SANTOS GONZALEZ MARIA LUISA 8C11

La Ley de Coordinacin Fiscal es la encargada de regular las transferencias de

recursos de la Federacin hacia las entidades federativas y hacia los municipios.

A travs de esta Ley, que es modificada por el Congreso cada ao dentro del
paquete econmico, se establecen reglas para la distribucin de los recursos
federales y la forma en que stos deben ser ejercidos por los gobiernos estatales y
municipales.
Ley de Coordinacin Fiscal vigente.

A. Estructura y funcionamiento.

La Ley de Coordinacin Fiscal regula las relaciones fiscales entre los tres rdenes
de gobierno: la Federacin, los estados y los municipios e incluye disposiciones
sobre los montos y formas de distribucin de los recursos.

Los objetivos bsicos de la Ley de Coordinacin Fiscal son los siguientes:

Coordinar el sistema fiscal de la Federacin con los estados, municipios y Distrito
Federal.
Establecer la participacin que corresponda a sus haciendas pblicas en los
ingresos federales y distribuir dichas participaciones entre ellas.
Fijar reglas de colaboracin administrativa entre las diversas autoridades
fiscales.
Constituir los organismos en materia de coordinacin fiscal y darlas bases de su
organizacin y funcionamiento.
En resumen, la Ley de Coordinacin Fiscal busca realizar una distribucin
equitativa a las entidades federativas de los recursos que se les asignan en el
Presupuesto de Egresos de la Federacin, atendiendo los rubros y frmulas de
distribucin que se establecen en el presupuesto y en la propia Ley Nacional de
Coordinacin Fiscal.

Mediante la Ley de Coordinacin Fiscal se constituy el Sistema Nacional de
Coordinacin Fiscal (SNCF) cuyo propsito es el de unir a los estados mediante
un convenio general en el que stos se comprometen a suspender, derogar o no
establecer diversos impuestos y derechos estatales y municipales a cambio de
percibir parte de los ingresos federales, con lo cual dejan de existir los convenios
especficos con cada uno de los estados.

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LEY DE COORDINACION FISCAL

CAPITULO I
De las Participaciones de los Estados, Municipios y Distrito Federal en
Ingresos Federales

Artculo 1o.- Esta Ley tiene por objeto coordinar el sistema fiscal de la
Federacin con las entidades federativas, as como con los municipios y
demarcaciones territoriales, para establecer la participacin que corresponda a
sus haciendas pblicas en los ingresos federales; distribuir entre ellos dichas
participaciones; fijar reglas de colaboracin administrativa entre las diversas
autoridades fiscales; constituir los organismos en materia de coordinacin fiscal y
dar las bases de su organizacin y funcionamiento.

Cuando en esta Ley se utilicen los trminos entidades federativas o entidades,
stos se referirn a los Estados y al Distrito Federal.

La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico celebrar convenio con las
entidades que soliciten adherirse al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal que
establece esta Ley. Dichas entidades participarn en el total de los impuestos
federales y en los otros ingresos que seale esta Ley mediante la distribucin de
los fondos que en la misma se establecen.

La informacin financiera que generen las entidades federativas y los
municipios, relativa a la coordinacin fiscal, se deber regir por los principios de
transparencia y de contabilidad gubernamental, en los trminos de la Ley General
de Contabilidad Gubernamental.

Artculo 2o.- La Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales podr aprobar
otros impuestos y derechos respecto de los cuales exista informacin certera y
verificable, atendiendo a criterios de equidad entre las entidades federativas.

La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico tiene la obligacin de publicar en
el Diario Oficial de la Federacin el calendario de entrega, porcentaje, frmulas y
variables utilizadas, as como el monto, estimados, que recibir cada Entidad
Federativa del fondo general y del fondo de fomento municipal, para cada ejercicio
fiscal a ms tardar el 31 de enero del ejercicio de que se trate.

En los informes trimestrales sobre las finanzas pblicas que la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico entrega a la Cmara de Diputados deber incluir la
evolucin de la recaudacin federal participable, el importe de las participaciones
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entregadas de cada fondo a las entidades en ese lapso y, en su caso, el ajuste
realizado al trmino de cada ejercicio fiscal.

