UNIDAD 1

GERENCIA SOCIAL




CAPITULO 1 - CONCEPTOS GENERALES

1.1. Gerencia Social: concepto

El abordaje de las problemticas sociales requiere una vocacin y sensibilidad especiales,
que incluyan tambin actitud y lucidez para la construccin del diagnstico y la
implementacin de las soluciones.

Los proyectos sociales enfocan sobre materia humana y eso los hace especiales. Se los
puede definir como los que surgen, en general, como consecuencia de un problema,
carencia, necesidad o conveniencia de mejoramiento de las condiciones de vida de un
grupo de individuos de la sociedad, considerados en el foco de las preocupaciones de sus
semejantes. Estos grupos no necesariamente son significativos en nmero de personas.
Basta con que el tema que convoca sea relevante o preocupante, para que detone de
parte de los semejantes o del Estado, el impulso de actuar. As, por ejemplo, los infectados
de HIV, aunque mnimos en relacin al total de la poblacin, son foco indudable de
preocupacin.

Los criterios que para su conduccin se utilizan, no pueden ser los mismos que para
cualquier otro tipo de proyecto. Cambia su gerenciamiento e incluso respeta otros
criterios de xito para su concrecin y evaluacin. No se persigue un negocio en el
sentido de lucro o rentabilidad. Se persigue bienestar, que es un concepto mucho ms
complejo. E incluso felicidad.

El rol gerencial para proyectos de esta naturaleza, incluye caractersticas especiales, ms
all de los simples conocimientos intelectuales y manejo de procedimientos y marco
ideolgico. En estos casos el sistema de valores e ideas que encuadra la actividad,
adquiere un peso fundamental. Tiene una carga, un sentido, un propsito, un carcter
especficos.

Ante la necesidad de describir adecuadamente esta manera de intervencin, Bernardo
Kliksberg acua el concepto de Gerencia Social. ste fue tomando vida propia y es as
como pueden encontrarse diferentes acepciones que dan cuenta de l. Nosotros la
describiremos como la forma de abordaje que estudia, disea, implementa y audita
proyectos sociales, y que constituye un modelo de gerenciamiento superador del conocido,
pues plantea las relaciones y mecanismos de comunicacin e intercambio entre los actores
involucrados, desde una perspectiva tica y atenta al fomento de la libertad y autonoma
del grupo necesitado.

Vemos as que se diferencia de la gerencia tradicional, puesto que es:

Respetuosamente "participativa. Esto es, recordando quin es el verdadero
protagonista y quin el extrao dentro del proceso, para acompaar en la
provisin de instrumentos para la realizacin conjunta del diagnstico y seleccin
de opciones y sin violentar de las pautas culturales.
Abierta al permanente aprendizaje. Es decir, en continua evolucin.
Inter organizacional, o sea que articula con las organizaciones necesarias.
Realista. Su cuartel se emplaza en el sitio de la necesidad. Esto le permite palpar
claramente la carencia objeto de la intervencin, como as tambin la comprensin
de los usos y costumbres del lugar.
Fortalecedora de autonoma, puesto que transfiere habilidades y conocimientos.
Integradora de capacidades existentes. Se funda y aprovecha lo que ya est. No lo
niega ni rechaza. Lo revaloriza.
Respetuosa de la diversidad cultural. Se contrapone al etnocentrismo.
Promotora de Voluntad. Se opone al voluntarismo, fomentando la toma de
conciencia del promotor social y por lo tanto una actitud responsable que
trascienda su ego.
Promotora de dignidad.
Proveedora de Asistencia. Se opone al asistencialismo como prctica infantilizante,
que devala al otro desconociendo su capacidad de crear y de elegir.
Promotora de la Sustentabilidad y Sostenibilidad de los proyectos, tomando como
sentido del primero la posibilidad de sostenerse en el tiempo, an desaparecida la
fuente origen de los fondos y finalizada la intervencin del tercero, y para el
segundo, la propiedad de mantenerse sin comprometer el futuro de las siguientes
generaciones.
Incentivadora de Capital Social.

Hay que diferenciar el desarrollo social del econmico y caracterizarlo como rea del
conocimiento y campo de intervencin. Actualmente, se busca superar la posicin residual
de lo social en relacin con lo econmico e integrar la divisin de lo poltico y cultural a lo
social.

El planteamiento ms sobresaliente sobre los nuevos retos de la Gerencia Social para el
siglo XXI, parte del cuestionamiento crtico a la Administracin como profesin y al
enfoque eminentemente econmico de la misma. Las ideas contemporneas sobre la
Gerencia Social han sido elaboradas con base en el anlisis de las nuevas realidades
sociales, desde diferentes perspectivas tericas, variadas instituciones y distantes
regiones.

Isabel Licha se afirma en la Irrupcin de un nuevo paradigma. Las mejoras no podrn ser
alcanzadas si no se promueven cambios radicales en cuanto a la incorporacin del
conocimiento, la innovacin tecnolgica y la productividad, as como agresivos programas
(no paquetes mnimos) para la formacin del capital humano y social. No se trata de
crecer a costa de mano de obra barata (exportar pobreza) o de la sobreexplotacin de los
recursos naturales, sino de incorporar progreso tcnico y conocimiento para permitir la
creacin de puestos de trabajo de alta productividad y remuneracin. Ello exige contar
con una mano de obra saludable, educada y flexible para adaptarse a distintas
ocupaciones. Sin embargo, paradjicamente, al mismo tiempo que estas demandas exigen
mayores recursos destinados a estas tareas, la competencia internacional presiona para
un Estado austero que reduzca su carga fiscal sobre las empresas y su participacin en el
desarrollo. A los retos no resueltos de la poltica social y la desigualdad, se suma el nuevo
reto de la competitividad sistmica.

La Gerencia Social es una propuesta alternativa que tiene como objetivo la construccin
de una nueva sociedad en donde los distintos actores sociales, entre ellos las instituciones
del sector social, se integren en un proyecto, que ms all de la racionalidad instrumental
y la racionalidad estrictamente econmica, apunte a desarrollos humanos y colectivos ms
amplios, en donde la razn de ser de cada institucin (su misin y visin) sea una
respuesta estructurada a los retos de la sociedad moderna. La Gerencia Social ha realizado
transferencias de la Administracin de Empresas, pero para constituirse, ha de empezar
por construir la racionalidad econmica e instrumental de las empresas econmicas
(productivas, comerciales o financieras) orientadas al beneficio individual, interesadas en
la rentabilidad y destinadas a los grupos poblacionales con capacidad adquisitiva, en el
contexto del crecimiento econmico.

La Gerencia Social ha de constituirse a partir de comprender las caractersticas especficas
de las empresas que se ocupan del inters colectivo, por tanto en la bsqueda y
organizacin de respuestas tanto inmediatas como estratgicas a las necesidades
humanas de orden material y espiritual, a mejorar la calidad de vida y a la generacin de
oportunidades que permitan el desarrollo humano integral y sostenible. En el marco de la
institucionalidad, la Gerencia Social requiere de la recreacin y operacionalizacin de los
principios de solidaridad, cooperacin, y subsidiaridad al interior de los sistemas de
bienestar social y en la dinmica de las relaciones de la sociedad civil y el Estado, signados,
hoy en da por, la autonoma y la democracia participativa.

Dice adems la misma autora, que filosficamente la Gerencia Social se sustenta en el
respeto y promocin de los Derechos Humanos y las mltiples significaciones elaboradas,
en las ltimas dcadas, por diversos grupos sociales como las negritudes, los indgenas,
mujeres, la tercera edad, la juventud y la infancia, quienes han contribuido con la
precisin de las mltiples responsabilidades de las ciudadanas.

