Indice.

(La Huelga).
Pg.
Introduccin i.
Capitulo I
A. Marco De Referencia. 1.
Tipologa De La Huelga. 2.
B. Naturaleza Jurdica De La Huelga. 3.
La Huelga, Derecho Individual Y Colectivo 4.
C. Caractersticas Genricas De La Huelga. 5.
D. Definicin. 5.
Capitulo II.
A. Requisitos De La Huelga. 8.
Objetivos De La Huelga. 11.
Declaratoria Y Actuacin De La Huelga. 11.
Titular Del Derecho De Huelga 12.
B. Declaratoria De La Huelga. 13.
C. Itinerario Cronolgico Para Ejercer El Derecho A
Huelga.
13.
D. Efectos De La Huelga. 14.
Capitulo III
A. Garantas Del Derecho De Huelga 17.
B. La Denominada Huelga Ilegal. 17.
C. La Solicitud De Ilegalidad Y Su Proceso. 21.
D. Efectos De La Declaratoria De Ilegalidad De La Huelga 22.
E. Las Huelgas Por Solidaridad. 23.
Capitulo IV.
A. La Huelga Imputable 24.
1.Causas Imputables Al Empleador. 25.
2.Consideraciones Procesales De La Huelga Imputable. 25.
3. Efectos De La Huelga 25.
B. La Huelga En Los Servicios Pblicos 26.
B.1 Caractersticas Especificas Del Ejercicio Del Derecho A
Huelga En Los Servicios Pblicos.
26.
C. Terminacin De La Huelga. 27.
D. Normas Especiales Y Sanciones. 27.
Conclusiones
Bibliografa
Anexo
1
Introduccin
La Huelga Procedimiento Para La Solucin De Los Conflictos
La huelga derecho, es un derecho adjetivo o instrumental, en el sentido de que es un procedimiento o
instrumento .para imponer una solucin sustantiva. La constitucin, al referirse a las huelgas, determina que
se reconoce el derecho a huelga. que la ley ser la que reglamente esta y ella puede someterla restricciones
especiales en los servicios pblicos que ella determine En el titulo IV, capitulo I, articulo 475 dice que la
huelga es el abandono temporal del trabajo en una o mas empresas, establecimientos o negocios, acordado y
ejecutado por un grupo de cinco o ms trabajadores con arreglo a las disposiciones de este ttulo.
La huelga ha sido entendida vulgarmente como una medida de presin que emplean los trabajadores
consistente en la perturbacin del proceso productivo del empresario para el que se presta el trabajo, a travs
de la realizacin de determinados comportamientos posibles (la abstencin o cesacin del trabajo), tendentes a
la consecucin de un fin.
El presente trabajo es una recopilacin de informacin que nos indica las diversas alternativas, las diferentes
causas y las posibles soluciones que se dan cuando sucede una conflicto de huelga en nuestro pas.
Capitulo I
A. Marco De Referencia.
La huelga es una institucin de reciente data jur-dica, cuyo origen es el resultado de movimientos sociales
que utilizaban la interrupcin de las labores, como meca-nismo de presin para obtener mejores condiciones
de vida En un principio, la huelga era una frmula proscrita por la ley que, inclusive, Se penaba con la muerte;
sin em-bargo con el correr del tiempo se consider que ste ejercicio colectivo poda contribuir al desarrollo
social, si se le regulaba, o mejor dicho, se le domesticaba.
La huelga, entonces, otorga a los trabajadores un instrumento que permite que, a nivel colectivo, se
atem-peren, mediante una estructura jurdica, Las desigualdades sociales imperantes en nuestra sociedad. La
huelga se convierte en un ejercicio de un poder susceptible de gene-rar un dao en aras de nivelar las fuerzas
sociales.
La regulacin jurdica de La huelga es de reciente data ya que comenz a incorporarse a las legislaciones
Latinoamericanas a raz de la Segunda Guerra Mundial.
En Panam, el derecho a huelga comenz a regu-larse a partir de la
Constitucin de 1941 que solamente prohiba la huelga en servicios pblicos y aquellas que se declarasen con
fines de solidaridad.
La Constitucin de 1946, tambin reconoci el derecho a huelga, el cual fue desarrollado por el Cdigo de
Trabajo de 1947. Obviamente, el cdigo referido estableci fuertes restricciones a su ejercicio.
Con La Constitucin de 1972, se repiti el enunciado de la Constitucin 1946 que reconoca el dere-cho a
huelga en forma simple. Vale anotar, que ya estaba vigente un cdigo con una visin menos restrictiva de su
ejercicio,
Actualmente, la nica norma reglamentaria vigente y que tiene que ver con la institucin de la huelga, es el
Decreto No. 32 de 10 de agosto de 1994, que guarda relacin con la forma como debe verificarse el conteo de
los huelguistas, pera establecer si constituyen mayora o no.
2
Debemos aclarar que el Estado ha optado por regular el derecho de huelga en virtud de que desea ofrecer al
sector ms dbil de la sociedad, un instrumento para poder enfrentarse al poder econmico de los
emplea-dores. La huelga, desde un punto de vista jurdico, cons-tituye una forma de ejercicio de justicia
privada colectiva como consecuencia del abandono de la concepcin pri-vatista de las relaciones laborales.
Tipologa De La Huelga.
Criterios De Clasificacin:
Segn los sujetos que ejercitan el derecho de huelga: la huelga puede ser ejercitada por:
Los trabajadores por cuenta ajena.
Los trabajadores asalariados.
Los funcionarios: El ejercicio de este derecho por parte de los funcionarios es restringido en la medida
en la que estn obligados a prestar servicios a la comunidad.

Quedan excluidos del ejercicio del derecho de huelga los miembros de
los trabajadores del canal de Panam.
Segn las causas que motivan la huelga: se distingue entre:
Huelga laboral: es la que tiene lugar por causas derivadas de la propia relacin de trabajo.
Huelga extralaboral: es la que se lleva acabo por motivos polticos o con cualquier otra finalidad ajena
al inters profesional de los trabajadores afectados. En la medida en que la causa no se debe a
intereses profesionales, estas huelgas son ilegales. Sin embargo, en la prctica en la medida en que los
trabajadores demuestren que esta clase de huelga afecta a intereses profesionales, los tribunales las
considerarn legales.

Huelgas de solidaridad o simpata: los trabajadores defienden un inters ajeno a su relacin
contractual, actuando sin embargo en apoyo de otros trabajadores en conflicto, con los que se
solidarizan. Estas huelgas son consideradas en principio ilegales, sin embargo en la medida en que se
demuestre a los tribunales que afectan indirectamente a un inters profesional sern consideradas
legales.

Segn el comportamiento que se lleve a cabo en la huelga: cabe distinguir:
huelga turnante o rotatoria: es la que se realiza de modo sucesivo en las distintas unidades productivas
de una empresa o centro de trabajo, o sectores de la actividad econmica en un mbito geogrfico
determinado, alternndose sucesivamente en la cesacin en el trabajo con la finalidad de afectar a la
coordinacin de la produccin.

