REGLAMENTO DE LA LEY

REGLAMENTO DE LA LEY
DE CONTRATACIONES Y
DE CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES DEL
ADQUISICIONES DEL
ESTADO
ESTADO
ING. HUGO PISFIL REQUE ING. HUGO PISFIL REQUE
Docente Uladech - Catolica Docente Uladech - Catolica
LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Y SU REGLAENTO
Conco!dado
"A#!o$ado %ediante D. L. N& '(')*
P!e+entaci,n
OSCE - Se!.icio O#o!t/no en la+
Cont!atacione+ P0$lica+
Nuestro pas ha tomado una sana y sostenida senda de crecimiento
econmico que le est permitiendo hacer frente, con reconocido xito,
a la grave crisis financiera internacional. Por esta misma razn, se
est logrando meores condiciones de !ienestar para todos nuestros
compatriotas.
"l mantenimiento de esta senda, es decir, de la adecuada y correcta
poltica econmica, necesita de un sistema muy eficiente de las
contrataciones p#!licas. $ue facilite y promueva las inversiones que
se requieren en todos los campos de la actividad econmica para que
los !ienes, las o!ras y los servicios demandados por la comunidad
puedan ser utilizados por ella oportuna y satisfactoriamente.
"n estas condiciones, la sociedad peruana exige, con plena razn,
que el sistema de contrataciones p#!licas +ea t!an+#a!ente 1 li$!e de
co!!/#ci,n.
"n consecuencia, hay que resaltar que la nueva %ey de
&ontrataciones del "stado y su 'eglamento, que entraron en vigencia
a partir del ( de fe!rero de este a)o, estn dise)ados para que el
*+&" ayude a la gestin de las instituciones p#!licas en el
cumplimiento de sus o!etivos y, a travs de ellos, satisfacer las
necesidades de nuestra po!lacin, por lo que su tarea y misin diarias
pueden resumirse en un ,+ervicio *portuno en las &ontrataciones
P#!licas-.
%ima, .!ril /001
Santia2o Ant0ne3 de a1olo o!elli
P!e+idente E4ec/ti.o del OSCE
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
T5TULO I
DISPOSICIONES GENERALES
A!t6c/lo '.- .lcances
A!t6c/lo 7.- *!eto
A!t6c/lo 8.- 2m!ito de aplicacin
A!t6c/lo 9.- Principios que rigen las contrataciones
A!t6c/lo :.- "specialidad de la norma y delegacin
A!t6c/lo ;.- 3rganos que participan en las contrataciones
A!t6c/lo ).- "xpediente de &ontratacin
A!t6c/lo <.- Plan .nual de &ontrataciones
T5TULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCI=N
CAP5TULO I
Di+#o+icione+ Gene!ale+
A!t6c/lo >.- 4el 'egistro Nacional de Proveedores
A!t6c/lo '(.- 5mpedimentos para ser postor y6o contratista
A!t6c/lo ''.- Prohi!icin de prcticas restrictivas
A!t6c/lo '7.- 'equisitos para convocar a un proceso
A!t6c/lo '8.- &aractersticas tcnicas de los !ienes,
servicios y o!ras a contratar
A!t6c/lo '9.- &ontenido de la convocatoria y plazos de los
procesos de seleccin
CAP5TULO II
De lo+ P!oce+o+ de +elecci,n
A!t6c/lo ':.- 7ecanismos de contratacin
A!t6c/lo ';.- %icitacin p#!lica y concurso p#!lico
A!t6c/lo ').- .dudicacin directa
A!t6c/lo '<.- .dudicacin de menor cuanta
A!t6c/lo '>.- Prohi!icin de fraccionamiento
A!t6c/lo 7(.- "xoneracin de procesos de seleccin
A!t6c/lo 7'.- 8ormalidades de las contrataciones
exoneradas
A!t6c/lo 77.- +ituacin de desa!astecimiento
A!t6c/lo 78.- +ituacin de emergencia