En otro texto se dice, que en Amrica Latina se hacen necesarias amplias inversiones
sociales operadas con eficiencia. Y entre la agenda de problemas de la Gerencia Social
destaca la inversin en el capital humano y social integrado por los valores, las
instituciones, la capacidad de asociacin, el clima de las relaciones entre los actores
sociales, las historias de las comunidades, las experiencias de articulacin y organizacin
preexistentes y las pautas culturales, la auto sostenibilidad de los programas sociales y por
tanto la creacin de espacios favorables a la participacin activa de las comunidades, el
monitoreo y la evaluacin para precisar resultados e impactos y por tanto , la construccin
de indicadores sociales. Sugiere que la Gerencia Social significa en la prctica cotidiana
enfrentar singularidades y operaciones fluidas e inter organizacionales. Se trata, dice, de
hacer una Gerencia sinrgica, de aprovechar las potencialidades, fomentar la
complementacin, la cooperacin, la integracin y las externalidades organizacionales, la
realizacin de una ingeniera social para el fortalecimiento del tejido social en redes que
permitan plantear objetivos sociales mayores. Igualmente, destaca el reemplazo de un
enfoque sectorial hacia el abordaje integral, toda vez que cada problemtica tiene
implicaciones mltiples.

Seala la importancia de la capitalizacin en Amrica Latina de las posibilidades existentes
en las nuevas direcciones de trabajo a nivel internacional en gestin de programas
sociales y con el siguiente perfil: tener orientacin hacia las capacidades de la comunidad,
excelentes habilidades de concertacin, negociacin, gestin inter organizacional, actitud
de aprendizaje permanente de la realidad, manejo de las redes tecnolgicas, vocacin de
servicio firme y compromiso a fondo con los objetivos, as como un trabajo sistemtico en
el marco de una amplia red formativa a construirse. Afirma que para todo ello se
requerirn sistemas formadores para progresar en la Gerencia Social, la conformacin en
este campo de una comunidad tcnica que intercambie experiencias y vaya estableciendo
criterios orientadores, y al mismo tiempo realizar una investigacin y desarrollo que siga
de cerca las experiencias nacionales y genere propuestas innovadoras.


1.2. Principios

El modelo de Gerencia Social que se propone tiene como principales caractersticas la
integralidad y la inclusin social, y est orientado a la construccin de riqueza social y al
fortalecimiento de la gobernabilidad a travs de la promocin del desarrollo del capital
humano y social. Estas responsabilidades se viabilizan a travs de una Gerencia Social
fundamentada en cinco principios con sus respectivas estrategias de accin, a saber:

Principio de Inclusin,

Que partiendo de concebir a la poblacin como sujeto de derechos con capacidades de
autodeterminacin, propende por hacer visible, reconocer y respetar la pluralidad;
enfatiza en la necesidad de avanzar en cambios culturales y en condiciones materiales que
garanticen la equidad de gnero, y promueve el empoderamiento de los actores sociales a
travs de fortalecer sus potenciales mediante estrategias de descentralizacin,
participacin activa, generacin de procesos autosustentables y el control social.

Principio de Integralidad,

Que ve a las personas en su complejidad, especificidad y totalidad y por tanto busca el
diseo de acciones integrales dentro de un enfoque que integra en vez de fragmentar y
que no divorcia a los sujetos de su contexto. Por ello pretende el seguimiento de
perspectivas poblacionales que tiene carcter holstico y que observan la multicausalidad.

Principio de corresponsabilidad,

Fundado en la interdependencia y conectividad de los procesos y fenmenos del mundo, y
en que los agentes tienen derechos pero tambin deberes, los cuales deben ejercer
corresponsablemente desde sus propias posibilidades y compromisos, ya sea de manera
individual o estableciendo redes sinrgicas que desplieguen y amplen el horizonte de
posibilidades de todos los actores sociales.

Principio de Comunicabilidad,

A partir del cual la Gerencia Social significa la comunicacin organizacional de tipo
instructivo y unidireccional que la asuma como mecanismo dedicado a la transferencia de
informacin a todos los niveles del sistema, para entender los procesos comunicacionales
en la doble dimensin que los constituye y que le dan su naturaleza eminentemente
interactiva: el reconocimiento del carcter activo del hablar y del escuchar, de la
necesidad de alinear la organizacin mediante la construccin de significados y sentidos
compartidos entre todos sus integrantes, la asuncin de la informacin como un bien
colectivo no susceptible de apropiacin sino que debe circular amplia y fluidamente, y que
la comunicacin hacia los pblicos externos debe efectuarse tambin en doble va.

Principio de Incertidumbre,

Que permite a la Gerencia Social tener la flexibilidad suficiente para ajustar
permanentemente lo planeado segn los resultados y el contexto concreto en el que
acte, incorporando en su gestin el seguimiento sistemtico para que los actores
responsables sean retroalimentados y puedan realizar los ajustes necesarios y pertinentes,
con el propsito de mantener el horizonte y avanzar hacia el logro de los objetivos
previstos, como resultado del aprendizaje organizacional.


1.3. Funciones

El aspecto fundamental de la Gerencia Social, al igual que la Gerencia Privada es el logro
de objetivos que son de dos tipos:

Objetivos Generales

Obtencin de resultados
Generacin de valor

Objetivos Especficos

o Sostenibilidad
o Desarrollar Auto-Confianza en la Poblacin.
o Construir Ciudadana
o Articulacin Social
o tica de Compromiso Social

Las funciones a realizar por los ejecutivos de los programas sociales se diferencias en
aquellas que tienen relevancia de largo plazo, esto es las funciones estratgicas y las que
aplican en el corto Plazo denominadas funciones operativas.

Funciones Estratgicas
o Analizar tendencias externas
o Obtener y analizar datos del medio interno y externo
o Representar a la organizacin
o Coordinar con unidades internas y externas
o Planificar
o Direccin

Funciones Operativas
o Presupuestar
o Administrar recursos materiales
o Gestionar personal
o Supervisar
o Monitorear


1.4. Stakholders

Los grupos de inters o stakeholders estn constituidos por aquello grupos e individuos
que son, pueden o creen ser afectados por algn aspecto de las actividades de la empresa
y aquellos que tienen o pueden tener algn inters o pueden afectar a la organizacin.






1.5. Indicadores Sociales

Conjunto de variables cuantitativas y/o cualitativas sujetas a medicin que permiten
observar la situacin y las tendencias de cambio generadas en la entidad, en relacin con
el logro de los objetivos y metas previstas.

Constituyen instrumentos de Control de orden gerencial, necesarios a la evaluacin de la
gestin de toda entidad con Gerencia Social.

Un indicador se define como la relacin entre una variable cuantitativa o cualitativa, que
permite observar la situacin y las tendencias de cambio generados en la situacin o
caracterstica observada, respecto de objetivos y metas previstas e influencias esperadas.