Huelga estratgica, tapn o trombosis: es aquella que afecta tan slo de modo directo a la actividad
productiva bsica de la empresa, o a los sectores estratgicos del sistema econmico, pero que
comunica sus efectos en cadena a los dems mbitos, consiguiendo la paralizacin de todo el proceso
productivo.

Huelga de celo o reglamento: consisten en una ejecucin minuciosa y reglamentarista del trabajo, con
el consiguiente retraso en el mismo.

Huelga intermitente: son aquellas en la que se alterna momentos de normalidad laboral y de cesacin
del trabajo. Posee una tipologa bastante variada: alternancia de horas de trabajo y huelga a lo largo
del da, de das de trabajo y huelga a lo largo de la semana o periodos ms amplios.

B. Naturaleza Jurdica De La Huelga.
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La huelga es un hecho social que tiende a pro-vocar un dao con el objetivo de obtener un beneficio colectivo.
El dao se considera justo porque mediante el se puede presionar al empleador para que ceda a los
re-querimientos de los trabajadores, y porque ayuda a equi-librar las desigualdades sociales que imperan en la
so-ciedad.
Segn el autor argentino Luis Ramrez Bosco, la huelga <<posibilita la autodefensa colectiva de los
trabajadores en las sociedades capitalistas y liberales.>>
Para Guillermo Lpez, la huelga se puede conceptualizar como:
((...el derecho subjetivo colectivo reconocido a los trabajadores para la autodefensa de sus dere-chos e
intereses, mediante el ejercicio de las medidas de accin directa, que los usos y costum-bres incorporan en las
relaciones laborales que no entran en la esfera de lo ilcito penal.
En nuestra legislacin la huelga es el resultado un pacto social constitucional. Nuestra Constitucin poltica en
su artculo 65, seala lo siguiente: <<Se reconoce el derecho a huelga. La ley reglamentar su ejercicio>>
(Constitucin Poltica de la Repblica de Panam, Editorial Mizracchi & Pujols, pagina 10, 1998). Lo
anterior evidencia que para el constituyente de 1972, la huelga es un fenmeno social que se acepta en tanto y
en cuanto es regulado por el Estado con lo cual se impide su ejercicio arbitrario.
A nuestro juicio la huelga es, tambin, un vehculo para lograr la materializacin de otros derechos y garantas
constitucionales, que se le exigen a particulares, con el aval del Estado.
La huelga, en la actualidad, ha perdido su patrn ideolgico ya que no se pretende ejercerla a sangre y fuego
en virtud de que las nuevas corrientes tienden a la negociacin y no a la ruptura violenta de las relaciones
entre los adores sociales. La ideologizacin de conflicto, tambin pierde vigencia, toda vez que la intervencin
del Estado y la regulacin legal han contribuido a disminuir las situaciones que lesionan los derechos de los
traba-jadores.
La Huelga, Derecho Individual Y Colectivo
Sostuvimos que el derecho colectivo del trabajo es, al mismo tiempo, derecho de los trabajadores y de sus
grupos sindicales. Aquellas reflexiones son aplicables a los problemas de la huelga.
El derecho de huelga es originariamente, un derecho de cada trabajador, pero conlleva el sello colectivo: este
planteamiento expre-sa la esencia de la libertad y de los derechos dcada trabajador, lo que permite su
diferenciacin de los derechos individuales del hombre.
Si afirmamos que el derecho de huelga es originariamente un de-recho de cada trabajador, es porque, ante
todo, la libertad es un elemento integrante de la persona humana y slo de ella, y porque, en el caso concreto,
consiste en la facultad de intervenir en la formacin y actividad de una coalicin y emitir un voto aprobatorio
o negativo para el ejercicio del derecho. No conviene olvidar que fueron los trabajadores, como personas
fsicas, quienes lucharon por la supresin del delito de coalicin y de huelga. Pero conlleva el sello de lo
colectivo, pues, mientras las libertades del mundo indivi-dualista y liberal redundaban en beneficio particular
de cada per-sona, la libertad de que ahora nos ocupamos slo puede ejercerse para la realizacin de un acto
colectivo y para alcanzar fines de naturaleza igualmente colectivos.
El derecho de huelga es tambin, y quiz principalmente, un derecho colectivo, consistente en que los grupos
obreros, al travs de su ejercicio, tienen l deber de promover el mejoramiento constante de las condiciones de
vida de quienes ya son trabajadores y de todos los que en el futuro alcancen esa categora.
C. Caractersticas Genricas De La Huelga.
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Es un derecho que se ejerce en forma potestativa.
Los trabajadores, vistos en forma colectiva y organizada, tienen el patrimonio de la decisin de ejercerlo o no.
El ejercicio de la huelga puede afectar al empleador y puede generar el camino para la solucin de un
conflicto.
La huelga constituye el ejercicio de la presin social.
Ya que se pretende forzar al empleador a resolver una controversia de manera
favorable a los trabajadores organizados.
Se intenta ocasionar un dao justo.
Ya que el mismo est predeterminado en virtud de que no se espera destruir al empleador pero si crear una
correlacin de fuerza favorable al reclamo de los
tra-bajadores. El dao que se busca est legalmente limitado en virtud de la regulacin del ejercicio del
derecho de huelga.
D. Definicin.
Segn el artculo 475 del Cdigo de Trabajo, la huelga es:
<< el abandono del trabajo en una o ms empre-sas, establecimientos o negocios, acordado y eje-cutado por
un grupo de cinco o ms trabajadores con arreglo a las disposiciones de este Ttu1o (Titulo VI del Cdigo de
Trabajo).
De la definicin se puede colegir que el trabajo a desgano o La paralizacin de labores no constituyen una
forma legtima de huelga. La legislacin nacional incurre en una grave contradiccin ya que al sealar que la
huelga se ejecuta con arreglo a la ley, est tcitamente sealando que cualquier otra forma de interrupcin de
la ejecucin de las labores no es huelga; sin embargo, se alude al concepto de huelga ilegal cuando lo propio
es sealar que cualquier otra forma de abandono permite declarar la inexistencia de la huelga.
Las instituciones jurdicas consienten, por regla general; una doble definicin, legal y doctrinal.
La definicin legal: huelga es la suspensin del trabajo como resultado de una coalicin de trabajadores.
La definicin doctrinal: las leyes nacionales contemplaron la huelga como un hecho, la suspensin del
trabajo, y desde este punto de vista sus definiciones son correctas, pero les falta la referencia al espritu
vivificador, o si se prefiere, a la finalidad del movimiento, superacin de las condiciones de vida, que es el
motor que impulsa a los trabajadores.
Jurisprudencias:
La huelga es una modalidad en la defensa de los intereses profesionales.
La huelga es la cesacin concertada del trabajo para apoyar reivindicaciones previamente determinadas, a
las que el empresario rehusa dar satisfaccin.