Artculo 6o.- Las participaciones federales que recibirn los Municipios del total
del Fondo General de Participaciones incluyendo sus incrementos, nunca sern
inferiores al 20% de las cantidades que correspondan al Estado, el cual habr de
cubrrselas. Las legislaturas locales establecern su distribucin entre los
Municipios mediante disposiciones de carcter general, atendiendo principalmente
a los incentivos recaudatorios y principios resarcitorios, en la parte municipal,
considerados en el artculo 2o. del presente ordenamiento.

La Federacin entregar las participaciones a los municipios por conducto de
los Estados; dentro de los cinco das siguientes a aquel en que el Estado las
reciba; el retraso dar lugar al pago de intereses, a la tasa de recargos que
establece el Congreso de la Unin para los casos de pago a plazos de
contribuciones; en caso de incumplimiento la Federacin har la entrega directa a
los Municipios descontando la participacin del monto que corresponda al Estado,
previa opinin de la Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales.

Los municipios y, tratndose del Distrito Federal, sus demarcaciones
territoriales, recibirn como mnimo el 20% de la recaudacin que corresponda al
Estado en los trminos del ltimo prrafo del artculo 2o. de esta Ley.

CAPITULO III
De la Colaboracin Administrativa entre las Entidades y la Federacin

Artculo 13.- El Gobierno Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, y los Gobiernos de las Entidades que se hubieran adherido al
Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal, podrn celebrar convenios de
coordinacin en materia de administracin de ingresos federales, que
comprendern las funciones de Registro Federal de Contribuyentes, recaudacin,
fiscalizacin y administracin, que sern ejercidas por las autoridades fiscales de
las Entidades o de los Municipios cuando as se pacte expresamente.

En los convenios a que se refiere este artculo se especificarn los ingresos de
que se trate, las facultades que ejercern y las limitaciones de las mismas. Dichos
convenios se publicarn en el Peridico Oficial de la Entidad y en el Diario Oficial
de la Federacin, y surtirn sus efectos a partir de las fechas que en el propio
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convenio se establezcan o, en su defecto, a partir del da siguiente de la
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.

CAPITULO V
De los Fondos de Aportaciones Federales

Artculo 25.- Con independencia de lo establecido en los captulos I a IV de
esta Ley, respecto de la participacin de los Estados, Municipios y el Distrito
Federal en la recaudacin federal participable, se establecen las aportaciones
federales, como recursos que la Federacin transfiere a las haciendas pblicas de
los Estados, Distrito Federal, y en su caso, de los Municipios, condicionando su
gasto a la consecucin y cumplimiento de los objetivos que para cada tipo de
aportacin establece esta Ley, para los Fondos siguientes:

I. Fondo de Aportaciones para la Nmina Educativa y Gasto Operativo;

II. Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud;

III. Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social;

IV. Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal;

V. Fondo de Aportaciones Mltiples.

VI.- Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos, y

VII.- Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica de los Estados y del
Distrito Federal.

VIII.- Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades
Federativas
Artculo 36.- El Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los
Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal se
determinar anualmente en el Presupuesto de Egresos de la Federacin con
recursos federales, por un monto equivalente, slo para efectos de referencia,
como sigue:

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a) Con el 2.35% de la recaudacin federal participable a que se refiere el
artculo 2o. de esta Ley, segn estimacin que de la misma se realice en el
propio presupuesto, con base en lo que al efecto establezca la Ley de Ingresos
de la Federacin para ese ejercicio. Este Fondo se enterar mensualmente por
partes iguales a los Municipios, por conducto de los Estados, de manera gil y
directa sin ms limitaciones ni restricciones, incluyendo aquellas de carcter
administrativo, que las correspondientes a los fines que se establecen en el
artculo 37 de este ordenamiento; y

b) Al Distrito Federal y a sus Demarcaciones Territoriales, los fondos
correspondientes les sern entregados en la misma forma que al resto de los
Estados y Municipios, pero calculados como el 0.2123% de la recaudacin
federal participable, segn estimacin que de la misma se realice en el propio
presupuesto, con base en lo que al efecto establezca la Ley de Ingresos de la
Federacin para ese ejercicio.

Al efecto, los Gobiernos Estatales y del Distrito Federal debern publicar en su
respectivo Peridico Oficial las variables y frmulas utilizadas para determinar los
montos que correspondan a cada Municipio o Demarcacin Territorial por
concepto de este Fondo, as como el calendario de ministraciones, a ms tardar el
31 de enero de cada ao.