Los indicadores sociales deben ser:

Ser comprensibles: Claros, sencillos y fciles de interpretar.
Ser medibles: Que puedan cuantificarse.
Ser controlables: Tener capacidad de influir en ellos.
Ser adecuados: Nmero de indicadores necesarios.
Ser oportunos: Disponibles cuando se necesiten

Los tipos de indicadores son:

EFICACIA = MC/ME

MC = METAS CUMPLIDAS
ME = METAS ESTABLECIDAS

EFICIENCIA = RU/RA

RU = RECURSOS UTILIZADOS
RA = RECURSOS ASIGNADOS

EFECTIVIDAD = EFICIENCIA + EFICACIA

EFECTIVIDAD = EFICIENCIA * EFICACIA


1.6. La Pobreza

Es muy comn que todas estas iniciativas hagan foco en la pobreza de orden econmico.
Es cierto que la falta de recursos condiciona, de manera terminante, el acceso
satisfactorio a las cuestiones ms trascendentes de la vida: la alimentacin, el abrigo, la
vivienda, la salud, la educacin, la seguridad, la justicia Es cierto que son los pies
descalzos y la delgadez de los cuerpos lo que ms conmueve.
Pero es importante destacar que existe otro tipo de pobreza peor que la anterior. Y sta
es la espiritual. El pobre de espritu, el mezquino, es el ms pobre entre los pobres.

Estos programas y estos conceptos de los que hablamos, podemos pensar con optimismo,
que tambin los abarcan. Empeados en acciones altruistas y generosas, fomentan la
toma de conciencia y el entrenamiento de una actitud, recordemos, colmada de valores.

De modo que, al final de este recorrido, tal vez podamos afirmar con un poco de la
necesaria ingenuidad de los que suean, que otra clase de riqueza puede pretenderse y
lograrse, de sa que, al igual que el capital social, aumenta cuando ms se distribuye.


1.7. Objetivos del Milenio

A fines del Siglo XX la Organizacin de Naciones Unidas, propone algunas lneas de accin
orientadas a mejorar la calidad de vida en el mundo, proponiendo los denominados
Objetivos del Milenio hacia lo cual tienen que tender todos los pases signatarios con la
ONU, entre los cuales se encuentra el Per.

Cada uno de los objetivos tiene definidas metas, que deben ser alcanzadas por los pases
signatarios y que cuantifican los logros esperados.
A continuacin presentamos los mencionados Objetivos, las metas establecidas, as como
algunos aspectos que influyen en su consecucin.

Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

La poblacin en extrema pobreza, medida por la Lnea de pobreza, est definida por
aquella cuyos ingresos mensuales son insuficientes para satisfacer sus necesidades bsicas
de alimentacin. En el caso de la propuesta de Naciones Unidas se considera como lmite
personas con ingresos inferiores a un dlar por da.

Las metas a alcanzar son las siguientes:

Meta 1A: Reducir a la mitad entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos
ingresos sean inferiores a un dlar por da.

Meta 1B: Lograr empleo pleno y productivo y trabajo decente para todos,
incluyendo mujeres y jvenes.

Meta 1C: Reducir a la mitad entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que
padezcan hambre.


Objetivo 2: lograr la enseanza primaria universal.

Este objetivo espera lograr que todos los nios tengan educacin bsica suficiente que les
permita desarrollar otras actividades en su futuro personal; no necesariamente est
relacionado con el concepto de Educacin Primaria, tal como se le entiende en el Per
sino un conocimiento elemental de comprensin de textos y manejo de los principales
instrumentos matemticos.

La meta a alcanzar es la siguiente:

Meta 2A: Velar por que para el ao 2015, los nios y nias de todo el mundo
puedan completar un ciclo completo de enseanza primaria.

Objetivo 3: promover la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de la mujer.

La discriminacin de gnero se est reduciendo en forma muy importante en el mundo en
general y en el Per en particular, pero an persiste este problema, particularmente en los
estratos de menor nivel cultural y en las zonas alto andinas de nuestro pas.

En algunos casos, como la legislacin electoral peruana, se estipula un porcentaje mnimo
de participacin de mujeres en los procesos electorales.

Es frecuente encontrar que en el caso de las familias de menores ingresos, que no cuentan
con recursos para enviar al colegio a todos los hijos, solamente lo hagan con los nios en
perjuicio de la educacin de las nias.

La meta a alcanzar es la siguiente:

Meta 3A: Eliminar la desigualdad entre los gneros en la enseanza primaria y
secundaria, preferiblemente para el ao 2005 y en todos los niveles de la
enseanza antes de fines del 2015.


Objetivo 4: reducir la mortalidad de los nios menores de 5 aos.

Este objetivo representa una combinacin de diferentes hechos que lo influyen, como es
el caso de la desnutricin crnica infantil, el acceso limitado a los servicios de salud,
programas nacionales de vacunacin, el desconocimiento de las madres por
procedimientos preventivos y curativos de fcil manejo, promover la lactancia materna
como fuente principal de alimentacin del nio, entre otros.

La meta a alcanzar es la siguiente:

Meta 4A: Reducir en dos terceras partes entre 1990 y 2015 la mortalidad de los
nios menores de 5 aos.

Objetivo 5: mejorar la salud materna.

Para lograr este propsito se debe facilitar el acceso de las madres gestantes, los procesos
de parto y post parto, a los servicios de salud, con la finalidad de reducir los problemas de
salud con una atencin mdica adecuada

Meta 5A: Reducir entre 1990 y 2015 la mortalidad materna en tres cuartas partes.

Meta 5B: Lograr, para el ao 2015, el acceso universal a la salud reproductiva


Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.

Algunas enfermedades endmicas constituyen un riesgo serio para la calidad de vida de
las personas incluyendo adems de las mencionadas en el objetivo, la Hepatitis B y
Rubeola.

Es particularmente importante controlar la presencia de SIDA en las mujeres gestantes por
ser un vehculo de transmisin de la enfermedad, as como promover el uso de
preservativos como un medio preventivo de la misma.

Con relacin a otras enfermedades se debe proporcionar las condiciones sanitarias para
evitar enfermedades tropicales como el Paludismo y el Dengue, mediante acciones de
limpiezas y erradicacin de zonas de agua estancada. La tuberculosis tambin es un
problema creciente, a pesar que era una enfermedad que se supona erradicada.

Meta 6A: Haber detenido y comenzado a reducir para el ao 2015 la propagacin
de VIH/SIDA.

Meta 6B: Lograr, para el ao 2010, el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA
para todas las personas que lo necesiten.

Meta 6C: Haber detenido y comenzado a reducir para el ao 2015 la incidencia del
paludismo y otras enfermedades graves.


Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.

El calentamiento global, consecuencia de problemas medio ambientales, requiere de una
atencin de todos los pases del mundo lo que incluye la proteccin de la biodiversidad y
de los bosques naturales, promoviendo el manejo responsable y renovable de los mismos.
Otro tema es la reduccin de emisiones de carbono al medio ambiente, mediante la
disminucin del uso de combustibles slidos y los derivados del petrleo que tengan
aditivos contaminantes.

El cuidado y manejo del agua es importante as como el acceso de la poblacin a estos
servicios.

Meta 7A: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y
programas nacionales e invertir la prdida de recursos del medio ambiente.

Meta 7B: Reducir la prdida de biodiversidad, alcanzando, para el ao 2010, una
reduccin significativa de la tasa de prdida.

Meta 7C: Reducir a la mitad para el ao 2015 el porcentaje de personas que
carezcan de acceso sostenible al agua potable y a servicios bsicos de
saneamiento.

Meta 7D: Haber mejorado considerablemente para el ao 2020, la vida de por lo
menos cien millones de habitantes de tugurios.


Objetivo 8: Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.

Este objetivo es difcil de alcanzar por cuanto implica el compromiso social de todos los
pases del mundo, para una cooperacin entre ellos lo que no siempre se realiza por las
diferencias geopolticas existentes. Sin embargo, se debe tratar de lograr un sistema
financiero y comercial que respete los principios de libre mercado a fin de atender las
necesidades principales de los pases en desarrollo. Este aspecto incluye un manejo
responsable de la deuda externa, as como la difusin de medicinas y tecnologas de
punta, que puedan ser aprovechados por los pases de menor grado de desarrollo
econmico relativo.

