risco se
constitui em uma matriz que incorpora elementos fludos diversos em perodos histricos e
lugares tambm diversos. O marco maior que serve de referncia a chamada era qumica, que
estabelece uma classificao de risco historicamente datada.
A preocupao com problemas ambientais no algo constante, pelo menos para as
pessoas e grupos que fazem parte de movimentos dedicados a questes ambientais, e, tal como
outros problemas sociais, eles se materializam a partir de processos de construo micro e
macrossociais. So os grupos e indivduos que consideram preocupante alguma situao
particular organizando-se para questionar e/ou implantar aes que possam contribuir para mudar
o panorama.
De acordo com Ferreira (2002), a Sociologia Ambiental, surgida aps os anos do ps-
guerra, teve um papel importante na incluso do debate ambiental nas interpretaes sobre as
crescentes presses sociais com implicaes polticas de movimentos comunitrios, grupos de
protestos e movimentos ecologistas. A crescente presso e intensificao dos impactos negativos
ao ambiente, devido expanso econmica, criaram as condies para que as questes
ambientais se tornassem um elemento central no campo da sociologia.
Ainda segundo a mesma autora, a sociologia ambiental assumiu uma posio relevante
no estudo das divergncias e conflitos sobre a natureza (entendida aqui no seu sentido amplo,
tanto natural como construda) e as causas e magnitude dos problemas ambientais, de acordo com
os atores envolvidos (p 4). Este tipo de orientao teve seu maior desenvolvimento nos anos de
1980 devido, principalmente, ao crescimento do movimento ambientalista mundial e a ampliao
crescente do debate sobre os efeitos globais dos riscos ambientais.
Dentre as correntes da sociologia ambiental, Ferreira (2002) ressalta o papel das
tendncias recentes na sociologia ambiental ps-moderna com sua proposta de analise das


relaes entre sociedade e ambiente a partir da noo de reflexividade, por meio da qual atores
no so apenas receptores passivos das foras da modernidade. Enfatiza que a capacidade da
sociedade refletir sobre os impactos e exercer presso sobre os grupos de interesses podem
propiciar a busca de solues para os graves problemas ambientais. Este tipo de interpretao dos
problemas ambientais deu impulso para o desenvolvimento dessas novas correntes na sociologia
ambiental.
Nesse sentido, autores como Hannigam (1995) e Yearly (1996), a partir de uma postura da
Sociologia Ambiental de tipo construcionista, tm chamado ateno, precisamente, para a
compreenso dos problemas ambientais como construes sociais, buscando entender a forma
como esses problemas so formulados, legitimados e contestados (em certas matrizes).
Essa postura oferece alguns elementos para a discusso sobre como surgem, na esfera
pblica, problemticas ambientais locais que se tornam globalmente relevantes a partir da
interveno de grupos e de indivduos. Para Hanningam (1995) os problemas ambientais,
enquanto moralmente condenados, so ligados mais diretamente s descobertas e exigncias
cientficas. Embora sejam identificados com a interveno humana, os problemas tm
conseqncias concretas fsicas, uma materialidade que se impe, quase de modo uniforme,
sendo eles representados como reais, identificveis e intrinsecamente danosos (Hannigam,
1995:55). Muitos problemas ambientais tornaram-se tambm problemas visveis aps a
movimentao de grupos locais, organizaes populares e outros, afetados diretamente pelo
impacto negativo de algum problema em particular.
Por outro lado, os problemas ambientais so geralmente apresentados seguindo uma certa
ordem temporal de desenvolvimento, sendo caracterizados a partir de determinada progresso.
Partem geralmente de uma descoberta inicial (evento crtico) encaminhando-se at a poltica de
implementao de solues, que nem sempre consegue resolver a problemtica denunciada.
Inserido na discusso sobre a conformao de problemticas ambientais, Hannigan
(1995), ao dialogar com outros autores, identifica trs momentos que operam sobrepostos na
conformao de uma problemtica especfica: animao, legitimao e demonstrao do
problema. Da mesma forma, destaca alguns elementos que poderiam orientar nossa compreenso
na construo de uma problemtica ambiental. Primeiramente, teramos o processo de
monopolizar a ateno; segundo, exigir a legitimidade; e, por ltimo, apelar para algum tido de


ao. O interesse estaria em chamar a ateno para o fato de que as questes ambientais no
surgem do nada e que elas vo se conformando at se tornar objeto de debate pblico e ao
especfica.
Yearly (1996) oferece uma outra dimenso para compreender os problemas ambientais.
Ele discute a globalizao do interesse pelas questes ambientais, ressaltando que,
subjetivamente, a preocupao pblica por esses problemas tem-se aprofundado e expandido,
gerando uma maior sensibilidade do pblico sobre as variadas interconexes biogeogrficas do
planeta. A contribuio que este autor traz para o debate est focalizado na discusso sobre os
espaos onde os impactos ambientais so mais crticos, problematizando a definio mesma dos
problemas chamados globais que segundo ele, so definidos, na maioria das vezes, por rgos ou
agencias internacionais que representam os interesses do primeiro mundo, minimizando a
importncia de problemas locais no terceiro mundo.
Harr (1999) nos oferece uma outra perspectiva que enfatiza os aspectos histrico-
culturais, filosficos e psicolgicos do discurso ambientalista. O autor argumenta que a
compreenso dos fenmenos ambientais pode ser ampliada, investigando a natureza e os usos da
linguagem. Ele se refere necessidade de examinar como a linguagem interage com realidades
culturais e materiais. Para isso, examina como o processo de construo do discurso verde
21
tem
encorajado o desenvolvimento de uma certa moral e sensibilidade tica que tm influenciado
nossas formas de vida modernas. O discurso verde no se restringe ao discurso no sentido
ortodoxo da palavra, j que este engendra outras formas de comunicao, como por exemplo, as
imagens
22
.
O discurso ambientalista, segundo o autor, teve um papel central na incluso de valores
ecolgicos nas vrias modalidades assumidas pela vida pblica e privada que testemunhamos nas
duas ltimas dcadas. Deste modo, a Fala Verde, como denominada pelo autor, se articula
numa variedade de gneros discursivos, desde os tipos naturais at cientficos, narrativas morais e

21
Utilizamos aqui o termo discurso verde traduzido do termo original Greenspeak empregado por Harr (1999).
22
Reigota (2002), partindo de uma outra interpretao do papel das imagens na conformao das representaes
socias sobre os problemas ambientais, em seu livro A floresta e a escola: por uma educao ambiental ps-moderna,
reflete sobre a difuso de imagens de contedo ambiental na materializao dessas representaes, discutindo sobre
as diferentes interpretaes de profissionais da mesma rea sobre uma mesma informao e sobre as implicaes
polticas, culturais e pedaggicas dessa questo. O autor parte do pressuposto que as imagens trazem consigo, de
forma explcita ou implcita, o potente capital simblico das instituies, grupos e pessoas que as produzem e
divulgam (p. 93).


literrias, o que tem demonstrado ser til para o exame dos poderes persuasivos das variadas
formas de discurso ambiental.
A seguir discutiremos em detalhe a emergncia do agrotxico como risco na cena pblica.
Para tanto, apresentaremos aspectos gerais da conformao histrica da hegemonia da indstria
qumica e o papel desempenhado pela descoberta dos agrotxicos na economia mundial, para dar
o contexto mais amplo do negocio dos produtos qumicos no mundo. Posteriormente,
continuaremos nossa anlise dividindo-a em duas fases, cada uma delas com seus interlocutores-
chave.
A primeira fase abrange o perodo de 1940 a 1950, com a industria qumica norte-
americana e seu discurso de progresso e salvao aps o desenvolvimento dos agrotxicos.
As maiores empresas de fabricantes de agrotxicos estavam, e ainda esto, localizadas,
nos Estados Unidos, embora, com o processo de globalizao posterior, a partir da dcada de
1960, muitas delas iniciaram a construo de fbricas tambm em pases estratgicos ao redor do
mundo, como foi o caso da construo, pela Union Carbide, do complexo qumico de Bhopal, na
ndia, como mostra a imagem abaixo. Machado de Freitas (2000), ao discutir o impacto desse
movimento de globalizao da industria qumica mundial, destaca que foi dos anos setenta em
diante que os riscos derivados das operaes dessas indstrias em pases do terceiro mundo, em
termos de acidentes industrias, ganharia visibilidade pblica, tendo no mais apenas os
trabalhadores industrias como vitimas predominantes, mas atingindo tambm as populaes
vizinhas s indstrias (p. 129).
Figura 1

Nesse aviso publicitrio, publicado em 1962 na
revista da Union Carbide, sob o ttulo A
cincia ajuda construir a nova India, a
empresa se refere construo de uma das
maiores fbricas de produtos qumicos do
mundo, que estava sendo projetada em Bhopal.
Na propaganda l-se: ns, da Union Carbide
damos as boas vindas oportunidade de
utilizar nosso conhecimento e destrezas em
parceira com os cidados de muitos pases
maravilhosos.

Fonte: http://www.chemicalindustryarchives.com/dirtysecrets/bhopal/


A segunda fase engloba o perodo da dcada de 1960 dcada de 1990. Nela so
discutidos dois eventos crticos no campo da cincia que possibilitaram a emergncia da questo
dos agrotxicos, primeiro como ameaa, e posteriormente como risco para a humanidade, dentro
de um enfoque de dimenses globais, e o papel da linguagem nessa construo do agrotxico a
partir da perspectiva do risco (ambiental, social, de sade). Trata-se do trabalho de Rachel
Carson, Primavera Silenciosa, publicado em 1962, considerado um clssico da literatura
ambientalista mundial, e o de Theo Colborn et al., O Futuro Roubado, publicado em 1996, o
qual tenta estabelecer uma ligao posterior com algumas das principais questes levantadas por
Rachel Carson. Ambas autoras so consideradas aqui como interlocutoras-chaves. Fazendo parte
desta segunda fase so abordadas as ressonncias que as denncias feitas por Rachel Carson e
Theo Colborn, alm de outros fatores, tiveram tanto nos argumentos construdos pela indstria
qumica, para dar resposta a tais denncias, como nos desdobramentos que, em termos de
polticas, foram sendo desenvolvidos, primeiro nos Estados Unidos e posteriormente no resto do
mundo.
Por ltimo, apresentamos o trabalho de Jos Lutzenberg, O Manifesto Ecolgico
Brasileiro: o fim do futuro? Trata-se de autor influente na cena pblica brasileira e um dos mais
importantes ecologistas do pas que escreveu inmeros artigos e publicou vrios livros sobre o
impacto dos agrotxicos ao ambiente a sade humana. As argumentaes utilizadas por este
autor servem para mostrar o impacto que o movimento ecologista mundial teve no mbito
brasileiro, estendendo-se para outros pases da Amrica Latina onde seus livros foram traduzidos
e utilizados em vrios cursos de agronomia e ecologia.

2. A indstria qumica e a descoberta dos agrotxicos

Jacques Demajorovic (2003) proporciona um excelente material para entendermos o papel
da indstria qumica no surgimento e desenvolvimento da sociedade de risco
23
. O autor discute o

23
Utilizamos aqui o conceito original de sociedade de risco acunhado por Beck (1996:203), que a considera como
um estgio da modernidade, em que a partir do desenvolvimento da sociedade industrial as ameaas produzidas
ocupam um lugar predominante. Ele descreve a fase de desenvolvimento da sociedade moderna em que os riscos
sociais, polticos, ecolgicos e individuais escapam do controle das instituies. (Beck 1996:27 apud Spink, M.J.
(1999).


papel desempenhado por uma ampla variedade de produtos qumicos na vida diria moderna os
produtos qumicos esto presentes no dia-a-dia das pessoas nas mais variadas formas:
diretamente, como produtos farmacuticos, fertilizantes, tintas, plsticos e borrachas; e
indiretamente, como insumos nas indstrias txtil, automobilstica e eletrnica, entre outras (p.
65). O autor avana ainda mais ao catalogar nossa era como uma era qumica, em que a
sobrevivncia da indstria qumica justificada precisamente pelo desenvolvimento de novos
produtos.
O surgimento da hegemonia da indstria qumica se encontra referido s pesquisas feitas
antes, durante e depois da Revoluo Industrial, dirigidas a gerar novas matrias-primas e que
serviram de base ao grande movimento da indstria qumica moderna como principal vetor da
mudana social e econmica do sculo vinte (Demajorovic, 2003:66).
Mas a partir da Segunda Guerra Mundial que se d o crescimento e a expanso
econmica que facilita a consolidao da hegemonia dos produtos qumicos. Como afirma Carlos
Freitas (2000), a construo de grandes complexos da indstria qumica ocorreu de forma rpida;

Uma planta para craquear nafta e produzir 50.000 toneladas/ano de etileno era considerada
de grande porte at os anos 60. Nos anos 80, essa dimenso seria considerada
antieconmica, e plantas industrias dez vezes maiores para a produo de etileno e
propileno ultrapassariam a escala de produo de 1 milho de toneladas (p. 129).

O desenvolvimento de produtos qumicos de uso agrcola se insere na prpria evoluo da
indstria qumica como um todo, observando-se um processo de constantes mudanas
propiciadas no apenas pelas descobertas cientficas da prpria indstria como pela interveno
de pesquisadores de fora da indstria que, ao longo de vrias pocas, vm alertando para os
efeitos negativos do uso desses produtos. No cabealho de uma brochura do Conselho Qumico
Americano (American Chemistry Council, 2002)
24
, aparece em seu cabealho o titulo a qumica
define o sculo XX. Os produtos qumicos so referidos como a tecnologia milagrosa que tem
dado base para a maior parte dos avanos do mundo moderno.

24
Material informativo publicado pela Associao de Fabricantes de Produtos Qumicos dos Estados Unidos, sob o
ttulo de A History of Accomplishment. Chemistry is one of the miracle Technologies that have laid the foundation
for most advances in the modern world. With the advent of these innovantions came awareness of the need for
environmental safeguards. After the publication os Rachel Carsons bestseller Silent Spring in 1962, concerns
regarding the long-term impact of chemicals emerged bringing attention to the business of chemistry. Disponvel
em: http://www.americanchemistry.com


Como podemos observar nesse discurso da indstria, avanos, impactos e preocupao
pblica formam os elementos bsicos do argumento para falar do papel relevante da indstria
qumica na vida moderna. Por outro lado, a prpria indstria reconhece a influncia que teve a
entrada na cena pblica das denncias feitas por Rachel Carson sobre os efeitos dos agrotxicos
para a sade humana e ambiental. O que foi numa poca motivo de fortes disputas foi apropriado
pela indstria e tornou-se parte de seu argumento. esse argumento que ir justificar o interesse
por desenvolver produtos chamados seguros.
As mudanas tm ocorrido, dentre outras coisas, pela presso exercida por grupos
ambientalistas do mundo todo, que em alguns casos tm feito alianas com cientistas de
vanguarda. Desse modo, a evoluo dos agrotxicos, como os conhecemos hoje, tem passado
pela introduo comercial de agrotxicos altamente txicos, persistentes e bioacumulativos,
como o DDT, e, mais recentemente, pela produo de agrotxicos que se degradam rapidamente
no meio ambiente com efeitos txicos de longo prazo. Os pases industrializados j proibiram
muitos dos antigos agrotxicos devido a seus efeitos txicos potenciais sobre o ser humano e/ou
seu impacto negativo sobre os ecossistemas e tm aprovado o uso de agrotxicos de formulao
moderna
25
.
Nos pases menos industrializados alguns dos agrotxicos mais antigos continuam a ser os
mais baratos do ponto de vista da sua fabricao e, para alguns fins, os mais eficazes. o caso do
DDT na luta contra a malria, que como na Venezuela ficou restrito seu uso apenas para o
combate desse tipo de doenas endmicas e sob controle do Ministrio da Sade. Em alguns dos
pases no terceiro mundo, no entanto, o DDT continua a ser comercializado de forma clandestina
amparado na debilidade dos sistemas de vigilncia nacionais, contribuindo com sua fabricao
em seus pases de origem.
O dilema entre custoeficcia e impactos ecolgicos sade, includos os efeitos a longa
distncia, como conseqncia do transporte atmosfrico, e o acesso s formulaes de
agrotxicos modernos de baixo custo continuam a ser uma questo polmica de alcance mundial.

25
Incluem-se aqui os chamados agrotxicos de terceira gerao que tm sido desenvolvidos recentemente pela
indstria qumica mundial em resposta presso do pblico com os efeitos adversos do DDT e produtos similares.
Esse novo tipo de agrotxico menos persistente que o DDT e outros organoclorados, mas muito mais solvel na
gua, o que faz com que seja potencialmente mais poluente das guas subterrneas e superficiais e tenha um efeito
txico no s agudo como crnico no indivduo. Esses so chamados de carbamatos e componentes
organofosforados, ingredientes ativos da maioria dos inseticidas e de alguns herbicidas em uso.


Alm dos efeitos ecolgicos nos pases que os manipulam diretamente, preciso ter em conta as
conseqncias que esses produzem em lugares muito afastados.
Alguns agrotxicos proibidos j h algum tempo nos pases industrializados (por
exemplo, DDT, toxafeno, etc.) ainda esto presentes na atmosfera e se encontram com freqncia
em reas remotas como a regio rtica. Os produtos qumicos que se aplicam em pases tropicais
e subtropicais so transportados por longas distncias pela circulao mundial do ar e as guas e
resduos diversos. A situao geral tem se deteriorado at o ponto de que muitos pases tenham
aprovado, na Conveno Mundial sobre os Poluentes Orgnicos Persistentes (POPs), a proibio
da maior parte desses produtos, a maioria clorada com altos nveis de toxicidade, muito
persistente e bioacumulativa.


2.1 Os anos do agrotxico como milagre qumico


Na seguinte foto
26
mostra-se uma dona de casa aplicando o DDT numa regio agrcola
americana nos anos 50 quando era comum seu uso em fazendas e reas suburbanas do pas para
combater insetos causadores de doenas como a malaria. Uma cena tpica poca que contou
com o aval da propaganda da indstria qumica.






Figura 2
DDT: Killer of Killers


26
Foto: O. T. Zimmerman, PhD, and Irvin Lavine, PhD. (1946).



Antes de 1950 o DDT era considerado o milagre do progresso, sendo promovido como
produto praticamente no txico para os humanos, embora a Food and Drug Administration
(FDA), nos Estados Unidos, j tivesse sido forada a alertar sobre seus perigos, e, como
conseqncia, tentado tir-lo do mercado.
A partir dos anos de 1950, o DDT foi continuamente incriminado publicamente at que
saiu de circulao comercial em 1968 e, proibido definitivamente em 1972 no mercado
americano e em outros pases ao redor do mundo. O ano de 1950 marcou assim um ponto de
crescente preocupao pblica, mudanas na legislao, retirada voluntria do produto por parte
da indstria de fabricantes, estabelecimento de exigncias de etiquetar produtos desse tipo e
campanhas para desencorajar o uso por parte dos agricultores. O uso do DDT e de outros
produtos parecidos se tornou objeto de perseguio, embora se saiba que ainda hoje aplicado
em florestas e lugares onde a vigilncia menos rgida e o negocio ainda rentvel, como no
caso dos pases do Terceiro Mundo.
Aps os anos de 1950, o governo americano conseguiu aprovar uma regulamentao para
o etiquetas e o manejo dos agrotxicos que permitiu confirmar publicamente a ameaa que
significava o uso desses produtos. Em 1954, a produo de DDT incrementou-se, por conta,
principalmente, de sua exportao para outros pases no mundo todo. Devido ao debate pblico
sobre os efeitos do DDT e por conta de inmeras mudanas legislativas e polticas, a
contabilizao de seu uso e do uso de outros produtos similares se tornou cada vez mais difusa e
difcil de acessar.
Esses acontecimentos ocorridos na cena norte-americana criaram condies para o
desenvolvimento da preocupao do pblico com os riscos no uso dos agrotxicos. O clima de
ameaa que comeava a se espalhar pelo pas, acoplado s incipientes medidas de controle que o
governo era forado a estabelecer, foi o contexto para receber o discurso de Rachel Carson sobre
a ameaa desses produtos.






2.2 Da ameaa ao risco: Rachel Carson, Theo Colborn e a indstria qumica norte-
americana

A preocupao do pblico com o ambiente resultado de um processo automtico e,
tampouco, essa preocupao constante, flutuando ao longo do tempo, aumentando e diminuindo
em diferentes perodos. No entanto, h eventos marcantes que nos auxiliam na compreenso
desses processos.
Analisando os vrios estudos j feitos sobre a problemtica dos riscos do uso de
agrotxicos ao longo da histria, surgem indcios de que em determinado momento o tema teria
se tornado uma problemtica com caractersticas de ameaa para a humanidade no debate pblico
mundial, passando posteriormente a ser qualificado de risco. Os agrotxicos haviam aparecido na
cena pblica como um fator que podia contribuir para a expanso da produo agrcola ameaada
por pragas vrias. Mas, pouco tempo depois, em contrapartida, esse mesmo avano cientifico
tornou-se fonte de riscos ao ambiente e sade humana.
Caberia ento perguntar como o desenvolvimento tcnico-cientfico dos agroqumicos foi
sendo duplamente formatado: como avano no combate s pragas e, concomitantemente, como
ameaa para o mundo. Como foi possvel essa formatao?
Interessa-nos compreender como so formulados, legitimados e contestados os diversos
argumentos que foram sendo construdos sobre os agrotxicos como uma soluo tcnica-
cientfica e econmica, dentro de uma retrica do progresso agrcola moderno, e, por outro lado,
como risco para a humanidade, ultrapassando as fronteiras do local e se configurando em uma
ameaa sade do planeta. Tal como afirma Reigota (1999:55) a complexidade poltica e
cultural contempornea imprime um carter estratgico s questes ecolgicas, inseridas nessa
complexidade e ocupando um papel estratgico, na medida em que os problemas ecolgicos se
ampliam, no obedecem a fronteiras geogrficas e exigem o envolvimento de pessoas com
diferentes caractersticas scio-culturais na tentativa de encontra solues.
A percepo pblica de que existem riscos envolvidos na questo dos agrotxicos parece
estar associada ao surgimento do movimento ambientalista, principalmente nos Estados Unidos
durante os anos 60. O movimento ambientalista, por sua vez, teve na mesma poca uma forte


influncia de outros movimentos sociais que Spink, M.J. (1999) chama de movimentos de
contracultura: o movimento antinuclear na Europa e o movimento de Direitos Humanos nos
Estados Unidos. Assim, temos que as questes ambientais tm flutuado ao longo do tempo e o
foco tem mudado dependendo de momentos histricos especficos, influenciados pela
participao de atores-chave;

As questes focalizadas nas polticas ambientais tm mudado ao longo do tempo: da
preocupao com a proliferao dos qumicos, na dcada de 1960, para o esgotamento de
recursos na dcada de 1970, o poder nuclear nos ltimos anos da dcada de 1970, a chuva
cida no final da dcada de 1980, e a biotecnologia na dcada de 1990. A partir de 1980
mudanas importantes tm acontecido nas polticas ambientais. Na medida que os
problemas ambientais globais tm tomado a dianteira, o discurso ambientalista tem-se
tornado parte, e passado a ser uma poro das polticas de centro, e o governo e a
indstria tem se apropriado das questes verdes. Este esverdeamento da indstria se
constitui num processo multifacetado que inclui mudanas no processo produtivo, nos
hbitos dos consumidores e regulamentaes governamentais, criando uma convergncia
entre ONGs multinacionais e corporaes multinacionais. Deste modo, no final da dcada
de 1980, na maior parte das sociedades industrializadas, o ambiente tem sido adotado
como agenda oficial das grandes empresas, dos governos, e das instituies
internacionais como, por exemplo, a OECD, na Comunidade Econmica Europia.
Compromissos globais foram vistos como medidas urgentes e necessrias para mitigar os
riscos globais (Szerszynski, Lash and Wynne 1996:19, apud Spink, M.J, 1999:17).

O panorama descrito por Spink, M.J. (1999), nos coloca diante de vrios elementos
importantes que merecem serem analisados de maneira detalhada, mas que, neste captulo, sero
abordados a partir de dois trabalhos cientficos e um manifesto ecologista sobre a questo dos
agrotxicos.

Os perigos e ameaas: Rachel Carson

Ainda temos uma limitada percepo da natureza da ameaa. Essa uma era de
especialistas que s olham para seus prprios problemas e desconsideram ou
no toleram o contexto maior onde eles se inserem. Trata-se tambm de uma era
dominada pela indstria onde o direito ao lucro a qualquer custo poucas vezes
questionado. Quando confrontado com bvias evidncias sobre os efeitos
prejudiciais da aplicao dos pesticidas, o pblico protesta e lhe so dados
comprimidos tranqilizantes de meias verdades. Precisamos acabar com esta
falsa segurana de fatos inaceitveis. do pblico que est sendo exigido correr
os riscos que os controladores de insetos calculam. O pblico tem que decidir se
continua nesse caminho, e ele s pode fazer isso com pleno conhecimento dos


fatos. Segundo as palavras de Jean Rostand, A obrigao de perdurar nos d o
direito de saber.
(Rachel Carson, Silent Spring. Captulo 2, p. 29)
27



A citao acima sintetiza bem as questes mais relevantes da postura assumida por Rachel
Carson sobre as implicaes ambientais e sociais da utilizao dos pesticidas numa poca de
boom desses produtos. Chama nossa ateno a combinao de termos como ameaas, efeitos
prejudiciais, falsa segurana e correr riscos, para engendrar o discurso questionador da autora. A
palavra ameaa tem um destaque especial no argumento que abre o pargrafo e estabelece o tom
da fala posterior e introduz secundariamente o termo risco para jogar a culpa dos efeitos desses
produtos na indstria qumica que, irresponsavelmente, submete a populao ao desconhecido.
Embora no fosse Rachel Carson a nica a proclamar os perigos dos agrotxicos para a
cadeia alimentar, foi ela a mais bem-sucedida do ponto de vista do debate pblico. A importncia
do seu trabalho reside na forma como foram endereados os argumentos e o tipo de respostas
surgidas na sociedade norte-americana, principalmente por parte da indstria qumica, de outros
atores governamentais e do setor acadmico mundial, o que viria influenciar fortemente a
formatao posterior de uma retrica dos riscos no uso de agrotxicos e serviria de base para a
estruturao de repertrios lingsticos de circulao pblica mundial.
Em 1962, quando o livro Silent Spring foi lanado no mercado americano, o mundo
conhecia os efeitos da Revoluo Cubana e as tenses produzidas pela possibilidade da guerra
nuclear. Eram os anos da Guerra Fria e o sujeito do livro de Carson, o DDT e outros
agrotxicos sintticos, era um produto tecnolgico dessa mesma guerra.
O DDT, que havia sido desenvolvido em 1939, foi o agrotxico mais potente criado na
poca, expondo a vulnerabilidade da natureza, j que, diferentemente de outros agrotxicos cuja
efetividade s estava dirigida destruio de um ou dois tipos de insetos, o DDT era capaz de
matar muitos tipos de insetos ao mesmo tempo. Havia sido usado, pela primeira vez, e em
grande escala, no final da Segunda Guerra Mundial para proteger os soldados e a populao civil
de doenas produzidas por insetos, sendo considerado um dos maiores avanos na luta contra
doenas que dizimavam grandes parcelas de populaes. Assim, o DDT e outros qumicos

27
Grifos nossos.


desenvolvidos posteriormente foram tidos como os heris da resposta da cincia moderna para o
controle das pragas, que prometia fazer a vida mais segura que em pocas anteriores.
A noo de segurana inaugurada pelo desenvolvimento desses produtos no durou muito
tempo. O livro Silent Spring iniciava a proclama dos perigos e ameaas dos pesticidas
28
para
toda a humanidade. Sua autora, Rachel Carson, uma biloga, ecologista, ativista e escritora,
embora no tenha de forma alguma sido a primeira cientista a falar sobre tais perigos e ameaas,
foi a que conseguiu produzir um impacto na opinio pblica norte-americana. Seu livro abalou a
confiana do pblico nas maravilhas da cincia como no caso dos pesticidas, especificamente
do DDT, considerado at ento uma panacia na soluo dos males da agricultura. Trata-se de um
exemplo tpico de reflexividade no sentido dado por Giddens (1995), de autoconfrontao
29
, que
alerta para os efeitos colaterais latentes.
Quando em 1945 o DDT se tornou disponvel para a populao civil, poucas pessoas
manifestaram dvidas sobre esse produto. Uma delas foi Rachel Carson que escreveu para o
Readers Digest (Toxic Chemicals &Health, 2002), para propor um artigo sobre uma srie de
testes sobre o DDT que estavam sendo conduzidos em Maryland, no longe de onde ela morava.
A revista, como era de se esperar, rejeitou a idia.
Treze anos depois, em 1958, o interesse de Carson se renovou aps receber uma carta de
uma amiga alertando-a sobre a morte de grandes quantidades de pssaros que ocorrida em Cape
Cod como resultado de pulverizaes intensivas de DDT. Durante esse ano, foram vendidos
cerca de 200 milhes de dlares em pesticidas.
Na poca, o uso de DDT tinha proliferado grandemente e Rachel Carson havia acumulado
vrias pesquisas sobre o tema, a partir das quais ela organizou seu livro Silent Spring. Um dos
captulos mais controvertidos do livro foi chamado A Fable of Tomorrow, (A Fbula do
Amanh). A se descreve uma cidade americana qualquer onde a vida de peixes, pssaros e at
crianas havia sido silenciada como conseqncia dos efeitos do DDT.

28
Utilizamos aqui o termo pesticida traduzido diretamente do ingls, o mesmo utilizado por Carson, embora nossa
opo seja pelo uso do termo agrotxico, de uso corrente na lngua portuguesa.
29
Segundo Giddens (1995), a modernizao reflexiva pode ser diferenciada em contraposio a um equvoco
fundamental. Este conceito no implica (como pode sugerir o adjetivo reflexivo ) reflexo, mas (antes)
confrontao. A sociedade de risco no uma opo que se pode escolher ou rejeitar no decorrer de disputas
polticas. Ela surge na continuidade dos processos de modernizao autnoma, que so cegos e surdos a seus
prprios efeitos e ameaas (p. 16).


O livro combinava fatos cientficos com discursos literrios, prprios de uma ativista e
escritora. No entanto, ela fala mais como ativista do que como cientista, apoiando-se numa
retrica literria que teve muito sucesso. The New Yorker, revista publicada por The New York
Times, lanou uma serie de cadernos contendo captulos do livro, acompanhado de anlises
(Waddell, 2000). Essa publicao criou um estado de alarme na populao norte-americana e
causou uma reao muito forte na indstria qumica dos Estados Unidos, acontecimento que teve
efeitos surpreendentes, ainda hoje evidenciados pela grande mobilizao da indstria qumica
mundial no sentido de criar um programa global para amenizar as crticas contra os efeitos
produzidos pelos agrotxicos, tanto a primeira gerao deles, os antigos, proibidos hoje, como os
posteriores desenvolvimentos da indstria.
O livro Silent Spring tomado aqui como um exemplo tpico de construo de um
discurso na era moderna: ele estabelece convenes retricas que se tornaram, aps anos, moeda
de uso comum no debate ambientalista, migrando tambm para outros campos de conhecimento.
A crtica que o Silent Sping fez do uso ampliado do que foi considerado de maravilhas qumicas,
no foi outra coisa mais do que um julgamento prpria vida moderna (Glotfelty, 2000:159).
Segundo Ralph Lutts (2000:18), o livro Silent Spring teve um papel fundamental no processo que
estimulou o surgimento do movimento ambientalista contemporneo, pois nunca antes um grupo
to diverso de pessoas desde conservacionistas, passando por administradores de reas
ambientais, profissionais da sade pblica e habitantes de subrbios norte-americanos havia se
juntado para lutar contra uma ameaa comum de magnitudes nacionais e internacionais.
Segundo alguns autores, Rachel Carson utilizou uma linguagem de guerra prpria da
poca, redimensionando esses conceitos para aplic-los guerra do homem contra a natureza.
Para tanto, Carson inicia uma guerra contra os fabricantes de agrotxicos e empresas que
aplicavam esses produtos nas diversas atividades agrcolas.
Nos interessa, sobretudo, discutir as diversas formas de falar sobre os perigos, ameaas,
riscos e danos que comearam a ser utilizados a partir dos argumentos criados por Rachel Carson.
Por outro lado, buscaremos identificar elementos retricos empregados para caracterizar os
agrotxicos e os elementos conectores com as situaes de risco envolvidas em seus usos. Para
tanto, partimos da anlise das principais linhas argumentativas construdas pela autora para
identificar temas ou tpicos que sustentam uma construo lingstica maior. Apoiamo-nos em


Corbett (2000), quando afirma que os tpicos, ou topoi, so agrupamentos de argumentos para
um tema particular que podem ser considerados regies, lugares, onde certas categorias ou
argumentos se localizam.
O eixo central da argumentao de Carson era tornar real e imediata a ameaa dos
pesticidas qumicos para a sade e a vida uma ameaa que parecia muito remota para muitas
pessoas. Como destaca Oravec (2000), Carson construiu uma retrica de fico para um corpus
de fatos e evidencias sobre a ameaa, mas conservando a credibilidade desses fatos.
Particularmente, ela escolheu a ferramenta da narrativa mtica para atrair seus leitores e
aumentar sua preocupao.
Em nossa anlise, identificamos trs linhas argumentativas principais, que se articulam de
modo a tornar o discurso coerente, embora possam existir outras.
A primeira linha argumentativa contrape definio de pesticidas a outros termos que
buscam reconceitu-los, associando-os diretamente com aos efeitos prejudiciais produzidos no
apenas para as pragas, como tambm para o indivduo e a vida no planeta. Para isso, ela cria
alguns termos como:

Biocida: qumicos com o poder de destruir qualquer tipo de vida no planeta. A idia era, a partir
do termo pesticida, ampliar o argumento utilizado pela indstria, que se restringia apenas s
pragas especficas, incorporando todos os seres vivos.

Moderno inseticida mortal. A nomeao de moderno refere-se ao fato de que se trata de produtos
nunca antes conhecidos, resultado da experimentao moderna e com conseqncias letais.

Agente de morte. O pesticida deve ser entendido segundo essa nomeao como uma entidade
capaz de levar morte onde quer que seja utilizado.

Material txico. Relaciona o uso com sua toxicidade como potencialidade de produzir dano.



Qumico perigoso. Associa qumico idia de perigo. Essa idia parece ter sido amplamente
assimilada pelo pblico e faz com que os qumicos, em geral, sejam vistos, hoje, como tendo
certa periculosidade inerente.

A segunda linha argumentativa chama a ateno para o fato de considerar o meio
ambiente uma totalidade. Com base na nova definio que Carson prope para os pesticidas, ela
argumenta que a poluio atinge o ambiente, entendido de maneira total (total environment), a
partir da retrica dos efeitos acumulativos nos tecidos de plantas, animais e clulas.
A terceira linha argumentativa discute a questo da bioacumulao dos pesticidas para as
futuras geraes, com especial nfase na vulnerabilidade dos filhotes de animais (incluindo o ser
humano), a acumulao no solo e nos produtos de consumo humano contaminados.
O efeito da acumulao foi um dos argumentos mais eficazes de Carson, na medida em
que deu visibilidade a outras pesquisas da poca que apontavam para a mesma questo. Na
construo dessa linha argumentativa, a autora incorporou dados cientficos especficos que
comprovavam esse fato, preparando um cuidadoso arquivo de depoimentos dos mais importantes
cientistas do pas, que leram e aprovaram o manuscrito do livro.
Eminentes cientistas a apoiaram, provocando uma reao favorvel do presidente John F.
Kennedy. O presidente do Comit Cientfico Assessor da Presidncia da Repblica, enviou um
relatrio reivindicando a pertinncia do trabalho feito por ela e aps esse acontecimento, o DDT
foi supervisionado mais de perto pelo governo americano e proibido posteriormente.
As construes discursivas se do em contextos particulares e Rachel Carson escreveu seu
livro numa poca muito distinta da nossa: as questes ambientais eram muitos menos
perceptveis, havia mais credibilidade na cincia como empresa benigna, e o papel da sociedade
civil e dos movimentos ambientalistas estava em formao. Isso explica a escolha de linhas de
argumento e determinados termos utilizados por Carson. Tais estratgias combinaram o uso de
fatos ficcionais com toques cientficos, eliminando a figura da primeira pessoa e incorporando as
mltiplas vozes de cientistas, pessoas comuns e outros atores relevantes. A autora fez uma mescla
de variados posicionamentos, compartilhando a responsabilidade pelos dados citados no texto.




Os riscos globalizados: Theo Colborn e seus colaboradores

O quer que fosse, os sintomas no eram visveis e claros como aqueles que tinham feito
Rachel Carson escrever Primavera Silenciosa quase um quarto de sculo antes (p. 31).
Os riscos que enfrentamos se originam da lacuna existente entre nossa capacidade
tecnolgica e nosso entendimento dos sistemas que sustentam a vida. No s uma
questo da qualidade da cincia que descreve o problema, mas tambm de como ns
vemos os riscos e quanto do risco estamos dispostos a correr (Theo Colborn et al. (1996).
O Futuro Roubado. Pp. 276-277).


O Futuro Roubado o segundo livro a ser analisado. Escrito por Theo Colborn, cientista
da World Wildlife Fund e seguidora das pesquisas de Rachel Carson, inclui tambm a
participao de mais dois autores: Dianne Dumanoski, jornalista de questes ambientais
americanas e globais, e John Peterson Myers, diretor da W. Alton Foundation, instituio privada
que patrocina projetos de proteo ao meio ambiente e preveno guerra nuclear.
Essa parceria exemplifica bem o tipo de discurso que vem se formatando na cena pblica
mundial nos ltimos 30 anos, com o qual cientistas, ativistas e comunicadores sociais se
articulam para promover argumentos altamente politizados sobre questes ambientais. Segundo
as palavras dos prprios autores;

Decidimos embarcar nesta colaborao porque os problemas, cada vez mais complexos,
que enfrentamos no final do sculo XX exigem colaboraes desse tipo. So problemas
que exigem mais do que a contribuio que qualquer indivduo pode dar isoladamente
para enfrentar o desafio (Colborn et al., 2002: 15).

O sumrio do livro apresenta quatorze captulos que utilizam termos retricos dramticos
como, por exemplo: Pressgios, Venenos Hereditrios, Mensageiros Qumicos, At os
Confins da Terra, Aqui, Acol e em Toda Parte, etc. Em seus vrios captulos, os autores
abordam a questo de como uma ampla variedade de agentes qumicos sintticos altera os
sistemas hormonais. Sistemas esses que tm um papel fundamental no desenvolvimento sexual
humano, na conformao do comportamento, na inteligncia e no funcionamento do sistema
imunolgico.
O argumento central do livro gira em torno da idia de que no importa onde vivamos,
no existe mais nenhum lugar seguro e descontaminado, pois os agentes qumicos descobrem o


caminho at nosso corpo, significando uma ameaa para a gerao posterior. Essa afirmao
exacerba o senso de insegurana que foi inaugurado no discurso ecologista pela gerao de
produtos qumicos como o DDT, denunciado por Carson, como vimos anteriormente, e que nos
anos 1990 se materializa na terceira gerao desses produtos: Agentes Qumicos Persistentes
(PCBs) e Dioxinas.
No discurso de Colborn e colaboradores identificamos trs principais linhas
argumentativas:
A primeira linha argumentativa construda a partir do conceito de venenos
hereditrios. Embora esse j houvesse sido um argumento levantado por Rachel Carson, ele no
tinha ainda os contornos que tem hoje, produto dos avanos tecnolgicos alcanados no
desenvolvimento dos agentes qumicos. Segundo os autores, por meio do processo de
magnificao, a concentrao de um agente qumico persistente, que resiste decomposio e se
acumula na gordura corporal, pode ser 25 milhes de vezes maior num predador do topo da
cadeia alimentar do que na gua que o circunda.
Os agentes qumicos encontrados nos corpos dos animais adultos funcionam como
venenos hereditrios, passados de uma gerao para a outra, tornando vitimas, at os que ainda
no nasceram e os muito jovens. Os venenos hereditrios encontrados na gordura do corpo dos
animais silvestres tm uma coisa em comum o fato de alteram os hormnios que regulam os
processos vitais internos do corpo e orientam as fases crticas do desenvolvimento pr-natal.
Nesta categoria encontramos os PCBs (Agentes Qumicos Persistentes)
30
, o DDT e as Dioxinas.
Os agentes qumicos sintticos se movem por todos os lugares, at mesmo atravs da barreira
placentria e para dentro do tero, expondo os que ainda no nasceram durante estgios mais
vulnerveis de seu desenvolvimento.
A segunda linha argumentativa sustenta que os PCBs no podem ser considerados
venenos clssicos, nem cancergenos tpicos. Funcionam por regras diferentes j que nos nveis
em que se encontram normalmente no nosso ambiente, as substancias qumicas disruptoras
hormonais no matam clulas nem atacam o ADN; seu objetivo so os hormnios, os
mensageiros qumicos que se movem constantemente dentro da rede de comunicao do nosso

30
Eles so ingredientes de corantes, vernizes, tintas, venenos domsticos e agrotxicos. O primeiro cientista a
identificar os PCBs foi Sren Jensen, qumico nascido na Dinamarca.


corpo. Eles ocasionam assim uma ampliao dos perigos (ameaa), proporo que eles se
encontram espalhados pelo mundo. Eles reportam riscos que viajam e que, por serem
persistentes
31
, no se sabe em que medida ocasionam dano;

Os agentes qumicos alteradores de hormnios no so venenos clssicos ou cancergenos
tpicos. Eles jogam por regras diferentes. Desafiam a lgica linear dos atuais protocolos de
anlise que se baseiam na suposio de que doses maiores causam danos maiores. As
tentativas de aplicar princpios de toxicologia convencional e solues epidemiolgicas a
esse problema normalmente resultaram mais em confuso do que em iluminao (Colborn
et al., 2002: 230-232).

Dessa maneira, a ampliao dos perigos associada ao aparecimento do risco que, por
no pode ser calculado, passa a ser definido como dano. As Dioxinas so caracterizadas como o
agente mais txico dentre os agrotxicos. Elas representam um perigo especial j que atuam
antes do nascimento: nos fluidos corporais, como o esperma do homem e o leite materno, e nos
alimentos de consumo humano. D-se aqui uma ampliao da noo de ameaa que vimos surgir
no trabalho de Rachel Carson, incorporando outros repertrios associados ameaa para falar de
risco e dano, dentro de uma cadeia causal.
A terceira linha de argumento se refere aos riscos inerentes (estrutural). Quem se
encontra no topo da cadeia alimentar, que neste caso seria o homem, estaria sujeito a riscos
inerentes e, contrariamente ao que sempre se pensou, algumas das pessoas que vivem mais
distantes dos centros industrias e das fontes de poluio sofrem maior contaminao, pois os
agentes qumicos viajam grandes distncias e se acumulam durante a viagem at atingir
concentraes elevadas. Os agentes qumicos no causam doenas, mas comprometem funes.
Os autores pretendem, assim, demonstrar que os seres humanos so vulnerveis a agentes
qumicos sintticos que alteram os hormnios.



31
A persistncia considerada como uma virtude em seres humanos. Em agentes qumicos, a marca de um
desordeiro. A industria de agentes qumicos sintticos ajudou a trazer a convenincia e conforto para os lares dos
Estados Unidos, mas, ao mesmo tempo, libertou dzias de agentes qumicos, inclusive os PCBs , que se tornaram
famosos por combinarem as propriedades demonacas da estabilidade externa, volatilidade e afinidade pela gordura
(Colborn, et al. 2003: 118).


Ameaas, perigos e riscos dos agrotxicos: as ressonncias no discurso da indstria
qumica norte-americana

Um executivo de uma empresa multinacional norte-americana, a American Cynamid
Company, declarou, em 1962, o seguinte: Se fssemos seguir as lies da Senhora Carson,
retornaramos aos negros anos e os insetos, doenas e vermes voltariam a dominar a terra (Toxic
Chemicals & Health, 2002:s.p.). Um contra-ataque foi organizado pelas empresas qumicas
Monsanto, Velsicol, American Cynamid, apoiadas pelo Ministrio da Agricultura dos Estados
Unidos, que havia declarado que a utilizao do DDT, com certas precaues, no representava
riscos.
No campo da Medicina as coisas tampouco eram muito promissoras. A Associao
Mdica Americana (AMA) foi amplamente criticada por Carson ao declarar que os panfletos
publicados por ela eram ambguos com relao aos efeitos sade no uso do DDT. Alguns meios
de comunicao tambm manifestaram sua desconfiana no trabalho apresentado por Carson.
A Monsanto, uma das maiores empresas qumicas do pas e do mundo, publicou e
distribuiu cinco mil cpias de um folheto parodiando Silent Spring, intitulado O ano desolado
(Brooks, 2000), relatando a devastao e os problemas surgidos no mundo onde a fome, as
doenas e os insetos se espalhavam por todo lugar devido proibio dos pesticidas.
A palavra ecologia, que era quase desconhecida do pblico, se tornou um dos mais fortes
repertrios do sculo XX. Segundo Brooks (2000), um dos bigrafos da autora e amigo pessoal,
quando ela comeou a escrever, o termo ambiente tinha pouca das conotaes de hoje. A
conservao no era ainda uma fora poltica. Para a maior parte do pblico, a palavra ecologia
derivada do grego habitation era desconhecida, assim como o era o conceito do qual se
derivava (p. xviii).
A legitimidade que a cincia oferecia ficou claramente estabelecida no debate que ocorreu
aps a publicao de Silent Spring. Essa discusso evoluiu rapidamente tornando a questo dos
agrotxicos numa ameaa. Tratava-se agora de estabelecer critrios para determinar no s se os
pesticidas eram perigosos, mas, sobretudo, quais pesticidas eram perigosos, jogando grande parte
da responsabilidade nas provas oferecidas pela indstria qumica, para testificar a condio de


segurana. Pela primeira vez, surgiu a necessidade de regulamentao da indstria e dos avanos
tcnicos produzidos por ela.
Para melhor entendermos o processo seguido pela indstria qumica aps as fortes crticas
feitas ao DDT, e que teria um impacto em outros produtos qumicos desenvolvidos
posteriormente, examinamos em detalhe a forma como a indstria construiu seus argumentos
para contestar a onda de crticas surgidas desde a publicao do livro de Rachel Carson, em 1962,
e as respostas suscitadas pelo livro de Theo Colborn, em 1996. Posteriormente, apresentamos
alguns dos elementos da postura atual das empresas qumicas atravs do surgimento de um
posicionamento abertamente comprometido com a segurana no uso de pesticidas.
Para tanto, utilizaremos dois tipos de documentos: inicialmente, uma srie de documentos
privados que foram tornados pblicos pelo Environmental Working Group, um grupo
ambientalista do Estado de Washington, nos Estados Unidos, que obteve a permisso de publicar
os arquivos secretos da indstria qumica norte-americana em 1998. Nesses arquivos escolhemos
os relatrios das reunies realizadas pela diretoria da Associao de Fabricantes de Produtos
Qumicos (Manufacturing Chemists Association MCA) dos Estados Unidos em que aparecem
explicitamente referncias sobre o posicionamento da indstria perante as denncias feitas por
Rachel Carson e Theo Colborn. A seguir, utilizamos uma brochura promocional dessa associao
e suas filiais no mundo, disponibilizada na pgina da web.
A polmica suscitada teve sua primeira manifestao na indstria como um problema que
devia ser resolvido pelo departamento de relaes pblicas da associao.
Em 1962, a indstria qumica discutiu o lanamento do livro Silent Spring e registrou em
dois dos relatrios;

O General Hull referiu-se a sua carta de 30 de julho para o Contato Executivo das Firmas,
mencionando trs artigos aparecidos em nmeros recentes da revista New Yorker fixando
posio sobre os supostos efeitos prejudiciais e de longo prazo produto do mau uso e
inadequada aplicao de pesticidas. O artigo era a reproduo de um dos captulos de um
livro que ser lanado sob o titulo de Primavera Silenciosa escrito por Rachel Carson,
sua autora, uma biloga marina. A Associao est considerando o assunto seriamente, e a
reunio do Comit de Relaes Pblicas que ser realizado em 10 de agosto, discutir
medidas que devero ser tomadas para colocar essa questo numa melhor perspectiva,
perante os olhos da opinio pblica. A Associao est desenvolvendo um programa para
ser administrado como um empreendimento com a participao de outros da indstria
interessados nesta questo, e ser apresentado para o Conselho de Diretores para uma


anlise urgente. Pode se tratar de um programa imediato ou programa de impacto.
Tambm est sendo considerado um programa de sade ambiental de longo prazo para
abranger no s questes relacionadas com os pesticidas, mas tambm questes similares.
(Associao das Indstrias Qumicas, Inc. Minutas de Reunies. Agosto 9, 1962).

As tarefas imediatas, levadas adiante junto Associao Qumica Agrcola Nacional, tm
se precipitado pela prxima publicao do livro de Rachel Carson, Primavera Silenciosa
(Associao de Fabricantes de Produtos Qumicos, Inc. Minutas de Reunies. Setembro,
27 de 1962).

Em 1963, o Programa Especial de Pesticidas, criado pela indstria, j estava em
andamento. Ele dependia do Programa Geral de Relaes Pblicas de Emergncia, destinou 66
milhes de dlares sua implementao. No entanto, o comit executivo da associao decidiu
que seriam as empresas qumicas fabricantes de pesticidas que financiariam diretamente o
programa, visando mant-lo de forma permanente.
Para a indstria qumica, a necessidade do programa de emergncia era controversa e, de
1963 at 1966, o tema no havia sido retomado para discusso nas reunies da associao. Um
executivo encarregado de garantir o oramento para o programa escreveu uma carta para o
comit executivo manifestando as dificuldades encontradas na procura de recursos e chamando
ateno para a necessidade de evitar outra catstrofe, como a acontecida com as denncias de
Rachel Carson. Eu tenho vindo diante de vocs, geralmente, com a minha mo estendida em
sinal de splica por apio financeiro, para evitar esforos ou possveis conseqncias de qualquer
assustadora ameaa, como aquela de Rachel Carson.
Em maio de 1964, foi novamente discutido o impacto na opinio pblica das denncias
feitas por Rachel Carson. Numa carta escrita para o comit de relaes pblicas, referido
anteriormente, Cleveland Lane, um executivo das empresas qumicas expressa, em parte, o que
viria a ser, posteriormente, o desenvolvimento de uma postura poltica das empresas visando
estabelecer mecanismos para contrapor opinies adversas aos avanos tecnolgicos da
indstria. Nessa carta, foi reconhecida a fragilidade da indstria para promover a confiana da
opinio pblica nos produtos qumicos;



O Comit de Relaes Pblicas tem percebido que o medo do pblico sobre os qumicos
uma doena que no ser nunca totalmente erradicada. Ela pode ficar adormecida ou
aparecer de vez em quando como uma erupo rpida, mas que ela pode ascender a
qualquer momento como uma grande ainda que debilitada febre para nossa indstria,
como resultado de poucos ou qui alguns momentos, como, por exemplo, a morte de
peixes no Mississipi, a publicao de qualquer alarmista muito lido, ou de qualquer
questo levantada por algum poltico precisando de visibilidade. No temos qualquer
controle sobre onde ou quando estes incidentes possam aparecer, portanto, embora
planejar e antecipar sejam muito importantes, o Comit Assessor em Sade Ambiental
deve estar sempre preparado para lidar com situaes de emergncia. Na medida que ns
produzimos produtos ou desenvolvemos operaes que podem causar danos sade,
incomodar o pblico, ou danar propriedades, devemos fazer tudo que estiver ao nosso
alcance para prevenir essas situaes (Relatrio do Comit Assessor em Sade Ambiental.
MCA, sobre as Atividades do Comit de Relaes Pblicas. Maio, 1964).

No fim dos anos de 1960, o impacto do movimento ambientalista e a sua influncia no
discurso da indstria qumica j se haviam consolidado. Vrios anos de ataques e disputas
comearam a se refletir na venda de pesticidas, como o DDT que seria rapidamente proibido e
substitudo por outros agroqumicos mais modernos e de efeitos mais imperceptveis. Em 1969,
um fato foi reconhecido pela indstria: a retrica do medo aos produtos qumicos tinha se
espalhado atravs de publicaes na mdia e nos jornais acadmicos;

O desenvolvimento de um olhar luntico ps-Rachel Carson tem nos deixado sob o
domnio de um tipo de mdia baseada em publicaes medrosas tanto na imprensa pblica
como nas cientficas. Apenas alguns indivduos mopes da industria mundial podem no
estar cientes do imenso interesse e influencia que direcionada para a preveno da
poluio ambiental. A presso pblica e legal para eliminar ou prevenir a contaminao
global so inevitveis e provavelmente no podero ser contidas com sucesso (Presses
que podero afetar as vendas e o uso de aeroclor 1254 e 1260. Outubro, 1969).