La huelga es la interrupcin del trabajo para apoyar reivindi-caciones profesionales.
La huelga es la suspensin del trabajo a efecto de
obtener el mejoramiento de los trabajadores.
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Algunas Denominaciones Fundamentales .
Tratando de precisar tres denomina-ciones fundamentales:
Huelga existente o inexistente.
Huelga lcita o ilcita.
Huelga imputable.
Justificada O Huelga Injustificada.
Los esfuerzos no arrojaron conclusiones satisfactorias, razn por la cual, la comisin se empeo en la
determinacin de los conceptos de cada una de las denominaciones. Pero no existe la seguridad de que hubiera
acertado.
Huelga Existente O Inexistente.
Huelga Legalmente Existente es la suspensin de labores efectuada por las mayoras obreras, previa
observancia de las formalidades legales y para alcanzar las finalidades asignadas por la Constitucin a estos
movimientos.
Huelga Legalmente Inexistente es la que no satisface las condiciones enumeradas.
La definicin comprenda los elementos siguientes:
Es una suspensin habra que aadir colectiva del trabajo.
La suspensin debe ser llevada al cabo por la mayora de los trabajadores de la empresa o establecimiento.
Debe estar precedida de la observancia las formalidades determinadas en la Ley.
Ha de proponerse los objetivos consignados en la Constitucin.
Huelga Licita O Ilicita
Ilicitud: El concepto de ilicitud equivale al de violacin de un mandamiento o de una prohibicin. Y puesto
que los mandamientos y prohibiciones se refieren a los actos humanos, lo ilcito es predicable del acto
humano cumplido con violacin de una regla de conducta.
La nocin redactada para la Enciclopedia por Pietro Trimarchi nos parece aplicable literalmente a cualquier
ordenamiento jurdico. Por lo tanto, podemos decir, con una frmula tradicional, que en el reino del derecho,
lo ilcito es lo contrario a las normas jurdicas.
Capitulo II.
A. Requisitos De La Huelga.
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El articulo 476 seala que la huelga debe reunir los siguientes requisitos:
Que los trabajadores hayan agotado el proceso de conciliacin.
Segn nuestra le-gislacin, la huelga no puede verificarse si las partes no han tratado de resolver sus
controversias a travs de los trmites de la conciliacin. La huelga no es un fin en si misma, sino el ltimo
recurso de que disponen los tra-bajadores para lograr que el empleador acceda a sus planteamientos
Que los trabajadores constituyan la mayora.
La huelga supone que exista una voluntad colectiva que se ejerce como consecuencia de la suma de las
voluntades individuales.
Segn el profesor Rolando Murgas:
...cada trabajador dispone de la libertad de adherir a no a la huelga, pero no es la adhesin, vista desde su
perspectiva individual, la que cal-ifica el fenmeno social de la huelga
Que se declare para obtener fines con-cretos:
Mejores condiciones de trabajo, la celebracin de una convencin colectiva de trabajo; exigir el cumplimiento
de la convencin colectiva de trabajo, del arreglo directo o del laudo arbitral y de disposiciones legales, si se
hubiesen violado, y la reparacin del incum-plimiento.
La huelga es susceptible de declarase en los conflictos econmicos o de intereses o en los conflictos jur-dicos
o de derecho.
Los conflictos jurdicos, se instauran lograr la in-terpretacin o aplicacin de una norma y los conflictos
econmicos, con el objetivo de establecer normas o cambiar las existentes, en beneficio de la colectividad,
Recor-demos que, en materia laboral, la expresin norma tiene un significado amplio en virtud que no solo se
toman en cuenta las formales sino aquellas generadas por las partes.
Obtener el cumplimiento de disposiciones legales violadas.
En forma general y reiterada en toda o parte de la empresa, negocio o establecimiento donde hubiere sido
violado, y, si fuere preciso, La repa-racin del incumplimiento.
Apoyar una huelga que tenga los mismos objetivos.
Que se desarrolle por trabajadores de la misma rama o actividad econmica, o de la misma profesin u oficio
y que se realice en lugares ubicados en un mismo Distrito, salvo que se bate de negocios explo-taciones
pertenecientes a un mismo empleador o empresa.
Los requisitos referidos nos indican que la huelga no se puede ejercer al margen de los intereses propiamente
laborales de los trabajadores. La ley no acepta las huelgas por razones polticas o que tiendan a destruir el
sistema polticoeconmico imperante. La huelga es una garanta que tienen los trabajadores para mejorar sus
condiciones de vida y para defender sus derechos y no para poner en peligro la paz social cuyo principal
garante lo es el Derecho del Trabajo.
Tambin para que una huelga sea legal debe estar contenida dentro de los artculos que contempla el cdigo
de trabajo que son:
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Artculo 477. Tambin es huelga legal la declarada por un sindicato gremial en una o ms empresas,
establecimientos o negocios, cuando sea aprobada en Asamblea General por el 60 por ciento de los miembros
del sindicato. Cuando los huelguistas constituyan la mayora de los respectivos trabajadores de la empresa,
negocio o establecimiento, bastar conque la huelga se declare en la forma prevista en el artculo 489. En
estos casos la huelga deber cumplir con todos los requisitos que exige el artculo 476, excepto el previsto en
el ordinal 2.o.
Lo dispuesto en este artculo ser aplicable a la huelga declarada por un sindicato de industria, en varias
empresas. Si la huelga se declara en una sola empresa, negocio o establecimiento, debe cumplir con todos los
requisitos previstos en el artculo 476.
Artculo 478. Una vez declarada la huelga de que trata el artculo anterior, la misma ampara a los afiliados al
sindicato gremial o de industria, en cualquier empresa en que laboren y contra la cual se present el pliego de
peticiones, as como tambin a cualquier otro trabajador del ramo en dicha empresa, que se adhiera al
conflicto, aunque no pertenezca al sindicato.
Artculo 479. Para cumplir con el requisito de mayora de que trata el ordinal 2.o del artculo 476, no se
tendrn en cuenta los trabajadores que ingresaron con posterioridad a la presentacin del pliego, los
trabajadores eventuales, ocasionales y de confianza.
Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio del derecho de tales trabajadores a adherirse a la huelga.
Artculo 480. La huelga deber tener alguno de los siguientes objetivos:
1. Obtener del empleador mejores condiciones de trabajo.
2. Obtener la celebracin de una convencin colectiva de trabajo.
3. Exigir el cumplimiento de la convencin colectiva de trabajo, del arreglo directo o del laudo
arbitral, en las empresas, negocios o establecimientos donde hubiere sido violado, y si fuere preciso,
la reparacin del incumplimiento.