A!t6c/lo 79.- 4el &omit "special
A!t6c/lo 7:.- 'esponsa!ilidad
CAP5TULO III
De la+ ?a+e+
A!t6c/lo 7;.- &ondiciones mnimas de las 9ases
A!t6c/lo 7).- :alor 'eferencial
A!t6c/lo 7<.- &onsultas y *!servaciones a las 9ases
A!t6c/lo 7>.- +uecin legal de las 9ases
CAP5TULO I@
De lo+ P!ocedi%iento+
A!t6c/lo 8(.- Presentacin de propuestas y
otorgamiento de la 9uena Pro
A!t6c/lo 8'.- "valuacin y calificacin de propuestas
A!t6c/lo 87.- Proceso de seleccin desierto
A!t6c/lo 88.- :alidez de las propuestas
A!t6c/lo 89.- &ancelacin del proceso
T5TULO III
DE LAS CONTRATACIONES
Di+#o+icione+ Gene!ale+
A!t6c/lo 8:.- 4el contrato
A!t6c/lo 8;.- *fertas en consorcio
A!t6c/lo 8).- +u!contratacin
A!t6c/lo 8<.- .delantos
A!t6c/lo 8>.- ;arantas
A!t6c/lo 9(.- &lusulas o!ligatorias en los contratos
A!t6c/lo 9'.- Prestaciones adicionales, reducciones y
ampliaciones
A!t6c/lo 97.- &ulminacin del contrato
A!t6c/lo 98.- 'equisitos especiales en los contratos de o!ra
A!t6c/lo 99.- 'esolucin de los contratos
A!t6c/lo 9:.- 'egistro de Procesos y &ontratos
T5TULO I@
DERECHOSA O?LIGACIONES Y SANCIONES
CAP5TULO I
De la+ Entidade+ 1 B/nciona!io+
A!t6c/lo 9;.- 4e las responsa!ilidades y sanciones
A!t6c/lo 9).- +upervisin

CAP5TULO II
De lo+ cont!ati+ta+
A!t6c/lo 9<.- 5ntereses y penalidades
A!t6c/lo 9>.- &umplimiento de lo pactado
A!t6c/lo :(.- 'esponsa!ilidad del contratista
A!t6c/lo :'.- 5nfracciones y sanciones administrativas
T5TULO @
SOLUCI=N DE CONTRO@ERSIAS E
IPUGNACIONES
A!t6c/lo :7.- +olucin de controversias
A!t6c/lo :8.- 'ecursos impugnativos
A!t6c/lo :9.- +uspensin del proceso de seleccin
A!t6c/lo ::.- 4enegatoria 8icta
A!t6c/lo :;.- Nulidad de los actos derivados de los
procesos de seleccin
T5TULO @I
DEL ORGANISO SUPER:ISOR DE LAS
CONTRATACIONES DEL ESTADO
A!t6c/lo :).- 4efinicin
A!t6c/lo :<.- 8unciones
A!t6c/lo :>.- *rganizacin y recursos
A!t6c/lo ;(.- 4el &onseo 4irectivo y la Presidencia
"ecutiva del *rganismo +upervisor de las &ontrataciones
del "stado < *+&"
A!t6c/lo ;'.- 'equisitos e impedimentos
A!t6c/lo ;7.- &ausales de remocin y vacancia
T5TULO @II
DEL TRI?UNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
A!t6c/lo ;8.- =ri!unal de &ontrataciones del "stado
A!t6c/lo ;9.- 'equisitos e impedimentos para ser :ocal
del =ri!unal de &ontrataciones del "stado
A!t6c/lo ;:.- &ausal de remocin y vacancia
A!t6c/lo ;;.- Pu!licidad de las resoluciones
T5TULO @III
DEL SISTEA ELECTR=NICO CONTRATACIONES
DEL ESTADO
A!t6c/lo ;).- 4efinicin
A!t6c/lo ;<.- *!ligatoriedad
A!t6c/lo ;>.- .dministracin
A!t6c/lo )(.- :alidez y eficacia de actos
DISPOSICIONES COPLEENTARIAS FINALES
DISPOSICIONES COPLEENTARIAS TRANSITORIAS
DISPOSICI=N COPLEENTARIA ODIFICATORIA
DISPOSICI=N COPLEENTARIA DEROGATORIA
DECRETO LEGISLATI@O QUE APRUE?A LA LEY
DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
T5TULO I
DISPOSICIONES GENERALES

A!t6c/lo '.- Alcance+
%a presente norma contiene las disposiciones y lineamientos que
de!en o!servar las "ntidades del +ector P#!lico en los procesos de
contrataciones de !ienes, servicios u o!ras y regula las o!ligaciones y
derechos que se derivan de los mismos.