Na mesma poca, o Ministrio da Agricultura dos Estados Unidos declarou numa reunio
realizada com a MCA, que a controvrsia surgida sobre os pesticidas envolvia uma relao muito
prxima entre o governo e a indstria. O ministrio exigiu que a industria defendesse o papel dos
qumicos na sociedade e ao mesmo tempo tentasse ensinar s pessoas a conviverem com os
qumicos. A indstria respondeu dizendo que eles no podem garantir uma absoluta segurana
na utilizao dos produtos qumicos.


Entre a dcada de 1970 e o incio de dcada de 1990, a indstria norte-americana
consolidou sua proposta na rea de comunicao pblica, estabelecendo as bases, em 1979, de
seu plano nacional de comunicao. A introduo do plano define os objetivos que buscam;

Proteger nossos funcionrios e o pblico contra os riscos inerentes da produo e uso dos
produtos da indstria. Nossa preocupao tem se traduzido num macio investimento na
proteo ambiental, assim como na melhoria de aes diretas dirigidas ao gerenciamento
dos riscos nos produtos, nos locais de fabricao, nos meios de transportes e na disposio
final dos produtos. Apesar dessas atividades positivas e construtivas, a indstria encontra-
se muitas vezes em dificuldade causada pelo pouco conhecimento por parte do estado e do
pblico sobre o que ela faz. Os problemas ganham mais ateno que as solues,
originando um clima adverso relacionado com posies do pblico, legislao e
regulamentaes adversas (MCA, 1974: introduo).

Em maro de 1996, no relatrio da MCA, encontramos referncia discusso surgida na
indstria com o lanamento do livro de Theo Colborn, Our Stolen Future. Mencionava-se no
relatrio que um dos seus executivos, Mr. Holtzman, afirmara que o livro estava sendo vendido
como uma seqela de Silent Spring (MCA, 1996:300-3). A MCA juntou-se a outras
associaes da indstria para formular a resposta a esse livro. Mr. Holtzman menciona que a
Environmental Protection Agency (EPA) ainda no tinha uma posio a respeito do livro e que a
Reunio de Abertura do Comit de Comunicaes havia programado para o dia 20 de maro a
participao de um dos autores de Our Stolen Future, Dr. John Peterson Myers, para fazer uma
apresentao.
Em entrevista com Dawn Forsyth
32
, ex-gerente de relaes com o governo da Sandoz
Agro Inc. (agora Novartis AG), fabricante de agrotxicos, ela assegura que a indstria tinha
obtido uma cpia do livro antes de ser lanado e que este fora distribudo entre os funcionrios da
rea gerencial. Assim que o livro veio a pblico, as associaes de industrias qumicas dos
Estados Unidos definiram uma estratgia comunicacional baseada no contato com jornalistas-
chave, que passariam para o pblico o posicionamento da indstria.

32
Ela foi presidente do primeiro Comit criado pela indstria de agrotxicos sobre o tema dos disruptores
endcrinos at o ano de 1996.



Alm disso, a indstria contratou empresas para fazer acompanhamento s vrias
apresentaes pblicas de Theo Colborn, principalmente quelas feitas para grupos
ambientalistas. Ainda segundo Forsyth, o livro foi considerado seriamente pela industria e que,
desde o livro de Rachel Carson, a indstria nunca tinha se preocupado tanto com um trabalho
cientfico.
O Futuro Roubado abre um novo horizonte que, muito provavelmente, produza novos
tratados internacionais, assim como ocorreu com os CFs, que afetam a camada de oznio,
mesmo contra a posio das indstrias qumicas. Segundo argumenta Santamarta (2001),
atualmente, podemos encontrar no mercado umas 100 mil substncias qumicas sintticas. A cada
ano so introduzidas mil novas substncias, a maioria sem nenhuma verificao ou reviso
adequada. J foram identificados 51 produtos qumicos que alteram o sistema hormonal, mas se
desconhecem os possveis efeitos hormonais da grande maioria. Um dos aspectos que inquieta
mais que alguns de seus efeitos se produzem com doses muito baixas.
Compreendemos assim, que os argumentos que sustentam a reao da indstria contra o
livro de Theo Colborn podem ser resumidos da seguinte forma: 1) a partir de 1960, a indstria
tem testado os pesticidas, mas a questo sobre o cncer tem sido evitada; 2) eles tm partido do
pressuposto que a dose faz o veneno, e em concordncia com isso, tm assumido que as
pessoas tm de receber doses macias de pesticidas, ou ao menos doses pela vida toda, para que o
cncer possa se formar. Mas, Theo Colborn afirma que qualquer dose, no momento certo, pode
causar efeitos. Tal afirmao seria capaz de destruir a base cientfica da indstria para realizar
seus testes; 3) se a indstria no tivesse a base cientfica para realizar testes, seus produtos se
tornariam muito vulnerveis no mercado mundial. As empresas poderiam ir falncia se
obrigados a endossar que seus produtos so disruptores endcrinos.
As normas atuais, que regulamentam a comercializao dos produtos qumicos sintticos,
se desenvolveram sobre a base do risco de cncer e de graves problemas de nascimento e se
calculam estes riscos tendo referncia, como j discutimos anteriormente, um jovem masculino
de 70 quilos de peso (dose letal mdia). No levada em considerao a especial vulnerabilidade
das crianas antes do nascimento e nas primeiras etapas de vida, nem os efeitos no sistema
hormonal. As normas oficias e os mtodos de teste de toxicidade avaliam, atualmente, cada


substncia qumica, separadamente, encontrando-se, de fato que as pessoas utilizam complexas
misturas de substncias qumicas.
Como destacou Stanley Silverman (1998), presidente de uma corporao de empresas, na
reunio anual da Associao Nacional de Distribuidores de Produtos Qumicos, a reao da
indstria com as denncias de Rachel Carson foi de desacreditar de suas descobertas enquanto
que o pblico comeava a perceber os riscos sade humana e ao ambiente, desconsiderando as
vantagens do uso de pesticidas. Todavia, no caso do livro O Futuro Roubado, a resposta foi
completamente diferente.

Na sua resposta a Silent Spring a indstria mostrou pouca preocupao com os impactos
dos pesticidas sade humana e o ambiente, o que ficou demonstrado no seu modo de
agir reativo e defensivo. Na sua resposta a O Futuro Roubado a indstria utiliza agora um
modo de resposta pr-ativo e responsivo tentando dirigir sua agenda para o estudo do
impacto dos qumicos denunciados. Para melhorar sua imagem a indstria deve agir
segundo o interesse da sociedade e deve ser percebida pelo pblico como fazendo isso. A
indstria qumica deve ouvir as crticas, decidir quais delas so vlidas e agir para
reponde-las. (p 4).

A indstria tem focalizado, ento, na estruturao de estratgias dirigidas a atuar sobre a
percepo pblica dos riscos ambientais em geral e dos riscos especficos causados pelos
agrotxicos. O discurso sobre os perigos, as ameaas e, posteriormente os riscos, vm se
conformando paulatinamente num movimento que vai dos efeitos individuais aos efeitos
coletivos. Como destaca Spink, M.J. (1999), A percepo dos riscos tem percorrido um longo
caminho, ela tem se tornado mais politizada na medida que os impactos extrapolam a arena
individual e se transformam em impactos coletivos (p. 25).
Junto ao desenvolvimento do movimento ambientalista, a industria fabricante dos
agrotxicos tambm tem evoludo ao longo do tempo, construindo um discurso que pretende
confrontar as crticas cada vez mais aprimoradas sobre produtos qumicos mais refinados. A
preocupao pblica com os agrotxicos no desapareceu, mas tem se transformado, misturando-
se com outros problemas relevantes da atualidade. Agrotxicos mais potentes, mescla de
agrotxicos e herbicidas, e ltima onda dos transgnicos ocupam o cenrio dirio da produo


agrcola moderna, seja nos pases industrializados, criadores dessas tecnologias, seja nos pases
menos industrializados e entre os compradores e comercializadores desses produtos.
A indstria enfrentou, num primeiro momento, a crtica social aos agrotxicos como um
problema de relaes pblicas; de imagem da indstria. Na medida em que os grupos cientficos
foram apontando elementos de comprovao da ameaa desses produtos e dos efeitos adversos
sade, a indstria foi adaptando seu discurso para falar de responsabilidade e da inevitabilidade
do uso dos agrotxicos na vida moderna.
Novos programas tm sido criados pela indstria qumica, desta vez vinculados rea da
sade ambiental. A partir de ento, como j discutimos, a industria qumica estabeleceria de
forma permanente aes institucionais para construir uma proposta poltica para os efeitos
adversos produzidos por agrotxicos e outros produtos qumicos. O discurso da
responsabilidade e do uso seguro dos agrotxicos se constituiria na verso mais avanada de
uma indstria ambientalista;

Importantes mudanas nas polticas ambientais tm acontecido desde a dcada de 1980.
Na medida que os problemas globais tm tomado a dianteira o discurso ambiental tem-se
tornado parte das polticas de centro dos governos e a indstria tomou para si assuntos
verdes (Spink, M.J. 1999: 25).

Ao final da dcada de 1980 o conglomerado das indstrias qumicas nos Estados Unidos,
representadas pelo American Chemistry Council (ACC) e seus aliados no mundo todo e
representados pela International Council of Chemical Associations (ICCA), lanaram o Programa
do Cuidado Responsvel (Responsible Care), para a administrao dos produtos qumicos ao
redor do mundo. Sade, segurana e ambiente so os trs pilares do programa que sustentam uma
nova e aprimorada linguagem da indstria qumica como resultado de vrias dcadas de
confronto com a crtica sistemtica aos danos provocados pelos produtos qumicos.
Uma brochura do ACC fala dos produtos qumicos como milagres tecnolgicos que
sustentam a maioria dos avanos do mundo moderno. Junto com esses avanos surgiu a
conscincia da necessidade da segurana do ambiente que inclui o impacto do trabalho de
Rachel Carson na mudana no discurso da indstria qumica como um todo;



Aps a publicao do bestseller de Rachel Carson, em 1962, a preocupao com o
impacto de longo prazo dos produtos qumicos surgiu, chamando ateno sobre a indstria
dos qumicos (ACC, 2003:3).

Em suma, a indstria passou a incorporar em sua retrica o que uma vez foi chamado de
discurso alarmista dos cientistas e posteriormente dos ambientalistas.

A viso do no acidente, leso ou dano ao ambiente um objetivo que continuar a
inspirar o caminho das melhoras e far parte da resposta pblica sobre o nosso
desempenho em termos da sade global e de segurana ambiental. (ACC, 2002:4).

2.3 Jos Lutzenberg e O Manifesto Ecolgico: o debate mundial sobre os agrotxicos
e suas ressonncias no Brasil

O livro Fim do futuro? Manifesto Ecolgico Brasileiro, escrito por Jos Lutzenberg
33
e
publicado em 1986, considerado uma referncia para o movimento ambientalista brasileiro e
um exemplo das ressonncias que idias ambientalistas mundiais tiveram no Brasil. Nele,
encontramos coincidncias nas formas de falar sobre os perigos, ameaas, riscos e danos do uso
de agrotxicos, que comearam a ser utilizados nos argumentos criados por Rachel Carson, alm
de apresentar caractersticas particulares decorrentes do contexto da produo agrcola brasileira.
Por sua importante repercusso no pensamento ecologista nacional, principalmente, para o
movimento ambientalista surgido no Sul do pas, ele includo neste trabalho, por causa de seus
argumentos mais crticos a favor de uma agricultura que respeite as dinmicas ambientais
naturais. Como o titulo do livro indica, trata-se de um chamado de alerta que utiliza umtom de
denuncia permanente.
J no prefacio, Lutzenberg focaliza o processo de abandono de uma vasta regio do
Parque de Torres, no Rio Grande do Sul, o qual deveria ter se tornado reserva ecolgica e acabou
se transformando em objeto da especulao imobiliria. O autor menciona que o que havia

33
Ambientalista braileiro, conhecido e respeitado mundialmente por suas lutas conservacionistas, as quais tiveram
incio na dcada de 1970. Falecido em 2002, dedicou seus ltimos esforos defesa do desenvolvimento sustentvel,
principalmente na agricultura e no uso dos recursos no renovveis, procurando alertar para os perigos que a
globalizao, nas suas atuais tendncias, representava para a humanidade em nvel ecolgico e social.



acontecido e continuava a acontecer em Torres, refletia em miniatura o quadro geral, local,
nacional e mundial: pequenos osis de preservao local, gigantesca devastao no horizonte. Por
enquanto, pouca esperana de inverso de tendncias. (Lutzenberg, 1986: prefacio).
Apesar de o autor reconhecer que a situao que existia entre os anos de 1975-76, quando
escrevera o livro, no havia mudado muito de quando fora publicado sua quarta edio, em 1986,
um aspecto importante ressaltado no quadro geral de mudanas acontecidas no Brasil;

Quando escrevi Fim do Futuro? pessimismo e esperana se misturavam. Agora, dez anos
mais velho, a situao que vejo no muito diferente, s mais aguda mais desespero e
tambm mais esperana. Existe hoje uma conscincia ecolgica incipiente, muito alm do
que naquela poca se podia esperar para to cedo, mas ela ainda insuficiente para a
gravidade da situao que confrontamos. Por iso prefiro deixar o livro como est. Ele
documenta um momento importante na historia do movimento ambientalista brasileiro e
mundial. (Lutzenberg, 1986: prefacio)

O texto organize-se em um prembulo e duas partes; o prembulo situa o livro como um
alerta para os graves perigos que a humanidade enfrenta: ... um documento de luta. Sua
finalidade esclarecer, sacudir, chocar. fazer pensar, promover discusso. A linguagem
deliberada. Os minsculos grupos que hoje lutam pela conscientizao ecolgica e contra a total
desestruturao ambiental e social, no mais podem ater-se linguagem tmida (p 10).
Numa introduo primeira parte, Lutzenberg apresenta os elementos tericos de sua
viso da ecologia resumido num termo por ele utilizado GAIA
34
e que inspirou o nome de
uma fundao criada por ele. Quatro aspectos so destacados: o conceito de Ecosfera como uma
unidade funcional, em que compara as peas do ambiente com os rgos no organismo; o
interesse na preservao de todas as espcies; a homeostase entendida como um equilbrio auto-
regulado, a base da sobrevivncia do sistema; e a reciclagem perfeita e perptua de todos os
materiais de que se serve a vida. Ecosfera, homeostase e reciclagem fazem parte de uma proposta

34
GAIA o nome potico dado pelos antigos gregos Deusa da Terra e James Lovelock, pesquisador britnico,
reintroduziu esse nome nos anos de 1970 na apresentao de sua Hiptese Gaia. Segundo essa hiptese, a Terra um
sistema vivo que dispe de mecanismos de auto-regulao, ou seja, homeostase: mecanismos gerados e regulados
pelos processos vitais, que propiciam a manuteno das condies ambientais necessrias Vida. Esse modo
holstico de se olhar para o nosso planeta, enquadra a ns, humanos, como parte integrante de um todo, onde tudo
age interligado a tudo.



ainda muito vinculada com uma concepo fortemente influenciada pelos conceitos da biologia.
No entanto, no resto do livro, Lutzenberg amplia sua viso, atentando para a construo de uma
proposta poltica de mudana do pensamento ecologista brasileiro.
Na primeira parte do livro, sob o ttulo Demolio da ecosfera descreve-se o processo de
explorao extrativa em grande escala. Conforme o autor, a agricultura de rapina desenvolvida
no oeste do Paran, serve para exemplificar o impacto de um tipo de produo agrcola que
produz eroso dos solos, produto da queima indiscriminada. Junto agricultura de rapina,
desenvolveu-se tambm o que Lutzenberg nomeia como a moderna agricultura empresarial em
grande escala;

O alto grau de mecanizao, o cultivo de selees genticas de alta produtividade, mas
tambm de elevada exigncia e vulnerabilidade, da chamada Revoluo Verde e o uso
intensivo dos mtodos da agroqumica fazem com que estas formas de agricultura, no
consenso quase geral, sejam aceitas como um grande progresso, nica maneira de ainda
alimentar as massas da avalanche demogrfica. Mas esta outra mentira infame. Estes
mtodos interessam grande indstria, no sobrevivncia! . A agricultura moderna
outra forma de rapina, de rapina mais irreversivelmente destruidora que a rapina do
caboclo. Os mtodos agrcolas modernos so mtodos imediatistas que significam
produtividade momentnea s custas da produtividade futura. (Lutzenberg, 1986:23)

Ele avana ainda na descrio dos elementos da agricultura industrial ressaltando seu
carter intensivo que pressupe grandes monoculturas o que produz uma simplificao dos
ecossistemas agrcolas contraria homeostase dos sistemas, que se baseia na complexidade
destes. A simplificao gera vulnerabilidade, principalmente s pragas que so combatidas com
agroqumicos cada vez mais potentes.

Inescrupulosamente, a agroqumica promove agresses antes inimaginveis. Basta citar o
caso dos desfolhantes na Guerra de Vietnam e sua continuao como herbicidas
aplicados por avio, para a destruio, em grande escala, da floresta ou vegetao
arbustiva, com o intuito mope de transform-las em pastos simplificados, em
monoculturas, ecologicamente insustentveis (Lutzenberg, 1989:24).

Os estragos produzidos por esse tipo de abordagem, dos chamados inimigos da produo
agrcola, tambm so denunciados por Lutzenberg. Um aspecto interessante sobre os impactos do
uso de agrotxicos o que o autor chama de calamidade agroqumica. Nesse particular, ele
menciona que a linha oficial atribuir os impactos negativos, intoxicaes e morte de espcies


animais, ao mau uso dos qumicos, argumento que, ainda hoje, faz parte do discurso de tcnicos
agrcolas, de profissionais da sade, de produtores, e de funcionrios da prpria industria.
Segundo o autor, o problema no decorre s do mau uso, o prprio uso correto, constitui arma
indiscriminada. O agricultor que pretende ver-se livre de um determinado inseto em sua lavoura,
aplica uniformemente em toda ela um veneno fulminante e persistente. (Lutzenberg:1986:25)
Um outro aspecto sobre o impacto da agricultura, baseada nos mtodos qumicos, o
deslocamento de populaes de agricultores sem capital para investir em tecnologias modernas;

Do ponto de vista social, a agricultura moderna responsvel por srios transtornos
estruturais. Ela elimina a mo-de-obra no campo e contribui diretamente hipertrofia das
grandes cidades. S lucra mesmo com a maquinaria pesada e a agroqumica quem j
forte. Ao pequeno agricultor s resta retirar-se e partir para o trabalho assalariado, quando
houver (Lutzenberg: 1986:25).

Na segunda parte do livro, chamada Reconquista do Futuro, alerta para as conseqncias
futuras da tendncia globalizada de degradao ambiental e exaustao dos recursos, aumentando
gradativamente as dificuldades e tenses. Lutzenberg, num tom de premonio, aponta para os
efeitos sociais e polticos dos problemas ambientais, citando a possibilidade de conflitos
internacionais e convulses sociais incontrolveis; em poucas dcadas nos veremos
confrontados, todos, com o momento da verdade. A calamidade ser global e irreversvel. Nossos
filhos, as crianas e os jovens de hoje, sentiro em carne e osso o preo de nossa imprevidncia
atual. (Lutzenberg, 1986:59).
Mas embora parea que o discurso seja de desesperana e falta de sadas, nas paginas que
se seguem, propem-se algumas aes. A primeira das recomendaes a necessria mudana de
nossas atitudes, o reexame dos valores sobre o progresso e o desenvolvimento. Para isso, ele
sugere uma cincia com tica que permita o surgimento de tecnologias menos agressivas e mais
sustentveis;

Fundamentalmente, a soluo dos problemas ambientais est na educao. Mas a
educao um processo lento, demasiado lento para conter ainda a avalanche que se
aproxima do estrondo. Para que ainda tenha sentido a educao da juventude, devemos
fixar j os novos caminhos, devemos comear logo a reparar o que pode ser reparado. Para
isto devemos abjurar a simplria ideologia do crescimento ilimitado, do desenvolvimento
sem freios, do preenchimento dos ltimos vazios. A viso da Ecosfera como um todo


sinfnico ter que estar na base de nossas consideraes polticas e econmicas.
(Lutzenberg,1986:60) (grifos nossos)

O livro traz uma proposta sob o ttulo de tica da Terra. Segundo Lutzenberg, a
agricultura em sua forma atual uma das principais causas da devastao. Por isso, deve-se
iniciar uma reorientao das prticas do caboclo e do pequeno e grande produtor;

No sentido de dar-lhes tradio camponesa, isto , amor e apego terra, respeito e cuidado
do solo pela reciclagem de toda matria orgnica, pela diversificao e rotao de cultivos
e pelo controle da eroso. O ecossistema agrcola ter que voltar a paisagens culturais
equilibradas, o que levar tambm a um equilbrio social estvel (Lutzenberg: 1986:65).

O uso dos mtodos agroqumicos no o caminho que deveramos seguir, pois eles s
produzem alimentos desequilibrados que afetam os sistemas imunolgicos. Medicina e
agropecuria segundo Lutzenberg, deveriam se juntar na procura de uma populao mais s. O
autor aproveita para introduzir uma crtica medicina que aborda o ser humano como mquina
que precisa ser reparada e aos agrnomos, que por sua vez, s se preocupam pela quantidade de
alimento que produzida e no pelo impacto na sade pblica. Uma poltica agropecuria e
sanitria que visse a sade global da Vida, partiria do princpio ecolgico fundamental de que
sade do solo, da planta, do animal e do homem so uma s coisa indivisvel (Lutzenberg,
1986:66).
No fim do livro o autor insiste na idia do equilbrio como norteadora de seu pensamento,
conseqente com a postura ecolgica. O equilbrio ecolgico definido por ele como cultura
ecolgica dentro de um patriotismo ecosfrico. A educao como base ter uma nova nfase,
qual longe da especializao reducionista e sem preocupao tica, ampliando o sentido de
responsabilidade difusa e inclusiva.







CAPITULO IV

O lugar da pesquisa

Nossa inteno, nesta tese, foi discutir questes tericas e contextuais associadas
formatao do agrotxico como risco e, ao mesmo tempo, analisar como se manifesta isso no
semi-rido ocidental venezuelano, mais concretamente no Vale de Qubor
35
. Para consecuo
destes objetivos faremos, a seguir, uma caracterizao do lugar a partir do qual surgiu o nosso
interesse em pesquisar a linguagem dos riscos no uso de agrotxicos, destacando sua relevncia
para alguns dos interlocutores envolvidos nessa problemtica.

1. O Vale de Qubor: uma regio no semi-rido da Venezuela

O Vale de Qubor est localizado na regio centro-ocidental da Venezuela, no Municpio
Jimnez do Estado Lara. A cidade de Qubor a capital desse municpio, estando situada a 30
quilmetros ao sudeste de Barquisimeto, a capital do Estado.
Os limites da superfcie utilizvel para o desenvolvimento agrcola do Vale de Qubor
foram estabelecidos no decreto presidencial n 1592, de 19 de agosto de 1982, e mediante este
decreto declarou-se o Vale como Zona de Aproveitamento Agrcola
36
, ficando includa uma
superfcie de 43.395 hectares. (Sandia, 2000:110).

35
A primeira vez que a regio quiborea mencionada em documentos da colnia espanhola em 1545, quando
Lpez Montalvo de Lugo, por ordem do Governador Jorge Spira, se adentrou nas terras de um vale e chegou ao lugar
que os ndios chamavam Qubor. s vezes, o nome mudava de Qubor para Quibure. A palavra Quibore ou
Quibure significa, em dialeto indgena, Colheita. Os primeiros habitantes do Vale de Quibor foram os pacficos
Ajaguas. Quibor foi fundado em 1620 pelo Capito Geral Francisco de La Hoz Berros, na poca, Governador da
Provncia de Venezuela. Disponvel em: http://www.elimpulso.com/enciclopedia/. Data de consulta: 25/05/2004.
36
Essa definio estabelece que no permitido o uso da terra para atividades outras que as de explorao agrcola.



definida como uma regio semi-rida pela escassez de chuvas, que s ocorrem em dois
perodos do ano, entre abril e junho e entre outubro e novembro. Entre esses dois perodos,
durante os meses de janeiro e maro, acontece o momento mais forte de estiagem.
A paisagem, predominantemente seca, interrompida pelas terras utilizadas para a
agricultura sob irrigao, razo pela qual pode-se observar um grande mosaico de terrenos
submetidos a diferentes tipos de cultivo, especialmente de hortalias, e sob sistemas intensivos de
produo agrcola. Alm disso, h as reas de uso urbano da cidade de Qubor, localizadas no
centro do Vale e compostas de pequenos assentamentos humanos distribudos por toda a rea.
A principal atividade econmica do Vale agropecuria, com destaque na produo de
hortalias, cana de acar, frutas, pastagens e a criao de bovinos para a produo de leite e
carne. Destacam-se tambm, as atividades artesanais, elaborao de rplicas de peas do perodo
pr-colombiano originrias da regio e uma grande variedade de peas de argila e barro. Da
mesma forma, as fbricas familiares de tecidos so reconhecidas como um dos mais famosos
artesanatos da regio e do pas.
Segundo as estatsticas (Sandia et al., 2000), Qubor considerado o primeiro produtor do
pas dos seguintes cultivos: 54,6% da produo nacional de cebola, 44,9% de tomate e 31,4% de
pimento, apresentando uma intensa atividade produtiva ao longo do ano. Dados recentes da
Direo de Estatsticas do Ministrio da Agricultura e Terras (MAT, 2002) mostram que o estado
Lara o segundo produtor nacional de tomate, com uma produo de 33.034 toneladas, 65% da
produo nacional, atrs do estado Gurico, o primeiro produtor do pas, com 37.650 toneladas.
Em 2002 o estado Lara era tambm o primeiro produtor nacional de pimento, com uma
produo de 30.232 toneladas, 50% da produo nacional total, nesse rubro.
O Vale de Qubor uma regio que pode ser facilmente dividida entre o centro
urbanizado da cidade e as reas de plantio que esto ao seu redor. Grandes fazendas e plantios
menores encontram-se em todas as direes da cidade. Trata-se de uma regio controlada por
grandes fazendeiros que foram adquirindo todas as terras disponveis durante um perodo de mais
de quarenta anos. De acordo com Morales (1990) a forma de apropriao da terra passou por um
processo de compra paulatina de terras a pequenos agricultores oriundos da regio. Os novos
donos alugavam as terras, por meio de um contrato verbal, que durava o perodo da colheita,
oferecendo-lhes a infra-estrutura necessria para a produo, desde que, em troca, o agricultor


lhes desse uma determinada porcentagem do lucro que variava entre 25% e 35%, sobre o valor de
toda a colheita. Esses contratos funcionavam como acordos mtuos que eram rompidos quando
as partes descumpriam o acordado.
Hoje, as grandes unidades produtivas, superiores a 200 hectares, so as que contribuem
para os maiores volumes de produo que chegam aos mercados de consumo nacionais, pois, elas
dispem de reservatrios de gua, equipamento para irrigao, alm de outros recursos.
Apesar da baixa disponibilidade de gua para irrigao dos plantios, o Vale de Qubor tem
sido submetido ao desenvolvimento de atividades agrcolas e pecurias desde o perodo colonial
(Fudeco, 1972). Originalmente o Vale produzia apenas cana de acar, mas, a partir dos anos de
1960 e com a introduo da irrigao com gua subterrnea e a incorporao de novas formas de
produo, trazidas pelos novos colonos europeus, a produo de cana de acar foi sendo
paulatinamente substituda (SHYQ, 1997).
As maiores unidades de produo esto nas mos de um pequeno nmero de produtores.
Trata-se de famlias que possuem o capital necessrio para sustentar os altos nveis de
investimento requeridos. Os grandes proprietrios localizam-se fundamentalmente na zona norte
do Vale, lugar onde, nas dcadas de 1950 e 1960, comeou a atividade agrcola extensiva e a
monocultura, quando se iniciou a explorao de guas subterrneas.
Nesses anos chegaram produtores estrangeiros, principalmente das Ilhas Canrias na
Espanha, investindo fortemente na infra-estrutura necessria para plantar e adquirir
progressivamente grandes lotes de terreno. A presena de agricultores Canrios, procedentes
particularmente das regies de Agulo e Alojera, na Espana, muito importante em todo o Estado
Lara, e especificamente em Qubor, onde at hoje seus descendentes continuam a investir na
regio.
Poucos produtores tradicionais independentes da regio tm conseguido escapar da
tendncia concentrao da terra, estabelecendo-se um padro de ocupao do espao agrcola
com predomnio dos latifndios.
Segundo um diagnstico realizado pela Empresa Sistema Hidrulico Yacamb-Qubor
SHYQ (1997), o cultivo de hortalias tem se desenvolvido sob um padro tecnolgico que exige
um alto consumo de insumos agrcolas, incluindo os agrotxicos.


O uso de maquinaria agrcola generalizado tanto por parte dos grandes produtores como
dos pequenos, sendo que 92% dos produtores da regio emprega maquinarias para preparar o
terreno, e 87% as utilizam para aplicar os agrotxicos nas diversas culturas agrcolas.
Um elemento que ratifica o carter intensivo da explorao agrcola no Vale o uso
generalizado de produtos qumicos em todas as etapas do processo produtivo. Num questionrio
aplicado a uma amostra de produtores do Vale de Qubor (Fudeco-SHYQCA, 1995), 95%
disseram haver utilizado fertilizantes, 83%, algum tipo de agrotxico e 85%, herbicidas. O
quadro abaixo mostra o padro de consumo no pas, de acordo a cifras disponveis, o qual varia
um pouco da proporo de consumo que existe no Vale de Qubor.

Venezuela: consumo de agrotxicos em toneladas
37


Agrotxico/Ano 1990 1991 1992
Herbicidas 200 343 1.499
Inseticidas 468 606 767
Fungicidas, Bact. 1.154 1.460 1.662
Fonte: Cepal, baseado em dados de FAOSTAT, 2001.


Um elemento importante a destacar o fato de que a maior parte dos insumos agrcolas
utilizados na regio comprada nas lojas locais, o que demonstra a consolidao do agro-
comrcio e a estreita relao estabelecida com os produtores da regio, que utilizam tambm os
servios de assistncia tcnica proporcionados pelas casas comerciais. Esta relao favorecida
pela participao de grandes produtores da regio como parceiros das lojas de agroqumicos, em
atividades diversas ligadas produo agrcola.
Em um estudo realizado pelo Centro de Investigaciones Agropecuarias del Estado Lara
(CIALA) entre 1982 e 1992 (Sandia et al, 2000), observou-se que em um grupo de 22

37
Dados mais recentes sobre consumo de agrotxicos na Venezuela no foram localizados. De acordo com um
funcionrio do Ministrio de Agricultura e Terras do pas h uma dificuldade constante de acessar dados de consumo
devido a que os distribuidores de agrotxicos no so obrigados por lei a proporcionar informao de maneira
atualizada.


propriedades (entre pequenas, mdias e grandes unidades de produo), utilizava-se uma
variedade de 107 produtos agrcola comercializados na regio, integrados por 64 tipos de
ingredientes ativos. Entre eles, 34 (53,1%) eram inseticidas, 21 (32%) fungicidas, e 9 (14,1%)
herbicidas.
Os dados dessa pesquisa mostram, em primeiro lugar, que mais da metade dos
agrotxicos utilizados na regio busca controlar os insetos que atacam os cultivos. Em segundo
lugar, usam-se os fungicidas, que constituem uma terceira parte do total. Os menos utilizados so
os herbicidas, numa proporo de 10%. Entre os produtos que participaram da pesquisa, os
inseticidas so considerados de maior risco, pois 32% deles so extremamente txicos, 26,5% so
altamente txicos, 20,6% so moderadamente txicos e apenas 14% so ligeiramente txicos.
Dos tipos de inseticidas utilizados na regio, o DDT e o metasystox incluem-se na
categoria I dos pesticidas, que embora proibidos ou severamente restringidos pelo Cdigo de
Conduta da FAO, circulam no Vale em situao ilegal. A categoria II est referida aos que podem
causar riscos sade e ao ambiente. Desses, foram identificados Acern, Carbodn, Furadn,
Lannate, Metacide, Metavin, Methion Monitor, Nudrn, Penco Monitor e Tamarn. Alm de
tudo, os inseticidas DDT, Endrn, Metacide e Methion e o herbicida Gramoxone esto includos
na Dzia Suja dos produtos catalogados como potencialmente perigosos pela Red de Accin en
Plaguicidas (RAP-AL, 1992).
De acordo com estatsticas do Departamento de Epidemiologia da Direo Setorial de
Sade do Estado Lara e do Centro Toxicolgico da Regio Centro Ocidental da Venezuela, das
3.350 intoxicaes agudas registradas no Estado Lara entre 1.984 e 1.996, 560 corresponderam
ao Distrito Sanitrio de Qubor, 16,7%, cifra similar observada em Barquisimeto, apesar da
importante diferena do nmero de habitantes de ambas localidades (Ludewig et al, 1999).
Dados recentes do programa de vigilncia epidemiolgica do estado Lara, divulgados na
imprensa local, 90% dos casos de intoxicao registrados no Vale so provocados pelo uso de
agrotxicos, entre 1997 e 2002 a regio passou a ocupar o primeiro lugar nacional como o maior
registro de morbilidade por essa causa, representando 2.310 dos casos reportados (El Impulso,
2003: B-11).


Segundo as pesquisas referidas, esses dados parecem sugerir a existncia de vrios fatores
de risco, ligados atividade agrcola desenvolvida no Vale de Qubor, especialmente queles
vinculados ao uso de agrotxicos: transporte, preparao, aplicao e armazenagem dos produtos.
Diante da dificuldade de estabelecer controles mais eficazes no uso de substancias txicas
no Vale, a Prefeitura de Jimnez, cuja capital Quibor, aprovou, em 21 de novembro de 1996,
uma regulamentao municipal sobre comercializao e manejo de agrotxicos no municpio,
amparada na Ley Orgnica de Regimen Municipal, que prev a promulgao de leis especficas,
em mbito municipal, para legislar sobre problemas que afetam localidades geogrficas
particulares. A elaborao e posterior aprovao de dita regulamentao foi uma iniciativa da
Comisin de Calidad Ambiental del Valle de Quibor (CCAVQ), com a participao da prefeitura,
representantes dos Ministrios do Ambiente, de Sade, de Agricultura e Cria, a Empresa Sistema
Hidrulico Yacamb-Qubor (SHYQ, C.A), e as Foras Armadas de Cooperao (FAC).
A justificativa apresentada na introduo do texto dessa regulamentao aponta os
problemas enfrentados no municpio de Jimnez pela ausncia de normativas especficas, que
ajudem a estabelecer um maior controle dos efeitos que o amplo uso de agrotxico vem
acarretando para a sade da populao do Vale de Quibor.

Na Venezuela, apesar da existncia de normas especficas sobre a matria, a
comercializao e uso de praguicidas de todo gnero tm passado a ser um problema
crnico, que, sem lugar a dvidas, invade os prdios da salubridade e a ordem pblica.
algo comum, sobre o qual nos temos habituado, que os meios de comunicao informem
sobre mortes de pessoas por envenenamento, sobre contaminao dos rios os cursos de
gua, de alimentos, do ar que se respira, devido ao desses compostos. Em todo este
assunto o Municpio Jimnez no uma exceo. Sua caracterstica de regio em
crescente desenvolvimento, a fecundidade de suas terras com vocao agrcola tem
convertido este Municpio num tpico centro de distribuio e uso de praguicidas no
estado, com todas as conseqncias derivadas disso. So essas algumas das razes que
justificam a necessidade de esta lei municipal (Consejo Municipal de Jimnez, Estado
Lara, 1996: 3-4).

Um outro aspecto a ser ressaltado que, segundo o discurso que circula na imprensa, na
mdia regional e entre os profissionais da sade, o uso inadequado de agrotxicos pode derivar
em danos sade do trabalhador que manipula diretamente o produto, assim como para um grupo
importante da populao exposta de maneira indireta; outros trabalhadores (as) do campo,
familiares e residentes de zonas adjacentes s reas nas quais se usam estes produtos.


Fala-se da necessidade de realizar investigaes para melhor caracterizar os riscos e
propor as medidas de controle. Alm disso, tem se ressaltado que a falta de um sistema de
vigilncia epidemiolgica, eficiente e especfico para intoxicao por agrotxicos, e de alcance
estadual, torna impossvel conhecer os efeitos que em longo prazo poderia causar o uso
indiscriminado de agrotxicos populao, como no caso das intoxicaes crnicas por esses
produtos e outras manifestaes como o cncer, mutaes, malformaes congnitas, esterilidade
e outros efeitos sistmicos que a literatura cientfica tem associado aos agrotxicos.


Figura 3
Mapa de localizao relativa do Vale de Qubor

Fonte: SHYQ (1998).





Figura 4
Mapa do Municpio Florencio Jimnez

Fonte: El Impulso (2004)
2. Trilhando os caminhos do agrotxico no Vale de Quibor


Figura 5: Pulverizao manual no Vale de Qubor Foto: Jess Caneln (2000)





2.1 Do uso de agrotxicos na Venezuela e sua regulamentao: apontamentos
histricos

H registros do uso de substncias qumicas txicas, na Venezuela, chamadas inseticidas
ou praguicidas, desde o inicio do sculo XX, principalmente no ocidente do pas. No entanto, a
aplicao desses produtos era ainda muito isolada e em uma escala muito pequena. Segundo
Rodrguez Campos (1982) h informao de que o governo venezuelano decretou, em 1915, a
livre importao de uma substncia qumica, um alcalide vegetal denominado quinina, com a
finalidade de controlar um brote de Malaria em Barquisimeto, capital do Estado Lara. Aps isso,
em 1922, o governo nacional emitiu um decreto recomendando a utilizao desse produto para o
combate da malria.
Em 1927, introduzido no pas o uso do aceto arsnico de cobre, conhecido
comercialmente como Verde Paris, nas campanhas antimalricas. Mas, no seria seno em
meados da dcada de 1940, que, formalmente, comeara a utilizao destes produtos qumicos no
pas, principalmente para fins sanitrios. A partir de 1945 iniciam-se as campanhas nacionais de
controle de vetores, de controle de doenas endmicas e as campanhas de luta contra a Malaria. A
Diviso Nacional de Malariologia teve um papel essencial no processo de difuso do uso de
produtos qumicos, para o combate de doenas de amplo alcance populacional. O uso do DDT foi
veiculado tambm dentro desse movimento sanitrio. Foi assim que, entre 1945 e 1951, o produto
foi amplamente utilizado em todo o pas, embora j para 1952 os pesquisadores haviam reportado
a crescente resistncia do transmissor da malria, o anopheles, especificamente na regio oriental,
na parte sul-ocidental do Lago de Maracaibo, e no ocidente do pas.
Outras substncias qumicas de amplo poder residual e muito eficazes, como o Dieldrin,
tambm da famlia dos inseticidas rganoclorados, comearam a ser utilizados durante a dcada
de 1950, sob a coordenao da antiga Diviso de Malariologia do Ministrio da Sade. Durante
essa mesma dcada, a Venezuela entra na lista mundial de consumidores de inseticidas
organoclorados, ocupando o espectro predominante de uso das substncias qumicas disponveis
no pas.
Rodrguez Campos (1982) denomina essa fase de a poca dos inseticidas
organoclorados, os quais eram estocados em grandes quantidades, em vrias regies do pas, e


administrados pelo Programa Nacional de Endemias Rurais. A estocagem desses produtos, ainda
segundo o autor, facilitou o aparecimento dos primeiros casos de intoxicao em humanos,
obrigando o Ministrio da Sade, sob a coordenao da Diviso de Malariologia, a criar o
Servio de Estudos Clnicos Toxicolgicos, o primeiro desse tipo no pas.
Uma fase importante nesta tentativa de historiar a introduo de produtos qumicos para o
combate de pragas, em sentido amplo, quando esses produtos passam a ser utilizados na
produo agrcola. Concomitantemente, se amplia uma nova modalidade de uso para o combate
de pragas domsticas utilizando inseticidas organoclorados, contribuindo, tambm, para o
aumento da intoxicao em humanos e animais domsticos.
Pela primeira vez, o governo venezuelano criou uma regulamentao para o controle de
empresas desinfetadoras em ambientes domsticos, estabelecendo uma srie de normas de uso de
substncias txicas; a resoluo ministerial No. 27 da Direo de Sade Pblica do Ministrio da
Sade y Assistncia Social de 29 de setembro de 1954. (Rodrguez-Campos, 1982:5).
Uma segunda fase caracterizada pela utilizao de um novo grupo de organoclorados
quimicamente diferentes. Trata-se dos inseticidas organoclorados utilizados principalmente na
agricultura, com a introduo de produtos conhecidos comercialmente na Venezuela, como
Paration, Malation e Diazinon.
O aumento de intoxicao por agrotxicos inaugura no pas, em fins de 1950 e inicio da
dcada de 1960, o estudo e vigilncia epidemiolgica de casos de intoxicao em humanos,
estabelecendo-se, de maneira mais permanente, o registro estatstico da quantidade de
agrotxicos importados no pas. Em 1 de agosto de 1952, o governo decretou o Reglamento de la
ley de abonos, insecticidas y fungicidas para usos agrcolas o pecurios y de alimentos
concentrados para animales, que lhe d ao Ministrio de Agricultura e Cria o controle sobre a
elaborao, distribuio e venda dos inseticidas no pas. De acordo com Alves Filho (2002:15), a
Venezuela inicia o processo de autorizao escrita para venda de agrotxicos j desde a dcada
de 1960, em avanada legislao comparado a pases da Europa, como a Polnia, processo que s
aconteceu no Brasil no final da dcada de 1980.
Ainda nessa poca, o estado venezuelano se debatia num contexto de novas tenses entre
os benefcios e malefcios da utilizao dos inseticidas, introduzindo exigncias para a tomada de
decises, em prol do resguardo da sade da populao. Essa tenso entre os casos de intoxicaes


e a crescente utilizao dos produtos qumicos nas atividades agrcolas e de luta contra vetores,
propiciaram a restrio de certos produtos de uso exclusivo pelo Ministrio da Sade, como no
caso dos inseticidas utilizados nas campanhas nacionais contra a malria e outras endemias
rurais.
Com a comercializao de produtos qumicos formulados no pas, para sua utilizao
domstica, agrcola ou sanitria, a dcada de 1950 a 1960 foi marcada pela ausncia de qualquer
instncia governamental para analisar e controle do consumo de substancias qumicas.
Em 1961 o Ministrio de Agricultura e o Ministrio da Sade concordam em definir
certas normas de controle dessas substancias, decorrente do aumento no consumo nacional.
Surgem desse acordo duas resolues: 1) a Resoluo AG-112, da Divisin de Sanidad Vegetal
do Ministrio de Agricultura e Cria, de 19 de maio de 1961, sobre Distribucin, expendio,
embalaje, almacenmiento, manejo y utilizao de inseticidas, fungicidas y dems produtos
txicos de uso agrcola o pecurio; 2) a Resoluo No. 1 da Direccin de Malariologia e
Saneamento Ambiental, em 24 de maio de 1961, que probe a venda, armazenamento e
utilizao de inseticidas de alta toxicidade em aqueles estabelecimentos onde se armazenem,
elaborem ou ofeream venda produtos alimentcios ou bebidas (Rodrguez-Campo, 1982:7).
Embora o pas tivesse iniciado a corrida pelo controle do uso dos agrotxicos, por meio
do estabelecimento de regulamentaes com fora de lei nacional, tanto o Ministrio de
Agricultura como o Ministrio da Sade no dispunham de uma infra-estrutura para a vigilncia
dessas normas, sobretudo nos espaos do cotidiano agrcola do pas. Isto teve como resultado o
aumento constante das estatsticas de intoxicaes e propiciou a criao, no Ministrio da Sade,
do Servicio Nacional de Controle de Inseticidas, sob a coordenao da Direccin de
Malariologia e Saneamiento Ambiental, encarregado de formar funcionrios para as labores de
vistoria de locais de venda dos produtos qumicos, o controle das fumigaes domsticas e a
superviso do uso em reas agrcolas.
Em 23 de julho de 1964, o Ministrio de Agricultura e Pecuria promulga a Ley de
Abonos y dems agentes susceptibles de operar uma accin beneficiosa em plantas, animales,
suelos y guas, e dois anos mais tarde, em 16 de junho de 1967, os Ministrios de Agricultura e
da Sade, criam a Comisin Nacional de Prevencin de Accidentes derivados de la utilizacin de
Productos Txicos em Actividades Agrcolas y Sanitrias. A comisso buscava elaborar projetos


de leis, resolues e normas que contribussem na soluo de problemas derivados do uso
crescentes de agrotxicos, sendo formada por tcnicos da Faculdade de Agronomia da
Universidade Central da Venezuela (UCV), do Ministrio de Agricultura e Pecuria e do
Ministrio da Sade. Essa comisso elaborou o primeiro projeto de Resoluo do Reglamento
General de Plaguicidas, em 10 de julho de 1968, segundo decreto No. 1.151.
De acordo com Fernndez e Cermelli (1982), na dcada de 1960 se inicia um movimento
em Venezuela, que, influenciado pelo impacto do debate ambientalista mundial, tentou criar
conscincia sobre os riscos do uso indiscriminado de agrotxicos, tanto para o ambiente como
para o homem;

Coincidindo com o ambiente de angustia internacional, gerado pela publicao de Rachel
Carson Primavera Silenciosa, a qual assinala, em termos dramticos, os problemas que
ocasionara o uso de praguicidas nos ecossistemas, e o mais importante, evidencia a
contradio entre o valor econmico da agricultura e a industria qumica e o valor social,
criando um movimento internacional sobre o uso de biocidas e seus efeitos. Este
movimento, na Venezuela, faz possvel a promulgao do Reglamento General de
Pesticidas em 1968 (p 3).

Deste modo, entre 1968 e 1975 foram produzidos vrios instrumentos legais para o
controle progressivo do uso de agrotxicos no pas, reformulando tambm as funes da
Comisin Nacional de Plaguicidas, que para finais da dcada de 1970 j havia assumido uma
orientao mais clara, ampliando o espectro da participao de organizaes e grupos vinculados
com a questo mais ampla da fabricao, venda, manejo e vigilncia do uso de substancias
consideradas txicas. Para tanto, estrutura-se a Comisso Nacional com a participao da
Federao Mdica Venezuelana, a Sociedade Venezuelana de Engenheiros Sanitaristas, a
Sociedade Venezuelana de Agrnomos, a Associao de Fabricantes de Produtos Qumicos
Agropecurios, a Comisso Nacional de Normas Industrias, o Ministrio de Fomento Industrial, o
Ministrio do Ambiente e o Ministrio da Sade.
Entre as dcadas de 1970 e 1980 foram marcadas pela influencia crescente da pesquisa
agrcola na procura de mudanas no controle das pragas, tentando estabelecer um controle
qumico que buscasse otimizar as aplicaes e, em alguns casos, promovendo a participao de
grupos de pesquisadores da rea agrcola que desenvolvessem o controle integrado de pragas,
combinando o controle biolgico e mecnico.


Durante a dcada de 1980, deu-se muita nfase publicao de experincias de extenso
agrcola, utilizando vrios mtodos de controle de pragas, recomendando-se o tratamento
localizado e a utilizao de praguicidas biodegradveis, embora cada dia a industria qumica
produzisse novas formulaes de produtos, como no caso da introduo dos piretroides
38
. A
pesar das recomendaes de vrios grupos de tcnicos da rea agrcola, a favor da substituio
progressiva do controle qumico das pragas, e de uma certa racionalizao das aplicaes de
agroqumicos, ainda hoje este tipo de controle continua sendo o principal mtodo utilizado no
pas.
A Red de Accin en Alternativas al Uso de Agrotxicos de Venezuela (RAPAL-VE) (2001)
elaborou uma sntese das principias mudanas ocorridas na Venezuela em matria de legislao
para o controle do uso de agrotxicos, entre os anos de 1983 e 2000, principalmente as proibies
e restries e as leis orientadas reduo do uso de agrotxicos.
Quanto s proibies, destacam-se trs decises legislativas importantes ocorridas a partir
de 1983. A primeira delas corresponde proibio do DDT, em junho de 1983, segundo
resoluo conjunta do Ministerio del Ambiente (No. 512), do Ministerio de Sanidad y Asistencia
Social (No. 177) e do Ministerio de Agricultura y Cria (No. 196), destinando seu uso de forma
exclusiva para o controle de vetores por razes mdicas, sempre que aplicado sob a consulta e
superviso do Ministerio de la Salud. Em segundo lugar, em 23 de dezembro do mesmo ano, foi
proibido o uso de uma lista de organoclorados Tipo I, extremamente txicos, dentro da legislao
fitosanitria, restringido seu uso para o controle de pragas agrcolas em situao de emergncia,
sob a coordenao do Ministerio de Agricultura y Cria.
Por ltimo, em janeiro de 2000, em decreto 3220 do Ministrio do Ambiente, probe-se o
uso de Bromuro de Metilo na fumigao de silos industriais e na indstria de charutos, embora
ainda seja utilizado em algumas regies do pas, na produo de morangos e na fumigao de
imveis pblicos e privados.
Quanto s medidas para a reduo do uso se destaca:

38
Na Lei Federal brasileira, n 7.802 de 11/07/89, regulamentada atravs do Decreto 98.816, no seu Artigo 2, Inciso
I, classifica-se os piretrides dentro do grupo de inseticidas, junto aos carbamatos, organoclorados, organofosforados
e fungicidas. Os piretrides so definidos como compostos sintticos que apresentam estruturas semelhantes
piretrina, substncia existente nas flores do Chrysanthemum (Pyrethrun) cinenarialfolium. Alguns desses compostos
so: aletrina, resmetrina, decametrina, cipermetrina e fenpropanato. Ex.: Decis, Protector, K-Otrine, SBP.


- A aprovao do Reglamento General de Plaguicidas, em janeiro de 1992, segundo Gaceta
Oficial de la Repblica de Venezuela No. 34877, que orienta o executivo nacional em todos os
estados do pas recomendando guias de ao, atividades e outras medidas necessrias para a
fabricao, importao, formulao, registro, manejo e controle dos agrotxicos no pas.
- Apresentao de uma proposta, em 2000, para criar o Conselho Nacional de Agricultura
Ecolgica, elaborada pela Fundacin para la Agricultura Ecolgica (FUNDAGREA), a Red
Agroecolgica Venezolana (REAVE), a RAPAL-VE, a Associacin Nacional de Fabricantes de
Insumos Biolgicos, a Federacin Nacional de Juntas Ambientalistas, Comunidades indgenas, e
representantes dos Ministrios do Ambiente, da Sade e da Cincia e a Tecnologia.

2.2 A trajetria da pesquisa

Os antecedentes desta pesquisa remontam ao ano de 1998, quando iniciamos nossa
participao numa investigao sobre as intoxicaes crnicas por agrotxicos na regio do Vale
de Qubor no municpio Florncio Jimnez, Estado Lara-Venezuela
39
.
Na poca, o projeto estava sendo coordenado pelo Departamento de Medicina Preventiva
e Social da Faculdade de Medicina da Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado
(UCLA-Lara) e pretendia oferecer subsdios para construir uma base de dados mais precisa sobre
o impacto do uso de agrotxicos na sade da populao do Vale, regio que j havia sido
identificada, por entidades internacionais, como a OMS, apresentando uma situao grave de
contaminao por agrotxicos.
Do ponto de vista epidemiolgico, contava-se na poca com dados estatsticos sobre os
casos de intoxicao aguda, mas sabia-se muito pouco sobre os efeitos em longo prazo na sade
da populao. A equipe foi constituda principalmente por mdicos, incluindo toxicologistas,
epidemiologistas e mdicos do trabalho, alm de enfermeiras, sanitaristas, uma sociloga e um

39
Investigao realizada a pedido da Empresa Sistema Hidrulico Yacamb-Qubor chamada Evaluacin y
Vigilancia del Impacto del Uso de Plaguicidas en la Poblacin del Valle de Quibor, para caracterizar a situao das
intoxicaes crnicas por agrotxicos, numa populao de agricultores do Vale de Qubor. A pesquisa contou com o
apoio tcnico da empresa e o financiamento da Fundacin para el Desarrollo de la Cincia y la Tecnologia del
estado Lara (Fndacite-Lara) e do Conselho de Desenvolvimento Cientfico da Universidad Centroccidental
Lisandro Alvarado , para o perodo 1999-2000.


antroplogo. Devamos contribuir com uma aproximao social ao problema das intoxicaes
por agrotxicos, principalmente no que dizia respeito viso dos agricultores da regio sobre o
problema em questo.
Pesquisas posteriores surgiram para aprofundar alguns aspectos dessa problemtica, como
o estudo para o Diseo de um Programa Educativo sobre Plaguicidas Dirigido a los Estudiantes
de Educacin Bsica del Valle de Qubor, realizado por Diaz (2000), e o estudo sobre Niveles de
Organoclorados en Leche Materna, realizado por Tagliaferro (2001).
O estudo de Daz (2000) prope a implementao de uma estratgia educativa formal nas
escolas da regio, partindo do pressuposto de que as informaes utilizadas pelos agricultores,
sobre o manejo de agrotxicos, so, principalmente, informais e pouco estruturadas, gerando mau
uso desses produtos que repercutem na sade da populao ocupacionalmente exposta; discute a
dificuldade de produzir mudanas no comportamento de agricultores adultos, e se prope ento
incidir diretamente na populao infanto-juvenil, considerada uma populao ainda em formao
e aberta s mudanas, alm de ser a futura populao de agricultores da regio.
O estudo de Tagliaferro (2001) buscou determinar a presena de substncias como o
DDT, no leite materno de mulheres que moram no municpio de Jimnez, no Vale de Quibor. O
estudo concluiu que existiam evidencias da presena de metabolitos de DDT no leite analisado,
argumentando a favor da tomada de decises que permitissem aprofundar esses resultados e
promovessem aes de controle de produtos que, como o DDT, tm sido proibidos no pas.
Como resultado dessas, e de outras, experincias tm surgido questes instigantes que
reafirmam a necessidade de uma melhor compreenso dessa complexa problemtica, que no se
esgota apenas nos aspectos clnicos ou epidemiolgicos.
Ao concluirmos o projeto iniciado no segundo semestre de 1998, evidenciou-se que os
efeitos adversos do uso dos agrotxicos era um tema que atingia os interesses de grupos sociais e
econmicos muito poderosos na regio, embora essa questo no houvesse sido explicitamente
pesquisada, e tambm, o quanto era complicado falar abertamente sobre isso.