Meta 8A: Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, basado en
normas, previsible y no discriminatorio.

Meta 8B: Atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados.

Meta 8C: Abordar en todas sus dimensiones el problema de la deuda de los pases
en desarrollo, con medidas nacionales e internacionales a fin de hacer la deuda
sostenible a largo plazo.

Meta 8D: En colaboracin con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las
nuevas tecnologas, en particular los de las tecnologas de la informacin y de las
comunicaciones.


1.8. ndice de Desarrollo Humano

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en el ao 1989 disea un
sistema de medicin del desarrollo de la persona en la sociedad, que le denomina ndice
de Desarrollo Humano (IDH), que se ha constituido en un indicador resumen de tres
componentes importantes para la medicin social, que son los siguientes:

Vida larga y saludable, cuyo indicador es la Esperanza de Vida al Nacer.

Se trata de la edad ms probable que podra alcanzar una persona que nace en un
momento de la medicin de una determinada poblacin, por lo tanto es una
probabilidad, que se estima en base a la informacin sobre mortalidad para cada
uno de los grupos de edades de la poblacin.

Es un indicador fcil de entender pero difcil de calcular directamente, por cuanto
se realiza a travs de estimaciones indirectas, como la tasa de mortalidad infantil,
mortalidad por gnero, caractersticas sociales, entre otros.

Educacin, compuesto por la tasa de alfabetismo de adultos y la tasa combinada
de matrcula a nivel primario, secundario y terciario.

Una de las complejidades de este ndice es el concepto de alfabetismo, que se
puede interpretar solamente como saber leer y escribir lo que comprende un
rango tan amplio como la capacidad de responder una encuesta hasta pruebas
expresas de escritura y comprensin de lectura. Para el clculo del ndice se ha
tomado la informacin del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007.
En lo que se refiere a Matrcula, en los diferentes niveles educativos se ha
detectado una distorsin, por cuanto algunas instituciones pblicas inflan el
nmero de matriculados con la finalidad de obtener un mayor presupuesto.

Nivel de Vida Digna, medido como el PBI per cpita, en su equivalente en dlares.

En el Per no existe informacin disponible de Cuentas Nacionales a nivel regional
y mucho menos distrital, por lo que se toma como referencia el ingreso estimado
de las personas o familias, sin considerar las ganancias de las empresas, ya que el
inters est enfocado en la calidad de vida de las personas; sin embargo, esto
puede identificarse como una debilidad en la metodologa, por cuanto las
utilidades empresariales son una fuente de generacin de empleo e ingresos.

Estos indicadores se normalizan y promedian a fin que el IDH sirva como un medio de
comparacin de la realidad de los diferentes pases y de las diferentes provincias y
distritos dentro de un pas.

En el caso del Per el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), calcula este
ndice para todas las regiones, provincias y distritos del pas, basado en el Censo Nacional
de Poblacin y Vivienda 2007, por lo que la informacin presentada est basada en datos
levantados en campo y no en proyecciones.

En el caso del Per el IDH permite medir las grandes distorsiones que existen entre los
distritos, como por ejemplo los siguientes:

Distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima, tiene un IDH de 0.7590,
constituido por una esperanza de vida al nacer de 76.19 aos, 99.67% de
alfabetismo y S/.954.8 de ingreso mensual per cpita.
Distrito de Balsapuerto, provincia de Alto Amazonas, departamento de Loreto,
tiene un IDH de 0.4605, esperanza de vida al nacer de 70.36 aos, 63.97% de
alfabetismo y S/.89.6 de ingreso mensual per cpita.

En la ltima publicacin de PNUD se ha incorporado el concepto de desarrollo de cuencas,
por cuanto se estima que el desarrollo est vinculado a la gestin del agua


1.9. Planeamiento Social

Al definir la planeacin como un proceso permanente se supera la idea de planear
solamente en funcin de alcanzar los recursos y se concibe como una tarea incorporada a
la gestin y a la ejecucin mediante la continua revisin de los procesos; se concibe
adems en interrelaciones sistmicas en tanto que todo el tejido social y el conjunto de las
instituciones pblicas y la empresa privada deben estar all presentes.

Bien podra decirse que los cambios que se han sucedido a partir de esta nueva
concepcin y prctica de la planeacin son de la ms alta significacin nacional, al incluir
mecanismos de planeacin participativa y otro aquel cuando todo era pensado desde el
centro, sin contar con las aspiraciones y la voluntad de las regiones.



CAPITULO 2 LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Y LA EMPRESA

2.1. Conceptos Bsicos

La Responsabilidad Social significa indagar ante quien es responsable la empresa y
evaluar todos sus procesos de decisin y sus efectos sobre los dems.

Debe observarse los clientes, distribuidores y proveedores, dado que mantiene una
estrecha relacin con ellos. La empresa tambin est relacionada con otro contexto que
denominamos la comunidad, en la cual se incluyen los ciudadanos, el gobierno, las
empresas competidoras.

No se limita a su actividad o actuacin dentro de la misma sino que implica tambin a su
relacin con todos los interlocutores con los que la empresa tiene relaciones: socios
comerciales, proveedores, consumidores, autoridades pblicas y organizaciones de la
sociedad civil, as como el cuidado y preservacin de su entorno.


2.2. Origen, evolucin e historia de la RS en el mundo y en nuestro pas

Cmo surge la RSE a nivel mundial?

La RSE en el mundo se va formando gracias al quiebre de Paradigmas de que las empresas
actan como islas ajenas a lo que ocurre en su entorno e inclusive con sus grupos de
inters internos.

El paradigma de la Responsabilidad Social Empresarial se constituye en un marco de la
poltica social que posibilita implementar con liderazgo estratgico y cultura
organizacional y mercado polticas pblicas que garanticen reducir paulatinamente los
altos ndices de pobreza, el analfabetismo, al extrema desigualdad, las diversas formas de
discriminacin, la marginacin socioeconmica y la exclusin social.

La Responsabilidad Social Empresarial, nace en los aos 20 del siglo XX y se fortalece en
50's y 60's y se inicia por la idea de que si las empresas usan recursos que posee una
sociedad, el solo hecho de su uso genera un deber tico y por consiguiente de alguna
manera este uso se devolver a la sociedad dichos beneficios. Las empresas creen riqueza o
no, en el uso o no de un factor productivo, por lo tanto deben ser responsables de ello,
por consiguiente deben ir ms all de la generacin de trabajo, riqueza para los dueos
del recurso financiero, deben velar por el bienestar de la comunidad donde se encuentra
enclavada.

La importancia y el inters por la RSE no es nuevo, desde mediados del siglo XX se
consideraba que las empresas deban tomar en cuenta las consecuencias sociales de sus
decisiones Howard Bowen en Social Responsibilities of the Businessman. Harper. New
York. 1953.

De tal forma que la Responsabilidad Social Empresarial ya no es discurso filosfico - en la
dcada de los 60s sino que es parte de la gestin empresarial, en la dcada de 70, por
consiguiente en los 80s lleva a la conformacin de un contexto socialmente responsable y
a la direccin estratgica por medio de la teora de los stakeholders o grupos de inters
que rodean a la organizacin en su devenir comercial.

Uno de los origines de la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) devino de manera
objetiva de la iniciativa del Pacto Global (Global Compact) entre las Naciones Unidas y el
mundo del libre mercado que propuso el Secretario General de Naciones Unidas, el Seor
Kofi Annan, en el FORO ECONOMICO MUNDIAL, celebrado en Davos, Suiza, el 31 de enero
de 1999.

