PLTE 14 Juin

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PROJET DE LOI DE PROGRAMMATION POUR LA TRANSITION ENERGETIQUE

UN NOUVEAU MODELE ENERGETIQUE FRANAIS
TITRE I
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DEFINIR LES OBJECTIFS COMMUNS POUR REUSSIR LA
TRANSITION ENERGETIQUE, RENFORCER LINDEPENDANCE
ENERGETIQUE DE LA FRANCE ET LUTTER CONTRE LE RECHAUFFEMENT
CLIMATIQUE ............................................................................................................ 4
Art 1. Les objectifs de la politique nergtique de la France ................................................................ 4
Art 2. Les objectifs de long terme ........................................................................................................... 4
Art 3. Rle des politiques publiques ....................................................................................................... 5
TITRE II MIEUX RENOVER LES BATIMENTS POUR ECONOMISER
LENERGIE, FAIRE BAISSER LES FACTURES ET CREER DES EMPLOIS .......... 6
Art 4. Obligation de rnovation nergtique des btiments en cas de travaux de ravalement, de
toiture, et damnagement de nouvelles pices (ex-Art 30) ........................................................................... 6
Art 5. Lever les freins lisolation des btiments en matire durbanisme (ex-Art. 31).................... 7
Art 6. Favoriser le dveloppement de territoires nergie positive (ex-Art. 32.I) ............................. 7
Art 7. Favoriser le dveloppement de btiments nergie positive et haute performance
environnementale (ex-Art. 32.II) ..................................................................................................................... 7
Art 8. Renforcement du contrle ncessaire pour lquipement des rseaux dlectricit et de gaz
en compteurs individuels (ex-Art. 33) ............................................................................................................. 8
Art 9. Rforme du dispositif des certificats dconomies dnergie en vue de la troisime priode
dobligations 2015-2017 (ex-Art 34) ................................................................................................................ 8
TITRE III DEVELOPPER LES TRANSPORTS PROPRES POUR AMELIORER LA
QUALITE DE LAIR ET PROTEGER LA SANTE DES FRANAIS ........................ 12
CHAPITRE 1
ER
EFFICACITE ENERGETIQUE ET ENERGIES RENOUVELABLES
DANS LES TRANSPORTS ...................................................................................... 12
Art 10. Dveloppement des vhicules lectriques et vhicules propres ............................................... 12
Art 11. Dploiement des infrastructures nergtiques ddies pour vhicules lectriques et hybrides
rechargeables (ex-Art. 36) ............................................................................................................................. 13
Art 12. Accroissement de la part des nergies renouvelables dans les transports (ex-Art. 38) ......... 15
Chapitre 2 Rduction des missions et qualit de lair dans les transports ................................................ 16
Art 13. Objectifs de rduction des missions de gaz effet de serre pour les entreprises de la
distribution (ex-Art. 39) ................................................................................................................................. 16
Art 14. Mesures de restriction de circulation en cas de mauvaise qualit de lair (ex-Art. 41) ......... 16
Art 15. Dveloppement des modes de transport moins missifs (ex-Art. 42) ...................................... 18
Art 16. Dispositions visant rduire les missions polluantes des vhicules en circulation (ex-Art.
43) 18
Art 17. Dispositions visant rduire les missions polluantes des navires (ex-Art. 42 bis) ............... 19
Chapitre 3 Mesures de planification relatives la qualit de lair .............................................................. 19
Art 18. Plan national de rduction des missions de polluants atmosphriques (ex-Art. 44) ............ 19
Art 19. Planification territoriale et qualit de lair (ex-Art. 45) ........................................................... 20
TITRE IV LUTTER CONTRE LES GASPILLAGES ET PROMOUVOIR
LECONOMIE CIRCULAIRE : DE LA CONCEPTION DES PRODUITS A LEUR
RECYCLAGE ........................................................................................................... 23
Art 20. Dfinition et objectifs (ex-Art. 36) .............................................................................................. 23
Art 21. Interdiction de la discrimination lencontre des matriaux issus du recyclage (ex-Art. 37)
24

2
Art 22. Lconomie circulaire dans la transition nergtique (ex-Art. 38).......................................... 24
TITRE V FAVORISER LES ENERGIES RENOUVELABLES POUR DIVERSIFIER
NOS ENERGIES ET VALORISER LES RESSOURCES DE NOS TERRITOIRES ... 25
Chapitre 1 Dispositions communes ................................................................................................................. 25
Art 23. Meilleure intgration des nergies renouvelables dans les marchs de llectricit (ex-Art.
52) 25
Art 24. Amlioration des appels doffre (ex-Art. 53) ............................................................................. 26
Art 25. Renforcement de la conditionnalit de laide apporte au dveloppement des nergies
renouvelables (ex-Art. 54) .............................................................................................................................. 27
Chapitre 2 Concessions hydrolectriques ...................................................................................................... 28
Art 26. Regroupement des contrats par la mthode des barycentres (ex-Art. 55) ............................. 28
Art 27. Cration des socits dconomie mixte hydrolectriques (ex-Art. 56) .................................. 29
Chapitre 3 Mesures techniques complmentaires ......................................................................................... 31
Art 28. Habilitation pour prendre par ordonnances (ex-Art. 57) ........................................................ 31
TITRE VI RENFORCER LA SURETE NUCLEAIRE ET LINFORMATION DES
CITOYENS ............................................................................................................... 33
Art 29. Information et transparence (ex-Art 58) ................................................................................... 33
Art 30. Responsabilit de lexploitant, sous-traitance (ex-Art 59) ....................................................... 34
Art 31. Dmantlement (ex-Art 60) ........................................................................................................ 34
Art 32. Habilitation renforcer les outils et les pouvoirs de lautorit de sret nuclaire (ex-Art 68
partiel) 37
Art 33. Dispositions caractre financier relatives aux installations nuclaires de base Obligation
de constitution dactifs (ex-Art 65) ............................................................................................................... 38
Art 34. Ratification de lordonnance 2012-6 (ex-Art 67) ...................................................................... 38
TITRE VII SIMPLIFIER ET CLARIFIER LES PROCEDURES POUR GAGNER
EN EFFICACITE ET EN COMPETITIVITE ............................................................ 39
Chapitre 1 : Simplification des procdures ....................................................................................................... 39
Art 35. Limiter les dlais de recours contre les dcisions portant sur la construction des projets
dnergies renouvelables situs sur le DPM ou en ZEE et raliss dans le cadre dappels doffres lancs
en application de larticle L311-10 du code de lnergie ou dans le cadre dappels manifestation
dintrt lancs par lAdme - Pour les producteurs .................................................................................. 39
Art 36. Clarification de la partie lgislative du code de lnergie : consultation sur les servitudes
suite DUP ...................................................................................................................................................... 39
Art 37. Toilettage de la loi 2010-788, qui prvoit de consulter les communes et communauts de
communes limitrophes dun projet olien situ en dehors dune zone de dveloppement de lolien .... 40
Art 38. Clarification/Correction de larticle L121-4 du code de lnergie sur la comptence du
gestionnaire des rseaux publics de transport et de distribution en mer. Comptence au conseil dtat
en premier et dernier ressort pour les contentieux sur ces ouvrages ......................................................... 40
Art 39. Rendre plus simple latterrage de cbles de transport dnergie/ L146-6, al 3 : obligation de
prserver les espaces remarquables / article L146-4, III : loi littoral et obligation durbaniser dans la
continuit de lurbanisation existante ........................................................................................................... 41
Art 40. Mesures de clarification de la partie lgislative du code de lnergie en vue de la codification
de la partie rglementaire .............................................................................................................................. 41
Chapitre 2 : Rgulation des marchs et des tarifs de llectricit et du gaz ................................................... 42
Art 41. Evolution de la tarification des rseaux (volet conomique du TURPE) ................................ 42
Art 42. Evolution de la tarification des rseaux pour amliorer la comptitivit des industriels
lectro-intensifs ............................................................................................................................................... 42
Art 43. Dveloppement de leffacement de consommation ................................................................... 42
Art 44. Dispositions complmentaires pour la mise en uvre du march de capacit ....................... 42

3
Art 45. Tarif de cession pour fourniture des offres transitoires de continuit .................................... 43
Art 46. Construction tarifaire des tarifs dlectricit par empilement des cots ................................ 44
Art 47. Comptence explicite la CRE pour approuver les mthodologies de fixation des cots des
S3REnR 44
Chapitre 3 : Habilitation .................................................................................................................................... 44
Art 48. Habilitation pour prendre par ordonnance les mesures techniques relevant du titre VIII .. 44
TITRE VIII DONNER AUX CITOYENS, AUX ENTREPRISES, AUX
TERRITOIRES ET A LETAT LE POUVOIR DAGIR ENSEMBLE ....................... 46
Chapitre 1 Outils de la gouvernance nationale de la transition nergtique : programmation, recherche
et formation ......................................................................................................................................................... 46
Art 49. Budgets carbone et stratgie nationale bas-carbone ................................................................ 46
Art 50. Programmation pluriannuelle de lnergie ............................................................................... 48
Art 51. Expertise et transparence ........................................................................................................... 51
Art 52. Adaptation des politiques de lemploi aux mutations lies la transition cologique et
nergtique ...................................................................................................................................................... 54
Art 53. La recherche et linnovation pour la politique nergtique ..................................................... 54
Art 54. Missions des oprateurs nergtiques publics ........................................................................... 55
Chapitre 2 Le pilotage du mix lectrique ....................................................................................................... 56
Art 55. Modification du rgime dautorisation dexploiter au titre du code de lnergie .................. 56
Art 56. Plan stratgique des exploitants de centrales nuclaires .......................................................... 58
Chapitre 3 - La transition nergtique dans les territoires ............................................................................. 58
Art 57. Service Public rgional de lefficacit nergtique ................................................................... 58
Art 58. Schma Rgional Climat Air Energie ........................................................................................ 59
Art 59. Plan climat air-nergie territorial .............................................................................................. 60
Art 60. Service public communal de chaleur et de froid ....................................................................... 62
Art 61. Droit lexprimentation locale afin de permettre doffrir au gestionnaire de rseau de
distribution un service de flexibilit locale ................................................................................................... 63
Art 62. Dploiement exprimental de rseaux lectriques intelligents habilitation procder par
ordonnance ...................................................................................................................................................... 63
Chapitre 4 : Le financement de la transition nergtique ............................................................................... 64
Art 63. Cration du fonds de garantie pour la rnovation nergtique............................................... 64
Art 64. Faciliter le financement par les collectivits des nergies renouvelables ................................ 64
Art 65. Participation des habitants au capital des socits de projet pour les nergies renouvelables
65
Art 66. Rforme du calcul et de la gouvernance de la CSPE ................................................................ 65
Art 67. Chque nergie ............................................................................................................................ 67
Chapitre 5 : Dispositions spcifiques aux Outre-Mer et aux autres zones non interconnectes .................. 69
Art 68. Objectifs particuliers de la politique nergtique dans ces territoires.................................... 69
Art 69. Habilitation nergie pour la Martinique et la Guadeloupe...................................................... 70
Art 70. SRCAE et SAR ............................................................................................................................ 71
Art 71. Habilitation prendre des mesures techniques complmentaires .......................................... 71

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TITRE I
ER
DEFINIR LES OBJECTIFS COMMUNS POUR REUSSIR LA TRANSITION ENERGETIQUE,
RENFORCER LINDEPENDANCE ENERGETIQUE DE LA FRANCE ET LUTTER CONTRE LE
RECHAUFFEMENT CLIMATIQUE

Art 1. Les objectifs de la politique nergtique de la France

I. Larticle L. 100-1 du code de lnergie est ainsi rdig :
La politique nergtique :
- favorise, grce au dveloppement des filires industrielles de la croissance verte,
lmergence dune conomie sobre en nergie et en ressources, comptitive et riche en
emplois ;
- assure la scurit dapprovisionnement ;
- maintient un prix de lnergie comptitif ;
- prserve la sant humaine et lenvironnement, en particulier en luttant contre laggravation
de leffet de serre ;
- garantit la cohsion sociale et territoriale en assurant laccs de tous lnergie.

II. Larticle L.100-2 du code de lnergie est ainsi rdig :
Pour atteindre les objectifs dfinis l'article L. 100-1, l'Etat, en cohrence avec les
collectivits territoriales, veille, en particulier, :
- matriser la demande d'nergie et favoriser l'efficacit ainsi que la sobrit nergtiques ;
- diversifier les sources d'approvisionnement nergtique, rduire le recours aux nergies
fossiles, diversifier de manire quilibre les sources de production dlectricit et augmenter
la part des nergies renouvelables dans la consommation d'nergie finale ;
- associer les citoyens, les entreprises et les territoires ;
- assurer la transparence et linformation de tous, notamment sur les cots et les prix de
lnergie ;
- dvelopper la recherche dans le domaine de l'nergie ;
- assurer des moyens de transport et de stockage de l'nergie adapts aux besoins.

Art 2. Les objectifs de long terme

La politique nergtique nationale a pour objectifs :
1 De rduire les missions de gaz effets de serre afin de contribuer lobjectif europen
dune baisse de 40 % en 2030 par rapport la rfrence 1990 dfendue par la France.
Lobjectif national sera prcis dans les budgets carbone mentionns larticle L.221-5-1 du
code de lenvironnement ;

5
2 De rduire la consommation nergtique finale de 50 % en 2050 par rapport la
rfrence 2012 ;
3 de rduire la consommation nergtique finale des nergies fossiles de 30 % en 2030 par
rapport la rfrence 2012 ;
4 de porter, en 2030, la part des nergies renouvelables 32 % de la consommation finale
brute dnergie ;
5 de porter la part du nuclaire dans la production dlectricit 50 % lhorizon 2025.

II. Aprs larticle L. 100-4 du code de lnergie, il est insr un article L. 100-5 ainsi
rdig :
Art. L. 100-5. Latteinte des objectifs dfinis larticle L. 100-4 fait lobjet dun rapport
au Parlement au moins une fois tous les cinq ans. Le contenu de ce rapport et lvaluation des
politiques publiques engages en application du prsent titre peuvent conduire la rvision
des objectifs de long terme dfinis larticle L. 100-4.

Art 3. Rle des politiques publiques

Aprs larticle L. 100-5 du code de lnergie, il est insr un article L. 100-6 ainsi rdig
Art. L. 100-6. Les politiques publiques intgrent les objectifs defficacit nergtique et de
gestion conome des ressources.
Elles soutiennent la croissance verte au travers du dveloppement et du dploiement des
processus dcarbons, de la matrise de la consommation dnergie et de matires, ainsi que
de lconomie circulaire, dans lensemble des secteurs de lconomie, et notamment dans
lindustrie et la production dnergie, lagriculture, les activits tertiaires et les transports. Les
dispositifs rglementaires, financiers, fiscaux, incitatifs et contractuels de lEtat et des
collectivits territoriales concourent ce nouveau mode de dveloppement dans les politiques
nationales et territoriales, conomiques, de recherche et innovation, dducation et de
formation initiale et continue.
Les politiques publiques concourent au renforcement de la comptitivit de lconomie
franaise et lamlioration du pouvoir dachat des mnages. Elles privilgient, ces fins, un
approvisionnement comptitif en nergie et favorisent lmergence et le dveloppement de
filires haute valeur ajoute et cratrices demplois. Elles accompagnent les transitions
professionnelles.

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TITRE II MIEUX RENOVER LES BATIMENTS POUR ECONOMISER LENERGIE, FAIRE BAISSER LES
FACTURES ET CREER DES EMPLOIS

Art 4. Obligation de rnovation nergtique des btiments en cas de travaux de
ravalement, de toiture, et damnagement de nouvelles pices (ex-Art 30)

I. Larticle L. 111-10 du code de la construction et de lhabitation est ainsi rdig :
Art. L. 111-10. Un dcret en Conseil dEtat dtermine :
1 Les caractristiques nergtiques et environnementales et la performance nergtique
et environnementale, notamment au regard des missions de gaz effet de serre, de la
matrise de l'nergie, de la production d'nergie renouvelable, de la consommation d'eau et
de la production de dchets, des btiments ou parties de btiment existants qui font l'objet
de travaux de rnovation importants, en fonction des catgories de btiments, du type de
travaux envisags ainsi que du rapport entre le cot de ces travaux et la valeur du btiment
au-del de laquelle le prsent alina s'applique ;
2 Les caractristiques thermiques que doivent respecter les nouveaux quipements,
ouvrages ou installations mis en place dans des btiments existants, en fonction des
catgories de btiments considres ;
3 Les catgories d'quipements, d'ouvrages ou d'installations viss au 2 ;
4 Les catgories de btiments ou parties de btiments existants qui font l'objet, avant le
dbut des travaux, d'une tude de faisabilit technique et conomique. Cette tude value
les diverses solutions d'approvisionnement en nergie, dont celles qui font appel aux
nergies renouvelables ainsi que le contenu et les modalits de ralisation de cette tude ;
5 Les catgories de btiments existants qui font lobjet, lors de travaux de ravalement
importants, dune isolation de la faade, sous rserve quune tude technique,
conomique, juridique et architecturale ait montr la faisabilit de lisolation et labsence
de disproportion manifeste entre ses avantages et ses inconvnients, ainsi que le contenu et
les modalits de ralisation de cette tude ;
6 Les catgories de btiments existants qui font lobjet, lors de travaux importants de
rfection de toiture, dune isolation de cette toiture, except lorsque celle-ci nest pas
ralisable ou quil existe une disproportion manifeste entre ses avantages et ses
inconvnients pour un motif technique, conomique, juridique ou architectural ;
7 Les catgories de btiments rsidentiels existants qui font lobjet, lors de travaux
damnagement de pices ou de parties de btiment annexes en vue de les rendre
habitables, de travaux damlioration de la performance nergtique de ces pices ou de
ces parties de btiment annexes ;

7
8 Le type de pices et de parties de btiments annexes ainsi que la nature des travaux
damlioration de la performance nergtique viss par le prcdent alina, notamment en
fonction de leur cot et de leur impact sur la superficie des pices. .
II. Larticle 24 de la loi n65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des
immeubles btis est complt par un alina h ainsi rdig :
h) Les oprations damlioration de lefficacit nergtique loccasion de travaux affectant
les parties communes.

Art 5. Lever les freins lisolation des btiments en matire durbanisme (ex-Art.
31)
Larticle L 111-6-2 du code de lurbanisme est modifi. Aprs le premier alina, un nouvel
alina est ajout, ainsi rdig :
Nonobstant les rgles des plans locaux d'urbanisme, des plans d'occupation des sols, des
plans d'amnagement de zone, du rglement national durbanisme et des rglements des
lotissements relatives l'aspect extrieur, l'emprise au sol et l'implantation des
constructions, le permis de construire ou d'amnager ou la dcision prise sur une dclaration
pralable ne peut sopposer la mise en uvre dune isolation en saillie des faades et par
surlvation des toitures des constructions existantes ou de dispositifs de protection contre le
rayonnement solaire en saillie des faades, dans les limites fixes par dcret en Conseil
dtat.

Art 6. Favoriser le dveloppement de territoires nergie positive (ex-Art. 32.I)
Sont nergie positive les territoires haute efficacit nergtique, produisant plus dnergie
quils nen consomment et contribuant amliorer lquilibre entre loffre et la demande
dnergie lchelle locale.
Les plans climat air nergie territorial, mentionns larticle L229-26 du code de
lenvironnement visent le dveloppement de ces territoires nergie positive.
LEtat, les rgions et les autorits organisatrices de lnergie mentionnes larticle L2224-34
du code gnral des collectivits territoriales sassocient pour que 200 exprimentations de
territoires nergie positive soit engages en 2017.

Art 7. Favoriser le dveloppement de btiments nergie positive et haute
performance environnementale (ex-Art. 32.II)

I. Le 6 de larticle L123-1-5 du code de lurbanisme est ainsi rdig :
6 Imposer aux constructions, travaux, installations et amnagements, notamment dans les
secteurs qu'il ouvre l'urbanisation, de respecter des performances nergtiques et
environnementales renforces qu'il dfinit. Ces performances peuvent concerner lobligation
dinstaller des moyens de production dnergie renouvelable ayant une capacit de production
minimale dfinie, le cas chant, en fonction des caractristiques des projets. .

8
II. Toute nouvelle construction sous matrise douvrage publique et dont le permis de
construire est dpos aprs le 1
er
janvier 2016, est un btiment nergie positive.
Est nergie positive, un btiment haute performance nergtique dont la consommation
nette dnergie primaire est nulle sur lensemble du cycle de vie du btiment et dont la
consommation brute dnergie primaire est infrieure la quantit dnergie renouvelable
produite dans le btiment durant sa phase dexploitation.
III. Larticle L128-1 du code de lurbanisme est modifi. Au premier alina, les mots ou
environnementale sont insrs entre les mots critres de performance nergtique et le
mot leve .

Art 8. Renforcement du contrle ncessaire pour lquipement des rseaux
dlectricit et de gaz en compteurs individuels (ex-Art. 33)

Dans les conditions prvues larticle 38 de la Constitution, le Gouvernement est autoris
prendre par ordonnances toute mesure relevant du domaine de la loi afin dinstaurer un
rgime de sanctions pour absence de systme de comptage de la consommation sur les
rseaux lectriques, de gaz et de chaleur.
Les ordonnances prvues au prsent article sont prises dans un dlai de 12 mois compter de
la publication de la prsente loi.
Un projet de loi de ratification est dpos devant le Parlement dans un dlai de 12 mois
compter de la publication de chaque ordonnance prvue par le prsent article.