Esse fato ficou claro quando, em 1999
40
, foram apresentados os primeiros resultados da
pesquisa, que mostravam a existncia de uma situao de sade muito grave ao constatar que
grande parte da populao estudada apresentava sintomas severos de intoxicao crnica que
nunca antes haviam sido diagnosticados; que as intoxicaes no atingiam apenas a populao
ocupacionalmente expostas ao uso dos agrotxicos, estando em risco, tambm, as famlias dos
(as) agricultores (as), os professores (as) das escolas, os (as) tcnicos (as) agrcolas e outras
pessoas que conviviam cotidianamente na regio.
Os resultados eram inditos e levantaram srias polmicas na regio, propiciando o
repdio por parte de um setor dos grandes produtores do Vale que se manifestaram criticando o
tom alarmista utilizado. A imprensa da regio j havia abordado o problema em pocas
anteriores, havendo divulgado dados baseados em estudos respaldado pelo discurso mdico da
regio, e em dados empricos especficos sobre os nveis de intoxicaes crnicas. O jornal El
Impulso, um dos jornais de maior circulao no estado Lara, tem publicado vrias matrias sobre
a situao dos impactos sade sofridos pela populao de Qubor, assim como os efeitos ao
ambiente. Em srie cronolgica apresentada no apndice 1, pode-se observar que o debate sobre
os problemas decorrentes do uso de agrotxicos no Vale de Qubor, tem sido constante, ao longo
de mais de uma dcada, abrangendo questes de sade, ambientais, legais, e econmicas.
O debate em questo abordava vrios aspectos, mas entre eles o que chamava mais a
ateno era a necessidade de relativisar o que era considerado estar em risco, pois, segundo os
grandes produtores do Vale, era temerrio afirmar que toda a populao, at eles mesmos,
poderia eventualmente sofrer algum tipo de problema severo de sade.
Essa noo expandida de risco fugia do sentido clnico-epidemiolgico clssico, centrado
no (na) trabalhador (ra) usurio (a) de agrotxicos que se intoxica, porque o problema apontado
no era individual. Tratava-se de um problema coletivo com implicaes polticas e econmicas
que podiam parecer ameaadoras para os interesses daqueles que defendem um modo de

40
O estudo se conclua que a populao do Vale de Quibor apresenta problemas de exposio atual e acumulada de
vrios tipos de organoclorados cujo uso proibido no pas. Encontrou-se que existia uma prevalncia de intoxicaes
crnicas por inseticidas: organofosforados e carbamatos em 6,38% das pessoas estudadas. Das pessoas intoxicadas,
19% eram crianas com menos de cinco anos, e 61% das pessoas que participaram da pesquisa apresentaram nveis
hemticos de organoclorados, principalmente ppDDE, metabolito do DDT, tanto em crianas como em adultos,
embora o uso destes produtos tenha sido restringido no pas desde a dcada de 1970.


produo agrcola estruturalmente estabelecido em Qubor e altamente dependente do uso de
agrotxicos.
As vrias formas de falar sobre os riscos envolvidos no seu uso (considerado num sentido
amplo) na regio do Vale de Qubor e os sentidos atribudos, por diferentes atores das redes
locais, ao uso de agrotxicos motivaram a realizao desta pesquisa que busca entender os
posicionamentos que do sustentao ao uso dos agrotxicos, considerando as possveis relaes
entre formas de falar sobre os riscos a envolvidos e as formas de controle estabelecidas e/ou
propostas por indivduos, grupos e instituies locais e internacionais.
Para isso, nos propomos a estudar os repertrios que circulam em nveis nacional e
internacional e os posicionamentos a partir dos quais falam os vrios atores envolvidos no campo
da fabricao, venda, e manejo desses produtos, alm dos atores envolvidos com o atendimento
sade de trabalhadores na agricultura no Vale de Qubor.
Figura 6: Paisagem do Vale de Qubor












Foto: Jess Caneln, 2000.








CAPTULO V


Sobre redes e posicionamentos: a circulao dos repertrios sobre riscos e
agrotxicos


Para entendermos a linguagem dos riscos no campo dos agrotxicos optamos por focalizar
as prticas discursivas, entendidas como as maneiras a partir das quais os vrios atores
produzem sentidos e se posicionam perante as situaes cotidianas (Spink, M.J. e Medrado,
1999: 45).
A partir deste foco, as estratgias metodolgicas empregadas nesta pesquisa esto
voltadas para a linguagem em uso, privilegiando as informaes disponveis publicamente sobre
os riscos e os agrotxicos. As informaes podem estar presentes nas falas e/ou em documentos
escritos dos mais variados tipos, tomados como documentos de domnio pblico (Spink, P.,
1999). Pretendemos estudar os mltiplos sentidos atribudos aos riscos do ponto de vista das
prticas sociais e dos discursos e posies que assumem no cotidiano. Interessa-nos entender
tanto os aspectos institucionalizados
41
da linguagem dos riscos sobre os agrotxicos, como as
argumentaes e conversas que se do no cotidiano das pessoas que convivem com os
agrotxicos em Qubor.
Consideramos o campo dos agrotxicos como um fenmeno complexo que se insere
numa matriz. A pergunta norteadora para entendermos essa matriz : como que o agrotxico
construdo como um elemento de risco nos discursos dos interlocutores em Qubor?
Assumimos aqui a noo de matriz de Ian Hacking (1999), discutida no captulo 3. As
idias sobre risco, no campo dos agrotxicos, so sustentadas pela matriz na qual elas so
construdas. Essa matriz constitui-se, concomitantemente, de diversos elementos, sociabilidades
e/ou materialidades, como: os prprios agrotxicos; o marketing da indstria qumica que os
fabrica e estabelece programas informativos para o uso dos produtos; a contraposio dos
ambientalistas que constantemente proclamam os efeitos negativos de seu uso e a necessidade de

41
Segundo Spink, M.J. (1999), a linguagem institucionalizada tem uma tendncia permanncia no tempo, embora o
contexto histrico possa mudar radicalmente os discursos.


optar por um modelo de agricultura alternativo; o controle do manejo dos agrotxicos pelas
agncias de governo; os produtores de grande, mdio ou pequeno porte e seus interesses
econmicos; os profissionais e instituies de sade envolvidos no diagnstico e na vigilncia das
intoxicaes por agrotxicos e na aplicao de programas de educao em sade, e as leis que
pretendem estabelecer controles especficos ao comrcio e uso dos agrotxicos.
Ao mesmo tempo, essa matriz se sustenta nas redes de relaes sociais, fluxos de
informao tanto nacionais, como internacionais, e de artefatos variados, alguns deles
contraditrios e outros confluentes.
Mas antes de avanarmos na nossa argumentao, acreditamos ser importante ampliar a
compreenso que temos do conceito de rede, j que entendemos que a matriz pode ser
operacionalizada a partir da constituio de redes de relaes de atores e materialidades.
O conceito de rede tem sido amplamente debatido pelas vrias disciplinas das cincias
sociais. Devido a isso que podemos encontrar diferentes definies e usos de acordo com os
objetivos propostos para cada rea em particular. Segundo Scherer-Warren (1999), que faz uma
reviso do conceito de rede de acordo com as vrias abordagens disciplinares, as cincias sociais
tm utilizado o termo para se referir tanto a um conceito terico como a uma estratgia
metodolgica, mas tambm h um uso mais recente que o considera uma noo que estabelece
determinado tipo de relao ou prtica social.
Assim temos que, ainda segundo a autora, a noo de redes pode ser considerada como
uma metodologia de anlise cientfica (ou seja, como um instrumento para a organizao dos
dados para a anlise), como uma teoria substantiva (ou seja, como conceito terico, definidor de
uma realidade), como uma rede tcnica (ou seja, na condio de conceito operacional-
instrumental para o planejamento), ou como estratgia de ao coletiva (ou seja, como conceito
propositivo de atores coletivos, movimentos sociais) (Scherer-Warren, 1999:22).
Trazemos para nossa anlise a compreenso da noo de rede segundo Bruno Latour
(1994). Ao questionar o conceito de rede estabelecido pela cincia moderna, o autor destaca que
o que serve de base a esse conceito a viso da realidade como uma entidade homognea e
exterior a ns, capaz de ser capturada em modelos que em nada representam as prticas sociais
que lhes servem de sustentao.


A preocupao com as causas e as conseqncias de fenmenos sociais cada vez mais
amplos, como o caso das questes ambientais atuais, tem conduzido a cincia (positiva) a criar
artifcios analticos que lhe permitam congelar aqueles aspectos que poderiam dar respostas a
esses questionamentos. Surge assim o que Latour (1994:114) denomina como o paradoxo dos
modernos, e tambm dos antimodernos, ao aceitar explicaes cognitivas e psicolgicas
gigantescas para explicar efeitos igualmente gigantescos enquanto que, em todos os outros
domnios cientficos, tem se procurado por pequenas causas para as conseqncias.
Ao que parece, enquanto as causas e conseqncias dos problemas, por exemplo, os
ambientais, so locais e geram efeitos locais, mais capazes somos de segui-las. Mas por que
somos incapazes de seguir os intrincados caminhos que levam do local ao global e voltam ao
local? Na medida em que as redes construdas pela cincia tm se estruturando cada vez mais a
partir de territrios estritamente fsicos e de objetos aparentemente separados das prticas sociais
das quais faziam parte, cada vez mais tem ficado restringida nossa compreenso dos processos
que sustentam as ditas prticas e que se estendem continuamente do local ao global, articulando
relaes e materialidades de maneira concomitante.
O desenvolvimento das tecnologias com a criao de novas relaes entre mquinas e
humanos gerou efeitos extraordinrios de dimensionamento, ao provocar a variao das relaes
entre o global e o local (Latour, 1994:115). Desse modo, nossa tendncia a de transformar
fenmenos amplos em totalidades sistemticas e globais perdendo a riqueza de sua
heterogeneidade e particularidade.
Utilizando o recurso explicativo das ferrovias como sistema de transporte, o autor
questiona nossa tendncia de querer explicar a realidade a partir da elaborao de sucessivas
generalizaes que no do conta das especificidades. Assim, o convite para pr em dvida a
definio antecipada de conexes entre fenmenos denominados locais e globais que pode
funcionar muito bem quando nos referimos s redes tcnicas: compostas de locais particulares,
alinhadas atravs de uma srie de pontos interconectados que permitem o transporte a outros
lugares.
No entanto, pensar os conhecimentos, os saberes, os discursos e as prprias prticas
cotidianas das pessoas a partir do modelo de rede tcnica, acarreta outras dificuldades que no as
estritamente fsicas. O persistente interesse dos epistemlogos, segundo Latour, em fazer o trajeto


das circunstancias particulares s generalizaes rompeu as finas linhas que nos levavam s
contingncias. Local e global, entretanto, so bem adaptados s superfcies e s geometrias, mas
inadequados para as redes e a topologia
42
. Ele reivindica o papel das prticas sociais como
ponto de partida para compreender o local e o global;

Existe um fio de Ariadne que nos permite passar continuamente do local ao global, do
humano ao no humano. a rede de prticas e de instrumentos, de documentos e
tradues. um emaranhado de redes materializadas em faturas, organogramas,
procedimentos locais e acordos particulares, os quais permitem, na verdade, que [est]a
rede seja estendida sobre um continente, contanto que no cubra este continente (p 119).

A rede, segundo esta proposta, a qual ns aderimos, est representada pelos
agenciamentos intermedirios de pessoas e coisas. Assim, como o natural e o social, so termos
criados para se referir ao coletivo, mas que nada tm a ver diretamente nem com o social nem
com o natural, da mesma maneira os termos local e global possibilitam pontos de vista sobre
redes que no so, por natureza, ou diramos por ns assim naturalizadas, nem locais nem
globais, mas que podem ser mais ou menos longas ou mais ou menos interconectadas.
Portanto, para ns, nesta pesquisa, o termo rede envolve tanto uma postura perante a
realidade como as implicaes prticas que essa postura tem para nossa compreenso da pesquisa
social. Entender as prticas sociais como sustentadoras de redes de relaes e materialidades, em
matrizes, parte da idia de que essas prticas se traduzem em posicionamentos intersubjetivos,
envolvidos em conexes que traspassam os limites de grupos e categorias.
O pressuposto de base, segundo essa viso, que as relaes sociais que se estabelecem a
partir das conexes entre as pessoas e as materialidades no formam uma cadeia nica nem
uniforme, no podemos encontr-la nem aqui nem ali (Barns:1987:167). Nesse sentido, a rede
de relaes sociais que se foi delineando para entendermos a problemtica dos agrotxicos em
Qubor partiu de determinados atores relevantes para esta pesquisa, e seus pontos de vista
particulares, traduzidos em posicionamentos discursivos, dando nfase s conexes, e mediaes
por eles reconhecidas e estabelecidas, segundo seus propsitos e fins. Nosso interesse tem sido
entender essa rede constituda por atores e seus discursos, locais, lugares e outras materialidades,
em conexes especficas de relevncia para nosso estudo.

42
Mini Aurlio: Topologia sf 1. Topografia. 2. Gram. O estudo da colocao das palavras na frase
Topografia sf descrio minuciosa de uma localidade.



1. Aprofundando a questo dos posicionamentos na compreenso da anlise social

H argumentos produzidos nas diferentes disciplinas cientficas, que tm ressonncias em
autores variados e em momentos diferentes, que no seguem uma seqncia, mas que, ao nos
determos neles, encontramos certas semelhanas. Parece-nos, por um lado, que as idias que os
inspiraram circularam no cenrio cientfico, em um determinado perodo histrico, produzindo
confrontos, mas tambm, complementaridades. Por outro lado, representam movimentos que
acontecem no interior dos campos disciplinares e da prpria cincia como parte das ressonncias
de movimentos sociais e reformulaes intelectuais mais amplas.
Partindo desse pressuposto, discutimos aqui as possibilidades que nos oferecem quatro
conceitos provenientes de campos disciplinares e orientaes epistemolgicas diferentes e
aparentemente distantes. Os autores (as) analisados (as) oferecem subsdios que permitem a
elaborao de argumentos a favor de uma postura sobre a produo do conhecimento que
privilegie as produes parciais, locais (includa sua conotao fsica de lugar) e posicionadas,
em contraponto ao no-comprometimento com o processo de construo, interpretao e
mudana dos fenmenos sociais, baseando-se na compreenso da realidade como algo externo,
susceptvel de ser captada na sua totalidade mediante procedimentos de generalizao e
simplificao dos fenmenos sociais.
Trs contribuies nos parecem especialmente relevantes. Primeiramente os conceitos
saber local e sujeitos posicionados (e reposicionados), ambos provenientes do movimento crtico
na Antropologia Cultural. O primeiro, proposto pelo antroplogo Clifford Geertz (2001a, 2001b),
figura relevante nas novas posturas crticas da antropologia cultural interpretativa. O segundo,
proposto pelo antroplogo ps-moderno, norte-americano, de origem mexicana, Renato Rosaldo,
(1989, 2000) representante da chamada antropologia comprometida.
A segunda contribuio a noo de conhecimentos situados, cunhado por Donna
Haraway (1991), autora feminista ps-moderna, muito respeitada no mundo acadmico e poltico.
E a terceira contribuio a noo de posicionamento(s) como fenmeno da ordem da
comunicao, nos processos de conversao cotidianos, proposto por Bronwyn Davis e John
Harr, (1990) psiclogos sociais ingleses, a partir do referencial da psicologia discursiva.


Nosso interesse destacar as contribuies dos (as) autores (as) para o debate sobre a
produo de conhecimentos na atualidade, ressaltando os conceitos que so incorporados na
nossa anlise.

1.1 Saberes locais e sujeitos posicionados: a contribuio da Antropologia Crtica

A partir dos anos sessenta, tanto a antropologia, como outras disciplinas nas cincias
sociais, sofreu mudanas importantes. Tais mudanas foram estimuladas por transformaes
ocorridas no mundo todo que incluem, segundo Rosaldo (1989) a descolonizao, os movimentos
de direitos civis, a intensificao da economia globalizada e a macia interveno do
desenvolvimentismo.
Decorrente disso surgiu, nas cincias sociais, o apelo para se voltarem para a anlise
social centrada nas aspiraes e demandas de grupos freqentemente nomeados como marginais
pela ideologia nacional dominante, fortemente influenciada pelos movimentos da contracultura,
como o ambientalismo, o feminismo, os movimentos gays e lsbicos, os movimentos dos
indgenas, a luta dos negros e os das minorias raciais. Deste modo, a reorientao da
antropologia foi ela mesma parte de uma srie maior de movimentos sociais e reformulaes
intelectuais (Rosaldo, 1989:36).
Ainda segundo este autor, surge nesse movimento um emergente paradigma da
investigao etnogrfica que tem alocado crescente interesse na histria e na poltica em
contextos de desigualdade e opresso, baseado em fatores como a ocidentalizao, o
imperialismo meditico, a invaso da cultura material e as diferenas de classes, gneros,
etnicidades e orientaes sexuais.
Ao se referir ao tipo de antropologia que ele defende, chamada por ele comprometida, o
autor afirma que ela faz parte do movimento crtico na antropologia, ressaltando que na anlise
dos fenmenos culturais;

...[a] antropologia comprometida tem rompido as noes relativistas herdadas dos anos
entre 1920 e 1930, principalmente por duas razes: primeiro, porque a idia de culturas
separadas e iguais, no mais exata. As culturas no esto separadas; elas no esto
confinadas nos seus prprios casos individuais de museu. Elas existem lado a lado no
mesmo espao. Alm disso, temos percebido que h desigualdades no interior das prprias
culturas relaes de dominao e subordinao. As relaes formadas no perodo


colonial, e aps ele, criaram desigualdades que uma antropologia comprometida deve
questionar (Rosaldo, 2000:2).

Deste modo, ao fazer um balano do impacto das mudanas mais importantes acontecidas
no campo dos estudos culturais, Rosaldo (1989) argumenta a favor de um processo de eroso
paulatino da antiga concepo de verdade e objetividade: a verdade do objetivismo absoluto,
universal e sem tempo tem perdido seu estatuto monoplico (p 21). O objetivismo convive, em
termos mais ou menos iguais, com a veracidade dos estudos de caso que partem de contextos
moldados por interesses locais e coloridos pelas percepes locais.
Derivada dessa postura, a antropologia crtica tem redirecionado seu olhar para a maneira
como as pessoas constroem suas prprias historias, e como o interjogo do poder e resistncia,
substitui progressivamente, embora no completamente, as discusses hegemnicas sobre as
teorias de manuteno e equilbrio de sistemas sociais.
Ao detalhar sua proposta e discutir as questes de mtodo, Renato Rosaldo cria a
metfora do etngrafo solitrio de modo a questionar as posturas objetivistas na antropologia.
o etngrafo solitrio que, ao cair da tarde, encontra seu nativo e que, aps uma srie de testes,
acha o objeto de sua busca numa terra distante: seus escritos representavam os objetos humanos
da empresa civilizadora humana como se eles fossem recipientes ideais da responsabilidade do
homem branco (1989:30).
O conceito-chave, que queremos destacar aqui, proposto por Rosaldo o de sujeitos
posicionados (e reposicionados). Este conceito parte de uma idia geral de reflexividade na qual
o pesquisador (antroplogo) capaz de refletir a partir da sua prpria experincia e falar sobre
seu papel e suas aes.
De acordo com essa perspectiva, nos processos rotineiros de interpretao (em
concordncia com a abordagem hermenutica) os etngrafos so sujeitos posicionados num
contexto particular, e se auto-reposicionam, na medida em que eles mesmos vivem a experincia
da compreenso de outras culturas. Os etngrafos comeariam assim suas pesquisas com uma
srie de questionamentos que so revistos luz do prprio processo de investigao e, no final,
acabam com perguntas que no tinham sido consideradas no incio. Esse movimento constante de
respostas recebidas, reflexividade e negociao de sentidos so partes importantes da postura
defendida por Rosaldo, da qual compartilhamos. Nesse sentido, ele afirma que todas as


interpretaes so provisrias: elas so feitas a partir de sujeitos posicionados que esto
preparados para conhecer certas coisas e no outras (1989:8).
A contribuio que Rosaldo traz para a anlise dos fenmenos sociais, luz do que nos
interessa destacar aqui, focaliza, principalmente, a forma de entender a pesquisa como um
processo reflexivo que questiona nossos prprios pressupostos culturais, ao entend-la como um
encontro negociado a partir das posies assumidas tanto pelo pesquisador como por aqueles com
os quais se relaciona.
Ainda discutindo as mudanas ocorridas no campo da antropologia, Clifford Geertz tem
falado de maneira eloqente sobre a re-configurao do pensamento social, desde os anos de
1960. Cientistas sociais, segundo ele, tm desviado cada vez mais sua ateno de explicaes
gerais e leis, atentando para estudos de casos e sua interpretao. O autor argumenta que os
pressupostos objetivistas sobre a produo da teoria, a linguagem e a postura do pesquisador
neutro no se sustentam mais, devido mudana de agenda do social.
De acordo com Geertz, as cincias sociais tm sofrido profundas mudanas nas suas
concepes sobre: a) o objeto de anlise, b) a linguagem da anlise, e c) a posio do
pesquisador. Seu livro, O Saber Local, publicado em 1983 em sua verso original em ingls,
chamou nossa ateno para a importncia dada pela antropologia cultural ao estudo
interpretativo
43
das culturas na busca de reconhecer a diversidade de maneiras que os seres
humanos utilizam, ao construrem suas vidas, no processo de viv-las e de institucionaliz-las em
prticas culturais.

43
Com relao Antropologia interpretativa, no podemos deixar de trazer para nossa discusso a compreenso
de James Clifford (2002) sobre o fazer de uma certa Antropologia Interpretativa. Nesse sentido, ele faz uma crtica
muito mais explicita antropologia interpretativa tradicional que, apegada ainda s posturas realistas, no consegue
superar a prtica de retratar as realidades culturais de outros povos sem colocar sua prpria realidade em questo,
mas que, no entanto, abriu o espao para questionar a autoridade do conhecimento produzido pelo etngrafo
destacando o fato de que nenhuma atividade de interpretao do pesquisador cientfico pode ser inocente. Deste
modo a Antropologia Interpretativa, ao ver as culturas como conjuntos de textos, frouxa e, por vezes,
contraditoriamente unidos, e ao ressaltar a inventiva potica em funcionamento em toda a representao coletiva,
contribuiu significativamente para o estranhamento da autoridade etnogrfica. Torna-se necessrio conceber a
etnografia no como a experincia e a interpretao de umaoutra realidade circunscrita, mas sim como uma
negociao construtiva envolvendo pelo menos dois, e muitas vezes mais, sujeitos conscientes e politicamente
significativos. (Clifford, 2002:43)




Essa maneira de entender a prtica de pesquisar tem seus limites e possibilidades, que o
autor discute mais claramente em seu texto mais recente, Um Novo Olhar Sobre a Antropologia,
publicado em portugus, em 2001, no qual logra sintetizar uma postura reflexiva do fazer
cientfico da antropologia e de sua prpria prtica como antroplogo-pesquisador.
Na introduo do livro Geertz afirma;

Ver-nos como os outros nos vem pode ser bastante esclarecedor. A largueza do esprito,
no entanto sem a qual a objetividade nada mais que autocongratulao, e a tolerncia
apenas hipocrisia, surge atravs de uma conquista muito difcil: a de ver-nos, entre outros,
como apenas mais um exemplo da forma que a vida humana adotou em um determinado
lugar, um caso entre casos, um mundo entre mundos. (2001: Introduo).

Geertz (2001) discute a opo pela perspectiva tipo saber local apoiando-se no que ele
denomina de hermenutica social, o entendimento do entendimento. Ele advoga pelo abandono
de tentar explicaes de fenmenos sociais atravs de uma metodologia que os tece em redes
gigantes de causas e efeitos, e, em vez disso, tentar explic-los em estruturas locais de saber
(conhecer). O autor afirma que essa perspectiva opta por trocar uma srie de dificuldades bem
mapeadas, por outra de dificuldades quase desconhecidas, algo que, a nosso ver, muito mais
instigante e libertrio que aquelas posturas cientficas que buscam congelar antecipadamente o
que pretensamente afirmam no conhecer.
Um outro elemento que destacamos na reflexo proposta por Geertz (2001) a produo
do conhecimento a partir da idia de lugar, que na perspectiva deste autor, na poca em que foi
publicado inicialmente o livro Saber Local, parece ainda ter uma forte conotao de espao
fsico, mas tambm no deixa de fora o papel ativo de quem olha (conhece), seja ele o
pesquisador ou sejam elas as diferentes formas de olhar das pessoas que o etngrafo encontra nos
lugares onde desenvolve seu trabalho.
A diversidade de saberes, produzidos por variadas posies, podem ser exploradas a partir
da noo do saber local. No entanto, o autor considera que h uma variedade de
posies/concepes na antropologia e que nem sempre a concepo de relativismo do
conhecimento tenha sido uma prtica to reflexiva assim para toda a Antropologia. O prprio
Geertz, em seu texto mais recente, Um novo olhar sobre a Antropologia, confessa abertamente
ser partidrio de um certo tipo de prtica antropolgica que no representa o todo do fazer na


antropologia que conhecemos hoje. Para ele, a antropologia sempre teve um sentido aguado de
que aquilo que se v depende do lugar em que foi visto, e das outras coisas que foram vistas ao
mesmo tempo. Para um etngrafo, remexendo na maquinaria das idias passadas, as formas de
saber so sempre inevitavelmente locais inseparveis de seus instrumentos e de seus invlucros
(Geertz, 2001:11).
Ao ampliar a sua viso sobre o saber local, Geertz estabelece uma ponte com as propostas
de Renato Rosaldo que afirma que todos somos observadores posicionados (ou situados),
resgatando aqui o papel de quem olha;
uma de suas facetas mais atraentes e o que mais conferem poder. A renncia
autoridade, proveniente das vises que partem de lugar nenhum (vi a realidade e ela
real), no constitui uma perda, mas um ganho. A postura que diz: bem, eu, um norte-
americano de classe mdia de meados do sculo XX, mais ou menos padro, e do sexo
masculino, fui a tal lugar, conversei com algumas pessoas que consegui induzir a falarem
comigo, e acho que as coisas se passam com elas, por l, mais ou menos de tal ou qual
maneira. Talvez isso no seja excitante, mas tem uma certa franqueza (Geertz, 2001b:
127).

Qual a importncia dos argumentos oferecidos por Geertz? Ele introduz, a nosso ver, uma
ruptura importante no campo da antropologia clssica ao propor uma crtica autoridade
cientfica do etngrafo, tomando-o como um observador posicionado, e por conseqncia do
saber etnogrfico, argumentando a favor de um tipo de conhecimento no-inocente,
comprometido com a reflexo sobre o tipo de conhecimento cientfico que produzimos.
Quando Geertz prope olhar para as estruturas locais de saber, embora nos parea que
ainda persiste a preocupao com as formas institucionalizadas desse saber, abre uma janela para
a relevncia do lugar na produo do conhecimento. Isto nos possibilita resgatar essa viso
ampliando-a para pensar o papel do lugar como local-particular, na estruturao de saberes e
posies de pessoas em interao.





1.2 Donna Haraway e o conhecimento posicionado: uma postura feminista ps-
moderna
44

No campo dos estudos feministas, uma das autoras que se destaca na reflexo sobre
cincia Donna Haraway (1991) que advoga a favor do conceito de conhecimentos situados. Este
conceito se insere numa postura epistemolgica que busca refletir sobre as relaes entre o
conhecimento da realidade e suas possibilidades de transformao provenientes de uma posio
comprometida.
Ela parte do pressuposto de que todo tipo de conhecimento criado pela soma de
diferentes ingredientes, sendo cada um deles questionvel a princpio. O conhecimento parcial e
posicionado, o que quer dizer que no h perspectivas desde lugar nenhum. As posies no
comprometidas se sustentam num poder e numa retrica na sociedade e na cincia baseadas no
iderio masculino, que por meio de processos de negociao e persuaso tem se tornado
legitimas.

Os conhecimentos situados, ao estarem posicionados, tm diferentes sentidos segundo o
contexto que os produz. Desta maneira, a noo de conhecimento situado aponta para a
compreenso do conhecimento como algo fragmentado e parcial, objetivo no sentido de ser
algo que produzido a partir da viso de pessoas em contexto, la objetividad feminista trata
de la localizacin limitada y del conocimiento situado, no de la trascendencia y el
desdoblamiento del sujeto y el objeto (Haraway, 1991:327).

A identidade dos sujeitos criada por meio de diferentes posies com as quais eles se
identificam como mdico, agricultor, ambientalista - de uma determinada localidade. Qual das
identificaes adquire mais relevncia vai depender dos contextos de relaes estabelecidos pelas
pessoas. Isto tem implicaes para a prtica cientfica j que o que deveremos buscar ,

44
De acordo com Montenegro e Pujol (2000), el postmodernismo feminista, niega la neutralidad del mtodo
cientfico y la posibilidad de una posicin privilegiada de acceso a la realidad. Desde esta perspectiva, debemos
evitar las dicotomas que cruzan el debate sobre la produccin del conocimiento, como la de sujeto-objeto, racional-
irracional, mente-cuerpo, humano-no humano, animado-inanimado, hecho-ficcin, realismo-idealismo, libertad-
determinismo, justicia-perdn, etc. No podemos hablar de una experiencia universal de ser mujer, las diferentes
experiencias deben ser consideradas dentro de su micro-poltica local a la vez que organizadas a travs de meta-
narrativas y discursos hegemnicos. Las identidades son fragmentadas y la legitimidad del conocimiento no se
produce por su correspondencia con la realidad, sino a travs del establecimiento de formas de solidaridad entre las
distintas posiciones de conocimiento y visiones de mundo que stas generan (p 11).


precisamente, as posies de sujeitos e no a identidade dos sujeitos, quer dizer, as conexes
parciais que nos permitem nos posicionar criticamente perante o mundo.
A autora critica as posturas construcionistas radicais, quando questiona no s a
necessidade de construirmos cada vez melhores descries sobre como o mundo visto pelas
sociedades, na sua contingncia histrica e os modos de construo das coisas, mas tambm, a
necessidade de promover uma prtica crtica dessas construes sociais que se fundamentem na
multiplicidade dos conhecimentos locais e parciais.
Ao entender os conhecimentos como sendo situados, a autora considera alguns
pressupostos que nos ajudam a entender melhor nosso papel como pesquisadoras: o compromisso
tico e poltico e as possibilidades prticas de entendermos o processo de produo de
conhecimento em mbitos locais.
Entendemos, ento, que a epistemologia dos conhecimentos situados privilegia o olhar de
pessoas com e sobre coisas, localizadas e particulares, em contraposio a um olhar supostamente
objetivo e despojado de qualquer intencionalidade, sem localizao alguma. Nesta perspectiva se
parte sempre de pessoas localizadas, e aqui no nos referimos apenas localizao fsica no
espao, embora isso tambm seja importante; de pessoas posicionadas diante de suas vidas
cotidianas, o que possibilita explicitar o grau de responsabilidade que a(s) pessoa(s) tem com o
conhecimento que ela(s) mesma(s) co-produz (em), negocia(m) e legitima(m). La alternativa al
relativismo son los conocimientos parciales, localizables y crticos, que admiten la posibilidad de
conexiones llamadas solidaridad en la poltica y conversaciones compartidas en la epistemologa
(Haraway, 1991:329).
Um outro aspecto a ser considerado o protagonismo, nosso e dos outros, na construo
do mundo. Segundo Haraway, todos os olhos, includos os nossos, por exemplo, no papel de
pesquisadoras, constroem maneiras de ver, e por isso, h possibilidades visuais que organizam o
mundo. A posio que cada um de ns ocupa permite que surjam diferenas e especificidades.
Trata-se, ento, de problematizar nossa maneira de traduzir o ponto de vista nosso e o do outro
numa construo que seja ao mesmo tempo responsvel e crtica, pois o que devemos buscar a
explicitao de todos os possveis posicionamentos e no sua igualdade ou homogeneidade.
Donna Haraway advoga pelos posicionamentos mveis, no sentido em que somos
responsveis pelos deslocamentos de nossas posies, a viso sempre uma questo de poder


ver e, qui, da violncia implcita em nossas prticas visualizadoras (p 331). Decorrente disso,
a nfase est na parcialidade e corporeidade das distintas formas de viso, uma objetividade
corporificada em sujeitos de conhecimento localizados no campo onde se produz um determinado
fenmeno. Haraway sustenta que os pontos de vista das pessoas no so posies inocentes, pois
elas dependem de quem as assume e de onde elas so assumidas.
Entretanto, as posies que assumimos, no tem um status ontolgico e, portanto, nossas
localizaes nas redes de relaes e conhecimentos que se constituem no mundo no so dadas de
antemo: podemos fazer escolhas atravs de estratgias de posicionamentos.
Podemos concluir, ento, que de diferentes posies de sujeito, podemos ver diferentes
realidades, mas deixando claro que, segundo comentam Montenegro e Pujol (2000) haveria uma
relao imanente entre a posio do conhecimento e o conhecimento gerado. Esta relacin de
inmanencia, sin embargo, no caera en un puro relativismo, dado que cada posicin es susceptible
de articularse con otras posiciones (p12).
Mas o que que nos permite afinal esta postura epistemolgica dos conhecimentos
situados? Permite-nos entender a produo dos conhecimentos como um processo parcial e
localizado e nos possibilita estarmos abertos para que novas e inesperadas conexes possam
aparecer;

A nica maneira de encontrar uma viso mais ampla estar em algum lugar em particular.
A questo da cincia feminista trata da objetividade como racionalidade posicionada. Suas
imagens so a conjuno de vises parciais e vozes titubeantes em uma posio de sujeito
coletivo (...) viver dentro de limites e contradies, de vises desde algum lugar
(Haraway, 1991:339).


1.3 O posicionamento como processo de comunicao: a contribuio da psicologia
discursiva de Bronwyn Davies e Rom Harr

Posicionar-se, estar posicionado e sermos posicionados vm sendo discutidos at agora
numa tentativa por compreender como que co-produzirmos os conhecimentos e as implicaes
tericas e prticas (polticas) dessa co-produo.
Queremos discutir, na seqncia, com mais detalhe, o papel que cumprem os processos de
comunicao na construo de realidades sociais, utilizando para isso a forma como a psicologia


discursiva entende o papel dos posicionamentos nessa construo. Interessa-nos destacar a idia
de pessoa(s) em relao (Spink, MJ, 1999) no processo de produo de sentidos nas prticas
discursivas cotidianas.
Para tanto, partimos do conceito de posicionamento, entendido como o processo
discursivo atravs do qual os selves so situados nas conversaes como participantes
observveis e subjetivamente coerentes em linhas de histria conjuntamente produzidas (Davies
e Harr, 1990:48) como um caminho para a anlise da dinmica da comunicao em contextos de
interao.
Esta noo de posicionamento, apesar de reconhecer a influncia de posies
institucionalizadas, focaliza as formas de construo de identidades sociais, presentes no jogo de
posicionamentos que as pessoas assumem nas prticas discursivas no cotidiano.
Segundo Davies e Harr (1990), posicionar-se e ser posicionado pelos outros um
fenmeno da ordem da conversao, a qual, por sua vez, uma das formas de interao social
que se d nos processos de comunicao. Ao desenvolverem seu argumento sobre os
posicionamentos como formas de fazer e dizer, nos encontros conversacionais, os autores
esclarecem alguns elementos fundamentais para entendermos sua proposta analtica.
Em primeiro lugar, conhecer algo conhec-lo em termos de um ou vrios discursos. A
compreenso que algum tem de si prprio, estando baseada em conhecimentos e experincias
vividas no mundo que est a sua volta, um produto construdo discursivamente e em constante
negociao. De acordo com esta perspectiva, o discurso entendido como um processo pblico e
multifacetado, por meio do qual os sentidos atribudos ao mundo so dinmica e
progressivamente construdos.
Em segundo lugar, ao reconhecer a fora constitutiva do discurso, e em particular das
prticas discursivas, enfatiza-se a capacidade de as pessoas fazerem escolhas na construo
dessas prticas. Nesse sentido, Spink e Medrado (1999) destaca que, a fora constitutiva das
prticas discursivas est em poder prover posies de pessoa: uma posio incorpora repertrios
lingsticos interpretativos, assim como uma localizao num jogo de relaes inevitavelmente
permeado por relaes de poder (p 56).
Em terceiro lugar, ser pessoa se configura no processo de interao social atravs das
vrias prticas discursivas nas quais ela participa, o que se contrape idia da pessoa como uma


entidade fixa. O que somos sempre uma realidade em negociao que depende das posies
assumidas na comunicao com os outros, por intermdio da qual damos sentido s nossas
histrias e s dos outros.
A configurao do sentido de ser uma pessoa e de se posicionar perante os outros envolve,
segundo Davies e Harr (1990), cinco processos:
Aprender a incluir e excluir certas categorias de pessoas como, por exemplo, categorias de
gnero, de parentesco, etc.
Participar nas vrias prticas discursivas nas quais os sentidos dessas categorias adquirem
uma conotao particular.
Posicionar-se como um eu que pertence a uma certa categoria e no a uma outra.
Reconhecer-se como algum que tem caractersticas prprias, que capaz de desenvolver
um sentido de pertena ao mundo e assumir uma posio a partir dessas caractersticas.
Posicionar-se envolve, ento, uma dinmica e contedos que so veiculados e que esto
pautados, segundo Davies e Harr, por processos reflexivos de autoposicionamentos e por
posicionamentos interativos nos quais o que uma pessoa diz desencadeia o posicionamento de
uma, ou de outras pessoas.
Nos jogos de posicionamentos, num contexto de conversao, os autores identificam cinco
dimenses:
1. As palavras que uma pessoa escolhe para se comunicar contm imagens e metforas
que traduzem as formas como essa pessoa se assume numa conversao particular.

2. As (os) participantes utilizam aquelas palavras e imagens disponveis no contexto
cultural de que elas fazem parte, podendo no ter a inteira compreenso de suas origens.
Essas imagens invocam certas formas de ser e se transformam em formas tpicas de falar
em circunstancias especificas.

3. A forma como situaes particulares de comunicao so vistas pode variar de um
participante para outro. A responsabilidade moral e poltica, o tipo de pessoa que o
participante acredita ser, a atitude da pessoa com relao s outras, a disponibilidade de


recursos discursivos crticos que facilitem seu posicionamento pessoal, esto todos
implicados na forma como os participantes se posicionam numa conversao.

4. As posies criadas no fluxo duma conversao so fragmentos cumulativos de
autobiografias vividas, no so partes de autobiografias lineares e no-contraditrias,
como as que conhecemos na sua forma escrita.

5. As posies podem ser vistas por um ou por outro participante, em termos de papis
conhecidos (reais ou metafricos), ou em termos de personagens em linhas de histrias
compartilhadas, ou podem ser muito mais efmeras, envolvendo alteraes no poder,
acesso ou bloqueio de certas caractersticas da identidade reivindicada ou desejada.

Uma forma prtica de entendermos o conceito de posicionamento proposto por Davies e
Harr pela utilizao de um exemplo em que se evidencia o que acontece com duas pessoas que
participam da leitura de uma histria, uma lendo o texto e a outra ouvindo a histria.
Ao contar a histria, a pessoa utiliza uma narrativa contendo uma srie de linhas de
histria. Cada linha de histria organizada em volta de certos plos de eventos, personagens e
dilemas morais. Neste caso, o foco est no papel assumido pelos personagens e a narrativa
descreve os fragmentos das vidas desses personagens. Ao ler a histria, o leitor tem uma gama de
possveis leituras e posicionamentos com relao ao que se passa na narrativa. Ao ouvir a
histria, os posicionamentos vo depender do modo como ela foi contada, dos argumentos que o
escritor usa e, tambm, da percepo de cada ouvinte. Assim, as posies assumidas vo
depender das relaes estabelecidas com a narrativa.
Resumindo, a relevncia que tem o conceito de posicionamento, partindo do
entendimento proposto pela psicologia discursiva, que ele possibilita orientar nossa ateno
para o processo mediante o qual uma sucesso de efeitos, intencionais ou no, acontecem no
processo de comunicao. A esta sucesso de conseqncias s possvel ter acesso, se
levarmos em conta como o ato de uma pessoa se posicionar e posicionar a outra, de uma forma
positiva ou negativa, tem conseqncias morais e polticas para as pessoas envolvidas nos
processos cotidianos de comunicao.


O que os conceitos e noes discutidos nesta parte do trabalho acrescentam
compreenso de nosso campo-tema de pesquisa?
Por um lado, os autores analisados servem de sustento para nossa postura epistemolgica
que busca produzir pesquisas reflexivas e comprometidas com os contextos dos quais ns
partimos. Nesse sentido, nosso trabalho no pretende produzir generalizaes abstratas sobre
como os fenmenos sociais devem ser abordados, e sim contribuir para a compreenso desses
fenmenos partindo de problemticas locais de interesse para as pessoas envolvidas e na busca de
solues para seus problemas.
Resgatamos a importncia de se fazer pesquisa originada de campos-tema particulares,
como o caso do estudo da linguagem dos riscos na questo dos agrotxicos no Vale de Qubor, e
sua vinculao com problemas econmicos e polticos mais amplos, em mbitos nacionais e
internacionais.
Por outro lado, ao focalizar o Vale de Qubor, nos interessa destacar o papel das pessoas
situadas em contextos locais na construo de suas explicaes, olhando para as estruturas locais
de saber e os processos de comunicao que as pessoas estabelecem, a partir de determinadas
posies, na construo de suas vidas cotidianas.
Acreditamos que o conhecimento sempre parcial e que este trabalho realizado em
Qubor produzido tomando como referncia nossas vises e as vises dos vrios interlocutores
que participaram desta pesquisa. As explicaes encontradas neste trabalho surgiram, portanto,
do tipo de relaes que as pessoas estabelecem no Vale de Qubor e das conexes possveis entre
elas, as quais permitem ou dificultam determinados processos de comunicao e posicionamentos
diante dessa essa realidade.









CAPTULO VI

Delineando a rede de relaes do agrotxico em Quibor: estratgias
metodolgicas.

Nesta pesquisa, optamos por utilizar vrias estratgias para compreender a rede envolvida
na questo dos agrotxicos em Qubor. A primeira foi a retomada dos contatos estabelecidos
previamente, por ocasio da pesquisa realizada em 1999, para ter um panorama da situao atual
dos agrotxicos na regio, encontrar pessoas conhecidas e por meio delas poder conversar e
refletir sobre os questionamentos que nos levaram de volta ao Vale.
Essa etapa da pesquisa foi norteada por duas questes: 1) como que o risco veio a ter
visibilidade na questo dos agrotxicos, entendendo esse processo como uma construo coletiva
de conhecimentos situados e posies de pessoas e materialidades; 2) como o risco tem adquirido
caractersticas particulares a partir dos saberes locais no Vale de Qubor.
Como ponto de partida da pesquisa, retomamos o contato com um dos agricultores que
conhecemos em 1999, o Jos e, aps uma conversa, buscamos entender, segundo sua prpria
maneira de falar, a rede envolvida na questo mais ampla do uso de agrotxicos no Vale. De
incio, procuramos entender os percursos seguidos por ele na busca de informao (tcnica,
mdica, etc.) sobre agrotxicos: nas lojas, nos centros de sade, no centro toxicolgico do Estado,
na universidade, etc. Para isso, identificamos no discurso dele uma rede de atores e locais, e
passamos a buscar as informaes, mapeando todos os atores, que falavam diretamente sobre uso
de agrotxicos.
Nesta primeira aproximao rede, estruturada na viagem ao Vale e realizada entre
dezembro de 2001 e janeiro de 2002, demos prioridade posio de algum que compra e usa
agrotxico, incorporando todas as referncias s instituies, materialidades e pessoas presentes
no discurso de Jos.






Diagrama 1


Primeira aproximao: a rede na perspectiva de um pequeno produtor

Quem compra (pequeno produtor) Loja 1 (L. C)
e usa -Tcnicos Yacamb

Afaq Peritos agrcolas UCLA/UCV
(Funcionria) (especialistas)

Loja 2
Outros produtores da regio

Associao
de fabricantes Fundac. Contrabandistas DDT e outros agrotxicos
da Amrica Latina


Leis de nacionais de uso de agrotxicos

Hospital de Qubor no h informao disponvel
sobre agrotxicos
(Epidemiloga)

(urgncia)
Centro Toxicolgico(Bqto.) (toxicologista chefe)
(Intoxicao aguda)


Ministrio de Sade (Malariologia)

Hospitais do Estado
Comisso Qualidade Ambiental (tcnico)

Jovens voluntrios
Brigadas ambientalistas Prefeitura


A partir de ento, passamos a procurar esses atores e conversar sobre a questo,
considerando dois movimentos: um de aproximao e de conversas informais, que eram


sistematicamente anotadas; e outro de busca de informaes mais amplas sobre o Vale, por
intermdio de documentos pblicos. O diagrama acima uma tentativa de visualizao da rede de
atores, locais, materialidades e suas interseces, que encontramos nessa primeira aproximao.
Como j exposto, naquela ocasio conversamos com Jos, o pequeno produtor, e
indagamos sobre as seguintes questes: 1) Quando precisava de agrotxicos, onde ele, e
agricultores como ele, iam comprar? 2) Quando queriam algum tipo de recomendao sobre uso,
quem procuravam? 3) Quando estavam com algum problema de sade, aonde iam? 4) Quando
achavam que o problema de sade era decorrente do agrotxico, onde buscavam soluo?
Duas referncias inicias surgiram dos questionamentos feitos. Em primeiro lugar, uma das
lojas de venda de agrotxicos, nomeada Loja 1, destacava-se por oferecer orientao tcnica e
preos accessveis maior parte dos produtores da regio. O fato de a loja oferecer boas
condies de crdito tambm fazia com que ela fosse preferida pelos produtores.
A segunda referncia foi o Hospital de Qubor, lugar que utilizado, em primeira
instncia, no caso de intoxicao por agrotxicos ou quando existe a suspeita de problemas de
sade decorrentes do uso desses produtos.
A terceira referncia correspondeu aos peritos agrcolas, alguns deles funcionrios das
lojas, que davam assistncia tcnica sobre uso de agrotxicos e soluo de problemas vinculados
com os plantios.
A quarta referncia foi uma funcionria da associao de fabricantes de agrotxicos no
pas, que dava palestras nas fazendas sobre essa questo com o apoio de uma associao de
produtores da regio.
Como numa bola de neve, nosso percurso seguiu as referncias dadas pelo pequeno
produtor, (por ns posicionado como algum que compra e usa agrotxico). Conforme indica o
diagrama, as lojas e seus peritos, o Hospital, a associao de fabricantes de agrotxicos (Afaq), a
fundao que agrupa os grandes produtores de cebola da regio (Fundac), nos levaram para
outros interlocutores e materialidades, ampliando nossa rede e possibilitando-nos olhar a questo
de outras posies.
Tomamos as lojas e a Afaq como referncia para falar com quem vende e promove o uso
de agrotxicos. J o Hospital de Qubor e o Centro Toxicolgico Regional permitiram localizar
interlocutores que falam na posio de quem cuida e trata, referindo, por sua vez, e trazendo


para a rede maior, quem fala a partir de quem controla o uso, como por exemplo, a Comisso de
Qualidade Ambiental.
Estas entidades e pessoas se tornaram nossos interlocutores mais importantes, sendo por
ns visitados, participando de conversas e proporcionando material disponvel sobre os
agrotxicos. As conversas nos permitiram estar atentos s diferentes formas de se referir aos
agrotxicos: os usos, as formas de proteo, os riscos reconhecidos, os posicionamentos perante
eles, as estratgias utilizadas para controlar efeitos adversos sade, dentre outros aspectos,
delineando, pouco a pouco, um panorama de posies e conhecimentos locais a partir dos quais
passamos a entender a questo mais ampla do uso de agrotxicos e os riscos a eles associados.
Durante nossa segunda viagem ao Vale, em 2000, a aproximao rede se fez mediante a
participao em um evento pblico: um Frum nomeado Agrotxicos: uso e impacto scio-
ambiental
45
, que discutia os impactos scio-ambientais dos agrotxicos no Vale. Tratando-se de
um debate pblico, novos interlocutores e posies se apresentaram neste foro, abrindo outras
possibilidades de ampliar nossa compreenso sobre a problemtica dos agrotxicos.
Este frum foi produto da iniciativa de um grupo de professoras da regio que haviam
realizado um diagnstico os alunos das escolas bsicas sobre os problemas mais importantes na
regio. Uma das questes levantadas pelas crianas neste diagnstico foi o efeito negativo do uso
dos agrotxicos em sua vida cotidiana, evidenciado pelo desconforto e doenas produzidas como
conseqncia do despejo de gases txicos em lugares muito prximos de suas casas.
As professoras solicitaram Coordenao de Centros de Cincia e Tecnologia e Educao
Ambiental, do Ministrio da Educao, sediada no estado Lara, que as ajudasse a organizar um
evento para discutir o tema e proporcionar orientaes para os professores desenvolverem
atividades de preveno e educao ambiental com as crianas, nas escolas. As palestras
realizadas no foro foram gravadas, transcritas e analisadas, tornando-se o foco de nossa anlise
nesta segunda aproximao.

45
O frum foi realizado em 26 de setembro de 2002, na sede de uma das cooperativas do Vale, abordando os
seguintes temas: Tipos de agrotxicos e zonas mais afetadas no Municpio Jimnez; Agrotxicos... Necessidade e
seqelas; Praguicidas; Agrotxicos e Sade. Nele participaram representantes da Prefeitura de Jimnez, do
Ministrio do Ambiente, do Ministrio da Sade, do Instituto Nacional de Pesquisas Agrcolas com sede no estado
de Lara, e de ambientalistas da regio.


O frum incluiu a participao de ambientalistas e pesquisadores da rea agrcola, os
quais se posicionaram contra o uso intensivo de agrotxicos, postura abertamente em confronto
com aquela assumida ao longo dos anos pelos grandes produtores da regio, e em concordncia
com a postura predominante assumida pelos vrios governos municipais que j passaram pelo
Vale. Tomando em conta esse fato, e a partir das referncias encontradas na literatura sobre
agrotxicos, foi considerado importante incorpor-los nossa rede de interlocutores que seriam
entrevistados, sobretudo considerando o papel desses grupos na produo de discursos
diferenciados e na ampliao do debate, na regio e no mundo.
Para possibilitar a visualizao da interseco dos sentidos, que circulam no Vale de
Quibor sobre o uso de agrotxicos, entre as pessoas envolvidas no cotidiano das aes, e as
pessoas convidadas pela comunidade para falar, enquanto especialistas, sobre a questo do
agrotxico, construmos a Tabela 1 (abaixo). Nela foram includas todas as pessoas, recursos da
comunidade, locais e materialidades associadas ao agrotxico que apareceram na primeira
aproximao que fizemos ao campo-tema e sintetizamos no Diagrama 1. Organizamos essas
referencias nas seis posies de pessoa: quem compra e usa, quem vende e promove, quem
controle o uso, quem se contrapes e informa, quem cuida e trata, quem se intoxica. Estas
posies esto localizadas na coluna esquerda. Marcamos com um X as pessoas, instituies,
leis, etc., a que cada um dos participantes se referiu.
Essa tabela foi duplamente importante: 1) nos possibilitou uma leitura ampliada da rede
de pessoas, instituies, locais, materialidades, envolvidas no uso do agrotxico, visualizando
uma articulao dos discursos mais locais e os discursos de organismos nacionais e internacionais
(ecolgicos ou no) 2) a partir da anlise do quadro foi possvel identificar e acrescentar novos
interlocutores, tomando os participantes do frum como representantes de entidades; como
pessoas em posio.
Em suma, o frum nos ofereceu uma outra dimenso da rede. Na primeira aproximao,
a rede foi estruturada a partir da entrevista com um pequeno produtor e de uma lgica de tipo
exploratria: de um passeio comprometido. A rede resultante do frum veio de uma situao
formal decorrente da preocupao de um grupo social muito importante como o das professoras
da regio, permitindo incorporar a perspectiva da comunidade.