La perspectiva teleolgica del Pacto Global es promover el dilogo social para la
constitucin de una ciudadana corporativa global, que posibilite conciliar intereses de
empresas, con demandas y valores de la sociedad civil, los proyectos de la ONU, sindicatos
y Organizaciones No Gubernamentales (OGNs), sobre la base de principios que
transversalizan el conjunto de actividades que materializan las empresas y que estn
relacionados con los valores fundamentales en materia de:

Derechos Humanos
Normas Laborales
Medio Ambiente
Lucha contra la corrupcin

En su fase operacional su finalidad es posibilitar a todos los pueblos del mundo compartir
y acceder a los beneficios de la globalizacin de la economa e inyectar en el libre mercado
mundial valores y prcticas fundamentales para resolver las necesidades socioeconmicas
de los humanos.

En tal sentido, ste se constituye en un instrumento de libre adhesin para empresas,
sindicatos y organizaciones de la sociedad civil, que aplican los Principios que lo integran
en sus estrategias y operaciones.

Los principios universales del Pacto Global se derivaron, bsicamente, de:

La Declaracin Universal de Derechos Humanos;
La Declaracin de Principios de la Organizacin Internacional del Trabajo relativa a
los derechos fundamentales en el trabajo;
La Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.


2.3. La RSE en el Per

La RSE en el Per surge como una necesidad en un mundo moderno y cada vez ms
inclusivo, pero principalmente el surgimiento de la RSE en el Per obedece a un contexto
de implicancia mundial:





En el Per como en el mundo es cada vez ms complicado construir una ventaja
diferencial ya que los productos y servicios tienden a ser similares. Por ello los atributos
intangibles cada vez son ms importantes para diferenciarse de la competencia. La RSE
ofrece una posibilidad de diferenciacin a travs de la mejora de la reputacin y de los
atributos ambientales y sociales de los productos y servicios, que bien aprovechada puede
ser importante para el xito empresarial, al permitir aumentar las ventas y los ingresos, y
por tanto sentar bases slidas para el crecimiento de las pequeas y medianas empresas.

Hay muchas formas en las que la RSE puede influenciar positivamente en la
competitividad de las pequeas y medianas empresas. En nuestra experiencia de trabajo
con PYMES durante los ltimos aos, hemos identificado que la aplicacin de la RSE como
estrategia puede:

Aumentar la satisfaccin y lealtad de los clientes mediante la mejora de los
productos y procesos de produccin.
Brindarle a la PYME una mejor posicin en el mercado nacional y abrirle puertas a
mercados internacionales al tener polticas responsables reconocidas y valoradas.
Fortalecer el compromiso y la motivacin de los colaboradores aumentando su
creatividad e innovacin y desarrollando redes de confianza ms solidas.
Ahorrarle costos e incrementar su rentabilidad debido a la mayor eficiencia en el
uso de sus recursos humanos y productivos.
Incrementar el conocimiento de la empresa en la comunidad mejorando su
reputacin.
Incrementar sus utilidades como consecuencia de los elementos citados.


2.4. La RSE y los Stakeholders

La sociedad, para una empresa, son sus grupos de inters o stakeholders.

Qu son los stakeholders?

Son aquellos grupos a los que la empresa impacta con su actuacin y quienes, por su
parte, impactan en la empresa con sus conductas.




Accionista es aquel que invierte en la empresa.

Las acciones y decisiones de la empresa afectarn su inversin positiva o negativamente y
afectarn su proceso de toma de decisiones.


Colaboradores, Son todos los trabajadores de la empresa, incluyendo aquellos en
planilla, contratados por servicios a terceros o sub contratados.

Las acciones y decisiones de la empresa pueden afectar tanto su vida laboral como su vida
personal. Asimismo, las reacciones que tales acciones generen en ellos impactarn sobre
el desempeo de la empresa.

Proveedores, Son todas aquellas personas o empresas que suministren bienes o
servicios a la empresa.

La forma en que la empresa se relaciona con ellos afectar su forma de trabajo. El
comportamiento de los proveedores puede afectar el desempeo de la empresa y la
calidad de sus productos o servicios.

Los clientes o consumidores son aquellos que comprarn y utilizarn los productos
o servicios que produce la empresa.

La calidad de los productos o servicios y su forma de promocionarlos afectarn la
percepcin que tienen de la empresa y su decisin de compra; y pueden causar un
impacto en su vida cotidiana. Asimismo, sus decisiones influirn directamente en el xito
de la empresa.

La comunidad se compone por las personas que viven alrededor del lugar donde
opera o donde distribuye la empresa sus bienes o presta sus servicios. A veces la
comunidad es fcil de identificar, otras veces la comunidad es todo el pas o el
mundo.

Las acciones de la empresa impactarn en su vida cotidiana. Las acciones de la comunidad
pueden afectar la reputacin de la empresa y dificultar el desarrollo de las labores o
puede generar lazos de alianza y colaboracin mutua.

Se refiere tanto al gobierno central como al gobierno regional y los gobiernos
locales.

El gobierno funciona como fiscalizador y regulador. Las reglas impuestas por l normaran
la forma en que trabaja la empresa. Puede ser un aliado en proyectos conjuntos.

Medio Ambiente, Se refiere al entorno directo donde opera o distribuye sus
productos o presta servicios la empresa.

El medio ambiente es usualmente representado por una serie de organizaciones
gubernamentales o no gubernamentales. Las acciones de la empresa pueden contribuir a
preservarlo o a deteriorarlo. Es importante porque genera los recursos que utiliza la
empresa y es indispensable para su sostenibilidad.


2.5. Motivos para implementar la RSE

Motivacin Externa

1. Mayor poder de influencia de la sociedad civil

Nos encontramos con una sociedad civil cada vez ms articulada, organizada y activa, que
toma inters en las acciones de las empresas y su impacto.

2. Consumidores ms exigentes y sofisticados

Los consumidores comienzan a tomar conciencia de lo que est detrs del producto final y
lo manifiestan en la decisin de compra.

3. Medios de Comunicacin ms poderosos y fiscalizadores

Los medios de comunicacin estn siempre alertas y son crticos ante las acciones de las
empresas.

4. Influencia de competidores

Si los competidores realizan estrategias de Responsabilidad Social tendrn un valor
agregado, adems del resto de beneficios de productividad, calidad, etc.

5. Presiones de la cadena de suministros

Las empresas exigen buenas prcticas dentro de sus cadenas de suministros para asegurar
los estndares de calidad de su propia empresa.

6. Expectativas de la comunidad internacional (Pacto Mundial. Metas del Milenio,
Cumbre del Planeta)

Existen pactos internacionales a nivel gubernamental, empresarial, etc. cuyas metas slo
pueden lograrse a travs de buenas prcticas empresariales y que son exigidos por
diferentes empresas y organizaciones.

7. Presiones de inversionistas y sector financiero: Fondos ticos (Principios del
Ecuador)

Los inversionistas ya no slo buscan empresas econmicamente viables sino que exigen
que sus fines econmicos sean alcanzados de forma responsable.

8. Gobiernos con marcos reguladores y polticas pblicas ms exigentes

Motivacin Interna

1. Incrementa las ventas

Mayor capacidad de oferta por incremento de la eficiencia. Mayor demanda de sus bienes
y servicios por la preferencia de los clientes.

2. Fideliza al cliente

El cliente preferir a aquel que se esfuerce por respetarlo, darle la debida informacin,
mejorar su producto y no perjudicar su ambiente.