Art 9. Rforme du dispositif des certificats dconomies dnergie en vue de la
troisime priode dobligations 2015-2017 (ex-Art 34)

I. Le chapitre I
er
du titre II du livre II du code de lnergie est ainsi modifi :
1 Le septime alina de larticle L. 221-1 est supprim.
2 Larticle L. 221-6 est supprim.
3 Larticle L. 221-7 est ainsi modifi :
a) Le premier alina est remplac par sept alinas ainsi rdigs :
Le ministre charg de lnergie, ou, en son nom, un organisme habilit cet effet, peut
dlivrer des certificats dconomies dnergie aux personnes ligibles lorsque leur action,
additionnelle par rapport leur activit habituelle, permet la ralisation dconomies
dnergie sur le territoire national dun volume suprieur un seuil fix par arrt du ministre
charg de lnergie.
Sont ligibles :
1 Les personnes mentionnes larticle L. 221-1 ;
2 Les collectivits territoriales, groupements de collectivits territoriales, et leurs
tablissements publics ;

9
3 Les socits dconomie mixte et les socits publiques locales, dont lobjet est
lefficacit nergtique et proposant un service de tiers-financement tel que dfini larticle
L. 381-1 du code de la construction et de lhabitation ;
4 LAgence nationale de lhabitat ;
5 Les organismes mentionns larticle L. 411-2 du code de la construction et de
lhabitation ;
6 Les socits dconomie mixte exerant une activit de construction ou de gestion de
logements sociaux. ;
b) Dans la premire phrase du deuxime alina, les mots : ou un tiers sont supprims ;
c) La dernire phrase du deuxime alina est supprime ;
d) Le troisime alina est remplac par cinq alinas ainsi rdigs :
Peut galement donner lieu la dlivrance de certificats dconomies dnergie la
contribution :
1 A des programmes de bonification des oprations de rduction de la consommation
nergtique des mnages les plus dfavoriss ;
2 A des programmes daccompagnement de la matrise de la demande nergtique sur le
thme de linformation, de la formation, de linnovation ou de la logistique et de la mobilit
durable ;
3 au fonds de garantie pour la rnovation nergtique mentionn larticle L. 312-7 du
code de la construction et de lhabitation.
La liste des programmes ligibles et les conditions de dlivrance des certificats dconomies
dnergie sont dfinies par un arrt du ministre charg de lnergie. ;
e) Au quatrime alina, aprs les mots : source dnergie renouvelable , sont insrs les
mots : ou de rcupration , et les mots : consomme dans un local usage dhabitation
ou dactivits agricoles ou tertiaires sont supprims ;
4 Dans larticle L. 221-8, les mots : vise larticle L. 221-1 sont remplacs par les
mots : mentionne larticle L. 221-7 , et aprs les mots : personne morale , sont
insrs les mots : dont le sige social est situ sur le territoire national ;
5 Larticle L. 221-9 est abrog ;
a) Au premier alina, les mots : vise larticle L. 221-1 sont remplacs par les
mots : mentionne larticle L. 221-7 , et aprs les mots : personne morale , sont
insrs les mots : dont le sige social est situ sur le territoire national ;
b) le troisime alina est supprim ;
7 Aprs larticle L. 221-11, il est insr un article L. 221-12 ainsi rdig :
Art. L. 221-12. Un dcret en Conseil dEtat prcise les modalits dapplications du prsent
chapitre, en particulier :
1 Les seuils mentionns larticle L. 221-1 ;
2 Les conditions et les modalits de fixation des obligations dconomies dnergie, en
fonction du type dnergie considr, des catgories de clients et du volume de lactivit ;

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3 Les conditions de dlgation de tout ou partie des obligations dconomies dnergie un
tiers ;
4 Les critres dadditionnalit des actions pouvant donner lieu dlivrance de certificats
dconomies dnergie ;
5 La quote-part maximale alloue aux programmes daccompagnement de la matrise de la
demande nergtique mentionns larticle L. 221-7 ;
6 La date de rfrence mentionne aux articles L. 221-7 et L. 221-8 ;
7 La dure de validit des certificats dconomies dnergie, qui ne peut tre infrieure
cinq ans ;
8 Les missions du dlgataire mentionn larticle L. 221-10, les conditions de sa
rmunration et les modalits dinscription des diffrentes oprations relatives aux certificats
sur le registre national.
II. Le chapitre II du mme titre II est ainsi modifi :
1 Dans larticle L. 222-1, les mots quil constate, de la part des personnes mentionns
larticle L. 221-1, sont supprims, et les mots : des articles L. 221-1 L. 221-5 sont
remplacs par les mots : du chapitre Ier du prsent titre ;
a) Au premier alina, les mots : dans un dlai dtermin aux dispositions dont le non-respect
peut tre sanctionn conformment larticle L,222-1 sont remplacs par les mots : ses
obligations dans un dlai dtermin. ;
b) Le deuxime alina est remplac par six alinas ainsi rdigs :
Lorsque lintress ne se conforme pas dans les dlais fixs cette mise en demeure, le
ministre charg de lnergie peut :
1 Prononcer son encontre une sanction pcuniaire dont le montant est proportionn la
gravit du manquement et la situation de lintress, sans pouvoir excder deux fois la
pnalit prvue larticle L. 221-4 par kilowattheure dnergie finale concern par le
manquement, et sans pouvoir excder 2 % du chiffre daffaires hors taxes du dernier exercice
clos, port 4 % en cas de nouvelle violation de la mme obligation ;
2 Le priver de la possibilit dobtenir des certificats dconomies dnergie selon les
modalits prvues au premier alina de larticle L. 221-7 ;
3 Annuler des certificats dconomies dnergie de lintress, dun volume gal celui
concern par le manquement ;
4 Suspendre ou rejeter les demandes de certificats dconomies dnergie faites par
lintress.
Un dcret en Conseil dEtat prcise les modalits dapplication du prsent article. ;
3 Larticle L. 222-7 est abrog ;
a) Au premier alina, aprs le mot : indment , sont insrs les mots : ou de participer
lobtention irrgulire de certificats dconomies dnergie , et les mots : un certificat
dconomies dnergie sont supprims ;
b) Au troisime alina, les mots : peines encourues par les sont supprims, et les
mots : sont celles sont remplacs par les mots : encourent en outre les peines ;

11
a) Au premier alina, les mots : chargs de lindustrie mentionns larticle L. 172-1 du
code de lenvironnement sont remplacs par les mots : , dsigns cet effet par le ministre
charg de lnergie, , les mots linfraction prvue larticle L,222-8 sont remplacs par
les mots les manquements et infractions aux dispositions du prsent titre et des textes pris
pour son application , et les mots : chapitre II du titre VII du livre Ier du mme code sont
remplacs par les mots : titre VII du livre Ier du code de lenvironnement ;
b) Au troisime alina, les mots : Les peines encourues par sont supprims, et les
mots : sont celles sont remplacs par les mots : encourent en outre les peines .

12
TITRE III DEVELOPPER LES TRANSPORTS PROPRES POUR AMELIORER LA QUALITE DE LAIR ET
PROTEGER LA SANTE DES FRANAIS

Chapitre 1
er
Efficacit nergtique et nergies renouvelables dans les transports

Art 10. Dveloppement des vhicules lectriques et vhicules propres

I. Larticle L318-2 du code de la route est rdig ainsi :
compter du 1
er
janvier 2016 et sous rserve des contraintes lies aux ncessits du service,
l'Etat, les tablissements publics, les collectivits territoriales et leurs groupements, lorsqu'ils
grent directement ou indirectement, pour des activits n'appartenant pas au secteur
concurrentiel, un parc de plus de vingt vhicules automobiles dont le poids total autoris en
charge est infrieur 3,5 tonnes, acquirent ou utilisent lors du renouvellement du parc, dans
la proportion minimale de 50%, des vhicules lectriques ou hybrides rechargeables.
Sont exonrs de cette disposition les vhicules oprationnels, notamment, ceux de la
Police, de la Gendarmerie et de la scurit civile, les ambulances, les vhicules dintervention
et dexploitation routire, les vhicules utiliss pour les missions de scurit des biens ou des
personnes.
Dans les territoires dOutre-Mer, la date dapplication du premier alina est fixe dans la
programmation pluriannuelle de lnergie mentionne larticle L141-1, en fonction des
capacits daccueil du systme lectrique.

II. Un article L318-2-2 est ajout au mme code
compter du 1
er
janvier 2016 et sous rserve des contraintes lies aux ncessits du service,
l'Etat, les tablissements publics, les collectivits territoriales et leurs groupements, lorsqu'ils
grent directement ou indirectement, pour des activits n'appartenant pas au secteur
concurrentiel, un parc de plus de vingt vhicules automobiles dont le poids total autoris en
charge excde 3,5 tonnes, acquirent ou utilisent lors du renouvellement du parc, dans la
proportion minimale de 50%, des vhicules fonctionnant l'nergie lectrique, au gaz de
ptrole liqufi ou au gaz naturel. Sont exonrs de cette disposition les vhicules
oprationnels, notamment, ceux de la Police, de la Gendarmerie et de la scurit civile, les
ambulances, les vhicules dintervention et dexploitation routire. les vhicules utiliss pour
les missions de scurit des biens ou des personnes.

III. Dans les conditions prvues larticle 38 de la Constitution, le Gouvernement est
autoris prendre par ordonnances toute mesure relevant du domaine de la loi afin de
favoriser dans des conditions scurises l'exprimentation de la circulation sur la voie
publique de vhicules innovants dlgation de conduite, qu'il s'agisse de voitures
particulires, de vhicules de transport de marchandises ou de vhicules de transport de
personnes. Cette ordonnance est prise dans un dlai de douze mois compter de la publication
de la prsente loi. Un projet de loi de ratification est dpos devant le Parlement dans un dlai
de six mois compter de la publication de lordonnance.

13
Art 11. Dploiement des infrastructures nergtiques ddies pour vhicules
lectriques et hybrides rechargeables (ex-Art. 36)

I. Le dveloppement et la diffusion de moyens de transport faibles missions de gaz effet
de serre et de polluants constituent une priorit au regard des exigences de la transition
nergtique et impliquent une politique ambitieuse de dploiement dinfrastructures ddies.
Afin de permettre laccs du plus grand nombre aux points de charge de tous types de
vhicules lectriques et hybrides rechargeables, la France se fixe comme objectif linstallation,
dici 2030, dau moins sept millions de points de charge installs sur les places de
stationnement des ensemble dhabitations et autres types de btiments, ou sur des places de
stationnement accessibles au public.
Le dploiement de ces points de charge est favoris en incitant les collectivits territoriales
poursuivre leurs plans de dveloppement, en encourageant leur installation dans les btiments
tertiaires et dans les btiments dhabitation et en accompagnant les initiatives prives visant
la mise en place de rseaux accessibles au public, lchelle nationale et complmentaires du
dploiement assur par les collectivits.
Lutilisation mutualise des points de charge par des vhicules lectriques, en particulier dans
le cadre de lautopartage ou du covoiturage, est favorise afin dassurer une utilisation
optimale de ces points de charge et la mise disposition dun vhicule lectrique un nombre
largi de personnes.
LEtat soutient les initiatives prives de dploiement de points de rechargement en hydrogne
pour les vhicules routiers.

II. Le code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
1 Larticle L.111-5-2 est ainsi modifi :
a) Le I est ainsi modifi :
Les mots des gaines techniques, cblages et dispositifs de scurit ncessaires
l'alimentation d'une prise de recharge pour vhicule lectrique ou hybride rechargeable et
permettant un comptage individuel, ainsi que sont supprims.
b) Le II est ainsi modifi :
Les mots dote une partie de ces places des gaines techniques, cblages et dispositifs de
scurit ncessaires l'alimentation d'une prise de recharge pour vhicule lectrique ou
hybride rechargeable ainsi que sont remplacs par les mots le dote .
c) Le II bis est remplac par les dispositions suivantes :
II bis.- Toute personne qui construit un ensemble dhabitations quip de places de
stationnement individuelles dote une partie de ces places des gaines techniques, cblages et
dispositifs de scurit ncessaires l'alimentation d'une prise de recharge pour vhicule
lectrique ou hybride rechargeable et permettant un comptage individuel.
d) Le II ter est ainsi modifi :
Au dbut du II ter, il est insr les alinas suivants ainsi rdigs :

14
Toute personne qui construit un btiment dune des catgories des alinas suivants et quip
dun parc de stationnement dote une partie de ces places des gaines techniques, cblages et
dispositifs de scurit ncessaires l'alimentation d'une prise de recharge pour vhicule
lectrique ou hybride rechargeable.
Les catgories de btiments viss lalina ci-dessus sont les suivantes :
1 Tout btiment usage tertiaire et quip de places de stationnement destines aux
salaris ;
2 Tout btiment usage industriel et quip de places de stationnement destines aux
salaris ;
3 Tout btiment accueillant un service public et quip de places de stationnement
destines aux salaris ou aux usagers du service public ;
Au premier alina du II ter, les mots Toute personne qui construit un btiment ou un
ensemble de btiments sont remplacs par les mots 4 Tout btiment ;
Au premier alina du II ter, les mots , dote une partie de ces places des gaines techniques,
cblages et dispositifs de scurit ncessaires l'alimentation d'une prise de recharge pour
vhicule lectrique ou hybride rechargeable sont supprims.

e) Le III est ainsi modifi :
Le deuxime alina est remplac par les dispositions suivantes :
L'obligation prvue aux II bis et II ter s'applique :
a) aux ensembles dhabitation quip de places de stationnement individuelles couvertes ou
d'accs scuris et aux btiments usage tertiaire constituant principalement un lieu de travail
et quip de places de stationnement destines aux salaris, dont la date de dpt de la
demande de permis de construire est postrieure au 1er janvier 2012 ;

b) aux btiments industriels constituant principalement un lieu de travail et quip de places
de stationnement destines aux salaris et aux btiments constituant un ensemble commercial
ou accueillant un tablissement de spectacles cinmatographiques et quip de places de
stationnement destines la clientle, dont la date de dpt de permis de construire est
postrieure au 1er janvier 2016 ;
c) aux autres btiments viss aux II bis et II ter dont la date de dpt de la demande de
permis de construire est postrieure au 1
er
janvier 2017.
3 Larticle L.111-5-4 est ainsi modifi :
a) Le premier alina est ainsi modifi :
- les mots quips de places destines la clientle sont supprims ;
- les mots constituant un ensemble commercial au sens de l'article L. 752-3 du code de
commerce ou accueillant un tablissement de spectacles cinmatographiques sont
remplacs par les mots dune des catgories des alinas suivants .
b) Aprs le premier alina, il est insr les alinas suivants ainsi rdigs :

15
Les catgories de btiments viss lalina ci-dessus sont les suivantes :
1 Tout btiment usage tertiaire et quip de places de stationnement destines aux
salaris ;
2 Tout btiment usage industriel et quip de places de stationnement destines aux
salaris ;
3 Tout btiment accueillant un service public et quip de places de stationnement
destines aux salaris ou aux usagers du service public ;
4 Tout btiment constituant un ensemble commercial au sens de l'article L. 752-3 du code
de commerce ou accueillant un tablissement de spectacles cinmatographiques, et quip de
places de stationnement destines la clientle.
5 Toute habitation quipe de places de stationnement individuelles couvertes ou d'accs
scuris.
c) A la fin du deuxime alina, les mots lquipement sont remplacs par les mots
linstallation et les conditions de drogation en cas d'impossibilit technique ou de
contraintes lies l'environnement naturel du btiment .

III. Larticle 24 de la loi n65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des
immeubles btis est complt par un alina i ainsi rdig :
i) La dcision dquiper les places de stationnement couvertes ou daccs scuris avec des
bornes de recharge pour vhicules lectriques.

Art 12. Accroissement de la part des nergies renouvelables dans les transports
(ex-Art. 38)

Ltat cre les conditions pour que la part de lnergie produite partir de sources
renouvelables dans tous les modes de transport en 2020 soit gale au moins 10 % de la
consommation finale dnergie dans le secteur des transports.
La programmation pluriannuelle de lnergie fixe un objectif dincorporation de
biocarburants avancs dans la consommation finale dnergie dans le secteur des transports.
La liste des biocarburants avancs est dfinie par voie rglementaire. Les modalits de
calcul de ces taux sont fixes par voie rglementaire.

II. Larticle L. 641-5 du mme code est complt par un alina ainsi rdig :
Lautorit administrative met en place un systme de surveillance de la qualit des
carburants sur le territoire national. Dans le cadre de ce systme de surveillance, lautorit
administrative, ou la personne quelle dsigne cette fin, procde des prlvements
dchantillons de carburants et de combustibles en stations service et en dpt, et lanalyse
de ces chantillons. Les rsultats des analyses ont pour fin de vrifier que les caractristiques
techniques des carburants et combustibles sont conformes aux exigences rglementaires. En

16
cas de non conformit, lautorit administrative notifie les carts constats au fournisseur du
produit et lenjoint dadopter les mesures correctives appropries.

Chapitre 2 Rduction des missions et qualit de lair dans les transports

Art 13. Objectifs de rduction des missions de gaz effet de serre pour les
entreprises de la distribution (ex-Art. 39)

I. Les entreprises de la distribution dfinissent des actions visant rduire de 10 % en 2020
et 20 % en 2025 par rapport au niveau de 2015 les missions de gaz effet de serre lies aux
transports des produits finis et rapportes aux quantits de marchandises quelles
commercialisent sur le territoire national.
Ces programmes dactions sont rendus publics au plus tard le 31 dcembre 2016.
II. Un bilan national des actions prvues par les entreprises est ralis au plus tard le 31
dcembre 2017.
Le champ des entreprises concernes et les modalits dapplication du prsent article sont
dfinis par la voie rglementaire.

Art 14. Mesures de restriction de circulation en cas de mauvaise qualit de lair
(ex-Art. 41)

I. Le code de lenvironnement est ainsi modifi :
1 Au deuxime alina de larticle L. 222-6, les mots : et prescrire des limitations la
circulation des vhicules sont remplacs par les mots : y compris, le cas chant, prescrire
des restrictions la circulation des vhicules notamment la rduction des vitesses maximales
autorises ;
2 Au premier alina de larticle L. 223-1, les mots : de la circulation des vhicules, et de
rduction des missions des sources fixes et mobiles sont remplacs par les mots : de
rduction des missions des sources fixes et mobiles et de restriction la circulation des
vhicules, notamment par la rduction des vitesses maximales autorises .
3 A larticle L223-2 les mots: En cas de mesure de restriction ou de suspension de la
circulation des vhicules dcide par le prfet dans le cadre dune procdure dalerte sont
remplacs par les mots En cas dinterdiction de la circulation de certaines catgories de
voitures particulires dcide en application de larticle L223-1
II. Aprs larticle L. 2213-4 du code gnral des collectivits territoriales, il est insr un
article L. 2213-4-1 ainsi rdig :
Art. L. 2213-4-1. I. Sans prjudice des dispositions de larticle L. 2213-4, dans les
agglomrations de plus de 100 000 habitants mentionnes au deuxime alina de larticle
L. 221-2 du code de lenvironnement pour lesquelles un plan de protection de latmosphre a

17
t adopt ou doit tre labor conformment larticle L. 222-4 du code de lenvironnement,
le maire dune commune de plus de 100 000 habitants ou le prsident dun tablissement
public de coopration intercommunale disposant du pouvoir de police de la circulation ou le
prsident d'une intercommunalit de plus de 100 000 habitants peut, aprs avoir recueilli
lavis de lorgane excutif de lautorit responsable de la mobilit comptent dans la zone
concerne, dlimiter par arrt motiv une ou plusieurs zones circulation restreinte. Larrt
indique les conditions selon lesquelles la circulation dans ces zones est interdite aux vhicules
terrestres moteur contribuant le plus la pollution atmosphrique, afin de lutter contre cette
pollution et notamment rduire les missions de particules et doxydes dazote. Il prcise en
particulier le primtre gographique, les modalits temporelles retenues et les vhicules viss
par rfrence au classement mentionn larticle L318-1 du code de la route. Lensemble du
territoire de la commune ou de ltablissement public de coopration intercommunale
fiscalit propre peut tre concern par cette restriction.
Lavis prvu au premier alina est rput rendu sil nest pas rendu dans un dlai de trois
mois compter de la rception de la demande davis par lorgane excutif de lautorit
responsable de la mobilit.
Lorsque le primtre gographique de la zone circulation restreinte inclut des voies du
domaine public routier national ou des voies du domaine public routier dpartemental, hors
agglomration, lavis conforme du reprsentant de ltat dans le dpartement et du prsident
du conseil gnral, chacun pour ce qui le concerne, est requis.
Les vhicules auxquels la circulation dans ces zones ne peut tre interdite, ainsi que les
modalits de drogation, sont fixes par dcret en Conseil dtat.

II. Larrt prvu au I doit, pralablement sa signature, avoir fait lobjet dune valuation
environnementale labore dans les conditions prvues la section 2 du chapitre II du titre II
du livre premier du code de lenvironnement, ainsi que dune concertation avec lensemble
des parties concernes, notamment les communes limitrophes de la zone, les gestionnaires de
voirie, les autorits organisatrices de la mobilit comptentes dans la zone et dans les zones
susceptibles de connatre un report de trafic et les chambres consulaires concernes.
Lopportunit, les objectifs, les caractristiques principales du projet et son valuation
environnementale sont mis la disposition du public dans les conditions prvues larticle
L. 122-8 du code de lenvironnement.

III. Larrt prvu au I est compatible avec les objectifs fixs pour chaque polluant par le
plan de protection de latmosphre dfini larticle L. 222-4 du code de lenvironnement.
IV. Larrt prvu au I est pris pour une dure maximale de trois ans. Au plus tard six
mois avant lchance de larrt, le maire ou le prsident de ltablissement public de
coopration intercommunale fiscalit propre value lefficacit de la mesure au regard de la
qualit de lair.

III. Larticle L. 228-3 du code de lenvironnement est abrog

IV. Afin damliorer lefficacit nergtique du transport routier de personnes et den
rduire les missions de gaz effet de serre et de polluants atmosphriques, des aides
lacquisition de vhicules propres ou au retrait de vhicules polluants peuvent tre attribues

18
dans des conditions dfinies par voie rglementaire, en fonction notamment de critres
sociaux et gographiques.

Art 15. Dveloppement des modes de transport moins missifs (ex-Art. 42)

I. Le code des transports est modifi. Aprs le mot conducteur , la fin de la premire
phrase de larticle L. 1231-15 est ainsi rdige : titre non professionnel accompagn dun
ou plusieurs passagers.
II. Le code des transports est modifi. A la quatrime phrase de larticle L. 1231-14, les
mots : au regard, notamment, des objectifs de rduction de la pollution et des gaz effet de
serre quelles dterminent et les conditions dusage de ces vhicules sont remplacs par les
mots : au regard, notamment, de leurs missions de gaz effet de serre et de polluants de
lair et des conditions dusage de ces vhicules.
III. Ltat favorise, notamment en soutenant des oprations pilotes, le dploiement de
systmes de distribution de gaz naturel liqufi dans les ports pour les navires et les bateaux.
IV. Dans les conditions prvues larticle 38 de la Constitution, le Gouvernement est autoris
prendre par ordonnances toute mesure relevant du domaine de la loi afin dinstaurer une
servitude d'utilit publique pour les transports par remontes mcaniques situes hors des
zones de montagnes dans une section III du titre V du livre II de la premire partie du code
des transports. Cette ordonnance est prise dans un dlai de douze mois compter de la
publication de la prsente loi. Un projet de loi de ratification est dpos devant le Parlement
dans un dlai de six mois compter de la publication de lordonnance.
V. Dans les conditions prvues larticle 38 de la Constitution, le Gouvernement est autoris
prendre par ordonnances toute mesure relevant du domaine de la loi afin d'instaurer une
servitude de passage en trfonds destine assurer l'implantation et l'amnagement des
tunnels ncessaires la mise en oeuvre du rseau de transport du Grand Paris.

Cette ordonnance est prise dans un dlai de douze mois compter de la publication de la
prsente loi. Un projet de loi de ratification est dpos devant le Parlement dans un dlai de
six mois compter de la publication de lordonnance.