4. Obtener el cumplimiento de disposiciones legales violadas en forma general y reiterada en toda o
parte de la empresa, negocio o establecimiento donde hubiere sido violado, y, si fuere preciso, la
reparacin del incumplimiento.

5. Apoyar una huelga que tenga por objetivo alguno o algunos de los mencionados en los ordinales
anteriores, en los trminos de los artculos 483 y 484.

Se entiende que la huelga se declara por motivo de los objetivos contenidos en el pliego de peticiones.
Artculo 481. Cuando varias personas jurdicas funcionen como unidad econmica, para los efectos de la
huelga, los trabajadores podrn optar porque aqullas se consideren como un solo empleador, si el pliego de
peticiones se present contra todas ellas.
Artculo 482. El derecho de huelga es irrenunciable. Ser nula la clusula en una convencin colectiva,
contrato individual u otro pacto cualquiera, que implique renuncia o limitacin del derecho de huelga.
Objetivos De La Huelga.
La huelga debe cumplir con los siguientes objetivos sealados en el cdigo del trabajo segn el Artculo 480.
1. Obtener del empleador mejores condiciones de trabajo.
2. Obtener la celebracin de una convencin colectiva de trabajo.
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3. Exigir el cumplimiento de la convencin colectiva de trabajo, del arreglo directo o del laudo arbitral, en las
empresas, negocios o establecimientos donde hubiere sido violado, y si fuere preciso, la reparacin del
incumplimiento.
4. Obtener el cumplimiento de disposiciones legales violadas en forma general y reiterada en toda o parte de
la empresa, negocio o establecimiento donde hubiere sido violado, y, si fuere preciso, la reparacin del
incumplimiento.
5. Apoyar una huelga que tenga por objetivo alguno o algunos de los mencionados en los ordinales anteriores,
en los trminos de los artculos 483 y 484.
Se entiende que la huelga se declara por motivo de los objetivos contenidos en el pliego de peticiones.
Declaratoria Y Actuacin De La Huelga.
En el captulo IV del cdigo del trabajo no presenta los siguientes artculos para poder declarar una huelga.
Artculo 489. Cuando se trate de un sindicato de trabajadores, la huelga debe declararse por la asamblea
general. Si quienes la declaran no son trabajadores organizados, la decisin se tomar por mayora de votos de
los interesados.
Artculo 490. La declaratoria de huelga deber hacerse dentro de los veinte das hbiles siguientes a la
terminacin del procedimiento de conciliacin. La declaratoria deber hacerse con una anticipacin no menor
de cinco das calendario, que se extendern a ocho en caso de que la huelga comprenda servicios pblicos.
La huelga puede iniciarse hasta tres das hbiles despus de vencido el plazo de veinte das, siempre que la
declaratoria se hubiere hecho dentro de este ltimo plazo.
Artculo 491. La huelga puede declararse por tiempo determinado o por tiempo indefinido, siempre que en
este caso se trate de una suspensin temporal y no definitiva del trabajo. Si no se especifica la duracin, se
entender que la huelga se declara por tiempo indefinido.
Artculo 492. De la declaratoria de huelga se har comunicacin a la inspeccin, o a la direccin regional o
general de trabajo, la cual notificar inmediatamente al empleador o empleadores afectados. Esta
comunicacin debe hacerse con una anticipacin no menor a la prevista en el artculo 490.
La mora de las autoridades de trabajo en notificar al empleador, no afectar la validez de la huelga, sin
perjuicio de las sanciones que corresponda imponer al respectivo funcionario.
Titular Del Derecho De Huelga
El titular del derecho de huelga, lo es cada uno de los trabajadores quienes al ejercerlo lo hacen de manera
colectiva. Es un error pensar que el titular es la organizacin social correspondiente ya que slo se puede
declarar si tal derecho lo ejerce la mayora y no es necesaria 1a existencia de una organizacin social para que
pueda darse la huelga.
el contenido esencial del derecho de huelga est integrado por dos clases de contenidos:
Titularidad Colectiva: corresponde a los sindicatos, representantes unitarios de los trabajadores,
representantes sindicales de los trabajadores y a los propios trabajadores reunidos en asamblea de acuerdo con
las normas para el ejercicio del derecho de reunin.
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Constituyen contenidos colectivos: la convocatoria de huelga, la eleccin de la modalidad de huelga a
realizar, la adopcin de medidas de presin o desarrollo de la misma y la desconvocatoria.
Titularidad Individual: es el trabajador considerado individualmente.
Constituye contenido individual: la adhesin o no del trabajador a la huelga ya convocada, la participacin
del mismo en las medidas de desarrollo de la huelga y la decisin de abandonar la huelga.
B. Declaratoria De La Huelga.
Segn el artculo 489, si se trata de un sindicato, la huelga debe declararla la Asamblea General y si se trata de
trabajadores no organizados, la decisin se tomar por mayora de votos de los interesados, La ley considera
que el ejercicio de la huelga es el resultado de la prctica de la democracia laboral. No puede darse una huelga
legtima si no existe una mayora que determine la viabilidad de la mima. Recordemos que la huelga es el
resultado de la suma de voluntades que producen una mayora colec-tiva
La huelga puede declararse en forma definida o indefinida.
C. Itinerario Cronolgico Para Ejercer El Derecho A
Huelga.
Segn nuestra legislacin, la huelga debe cumplir con el perodo de conciliacin que se desarrolla de la
si-guiente manera
Quince das hbiles que comienzan a correr a par-tir de la notificacin del pliego correspondiente.
De no llegarse a acuerdos durante los quince das referidos, se puede dar una prrroga de diez das hbiles, si
las partes as lo aceptan.
Si el acuerdo no se verifica, las partes pueden extender la fase de la conciliacin, por diez das ms.
Agotados los trminos de la conciliacin, co-mienzan a correr veinte das hbiles, dentro de los cuales se
deber declarar la huelga. La declaratoria de huelga, deber hacerse con una anticipacin no menor de cinco
das calendarios, que se extender a ocho en caso de que la huelga comprenda servicios pblicos. La huelga
puede iniciarse hasta tres das hbiles despus de vencido el plazo de veinte das. siempre que la declaratoria
se hubiere hecho dentro de este ltimo plazo
La declaratoria de huelga se comunicar a la Ins-peccin o la Direccin Regional o General de Trabajo, la
cual debe notificar, inmediatamente, al empleador o em-pleadores afectados.
El itinerario cronolgico de la huelga es inflexible. Las condiciones legales impuestas al ejercicio del derecho
de huelga, son de orden publico y no pueden ser dero-gadas o alteradas por las partes. El orden pblico laboral
no tolera la arbitrariedad porque el ejercicio de la huelga no se percibe como un objetivo necesario sino como
una garanta de autodefensa. Se entiende que las partes no desean la huelga y que negocian de buena fe con el
fin de evitarla pero, de no llegar a un acuerdo, la ley garantiza su ejercicio comedido.
D. Efectos De La Huelga.
La huelga produce los siguientes efectos a La luz del artculo 493 del Cdigo de Trabajo:
1. El cierre de la empresa, negocio o estable-cimiento.
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Lo cual es ejecutado por la Direccin General de Trabajo o la Direccin Regional de Trabajo. Segn algunos
tericos del Derecho del Trabajo, esto atenta con-tra el derecho constitucional al trabajo ya que consideran
que los que desean trabajar deben poder hacerlo sin res-tricciones aunque la mayora haya adherido a la
huelga.
En otras legislaciones no se considera el cierre de la empresa ya que se plantea que el derecho al trabajo tiene
igual jerarqua que el derecho a la huelga. Para otras corrientes doctrinarias, permitir que la empresa
per-manezca abierta seria hacer negatoria el ejercicio del derecho a huelga.
2. El empleador no puede celebrar nuevos contratos para la reanudacin de los servicios sus-pendidos
Salvo los que considere necesarios la Direccin General de Trabajo o la Direccin Regional para evitar daos
irreparables. Recordemos que la huelga se asienta sobre La teora del dao justo y proporcional ya que no se
busca destruir o acabar con la empresa. El dao justo se basa en el principio de autodefensa de los intereses de
los trabajadores y no en un inters de liquidar la estructura productiva que genera el sustento cotidiano de los
traba-jadores.
3. La suspensin de los efectos de los con-tratos,
Con lo cual los trabajadores no estn obligados a prestar su servicio y el empleador no est obligado a abo-nar
los salarios salvo que se trate de una huelga imputable a ste.
4. El empleador puede pedir el conteo de los trabajadores que apoyan la huelga,
Dentro de las vein-ticuatro horas siguientes, para determinar si constituyen la mayora ya que si no son
mayora, l no est obligado al cierre de la empresa.
El empleador, de conformidad con la ley, puede pedir la ilegalidad de la huelga.
5. El perodo de la huelga, cuenta para de-terminar la antigedad de los
trabajadores.
6. Subsiste el fuero de negociacin consa-grado en el articulo 441 del Cdigo de
Trabajo.
7. Los trabajadores tienen el derecho a! Reintegro a sus labores, luego de la
culminacin de la huelga.
8. Se suspende la cotizacin a! seguro social como consecuencia del no pago del
salario.
En el Artculo 494. La orden a que se refiere el ordinal 1.o del artculo anterior no admite recurso alguno y
slo podr invalidarse mediante el procedimiento de ilegalidad de la huelga de conformidad con lo dispuesto
en el captulo VI de este Ttulo.
Artculo 495. La negativa a impartir la orden de cierre o el conteo desfavorable hecho por la autoridad
administrativa no implican la ilegalidad de la huelga. De ambas decisiones los trabajadores pueden pedir
reconsideracin y apelacin.
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El funcionario que se niegue expresa o tcitamente a impartir esta orden ser sancionado con multa de 100 a
500 balboas que le impondr el juez de trabajo o el ministro del ramo, de oficio o a peticin de parte.
Artculo 496. Se garantizarn a los huelguistas fuera del establecimiento:
1. El derecho de manifestacin pacfica.
2. El derecho de propaganda entre sus compaeros y con el pblico, y el de utilizar carteles alusivos a
sus reivindicaciones.