3. Genera operaciones ms eficientes

Al estimular la innovacin y el aprendizaje.
Motivaciones internas

4. Otorga licencia social para operar

La comunidad permite e incluso apoya las operaciones de la empresa.

5. Mejora la administracin del riesgo

Previene accidentes de colaboradores, conflictos con el gobierno, protestas de
comunidades aledaas, productos defectuosos, etc.

6. Mejora la reputacin de las marcas

Por sus buenas prcticas hacia todos los grupos de inters y por su relacin con otras
empresas que tambin practican la RSE.

7. Estimula la diferenciacin positiva

Ante productos similares, se destaca lo que est detrs del producto.

8. Promueve nuevas oportunidades de negocio

Al activar economas dormidas, generar mejores relaciones con proveedores y clientes y
abrir caminos para el lanzamiento de nuevos productos.

9. Mejora el clima organizacional y motiva al RR. HH.

Resulta en mayor eficiencia de los procesos


2.6. La empresa

La empresa, adems de ser una clula econmica, es una clula social. Est formada por
personas y para personas. Est insertada en la sociedad a la que sirve y no puede
permanecer ajena a ella. La sociedad le proporciona la paz y el orden garantizados por la
ley y el poder pblico; la fuerza de trabajo y el mercado de consumidores; la educacin de
sus obreros, tcnicos y directivos; los medios de comunicacin y la llamada infraestructura
econmica. La empresa recibe mucho de la sociedad y existe entre ambas una
interdependencia inevitable. Por eso no puede decirse que las finalidades econmicas de
la empresa estn por encima de sus finalidades sociales. Ambas estn tambin
indisolublemente ligadas entre s y se debe tratar de alcanzar unas, sin detrimento o
aplazamiento de las otras. As pues, una adecuada concepcin de los que es una empresa
exige ampliar el concepto de la misma para incluir en l los aspectos que se encuentran
ms all del legtimo fin econmico.

En tanto que institucin econmica la empresa es una institucin social y una institucin
social que est construyendo la sociedad y el mundo en que vivimos. Es desde esta
concepcin desde la que se pueden exigir ciertos comportamientos y responsabilidades a
las empresas.

El primer mbito de actuacin de la empresa es el mercado, que es el modo en que la
sociedad decide responder a las preguntas de qu bienes producir, cmo producir dichos
bienes y para quin producirlos. El mercado es la herramienta que la sociedad utiliza para
redistribuir recursos. Cmo institucin social, al igual que todas las dems instituciones
sociales, la empresa debe proteger la integridad y dignidad de los ciudadanos.

La pregunta por el papel de la empresa o del mercado en el sistema social es, de hecho,
una pregunta poltica. Parte de la base que la empresa no es una institucin neutra,
independiente de la estructura social. Por el contrario, est inserta en la sociedad e
implicada en su construccin, a la vez que esa misma sociedad incide sobre la empresa.
Hay una verdadera interaccin entre empresa y sociedad. Ello implica asumir que la
empresa no solamente tiene poder econmico. La empresa ayuda a configurar el modelo
de sociedad. Por ello es pertinente la pregunta por el modelo de empresa que queremos
potenciar, pregunta que est en ntima relacin con la pregunta por cul es el modelo de
sociedad ms acorde con un vivir ms justo y equitativo.


2.7. Responsabilidad Social Interna y Externa

En el seno de la RSE se distinguen dos vertientes o dimensiones, una interna y otra
externa. Dentro de la empresa, las prcticas socialmente responsables afectan
fundamentalmente al personal y al ambiente, en lo referente a cuestiones como la gestin
de los recursos humanos, la salud y seguridad en el trabajo, la gestin del cambio y la
gestin de los recursos naturales empleados en la produccin. La dimensin externa
recoge las relaciones de la empresa con las comunidades, entidades asociadas
comercialmente, proveedoras e inversoras, clientela, ONGs, as como la consideracin del
respeto por los derechos humanos y de las preocupaciones ambientales globales.
Dimensin interna
Afecta, en primer lugar, al personal y, en segundo lugar, se preocupa por los cambios
tecnolgicos y organizativos y por la utilizacin de los recursos naturales en la produccin.
As, la RSE interna se centra en la gestin de los siguientes mbitos:
Gestin de recursos humanos
En el que se contemplan actuaciones relacionadas con:
La inversin en programas de formacin permanente del personal.
La bsqueda de una mayor diversidad de los recursos humanos.
La consecucin de un mayor equilibrio entre trabajo, familia y ocio.
La garanta de igualdad de retribucin y de perspectivas profesionales para las
mujeres.
La aplicacin de prcticas responsables de contratacin no discriminatorias para
facilitar la contratacin de personas pertenecientes a minoras tnicas,
trabajadores y trabajadoras de mayor edad, mujeres, personas desempleadas de
larga duracin y personas desfavorecidas.

Salud y seguridad en el trabajo

Que implica:

Comprobar de manera sistemtica y peridica el cumplimiento de la legislacin en
esta materia.
Identificar los riesgos potenciales y tomar acciones preventivas.
Involucrar a la plantilla de personal, que tiene un mayor conocimiento de los
problemas y las posibles soluciones.
Asegurarse que todos y todas en su puesto de trabajo conocen los procedimientos
en la materia.

Adaptacin al cambio

Especialmente en situaciones de reestructuracin empresarial, se hace necesario:

Preservar la moral y motivacin de los trabajadores y de las trabajadoras.
Equilibrar y tener en cuenta los intereses y preocupaciones de todas las personas
afectadas por los cambios.
Fomentar la informacin y las consultas a las partes afectadas.
Ofertar cursos de reciclaje profesional al personal en caso necesario.

Ecologa interna

mbito en el que podemos destacar la necesidad de:

Conocer y cumplir la normativa ambiental aplicable.
Gestionar el consumo de agua, electricidad, gas, materiales...
Reducir las emisiones y residuos, gestionando las fuentes y seleccionando los
recursos.
Apostar por el reciclado de los residuos y de los productos fabricados.
Implicar a toda la organizacin en el respeto al entorno.
Impulsar la ecoeficiencia y el ecodiseo de los procesos productivos y los
productos y servicios.
Implantar sistemas de gestin ambiental (como ISO 1400 y EMAS).

Dimensin externa
La RSE externa contempla las relaciones con las comunidades y diversos agentes con los
que la empresa mantiene relaciones de interlocucin como entidades asociadas
comercialmente, consumidores y consumidoras, autoridades locales y ONGs, entre otros:
Comunidades locales
Las empresas contribuyen al desarrollo de las comunidades en las que inciden
proporcionando puestos de trabajo, salarios, prestaciones sociales e ingresos fiscales.
Actuaciones concretas en este mbito son:
Dar preferencia a las entidades provedoras locales.
Creacin de empleo en el mbito local de influencia.
Donaciones o patrocinios a ONGs, iniciativas sociales, deportivas, culturales,
ambientales, de cooperacin al desarrollo...
Voluntariado corporativo.
Campaas de captacin de fondos a favor de causas sociales o ambientales de la
comunidad local o global.

Entidades asociadas a nivel comercial, proveedoras y clientela

La RSE de la empresa se proyecta hacia sus socias y socios econmicos y hacia la
cadena de suministro, lo que hace necesario:

Conocer el grado de satisfaccin y fidelidad de nuestra clientela, entidades
proveedoras y entidades asociadas a nivel comercial, fomentando una
comunicacin fluida con las mismas.
Implantar principios ticos en la poltica de compras a entidades proveedoras y en
materia de comercializacin y publicidad, as como en los derechos de los
consumidores y de las consumidoras.
Firmar acuerdos de colaboracin con entidades proveedoras y clientela para
promover la mejora conjunta de su RSE.
Garantizar la seguridad, trazabilidad y calidad de las materias primas y del
producto o servicio final.
Creacin de asociaciones que fomenten la RSE, especialmente en las Pymes.