Conco!danciaC RLCEC A!t6c/lo 7D.
A!t6c/lo 7.- O$4eto
"l o!eto del presente 4ecreto %egislativo es esta!lecer las normas
orientadas a maximizar el valor del dinero del contri!uyente en las
contrataciones que realicen las "ntidades del +ector P#!lico, de
manera que stas se efect#en en forma oportuna y !ao las meores
condiciones de precio y calidad, a travs del cumplimiento de los
principios se)alados en el artculo >? de la presente norma.
A!t6c/lo 8.- E%$ito de a#licaci,n
@.( +e encuentran comprendidos dentro de los alcances de la
presente norma, !ao el trmino genrico de "ntidad AesBC
aB "l ;o!ierno Nacional, sus dependencias y reparticionesD
!B %os ;o!iernos 'egionales, sus dependencias y reparticionesD
cB %os ;o!iernos %ocales, sus dependencias y reparticionesD
dB %os *rganismos &onstitucionales .utnomosD
eB %as Eniversidades P#!licasD
fB %as +ociedades de 9eneficencia y las Funtas de Participacin
+ocialD
gB %as 8uerzas .rmadas y la Polica Nacional del Per#D
GGGGGGGGGGGGGG.
GGGGGGGGGGGGGG.
A!t6c/lo 9.- P!inci#io+ F/e !i2en la+ cont!atacione+
%os procesos de contratacin regulados por esta norma y su
'eglamento se rigen por los siguientes principios, sin peruicio de la
aplicacin de otros principios generales del derecho p#!licoC
aB Principio de Promocin del 4esarrollo Humano
!B Principio de 7oralidad
cB Principio de %i!re &oncurrencia y &ompetencia.
dB Principio de 5mparcialidad
eB Principio de 'azona!ilidad.
fB Principio de "ficiencia.
gB Principio de Pu!licidad
hB Principio de =ransparencia
iB Principio de "conoma
B Principio de :igencia =ecnolgica
IB Principio de =rato Fusto e 5gualitario.
A!t6c/lo ;.- =!2ano+ F/e #a!tici#an en la+ cont!atacione+

&ada "ntidad esta!lecer en su 'eglamento de *rganizacin y
8unciones u otros instrumentos de organizacin, el rgano u rganos
responsa!les de programar, preparar, eecutar y supervisar los
procesos de contratacin hasta su culminacin, de!iendo se)alarse las
actividades que competen a cada funcionario, con la finalidad de
esta!lecer las responsa!ilidades que le son inherentes.

%os funcionarios y servidores que formen parte del rgano encargado
de las contrataciones de la "ntidad, de!ern estar capacitados en
temas vinculados con las contrataciones p#!licas, de acuerdo a los
requisitos que sean esta!lecidos en el 'eglamento.

7ediante convenio, las "ntidades podrn encargar a otras del +ector
P#!lico y6o Privado, nacional o internacional, la realizacin de sus
procesos de contratacin incluyendo los actos preparatorios que sean
necesarios, conforme a los procedimientos y formalidades que se
esta!lezcan en el 'eglamento.