3. El derecho de establecer piquetes de propaganda y de vigilancia en los alrededores de los locales de
trabajo.

4. El derecho de colectar donativos.
Artculo 497. Cuando de conformidad con el artculo 477, la huelga la declare un sindicato gremial o de
industria, slo provocar el cierre de las empresas, establecimientos o negocios en que los huelguistas renan
los requisitos sealados en el ordinal 2.o del artculo 476, pero en todo caso no podrn contratarse
trabajadores que reemplacen a los huelguistas, excepto en los casos expresamente sealados en este captulo.
Capitulo III
A. Garantas Del Derecho De Huelga
El derecho de manifestacin pacfica.
Este no es un derecho inherente al ejercicio de la huelga sino una aplicacin de una garanta constitucional
que puede ser ejercida en cualquier circunstancia.
El derecho de propaganda.
Es la expresin del carcter solidario que anima la lucha laboral. La huelga es una formula colectiva que
procura reivindicaciones que, a todas luces, busca fortalecer las luchas sociales de los trabajadores.
El derecho de piquetes de propaganda y de vigilancia.
El derecho de colectar donativos.
Recor-demos que la huelga tiene como uno de sus efectos que los trabajadores no recibirn su salario.
B. La Denominada Huelga Ilegal.
A nuestro juicio, si la huelga no cumple con los requisitos establecidos por la ley, no es huelga. nuestra
legislacin regul la huelga con el inters de proscribir las manifestaciones anrquicas que producen
interrupciones de la prestacin del servicio. Si estas se dan, constituyen figuras jurdicas distintas a la huelga.
Pese a lo anterior, el Cdigo de Trabajo, contrario a lo establecido en la defini-cin de huelga que aparece en
el artculo 475, alude a la denominada huelga ilegal, estableciendo tcitamente, que toda suspensin de la
actividad laboral es un forma de huelga.
A nuestro juicio, slo puede hablarse de huelga ilegal, cuando la misma, declarada conforme los requisitos de
ley, deviene en ilegitima par la ejecucin de actos de violencia
La legislacin laboral naciona1 entiende que existe huelga ilegal, en dos supuestos:
1. Si no se cumplen con los requisitos que estable-ce a ley en relacin con el ejercicio de la huelga.
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2. Si en el transcurso de la huelga, sedan actos de violencia., acordados o ejecutados por la mayora de los
huelguistas.
A nuestro juicio insistimos, este es el nico caso donde cabe hablar de huelga ilegal, porque aqu el acto
colectivo se vici luego de cumplir con todos los requisitos establecidos por la legislacin. Tambin dentro de
las huelga ilegal esta:
Las huelgas con ocupacin de lugares de trabajo: son aquellas que suponen un ilegal ingreso en los locales o
una ilegal negativa de desalojo frente a una legtima orden de abandono, implicando ello un notorio peligro de
violacin de los bienes y personas dentro de la empresa. En caso de que no exista riesgo de atentar contra los
bienes y personas de la empresa, se considerar como una medida de polica.
Las huelgas abusivas son aquellas que provocan una descoordinacin absoluta en la produccin de la empresa,
de tal forma que se produce un perjuicio que va ms all de la mera presin. El criterio diferenciador entre
huelga abusiva y huelga ilegal es el de la intencionalidad.
Son consideradas como huelgas abusivas
las huelgas rotatorias.
Las huelgas tapn o estratgicas efectuadas por los trabajadores que presten servicios en sectores
estratgicos con la finalidad de interrumpir el proceso productivo.

Las huelgas de celo o reglamento.
Las huelgas atpicas en general, que comporten cualquier forma de alteracin colectiva en el rgimen
de trabajo distinta a la huelga.