Art 16. Dispositions visant rduire les missions polluantes des vhicules en
circulation (ex-Art. 43)

Aprs larticle L. 318-3, il est insr un article L. 318-3-1 ainsi rdig :
Art. L. 318-3-1.
I - Est puni d'une amende dun montant maximum de 3750 euros le fait de raliser sur un
vhicule des transformations ayant pour effet de supprimer un dispositif de matrise de la
pollution, den dgrader la performance ou de masquer son ventuel dysfonctionnement, ou

19
de se livrer la propagande ou la publicit, quel quen soit le mode, en faveur de ces
transformations.
II Les personnes physiques coupables de ce dlit encourent galement la peine
complmentaire dinterdiction, suivant les modalits prvues par l'article 131-27 du code
pnal, d'exercer l'activit professionnelle ou sociale dans l'exercice ou l'occasion de
l'exercice de laquelle l'infraction a t commise, pour une dure dun ans au plus.
III - Les personnes morales dclares pnalement responsables, dans les conditions prvues
par l'article L. 121-2 du code pnal, des infractions dfinies au prsent article encourent, outre
l'amende suivant les modalits prvues par l'article 131-38, les peines prvues par les points
4, 5, 8 et 9 de l'article 131-39 du mme code.
IV - A larticle L. 318-4, les mots L. 318-3 sont remplacs par les mots L. 318-3-1 ;
V - A larticle L. 130-8, aprs les mots L. 317-5 sont insrs les mots L. 318-3-1 .

Art 17. Dispositions visant rduire les missions polluantes des navires (ex-Art.
42 bis)

I. Dans les conditions prvues larticle 38 de la Constitution, le Gouvernement est autoris
prendre par ordonnance toute mesure relevant du domaine de la loi afin :
1 de transposer la directive 2012/33/CE du 21 novembre 2012 modifiant la directive
1999/32/CE en ce qui concerne la teneur en soufre des combustibles marins et de prendre les
mesures d'adaptation de la lgislation lies cette transposition, comprenant les dispositions
lgislatives ncessaires l'tablissement d'un systme de sanctions pnales et administratives
proportionnes, efficaces et dissuasives, notamment en ce qui concerne la prvention de la
pollution et la protection de l'environnement ;
2 de prendre les mesures ncessaires pour adapter aux caractristiques et contraintes
particulires des dpartements et rgions d'outre-mer les dispositions mentionnes au 1;
3 dtendre, avec les adaptations ncessaires, la Nouvelle-Caldonie, la Polynsie
franaise, Wallis-et-Futuna, aux Terres australes et antarctiques franaises, Mayotte,
Saint-Pierre-et-Miquelon, Saint-Martin et Saint-Barthlemy les dispositions mentionnes
au 1, sous rserve des comptences dvolues ces collectivits ;
II. Cette ordonnance est prise dans un dlai de douze mois compter de la publication de la
prsente loi. Un projet de loi de ratification est dpos devant le Parlement dans un dlai de
six mois compter de la publication de lordonnance.

Chapitre 3 Mesures de planification relatives la qualit de lair

Art 18. Plan national de rduction des missions de polluants atmosphriques (ex-
Art. 44)

20
Le chapitre II du titre II du livre II du code de lenvironnement est complt par une section 4
ainsi rdige :
Section 4 : Programme de rduction des missions de polluants atmosphriques
Art. L. 222-9. Afin damliorer la qualit de lair et de rduire lexposition des populations
aux pollutions atmosphriques, des objectifs nationaux de rduction des missions des
polluants atmosphriques pour les annes 2020, 2025 et 2030 sont fixs par dcret. Au plus
tard le 30 juin 2015, un plan national de rduction des missions de polluants est arrt afin
datteindre ces objectifs en prenant en compte les enjeux conomiques. Ce plan est rvalu
tous les cinq ans, et, si ncessaire rvis. Les modalits dapplication sont dfinies par la voie
rglementaire.
Les objectifs et les actions du plan national de rduction des missions des polluants
atmosphriques sont pris en compte dans les schmas rgionaux du climat, de lair et de
lnergie ou dans les schmas rgionaux en tenant lieu et dans les plans de protection de
latmosphre.

Art 19. Planification territoriale et qualit de lair (ex-Art. 45)

1 La deuxime phrase du deuxime alina de larticle L. 221-2 est ainsi rdige :
La liste des communes incluses dans les agglomrations dpassant les seuils de population
fixs pour lapplication du premier alina est dfinie par arrt conjoint des ministres chargs
de lenvironnement et des transports. Cet arrt est mis jour au moins tous les cinq ans. ;
2 Larticle L.222-4 est complt par un V ainsi rdig :
V. La liste des communes incluses dans les agglomrations dpassant les seuils de
population fixs pour lapplication du premier alina du I est dfinie par arrt conjoint des
ministres chargs de lenvironnement et des transports. Cet arrt est mis jour au moins tous
les cinq ans. ;
3 Au 2 de larticle L. 572-2, les mots par dcret en Conseil dEtat sont remplacs par les
mots : par arrt conjoint des ministres chargs de lenvironnement et de lintrieur. Cet
arrt est mis jour au moins tous les cinq ans. ;
a) Au I, les mots : compatible avec les orientations du plan rgional pour la qualit de lair
sil existe et, compter de son adoption, avec sont remplacs par les mots : qui prend en
compte ;
b) Le II est ainsi rdig :
II. Le projet de plan est, aprs avis des conseils municipaux et, lorsquils existent, des
organes dlibrants des tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit
propre intresss et des autorits organisatrices de transports au sens de larticle L.1221-1 du
code des transports, soumis enqute publique dans les conditions prvues au chapitre III du
titre II du livre Ier. ;
c) Le III est ainsi rdig :
III. Le plan est arrt par le prfet.

21
II. Les plans de protection de latmosphre pour lesquels les commissions dpartementales
comptentes en matire denvironnement, de risques sanitaires et technologiques ont dj t
saisies pour avis la date de publication de la prsente loi sont labors selon la procdure en
vigueur avant la publication de cette mme loi.
III. Larticle L. 222-6 du code de lenvironnement est complt par un alina ainsi rdig :
Les autorits mentionnes au premier alina fournissent chaque anne au prfet en charge
du plan les informations dont elles disposent et qui sont utiles au suivi des actions engages et
de leur effet sur la qualit de lair.
IV. Le code des transports est ainsi modifi :
1 Au 4 de larticle L. 1214-2, aprs les mots : du trafic automobile , sont ajouts les
mots : et des missions de polluants atmosphriques dont il est la cause ;

2 Au premier alina de larticle L. 1214-7, les mots : avec le plan rgional pour la qualit
de lair prvu par larticle L222-1 du code de lenvironnement et, compter de son adoption,
avec le schma rgional du climat, de lair et de lnergie prvu par larticle L222-1 du code
de lenvironnement sont remplacs par les mots : et, lorsquun plan de protection de
latmosphre prvu larticle L. 222-4 du code de lenvironnement couvre tout ou partie du
primtre de transport urbain, avec les objectifs fixs par ce plan pour chaque polluant ;
3 Larticle L. 1214-8 est complt par une phrase ainsi rdige :
Il fait galement lobjet dune valuation sous deux ans lorsquun plan de protection de
latmosphre est labor ou rvis et couvre tout ou partie du primtre de transports
urbains. ;
4 Larticle L. 1214-8-1 est complt par un alina ainsi rdig :
En outre, ds lors quun plan de protection de latmosphre couvre tout ou partie du
primtre de transports urbains, toute laboration ou valuation dun plan de dplacements
urbains donne lieu une valuation des polluants locaux de lair gnrs par les dplacements
lintrieur du primtre de transports urbains.
V. Le code de lurbanisme est ainsi modifi :
1 Le troisime alina de larticle L. 123-1-9 est ainsi rdig : Les dispositions relatives aux
transports et aux dplacements des orientations d'amnagement et de programmation et du
programme d'orientations et d'actions du plan local d'urbanisme tenant lieu de plan de
dplacements urbains sont compatibles lorsquun plan de protection de latmosphre prvu
larticle L.222-4 du code de lenvironnement couvre tout ou partie du primtre de
ltablissement public de coopration intercommunale, avec les objectifs fixs par ce plan
pour chaque polluant ;
2 Larticle L. 123-12-1 est complt par un alina ainsi rdig :
Le plan local durbanisme tenant lieu de plan de dplacements urbains dont le primtre est
couvert en tout ou partie par un plan de protection de latmosphre donne lieu une
valuation des polluants locaux de lair gnrs par les dplacements lintrieur du
primtre de ltablissement public de coopration intercommunale lors de son laboration et
lors de lanalyse des rsultats du plan prvue au premier alina.
VI. Au troisime alina de larticle L. 222-5 du code de lenvironnement, aprs le mot
mobiliers , sont insrs les mots lamlioration du transport des personnels de certaines

22
catgories dtablissements gnrateurs de trafic en leur imposant de prvoir le plan de
mobilit mentionn au 9 de larticle L. 1214-2 du code des transports .
VII. Le 9 de larticle L. 1214-2 du code des transports est complt par une phrase ainsi
rdige :
Ce plan de mobilit est assorti dune valuation des mesures quil met en uvre, qui prend
en compte les impacts sur la sant, notamment ceux lis la rduction de la pollution
atmosphrique, et sur lattnuation du changement climatique.

23

TITRE IV LUTTER CONTRE LES GASPILLAGES ET PROMOUVOIR LECONOMIE CIRCULAIRE : DE
LA CONCEPTION DES PRODUITS A LEUR RECYCLAGE

Art 20. Dfinition et objectifs (ex-Art. 36)
I. La France se donne pour objectif de dpasser le modle linaire produire, consommer,
jeter et dassurer la transition vers un modle dconomie circulaire, en dveloppant un
systme de production et dchanges prenant en compte, ds leur conception, la durabilit et
le recyclage des produits ou de leurs composants de sorte quils puissent tre rutiliss ou
redevenir des matires premires nouvelles, afin de rduire la consommation et damliorer
lefficacit de lutilisation des ressources. Loptimisation du cycle de vie des produits prend
en compte de manire intgre lconomie des ressources, matires, nergie, missions de gaz
effet de serre, et eau ncessaires ce cycle.
Le dveloppement de lconomie circulaire sinscrit dans une vision de long terme, fonde sur
une convergence entre les enjeux environnementaux, sociaux et conomiques. Il se base sur
une logique de proximit, et donne toute leur place aux initiatives des territoires. Il contribue
changer les modes de production et de consommation, et rorienter la politique industrielle,
en favorisant les activits et emplois locaux et prennes. Il est fond sur linformation et la
participation du public et de lensemble des parties prenantes.
Le code de lenvironnement est donc ainsi modifi :
1. A larticle L110-1 III. 5 du code de lenvironnement, aprs les mots de production et
de consommation responsables , sont ajouts les mots : , dans le cadre dune transition vers
une conomie circulaire .
2. A larticle L541-1 du code de lenvironnement, est ajout un 6 ainsi rdig : De
contribuer la transition vers une conomie circulaire .
II. La politique nationale de prvention et de gestion des dchets est un levier essentiel de
cette transition vers lconomie circulaire. Ses objectifs, adopts de manire respecter la
hirarchie des modes de traitement des dchets fixe par la lgislation europenne et larticle
L541-1 du code de lenvironnement, sont les suivants :
i) Donner la priorit la prvention et la rduction de la production de dchets, en rduisant
de 7 % les quantits de dchets mnagers et assimils produits par habitant, et en stabilisant
les quantits de dchets dactivits conomiques, notamment du BTP, en 2020 par rapport
2010. Une exprimentation sera lance sur la mise en place de dispositifs de consigne sur
certains emballages et produits, et un rapport gouvernemental exposera les rsultats de cette
exprimentation avant le 31 dcembre 2017.
ii) Augmenter la quantit de dchets faisant l'objet d'une valorisation matire notamment
organique, en orientant vers ces filires de valorisation 55 % en masse des dchets non
dangereux non inertes en 2020 et 60 % en masse en 2025. Le service public de gestion des
dchets dclinera localement ces objectifs pour rduire les quantits dordures mnagres
rsiduelles aprs valorisation. A cet effet, il progressera dans le tri la source des dchets
organiques pour que ceux-ci ne soient plus collects dans les ordures mnagres rsiduelles et
limins, mais valoriss. Les collectivits progresseront vers la gnralisation d'une
tarification incitative en matire de dchets, avec pour objectif que 15 millions d'habitants
soient couverts en 2020 et 2 millions en 2025.
iii) Valoriser 70 % des dchets du BTP lhorizon 2020.

24
iv) Rduire de 30 % les quantits de dchets non dangereux non inertes admis en installation
de stockage en 2020 par rapport 2010, et de 50 % en 2025.
v) Augmenter la valorisation nergtique des dchets non valorisables sous forme matire et
rsultant dune opration de tri ralise dans une installation prvue cet effet. Dans ce cadre,
la prparation et la valorisation de combustibles solides de rcupration sera encourage grce
un cadre rglementaire adapt. Les installations ddies la combustion de ces
combustibles solides de rcupration devront avoir pour raison dtre la cration de chaleur ou
dnergie. Elles associeront capacits raisonnables et flexibilit technique afin de ne pas crer
de phnomne dirrversibilit.

Art 21. Interdiction de la discrimination lencontre des matriaux issus du
recyclage (ex-Art. 37)

Larticle L541-33 du code de lenvironnement est remplac par : Est rpute non crite toute
stipulation crant une discrimination en raison de la prsence de matriaux ou lments issus
de dchets valoriss dans les produits qui satisfont aux rglements et normes en vigueur, pour
un mme niveau de performance .

Art 22. Lconomie circulaire dans la transition nergtique (ex-Art. 38)

1. Larticle L 541-1 4 du code de lenvironnement est remplac par : D'organiser le
transport des dchets et de le limiter en distance et en volume ; ce principe de proximit,
consistant assurer la prvention et la gestion des dchets de manire aussi proche que
possible de leur lieu de production, permet de rpondre aux enjeux environnementaux tout en
contribuant au dveloppement de filires professionnelles locales et prennes. Le respect de
ce principe, et notamment lchelle territoriale pertinente, sapprcie en fonction de la nature
des dchets considrs, des modes de traitement envisags, des dbouchs existant pour ces
flux et des conditions technico-conomiques associes ces dbouchs, dans le respect des
rgles de concurrence et de libre circulation des marchandises.
2. Larticle L 541-10 II 5 du code de lenvironnement est ainsi rdig : complt par les
mots : 5 Les conditions et limites dans lesquelles sont favoriss la gestion des dchets
proximit de leur point de production et les emplois induits par cette gestion. Ces conditions
peuvent inclure la mise en place dincitations proportionnes la poursuite d'un intrt
gnral, dans le respect des rgles de concurrence et de libre circulation des marchandises.
II. A larticle L541-1 du code de lenvironnement, est ajout un 7 ainsi rdig : D'assurer,
notamment par le biais de la planification relative aux dchets, le respect du principe
d'autosuffisance .
III. A larticle L. 541-21-2 du code de lenvironnement, les mots et du verre sont
remplacs par , du verre et du bois .
IV. Larticle L. 541-39 du code de lenvironnement est abrog.

25

TITRE V FAVORISER LES ENERGIES RENOUVELABLES POUR DIVERSIFIER NOS ENERGIES ET
VALORISER LES RESSOURCES DE NOS TERRITOIRES

Chapitre 1 Dispositions communes

Art 23. Meilleure intgration des nergies renouvelables dans les marchs de
llectricit (ex-Art. 52)

I. Le premier alina de larticle L. 314-1 du code de lnergie est ainsi rdig :
Sous rserve de la ncessit de prserver le fonctionnement des rseaux, lectricit de
France et, si les installations de production sont raccordes aux rseaux publics de distribution
dans leur zone de desserte, les entreprises locales de distribution charges de la fourniture,
sont tenues de conclure, lorsque les producteurs intresss en font la demande, un contrat pour
lachat de llectricit produite sur le territoire national par les installations dont la liste est
dfinie par voie rglementaire parmi les installations suivantes :
II. Le chapitre IV du titre 1
er
du livre III du mme code est complt par une section 3 ainsi
rdige :
Section 3 : Le complment de rmunration
Art. L. 314-18. Sous rserve de la ncessit de prserver le fonctionnement des
rseaux, Electricit de France est tenue de conclure, lorsque les producteurs intresss en font
la demande, un contrat offrant un complment de rmunration pour les installations
implantes sur le territoire national, dont la liste est dfinie par voie rglementaire parmi les
installations mentionnes aux 1 7 de larticle L. 314-1.
Art. L. 314-19. Les installations qui bnficient dun contrat dachat au titre de larticle
L. 121-27, de larticle L. 314-1 ou de larticle L. 311-10, ne peuvent bnficier du
complment de rmunration prvu larticle L. 314-18.
Le dcret mentionn larticle L. 314-20 prcise les conditions dans lesquelles certaines
installations qui ont bnfici dun contrat dachat au titre de larticle L. 121-27, de larticle
L. 314-1 ou de larticle L. 311-10, peuvent ultrieurement bnficier du complment de
rmunration prvu larticle L. 314-18.
Art. L. 314-20. Les conditions dans lesquelles les ministres chargs de lconomie, de
lnergie et, le cas chant, de lOutre-Mer arrtent, aprs avis de la Commission de
rgulation de lnergie, les conditions de rmunration des installations mentionnes
larticle L. 314-19, sont prcises par dcret en Conseil dtat.
Les conditions de rmunration sont tablies en tenant compte notamment :
1 Des investissements et des charges dexploitation dinstallations performantes,
reprsentatives de chaque filire ;
2 Du cot dintgration de linstallation dans le systme lectrique ;
3 Des recettes de linstallation, et notamment la valorisation de llectricit produite et la
valorisation des garanties de capacit prvues larticle L335-3 ;

26
4 De limpact de ces installations sur latteinte des objectifs mentionns aux articles
L. 100-1 et L. 100-2 ;
5 Des situations o les producteurs sont galement consommateurs de tout ou partie de
llectricit produite par les installations mentionnes larticle L. 314-18.
Les conditions de rmunration prcisent si la rmunration verse au titre de la prsente
section peut tre cumule ou non avec dautres aides financires ou fiscales.
Le niveau de la rmunration ne peut conduire ce que la rmunration totale des capitaux
immobiliss, rsultant du cumul de toutes les recettes de linstallation et des aides financires
ou fiscales, excde une rmunration raisonnable des capitaux, compte tenu des risques
inhrents ces activits.
Les conditions de rmunration font lobjet dune rvision priodique afin de tenir compte
de la baisse des cots des installations nouvelles bnficiant de cette rmunration.
Art. L. 314-21. Sous rserve du maintien des contrats en cours, le complment de
rmunration des installations listes larticle L. 314-18 peut tre partiellement ou
totalement suspendue par lautorit administrative, si ce dispositif ne rpond plus aux
objectifs de la programmation pluriannuelle en nergie.
Art. L. 314-22. Les contrats conclus en application de la prsente section sont des
contrats administratifs qui ne sont conclus et qui nengagent les parties qu compter de leur
signature. Les contrats prvoient des conditions de rmunration conformes aux conditions de
rmunration mentionnes larticle L. 314-20.
Art. L. 314-23. Les conditions et modalits dapplication de la prsente section sont
dtermines par dcret en Conseil dtat.
III. Larticle L121-7 du mme code de lnergie est complt par un 4 ainsi rdig :
4 La rmunration verse en application de larticle L. 314-18.

Art 24. Amlioration des appels doffre (ex-Art. 53)
I. Les articles L. 311-12 et L. 311-13 du code de lnergie sont ainsi rdigs :
Art. L. 311-12. Les candidats retenus dsigns par lautorit administrative bnficient,
selon les modalits prvues par lappel doffres :
1 Soit dun contrat dachat pour llectricit produite ;
2 Soit dun contrat offrant un complment de rmunration llectricit produite.
Art. L. 311-13. Lorsque les modalits de lappel doffres prvoient un contrat
conformment aux dispositions du 1 de larticle L. 311-12 et lorsquelles ne sont pas
retenues lissue de lappel doffres, lectricit de France et, si les installations de production
sont raccordes aux rseaux de distribution dans leur zone de desserte, les entreprises locales
de distribution charges de la fourniture sont tenues de conclure, dans les conditions fixes
par lappel doffres, un contrat dachat de llectricit avec le candidat retenu, en tenant
compte du rsultat de lappel doffres.
lectricit de France ou, le cas chant, les entreprises locales de distribution mentionnes
lalina prcdent prservent la confidentialit des informations dordre conomique,
commercial, industriel, financier ou technique dont le service qui ngocie et conclut le contrat
dachat dlectricit a connaissance dans laccomplissement de ses missions et dont la
communication serait de nature porter atteinte aux rgles de concurrence libre et loyale et de

27
non-discrimination. Toutefois, la demande de lautorit administrative, ils transmettent les
informations ncessaires lexercice de ses missions.
II. Aprs larticle L. 311-13 du mme code, sont insrs trois articles L. 311-13-1, L. 311-
13-2 et L.311-3 ainsi rdigs :
Art. L. 311-13-1. Lorsque les modalits de lappel doffres prvoient un contrat
conformment aux dispositions du 1 de larticle L. 311-12 et lorsque lectricit de France et
les entreprises locales de distribution mentionnes larticle L. 311-12 sont retenues lissue
de lappel doffres, les surcots ventuels des installations quelles exploitent font lobjet
dune compensation au titre des obligations de service public dans les conditions prvues aux
articles L. 121-6 et suivants.
conformment aux dispositions du 2 de larticle L. 311-12, et lorsquelle nest pas retenue
lissue de lappel doffres, lectricit de France est tenue de conclure, dans les conditions
fixes par lappel doffres, un contrat offrant un complment de rmunration llectricit
produite avec le candidat retenu, en tenant compte du rsultat de lappel doffres.
Electricit de France prserve la confidentialit des informations dordre conomique,
commercial, industriel, financier ou technique dont le service qui ngocie et conclut le contrat
dachat dlectricit a connaissance dans laccomplissement de ses missions et dont la
communication serait de nature porter atteinte aux rgles de concurrence libre et loyale et de
non-discrimination. Toutefois, la demande de lautorit administrative, elle transmet les
informations ncessaires lexercice de ses missions.
conformment aux dispositions du 2 de larticle L. 311-12 du code de lnergie et
lorsqulectricit de France est retenue l'issue de l'appel d'offres, les surcots ventuels
des installations qu'elle exploite font l'objet d'une compensation au titre des obligations de
service public dans les conditions prvues aux articles L. 121-6 et suivants.