A!t6c/lo ).- EG#ediente de Cont!ataci,n
%a "ntidad llevar un "xpediente de &ontratacin que contendr todas
las actuaciones del proceso de contratacin, desde el requerimiento del
rea usuaria hasta la culminacin del contrato, de!iendo incluir las
ofertas no ganadoras. "l referido expediente quedar !ao custodia del
rgano encargado de las contrataciones, conforme se esta!lezca el
'eglamento
A!t6c/lo <.- Plan An/al de Cont!atacione+
&ada "ntidad ela!orar su Plan .nual de &ontrataciones, el cual
de!er prever todas las contrataciones de !ienes, servicios y o!ras
que se requerirn durante el a)o fiscal, con independencia del rgimen
que las regule o su fuente de financiamiento, as como de los montos
estimados y tipos de procesos de seleccin previstos. %os montos
estimados a ser eecutados durante el a)o fiscal correspondiente
de!ern estar comprendidos en el presupuesto institucional. "l Plan
.nual de &ontrataciones ser apro!ado por el =itular de la "ntidad y
de!er ser pu!licado en el +istema "lectrnico de &ontrataciones del
"stado A+".&"B.
"l 'eglamento determinar los requisitos, contenido y procedimientos
para la formulacin y modificacin del Plan .nual de &ontrataciones.
T5TULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCI=N
CAP5TULO I
Di+#o+icione+ Gene!ale+
A!t6c/lo >.- Del Re2i+t!o Nacional de P!o.eedo!e+
Para ser participante, postor y6o contratista se requiere estar inscrito
en el 'egistro Nacional de Proveedores A'NPB y no estar impedido,
sancionado ni inha!ilitado para contratar con el "stado.
"l 'eglamento esta!lecer la organizacin, funciones y
procedimientos del 'egistro Nacional de Proveedores A'NPB, as
como los requisitos para la inscripcin, la asignacin de categoras y
especialidades, la inclusin y la periodicidad con que se pu!licar la
relacin de sancionados en el 4iario *ficial ,"l Peruano-. "n ning#n
caso, estos requisitos constituirn !arreras a la competencia.
.quellos proveedores cuya inscripcin en el 'egistro Nacional de
Proveedores A'NPB haya sido declarada nula por ha!er presentado
documentacin falsa o informacin inexacta, slo podrn solicitar su
reinscripcin en el referido 'egistro luego de transcurrido dos A/B
a)os desde que qued administrativamente firme la resolucin que
declar la nulidad.
CAP5TULO II
De lo+ P!oce+o+ de +elecci,n
A!t6c/lo ';.- Licitaci,n #0$lica 1 conc/!+o #0$lico
%a licitacin p#!lica se convoca para la contratacin de !ienes,
suministros y o!ras. "l concurso p#!lico se convoca para la contratacin
de servicios de toda naturaleza.
"n am!os casos, se aplican los mrgenes que esta!lece la %ey de
Presupuesto del +ector P#!lico.
A!t6c/lo ').- Ad4/dicaci,n di!ecta
%a adudicacin directa se aplica para las contrataciones que realice la
"ntidad, dentro de los mrgenes que esta!lece la %ey de Presupuesto
del +ector P#!lico. %a adudicacin directa puede ser p#!lica o selectiva.
"l 'eglamento se)alar la forma, requisitos y procedimiento en cada
caso.
A!t6c/lo '<.- Ad4/dicaci,n de %eno! c/ant6a
%a adudicacin de menor cuanta se aplica a las contrataciones que
realice la "ntidad, cuyo monto sea inferior a la dcima parte del lmite
mnimo esta!lecido por la %ey de Presupuesto del +ector P#!lico para los
casos de licitacin p#!lica y concurso p#!lico.
"l 'eglamento se)alar los requisitos y las formalidades mnimas para
el desarrollo de los procesos de seleccin a que se refiere el presente
artculo. %as "ntidades de!ern pu!licar en su portal institucional los
requerimientos de !ienes o servicios a ser adquiridos !ao la modalidad
de menor cuanta.