Los artculos que tratan de la huelga ilegal son:
Artculo 498. Slo podr declararse ilegal una huelga cuando ocurra cualquiera de las siguientes
circunstancias:
1. Si no rene los requisitos que exigen los artculos 476, 477, 484, 487 489, segn sea el caso.
2. Si en el transcurso de la huelga se cometen actos de violencia fsica en contra de personas y
propiedades, acordados o ejecutados por la mayora de los huelguistas, o con conocimiento de stos.

No podr declararse la ilegalidad de una huelga por causas diversas de las anteriores. Al decidir la peticin de
ilegalidad no se examinar el fondo del conflicto, ni se considerar si las peticiones, reclamaciones,
reivindicaciones o protestas de los trabajadores son fundadas.
Artculo 499. La peticin de ilegalidad de la huelga slo podr presentarla el empleador una vez iniciada la
misma y hasta los tres das siguientes, con sujecin al procedimiento previsto en este captulo, por cualquiera
de las causas sealadas en el artculo 498.
Artculo 500. Si no se solicita dentro del trmino expresado la declaracin de ilegalidad, la huelga ser
considerada legal para todos los efectos previstos en este Ttulo, y con posterioridad slo podr pedirse la
ilegalidad por circunstancias sobrevivientes, pero la declaratoria que se haga slo provocar la ilegalidad de la
huelga a partir de la fecha en que ocurrieron tales circunstancias.
Artculo 501. En el escrito con que se pida la declaracin de ilegalidad de la huelga se indicarn las causas en
que se funde, y los dems requisitos propios de una demanda. No podrn aducirse ni reconocerse
posteriormente causas distintas de ilegalidad.
La solicitud de que trata este artculo no est sujeta a reparto, y de ella se dar traslado a cada una de las
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organizaciones de trabajadores que declararon la huelga, o a los representantes de los huelguistas cuando se
trate de un grupo no organizado de trabajadores.
Desde que sea presentada esta solicitud y hasta que se dicte sentencia, el Tribunal se declarar en sesin
permanente, y la actuacin podr realizarse an en horas inhbiles.
En la resolucin con que se ordene el traslado se fijar fecha para una audiencia en la cual se recibirn y
practicarn pruebas, y se oir a las partes.
La audiencia se celebrar en una fecha no menor de dos ni mayor de cuatro das a la fecha de la resolucin
que ordene su celebracin.
Artculo 502. No ser necesario que los trabajadores contesten la demanda con la cual se pide la ilegalidad de
la huelga, pero antes de la audiencia podrn presentar los escritos que estimen convenientes.
En todo caso, en la audiencia el juez podr interrogar a los representantes de los trabajadores para determinar
qu hechos alegados por el empleador aceptan como ciertos.
Artculo 503. Las pruebas debern referirse a las causas de ilegalidad alegadas en la demanda, y se
practicarn en la audiencia salvo en casos excepcionales en que por su naturaleza no puedan practicarse en esa
diligencia. El juez pedir al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social toda la documentacin relativa a la
conciliacin.
Artculo 504. Se presumirn autnticas las firmas de los trabajadores en los documentos de adhesin a la
huelga que se presenten al Tribunal. Igual presuncin rige respecto de las firmas de los trabajadores que
apoyaron el pliego de peticiones, en cuyo caso se presumir que se han adherido a la huelga.
En ambos casos queda a salvo el derecho del empleador para formular las impugnaciones que estime
procedentes.
Artculo 505. Se presumirn ciertas las afirmaciones de los trabajadores en el pliego de peticiones en cuanto
al nmero de trabajadores de la empresa, establecimiento o negocio, que deben computarse para determinar la
legalidad de la huelga.
Esta presuncin no admitir prueba en contrario si el empleador no hubiese contestado el pliego, o si al
contestarlo no objet la afirmacin de los trabajadores.
En ningn caso se admitir durante la conciliacin prueba dirigida a desvirtuar la presuncin a que se refiere
el prrafo primero de este artculo, pero el empleador podr reiterar sus objeciones en el escrito con que pida
la declaratoria de ilegalidad de la huelga y ofrecer entonces las pruebas que estime convenientes.
Artculo 506. El juez podr ordenar de oficio la prctica de las pruebas que estime convenientes.
La sentencia deber dictarse dentro de los dos das siguientes a la prctica total de las pruebas y se notificar
por edicto.
Artculo 507. Si se declara la ilegalidad de la huelga, en la misma resolucin se dispondr lo siguiente:
1. Fijar a los trabajadores un trmino de veinticuatro horas para que se reintegren a su trabajo.
2. Los apercibir de que por el solo hecho de no acatar la resolucin, el empleador puede dar por
terminada las relaciones de trabajo respectivas, salvo en el caso de ausencia injustificada.

3. Declarar que el empleador no ha incurrido en responsabilidad y que est en libertad para contratar
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nuevos trabajadores y reanudar el funcionamiento de la empresa, negocio o establecimiento.
4. Que el empleador puede despedir sin responsabilidad alguna a los trabajadores que hubiesen
incurrido en los actos de que trata el ordinal 2.o del artculo 498.