Nesta ampliao da rede local, a partir do frum, foram cruzadas as referencias fornecidas
pelos palestrantes com as posies delineadas na aproximao rede a partir do pequeno
produtor. As referencias a pessoas, instituies e materialidades que aparecem somente no frum
e que no estavam no discurso do pequeno produtor e dos outros interlocutores surgidos na
primeira aproximao rede, foram colocadas entre parnteses permitindo diferenci-las das
referencias comuns s duas aproximaes rede: a do pequeno produtor e a do frum.

Tabela 1
Ampliando a compreenso da rede local: a presena da rede (primeira aproximao) no
Frum
participantes do Frum
Quem na rede
Prefeito
do
Municpio
Pesquisador
da rea
agrcola
Funcionria
Ministrio
do ambiente
Engenheira
Sanitarista
Ministrio da Sade
Mdica
Ministrio
da Sade
Quem compra e usa
- O agricultor
- produtores da regio
- (grandes produtores)
- (produtores de outros estados)
X


X
X

X
X X
Quem vende e promove o uso
- Lojas de venda de agrotxicos em
Quibor
- Contrabandistas DDT
X

X


X
X
Quem controla o uso
- Afac.
- Peritos
- Associao dos fabricantes
- Fundac.
- (Ministrio da Sade)
- Comisso de Qualidade Ambiental
- Brigadas Ambientalistas
- Prefeitura
- Ministrio do Ambiente
- (Agncia de Proteo Ambiental
USA)
- (Ministrio da Educao)
- (Educadores do Vale)
- Engenharia e Controladoria Sanitria.
- Ministrio de Sade local
- Leis nacionais de uso
de agrotxicos
- (FAO)
- (OMS)
- (SASA)
- (Guarda Nacional)




X
X

X
X


X
X







X




X



X


X





X
X
X







X

X
X














X




X
X



















X
Quem se contrape e informa
- Especialistas UCLA/UCV
- (jornais locais)
- (INIA)
X


X
X
X
X
Quem cuida e trata


- Hospital de Qubor
- Centro Toxicolgico regional
- Hospital do estado
- (Deus)
- (mdicos)
- (equipamentos de proteo)
X



X



X

X
Quem se intoxica
- Pacientes intoxicados
- (Associao local de pais
de filhos doentes)
- (populao jovem)
- (todos ns)
- (donas de casa)
- (individuo susceptvel)
- (crianas do Vale)
- (clulas do corpo humano)
X




X

X
X
X





X
X









X

X

A anlise da rede buscou explicitar as diversas posies que se fazem presentes nos
espaos de uso do agrotxico, facilitando a compreenso dos sentidos sobre os riscos no manejo
desses produtos, pressupondo que a produo de sentidos se d em posio: em lugares de
produo de conhecimentos e materialidades que sustentam essas posies. No captulo 7
discutiremos mais detalhadamente algumas das posies que apareceram na tabela do frum.

1. Conversando com nossos interlocutores em Qubor: sobre as entrevistas e sua anlise

A aproximao pesquisa proveniente da constituio da rede possibilitou a escolha de
interlocutores que participaram de conversas-entrevistas (gravadas), buscando garantir a presena
de posies diversas sobre o uso de agrotxicos.
As entrevistas foram entendidas aqui como prticas discursivas: ao (interao) situada
e localizada, por meio da qual se produzem sentidos e se constroem verses da realidade
(Pinheiro, 1999:186). Procuramos estabelecer uma forma de interao marcada pelo ritmo de
uma conversa, ao invs de um questionamento tipo inqurito, buscando que as pessoas
envolvidas na entrevista pudessem explicitar os argumentos utilizados na sua compreenso dos
riscos no uso de agrotxicos.
Para tanto, definimos algumas questes centrais, partindo do pressuposto de que esse
um problema construdo coletivamente: que no apenas um problema de quem usa o
agrotxico, nem um problema circunscrito indstria qumica ou ao padro tecnolgico


disponvel aos agricultores. Em suma, adotamos o pressuposto que qualquer risco manufaturado
tem carter sistmico
46
.
Foram trs as questes que orientaram as entrevistas:
Que risco este? Esta primeira pergunta buscou entender o tipo de risco que aparece nos
discursos dos vrios interlocutores, focalizando as nomeaes, conceitos e termos usados
por eles para se referir aos riscos.
Quem est em risco? Por meio dessa pergunta abordou-se o entendimento que nossos
interlocutores tinham dos impactos do uso de agrotxicos tanto individuais como
coletivos, por exemplo, para as pessoas, os animais e as plantas.
Como que se gerencia este risco? Ou seja, entender as formas e instncias reconhecidas
de controle dos riscos, fossem elas autoridades governamentais centrais; legislaes
especficas; atuao das ONGs, por meio de aes polticas junto aos rgos
internacionais; participao de profissionais de sade, por meio de programas de
educao em sade e sistemas de vigilncia epidemiolgica; implementao de
programas informativos, na tentativa de manter as condies atuais de uso, mas sob
medidas de proteo e da possibilidade do bom uso dos agrotxicos, etc.
As entrevistas foram realizadas com 10 (dez) pessoas envolvidas no uso do agrotxico no
Vale de Qubor. A seguir apresentaremos um breve perfil de nossos interlocutores
47
. Embora
nossos interlocutores sejam indivduos, e, como tais, so aqui apresentados, os consideramos
como pessoas em posio, de acordo com o que foi discutido anteriormente neste captulo. Por
este motivo, os agrupamos em cinco posies-chave para o uso de agrotxicos: os que compram
e usam, os que vendem e promovem o uso, os que se contrapem e informam, os que controlam o
uso, e os que cuidam e tratam.


46
O risco manufaturado segundo Beck (2000) refere-se aos riscos estruturais produzidos pela prpria dinmica
econmica e social da sociedade globalizada, que neste caso concreto se refere agricultura desenvolvida a partir da
Revoluo Verde com seu padro de produo tecnolgico intrinsecamente contaminante. O autor utiliza tambm o
termo incertezas manufaturadas para se referir ao processo de tornar a natureza industrializada e a tradio mera
opo, possibilitando o surgimento de novas formas de incerteza.
47
Todos os nomes de nossos interlocutores usados aqui so fictcios.


Os que compram e usam
Paulo presidente de uma fundao que agrupa grandes produtores de cebola (Fundac),
alm de ser um dos maiores produtores do Vale. Filho de Canrios que chegaram Venezuela na
dcada de 1950 pode-se dizer que ele expressa a postura tpica dos grandes produtores da
regio, embora se trate de um produtor que faz questo de afirmar que trabalha tanto quanto seus
empregados e que se considera mais um dentre eles.
Lucas um pequeno produtor e presidente de uma Associao de Semilleristas
48
,
moradores de duas aldeias agrcolas do Vale. Lucas faz parte de um grupo de produtores que est
tentando, de um lado, desenvolver um projeto para produzir sementes localmente e sem o uso de
agrotxicos e, de outro, fazer com que os grandes produtores utilizem essas sementes em vez de
import-las. Essa atividade realizada num projeto conjunto com alguns dos grandes produtores
da regio, sob a coordenao e apoio financeiro da empresa (SHY/Q) que est construindo o
futuro Sistema de Irrigao Yacamb-Qubor
49
.
Jos, pequeno produtor independente j apresentado, foi includo tambm nesta segunda
fase do trabalho por oferecer o posicionamento do pequeno produtor sem vnculos empregatcios
com os grandes produtores.
Os que vendem e promovem o uso
Heloisa, engenheira agrnoma, funcionaria e representante, na regio, da associao que
agrupa as indstrias fabricantes de agrotxicos (Afaq). Seu papel fundamental coordenar e
executar programas informativos e de assistncia tcnica que a industria desenvolve em Quibor.

48
Conservamos o termo semilleristas em espanhol por consider-lo mais apropriado. Se fosse traduzido, tornaria-se
sementistas.
49
Segundo o planejamento estratgico do futuro Sistema de Irrigao Yacamb/Qubor, a construo, o manejo, a
distribuio, e a administrao da gua do sistema prev a participao ativa dos produtores na estruturao de todo
esse processo. Decorrente disso, e de acordo com as informaes que nos foram dadas por alguns dos funcionrios
da empresa, um aspecto fundamental a conformao de juntas de usurios por setores de irrigao, requerendo para
isso que estes produtores se associem. Associar-se para usar a gua do sistema representa uma rea de trabalho
estratgica, buscando estreitar os vnculos, ou criar novos vnculos entre os vrios tipos de produtores do Vale. A
situao predominante tem sido a ausncia de trabalhos conjuntos entre eles, e mais ainda, o predomnio dos grandes
produtores sobre qualquer tipo de organizao por parte dos pequenos produtores. Foi assim como em 2000, a
empresa assinou um convenio com trs associaes de produtores: uma de grandes produtores, e duas de pequenos
produtores, no caso, a Associao dos Semilleristas, na busca por desenvolver projetos que permitissem comear um
processo de aproximao e de trabalho conjunto, na soluo de problemas de interesse para essas associaes.


Parte significativa do seu trabalho se concentra na realizao de palestras e oficinas
desenvolvidas nas fazendas e escolas locais sobre uso seguro de agrotxicos.
Os que controlam o uso
Gustavo, produtor agrcola por tradio familiar, foi contratado pela empresa SHY/Q h
alguns anos. Seu conhecimento da realidade local e seus vnculos com os vrios grupos sociais do
Vale tm feito dele uma pessoa chave para as estratgias de desenvolvimento local da empresa.
H um ano e meio passou a fazer parte da Comisso de Qualidade Ambiental do Vale de Qubor,
trazendo para a Comisso tanto sua viso de produtor, como a postura da empresa para as
questes ambientais em Qubor. A questo dos agrotxicos se tornou matria especfica dessa
Comisso, incorporando aes de vigilncia ambiental, educao ambiental e difuso de
informao, relacionada com esse e outros temas ambientais da regio.
Fernando o presidente da Comisso de Agricultura do municpio, a qual responsvel
pela aprovao de regulamentaes locais na rea agrcola. Ele um ativista partidrio com
muitos anos de trabalho poltico na regio. Atualmente representa um grupo que se contrape ao
partido de governo.
Os que se contrapem e informam
Miguel, veterinrio, presidente da Comisso de Ambiente do Estado Lara, alm de
ativista ambiental de longa data. Suas atividades educativas e polticas visam promover uma linha
de trabalho que busca criar posturas alternativas para o desenvolvimento ambiental e social. Ele
tem vnculos com ONGs ambientalistas locais e nacionais e faz parte do diretrio do Comit de
Enlace Regional Ambiental del Estado Lara (Cera-Lara), uma organizao ambientalista ativista
na rea do desenvolvimento ambiental sustentvel.
Joo considerado um dos mais importantes pesquisadores da regio na rea de
entomologia. Fez parte, at o ano passado, quando se aposentou, da equipe de pesquisadores do
Inia-Lara
50
, tendo pesquisado amplamente os problemas agrcolas da regio, como os aspectos
relacionados ao controle de pragas e o uso de agrotxicos. Muitas de suas pesquisas deram

50
Instituto de pesquisa agrcola nacional, o correspondente Embrapa no Brasil, que tem ncleos de pesquisa em
todo o pas.


origem a intensos confrontos com alguns dos grandes produtores de Qubor. Ele a favor de
posturas que apregoam o controle integrado das pragas agrcolas e a ruptura com modelos de
produo fundamentalmente dependentes dos agroqumicos.
Os que cuidam e tratam
Marcos mdico toxicologista e diretor, h vrios anos, do Centro Toxicolgico
Regional, localizado em Barquisimeto, capital do Estado Lara, e o nico centro de atendimento
mdico especializado nessa rea na regio, sendo responsvel pelo tratamento de pacientes
intoxicados por agrotxicos, alm de outros tipos de intoxicaes. Esse centro coordena, junto
com outras instituies pblicas, o processo de implantao de um sistema regional de vigilncia
epidemiolgica de casos de intoxicaes por agroqumicos em vrias cidades do estado, includa
a cidade de Qubor.
Ins, tambm mdica, especialista em epidemiologia e coordenadora do Departamento
de Epidemiologia no Hospital de Qubor. Tem como responsabilidade as aes de vigilncia
epidemiolgica locais e as atividades de preveno e diagnstico de intoxicaes por agrotxicos.
Eventualmente convidada para participar em atividades preventivas programadas pela
Comisso de Qualidade Ambiental do Vale de Qubor.
Todos os interlocutores autorizaram gravar as conversas. No entanto, preferimos utilizar
nomes fictcios para identific-los e resguardar seu anonimato. Os locais das entrevistas foram
decididos em conjunto, aproveitando a facilidade proporcionada pelos vnculos da empresa
SHY/Q
51
com a maioria das pessoas que seriam entrevistadas.





51
Algumas das entrevistas foram feitas na sede da empresa a nos possibilitou o acesso a espao apropriado para as
conversas e para a gravao das conversas. Entre dezembro de 2002 e janeiro de 2003, porm, devido situao
poltica do pas que estava sofrendo os impactos da greve dos trabalhadores da indstria petrolfera, apresentaram
severas restries para o uso de transporte e o nosso deslocamento de Barquisimeto para a cidade de Qubor. Foi
ento que a partir de uma solicitao de apoio feita presidncia da empresa, foi autorizada, em janeiro de 2003, a
utilizao de uma casa de sua propriedade, para ficarmos durante o tempo necessrio para a realizao das visitas e
entrevistas na regio.


2. Dos procedimentos de anlise: entrevistas e documentos

As entrevistas foram analisadas a partir das formas como os participantes expressaram seus
entendimentos, posturas afetivas e experincias sobre os temas em pauta, focalizando o uso de
repertrios sobre risco e as ressignificaes desses repertrios no contexto de suas experincias
no local. Esta abordagem d relevncia ao modo como as pessoas se autoposicionam e
posicionam os outros, usando variados argumentos criados para dar resposta s questes
apresentadas no decorrer das entrevistas.
No processo de argumentao os participantes e a pesquisadora lanaram mo de repertrios
e discursos disponveis, estruturando a escolha de frases, conceitos e figuras discursivas. Assim,
ao relatar suas experincias buscando dar sentido questo do risco no uso de agrotxicos, as
pessoas de Qubor utilizaram repertrios compartilhados, ou seja, que circulam no lugar. Da
mesma forma, a pesquisadora entrou no jogo de posicionamento, trazendo sentidos confluentes
ou contrapostos que se incorporaram nessa construo
52
.
O objetivo desta anlise oferecer uma viso ampla sobre a forma como os diversos
interlocutores, nesta pesquisa, definem o risco nos seus desdobramentos especficos no uso de
agrotxicos. Essa discusso serve de porta de entrada para estabelecermos outras conexes entre
o risco e problemticas mais amplas, como por exemplo, as experincias e preocupaes
relacionadas com a sobrevivncia da produo agrcola baseada no padro qumico, as pesquisas
agrcolas para o combate de pragas, a prtica do cuidado sade por causa das constantes
intoxicaes por agrotxicos, etc.
As entrevistas-conversas sempre expuseram uma breve introduo sobre os objetivos da
pesquisa e as implicaes da participao de cada um, podendo variar segundo o local da

52
Existem poucos trabalhos sobre a questo dos agrotxicos e sobre como uma ampla gama de posies de pessoa v
o risco de lidar com substancias txicas no dia-a-dia, a partir de variadas experincias: como produtor-dono,
agricultor-paciente, mdico-educador, fabricante-vendedor, e que dimenses, desses riscos, so vistas afetando
realmente suas vidas, e as dos outros, e as implicaes disso para um possvel, e tal vez desejvel, controle dos
riscos. No contexto venezuelano, essa forma de compreenso da questo dos agrotxicos ainda menos encontrada,
predominando as pesquisas sobre aspectos clnico-epidemiolgicos das intoxicaes por agrotxicos; enfoques
clssicos sobre as atitudes dos trabalhadores agrcolas, diante das exigncias de proteo nas tarefas de aplicao
desses produtos; e algumas propostas incipientes de programas informativos orientados preveno de intoxicaes
na populao infantil e juvenil, com nfase em temas ambientais em escolas da regio.



entrevista, a pessoa entrevistada e a sensibilidade da pesquisadora para introduzir o tema no
momento mais oportuno. Tais cuidados foram considerados necessrios porque o tema dos
agrotxicos em Quibor tende a despertar receio e atitudes defensivas, como j foi discutido
anteriormente neste trabalho.
Esse fato foi um elemento importante e sempre esteve presente em cada um dos encontros
que tivemos com nossos interlocutores. Foi necessrio lanar mo de vrios recursos
argumentativos para contornar possveis resistncias ou mal entendidos que pudessem dificultar
as conversas, possibilitando sempre a construo de um ambiente de descontrao e respeito
mtuo pelas posies por vezes conflituosas e abertamente crticas a favor ou contra o uso dos
agrotxicos. Nesse particular, podemos dizer que Quibor no escapa das tenses que acontecem
em outros pases e regies em torno da questo dos agrotxicos.
As entrevistas foram realizadas seguindo a lgica do dilogo, ajustando as formas de
abordagem de modo a encontrar a melhor maneira para discutir um tema critico para as pessoas
da regio. Os exemplos que mostramos aqui servem para ilustrar nossa concepo da entrevista e
as variadas formas encontradas por ns para dar inicio s conversas.
Na entrevista com Paulo, um dos grandes produtores do Vale que, em teoria, defende o
padro atual de uso de agrotxicos, estabelecemos o dilogo abrindo um leque de possveis
respostas, deixando livre a escolha da melhor forma de iniciar a conversa, embora tentamos
enfatizar os temas que espervamos serem abordados:
(o M corresponde voz da pesquisadora)
Paulo: Quera saber si debo hablar como Paulo el productor, o como presidente de
Fundac?
M: Vamos a hacer una cosa, pudiramos conversar primero, t PR como productor que
representas, a lo mejor, un sector de los productores...
Paulo: exacto, exacto
M: y luego pudiramos hablar algo sobre Fundac, lo que t consideres que pudiera ser
comentado
Paulo: no, es mejor que conversemos y t haces el resumen...
M: entonces vamos a comenzar conversando sobre, cul es la problemtica de los
plaguicidas?, si es que podemos decir que hay alguna problemtica, crees que existe
alguna situacin problemtica en relacin a eso? Por que se discute tanto sobre los
plaguicidas como una cosa que afecta, que implica riesgos?



De inicio, Paulo negocia as regras da conversa e o posicionamento que deveria assumir
para responder s perguntas feitas por ns. Ele queria ter certeza que sua fala corresponderia
nossa expectativa ao que ns respondemos com uma contraproposta e que aparentemente
resolveu sua inquietao. Utilizamos o termo problemtica dos agrotxicos para oferecer uma
abertura maior ao tema e s depois introduzimos a questo dos impactos, e por fim, a relao
impacto-risco.
Uma outra estratgia utilizada com Heloisa, representante da indstria fabricante de
agrotxicos no pas, foi deixar claro os objetivos da pesquisa. Para tanto, elucidamos como
estvamos abordando a questo dos agrotxicos nas conversas com os demais interlocutores com
os quais havamos entrado em contato. De maneira complementar, retomamos a conversa que
havia sido iniciada um ano antes, apontando nosso atual interesse em resgatar os diferentes
pontos de vista sobre o tema em questo e solicitando seu posicionamento como funcionria da
indstria fabricante.

M: hay como tres preguntas que yo le he estado haciendo a todos los que he entrevistado,
una de las cosas que me interesa recoger en esta oportunidad es los diferentes puntos de
vista con relacin al manejo de los plaguicidas, por que los ambientalistas tienen su
visin y los mdicos la suya y los fabricantes tienen la suya y yo he estado tratando de
tener ms claro el panorama, que es un panorama mucho ms amplio, a partir de varias
visiones, un panorama mucho ms complejo. Yo le preguntaba ayer a Paulo, que si
pudisemos hablar en trminos del manejo de plaguicidas, cuales seran los riesgos
implicados en el uso de los productos agroqumicos, entonces yo te hago la misma
pregunta. Qu piensa Afaq de eso?

Utilizamos a palavra panorama para nos referirmos diversidade de discursos e vozes
das vrias representantes das instituies, pessoas e grupos envolvidos na questo dos
agrotxicos. Trouxemos para a conversa as figuras dos ambientalistas, dos mdicos e o discurso
do grande produtor, como interlocutores-chave na questo dos agrotxicos, para deixar claro
nosso interesse em incorporar, principalmente, a posio da Afaq.
No caso das entrevistas realizadas com interlocutores considerados por ns como menos
resistentes ao debate sobre a questo dos riscos no uso de agrotxicos, por exemplo, os mdicos e
os ambientalistas, a abordagem dos temas foi muito mais direta:



(ambientalista)
Miguel: Las preguntas seran, qu riesgos son los que estn relacionados con el uso de
plaguicidas?, si usted considera que hay riesgos, por que pudiera ser que usted considere
que no los hay, y si existen, como cree usted que deberan ser administrados,
gerenciados, reducidos o como trabajar con esa problemtica?, y segn usted quien
(cree usted que) est en riesgo?, si es que cree que hay alguien que est en riesgo.

(mdico)
Marcos: Vamos a conversar sobre tres preguntas que me gustara que respondieras. La
primera es, en relacin a la problemtica de los plaguicidas, quin crees t que est en
situacin de riesgo? La segunda, que sera necesario hacer para gerenciar ese riesgo,
para administrar ese riesgo? Qu tipo de riesgo es ese que esta implicado en el manejo
de los plaguicidas?

Cada entrevista foi transcrita na integra e cada linha da entrevista foi numerada para
facilitar a escolha posterior de trechos para discusso.
Uma vez feita a transcrio integral da entrevista, cada uma delas foi transformada numa
transcrio seqencial (ver exemplo em Apndice 2) que buscou identificar temas presentes nos
trs eixos temticos definidos para orientar as entrevistas: que risco esse, quem est em risco, e
como se gerencia o risco. A transcrio seqencial foi feita fazendo uma breve descrio das
temticas presentes na entrevista. A partir disso, foi possvel localizar os trechos especficos em
que se fazia referencia aos eixos temticos anteriormente mencionados e construir uma tabela
geral (ver exemplo em Apndices 3a, 3b, 3c) de interlocutores e temas. Isto facilitou uma viso
de conjunto das temticas abordadas pelos participantes da pesquisa.
A partir da construo da tabela geral de eixos temticos foram confeccionadas tabelas
cruzando as colunas dos 10 (dez) interlocutores, com a coluna dos temas, e sub-temas, a partir
dos sentidos atribudos pelos participantes s questes colocadas nas entrevistas. Desse modo,
realizamos a anlise a partir de 3 (trs) grandes questes e organizamos os discursos em trs
tabelas:
Que risco esse? (Apndice 4).
Quem est em risco? (Apndice 5)
Como se gerencia o risco? (Apndice 6)


As tabelas permitem visualizar: a) para cada questo, os temas maiores e sub-temas; b) quais
e quantos interlocutores falam sobre o tema maior e quais e quantos o fazem nos sub-temas, c) as
contribuies de temas e sub-temas de interlocutor e/ou posies de pessoa.
Foram tambm analisados os documentos coletados nas diversas fases do trabalho em
Qubor, surgindo uma estratgia que nos permitiu ser congruente com nosso enfoque da
linguagem em uso. Ou seja, ao em vez de considerar todo e qualquer material coletado durante o
perodo da pesquisa em Quibor, s foram includos na anlise aqueles documentos mencionados
pelos diferentes porta-vozes, elaborando um quadro que cruza interlocutores e documentos.
A tabela foi confeccionada conservando o mesmo formato utilizado para a anlise dos
temas e sub-temas, cruzando os interlocutores com uma coluna de documentos (ver Apndice 7).
Os documentos, como materialidades, fazem parte desta anlise na medida que eles so
indissociveis das relaes sociais dos interlocutores em Quibor. Eles so inseridos nos
argumentos construdos no processo de entrevista e so colocados, com determinado estatuto, na
rede de conexes relatadas pelos interlocutores.
No captulo seguinte se discute em detalhe, a partir da anlise das entrevistas, observaes
e documentos pblicos o uso de repertrios lingsticos pelos diferentes interlocutores que
participaram desta pesquisa, para dar sentido questo dos riscos no uso de agrotxicos no Vale
de Qubor.









CAPTULO VII

A linguagem dos riscos e os agrotxicos no cotidiano dos interlocutores no Vale
de Quibor


Ilustrao: Edgar Vargas. (Fonte: El Impulso, 2000).





Figura 7: desenho aparecido no jornal El Impulso, em 19 de dezembro de 2000. Trata-se de uma reportagem
especial que ocupou uma pgina inteira da edio do dia domingo, alertando sobre os efeitos dos envenenamentos
por praguicidas e a falta de responsabilidade do Estado venezuelano que aplica corretivos apenas quando existem
denuncias e no impe a prtica da preveno (p. D6). A pgina foi organizada a partir de um ttulo no cabealho, O
crime do silncio, e trs sub-ttulos: Freqncia de intoxicaes, Proibio violada e A morte avisa, ilustrada com o
desenho mostrado acima, da morte dirigindo um trator.



Retomando brevemente a discusso sobre risco, introduzida no captulo 2, partimos do
pressuposto de que focalizar os discursos e prticas sobre os vrios tipos de risco nos possibilita
refletir sobre as transformaes na forma de entender as subjetividades contemporneas e as
relaes sociais que so estabelecidas nesse contexto. Tal afirmao se sustenta em trs
consideraes:
Em primeiro lugar, o que convencionado como risco uma construo coletiva que refere a
uma determinada sociedade e a um momento histrico especfico, considerando-se no apenas
aspectos reais objetivos desses riscos, que os tornam mensurveis e, portanto, objetos de
clculo em campos de saber especficos, mas tambm por que so produto da experincia de
pessoas, a partir de situaes onde cada uma se sente ou sentiu em risco.
Em segundo lugar, na medida em que o risco uma construo coletiva, ele nos permite
entender as noes de pessoa que orientam essa construo e as prticas que a sustentam. Da,
podemos ento entender como uma sociedade ou grupo v a(s) pessoa(s) que corre(m) riscos e as
aes derivadas dessa compreenso.
Em terceiro lugar, ao estudar a noo de risco numa dada sociedade buscamos entender como
so estabelecidas as relaes entre aqueles que definem e implementam aes de controle, sejam
elas individuais ou coletivas, e os sujeitos dessas aes de controle.
Desse modo, e em consonncia com a proposta terica desenvolvida no Ncleo de Estudos e
Pesquisas em Prticas Discursivas e Produo de sentidos da PUCSP, trabalhamos com a
linguagem dos riscos na vertente da pragmtica para entender o uso dos repertrios sobre risco na
confluncia entre os imperativos da interao e a disponibilidade de repertrios numa perspectiva
scio-histrica (Spink M.J, 2003:3).
Compreendemos assim que os riscos so fenmenos socialmente situados e que as noes
sobre risco so objetivadas nas prticas institucionalizadas estabelecidas para regrar as relaes
entre as pessoas. Essas prticas, institucionalizadas em formas de controle, so permanentemente
negociadas e permeadas por valores e posies polticas que podem ser estudadas a partir dos
posicionamentos das pessoas nos processos de interao social. Para tanto, buscamos
compreender as possibilidades de dar sentido ao risco no uso de agrotxicos baseados nas
experincias cotidianas das pessoas que se vinculam com essa questo, a partir de variadas


posies de pessoa nesse jogo de relaes: quem compra e usa o agrotxico, quem vende e
promove seu uso, quem cuida e trata os efeitos de seu uso, quem se contrape ao uso e informa
dos riscos, e de quem controla seu uso.
Os discursos sobre os riscos envolvidos no uso dos agrotxicos, misturam-se num complexo
de nomeaes, causas e efeitos, invocados pelas perguntas que possam dar certa ordem s nossas
conversas, mas que, como poderemos observar a seguir, fazem parte indissocivel de uma
argumentao maior.
Conforme descrito anteriormente, abordaremos esse emaranhado de repertrios a partir de
trs eixos analticos: que risco esse; quem est em risco; como os riscos podem ser controlados.

1. Que risco esse dos agrotxicos?

Deixando de ser um conceito abstrato, o risco na perspectiva das prticas discursivas
cotidianas expresso de formas diferentes em contextos distintos e assume conotaes singulares
e usos especficos, ficando colorido pelos gneros de fala
53
tpicos das prticas discursivas nas
arenas de atividades. Essa diversidade, conforme pode ser observado no apndice 4, foi por ns
organizado em trs temas: como nomeado; os riscos associados aos usos e os riscos na
perspectiva de seus efeitos.

1.1 Do risco e suas nomeaes

Quatro nomeaes foram referidas: veneno, agroveneno/agrotxico;
praguicidas/substancias txicas; dzia suja.




53
De acordo com Spink, MJ (2003), os gneros de fala so caracterizados, sobretudo, por temas e situaes tpicas
de comunicao. Esta noo, acunhada por Bakhtin (1994), nos permite entender os contedos presentes nas formas
de comunicao cotidianas, onde a partir de certos enunciados fazemos conexes de repertrios disponveis, como
parte de linguagens sociais mais amplas, tipo a linguagem dos riscos, e com usos especfico desses repertrios em
campos particulares, como no caso do uso de agrotxicos e num lugar particular como o Vale de Quibor.


a linguagem do uso: no campo se usa veneno

Nomear o agrotxico como veneno uma das maneiras de se referir a ele; , mais
precisamente a forma naturalizada pelos produtores do Vale, embora seu uso no exclua outras
nomeaes.
Para Paulo, o grande produtor, a nomeao veneno a maneira tpica de se referir ao
agrotxico, nessa regio, uma maneira usual de se falar sobre ele entre os produtores. Porm, ao
se posicionar perante a questo dos riscos, no contexto de nossa conversa, ele utiliza, de maneira
alternada, a nomeao agroquimico, mais prxima da sua posio como presidente da associao
que ele representa.

M: por que se discute tanto sobre los plaguicidas como una cosa que afecta, que implica
riesgos?
Paulo: En el Valle de Qubor se usan muchos agroqumicos, s es verdad, pero es por que
se siembra mucho y se siembra durante todo el ao (L 19-22).
M: por que hay gente que utiliza el trmino plaguicidas, otros agrotxicos, otros
agroqumicos?
Paulo: mira, hay de todo, fitoterpicos, en Argentina que fui, le dicen as, demor para
saber y entender. Cada quien, agroqumico, veneno, en el campo es ms veneno, pero
no importa si es fungicida, a todos se les dice veneno.
M: te lo pregunto por que cuando uno dice veneno yo asocio con muerte...
Paulo: si, e inclusive muchos han tenido el cuidado de decirme que cambie la palabra, me
cuesta por que estoy ms metido en mi medio como productor y uso la palabra veneno,
veneno, as no sea veneno, yo aplico un herbicida y no importa, es un veneno. Yo digo en
la finca; quienes son los veneneros hoy, a los que estn pasando con la pipa para
echar el veneno... si, e inclusive muchos han tenido el cuidado de decirme que cambie la
palabra, me cuesta por que estoy ms metido en mi medio como productor y uso la
palabra veneno, veneno, as no sea veneno, yo aplico un herbicida y no importa, es un
veneno (L 251-261).

O termo agro-qumico pode ser considerado mais neutro: usado genericamente para se
referir a todo e qualquer qumico que utilizado na agricultura, despojando-o de conotaes
negativas ou positivas. J o termo veneno, de sentido claramente negativo, trazido para a
conversao a partir de nosso questionamento sobre o por qu do uso de variados termos para se
referir, aparentemente, ao mesmo objeto. Buscamos com isso posicionar Paulo no debate sobre
os riscos no uso de agrotxicos.


Paulo esclarece que o uso de determinado termo parece depender da escolha de cada
pessoa, inclusive de cada pas. No entanto, toma relevncia seu uso naquele lugar - o campo -
deixando claro para ns que ainda no sendo realmente um veneno, ele nomeado dessa forma.
Quando associamos, na conversa com ele, o veneno com a morte, Paulo se posiciona como
produtor reconhecendo o uso do termo pela tradio e declarando o sentido negativo que o
termo veneno gera para quem est fora do cotidiano deles: muitos tm tido o cuidado de me
dizer que mude essa palavra, mas difcil, pois, estou metido neste meu meio como produtor.
Assume aqui maior relevncia a forma tpica de se falar sobre este tema no lugar e a
reivindicao de uma identidade que Paulo reconhece dada pela sua posio como produtor
agrcola.
Na fala de Jos, o pequeno produtor independente, se reafirma o uso do termo veneno,
como uma nomeao tpica dos produtores do Vale. Partindo da conversa sobre sua prtica de
utilizao de agrotxicos e respondendo a nossa pergunta sobre o que ele fazia, Jos posicionou-
se rapidamente como algum que usa venenos. Plantar e usar veneno faz parte de uma prtica
indissocivel, de acordo com a sua resposta. Ns esclarecemos a pergunta, confirmando nosso
interesse em conhecer o que ele fazia, de maneira ampla. O termo veneno aparece de novo como
elemento natural na cadeia de atividades que ele realiza, embora o fato de se intoxicar, usando-o,
pode sugerir que ele tenha um sentido negativo. O sentido negativo ao mesmo tempo
ambivalente, pois, Jos declara que utiliza venenos h treze anos de maneira constante, fazendo
vrias aplicaes durante a semana. O sentido de possvel ameaa retomado por ele ao
conversarmos sobre os efeitos do uso de agrotxicos, questo que analisamos mais adiante neste
captulo.

M: Qu es lo que t haces Jos?
Jos: con la preparacin de veneno?
M: bueno si, t qu haces?
Jos: yo siembro y trabajo, echando los venenos aproximadamente cada dos das, cada
tres das, eso depende de..., por lo menos esta semana que pas ech casi tres veces de
veneno y no me he llegado a intoxicar ni una vez y tengo como aproximado trece aos
trabajando con venenos (L 1-7).



Jos utiliza ento o termo que lhe est disponvel na posio de pequeno produtor
independente e como parte de uma longa tradio familiar como agricultores no Vale,
desconsiderando questionamentos ou divergncias possveis surgidas no posicionamento de
Paulo que parece ter acesso a outros repertrios provenientes de outros campos de uso dos
agrotxicos.

a linguagem da denncia: agrotxicos/agrovenenos - esse nosso nome

Outras nomeaes surgem nas prticas discursivas dos interlocutores no Vale de Quibor.
Agora a vez do discurso da denncia e do alerta: agrotxico, agroveneno, plaguicida,
substncia txica.
Para Lucas, o pequeno produtor associado, a nomeao agroqumico e agrotxico parece
ter o mesmo sentido. Porm, se atentarmos para o contexto da fala, podemos observar que eles
fazem parte de um argumento maior que o insere numa postura crtica perante a origem desses
termos. O tom do discurso de Lucas bastante politizado, congruente com sua posio atual
como membro do diretrio da associao de pequenos produtores que ele representa.

Lucas: A veces vemos tambin que lo enfocamos ms que todo en el problema, somos
muy radicales cuando queremos emitir una opinin y no estamos yendo al fondo de la
situacin. Para nadie es un secreto que, bueno, que despus de la Revolucin Verde en
Europa, las grandes transnacionales productoras de agroqumicos, agrotxicos, han
apuntado hacia Latinoamrica como el mercado factible por que no existen controles ni
por parte del Estado, y si los hay, estn siempre de manos con esas grandes
transnacionales. Y as se ha hablado del Valle de Qubor, yo pienso que cuando los
pequeos productores hablan sobre la contaminacin, como dice usted, le tienen miedo,
los grandes productores siempre tienen sus excusas pues dicen que tienen que producir al
mximo importndonos poco cuanto se contamine el suelo, las aguas y si estos productos
van a ser consumidos (L 11-20).

O fato de os agrotxicos terem sido desenvolvidos pelas transnacionais, imprime a eles,
segundo Lucas, a seguinte leitura: uma ameaa que foi importada para a Amrica Latina, diante
da ausncia de controles por parte do Estado, ou pela conivncia com as transnacionais.


A posio que ocupa, como pequeno produtor associado e identificado com as lutas
sociais de pequenos agricultores que por muitos anos tm se debatido numa arena de tenses com
grandes produtores do Vale, tal como discutido anteriormente neste trabalho, parecem explicar
seu discurso crtico que questiona um tipo de produo agrcola que sua associao busca
modificar produzindo sementes por mtodos no convencionais.
Lucas vincula ainda sua crtica aos grandes produtores do Vale, que promovem o uso
irrestrito de agroqumicos para aumentar sua produo, sem demonstrar responsabilidade pelos
impactos ambientais.
Miguel, o ambientalista, se alia a Lucas, no discurso da denuncia, afirmando que o termo
que deve ser utilizado agrotxico, congruente com o lugar a partir do qual ele fala, como
ambientalista, e utilizando os repertrios que circulam nesse campo. O termo agrotxico ganha
um sentido ampliado na voz do Miguel, decorrente da interpretao que ele faz dos conceitos de
risco como probabilidade, entendido como clculo de fatores que, se combinados, podem resultar
em um evento adverso, e dano como efeito, independente de qualquer fator de manipulao.

Miguel: aparte del riesgo, yo creo que... estoy convencido de que no es nada ms riesgo,
hay un dao,
M: me podras diferenciar eso
Miguel: si, cuando t estableces riesgo, estas estableciendo unas condiciones de
que probablemente la persona puede ser afectada, probablemente el producto
bien usado o mal usado. Dao es ms marcado, bien usado o mal usado tiene los
mismos efectos dainos. Incluso los ambientalistas no decimos insecticidas,
establecemos un nombre de agrovenenos, de agrotxicos, ese es nuestro nombre y
est bien identificado y en el congreso se ratific que debemos hablar en esa
terminologa.
M: en el congreso que se hizo ahora?
Miguel: si, en el Congreso Ambientalista Francisco Tamayo, el vigsimo sexto congreso.
M: y por que se deben llamar agrotxicos?
Miguel: por que eso clarifica al consumidor, al distribuidor, y al que no est en ese
entorno de usarlo, comprarlo y venderlo, que es la gran mayora de la poblacin,
establecer un marcaje visual y conceptual de lo dainos que son, de lo peligroso que son.
Entonces nosotros si identificamos bien, agrovenenos, agrotxicos, biocida, en el sentido
de que el pueblo inmediatamente esa palabra exista en tu mente y en tu odo estas
identificando el peligro y el causal que puede producir el estar en contacto con l.
Partiendo de ese criterio no es nada ms riesgo, es efecto lo que est produciendo el uso
de estos productos. Y en el sentido de los riesgos, verdad, es inconmensurable (L 9-24).



Como podemos notar, Miguel avana na explicao da origem do termo: o nome
agroveneno ou agrotxico o nosso nome, traando uma linha divisria entre os ambientalistas,
com seu discurso de crtica, e os demais, alm de reclamar a autoria do termo que foi cunhado,
segundo ele, pelo movimento ambientalista nacional.
Quando questionado por ns sobre o por qu do uso desse termo, Miguel menciona o
carter poltico que a palavra agrotxico tem: esclarece para o consumidor, entendido por ele
como aquele quem usa, compra, e vende, uma marca visual, e conceitual, do perigo a eles
associado. Miguel adiciona mais um termo do seu repertrio, biocida, para ampliar o argumento
sobre os danos que ocasionam, associando esse termo a uma estratgia intencionada de alertar o
povo sobre a relao entre agrotxico-dano e risco. Esta nomeao um claro legado do
movimento ambientalista mundial para a formatao do agrotxico como risco.
a linguagem da cincia: so substancias txicas
Na fala de Joo, o pesquisador da rea agrcola, o argumento construdo lanando mo
de repertrios provenientes das cincias agrobiolgicas, pontuando o carter de substncias (com
propriedades especficas) dos praguicidas, utilizando uma estratgia discursiva e argumentativa
apoiada na decomposio etimologica do termo: cida que quer dizer que mata, e praga que
representa um animal, uma planta ou um organismo que ocasiona problemas ao homem.
Joo: Bueno, mira cul es el riesgo que hay con los plaguicidas? Con el uso de
plaguicidas siempre hay un riesgo, porqu?, por que esas son sustancias que su mismo
nombre lo dice, la terminacin cidas, que quiere decir matar y plaga, es un animal o
un vegetal o un organismo que le causa un problema al hombre, ese es un termino
antrpico, que el hombre lo invento para sealar a un organismo que le causa un
problema, sea un insecto, roedor, maleza, etc. El uso de plaguicidas trae riesgos por que
son sustancias txicas (L 19-24).

Ainda utilizando repertrios prximos da sua rea de formao, Joo emprega o termo
antrpico, relacionado ao predomnio da vida humana, para argumentar que o termo praguicida
foi criado pelo homem, na sua hegemonia sobre os outros elementos do ambiente. O mesmo
argumento, utilizado por algum formado nas cincias humanas, teria sido construdo utilizando,
talvez, o termo antropocntrico, mais prximo do referencial da antropologia.


Conhecendo a trajetria de Joo, no Vale e dos confrontos que ele teve, em vrias pocas
de sua vida profissional, com funcionrios da indstria de agrotxicos e com os prprios
fazendeiros da regio, insistimos em conversar sobre a questo da diversidade de nomeaes que
encontramos ao longo de nossas entrevistas. Pedimos para Joo comentar sobre a resistncia de
Heloisa, funcionria da indstria qumica, em utilizar o termo agrotxico.
Para tanto, mencionamos o encontro que tivemos com ela para discutr esse mesmo tema.
Sua resposta tem ligao com sua trajetria como pesquisador no lugar, argumentando que o
posicionamento de Heloisa pautado pelos limites impostos pelo cargo que ela ocupa,
reconhecendo a postura de confronto da indstria diante do termo e as disputas constantes na
busca da utilizao de nomeaes neutras.

M: Heloisa tiene un programa..., que utiliza el slogan de uso seguro de plaguicidas, y yo
le digo agrotxicos, y ella me dice que no use esa palabra
Joo: por que a ella le dicen que no permita eso (L 201-208) no les gusta ni que le
digan agrotxicos (L 220).

a linguagem do gerenciamento: os americanos chamam de dzia suja

A nomeao dzia suja referida no discurso do governo e do controle no uso de
agrotxicos.

Fernando, o vereador Hilda, do Ministrio do Ambiente (frum)
F.S: Aqu estn utilizando productos que los
americanos llaman la docena sucia. Est el DDT, el
Tamarol
M: Los estn usando?
F: si, estn prohibidos, y los traen aqu a Quibor y los
revenden a un precio altsimo.(L 17-20)
Quiero hacer hincapi en las campaas que hace la
Oficina Mundial de la Salud sobre la docena sucia.
Si nosotros le llegsemos a los agricultores para
decirles cules son los doce plaguicidas prohibidos
por la Oficina Mundial de la Salud, tendramos
algn acierto.(L 8-12)

Para Fernando, a dzia suja um termo criado pelos americanos, pas que pauta, de
acordo com seu entendimento, as normas internacionais de comercio destes produtos. Para,
Hilda, do Ministrio do Ambiente, a nomeao dzia suja, definida pela OMS, precisa ser
traduzida como praguicidas proibidos no momento de ser explicitada para os agricultores. Para


ambos, o sentido mais importante da nomeao seu carter de produtos proibidos pela
regulamentao internacional.
Chama a ateno que, em matria aparecida no jornal El Impulso (apndice 1), de
circulao em todo o Estado Lara, em dezembro de 1999, sob o ttulo Los plaguicidas lesionan la
vida del hombre y el ambiente. Cmo evitar envenenamientos?, aparece pela primeira vez, de
forma explcita, no levantamento de matrias sobre o tema dos agrotxicos por ns realizado
desde 1994 e at 2004, o uso do termo dzia suja, inserido na discusso sobre a importncia da
utilizao de medidas preventivas para alertar sobre a proibio de certos produtos nomeados de
agrotxicos ou biocidas, de alta toxicidade.
Classificamos os depoimentos dos interlocutores ao se referir nomeao do agrotxico
como linguagem do uso, da denuncia, da cincia e do gerenciamento para enfatizar no uso
polissmico que caracteriza os discursos ao lanar mo de uma variedade de repertrios e
combinaes de termos nas prticas discursivas que se fazem presentes ao falar sobre esses
produtos, influenciado pelas maneiras em que os agrotxicos so nomeados dependendo de onde
nossos interlocutores estavam falando. Entendemos polissmico aqui no como um fenmeno
semntico, no sentido dado pela lingstica, quando se refere existncia de vrios sinnimos
para uma mesma idia, e sim propriedade que uma palavra possui (numa dada poca) de
representar vrias idias diferentes, de acordo com a compreenso dada por Spink, M.J e
Medrado, B. (1999: 48).
Assim, para Paulo e Jos, por exemplo, toma relevncia a nomeao veneno partindo do
posicionamento como produtor, embora essa nomeao possa ser questionada por Paulo, quando
ele passa a se posicionar como algum que j foi alertado da inconvenincia de seu uso, por seu
sentido negativo. Em cada contexto de uso uma nomeao especifica toma maior destaque
ressaltando o carter situado dos sentidos que atribumos ao mundo que nos cerca.







1.2 Do risco no uso

O segundo tema abordado nas entrevistas, os riscos associados ao uso, referido por
todos os interlocutores, sendo identificados os seguintes sub-temas: o bom e o mau uso, o
agrotxico proibido e a toxicidade.

do bom/mau uso: se cumprir as normas, que risco a gente corre?

Quanto relao entre risco e bom/mau uso dos agrotxicos, mostrou-se ser um tema do
qual todos os interlocutores tiveram alguma coisa a dizer. A questo do bom/mau uso tambm
um dos temas incorporados nos programas informativos desenvolvidos em Quibor por
profissionais da rea da educao em sade do trabalhador, e na prpria estratgia informativa da
industria local e mundial fabricante de agrotxicos. Vejamos os elementos contrastantes e as
coincidncias presentes quanto ao uso de repertrios e figuras discursivas, como, as frases e
outros elementos argumentativos, por exemplo.
O risco, envolvido no bom/mau uso de agrotxicos, apareceu principalmente referido a
dois aspectos: o uso de normas e a compra ilcita de produtos proibidos, ou seja, de contrabando.
Para Paulo, o grande produtor, o argumento construdo organizando sua postura a favor
do uso de agrotxicos, baseado no bom uso.

M: t crees que los plaguicidas tienen riesgos para la salud de las personas?
Paulo: si, si, si le das un mal uso, sobre todo () por que uno no los ve ya como
peligrosos, inclusive en el pasado yo llegu a tener mi tope mximo, por no usar guantes
y no ponerme tambin fuerte con la gente, yo tuve cuatro intoxicados en un mes, en mi
finca, cuando se empez a usar el Carbodn, por el hecho de que la gente lo tocaba y se
llevaba las manos a la boca (L. 249-261).

O risco s existe quando o agrotxico mal utilizado, sem proteo. O perigo coisa do
passado, quando no eram seguidas as normas que hoje, segundo Paulo, fazem parte da rotina em
Qubor. Ele reconhece que houve uma poca em que ele prprio alguma vez contribuiu a
estabelecer um ambiente de riscos, em virtude das intoxicaes sofridas na sua fazenda, ao
desconsiderar as mnimas normas de proteo e manipulao desses produtos.


Para Jos, o pequeno produtor independente, os venenos s podem ser vistos como uma
constante ameaa, contrapondo-se desta maneira fala de Paulo. Ao ser questionado sobre
formas seguras de aplicao dos venenos, ele argumenta que no h nenhuma maneira de evitar o
efeito danoso que eles produzem. O argumento construdo se referindo ao veneno investido de
um poder para alm de seu controle: ele muito bravo e causa dano, partindo do pressuposto que
qualquer um pode te foder.

M: t crees que habra alguna forma de echar los venenos que la gente no se intoxique,
como sera, cmo podra ser?
Jos: no te dira que forma, todos esos venenos son arrechsimos, todos jeden mucho, no
hay uno que uno diga, este no te puede hacer dao, saca la cuenta que cualquiera que
t abras, te puede joder (L. 312-318).

Duas premissas sustentam o argumento de Heloisa, a funcionria da indstria: o risco
depende da maneira como o produto usado e existe um impacto positivo na utilizao de
agrotxicos para a produo de alimentos, num contexto de aumento constante da populao, que
justificaria seu uso.
A fala da Heloisa coincide com a posio assumida por Paulo ao afirmar que o risco do
uso de agrotxicos passvel de ser minimizado, se utilizado sob normas de manipulao
preestabelecidas pelo conhecimento perito. De acordo com documentos distribudos por ela nas
palestras oferecidas nas fazendas e o material impresso em cartazes disponibilizados nas casas
comerciais da regio, duas estratgias principais so informadas no programa de uso seguro de
agrotxicos: prescrio de medidas de proteo individuais, orientadas ao agricultor que
manipula os produtos, e a trplice lavagem das embalagens
54
.

54
Em Quibor a estratgia da trplice lavagem difundida principalmente nas casas comerciais por meio da
distribuio de cartazes aos quais tivemos acesso quando conversamos com os gerentes das lojas de venda da regio.
uma diretriz mundial que tambm est sendo implantada no Brasil. Em matria aparecida na Folha de So Paulo,
online, em 1 de setembro de 2004, sob o ttulo: Estados iniciam operao contra uso de herbicidas
contrabandeados, se faz referncia Operao Agrotxico que est sendo desenvolvida no centro-oeste do pas
(Braslia, Mato Grosso do Sul, Gois e Mato Grosso), pelos Ministrios do Meio Ambiente, Agricultura e Sade e
sob a coordenao da Diretoria de Proteo Ambiental. Dita operao envolve equipes do Ibama que visitam as
fazendas, distribuidores de insumos agrcolas, cooperativas, produtores e propriedades rurais para alertar sobre os
riscos do uso de agrotxicos falsificados e a difuso da trplice lavagem a apreenso de embalagens descartadas.


Quanto s medidas de proteo, trs tipos de medidas so prescritos: da higiene e proteo
pessoal (uso de luvas e culos de proteo, lavagem de mos antes e depois da manipulao das
substncias, de leitura de instrues nas embalagens, no comer ou beber durante o processo de
pulverizao, lavagem do corpo e roupas aps a pulverizao); do processo de pulverizao
(verificao de fugas no equipamento de pulverizao, pulverizao durante perodos de pouco
vento); da disposio de embalagens (destruio de embalagens vazias e sua armazenagem sob
chave e fora do alcance de crianas).
Quanto trplice lavagem, como seu nome indica, trata-se da repetio do processo de
lavagem de embalagens que inclui quatro passos: adicionar gua embalagem vazia, agitar,
verter o liquido no equipamento de pulverizao e perfurar a embalagem vazia para evitar sua
reutilizao.

M: cuales seran los riesgos implicados en el uso de los productos agroqumicos,
entonces yo te hago la misma pregunta. Qu piensa Afaq de eso?
Heloisa: El riesgo en la aplicacin de plaguicidas si tu cumples las normas, qu riesgo
estas corriendo?, yo creo que si ves la otra parte positiva de los plaguicidas pues, tu dices
caramba estoy sacando produccin para una poblacin en constante crecimiento y no
veo esta otra parte como la ven los ecologistas.
M: entonces t crees que si se respetan esas normas mnimas de uso, t diras que
estaramos en menos riesgo
Heloisa: claro que estaramos en menos riesgo (L. 78-80). No es que sea directamente
proporcional, pero generalmente si es directamente proporcional () (L. 132-134).

Heloisa traz para seu argumento a voz dos ecologistas que fazem a crtica aos impactos,
para justificar o segundo pressuposto, no qual baseia sua postura a favor do uso de agrotxicos.
Em estudo realizado, no Brasil, Peres e Rozemberg (2003) apontam para essa questo
destacando que o discurso e as prticas existentes no campo vm justificando o uso de
agrotxicos pela necessidade de uma agricultura produtiva, como a nica soluo para o
problema do aumento crescente do consumo de alimentos no mundo. Decorrente disso, os autores
afirmam que;

Este o discurso comum de agrnomos e outros profissionais ligados s casas
comerciais, e mesmo de alguns ligados ao poder pblico, e tem uma origem muito


clara: o interesse das grandes indstrias, fabricantes de agrotxicos, que encontram
em associaes e entidades ligadas ao comercio um respaldo legtimo para a
disseminao de tal idia (Peres e Rozenberg, 2003:332).