"n las adudicaciones de menor cuanta, las contrataciones se
realizarn o!ligatoriamente en forma electrnica a travs del +istema
"lectrnico de &ontrataciones del "stado A+".&"B, con las excepciones
que esta!lezca el 'eglamento.
.simismo, el 'eglamento de la presente norma, esta!lecer la forma en
que se aplicarn progresiva y o!ligatoriamente las contrataciones
electrnicas a los procesos de licitacin p#!lica, concurso p#!lico y
adudicacin directa en sus distintas modalidades.
A!t6c/lo 7(.- EGone!aci,n de #!oce+o+ de +elecci,n
"stn exoneradas de los procesos de seleccin las contrataciones que
se realicenC
aB"ntre "ntidades.
!B .nte una situacin de emergencia derivada de acontecimientos
catastrficos. G.
cB .nte una situacin de desa!astecimiento de!idamente compro!ada
dB &on carcter de secreto, secreto militar.
eB &uando exista proveedor #nico de !ienes o servicios que no admiten
sustitutos, o cuando por razones tcnicas o relacionadas con la
proteccin de derechos, se haya esta!lecido la exclusividad del
proveedorD y,
fB Para los servicios personalsimos con la de!ida sustentacin o!etiva.
"l 'eglamento esta!lecer las formalidades, condiciones y requisitos
complementarios que corresponden a cada una de las causales de
exoneracin.
Tabla de procesos de seleccin para el ao fiscal
2010
P!oce+o de
+eleccin O$!a+ ?iene+ 1 Se!.icio+ 1
S/%ini+t!o+ con+/lto!a+
Licitacin
P$lica
igual o mayor
de @>0 E5=
igual o mayor
de (0> E5=
+6. (,//>,000 +6. @J>,>00
Conc/!+o
P$lico
igual o mayor
de K0 E5=

+6. /(K,000
Ad4/dicacin
di!ecta
menor de @>0
E5=
menor de (0>
E5=
menor de K0
E5=

+6. (,//@,111 +6. @J>,@11 +6. /(L,111

Cuando el monto del valor referencial de una obra pblica sea igual o mayor a 1,192 UIT
(S! "291,200!00, el organismo e#ecutor debe contratar, obligatoriamente, la supervisin
y control de obras! UIT$ S! %,&00
PROCEDIIENTO DE SELECCI=N
4eamos atrs todos los actos preliminares, donde el #nico
actor de relevancia son aquellos que se hallan dentro de la
entidad Afuncionarios p#!licosB. &on el proceso de
seleccin se va a iniciar a un procedimiento administrativo,
donde la entidad, como administrador p#!lico, se va a
relacionar con una serie de administrados Apersonas
interesadas en vender un !ien u ofrecer un servicio a la
entidadB. 4entro del proceso de seleccin veremos
diferentes actosC
Con.ocato!ia
5nvitacin que realiza una entidad a todos aquellos
individuos interesados en a!astecer a la entidad, ofrecer un
servicio o eecutar o!ras para la entidad. "n el caso de
licitaciones p#!licas, concursos p#!licos y adudicaciones
directas p#!licas, la convocatoria se realiza mediante
pu!licacin en el +".&", de conformidad con el artculo
(0> del reglamento. "n el caso de adudicaciones directas
selectivas y adudicaciones de menor cuanta, la
convocatoria se realiza mediante invitacin, de conformidad
con lo expuesto en el artculo (0L del reglamento. "stos
procesos de!en ser registrados en el modulo de registro de
procesos del +".&". .nteriormente, las pu!licaciones se
hacan en diarios de circulacin nacional, incluido en el
diario oficial, "l Peruano. "sto fue sustituido por
mecanismos electrnicos
&uando la convocatoria es para adudicaciones directas
selectivas y adudicaciones de menor cuanta, se cursan
invitaciones a los postores que la entidad considere
idneosD siempre dentro del marco de competencia. "ste
acto marca el punto de partida del proceso de seleccin.