Artculo 508. Los trabajadores podrn apelar de la resolucin que declara la ilegalidad de la huelga, y la
apelacin les ser concedida en el efecto suspensivo.
Interpuesta la apelacin, el juez mediante provedo de mero obedecimiento, remitir el expediente al Tribunal
Superior, quien se declarar en sesin permanente y tendr hasta el da siguiente para resolver el asunto.
No se conceder trmino para alegar, pero las partes podrn presentar los escritos que estimen convenientes
en el juzgado o en el Tribunal Superior.
Artculo 509. Si el juez no accede a la declaracin de ilegalidad de la huelga, condenar en costas al
peticionario, quien podr presentar apelacin en contra de la respectiva resolucin, la cual se conceder en el
efecto devolutivo. La apelacin se tramitar de la manera prevista en el artculo anterior.
C. La Solicitud De Ilegalidad Y Su Proceso.
La solicitud de ilegalidad de la huelga, debe pre-sentarla el empleador dentro de los tres das siguientes al
inicio de la misma ya que es l quien est legitimado, por ser el titular de la estructura econmica donde se va
a verificar la accin colectiva. Si no se presenta dentro de ese trmino, se entiende que la huelga es legal y
solo podr pedirse la ilegalidad por causas sobrevivientes o pos-teriores.
El proceso judicial es sumario ya que un tribunal se declara en sesin permanente y puede desarrollar su
actividad en horas inhbiles.
La solicitud de ilegalidad, debe fundarse en las causales previamente determinadas por la ley y debe cum-plir
con los requisitos de la demanda.
De la solicitud se le correr traslado a los repre-sentantes de los trabajadores, cuando se trate de un grupo no
organizado de trabajadores, o a la organizacin social que declaro la huelga, en la resolucin que ordena el
traslado se fija fecha de audiencia en una fecha no menor de dos das ni mayor de cuatro das a la fecha en que
se ordena su celebracin,
Desde el punto de vista procedimental se dan las siguientes circunstancias en el proceso de ilegalidad de la
huelga:
1. Los trabajadores no tienen la obligacin de contestar la solicitud de ilegalidad.
2. El juez solicitar al Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, el expediente de la
conci1iacin.
3. Las pruebas deben referirse, exclusivamente, a las causas de ilegalidad invocadas.
4. Las firmas de adhesin a la huelga se presumen autnticas. La presuncin es iuris
tantum, ya que admite prueba en contrario. Recordemos que la Corte Suprema de
Justicia seala que se debe respetar el ejercicio de las acciones colectivas de los
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trabajadores. pero estos deben comportarse con lealtad y probidad.
5. Se presumen como ciertas las afirmaciones de los trabajadores que sealan en el
pliego, el nmero de trabajadores que deben computarse para determinar la legalidad
de la huelga. Esta presuncin admite prueba en contrario salvo que el empleador no
haya contestado el pliego o si no objet la cantidad correspondiente al con-testarlo
6. Se amplia la facultad del juez de solicitar prue-bas de oficio ya que las puede pedir
aunque no tenga dudas sobre la materia objeto del proceso en virtud de que la norma
seala que lo puede hacer cuando lo estime conveniente.
D. Efectos De La Declaratoria De Ilegalidad De La Huelga
1.El juez le dar a los trabajadores un trmino de veinticuatro horas para que se
reintegren a sus labores.
2. El juez podr intimara los trabajadores a que, de no acatar la resolucin, el empleador
puede dar por terminada las relaciones de trabajo, salvo si media causa justificada.
3.El empleador puede concretar nuevos con-tratos y reiniciar sus operaciones.
4. El empleador puede despedir a los traba-jadores que hayan incurrido en actos de
violencia fsica contra personas y propiedades.
5.La resolucin que declara la ilegalidad de la huelga es apelable en efecto suspensivo y
no existe trmino para alegar.
6.Si no se accede a la declaratoria de ilegalidad de la huelga, el proponente es
condenado en costas y tambin puede apelar.
E. Las Huelgas Por Solidaridad.
Segn el Captulo II. Del cdigo de trabajo que trata la Huelga por solidaridad en sus siguientes artculos dice:
Artculo 483. Huelga por solidaridad es la que tiene por objeto apoyar una huelga legal
declarada por otro grupo de trabajadores.
La huelga por solidaridad produce idnticos efectos que la huelga en general y est sujeta a los mismos
requisitos, pero quienes la declaran no tienen que agotar los procedimientos de conciliacin.
Artculo 484. La huelga por solidaridad slo puede ser declarada por trabajadores pertenecientes a la misma
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rama o actividad econmica, o a la misma profesin u oficio, por una sola vez y hasta por dos horas.
En estos casos la huelga por solidaridad slo puede declararse en centros de trabajo ubicados en el mismo
distrito, a menos que se trate de establecimientos, negocios o explotaciones pertenecientes a un mismo
empleador o empresa.
Se puede decir que la huelga por solidaridad es considerada Huelgas ilegales
Las huelgas de solidaridad o apoyo salvo que afecte directamente al inters profesional de quienes la
promuevan o sostengan.
Capitulo IV.
La Huelga Imputable
Para que la huelga sea imputable al empleador debemos referirnos a los artculos del cdigo del trabajo que
son:
Artculo 510. Se declarar imputable al empleador la huelga legal declarada por cualquiera de los siguientes
motivos que resulten probados por los trabajadores:
1. Los especificados en los ordinales 3.o 4.o del artculo 480.
2. Cuando el empleador no hubiere contestado el pliego de peticiones o hubiese abandonado la
conciliacin.