Na conversa a seguir, Miguel, o ambientalista, se contrape questo do controle dos
riscos pelo bom uso, desenvolvendo seu argumento a partir de um comentrio nosso que tenta
questionar a idia de um possvel uso seguro desses produtos. Pedimos que ele comente sobre
uma compreenso generalizada de que o problema dos agrotxicos est na maneira de como eles
so manipulados e de que a suposta falta de informao, chamada por alguns de falta de
educao, permitiria evitar esta situao.
M: por lo menos en Quibor, nosotros..., inclusive el trabajo que se hizo fue un trabajo que
cre mucho conflicto por que el asunto estaba en que los plaguicidas eran utilizados de
manera inadecuada, o sea que utilizndolos de manera adecuada se eliminaban los
riesgos y el problema es que la gente no sabe utilizarlos, que piensa usted de eso?
Miguel: si, esa es una excusa, ms que una explicacin es una excusa por que incluso
usndolos bien, el problema de la resistencia est presente. Entonces que sucede?, que el
productor se da cuenta inmediatamente si es un fungicida que en la primera de cambio
funcion, en la tercera o cuarta aplicacin el producto no le funciona y que hace este
hombre para no perder su cultivo?, le aumenta la concentracin, inmediatamente, y eso
lo estimula la empresa por que al aumentar la concentracin es un consumo mayor del
producto y mayor renta para ellos, independientemente de que los costos de produccin
sean altsimos para el productor pues l quiere ver su cosecha culminada en condiciones
si no optimas por lo menos factible para la venta en trminos de buena apariencia y
textura del producto, eso es una realidad. Aparte de aumentar la dosis viene el cctel y se
habla de tres o cuatro productos y la sinergia de un producto clorado con fosforado que
ya es nocivo para la salud, el potencial no de riesgo sino de fulminante muerte al que
ingiera o al que se le aplique a travs de la piel ser mayor el efecto nocivo a la salud y
eso es tambin una realidad (L 96-121).

A questo da resistncia das pragas, muito presente na literatura ecologista e agronmica,
discutida em captulos anteriores neste trabalho, serve para abrir o discurso de crtica que vem a
seguir. A resistncia, segundo Miguel, cria uma cadeia de dependncia do produtor com o
provedor de agrotxicos, a industria fabricante, que, por sua vez, estimula o uso constante destes
produtos, num esquema produtivo que o fora a usar estes insumos na desesperada tentativa de
salvar a colheita. Mas, ao mesmo tempo, o produtor, na ausncia de uma adequada informao,
aumenta as doses e as combinaes que criam uma situao de risco potencializado e a eventual
morte de quem o manipula.


Para Joo, o pesquisador da rea agrcola, a indstria desenvolveu um argumento sobre a
segurana possvel no uso de agrotxicos como uma estratgia de sobrevivncia da prpria
indstria.

Joo () lo que pasa es que eso es como una estrategia de ellos, por que una cosa que
sea txica no puede tener ningn uso seguro, eso es contradictorio, opuesto, lo que pasa
es que esa palabra segura est mal usada. T lo que puedes decir es que vas a reducir los
riesgos pero eso no le conviene a ellos () (L 207-220).


O carter txico dessas substancias nos coloca, segundo ele, diante de uma contradio
evidente: s possvel minimizar os riscos, pois, eles esto a embutidos na prpria condio de
toxicidade desses produtos.
Vejamos agora o posicionamento de Gustavo, o funcionrio da Comisso de Qualidade
Ambiental, ao argumentar sobre a relao entre o risco e o bom ou o mau uso.
Utilizamos a visualizao abaixo para mostrar como o argumento construdo.

M: existem os riscos no uso de agrotxicos?

+ risco se usado inadequadamente

G: claro h categorias de riscos
- risco + baixo se usado com normas

para minimizar o risco


uso de tipo de viso Regulamentaes tem que apertar por a
equipamentos gua integral do Estado
do cultivo
promoo de produtos uma produo + saudvel
no contaminados e com - qumicos
calibrao de equipamentos


Como podemos observar, Gustavo d como pressuposta a existncia do risco no uso de
agrotxicos. No entanto, esse risco relativizado na medida que existem maneiras de uso: bom
ou mau. Por sua vez, essas maneiras de uso determinam a existncia de categorias de riscos, que
podem ser minimizados. Da a necessidade do controle no uso e a incorporao de elementos de


sua experincia como produtor e funcionrio pblico, que enriquece o leque de aes que ele
consegue propor para enfrentar o problema. Podemos ver que a questo do uso se amplia bastante
quando vista por quem est posicionado a partir do controle, incorporando uma gama de
dimenses, como por exemplo, aes de polticas locais de controle, medidas orientadas para a
substituio do padro tecnolgico atual, que surgem pautadas pelo tipo de posicionamento que
Gustavo assume na rede maior de uso de agrotxicos em Quibor.
Mostramos aqui posicionamentos contra e a favor do uso de agrotxicos como
argumentos que sustentam a possibilidade, ou no, de controle dos riscos envolvidos no uso
desses produtos. Destaca-se que na fala dos interlocutores, predominantemente a favor do uso,
como Paulo, o fazendeiro, e Heloisa, a engenheira da indstria, a questo da aplicao de
normas no uso, pessoais e na aplicao dos produtos, que organiza todo o argumento, variando no
contexto de referencia para falar do tema: normas, na manipulao dos produtos no campo e
normas, como medidas para minimizar os riscos. J no discurso contra o uso se destaca a fala de
Jos, o pequeno produtor, para quem, por sua compreenso sobre o carter de venenos dos
produtos que ele utiliza, no h possibilidade alguma de proteo. Para Miguel, o ambientalista, e
Joo, o pesquisador, o papel da indstria que promove os agrotxicos perpetua seu uso utilizando
como estratgia o estimulo constante da utilizao desses produtos. Gustavo, posicionando-se
como algum que fala das possibilidades de controle dos riscos, o bom e o mau uso tambm
possibilitam diminuir os riscos na manipulao dos produtos.

A venda ilcita de agrotxicos proibidos: aqui todo mundo os usa

A questo do agrotxico proibido, surgida na conversa com alguns dos interlocutores,
vincula-se ao contrabando de produtos que so utilizados ilegalmente na regio. Apresenta-se
como uma problemtica principalmente para aqueles preocupados com a venda de produtos fora
do mercado legal, e em franco confronto com as casas comerciais locais, assim como para os
profissionais da rea agrcola e da sade, preocupados com os efeitos de produtos muito txicos.
Nos encontros que tivemos com dois gerentes das casas comerciais de venda de
agrotxicos em Quibor, nos foi dito que o contrabando de agrotxicos uma questo crtica que
tem mobilizado a industria fabricante e os prprios donos das lojas a se juntarem para iniciar uma


campanha contra a venda ilcita de DDT e outros produtos que, segundo eles, no deveriam
circular na regio. Na poca que fomos conversar com eles coletamos cartazes, sobre a campanha
denominada contra o uso de insumos agrcolas falsificados, elaborados e distribudos pela
associao mundial (Crop Protection Association) de fabricantes e sua subsidiaria no pas e as
casas comerciais da regio. No entanto, existe ainda a venda ilegal desses produtos provenientes,
segundo o depoimento dos gerentes, da Colmbia. Outros interlocutores mencionaram a
conivncia de membros da Guarda Nacional no negocio de venda ilegal de agrotxicos na regio.
Trs interlocutores falaram explicitamente dessa questo Paulo, o grande produtor,
Fernando, o vereador, e Joo, o pesquisador da rea agrcola. No quadro abaixo se apresenta o
posicionamento de cada um deles perante a problemtica.
O contrabando mencionado por Fernando quando questionado sobre os riscos do uso de
agrotxicos no Vale. Isto por que, alm de fazer parte do governo local, ele tem ampla
experincia como produtor na regio. A partir disso, e baseado na sua experincia como
coordenador de uma comisso da prefeitura que regulamenta e supervisiona o manejo desses
produtos, a questo do contrabando aparece como algo aparentemente conhecido por todos no
Vale.

Falando de contrabando

Fernando (quem controla o uso) Paulo (quem compra e usa) Joo (quem se contrape e
informa).
Fernando: aqu estn utilizando
productos que los americanos
llaman la docena sucia. Est
el DDT, el Tamarol
M: Los estn usando?
Fernando: si, estn prohibidos,
y los traen aqu a Quibor y los
revenden a un precio altsimo.
M: y, quien los usa?, los
grandes?, los pequeos?
Fernando: todo el mundo los
usa, lo que pasa es que aqu en
Quibor, lo que llaman los
tcnicos aqu se ha creado una
bomba atmica en materia de
plaguicidas. Aqu se hizo un
cruce peligroso de
organofosforados y se hizo
M: la gente no mezcla mucho,
productos que no debe?
Paulo: si sucede, pero..., ah si
me voy yo al revs ahora, me voy
ms a nivel de los cerros, a nivel
del pequeo productor donde
hay mucha, mucha
desinformacin y... en estos das
me sent demasiado molesto
porque sali un tcnico del INIA
diciendo que si haba el uso de
DDT () por ser presidente de
Fundac yo camino mucho, ando
por ah, y yo no lo veo. (L 121-
126)
M: por que yo supe que haba
contrabando, se consigue el
DDT por ah
Joo: Los plaguicidas han
venido usndose cada vez ms
de forma irracional, sobre todo
organoclorados de los que ya
habl el Dr. Alcalde, y esos
productos ya tienen un uso
restringido desde 1983 para el
control de enfermedades
contagiosas como la Malaria,
pero nunca falta la gente
inescrupulosa que se roba el
DDT y otros organoclorados en
el Ministerio y los vende y
tambin que los meten de
contrabando generalmente de
Colombia. Nosotros tenemos
pruebas de eso, conseguimos los
potes por ah, adems el estudio


inmune a la plaga. La plaga se
re de los productores. Por
ejemplo una plaga como la
mosca blanca o el pasador del
tomate, los productores se ponen
a inventar dosis que son
prohibidas que crean problemas
de salud pblica a los
agricultores y a la poblacin en
general y lo hacen con la idea de
salvar la siembra.(L 18-27)

Paulo: si.... En verdad es en la
parte alta, que es donde ms se
ha concentrado el pequeo
productor, en el Valle de Quibor
el agricultor tiene que ser muy
eficiente, por que el agua te
cuesta demasiado, la
preparacin del suelo te cuesta
demasiado entonces o eres
eficiente o te vas. Eso nos ha
hecho que nos diferenciemos. (L
139-149)
de la Universidad Lisandro
Alvarado que habla pues de que
hay residuos de clorados en
gente que tiene 70 aos. Pero no
sabemos, hay sospechas de que
hay un organoclorado, el nico
que queda en el mercado.(L 23-
31)

Pedimos para ele falar sobre este tema especialmente sobre a possibilidade de que apenas
alguns poucos produtores estejam usando estes produtos proibidos na regio. Segundo ele trata-se
de uma prtica generalizada que tem se desenvolvido a partir da mescla de substancias que, por
sua vez, tem gerado uma resistncia cada vez maior das pragas. A racionalidade que sustenta essa
prtica, de acordo com ele, de tipo econmica, baseada na necessidade de resguardar a
produo a qualquer custo.
Na entrevista com Fernando, havia sido mencionado que todos os produtores do Vale,
incluindo os grandes produtores, so usurios de agrotxicos proibidos, vendidos ilegalmente no
Vale. Da trouxemos esse assunto ao entrevistarmos Paulo.
No momento em que o tema abordado, Paulo pede para desligar o gravador, o que nos
acatamos imediatamente, como combinado desde o inicio da entrevista. Este fato, somado
afirmao feita de que os grandes produtores do Vale j teriam sido apontados publicamente por
um tcnico como usurios desses produtos, demonstra que o problema do contrabando muito
delicado e que envolve muitos interesses. No entanto, Paulo argumenta que isso talvez esteja
acontecendo numa regio prxima ao Vale, por conta de pequenos produtores desinformados que
no prevem as conseqncias dessa atitude, em contraposio aos produtores do Vale que,
diferentemente daqueles, so forados a produzir de maneira eficaz (principalmente pelo
investimento em irrigao), garantindo um uso racional dos insumos agrcolas e que sua
produo esteja de acordo com as normas estabelecidas pela legislao.
Por ltimo, para Joo, o pesquisador da rea agrcola, o contrabando de DDT e outros
organoclorados proibidos no pas resultado da utilizao irracional e crescente de agrotxicos


de uso restrito para o combate de doenas endmicas, como a Malaria, e sob a coordenao do
Ministrio da Sade. No h s contrabando, mas tambm, roubo desses produtos que circulam
no Vale, cotidianamente. O argumento se fundamenta em exemplos extrados de sua experincia
prtica nas reas de produo agrcola da regio e como pesquisador de longa trajetria.
Durante o Frum realizado em Qubor, mencionado no incio deste captulo, Carmem, a
funcionria do setor de engenharia sanitria, do Ministrio da Sade, em Barquisimeto, apontou a
problemtica do contrabando de agrotxicos proibidos e o dbil sistema de controle que o
Ministrio tem para impedir que esses produtos sejam comercializados na regio. A funcionria
fez um convite direto para que sejam denunciadas aquelas casas comerciais de produtos agrcolas
que estejam comercializando produtos txicos, considerados ilegais no pas. Esta questo
contradiz o que nos foi dito pelos gerentes das casas comerciais que se declararam contra a
prtica do contrabando.

Carmem: Por ltimo, se habl aqu que existen plaguicidas prohibidos que ingresan al
pas va los caminos verdes, que se llama contrabando, que cuando llegan a la
jurisdiccin del municipio, estn a la orden del da, probablemente, lamentablemente
cuando los organismo de control llegan a verificar si hay plaguicidas de este tipo, seguro
que hacen alguna cosa para que no aparezca que son, o DDT, o alguno de los
organoclorados prohibidos, que estn prohibidos desde el ano de 1983. El da de hoy,
ustedes todos que ya conocen, existe una reglamentacin, una prohibicin del uso de esos
plaguicidas de tipo organoclorados, entre ellos el DDT, HCH, y todos aquellos que estn
en la lista de los organoclorados y de los que estn completamente prohibidos en el pas.
Denuncien la informacin que ustedes tengan. Si van a una casa agrcola y estn
vendiendo el DDT, sepan que el DDT no se puede vender libremente, ese es un producto
que qued completamente restringido para el combate de epidemias por parte del
Ministerio de la Salud, y el que lo tenga est cometiendo crmenes de lesa humanidad. No
es crimen slo el que mat, sino tambin el que atent contra la salud de las personas,
aplicando a los cultivos que consumimos esos productos y que no se degradan en el
ambiente, persistiendo hasta 200 aos.(Carmem, 26/09/02)

A fala de Carmem de denuncia explicita. O contrabando de agrotxicos definido como
negcio sustentado na impunidade por entrarem no pas pelos caminhos verdes
55
, implicando

55
Expresso utilizada na Venezuela para se referir s mercadorias, ou s pessoas ilegais, que entram pela fronteira
com a Colmbia.


diretamente as casas comerciais da regio. O uso e venda de DDT so caracterizados, segundo
ela, como crimes, amparado no argumento da lei que probe seu uso no territrio nacional
56
.
No contexto do controle do uso de agrotxicos a questo do contrabando se torna o eixo
que organiza o discurso de interlocutores que esto diretamente envolvidos com aes de gesto e
regulamentao desse uso. Por se tratar de uma prtica ilegal a figura da responsabilizao de
algo, ou de algum enfatizada. Para Paulo, posicionando-se como algum que conhece
diretamente a realidade dos produtores do Vale, ele includo, o culpado o pequeno produtor
desinformado (irresponsvel), fora da rea do Vale, que contribui para a perpetuao dessa
prtica. Para Fernando, todos os produtores so culpados, embora isso se deva a uma razo de
sobrevivncia da produo agrcola onde tudo vale, inclusive o uso de substancias proibidas. Para
Carmem, os sistemas de vigilncia e controle so dbeis e insuficientes para lutar contra uma
realidade que ela reconhece ser difcil de controlar pelos rgos competentes.

1.3 Do risco como toxicidade e efeito

A toxicidade: o efeito que causam esses produtos no organismo humano
A expresso acima utilizada por Maria, mdica do Ministrio da Sade e participante do
frum realizado em Quibor ao se referir ao risco, argumentando que ele depende do nvel de
toxicidade do agrotxico, vinculado por sua vez ao tipo de agrotxico que utilizado. Trazemos
para nossa discusso a definio dada por ela na medida que isto nos permite refletir sobre os
elementos mais importantes que a medicina utiliza para definir a questo da toxicidade e as
possveis vinculaes desse discurso com as argumentaes que sobre a toxicidade so
construdas por outros interlocutores no Vale.
Maria: El efecto que esos productos causan en el organismo lo conocemos como
toxicidad, y que esa toxicidad nosotros la podemos medir dependiendo de la frecuencia de
contacto de este cuerpo indeseado, multiplicado por la probabilidad de exposicin a esa

56
O DDT foi proibido em junho de 1983, segundo resoluo conjunta do Ministrio do Ambiente (No. 512), do
Ministrio da Sade (No. 177) e do Ministrio de Agricultura e Cria (No. 196), destinando seu uso, de forma
exclusiva, para o controle de vetores por razes mdicas, sempre que aplicado sob a consulta e superviso do
Ministrio da Sade. A nova verso da Ley de sustancias y desechos peligrosos de apenas 2001, sancionando as
matrias nas quais a Ley Penal do Ambiente no era o suficientemente rigorosa. Dizia-se que era prefervel pagar
multa e continuar utilizando agrotxicos, mas agora a pessoa paga multa e ainda pode ser preso, de acordo com a
esta nova verso da lei.


sustancia. Un ejemplo de ese riesgo es cuando nosotros desayunamos, almorzamos o
cenamos, cuando nos comemos una fruta estamos consumiendo pequeas cantidades de
esas sustancias que no las conocemos. Hablamos de exposicin, cuando estamos en
contacto directo con la sustancia qumica y que esa exposicin puede ser por va
inhalatoria, ocular, drmica, pero hay otros factores que van a influir en la exposicin.
Hablamos de las caractersticas fsico-qumicas del producto, si es un vapor, si es un gas.
Hablamos de las dosis, por que en pequeas dosis la exposicin es diferente. Hablamos
tambin de las distancias, de la temperatura, de la ventilacin, son todos factores que
influyen en una determinada exposicin. Otro factor importante es la susceptibilidad del
individuo. Esto quiere decir que a pesar de que estemos en el mismo sitio dos personas los
efectos sern diferentes por mi condicin gentica, mi edad, mi estado nutricional, el
grupo tnico, ser diferente y ms acentuada para cada individuo (L 17-31).

A definio dada por Maria utiliza os principais repertrios veiculados pela medicina
toxicolgica e a epidemiologia: a toxicidade entendida como a possibilidade, ou a probabilidade
de causar algum efeito no ser humano, que se articula com o tipo de substancia, a freqncia de
contato do ser humano com a substncia txica e a chance de contato com ela, que associada
dose ou quantidade do produto que entra em contato com o ser humano, seja pelo consumo de
alimentos contaminados, inalando-o, tocando-o, etc.
Quatro de nossos entrevistados se referiram explicitamente questo do risco derivado da
toxicidade dos produtos: Gustavo, o funcionrio da Comisso de Qualidade Ambiental, Joo, o
pesquisador, Marcos, o toxicologista, e Mario, o prefeito do municpio. Para termos uma melhor
visualizao dos argumentos, construmos o quadro abaixo, grifando algumas das frases para
destacar sua importncia na construo dos argumentos.
A questo fundamental que aparece o risco associado intoxicao decorrente da
natureza txica das substancias, questo que surge explicitamente nos discursos do Marcos,
Miguel, e do Gustavo, sendo tambm um aspecto destacado tanto na literatura cientfica como no
mbito da gesto dos riscos. Gustavo, baseado na sua experincia e conhecimento tcnico da
dinmica produtiva no Vale, estabelece uma diferenciao clara entre as prticas agrcolas dos
grandes e dos pequenos produtores.






Falando de toxicidade
Gustavo Joo Marcos
M: cules son los problemas?
Gustavo: por un lado, yo creo
que... hay como que clasificar...en
el caso de a los grandes
productores yo he visto que estn
usando muchas mezclas de
plaguicidasha habido mucho
problema con personal
intoxicado de los que manipulan
los productos. Por otro lado,
como estn saliendo todos los
frutos que se estn sacando de las
fincas y a nivel de los grandes
productores que son los grandes
consumidores de plaguicidas
aqu. Con relacin a los pequeos
(productores), con los grandes a
pesar de que se han hecho
algunas campaas, algunos estn
conscientes como es el caso de
Paulo. En el caso de los
pequeos., las dosis no se estn
aplicando correctamente, no se
estn usando los productos que
generalmente son especficos
para una determinada plaga o
especficos para un determinado
cultivo, por que no tienen la
informacin hay unas
tecnologas que el productor las
maneja como tradicional por
otro lado, lamentablemente los
que venden esas semillas tampoco
suministran la informacin y los
productores tampoco la solicitan
al vendedor. El agricultor
pequeo sigue utilizando los
plaguicidas como
tradicionalmente los ha utilizado,
sin prestar mucha atencin a la
etiqueta, a las recomendaciones,
los antdotos, las dosis, las
mezclas.
Joo: El uso de plaguicidas trae
riesgos por que son sustancias
txicas, que su toxicidad se mide
tcnicamente en un trmino que se
llama dosis letal media (DLM),
que es la cantidad en miligramos
por kilogramo de peso, o sea si un
producto tiene una dosis letal de 1
miligramo, eso quiere decir que si
yo peso 80 kilos e ingirieron por
cualquier va, que despus te
explico como es, 80 miligramos,
que no es nada, esa dosis en mi
organismo es capaz de matarme o
de matar una poblacin
experimental. Es experimental por
que es aplicable a cualquier ser
vivo. Ese es un indicativo, por que
no se puede probar eso en
humanos, no se ha hecho, se hace
en animales experimentales (L 24-
31).
M: segn eso, todos estamos
expuestos?
Marcos: si, unos con mayor
riesgo que otros, pero ese sera
el grupo que en general tendra
la mayor probabilidad de
intoxicacin (L. 15-17)
M: nos quedara que tipo de
riesgo es ese, creo que dices que
es un riesgo inevitable, que es
factible de ser minimizado pero
no eliminado...
Marcos: si, por que los
plaguicidas tienen un problema
que ellos no son selectivos sobre
el sistema nervioso de las plagas
o en general sobre el rgano
blanco de las plagas, no es
selectivo sobre ese rgano, sino
que tambin, es inespecfica la
accin en general y te va a
afectar a ti tambin, afecta la
vida salvaje que es otra cosa que
hay que preservar. Tendramos
que tener un plaguicida ideal
que todava no se ha inventado
(L. 55-61)


Quanto os grandes produtores, definidos por Gustavo como os maiores consumidores de
agrotxicos da regio, a fonte dos riscos decorre do uso abusivo de mesclas de agrotxicos,
questo que j havia sido mencionada por outros interlocutores e que determina, de acordo com
ele, um incremento na probabilidade de ocorrncia de intoxicaes, prejudicando,


principalmente, e mais diretamente, os empregados desses grandes produtores. Ele traz para o
argumento sua postura ativa nesta questo ao afirmar que eu tenho visto isso acontecer. No
entanto, ele argumenta que h algumas excees dentre os grandes produtores, salientando que
alguns esto introduzindo mudanas no padro abusivo de uso de agrotxicos.
Quanto os pequenos produtores, Gustavo caracteriza a situao como falta de informao
sobre a aplicao da dose correta, no referida ao uso que faz a medicina do termo dose como
exposio ao produto, motivada pela prevalncia de prticas equivocadas e culturalmente
estabelecidas e ausncia de orientao por parte dos tcnicos das casas comerciais: o pequeno
produtor no segue as indicaes colocadas nas etiquetas dos produtos, abusando na quantidade
de agrotxico aplicado na plantao.
Joo, o pesquisador, ao falar da toxicidade, assume claramente o posicionamento de quem
informa. O uso de agrotxicos implica necessariamente riscos, devido a seu carter de substancia
txica. Ele introduz na argumentao o uso do termo tcnico que legitima essa afirmao: a dose
letal mdia. A toxicidade medida de acordo com essa dose letal que apenas um indicador. A
partir dessa definio, Joo nos d os elementos necessrios para que possamos compreender o
conceito, posicionando-nos como populao leiga.
Marcos, o toxicologista, discute a questo da toxicidade vinculando-a, tambm, como a
maior ou menor probabilidade de intoxicao, mas incorporando para isso termos provenientes
das reas agrcola e ambiental: a relao entre a ao do agrotxico, de tipo inespecfica, sobre o
sistema nervoso da praga, que, por sua vez, tenderia a atuar da mesma forma nos humanos, nos
afetando a todos, incluindo vida selvagem.
Para Mario, o prefeito do municpio, a toxicidade do produto definida de acordo com
uma normativa pre-estabelecida e materializada em uma medida facilmente accessvel ao
agricultor: as faixas coloridas identificadas nas embalagens dos agrotxicos. O objeto a ser
controlado o agricultor, por meio da prescrio no uso de produtos txicos. Assume-se que o
agricultor tem a responsabilidade pela identificao do grau de toxicidade dos produtos e que, em
seu af de produzir, descuida dos efeitos que ele pode causar nos habitantes da regio. Ao afirmar
que ns temos que cuid-los, ele se posiciona como cuidador dos habitantes, podendo-se
entender que o agricultor age de forma irresponsvel, matando pessoas, e que precisa de uma


instncia maior que o controle, buscando resguardar o interesse pblico e no apenas o beneficio
pessoal.

Para identificar un compuesto extremadamente txico, es clasificado con una franja
roja, por que un educador, que a lo mejor al lado de la escuela hay una siembra y estn
sembrando a lo mejor maz, cebolla, o tomate, y el educador puede ver si est usando un
producto de franja roja y decirle que es extremadamente txico. La franja amarilla
significa altamente txico, la franja azul es moderadamente txica y la franja verde es
ligeramente txica. Esto nos ayuda a nosotros para controlar al agricultor que est
utilizando cualquier organofosforado o herbicidas en beneficio de su cosecha pero
acurdese que al lado de su cosecha, al lado de su siembra, de su finca, est un grupo de
habitantes, de individuos que tenemos que cuidarlos para no contaminarlo, por que no
hacemos nada con sacar unas tremendas cosechas, una cosecha muy grande y bonita, con
un producto econmico y estamos matando una gran cantidad de gente para beneficio
personal.(Mario prefeito L 33-43).

A questo dos riscos, vistos a partir dos efeitos negativos ao ser humano, foi levantada por
todos os porta-vozes com os quais conversamos, com exceo do grande produtor e da
funcionria da indstria. Ao longo das entrevistas com estes dois interlocutores essa questo foi
evitada, ficando diluda em uma noo ampla de efeitos ambientais. Acreditamos que, por eles se
posicionarem como defensores do uso desses produtos, seus discursos se orientaram,
principalmente, para a fundamentao constante dessa defesa, enfatizando os elementos que
contribuem para isso.
Isso pode ser observado na visualizao abaixo do argumento que Paulo, o grande
produtor, constri:









M: qual a problemtica dos praguicidas?



Paulo: H desinformao ------ inclusive das entidades do Estado.


[h muitos anos atrs meu pai me disse] onde quer que intervenha o homem,
onde coloque o p, j est afetando o meio
ambiente


como ser humano que usa agroqumicos



afeta o meio ambiente



h desinformao em Qubor


existem grupos antagnicos


no tm informao efetiva



no vm todos os pontos de vista


Alguns elementos se destacam no argumento de Paulo. Em primeiro lugar, ele reconhece
que a interveno do ser humano sobre o ambiente sempre tem impacto trazendo a autoridade da
voz do pai, um dos primeiros produtores imigrantes, j falecido, que chegou ao Vale nos anos de
1950 e participou da grande mudana produtiva da regio com a introduo da agricultura
moderna, para justificar seu argumento. Em segundo lugar, se a interveno for por meio do uso
de agrotxicos, o impacto ambiental, e imediatamente se posiciona criticamente ao afirmar que
ainda existe desinformao nos rgos do Estado e grupos antagnicos que no permitem uma
compreenso de todas as posies sobre a questo dos riscos no uso de agrotxicos.


Sobre os efeitos sade: eu tive um problema com meu filho, ele nasceu doente

Para falar dos riscos entendidos como efeitos sade, trazemos os argumentos de dois de
nossos interlocutores: Jos, o pequeno produtor e Ins, a epidemiologista. interessante observar
que ambos se referiram a essa questo sob o recorte das doenas crnicas, embora com nfases e
sentidos diferenciados pela sua vinculao com essa problemtica.
Jos narra o que aconteceu com seu filho mais novo que nasceu com malformao do
palatal, doena caracterizada em documentos cientficos como provvel efeito da exposio da
me aos agrotxicos, durante o processo de gestao
57
.

57
Narrativas semelhantes foram obtidas de vrios agricultores anteriormente (Garcia, M, e Caneln, J, 1999). Por exemplo, o
problema de sade relatado por Oscar (nome fictcio)
M: O sea, usted no cree que haya alguna relacin de las enfermedades con el veneno?
Oscar: Bueno, yo, yo mismo sent un caso de un nio que se me muri, vena un poco defectuoso, pues, pareca la cabeza y
dicen que es de los venenos.
M: quin le dijo que podan ser los venenos?
Oscar: Los doctores.
M: Bueno, y usted qu piensa de eso?
Oscar: Bueno, yo digo que a lo mejor que no, a los mejor que s, porque usted sabe que uno no sabe nada de eso, que le puede
afectar eso a uno. Pero como aqu siempre fumigan as en las huertas, fumigan mucho, entonces puede ser que la seora est en
estado y agarre, el olor de ese veneno tambin la puede afectar. Usted sabe que uno pasa y eso hiede, eso por ms que sea eso
afecta a la persona.
M: y que hace la gente al respecto?
Oscar: la gente aqu no protesta nada. Pero s, pa m si debe afectar, porque una persona, una madre de familia que est en
estado, algo le debe afectar eso.
M: Y hay veces, me han dicho a m que esto se nubla de la cantidad de fumigacin que hay.
Oscar: S, por lo menos la parte donde fumigan pues, s hay partes que uno pasa y queda la hediondez del veneno, porque vamos
a supone que uno fumiga ahorita, y queda la hediondez del veneno, y eso por ms que sea tiene que hacerle efecto por lo menos a
los nios, o a una persona que est en estado tiene que hacerle mal, pues.
M: Qu puede hacer el veneno a su cuerpo, a las plantas, a los animales, qu piensa usted que puede hacer un veneno de esos?
Oscar: Bueno, el veneno, yo creo que el veneno da deformacin.
M: da deformaciones?
Oscar: S, porque mire, ya aqu han pasado muchos casos, el mismo hijo mo, tuvo un caso con un nio, trabajaba mucho con
Carbodan, tuvo unos dos o tres meses ah trabajando con eso, y como siempre acostumbran a trabajar de noche, despus vino y
tuvo un nio con la seora, le sali..., ya muri, el nio ya muri.
M: le sali como?
Oscar: Naci mal, naci mal de las piernas, le pusimos una vlvula.
M: Y usted cree que fue por qu?
Oscar: Creo que eso sea por la misma deformacin de los venenos, y...
M: Alguien le dijo eso o usted lo piensa?
Oscar: No, lo he pensado, porque... Bueno, los mdicos mismos le dijeron que poda ser cosa del veneno.
M: Ha sabido de alguien ms que le haya pasado algo por eso?
Oscar: Bueno, s, hay un hijo en el sitio donde yo vivo, naci una nieta tambin, casi igual tambin.
M: De la misma manera?
Oscar: S, de la misma manera, eso...
M: Y muri tambin?
Oscar: No, est viva, pero es as..., media..., tambin le pusieron una vlvula y.., la han tenido ah, pero



Jos: por que yo tuve un problema, que el ltimo nio que yo tengo sali enfermo, y dicen
que es por el veneno y la broma,
M: qu tiene?
Jos: no tiene el paladar
M: te dijeron que era por eso, quin te dijo?
Jos: ah en el hospital y siempre que lo llevo al mdico dicen que es por el veneno
M: t que piensas de eso?
Jos: puede ser, como que no puede ser, anteriormente hay gente que salieron enfermos y
no haba fumigacin ni haba nada de eso (L. 51-59)

Ele se refere ao problema do filho que nasceu doente, apontando o veneno como
provvel causa da doena, afirmando que se diz que essa a causa. Perguntamos quem que diz
que essa a causa, e nesse momento que aparece a voz dos mdicos, na figura do hospital,
qualificando o fato. Para Jos, o diagnstico dado pelos mdicos pode ser questionado partindo
de uma comparao que ele estabelece com pessoas que adoeceram no passado, quando no
existia, segundo ele, a pulverizao com agrotxicos, e agora, no presente. Outros agricultores do
Vale, com quem conversamos, enfatizam a preocupao com doenas dos filhos supostamente
decorrentes do uso de agrotxicos, especialmente deformaes fsicas em crianas da famlia e o
diagnostico provvel que os mdicos do Vale transmitem para seus pacientes.
J para a Ins, a partir de uma abordagem epidemiolgica da questo, as doenas crnicas
so apontadas como conseqncia dos impactos produzidos pelos agrotxicos, realando os casos
de malformaes e abortos em jovens. Essa afirmao coincide com o observado pelos
agricultores da regio. Ins introduz o fato do programa nacional de vigilncia sanitria ter
includo apenas recentemente o registro dos dados de malformaes congnitas como parte dos
indicadores de risco de exposio aos agrotxicos na regio do Vale, embora os alertas de casos
desse tipo j tivessem sido amplamente divulgados pela imprensa regional, conseqncia de
denuncias feitas por pacientes, pesquisadores da rea da sade como pediatras e toxicologistas.


M: cuales son los riesgos que t crees estn implicados en el uso de plaguicidas
Ins: riesgos de tipo... de salud?, las enfermedades crnicas, por ejemplo las leucemias,
las malformaciones que nosotros no las llevamos contabilizadas en estadsticas por que el
programa nacional no lo exiga, sin embargo, desde el ao pasado comenzamos ya a
registrar las malformaciones. Los abortos, que eso si se est viendo bastante, sobre todo
de muchachas jvenes del campo, que tienen contacto directo o indirecto con los
plaguicidas y nos estn llegando muchos abortos (L 1-7)


O risco est em Qubor: dizem que o Vale mais contaminado

O fato de que o Vale de Qubor seja considerada a regio mais contaminada do pas, pelo
uso constante e massivo de agrotxicos, quase que um lugar comum nas reportagens publicadas
pelos jornais locais, desde, pelo menos, os ltimos dez anos. A mdia regional geralmente utiliza
como argumento explicativo as cifras sobre intoxicaes, fornecidas por especialistas da rea
sade, para alertar sobre os perigos que o uso desses produtos acarretam para a sade da
populao do Vale, como podemos observar no fragmento abaixo extrado de uma reportagem
aparecida num jornal local;

El Programa de vigilancia epidemiolgica de Lara revela que en Quibor, rea
fundamentalmente agrcola del municipio Jimnez, 90% de los casos de intoxicacin son
provocados por los plaguicidas: entre 1997 y 2002 la regin se ubic en el primer lugar
nacional con mayor reporte de morbilidad por esta causa, con 2.310 casos reportados.
Las investigaciones han demostrado que los plaguicidas son causantes de enfermedades
tan graves en los humanos como malformaciones en los fetos, abortos espontneos,
esterilizacin femenina y masculina, feminizacin de varones, daos severos al sistema
nervioso, inmunolgico y endocrino; trastornos en el aprendizaje de los nios y diversos
tipos de cncer. La fama de Quibor como una zona donde es alta la incidencia de
enfermedades por el uso de agrotxicos, es un asunto que a juicio del director de salud
debe ser sincerado (El Impulso, 2003: B11).

Na voz do Jos, o pequeno produtor, a fama de Qubor como regio contaminada adquire
caractersticas particulares;

Jos: (...) anteriormente se fumigaba una sola vez a la semana, y orita a veces na guar,
la plaga como est, la ataca demasiado, entonces hay que fumig. Anteriormente mis
abuelos y bisabuelos fumigaban una sola vez por que no haba aquella cantidad de plaga,
anteriormente no es como ahorita que sembraban una hectrea y no es como ahorita que
las tierras estaban ms frtiles, ms vrgenes, eran produccin mejores, ahora con la
broma de las tierras cansadas hay que echale muchas clases de cosas, abonos, venenos,
que si abono foliar, que anteriormente no se hacan por que las tierras estaban frtiles (L.
78-84)...Y ah es donde le viene el problema y las plagas se hacen adictas al ambiente
pues, dicen que el valle ms contaminado es el Valle de Quibor, por las fumigaciones.
M: donde has odo t eso?
Jos: eso es siempre, los peritos, los peridicos, la televisin se dice, en el estado Lara
que si hay ms fumigaciones (L. 88-93).



Para ele a contaminao por agrotxicos no uma questo que tenha existido sempre,
sendo conseqncia de um processo cada vez mais acentuado de resistncia das pragas aos
venenos que so utilizados para combat-las, questo amplamente referida, tambm, na literatura
cientfica.
As lembranas de um tempo, nas referencias dos avs e bisavs, em que no era o
costume fazer tantas pulverizaes, serve de base para a explicao que Jos d ao fato de ser
Quibor uma regio contaminada. O uso das metforas terras cansadas, em contraposio s
terras virgens, para falar do processo de esgotamento do solo, por ele vinculado ao uso
intensivo e constante de venenos que tem o efeito de viciar as pragas. Esta viciosidade das
pragas explica, no entender dele, a necessidade crescente do uso de venenos na regio,
alimentando a fama que o Vale tem como o lugar mais contaminado do pas. Ao perguntarmos de
onde vem tais informaes ele menciona a mdia impressa e a televiso para fundamentar o que,
por experincia prpria, ele tinha nos explicado anteriormente.
O mesmo argumento tambm levantado por Fernando, o vereador, a partir de sua
posio como algum que controla o uso de agrotxicos na regio.

Fernando: (...) en el diagnstico hecho por Sanidad, estaramos como uno de los mayores
consumidores de plaguicidas en el mundo, segn la OMS, estaramos entre los primeros
en el mundo. Como se comenz a rechazar los productos que venan de Quibor parece
que hubo una disminucin pero todava estamos en quinto lugar (L. 61-66).

Para ele, essa afirmao se sustenta na autoridade cientfica de dados estatsticos
proporcionados por diagnsticos realizados, tanto pelo Ministrio da Sade, em nvel local, como
pela Organizao Mundial da Sade, em nvel internacional, alm das restries internacionais
impostas aos produtos agrcolas produzidos no Vale.

2. Quem (Qu) est em risco?

A partir da pergunta quem est em risco (apndice 5), as respostas de nossos
interlocutores sobre essa questo mostram que estar em risco, no contexto do uso de agrotxicos,
em Qubor, introduz uma compreenso ambiental ampla que no envolve apenas as pessoas no
seu sentido mais genrico, incorporando sob a definio de quem, os corpos como organismos


susceptveis; como objetos do controle e da norma; como moradores dessa regio, e no de outra;
e ainda, como alvo potencial, em locais mais distantes. Mas tambm, so includos os animais e
as plantas que convivem no mesmo ambiente com os homens, as mulheres e as crianas de
Quibor.
O grau de perigo foi avaliado pelos entrevistados, variando as respostas quanto ao maior
ou menor contato direto com o agrotxico, observando-se diferenas significativas entre aqueles
que o manipulam diretamente, aqueles que vendem e promovem seu uso, os que controla seu uso
por meio de normas, e quem diagnostica os efeitos do uso. H posturas que consideram uma
diversidade maior de sentidos e outras mais restritas, concentrando-se grande parte das respostas
em torno da questo da manipulao do agrotxico como fonte primria de risco.
Pelas falas foram identificados quatro temas: est em risco quem manipula o agrotxico, o
ambiente, e quem consome alimentos produzidos com agrotxicos.

2.1 Quem manipula: as pessoas que aplicam esto mais em risco

Quem manipula diretamente o agrotxico apontado como a pessoa que apresenta mais
riscos numa cadeia que envolve outras pessoas e o prprio ambiente, em sentido amplo. Porm, a
questo da manipulao apresenta diferenas dependendo do lugar de onde se fala na rede de uso
do agrotxico.
Para Jos, o pequeno produtor, quem aplica o veneno a pessoa que sofre mais dano,
devido a o contato constante e cotidiano com os venenos;

M: o sea que t crees que le hace ms dao al que lo aplica?
Jos: s, por que t sabes que eso es cada ratito, cada ratito que va a la pipa a sacar el
veneno, en cambio el que est arrancando monte (...)
M: pero no le salpica, si t ests echando, l no est por ah cerca?
Jos: se retiran, por lo menos cuando terminan all y se sec el veneno, vengo pa c, y
los mando pa ll.
M: t crees que cuando se seca ya no intoxica?
Jos: deja de jeder, esta jediendo en el momento en que uno lo est echando, pero hay
venenos que s como es el Lamedor, el Lamedor si penetra la tierra. O sea mientras est
hediendo est activo.
M: y si no hiede?


Jos: ya pas la accin del veneno (L 3003-305).

Na diviso de tarefas na plantao haveria outras pessoas, como aquelas que tiram o mato
do terreno e que so deslocadas do lugar onde foi aplicado o veneno para outro setor do plantio,
como medida de segurana. O indicador utilizado por Jos para controlar o risco do contato com
o veneno o cheiro do produto aplicado. O cheiro , ento, a mediao entre o risco e a
segurana, marcando a fronteira da ao prejudicial do veneno, tanto para o ser humano como
para o ambiente.
Para Joo, o pesquisador, a questo do risco para quem manipula o agrotxico explicada
a partir do seu posicionamento como agrnomo, delimitando assim o campo de conhecimento
que domina melhor. Retoma sua experincia profissional para afirmar que so os aplicadores
dos agrotxicos as pessoas mais em risco, principalmente pela falta de educao para realizar
essas tarefas. Porm, ele resgata o fato de que por causa da disseminao dos agrotxicos, pelo
vento, todo mundo estaria em risco, assim como tambm por esses produtos se fixarem nos
alimentos que consumimos.

M: el argumento que yo he odo es que el plaguicida representa un riesgo para el que lo
manipula, para quien lo maneja directamente
Joo: claro, bueno, depende. Pero, quienes estn ms en riesgo?, desde el punto de
vista agronmico, que yo manejo ms, los que estn ms en riesgo son las personas que
aplican el producto, los aplicadores, porqu?, Por que ellos no estn, primero,
educados para eso. La gran falla en la cuestin de los plaguicidas es la parte educativa
(L 85-90).

O posicionamento de Lucas, o pequeno produtor associado, marcado por uma postura de
crtica constante ao modelo de produo agrcola existente, que engloba tanto questes de
macroalcance, como seus impactos em Qubor.

Lucas: En ese contexto, a nivel latinoamericano es muy comn y pernicioso,
contaminacin a cada momento, problemas de nios que nacen sin piel, cuestiones as y
que siempre estn..., siempre se tratan de esconder esas informaciones por que van en
contra de las grandes transnacionales y cada da crece ms el consumo de insecticidas,
de biocidas (L. 20-24). Los que estn encargados all son colonos, arrendatarios,
asalariados que son los que sufren las consecuencias (L. 56-57). Entonces, hasta que no


podamos visualizar el objetivo que es eso, cmo romper con ese monopolio de las
transnacionales, cmo ver a nivel latinoamericano (L. 57-62).

A contaminao, segundo ele, existe em dois nveis. Primeiro, ela tem se tornado um
efeito pernicioso com conseqncias, principalmente, para os pases da Amrica Latina. H
tentativas constantes de esconder tais efeitos, motivado pelos interesses das grandes corporaes.
Segundo, para Lucas, posicionando-se como presidente de sua associao, quem est em risco
principalmente o colono, o arrendatrio e o assalariado em Qubor, pois eles sofrem as
conseqncias diretas das tarefas mais arriscadas no processo de produo, como por exemplo, a
aplicao dos agrotxicos.
Para Gustavo, o funcionrio da Comisso de Qualidade Ambiental, muitas pessoas esto
em risco. Porm, a pessoa que aplica o produto que se localiza em primeiro lugar numa cadeia
de riscos, sobretudo pelo fato de estar mais exposto ao produto. O conceito de exposio, prprio
da epidemiologia, um elemento central na argumentao do Gustavo, caracterizando desse
modo a posio que as pessoas ocupam de acordo com o maior ou menor contato com a fonte de
risco: o agrotxico.

M: otra pregunta que tambin se la hacia a Paulo tiene que ver con, quin crees t que
est en riesgo, con relacin al manejo de plaguicidas?
Gustavo: yo pienso que hay mucha gente en riesgo, hay una cadena en eso del riesgo. En
primer lugar est en riesgo quin lo manipula directamente
M: esa sera la [gente] que est en mayor riesgo?
Gustavo: si, es como la que est ms directamente por que est en contacto directo con el
plaguicida (L 136-142).

2.2 O risco ambiental: todos estamos em risco

O risco ambiental, conforme o entendimento de alguns dos nossos interlocutores,
definido como ns todos em Qubor. Essa compreenso pode ser mais claramente evidenciada
nos posicionamentos dos seguintes interlocutores: Ins, a epidemiologista, Miguel, o
ambientalista, Joo, o pesquisador e Gustavo, o funcionrio da Comisso de Qualidade
Ambiental.
Para Ins, todas as pessoas em Qubor esto em risco, incluindo ela prpria. Porm, e de
acordo com os repertrios utilizados no campo da epidemiologia, esse risco qualificado como a


probabilidade de sofrer algum tipo de intoxicao. Derivado disso, intoxicar-se de forma crnica
(ao longo do tempo de exposio) no passa necessariamente, ou exclusivamente, pelo contato
direto com os produtos txicos, e sim, pela exposio a eles por vrias outras vias. Trs grupos
populacionais so priorizados por ela para definir as populaes em risco no Vale: as mulheres
jovens em idade frtil; as crianas, principalmente as trabalhadoras e os adultos.

M: yo te preguntara adems, quien crees t que est en riesgo con relacin al manejo
de plaguicidas?
Ins: es que todos estn en riesgo. Aqu en el Valle todos y me incluyo, yo tengo una
intoxicacin crnica por plaguicidas (L. 13-16). Pero a nivel del campo, que mi
preocupacin es esa, las muchachas en edad frtil, por que ellas tambin son
trabajadoras en la casa como en el campo, los nios primero por que dejan la escuela
por irse a trabajar, aparte de que ya se estn contaminando por agroqumico, y los
adultos, o sea, estamos en riesgo todos (L. 20-24).

Solicitamos um esclarecimento sobre a idia de que a pessoa que aplica o agrotxico
que estaria mais em risco, tentando explorar alguns dos sentidos dados por outros interlocutores.
Ins retoma o argumento inicial do risco generalizado (ambiental), trazendo o exemplo da
exposio ao agrotxico de pessoas que, como a esposa do agricultor, no teriam aparentemente
nenhum risco de intoxicao.

M: pero, hay quien dice que en riesgo est en el que aplica el qumico.
Ins: no necesariamente, por que si ese seor va a su casa con la ropa
impregnada del agrotxico, la esposa que le lava la ropa, igualmente tiene
contacto con la ropa, ella no se va a poner unos guantes, si no se los puso el
marido en el trabajo ella mucho menos, por que ella dice, eso ya se qued en el
campo, igualito esas ropas impregnadas, por va area penetra (L 25-30).

O processo de pulverizao o elemento escolhido por Miguel para desenvolver o
argumento sobre o risco ambiental, visto como impacto do uso de agrotxicos. A questo do uso
resgatada por ele na sua forma mais ampla (poluidora), para alm do aplicador direto: a
aplicao extensiva em reas agrcolas, viajando pelo ar, entrando em contato com a pele,
penetrando pelas vias respiratrias e agindo sobre as populaes. Miguel utiliza o termo risco
exponencial, prprio do discurso ambientalista, para fechar seu argumento sobre os efeitos


txicos de largo alcance para a populao: crianas, jovens, adultos, pondo a nfase nos mesmos
grupos populacionais priorizados por Ins.

Miguel: [esos productos] producen una alta toxicidad al contacto con la piel, con las vas
respiratorias y generando un impacto ambiental desastroso a nivel de los espacios donde
se est fumigando, que ya en reas circunvecinas, por kilmetros, a travs del barrido
que hacen los vientos, el veneno est actuando sobre las poblaciones cercanas a los
cultivos. En la medida en que el productor ha venido acercndose ms a la ciudad, o
vuelvo, a la comunidad, mayor nivel de riesgo existe no nada ms en el que lo usa, no
nada ms en el que lo vende, no nada ms en quien lo prepara en el rea circunvecina
donde sabemos que existen nios, nias, jvenes, adultos, que tiene una convivencia
ciudadana, una convivencia de pueblo que no pueden trasladarse a otro sitio por que ese
es su sitio de residencia, ah hay un nivel de riesgo inmenso, exponencial. (L. 59-68).


Um outro sentido atribudo ao risco ambiental produzido pelos agrotxicos, para alm do
contexto especfico em Qubor, trazido por Joo. O argumento construdo a partir da noo
ampliada de ambiente: humanos, animais, plantas e todos os seres vivos. No entanto, surge um
ingrediente muito particular que acreditamos estar inserido no campo das pesquisas agrcolas e
que emerge devido ao tipo de conhecimento que ele domina: a planta tambm se intoxica. Esse
fato tambm ratificado pelas pesquisas cientficas que, segundo ele, documentam o processo de
intoxicao das plantas. Joo indica uma noo ainda mais complexa para entender os riscos ao
ambiente dentro de outro repertrio prprio do discurso ambiental, a cadeia alimentar: os animais
vertebrados e invertebrados e o ser humano.

Joo: Pero el riesgo no es solo para los humanos, sino tambin para los animales, para
todos los seres vivos de la cadena alimentaria y es ms, las mismas plantas se intoxican,
() ella se intoxica por el insecticida y eso est documentado.
M: en pequeas dosis?
Joo: en pequeas dosis que es como esos productos hacen dao. Entonces le hace dao
al humano que est en contacto directo con esos productos y tambin a los animales
vertebrados e invertebrados, un perro, una cabra, una oveja, las lombrices, las aves que
son muy susceptibles, las mismas abejas. Entonces, parece que el problema no est
solamente localizado en quien lo aplica, claro que tu dices que esos son los que estn ms
en riesgo, [segn ese estudio] aqu prcticamente todo mundo est en riesgo, por que los
plaguicidas se diseminan con el viento, por que estn en pequeas dosis en los alimentos
que consumimos. La gente que manipula eso en las fbricas que producen esos productos
tambin tienen un riesgo que no lo conocemos por que no hemos entrado ah. (L 68-91).




O risco ambiental, visto como cadeia de risco, referido por Gustavo a partir de sua
participao na Comisso de Qualidade Ambiental. A Comisso foi criada como um espao para
o controle do uso de agrotxicos, onde participam profissionais das reas da sade, ambiental,
agrcola, legal, etc., no qual circulam documentos e acontecem conversas, provenientes de vrios
campos de conhecimento, embora seja o discurso da sade o mais predominante. Gustavo faz uso
constante de repertrios da epidemiologia, como, por exemplo, cadeia de risco e pessoas
expostas, desenfatizando o impacto nos animais e nas plantas. Para ele so as pessoas as que
esto em risco, muitas delas, todas expostas e definidas por ele como todo mundo l em Qubor:
quem mora perto das reas de cultivo, includas a as crianas e os adultos e, por fim, os animais.

Gustavo: () tenemos mucha gente expuesta que vive alrededor de las reas de cultivo.
Ah entra todo el mundo, nios, adultos, animales (...) (L 142-143).


Uma vez que ele ampliou o entendimento da "incluso" que provoca o risco, pedimos para
Gustavo se localizar nessa cadeia de riscos, levando em considerao que alm de ser um
membro da Comisso, que pensa essa questo de modo amplo, ele , antes de tudo, um morador
do lugar. Fazemos ento a pergunta: voc est includo nessa cadeia?




M: all entras t?
Gustavo: all tambin entro yo, aunque yo vivo en una zona que est medianamente
expuesta segn el estudio que la Escuela de Medicina hizo, que es la zona de los Ejidos
que ah casi no se usa, porque hay muy pocas siembras.
M: segn ese estudio, esas categoras quedaron medio cuestionadas...
Gustavo: si, esas...
M: parece que prcticamente todo el Valle estara expuesto
Gustavo: todo el Valle de Qubor, tiene un nivel de riesgo, cualquier persona que viva
aqu, la gente que consume los productos tambin tiene un nivel de riesgo y all ests t.
Entonces, todos estamos como en una cadena de niveles de riesgo, unos ms cercanos y
otros ms distantes (L 144-154).