=odas las personas que deseen participar en un proceso
van a registrarse en una lista de participantesC %a
inscripcin da derecho a una serie de situaciones, una de
las cuales da la posi!ilidad de presentar consultas.
P!e+entaci,n de con+/lta+
+on consultas o interrogantes que los postores pueden
platear con relacin a aspectos am!iguos o
contradicciones que las !ases pueden contener. %a
finalidad de este procedimiento es que el &omit "special
aclare las dudas.
"l comit no de!e limitarse a dar respuestas
monosil!icas As o noB, tam!in de!e sustentarlas, algo
que est expreso en la ley o reglamento. "l conunto de
preguntas a!sueltas forma parte de las !ases
administrativas y de!ern ser tomadas en cuenta por el
comit especial y por los postores.
'egistrarse en la lista de participantes no o!liga a las
personas a convertirse en un postor. "l postor ser
aquella persona que va a manifestar su voluntad de serlo.
En segundo derecho que el registro de participantes
refiere es la formulacin de o!servaciones.
P!e+entaci,n de o$+e!.acione+
. diferencia de las consultas, las o!servaciones tienen
como finalidad cuestionar las reglas de uego del
procedimiento de seleccinD ya sea porque las !ases no
cumplen las condiciones mnimas o porque estaran
incumpliendo aspectos de la normativa relacionada con las
contrataciones del estado o con la normativa
complementaria.
%os postores estn facultados para cuestionar las !ases a
travs de un mecanismo denominado o!servacin a las
!ases. "stas son formuladas, en primera instancia, al
&omit "special, que de!e resolverlas a travs de un
pliego a!solutorio. "n cualquier caso, el comit de!e
sustentar esta a!solucin.
P!e+entaci,n #!o#/e+ta+
"l proveedor que ha venido desenvolvindose como u
participante dentro del procedimiento de seleccin
manifiesta a travs de la presentacin de propuestas. "stas
se presentan en so!res cerrados que contienen una
propuesta tcnica y otra econmica. "l conunto de am!os
documentos integra la propuesta del postor.
Para el caso de licitaciones p#!licas, concursos p#!licos y
adudicaciones directas p#!licas, la presentacin de
propuestas se har, necesariamente, en acto p#!lico.
&uando se trata de adudicaciones directas selectivas o de
menor cuanta, la presentacin de propuestas se har en
privado
E.al/aci,n de P!o#/e+ta+
Posteriormente el comit especial proceder a la apertura
de so!res. Primero la propuesta tcnica y luego la
propuesta econmica, en ese orden. %a finalidad es
evaluar y calificar de acuerdo con las pautas y
lineamientos contenidos en las !ases. Para este efecto
las !ases de!en contar con un catalogo de factores de
evaluacin.
"l sistema, porque opto la ley de contrataciones y
adquisiciones del "stado, es aquel donde se asignan
puntaes a cada uno de los factores de evaluacinC
plazos, experiencia, etc. "l reglamento se)ala cules son
los factores dependiendo de la naturaleza del !ien que
desea adquirir, de la o!ra que desea eecutar o del
servicio que desea contratar.
Ad4/dicaci,n ?/ena P!o
"s un .cto .dministrativo en virtud del cual, el comit
especial, en su calidad de autoridad competente ,
determinada qu postor contratar con el estado para el
a!astecimiento del !ien , servicio u o!ra requerido.
"stamos ante una decisin de ndole estrictamente
administrativa, donde se va a determinar al contratante,
aquel que va a cele!rar un contrato con la entidad para el
aprovisionamiento.
Pe!Becciona%iento del cont!ato
8inalmente, la !uena pro genera un derecho por parte del
adudicatario, el cual necesariamente, tiene que
perfeccionarse a travs de la cele!racin de un contrato.
"l contrato puede tener formalidades exigentes, como por
eemplo, la firma de un documento contractual
dependiendo de la naturaleza del contrato, como son el de
licitaciones p#!licas, concursos p#!licos y adudicaciones
directas p#!licas.