Artculo 511. Tambin se declarar imputable la huelga si el empleador hubiere violado alguna de la
obligaciones que durante la huelga le imponen los artculo 493, ordinales 1.o y 3.o, y 496, o de cualquier otra
manera entorpeciere grave e injustamente el libre ejercicio del derecho de huelga.
Artculo 512. Para que proceda la declaratoria de imputabilidad, bastar que los trabajadores prueben el
fundamento de uno de los motivos o hechos de que tratan los dos artculos anteriores, siempre que en los
casos a que se refiere el artculo 510 ordinal 1.o, el motivo hubiere sido invocado dentro del pliego de
peticiones. El hecho de que el pliego contenga otros motivos o peticiones no afectar lo dispuesto en este
artculo.
Artculo 513. Slo puede pedir la declaratoria de imputabilidad de la huelga el sindicato o el grupo de
trabajadores de que se trate. La peticin se tramitar como proceso abreviado de trabajo.
Artculo 514. La huelga imputable al empleador obliga a ste al pago de los salarios cados de los
trabajadores afectados por la huelga. En la resolucin en que se declare la imputabilidad de la huelga se
ordenar el pago de los salarios cados a los trabajadores, incluso a aquellos que no concurrieron o estuvieron
representados en el proceso respectivo. La liquidacin se har en la sentencia o en el procedimiento de
ejecucin, para los representados o que se presentaron al proceso.
Lo dispuesto en este artculo en ningn caso ser aplicable a quienes hayan participado en una huelga por
solidaridad.
Artculo 515. Declarada imputable la huelga al empleador, todo trabajador que particip o fue afectado por la
misma, tendr derecho a que se le paguen los salarios cados en la forma prevista en el artculo anterior, o
mediante proceso ejecutivo o abreviado de trabajo, sin que en este ltimo sea necesario que se obtenga una
nueva declaratoria de imputabilidad.
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Causas Imputables Al Empleador.
La Huelga se declara imputable al empleador si ocurre lo siguiente:
1. Si el empleador ha violado ha convencin colectiva o la ley.
2. Cuando el empleador no ha contestado el plie-go de peticiones o hubiese abandonado
la conciliacin.
Nos resulta extrao que el legislador no hubiese considerado, como causal de ilegalidad de la huelga, el
abandono de la conciliacin por parte de los trabajadores en virtud de que la concurrencia a las diligencias de
conciliacin son obligatorias para ambas partes.
3. Si se niega a cerrar la empresa en caso de huelga.
4. Si celebra contratos para reanudar los servicios suspendidos por la huelga.
Consideraciones Procesales De La Huelga Imputable.
1. El proceso de imputabilidad de la huelga se realiza de conformidad con el
procedimiento que rige los procesos abreviados.
2. Para que proceda la declaratoria de imputa-bilidad, la declaratoria debe sustentarse en
algunas de las situaciones referidas con anterioridad. En el caso de las violaciones a
la ley y a la convencin colectiva, la denuncia de las mismas deben estar plasmadas
en el pliego corres-pondiente,
3. El titular del ejercicio de la solicitud de impu-tabilidad de la huelga es la organizacin
social que declaro la huelga o el grupo de trabajadores no organizados de que se trate.
Efectos De La Huelga
El efecto directo es la obligacin del empleador de pagar los salarios cados de los trabajadores huel-guistas.
B. La Huelga En Los Servicios Pblicos
El Artculo 485. Dice los trabajadores de las empresas que se mencionan en el artculo siguiente podrn hacer
uso del derecho de huelga sujetndose a los mismos requisitos sealados para la huelga de los dems
trabajadores, y a las disposiciones de este captulo.
Se entiende por servicios pblicos, segn el art-culo 486 del Cdigo de Trabajo, aquellos que guardan
relacin con las comunicaciones, transporte, gas, luz y energa elctrica, los de limpia y los de
aprovisionamiento y distribucin de aguas destinadas al servicio de las po-blaciones, los sanitarios, los de
hospitales, los de cemen-terios y los de alimentacin cuando se refieran a artculos de primera necesidad,
siempre que en este ultimo caso se afecte alguna rama completa del servicio.
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B.1 Caractersticas Especificas Del Ejercicio Del Derecho A Huelga En
Los Servicios Pblicos.
1. La comunicacin de la declaratoria de huelga debe hacerse por lo menos con ocho das calendarios de
anticipacin y los huelguistas debern comunicar a la seccin Regional o General de Trabajo cules son los
turnos de urgencia en los centros afectados por la huelga para que estos no se paralicen en forma total. Los
turnos se fijarn entre el veinte y el treinta por ciento del total de trabajadores de la empresa, establecimiento o
negocio que se trate, segn lo establece el artculo 487 del Cdigo de trabajo.
Y este dice Artculo 487. La comunicacin de la declaratoria de huelga debe hacerse por lo menos con ocho
das calendario de anticipacin, y los huelguistas debern comunicar a la direccin regional o general de
trabajo cules son los turnos de urgencia en los centros afectados por la huelga, para que stos no se paralicen
en forma total. Dichos turnos se fijarn entre el 20 y el 30 por ciento del total de trabajadores de la empresa,
establecimiento o negocio de que se trate, o en los casos de huelga gremial, de los trabajadores de la misma
profesin u oficio dentro de cada empresa, establecimiento o negocio.
La direccin regional o general de trabajo podr elevar hasta el 30 por ciento el nmero de trabajadores que
servirn los turnos de que trata este artculo, cuando estime insuficiente el porcentaje inferior acordado por los
huelguistas.
2. La Direccin General o Regional de Trabajo pueden elevar, a entera discrecin, los turnos de urgencia hasta
el limite de treinta por ciento.
3. Los buques, aeronaves, trenes, autobuses dems medios de transporte que se encuentren en ruta debern
conducirse a su punto de destino, segn el artculo 488 del Cdigo de Trabajo.
Y este dice Artculo 488. Al comenzar la huelga, los buques, aeronaves, trenes, autobuses y dems medios de
transporte que se encuentren en ruta, debern conducirse a su punto de destino.
4. La Direccin General o Regional de Trabajo pueden imponer un arbitraje obligatorio, una vez se inici la
huelga, en virtud de lo establecido por un articulo 45 del Cdigo de Trabajo.
C. Terminacin De La Huelga.
La huelga termina por cualquiera de las siguientes situaciones
1. Por decisin de la organizacin social corres-pondiente o del grupo de trabajadores
que ha ejercido un derecho a huelga la voluntad de dar final a huelga puede ser pura
y simple o con un inters de someter un conflicto a arbitraje.
Por la expiracin del plazo sealado si se ha establecido alguno.
3. Por la declaratoria de ilegalidad de la huelga.
4. Por acuerdo de las partes que ponga fin al conflicto.
Por la decisin de la Direccin General o Re-gional de Trabajo de someter el conflicto a arbitraje, si el
mismo se desarrolla en un servicio pblico.

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D. Normas Especiales Y Sanciones.
En el captulo VIII del cdigo de trabajo que nos habla de las normas especiales y sanciones se hace
referencia a los siguientes artculos.
Artculo 516. Las huelgas no pueden perjudicar en forma alguna a los trabajadores que estuvieren percibiendo
salarios o indemnizaciones por accidentes, enfermedades, maternidad, vacaciones u otras causas anlogas.
El tiempo que dure la huelga legal se computar como trabajo efectivo para efectos de vacaciones, licencia
por enfermedad y todas las prestaciones que tengan como base la antigedad de servicios.
Artculo 517. En caso de huelga en los servicios pblicos, el Estado puede asumir la direccin y
administracin de stos por el tiempo indispensable para evitar perjuicios a la comunidad.
Artculo 518. Toda persona que incite pblicamente a que una huelga se efecte contra las disposiciones de
los captulos anteriores, ser sancionada por la autoridad administrativa o jurisdiccional de trabajo con una
multa de 50 a 500 balboas, previa denuncia de parte interesada.
Artculo 519. Las infracciones a las normas de este Ttulo, que no tengan sealada sancin especfica, sern
sancionadas con multa de 50 a 250 balboas por la autoridad administrativa o jurisdiccional de trabajo, sin
perjuicio de la responsabilidad penal cuando hubiere lugar a ella.
Conclusin.
La huelga puede abarcar a una empresa o a uno o varios de sus establecimientos.
Esta disposicin coincide y es en cierta medida una consecuencia de que en la misma empresa puedan existir
tantos contratos colec-tivos como establecimientos.
La huelga es la cesacin concertada del trabajo, llevada al cabo por los trabajadores a fin de obligar al
empleador, por este medio de pre-sin, a aceptar sus puntos de vista sobre la cuestin objeto de la
con-troversia.
La huelga es la suspensin concertada del trabajo, llevada al cabo para imponer y hacer cumplir condiciones
de trabajo, que respondan a la idea de la justicia social,' como un rgimen transitorio, en espera de una
transformacin de las estructuras polticas, sociales y jurdicas, que pongan la riqueza y la economa al
servicio de todos los hombres y de todos los pueblos, para lograr la satisfaccin integral de su nece-sidad.
La huelga es la suspensin concertada del trabajo, consecuentemente, la paralizacin de las actividades de una
empresa o establecimiento o de varios de ellas o ellos.
La junta de conciliacin y arbitraje y las autoridades civiles correspondientes debern hacer respetar el
derecho de huelga, dando a los trabajadores las garantas necesarias y prestndoles el auxilio que necesiten
para suspender el trabajo.
La huelga acto jurdico: En la era de la tolerancia la huelga era un hecho jurdico.
Bibliografa.
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trabajo, editorial la ley, 1998, Buenos Aires, Argentina.
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Snchez Martnez, Olga La huelga ante el derecho, Editorial Dykynson, Madrid, Espaa, 1977.
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