Art 25. Renforcement de la conditionnalit de laide apporte au dveloppement
des nergies renouvelables (ex-Art. 54)

Art. L. 311-14. Le contrat conclu avec Electricit de France ou une entreprise locale de
distribution en application des dispositions des articles L. 314-1 et suivants ou des articles L.
314-18 et suivants, peut tre suspendu ou rsili sur linitiative de lautorit administrative :
i) Si lautorit administrative constate quune installation nest pas rgulirement autorise
ou concde ;
ii) Si lautorit administrative constate que lexploitant ne respecte pas les prescriptions
dfinies par lautorisation, par les textes rglementaires pris en application des articles L. 314-
1 et suivants ou des articles L. 314-18 et suivants, par le contrat de concession, par le cahier
des charges dun appel doffres mentionn larticle L. 311-10 ou, le cas chant, par le 2 du
I de larticle L. 214-17 et par larticle L. 214-18 du code de lenvironnement ;
iii) En cas dinfraction dlictuelle constate dans le cadre de lexploitation de linstallation,
de lexploitant, de son entreprise, du reprsentant lgal de celle-ci ou de ses prposs dans le
cadre des fonctions quils exercent au sein de lentreprise, sans prjudice des articles L. 131-
10 et L. 131-39 du code pnal.

28
Le contrat prvoit dans quelles conditions il peut tre suspendu ou rsili, sur linitiative
dElectricit de France ou de lentreprise locale de distribution cosignataire, en cas de non-
respect dune de ses stipulations.
La rsiliation du contrat peut entraner le remboursement par lexploitant de tout ou partie
des sommes perues en application de ce contrat, dans la limite des surcots mentionns au 1
de larticle L. 121-7 en rsultant si le contrat est conclu en application des dispositions des
articles L. 314-1 et suivants.
Les modalits dapplication du prsent article sont fixes par dcret en Conseil dEtat.
II. Aprs larticle L. 311-19 du mme code, il est insr un article L. 311-20 ainsi rdig :
Art. L. 311-20. Sans prjudice de la suspension ou de la rsiliation du contrat prvues
larticle L. 311-14, les manquements mentionns ce mme article peuvent faire lobjet dune
sanction pcuniaire dtermine en fonction de la puissance lectrique maximale installe de
linstallation et qui ne peut excder un plafond de 100 000 par mgawatt. Cette sanction
peut tre prononce ds que le manquement est tabli, dans le respect de la procdure prvue
larticle L. 142-33.

Chapitre 2 Concessions hydrolectriques

Art 26. Regroupement des contrats par la mthode des barycentres (ex-Art. 55)

Aprs larticle L. 521-16 du code de lnergie, il est insr larticle L. 521-16-1 ainsi rdig :
Art. L. 521-16-1. Lorsque le concessionnaire est titulaire de plusieurs concessions
hydrauliques formant une chane damnagements hydrauliquement lis, lautorit
administrative peut procder, par dcret en Conseil tat, au regroupement de ces concessions
afin doptimiser lexploitation de la chane au regard des objectifs viss larticle L. 100-1 du
prsent code.
Le dcret mentionn au premier alina tablit la liste des contrats de concession concerns.
Par drogation au 2 de larticle L. 521-4 du prsent code, il modifie leur date dchance en
fixant une date commune calcule par application dune moyenne pondre des dures
prvues aux contrats concerns par le regroupement.
Les critres de pondration retenus pour le calcul de la date dchance commune
permettent de garantir au concessionnaire le maintien de lquilibre conomique apprci sur
lensemble de la chane damnagements.
Les contrats de concession faisant lobjet dune prorogation en application du troisime
alina de larticle L. 521-16 peuvent tre inclus dans la liste des contrats de concession
concerns par le dcret mentionn au premier alina. Toutefois, les dates dchance retenues
pour le calcul de la moyenne pondre ne tiennent pas compte des prorogations rsultant de
lapplication du troisime alina de larticle L. 521-16.
Un dcret en conseil dtat prcise les critres de pondration et les conditions et modalits
du regroupement prvus aux alinas prcdents.

29

Art 27. Cration des socits dconomie mixte hydrolectriques (ex-Art. 56)

I. Le chapitre 1
er
du titre II du livre V du code de lnergie est complt par une section 5
ainsi rdige :
Section 5 : Socits dconomie mixte hydrolectriques
Art. L. 521-18. - I. - Pour lexcution dun contrat de concession prvue larticle L. 511-5,
lEtat peut crer, avec une personne morale de droit priv ou un groupement de personnes
morales de droit priv qualifi dactionnaire oprateur et, le cas chant, avec les personnes
morales mentionnes au II du prsent article, une socit dconomie mixte hydrolectrique.
La socit dconomie mixte hydrolectrique est constitue titre exclusif en vue de la
conclusion et de lexcution, dans les conditions dfinies au titre II du prsent livre, dun
contrat de concession dont lobjet est lamnagement et lexploitation dune installation ou de
plusieurs installations constituant une chane damnagements hydrauliquement lis.
La slection de lactionnaire oprateur mentionn au premier alina intervient au terme
dune procdure de mise en concurrence.
Le contrat relatif une concession dtermine est conclu avec la socit dconomie mixte
hydrolectrique concerne.

II. - Dans le cadre des comptences qui leur sont reconnues par la loi en matire de gestion
quilibre des usages de leau ou de production dnergie renouvelable, les collectivits
territoriales ou les groupements de collectivits territoriales riveraines des cours deau dont la
force hydraulique est exploite en vertu de la concession mentionne aux prcdents alinas,
peuvent, si lEtat accueille leur demande prsente cet effet, dans les conditions et selon les
modalits prvues par dcret en Conseil dEtat, tre actionnaires de la socit dconomie
mixte hydrolectrique. Cette participation au capital peut tre prise directement, ou, le cas
chant, par lintermdiaire dune socit publique locale au sens de larticle L. 1531-1 du
code gnral des collectivits territoriales.
Les modalits de participation des collectivits territoriales ou des groupements de
collectivits territoriales actionnaires des socits dconomie mixte hydrolectriques, et
notamment leurs concours financiers, sont rgies par les dispositions du titre II du cinquime
livre de la premire partie du code gnral des collectivits territoriales, sous rserve des
dispositions de la prsente section.
Si lEtat le demande et quelles y consentent, dautres personnes morales de droit public et
des entreprises ou organismes dont le capital est dtenu par des personnes morales de droit
public, qualifis de partenaires publics sont galement actionnaires de la socit dconomie
mixte hydrolectrique.
III. - La socit dconomie mixte hydrolectrique revt la forme de socit anonyme rgie
par le livre II du code de commerce, sous rserve des dispositions de la prsente section. Elle
est compose, par drogation larticle L. 225-1 du code de commerce, dau moins deux
actionnaires.
IV. - Les statuts de la socit dconomie mixte hydrolectrique fixent le nombre de siges
dadministrateur ou de membres du conseil de surveillance attribus chaque actionnaire.

30
LEtat et, le cas chant, les collectivits territoriales et les autres partenaires publics de la
socit dconomie mixte hydrolectrique, dtiennent conjointement 34 % au moins du
capital de la socit et 34 % au moins des droits de vote dans les organes dlibrants. La part
de capital de lactionnaire oprateur ne peut tre infrieure 34 %.
Les rgles rgissant lvolution du capital de la socit dconomie mixte hydrolectrique
sont notamment dtermines par le cahier des charges de la concession et par les statuts de la
socit. Ces rgles ne peuvent faire obstacle ce que lEtat reste actionnaire de la socit
pendant toute la dure de la concession.
V. - La socit dconomie mixte hydrolectrique est dissoute de plein droit la ralisation
complte de son objet ou la suite et en consquence de la rsiliation du contrat de
concession conclu avec lEtat.
Art. L. 521-19. Les modalits dassociation des collectivits territoriales et partenaires
publics aux cts de lEtat au sein de la socit dconomie mixte hydrolectrique font lobjet
dun accord pralable la slection de lactionnaire oprateur mentionn larticle L. 521-18.
Laccord dassociation prvu lalina prcdent prcise les principales caractristiques de la
socit dconomie mixte hydrolectrique et les modalits de son volution ventuelle.
Les collectivits territoriales approuvent les modalits de leur participation par dlibration de
leur assemble dlibrante ou de leur organe dlibrant.
Art. L. 521-20. I - La procdure de mise en concurrence aux fins de slection de
lactionnaire oprateur mentionn larticle L. 521-18 est conduite par lEtat selon des
modalits dfinie par dcret en Conseil dEtat.
II. Dans le cadre des formalits de publicit prvues par le dcret mentionn au I du
prsent article, lEtat porte la connaissance de lensemble des candidats les principales
conditions quil a dfinies pour la conclusion du contrat de concession avec la socit
dconomie mixte hydrolectrique.
Ces conditions portent notamment sur :
1 Les modalits dassociation de lEtat, des collectivits territoriales et des partenaires
publics au sein de la socit dconomie mixte hydrolectrique, telles quelles ont t dfinies
dans laccord mentionn larticle L. 521-19 ;
2 Les projets de statuts de la socit dconomie mixte hydrolectrique crer, ainsi que
lensemble des lments rgissant la relation entre lactionnaire oprateur et lEtat, les
collectivits territoriales et les partenaires publics qui seront actionnaires de la socit
dconomie mixte hydrolectrique ;
3 Les caractristiques principales du contrat de concession qui sera conclu par lEtat avec
la socit dconomie mixte hydrolectrique et du cahier des charges qui lui sera annex ;
4 Les modalits selon lesquelles la socit dconomie mixte hydrolectrique peut conclure
un ou plusieurs contrats concourant la ralisation de lobjet du contrat de concession, et
notamment la conclusion de contrats de gr gr avec lactionnaire oprateur.
III. - Les offres des candidats indiquent, selon les modalits dfinies par lEtat au cours de la
procdure de mise en concurrence, les moyens techniques et financiers quils sengagent
apporter la socit dconomie mixte hydrolectrique pour lui permettre dassurer
lexcution du contrat de concession, ainsi que les autres contrats qui devront tre conclus par
la socit dconomie mixte hydrolectrique pour la ralisation de sa mission.

31
IV - Ne peuvent soumissionner la procdure de mise en concurrence prvue au prsent
article les personnes mentionnes larticle 8 de lordonnance n 2005-649 du 6 juin 2005
relative aux marchs passs par certaines personnes publiques ou prives non soumises au
code des marchs publics.
II. Aprs le premier alina de larticle L. 551-1 du code de justice administrative, il est insr
un alina ainsi rdig :
Il peut galement tre saisi en cas de manquement ces obligations dans le cadre dune
procdure de mise en concurrence visant slectionner lactionnaire oprateur dune socit
dconomie mixte hydrolectrique au sens de larticle L. 521-18 du code de lnergie.

Chapitre 3 Mesures techniques complmentaires

Art 28. Habilitation pour prendre par ordonnances (ex-Art. 57)

prendre par ordonnances toute mesure relevant du domaine de la loi afin :
1 De clarifier et dadapter le mcanisme dobligation dachat afin notamment dassurer une
meilleure intgration au march de llectricit et au systme lectrique des nergies
couvertes par ce mcanisme ;
2 De mettre en place les mesures ncessaires un dveloppement matris de
lautoproduction, notamment relatives la ralisation dexprimentations ;
3 De rviser les critres de puissance des installations de production lectrique ligibles
lobligation dachat dfinis larticle L. 314-1 du code de lnergie ;
4 De crer au livre V du code de lnergie dun chapitre III relatif aux sanctions
administratives encourues par le titulaire dune concession hydrolectrique en cas de
manquement ses obligations ;
5 De crer au livre V du code de lnergie un chapitre IV relatif la protection du domaine
hydrolectrique concd, instituant notamment des sanctions lencontre des auteurs dactes
portant atteinte lintgrit et la conservation du domaine public hydrolectrique, ou de
nature compromettre son usage ;
6 Dinstituer un dlit dobstacle au contrle des concessions ;
7 De permettre linstitution des servitudes ncessaires lexcution des obligations
dcoulant dune concession hydrolectrique ;
8 de dfinir le droit dentre prvu larticle L.521-17 du code de lnergie ainsi que
lassiette de la redevance applicable aux concessions hydrolectriques institue larticle L.
523-2 du code de lnergie ;
9 De prciser les conditions dans lesquelles sont exploites les installations hydrauliques
concdes pendant la priode temporaire qui suit lexpiration de la concession jusqu
linstitution dune nouvelle concession ou de lautorisation dans le cas o louvrage relve de
ce rgime.
10 Dexclure les installations utilisant lnergie des courants marins du rgime gnral des
installations hydrolectriques ;

32
11 De mettre en cohrence les articles du code de lnergie relatifs la procdure dappel
doffres avec les dispositions de la prsente loi relatives la programmation pluriannuelle de
lnergie et de redfinir les modalits de ces appels doffres ;
12 Douvrir la possibilit pour les pouvoirs publics de recourir la procdure dappel
doffres pour les objectifs de dveloppement du biomthane inject dans le rseau de gaz
en cas dcart avec la trajectoire prvue dans la programmation pluriannuelle de lnergie.
13 De supprimer le seuil de 8000 kVA dans le code gnral des collectivits territoriales
pour permettre aux communes dexploiter une installation hydrolectrique quelle que soit
sa puissance.
14 De permettre lorganisation et la conclusion dappels doffres pluriannuels intgrs
destins la mise au point, lexprimentation et au dploiement de technologies innovantes
concourant la satisfaction conjointe des objectifs mentionns larticle L.100-1 et L.100-
4 du code de lnergie et notamment la constitution de filires comptitives dexcellence
cratrices demplois durables .
Les ordonnances prvues au prsent article sont prises dans un dlai de douze mois compter
de la publication de la prsente loi.
Pour chaque ordonnance prise en application du prsent article, un projet de loi de ratification
est dpos devant le Parlement dans un dlai de six mois compter de la publication de
lordonnance.

33

TITRE VI RENFORCER LA SURETE NUCLEAIRE ET LINFORMATION DES CITOYENS

Art 29. Information et transparence (ex-Art 58)

I. - La sous-section 2 de la section 2 du chapitre V du titre II du livre Ier du code de
lenvironnement est complte par deux articles L. 125-16-1 et L. 125-16-2 ainsi rdigs :
Art. L. 125-16-1. Sans prjudice des dispositions de larticle L. 124-7, lAutorit de sret
nuclaire met la disposition du public, par voie lectronique, les informations relatives aux
accidents majeurs susceptibles de se produire et aux moyens mis en uvre pour en assurer la
prvention et la rduction des consquences. Elle prcise galement le lieu o toute autre
information pertinente peut tre obtenue.
Art. L. 125-16-2. Les personnes localises dans le primtre dun plan particulier
dintervention mentionn larticle L. 741-6 du code de la scurit intrieure dfini pour une
installation nuclaire de base reoivent rgulirement, sans quelles aient le demander, des
informations sur les mesures de scurit et la conduite tenir en application de ce plan. Ces
actions dinformation sont menes aux frais des exploitants. .
II. - Larticle L. 125-20 du code de lenvironnement est complt par un III ainsi rdig :
III. - Si le site situ proximit dune frontire internationale, la composition mentionne au
premier alina est adapte afin dinclure des membres issus des pays trangers concerns.
III. Le second alina de larticle L. 125-25 du code de lenvironnement est complt par une
phrase ainsi rdige :
la demande de la commission, une visite de linstallation lattention de ses membres est
organise par lexploitant, afin de leur prsenter le droulement de lincident ou accident
aprs la phase de gestion de celui-ci. .
IV. - larticle L. 592-31 du code de lenvironnement, les mots : rapport annuel dactivit
sont remplacs par les mots : rapport public annuel rendant compte de son activit et
dressant un bilan dans ses domaines de comptence, .
V. - Dans les conditions prvues larticle 38 de la Constitution, le Gouvernement est
autoris prendre par ordonnance des dispositions lgislatives :
i) mettant en cohrence le champ dapplication des informations et dclarations mentionnes
aux articles L. 125-10, L. 125-15 et L. 591-5 du code de lenvironnement avec celui du
rgime des installations nuclaires de base prvu au chapitre III du titre IX du livre V de ce
code et des intrts mentionns larticle L. 593-1 quil vise protger.
ii) crant, au sein du code de la sant publique, une disposition permettant dinstituer des
servitudes dutilit publique sur les terrains, constructions ou ouvrages susceptibles
doccasionner des expositions des personnes des rayonnements ionisants ou des
dgagements de substances radioactives justifiant un contrle de radioprotection, afin de
prvenir ou de limiter ces risques et inconvnients ;
Lordonnance est publie au plus tard le dernier jour du dix-huitime mois suivant la
promulgation de la prsente loi. Le projet de loi de ratification est dpos au Parlement au
plus tard le dernier jour du sixime mois suivant la publication de lordonnance.

34
Art 30. Responsabilit de lexploitant, sous-traitance (ex-Art 59)

I. - Le premier alina de larticle L. 593-6 du code de lenvironnement est complt par deux
phrases ainsi rdiges :
Il assure la matrise de lexploitation de son installation. Il dispose des capacits techniques
et financires et met en uvre les moyens ncessaires pour exercer cette responsabilit. .
II. - Aprs le mme article, il est insr un article L. 593-6-1 ainsi rdig :
Art. L. 593-6-1. Compte tenu de limportance particulire de certaines activits pour la
protection des intrts mentionns larticle L. 593-1 ou pour le respect du principe de
responsabilit de lexploitant, un dcret en Conseil dtat, ainsi que les rgles gnrales
mentionnes larticle L. 593-4 dans les conditions quil fixe, peuvent :
- encadrer ou limiter le recours des prestataires ou la sous-traitance pour leur ralisation,
notamment en limitant le nombre de niveaux de sous-traitance ;
- dfinir celles qui ne peuvent tre confies un prestataire. .

Art 31. Dmantlement (ex-Art 60)

I. - La sous-section 4 de la section 1 du chapitre III du titre IX du livre V du code de
lenvironnement est ainsi modifie :
1 Les subdivisions Paragraphe 1 : Dispositions propres aux installations nuclaires de base
autres que les installations de stockage de dchets radioactifs , Paragraphe 2 : Dispositions
propres aux installations de stockage de dchets radioactifs et Paragraphe 3 : Dispositions
communes relatives au dclassement sont supprimes ;
2 Les articles L. 593-25 L. 593-30 sont ainsi rdigs :
Art. L. 593-25. Lexploitant dune installation nuclaire de base dont le fonctionnement
est dfinitivement arrt doit procder au dmantlement de celle-ci dans un dlai aussi court
que possible compte tenu des principes mentionns larticle L. 591-3.
Les dlais et conditions de dmantlement sont fixes par le dcret mentionn larticle
L. 593-28.
Art. L. 593-26. Lorsque lexploitant prvoit darrter dfinitivement le fonctionnement de
son installation ou dune partie de son installation, il le dclare au ministre charg de la sret
nuclaire ainsi qu lAutorit de sret nuclaire. Il prcise dans sa dclaration la date
laquelle cet arrt doit intervenir, ainsi que, en les justifiant, les oprations quil prvoit de
mener compte tenu de cet arrt et dans lattente de lengagement du dmantlement pour
rduire les risques ou inconvnients pour les intrts mentionns a larticle L. 593-1, sans
prjudice de lapplication de larticle L. 593-15.
La dclaration mentionne lalina ci-dessus est effectue au moins deux ans avant la date
de larrt prvue ou dans les meilleurs dlais si cet arrt est effectu avec un pravis plus
court. Lexploitant nest plus autoris faire fonctionner linstallation compter de cet arrt.
Avant lentre en vigueur du dcret mentionn larticle L. 593-28, linstallation reste
soumise aux dispositions de son autorisation mentionne larticle L. 593-7 et des

35
prescriptions dfinies par lAutorit de sret nuclaire, ces dernires pouvant tre compltes
ou modifies en tant que de besoin.
Art. L. 593-27. Lexploitant dpose, dans un dlai aussi court que possible et en tout tat
de cause au plus tard deux ans aprs la dclaration mentionne larticle L. 593-26, un
dossier prcisant les oprations quil prvoit pour le dmantlement et postrieurement
celui-ci, ainsi que les risques auxquels ces oprations peuvent exposer les intrts mentionns
larticle L. 593-1 et lanalyse des dispositions prises pour les prvenir et limiter la
probabilit des accidents et leurs effets.
Art. L. 593-28. Le dmantlement de linstallation nuclaire de base ou de la partie
dinstallation concerne est, au vu du dossier mentionn larticle L. 593-27, prescrit par
dcret pris aprs avis de lAutorit de sret nuclaire et aprs laccomplissement dune
enqute publique ralise conformment aux dispositions du chapitre III du livre II du livre
Ier sous les rserves nonces larticle L. 593-9.
Le dcret fixe les caractristiques du dmantlement, son dlai de ralisation, et le cas
chant les oprations la charge de lexploitant son issue.
Art. L. 593-29. Pour lapplication du dcret mentionn larticle L. 593-28, lAutorit de
sret nuclaire dfinit, dans le respect des rgles gnrales prvues larticle L. 593-4, les
prescriptions relatives au dmantlement ncessaires la protection des intrts mentionns
larticle L. 593-1.
Elle prcise notamment, sil y a lieu, les prescriptions relatives aux prlvements deau de
linstallation et aux substances radioactives issues de linstallation.
Art. L. 593-29-1. Les dispositions prises en application de la prsente sous-section le sont
sous rserve des droits des tiers.
Art. L. 593-30. Lorsque lensemble dune installation nuclaire de base a t dmantel
conformment aux dispositions des articles L. 593-25 L. 593-29 et quelle ne ncessite plus
la mise en uvre des dispositions prvues au prsent chapitre et au chapitre VI du prsent
titre, lAutorit de sret nuclaire soumet lhomologation du ministre charg de la sret
nuclaire une dcision portant dclassement de linstallation. ;
3 Les articles L. 593-31 L. 593-33 sont abrogs.
II. - Larticle L. 593-24 du mme code est ainsi rdig :
Art. L. 593-24. Si une installation nuclaire de base cesse de fonctionner pendant une
dure continue suprieure deux ans, son arrt est rput dfinitif, son exploitant nest plus
autoris la faire fonctionner, et les dispositions des articles L. 593-25 L. 593-30
sappliquent, le dlai de dpt du dossier mentionn larticle L. 593-27 tant toutefois fix
par dcision de lAutorit de sret nuclaire.
Le ministre charg de la sret nuclaire peut cependant proroger dau plus trois ans la
dure de deux ans mentionne au premier alina par arrt motiv pris aprs avis de lAutorit
de sret nuclaire.
Lautorisation de linstallation peut en outre dfinir une dure diffrente de deux ans, sans
toutefois dpasser cinq ans. .
III. - Au sein de la section 1 du chapitre III du titre IX du livre V du mme code, la sous-
section 5 devient la sous-section 6, et il est insr une sous-section 5 ainsi rdige :
Sous-section 5 Catgories particulires dinstallations

36
Art. L. 593-32. Si une installation nuclaire de base a pour objet principal la production
dlectricit et est soumise lautorisation dexploiter mentionne larticle L. 311-5 du code
de lnergie, lautorisation de mise en service mentionne larticle L. 593-11 du prsent
code ne prend effet quaprs la dlivrance de cette autorisation dexploiter.
Si lautorisation dexploiter dune telle installation nest pas proroge ou est abroge par
lautorit administrative, linstallation est rpute dfinitivement arrte la date dexpiration
de cette autorisation dexploiter. Lexploitant transmet la dclaration mentionne larticle
L. 593-26 ds que le refus de prorogation ou labrogation de lautorisation dexploiter lui a t
notifi, ou, sil nen a pas sollicit la prorogation, au plus tard lchance fixe pour en faire
la demande.
Art. L. 593-33. Les dispositions des articles L. 593-25 L. 593-30 sappliquent aux
installations nuclaires de base consacres au stockage de dchets radioactifs tel que dfini a
larticle L. 542-1-1, dans les conditions suivantes :
- larrt dfinitif de fonctionnement est dfini comme tant larrt dfinitif de rception de
nouveaux dchets ;
- le dmantlement sentend comme lensemble des oprations prparatoires la fermeture
de linstallation ralises aprs larrt dfinitif.
La phase postrieure la fermeture de linstallation est qualifie de phase de surveillance.
Le dcret mentionn larticle L. 593-28 encadre galement cette phase. .
IV. - Le mme code est ainsi modifi :
1 Le deuxime alina de larticle L. 229-6 est ainsi rdig :
Les autorisations prvues aux articles L. 512-1 et L. 593-7, les dcrets prvus larticle
L. 593-28 et les prescriptions prises pour lapplication de ces actes prvues aux articles
L. 593-10 et L. 593-29 tiennent lieu de lautorisation prvue lalina prcdent. ;
2 larticle L. 592-20, les mots : L. 593-27, L. 593-32 et L. 593-33 sont remplacs par
les mots : L. 593-29 et L. 593-30 ;
3 larticle L. 593-7, les mots : selon les modalits dfinies aux articles L. 593-29
L. 593-32 sont supprims ;
4 larticle L. 596-3, le mot : L. 596-33 est remplac par le mot : L. 596-30 ;
5 larticle L. 596-22, le mot : L. 593-27 est remplac par le mot : L. 593-29 ;
6 larticle L. 596-23, les mots : les autorisations de mise larrt dfinitif et de
dmantlement mentionns larticle L. 593-25 ou les autorisations darrt dfinitif et de
passage en phase de surveillance mentionns larticle L. 593-30 sont remplacs par les
mots : les dcrets mentionns larticle L. 593-28 ;
7 larticle L. 596-27, les mots : L. 593-7, L. 593-14, L. 593-25 et L. 593-30 sont
remplacs par les mots : L. 593-7 et L. 593-14 , et les mots : L. 593-26 et L. 593-27 par
les mots : L. 593-28 et L. 593-29 ;
V. - larticle 43 de la loi n 99-1172 du 30 dcembre 1999 de finances pour 2000, les mots :
larticle 28 de la loi n 2006-686 du 13 juin 2006 relative la transparence et la scurit en
matire nuclaire sont remplacs par les mots : L. 593-1 du code de lenvironnement , et
les mots : lautorisation de mise larrt dfinitif et de dmantlement dune installation
sont remplacs par les mots : le dcret de dmantlement dune installation mentionn
larticle L. 593-28 du code de lenvironnement .