Gustavo se reconhece includo, embora de maneira menos arriscada, pelo fato de morar
num casario medianamente exposto, segundo o critrio definido pelo estudo realizado pela
Faculdade de Medicina da UCLA-Barquisimeto, em 1999. Gustavo tenta, por sua vez, me


posicionar na cadeia de riscos, designando um espao onde eu me incluo como consumidora de
alimentos produzidos por meio da utilizao de agrotxicos. O fechamento do argumento traz
para a noo de cadeia o elemento espacial, de proximidade e distancia, oriundo dos repertrios
utilizados pela epidemiologia para explicar a relao entre a exposio ao produto txico e o
efeito.

2.3 Quem consome: nos esto contaminado, e tambm aos outros

Estar em risco como consumidor (a) uma outra dimenso realada por alguns dos
interlocutores da pesquisa, vista sob a ptica do efeito do agrotxico nas plantas e seus frutos.
Essa viso est presente na fala de Joo, pesquisador, que entende esses efeitos como um
fenmeno que no afeta apenas a populao do Vale, ou da Venezuela, mas tambm as pessoas
no exterior que consomem produtos exportados de Qubor. Est presente tambm na fala de
Lucas, o pequeno produtor associado.
Preocupadas, como consumidoras, pela contaminao dos alimentos que dia-a-dia
ingerimos e cientes do amplo conhecimento que Joo tem como especialista, lhe propusemos
comentar sobre o que acontece com os alimentos que so produzidos utilizando agrotxicos. Dois
aspectos so resgatados para explicar como se d a contaminao dos frutos: o efeito
translaminar do qumico que penetra o fruto e o efeito sistmico que implica na circulao do
veneno atravs da planta inteira, contaminando de forma estrutural. O efeito sistmico determina
que, embora lavando os frutos e/ou descascando-os, ainda considerado arriscado consumi-los,
sobretudo no caso das donas de casa, que diferentemente de ns, agora informadas do perigo,
desconhecem o risco que esto correndo.
M: y eso penetra en el fruto?
Joo: claro, penetra en los frutos. Ahora, tiene que penetrar aunque es ms difcil la
penetracin en frutos que en hojas, casi todos tienen un efecto translaminar, es decir que
pasa la lmina. Pero hay otros productos que tienen un efecto sistmico, eso quiere decir
que la planta lo absorbe generalmente por las races y circula a travs de la savia
elaborada y de la no elaborada, tiene que acumularse:... muchas veces no es suficiente
lavar el tomate, ni pelarlo, que casi nadie lo hace.
M: yo lo hago
Joo: bueno, muy poca gente lo hace. T lo haces por que conoces el riesgo, pero muchas
amas de casa no lo hacen. El valor cosmtico se aplica pues la gente aparta el tomate


ms bonito del ms feo y es precisamente el ms bonito el que tiene ms veneno (L 73-
84).

Para Lucas, o risco para o consumidor no se restringe apenas a eles em Qubor,
atingindo tambm outros consumidores. A frase nos esto contaminando utilizada por Lucas
para se referir s empresas transnacionais que, alm de contribuir com a contaminao das
pessoas, ainda lucra com isso, reafirmando a crtica constante a essas empresas que ele tem
levantado ao longo de todos os temas discutidos na nossa conversa.

Lucas: que no es slo que nos estn contaminando a nosotros sino que tambin estn
contaminando a los productos que consumen otras personas que lo pagan a buen precio,
y que la mayora de esos recursos financieros, regresan otra vez a las transnacionales (L.
57-62)


2.4 Est em risco quem pode se intoxicar

Quem tem a probabilidade de intoxicar-se pelo uso ou contato com o agrotxico, outro
dos sentidos atribudos questo: quem est em risco? A fala de Marcos, o toxicologista e Jos, o
pequeno produtor, ilustra dois posicionamentos diferenciados sobre esta questo. Eles mostram o
diferencial que existe entre a forma como a medicina entende a questo da intoxicao e como o
agricultor do Vale encara o fato.
Para Marcos o risco de intoxicao existe para uma ampla gama de pessoas, sob o
pressuposto de que o nvel de exposio que define o lugar que cada um de ns ocupa numa
cadeia de riscos, tal como argumentado anteriormente por Gustavo, embora menos atrelado
questo da intoxicao. Marcos define esse risco como uma seqncia temporal que se articula
ao processo de produo do agrotxico, passando de quem o fabrica, at chegar em quem o usa
diretamente na agricultura e no lar, e por ltimo, quem o consome, via alimentos.
M: quin crees t que est en situacin de riesgo?
Marcos: primero, existen personas expuestas, en primer lugar, por secuencia en el
tiempo, primero seran los que fabrican de los plaguicidas En segundo lugar, quienes
transportan los plaguicidas. En tercer lugar, las personas que viven en las zonas donde
son llevados, transportados los plaguicidas. Las casas agrcolas y sus trabajadores. Las


personas que viven al rededor de esas casas agrcolas. Los clientes de las casas
agrcolas. Las personas que aplican los plaguicidas en el campo y los que lo usan en su
hogar tambin, los fumigadores. Las personas que supervisan los frutos hasta el momento
de su recoleccin. Los que recogen el fruto. Los que transportan los frutos contaminados
para las personas que los consumen, si no son adecuadamente descontaminados.
Finalmente, quienes consumen los frutos.
M: segn eso, todos estamos expuestos?
Marcos: si, unos con mayor riesgo que otros, pero ese sera el grupo que en general
tendra la mayor probabilidad de intoxicacin (L 5-14).

Para Jos, sustentado na prtica de uso e nas suas observaes, quem est em risco
quem tenta se suicidar bebendo o agrotxico intencionalmente, e quem tm o corpo
enfraquecido, lanando mo, de novo, de metforas para explicar seu argumento.

M: t crees que si toman es ms peligroso?
Jos: s, por que hay personas que toman ese veneno y otros que no, yo he visto tres
personas que han bebido esa vaina y dos se murieron y otro no, eso lo desasi por dentro,
el que bebi de ltimo ese tom veneno arrecho, na guar eso lo desasi
M: y por que ser eso que hay algunos que no se intoxican y otros s?
Jos: hay gente que le hace ms dao el veneno que a otros. Ser que yo por usar tanto
veneno el cuerpo se me ha acostumbrado, por que los que yo he visto que se han
intoxicado es la primera vez que van a trabajar. (L. 185-188)

Quanto s tentativas de suicdios, embora Jos reconhea o poder destruidor de certos
agrotxicos, parece existir a possibilidade de sobreviver aos efeitos desses produtos. Se ingerido,
o dano vai depender do tipo de veneno. Tentamos refletir com Jos sobre as diferenas que ele
aponta quanto ao potencial de dano diferenciado para cada pessoa. Para ele, intoxicar-se uma
questo relativa: h pessoas mais susceptveis aos venenos, se posicionando como algum que
tem sobrevivido aos efeitos dos venenos por causa da capacidade de seu corpo de se adaptar.
Esse argumento sustentado na experincia de observao de outros trabalhadores
considerados por ele como inexperientes.

M: y no ser que es por que t sabes usarlo, has aprendido a usarlos mejor, que ellos no
saben usarlo?
Jos: no, ellos tuvieron intoxicacin por que, sabes que ellos sembraron meln y el dueo
que sembr meln ech todo el veneno, l lo hace por que le conviene (). Le ech
veneno Carbodn, lo lig y los carajitos se pusieron a sembrar con esa vaina llena de
veneno.
M: o sea que l le ech el veneno a la semilla?


Jos: a la semilla, cuando ellos agarraron la semilla se pusieron a trabajar, por cierto
agachados y con la perola ah todo el tiempo oliendo ese veneno, en cambio yo el veneno
no lo voy a usar as, todo el tiempo tenerlo as cerca , yo lo cargo en la espalda y rociarlo
as a la cebolla (L. 202-216).

Tentamos ampliar a questo das diferenas entre quem se intoxica e quem no. A resposta
exime de responsabilidade o trabalhador e incorpora a responsabilidade ao dono da produo, o
patro, que utiliza incorretamente os venenos expondo-os a perigos que ele reconhece que devem
ser evitados.
No processo de argumentao que Jos vai tecendo, ele se posiciona de diferentes formas:
ele produtor experiente que sabe utilizar os venenos; ele produtor que observa as prticas dos
outros e capaz de apontar os erros; ele como algum com um corpo que pode sofrer mudanas,
para alm do seu controle: eu posso ter muito tempo trabalhando, mas se um dia estou com as
minhas defesas baixas, pode me matar. O uso da metfora da morte como algum que est na
espreitada, nos fala de uma convivncia constante com o perigo que o pequeno produtor associa
ao enfraquecimento de suas foras fsicas para se defender.

M: entonces, t crees que no importa que la gente tenga mucho tiempo o poco tiempo
trabajando con los venenos para que le haga dao, tendr algo que ver, por que t dices
que tienes muchos aos?
Jos: no pero a veces s, t sabes que yo puedo trabajar tiempo y si un da que me
agarre con las defensas bajas, me puede matar.
M: cmo es eso de tener las defensas bajas?
Jos: puedo estar dbil del cuerpo y vaya a meterme a preparar un veneno y en ese
momento est la muerte encima y me caigo ah (L. 236-243)


2.5 Quem usa: o agricultor o responsvel


Na fala de Heloisa, a funcionria da indstria, o risco no uso de agrotxicos se sintetiza
numa questo de falta de conscincia. O interesse comercial de venda desses produtos permeia o
discurso de Heloisa que coloca a responsabilidade de possveis riscos numa condio de
irresponsabilidade por parte do produtor.
De acordo com Peres e Rozemberg (2003), ao analisar os depoimentos de profissionais da
rea agrcola, numa regio agrcola brasileira, alguns deles ligados diretamente s casas
comerciais que vendem agrotxicos, a tendncia generalizada culpar o agricultor pelo uso


incorreto, e conseqente exposio aos agrotxicos: no se trata de culpa, propriamente dita,
mas de delegao total de responsabilidades ao trabalhador, vtima deste processo; a indstria
exime-se, assim, da responsabilidade sobre uma prtica de venda agressiva, delegando a
possibilidade de acidente ao ato inseguro do trabalhador (p. 342).
Ao problematizarmos o fato de que talvez todos ns estivssemos em situao de risco,
o fragmento da entrevista com Heloisa, a seguir, mostra como , ento, entrelaado o risco com a
questo da responsabilidade do agricultor, pelo uso correto do agrotxico;

M: y que opinas tu de lo que se dice de que todos estamos en riesgo?, est en riesgo el
que lo transporta, el que lo vende, el que lo almacena, el que lo fabrica, el que lo usa, el
que lo consume.
Heloisa: es cuestin de conciencia, cuando el agricultor no cumple la ltima fecha de
aplicacin a la cosecha, la verdad que eso es, eso tiene un efecto directo, yo he estado en
siembras de pimentn, de tomate, que el agricultor debera cumplir con la ltima fecha
pero no lo cumple por que no busca otra alternativa, l debera tener mucho ms
conocimiento de los productos que hay en el mercado y buscar las diferentes
alternativas, pues si yo estoy sacando pimentn maana, por que no aplicar el producto
que maana en la maana se ha degradado y que tambin sea efectivo para lo que estoy
controlando (L. 81-94).

O agricultor acusado de ter uma atitude negligente quando no procura informao que
se supe que ele deveria ter, desconsiderando os perodos de aplicao corretos do produto.
3. Como se gerencia(m) o(s) risco(s)?

O surgimento da noo de risco tem propiciado a transformao das concepes clssicas
do indivduo, de sua autonomia e de seus processos de socializao. As transformaes ocorridas
na mudana da sociedade moderna e a passagem para o que Ulrich Beck (1993) denominou
sociedade de risco levam ao desenvolvimento de polticas e aes para que os indivduos
realizem escolhas informadas pelo conhecimento dos especialistas na busca de minimizar os
riscos que so denunciados. Dessa forma, se d uma busca crescente do calculo desses riscos e de
forma cada vez mais eficaz, pelo seu gerenciamento, tornando-se uma das tarefas primordiais em
vrios campos de saber e assumindo um papel fundamental no campo da sade pblica.
Nesta parte do trabalho, discutiremos o sentido atribudo ao gerenciamento dos riscos
envolvidos no uso de agrotxicos pelos nossos interlocutores no Vale de Qubor, a partir do uso


de repertrios sobre a gesto dos riscos. Essa compreenso se evidencia nos posicionamentos
assumidos por eles ao discutirem as possibilidades atuais e futuras de controle dos riscos no
cotidiano da regio, trazendo para a construo dos argumentos as ressonncias de diversos
campos de gesto dos riscos.
Como pode ser observado, no apndice 6, os sentidos atribudos ao controle dos riscos, se
organiza em torno de trs eixos principais: o controle por meio de estratgias informativas,
nomeadas por vezes, e por alguns de nossos interlocutores, tambm como educativas; o controle
por meio da gesto do uso dos agrotxicos no processo produtivo e o controle por meio de outras
aes de tipo coletivas.

3.1 O controle pela informao: a chave informar, educar, conscientizar

Quanto ao controle pela informao necessrio destacar os vrios sentidos atribudos
questo da chamada educao, ora entendida como informao, ora como demonstrao, ou,
ainda, como educao formalizada. Parece existir uma idia generalizada de que a prescrio (de
normas e medidas de proteo e manipulao) a estratgia fundamental da preveno de
agravos sade e a diminuio dos impactos causados pelo uso de agrotxicos.
Educar, informar, formar so sentidos atribudos a uma srie de estratgias que buscam
criar um espao seguro de uso para a continuada atividade insegura de utilizao de
substancias txicas, como os agrotxicos. Esta idia disseminada pelos meios de comunicao
locais e nacionais e legitimada no discurso preventivo dos profissionais da sade, no discurso dos
tcnicos da rea agrcola que atuam na regio e no discurso de promoo dos cuidados no
manejo de agrotxicos, difundido pela industria fabricante desses produtos. Movimenta-se,
tambm, em uma contracorrente de sentidos que questiona a possibilidade de qualquer controle
dos riscos, seja pela educao, seja pela informao de normas de segurana.
Na vertente tradicional da educao em sade, ela tem sido entendida como auxilio no
cuidado sade, proporcionando informao e sugerindo maneiras saudveis de viver para
indivduos, famlias e grupos passveis de prevenir as doenas e promover a sade. Sob este
enfoque, a educao vista como uma prtica sempre necessria e boa para ns e ela se torna a
principal estratgia para disciplinar o indivduo e gerenciar as populaes. A educao em sade


vista nesta perspectiva, pe a nfase no treinamento, propondo comportamentos que se espera
sejam adotados, como o caso dos agricultores e o uso adequado de agrotxicos, intervindo nas
prticas coletivas por meio da informao de condutas seguras.
Por meio dessas atividades, os profissionais (sade, agrcola, e outros) veiculam
repertrios que contribuem para a construo de sentidos sobre o que esperado que seja uma
pessoa saudvel e quais as pessoas em risco ou de risco para as outras. Mas na busca do
gerenciamento das populaes, as estratgias da chamada educao em sade, e em outras reas
vinculadas a ela, tentam se deslocar de um discurso exclusivamente prescritivo e verticalizado,
orientado principalmente populao adulta, mesclando-se com discursos que declaram buscar
uma maior participao de indivduos e grupos, ampliando a ao para grupos antes
negligenciados, como as crianas e os adolescentes.
Um exemplo do papel que dado educao no controle dos riscos no uso de
agrotxicos a publicao de diversas reportagens na mdia impressa da regio. No jornal El
Impulso, de ampla circulao local, mencionada constantemente a necessidade da educao,
utilizando o termo de forma genrica (por vezes expresso como capacitao, treinamento,
informao, ou preveno) para a soluo dos problemas surgidos do chamado mau-manejo de
agrotxicos;

12 mil casos de intoxicacin con plaguicidas entre 1982 y 1994 demuestran la necesidad
de emprender campanas de capacitacin para el uso de estos productos e implementar
controles efectivos por parte de las autoridades. Ms que la contaminacin accidental y
la toxicidad de los agroqumicos, el problema que se plantea a futuro es la
responsabilidad del estado en el control de estos productos, la necesidad de regular su
aplicacin y de capacitar adecuadamente a los usuarios para que los apliquen en
condiciones de seguridad que no pongan en riesgo su salud y la de los dems (El
Impulso, 1997:C7)

El desconocimiento por parte de los trabajadores sobre los efectos que esos productos
generan en el organismo, hace que la manipulacin sea inadecuada. La falta de
educacin les hace presumir que con slo voltear la cara, o no respirar mientras abren
el producto, ser suficiente para no contaminarse (El Impulso, 2000:C7).

El no cumplimiento de las normas de higiene, la falta de informacin bsica entre la
poblacin sobre las medidas de proteccin personal y del ambiente, as como el
desconocimiento de los riesgos para la salud que representa el uso de esos productos,
sera el origen de una situacin que afecta a un gran nmero de habitantes del Estado
Lara (El impulso, 2000:D7)



La tarea es incentivar a los alumnos y a las comunidades mediante videos, charlas,
jornadas para que demanden estos temas. Esta es una manera de atacar y abordar el
problema. Uno de los sectores lo integran los educadores y los nios, puesto que se sabe
que los pequeos forman parte del proceso de cultivo (El Impulso, 2001:C10).


Nas entrevistas realizadas em Qubor, o tema foi referido por oito dos dez interlocutores
entrevistados, como podemos observar nos discursos a seguir. Vejamos as diferenas no
tratamento dado questo da educao, entendida nas suas vrias acepes, pelos diferentes
interlocutores.

Paulo, o grande produtor, afirma a necessidade de continuar utilizando os agrotxicos
como nica via para manter o sistema de produo funcionando.

Paulo: Por eso hay una serie de charlas nuevas de la gente de Afaq () (L. 57-58).
M: t crees que la clave estara en eso? En una educacin?
Paulo: si, principalmente por que de que hay contaminacin, es muy cierto, pero si no
quieren contaminacin, el pas, que digo el pas, el mundo se muere de hambre. Lo que si
dira yo es que el mayor problema es el idioma que se utiliza, eliminarle los tecnicismos y
darle recetas al agricultor, recetas con smbolos visuales, con fotografas adaptadas al
medio. Es como nosotros lo hacemos, le decimos, en el tanque lvalo as, limpia los
filtros, regula el ph de esta manera (...) (L. 87-90).


Compreendendo dessa maneira, a educao prescrita com nfase na demonstrao, viria a
garantir a possibilidade do controle da contaminao, sob certas condies: o protagonista da
ao educativa seria o agricultor, partindo do pressuposto de que ele apresenta um estado de
ignorncia que requer sejam estabelecidas formas de comunicao adaptadas compreenso
desse agricultor, tipo receitas, com o foco na comunicao visual e baseada na realidade local.
Enfatiza ainda, a maneira como ele, como presidente da Fundac, e a associao de fabricantes de
produtos qumicos (Afaq) entendem essa forma de comunicao, que ele acredita ser eficaz,
utilizando o termo assim como ns o fazemos.
Para Lucas, o pequeno produtor associado, a educao que prope, como construo de
novas formas de produo, aquela que possa determinar as formas mais adequadas de se
produzir sem contaminar o produtor e o ambiente. Parece-nos que para Lucas a educao passa
pela transmisso ao agricultor do conhecimento especializado, sendo ele quem mais precisa se


proteger dos efeitos adversos do uso de agrotxicos. Tanto Paulo como Lucas parecem assumir
uma posio de distancia diante da ao educativa, pois em nenhum momento se referem ao
produtor incluindo-se como parte desse grupo. Isso pode se dever ao fato de que ambos se
posicionaram na entrevista como lideranas, pensando nessa questo como uma estratgia geral.

Lucas: Verdaderamente no hay una educacin llevada a ubicar bien los mtodos sobre
cmo podemos utilizar bien un insecticida, cmo es la mejor manera de no contaminar
tanto al que est aplicando el insecticida as como al entorno, como se ve afectado por
esta problemtica (L. 8-12)

Fernando, o vereador, nos mostra a riqueza de posicionamentos possveis ao tratar o tema
da educao, como estratgia de controle dos riscos. Ele se posiciona como membro da Comisso
de Qualidade Ambiental e, nesse contexto, traz uma postura de integrao do conhecimento
tcnico com as experincias prticas em lotes de terreno experimentais que a de produzir
conhecimentos alternativos, com mtodos no-contaminantes e que possam ser aplicados e
assimilados pelos produtores.

M: los productores estn haciendo algo?
Fernando: si, nosotros a travs de la Comisin de Calidad Ambiental, se han organizado
charlas educativas con el INIA, hemos hecho trabajo con parcelas demostrativas, una con
productos biolgicos y otra con productos tradicionales y se ha demostrado que tanto
para la salud es mejor la que utiliza el control biolgico y el rendimiento de los productos
es bueno y estn aplicando la tcnica del Plato Amarillo que atrae al insecto. Una
pequea cantidad ya ha asimilado estas tcnicas pero no es la mayora (L. 67-73)
M: y las charlas educativas tu que opinas?
Fernando: hay algunos que las escuchan, pero es como un pacto de caballeros, el tcnico
va pero no produce cambios
M: yo conoc a una ingeniera que est contratada por Afaq y ella est implantando un
programa educativo y ella va a las fincas a hablar sobre lo que ellos llaman de Uso
Seguro de Plaguicidas, t crees que eso tiene algn impacto?
Fernando: lo que pasa es que Afaq es como el que vende licor, no le importa que la gente
se muera lo que importa es vender, es como el que vende cigarro. Hay empresas
internacionales como por ejemplo la Bayer que disfrazan los nombres de productos que
son altamente txicos
M: les cambian los nombres?
Fernando: claro, por ejemplo el Tamaron ya no se llama Tamaron, pero es la misma
composicin qumica (L. 86-98)

Por outro lado, ao ser questionado sobre a eficcia de estratgias informativas
tradicionalmente utilizadas e baseadas no uso de palestras, ele se contrape argumentando que


esse tipo de mtodo no capaz de produzir mudanas. Ele utiliza a expresso irnica pacto de
caballeros para explicar como a ao educativa dos tcnicos agrcolas supostamente aceita
pelos produtores, mas no capaz de gerar mudanas nas prticas cotidianas de produo.
Quisemos conhecer sua opinio sobre as aes informativas implantadas na regio pela indstria
de agrotxicos. Para Fernando, no possvel pensar numa ao educativa por parte da indstria
fabricante que busque, verdadeiramente, o bem dos produtores. Ele assume um posicionamento
de tipo poltico questionando os interesses da indstria na produo desses produtos sem qualquer
sinal de responsabilidade com os efeitos causados pelo uso dos agrotxicos.
Para Joo, o pesquisador da rea agrcola, a educao, como modeladora de condutas na
questo dos agrotxicos, deve se orientar formao do futuro agricultor, focalizando na
educao formal nas escolas da regio e por meio do ensino tcnico dos jovens em Qubor, que
futuramente passaro a ser ajudantes nas tarefas agrcolas, que, na maioria das vezes so
destinados para as tarefas de mais risco como, por exemplo, a pulverizao com agrotxicos.

Joo: La gran falla en la cuestin de los plaguicidas es la parte educativa, nosotros
planteamos ah que los pensum de las escuelas del rea agrcola no pueden seguir
enseando cosas de la ciudad, debe haber una educacin bsica pero debe haber una
educacin aplicada al medio donde van a laborar. Qu van a hacer los muchachos que se
gradan en la escuela de Cuara, de 1ro. de Mayo en Quibor?, van a ser ayudantes de
agricultores, por que ahorita ser agricultor en este pas con una economa tan
deteriorada Esos muchachos van a ser obreros agrcolas, y generalmente para que
buscan a los obreros agrcolas?, para hacer labores de campo, mayormente para hacer
aplicaciones de plaguicidas. Entonces ellos tienen ms riesgo, y por que tienen ms
riesgo?, por que ellos no se protegen (L 89-101).
M: t crees que protegindose?
Joo: bueno, la cosa de la proteccin es buena. El problema del aplicador es que est
constantemente sujeto a la amenaza y es por eso que l tiene que protegerse, pero cual
es el problema?, que esas formas de proteccin son imprcticas pues el clima no permita
que te sientas cmodo aplicando (L 102-11)
M: Heloisa me dice que una forma de controlar es educando.
Joo: hay que educar es a los jvenes, loro viejo no aprende a hablar,
M: por eso es que ella est entrando en las escuelas ahora, pero tu crees que cuando ella
habla de educacin, est hablando de lo mismo que tu?
Joo: no s. Yo tengo un proyecto que se llama el manejo integrado de plagas (MIP) va a
la escuela, lo tengo por ah y a lo mejor no sale ()(L 346-352).


A educao como estratgia de controle dos riscos tambm abordada pelos mdicos, a
partir do posicionamento de quem cuida e trata dos efeitos no uso de agrotxicos. Para Marcos, o


toxicologista, o objetivo da educao, entendida, principalmente, como prescrio, minimizar
os riscos: a preveno est intimamente relacionada s aes educativas. O reconhecimento da
eficcia dos agrotxicos como insumo na agricultura deve, segundo Marcos, ser tomado em
considerao na hora de orientar qualquer estratgia preventiva. No h possibilidade de
substituio do agrotxico na cena produtiva da regio e, portanto, o binmio preveno-
prescrio contribuiria para a diminuio dos riscos envolvidos no uso desses produtos.


M: como haramos para administrar ese riesgo?
Marcos: yo creo que en todo eso lo ms importante es la prevencin, verdad?, es la
prevencin (L. 18-20)...es decir, programas de prevencin a todos los niveles incluyendo
las escuelas del medio rural, para evitar, para minimizar el riesgo. Yo creo que
fundamentalmente eso es lo que hay que hacer porque hay que tomar en cuenta la
identificacin que tienen los productores con los plaguicidas, desde el punto de vista de
su eficacia, que ellos lo consideran como algo vital para su actividad comercial.
Entonces, es prcticamente imposible ir a suprimir totalmente y lo que nos queda
entonces es minimizarlo con las medidas de prevencin. Entonces, es prcticamente
imposible ir a suprimir totalmente y lo que nos queda entonces es minimizarlo con las
medidas de prevencin... por eso es importante la educacin a los trabajadores, las
charlas, la accin con los futuros fumigadores que son los nios de esos productores
agrcolas. Creo que esa es la forma ms inteligente y prctica para minimizar el riesgo,
para manejarlo, para mantenerlo bajo control (L 31-39).


Baseado no referencial da medicina do trabalho, Marcos prope concentrar esforos no
trabalhador agrcola atual, e tambm no potencial, por meio de palestras informativas, recurso
didtico tradicionalmente utilizado na rea de educao em sade, e da interveno nas escolas da
regio para iniciar campanhas informativas desde cedo com crianas e jovens, os futuros
agricultores. Esta uma estratgia mais recente que est sendo promovida, tanto no campo da
sade do trabalho como nas estratgias de interveno da indstria fabricante, em nvel
internacional e nacional. Trata-se, de acordo como seu entendimento, da estratgia mais prtica e
inteligente para manter o risco sob controle, criando um suposto lugar seguro que poderia ser
alcanado pela internalizao de medidas de proteo.
Para Ins,a mdica epidemiologista, a educao tambm considerada estratgia bsica
para o controle dos riscos: a soluo a educao, ela diz. Porm, a nfase dada questo do
desenvolvimento da conscincia, utilizando a escola e os meios massivos de comunicao como
veculos para se alcanar esse objetivo. No entanto, ao questionarmos sobre o suposto papel da


educao como ferramenta para resolver os problemas derivados do uso de agrotxicos, ela
reconhece ser apenas um paliativo.

M: y como hacemos entonces?
Ins: aqu la solucin es educacin, aqu el rol ms importante lo juega la escuela, los
medios informativos, que as como nos bombardean con la cerveza Polar o Brahma,
sacaran tips de lo que son los agroqumicos y de lo que a la larga ellos conducen, no
diramos que la gente tendra un 100% de conciencia pero si por lo menos le crearamos
la inquietud.
M: t crees que con eso se resuelve?
Ins: no se resuelve pero si es un paliativo (L 31-37).

A indstria fabricante de agrotxicos tem desenvolvido diversas estratgias para contornar
os problemas surgidos, ao longo de mais de cinqenta anos de uso intensivo de agrotxicos na
agricultura mundial, como discutido em captulos anteriores deste trabalho.
No Vale de Qubor, tradicionalmente, a indstria tem circunscrito sua ao s questes
diretamente vinculadas com a comercializao dos produtos e a chamada assistncia tcnica
que os tcnicos agrcolas das casas comerciais locais tm proporcionado, j h muito tempo, aos
produtores da regio. Mas, como discutido anteriormente, o aumento da regulamentao mundial
e nacional, orientada ao controle, e a denncia constante dos efeitos dos agrotxicos sade da
populao, tm gerado novas estratgias da indstria para enfrentar opinies contrarias ao uso
atual e futuro de agroqumicos na produo agrcola regional. O estabelecimento de aes
informativas, chamadas pela indstria de educativas, para a promoo do uso seguro de
agrotxicos tem se tornado a atividade mais visvel dos esforos da indstria qumica mundial e
nacional, mudando o rumo na sua tradicional maneira de enfrentar os opositores, e minimizar os
riscos produzidos pelos agrotxicos
58
. O Projeto Espantalho exemplo desta re-orientao da
ao informativa da indstria de agrotxicos.


58
Em 1991 criou-se um plano piloto em trs pases: a Guatemala, para a Amrica Latina, a Kenya, no continente
africano, e a Tailndia, na sia. Dentre alguns dos objetivos do plano piloto, encontra-se o desenvolvimento e a
promoo de material informativo sobre manejo adequado de agroqumicos, e sua introduo nos currculos de
escolas rurais de ensino fundamental, no colegial, e em nvel universitrio, estabelecendo vnculos com as
instituies governamentais e com contribuintes particulares de cada pas.




Figura 8: O Espantalho
Fonte: CropLife Latinamerica,(2001).

Para tanto, a indstria tem estabelecido um programa nacional com trs regies
prioritrias: a Colnia Tovar, o Vale de Aragua, ambas na regio central do pas, e o Vale de
Qubor, no ocidente do pas. Em Qubor, o programa coordenado por Heloisa, engenheira
agrnoma contratada pela indstria especialmente para isso e que se dedicada em tempo integral
s tarefas de divulgao do que podemos denominar como a filosofia da indstria mundial do uso
seguro de agrotxico, com nfase recente nas atividades em escolas da regio.
Na fala de Heloisa, ela se identifica como representante da indstria, porm, ela tambm
reconhece que pode existir dvida quanto necessidade inquestionvel do uso dos agrotxicos.

Heloisa: ... por que en este momento estoy representando a la empresa para la cual
trabajo, tener una opinin de que epa!, esto es lo mejor, no. La verdad es que los
necesitamos, necesitamos aplicarlos y por eso es que estamos llevando esas campaas
para que lo sepan aplicar. Es un poco..., a nuestros agricultores les hace falta es
educacin y conciencia por que mira, tengo experiencias en campo, corro atrs de los
agricultores para que me oigan, detrs de los obreros y en las comunidades, ellos parece
que supieran las normas que deben cumplir, a veces es inviable cumplir esas normas por
que me ubico como agricultor o como productora y es inviable. Yo creo entre el gobierno
y la agroindustria deben ser un poco ms estrictos en la normativa, en el cumplimiento
de esa normativa, pero, qu gobierno es vigilante de eso, no? (L. 14-23)() pero, t no
O Programa do Espantalho a primeira
estratgia, na rea de comunicao agrcola,
especialmente orientada s crianas e os jovens,
produzida pela indstria qumica para Amrica
Latina. Originalmente, o programa foi
implantado, pela primeira vez no Brasil, com
cooperativas, utilizando material produzido e
editado no pas. Posteriormente, o mesmo
formato foi traduzido e adaptado ao espanhol
para ser implantado em Guatemala, dentro do
Programa de Uso e Manejo Adequado de
Agroqumicos. A indstria vem utilizando este
material em toda Amrica Latina. Na elaborao
do material participaram professores das escolas
rurais dos pases e de departamentos regionais de
educao. Atualmente, o programa est sendo
implantado, com algumas variaes, na
Guatemala, El Salvador, Honduras, Repblica
Dominicana, Venezuela, Equador, Bolvia,
Argentina e o Brasil.


crees que es cuestin de conciencia?, mira aqu, ser que tiene que pasar algo para que
este agricultor se de cuenta o no se que debe hacer el Estado para capacitar ms o no s,
llegar a travs de las escuelas.
M: t crees que la mejor manera es a travs de las escuelas?
Heloisa: si, nosotros nos vamos con todo a las escuelas, es que all est el futuro y en las
escuelas que estn en la zona alta para all vamos. Ahorita se ofrecieron dos docentes y
yo les dije que necesitamos gente que quiera, nosotros no les vamos pagar un sueldo sino
que sea gente que est identificada con esto, adems son gente que vive en la zona. Les
ofrecemos apoyo, material Yo por ejemplo me estoy saliendo de la zona por que Quibor
como que me queda... no que me queda chiquito sino que ya en Quibor como que la gente
ya sabe el mensaje, y ok, chao, pero hay gente de la zona alta que dicen, vngase,
queremos que traiga el mensaje para ac, que hay gente que quiere aprender cosas. Si
veo receptividad de parte de ellos vamos a involucrar al municipio Urdaneta y Andrs
Eloy en esta campaa yo estoy muy optimista de que esto guste, que la gente que vive
en esas comunidades lo digiera, y se los graben y digan, vamos a sembrar pero vamos a
tratar de recordar o de poner en prctica todo lo que ellos vean que s es positivo para
sacar su siembra, sin problemas (L 68-186).

Educar (entendido como responsabilizar) e regulamentar (disciplinar) o agricultor so os
elementos mais destacados no argumento de Heloisa. A educao, definida por ela como
conscincia, ou melhor, como falta de conscincia-responsabilidade surge como algo que deve
ser adicionado, como componente, pessoa que objeto da ao educativa. No entanto, vrias
contradies so relatadas por Heloisa: embora parea que os agricultores esto cientes das
normas (proteo), isso no parece ser suficiente. A ela se posiciona como algum de fora da
industria, resgatando o papel normativo do governo (Estado) e da agroindstria, atribuindo maior
responsabilidade ao Estado.
Em documento promocional da associao de fabricantes de produtos qumicos, utilizado
por Heloisa nas atividades desenvolvidas em Quibor, enfatiza a importncia do programa de
treinamento do Espantalho que vem sendo implantado, principalmente, no Vale de Qubor, como
parte do programa piloto na Amrica Latina. O Vale definido como uma das reas de produo
agrcola mais importantes do pas com deficincias importantes em quanto ao uso adequado de
produtos qumicos na produo agrcola.
Em 2002, 6.466 pessoas participaram no programa implantado na Venezuela, 80% delas
(5.172 pessoas) na regio do Vale de Qubor. Desse total, 58% das pessoas treinadas eram
crianas de escolas da regio, consideradas um grupo alvo importante.



As crianas das zonas rurais so os futuros produtores e as atividades para trein-las tm
se baseado no Programa do Espantalho, o qual tem tido uma ampla aceitao dos
professores e instrutores das comunidades. O resto da populao atendida, no programa,
de estudantes universitrios, profissionais, instrutores tcnicos, mdicos, e multiplicadores
do programa. (CropLife Latinamerica, 2001:128).

Mais recentemente, o programa de treinamento tem se ampliado para incluir tambm o
manejo integrado de pragas (MIP), elaborando materiais didticos para seu uso com as crianas.
Trata-se de uma srie de manuais para serem utilizados pelos professores das escolas rurais,
incluindo cartilhas coloridas e com desenhos sobre situaes da vida cotidiana do agricultor e sua
famlia.
Com o ttulo Agricultores do Futuro o livro, que o material utilizado por Heloisa em
Quibor, convida as crianas a se juntarem na campanha pelo uso correto dos produtos para a
proteo dos cultivos. Na introduo do material didtico l-se;

Este livro ensina como podemos ajudar nossa famlia e amigos a crescer fazendo um uso
correto dos produtos para a proteo dos cultivos. Estes produtos so muito
importantes para a sade dos cultivos, tais como as frutas e os vegetais. Mas, devem ser
manejados cuidadosamente e se assegurar de que no ocorram acidentes (CropLife
Latinamerica,s/d:1)


Em contraste, o posicionamento de Miguel, o ambientalista, abertamente contrario ao
uso de agrotxicos, alertando para a possibilidade e a necessidade de ruptura com a dependncia
econmica e produtiva dos pases menos industrializados.
No discurso de Miguel, o agricultor entendido como vtima e tambm como agressor
alienado por um modelo cultural que, segundo ele, baseado na ignorncia e imposto pelos
interesses internacionais. O tcnico agrcola posicionado como algum que possui um nvel de
sabedoria capaz de orientar em contraposio ao agricultor que no capaz de entender os
cdigos, como as cores das etiquetas, alertando sobre os nveis de toxicidade dos produtos e
que est completamente isento de responsabilidade sobre os riscos que so ocasionados pelo uso
desses produtos.

Miguel: Decir que el que aplica no conoce, aqu hay tambin una falacia por que todos
estos productos deben ser fabricados con un conocimiento tcnico y que cualquier
productor que tenga un cultivo l debe orientar la aplicacin del producto a travs del


tcnico respectivo que maneje con sabidura esto. Si esto se le deja al obrero que no
sabe leer ni escribir y que a travs de su experiencia pudiese decirse que aprendi
trabajndole a fulano de tal, esa es una gran mentira por que sabemos que la ignorancia
inclusive de conocer los colores, el amarillo, el verde el rojo, el anaranjado, esos colores
que en determinado momento puede determinar cual es ms potencialmente mortfero, ese
productor o ese obrero no tiene la dimensin de los riesgos que est ocasionando con el
uso de esos productos, incluso, uno los ve consumiendo alimentos sin haberse lavado las
manos, sin quitarse la ropa despus de una jornada de fumigacin, llegan a sus casas y
cargan a sus nios y abrazan sus mujeres sin haberse quitado la ropa despus de un da
de fumigacin y eso es parte de un modelo cultural basado en la ignorancia, basado en
unas condiciones sociales que viven nuestros productores del campo o nuestros
trabajadores del campo, desde el punto de vista de una inasistencia en todos los niveles.


O sentido que Miguel atribui educao no contexto de uso dos agrotxicos de um
esforo em vo, tendo em vista que no na educao que estaria a soluo dos problemas
causados pelo processo produtivo agrcola atual. Ressalta o interesse da indstria fabricante na
venda dos produtos sem qualquer preocupao com os impactos causados. Ao pedirmos sua
opinio sobre o programa de uso seguro que a indstria vem desenvolvendo em Quibor, Miguel
argumenta que tudo o que a indstria faz tem o mesmo objetivo: garantir a venda contnua dos
produtos desconsiderando os efeitos causados, resgatando os elementos iniciais de sua
argumentao sobre a questo da educao.

Miguel: Decir que si los educamos las cosas van a funcionar mejor, no lo creemos, es el
modelo, es el modelo de desarrollo, impuesto a travs del comercio de unos productos
son fabricados por una transnacionales que sabemos donde estn y que para ellos lo
mximo en eficiencia es la venta del producto, la aplicacin del mismo por que de esa
manera seguirn vendiendo el producto, no importa la muerte de las personas ni el dao
a los pueblos.
M: t sabias que la asociacin de fabricantes de aqu de Venezuela mont un programa
en Quibor, unas charlas en las fincas y a los productores, de lo que ellos llaman de uso
seguro de agroqumicos.
Miguel: Si, yo he conocido en parte de eso, pero esas experiencias siempre tienen el
mismo trasfondo, ellos no van a establecer lineamientos de decir no usemos esto que
daa la salud por que establece ms riesgo o por que condiciona hacia un futuro bien
incierto del nivel de produccin desde el punto de vista de la resistencia de los insectos,
ellos seguirn investigando y es hasta sencillito, cambiarle el color al pote, cambiarle el
nombre ().






3.2 O controle pela melhoria no uso: os agrotxicos so um mal necessrio?

Uma outra dimenso do controle dos riscos referida por alguns dos interlocutores a srie
de medidas orientadas melhoria no uso dos agrotxicos. O pressuposto de base que haveria
problemas no uso adequado dos agrotxicos e de que estes poderiam ser resolvidos introduzindo
algumas mudanas, seja na aplicao dos agrotxicos, seja na concepo geral do processo
produtivo, ou ainda nas relaes produtivas estabelecidas no Vale. Cinco interlocutores se
posicionaram diretamente sobre o assunto: Gustavo, o funcionrio da Comisso de Qualidade
Ambiental, Joo, o pesquisador da rea agrcola, Miguel, o ambientalista, Lucas, o produtor
independente associado, e Paulo, o grande produtor.
Para Gustavo a questo do controle dos riscos passa pelo estabelecimento de vrias
medidas, priorizadas por ele a pedido nosso. As duas primeiras esto referidas ao manejo
agrcola, de acordo com as caractersticas particulares do Vale: a gua (qualidade e quantidade) e
a viso integral dos cultivos (planta, solo, etc). A terceira medida resgata o sentido do controle
com a ao do Estado, congruente com a posio atual que ele ocupa no campo do gerenciamento
local dessa questo e o reconhecimento da fraqueza dos sistemas de vigilncia existentes no Vale,
atualmente.

M: si t fueses a priorizar, que estrategias seran las estrategias claves, para el control
del uso de plaguicidas?
Gustavo; el manejo del agua, la visin integral del cultivo, y lo otro sera las medidas
coercitivas, las regulaciones del estado que hay que apretar por ah (L. 127-129).

Tanto na literatura como nas conversas que tivemos no Vale ao longo desta pesquisa, a
questo da inevitabilidade do uso de agrotxicos constantemente retomada e re-significada
pelos interlocutores com os quais conversamos. Para Joo, o pesquisador, o discurso sobre o
controle desses riscos , por vezes, contraposto ao argumento da inevitabilidade, e ao mesmo
tempo traz as limitaes concretas do sistema de produo agrcola do Vale que parece reduzir o
leque de alternativas possveis.



Joo: los plaguicidas son un mal necesario, y son un mal necesario por que en aquellos
pases donde no se aplican plaguicidas, las plagas destruyen alrededor del 30% 40% de
los cultivos y eso desde el punto de vista econmico, social, es inconveniente. De tal
manera que en resumen, el control qumico de las plagas es fundamental, hasta que haya
un medio alternativo, mucho ms eficaz y mucho menos riesgoso (L. 21-30)

Segundo Joo, os agrotxicos so um mal necessrio, o controle qumico
fundamental enquanto no se disponha de alternativas. Tal posio justificada ao trazer para o
argumento as cifras de danos que as pragas ocasionam nos pases que no utilizam esses
produtos, extrapolando os impactos para alm das questes puramente econmicas, fazendo
estragos nas mais diversas esferas sociais.
Quisemos explorar melhor o papel que o gerenciamento dos riscos tem na argumentao
mais geral de Joo, e, para tanto, solicitamos que nos falasse sobre essa questo. Utilizando
novamente o recurso de algum que informa, Joo incorpora em sua fala horizontes temporais de
curto, mdio e longo prazo, para estabelecer o campo de ao na gesto dos riscos, priorizando a
busca de informao cientfico-tcnica sobre manejo integrado de pragas, proposta de controle
por ele defendida e que pode conviver com o sistema qumico atualmente em uso
59
, entrando em
sintonia com a proposta da indstria na regio. Diferencia-se, portanto, das propostas mais
radicais que buscam a substituio total do modelo de produo agroquimico. Quando
perguntamos sobre os aspectos positivos do manejo integrado de pragas, tentando compar-lo
com sistemas que promovem a substituio dos agrotxicos, Joo replica que a substituio
definitiva seria uma situao ideal, embora invivel.

M: cual sera el elemento ms importante para gerenciar los riesgos?
Joo: hay varios, ah se pueden manejar unos a corto plazo y otros a largo plazo. A corto
plazo yo sugerira que se vaya a la informacin nacional e internacional que est
disponible, yendo primero a la nacional. Se llama manejo integrado de plagas por que
ello no descarta, como lo hace la agricultura ecolgica u orgnica,
M: te parece ms viable el manejo integrado de plagas?

59
Em pesquisa realizada por Joo ele tenta demonstrar que no fica claro o por que da resistncia na adoo do
manejo integrado de pragas (MIP), sendo que ele considerado um sistema integral que, segundo a definio
cientfica, considera, em seu sentido mais amplo, comportamentos, procedimentos de tomada de decises, mtodos,
tecnologias e valores organizados de tal maneira que possibilitem prover de mtodos alternativos eficientes de
manejo de pragas, com custos iguais ao sistema qumico exclusivo, ou menores, para o produtor. De acordo com essa
pesquisa a resistncia dos agricultores a adotarem o MIP seria, primordialmente, uma conseqncia do
desconhecimento e baixo nvel educativo dos produtores junto falta de programas coerentes e permanentes de
transferncia tecnolgica e assistncia tcnica agrcolas, tanto pblica como privada dificultando qualquer tentativa
de adoo da tecnologia do MIP.


Joo: no, es que la situacin ideal es que no se usaran los plaguicidas, pero eso es
inviable (L 294-303).

Queramos saber as razes desse posicionamento especialmente quando comparado com a
de alguns pesquisadores de centros de pesquisas agrcolas, como no Instituto Nacional de
Investigaes Agrcolas (INIA), que acreditam na possibilidade de substituio definitiva do
agrotxico. Conhecemos um dos colegas de Joo em uma visita que fizemos ao Instituto em
janeiro de 2003 e, nessa ocasio, nos foi dito que existe um projeto-piloto que est sendo
executado numa comunidade agrcola no Vale de Quibor, que procura desenvolver tecnologias
apropriadas que se orientem substituio do padro qumico na produo local. A substituio
definitiva no aceita por ele, devido aos danos j causados no solo e no ecossistema, o que
impede, pelo menos em curto prazo, de produzir sem o uso de agroquimicos. Ao ser confrontado
com a posio de seus colegas do Instituto, Joo deixou aberta a possibilidade de que a
substituio possa ser feita de maneira gradual. Sua experincia como pesquisador de larga
trajetria em projetos locais e conhecedor das diferentes realidades dos produtores do Vale
enriquece seu posicionamento, relativizando posturas e argumentos que j fizeram parte das lutas
(pro-ecologistas) por ele defendidas.

M: por que?
Joo: por que los agro-ecosistemas han llegado a un estado de deterioro que son muy
difciles de recuperar
M: t crees?
Joo: claro que si, eso es como cuando se incendia un bosque, cunto le cost a ese
bosque crecer?, y tu para recuperarlo te va a costar mucho ms.
M: hay unos compaeros tuyos del INIA que creen que si es posible utilizar un esquema
agro ecolgico
Joo: pero eso tiene que ser gradual (L 304-311).

O uso abusivo de agrotxicos no Vale, denunciado por alguns dos interlocutores com os
quais conversamos, tem se reduzido nos ltimos anos, embora esteja longe de ser totalmente
substitudo. O aumento constante dos preos desses produtos, que dependem para sua fabricao
da compra de insumos em dlares, tem influenciado fortemente os programas de reduo no uso
de agroqumicos por parte, principalmente, dos grandes produtores da regio. Joo confirma essa
tendncia, afirmando que a questo dos custos produtivos um fator considervel para forar
mudanas que possam introduzir novas formas de produo alternativas. Ele resgata o papel que


a dinmica econmica tem na estruturao das relaes a partir do uso de agrotxicos. A previso
da entrada em funcionamento da represa Yacamb-Qubor, que est sendo construda atualmente,
para os prximos cinco anos, surge como uma preocupao perante as exigncias que a
disponibilidade maior da gua para irrigao possa trazer em termos de aumento das reas de
cultivo e subseqente aumento da utilizao de agroqumicos e seu impacto para as pessoas e o
ambiente do Vale.

M: t no crees que ahora que hubo ese problema del dlar, que salen ms costosos, se
haya reducido el consumo de los plaguicidas?
Joo: eso ha sido, una de las causas de la reduccin del uso de plaguicidas y que la gente
empiece a pensar en otras alternativas ha sido la situacin econmica. El aspecto ms
importante en esta problemtica es el econmico, por encima de la salud, de la vida o de
la muerte. Hay gente que no le importa hasta morirse si pegan una buena cosecha, han
llegado a ese extremo () ah estamos esperando el agua de Yacamb, desde que yo
entr al Valle estn construyendo eso.
M: t crees que llegue?
Joo: yo le pido a Dios que me de vida para ver eso
M: y cuando venga, ser peor?
Joo: a lo mejor
M: por que habr ms agua y se podr sembrar ms
Joo: esa es otra amenaza, pero si lo hacemos como debe ser lo que pasa es que aqu
no se aprecia lo nacional, lo mismo que nosotros les decimos ellos traen extranjeros y les
pagan para que se los digan tambin (L 338-344).

A possibilidade de modificao das condies atuais de produo no Vale reconhecida
por Lucas, o pequeno produtor associado, como a forma de lidar com as conseqncias derivadas
de um padro tecnolgico que nos foi imposto pelas empresas transnacionais, aps a instaurao
da Revoluo Verde na Europa. Ao longo de toda a conversa com Lucas seu discurso politizado
assume formas diversas com referncia, tambm, aos vrios temas abordados. No entanto, os
argumentos so sempre construdos resgatando os vnculos que tem a forma de produo do Vale
com o padro tecnolgico mais amplo da agricultura latino-americana.

Lucas: ... despus de la Revolucin Verde en Europa, las grandes transnacionales
productoras de agroqumicos, agrotxicos, han apuntado hacia Latinoamrica como el
mercado factible por que no existen controles ni por parte del Estado, y si los hay estn
siempre de manos con esas grandes transnacionales (L. 13-16) Hemos tratado de
ubicarnos en como cambiar esos paradigmas de que debemos utilizar otra tecnologa,
modificar, construir invernaderos evitar consumir insecticidas o consumir lo mnimo,
estar alejado de eso (L. 25-28)


M: esas nuevas tecnologas no incluiran el uso de agroqumicos?
Lucas: si, estaramos dejando de lado los agroqumicos, estaramos utilizando ms que
todo productos biolgicos, control biolgico, Humus, para producir plntulas, por que
nosotros producimos plntulas para los dems productores, para los grandes productores
M: esto sera para la primera fase de la produccin?
Lucas: si, yo pienso que esa es una fase importantsima y que de aqu a 10 o 20 aos, es
el camino a seguir, porque es la alternativa, podemos decir que la nica (L. 33-39. Yo
pienso que lo mejor que puede haber es un consenso entre los grande productores y los
pequeos productores que quieren en verdad vivir tranquilos y sin contaminacin pero
hasta que no haya ese trmino de igualdad, hasta que no se acerquen los grandes
productores hasta el punto donde nosotros queremos estar y hasta que nosotros no
lleguemos a ese nivel cultural para darles una explicacin lgica y convincente a como es
que se produce, vamos a estar peleando todo el tiempo (L. 44-50). Pero ms que todo, el
problema radica en que tenemos que tener una buena educacin, formal, si hay
campesinos que quieran de verdad cambiar, tenemos que empezar a adaptarnos a las
nuevas tecnologas pero adecuada a los requerimientos que tenga ese entorno social (L.
74-79).


As possibilidades de controle dessa realidade s podem surgir da mudana tecnolgica
que substitua o que existe atualmente: devemos utilizar outra tecnologia. Ele fala por sua prpria
experincia como membro da Associao, mostrando que isso possvel. Lucas acredita na
possibilidade de mudana e na implementao dessas mudanas em concordncia aos grandes
consumidores de agrotxicos no Vale, os grandes produtores. O uso do termo consenso o
recurso que Lucas utiliza para dar relevo necessidade de encontrar sadas que considerem a
realidade de escasso vnculo entre grandes e pequenos produtores, afirmando que h um desejo
de todos viverem em paz e sem poluio que passa pela luta pela igualdade, que pode se alcanar
por meio da formao dos pequenos agricultores, permitindo-lhes se relacionar com mais
igualdade com os grandes proprietrios da regio.
Paulo, o grande produtor, resgata o valor das mudanas que j esto se produzindo no
Vale e o papel que os semilleristas, a Associao de Lucas, tem nessa mudana. Ele introduz a
questo do controle biolgico com uma amostra do que est sendo feito. Aproveitamos a
oportunidade para explorar o sentido que tem para ele o uso de tecnologias biolgicas. O controle
biolgico visto por Paulo como algo radical que precisa de muita demonstrao e teste, sob o
argumento que os modos tradicionais de produo no Vale foram adotados ao longo de muitos
anos e que mud-los requer estratgias inovadoras que dem segurana ao produtor. A chave da
mudana demonstrar eficcia, principalmente para o grande produtor.