Desarrollo sostenible

La empresa debe contribuir a la consecucin de mejoras sociales y ambientales a
nivel mundial:

Informando sobre los aspectos ambientales y sociales contemplados en el
producto y/o servicio a producir o prestar.
Extendiendo y compartiendo las buenas prcticas ambientales y sociales a lo largo
de toda la cadena de valor, implicando a entidades proveedoras y clientes y
clientas.
Adoptando cdigos de conducta en materia de derechos humanos, condiciones
laborales y gestin ambiental a imponer a las entidades comercialmente asociadas
a ella.
Implicndose en programas de cooperacin internacional.

2.8. Etapas

Bernardo Kliksberg hace mencin a las mismas y sus caractersticas, relacionndolas con
tres etapas o momentos por los que podra atravesar una empresa, en una supuesta curva
evolutiva: la autista, la filantrpica y la de la responsabilidad social.

La primera etapa se corresponde con la que slo se preocupa por sus ganancias, la
rentabilidad, los factores econmicos, y deja de lado a la sociedad que la rodea y la
condiciona, no le presta la debida atencin a los grupos de inters con los que se relaciona
accionistas, clientes, personal, proveedores, comunidad en general (stakeholders) que son
afectados y afectan a la empresa. En este primer estado, la empresa es una mera unidad
de produccin, cuya nica preocupacin reside en responder solamente respecto de las
utilidades.

En el segundo momento, existe una toma de conciencia mayor, un registro por parte de
los directivos respecto del mbito en el que la empresa se mueve, de las necesidades de la
comunidad en la que acta. Se caracteriza por mostrarse ms sensible en relacin con
esas carencias, y por aportar a su solucin mediante donaciones de dinero o bienes, o
dedicando algn tiempo y energa de su personal para trabajar en lo que el contexto
requiere. Despliega as, una actitud filantrpica, en el sentido de dar sin pedir a cambio,
pero sin un involucramiento total. En este caso, podramos apuntar que no siempre este
donar es desinteresado.

Muchas veces est impulsado por el inters de descontar impuestos o bien de dar una
imagen con mayor aceptacin social. En alguna circunstancia, la invitacin a colaborar que
se cursa al personal, no siempre respeta la voluntad del mismo y en cambio se impone
coercitivamente. Por lo que deberemos decir que, todava, su compromiso hacia adentro y
hacia fuera es incompleto. No obstante, existe un positivo impacto en la sociedad.

Asimismo, puede ocurrir que la comunidad responsable le exija el comportamiento
correcto y no le permita transgresiones, de modo que sus acciones positivas resulten ms
de una obligacin que de una conviccin.

Por ltimo, en el recorrido hacia una mayor madurez cvica y social, arriba al momento de
la Responsabilidad Social Empresarial (RSE), sobre la cual nos detendremos para
desarrollar un poco ms.


2.9. Plan de Accin Esquema

Un plan de accin se traduce en:

Metas y objetivosa veces abstractosa actividades concretas.
Se puede utilizar para establecer lmites de tiempo, costo, y responsables de cada
actividad.
Sirve de marco para el monitoreo y evaluacin de actividades dirigidas a una meta
especfica.
Representa un perodo de tiempo definido (trimestre, ao).
Se puede utilizar en cualquier nivel (distrito, regin, pas, etc.)
Todo proceso de planeacin en RS incluye los siguientes elementos:

Resultado esperado
Indicador
Actividad
Perodo de realizacin
Costo
Responsable


2.10. Anlisis de Situacin

Para abordar un enfoque estratgico y operativo alineado con la RSE, es necesario
comenzar por un diagnstico de la situacin de partida de la empresa. El diagnstico
previo pretende ayudar a:

Conocer acciones que vienen realizando de manera no consciente o de manera
consciente, pero aislada, y que pueden ser integradas y puestas en valor a travs
de la implementacin de un Sistema de Gestin de la RSE.
Identificar otras actuaciones no realizadas por la empresa que podran contribuir a
mejorar su situacin competitiva y las relaciones con la sociedad.

Este diagnstico puede utilizarse tanto para construir el punto de partida como para
evaluar posteriormente los avances realizados, al poner en marcha los planes de accin
derivados.

El autodiagnstico consiste en la respuesta a una serie de cuestionarios aplicados a 6
reas de trabajo de la empresa:

Cuestionario Direccin Empresarial
Cuestionario Clientes
Cuestionario Recursos Humanos
Cuestionario Entorno Social
Cuestionario Proveedores y Subcontratistas
Cuestionario Medio Ambiente


2.11. Evaluacin de RSE

La Evaluacin en RSE se realiza en base a las siguientes responsabilidades:



Incumplimiento de aspectos relevantes de la reglamentacin vigente y de derechos
fundamentales. Incumplimiento de valores ticos mnimos. Incumplimiento de valores
ticos o principios establecidos en la poltica de empresa, ms all de los mnimos
socialmente tolerables en el medio.




Incumplimiento de algn aspecto reglamentado de menor relevancia o su cumplimiento
incompleto o no suficientemente efectivo. Incumplimiento de valores ajenos a lo
reglamentado.

No atender debidamente a cada uno de los aspectos incluidos como responsabilidades
primarias. Cuan do ante uno de tales aspectos exista una demanda social significativa que
pueda repercutir desfavorablemente en la eficiencia de procesos clave o en la imagen de
empresa, la responsabilidad podra ser considerada muy grave.




Se trata de un incumplimiento o atencin indebida a valores ticos no fundamentales o a
aspectos incluidos como responsabilidades secundarias, que por su vinculacin con los
factores de eficiencia de la actividad y de los procesos productivos, la demanda social
existente por los correspondientes grupos de inters o antecedentes existentes en su
desarrollo y la relativa facilidad de aplicacin en coste y tiempo, la hagan merecedora de
tal consideracin. Tambin lo seran una atencin indebida a aspectos definidos en la
poltica de empresa considerados como responsabilidades secundarias.




Seran aquellos aspectos en los que no se conjugan los tres factores de simultaneidad
citados en las responsabilidades consideradas muy mejorables, presentes con especial
relevancia: influencia directa en la actividad, demanda social de grupo de inters y
facilidad de aplicacin.




Se trata de aspectos que responden a intereses de la poltica de empresa, expectativas de
las partes interesadas o demandas sociales relevantes y su vez su aplicacin sea viable sin
afectar al buen funcionamiento de la empresa, contribuyendo a resolver necesidades
sociales, contribuyendo en la imagen de empresa.




Seran aquellos aspectos que sin estar incluidos en las responsabilidades anteriores muy
aconsejables, las hagan convenientes por la importancia de la necesidad social existente y
su viabilidad o contribuyan al buen clima laboral y a la buena relacin con grupos de
inters.


2.12. Diseo de Programas De accin

Para el diseo de un programa es importante tener en cuenta:

La cultura de la empresa.
Estructura organizativa.
Seguimiento y control.
Comunicacin al pblico de la actuacin social.

Los representantes de los sectores o divisiones involucrados en la ejecucin de las tareas
deben ser consultados durante la elaboracin y la evaluacin del Plan.