37
Art 32. Habilitation renforcer les outils et les pouvoirs de lautorit de sret
nuclaire (ex-Art 68 partiel)

prendre par ordonnance des dispositions lgislatives :
a) dotant lAutorit de sret nuclaire et les inspecteurs de la sret nuclaire de pouvoirs de
contrle et de sanction gradus, incluant un dispositif de sanction pcuniaire et dastreinte
sappuyant sur une commission des sanctions ; les tendant aux activits importantes pour la
protection des intrts mentionns larticle L. 593-1 exerces lextrieur des installations
nuclaires de base ; les harmonisant autant que possible avec les dispositions communes du
code de lenvironnement prvues au titre VII de son livre Ier en tenant compte de
limportance particulire des enjeux relatifs aux activits nuclaires et la radioprotection ;
procdant lharmonisation, la rforme et la simplification des procdures de contrle
exercs par les inspecteurs dsigns par lAutorit de sret nuclaire et son prsident ;
b) inscrivant dans le code de lenvironnement le dispositif dual de contrle de la sret
nuclaire et de la radioprotection, reposant la fois sur lAutorit de sret nuclaire et
lInstitut de radioprotection et de sret nuclaire, et renforant la coordination entre ces deux
organismes ainsi que la participation du premier dans la gouvernance du second ;
c) rformant les dispositions encadrant les modifications des installations nuclaires de base,
afin notamment de soumettre certaines modifications non notables, au sens de larticle L. 593-
14 du code de lenvironnement, une autorisation de lAutorit de sret nuclaire ;
d) ajustant les comptences, attributions et pouvoirs de lAutorit de sret nuclaire, afin de
prvoir quelle : coopre, dans ses domaines de comptences, avec les autorits comptentes
des autres tats et participe la diffusion du savoir faire franais en matire de scurit
nuclaire ; mette un avis sur les programmes de recherche publique en matire de sret
nuclaire et de radioprotection ; soit consulte sur les projets de textes rglementaires relatifs
ses domaines de comptences ou son fonctionnement ; puisse faire raliser des tierces
expertises dans ses domaines de comptences, aux frais de lexploitant, par des organismes
choisis avec son accord ; puisse exercer, au sein des installations nuclaires de base, certaines
des comptences de lautorit administrative comptente concernant les dchets, les produits
et quipements risques, les produits chimiques ;
e) coordonnant les dispositions du code de lenvironnement applicables aux quipements sous
pression spcialement conus pour les installations nuclaires de base avec celles applicables
aux appareils pression issues de la loi n 2013-619 du 16 juillet 2013 portant diverses
dispositions dadaptation au droit de lUnion europenne dans le domaine du dveloppement
durable ;
f) transposant et adaptant lensemble des installations nuclaires de base les dispositions des
directives n 2010/75/UE du Parlement europen et du Conseil du 24 novembre 2010 et
n 2012/18/UE du Parlement europen et du Conseil du 4 juillet 2012 ;
g) inscrivant dans le code de lenvironnement les principes prvus au 2 de larticle 4 et au 3
de larticle 9 de la directive n 2009/71/Euratom du Conseil du 25 juin 2009 tablissant un
cadre communautaire pour la sret nuclaire des installations nuclaires, et transposant la
directive xxx du xxx portant modification de la directive n2009/71 ;
h) relatives au contrle et aux sanctions gradus des dispositions du chapitre III du titre III du
livre III de la premire partie du code de la dfense et des textes pris pour son application ;

38

i) soumettant les responsables dactivits nuclaires mentionnes larticle L. 1333-1 du code
de la sant publique lobligation de prendre des mesures de protection des sources de
rayonnements ionisants contre les actes de malveillance, pouvant inclure des enqutes
administratives individuelles, et en confiant le contrle lAutorit de sret nuclaire, ou,
par exception, au ministre de la dfense
j) de coordination, mise en cohrence, correction smantique et technique dans les domaines
de la sret nuclaire et de la radioprotection au sein des codes de lenvironnement, de la
sant publique, de la dfense, des transports et du travail.

Art 33. Dispositions caractre financier relatives aux installations nuclaires de
base Obligation de constitution dactifs (ex-Art 65)

I. - Larticle L. 594-6 du code de lenvironnement est abrog.
II. Les articles L. 594-11, L. 594-12 et L. 594-13 du mme code sont abrogs.
III. A la fin du premier alina de larticle L.125-34 du mme code, sont insrs les mots :
ainsi que sur les charges dfinies larticle L594-1 et leur financement .
IV. Larticle L.612-1 du code montaire et financier est complt par un V ainsi rdig :
V. Lautorit de contrle prudentiel et de rsolution peut tre consulte par lautorit
administrative sur le respect des obligations imposes par larticle L. 594-2 du code
lenvironnement.
V. Dans les conditions prvues larticle 38 de la Constitution, le Gouvernement est autoris
prendre par ordonnance des dispositions lgislatives modifiant les dispositions du chapitre
IV du titre IX du livre V du code de lenvironnement pour :
- complter ou prciser les dispositions relatives lobligation de constitution dactifs ;
- donner comptence lautorit administrative pour raliser ou faire raliser des tudes
complmentaires par des organismes extrieurs aux frais des exploitants ;

Art 34. Ratification de lordonnance 2012-6 (ex-Art 67)

Lordonnance n 2012-6 du 5 janvier 2012 modifiant les livres I
er
et V du code de
lenvironnement est ratifie, lexception de son article 8, qui est abrog.

39

TITRE VII SIMPLIFIER ET CLARIFIER LES PROCEDURES POUR GAGNER EN EFFICACITE ET EN
COMPETITIVITE

Chapitre 1 : Simplification des procdures

Art 35. Limiter les dlais de recours contre les dcisions portant sur la
construction des projets dnergies renouvelables situs sur le DPM ou en ZEE et
raliss dans le cadre dappels doffres lancs en application de larticle L311-10
du code de lnergie ou dans le cadre dappels manifestation dintrt lancs
par lAdme - Pour les producteurs

Dans le code de justice administrative est cr un article L311-13 ainsi rdig :

Article L311-13
Pour les installations de production dlectricit renouvelables en mer et leurs ouvrages
connexes raliss :
1 au terme dun appel doffres lanc en application du L311-10 du code de lnergie,
2 au terme d'un appel manifestation d'intrt lanc par l'ADEME au titre du Programme
d'Investissements d'Avenir
3 au terme dun appel projets europen NER 300,

Le Conseil dtat statue en premier et dernier ressort sur les requtes contre les dcisions
suivantes :
1 lautorisation dexploiter au titre de larticle L311-1 du code de lnergie,
2 lapprobation au titre de larticle L323-11du code de lnergie,
3 la dcision dlivre au titre de larticle L124-1 du code de lenvironnement,
4 la drogation au titre du 4 de larticle L411-2 du code de lenvironnement,
5 les autorisations doccupation du domaine public maritime mentionnes aux articles L.
2122-1 L2122-3 du code gnral de la proprit des personnes publiques,
6 les concessions dutilisation du domaine public maritime mentionnes l'article L. 2124-
3 du code gnral de la proprit des personnes publiques,
7 les autorisations mentionnes larticle 3 du dcret n2013-611.

Art 36. Clarification de la partie lgislative du code de lnergie : consultation sur
les servitudes suite DUP

Larticle L. 323-3 du code de lnergie est modifi ainsi quil suit :
I. Aprs le premier alina, il est insr un alina ainsi rdig :

40
Lorsque la commission nationale du dbat public est saisie dun projet douvrage de
transport dlectricit en application des dispositions de larticle L. 121-8 et suivants du code
de lenvironnement et lorsquelle estime quun dbat public est ncessaire, elle dsigne, par
drogation au deuxime alina du I de larticle L121-9 du mme code, un garant charg de
veiller ce que la concertation permette au public de prsenter ses observations et contre-
propositions entre le dpt des pr-tudes destines dfinir le fuseau de moindre impact et le
dpt de la demande de dclaration dutilit publique.

II. A la fin du deuxime alina, il est insr la phrase suivante :
Si le projet nest pas soumis enqute publique en application du code de lenvironnement,
une consultation du public est organise dans les mairies concernes sur le dossier de
dclaration dutilit publique pendant une dure qui ne peut tre infrieure 15 jours afin
dvaluer les atteintes la proprit prive susceptibles de rsulter du projet. Une information
est publie dans la presse locale et un affichage est effectu dans la commune avant le dbut
de la consultation, indiquant les jours, heures et lieux de consultation ; Un registre est mis
disposition afin de recueillir les observations du public. Le matre douvrage adresse une
synthse approprie de ces observations et de celles reues par ailleurs au service instructeur
avant la dcision.

Art 37. Toilettage de la loi 2010-788, qui prvoit de consulter les communes et
communauts de communes limitrophes dun projet olien situ en dehors dune
zone de dveloppement de lolien

Le XI. de larticle 90 de la Loi n2010-788 du 12 juillet 2010 est abrog.

Art 38. Clarification/Correction de larticle L121-4 du code de lnergie sur la
comptence du gestionnaire des rseaux publics de transport et de distribution en
mer. Comptence au conseil dtat en premier et dernier ressort pour les
contentieux sur ces ouvrages

I. Larticle L121-4 du code de lnergie est ainsi modifi :
A la premire phrase de lalina 2 du II, sont insrs les mots au domaine public maritime,
avant les mots la mer territoriale ; aprs les mots zone conomique est ajout le mot
exclusive .
II. Il est insr un article L311-14 dans le code de justice administrative, ainsi rdig :
Le Conseil dEtat est comptent en premier et dernier ressort pour connatre des requtes
diriges contre les dcisions relatives ltablissement des ouvrages des rseaux publics
dlectricit dont au moins une partie est situe en mer.

41
Art 39. Rendre plus simple latterrage de cbles de transport dnergie/ L146-6, al
3 : obligation de prserver les espaces remarquables / article L146-4, III : loi
littoral et obligation durbaniser dans la continuit de lurbanisation existante

Le code de lurbanisme est ainsi modifi :
I. Le deuxime alina du III de larticle L146-4 est ainsi modifi :
1 Aprs les mots : exigeant la proximit immdiate de leau , les mots : notamment aux
ouvrages de raccordement aux rseaux publics de transport ou de distribution dlectricit des
installations marines utilisant les nergies renouvelables sont remplacs par les mots :
notamment aux canalisations lectriques et leurs jonctions ncessaires lexercice des
missions de service public dfinies larticle L121-4 du code de lnergie ;
2 Au mme alina, la phrase Un dcret en conseil tat fixe les conditions de ralisation des
ouvrages ncessaires au raccordement aux rseaux publics de transport ou de distribution
dlectricit des installations marines utilisant les nergies renouvelables. est supprime ;
3 A la dernire phrase de cet alina, le mot : raccordements est remplac par les mots :
ouvrages lectriques .
II. Au troisime alina de larticle L146-6 du code de lurbanisme, les mots : canalisations
du rseau public de transport ou de distribution dlectricit visant promouvoir lutilisation
des nergies renouvelables. sont remplacs par les mots : canalisations lectriques et leurs
jonctions ncessaires lexercice des missions de service public dfinies larticle L121-4 du
code de lnergie. et le mot : Lapprobation est remplac par les mots : Lautorisation
doccupation du domaine public, ou dfaut lapprobation .

Art 40. Mesures de clarification de la partie lgislative du code de lnergie en vue
de la codification de la partie rglementaire

1. A la premire phrase de larticle L111-86 du code de lnergie, les mots dans des
conditions fixes par voie rglementaire sont supprims.
2. Au premier alina de larticle L111-89 du code de lnergie, les mots dans des conditions
fixes par voie rglementaire sont supprims.
3. Larticle L111-95 du code de lnergie est abrog.
4. La deuxime phrase de larticle L321-5 du code de lnergie est ainsi rdige : Les
dsaccords notamment financiers entre les gestionnaires de rseaux, sont tranchs par une
commission dont la composition est fixe par voie rglementaire. Sa dcision peut faire
lobjet dun recours de plein contentieux devant la juridiction administrative.
5. Le quatrime et le cinquime alina de larticle L322-12 du code de lnergie sont
remplacs par un alina ainsi rdig : Le non respect des niveaux de qualit peut faire
lobjet dune rgulation incitative, telle que prvue larticle L.341-3
6. Le titre III du livre II du code de lnergie est complt par un chapitre intitul Chapitre
IV La performance nergtique dans la commande publique.

42
Chapitre 2 : Rgulation des marchs et des tarifs de llectricit et du gaz

Art 41. Evolution de la tarification des rseaux (volet conomique du TURPE)

Le code de lnergie est modifi ainsi quil suit :
I. - Larticle L. 341-2, est complt par un alina ainsi rdig :
Les tarifs dutilisation des rseaux publics de transport et de distribution dlectricit
incluent une marge raisonnable qui permet notamment la ralisation des investissements
ncessaires la viabilit et au dveloppement des rseaux.
II. - Il est insr, aprs le 1er alina de larticle L. 341-3, un alina ainsi rdig :
Pour le calcul du cot du capital investi, la Commission de rgulation de lnergie tablit la
mthodologie quelle entend appliquer, sans quaucune considration relative aux
consquences, notamment comptables, du rgime juridique dexploitation des activits de
transport ou de distribution dlectricit ne puisse y faire obstacle. Son approche
mthodologique peut notamment se fonder sur la rmunration dune base dactifs rgule,
dfinie comme le produit de cette base par le cot moyen pondr du capital, tabli partir
dune structure normative du passif du gestionnaire de rseau, par rfrence la structure du
passif dentreprises comparables du mme secteur dans lUnion Europenne

Art 42. Evolution de la tarification des rseaux pour amliorer la comptitivit des
industriels lectro-intensifs

Larticle L.341-2 du code de lnergie est complt par lalina suivant :
Les tarifs dutilisation des rseaux publics de transport prennent en compte les effets positifs
pour la stabilit du systme lectrique apports par les utilisateurs fortement consommateurs
dnergie et prsentant un profil de consommation stable durant lanne.

Art 43. Dveloppement de leffacement de consommation
Larticle L. 341-4 du code de lnergie est ainsi modifi :
1 Au deuxime alina, aprs le mot : leve , sont insrs les mots : au niveau national
ou au niveau local ;
2 Le mme alina est complt par une phrase ainsi rdige : Sans prjudice des
dispositions de larticle L341-2, les tarifs peuvent ainsi scarter, de manire proportionne
lobjectif de matrise des pointes lectriques, de la stricte couverture des cots engendrs par
un consommateur, sous rserve que le produit total des tarifs couvre globalement lensemble
des cots mentionns au mme article.

Art 44. Dispositions complmentaires pour la mise en uvre du march de
capacit

43
I. Le code de lnergie est ainsi modifi :

1 A larticle L335-3, les mots Ce contrat prvoit les conditions dans lesquelles est assur le
contrle de la capacit certifie ainsi que la pnalit due par l'exploitant au gestionnaire du
rseau public de transport dans le cas o la capacit effective est infrieure celle certifie.
sont remplacs par les mots Ce contrat prvoit les conditions dans lesquelles est assur le
contrle de la capacit certifie..

2 Au mme article, aprs le deuxime alina, il est insr les alinas suivants :

Lexploitant de cette capacit est tenu responsable des carts entre la capacit effective et la
capacit certifie. Il peut contracter avec un responsable de primtre de certification pour
prendre en charge ces carts, ou assumer lui-mme le rle de responsable de primtre de
certification.
Le responsable de primtre de certification est redevable dune pnalit financire envers
le gestionnaire du rseau public de transport dans le cas o la capacit effective dont il a la
charge est infrieure celle certifie.
La qualit de responsable de primtre de certification sacquiert par la signature dun
contrat avec le gestionnaire de rseau de transport. Ce contrat dfinit les modalits de
rglement de la pnalit relative aux engagements pris par les exploitants de capacits dans
son primtre.

3. Larticle L335-5 est ainsi modifi :
Les mots l'obligation de payer la pnalit prvue l'article L. 335-3 sont remplacs par les
mots la responsabilit des carts entre la capacit effective et la capacit certifie selon les
modalits prvues larticle L335-3

II. Le code de lnergie est ainsi modifi :
1A la fin du premier alina de larticle L.335-5, il est insr les mots suivants :
ou tout autre fournisseur.

2 Aprs le deuxime alina de larticle L. 335-5 du code de lnergie, il est insr un alina
ainsi rdig :
Un fournisseur dlectricit peut transfrer un consommateur final ou un gestionnaire de
rseau public pour ses pertes, en cas daccord de celui-ci, ses obligations relatives aux
garanties de capacit, telles que dfinies larticle L.335-2 au titre de la consommation de ce
dernier. Il prcise ce transfert dobligation dans un contrat avec ce consommateur final ou ce
gestionnaire de rseau public. Il notifie au gestionnaire de rseau public de transport
dlectricit le transfert de lobligation.

Art 45. Tarif de cession pour fourniture des offres transitoires de continuit

Les entreprises locales de distribution mentionnes larticle L. 111-54 du code de lnergie
peuvent bnficier des tarifs de cession mentionns larticle L. 337-1 du mme code pour

44
lapprovisionnement des offres transitoires mentionnes au III de larticle 25 de la loi n
2014-344 du 17 mars 2014 relative la consommation.

Art 46. Construction tarifaire des tarifs dlectricit par empilement des cots

Le code de lnergie est ainsi modifi :
1 A larticle L. 337-5, les mots : lis ces fournitures sont remplacs par les mots :
mentionns larticle L. 337-6 ;
2 Le premier alina de larticle L. 337-6 est ainsi modifi :
a) Les mots Dans un dlai sachevant au plus tard le 31 dcembre 2015, sont supprims
b) Le mot progressivement est supprim ;
c) Les mots : en tenant compte de sont remplacs par les mots : en fonction de ;
d) Les mots : la fourniture dlectricit sont remplacs par les
mots : dapprovisionnement au prix de march
e) Aprs le mot : normale , sont insrs les mots : de lactivit de fourniture .

Art 47. Comptence explicite la CRE pour approuver les mthodologies de
fixation des cots des S3REnR

Le deuxime alina de larticle L. 321-7 du code de lnergie est complt par une phrase
ainsi rdige :
Conformment au 2 de larticle L. 134-1, les mthodes de calcul de ce cot prvisionnel
sont soumises lapprobation de la commission de rgulation de lnergie.