Paulo: () los semilleristas, ellos han cambiado. En lo biolgico tambin hemos hecho
algo importante.
M: eso te iba a preguntar, como ves t esa cuestin del control biolgico y la factibilidad
de hacer eso aqu en el Valle?
Paulo: se est trabajando, se ha hecho pero el problema es poderle demostrar a uno,
bajo una metodologa totalmente diferente, como usarlo. Entonces, mira para
convencerme a mi yo creo que estuvo como tres semanas y me hizo que hiciera una serie
de cambios y es que los cambios son totalmente radicales. Hacer cambiar a un productor
que tiene una metodologa de 25, 30, 40 aos trabajando, no te lo aceptas. Nosotros
hemos trabajado con tricodermas, que es un hongo para la pata negra, y funciona muy
bien, el problema es para usar las mquinas para aplicarlo, hay que lavarlas muy bien, si
eso tiene un fungicida, te mata la tricoderma y no le hace efecto, eso tambin hace que
falle mucho. En mi caso, fue un seor que es amigo, me dijo tienes una nueva?, si tengo
una nueva, vamos a aplicarlo as. Y yo, siempre como productor, siempre dejo como
cuatro metros cuadrados...
M: para no arriesgar mucho...
Paulo: no, a todas le ech, por que el acuerdo era que lo iba a joder si eso no funcionaba,
pero el deca que lo garantizaba, pero en este caso dej cuatro sin aplicarle y a las cuatro
les cay la pata negra y a todas las otras, no. Esa manera es como entra...
M: convenciendo a la gente?
Paulo: si, y fue algo visual, me dijo como deba preparar el producto, como tena que
aplicarlo, que haba que bajarle el ph por que esos hongos trabajan en medios cidos y
protegerlos, cosa que uno nunca haba hecho. Se hizo y se mont la prueba y ya yo lo
hago de una manera rutinaria (L 179-200).

Paulo amplia seu argumento para os esforos que os grandes produtores organizados na
Fundac tm desenvolvido para otimizar o uso de agrotxicos e aumentar a eficcia da produo
local.

Paulo: otro asunto que vamos a hablar ya es desde el punto de vista tcnico, que es algo
que podras chequear con alguien en el INIA, quin podra ser en el INIA?, no s, por que
esta informacin la maneja mucha gente pero de forma fiable, que tenga confiabilidad
mucha gente. Se trata de la hidrlisis por alcalinidad. El ph de las aguas de Qubor, es
una agua muy alcalina y por eso sucede algo, sobre todo en agricultores pequeos, quizs
digo los pequeos por que no van a las reuniones, y por eso tienen otra formacin de
como usar los agroqumicos, porque uno lo que ve es cmo aprovecharlos al mximo. Se
ha abusado mucho, se dice como lleva un litro, chale dos, eso es verdad en muchos
pequeos agricultores, simplemente por que usan el producto sin controlar el ph y
entonces se le hidrolisa. Entonces hay un grupo de agricultores, esto es a travs de
Fundac, que empezamos a buscar informacin a nivel nacional e internacional, en las
casas comerciales y entonces descubrimos que haba que controlar el ph. La calibracin
de equipos tambin hace que mucha gente sea ineficiente, pero entonces eso son unos
cursos y una metodologa que es lenta y sobre todo el agricultor es muy cerrado a dar
esos cambios. Tambin lo que pasa es que hemos sufrido de muchos engaos, de gente


que llega a vender un producto, le ve que ms o menos funciona y lo quiere volver a usar
y resulta una eficacia ficticia. Por eso el agricultor se cerr mucho. Por eso hay una serie
de charlas nuevas de la gente de Afaq, que los molestamos, les preguntamos, que
podemos hacer con la plaga, qu productos podemos usar y de qu manera y si hay que
usarlo en emulsiones de aceite, controlar el Ph o la dureza del agua. Eso, ahora te voy a
hablar como Fundac, ha requerido de mucho tiempo para esas investigaciones que hemos
estado haciendo y mucha gente no est dispuesta y la receta despus la gente como que
no la toma en cuenta o empieza a trabajar unos das y de repente le pierde la
confiabilidad porque eso es algo que hay que hacer en el tiempo para que tambin le vean
resultado, pero han sido muy apticos algunos productores, inclusive grandes
productores (L34-65).

Posicionando-se como presidente da Fundac, Paulo sintetiza quatro estratgias principias
de controle: o uso da gua de Quibor que apresenta certas caractersticas particulares que afetam
a eficcia dos produtos qumicos aplicados na plantao; a calibrao dos equipamentos de
pulverizao para dosar adequadamente a aplicao dos produtos; os cursos que permitem
transmitir essas modificaes, que requerem um processo lento de adoo; e, por ltimo, a
realizao constante de pesquisas na busca de informao confivel.

3.3 Para alm do controle: as aes coletivas

Nesta ltima parte, inclumos aquelas aes que foram mencionadas por nossos
interlocutores que incorporam o sentido do fazer coletivo dos envolvidos na questo ampla do
uso de agrotxicos no Vale de Quibor, para alm das aes j discutidas ao longo deste captulo.
Essas aes trazem o tom da esperana, das alianas e da possibilidade de encontrar sadas,
algumas delas j em andamento e outras fazendo parte de um futuro que est para ser construdo.
Para Lucas, o pequeno produtor associado, o futuro visto como uma tarefa de todos.
Ele se considera parte de um contingente de produtores que precisa se tecnificar e se organizar
para deixar de ser vtima tanto das empresas transnacionais como dos grandes terratenentes,
termo que no tinha aparecido at agora. Lucas menciona a necessidade do trabalho conjunto de
profissionais, que de acordo com seu entendimento, podem contribuir a aumentar a auto-estima
do agricultor possibilitando que ele retome a luta por seus direitos, como ser humano, na defesa
da terra e de uma vida digna, livre de contaminao. Os agroqumicos, como ele os denomina,
so s uma parte do problema, considerando que h condies de pobreza e de insalubridade que


tambm afetam a vida das pessoas do Vale. Para ele, a sada para a contaminao do Vale
alcanar o consenso em vrios nveis, passando pela necessria devoluo das terras aos
agricultores que por anos tm sido deslocados e submetidos misria.

M: crees que esa es la tarea de ustedes?
Lucas: la tarea de nosotros es que en pequeos grupos podamos ir tecnificndolos,
organizndolos, para que no sigamos siendo objeto de explotacin por grandes
transnacionales y a veces tambin por grandes terratenientes (L. 51-54). Necesaria-mente
tenemos que montarnos en un sistema tecnolgico que nos garantice que el ambiente
donde estamos produciendo est descontaminado, y que podamos vender esos productos a
los mercados que lo requieran y lo puedan pagar (L. 105-107). Yo creo que deberan
trabajar juntos psiclogos, socilogos y campesinos para enfrentar esa problemtica de
la autoestima baja, para que retome la lucha en defensa de su tierra, de sus derechos,
porque como todo ser humano tiene derecho a producir y vivir bien, en buenas
condiciones de vida, de salubridad. No necesariamente son slo los agroqumicos lo que
nos contaminan, nos contamina la mala alimentacin, ha habido un modernismo
exacerbado que lo que ha hecho es subdesarrollarlo ms. La salida a la contaminacin en
el Valle de Quibor tiene que ser un programa de consenso a todo nivel, tanto a nivel
cultural, poltico y devolverle por lo menos la mitad de las tierras a los productores del
Valle de Quibor que se las han quitado por mucho tiempo y que eso lo ha hundido ms en
la miseria (L 137-146)


Para Gustavo, o funcionrio da Comisso de Qualidade Ambiental, pensando em
possveis sadas, e muito influenciado pelo discurso do desenvolvimento sustentvel, teria que
criar mecanismo que garantam a comercializao de produtos que utilizam tecnologias produtivas
que racionalizem o uso de agrotxicos, questo que est em andamento em experincias-piloto
com alguns dos grandes produtores da regio. No caso dos pequenos produtores, parece existir
ainda maior dificuldade na implantao de essas tecnologias que ele chama limpas, embora elas
ainda no considerem a substituio definitiva do agrotxico.

Gustavo: Otra cosa sera la promocin de espacios de mercado de productos no
contaminados, hacia lo que es la produccin biolgica, en la medida que haya un
atractivo de productos orgnicos, sin qumicos, limpios, eso podra de alguna manera,
algunos agricultores de avanzada que hayan adelantado algunos trabajos en cuanto a el
uso ms eficiente de plaguicidas pudieran ser como que candidatos, en el caso de los
pequeos, para empezar a trabajar hacia una produccin mucho ms sana y con menos
qumicos (L. 129-135)




A mudana radical do padro tecnolgico de produo agrcola atual, prprio do discurso
ambientalista, uma questo fundamental no discurso de Miguel, o ambientalista. Isso s ser
possvel, porm, em uma nova sociedade devido ao fato de que precisamos mudar a mentalidade
dos tcnicos, dos rgos pblicos e da prpria indstria. Na atual sociedade, as regras de mercado
e mximo lucro impossibilitam que essas mudanas aconteam. O controle biolgico no seria a
nica sada possvel considerando que se trata de uma questo que deve ser abordada sob vrios
ngulos. A busca de solues no pode ser uma tarefa exclusiva da indstria que se orienta por
fins lucrativos, para o qual ele prope a necessidade de entender a produo como uma questo
holstica (integral) para solucionar um problema que ns mesmos criamos.

Miguel: Mi posicin ante eso es establecer que si no cambiamos el modelo de
produccin el problema seguir per secular seculorum y hay que cambiar el modelo de
produccin cambiando ese disquete que tenemos en la mente, tanto los tcnicos como los
organismos pblicos, como las mismas empresas y eso ser en una nueva sociedad. Yo
soy de los que cree que en esta sociedad no va a poder ser por que aqu nos manejamos
en trminos de mercadeo, de mxima ganancia, de eficiencia en ventas, con el uso de
productos en trminos masivos. No estoy diciendo que la panacea sea el control
biolgico, esto hay que atacarlo desde muchos ngulos. Si lo dejamos en manos de la
empresa privada te van a moldear la conciencia en funcin de que utilices productos
racionalmente, que utilices la dosis letal que dice la tarjetita, pero sigue usndolo, es
ms compra bastante por que se va a acabar y te dan ofertas de tres cajas por dos para
que tu consumas ms, pero tu no lo vas a tener almacenado, un productor que tenga una
caja de algunos de estos productos, sea clorado o fosforado, guardadita, ese le pica la
mano por echarlos, por que no la quiere tener guardada (L. 316-323). El manejo holistico
y el anlisis bajo ese criterio, determinar ms alternativas de solucin a la problemtica
que nosotros mismos hemos creado. (L. 354-356)


Para Ins, a mdica epidemiologista, deve-se insistir na preveno como medida
fundamental para buscar soluo aos problemas decorrentes do uso de agrotxicos na regio. Ela
acredita que, como mdica, deve assumir a responsabilidade de oferecer informao e tentar
algum dia produzir mudanas nas pessoas do Vale. Juntar pessoas nessa luta a frase que Ins
utiliza para indicar que se trata de uma problemtica que envolve todas as pessoas no Vale,
enfatizando a necessidade de desenvolver a conscincia futura das crianas, por meio dos
ensinamentos.

M: y que han pensado ustedes que hay que hacer?


Ins: seguir insistiendo, por que a ellos les pasa lo mismo que nos pasa con el caso del
Dengue, el Dengue es una enfermedad que igualito, con prevencin la evitamos y la gente
sigue guardando cachivaches en su casa, sigue guardando los cauchos, y que hacemos
nosotros?, seguir insistiendo, seguir hablando, seguir dando la informacin, seguir
uniendo ms personas a esta lucha y llegar algn da en que la gente tomar conciencia
o por lo menos los nios que se estn formando que de tanto orlo y orlo, cuando sean
adultos pues lo pondrn en prctica (L. 69-76). Por eso uno piensa que es como nadar en
el desierto pero hay que continuar pues algn da lograremos algo. (L. 83-84)
M: y eso te preocupa?
Ins: claro, sobre todo con esas estadsticas que te estoy dando de abortos (L. 67-68)


4. Reflexes sobre este captulo


Ao longo da anlise realizada, tentamos mostrar que falamos sempre a partir de posies
de pessoa utilizando repertrios variados que esto disponveis nos diferentes espaos sociais dos
quais participamos. O uso que feito da linguagem nos permite compreender a formatao e
manuteno de relaes e prticas sociais, em particular o uso da linguagem dos riscos, na busca
por compreender as possveis vinculaes entre as formas de falar sobre os riscos nas prticas
discursivas no cotidiano e os aspectos mais estruturais da linguagem institucionalizada e suas
implicaes para a gesto das relaes sociais.
Nos dilogos que tivemos com nossos interlocutores diversos repertrios utilizados por eles
foram se articulando para dar sentido aos riscos envolvidos no uso de agrotxicos. Os
conhecimentos situados, produzidos por pessoas em posio em um lugar chamado Quibor,
contribuem para a construo cotidiana de certos contedos culturais que constituem seus
discursos, ou linguagens sociais, como o caso da linguagem dos riscos, trazendo para as
conversas repertrios provenientes de campos de saber diversos: sade, ecologia, agronomia,
senso comum, etc.
Observamos que, na construo das argumentaes, se evidencia a fluidez dos
posicionamentos que so assumidos pelos nossos interlocutores dentro de uma mesma linha
argumentativa, misturando-se e/ou diferenciando-se de acordo com os objetivos buscados por
eles no contexto da conversa. Da mesma maneira, ficou evidente que conceitos e noes so
ressignificados de acordo com o uso que cada interlocutor faz deles. Acreditamos que, tal como
afirma Fairclough (2001), a prtica discursiva contribui tanto para a reproduo de relaes


sociais e sistemas de conhecimentos, como tambm constitutiva dos processos de
ressignificao e transformao desses conhecimentos.
Em Qubor, pudemos observar o movimento de reproduo/continuidade de repertrios e de
ressignificao/descontinuidade, sendo o uso de determinados conceitos e noes sobre risco
pautados pelas posies que as pessoas assumem na rede de relaes do uso de agrotxicos,
posicionamentos que so por definio, segundo o conceito dado por Davis e Harr (1990), um
produto construdo discursivamente e em constante negociao nos encontros dialgicos nos
quais nos envolvemos.
Um exemplo disso a coerncia da diversidade de posicionamentos que se fazem presentes
quando o grande produtor questionado sobre os riscos dos agrotxicos, buscando manter um
eixo argumentativo a favor do seu uso, mesmo diante de evidencias sobre os efeitos negativos
que esses produtos geram. Posicionando-se de maneira predominante como presidente da
Associao que ele representa, mas tambm como produtor, filho de um produtor imigrante, traz
para o dilogo termos e noes provenientes das vrias prticas sociais nas quais ele tem se
engajado.
Quando o agrotxico comeou a ser utilizado no Vale de Quibor, este fato trouxe
modificaes importantes para a dinmica social e produtiva do lugar, tal como mostrado nos
captulos anteriores deste trabalho. O agrotxico, e com ele outros objetos e procedimentos
produtivos, inaugurou a construo coletiva de uma nova realidade. Diferentes verses sobre esse
mesmo fato se fazem presentes hoje nas prticas discursivas cotidianas, as quais nos falam de
vantagens enormes que o uso de agroquimicos representou e representa para o avano agrcola da
regio e do pas. No entanto, outras verses se contrapem apontando para os aspectos negativos
dessa transformao produtiva e de suas conseqncias atuais e futuras.
Nesse contexto, o risco do uso de agrotxicos assume mltiplas faces dependendo da
prtica social a partir da qual cada interlocutor olha essa questo. Nossos interlocutores no Vale
interagem de diferentes maneiras com o agrotxico: como compradores e usurios, como
vendedores e promotores do uso desses produtos, como pessoas que pesquisam os efeitos do uso
e questionam sua aplicao, como pessoas que tentam controlar os diferentes usos de produtos
legalmente em uso, e de outros proibidos ainda circulando diariamente no Vale.


No h, portanto, uma nica ou verdadeira verso sobre a questo dos riscos; h uma
multiplicidade de verses dessa mesma realidade, algumas delas hegemnicas, outras,
marginalizadas, mas todas elas interconectadas, como, por exemplo, no caso da verso dada por
Heloisa a representante da indstria em Quibor e por Paulo, o grande produtor, que diz que o
agrotxico um risco s quando ele manipulado sem a utilizao de normas de uso adequado.
Tal verso tende a ser predominante, adquirindo contornos mais ou menos diferenciados na fala
de outros interlocutores que se vinculam com essa questo, como o mdico, o funcionrio da
Comisso de Qualidade ambiental, etc., mas que se orienta manuteno da prtica do uso desses
produtos no contexto produtivo local.
Retomando o argumento de Donna Haraway (1991), todos os olhos, os nossos e os dos
interlocutores com os quais nos relacionamos em Qubor, constroem verses e maneiras de ver, e
por isso, h olhares possveis que organizam o mundo. A posio que cada um deles ocupa, na
rede de relaes do agrotxico, propicia o surgimento de diferenas e especificidades. Trata-se
ento de problematizar as maneiras de traduzir o ponto de vista nosso e do outro numa construo
que seja ao mesmo tempo responsvel e crtica, pois o que devemos buscar a explicitao dos
possveis posicionamentos e no sua igualdade ou homogeneidade.























CONSIDERAES GERAIS


Queremos concluir esta tese retomando alguns dos pressupostos que orientaram nosso
trabalho. Durante todo o processo de investigao sobre o campo-tema dos agrotxicos e os
riscos a ele associados, nos assumimos como pesquisadoras posicionadas, sendo posicionadas e
nos reposicionando na medida em que nos relacionvamos com nossos interlocutores e vivamos
a experincia de confronto com a multiplicidade de sentidos sobre os riscos dos agrotxicos. No
movimento de aproximao sucessiva ao campo-tema, nas leituras que fizemos ou nas entrevistas
e observaes que realizamos, a reflexividade e a negociao de sentidos fizeram parte
importante da postura defendida por ns ao longo desta tese. Retomando as afirmaes de Renato
Rosaldo, acreditamos que estas consideraes finais so provisrias visto que elas so feitas a
partir de sujeitos posicionados que conhecem certas coisas e no outras. Entendemos esta
pesquisa como um processo reflexivo, que questionou nossos prprios pressupostos,
fundamentados nos encontros negociados que tivemos com as pessoas no Vale de Qubor.
Na introduo desta tese afirmamos que, no interior de campos de conhecimento,
desenham-se formas de falar sobre os riscos que so especficas a certas tradies discursivas
vinculadas a determinadas maneiras de gerenciar os riscos. Argumentamos que o surgimento do
conceito de risco, aps sua formatao no debate pblico mundial, foi acompanhado de novas
estratgias de controle de doenas e agravos sade que transformaram, e continuam a
transformar, as relaes sociais nos mbitos da prtica da sade pblica e na prpria relao entre
os profissionais da sade e os pacientes.
O processo de construo dessas novas estratgias de controle passou por dois perodos
principais (Foucault, 1991, Spink, M.J, 2003). O primeiro, desenvolvido na sociedade disciplinar,
buscava a gesto da vida por meio de duas formas centradas, respectivamente, no corpo-mquina,
constituindo os dispositivos disciplinares, e no corpo-espcie, apoiando-se em tcnicas de
governo das populaes ou biopoderes. O governo, que antes era restrito ao controle do territrio,
passou a governar as coisas e os homens. Os homens, entendidos como coisas, nas suas relaes,
seus vnculos e imbricaes com as outras coisas, como por exemplo, a riqueza, a fertilidade, e o


territrio nas suas relaes com os costumes, os hbitos, os acidentes, as epidemias, a fome e a
morte. Essas mudanas no significaram a substituio da sociedade baseada na soberania por
outra baseada na disciplinarizao que, por sua vez, estaria focada em outra, a do governo das
populaes, porm elas convivem ainda hoje.
Atentamos para uma abordagem da questo dos riscos no uso de agrotxicos pelo estudo
da linguagem dos riscos nesse campo especfico. Para tanto, partimos da compreenso de que o
campo dos agrotxicos tem-se estruturado como uma densa rede de atores, instituies e
materialidades na qual as formas de falar sobre os riscos sustentam estratgias de controle desses
riscos em nveis internacionais, nacionais e locais.
Ao pesquisar sobre os riscos no uso de agrotxicos, nos deparamos com complexas
posies de pessoas e grupos perante as conseqncias do uso desses produtos e suas implicaes
para o gerenciamento dos riscos. Uma via para entendermos essa complexidade foi focalizar a
anlise no estudo da linguagem dos riscos nas prticas discursivas do cotidiano dos vrios atores
envolvidos com a problemtica dos agrotxicos em uma regio do semi-rido venezuelano.
Procuramos, sobretudo, analisar as possveis relaes entre os aspectos mais permanentes da
linguagem dos riscos, a linguagem na perspectiva dos repertrios lingsticos, e a linguagem em
uso nas prticas discursivas com seu carter fluido, prprio dos processos dialgicos.
Os aspectos mais permanentes da linguagem dos riscos no campo dos agrotxicos foram
abordados, principalmente, procurando identificar os repertrios lingsticos sobre riscos em
documentos pblicos variados (textos acadmicos, leis, jornais, textos tcnicos, etc.) referentes a
essa problemtica. As prticas discursivas do cotidiano, por sua vez, foram pesquisadas a partir
de entrevistas, conversas e observaes realizadas no Vale de Qubor sobre as relaes
estabelecidas no campo do agrotxico, entendido aqui como uma densa matriz em que
interagem pessoas, instituies, regulamentaes, locais de trabalho e os prprios agrotxicos.
Entendemos que os repertrios sobre risco circulam nas conversas cotidianas e nas vrias formas
institucionalizadas de se referir aos riscos no uso dos agrotxicos.
Nesse contexto, observamos que a linguagem dos riscos assume construes e
modalidades especficas de acordo com o posicionamento dos diversos atores na rede de relaes
que sustentam o uso de agrotxicos e, decorrente disso, tentamos entender a diversidade de


repertrios utilizados para dar sentidos aos riscos e suas implicaes para o
gerenciamento/controle dos riscos.
Quais os repertrios utilizados no cotidiano para dar sentido ao risco neste lugar chamado
Qubor que se sustenta em uma produo agrcola baseada no uso de agrotxicos?
Retomamos os trs eixos analticos que nortearam a pesquisa: que risco esse dos
agrotxicos; quem est em risco; como que os riscos podem ser gerenciados.
Quanto ao risco dos agrotxicos, podemos concluir que, em Qubor, h um uso
polissmico de nomeaes para se referir ao agrotxico que pode ser melhor entendido tomando
as pessoas em posio na rede de uso: veneno (nomeao tpica utilizada por agricultores), para o
pequeno produtor de Qubor; agroqumico, para o grande produtor que questiona a forma tpica
de nomeao; praguicida (nomeao legitimada em documentos tcnicos internacionais e artigos
cientficos nas reas da sade e agronmica e em documentos da indstria de agrotxicos) e
substncia txica (de uso corrente na medicina toxicolgica) para o pesquisador da rea agrcola
e o mdico toxicologista; agrotxico, agroveneno e biocida (nomeaes que fazem parte de
repertrios no campo da ecologia e o ambientalismo), para o ambientalista que questiona
qualquer uso desses produtos; dzia suja e praguicida proibido (encontrado em documentos
internacionais e de grupos ambientalistas), para quem se relaciona com o agrotxico a partir das
aes de controle do uso, como o vereador e a funcionria do Ministrio da Sade.
A produo agrcola atual do Vale se sustenta, em grande parte, pela utilizao continuada de
agrotxicos, como discutido em captulos anteriores deste trabalho, sob o argumento, geralmente
aceito por muitos dos nossos interlocutores do Vale, de que a demanda constante e crescente por
alimentos justifica a manuteno desse padro tecnolgico de produo. Justificativa esta que
tambm faz parte da argumentao dada pela indstria local e mundial de agrotxicos. Derivado
disso, o risco de usar os agrotxicos passa a ser considerado como elemento inevitvel do
cotidiano produtivo, sustentando, ainda que de maneira diferenciada, o posicionamento da maior
parte dos interlocutores do Vale. A qualificao que se faz de que o risco depende do bom ou
mau uso do agrotxico (discurso da indstria e da segurana do trabalho) a expresso
concreta da preservao dessa inevitabilidade por meio da utilizao de dispositivos de
segurana orientados ao controle do indivduo agricultor: a higiene e proteo pessoal, normas
de manipulao dos produtos e disposio definitiva de embalagens.


O contrabando de produtos proibidos qualifica a situao de risco que, para alguns dos
interlocutores, existe no Vale. Os sentidos atribudos a essa problemtica se organizam em torno
de dois argumentos principais: 1) a incapacidade dos sistemas de vigilncia oficiais de controlar
o negcio da venda desses produtos, 2) a urgncia de controlar as pragas que torna necessria a
utilizao de qualquer recurso disponvel, ainda que ilegal e arriscado. Acreditamos, ainda, que
exista uma dbil vinculao dos rgos de controle (da sade, principalmente) com a dinmica
produtiva da regio que dificulta o acesso a informaes para alm do registro epidemiolgico
das intoxicaes agudas e das denncias de atos ilcitos que so encaminhadas aos rgos
competentes.
O carter txico do agrotxico um dos organizadores utilizados para dar sentido ao risco no
uso desses produtos. Ele apresenta dois desdobramentos principais: a toxicidade como um
evento provvel e os efeitos na sade, observveis ou no. Com relao toxicidade, nas
explicaes dadas por alguns de nossos interlocutores, os seguintes repertrios foram utilizados
com mais constncia: a) do discurso da epidemiologia e da toxicologia, nveis de exposio;
freqncia de exposio; probabilidade de intoxicao; dose de exposio; tipo de substncia;
dose letal mdia, repertrios utilizados pelos mdicos, o pesquisador da rea agrcola e os
funcionrios responsveis por aes de controle; b) do discurso do gerenciamento, faixas de
toxicidade nas embalagens, mencionado pelo prefeito da cidade; c) do discurso da produo,
dose de aplicao; mesclas de produtos, repertrios presentes nas falas dos funcionrios locais
que lidam com questes produtivas e de controle do uso de agrotxicos. Com relao aos efeitos
sade duas dimenses principais surgiram: a primeira se refere s doenas que os produtores
identificam como conseqncia do uso de agrotxicos, embora sem nomeao especfica; a
segunda, s doenas crnicas, presentes na fala dos mdicos, com meno especial s
malformaes congnitas em crianas da regio. Essas doenas foram recentemente
incorporadas aos formulrios do sistema de vigilncia epidemiolgica local.
O risco qualificado tambm especialmente, como risco localizado em Qubor: o lugar mais
contaminado do pas. Os sentidos, neste caso, emergem de um lado, pela comparao entre o
antes (as terras virgens) e o depois da introduo dos agrotxicos: as terras cansadas e a
viciosidade das pragas, uma outra maneira de falar sobre o processo de resistncia desenvolvido
pelas pragas pelo uso continuado de agrotxicos. Por outro lado, so utilizados, pelo vereador e


o funcionrio da Comisso de Qualidade Ambiental, repertrios veiculados por organismo
nacionais (Ministrio da Sade) e internacionais (OMS) e reproduzidos nos jornais locais e
documentos tcnicos: dados estatsticos de consumo de agrotxicos, sries histricas de
intoxicaes na regio do Vale e no estado Lara.
Quanto questo quem est em risco, os sentidos so organizados e fortemente
influenciados pelo discurso da sade, em torno da idia de corpos em risco: organismos
susceptveis; produtor/trabalhador do Vale; moradores do Vale; e consumidores em outros
locais. Em segunda instncia, o ambiente mencionado como uma entidade geral, assim como
as plantas e os animais.
A pessoa que manipula o agrotxico vista como vtima ou responsvel pelo risco que ela
mesma corre. Ela vtima segundo o posicionamento do pequeno produtor que reconhece o dano
que o uso de venenos ocasiona para o agricultor, utilizando explicaes baseadas no
conhecimento local, produto da observao de eventos como as tentativas de suicdios pela
ingesto de agrotxicos. Metforas vrias so usadas para dar sentido aos sintomas de
intoxicaes imediatas ou de queixas constantes por problemas de sade dos trabalhadores:
corpo enfraquecido, o corpo se acostuma, foras fsicas para lutar, a morte est em cima. Para
outros, como o ambientalista e o produtor associado, a pessoa que manipula (colono, assalariado,
arrendatrio) vitima tendo em vista que lhe so impostas certas condies que ela no
controla, evidenciando postura crtica sobre as condies de trabalho no Vale. Ela responsvel,
no discurso da segurana do trabalho mais tradicional como, nesta pesquisa, a voz do mdico
toxicologista, da representante da indstria fabricante e do grande produtor, quando afirmam que
a falta de interesse pela busca e aplicao de informao fazem o agricultor correr o risco
afetando a si prprio e aos outros.
Para se referir ao ambiente em risco, mdicos e funcionrios locais utilizam repertrios da
epidemiologia: dependendo da exposio da pessoa aos agrotxicos existe uma maior ou menor
probabilidade de intoxicao; as pessoas esto inseridas numa cadeia de riscos que determina
maior ou menor exposio situao de risco, repertrios utilizados pela mdica
epidemiologista da regio e o funcionrio da Comisso de Qualidade ambiental. Repertrios da
ecologia, do ambientalismo e da engenharia agronmica so utilizados pelo ambientalista e pelo
pesquisador da rea agrcola: risco exponencial, produto da aplicao intensiva e exclusiva de


agrotxicos em ecossistemas agrcolas; cadeia alimentar, para construir uma explicao
ampliada do risco ambiental que, a partir de outro referencial terico, localiza pessoas, plantas e
animais em relao de interdependncia em que todos esto em risco; intoxicao das plantas,
consideradas como seres vivos que sofrem os efeitos dos qumicos.
Est em risco o consumidor do Vale, do pas e do exterior: dois tipos de repertrios so
utilizados para se referir contaminao dos alimentos que coloca em risco o consumidor desses
alimentos. Da biologia das plantas: o efeito translaminar que o agrotxico produz na planta que
se fixa apenas nos frutos que so depois consumidos pelas pessoas; o efeito sistmico de
contaminao estrutural que o agrotxico ocasiona na planta que transmitido tambm a novos
frutos, estabelecendo-se um paralelo entre a intoxicao do ser humano e da planta, via
argumento do consumo. Da experincia como produtor, h uma ao intencional exercida pela
indstria fabricante que promove a venda e uso de qumicos agrcolas.
Quanto a como que o risco pode ser gerenciado, a linguagem dos riscos organizada em
torno de duas estratgias: a preveno de agravos sade (intoxicaes, doenas crnicas) e o
manejo agrcola, a partir do gnero de fala especfico das relaes entre
profissionais/especialistas (sade, agrcola, ecologia, comunicao) e leigos (trabalhador
agrcola, populao por faixa etria). Ambas as estratgias se fundamentam na inevitabilidade e
necessidade do uso de agrotxicos e na possibilidade de conviver de maneira segura com ele.
Prevenir educar foi a frase utilizada pelo mdico toxicologista para se referir maneira
como o risco dos agrotxicos pode ser controlado. Este o pressuposto que orienta, na rea da
sade do trabalho, o treinamento para a adoo de medidas de higiene pessoal e manipulao de
substncias txicas. O foco o individuo masculino, na figura do agricultor adulto e da criana
trabalhadora, que devem ser disciplinados (desde agora) para evitar riscos e no causar riscos
aos outros. Vrios sentidos so atribudos a esse processo de preveno: criar conscincia (dos
riscos); regulamentar e disciplinar; capacitar para a segurana; informar sobre os riscos (por
meio de vdeos, palestras e fruns). A mulher marginalmente considerada nas estratgias de
preveno dos riscos no uso de agrotxicos; ela considerada em menor risco por no manipular
diretamente o agrotxico, embora cada vez mais mulheres trabalhem nas tarefas de plantio e
coleta de frutos. A preveno se dirige mulher enquanto esposa do agricultor que lava suas
roupas. A indstria fabricante se insere nesta estratgia com algumas variantes, quanto


populao atendida. Alm das j mencionadas, incorpora o treinamento para a parceria de
profissionais da medicina e agrnomos.
Produzir receitas eficazes para o agricultor foi a frase utilizada pelo grande produtor para se
referir maneira como possvel otimizar o uso de agrotxicos, por meio de normas de manejo
dos cultivos que inclui a aprendizagem de doses certas de qumicos que reduzem os riscos e
garantem os lucros. Os sentidos dados se organizaram em torno da necessidade de demonstrar
para produzir mudanas; formar o futuro agricultor da regio (escolas da regio); integrar o
conhecimento tcnico com a experincia prtica com mtodos mais limpos; manejo agrcola
apropriado s condies agrcolas do Vale; busca de informao tcnica cientificamente
comprovada; manejo integral do cultivo; construo de outras formas de produo em parceria
com os especialistas.
Por ltimo, h uma srie de propostas feitas por alguns de nossos interlocutores que tentam
colocar a questo dos riscos dos agrotxicos na perspectiva da superao das condies atuais,
para alm da mera convivncia, e o gerenciamento dessas condies. Trata-se de estratgias da
ordem das polticas pblicas locais apontando para o que podem ser mudanas importantes na
dinmica produtiva atual. Elas surgem explicitamente no discurso do ambientalista e do pequeno
produtor associado que se aproximam constantemente de um posicionamento crtico mais
politizado, embora em nveis diferentes. No discurso do ambientalista, a soluo, no caso do
Vale de Qubor, tem que ser pensada como uma mudana social global, em concordncia com as
propostas ambientalistas atuais, que passa pela modificao das mentalidades dos profissionais,
rgos de governo e da prpria indstria que fabrica os agrotxicos. No discurso do pequeno
produtor associado, o futuro uma construo que deve ser feita no Vale e com todos, mas
principalmente, com os terratenentes. A tecnificao do pequeno produtor, que segundo ele j
comeou, e a redistribuio das terras no Vale so partes fundamentais dessa construo futura.
Nas prticas discursivas dos interlocutores do Vale de Qubor, trs tradies discursivas
so articuladas para falar do risco como evento adverso, aproximando os repertrios utilizados na
rea da sade e aqueles utilizados pelo discurso da indstria qumica, mas estabelecendo-se uma
diferenciao marcada pela utilizao de repertrios provenientes do discurso ambientalista. J o
discurso da gesto pblica dos riscos se utiliza, preferencialmente, de repertrios provenientes
da epidemiologia e da educao em sade.


A primeira tradio, associada, sobretudo, epidemiologia, est ancorada na
probabilidade de efeitos negativos em termos da sade de populaes humanas e do impacto
ambiental: fatores de risco que, no caso do uso de substncias txicas, predispem algumas
pessoas intoxicao; cadeias de risco que incluem, principalmente, pessoas, plantas e animais,
localizadas em espaos, mais prximos ou mais distantes do Vale, e linhas temporais especficas,
utilizando repertrios provenientes do discurso epidemiolgico, da medicina toxicolgica e da
segurana do trabalho; e dano, entendido como uma conseqncia irreversvel, proveniente do
discurso ambientalista. Nesta tradio discursiva, as formas de controle dos riscos, considerados
como eventos adversos, so medidas coletivas de governo das populaes, como a
implementao de sistemas de vigilncia de intoxicao, a proibio do uso de determinados
tipos de produtos, a regulamentao dos espaos de uso das substncias em locais ou reas
geogrficas delimitadas, etc. Por outro lado, ao considerar o risco como conseqncia
irreversvel, no existe possibilidade de gerenciamento, propondo-se a implementao de
medidas de substituio do padro tecnolgico que o causador desse dano.
A segunda tradio discursiva, associada preveno em sade, se refere preveno dos
agravos sade e os danos ambientais, e se orienta a promover estratgias para disciplinar o
trabalhador agrcola (atual ou futuro) que se supe ser o principal responsvel pelo correto uso de
agrotxicos. O alvo do controle a rotina no trabalho e na famlia, que encontra no discurso do
treinamento (sade, ambiente, produo) seu principal apoio. A informao dos riscos
justificada pelo pressuposto de que, medida que o produtor for mais bem informado sobre
medidas de proteo, ele ser capaz de evitar os riscos. Os repertrios utilizados provm da rea
da higiene pessoal e de ressignificaes vindas da educao popular que apregoa o
desenvolvimento da conscincia, entendida como esclarecimento, e da responsabilidade consigo
prprio, com as outras pessoas e com o ambiente.
A terceira tradio discursiva, que se integra s outras de forma complementar, se refere
ao risco embutido no uso de agrotxicos com uma conotao positiva, uma vez que a utilizao
desse tipo de substncias oferece benefcios coletivos por possibilitar a produo em grande
escala de alimentos que, por outros mtodos, seria supostamente impossvel de ser alcanada.
Trata-se de relacionar o risco aos benefcios que so obtidos, especialmente alimentado por
justificativas provenientes da lgica produtiva e a sobrevivncia econmica. Utiliza os repertrios


construdos ao longo de mais de quarenta anos de introduo dos qumicos na cena agrcola
mundial, como uso seguro e manejo integrado de pragas.
A concepo do presente e o futuro em Qubor est intimamente relacionada s atividades
produtivas agrcolas que marcam o ritmo das relaes sociais. O agrotxico configurou-se um
dos elementos fundamentais nessa dinmica de produo e, ao se tornar um problema, pelo
impacto negativo sade e ao ambiente, passou a ser objeto de ataques constantes e de
subseqentes tentativas de controle de seu uso. A gesto desses riscos no um empreendimento
localizado apenas no Vale de Qubor, como discutido em captulos anteriores neste trabalho. Faz
parte de uma estratgia globalizada da indstria qumica, em parceria com os rgos de vigilncia
internacionais, que encontra em Qubor suas especificidades. No Vale de Qubor, o controle se d
por meio da conjugao de estratgias disciplinadoras e de vigilncia, exercidas por meio do
programa de informao de uso seguro de agrotxicos que enfatiza, de um lado, a higiene e, de
outro lado, os dispositivos de segurana. A escola pblica tambm alvo, tornando-se meio para
alcanar objetivos futuros de manuteno das condies produtivas atuais: as crianas so
treinadas para reproduzir o que se faz hoje, garantindo a continuada utilizao de elementos
qumicos na cadeia produtiva. O que acaba sendo construdo por meio das prticas de educao
em sade e outras prticas educativas, como na extenso agrcola, um tipo especfico de
subjetividade. Ela contribui para o exerccio do bio-poder na medida em que lida com normas de
comportamentos saudveis seguros e promove a disciplinarizao para alcanar uma boa
sade. Ela educacional (entendido como treinamento) porque promove comportamentos que
devem ser adotados por toda a populao, intervindo nas escolhas pessoais por meio da
informao de prticas supostamente saudveis.
Acreditamos existir em Qubor algumas evidncias de resistncia a esse sistema produtivo
poluidor e possibilidades de mudana para um sistema alternativo que possa substituir o uso de
insumos prejudiciais sade humana e ao ambiente, embora a maneira de se fazer isso ainda no
esteja muito clara. Essas possibilidades de mudana aparecem no discurso reflexivo do pequeno
produtor associado e em alguns dos trechos mais crticos do grande produtor e do pesquisador da
rea agrcola. A mudana tem que vir da forma de produo que existe no Vale e qualquer
modificao das condies atuais encontra oposies e promove rearranjos constantes de
estratgias para que se mantenha tudo como est.


As principais dificuldades esto na estrutura de distribuio da terra que altamente
concentrada e no permite que se estabelea uma relao mais igualitria entre grandes e
pequenos produtores. Tambm pesa a tradicional dificuldade de relacionamento entre os
profissionais mais crticos da rea agrcola - pesquisadores e tcnicos- e os grandes produtores do
Vale, limitando adoo de mudanas tecnolgicas que possam iniciar o caminho para novas
formas produtivas menos poluidoras ou, inclusive, a mudana radical do padro atual.
Projetos iniciados pela empresa Sistema Hidrulico Yacamb/Qubor para aproximar
alguns dos grandes e pequenos produtores pode ser uma estratgia adequada para mudar o
sistema de produo, mas precisa ser aprofundada, buscando criar condies para o
fortalecimento da capacidade de negociao dos pequenos produtores. necessrio investir em
aes que dem maior importncia aos pequenos produtores para uma mudana que utilize a
tradio e o poder criativo para resgatar formas de produo que existiram antes da introduo
dos qumicos. preciso incorporar os esforos de tcnicos e ambientalistas locais na busca
conjunta de estratgias de produo que funcionem. Como dizia Jos Lutzemberg (1986);

Antes de incrementar ainda mais os mtodos, j demonstradamente insustentveis da
Revoluo Verde, deveramos iniciar uma reorientao do caboclo e do colono, do
pequeno e do grande agricultor, no sentido de dar-lhes tradio camponesa, a preservao
e restituio dos equilbrios naturais que so controles gratuitos e precisos, em
contraposio aos controles indiscriminados e caros da agroqumica (p. 65).

A abordagem dos riscos centrada no estudo da linguagem em uso nos permitiu
compreender as especificidades das prticas discursivas no Vale de Qubor e, paralelamente,
pensar os contornos globais da questo dos agrotxicos situando-os como riscos manufaturados
prprios de uma sociedade de riscos, como prope Beck (199). No contexto da produo
agrcola, os agrotxicos significam no apenas um risco, mas tambm ocasionam danos
irreversveis populao, independente de ser ou no um trabalhador agrcola. Os encontros que
tivemos com a rede de interlocutores que participaram deste trabalho foram fonte privilegiada de
esclarecimentos para reafirmar o carter complexo da matriz de interesses e posies que
convivem dia-a-dia em torno dos agrotxicos e os riscos a eles vinculados. Mas tambm abriu
janelas que mostram possveis sadas para uma problemtica que no tinha por que ter sido assim
e que pode ser diferente.


O risco associado aos agrotxicos tem se tornado o centro da ao da educao em sade
e da promoo do uso de normas de segurana, que objetivam esse risco e tentam control-lo. A
nosso ver, o desafio maior est em repensar a preveno na tica do conhecimento situado. Como
nos posicionar, do lado de quem e para que fins? Sabemos que a sade das pessoas em Qubor
deve ser protegida e que, enquanto existir o uso intensivo de qumicos, na regio, aes de
preveno devem ser implementadas. Introduzir metodologias que incorporem a participao
efetiva e o olhar dos trabalhadores sobre as condies de trabalho e sua relao com a situao de
sade pode e deve ser uma questo a ser desenvolvida, embora as resistncias encontradas nos
donos das fazendas da regio tornem difcil tal empreendimento.
Mas isso no basta. Informar dos riscos, na forma tradicionalmente adotada acaba por
transferir a responsabilidade e a culpabilidade para o indivduo (o trabalhador, o paciente) que
visto como algum que no se protege e continua a correr riscos, baseado no entendimento de que
as pessoas podem e devem ser dotados de ferramentas que as possibilitem a superar a
ignorncia, a falta de esclarecimento poltico, ou conscincia. Como repensar a preveno e a
educao em sade em uma arena complexa, como a questo do uso de substncias que so por
definio txicas como os agrotxicos, uma questo que fica em aberto e que acreditamos nos
envolver diretamente, sobretudo, considerando nossa insero na formao de profissionais da
sade e a necessidade de propor, a partir do conhecimento cotidiano das pessoas do Vale,
polticas pblicas que contribuam para desenvolver uma relao mais co-responsvel pela sade
entre o Estado, a indstria e a populao, sobretudo no campo do uso de agrotxicos.
















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Apndice 1

Quadro de matrias aparecidas no jornal El Impulso sobre a problemtica dos agrotxicos no
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Ano Cabealho e sntese da noticia Principais temas
25/10/1994 Ms de 100 nios envenenadas por negligente utilizacin de
plaguicidas .
a matria trata sobre a alarmante situao acontecida em uma escola local
ao se intoxicarem 100 crianas pelo despejo de agrotxicos. A
comunidade de pais e professores decidiu suspender as atividades
escolares at que o Ministrio do Ambiente no suspenda as licenas que
outorgou ilegalmente a empresrios de terras. Segundo a notcia no tem
havido nenhum governo no estado, com vontade poltica e sensibilidade
social que inicie aes contra a utilizao de praguicidas mortais.
Imagens no texto:
1. Foto de crianas da comunidade La Costa, numa sala de aula.
2. Pias e professores reunidos na porta da escola.
3. Entrevista com o diretor do colgio.
4. Paisagem agrcola do Vale
Envenenamentos
Utilizao de produtos
proibidos
Licenas de uso ilegais
26/10/1994 Angustiada la comunidad de Jimnez exige respuesta del Ministerio
del Ambiente (MARNR).
Assemblia Legislativa decidiu solicitar formalmente ao Ministrio do
Ambiente que suspenda as licenas outorgadas aos empresrios-
agricultores que utilizam praguicidas ao redor da escola La Costa.
Imagens no texto:
1. Pais, crianas e professores reunidos em sala de aula (luta
comunitria)
2. Me de filho intoxicado pergunta, quem paga por esta tragdia?
3. Funcionrio do Ministrio do Ambiente realizando vistoria na
zona.
Cartaz na porta da escola que diz Alta poluio faz a gente fechar nossa
escola
Utilizao de produtos
proibidos
Diagnostico do uso
produtos proibidos.
04/11/1994 Prohben la utilizacin de plaguicidas alrededor de la escuela de La
Costa.
As autoridades realizam censo dos produtos altamente txicos que so
utilizados no Vale de Qubor, para proibir seu uso mediante legislao
municipal.
Imagens no texto:
1. Deputado lder do movimento pedindo a proibio dos
agrotxicos.
2. Reunio da comunidade de pais e alunos da escola La Costa.
Utilizao de produtos
proibidos
Diagnostico do uso
produtos proibidos.
06/11/1994 Tomadas medidas para la utilizacin de los plaguicidas, en el Vale
de Qubor.
Censo de produtos altamente txicos, utilizados no Vale de Qubor,
realizado para proibir seu uso, assim como a restrio no emprego de mo
de obra infantil nas atividades agrcolas na regio. Estas duas medidas so
includas numa legislao municipal, aps a intoxicao de crianas no
setor La Costa do Municpio Jimnez.
Imagens no texto:
Foto de reunio dos representantes de entidades governamentais e
deputados estaduais e municipais.
Censo de produtos
proibidos
Mo de obra infantil na
agricultura
Legislao municipal


03/02/1995 Zona agrcola de Lara tiene el mayor consumo de plaguicidas en
Venezuela.
A regio a maior consumidora de agrotxicos do pas devido a que ela
concentra 70% da produo de hortalias de todo o pas, gerando
conseqncias como a concentrao de resduos txicos no sangue e um
alto ndice de intoxicados. Enfatiza-se na necessidade de desenvolver
pesquisas agrcolas e o controle integrado de pragas, segundo declara o
presidente da associao de horticultores de Lara.
Imagens no texto:
1. Entrevista a um dos maiores produtores de batata da zona alta do
Vale
2. Plantio experimental utilizando tcnicas de controle biolgico
Consumo de agrotxicos
no Vale de Qubor
Intoxicaes por
agrotxicos
Controle integrado de
pragas
05/05/1996 Todos por la salud del Vale de Quibor.
Criao da Comisso de Qualidade Ambiental do Vale de Qubor busca a
melhora da qualidade ambiental da zona atravs de atividades nas reas da
sade, de educao ambiental e de manejo agrcola. Integrada pelo
Ministrio do Ambiente, Ministrio da Sade, Foras Armadas, Fundo
Nacional de Investigao agrcola e a Prefeitura de Jimnez.
Imagens no texto:
Paisagem agrcola do Vale de Qubor
Criao da Comisso de
Qualidade ambiental


13/03/1997 El manejo de plaguicidas: un problema de capacitacin.
Doze mil casos de intoxicaes por praguicidas, entre 1982-1994,
demonstra a necessidade de empreender campanhas de capacitao para o
uso correto destes produtos e implantar controles efetivos pos parte das
autoridades. Discute sobre as intoxicaes agudas e crnicas e a falta de
estatsticas confiveis e o necessrio controle no uso racional desses
produtos txicos. Chama ateno sobre o papel tico da industria
fabricante que no se preocupa com o impacto dos agrotxicos na sade e
o ambiente.
Imagens no texto:
Fotos da represa Dos Cerritos e do riacho Guarico que foi contaminado
pelo despejo de agrotxicos.
Estatsticas de
intoxicao por
agrotxicos
Intoxicaes agudas e
crnicas
O papel tico da industria
de agrotxicos.
13/12/1999 Los plaguicidas lesionan la vida del hombre y el ambiente. Cmo
evitar envenenamientos?
A matria discorre sobre os efeitos que acarreta o uso e abuso de
agrotxicos para o ambiente e o homem e que os males que eles geram
devem ser permanentemente denunciados. Ressalta a importncia de
seguir as medidas preventivas de uso dos agrotxicos assim como utilizar
a doses certas para proteger os solos e o ambiente. Define o que
entendido por agrotxico ou biocidas. Enfatiza na proibio de certos
produtos includos na chamada Dzia Suja. Faz uma listagem das
medidas que, de acordo com o Ministrio do Ambiente, so divulgadas
nas palestras que esse Ministrio oferece aos agricultores no Vale de
Qubor. Oferece cifras sobre o DDT, seu consumo no mundo, origem e
proibio pelas autoridades do governo dos Estados Unidos.
Imagens utilizadas:
Fotos de: legumes como possveis fontes de contaminao
Agricultores na lavoura utilizando os agrotxicos sem aparelhos de
proteo. Aviozinho despejando agrotxicos nos plantios.
Conceitos de agrotxicos
e biocidas
Listagem de produtos
proibidos, dzia suja.
Normas de uso dos
agrotxicos
Dados de consumo
mundial de DDT.
Recomendaes de
especialista em
toxicologia sobre formas
de intoxicao por
agrotxicos.
31/12/1999 Vendieron para el consumo humano papa contaminada con
plaguicidas
Mais de mil quilogramas de batatas contaminadas com agrotxicos e
fungicidas, importadas do Canad, foram vendidas nos mercados da
Importao de batatas
contaminadas com
agrotxicos


cidade de Barquisimeto e de outras cidades, pondo em risco a sade dos
consumidores.
19/1/2000 El crimen del silencio
A matria discute os resultados de estudo realizado pela UCLA, a Direo
de Sade do Estado Lara e outras instituies, com financiamento da
Fundacite e o Conselho Nacional para a Investigao Cientfica e
Tecnolgica (CONICIT), sobre os nveis de intoxicao crnica por
agrotxicos no Vale de Quibor. Os resultados mostram que 61% das
pessoas que participaram da pesquisa clnico-epidemiolgica apresentaram
nveis emticos de organoclorados, principalmente por pp DDE,
metabolito do DDT, tanto em crianas como em adultos, muitos deles sem
contato ocupacional com os agrotxicos.
Imagens Utilizadas:
Fotos: trabalhadores na lavoura sem aparelhos de proteo
Recipiente de agrotxicos onde se pode observar as etiquetas com
instrues de uso, mascaras de proteo e culos de proteo.
Desenho que mostra a imagem da morte, representada por uma caveira
num roupo com capuz, montada num trator.
Pesquisas locais sobre
intoxicaes por
agrotxicos
Dados estatsticos sobre
intoxicaes em Quibor e
no pas.
Dados sobre legislao
19/1/2000 85% de los plaguicidas causa intoxicaciones
Afirma-se que as evidencias no podem mais ser ocultadas e que os
problemas de sade das pessoas do Vale de Qubor traspassaram a
fronteira do silencio, o evidenciar o alarmante aumento de nascimentos de
crianas com malformaes. De acordo com estudo realizado pela escola
de medicina da UCLA de 33.500 intoxicaes agudas registradas no
estado entre 1984 e 1996, 560 delas corresponderam ao Distrito Sanitrio
de Quibor. Os dados foram fornecidos pelo Centro Toxicolgico regional.
Imagens utilizadas:Fotos de crianas recm nascidas com malformaes
Estudos sobre
intoxicaes agudas e
crnicas
Dados estatsticos
comparativos sobre
intoxicaes em Quibor e
no pas.
23/11/2000 El miedo no parece suficiente
Estudo realizado pela UCLA, na Faculdade de Medicina, sobre as
representaes sociais de trabalhadores agrcolas sobre os agrotxicos e
seus efeitos sade, destaca as origens do conhecimento que os
agricultores utilizam para orientar suas aes no uso dos agrotxicos. A
matria ressalta a postura afetiva assumida pelos trabalhadores frente
possibilidade de intoxicao pelo uso de agrotxicos, especificamente o
medo intoxicao.
Representaes sociais
de trabalhadores
agrcolas sobre os
perigos dos agrotxicos.
23/11/2000 Lara registra la mayor incidencia en casos de nios mal formados
A situao especfica registrada no Vale de Qubor, pelo nascimento de
crianas com malformaes congnitas, tem obrigado a realizao de
pesquisas e publicar seus resultados como uma maneira de mobilizar a
fibra humana e a responsabilidade de aqueles que tem o dever de
resguardar a integridade fsica dos habitantes de uma rea produtiva to
importante para o pas, declara o Dr. Miguel Octavio Sosa responsvel
pelas pesquisas sobre mal formaes em crianas dentro do estado de
Lara.
Casos de malformaes
congnitas em crianas
do Vale de Quibor

19/11/2001 Los plaguicidas: armas de doble filo
O artigo discute trs aspectos principias: o problema do uso
indiscriminado de agrotxicos no Vale de Qubor e a iniciativa da
Comisso de Qualidade Ambiental de propor um programa de interveno
junto s escola da regio para incentivar s comunidades e os alunos a
prevenirem as intoxicaes por agrotxicos; as medidas que segundo um
dos membros desta comisso, devem ser seguidos no manejo de
agrotxicos. Inclui a lista de produtos proibidos pela OMS; as disposies
da ordenana municipal sobre comercializao e manejo de agrotxicos no
Manejo de agrotxicos
Regulamentaes no
municpio Jimnez.
Papel da Comisso de
Qualidade Ambiental


municpio Jimnez.
13/06/2002 Diversos sectores analizarn el problema de contaminacin del Valle
de Qubor
A Diretora Geral Setorial de Sade do estado Lara vai coordenar uma
reunio, na Cmara Municipal de Jimnez, com a Comisso de Qualidade
Ambiental do Vale de Qubor, para analisar um estudo, realizado sob a
superviso desta comisso, sobre a presena de organoclorados no leite
materno de mulheres no Vale.
Estudo sobre
organoclorados no leite
materno

04/12/2003 Los plaguicidas producen 90% de ls intoxicaciones em Quibor.
Destaca o aumento de casos de intoxicao por agrotxicos no Vale de
Qubor. Noventa por cento das intoxicaes ocorrem por uso de esses
produtos. Entre 1997 e 2002 a regio ocupou o primeiro lugar nacional
com o maior reporte de morbilidade por esta causa, com 2.310 casos
registrados.
Estatsticas de
intoxicao por
agrotxicos na regio e o
pas.
26/09/2004 La etiqueta de los recipientes de plaguicidas puede orientar al
agricultor
Prefeito de Jimnez da palestra em foro sobre o impacto scio-ambiental
do uso de agrotxicos. Enfatiza na necessidade de prestar ateno
identificao das faixas coloridas nos recipientes de agrotxicos que
alertam sobre o grau de toxicidade desses produtos. Destaca a educao
como elemento fundamental para a reduo dos riscos de intoxicao.
Aponta para o fato de que Qubor considerado uma das regies mais
contaminadas em nvel nacional e menciona a importncia da Comisso de
Qualidade Ambiental do Vale de Qubor.
Imagens no texto:
1. Prefeito da cidade mostrando e um recipiente com a etiqueta com
smbolos de caveiras que representam perigo.
Dois agricultores despejando agrotxicos sem equipamentos de proteo.