+in em!argo, en el caso de menores cuantas, la ley
permite que un contrato no se perfeccione a travs de la
firma de un documento. Nadie impide que ello ocurra. Pero,
la ley y el reglamento permiten que el perfeccionamiento de
este tipo de contratos se realice a travs de la emisin de
rdenes de compra u rdenes de servicio dependiendo del
o!eto de la convocatoria.
E+t!/ct/!a ?H+ica de lo+ P!oce+o+ de Selecci,n.
=enemos cuatro grandes pautas que de!emos cumplirC
In.itaci,n a oB!ece!.- Contenida en la con.ocato!iaA la c/al
#/ede !eali3a!+e %ediante /n a.i+o en el SEACE o %ediante /na
in.itaci,n di!ecta a lo+ #!o.eedo!e+ inte!e+ado+ a cont!ata! con la
entidad. En e+ta in.itaci,nA +e da!H a conoce! /n #la3o oto!2ado
#o! la entidad #a!a la ent!e2a de la+ $a+e+ o la in+c!i#ci,n en el
!e2i+t!o de #a!tici#ante+.
P!e+entaci,n de #!o#/e+ta+.- ediante e+te doc/%ento el
#!o.eedo! %aniBie+ta c/Hle+ +on la+ condicione+ F/e le inte!e+a
eG#!e+a! con !elaci,n al e.ent/al cont!ato F/e +e .a1a a !eali3a!.
E.al/aci,n.- La #!o#/e+ta e+ +o%etida a la e.al/aci,nA c/1o+
#a!H%et!o+ de$en e+ta! contenido+A nece+a!ia%ente en la+ $a+e+.
Ad4/dicaci,n 1 Pe!Becciona%iento del cont!ato. E+
deci!A la +elecci,n del cont!atante de la entidad 1 la %ane!a en el
cont!ato +e .a a #e!Becciona!.
CAPITULO II
PROCESOS DE SELECCI=N
%os procesos de seleccin, son procedimientos por las
cuales se realizan los contrataos p#!licos, procesos en los
cuales puede participar cualquier persona que cumpla las
!ases y requerimientos y estn de!idamente inscrito en el
'egistro Nacional de proveedores. %os procesos de
seleccin son los siguientesC
Ad4/dicaci,n De eno! C/ant6a
%a adudicacin de menor cuanta es el procedimiento de
seleccin menos riguroso y formalista. "n la adudicacin
de menor cuanta se respeta el contenido mnimo de la
estructura del procedimiento de seleccinC "l &omit
especial formula una invitacin a ofrecer y otorga un plazo
a los proveedores interesados. %uego, se realiza el registro
de participantes que ser gratuito en el caso de !ienes y
serviciosD en el caso de eecucin y asesora de o!ras el
proveedor de!er cancelar un derecho contenido en el
registro de participantes. Posteriormente se hace la
presentacin de las ofertas del proveedor. +e califican las
propuestas y finalmente se otorga la 9uena Pro.
"n estos casos, como vimos anteriormente, el contrato
puede perfeccionarse a travs de la emisin de rdenes
de compra o de servicios. "l artculo (1J esta!lece que
en esos casos si es necesario suscri!ir un contrato, a
diferencia de la adudicacin directa selectiva para !ienes
y servicios, en los que no es necesario siendo suficiente
la emisin de una orden de compra o de servicios.
&uando se trata de eecucin y consultara de o!ras, el
reglamento esta!lece un plazo mnimo de seis das
h!iles, entre la convocatoria y la presentacin de
propuestas
Ad4/dicaci,n Di!ecta Selecti.a
%a .dudicacin 4irecta +electiva A.4+B unto a la
.dudicacin 4irecta Pu!lica A.4PB supone un siguiente
pelda)o en cuanto a formalidades y requisitos que el
procedimiento de!e cumplir.
+e inicia con una convocatoria a travs de una invitacin.