Chapitre 3 : Habilitation

Art 48. Habilitation pour prendre par ordonnance les mesures techniques relevant
du titre VIII

prendre par ordonnances toute mesure relevant du domaine de la loi afin :

1) Dinstituer une procdure de sanction pour dabsence de ralisation du bilan dmission de
gaz effet de serre prvu larticle L229-25 du code de lenvironnement ;

2) De prciser les conditions dans lesquelles des personnes sont habilites constater des
infractions et exercer les contrles prvues par les articles L.2132-23 du code gnral de la
proprit des personnes publiques et L.4316-10, L. 4462-4 et L. 4272-2 du code des transports
;

45
3) De modifier les dispositions lgislatives du code de la route afin de complter les
habilitations des agents chargs du contrle des transports terrestres placs sous l'autorit du
ministre charg des transports ;

4) De prciser les conditions dassujettissement aux pages de navigation sur la Moselle
internationale prvues larticle L. 4412-1 du code des transports ;

5) Dintroduire une exception pour lapplication des dispositions de larticle L341-7 du code
forestier aux oprations soumises lautorisation prvue dans le chapitre V du titre V du livre
V du code de lenvironnement ;

6) De modifier les conditions dans lesquelles lautorisation de transport pour les canalisations
de gaz naturel ou assimil emportent autorisation doccupation du domaine public;

7) De complter la rglementation relative la scurit des canalisations de transport et de
distribution dnergie ou de produits nergtiques ou chimiques et notamment la protection
contre les dommages causs par des travaux proximit de celles-ci ;

8) De dfinir les rgles de collecte des informations ncessaires au suivi et au contrle des
audits nergtiques prvus larticle L 233-1 du code de lnergie ainsi que la collecte des
bilans de gaz effet de serre prvus l'article L229-25 du code de lenvironnement et les
plans d'actions du secteur de la distribution prvus l'article 39 ;

9) De prciser les conditions dans lesquelles les collectivits locales et leurs groupements
transfrent lEtat les donnes concernant la circulation sur les rseaux routiers dont ils
assurent la gestion ;

10) De modifier l'article L451-2 du code de l'nergie pour prendre en compte les cots
rsultant de lexcution des missions de service public relatifs la ralisation des objectifs et
la mise en uvre des modalits des contrats mentionns au premier alina du I de larticle L.
121-46 du code de lnergie ;

11) De modifier les obligations de dtention de stocks de gaz naturel par les fournisseurs, les
modalits d'accs aux infrastructures de stockage de gaz naturel et les missions des
gestionnaires de rseaux de transport de gaz naturel, prvues par les articles L. 421-4 L.421-
12 et L. 431-3 du code de l'nergie, afin de renforcer la scurit de l'approvisionnement gazier
;
12) de modifier les articles L143-6, L431-6 et de supprimer larticle L432-10 du code de
lnergie qui ne ncessitent pas de dcret dapplication ;

13) de complter le dispositif lgislatif existant concernant les effacements de consommation
d'lectricit afin d'introduire un agrment pralable de loprateur deffacement par le
gestionnaire de rseau de transport et de modifier les articles L. 271-1 et L. 123-1 du code de
l'nergie afin respectivement de prciser la dfinition des effacements de consommation et de
permettre un encadrement du montant des primes verses aux oprateurs deffacement.

14) de prciser, dans le code de l'nergie, les comptences de la Commission de rgulation de
l'nergie en matire de recueil d'informations l'article L. 134-18, en matire de sanctions aux
articles L. 134-25 L. 134-28 et L. 134-31 et en matire de coopration l'article L. 134-13.

46

15) de modifier certaines dispositions relatives au contrle et la gestion des eaux de ballast
et des sdiments des navires au Chapitre VIII du Titre Ier du Livre II de la partie lgislative
du code.

16) de supprimer larticle L.5112-2 du code des transports dans le cadre de la mission de
jaugeage des navires relevant de la comptence de lEtat.

Les ordonnances prvues au prsent article sont prises dans un dlai de douze mois compter
de la publication de la prsente loi.
Pour chaque ordonnance prise en application du prsent article, un projet de loi de ratification
est dpos devant le Parlement dans un dlai de six mois compter de la publication de
lordonnance.

TITRE VIII DONNER AUX CITOYENS, AUX ENTREPRISES, AUX TERRITOIRES ET A LETAT LE
POUVOIR DAGIR ENSEMBLE

Chapitre 1 Outils de la gouvernance nationale de la transition nergtique : programmation,
recherche et formation

Art 49. Budgets carbone et stratgie nationale bas-carbone

I. Aprs la section 1 du chapitre II du titre II du livre II du code de lenvironnement, il est
insr une section 1 bis ainsi rdige :
Section 1 bis : Budgets carbone et stratgie nationale bas-carbone.
Art. L. 221-5-1. Pour la priode 2015-2018 puis pour chaque priode conscutive de cinq
ans partir de la priode 2019-2023, un plafond des missions de gaz effet de serre
dnomm budget carbone est fix par dcret en Conseil dEtat.
Le Gouvernement met en uvre les politiques appropries pour que ces budgets carbone
soient respects.

Art. L. 221-5-2. La stratgie nationale bas-carbone constitue la feuille de route de lEtat
pour la politique dattnuation des missions de gaz effet de serre dans des conditions
soutenables sur le plan conomique sur le moyen et le long terme. Elle complte le plan
national dadaptation aux effets du changement climatique.
I. La stratgie nationale bas-carbone dcline les budgets-carbone par grands secteurs et
notamment ceux pour lesquels la France a dores et dj pris des engagements
communautaires ou internationaux.
Elle dcline aussi les budgets carbone en trajectoires indicatives dmissions annuelles.
Elle dcrit les orientations et les dispositions sectorielles ou transversales qui doivent tre
tablies pour respecter les budgets carbone.

47
Elle dfinit un cadre conomique de long terme, en prconisant notamment une valeur
tutlaire du carbone et son utilisation dans les dcisions publiques et des orientations
sectorielles.
II. Les documents de planification et de programmation, de ltat et de ses tablissements
publics, qui ont des incidences significatives sur les missions de gaz effet de serre, les
schmas rgionaux portant sur le climat, lair ou lnergie doivent tre rendus compatibles
avec les dispositions de la stratgie nationale bas-carbone.
Les modalits et les conditions dans lesquelles les documents de planification et de
programmation, prcdemment mentionns, doivent tre rendus compatibles avec les budgets
carbone et la stratgie nationale bas-carbone sont prcises par voie rglementaire.

III. Les collectivits territoriales prennent en compte la stratgie nationale bas-carbone
dans leurs documents de planification et de programmation qui ont des incidences
significatives sur les missions de gaz effet de serre. La stratgie nationale bas-carbone se
substitue au plan climat prvu par larticle 2 de la loi de programme n2005-781 du 13 juillet
2005, fixant les orientations relatives la politique nergtique.
Les modalits et les conditions dans lesquelles les documents de planification et de
programmation, prcdemment mentionns, prennent en compte les budgets carbone et la
stratgie nationale bas-carbone sont prcises par voie rglementaire.

Art. L. 221-5-3. Les budgets carbone des priodes 2015-2018, 2019-2023, 2024-2028 et la
stratgie nationale bas-carbone sont publis au plus tard le 15 octobre 2015.
Pour les priodes 2029-2033 et suivantes, le budget carbone de chaque priode et
lactualisation concomitante de la stratgie bas-carbone sont publis au plus tard le 1er juillet
de la dixime anne prcdant le dbut de la priode.

Art. L. 221-5-4.
I. Au plus tard 6 mois avant lchance dun budget carbone, le comit dexperts
mentionn larticle L142-42 rend un avis sur le respect du budget carbone qui sachve et
sur la mise en uvre par lEtat, ses tablissements publics et les collectivits, des orientations
fixes par la stratgie nationale bas-carbone.
Le comit dexperts analyse les carts constats et met des recommandations sur la faon
de les rduire pour les priodes venir.
Le comit dexperts ralise aussi une analyse a posteriori des impacts conomiques, sociaux
et environnementaux du budget carbone arriv chance.

II. Sur la base de lanalyse mentionne au I, le Gouvernement labore ou rvise les
budgets carbone et la stratgie nationale bas-carbone. A cette occasion, il tablit aussi un
rapport daccompagnement qui :
1 Dcrit la faon dont les projets de budgets carbone et de stratgie nationale bas-carbone
intgrent les objectifs mentionns larticle L.100-4 du code de lnergie, ainsi que les
engagements communautaires et internationaux de la France ;

48
2 Evalue les impacts environnementaux, sociaux et conomiques des budgets carbone
venir et de la nouvelle stratgie nationale bas-carbone, notamment sur la comptitivit des
activits conomiques soumises la concurrence internationale et sur la croissance ;

III. Les projets de budget carbone, de stratgie nationale bas-carbone, ainsi que le rapport
mentionn au II du prsent article, sont soumis par le Gouvernement :
1. au comit dexperts mentionn larticle L. 142-42 du code de lnergie qui dispose
dun dlai de deux [trois] mois pour formuler un avis. Cet avis est transmis au Conseil
National de la Transition Ecologique en prparation de lavis mentionn au 2 ;
2. au Conseil National de la Transition cologique qui met un avis en application de
larticle L. 133-2 ;

IV. A lissue dun budget carbone, et avant les chances prvues par larticle L.221-5-3,
le Gouvernement rend compte au Parlement du respect du budget carbone de la priode
coule et lui prsente les nouveaux budgets carbone et la stratgie nationale bas-carbone,
labors en application du II du prsent article. Cette prsentation fait lobjet dun dbat.
V. A linitiative du Gouvernement, la stratgie nationale bas-carbone peut faire lobjet
dune rvision simplifie des chances diffrentes de celles mentionnes larticle L221-5-
3, pour intgrer des volutions qui nen modifient pas lconomie gnrale. Les conditions et
les modalits de cette rvision simplifie sont prcises par dcret.

Art. L. 221-5-5. Les missions de gaz effet de serre considres et les dispositions de
mise en uvre de la comptabilit carbone et de calcul du solde dun budget carbone sont
prcises par voie rglementaire.

II. Le III.1 de larticle L. 221-5-4 du code de lenvironnement ne sappliquent qu
compter de lentre en vigueur du dcret en Conseil dEtat mentionn au premier alina de
larticle L. 142-42 du code de lnergie.

III. Le 2 de larticle L. 133-2 du code de lenvironnement est ainsi rdig :
2 Les stratgies nationales relatives au dveloppement durable et au dveloppement de la
responsabilit socitale et environnementale des entreprises, la stratgie nationale biodiversit
et la stratgie nationale bas carbone.

Art 50. Programmation pluriannuelle de lnergie

I. Le chapitre 1
er
du titre 4 du livre 1
er
du code de lnergie est ainsi rdig :
Chapitre Ier : Lvaluation des besoins et la programmation des capacits nergtiques
Section 1 : Dispositions communes toutes les nergies
Art. L141-1. - La programmation pluriannuelle de lnergie tablit les priorits daction des
pouvoirs publics pour la gestion de lensemble des formes dnergie sur le territoire

49
mtropolitain continental, selon les objectifs dfinis aux articles L100-1 et L100-2. Elle fixe
par dcret. Elle est compatible avec les objectifs de rduction des missions de gaz effet de
serre fixs dans les budgets carbone mentionns larticle L221-5-1 du code de
lenvironnement, ainsi quavec la stratgie nationale bas carbone mentionne larticle L221-
5-2 du code de lenvironnement.

Art. L141-2. - La programmation pluriannuelle de lnergie vis larticle L141-1 sappuie
sur des scnarios de consommation et contient notamment des volets relatifs :
i) la scurit dapprovisionnement. Ce volet dfinit les critres de sret du systme
nergtique, notamment celui mentionn larticle L.141-7 pour llectricit. Il peut aussi
prvoir la mise en uvre de dispositions spcifiques, comme la diversification des moyens de
production ou des sources dapprovisionnement dnergie, pour se prmunir des risques
systmiques exceptionnels et de forte gravit ;
ii) lamlioration de lefficacit nergtique et la baisse de la consommation dnergie
primaire fossile. Ce volet peut identifier des usages pour lesquels la substitution des nergies
est une priorit. Le plan national dactions defficacit nergtique au titre de la directive
2012/27/UE sappuie sur la programmation pluriannuelle de lnergie ;
iii) au soutien lexploitation des nergies renouvelables. Ce volet vaut Plan dAction
National en faveur des Energies Renouvelables au titre de larticle 4 de la directive
2009/28/CE ;
iv) au dveloppement quilibr des rseaux, du stockage de lnergie et du pilotage de la
demande dnergie, pour permettre notamment la production dcentralise dnergie et
lautoproduction ;
Les volets ii, iii et iv prcisent les enjeux de dveloppement des filires industrielles sur le
territoire, de mobilisation des ressources nergtiques nationales et de cration demplois.

Art. L141-3 - 1) Le document de programmation pluriannuelle de lnergie couvre une
priode dau moins 5 ans compter de sa date de publication.
2) Elle dfinit les objectifs quantitatifs de la programmation et lenveloppe maximale des
ressources publiques mobilises pour les atteindre.
Pour le volet de soutien lexploitation des nergies renouvelables, vis larticle L141-2,
les objectifs quantitatifs sont dclins par filire et peuvent tre dclins, le cas chant, par
zone gographique. Quand ils sont dclins par zone gographique, ces objectifs tiennent
compte des gisements identifis dans les schmas rgionaux climat air nergie tablis en
application des articles L222-1 L222-3 du code de lenvironnement.
Lenveloppe maximale indicative des ressources publiques mobilises est fixe en
engagements et en ralisations. Elle peut tre dcline par objectif et, le cas chant, par
filire industrielle.
3) Le dcret mentionn larticle L.141-6 prcise les modalits dlaboration de ltude
dimpact de la programmation pluriannuelle de lnergie. Cette tude value notamment
limpact macro-conomique de la programmation, ainsi que son impact sur la soutenabilit
des finances publiques, sur les modalits de dveloppement des rseaux et sur les prix de
lnergie pour toutes les catgories de consommateurs, en particulier sur la comptitivit des
entreprises exposes la concurrence internationale.

50
4) Le dcret mentionn larticle L.141-6 prcise les modalits dvaluation rgulire de
limpact macro-conomique de la programmation et de latteinte des objectifs qui y sont fixs.

Art. L141-4 - 1) Le document de programmation pluriannuelle en nergie est rvis au
moins tous les 5 ans.
2) Chaque nouvelle programmation est approuve avant lchance de la programmation
prcdente, aprs avis du comit dexperts mentionn larticle L141-42, du Conseil National
de la Transition Ecologique mentionne larticle L133-1 du code de lenvironnement, et des
commissions des deux assembles, comptentes en matire dnergie, de climat, de finances
ou de dveloppement durable.
3) La programmation peut faire lobjet dune rvision simplifie linitiative du
Gouvernement, pour intgrer des modifications techniques qui ne modifient pas lconomie
gnrale de la programmation. Les conditions et les modalits de cette rvision simplifie sont
prcises par voie rglementaire.
4) Le volet du plan relatif lefficacit nergtique mentionn au ii) de larticle L141-2.1
et le volet du plan relatif au dveloppement des nergies renouvelables mentionn au iii) de
larticle L.142-1.1 peuvent faire lobjet de rvisions partielles pour tenir compte des
directives europennes 2009/28/CE et 2012/27/UE et de leurs volutions. Ces rvisions
partielles doivent respecter lconomie gnrale du plan.

Art. L141-5 - 1) La Corse, la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, Mayotte, la Runion
et Saint Pierre et Miquelon font chacun lobjet dun document de programmation
pluriannuelle de lnergie distinct.
2) Ces documents sont tablis et peuvent tre rviss selon les modalits mentionnes aux
articles L141-3 et L141-4. Leurs contenus reprennent les volets mentionns larticle L141-2.
3) Les modalits spcifiques dassociation et de consultation de chaque territoire sont
prcises dans le dcret mentionn larticle L141-6.

Art. L141-6 - Les modalits dapplication de la prsente section sont fixes par dcret en
Conseil dEtat.

Section 2 Dispositions spcifiques llectricit
Art. L.141-7 Pour le systme lectrique, lobjectif de scurit dapprovisionnement
mentionn larticle L.100-1 se traduit par le respect dun critre de dfaillance fix par voie
rglementaire.
Art. L.141-8 Le gestionnaire du rseau public de transport tablit tous les ans un bilan
lectrique national et un bilan prvisionnel pluriannuel valuant le systme lectrique au
regard du critre de dfaillance mentionn larticle L.141-7. Le bilan lectrique national
couvre lanne prcdant sa date de publication et le bilan prvisionnel couvre une priode
minimale de cinq ans compter de sa date de publication.
Les lments figurant dans ces bilans et leurs modalits dlaboration sont dfinis par voie
rglementaire. Ils prsentent notamment les volutions de la consommation, des capacits de

51
production par filire, des capacits deffacement de consommation, des capacits de
transport, de distribution et des changes avec les rseaux trangers.
En application de larticle L.142-1, le gestionnaire du rseau public de transport a accs
toutes les informations utiles afin dtablir ces bilans, notamment auprs des gestionnaires de
rseaux publics de distribution, des producteurs, des fournisseurs, des agrgateurs de services
et des consommateurs. Il prserve la confidentialit des informations ainsi recueillies dans les
conditions prvues larticle L.142-1.
Les conditions dans lesquelles le gestionnaire du rseau public de transport saisit lautorit
administrative des risques de dsquilibre entre les besoins nationaux et llectricit
disponible pour les satisfaire sont dfinies par voie rglementaire.
Art. L.141-9 Aux mmes fins et selon les mmes modalits que larticle L.141-8, les
gestionnaires des rseaux publics de distribution des zones non interconnectes au rseau
mtropolitain continental laborent un bilan prvisionnel de lquilibre entre loffre et la
demande dlectricit dans leur zone de desserte.
Section 3 Dispositions spcifiques au gaz
Art. L.141-10 Les gestionnaires de rseaux de transport de gaz naturel tablissent au
moins tous les deux ans, sous le contrle de lEtat, un bilan prvisionnel pluriannuel. Ce bilan
prend en compte les volutions de la consommation, des capacits de transport, de
distribution, de stockage, de regazification et des changes avec les rseaux trangers. Afin
dtablir ce bilan, les gestionnaires de rseaux de transport de gaz naturel ont accs toutes
les informations utiles auprs des gestionnaires de rseaux de distribution de gaz naturel, des
producteurs, des fournisseurs et des consommateurs. Ils prservent la confidentialit des
informations ainsi recueillies.
Section 4 Dispositions spcifiques la chaleur
2) Par drogation avec le 1er alina de larticle L141-3, la premire programmation
pluriannuelle de lnergie est tablie en 2015 pour une dure de 3 ans.
3) A titre transitoire, entre la date de promulgation de la prsente loi et la date dapprobation
de la premire programmation pluriannuelle de lnergie mentionne au 2, les documents de
programmation en vigueur la date de la promulgation de la loi, relatifs la programmation
pluriannuelle des investissements de production lectrique, la programmation pluriannuelle
des investissements de production de chaleur et le plan indicatif pluriannuel des
investissements dans le secteur du gaz, valent programmation pluriannuelle de lnergie au
sens de larticle L141-1.

Art 51. Expertise et transparence

I. Le chapitre II du titre IV du livre I du code de lnergie est complt par une section 4 ainsi
rdige :
Section 4 : Le comit dexperts pour la transition nergtique et climatique et la
Commission des Comptes de lEnergie.
Article L142-42 : Le comit dexperts pour la transition nergtique et climatique est
compos dun nombre restreint de personnalits indpendantes [, nommes en raison de leur
qualifications scientifiques, conomiques et techniques]. Il est charg dune mission

52
dexpertise auprs du gouvernement sur les questions relevant des politiques nergtiques et
dattnuation des missions de gaz effet de serre.
Le comit dexperts peut tre saisi par le premier ministre de toute question relevant de
lnergie ou du climat.

Article L142-43 : Il est cr une commission des comptes de lnergie place auprs du
ministre en charge de lnergie.
La commission des comptes de lnergie est charge notamment :
1 dassurer la collecte, lanalyse et la diffusion des donnes dcrivant lapprovisionnement
nergtique, ainsi que lutilisation de lnergie par les diffrents agents conomiques et son
impact sur lenvironnement ;
2 de prsenter la place de lnergie dans lconomie, notamment dans lemploi, la valeur
ajoute, linvestissement, le commerce extrieur.
Elle examine toute question qui lui est soumise par le ministre charg de lnergie ou par le
ministre charg de lconomie.

Article L142-44 : Un dcret en Conseil dEtat prcise les modalits dapplication de la
prsente section.
II. larticle L. 124-2 du code de lenvironnement, les mots lnergie sont remplacs par
la production et la consommation dnergies .

III. Larticle L.133-6 du code de lnergie est ainsi modifi :
1. - Au deuxime alina, il est insr les mots larticle 6 de avant les mots la loi n 78-
753 du 17 juillet 1978 .
2. - Au dernier alina, il est insr les mots aux agents mentionns larticle L.142-3
entre les mots aux commissions du Parlement comptentes en matire d'nergie, et les
mots l'Autorit des marchs financiers .

IV. Le code de lnergie est ainsi modifi :

1. Larticle L.142-1 est ainsi modifi :

i) Le 1 est remplac par 1 A l'application des dispositions du prsent code relatives la
politique nergtique, notamment les donnes conomiques ncessaires llaboration des
dispositions rglementaires dfinissant les dispositifs de soutien la production dnergie ;

ii) Le 2 est remplac par 2 A l'tablissement de statistiques aux fins d'laboration de la
politique nergtique ou du suivi de sa mise en uvre ;

iii) Une phrase est ajoute la fin de larticle L.142-1, ainsi rdige Le ministre charg de
lnergie peut dlguer le recueil de ces informations des tablissements publics, aux
gestionnaires des rseaux de transport et de distribution, ou des tiers qui prsentent des
garanties dindpendance lgard des producteurs, des fournisseurs et des oprateurs
deffacement. Dans ce cas, les personnes charges du recueil de ces informations sont tenues

53
au secret professionnel pour toutes les informations dont elles prennent connaissance dans
lexercice de cette dlgation. Elles communiquent les informations recueillies aux agents
mentionns larticle L.142-3.

2. Le troisime alina de larticle L.142-3 est remplac par le paragraphe suivant :

Sans prjudice des dispositions de larticle L.124-2 du code de lenvironnement, lorsque la
divulgation de certaines informations est susceptible de porter atteinte au secret des affaires,
le ministre charg de lnergie dsigne les services de lEtat et des tablissements publics
habilits recueillir et exploiter ces informations, prcise les conditions et les modalits
dexploitation de nature garantir le respect de ce secret et arrte la nature des informations
pouvant tre rendues publiques.

3. Il est introduit un paragraphe intitul Paragraphe 1 : dispositions communes dans la
sous-section 2 de la section 1 du chapitre 2 du livre 1. Ce paragraphe regroupe les articles
L.142-4 L.142-9.

4. A larticle L142-4, il est ajout les mots des tablissements publics du secteur de
lnergie, entre les mots des exploitants des installations de gaz naturel liqufi, et des
mots ainsi quauprs des autres entreprises .

V. Le code de lnergie est ainsi modifi :

1. Il est introduit un paragraphe intitul Paragraphe 2 : dispositions spcifiques
llectricit dans la sous-section 2 de la section 1 du chapitre 2 du livre 1.

2. Il est introduit, aprs larticle L.142-9, un article L.142-9-1 ainsi rdig :

Art. L142-9-1 Un registre national des installations de production et de stockage
dlectricit est mis disposition du ministre en charge de lnergie par le gestionnaire du
rseau public de transport dlectricit.

Les installations raccordes aux rseaux publics dlectricit y sont rpertories. Les
gestionnaires des rseaux publics de distribution dlectricit transmettent les informations
ncessaires pour les installations raccordes leurs rseaux.

Les informations qui ne relvent pas des catgories listes par dcret au titre des articles
L.111-72 et L.111-73 sont mises disposition du public. La communication des informations
qui relvent des catgories listes par dcret au titre des articles L.111-72 et L.111-73 est
restreinte aux agents habilits mentionns larticle L.142-3.

Les modalits dapplication du prsent article sont fixes par voie rglementaire. Elles
prcisent en particulier le primtre des installations rfrencer et les informations qui
doivent tre portes au registre national.