Etiquetado dos
agrotxicos
Toxicidade
Contaminao em
Quibor
27/09/2004 O problema dos plaguicidas em Qubor tem impacto em tudo.
Funcionria do Ministrio do Ambiente da regio analisa impacto dos
agrotxicos em todo o pas, destacando o maior impacto no Vale de
Qubor. Prope a participao cidad, especialmente das crianas e dos
jovens, como sada para resolver o problema. Menciona algumas das
principais patologias de crianas da regio como exemplo dos efeitos do
uso de agrotxicos.
Imagens no texto:
Foto de funcionria do Ministrio do Ambiente.
Impacto dos agrotxicos
Participao cidad
28/09/2002 Toxicidades agudas e crnicas afetam a sade da populao:
entomlogo Jorge Salas.
A noticia apresenta os principais argumentos de um pesquisador da rea
agrcola, especialista em entomologia das pragas. O pesquisar afirma que
o uso de agrotxicos em todas suas formas causa problemas ao ambiente e
aos organismos que convivem no ambiente natural, como os seres
humanos, plantas e animais. Enfatiza que o problema de longa data e que
h quatro anos a OMS j decretou o Municpio Jimnez como aquele que
mais consome agrotxicos no pas. A maior proporo de afetados de
crianas com m formao congnitas, representando a quantidade de 143
casos.
Imagens no texto:
1. Foto do pesquisador
Toxicidade de
agrotxicos e sade
Municpio Jimnez maior
consumidor de
agrotxicos do pas.





Apndice 2

Transcrio seqencial

M: Pergunta que riscos esto relacionados ao uso de agrotxicos. Como deveriam ser gerenciados esses riscos, e, segundo o entrevistado, quem
estaria em risco.
M: Responde que no h s risco como dano.
M: pede para diferenciar.
AM: Faz a diferenciao. Introduz a nomeao utilizada pelos ambientalistas para se referir a estes produtos: agrovenenos, agrotoxicos.
M: pergunta o por que do nome agrotxicos.
M: Esclarece que fica mais claro para o consumidor, o distribuidor, e para quem no o usa, compra, ou vende. Marca visual dos efeitos sade.
Agrovenenos, agrotxicos, para que o povo fixe a palavra na sua mente. Acrescenta sobre os riscos: resistencia das pragas. As empresas
fabricantes combinam produtos qumicos e lanam um novo produto com os mesmos efeitos. Trata-se de uma estratgia de mercado das empresas.
A falta de orientao tcnica ao produtor origina o uso de mesclas de alta toxicidade com o conseqente impacto ambiental, alta toxicidade ao
contacto com a pele e as vias respiratrias. Ao do veneno nas reas prximas dos cultivos. Maior nvel de risco no s para quem o usa, nem
para quem o vende, nem s para quem o prepara, tambm para as crianas, jovens, adultos: risco exponencial. Narra pesquisas recentes sobre
resduos de agrovenenos no leite materno.
M: Pergunta como lidar com isso
M: Responde a partir da postura do movimento ambientalista. Afirma existir preocupao e propostas concretas de pesquisa, de desenvolvimentos
tecnolgicos, e de sonhos: como modelo societrio. Argumenta sobre a necessria mudana do modelo de sociedade e o uso de alternativas
ecolgicas. Oferece exemplos.
M: Narra sua experincia fazendo pesquisa sobre a questo dos agrotxicos no Vale de Quibor e a resistncia encontrada nos grandes produtores.
Pede opinio sobre o argumento que diz que no somente quem aplica que estaria em risco, que toda a populao do Vale est em risco.
M: Responde que o uso correto no garante nada. Explica o que acontece com o produtor que querendo salvar a colheita mistura agrovenenos e
aumenta a concentrao dos produtos: uso do coquetel e o potencial risco e morte. Argumenta sobre o papel do tcnico agrcola para orientar o
agricultor que no sabe ler nem escrever. H ignorncia at no reconhecimento das cores nas etiquetas: potencial mortfero. Esse agricultor no
tem noo do risco. O problema no est na falta de educao e sim no modelo de sociedade.
M: Pede opinio sobre o programa informativo desenvolvido pela Afaq no Vale sobre uso seguro de agrotxicos.
M: Responde que esse tipo de experincia sempre tem o mesmo transfundo: retoma a questo da resistncia das pragas, a mudana de estratgias
da indstria modificando as etiquetas dos produtos.
M: Pergunta se isso tambm acontece com os seres humanos
M: Responde que isso no acontece com a gente por que somos mais resistentes.
M: Narra sua experincia de pesquisa com pequenos produtores e os argumentos que eles utilizam para explicar o processo de resistncia que
acontece nas pessoas que se acostumam ao uso de agrotxicos.
M: Diz que essa uma realidade. Discute o que significa a adaptabilidade nos seres humanos e justifica que nosso problema deve ser garantir a
qualidade de vida das pessoas . Declara falar desde sua formao como veterinrio e de que para estabelecer un nvel de resistncia necessrio
que acontea paralelamente um nvel de dano: condio harmnica de homeostasis, que todos os rgos funcionem em condies de eficincia
para se manter sadio. Retoma sua posio sobre a necessidade de estabelecer um novo modelo de sociedade, e mudar o modelo de produo:
mudar o disquete mental de tcnicos, os rgos pblicos, e as empresas. Afirma que nesta sociedade isso no possvel.
M: Pergunta se h algum em Quibor que esteja fazendo alguma coisa, com alguma proposta concreta.
M: Afirma que existe preocupao e algumas aes tmidas. H pesquisadores trabalhando nessa linha que so pouco queridos e muito atacados.
Ele afirma que todos eles (se inclui entre eles) so muito atacados e estigmatizados.
M: Comenta que isso tambm aconteceu com ela e narra sua experincia.
M: Comenta que agora ela sabe o por qu. No se trata de querer a falncia de ningum, mas que pode acontecer que a empresa decida mudar o
rumo. Prope que ceguemos no futuro a um sistema produtivo mais racional tanto para os insetos como para as pessoas e mudar o modelo imposto
de fora. Compara o modo de produo indgena e a ausncia de produtos qumicos sintticos que garante o alimento para todos na comunidade.
Manifesta sua oposio ao uso das tcnicas transgnicas que podem gerar mais riscos. Uso de elementos alternativos como o controle biolgico.
Acredita que sem organizao no ser possvel qualquer mudana: alcanar o desenvolvimento ambiental sustentvel. Diferencia sostenvel e
sustentvel para afirmar que ambientalmente sustentvel, para viver em harmonia com a natureza: viver em condies de racionalidade e
dignidade.
M: Pergunta se eles tem tido reunies com os grandes produtores do Vale.
M: Responde que isso acontece s em eventos pblicos e que eles no tem uma linha de ao de trabalho conjunto. Acredita ser possvel que
existam produtores eficientes e conscientes que junto ao Estado possa incentivar desenvolvimentos apropriados Nega que o controle biolgico
seja a panacia, se trata de uma problemtica complexa. No possvel deixar tudo nas mos da indstria que tem seus interesses. Narra o que
acontece com os medicamentos produzidos para os seres humanos e o interesse das indstrias (exemplo da Bayer) de vender esses produtos a
qualquer custo. Introduz a questo do manejo holstico dos cultivos na busca de soluo para os problemas que ns mesmos criamos.

M (ambientalista)
Presidente da Comisso de Ambiente da
Cmara Municipal do Distrito Iribarren
17/01/03



Apndice 3a (exemplo)
Mapa dialgico Interlocutores/Categorias

Categoria Paulo/
Grande
produtor
21/01/03
Lucas/
Pequeno
Produtor
Associado
27/01/03
Jos/
Pequeno
agricultor
independente
16/06/99
Fernando/
Vereador
20/01/03
Gustavo/
Comisin
de Calidad
Ambiental/
SHYQ
28/01/03
Miguel/
Ambientalista/
Presidente da
comisso de
ambiente
17/01/03
Joo/
Pesquisador
da rea
agrcola
12/03
Marcos
mdico
toxicologista/
21/01/03
Ins/
Epidemiologa/
Hospital de
Qubor
27/01/03
Heloisa/
Representante
de indsrria
19/01/03
Que risco
esse?
Hay algo
que..., hace
bastantes
aos me lo
dijo mi
padre, me lo
ha dicho
mucha gente,
es que donde
quiera que
intervenga el
hombre,
donde ponga
un pi, ya
est
afectando el
medio
ambiente.
Partiendo de
ese
parmetro, s
estaramos
afectando al
medio
ambiente en
una medida.
Como ser
humano, el
uso de
agroqumicos
s afecta al
medio
A veces
vemos
tambin que
lo enfocamos
ms que todo
en el
problema, en
el problema,
somos muy
radicales
cuando
queremos
emitir una
opinin y no
estamos
yendo al
fondo de la
situacin.
Para nadie es
un secreto
que, bueno,
que despus
de la
Revolucin
Verde en
Europa, las
grandes
transnacional
es
productoras
de
agroqumicos
por que yo
tuve un
problema, que
el ltimo nio
que yo tengo
sali enfermo,
y dicen que es
por el veneno
y la broma,
M: qu tiene?
J: no tiene el
paladar
M: te dijeron
que era por
eso, quin te
dijo?
J: ah en el
hospital y
siempre que lo
llevo al
mdico dicen
que es por el
veneno
M: t que
piensas de
eso?
J: puede ser,
como que no
puede ser,
anteriormente
hay gente que
salieron
La
comisin va
con los
tcnicos del
Fonaiap, de
la guardia,
del
ambiente, a
verificar si
el productor
X est
aplicando
plaguicidas
txicos o
dependiend
o de la
etiqueta, el
rojo, el
verde o el
azul,
certifica
qu es lo
que est
echando,
certifica si
el productor
est
utilizando
productos
prohibidos
en el pas.
Por que tu
M: vamos a
retomar
nuestras
preguntas
iniciales y
quisiera que
comentaras
sobre cul
es tu
opinin
acerca de
los riesgos
que segn
t estaran
asociados o
implicados
en el uso de
plaguicidas.
Existen
esos
riesgos?
G: por
supuesto,
yo veo
como un
rango de
riesgos,
tengo un
mayor
riesgo si
uso los
plaguicidas
M: aparte del
riesgo, yo creo
que... estoy
convencido de
que no es nada
ms riesgo, hay
un dao,
Mi: me podras
diferenciar eso
M: si, cuando tu
estableces
riesgo, estas
estableciendo
unas
condiciones de
que
probablemente
la persona puede
ser afectada,
probablemente
el producto bien
usado o mal
usado, y es
marcado, bien
usado o mal
usado tiene los
mismos efectos
dainos, por
que?, incluso los
ambientalistas
no decimos
insecticidas,
M: cuando
hablamos de
situaciones de
riesgo
asociadas al
uso de
plaguicidas, de
qu riesgo
estamos
hablando?
J: Bueno, mira
cul es el
riesgo que hay
con los
plaguicidas?.
Con el uso de
plaguicidas
siempre hay un
riesgo,
porqu?, por
que esas son
sustancias que
su mismo
nombre lo dice,
la terminacin
cidas, que
quiere decir
matar y
plaga, es un
animal o un
vegetal o un
organismo que
M: nos
quedara que
tipo de riesgo
es ese, creo
que dices que
es un riesgo
inevitable,
que es
factible de ser
minimizado
pero no
eliminado...
Ma: si, por
que los
plaguicidas
tienen un
problema que
ellos no son
selectivos
sobre el
sistema
nervioso de
las plagas o
en general
sobre el
rgano
blanco de las
plagas, no es
selectivo
sobre ese
rgano, sino
que tambin,
M: cuales son los
riesgos que t
crees estn
implicados en el
uso de
plaguicidas
B: riesgos de
tipo... de salud?,
las enfermedades
crnicas, por
ejemplo las
leucemias, las
malformaciones...
(L. 1-3)
M: Yo le
preguntaba
ayer a Pedro,
que si
pudisemos
hablar en
trminos del
manejo de
plaguicidas,
cuales seran
los riesgos
implicados en
el uso de los
productos
agroqumicos,
entonces yo te
hago la misma
pregunta. Qu
piensa Afaq de
eso?.
H: yo creo que
este... el
veneno lo hace
la cantidad, la
dosis. El riesgo
en la
aplicacin de
plaguicidas si
tu cumples las
normas, qu
riesgo estas
corriendo? (L.


ambiente.,
... no se ha
dado una
comunicaci
n efectiva
sobre hasta
donde es
permitido
esto, porque
su uso en el
Valle de
Qubor, o
sea, no ven
todos los
puntos de
vista. (L. 13-
19)
agrotxicos,
han apuntado
hacia
Latinoamric
a como el
mercado
factible por
que no
existen
controles ni
por parte del
Estado, y si
los hay estn
siempre de
manos de
esas grandes
transnacional
es. Y as se
ha hablado
del Valle de
Qubor, yo
pienso que
cuando los
pequeos
productores
hablan sobre
la
contaminaci
n como dice
usted, le
tienen miedo,
los grandes
productores
siempre
tienen sus
excusas pues
dicen que
tienen que
producir al
mximo
importndon
os poco
enfermos y no
haba
fumigacin ni
haba nada de
eso (L. 51-59)
J: por que ya
la plaga se
adapta al
veneno, tu por
lo menos le
echas el
veneno al
piojito se hace
adicto y eso
no se mata, ah
viene el
proceso de
ligada de
veneno, el
problema de la
intoxicacin
viene de eso (
L. 66-68)

sabes que
hay mucho
contraband
o, aqu
estn
utilizando
productos
que los
americanos
llaman la
docena
sucia. Est
el DDT, el
tamarol
M; Los
estn
usando?
F: si, estn
prohibidos,
y los traen
aqu a
Qubor y
los
revenden a
un precio
altsimo.
M: y quien
los usa?, los
grandes?,
los
pequeos?
F: todo el
mundo los
usa, lo que
pasa es que
aqu en
Qubor, lo
que llaman
los tcnicos
aqu se ha
creado una
bomba
de forma
inadecuada
y tengo un
menor
riesgo,
mucho ms
bajo,
cuando uso
los
plaguicidas
con todas
las normas
que se
exigen, que
deben ser
aplicadas
(L. 105-
110)

establecemos un
nombre de
agrovenenos de
agrotxicos, ese
es nuestro
nombre y est
bien identificado
y en el congreso
se ratific que
debemos hablar
en esa
terminologa (L.
7-15)

le causa un
problema al
hombre, ese es
un termino
antrpico, que
el hombre lo
invento para
sealar a un
organismo que
le causa un
problema, sea
un insecto,
roedor, maleza,
etc. El uso de
plaguicidas trae
riesgos por que
son sustancias
txicas, que su
toxicidad se
mide
tcnicamente
en un trmino
que se llama
dosis letal
media (DLM),
que es la
cantidad en
miligramos por
kilogramo de
peso, o sea si
un producto
tiene una dosis
letal de 1
miligramo, eso
quiere decir
que si yo peso
80 kilos e
ingirieron por
cualquier va,
que despus te
explico como
es, 80
es
inespecfica
la accin en
general y te
va a afectar a
ti tambin,
afecta la vida
salvaje que es
otra cosa que
hay que
preservar.
Tendramos
que tener un
plaguicida
ideal que
todava no se
ha inventado
(L. 55-61)

6-11)
M: entonces t
crees que si se
respetan esas
normas
mnimas de
uso, tu diras
que estaramos
en menos
riesgo
H: claro que
estaramos
en menos
riesgo (L.
78-80)
No es que sea
directamente
proporcional,
pero
generalmente
si es
directamente
proporcional,
el color de la
banda con la
toxicidad para
las personas,
para el cultivo
(L. 132-134)


cuanto se
contamine el
suelo, las
aguas y si
estos
productos
van a ser
consumidos
(L 11-20).
atmica en
materia de
plaguicidas.
Aqu se
hizo un
cruce
peligroso
de
organofosfo
rados y se
hizo
inmune a la
plaga. La
plaga se re
de los
productores
(L. 13-24)

miligramos,
que no es nada,
esa dosis en mi
organismo es
capaz de
matarme o de
matar una
poblacin
experimental,
es experimental
por que es
aplicable a
cualquier ser
vivo. Ese es un
indicativo, por
que no se
puede probar
eso en
humanos, no se
ha hecho, se
hace en
animales
experimentales.


Apndice 3b
Mapa dialgico Interlocutores/Categorias

Cate-goria Paulo/
Grande
produtor
21/01/03
Lucas/
Pequeno
Produtor
Associado
27/01/03
Jos/
Pequeno
agricultor
independente
16/06/99
Fernando/
Vereador
20/01/03
Gustavo/
Comisin de
Calidad
Ambiental/
SHYQ
28/01/03
Miguel/
Ambientalista/
Presidente da
comisso de
ambiente
17/01/03
Joo/
Pesquisador
da rea
agrcola
12/03
Marcos
mdico
toxicologista/
21/01/03
Ins/
Epidemiologa/
Hospital de
Qubor
27/01/03
Heloisa/
Representante
de indsrria
19/01/03
Quem est
em risco
M: Paulo,
tu crees que
los
plaguicidas
tienen
riesgos para
la salud de
las
personas?
P: si, si, si
le das un
mal uso
sobre todo.
(L. 91-92)
M: y eso
sali
cuando?
P: no s si
aqu est,
de personas
afectadas
por los
agroqumi-
cos
M: siempre
sale
informacin
...
P: si,
inclusive
mi mayor
enemigo,
En ese
contexto, a
nivel
latinoame-
ricano es
muy comn
y
pernicioso,
contamina-
cin a cada
momento,
problemas
de nios
que nacen
sin piel,
cuestiones
as y que
siempre
estn...,
siempre se
tratan de
esconder
esas
informacion
es por que
van en
contra de
las grandes
transnacion
ales y cada
da crece
ms el
M: t crees
que si toman
es ms
peligroso?
J: s, por que
hay personas
que toman ese
veneno y otros
que no, yo he
visto tres
personas que
han bebido esa
vaina y dos se
murieron y
otro no, eso lo
desasi por
dentro, el que
bebi de
ltimo ese
tom veneno
arrecho, na
guar eso lo
desasi (L.
185-188)
M: y por que
ser eso que
hay algunos
que no se
intoxican y
otros s?
J: hay gente
que le hace
F: Por que
aqu se
intoxica por
diferentes
vas, una
va
mecnica
con las
bombas o
por la via
de la
fumigacin
en las
noches y
por
supuesto tu
estas en la
cama
durmiendo,
te llega por
medio del
viento, por
la piel
cuando
tienes lo
poros
abiertos en
la noche y
se te mete
por la piel y
lo otro son
los
M; otra
pregunta que
tambin se la
hacia a Pedro
tiene que ver
con quin
crees t que
est en riesgo
con relacin al
manejo de
plaguicidas?
G: yo pienso
que hay
mucha gente
en riesgo, hay
una cadena en
eso del riesgo.
En primer
lugar est en
riesgo quin lo
manipula
directamente
M: esa sera la
que est en
mayor riesgo?
G: si, es como
la que est
ms
directamente
por que est
en contacto
directo con el
M: produce una
alta toxicidad al
contacto con la
piel, con las
vas
respiratorias y
generando un
impacto
ambiental
desastroso a
nivel de los
espacios donde
se est
fumigando, que
ya en reas
circunvecinas,
por kilmetros,
a travs del
barrido que
hacen los
vientos, el
veneno est
actuando sobre
las poblaciones
cercanas a los
cultivos. En la
medida en que
el productor ha
venido
acercndose
ms a la ciudad,
o vuelvo, a la
M: que marca
o nombre
comercial
tienen?
J: Aktara,
Considor y
una serie de
productos
nuevos. La
ventaja, entre
comillas, que
tienen esos
productos es
que sus dosis
letales son por
lo menos de 3
mil
miligramos, o
sea dosis muy
altas, en
cambio el
Parathion es
uno de los
insecticidas
ms txicos el
cual tiene 1
miligramo por
kilo.
M: y todava
se usa?
J: todava se
usa y es un
Ma: primero,
existen
personas
expuestas, en
primer lugar,
por secuencia
en el tiempo,
primero seran
los que
fabrican de los
plaguicidas,
las fbricas
donde se
producen los
productos. En
segundo lugar,
quienes
transportan los
plaguicidas.
En cuarto
lugar, las
personas que
viven en las
zonas donde
son llevados,
transportados
los
plaguicidas.
Las casas
agrcolas y sus
trabajadores.
Las personas
M: yo te
preguntara
adems, quien
crees t que
est en riesgo
con relacin al
manejo de
plaguicidas?
I: es que todos
estn en riesgo.
Aqu en el
Valle todos y
me incluyo, yo
tengo una
intoxicacin
crnica por
plaguicidas (L.
13-16)
Pero a nivel del
campo, que mi
preocupacin es
esa, las
muchachas en
edad frtil, por
que ellas
tambin son
trabajadoras en
la casa como en
el campo, los
nios primero
por que dejan la
escuela por irse
M: o sea quien
est en riesgo,
en el manejo de
los plaguicidas,
si pudiramos
hablar de que
hay alguien en
riesgo?
H: mira, si no
cumplen las
normas, el que
lo aplica, si no
cumple las
normas y
tambin el
ambiente se
afecta.
M: y que opinas
tu de lo que se
dice de que
todos estamos
en riesgo?, est
en riesgo el que
lo transporta, el
que lo vende, el
que lo
almacena, el
que lo fabrica,
el que lo usa, el
que lo consume.
H: es cuestin
de conciencia,


(risas),
gracias a
Dios se me
olvida el
nombre, esa
persona
dice que en
Lara, en
Qubor, o
nos
morimos
intoxicados
o nos
morimos de
hambre, l
habla de esa
manera
M: pero l
es qu,
mdico?
P: no, del
INIA
M: debe ser
Jorge Salas
P: si, ese
mismo, mi
mayor
enemigo (L.
294-303)
consumo de
insecticidas
, de biocida
(L. 20-24)
los que
estn
encargados
all son
colonos,
arrendatario
s,
asalariados
que son los
que sufren
las
consecuenci
as (L. 56-
57)

ms dao el
veneno que a
otros.
M: por que
ser eso?
J: ser que por
usar tanto us
veneno el
cuerpo se me
ha
acostumbrado,
por que los
que yo he
visto que se
han intoxicado
es la primera
vez que van a
trabajar.
M: y no ser
que es por que
t sabes
usarlo, has
aprendido a
usarlos mejor,
que ellos no
saben usarlo?
J: no, ellos
tuvieron
intoxicacin
por que, sabes
que ellos
sembraron
meln y el
dueo que
sembr meln
ech todo el
veneno, l lo
hace por que
le conviene
pano
ten....na
guar , le ech
campesinos
ignorantes
que debajo
de sus
camas
almacenan
productos
txicos o
echan
plaguicidas
tipo hoy y
con la ropa
que ellos
utilizan la
colocan
dentro del
cuarto
hedionda a
plaguicidas
y por
supuesto se
absorbe el
olor y se
contaminan
(L. 31-37)
plaguicida. En
segundo lugar
tenemos
mucha gente
expuesta que
viven en las
reas
alrededor de
las reas de
cultivo. Ah
entra todo el
mundo, nios,
adultos,
animales...
M; all entras
tu?
G: ah tambin
entro yo,
aunque yo
vivo en una
zona que est
medianamente
expuesta
segn el
estudio que la
Escuela de
Medicina hizo,
que es la zona
de los Ejidos
que ah casi no
se usa, porque
hay muy pocas
siembras.
M; segn esse
estudio, esas
categorias
quedaron
medio
cuestionadas...
G; si, esas...
M; parece que
practicamente
comunidad,
mayor nivel de
riesgo existe no
nada ms en el
que lo usa, no
nada ms en el
que lo vende,
no nada ms en
quien lo prepara
en el rea
circunvecina
donde sabemos
que existen
nios, nias,
jvenes,
adultos, que
tiene una
convivencia
ciudadana, una
convivencia de
pueblo que no
pueden
trasladarse a
otro sitio por
que ese es su
sitio de
residencia, ah
hay un nivel de
riesgo inmenso,
exponencial. (L.
59-68)
fosforado muy
peligroso y ese
est dentro de
un grupo que
se llama la
docena
sucia. Pero el
riesgo no es
solo para los
humanos, sino
tambin para
los animales,
para todos los
seres vivos y
es ms, las
mismas
plantas se
intoxican, yo
tengo unos
casos que he
visto en
Mrida unas
plantas que
muestran un
sntoma
violceo en las
hojas que son
el producto de
la intoxicacin
de la planta,
ella se intoxica
por el
insecticida y
eso est
documentado.
M: y eso
penetra en el
fruto?
J: claro,
penetra en los
frutos. Ahora,
tiene que
que viven al
rededor de
esas casas
agrcolas. Los
clientes de las
casas
agrcolas. Las
personas que
aplican los
plaguicidas en
el campo y los
que lo usan en
su hogar
tambin, los
fumigadores.
Las personas
que supervisan
los frutos
hasta el
momento de
su recoleccin.
Los que
recogen el
fruto. Los que
transportan los
frutos
contaminados
para las
personas que
los consumen,
si no son
adecuadament
e
descontaminad
os.
Finalmente,
quienes
consumen los
frutos.
( L. 5-14)
a trabajar,
aparte de que ya
se estn
contaminando
por
agroqumico y
los adultos, o
sea, estamos en
riesgo todos (L.
20-24)
M: pero, hay
quien dice que
en riesgo est el
el que aplica el
qumico
I: no
necesariamente,
por que si ese
seor va a su
casa con la ropa
impregnada del
agrotxico, la
esposa que le
lava la ropa,
igualmente
tiene contacto
con la ropa, ella
no se va a poner
unos guantes, si
no se los puso
el marido en el
trabajo ella
mucho menos,
por que ella
dice, eso ya se
qued en el
campo, igualito
esas ropas
impregnadas
por via area
penetra (L. 25-
30)
cuando el
agricultor no
cumple la
ltima fecha de
aplicacin a la
cosecha, la
verdad que eso
es, eso tiene un
efecto directo,
yo he estado en
siembras de
pimentn, de
tomate, que el
agricultor
debera cumplir
con la ltima
fecha pero no lo
cumple por que
no busca otra
alternativa, l
debera tener
mucho ms
conocimiento
de los productos
que hay en el
mercado y
buscar las
diferentes
alternativas,
pues si yo estoy
sacando
pimentn
maana, por
que no aplicar
el producto que
maana en la
maana se ha
degradado y
que tambin sea
efectivo para lo
que estoy
controlando (L.


veneno
Carbodn, lo
lig y los
carajitos se
pusieron a
sembrar con
esa vaina llena
de veneno.
M: o sea que
l le ech el
veneno a la
semilla?
J: a la semilla,
cuando ellos
agarraron la
semilla se
pusieron a
trabaj, por
cierto
agachados y
con la perola
ah todo el
tiempo
oliendo ese
veneno, en
cambio yo el
veneno no lo
voy a usar as,
todo el tiempo
tenelo as
cerca , yo lo
cargo en la
espalda y
rocialo as a la
cebolla (L.
2002-216)

todo el Valle
estaria
expuesto
G: todo el
Valle de
Qubor, tiene
un nivel de
riesgo,
cualquier
persona que
viva aqu, la
gente que
consume los
productos
tambin tiene
un nivel de
riesgo y all
ests t.
Entonces,
todos estamos
como en una
cadena de
niveles de
riesgo, unos
ms cercanos
y otros ms
distantes
(L 41-68)
penetrar
aunque es ms
difcil la
penetracin en
frutos que en
hojas, casi
todos tiene un
efecto
translaminar,
es decir que
pasa la lmina.
En el fruto
aunque tiene
una cutcula,
que podemos
llamar as
como una
dermis, que es
un poco ms
gruesa,
tambin
penetra. Pero
hay otros
productos que
tienen un
efecto
sistmico, eso
quiere decir
que la planta
lo absorbe
generalmente
por las races
y circula a
travs de la
savia
elaborada y de
la no
elaborada,
tiene que
acumularse


81-94)



























Apndice 3c (exemplo)
Mapa dialgico Interlocutores/Categorias

Categoria Paulo/
Grande
produtor
21/01/03
Lucas/
Pequeno
Produtor
Associado
27/01/03
Jos/
Pequeno
agricultor
independente
16/06/99
Fernando/
Vereador
20/01/03
Gustavo/
Comisin de
Calidad
Ambiental/
SHYQ
28/01/03
Miguel/
Ambientalista/
Presidente da
comisso de
ambiente
17/01/03
Joo/
Pesquisador
da rea
agrcola
12/03
Marcos
mdico
toxicologista/
21/01/03
Ins/
Epidemiologa/
Hospital de
Qubor
27/01/03
Heloisa/
Representa
nte de
indsrria
19/01/03
Como se
gerencia?
Se trata de la
hidrlisis por
alcalinidad. El
ph de las
aguas de
Qubor, es una
agua muy
alcalina y por
eso sucede
algo, sobre
todo en
agricultores
pequeos,
quizs digo los
pequeos por
que no van a
las reuniones,
y por eso
tienen otra
formacin de
como usar los
agroqumicos,
porque uno lo
que ve es
cmo
aprovechar-los
al mximo (L.
38-41)
Entonces hay
un grupo de
agricultores,
esto es a
Verdadera-
mente no hay
una educacin
llevada a
ubicar bien los
mtodos sobre
cmo podemos
utilizar bien un
insecticida,
cmo es la
mejor manera
de no
contaminar
tanto al que
est aplicando
el insecticida
as como al
entorno, como
se ve afectado
por esta
problemtica
(L. 8-12)
... despus de
la Revolucin
Verde en
Europa, las
grandes
transnacionales
productoras de
agroqumicos,
agrotxicos,
han apuntado
M: qu otras
cosas utilizas
tu adems de
los guantes?
J: los
pantalones, y
a veces hasta
en chor lo
echo.
M: no te
tapas?
J: no, por que
yo me estaba
poniendo
mascarilla y
me hallaba
ms. me
asfixiaba, a
veces la
mascarrilla le
pasa a uno,
por que hay
muchos
venenos que
jeden
entonces se le
meten a uno
ms pior, hay
que tener una
mascarilla
especial pero
uno suda
F: Entonces,
la comisin
de calidad
ambiental est
trabajando en
esa materia.
Por supuesto
que ha habido
una apata de
las brigadas
ambientalistas
que hacen
pocas
denuncias
M: y quienes
forman esas
brigadas?
F: son los
dirigentes
vecinales de
cada casero
M: ellos no
hacen las
denuncias:
F: muy pocas
veces
M: porque?
F: algunos no
lo hacen por
temor
M: por temor
a quien?
M: tu crees
que dando
informacin
la gente hace
los cambios?
G: es una
alternativa,
dando
informacin
y
demostrando.
Yo pienso
que haciendo
una buena
investigacin
participativa
con los
productores,
pero tiene
que ser algo
sistemtico
(L. 76-78)
M: entonces
si eso es as,
tu diras que
existen
tambin
varias formas
de controlar
ese riesgo, de
gerenciarlo?
G: por
M: como
resolvemos eso,
como lidiamos
con eso?
A: en el
movimiento
ambientalista, a
nosotros nos
preocupa pero
nunca nada ms
establecemos el
nivel de
preocupacin
como una
preocupacin
para generar la
opinin,
tambin hay
propuestas y
entre las
propuestas del
movimiento
ambientalista
que las tiene en
trminos de
tecnologa en
algunas partes y
en trminos de
investigacin en
otras partes y en
trminos de
sueos como
J: La gran
falla en la
cuestin de
los
plaguicidas
es la parte
educativa.
En un trabajo
que yo hice
con una
tesista de la
Yacamb,
nosotros
planteamos
ah que los
pensum de
las escuelas
del rea
agrcola no
pueden
seguir
enseando
cosas de la
ciudad, debe
haber una
educacin
bsica pero
debe haber
una
educacin
aplicada al
medio donde
M: como
haramos para
administrar ese
riesgo?
Ma: yo creo que
en todo eso lo ms
importante es la
prevencin,
verdad?, es la
prevencin
( L. 18-20)
...es decir,
programas de
prevencin a
todos los niveles
incluyendo las
escuelas del
medio rural, para
evitar, para
minimizar el
riesgo. Yo creo
que
fundamentalmente
eso es lo que hay
que hacer porque
hay que tomar en
cuenta la
identificacin que
tienen los
productores con
los plaguicidas,
desde el punto de
M: y como
hacemos
entonces?
I: aqu la
solucin es
educacin,
aqu el rol ms
importante lo
juega la
escuela, los
medios
informativos,
que as como
nos
bombardean
con la cerveza
Polar o
Brahma,
sacaran tips de
lo que son los
agroqumicos
y de lo que a la
larga ellos
conducen, no
diramos que la
gente tendra
un 100% de
conciencia
pero si por lo
menos le
crearamos la
inquietud.
H: (...) por
que en este
momento
estoy
representand
o a la
empresa
para la cual
trabajo,
tener una
opinin de
que epa, esto
es lo mejor,
no. La
verdad es
que los
necesitamos,
necesitamos
aplicarlos y
por eso es
que estamos
llevando
esas
campaas
para que lo
sepan
aplicar. Es
un poco..., a
nuestros
agricultores
les hace
falta es


travs de
Fundacebolla,
que
empezamos a
buscar
informacin a
nivel nacional
e
internacional,
en las casas
comerciales y
entonces
descubrimos
que haba que
controlar el ph
(L. 46-49)
Por eso hay
una serie de
charlas nuevas
de la gente de
AFAQUIMA
con Elsa y el
Sr. Thompson
(L. 57-58)
M: tu crees
que la clave
estara en
eso?, en una
educacin?
P: si,
principalmente
por que de que
hay
contamina-
cin, es muy
cierto, pero si
no quieren
contamina-
cin, el pas,
que digo el
pas, el mundo
se muere de
hacia Latinoa-
mrica como el
mercado
factible por
que no existen
controles ni
por parte del
Estado, y si los
hay estn
siempre de
manos con
esas grandes
transnacionales
(L. 13-16)
digo nosotros
por que
estamos
viendo que el
cambio que se
pueda dar es
ms que todo a
nivel
educativo.
Hemos tratado
de ubicarnos
en como
cambiar esos
paradigmas de
que debemos
utilizar otra
tecnologa,
modificar,
construir
invernaderos
evitar
consumir
insecticidas o
consumir lo
mnimo, estar
alejado de eso
(L. 25-28)
M: esas nuevas
mucho y se
cansa
demasiado (L.
116-122)
M: dnde
guardas t los
venenos?
J: all atrs,
por que
cuando estn
tapados,
cuando los
traen de las
casas
agrcolas casi
no penetran,
ellos es
cuando uno
los abre,
cuando yo los
voy a abr los
dejo en otra
parte
escondido en
la tierra, los
entierro.
M: una vez
abiertos los
entierras, si
todava queda
producto los
entierras?
J: aja, los
entierro o los
dejo en una
casa vieja.
M: y despus
que los usas,
que haces con
los potes?
J: los tiro ah,
los dejo ah.
F: a los
hacendados
(L. 37-47)
M: los
productores
estn
haciendo
algo?
F: si, nosotros
a travs de la
Comisin de
Calidad
Ambiental, se
han
organizado
charlas
educativas
con el INIA,
hemos hecho
trabajo con
parcelas
demostrativas,
una con
productos
biolgicos y
otra con
productos
tradicionales
y se ha
demostrado
que tanto para
la salud es
mejor la que
utiliza el
control
biolgico y el
rendimiento
de los
productos es
bueno y estn
aplicando la
tcnica del
supuesto,
hay varias
formas de
minimizar el
riesgo, hay
las
tradicionales,
el uso de los
equipos
adecuados,
de la hora de
aplicacin
adecuada.
Fjate que
aqu nunca
hemos
hablado de
los equipos
de aspersin.
Nunca se
habla del
equipo de
aspersin
con relacin
al uso
adecuado de
plaguicidas y
dentro de
ello, lo que
es la
calibracin
de los
equipos que
es
fundamental
(L. 111-117)
M: si tu
fuese a
priorizar, que
estrategias
seran las
estrategias
modelo
societario. Si no
atacamos el
modelo esto
siempre va a
estar ah.
Podramos
plantear el uso
de alternativas
ecolgicas y el
control de
insectos en
cultivares de
monocultivo y
pudiesen dar
respuestas
buenas, que si
las feromonas,
las trampas de
insectos, el uso
de insectos que
depredan a
otros insectos,
el
establecimiento
de barreras
naturales con
plantas que no
dejan que los
insectos se
acerquen a los
cultivares,
elementos de
ese tipo estn
planteados, han
sido
investigados y
se ha visto que
tienen un buen
funcionamiento,
pero el seguir
desarrollando el
van a
laborar. Qu
van a hacer
los
muchachos
que se
gradan en la
escuela de
Cuara, de
1ro. De
Mayo en
Quibor?, van
a ser
ayudantes de
agricultores,
por que
ahorita ser
agricultor en
este pas con
una
economa tan
deteriorada
es muy
difcil.
Cuanto
cuesta una
hectrea de
tomate?, est
por el orden
de los 8
millones de
bolvares, no
puedo ni
hacerlo yo,
aunque
nunca he
pensado en
hacerlo. Esos
muchachos
van a ser
obreros
agrcolas, y
vista de su
eficacia, que ellos
lo consideran
como algo vital
para su actividad
comercial.
Entonces, es
prcticamente
imposible ir a
suprimir
totalmente y lo
que nos queda
entonces es
minimizarlo con
las medidas de
prevencin. De
hecho, nosotros
hemos visto como
con los aos, a
pesar de que no ha
sido una campaa
como muy
sistemtica pero
que se h
mantenido ms o
menos, (L. 31-39)
Entonces, es
prcticamente
imposible ir a
suprimir
totalmente y lo
que nos queda
entonces es
minimizarlo con
las medidas de
prevencin (L.
35-37)
... por eso es
importante la
educacin a los
trabajadores, las
charlas, la accin
M: t crees
que con eso se
resuelve?
I: no se
resuelve pero
si es un
paliativo
M: los
ambientalistas
dicen que la
solucin es
eliminar los
agroqumicos?,
que piensas t
de eso?.
I: la solucin
sera eliminar
los
agroqumicos
pero y con qu
atacamos la
plaga?, esa
sera la otra...
M: crees que
no es viable?
I: la idea sera
eso pero, una
cosa
desencadena la
outra por que
les eliminamos
los
agroqumicos a
los
agricultores,
pero entonces
y ahora con
qu siembro,
con qu
mantengo yo
mi familia (L.
31-45)
educacin y
conciencia
por que
mira, tengo
experiencias
en campo,
corro detrs
de los
agricultores
para que me
oigan, detrs
de los
obreros y en
las
comunidade
s, ellos
parece que
supieran las
normas que
deben
cumplir, a
veces es
inviable
cumplir esas
normas por
que me
ubico como
agricultor o
como
productora y
es inviable.
Yo creo
entre el
gobierno y
la
agroindustri
a deben ser
un poco ms
estrictos en
la
normativa,
en el


hambre
Lo que si dira
yo que es el
mayor
problema, es
el idioma que
se utiliza,
eliminarle los
tecnicismos y
darle recetas al
agricultor,
recetas con
smbolos
visuales, con
fotografas
adaptadas al
medio. Es
como nosotros
lo hacemos, le
decimos, en
el tanque
lvalo as,
limpia los
filtros, regula
el ph de esta
manera...(L.
87-90)

tecnologias no
incluiran el
uso de
agroqumicos?
L: si,
estaramos
dejando de
lado los
agroqumicos,
estaramos
utilizando ms
que todo
productos
biolgicos,
control
biolgico,
Humus, para
producir
plntulas, por
que nosotros
producimos
plntulas para
los dems
productores,
para los
grandes
productores

M: y que
pasa, se
quedan ah
por tiempo o
que?
J: se quedan
ah y botan la
accin del
veneno.
M: se va
perdiendo la
accin?
J: si
M: cunto
tiempo crees
tu que dura la
accin del
veneno?
J: eso dura
bastante, tiene
que matalo
bien el sol,
dura tiempo.
M: como
sabes t eso,
que dura y el
sol lo quema?
J: s, por que
se ha visto
que con el sol
y el agua se
echan a
perder los
frascos (L.
158-173)

Plato
Amarillo que
atrae al
insecto. Una
pequea
cantidad ya ha
asimilado
estas tcnicas
pero no es la
mayora (L.
67-73)
M: y esas
charlas
educativas tu
que opinas?
F: hay
algunos que
las escuchan,
pero es como
un pacto de
caballeros, el
tcnico va
pero no
produce
cambios

claves?
G; el manejo
del agua, la
visin
integral del
cultivo, y lo
otro sera las
medidas
coercitivas,
las
regulaciones
del estado
que hay que
apretar por
ah (L. 127-
129)
Dentro de la
monocultivo
como el
elemento
central de la
produccin del
campo siempre
va a establecer
que esos
insectos que se
alimentan de las
frutas, de las
hortalizas, que
estn en alta
cantidad en
espacios
identificadas
como reas
espaciales para
cultivo, va a
generarse la
proliferacin,
eso siempre va
a estar presente.
(L. 81-95)

generalmente
para que
buscan a los
obreros
agrcolas?,
para hacer
labores de
campo,
mayormente
para hacer
aplicaciones
de
plaguicidas.
Entonces
ellos tienen
ms riesgo, y
por que
tienen ms
riesgo?, por
que ellos no
se protegen

con los futuros
fumigadores que
son los nios de
esos productores
agrcolas. Creo
que esa es la
forma ms
inteligente y
prctica para
minimizar el
riesgo, para
manejarlo, para
mantenerlo bajo
control. Por
supuesto que hay
otras medidas, la
vigilancia de las
autoridades
sanitarias, en
cuanto al uso de
plaguicidas
prohibidos, el
manejo y
diagnostico
adecuado de las
intoxicaciones
agudas, la
vigilancia por
parte de los otros
ministerios como
el de Agricultura
y Cra, del
Ambiente que
permitiran
entonces, tener un
control sobre
aquellas zonas
crticas.
M: y que han
pensado
ustedes que
hay que hacer?
I: seguir
insistiendo, por
que a ellos les
pasa lo mismo
que nos pasa
con el caso del
Dengue, el
Dengue es una
enfermedad
que igualito,
con prevencin
la evitamos y
la gente sigue
guardando
cachivaches en
su casa, sigue
guardando los
cauchos, y que
hacemos
nosotros?,
seguir
insistiendo,
seguir
hablando,
seguir dando la
informacin,
seguir uniendo
ms personas a
esta lucha y
llegar algn
da en que la
gente tomar
conciencia o
por lo menos
los nios que
se estn
formando (L.
69-76)
cumplimient
o de esa
normativa,
pero qu
gobierno es
vigilante de
eso?, no (L.
14-23)



Apndice 4
Interlocutores / Temas e Sub-temas: Que riscos esse?

Interlocutores
Quem compra e
usa
Quem controla o
uso
Quem se
contrape e
informa
Quem cuida
e trata
Quem
vende e
promove
Temas
Paulo Lucas Jos Fernando Gustavo Miguel Joo Ins Marcos Heloisa
Nomeao X X X X X X X X X X
- veneno
- agroqumico
- agrotxico/
biocida
- agrovenenos
- dzia suja
-plaguicida
X
X



X


X

X




X






X


X

X
X


X


X
X






X






X






X
Afeta que X X X X X
- As pessoas:
homem
crianas
os doentes
- Paisagem
- Vida selvagem
- Vertebrados/
invertebrados
- O meio ambiente








X

X


X
X
X

X


X
X

X


X
X
X

X

X


X
X
X

X

Uso/risco/perigo X X X X X X X X X
- agrotxico proibido
- contrabando de
DDT
- mistura de
venenos +
risco
- veneno/fedor =
no tocar
- no so perigosos
hoje
- sementes
importadas =
perigo
- normas = + - risco
- bom uso/mau uso
- cor da etiqueta =
perigo/toxicidade
- categorias de risco
X
X






X




X
X








X



X


X








X
X
X

X


X








X



x








X

X

X




X
X














X

















X

X


















X



X









X
X
Efeitos X X X X X X X X
- intoxicao
- praga se adapta
- dano/risco
- riscos sade
- doenas crnicas
- Qubor zona +
contaminada
- Morte





X
X
X



X

X





X



X

X
X
X






X
X


X
X



X
X




Apndice 5
Interlocutores / Temas: Quem est em risco?

Interlocutores
Quem compra
e usa
Quem controla
O uso
Quem se
contrape e
informa
Quem cuida
e trata
Quem vende
e promove o
uso
Temas Paulo Lucas Jos Fernando Gustavo Miguel Joo Marcos Ins Heloisa
Quem
Manipula

X

X

X

X

X

X

X

X
- Gente exposta
- Amrica
Latina
- Camponeses
ignorantes
que
armazenam
- Assalariados
- quem usa
sem
normas
- quem lava
roupa
contaminada










X

X





X























X
X









X
X X












X










X
O Ambiente X X X X X
- Todos em
Qubor

X

X

X

X

Quem
Consome

X

X

X

X

X

X

- frutos
ontaminados
- crianas/
adolescentes/
adultos/
animais
- quem o bebe
- quem o cheira

X


X







X
X







X

X




X




X

Outros X X X X X
- quem mora
perto
- quem no
tem
conscincia
- quem tem
defesas
baixas
- quem
transporta os
produtos
- quem vende
- quem fabrica






X

X

X










X













X

X
X





X






Apndice 6
Interlocutores/ Temas e Sub-temas: Como se gerencia?
Interlocutores

Quem compra
e usa
Quem controla
o uso
Quem se
contrape e
informa
Quem cuida e
trata
Quem
vende e
promove o
uso
Temas Paulo Lucas Jos Fernando Gustavo Miguel Joo Marcos Ins Heloisa
Estratgias
Educativas

X

X

X

X

X

X

X

X
- Dar informao e
demonstrar
- pesquisa participante
com produtores
- Escolas
como foco/
crianas
-educao formal
- Midia
- adaptando linguagem
tcnica
-aos trabalhadores
- atravs das lojas de
venda
- preveno = nveis de
risco
- Produzir receitas para
o agricultor

X






X


X

X

X

X








X
X

X



X




X

X

X








X






X






X

X

X

X




X

X
X










X

X
X



X

X

Gesto do uso/manejo X X X
- busca de informao
- o aproveitamento
do agrotxico
- uso de
equipamento
adequado
-descarte de recipientes
vazios
- manejo da gua: ph
- manejo do paciente
intoxicado
- manejo integrado de
pragas
X

X



X

X




















X



X























X










X











X
Aes nvel coletivo X X X X X X
- Brigadas
ambientalistas
- medidas coercitivas
-vigilncia sanitria
-criando consenso entre
os produtores
-controle biolgico
- alternativas ecolgicas
- descobrindo
mtodos novos
-viso integral do
cultivo
- usando proteo
adaptada a Qubor
- aplicao de leis





X
X
X

X

X

X















X

X





X

X


X
X






X

X

X






X
X









X
X














X











X


Apndice 7
Interlocutores/ Documentos-Temas
Interlocutores
Quem compra
e usa
Quem controla
o uso
Quem se
contrape
e informa
Quem cuida
e trata
Quem
vende e
promove
o uso
Documentos/reas
Paulo Lucas Jos Fernando Gustavo Miguel Joo Marcos Ins Heloisa
Legal nacional e local X X X X
- Ordenanas sobre
praguicidas em
Qubor: nica no pas.
- Regulamentao do uso
por parte do Estado.
- Regulamentao de
1983: proibio de uso
de organoclorados.
-Novas regulamentaes:
uso de potes vazios,
lavagem trplice.









X

X

X

X













X






X



X

X





X
Legal internacional X X X X
- Norma Andina.
Toxicidade e etiquetas:
faixa, amarela, azul,
verde e vermelha.
- Dzia Suja
- Nvel permitido de
agrotxicos na gua:
Regulamentaes da
FAO e OMS
- Dose letal mdia (ao
letal): proposta da
industria







X


X

X






X


X

X


X



X


X

X








Jornais locais X X X
- Resistncia da praga em
Qubor: alm do normal.
- O vale mais
contaminado do pas:
Vale de Qubor/tv,
radio, jornal.

X

X



X


X







X

Projetos e Programas
em Qubor

X

X

X

- Projeto: produo de
sementes orgnicas.
Convenio Fundacebolla/
Asiprosemca
-Tecnologias alternativas:
construo de
invernaderos, uso de
produtos biolgicos.
-Comisso de Qualidade
Ambiental
- Projeto:Brigadas
Ambientalistas

X

X



X









X

X

X



X



X


Educao/informao X X X X X X
- Palestras de Afaq aos
trabalhadores, nas
escolas
-Propaganda a favor dos
produtos: minimizar os
efeitos e maximizar os
benefcios.

X

X

X

X


X



X



X



Pesquisas/
diagnsticos/
propostas

X

X

X

- Estudo realizado pela
Escola de Medicina da
UCLA: exposio ao
risco, consumo x
hectares, resduos de
clorados
- Diagnstico do
Ministrio da Sade:
Quibor maior
consumidor de
agrotxicos do pas.
- Investigaes da
UCLA: mes lactantes e
ao letal de resduos de
agrotxicos.
-Acordos para o uso do
termo agrovenenos/
agrotxicos: XXIV
Congresso de
Ambientalistas na Vzla
- Propostas do
movimento
ambientalista da Vzla.

X






X

X












X



X





X

X










X











Estatsticas locais X X X
-uso de organofosforados
e carbamatos, herbicidas.
- Malformaes
congnitas. Mulheres
em idade frtil (abortos)
- Trabalhadores
intoxicados.
- Concentrao da terra
em Qubor: 70% da
terra nas mos de 7
produtores









X



X




X





X



Estatsticas
internacionais

X

X

- Dados da OMS: Vzla.
5 consumidor no mundo.
-Mescla de agrotxicos:
grandes produtores
X

X


X

Outras Informaes X X X X X X
- Manejo integrado de
cultivos.
- Manejo integrado de
pragas
- Adaptao das pragas
- Bactrias/doenas
novas/comportamento
inusual no trpico
- Tricodermas/controle
biolgico
-Plaguicidas biolgicos
- Revoluo Verde:
transnacionais,
manipulao gentica,
agrotxicos.






X




X





X

X
X









X




X


X





X







X