%os postores se inscri!en en el registro de participantes y
tendrn derecho a consultas y o!servaciones, las cuales
de!ern ser formularse de manera conunta y en el
mismo plazo. %uego de la a!solucin de las consultas se
har la presentacin de propuestas. "ntre la convocatoria
y la presentacin de propuestas no de!e ha!er menos
de(0 das h!iles. Posteriormente, el comit especial
evaluara y calificara las propuestas. 4espus, se
determinar que postor es el elegido para que se le
adudique la 9uena Pro
Ad4/dicaci,n Di!ecta P0$lica
.ntes de la convocatoria, todos los procesos de!en registrarse en el
+".&". . diferencia de la .dudicacin 4+, la .dudicacin directa
P#!lica A.4PB se inicia mediante un aviso p#!lico de registro de
proceso pu!licado en el +".&". 4e esta manera, todos los
proveedores tomaran conocimiento de la misma. * solo sern
proveedores invitados como en el .4+, sern todos lo que hagan
seguimiento de estas oportunidades de negocio.
Para ello, los proveedores de!ern inscri!irse en el registro de
participantes de esta .4P en particular. =endrn derecho a formular
consultas y o!servaciones respecto de las !ases. %uego se
presentarn las propuestas.
"ntre la convocatoria y la presentacin de propuestas, de!e mediar de
diez das. Posteriormente se eval#an las propuestas, se determina los
puntaes correspondientes y finalmente el ganador de a 9uena Pro. "l
contrato se perfeccionara seg#n los parmetros esta!lecidos por el
reglamento a travs de la firma de un documento
Licitaci,n 1 Conc/!+o
%a licitacin p#!lica y los concursos p#!licos son procedimientos con
mayor rigurosidad y formalidad. "n !uena cuenta, aqu se sintetiza
todos los principios y notas caractersticas de los procedimientos de
seleccin.
"n este caso se inicia con una convocatoria p#!lica en el +".&", que
permitir a todo los interesados tomar conocimiento de la
convocatoria. %os participantes se inscri!irn en el registro pagando
los derechos correspondientes. %a inscripcin da derecho a formular
consultas que sern planteadas dentro de un Pliego de &onsultas en
los plazos esta!lecidos Ano de!e exceder de cinco dasB. &ulminada
la presentacin de consultas el comit especial a!solver en cinco
das las consultas formuladas. :encido el plazo para al a a!solucin,
los participantes tendrn derecho de o!servar o cuestionar las !ases
en el plazo de tres das. "l comit evaluar las o!servaciones y las
a!suelve en cinco das. "l postor no conforme con el sentido de la
a!solucin podr acudir al *+&" para que resuelva las
o!servaciones
"l comit especial tiene la o!ligacin de evaluar las o!servaciones de
*+&" que a travs de su!gerencia tcnica M normativa, a!solver,
mediante la emisin de un pronunciamiento, las o!servaciones
planteadas. %uego de resueltas las o!servaciones y de emitido el
pronunciamiento de procede a la integracin de las !ases que de!e
realizarse de acuerdo con los lineamientos esta!lecidos en el
pronunciamiento. +i ello no ocurre, *+&" no dar pase al comit
"special para que pueda integrar las !ases del procedimiento.
Ena vez realizada la integracin se colgar en el +".&" y de!e
mediar cinco das entre la integracin y la presentacin de propuestas.
%os postores presentas sus propuestas Aso!re tcnico y del so!re
econmicoB, conteniendo la documentacin que las !ases hayan
requerido so!re el particular.
%as ofertas son sometidas a evaluacin, o!viamente siguiendo las
pautas precisadas en las !ases. Posteriormente, se otorga los
puntaes correspondientes y la 9uena Pro. +e esperan cinco das para
que la 9uena Pro quede consentida finalmente, se suscri!ir el
contrato dentro de los plazos que esta!lece el reglamento.
HUGO N. PISFIL REQUE
Ingeniero Civil CIP: 39673
Registro de Consultor OSCE: 5202
Seguridad en Oras Su!ervisor de Oras
"o#ente de la Es#uela de Ingenier$a Civil
%lade#& Cat'li#a