54
Art 52. Adaptation des politiques de lemploi aux mutations lies la transition
cologique et nergtique

Les politiques demploi et le dialogue social tant au niveau des branches professionnelles que
des entreprises, consacrent une attention particulire laccompagnement des transitions
professionnelles affrentes la transition cologique et nergtique.

Art 53. La recherche et linnovation pour la politique nergtique

I. La recherche et linnovation constituent un axe majeur de la politique de transition
nergtique dans le cadre des objectifs et principes dfinis dans le titre 1 de la prsente loi.
Elles contribuent notamment rpondre aux dfis de la scurit nergtique, du soutien de la
comptitivit globale de lconomie, de la prservation de la sant humaine et de
lenvironnement, de la limitation du risque climatique, de la gestion conome des ressources
et de la cohsion sociale et territoriale.
Dans le domaine des transports et de la mobilit, elles sont indispensables pour que les
entreprises franaises proposent une offre comptitive de matriels, de services,
dinfrastructures et de systmes, qui permette datteindre les objectifs dfinis dans le titre
premier.
En cohrence avec les objectifs fixs larticle L100-1 et les prescriptions nonces larticle
L100-2 du code de lnergie, la politique de recherche et dinnovation en matire dnergie,
veille :
- Renforcer le financement public et priv de la recherche pour la transition nergtique ;
- Sinscrire dans les diffrents horizons de temps de la politique nergtique, en garantissant
un effort de recherche suffisant court comme long terme, en sappuyant sur les atouts
actuels, et en prparant ceux de demain.
- Permettre le dveloppement dun portefeuille de technologies de maturits varies visant un
mix nergtique diversifi, une efficacit et une sobrit nergtiques accrues pour rpondre
aux dfis de la transition nergtique jusqu lhorizon 2050
- Prparer les ruptures technologiques laide dun soutien prenne une recherche
fondamentale dexcellence et pluridisciplinaire, et ainsi permettre dexercer des options
technologiques tout au long de la transition ;
- Favoriser les partenariats en matire de recherche et innovation pour accompagner les
innovations depuis la recherche fondamentale jusquau dploiement industriel, territorial et
social ;
- Prsenter une efficacit maximale en termes de retombes conomiques pour la France et
amplifier les impacts de la recherche et de linnovation sur la comptitivit de lconomie, en
tirant parti des atouts des industries franaises, pour le march national et pour lexport ;
- Mobiliser lensemble des sciences pouvant contribuer aux diffrents dfis, au sein
dapproches pluri et transdisciplinaires, et favoriser la constitution de communauts
scientifiques autour des thmatiques cl

55
- Inciter les acteurs publics et privs sengager dans partenariats et des cooprations en
Europe et linternational, en priorit dans les programmes de recherche europens en
matire dnergie pour mieux bnficier de leurs financements ;
- Accrotre le rayonnement de la France en Europe et dans le monde, en sappuyant
notamment sur les territoires franais ultramarins.
Dans le domaine des transports et de la mobilit, ltat accompagne les efforts des acteurs
privs en matire, de recherche et dinnovation.
En matire de transport arien, les politiques publiques soutiendront la recherche aronautique
sur le volet de la diminution de la consommation nergtique, dmissions de dioxyde de
carbone et de polluants atmosphriques.

II. Larticle L144-1 du code de lnergie est ainsi rdig :
Le ministre charg de lnergie et le ministre charg de la recherche arrtent et rendent
publique une stratgie nationale de la recherche nergtique, fonde sur les objectifs dfinis
au titre 1 de la prsente loi et qui constitue le volet nergie de la stratgie nationale de
recherche dcrite dans larticle 15 de la loi du 22 juillet 2013 relative lenseignement
suprieur et la recherche. La stratgie nationale de recherche nergtique prend en compte
les orientations de la politique nergtique et climatique dfinies dans la stratgie bas-carbone
et la programmation pluriannuelle nergtique et est soumise pour avis au comit dexperts
mentionn larticle L141-42 du code de lnergie.

Art 54. Missions des oprateurs nergtiques publics

I. Il est insr aprs larticle L321-6 du code de lnergie, un article L. 321-6-1 ainsi rdig :
Le gestionnaire du rseau public de transport met en uvre des actions defficacit
nergtique et favorise linsertion des nergies renouvelables sur le rseau.
II. A la fin de larticle L322-8 du code de lnergie, il est ajout lalina suivant :
8 De mettre en uvre des actions defficacit nergtique et de favoriser linsertion des
nergies renouvelable sur le rseau.
III. A la fin du deuxime alina de larticle L431-3 du code de lnergie il est ajout :
Il met en uvre des actions defficacit nergtique et favorise linsertion des nergies
renouvelables sur le rseau.
IV. A la fin de larticle L432-8 du code de lnergie, il est ajout lalina suivant :
8 De mettre en uvre des actions defficacit nergtique et de favoriser linsertion des
nergies renouvelable sur le rseau.

56
Chapitre 2 Le pilotage du mix lectrique

Art 55. Modification du rgime dautorisation dexploiter au titre du code de
lnergie

I. Larticle L311-1 est remplac par :
Art. L.311-1 - Sont soumis aux dispositions du prsent titre toutes les installations de
production dlectricit exploites ou dtenues par toute personne physique ou morale,
publique ou prive.
Sont considres comme nouvelles installations de production au sens du prsent article les
installations qui augmentent leur puissance installe dau moins 20 % ainsi que les
installations dont la source dnergie primaire est modifie. Dans ce cas, la date de mise en
service de linstallation est celle de la mise en service de linstallation modifie.
Sous rserve des dispositions de larticle L.311-6, lexploitation dune installation de
production lectrique est subordonne lobtention dune autorisation administrative.

II. Larticle L311-5 est remplac par :
Lautorisation dexploiter une installation de production dlectricit est dlivre par
lautorit administrative en tenant compte des critres suivants :
1 Limpact de linstallation sur lquilibre offre-demande et la scurit
dapprovisionnement, valu au regard de lobjectif fix larticle L100-1 ;
2 La nature et lorigine des sources dnergie primaire au regard des objectifs mentionns
aux articles L.100-1 et L.100-2 ;
3 Lefficacit nergtique de linstallation compare aux meilleures techniques disponibles
cot conomiquement acceptable ;
4 Les capacits techniques, conomiques et financires du candidat ou du demandeur.
5 Limpact de linstallation sur les objectifs de lutte contre laggravation de leffet de serre.
Lautorisation dexploiter doit par ailleurs tre compatible avec la programmation
pluriannuelle de lnergie mentionne larticle L.141-1.

III. Il est introduit, aprs larticle L.311-5, un article L.311-5-1 ainsi rdig :
Art. L.311-5-1 - Lorsque plusieurs installations connexes utilisent la mme source dnergie
primaire et sont opres par le mme exploitant, lautorit administrative peut, son initiative,
dlivrer une autorisation dexploiter unique regroupant toutes les installations du site de
production.

IV. Il est introduit, aprs larticle L.311-5-1, un article L.311-5-2 ainsi rdig :
Art. L.311-5-2 - Lorsquune installation de production regroupe plusieurs units de
production dont la puissance unitaire dpasse 800 MW, lautorit administrative peut, son
initiative, dlivrer une autorisation dexploiter diffrente par unit de production.

57

V. Il est introduit, aprs larticle L.311-5-2, un article L.311-5-3 ainsi rdig :
Art. L.311-5-3 - Lorsque linstallation met des gaz effet de serre, lautorisation
dexploiter mentionne larticle L.311-5 peut restreindre le nombre maximum dheures de
fonctionnement par an afin de respecter les valeurs limites dmissions fixes par voie
rglementaire.

VI. Il est introduit, aprs larticle L.311-5-4, un article L.311-5-5 ainsi rdig
Art. L.311-5-5 - Lautorisation dexploiter est nominative. En cas de changement
dexploitant et lorsque la puissance autorise est suprieure 20 MW, lautorisation est
transfre au nouvel exploitant par dcision de lautorit administrative.

VII. 1) Il est introduit, aprs larticle L.311-5-5, un article L.311-5-6 ainsi rdig
Art. L.311-5-6 Toute autorisation dexploiter une installation de production dlectricit
dorigine nuclaire, dlivre en application de larticle L.311-5, respecte la limitation de la
capacit totale de production de 63,2 GW. Le cas chant, lexploitant propose les mesures
permettant de satisfaire cette condition.

Lorsque la fermeture de capacits de production dlectricit dorigine nuclaire est
ncessaire la dlivrance dune autorisation dexploiter pour satisfaire aux conditions de
lalina prcdent, lautorisation dexploiter correspondante est abroge par dcret.

2) Les dispositions mentionnes au 1 sont applicables aux demandes dautorisation
dposes aprs le [date de dpt de la prsente loi au CESE].

VIII. Il est introduit, aprs larticle L.311-5-6, un article L.311-5-7 ainsi rdig
Art. L.311-5-7 - Lorsquune installation de production dlectricit est soumise au rgime
des installations nuclaire de base, la demande dautorisation dexploiter mentionne
larticle L.311-5 doit tre dpose au plus tard 18 mois avant la date de mise en service
mentionne larticle L.593-11 du code de lenvironnement.

IX. Le troisime alina de larticle L.311-6 est supprim.

X. Larticle L.311-8 est ainsi modifi :
a) le mot pas entre ne dispense et son bnficiaire est supprim.
b) les mots dobtenir les titres requis par dautres lgislations sont remplacs par les mots
ni dobtenir les titres requis par dautres lgislations, relatives notamment loccupation des
sols et lutilisation du domaine public, ni de se conformer la lgislation sociale et
environnementale en vigueur.

58
Art 56. Plan stratgique des exploitants de centrales nuclaires

Il est introduit, aprs larticle L.311-5-8, un article L.311-5-9 ainsi rdig :
Art. L.311-5-9 - Les exploitants qui produisent plus du tiers de la production nationale
dlectricit tablisssent un plan stratgique qui prsente les actions quils sengage mettre
en uvre pour respecter les objectifs de scurit dapprovisionnement et de diversification de
la production dlectricit fixs dans la programmation pluri-annuelle de lnergie en
application de larticle L. 141-3.
Pour chaque priode mentionne larticle L.141-3, ces plans proposent si besoin les
volutions des installations de production dlectricit, en particulier dorigine nuclaire,
ncessaires pour atteindre les objectifs de la programmation pluriannuelle de lnergie. Ils
sont labors dans lobjectif de rduire les consquences conomiques et financires de ces
volutions, ainsi que leurs impacts sur la scurit dapprovisionnement et lexploitation du
rseau public de transport dlectricit. Ils sappuient sur les hypothses retenues par le
gestionnaire du rseau public de transport dlectricit dans le bilan prvisionnel le plus rcent
mentionn larticle L.141-8.
Les plans sont soumis au ministre en charge de lnergie dans un dlai maximum de six
mois aprs lapprobation mentionne au 2 de larticle L.141-4.
Le ministre en charge de lnergie peut demander des complments sil estime que les plans
ne permettent pas datteindre les objectifs mentionns au L.141-3 ou que ltude des impacts
mentionne au second alina est incomplte. En cas de refus de transmettre ces informations,
lexploitant sexpose aux sanctions prvues aux articles L142-30 et suivants.
Le comit dexperts mentionn larticle L.142-2 rend un avis sur la conformit des plans
stratgiques la programmation pluriannuelle de lnergie.
A lissue de cette instruction, la conformit des plans stratgiques la programmation
pluriannuelle de lnergie fait lobjet dune dcision de lautorit administrative.
Les exploitants rendent compte chaque anne de la mise en uvre de ces plans devant un
comit spcial compos de membres des commissions du Parlement charges de lnergie, du
dveloppement durable et des finances.

Chapitre 3 - La transition nergtique dans les territoires

Art 57. Service Public rgional de lefficacit nergtique

Le chapitre II du titre III du livre II du code de lnergie est remplac par les dispositions
suivantes :

Chapitre II : Service public de lefficacit nergtique de lhabitat

Art. L.232-1. - Le service public rgional de lefficacit nergtique de lhabitat a pour
objet dassurer l'accompagnement des consommateurs souhaitant diminuer leur

59
consommation nergtique. Il assiste les propritaires et les locataires dans la ralisation des
travaux d'amlioration de la performance nergtique de leur logement ou de leur local
usage tertiaire, et leur fournit des informations et des conseils personnaliss.

Art. L.232-2. La rgion coordonne, en lien avec le reprsentant de lEtat en rgion et en
concertation avec les collectivits territoriales et leurs groupements, la mise en uvre des
actions de rnovation nergtique de lhabitat. Dans ce cadre, ils assurent la mobilisation, la
coordination et linformation de lensemble des acteurs concerns : professionnels du secteur
du btiment, tablissements de crdit, associations reprsentant ou accompagnant les
propritaires et les locataires, collectivits territoriales. La rgion peut passer des conventions
avec lEtat et les oprateurs de lEtat et les tablissements publics de coopration
intercommunale pour la mise en uvre des actions dfinies larticle prcdent, ainsi que le
dploiement des plateformes mentionnes larticle L232-3.

Art. L.232-3. Le service public rgional de lefficacit nergtique de lhabitat sappuie
sur un rseau suffisant de plateformes territoriales de la rnovation nergtique.

Ces plateformes, relevant des missions du service mentionn larticle L. 232-1, ont une
mission daccueil, dinformation et de conseil du consommateur. Elles fournissent au
demandeur les informations techniques, financires, fiscales et rglementaires ncessaires
llaboration de son projet de rnovation. Il bnficie ainsi de conseils personnaliss, gratuits
et indpendants de nature technique et financire afin de faciliter ses dmarches.

En fonction des besoins des consommateurs et des capacits du territoire le proposer, la
plateforme peut, le cas chant, complter ces missions par un accompagnement technique
et/ou par un accompagnement sur le montage financier tout au long du projet de rnovation du
consommateur voire par la mise en place dun suivi et contrle des travaux de rnovation. Cet
accompagnement complmentaire peut tre effectu titre onreux.

Art. L.232-4. Le service public de lefficacit nergtique de lhabitat peut tre complt
par la cration dune socit de tiers-financement telle que dfinie larticle L.381-2 du code
de la construction et de lhabitation.

Art 58. Schma Rgional Climat Air Energie

I. Le I de larticle L.222-1-1 du code de lenvironnement est ainsi rdig :
Le schma rgional du climat, de lair et de lnergie fixe, lchelon du territoire rgional
et aux horizons 2020, 2030 et 2050 :
1 Les orientations permettant dattnuer les effets du changement climatique et de sy
adapter, conformment lengagement pris par la France, larticle 2 de la loi n 2005-781
du 13 juillet 2005 de programme fixant les orientations de la politique nergtique, de diviser
par quatre ses missions de gaz effet de serre entre 1990 et 2050, et conformment aux
engagements pris dans le cadre europen. ce titre, il dfinit notamment les objectifs
rgionaux en matire de matrise de lnergie et de dveloppement des vhicules lectriques et
hybrides rechargeables.

60
2 Les orientations permettant, pour atteindre les normes de qualit de lair mentionnes
larticle L. 221-1, de prvenir ou de rduire la pollution atmosphrique ou den attnuer les
effets. ce titre, il dfinit des normes de qualit de lair propres certaines zones lorsque les
ncessits de leur protection le justifient ;
3 Par zones gographiques, les objectifs qualitatifs et quantitatifs atteindre en matire de
valorisation du potentiel nergtique terrestre, renouvelable et de rcupration et en matire
de mise en uvre de techniques performantes defficacit nergtique telles que les units de
cognration, notamment alimentes partir de biomasse, conformment aux objectifs issus
de la lgislation europenne relative lnergie et au climat. Ces objectifs sont cohrents avec
ceux de la programmation pluriannuelle en nergie prvue aux articles L141-1 et suivants du
code de lnergie. ce titre, le schma rgional du climat, de l'air et de l'nergie vaut schma
rgional des nergies renouvelables au sens du III de l'article 19 de la loi n 2009-967 du 3
aot 2009 de programmation relative la mise en uvre du Grenelle de lenvironnement. Un
schma rgional olien qui constitue un volet annex ce document dfinit, en cohrence
avec les objectifs issus de la lgislation europenne relative lnergie et au climat, les parties
du territoire favorables au dveloppement de lnergie olienne.
II. Le III de larticle L. 222-1 est supprim.

III. Les dispositions de larticle L. 222-2 sont remplaces par les dispositions suivantes :

En le-de-France, le schma rgional du climat, de lair et de lnergie est labor et rvis
dans les mmes conditions que le schma directeur de la rgion. En Corse, il est labor et
rvis dans les mmes conditions que le plan damnagement et de dveloppement durable.

IV. Larticle L. 222-3 est remplac par les dispositions suivantes : Un dcret en Conseil
dtat fixe les modalits dapplication de la prsente section

Art 59. Plan climat air-nergie territorial

I. Le code de lenvironnement est modifi pour instaurer des plans climat air nergie
territoriaux.
1 - La section 4 du chapitre IX du titre II du livre II est intitule Bilan des missions de gaz
effet de serre et plan climat-air-nergie territorial

2 - Larticle L. 229-26-I est remplac par les dispositions suivantes :
La mtropole de Lyon et les tablissements publics de coopration intercommunale
fiscalit propre existant au 1er janvier 2015 et regroupant plus de 50 000 habitants doivent
avoir adopt un plan climat-air-nergie territorial pour le 31 dcembre 2016.
Les tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre existant au 1er
janvier 2017 et regroupant plus de 20 000 habitants doivent avoir adopt un plan climat-air-
nergie territorial pour le 31 dcembre 2018.
Les autres tablissements publics fiscalit propre doivent avoir adopt un plan climat air-
nergie territorial pour le 31 dcembre 2019.

61

Lorsque ces tablissements publics sengagent dans llaboration dun projet territorial de
dveloppement durable ou Agenda 21 local, le volet climat-nergie du plan climat-air-nergie
territorial en constitue le volet climat.

II. Larticle L.229-26-II est remplac par les dispositions suivantes :
Ce plan dfinit, sur le territoire de ltablissement public :
1 Les objectifs stratgiques et oprationnels de ltablissement public afin dattnuer et
lutter efficacement contre le rchauffement climatique et de sy adapter ;
2 Le programme des actions raliser afin notamment damliorer lefficacit nergtique,
daugmenter la production dnergie renouvelable, de limiter les missions de gaz effet de
serre et danticiper les impacts du changement climatique e. Ce programme dactions
comporte un volet spcifique au dveloppement du vhicule lectrique et hybride
rechargeable, ainsi que des services de mobilit. Lorsque ltablissement public ou lun des
membres du ple dquilibre territorial et rural auquel lobligation dlaborer un plan climat-
air-nergie territorial a t transfre exerce la comptence en matire de rseaux de chaleur
et de froid, ce programme comprend le schma directeur prvu au II de larticle L. 2224-34 du
code gnral des collectivits territoriales.
2 bis Lorsque ltablissement public ou lun des membres du ple dquilibre territorial et
rural auquel lobligation dlaborer un plan climat-air-nergie territorial a t transfre est
comptent en matire de lutte contre la pollution de lair, le programme des actions
permettant, au regard des normes de qualit de l'air mentionnes l'article L. 221-1, de
prvenir ou de rduire les missions de polluants atmosphriques.
3 Un dispositif de suivi et d'valuation des rsultats.

III. larticle L. 229-26-IV, les mots au moins tous les cinq ans sont remplacs par les
mots tous les six ans

IV. Le V de larticle L. 229-26 du code de lenvironnement est ainsi modifi :

1 - le deuxime alina est ainsi rdig : Lorsque tout ou partie du territoire couvert par
ltablissement public est inclus dans un plan de protection de latmosphre dfini larticle
L.222-4 du prsent code, il est compatible avec les objectifs fixs pour chaque polluant par le
plan de protection de latmosphre.

2 - le troisime alina est remplac par les dispositions suivantes : Les tablissements
publics de coopration intercommunale fiscalit propre regroupant plus de 50 000 habitants
lintgrent dans le rapport prvu par larticle L. 2311-1-1 du code gnral des collectivits
territoriales. .

3 - Le quatrime alina est complt par les dispositions suivantes : Un arrt du ministre
charg de lenvironnement prcise les conditions dans lesquelles la collecte des plans climat-
air-nergie territoriaux est assure par lAgence de lenvironnement et de la matrise de
lnergie. .

62
V. Larticle L. 2224-34 du code gnral des collectivits territoriales est ainsi rdig :
I. - Les tablissements publics de coopration intercommunale ayant adopt un PCAET sont
les autorits organisatrices de lnergie. A ce titre, ils exercent une comptence territoriale en
matire de transition nergtique. Ils ont pour mission danimer et de coordonner des actions
dans le domaine de lnergie en cohrence avec les objectifs du PCAET, en cohrence avec le
schma rgional du climat, de lair, et de lnergie, en sadaptant aux caractristiques de leur
territoire.
Afin de rpondre aux objectifs fixs au titre Ier de la loi du de programmation sur la
transition nergtique, au titre prliminaire et au titre II du livre premier du code de lnergie,
les autorits organisatrices de lnergie peuvent galement raliser des actions tendant
matriser la demande d'nergies de rseau des consommateurs finals desservis en gaz ou en
basse tension pour l'lectricit et plus gnralement peuvent accompagner des actions tendant
matriser la demande dnergie sur leur territoire.
Ces actions peuvent galement tendre matriser la demande d'nergies des personnes en
situation de prcarit. Les autorits organisatrices de lnergie peuvent notamment apporter
leur aide ces consommateurs en prenant en charge, en tout ou partie, des travaux d'isolation,
de rgulation thermique ou de rgulation de la consommation d'nergies ou l'acquisition
d'quipements domestiques faible consommation. Ces aides font l'objet de conventions avec
les bnficiaires.

II. - Les autorits organisatrices dun rseau public de distribution dlectricit ou de gaz
peuvent raliser, ou faire raliser, dans le cadre des dispositions de l'article L. 2224-31, des
actions de nature viter ou diffrer, dans de bonnes conditions conomiques, l'extension ou
le renforcement des rseaux publics de distribution relevant de leur comptence.

Art 60. Service public communal de chaleur et de froid

I. Le chapitre IV du titre II du livre II de la deuxime partie du code gnral des collectivits
territoriales est complt par une section 7 ainsi rdige :

Section 7 : Distribution de chaleur et de froid

Art. L.2224-38. - Les communes et, lorsque la comptence leur a t pralablement
transfre, leurs groupements sont comptents en matire de cration et dexploitation dun
rseau de chaleur ou de froid. Cette activit constitue un service public industriel et
commercial gr selon les modalits dfinies par le prsent code.
La matrise douvrage de ces rseaux peut tre transfre un tablissement public.

II. Les collectivits territoriales en charge dun service public de distribution de chaleur ou de
froid en service le 1er janvier 2009 effectuent un schma directeur de leur rseau de
distribution avant le 31 dcembre 2018. Ce schma permet notamment dvaluer le potentiel
de densification, dextension et, dinterconnexion des rseaux du territoire, ainsi que le
potentiel de dveloppement de la part des nergies renouvelables et de rcupration.