Adems:

Debe ser analizado frecuentemente para poder planificar las actividades del prximo
mes, trimestre, etc. (plan de accin plan de trabajo detallado)
Debe ser analizado durante una visita de supervisin.
Debe servir de referencia durante la redaccin de los informes.
Qu hemos prometido de realizar el trimestre (o ao) pasado?
Hemos alcanzado nuestros objetivos?)
Las actividades que no se cumplen deben ser reprogramadas y/o se debe proveer una
explicacin por qu la actividad haya ocurrido.

El esquema bsico para un plan de accin es:









CAPITULO 3 GESTION

1.1. Cdigo de conducta de la empresa

A consecuencia de la corrupcin y los excesos ocurridos, varios grupos industriales,
gubernamentales e inversionistas en todo el mundo han propuesto cdigos y guas para
gobernar el comportamiento empresarial.

Un cdigo de conducta provee un punto de partida expresado en fundamentos ticos,
principios especficos y definiciones de comportamiento empresarial para ponerlos en
prctica.

Los cdigos especficos de las empresas contienen sus propios elementos distintivos de
acuerdo con el tipo de actividad y su situacin particular.


1.2. La norma SA 8000





La SA8000 es una certificacin voluntaria la cual fue creada por una organizacin
estadounidense llamada Responsabilidad Social Internacional (Social Accountability
International - SAI), con el propsito de promover mejores condiciones laborales. La
certificacin SA8000 se basa en los acuerdos internacionales sobre las condiciones
laborales, los cuales incluyen temas tales como justicia social, los derechos de los
trabajadores, etc. Algunas de las ms grandes empresas agrcolas exportadoras de
banano, pia, tabaco, vino, frutas enlatadas y caf procesado, cuentan con la certificacin
SA8000.

Cules son los principales requisitos?

La certificacin SA8000, bsicamente establece condiciones mnimas para alcanzar un
ambiente de trabajo seguro y saludable; la libertad de asociacin y negociacin colectiva;
y una estrategia empresarial para tratar los aspectos sociales relacionados con el trabajo.
Adems, contiene reglas respecto a la duracin de la jornada laboral, los salarios, la lucha
a la discriminacin y al trabajo infantil o forzado.

Cmo obtener la certificacin?

Las empresas pueden solicitar la certificacin SA8000 a travs de una de las agencias de
certificacin aprobadas por la SAI. La agencia de certificacin hace la inspeccin inicial y
una vez el sitio de trabajo es certificado, la empresa es supervisada peridicamente para
asegurar que contina cumpliendo con los requisitos del programa. La empresa
productora por lo general paga los costos de la certificacin, los cuales incluyen la
inspeccin o auditoria, as como cualquier medida correctiva o preventiva que deba
aplicarse para recibir la certificacin.

Cules son las principales ventajas y limitaciones?

La certificacin SA8000 es uno de los programas con las normas ms detalladas sobre
condiciones laborales que incluye muchos aspectos de los derechos internacionales de los
trabajadores. Esta certificacin puede beneficiar principalmente a las grandes empresas
agroindustriales que pueden utilizar en sus relaciones pblicas. El cumplimento de los
requisitos pueden contribuir a mejorar la productividad, la calidad y ayudar a reclutar y
conservar a los trabajadores. La certificacin SA8000 no se utiliza en las etiquetas de los
productos. Los productos de las empresas certificadas con SA8000 no reciben un premio o
sobreprecio especial ni tienen un mercado especfico. Gradualmente, la certificacin
SA8000 est empezando a ser utilizada por el sector agrcola, aunque es ms comn en
otros sectores debido a que es difcil de aplicar en la produccin estacional.


1.3. La ISO 26000

Es un acuerdo para la sostenibilidad global para toda clase de organizaciones:

Empresas
Asociaciones
Ongs
Entidades gubernamentales
Universidades
Y las dems

Facilitar la comprensin y la comunicacin entre organizaciones y ayuda a reconocer
responsabilidades y trabajar con los stakeholders. Un estndar ISO en Responsabilidad
Social facilitar la comprensin, la accin y la comunicacin entre organizaciones hacia la
sostenibilidad.

Pero en que consiste la norma ISO 26000; Es la responsabilidad de cada organizacin para
con la sociedad y el ambiente por el impacto de sus decisiones y actividades (incluyendo
productos, servicios o procesos). Ejercida con una conducta tica y transparente que:

Contribuye al desarrollo sostenible la salud y el bienestar de la sociedad
Tiene en cuenta las expectativas de los stakeholders
Cumple con la ley aplicable y es consistente con las normas internacionales de conducta
Se integra a travs de toda la organizacin y practicada en sus relaciones

ISO 26000 es una Norma internacional que ofrece una gua en RS. Est diseada para ser
utilizada por organizaciones de todo tipo, tanto en los sectores pblico como privado, en
los pases desarrollados y en desarrollo, as como en las economas en transicin. La
norma les ayudar en su esfuerzo por operar de la manera socialmente responsable que la
sociedad exige cada vez ms.

ISO 26000 contiene guas voluntarias, no requisitos, y por lo tanto no es para utilizar como
una norma de certificacin como la ISO 9001:2008 y la ISO 14001:2004.


1.4. Las siete materias fundamentales




LECTURA 7 MATERIAS
1.5. Integrando la responsabilidad social a travs de la Organizacin

La RS ayuda todo tipo de organizacin - independientemente de su tamao, actividad o
ubicacin - a operar de una manera socialmente responsable, al proporcionar una gua
sobre:

Conceptos, trminos y definiciones relacionados con la responsabilidad social
Antecedentes, tendencias y caractersticas de la responsabilidad social
Principios y prcticas relativas a la responsabilidad social
Materias fundamentales y asuntos de responsabilidad social
Integracin, implementacin y promocin de un comportamiento socialmente
responsable a travs de toda la organizacin y a travs de sus polticas y prcticas, dentro
de su esfera de influencia
Identificacin y compromiso con las partes interesadas
Comunicacin de compromisos, desempeo y otra informacin relacionada con la
responsabilidad social.


1.6. Sistema integrado de Gerencia Social

El concepto de desarrollo social que contina predominando en la planeacin y la accin
social de las organizaciones estatales, de la sociedad civil y la empresa privada, sigue
estando asociado a las nociones de crecimiento econmico y de progreso. La emergencia
de nuevos enfoques sobre el desarrollo social est impregnando -en un proceso de
cambio paradigmtico relativamente reciente y en etapa germinal- el quehacer del Estado
y de las organizaciones, con desarrollos muy desiguales, dispersos, puntuales y parciales.
En este contexto se hace muy evidente la necesidad perentoria de organizar los avances y
desarrollos que se estn dando en el conocimiento, estructurndolos en propuestas
integrantes e integradoras que expandan sus sentidos y potencialidades, de manera que
puedan ser comprendidas y apropiadas por los gerentes sociales para que su quehacer
profesional se oriente hacia una gestin integral e incluyente.

La locucin Integral significa, Global, total, que corresponde al sentido holstico como
en el Modelo se est concibiendo el carcter de la Gerencia Social, es decir, que considera
como una totalidad sistmica las mltiples variables, fenmenos, componentes,
relaciones y aspectos del Desarrollo Social y de las personas. Y la palabra Incluyente la
empleamos con el significado de Que incluye, con inclusin, esto es, como la accin del
verbo incluir, Poner algo dentro de otra cosa o dentro de sus lmites, que para efectos
del presente estudio connota el hacer partcipe a todas las personas sin excepcin, pero
particularmente a aquellas que han estado excluidas, de las posibilidades de acceso y
disfrute autnomo que puede brindar el desarrollo actual de la sociedad, con el propsito
de que desplieguen sus potencialidades para que vivan una vida digna.