63

Art 61. Droit lexprimentation locale afin de permettre doffrir au gestionnaire
de rseau de distribution un service de flexibilit locale

I. Dans un dlai de deux ans compter de la publication de la prsente loi, une
exprimentation est engage, pour une dure de quatre ans qui peut tre prolonge, afin de
permettre une association de collectivits locales, de producteurs et de consommateurs, de
proposer au gestionnaire de rseau public de distribution dlectricit un service de flexibilit
local sur des portions du rseau public de distribution dlectricit.

II. Le primtre de chaque exprimentation est dtermin par lautorit organisatrice de
lnergie mentionne larticle L.2224-34 du code gnral des collectivits territoriales, aprs
avis conforme et motiv du gestionnaire du rseau public de distribution dlectricit.

III. Dans le cadre de cette exprimentation, lassociation contracte avec le gestionnaire de
rseau de distribution afin doptimiser localement la gestion des flux dlectricit entre un
ensemble de producteurs et de consommateurs raccords au rseau public de distribution. Ds
lors que cela permet de rduire les cots de gestion du rseau, le gestionnaire de rseau de
distribution rmunre lassociation hauteur de ces cots vits. Les charges rsultant de la
rmunration de ce service sont couvertes par le tarif dutilisation des rseaux publics de
distribution dlectricit.

IV. Une convention conclue entre le gestionnaire de rseau de distribution et lassociation
fixe les conditions financires et techniques de ce service de flexibilit local. Elle est
approuve par la Commission de rgulation de lnergie.

V. Un dcret en Conseil d'Etat dtermine les modalits d'application du prsent article.

Art 62. Dploiement exprimental de rseaux lectriques intelligents habilitation
procder par ordonnance

Un dploiement exprimental de rseaux lectriques intelligents ou de dispositifs de gestion
optimise de lnergie est engag dans un dlai de deux ans compter de la publication de la
prsente loi, pour une dure de quatre ans, qui peut tre prolonge.

Ce dploiement exprimental est pilot dans le cadre dun partenariat entre le gestionnaire de
rseaux, les collectivits locales et les autorits organisatrices des rseaux publics concerns.
Cette exprimentation est mene dans un nombre limit de rgions ou de regroupements de
dpartements proposs, au ministre charg de lnergie, par les gestionnaires de rseaux ou les
collectivits territoriales concerns compte tenu de lenvironnement industriel et de la
pertinence technique de mener ce dploiement exprimental dans les territoires considrs.

64
Dans les conditions prvues l'article 38 de la Constitution, le Gouvernement est autoris
prendre par voie d'ordonnance les mesures relevant du domaine de la loi, ncessaires pour
mener bien ce dploiement exprimental. Les ordonnances prvues par le prsent article
doivent tre prises dans un dlai de dix-huit mois compter de la publication de la prsente
loi. Pour chaque ordonnance, un projet de loi de ratification est dpos devant le Parlement
dans un dlai de six mois compter de sa publication.

Dans le cadre de ce dploiement exprimental, la Commission de rgulation de lnergie fixe
des rgles exprimentales pour les conditions d'accs aux rseaux et de leur utilisation.

Chapitre 4 : Le financement de la transition nergtique

Art 63. Cration du fonds de garantie pour la rnovation nergtique

I. Le code de la construction et de lhabitation est ainsi modifi :
1 Le titre Ier du livre III est ainsi renomm : Mesures tendant favoriser la construction et
lamlioration dhabitations ;
2 Le chapitre II du titre Ier du livre III est complt par une section IV intitule Fonds de
garantie pour la rnovation nergtique et compose dun unique article ainsi rdig :
Article L.312-7. Le fonds de garantie pour la rnovation nergtique a pour objet de
garantir les expositions, sous forme de prts ou de garanties, des tablissements de crdit,
entreprises dassurance, ou socits de financement [ou socits de tiers-financement
mentionnes larticle L. 381-2] concourant au financement de la ralisation de travaux
damlioration de la performance nergtique de logements.

[II. Le titre VIII du livre III du code de la construction et de lhabitation est complt
comme suit :

Aprs larticle L.381-2, il est insr un article L.381-3 ainsi rdig :

Art. L.381-3 Linterdiction prvue au premier alina de larticle L.511-5 du code
montaire et financier ne fait pas obstacle ce que la socit de tiers-financement puisse
assurer le financement partiel ou total de loffre technique en contrepartie de paiements
chelonns, rguliers et limits dans le temps viss larticle L.381-1 .]

Art 64. Faciliter le financement par les collectivits des nergies renouvelables

Un troisime alina est insr larticle L.2253-2 du code gnral des collectivits
territoriales :

65
Ils peuvent, dans les mmes conditions, participer au capital dune socit anonyme dont
lobjet social est la production dnergies renouvelables sur leur territoire ou participant
lapprovisionnement nergtique de leur territoire.

Art 65. Participation des habitants au capital des socits de projet pour les
nergies renouvelables

I. Les socits constitues pour porter un projet de production dnergie renouvelable sous
forme de socit rgie par les dispositions du livre II du code de commerce ou par les articles
L1521-1 et suivants du code gnral des collectivits territoriales doivent :
a) lors de la constitution de leur capital, proposer une part de leur capital des habitants
rsidant habituellement en proximit du projet ;
b) en cas de souscription partielle des parts proposes au a), pour les socits rgies par
le code de commerce, proposer aux collectivits territoriales sur le territoire desquelles
est implante le projet de souscrire pour la part du capital disponible.

II. Les socits coopratives rgies par la loi n 47-1775 du 10 septembre 1947 destines
porter un projet de production dnergie renouvelable doivent proposer, lors de la constitution
de leur capital, une part de leur capital des habitants rsidant habituellement en proximit du
projet.

III. Un dcret en Conseil dEtat fixe la part minimale du capital qui doit tre propose, le
primtre dans lequel doivent rsider les habitants et les rgles relatives lordre de
souscription des collectivits.

IV. Les offres de participation au capital peuvent tre faites par les porteurs des projets
directement auprs des personnes vises au a) du I ou en recourant un fonds de lconomie
sociale et solidaire spcialiss dans linvestissement en capital dans les nergies
renouvelables , une socit ayant pour objet le dveloppement des nergies renouvelables
et lagrment entreprise solidaire ou conseillers en investissements participatifs
mentionns larticle art. L. 547-1.-I du code montaire et financier. Ces offres ne constituent
pas une offre au public au sens de l'article L. 411-1 du code montaire et financier.

V. Les collectivits territoriales peuvent souscrire la participation en capital prvue au b) du
I par dcision prise par leur organe dlibrant. Cette dcision peut faire lobjet dune
dlgation lexcutif.

VI. Le d) du 2) de l'article 199 terdecies-0 A du code gnral des impts est ainsi modifi :
les mots ou immobilire sont remplacs par les mots , immobilire ou contribuant la
transition nergtique .

Art 66. Rforme du calcul et de la gouvernance de la CSPE

I. Le code de lnergie est ainsi modifi :

66
1 - Au sein de la sous-section 2 de la section 1, chapitre Ier, titre II, livre I du code de
l'nergie, il est insr un paragraphe 1 intitul : Paragraphe 1 : Rgles de la compensation
des charges rsultant des obligations de service public , et comprenant les articles L.121-6
L.121-28.

2 - Aprs le paragraphe 1 de la sous-section 2, section 1, chapitre Ier, titre II, livre I du code
de l'nergie, il est insr un paragraphe 2 ainsi rdig :

Paragraphe 2 : Comit de gestion de la contribution au service public de llectricit

Art. L.121-28-1. Il est institu un comit de gestion de la contribution au service public de
llectricit.
Ce comit de gestion est compos de membres nomms pour cinq ans par dcret:
1 un dput dsign par le prsident de l'Assemble nationale et un snateur dsign par le
prsident du Snat ;
2 un reprsentant de la Cour des comptes dsign par le premier prsident de la Cour des
comptes ;
3 un reprsentant de la Commission de rgulation de lnergie dsign par le prsident de
la Commission de rgulation de lnergie ;
4 les ministres chargs de lnergie, de lconomie et du budget, ou leurs reprsentants ;
5 trois personnalits choisies en raison de leur comptence.
Un dcret prcise les modalits de dsignation des membres de ce comit, ses modalits de
fonctionnement, ainsi que lautorit laquelle il est rattach.

Article L.121-28-2
Ce comit de gestion a pour mission le suivi et lanalyse prospective :
1 de lensemble des cots couverts par la contribution au service public de llectricit ;
2 de la contribution au service public de llectricit.
A ce titre :
1 Il assure un suivi semestriel des engagements pluriannuels pris au titre des cots couverts
par la contribution au service public de llectricit, notamment dans le cadre des contrats
mentionns larticle L.314-1 et des appels doffres prvus larticle L.311-10 ;
2 Il estime, tous les ans, au regard du cadre rglementaire existant et du comportement des
acteurs, lvolution prvisible de ces engagements sur une priode de 5 ans ;
3 Il assure le suivi de la contribution au service public de llectricit, et tablit, au moins
une fois par an, des scnarios dvolution de la contribution moyen terme, pour lesquels il
met un avis sur leur soutenabilit ;
4 Il peut tre saisi par les ministres chargs de lnergie, de lconomie et du budget sur
toute question relative ces sujets.

Article L.121-28-3
Toute dcision de nature rglementaire des ministres en charge de lconomie ou de
lnergie, susceptible dimpacter le niveau des cots couverts par la contribution au service
public de llectricit, est soumise lavis du comit de gestion mentionn larticle L.121-
28-1.

67
Il en est de mme du programme prvisionnel des appels doffres envisags par le
gouvernement et susceptibles daffecter le niveau des cots couverts par la contribution au
service public de llectricit.
Les engagements et les scnarios dvolution de la contribution mentionns respectivement
aux 2 et 3 du II de larticle L.121-28-2 sont revus selon un rythme semestriel lorsque de
nouvelles mesures ou des modifications de mesures existantes sont adoptes en cours danne.

Le comit peut proposer aux ministres en charge de lconomie, de lnergie et du budget
des mesures correctives si les prvisions dengagements mentionnes au 2 du II. de larticle
L. 121-28-2 dpassent significativement le plafond prvu larticle L.121-28-5.

Article L.121-28-4
Le gouvernement prsente au Parlement, en annexe la loi de finances de l'anne, un
rapport sur les charges couvertes par la contribution au service public de llectricit, et sur la
contribution au service public de llectricit. Il comprend des scnarios dvolution de la
contribution moyen terme.
Ce rapport est pralablement soumis lavis du comit de gestion mentionn larticle
L.121-28-1, et comporte les lments mentionns au II. de larticle L121-28-2.

Article L.121-28-5
Ltude dimpact mentionne e document prvu au 3 et au 4 de larticle L141-3 comporte
un volet consacr aux charges couvertes par la contribution au service public de llectricit.
Ce volet est soumis pralablement lavis du comit de gestion mentionn larticle L.121-
28-1.

II. Le 1er alina de larticle L.121-13 du code de lnergie est remplac par lalina suivant :
Le montant de la contribution applicable chaque kilowattheure est calcul de sorte que les
contributions couvrent l'ensemble des charges imputables aux missions de service public,
ainsi que les frais de gestion exposs par la Caisse des dpts et consignations, le versement
de la prime aux oprateurs d'effacement mentionne l'article L. 123-1 et le budget du
mdiateur national de l'nergie. Le ministre charg de l'nergie fixe chaque anne ce montant
par un arrt pris sur proposition de la Commission de rgulation de l'nergie. Par drogation,
si le montant propos par la Commission de rgulation de lnergie est suprieur au montant
applicable lanne prcdente major de 0,003 euro par kilowattheure, le ministre peut arrter
un montant de contribution compris entre le montant applicable lanne prcdente major de
0,003 euro par kilowattheure et le montant propos par la CRE. L'augmentation du montant
de la contribution peut tre chelonne sur un an.

Art 67. Chque nergie
I. - Le titre II du Livre I du code de lnergie est complt par un chapitre IV ainsi rdig :
Chapitre IV : La protection des consommateurs en situation de prcarit nergtique
Art. L. 124-1. - Le chque nergie est un titre spcial de paiement permettant aux mnages
dont les revenus sont, au regard de la composition familiale, infrieurs un plafond,

68
dacquitter tout ou partie du montant des factures dnergie ou des dpenses pour
lamlioration de la qualit environnementale du logement, telles que mentionnes larticle
200 quarter du code gnral des impts.
Le chque nergie est mis par un organisme habilit qui en assure le remboursement aux
fournisseurs, aux distributeurs dnergie et aux professionnels ayant factur les dpenses
damlioration de la qualit environnementale des logements. Les fournisseurs, les
distributeurs dnergie et professionnels ayant factur les dpenses damlioration de la
qualit environnementale du logement sont tenus daccepter ce mode de rglement.
Pour la mise en uvre de cette mesure, ladministration fiscale constitue un fichier
regroupant les ayants droit potentiels. Ce fichier est transmis lorganisme habilit mentionn
lalina prcdent afin de lui permettre de notifier aux intresss leur droit au chque
nergie. Cet organisme prserve la confidentialit des informations qui lui sont transmises.
Un dcret en Conseil dEtat dtermine les conditions dapplication du prsent article.

Art. L. 124-2. Le chque nergie comporte lors de son mission une valeur faciale
module en fonction du nombre de membres et des revenus du mnage. Il est nominatif et sa
dure de validit est limite dans le temps. Cette dure de validit peut tre prolonge si le
chque nergie est utilis pour acquitter des dpenses damlioration de la qualit
environnementale du logement.
Les caractristiques du chque nergie, en tant que titre spcial de paiement, sont
dtermines par arrt conjoint des ministres chargs de lnergie, des affaires sociales et de
l'conomie.

Art. L. 124-3 Les chques qui n'ont pas t prsents au remboursement avant la fin du
deuxime mois suivant l'expiration de leur dure de validit sont dfinitivement prims.

Art. L. 124-4 Les dpenses, ainsi que les frais de gestion, supports par lorganisme
mentionn larticle L.124-1, sont financs par une part des contributions dues par les
consommateurs finals dlectricit mentionnes larticle L. 121-10 du code de lnergie, une
part des contributions dues par les fournisseurs de gaz naturel mentionnes larticle L.121-
37 du code de lnergie et par le budget de lEtat.
Les parts des contributions sont fixes par arrt des ministres en charge de lnergie et
budget.

II. Le code de lnergie est ainsi modifi :
1 A larticle L. 121-16, il est ajout lalina suivant : Elle verse lorganisme mentionn
larticle L.124-1 la part arrte par les ministres en charge de lnergie et du budget,
conformment larticle L. 124-4, le 1
er
janvier de chaque anne.

69
2 A larticle L. 121-13, les mots et le budget du mdiateur national de lnergie , sont
remplacs par : , le budget du mdiateur national de lnergie et une part des dpenses, ainsi
que des frais de gestion, supports par lorganisme mentionn larticle L.124-1. ;
3 A larticle L.121-35, les mots assignes aux fournisseurs de gaz naturel et un tarif
spcial de solidarit sont supprims ;
4 Le premier alina de larticle L. 121-36 est complt par : , ainsi quune part des dpenses
et des frais de gestion supports par lorganisme mentionn larticle L.124-1. ;
5 Larticle L.121-38 est complt par lalina suivant : La Caisse des dpts et
consignations verse lorganisme mentionn larticle L.124-1 la part arrte par les
ministres en charge de lnergie et du budget, conformment larticle L. 124-4, le 1
er
janvier
de chaque anne.
III. A compter du 1
er
janvier 2016 :
1 Les articles L. 337-3 et L. 445-5 du code de lnergie sont abrogs ;
2 Au 1 de larticle L. 121-8, les mots Les pertes de recettes et les cots supports par les
fournisseurs dlectricit en raison de la mise en uvre de la tarification spciale dite produit
de premire ncessit mentionne au L.337-3 sont supprims ;
3 Au 2 de larticle L. 121-8, les mots Ces cots sont pris en compte dans la limite d'un
pourcentage, fix par arrt du ministre charg de l'nergie, de la charge supporte par le
fournisseur au titre de la tarification spciale dite " produit de premire ncessit "
mentionne au 1. sont remplacs par Ces cots peuvent faire lobjet dune compensation,
totale ou partielle, par la contribution au service public de llectricit, selon des modalits
dfinies par dcret. ;
4 Au premier alina de larticle L. 121-36, les mots les pertes de recettes et les cots
supports par les fournisseurs de gaz naturel en raison de la mise en uvre du tarif spcial de
solidarit mentionn l'article L. 445-5, ainsi qu sont supprims.
IV. - Pour garantir la continuit avec le dispositif existant, le dcret mentionn larticle
L.124-1 peut prvoir des modalits transitoires de mise en uvre.

Chapitre 5 : Dispositions spcifiques aux Outre-Mer et aux autres zones non interconnectes

Art 68. Objectifs particuliers de la politique nergtique dans ces territoires

I. Ltat, les collectivits territoriales et les entreprises prennent en compte les spcificits
des zones non interconnectes aux rseaux mtropolitain continental, et notamment
limportance de la matrise de la demande, de lefficacit nergtique et du dveloppement
des nergies renouvelables, afin de contribuer la scurit dapprovisionnement, la
comptitivit des entreprises, au pouvoir dachat des consommateurs, et latteinte des
objectifs nergtiques de la France.

70
II. Dans les zones non interconnectes au rseau mtropolitain continental, les objectifs de
dploiement des dispositifs de charge pour les vhicules lectriques et hybrides rechargeables
ainsi que les objectifs de dveloppement des vhicules lectriques et hybrides rechargeables
dans les flottes de vhicules publiques, sont fixs dans la programmation pluriannuelle de
lnergie, propre chaque territoire, mentionne larticle L141-5 du code de lnergie. Ils
sont tablis de faon ce que les impacts sur le rseau public de distribution lectrique soient
matriss, et ne pas induire daugmentation des missions de gaz effet de serre.
Art 69. Habilitation nergie pour la Martinique et la Guadeloupe

I. Jusqu' son prochain renouvellement gnral, le conseil rgional de la Guadeloupe est
habilit, en application de l'article 73 alina 3 de la Constitution et des articles LO 4435-9
LO 4435-12 du code gnral des collectivits territoriales, prendre des dispositions
spcifiques la Guadeloupe en matire dnergie, notamment de matrise de la demande
dnergie et dnergies renouvelables, dans les limites prvues dans sa dlibration du 14 juin
2013 [demandant au Parlement une nouvelle habilitation au titre de larticle 73 de la
Constitution en matire de matrise de la demande dnergie, de dveloppement des nergies
renouvelables et de planification nergtique] publie au Journal officiel du 26 juillet 2013.
Il en value pralablement limpact sur les charges imputables aux missions de service public
mentionnes aux articles L. 121-7 et L. 121-8 du code de l'nergie. Cette valuation est
soumise lavis de la Commission de Rgulation de lEnergie.
Il transmet lEtat, en vue de sa prise en compte dans l'laboration de la programmation
pluri-annuelle de l'nergie, les dispositions spcifiques quil compte mettre en uvre au titre
de son habilitation mentionne au premier alina dans la programmation pluriannuelle de
lnergie mentionne larticle L141-5 du mme code lors de l'laboration de celle-ci. Les
impacts ventuels de ces dispositions sont inclus dans les trajectoires de dpenses publiques
mentionnes larticle L141-3 du mme code. En cas d'impact significatif sur les charges de
service public et qui ne figurerait pas dans ladite programmation pluriannuelle de lnergie, la
programmation pluriannuelle de lnergie sera rvise en application du 3 de larticle L141-4
du mme code.
La prsente habilitation peut tre proroge dans les conditions prvues au premier alina de
larticle LO 4435-6-1 du code gnral des collectivits territoriales la demande du conseil
rgional.
II. Jusqu' la fin du mandat en cours des membres de son assemble dlibrante, en
application de l'article 73 alina 3 de la Constitution et des articles LO 4435-9 LO 4435-12
du code gnral des collectivits territoriales, le conseil rgional de la Martinique est habilit
prendre des dispositions spcifiques la Martinique en matire dnergie, notamment de
matrise de la demande dnergie et dnergies renouvelables, dans les limites prvues dans sa
dlibration n 13-752-6 du 17 mai 2013 publie au Journal officiel du 26 juillet 2013.
Il en value pralablement limpact sur les charges imputables aux missions de service public
mentionnes aux articles L. 121-7 et L. 121-8 du code de l'nergie. Cette valuation est
soumise lavis de la Commission de Rgulation de lEnergie.
Il transmet lEtat, en vue de sa prise en compte dans l'laboration de la programmation
pluri-annuelle de l'nergie, les dispositions spcifiques quelle compte mettre en uvre au

71
titre de son habilitation mentionne au premier alina dans la programmation pluriannuelle de
lnergie mentionne larticle L141-5 du mme code lors de l'laboration de celle-ci. Les
impacts ventuels de ces dispositions sont inclus dans les trajectoires de dpenses publiques
mentionnes larticle L141-3 du mme code. En cas d'impact significatif sur les charges de
service public et qui ne figurerait pas dans ladite programmation pluriannuelle de lnergie, la
programmation pluriannuelle de lnergie sera rvise en application du 3 de larticle L141-4
du mme code.
La prsente habilitation peut tre proroge par l'assemble de Martinique dans les conditions
prvues au premier alina de l'article LO 7311-7 du code gnral des collectivits
territoriales. .

Art 70. SRCAE et SAR

I. larticle L. 4433-7 du code gnral des collectivits territoriales,
1 Aprs les mots dveloppement durable sont insrs les mots: dattnuation,
dadaptation aux effets du changement climatique, de matrise de lnergie, de qualit de lair,
de valorisation du potentiel dnergies renouvelables,
Aprs les mots destination gnrale des diffrentes parties de la rgion, , sont insrs les
mots les objectifs et seuils atteindre en matire dnergie renouvelables et conomies
dnergie,
2 Aprs les mots nouvelles technologies de linformation et de la communication. sont
ajoutes les dispositions suivantes ce titre, il vaut schma rgional du climat, de lair et de
lnergie au sens de larticle L. 222-1 du code de lenvironnement. .
II. larticle L. 4433-8 du code gnral des collectivits territoriales, aprs le 3 il est ajout
un 4 ainsi rdig : 4 La stratgie nationale bas-carbone mentionne larticle L. 221-5-2
du code de lenvironnement.

Art 71. Habilitation prendre des mesures techniques complmentaires

prendre par ordonnances toute mesure relevant du domaine de la loi afin de couvrir les cots
chous des projets dintrt gnral qui seraient identifis dans la programmation
pluriannuelle de lnergie dun territoire non interconnect.
Lordonnance est publie au plus tard 12 mois suivant la promulgation de la prsente loi. Le
projet de loi de ratification est dpos au Parlement dans un dlai de six mois compter de la
publication de lordonnance.

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